与会议工作报告不同大全（16篇）

工作报告不仅可以帮助我们了解自己的工作情况，还可以供上级领导进行评估和决策，对于职业发展也具有重要意义。以下是一些典型的工作报告范文，以便大家更好地了解报告的写作方式和结构。

乡镇党代会议案工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共xx镇第x届委员会向大会作报告，这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实省、市、县经济工作部署，简要回顾20xx年主要工作，安排部署2xx年党的建设和经济社会发展工作，动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续谱写“和谐美好傩乡”建设新篇章!

一、20xx年，我们克难攻坚，埋头苦干，为共建和谐美好傩乡奠定了坚实的基础。

强党的基层组织建设，使全镇的经济社会发展保持了良好的发展势头，再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡，实现同步小康的坚实步伐。

物质文明不断加强。全年实现地方生产总值8752.3万元，同比增长20%;财政总收入1011.21万元，同比增长6%;公共财政收入63.78万元;全镇固定资产投资完成4732.2万元，同比增长20%;农民人均纯收入达5789.33元，同比增长17%;金融机构存款余额11800万元，同比增长5%，贷款余额5700万元，同比增长14%。紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌发展战略，排除万难，加快小城镇建设步伐，拆迁42户，圆满完成了老街改造工程,了却了历届党委政府的一块心病，提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆及傩戏广场建设工程;按照“四在农家.美丽乡村”要求，在铁坑村示范点的基础上，重力改造了花园村、国家村新农村建设。高标准硬化了三层通村公路;开工建设了三层经坪顶至荆角稳坪段通乡硬化公路，硬化了坪顶、枫香等9个村的通组公路28.3公里,使全镇的通组公路达到99%，有效的解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成了鲊鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及7000多人的饮水工程。改造了海溪沟、深溪变电站，完成了学校与卫生院公租房建设130套，投资556.37万元完成了农村危房改造暨花园、国家等村土家民居改造工程488户，并如期完成了国家、同心、三角、盖坪、对香等村级办公楼主体工程建设;完成了城乡低保提标核查4877人，全年发放低保金614.72万元，发放救助粮食22.64万余斤;完成了城乡居民养老保险6293人、完成全年县分任务人数的109%，上缴资金68.96万元、完成县分任务的106%，2686人享受城乡居民养老保险待遇，发放养老保险金161.6万元;全镇新农合参合率达98%，报销医疗补助706.3万元，新增就业人员139人，减少贫困人口1461人，圆满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务，极大的提升了人民群众生产生活水平。

精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求，在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动，建设完善了“四室一堂”，配齐村级办公设备;广泛开展了“道德讲堂”进村寨、进社区、进机关等系列宣讲活动，使全镇党员干部素质得到进一步提升，党群干群关系得到进一步密切。成功举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”大型文艺晚会，圆满举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”书画比赛、摄影比赛等系列活动，将铁坑村成功创建成了全市“十大文明村寨”，成功申报了全省“十大文明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展，铁坑村20xx年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号，我镇一户家庭荣获全省20xx年度“十佳幸福家庭”荣誉称号。按照新时代发展要求，我们认清新常态，率先完成了乡镇彩色版报刊--《傩乡之音》的印发，开通了xx镇政府网站，xx镇“古韵傩乡”微信平台，组织精干力量，高规格制作了“稳坪镇精准扶贫工作纪实”、“xx镇20xx年宣传片”等视频宣传片，为宣传稳坪、推介稳坪起到了积极的作用。大力实施“民心党建”工程，扎实推进党风廉政和反腐败斗争工作，组建民生项目监督特派组，加大民生工程督查力度，组建“干群连心.同步小康”驻村工作组，加大对群众帮扶力度，组建效能督查组，加大干部作风建设管理力度，20xx年，共立案查办干部职工违纪违法案件2件，开除党籍1人，党内警告1人，全镇通报批评5人，诫勉谈话4人(次)。全力支持人大、政府开展工作，教育事业蓬勃发展，卫生事业明显改善，全年无重特大安全事故发生，社会维稳工作成效明显，群众诉求渠道进一步拓宽，人民武装工作稳步推进，认真贯彻民族宗教政策，爱国统一战线得到了进一步发展，关工委、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充分发挥。

改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略，详细制定了打好“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针，全力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上，除圆满完成老街改造外，按照“镇有新街、村有新寨、绿色小镇、美丽乡村”的奋斗目标，详细制定了梨子堡建设规划图，成功争取了303省道过境我镇，为下步打好城镇化建设牌奠定了坚实的基础。在万亩花椒产业上，通过组织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施，已发展花椒近5000亩，预计3年内可完成2万亩的种植面积，“黔中花椒之乡”的美誉指日可待。在傩文化旅游产业上，紧紧围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标，进一步挖掘、开发、打造傩文化产业，完成了傩文化陈列馆及傩戏广场等建设，铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中，打造了与傩文化旅游配套的xx镇。

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治镇的开局之年，是全面开展“十三五”规划的开官之年，更是我镇积极适应新常态，开创发展新局面，全面构建和谐美好傩乡，实现后发赶超的重要之年。今年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕稳中求进总基调，紧紧围绕“强基建镇兴产惠民”工作思路，紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略方针，着力稳增长、调结构、强基础、惠民生，认识新常态，凝聚新力量，把握新机遇，实现新发展，不断谱写“和谐美好傩乡”建设新篇章。

今年工作的主要目标是：

——实现全镇地方生产总值增长20%;。

——社会固定资产投资增长20%;。

——存贷款余额分别增长15%和20%以上;。

——粮食产量达0.63万吨以上;。

——城镇登记失业率控制在4.2%以内;。

——人口出生率控制在12.62‰以内;。

——森林覆盖率50%以上。

要实现以上目标，今年必须重点抓好以下几项工作。

正确认识新常态，是为了更好的适应和把握新常态。我们要把xx镇的工作放到全国、全省、全市、全县的大背景中去思考，准确把握新常态、主动适应新常态、科学引领新常态。对稳坪来说，主要有以下几个方面的新常态。

一是逆水行舟，不进则退，是稳坪的一种新常态;从全县来看，德江正在跨越发展，竭力打造区域性中心城市和黔东北铁路交通枢纽，很多乡镇的地域条件与资源优势都比我镇要好，发展的起跑线自然比我们要高出很多，我们的区位优势与交通、产业都不如人家，为此，我们的发展必须在现有的基础上向其它乡镇看齐，逆水行舟不进则退，我们必须认清形势、理清发展思路、把握机遇，乘势而上、迎难而进、顺势而为，以敢拼、敢抢、敢为的精神，以多出别人十倍的努力，切实做到发展不减速、不停步、不退位，全力确保全镇经济社会又好又快发展。

二是解放思想，团结奋发，是稳坪的一种新常态;近年来，我镇城镇化建设、产业结构调整、傩文化打造等各项工作总体上来讲都取得了一定的成效，这些成绩的取得，靠的是什么?靠的就是解放思想，靠的就是改革创新，靠的就是团结奋发，我们要认真的总结经验，进一步解放思想，进一步凝聚力量，进一步团结奋发，加快乡镇工作转型升级，完成“小部制”改革，加大城乡统筹力度，加强社会创新管理，加速经济发展进程，加紧落实好“四议两公开”工作机制。只有这样，我们才不会被落后;只有这样，我们才能不断自我超越;只有这样，我们稳坪的未来才会有盼头。

三是抢抓机遇，激发活力，是稳坪的一种新常态。今年是实施西部大开发与国发2号文件的重要之年，更是德江打造区域性中心城市的关键之年，项目多、机遇多，你在干，别人也在干;你在争取，别人也在争取，甚至稍不留心别人会比你干得更好更快更精更全，在如此复杂的竞争环境中，我们一定要保持清醒头脑、扎实练好本领、充分激发活力、准确抢抓机遇，拿出开弓没有回头箭的铁心，拿出狭路相逢勇者胜的决心，迎难而上、见缝插针，敢于亮剑，群起而为，我们稳坪的明天才会更加美好。

一是继续加大产业结构调整，全力确保群众增产增收。按照稳定政策、改革创新、持续发展的要求，加快推进农业转型升级。以“三个万元、5个100工程”为抓手，在保障粮食生产总量的基础上，全力提升特色产业发展水平。坚持“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”发展战略，坚决打好“城镇化建设、万亩花椒产业、傩文化旅游”三张牌，力争在去年基础上再发展花椒10000亩，打造水密桃基地100亩，葡萄基地50亩，继续管护好核桃、空心李、罗汉果、脐橙、白果等产业发展，继续实施好生态畜牧业产业化科技扶贫项目，着力打造好铁坑村市级现代农业园区示范点建设，积极争取省国开行贷款资金，实施标准化种草养殖，加大动物重大疫病防控力度，力促现代农业、畜禽业再上新台阶。

在傩文化旅游方面，大力实施文旅一体化，把傩戏文化、民俗文化与旅游产业结合起来，抢抓文化产业发展新机遇，适应新常态，唱响中国傩戏，深挖旅游资源，加快建设傩戏舞台、傩戏观光亭、傩山公园及相关附属设施步伐，力争开发甘溪温泉，规划打造好“铁坑民族文化旅游村寨”的旅游观光园区建设，着力构筑好“中国傩戏第一村--铁坑”的蓝图，为当地群众创造致富增收平台。

二是加快基础设施建设，积极改善发展硬环境。以“四在农家.美丽乡村”活动为契机，动用一切资源优势，采取引进资金与本土资源相结合方式，全力加强全镇各项基础设施建设。力争启动303省道扩建工程、稳坪至共和镇通乡水泥硬化公路建设工程、铁坑至大丫口通乡公路等工程、硬化深溪丫口至黄土通村公路工程;实施下坝完小师生饮水工程，实施长兴、三层、国家、盖坪等村农村饮水安全工程;启动苦竹坝梨子堡集中建房项目;积极争取“一事一议”财政奖补资金，硬化通组公路、连户路;继续实施电网升级改造、危房改造项目、高标准农田及土地整治、通信等基础设施建设，鼓励社会资本参与建设集镇集市，努力完善集镇附属设施，围绕“集镇有新街、村庄有新貌”的山水园林城市目标，注重生态文明，加快城乡一体化建设。深入实施“四在农家.美丽乡村”六项行动，坚持发展和生态两条底线，让美丽乡村处处可见，群众生产生活更加方便。

同时要紧紧按照“大故事做大文章、打基础利长远”要求，抓住省市实施乌江经济走廊的政策机遇，敢于“无中生有”，善于落地生根，抓紧编制一批符合国家政策导向，利于群众生活发展的新项目、大项目，扎实做好“十三五”规划工作，切实为子孙谋好福祉、构好蓝图、打好基础。

推进全面从严治党是落实党的建设新的伟大工程的必然要求，也是我们全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证。党要管党，关键是管好干部;从严治党，重在从严管理干部。要高举从严治党这柄利剑，深化党的群众路线教育实践活动成果，充分激发党建活力，才能为全面深化改革提供强大的精神动力与组织保障。

一是巩固深化活动成果，为经济社会发展树立优良作风。进一步深化对作风建设长期性复杂性艰巨性的认识,坚持抓常、抓细、抓透意识,形成作风建设的新常态。大力弘扬埋头苦干、求真务实的作风，继续抓好教育实践活动整改后续工作,深入推进专项整治,持续抓好整改落实,深入开展“四室”一堂、干群连心.同步小康驻村、精准扶贫等民心党建工程，不断巩固和拓展教育实践活动成果。始终保持正风肃纪的高压态势,推进作风建设规范化常态化长效化,真正使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气，坚决杜绝“廉而低效”、“廉而不为”的慵懒行为，大力弘扬立说立行的作风，以昂扬向上、奋发有为的工作激情、抓铁有痕的工作力度，细化推进各项工作，完善考核奖惩机制，最大程度地把各个方面力量聚合起来，形成上下一条心、齐抓共管的生动局面。

二是突出干部队伍建设，为经济社会发展凝聚各方力量。将《依法治国》、《贵州省党政干部选拔任用条例》等读本列入镇党委中心组学习内容，依据“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持看德才配干部、凭实绩用干部、靠公论选干部的选人用人导向，着力建设一支高素质的党员干部队伍。按照“成熟一个发展一个”的原则，严把党员入口关，把年轻的致富能手、知识青年等优秀人才吸收到党员队伍中来，通过深入开展四室一堂、远程教育、双培双带、集中培训等方式加大对党员的教育培训，不断提升党员队伍综合素质。积极建立党内帮扶关怀机制，加大对老党员、老干部的帮扶慰问力度。严格执行县委《一意见四个办法》工作方案，创新开展好“周诺周示季点评”工作办法，严格兑现效能考核机制，充分激发工作活力、提高干事效率，切实加强干部队伍管理。加大村组干部管理力度，年内完成镇党委对全镇村干部轮训一次的培训目标，大力实施双培双带工程，积极组织村干部和相关产业发展带头人到外地学习新的管理经验与产业发展技能，加强村级后备干部培养管理力度，着力提高村组干部整体队伍素质。重用顾全大局讲党性、面对困难不回避、破解难题有办法、推动发展干实事的干部，在全镇上下形成人人想干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。坚持和完善党委民主集中制，加大相关中层干部列席参加党委会议力度，不断提高中层干部参政议政能力。加强政治引导和团结协作，不断提高人大监督、社会监督水平，广泛凝聚各方力量，鼓励广大干部群众积极投身经济社会建设。

三是强化基层组织建设，为经济社会发展筑牢坚强堡垒。全面完成第五轮村级活动场所建设，配齐村级办公设备，完善相关附属设施，加强村级财务管理，充分发挥村级监督委员会职能，切实强化对两委的监督，大力推行“党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开”的“四议两公开”工作法，使各项基层民主管理逐步进入规范化和制度化轨道。进一步强化村级党组织的危机意识、责任意识和使命意识，不断深化农村党建工作，排查整顿一批软弱涣散基层党组织，着力提升基层组织战斗力。加大党建工作的创新力度，创新开展好赶场天村支两委轮流到镇里集中办公工作法，方便、引领群众更好的办事，着力打造好党建工作的特色品牌，用党建工作的创新引领经济工作的创新。坚持选拔与培养并重，选优配强基层党组织书记，扎实推进大学生村官服务基层能力建设，加大驻村干部管理力度，使其更好的服务于民。加强党建资源整合，强化远程教育学用成果转换，加强非公企业党组织建设，严格党员日常教育管理，强化队伍建设，积极引导广大党员为经济社会发展争作贡献、多作贡献。

四是强力推进反腐倡廉，为经济社会发展营造良好环境。始终保持反腐倡廉高压态势，做到常抓不懈、警钟长鸣。全面贯彻中央八项规定，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全述职述廉、效能监察、信访监督和干部重大事项报告制度，扎实开展“三严三实”专题活动，防止四风反弹。深入落实“三个开刀”专项整治，加大廉政警示教育力度，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，自觉保持共产党人的高尚情操，经得起各种考验，坚决杜绝违纪违法现象的发生。坚持建章立制推进反腐倡廉。健全完善重大项目督办制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和保障机制，真正把权力关进制度的笼子里，防止权力不任性。加大对党员干部违法违纪案件的查处力度，做到有贪必反、有腐必惩，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。

各位代表：新的一年已然到来，摆在我们面前的任务光荣而艰巨，逆水行舟，不进则退，让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇广大人民群众，以境界高远，追求卓越的创新精神;以坚忍不拔，攻坚克难的拼博精神;以胸怀全局，和谐团结的协作精神;以海纳百川，诚信友善的包容精神，抢抓机遇、改革创新，向着最美中国梦、最美傩乡梦携手迈进。

会议筹备工作报告

我院第二次党员代表大会在上级党组织的亲切关怀和领导下，在各级党组织的共同努力下，今天就要开幕了。现在，我代表大会筹备工作领导小组，将大会筹备工作情况报告如下：

20xx年1月，学院党委决定召开第二次党代会，提出了第二次党代会的`指导思想、主要议程、代表名额、代表构成和产生方式，以及学院新一届党委和纪委(以下简称“两委”)的组成方案，并报请中共四川省委教育工委、省经信委党组和德阳市委组织部审批。

1月和3月，省经信委党组和德阳市委组织部批复：同意召开中国共产党四川工程职业技术学院第二次代表大会;原则同意党代会的指导思想、主要议程、代表名额、代表产生方式和“两委”组成方案;按有关要求做好“两委”委员候选人预备人选和书记、副书记预备人选的推荐工作，并按干部管理权限报批。

5月，学院党委下发了召开中共四川工程职业技术学院第二次代表大会的通知，同时成立了筹备工作领导小组和工作机构，召开了筹备工作会议，就“两委”工作报告起草、党代表和“两委”委员候选人的推选、大会宣传等工作作了安排。经过四个多月的积极努力，各项筹备工作业已就绪。

根据德阳市委组织部的批复，20xx年5月，学院党委下发了《关于中国共产党四川工程职业技术学院第二次代表大会代表的产生办法》，对代表条件、代表名额分配、代表结构、代表产生程序和选举办法等作了明确规定，提出了工作要求。代表选举以各总支、直属党支部为选举单位，认真贯彻民主集中制原则，充分发挥民主，自下而上，上下结合提名、推荐，根据多数人意见确定代表候选人之后，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法，以无记名投票方式选举产生。截止6月7日，代表选举工作结束，共选出代表100名，代表资格审查小组已对代表资格进行了初步审查，准备提交大会预备会议审议通过。

20xx年5月，党委、纪委工作报告起草组提出了报告写作提纲，开始起草报告初稿。6月10日，完成初稿后，分别在离退休老领导、部分干部、党员中征求意见，并根据征求到的意见对报告进行了进一步修改完善。9月上旬，党委审定了党委、纪委的工作报告，将提交大会审查。

根据上级党委批准我院党委会、纪委会组成名额和差额选举的规定，学院党委提出了两个委员会的组成方案，并于20xx年5月向所属各单位发出了酝酿、推荐两个委员会委员候选人名单的通知。各总支、直属支部在充分发扬党内民主的基础上，按照民主集中制的原则，采取自下而上、自上而下、上下结合形式，进行充分酝酿、提名、推荐。学院党委根据各部门组织推荐的名单，提出了两个委员会委员的候选人初步人选名单;然后，又返回各部门党组织和代表(或党员)中进行酝酿讨论。先后经过三下三上，反复听取意见，最后集中多数党组织和党员的意见，由学院党委确定了两委委员候选人预备人选名单。现已报请四川省教育工委、经信委党组、德阳市委组织部审查同意，将作为建议名单提交大会主席团。

出席这次党员代表大会的代表有100名，列席人员42名，共计142名，组成十三个代表团。

大会议程有五项：

(1)听取和审查上届党委的工作报告;。

(3)讨论和审议《学院十二五发展规划》;。

(4)选举中共四川工程职业技术学院第二届委员会;。

(5)选举中共四川工程职业技术学院纪律检查委员会。

大会共开两天半，预备会议1天，正式会议1天半。

大会的各项工作，在大会主席团领导下进行。设大会秘书处，下设组织工作、会务宣传两个小组，负责大会具体工作。

至此，第二次党代会的筹备工作圆满完成，为大会的顺利召开奠定了坚实的基础。

各位代表、同志们，我院第二次党员代表大会是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，全面贯彻全教会精神，认真总结建立高职学院以来取得的办学成绩和成功经验，进一步明确学院“十二五发展规划”，以改革创新精神推动学院党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设而召开的一次极其重要的会议，是我院共产党员和广大群众人民政治生活中的一件大事。大会将动员全体党员和广大群众进一步振奋精神，扎实工作，夺取我院改革、建设、发展的新胜利。我们一定要团结一致，共同努力，认真开好这次大会，圆满完成大会的各项任务。

预祝大会圆满成功。

政协会议工作报告心得体会

近日，我们所在地政协会议圆满闭幕，经过两天的紧张召开，会议通过一系列重要议题，展现了政协在新时代下的重要作用。在参与本次会议的过程中，我深受启发，结合自身实际，对政协会议工作报告有了一些心得体会。

政协会议工作报告是政协十三届全国委员会第五次会议的重要成果之一，报告全面回顾了政协各项工作的进展和成果，同时，它也是总结过去，面向未来的关键之一。报告充分肯定和概括了各级政协的工作表现和成果，在展望未来的同时，排出了有关政策和意见对新时代的中心任务有所彰显，为新时代政协工作的要求和目标明确方向。

政协会议工作报告的亮点是其信息的丰富性和操作的精细性。在信息丰富性方面，报告涉及政协的各个方面，从宏观层面概括性地总结特殊时期的政协活动，同时也关心并提到具体事项，如提倡科技创新、支持新闻媒体和网络安全等重点问题。在操作精细性方面，报告连贯性较高，意见清晰明确，重点鲜明，体现了政协的工作进展和成果，同时充分展示了工作中仍需要努力和提出合理的建议，为未来的工作宏图指引了方向。

政协会议工作报告对于部分领域的指导在实践中得到了应用，例如对于民营经济的支持和发展，报告提出了许多具体的意见和建议，建议在民营企业界设立更多的公益基金，鼓励民营企业积极开发市场，对于中小企业给予关注和支持等措施。对于疫情防控工作，报告重点提出了建议和意见，包括加强公共卫生等方面的投入，以及加强发布权威信息对抗虚假信息，支持科学界加强对于疫情的研究和人工智能应用等。

政协会议工作报告对于实践工作的具体应用是对于各级政协参与者和实践者的具体指导，为各级政协向更深入和更高远的目标发展提供了宝贵的经验，同时也对于参与者起到了明确工作目标和具体工作要求的作用，这对于切实发挥政协的作用和推进当地各项长远规划的顺利实施有着很大的帮助。

第五段，总结全文。

政协会议工作报告是总结过去，面向未来的关键之一，它充分回顾了各级政协各项工作的进展和成果，在展望未来的同时，为新时代政协工作的要求和目标明确方向。同时，政协会议工作报告在实践中得到了应用，在对于民营经济、疫情防控等方面提出了许多具体的意见和建议。正是在这样的政协工作报告的指引下，我们要牢记新时代的要求和目标，切实发挥政协的作用，共同为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗！

会议筹备工作报告

各位代表、同志们：

我院第二次党员代表大会在上级党组织的亲切关怀和领导下，在各级党组织的共同努力下，今天就要开幕了。现在，我代表大会筹备工作领导小组，将大会筹备工作情况报告如下：

一、第二次前期准备工作。

20xx年1月，学院党委决定召开第二次，提出了第二次的指导思想、主要议程、代表名额、代表构成和产生方式，以及学院新一届党委和纪委(以下简称“两委”)的组成方案，并报请中共四川省委教育工委、省经信委党组和德阳市委组织部审批。

1月和3月，省经信委党组和德阳市委组织部批复：同意召开中国共产党四川工程职业技术学院第二次代表大会;原则同意的指导思想、主要议程、代表名额、代表产生方式和“两委”组成方案;按有关要求做好“两委”委员候选人预备人选和书记、副书记预备人选的推荐工作，并按干部管理权限报批。

5月，学院党委下发了召开中共四川工程职业技术学院第二次代表大会的通知，同时成立了筹备工作领导小组和工作机构，召开了筹备工作会议，就“两委”工作报告起草、党代表和“两委”委员候选人的推选、大会宣传等工作作了安排。经过四个多月的积极努力，各项筹备工作业已就绪。

二、选举产生了本次代表大会的代表。

根据德阳市委组织部的批复，20xx年5月，学院党委下发了《关于中国共产党四川工程职业技术学院第二次代表大会代表的产生办法》，对代表条件、代表名额分配、代表结构、代表产生程序和选举办法等作了明确规定，提出了工作要求。代表选举以各总支、直属党支部为选举单位，认真贯彻民主集中制原则，充分发挥民主，自下而上，上下结合提名、推荐，根据多数人意见确定代表候选人之后，直接采用候选人数多于应选人数的.差额选举办法，以无记名投票方式选举产生。截止6月7日，代表选举工作结束，共选出代表100名，代表资格审查小组已对代表资格进行了初步审查，准备提交大会预备会议审议通过。

20xx年5月，党委、纪委工作报告起草组提出了报告写作提纲，开始起草报告初稿。6月10日，完成初稿后，分别在离退休老领导、部分干部、党员中征求意见，并根据征求到的意见对报告进行了进一步修改完善。9月上旬，党委审定了党委、纪委的工作报告，将提交大会审查。

四、酝酿提出了下届党委、纪委成员候选人预备人选名单。

根据上级党委批准我院党委会、纪委会组成名额和差额选举的规定，学院党委提出了两个委员会的组成方案，并于20xx年5月向所属各单位发出了酝酿、推荐两个委员会委员候选人名单的通知。各总支、直属支部在充分发扬党内民主的基础上，按照民主集中制的原则，采取自下而上、自上而下、上下结合形式，进行充分酝酿、提名、推荐。学院党委根据各部门组织推荐的名单，提出了两个委员会委员的候选人初步人选名单;然后，又返回各部门党组织和代表(或党员)中进行酝酿讨论。先后经过三下三上，反复听取意见，最后集中多数党组织和党员的意见，由学院党委确定了两委委员候选人预备人选名单。现已报请四川省教育工委、经信委党组、德阳市委组织部审查同意，将作为建议名单提交大会主席团。

五、关于这次大会的规模、议程、时间和组织机构。

出席这次党员代表大会的代表有100名，列席人员42名，共计。

142名，组成13个代表团。

大会议程有五项：

(1)听取和审查上届党委的工作报告;。

(3)讨论和审议《学院十二五发展规划》;。

(4)选举中共四川工程职业技术学院第二届委员会;。

(5)选举中共四川工程职业技术学院纪律检查委员会。

大会共开两天半，预备会议1天，正式会议1天半。

大会的各项工作，在大会主席团领导下进行。设大会秘书处，下设组织工作、会务宣传两个小组，负责大会具体工作。

至此，第二次的筹备工作圆满完成，为大会的顺利召开奠定了坚实的基础。

各位代表、同志们，我院第二次党员代表大会是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，全面贯彻全教会精神，认真总结建立高职学院以来取得的办学成绩和成功经验，进一步明确学院“十二五发展规划”，以改革创新精神推动学院党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设而召开的一次极其重要的会议，是我院共产党员和广大群众人民政治生活中的一件大事。大会将动员全体党员和广大群众进一步振奋精神，扎实工作，夺取我院改革、建设、发展的新胜利。我们一定要团结一致，共同努力，认真开好这次大会，圆满完成大会的各项任务。

预祝大会圆满成功。

在县纪委全会议上工作报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

围绕中心 认真履职。

努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

同志们：

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中纪委x届x次、x次全会、省纪委x届x次全会、市纪委x届x次全会、县委x届x次全会暨经济工作会议精神，总结2019年党风廉政建设和反腐败工作，部署2020年工作。下面，我代表县纪委常委会x次全体会议报告工作。

一、2019年党风廉政建设和反腐败工作完成情况。

坚持把干部作风建设作为纪检监察工作的主线。县级领导带头落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”。纪检监察机关加强对落实八项规定情况的监督检查，抓住重要时间节点，狠刹公款送贺卡、送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，查处违反中央八项规定问题x个，处理x人。严格控制“三公”经费支出，“三公”经费较去年减少x%。围绕县委县政府重大决策部署开展监督检查，对重大项目进展、上级督办或批示、群众关心的热点难点问题开展暗访，发现问题x个，下发督办通知x份，党政纪处分x人，效能告诫x人，诫勉谈话x人。围绕“狠抓落实年”活动集中开展解决“中梗阻”问题百日攻坚战活动，加大对“四乱”“吃拿卡要”等问题的整治力度，解决群众反映问题x个，行政警告x人，诫勉谈话x人，书面检查x人。围绕“百姓问政”“群众评诺”活动收集、解决群众反映问题x个，产生了较好的社会影响。发挥跟踪问效平台作用，完善x个重点企业环境监测点和x个效能直报点，x个县重点项目派驻了首席服务官。

深化廉政教育，建立“廉政xx”网站，发挥网络监督和宣传作用；

开展“廉政警示教育夜校”活动，举办x场，受教育人数x余人；

清理超标办公用房x间，x平方米。创新载体，投资x多万元建成x平方米功能齐全的行政服务大厅，x个单位x个审批项目入驻;完善110联动机制，全年受理群众诉求x万件，办结率100%，群众满意度100%。

坚持把执纪为民作为纪检监察工作的根本任务。深化民主评议政风行风工作，组织民评代表x人次参加了全市政风行风集中评议，充分发挥效能监督员、民评代表的作用。围绕城乡低保、保障性住房、减.轻农民负担、教育乱收费等问题深入开展纠风治乱，查处在职教师违规推荐教辅资料x起，责任追究x人。深入开展囤地圈地、工程建设、行政执法、水利资金等专项治理，排查整改问题x个。加强农村集体“三资”监管，开展农村集体“三资”及村级干部执行财经纪律专项检查，查处违规资金x万元，查办案件x起，予以党政纪处分x人，提出整改意见x条。

坚持正人先正己，把队伍建设作为一项基础工程来抓。完善机关内部协作工作制，实行书记、副书记、常委工作三级负责制。优化机关人员配置，成立三个案件检查室，加强办案工作。实行常委分包办事处、重点部门和重点企业制度。开展纪检监察干部“下基层，大调研”活动，征求意见x余条，解决问题x个，撰写调研文章x篇。加强绩效考核，在全县纪检监察系统实行绩效考核办法，完善考核内容、创新考核方式、严格奖惩措施，全县纪检监察系统争先晋位氛围更加浓厚。加强干部教育监督，加大干部交流力度，队伍活力不断增强。健全领导干部带头改进作风机制，规范会议公文管理，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费和会议费支出。在全系统开展会员卡清退工作，并郑重作出“零持有”承诺。

2019年，我县先后被评为全省纪检监察信访举报工作先进单位，全市党风廉政建设责任制工作先进单位、全市优化经济发展环境工作先进单位、全市纪检监察工作先进单位。全县反腐倡廉工作能取得以上可喜成绩，离不开县委、县政府和上级纪委的正确领导，离不开全县干部职工的大力支持。在此，我代表县纪委常委会向同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是权力的监督制约问题还没有从根本上解决，一些部门和党员干部不廉洁问题时有发生。二是作风建设仍需加强，少数党员干部担当意识、服务意识、创新意识、节俭意识还不够。三是一些重点领域监管的机制体制还不够规范。四是纪检监察干部队伍的素质和能力还不能完全适应反腐倡廉新形势、新任务的要求。对此，我们必须高度重视，.采取有效措施着力加以解决。

二、2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务。

2020年是贯彻落实党的十九届四中全会精神、决胜全面建成小康社会的重要一年，也是加快构筑现代产业体系，科学推进xx老工业基地振兴转型战略部署的突破之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年全县党风廉政建设和反腐败工作的总要求是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，中央、省、市纪委全会和县委全会精神，以党的群众路线教育实践活动为统揽，以服务保障经济社会发展为重点，以深化干部作风建设和反腐倡廉建设为主线，围绕中心、认真履职，攻坚克难、创优争先，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为科学推进xx老工业基地振兴转型，实现经济社会永续发展提供坚强的作风纪律保障。

要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。严肃查处违反政治纪律的行为，不允许上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止，不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背上级决定的言论，不允许泄露党和国家的秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严明组织人事纪律，严肃查处拉票贿选、跑官要官、违规用人等行为。广大党员干部要按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级。纪检监察干部要严格监督，坚决查处违反党纪行为。要围绕县委、县政府“三大格局”的总战略和“龙形经济带”的总布局，加强对重大决策部署落实情况的监督检查。抓好发展环境优化，规范企业执法行为，全面治理涉企“四乱”等突出问题，完善优化经济发展环境制度措施，加大问责力度。深化“两转两提”，转变政府职能，加快行政审批改革，推进服务型政府建设。服务企业发展，提升行政服务中心、行政效能电子监察平台建设。加大对重大项目推进情况和部门履职情况的监督检查力度，抓好各项保廉促效制度落实，严肃查处违纪违规行为。健全监督检查常态运行机制，建立贯彻落实重大决策部署长效机制。

深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，继续办好“廉政警示教育夜校”，在教育的覆盖面、针对性、制度化、实效性上实现提升。持续开展廉政文化创建活动，发挥廉政教育基地作用，加快廉政文化精品工程建设。加强廉政xx网站建设，发挥权威发布、宣传教育、工作展示、投诉举报功能。做好网上反腐倡廉宣传引导和网络舆情的收集研判、应对处置工作。要严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题。重点纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受下属以及有利益关系单位及个人礼金的行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点纠正社会保障、.教育、医疗、保障性住房、.彳正地拆迁、环境保护、强农惠农资金等突出问题。严肃查处以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。加大惩戒问责力度，及时查处违规违纪行为。要强化制度硬约束，提高制度的执行力。健全各级领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部联系群众和服务群众制度。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行党政机关公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。继续实行“公务灶”制度，全面推行公务卡制度的落实。

严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件；

严肃查办严重违反政治纪律的案件；

严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；

严肃查办商业贿赂案件。要严惩四类人员：严惩顶风违纪者、破坏发展环境者、不按规矩办事者、违反组织纪律者。要规范并严格执行党内审查审批程序，加强调查取证，强化纪律检查职能部门间的相互制约和监誓。优化“三结合”办案机制，着力提升案件线索发现、大案要案突破和办案安全风险防控能力。加强案件审理和申诉复查工作，认真履行审核把关和监督制约职责。完善案件审理电子化管理，发挥查办案件的惩治和预防功能。全面推进信访举报工作五项机制，严格落实“五统一”接访制度。按照立案、初核、暂存、留存、了结五类标准，规范管理和处置领导干部反映问题线索。严格遵守审查程序和审查纪律，加强办案场所规范化建设。依纪依法安全文明廉洁办案，加强对办案全过程的监督管理。落实办案安全责任制，加强对安全事故的责任追究。坚持抓早抓小抓苗头，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况。加强信访监督和诫勉谈话工作，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。坚持宽严相济、县别对待，严惩极少数、教育大多数，真正严惩贪腐者、保护改革者、宽容失误者。健全重大案件剖析制度，发挥反面教材警示作用和查办案件的治本功能。

按照中央、省、市意见，结合县情实际，及时制定《xx县建立健全惩治和预防腐败体系2020—2024年责任分解意见》。加强组织协调、检查考核，健全督查、责任追究、考核结果运用机制，确保惩防体系建设目标任务落到实处。科学配置权力"形成决策权、、执行权、监督杈相互制约，规范权力运行，强化权力监督，.把权力关进制度的笼子。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。严格遵守民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策程序。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。推行权力部门清单制度，依法公开权力流程。加强廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突机制。加强舆论监督，运用和规范互联网监督，增强监督合力。各级党组织要切实担负党风廉政建设主体责任，定期向县纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。各单位各部门主要领导要认真履行第一责任人职责，领导班子成员切实做到“一岗双责”。根据上级要求，及时完善我县党风廉政建设责任追究办法，明确一旦发生腐败问题，相关单位部门和领导干部要承担的责任。要严格落实好“一案双查”制度，对发生的腐败案件、不正之风问题严重并造成重大影响的单位和部门，要有错必究、有责必追，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导的责任。

三、加强纪检监察干部队伍建设，努力提高履职能力。

打铁还需自身硬。信任不能代替监督。全县纪检监察机关要按照中纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，进一步增强大局意识、主业意识、责任意识，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

要正确把握大局与主业的关系、惩治与预防的关系、管人与管事的关系、抓大与抓小的关系。要明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。要优化纪检监察机关内部机构配置，突出办案力量、强化监督力量、整合预防力量。要削减和退出不必要的议事协调机构，不该牵头的不再牵头，不该参与的立即退出。

要严格落实纪委监督责任，对协助本级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的单位和部门，严肃追究责任。要把监督检查的切入点从配合主管部门开展业务检查转变到对政府部门履行职责的监督上，发挥好“监督再监督”作用。

要明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派出机构要加强管理，完善考核激励和责任追究机制。派驻机构要全面履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。驻在部门要自觉接受监督，大力支持派驻机构工作。

对纪检监察干部违纪违法行为坚决查处，决不姑息。

同志们，党风廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨。让我们在县委、县政府和市纪委的正确领导下，围绕中心，认真履职，紧盯目标，扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现全县经济社会健康、高质量发展作出新的更大贡献。

乡镇党代会议案工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共xx镇第十四届委员会向大会作工作报告，请予审议。

中国共产党xx镇第十四届代表大会第四次会议，是在党的xx届四中全会之后我镇召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，动员全镇广大党员干部进一步坚定信心、克难奋进，为打造经济强镇，构建生态和谐新而努力奋斗。

20xx年工作回顾。

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“重振南浔辉煌”、“奋战五年、再造南浔”总目标，紧扣各项重点工作部署，促改革、转作风、强经济、优生态、保稳定，较好地完成了全年各项重点工作任务，经济社会各项事业均保持了良好的发展态势，努力实现了党建工作与经济发展互动双赢。

20xx年，全镇可实现财政总收入2亿元，同比增长13.4%;完成规上工业总产值56.48亿元，同比增长15.6%;规上工业增加值9.1亿元，同比增长9.6%;全社会固定资产投入13.5亿元，同比增长13.1%，其中工业性投入8.5亿元，同比增长9.7%;完成浙商回归市外省内资金2亿元，完成全年任务的400%，省外资金2.5亿元，完成全年任务的131.6%。农民人均纯收入23185元，同比增长11.5%。

一、狠抓改革创新，促进加强党的建设。

1、教育实践活动全面深入。按照中央和省、市、区委的统一部署，我镇从今年2月开始，在56个基层党组织、2502名党员中深入开展了第二批党的群众路线教育实践活动，通过双联双驻等服务机制，确保实践活动“全覆盖”。服务基层注重深入性，以群众最关心、最直接、最现实的问题为切入点，把矛盾化解在一线，共成功化解基层不稳定因素13起，其中处于萌芽状态的4起，问计于民征求到各类意见建议369条次，其中涉及“四风”问题272条次，为农户直接办理各类事项178件，参与中心工作342人次。

2、明确责任狠抓整改落实。围绕四风方面的突出问题，研究制定了“两方案一计划”，确定由镇党委书记对整改落实工作负总责，主抓整改工作的全面推进落实，班子其他成员各司其职，每个整改项目由1-2名班子成员领办、确定责任部门和办理时限，明确18项重点整改工作，制定出台19项制度。到目前为止，领导班子整改落实的12个项目已全部完成;领导干部个人整改的116个项目也已全部完成，其中54项长期坚持。

3、整转提升夯实基层基础。把大力推进基层组织执政能力建设作为党建的根本立脚点来抓，全面整顿转化软弱涣散基层党组织，形成区、镇两级领导全程联系抓，联村干部具体指导抓，党组织书记亲自操作抓的工作机制，全镇6个软弱涣散党组织全部完成整顿。完善落实村级事务民主决策议事机制，健全完善村级组织协调运行机制，全面落实“五议两公开”、“三重两轮票决制”等民主管理制度。同时加大经费投入，落实基层待遇保障政策。

4、示范带动创新党建模式。加强区域性党组织建设力度，在重兆块状经济产业链中组建区域党组织。提升基层服务机制，全面推行“新居民家庭”党建服务模式。提升基层保障机制，使90%的行政村达到村级组织阵地达标村标准。深化党建示范集群建设，加强荻港、民当和星光农机示范点建设。坚持不懈地抓好党建带群团工作，积极探索党群共建新模式。

5、优化服务助推中心发展。以提升基层党组织堡垒指数为抓手，开展“走亲连心”、“点亮微心愿，共筑中国梦”等活动，解决群众关心的热点、难点问题。按照“强组织抓覆盖，重品牌抓特色”思路，以“双强”企业创建为抓手，着力打造一批富有特色的非公企业党建品牌，打响星光农机青春党建品牌，突出龙门党建“和谐企业”文化品牌。

二、狠抓队伍建设，促进执政能力提升。

1、不断加强理论武装。充分依托镇党委中心组理论学习、星期一夜校、住夜值班、领导干部网络教育学院等阵地和载体，深入学习、宣传贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，集中开展“三思三观”学习研讨活动，学习系列重要讲话精神和中央省市委关于党的群众路线教育实践活动重要论述,推行600秒微党课，利用碎片时间开展理论学习，提升干部综合素质。

2、不断加强党员管理。根据“保质控量、择优发展”的原则，全面推行发展党员全程记实责任制和“两公示、两票决”的发展党员公开监督机制，试行党员发展“推优积分制”，进一步规范程序，保证发展质量。在全镇党员中分类开展“党性体检”活动，检出“党性亚健康”党员42名，“党性不健康”党员5名，经再教育后仍达不到“健康”标准的，做出处理。今年共劝退党员1人，开除党籍3人，党内警告处分1人。

3、不断转变干部作风。广大党员干部不折不扣执行中央八项规定，深化正风肃纪行动，对照群众路线活动中发现的问题，大力推进专项整治，明确18项重点整改举措，10项专项整治工作，制定出台19项制度。不断完善机关制度建设，用制度管理人、用制度约束人、用制度激励人，镇纪委牵头每周常规督查不少于2次，每月突击检查不少于1次，保持正风肃纪常态化，努力打造高素质干部队伍。

4、不断深化党风廉政。把落实党风廉政建设主体责任作为加强党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程，与全镇经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，突出党委书记履行一把手职责和领导班子其他成员的一岗双责。建立正风肃纪重点约谈制度，健全监督制约机制，强化招投标和村级小额工程的监督管理工作。严查违纪案件，探索联动办案机制，今年以来立案查处党员违纪案件4起，结案4件，给予党纪处分4人。

三、狠抓经济建设，促进转型升级发展。

1、抓项目拓平台不松劲。以项目为重点，以平台为基础，突出南太湖产业集聚区片区和重兆高效生态新材料专业园区，投入基础设施建设5000万元，完成电力线路架设，道路及管网等主体施工，新拓展土地600亩，平台内外拆迁150户。加快重点项目建设，星光农机年产2万台联合收割机项目部分投入试生产，德尔达阀门项目主体建设中，巴斯伏阻燃新材料项目完成配套建设和三个钢结构主体厂房架设，南方清洁能源项目完成码头基础浇筑和20个主罐体安装，荣恒石油二期油库项目正在建设码头和区内布点加油站，伟伦建材项目施工方已进场，岚源实业cng天然气母站项目完成土地招拍挂。

会议筹备工作报告

对于大中型会议,无论是由政府机关筹办还是专业的会议公司筹办,都要面临会议筹备问题，下面是本站小编给大家带来的会议筹备。

欢迎阅读!

主任、各位副主任、各位委员：

根据省十二届人大会第五次会议《关于召开山东省第十二届人民代表大会第三次会议的决定》和省委批准的《山东省第十二届人民代表大会第三次会议方案》，山东省第十二届人民代表大会第三次会议于20xx年1月17日至22日上午在济南举行，会期5天半。现将这次会议筹备工作情况汇报如下：

一、关于会议的指导思想。经省委批准，省十二届人大三次会议的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的和xx届二中、三中全会精神，以系列重要讲话和视察山东重要讲话精神为指引，认真总结我省过去一年来的工作，确定20xx年的目标任务，动员全省人民紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚持稳中求进、改革创新，不断深化改革扩大开放，着力推动工作指导重大转变，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，开拓进取、锐意改革，为加快建设经济文化强省，全面建成小康社会，谱写山东人民美好生活新篇章而努力奋斗!

会议要在中共山东省委的领导下，开成一个民主、求实、团结、奋进的大会。

二、关于会议的议程。会议具体建议议程为：听取和审议山东省人民政府工作报告;审查、批准山东省20xx年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与20xx年计划;审查山东省20xx年预算执行情况的报告和20xx年预算草案，批准山东省20xx年省级预算执行情况的报告和20xx年省级预算;听取和审议山东省人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议山东省高级人民法院工作报告;听取和审议山东省人民检察院工作报告;其他事项。

会议议程草案将由省人大会提请省十二届人大三次会议预备会议通过。

三、关于应出席本次会议的代表情况。

出席省十二届人大三次会议的代表和出席省十二届人大二次会议的代表相同，为910名。

四、关于会议主席团的组成。依照法律规定，省十二届人大三次会议选举产生主席团，由主席团主持会议。根据省委批准的省十二届人大三次会议方案，建议会议主席团由下列范围的人员组成：省委书记、省人大会主任，不兼任政府职务的省委副书记、省委;省人大会副主任、秘书长;省政协主席，是省人大代表的省政协副主席;省人大代表中担任过副省级以上领导职务的老同志;各代表团团长;其他有关方面的代表。本次会议主席团成员名单是根据上述主席团人员组成原则提出来的，总数是83人，与省十二届人大二次会议相比增加两人。建议省人大会副主任贾万志为会议秘书长人选。会议主席团和秘书长名单草案，由省人大会提出，将提请省十二届人大三次会议预备会议选举。

五、关于各项工作报告的起草等方面工作情况。本次人代会需要听取和审议的各项工作报告的起草工作目前已基本完成。省政府起草的政府工作报告，在起草过程中广泛征求了各方面的意见，进行了多次修改，并将征求意见稿提前印发各位代表征求了意见。省人大财政经济委员会会同有关专门委员会和省人大会预算工作委员会召开会议对“计划”和“预算”两个报告进行了初审，并提出了具体的修改意见和建议。为了做好对政府各项报告的审议工作，省政府及有关部门就当前人民群众普遍关心的有关问题，提前准备了专题材料，拟印发会议，供代表审议报告时参阅。关于省人大会的工作报告，本次会议前已经进行了多次研究修改，提请本次会会议审议后，将根据会组成人员的意见，做进一步修改，再提请大会审议。省高级人民法院、省人民检察院的工作报告，也认真征求了有关方面的意见，完成了起草工作。

六、有关会务的筹备情况。20xx年11月中旬，省人大会党组研究制定了省十二届人大三次会议方案，报经省委批准。同时，各有关部门就会议的筹备工作进行了研究，着手开展工作。20xx年12月4日，贾万志副主任主持召开了省和济南市有关部门负责同志参加的省人代会第一次筹备工作会议并作了动员讲话，对大会各方面的工作进行了研究部署，并作了具体分工，提出了明确要求。12月16日，我与会办公厅负责同志召集省政府组成部门、省高级人民法院和省人民检察院办公室主任，对省人代会期间规范和改进“一府两院”到各代表团听取意见、回答询问事宜做出部署。20xx年1月8日，贾万志副主任主持召开了人代会第二次筹备工作会议，听取了各组筹备工作情况汇报，对有关工作再次进行协调落实。1月9日，贾万志副主任和会议秘书处的负责同志带领有关方面负责同志，到山东会堂和代表团各住地宾馆，对有关服务及安全工作落实情况进行检查指导，并就进一步做好各项筹备、服务工作提出要求，以确保大会顺利召开。

截止目前，各项准备工作已全部就绪。

以上汇报，请予审议。

各位代表、同志们：

我院第二次党员代表大会在上级党组织的亲切关怀和领导下，在各级党组织的共同努力下，今天就要开幕了。现在，我代表大会筹备工作领导小组，将大会筹备工作情况报告如下：

一、第二次党代会前期准备工作。

20xx年1月，学院党委决定召开第二次党代会，提出了第二次党代会的指导思想、主要议程、代表名额、代表构成和产生方式，以及学院新一届党委和纪委(以下简称“两委”)的组成方案，并报请中共四川省委教育工委、省经信委党组和德阳市委组织部审批。

1月和3月，省经信委党组和德阳市委组织部批复：同意召开中国共产党四川工程职业技术学院第二次代表大会;原则同意党代会的指导思想、主要议程、代表名额、代表产生方式和“两委”组成方案;按有关要求做好“两委”委员候选人预备人选和书记、副书记预备人选的推荐工作，并按干部管理权限报批。

5月，学院党委下发了召开中共四川工程职业技术学院第二次代表大会的通知，同时成立了筹备工作领导小组和工作机构，召开了筹备工作会议，就“两委”工作报告起草、党代表和“两委”委员候选人的推选、大会宣传等工作作了安排。经过四个多月的积极努力，各项筹备工作业已就绪。

二、选举产生了本次代表大会的代表。

根据德阳市委组织部的批复，20xx年5月，学院党委下发了《关于中国共产党四川工程职业技术学院第二次代表大会代表的产生办法》，对代表条件、代表名额分配、代表结构、代表产生程序和选举办法等作了明确规定，提出了工作要求。代表选举以各总支、直属党支部为选举单位，认真贯彻民主集中制原则，充分发挥民主，自下而上，上下结合提名、推荐，根据多数人意见确定代表候选人之后，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法，以无记名投票方式选举产生。截止6月7日，代表选举工作结束，共选出代表100名，代表资格审查小组已对代表资格进行了初步审查，准备提交大会预备会议审议通过。

20xx年5月，党委、纪委工作报告起草组提出了报告写作提纲，开始起草报告初稿。6月10日，完成初稿后，分别在离退休老领导、部分干部、党员中征求意见，并根据征求到的意见对报告进行了进一步修改完善。9月上旬，党委审定了党委、纪委的工作报告，将提交大会审查。

四、酝酿提出了下届党委、纪委成员候选人预备人选名单。

根据上级党委批准我院党委会、纪委会组成名额和差额选举的规定，学院党委提出了两个委员会的组成方案，并于20xx年5月向所属各单位发出了酝酿、推荐两个委员会委员候选人名单的通知。各总支、直属支部在充分发扬党内民主的基础上，按照民主集中制的原则，采取自下而上、自上而下、上下结合形式，进行充分酝酿、提名、推荐。学院党委根据各部门组织推荐的名单，提出了两个委员会委员的候选人初步人选名单;然后，又返回各部门党组织和代表(或党员)中进行酝酿讨论。先后经过三下三上，反复听取意见，最后集中多数党组织和党员的意见，由学院党委确定了两委委员候选人预备人选名单。现已报请四川省教育工委、经信委党组、德阳市委组织部审查同意，将作为建议名单提交大会主席团。

五、关于这次大会的规模、议程、时间和组织机构。

出席这次党员代表大会的代表有100名，列席人员42名，共计。

142名，组成13个代表团。

大会议程有五项：

(1)听取和审查上届党委的工作报告;。

(3)讨论和审议《学院发展规划》;。

(4)选举中共四川工程职业技术学院第二届委员会;。

(5)选举中共四川工程职业技术学院纪律检查委员会。

大会共开两天半，预备会议1天，正式会议1天半。

大会的各项工作，在大会主席团领导下进行。设大会秘书处，下设组织工作、会务宣传两个小组，负责大会具体工作。

至此，第二次党代会的筹备工作圆满完成，为大会的顺利召开奠定了坚实的基础。

各位代表、同志们，我院第二次党员代表大会是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，全面贯彻全教会精神，认真总结建立高职学院以来取得的办学成绩和成功经验，进一步明确学院“发展规划”，以改革创新精神推动学院党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设而召开的一次极其重要的会议，是我院共产党员和广大群众人民政治生活中的一件大事。大会将动员全体党员和广大群众进一步振奋精神，扎实工作，夺取我院改革、建设、发展的新胜利。我们一定要团结一致，共同努力，认真开好这次大会，圆满完成大会的各项任务。

预祝大会圆满成功。

各位代表：

年终之际，泉州市洛江区第四届人民代表大会第四次会议明天上午就要隆重开幕了。大会的筹备工作，经过各方的共同努力，目前已全部就绪。现在，我受区四届人大四次会议筹备组的委托，向大会报告筹备工作情况。

一、关于大会的筹备情况。

今年国庆节后，区人大会就开始着手区第四届人民代表大会第四次会议的各项筹备工作，多次召开党组会议研究有关大会请示事宜，及时向区委请示、报告，并在区四届人大会第二十五次会上做出了召开区四届人大四次会议的决定，向社会公开了会议召开的时间、地点和建议议程。区委洪飞跃书记、区人大会朱清辉主任和区政府苏汉庭代区长对这次会议高度重视，多次作出具体工作指示。

一段时间来，我们先后成立了筹备组(下设秘书、行政、议案、宣传、组织、保卫、信访、联络等8个小组)，召开两次筹备工作会议，沟通协调各种关系，有条不紊的做好各项准备工作。为了充分发扬民主、尊重人大代表民主权利，集中全区人民智慧，使“一府两院”和人大会工作报告符合实际，区人大会、政府、法院、检察院都对各自的报告进行认真的撰写，广泛征求意见，反复修改，几易其稿。与此同时，为提高大会审议质量，充分听取和集中人民群众的意见和建议，会前，区人大会要求各乡镇人大主席团、街道人大工委和区直代表小组组织代表围绕本次大会议题开展视察活动，听取意见，集思广益。大会各筹备工作组按照工作职责，及时将大会所需材料依程序进行了送审、校对和印刷，根据实际做好代表分团、制作选票等工作。经过前段时间的积极努力，会议各种材料已经全部印好，会议的各种证件、代表食宿安排、安全保卫工作，以及其他各项筹备工作已经就绪，大会工作人员都各就各位，可以确保大会按时召开。

二、关于代表资格审查情况。

泉州市洛江区第四届人民代表大会第四次会议代表共有160名。闭会以来，代表变动情况如下：马甲溪林选区的刘伟鹏、罗溪镇机关选区的郑灵因工作需要调离本行政区域，河市镇镇直机关选区的叶俊海已辞去代表职务，罗溪镇洪泗选区的黄进升因病去世，根据《代表法》第四十一条规定，以上4名代表的代表资格终止,另外，双阳街道阳山、新峰选区的钟喜孟被暂时停止执行代表职务。

泉州市洛江区第四届人民代表大会代表名额160名。根据《选举法》和《福建省县、乡两级人民代表大会代表直接选举实施细则》的有关规定，20xx年11月20日和12月19日分别在马甲溪林选区、罗溪镇机关选区开展代表补选工作，洪水敬、苏汉庭当选为区四届人大代表。经区四届人大会第二十六次会议确认这两位代表的代表资格有效。

至此，泉州市洛江区第四届人民代表大会实有代表152名，能够执行代表职务的代表有151名。

三、关于大会的指导思想和主要任务。

本次会议将全面总结我区20xx年来的工作，确定20xx年全区经济社会发展的目标及国民经济和社会发展计划，补选洛江区人民政府区长，开好这次代表大会十分重要。本次会议的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的、xx届四中全会精神，在中共洛江区委的领导下，切实履行宪法和法律赋予地方人大的职权，充分发扬民主，审议决定好洛江经济和社会发展的各项大政方针，团结和带领全区人民进一步解放思想、改革创新，开拓进取，求真务实，共同推动全区经济社会全面发展，民主法制建设再上新台阶。

本次会议的主要任务是:听取和审议区人民政府工作报告、区人大会工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告;补选洛江区人民政府区长。审查和批准泉州市洛江区20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年计划(草案)的报告;审查和批准泉州市洛江区20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算(草案)的报告。

前不久，市委根据工作需要，对我区党政主要领导进行调整补充，本次会议将补选区长。根据《选举法》和《地方组织法》规定，本次选举采取等额方式进行，区长候选人由大会主席团提名。届时，请各代表团认真做好候选人的酝酿工作，贯彻落实市委、区委组织意图。同时，请各位代表认真听取和审议大会工作报告，集思广益，圆满完成大会主席团确定的各项任务。希望各位代表务必出席全体会议，无故不得请假，认真围绕大会议程，以主人翁精神履行好代表职责，就我区发展稳定的重大事项和人民群众关心的热点难点问题，畅抒己见，深入交流，为我区经济建设和社会发展积极献言献策。

四、关于大会的组织领导和活动安排。

本次大会由主席团领导。主席团下设秘书处、财政经济审查委员会和议案审查委员会三个机构，将分别对大会的会务和后勤服务保障、审查计划与财政报告及办理代表议案、建议行使各自的职责。为更好听取和采纳代表对“一府两院”及人大工作的建议、批评和意见，代表审议政府、计划、财政、人大、法院、检察院报告时，区委领导班子成员和法定列席人员将分别到各代表团听取代表的审议意见，请各代表团组织好审议活动。

各位代表，洛江区第四届人民代表大会第四次会议的召开，是全区人民政治生活中的一件大事。代表们肩负着全区人民的厚望和重托，责任崇高而重大。我们相信，在大会主席团的领导下，各位代表将尽职尽责、尽心尽力，切实做到坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把这次大会开成一个团结的大会、民主的大会、求实的大会、胜利的大会。

最后，预祝本次大会取得圆满成功!

工作报告会议发言

政协会议工作报告心得体会

近日，政协会议在全国各地陆续召开。作为参会人员之一，我深刻感受到了这场会议对我工作和生活的影响。通过会议的贯彻落实和思考，我不仅拓宽了眼界，还对自己的工作有了更深刻的认识和体会。在报告中，总结经验和教训，提出工作重点和发展方向，给我们提供了很好的借鉴和参考。下面我将结合自己的工作实践体会和感受，谈谈我所了解到的政协会议工作报告的一些心得体会。

第一段：信仰是一种力量。

会议报告中，不断强调了信仰对工作的重要性。作为一名共产党员，我们要牢记自己的信仰，不断提高自己的思想境界，不断加强道义作风。作为基层工作者，我们发现在平时的工作当中，信仰是成功的一半，是鼓舞我们向前的动力，是我们不断追求进步的源泉。尤其在疫情期间，我们深感信仰的重要性和力量。会议报告鼓励我们在工作中坚守信仰，做到信念坚定，不断提高自身道德修养，更好地为人民服务。

第二段：发展是硬道理。

政协会议上，不断地强调发展是硬道理。特别是在当前经济发展萎靡不振的情况下，发展是我们的根本之策。作为基层工作者，我们要在具体实践中深刻领会这一点，把握当前发展的机遇，为了中国的现代化和世界的繁荣而努力工作。有效提升经济水平，就相当于提高了民生水平。我们要在政协会议工作报告的引领下，更好的推动国家发展。

第三段：改革是动力。

会议报告中，不断强调改革带来的动力。改革是可以减少成本、提高效率和增加利润的利器。而我们作为基层工作者，需要紧跟改革步伐，积极参与改革，争取将改革给我们带来的好处尽快地转化成实际效益。在当前的社会和经济形势下，改革已经成为国家正式对外开放的一大制度和一个重要组成部分，我们应该全面配合并积极运用。

第四段：创新是生命。

会议报告中，创新是发展的重要驱动力之一。创新是人类智慧的结晶，我们要不断强化创新意识，为创新创造良好的环境。尤其是在数字科技的时代，我们要学会创新思维，探究不同的科技手段，为解决公共事务提供更有效的平台，提高办事效率，最终取得更可持续的发展。

第五段：合作是未来。

在会议报告中，强调了合作的重要性和作用。基层工作者要注重沟通和合作，积极发挥互补和协作的优势，推进工作成果。在当前的“新时代”中，合作已经成为人类智慧的一大特色，并成为铺设未来之路的基石。未来，合作将成为一种重要的战略选择。

总之，参加政协会议的收获和体会，就是要在实践中具体体现会议精神，建立和进一步加深对于工作发展的维度和认识，会议报告对广大基层工作者的实际意义已经不言而喻。我们一定要在理论和实践的基础上把这些精神贯彻到每一个岗位、每一项工作中去，更好的促进国家的发展和伟大的复兴。

工会全委扩大会议工作报告

同志们：

这次县委全委扩大会议，是在全面总结“十一五”辉煌成就、科学谋划“十二五”发展蓝图的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十一届九次全体会议和地委委员扩大会议精神，回顾总结年和“十一五”工作，分析当前形势，研究部署和“十二五”工作，动员全县上下进一步解放思想，开拓进取，抢抓机遇，乘势而上，奋力推进青海东部次中心城市建设进程。会上，传达了地委于丛乐书记在民和调研时的讲话精神；讨论了《民和县国民经济和社会发展“十二五”规划总体思路》；德林同志代表县委全面总结了2010年工作，安排部署了20工作。下面，我代表县委常委会，着重就做好“十二五”工作讲几点意见。

“十一五”时期，是我们在西部大开发中抢抓机遇、攻坚克难，为推进青海东部次中心城市建设稳打基础的五年。五年来，面对复杂多变的形势和改革发展稳定的繁重任务，我们坚定不移地贯彻执行省委、省政府和地委、行署的战略部署，坚持发展第一要务，紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生三大历史任务，以“一城两区”建设为载体，突破农业，突出工业，突显城镇，改善民生，努力推动“四个发展”，全面完成了“十一五”规划的目标任务，在应对经济环境重大变化和各种困难挑战中经受了新考验，在全面推进小康社会建设中做出了新成绩，在再塑青海东部门户新形象的实践中迈出了新步伐，为加快推进青海东部次中心城市建设奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。

3.64︰1缩小为2.91︰1，经济结构不断调整优化，城乡居民生产生活条件大幅改善，幸福指数持续提高。

（二）园区建设在攻坚克难中初具规模。五年来，我们举全县之力，集全民之智，加快高原特色现代农业示范园和下川口工业区建设，成为转变发展方式、彰显特色经济、推动科学发展的破冰之举。短短三年时间，以1个综合功能区、7个核心示范区和12个辐射基地为重点的农业园区框架基本形成，示范带动效应开始显现；农业结构进一步优化，浅山旱作节水农业、湟水河流域设施农业、脑山高效农业、黄河流域立体农业四大产业带初步形成；大力推广全膜双垄集雨栽培技术，建成全省最大的旱作节水农业示范区，为干旱山区农民实现增收探寻出了一条成功之路；依托全膜玉米丰富的饲草料，积极实施农畜联动、草畜结合工程，农区畜牧强县建设步伐加快；利用气候适宜、光照充足的优势，倾力打造全省的“果盘子”，总堡垣优质果品基地初具规模。下川口工业区建设进展顺利，园区基础设施建设基本完成，入驻园区企业达20家；加大节能减排力度，淘汰铁合金、电石、电解铝、立窑水泥等落后产能45.6万吨，工业经济在淘汰落后产能的“阵痛”中，踏上了科学发展的新征程。

（三）城乡面貌在统筹发展中发生巨变。五年来，我们实施了一批事关民和长远发展、具有较强带动作用的重大项目，城乡面貌日新月异。坚持“富规划、精建设”的理念，先后实施山城红崖综合整治、巴州河治理、胡同道拓建等工程，加快房地产开发，加强城市管理，服务设施日益完善，社会功能趋于完备，人居环境显著改善，“繁荣旧区、现代新区、实力园区”的县城发展格局逐步形成。以城乡一体化为目标，加快集镇改造和新农村建设步伐，大力开展农村危房改造和奖励性住房建设，农村面貌发生新变化。以通乡油路和村道硬化为标志的农村公路建设有了突破性进展，通达深度和质量明显提高，群众出行难问题得到有效解决。全民创业就业方兴未艾，劳务经济持续走高，旅游收入节节攀升，成为“十一五”期间可喜的新变化。

文化事业发展，广泛开展全民健身活动，城乡群众精神文化生活日益丰富。扶贫开发强力推进，就业和社会保障水平不断提高，城乡居民最低生活保障实现了应保尽保，特困人口得到有效救助。向汶川、玉树灾区捐助援建工作顺利推进。无线通信实现全覆盖，宽带互联网延伸到乡镇一级，群众通信极大便利。同时，切实做好民族宗教工作，深入开展矛盾纠纷排查调处，畅通群众诉求渠道，全县各类信访案件发生量明显下降。严格落实安全生产责任制，深入开展隐患排查和专项整治，安全生产形势保持平稳。扎实推进“平安民和”创建活动，公检法工作明显加强，社会综合治理力度加大，治安形势持续良好，人民群众安全感普遍增强，全县上下呈现社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

（五）党的建设在改革创新中全面加强。加强学习型党组织建设，广大党员干部思想政治素质明显提高。巩固和扩大先进性教育、“作风建设年”和学习实践科学发展观活动成果，深化“创先争优”、“三级联创”、“四培双带”活动，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步加强。深入开展公开服务承诺、无职党员设岗定责活动，党员先锋模范作用得到充分发挥。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照“四项监督制度”基本要求，实行后备干部全员推荐、副科级干部公开选拔、县委任用干部常委无记名票决，干部选用的公信度明显提高，干部队伍活力明显增强。

工会全委扩大会议工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实市总工会四届十二次全委会议精神和鞍山市教育工会工作安排，回顾总结我市教育工会工作，安排部署20教育工会工作任务。现在，我受市教育工会常委会的委托，向全会报告工作。

一、20教育工会工作回顾。

年，xx市教育工会在市总工会和鞍山市教育工会的正确领导下，在xx市教育局党政的大力支持下，紧紧围绕建设和谐校园的目标，以加强师德师风建设和开展园丁创业活动为重点，以加强学校民主管理，维护教职工合法权益为主线，以建设教职工之家为载体，狠抓工作落实，强化工作创新，各项工作取得了显着的成效。

师德师风建设取得新进展。深入贯彻落实鞍山市教育工会《关于进一步深入开展加强教师职业道德建设活动通知》的文件要求，在各学校广泛宣传和学习《中小学教师职业道德规范》，通过采取座谈会、报告会等多种形式，加强教师职业道德教育，大兴廉洁从教、奉献从教的教师职业风尚。在全市教师中开展了以“班主任工作艺术”为主题的第二届班主任工作论坛活动，评选出10名杰出班主任和20名优秀班主任。各学校分别举办了以加强师德师风建设为主题的系列活动，涌现出了一大批师德好、师风正的先进教师，西柳中心校教师王妍荣获辽宁省五一巾帼先进个人光荣称号。

园丁创业活动获得新成效。以培养教育创新精神、提高执教实践能力为目标，以推广优质课、标准化教案、优秀教研成果等为主要内容，在全市一线教师中广泛开展有特色、有创新、有吸引力和创造力的园丁创业活动，先后举办了全市特色学校创建工作现场会，小学英语教学专业培训、“学校教育教学管理新模式探索”座谈会和中小学教学协作体观摩课大赛等活动，引领广大教师树立全新教育理念，增强实施新课改能力，提高教育教学水平。全市共评选了10名“园丁创业标兵”、100名“园丁创业能手”，四中教师魏晓玲等10名教师荣获鞍山市“园丁创业能手”荣誉称号。

学校民主管理迈上新台阶。全市各学校坚持每年召开一次教代会，把教职工关心的选人用人、评优晋级、财务收支等热点难点问题以及学校的重大决策，提交教代会审议通过，引导教职工有序参与学校管理，有效维护了教师的知情权、参与权、表决权。制定了完善的校务公开工作实施办法，坚持每学期进行一次校务公开，建立健全校务公开工作领导小组、工作小组、监督小组，规范公开内容、公开形式和公开程序，设立教职工意见栏，充分听取教职工意见和建议，自觉接受群众的监督，增加学校管理的透明度。

服务教职工增加新举措。对全市困难教职工进行摸底调查，将符合条件的40名困难教职工纳入市总困难职工信息库。以因病致贫、突发灾害致贫的困难教职工和困难学生为重点，着力开展送温暖、光明康复行动、痔愈援助行动和金秋助学等服务帮扶活动。全年共投入资金55万元，在教师节和春节期间，走访救助重病特困教职工86人次，有1名患白内障和30名患痔疮教职工接受免费治疗。对“8.4”洪水的受灾教职工进行走访调查，帮助解决生活困难，开展“金秋助学”活动，共有237名灾区学生接受就学资助。协调市总帮扶医院，为教职工免费体检，防治教师职业病。

教职工文体活动提升新水平。各学校积极加强“教工之家”建设，增加经费投入，努力改善条件，为教职工搭建活动平台。，市教育工会组织各基层学校参加市总举办的第二届职工拔河比赛、迎国庆第二届“消防安全杯”职工羽毛球赛、乒乓球赛等活动，电视中专在职工羽毛球赛中获得了男子双打冠军的殊荣。各学校也以迎国庆、庆祝教师节、迎元旦等为主题，举办了书画、演讲比赛、文艺联欢等适合教职工特点和有益于教职工身心健康的文体活动，极大的丰富了广大教职工业余文化生活。

工会自身建设进一步加强。全市各学校工会组织认真落实市教育工会、市教育局《关于学校工会工作规范化建设达标创优的.实施意见》，严格按照学校工会工作规范化建设达标创优考核细则，以“八有”为标准，强化工会基础建设。今年，全市86家学校工会规范化建设全部达标。举办了教育系统基层工会主席培训班，开展集中培训和以会代训等多种形式活动，提高工会干部的思想政治素质和服务教育教学、服务教职工群众的能力，使工会干部在认识上有新提高，落实上有新措施，创新上有新成果。

同志们，回顾总结2013年，教育工会工作取得了一定的成绩，但也还存在着问题和不足，主要表现在：少数工会干部责任意识不强，履职和服务能力偏低；部分学校工会还处于有名无实状态，工会组织缺乏活力和凝聚力；是教育工会对基层学校的分类指导还不到位，有的工作抓而不紧，抓而不深，致使工作进展不大，效果不明显，这些问题需要在今后工作中认真加以解决。

2014年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，市总工会和鞍山市教育工会对深入贯彻落实党的十八大精神，推动工会工作创新发展做出了部署。全市教育系统的广大工会干部和职工要深刻领会、准确把握市总和鞍山市教育工会对工会工作提出的新要求，进一步增强新形势下做好教育工会工作的自觉性和主动性，提高工作责任意识和创新能力，组织动员全市广大教职工为推动教育事业科学和谐发展多做贡献。

2014年，全市教育工会工作的总体要求是：深入贯彻落实xx市总工会四届十二次全委（扩大）会议精神和鞍山市教育工会2014年工作安排意见，以建设和谐校园为主线，以推进学校民主管理，建立健全维权机制为重点，以开展师德师风建设和园丁创业活动为载体，全面履行工会“组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益”的职责，团结动员广大教职工全面贯彻党的教育方针，做人民满意教师，办人民满意学校，为推进教育事业发展，构建繁荣富庶幸福文明美丽新xx而努力奋斗！

深入推进岗位立功，提高教学创新能力。以“园丁创业”活动为载体，着力开展教学基本功竞赛、精品课评选、教研成果评展等活动，把比教学、比创新、比教研、比执教能力贯穿在活动之中，进一步激发教师的创造热情，提高教师的执教水平和实施新课改能力，探索高中诚信课堂、初中高效课堂、小学快乐课堂新模式。巩固助教活动成果，继续采取教师下乡支教、教学交流和对口帮扶等多种形式，帮助农村学校特别是偏远山区的学校改善校园和教学环境，提高教师队伍素质和教学水平，推进城乡教学一体化进程。

加强师德建设，树立良好师风。深入贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，深化“教书育人、管理育人、服务育人”的师德师风建设活动，建立教师职业道德教育、培训、激励、考核、监督的长效机制。进一步加大典型选树力度，继续开展师德事迹报告团巡回演讲和优秀班主任论坛等活动，用先进模范人物和优秀师德典型，激励和引导教师树立良好师德，培育良好师风。各学校工会要注重创新活动形式和载体，通过采取专题学习、主题报告会、研讨会、知识竞赛、征文等多种形式，使广大教师广泛参与活动，立足岗位，争做“身正为师、以德为范”的楷模。

（三）推进学校民主管理，维护教职工合法权益。进一步完善学校教代会制度建设，重点推进镇（区）中心校教代会制度建设，严格规范教代会程序和内容，把与广大教职工利益密切相关的评优晋级、进修培训、选拔任用、以及学校财务支出、重大决策、规章制度等问题提交教代会通过；建立健全校务公开工作机制、评价机制和监督机制，积极探索公开内容的深度、公开形式的广度，把校务公开的内容向教职工关注的热点延伸；学校工会干部要深入教职工中间，了解教职工思想、工作状态，紧紧抓住教职工最关心、最直接、最现实的问题，及时反映教职工意愿和建议，及时发现和解决影响教职工队伍稳定的新情况新问题，努力把矛盾解决在萌芽状态。

（四）增强服务能力，为教职工办好事办实事。继续对困难教职工进行摸底调查，将符合救助标准的困难教职工纳入市总困难职工数据库，特别是新发生的患大病致贫和突发灾害致贫的教职工，要及时上报。要关心困难教职工生活，多了解、多走访，多探望，及时帮助他们解决生活难题。深入开展对困难教职工的日常救助和节日走访活动，继续开展“光明康复行动”、“痔愈援助行动”和“金秋助学”活动，()建立和落实为教职工定期体检制度。关爱教职工身心健康，各学校要结合教师节、国庆节、元旦等重大节日和纪念日，积极开展形式多样、健康向上的教职工文体活动，丰富教职工精神文化生活，缓解教师身心压力，使广大教师愉快工作，幸福生活。

（五）加强工会自身建设，提高工会工作水平。加强教育工会干部队伍建设。要争取教育局党委的支持，配齐配强学校工会干部，把那些政治坚定、业务扎实、作风过硬、热爱工会工作的优秀人才选拔到工会工作岗位上来；加强工会干部培训，着力提高工会干部履职能力、创新能力和服务能力；加强工会组织规范化建设，要严格依照《学校工会规范化建设达标创优考核细则》，落实“八有”标准，提高规范化建设水平。今年，市教育工会将对全市学校工会规范化建设进行检查和考核，指导学校规范化建设实现创优。

同志们，新的一年，我们面临新的机遇和挑战，工作任务艰巨而繁重，让我们在xx市总工会和鞍山市教育工会的正确领导下，在教育局党政的大力支持下，团结一心，开拓奋进，以扎实高效的工作，艰苦不懈的努力，推动全市教育工会工作再上新台阶，为实现xx教育事业和谐创新发展目标做出新的更大的贡献！

年民政工作会议工作报告

同志们：

这次会议的任务是总结近年来全市民政工作，表彰在民政工作中涌现出来的先进单位和先进个人，对20xx年工作进行部署，下面，我主要讲两个问题。

在市委、市政府的直接领导和省民政厅的指导下，我市各级民政部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，紧紧围绕市委、市政府和全省民政工作会议的工作部署，树立以人为本的工作理念，落实为民解困的各项措施，使民政事业整体推进，服务水平不断提高，较好地完成了各项工作任务。

(一)加强调研，稳妥推进，各项改革深入开展。

1、殡葬管理体制改革稳步推进。一是加强内部管理，规范殡仪服务，在服务、监督、价格等方面推行便民利民的改革。近几年来，殡葬服务质量、服务价格等问题越来越引起社会的广泛关注，尤其是在民政系统开展行风建设期间，更成为群众关注的热点。为此，市、区局和市殡管处下大力气先后对300多个殡葬服务项目和收费标准进行了规范和调整，市和xx区推出了低、中、高不同档次的全套殡仪服务，以满足不同层次丧属的需要。对烈士、去世的离休人员、见义勇为牺牲者、低保对象、五保对象等特殊群体的丧事给予优惠，同时通过设立对外服务窗口，严格管理，公开办事和操作程序，制度上墙，对社会公开投诉和举报电话等措施，有效地提高了服务水平和质量，社会反响较好。二是积极稳妥推进殡葬管理体制改革。针对殡葬管理体制存在人浮于事、运作成本高等问题，由市政府牵头成立了由主管市领导任组长，民政、人事、财政、劳动等相关部门为成员的市殡葬管理体制改革工作领导小组，在大量调研论证的基础上，经过十多次的讨论和修改，制订了《xx市殡葬管理体制改革方案》，并通过市政府常务会议审定，原则同意了此方案，为下步实施打下了基础。

2、救助管理体制改革成效明显。一是废止收容遣送制度后全面启动了社会救助管理工作。及时将原市收容遣送中转站更名为市救助管理站，严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，按照“依法行政、文明管理”的要求实行人性化救助管理，工作进展顺利。自20xx年8月1日国务院381号令颁布以来，全市共接待求助人员3533人，经过询问和甄别，实际受助3464人。二是创造性改革救助站工作职能，在确保救助管理工作正常运转的同时，承担了灾害救助、庇护职能，加挂少年儿童保护中心牌子，在近几年应对自然灾害工作中发挥了重要作用，得到了党委、政府和群众的肯定。三是积极做好推公工作。20xx年6月，根据市推公领导小组《关于同意市救助管理站依照国家公务员管理的批复》，市救助管理站被批准依照国家公务员制度管理，市人事部门批准了市救助管理站机构设置及国家公务员职位设置方案，并严格按程序要求做好相关的过渡工作。

3、烈士陵园管理体制改革顺利完成。根据x机编[20xx]89号文要求，将烈士陵园管理层与作业层分离，管理层为财政核拨的事业单位，作业层改制为国有独资企业，实行以费养事的管理制度，在相关部门的配合下，经过两年多的努力，20xx年8月改制方案得到市事改企办公室的批准，并对事改企人员成立国有独资公司进行了登记注册，目前，改制后的烈士陵园各项工作运转正常。

4、福利彩票绩效分配制度改革不断深化。为充分调动彩票发行人员的工作积极性，建立与我市福利彩票事业相符合的工资分配制度，从20xx年下半年起，市福利彩票发行中心会同局办公室开展了大量考查论证和调研工作，制订了改革方案，目前正在征求财政等部门的意见。

(二)与时俱进，开拓创新，民政重点工作有新突破。

1、城乡居民最低生活保障工作有新举措。一是实施《xx市城乡居民最低生活保障实施办法》，确保困难群众基本生活。在20xx年7月市政府重新修订《xx市城乡居民最低生活保障实施办法》的基础上，于20xx年在我省率先出台了《xx市城乡居(村)民低保家庭收入核算办法》，进一步规范了低保管理工作。同时，为促进有劳动能力且在劳动就业年龄内而未实现就业的低保对象再就业，转变“等靠要”的消极观念，我局会同市劳动和社会保障局、市卫生局制发了《关于进一步加强低保管理工作的通知》。二是最低生活保障资金及时足额得到落实和发放，实现应保尽保。“十五”期间全市共有74.36万人次得到了低保救济并按时足额领到了低保金，基本实现了应保尽保和城乡户籍人口全覆盖，比期间增加了57.89万人次，支出低保金7174.79万元(其中市财政支出3746.69万元)，比期间增加了6217.64万元(其中市财政增加3357.57万元)。三是及时调整城乡最低生活标准。出台了《关于调整我市城乡居民最低生活保障标准的通知》，规定自20xx年1月1日起，xx区和xx区城乡居民最低生活保障标准取消城乡差别，统一调整为每人每月300元和200元，xx区城乡居民最低生活保障标准仍按原标准执行。

2、退役士兵安置工作有新成果。一是积极探索城乡一体化安置工作新路子，不断深化安置工作改革。从20xx年开始，我市全部采取了对农村退役士兵按不少于城镇退役士兵自谋职业补助标准70的数额发放生产补助金的措施。三年来，全市共接收退役士兵808人(其中农村兵164人、城镇兵611人、转业士官31人、复员干部2人)。需政府政策安置的637人中，由政府安排工作的57人，复工职2人。自谋职业的578人，安置率连续三年为100，自谋职业率由20xx年的84逐步达到20xx年的96。二是把退役士兵的教育培训和助学作为安置工作的重要内容来抓。对城镇退役士兵，主要是免费进行电脑操作、汽车维修、家电修理、烹调、电工等技术培训，三年来共举办各类培训班13期(次)，培训人员391人，占自谋职业退役士兵总人数的67。在xx区举办了9期水果种植、水产养殖技能培训班，免费对全区120多名退役士兵进行职业技能培训，占农村退役士兵总人数73，有效提高了农村退役士兵的基本素质，为帮助他们就业和生活提供了便利，社会反响较好。

3、并村和换届选举工作取得新成绩。一是如期完成并村工作。根据省委、政府《关于调整我省村民委员会规模的通知》要求，扎实抓好“并村”工作，从原来142个村委会合并为现在的121个，原175个居委会并为现在的167个。二是换届选举工作顺利完成。根据省、市上级部门的统一部署与要求，在20xx年1至6月开展了换届选举工作，通过精心组织，周密部署，狠抓落实，依法实施，顺利产生了新一届的村委会和社区居委会成员，全市167个社区居委会和121个村委会都已于6月底完成了换届选举，没有出现因选举而到省、市上访的现象。各区及时对新一届村(居)领导班子进行了业务培训。

4、双拥共建工作取得新成效。双拥工作以纪念双拥运动60周年和争创全国第五次、全省第六次双拥模范城为契机，不断创新理念、创新内容、创新领域，广泛开展全方位拥军活动。几年来，在双拥部门的协调下，市财政共拨出资金15778万元支持部队建设，较好地解决了驻x军警部队的营房、水电、交通、通讯、训练场地、文化娱乐等基础设施建设，有效地改善了部队官兵的工作生活环境;教育部门在学位紧张的状况下，优先安排345名军警部队干部子女入学入托;人事部门通过建立军转干部安置数据库和企业军转干部数据库，加强各单位的沟通和协调，解决少数企业军转干部的实际问题，协助8名下岗企业军转干部实现再就业。我市双拥工作年年取得新成绩，先后荣获全国“双拥模范城”五连冠和省“双拥模范城”六连冠，xx区、xx区被省评为“双拥模范区”。市私营企业协会等单位被省评为“爱国拥军先进单位”，xx区民政局被省评为“爱国拥军先进个人”。

5、清坟工作任务按期完成。三年来，市共投入了160万元专项经费，重点对“三道两区”和其它地区的旧坟进行了清理整治，共清理整治了196113穴旧坟，在规定的时间内完成了政府下达的旧坟清理整治任务。

6、福利彩票销售创新高。积极寻求应对措施，规范发行管理，严格操作规程，加大营销力度，不断拓展福利彩票发行市场。三年来我市福利彩票销售逐年创新高，今年销售总量1.6亿元，创我市历史最好成绩，完成省民政厅下达任务率和全市人均购买额两项指标均列全省各地市第一位。为了探索即开型福利彩票销售的新模式，中国福彩中心、省福彩中心在我市率先进行福彩“刮刮乐”销售新模式的全国试点销售工作，取得了初步成功。通过几年的努力，逐步将福彩36选7、福彩3d、双色球和“刮刮乐”打造成为我市电脑福利彩票销售的四大品牌。

7、民政信息化建设取得突破。一是实现了三级联网。通过几年的不懈努力，多方筹集资金近150万元，依托市大社保数据中心建成全市统一的民政网络业务平台，实现了市、区、镇(街)三级民政部门网络互联，部分民政业务可直接在网上办理，大部分业务软件可投入试运行，工作效率得到提高。二是开通与省民政厅的联网线路。三是为各镇(街)配备了救灾电脑，并举办了民政业务软件使用培训班，全市民政系统共160人参加了培训。四是民政网站建设得到加强，栏目内容得到充实，部分民政的法律法规可在网上查阅，民政业务行政许可事项申请表格可在网上下载，各类政务信息在网站得到及时公开，经过多年的努力，我局信息化水平实现了质的跨跃。

(三)积极配合，协调发展，民政工作整体水平不断提高。

1、社会救助体系和社会福利服务体系日臻完善。

——建立和完善了以城乡低保救助制度为基础，临时救济、经常性社会捐助制度、社会慈善事业为补充的社会救助体系，着力解决困难群众“四难”问题。一是解决困难群众“看病难”问题。建立了覆盖城乡低保对象的基本医疗救助制度，基本医疗救助金按城乡最低生活保障标准14的比例，列入各级财政预算。“十五”期间，全市有21561人次申请并得到了医疗救助，支出基本医疗救助金873.99万元。自我市实施新型农村合作医疗保障制度至今，共支出34.04万元用于13614名农村低保对象参加新型农村合作医疗保障，提高医疗保障水平，其中金湾、斗门区的1047名五保对象已全部纳入新型农村合作医疗保障，占全市五保人数的91.9。二是解决困难群众“住房难”问题。“十五”期间共安排404.17万元(其中自然灾害救济款309万元)，用于739户城乡低保、优抚对象的危房改造和维护建设。三是积极解决困难家庭子女“读书难”问题。根据《xx市特困家庭子女减免学杂费工作的实施意见》，“十五”期间为全市19504名困难群众子女减免了学杂费，减免金额783.07万元，确保了低保家庭困难学生享受九年义务教育。出台了新的《xx市资助贫困家庭子女上大学实施办法》，适时提高资助标准，适当扩大了资助范围，凡符合条件的，政府给予考上专科的一次性补助4000元、考上本科的一次性补助6000元，充分体现了政府对困难学子的关爱。两年来共资助300名贫困家庭子女上大学，支出资金118.8万元。四是解决困难群众“打官司难”问题。会同市司法局出台了《关于完善法律援助机构与民政部门的工作配合机制的意见》，低保对象只要提供有效的《广东省城乡居民最低生活保障金领取证》，就能得到法律援助机构的帮助，解决了低保对象打官司难的问题。社会救助体系保障了群众的基本经济生活权益，缓解了社会矛盾，为深化改革，促进社会和谐发挥了重要作用。

——建立和完善以救灾工作分级负责、经费分级负担为基础，灾害应急机制相配套，社会动员机制为补充的灾害救助体系。一是出台了《xx市特大自然灾害救灾。

应急预案。

》、《应对自然灾害工作规程》、《xx市民政局救灾工作应急预案》，各区也相应制定了自然灾害应急预案，以应对自然灾害的发生。通过一系列制度的出台，救灾响应机制逐步趋于完善，各部门的救灾职责得以明确，救灾资金的分级负担机制得以落实。二是完善灾害庇护场所。在前几年市投入100万元用于市、xx区、xx区自然灾害庇护中心建设的基础上，20xx年又安排了238万元，用于区、镇自然灾害庇护中心建设。目前，已初步形成了市、区、镇(街道)三级灾害庇护网络。三是开展灾民救助工作，解决困难灾民的基本生活困难。“十五”期间，市安排了103万元救灾款用于救灾和解决困难灾民的生活。在20xx年6月我市抗击百年一遇的洪水中，及时启动《救灾工作应急预案》，市、区民政人员协调落实开放庇护场所，安排交通车辆转移安置受灾群众，及时下拨自然灾害救济款，做到责任到位、措施到位、工作到位，确保灾民安全度汛。

——不断完善老年人福利服务体系。一是重点保障城乡孤老及其他特殊对象的基本生活。从20xx年起将五保对象、城市“三无”对象、60年代精减退职人员和麻疯病人纳入当地城镇低保救济范畴，自20xx年1月1日起，在全额享受低保标准的基础上按当地城镇居民最低生活保障标准提高10执行，切实保障了他们的基本生活。二是继续实施镇(村)社会福利中心的改造和功能整合工程。“十五”期间，市投入509万元用于镇(村)社会福利中心(原敬老院)建设，目前全市已建成19所镇(村)社会福利中心(其中有12所达到省一级标准)，拥有床位957个，入住率达73，现供养五保对象407人，集中供养率近36，人年平均供养生活费3766元，高于当地一般群众生活水平。同时，为整合和扩大福利机构的规模和床位，20xx年从市福利基金中划拨330万元用于xx区、xx镇社会福利中心扩建。

2、优抚安置工作卓有成效。

——抚恤优待政策进一步落实，优抚对象生活水平逐年提高。严格按《军人抚恤优待条例》落实优抚安置政策。近年来，按照抚恤补助标准自然增长机制，不断提高重点优抚对象抚恤补助标准，全市伤残军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察，实现了不分“在乡”、“在职”，统一发放伤残抚恤金。由伤残保健金改发伤残抚恤金后，在职伤残人员每年所领取的抚恤金比原领取的伤残保健金高出3倍以上。根据国家民政部和省民政厅的要求，从20xx年7月1日起，为我市219名革命伤残人员全部换发了新证，为保障伤残人员享受抚恤优待提供了新的可靠依据。截止20xx年年底，全市有定恤定补对象1014人，市、区、镇三级财政共投入定恤定补经费1653万元，年人均定恤定补标准从20xx年的6205元增至20xx年的7297元，增长17.6。医疗补助经费3年共投入451万元，人年均医疗补助经费从20xx年的1787元增至20xx年的1864元，增长4.3。医疗保障水平达到机关一般工作人员基本医疗水平。累计评定优待对象1960户，兑现优待金1073万元，年户均优待金从20xx年的4787元提高到现在的6124元，增长28。

——不断完善优抚设施建设。目前全市有光荣院2所、光荣间11所，占地面积9000多平方米，建筑面积3100多平方米，设有床位72张，住院孤老优抚对象28人。3年来，全市累计投入经费达65万元用于光荣院(间)的建设维修和配套设备，改善了光荣院(间)的环境，为功臣们提供了一个舒适的养老环境，其中斗门镇光荣院被国家民政部评为国家级文明光荣院。有革命烈士纪念建筑物12处，均保护良好，通过对外展示和各种活动，对全市军民起到了很好的教育和激励作用。

——军休管理工作得以加强。在认真落实军休干部政治、生活待遇的基础上，如实反映军休人员的意见和建议，组织力量，努力解决历史遗留的军休干部的房改问题;实行“集中与分散管理相结合”的原则，积极探索军休管理新路子;充实和加强了两所管理和医疗服务人员。20xx年4月，军休所被民政部评为全国先进军休所;xx区军休点离休干被评为全国先进军休干部。

3、基层政权和社区建设顺利开展。

——社区建设。以理顺社区建设工作协调机制为基础，制订了《xx市社区建设职责分工》，进一步明确了成员单位的基本职责和任务;以社区服务为落脚点，协调各有关部门加快社区服务阵地建设，社会组织和志愿者参与社区服务的意识得到加强;逐步理顺政府机关、企事业单位与社区自治组织的关系，居委会行政化倾向得到明显改善;不断完善居委会工作制度，居委会自我管理、自我教育、自我服务的功能得到进一步提升;以建设和谐社区和开展创建社区建设示范为重点，先后组织、协调、指导、xx街道办开展社区建设示范创建活动，组织社区开展“万家社区图书室建设和万家社区读书活动”，先后为100个社区提供20万元的图书。近年来，我市社区建设工作涌现出一大批先进单位和先进个人，在20xx年9月全国社区建设表彰大会上，我市的、获得“全国优秀社区工作者”称号;在20xx年12月全国社区志愿者先进表彰大会上，xx区x社区志愿者服务中心被评为“先进集体”，我市的、获得“先进个人”称号;在20xx年11月召开的全省社区建设工作会议上，xx区xx街道华平社区居委会被评为“广东省平安和谐红旗社区”，xx区xx街道东风社区、xx街道xx社区被评为“广东省平安和谐先进社区”，、被授予“广东省优秀社区工作者”荣誉称号。

——村民自治和村务公开工作。近年来，村民自治和村务公开工作在完善和落实上下功夫，把加强党的领导、严格依法行政与充分发扬民主有机结合起来，进一步完善了党委政府统一领导、有关部门共同参与、民政部门组织协调的领导体制和工作机制;进一步强化了村务公开工作，建立村务公开通报制度、考核制度、评议制度，完善村务公开监督机制，提高了村务公开规范化、制度化水平。进一步健全了村务公开和民主管理制度，制定了我市村务公开和民主管理量化考核制度和村务公开栏统一模式。积极协调指导各区开展村务公开和民主管理示范活动创建工作，配合市司法局开展创建“广东省民主法治示范村”活动，20xx年1月，xx区xx镇鱼月村和xx区xx镇南潮村被评为“广东省民主法治示范村”。

4、专项社会事务管理工作规范开展。

——民间组织管理工作。积极探索培育发展、监督管理和发挥作用三者有机结合的路子，重点培育发展有利于建设和谐行业协会、农村专业经济协会、慈善会、志愿和义工协会四类民间组织;加强对行业协会的监督管理，制订了《xx市行业协会工作制度须知》和《xx市行业协会资产管理须知》，指导和督促行业协会加强自身能力建设，确保行业协会规范、健康发展。认真实施《行政许可法》，依法行政，规范管理，三年来对70多家出现违法行为的民间组织实行行政处罚，其中撤消了30多家，有效促进了民间组织的规范化发展;为提高民间组织整体素质，促进全市民间组织健康有序发展，充分发挥民间组织作用，20xx年8月成立了xx市民间组织总会，现有单位会员100多家，理事单位30多个。

——婚姻登记管理。加强对婚介机构的管理，制订了《xx市婚姻介绍机构管理意见》，分别对16家婚介机构进行年度检查，对不合格的发出整改通知要求及时整改。坚持一手抓管理，一手抓规范，不断推进登记工作的信息化、规范化。

——区划地名管理。配合市海洋渔业局开展海域勘界工作，着重协调岛、岛界线争议问题;完成-、-陆地勘界联检工作，增强了行政区划管理的科学性。加强对各区地名管理进行指导和检查，规范部分地名标志，配合市建设局完成xx区、xx镇的门路牌设置工作;全面启动实施我市“地名公共服务工程”，开发了xx市主城区地名信息更新与应用系统，提高了地名管理信息化水平和服务功能;近年来，共审核地名499个。

——老年工作。继续完善“老年优待证”的管理制度，增强“老年优待证”的权威性;组织开展以“老有所养”为主线的“十大孝子”、“十佳健康老人”、“十个敬老先进基层单位”和“有为老人”评选表彰活动;举办了“重温激情燃烧的岁月”夕阳美大型金婚银婚纪念庆典活动;组织编写《老年人生活指南》一书免费向老人赠送，分别在《xx晚报》和《特区报》开辟“夕阳红”专栏，弘扬尊老美德、倾听老人心声、关注老年人生活;20xx年先后分两批组织1440名老人参加“夕阳红”健康之旅赴东北和西北旅游;广泛开展向老年人“送温暖、献爱心”活动，落实百岁老人每月享受200元长寿补助，连续2年向我市1700名老人免费赠送“夕阳红保障箱”和“夕阳红医疗保健优惠卡”;全面落实“星光计划”，几年来共投入680万元完成了79个社区老年人“星光计划”项目建设，目前，95的镇、街道建立了设施较完备的老年活动站，98的社区居委会、82的村委会设有老年活动室。切实让老年人老有所为、老有所学、老有所娱、老有所乐。

——收养登记工作。积极与国家和省收养中心联系沟通，涉外送养工作打开了新局面。

——捐助及慈善工作。一是组织好经常性募捐活动，制订《xx市民政系统社会捐助管理制度》，规范捐助管理行为，接受社会各界监督，目前，全市已建立起各级经常性社会捐助站(点)27个。二是抓好对口支援工作,三年来共募集衣被145.13万件、捐款39.04万元，支援贫困地区，筹资30万元对口支持xx市、和三县民政设施建设。三是成立xx市慈善会，组织开展各种募捐活动。特别是在情系印度洋海啸灾区和教育强市百万人行募捐活动中募捐到专项捐款213.9万元和470万元。近年来，市慈善会共接收社会捐款811.06万元，衣被72.3万多件。

——“明天计划”。启动社会福利机构收养的孤残弃婴“明天计划”康复手术工程，对福利院内所有残疾儿童进行检查筛查，把符合条件的送往指定医院进行手术康复治疗，二年多来共为18名孤残儿童实施了康复手术，使他们摆脱了病残之苦。

(四)上下联动，齐抓共管，自身建设不断加强。

2、优化服务环境,树立“窗口”良好形象。各级民政部门都结合实际和民政业务特点,设立了对外办事窗口，并加强窗口建设和管理，深化政务公开,办事流程、服务内容、服务承诺、收费标准等做到公开透明、规范齐全,切实改进了工作作风，提高办事效率和服务质量，工作人员牢固树立了为民服务的宗旨，受到群众和社会的广泛好评。

3、民政基础设施建设日趋完善。一是民政综合楼的投入使用，较好地改善了市局的办公环境和市级庇护中心以及救灾物资仓库的条件;二是建立了市、区、镇(街道)三级灾害庇护网络，增强了民政部门应对自然灾害和突发事件的救助能力;三是完成了投资890万元、建筑面积1358m2的“xx市革命史料陈列馆”项目建设，达到了上级要求我市双拥工作必须具有双拥教育基地的条件;四是20xx年完成了停建多年的市特殊教育学校建设项目，解决了久拖未决的烂尾工程问题;五是通过举办两次大型的福利彩票即开型发行活动筹集了专项资金2500万元用于市社会福利中心建设，该项目已列入了20xx年市政府十件实事之一，现正进行工程的前期工作。

此外，在民政法制、信访、党务、纪检监察、人事、财务、计生、档案管理、后勤服务等方面都取得了较好的成绩。

(五)建章立制，加强整改，机关作风建设成效显著。

1、民主评议行风建设效果明显。在20xx年开展民主评议行风工作的基础上，20xx年认真开展了“回头查”活动，围绕市行评团和社会群众提出的热点难点问题采取了有效措施，积极整改，重点突破，取得了实实在在的成效，切实解决了许多影响民政事业发展的疑难问题。全系统干部职工“以民为本，为民解困”的宗旨意识得到了进一步加强，工作作风有了明显改变。进一步加强和完善了民政系统的制度建设，民政干部依法行政水平和工作效率得到进一步提高，为民政工作规范化、制度化打下了良好的基础。

2、保持共产党员。

先进性教育。

扎实有效。按照市委的统一部署和要求，从20xx年1月至6月在民政系统广泛开展了保持共产党员先进性教育活动，我们按规定动作认真做好每一阶段、每个环节的工作。积极开展“十百千万”干部下基层驻农村帮扶活动，20xx年春节大年初二，x副市长带领市民政局长等人到xx村与村干部分析、研究帮扶工作。市局和xx区民政局分别安排一名中层干部驻点农村进行对口帮扶,市局机关党委组织各支部党员到xx村过党组织生活,以支部为单位或自行与该村贫困党员、低保户、优抚对象结成帮扶对子74对,走访慰问困难群众193户,慰问款物15.81万元。市局、市老龄办积极设法筹集50多万元为该村建好了“三楼(老年活动中心楼、党员活动中心楼、妇女学校楼)两路(村内生活水泥路345米，生产运输路756米)一桥”项目，设法扶持该村鲜花种植基地，协调提供殡仪馆用花渠道，实实在在解决xx村实际问题，村民对此非常满意。市局先进性教育活动群众满意度测评结果显示，群众评价意见满意率为100。

回顾过去的工作，我们的。

工作体会。

是：

1、民政工作要以“以人为本、为民解困”为工作宗旨。民政工作事事关系到人民群众的切身利益，只有牢牢树立立党为公，执政为民的理念，才能切实履行好民政部门的职责和使命，完成市委市政府交给的各项任务。

2、民政工作要以维护人民群众利益为核心。为困难群众办实事、做好事、解难事，是民政部门的责任，是制定政策、开展工作的出发点和落脚点，要贴近基层、贴近群众，始终把困难群众的生活难点作为工作的重点，切实在维护民利、解决民生、落实民权上动脑筋、花气力、下功夫，才能使困难群众的基本生活得到保障。

3、民政工作要以服务大局为前提。民政干部职工特别是领导干部要懂全局，清楚党的路线方针政策，清楚面临的形势任务。要善于在全局工作中，研究规划民政工作，履行职责做好民政工作。各级民政部门在社会行政事务管理中，特别是在解决城乡困难群众生活中，为党委政府当参谋助手，谋思路、出政策、提建议、抓落实。

4、民政工作要以协调为手段。重视协调是做好民政工作的基础，善于协调是民政干部职工必备的基本功，强化协调是民政工作的特征决定的，也是推进工作的领导方法。

5、民政工作要以依法行政为保障。依法治国是党领导人民治国的基本方略。依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式。依法行政是对各级政府的根本要求。民政部门必须依据法律法规、政策规范行为、履行职责、开展工作。

我们在肯定成绩的同时，必须看到当前存在制约我市民政事业发展的“瓶颈”，主要表现在：从工作机制看，在运用社会力量方面较薄弱;从工作体系看，民政基层力量较薄弱;从事业发展看，民政事业单位改革步伐相对较慢;从保障手段看，存在法制滞后，机构人员、财力等条件不适应;从专项业务看，力量不足，财力不足，体制不顺，进行改革较难。这些问题必须引起我们高度重视，采取得力措施，在今后的工作中加以解决。

民政工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的xx大、xx届五中全会和市委五届五次全会精神，用科学发展观统揽全局，秉承“以人为本，为民解困”的工作宗旨，充分发挥各级民政部门的执法维权、稳定和服务作用，为构建和谐珠海做出贡献。

20xx年民政工作任务：完善我市社会救助体系;全面推进社区建设工作;深化全市殡葬体制改革;创建全国双拥模范城“六连冠”;推进慈善捐助事业上台阶;完成省厅下达的安置、彩票等指标任务;加强民政队伍自身建设;加强民间组织、婚姻登记、地名管理等民政业务工作;转变职能、依法行政、协调稳定、做好服务。

(一)以“低保”为重点，完善新型社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。

救灾救济工作。实施《xx市城乡居民低保家庭收入核算办法》、《xx市城乡居民最低生活保障标准》和《xx市城乡医疗救助实施办法》，逐步整合救助资源，建立健全全市救助体系。进一步完善城乡最低生活保障制度，做好动态管理下的“应保尽保”;积极推进以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础，灾害应急机制相配套，社会动员机制为补充的灾害救助体系，制定和完善救灾庇护中心运作机制。

社会福利工作。鼓励和扶持社会力量参与福利事业建设，探索“公办民营”的新办法，加强对现有老年福利服务机构建设管理;抓好市政府十件实事之一的市社会福利中心建设;继续推进区、镇灾害庇护中心、“星光计划”项目的建设和福利机构的整合。

(二)以全面推进社区建设为重点，切实加强城乡基层民主政治建设。

村民自治工作。以提高基层党组织的执政能力和加强基层的政权建设为重点，不断完善村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制。进一步健全村务公开制度、完善民主决策制度、规范民主管理制度、严格民主监督制度，以及村民会议或村民代表会议制度，发挥好村务公开监督小组和村民民主理财小组的作用，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。深化创建村务公开示范镇、村活动，改善公开栏、信息化系统和档案管理设施建设，努力提高村务公开、民主管理的整体水平。

社区建设工作。制订《关于全面推进平安和谐社区建设的实施意见》报市委市政府审定后实施;以创建“六好”为总体目标，以开展创建社区建设示范为重点，逐步理顺机关、企事业单位与社区自治组织关系;建立新型的社区运行管理机制，继续推进社区居委会“议行分设”工作，抓好社区规划，落实社区居委会办公用房、工作人员和工作经费问题，务求今年我市的社区建设工作有新的突破。

(三)以退役士兵安置改革为重点，巩固双拥成果，争创第六届全国双拥模范城。

完善落实抚恤优待政策。落实优抚经费，完善抚恤补助标准自然增长机制，切实解决重点优抚对象生活难、住房难和医疗难问题。

深化退役士兵安置和军休安置工作。继续深化安置改革，强化服务意识，把退役士兵教育培训和助学作为安置工作的重要内容，纳入当地教育培训规划和再就业工作统筹安排，开展多层次的职业培训和学历教育。搞好军队离退休干部的接收管理工作，实行“集中管理与分散管理相结合”的原则落实各项管理责任制，力争在第一季度完成第5批军休干部的房改工作。

创新双拥工作。深入开展国防、双拥宣传教育和“三个文明”建设活动;创新拥军领域，积极探索做好新形势下双拥工作新途径，加强引导和组织非公有制经济组织和新的社会阶层深入开展双拥共建活动;落实双拥法规，维护军人军属合法权益;认真落实双拥共建各项工作措施，确保我市第六次荣获双拥模范城。

(四)以培育行业协会和社会公益性组织为重点，切实改进和加强民间组织的管理服务工作。扶持市慈善会、志愿和义工协会等公益性民间组织，发展农村专业经济协会和社区类民间组织。加大依法行政力度，逐步将民间组织纳入规范化、制度化、法制化管理轨道。充分发挥民间组织总会的作用，着力宣传民间组织在经济社会各领域中的积极作用，努力营造提升民间组织地位、加快民间组织发展的社会氛围。坚决依法查处非法民间组织和民间组织违法违纪行为。

(五)以加强依法行政、规范管理、文明服务为重点，努力提升其它专项社会事务管理水平。

福利彩票发行工作：坚持以市场为导向，在销售渠道、营销宣传、开拓市场上下功夫，大力推进我市福利彩票发行销售业务的规范建设，确保我市福彩销售健康发展;改革现有工资分配制度，加强对投注的管理，建立分级管理制度和淘汰制度;通过加强培训、扩大宣传等一系列措施，逐步建立一套符合我市实际，销售业绩与个人贡献挂钩、收入与单位经济效益挂钩的激励机制;保证电脑票销售稳定发展，努力完成省下达我市20xx年度福彩销售任务。

慈善工作：调整充实市慈善会人员，做好理事会的换届选举工作;完善社会互助体系和社会捐助网络，强化慈善捐助机制，要通过健全和创新慈善组织形式，积极开展扶老、恤孤、助残，救难等各种慈善救助活动，推动慈善事业深入开展。

救助管理工作：深入贯彻《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，整合救助资源。充分发挥救助管理社会功能，加强对流浪少年儿童的救助保护。承办日常性临时社会救助，做好灾害庇护、庇严寒准备工作。加强救助管理设施、队伍和信息化建设，提高救助管理水平。

殡葬管理工作：稳妥实施《xx市殡葬管理体制改革方案》，理顺管理与服务体制，制订“财务管理”、“竞争上岗”、“人员分流”、“工资分配”等方案分步实施，全力推进殡葬体制改革。严格执行省物价局发布的《xx省殡葬服务价格管理办法》，依法行政、依法收费、文明执法。落实殡葬设施规划，开展绿色生态墓地建设。制订《xx市死亡人员遗体处理规定》，报市政府审定，明确民政、公安、卫生等部门的职责。建立殡葬执法队伍，严防遗体非法偷葬或错烧遗体，重点查处违规违纪行为。

区划地名工作：协调、xx区解决行政区域界线争议;推进“我市地名公共服务”工程，制定地名管理规划，逐步开展“道路树标”、“电子问路”等工作。力争完成地名管理信息系统建设体系。

婚姻登记工作：加强和改善婚介机构的监管，注重对各婚姻登记机关的指导、检查和监督，协助各区健全婚姻登记机构，做好涉外婚姻登记工作。

信息化建设工作：建立健全民政信息化建设的规章制度，培训适应信息化要求的民政干部队伍，不断完善网络建设，加快省厅到市、市到区、镇(街道)三级联网工程，逐步实现民政业务的网上传输，不断提高民政信息化管理水平。

(六)以关注社会热点难点问题为重点，开展各项专题调研，扎实推进各项民政工作。

围绕制定民政事业“十三五”规划和新形势下民政工作面临的热点难点问题，加强调查研究，把调查研究与解决问题结合起来，认真分析我市民政工作面临的形势、机遇和挑战，切实解决民政工作存在的问题，促进民政工作全面发展。

(七)以巩固行风建设成果为重点，加强民政队伍自身建设。

进一步加强民政干部队伍的思想、组织和作风建设，开展各种培训，努力造就一支政治觉悟高、业务素质好、全心全意为人民服务的干部队伍;进一步加强廉洁自律建设，落实各级党风廉政建设责任制;加强基层民政组织建设，逐步改善基层民政干部的工作和生活条件，解决他们在实际工作中的困难，坚定他们做好民政工作的信心;加快民政工作法制化建设，推进民政工作的依法行政;同时，要继续做好人事、财务、计生、工会、宣传、信访、档案、基础设施建设和后勤服务等工作，全面推进各项民政业务有序、顺利地向前发展。

同志们，新的形势赋予民政工作更加重要的责任，任重而道远;新的形势又给予民政工作更多的机遇，前途无限光明。只要我们同心同德，真抓实干，我们一定能够克服前进中的各种困难;只要我们把握机遇，拼搏争先，我们民政系统一定能够开创一个崭新的局面。20xx年是“十三五”规划的开局之年，关键在于抓好今年各项工作措施的落实。让我们在市委、市政府的直接领导和省民政厅的指导下，深入学习贯彻xx届五中全会和市委五届五次全会精神，胸怀全局，脚踏实地，埋头苦干，与时俱进，开拓创新，把各项民政工作推上一个新台阶，为构建和谐做出应有的贡献!

最后，在新春佳节即将到来之际，让我代表局党组和局领导向在座的各位领导、同志们，并通过你们向全市民政系统的广大干部职工以及家属拜个早年，祝同志们春节愉快、合家欢乐、工作顺利、万事如意。

工会全委扩大会议工作报告

**总工会在州委和省总工会的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神、州委“三十二字”总体工作思路和全总“组织起来，切实维权”工作方针，紧紧围绕州委、州政府中心工作，以维护农民工合法权益和加强工会组织建设为重点，扎实履行各项社会职能，深入基层，服务群众，组织带领全州各级工会组织和各族职工为构建和谐阿坝，实现我州“十一五”规划，扎实工作，开拓进取，作出了应有的贡献。

（一）“双创”活动向纵深发展，职工队伍建设有了新进展。

深入开展“创争”活动。全州各级工会深入开展“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，为职工提高素质搭建了平台、创造了条件。进一步建立健全了“创争”活动组织领导机构，将“创争”活动的具体任务、目标层层进行分解，形成了单位一把手负总责，专门工作机构负责抓落实的“创争”活动组织领导格局，制定了切实可行的学习培训计划和长效机制，做到了有计划、有安排、有检查、有总结。各县总工会制定了“创争”活动实施意见，建立了活动情况汇报制度。全州各级工会积极组织了156个企业2110人次参加活动，创经济价值280万元，调动了职工参与企业自主创新的积极性和创造性。

大力实施群众性经济技术创新工程。全州各级工会组织围绕建设资源节约型社会，开展了百万职工提合理化建议活动，百万职工参与技术创新，新产品开发技术攻关活动。在林业企业开展提高植树造林质量为主要内容的劳动竞赛活动，通过班组赛、个人赛等不同形式调动了职工的积极性，形成了“赶进度、比质量、比贡献”的良好氛围。在党政机关工会积极提高职工综合素质、增强依法执政能力等竞赛活动，围绕本单位的'工作积极想办法、提建议，干部职工写作、演讲能力，单位公文写作质量明显提高，收到了很好的效果。通过以上活动，共156个企业和单位开展技术练兵活动，岗位练兵4800人员，参加技术比武2270人次。

（二）狠抓重点工作落实，组织建设有了新突破。

按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针，州总工会坚持以非公有制企业建会和农民工入会工作为重点，加强对改制企业工会组织的重建和巩固，防止会员流失，确保了“两个大多数”任务的完成，增强了党的阶级基础，扩大了党的群众基础。截止20全州共有基层工会组织1234个，工会会员60521人（其中：农民工会员5528人）。全州所有乡镇全部建立健全了工会组织，个体劳动者建立了工会联合会，90的非公有制企业组建了工会。同时，采取有效措施，确保了企业工会工作正常开展和作用的发挥，重点解决了企业工会像不像、强不强的问题。

为认真贯彻省总召开的“四川省工会维护农民工合法权益及外商投资企业组建工会经验交流会”精神，州总工会深入部分县、基层重点建设项目工地和乡镇，就当前我州农民工维权和工会组织建设面临的形势和任务进行了调研，确立了将输入我州的农民工全部发展为工会会员和以劳动合同签订、劳动安全卫生、社会保障、劳动报酬兑现为重点的维权工作思路，及时召开“**维护农民工合法权益和工会组织建设专题会议”贯彻落实：一是对已经入会的农民工要做好会员组织关系的转接。二是对尚未入会的农民工要积极组织动员他们加入工会组织，采取登记入会，并及时颁发会员证。三是党政机关、企事业单位有基建项目的，由基建项目业主单位工会代管施工企业的农民工。四是在我州承担重点建设项目（如水电、道路施工项目等）的大型企业，按照属地管理的原则，由所在地县总工会负责农民工的清理登记及工会组建工作。各县总工会成立工作组，深入到重点建设项目指挥部督促成立工会组织，指挥部工会负责各项目部工会的组建、农民工权益维护和活动的开展。五是对我州各乡镇劳务输出的农民工，由各县总工会督促所属乡镇工会抓好农民工登记入会工作，每年至少开展一次维权培训。六是对相对分散、零星的进城务工人员，由个体工商联合工会负责农民工入会和维权。七是村级工会建设的重点放在县城周边条件相对成熟的村，各县总工会完成2个村级工会建会任务。通过以上有力措施，全年新建工会129个，发展会员4953人，确保实现了省总下达我州组建工会、发展会员、农民工入会和建立村级工会的工作目标。

全省建设工作会议工作报告

同志们：

这次全省建设工作会议的主要任务是：以党的xx大和xx届三中全会精神为指针，全面贯彻落实省委十届六次全会和全国建设工作会议精神，总结回顾20xx年全省建设工作，共商加快全省建设事业改革与发展的大计，部署20xx年工作。省委、省的政府对这次会议十分关心，李源潮书记、梁保华省长会前都听取了建设工作汇报，提出了当前和今后一个时期全省建设工作的主要任务，并对我们的工作提出了明确的要求。今天,张卫国副省长又出席会议并作重要讲话。对李源潮书记、梁保华省长的指示和张卫国副省长的讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、迎难而上，奋力进取，20xx年全省建设工作取得了显著成绩。

20xx年，在各级党委、政府的领导下，全省建设系统广大干部职工，努力实践“三个代表”重要思想，深入学习贯彻xx大和xx届三中全会精神，紧紧围绕省委、省的政府的中心工作，克服了“非典”疫情、洪涝灾害和暑期高温等重重困难，艰苦奋斗，扎实工作，努力加快建设事业的改革和发展，各项工作都取得了显著成绩。建设行业对全省gdp的贡献率达17%以上,比上年增加了3个百分点,拉动全省经济增长超过2个百分点;全省城市化水平由20xx年的44.7%提高到46.8%，增加了2.1个百分点;城市建设投资达到1500亿元，比上年增长50%以上。建设事业的快速健康发展，为全省经济和社会的全面进步做出了重要贡献。

--高度重视规划的编制和实施管理，规划的宏观调控作用得到了进一步发挥。区域规划编制进展顺利。《苏锡常都市圈绿化系统规划》和《宁镇扬泰通区域供水规划》已经省的政府批准实施。配合沿江开发战略，基本完成了《江苏省沿江规划》。适应城市化进程加快、行政区划调整的新形势，各市及时组织了城市总体规划的调整或修编。详细规划和城市设计日益受到重视，加强了城市新区、中心区、重要历史地段、景观道路、市民广场等地块的详细规划和城市设计工作。全省214个重点中心镇已有152个完成了总体规划的编制。各项规划的编制质量显著提高，一批规划成果获得部省有关奖项。全省推行了以公示制为主的城市规划五项制度,促进了城市规划的法制化、民主化进程。各地城市规划编制投入大幅增加，南京、苏州、常州投入超过3000万元。经费投入的增加为规划的编制工作提供了有力的物质支撑。历史文化名城名镇保护得到加强，周庄、同里、直被命名为首批中国历史文化名镇。

--城镇基础设施建设投入进一步加大，设施水平全面提升。全省全年完成投资近600亿元，比上年增长50%;新增城市道路面积1100万平方米、公交车辆1136标台、供水能力60万立方米/日、垃圾无害化处理能力900吨/日、污水处理能力120万立方米/日、城市绿地4000公顷。区域基础设施建设进一步推进。苏锡常地区区域供水超额完成了省的政府要求的42个乡镇联网供水的目标任务。太湖、淮河、长江流域城镇污水处理设施建设，共完成投资40亿元。配合“西气东输”工程实施，沿线城市共完成了300多公里的管线铺设任务，有些市开始使用天然气。生态建设和风景名胜区整治取得新的成果，无锡、苏州、扬州、张家港、昆山被命名为国家园林城市。各地认真贯彻落实省委、省的政府关于切实抓好农村五件实事的要求，积极推进淮北地区救灾建房和草危房改造工作，全年完成救灾建房5.1万户，草危房改造4.2万户。

--城市管理得到加强，市容市貌显著改善。各地以城市管理创优为载体，狠抓市容环境综合整治，深入开展了占道摊点、乱贴乱写、街景容貌、建筑物清洁出新、户外广告、拆除违建等专项治理活动，全力打造城市文明新形象。同时，不断强化城管执法队伍建设，着力建立标本兼治的城市管理长效机制，人员素质和执法水平明显提高。扬州市人居环境建设等7个项目获得省的政府颁发的“江苏人居环境奖”。

--建筑业发展势头强劲，主要经济指标继续快速增长。全年完成建筑业总产值2600亿元，实现增加值807亿元，实现利税总额突破百亿大关，达到114亿元，全员劳动生产率达9.81万元,均比上年增长14%以上。龙头企业发展壮大，到20xx年底，全省共有年产值10亿元以上企业24家，其中30亿元以上企业11家。苏中建设集团等4家企业年产值超过50亿元。南通三建集团、苏州金螳螂装饰集团等企业被评为年度全省建筑业综合实力20强企业和建筑装饰10强企业。省外市场不断开拓，北京、上海两个重点市场稳步增长，以西安为中心的西北市场和以重庆为中心的西南市场开始形成规模。20xx年，全省出省施工人数近100万人，完成施工产值988亿元，比上年增长14%。

--房地产投资规模进一步扩大，房地产市场更加活跃。全年房地产完成投资809亿元，比上年增长48.7%。房地产业增加值占全省gdp的4.5%。全年商品房竣工面积3068万平方米，比上年增长13.9%。商品房销售面积2751万平方米，比上年增长19.9%。二手房交易显著增长，全年交易面积达到2773万平方米。认真贯彻国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知精神，各地普遍加大了经济适用房、中低价商品房建设力度，住房供应体系逐步完善。积极推进全省房地产市场预警预报信息系统建设，严肃查处房地产开发中的违规、违法和不规范行为，房地产市场秩序进一步好转。按照《住房公积金管理条例》，加强了住房公积金监管。认真贯彻《物业管理条例》，逐步规范物业管理行为。针对拆迁工作中的矛盾和问题，各级拆迁主管部门深入调查研究，及时调整和完善相关政策，认真接待人民群众来信来访，维护了群众利益和社会稳定。

--工程建设管理得到加强，建筑市场持续健康发展。

针对建筑市场的薄弱环节，重点对业主违法违规建设行为、开发区工程和乡镇工程质量安全、工程质量检测机构弄虚作假行为，以及拖欠工程款和拖欠农民工工资问题进行了专项整治。全省清理并废止了一批带有地方保护色彩的规章，建筑市场进一步开放。20xx年，全省工程交易项目14289个，总额600亿元，其中招标发包金额483亿元，节约建设资金38.27亿元。全省共建立有形建筑市场73个，市场规模、服务水平和。

规章制度。

建设在全国处于领先水平。开展了工程造价计价行为的专项检查，从各方面做好贯彻《建设工程工程量清单计价规范》的准备工作。全省工程质量监督巡查工作，强化了对在建工程质量的动态监管。住宅工程质量通病防治取得成效。全省有46个检测中心被评为“十佳”检测机构。13个省辖市市区建筑工程施工图设计审查覆盖率已接近100%，大多数县(市)已开展审查工作。做好抗震设防管理工作，城市各类房屋建筑、市政工程的抗震设防率达100%。认真执行国家强制性标准，及时纠正违反标准条文的行为和问题。监理工作稳步发展，应实行监理的工程监理覆盖面达100%。20xx年，共有4项工程获国家“鲁班”奖，168项获省优“扬子杯”奖，106项获省外“扬子杯”奖。

--狠抓各项措施的落实，安全生产形势平稳。全系统认真贯彻省委、省的政府关于安全生产的一系列重要指示精神，全面实施《安全生产法》，强化安全生产责任制;积极开展“安全生产月”、创建文明工地等活动;认真组织专项治理和安全生产大检查;狠抓重点地区、重点企业和重点环节的安全生产工作，并严格督查整改。在全省建设工程量大幅度增加的情况下，全年建筑工程、市政公用、房屋安全、拆除施工等方面未发生特大事故;燃气、园林等方面未发生死亡事故;在容易发生安全事故的建筑业，百亿元产值死亡率处于2.8的低位，远远低于全国平均6.42的水平;乡镇建筑事故多发的势头得到遏制。

--坚持两手抓，两手硬，党风廉政和精神文明建设取得新的成果。全系统各级党组织认真贯彻中央和省党风廉政建设和反腐朽工作的部署和要求，紧密联系建设系统的实际，全面落实党风廉政建设责任制，围绕“三审、两交易、一服务、一监管”等关键环节，健全机制、完善制度、强化教育、加强监督，重点抓好源头治理腐朽和纠正行业不正之风工作，推动了建设系统的党风廉政建设和行风建设向纵深发展，为全省建设事业的改革和发展提供了强有力的政治保证。

精神文明建设富有成效。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx届三中全会精神，进一步增强了干部职工加快推进建设事业改革与发展的紧迫感和责任感。努力坚持执政为民的根本宗旨，转变行政观念，提升服务理念，窗口行业的服务水平得到有效提升。大力倡导和推进诚信建设，建筑业和房地产业诚信体系建设取得初步成效，促进了两个市场的进一步规范。在南京、泰州两市开通了“12319”全国建设事业统一服务热线，进一步密切了与人民群众的联系。风景园林系统被评为省创建文明行业工作先进省行业，实现了全系统争创先进省行业的零的突破。全系统涌现出一批精神文明建设的先进单位和个人，受到了省、部表彰。

20xx年全省建设工作成绩的取得，是省委、省的政府和各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，李源潮书记、梁保华省长、张卫国副省长等领导同志多次专题听取建设工作汇报，对事关建设事业改革发展全局的重点、难点、热点问题给予了高度关注，提出了明确的工作要求;是各级建设主管部门认真贯彻省委、省的政府的各项决策和指示，强化执政为民意识，不断端正建设工作指导思想的结果，大家以“让百姓过上现代文明的生活”作为奋斗目标，着眼发展，着力创新，求真务实，推进了建设事业的持续健康发展;是广大干部职工解放思想、克服困难、团结一心、顽强拼搏的结果，面对“非典”疫情、洪水灾情等重重困难，大家同心同德，迎难而上，建设事业迈上了新的台阶，干部职工经受了新的磨练;也是有关部门、社会各界以及厅、局历任老领导、老同志热情关心、广泛支持的结果。在此，我代表省建设厅，向多年来一直关心支持建设事业改革发展的各级领导、各有关部门表示衷心的感谢!向全系统广大干部职工表示崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还有不少薄弱环节和不足之处：建设事业的改革相对滞后，与完善社会主义市场经济体制的形势和推进城市化战略的要求还不相适应;区域性规划的实施机制尚未建立，影响到区域协调和资源整合;推进城市化进程的相关政策措施还有待深入研究;城郊结合部和各类、各级开发区以及乡镇工程建设管理还很不规范;村镇规划相对滞后，农村建房无规划现象还比较普遍;与人民群众切身利益密切相关的城镇拆迁、拖欠工程款、城市水环境污染、城市停车难等热点问题还没有得到很好的解决，有些还比较严重。这些问题，我们必须采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、明确目标，突出重点，努力实现20xx年全省建设事业改革与发展的新突破。

当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，建设事业正面临前所未有的发展机遇。xx届三中全会精神的深入贯彻，将进一步改善经济发展的体制环境，为建设事业实现新的跨越注入了强大的活力;省委、省的政府提出的加快实现“两个率先”的宏伟目标和强力推进城市化进程的战略部署，为建设事业发展提供了广阔的空间;我国加入世贸组织后，对外开放和经济国际化进程的加快，给建设事业发展带来了新的思维方式、新的管理理念与新的融资渠道;世界科技进步日新月异，为建设系统各行业结构调整、产业升级与技术进步提供了强劲的动力;深入贯彻xx届三中全会提出的“五个统筹”和省委提出的“四个协调发展”的要求，也为全省建设工作明确了新的科学的发展观。同时，我们也面临着严峻的挑战。从整体上看，我们的思想观念、管理模式、企业实力，与经济国际化的要求还很不适应;计划经济体制的影响还在建设系统的许多方面留有深刻的烙印，体制不顺、机制不活的矛盾，制约着事业的健康发展;人才不足、技术水平不高、科技含量低，是影响行业发展的主要瓶颈之一。因此，今后几年将是建设事业改革的攻坚阶段和发展的关键时期。我们要认清形势，把握机遇，克服困难，乘势而上，扎扎实实做好各项工作。

今年是全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，深化改革、促进发展、加快实现“两个率先”的重要一年，也是完成“十五”计划的关键一年。全省建设工作的总体要求是：以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻省委十届六次全会和全国建设工作会议精神，围绕“两个率先”、坚持“五个统筹”，以城市化和城市现代化统揽建设工作的全局，努力加快建设事业发展。进一步发挥城乡规划的龙头作用，强化村镇规划建设管理，推进城乡协调发展。继续整顿规范建筑市场和房地产市场，加强工程建设管理，充分发挥建筑业和房地产业对国民经济的拉动作用。着力推进城市基础设施建设，突出抓好水环境整治和城市绿化建设，进一步提升城市建设品位。正确处理改革、发展、稳定的关系，不断深化建设系统各项改革，认真解决关系人民群众切身利益问题，努力构建有利于江苏建设事业持续、快速、协调、健康发展的体制优势和稳定环境。

20xx年要着力在以下五个方面取得新突破：

继续深化省域城镇体系规划和都市圈规划。实现“五个统筹”要求我们高屋建瓴，从更高的层次上规划好经济和社会发展的蓝图，从而实现可持续发展。因此，作为规划管理部门，就要在城镇体系规划的编制与实施上狠下功夫，切实依据区域城镇体系规划，加强对区域基础设施、社会公共设施及重大资源开发、环境整治工程建设的规划管理与协调。20xx年，要全面实施经国务院批准的《江苏省城镇体系规划》和省的政府批准的三个都市圈规划。要认真贯彻省委、省的政府实施沿江开发战略的要求，完成《江苏省沿江规划》的报审工作，把沿江规划的深化和实施作为今年规划工作的重点之一，沿江市、县要按照规划要求加强落实工作。根据省委、省的政府要求，我省将和上海、浙江共建“长江三角洲城市群”，各地要积极参与、配合做好“长江三角洲城市群”规划工作。要组织编制《沿江地区轨道交通规划》，进一步完善沿江地区综合交通体系。抓紧编制沿海地区规划，争取年内全面完成。开展长江流域城镇污水处理设施规划编制工作。要充分发挥城乡规划在推进城市化进程中的综合调控作用，根据不同地区的经济发展水平，因地制宜引导和规范区域城乡空间的协调发展。

不断提高城市规划编制质量。城市规划是城市政府引导、调控城市建设发展的基本手段。科学的城市规划能够产生巨大的经济效益、社会效益和环境效益。编制城市总体规划要面向区域，树立统筹协调发展的观念，既要重视产业的空间布局和城镇开发，更要重视城镇基础设施和公益事业的发展;既要重视引导和服务经济发展，更要重视城镇居民生活质量的提高;既要重视对资源的开发利用，更要重视对各类资源的管理与保护。要加强历史文化名城、名镇保护规划、城市综合交通规划、风景名胜区规划、城市绿地系统规划等专项规划的编制工作。抓紧完善近期建设规划。加强城市总体规划和详细规划的衔接，提高控制性详细规划的覆盖率和可操作性。加快小城镇规划编制进程，基本完成重点中心镇总体规划。优化重点中心镇布局，将全省现有重点中心镇调整为100个左右。

切实提高村庄规划建设水平。针对我省部分地区农村居民点规划滞后、布局零乱等实际情况，各级规划、建设行政主管部门要切实抓好村庄规划建设管理，加快改变农村面貌。首先，要在县域城镇体系规划的指导下，科学编制村庄规划，发挥规划的引导调控作用。近年来，我省行政村区划调整力度很大，但调整后的村庄规划编制工作没有跟上。要结合省的政府农村五件实事的实施，依托现有基础条件好、设施较完善的村庄，切实抓好农民集中居住点的村庄规划编制工作。二是要维护村庄规划的严肃性、连续性。村庄规划一经法定程序批准，必须严格按照规划实施建设，要通过“一书一证”的发放规范农民建房行为。三是要研究村庄规划实施中的政策措施。各地要结合当地实际，在调查研究的基础上，着重研究制定农民宅基地供应、跨组之间土地调整、基础设施配套等政策，为村庄规划顺利实施提供良好的政策环境。四是要因地制宜、分类指导，积极稳妥地推进村庄规划的实施工作。农村面貌的改善是一个循序渐进的过程，切忌采取暴风骤雨的方式推进。当前，重点要大力推进新建农民住房进入规划区域，完善集中居民点的基础设施配套。各地要认真抓好村庄建设试点，及时总结推广试点经验。五是要提高农民建房的设计水平。省建设厅已向全省农村推出了《新世纪村镇康居》方案集，各地也要不断推出新的设计方案，并采取有效方法，将这些设计变成现实，提高农房建设质量。

加快建立规划实施的保障机制。规划一经批准，便具有法律效力，必须不折不扣地按规划实施建设，任何个人都无权擅自改变规划。今年，要做好《江苏省城镇体系规划管理办法》出台的相关工作，确保城镇体系规划、都市圈规划的顺利实施。要认真总结去年在省辖市试行以公示制为主的城市规划五项制度的经验，在全省范围逐步推行。各地要结合实际，制定公示制的实施细则，切实保障国家利益和公众利益。要建立健全专家咨询制度、审批制度、备案制度、协调制度、听证制度，推进城乡规划科学民主决策。对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅项目、历史街区的建设项目、风景名胜区和自然保护区的建设项目必须在规划批准前广泛征求公众意见。加大村镇规划管理力度，开展《江苏省村镇规划建设管理条例》的执法检查。

发展是第一要务。大力发展建筑业、房地产业，是拉动内需、促进经济发展、扩大就业的重要举措。要巩固建筑业的支柱产业地位，努力推进建筑大省向建筑强省的转变。20xx年，全省建筑业总产值要力争达到2900亿元，实现增加值910亿元，实现利税总额130亿元，均比20xx年增长11%。要深入贯彻全省房地产工作和房屋拆迁安置工作会议精神，加强和完善对房地产市场的宏观调控，实现房地产市场供求关系基本平衡，促进房地产业持续健康发展。全省房地产业对全省gdp的贡献率要比20xx年有新的提高，努力解决人均住房面积8平方米以下家庭的住房困难。

加大建筑市场开拓力度。要抓住我省沿江开发和实施“三圈五轴”城镇发展战略的有利时机，提高省内市场的占有率。继续抓好北京、上海等重要市场的基础上，紧紧抓住国家加快西部开发和振兴东北等老工业基地的机遇，进一步调整、优化省外建筑市场布局，争取加快发展以重庆为中心的西南市场、以沈阳为中心的东北市场、以深圳为中心的南方市场。要充分利用我国加入wto后非歧视性原则的实施、关税壁垒的减少、企业“准出”制度的宽松等有利条件，引导有对外签约权的企业实施国内外一体化战略，尽快走出国门;推动我省建筑企业与国际知名承包商建立战略联盟和合作关系，共同开拓国际市场。

做大做强龙头骨干企业。要继续把提高产业集中度、扩大主业内涵、延伸产业触角、健全强势企业功能、加强银企合作作为做大做强建筑企业、实现建筑强省的重要抓手。各地要培育与扶持一批建筑的“龙头”企业，造就出产值超百亿元的骨干企业;要突破行业界限，发展多元经营，实现企业的裂变扩张;要在特色上做文章，发展钢结构、网架等附加值高的具有专业特色的企业集团。

完善房地产市场体系。要坚持市场化的道路，进一步繁荣住房增量市场，搞活住房存量市场，大力发展房屋租赁市场，完善市场体系;健全房地产市场服务体系，规范房地产中介服务;完善房地产运行机制，推进房地产交易与权属登记管理一体化。要加大政府对房地产市场全过程的调控和监管力度，建立健全房地产市场信息披露制度和预警预报体系，切实预防投资风险。加大对村镇房地产市场的培育、规范、整顿力度，促进村镇房地产市场健康有序发展。

适度调整房地产供给结构。要认真分析房地产市场需求，合理确定房地产开发计划，确保供需基本平衡。建立健全以普通商品房为主、以经济适用房、廉租房为基本保障、以高档商品房为补充的住房供应体系，有效控制房价过快上涨。各地每年的普通商品房建设不得低于住宅建设总量的70%，经济适用房建设不得低于住宅建设总量的10%。要建立和完善以租赁补贴为主，实物配租和租金减免为辅的廉租住房供应制度，切实保障“居者有其屋”。廉租房制度是社会保障的一个重要方面，各市都必须高度重视，确保资金和政策双落实。

稳步提高工程建设质量。高标准的工程质量是建设事业的第一生命。要认真贯彻工程建设强制性标准，进一步加大对工程质量的监督力度。积极推进住宅产业化步伐，强化对全省住宅工程质量通病的防治工作，提升住宅工程质量。不断改进和完善招投标监管方式、招标程序和方法，加强对评委、招标代理和标底编制单位的管理。严格把好工程开工和交付使用两道关口。加大对工程承发包计价行为的监管力度，积极探索在市场经济条件下工程造价管理的新途径，形成更加科学、合理的工程造价管理机制。以施工图设计审查为抓手，加强对勘察设计质量的监督和管理，今年，要确保县(区)城区审查覆盖率达到90%以上。按照“突出重点、围绕重点、服务重点”的原则，通过加强招标投标、勘察设计、工程监理、质量控制等各个方面、各个环节的监控，确保用一流的施工队伍承担重点工程建设任务，力争把每一项重点工程都能建成优质工程、精品工程。

深入开展整顿规范建筑和房地产市场秩序工作。建立健全各级建设行政主管部门的市场稽查执法机构，完善市场监管的执法体系和工作机制。逐步建立和完善企业信用体系，建立不良行为的认定、记录、反馈以及与资质年检挂钩的失信惩戒制度。加大监督检查力度，严肃查处各种违法违规行为。对群众反映强烈、社会危害严重的典型案例，要依法予以重惩，保证公平竞争的市场环境。

(三)继续加大城市基础设施建设力度，力争在改善人居环境质量上取得新突破。

城市基础设施与居民生产、生活息息相关，在相当程度上代表着一个地区的现代化水平，对国民经济和社会发展具有重要影响。要按照基础设施建设适度超前的原则，以适应城市化发展、完善城市功能为目标，加大城市与区域基础设施建设力度。要以建设交通畅达、山青水秀、天蓝地绿、古今辉映的现代化城市为目标，努力营造最适宜人居和创业的城市环境。

大力推进以城市道路交通为重点的基础设施建设。全年城市基础设施建设投入要突破700亿元，新增城市道路面积1000万平方米，新增公交车辆1000标台，新增供水能力90万立方米/日。要认真总结城市道路公共管沟的建设经验，争取尽快在全省推行。落实公交优先措施，新建、改建城市道路都要考虑公交专用车道和建设港湾式公交车站。加快研究解决城市停车问题，鼓励社会投资参与建设、经营停车设施。继续整顿出租车等公共客运交通秩序，进一步规范出租汽车市场，严格市场总量控制和经营权有偿使用管理。

加快区域基础设施共建、共管、共享步伐。苏锡常地区区域供水工程，要继续做好进村入户的实施工作。宁镇扬泰通地区区域供水工程要抓紧实施。苏北地区区域供水规划要抓紧研究制定，今年要确定水源地。继续做好太湖、淮河流域城镇污水处理设施建设工作，确保完成年度目标。“西气东输”沿线城市年内全部接通天然气。加快研究推行城乡公共交通一体化的政策措施。

大力发展城市园林绿化事业。以改善城市生态环境为目标，深入开展园林城市、园林式单位、园林式居住区的创建活动。城市人均公共绿地要在20xx年人均8平方米的基础上，力争再增加1平方米，城市绿化覆盖率在20xx年36%的基础上，争取提前实现“十五”计划提出的37%的目标。大中城市居民出行不超过500米即可进入一块公共绿地。各地要因地制宜，合理选择和配置城市绿化植物，提高街道绿化、河道绿化、公共绿地、垂直绿化的品位和质量。要重视生物多样性和古树古木保护工作。加强城市绿化养护管理，确保建一片，绿一片。要正确处理保护与开发利用的关系，严格风景名胜资源保护，加强统一管理，确保永续利用。继续开展风景名胜区综合整治，重点加强对国家和省级重点风景名胜区的检查和监督。

高度重视城市水环境整治。当前，我省城市水环境整治任务十分繁重。20xx年，要着力抓好城市污水处理工程建设，全省城市污水处理率争取达到70%，提前实现“十五”计划目标。要加快制订城市水环境综合整治规划纲要，指导各地开展水环境整治工作。我们要根据规划要求，咬定目标不放松，持之以恒抓治理，大力加强截污治污工程建设，不让污水流入河道，把城区河道变成清澈的河。要完善城区河道水系建设，保证水流畅通，把城区河道变成流动的河。要加大河道综合治理力度，清淤清污，整修绿化两岸，把城区河道变成美丽的河。

保护和弘扬城市历史文化。江苏城市历史悠久，文化底蕴丰厚，文化个性十分突出。提升城市品位，必须让历史得到传承和延续，凸显城市文化的个性，形成城市特色。要认真实施紫线管理制度，保护好历史文化遗产。今年要对历史文化名城和名镇保护规划实施情况进行监督检查。

强化城市市容环境卫生管理。市容市貌和环境卫生状况是城市文明的标志。要继续以城管创优为抓手，开展占道经营、乱贴乱写、乱搭违建等专项治理活动。要继续做好出新建筑立面、规范户外广告、整顿街景容貌、推进破墙透景等工作。要加强城市环境卫生体系和设施建设。推行环卫综合作业模式，提高保洁质量;推广垃圾无害化处理先进适宜技术，垃圾无害化处理率要达到90%以上。要着眼服务，着力疏导，通过长效管理巩固整治成果，通过城乡联动实现整体推进，提升人居质量，塑造城市文明新形象。

实现建设事业的快速健康发展的关键在于改革创新，只有改革创新，才能增强发展动力，才能抢占发展先机。要以建立与社会主义市场经济体制相适应的建设事业发展新机制为目标，抓住省委、省的政府确定的“改革促进年”的良好契机，全面推进建设事业各项改革。

积极推行投融资体制改革。加强对政府投资工程的监管，完善决策机制，提高投资效益。进一步规范城市建设投资公司的运营和管理，使之真正成为城市建设的投融资主体和城建资产的经营主体;根据项目不同属性采取不同的筹资形式，积极引导和鼓励社会资本、私人资本和境外资本投资城市基础设施建设，形成多元化融资渠道;合理确定城市建设负债规模，建立稳定可靠的偿债机制;不断创新融资方式，加大资本市场的融资力度。

加快推进市政公用事业改革。市政公用事业适应和融入市场化进程并取得发展必须通过改革。但改革决非简单的将市政公用设施一卖了之，而是要按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的方向，进一步完善城市市政公用事业投资体制、管理体制和运营体制，进一步开放资本市场、经营市场，放开作业市场，逐步建立起规范科学的市场运行机制、企业经营机制和政府监管机制。要积极推行市政公用事业特许经营制度，研究建立市政公用行业的服务监管体系和价格监控机制，科学制定评价指标。加快推进市政公用事业单位转制、现代企业制度建立和设施项目委托管理的改革工作，加快实现政事分开、政企分开、事企分开，使市政公用企业成为符合现代企业制度要求的市场主体。

继续深化住房制度改革。完善住房货币化分配政策，做好住房货币补贴、住房公积金、住房租金补贴的调整工作，提高职工购房支付能力。继续加大公有住房出售力度，扩大公有住房出售范围。进一步扩大住房公积金的覆盖率，提高缴存率，规范和发展住房公积金业务。根据“坚持在国家房改统一政策指导下，因企制宜，方式多样，方案自选，民主决策，稳步实施”的原则，针对当前企业改制、结构调整等出现的新情况、新问题，加强对企业住房分配货币化的研究和指导。

继续推进建筑业改革。以产权制度改革为重点，加快全省建筑业的体制、机制创新步伐，加速产权有序流动。尚未改制的建筑企业，要按照规范要求加大推进力度，确保在今年完成改制任务。已经改制的企业要回头看，没有改制到位的要二次改制。所有企业都要实行开放式改制，吸纳国外资本、民间资本、社会法人资本和自然人资本参与改制，实现投资主体多元化。要采取“买、售、配、奖”等办法，加速过于分散的股权产权向企业决策层、经营层、生产经营骨干流转。要规范改制行为，依法改制，依程序改制，既要调动经营者的积极性，又要维护广大职工的利益，确保国有资产不流失。

实践“三个代表”，牢记服务宗旨，归根到底，就是要把人民群众的切身利益时刻放在心上，树立正确的政绩观，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，要统筹兼顾群众长远利益和眼前利益，从源头上解决人民内部矛盾纠纷，要倾听民声、爱惜民力，真正做到执政为民。

切实做好城镇房屋拆迁工作。城镇房屋拆迁工作已成为当前维护社会稳定，促进房地产业持续健康发展的重点之一。城镇房屋拆迁安置方面的问题是发展中的问题，要靠发展的办法来解决。要把改革的力度、发展的速度和老百姓的承受程度统一起来，统筹兼顾政府、企业和被拆迁居民三者的利益。严格执行城市规划，合理控制拆迁规模。认真贯彻建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，全面推行拆迁公示、信访投诉接待、拆迁过程监管、责任追究等制度，严格按照法定程序，实施“阳光拆迁”。建立拆迁保障机制，做好补偿安置工作，保证被拆迁家庭合法权益。要提高拆迁队伍素质，注意工作方式方法。要坚持正确的舆论导向，妥善处理拆迁中的矛盾和纠纷。积极配合做好集体土地房屋拆迁的地方性法规的调研起草工作。

持之以恒地抓好安全生产。安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事。要做好《建筑工程安全管理条例》的宣传贯彻工作，抓住条例颁布的有利时机，进一步规范我省工程施工安全生产管理，提高建设工程安全生产管理水平。今年要继续开展建筑施工、房屋拆除、村镇建设等重点领域的安全生产专项治理工作，同时要对燃气、城市公共交通、风景名胜区和公园等进行安全检查。要强化安全生产责任制，建立、健全安全生产的长效管理机制。将工作重点从监督检查生产过程转变为监督检查责任制的建立和落实，从告知性检查转变为随机性抽查，从事后查处转变为事前防范上来。要制订安全事故。

应急预案。

强化安全生产宣传培训加大安全科技投入逐步形成全系统自我约束、预防为主、群防群治、全面保障的安全生产工作机制。

大力开展工程款清欠工作。据初步统计，我省累计被拖欠工程款达281亿元。这一问题，严重影响了工程建设的顺利进行，制约了建筑企业的健康发展，损害了社会信用环境，直接侵犯了农民工的合法利益。各地要认真贯彻落实国务院电视电话会议精神，采取切实有效的措施，大力开展清欠工作。要分解落实各方工作职责，把清欠工作与企业资质、项目经理资格、市场招投标资格、主管部门工作实绩等挂起钩来。对拖欠农民工工资数额较大、引起上访较多、解决问题滞后的企业，要进行重点跟踪和督查，造成恶劣影响的，省内企业要追究主要负责人的责任，省外企业要取消在江苏的准入资格。对恶意拖欠工程款的建设单位，要实行黑名单曝光制度，并停止该单位的新项目开工审批。各地要积极采取措施，保证广大农民工能领到今年工资回家过年。要力争在三年内基本解决拖欠工程款问题。

努力为城乡群众办实事。在抓好城市主干道、城市出入口、中心广场等重要地段的城市建设管理工作的同时，还要特别注意加强小街背巷的路、水、气、灯、绿化、环卫等各类生活设施的配套完善，促进老城区和未实施物业服务的居民小区的综合整治，让小街巷和老住宅小区的居民也能充分享受城市现代化的成果。新建小区要高水平地搞好规划设计，重视景观绿化，维护群众的阳光权，满足交通和停车需要。要积极参与做好农村五件实事的实施工作。农村五件实事是省的政府为民办实事的德政工程、民心工程，是改善农村生产、生活条件的重大举措，广大农民对此寄予厚望。五件实事中草危房改造、农村改水、乡村公路建设与建设部门的工作密切相关，各级建设部门要主动参与、积极服务五件实事，切实做好实事的实施与规划的衔接工作，加强工程质量的监督管理，将事关广大农民切身利益的实事办实、好事办好。

今年，全省建设工作的总体要求和工作重点已经明确，各地党委、政府对今年的具体建设项目大多已安排就绪。全系统各部门、各行业、各单位都要坚定不移地按照xx届三中全会提出的“五个坚持”和“五个统筹”的要求，在各级党委和政府的领导下，锐意进取，埋头苦干，确保全面完成今年的各项建设任务，实现建设事业改革与发展的新突破。

实现建设工作的新突破，必须进一步解放思想，开拓创新。李源潮书记指出，目前制约江苏发展的最大障碍仍然是思想障碍，推动江苏发展最紧迫的任务还是进一步解放思想。近几年来，全省建设工作取得了可喜的成绩，许多工作走在全国前列。但这些成绩与经济发展的形势相比，与人民群众的要求相比，与一些发达的省市相比还不够。江苏的经济发展在全国属第一方阵，江苏的建设事业应该与经济社会发展相适应并适度超前。全系统要牢固树立争创一流的信心和决心，瞄准国际国内一流水平来确定各项工作目标，力争用三到五年的时间，使我省建设事业的各项工作在国内都能处于领先地位。为此，我们必须坚定不移地以解放思想为先导和动力，不断探索实现跨越式发展的新思路和新举措。要用国际眼光和现代理念指导新的实践，进一步开阔眼界、开阔思路。要进一步增强推进建设系统改革的紧迫感和责任感，勇于突破常规，打破惯例，充分发挥市场机制的作用，用市场化的思路、办法和手段，聚集生产要素，配置发展资源，强化为市场主体服务的意识。推进建设系统改革，将在更大范围和更深程度上涉及广大群众利益，各级各部门务必精心组织、统筹安排，分类指导、稳步推进，正确处理改革、发展、稳定的关系，把握各项改革措施的出台时机和推进力度，兼顾好各种利益关系，让群众真正在改革中得到实惠。

实现建设工作的新突破，必须坚持依法行政。法制建设是建设事业改革与发展的重要基础，依法行政是建设事业健康持续发展的重要保障。按照省委依法治省。

工作计划。

20xx年全省建设行业要建成文明法治行业并在全国同行业中走在前列。今年是实现这一目标的攻坚之年全系统要围绕这一目标采取切实措施全面推行依法行政工作。今年我厅将配合省人大、省的政府进行城市燃气、城镇体系规划实施、城市市政公用行业特许经营等立法工作。今年7月1日《中华人民共和国行政许可法》将正式实施要抓住这一契机全面清理行政审批项目大力推行政务大厅审批模式。要加强执法监督检查和行政复议工作维护管理相对人的合法权益。以宣传贯彻行政许可法、建筑施工安全生产管理条例为重点继续做好普法工作。

实现建设工作的新突破，必须积极推进建设科技发展。科学技术是第一生产力。改造和提升建设行业这一传统产业，必须依靠科技进步。今后一段时期，全省建设系统要针对城市化发展过程中规划、建设、管理的热点、难点和重点技术问题，加大科技开发力度。坚持技术开发和科技示范并举，提升建设系统科技创新和“四新”成果推广应用能力。加强工程建设标准化管理，构建地方建设标准的技术支撑体系。继续以“三节二化一治”为重点组织科技攻关，力争在建筑节能、水处理、住宅产业化、建筑工业化、小城镇建设等方面的科技进步有较大进展。加快建设科技创新机制的建立。在加大政府投入的同时，引导和鼓励企业增加科技创新投入。各级建设主管部门的科技投入应主要用于行业前瞻性、关键性的技术开发和创新活动。逐步建立以政府投入为引导，企业投入为主体，银行信贷为支撑，科研机构及高等院校等社会其他投入为补充的多元化科技创新投入机制。

实现建设工作的新突破，必须打造一流的建设队伍。现代化的建设事业需要现代化的建设队伍。我省三百多万建设大军，担负着全省城乡建设的光荣使命。要坚持理论培训和实践锻炼相结合，不断提高建设队伍的文化素质、科技素质、职业道德素质和创新意识，着力打造一支善于学习、乐于奉献、敢于拼搏、勇于创新的建设大军。要以构建“人才高地”为目标，建立优秀人才脱颖而出和人尽其才的有效机制与良好环境。今年，要在全系统选拔10名高级专业技术人员赴美国等国深造、进修，争取在5年内培养100名左右高层次管理人才和建设系统各行业技术领头人。全省各级建设主管部门是担负着领导和指导建设工作重任的关键部门，要以建设学习型、服务型机关为目标，切实加强机关干部队伍建设。

实现建设工作的新突破，必须加强党风廉政建设和精神文明建设。要认真贯彻中央和省党风廉政建设、反腐朽工作的部署和要求，结合建设工作实际，有针对性地研究制定党风廉政建设措施，标本兼治，综合治理，推动党风廉政建设责任制的贯彻落实。加强预防职务犯罪，把党风廉政建设和反腐朽贯穿于建设事业改革与发展的全过程，建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽的工作体系。精神文明建设是建设事业改革与发展的精神动力、政治保障和智力支持。要进一步做好思想教育和宣传发动工作，用党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想武装干部职工。要从群众反映强烈的热点、难点问题入手，深化群众性精神文明创建活动，努力建设让人民满意的政风和行风。在全省逐步推广“12319”服务热线，真正做到“民有所呼，我有所应;民有所困，我有所助;民有所难，我有所扶”。大力推行“一门式”、“一窗式”服务和“公示制”、“首问负责制”等行之有效的优质服务方式，简化办事程序，方便基层群众。力争在全省风景园林系统成功争创先进省行业的基础上，有更多行业达到省级或全国文明行业的标准。我们还要积极参加“建设平安江苏”活动，根据建设工作实际，重点做好平安拆迁、平安建筑工地、平安景区、平安住宅小区的创建工作。

同志们，改革开放潮流滚滚向前，“两个率先”目标鼓舞人心。历史机遇是一副光荣的重担，严峻挑战是一种强大的动力。让我们高举邓理论伟大旗帜，全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，在省委、省的政府的领导下，振奋精神，团结一心，艰苦奋斗，努力开创全省建设工作的新局面!

工会全委扩大会议工作报告

今年以来，县委常委会坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，按照省委、市委的总体工作部署，全县上下统一思想，振奋精神，强化措施，真抓实干，经济和社会各项事业保持了良好的发展态势。预计今年全县生产总值达到28.77亿元，同比增长12.8%，比“十五”末增长121.7%；固定资产投资达到33.87亿元，同比增长56.43%，比“十五”末增长379.82%；大口径财政收入达到2.2亿元，同比增长28.65%，比“十五”末增长113.6%；限额以上工业企业增加值达到3.32亿元，同比增长17%，比“十五”末增长213.2%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入达到2855元和10157元，比上年净增300元和500元，比“十五”末净增1059元和3835元。回顾今年的工作，主要在八个方面实现了新的突破。

临洮经济社会发展，就必须狠抓强化基础、调整结构、做大工业、建好城镇、振兴教育、改善民生等六个方面的工作重点。这些思路、这些想法经过半年多的实践检验，完全符合临洮发展实际，证明是完全正确的，并且在全县广大干部群众中已经达成了高度的共识，全县上下正在努力付诸实施。在这一系列思路的引领下，今年全县各项工作都有了很大起色，有许多方面还实现了新的突破，为临洮今后的跨越式发展打下了坚实的基础。比如，工业园区建设特别是中铺工业园区建设，省市领导考察后给予了高度评价，认为是全省县区园区建设中做得最好的。再比如，设施农业发展形势非常好，洮阳、玉井、红旗、太石、南屏、衙下等乡镇的设施农业园区建设质量和水平非常高，生产经营情况非常好，尤其是边家湾和朱家坪两个园区的蔬菜达到了上市标准。还有，马铃薯产业在市场的带动下，种植效益非常好，农民的收入大幅度提高。

（二）在强化基础上实现了新突破。坚持把解决基础设施建设滞后的问题作为工作的重中之重，全力推进以道路通畅为重点的农村基础设施建设，以配套完善为重点的水利基础设施建设，以绿化美化为重点的生态基础设施建设。共争取实施基础设施建设项目99个，总投资32.7亿元。定西内官至临洮二级公路已举行了正式开工仪式，预计明年四、五月份正式动工建设；边家湾大桥、王马家大桥、东部农村饮水工程等重点项目进展顺利，农村基础设施条件有了明显改善。特别是农村道路建设方面，通过发挥政府、能人、群众三个方面的积极性，整村、整社推进，进展非常好。这在水川区乡镇成效更为显著。

（三）在结构调整上实现了新突破。立足打造全省最大的农畜产品生产供应基地、全省重要的花木生产基地和争创全省牛羊产业大县的目标，大力发展设施农牧业和马铃薯、花木等特色产业。安排以奖代补资金810万元，发放妇女小额担保贷款1亿元，扶持农户新建日光温室435座、塑料大棚3500亩，设施蔬菜面积达2.2万亩；引进基础母牛头、母羊1.4万只，草食畜饲养量达到80万头只。牛羊大县项目基本争取到位。这个项目非常好，每年最少有1000万元的投入，在发展畜牧业上能干很多事情，不仅能够支持规模养殖户加快发展，同时也能够支持千家万户的养殖业上新的水平。以洮阳和南部乡镇为重点，加快发展苗木繁育，花木产业稳步发展。争取扶贫资金7685万元，实施扶贫项目163项，贫困面下降到12.3%，扶贫开发取得了新的成效。预计今年农民人均从特色产业中获得纯收入2175元、占农民人均纯收入的75%。同时大力发展劳务产业，输出劳动力11万人，实现收入10亿元。

装载机制造为主的机械制造项目，企业已对中铺工业园区进行了现场考察，对在中铺工业园区投资很感兴趣，最近发函邀请县上领导到天津考察。近期，石县长要带领相关部门专程到这家企业去考察。这一项目入驻建成后，将有效带动园区装备制造产业的发展，将进一步提升园区的品位和竞争力。扎实开展洮阳高新技术产业园清理整顿工作，取得了一定成效，明年还要有大动作。对长期占地不建设的项目，该收回土地使用权的坚决收回，重点引进建设一批高科技、高效益、高环保、低污染的企业，打造一些发展亮点，使园区真正体现出临洮经济发展的质量和水平。王家大庄物流园规划基本完成。康家崖农产品加工园规划正在抓紧编制。大力发展铝电产业，杨家河一级电站建成发电，二级电站已完成设备定购和65%的土建工程；新实施小水电项目5个，总数达24个，水电装机容量达23万千瓦；临铝公司50万吨（一期20万吨）电解铝加工项目可望明年动工建设；家瑞纸业公司5万吨高强瓦楞原纸生产线建成投产，洮河拖拉机制造公司轮式拖拉机生产线建设项目进展顺利。今年，县上协调金融机构为重点企业发放信贷资金2.91亿元、签订融资协议2.5亿元、授信10亿元，重点企业融资难的问题得到有效解决。

（五）在建好城镇上实现了新突破。立足打造“山水园林城市、陇中休闲胜地”的城市发展定位和“显山、露水、彰文”的建设理念，已经初步编制完成了35平方公里的县城总体规划纲要。前段时间在兰州还专门召开了临洮籍在兰州工作的领导、专家、学者参加的意见征求会，根据征求到的意见建议，正在修改完善。组建成立了城市建设投资开发公司，成功融资1.12亿元。按照城市工作的思路和新的要求，狠抓旧城区基础设施改造，完成城建工作量6.9亿元。小城镇建设有序推进，漫洼小城镇主街道完成了硬化，衙下集小城镇主街道基本完成硬化，峡口市级新农村建设试点镇和八里铺王家大庄、太石上咀2个县级新农村示范村建设进展顺利，完成投资6088万元。

（六）在以振兴教育为主的社会事业发展上实现了新突破。顺应临洮人民过上更好生活的新期待，大力加强民生工程建设，社会各项事业全面发展。确立了“实施追赶战略，重振临洮教育雄风”的发展思路和“一年有突破、三年上台阶、五年争上游”的奋斗目标，制定了28项教育督导和教学管理制度，靠实了各乡镇和相关部门的责任，全县上下大抓教育的氛围逐渐形成。高考本科上线达到1268人，上线率为21.7%。稳步推进医药卫生体制改革，乡镇卫生院药品零差率改革全面完成，实施了基本公共卫生服务逐步均等化项目和县医院外科大楼、中医院住院部大楼等40多个卫生基础设施项目，上调了新农合报销比例和封顶线，新农合参合率达91.64%。国家级计划生育优质服务先进县顺利通过评估验收。国家体育总局甘肃临洮体育训练基地项目已向省体育局移交了土地使用手续，将于明年正式动工建设。该项目投资3.5亿元，是全市乃至全省第一个国家级体育训练基地。项目建成后，必将有力地促进临洮体育产业和经济社会的快速发展，必将成为临洮一张新的名片，对临洮打造全省最佳的宜居观光休闲度假基地将起到积极的推动作用。全县上下一定要全力以赴，形成共识，大力支持。

深入开展小康文明示范工程和“诚信临洮”创建活动。宣传思想工作坚持服务大局、服务中心、服务发展，工作质量和水平有了新的提高。特别是配合全县中心工作和重点工作，充分发挥了喉舌、阵地和舆论作用，在引领全县上下进一步解放思想、形成思想共识、齐心协力推动发展等方面发挥了显著作用。加强未成年人思想道德建设，全体公民道德素质不断提高。组织集中宣传战役10余次，在兰州市区和兰临高速公路沿线制作大型宣传广告牌4个，提高了临洮的影响力和知名度。推行县级领导信访包案和接访制度，靠实工作责任，一大批长期积累的信访案件得到了妥善解决。特别是在燕宏书记、作明县长、兴国书记的牵头组织和相关乡镇、部门的积极配合下，城市拆迁方面的大量信访问题已经基本解决，现在只有新添镇小城镇建设中积累的矛盾还比较多，还有2户群众拒不接受县上提出的解决方案，漫天要价。对这类缠访户要依法进行处理。加强政法工作和社会治安综合治理，组建了5个警务室，完成了城区视频监控，开展了严打整治专项行动，保持了社会和谐稳定的良好局面。

（七）在改善民生上实现了新突破。以解决社会共同关注的热点难点问题为重点，积极争取实施民生项目，着力为群众办实事、办好事，让广大群众共享改革发展的成果。据统计，今年县财政用于民生方面的支出达3.5亿元，同比增长23%。实施整村推进等扶贫开发项目8个，制定了城乡医疗救助、城乡居民临时救助等保障制度，完成了城乡低保提标工作，城乡低保覆盖面分别达13.8%和14.8%。在财政十分拮据、困难的情况下，最近县政府召开常务会议进行了专题研究，研究的问题为：一是一次性解决历年拖欠的干部职工工资；二是从元月份开始，进一步提高干部职工津补贴、住房公积金缴存比例和医疗保险缴费基数；三是全面提高县聘临时人员、社区工作人员和公益性岗位人员的报酬；四是提高城区特困居民取暖费补助标准；五是全面落实符合条件的代课教师的养老补助和工龄补贴；六是对县属自收自支和差额拨款单位的补助标准，正在组织测算，也要给予一定幅度的增加；七是筹措资金，给城市低保户按户发放临时物价补贴。这些措施充分体现了县委、县政府执政为民、民生为本的执政理念，这些措施兼顾到了方方面面，特别是低收入群体，可以说覆盖了全县需要关照、关怀的方方面面群体，也体现了改革发展的成果让全体人民共享的中央和省上的总体要求，这种执政理念我感到完全正确。积极探索加强群众工作的新机制，抽调县乡干部1280名，正在组织开展了“三进三讲一排查”活动，已开展宣讲活动1160多场次，发放宣传资料2.3万余份，已排查出各类矛盾纠纷143件，已成功调处139件，在全县上下初步形成了服务群众、推动发展、促进和谐的思想共识和工作合力。

机关、学校、社区和“两新”组织党组织建设，建立产业型党组织21个、党小组361个，新建村级阵地69个。在农村、机关、学校、事业单位和“两新”组织中分别开展了“创业工程”、“服务工程”、“宗旨工程”、“先锋工程”和“凝聚工程”，创先争优活动扎实开展，基层组织建设水平有了新的提高。建立了四大班子领导和县直部门主要负责人联系乡镇、联系村制度，组织开展了“解放思想、改进作风、推动科学发展”大讨论活动，在全县上下形成了抢抓机遇、推动发展、促进和谐的思想共识。深入开展“作风建设推进年”活动，大力整治干部走读、公车私驾、搭车收费等突出问题，干部作风明显好转。认真落实任职廉政谈话、离任审计、领导干部报告个人重大事项制度，深入开展“小金库”治理等专项活动，廉政建设全面加强。制定了社区统战工作例会制度等6项工作制度，开展了民族团结进步月活动，统战工作进一步加强。同时，工、青、妇等群众团体工作也取得了长足发展。特别值得一提的是，今年县妇联会同农村合作银行、各乡镇、各有关部门，积极筹措和发放妇女小额贷款，已基本完成了1个亿的放贷任务，在支持群众发展产业、增加收入等方面发挥了很好的作用。

二、关于制约发展的几个问题。

“十二五”时期是深入推进西部大开发战略、全面建设小康社会的关键时期，外部环境十分有利于临洮加快发展、跨越发展。从国家的宏观政策来看，党的十七届五中全会审议通过了《第十二个五年规划的建议》，明确了“十二五”时期的重大政策措施；国家出台了支持甘肃发展的47条意见和《西部大开发后十年规划》，批复了《甘肃省循环经济总体规划》，并决定“三西”建设再延长。近期召开的中央经济工作会议，明确提出将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，将继续加大农村基础设施建设、现代农业发展、公共服务体系建设等方面的资金投入。这对临洮来说，这都是我们谋划争取项目、推动跨越式发展的良好机遇。从省、市的工作部署来看，省委十一届十次全委扩大会议作出了跨越式发展的战略部署，市委也明确提出了跨越式发展的总体要求，跨越式发展已经成为全省、全市“十二五”时期工作的主基调。从临洮发展的现状来看，经过多年的发展，全县经济社会已经进入了一个“巩固提升、培育活力、突破瓶颈、谋求跨越”的新阶段，具备了跨越发展的坚实基础。“十二五”时期，临洮必将进入现代农业工业快速发展期、基础设施大规模建设期和城镇化提速期。

在全面把握有利机遇的同时，我们也要清醒地认识到，制约全县跨越式发展的问题还比较多，有些问题还非常突出。这些问题既有客观方面的问题，又有主观方面的问题，对于客观方面的问题，我不多讲，这里重点讲一下主观方面存在的问题：

工会全委扩大会议工作报告

（3月4日）。

各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻中国农林水利工会一届四次全委扩大会议、省总工会十二届三次全委会议和省局20工作会议精神，总结工作，研究部署年工会工作任务。现在，我受××××工会常委会的委托，向大会作工作报告，请审议。

一、围绕中心，服务大局，20工会工作取得明显成效。

一年来，××××工会在省局党组和上级工会的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十四届三中、四中全会精神及中国农林水利工会一届三次、黄河工会六届一次全委会议和省总工会十二届二次全委会议精神，遵循“科学定位、体现特色、突出重点、多办实事”的工作原则，围绕治黄中心，服务发展大局，按照年初确定的工作目标积极开展工作，各项工作都取得了明显成效。

围绕标准化堤防建设，开展了劳动竞赛活动。标准化堤防建设是我局防洪工程建设的重中之重，为充分调动各参建单位积极性，促进工程建设进度，确保如期完成建设任务，省局在标准化堤防等防洪工程建设中开展了立功竞赛活动。各工程建设单位积极响应，分别开展了各具特色的劳动竞赛，特别是济南、菏泽局工委，在劳动竞赛中，坚持每月考核评比，颁发流动红旗，落实激励政策，促进了竞赛活动扎实有效的开展。活动中我们及时掌握竞赛动态，注意发现典型、宣传典型、推广经验，有力地推动了标准化堤防工程建设。年终省局对在标准化堤防工程建设中成绩突出的单位和个人给予了记功表彰，济南、菏泽河务局分别记集体一等功，35名同志记个人一等功，164名同志记个人二等功。其他单位也结合各自实际，开展了形式多样的劳动竞赛活动，滨州局开展的“新理念杯”劳动竞赛，领导重视，组织周密，重点突出，形式新颖，取得了较好的效果。在标准化堤防工程建设中，许多工会干部身体力行，积极投身工程建设之中，发挥了骨干作用，得到了各级党政的肯定和赞扬。为了体现省局党组对一线职工的关怀，调动职工的积极性，“五一”、“十一”等施工关键时期，省局工会先后到菏泽、济南、河口等施工工地进行慰问，送去了慰问信、慰问品和省局领导对施工人员的问候，鼓舞了士气。同时，围绕防汛工作，协助行政组织职工开展了技术比武和技术练兵活动，积极配合行政完成了全局防汛抢险技能竞赛和实战演练筹备组织工作。

围绕治黄工作和经济发展，开展了群众性合理化建议和经济技术创新活动。据不完全统计，全局职工共提合理化建议2237条，采纳近千条，充分发挥了职工的聪明才智和创造精神。为调动职工参与技术创新特别是群众性“三斜活动的积极性，各级工会积极做好优秀成果的推选和宣传工作，全年有7项获省局优秀创新成果（三小类），1项获黄委优秀创新成果（三小类）,2项获全省优秀创新成果；利津局张滩河务段获“山东省职工创新示范岗”称号；莘县局古云河务段副段长肖军获“山东省职工创新能手”称号。为促进技术成果的推广应用，将第二届群众性经济技术创新优秀成果汇编成册，印发各单位在治黄实践中借鉴。年职工技协工作也取得了一定的成绩，省局工会被评为山东省职工技协工作先进单位。

（二）关心职工生产生活，大力搞好帮扶救助工作，较好地解决了职工生产生活中的困难。

各级工会源头参与的力度进一步加大；行政与工会联席会议制度得到了较好的落实。省局召开了第二次行政与工会联席会议，对××××职工生活状况调查报告进行了研究，对报告中反映的问题，省局党组给予了高度重视和关注。注重做好困难职工的帮扶救助工作，继续开展了“送温暖”、“访谈帮”活动，除“双节”期间走访慰问困难职工外，各级工会还及时掌握因突发变故致困职工的情况，随时给予帮扶，体现了党组织对弱势群体的关怀。据统计，全局全年共走访慰问困难职工321户、发放慰问金27万余元。开展了基层单位夏季爱国卫生工作。省局工会与有关部门共同对部分市局、局直单位职工办公、生活环境卫生进行了抽查、通报，促进了基层单位环境卫生的改善。继续开展了“安康杯”竞赛活动。制定了实施意见，各单位积极参赛，我局被省总工会、省安全生产监督管理局评为“安康杯”竞赛优秀组织单位，德州局被评为“安康杯”竞赛优胜单位，淄博局刘春家河务段被省总推荐为“全国‘安康杯’竞赛优秀班组”。为加强安全生产培训教育，在安全生产管理岗位全员培训的基础上，又组织60名新调整人员参加了全国职工安全生产电视知识培训，促进了全局安全生产工作。

开展了全局职工生活状况调查活动。根据上级工会《关于对××系统职工生活状况进行调查的通知》精神，为全面了解掌握××××系统职工生活状况，有针对性地解决职工生活方面存在的一些突出问题，进一步调动和保护广大职工的积极性，我们会同财务、人劳、规计、经管、离退处等有关部门，开展了全局职工生活状况调查工作。各单位高度重视，精心组织，圆满完成了调查任务。通过这次调查，对××××职工基本生活状况有了较深入的了解，对存在的问题有了较深刻的认识，对于解决问题有了较明确的建议意见，省局领导对此给予充分肯定，调研报告转发全局落实。同时受到上级领导的关注，×××主任亲自批示有关部门逐步研究解决。

（三）进一步深化政务厂务公开民主管理工作，基层民主政治建设得到加强。

一年来，各单位深入贯彻中央“两办”通知精神和全省厂务公开民主管理工作会议精神，提高认识，狠抓落实，重点在公开规范化、求实效和健全监督机制上下功夫，使政务厂务公开民主管理工作有了新的发展。济阳局政务厂务公开做到职工关心什么就公开什么的原则，职工满意，单位的凝聚力增强，被济南市评为“政务公开规范化单位”。河口管理局在企业改制过程中，改制方案广泛征求职工意见，提交职代会审议通过，充分体现了职工的民主管理权。省工程局二处创新职工参与机制，强化了企业职工民主管理。政务厂务公开民主管理工作的开展，促进了治黄工作和廉政建设，水利部纪检组长刘光和来我局检查工作时，对此给予了充分肯定。

大力开展了职代会星级创建活动。各级工会按照××××职工代表大会星级创建的标准和考核评选办法要求，积极开展了职代会星级创建活动。3月份，省局工会组成考核组，对各单位申报的先进星、合格星进行了检查考核。经认定，全局已创建合格星37个，占59.7%，先进星14个，占22.6%。4月份，省局工会举行了全局职代会星级创建活动颁牌仪式。

（四）大力实施职工素质工程，进一步提高了职工队伍整体素质。

积极开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。各单位把“创争”活动作为加强精神文明建设和人才队伍建设的系统性工程，加强领导，精心组织，以创建学习型机关、学习型单位和提高职工整体素质为重点，开展了各种形式的学习活动。垦利县局按照“三个结合”（结合自己岗位、结合自己需要、结合文化基础）的原则，要求每个职工制定“精一会二学三”读书自学计划，形成了“向书本求知识、向知识要素质、争做知识型职工”的浓厚学习氛围。省工程局二处一次性投资五千元购置图书，调整图书室开放时间，方便职工借阅学习。活动的开展，有效地提高了广大职工的学习能力、创新能力和竞争能力。

进一步做好劳模先进的推选和宣传工作。去年我们向省总推荐了一名××拾富民兴鲁”劳动奖章先进个人和一个“富民兴鲁”劳动奖状先进单位。“五一”前夕，所推荐的先进单位和个人受到省总工会的表彰。同时，积极做好先进典型的宣传工作，配合××电视台、《××报》对部分劳模和先进集体进行了采访报道。为宏扬劳模精神，德州、滨州局工委“五一”期间组织了劳模事迹报告会，在职工中反响很大。

加强了职业道德建设和诚信教育。采用视频形式举办了“××××职工诚信教育演讲会”，来自基层单位的9名选手结合工作实际，讲述了黄河职工强化诚信意识、恪守诚信理念、遵守职业道德、做好本职工作的感人事迹。全局1000余名职工收听收看了演讲，取得了良好的教育效果。进一步加强了职业道德建设，评选了××××第五届职业道德“双十佳”。利津局张滩河务段荣获“山东省职工职业道德建设先进单位称号”。

开展了《工会法》实施办法学习宣传教育系列活动。全局5600余人参加了全识工会法》竞赛，东平湖管理局、防汛储备中心获省总工会《工会法》实施办法知识学习竞赛优秀组织奖。组队参加了全省实施《工会法》办法电视竞赛，我局代表队取得全省第二名的好成绩，为我局争得了荣誉，得到了竞赛组委会、省总领导的高度称赞。

积极开展了职工文体活动。组织了赴基层文艺演出慰问活动，并在“八一”建军节期间，对××军区第二十六集团军进行了慰问演出。各级工会也积极组织开展了形式多样的文体活动，活跃了基层文化生活。我局还由德州局组队参加了全省健身操比赛，取得了较好成绩，展示了黄河职工的风采。

（五）工会自身建设得到加强，工会工作整体水平有了新的提高。

继续开展了创建学习型工会活动。为适应新形势对工会工作的要求，各级工会大力倡导学习研究的风气，并把学习同加强思想作风建设有机结合。各级工会干部树立终生学习的理念，把学习作为提升素质、做好工作的基础来抓。德州、聊城局工委举办了工会干部培训班，加强对工会干部的学习指导。通过活动的开展，各级工会干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、创新意识明显增强。

各级工会的组织建设进一步加强。各级党政在工会组织建设上给予了重视和支持，去年省工程局、黄河医院改选了工会，配备了同级副职的工会主席，为工会工作的开展提供了组织保证。在作风建设上，各级工会注重服务基层、求真务实，突出抓了调查研究工作，反映了基层职工的呼声和要求，提出了许多好的建议意见，去年有32篇调研成果受到表彰，较好地发挥了桥梁纽带作用。

女职工组织得到加强。去年对省局工会女职工委员会进行了换届改眩新一届女职工委员会把维护女职工合法权益和特殊利益、教育和激励女职工巾帼建功做贡献作为工作重点，在全局女职工中开展了妇女权益保护法律法规学习宣传和素质提升、岗位建功活动。全局有三名女职工、一个女职工集体分别获中国农林水利工会、省总工会、省直妇工委荣誉称号。

工会其他工作也取得了新的成绩。工会财务坚持预决算制度，进一步收好、管好、用好工会经费，对全局工会财务进行了检查，保证了工会重点工作的开展；工会统计工作也取得了一定的成绩，被省总评为“全省工会统计工作先进单位”；经审工作狠抓制度的落实，开展了工会财务审查工作，进行了基层工会主席任期经济责任审计，发挥了较好的监督检查作用；信息宣传工作较好地发挥了交流经验、沟通情况的作用；各级机关工会也结合机关特点，做了大量工作。

回顾2004年工会工作，主要有三个方面的特点：（一）在围绕治黄中心，服务发展大局，团结动员广大职工为治黄建设和经济发展建功立业上取得新的成效。（二）全年工会工作体现了科学定位、体现特色、突出重点、多办实事的原则，在工会工作运作方式上有新的探索。（三）各级工会干部整体素质明显提高，工会组织的桥梁纽带作用有新的增强。

二、统一思想，提高认识，加强工会能力建设，服务治黄发展大局。

党的十六届四中全会关于《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领性文件，也是新时期工会工作的行动指南。它不仅是对党执政能力建设提出的要求，也是对工会组织提出的要求，当前和今后一个时期，各级工会组织、广大工会干部都要认真学习党的十六届四中全会精神，切实把思想认识统一到全会精神上来，准确把握工会工作的目标、方向和任务，全面加强工会的能力建设。只有这样，才能提高工会工作的水平，达到党对工会组织的要求。各级工会组织要紧密联系工会工作实际，着力在提高“五种能力”上下功夫，坚持以科学发展观指导工会工作，实现工会工作的新突破。

紧紧围绕治黄中心重点工作，努力提高服务大局的能力。治黄事业的发展离不开广大职工的理解、支持和参与，这就给工会如何围绕中心、服务大局提出了很高的要求。我们要有强烈的大局意识，紧紧围绕省局确定的工作重点，善于教育职工、引导职工、动员职工，发挥广大职工在支持改革、促进发展、保持稳定中的主力军作用。要善于找准位置、选准切入点、发挥自身优势，在服务大局中更有作为和影响。

紧紧围绕发展社会主义民主政治，努力提高表达和维护职工合法权益的能力。工会是党领导下的职工群众自己的组织，肩负着表达和维护职工合法权益的神圣职责。胡锦涛最近专门作出批示：“完善在工会组织领导下的维权机制很重要，要注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务。”工会维权是全方位、多层面的，既要在企事业单位推行职工民主决策、民主管理、民主监督制度，落实职工民主权利，又要保障职工的经济利益和人身安全与健康，还要从发展社会主义先进文化的高度，不断满足职工群众的精神文化需求。努力做到在源头参与中维护、在推动改革中维护、在促进发展中维护、在大力帮扶中维护。

紧紧围绕构建社会主义和谐社会，努力提高创造和谐工作生活环境的能力。中央四中全会提出，要把和谐社会建设摆在重要位置，今年省局工作会议也提出积极创造和谐的工作生活环境。工会在推动民主管理、协调劳动关系、促进职业道德、关心职工生活中具有不可替代的作用，各级工会要重视民主法治建设，深化政务厂务公开民主管理工作；善于协调劳动关系，做好企业平等协商集体合同工作；注重加强职工职业道德建设，营造诚信友爱、互帮互助、融洽相处的人际环境；关心职工生产生活，搞好帮扶救助工作。为巩固我局治黄改革与发展的良好局面，推进各项工作持续健康发展做出贡献。

紧紧围绕发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，努力提高自身创新发展的能力。工会是党领导下的`群众组织，工会工作是党的工作的重要组成部分，加强党的执政能力建设，也要求工会必须加强自身能力建设，更好地承担起时代赋予工会的职责任务。各级工会组织要以贯彻四中全会精神为契机，坚持与时俱进，进一步加强工会能力建设，适应新的形势要求，创造性地开展工会工作，更好地发挥桥梁纽带作用。

今年全河工作会议上，李国英主任提出了“践行治河新理念，当好黄河代言人，继续为建设完善的黄河水沙调控体系而努力”的奋斗目标和有效管理黄河洪水、多举措处理黄河泥沙、构建黄河水沙调控体系的治河新思路，并明确了用“三种模式”、“三道防线”、“三条措施”来保证这一思路的实现。新思路的实践需要广大干部职工的积极参与和共同努力，因此，各级工会要深入学习深刻领会这一新思路的意义，发挥自身优势，积极参与科技治河战略的实施，教育引导广大职工为担负起践行治河新理念、当好××××代言人这一重任建功立业。省局工作会议上，袁局长在工作报告中提出了2005年××××的目标任务，明确了着重抓好的十件大事和八件实事，为我们围绕中心、服务大局开展工会工作指明了方向。特别是袁局长强调的加快民主政治进程，提高民主决策、民主管理水平和建立完善职工生产生活保障体系问题，更具体明确了工会的职责和任务。各级工会要增强责任感和使命感，努力做好今年的工会工作，组织动员广大职工为实践治河新理念、促进××××事业可持续发展做出新的贡献。

为此，确定今年工会工作的指导思想是：在上级工会和省局党组的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照全总“组织起来，切实维权”的工作方针和省总“五四三二一”的工作思路，围绕治黄中心，服务发展大局，落实“三个坚持，三个统一”，加强工会能力建设，科学定位，体现特色，突出重点，多办实事，不断开创工会工作新局面，为我局黄河事业的全面发展贡献力量。总体要求是：始终坚持以职工为本，把调动广大职工的生产积极性与维护职工合法权益统一起来；始终坚持以治黄建设为中心，把促进治黄事业发展与保持职工队伍稳定统一起来；始终坚持“位为”关系，把争取党政支持与工会有所作为统一起来。做到围绕治黄中心任务，组织动员广大职工投身治黄建设和经济发展的作用更加突出；履行工会基本职责、维护职工合法权益的效果更加明显；深入开展“创争”活动，提高职工队伍整体素质的工作更加扎实；创造和谐工作生活环境，推进民主法治、协调劳动关系、加强职业道德、关心职工生活的机制更加完善；加强工会能力建设，基层工会活力更加增强。在××××治理开发和经济发展中，更好地发挥工会组织的作用。

三、突出重点，狠抓落实，全力做好2005年工会工作。

（一）围绕防洪工程建设和××经济发展，大力开展劳动竞赛活动。

今年菏泽标准化堤防建设仍是我局的第一要务，2005年剩余的工程量仍然很大，时间十分紧迫，任务异常艰巨。各级工会要一如既往，继续积极参与、全力配合标准化堤防工程建设，围绕标准化堤防工程建设，继续开展好劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造和“安康杯”竞赛活动，通过竞赛活动的开展，调动广大职工的积极性、主动性和创造性，促进工程建设任务的顺利完成。省局工会今年重点指导、协助菏泽市局搞好标准化堤防建设劳动竞赛活动。

（二）围绕省局科技创新年，继续开展群众性经济技术创新和合理化建议活动。

积极探索群众性经济技术创新活动的新路子，多开展一些职工群众喜闻乐见、具有科学性、针对性的活动，为广大职工立足本职岗位、建功立业成才搭建更大的平台，充分发挥广大职工的聪明才智和创造精神。组织好群众性小发明、小创造、小革新“三斜成果的推荐评选工作，调动广大职工参与创新活动的积极性，争取出更多的创新成果，为推进科技创新、实施科技治河战略发挥应有的作用。

黄河水管体制改革已经开始，我局的10个试点单位将进入实质性操作阶段，按照新的水管体制和运行机制要求，水管单位和维修养护单位人、财、物要彻底分离，真正实现水管体制事企分开，形成管理部门、维修养护公司、施工企业产权清晰、管理科学、运作规范的新格局。还有事业单位聘任制改革，今年也将全面推行。主要是转换用人机制，实行全员聘任制。这都是对传统水利体制的重大变革，也是利于黄河事业长远发展的重要改革，涉及面广、政策性强。各级工会一方面要协助党政积极宣传改革，做好职工的思想政治工作，教育引导职工正确的理解改革、支持改革、投身改革，推进改革的顺利进行；一方面要及时了解职工的思想动态，反映职工的合理要求，维护职工的合法权益，保持职工队伍的稳定。

要围绕职工关心的热点难点问题，协助行政做好养老、医疗保险和职工子女就业工作。关心职工生活，逐步解决职工普遍关心的热点难点问题，是坚持“以人为本”的科学发展观，落实“三个代表”重要思想的具体体现，各级工会要本着为党政分忧、帮职工排难的原则，宣传政策，创造条件，积极配合有关部门积极稳妥地推进职工养老保险和医疗保险工作。要关注职工子女的就业问题，协助有关部门引导职工转变就业观念，帮助提供就业信息，做好职工子女就业的咨询、培训、牵线搭桥等服务工作，积极地帮助职工子女就业。

（四）围绕创造和谐工作生活环境，推进民主管理、协调劳动关系、关心职工生活工作。

要继续抓好政务厂务公开民主管理工作。今年的重点是巩固、深化、规范、提高。总的要求是：加大工作力度，扩大范围，深化内容，创新形式，完善载体，规范程序，明确责任，推动全局政务厂务公开民主管理工作再上新水平。做好政务厂务公开iso9000质量体系认证试点工作，取得经验后适时推广。要继续开展职代会星级创建活动。各级职代会要在强化内在运作质量上下功夫，今年的总体要求是基层职代会要有90%以上的单位建成合格星、60%以上的单位建成先进星，努力争创优秀星。

继续做好企业平等协商签订集体合同工作和公司制企业职工代表进董事会、监事会的完善工作，努力建立和完善劳动关系协调机制。今年的工作重点是抓履约、抓续签、抓质量。对个别尚未签订集体合同的新建企业，2005年要建立平等协商和签订集体合同制度。同时，继续抓好职工持股会工作，重点抓质量、抓规范，切实保障企业职工的合法权益。

关心职工生活，继续做好困难职工的帮扶救助工作。积极探索有效的帮扶机制和行之有效的帮扶形式，坚持“访、谈、帮”、送温暖、领导干部联系困难职工等制度，在经济上及时救助，在精神上真正成为党联系职工的感情纽带，体现党组织对职工的关怀。

（五）围绕提高职工队伍整体素质，深入开展“创争”活动。

要深入开展以“学振超、练绝活、强素质、争一流”为内容的“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，把加强职业道德建设、开展读书自学活动，以及技术学习、技术比武、技术练兵等作为“创争”活动的有效载体，扎扎实实地做好工作，引导职工树立爱岗敬业、诚实守信、业务精练、乐于奉献的职业道德，不断提高职工队伍的综合素质。

要进一步做好劳模工作。会同有关部门做好对劳模先进的推荐、评癣宣传和日常服务工作。今年四月黄委将召开劳模表彰大会，关于黄委劳模的评选推荐工作省局已发文部署，各单位要按照通知要求认真做好委劳模的评选推荐工作，把治黄工作中表现突出的模范人物、先进集体推荐上来，并以此为动力，进一步掀起学劳模、讲奉献、树新风的热潮，推动当前工作的开展。关于对离退休委劳模、先进生产（工作）者实行荣誉津贴，省局也已下文，这是委局党组重视关心劳模的具体体现。各单位要高度重视，切实做好劳模资格的认定及劳模保持荣誉称号情况的审查工作，并认真落实津贴政策，把好事办好，确保此项工作顺利完成。2005年是中华全国总工会成立80周年，要召开全国劳动模范表彰大会，各市局工会要积极地向地方工会推荐，争取将××××的劳动模范推荐上去。要大力弘扬劳模精神，充分发挥先模人物的示范导向作用。要关心和爱护劳模，切实帮助劳模解决工作和生活中的困难。

要进一步加强女职工组织建设，按照女职工组织建设的有关规定，建立健全女职工组织。积极开展女职工素质教育，组织女职工积极参与社会公德、职业道德和家庭美德建设，充分调动女职工参与治黄与经济发展建功立业的积极性。今年拟以发挥女职工在“三个文明”建设中的作用为主题，召开一次女职工工作研讨会。

要抓好职工文化体育活动。落实全民健身计划纲要，进一步实施“一二一”健身计划，结合实际开展经常性、普遍性的职工文体活动，提高职工身体素质。今年省局拟举办一期职工文体指导员培训班。各单位适时组织有益职工健康的文体活动。

（六）围绕工会重点工作，统筹做好工会财务、统计、经审、宣传及机关工会工作。

进一步强化工会财务工作，加强领导，依法收缴工会经费，完善财务制度，搞好工会资产管理，收好、管好、用好工会经费，保障工会重点工作的开展。加大各级工会经费审查委员会的监督力度，继续实行工会主席任期经济责任审计制度，保证工会经费不出问题。加强工会信息宣传和理论研究工作，加大宣传工作力度，不断提高信息质量，信息宣传要为重点工作服好务。搞好工会理论研究，把调查与研究结合起来，开拓工会理论研究新领域。进一步加强机关工会工作，根据机关工会的特点做好工作。

（七）围绕发挥工会桥梁纽带作用，加强工会自身建设，努力提高工作水平。

重点抓好五个建设：一是加强工会能力建设。不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和影响力，更好地发挥党联系群众的桥梁纽带作用和职工利益表达与维护作用。努力把各级工会建成党组靠得注行政离不开、职工信得过、自身过得硬的组织。二是加强工会思想建设，在各级党组织的统一安排下，搞好党员先进性教育活动，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，进一步增强党组织的凝聚力和党员的战斗力。继续抓好工会法律法规学习，增强依法治会的自觉性，依法加强工会工作。三是加强工会组织建设。首先，抓好工会领导班子建设，个别单位工会干部没到位的，要积极向党组织提出建议，抓紧督促解决。其次，抓好新建企业的工会组织建设。第三，抓好女职工组织建设，没有建立女职工组织的工会，要按照规定建立组织。第四，抓好非在册职工的入会工作，最大限度地把职工组织到工会中来。要进一步做好工会干部培训工作，年内拟着重培训新到工会岗位的县局以上工会主席和工会专兼职财务人员，不断提高工会干部的自身素质。四是加强工会作风建设。重点抓好调查研究工作，围绕重点工作和职工关心的热点、难点问题，深入基层调查研究，写出有价值的调研报告，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用。五是加强工会党风廉政建设。按照党风廉政建设要求，抓好党风党纪教育，增强廉洁勤政、遵纪守法的意识，保持工会干部廉洁自律，树立良好的工会干部形象。

同志们，2005年工会工作目标明确，任务光荣而艰巨。让我们在省局党组和上级工会的领导下，肩负起工会的使命，扎实工作，锐意进取，不断开创××××工会工作新局面，团结动员全局广大职工为完成省局确定的目标任务，为推进××××事业可持续发展做出新的更大的贡献。