行政工作的主要任务是保证组织各项规章制度的执行以及公务的办理。以下是一些行政管理的最佳实践，欢迎大家进行学习和借鉴。
行政起诉状
住址：_______。
被告：_______。
住址：_______。
请求事项：
1、判决被告偿还欠款_______元及利息_______元。
2、判决被告承担本案全部诉讼费用。
事实和理由：
_____年____月___日，债务人____从原告处借走人民币____万元，并当场向原告写下欠条一份。然而，到还款日期后，被告以各种理由和借口迟迟不肯偿还债务，其行为严重损害了原告的合法权益。
现诉请法院判决被告_______偿还原告_______人民币____万元，并支付利息，以维护原告合法权益。
此致
_______人民法院。
_______年_____月____日。
行政起诉状
原告人：王______、男，______岁，汉族，______省______市人，工人，住______市______区______路___号。
被告人：______市公安局。地址：______市______区______路______号。
请求事项：
原告人不服______市公安局于___年___月___日裁决拘留15天及对伤者孙______赔偿医疗费。请求依法审理。
事实和理由：
原告人于_____年___月___日下午___时___分，下班回家途中，见不少人围观税务工作人员李_______等人收税时，一个小女孩（16岁左右）认为交税10元过多而哭，围观群众一致认为小孩手里的塑料筷笼总共不值10元钱。原告人当时问税务干部李_______：“记得收税，国家不是规定2％吗？李_______答：“我们按8％收的。”原告说：“该收多少，就收多少，还吵吵啥。”这时李___便把摩托车发动，将原告人撞个趔趄。当时原告人拉住车把质问为何用车撞人。这时另一名税务干部孙______扯住我的衣领，将我左胸打了一拳，我为自卫还手打了他胸部一拳。与此同时，四五名税务干部动手对我拳打脚踢。我遂与孙______厮打在一起，后被围观群众拉开。______市公安局工作人员不尊重原始事实真相，两次裁决拘留我15天我认为这违背了我国适用法律以事实为根据的.总原则，强行以治安管理处罚条例第九条裁定拘留我，毫无道理，适用法律不当。至于税务干部孙________因伤治疗，完全咎由自取，原告人理应不负担赔偿医疗费。特请人民法院予以审理，公正判决。
此致
______市______区人民法院。
具状人：王______。
____年___月___日。
附：
1、本状副本___份；
2、证物___件；
3、书证___件。
行政起诉状
原告：，族，年月日生，身份证号：，现住，联系电话：。原告：，男，族，年月日生，身份证号：，现住，联系电话：
被告：，联系电话：
诉讼请求：
1、判令被告分配国家征地补偿款及青苗补助费给原告；
2、判令诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
被告的这种做法损害了原告的合法权益，原告根据我国法律的相关规定，为维护自身的合法权利，特起诉至贵院，恳请贵院依法判令如前诉求。
此致
起
申明德。
二〇一四年月日诉人：1。
行政起诉状
行政起诉状原告：××（包括姓名，性别，出生年月日，藉贯，职业，住址等）。
被告：××（需为明确的单位名称）；
法定代表人：××。
事实与理由：（写明案件经过及其起诉的原因与理由）。
此致
××人民法院起诉人：
××年月日附：
证据××份（列明证据清单）。
行政起诉状
上诉人：
原告：xxxx。
住所地：xxxx。
法定代表人：xxxx。
被告：xxx。
住所地：xxx。
法定代表人：xx，职务：xx。
诉讼请求：
2、本案的诉讼费由被告承担。
事实与理由：
20xx年12月1日上午11时许，在原告承建的鹤壁市民兵训练基地工地由于绳卡脱落导致钢筋反弹，伤到在此工作的许效军的下颚部。事故发生后，原告立即派人带其到鹤壁市第一人民医院做了16排螺旋ct平扫和ct成像检查，诊断结果为头颅ct扫描未见异常。原告为此支付了全部费用。同时，自20xx年12月1日事故发生至今，许效军未再来原告处工作。
20xx年7月12日，许效军向被告提出工伤认定申请，声称自己当初被钢筋反弹除伤及下颚外，还伤到了左眼，致使“左眼视网膜震荡伤”。被告经补正（审查）后，于7月19日受理了许效军的工伤认定申请，并于7月25日书面通知原告就许效军所受伤害是否为工伤做出书面说明并提供相关证据，于20日内报被告。原告收到被告的《工伤认定举证通知书》后，于8月5日向被告做出书面说明，认为许效军声称的“左眼视网膜震荡伤”并非因当初被钢筋碰伤所造成，与原告无关，不能认定为工伤。同时，原告向被告指出，20xx年12月1日，原告派人带许效军去鹤壁市第一人民医院就诊时，该医院所出具的诊断报告书及ct影像在许效军处。但被告对原告做出的书面说明置之不理，未经调查核实，就认定许效军所受的`“左眼视网膜震荡伤”为工伤。
综上所述，许效军所受“左眼视网膜震荡伤”不是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到的事故伤害，不能认定为工伤。故原告不服被告作出的工伤认定，特提起诉讼，望人民法院依法撤销被告作出的工伤认定，并责令被告对许效军所受“左眼视网膜震荡伤”是否为工伤重新作出认定，以维护原告的合法权益。
此致
具状人：xxx。
xxxx年xx月xx日。
行政起诉状
地址：
电话：
法定代表人：
职务：
委托代理人：
被告：xxxxxx政府。
地址：
法定代表人：
职务：
诉讼请求：
1、请求撤销被告于年月日下发的号《关于开发建设xxxxxx的批复》；
2、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
xxxxxxxxx。
原告认为，被告废止原批复明显缺乏事实根据和法律依据。同时，原批复的废止给被告造成了极大的经济损失，严重侵犯了被告的'合法权益。特根据《中华人民共和国民事诉讼法》及其他有关法律规定，向贵院起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。
此致
市x人民法院。
原告：
法定代表人：
行政起诉状
原告：______，男，______岁，______族，______出版社编辑，住______市______区______街______号。
邮政编码：______联系电话：______
邮政编码：______联系电话：______
案由：出租汽车管理局拒不履行法定职责。
一、判令被告向原告公开赔礼道歉；
二、判令被告依法对北京市银建实业股份有限公司拒载伤害原告的恶劣行为作出处罚。
原告于______年______月______日早7∶30分在平乐园小区北口叫了一辆银建出租汽车公司所属白色“面的”（车号：______），并对司机讲到小区内带点东西和接一个人。车到住处楼下，我下车准备上楼时，司机说下车需留下押金，我于是掏出50元钱放在驾驶室右座前的仪表台上。我和我爱人各搬几包放在车上，司机讲带东西要加10元钱。由于无此项规定收费标准，故予以拒绝。司机讲“你不给加钱就甭坐”，我说：“不坐就不坐”，司机又说：“不坐也要给10块钱”，这时我爱人正准备往车下搬书，司机却一把将放在右仪表盘台上的50元钱装在兜里，并起动车，而我此时手执车门扶手正站在开启着的.车右前门侧的地上和司机讲理，由于耽心车上的钱物被带跑，无证据，于是就将其右仪表盘台上的服务卡取下，这时车速已很快，将我拖着跑了约60米，然后一个左急转弯，将我及车上的书重重地甩在地渣路上，我的衣服都被搓破，混身是血，经送医院检查全身脸、手、胸、腿多处挫、裂伤，其中右手的食、拇指间有一宽3厘米，深2－3厘米的口子，造成外伤，缝合8针。目前原告右手遗有运动障碍，左面部留有伤疤。
起诉人：______
______年______月______日
行政起诉状
住所地：，联系电话：。
法定代表人：。
被告：珠海市xx区人力资源和社会保障局，住所地为xx区教育路24号。
原告不服珠海市xx区人力资源和社会保障局人社工决字工伤认定决定书，提起诉讼。
诉讼请求：
一、撤销被告珠海市xx区人力资源和社会保障局社工决字号工伤认定决定书;。
二、被告承担本案诉讼费用。
事实与理由：
原告不服珠海市xx区人力资源和社会保障局人社工决字[]1112号工伤认定决定书。原告认为，原告从未与建立任何形式的劳动合同关系，因此该工伤认定决定以及行政复议决定的作出均属违法，特此提起行政诉讼。
此致
珠海市xx区人民法院。
申请人：珠海市工程有限公司。
x年xx月xx日。
依据《工伤保险条例》第十四条规定，应当认定为工伤的法定情形有七种：
(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;。
(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;。
(四)患职业病的;。
(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;。
(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
依据《工伤保险条例》第十五条规定，视同工伤的情形有三种：
(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;。
(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;。
(三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条规定，以下四种情形可认定为工伤：
(二)职工参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动受到伤害的;。
(四)其他与履行工作职责相关，在工作时间及合理区域内受到伤害的。
(一)国务院法制办对《关于职工违反企业内部规定在下班途中受到机动车伤害能否认定为工伤的请示》的复函(国法秘函[20xx]315号)中认为，职工所受伤害只要符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定的“上下班途中，受到机动车事故伤害的”规定，就应当认定为工伤。
(二)国务院法制办公室对安徽省政府法制办公室《关于〈工伤保险条例〉第十四条第六项适用问题的请示》的复函(国法秘复函[20xx]375号)认为：职工李某从单位宿舍至其父母家的情形，属于《工伤保险条例》第十四条第六项规定的“在上下班途中”，认定为工伤。
(三)国务院法制办公室对《关于职工参加单位组织的体育活动受到伤害能否认定为工伤的请示》的复函(国法秘函[20xx]311号)认为，作为单位的工作安排，职工参加体育训练活动而受到伤害的，应当依照《工伤保险条例》第十四条第(一)项中关于“因工作原因受到事故伤害的”的规定，认定为工伤。
(一)最高人民法院行政审判庭关于退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》问题的答复([20xx]行他字第6号)认为，根据《工伤保险条例》第2条、第61条等有关规定，离退休人员受聘于现工作单位，现工作单位已经为其缴纳了工伤保险费，其在受聘期间因工作受到事故伤害的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定处理。
(二)最高人民法院行政审判庭关于职工外出学习休息期间受到他人伤害应否认定为工伤问题的答复([20xx]行他字第9号)认为，职工受单位指派外出学习期间，在学习单位安排的休息场所休息时受到他人伤害的，应当认定为工伤。
(三)最高人民法院行政审判庭关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复([20xx]行他字第17号)认为，个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义对外经营的，其聘用的司机与挂靠单位之间形成了事实劳动关系，在车辆运营中伤亡的，应当适用《劳动法》和《工伤保险条例》的有关规定认定是否构成工伤。(注：依据最高法院民一庭20xx年的答复意见，个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义对外经营的，其聘用的司机与挂靠单位之间不具备劳动关系的基本特征，不宜认定其形成了事实劳动关系。)。
(四)最高人民法院关于审理与低温雨雪冰冻灾害有关的行政案件若干问题座谈会纪要(法[20xx]139号)认为，低温雨雪冰冻灾害期间，用人单位为维护国家利益和公共利益的需要，在恢复交通、通信、供电、供水、排水、供气、道路抢修、保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需晶的供应、组织营救和救治受害人员等过程中，临时雇用员工受到伤害的，可视为工伤，参照《工伤保险条例》的规定进行处理。
(五)最高人民法院行政审判庭关于国家机关聘用人员工作期间死亡如何适用法律请示的答复([20xx]行他字第2号)认为，鹤岗市公安局东山分局东方红派出所临时聘用、未参加工伤保险、不是正式干警的司机王奎在单位突发疾病死亡，应由鹤岗市劳动和社会保障局参照《工伤保险条例》认定是否属于工伤、确定工伤待遇的标准。有关工伤待遇费用由聘用机关支付。
(六)最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用《工伤保险条例》请示的答复([20xx]行他字第10号)认为，用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。
(七)最高人民法院行政审判庭关于职工因公外出期间死因不明应否认定工伤的答复([20xx]行他字第236号)认为，职工因公外出期间死因不明，用人单位或者社会保障部门提供的证据不能排除非工作原因导致死亡的，应当依据《工伤保险条例》第十四条第(五)项和第十九条第二款的规定，认定为工伤。
依据《工伤保险条例》第十六条的规定，职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
(一)故意犯罪的;。
(二)醉酒或者吸毒的;。
(三)自残或者自杀的。
行政起诉状
原告：文，男，汉族，系第三人王辩护律师，通讯地址：xx市中路二段号xx大厦十五楼x座湖南律师事务所。
被告：xx市公安局河西分局(以下简称河西分局)，住所xx市河西区路x号。
法定代表人：赵局长。
被告：xx市河西区政府(以下简称河西政府)，住所xx市河西区x道x号。
法定代表人：苑区长。
第三人：王，女，汉族，现因涉嫌煽动颠覆国家政权罪被被申请人xx市公安局河西分局指定监视居住。
诉讼请求。
1、判令撤销被告河西政府津西政行复决字【】第41号行政复议决定书。
2、判令确认被告河西分局《政府信息公开答复书》违法，责令其纠正该违法行为，依法公开其应当公开的政府信息。
事实和理由。
被告河西分局在办理第三人王被指控涉嫌煽动颠覆国家政权一案中，原告作为第三人的辩护律师和另一位辩护律师李昱函曾多次要求会见，要求了解王案相关情况，同时对第三人所涉犯罪及被羁押的必要性提出了质疑，但被告河西分局均答复不能透露、不能会见。
x年8月12日，塘沽地区发生了举世震惊的大爆炸事件，原告因担心第三人王安全，于x年8月16日向被告河西分局邮寄提交了信息公开申请。x年9月7日，原告收到被告河西分局的《政府信息公开答复书》，该文对原告提出要求公开的信息通篇以不存在、不属于搪塞拒绝公开，但并没有说明不存在、不属于的理由和依据，且该回复明显违背常识，该局既然承认是第三人王侦查办案机关，王人身安全及相关信息则不可能不存在，除非该局不是王侦查办案机关，但即使如此，该局也应该回复不掌握、不了解、不知情，而不应该是不存在。
x年9月15日，原告不服被告河西分局的《政府信息公开答复书》依法向被告河西政府提起行政复议，要求被告河西政府依法纠正被告河西分局的违法行为，并公开其依法应当公开的信息。被告河西政府于x年11月12日作出津西政行复决字【】第41号行政复议决定书，以第三人王已经被采取刑事强制措施为由，认为原告所要求公开的信息是被告河西分局履行刑事司法职能期间所制作、获取的信息，因而不属于政府信息公开的范围，并据此驳回原告的行政复议申请。原告于11月13日收到该决定文书。
根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》可知：刑事司法行为必须是刑事诉讼法明确授权的行为，公安机关在侦查阶段的行为如果是属于刑事诉讼法没有明确授权的行为，则应当是行政行为。《最高人民法院行政审判庭关于如何界定公安机关的行为是刑事侦查行为还是具体行政行为请示的答复意见》：一、在起诉受理阶段，受诉法院在公安机关被诉行为性质尚不能确定的情况下，作为行政案件受理并无不当;二、在一审期间，公安机关不举证或所举的证据不能证明其实施的行为系刑事诉讼法明确授权的行为，法院不宜认定其是刑事司法行为;三、对于被告在一审期间不举证而在二审期间向法庭提供了证据，按照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三十一条的规定，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据。最高法院的以上答复意见至少有以下几点是明确的：1、起诉受理阶段并不涉及对公安机关行为是否是刑事司法行为的实体判断;2、对于是否是刑事司法行为，并不是以是否采取刑事强制措施来界定的，而是应当有刑事诉讼法的明确授权，即使在刑事案件侦查阶段，如果公安机关实施了没有刑事诉讼法明确授权的行为，该行为也不是刑事司法行为，而可能是行政行为;3、对于是否属于刑事司法行为，侦查办案部门有举证证明的义务和责任，这个责任不能够转嫁到受害人身上，如果公安机关不及时履行证明义务，则应当承担举证不能的法律后果。
原告认为，被告河西分局作为第三人王侦查办案机关，必定掌握第三人王被羁押地点，及是否在大爆炸事件中受到影响，也必定知道王是否安全，及该局是否采取了必要的保护措施和预警措施，但该局统统以不存在、不属于作答，明显违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条第(一)项：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息应当主动公开及第十条第(十)项：突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况应当重点公开之规定。严重侵犯了申请人作为第三人的辩护人的知情权，其实质是对申请人作为律师的辩护权的严重践踏，依法应予纠正。
另一方面，原告申请公开的信息是属于被告河西分局在处置紧急事态中所制作和获取的信息，并不属于刑事诉讼法明确授权的行为，因为，无论第三人王涉嫌何种犯罪，她都有权利在紧急状态下获得被告河西分局保护其人身安全的权利，而被告河西分局为保护王xx人身安全所采取的措施实质是河西分局在紧急状态下所采取的一种行政管理措施，原告要求被告河西分局公开其所采取的管理措施及相关信息完全属于政府信息公开的范围。
即使是被告河西政府在其复议决定书中也承认，被告河西分局具有刑事司法机关和行政机关的双重职能，被告河西分局完全有可能在刑事司法过程中采取一定的行政管理措施以保证这种刑事司法活动的正常进行，但不能够想当然地认为其所采取的这种行政管理措施便是刑事司法活动本身，根据刑事诉讼法的授权，被告河西分局在侦查阶段的刑事司法职能便是侦查权利，但原告要求公开的信息显然和被告河西分局的侦查职能无关。
综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第(十二)项及第二款和《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条和第十条之规定，原告依法提起行政诉讼，请求你院依法查明事实，公正裁判!
此致
xx市河西区法院。
附以下证据：
1、《政府信息公开申请书》复印件。
2、xx市公安局河西分局的《政府信息公开答复书》复印件。
3、《行政复议申请书》复印件。
4、xx市河西区政府津西政行复决字【】第41号行政复议决定书。
5、xx市公安局河西分局《不准予会见犯罪嫌疑人决定书》复印件两份。
原告：文。
x年11月19日。
行政起诉状
原告人：王______、男，______岁，汉族，______省______市人，工人，住______市______区______路___号。
被告人：______市公安局。地址：______市______区______路______号。
请求事项：
原告人不服______市公安局于___年___月___日裁决构留15天及对幸事者孙______赔偿医疗费。请求依法审理。
事实和理由：
原告人于___年___月___日下午___时___分，下班回家途中，见不少人围观税务工作人员李___等人收税时，一个小女孩(1x岁左右)认为交税10元过多而哭，围观群众一致认为小孩手里的塑料筷笼总共不值10元钱。原告人当时问税务干部李___：“记得收税，国家不是规定2%吗?李___答：“我们按x%收的。”原告说：“该收多少，就收多少，还吵吵啥。”这时李___便把摩托车发动，将原告人撞个趔趄。当时原告人拉住车把质问为何用车撞人。这时另一名税务干部孙______扯住我的衣领，将我左胸打了一拳，我为自卫还手打了他胸部一拳。与此同时，四五名税务干部动手对我拳打脚踢。我遂与孙______厮打在一起，后被围观群众拉开。______市公安局工作人员不尊重原始事实真相，两次裁决拘留我15天我认为这违背了我国适用法律以事实为根据的总原则，强行以治安管理处罚条例第九条裁定拘留我，毫无道理，适用法律不当。致于税务干部孙______因伤治疗，完全咎由自取，原告人理应不负担赔偿医疗费。特请人民法院予以审理，公正判决。
此致
______市______区人民法院。
具状人：王______。
____年___月___日。
附：1.本状副本___份;。
2.证物___件;。
3.收证___件。
行政起诉状
原告：，男，汉族，身份证号：，现住*市。
被告：公安局*派出所地址：南道。
被告：公安局地址：
第三人：
第三人：
诉讼请求：
请求人民法院判令撤销任丘市公安局*派出所201*年7月*日作出的任公(永)行罚决字【】号行政处罚决定书并由派出所重新对做出相应处罚。诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
本案中，殴打原告致原告受伤，原告是该事件的受害人。而公安局*派出所未对作出处罚，号处罚决定书陈述事实与实际情况不符，违背法律规定。
x年5月*日16时许，与申请人的朋友因交通纠纷产生间隙。申请人上前劝说、理论。不想二人不但不讲道理，甚至口出狂言挑衅，几句未和其心意。便上前共同抓挠殴打申请人，致申请人受伤，经鉴定为轻微伤。
x年8月*日，原告不服任公(永)行罚决字【】号行政处罚决定书向任丘市公安局申请行政复议，公安局做出任公复决字(201*)*号行政复议决定书维持原处罚决定书。
综上，原告作为本案受害者，对派出所做出的任公(永)行罚决字【】号行政处罚决定书及其上级单位的复议结果不服，认为其认定有违公平公正的法律原则。为维护自身的合法权益，特依据《中华人民共和国行政诉讼法》提起诉讼，望判如所请。
此致
**市人民法院。
具状人：
行政起诉状
原告：。。。。。性别：男出生年月：。。。。。
住址：。。。。。。。。。。邮编：。。。。。
被告：上海xx区人民政府，
地址：上海市河路号邮编：
法定代表人：孙，区长。
诉讼请求：
3.判令诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
x年9月11日，我们是依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下称《规定》)，向被告提出要求公开xx区人民政府和上海xx房地产开发有限公司x年签订的《上海市xx区xx村地块改造开发合作协议》(以下称《协议》)。
x年9月21日，被告作出的普府信息[]44号答复书中以商业秘密为由，拒绝公开该政府信息。
从以下几点，我们认为被告未依照相关法律、法规的规定依法履行其信息公开的职责。
一、商业机密的理由并不充分。
1.从网络、媒体，我们可以找到许多关于该协议中所谓商业秘密的信息(限于篇幅，仅举一例)。
现在明珠城的开发已近尾声，相关信息原来真正属于商业秘密的信息已陆续得到公布或已不再属于商业机密(如签定日期、土地批租时间等)。那么，剩下的部分还有多少“商业秘密”可言。我们不知道被告关于“商业秘密”的审查结果从何而得，又有多少事实依据!
2.我们曾经于x年5月，申请公开《协议》时，被告以“该信息不属于政府信息”(普府信息[]4号)为由，拒绝公开。x年9月10日，我们收到上海市人民政府的《行政复议决定书》(沪府复决字()第282号)作出予以撤销的决定后。我们再次向被告提出信息公开申请时，得到不予公开的理由变为商业秘密。可以看出，不予公开《协议》是其最终目的，至于是什么理由并不重要。
二、要求公开的理由。
1.《协议》的合法性。
《规定》)第十二条第二款同时有如下描述：前款第(二)项、第(三)项所列的政府信息，经征得权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。
我们从以下理由，可以看出不公开该《协议》可能对公共利益造成的重大的影响。上海xx房地产开发有限公司成立于x年5月23日。按时间推算《协议》签订的时间应该是在x年6、7月间(而相关其他证据表明其实际接触时间可能要追溯至x年甚至更早)。按照中华人民共和国建设部令[]第77号《房地产开发企业资者管理规定》第五条(四)和第八条，该公司在签订《协议》时连取得《暂定资质证书》的条件都没有达到，却能取得有《一级资质证书》的开发商才可以承揽的房地产开发项目。《协议》签订的时间、涉及的相关内容和签署过程是说明其合法性的依据。这部分内容当然不应该作为“商业秘密”，而需要进行公开。
2.《协议》涉及的范围。
经查阅普城投(x年)第15号，xx村(二期)约有1971户居民(如果追溯至x年上半年，就会牵涉到xx村(一期)另外约有多户居民)。也就是说《协议》关系到的4~5万拆迁居民的切身利益。按照沪府发()18号《批转市建委关于加快本市中心城区危棚简屋改造的的若干意见的通知》中存在鼓励居民有偿回搬和减免或缓交土地使用费的政策优惠的内容。
开发商在享受相关优惠政策的同时，拆迁居民也享受回搬的权利。这是有法律法规和政策依据的。但在xx区建设委员会x年批转的关于xx村居民安置方案中并没有“有偿回搬”的条款。而上海xx房地产开发有限公司在各种场合、媒体宣传的是“明珠城”享受上海市“365工程”优惠政策。开发商无偿得到土地的使用权，我们拆迁居民却没有一户被允许得到回搬的安置。权利和义务的对等关系在这里并没有得到体现。我们希望按照《条例》第九条(一)、第十一条(一)(三)、第十三条规定公开《协议》，至少要公开涉及相关沪府政策和拆迁居民切身利益的《协议》的部分内容，以正视听。这部分当然也不能视作“商业秘密”。
三、作为权利人的一部分，原告有依法获取相关政府信息的知情权。
从《政府信息公开条例》第一条“为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息……”的表述看，《政府信息公开条例》明确保障公民依法获取政府信息的知情权。对于公民享有的依法获取政府信息权利内容，《政府信息公开条例》作了进一步规定。
《政府信息公开条例》第十三条：“公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”
《政府信息公开条例》第六条：“行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。”
《协议》关系到xx区xx村拆迁的性质和适用政策的准确性，关系到xx村4000余户拆迁居民(数万人)的切身利益。《协议》本身的相关内容也是解释该基地动拆迁疑问的事实依据之一。
作为被拆迁人，我们也是当事人和权利人，我们有权知道真相。即使不是拆迁当事人，《政府信息公开条例》的颁布，也是从法律层面保障了人民群众的知情权和监督权。在涉及数万甚至更多群众的根本利益受到侵犯的事实面前，任何拒绝公开相关政府信息的理由(涉及国家机密除外)都是微不足道的;在涉及数万甚至更多群众的根本利益受到侵犯的事实面前，任何对相关政府信息(涉及国家机密除外)拒绝公开的作法都是不负责任的。
四、权力在阳光下运行，就是指政府要在广大人民群众的监督下行使权力、履行职责。时刻保持人民群众对政府的依法监督是最重要、最根本的一步。任何得不到公众监督的权力必然是贪污、腐败的根源。
通过xx区人民政府作出的普府复决()第23号的复议决定书，我们可以看到，我们要求公开的《协议》是“上海xx房地产开发有限公司享受xx区政府旧城改造专项资金补贴”的政策依据。而自20xx年至今，每年xx区财政局拨出的补贴金额，少则上千万元，多则四、五千万元。公众对如此巨额资金使用和投向的依据及其法律基础存在疑问，按照《条例》第二十三条规定，对此相关的信息我们认为政府应该透明、不加隐蔽地公开，让人们群众知道政府依法行政的基础，以消除公众的疑虑。《条例》的立法宗旨之一就是为了“促进依法行政”。
国家和政府机关认真履行政府信息公开义务公开信息并不是目的，通过信息公开，增加公众的参与程度，增强对行政权力的监督力度，防止腐败滋生，发展社会主义民主政治，保障公民的知情权、参与权、监督权，保障人民当家作主的地位，维护人民群众的自身合法权益，才是信息公开的意义所在。
综上所述，《协议》不仅是被告和上海xx房地产开发有限公司双方之间的权利和义务关系，而且涉及到广大被拆迁居民的切身利益，更加关系到被告是否依法行政的法律基础。因此上海市xx区人民政府作出的《答复》在逻辑上是荒谬的、措辞是粗糙的，其在实际处理上也是错误的，应当予以撤销。并应该按照《条例》和《规定》的相关规定，依法公开《协议》;至少应该部分公开《协议》中不再是商业秘密的，与政策、法律法规、公民切身利益等相关的所有内容(包括《协议》签署时间、签署过程等等)。
依法获得准确、完整的答复是原告所应当享有的权利。针对原告提出的信息公开的申请，xx区人民政府有义务依法进行完整和正确的答复。
《行政诉讼法》第二十五条：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”
原告依照上述规定，向人民法院提起诉讼。要求撤销被告x年9月21日作出的普府信息[]44号《政府信息公开申请答复书》，判令被告依法对相关政府信息作出准确地公开。请求人民法院予以支持。
此致
某某法院。
原告：