教学现状的思考（热门18篇）

4、教师占有课堂时间多，每个学生主动学习时间少；教师提出问题后便急于让学生回答，由于学生思考的时间不足，无法对问题进行深入的探究。也有的老师在课堂教学中设计了很多问题，但只是一问一答地解决，达不到引发悟性的目的；有时教师滔滔不绝地讲，其间虽然也给学生参与提供了一定的机会，但是没有给学生留足时间，这样就达不到学生积极参与学习过程的目的。因此，在课堂上我们争取多给学生一些学习上的主动权，多给学生一些参与时间和思考的机会，尽可能激发他们的自我投入意识，使他们真正成为学习的主人。

5、师生一问一答活动多，师生、生生有效活动少；课堂教学方式、方法死板。

6、教师关注教案完成多，关注课堂教学动态变化少；

7、群体回答问题多，学生个体回答问题少；

8、不能把握“有效课堂”，更谈不上“高效“”课堂。课改意识不浓，课改理念不新。

9、课标要求教师不熟，不精，教学重难点把握不准。

“自选动作”缺乏足够的信心。

二、构建新的数学课堂教学观

1、数学教学要重视与现实生活中的联系，开发育人功能

首先，要把小学数学间接经验的知识与小学生直接的日常生活紧密联系起来，引导学生对生活中有关数学的现象、经验进行总结升华，感受从社会生活背景中抽象出的数学。其次，要提供学生运用数学知识解决现实生活问题的机会，会学数学和用数学。再次，引导学生走向社会，拓宽视野。能用数学的眼光重新发现和认知熟悉的生活世界。从而达到学生发展的长远目标。

2、数学教学要重视学生知识获得的过程体验，使学生主动积极的学习

改变学生的学习方式，使学生主动的参与，积极地探索，努力地动手实践，在“做中学”。

3、数学教学要重视促进学生数学思维的发展

数学学习的本质是要促进学生数学思维的发展，从这个意义上说，没有思维要求的反复练习，不能算是真正的数学学习。要引导学生从不同的角度，寻找解决问题的方法，体现出“有方法、方法多、方法好、方法落实”的既保底又不封顶的教学层次，是不同层次的学生的潜能得以开发，从而促进学生的思维往深度发展。

4、数学教学要关注学生的差异，开发学生的潜能，使每个学生在原有的基础上提高。

学生不仅是教学的对象，而且是教学的资源，使课堂生活的共同创造

者。不同的学生有着不同的经验，是教学的基础性资源，学生在课堂学习活动中形成的观点，是教学的生成型资源。教师要学会关注学生，倾听学生，判断学生，研究学生。

5、追求师生积极、有效、高质量的.互动

变教学的超长稳定性为教学的动态生成性。师生有效互动的结果，学生有高质量的表现，动态生成出众多的新问题、新思想、新观点、新创意这是课堂教学的最佳境界。

由于农村高中招生的生源较差, 加之扩容，学生的数学素质差异很大，数学基础极差，虽然教师和学生从高一到高三在数学上投入了大量的时间与精力，但学习效果不尽人意。具体分析主要存在以下几方面的问题：1、学生在初中未养成良好的学习习惯。2、高一新生数学思维能力较差，加之高一教材第一章进入抽象的集合与简易逻辑，然后再是抽象的函数，搞得学生进入高中学数学就不适应。觉得学数学太难。外加部分高中数学教师处理不好从初中到高中阶段的衔接问题，只知照本宣科，不能深入浅出，不知先慢后快。3、高中数学与初中数学的落差太大，衔接不好，加之高中数学教材章节之间的过渡性差，学生学起来很吃力。4、高中教师受于高考升学的压力，不能关照每一个学生，只照顾班上高考有望的，因此多数学生学数学无兴趣，更谈不上有激情了。5、高中学校和教研部分只认定数学有效分，不认可增长幅度，对教师的考评不公平。6、高中数学教师的负荷太重，一般都是两个班的数学十六节正课，八节辅导，还要担任一个班的班主任，周六还要上课。７、教蛳对新課改精神理不到位等多因素。因此要大面积提高数学教学质量，关键要激发学生学习数学的兴趣，要激发兴趣，就必须要保证学生听得懂，做得来，在数学学习上有成就感。培养学生的数学能力，使我们的教学适合每个学生，这就要求每个教师在教学中不断分析研究学生的学习状况，因材施教，对症下药，使学生在有限的时间里全面、持续、和谐的发展，追求有效的教学，提高数学课堂教学的有效性。

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《新语文课程标准》指出：“写作是运用书面语言进行表达和交流的重要方式，是认识世界、认识自我、进行创造性表述的过程。写作能力是语文素养的综合体现。”在小学语文教学中小学作文教学是重要组成部分之一，同时更是小学语文教学的重点和难点。

一、农村小学作文教学现状分析

我校1700多名学生除教师子女外，全部来自农村，70%是留守儿童，在我县农村小学中具代表性。我对我校五、六年级四个班共239人进行习作情况调查显示，通过调查发现：

（一）写作的兴趣影响着小学生写作水平的提高和发展

（二）阅读面狭窄，积累不足

由于课时的限制，老师很少在课堂上花费一些时间给学生大量阅读课外书，课后学生自觉看课外书的时间又少，农村的孩子很少出去旅游，到外面走一走，见到的、想到的东西就没有城市里的孩子那么的丰富，这样长时间自然而然地形成了知识面窄，生活枯燥，积累不足，缺乏必要的写作素材，最终导致写作能力的萎缩，因而写作时“无话可写”或“有话写不出”。另外，学生只是一味地看作文书，看作文书里的素材，视野不开阔，学生课后主动观察、自觉练笔的人很少。所以作文内容陈旧，假话、套话，屡见不鲜，，语句不通顺现象普遍存在。

（三）忽视学生的主体地位

在作文教学中，学生是作文的主人，而教师主要起指导作用。教师指导得如何，在很大程度上影响着学生作文的主动性和创造性，影响着学生作文能力的提高。

经过对我校一些学生的作文教学情况深入的调查、了解，其结果令人担忧：人们居住分散，社群活动不够丰富，同一个班级学生、家长的水平、家庭的环境不同，学校教学设备不完善，学生图书不多，再加上在农村小学作文教学中，教师受种种条件限制，教学理念相对滞后，忽视学生的主体地位，习作训练过于封闭，从而严重打击了学生习作的兴趣，他们的创造性得不到很好的发展，因而制约了学生习作水平的提高。当前小学作文教学中普遍存在以下几种不良倾向：

1、重结果，轻过程

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新课标指出，作文教学应注意重视习作过程。然而，从前年我校小学毕业质检试卷分析看，有的学生套题套范文的现象比较多。原来，在作文教学中，有的老师没有关注到学生是否用心的观察，是否是真的用自己的笔写真实的事、写真实的人、写真实的情，而是教学生考前背范文，考时搬范文就可以得高分。以至于学生乱套范文，有的甚至连人家的姓名都照搬了，习作的基本功差，没有写出真情实感。“个性化作文”、“亮点作文”“细节的文章”很少，没有自己真正想写出来的文章，这些都反映出小学作文教学“重分数，轻能力”的现象比较严重。

2、重记实，轻想象

《小学语文课程标准》把习作归纳为记实作文和想象作文两部分。新课标增加了想象作文教学，旨在培养学生的想象能力，这对于提高学生的创新意识，促进素质全面和谐发展无疑是十分重要的。崔峦在《课程改革中的语文教学》一文中指出“想象作文，提起的时间不长，教师在指导上办法不多，当前要予以更多的关注。”因为在农村小学记实作文教师指导得多，学生也写得多，想象作文教学探索起步迟，学生想象作文训练也少，学生习作普遍存在思路狭窄、言之无序、内容枯燥等问题，严重抑制学生创新意识的发展和写作能力的提高。

3、重课内，轻课外

叶老说过：“作文这件事离不开生活，生活充实到什么程度，才会写出什么样的文字，否则就会陷入不切实际的唯技巧论。”叶老的这段话形象地说明了作文与生活的联系。作文就是写一写生活中的一些事情。然而，一部分老师怕麻烦，平时不注意引导学生观察生活，没有把生活与学习联系起来，在作文课上只是将要求范文读一读，然后让学生在教室苦思冥想，胡编乱造。因为大部分小学的学生较少阅读课外读物，加上学生参与的活动和社会实践少，学校组织的校外活动也少，这种封闭式作文训练，导致小学生作文无话可说，假话连篇，东拼西凑，总写不出一篇好的文章，是自己的文章。由于缺乏感受与体验，缺乏了课外生活之水的灌溉，写出来的东西往往苍白无力，毫无生趣可言。

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着新一轮课程改革的开展，课堂评价学生再度成为教育关注的焦点。课堂教学是新课改的主阵地，课堂评价的恰当与否直接影响学生学习的积极性与主动性。因此，近几年来，广大英语教师在课堂评价方面做了大量的尝试，其中有成功的经验，也有失败的困惑。

下面是我在听课的过程中感觉到的一些英语课堂评价的现状以及一些思考。

一、评价方法过于单一。

教学评价依据不同的分类标准，可以有多种不同的分类方法。以评价涉及范围为准，可分为宏观评价和微观评价；以评价的功能为准，可分为诊断性评价、形成性评价和总结性评价；以评价使用的方法为准，可分为定量评价和定性评价；以参与评价的主体为准，可分为自我评价和他人评价等。但在实际的英语课堂教学中，不少教师往往注意到了评价的多样性，却忽视了不同类型评价的整合。如，当学生表演完自编的对话时，教师往往只给一个宏观的评价“welldone”或“good job”。缺乏具体的、微观的评价和指导，这样对学生的进步是有影响的。

思考：评价方法既要多样又要全面。

《英语课程标准》提出了形成性评价与终结性评价相结合、定性评价与定量评价相结合、他评与自评相结合、综合评价和单项评价相结合等多种评价方式，建立评价主体多元化、评价方式多样化、评价目标多层次的评价体系，力求在对学生的评价方式、方法等方面有所突破。在课堂评价中，评价方法既要多样又要全面。如：对学生作业的评价可采用定量评价与定性评价相结合的方法。定量评价可以用a、b、c、d对学生的作业进行等级评定，此外，运用一些简单的描述性的语言进行定性评价。如，“yourhand- writing is better than before.” “your composition is veryinteresting. i like it. ”

二、评价方式表扬过多过滥。

“good！good！very good！” “good！good！goodjob！”课堂气氛在有节拍的表扬掌声中变得非常热烈，这在很多公开课中经常看到。由于受激励为主的思想影响，评价滥用表扬，有的鼓掌成了打拍子，有的表扬成了背口诀。教师在课堂上几乎是清一色的表扬、赞美之词，听不到一句批评，即使学生答得很差，也给予表扬，特别是一些学生轻而易举能回答的问题，教师也给予表扬。无原则地赞美和鼓励，使学生分不清回答正确与否，并没有达到教学目标。当学生在回答问题有偏差时，有些老师则采取滞后评价的办法，在课上尽量少评价，甚至不评价。这种的做法，很容易使学生形成模糊的概念。

思考：分层评价，多样评价，激发起学生长久的、内在的积极性。

评价要取消固定化、公式化的方法，针对学生的不同表现可以分层进行恰当的评价。如果学生能就某个问题回答得比较完整，这时教师可以用“verygood！”、“great！”等赞美的语言；如果学生能就某个问题回答得很完整，这时教师可以用“excellent!”、“wonderful！”等赞美的语言，也可以用一个充满鼓励的眼神，一个赞许的点头，一个宽容的微笑。分层评价可以让不同层次的学生都能感受到成功的喜悦。

三、只关注知识评价，忽视情感、价值观、个性品质以及学习方式的评价。

在课堂评价的设计方面，有的老师把评价的重点放在学生掌握了多少知识？学会了哪些技能？虽然新课程改革已推行一段时间，但已经习惯以知识为主的教学观念没有得到根本改变，这一方面是受考试评价制度的影响，另一方面是老师没有真正从关注知识为本的教学观向关注学生发展为本的育人观转变。

思考：以情动人，注重评价的人文性，引导学生形成积极向上的情感、态度、价值观。

新课标的要求体现了英语课程教学目标是“三维”的：知识与技能，过程和方法；情感态度和价值观。三者实质上是辩证统一地融合在一起的，凸显了学生的主体性。情感与教学有着密切的联系，情感与科学的教学评价同样有着密切的关系。因为英语语言本身就是表达感情的工具。“感人心者，莫先乎情。”无论是课堂教学还是课堂评价，老师都要全身心投入，老师的评价语言要发自内心，以真情动人。

四、为了评价而评价。

在进行一些公开课教学时，有些教师为了让课堂热闹些，过于关注评价的形式，而忽视了评价的目的。如在一些公开课上，有的老师一节课忙忙碌碌，学生表现也很活跃，整堂课看似很成功，其实老师忙着分奖品，学生忙着领奖品，不管回答的好与不好，几乎人人都能得到奖品，失去了评价的意义。

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初中历史教学面临着许多困惑，主要表现在以下几个方面：学生的学习兴趣不高，态度不够认真。据笔者对本校1300多名初中一、二、三年级学生进行问卷调查发现，对历史学习感兴趣并认真主动学习的人仅占10%左右；为了应付考试不得不学的人占42%左右；偶尔学习的人占35%左右；完全不学的人占13%左右。从某县中考成绩看，近十年会考的总分值是60分，每年的会考成绩都在30分左右，最低一年的成绩是25分。从历史学科的地位来看，学生、家长甚至老师和学校领导把历史看成是“豆芽科”和正科之间的学科。从教学改革方面看，历史学科的教改努力明显落后于其他学科……凡此种种说明初中历史教学特别是农村初中的历史教学已经面临困境。笔者认为分析其原因，对于改变初中历史教学的现状，发挥历史教学应有的作用是非常必要的。笔者通过观察研究认为，造成初中教学困境的主要因素有以下几个方面。

一思想观念的滞后是影响初中历史教学的重要原因

1．历史无用论思想严重

许多人对历史在培养人方面的作用认识肤浅，认为历史就是让人记一些重大的历史事件，掌握一些历史知识，历史教学就只是教会学生一些回答历史的方法而已，他们不能理解历史教学的三维目标（知识与能力、过程与方法、情感与价值）在培养人的全面发展方面起着重要作用；也不理解列宁所说的“忘记历史就意味着背叛”的含义；更不能理解“以史为镜”的含义即历史经验在解决现实问题的作用。当今时代是以经济为中心的时代，是以金钱作为价值标准的时代，许多人认为，历史知识不能直接带来经济效益，也不能培养学生求生挣钱的技能和本领，并且会考成绩只占60分，与数、语、外等学科相比差距很大，因此，许多人认为学习历史没有多大用处，这种观念直接影响到学生学习历史的态度，也影响到行政管理部门特别是学校管理者及教师对历史教学的态度。

2．许多人存在学历史非常容易的观点

他们认为只要认识字就能学历史甚至教好历史；学历史不外乎就是死记硬背一些事件、原因、意义等，更何况当今信息时代人们可以通过多种媒介如电影、电视、电脑、课外书籍等获取历史知识，诚然通过这些渠道可以学好历史，但是他们没有认识到通过历史教学来学历史的基础作用，这种基础作用体现在历史学习方法的获取，历史思维能力的训练，历史价值观的培养和历史知识的系统性等，这是通过其他渠道不能比拟和取代的，正因为有了学历史非常容易的观点，所以学生上课不认真听，不认真思考，甚至有的老师也教学生“热炒热卖”的方法，而用不着平时去花时间和精力，从而使历史教学流于形式。

二教学内容的抽象性，教学方式和教学方法的落后是历史教学陷入困境的根本原因

1．从教材的内容看

初中历史教师特别是农村初中历史教师采取的教学方式是以“讲”为主的传统教学方式，很少采用合作探究的现代教学方式。从教学方法上，主要采用讲述、讲解，很少采用直观教具演示法、图示法。有的专业素质较高、语言功底较深、态度比较认真的教师会“一讲”到底，有时会旁征博引讲一些故事，佐证一些资料，使课堂显得有些生气，学生获益较多。而有些专业素养较差、工作态度不认真的教师就是“勾”重、难点。这种方式和方法有利于对基本知识的掌握，但把学生当成了装知识的容器，不能很好地调动学生主动学习的积极性，自然不能达到历史教学的三维目标。而合作探究的现代教学方式及现代教学方法、如：讲故事、资料研习法、问题探究法、历史调查与访谈考案、历史剧等http://基本没采用，因此学生对历史学习感到枯燥、无味和厌倦。

三初中历史教学面临的客观条件制约着历史教学的发展

1．从教师队伍看

据调查，初中历史教师特别是农村初中历史教师50%左右不是学历史专业的，因此，在专业素养上有些欠缺。由于历史在学科中地位较低，评优晋级经常处于劣势，这影响着历史教师的教学积极性和进取心。

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初中历史教学面临着许多困惑，主要表现在以下几个方面：学生的学习兴趣不高，态度不够认真。从历史学科的地位来看，学生、家长甚至老师和学校领导把历史看成是“豆芽科”和正科之间的学科。从教学改革方面看，历史学科的教改努力明显落后于其他学科凡此种种都说明初中历史教学已经面临困境。笔者认为分析其原因，对于改变初中历史教学的现状，发挥历史教学应有的作用是非常必要的。笔者认为，造成初中教学困境的主要因素有以下几个方面。

１ 思想观念滞后是影响初中历史教学的重要原因

1.1 历史无用论思想严重。许多人对历史在培养人才方面的作用认识肤浅，认为历史就是让人记一些重大的历史事件，掌握一些历史知识，历史教学就只是教会学生一些回答历史的方法而已，他们不能理解历史教学的三维目标（知识与能力、过程与方法、情感与价值）在培养人的全面发展方面起着的重要作用；也不理解列宁所说的“忘记历史就意味着背叛”的含义；更不能理解“以史为镜”的含义即历史经验在解决现实问题中的作用。当今时代是以经济为中心的时代，是以金钱作为价值标准的时代，许多人认为，历史知识不能直接带来经济效益，也不能培养学生求生挣钱的技能和本领，与数、语、外等学科相比差距很大，因此，许多人认为学习历史没有多大用处，这种观念直接影响着学生学习历史的态度，也影响到行政管理部门特别是学校管理者及教师对历史教学的态度。

导致历史教学流于形式。

２ 教学内容的抽象性，教学方式和教学方法的落后是历史教学陷入困境的根本原因

2.1 从教材的内容看。过分强调政权的更替和政治制度的变化，并在表述语言上显得过于抽象，而且与学生生活密切相关的生活史、人物史内容较少。以川教版历史为例，中国从古代到现代史内容的重点是政权的更替和制度变化，夏、商、西周、春秋、战国、秦、汉、三国两晋南北朝、隋唐、两宋、元明清、民-国到中华人民共和国等，在表述制度和措施时语言过于抽象，如世袭制、分封制、土地私有、中央集权制、尊儒术兴太学、科举制、专制等，这些概念对于初中学生特别是农村初中学生来说学习有些吃力，因为不适合他们的知识能力基础和生理心理特点，同时地方教材因没有列入考试范围而没有得到应有的重视，因此，历史在人们心中显得非常遥远。

2.2 从教学方式和教学方法看。初中历史教师特别是农村初中历史教师采取的教学方式是以“讲”为主的传统教学方式，很少采用合作探究的现代教学方式。从教学方法上，主要采用讲述、讲解，很少采用直观教具演示法、图示法。有的专业素质较高、语言功底较深、态度比较认真的教师会“一讲到底”，有时会旁征博引讲一些故事，佐证一些资料，使课堂显得有些生气，学生获益较多。而有些专业素养较差、工作态度不认真的教师就是“勾”重、难点，这种方式和方法有利于对基本知识的掌握，但把学生当成了装知识的容器，不能很好地调动学生主动学习的积极性，自然不能达到历史教学的三维目标。而合作探究的现代教学方式及现代教学方法，如：资料研习法、问题探究法、历史调查与访谈考案、历史剧等基本没有采用，因此学生对历史学习感到枯燥、无味和厌倦。

３ 初中历史教学面临的客观条件制约着历史教学的发展

3.1 从教师队伍看。据调查，初中历史教师，特别是农村初中历史教师50%左右不是学历史专业的，因此，在专业素养上有些欠缺。由于历史在众学科中地位较低，评优晋级经常处于劣势，这影响着历史教师的教学积极性和进取心。

史剧的编排就需要经济和时间来支撑，而在现实学校教学中这是受到很大限制和约束的，如时间不能任意调整、安全责任的承担、资料的提供、资金的来源等，这就严重制约了教学方式和教学内容的改变。

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当前学校体育工作，尤其是农村中学的体育工作存在的主要问题是：

（1）场地不足，资金短缺，这是多数学校普遍存在的问题，制约着学校体育工作的正常开展。

（2）由于受高考和中考“指挥棒”的指挥，重智育轻体育的倾向较为突出，素质教育名存实亡。只要高考的存在，那么应试教育就难以改变。正因为如此，一些学校随意更改教学计划，任意缩减体育的教学课时；有的学校课程表上安排的体育课也得不到保证，经常被挪做他用，或是用来补语、数、外，或是用来开会，排练节目等；有的学校毕业年级干脆取消体育课，谈不上学生的体育锻炼。

（3）体育师资队伍青黄不接，而他们自身的素质也在不断下降。近几年来，青年教师在逐年增加，但他们的思想与专业素质却在逐渐减退，再加上有关部门对他们的思想教育、业务培训缺乏强度和力度，导致教师的思想道德和业务素质还不能达到相应的水平。一些青年体育教师受拜金主义的影响，看到其他科目的老师收入比自己高，心理上感觉不平衡，从而缺乏一定的敬业奉献精神，对学校的工作往往是有课时而无保证，课程无进度，教学无计划，体育课也变成了“放羊”课。

（4）体育器材管理制度的不完善。一些学校体育保管员缺乏专业水准，对体育器材的管理不到位，管-理-员自身缺乏一定的责任心，经常不到职，造成体育课上器材无法准时发放，从而影响了体育课的正常进行。还有就是体育器材的残缺不全，球场跑道坑坑洼洼，长年失修，仅有的器械长期束之高阁，闲置不用，造成散失或损坏。

综上所述，中学体育尤其是农村中学体育的现状令人担忧，那种“一个哨子两只球，老师学生都自由”的现象应该彻底消失。如何把应试教育彻底变为素质教育，应该是每个教育工作者值得深思的问题。为了学生的未来，为了国家人才的培养，我们应该积极行动起来，按教育部颁布的课时去实施，据理力争，为彻底解决中学体育工作中所存在的问题而努力！

中学的生物学实验是学生了解、研究自然规律的重要方法，是整个生物教学的基础、是培养学生动手操作能力和思维能力的主要途径，也是帮助学生理解生物学基本概念、基本原理的有效手段，更是素质教育和创新教育的前沿阵地和基础教育改革的基础、前提和保证。离开了实验教学，生物教学就谈不上实质性、根本性改革，更谈不上全面实施素质教育和推进新课程改革，因此，实验是生物学教学的重要组成部分，是提高生物教学质量的重要环节，在生物学教学中具有十分重要的意义。

一、当前高中生物实验教学存在的主要问题

我省自2017年9月进入高中新课改，4年来，在新课程改革进入到深水区及国家不断加大实验硬件投入、软件建设的今天，高中生物实验教学仍存在许多问题，这些问题其实在全国来讲可能也带有一定的普遍性。

一是教师对实验教学重要性的认识及对生物教学质量的促进重视不够。主要表现在：1、实验教学依附于理论课程的观念在教师中还有较大市场；2、高考功利性强，为应试而教； 3、“做实验”变成“讲实验”，“打折”现象严重，尤其是选修1，有的学校干脆不开设这门课程，只学选修3来应对高考。

二是实验教学管理机制不健全，实验教学过程管理薄弱。主要表现在：1、实验员配备不到位，示范性高中多为1人，达到2人的很少，而且多为实验器具管理人员，具有本科学历的生物学专业毕业的实验员少之又少，专业素质极不平衡；2、实验员主要归口学校电化教学中心管理，与生物组联系不紧密，给器具管理和教学质量都造成一定的阻力；3、实验操作及安全管理制度，器具登记、损赔及借还制度，实验材料及特殊药品采购、报销制度，实验开设及登记制度等存在不完备的地方，从而导致实验开不出、器具损坏严重、存在安全隐患等诸多问题的出现。

三是课前准备与精心设计不够。主要表现在：1、实验缺乏计划性，某些受季节影响的实验不能很好地完成；2、实验材料和设备药品的准备和购置不及时；3、忽视教师在课前的预备性实验，对实验材料存在的不足缺乏足够的认识，不熟悉实验操作环节，不知道实验所需时间导致草草收场；4、对实验教学中各个教学环节的设计不科学，组织不到位；5、对教材意图的领会不到位，对于实验现象了解不深不透。

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估算在人们的日常生活中有着十分广泛的应用，重视估算也是小学数学课程改革最主要的变化之一。《数学课程标准》明确指出：“应重视口算，加强估算”；“在解决具体问题的过程中，能选择合适的估算方法，养成估算的习惯”；“能结合具体情况进行估算，并能解释估算的过程。”因此，培养学生的估算意识，提高学生的估算能力，成了小学数学教学一项重要的任务。然而，放眼当今估算教学现状，情况并不尽如人意。教师普遍反映估算教学开展起来很难，这就需要教师用心走进估算，分析原因，并积极寻找办法，贯彻落实《数学课程标准》的要求，切实提高学生的估算能力。

一、“估算教学难”的成因探析 

首先，是教师重视不够。估算虽然与我们的日常生活密切相连，但在考试中却鲜有涉及。当下实质意义上的应试教育使得老师们拥有一种功利化的心态，与其把心思和精力花在估算教学的探索和实践上，还不如花时间提高一下学生的笔算能力，考试的时候多出一点成绩。老师们没有充分认识到估算对培养学生的数感、思维和计算能力的深远影响，加之在考试中的缺位，导致教师动力不足，这是估算教学在课堂上很少“登台亮相”的一个重要原因。

其次，是学生的心理特点使然。学生从一开始学习计算，便反复被老师告知“计算结果是对或不对”，学生的计算结果一旦与标准答案不符，便会迎来一个大大的“红叉”，久而久之，学生在心理上形成了一种思维定势，数学是严谨的，结果是唯一的。而估算结果没有唯一的、标准的答案，从“准确的笔算”到“答案不唯一的估算” ，让学生对“多元化答案”难以接受。同时，学生的思维特点限制了估算能力的发展。与笔算的“直截了当”所不同的是，在运用估算解决生活中的实际问题的时候，首先要把不是整数的数据进行“化整”处理，以便于口算，得出结果后，还要根据实际情况进行一些必要的调整。如此一来，学生在估算时所进行的思维活动要比笔算复杂得多，这与小孩子所擅长的形象思维有着本质意义上的区别，所以学生学起来觉得困难也就在所难免了。

正是由于上述原因，学生在估算的过程中也出现了一些不良现象，比如，先算后估：受笔算结果精确唯一这种根深蒂固的思想的影响，学生担心自己的估算结果与标准答案相差太多而得不到老师的肯定，被同学笑话，所以学生常常在估算前先通过笔算得出标准答案，然后根据准确答案取近似值得出一个估算结果，如此，学生先算后估，力求估算的“准确性”，使估算失去了本来的意义；学生不愿估：学生没有发现估算的魅力，缺乏对估算的兴趣，所以不愿去估算，这是学生在估算学习中表现很普遍的一个现象。面对一道题目，若不是题目规定，大部分学生最先想到的是精算，而不是去估算。举例来说：妈妈给了儿子50元钱去楼下超市买一些水果，包括3斤苹果和2斤葡萄，其中苹果7.5元一斤，葡萄9.8元一斤。问：妈妈给儿子的钱够不够用？此时，通过估算可以更快地得出结论，它所展现出来的魅力非精算所能及，遗憾的是有那么多的学生不愿去估算，而采用了根本用不着的精算方法。

二、解决“估算教学难”的措施初探

估算在生活中的广泛的运用与估算教学的现状已经成了一对极为突出的矛盾，如何解决这对矛盾，让学生对估算有兴趣，在生活中自觉主动地运用估算，我觉得应该从以下几个方面着手。

（一）培养估算意识

估算教学滞后的现状与教师、学生估算意识的淡薄有很大的关系。改变估算教学的现状，教师首先要认识到估算的重要意义，它不但在生活中不可或缺，而且也是一种重要的数学思想和数学能力。数学来源于生活，又服务于生活，教师在培养学生的估算意识时，要建立估算教学与日常生活的联系，以学生熟悉的、感兴趣的问题作为载体，学生才愿意尝试着去估算。例如，要让学生估计一下学校操场的跑道有多长，那么可以先让学生测量一下自己一步的长度，然后用“步测法”估算出结果。在课堂上，还可以让学生估算一下课桌的高度、教室的高度、书本的长与宽等等，估算出结果后，再和实际长度做一个对比，学生会发现两个数据相差无几，感受到估算的乐趣，激发起估算的欲望，从而主动探索估算的方法，增强估算意识。

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“凡是值得思考的事情，没有不是被人思考过的，我们必须做的只是试图重新加以思考而已。”（歌德语）改革的春风早已吹绿了中国大地，小学教学的改革也在蓬蓬火火的进行中，当前小学语文教学改革不断深化，研究成果不断涌现，但改革的成效如何，现在谁也无法下定论。

长期以来，在小学语文教学中，小学语文教学与我们学生生活实际脱节的现象十分严重。在阅读教学过程中，学生很少有自己独到的见解，全是老师给你的标准“答案”。在这样的情况下我们的阅读能力不可能有所进步；在作文教学过程中，很少有学生在作文中体现真情实感。有的学生会照老师的要求去思考，或按照许多作文书上写的内容去编造一篇。这样下去，学生的悟性、灵性在很大程度上受到限制。美国教育家尼尔普斯特曼说“学生进入学校时像个问号，而离开学校时像个句号”——这是学校教育的悲哀。但是我们也欣喜地看到当前在我们语文教学中也出现了以下可喜的现象：

1、重视了学习目标的制订。

实施新课程标准，要倡导自主学习，这就必须使学习主体有明确的学习目标，对学习内容和学习具有自觉的意识和反应。

2、重视从学习主体——学生的特点出发采用适当的教法和学法，使学生学有兴趣，学有所得。

教育报上有一段关于教育的精辟论述：教育的最高境界不是让学生失去自我，而是让学生拥有自我。失去自我是容易做到的，那就是使用“教育”的强制力，把学生的自主意识压制到最低程度；拥有自我是不容易做到的，它不但需要教育者的宽容和理性，更需要教育者的虔诚和睿智。

让学生拥有自我的方向努力，使学生在学习中获得乐趣、体验情感、掌握知识、提高能力。孩子们在这一学习过程中拥有了自我，没有强制的约束，没有什么“不准”“必须”而是宽松自由充满乐趣。

3、语文教学的基本理念有所体现。

“关注人”“关注每一个学生”是课程改革的核心理念。但语文学科有它自身的理念。前者是共性，后者是个性。语文教学的基本理念有四点，即全面提高学生的语文修养；正确把握语文教育的特点；积极倡导自主、合作、探究的学习方式；努力建设开放而有活力的语文课程。

美情趣，知识视野，情感态度，思想观念等内容。它不仅含盖了“八字宪法”的内容，而且还进一步开发语文教育在实用之外的功能，重视语文实施课程中增强底蕴，提高修养的功夫。

4、语文课的人文性引起了重视。

过去语文教学强调工具性、思想性，因而在实践中出现了某些偏向，如一味注重知识教学技能训练，尤其是为了加强思想性。过分强调对课文的分析，形成了课文分析是教学的重头戏的现象。课改对于语文教学性质的定性可说是语教学的一次拨乱反正、正本清源、反朴归真。语文课程的性质是工具性和人文性的统一。工具性着眼于语文课程培养学生语文运用能力的实用功能课程的实践性特点，人文性着眼于语文课程对于学生思想感情熏陶感染的功能和课程所具有的人文科学的特点。人文性的提出无疑给语文教学注入了活力。

针对当前语文教学现状，我个人谈几点建议：

1、进一步学习《语文课程标准》、《走进新课程》和《语文课程标准解读》深入领会课改理念，精神和要求。这些书，大多数老师学了，考了，也听了有关讲座，但在实践中往往出现一些偏颇。语文课程的性质是工具性和人文性的统一。过去对工具性很重视，对人文性较忽视，而现在相当的课上却出现了不同程度的忽视工具性的现象。具体地说，就是对字词句篇的积累不够重视。我们认为人文性不是空洞的，不是外加的，而是以语言文字为依托，通过字词句篇的学习，尤其是通过对一些重要的词语、句子的理解来领悟的，切不可忽视这点。我们要重视字词句篇的积累，重视词语教学，这是一个实不实的问题。

2、关于学习方式

现在课堂气氛比过去活跃多了，但这是个现象。问题是运用怎样的学习方式使气氛活跃起来。课改的要求是“积极倡导自主、合作、探究的学习方式”。这一要求有两点要注意，一是“积极倡导”，要有个过程，不能一蹴而就，二是要根据小学生的特点，不能一刀切，全面开花。是否可以从教师自身的性格、风格、修养等特点出发从学生实际出发就“自主、合作、探究”中的一种进行指导实践形成某种特色。

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作为一名大学生，有责任、义务去观察中国社会现状，并从中国社会现状中得出一些思考。

首先，作为一名大学生，对大学的教育制度感触更多，也更有发言权。中国学生生活在一个应试教育时代，在初级教育时期完全是为了考试，在个人人生观、价值观方面的培养是远远不够的。我自己不排斥应试教育，作为一个农村出来的孩子，我首先得感谢应试教育，毕竟这是个相对公平的体制。毫无疑问，大学也就成了培养学生正确人生观、价值观的最重要的时期。但是，在我读大学的这一年半中，我越发的感觉到，学校整体环境之腐败，对学生误导之深让自己深恶痛绝。拿一个典型的例子——学生会。在大学，你随便问一个大学生他对于学生会的态度，百分之八十的学生肯定会极为不满意，在他们心中学生会很“黑”。我觉得学生会是一个孕育腐败、滋生腐败的组织。学生在里面学会了拉关系、请客吃饭、骄横跋涉、甚至是贪污。教育频道一档招聘节目中的一个公司招聘人员如是评价学生会干部：我所招聘的学生会干部100%失败，没有一个成功例子。难道学校着力培养的干部就是这么一个结果吗？我对学校的党员选择体制和培养体制感到极为不理解。我们班一共四个党员，一个整天玩游戏、翘课；一个从大一开始一直挂科；一个虽然成绩很好，但我对她的品质持怀疑态度，她曾在班委选举时私底下和同学如是说：人不为己，天诛地灭，这个时代的人就得自私，她自己父亲是高级工程师却还申请国家组学金。党员代表着中国共产党的形象，要是大学所培养的党员都是这样，我们党的未来可想而知。中国共产党要求的“三个代表”在这样的成员下怎能体现？党课期间同学大都睡觉，很少认真听课，党校考试更是水的不言而喻。党如果没有前仆后继的坚实继任者，党光明的未来，国家光明的未来何来之有？？？中国的社会情况不会是特例，一个情况的背后肯定有若干共性！

我的家乡在云阳县——国家级贫困县，我不明白为什么一个国家级贫困县会满街的名车——奔驰、宝马、奥迪……。我在回家的车上对司机这么感慨：我才上大学一年半，家乡的变化真是大啊，到处都是名车。司机不满的说：都是些领导的，一个二个都贪的漏油，还不遵守交通规则，马路都被他们给占满了。不论其说的车都属于领导这句话的正确性，但这确是一个普普通通的中国公民对地方政府的态度，如果这是个悲哀，悲哀的过于让人心寒。如果车不是领导的，反映了在这个国家级贫困县，财富分配极度不均，社会财富被极少数人获得，社会主义社会的本质——共同富裕，难道仅仅是一句响亮的口号吗？另一个层面，少数人敛财的过程必然涉及政府腐败。如果名车是政府领导的，国家级贫困县和名车能够画上一个等号吗？在就我家所在的双土镇看一下腐败问题，可以这么形容腐败无处不在，无孔不入，由上而下无人不贪。首先说说镇政府，政府领导借建设社会主义新农村之际，用自家亲戚的名义获得开发建筑的权利，收受开发商红包，大肆敛财，一个镇长都能有好车洋房。一个普普通通的管土地开放批准的官员居然能在县城买三、四十来万的套房。我一个同学父亲是南溪镇的副镇长，其在县城有一套双层套房，在重庆市区有三室一厅的套房。其父亲在该镇有转厂、煤窑，有学校食堂承包权……这两个例子分别代表着镇府最底层和高层官员的腐败情况。再看看我们村情况，某个村支部书记把低保户名额给了自己的母亲，但是据我所知，他本人拥有一个砖厂和其他生意，家里有车有房；我家所在白杨村，一个人为了能当上村支部书记，选举前夕大肆请客吃饭，可知这个位置可能给他带来的收入；举个发生在我家身上的例子，我家年均收入8万左右，但是却能动用关系得到贫困家庭和低保户的证明，要知道，很多农村的农民到镇街上买东西连一碗四、五元的面都舍不得吃啊（我家开的面馆）！！！中国七亿农民，国家给农民的补贴，被各级官员一层一层剥削，最后落在农民手上的真的是很少很少，落在真正急需的农民手上的就更少了。在我家吃面条的农民经常这么感叹：国家的政策确实不错，不过这些政策却便宜了这些当官的，大头钱都落在了他们腰包，我们并没有得到多少实惠勒！一个国家就好比一棵树，县级别及其下面的就好比这棵树的跟，要是根坏了，这棵树还能正常生长吗？腐败在中国真的是到了不得不下大力气来治理的地步了，腐败不除党、国危在旦夕啊！！！

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十指有长短粗细之分，人的天资也各有不同。不管你是否承认，它就摆在那儿，日复一日，年复一年，点滴累积着各自不同的人生。

教书十余载，送走无数学生，每届都会遇到这样一些孩子：他们记忆力不好，新知忘得快，旧知记不牢；他们接受能力不好，即使老师深入浅出，唠叨千百遍，他们也一脸懵懂；他们自制能力不好，无法约束自己的头手腰脚固定在桌椅上，非得老师一遍遍软硬兼施，才能熬完一节课。

读一二年级的他们，写字认字实在是件费力的事儿。识字过目就忘是常态，张冠李戴、指鹿为马并非他们所愿，只感叹“它认识我，我不认识它”；写字短横少竖不自知，写啥像啥，写啥又不像啥，甚而完全无从下笔。往中高年级走，理解课文就是最头疼的事儿。写作手法搅成一锅粥，情感表达愣没体会出来，啃烂笔头揉碎试卷作不出个答。至于写作文，那可是为难他们，也难为老师，满纸红色似滴滴血泪。 于是乎，顺理成章地，他们的学业成绩总是玩尾巴，多则及格线下徘徊，少则手指脚趾够数。你正为他们的学习焦虑不安时，他们却一脸乐天安命，下课照样活蹦乱跳，上课照样自得其乐。

对于这一群体，教育界曾多次修改过对他们的称呼，从“差生”，到“后进生”“学困生”，再到“潜能生”，就像把60分以下叫做“待合格”一样，换汤不换药的中国式称呼光鲜其表，能给他们一定的心理慰藉，实质却没变。

我常想，判定一个孩子是否为所谓“学困生”“潜能生”的标准是什么？恐怕只有一个——学习成绩。这个标准却不是掌握在老师们手中，而是全社会共同铸就的一把架在孩子、家长、老师头上的大标尺。孩子的前程靠它丈量，老师的水平靠它丈量，家庭的幸福指数靠它丈量。这一尺子下来，无数人为之折腰。 曾经有个女孩就在此群体之列，数学成绩屈指可数，其父找老师找校长找领导，层层问责：怎么没教好我的孩子？老师只有一句话：“我尽力了。”你懂的`。 著名教育家陈鹤琴老先生说：“没有教不好的学生，只有不会教的老师。”我不知道他是在什么特定的条件和情境下说出来的，也不知道他说谓的“好”究竟指什么好、好到什么程度，我只知道若要我把所有孩子教成一个样，就像要求车床里生产出来的东西没有次品一样，我承认我做不到。我若能做到，个个考研读博成大家，社会上很多人就失业了。

调侃至此，心有凄凄。亲爱的孩子啊，若没有那

把架在我们头上的大尺子，我们的生活会不会两个样？你不必为那苦学不会的知识纠缠，我不必为你挂满红灯的试卷烦恼。我愿用牵着蜗牛散步的速度陪你走过春夏秋冬——我会告诉你别人学习二年级的知识，你就学一年级的，咱慢慢来；我会告诉你多读书吧，教育家苏霍姆林斯基说它会让你明白自己的不足进而寻求突破；我会告诉你跳舞、画画、做手工都是不错的选择，它会让你将来找到谋生的手段；我会告诉你快乐就好，不管你成绩如何，你照样会长大；我还会告诉你，讲礼貌的你让我多么喜欢！

孩子，我是如此地爱你，可爱你，不容易。

近日发生的一起导游伤人事件，再一次引起了公众对于旅游-行业无序竞争的关注。4月1日下午4时许，吉林市雾凇旅行社导游徐敏超带着该旅行社一行40人的“夕阳红”旅行团在丽江古城四方街游览。因与昆明某旅行社的随团陪同导游彭某发生争执，彭某弃团离去，徐敏超情绪激动，继而挥刀连伤20人。伤者包括15名外地游客，5名为当地人，其中2人伤势严重，生命垂危。

同时，一位从业12年、长期工作在一线的导游，因为出版自揭行业内幕的书而被-迫离开了自己喜欢的旅游-行业。这本《叫我如何不宰你》的书中写道：“如今的旅游市场，充满了欺骗。整个骗局的大部分工作，是由导游来完成的。但设下骗局的，恰恰是旅行社、旅游管理部门以及旅游者本身。但是，由于导游工作的特殊性，整个行业的黑锅，几乎由导游一个人来背负着。”

近年来，由于在旅游市场上频繁出现的“欺诈事件”，游客一提导游便联想到了“黑”。而在这背后，是旅行社之间的无序竞争和导游职责的缺位与导游-行业长期面临的生存困境。 “我是导游，我没有底薪，可是我要吃饭，怎么办？”北京某旅行社的一位导游接受《中国经济周刊》采访时直言，“我们缺少必要的生活保障，唯有从游客身上想办法。” 游客为何一提导游就想到“黑”？导游的生存状况究竟如何？ 3月下旬至4月下旬，《中国经济周刊》记者在北京等地，对导游的生存状态进行了深入了解。

游客抱怨：导游为何演变成了“导购”

“香港5日游，团费2200元，便宜吧？可是去了就上当了。最令人气愤的就是带我们去购物，到处是陷阱。现在的导游，应该改名叫‘导购’，太黑了。”4月10日下午，记者在北京西单时代广场一楼的咖啡厅，见到了一脸郁闷的王小姐，王小姐是北京一家外企的部门主管，前一天刚从香港旅游归来。她告诉记者，在香港的5天时间里，她所在的旅游团，在导游的哄骗下，一共进了10家购物店。“平均一天去两家，这叫什么旅游呀？分明是宰人。”王小姐气愤地说。

《中国经济周刊》获悉，一份由国家旅游局和中国消费者协会共同公布的《2017年度全国旅游投诉情况通报》(下称《通报》)显示：2017年全国各级旅游质监所共接到39006人次、11570件旅游投诉，投诉人次占旅游总人次的千分之0.025；正式受理投诉10465件，比2017年增加3443件，同比增长49.03%。该《通报》指出，“景点强制消费屡见不鲜，假冒伪劣藏身购物点”；“行程安排不尽合理，景点游玩走马观花”；“出境游中凸显‘零接待费’、‘负接待费’，暗藏消费陷阱”等问题是投诉增加的主要原因，究其根源，主要是经营者守法意识和履约意识薄弱、旅游-行业发展不成熟，行业恶性竞争、消费者理性消费的意识不强等。

“近50%的投诉增长率的确令人忧虑，就我们地区来看，在所有投诉中，与导游有关的，或者更确切地说，与强硬要求游客购物、违反旅游合同等有关的投诉大约占了7成。”3月23日，《中国经济周刊》记者在云南西双版纳采访时，当地旅游部门的负责人表示，“目前最突出的问题，体现在购物这一环节上，强制购物，产品价高质差，是最让游客反感的问题之一。”该负责人告诉记者。

根据国家旅游局的统计数字，截至2017年9月，国内拥有导游资格证的人数达47.27万人。而在现有的导游队伍中，越来越呈现出年轻化、低学历的状况。其中，30岁以下的占80%，大专及以下学历者占80%。而且初级导游占97%，高级导游和专家型导游人数少得可怜。

导游自曝：“‘回佣’‘人头费’和‘停车费’是行业惯例”

“广州199元泰国五日游，要知道，199元人民币，连起码的泰国签证费(泰币1000铢，相当于港币200元)都不够，更不用说一路上吃喝住行了，谈何利润？任何一个有理性的人都会明白，这是一个陷阱。”4月 8日， 记者连线正在大连带团做全陪的导游小曲。 据小曲介绍，上海2380元泰新马十日游、北京1880元香港四日游、重庆800元张家界双飞四日游、江苏660元海南岛六日游、四川500元泰国六日游。“这些报价能有利润吗？扪心自问，机票任你打折，车还得坐吧？饭还得吃吧？觉还得睡吧？可是很多游客对旅游市场所提供的产品的价值失去了理性的判断，这是一种悲哀”

在交谈中，小曲向记者透露了“零团费”，甚至“负团费”的内幕：“这么便宜的团费，肯定连成本都抵不上，奥秘就在购物这一环节上，目前，东南亚不少地区的地接旅行社(负责地方接待的旅行社)都采取零团费(免收旅游服务费)，甚至‘倒贴钱’的方式，来接待大陆的旅游团体，说明白点儿，就是大陆带出来一个旅游团，负责地接的旅行社可以不收任何费用，免费接待。要是赶上商务团、会议型团队或老板团、太太团等‘富贵团’，地陪旅行社甚至会按人数付给全陪旅行社人头费，来‘买’团。”

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农村财务管理涉及农民切身利益，事关农村发展和社会稳定，是加强农村党风廉政建设、完善村务公开、规范村民自治的重要内容。笔者通过对四川省遂宁市农村集体财务管理现状调查，对当前农村财务管理工作的特点和存在的问题进行了分析和思考。

遂宁市从2001年开始推行农村财务“村账镇管”模式，通过采取建立机构、健全制度、集中办公、统一流程、规范核算、加强监督、强化审计等措施，农村财务“村帐镇管”工作取得了明显成效。据市农经站统计，在全市105个乡镇、2076个村中，实行农村财务“村帐镇管”的有91个乡镇、涉及1757个村，实行会计电算化的有399个村，全市农村财务管理工作日趋规范。主要有以下几个特点：

---管理体系逐步健全。全市各乡镇都成立了以乡镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的农村财务管理领导小组，在机构改革中普遍保留了村账镇管办公机构和办公场所以及必要的办公设施，落实了专门人员负责村级财务管理工作。该市蓬溪县从1998年开始试点“村帐镇管”方式，目前基本形成了以县农业局农经机构负责业务指导、乡镇政府村账代理机构负责日常工作、村代理会计负责具体业务的农村财务管理体系，全县31个乡镇整体实现村级资金、帐务“双代管”，村级财务统一由乡镇代理，既降低了财务管理成本，又规范了财务管理。

农村财务管理是集体资产管理、土地承包管理、农民负担管理等工作的基础，涉及农民切身利益，历来受到各级党委政府的高度重视和农民群众的广泛关注。笔者认为，加强农村财务管理必须建立健全规范的监督管理体系，夯实管理基础，充分体现农民群众的主体地位，切实维护集体经济组织和农民自身的合法权益，当前迫切需要做好以下几方面工作。

(一)进一步提高认识，切实加强领导。加强和规范农村财务管理，是发展农村集体经济、推进农村民主管理和基层党风廉政建设的一项基础工作，是推进新农村建设、构建和谐社会的重要内容。各级党委政府和有关部门应高度重视，切实加强领导，理顺管理体制，妥善解决村级财务代理机构、人员、经费等具体问题。各级财政应将村帐镇管工作经费及其代理会计人员工资报酬列入财政预算，将财政转移支付村级办公费总额的30%，安排用于村级财务管理，保证农村财务管理工作正常运行。

(二)完善村账镇管制度，全面推行委托代理制。实践证明，实行村级财务委托代理制，是新形势下规范村级财务管理的有效办法，有利于促进农村财务管理规范化、制度化，有利于从源头上预防和控制村级腐败行为，促进农村基层党风廉政建设。各级政府主管部门要进一步完善农村财务村账镇管办法，健全各项规章制度和工作职责，乡镇要建立健全农村财务委托代理机构，设置会计、出纳、审核岗位，并按管辖村组数量和业务量情况配齐代理会计。村组集体资金和帐务在确保所有权、使用权、收益权、审批权不变的前提下，委托乡镇代理机构代理。乡镇代理机构要在银行开设村级集体资金帐户，分村建立会计帐簿，分别核算财务收支，银行帐户实行双方印鉴管理，互相监督、共同负责。

(三)加强集体资金管理，切实规范财务收支行为。村集体收取的各项资金必须全部存入乡镇代理机构统一开设的村级资金专户，严禁坐支、挪用和私设小金库、帐外帐。农村信用社应为乡镇代理机构开设“农村集体资金专户”提供方便，各级财政和有关部门在拨付村级资金过程中，应通过乡镇集体资金专户进行结算。任何单位和个人不得以任何方式和理由平调、挪用或代扣、代缴农村集体资金，或将其作为预算外资金纳入乡镇财政。同时，要严格控制村级费用支出，严禁新增债务发生。(四)加强财务公开，健全监督机制。村级应建立健全由村支书任组长，由村民代表大会选举5-7名村民组成的民主理财小组，对村级财务收支情况进行监督。村级财务应坚持按月结帐，按季度公布和报表的制度，各乡镇代理机构要在每月10日前结出当月的帐目，并在每季度次月的10日前将各村会计报表分发到村，经村主任、民主理财小组组长审核后，按《村级财务收支公布表》内容在村务公开栏公布，接受群众监督，《村级财务收支公布表》等公开资料乡镇、村应存档备查。各级农经机构要切实加大农村集体经济审计工作力度，完善审计程序，重点围绕村级财务收支、土地征用补偿、村级重大项目建设的审计和村干部经济责任、信访问题专项审计等，扎实推进农村集体财务“三年一轮审”工作，发现问题及时纠正和查处。

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