物资采购申请书物资申请采购的规范(优秀13篇)

时间:2023-12-05 15:21:45 作者:翰墨

采购的目的是在确保质量和供货的前提下,以最优的成本满足企业的需求,提高企业的竞争力。小编为大家整理了一些采购案例分享,希望能够启发大家的工作思路。

物资采购申请书

尊敬的校领导:

您好!感谢您在百忙之中抽出宝贵的时间来看这份申请书。

根据实际情况,经过慎重考虑,以及与外语系团总支学生会干部们、上一届部门师姐们的认真讨论,我们决定向学校递交这份申请书——向学校申请购买小型音响一台以供外语系走秀队平时训练之用。

对于走秀队而言,音响是训练的必备之物。我们经过上一学年在女生部走秀队为各种大大小小节目进行的频繁排练,深知部门缺少一台音响的不便之处。有一段时间,由于无音响可借,我们甚至用手机播放音乐,一群人靠一部手机的微弱音量来排练节目,十分牵强与不便。新学年开始了,部门已经完成了五年制的走秀队纳新工作,大一的师弟师妹也即将为部门注入新鲜血液,眼看培新工作即将开展,对音响的需求也成了燃眉之急。如果没有学校给予音响设备方面的支持,我们很难维持部门工作的正常运转。

为认真学习贯彻“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”的重要批示精神,本着用最有限的价钱实现最高性价比的购物原则,我们事先已向购进了音响的其他系部进行过交流,亦仔细询问过一些商家,对所需物品的价格区间和其他相关信息作了详细了解。在此作为前提下,我们经过慎重商议,决定向学校提出xxx元作为购买经费的申请。如学校给予批准,我们将会认真审慎完成采购工作,并在今后妥善使用、维护和存放好该设备。

我们期待着您的肯定答复!

此致

敬礼

申请人:xxx。

20xx年xx月xx日。

物资采购申请书

xx领导:

由于我中心刚刚成立,日常办公用品尚未配齐,无法满足工作需要,需购置办公设备及用品若干,具体清单如下:

1、沙发两张,900×2,1800元。

2、椅子10把,200×10,20xx元。

3、笔记簿10本,15×7,105元。

4、水性笔10支,笔芯1盒,40元。

5、扫把、拖布、水桶、水盆,200元。

6、文件夹10个,100元。

7、无线路由器一台,100元。

8、插线板4个,50×4,200元。

9、电脑设备遮灰布,20米,15×20,300元。

10.胶水、剪刀、尺子、曲别针、打头阵、订书机、订书针等办公文具,150元。

11、传真电话机一台,800元。

以上共计:5795元。

特此申请,妥否,望批示!

突需物资采购申请范文优选

尊敬的x总:

您好!

凭良心说,您对我的确不薄,单凭您自掏腰包给我办理驾照一事,已经足以让我感激涕零了,唯拼命工作不足以回报。虽然我深知您对一直不是很满意,我也曾努力试图改变这一切,但是在这一年来,我无法找到以往在工作中的满足感和成就感。诸如以往在签定一份销售合同或者完成一个策划案后的那种内心的欢愉,让我在工作中充满激情。可如今,这种激情在我内心已然不复存在了,其原因何在?经过一番冥思苦想之后,我幡然醒悟:我错了!作为一名普通的打工者,我天真的以为随着时间的推移,我会进入企业的核心层。

我们通常把企业的员工分为三个层次:一是核心层;二是骨干层;三是普通员工。核心层:要求他们讲奉献,他们是企业的核心,就得奉献,不可以计较工作时间和工作难度,他们的行为就是为企业承担责任,他们得到的是期股和重奖;骨干层:提倡的是责任心,要求他们把每件事情都做好而且漂亮,他们得到的是高薪;普通员工:对他们要求的是讲究职业道德,只要认真工作,遵守纪律就可以了。从进入公司的那一天起,我就一直幻想着能够进入企业的核心层,并一直为此而努力着,可我却经常感觉到有一堵实实在在的墙在阻挡,使我无法跨进一步。这堵墙究竟是什么呢?是企业的文化?还是领导的信任?或是个人的能力?我不知道,我错了,我错了!作为部下,我没能帮助领导完成从“将”到“帅”的思维方式的转变。将者,身先士卒,冲锋陷阵,万军之中取敌军头领首级如探囊取物,有万夫不挡之勇;帅者,运筹帷幄之中,决胜千里之外,纵观大局,指挥若定,有泰山崩顶面不改色之气。而我却让领导事事操心,就连给我们单位送货车问路或者付运费这等小事也要领导亲自去办,弄得领导身心疲惫。唉!领导都忙成那样了,可我还是麻绳栓豆腐,怎么也提不起来。我又错了。我错了!作为同事,我不能和他们搞好团结,尤其不能极力地去讨好领导的亲信。

我认为一个企业犹如一台运转的机器,少了每个配件都是不行的,谁能说出哪个重要,哪个不重要呢?倘若有一个零件失灵,整台机器便不会正常运转。而我这个小配件却始终未能很好地与别的部件咬合在一起,以至于别人看到的我只有缺点和错误而没有了优点和成绩,更有甚者在领导亲信的多次“好言相告”之后,仍不思悔改,有时还要为了工作上的事得罪他们。我再一次错了。我错了!作为采购人员,我掌握着财政大权(最大权限是可以使用一千元钱而不必请示),却始终不能让领导信任有加。我错误地以为只要我把良心放正管他别人怎么想,可事实并非如此,因为钱这东西太容易让人敏感了!即使我敢保证我的购物价格绝对不是市场上最高的,但是我能保证是最低的吗?不能!那么差额哪里去了?我解释不清了。即便是偶有供货方负责人到本单位来,我亦不知该不该与他们聊聊。倘若一旦有交往过密之嫌,我就错上加错了!

以上内容有些可能言辞过激,但却是我的肺腑之言!得罪之处望见谅!

物资采购申请书

:头脱落、音质差、有啸音、信号干扰大的问题,已无法满足正常工作需要。为便于日后重要会议、培训工作的.顺利开展,达到更加满意的效果,现特向公司申请无线话筒一对、话筒架两个。经过考察与对比,从国内排名前十的麦克风品牌中罗列出以下三款产品:

经过对比分析,性价比较高,推荐选择购买,即xx元/对。

当否,请批示。

申请人:xx。

20xx年xx月xx日。

物资采购申请书

区财政局:

根据我区森林防火的实际需要,区20xx年农业发展资金项目安排资金23万元用于采购部分防扑火物资,提高我区森林防火预防的`科技水平和扑火队员的安全防护,确保扑救火灾过程中不发生伤亡事故,20xx年森林防火期即将到来,特申请采购森林消防物资一批,如无不当,请予以安排采购。

附:森林消防物资采购明细及技术要求。

申请人:xxx。

申请日期:xx年xx月xx日

物资采购申请书

公司领导:

为规范公司对外服务形象,拟订做一批工作服:

一、数量:100套;

二、发放人员:工程建设公司一线人员;

三、发放标准:每人两套;

四、单价:65元/套;

五、总金额:6500元;

妥否,请领导批示!

综合办。

二〇xx年八月十三日。

物资采购申请书

最近晚上经常停电,严重影响课堂教学。同时,也严重威胁着学校的财产安全(学校机房的`电脑可能失窃)。而且,机房在五楼,学生下课后容易在下楼梯时发生跌倒、摔伤等事故。

鉴于以上原因,欲为每个班购买探照灯一个,一共六个班,总共需购买六台。每台xxx元,一共xxx元。

敬请。

领导。

批准!

申请人:xx。

20xx年xx月xx日。

物业开办物资采购申请范文

户口所在地:广州身材:175cm80kg。

婚姻状况:未婚年龄:

求职意向及工作经历。

人才类型:普通求职。

应聘职位:行政/后勤、采购、动力/能源/水利/矿冶:

工作年限:职称:初级。

求职类型:全职可到职日期:一个星期

月薪要求:面议希望工作地区:香港广州澳门。

公司名称:广东火电工程总公司。

起止年月:-04~。

公司性质:国有企业所属行业:电力/水利。

担任职务:物资采购员。

教育背景。

毕业院校:嘉庆学院。

所学专业一:金融管理所学专业二:工商企业管理。

语言能力。

外语:英语一般。

国语水平:优秀粤语水平:优秀。

工作能力。

在管理方面有一定经验,人员分配管理,工作细化管理,进度调控管理都从事过。有团队配合精神,为人慎重乐观,有责任心,热爱运动。

物资采购申请计划

编号:

审核人:

编制人:

申请单位(盖章)批复单位(盖章)年月日年月日。

编制说明一、编制依据:

1.***********************。

2.************************。

二、编制内容************************。

三、

到货时间:****年**月**日到货地点:***********联系人:

物资采购申请计划序号名称规格单位需用数量利库数量采购数量参考单价金额批复意见批复数量备注合计单位负责人:

主管领导:

部门负责人:

制表人:

强化制度建设规范招投标物资采购

各生产单位、物供中心:

按照神华集团物资管理部新下发的《集团物资管理制度》,结合神东423号文《关于加强物资采购计划提报的通知》和近期各单位上报采购计划存在问题,为了保证生产物资按期到货,规范计划提报,特下达此通知。

一、采购计划的一般规定。

1.采购计划按提报方式分为报神华集团采购和神东煤炭集团委托神华国贸公司驻矿区采购二种。按到货紧急程度分为正常集中采购计划和紧急采购物资计划,物资供应中心每月分别只允许向上集团提报1次。委托神华国贸公司驻矿区国贸紧急计划物资供应中心每月也只允许使用单位提报一次,而且该计划必须执行审批程序,并在五型绩效考核中对计划原上报单位进行考核。

2.根据公司要求停止零星采购,委托神华国贸公司驻矿区集中招标采购每月只进行1次。

二、正常集中采购计划提报要求:

1.属于神华集团采购的物资,按照集团要求,物资供应中心在每月20日向集团上报正常计划,因此该类计划各使用单位在每月1-15日提报。各供应站必须在17日之前将计划核实汇总后报至物资供应中心计划部,方能列入当月计划。

3.属于神华国贸公司驻矿区招标采购的生产物资,各使用单位须在每月的1-10日在eam系统中提报需求计划,供应站要以使用单位的'计划为依据,对其进行认真的核实确保其可采购性,同时要结合库存、期货及未到货申请等情况进行利库后在每月2-13日向中心计划部提报移库申请,计划部结合中心各仓库库存、在计划量及期货等情况,在每月的3-15日完成计划的汇总、利库,形成采购计划和移库计划,采购部在每月20日前整理采购计划经审批后转交国贸。所有以上计划的提报日期以eam系统中的审批日期为准。

4.eam系统计划必须符合物资供应中心下达的规范要求。要求到货日期应预留物资供应中心下发的采购周期,不满足正常采购周期的应报紧急采购计划。其中到货日期填写在计划备件行预览日期字段内,且所有备件行备注内注明主机型号及生产厂家、技术要求、使用地点等重要信息,计划注释内写清提报单位及提报人员等相关信息,供应站在接收计划时必须严格把关。

5.各项目单位的专项计划、基建计划提报时间与正常生产计划一致,后附表样(一)进行提报,每份计划表必须要有封皮,每页计划必须有小签。

6.专项、基建计划表中各项目内容要填写准确、齐全,名称、规格型号应规范,同时必须注明提报单位、提报时间,并加盖公章,编、审、批签字要完整齐全。

7.以上各类物资计划,必须注明资金来源和技术要求,提供相应的图纸或技术协议(标书)等,标书电子版与纸质内容必须一致,技术协议和标书要符合机电部管理部或设备管理中心的要求,并经单位分管领导和设备管理中心审批。

8.对于已经实施寄售和供应链的物资,各单位在选型、提报采购计划时要尽量选择上述物资,如确实因参数不能满足现场使用要求,在计划备注项中要进行说明,经机电管理部审批后物资供应中心方可采购。

9.对于技术参数不全、无招标技术文件等不符合要求的需求计划,物资供应中心有权退回计划提报单位,并说明不符合要求的原因。

10.使用单位不按要求在eam系统提报需求计划由设备管理中心考核。供应站对使用单位在eam系统内提报计划督办不力,仍然接收手工计划,列入物资供应中心内部考核。

11.对于神东(2010)423号文《关于加强物资采购计划提报的通知》中规定的属于物资供应中心提报的储备计划,也必须按以上要求时间段进行提报。

三、紧急物资采购计划提报要求:

1.紧急计划适用范围执行神东机电函2010198号《紧急物资采购(绿色通道)管理办法》。

2.按照《集团物资管理制度》中集中采购计划管理办法规定,紧急计划原则上每月不得超过一次。神东物资供应中心上报集团紧急计划的日期为每月10日、23日(23日也是正常计划的上报日期)。各使用单位上报集团采购物资,紧急计划提报必须在7日和20日前上报,否则只能到下一个上报日期才能落实。

3.上报集团采购物资紧急计划,在神东集团内审批程序执行神东机电函2010198号《紧急物资采购(绿色通道)管理办法》,报集团计划由物资供应中心于7-9日、20-22日汇总后,按照集团下达要求格式及时审批上报。

4.属于神华国贸公司驻矿区招标采购的物资紧急计划,执行神东机电函2010198号《紧急物资采购(绿色通道)管理办法》,各单位每月只能提报二次,机电管理部审核批准,资金超200万元须经分管领导签批,然后报到物供中心,物供中心汇总计划后按照《紧急物资采购(绿色通道)管理办法》采购,国贸公司每月只能组织2次(每月中旬和月底)紧急计划招标会。

5.紧急计划的资金来源、技术规格、招标文件等要求同正常计划。

6.物供中心必须建立紧急计划台帐,并跟踪计划执行情况,定期反馈使用单位。

7.机电管理部对各单位紧急计划进行考核,对于超出次数的要进行事故追查。

二0一x年四月七日。

物资采购工作合理规范化的论文

采购从狭义上讲是买东西,就是企业根据需求提出采购计划、审核计划、选好供应商﹑经过商务谈判确定价格和交货条件,最终签订合同并按要求收货付款的过程。广义的采购是指除了以购买的方式占有物品以外,还可以通过其他途径取得物品的使用权,来达到满足需求的目的。采购成本是企业成本管理中的主体和核心部分,采购是企业管理中“最有价值”的部分。在工业企业的产品成本构成中,采购的原材料及零部件成本占企业总成本的比例平均水平在60%以上。采购过程从广义上讲,是指从物资需求分析开始到物资验收入库整个过程的所有活动;从狭义上讲,采购的过程是采购方正确选择合适的采购模式和采购方式,将采购订单交付给供应商的过程。

一、采购模式概述。

企业信息化程度不同、管理水平不同、生产方式不同,会造成物料需求状态的不同。但综合目前的生产需求方式,基本可以归纳出以下几种采购方法:。

(一)订货点采购。它是根据需求的变化和订货提前期的大小,精确确定订货点、订货批量或订货周期、最高库存水准等,建立起连续的订货启动、操作机制和库存控制机制,达到既满足需求又使库存总成本最小的目的。

(二)mrp采购。mrp采购主要应用于生产企业。它是生产企业根据主生产计划和主产品的结构以及库存情况逐步推导出生产主产品所需要的零部件、原材料等的生产计划和采购计划的过程。

(三)jit采购。jit采购也叫准时化采购,是一种完全以满足需求为依据的采购方法。要求供应商恰好在用户需要的时候﹑将合适的品种﹑合适的数量送到用户需求的地点。

(四)供应链采购。它是一种供应链机制下的采购模式。采购者把自己的需求信息及库存信息向供应商连续及时地传递,供应商则根据自己产品的消耗情况不断、及时、小批量地补充库存,保证采购者既满足需要又使总库存量最小。

(五)电子商务采购。电子商务采购也就是网上采购,是在电子商务环境下的采购模式。其基本特点是在网上寻找供应商、寻找品种、网上洽谈贸易、网上订货甚至网上支付货款,但在网下送货、进货。

二、招标采购方式概述。

招标采购是通过在一定范围内公开购买信息,说明拟采购物品或项目的交易条件,邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价,经过比较分析后,按既定标准选择最优的投标人并与其签订采购合同的一种采购方式。目前,世界各国和国际组织的有关采购法律、规则都规定了公开招标、邀请招标、议标等三种招标投标方式。招标采购的一般程序包括策划、招标、投标、开标、评标和定标。

三、中原油田分公司采购过程管理研究。

(一)中原油田分公司采购管理现状。

中原油田分公司是中国石化股份有限公司旗下的第二大油田,主要承担着其所属区域的油气开发、生产和销售任务。首先,分公司现有的物资采购流程中,从采购计划的编制、定期审批,到与供应商谈判或组织招标,通常需要几周时间,从而导致采购准备时间长,对需求的响应速度慢。同时,一份采购计划的实施,按照管理权限,通常需要科长、业务副处长、处长三级审批;一份采购合同的签订,一般须经价格、合同和资源市场等部门的审核,导致审批环节多,办事程序复杂。其次,管理手段比较落后,缺少信息共享平台。分公司物资系统和供应处内部缺乏信息平台,各部门容易做到信息流的单面、正向传递,难以实现反馈和逆向传递。最后,现有的采购流程是根据油田内部业务流程设计的,缺乏对供应商等外部资源的考虑。此外,公司主要采用招标采购的方式进行物资采购,采购价格主要通过历史价格、招标价和挂牌价三种方式确定。采购人员通常把这三种价格作为确定采购价格的依据,通过与供应商博弈来确定一个较低的价格作为采购价格。

(二)对重要物资采取jit采购模式。

重要类物资一般具有采购金额大、对供应商依赖程度高的特点,比如石油专用管材、钻采配件、石油专用设备等。重要类物资品种少,占有采购资金的份额比较大,通常来说,此类物资采购的难度和对油田生产建设的影响程度比较大。因此,在采购实践中,应对重要类物资采取jit采购模式。

1、实施条件分析。

(3)利用现代信息技术,向供应商提供综合的、稳定的生产计划和作业数据。随着现代信息技术的应用,如电子数据交换(edi)、持续补货系统(crp)、电子订货系统(eos),油田与供应商之间可以充分地实现预测协同、库存信息协同、采购计划协同和采购订单协同,双方能够高度地共享信息资源。

2、实施重要物资jit采购模式的措施。

(1)对供应商进行考核评估,减少供应商的数量;。

(4)保证采购质量。通过加强对供应商地认证审核可以从源头上保证采购物资的质量;。

(5)进行有效的信息交换。通过现代信息技术的应用,双方可以充分实现油田生产作用计划、库存信息、采购计划信息等数据交换,从而大幅度增强油田供应商交货变更的响应性。

3、实行重要物资jit采购的意义。

(1)大幅度的降低库存水平,减少库存资金的占用;。

(2)提高采购物资的质量;。

(4)降低采购物资的价格。由于与供应商的密切合作以及内部规模效益与长期订货,再加上消除了采购过程中的一些浪费,就使得采购物资的价格大大降低。

(三)确定合理的采购方式。

1、规范物资采购招标活动。

(3)制定科学合理的评标规则;。

(4)做好招标活动的组织工作。油田要遵守招标的程序,做好各环节的管理,确保招标活动有计划、有步骤地顺利进行。

2、明确比价谈判采购的适用条件。比价谈判采购是油田传统的采购方式。但过分地压低采购物资的价格,不能保证采购物资的质量。美国著名采购学者亨瑞芝给出了比价谈判采购的适用条件,为油田采购部门选择招标采购还是比价谈判采购提供了合理的依据。亨瑞芝认为,在下列条件谈判采购较之招标采购更能满足采购的目标:。

(1)采购设备独特而又复杂,以前不曾采购过,且很少有成本信息;。

(4)当有几个供应商竞争提供该产品,但没有一个报价十分满意时;。

(5)当现有合同变更时。以上五个条件,对于油田采购部门选择比价采购方式具有较强的指导作用。

四、结论。

物流第三利润源说,被企业所重视并逐步把改善物流管理水平、提高物流管理效率作为企业降低成本、提高企业经济效益的重要途径。中原油田作为中石化的第二大油田,物资采购规模巨大。因而,促使物资采购工作更加合理化、规范化,提高物资采购效率,对于提高油田经济效益、改进企业管理水平具有非常重要的作用。本文结合分公司的实际情况,运用现代物流管理、供应链管理的理论和方法,对中原油田分公司的物资采购过程管理进行了研究。对油田重要类物资实施jit采购模式,改进完善物资采购的方式方法,如规范物资招标活动和明确比价谈判采购适用的条件等,这些都有利于提高采购管理的效率,提高企业物流管理水平。

主要参考文献:。

[1]熊青主编.企业物流管理.北京:人民交通出版社,.

[2]王耀球,施先亮主编.供应链管理.北京:机械工业出版社,.

[3]鞠颂东,徐杰编著.采购管理.北京:机械工业出版社,2005.

物业开办物资采购申请范文

___市房产管理局物业处:

我公司成立时间为____年__月__日,公司注册地址为________,公司法定代表人为___,总经理为___。为适应新形式下社会的需要,响应xxx关于“构建和谐社会主义社会“的号召,为职工及居民提供安全、宁静、舒适、整洁、文明的工作及生活环境并为其提供优质、便捷的服务,现由_______公司组建下属全资子公司“______有限公司”,公司章程以及各项工作流程、规章制度等已制定完毕。现就公司各部门的设置及工作职责并管理对象情况简要汇报如下,特向贵处申请物业管理企业三级资质的核定。

一、公司机构人员设置及职责简要:

2、副总经理(1人):协助总经理组织并协调质量管理体系的建立、实施。保持和改进负责公司物业管理服务工作的组织的协调负责公司对外联络工作,组织领导公司公关工作。负责对常规合同的归口管理和监督管理公司档案。负责对业主和住户的投诉的归口处理。

3、总经理助理(1人):负责公司工作计划、总结各类文件的起草、审核工作。牵头组织承办公司各类会议的会务工作,做好会议记录,整理会议纪要。对上级和外来文、电负责催办、回复。协助总经理处理日常工作,协调部门工作,监督各部门和服务中心认真及时地贯彻落实公司的各项作决策和指令。

4、综合管理部(人):帮助管理者代表具体组织实施质量管理体系运行的各项服务质量监督、考评、管理工作,组织质量管理体系的内部审核。了解国家有关法律法规的最新动态,向公司领导及时汇报并组织落实工作。

5、财务部(人):每月、每季审核各种会计报表和统计报表,并写出分析报告,送总经理审阅。检查、督促各项费用的及时收缴和管理,保证公司的正常运转。合理有效地经营好公司的金融资产,为公司创造更多的利润。审核、控制各项费用的支出,杜绝浪费。

6、项目部(人):在公司领导下,贯彻公司的质量方针和质量目标,管理公司所辖各个项目。对项目所辖工程、安管、保洁等人员负责。负责项目物业管理费的收取,及对客户有尝服务的实施和费用的收取工作。负责做好服务实现过程中的控制和现场管理,及时处理服务中发生的问题。负责主管不合格服务的控制,采取纠正和预防措施,防止服务提供的质量管理体系中出现不合格。

二、管理对象情况简要:

1、_____公司:位于_____,始建于____年,现隶属_____集团公司。工厂占地面积__万平方米,其中厂区占地面积__万平方米,生产厂房建筑面积__万平方米,共有员工____人,是具有“二七”革命传统的百年老厂,属于国家大型一类企业。

2、____住宅区:住宅区面积共计__万平米,分布__个宿舍区,居民___余户。

以上报告如有不妥,敬请批复为盼。

申请单位(公章):

申请日期:

强化制度建设规范招投标物资采购

[摘要]随着市场经济的迅速发展和军队集中采购制度改革的不断深入,军队物资采购数量、批量和效率越来越高,军队财务部门在物资集中采购中的作用日益突出,同时物资采购也给财务监督工作提出了更高的要求。

[关键词]监督;军队物资;采购。

军队采购制度改革是全面建设现代后勤的重要组织部分,物资采购经费支付是财务保障管理的重要内容,直接关乎军费使用效益和资源节约效能,特别是一些大单位物资采购种类多、经费量大,其效益的高低对保障部队事业任务影响较为明显。如何通过财务结算监督,促进物资采购行为规范,提高物资采购效益,现结合工作实践,作了一些积极性探索和理性思考。

1当前军队物资采购存在的问题。

1.1机构设置不合理,从业人员数量和结构不佳。

根据“管理职能与执行职能分离”的原则,各级部门必须依法设置专职军队物资采购监督管理机构。然而目前仍有一些部门的管理体制改革尚未完全到位,主要表现为:第一,许多部队物资采购监督管理机构与执行机构还没分离,监督机构和执行机构职责划分不清,从业人员既是“运动员”又是“裁判员”。第二,虽然有的部门已分别设置监督管理机构与执行机构,但是并没有专设,而是将这些机构合并在别的职能单位中,由别的职能单位代其履行军队物资采购的监督管理职能或是集中采购职能,重要的职责成了“副业”,在机制上无法激发活力,产生动力。由于工作中没有专门的机构和足够的人员,致使从业人员心有余而力不足,常常由于能力、水平和精力的限制不能去了解情况、分析问题,不断改进工作措施,且容易产生推诿扯皮现象,从而影响军队物资采购的效率。

1.2职责认识不清,监督意识不强。

由于采购制度改革运行时间不长,部分财务人员对财务工作在物资采购过程中所担负的监督职责认识不清,认为财务部门只要把账目管理好、资金拨付好就行了,至于采购效益的高低是采购部门的事,与自己无关,缺乏主观认识。

1.3预算水平不高,存在脱节现象。

目前一些部门尚未编制采购预算,或虽然编制了采购预算,但是编制质量不高、粗放,缺乏科学性、严密性和可操作性,批复时间晚且调整幅度大,擅自改变资金用途,超标采购现象时有发生,致使采购缺乏计划性,大量的采购项目游离于军队物资采购预算之外,严重影响了军队物资采购的计划性和时效性。

1.4采购方式单一,缺乏有效整合。

军队物资采购涉及的种类繁杂,不同项目有不同的技术要求、质量标准,加上供应商和销售体制千差万别,而采购程序设计欠合理,过分强调形式上的制衡,造成环节多且关键环节考虑不周,导致权责不明,推诿扯皮,甚至招标失败。物资采购在部门间处于各自为政的状态,缺乏相互联动,没有建立起一套功能齐备、强大的军队物资采购信息渠道和统一市场,不能优势互补,有效整合资源,影响了物资采购效率。

2.1规范机构设置,理顺机构职能。

理顺机构,完成采购监督管理机构和执行机构的分设,科学界定各自的职责,监督管理机构依法行使监督行为,采购执行机构进行具体采购,形成“分工明确,权责分明,管理科学”的军队物资采购运作机制。

2.2强化人员的教育培训,提高监督能力。

各级单位要通过开展经常性教育活动,引导财务人员认清加强物资采购中财务监督的重要性,使每一名财务人员都能以高度负责的精神执行好有关采购法规,督促采购部门贯彻执行好国家和军队有关政府采购的财经方针、政策以及军队的财务规章制度,为提高物资采购效益把好关。

财务部门要着眼军队集中采购制度改革与发展的需要,加大财务人员的采购监督培训力度,努力培养一批具有采购理论知识、熟悉采购规则、掌握市场规律的“采购型”人才。一是借助军队院校专业优势,通过对市场经济基础理论、法律知识、外语知识、财务知识、相关采购专业知识的系统学习,实现从“单一型”财务人才向“复合型”专业人才的转变。二是充分利用地方教育资源优势,建立和完善军队后勤专业院校培养人才与利用地方院校资源优势培养人才相结合的机制。

2.3严把采购预算关,确保经费规划监督到位。

加强对预算编制的监督。一是监督属于军队采购范围的经费是否真正纳入了预算编制范围。各预算单位在编制预算时,对符合军队采购预算要求的采购项目,必须在军队采购预算中详细单列出来,内容应包括采购单位、采购项目、时间、数量、金额、规格、性能、质量、要求、用途、预算和单位等。二是监督经费安排是否科学合理。在经费总量上,主要审核采购预算是否与军队建设需要相适应,采购的规模是否与经费规模相适应、是否与军队集中采购年度预算相吻合、是否体现了经费投向投量的合理性、合法性原则。在预算项目上,财务部门应根据各单位资产占有和使用情况,依据有关建设配备标准,审查建设和重新购置的必要性,从源头上杜绝重复采购、盲目采购的现象。

加强对预算执行的监督。一是对物资采购计划的审批。各部门的物资采购计划应根据年初列入的经费预算中报、按权限审批。首先由需方填写物资采购计划表,经财务部门审批后,再经各级党委研究。二是对采购方式的监督。对采购方式的监督,主要是监督其是否全额达到一定标准以上的,必须采用招标采购的方式,财务部门要监督其是否存在符合标准而不采用招标采购的情况。

2.4严把采购合同关,确保经费使用监督到位。

根据财务管理人员必须有知情权的规定,所有物资采购招标和合同的签订都必须有财务人员参与,采购人员自觉接受财务和审计部门对采购活动的监督和质询。

招标文件审查环节。对于列入预算和计划的采购项目,符合招投标规定的应按规定进行招标采购,采购部门和采购主管机关应按规定发布有关招标文件,财务部门应在发布之前,对采购部门抄送的招标文件有关经费部分进行认真审查,检查组织文件和标书的经费条款是否合规,确保军队利益不受侵害。

采购合同审查环节。财务部门在对合同草案及相关文件进行审查时,应对照项目预算和采购计划逐一进行审查,确保相关条款与预算、计划相符;严格审查各项费用的构成及承担的相关责任,认真测算消耗性费用开支,确保应由供应商开支的不由军队开支,应由采购业务管理费用开支的不由事业经费开支,所消耗性费用开支控制在合理、合法的范围之内,对采购资金支付方式和时间进行审查,尽量减少军队资金的预付数量,并充分利用银行支付方式,以保证资金安全,对中标服务费、履约保证金的收取标准及相关条款进行审查,确保符合国家、军队有关规定和招标文件的相关条款,一般在签署合同时要明确预留10%的采购资金作为质量和售后服务保证金,其中5%用作质量保证金,另外5%用作服务承诺保证金,质保期内货物没有发生质量问题、售后服务达到承诺要求的,可以给予支付结算,如存在质量问题或是售后服务达不到预先承诺的要求,予以扣除保证金。

2.5严把资金结算关,确保经费支付监督到位。

做好采购经费结算环节的监督是财务监督工作的落脚点。为此,财务部门要严格把住资金支付结算关,确保采购经费“支出有源”。

在经费核算方面。财务部门应根据批准的年度预算、采购计划等,建立军队物资集中采购资金专户,实施专项核算。经费核算必须符合规定,对采购过程中所发生的各项费用,财务部门应按照有关会计制度的规定正确核算。采购单位应在合同规定付款期前3~5天向财务部门提交军队采购预算拨款申请书和有关合同文件,财务部门根据采购单位提交的材料,经审核无误后,将采购经费通过开户银行直接支付到供应商的账户上。

在结算凭证方面。资金支付必须取得规范、完整、合法、有效的原始凭证,如供应商应出具的结算凭证必须是发货票据、运输费用票据等。结算人员必须仔细查对购物发票是否真实合法,票据内容和金额与采购合同、采购记录和入库存单以及固定资金验收单等单据是否一致,是否经过各级党委审批和按规定填报物资采购计划表,是否有采购部门加盖的发票报销专用章等。对不符合规定和本属于军队采购范围而未通过军队采购的物资票据,财务部门有权不予结算。

另外,为更好地发挥在物资采购过程中的财务监督职能,财务部门要注意做好与有关事业部门、物资采购部门和审计部门、纪检部门的协调、配合工作,及时与这些部门进行沟通,共同为物资集中采购把好关,确保采购改革真正取得节省采购开支、提高经费使用效益的实效。

参考文献:

[1]唐自刚.建立高效透明的监督机制,从源头上促进财务管理[j].军队财务,(1).

[2]赵玉忠.适应新的形势完善财务监督[j].军事经济研究,(3).

[3]李建贵.军队财务监督研究[m].北京:解放军出版社,.?

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