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政府汇报
经济开发区财政局政府采购汇报材料。
我区政府采购工作在市局和区党工委、管委会的正确领导下,深入贯彻科学发展观,认真落实全国财政系统政府采购工作会议和市局有关文件精神,严格执行《政府采购法》,依法采购,规范管理,优化采购服务,有效发挥了政府采购职能,顺利完成了各项工作任务。现将工作开展情况汇报如下:
一、进一步加强制度建设,不断完善运行机制。
进一步加强以《政府采购法》为核心的制度体系建设,健全完善政府采购各项制度,我区共有19个预算单位,已全部按照要求制定了本单位政府采购工作制度,为政府采购职能的有效发挥和采购工作的顺利完成提供了可靠保障。
明确相关各部门职责,政府采购项目集体讨论、集体审议、集体决策,各部门职责清晰、分工明确、相互协作、相互制约,制定出台《关于加强政府采购计划管理的通知》将制度建设落实到采购活动的各个环节,用制度规范政府采购行为,为实现廉洁采购、高效采购、优质采购提供了保障。
二、巩固和扩大政府采购范围与规模。
一是强化服务,高效完成政府采购任务。采购办紧紧围绕全区经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好全区行政事业单位的采购服务,积极认真地完成各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
四是加强对协议供货目录外的日常办公用品及微机耗材、车辆维修等采购项目的管理,规范了区机关日常采购,保障了质量,节约了资金,提高了效率。
三、积极做好政府采购宣传和培训工作。
我们利用区网站、信息公开栏、财务会议开展多形式的宣传,宣传《政府采购法》、政府采购管理办法、政府采购各部门职责和操作规程,使大家对政府采购工作的认识不断提高,自觉按规章制度办事,营造了有利于政府采购政策落实的良好氛围。
四、进一步完善政府采购基础工作。
1、强化采购预算,严格执行采购计划。结合实际努力做好政府采购预算和计划编制工作,尽量做细做全,提高政府采购预算的准确性,避免因预算而影响项目的采购和实施;并根据上级预算批复,合理制定具体政府采购实施计划,严格按计划进行采购。对有特殊情况变化确需调整预算的,按规定程序报局长办公会议集体审议决定后才能进行调整或追加。努力做到按预算采购,按计划采购。
2、强化服务理念,改进工作作风。我们在工作中树立大局意识、服务意识,认真听取相关部门提出的合理意见和建议,及时沟通探讨,深入基层搞好调研,听取基层单位对政府采购的意见和建议,掌握真实情况,对提出的问题进行解答、指导,不断提高政府采购质量和效率,积极服务财政中心工作。强化廉政教育,正确处理好与供应商的关系,严格遵从职业操守,洁身自好,以实际行为推动政府采购健康和谐发展。
3、加强政府采购监督检查。
严格执行协议供货制度,组织形式、采购方式是否符合规定,档案管理是否规范等进行检查,通过检查督导,及时了解纠正工作中存在的问题,不断提高我区政府采购规范化水平。
一年来我区的政府采购工作取得了一定的成绩,但是和市局的要求及先进的地区相比还存在着差距,在今后工作中,我们将遵循政府采购工作思路:1、积极探索开展工程和服务类采购活动,努力促进各项政府采购的有序进行。切实提高工作水平和服务质量,充分发挥集中采购优势,“廉洁采购”“阳光采购”充分体现在今后、工作始终和具体采购活动中,以促进预防商业贿赂工作的扎实进展。扩大采购资金财政直接支付力度。2、加强政府采购队伍建设,随着我区政府采购事业的发展,政府采购工作倍受社会各界瞩日。政府采购工作任重道远,对我们今后的工作作风和业务素质提出了更高的要求。要自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题。树立法制意识、廉政意识、切实承担起规范政府采购行为,提高财政资金的使用效率。以新的姿态开展文明的工作作风利良好窗口形象,为全区经济建设作出新的贡献。
政府汇报
根据区委、区政府今年对规范化服务型政府建设的总体要求,结合国土资源管理工作的特点和实际情况,在建设规范化服务型政府工作中,我们在抓好硬件配套设施建设的同时,抓好职工综合素质建设,工作制度建设,现汇报如下:
1、硬件设施建设情况。我局设一室、四科、六所、一队、三中心,为了进一步提高办事效率,今年我们对全系统的办公室微机进行了整合,该淘汰的淘汰,该升级的升级,做到1室1机,提高了办事效率。
2、综合服务大厅建设情况。综合服务大厅在就已建成投入使用,今年重点对配套设施进行了完善,提高运行能力。
3、综合服务大厅工作开展情况。综合服务大厅成立以后,凡法定审批的涉及国土资源的项目一律实行窗口办事,由综合服务大厅统一接件、统一督办。
4、政务公开情况。对局党组成员分工、工作职责,国土资源管理工作目标、各项工作制度、涉及土地收费的项目和依据、办事流程等全部进行了公开。同时,在征地实施过程中,对征地实施方案,拆迁安置补偿方案等向被征地村、社及农户进行公告。
二、主要工作措施。
1、狠抓干部素质提高。干部职工队伍的综合素质是建设规范化服务型政府的关键,所有的法律法规必须由人来执行,必须做到依法行政才能做到规范化,因此,20我们狠抓了干部职工队伍的培训,全面提高综合执政能力,从8月开始,聘请专职分期分批对全系统干部职工进行了培训,通过学习培训后,整体综合素质有了较大的提高,依法行政的能力有了进一步的加强,从今年的行政审批、行政执法中看,未有因发生程序或适用法律法规不当的行政案件发生,从而提高了服务质量,规范了行政行为。
2、抓好职业道德建设。职业道德建设是服务型政府建设的基础。在对干部职工进行综合培训后,从9月2日起,我们在全系统组织开展了“国土工作为什么?国土工作者的责任和义务是什么?群众对国土工作的要求是什么,自己在岗位上应该做些什么?怎样才能做到让群众满意”的大讨论,引导教育职工队伍爱岗敬业,以民为本,为群众做好服务工作。国土资源管理工作涉及面广,涉及的层面也多,有政府机关部门、各镇、街办、企业及群众,我们针对社会上反聘的问题,及时调整办事程序,简化办事手续,提高服务质量和效率,教育干部职工要认真落实“十六届五中全会精神”实践,“三个代表”重要思想,以转变服务观念为前提,建立科学服务模式,提高服务素质,做到服务热情周到,遇到问题要有理性,要始终把群众利益放在一切利益之上,扎扎实实地工作,诚心诚意为百姓办事,取得了较好的政策。
3、狠抓制度建设。建立规范化服务型政府必须以创新制度为保障,健全完善各项管理机制,才能确保工作落到实处。
一是狠抓了纪律,制定了上下班工作制度,工作人员一律佩证上岗,便于群众监督,上下班必须打考勤卡,用纪律约束行为。
八是责任追究制度,对在工作中执行不力、落实不到位、把关不严、工作不在状态等造成严重后果的,要追究有关人员的责任,对严重影响政府形象并造成恶劣影响的违规违纪行为,依据有关规定,给予政纪党纪处分。
通过规范化服务型政府建设,干部形象得到了提升,服务质量得到了明显改善,办事效率显著提高,大大方便了办事单位和群众。今年综合服务大厅共接各类报件822宗,其中;商品房转让318户、房改房转让255户、抵押登记76户、个人更名登记43户、拍卖23户、挂牌13户、单位分户44户、初始登记34户、遗失被办13户、报省厅审批3户。
4、狠抓责任落实。为进一步提高干部的执行力,我局各科室根据自身职能特点和新时期服务群众的要求,制定和细化工作职责,切实做到工作职责到岗到人。目前,各科室新修订的工作职责已经汇总,下一步我局将编印成册。
三、下步工作打算。
1、进一步完善各项规章制度,各科室制定科室工作细则,把服务工作做细;
2、继续加强对干部职工综合一贯制的培训工作,力争人人都是多面手;
3、建立国土资源信息通报制度;
4、进一步优化简化办事程序,提高工作效率。
政府投资项目审计工作汇报
第一条为进一步加强政府投资项目审计工作,规范政府投资项目审计行为,提升政府投资审计质量和成效,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》等有关法律法规,制定本规定。
第二条审计机关对政府投资和以政府投资为主的项目实施的审计和专项审计调查适用本规定。
第三条审计机关依据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》以及本级人民政府规定,确定政府投资项目审计的对象、范围和内容。
第四条审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府的要求以及上级审计机关的工作安排,按照全面审计、突出重点、合理安排、确保质量的原则,确定年度政府投资审计项目计划。各级政府及其发展改革部门审批的政府重点投资项目,应当作为政府投资审计重点。
审计机关按照确定的审计管辖范围开展政府投资项目审计,防止不必要的重复审计。
第五条审计机关对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程,应当有重点地对其建设和管理情况实施跟踪审计。
(一)履行基本建设程序情况;
(二)投资控制和资金管理使用情况;
(三)项目建设管理情况;
(四)有关政策措施执行和规划实施情况;
(五)工程质量情况;
(六)设备、物资和材料采购情况;
(七)土地利用和征地拆迁情况;
(八)环境保护情况;
(九)工程造价情况;
(十)投资绩效情况;
(十一)其他需要重点审计的内容。
除重点审计上述内容外,还应当关注项目决策程序是否合规,有无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题;应当注重揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索,促进反腐倡廉建设;应当注重揭示投资管理体制、机制和制度方面的问题。
第七条审计机关在真实性、合法性审计的基础上,应当更加注重检查和评价政府投资项目的绩效,逐步做到所有审计的政府重点投资项目都开展绩效审计。
第八条对政府投入大、社会关注度高的重点投资项目竣工决算前,审计机关应当先进行审计。审计机关应当提高工程造价审计质量,对审计发现的多计工程价款等问题,应当责令建设单位与设计、施工、监理、供货等单位据实结算。
第九条审计机关对列入年度审计计划的竣工决算审计项目,一般应当在审计通知书确定的审计实施日起3个月内出具审计报告。确需延长审计期限时,应当报经审计计划下达机关批准。
第十条审计机关开展政府投资项目审计,应当确定项目法人单位或其授权委托进行建设管理的单位为被审计单位。在审计通知书中应当明确,实施审计中将对与项目直接有关的设计、施工、监理、供货等单位取得项目资金的真实性、合法性进行调查。
采取跟踪审计方式实施审计的,审计通知书应当列明跟踪审计的具体方式和要求。
第十一条审计机关在法定职权范围内对审计发现的违法违规问题进行处理处罚;对审计发现的需要追究有关人员责任的违法违纪案件线索,应当及时移送司法机关或纪检监察等机关处理;对不属于审计管辖范围内的、应当依法由其他有关部门纠正、处理处罚的事项,应当移送有关部门处理。办理审计移送事项时,应当按规定移交相关证据材料。
审计机关应当进一步建立健全审计机关与纪检监察机关和司法机关的案件线索移送、协查和信息共享的协调沟通机制,发挥监督合力。
第十二条审计机关应当及时向本级人民政府报告重点投资项目审计结果,并通报有关部门。政府投资项目审计中发现的重大问题,应当纳入本级预算执行审计结果报告。
审计机关在审计中发现有关部门履行职责不到位、政策法规不完善等问题,应当及时向本级人民政府或有关主管部门提出建议。
第十三条审计机关实施政府投资项目审计,遇有相关专业知识局限等情况时,可以聘请符合审计职业要求的外部人员参加审计项目或者提供技术支持、专业咨询、专业鉴定。
审计机关应当制定有关聘请外部人员的工作规范,加强对聘请外部人员工作的督导和业务复核,保证审计质量。
审计机关聘请的外部人员在政府投资项目审计中违反有关法律法规规定的,审计机关应当停止其承担的工作,追究违约责任,移送有关部门处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
第十四条审计机关应当根据《中华人民共和国国家审计准则》,建立健全政府投资项目审计质量控制制度,实行审计组成员、审计组主审、审计组组长、审计机关业务部门、审理机构、总审计师和审计机关负责人对审计业务的分级质量控制,作出恰当的审计结论,依法进行处理处罚,防范审计风险。第十五条审计机关应当建立健全政府投资项目审计整改检查机制,督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。审计组在审计实施过程中,应当及时督促被审计单位整改审计发现的问题。对于跟踪审计项目,审计机关应当将上次审计查出问题的整改情况作为审计的重要内容。
第十六条审计机关应当依法实行公告制度,及时客观公正地向社会公告政府投资项目审计结果及整改情况;逐步实现所有政府重点投资项目审计结果及整改情况,除涉及国家秘密和商业秘密外,都按程序全面、如实向社会公告。
第十七条审计机关应当充分运用信息化手段开展政府投资项目审计工作,努力搭建管理平台,逐步建立政府投资项目审计数据库,加快方法体系建设,扩大工程造价软件在竣工决算审计中的应用,并探索信息化条件下的联网审计,提高政府投资项目审计管理水平和效率。
总结。
和推广好的经验与做法,研究制定政府投资项目审计业务规范,提高规范化水平。
下一级审计机关应当按规定向上一级审计机关报告政府重点投资项目审计结果。
第十九条审计机关应当重视和加强投资审计队伍建设,积极引进符合条件的投资审计相关专业人才,培养投资审计业务骨干人才和领军人才,改善投资审计队伍的专业结构,逐步提高投资审计人员的整体素质,使投资审计人员具备与政府投资项目审计工作相适应的专业知识、业务能力和实践经验,为投资审计发展提供人才保障。
第二十条审计机关应当加强对投资审计人员的职业道德和廉政纪律教育,针对投资审计工作容易出现廉政风险的环节,加强内部控制,强化管理,确保严格执行审计纪律,维护审计机关廉洁从审的良好形象。
第二十一条地方审计机关可以根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》,结合本地实际,制定地方政府投资项目审计的实施细则。
第二十二条审计机关对国有资本占控股地位或者主导地位的企业和国家事业组织投资的项目审计,参照本规定执行。
第二十三条本规定由审计署负责解释,自发布之日起施行。2006年1月20日颁布的《政府投资项目审计管理办法》同时废止。
政府汇报
各位领导: 这次全县经济工作会议,对于正确分析当前全县经济形势,总结今年经济工作,明确明年经济和社会发展的任务目标,具有十分重要的意义。
我们**镇在县委、县政府的正确领导下经济和社会各项事业继续保持了平稳较快发展的良好势头:预计全年实现生产总值13.59亿元同比增长39.7%;实现企业总产值65.5亿元同比增长20.2%;完成企业固定资产投入13亿元同比增长36.8%;向国家贡献税金4000万元同比增长28.9%;出口创汇突破6500万美元同比增长19.1%;引进县域外资金1.2亿元完成全年任务的200%;实现镇级财政收入2250万元同比增长25%;农民人均纯收入达到4540元同比增长19.7%;人口自然增长率控制在6‰以内。
我镇经济和社会发展的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻党的十六大十六届三中、四中全会和中央、省、市县各级经济工作会议精神全面落实科学发展观围绕“到实现工业产值100亿元”的奋斗目标坚定不移地实施“工业强镇”战略狠抓三项重点工作努力实现四个突破着力办好八件实事促进全镇经济社会全面协调可持续发展。我们的奋斗目标是:力争实现生产总值17.5亿元同比增长28.8%;实现企业总产值82亿元同比增长25.2%;出口创汇突破9000万美元同比增长38.5%力争引进县外资金1.5亿元。实现镇级财政收入2800万元同比增长24.4%;农民人均纯收入达到5100元同比增长12.3%。
三项重点工作:一是狠抓工业企业发展。继续把工业发在优先发展的位置,进一步加大投入,重点抓好**集团的`喷气织机项目、“胃平胶囊”中药制药项目、汽车刹车片项目,**集团的子午胎二期工程、钢丝帘线二期工程、顺丁胶化工项目、轮胎反包胶囊项目、塑料制剂项目,**集团的棉蛋白二期项目以及****公司与台湾*****公司合作的电子项目等工程和项目建设。二是狠抓“三农”工作。围绕提高农业综合生产能力,大力实施农业产业化,在稳定粮食生产面积的同时,加快林业生产和畜牧业生产步伐,实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收。继续深化农村税费改革,认真落实好各级有关扶持“三农”的政策,不断加大支农力度,加大农村和农业基础设施的投入,加强对农民的培训力度,提高农业、农村和农民的“发展能力”。三是狠抓小城镇建设。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,大力推进城镇建设的现代化进程,加快行政办公区、住宅区、商贸区和文教区的建设,尽快扩大***新区规模,以此带动服务业的快速发展。重点抓好镇政府行政办公楼、****住宅小区、****首集市场商贸区和镇文教区的建设和完善。
四个突破:一是在招商引资上实现突破。突出企业招商和境外招商,瞄准国内外大型企业集团,主动出击,重点突破,力争引进几个大项目。抓好项目招商,紧紧围绕轮胎、纺织、化工等行业,推出一批优势招商项目。落实招商引资工作责任制,搞好项目的推进工作,对已签订协议项目要尽快促进其签订合同;对合同项目要尽快促其开工建设。二是在对外开放上实现突破。在各大企业已与50多个国家和地区建立业务往来的基础上,突出重点,全方位、高水平扩大对外开放。继续做大做足借助日韩加快发展的文章,更加积极地发展与台湾和东南亚各国的经济贸易,突出做好同欧洲各国的经贸合作,形成重点带动、多元化发展的对外开放新格局。三是在夯实基层基础上实现突破。继续深入扎实地搞好农村基层组织“三级联创”活动,巩固保持共产党员先进生教育活动成果,完善落实党员学习、教育、管理的长效机制,切实加强党的执政能力建设。继续深入开展好小康文明村创建活动,争取年内市级小康文明示范村达到10个。坚持稳定压倒一切的方针,加快“平安**”、“平安**”建设。落实农村居民最低生活保障制度,健全完善社会统筹和个人帐户相结合的新型农村合作医疗制度。四是在创造良好发展环境上实现突破。提高构建社会主义和谐社会的能力,努力建设诚信社会。大力整顿市场经济秩序,严厉打击各种破坏市场秩序的违法犯罪行为,坚决清理“三乱”,创造守法经营、平等竞争的良好经济秩序。抓好政府职能转变,简化办事程序,优化政府服务,提高办事效率,创造透明、务实、高效的服务环境。关心群众特别是困难群众的生产生活,抓好群众关心的热点难点问题,切实维护广大群众的合法权益。
八件实事:
1、建设镇中心小学食堂和中心幼儿园;
2、建设镇政府行政办公楼;
3、整修镇中心街和刁孟路北端,完成西朱营等5个村的路面硬化;
4、完善配套镇首集市场,建设商贸楼;
5、实施饮用优质水工程,解决段一等3个村3000多人的饮水问题;
6、建设冯口等5个市级小康文明示范村,使全镇市级小康文明示范村达到10个;
7、建设高标准养殖小区1处;
8、加强农村能源建设,建设户用沼气池500个。
政府汇报
各位领导、同志们:
国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施,标志着我们国家依法行政进入了一个新的历史阶段。《纲要》是各级行政机关贯彻“依法治国,建设社会主义法治国家”的施政治国基本方略的重大举措,是推进依法行政,建设法治政府的具体要求和统一行动纲领。依法治国,必然要求依法行政;建设法治国家,必然要求建设法治政府。**县党委、政府从坚持立党为公、执政为民的政治高度,充分认识依法行政的重要性和必要性,增强紧迫意识和责任意识,为加快实现建设法治政府目标,做了一些基本工作,有了一些初步体会。概括起来讲就是:推进依法行政,建设法治政府,县级政府是基础、是基层,与人民群众的接触、联系最广泛、最紧密,行政管理行为最直接、最普遍;依法行政的关键点在县级,难点和薄弱点也在县级。增强县级政府法制工作效能,是保障各级行政机关步调一致地实现建设法治政府目标的关键所在。
按照这次会议的要求,现将我们的一些基本做法和体会汇报如下。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》强调指出:“全面推进依法行政、建设法治政府,涉及面广、难度大、要求高,需要一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍,协助各级人民政府和政府各部门领导做好全面推进依法行政的各项工作。各级人民政府和政府各部门要切实加强政府法制机构和队伍建设,充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用,并为他们开展工作创造必要的条件”。依据《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法律、法规、规章以及国务院和自治区人民政府有关规定,政府法制机构在提高制度建设质量、强化行政执法监督、清理行政处罚和行政许可事项、办理行政复议和应诉案件、规范性文件起草和备案审查、开展法制宣传教育培训,以及协助领导办理经济与社会管理工作的涉法事务等方面,承担着十分繁重、十分复杂、十分艰巨的工作责任。**县党委、政府领导从依法办事、依法行政的实践中逐步认识到,确实十分需要增强县级政府法制工作效能,为全面推进依法行政提供强有力的组织保障。
11月,县委、县政府领导为适应新形势、新任务,不断提高依法办事、依法行政的水平和能力,决定设立县政府法制办公室。在人员配备上,坚持选调政治素质高、法律基础好、综合能力强的干部,法制办5个行政编制和1个工人编制一步到位,同时解决了办公场所和电脑、打印机等办公设施,并调配了一辆小车,保障了办公经费。政府法制办公室成立以来,建立健全工作规则,注重调查研究,采取有效措施,针对我县制度建设质量不高、行政行为不规范、执法人员素质参差不齐、行政执法监督不力、行政审批制度改革滞后的现状,开展了大量艰苦细致的工作,取得了一定的成绩。同时我们十分重视这支队伍的素质建设,强化学习制度,注重夯实法律业务知识,丰富管理和其他知识体系,提高政治理论水平。近三年来,县法制办先后有8人次参加了国务院、自治区、地区法制机构举办的各类培训班。通过实践、学习培训、再实践,较好地掌握了协助领导办理各类涉法事务的本领,基本圆满地担当了依法行政的参谋、助手和法律顾问的职责。
二、以贯彻实施行政许可法为切入点,深化行政体制改革,推进管理机制创新。
我县共有35个部门或法律法规授权的组织实施着350多项行政审批事项。《行政许可法》颁布后,根据国发〔〕23号、新政发〔2003〕76号文件的统一部署,县人民政府以贯彻实施《行政许可法》为切入点,着力推进体制改革和机制创新。一是切实加强组织领导。成立了以县长为组长、常务副县长和主管政法工作的副县长为副组长,有关部门为成员单位的“双清”工作领导小组,为行政许可“双清”工作的开展提供了有力的组织保障。二是制定并落实了行政许可“双清”工作的实施方案,召开“双清”工作动员大会,安排部署“双清”工作。下发了《关于认真做好行政许可“双清”工作的紧急通知》,明确了此项工作的组织领导及工作任务。各部门根据“谁制定,谁清理,谁实施,谁清理”的原则,将本部门实施的行政许可事项和依据报送县政府,由法制办根据行政许可法规定的标准和原则,对35个部门报送的350多项审批事项认真审查、清理,分三批确认了29个部门实施的210项许可事项,并按权限和程序取消了45项不符合行政许可法规定的行政许可收费。对已确认实施的行政许可事项,通过政府网站、广播电视等媒体予以公布,接受社会监督。三是加大了行政许可事项的事后监督,由政府法制办会同监察局等部门,联合检查各部门实施行政许可事项的公示情况,规范行政审批行为。
三、加强“两证”管理,做好换证工作。
亮证执法、持证上岗,是《行政处罚法》确定的重要制度。根据《自治区行政执法证件管理办法》,我县在行政执法领域全面落实了行政执法证、执法监督证制度,把“两证”管理工作做为规范执法行为、推进依法行政工作的重要措施来抓,由政府法制办对全县30多个部门的行政执法人员情况进行摸底、统计,协助行署法制办组织全县行政执法人员参加行政执法培训,参训率达95以上,根据统一考试成绩,有387名执法人员取得了行政执法证件,同时对驻**县各垂管部门的166名行政执法人员持证情况进行登记、备案。
四、加强规范性文件的制定和备案审查工作。
加强行政机关规范性文件的起草、制定和备案审查工作,是从源头上保障依法行政的重要措施。我县认真落实自治区人民政府《行政机关规范性文件备案规定》和《行政机关规范性文件制定程序规定》,并结合实际,制定了《**县行政机关规范性文件备案审查规定》和《**县人民政府规范性文件制定程序》,印发了《关于进一步做好规范性文件制定和审查备案工作的通知》。政府法制办对历年来县政府和政府办公室下发的360多个文件进行了清理,对内容与法律、法规抵触的,或超过适用时效的,或不符合市场经济规律的143份文件,政府作出了予以废止的决定。我县行政机关规范性文件的监督管理工作,已纳入法制化、规范化轨道。
五、加大行政执法监督力度,规范行政执法行为。
强化行政执法监督,规范行政执法行为,是《纲要》确定的重要措施。年,县政府决定由法制办牵头,对全县行政执法单位进行一次全面执法检查。对行政处罚程序不合法、制作执法案卷不规范、案卷资料不齐备的6个行政执法单位,下发了法制监督通知书,督促其规范行政执法活动。
加强了对重大具体行政行为的监督。根据《行政处罚法》和《自治区行政执法监督办法》等有关规定,结合我县实际,制定了《**县人民政府重大具体行政行为备案制度》,为规范行政执法行为,坚持有错必纠,预防和制止违法、不当的行政行为打下了坚实的基础。2005年有10件重大具体行政行为按规定备案。
六、完善相关配套制度,全面推进“两制”工作。
“实行执法责任制和评议考核制,切实保障公民权利”,是党的十五大对加强依法行政工作提出的一项具体要求。根据国务院和自治区人民政府关于深入推进“两制”工作的安排部署,我县不断加强“两制”工作。一是成立了以县长为组长,常务副县长、主管政法工作的副县长为副组长,有关部门领导为成员的推进“两制”工作领导小组,明确了领导小组成员和领导小组办公室的职责。县政府每年召开专题会议,研究部署当年“两制”工作。二是结合实际,制定了《**县实施行政执法责任制和执法过错追究制评议考核工作方案》和《**县行政执法责任制办法》、《**县行政执法过错追究办法》、《**县行政执法责任制和执法过错追究制评议考核办法》、《**县行政执法公示办法》、《**县行政执法文书档案管理办法》等一系列配套措施,明确了考核的指导思想、目的、方式、方法、考核范围,基本完善了我县行政执法监督管理制度,为推进“两制”工作提供了制度保障。三是认真开展行政执法责任制评议考核工作。2005年11月,由政府两位副县长带队,法制办牵头,领导小组成员单位抽调人员,组成两个小组,对全县30多个行政执法部门开展“两制”工作的情况进行评议考核。考核的主要内容是组织领导、队伍建设、制度措施、行政执法监督、法制宣传等,采取听取“两制”工作情况汇报、现场查看或调阅有关文件材料、对行政执法人员进行法律素质测试、调阅查看行政执法案卷的方式进行。对评议考核中发现的问题当场反馈,发出反馈意见书,要求其提出整改意见。考核工作结束后,领导小组办公室认真总结了考核工作,并向全县公开通报考核结果。
七、加强行政法律、法规的学习、宣传、培训工作。
一是做好行政许可法的学习、培训工作。组织部、人事局、法制办等部门紧密配合,共举办乡科级领导行政许可法培训班4期,全县乡科级400多名领导干部都参加了培训;举办了8期单位骨干和行政执法人员行政许可法培训班,共培训670多人。通过培训,进一步提高了各级领导及行政执法人员依法行政的意识,为行政许可法的顺利实施打下良好的基础。
二是以行政复议法颁布实施五周年纪念活动为契机,大力开展法制宣传活动。宣传活动与《全面推进依法行政实施纲要》紧密结合,以行政复议法为主,同时还宣传了相关的法律、法规。主管法制工作的副县长在作了行政复议法实施五周年纪念活动的电视讲话。由法制办牵头,组织9个部门设立了9个行政复议法宣传点进行宣传咨询活动。发放宣传资料5000份,播放录音资料6个小时,收听人数达一万多人次,取得了较好的宣传效果。
三是组织培训学习《信访条例》。2005年5月,法制办、县委组织部、信访局联合举办了5期《信访条例》学习培训班,共培训副科级以上干部422人次。通过培训使学员基本掌握了信访条例的`修改背景、修改的指导思想、确立的主要原则、制度及重要意义,提高了学员对信访工作的认识和理解,为《信访条例》的宣传和普及工作打下了良好的基础。
通过几年来的工作,我们深深体会到:
(一)领导重视是增强政府法制工作效能的前提。
一个地方政府法制工作的好坏,与政府领导的重视和支持分不开。基层政府法制工作机构担负着繁重的执法监督、行政复议、法制宣传等工作,离不开政府领导对法制工作的重视和支持,这是加强依法行政、改进政府工作的重要前提和保证。政府主要领导经常过问法制工作,积极协调解决法制工作中的问题和困难。法制工作中关系到全局性的重大、难点问题,由政府常务会议集体研究决定。政府领导还十分重视发挥法制办的职能作用,在涉及法律、法规方面的问题,积极听取法制办的意见和建议,让法制办领导参加政府常务会议,充分发挥法制办在政府决策中的参谋、助手和法律顾问作用。
(二)各有关部门协调配合,行政执法部门自觉接受监督,是形成工作合力的基础。
我县的政府法制工作能够取得较好的成绩,与各有关部门的协调配合,行政执法部门自觉接受监督是分不开的。几年来,各有关部门积极参与政府法制工作中的重大事项,无论是在行政许可双清工作中,还是在行政执法责任制评议考核工作中,或是在法制宣传培训工作中,各有关部门都积极参与、大力支持政府法制工作。各行政执法部门对法制办在行政执法监督检查过程中发现的问题,虚心接受,及时纠正,规范了执法行为,形成了共同推进依法行政工作的合力。
(三)建立健全制度措施是推进依法行政的保障。
政府法制工作从本质上讲是规范政府行政行为的工作。要搞好这一工作,必须建立健全制度措施。法制办公室在深入实际调研的基础上,结合我县实际,学习和借鉴外地的先进经验和做法,不断完善制度措施,为法律、法规、规章的正确实施,进一步推进依法行政,规范行政执法行为,提供了有力保障。
(四)领导干部崇尚法律,带头学习法律,自觉遵守法律,是加快建设法治政府步伐的关键。
只有坚持不懈地进行法制宣传教育,普及法律知识,增强全社会崇尚法律、学习法律、遵守法律的法治意识,特别是营造领导干部带头学法、懂法、守法的氛围,提升依法办事的观念,才能切实增强行政机关工作人员依法办事的素质,推动依法行政工作不断上新台阶,加快建设法治政府的步伐。
各位领导、同志们,为推进依法行政,建设法治政府,我们做了积极地努力,取得了一定成绩,但还有很大的差距,需要我们不断完善、改进。法制工作人员的素质有待于进一步提高,规范性文件备案审查工作还需要进一步加强,行政复议的宣传力度要进一步拓宽,行政执法责任制评议考核机制要进一步完善。我们将针对薄弱环节,学习借鉴好经验、好做法,继续增强县级政府法制工作效能,开创依法行政、建设法治政府的新局面。
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加强行政机关规范性文件的起草、制定和备案审查工作,是从源头上保障依法行政的重要措施。我县认真落实自治区人民政府《行政机关规范性文件备案规定》和《行政机关规范性文件制定程序规定》,并结合实际,制定了《**县行政机关规范性文件备案审查规定》和《**县人民政府规范性文件制定程序》,印发了《关于进一步做好规范性文件制定和审查备案工作的通知》。政府法制办对历年来县政府和政府办公室下发的360多个文件进行了清理,对内容与法律、法规抵触的,或超过适用时效的,或不符合市场经济规律的143份文件,政府作出了予以废止的决定。我县行政机关规范性文件的监督管理工作,已纳入法制化、规范化轨道。
五、加大行政执法监督力度,规范行政执法行为。
强化行政执法监督,规范行政执法行为,是《纲要》确定的重要措施。2005年,县政府决定由法制办牵头,对全县行政执法单位进行一次全面执法检查。对行政处罚程序不合法、制作执法案卷不规范、案卷资料不齐备的6个行政执法单位,下发了法制监督通知书,督促其规范行政执法活动。
加强了对重大具体行政行为的监督。根据《行政处罚法》和《自治区行政执法监督办法》等有关规定,结合我县实际,制定了《**县人民政府重大具体行政行为备案制度》,为规范行政执法行为,坚持有错必纠,预防和制止违法、不当的行政行为打下了坚实的基础。2005年有10件重大具体行政行为按规定备案。
六、完善相关配套制度,全面推进“两制”工作。
“实行执法责任制和评议考核制,切实保障公民权利”,是党的十五大对加强依法行政工作提出的一项具体要求。根据国务院和自治区人民政府关于深入推进“两制”工作的安排部署,我县不断加强“两制”工作。一是成立了以县长为组长,常务副县长、主管政法工作的副县长为副组长,有关部门领导为成员的推进“两制”工作领导小组,明确了领导小组成员和领导小组办公室的职责。县政府每年召开专题会议,研究部署当年“两制”工作。二是结合实际,制定了《**县实施行政执法责任制和执法过错追究制评议考核工作方案》和《**县行政执法责任制办法》、《**县行政执法过错追究办法》、《**县行政执法责任制和执法过错追究制评议考核办法》、《**县行政执法公示办法》、《**县行政执法文书档案管理办法》等一系列配套措施,明确了考核的指导思想、目的、方式、方法、考核范围,基本完善了我县行政执法监督管理制度,为推进“两制”工作提供了制度保障。三是认真开展行政执法责任制评议考核工作。2005年11月,由政府两位副县长带队,法制办牵头,领导小组成员单位抽调人员,组成两个小组,对全县30多个行政执法部门开展“两制”工作的情况进行评议考核。考核的主要内容是组织领导、队伍建设、制度措施、行政执法监督、法制宣传等,采取听取“两制”工作情况汇报、现场查看或调阅有关文件材料、对行政执法人员进行法律素质测试、调阅查看行政执法案卷的方式进行。对评议考核中发现的问题当场反馈,发出反馈意见书,要求其提出整改意见。考核工作结束后,领导小组办公室认真总结了考核工作,并向全县公开通报考核结果。
七、加强行政法律、法规的学习、宣传、培训工作。
一是做好行政许可法的学习、培训工作。组织部、人事局、法制办等部门紧密配合,共举办乡科级领导行政许可法培训班4期,全县乡科级400多名领导干部都参加了培训;举办了8期单位骨干和行政执法人员行政许可法培训班,共培训670多人。通过培训,进一步提高了各级领导及行政执法人员依法行政的意识,为行政许可法的顺利实施打下良好的基础。
二是以行政复议法颁布实施五周年纪念活动为契机,大力开展法制宣传活动。宣传活动与《全面推进依法行政实施纲要》紧密结合,以行政复议法为主,同时还宣传了相关的法律、法规。主管法制工作的副县长在作了行政复议法实施五周年纪念活动的电视讲话。由法制办牵头,组织9个部门设立了9个行政复议法宣传点进行宣传咨询活动。发放宣传资料5000份,播放录音资料6个小时,收听人数达一万多人次,取得了较好的宣传效果。
三是组织培训学习《信访条例》。2005年5月,法制办、县委组织部、信访局联合举办了5期《信访条例》学习培训班,共培训副科级以上干部422人次。通过培训使学员基本掌握了信访条例的修改背景、修改的指导思想、确立的主要原则、制度及重要意义,提高了学员对信访工作的认识和理解,为《信访条例》的宣传和普及工作打下了良好的基础。
通过几年来的工作,我们深深体会到:
(一)领导重视是增强政府法制工作效能的前提。
一个地方政府法制工作的好坏,与政府领导的重视和支持分不开。基层政府法制工作机构担负着繁重的执法监督、行政复议、法制宣传等工作,离不开政府领导对法制工作的重视和支持,这是加强依法行政、改进政府工作的重要前提和保证。政府主要领导经常过问法制工作,积极协调解决法制工作中的问题和困难。法制工作中关系到全局性的重大、难点问题,由政府常务会议集体研究决定。政府领导还十分重视发挥法制办的职能作用,在涉及法律、法规方面的问题,积极听取法制办的意见和建议,让法制办领导参加政府常务会议,充分发挥法制办在政府决策中的参谋、助手和法律顾问作用。
(二)各有关部门协调配合,行政执法部门自觉接受监督,是形成工作合力的基础。
我县的政府法制工作能够取得较好的成绩,与各有关部门的协调配合,行政执法部门自觉接受监督是分不开的。几年来,各有关部门积极参与政府法制工作中的重大事项,无论是在行政许可双清工作中,还是在行政执法责任制评议考核工作中,或是在法制宣传培训工作中,各有关部门都积极参与、大力支持政府法制工作。各行政执法部门对法制办在行政执法监督检查过程中发现的问题,虚心接受,及时纠正,规范了执法行为,形成了共同推进依法行政工作的合力。
(三)建立健全制度措施是推进依法行政的保障。
政府法制工作从本质上讲是规范政府行政行为的工作。要搞好这一工作,必须建立健全制度措施。法制办公室在深入实际调研的基础上,结合我县实际,学习和借鉴外地的先进经验和做法,不断完善制度措施,为法律、法规、规章的正确实施,进一步推进依法行政,规范行政执法行为,提供了有力保障。
(四)领导干部崇尚法律,带头学习法律,自觉遵守法律,是加快建设法治政府步伐的关键。
只有坚持不懈地进行法制宣传教育,普及法律知识,增强全社会崇尚法律、学习法律、遵守法律的法治意识,特别是营造领导干部带头学法、懂法、守法的氛围,提升依法办事的观念,才能切实增强行政机关工作人员依法办事的素质,推动依法行政工作不断上新台阶,加快建设法治政府的步伐。
各位领导、同志们,为推进依法行政,建设法治政府,我们做了积极地努力,取得了一定成绩,但还有很大的差距,需要我们不断完善、改进。法制工作人员的素质有待于进一步提高,规范性文件备案审查工作还需要进一步加强,行政复议的宣传力度要进一步拓宽,行政执法责任制评议考核机制要进一步完善。我们将针对薄弱环节,学习借鉴好经验、好做法,继续增强县级政府法制工作效能,开创依法行政、建设法治政府的新局面。
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向政府项目汇报范文
接到襄垣县人力资源和社会保障局5月3日转发的《关于开展工伤保险集中宣传活动的通知》,为切实做好《社会保险法》和新修订《工伤保险条例》有关法律法规政策的宣传和普及工作。提高我公司职工依法维护自身合法权益的意识,切实维护我公司工伤职工的合法权益。我公司于5月3日下午3点在公司办公二楼召集各科、室负责人召开了关于开展工伤保险集中宣传活动的会议,向各科室负责人传达了文件精神发放了相关资料。
会议安排:
一、5月4日―5月8日,以科队为单位进行相关法律法规宣传。
二、5月9日,在《工伤保险条例》颁布九周年之际,在我公司办公楼广场由我公司人事劳资科员工对全矿职工发放《社会保险法》和新修订《工伤保险条例》有关法律法规资料。
三、5月10日―5月20日,全矿职工学习《社会保险法》和新修订《工伤保险条例》有关法律法规。
四、将《社会保险法》和新修订《工伤保险条例》有关法律法规纳入我公司新员工入司培训的内容。
五、会议决定成立活动宣传小组:
组长:杨培利(工会主席)、孙文兰(人事劳资科科长)。
副组长:李鹏、张新。
成员:各科、队队长和人事劳资科全体成员。
我公司将通过此次宣传活动,让广大职工深入了解和学习《社会保险法》和新修订《工伤保险条例》有关法律法规,提高自身的自我法律防护意识,使劳资关系更加融洽更加和谐!
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政府项目实施方案
今年,省、市政府把农村沼气建设列为民生工程。为加快农村沼气项目建设步伐,让这项民生工程真正惠及千家万户,现制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以提高资源利用率,改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标,按照“因地制宜,群众自愿,建管并重,注重效益”的原则,大力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设,推进沼气建设与养殖、种植业有机结合,促进生态循环农业发展。努力实现农村沼气建设“三大转变”,即由数量型向质量型转变,由分散型向规模化发展转变,由重建设向重服务转变。
二、年度目标
长丰县新建户用沼气825户,建设内容为“一池三改”,新建乡村沼气服务网点2个。肥西县新建乡村沼气服务网点4个。安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中型沼气工程1个。
三、工作重点
1、农村户用沼气建设。按照“政策引导,群众自愿,规模发展,配套服务”的思路,精心组织实施长丰县20xx年新增户用沼气项目建设,实施以沼气建设为纽带,以“一池三改”为主要内容户用沼气建设,即每户建设一口8立方米沼气池,同时配套改厨、改厕、改圈。大力推广“猪(禽、牛)—沼—渔(菜、粮、果)”模式,开展综合利用,力争实现家居温暖清洁化,庭院经济高效化、农业生产无害化目标。
2、大中型沼气工程建设。结合实施生态家园富民工程,以规模化养殖企业污染治理为重点,认真组织实施大型沼气工程建设。因地制宜地推广“能源生态型”、“能源环保型”沼气工程建设模式和“三沼”综合利用技术,促进畜禽粪污资源化利用,推进农畜结合的高效循环农业发展,促进农业增效。
3、乡镇沼气服务网点建设。按照“政府引导、多元参与、方式多样”和“专业化服务、物业化管理、市场化服务”的原则,统筹规划,合理布局,建设“十个有”县级服务站,即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有连锁经营店、有乡村服务网点、有专门的服务热线、有专业施工队伍、有业务熟练沼气技工、有完善的服务制度、有专业服务设施、有农户服务合同,“六个一”乡镇服务站,即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准,“五个一”村级服务网点,即一名持证技工、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准,逐步建立健全县、乡、村沼气服务网络。鼓励协会领办、个人承包、股份合作等形式参与沼气服务网点建设与管理,形成县级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农民沼气技工为骨干的服务体系,为沼气户提供便捷、高效、优质服务。
四、资金筹措
农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。农村户用沼气建设,中央补助部分资金,受益农户每户承担5元,其余部分省与县按8:2比例负担,市级对3个县不承担配套资金。乡村沼气服务网点建设和畜禽养殖场大中型沼气建设,除中央和省补助外,其余由项目单位自筹。
五、保障措施
1、加强领导,明确责任。项目县要建立行政领导责任制和项目法人责任制,县政府农业主管副县长是项目行政负责人,对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责;县农委主任为项目第一责任人,对项目实施和管理负责;县农村能源办主任为项目法人,对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县财政部门负责资金使用管理。各项目县要制定切实可行的实施方案,认真落实“五定”要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限,进一步细化、量化工作目标,将建设任务落实到部门、乡村和农户。
2、落实配套,加大投入。农村沼气建设是农村基础设施建设的一个重要内容,公益性强,社会效益和生态效益突出,项目县政府要加大投入,按户落实配套资金,确保沼气项目正常实施。
3、加强管理,确保质量。项目县要制定切实可行的工作措施,加强管理,全力推进,确保计划任务顺利完成。
一要严格执行各项管理制度。严格按照《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》(试行)、《安徽省农村沼气建设国债项目验收(试行)办法》、《安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则》(试行)等要求组织实施,严格标准,规范管理,确保工程建设进度和质量符合国家要求,确保各项管理措施落实到位。
二要推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等,按照《政府采购法》及安徽省政府采购相关规定实施招标采购,项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县农能办会同财政局集中采购,将统一采购的设备拨付到各服务网点,并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。
三要严格资金管理。加强项目资金使用监管,杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定,专账管理、专款专用,任何单位和个人不得截留、挪用。项目县根据建设进度拨付资金。
四要保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准,从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的'技术服务人员必须经过培训,持有“沼气生产工”国家职业资格证书。联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍组织建设,畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。
五是严格项目验收。农村沼气项目完成任务后,项目县要及时整理相关资料,先行自验,并进行项目审计。自验合格后,书面报请省、市农能办验收。
4、加强督查,快速推进。要认真落实项目计划,加强工程建设质量和财务管理。项目县要强化农村能源管理部门建设,充实管理人员和专业技术人员,及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县,将给予通报批评,责令限期整改,对于逾期不能完成项目建设任务,并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县,3年内不允许申报农村能源建设项目,以促进项目建设。各县承担以往年度的农村沼气项目要加紧实施。
5、加强培训,加强队伍建设。项目县要进一步加强农村能源管理与服务机构建设,充实管理和技术人员。同时,加强沼气技术培训,不断提高沼气建设队伍的人员素质和技术水平,加大职业技能鉴定力度,严格执行沼气工职业资格准入制度,实行持证上岗。
一、项目名称:天祝县大红沟乡东圈湾村乡村道路建设项目
二、项目实施单位:天祝县大红沟乡人民政府
三、项目负责人:雷宏(天祝县大红沟乡乡长)
四、项目建设年限:20xx年1月——20xx年8月
五、项目建设的可行性和必要性
东圈湾乡村道路是该村群众和外界联系的唯一通道,群众各种生活必需品及农副产品全依赖此通道进出。道路坡陡弯急,路面狭窄,如遇雨雪天气,交通便中断,还经常发生交通事故,已成为该村名符其实的“卡脖子”路段。落后的交通条件严重影响着当地群众的生产、生活,阻碍着当地经济的发展,切实解决少数民族地区群众行路难的问题,改变落后的交通条件,从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。随着“西部大开发”战略的全面实施,广大农牧民群众充分认识到道路通、百业兴的重要性,投工投劳修建该道路的积极性空前高涨。修建该路条件已完全成熟。
六、项目规模
该路长19公里,计划修筑宽度为4.5m,修建各类涵洞78米/13道,防护3米,并铺设1cm的天然砂砾。
七、项目资金预算和筹资方案
该道路共需资金78.8万元,当地受益群众自筹28.8万元(投工投劳折合),请求上级部门帮扶5万元。
八、项目实施方案
1、从20xx年1月份,在对该公路初勘基础上进行详细勘测和规划,并抓紧筹措资金,储备工程用料。
2、从20xx年5月份起,着手动工,力争8月完工。
3、20xx年9月底申请有关部门对项目验收并交付使用。
九、项目实施的组织领导
乡上成立以乡长雷宏同志为组长,乡经委主任杨成宝同志为副组长,以白玉山、钱正元、汤国元、陈文平为成员的领导小组,杨成宝同志为项目具体负责人,负责具体工作,其他成员密切配合,切实抓好项目工作,保质保量按期完工。
政府汇报
自20xx年底财政部印发92号文以来,全国ppp项目的发展进入了严格的整改期和规范期,我省将今年定位为政府和社会资本合作(ppp)“规范管理年”,这对我市的ppp工作带来了极大的挑战。按照国家和省及各级ppp政策要求,通过反复整改老项目“两评一案”、规范操作新项目等一系列努力,目前工作机制基本建立,项目实施稳步推进,各项工作积极进展并取得了明显成效。现对20xx年上半年ppp工作和下半年工作打算简要汇报如下:
一、主要的工作完成情况。
(一)项目进展情况。
1、金光街改造及南环路配套工程和侯镇高分子新材料产业园项目。两个项目经过反复整改及规范,已成功入库。这标志着我市ppp工作进入了规范发展期,未来的各项审核材料的编制将有范例可遵循。
2、弥河流域综合治理和地表水利用工程。该项目取得重要进展:一是工作机制上,首先成立了由赵市长任组长的领导小组,其次又成立了弥河领导小组办公室,并由组长牵头定期召开领导小组会议;二是技术层面上,确定了潜流湿地位置及规模、新建污水处理厂的选址、调水管网的输送量及走向等一系列关键点。
3、潍坊海洋科技职业学院、智慧交通、西城经济产业综合提升及高新区新动能科技园等也由咨询机构正在稳步推进。
4、东城普通高中项目。由于项目运作较早,操作存在诸多不规范,我们主动进行了退库申请,目前已退出财政部项目库。项目退库后,我们委托中介机构对东城高中进行了财务审计和资产评估,积极探索退库后项目的运作模式并进行操作,确保了项目的正常运行。
5、福缘颐养项目。项目运作较早,相关程序及材料存在诸多不规范,最为严重的问题是实施方案中缺乏运营且实施方案过于简单,ppp合同中缺乏运营方案和绩效考核指标。由于在当前ppp政策的要求下,该项目已经不符合ppp基本要求,为避免项目被退库,我们委托了咨询机构,并通过与各方的沟通谈判正在对项目的材料进行完善和对ppp协议进行修改。
6、镇街卫生院基础设施建设项目。该项目为我市20xx年重大民生项目,中建一局与上海宏信基础设施投资有限公司作为联合体中标至今已经三个月,未签署ppp合同,未做进场施工准备,导致项目进度严重滞后。于6月5日在第二名荣华建设集团有限公司放弃的情况下,我们和第三名青建集团股份公司进行了第一轮谈判工作,接下来将对ppp合同的具体条款进行进一步谈判,确保项目的尽快推动。
7、潍坊港西港区5000吨级航道工程。该项目是潍坊地区唯一一个成功入选第四批国家级示范项目的ppp项目。目前项目因海域使用权证未办理的原因已全面停工半年,同时由于中标社会资本方中交天津航道局擅自拉入昆融投资作为项目公司股东并控股,且项目的政府出资单位(港投集团)注册资本金未到位等问题对该项目奖补资金、ppp项目审计等各方面造成了严重影响。我们于20xx年11月27日对中标社会资本方中交天津航道局发出了律师函,并与20xx年1月11日对中交天津航道局进行了约谈且经公证处进行了公证,积极推进股权整改;同时已督促港投集团注入到位780万注册资本金。
8、其他落地项目情况。基础设施建设提升二期、羊临路三号路维修改造工程、绿化提升工程均已完工;基础设施建设提升一期、北环路排水、大沂路北伸、金光街跨弥河大桥项目及看守所改扩建项目均在顺利开工建设中。
(二)综合工作方面。
1、制定寿光市ppp发展中期规划。根据上级规范文件要求、寿光市各项规划及ppp各项规章制度,制定了我市ppp发展中期规划,规划中涵盖了已实施项目10项,近期新增项目6项,以及中期项目7项。
2、邀请专家对ppp中心人员进行指导。财政部王泽彩就国家示范项目入库标准进行了讲解及指导,促使我市潍坊港西港区5000吨航道项目成功入选国家示范项目库。
3、明晰职责,普及对ppp目标、原则和操作程序的认识。ppp发改委、财政部双库专家王利彬博士,于3月15日对全市有关人员进行了政府和社会资本合作培训。
4、对ppp项目的推进进行合理的顶层设计。市里成立项目领导小组,明确全市所有ppp项目的包靠市领导和主管责任单位,协调多方力量共同推进项目。
5、有效利用外脑和专家的.力量,做优方案设计。在实施方案上下功夫,严格根据规范管理年活动等的有关要求,经各行业专家反复论证,细化、优化实施方案,相应的做好物有所值评价和财政承受能力论证,为项目实施奠定良好的基础。
6、严格整改规范信息平台项目内容。一是对于已入库项目,严格按照财政部92号文及项目库新的管理要求重新整改已入库ppp项目信息,成功赶在全国清理退库工作之前,补充完善了要求上传的文件信息。二是对于新运作项目,以最快的方式取得所有审批文件,及时录入平台并提交入库申请。随时关注并与潍坊、省厅沟通,争取及早通过审核。目前我市通过审核成功入库的项目已达12个,总投资额40.38亿元。
7、完善所有项目的前期手续。我市新建项目均严格按照规定程序完成可研、环评、能评、稳评、土地、规划等前期工作,对各类报告编制单位均通过规范的政府采购程序公开、公平、公正的选择,项目运作手续严谨、规范。
8、重新梳理所有ppp项目。依托《关于规范政府和社会资本合作(ppp)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔20xx〕92号)、《关于进一步加强政府和社会资本合作(ppp)项目库管理的通知》(鲁财合便函〔20xx〕4号)、《关于开展政府和社会资本合作(ppp)“规范管理年”活动的实施意见的通知》(鲁财金〔20xx〕21号)等规范实施ppp项目有关文件,对我市所有ppp项目进行了一系列的整改和规范,并取得了认可,这为下一步工作积累了宝贵的经验。
9、加强咨询机构监督管理,提高咨询服务质量。根据财政部《政府和社会资本合作(ppp)咨询机构库管理暂行办法》(财金〔201〕8号)等文件及我市实际情况,制定了《寿光市政府和社会资本合作(ppp)咨询机构绩效评价办法》。
10、明确科室内部职责分工,提高工作效率。为更加有效高质的推进项目,将科室人员划分为项目前期和后期两组,明确两组人员各自负责工作范围,前后期高效衔接,分工明确,确保了项目运作的成效。
11、建立ppp项目绩效评价咨询机构备选库。严格规范ppp项目绩效评价咨询机构选择流程,目前我们已发布招标公告,将于6月22号通过政府采购公开招标的方式采购5家中介机构,组建ppp项目绩效评价咨询机构备选库,参与我市ppp项目建设期或者运营期绩效考核,为政府付费提供依据。
二、当前存在的问题。
1、项目推进总体缓慢。因政策要求越来越严格规范,项目前期立项手续,特别是土地指标存在解决困难的问题。这使得所有的ppp项目无法加快进展,拖慢了后续工作的开展。
2、各职责部门工作积极性依旧不足。因每个ppp项目均是需要很多职能部门通力协作才能顺利推进的,虽建立了工作机制,但部门之间仍存在具体工作环节无法顺利推进问题。
3、作为中标社会资本方的联合体内部矛盾导致项目进度严重滞后。例如我们的乡镇卫生院项目,由于中建一局和上海宏信联合体内部一直未达成一致协议,导致项目中标至今三个多月仍未签订ppp合同及进场施工,致使作为20xx年我市民生重点项目的乡镇卫生院项目严重延期。在以后的ppp项目运作中我们原则上不接受联合体投标或者对于联合体投标的谨慎选择。
4、较为早期的已落地项目的不规范问题为后期付费带来了严重影响。初始我市运作的部分ppp项目由于当时ppp模式刚推行,项目的运作缺乏明确的规定,项目存在诸多的操作不规范,造成这些项目后期进入付费期后的付费及运营管理混乱。例如有些项目的绩效考核指标体系过于简单甚至没有,后期绩效考核小组对项目进行考核时没有考核依据,难以科学考核,这就造成后期政府依据考核分数付费时缺乏科学依据。下一步我们将进一步完善项目绩效考核指标体系,确保政府付费有据可依。
5、项目退库后如何继续运作没有明确规定。自92号文以来,项目运作规范性要求越来越高,全国各地诸多项目被退库。而这些项目退库以后该以什么模式继续运作,既能让项目继续发挥对当地基础设施建设及公共服务的作用,又不出现增加政府债务等违规问题,目前缺乏明确的指导,退库项目的后续运作面临迷茫。
三、下一步工作打算。
1、制度建设方面。为社会资本创造更加透明的制度环境。按照ppp项目全生命周期管理要求,进一步研究制定评价论证、购买服务、绩效管理、风险管控、监督检查等具体制度办法,探索形成简便易操作的实施细则,构建起更加完整清晰的制度架构,切实做到事事有章可循、处处有规可依。
2、完善政策方面。为社会资本创造更加优越的发展条件,统筹财政专项资金优先支持ppp项目建设,认真落实国家支持公共服务事业的税收优惠政策,公共服务项目采取ppp模式的,可按规定享受相关税收优惠。积极对接银行、保险、担保、信托等金融机构,运用ppp发展基金,为ppp项目提供后续融资支持。在利用国际金融组织和外国政府贷款时,优先推荐ppp项目。
3、项目管理方面。为社会资本创造更多更好的投资机会,坚持分类管理、精准施策,动态掌握项目进展情况,全面提高项目管理水平,助推项目按时落地、顺利实施。深入挖掘项目内涵,做大做强示范项目,尽快推出一批在全国有代表性的精品项目。
4、人才建设方面。为社会资本提供更加周到的专业服务。重点挑选责任心强、业务素质高的同志,参与到ppp事业发展中来。坚持业务培训与项目实践相结合,综合运用多种形式,为项目管理人员送上更多丰富的“专业大餐”,增强一线管理人员的工作能力和专业素质。
5、项目后期付费方面。项目建设完成以后由财政局、实施机构以及中标绩效考核备选库中的中介机构共同组建ppp项目绩效考核小组,依据项目绩效考核指标对项目进行考核并打分,政府依据各方认可的绩效考核结果给项目付费,同时做好下一年项目付费的预算。
政府投资项目审计工作汇报
个,报审金额。
万元,审定金额。
万元,审减投资额。
万元,最高项目审减率37.7%。通过审计使建设单位无计划、超计划建设、资金使用不合理及高估冒算等得到了有效控制,为深入揭露政府投资项目中存在的问题,进一步规范政府投资项目审计行为,促进全县经济社会全面繁荣发展做出了应有的贡献。我们主要做了以下几个方面的工作:
一、多管齐下,推进政府投资行为规范化。
一是加强政府投资审计的宣传力度。提高社会各界对开展固定资产投资审计的重要性和必要性的认识,进一步扩大政府投资审计的影响力;宣传开展政府投资项目审计的主要内容、查出的问题及取得的成果,让社会各界看到政府投资项目审计在规范建筑市场秩序和节约建设资金等方面起到的重要作用,让政府投资建设单位积极主动的接受审计。
-123456。
政府项目计划书
发包人:(以下简称甲方)。
承包人:(以下简称乙方)。
一、工程概况:
工程名称:原阳县城关镇振华学校餐厅、宿舍工程。
工程地点:原阳县城关镇振华学校院内。
工程内容:土建、安装。
二、工程承包范围、质量标准、合同价款、工期:
合同价款:单平方造价为850元每平方米。本合同价款不包括税金及一切相关手续、管理等费用。
工期:4个月(120天)。
三、合同履行条款。
甲方责任与义务:
1、开工前施工现场具备三通一平条件,并提供地质及地下管线资料。
2、施工场地及公共道路畅通的一切问题,均由甲方承担并承担相应责任。
3、施工期间所需一切手续、证件、批件等均由甲方办理并承担一切费用及责任。
4、施工水准点及座标控制点由甲方现场指定并出据书面通知。
5、施工期间一切外因干扰,均由甲方承担谐调责任,严重影响工程施工,造成损失的由甲方给予乙方相应补尝。
6、按合同约定及时拔付工程款。
乙方责任与义务:
1、开工后积极组织人员,机械设备进场。
2、配备合格施工、技术、管理人员。
3、严格控制施工质量,所用一切建筑材料禁用伪劣产品,必须经监理检查方可使用。
4、确保按合同工期完成施工任务。
5、施工期间,安全第一。因乙方原因所造成的安全事故由乙方承担全部责任。
四、工程款(进度款)支付。
按形象进度支付,合同签订后,机械设备进场支付总款的20%;基础施工结束后支付总款的10%;一层主体结束,支付总工程款的15%;二层主体结束,支付总款的15%;三层主体结束,支付总款的10%;四层主体结束,支付总款的10%;粉刷结束,支付总款的10%;门窗安装结束,付总款的5%;余款工程后1年内一次付清。
五、工程变更,变更增加费用,由甲方出资另行增加。
六、其它。
未尽事宜,双方协商解决。以上合同,甲乙双方均认为合理、合法同意执行,双方签订后,即产生法律效力,本合同一式两份,甲乙双方各持1份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
政府项目承包合同
合同编号:
工程名称:
建设单位:
承包单位:
甲方:乙方:
为优质、高效、快速、安全地完成工程任务,依据《中华人民共和国合同法》和其他有关法律、法规以及业主的要求,甲方决定将的工程任务的施工、完成与维修授予乙方承担,本着平等、自愿、公平合理的原则,经双方协商签订如下合同并共同遵守。
第一条:工程项目及内容。
一、工程名称:
二、工程范围:k3045+969.50~k3048+176.49。
三、工作内容:甲方与业主签定合同的全部内容。
四、合同总额:本合同段中标合同总价,详见工程量清单。
五、质量要求:确保优质,争创部优。合格率100%。
六、安全生产:负伤频率12‰以下,无重大安全事故。
七、建设工期:本工程自年月日开工,至年月日竣工。
八、本合同的文件组成:
1、甲方与业主签订的工程承包合同及附件作为双方共同遵守的文件(见附件)。
2、合同执行过程中,业主、监理工程师、地方政府有关部门给甲方下达的有关文件、会议纪要、电函、指令备忘录等是本合同的组成部分。
3、甲乙双方共同确认的工程量清单及投标文件。
4、乙方按业主及甲方要求提供的施工组织设计文件。
5、合同执行过程中,甲方向乙方提供或下达的施工图纸、有关文件、信函、会议纪要、指令也是本合同的组成部分。
上述文件具有本合同相同的法律效力。
第二条:双方的权利和义务。
一、甲方的权利和义务:
1、编制总体施工组织设计,协助乙方制定和审核施工技术方案。
2、负责联系业主、监理工程师向乙方交桩,提供现有导线网点、水准点和坐标控制点,并对乙方测量数据进行审核。
3、向乙方提供所需施工图纸、技术规范、管理程序等有关文件一份,提供工程所需各种资料表格样本。
4、负责与业主、监理工程师、地方政府、上级单位等有关部门的联系,协助乙方联系临时征地、拆迁等事宜。
5、根据工程进度和业主监理工程师的要求,下达各阶段施工生产计划。
6、对乙方施工的工程任务进行经常性监督、检查和指导,对工程质量、进度、安全、环境保护和现场文明施工等方面具有否决权,并根据工程实际情况采取相应的处理、处罚措施。
7、在施工过程中,根据乙方的施工能力和进度有权调整乙方的工程范围和工程数量。
8、对乙方投入到本工程的资金、设备、材料、仪器、人员经协商可统一调配使用,并由使用单位支付相应的费用。
9、负责与业主、监理工程师的工程款结算和支付工作。
10、为确保工程顺利实施,甲方派驻3名现场管理人员,乙方按每人60000元/年一次性支付甲方管理人员工资,并负责甲方工作人员的食宿和交通费用。
二、乙方的权利和义务。
1、编制实施性施工组织设计,绘制分项工程施工图和上报开工报告,自行完成测量、试验工作。
2、根据业主和甲方要求,确保组织相应的资金、人员、设备、材料、仪器进场,完成工程的施工、维修及养护工作。
3、服从经理部的统一安排,按照业主要求修建必要的便道、排水等临时工程,确保当地的排灌系统和便道畅通并承担相应费用。
4、对所承担工程的质量、进度、环境保护、安全生产和经济效益负全部责任,接受甲方、业主、监理、地方政府等有关部门的监督、检查、指导和处理。
5、单项或全部工程完工后要及时清理场地、复耕、恢复地容、地貌,直到有关部门接受为止,费用自理。
6、施工过程中因乙方原因造成的质量、安全、环保事故或工期延误,乙方承担一切责任和损失。
7、负责原始资料的签认、收集、整理,及时上报各种报表。
8、按业主和甲方的要求,及时提供合格的竣工资料。
9、合同期内接受并执行甲方与业主及有关部门签订的合同或补充协议、会议纪要或指令。
10、竖立甲方规定的各种标志标识,保证现场文明施工形象。
11、乙方提供一台吉普交通车且负责交通车及司机的全部费用。
12、按业主要求使用沿线农民工,并按时足额支付农民工工资。
13、履约保证金由乙方按业主合同要求缴纳。
三、双方共同的责任和义务:
1、认真执行国家的法律、法规或行业部门标准、规范、制度和政策。
2、自觉接受业主、监理工程师、地方政府有关部门的监督、检查和指导,积极主动配合业主、监理工程师的工作。
3、遵守当地政府、部门的法令、法规,尊重地方群体的民俗习惯。
第三条、计量与结算:
1、本合同为单价承包(详见甲方与业主签定的工程清单),以实际完成并经监理工程师、业主确认和计量支付的数量结算,甲方在合同清单内按4%收取管理费,管理费按工程进度收取。
2、计量工作由乙方按程序和要求,在每月20日以前把经监理工程师签认的原始资料及计量报表报送甲方,由甲方汇总统一上报。只有经过监理工程师签字、验收并计量支付的工程项目乙方才能获得支付。
3、乙方未能按期提交合格的计量资料,可视为自动放弃本期计量,因此引起的后果由乙方承担。
4、甲方每月按业主和监理工程师批复的计量工程量乘以相应的承包单价结算给乙方,双方签字确认。
5、质量保证金和预付款按业主要求执行。
6、经理部的财务部负责乙方工程款的管理与支付工作。
7、工程款到甲方账户后,按合同规定在扣除管理费后根据资金情况支付给乙方,甲方不得以任何名义占用乙方的工程款,乙方也不能把工程款移作它用。
8、工程变更费用,甲方对业主、监理工程师批复的工程增加变更的费用,甲方按6%提取管理费,剩余全部批复给乙方。
9、工程调价款:本工程不调价,除非业主有新的规定。
第四条、经济责任。
1、双方各自独立核算、自负盈亏,各自承担自己的债权、债务。经济上无任何连带责任。
2、本工程发生的一切税金由甲方统一代扣上缴。当地政府规定的其他规定费用也由甲方按其规定代扣代缴,如乙方自行缴纳应向甲方出具交费凭证备查。
3、工程质量缺陷,如质量缺陷内发生维修项目,甲方应根据业主的要求通知乙方进行现场检查、核实。维修工作由乙方负责施工,并承担维修所发生的一切费用。
4、工程质量保证金期满和质保金款到位后,甲方按业主实际返还的比例扣除乙方确认的缺陷修复费用后支付乙方。如质保金不能满足修复费用,则不足部分由乙方承担。
第五条、违约责任:
1、乙方若不能履行本合同和甲方与业主签订的合同条款或质量、进度达不到要求时,甲方有权限期整改并暂时停止一切支付,如能及时改正即可恢复正常支付。否则甲方有权收回或分割其承包工程,由此造成的经济损失由乙方负担。
2、乙方施工的工程项目达不到质量要求的,乙方必须返工,否则甲方有权另行安排队伍施工,所发生的费用由乙方承担;因此给甲方信誉造成的不良影响,甲方有权视实际情况对乙方进行处罚。
3、乙方不得将本工程分包或转包,否则视为严重违约,甲方有权对乙方处以罚款并收回本工程。
第六条、附则。
1、在本工程的施工和对外交往中,乙方应自觉维护甲方的信誉和形象。
2、本合同未尽事宜双方应协商解决,如发生经济纠纷,则由被告所在地经济委员会仲裁。
3、本合同正本两份,副本两份,甲乙双方各执正副本一份。
4、本合同经双方签字盖章后立即后效,在工程结算、质保期满、竣工交验完毕后自行失效。
甲方:(盖章)乙方(盖章)。
代表:(签字)代表:(签字)。
年月日年月日。
政府项目承包合同
甲乙双方经充分友好协商,在平等自愿、互惠互利的原则下,就甲方将________(项目)以承包经营的方式,交由乙方经营管理,并由乙方按期向甲方支付承包金的事宜达成一致意见,特订立本合同。
第一条项目名称、经营范围、经营方式。
1、承包项目名称为:物业大楼。
2、地址:
3、面积:
4、产权证号:
5、该项目的经营范围为:工厂的宿舍及生活配套招商项目(如理发,饭店,银行,物业服务、咨询服务、停车场等)。
6、该项目的经营方式为:出租。
第二条承包经营期限。
1、该项目的经营期限即为本合同的有效期间。
本合同的有效期限为贰拾年,自_____年____月____日始至_____年____月_____日止。
2、合同期满经双方协商一致可以续签合同。
第三条项目承包金、承包金支付方式及期限。
1、双方决定项目承包金为:每平方米人民币_______元/年,共计元/年。
2、承包金支付方式及期限为:
每年_____月_____日之前交承包金_______元;。
每年_____月_____日之前交承包金_______元;。
3、甲方给予乙方场修建。
4、承包费每3年调整一次,增幅10%,甲乙双方以补充协议方式书面确定。
5、乙方不得因经营亏损等原因拖欠承包金。
第四条项目物业交付。
1、甲方应于本装修完工)给乙方经营管理。
2、甲方交付时应保证该物业项目水、电、道路畅通,无拖欠费用。
3、甲方交付项目物业时应将该项目产权证、消防验收合格证、建筑安装及装饰施工图纸复印件2份同时交付给甲方,以便甲方对物业进行管理的维护。
4、本条1、2、3项须全部交付,甲方方完成交付义务。
第五条承包经营权利义务。
1、乙方承包经营期间,只能按照本合同的规定的项目进行合法经营。增加经营项目须经甲方书面同意。
2、项目物业租赁的定价及涨幅由乙方确定,甲方不得干涉。
3、项目物业的物业管理费由乙方报批定价,项目物业管理由乙方或乙方选择服务商进行管理,甲方不参与物业管理和物业服务商的选择。
4、乙方在承包经营期间,因经营管理等原因产生的与承租商户、企业及其他第三者的纠纷,由乙方自行解决和承担责任。因处置不当造成甲方损失的,乙方应负责赔偿。
5、因物业相邻关系产生的纠纷由甲方解决并承担责任。因处置不当造成乙方损失的,甲方应负责赔偿。
6、乙方在经营期间产生的债务由乙方自行承担。
7、项目物业安防系统(门禁、监控)及停车场由乙方投资建设,工期约为天。
合同终止时甲方按折旧价值给予乙方经济补偿。
8、乙方及乙方员工的活动应符合甲方物业项目园区的各项管理规定。
9、乙方应保证其承包经营场地、设备设施的美观整洁。
10、乙方在合同约定范围内自主开展招商出租活动,甲方尽力给予协助和支持,帮助乙方与相关政府职能部门协调,保障承包经营活动顺利进行。
11、乙方应负责其承包经营场地内的治安与消防工作,其治安与消防工作应符合国家与地方的标准。相关政府职能部门或甲方发现乙方的治安或消防工作存在隐患时,有权要求乙方进行整改,乙方按到整改通知后,应立即进行整改。
12、乙方因经营管理需要,征得甲方同意后可以将项目物业全部或部分转包给第三方。
第六条承包经营场地、设备设施的所有权及维修。
1、经营场地及设备设施的所有权为甲方享有。
2、场地、设备设施的小修由乙方负责,费用由乙方承担。
3、场地、设备设施的大修、定期养护由甲方负责,费用由甲方承担。
4、乙方应合理使用场地、设备设施,不得擅自变更其使用用途,如因经营需要而改变场地设备设施的使用用途的,应事先得到甲方的书面许可。
5、乙方对承包经营场地进行装饰装修的,应保证其装饰装修不影响项目物业的整体功能,不改变项目物业的主体结构。乙方的装饰装修方案应报甲方批准后方可实施。
6、乙方进行装饰装修的费用由乙方自行负担,合同终止后甲方按折旧价值进行补偿。
第七条水、电、煤气及采暖等费用的负担。
电费____________________________;。
煤气费__________________________;。
采暖费__________________________;。
其他费用________________________。
第八条项目营业执照的办理。
1、项目营业执照由乙方负责办理;费用由乙方负责承担。
2、项目营业执照营业范围暂时不能满足项目经营管理需要的,乙方有权委托第三方参与经营管理(如物业管理等特许经营许可项目)。
第九条项目物业保险。
1、项目物业保险由甲方负责办理并承担费用。
2、在项目物业承包经营期间,因保险责任范围内的事故造成经济损失应首先由保险金支付,不足部分根据双方过错程度分担。
第十条不可抗力。
在履行本合同的过程中出现不能预见、不可避免如地震、洪水等情况造成损失的,甲乙双方互相免责,但双方应尽量避免损失的扩大,对扩大部分的损失责任方应予赔偿。
第十一条违约责任。
1、乙方应合法经营、并不得超出本合同规定的经营范围,否则甲方有权要求解除本合同。
2、乙方应正确使用承包经营场地、设备设施,不得擅自改变其使用用途和损毁,否则乙方应予赔偿或修复,情节严重的甲方有权解除本合同。
3、乙方应严格按照本合同的规定交纳承包金,否则甲方有权按法律规定向乙方收取滞纳金。
4、乙方将承包项目擅自转包的,转包行为无效,因转包所产生的后果由乙方承担。给甲方造成损失的乙方应赔偿,给第三方造成损失的乙方应赔偿。乙方擅自转包的甲方可解除合同。
5、乙方使用承包经营场地出现治安或消防隐患时,政府有关职能部门或甲方要求乙方整改,而乙方未能及时整改或拒不整改的,甲方有权要求乙方停止营业进行整改、直至解除合同。
6、除本合同规定的情形外,甲乙双方不得擅自解除本合同,擅自解除本合同的一方视为违约,守约方有权要求违约方支付________万元的违约金并赔偿守约方实际经济损失。
7、甲方不能按本合同约定交付物业项目的,乙方交付承包金期限可以顺延,因逾期交付造成乙方损失的,甲方应予以赔偿。
8、甲方未按本合同约定办理项目物业保险的,应承担保险赔付范围内的经济责任。
第十二条争议的解决。
1、本合同未尽事宜,双方可签订补充协议进行约定。
2、在履行本合同过程中发生争议的,双方应平等协商解决。协商不成的双方可提交广州仲裁委员会解决,对仲裁委员会的裁决双方均应遵守。
第十三条其他。
1、本合同自双方签字、盖章后生效。
2、本合同一式二份,双方各执一份,具有同等法律效力。本合同所有附件与本合同具有同等法律效力。
3、本合同约定与相关法律法规相抵触的,以法律法规规定为准。
4、与本合同相关的通知、函告文件应以本合同载明的地址寄送(或发送电子邮件)。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
政府项目工作计划
编者按:本文主要从财政收支审计项目;财务收支审计项目;重点建设项目及固定资产投资审计项目;经济责任审计项目;专项资金审计及调查项目;市委、市政府交办或临时追加的审计项目进行讲述。其中包括:本级预算执行情况审计、乡(镇)财政决算审计、被审计单位、完成时间、重点跟踪审计项目、决算审计和专项审计项目、被审计单位及人员、完成时间、地方政府债务情况审计调查、安全工程、农村劳动力、教育投入政策执行情况、新农保资金使用情况等,具体材料详见:
20**年度审计项目计划已经市政府批准,现通知如下:
一、财政收支审计项目(21个)。
(一)本级预算执行情况审计(17个)。
被审计单位:财政局、地税局延伸审计单位:建设局、发改委、人口计生委、科技局、行政服务中心、煤炭局、中小企业局、城镇化促进局、陆管局、档案局、移民局、农机局、体育局、供销社、市委党校完成时间:20**年5月。
(二)乡(镇)财政决算审计(4个)。
被审计单位:城关镇、庞村镇、**镇、**镇完成时间:20**年**月。
二、财务收支审计项目(14个)。
被审计单位:人事劳动和社会保障局、教育局、国土资源局、规划局、公用事业局、总工会、卫生局、畜牧局、公安交警大队、第二实验小学、自来水公司、妇幼保健院、第一面粉厂、**实业公司完成时间:20**年**月。
三、
重点建设项目及固定资产投资审计项目(16个)。
(一)重点跟踪审计项目(5个)。
1.北环路改扩建项目2.**高速公路**连接线改扩建项目3.**市区段综合治理项目4.**故里扩建项目5.中医院病房楼建设项目完成时间:20**年**月。
(二)决算审计和专项审计项目(11个)。
1.20**年农村安全饮水工程专项资金审计2.**路、**路、**路竣工决算审计3.20**年度市财政支持现代农业生产发展基金项目决算审计4.市廉租住房惠民小区一期工程竣工决算审计5.**五库、**台水库除险加固工程竣工决算审计6.**、**、**等乡(镇)卫生院改造项目竣工决算审计7.**、**等乡(镇)垃圾中转站建设项目竣工决算审计8.城关、**等乡(镇)计生服务站建设项目竣工决算审计9.**、**、**等乡(镇)综合文化站建设项目竣工决算审计**.**、**、**、**、**等乡(镇)敬老院建设项目竣工决算审计11.新区**南路、**南路竣工决算审计完成时间:20**年**月。
四、经济责任审计项目(41个单位、46人)。
被审计单位及人员:
(一)原**乡党委书记、乡长。
(二)原**乡党委书记、乡长。
(三)原**乡党委书记、乡长。
(四)原**镇党委书记、镇长。
(五)原工业区管委会党委书记、主任。
(六)原**镇镇长。
(七)原**镇党委书记。
(八)原**镇镇长。
(九)原**镇镇长。
(十)原**镇镇长。
(十一)原盐业局局长。
(十二)原党史办主任。
(十三)原中小企业局局长。
(十四)原团市委书记。
(十五)原科协主席。
(十六)原行政服务中心主任。
(十七)原残联主席(十八)原妇联主席(十九)原市委党校党委书记、常务副校长(二十)原水利局局长(二十一)原发改委主任(二十二)原农机局局长(二十三)原人口计生委主任(二十四)原民政局局长(二十五)原建设局局长(二十六)原市场中心主(二十七)原科技局局长王振民(二十八)原煤炭局局长(二十九)原安全生产监督管理局局长(三十)原二轻局局长(三十一)原**高中校长(三十二)原驻京办主任(三十三)原供销社主任(三十四)原粮食局副局长(三十五)原统计局副局长(三十六)原广播电视局副局长(三十七)原政法委副书记(三十八)原房管局副局长(三十九)原市委宣传部副部长、文明办主任(四十)原水泵厂厂长新晨本站(四十一)原**公司经理完成时间:20**年6月。
五、专项资金审计及调查项目(**个)。
(一)地方政府债务情况审计调查(系国家审计署统一组织项目,20**年4—6月完成)。
(二)全省中小学校舍安全工程资金跟踪审计(系省审计厅统一组织项目,20**年3—12月完成)。
(三)农村劳动力“阳光雨露”培训资金审计(系省审计厅统一组织项目,20**年3—5月完成)。
(四)全省城镇职工和居民医疗保险基金审计(系省审计厅统一组织项目,20**年3—5月完成)。
(五)质量技术监督系统20**年度财政预算执行审计(系省审计厅统一组织项目,20**年9—11月完成)。
(六)农村广播电视村村通工程建设资金专项审计调查(系省审计厅统一组织项目,20**年3—5月完成)。
(七)乡(镇)综合文化站建设资金审计调查(系省审计厅统一组织项目,20**年3—5月完成)。
(八)进一步加大教育投入政策执行情况审计调查(系省审计厅统一组织项目,20**年3—**月完成)。
(九)家电、摩托车下乡实施情况和效果审计调查(系省审计厅统一组织项目,20**年3—5月完成)。
(十)新农保资金使用情况审计(系市定项目,20**年3—5月完成)。
六、市委、市政府交办或临时追加的审计项目。
政府项目承包合同
甲方:
乙方: 。
甲方为依法改进项目经营管理,增强项目管理人员信心,加大企业利润化分配水平,实行公司内部工程项目由各项目部进行全面承包。甲乙双方本着公平、公正、公开及诚实信用的原则,充分协商后达成如下内容:
1、工程名称:
2、工程地点:
3、工程量:平方米。
4、工程合同造价:万元(大写:整)。
5、工期:年月日至年月日。
乙方在承包期间依据甲方与建设单位签订的施工合同内容和要求,根据甲方既定的经营理念,实行独立核算,自负盈亏,全面承包该工程项目并独立承担承包过程中的一切债权、债务。
三、承包利润计取。
1、乙方应向甲方上缴承包利润。承包利润依据该工程项目预估净利润率确定。
2、预估净利润率确定依据:由甲方预算部、财务部根据工程项目所在地的市场行情及定额水平;甲方在当地已完成工程项目的各项技术经济指标分析结果;承接工程合同条款及施工图纸测算的理论利润率;工程项目的特点及施工的难易程度;乙方管理费用、财务费用、固定资产折旧等费用进行测算。
3、依据第三.2条,经双方协商一致,确认本工程项目的预估净利润率为%,
其中:%为乙方应上缴给甲方的承包利润率;%为乙方应得的利润率。
1、甲方根据乙方应上缴承包利润率,从建设单位每次拨付的工程进度款中直接扣除相应的承包利润。
2、承包利润的剩余部分按工程实际产值和乙方应上缴承包利润率,待工程项目保修期满后日内一次性结清。
五、工程款支付。
1、建设单位拨付的工程进度款,甲方保证专款专用,扣除乙方应上缴的承包利润和项目发生的必须费用外,打入项目专用账户。
2、甲方根据乙方的工程款支付申请按甲方流程审批后付款,乙方须按甲方财务部门规定的时限向甲方提供成本发票或劳务发票,因此产生的营业税金及附加等相关税费由乙方负担。
六、乙方应得利润兑现。
工程竣工后,由甲方法务督察部会同预算、财务等人员进行初步核算和内部审计,如乙方能够完成规定的上缴利润和管理指标,按以下方式兑现乙方应得利润:
1、工程竣工验收合格,根据甲方与建设单位签订的合同约定,按甲乙双方利润分成比例,从乙方应得利润中扣除万元作为预留工程质量保修金后,兑现应得利润的50%。
2、工程结算完成,兑现除项目预留质量保修金外应得利润的50%。
3、工程保修期满,甲方从建设单位收回质量保修金中一次性返还乙方预留工程质量保修金。
七、风险抵押。
1、风险抵押的方式有如下三种,双方经协商确定,采用第种方式:。
(1)乙方以工程总造价的‰即万元作为承包风险抵押金,于本合同签订后10日内交给甲方。
(2)乙方项目经理以其名下的与第六.1.(1)条规定工程总造价的‰同等价值的房产、车辆等抵押物作为承包风险抵押,将房产、车辆等所有权凭证列为本合同附件并于本合同签订后30日内甲乙双方共同办理抵押手续。
(3)甲方每月从代发乙方员工工资中扣除工资总额%作为承包风险抵押金,直至风险抵押金足额扣除。
2、风险抵押金返还。
(1)工程竣工验收合格,根据内部审计结果,乙方如能够完成规定的上缴利润指标及管理指标时,甲方将风险抵押金的40%返还给乙方。
(2)工程竣工结算完成,乙方完成规定的上缴利润指标及管理指标时,甲方再将风险抵押金的40%返还给乙方。
(3)工程保修期满,甲方将剩余的风险抵押金一次性返还给乙方。
八、甲方权利与义务。
1、甲方有权对乙方承包的项目工程的质量、安全、技术、施工进度、工程预算、风险防范等事宜进行指导及监督检查。
2、甲方代发乙方员工工资,代缴乙方所需承担的各项税金。所需费用由甲方从建设单位拨付的工程进度款中直接扣除。
3、甲方利用自身资源帮助乙方协调处理施工过程中出现的问题。
4、甲方应及时提供乙方办理各项施工手续所需的甲方资质、证件并积极协助乙方办理各项施工手续。
5、甲方有权从建设单位拨付的工程进度款中直接扣除由乙方承担的各种纠纷造成的直接和间接经济损失。
6、甲方有权派财务人员对乙方进行项目核算。
九、乙方权利与义务。
1、乙方全权处理该项目业务、施工、竣工验收、结算等全部项目工作,甲方相关部门积极配合乙方工作。
2、乙方有权招聘新员工、辞退任何不合格的员工,但其相关手续由甲方人力资源部统一办理;有权确定项目部内部员工工资,但确定工资时须按照甲方工资标准并报甲方人力资源部备案。乙方临时雇用人员的工资确定不受本条款限制。
3、乙方享有和承担该项目组织管理的一切权利、责任和本项目所需的一切费用(包括资料费、图纸押金、投标押金、风险押金、罚金、现场设施、施工费用、材料费用、办公业务费用、人员工资、人员保险等)。
4、乙方必须按建筑法规办好必要的手续和按规定组织施工管理。该工程的一切相关文件原件必须报送甲方存档,并听从甲方监管人员的指导。
5、乙方应得利润的内部分配权归乙方,但应报甲方备案。
十、乙方对甲方生产设备、周转材料、资金的占用和使用。
1、乙方承包项目必须优先租赁甲方现有生产设备、周转材料,租赁价格执行当地市场价。乙方必须在确认甲方没有工程所需生产设备、材料后才可以在市场上租赁,如确实需要外租时,租赁合同应由甲方审核后签订。
2、依据实际情况,乙方可占用甲方一定数额的贷款指标。贷款的使用应遵守甲方有关内部银行资金管理规定。
十一、结余甲供材的处臵。
计入利润。
十二、管理指标及奖惩。
1、管理指标。
(1)质量管理。
工程质量达到甲方与建设单位签订的《建设工程施工合同》、《施工补充协议》中约定的要求,或甲乙双方约定的要求。乙方项目经理为工程质量的第一责任人。
(2)安全管理。
重大安全事故为0,轻伤事故率达到上级规定标准。
(3)文明施工和现场管理。
达到甲方与建设单位《建设工程施工合同》约定的文明施工目标和甲乙双方另行约定的文明施工目标。
2、奖惩。
(1)在承包期内,获得市级标准化工地或优质结构工程奖励1万元;获得市级优质工程或省级标准化工地奖励2万元;获得省部级优质工程奖,励5万元;获得国家级优质工程的奖励10万元。
(2)在承包期内,若发生重大质量事故、重伤事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、重大交通事故等,每发生一次扣罚乙方3万元;若发生死亡事故,每发生一人次扣罚乙方5万元;凡经政府部门检查受到通报批评或处罚的,发生一次扣罚乙方1万元,如给甲方造成市场主体考核扣分的,每扣一分再扣罚乙方万元。
3、因重大质量事故和重大安全事故造成的直接和间接经济损失,由乙方负担。
十三、解除条款。
1、乙方项目施工过程中因管理混乱或管理失误造成重大安全、质量问题或安全、质量事故时,甲方有权解除本合同,并追究乙方的经济责任和法律责任。
2、甲方认为乙方没有能力继续履行本合同时,有权单方面解除本合同。
十四、纠纷解决。
甲乙双方在履行本合同的过程中,若发生履约纠纷,乙方应确保正常施工,不得停工。对于双方的履约纠纷,甲乙双方应积极协商解决。
十五、其它约定。
本合同一式两份,甲乙双方各持一份。本协议自签订之日起生效,至合同完全履行后自动失效。
甲方(盖章):乙方(盖章):
总裁:项目经理:
年月日年月日。
政府项目承包合同
甲方:
乙方:
公司系甲、乙双方共同组建并经依法核准设立的有限责任公司,经甲、乙双方共同协商,就该公司承包给甲方经营的有关事宜达成协议如下:
一、公司承包给甲方经营,自年月日止,共计年。
二、承包期间,甲方必须保证每年交纳承包款万元,该承包款就体现在该公司的财务会计报表内,在每一会计年度结束后二个月内由甲、乙双方按法律规定进行分红。超出承包款部分的利润归甲方所有。
三、承包期间,甲方经营亏损,由甲方自负。承包期间,所有的债权债务关系均由甲方自行处理,由此造成公司财产损失的,应由甲方承担赔偿责任。
四、在承包期间,甲方享有充分的经营自主权和人事权。经营资金由甲方自筹(该公司的注册资金也交由甲方用于经营),经营人员和所有的财会人员由甲方自行聘任或委派,经营人员的工资、奖金也由甲方支付但可列入公司的经营费用帐内。
五、承包期间,甲方必须遵守法律、行政法规的规定,依法经营,按照工商、税务机关的规定和要求办理公司年检、送交会计报表并依法纳税。
六、本协议生效三天内,承包公司的公章、合同专用章、财务专用章、银行帐号及财务帐册由双方列清单移交给甲方,双方确认。
七、本协议未尽事宜由双方协商解决。
八、本协议经双方签字盖章后即生效。
九、本协议如发生纠纷,由甲方所在地法院受理管辖。
十、本协议一式二份,甲方双方各执二份。
甲方:
乙方:
政府项目计划书
购苗方:(以下简称甲方)。
供苗方:(以下简称乙方)。
就甲方向乙方购买各品种规格的事宜,经甲乙平等友好协商,根据《中华人民共和国合同法》签订本合同,以资共同遵守。
一、甲方所购苗木品种。
乙方供应的计价苗木品种主要有:其余不计价品种作示范样本,仅供甲方购苗参考。
二、苗木品种、规格、技术要求、数量、价格。
各品种、规格及价格均经甲乙双方协定(见外购苗木清单),乙方以为购买苗木清单及甲方现场监督人员的监督作甲方验收苗木的标准,并以外购苗木验收结算作为最终结算依据。
三、合同总金额即人民币:
四、供货质量要求:
(3)、植株冠幅饱满紧凑,无缺失,偏冠,歪斜等现象;
2、技术要素:
(2)、苗木起挖后,在停放及运输过程中必须进行保鲜、保湿、防风、防晒、抗蒸腾、抗寒等抗逆技术处理。
五、双方义务。
1、乙方义务;
(1)如期、如质、如量按合同附表中的数量选苗、起挖、包扎、吊装及运输至甲方地点。
(2)乙方负责办好调度车辆。乙方负责验收前的所有费用(报价已含)。
(3)乙方负责苗木验收前的所有操作组织及向甲方提供苗木验收后的技术协助(卸车及种植)。
2.、甲方义务:
(1)甲方委派为本合同的执行代表,负责调派人员去现场监督乙方操作的全过程。
(2)甲方按合同如期、如量支付货款。
六、付款方式:
乙方本合同约定按期、按量提供苗木或苗木质量通过甲方现场代表验收认可后(即双从认可)现金付款。
七、本合同壹试贰份,甲乙双方各执壹份,自双方签字或盖章之后生效,至供货完毕、结清全部购货价款时自动失效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
政府项目计划书
发包方:(以下简称甲方)。
承包方:(以下简称乙方)。
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》及其他相关法律、法规,遵循平等、自愿、公平和诚信原则,甲方愿把本工程发包给乙方,为明确双方权利和义务,经双方协商一致,订立本合同,共同遵守。
一、场地位置:武汉市汉阳区芳草路与汉城路交叉口。
二、工作内容:森林湖项目零星工程。
三、工程范围:森林湖项目场地前期铺路垫砖渣、场外借土回填、临时排污雨水管井、清理泥浆池、基坑滑移抢险加固、6#、7#、售楼部土方场内倒土后挖转平整、临时售楼部基础、化粪池及周围场地回填压实、临时彩板房基础地坪施工及搭建、零星借工、机械作业等零星工作内容。
四、工程质量要求和验收标准。
1、工程质量要求:必须达到合格工程标准。
2、工程质量控制:所有工程必须达到相应的技术要求。工程质量达不到要求应予以返工,直到达到要求。若由此而造成工程逾期的,由乙方负责。为达到前述目标,甲方有权制定质量控制奖罚措施,乙方必须遵照执行。
3、工程质量验收标准执行现行国家质量验收规范及地方行政管理部门制定的规范文件。
五、合同价款。
1、本工程采用固定综合单价合同,本综合单价包括完成本工程所需的一切成本费用、利润、风险及税金等,任何情况综合单价不再调整。
2、本合同固定综合单价如下表:和昌·森林湖零星工程综合单价表。
六、付款及结算。
1、工程款支付。
1.1本工程采用分期结算付款方式,每两个月支付一次,双方结算核对后10日内付款至当期工程结算总价的80%,剩余20%工程款待合同执行完毕后一次付清(无息)。
1.2乙方提供银行帐号和工程所在地税务机关认可的正规发票,甲方将相应工程款付清。
2、工程结算。
2.2工程竣工验收合格后10日内,乙方报送完整竣工资料,甲方在接到乙方报送合格的竣工结算资料后10日同乙方核对完毕(乙方积极配合的情况下,如乙方14日内不予甲方进行结算,以甲方单方计算为准)。
七、工期要求。
本工程从20xx年5月1日开始陆续施工,20xx年12月31日截止,具体各单项工程开工时间按甲方工程部通知为准。施工顺序及分部位等的具体要求详见甲方工程部书面通知,乙方在接到甲方工程部通知后必须按照通知要求内容及时间内组织施工,如达不到甲方工程部要求,每拖延一天,支付违约金20xx元,拖延超过3天以上(含第3天),承担每天5000元的违约金,且甲方有权解除合同。因不可抗力、甲方原因造成的工期拖延,经甲方确认后,工期予以顺延。
八、责任和义务。
1、甲方责任:
1.1按合同要求明确零星工程的范围、施工内容及相应的技术标准。
1.2甲方负责监督乙方施工质量和安全文明施工。
1.3工程结束后,按合同规定的付款方式及时付款。
2、乙方责任:
2.1按照设计要求、规范规定及现场实际情况编写施工方案并组织施工,确保工程质量。如果由于乙方的不规范操作等造成质量问题发生返工而引起的工期延误的经济损失由乙方全部承担。
2.2施工过程中,如实填写原始记录,按照工序完善相关资料,工程结束后向甲方提供全部完整的竣工资料。
2.3乙方对本工程的地理位置、交通条件、周边自然环境、政府部门和村民等外部关系充分了解,本工程总价不因任何原因的变化而调整。
2.4乙方负责协调周边关系,因周边阻挠引起的工程不能正常进行或遭到损坏,由此造成的费用增加和责任,由乙方自行承担。
2.5乙方在施工过程中的法律等其他纠纷由乙方自行负责,如果给甲方带来法律纠纷和其他损失,甲方将从乙方工程款中扣除,来弥补甲方的损失。
2.6乙方施工期间,确保外界不向厂区内倾倒建筑和生活垃圾、排放污水;当工程交付时,乙方应当从施工现场清除并运出乙方的设备、材料、垃圾和各种临建设施,保持工程现场的清洁;否则,甲方有权委托第三人清理,发生的费用由乙方承担。甲方有权自任何应支付给乙方的费用中扣除或依法向乙方索取。
九、质量要求、安全文明施工保证。
1、工程质量达不到要求,乙方应无偿整改。整改未完成,每延期一天,支付违约金20xx元,拖延超过3天以上(含第3天),承担每天5000元的违约金,且甲方有权解除合同。
2、乙方在零星工程的施工过程中,必须保证场地内正在施工的其他工程正常及安全施工。
3、由于乙方在施工过程中施工不当而造成的对其他在建项目等成品工程的破坏、质量隐患等情况由乙方负责并承担经济损失。
十、安全、文明施工。
1、乙方应遵守工程建设安全生产有关标准规定,严格按照安全生产标准、规范组织施工;特种机械作业人员应具备相应的作业资格,并随时接受行业安全监督人员的监督检查,在施工中采取必要的安全防护措施,消除安全事故隐患,由于乙方安全措施不到位造成的事故损失和相应责任由乙方全部承担。
2、乙方必须对现场周边情况做详细的调查,在施工时要注意场地内及临近区域的地上及地下管线安全,无视甲方的警告造成管线遭到破坏,由此发生的一切损失由乙方负责。
3、乙方接受甲方的监督和管理,严格做好安全文明施工管理,如违反安全施工操作规程和防护规范而发生人身伤亡事故,由乙方承担。
4、自行负责乙方的人员、机械设备、材料以及成品和半成品的安全和保护。发生相关事故由乙方全部承担。
5、保证交通畅通,保证文明施工,乙方承担因施工污染市政道路路面的责任。
十一、廉政条款:
1、本合同双方都知悉并自愿共同严格遵守中华人民共和国反商业贿赂的相关法律、法规规定,双方均知悉任何贿赂行为均构成违法乃至犯罪,也应当依法承担相应的法律责任。
2、无论出于何种事由,乙方向甲方主要负责人、经办人或其他相关人员给予包括但不限于回扣、好处费、现金、有价证券、购物卡、礼品或资助旅游等形式的不正当利益的,应视为乙方违约。
3、若乙方及其经办人员在投标、合同谈判、签订及履行合同过程中,给予甲方主要负责人、经办人或其他相关人员本条第二款所列示的不正当利益的,一经发现,甲方有权解除本合同,并有权主张乙方按照行贿金额的十倍支付违约金,作为对甲方的赔偿。
4、本条所称“其他相关人员”是指甲方主要负责人、经办人以外的与本合同有直接或间接利益关系的人员,包括但不限于甲方主要负责人、经办人的亲友。
十二、争议。
本合同履行过程中如发生争议,双方应协商解决,协商不成,双方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
十三、合同期限。
本合同自双方签字盖章之日起生效,至工程竣工、工程价款结算完毕,双方结清一切手续后失效。
十四、本合同一式肆份,甲方执叁份,乙方执壹份,肆份均具有同等法律效力。
十五、本合同未详尽约定的事项,可参照国家及省、市有关规定执行。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
政府项目施工合同
甲方:
乙方:
为了双方本着互相支持、紧密配合的原则,结合本项目具体情况,明确双方职责,经甲、乙双方协商一致,特签订本合同,条款如下:
一、工程地点:
二、工程内容。
三、工期。
1.开工日期:
2.施工期内,若因停水、停电、暴雨天等不可控因素或客观条件导致不能推进项目进程的情况,经甲方书面确认工期可顺延。
3.因甲方原因不能及时移交施工场地则工期顺延。
经三轮议价和协商,本合同总价款为人民币:元(大写:元)。若施工过程中甲方有变更需要增加工程,由甲方书面确认后,按实结算。报价详见附件。
五、甲方权利和义务。
(一)权利。
2.甲方在本项目实施过程中有监督乙方,确保项目按照既定方案实现的权利;。
5.若发现乙方有不符合施工要求及违反操作规范进行施工的事项,甲方有权提出并要求返工、修改,其停工、返工所造成的一切经济损失均由乙方负责承担。
6.甲方依照双方约定,预留全项目报价的5%,合计人民币元(大写:元)作为质保金,工程质量质保期一年,一年内因施工质量造成的修复工作由乙方负责。
(二)义务。
1.甲方为乙方校园施工提供水、电、通行等便利;。
2.甲方在施工过程中若因既定方案有改动,因提前三天和乙方沟通;。
3.甲方在项目验收合格后,三个工作日内向乙方出具书面验收证明。
4.项目验收合格后,甲方应在15个工作日内向乙方结清质保金外的所有项目款,计元(大写:元整)。一年后(截止年月日)经确认无重大工程不达标问题,应结清乙方预留的5%质保金。
六、乙方权利和义务。
(一)权利。
1.乙方依据既定策划方案自助实施本项目的准备、施工工作;。
2.乙方在项目实施过程中遇到需要甲方协调处理的问题,及时向甲方反馈,由甲方负责协调解决。
3.甲方有增加或更改项目内容导致项目实施成本增加的,乙方视实际情况提高报价,并与甲方签订补充协议。项目按照最终费用结算。
(二)义务。
1.乙方负责对本项目的内容策划、顾问延请、内容搜集和整理、工程包料;。
2.乙方应确保项目质量、在施工期间保证安全、保证工期、保证文明施工、确保验收合格。
3.施工期间若有需要使用水电设施,乙方应提前与甲方协调。
4.在施工过程中,乙方必须服从甲方监督管理。
5.乙方于竣工后三天内向甲方提请验收。
七、延期违约责任。
乙方必须在施工期内按质、按量、按期完成工程。若工程延误,则每延误一天计罚人民币1000元(大写:壹仟元整);若因甲方责任或不可抗力因素而令工程延误,乙方提出书面要求,甲方在三天内书面确认工期可顺延。如甲方未能按合同规定付款,逾期三天,乙方有权停工或对已完成工程进行围蔽处理,因此所造成的工期延误及经济损失由甲方负责。
八、合同生效与终止。
本合同自双方代表签字并加盖公章后生效。工程质保期满,甲方将款项结清后合同即告终止。
九、合同份数。
本合同一式________份,具有同等效力,甲、乙双方签字盖章后各执壹份。其它由甲乙双方分送有关部门存档。本合同未尽事宜,双方协商解决。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
_________年____月____日_________年____月__。
政府项目计划书
尊敬的老师和领导:
我认为创业会让大学生早日的认识社会,我们一直读书而不是读社会,且不说中小学校园的封闭性,就算如今开放的大学也只是半个社会而已,校园里人际关系的简单和书卷香的浪漫问掩饰了现实的残酷,以致天只骄子们一走出校园就被社会的复杂和现实吓了一跳,很难在短的时间内适应这中反差,如果现在就让我们走进社会,慢慢学会承受,正是一个很好的缓冲。创业是人生的一种需要,应该把握好创业的时机,做到有序推进,而不应该急噪冒进,有些客观规律的东西是不可逾越的。在校大学生的创业是一条自我完善的道路。和工作并进,也许会很忙碌。但3年后我们一定会是这样的一个人:他知识过硬而富于变通,他理想远大而敢于直面人生,他稳重成熟而不失青春活力,那正是我们当代大学生所向往的,所以我认为大学生创业是很好的,不仅锻炼了大学生也满足了大学生的需要!
所以我向各位领导申请加入学校组织的大学生创业联合会。希望各位领导能够批准!
此致
敬礼!
申请人:xxx。
20xx年xx月xx日。
政府项目立项申请报告政府项目立项申请
项目名称:。
项目类别:
承担单位:
起止年限:
填报时间:
一、目的意义。
二、主要工作内容:
三、改造原则。
四、改造模式。
五、准备工作情况。
六、本项目实现后的经济(社会)效益。
七、本项目需要的经费预算(单位:元)。
总经费:其中:1.申请上级补助:2.自筹资金来源及金额:3.其他资金来源及金额:
科目调查咨询费拆迁安置费规划设计费人员活动经费其合他计。
用途摘要说明。
八、承担单位和主要协作单位及分工。
九、主管部门审查意见:
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1.参考文献目录(注明文献出处)。
十二,承担单位领导审查意见(对经费预算是否合理,有无其他经费来源,能否保证研究计划实施所需的人力,工作时间等基本条件提出具体意见)。
单位领导(签字)。
单位公章年月日。
十三,申报单位审查意见。
单位领导(签字)。
单位公章。
十四,专家评审意见(承担单位和申报单位不填此项)。
专家(签字)。
十五,国际合作与科技司。
领导(签字)公章。
更多。
政府项目立项请示
申请书。
是企业投资建设应报政府核准的项目时为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可按核准要求报送的项目申请报告。下文是小编收集的政府项目立项请示范文欢迎阅读!!
项目名称:。
承担单位:
起止年限:
填报时间:
一、目的意义。
二、主要工作内容:
三、改造原则。
四、改造模式。
五、准备工作情况。
六、本项目实现后的经济(社会)效益。
七、本项目需要的经费预算(单位:元)。
总经费:其中:1.申请上级补助:2.自筹资金来源及金额:3.其他资金来源及金额:
科目调查咨询费拆迁安置费规划设计费人员活动经费其合他计。
用途摘要说明。
八、承担单位和主要协作单位及分工。
九、主管部门审查意见:
项目名称:
项目负责人:
项目负责单位(盖章):
20xx年三月一日。
曲靖市麒麟区东山镇人民政府:
煤矸石是煤炭生产和加工过程中产生的固体废弃物,煤矸石长期堆存,占用大量土地,污染大气和地下水质。煤矸石又是可利用的资源,大力开展煤矸石综合利用可以减少环境污染,增加企业的经济效益,同时又可以减少土地压占,改善环境质量,根据国家产业结构调整指导目录(20xx年本),国家经贸委、科技部《关于印发煤矸石综合利用技术政策要点》的通知【国经贸资源〔1999〕1005号】,根据《关于〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》【发改环资〔20xx〕1864号】和云南省政府《关于印发云南省资源综合利用认定管理实施细则的通知》【云工信资源〔20xx〕122号】文件,以及国家有关政策法规精神要求,结合东山镇矸石资源丰富的优势,我们申请在拖姑村委会小岔河建立一座年处理60万吨的煤矸石综合加项目,实现年生产标准3000万块。为此,我们从山东引进设备和技术,把煤矸石粉碎后,经过清洗,去除泥土、煤泥等杂质,与水泥、煤粉灰、jsf激发剂、高分子发泡剂、增强剂等搅拌混合。制作成煤矸石空心砖、煤矸石标准砖、煤矸石多孔砖、煤矸石路面砖、煤矸石免烧瓦、煤矸石轻型泡沫砖、煤矸石轻型隔墙板、煤矸石轻型混泥土、煤矸石保温混泥土、煤矸石填充材料等,制代替目前的粘土砖和火烧砖,通过加工能够变废为宝,减少环境污染、该项目符合国家“保护农田、节约资源、因地制宜、保护农田、节约资源、因地制宜、保护农田就地取材”的发展建材的总方针,符合国务院“严格限制毁田烧砖,就地取材积极推动墙体改革”意见,有效发展循环经济。该项目总投资约472.89万元,其中固定资产投资382.33万元,流动资金90.56万元,由企业全部自筹,综合加工厂按照国家环保部门的要求,购置设备,引进环保技术,加强管理,经过处理后,保证做到“无污水、无烟尘、无超标噪声、无废气、无废渣”排放,达到国家环保部门的要求,该项建成后可以解决当地30人左右就业,可以解决煤矸石环境污染的问题,又可以增加地税收,为促进地方经济发展做出应有的贡献。特向麒麟区东山镇人民政府申请给予批准立项为感!附件:《可行性研究报告》1份。
申请单位:麒麟区金润煤矸石综合加工厂。
法定代表人(签字):
二0一一年十一月二十二日。
淮南市高新区管委会:随着国家规划的出台,优化能源结构、调整能源产业布局、推进能源科技创新和进一步建立能源可持续发展成为了我国未来能源发展的重中之重。同时为了配合淮南市战略性新兴产业的发展,促进经济结构调整和产业转型升级,打造立体能源城,中科院等离子体所与淮南市高新区合作,成立淮南中科储能科技有限公司,并展开太阳能光热之熔盐储热项目。现就有关事项申请如下:项目名称:太阳能光热发电之熔盐储热项目建设地点:淮南市山南区中科院大气研究所北侧,经十路与纬九路交叉口西南侧。项目投资业主基本情况:淮南中科储能科技有限公司成立于20xx年8月,由中科院等离子体所直属单位合肥科聚高技术股份有限责任公司、淮南市高新区开发投资有限公司及杭州立扬聚光蓄热科技有限公司共同出资组建,注册资本1500万元。建设规模、主要建设内容:项目总投资为3000万元,占地面积为26.74。总建筑面积约6000平方米,其中一期工程占地约10亩,建筑面积约3500平方米,库房及加工车间约1000平方米,办公用房约1500平方米,配套用房1000平方米;二期工程占地约17亩,建筑面积约2500平方米,主要是加工车间、库房、熔盐中试回路、示范回路及示范光场占地约6000平方米。建设周期:项目建设周期为二年,计划分二期进行。一期工程计划一年,二期工程计划一年,即20xx年9月开始进行项目的规划和前期工作,20xx年9月底完成整个项目的建设工作,并正式投入使用。该项目符合国务院关于“”《国家战略性新兴产业发展规划》的精神,符合《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的产业政策,本项目属于国家《产业结构调整指导目录(20xx年本)“四、电力”中“大容量电能》储存技术开发与利用”类的国内投资项目,是国家鼓励发展的产业。项目的实施有利于淮南市新能源领域技术水平的提升,对地方经济的可持续发展具有重要意义。妥否,请批示。附件:投资组建安徽中科储能科技有限公司合作协议。
淮南中科储能科技有限公司。
二〇一二年八月二十八日。