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本篇为会计论文的开题报告范文，虽然也存在一些不足，但也反应了开题报告的格式和写法，可以吸取一点优点。
一、论文题目：中国上市公司效绩评价体系的探讨。
二、课题研究的意义。
我国上市公司对我国的经济发展起到越来越重要的作用，截止底，我国上市公司已达到1174家，总股本超过5050亿，其中国家股和国有法人股328亿，市价总值高达万亿元，约占国民生产总值的48%,约有股民6800万人，约占城镇人口的40%,资本市场规模越来越大。据统计，截止20底，我国国有控股上市公司所有者权益10547亿元，实现利润1519亿元，分别占全国国有及国有控股企业的32%和63%,国有上市公司已成为我国各行业中的龙头企业，在国有资产质量上，上市公司已成为优良资产的富区，同时上市公司也成为中国人投资的主要领域。随着我国资本市场的发展和完善，上市公司不仅会得到更大更快的发展，而且会显示出更重要的作用。但也不可否认，在我国上市公司发展过程中，也出现了一些问题：一是上市公司整体业绩下滑，竞争力下降，据资料反映，年我国上市公司加权平均每股收益为元，比上年同期下降,加权平均净资产收益率为,比上年同期下降,有151家公司亏损，亏损面为,较上年又进一步扩大;二是部分上市公司内部违规现象严重，据了解，2001年有100家上市公司因各种违规问题而受到证监委和其他有关部门的查处;一些上市公司会计信息严重失真，虚增业绩，大肆“圈钱”,极大地打击了投资者对上市公司的信心;三是二级市场投机行为盛行，一些机构操纵股价，牟取高利，严重地扰乱了市场秩序。为了解决我国上市公司发展中出现的问题，就需要在市场经济条件下，更好地有效发挥政府的监管职能和社会的监督职能，加快建立上市公司的优胜劣汰机制，全面净化证券市场的`环境。要实现这一目标，有效的手段之一是建立上市公司的效绩评价体系。
目前，国家有关部门已经对我国国有企业制定了效绩评价制度，并正在逐步推开，但在我国上市公司中还没有建立这项制度，所以本文的研究是有实际意义的。
三、本文研究的内容。
本文拟从四个方面探讨上市公司效绩评价体系的建立。
第一部分主要从六个方面阐述建立我国上市公司效绩评价体系的意义，这六个方面是：
(一)有利于国家对上市公司的监管。
(二)有利于推动上市公司建立科学的约束和激励机制。
(三)有助于对上市公司经营者业绩的全面考核。
(四)有利于引导上市公司的经营行为。
(五)有利于增强上市公司的形象意识。
(六)有助于投资者的理性投资。
第二部分主要从三个方面论证建立我国上市公司效绩评价体系的可行性。这三个方面是;。
(一)国有企业效绩评价工作的顺利进行，为上市公司开展效绩评价工作提供了宝贵的经验。
(二)我国上市公司现有的基础比较好，更适合效绩评价工作的开展。
(三)政府有关部门、投资者、和上市公司比较支持上市公司开展效绩评价工作。
通过上述两个部分的分析论证，说明我国建立上市公司效绩评价体系的必要性和可行性。
第三部分是本文要研究的重点。提出上市公司效绩评价体系的设计方案。设想从五个方面构建上市公司效绩评价体系框架。这五个方面是：
(一)全面阐述和分析效绩评价体系六个基本要素的内容、作用。
(二)重点研究效绩评价指标体系.评价指标体系是效绩评价的核心，初步思路是参照国有企业效绩评价体系指标体系，结合上市公司现状和特征，设计上市公司的评价指标体系和权数配置。
(三)确定评价标准采用行业标准和评议参考标准。
(四)制度评价方法。评价方法考虑采用工效系数法和综合判断法。
(五)提出组织实施的方法。建议在起步由政府有关部门组织实施。
第四部分是实例分析。运用本文设计的效绩评价体系对某一家上市公司效绩进行评价。
四、本文研究的结果。
通过本文的研究，一是旨在引起社会和政府有关部门对建立上市公司效绩评价体系的重要性和紧迫性的认识;二是为有关部门研究和制定上市公司效绩评价体系提供参考;三是从理论和实践老感两个方面提高本人的专业知识水平。
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农村危房改造项目是为了解决农村贫困群体现住危险房屋的民心工程，也是我市重点建设的项目之一。我市农村危房改造任务为__户，项目计划总投资__万元，其中中央及各级政府补助__万元。目前中央、自治区、梧州市各级政府补助资金还没有到位，本市已到位配套资金__万元。都全部到位，并且都全部拨付完成。
一、机构设置情况。
成立了我市20农村危房改造工作领导小组，并下设了办公室，落实了工作人员并制定了年农村危房改造工作计划。
二、责任落实情况。
市农村危房改造工作领导小组是全市农村危房改造的领导者，市危改办是农村危房改造的协调和监督者，各镇人民政府是本镇农村危房改造直接组织者;镇长是本镇农村危房改造第一责任人、分管领导是具体责任人。结合我市今年农村危房改造工作实施方案，市政府领导与镇领导签订《__市2012年农村危房改造工作责任状》。
三、农村危房改造资金管理情况。
各级补助资金实行封闭运行、统一拨付、专户管理。资金拨付通过各镇政府向市危改办申请，危改办汇总后向市财政局申请，经财政局审批后将补助资金按进度分期拨付到建设局危改资金代发帐户，市危改办通过农村信用合作银行将危改补助资金直接拨付到危改对象户帐户。补助资金分三批拨付到危改户帐户：第一期在项目动工后申请拨付;第二期在一楼楼面装模板后申请拨付;第三期在竣工验收合格后申请拨付;项目竣工验收后全部拨付到危改户的农村信用合作银行帐户中。
四(二)做好宣传发动工作，充分利用电视、简报等媒体开展农村危房改造宣传，广泛宣传农村危房改造的意义以及有关优惠政策等，让农村危房改造所需要的资料、改造对象以及申请程序等做到妇孺皆知，积极为危房改造工作营造良好的舆论氛围。
(三)做好危改户的调查摸底及危房评定工作，我市危改办人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户、残疾户和其他特困户的住房情况进行调查摸底，拍摄改造前照片，登记造册，建立台账，并进行危房评定工作，为有效开展农村危房改造工作奠定了良好的基础。
(四)我市危改办于6月份组织有关人员对各镇上报的危改对象资格、条件及把关情况进行了抽查。
一、补助资金申请、分配、拨付及管理使用的情况。
1、农村危改补助资金申请。
我市农村危改补助资金的申请是按照工程进度分三批进行，按照实施方案的要求符合申请拨付的，即为其申请政府补助资金。其申请程序是镇危改办把符合申请条件的危改户向市危改办提出申请，由市危改办审批。
2、农村危改补助资金分配。
我市农村危改补助资金分配不分档次，每户补助15000元，使用新型墙体材料的每户多补3000元;每户补助16000元。
3、农村危改补助资金拨付。
农村危改补助资金的拨付是在资金申请通过后进行，危改办向建设局、财政局书面提出补助资金申请，市建设局、财政局同审批后，由财政局国库支付中心负责办理资金的拨付和有关的账务核算处理，将财政局“农村危房改造财政补助资金”专户的资金拨付到市信用合作社的“农村危房改造财政补助资金代发账户”上，然后由市信用合作社将代发户账上的补助资金分别拨付到各危改户在信用的存折上。整个拨付过程实行专户专账管理，封闭运行。
4、农村危改补助资金管理使用。
我市对补助资金的管理使用非常严格，实行专款专用。在207月8日便下达了《关于印发__市农村危房改造财政补助资金管理办法的通知》岑政办发[]117号文件，对补助资金的管理使用做出严格规定。农村危资金实行专户管理，市财政局设立“农村危房改造财政补助资金”专户，由国库股(国库支付中心)负责办理资金的拨付和关的账务核算处理，将中央、自治区、梧州市以及本市级财政配套资金一并转入“农村危房改造财政补助资金”专户，对农村危改补助资金实行专户专账管理，封闭运行。对补助资金的使用由危改办、建设局根据审批通过的危改户名单向财政局提出申请拨付使用。
二、农村危房改造项目管理情况。
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绩效：组织或个人为了达到某种目标而采取的各种行为的结果。
绩效评价：组织依照预先确定的标准和一定的评价程序，运用科学的评价方法、按照评价的内容和标准对评价对象的工作能力、工作业绩进行定期和不定期的考核和评价。
进行工作绩效评价的原因有许多，首先，绩效评价所提供的信息有助于企业判断应当做出何种晋升或工资方面的决策。其次，它为企业管理者及其下属人员提供了一个机会，使大家能够坐下来对下属人员的工作行为进行一番审查。
1、对员工的晋升、降职、调职和离职提供依据;。
2、组织对员工的绩效考评的反馈;。
3、对员工和团队对组织的贡献进行评估;。
4、对员工的薪酬决策提供依据;。
5、对招聘选择和工作分配的决策进行评估;。
6、了解员工和团队的培训和教育的需要;。
7、对培训和员工职业生涯规划效果的评估;。
8、对工作计划、预算评估和人力资源规划提供信息。
[绩效评价名词解释]。
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1.主要职能：培养德技双优人才，服务经济社会发展需要。以培养中、高级技能人才为目标，以初、高中毕业生为主要培养对象，开展车工、焊工、电工、钳工、汽车维修、化工总控、化工分析与检验、烹饪等级几十个专业（工种）3—4年的学制教育。同时兼顾为企业、社会提供技能培训、鉴定及技能竞赛等组织服务。
2.机构情况：云南红河技师学院为全额拨款的事业单位。内设党政管理机构13个，教学教辅机构8个；人员情况：事业编制460人，年末在职405人。
3.年度工作计划及重点工作任务情况。
20xx年，我院深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，紧紧围绕州委、州政府的中心工作和我院的工作重点，主要开展了以下工作：
（1）落实立德树人根本任务，构建大思政格局，以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，推动形成德智体美劳“五育”并举和全员育人、全过程育人、全方位育人“三全”育人机制。
（2）加强专业品牌建设，提升教育教学质量。始终坚持“技工教育就是就业教育”“技工教育要为当地经济社会发展服务”的办学思路，将培养学生实践动手能力和适应现代企业生产能力放在教学首位，全面推行工学一体化教学，不断提升学院的吸引力与适应性。
（3）抓好招生就业工作，加强校企合作。
抓好招生工作。20xx年学院在认真做好新冠疫情防控工作的同时，紧紧围绕“扩规提质”总基调，积极探索招生新策略，全力以赴做好招生宣传及录取工作。截至10月底共有1482名新生到我院报到，但因部分学生学习基础过于薄弱、适应能力不佳或升入普通高中等原因选择了退学，最终一共注册审批1396人。
抓好就业工作。积极引入企业到校宣传，采用州内、州外、省内、省外的顺序进行，6月我校联合开远市人社局举行了一次校园招聘会，引入企业65家，提供了2000多个岗位供学生选择，学生就业率达99%，完成了既定的学生就业推荐目标。
抓好实习工作。做好岗前调研、顶岗实习生安全教育工作、上岗前就业指导、认真审核企业资质、顶岗实习就业学生跟踪管理、企业及顶岗实习生的回访。学生顶岗实习就业率99%。
（4）深入开展师德专题教育，狠抓师德师风建设。为促进学院教师师德师风的提高，6月学院制定了《师德专题教育实施方案》，召开了全体教职员工包括外聘教师参加的动员大会，对师德专题教育进行全部部署，扎实深入开展师德专题教育。
（5）奉献社会，积极开展社会化职业技能培训。一年以来，学院培训鉴定中心抓牢抓好疫情防控与职业技能培训工作，培训业务工作与鉴定认定评价工作，校本部与培训联合单位工作衔接的“三个统筹”，做到两不误、两促进、两提升。据初步统计，本年度共开展职业技能培训255期、11986人人次，实施职业资格鉴定、技能等级评价认定计划155个、12000余人次，全年培训收入达1000万元以上。
（6）结对帮扶，全力助推乡村振兴。一年来，学院统一全体教职工思想，把定点帮扶工作作为一项政治责任，进一步提高政治站位、强化责任担当，落实“四个不摘”要求，团结一心、群策群力，用实际行动巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。加大对定点帮扶乡、村、学校的资金帮扶力度，全年共计投入113万元，共为新生减免约83万元，先后支持绿春县、开远市开展乡村振兴工作经费共计50万元，学院组织教职工3次向红河州扶贫开发投资有限公司购买农特产品，购买人数合计1233人次，购买金额合计万元。
（7）重视校园安全工作，抓好常态化疫情防控。安全工作重于泰山，保卫处、学生处、后勤处、各个系部及各个职能部门紧密配合，把安全工作及常态化疫情防控举措落实落细。
这一年中我院认真履职，圆满完成了各项工作。为全州的经济发展和社会稳定做出了贡献。
（二）当年部门履职总体目标、工作任务。
20xx年部门履职总体目标：学院将与省内外200余家大中型企业建立良好的合作关系，学生毕业时由学院推荐就业，挑选机会多，薪酬待遇高，稳定性好，就业率保持在98%以上。同时，与省内外高校开展联合办学，学生可自愿选择读大专，4年可取得大专学历，也可选择参加“三校生”高考，升入全日制高等院校学习，圆学生大学梦；社会化培训、鉴定10000人以上。
工作任务：落实立德树人根本任务，构建大思政格局；加强专业品牌建设，提升教育教学质量；抓好招生就业工作，加强校企合作，招生2500人以上，毕业生就业率保持在98%以上；深入开展师德专题教育，狠抓师德师风建设；奉献社会，积极开展社会化职业技能培训，社会化培训10000人以上；结对帮扶，全力助推乡村振兴；抓好校园安全工作和疫情防控常态化工作。
（三）当年部门整体支出绩效目标。
学院与省内外200余家大中型企业建立良好的合作关系，学生毕业时由学院推荐就业，挑选机会多，薪酬待遇高，稳定性好，长期以来，就业率都在98%以上。同时，与省内外高校开展联合办学，学生可自愿选择读大专，4年可取得大专学历，也可选择参加“三校生”高考，升入全日制高等院校学习，圆学生大学梦；社会化培训、鉴定每年一万人以上。
（四）部门预算绩效管理开展情况。
严格落实财政预算绩效管理相关要求，成立了预算绩效管理工作领导小组，拟定了《预算绩效管理相关制度》，待研究通过后下发执行。对20xx年预算编制整体支出和项目支出进行了事前绩效评估，形成了绩效评估报告；建立了部门核心绩效指标和标准体系；认真做好各季度绩效运行监控，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行了“双监控”；及时对上年度整体支出和项目支出绩效开展自评和公开。
（五）当年部门预算批复及整体支出安排情况。
1.预算批复情况。
根据《红河州财政局关于下达20xx年州本级行政事业单位人员类、运转类和特定目标类项目支出预算的通知》（红财预发〔20xx〕15号）文件，20xx年云南红河技师学院部门预算总收入万元，其中：基本支出预算万元，项目支出预算万元。
基本支出安排预算为万元，其中：工资福利支出万元，商品和服务支出万元，对个人个和家庭的补助万元。
项目支出安排预算为万元，其中：免学费资金预算安排万元，国家助学金预算安排：万元。
2、整体收支情况。
（1）全年收入决算数万元，其中：基本支出年度资金总额万元，项目支出年度资金总额万元（当年财政拨款万元，其他资金万元，年初结转和结余万元）。
（2）全年支出决算数万元，其中：基本支出年度资金总额万元，项目支出年度资金总额万元（当年财政拨款支出万元，其他资金支出万元）。
全年收支预算执行率，基本支出预算执行率，项目支出预算执行率。
3、预算执行情况。
收入预算万元，决算万元，决算比预算增加万元；支出预算万元，支出决算数万元，决算数比预算数增加万元。主要是：财政拨入工程建设款1000万元由学院转付红河发展集团，原州技校资产转让税费及土地出让金万元，免学费、助学金等上级专项资金万元，财政返还工作经费万元、其他收入万元和上年结转资金万元未包含在年初预算中。
差异原因分析：本年单位年初预算数仅包含单位年初编制过的预算资金，主要是人员经费、日常公用经费和州级配套项目资金，而决算数包含年初结转结余资金和多项未由单位编制年初预算的项目资金，如：转付工程建设费用、资产处置税费和土地出让金、免学费、助学金上级资金，青年技能人才补助资金、职业教育专款等。
（一）绩效目标完成情况。
20xx年部门整体支出设定77条绩效指标，其中：数量指标30条、质量指标31条、时效指标6条、成本指标2条、经济效益指标0条、社会效益4条、可持续性影响指标1条、服务对象满意度指标3条。已全部完成，其中74项质量达标，3项未达标。
（二）绩效目标未完成原因分析。
本年招生人数未完成年度指标值3000人以上，实际招生1396人，因高中扩招，招生形势严峻，未能全额完成既定指标；年末教职工总数指标值大于等于413人，因部分职工退休，年末实际职工人数405人；专任教师人数指标值大于等于360人，因部分职工退休，年末实际专任教师人数350人。
我院本年度认真履行部门职责，年初设定绩效目标77项，其中74项达标。预算资金全部落实到位，整体支出预算执行率达，毕业生就业率达98%以上，社会化培训鉴定10000人以上，贫困学生上学难的问题得到了有效缓解，服务对象满意度达95%以上。
本年度学院落实立德树人根本任务、提升教育教学质量、师德师风建设、助推乡村振兴、校园安全及疫情防控等工作均按要求完成，取得良好效果。持续提高了学院的知名度和社会影响力，推进教育事业发展效果显著,对职业教育发展和经济社会发展起到了良好的促进作用。我院自评分分，自评结果为“优”。
（一）投入情况分析。
投入方面主要从目标设定和预算配置2个方面进行自评，投入指标满分15分，自评得分分，得分率。具体分析情况如下：
1.目标设定情况分析。
根据州财政统一布置，在编制20xx年部门预算时同步编制部门整体绩效目标，目标设定合理，符合客观实际，与部门“三定”方案确定的职责和部门中长期发展规划相匹配，符合部门年度工作任务。20xx年部门整体支出绩效目标根据20xx年度工作总结及20xx年度工作计划、部门职能职责、重点工作安排部署等资料设定部门整体支出总体绩效目标，并分解为相应的绩效指标，指标设定科学合理、目标明确。
2.预算配置情况分析。
编制20xx年度预算时根据财政局相关要求、部门年度目标、参照上年预算执行情况以及对本年度收支预测情况进行编制，编制内容细化、详实。基本支出预算基本能够保障正常运转，人员经费无缺口，日常公用经费因按学生生均和教师人均拨款，存在一定程度的缺口，会存在用免学费补助资金和非税返还工作经费两块项目资金弥补公用经费不足的情况。
（二）过程情况分析。
过程方面主要从预算执行、预算绩效管理、资产管理3个方面进行自评，过程指标满分20分，自评得分分，得分率。具体分析情况如下：
1.预算执行情况分析。
截至20xx年9月30日，预算执行进度为；11月30日预算执行进度未达95%。20xx年年末结转结余资金万元，20xx年年末结转结余资金万元，结转结余变动率。
20xx年度“三公经费”预算安排万元，实际支出数万元，20xx年实际支出万元，“三公经费”变动率，“三公经费”控制率。
20xx年发生政府采购1072万元，政府采购预算数70万元，采购执行率，所有采购均按照政府采购管理办法办理相应的采购手续。
所有收入来源合规，各项支出符合国家财经法规和财务管理制度规定；资金支付具有完整的审批程序和手续，符合部门预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
2.预算绩效管理情况分析。
除遵守国家法律、法规、规章制度、政策文件外，还建立了资金收支管理办法、政府采购管理、资产管理等制度，并不断修订完善公务接待、差旅费等内部管理办法。成立预算绩效管理工作领导小组，并拟定了预算绩效管理实施方案、操作细则等制度，涵盖了事前评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价等方面。
按照全面实施预算绩效管理相关要求落实部门主体责任，成立了相应的工作领导小组，20xx年开展事前绩效评估、绩效目标管理、对1—6月和1—9月支出开展绩效运行监控、对20xx年绩效评价等工作。
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根据《_关于做好全区事业单位工作人员20xx年度考核工作的通知》（xx发[xx]2号）精神，我办结合工作实际，认真组织开展了20xx年度考核测评工作。现将我办考核测评工作情况总结如下：
我办高度重视考核工作，切实把考核工作作为加强干部教育、管理和监督，促进信息化队伍建设的重要内容，作为表彰先进、鼓励创新、鼓舞士气、激励奉献的有效措施，我办按照《关于做好全区事业单位工作人员20xx年度考核工作的通知》（发[-]2号）文件精神，制定了实施意见，成立了考核领导小组，由分管办公室工作的副主任具体组织实施考核测评工作。
1、20xx年2月10日，召开全体工作人员大会，组织学习《_成都市温江区组织部成都市温江区人事局关于做好全区事业单位工作人员20xx年度考核工作的通知》。对我办考核测评工作进行安排，发放《年度考核登记表》和《事业单位工作人员年度考核登记表》，要求每位同志按照要求对照检查，对自己的学习和工作和职责进行认真回顾和总结，找准问题，明确奋斗方向，如实填写《登记表》。
2、20xx年2月16日，信息化办公室党支部组织全体人员开展了绩效考核专题会议。
一是领导班子成员进行述职，向大家汇报自己履行职责情况；
二是单位其他人员根据各自的责任分工自我剖析，认真总结工作中的成绩，同时查找了自己在工作、学习、生活中存在的不足，明确今后努力方向，认真写好个人总结材料，每位同志实事求是作出评议，单位参加评议率达100%。
三是充分开展群众评议，充分讨论每位同志20xx年各方面的表现，在提出优点的同时指出了不足之处，帮助同志明确努力方向，在工作中改正不足。
四是采用无记名投票的方式进行民主测评，推选出20xx年领导班子成员年度考核优秀等次一名、年度考核优秀等次一名。
五是召开信息化办公室考核领导小组考评会议，综合民主测评情况，提出考评等次意见。
《领导班子成员年度考核民主测评表》和《-区20xx年度考核民主测评表》填写完毕，现场进行统计，由单位综合科统计，考核领导小组组长监督，民主评议测评结果当场公布。单位应到在编人员-x名，实到-x名，全部参加了测评。李同志经考核上报为优秀等次人选，刘同志经考核确定为优秀等次，其余成员经考核全部确定为称职，无不称职或基本称职人员。并且将绩效考核结果在单位进行公示。
通过开展考核工作，使大家充分认识到了工作中的薄弱环节，提出了努力的方向，激励了斗志，促使全体人员提高综合素质，在今后的工作中发扬传统，恪尽职守，努力为我区的信息化建设贡献自己的力量。
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xx幼儿师范高等专科学校(原郴州师范学校)是2014年经湖南省人民政府批准、国家教育部备案的全日制公办普通高等学校，是财政补助全额拨款的事业单位。主要职能是培养全日制师范类大专学生，学校坚持“做大做强教师教育类专业，做精做优艺术技术类专业，突出幼儿师范特色”的办学定位，努力打造“有特色、高质量、高水平”的“xx龙头、省内一流、全国知名”的幼儿师范高等专科学校品牌。
2.机构设置。
截至20xx年末，全校编制数276人，实有人数260人，另外聘教职工84人，共计教职工344人，学生达7065人。学校有党群机构6个：党政办公室、组织宣传人事处、纪检监察室、工会、团委、妇委会；行政机构7个：教务处、科研处、计划财务处、招生就业指导处、学生工作处、后勤管理处、保卫处；系部6个：学前教育系、初等教育系、艺术系、教育技术系、继续教育部、基础课教学部。
20xx年度实际总支出为万元。其中基本支出万元，项目支出万元。
20xx年收入年初预算数为万元，全年预算数为万元，年末决算数为万元。其中财政拨款收入年初预算数为万元，年末决算数为万元，事业收入年初预算数为2200万元，年末决算数为万元，其他收入的年末决算数为万元。
20xx年支出年初预算数为万元，年末决算数为万元，年末决算数按照支出经济分类，其中工资福利支出万元，商品和服务支出万元，对个人和家庭的补助支出万元，资本性支出（基本建设）万元，其他资本性支出万元。
（一）基本支出情况。
我校20xx年基本支出万元。主要有以下支出：
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企业经营管理系统由人力资源管理子系统、研究开发及生产管理子系统、营销子系统、财务管理子统等构成，而绩效评价在人力资源管理子系统中处于核心地位，它与企业的战略及文化、工作分析及工作设计、招聘及选拔录用、培训发职位变动、解雇退休、薪酬福利等有着密切的联系。一个企业的员工绩效评价体系设计得否对企业战略目标的实现具有极其重要的现实意义。绩效评价是企业人力资源管理活动中技术性最强，同时也是最为棘手的工作，因此深受企业管理者们的关注。目前中国的许多企业己开始重视对员式的绩效评价，投入大量的人力物力来实施这项工作，但实际效果并不理想。根据笔者近年在国内企业进行管理咨询的经验，大多数企业的纯净评价工作之所以失败，其主要原因有;最高经营者不重视;评价结果不加运用，不兑现或绩效报酬力度不够，导致员工漠不关心，评价者态度不端正;评价指标与评价主体选择错误;评价周期的界定不合理;评价方法不科学，缺乏可操作性;管理者缺乏评价技能，或不公正对待员工;缺乏公开的反馈机制，员工得不到持续的反馈等等。其中，最常见同时也是最重要的原因是绩效评价指标与评价主体的错误选择，具体表现在以下两个方面：
第二，评价主体的选择。经过几年的发展，目前我国大部分企业在实施绩效评价时，基本上都已经抛弃了将被评价者的上级作为单一评价主体的做法，普遍导入了360。绩效评价，以期实现绩效评价的公平性和客观性。但是由于多数企业并没有真正理解所谓的360。绩效评价，因此在选择评价主体时往往是：所有的评价指标都要由被评价者的上级、同级和下级进行评价，只是不同的评价主体在评价结果的最终计算中所占的权重不同。这种做法看似客观公正，却隐藏了更大的不公平。因为被评价者的评价内容是由一系列评价指标组成的，不同的评价主体对不同的评价指标的了解程度是不同的。对于有些评价指标来讲，被评价者的上级自最了解，如被评价者的工作业绩、自业务知识等;而有些评价指标，如被评价者的沟通协调能力、协作性等，被评价者的相关同级是最清楚的;再有，像培育下属的能力、组织领导能力等，最有发言权的莫过于被评价者的下级。如果让不了解某项评价指标的主体来对这项指标进行评价，那么评价的结果就很值得怀疑了。
针对目前企业员工绩效评价过程中存在的上述问题，笔者曾提出一种新的员工绩效评价思路一一个性化的绩效评价，即，针对不同的岗位设计不同的评价指标，不同的评价指标要由不同的评价主体进行评价，通俗地讲就是“干什么评价什么，谁看得最清楚就让谁进行评价”。这种个性化的绩效评价会使企业的绩效评价工作更有针对性，也更加客观公正。从近几年我们在北京、广东、云南、内蒙古等地的一些大型企业的实践情况来看，都取得了很好的效果。
在企业员工纯净评价问题上有几个关键性的决策：首先评价什么?也就是说，针对某一具体岗位上的员工应该从哪几个维度进行评价，都评价哪些具体的指标;其次是谁来评价?即各种不同的评价指标都由谁进行评价;然后才是多长时间评价一次?评价结果如何运用等问题。个性化的纯净评价是企业员式绩效评价的一种新思路，它将针对不同的岗位设计不同的评价指标，不同的评价指标又由不同的评价主体进行评价，即“干什么评价什么，谁看得最清楚就让谁进行评价”。这种个性化的绩效评价方法会使企业的员工纯净评价工作更有针对性，也更加客观公正。能够有效地减少绩效评价指标中缺失的部分和污染的部分，从而提高企业绩效评价系统的信度和效度。
当然，这种个性化的员工绩效评价方法也对企业人力资源管理的基础工作提出了更高的要求，它要求企业必须有科学、详细的职位说明书，对每一岗位都必须界定出具体的工作职责、工作能力和工作态度要求，这样才能针对不同的岗位设计不同的评价指标体系并选择合理的评价主体，从而实现对员工个性化的评价。
工作绩效报告
按照《四川省民政厅四川省财政厅关于开展20xx年度困难群众救助工作绩效评价的通知》（川民发〔20xx〕151号）要求，我局会同财政局对照工作绩效评价指标和评价标准，对我市困难群众救助工作进行了严格认真自查，现将相关情况报告如下：
（一）低收入人口动态监测机制建设情况。一是建立机制，印发《关于进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》（眉市民发〔20xx〕47号），制定了低收入工作措施，明确低收入工作任务。二是在全省率先建立低收入人口动态监测信息平台，对各区县所有操作人员进行了现场培训，12月底前完成数据录入。三是组织区县摸排低保保障标准2倍以下脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等低收入人口55437人，其中纳入动态监测31863人，纳入救助保障范围7251人。
（二）改革完善救助制度。充分发挥社会救助牵头部门作用，制定《眉山市贯彻落实关于改革完善社会救助制度的实施意见重点任务分工方案》，进一步细化措施，明确了各成员单位工作任务，建立了以城乡低保、特困救助为主，与医疗、廉租住房、教育、就业等专项救助制度相衔接配套的社会救助制度体系，对经其他各种救助措施后，仍难以维持基本生活的家庭，根据其困难需求，积极协调相关部门开展针对性的综合救助。
（三）巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接情况。一是加强制度有效衔接。联合财政局、乡村振兴局印发《关于进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》（眉市民发〔20xx〕47号），通过“单人保”、“脱贫不脱保”、“低保渐退”、“收入扣减”等措施巩固脱贫攻坚兜底保障成果，实现低保兜底目标，将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入了保障范围，家庭人均年收入稳定高于扶贫标准。二是提高农村保障标准和补助水平。我市农村低保保障标准提高到450元/月，农村特困供养标准提高到590元/月，保障标准位居全省第二。“单人保”人均补助水平不低于保障标准的50%；对特别困难的低保对象，按不超过保障标准的10%提高补助水平；经各类救助后生活仍有困难的对象，采取一事一议方式给予救助。三是开展兜底保障回头看。下发《眉山市民政局关于开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”工作的通知》，各区县民政部门、扶贫部门定期开展信息比对，对已排查出的全市1722户4133名脱贫不稳定户、794户1911名边缘易致贫户、94户272人突发严重困难户进行重点监测，建立台账，符合条件的及时纳入保障范围。
（四）困难群众基本生活救助政策落实情况。
1.全面落实救助政策。一是贯彻落实新修订的《四川省最低生活保障工作规程》，组织各级民政部门认真学习《规程》，熟练运用新政策。印发《眉山市民政局关于加强社会救助基层服务能力建设的通知》，推进社会救助审核确认权限下放工作，将低保、特困、临时救助审核审批权限下放到乡镇（道街），进一步简化、规范工作流程。二是全面落实特困政策。通过走访摸排，及时将符合条件的人员纳入保障范围，分散特困供养人员均有监护照料人，并签订了照料协议，按50元/月、80元/月、100元/月标准发放护理补贴万元；对有集中供养意愿的，全部安排入住供养机构，失能、半失能特困人员集中供养率达到52%。截至目前，全市共有特困对象19180人，新增特困对象15人，累计支出供养金14168万元。三是完善临时救助制度。积极开展“先行救助”，乡镇（街道）根据救助对象急难情形，简化申请人家庭经济状况核对、公示等环节，直接予以救助，并在急难情况缓解后，按程序补办手续。推行分级审批，20xx元以下的由乡镇（街道）直接审批报县民政备案，20xx元以上的由县民政局审批，对于重大生活困难或县级人民政府确定的特殊困难对象，采取一事一议方式给予救助。截至目前，全市累计救助24092人次，累计支出2166万元。四是强困境儿童基本生活保障。符合条件的孤儿、艾滋病感染儿童、事实无人抚养儿童应保尽保，严格落实审批、退出制度，按时足额打卡发放，全年共发放资金405.27万元。五是巩固深化救助管理服务质量大提升专项成果。以市政府名义与民政厅联合举办四川省救助管理机构开放日活动暨“夏季送清凉”专项救助行动启动仪式。通过“6.19开放日”系列活动及“夏季送清凉”专项救助行动，巩固提升救助管理服务质量大提升专项行动成效，推动形成社会广泛参与的生活无着流浪乞讨人员救助管理工作新格局，今年以来街面临时遇困及流浪乞讨人员1829人次。提升救助管理机构能力，投入资金398万元（其中争取省级财政补助资金110万元）对市救助管理站和仁寿县救助管理机构进行能力提升改造。争取中央预算内投资360万元新建眉山市救助站青神县分站，年底完成施工建设。
2.开展解忧暖心传党恩”行动。制定了《“解忧暖心传党恩”行动实施方案》，全市民政系统286名党员干部全员走访和困难家庭情况全面摸排“两个全覆盖”。开展“一对一”帮扶实践活动，党员、干部以个人身份直接联系帮扶对象，帮扶人和帮扶对象均采取实名制，明晰责任，落实具体工作，确保帮扶对象、帮扶目标、帮扶责任落实到人。全市社会救助相关成员单位、民政系统党员干部出动3668人次，走访慰问困难群众6594人，其中生活困难的党员、老党员1111人，退役军人和其他优抚对象752人，通过走访发现并纳入救助范围的有3466人。
（五）资金保障与执行。地方财政预算安排情况。20xx年市级配套646万元，区县配套12254万元。资金拨付情况。我市困难群众救助资金分配采取因素分配法，按照救助对象人数、补助标准、县财政努力程度等因素分配救助资金，在收到救助资金文件后的30日内及时下拨到区县。资金结余情况。我市20xx年累计支出困难群众救助资金43392万元，其中中央、省级资金28302万元已全部用于困难群众，市县配套15090万元兜底，各区县专户无资金结余。
（六）能力建设。
1.信息化应用情况。我市各区县全部使用“天府救助通”开展低保、特困、临时救助的申请、审核、确认工作，并实时更新系统相关数据信息，与财务部门对接统计台账，确保上报、发放数据统一。困难群众补助项目全部纳入“一卡通”发放项目，每月运用信息系统生成资金发放台账并推送到“一卡通”发放平台进行发放。
2.核对业务开展情况。我市已建立眉山核对分中心，区县民政部门运用居民家庭经济状况核对平台开展数据校验工作，并定期与人社、工商、车管、住建等部门比对信息。今年以来，完成省低收入认定中心委托核查重庆籍申请对象4人的核查工作，与成都市开展异地申请核查5人次。
3.政府购买服务、基层服务能力提升情况。印发《眉山市民政局关于加强社会救助基层服务能力建设的通知》，全面开展政府购买社会救助服务工作，稳妥推进社会救助审核权下放工作。积极引导社会组织参与社会救助事务性和服务性工作，在村（社区）配备社会救助信息员，开展主动发现主动救助工作。第三方机构复审入户调查7919户，新申请对象入户调查1725户，主动救助120户。指导青神县开展社会救助审核权下放工作，将社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道办事处），破解县级民政部门与乡镇（街道）两级审核确认时间过长、精准识别困难对象难的问题，简化了办事流程，提高了工作时效，提升了服务效率。
4.协调机制发挥情况。市、（县）区均建立了困难群众基本生活保障工作协调机制，全市各区县通过部门联动协调解决急难个案6个。
（七）开展农村低保专项治理巩固提升行动。印发《全市农村低保专项治理巩固提升行动实施方案》，进一步明确治理要点及治理台账。持续巩固农村低保专项治理成果，组织区县开展对前期发现问题整改情况“回头看”，重点查看各项整改措施是否落实到位。开展低保经办人员近亲属违规享受低保专项整治工作，对现有农村低保对象家庭成员进行了逐一排查，同时对已备案的人员开展了一次复查或信息比对，填写低保备案表34份。扎实开展社会救助兜底脱贫“回头看”，重点对脱贫建档立卡贫困户、重度残疾人、重病患者家庭、近一年来曾提交申请但未审批通过的家庭及动态管理中已退出的低保家庭进行逐户排查，对排查中符合条件的人员要及时纳入保障范围。集中整治低保金管理发放不规范问题。对20xx年以来低保金发放台账进行梳理排查，发现发放账户与低保对象姓名不一致、向同一账户频繁支付或大额支付等存疑信息，开展复核纠正；全面梳理农村低保资金拨付各环节运行情况，堵塞农村低保等社会救助资金发放漏洞；社会救助资金“一卡通”发放，实现闭环运行，确保数据当月生成、资金当月发放。集中化解社会救助领域信访事项。认真梳理各类群众信访投诉举报事项，联合相关部门对尚未办理或处置不到位的`，建立了工作台账，依法依纪依规进行分类处置，对账销号，处置率达到100%，确保了件件有着落、事事有回音。
（八）问题整改情况。我市20xx年绩效评价情况中“工作效果”存在问题。今年以来，我市加强政策宣传，市民政局举办专题培训，下发了宣传提纲，指导各地做好宣传普及工作，并在眉山民政微信公众号对社会救助政策进行解读，使社会救助法规家喻户晓、深入人心，进一步提高群众满意度。
（九）救助水平。我市城乡低保保障标准分别提高到630元/月、450元/月，城乡特困供养标准分别为820元/月、590元/月，调整后的标准位居全省前列。城乡低保补助水平分别达到城市335元/月、农村270元/月。特困人员护理补贴标准分别为有自理能力50元/月、半失能80元/月、失能100元/月。临时生活救助标准分为支出型救助和急难型救助，支出型救助标准按照低保保障标准的1-6倍实施一次性救助，全年累计救助不超过1万元，对于重大生活困难或县级人民政府确定的特殊困难，临时救助标准采取一事一议方式，根据具体情况分类分档设定，适当提高救助额度。急难型救助标准根据救助对象困难情形，及时给予不超过1000元的临时救助，对于因火灾、交通事故等突发性意外事件造成重大生活困难的，根据具体情形分类分档设定，一次性给予不超过10000的临时救助金。
落实定期复核制度，根据低保对象人员结构和家庭经济状况，分季度、半年、一年对低保对象家庭经济状况、成员人数、进入社保、死亡等情况进行定期复核，及时办理低保金增、减或停发手续。有效防止了“人情保”、“关系保”、“漏保”、“错保”等不良现象的发生，低保工作更加阳光公开、及时。
（十一）政策知晓率。一是坚持长期公示制度，由县（区）民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）将低保、特困对象享受救助情况，在公示栏、政府的网站等进行长期公示，有增减变化的应及时更新信息，主动接受广大群众及社会各界的监督。二是加强业务培训，市民政局多次召开专题培训会，指导各地做好宣传普及工作，并在眉山民政微信公众号推出社会救助政策50问，使社会救助法规家喻户晓、深入人心。各级民政部门重点对低保、特困、临时救助等救助进行了宣传，社会公众对低保政策的知晓率达到100%。
（十二）社会满意率。我局针对低保政策的宣传力度、执行力度、实施程序执行是否到位、基层群众对政策及其执行结果是否满意等，调查走访了县区的部分居民和救助对象，其中：走访城乡低保户对象60户（城市低保户30户，农村低保户30户）；走访群众40户（城市20户，农村20户），政策总体满意度达100%，没有出现违法、违规、违纪事件。
（一）提升基层服务能力。立足社会救助工作基层经办能力薄弱、困难群众期盼值高，救助群体数量大、范围广的实际情况，我局积极推进政府购买社会救助服务工作，积极引导第三方组织参与入户调查，对救助对象开展照料护理、送医陪护、社会融入、心理疏导等社会救助工作。同时在村（社区）均配备社会救助信息员，开展主动发现主动救助工作。同时逐步推进社会救助审核确认权限下放工作，指导青神县开展社会救助审核权下放工作，将社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道办事处），进一步简化程序。
（二）建立低收入人口监测平台。率先在全省建立低收入人口动态监测信息平台,对低保对象、特困人员、易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难人口等低收入人口开展动态监测，符合救助条件的及时予以救助。截至目前，摸排脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、刚性支出较大等低收入人口55437人，其中纳入动态监测31593人，纳入救助保障范围7012人。
（三）提升助管理机构能力。投入资金398万元（其中争取省级财政补助资金110万元）对市救助管理站和仁寿县救助管理机构进行能力提升改造。争取中央预算内投资360万元新建眉山市救助站青神县分站，年底完成施工建设。
20xx年我市未发生冲击社会道德和社会心里底线的事件，无领导批示要求查处的重大事件，无重大负面舆情事件。
20xx年眉山市全面超额完成困难群众救助目标任务，对照《20xx年度市（州）困难群众救助工作绩效评价指标和评价标准》，自评打分110分。
大学生绩效报告范文
改革开放以来，我国的中小企业得到了快速发展，目前我国的中小企业数量占全国企业总数的99%，中小企业在我国的经济总量中占有重要地位，对经济发展发挥着越来越重要的作用。然而中小企业的经营活动中也出现种种不利于社会和谐发展的现象，如侵犯消费者权益、侵犯员工权益、浪费资源、污染环境等。为了确保中小企业健康、可持续发展的同时加快和谐社会的建设，中小企业的绩效评价问题已经成为一个迫切需要解决的问题。本课题组于20**年8月至7月进行了“中小企业绩效评价调查”。本次调查的对象主要是江苏省的部分中小企业，从中小企业的管理者、社区或环保部门、消费者和职工四个不同的方面来进行调查。对中小企业经营管理者的调查显示，目前进行绩效评价的中小企业比例仅为，没有或基本没有进行绩效评价的企业占被调查企业的，说明目前中小企业对绩效评价工作的重视程度不够，同时中小企业的绩效评价中还存在绩效评价标准不合理、评价内容不全面、评价指标体系不健全、评价方法不科学等问题。
评价指标体系不健全。
财务指标所占比重过大，而非财务指标则不受重视。在调查中，有关“目前本企业进行绩效评价常用的指标主要有哪些”一问，的被调查者选择资产报酬率，的被调查者选择资金周转率，的被调查者选择收入或利润增长率，10%的被调查者选择经济增加值，8%的被调查者选择社会贡献率，的被调查者选择产品市场占有率。从调查结果来看，目前中小企业进行绩效评价的指标中财务指标偏多，财务指标占，非财务指标则不受重视，仅占，过多地采用财务指标有以下弊端：一是财务指标大部分是以会计收益为基础的，没有考虑主权资本成本，不能真实反映企业的收益能力。二是财务指标较多地受到会计政策选择的影响，导致对企业绩效的评价难以完全真实地反映客观实际。三是财务指标往往只注重短期的结果，而忽略了长期发展的需要，这不利于可持续发展目标的实现。
企业内部评价指标偏多，缺乏企业内、外部协调能力的评价。在调查中，有关“目前本企业绩效评价指标的主要不足”一问，的被调查者认为缺乏对企业内、外部各方协调能力的评价，的被调查者认为缺乏对企业创新能力的评价，的被调查者认为缺乏对企业经营过程的评价，的被调查者认为缺乏对企业环境治理能力的评价，的被调查者认为缺乏对企业发展能力的评价。根据统计中众数原则或最大隶属度原则，可以看出现行中小企业绩效评价的最主要不足是缺乏对企业内、外部各方协调能力的评价。若不重视企业的内、外部协调能力的评价，企业经营过程中势必会与有关各方产生这样那样的矛盾，不利于企业与有关各方的和谐发展。
评价范围过窄。
缺少对无形资产和人力资本方面的评价。知识经济环境下，企业的发展越来越依赖于无形资产与人力资本，企业在这方面的投资也相应有上升的趋势。但在“目前本企业的绩效评价主要考虑哪些因素”一问中，只有的受访者认为企业的绩效评价考虑了无形资产和人力资本。
缺乏对企业经营的环境效益的评价。当前我国中小企业的绩效评价仍然是以企业经营的财务效益评价为主，没有考虑企业生产经营的环境成本，没有考虑企业生产经营对自然生态环境的影响，不利于社会和谐发展目标的实现。第一，不注重产品生产对环境影响的评价。对社区和环保部门的调查中，只有的受访者认为本社区(辖区)企业的环保意识很强;有18%的受访者认为本社区(辖区)企业的生产经营对社区居民生活的影响较大;有的受访者认为本社区企业不重视环保投资;有的受访者认为本社区企业的环保设备不能正常使用;有的受访者认为本社区企业对清洁化生产不够重视。第二，不注重产品使用对环境的影响的评价。在“与同行业其他企业的同种产品比较，该企业产品使用过程中能耗高低”一问中，只有36%的受访者认为其产品使用的能耗不高，9%的受访者认为其产品使用过程中无能耗。有关“该企业对产品使用期满的废弃物有没有回收”一问，只有的受访者认为产品生产厂家对产品使用期满的废弃物有回收。有关“该企业产品使用过程中对人和周围环境有无影响”一问，只有的受访者认为产品使用对人和周围环境没有影响。由此可见，目前中小企业没有重视产品使用对环境影响的的评价，导致大部分中小企业很少考虑产品的使用对环境的影响问题。
缺乏对企业经营的社会效益的评价。第一，对企业的创新能力和社会贡献能力的评价重视不够。在“目前本企业的绩效评价主要从哪些方面进行?”的调查中，的被调查者认为主要从企业的获利能力进行绩效评价，的受访者认为主要从企业的市场竞争能力角度进行绩效评价，的受访者认为主要从企业的偿债能力角度进行绩效评价，只有的受访问者认为主要从企业的社会贡献能力角度进行绩效评价，的受访问者认为主要从企业的创新能力角度进行绩效评价。第二，不注重企业与顾客关系的评价。在有关“你所使用的产品的售后服务如何?”的调查中，只有受访者认为其所使用的产品的售后服务好，其余的受访者认为其所使用的产品的售后服务一般或不好。有关“该企业能否为客户提供个性化产品?”一问，只有的的受访者认为企业能为客户提供个性化服务。有关“你使用该企业产品的原因是什么”一问，只有的受访者认为其使用该企业产品的原因是产品质量好，的受访者认为其使用该产品的原因是产品售后服务好。第三，不注重企业与员工关系的评价。有关“企业对员工的培训教育”一问，只有的受访者认为企业对职工的培训教育较多。可见，目前绝大部分中小企业不注重职工的培训教育和业务水平的提高。被调查的中小企业中，只有的企业为职工购买了失业保险，仍有的企业未给职工购买任何保险。对中小企业职工的调查中，有关“你将继续任职于该企业吗?”一问，只有的受访者愿意继续留任于原有企业。可见中小企业职工流动较快，员工保持率较低，不利于降低企业生产经营成本，也不利于社会的和谐稳定。
绩效自评报告
为加强财政资金的管理，提高财政资金的使用效益，我委深入贯彻落实《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》（丰委办〔20xx〕32号）、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔20xx〕12号）、《重庆市财政专项资金绩效评价管理暂行办法》等文件精神，对本部门涉及项目进行绩效自评，现报告如下：
（一）项目背景、内容。
为完成地方债券资金专项核查整改工作，支付污水处理厂费用437.15万元。
（二）项目资金情况。
20xx年10月，已完成污水处理厂费用437.15万元的支付工作。
（三）绩效目标。（设定预期目标情况）。
支付污水处理厂费用437.15万元，用以完成地方债券资金专项核查整改工作。
（四）部门（单位）职能职责。
一是负责编制园区产业发展规划并组织实施。
二是负责编制园区的开发建设规划，负责园区固定投资项目的建设管理，负责园区基础设施的建设管理。
三是负责园区的招商引资工作。
四是负责入园工业项目及工业企业各种手续的代办服务和人力资源服务工作。
五是负责园区市政设施建设、维护和管理，负责园区市政、绿化、环卫公用事业管理，负责环境卫生、污水垃圾清运处置。
六是协助相关镇街、部门做好园内土地征用和居民搬迁安置工作。
七是负责园区财政性资金管理，组织编制实施园区财政预决算，负责园区财政收支结算和国有资产监管。
八是负责园区安全生产监管工作。
九是承办县政府交办的其他事项。
（一）总体绩效目标完成情况分析。
已支付污水处理厂费用437.15万元，及时完成地方债券资金专项核查整改工作。
（二）绩效指标完成情况分析。
数量目标：涉及项目1个。
时效目标：20xx年10月完成。
生态效益目标：环境保护率达100%。
服务对象满意度目标：服务对象满意度达98%。
（三）评价结果。
本项目自评得分96分，已达到预期绩效目标。
（一）项目管理方面的问题。
债券资金使用不规范。
（二）资金使用方面的问题。
无
（三）项目绩效方面的问题。
无
（四）其他方面的问题。
无
规范使用债券资金，确保合规用于对应项目，同时要严格执行预算管理规定，补齐缺失的相关管理程序及资料，持续加强项目管理。
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩，及时整改，按时提交整改资料。
无
绩效评估报告
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）文件精神，落实预算绩效管理主体责任，提高财政资源配置效率和使用效益，深圳市宝安区财政局（以下简称“区财政局”）委托广东中大管理咨询集团股份有限公司于20xx年5月至8月组织绩效评价小组，对宝安区城市管理和综合执法局（以下简称“区城管局”）环卫一体化项目开展绩效评价。具体情况报告如下：
为落实全市对于环卫工作的相关部署，进一步提升环卫作业一体化管理水平，根据《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔20xx〕10号）等文件精神，宝安区以政府和社会资本合作（ppp）模式开展政府环卫工作，创新环卫行业管理模式，率先在全市推进环卫一体化工作。项目实施单位为区城管局，资金使用单位为新桥、沙井、新安、福永和福海街道办。截至20xx年底，各街道实际支付35602.94万元。
评价小组根据指标体系，从决策、过程、产出与效益四个维度对项目进行了综合评分，综合评价结果80.79分，绩效级别评价结论为“良”，具体情况见下表:。
（一）环卫作业标准提高，环卫指数排名有所提升。
实施ppp模式以后，环卫作业标准和作业质量有所提升。根据生态文明考核关于抑制道路扬尘的工作要求，在投入车辆和设备的基础上，增加了冲洗、洒水作业车数量，实行“机械作业+人工作业+巡回检查”24小时保洁模式。同时严格按道路等级、车道数量规范各道路作业任务量，增加市政道路冲洗、洒水作业频次，环卫作业更加精细化，作业质量更高。
20xx年-20xx年上半年宝安区环境卫生指数排名逐年上升1名。从各街道来看，实施ppp后比之前的环境卫生指数排名有一定程度的提升。5个街道的环境卫生指数综合排名由实施ppp前的49.49名提升至实施后的41.07名。随着项目的持续运营，项目范围内的5个街道的环境卫生指数综合排名41.07名，高于其他未纳入环卫一体化项目的街道。
（二）引入优质社会资本，创新公共服务供给机制。
项目撬动社会资本参与公共服务供给，创新公共服务供给机制。本项目采用ppp模式，将道路清扫、垃圾清运和绿化管养等环卫工作整合为一个项目交予中标的社会资本，由政府代表方与社会资本合资成立的项目公司负责项目的投融资、建设、运营、维护、管理及移交，政府方负责对项目实施进行监督管理。一期和二期项目中标社会资本方均为全国行业内领先的环卫龙头企业，在环卫作业的综合实力、管理理念、专业技术等方面更具优势。
项目招标由一个街道多个标段变为两到三个街道为一个标段，改变过去传统的管理方法、作业模式。原各街道范围内标段过多、规模较小，各小标段相互独立，服务质量参差不齐。20xx年实施环卫一体化后，以ppp模式整合各街道的小散标段，由两家项目公司对区域内的环卫服务作业进行统一管理，明确责任主体，避免多头管理，防止作业界面推诿现象，降低政府监督管理的难度，减少接近合同期的企业履约缺位和服务质量明显波动的风险。
（三）作业设备投入增加，环卫作业机械程度提高。
一是增加了环卫作业车辆及设备的投入。一期项目购置环卫作业车辆827辆，各类设备17157件，购置智能终端1544台，总投资28289.02万元。二期项目购置环卫作业车辆874辆、各类设备5788件，总投资35859.75万元。小型化、智能化和机械化设备投入，提高了环卫作业的机械化和精细化程度。与传统燃油环卫车相比，项目公司投入的纯电动环卫作业车辆更加符合绿色低碳、循环发展的要求。
二是增加了项目建设和运营内容，一期项目在沙井和新桥街道范围内建成三个环卫停车场，用于环卫车辆的充电、停放及管理。增加了城中村垃圾分类设施建设及前段收运的运营服务。将分类收集、分类清运纳入环卫一体化，开展分类投放点“撤并改”，打造城中村沿街店铺餐厨垃圾上门回收、商业街其他垃圾定时回收的收运模式。
（四）建设智慧环卫平台，强化项目监督考核机制。
建立统一的环卫信息化管理系统，强化环卫作业过程和质量的监督管理。智慧环卫平台集成了清扫保洁全覆盖精细化管理子系统、垃圾分类收集处置全过程监管子系统和环卫质量监管考评子系统等9大模块。项目通过引入智慧环卫平台，将gps与人员、车辆一一匹配，实时监控环卫作业车辆轨迹及作业状态、环卫作业人员的定位及作业状况，发现违规操作，平台及时发出预警通知。
完善绩效考核制度体系，强化环卫一体化项目的监督管理。区城管局制定了一系列制度文件，包括《新桥和沙井街道环卫一体化ppp项目监管考核办法（试行）》、《新桥和沙井街道环卫一体化ppp项目全生命周期绩效评估实施方案》等，详细地规定了绩效考核流程和考核内容。各街道办每月对项目公司服务质量进行考核，服务费支付与绩效考核结果挂钩，激励项目公司提高服务供给质量和效率。
（一）作业质量稳定性不足，效益有待进一步提升。
一是环境卫生指数排名有待提高。在全市74个街道中，5个街道环境卫生指数综合排名由实施ppp模式前的49.49名提升至实施后的41.07名，尚处于中等水平，有待进一步提高。另外，除沙井和福海街道外，新安街道近两年环境卫生指数月平均排名有下降趋势。新桥街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比较明显。
二是环卫作业质量有一定波动。从20xx年各街道环境卫生指数及全市排名来看，除福永街道自6月份开始逐渐上升，其余4个街道各月份的环境卫生指数均存在不同程度的波动，并且各街道各月份的环境卫生指数全市排名也波动明显。
三是部分街道和服务内容考核扣分较多。现场作业质量每月均有相应的考核扣分情况，其中新桥和新安街道扣分较多。各项作业服务均有不同程度的扣分情况，其中道路清扫保洁扣分最多。扣分点主要是道路散落垃圾、杂物、泥土和沙石，有乱张贴、乱涂写和乱刻画，垃圾满溢等。
（二）项目的建设进度滞后，配置计划未执行到位。
一是硬件设施配置进度及建设未达到计划要求。根据《ppp项目合同》约定，自进场之日起1年为项目建设及设备配置期，社会资本应于规定时间内完成项目停车场建设、智慧环卫平台建设以及完成项目所需车辆、设备和人员的配置工作，并完成验收。但实际建设过程中，项目车辆设备验收、环卫停车场和智慧环卫平台建设等工作滞后于ppp合同约定。
二是项目投资未完全按照配置计划进行。根据《关于请求审定新安、福永和福海街道环卫一体化ppp项目初始投资配置计划的函》，二期项目公司于20xx年8月制定了3个街道的初始投资配置计划，然而经区城管局和街道办组织验收，项目公司阶段性的实际投资金额并未完全按照提交的计划进行。而且二期项目公司未提交详细的优化作业方案，包括项目人员与车辆设备配备计划，各项业务人员与设备配备说明、作业标准等内容。
三是环卫作业人员配置不足。根据《沙井街道环卫一体化项目环卫作业人员和车辆设备优化配置方案（截至20xx年11月30日业务）》，截至20xx年9月30日和11月30日已接管业务，计划配置作业人员20xx人和20xx人，但是10月和11月实际投入作业人员1978人、1980人，12月投入作业人员20xx人，均未满足配置计划要求，二期项目各月份实际投入的作业人数也未满足配置计划。
（三）个别事项与合同不符，履约行为规范性不足。
一是未按照要求配置作业人员。根据《ppp项目合同》，运营期内项目公司应确保环卫人员始终符合女性年龄18-55岁、男性年龄18-60岁的要求，为全体员工缴纳社会保险。经了解，项目公司有45%左右的员工未缴纳社保，反映项目公司配置的作业人员超过年龄要求，且未按照规定为应缴纳社保的全体员工缴纳社保。
二是二期项目环卫作业人员基础工资未达到合同要求。根据《ppp项目合同》约定，运营期内，社会资本直接聘用的或作为用工单位管理的环卫工人基本工资不应低于当年度本市最低工资标准的130%。虽然环卫作业人员整体工资水平较实施ppp模式前有所提升，但二期项目公司环卫作业人员的基础工资未达到上述合同要求。
三是项目公司作业管理规范性有待提高。评价小组实地调研发现，垃圾转运站管理不够规范。垃圾转运站的作业台账的日期提前填写，垃圾转运登记表交接双方签名处未见负责人签名，内控管理存在不足，容易引发垃圾流通环节的风险。
（四）年中预算调整比较大，未能及时支付服务费。
一期和二期ppp项目从20xx年3月和6月开始试运营，而各街道办申请20xx年项目预算是基于原合同的中标总价，实施ppp模式后街道支出比原来预算（原合同）有所增加，年中申请追加预算指标，预算调整较大。另外，通常情况下，每个月的服务费应在下月进行支付，但是实际各街道均有部分月份的服务费未能在下月及时支付。
（五）绩效指标设置不全面，不利于项目绩效考核。
宝安区环卫一体化项目绩效目标表中针对项目年度目标设置了一般性数字化案件处理、新能源车利用率、深圳市环境卫生指数测评居民满意度指数等绩效指标。但指标设置与项目的.产出和效益关联不够明确，未就项目全部建设和运营内容及履约情况设置绩效指标，不利于客观全面地对项目绩效实现情况进行考核，进而掌握项目的预期效果。
（一）强化按绩效付费的作用，提升项目整体效益水平。
加强项目合同履约考核，强化按效付费作用。区城管局和各街道办需强化运营期考核，严格执行监管考核办法，对项目公司的资金、设备、作业人员投入等履约情况进行有效的考核。同时强化现场作业质量的考核，按照现场作业质量考核扣分标准，落实考核工作。服务费支付与项目合同执行、现场作业质量、环境卫生指数等考核结果挂钩，根据考评得分扣减相应的服务费，促进项目公司提升履约质量。
建议区城管局联合各街道后续重点关注项目的成本效益，确定环境卫生指数排名目标，敦促项目公司稳定提升作业质量，降低服务质量的波动；各参与主体要深入分析环境卫生指数扣分点及原因，关注实施ppp模式后排名提升不明显的街道以及因项目公司履约不到位而导致的扣分等；强化监督管理工作的实效性，就各项监督考核工作反映出来的问题，区城管局应敦促项目公司落实整改，并跟踪整改效果。
项目公司要规范作业流程，稳定提升作业质量。依托环卫作业机械化、车辆管理智能化、保障维修专业化等，合理规划“人机结合”的机械化作业模式，制定详细的优化作业方案。落实环卫作业管理各项规定，对特殊时段和城中村等难点地段的环境卫生重点保洁，强化道路保洁等作业质量。同时要高度重视环境卫生指数及日常考核结果，对检查中发现的问题立即进行整改，落实整改措施。
（二）加强项目事前事中规划，严格执行优化作业方案。
建议区城管局后续项目立项时，对涉及工程等项目建设内容进行合理规划。在制定方案时应与住建和国土等部门沟通，对项目的建设需求、建设地点以及环境影响有一定事前的规划和评估，减少项目建设的滞后或项目建设内容的调整。项目公司应综合考虑各方面因素，编写项目建设计划书，明确项目施工、完工、竣工验收等时间节点。项目设备配置、施工后，区城管局应及时对项目工程、设备采购等工作进行验收，对设备的更新维护重置情况进行定期或不定期检测。
就项目投资而言，项目公司需及时制定相关作业方案、配置计划和投资计划。并在实际情况发生变化时，及时更新优化相关的作业配置。根据作业方案，合理确定车辆、设备、人员配置计划。再根据配置计划，及时更新投资计划。作业方案、配置计划和投资计划经街道办和区城管局审定后要严格实施。
就环卫作业人员配置而言，项目公司需严格按照审定的配置方案等投入环卫作业人员。在配备的作业人员数量不足以保质保量的完成作业任务时，应按实际需求无条件增加作业人员配置，合理安排人工清扫的作业人员，进而保障环卫作业质量。
（三）严格履行合同相关规定，规范服务供给的全过程。
项目公司需强化内部控制，严格履行合同各项约定。公司管理层和一线管理人员（保洁主管、班长、车队长）应提高内部控制意识，严格按照合同条款约定提供各项运营服务，规范项目管理，包括按照合同规定的年龄要求配备作业人员，优化人员结构、为全体符合条件的员工缴纳社保，按标准发放基本工资，保障员工权益、加强台账等环卫作业记录的完整性和准确性等，进一步规范履约行为，提高履约质量。
（四）提高预算编制的精准性，按时支付相应的服务费。
建议改变以往在清扫保洁经费、垃圾清运经费和道路绿化管养经费三个项目列支环卫一体化项目服务费，调整为设置统一的环卫一体化ppp项目经费，以便清晰掌握环卫一体化项目年度预算和支出情况。在预算编制的过程中，综合考虑现有ppp项目合同的付费规定，年度内即将接管的业务、预算执行情况等多方面因素进行预算编制，提高预算编制的精准性。在此基础上，按照在下月支付上月服务费的通常做法，及时支付项目公司的服务费。
（五）合理设置绩效评价指标，提高绩效自评工作质量。
在绩效评价时，科学设置环卫一体化项目绩效指标，全面反映预期投入、产出和效果，提高项目绩效指标的质量，并将绩效目标作为判断项目绩效的重要依据。区城管局作为实施机构应在绩效目标申报和绩效自评时从项目建设和运营内容完成情况、环境卫生指数，以及项目公司的人员、设备和资金投入、项目公司管理等方面设置绩效指标和相应的目标值，以便全面反映项目绩效。
工作绩效报告
（一）承担全面依法治县重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治县中长期规划建议，负责有关重大决策部署督察工作，负责依法治县和法治政府建设考核工作。
（二）贯彻执行国家、省、市有关司法行政工作方针、政策和法律、法规，编制全县司法行政发展中、长期规划和年度计划并监督实施。
（三）指导全县规范性文件管理有关工作，承担县政府规范性文件送审稿的合法性审查工作。承办县政府及其部门规范性文件的登记工作，负责报送备案县政府规范性文件。负责县直部门规范性文件备案审查工作。受理有关规范性文件违法审查申请。组织开展规范性文件清理工作。承担县政府法律顾问工作，负责对县政府重大行政决策和政府会议纪要进行合法性审查或论证说明。
（四）负责县政府签订合同和合法性审查工作。根据县政府安排，会同合同承办部门参与县政府重大合同的谈判、起草、签订、备案、履行、跟踪管理等工作。指导县直部门合同审查管理工作。
（五）承担统筹推进法治政府建设的责任。指导、监督全县依法行政工作，拟订规划、年度计划、考核方案并组织实施，负责全县依法行政培训和业务指导。管理全县行政执法证件，组织或会同有关部门实施全县行政执法人员培训考核、资格认定和发证工作。负责综合协调行政执法，承担推进行政执法体制改革有关工作，推进严格规范公正文明执法。承办县政府作为被申请人的最终裁决的有关行政复议事项。指导、监督全县行政复议、行政应诉和行政赔偿工作，负责县政府及本局行政复议、行政应诉和行政赔偿案件办理工作。承办县政府有关民事及民事诉讼法律事务。
（六）承担统筹规划全县法治社会建设的责任。负责拟订法治宣传教育规划，组织实施普法宣传工作，组织对外法治宣传。推动人民参与和促进法治建设。指导依法治理和法治创建工作。负责人民陪审员选任管理工作，协调上级司法行政部门做好本行政区域内人民监督员选任和管理具体工作。指导调解工作，推进司法所建设。
（七）指导、管理社区矫正工作。指导刑满释放人员帮教安置工作。
（八）负责拟订公共法律服务体系建设规划并指导实施，统筹推进全县城乡公共法律服务体系和平台建设工作。指导、监督律师、法律援助、司法鉴定、公证和基层法律服务管理工作。
（九）负责本系统服装和警车管理工作，指导、监督本系统财务、装备、设施、场所等保障工作。
（十）规划、协调、指导法治人才队伍建设相关工作；指导监督本系统队伍建设、思想政治工作、培训及考核奖励。
（十一）负责本行业、领域的应急管理工作，对本行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
（十二）完成县委、县政府交办的其他任务。
2、机构设置及人员车辆情况
20xx年底单位内设机构8个，分别为：办公室、普法与依法治理股、行政执法协调监督股、法律事务管理股、行政复议与应诉股、基层法治建设股、装备财务股、政工室。所属机构15个，分别为：衡山县社区矫正工作局、衡山县法律援助中心、衡山县法律顾问室、12个司法所（开云司法所、永和司法所、萱洲司法所、店门司法所、长江司法所、福田司法所、岭坡司法所、白果司法所、江东司法所、贯塘司法所、新桥司法所、东湖司法所）。
20xx年底本单位共67人，其中：机关编制人数34人，司法所人员18人，退休人员15人。
执法执勤用车定编2台，现有车辆2台。
20xx年度基本支出共计646.88万元，主要是人员工资津贴、养老保险、机关日常运行等开支。其中机关运行94.58万元，主要为办公经费、水电费、劳务费、工会经费及其他交通费用等开支。公务用车运行维护开支1.37万元，公务接待1.73万元，单位严格执行“三公”经费管理规定，杜绝超标准、超范围接待。减少了公务用车运行维护保养费，公务接待次数50批次，465人次，较去年减少了1.72万元开支。机关运行经费开支94.58万元，比年初预算数94.6万元压减了0.02万元，落实了过紧日子要求。
项目经费开支365.45万元（含县财政配套资金），其中:（1）省级法律援助经费25.81万元，主要用于法律援助案件补助、法律援助工作站点建设、办案资料印刷、办案差旅费、伙食费补助等；（2）装备经费开支26.34万元，主要用于司法工作制服、司法e通租赁平台、办公家具、矫正信息化建设设备及相关服务费、办公用电脑、打印机等；（3）基层司法所工作经费16.2万元；（4）中央业务用房等基本建设经费173.24万元；（5）普法宣传23.8万元，主要用于资料费、广告牌、租车费、放映费、法治长廊建设款、法治禁毒广场建设、普法读本等开支；（6）社区矫正经费38.5万元，主要用于差旅费、油料费、印刷费、办公费、授课费、租车费等；（7）人民调解经费36万元，主要用于办公费、油料费、差旅费、人民调解证书胸牌款、印刷费、人民调解委员会建设经费、以奖代补开支等；（8）法制建设25.56万元，主要用于办案差旅费、律师服务费开支等。
基本支出646.88万元，较上年度534.61万元增加112.27万元，增长21%；人员经费支出552.3万元，占基本支出的85.3%，较上年468.22万元增长15.2%；日常公用经费94.58万元，占基本支出的14.6%，较上年66.39万元增长29.8%。项目支出主要为保障本局特定工作事项而发生的支出，其中基本建设类项目支出173.24万元，行政事业类项目192.21万元。20xx年项目支出365.45万元，较去年386.01万元减少20.56万元，减少5.6%。普法宣传主要围绕深化社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法三项重点工作作为出发点深入开展法治宣传，大力推动依法治县，通过开展多层多形式的.法治创建活动为法治衡山建设提供有力保障，普法依法治理工作全面开展，考核机制不断完善；社区矫正与安置帮教工作不断深入，成效明显，全县全年接收各类矫正对象148人，已解除矫正140人，解除比例达94.5%；人民调解全年组织全县人民调解员1700人次进行了专业培训，全年共调解矛盾纠纷1900余件，调解成功1870件，成功率达98%，完成了21个村级人民调解委员会的建设；法律援助、公共法律服务实体平台运行顺利，公共法律服务中心工作正常运行，法律援助中心受理案件247件，解答法律咨询约6500余人次，维护了社会稳定；法制建设高标准、高质量完成了行政应诉案件。整体自评，社会效益良好，通过加大法治宣传教育活动，促使人人学法、守法、懂法，不断加强广大人民群众学会使用法律来保护自身合法权益的意识，全县全年度无重大案件发生，社会治安较为稳定。
财务管理制度方面存在财务审批流程欠严谨，目前单位无支出审批单，领导审批手续均在发票或原始凭证资料上签署意见，审核人员审核职能未完全执行到位，主要原因是未严格执行机关财务管理制度。
1、严格执行机关财务管理制度，加强内控管理，使用支出审批单，明确审核、复核、审批岗位职责，规范原始凭证传递流程。
2、加强财务管理，规范会计核算，按照会计核算的基本要求，遵循真实性、及时性、完整性原则，结合本单位实际情况，加强财务管理，规范会计核算，根据经济业务发生的真实情况，及时进行账务处理。加强对原始票据的审核，对不真实、不合法的原始凭证不予接受，对审核不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求经办人员按国家统一的会计制度规定更正或者补充。
3、严格执行单位内部管理制度，加强风险管理把控，严格执行单位各项管理制度，做到凡事有原则，事前有审批，事后无差错。严格执行公务接待相关制度及公务执勤车辆的管理制度，严格执行政府采购制度，加强商品和服务合同的控制和管理。
1、从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行和履职效益等方面综合评价，20xx年部门整体支出资金项目绩效评价得分为93分。
2、从项目决策、项目管理和项目绩效等方面对项目支出逐项评分进行综合评价，20xx年度项目整体绩效评价等次为良好。
绩效调研报告
城关三中教职工代表大会调研报告各级各位领导：
我校根据教育局印发《义务教育学校绩效考核工资实施办法等文件的通知》精神，按照中心学校指导意见，结合我校实际情况，制定了考核方案和细则，现将此项工作汇报于下：
一、指导思想充分调动广大教职工工作积极性，主动性和创造性，给学校工作注入新的生机和活力，关注每位学生的成长、成才，建立科学、规范的激励机制，发挥最大效应，用好绩效工资。
二、基本情况城关三中一所几年一贯寄宿制学校，现有教师215人。以绩效工资为契机，建立科学规范的收入分配机制；以课程管理为重点，坚持以人为本，多劳多得，优劳优酬的原则；以既提高。
教学。
质量，又减轻学生负担为目标，扎实有效凝聚向心力、战斗力。认识是行动的先导，因此：
1、强化管理，健全组织机构、规章制度，让每一位教师依照制度完成自己的职责，规范自己的教学，确实让制度起到监督，激励的作用。
2、组织机构，召开教代会议，组织全校教师认真学习有关文件精神，领会思想，建立校长牵头的领导机构。
3、考核程序（1）参加考核人数：2013春128人。
（2）制定学校教师绩效工作实施方案和细则，让全体教师讨论通过，并报中心学校审核。
（3）根据细则考核，按照德、能、勤、绩制定较为完善的考核方案，全面考核教师工作，不能单纯以考试成绩衡量，学校考核结果作为教师绩效工资的重要依据。
（4）考核结果：2013年春“优秀18人，优秀率均达12%，并将考核结果上报中心学校批示，方可实施。
四、效果及反思。
我校对在岗教师的考核工作较为顺利，按时发放了绩效工资，真正做到了多劳多得，优劳优酬，鼓励了教师的积极性。
由于教师承担教学任务和工作量的不同，评出的优秀也有一定差距，今后我们将绩效努力，学习外地经验，取长补短，更好地完善考核工作，在各级领导的关怀下，使绩效考核趋于完善化、科学化、发挥更好的效应。
城关三中2013年11月18日。