人事管理涉及到员工的招聘、培训、绩效考核等方面，是一个综合性的工作。以下是小编为大家收集的人事管理经验，供大家参考和借鉴。
人事教育培训工作会议发言
同志们：
县委、县政府决定召开全县事业单位岗位设置管理工作动员会议，主要任务是贯彻落实省、市事业单位岗位设置管理实施工作会议精神，安排部署全县事业单位岗位设置管理实施工作。县委、县政府高度重视事业单位岗位设置管理工作，先后召开县委常委会、县长办公会议进行了专题研究，并制定了《××县事业单位岗位设置管理工作实施方案》。下面，我就全县事业单位岗位设置管理工作讲三点意见：
一、统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要意义。
自20*年开始，全县各级党政机关深入贯彻落实《公务员法》，对公务员进行了重新登记，并逐步推行了公务员工资和津补贴制度改革，目前全县《公务员法》入轨运行工作已全面完成，公务员工资和津补贴政策也已基本落实到位。党中央、国务院在规范党政机关公务员管理的同时，对事业单位干部人事制度进行了积极探索，制定了一系列政策和措施，不断推进事业单位人事制度改革。现在推行的事业单位岗位管理制度，就是在总结多年来事业单位管理经验的基础上，形成的一系列基础性制度。这一制度的出台，充分考虑了改革开放以来特别是推进市场经济和法治政府、法治社会建设的过程中，原有的事业单位人事管理模式已不能完全适应社会事业发展的需要，必须进行改革。通过改革，一方面加强对事业单位的科学化、规范化管理，另一方面进一步调动广大事业单位干部职工的工作积极性、主动性，更好地推进各项社会事业的发展。因此，各乡镇、各部门和事业单位要充分认识做好这项工作的重大意义。
(一)实施事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。党中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》和《关于进一步加强人才工作的决定》都明确提出，事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，建立符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理工作就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，又区别于企业，充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。原人事部出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见和省、市制定的事业单位岗位设置管理实施意见也明确要求，在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。这是贯彻落实中央深化干部人事制度改革要求和加强人才队伍建设的一项重要举措，是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈进的重要一步，是一项制度创新和政策调整。这项制度第一次明确规范了事业单位的岗位设置管理，制定了岗位设置的政策规定;第一次提出了事业单位通用的岗位等级，为人才成长搭建了通道;第一次阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件;第一次明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为“岗变薪变”提供了政策依据。
(二)实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位收入分配制度改革的着力点是改革制度、规范秩序、完善机制、严肃纪律，核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，建立岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。《事业单位收入分配制度改革实施办法》明确规定，在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用并按规定核准后，再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。也就是说，事业单位在没有被认定完成岗位设置和岗位聘用前，专业技术人员的工资只能对应到岗位工资的最低等级。被认定完成规范的岗位设置和岗位聘用后，才能根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。因此，我们必须抓紧实施事业单位岗位设置管理工作，缩短收入分配制度改革与岗位设置的“时间差”，以确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。
(三)实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位人事制度改革不断深化的必然结果。选人和用人是事业单位人事制度改革的基本内容。公开招聘制度作为事业单位选人的一项基本制度，实践证明，公开招聘对于创造公平、公正的社会竞争环境，提高事业单位人员素质，杜绝人事腐败现象，促进事业单位发展，都产生了很好的效果。聘用制度作为事业单位用人的一项基本制度，全县从20xx年开始，按照公开、平等、竞争、择优的原则，经过试点、探索和实践，全县事业单位已全面推行了公开招聘制度。在推行人员聘用制的过程中，一些单位积极探索岗位管理的路子，创造了许多成功的经验和做法。岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现。作为事业单位的一项基本管理制度，岗位管理要体现在事业单位人事管理的各个基本环节，成为公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配等制度的基础和依据。推行聘用制度，加强岗位管理，必须从规范岗位设置入手，做好基础性工作。
(四)实施事业单位岗位设置管理工作是加强事业单位人事规范管理的必然要求。加强事业单位人事管理，是政府的重要职责。随着经济社会的发展，事业单位在人事管理方面出现了不少问题，随意进人、违规进人、超编用人等问题比较突出，人员超编、使用临时人员等问题大量存在，管理很不规范。据不完全统计，全县各级机关和事业单位共有866名临时聘用人员，其中事业单位有739人。过多的聘用临时人员，不仅加重了财政负担，而且扰乱了正常的用人秩序，削弱了政府对事业单位的有效监管，直接影响了社会的和谐发展，规范事业单位人事管理显得尤为重要和迫切。规范事业单位人事管理，必须从规范岗位设置入手。各乡镇、各部门和事业单位要认清形势，提高认识，切实增强工作的主动性，以实施事业单位岗位设置管理工作为契机，严格规范事业单位人员公开招聘、竞聘上岗、岗位培训、收入分配等各项人事管理工作，把加强政府宏观管理与事业单位岗位管理、用人自主权、分配自主权有机结合起来，努力推动事业单位人事管理走向制度化、规范化、法制化。
人事教育培训工作会议发言
选聘高校毕业生到村任职工作是一项战略工程。明年我市还将选聘800名大学生到农村任职。随着这项工作的深入推进，大学生“村官”将会成为一个庞大的群体。各级党委和组织部门要进一步树立战略眼光，总结经验，加强领导，着力健全和完善长效管理机制，努力形成事业留人、待遇留人、感情留人的良好工作局面，逐步建立一支结构合理、素质优良、充满活力、业绩突出的大学生“村官”队伍。
一是组织要更加得力。县区组织部门要切实履行好对大学生“村官”的日常管理和服务职能，督促财政部门及时划转中央、省、市财政补贴资金，落实好地方财政配套资金;要协调劳动人事部门为到村任职大学生在报考公务员和事业单位的政策优惠、工龄认定以及户口档案关系的保留等方面提供优质服务，及时为到村任职大学生办理基本养老、基本医疗等社会保险，并确保各项社会保险待遇按时足额支付;要指导共青团组织充分发挥联系青年的优势，积极搭建青年创业平台，同时协调其他相关部门结合部门职能，积极参与、支持和服务选聘工作。按照市委决定要求，明年我市还将选聘800名大学生到村任职，为了统一管理，明年各县区不能自行选聘高校毕业生到村任职。
“村官”已全部到岗工作，目前还没有落实公务员待遇的要协调有关部门，严格按照省、市要求的标准，抓紧时间，简化程序，迅速落实，落实情况要作为年终基层组织建设考核的重要内容。要针对大学生“村官”的岗位职责和工作需要，建立健全岗位培训和跟踪培养制度，依托各县区农村党员干部培训基地，认真抓好岗前培训、岗位培训和经常性培训。今年，市里经过积极争取，专门为大学生“村官”开办了“农业推广硕士班”，各县区要积极鼓励大学生“村官”报名参加，力争在聘期内使大学生“村官”的学历层次得到普遍提升。要建立结对帮带制度，乡村干部要与大学生“村官”结成帮扶对子，及时掌握他们思想工作状况，支持和引导他们发挥作用。当前，要把扶持大学生“村官”创业作为服务的重点，动员组织社会各界和有识之士，积极为大学生“村官”创业提供政策、资金、技术、信息等方面的帮助和扶持。
三是管理要更加规范。对大学生“村官”既要热情关心，又要严格管理。要认真贯彻落实省、市选聘高校毕业生到村任职工作管理办法，并结合实际不断完善具体工作措施。大学生“村官”的管理，市委组织部负责宏观指导，县区委组织部门负责日常管理和服务，乡镇党委具体实施。要按照“四员”的要求进一步健全大学生“村官”日常管理制度，明确岗位职责，确定工作目标，让他们有事可干、有章可循、有责可究。要完善考核办法，认真做好大学生“村官”的年度考核和聘期考核。对优秀的党员大学生“村官”，可以培养为村党组织班子成员;特别优秀的，可以作为农村党组织书记候选人进行重点培养;对发展村集体经济做出重要贡献的，要大张旗鼓地进行奖励。
四是宣传要更加深入。各县区要充分利用各种新闻媒体，深入宣传选聘大学生到村任职的重大意义和政策措施，宣传大学生“村官”的积极作用，挖掘他们在基层工作中的先进事迹，用好的典型感染人、激励人、凝聚人，进一步激发大学生“村官”的光荣感和使命感，努力在全社会形成一种关心、支持大学生“村官”工作的良好氛围，从而积极引导优秀大学生志愿到农村基层工作，为社会主义新农村建设贡献自己的青春和力量。
同志们，选聘大学生到村任职工作，是全面落实科学发展观、实施人才发展战略的重要举措。我们要把这项工作摆到更加突出的位置来抓，切实把大学生“村官”管理好、培养好，把大学生“村官”的作用发挥好，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动，为推进全市社会主义新农村建设提供有力的智力支撑和人才保证!
人事教育培训工作会议发言
同志们：
今天，我们在这召开高考部门联席会，主要任务是安排部署我县20xx年高考工作，确保高考工作顺利进行。5月7日上午，我们参加了全国20xx年普通高校招生考试工作电视电话会议，教育部部长等全国普通高校招生考试联席会议成员部门负责人分别讲话。会议提出，要采取多种措施，严抓考风考纪，确保高考平稳顺利进行。今年高考要把安全平稳放在第一位，依法、从严治考，公平公正做好考试工作。对高考命题、试卷印刷等高危涉密场所，采取极其严格的保安措施。省、市(州)、县所有试卷保密室实现电子视频监控、联网监控、联动报警，坚决避免试卷印刷、运输、保管等环节发生事故。重点防范和打击利用现代化通讯工具作弊和有组织的群体舞弊等严重考试违规行为。今年全国普通高校招生考试工作政策严、要求高、任务重、压力大，根据国家、省有关要求，结合我县工作实际，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好高考工作的责任感。
普通高校招生考试是国家选拔人才的一项重要工作，是国家意志的体现。近几年来，我县高考工作取得了一定的成绩，20xx、20xx两年评为全省优秀考点，但是，我们也应该看到，20xx年的高考工作面临更多的矛盾和问题。
一是考试工作量大，组织难度高。今年全县普通高校招生报考2398人，有1个考点，2个考区，82个考场，需要监考教师及工作人员300余人。由于考生多、考场多、涉考工作人员多，组织管理难度大。
二是培训任务繁重。今年，普通高考考生的答卷全部实行网上阅卷，考务工作和考试各个环节必须严密衔接，因此必须加大对考生和考务人员的培训力度，否则就会影响考生的真实成绩。
三是高新科技作弊手段日趋现代化、隐蔽化，给高考组织工作带来了极大挑战。现在，利用微型耳机、笔式高科技工具作弊等愈演愈烈，必须引起高度重视。
四是考试的组织与管理水平有待进一步提高。社会各界对普通高考的关注度和期望值越来越高，而与普通高考密切相关的社会诚信体系、社会风气还不尽如人意。
因此，各部门的领导，尤其是今天参加会议的各位同志，务必认清形势，增强做好高考工作的责任感，使我县高考工作上一个新台阶。
二、突出重点，部门协调，共同完成高考工作的各项任务。
高考工作环节多，时间紧，要求严格，程序严密。各成员单位要站在践行科学发展观的高度，以对社会、对考生、对自己负责的态度，认真履行职责。
(一)加大保密工作力度。安全保密工作是高考工作的生命线和首要任务，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部门要切实提高对安全保密工作重要性的认识，明确安全保密工作任务，层层落实责任。要加强试卷保密室的建设与管理工作，做到安全保密硬件设施到位，各项管理制度和措施到位，人员配备和培训到位，逐级检查落实到位，不留死角，不漏盲点。特别是县保密局要对照标准认真督促检查，对设备不到位、制度不健全、人员不符合要求的，要及时整改，确保试卷安全保密万无一失。如遇突发事件，必须第一时间上报县高考工作领导小组。
(二)加大考务管理力度。高考考务工作是招生考试的基础性、常规性工作。分管考务工作的同志要以对考生高度负责的态度，认真履行职责，加强对高考工作各个环节的管理。教育部门要对全体考务工作人员进行诚信教育、责任教育、警示教育和业务培训，既要增强考试工作人员的责任意识和自律意识，又要不断提高考务管理能力和实际操作技能。要实行重大问题报告制度，实行24小时值班制和零报告制，对出现的重大事件，及时妥善处理和上报。要加强对监考教师履行工作职责的检查、监督和评价，建立健全考评和奖惩机制。
(三)加大整顿严肃考风考纪力度。整顿严肃考风考纪历来是高考工作的重点，我们在82个考场配置了无线电信号屏蔽设备，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为，确保不发生大面积群体舞弊事件。要加强考点考场的规范化管理工作，完善考试管理规章制度，做好涉考人员的选聘、教育、培训、考核等管理工作，要排除来自方方面面的干扰，进一步加大整顿严肃考风考纪力度，确保考风考纪不出任何问题。要强化监考责任，加强考场管理工作，严格执行监考教师双对调制度，对监考教师要加强业务培训。要对考生进行诚信和守纪教育，规范考生考试行为。
(四)加大安全管理力度。一要确保试卷安全。试卷保密室要加强安全保密的硬件建设，狠抓试卷运送、保管、分发等环节的安全管理与监控，条件要达标、培训要到岗、措施要到位、责任要到人，各个环节绝不能出问题。二要确保考生的安全。切实抓好考生的食宿安全和交通安全，要加强考生考前的思想教育，帮助考生树立正确的人生观和价值观，增强承受挫折的能力，学校要建立安全责任制，老师要高度关注学生考试期间的心理波动和思想动态，确保考生安全。三要做好应急预案，作好应对突发事件的准备，一旦发生突发事件，要做到有条不紊。
(五)加大信息公开力度。加大信息公开力度，努力为考生提供优质服务，全面、及时、准确地向社会公布招生考试信息，拓宽信息公开的广度，丰富服务方式，不断提高服务质量和水平。
(六)加大部门配合力度。普通高校招生考试涉及部门多，各职能部门要按各自的职责，密切配合，精心做好各项工作，保证各个环节紧密衔接。
教育部门是高考工作的主管部门，要严格按照上级要求，对高考工作进行具体的部署和安排，对高考所涉及的各个环节周密安排，精心组织，明确分工，落实责任。同时要主动与公安、卫生、电力、电信、环保等部门联系，落实具体要求，确保各项措施落到实处。
公安部门要负责高考考生住地的安全保卫工作;负责做好高考试卷运送和保管的安全工作;负责做好考点的安全保卫和考点秩序的维护工作;负责高考工作相关车辆安全检查措施的落实，杜绝“三无”车辆接送考生。
卫生部门要确保考试期间考生及考试工作人员突发疾病的及时就诊和救护;要负责考生住地及考点的食品卫生安全，要制定相应的应急预案，确保高考期间不发生传染病和食物中毒事件。
电力部门要保证高考的正常电力供应，特别是外语听力考试的电力供应。
环保部门考前要对考点周围的居民、单位、建筑工地进行噪音专项整治。
宣传部门和各新闻媒体要搞好高考宣传。高考是教育领域备受舆论关注的热点之一，高考宣传是招生工作极其重要的组成部分。各新闻媒体要充分发挥新闻舆论的正面导向作用，加大正面宣传力度，加强对社会关注的招生热点、难点问题的引导，主动化解矛盾，不断巩固已形成的全社会关心支持高考的良好氛围。
其他各相关部门务必强化政治意识、责任意识和安全意识，努力为全县2398名考生营造一个和谐的考试环境。
三、加强领导，落实措施，实行责任追究制。
为切实加强对高考工作的领导，我县成立了高考工作领导小组，县政府与各部门签订了高考工作责任书，明确了各部门的责任，从领导责任和制度管理上保证招生考试工作顺利实施。各部门要确定一名负责人和专人负责高考工作，要把协助抓好高考工作作为当前的一项重要任务，围绕各自的职责研究具体办法和措施，确保高考工作万无一失。考点的主考是该考点的第一责任人，各部门要按照分级管理、逐级负责的原则，层层落实责任，将各项责任落实到每一个单位和每一个人头上，谁出现问题就追究谁的责任，严肃查处考试工作人员各类违规行为和渎职行为。
同志们，高考是我国社会生活中的一件大事，关系广大考生的切身利益，社会高度关注，各方寄予厚望。面对新的形势和任务，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，以对广大考生高度负责的工作精神和优良的工作作风，完成20xx年高考工作。我相信有在座各位的共同努力，全县今年的高考工作一定能够取得新的成绩。
谢谢大家!
人事教育培训工作会议发言范文
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今后一个时期，是加快我省海洋与渔业强省建设的关键时期，也是反腐倡廉建设的重要发展时期。要把中央和省委关于反腐倡廉建设的重大决策部署真正落实到我局系统的实际工作中，就必须开拓创新，突出重点，狠抓落实，力求反腐倡廉建设取得新的进展。
(一)坚持标本兼治，不断完善惩防腐败体系。建立健全惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设的重要任务。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续深入贯彻落实我局建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见。要进一步加强党风廉政教育，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，正面教育与警示教育相结合，筑牢反腐倡廉思想道德防线。有的单位对廉政教育重视不够，走过场，一定要提高思想认识，把常规教育当作基础性工作抓紧抓好。进一步推进廉政文化建设，利用多种载体，采取多种形式，营造反腐倡廉的文化氛围。要稳步推进反腐倡廉制度建设，抓住今年是“反腐倡廉制度规范执行年”的契机，把我局系统的制度建设和执行提高到一个新水平，该修订的修订，该完善的完善，已有的制度要严格执行，领导干部要带头，做到有章可循，有章必循。抓好党风廉政建设责任制的落实，逐一分解落实到位，切实提高制度的执行力，在源头防腐上狠下工夫。要善于发现问题，善于揭露问题，果断处理问题，严厉查处违规违法行为，使腐败无藏身之地，不断增强惩治腐败行为的震慑和警示作用。
(二)强化对权力运行的制约和监督，扎实推进领导干部的廉洁自律工作。要加强对领导干部的监督，主要领导加强对班子成员的监督，班子加强对中层干部和党员干部的监督，深化行政审批、财政管理、干部人事制度的改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，重要岗位、权力集中的岗位要定期轮岗，强化权力运行的监督，堵塞滋生腐败的漏洞，铲除腐败现象蔓延的土壤。认真贯彻实施党内监督条例，发扬党内民主，强化党内监督，把党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成严密的监督网络。更加注重事前监督和事中监督，提高监督的实效。要畅通民主渠道，把权力运行严格置于人民群众的监督之下，努力形成群众能够监督、敢于监督和党员干部主动接受监督的良好氛围。积极探索实行民主监督的有效途径，高质量地开好民主生活会，坚持实行领导干部述职述廉制度，加强和改进民主评议工作，引导和鼓励群众多向领导班子提合理化建议，深化政务公开，认真执行民主集中制，真正做到公开办事、民主办事、按制度办事。要认真抓好廉洁自律工作，加强修养，始终保持政治上的清醒和坚定。认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、定期报告个人有关重大事项等廉洁从政、廉洁自律的各项规定，自重、自省、自警、自励，慎之又慎地对待手中的行政权力，不该去的地方坚决不去，不该吃的饭坚决不吃，不该拿的东西坚决不拿，慎始慎终，慎独慎微，洁身自好，一尘不染。要加强职业道德教育，突出项目申报、确权审批、鉴定评审、证件签发、经费下拨等重要环节，加强党员干部廉洁自律情况的监督检查，发现苗头及时提醒，发现问题严肃查处，防微杜渐。要切实加大商业贿赂专项治理的力度，坚决铲除商业贿赂在海洋与渔业行政行为中滋生的土壤，保障事业和局系统自身建设的健康、和谐发展。
(三)加强政风行风建设，切实维护群众切身利益。要坚持廉政建设与勤政建设相结合，按照省委省政府召开的机关作风建设大会精神，坚持不懈地抓好作风建设，更加扎实地为发展服务，为基层服务，为群众服务。坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，以求真务实作风抓落实，做到强化责任、执政为民，讲究时效、注重实绩，坚持原则、敢抓敢管，老实做人、诚实做事，树立良好的党风、政风和工作作风。要努力建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、风清气正的干部队伍，塑造行业整体形象，不断规范行政权力运行，促进依法行政，提高行政效率和服务水平。要切实维护渔农民合法权益，畅通群众诉求渠道，认真受理群众举报，加强监督检查，严肃查处侵害群众利益的行为。对于行政不作为、行政乱作为案件一查到底，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠等问题。要严肃工作纪律，杜绝上班时间炒股、玩游戏、上网聊天等行为。
(四)坚持改革创新，努力提高党风廉政建设和反腐败工作水平。要真正把反腐倡廉建设摆在重要位置，列入重要议事日程，按照一岗双责的要求，各单位、各处室一把手负总责，班子成员要按照分工切实履行好职责范围内的领导责任，加强部门联合，科学统筹安排，增强工作合力。对反腐倡廉建设方面领导不力甚至不抓不管的失职行为，将按规定追究责任。驻局纪检组监察室是省纪委省监察厅派驻我局的反腐倡廉专门工作机构，他们的职责是监督和协助局党组抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们要自觉接受监督，为他们开展工作创造良好条件，支持他们发挥组织协调作用，全面履行职责，形成齐抓共管的工作局面。要不断探索新的工作方式方法，将反腐倡廉建设融入业务工作一起部署，一起落实，一起考核，坚持两手抓、两手都要硬。更多地发挥法律、经济、市场在生产经营及其管理行为中的基础性作用，减少和避免腐败现象的发生。要建立工作经验的交流制度，虚心学习系统内外的先进经验，取长补短，促进整体工作水平的提高。
新时期、新要求赋予了人事工作更加光荣而繁重的任务。我局系统的组织人事工作要紧紧围绕建设海洋与渔业强省的目标，贯彻落实科学发展观，深化人事制度改革，创新用人机制，把和谐发展贯穿到人事制度的各项改革中，努力为推动我省海洋与渔业事业发展提供坚强的人事人才保证。
(一)着力打造高素质公务员队伍。公务员是治国理政的主体力量，建设一支优秀人才密集的高素质专业化公务员队伍，是实施《公务员法》的根本目的。要继续完善公务员制度，进一步强化公务员管理的公开、平等、竞争、择优机制，坚持凡进必考，切实提高公务员录用工作的科学化、规范化水平。要加强公务员能力建设，重点抓好公务员的学习能力、实践能力，特别是创新能力的培养，不断优化培训内容，创新培训方式，拓宽培训渠道，通过专题讲座、在线学习、菜单式学习、进修培训等多种形式，建立公务员培训激励约束机制，不断提高公务员服务“两个率先”的本领和水平。要把实践锻炼作为提高公务员能力的重要途径，充分利用对口帮扶、挂职锻炼、轮岗交流等多种形式提高公务员的综合素质。要以实施《行政机关公务员处分条例》为契机，加大《公务员法》及其配套法规的学习贯彻力度，大力弘扬公务员精神，深入开展“为人民服务、让人民满意”创建活动，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。
(二)切实加强各级领导班子建设。提高党的执政能力，落实科学发展观，关键在于提高各级领导班子统筹发展的能力。领导班子强不强，关键看它在发展上有没有本事，在群众中有没有威信。领导班子的思想状况、执政能力、工作作风，对群众有直接影响，与事业发展关系重大。在这方面，我局系统有正反两方面的经验教训。加强领导班子建设，首先要大力推进组织建设。坚持正确的用人标准，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用和管理监督机制，从源头上预防和克服用人上的不正之风。要坚持用好的作风选人、选作风好的人，坚持靠实干出实绩，凭实绩用干部，努力把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的同志及时选拔到领导岗位上来。其次要增进团结。领导班子要做团结的表率，班子成员要加强党性修养，淡泊名利、发扬风格，胸怀坦荡、相互尊重，坚持民主集中，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。三是要加强后备干部队伍建设。选人用人，必须坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，大胆起用那些政治上靠得住、业务上有本事的优秀年轻干部，在班子中形成合理的年龄梯次。要建立完善有利于年轻干部成长的竞争激励机制，让那些安于现状、无所作为的人有危机感，让那些勇于创新、锐意进取、实绩突出的人有为有位，有成就感。要辨证地认识和把握干部政策，既要充分发挥优秀年轻干部的聪明才智，又要充分调动各个年龄段干部的积极性，增强领导班子的活力和凝聚力。
(三)完善机关事业单位工资收入分配制度。目前，省直机关、在宁参照管理单位的工资套改、津补贴规范工作已全部完成，宁外参照管理单位的津补贴规范办法已基本确定即将实施，事业单位津补贴规范、绩效工资分配政策省有关部门正在抓紧研究制定。要按照完善政策、形成机制、严肃纪律的要求，努力巩固机关事业单位工资收入分配制度改革的成果，加快建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的收入分配制度。
(四)稳步推进事业单位人事制度改革。事业单位是专业技术人才集中的地方，是推动江苏海洋与渔业又好又快发展的重要力量。要按照“创新管理体制、转变用人机制、整合人才资源、凝聚优秀人才”的要求，推进事业单位岗位设置管理工作，全面建立以岗位聘用。
合同。
为基本依据的用人机制。要进一步深化职称制度改革，完善评价政策，修订完善水产工程专业技术资格条件。自20xx年我局独立开展水产工程高级专业技术资格评审工作以来，共评审通过研究员级高工28名，高工260名，全省水产系统高级专业技术人才队伍已具一定规模。今后要着重在提高素质上下工夫，一方面鼓励深造参加再教育，提高专业技术人员理论功底，另一方面严格申报评审条件，提高高级职称的“含金量”，同时调整充实高评委库，使之成为集中我省水产系统最优秀专家的评审机构，并着手考虑海洋工作专门人才的职称评审问题。另外，我局系统的人事部门兼有劳动保障和老干部工作的职能，做好这两方面的工作非常重要，尤其是系统内的离退休老干部数量多，级别高，要十分关心机关和各单位的老同志，确保他们的政治、生活待遇，经常性地向他们通报情况，取得他们对在职在位同志工作的支持。
进一步加强自身建设，是新形势下深入开展纪检人事工作的客观需要。我们要按照xx大关于“讲党性、重品行、作表率”的要求，高起点、高标准加强自身建设，提高适应纪检人事工作新要求的能力。
(一)领导要硬。打铁先要自身硬，领导要首先端正己身，德在人先，利在人后，必受人尊;严于律己，宽于待人，必受人敬。“若安天下，必须先正其身”，“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。局党组成员、机关处室和直属单位主要负责同志首先要严格要求自己，不仅要在加强学习、提高政治素养和业务技能上起到先锋模范作用，更要在反腐倡廉建设、推进干部人事工作中率先垂范，身先士卒，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，首先自己不做，不断提高班子的影响力、号召力和单位的凝聚力、战斗力，营造能干事、会干事、干成事、不出事的向上氛围。一旦班子或主要领导出问题，整个单位或部门的风气肯定不正，造成的不良影响往往非常大。希望驻局纪检组加强监督，特别是加强对局党组及其成员、机关处室和直属单位及其主要负责同志的监督。
(二)队伍要齐。纪检和人事工作队伍是两支非常重要的队伍，目前一些单位和部门的这两支队伍还不齐备，要尽快把这两支队伍建设好。要有领导分管，原则上要配备专职纪检员和人事干部，有党支部的设立纪检员，有党委的要成立纪委，干部职工人数少的，要有人兼管，同时要抓紧完成纪检机构的改选工作。纪检员和人事干部要相对超脱，不能被过多的事务性工作分散精力。纪检人事部门要对此逐个单位检查落实，争取尽快配齐。要加强纪检人事干部的培训，尽快熟悉业务，适应需要，各级党组织要为此积极创造良好的工作条件和环境。纪检员和人事干部要更加注重思想、能力和作风建设，努力成为加强学习、真抓实干、严于律己的模范，真正做党的忠诚卫士、群众的贴心人，坚持原则，秉公办事，经得住各种诱惑和考验，树立纪检人事干部的良好形象。
(三)风气要正。要加强学习，建设学习型的干部队伍、学习型的单位、学习型的机关，纪检人事干部也要熟悉业务工作，要挤出时间勤于学习，认真学习，虚心学习，联系实际学习，开阔眼界，开阔胸怀。要树立正气，大兴求真务实、真抓实干之风，克服做表面文章、空谈误事现象;大兴实事求是、按客观规律办事之风，克服急功近利、弄虚作假的现象;大兴以民为先、为民谋利之风，克服与民争利、损害群众利益的现象;大兴清正廉洁、艰苦奋斗之风，克服以权谋私、贪图享受的现象;大兴勤奋好学、创新创优之风，克服故步自封、不思进取的现象，以昂扬的正气赢得群众的信任和支持。领导班子成员要胸襟开阔，公道正派，凡事出于公心，决不搞权钱交易，不搞“小圈子”，以大局为重，以事业为重，团结带领群众干事业、谋发展。要认真做好信访工作，热情接待，以务实的作风、扎实的工作，帮助群众解决实际问题的同时，推动反腐倡廉建设和人事工作再上新台阶。
同志们，做好纪检和人事工作，意义重大，任务繁重。省委、省政府对海洋与渔业工作十分重视，寄予厚望。我们要统一思想，振奋精神，开拓创新，扎扎实实推进全局系统纪检、人事各项工作，为促进全省海洋与渔业事业又好又快发展，提供更强有力的政治保证和组织人事保证，为实现“全面达小康、建设新江苏”奋斗目标做出应有的贡献。
全县计生工作虽取得了不错成绩，可是任务仍然艰巨，需要我们再鼓劲、齐努力。刚才，xx县长对去年全县人口计生工作进行了全面回顾与总结，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五个方面的意见。
一、工作定位要有新提升。
刚刚过去的一年，我们获得了全省计生服务优质单位的光荣称号，这个称号实属来之不易，它体现了全县广大干部群众的深明大义，汇聚了全县计生工作者的辛勤努力，特别是凝结了常年奋战在最艰巨、最辛苦乡村一线计生工作者的心血与汗水，借此机会，我谨代表四大班子向他们表示热烈地祝贺和衷心地感谢。俗话讲，一个硬币有两个面。辩证唯物主义也告诉我们，凡事都要一分为二地去评判、去剖析。显然，我县的人口计生工作也完全可以纳入到这样的理论框架下审视。越是充分肯定成绩，越要清醒认识形势。实事求是地讲，我们尽管荣膺了“全省计划生育优质服务县”的美誉，但这很大程度上还只是一个纸面的数据显示，实际上，我们并没有完完全全、彻彻底底地实至名归，并且距离这样一个目标还有不小的差距。由此看来，“全省计划生育优质服务县”的称号虽光荣，但绝对不是拿来炫耀的资本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我们的头脑时刻都要保持清醒，绝不能掉以轻心，盲目乐观，尤其是各级领导和计生工作者更要绷紧弦、握紧拳，不自满、不懈怠，以更加饱满的精神状态和更加昂扬的奋斗志向迎接更加艰巨的任务和挑战。全县上下，对今年人口计生工作要有新思考、新定位。一是计划生育是基本国策。人是生产力中最活跃要素，是推动社会进步的力量源泉，人口问题也是一柄双刃剑，人口与经济社会发展的恰当关系处理不好，我们用汗水和心血换来的成果也就被大量增长的人口消耗殆尽，多年的努力与奋斗也会付诸东流。计划生育在长期时间内都将是一项基本国策，我们务必要要用科学发展观统领人口和计划生育工作，始终把这项工作摆在可持续发展战略的重要位置。各级干部要深刻认识，严格遵守，牢固树立人口意识、人均意识，坚持两种生产一起抓，既要在加快经济发展上下功夫，又要在控制人口增长上出成效，把人口计生工作放在全面建设小康社会第一位的战略位置上抓紧抓好。坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，坚定不移地长期抓下去，确保基本国策落到实处。不能捕风捉影社会上的一些无稽传言和网络炒作，也更不能以身试法对抗基本国策。二是计生工作关乎和谐社会建设。过去，有人说，搞计划生育工作是天下第一难事。现在，随着人们生活水平的不断提高，思想观念的逐步转变，计生工作的难度不再像以前那么阻力重重、举步维艰，但计生工作的艰巨性、长期性、复杂性依然长期存在。在全社会都在构建和谐社会、和谐家园的大背景下，必须摒弃过去那种生拉硬拽、抬物搬粮、卸磨牵牛的简单粗暴方式，而要紧扣和谐社会这一主线，唱响以人为本的主旋律，动脑筋、想办法、出主意，动之以情、晓之以理，以和风细雨般方式对群众宣讲政策、对比效果，让群众从内心深处领悟到实行计划生育利国利己。先入为主、权力在上的老一套工作方式往往会引起群众反感，以致激化矛盾，破坏干群关系，影响党在群众心目中的形象和地位。对那些违反了计生政策而东躲西藏、负隅对抗的钉子户，计生部门要联合相关部门依法采取措施。要在如何帮助群众脱贫致富、发展产业、增收增支上多下功夫、勤于思考，寻求打开计生工作的突破口，绝不能为搞计划生育而搞计划生育，那样必定会事半功倍、出力不讨好。计划生育工作中的新问题、新情况不断出现，群众维权意识在迅速提高，对搞好计生工作提出了新要求、新挑战，计生工作者要外树形象、内强素质，自觉主动求提升。
二、工作难点要有新突破。
计划生育工作之所以让人颇感头疼、劳神费力，主要在于工作重点没有梳理清楚、制度措施没有及时跟进，要真正彻底扭转计生工作难度大、被动性强的局面，就要俯下身子，前移关口，集中精力在六个方面实现新突破。一是在计生理论政策上广宣传、深动员，实现群众理解支持的新突破。把党的各项有关计划生育的政策以及优生优育的知识理论向群众讲明白、讲透彻，是大力推进计生工作新步伐的必要准备。全县各级宣传、计生部门要结合科学发展观，充分发挥自身优势、广辟渠道，借助报刊、广播、电视等媒体多管齐下，多策并举，把计生理论政策宣传到每家每户，宣传到每对育龄夫妇，确保宣传到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建设上抓执行、重兑现，实现节育政策落实的新突破。重男轻女、多子多福、“不孝有三、无后为大”的旧思想、旧观念根深蒂固，许多干部、群众依然抱残守缺，这是发生计划外生育二胎、甚至多胎的症结所在，也是近年来全县人口数量过快增长、性别比例进一步拉大的关键诱因。面对这一情况，全县各级领导要率先垂范、以身作则，为开辟计生工作新局面起好带头模范作用。各单位、各部门要积极行动、形成合力，特别是是计生部门要敢为人先，勇做先锋，求真务实，开拓创新，为实现提高人口素质、稳定人口出生率、调控出生性别比扎实工作、奋力拼搏。三是在计生登记管理上核查准、推进稳，实现流动人口计生工作的新突破。流动人口的计生工作是难点中的难点，频繁的人员流动，大大增加了工作难度，也往往形成了计生工作的真空地带。对我县外出人口，要协同所在地计生部门做好育情登记、动态管理，要坚决杜绝以外出务工为名，逃避计生政策的行为。对流入我县外来人口，要上门核查情况，搞准育情，严格落实计生政策，绝不允许不闻不问，粗放管理的现象发生。现在正逢民工外出务工高峰期，计生部门要加大工作力度，确保计生工作稳步推进。四是在站所建设上添配置、升档次，实现服务水平新突破。要将人口压力转化成发展动力，提高人口素质是必由之路。这是一个需要潜心研究，倾力工作的课题，尽管任重道远，我们仍需要开拓进取、超越自我。县计生局要充分发挥自身技术力量较强的优势，对全县乡镇计生站所的工作人员进行全员轮训，切实提高基层一线计生工作者的服务意识和技术水平。乡村基层计生站所要想方设法、克服困难，筹集资金大力改善服务器械，购进必备、急需的计生药物，为实现计生服务水平实现新突破打下扎实的物质基础;也要以尽职尽责、服务为民为出发点，利用逢集日为群众答疑释惑、搞好服务;组建计生优质服务小分队进村入户把优质服务送上门，使广大基层群众足不出户便能享受服务，真切感受到计生政策的好处、知晓优生优育的道理，从而调动他们遵守计生政策的积极性。五是在管理上找重心、严要求，实现城镇人口计生工作新突破。城镇人口虽然文化层次相对较高，但国家的计生政策也相应更严格。一些干部、职工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，觉得超生、多生无非就是处罚3万元而已，于是就心存侥幸，欺上瞒下、漠视法纪，违规生育，尤其是教育系统和卫生系统，职工数量多，又多处基层乡村，在登记管理上偶尔会出现核对不准、虚报瞒报的情况。对这些重点人群要切实增强管理核查登记的力度，严防谎报假报的现象发生。对超生单位和部门，主要负责人要切实负起负起重要责任，监督督促本单位职工严格遵守计生政策。六是在配套措施上制定细、落实好，实现优惠政策贯彻新突破。要让群众感受到严格遵守计生政策好处，就要切实把党的各项有关惠民政策不折不扣地宣传到位、落实到位、执行到位，配套一些更加优惠的政策，绝不能老实人吃亏受委屈，让狡猾人钻空子、占便宜。要大力提倡鼓励一对农村夫妇只生育一个孩子，对执行了这项政策的家庭要实行奖励，在发展产业、致富增收、低保养老上多扶持多倾斜。对农村实行了纯2女结扎术的妇女和家庭，也给予大力帮扶，让这些家庭感到男孩女孩都一样，让他们消除养儿防老的旧思想，集中精力向小康迈进、向富裕跨越。对能够响应党的号召，严格遵守计生政策的家庭和夫妇要在孩子的上学、就业、就医上给予优惠帮扶，确保遵纪守法、为国分忧的群众受尊重、得实惠。
三是协调配合要有新突破。
计生工作责任大、任务重、头绪多，全县各部门、各单位要齐心协力，互相配合，真抓实干，形成工作合力。计生局要对全县计生工作进行统一管理、科学指导，把县委、县政府对计生工作的要求和任务层层分解到位，把各单位的计生情况统一到全县的整体部署上来。各乡镇要积极配合计生站所的工作，在人员调配、资金筹集、措施落实上给予大力支持。各部门要认真做好本部门的计生工作，形成主要负责人带头包乡镇、抓村组，带动干部职工参搞好计生工作的机制。各驻泾单位要融入全县计生工作的大局，采取切实可行的措施积极行动起来。全县上下，要形成部门联动、城乡联动、干群联动相互协调配合共同推动计生工作新突破的工作格局。
四、队伍素质要有新提高。
全县计生工作能否再上新台阶、再上新水平，关键要看计生队伍素质。近几年，通过大学生西部志愿活动以及大学进村入户计划贯彻落实，单从数量上，计生队伍已占到乡镇干部职工的三分之一左右，人员配置应该是比较充裕的，在知识层次上也是比较高的，但绝大多数都是刚走出校园没多久的“80”后，对县情的整体把握还偏离实际，工作能力还参差不齐，工作的热情还忽冷忽热。面对这一实际，要切实加大计生人员的技能水平、服务意识的培训和提高，尽可能多搭建平台，快速推进年轻计生人员的成长。
五、责任追究力度要有新加强。
县上要与各乡镇、各部门签订目标。
责任书。
责任书不是一纸空文是做好人口与计划生育工作的抓手要严格抓好责任书各项指标的落实。一要认真落实领导责任制。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责分管领导具体抓、直接负责其他成员支持配合共同负责的计划生育领导格局做到责任到位、措施到位、投入到位。切实加强对党政领导的责任考核。党政一把手要把人口与计划生育工作摆上重要议事日程定期听取汇报及时研究和解决工作中的重大问题。凡是计生工作做的不好造成人口失控的干部决不能提拔重用;凡是在计生工作中失职读职、弄虚作假的干部必须依照有关规定严肃处理。二要奖罚分明坚决落实“一票否决”制度。对人口与计划生育工作做得好的要给予表彰奖励;做得不好的实行“重点管理”决不含糊。同时各乡镇对村级考核千万不能流于形式要定期通报要落到实处。责任制的考核由计生部门负责责任制的兑现由党政一把手负责没有考核奖惩机制也就不可能做好人口与计划生育工作。要完善目标管理责任制和乡村干部包孕检对象、节育手术对象、流出人口的包保责任制对措施不力、工作滞后的乡镇坚决实行“一票否决”。对不负责任的干部要从严惩处该降级的降级该待岗的待岗该解聘的解聘该辞退的坚决辞退。要靠强有力的制度约束干部的从政行为促进各项工作的落实。
同志们，人口与计生工作功在当代、利在千秋，我们要敢于面对问题，应对挑战，知难而进，扎实工作，切实抓紧、抓好、抓实全年各项工作，把全县人口与计划生育工作不断推向新的阶段。
对这次业务培训，纪委常委会经过了专门的研究，并决定由委局领导班子成员带头讲课，委局领导班子成员都进行了认真的准备，希望同志们珍惜这次难得的学习机会，以认真的态度和高度的责任感，集中精力，抓好学习，圆满完成学习培训任务。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，切实增强学习培训的自觉性、主动性。
加强学习是干好工作的先决条件，是推动事业不断前进的重要保证。举办这个培训班，就是大家都认识到加强学习、全面提高素质，对广大纪检监察干部来说，显得尤为重要和迫切。
首先，从纪检监察工作面临的形势和任务看，迫切需要我们加强学习。纪检监察机关作为党内监督的专门机关，担负着对全市党组织和党员干部进行“教育、监督、惩处、保护”的职能，负有党章和行政监察法赋予的端正党风政风、严肃党纪政纪的重大责任。纪检监察工作涉及面广，政策性、业务性强，这就要求我们既要有较高的政策理论水平，又要有精通的专业知识，这样才能得心应手地开展好工作。特别是随着各项改革的不断深入和经济发展步伐的不断加快，反腐败工作涉及的领域越来越多，纪检监察工作渗透的范围越来越广，工作标准和要求也越来越高。近年来，党中央在加大反腐败工作力度的同时，对新形势下的反腐倡廉工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵，给纪检监察工作提出了许多新的课题，纪检监察干部要适应新形势、新任务的要求，更好地履行职责，就必须不断地加强学习，不断地充实和提高自己。
其次，从创造性地做好当前党风廉政建设和反腐败工作的要求看，迫切需要我们加强学习。近年来，在市委、市政府的正确领导下，经过社会各界特别是纪检监察干部的共同努力，全市党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势，取得了明显成效。但是，有些工作还没有得到有效开展，工作效果还不佳，基层工作的规范化管理和常态长效工作机制还不太完善。特别是在找准纪检监察工作与中心工作的结合点，更加有力有效地服务全市改革发展稳定大局方面，还有一定差距。尽管出现这些问题的原因是多方面的，但与我们纪检监察干部业务不熟悉、方法不得当、工作效率不高等是直接相关的。我们只有通过加强学习，了解政策、熟悉业务，才能创造性地开展工作，高质量地完成任务，进而自觉地融入到“两个率先”的发展大局之中，为全市经济和社会发展创造良好的政治环境。
第三，从当前纪检监察干部队伍建设的现状看，迫切需要加强学习。从总体上讲，我市纪检监察干部队伍是比较好的，是一支能战斗的队伍。但是面对新的形势和任务，还存在学习主动性不够，与时俱进、创新工作的思路和方法不够多;工作开拓性不够，克服困难、驾驭工作的能力不够强;作风务实性不够，深入基层、有效推进工作的工作水平不够高等问题。有的纪检监察干部，在主观上想把工作做好，但由于业务不熟，很难及时、有效地解决工作中出现的矛盾和问题。今天参加培训的同志，有一些刚刚走上纪检监察工作岗位，不同程度地存在着对业务不了解、不熟悉等问题，还需要进一步学习和实践。即使是从事纪检监察工作比较长的同志，也有一个不断更新知识、创新思路、提高水平的问题。这就要求大家必须正视存在的问题与不足，增强责任感和紧迫感，坚持不懈地搞好学习，不断地充实自己，提高自己，努力成为一名合格的高素质的纪检监察干部。
二、珍惜机会，努力在提高素质和工作能力上下功夫。
大家平时工作任务都很重，学习时间相对较少，我们这次能有机会静下心来，集中时间进行系统的业务学习，很不容易。希望大家一定要倍加珍惜这次学习机会，按照学习安排和要求，认认真真地搞好学习，并通过平时的学习积累，努力在以下几个方面有所提高。
一是要在业务素质方面有较大提高。加强党风廉政建设，开展反腐败斗争是一项系统工程，涉及党风廉政建设、宣传教育、案件查办、案件审理、信访接待、行风建设、执法监察、效能监察、源头治腐等多方面的业务工作。上面安排的工作，到了基层就是几个人甚至一个人去落实。这就要求我们纪检监察干部必须全面掌握纪检监察工作的基本原则、方针、政策和方法，努力熟悉纪检监察工作的各项业务知识，准确、深刻地领会上级纪委的工作部署和要求，熟悉、了解本单位、本部门的工作情况，使自己真正成为纪检监察工作的行家里手。
二是要在思想政治素质方面有较大提高。纪检监察干部要加强对科学发展观的深入学习，切实增强政治意识、大局意识、发展意识，坚持用科学发展观来指导纪检监察工作实践，检验纪检监察工作成效。在具体工作中，要突出开展以加强纪检监察干部思想政治建设为主要内容的党性党风党纪教育，以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，认真执行党的路线方针政策和上级的指示精神，严格遵守国家法律和单位。
规章制度。
做到一身正气、两袖清风。要认真学习王瑛等先进典型的模范事迹忠于党的事业对人民高度负责推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要努力培养和塑造纪检监察干部正大光明、无私无畏的精神坚持原则、刚正不阿的气节实事求是、主持正义的品质。
三是要在工作作风方面有较大提高。要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持立党为公，执政为民，大力弘扬求真务实精神，勤廉敬业，艰苦奋斗，团结协作，开拓进取，树立纪检监察干部的良好形象。纪检监察干部是党纪政纪的执行者，本身应该在遵守党纪政纪条规方面带好头、作表率，要坚持党的群众路线，深入实际调查研究，问需于民、问计于民、问政于民，切实为群众解决实际问题。要克服不作为、乱作为、慢作为的不良现象，做到令行禁止，提高行政效能。
四是要在平时的工作中发挥好纪检监察干部应有的作用。作为一名纪检监察干部，不但要自己以身作则，当好表率，更重要的还要履行好自己的职责，牢固树立强烈的“角色”意识，在任何时候、任何情况下都不能忘记自己是一名纪检监察干部的“身份”。要当好反腐倡廉宣传员，及时宣传党的有关反腐倡廉工作的方针政策和党纪政纪条规，搞好对本单位干部职工的教育引导;要当好党风廉政监督员，从关心爱护干部、维护单位形象、促进事业发展的角度，搞好对本单位领导班子和党员干部的监督，及时发现苗头性问题，及时提醒打招呼，保护干部不出问题和少出问题;要当好纪检监察工作信息员。参加这次培训的同志，有来自市直单位和区街的同志，来自工作第一线，掌握了解的情况最具体，工作中积累的经验最宝贵，反映情况最有发言权，大家要及时向市纪委监察局报送本单位的工作情况和经验做法、积极对全市纪检监察工作提出意见和建议。
人事教育培训工作会议发言
同志们：
从今天开始，我们将在这里利用三天的时间进行200x年第一期中层干部集中培训。参加第一期学习的主要是各部门党政一把手和副总工。这次培训的主题是“解放思想，转变观念，改进作风，加快发展”，我们要通过这次培训使得我们的中层干部进一步统一思想，转变观念，改进工作作风，增强责任感和使命感，充分调动干部的积极性，抓住机遇，加快发展。
虽然我们每年都要进行一次这样的集中培训活动，但今年的培训与往年有所不同，今年是以学习研讨和经验交流为主，把被动的学习变为主动的参与，我们这次集中学习关键是突出一个“实”字，通过紧密结合我们的工作实际进行交流研讨，切实解决一些思想认识上的问题和工作作风问题，对今后的工作要起到实实在在的促进作用。这次学习内容安排得比较多，时间紧，任务重，希望大家高度重视，端正态度，通过学习使自己切实有所收获，有所提高。
一、从当前的形势看改进作风的迫切性。
当前我们面临着前所未有的发展机遇，时机宝贵，时间紧迫，时不我待。如何抓住机遇，加快发展，把企业做大作强，是我们在座的每个干部责无旁贷的使命，为此我们必须振奋精神，转变作风，以只争朝夕的精神和求真务实的态度做好各项工作。我们之所以把这次学习安排得十分紧凑，正是由于我们所面临的形势和任务所决定的，也是我们转变作风的具体体现。
不久前，温总理来天津滨海新区考察工作时指出，加快天津滨海新区的建设是环渤海区域及全国发展战略布局中重要的一步棋，走好这步棋，不仅对天津的长远发展具有重大意义，而且对于促进区域经济发展、实施全国总体发展战略部署、实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标，都具有重大意义。
80年代深圳开发带动珠三角，90年代浦东开发带动长三角，新世纪初期，党中央、国务院把规划和建设好天津滨海新区摆上了重要的议事日程，加快滨海新区建设作为全国经济发展战略的重要组成部分和进一步扩大我国对外开放的重大举措，为天津的发展创造了重大历史机遇。这是天津发展史上的一件大事。机遇来之不易，应当百倍珍惜。
目前，全市上下各行各业都在深入贯彻落实温总理的讲话精神，全面加快建设。天津市今年的固定资产投资将达到20xx亿，其中在城市建设上的投资将达到500亿。据统计，今年1至4月份，滨海新区实现工业总产值1147亿元，同比增长34.9%，上海浦东新区同期实现工业总产值1139亿元，同比增长5.2%;一季度，滨海新区实现工业增加值236亿元，同比增长21.1%，浦东新区实现工业增加值202亿元，同比增长6.2%。有关专家预测，滨海新区将带动环渤海地区成为中国21世纪发展最快的地区之一。由此可见，全市各行各业已经抓住目前的有利时机，开始起步，那我们应该怎么办?抓住机遇不能仅仅停留在口头上，必须要迅速行动起来。企业的发展是一个漫长的过程，但关键的地方往往就是那么几步，我们现在正是面临着这样的关键时刻，因此我们必须要仔细深入地研究发展中的各种问题，拿出具体措施，扎扎实实地落实推动。
二、从中层干部的地位和作用看改进作风的重要性。
责任能否落实、措施是否到位、突出问题能否得到解决，关键还是要看干部。在座的各位作为我院的中层干部，在全院的各项工作中发挥则关键的作用，中层干部作为高层决策的执行者，和基层工作的组织者、管理者，一是处于承上启下的位置。中层干部上有院级领导、下有基层职工，在一个单位中处于上与下、宏观与微观的结合点上，既要在上级的领导下开展工作，又要指导本部门职工开展工作，可以说既是战斗员又是指挥员。一项工作的推进，既要靠领导班子的正确决策，也需要中层干部狠抓落实。二是处于执行层的位置。一个单位领导班子作出的决策，关键是要通过中层干部去推动、去落实、去实践。尤其是一项正确决策的实施，最终能否产生预期的效果，与我们广大中层干部的如何执行、怎样实施有着很大的关系。三是处于中坚力量的位置。中层干部整体上能力水平都比较强，综合素质都比较高，是一个单位的业务骨干、中坚力量，代表着一个单位干部队伍的整体素质和对外形象。四是处于参谋助手的位置。中层干部不仅仅要做到上情下达，更要研究分析基层工作和职工队伍的各种情况，为院领导出谋划策，为院班子的决策提供充分的第一手材料。正因为中层干部所处的位置具备上述四个特点，所以一个单位中层干部队伍的素质如何、能力高低、作风好坏，在很大程度上决定着一个单位的总体工作面貌。所以，作为一名中层干部，必须要摆正自身定位，明确自己的责任，切实履行好自己的职责，尽职尽责地干好本职工作。工作中始终要注意加强学习，具备扎实的理论功底，掌握较高的政策水平，炼就过硬的工作能力，只有这样，才能把上级决策与具体实践、领导要求与基层情况有机结合起来，不断提高执行水平。要想成为一名合格的中层干部，最重要的就是要具备优良的工作作风。否则能力再强也发挥不到点子上。
强和改进班子作风、干部作风和机关作风作为一项重要任务抓好抓实，从而保证我院中心任务的完成，促进我院各项工作全面快速的发展。
三、进一步改进工作作风的具体要求。
一是要整改为重点，进一步巩固和扩大先进性教育活动整改成果。作风建设重在解决问题。先进性教育活动做为阶段性教育不是一劳永逸。随着形势的发展和工作的深入，旧的矛盾和问题解决了，还会产生新的矛盾和问题。因此必须以永不满足的精神，进一步查找问题，特别是要深入查找经营生产工作中和干部作风中存在的问题，持续改进各项工作。要着力解决职工反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从改革发展的需要最迫切的事情做起，加大整改力度，始终坚持改进作风重在整改、整改工作重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。
二是要增强责任心和主动性。凡事要以工作为重、以大局为重，虽然工作有分工，但必须讲协作，讲团队精神，推诿扯皮的做法是要不得的。工作中要主动地想问题，找对策，不要等着领导派任务。要积极开动脑筋，组织职工创造性地开展工作，认真履行好自己所应承担的管理职责。如果遇到问题，不收集材料、不作调研，也不提出自己的见解，只将问题提出请领导拍板，那么就不是一个称职的干部。
三是要加强工作计划性和针对性。全院各级干部，特别是各主管领导和部门党政一把手，必须要围绕全院的中心工作，制定年度、季度和月度工作计划。特别是经营生产工作中的各项关键指标，比如完成产值、工程收款、成本控制以及客户走访等等，杜绝在工作中“推着走，干着看”的现象，工作计划要落实到具体部门和具体人，要有具体的保障措施和日常检查。通过阶段目标的逐步推进，确保全年工作顺利完成。
四是提高办事效率，突出工作时效性。各级干部要在工作中拿出雷厉风行的作风，决策迅速，行动果断，对各项工作要有明确的时间要求。面对加快滨海新区建设这样一个历史性的机遇，我们必须要以只争朝夕的精神，加快发展。特别是对生产经营工作的各项任务指标，必须要有明确的时间表，拖拖拉拉，“一慢二看三通过”是干不成事的，在激烈竞争的市场条件下，只有比别人先行一步，才能抢占先机，赢得主动。
五是要严格照章办事，狠抓制度落实。今年我们着力抓了制度建设，全面修订了各项制度，目的就是要使各项工作进一步做到制度化、规范化，但关键还是要抓好落实，否则就是一纸空谈。为此，各级干部必须要严格执行各项规章制度，要本着“公平、公正、公开”的原则，做到有章必循，人人平等。只有这样才能取信于民，凝聚人心，调动广大职工的积极性。
六是要提高会议、文件的质量和效果。各种会议一定要围绕着如何加快改革发展，加快完成生产任务的主体进行。尽量精简不必要的会议活动。能通过会下协商解决的，就不要召开会议解决。能通过一次会议解决的问题，就要充分做好准备工作，提高会议质量，争取一次解决，不要议而不决。一旦会议形成了决议，就要严格贯彻，使会议确实起到推动工作的效果。
七是要深入基层一线，大兴调查研究之风。院班子领导要确定工作联系点，定期下到基层了解情况，解决经营生产和职工关心的实际问题。各生产单位的党政一把手更是要经常深入生产一线，了解工程进度和现场情况，全面掌握生产经营情况的第一手材料和客户的需求。对于本部门需要解决的各种问题，要深入搞好调研工作，研究解决对策。
八是要以制度约束为保证，健全改进作风的保障机制。转变作风根本靠制度。好的作风要有好的制度来保证。因此各部门要进一步完善岗位责任制和班子分工负责制，分清责任，明确要求，加强检查督办工作，形成督办制度，保证布置的工作件件有人抓，件件有落实。
同志们，加快滨海新区建设是天津当前和今后一个时期最大的、最难得的历史机遇。我们要充分认识加快滨海新区建设的重要意义，要有强烈的抓抢机遇的意识，主动适应新形势、新要求，站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些。机遇稍纵即逝，抓住了就能为我所用，加快发展。而机遇总是留给那些有准备的人。如果我们的思想认识上不去，作风不改变，工作仍然是按部就班，墨守陈规，加快发展就无从谈起。因此，我们要从改进工作作风入手，从巩固先进性教育活动成果，进一步加强和改进执政能力的高度，认真抓好作风建设，增强大局意识、责任意识、创新意识，坚持以科学的发展观和战略的眼光谋划我们的各项工作，不断增强自身的实力，加快发展。在为规划和建设好滨海新区做出新的、更大的贡献。
人事教育培训工作会议发言
奋斗是浆，划出人生奋进的热情，划出生活幸福的航线，划出生命闪光的瞬间，拼搏奋斗吧!明天定会无限精彩!今天小编为大家带来的是关于领导会议发言的范文，希望对大家有所帮助!
过去的一年，全市各级始终坚持“30字”工作方针，紧紧围绕“坚持‘五个统筹’、建设系统‘九州’”的战略部署，以“干劲一鼓再鼓、决战20*”为动力，以“加大投入年”、“三农工作年”、“民营经济年”和“平安和谐稳定年”活动为导向，凝心聚力、干事创业，全市经济和社会持续呈现出速度快、效益好、后劲足、变化大的良好态势。在经济社会快速发展的同时，人事人才工作也取得可喜成绩。“人才滨州”建设成效显著，人事制度改革逐步深化，人才发展环境进一步优化，机构编制管理制度不断健全完善，专项维稳工作继续名列全省前茅，这些均为我市经济和社会发展提供了有力的人才保证和智力支持。在此，我代表市政府向全市广大人事工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年是我市深入贯彻落实科学发展观，完成由“追赶战略”向“赶超战略”重大转折的关键一年，也是站在新起点、实现新发展、开创“”发展新局面的重要一年。市委、市政府提出，今年要突出超越发展“一个主题”，锁定“两个目标”，抓住“三个关键”，狠抓“四个发展”，扎实推进“五个加快”，形成十大产业(链)集群，推进经济社会又快又好发展，为打造系统“九州”、建设现代滨州奠定坚实基础。各级人事部门要紧紧围绕这一目标，深刻认识人事人才工作面临的新形势、新任务，明确所肩负的重要职责，进一步增强大局意识、超越意识、忧患意识和责任意识，抓住机遇，迎接挑战，不断开创全市人事人才工作新局面。
一要坚持以科学发展观统领人事人才工作全局。科学发展观的基本内容是坚持以人为本，加快发展，全面发展，协调发展和可持续发展。人事部门必须始终坚持以科学发展观武装头脑，不断增强以科学发展观统领全局、指导实践、检验工作成效的自觉性和坚定性，围绕科学发展观确立目标任务，依据科学发展观制定政策措施，用科学发展观检验工作成效，切实把科学发展观贯彻落实到人事人才工作的各个方面和各个环节。
二要牢固树立和认真落实科学人才观。贯彻落实科学发展观，推动经济社会切实转入科学发展的轨道，关键在人才。人事部门作为政府主管人才资源开发的职能部门，一定要充分认识实施人才强市战略的重大意义，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”的科学人才观，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，鼓励创新、鼓励创业、鼓励创优，不断建立完善人才辈出、人尽其才、优秀人才脱颖而出的工作机制，努力营造人人都可以成才、行行都能出“状元”的社会环境。
三要把构建社会主义和谐社会作为人事人才工作的着眼点。人事部门直接组织实施和参与各项改革，在激发创造活力、体现公平正义、维护社会稳定、促进和谐发展等方面，肩负重要职责。推动人事人才工作的创新发展，必须坚持正确的政绩观，按照构建社会主义和谐社会的要求，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终把“为人民服务、让人民满意”作为不懈的追求，自觉把人事人才工作放在构建社会主义和谐社会的大局中去考虑和定位，更加注重社会公平和公正，着力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，切实维护好社会稳定，为推进和谐社会建设作出积极贡献。
今年人事人才工作，头绪很多，任务繁重。各级人事部门要始终保持良好的精神状态，不断提高理解力，增强创新力，强化执行力，确保“”人事人才工作开好局、起好步。
(一)认真做好实施公务员法的有关工作。公务员法是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律。公务员法的颁布实施，标志着我国干部人事管理进入了一个依法管理的新阶段，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据，为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障。党中央、国务院对贯彻实施公务员法高度重视。、温家宝总理对做好这项工作提出了明确要求，专门批示，要求“深入调研，明确政策，稳慎处理”。我们将按照中央和省的要求，适时部署实施公务员法工作。各级人事部门要切实负起责任，与有关部门密切配合，把贯彻实施好公务员法作为当前和今后一个时期人事工作的重中之重，切实抓紧抓好。
实施公务员法重点是做好公务员登记、职务与级别确定、参照管理审批和配套法规建设等工作。这些工作涉及面广，情况复杂，工作难度大。人事部门要充分认识实施公务员法的艰巨性和复杂性，充分估计到工作中可能遇到的困难和问题，超前谋划，精心准备，稳步实施。一是进一步加大公务员法的学习、培训和宣传工作力度，努力营造学法、用法、执法、守法的良好氛围，使广大公务员尤其是各级领导干部准确理解和把握公务员法的精神实质、基本原则和具体规定，使社会各界了解公务员法，为公务员法的实施打下坚实的基础。二是认真抓好机关人员清理清退工作。对违规进入机关的人员和超编人员、借调人员、混岗人员，严格按照有关政策规定，抓紧清理清退。三是积极做好政策文件的清理工作。对公务员法颁布前制定下发的政策文件，抓紧着手进行清理，该废止的废止，该修改的修改，切实为公务员法的实施做好准备。
(二)全面启动事业单位改革。最近，省里制定下发了《关于推进事业单位改革的意见》及相关配套文件。我市将结合滨州实际，制定相关政策措施，全面启动事业单位改革。
一要把握好改革的目标方向。事业单位改革的主要目标，是建立起与社会主义市场经济相适应、符合各类事业单位特点的新型管理体制和运行机制。根本目的是按照科学发展观的要求，以改革促进发展，以改革激发活力，以改革焕发生机，通过改革充分调动广大职工的积极性和创造性，促进事业单位更快更好地发展。这是事业单位改革的出发点和落脚点，也是检验改革成效的唯一标准。
二要维护好职工的合法权益。事业单位改革涉及广大职工的切身利益，只有绝大多数职工理解、支持并积极参与改革，改革才能最终取得成功。要充分发扬民主，坚持走群众路线，增强改革的透明度，保证广大职工的知情权、参与权、选择权、监督权。无论是制定改革方案，还是出台具体改革措施和办法，都要广泛听取群众意见，集中群众智慧，取得大多数群众的认可。要坚持以人为本，坚定不移地把维护职工的利益放在第一位，落实到改革的每一个方面和每一个环节。
三要落实好改革的责任。推进事业单位改革是一项系统工程，涉及方方面面，情况复杂，任务艰巨。改革过程中，既要积极主动，不怕困难，坚定不移地搞好改革，切实在创新管理体制、用人制度和分配制度等改革重点上实现突破，又要积极稳妥，讲究方法步骤的科学性、严密性。要按照职责分工，层层落实责任。各相关部门要从大局出发，心往一处想，劲往一处使，既要各司其职，各负其责，又要密切配合，加强协作，确保改革平稳有序进行。
(三)打破“人才瓶颈”，加快“人才滨州”建设。加快人才资源开发，多出人才，快出人才，提高人才素质，是我市人才工作的当务之急，也是实施人才强市战略的基础。当前，我市经济社会持续快速发展与人才短缺的矛盾比较突出，“人才瓶颈”问题亟需破解。
一要围绕打造十大产业(链)集群，大力引进高层次和急需人才。打造一支具有创新精神和竞争能力的高层次人才队伍，是我市当前和今后一个时期人才队伍建设的重要任务。要紧紧围绕十大产业链的发展，有重点地引进高层次人才、急需人才和短缺人才。要坚持培养与引进并举、引才与引智并举，充分发挥博士后科研工作站、留学生创业园、引智示范园等人才载体的重要作用，面向海内外，积极参与国际人才竞争，大力引进海外人才和智力，吸引更多的海外留学人员来滨州创业发展，吸引更多的国内外专家为我市发展服务。
二要围绕经济发展的重点环节，着力提高各类人才的自主创新能力。我们要在激烈的竞争中赢得主动权，就必须大力推动知识创新、科技创新和产业创新，从根本上提高自主创新能力，形成具有滨州特色的知识优势、科技优势、产业优势。要根据我市经济社会发展的战略目标，围绕经济结构调整和转变经济增长方式，大力提高人才的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，全面提升我市支柱产业的技术水平和竞争力;围绕建设社会主义新农村，大力培养乡村技能实用型人才，推进农业产业化水平，促进农村经济加快发展;围绕十大产业链的发展，大力培养各类技能型人才和懂经营、会管理的现代管理人才，不断提升管理经营水平，增强企业的竞争力;围绕繁荣发展服务业，大力培养金融、现代物流、旅游业等紧缺急需人才，促进全市服务业高水平、跨越式发展。
三要围绕现有人才的开发，不断优化人才环境。加强人才队伍建设，人才环境至关重要。有了好的人才环境，没有人才，可以培养人才、引进人才;人才环境不好，将导致引得来、留不住。要密切关注人才竞争的新变化，注意学习借鉴先进的经验做法，进一步优化人才政策环境、体制环境、人文环境、创新创业环境和生活环境，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业的社会氛围。大力推进人才工作机制创新，进一步完善人才评价、使用、流动、激励等政策，激发人才的创造活力和创造潜能，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，使滨州真正成为人才创新创业的热土。要特别注意用事业留人、用感情留人。很多优秀人才，他们很重感情，很重事业。只要有事业，能实现他们的人生价值，再加上必要的工作和生活条件，他们还是愿意留下的。所以，要千方百计为现有的、有真才实学的人才提供力所能及的工作和生活条件，并在政治上、思想上、工作上给予关心和支持。
(四)继续推进行政管理体制改革。深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，是党的xx届五中全会提出的一项重要任务。近年来，我市行政体制改革和政府职能转变取得了重要进展，朝着建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制迈出了重要步伐。但也要看到，由于目前行政管理体制改革力度还不够，政府职能转变还不到位，不能完全适应社会主义市场经济体制的要求，直接影响着深化改革、加快发展的环境。要按照精简、统一、效能的原则和“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，进一步深化行政管理体制改革，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，坚决把不该管的事交给市场、企业、社会组织和中介机构，把该管的事情管住管好，切实解决政府管理越位、缺位和错位等问题，把政府职能和管理的重点更多地转到公共行政、公共管理和公共服务上来，不断提高政府公共管理和服务水平。要继续加强机构编制管理，在严格控制机关事业单位机构编制增长的同时，进一步健全完善机构编制人员与财政预算管理相结合的管理新机制，巩固扩大机构编制实名制管理成果，不断推进机构编制管理的科学化、规范化和法制化。今年我市要全面启动事业单位改革，改革期间，除上级明确要求必须设立的事业单位外，一律不再增设事业单位机构和增加人员编制，也不得借改革之机提出增设事业单位机构和增加人员编制的要求或者使事业单位变相升格。这要作为一条纪律严格执行。
(五)认真做好社会关注的热点难点工作。人事工作如军转干部安置、毕业生就业、工资制度改革等，政策性强，敏感度高，涉及群众的切身利益，深受社会关注，事关社会稳定。人事部门一定要积极主动地做好这些工作，为政府分忧，为群众解难。一是做好军转干部安置工作。我市的军转干部安置工作一直走在全省前列，今后，要继续加强对军转安置工作的领导，全面疏通安置渠道，提高安置水平。要进一步加强教育引导，加大军转干部自主择业工作力度。要继续认真做好部分企业军转干部的解困和稳定工作，切实把解决实际问题与加强思想政治工作结合起来，把工作做实、做细，继续保持企业军转干部的稳定。二是认真做好大中专毕业生就业工作。目前全市大中专应届毕业生越来越多，随着各项改革的日益深入，就业难度越来越大，矛盾越来越突出。人事部门要充分发挥职能作用，不断拓宽就业渠道，帮助更多的毕业生找到合适的工作岗位。三是积极稳妥地搞好公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革。改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序，是党中央、国务院全面分析我国经济和社会发展形势作出的一项重要决策。既是一项严肃的政治任务，也涉及个人的切身利益。人事部门一定要按照上级的要求，严格政策，严肃纪律，精心组织实施。要加强正面引导，搞好宣传，为改革创造良好的社会氛围，确保稳妥推进。
20*年是深入贯彻全国、全省“”教育培训规划的第一年，是构建终身教育体系、促进和谐发展的关键一年。教育培训工作要以党的xx届五中全会精神为指导，以能力建设为核心，以提高公务员、专业技术人员素质和工勤人员技能水平为目的，开拓创新，锐意进取，加大培训力度，努力开创教育培训工作的新局面。
一要创新管理运行机制，形成大规模教育培训工作的整体合力。各级各部门要把教育培训工作放在更加突出的位置，进一步健全党委政府统一领导、组织人事部门综合管理协调、业务主管部门负责行业管理、单位全权负责，上下贯通、密切协作、运转协调的管理体制和运行机制。人事部门要重点做好政策制定、规划指导、组织协调、检查监督和公共课目的组织实施工作;主管部门要切实抓好本行业、本系统、本部门的教育培训工作;企事业单位要具体抓好本单位人员教育规划、组织实施、登记考核等日常管理工作。通过全市上下的共同努力，健全完善教育培训工作的长效机制，形成整体工作合力，全力推进大规模教育培训。
二要创新激励约束机制，激发教育培训工作的活力。要严格落实《公务员法》和《山东省专业技术人员继续教育条例》，把教育培训与职务职称晋升、岗位转换、职(执)业资格认定和注册等结合起来，做到不经教育培训不晋升、不上岗、不任职、不认证。要继续坚持教育培训证书登记管理制度，积极探索教育培训的考核激励机制，调动参训自觉性和积极性，不断扩大教育培训的覆盖面。
三要创新教育培训方式，提高教育培训工作质量。要充分利用现代信息技术，创新教育培训方式，不断增强教育培训工作的吸引力。大力推进教学改革，采取灵活多样的方式，切实提高教学质量。要积极探索集中培训与个人自学相结合的新办法，进一步丰富“按需择学”的个性化内容，深化应用知识培训，提高培训工作质量。
四要创新资源整合模式，科学配置教育培训资源。要进一步建立健全培训基地资格审查和评估制度，加强对培训基地办学质量的监督检查，认真开展培训资质评估工作，推动教育培训基地不断提高效率和质量。要积极开发利用高等院校与其他社会培训机构等资源，构建以高等院校为依托、以国(境)外培训机构为延伸的社会化培训基地网络，开展多形式的网络教育。
新时期、新阶段赋予新任务、新要求，各级人事部门要提高对“超越冲刺”的认识，锐意进取，真抓实干，以实际行动推动全市人事工作健康协调快速发展。
一要强化领导，形成合力。各级政府要高度重视人事人才工作，摆上重要议事日程，帮助人事部门解决工作中遇到的实际困难和问题。尤其是对那些涉及部门多、工作难度大的工作，对那些社会广泛关注、关系社会稳定的难点、热点工作，要及时研究推进措施。各有关部门要讲大局、讲责任、讲配合，强化“一盘棋”意识，做到互相理解、互相支持，在党委、政府的领导下共同做好人事人才工作。人事部门要增强工作的主动性、自觉性，加强调查研究，不断增强工作的预见性、针对性和有效性，对人事工作中的重大问题及时提出意见建议，积极当好领导的参谋和助手。要加强与有关部门的协调配合，认真听取其他部门的意见，争取各有关方面的关心、理解和支持。
二要统筹协调，处理好推进改革与维护稳定的关系。今年的任务很重，维护稳定的工作同样很重。要倍加重视稳定工作，把每一项改革措施的推进，放在改革发展稳定的大局中去考虑。既要立足当前，又要考虑长远;既要有深化人事制度改革的紧迫性、坚定性，又要讲究方法步骤的科学性、严密性;既要抓好难点问题的突破，又要注重配套政策的衔接。要做好宣传舆论工作，充分发挥新闻媒体的作用，建立社会舆情分析机制，主动宣传，增信释疑，为各项改革营造良好的社会舆论氛围。
三要转变作风，加强人事部门自身建设。新形势、新任务对人事部门的自身建设也提出了新的要求。人事部门要结合。
先进性教育。
活动和投资环境整治行动的开展，继续发扬讲政治、讲大局、讲奉献的优良传统和作风，建立健全保持共产党员先进性长效机制，大力培养和模范实践公务员精神，进一步加强思想、作风和能力建设，不断提高工作效率和服务水平，坚持从严执政，严肃干部人事工作纪律，强化教育、管理和监督，做到“为民、务实、清廉”，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质人事人才干部队伍，把人事部门建设成为让党委政府信任、让人民群众满意的部门。
同志们，今年是“”开局年、关键年，做好新形势下的人事人才工作任务艰巨、责任重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观、人才观，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、真抓实干的作风，全力做好各项人事人才工作，为我市“锁定目标争上游、全力冲刺20*”提供强有力的人事人才保证，为建设市强民富、碧水绿荫的生态园林型现代滨州做出新的更大贡献。
值此春节即将来临之际，祝大家春节愉快，身体健康，阖家幸福。
党的xx大第一次将反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。党的xx大也第一次把“人才强国战略”和“党管人才”原则一道写入党代会报告，体现了人才强国战略在党和国家战略布局中的重要地位，体现了我们党对经济社会发展规律和人才资源开发规律的深刻认识。反腐倡廉建设和实施人才开发战略既是发展中国特色社会主义和党的建设新的伟大工程的重要内容，也是全面建设小康社会以及我省“全面达小康、建设新江苏”的必然要求，更是我们海洋与渔业事业健康发展、和谐发展、增强我局系统战斗力和凝聚力的重要保障。近年来，我局系统反腐倡廉建设和人事工作都取得了明显成效，坚持惩防并举，深入开展廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩防腐败体系;坚持服务大局、服务发展和德才兼备、人尽其才的原则，不断加强干部培养选拔以及人才队伍建设，局系统干部和人才的积极性、创造性得到较好发挥，工作效能逐步提升。但我们也应当清醒地看到，各单位对纪检、人事工作的重视和落实程度不一，腐败现象易发多发的土壤和条件尚未消除，反腐败工作任重道远，人尽其才的科学用人机制有待进一步建立，人才队伍结构不尽合理，工作效能不高、忙闲不均、拖拉扯皮现象还不同程度地存在。纪检、人事工作与建设海洋与渔业强省的要求还有差距。我们必须从全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、加快建设海洋与渔业强省的战略高度，认清形势，提高认识，把握方向，明确任务，增强做好纪检人事工作的使命感和紧迫感。
(一)深入贯彻讲话精神，明确新阶段党风廉政建设和反腐败斗争的战略任务。在刚刚召开的中央纪委二次全会上，从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，强调将反腐倡廉建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。我们一定要把贯彻落实讲话精神作为抓好反腐倡廉工作的指南，按照中央和省委的决策部署，结合我省海洋与渔业发展实际，以及局系统建设的需要，将反腐倡廉建设作为事业发展的根本保证来扎实推进。继续抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点，注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，防患于未然，努力把腐败现象减少到最低程度。要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中，纳入全省海洋与渔业发展的各项工作中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、时效性。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部的主观能动性相结合。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力将局系统反腐倡廉建设提高到一个新水平。
(二)坚持实施人才开发战略，确立新时期人事工作的新思路。人才强国、人才强省不仅是国家和我省的重要战略决策，同样，振兴海洋，繁荣渔业，人才为本，高素质创新人才不足仍是制约我省海洋与渔业事业科学发展的突出因素之一。我们必须站在人才开发就是发展生产力、打造江苏各类人才创新创业高地的战略高度，切实搞好组织人事工作，创新工作机制，提高工作水平。要坚持把人才开发战略作为人事工作的根本任务，大力营造有利于人才创新创业、促进江苏海洋与渔业大省向强省跨越的政策环境，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，把为建设海洋与渔业强省、为率先全面建成更高水平的小康社会提供坚强的人才保证作为人事工作的第一要务，努力开创人才辈出、人尽其才的崭新局面。要坚持把党管干部、党管人才作为人事工作的重要原则，各人事部门应在推进我省海洋与渔业现代化建设进程中找准位置，认真履行职责，在坚持依法管理的前提下，从工作理念、职能定位、管理方式、服务模式上更好地体现人才为本、人才为先，把教育培训作为人才成长的坚实基础，把实践锻炼作为人才成长的必经之路，把科学的人才评价、培养、选拔、使用和激励机制作为人才成长的制度保障，促进各类人才健康成长，充分发挥应有作用。要坚持把促进和谐作为人事工作的目标追求，在完善公务员制度，深化机关事业单位人事、分配制度改革过程中，按照总体规划、分类管理、综合配套的要求，统筹处理好各项人事制度改革的关系，合理调整好各方面的利益关系，妥善化解好各种矛盾纠纷，调动方方面面的积极性，确保整体推进、相互衔接，实现目的与效果的统一，促进系统的和谐稳定。
人事教育培训工作会议发言
近年来，我们按照党的xx大会提出的以改革创新精神推进党的基层组织建设的要求，紧密结合区情，把着力构建城乡一体党建工作新格局，作为加强基层党建工作的主抓手，出台了文件，分解了任务，强化了督查推进。经过多年的努力，各项工作成效十分明显：以阵地建设为核心的城乡一体化基础工作有了质的提升，以集体经济为基础的城乡一体化发展模式齐头并进，以服务管理为重点的城乡一体化社区建设成果显著，以结对共进为载体的城乡一体化帮扶机制逐步完善，以素质提升为内容的城乡一体化队伍建设步伐加快，以“三位一体”为中心的城乡一体化激励保障机制相继建立，不少方面在全市乃至全省都成为亮点。区委高度重视基层组织建设工作，去年，区委出台党建方面实质性文件最多。一年来，各乡镇(街道)党委紧密结合实际，形成了一系列特色做法。比如，大桥街道的村级集体经济，五横乡的党员服务中心，罗岭镇的村级阵地建设，白泽湖乡的党建工作例会，杨桥镇的村干职数管理，以及大龙山镇为村干部建立养老保险，等等。有些特色做法和典型，在全市是样板，在全省有影响，有力提升了全区基层组织建设工作整体水平。这些成绩的取得，离不开市委组织部的大力指导和区委的正确领导，也离不开在座同志们的辛勤努力。
近年来，我区基层组织建设工作取得了一些成绩，但在新的形势下，也还存在着一些不适应、不符合的问题。比如，一些基层党组织没有把党建上升到应有的高度，片面地就党建抓党建，党建与经济社会发展贴得不紧;片面地认为党建是务虚的工作，时间长、见效慢，不如抓经济来得实在、来得快;有些基层党组织抓党建的方法不多、措施不够得力;全区基层组织建设工作不够平衡，各乡镇(街道)，村、社区之间发展也不够平衡，等等。要解决上述问题，实现争创农村基层组织建设先进区的任务目标，就要把思想统一到区委的重大决策部署上来。努力使党建工作与经济社会发展贴得更紧、贴得更实、服务得更有效。要把思想统一到“抓发展必须抓党建”的认识上来。深刻认识“工业强区、项目攻坚、招商引资、新农村建设、城市化建设”的各项工作，最终要靠党组织去落实;抓发展不抓党建，发展就会失去组织保证，发展目标就会落空。要把思想统一到“抓党建必须抓基层”的认识上来。深刻认识基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有真正重视基层，不断从基层汲取经验，才能使党的建设创新发展。要把思想统一到“抓基层必须抓村、社区党组织书记”的认识上来。把村、社区党组织书记建设作为重中之重，不断建立健全选拔任用、教育培训、激励保障、目标考核、监督管理各项机制，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村、社区党组织书记队伍。
二、几点要求。
下面，我就如何做好今后的基层组织建设工作，提三点要求：
第一、加强学习，切实提高抓党建促发展的本领。当前，一些组工干部存在着忙于事务、忽视学习的现象，不主动学习党的方针政策，不主动掌握党建工作和组织工作的业务知识。党的方针政策不能很好地把握，自身业务不熟，指导党建工作就不内行。造成这种现象的原因，客观上是因为任务多、工作重、时间紧，而主观上是因为对学习重视不够，没有主动去学、没有带着问题去学、没有为真正促进党建工作和组织工作而学。这些问题亟待解决。我们组工干部，要切实加强学习，发挥好带头作用，争做熟悉组织工作的“政策通”、掌握基层情况的“活字典”。
首先要勤于学习。不学习，就不能紧紧跟上党建工作发展变化的形势任务;不学习，就不能了解掌握组织工作政策法规，更不能指导好基层党建工作。作为组工干部，既要努力学习党的方针政策、法律法规，更要学习组织工作方面的业务知识，努力成为组织工作的行家里手。今年七月份，全区组工干部将开展一次组工业务大比武活动，目的是提高组工干部的业务本领和素养，比武重点内容是组织人事工作法律法规。广大组工干部要积极踊跃参加，在活动中一试身手，展露才华，提高本领。
还要深入调研。调研工作绝不是所谓的“虚功”、“虚活”，而是把基层鲜活的经验提炼总结，上升到政策层面，再用于指导并推动实践。它是广大组工干部的一项重要职责，是抓好党建工作和组织工作的重要前提与保证。区委组织部在这方面带了个好头，组织部所有文件出台之前，都要先行开展调研。去年，针对村、社区干部“三位一体”激励保障机制，村级集体经济发展，村、社区换届选举后的班子建设等情况，我们形成了多篇调研报告;今年在学习实践科学发展观活动中，通过“千人评组工”活动，形成了组织工作问题与对策、干部队伍梯队建设、区直机关党建、企业发展帮扶等四篇调研报告。不光区委组织部有着调研的现实要求，乡镇(街道)的组工干部的调研也同样十分必要。只有通过调研，才能把握好全区基层组织建设新形势，才能在宜秀区发展的大局中把握党建工作的方向路径，才能结合各自实际，提出针对性强、可操作性强的办法，指导并推动党建工作。
第二、重在落实，扎实抓好基层组织建设工作。千头万绪，落实是根本。近年来，区委和组织部出台了不少基层组织建设方面的文件，既有目标任务，又有具体办法，为我们推动工作提供了很好的依据。但是少数乡镇(街道)一些工作仍然落实不到位，停留在就文件落实文件、就会议落实会议。比如，“三位一体”激励保障机制得到了全区上下的热烈欢迎和广大村、社区干部的真心拥护，组织部、劳保局、财政局等部门还出台了许多跟进配套措施，但是有的基层党组织因为这样或那样的原因，执行落实不够到位。再比如，去年，我们就在大桥开发区和五横乡先行开展试点，建立了党员服务中心，在全市都产生了很好的影响。两年快过去了，一些乡镇(街道)在这方面仍然没有引起足够重视，没有规划，更谈不上落实。所以说，再好的政策、再得力的措施，如果得不到贯彻落实，正如夏吉苗书记所指出的,“不能落实，就会落空”。
第三、提前准备，开展好第三批学习实践活动。今年九月，全区各乡镇(街道)、村(社区)、中小学校将参加第三批学习实践活动。活动意义重大、内容丰富，希望你们早准备、早安排、早布置，把活动与日常各项工作紧密联系起来，抓住有利契机，在统筹解决各类问题的基础上，集中力量解决几个影响科学发展和基层组织建设的突出问题，努力提高工作水平。
同志们，加强基层组织建设工作意义重大，任务艰巨，我们一定要全面贯彻落实科学发展观，以求真务实、奋发有为的精神状态和与时俱进、开拓进取的工作作风，坚持不懈地抓好基层组织建设的各项工作。
人事教育培训工作会议发言
会事业发展的要求，从不同性质、不同类型事业单位的实际出发，对岗位类别、等级、聘用程序和权限、监管等方面作出了具体明确的规定，提出了具有较强操作性、可行性的指导意见，保证该项工作全面推进。同时，原省人事厅会同科技、教育、文化、卫生、农业、广电、体育、新闻出版、民政等行业主管部门，根据有关国家部委行业指导意见，结合我省实际，制订出台了9个行业指导意见。这是对《事业单位岗位设置管理试行办法》及实施意见的细化、具体化，充分体现行业特点，以保证同一类型事业单位的岗位设置大体相同。第三个层面是市人事局制定的事业单位岗位设置管理各项工作的具体操作办法。
我县的事业单位岗位设置管理工作实施方案，就是根据这三个层面的政策文件精神，结合全市动员会精神和我县的实际情况，在广泛调研、反复论证和征求意见的基础上制定的。县委、县政府经过多次讨论研究和审核同意，并得到市人事局核准，是指导全县事业单位岗位设置管理工作的政策性文件。希望各乡镇、各部门和事业单位在组织实施工作中要认真学习，深刻领会，全面把握文件精神，不折不扣地把文件规定落到实处。
(二)要努力适应新的管理机制。事业单位人事制度改革的重点是推行聘用制度和岗位管理制度。实施岗位设置管理是对事业单位人事管理政策的重大调整，核心是实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。各乡镇、各部门和事业单位要迅速适应这种转变。在观念上，必须从旧的管理模式中摆脱出来;在工作中，必须适应新的岗位设置和管理办法;在管理上，必须充分体现这种转变，对不同的岗位应该有不同的管理方法和管理制度。对专业技术岗位，要坚持择优聘用，今后事业单位除国家有明确规定的专业技术职务外，必须按照核准的结构比例,在岗位空缺情况下，根据事业发展需要进行评聘。对管理岗位，要建立体现管理人员水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的职员等级序列。对工勤技能岗位，要建立和完善岗位等级，规范工勤技能人员“进、管、出”等环节的管理。
(三)要扎实做好岗位设置管理的实施工作。全县事业单位涉及各行各业。各乡镇、各部门和事业单位要认真领会国家和省、市、县有关文件精神，按照全县事业单位岗位设置管理实施工作的要求和部署，广泛征求和听取各方面的意见，研究制定具体实施方案和配套措施，确保改革工作有目标、有计划、有步骤、规范稳妥的推进。各乡镇、各部门和事业单位一方面要抓紧组织人员深入调查研究，进一步摸清底数、建档立册，为岗位设置管理工作的顺利开展奠定基础;另一方面要召开岗位设置管理工作的动员会，广泛宣传政策，周密安排和部署这项工作，切实把广大干部职工的思想统一到这项工作的总体部署上来。根据规定，事业单位岗位设置实行核准制度，并按照分级分类管理原则，确定了不同的核准权限，各乡镇、各部门和事业单位要按时限要求，务必于11月底前将岗位设置方案和实施方案报县人事局核准。要精心组织好岗位分类定级、竞争上岗等工作，确保12月底基本完成实施工作。
(四)要做好思想政治工作。改革必然会触动部分人的既得利益。事业单位岗位设置管理作为事业单位人事管理的单项制度，不可能解决事业单位人事制度改革的所有问题，也不可能解决需要其他制度改革来解决的问题。此次开展岗位设置工作，我们必须从实际出发，坚持规范用人的改革方向，妥善处理改革中带来的各类问题，维护好职工利益，维护好队伍稳定。坚持从实际出发，积极稳妥推进改革，认真做好思想发动和疏导工作，为推进改革营造良好的环境。
加强领导，确保事业单位岗位设置管理工作顺利实施。
(一)要高度重视。岗位设置管理工作是一项复杂的工作，是一件大事、难事、好事。这项制度的实施，从根本上改变了过去事业单位人事制度，是事业单位人事制度变革中一个有着里程碑意义的工作，因此是大事;这项工作的实施，涉及全县事业单位近5000名干部职工的切身利益，实施中必然会遇到来自传统观念和原有制度的阻力，遇到许多新情况、新问题，所以是难事;这项工作的实施，将进一步提高事业单位管理的科学性，充分调动事业单位工作人员的积极性和创造性，切实做到人尽其才，使事业单位的工作有新的起色，因此是好事。各乡镇、各部门和事业单位一定要高度重视，按照县委、县政府对实施工作的总体安排和时间要求，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保实施工作积极稳妥地开展，确保实施中绝大部分人员的利益得到充分体现。
(二)要加强领导。各乡镇、各部门和事业单位特别是各级领导要把实施岗位设置管理工作作为当前事业单位人事制度改革工作的重中之重来抓，要结合本部门、本单位的实际情况，周密部署，稳妥实施。为加强对全县事业单位人事制度改革的领导，县政府已经成立了事业单位岗位设置管理工作领导小组。各乡镇、各部门和事业单位也要成立专门的班子，组织精兵强将，明确责任，集中精力做好实施工作。
(三)要严格政策。各乡镇、各部门和事业单位特别是人事主管部门要认真履行职责，切实加强监督检查，维护政策的严肃性和权威性。在实施工作中，要尊重事业单位广大工作人员的意愿，最大限度地调动他们参与改革、支持改革的积极性。要坚持以人为本的原则，充分考虑历史原因和客观实际，统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系，切实把广大工作人员的切身利益维护好。决不能借改革之机打击报复，甚至剥夺工作人员的劳动权利，也决不允许以搞活单位内部分配为幌子，侵占工作人员应得的合法报酬。事业单位的岗位设置方案及其他涉及广大工作人员切身利益的重大事项，必须充分征求广大职工的意见，充分考虑大家的意愿。
(四)要严肃纪律。事业单位岗位设置管理工作在组织实施过程中，县事业单位岗位设置管理工作领导小组办公室要组织专门力量，对改革工作的全过程实行定期或不定期的检查监督，随时掌握工作开展情况，及时分析和解决工作中出现的新情况、新问题，不断完善工作措施和办法，努力提高岗位设置管理水平。对本次岗位设置管理工作开始后，未经人事主管部门同意突击聘用的人员、聘用的职务，不予认可，还要严肃查处。今后，对不按规定程序进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，人事部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费，什么时间完成岗位设置管理工作，什么时间调整应该增加的工资;对情节严重的，要通报批评，按人事管理权限对单位领导和相关责任人给予相应的纪律处分。
同志们，做好事业单位岗位设置管理工作时间紧，任务重，难度大。希望大家统一思想，坚定信心，扎实工作，努力把全县事业单位人事制度改革工作不断推向深入。
人事教育培训工作会议发言
元，增长23.6%;城镇居民人均可支配收入14998元，增长17%;农民人均纯收入5383元，增长14%。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，更是人才智力保障支持的结果。一年来，全市各级人事部门和广大人事干部紧紧围绕经济社会发展大局，充分发挥自身职能作用，努力解决人事工作中的重点、难点、热点问题，各项工作实现了新发展、取得了新突破，一些工作走在全省乃至全国的前列。
一是公务员队伍建设取得新成绩。深入贯彻落实《公务员法》，市、县两级事业单位参照《公务员法》管理集中审批全面完成，公务员管理走向科学化、民主化、法制化轨道。圆满完成公务员年度考评任务。以能力建设为主线，加强了公务员培训力度，公务员队伍整体素质和依法行政水平不断提高，为转变政府职能、建设服务型政府提供了有力保障。
二是人才队伍建设成效明显。积极做好人才特别是高层次人才引进工作，先后引进、考聘博士27名、硕士302名，新增享受国务院特殊津贴人选2名、市有突出贡献的中青年专家10名，新设博士后科研工作站2家。组团参加"中国山东第五届海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会"，并取得丰硕成果。大力实施"百名外国专家兴沂蒙"工程，聘请外国专家161人次，解决技术难题300多项，产生直接经济效益1.7亿元，居全省前列。
三是行政管理体制改革进一步深化。按照建设经济文化强市、循环经济和节约型社会的要求，围绕金融、文化、物流、旅游等产业，在编制限额内对部分单位进行了更名、撤并、调整或加强。着力于构建公共服务体系，积极推进城市建设、医疗卫生、水利、粮食等管理体制改革。加强机构编制监督管理，全面推行党政群机关编制实名制，机构编制管理规范化、法制化水平不断提高。我市实行机构编制实名制管理的做法在全省推广，并得到中央编办的高度评价。
四是事业单位人事制度和收入分配制度改革稳步推进。以人员聘用制和岗位管理为主要内容的人事编制制度改革全面推进，推动了人员由身份管理向岗位管理的转变;事业单位收入分配制度改革不断深化，符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度正在逐步建立，调动了事业单位广大工作人员的积极性和创造性。
五是高校毕业生就业指导服务和军转安置工作取得新成效。面对严峻就业形势，深入实施"三支一扶"计划和"一村一名大学生"工程，积极引导、鼓励和支持广大高校毕业生面向农村、面向基层就业创业，实现了毕业生就业人数的持续稳定增长。圆满完成了181名军队转业干部接收安置任务。
上述成绩的取得，倾注了全市人事编制部门广大干部职工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事编制部门的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。
在肯定成绩的同时，要看到当前人事编制工作面临的新形势、新任务。今年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。目前，国际金融危机还未见底。受国内外宏观环境的影响，保持全市经济平稳较快发展的任务十分艰巨。作为经济社会顺利发展重要支撑的人事编制工作，既面临着严峻挑战，也面临着新的机遇。
一是高校毕业生就业工作面临前所未有的困难。主要表现在"一减一增"上：一方面，受国际金融危机影响，企业劳动用工需求大幅减少。统计显示，今年一季度我市招聘毕业生的单位数量与上年同期相比明显减少，企业层次明显下降，对毕业生的需求数量也大幅下滑，许多企业取消、缩减或推迟了招聘计划。另一方面，今年我市高校毕业生总量将达到新的高峰，预计接收毕业生将达3.5万人，数量较去年将有较大幅度增长。"一减一增"，使高校毕业生总量矛盾和结构性矛盾十分突出。能否促进就业增加，保持就业形势基本稳定，是对我们的严峻考验。
二是统筹推进各方面改革的任务更加繁重。当前，改革开放进入一个新的时期，经济社会发展面临着复杂形势，深化改革的任务十分迫切和艰巨。与人事编制部门有关的行政管理体制和机构改革、事业单位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。
三是人才工作面临新的挑战和机遇。人才是推动科学发展的第一要素。实践证明，每次经济危机中，越是重视自主创新、重视人才作用的地方和企业，抗冲击的能力就越强。我市是人口大市，但不是人才强市，特别是高层次创新型人才紧缺。在这次国际金融危机中，一些发达国家企业破产裁员，科研经费紧缩，包括高层次人才在内的一大批人才面临失业风险，发展空间受到压缩，这对我们来说是难得的引才机遇。要抓住机遇，抓紧引进更多更好的先进技术、优秀人才、紧缺人才，使之成为我市科学发展的新资源。
分析形势、认清大局，目的在于进一步增强做好人事编制工作的责任感、紧迫感。我们要把思想和行动统一到市委、市政府对今年各项工作的决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，积极作为，科学务实，不断推动人事编制工作创新发展。
人事教育培训工作会议发言
同志们：
刚才，各乡镇街道组织委员、县直机关党工委负责人和部机关科室负责人结合实际开展了工作交流，并提出了加强和推进组织工作的建议意见，有许多新的想法，听了深受启发，希望大家能相互学习、相互借鉴，不断提高我县的组织工作水平。
过去的一年，我县组织工作在县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，在大家的共同努力下，较好完成了全年工作任务。
(一)学习实践活动扎实开展。结合贯彻落实党的xx届四中全会精神，全县第二批学习实践活动圆满结束，第三批学习实践活动取得了阶段性成效。西门片区一期拆迁、新农化工事件和谐处置等8个现场教学点富有特色，“政企心连心、解困助发展”、“城乡手牵手、共建新农村”活动取得实效，一批基层和群众关注的热点难点问题得到有效解决。“双服务”专项行动被省学习实践活动办公室作为全省9个典型之一进行宣传推介。白塔镇试点工作实施方案被省学习实践活动办公室转发。
(二)干部人事制度改革不断深化。深化了民主推荐提名工作，完善了领导干部年度考核，积极实施科级领导干部、机关中层干部和乡镇一般干部轮岗交流。注重干部一线培养锻炼和专项跟踪考察，加强重点培养，优先选拔任用。调整充实了后备干部队伍，总体结构得到了进一步优化。深化完善干部监督等级警戒制度，探索干部监督进社区，增强了“两圈”考察的实效，《新华社每日电讯》、人民网等媒体予以关注。根据*经济社会发展实际，积极改进办班方式，进一步提高了学习培训的实效。
(三)党管人才工作有效推进。加强制度建设，制定出台了《*县选聘高校毕业生到农村和社区工作实施细则(试行)》、《*县骨干乡土人才目标管理办法》等政策文件。积极开展人才工作集中性活动，承办了台州市“拔尖人才*行”活动，配合举办了“20xx校企科技和人才合作”活动，进一步扩大了人才工作的影响力。加强人才培养和引进力度，提高服务*经济转型升级水平。开展大学生村官“推进季”活动，全面提高大学生村官能力素质。
(四)基层组织建设工作明显加强。健全乡镇党委书记抓基层党建“双向述职”制度，推动基层党建各项工作的落实。实施民情帮办制度，抓好乡镇驻村干部队伍。结合村干部评先评优、报酬发放等工作，开展“双向承诺、双层联评”，切实加强村干部队伍建设。开展“组团蹲点帮扶”，认真抓好农村后进党支部整顿转化。注重农村发展党员工作，强化选育、接纳、问责三个环节，制定出台的《*县农村发展党员十条(试行)》得到市委常委、组织部长马晓晖的批示和市委组织部的文件推广肯定。抓好农民专业合作社党建工作，将农民专业合作社党建工作作为低收入农户创业增收的重要帮扶平台。完善远教播放收看后台监控系统，定期督查通报，全县农村远教站点点击率居省市前茅。“*远教民情沟通服务网”受到省委组织部的关注，被确定为远教试点模式。
在自身建设方面，以深入学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率”深化拓展年活动为契机，围绕组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展这“两大课题”，进一步提升了组织工作的整体水平。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒认识到工作中存在的问题和不足。一是工作按步就班的多，开拓创新还不够。二是组织工作虽有一些亮点，但尚未形成有影响的品牌。三是一些工作落实力度不够大，整体推进存在不平衡现象。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、扎实做好今年我县组织工作。
党的xx届四中全会，就加强和改进新形势下党的建设提出了新的要求。在前不久召开的全国和全省组织部长会议上，中央和省委领导同志，深入阐述组织工作的一系列重大决策部署，为我们扎实做好新一年的组织工作指明了方向，打开了思路。新的一年，我县组织工作要注意把握好以下四方面要求：
一要牢牢把握服务加快经济转型升级、保持经济社会平稳较快健康发展这个工作大局，始终坚持组织工作的正确方向。要切实增强服务意识，把服务县委工作大局作为第一要务、首要职责，充分发挥组织部门的职能作用，发挥党的组织资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用，加强统筹整合，研究服务举措，增强服务本领，不断提高组织部门服务科学发展的水平，努力在服务大局中有更大的作为。
二要牢牢把握提高群众满意度这个根本标准，切实把立党为公、执政为民的要求体现到组织工作的各个方面。要从人民群众对组织工作反映最迫切的事情做起，对组织工作最不满意的地方改起，对组织部门最期待的方面抓起，扩大群众对组织工作的知情权、参与权、选择权和监督权，不断满足人民群众对组织工作的需求，努力建设模范部门，打造过硬队伍，真正做到取信于民、不负众望。
三要牢牢把握提高党的建设科学化水平这个重大要求，努力实现组织工作的科学发展。制度建设既是党的建设和组织工作的重要内容，也是提高组织工作科学化水平的重要保证。我们要紧紧围绕服务科学发展和自身科学发展课题，积极培育先进的组工理念，注意把握组织工作规律，加强对组织工作的整体谋划，建立健全科学完备的组织工作体制机制，改进组织工作的方式手段，不断提升组织工作科学化水平。
四要牢牢把握改革创新这个强大动力，不断增强组织工作的时代性和创造性。要抢抓机遇推进改革，增强主动性，把握主动权，大力推进组织工作的创新发展。要突破难点深化改革，改进方法提升改革，注重点上探索和面上推进相结合、重点突破和整体推进相结合，及时发掘基层的新鲜创造，适时总结推广实践证明行之有效的做法和经验，加大宣传力度，努力为组织工作的改革创新营造良好的环境。
为此，我们确定20xx年全县组织工作的指导思想为：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实xx届四中全会和省、市组织工作会议精神，着力研究和把握组织工作规律，紧紧围绕科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，坚持把握重点、突破难点、创出亮点，进一步提高组织工作科学化水平，为*经济社会的平稳较快发展提供坚强的组织保证。
重点抓好以下工作：
(一)不断深化干部人事制度改革，努力建设高素质干部队伍。
1、建立健全科学的干部选拔任用工作机制。认真贯彻民主、公开、竞争、择优的方针，不断改进干部选拔任用工作，切实提高选人用人公信度。一是着力规范干部任用初始提名工作。对党政正职的选拔任用，继续坚持全委会成员推荐提名，实行非定向推荐与定向推荐相结合，探索领导干部大会和全委会成员“两轮推荐”;对党政副职的选拔任用，实行多种渠道推荐提名，结合班子结构需要、能岗相适度等情况综合考虑提名人选。同时，注重推荐提名结果的综合分析运用，将它与平时考核了解情况结合起来，努力提高推荐提名工作的科学性。二是不断完善竞争性选拔干部工作机制。加大公开选拔工作力度，探索差额选拔方式，积极实施差额推荐、差额考察、差额酝酿和差额票决，进一步推进干部的竞争性选拔。三是全面深化一线干部选培机制。探索建立从基层一线遴选干部制度，把基层和生产一线的优秀干部选拔到党政机关中来。加强干部一线培养锻炼，落实具体培养措施，继续有计划、分批次选派优秀年轻干部到基层一线和重点工程进行实践锻炼，使基层一线成为年轻干部的成长基地和实践平台。
2、建立健全促进科学发展的考核评价机制。根据上级有关精神，结合*实际，强化领导班子和领导干部的经常性考察，将集中性考核与经常性考核结合起来，进一步提高干部考察工作的科学化水平。一是修订完善领导干部年度考核办法。对照中央、省委有关文件精神，做好相关考核内容的对接，通过实行领导干部实绩自评公示和群众公议等方法，加强对领导干部工作实绩的分析评价。尤其要注重探索完善考察识别干部“德”的有效途径和方法，切实增强考核评价的针对性和实效性。二是坚持完善领导干部双向约谈制度。组织部班子成员继续有计划地与全县科级干部开展谈心谈话，及时了解掌握干部的思想动态和工作情况。三是积极开展干部一线跟踪考察工作。注重在实践中考察干部，牵头对干部在完成重点工程、重要工作及应对重大事件中的表现情况进行专项跟踪考察，把考察结果作为干部选拔任用和年终评优评先的重要依据。
3、建立健全更加有效的干部日常管理监督机制。加强对干部的教育、监督和管理，加大治懒治庸力度，制定从严管理干部的具体办法。一是加大干部轮岗交流力度。重点抓好《*县科级领导干部交流工作实施意见》、《关于进一步规范中层(股级)干部选拔任用和轮岗交流工作的意见》和《*县乡镇(街道)一般工作人员交流实施办法》等一系列文件的落实，切实加大各个层面干部交流轮岗的工作力度，不断优化班子结构，提高工作效能。二是进一步完善预警监督体系。按照抓早抓小的要求，加强对受预警干部的动态跟踪管理，及时发现和解决干部存在的苗头性、倾向性问题。拓展监督对象，将县管后备干部纳入预警范围，并加强对“一把手”等关建岗位干部的重点管理监督。三是继续探索干部监督新方式。全面推行干部监督进社区工作，进一步总结完善相关工作机制，充分发挥社区干部监督员的作用，加强干部监督信息的收集和综合分析，进一步增强“两圈”考察的效果。
4、建立健全有利于后备干部和优秀年轻干部健康成长的培养机制。在调整充实后备干部队伍的基础上，探索设置与履职能力相关的指标要素，形成一个以履职能力为核心的后备干部评价体系和遴选机制，努力使优秀后备干部脱颖而出。探索建立正科级后备干部队伍，注重女干部、非党干部和80后年轻干部的选拔培养。通过上挂、下派和外出挂职学习等多种形式，加强后备干部的实践锻炼，提高后备干部的综合素质。注重备用结合，坚持优进绌退、动态管理，进一步优化后备干部队伍结构，充分调动他们的工作积极性。
5、建立健全切合实际的干部教育培训机制。按照建设学习型党组织的要求，加强和改进干部教育培训工作。一是突出重点培训对象。切实加强乡镇党政主要领导及关建岗位和重要部门领导干部的培训，分批开展好后备干部、组工干部、乡镇驻村干部、村主职干部等的集中轮训。二是创新培训方式。抓好课堂培训的同时，积极整合现有培训资源，探索运用案例式、体验式、互动式、模拟式等相结合的培训方法，努力形成理论培训与实践锻炼有机结合的培训机制。三是注重培训实效。根据不同区域特征、不同层面干部需求，增加分类别、分专题培训的比重，有针对性地开展好经济发展、群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定等专题培训班，增强培训工作的实效性，全面提高干部领导科学发展的能力和水平。
(二)进一步整合资源，扎实有效推进党管人才工作。
1、健全体制机制，形成工作合力。坚持党管人才，不断健全人才工作体制机制，进一步形成县委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。重点要建立健全人才发展规划和相关政策，着力落实好人才工作例会、重点工作专项督查等各项工作机制，加强统筹协调，明确职责定位，有效调动职能部门、乡镇街道的积极性，并鼓励各类专业协会和社会团体积极参与，形成合力，共同推进人才工作。
2、创新工作举措，抓好队伍建设。一是乡土人才队伍要通过组建产业协会，加强分类管理、分类培训，真正发挥示范带动作用，切实提升队伍整体素质，形成与产业发展相适应的人才队伍，努力为“建设浙江省绿色农产品生产基地”服务。二是大学生村官队伍要通过组建服务队、到生产一线实践锻炼等方式，增强基层工作能力。同时，研究制定各项优惠政策，大力扶持一批创业创新典型，形成“自主创业、自谋出路”的导向，努力实现“下得去、待得住、干得好、流得动”的目标。三是非公企业人才队伍要通过完善引进、培养、激励等工作措施，逐步形成“政府引导、企业主导”的工作格局。要创新培养方式，通过项目带动团队、协会带动产业、导师带动新秀的途径，实现整体能力的提升，从而更好地服务企业转型升级。四是高层次人才队伍要通过加强各类工作室和博士后科研工作站建设，着力打造创新团队。建立健全高层次人才联系欠发达乡镇等各类制度，充分发挥他们在服务地方经济发展和带动后备人才队伍建设中的领军作用。
3、搭建服务平台，深化活动成果。进一步深化台州市拔尖人才*行、校企合作等各类活动成果，充分借助外力助推发展。进一步加强与市拔尖人才的联系，邀请市拔尖人才在教育、卫生等领域举办专题活动、进行结对服务，帮助提高业务水平，更好服务基层群众。加强对校企签约项目的跟踪了解，帮助解决合作过程中的问题和困难。同时，进一步加强与建立长期合作关系高校的合作，采取人才互挂、项目攻关、产品研发等多种方式，实现人才、科技交流合作。
(三)着力构建城乡统筹基层党建工作新格局，不断提高基层组织建设科学化水平。
1、统筹推进农村基层组织建设。按照构建城乡统筹的基层党建新格局的要求，以“三级联创”和“先锋工程”为抓手，认真落实基层党建工作责任制，进一步加强农村基层组织建设。一是着力发挥乡镇党委“龙头”作用。进一步建立健全乡镇党委议事规则和运行机制，深化落实乡镇干部驻村联户、“一线工作法”和交流轮岗等制度，全面实施民情帮办制度，切实转变乡镇干部作风，全面提高乡镇党委的凝聚力、号召力、执行力和公信力。二是着力强化村级组织运转功能。深入开展以“支部手牵手，党员心连心”为主题的城乡基层党组织结对共建活动，在人才、资金、信息、技术、管理等方面为结对村提供支持，帮助村级组织提高凝聚力、战斗力，尤其要帮助结对村找到一条稳固发展壮大村级集体经济的新路子。继续开展“组团式”蹲点帮扶，进一步深化农村后进党支部整顿转化工作，建立健全防瘫防滑长效机制，巩固整顿转化成果。全面落实村级组织工作规则、《民主治村十条》、村级决策“五步法”、村务大事民决、村级财务规范化管理等制度，大力实施“四议两公开”工作法，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制。三是着力提升村干部队伍整体素质。突出抓好村干部队伍特别是村党组织书记队伍建设，继续实施“领头雁”工程，进一步拓宽选用渠道，采取下派、回请、公开招聘等形式，选好配强农村党组织书记，并积极探索村党组织书记跨村任职。要重视村级后备干部队伍建设，为明年村级换届奠定一定的基础。加强村干部考核监督，全面推行村干部“双向承诺、双层联评”，将评议结果与村主职干部基本报酬的发放直接挂钩，努力形成村干部干事创业的良好氛围。
3、不断拓展基层党建工作领域。全面推进各领域党的基层组织建设，扩大党组织工作覆盖面。一是以“动力源工程”为总载体，巩固深化规模上非公企业党建成果，扩大规模下非公企业党的组织覆盖和工作覆盖，继续开展“攻坚克难当先锋，创业创新作表率”活动，不断探索非公企业党组织和党员发挥作用的途径和方式。二是根据新的形势要求，积极拓展新社会组织党建工作领域，在继续抓好社会力量举办学校党建工作的同时，探索开展上规模的律师事务所、会计师事务所、民办医院等重点行业党建工作。三是结合我县农民专业合作社蓬勃发展、入社人员不断增加、涉及领域持续扩大的实际，采取单独建立或联合、挂靠组建等灵活方式，扩大党组织在农民专业合作社的覆盖面，并积极探索发挥党组织的服务引导和党员的示范带动作用，带领农民创业致富。
4、继续深化完善党代会常任制工作。注重党代会年会议人与议事，“两委”工作报告评议与代表专题发言，党内重大事项通报与人大、政府、政协党组及党委主要工作部门工作报告的有机结合，不断丰富年会内容，提高年会效力。进一步深化提案提议、调研视察、代表论坛等工作，全面推行“党代表接待日”制度，在试点的基础上，探索实施党代表联系服务群众新机制，充分发挥党代表作用。同时，进一步做好乡镇党代会常任制工作。
5、切实加强现代远程教育工作。一是进一步整合资源，完善农村远教共建共享工作格局。牢固树立开放的组织工作理念，依靠各部门各单位力量，进一步整合各类活动阵地、社会资金、信息资源、技术力量、教学课件、活动载体等，形成远教工作合力，实现农村远教工作共建共享。二是进一步夯实基础，提高播放收看点击率。继续抓好建点拓面工作，逐步实施“远教入户”。进一步完善培训、考核等机制，切实加强以远教专家团、站点管理员、技术服务员、大学生“村官”为主要力量的远教队伍建设。全面实施远教站点播放收看“学分制”、定期督查通报等制度，进一步巩固和提高登陆站点次数及收看节目时间，努力提升农村远教整体水平。三是进一步创新载体，拓展农村远教服务功能。继续深化农村远教“金桥工程”，特别是针对农村实际，建立好“*远教民情沟通服务网”，利用在线咨询、视频约谈等形式，为基层干部群众提供咨询信息、反映民情的便捷渠道，通过专家在线指导和相关职能部门限时答复，帮助基层党员群众解决实际困难和问题，进一步拓展农村远教服务功能。
同时，要善始善终开展好第三批学习实践活动，认真组织学习实践活动“回头看”，及时总结活动中的好经验、好做法，形成有利于科学发展的长效机制，努力使学习实践活动取得更为明显的实践成果、理论成果和制度成果。
(四)强化组织部门自身建设，努力实现组织工作科学发展。
按照建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，进一步加强组织部门自身建设，不断提升组织工作科学化水平。一是突出主题化教育。围绕深入贯彻xx届四中全会精神这个主题，按照学习实践科学发展观活动的要求，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，大力弘扬公道正派的作风，努力提升组工干部的整体素质。通过组织开展组工干部集中性培训，切实加强组织工作业务及各类新知识的学习，不断改善组工干部的知识结构。积极选派组工干部到一线岗位实践锻炼，丰富和积累基层工作经验。重视加强乡镇组织委员、组织员和机关党务干部队伍建设，加强联系指导，努力打造出优秀的组工团队。二是强化项目化管理。围绕省、市组织工作要求和县委中心任务，确立全年组织工作重点。年初逐项分解，分别明确工作目标任务、责任科室、完成时间，实行“每月研讨、季度督查、半年小结、年终考核”，进行全程跟踪问效，并充分发挥办公信息化的作用，确保每项工作取得实实在在的成效。各地也要进一步明确自己的工作重点，有计划、有步骤地完成好各项组织工作任务。三是狠抓品牌化建设。进一步树立组工干部的品牌意识和创新意识，准确把握党建工作和组织工作的着力点，认真研究当前组织工作中的突出矛盾和问题，大胆探索组织工作新途径、新方法，不断突破工作难点，努力形成工作亮点。积极开展组工调研，注重总结提高，完善工作机制。乡镇街道要注重发挥首创精神，根据本地实际，大胆创新，形成一些可供借鉴学习的好做法、好经验。大力加强组工信息、宣传工作，不断扩大群众知晓度、参与度，努力提高群众对组织工作的满意度。
同志们，新的一年，新的希望，新的挑战，全县组工干部肩上的责任重大。我们要坚持改革创新、求真务实，奋发有为、锐意进取，扎扎实实地推动今年各项组织工作的落实，为*经济社会的平稳较快发展提供坚强的组织保证。
人事教育培训工作会议发言
这次会议是市政府决定召开的，之所以要召开这次会议，主要是因为今年人事编制工作面临的形势特殊，面临的任务艰巨，面临的压力较大，有必要通过召开这次会议进行总结和部署。方才，茹伟副部长就全市人事编制工作进行了全面的总结和部署，讲的意见我完全赞同，希望大家回去后认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、统一思想，充分认识新形势下做好人事编制工作的重要意义。
去年，全市人事编制部门按照市委、市政府的总体要求，深入实施人才强市战略，人才队伍建设迈出了新步伐，招才引智工作取得了显著成绩，人事制度改革、行政审批制度改革稳步推进，人事编制公共服务体系建设不断完善，应该说，人事编制工作为全市的经济社会发展做出了积极贡献。对此，应该给予充分肯定。
今年，面对金融危机带来的影响，面对国家和省在新形势下对人事编制工作提出的新要求，面对全市经济社会又好又快发展的良好势头，我们要进一步认清形势，统一思想，充分认识新形势下做好人事编制工作的重要意义。一是加强人事编制工作是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观的第一要务是发展，核心是“以人为本”，人事编制工作的重点是管理人才资源、开发人才资源、利用人才资源，其目的就是为经济社会发展提供人才保障。如果没有人才谈不上发展，如果没有发展“以人为本”也是一句空话。因此，只有加强人事人才工作，才能更好地践行科学发展观。二是加强人事编制工作是实现黑河快发展大发展的必然要求。做好黑河“开发、开放”两篇文章，加快“三带十区”和“七个百亿元产业”建设，实现更大更好更快发展，关键是要有一支高素质的领导干部、经营管理者、专业技术带头人等各类人才队伍。这就需要我们在人才的培养、引进、利用上下功夫，努力建设一支与经济社会发展要求相适应的人才队伍。三是加强人事编制工作是深化改革维护稳定的现实选择。机关事业单位的改革势在必行，无论是哪一项改革，都涉及到各方面利益关系的调整，处理得好与坏，都会直接影响稳定大局，所以我们要站在改革稳定的高度来加强人事编制工作。
二、突出重点,扎扎实实做好今年人事编制工作。
今年是我市经济社会发展极为关键的一年，我们要按照市委、市政府的总体部署，准确把握人事编制工作的新形势、新要求、新任务，突出重点，强化措施，扎扎实实做好今年的人事编制工作。
(一)全面做好人才引进工作。要继续深入实施“人才强市”战略，切实做好人才的引进、储备工作。不断提高我市人才队伍的整体实力和竞争力。在引进的载体上，一是利用优势产业和重点项目吸引人才。围绕能源、矿产、化工、基础原材料等七个百亿元产业建设，围绕多宝山铜矿、电石化等51个项目建设，制定人才规划和政策，吸引人才。二是利用园区集聚人才。结合西南工业园区、五秀山俄电加工区、农业示范园区建设等，引导、鼓励人才到园区创办、领办经济实体。在引进的对象上，面向全国高校科研院所、面向国内经济发达地区、面向俄罗斯特别是远东地区引进专业人才和管理人才。力争今年引进研究生以上学历的人才30名左右。在引进的途径上，一是靠政策引进。我市属经济欠发达地区，地处偏远条件较差，要不惜重金，不惜代价，通过优厚待遇吸引人才。二是靠招聘引进。采取现场招聘与网络招聘相结合、考试与考核相结合的招聘方式，引进高学历人才。三是靠节会引进。通过举办推介会、洽谈会、人才交流会，吸引更多的国内外专业人才到黑河落户。在做好引进人才工作的同时，更要注重现有人才的培养、使用和提高。
(二)大力推进高校毕业生就业。今年，国家和省高度重视高校毕业生就业工作，前不久国务院专门召开会议进行安排部署。从我市看，目前尚未就业的毕业生有8600人，就业任务非常艰巨，为此，各地、各有关部门要充分认识到做好这项工作的重要性和紧迫性，千方百计扩大高校毕业生就业渠道。一是要通过扩大“三支一扶计划”规模，派送一批，今年全市计划派送100人;二是通过引导扶持自主创业，带动一批，力争实现创业100人;三是通过提供平台，见习一批。目前我们正在制定《xx市直高校毕业生就业见习工作实施方案》，准备在全市选择1000名黑河籍大专以上毕业生，有计划地安排到机关事业单位见习，既能解决单位和部门人才短缺的问题，又能缓解就业压力，同时，对大学生自身而言，也是一个增加阅历的过程，是一个提高就业竞争能力的过程。各县(市)区和各有关部门一定要做好大学生见习工作。
(三)稳步推进行政管理体制和事业单位改革。要按照国家和省的统一部署，紧紧抓住职能转变这个中心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开，积极做好新一轮政府机构改革和事业单位改革的准备工作。要结合我市实际，制定政府机构改革方案，按照精减统一效能的原则，转变政府职能，合理划分事权，理顺市县关系。修改完善事业单位改革方案，对市直事业单位进行科学分类、科学设岗。并按照省里的统一要求，适时启动政府机构改革和事业单位改革。
(四)严格控机构编制增长。按照国家和省有关政策要求和新一轮改革在即的形势，我们必须严格控制机构设立、升格和人员编制增长。原则上在新一轮改革前，对超编单位实行只出不进、只减不增。对公务员的录用实行总量控制、缺额控制。对新增机构年底前不再进行研究。
三、加强领导,确保人事编制各项工作任务落到实处。
(一)要加强组织领导。各地、各部门要高度重视人事编制工作，切实加强领导，摆上日程，准确把握工作的原则和方向，及时研究解决人事编制工作中遇到的新矛盾和新问题。人事编制部门要切实承担起牵头部门的职责，主动为政府决策出主意、提建议，当好参谋助手。组织、劳动、财政等部门要积极主动配合支持人事编制工作，形成推进工作的合力。
(二)要增加资金投入。改革需要投入，人才培养需要投入，人才待遇奖励需要投入。所以，我们要多方筹措资金，政府要投一块，行业主管部门要配套一块，效益好的企业要资助一块。通过建立投入机制，设立“人才开发基金”，保障改革的顺利进行和人才队伍的建设。
(三)要明确工作责任。今年，人事编制工作任务繁重，希望各地、各部门要靠实领导责任、监督责任和落实责任，将工作目标任务细化、量化、具体化，确保全面完成今年各项任务目标。
人事编制工作事关经济社会发展大局，意义重大。各地、各部门要以高度的政治责任感、求真务实的工作作风，全力做好今年的人事编制工作，努力为我市更大更好更快发展作出新的贡献!
人事教育培训工作会议发言
对这次业务培训，纪委常委会经过了专门的研究，并决定由委局领导班子成员带头讲课，委局领导班子成员都进行了认真的准备，希望同志们珍惜这次难得的学习机会，以认真的态度和高度的责任感，集中精力，抓好学习，圆满完成学习培训任务。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，切实增强学习培训的自觉性、主动性。
加强学习是干好工作的先决条件，是推动事业不断前进的重要保证。举办这个培训班，就是大家都认识到加强学习、全面提高素质，对广大纪检监察干部来说，显得尤为重要和迫切。
首先，从纪检监察工作面临的形势和任务看，迫切需要我们加强学习。纪检监察机关作为党内监督的专门机关，担负着对全市党组织和党员干部进行“教育、监督、惩处、保护”的职能，负有党章和行政监察法赋予的端正党风政风、严肃党纪政纪的重大责任。纪检监察工作涉及面广，政策性、业务性强，这就要求我们既要有较高的政策理论水平，又要有精通的专业知识，这样才能得心应手地开展好工作。特别是随着各项改革的不断深入和经济发展步伐的不断加快，反腐败工作涉及的领域越来越多，纪检监察工作渗透的范围越来越广，工作标准和要求也越来越高。近年来，党中央在加大反腐败工作力度的同时，对新形势下的反腐倡廉工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵，给纪检监察工作提出了许多新的课题，纪检监察干部要适应新形势、新任务的要求，更好地履行职责，就必须不断地加强学习，不断地充实和提高自己。
其次，从创造性地做好当前党风廉政建设和反腐败工作的要求看，迫切需要我们加强学习。近年来，在市委、市政府的正确领导下，经过社会各界特别是纪检监察干部的共同努力，全市党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势，取得了明显成效。但是，有些工作还没有得到有效开展，工作效果还不佳，基层工作的规范化管理和常态长效工作机制还不太完善。特别是在找准纪检监察工作与中心工作的结合点，更加有力有效地服务全市改革发展稳定大局方面，还有一定差距。尽管出现这些问题的原因是多方面的，但与我们纪检监察干部业务不熟悉、方法不得当、工作效率不高等是直接相关的。我们只有通过加强学习，了解政策、熟悉业务，才能创造性地开展工作，高质量地完成任务，进而自觉地融入到“两个率先”的发展大局之中，为全市经济和社会发展创造良好的政治环境。
第三，从当前纪检监察干部队伍建设的现状看，迫切需要加强学习。从总体上讲，我市纪检监察干部队伍是比较好的，是一支能战斗的队伍。但是面对新的形势和任务，还存在学习主动性不够，与时俱进、创新工作的思路和方法不够多;工作开拓性不够，克服困难、驾驭工作的能力不够强;作风务实性不够，深入基层、有效推进工作的工作水平不够高等问题。有的纪检监察干部，在主观上想把工作做好，但由于业务不熟，很难及时、有效地解决工作中出现的矛盾和问题。今天参加培训的同志，有一些刚刚走上纪检监察工作岗位，不同程度地存在着对业务不了解、不熟悉等问题，还需要进一步学习和实践。即使是从事纪检监察工作比较长的同志，也有一个不断更新知识、创新思路、提高水平的问题。这就要求大家必须正视存在的问题与不足，增强责任感和紧迫感，坚持不懈地搞好学习，不断地充实自己，提高自己，努力成为一名合格的高素质的纪检监察干部。
二、珍惜机会，努力在提高素质和工作能力上下功夫。
大家平时工作任务都很重，学习时间相对较少，我们这次能有机会静下心来，集中时间进行系统的业务学习，很不容易。希望大家一定要倍加珍惜这次学习机会，按照学习安排和要求，认认真真地搞好学习，并通过平时的学习积累，努力在以下几个方面有所提高。
一是要在业务素质方面有较大提高。加强党风廉政建设，开展反腐败斗争是一项系统工程，涉及党风廉政建设、宣传教育、案件查办、案件审理、信访接待、行风建设、执法监察、效能监察、源头治腐等多方面的业务工作。上面安排的工作，到了基层就是几个人甚至一个人去落实。这就要求我们纪检监察干部必须全面掌握纪检监察工作的基本原则、方针、政策和方法，努力熟悉纪检监察工作的各项业务知识，准确、深刻地领会上级纪委的工作部署和要求，熟悉、了解本单位、本部门的工作情况，使自己真正成为纪检监察工作的行家里手。
二是要在思想政治素质方面有较大提高。纪检监察干部要加强对科学发展观的深入学习，切实增强政治意识、大局意识、发展意识，坚持用科学发展观来指导纪检监察工作实践，检验纪检监察工作成效。在具体工作中，要突出开展以加强纪检监察干部思想政治建设为主要内容的党性党风党纪教育，以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，认真执行党的路线方针政策和上级的指示精神，严格遵守国家法律和单位规章制度，做到一身正气、两袖清风。要认真学习王瑛等先进典型的模范事迹，忠于党的事业，对人民高度负责，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要努力培养和塑造纪检监察干部正大光明、无私无畏的精神，坚持原则、刚正不阿的气节，实事求是、主持正义的品质。
三是要在工作作风方面有较大提高。要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持立党为公，执政为民，大力弘扬求真务实精神，勤廉敬业，艰苦奋斗，团结协作，开拓进取，树立纪检监察干部的良好形象。纪检监察干部是党纪政纪的执行者，本身应该在遵守党纪政纪条规方面带好头、作表率，要坚持党的群众路线，深入实际调查研究，问需于民、问计于民、问政于民，切实为群众解决实际问题。要克服不作为、乱作为、慢作为的不良现象，做到令行禁止，提高行政效能。
四是要在平时的工作中发挥好纪检监察干部应有的作用。作为一名纪检监察干部，不但要自己以身作则，当好表率，更重要的还要履行好自己的职责，牢固树立强烈的“角色”意识，在任何时候、任何情况下都不能忘记自己是一名纪检监察干部的“身份”。要当好反腐倡廉宣传员，及时宣传党的有关反腐倡廉工作的方针政策和党纪政纪条规，搞好对本单位干部职工的教育引导;要当好党风廉政监督员，从关心爱护干部、维护单位形象、促进事业发展的角度，搞好对本单位领导班子和党员干部的监督，及时发现苗头性问题，及时提醒打招呼，保护干部不出问题和少出问题;要当好纪检监察工作信息员。参加这次培训的同志，有来自市直单位和区街的同志，来自工作第一线，掌握了解的情况最具体，工作中积累的经验最宝贵，反映情况最有发言权，大家要及时向市纪委监察局报送本单位的工作情况和经验做法、积极对全市纪检监察工作提出意见和建议。
人事教育培训工作会议发言
同志们：
根据上级法院和县委组织有关文件精神，结合法院工作具体要求，从20xx年初至20xx年底，认真做好在职干部教育培训工作。为使在五年教育培训使得实效，真正把上级法院和县委组织部文件要求落到实处，这里，我着重强调几点意见。
一、从战略高度认识新形势下加强干部教育培训工作的重要性。
人民法院的教育培训，是国家民主法制建设的基础性工作之一，是提高法官素质，培养人才，实现司法公正的有效途径和重要手段。基于这样的共训并经过不懈的努力，一定能够完成任务的。通过教育培训，队伍的文化结构一定得到根本改善，队伍素质进一步提高，法官岗位培训和高层次人才培养不断拓展和深化，教育培训工作逐步走上制度化、规范化和科学化的轨道。但是，目前队伍素质、人才建设与新形势的发展需要，与审判事业的发展需求还有不少差距。随着改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，面临严峻考验和挑战的人民法院需要造就一支职业化程度更高的法官队伍，需要培养更多专家型、复合型的审判人才。20xx年召开的全国法院队伍建设会议提出了法官职业化建设的要求，去年底和今年初召开的全国高级法院院长会议和全国法院队伍建设座谈会又进一步强调实施“人才强院”战略，推进法官职业化建设。法官的职业化建设就是要求严格法官的职业准入，按照法官法规定的条件选任法官，强化法官职业意识，培养法官职业道德，提高法官职业技能，树立法官职业形象，建设一支具有现代司法理念、深厚法律功底、掌握娴熟审判技巧，具备良好品行，让党放心，人民满意的职业化法官队伍。对照法官职业化的要求，我们是有压力和紧迫感的。从法院的实际善看，受县情和历史等诸多原因影响，队伍素质整体偏低。法院干警中，本科以上的仅占总人数的25.89%;现有人员文化基础差，难通过国家司法统一考试，无法达到法官任职条件。从人才队伍建设看，人才难引进，人才培养难，大学本科以上人才一般都不愿到基层法院工作;由于经费困难，教育基础差，人才培养不易，均缺乏复合型人才和高层次人才。从教育培训工作整体看，法官的职业培训仍相对薄弱，法院教育培训工作还未能完全适应法官职业化建设的要求。
法官职业化建设不仅是实施依法治国基本方略的客观需要，是审判工作的内在要求，是实现“公正与效率”世纪工作主题的关键，而且也是人民法院落实中央人才强国战略，实现人才强院的根本途径。法官职业化建设要求不断加强法院教育培训和人才培养工作，改革法官的教育培训制度，建立健全与法官选任制度相配套的法官职业专门培训体系，完善法官继续教育制度，逐步实现从知识型培训为主的转变，从普及性培训为主向专业化培训为主的转变，从临时性培训为主向规范化培训为主的转变，通过培训，不断增强法官的职业能力。
我们要从法院的实际情况出发，从加强法官职业化建设，实现人才强院，促进司法公正，为全面建设小康社会提供更加有力的司法保障的战备高度充分认识教育培训工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感和历史使命感，把教育培训工作放到优先发展的战略地位，敖重要议事日程和工作计划，加大人力和财力投入，积极为开展教育培训创造条件，大力培养和造就忠于党、忠于人民、忠于法律，适应审判工作快速发展需要的司法人才;大力培养和造就法律功底深厚、审判技能娴熟的职业法官;大力培养和造就懂法律、懂经济、懂外语的高层次、复合型人才。总之，要通过全面加强教育培训和人才建设，彻底改变我院队伍素质偏低的状况，真正形成一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正，适应社会发展需要的职业法官队伍。
二、采取措施，加大教育培训力度，实施人才强院战略，推进法官职业化建设。
除了常规的法官任职、晋级、续职和业务等培训外，据统计，我院尚有60%左右的法官达不到法官规定的本科学历要求，绝大多数需要在5年内接受学历教育;还有相当一部分法官未参加过高院一级的培训;特别是是匮乏型、复合型法官人才，因此，提出了五年内本院培养目标任务。另外，根据全国组织工作会议精神，要大规模地培训干部，在五年内将所有在职公务员轮训一遍，法院也要认真贯彻落实这一要求，力争在五年内结合法官培训将我院50多名法院工作人员轮训一遍。面临新形势新任务，我们的教育培训和人才培养任务比过去任何进修都显得更加繁重和紧迫，因此，我们要采取一系列有效措施加大教育培训力度，实施人才强院战略，推进法官职业化建设。
首先，院领导要高度重视教育培训和人才培养工作。
邓小平同志曾经深刻指出：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设”，“我们要千方百计，在别的方面忍耐一下，甚至牺牲一点速度，把教育问题解决好”。过去，院领导都很重视教育培训工作，坚持“一手抓审判，一手抓教育”的方针，像重视审判工作一样重视教育培训工作，使教育培训取得长足发展，这是抓教育培训一条重要的成功经验。今后，院重视审判工作一样重视教育培训工作，使教育培训取得长足发展，这是抓教育培训一条重要的成功经验。今后，院领导仍然要坚持这一经验，继续把教育培训和人才培养工作作为一项战略基础工作来抓，摆上重要议事日程，抓出新的成效。
其次，要树立教育培训新观念。我们要不断总结近年来法院教育培训工作积累的成功做法和经验，进一步解放思想，更新观念，不断研究新情况，解决新问题，积极主动，形成合力，推支教育培训工作上新台阶。在培训观念上，要放开视野看教育教育，集中力量抓培训，自觉把法官的教育培训工作放在推动法官职业化建设进程，加强法院队伍建设，实现“公正与效率”世纪主题的大背景下来认识，进一步开拓教育培训工作的思路和领域，提高培训质量。在培训渠道上，要进一步整合教育培训资源，拓宽培训渠道，在依靠广西法官学院培训主渠道作用的同时，还要充分利用县党校培训资源，实现资源和优势互动互补。此外，要充分利用各种科技手段开展教育培训和人才培养工作，努力形成具有法院特色的教育培训和人才培养工作新格局。
再次，结合教育培训工作实施人才强院战略，推进法官职业化建设。教育培训是加强人民法院队伍建设的必然选择，是建设高素质法官队伍的重要途径。人才则事关审判事业兴衰，没有人才，法院就谈不上建设高素质的法官队伍，就谈不上发展壮大。教育培训与人才强院是紧密相连的，人才靠教育，靠培养。我县是一个经济落后的少数民族地区，也是一个人才奇缺的少数民族地区，法院也不例外，人才匮乏已经严重制约了审判事业的发展，培养人才显得尤为突出和重要。最高人民法院将制定颁布《关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉，进一步加强法院人才队伍建设的意见》，结合教育培训工作，研究建立科学、合理、完备的法院人才发展战略，建立和完善以素质为中心的人才培养机制、人才吸收机制等，加快对年轻职业法官的培养步伐，加强高层次人才建设，培养造就一支适应社会发展需要的职业化法官队伍。
最后，要突出重点，真抓实干。法院的教育培训工作要紧紧围绕法官队伍职业化建设的目标，有重点、有区别、有目的地开展。针对我院队伍存在的主要问题，今后，教育培训工作要在全面推行以法官任职、晋级、续职资格为主要内容的岗位培训基础上，突出四个重点：一是加强专升本和研究生教育，提高现有人员的学历层次，达到法官法规定的学历要求。二是加强继续教育，对现任法官进行知识更新、观念更新、方法更新的教育。三是加快培养一批懂法律、懂经济、懂外语的专家型和复合型人才。要做到高级法官重点培养，优秀法官加强培养，年轻法官经常培养，紧缺人才抓紧培养。
法官教育培训是一项系统工程，涉及方方面面，我们要加强领导，真抓实干，确保教育培训工作顺利开展，取得实效。我们要加强培训基地和培训基础设施建设，创造扩大教育培训的条件。要适应法官教育培训事业发展的需要，加大投入，增加必要的经费，进一步改善培训条件，优化培训环境，提高培训质量和水平。我们还要加强对教育培训工作的督促检查，坚持把培训与法官的考核、晋级挂钩，形成培训和考核、任用三位一体的有效运行机制。还要正确处理好教育培训工作与审判工作的关系，克服客观存在的工学矛盾，善于统筹兼顾，合理安排，从战略高度正确认识教育培训工作与审判工作的内在关系，做到相互协调，相互促进。总之，要通过真抓实干，促使我院教育培训工作实现新的飞跃。
“国以人兴，政以才治”。我们务必从战略高度抓好教育培训工作，加强人才队伍建设，为在新的时期开创法院工作新局面提供坚强的人才保证和智力支持。
人事教育培训工作会议发言
全县计生工作虽取得了不错成绩，可是任务仍然艰巨，需要我们再鼓劲、齐努力。刚才，xx县长对去年全县人口计生工作进行了全面回顾与总结，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五个方面的意见。
一、工作定位要有新提升。
刚刚过去的一年，我们获得了全省计生服务优质单位的光荣称号，这个称号实属来之不易，它体现了全县广大干部群众的深明大义，汇聚了全县计生工作者的辛勤努力，特别是凝结了常年奋战在最艰巨、最辛苦乡村一线计生工作者的心血与汗水，借此机会，我谨代表四大班子向他们表示热烈地祝贺和衷心地感谢。俗话讲，一个硬币有两个面。辩证唯物主义也告诉我们，凡事都要一分为二地去评判、去剖析。显然，我县的人口计生工作也完全可以纳入到这样的理论框架下审视。越是充分肯定成绩，越要清醒认识形势。实事求是地讲，我们尽管荣膺了“全省计划生育优质服务县”的美誉，但这很大程度上还只是一个纸面的数据显示，实际上，我们并没有完完全全、彻彻底底地实至名归，并且距离这样一个目标还有不小的差距。由此看来，“全省计划生育优质服务县”的称号虽光荣，但绝对不是拿来炫耀的资本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我们的头脑时刻都要保持清醒，绝不能掉以轻心，盲目乐观，尤其是各级领导和计生工作者更要绷紧弦、握紧拳，不自满、不懈怠，以更加饱满的精神状态和更加昂扬的奋斗志向迎接更加艰巨的任务和挑战。全县上下，对今年人口计生工作要有新思考、新定位。一是计划生育是基本国策。人是生产力中最活跃要素，是推动社会进步的力量源泉，人口问题也是一柄双刃剑，人口与经济社会发展的恰当关系处理不好，我们用汗水和心血换来的成果也就被大量增长的人口消耗殆尽，多年的努力与奋斗也会付诸东流。计划生育在长期时间内都将是一项基本国策，我们务必要要用科学发展观统领人口和计划生育工作，始终把这项工作摆在可持续发展战略的重要位置。各级干部要深刻认识，严格遵守，牢固树立人口意识、人均意识，坚持两种生产一起抓，既要在加快经济发展上下功夫，又要在控制人口增长上出成效，把人口计生工作放在全面建设小康社会第一位的战略位置上抓紧抓好。坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，坚定不移地长期抓下去，确保基本国策落到实处。不能捕风捉影社会上的一些无稽传言和网络炒作，也更不能以身试法对抗基本国策。二是计生工作关乎和谐社会建设。过去，有人说，搞计划生育工作是天下第一难事。现在，随着人们生活水平的不断提高，思想观念的逐步转变，计生工作的难度不再像以前那么阻力重重、举步维艰，但计生工作的艰巨性、长期性、复杂性依然长期存在。在全社会都在构建和谐社会、和谐家园的大背景下，必须摒弃过去那种生拉硬拽、抬物搬粮、卸磨牵牛的简单粗暴方式，而要紧扣和谐社会这一主线，唱响以人为本的主旋律，动脑筋、想办法、出主意，动之以情、晓之以理，以和风细雨般方式对群众宣讲政策、对比效果，让群众从内心深处领悟到实行计划生育利国利己。先入为主、权力在上的老一套工作方式往往会引起群众反感，以致激化矛盾，破坏干群关系，影响党在群众心目中的形象和地位。对那些违反了计生政策而东躲西藏、负隅对抗的钉子户，计生部门要联合相关部门依法采取措施。要在如何帮助群众脱贫致富、发展产业、增收增支上多下功夫、勤于思考，寻求打开计生工作的突破口，绝不能为搞计划生育而搞计划生育，那样必定会事半功倍、出力不讨好。计划生育工作中的新问题、新情况不断出现，群众维权意识在迅速提高，对搞好计生工作提出了新要求、新挑战，计生工作者要外树形象、内强素质，自觉主动求提升。
二、工作难点要有新突破。
计划生育工作之所以让人颇感头疼、劳神费力，主要在于工作重点没有梳理清楚、制度措施没有及时跟进，要真正彻底扭转计生工作难度大、被动性强的局面，就要俯下身子，前移关口，集中精力在六个方面实现新突破。一是在计生理论政策上广宣传、深动员，实现群众理解支持的新突破。把党的各项有关计划生育的政策以及优生优育的知识理论向群众讲明白、讲透彻，是大力推进计生工作新步伐的必要准备。全县各级宣传、计生部门要结合科学发展观，充分发挥自身优势、广辟渠道，借助报刊、广播、电视等媒体多管齐下，多策并举，把计生理论政策宣传到每家每户，宣传到每对育龄夫妇，确保宣传到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建设上抓执行、重兑现，实现节育政策落实的新突破。重男轻女、多子多福、“不孝有三、无后为大”的旧思想、旧观念根深蒂固，许多干部、群众依然抱残守缺，这是发生计划外生育二胎、甚至多胎的症结所在，也是近年来全县人口数量过快增长、性别比例进一步拉大的关键诱因。面对这一情况，全县各级领导要率先垂范、以身作则，为开辟计生工作新局面起好带头模范作用。各单位、各部门要积极行动、形成合力，特别是是计生部门要敢为人先，勇做先锋，求真务实，开拓创新，为实现提高人口素质、稳定人口出生率、调控出生性别比扎实工作、奋力拼搏。三是在计生登记管理上核查准、推进稳，实现流动人口计生工作的新突破。流动人口的计生工作是难点中的难点，频繁的人员流动，大大增加了工作难度，也往往形成了计生工作的真空地带。对我县外出人口，要协同所在地计生部门做好育情登记、动态管理，要坚决杜绝以外出务工为名，逃避计生政策的行为。对流入我县外来人口，要上门核查情况，搞准育情，严格落实计生政策，绝不允许不闻不问，粗放管理的现象发生。现在正逢民工外出务工高峰期，计生部门要加大工作力度，确保计生工作稳步推进。四是在站所建设上添配置、升档次，实现服务水平新突破。要将人口压力转化成发展动力，提高人口素质是必由之路。这是一个需要潜心研究，倾力工作的课题，尽管任重道远，我们仍需要开拓进取、超越自我。县计生局要充分发挥自身技术力量较强的优势，对全县乡镇计生站所的工作人员进行全员轮训，切实提高基层一线计生工作者的服务意识和技术水平。乡村基层计生站所要想方设法、克服困难，筹集资金大力改善服务器械，购进必备、急需的计生药物，为实现计生服务水平实现新突破打下扎实的物质基础;也要以尽职尽责、服务为民为出发点，利用逢集日为群众答疑释惑、搞好服务;组建计生优质服务小分队进村入户把优质服务送上门，使广大基层群众足不出户便能享受服务，真切感受到计生政策的好处、知晓优生优育的道理，从而调动他们遵守计生政策的积极性。五是在管理上找重心、严要求，实现城镇人口计生工作新突破。城镇人口虽然文化层次相对较高，但国家的计生政策也相应更严格。一些干部、职工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，觉得超生、多生无非就是处罚3万元而已，于是就心存侥幸，欺上瞒下、漠视法纪，违规生育，尤其是教育系统和卫生系统，职工数量多，又多处基层乡村，在登记管理上偶尔会出现核对不准、虚报瞒报的情况。对这些重点人群要切实增强管理核查登记的力度，严防谎报假报的现象发生。对超生单位和部门，主要负责人要切实负起负起重要责任，监督督促本单位职工严格遵守计生政策。六是在配套措施上制定细、落实好，实现优惠政策贯彻新突破。要让群众感受到严格遵守计生政策好处，就要切实把党的各项有关惠民政策不折不扣地宣传到位、落实到位、执行到位，配套一些更加优惠的政策，绝不能老实人吃亏受委屈，让狡猾人钻空子、占便宜。要大力提倡鼓励一对农村夫妇只生育一个孩子，对执行了这项政策的家庭要实行奖励，在发展产业、致富增收、低保养老上多扶持多倾斜。对农村实行了纯2女结扎术的妇女和家庭，也给予大力帮扶，让这些家庭感到男孩女孩都一样，让他们消除养儿防老的旧思想，集中精力向小康迈进、向富裕跨越。对能够响应党的号召，严格遵守计生政策的家庭和夫妇要在孩子的上学、就业、就医上给予优惠帮扶，确保遵纪守法、为国分忧的群众受尊重、得实惠。
三是协调配合要有新突破。
计生工作责任大、任务重、头绪多，全县各部门、各单位要齐心协力，互相配合，真抓实干，形成工作合力。计生局要对全县计生工作进行统一管理、科学指导，把县委、县政府对计生工作的要求和任务层层分解到位，把各单位的计生情况统一到全县的整体部署上来。各乡镇要积极配合计生站所的工作，在人员调配、资金筹集、措施落实上给予大力支持。各部门要认真做好本部门的计生工作，形成主要负责人带头包乡镇、抓村组，带动干部职工参搞好计生工作的机制。各驻泾单位要融入全县计生工作的大局，采取切实可行的措施积极行动起来。全县上下，要形成部门联动、城乡联动、干群联动相互协调配合共同推动计生工作新突破的工作格局。
四、队伍素质要有新提高。
全县计生工作能否再上新台阶、再上新水平，关键要看计生队伍素质。近几年，通过大学生西部志愿活动以及大学进村入户计划贯彻落实，单从数量上，计生队伍已占到乡镇干部职工的三分之一左右，人员配置应该是比较充裕的，在知识层次上也是比较高的，但绝大多数都是刚走出校园没多久的“80”后，对县情的整体把握还偏离实际，工作能力还参差不齐，工作的热情还忽冷忽热。面对这一实际，要切实加大计生人员的技能水平、服务意识的培训和提高，尽可能多搭建平台，快速推进年轻计生人员的成长。
五、责任追究力度要有新加强。
县上要与各乡镇、各部门签订目标责任书，责任书不是一纸空文，是做好人口与计划生育工作的抓手，要严格抓好责任书各项指标的落实。一要认真落实领导责任制。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、直接负责，其他成员支持配合，共同负责的计划生育领导格局，做到责任到位、措施到位、投入到位。切实加强对党政领导的责任考核。党政一把手要把人口与计划生育工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，及时研究和解决工作中的重大问题。凡是计生工作做的不好，造成人口失控的干部，决不能提拔重用;凡是在计生工作中失职读职、弄虚作假的干部，必须依照有关规定严肃处理。二要奖罚分明，坚决落实“一票否决”制度。对人口与计划生育工作做得好的要给予表彰奖励;做得不好的，实行“重点管理”，决不含糊。同时，各乡镇对村级考核千万不能流于形式，要定期通报，要落到实处。责任制的考核由计生部门负责，责任制的兑现由党政一把手负责，没有考核奖惩机制，也就不可能做好人口与计划生育工作。要完善目标管理责任制和乡村干部包孕检对象、节育手术对象、流出人口的包保责任制，对措施不力、工作滞后的乡镇坚决实行“一票否决”。对不负责任的干部要从严惩处，该降级的降级，该待岗的待岗，该解聘的解聘，该辞退的坚决辞退。要靠强有力的制度约束干部的从政行为，促进各项工作的落实。
同志们，人口与计生工作功在当代、利在千秋，我们要敢于面对问题，应对挑战，知难而进，扎实工作，切实抓紧、抓好、抓实全年各项工作，把全县人口与计划生育工作不断推向新的阶段。
人事教育培训工作会议发言
尊敬的各位领导：
您好!
很荣幸能够在此发言，我感到十分高兴。首先在这里对各位领导的莅临表示热烈的欢迎，同时也对各位领导给予我们的关心、关注和关怀表示衷心的感谢。
首先做一下自我介绍，我叫，是xx县xx镇xx村的党支部书记助理，毕业于财经大学信息管理与信息系统专业，18岁时加入中国共产党，现在已经有x年的党龄了，在到村任职的这一年多来，始终以党员的标准严格要求自己，兢兢业业，无怨无悔，并于今年x月份被评为xx县“优秀到村任职毕业生”，xx市“优秀到村任职毕业生”，同时顺利通过了xx县党组织书记候选人选聘考试。
与大多数村官一样，我也是在众人的不解与疑惑中选择了农村这片广阔天地。一年多过去了，不仅没有为当初的选择后悔，反而更加坚定了自己在农村做长，做强，做响的信念。初来时，我出过错把小牛犊当成驴的洋相，犯过调解纠纷时不知所云的错误，现今看看丰富充实的工作日志，却是深刻感受到了自身价值的实现。
一年来，我利用村“两委”会和党员大会，宣讲普法知识、三农政策。利用到田间地头走访的机会，向农民宣传新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策内容，使村民对国家出台的一系列强农惠农政策有了更深的理解;从农民群众要求最迫切、受益最直接的事情做起，逐户送去粮食直补款发放通知单和存折，详细具体地统计农村困难群众危旧房，在环境综合整治中，充分发挥起“政策的宣传员，工作的战斗员，任务的督导员”作用，逐步引导村民的文明卫生习惯;积极探索致富渠道，带领村民奔小康。我村水面资源丰富，养鸭户较多，养鸭产业潜力巨大。在村“两委”的协调下，村里与xx县志成鸭业签订了市场保护价销售合同。通过一年多的努力，我成功帮扶5户农民脱贫。同时，我经常深入到村民的养殖场，为大家提供养殖新技术、新信息、新思路，并且邀请具有实践经验的老师、朋友前来指导。如今，我村已经发展到拥有托板加工厂x个、x亩肉鸭养殖场、x亩的在建猪场、x亩的大棚蔬菜种植基地、数个蛋鸡及肉鸡场的多型经济村落，并朝着多型高效的新农业、生态和谐的新农村方向发展。
农村工作着实丰富充实、具有激情，但对于我来说还是略感孤独。尤其是在刚任职时，为众人所不解，工作也没有头绪，我感觉到很迷茫，甚至产生了放弃的念头。在这个时候，镇里的领导多次与我进行沟通交流，安排了专人指导我的工作，帮我顺利度过了适应期。组织上的关心、领导的关怀让我在遇到困难时坚定不移，遇到委屈时勇敢面对。在这里我不仅实现了自己的价值，找到了自己的位置，也与村民也建立了深刻的感情。初来时村民说“俺村”，现在是叫“咱村”;初来时说我是黄毛丫头，现在说我是高材生;初来时对我不屑一顾，现在多的是对我问寒问暖…我感动，感激，更感恩。
当然，在工作中也遇到了很多的困难。比如，部分村民对工作不参与、不配合、不表态;开展活动时经费比较紧张;党员年龄偏大，创新意识不足等。不少问题是遗留问题，需要时间，需要人力，尽管问题多而难，但是我深信我们大学生的到来正是给这些石头开了缝，不久的将来我们的农村一定会发生翻天覆地的变化。
最后我还想谈一谈上级部门对我们的培养教育。任职至今，我们接受了多次全面具体的培训，比如岗前培训，岗位培训，技能培训，工作方法培训等，上级部门为我们了完善管理机制与考核制度，帮助我们更好更快适应基层新岗位新环境，不断提高我们的实际工作能力。省、市领导多次看望，县领导经常走访，镇领导手把手帮带，各级领导重视、全社会关注的良好氛围我们倍感温暖，倍受鼓舞，更坚定了我们扎根三农的信心。
至于建议，我希望能够多出台一些像科技致富工程这样的好政策，搭设好的平台，真正锻炼自我，为村民谋利;还有一个很多大学生村官关心的问题的就是后续的保障，有了完善的后续保障一定程度上会使我们工作起来更无后顾之忧。
总而言之，面对枯燥的农村工作和众多的烦事、杂事、小事、难事多，我们不退缩，不逃避，不轻视，不放弃，在寂寞中学会忍耐，平淡中学会充实，忙碌中学会积累，抱着积极的心态，怀着满腔的热情，服务农村，扎根农村，在农村大舞台挥洒智慧和热量。
我的发言就到这里，再一次对各位领导的关心表示感谢，也希望您能够经常来，来视察指导，最后祝您身体健康，工作顺利!谢谢!
工作会议发言材料
我们茅草街镇福兴村，位于原八百弓乡东部，隔五七运河与大通湖区相邻。全村面积4580亩，人口2568人约600户，中共党员60人。今年7月以来，我村按照上级部署，在全村广泛开展了“三访三化促发展解民忧”党的群众路线教育实践活动，取得了较好的效果。
自“三访三化”活动开展以来，我们围绕“凝心聚力促发展，千方百计解民忧”这一目标，在县办点单位广播电视台和镇党委、政府的正确指导和大力支持下，妥善处理收集的各类问题，办好了几件实事，促进了全村发展。一是实现了广播电视“户户通”。收看收听广播电视节目难的问题是我村群众反映比较集中的问题。我们在“三访三化”活动中，争取县广播电视台的支持，完成了村调频广播建设，安装10瓦调频广播发射机1台，调频接收喇叭38个，为69户经济条件较差的农户安装了直播卫星接收设备，实现了全村广播电视全覆盖，为传达政令、传授农业科技知识、丰富群众业余文化生活起到了重要作用。二是改善了交通和灌溉条件。我村中直港的硬化一直是群众反映强烈的问题，沟渠淤塞、灌溉不便，也是群众反映的一个老大难问题。我村利用“三访三化”活动契机，积极向镇党委、政府和县交通、经管、财政等部门反映，争取通村公路建设资金52万元，完成了2.7公里能村公路建设，并兴建简易水泥桥两座;争取“一事一议”项目资金17万元，疏通沟管渠道4700多米，村级公路建设和沟渠疏洗大大改善了全村生产、生活条件。三是推进了农村清洁工程。由于我村经济条件差，农民卫生意识跟不上，导致工作被动。我们利用“三访三化”活动契机，村“两委”和党员走家串户大力宣传，县广播电视台班子成员、党员、干部和镇包村干部、部门，经常到我村深入村组宣传“清洁工程”重要意义，多次协同村组干部和党员搞卫生，提高了农民卫生意识。同时，我村购置了720个垃圾桶，合理布局了48个垃圾坑，争取县广播电视台支持拿出1万元聘请了3名常年保洁员，使全村卫生清洁状况取得了明显改观。四是促进了村级文化建设。农民对文化体育生活的.需求，是我村在“三访三化”活动中走访党员群众中收集得比较多的意见。为此，我们争取县广播电视台、体育局等单位支持，建成了一个约700平方米的农民健身广场，按县农村文化建设“五个一”工程标准建成了图书馆、广播室、网络信息室，争取了一套广场舞音响及灯光设施、一个篮球架、一张乒乓球台、九套体育健身设备，丰富了全村文体生活。五是开展了扶贫帮困。在“三访三化”活动中，我们在县广播电视台的支持下，对村民困难情况进行了一次全面摸底，并对58户困难户发放了扶贫帮困资金，解决了困难群众的生产、生活中的实际困难。
这次会议后，我们将认真落实这次会议精神，扎实开展好“三访三化”活动，以“三访三化”活动的实际成效赢得民心，凝聚力量，实现全村经济社会的又好又快发展。
一是凝心聚力促发展。进一步严格工作要求，推进村“两委”干部联系党员、党员联系群众实效化、规范化、常态化，带着感情与农民群众打交道、交朋友，努力倾听群众呼声，化解群众心结，大力凝聚民心。并广听民言，广集民智，广聚民力，引导和鼓励全村广大党员群众为发展献策献力。
二是千方百计解民忧。尽管前段办了一些实事，解决了一部分群众反映强烈的问题。但是，我村电力扩容改造、13000多米渠道疏洗、长2700米的华兴路硬化等，也都是群众反映比较集中的问题，但由于受客观条件的制约暂时无法解决。今后，我们将认真收集群众反映的问题，及时化解群众矛盾纠纷，同时，采取争取项目支持、争取单位和个人资助和自筹资金等方式，千方百设解决发展和村民生产生活中的实际问题，使“三访三化”活动取得更好的实效。
人事教育培训工作会议发言
作为一名年轻干部，必须了解当前形势，正确认识当前形势。所谓不谋全局者，不足谋一域;不谋长远者，不足谋一时。作为一个优秀干部，一定要科学了解国内外发展形势。既要看到我们继续保持了经济社会发展又好又快的良好势头，又要看到我们在发展中、前进中存在的一些问题、困难和不足，既要面对压力和挑战，又要看到希望，更要策应新形势，瞄准新目标，抢抓新机遇，以全新的理念和思路谋划发展。在这里，我把当前经济社会发展形势及今后努力方向概括为四句话。
第一句话，形势严峻，必须倍加努力，奋发图强。当前，国际国内经济形势出现不少新的复杂因素，对我们加快发展带来不少严峻挑战。从国际形势来看，去年美国发生的次贷危机，引发了全球的金融危机，造成国际金融动荡、或者说是金融风暴，被称作为世界经济晴雨表的美国纽约华尔街几大金融机构相继破产或被收购，美元从去年以来持续贬值，排在富豪榜前几位的美国雷曼兄弟公司申请破产保护，美林证券被美国银行收购。这场发端于华尔街的金融危机，引发了国际金融市场动荡，影响世界各个国家，亚欧股市持续下跌，冰岛已经资不抵债，面临着“国家破产”的危险。为此，各国政府都在想方设法，相继联手，连续出台金融救援方案。全球最大的六大央行联手降息，美国动用7000亿美元救市，欧盟动用1.3万亿欧元救市，以阻止金融危机进一步恶化。但目前效果不是很理想，世界经济仍然呈现下滑趋势，美国股市持续下跌到近30年的最低点。从国内形势来看，我国受美国次贷危机影响，经济发展很不景气，沪指从6100多点下跌到20xx点左右，房市跌到低谷，直接冲击我国实体经济，很多外贸企业面临倒闭或破产。这种形势对影响较大，特别是我们的产业结构非常单一，主要依靠钨产业以及章源钨业、耀升工贸两家骨干企业。由于受到国内外市场和宏观调控影响，钨制品由原来的出口退税17%变为出口增税15%，一下子成本拉大，加上原材料下跌，使得这两家企业经济效益没有预期的好，财政持续增长的困难较大;国际资金流动性不足对我县招商引资、企业发展、基础设施建设带来不利影响。
的突破，城乡面貌变化较大。在看到成绩的同时，我们还要看到必差距、困难和问题。一是主要经济发展指标落后。前不久，市里召开市委常委扩大会议，通报了前三季度各县经济发展情况，有9项发展指标，每项中有绝对数和增幅两项，一共18项指标，我们有15项排在全市的倒数几位，其中生产总值增幅、规模以上工业增加值增幅、城镇以上固定资产投资绝对数列全市倒数第一。二是重点项目落实和招商引资工作进展缓慢。今年有12个重点项目，数量不多，但仍然落实很不理想，7亿的计划投资才完成了5000万，不到计划投入的10%;招商引资、争资争项在全市也排的很后。三是资源优势和生态优势没有凸现出来。尽管有丰富的竹木、生态等资源优势，但是没有凸显和发挥出来，生态效益没有转化为经济效益、社会效益，生态旅游综合开发力度也不够大，游客不多。四是制约发展的瓶颈因素不同程度存在。经济总量不大，经济实力不强，作为欠发达山区县的地位没有根本改变;发展环境不够优化，有些部门单位缺乏大局意识，只顾团体利益，服务发展、服务企业的意识不强、效率不高;干部职工的思想观念不够解放，缺乏创新的意识和本领，安于现状，不思进取，工作缺乏热情、韧劲和责任，工作落实的实效性和执行力不强。这些问题和不足，都有待于我们在今后的发展中进一步克服、解决的关键问题。
有改变，面对当前国际金融市场动荡，中国应采取慎重的宏观经济政策，着力扩大内需。会上还提出要加快推进农村改革发展，扩大县域发展自主权，增强县域经济活力和实力。当前，我国出台一些政策来化解经济危机，采取“三箭齐发”来维稳经济，从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5百分点;从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点;自10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。10月24日，第七届亚欧首脑会议将在北京举行，将有38个欧美发达国家首脑到北京商讨化解世界金融危机，解决经济发展中的问题，即将出台一些新的政策措施。这些都有利于我们争取更多政策、资金和技术的支持。要充分看到国家逐渐放宽的政策环境，加大发展的力度，进一步坚定加快发展的信心和决心。要进一步增强机遇意识，想方设法抢抓机遇，主动积极承接产业转移，抓住国家经济宽松的环境，把一些产业吸引到来，抢占制高点，以创新的举措赢得发展的主动权。要进一步增强忧患意识，目前，我县经济结构比较单一，财政收入和经济支柱主要靠钨，集中在章源钨业、耀升工贸两家企业。所以我们要居安思危，发展多项产业，齐头并进，把经济做大做强。一方面把钨产业做大做强做优，延伸产业链，鼓励章源钨业、耀升工贸等骨干企业向更高或下游产业发展。另一方面，竹木产业和食品工业要搞深加工，形成规模，半成品和消耗原材料的项目一律不准上马。同时，要加快发展现代农业和以休闲娱乐为主的第三产业。要请国内外一流设计单位规划县城，把县城建设成为“10平方公里、10万人口”的绿色环保、适宜居住的“欧洲式城镇”。争取蓉厦高速公路明年下半年开工，建成后我们到赣州只要半个小时，到郴州一个小时，到桂林两个小时，区位优势将会凸显出来，可以吸引更多的人到来旅游观光，投资兴业。要进一步增强赶超意识，从现在做起，从年轻干部做起，尽管还是欠发达县市，但我们要增强赶超意识，进一步追赶跨越，加大发展力度。要突破常规，打破惯性，特别是对重大项目、重点工程要有赶超意识，有条件要上，没有条件创造条件也要上，切实增强发展的紧迫感和超前意识。
第四句话，方向明确，必须解放思想、凝心聚力。当前，发展进入到追赶跨越发展的关键时期，经济社会发展站在一个新的更高的历史起点上。根据**县情和资源优势，我们必须按照科学发展观的要求，进一步明晰发展思路、发展定位，积极谋划今后的发展战略、发展路径、发展举措，推动全县经济社会又好又快发展。在广泛调研、深入思考的基础上，我认为，今后的发展定位可以归结为“四句话”，即：开明开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美。
开明开放，就是要进一步解放思想，创新推动科学发展的机制，转变促进科学发展的方式，营造有利科学发展的环境。政治要开明。大力推进民主政治建设，深化基层民主，畅通群众诉求渠道，实现政通、人和、气顺，形成全县上下敢于进取、善于创新、关爱宽容、团结和谐的政治环境。政府要开明。坚持有所为、有所不为，减少政府不必要的行政干预，把政府职能转到为加快发展提供优质服务上来，建设公开、透明、廉洁、高效的服务型政府。经济要开放。要积极承接产业转移，吸收发达地区、先进县市经济社会发展的先进理念、成功经验，积极探索符合实际的新理念、新思路;要坚持改革开放，敞开胸襟，跳出山门，以更高站位、更宽视野、更活思维融入长珠闽经济圈，融入沿海，融入全国，融入世界。环境要开放。保持工作的连续性和政策的稳定性，为民营企业、招商引资、生态旅游、娱乐服务创造更为宽松、更加和谐的政策环境。特别是招商环境一定要开明开放，改变落后、封闭的招商环境，让外商投资能赚钱、身体好、没麻烦，形成亲商、富商、安商的良好氛围。干部的思想观念要开放。进一步解放思想、转变观念，破除思想的保守性，理念的陈旧性，思维的局限性，用世界眼光、战略思维和科学理论指导实践、推动工作。
创业创新，就是要大张旗鼓地鼓励全民创业，进一步激发全社会的创业潜能和创造活力。“创业”就是要围绕我们的资源优势、产业优势和生态优势，进一步推进多种形式的创业活动，激励本地民营企业家二次创业，引进外来客商投资兴业，引导能人创办企业，鼓励干部创事业，扶持农民发展现代农业产业，大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚。“创新”就是要牢固树立“人无我有，人有我优，人优我特”的理念，敢于先人之举，敢于突破常规，敢于先吃螃蟹，在体制机制敢于创新，在把握上情、熟悉下情的基础上，创新工作思路，创造性开展工作，用新的思路和举措去营造新优势，开创新局面，实现新跨越。
在有条件的山上规划建设别墅，吸。
引外商来买房、建房，投资兴业。有序引导休闲娱乐、餐饮购物、商贸流通、服务业等第三产业向城区集中，集聚人气商气，增加城市人口，做活做旺以休闲娱乐为主的第三产业，把建设成为赣州乃至粤港澳的休闲娱乐后花园。
和谐和美，“和谐”就是要关注民生，改善民生，发展社会公益事业，让老百姓安居乐业。要在大力发展经济的同时，更加注重改善民生，更加注重社会建设，更加注重优化环境，促进社会和谐进步和人的全面发展。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来，实施民生工程，解决民生问题，着力构建社会主义和谐社会。要大力普惠型社会事业，让人民群众共享改革发展成果。要扎实做好信访维稳工作，进一步巩固和发展安定团结、和谐稳定的大好局面。“和美”就是要城市美，乡村美，风气美，人更美。要大力加强精神文明建设，弘扬爱国爱家、遵纪守法、诚信文明的社会风尚，整体提升城乡居民的精神文明素质。要大力推进城市建设和新农村建设，加大城乡基础设施建设力度，促进城乡统筹发展，把建设成为适宜居住、适宜创业、适宜人的全面发展的“欧洲城镇”。
在推进**科学和谐地追赶型跨越式发展过程中，“开明开放”是前提和保障，“创业创新”是动力和根本，“兴绿兴游”是潜力和后劲，“和谐和美”是目标和形象。