行政活动是保证组织正常运转的基础，我们有必要对行政活动进行归纳和总结。行政管理者应当坚持以人民为中心的发展理念，不断提升公共服务水平。
行政起诉状
住址：_______。
被告：_______。
住址：_______。
请求事项：
1、判决被告偿还欠款_______元及利息_______元。
2、判决被告承担本案全部诉讼费用。
事实和理由：
_____年____月___日，债务人____从原告处借走人民币____万元，并当场向原告写下欠条一份。然而，到还款日期后，被告以各种理由和借口迟迟不肯偿还债务，其行为严重损害了原告的合法权益。
现诉请法院判决被告_______偿还原告_______人民币____万元，并支付利息，以维护原告合法权益。
此致
_______人民法院。
_______年_____月____日。
行政起诉状
住所：____市____路____号。
电话：________。
诉讼请求：
一、判令被告向原告支付人身损害赔偿金元(具体详见清单)；
二、判令被告向原告支付精神损害赔偿费x元；
三、赔偿原告助动车损失费x元；
四、本案诉讼费由被告承担。
事实与理由：
x年4月1日下午一时许，当原告在上班途中，骑助动车正常行经____市____路与____路交叉路口时，遭遇被告胡__驾驶的小客车(牌号为__________)右转弯撞击，致使原告头部直接坠地及身体多处受伤，并致使原告的助动车严重损坏。事故发生后原告被送往医院治疗，经门诊诊断，造成原告头部-底骨折，左颞顶头皮下血肿、压痛、耳聋等。后经____公安分局交巡警支队认定，被告对上述事故承担全部责任，原告无责任(见证据1)。原告又于x年6月18日，经____鉴定中心伤残评定，确认“路交通事故致-底骨折，遗留头痛、头晕，左耳伟导功能障碍，属十级伤残”(见证据2)。又于x年7月30日，双方不能达成一致意见，交警出具了道路交通事故损害赔偿调解终结书。
原告胪脑受伤，医院于x年5月9日出曾出具入院通知书，要求原告应住院手术检查，但由于住院手术检查费用高达1万余元，且当时原告经济窘迫而被告拒绝作任何赔偿的'情况下，原告不得不放弃了住院手术治疗的机会(见证据4)。现已造成原告留有后遗症，经常头痛、头晕、耳鸣等，不得不被原单位解雇，至今不能正常上班。
另外，由于事故原因，原告助动车损坏严重，至今仍在被告处。且由于被告未履行修缮和归还义务，现已造成助动车报废，使原告经济损失x元。
综上所述，原告认为：被告的行为显然构成对原告的侵权，并且直接给原告造成了人身损害和经济损失，据此，原告为维护自身合法权益，依法提起诉讼，恳请法院支持原告的诉讼请求。
此致
____人民法院。
具状人(签名)：
________年__月__日。
行政起诉状
电话：___________
住所：______________电话：___________
诉讼请求：______________
事实和理由：____________事实
原告人：___________(盖章)
法定代表人：___________(签章)
__________年_____月_____日
附1、本诉状副本__________份。
2、行政处理决定书_____份。
3、其它材料___________份
行政起诉状
风险告知：一份正规、完整的起诉状应当包含以下几项内容：
3、诉讼请求和所根据的事实与理由；
4、证据和证据来源，证人姓名和住所。
原告：姓名_________；性别____；出生_____年_____月_____日；民族________；籍贯_________；住址____________________；身份证号码_________________；联系电话___________________。
诉讼请求。
1、请求撤销被告对原告作的._____________________________行政处罚决定书。
2、本案诉讼费由被告承担。
事实与理由。
_____年_____月_____日，原告与________发生口角，双方发生殴打，___________受到轻微伤。____________公安分局______________派出所接到报案后，对此案进行了处理，认为原告殴打他人，造成轻微伤害，触犯了治安管理处罚条例，因此对原告作出拘留15日的行政处罚。原告不服向__________公安局申请复议，______________市公安局于_____年_____月_____日作出维持原处罚的决定。
原告认为，原告和___________发生殴打是由___________引起，况且原告也受了伤。被告对原告的处罚事实不清，证据不足，该具体行政行为应予以撤销。因此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第2条规定，特向法院提起诉讼，请求撤销被告对原告作的_______________________行政处罚决定书。
行政起诉状
所在地址：________________
法定代表人(或代表人)：__________________
职务：_____________
电话：_____________
企业性质：___________________
工商登记核准号：_____________
经营范围和方式_________________
开户银行：_____________
账号：___________________
被告：________________
所在地址：_____________
案由：________________
诉讼请求：_____________
事实与理由：________________
证据和证据来源，证人姓名和住址：_____________
此致_________________人民法院
起诉人：_________________
____年____月____日
行政起诉状
原告：a，女，__岁，__族，农民，家住本市七星区__路____号。
诉讼代理人：____，本市____律师事务所律师。
被告：c，男，__岁，__族，农民，家住本市雁山区__乡__村__组__号。
请求事项：
1、请求法院依法判决被告对甲遗留房屋无继承权；
2、请求法院依法判处被告返还房屋一间，并停止入住；
3、请求法院依法判决被告承担本案的全部诉讼费用。
事实和理由：
原告与被告系堂嫂与堂弟关系。原告为甲长子媳妇，育有一子b，甲长子于x年车祸身亡，之后原告承担着赡养甲乙夫妻的重任，甲乙年迈，无生活来源。被告为甲乙亲生次子，自幼被送养甲兄d收养。e为甲乙之女。20xx年3月，甲离世，留下与乙共有房屋五间(位于市七星区__路__号)，无遗嘱。甲死后，乙、原告、被告、b、e就房产归属发生争议，随后，在d的'怂恿下，被告入住了五间房中的一间。被告作为d的养子，未对甲履行赡养义务，原告认为被告无房屋继承权，现原告要求被告搬出房屋，停止侵占。
综上所述，根据《中华人民共和国继承法》和《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特诉至贵院，请求法院依法支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。
此致
________人民法院
附：起诉状副本1份
具状人：____
x年__月____日
行政起诉状
原告：，族，年月日生，身份证号：，现住，联系电话：。原告：，男，族，年月日生，身份证号：，现住，联系电话：
被告：，联系电话：
诉讼请求：
1、判令被告分配国家征地补偿款及青苗补助费给原告；
2、判令诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
被告的这种做法损害了原告的合法权益，原告根据我国法律的相关规定，为维护自身的合法权利，特起诉至贵院，恳请贵院依法判令如前诉求。
此致
起
申明德。
二〇一四年月日诉人：1。
行政起诉状
行政起诉状原告：××（包括姓名，性别，出生年月日，藉贯，职业，住址等）。
被告：××（需为明确的单位名称）；
法定代表人：××。
事实与理由：（写明案件经过及其起诉的原因与理由）。
此致
××人民法院起诉人：
××年月日附：
证据××份（列明证据清单）。
行政起诉状
原告：_________________，男，汉族，1_________年_____月__________日生，，住h县__________镇__________路__________号，电话。
被告：_________________，住所地：_________________h县__________镇__________路__________号。电话。
法定代表人：_________________李四，该局局长。
诉讼请求：_________________
2、本案诉讼费由被告承担。
事实与理由：_________________
原告与被告有口头土地租赁合同关系，口头约定原告租赁被告位于h县__________镇二尕线以北的土地15亩，租赁期限为不定期，原告也向被告交付了至__年度的相应租金。原告租赁该土地后，平整土地、购买设备、修建厂房、架设高低压线路等投资几百万元，进行生产经营。
____________年____________月，原告向被告提出继续使用和同等条件下优先出让该土地使用权的请求。____________年____________月____________日，被告发h政土字(__)99号《h县国土资源局关于限期搬迁的'通知》，要求原告在____________月____________日前全部搬迁，逾期不搬，将申请法院强制执行。后到县政府查询得知被告已经将该宗租赁土地以挂牌形式出让给了他人。
原告认为，被告将该宗租赁土地未经公开程序出让给他人的行为违反了国家法律规定，侵害了原告权利。被告的行政处罚程序违法，处罚前并未告知原告处罚决定的事实、理由及依据，未给原告进行陈述和申辩的机会，未告知依法有要求举行听证的权利。被告错误的行政处罚决定，将导致原告停产停业等重大经济损失。特提出行政诉讼，请求法院依法裁判，以维护原告的合法权益。
此致
____________县人民法院
原告：_________________
___年___月___日
行政起诉状
原告：付，女，55岁，铁路第一中学老师(今年退休)，系死者周之妻，住xx市xx区x村x栋x户。联系电话：(宅)，手机：
被告：xx省劳动和社会保障厅。
法定代表人：张，厅长。
第三人：铁路局。
诉讼请求：
1、撤销xx省劳动和社会保障厅赣劳社伤认字[]第a007号工伤认定通知书和xx省人民政府赣府复字[]11号行政复议决定书。
2、判令被告对南铁车辆段广告公司已故经理周是否属于工伤死亡重新认定。
3、判令被告承担本案一审诉讼费用。
事实与理由：
一、xx省劳动和社会保障厅赣劳社伤认字[]第a007号工伤认定通知书认定事实错误。
1、被告认定周不属于在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡，这一认定与事实不符。
(1)周死亡原因，根据xx市第九医院死亡医学证明及铁路局公安处调查后出具的证明，已经确认周死亡证明书第一份作废，以第二份为准。第二份死亡证明书证明周死亡的直接原因是颅内出血，而不是第一份死亡证明原因为“病毒性肝炎”。该份死亡证明书证实周死亡的直接原因是颅内出血，而不是病毒性肝炎。
(2)周所在的铁路局车辆段广告公司是个自负盈亏的企业，其工作性质决定其不可能按照一般工作固定8小时工作制，不可能只在单位办公室办公，市场经济，人走到哪里，随时都有工作找上门来，这是其工作职责所决定的。
(3)周x年11月20日至12月10日患病住院期间，始终带病在坚持工作，单位也始终没有明确宣布停止周经理职务，也没有派人接替其工作，他一直在履行工作，x年11月29日催回外地客户的广告费165500元。多经广告公司财务也送若干单据到医院由周签字，还有业务主办方锡平开公司小车从医院接他回单位处理公事。
(4)与铁路局车辆段广告公司有业务联系的客户北京辐轮广告公司崔端平总经理的证言、同病房病友缪朝华的证言，均可证实周在住院期间一直在坚持工作。
(5)周x年12月10日上午9—11点多在医院和业务主办方锡平商谈工作两个多小时，商议07年的工作计划和06年底工作小结。当天晚上周突发“颅内出血”死亡，抢救时间未超过15小时，工伤认定第15条第1款：在工作时间、工作岗位突发疾病经抢救无效48小时之内死亡的可视同工伤。
上述事实可以证实，周是在工作和工作岗位，因履行工作职责劳累过度直接导致“颅内出血”死亡，符合《工伤保险条例》第15条第1款的情形，应当视同为工伤。
2、被告认定周不属于在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡，这一认定缺乏证据支持。
根据《工伤保险条例》的规定，当事人家属和亲属认为是工伤，而用人单位不认为是工伤的，应由用人单位负举证责任。但本案中铁路局车辆段并未提出足够充分证据证实周死亡不属于工伤。
(1)铁路局车辆段x年6月12日对省工伤认定举证通知书的答复以及x年8月16日对省工伤认定举证通知书再次取证的答复，均以xx市第九医院第一份死亡医学证明书关于死亡诊断系病性肝炎为证据来认定死亡原因。而实际上这两份答复所依据的xx市第九医院的第一份死亡证明书是作废的，并作出了新的居民医学生亡证明书，直接死亡原因是“颅内出血”。因此，车辆段以已经作废的死亡证明书举证不具有合法性和有效性(第一份证明是x年12月26日交给车辆段人事科的，第二份死亡证明是x年3月之前交给人事科的)。x年9月10日前原告付和亲属到车辆段党委书记王保根的办公室，问王保根：你不到第九医院去调查，你两次举证给省医保的答复完全是与事实不符，就死亡证明一事，铁路局公安分处去第九医院调查，原件在公安分处，复印件是铁路车辆段领导在x年11月1日听证会上交给了主持会议的龚河兴处长。
(2)车辆段没有证据证实周患病住院治疗期间没有带病坚持工作，也没有证据证明已经安排他人接替其工作，相反原告方提交的多份证据可以证实周是在带病在病房一直履行法人和经理的职责，因工作劳累而导致颅内出血死亡，平时和业务主办谈工作在50分钟之内，而在x年12月10日周和方锡平谈工作有两个多小时，用脑过度劳累后导致“颅内出血”死亡。
(3)车辆段没有证据证实周死亡系由原来的慢性乙型肝病导致死亡而与工作劳累无关，更不能证明“颅内出血”与慢性乙型肝病之间有必然的因果关系。
综上所述，车辆段没有足够充分证据证实周不是在工作时间、工作岗位因突发“颅内出血”48小时之内抢救无效死亡，且其提供的重要证据死亡证明书已经被xx市第九医院作废，故其证据不充分，也不合法。
二、xx省劳动和社会保障厅赣劳社伤认字[]第a007号工伤认定通知书适用法律错误。
1、根据被告x年9月20日致xx省人民政府行政复议中心的答复书第二点“申请人无法提供周在工作时间、工作岗位突发疾病死亡的有效证据”，与《工伤保险条例》的规定不符。工伤认定争议，应当由用人单位负举证责任。因此这一认定违反了法律规定的工伤认定举证规则，因此是无效的。
2、被告认为周在住院期间死亡因此不属于在工作时间、工作岗位死亡缺乏法律依据。
首先，根据《工伤保险条例》的立法宗旨，是为了职工因工作原因出现的意外伤害事故而予以救助的制度，因此判定是否属于工伤关键是看与工作职责是否有联系，而不能机械地固定在上班时间、上班地点，所以在上下班途中出现交通事故，也属于工伤，就是这个道理。
其次，周在住院治疗期间，一直在坚持工作，完成自己的职责，完全属于工作时间、工作岗位，认定其不属于工作时间、工作岗位于法无据，与事实不符。
三、xx省人民政府赣府复字[]11号行政复议决定书自相矛盾，依法予以撤销。
本案在行政复议期间，经多次听证，调查、询问有关人员，充分听取原告、被告、第三人对本案事实的描述，已经查清了本案的事实，与被告作出不予认定工伤决定的事实基础――车辆段出具的书面证明材料，完全不符。根据《行政复议法》第二十八条第三项的规定，复议机关应当撤销原具体行政行为，责令省劳动和社会保障厅重新作出工伤认定的决定。
xx省人民政府法制办公室曾在x年5月12日下发《关于进一步完善赣劳社伤认字[]第a007号工伤认定决定书的建议函》，虽然下达该建议函违反行政复议的法定程序(xx省人民政府法制办公室下发该建议函时，本案处于中止审理期间)，建议函的内容有悖《行政复议法》的规定(《行政复议法》没有规定复议机关可以对复议的具体行政行为进行完善)，但已经认为省劳动和社会保障厅原作出的不予工伤认定决定所依据的主要事实与查明的事实不符，应当重新作出认定。因此xx省人民政府法制办公室该份行政复议书自相矛盾，依法应予撤销该行政复议书。
综上所述，被告的工伤认定书认定事实错误，适用法律不当，请求贵院依法撤销。
此致
xx市中级人民法院。
具状人：付。
x年七月八日。
行政起诉状
原告：
姓名：
性别：男。
出生年月：1xx5年x月14日。
民族：汉。
籍贯：
职业：公务员。
工作单位：区工商局。
住址：区东门路1-2-1-。
电话：
被告：
名称：市公安局交通警察支队二大队。
电话：
诉讼请求：
1、撤销被告作出的号公安交通管理简易程序处理决定书;。
2、责令被告就其工作人员的行为向原告道歉;。
3、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
x年元月23日，原告驾两轮摩托车到区国税局(区长安大道)接妻子。其时几名着公安制式服装但未配带警徽、警号及肩章等警察标志的男子在国税局门前“执法”。原告返回时因天气寒冷，将头盔取下交由妻子配戴，自己则戴着羽绒服帽子。可刚上路时就被“曹某”(未表明身份，文书上署名姓曹)拦下。在查看了原告的摩托车手续后，“曹某”抬手就去撕扯原告的帽子，说不喜欢别人戴着帽子与之说话。原告就其无礼行为提出质疑，双方发生口角。僵持一段时间后，“曹某”拿出一本简易告知书说，只要原告“留下大名”就可以“放一马”。原告为了尽快脱身，迫于无奈，草草浏览文书见并无罚款，以为只是警告了事就签了名。“曹某”扯下第二联塞给原告后随即离去。在整个过程中，“曹某”一直未表明身份且态度恶劣，动作粗暴无礼，更未出示执法证件，其行为完全偏离了一个执法人员所应该具备的基本行为准则。原告回家之后发现告知书上陈述其在淦河大道实施违法行为，并且用黑色钢笔虚填罚款50元。
x年3月11日，原告以情节轻微、事实不清、程序不合法为由向市交警支队申请行政复议，市交警支队程序科工作人员先是不肯受理，表示从未受理过这类复议，接着劝原告算了，免得以后交警“盯着搞”，说曹某当时未出示执法证原因在于原告未要求其亮证，并说程序不合法是交警的事，不影响对原告的罚款。在原告的一再要求下，交警支队受理了复议。x年4月下旬，原告接到支队通知说复议结果已出来，要原告去拿。原告于x年4月25日到支队时又被告知，因程序科陈科长出差，公章不在，到“五·一”后再说。x年5月13日，原告终于收到交警支队复议决定书，复议决定书中避重就轻地表述原告的复议理由是“认为情节轻微”，并认定该案事实清楚，程序合法，作出维持原处罚的复议决定。
在整个事件过程中，被告倚仗其强势地位，贱踏人权，蔑视法律，其工作人员所表现出来的极端不负责任的官僚作风令原告深感不解和震惊。原告认为，被告所作出的0115120号公安交通管理简易程序处理决定极其不当，理由有三：
一、《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条第一款规定，“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件”。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十九条也规定“交通警察实施道路交通安全管理，应当依据法定的职权和程序”进行。被告工作人员“曹某”在整个执法过程中既没有出示执法证件，也没有表明身份。本案中执法实施者与署名是否是同一人、其有无执法资格到现在尚是疑问。同时，“曹某”严重违反行政处罚告知程序，不但剥夺了原告的陈述、申辩权利，更是虚填处罚金额，骗取原告的签字，其行为令人不齿。《中华人民共和国行政处罚法》第三条第二款明确规定，“没有法定依据或不遵守法定程序的，行政处罚无效”。第四十一条规定，“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依据本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立”。由此可见，被告严重违反法定程序作出的行政处罚是无效的，应予撤销。
二、x年3月23日，原告一直未离开过城区，更未到过淦河大道。0115120号公安交通管理简易程序处理决定书中陈述原告在“淦河大道实施违法行为”完全是无中生有。《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定，“违法事实不清的，不得给予行政处罚”。被告以虚构的违法事实对原告进行处罚，理应撤销。
三、原告到区国税局接妻子时，“曹某”等人在区国税局门前“执法”，“曹某”看着原告驾摩托车驶上公路，之间行驶距离不过十余米。遭到“曹某”非法检查后原告立即戴回了头盔，不说“曹某”没有及时指正原告的行为有养猫放鼠嫌疑，论事实情节实在轻微，而原告的行为也未造成任何危害后果，完全符合《中华人民共和国道路交通安全法》第八十七条“对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定。
综上所述，原告认为被告作出的行政处罚在程序实施上严重违法，在事实调查中无中生有，在情节认定上处理过当，完全背离了行政处罚所应遵循的公平、公正的基本原则，必须予以撤销。
望法院公正判决!
此致
xx区人民法院。
原告人：_______(盖章)。
x年5月15日。
附：
1、本诉状副本1份。
2、行政处理决定书1份。
3、其它材料3份。
行政起诉状
原告：，男，汉族，身份证号：，现住*市。
被告：公安局*派出所地址：南道。
被告：公安局地址：
第三人：
第三人：
诉讼请求：
请求人民法院判令撤销任丘市公安局*派出所201*年7月*日作出的任公(永)行罚决字【】号行政处罚决定书并由派出所重新对做出相应处罚。诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
本案中，殴打原告致原告受伤，原告是该事件的受害人。而公安局*派出所未对作出处罚，号处罚决定书陈述事实与实际情况不符，违背法律规定。
x年5月*日16时许，与申请人的朋友因交通纠纷产生间隙。申请人上前劝说、理论。不想二人不但不讲道理，甚至口出狂言挑衅，几句未和其心意。便上前共同抓挠殴打申请人，致申请人受伤，经鉴定为轻微伤。
x年8月*日，原告不服任公(永)行罚决字【】号行政处罚决定书向任丘市公安局申请行政复议，公安局做出任公复决字(201*)*号行政复议决定书维持原处罚决定书。
综上，原告作为本案受害者，对派出所做出的任公(永)行罚决字【】号行政处罚决定书及其上级单位的复议结果不服，认为其认定有违公平公正的法律原则。为维护自身的合法权益，特依据《中华人民共和国行政诉讼法》提起诉讼，望判如所请。
此致
**市人民法院。
具状人：
行政起诉状
原告：文，男，汉族，系第三人王辩护律师，通讯地址：xx市中路二段号xx大厦十五楼x座湖南律师事务所。
被告：xx市公安局河西分局(以下简称河西分局)，住所xx市河西区路x号。
法定代表人：赵局长。
被告：xx市河西区政府(以下简称河西政府)，住所xx市河西区x道x号。
法定代表人：苑区长。
第三人：王，女，汉族，现因涉嫌煽动颠覆国家政权罪被被申请人xx市公安局河西分局指定监视居住。
诉讼请求。
1、判令撤销被告河西政府津西政行复决字【】第41号行政复议决定书。
2、判令确认被告河西分局《政府信息公开答复书》违法，责令其纠正该违法行为，依法公开其应当公开的政府信息。
事实和理由。
被告河西分局在办理第三人王被指控涉嫌煽动颠覆国家政权一案中，原告作为第三人的辩护律师和另一位辩护律师李昱函曾多次要求会见，要求了解王案相关情况，同时对第三人所涉犯罪及被羁押的必要性提出了质疑，但被告河西分局均答复不能透露、不能会见。
x年8月12日，塘沽地区发生了举世震惊的大爆炸事件，原告因担心第三人王安全，于x年8月16日向被告河西分局邮寄提交了信息公开申请。x年9月7日，原告收到被告河西分局的《政府信息公开答复书》，该文对原告提出要求公开的信息通篇以不存在、不属于搪塞拒绝公开，但并没有说明不存在、不属于的理由和依据，且该回复明显违背常识，该局既然承认是第三人王侦查办案机关，王人身安全及相关信息则不可能不存在，除非该局不是王侦查办案机关，但即使如此，该局也应该回复不掌握、不了解、不知情，而不应该是不存在。
x年9月15日，原告不服被告河西分局的《政府信息公开答复书》依法向被告河西政府提起行政复议，要求被告河西政府依法纠正被告河西分局的违法行为，并公开其依法应当公开的信息。被告河西政府于x年11月12日作出津西政行复决字【】第41号行政复议决定书，以第三人王已经被采取刑事强制措施为由，认为原告所要求公开的信息是被告河西分局履行刑事司法职能期间所制作、获取的信息，因而不属于政府信息公开的范围，并据此驳回原告的行政复议申请。原告于11月13日收到该决定文书。
根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》可知：刑事司法行为必须是刑事诉讼法明确授权的行为，公安机关在侦查阶段的行为如果是属于刑事诉讼法没有明确授权的行为，则应当是行政行为。《最高人民法院行政审判庭关于如何界定公安机关的行为是刑事侦查行为还是具体行政行为请示的答复意见》：一、在起诉受理阶段，受诉法院在公安机关被诉行为性质尚不能确定的情况下，作为行政案件受理并无不当;二、在一审期间，公安机关不举证或所举的证据不能证明其实施的行为系刑事诉讼法明确授权的行为，法院不宜认定其是刑事司法行为;三、对于被告在一审期间不举证而在二审期间向法庭提供了证据，按照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三十一条的规定，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据。最高法院的以上答复意见至少有以下几点是明确的：1、起诉受理阶段并不涉及对公安机关行为是否是刑事司法行为的实体判断;2、对于是否是刑事司法行为，并不是以是否采取刑事强制措施来界定的，而是应当有刑事诉讼法的明确授权，即使在刑事案件侦查阶段，如果公安机关实施了没有刑事诉讼法明确授权的行为，该行为也不是刑事司法行为，而可能是行政行为;3、对于是否属于刑事司法行为，侦查办案部门有举证证明的义务和责任，这个责任不能够转嫁到受害人身上，如果公安机关不及时履行证明义务，则应当承担举证不能的法律后果。
原告认为，被告河西分局作为第三人王侦查办案机关，必定掌握第三人王被羁押地点，及是否在大爆炸事件中受到影响，也必定知道王是否安全，及该局是否采取了必要的保护措施和预警措施，但该局统统以不存在、不属于作答，明显违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条第(一)项：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息应当主动公开及第十条第(十)项：突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况应当重点公开之规定。严重侵犯了申请人作为第三人的辩护人的知情权，其实质是对申请人作为律师的辩护权的严重践踏，依法应予纠正。
另一方面，原告申请公开的信息是属于被告河西分局在处置紧急事态中所制作和获取的信息，并不属于刑事诉讼法明确授权的行为，因为，无论第三人王涉嫌何种犯罪，她都有权利在紧急状态下获得被告河西分局保护其人身安全的权利，而被告河西分局为保护王xx人身安全所采取的措施实质是河西分局在紧急状态下所采取的一种行政管理措施，原告要求被告河西分局公开其所采取的管理措施及相关信息完全属于政府信息公开的范围。
即使是被告河西政府在其复议决定书中也承认，被告河西分局具有刑事司法机关和行政机关的双重职能，被告河西分局完全有可能在刑事司法过程中采取一定的行政管理措施以保证这种刑事司法活动的正常进行，但不能够想当然地认为其所采取的这种行政管理措施便是刑事司法活动本身，根据刑事诉讼法的授权，被告河西分局在侦查阶段的刑事司法职能便是侦查权利，但原告要求公开的信息显然和被告河西分局的侦查职能无关。
综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第(十二)项及第二款和《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条和第十条之规定，原告依法提起行政诉讼，请求你院依法查明事实，公正裁判!
此致
xx市河西区法院。
附以下证据：
1、《政府信息公开申请书》复印件。
2、xx市公安局河西分局的《政府信息公开答复书》复印件。
3、《行政复议申请书》复印件。
4、xx市河西区政府津西政行复决字【】第41号行政复议决定书。
5、xx市公安局河西分局《不准予会见犯罪嫌疑人决定书》复印件两份。
原告：文。
x年11月19日。
行政起诉状
原告人：王______、男，______岁，汉族，______省______市人，工人，住______市______区______路___号。
被告人：______市公安局。地址：______市______区______路______号。
请求事项：
原告人不服______市公安局于___年___月___日裁决构留15天及对幸事者孙______赔偿医疗费。请求依法审理。
事实和理由：
原告人于___年___月___日下午___时___分，下班回家途中，见不少人围观税务工作人员李___等人收税时，一个小女孩(1x岁左右)认为交税10元过多而哭，围观群众一致认为小孩手里的塑料筷笼总共不值10元钱。原告人当时问税务干部李___：“记得收税，国家不是规定2%吗?李___答：“我们按x%收的。”原告说：“该收多少，就收多少，还吵吵啥。”这时李___便把摩托车发动，将原告人撞个趔趄。当时原告人拉住车把质问为何用车撞人。这时另一名税务干部孙______扯住我的衣领，将我左胸打了一拳，我为自卫还手打了他胸部一拳。与此同时，四五名税务干部动手对我拳打脚踢。我遂与孙______厮打在一起，后被围观群众拉开。______市公安局工作人员不尊重原始事实真相，两次裁决拘留我15天我认为这违背了我国适用法律以事实为根据的总原则，强行以治安管理处罚条例第九条裁定拘留我，毫无道理，适用法律不当。致于税务干部孙______因伤治疗，完全咎由自取，原告人理应不负担赔偿医疗费。特请人民法院予以审理，公正判决。
此致
______市______区人民法院。
具状人：王______。
____年___月___日。
附：1.本状副本___份;。
2.证物___件;。
3.收证___件。
行政起诉状
申请人：_________________、性别____________、民族____________、出生日期____________、住址____________、身份证号码____________、联系电话____________。
被申请人：_________________、性别____________、民族____________、出生日期____________、住址____________、身份证号码____________、联系电话____________。
申请人因不服被申请人_________________年_________________月_________________日作出的_________________具体行政行为，向_________________机关提出复议申请，要求_________________。
事实及理由：
此致
____人民法院。
申请人：_________________(签名或盖章)。
_____年_____月_____日。
行政起诉状
原告:，女，汉族，生于x年xx月xx日，xx省xx县人，现住xx省，身份证号：。
被告：xx县房管所。
法定代表人：，系该所所长。
住址：xx县沿口镇小河街。
诉讼请求：
1、请求依法判令被告撤销武房权字第212号房屋所有权证书。
2、本案诉讼费用由被告承担。
事实及理由：
原告之母原系xx县沿口镇人，后于1xx2年搬迁至山西大同与原告一起居住生活，在迁至山西大同之前，将位于xx县沿口镇建设巷号的房屋交由居住使用，于1xx2年3月x日向原告之母出具了书面材料，该书面材料中明确了由于无居住地方，将其所有的位于xx县沿口镇建设巷号的房屋借给居住使用，同时该书面材料加盖了当时居委会的印章和签章。后于1x年10月x日在山西大同病逝，1xx0年10月14日向被告xx县房管所提交资料，要求按照继承确权办理房产登记。由于向原告之母出具了书面材料，对房子使用等情况做出了承诺，原告在其母亲去世后考虑到当时家庭经济状况就未要求向原告交付该房屋，也未进行继承登记。x0年x月22日，原告因处理父亲坟墓被毁一事回，后发现已去世多年，位于xx县镇沿口建设巷号的房屋已经登记在名下。
根据1x年4月21日城乡建设环境保护部〈关于印发《城镇房屋所有权登记暂行办法》的统治〉第七条：申请房屋所有权登记，除需依照房屋所有权登记机关规定格式填写申请外，并须按规定出示个人身份证件、法人资格证明、交验取得房屋所有权的证件;第八条：登记机关依照申请人的申请进行产权审查，凡房屋所有权清楚，没有争议，符合有关法律和政策，证件齐全，手续齐备的，应发给房屋所有权政见。根据建设部1xx0年12月31日颁布的《城市房屋产权产籍管理暂行办法》第十条：城市房屋产权的取得、转让、变更和他项权利的设定，均应当依照《城镇房屋所有权登记暂行办法》的规定，向房屋所在地的市、县人民政府房地产行政主管部门申请登记，经审查确认产权后，发给房屋产权证。据此，申请人在进行房屋产权登记时应当出具取得房屋产权的证件，且被告在进行房屋确权时具有审查义务，被告应当对提交的申请及证明资料进行审查，确定其资料内容的真实性。按照向被告提交的申请书中的说法来看，还有一个女儿(本案原告)生活在山西，此时被告应该根据《继承法》的规定来审查确认本案原告是否明确放弃继承，此外也并未提供相关证据证明其妻就是女儿。于1xx0年10月14日向被告申请房屋确权，于1xx1年4月24日在被告处领取房屋产权证书，在此期间被告应当严格按照《城镇房屋所有权登记暂行办法》、《城市房屋产权产籍管理暂行办法》、《中华人民共和国继承法》等有关规定进行审查，由于被告xx县房管所未尽审查义务，向案外人颁发了房产证书，其作出的具体行政行为侵害了原告的合法财产权益，根据《行政诉讼法》第十一条、〈最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释〉第42条之规定，特向你院起诉，请依法裁决。
此致
xx县人民法院。
具状人：
x年九月六日。
行政起诉状
原告：______，男，______岁，______族，______出版社编辑，住______市______区______街______号。
邮政编码：______联系电话：______
邮政编码：______联系电话：______
案由：出租汽车管理局拒不履行法定职责。
一、判令被告向原告公开赔礼道歉；
二、判令被告依法对北京市银建实业股份有限公司拒载伤害原告的恶劣行为作出处罚。
原告于______年______月______日早7∶30分在平乐园小区北口叫了一辆银建出租汽车公司所属白色“面的”（车号：______），并对司机讲到小区内带点东西和接一个人。车到住处楼下，我下车准备上楼时，司机说下车需留下押金，我于是掏出50元钱放在驾驶室右座前的仪表台上。我和我爱人各搬几包放在车上，司机讲带东西要加10元钱。由于无此项规定收费标准，故予以拒绝。司机讲“你不给加钱就甭坐”，我说：“不坐就不坐”，司机又说：“不坐也要给10块钱”，这时我爱人正准备往车下搬书，司机却一把将放在右仪表盘台上的50元钱装在兜里，并起动车，而我此时手执车门扶手正站在开启着的.车右前门侧的地上和司机讲理，由于耽心车上的钱物被带跑，无证据，于是就将其右仪表盘台上的服务卡取下，这时车速已很快，将我拖着跑了约60米，然后一个左急转弯，将我及车上的书重重地甩在地渣路上，我的衣服都被搓破，混身是血，经送医院检查全身脸、手、胸、腿多处挫、裂伤，其中右手的食、拇指间有一宽3厘米，深2－3厘米的口子，造成外伤，缝合8针。目前原告右手遗有运动障碍，左面部留有伤疤。
起诉人：______
______年______月______日
行政起诉状
原告方，男，汉族，1x55年1x月1x日出生，住上海市xx区xx镇村x家哈x号。
被告上海市xx区规划和土地管理局，x区荣x路号x大厦x楼。
法定代表人：范，职务：局长。
第三人上海市xx区xx镇人民政府，地址：x市x镇x街x号。
法定代表人：周，职务：镇长。
诉讼请求。
1、判令撤销被告作出的核发《建设用地规划许可证》(编号：沪松规地(x3)x3号)的具体行政行为。
2、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由。
x年6月22日原告得知被告作出了核发《建设用地规划许可证》(编号：沪松规地(x3)x3号)的具体行政行为。被告作出的该具体行政行为准予第三人将包含原告房屋宅基地在内的土地办理征用划拨手续，与原告具有直接的利害关系。
原告认为被告作出的该具体行政行为认定事实、适用法律、程序违法，依法应予撤销，具体理由如下：
一、用地单位主体错误，该《建设用地规划许可证》所涉及的建设项目中心村的真正投资和经营单位为上海新鹏投资管理有限公司，第三人却以自己的名义申请办理，这明显是属于主体错误，骗取办理规划手续，被告对此未加审核便做出该具体行政行为，这明显的错误。
二、欠缺建设项目批准文件等法定要件，根据证据显示，中心村建设项目是在x5年6月x日可行性研究报告获得批准，但被告却在x3年5月22日为第三人办理了《建设用地规划许可证》，显然第三人向被告申请办理《建设用地规划许可证》时，没有建设项目批准文件，但被告却为其核发《建设用地规划许可证》这明显违反《中华人民共和国城市规划法》第三十一条以及其他相关规定。
综上，被告作出的该具体行政行为错误、违法，致使原告的合法权益受到严重侵犯，原告为维护合法权益，故向人民法院起诉，望支持原告的诉讼请求。
此致
上海市xx区人民法院。
具状人：