在全市干部大会上讲话（实用19篇）

演讲稿是一种通过口头传达方式向观众陈述观点和思想的一种文体。接下来是几篇令人动容的演讲稿，让我们一起沉浸在这些真挚的言辞中。

在全市领导干部大会上的讲话稿

同志们：

刚才，××代表市委宣读了关于××××两位同志职务任免的决定，××××分别作了很好的表态发言，新任刘庄镇党委书记××与市委签订了《科学发展责任承诺书》，就刘庄镇今后年的经济和社会发展目标，向市委、向刘庄镇广大干群作出了郑重的承诺。可以说，这次刘庄镇党委书记的产生，是我市实行领导干部公推公选的又一成功实践。我相信，在新的领导班子的团结带领下、经过全镇广大干部群众的共同努力，刘庄镇的经济建设和社会事业一定会取得新的长足发展。借此机会，我讲四个方面的问题：

一、实行领导干部公推公选的重要意义。

今年以来，市委根据中央颁布的《干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》等有关文件精神和上级的要求，进一步解放思想，加大改革力度，拿出了刘庄镇党委书记等一些较为重要的科级领导干部岗位，面向全市公推公选，这是深化干部人事制度改革的重要举措，是选拔党政领导干部的新尝试和新探索，目的就是在更大的范围内发现人才，让更多的干部群众来评判人才，在竞争中选拔人才，把最优秀的人才选拔到重要领导岗位上来，为强市富民、跨越发展，实现“三先”目标提供坚强的组织保证和人才支撑。

首先，公推公选有利于营造良好的选人风气，进一步树立正确的用人导向。公推公选旗帜鲜明地坚持党的干部路线和用人标准，放开视野选贤举能，给想干事、能干事、干成事的人以一显身手的机会和舞台，必将极大地激发广大干部干事创业的热情，在坚持正确的用人标准上树立良好的导向。公推公选把坚持群众公认作为最重要的选任依据，把公平竞争作为最主要的选任方式，把民主的机制、竞争的机制贯穿于全过程，是干部选拔任用方式的重要突破，必将有力地推动干部人事制度改革的深化，在改进干部选任方式上树立良好的导向。公推公选坚持组织考核和举贤荐能相结合，把对干部的评判权、选择权更多地交给基层干部和群众，必将更好地促进领导干部进一步增强宗旨意识，真正把对上负责和对下负责统一起来，始终做到情为民系、权为民用、利为民谋，在坚持立党为公、执政为民上树立良好的导向。

其次，公推公选有利于建立健全干部选拔任用工作的科学机制，进一步深化干部人事制度改革。公推公选既扩大了推选者的范围，又扩大了被推选者的范围，使群众满意的干部能够有展现自己才能的机会。这次刘庄镇党委书记公推公选过程中，报名参加竞选的达人，首次公开推荐时，全市正科级领导干部及部分市以上党代表、人大代表、政协委员和先进模范人物代表等共人参加了推荐大会。这种做法的实质，就是坚持以公开、公平、公正来克服“由少数人选人、在少数人中选人”的弊端，以注重实绩、鼓励竞争来调动广大干部的积极性，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民，使所有符合条件的干部都有同等的机会参与竞争，让党员、群众广泛参加到干部的选拔任用中来，在形成优秀人才脱颖而出的用人机制上迈出了重要一步。

第三，公推公选有利于扩大干部工作中的民主，进一步推进社会主义政治文明建设。建设社会主义政治文明，是党的十六大提出的一项重要任务。公推公选就是在坚持党的领导和依法办事的前提下，以扩大民主为基本方向，以充分落实党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权为主要内容，力求最大限度地调动党员、干部的参与热情。其意义不仅在于干部选拔中民主程度的进一步扩大，还充分反映了广大基层干部群众对政治生活的有序的民主参与，可以使大家普遍受到一次干部人事制度改革氛围的强烈熏陶，受到一次生动而深刻的民主政治教育，是社会主义政治文明不断进步的具体体现。

二、刘庄镇党委书记公推公选的基本情况。

刘庄镇党委书记公推公选工作，自月日市委常委会研究决定，至今天为止，历时周，在市委的领导下，经过各方面努力和共同配合，取得了圆满成功。概括起来，主要有以下特点：

（一）高度重视，组织领导工作坚强有力。

（二）广泛动员，推荐报名工作进展顺利。

月日，公推公选方案经市委常委会研究通过后，市委组织部迅速通过新闻媒体和全市领导干部大会，公开发布了《大丰市公推公选刘庄镇党委书记简章》，向全社会公布了公推公选的对象范围、基本条件、程序步骤等。要求全市所有符合条件的干部要积极报名，主动接受广大干部群众的评判和组织的挑选。全市组织推荐和个人自荐报名的共人，经资格审查，名同志符合条件。

三精心运作，具体推进实施规范有序。

整个公推公选的具体推进实施工作，特别是公开推荐、四套班子差额推荐、驻点调研、常委会差额提名、全委会差额票决等关键的程序步骤，在市委的领导下，领导小组具体负责，严格按简章规定的程序步骤，精心运作，规范有序。

一是公开推荐。月日下午，召开了全市民主推荐大会，市四套班子领导，各镇、市直各部门党政正职，部分市以上党代表、人大代表、政协委员和先进模范人物代表等共人参加了会议，对符合条件的名同志进行了公开推荐。根据得票和个人自荐报名情况，领导小组研究确定了规划建设局党委副书记、副局长仇宏伟，计生委副主任冯晓晴，刘庄镇党委副书记、镇长李东前，西团镇党委副书记、镇长罗强，三龙镇党委副书记、镇长施德明，大桥镇党委副书记夏文锦等名同志作为候选人，提市交四套班子领导会议差额推荐。

二是四套班子领导会议差额推荐。月日下午，召开了市四套班子领导会议，市四套班子全体领导和法院院长、检察院检察长、公安局局长以及其他科级领导岗位上的副处级干部共人出席了会议，对名候选人进行了差额推荐。根据得票情况，仇宏伟、李东前、罗强、施德明等名同志被确定为下一阶段驻点调研、组织考察人选。

三是驻点调研。月日―日，市委组织部蒋红萍副部长带队，纪委、组织部各派名工作人员，与名候选人一同赴刘庄镇进行了为期天的半封闭式的驻点调研，调研期间，召开了镇基本情况通报会和工业经济、农业农村工作、社会事业发展、基层组织建设、老干部和党代表、人大代表等个专题座谈会，座谈了解人次，同时，还集体走访了部分村组、农户和重点企事业单位。调研结束后，名候选人分别形成了竞职演讲报告。

四是市委常委会差额提名。月日上午，市委召开常委会，所有市委委员列席。名候选人分别在会上进行了分钟的竞职演讲。演讲结束后，市委组织部向常委会汇报了名候选人的考察情况，与会常委进行了充分的讨论和审议，然后根据竞职人员演讲情况、本网平时掌握了解的情况和组织考察情况，进行了差额推荐。根据投票表决情况，仇宏伟、李东前名同志作为刘庄镇党委书记提名候选人，提交市委全委会差额票决。

五是市委全委会差额票决。月日上午，常委会结束后，市委召开全委会，市委组织部汇报了名候选人的考察情况，与会市委委员根据候选人的竞职演讲情况、平时掌握了解的情况和组织考察情况，对名候选人进行差额投票表决。根据得票情况，全委会决定李东前同志任刘庄镇党委书记。会后，按程序上报盐城市委组织部过堂后，进行了为期一周的任前公示，公示期间没有收到不良反映。

四综合分析，考核考察工作客观公正。

驻点调研期间，市委组织部组成了由名同志参加的考察组，对名候选人进行了全面的考察。为全面准确地掌握了解考察对象的基本情况，客观公正地评价考察对象的综合素质，市委组织部分别从德、能、勤、绩、廉以及总体评价等个方面，细化考察标准、量化评价分值，并合理设置比分权重，对民主测评和征求意见结果，按各分项的得票率实行了百分制量化积分。考察组广泛听取了各方面的意见，全面了解了考察对象的德才表现、工作实绩、廉洁自律和群众公认程度。根据考察了解的情况，结合量化积分，在综合分析的基础上，公推公选领导小组集体研究，分别对名候选人作出了较为客观公正的考察评价意见。

三、李东前、钱江的基本情况。

近年来，刘庄镇在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，结合刘庄的实际，解放思想、与时俱进、求真务实、开拓进取，全镇经济建设和社会事业取得了比较明显的成效，特别是小城镇建设、财政收入、工业技改扩能、维护社会稳定等方面取得了较好的成绩。市委认为，刘庄镇的工作是富有成效的。成绩的取得，是镇党委、政府认真贯彻上级部署的结果，是全镇各级党组织和广大干群齐心协力、扎实工作的结果，是刘庄镇党委充分发挥领导核心作用和镇三套班子全体同志共同努力的结果，也是与同志的辛勤工作分不开的。同志在刘庄的工作是卓有成效的。现因工作需要，同志不再担任刘庄镇党委书记、人大主席职务，调任市民政局党委书记。

经过公推公选，同志被任命为刘庄镇党委书记。对同志，大家都很熟悉，该同志年月从江苏农学院农学系毕业后，先后在沈灶镇政府、市政府办公室工作，年月任市政府办公室副主任，年月任刘庄镇镇长。调刘庄工作年多来，为刘庄镇的经济建设和社会发展做了大量富有成效的工作。李东前同志学历层次较高，思维比较敏捷，有较高的组织领导水平；讲究工作方法，工作思路清晰，能突出项目推进和财政税收等重点工作，推进工作的措施扎实有力；为人坦诚正派，对基层同志既严格要求，又关心爱护，相容性较好，现已为刘庄人民所接受。

于刘庄镇镇长人选问题，市委从加强全市领导干部交流和领导班子建设的大局出发，统筹考虑，慎重研究，决定调裕华镇镇长钱江任刘庄镇镇长。

在裕华配合党委书记蔡东同志，为裕华镇的经济和社会发展付出了辛勤的劳动，作出了积极的贡献。

市委认为，两位同志作为刘庄镇党政正职人选是合适的。希望两位同志继续发扬成绩，克服不足，谦虚谨慎，扎实工作，严于律己，廉洁奉公，尽快进入新的角色，从刘庄的实际出发，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，与时俱进，开拓进取，全面推进刘庄经济建设和社会发展再上新台阶。

四、对新的领导班子和刘庄镇今后工作的几点要求。

刘庄镇新的领导班子从今天起已经产生，为确保领导班子的顺利交接和平稳过渡，维护全镇改革、发展、稳定的大局，市委对新的领导班子和刘庄镇今后的工作提出以下几点要求：

一要加强团结协作，凝聚刘庄加快发展的强大合力。团结就是力量，团结就是胜利。在团结的氛围中，才能聚精会神地干事业；在团结的旗帜下，才能凝聚起万众一心的力量。“道相同则心相知，心相知则力相合”，希望新书记、新镇长两个“一把手”要党政同心，默契配合，以大局为重，以发展为重，带头增进团结。班子成员之间，要珍惜合作共事的机会，平时多交换意见，对人要宽容、大度，大事讲原则，小事讲风格，做到相互支持不争权，相互信任不怀疑，相互尊重不刁难，相互谅解不赌气，相互关心不冷淡，相互补充不拆台，相互配合不推诿，相互通气不封闭，共同把班子团结维护好，以万众一心的强大合力，肩负起加快刘庄发展的重大责任。

二要坚持以工兴镇，落实刘庄加快发展的关键举措。坚持以工兴镇是刘庄加快发展的必由之路。希望刘庄镇党委、政府认清形势、把握关键，坚定不移地把以工兴镇作为加快刘庄镇发展的第一方略。刘庄镇工业基础较好，拥有大大小小的企业多家，但为什么刘庄镇的工业经济给人的感觉仍然是规模不大、实力不强、层次不高？关键是刘庄镇的企业普遍存在着“小”、“弱”、“平”的问题。针对刘庄镇的自身实际，结合落实科学的发展观，我认为，加快刘庄镇工业经济发展要特别注重两个方面的问题。一是要不断提高招商引资和项目推进的层次。在当前国家加强宏观经济调控的情况下，我们一定要继续坚定主攻招商引资和项目推进的信心，调整策略不调减力度，坚持把科技含量高、财政贡献率高和产业关联度强、辐射带动能力强的大项目，特别是外资项目放在突出位置来抓，真正在项目推进上取得大的突破，以项目大推进促进工业大发展。二是要不断加大规模企业培植力度。培植规模企业，是刘庄镇工业经济发展的希望所在。而在当前形势下，走开放式重组之路又是刘庄镇培植规模企业的`希望所在。刘庄镇党委和政府一定要把推动企业的重组联合作为培植规模企业的重中之重来抓，特别是五件宛厂、天生公司等现有规模企业，要解放思想、抢抓机遇，积极寻求重组，果断挂大靠强，从而推动刘庄工业经济登上一个新的台阶，努力把刘庄镇打造成工业经济强镇。

三要放大区位优势，释放刘庄加快发展的巨大潜力。刘庄在大丰的地缘优势十分明显，三县交界，是文明古老的集镇，省重点中心镇，国道、通榆运河、新长铁路穿境而过，发展三产流通业的条件得天独厚。新的班子一定要充分发挥这一优势，打好刘庄区位优势这张牌，把加快发展三产流通业作为加快刘庄镇发展的一个重要举措来抓。要把发展三产流通业作为发动全民创业、发展民营经济的突破口，加强规划引导和宣传发动，鼓励各类资本、各方能人放手发展三产流通业，尤其是要依托火车站、盐通高速、国道、通榆河等交通网络，大力兴办建筑材料、粮食棉花、生产资料、畜禽、蔬菜等各类专业特色市场，把刘庄镇建设成我市的物流中心之一，把三产物流业发展成刘庄镇的特色富民产业。

四要狠抓集镇建设，提升刘庄加快发展的整体水平。刘庄镇是我市的“西大门”，集镇建设得好不好不仅事关刘庄镇自身的发展，而且事关我们大丰的对外形象。因此，刘庄镇党委、政府一定要高度重视抓好集镇建设。要坚持高起点规划，按照全国重点中心镇的建设要求，跳出就集镇规划集镇的圈子，把刘庄镇作为将来市区的组成部分来规划建设，提高规划的前瞻性和超前性。要坚持高品味建设，按照全市“西大门”的要求来设计建筑、景点和配套设施，提高品味、形成特色，积极创建江苏省新型小城镇。要坚持市场化运作，结合三产服务业的发展，加大集镇建设招商引资力度，充分吸引各类资金投入集镇建设，走集镇建设与产业发展相互依存、相互促进的良性发展道路，努力把刘庄镇建设得更好、更美、更具时代性和代表性。

五要建好领导班子，夯实刘庄加快发展的根本保证。不断加强班子自身建设，是保证刘庄加快发展的根本所在。要加强学习。注重深入研究科学发展观的深刻内涵，提高把握政策的水平；深入研究当前宏观发展形势，提高抢抓机遇的水平；深入研究新形势下项目推进、招商引资等重点工作的新对策，提高组织经济工作的水平；深入研究刘庄经济运行中存在的突出矛盾和问题，提高突破难点问题的水平，不断适应领导和推动刘庄加快发展的需要。要执政为民。牢固树立正确的政绩观，坚决把实现好、维护好、发展好刘庄广大群众的根本利益放在第一位，切实研究解决好群众生产生活中的突出问题，更好地带领广大群众发家致富，建设全面小康社会，做到为官一任，造福一方。要求真务实。做到埋头苦干，狠抓落实，比学赶超，争先进位，以实实在在的举措创造令人信服的业绩，以超常的工作效率谋求超常的发展速度，力争刘庄的发展位次不断前移、经济实力不断增强、人民群众不断富裕。要廉洁从政。党委书记要切实肩负起党风廉政建设的第一责任，敢抓敢管，真抓真管，确保班子的清正廉洁；班子成员也要严格自律，加强修养，筑牢防腐拒变防线，努力把刘庄镇的领导班子建设成与时俱进、一心为民、真抓实干、清正廉洁，市委、市政府放心，人民群众称心的坚强战斗集体。

同志们，进一步加快刘庄镇发展的重任历史地落到了新的领导班子的肩上。市委希望刘庄镇的广大干部群众，进一步解放思想、凝心聚力，创新创业、奋发进取，不断加快刘庄镇发展步伐，为全市围绕“两个率先”，实现“三先”目标，在盐城乃至苏北首家全面建成小康社会作出新的更大的贡献！

年在全市干部作风建设大会上讲话年

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同志们：

今天，召开全市作风建设大会，这是我市的好传统，既是上半年作风建设的总结会，也是下半年作风建设任务的部署会。希望大家以作风建设为突破口，全面紧起来、动起来、跑起来，跑出x发展加速度，拼出x发展新业绩，展现x铁军新形象。下面，我代表市委常委会，讲几点意见。

去年以来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全市上下转作风、优服务、提效能，干部作风建设取得新成效，有力地推动了经济社会发展各项工作任务的落实。

我们始终坚持把讲政治摆在首位，学深悟透总书记重要指示精神，自觉践行总书记赋予浙江的新期望，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。坚定不移贯彻落实中央和省委决策部署，召开市委x届x次全会，提出“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求和坚决打赢“九场硬战”的重点任务，进一步理清了市委工作战略体系。认真贯彻习近平总书记“坚持两个毫不动摇”的重要指示，召开民营企业座谈会，完善扶持政策措施，组织开展“两送两增”万企大走访、“精准助企促发展”等活动，第一时间把中央和省委对民营企业家的关心关爱传递下去，努力解决企业困难和诉求。坚决贯彻习近平总书记关于秦岭保护的系列重要批示精神，全力抓好上一轮省委巡视反馈问题的整改，等等。我们用坚定的决心、有力的行动，表明了对党忠诚、向党中央看齐、坚决拥护核心的政治态度。

针对有的党员干部干事创业激情有所减退、拼争抢创精神不足等现状，市委常委会专题研究，组织提炼“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代x精神，并深入开展大讨论活动。召开全市组织工作会议，认真贯彻总书记提出的好干部“五条标准”，突出“忠诚担当、拼搏实干、高效廉洁”12字要求，重用一批敢担当善作为的干部，部署开展不担当不作为专项整治，对x个进展缓慢项目颁发“蜗牛牌”，通报典型人和事x起，处理x名不担当不作为乱作为干部，树立了拼搏实干的鲜明导向。各级党组织和广大党员干部大力弘扬、积极践行新时代x精神，积极攻坚克难，扎实推进党委政府中心工作，充分展现了x铁军的良好精神风貌。

坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，市委x届x次全会作出建设清廉x的决定，积极配合省委第x巡视组开展工作，认真抓好永康、武义和婺城巡视整改工作，高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪，推动了全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。率先开展“三清理一规范”专项行动，相关做法在全省推广。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，不断深化反腐倡廉，全市党员干部遵纪守规的意识越来越强。

生态环境持续转好，“五水共治”圆满完成省定任务，空气质量优良率升幅全省第一。

这些成绩充分表明，x广大党员干部是担当有为、作风扎实的，是想干事、能成事的。只要我们坚决贯彻中央和省委的决策部署，坚定信心、保持定力，敢于担当、拼搏实干，就一定能够战胜各种困难和挑战，坚决打赢“九场硬战”，加快实现x发展的赶超跨越。

二、作风建设是政治问题，必须常抓不懈、下非常之功治“顽症”

今年是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是我市全面推进“九场硬战”的攻坚之年，做好今年工作至关重要，必须要有一个好的精神状态和工作作风作保障。但作风建设年年讲，年年抓，有成绩，有典型，可有的地方、有的单位仍有“顽症”，仍没有达到中央和省委的期望，没有达到市委的要求，没有让广大群众、企业和基层单位满意。因此，我们必须充分认识到作风建设的极端重要性，旗帜鲜明正作风，坚定不移治“顽症”。

中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠；

要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，决不允许死灰复燃！决不允许旧弊未除、新弊又生！“两个决不允许”掷地有声，充分表明以习近平同志为核心的党中央治“四风”正作风的坚定决心、坚决态度。x书记在省纪委x届x次全会上强调，严格执行中央八项规定精神，推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展。我们要深刻把握作风建设的艰巨性、长期性，从践行“两个坚决维护”的高度，严格按照中央和省委要求，更加坚决有力地抓好作风建设。

深化改革进入攻坚阶段，扩大开放任务繁重；

金义一体化、全域同城化刚刚破题，共建都市区的力度不够大；

民生社会事业需要持续用力；

生态环境保护不能放松；

社会稳定和谐的风险隐患不少，等等，这些都对我们各级党委政府和党员干部提出了新的更高要求。非常之时要下非常之功，抓而不紧等于不抓。各级各部门都要立志争先进位，切实增强拼搏意识，发扬求真务实作风，以雷厉风行、一抓到底的拼劲、狠劲，积极投入到打赢“九场硬战”中。特别是要聚焦重点、难点，大力开展“十百千万”竞赛，促进x经济高质量发展。

尽管我市作风建设取得了新成效，但也要清醒地认识到，差距和问题仍不少。综合省委巡视、市委巡察、工作调研、审计监督、工作督查、干部谈心谈话等情况，可以概括为四个方面“顽症”：

有的怕吃亏，更多盯着部门利益、个人利益，考虑全局利益、大局利益不够，等等。

有的漠视企业和群众利益诉求，落实改革生搬硬套，推进工作简单粗暴；

有的下基层、下企业次数多了，但流于形式，停留在鼓鼓信心的层面，真正把精准服务送到基层、为群众解决实际困难做得不够，等等。

有的机关干部工作懒散、纪律松弛，违反上班规章制度问题仍在一定范围内存在，等等。

有的墨守成规、视野不宽，改革创新意识不强，穿新鞋、走老路，缺乏新招实招高招，既看不到发展的差距，也找不准落后的原因，更提不出有效的对策，特别是抓经济、抓项目、抓招商引资办法不多，等等。

上述问题虽然发生在少数单位、少数党员干部身上，但群众反映强烈，危害不小。究其原因，关键是政治意识不强、群众观念不牢固。各地各部门和广大党员干部要从政治上看待作风建设，保持警醒、引以为戒，深入检查、深刻反思，坚持问题导向、效果导向抓整治抓提升，努力让基层、企业和群众满意。

三、坚持抓重点下猛药，全力打好作风建设组合拳。

市委决定，今年在全市开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动，结合常态化推进不忘初心、牢记使命，以省委巡视反馈问题整改为契机，重点整治“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题，促进广大党员干部更加担当尽责有为，更加务实高效服务，更加严守纪律规矩，更加出色地完成党和人民赋予的重任，为打赢“九场硬战”、加快建设现代化都市区提供坚强保障。具体打好六个方面组合拳。

主要任务是推进“不忘初心、牢记使命，当好新时代x答卷人”大调研常态化制度化，扎实开展“三服务”活动，切实解决一批企业群众最关心最直接最现实的问题。

主要任务是围绕“九场硬战”深入开展督查，深化“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动，大力开展“十百千万”竞赛，常态推进“晒拼创”，积极营造“比学赶超、争创一流”的良好氛围。

主要任务是进一步创新载体、创新方式，推动新时代x精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营，全面激发干部群众干事创业激情。要坚持积极向上的舆论导向不动摇，大力宣传践行新时代x精神的先进事迹和先进典型，弘扬主旋律，传播正能量。

主要任务是进一步巩固和拓展“不担当不作为”专项整治行动工作成果，加大不担当不作为不规矩不适应干部调整力度，研究实施容错纠错机制、澄清保护机制，激励广大干部干事创业。

主要任务是深入开展文山会海大清理，严控各类节庆活动、检查考核评比表彰活动，大幅压缩各类督查检查考核事项，深入开展涉及村（社区）、企业“七多”问题清理整顿，推进部门间“最多跑一次”改革。

巩固“三清理一规范”专项行动成果，整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为，促进领导干部廉洁从政。

四、压实责任真抓真管，确保作风建设取得实效。

好作风绝不是自然而然、轻轻松松形成的，必须动真碰硬，从严从实，确保见人见事。

市委已成立“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动领导小组，由我担任组长，尹学群市长、陈玲玲副书记任副组长。领导小组及办公室要定期听取研究工作情况，加强工作调度和指导，抓好工作督查。各专项活动由分管常委牵头抓，迅速组织相关部门，研究制定活动方案，明确责任分工，狠抓工作落实。各地各部门要紧扣部署要求，重在解决突出“顽症”，创新工作载体，务求活动实效，使专项行动更贴实际，更有针对性。要紧盯“关键少数”，从市委常委会做起，带头牢固树立“四个意识”，带头转变工作作风，带头落实中央八项规定精神，带头深入基层深入群众，带动形成一级抓一级的良好局面。要探索开展“一把手问政”，实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生违纪违法问题的，不仅追究当事人责任，还要追究分管领导乃至主要领导责任。

牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识，突出“书记抓、抓书记”，压实县乡党委主体责任。深入实施“组织力提升工程”，抓实农村、城市、两新、机关、国企等各领域基层党组织标准化规范化建设，推动基层党建“全领域建强、全区域提升”。认真做好行政村规模调整的“后半篇文章”，积极推进新村组织、人心、资产资金的融合，选优配强村党组织书记，大力推动农村基层党建提档升级，以组织振兴服务保障乡村振兴。坚持把纪律和规矩挺在前，从严管理乡村干部队伍，全方位加强权力监督，切实推动“能人治村”向“依法治村”转变。

各级党委（党组）要坚持严管与厚爱相结合，按照总书记提出的好干部“五条标准”，完善选人用人机制，选树宣传一批典型案例，树立以实绩论英雄的鲜明导向。要一手抓从严管理，开展作风“大监督”，加大正风问效等舆论监督力度，发挥群众监督作用，推进作风监督全覆盖。坚持铁面执纪、铁腕问责，严肃查处为官不为、乱为、慢为的典型人和事，强化通报曝光和典型警示，让庸政懒政怠政无处藏身，彻底打消侥幸、观望心理。要一手抓关心关爱，组织、纪委、财政、人力社保等部门要创新思路办法，拿出实实在在的举措，确保关心关爱落细落实。要激励干部干事创业，加强统筹谋划，鼓励高效率工作，不搞无效率加班。更加关注干部的身心健康，做好心理压力疏导，认真解决好实际困难和问题，让大家感受到组织的关怀和温暖。

同志们，新年要有新气象，新机构要有新形象。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步振奋精神，改进作风，拼搏实干，为打造全省高质量发展的重要增长极、共建现代化都市区而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

在全市干部大会上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，我今天的讲话没有过去其他领导讲得那样含蓄，甚至或多或少有点难听，这也算是一个良药苦口，忠言逆耳吧。我个人认为难听总比难受、难过好，如果我们现在还不能清醒起来，振作起来，做到努力改变现状，x是要出大问题的。x出了问题，吃苦受罪的首先是我们在座的各位。如果大家热爱家乡，爱惜生我育我的这片厚土，我们就要团结一致，携手共进，弘扬正气，清除浊气，正本清源，拼搏奉献，苦干三年，闯出一片艳阳天。我相信在我们的共同努力下，x一定会顺风顺水，一定会大有作为。

在全市领导干部警示教育大会上讲话会员分享

同志们：

“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

“四个名城”建设、努力实现“十三五”经济社会发展良好开局的关键时期，迫切需要广大党员干部特别是各级领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。今天，我想结合我们身边发生的典型案例，就党员干部如何做到忠诚干净担当，谈一些认识和体会，和大家共勉。

习近平总书记反复强调，理想信念不坚定，精神上就会。

“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。吕骥林、陈长宽、马震宇等人之所以走上违纪违法的道路，究其根源，就是没有坚定理想信念的高线，在对党忠诚这个根本问题上出了偏差。只有坚定理想、笃定信念，才能始终立于不败之地。

习近平总书记指出：

“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。”吕骥林之所以走上腐败的道路，他自己分析说：人民给予我很多，我缺什么呢？缺的是正确的思想灵魂，个人的人生观、价值观发生扭曲。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领；党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。作为党员干部，必须始终坚持正确的政治方向，保持政治定力。认识要深化。自觉加强党性修养，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，矢志不渝地为党的事业努力奋斗，在任何困难和挫折面前都毫不动摇。头脑要清醒。自觉遵循《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”“八条规范”要求，严守六大纪律，带头弘扬社会主义价值观，带头抵制腐朽生活方式的侵蚀，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园。言行要统一。忠诚可靠不能停留在口头上，要有理性的自觉、具体的行动，无论在何时何地何种情况下，都始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，但很多人却背弃了这个宗旨，陈长宽就承认自己

“不是把心思放在谋划发展上，把精力用在为人民工作上，而是打自己的小算盘”。民心是最大的政治，人民是党员干部力量的源泉。每个党员干部都应该牢记自己人民公仆的身份和定位，始终把人民放在心中最高位置，先人民之忧而忧，后人民之乐而乐。要带着感情联系群众，与群众坐在一条板凳上，打开群众的“话匣子”，听得进“牢骚话”、听得懂“题外话”、听得到“真心话”，体验群众生活、体会群众甘苦、体味群众情感，用真情拉近与群众的距离。要带着问题了解群众，把自己定位成“小学生”，做好问需、问策、问计于民的功课，多从群众的立场和角度看问题、想事情，多从群众中提炼经验和做法，多从群众中汲取智慧和力量，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要带着目标服务群众，把群众满意作为评判我们各项工作成效的最高标准，坚定不移地把民之所想、民之所盼、民之所需作为工作重心，全心全意为老百姓谋利干事，让人民群众共享改革发展的成果，提高他们的获得感和幸福感。

习近平总书记指出：

“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。”我们每个人的成长，都离不开组织的培养，如果离开了组织，我们将一事无成。对组织忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣地执行。要遵循组织程序，遵守组织纪律，下级服从上级、少数服从多数、个人服从集体，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；要服从组织安排，决不搞非组织活动，决不搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，不违背组织决定；要维护组织团结，心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，共同营造风清、气正、心顺的干事环境。今年，是市县乡党委集中换届之年，每个同志都将面临进退留转的考验。对于各方面的人事安排，市委有通盘的考虑，希望大家能够坦然面对，服从安排，安心工作，忘我奉献。

“四个足够自信”。王岐山同志强调，要越往后执纪越严，让纪律成为管党治党的尺子。市委四届十次全会，也对反腐败提出了“三个绝不放过”的要求。广大党员干部一定要算好廉政这本账，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力。

权力既是一种影响力，也是一种支配力；既能为民造福，也能遗害百姓；既可以成就我们，也可以毁灭我们金子明在接受组织调查后才认识到：

“权力越大，责任就越大，风险也越大。权力一旦失去控制，就会贻害无穷。”如何对待权力，是对每个党员干部最直接的考验。要视权为公器。位高者责重，名赫者责大。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用，必须坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。要自觉守法纪。“举头三尺有法纪。”对党员干部来说，法纪如果被铭记于心，将是有效防范腐败风险的护身符；如果被束之高阁，则会成为提前结束政治生命的催命符。党员干部必须把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权。要主动受监督。实践证明：权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题。我们要深刻认识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，而是一种约束，更是一种爱护。要拿起自觉接受监督这个有力武器，主动要求监督，乐于接受监督，切实养成在监督下工作生活的习惯。

小节不守，大节不保，腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的我们必须经常审视一下自己的思想，看看有没有不健康的苗头；经常审视一下自己的情趣，看看有没有庸俗的追求；经常审视一下自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正在这方面，尤其要把握三点：治家要严格党员干部不同于普通群众，手中掌握着或大或小的权力，家风好，家人就是清白为官的第一道屏障；家风坏，家人就是清白为官的第一道障碍党员干部必须确立

“守家”有责的意识，自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。交友要谨慎。“物以类聚，人以群分。”结交什么样的朋友，往往能反映出党员干部的道德品行。党员干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”，决不能飘飘然、昏昏然，在别人的围猎中掉进圈套。作风要清廉。在各层各级锲而不舍、驰而不息推进作风建设的高压态势下，党员干部作风建设状况明显好转，但“不想”“不愿”的思想自觉尚未普遍形成——有的还存在惯性思维，对八项规定精神认识不足；有的口头上说好，但行动上不坚决；有的千方百计搞变通、打擦边球，“四风”隐形、变种问题逐渐突出；还有的心存侥幸，认为只要隐蔽一点、小心一点、不做过头、不撞在枪口上，就不会有问题。作风体现党性，作风关乎形象。党员干部一定要强化纪律规矩意识，严格执行中央八项规定精神，带头弘扬清正清新清廉的风气。

习近平总书记反复告诫全党，当官就不要发财，发财就不要当官几乎每一起腐败案件的背后，都有金钱在作祟马震宇

“看到别人开豪车、住洋房、将子女送到国外接受教育，自己心里就不能平静，就梦想着和别人一样，从而加大了对金钱的渴望”，“让自己成为‘金钱的奴隶’”。党员干部也是普通人，在条件允许的情况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们安身立命，靠的是人格的力量、事业的忠诚和工作的实绩，而不是金钱的多少、财富的多寡，所以我们对钱要有颗平常心。无钱不眼红，不能一看到别人有钱就不平衡，就去傍大款、跟老板、走捷径，丧失党性、人格和尊严，而要知足常乐，不为金钱所左右，不因别人发财而自乱方寸；挣钱不逾矩，不拒绝合理合法的收入，但只挣自己该挣的钱，决不唯利是图、金钱至上，更不能违法乱纪、以权谋钱；有钱不失态，在保证生活质量的同时把握好一个度，不铺张浪费，更不能追求灯红酒绿、纸醉金迷的腐朽生活，始终保持健康的生活情趣。

“为官不易”的感叹，产生了“为官不为”的想法，遇见问题躲着走、产生矛盾绕着走，当和尚不撞钟，为了不出事宁可不干事。这是十分错误的。如果说，过去“为官不为”只是职业道德和个人品行问题的话，那么按照新的《党纪处分条例》，不履行或者不正确履行职责，就可能构成违纪行为。党员干部要深刻理解权力与责任的辩证法，以“无功就是过，庸碌就是错”时时自省，坚持权为民所用、责为民所担，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

当前，全市经济社会发展面临着激烈的区域竞争，我们必须自我加压、永争一流，攀高比强地做好各项工作站位要高大家所在的单位、身处的岗位、肩负的职责可能不尽相同，但是，推动泰州发展却是我们共同的责任，没有局外人，没有旁观者党员干部要排除地方保护主义和部门利益的干扰，站在全市经济社会发展的大局中来思考和谋划工作，努力提高自己、所在单位、所在地区在全市经济社会发展中的贡献份额目标要高要向高标准看齐，盯着排头干、朝着先进赶，能争第一争第一、争不了第一创唯一，努力把寻常工作做成超常，把普通工作做成特色，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，提升工作的层次和水平效率要高今天再晚也是早，明天再早也是晚慢慢腾腾，抓不住工作机遇；轻轻松松，实现不了工作目标；躲躲闪闪，解决不了工作难题我们不光要干，而且要巧干、快干，雷厉风行、立说立行，做到今日事今日毕现在，我市正处于爬坡过坎的关键时期，处于矛盾和问题多发期，问题绕不开、也躲不过，必须知难而进、迎难而上、攻坚克难。要有好的状态。焦裕禄同志说过：

“革命者要在困难面前逞英雄。”党员干部要努力践行“三个不相信”“四个长期”精神，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于负责任，不做太平官、不做庸官、不做懒官。要有实的作风。勤字领头，始终保持积极主动的工作热情，想事情比别人早一点，抓工作比别人快一点；实字落地，抓铁有痕、踏石留印，对定下的工作、确定的目标、决定的事项，抓住不放盯紧盯牢，不达目的决不收兵；干字为要，全身心投入工作，用心干好每一天，细心做好每件事，多创造实实在在的工作成果。要有硬的举措。面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上，面对急难险重任务顶得上去，面对各种歪风邪气敢抓敢管、真抓真管、实抓实管，推动各项工作取得新成绩。李俊仁对于高港区教育系统近年来发生的违纪违法问题不顶真碰硬，违背纪律做老好人，最终害了干部、害了队伍，自己也受到党纪处理。落实“两个责任”，对领导干部来说，不是选答题而是必答题，不是软任务而是硬要求，必须从紧从严、抓实抓好。

当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代在这样的时代背景下，如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代所淘汰市委之所以提出

“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，就是要我们的党员干部敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的体制弊端，在不争论中发展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋起。要强化创新思维。党员干部要根据形势、问题、任务、要求的变化，顺时而动、因势而为，自觉地转变思维模式，换个视野看待形势，换个方位看待问题，换个身份看待矛盾，使我们的思维更全面、更深刻，从而更好地化解矛盾、解决问题、推进发展。要注重创新实效。创新是一种手段，推动工作才是我们的根本目的。我们的各项创新必须来源于实践，又回归于实践，从实践中发现问题，在实践中寻找办法，用实践来检验创新的成效。要鼓励创新实践。一方面，要始终尊重人民群众的首创精神，鼓励大胆试验、敢于突破、先行先试；另一方面，要宽容改革失误、允许主动纠错，只要是真心实意为了地方发展和群众利益，又真正无私无畏干净干事的，就要大胆鼓励支持，让勇于创新的干群没有后顾之忧。当然，我们强调创新，不是要大家闯红灯、涉雷区、打擦边球，而是要在依纪依法的前提下学会并善于用创新观念推动工作。李亚平、丁建中等人为了个人和小团体的利益，罔顾中央八项规定精神和各项纪律规定，搞所谓的变通，则是决不允许的。

“四个名城”、全面开启“十三五”征程作出自己应有的贡献，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的重托，无愧于人民的期望！

在全市政府领导干部大会上的讲话

尊敬的刘毅副部长，各位领导、同志们：

刚才，刘毅副部长宣读了省委决定并代表省委组织部作了讲话。我完全拥护和服从省委的决定，衷心感谢组织对我的培养和信任。会后，我们一定认真学习贯彻刘毅副部长讲话精神。小华同志即将走上新的工作岗位，我们表示由衷的祝贺!期盼小华同志继续关心湛江工作、支持湛江发展。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对小华同志为湛江事业发展付出的辛勤劳动和作出的贡献表示衷心的感谢!

湛江物华天宝，人杰地灵，是全国首批14个沿海开放城市之一，也是南方重要港口城市、区域性中心城市和重要交通枢纽，在全省发展格局中具有十分重要的战略地位。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在以小华同志为班长的市委班子带领下，湛江以工业崛起带动经济大发展，以创新驱动引领产业大转型，以“五城同创”促进文明大提升，以统筹城乡发展实现民生大改善，全市发展呈现速度快、质量高、后劲足、活力强、团结和谐的喜人局面。

与大家一样，我对湛江近年来的发展成就感到无比自豪，对湛江跨越发展的美好前景充满信心!带着组织的重托，今天我走上湛江市委书记的岗位。我深知省委这一任命的分量，这既是组织对我的信任，更是一份沉甸甸的责任!我将以最大的决心和努力，在省委、省政府的正确领导下，同市委一班人一起，与全市800万人民一道，全心全意为湛江的发展和湛江人民的福祉奉献毕生心力，奋力开创湛江发展新局面，绝不辜负省委的重托和全市人民的期望!借此机会，我郑重向大家表态：

一是高举旗帜，坚定信念。我将认真学习系列重要讲话精神和省委对湛江工作的重要指示要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，站稳政治立场，保持政治定力，在思想上行动上与党中央保持高度一致，与省委作出的重大决策部署保持高度一致，始终坚持对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚，对湛江的科学发展负责、对湛江的社会稳定负责、对湛江的党的建设负责。

二是不辱使命，真抓实干。我将倍加珍惜党和人民的信赖和重托，倍加珍惜湛江发展的好势头，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动肩负加快建设环北部湾中心城市、推动湛江迈进广东经济发展第二梯队的历史使命，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，着力调结构转方式惠民生，多做打基础的事情，多做人民群众得实惠的事情，努力在新的发展起点上破浪前行、勇攀新高。

三是维护团结，凝聚合力。我将继承历届市委班子的优良传统，珍惜班子间、干部间、干群间团结奋斗的大好局面，着力营造好风清气正的政治生态。我将带头执行民主集中制，共同打造同心同德、干事创业的坚强领导集体。我将带头营造互相尊重、彼此理解、包容协作、和谐相处的工作氛围，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，努力调动方方面面的积极性，形成推动发展的整体合力。

四是严格自律，清正廉洁。我将切实把全面从严治党和党风廉政建设的主体责任牢牢扛在肩上、落实到行动上，带头恪守“三严三实”要求，带头执行廉洁自律的各项制度和规定，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，永葆共产党人清廉的政治本色。借此机会，我郑重表态，我绝不允许亲属在湛江经商办企业、谋私利，凡是打着我的旗号打招呼要工程、要项目，办私事、谋利益的，请同志们一律不信、一律不办、一律不帮。我真诚地请同志们对我进行监督、帮助。

湛江的昨天，经过历届班子和全市干部群众的辛勤耕耘，取得了辉煌的成就;湛江的明天，靠我们在座的各位和全市人民用智慧去描绘、用汗水去创造。让我们在省委、省政府的正确领导下，团结奋斗、开拓创新，为开创湛江更加美好的明天而奋斗!

谢谢大家!

尊敬的王炯部长，各位领导、各位同事：

刚才省委组织部常务副部长王奇同志宣布了省委关于张国华同志为徐州市委书记的决定。省委、组织部长王炯同志作了重要讲话，他在讲话中对徐州的各项工作给予了充分肯定，对新任领导给予了殷切期望，对徐州未来的发展提出了新的要求，希望全市党员领导干部认真学习领会。

刚才国华同志、铁根同志作了精彩的表态发言，我完全同意王部长对国华同志的全面介绍与高度评价。国华同志和我在昆山同甘共苦、奋力拼搏，共同走过建设全国第一个小康社会的难忘岁月，我们在每一个重大决策上都是思路一致的。国华同志政治坚定，年富力强，善于统筹全局，工作雷厉风行，长期在全国最发达地区和沿海开放前沿担任党委、政府主要领导，拥有丰富的领导经验、先进的思维理念、很强的开拓精神，为人勤奋敬业、坚持原则，作风民主，公道正派。我相信由国华同志主持市委工作、由铁根同志主持市政府工作，一定会干得更好，在振兴徐州老工业基地、建设区域性中心城市的工作中继往开来、再创辉煌。

我在徐州工作了整整10个年头。在省委省政府的正确领导下，在全市干部群众的共同努力下，徐州的经济和社会事业取得了很大的进步，特别感到自豪和欣慰的是全市干部群众共同做了三件大事。

1、初步创出了一条振兴徐州老工业基地的路子。20xx年来，全市gdp从1464.7亿元，到5320亿元，年均增长13%;一般公共预算收入从71亿元到530.7亿元，年均增长25%;规模以上工业总产值从1632.55亿元到12300亿元，年均增长25.2%;形成了八大千亿元产业、高新技术产业占比达到35.5%，提高了28.3个百分点。

2、打造“一城青山半城湖”的美丽徐州。城区面积扩大了一倍，初步形成了淮海经济区的“八大中心”，中心商圈、新城区、高铁生态商务区等建设获得了重大进展，高铁、地铁等十大工程全面推进，完成了近3000万平方米棚户区的改造，全市森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、功能区三类以上水体占比都名列全省前茅。

3、建设一支德才素质好、善操作、会落实、能创新、敢担当的干部队伍，形成了奋发进取、团结干事的良好政治生态环境，这是徐州最宝贵的政治财富。

这些成绩的取得，主要归功于省委、省政府的正确领导，归功于历届市委、市政府打下的发展基础，归功于四套班子全体领导精诚团结、开拓奋进，归功于全市广大干部群众的共同努力。借此机会，向在座的各位领导，向长期以来关心支持徐州发展和我工作的海内外朋友、离退休老同志、驻徐部队官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

著名诗人艾青曾写道——为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。徐州是我生于斯、长于斯的故乡，我有着深深的乡情乡思乡愁。一个退休的老同志曾感慨地告诉我：“回首往事，一个领导最大的快乐，就是把业绩写在家乡的大地上。”我感谢组织上能给我主政徐州20xx年的机会，使我能把自己的美好愿望、情感、辛劳与汗水奉献给这块热土，这是对我最大的奖励。我感谢风雨同舟的市四套班子和各级干部，为了徐州的发展，你们给予我最大的理解、支持、鼓励和包容，形成了心无旁骛、团结奋斗的良好局面。我特别感谢徐州的父老乡亲，你们对徐州的每一点进步都给予了支持肯定。你们渴望徐州发展变化的强烈愿望，有情有义、敢作敢为的精神特质，宽厚大度、包容缺点的胸怀，是我无怨无悔奋斗的强大精神源泉和动力。我深知自己虽已尽心尽力，但工作不可能尽善尽美。借此机会，我对20xx年来因我考虑不周、给徐州发展留下的缺憾，对于批评过于严厉而伤害过的同志，表示深深的歉意。

今天是我最后一次以书记的身份主持会议。领导来复去，山河永驻，人民永在，事业永存。我相信，只要全市上下认真贯彻的系列重要讲话精神，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，坚持创新发展、持续发展、团结发展，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，徐州一定会在实现中国梦、建设“强富美高”新徐州的征程上开创新的辉煌。

我常常给大家说起，给我一个舞台，好好演一个角色;离开这个舞台，静静做一个观众。我马上要离开徐州了，心中有无限的感慨和深深的眷恋。我会永远思念徐州，为徐州祈祷、为徐州祝福、为徐州喝彩!

祝徐州的明天更美好!

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在全市“以工兴市”三级干部大会上的讲话

同志们：

全县三级干部大会现在正式开始。会议目的是进一步贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市有关会议精神，动员全县各级各部门，进一步凝心聚力，真抓实干，快速行动，努力开创各项工作新局面。下面，我就抓好当前工作讲几点意见：

一要不折不扣抓好全年目标任务的分解落实。今年县人代会确定了全社会固定资产投资增长20%、财政收入增长11%、规上工业增加值增长13%等指标，这些指标是必须完成的保底数。各主管部门要按略高于人代会的目标，尽快将全县主要经济指标任务分解落实到乡镇、开发园区和相关部门。今年县人代会审议通过的《政府工作报告》，已经县政府办公室分解为五大方面66项重点工作，并明确了相应的牵头单位和责任单位。各责任单位要认真对照所承担工作任务，明确时间节点和序时进度，不折不扣地将目标落实到位。今年县政府将继续把《政府工作报告》任务落实情况，作为各单位的“一把手”工程，坚持按月督查和调度，并加大对重点工作、重大项目的考核力度，凡工作不力没有完成任务，或因工作不到位对全县总体工作造成较大影响的，将严格问责，取消其评先评优资格。希望各单位的主要负责同志要亲自抓、负总责，带头抓、抓落实。

二要全力以赴提升工业经济发展。抓工业就是抓实体经济。我们要高度重视工业，引导工业集聚发展。县经委要做好牵头工作，县发改、国土、规划等部门和有关乡镇、园区要做好协同工作，结合当前国家产业政策和我县区位、资源、产业优势，深入调研，科学谋划，尽早完成全县工业招商项目落地空间布局规划，避免各地无序、盲目发展，我的意见是，北部乡镇不允许再发展工业，侧重农业产业化和土地整治、流转工作，今后发展工业的重点还是在“两镇两区”。要提高企业创新水平。相关部门要进一步完善奖扶政策，建立企业技术改造项目库，引导企业加大研发投入，加大产学研合作、科技成果转化力度，不断扩大县内高新技术企业、工程技术研究中心的数量，努力提升企业创新能力和核心竞争力。要做好工业投资项目跟踪服务工作。各地各部门要以责无旁贷的意识和时不我待的精神，全力服务重点项目、县政府预审会通过的招商引资项目，加快项目建设速度，缩短投产达效时间。

三要创新思路抓好农业农村工作。今年中央一号文件连续锁定“三农”，主题是全面深化农村改革，加快推进农业现代化，文件从深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、改善乡村治理机制等8个方面来激活农村经济社会活力，出台了一系列促进农业农村持续向好、加快发展的有力举措，我们要深刻领会中央一号文件精神，围绕“十二五”农民收入翻番目标，不折不扣地落实国家、省市各项强农惠农政策和农村改革任务，加快农业现代化建设进程。今年要在全县打造1个5000亩、18个3000亩以上的现代农业示范区，也就是说每个乡镇的肩上都有担子、有任务，各乡镇和县农业部门要及早谋划、科学规划，整合资金、集聚项目，着力打造现代农业发展的示范区、样板区。要认真抓好在地作物田间管理和春耕备耕工作。涉农部门要积极组织农技人员进村入户，指导农民做好在地作物田间管理;要深入开展农资打假护农保春耕活动，严厉查处销售假劣种子、农药、化肥等违法行为。要扎实做好春季重大动物疫病防控工作。县畜牧水产、卫生、工商等部门要加强联防联控、加大疫情监测力度、强化活禽养殖场和市场监管。要狠抓造林绿化工作。今年我县植树造林任务5.75万亩，县政府也进行了专题部署，各乡镇都要抢时间、赶进度，抓紧对铁路、高速两边、县乡道路以及塘坝和村庄进行绿化，确保在植树节前全面完成任务。要加快农村基础设施建设。沟渠塘坝清淤整治、小型泵站技改等任务要确保在3月底前完成，15座小(二)型水库除险加固工程也要确保在4月底前完成施工任务，马桥河综合治理二期工程、撮镇泵站技改等重点水利工程要加快施工进度。县交通运输部门要加快高塘至三十头公路改造工程进度，尽快启动永康至元疃、太长路等县乡道路建设。要强力推进农村土地整治工作，加快马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目实施进度。要继续抓好“三线三边”城乡环境整治工作。春节期间，县城和乡镇集镇“脏乱差”现象开始反弹，环境卫生水平有所滑坡。各乡镇和县文明办、城管和公安交警部门要巩固环境整治成果，全面清除卫生死角，加大对县城流动摊点和车辆乱停乱放的管理力度。县住建部门要对县城破损的道路路面、人行道板砖、雨污管网、隔离护栏等进行改造或新建，确保设施完好、功能健全。

四要不遗余力抓好项目工作。各地各部门要紧抓新型城镇化试点和环巢湖生态示范区建设契机，围绕“三农”、社会事业、城镇基础设施、节能减排、生态环保和结构调整等领域，精心谋划申报一批项目，搞好与上级部门对接，加大资金争取力度。要进一步加强与央企合作、与知名民企合作，争取更多大项目、好项目落户xxxx。要加快推进环巢湖生态示范区建设一期、二期项目，积极谋划好三期项目。要认真做好新型城镇化试点工作，加快安徽合肥商贸物流开发区8条道路、双桥新村一期等项目前期工作，尽快实现项目开工。要加快长临河区域和撮镇片区水环境综合治理工程的建设进度。县招商局要全面梳理目前全县已签约、预审通过或有意向的项目，精准掌握各个招商项目进展情况，适时在相关会议上进行调度。

五要抓大选优做好招商引资工作。面对当前区域竞争日趋激烈的严峻形势，各地各有关部门要积极走出去拜访企业、搜集信息，掌握主动权，为完成全年招商引资目标任务开好头、起好步。要认真梳理春节期间搜集到的招商线索，确保意向性项目抓得紧、盯得牢、引得进。要对在谈的大项目做好跟踪服务，积极促成展华电子、慈溪模具城、中工科安数控产业园、亚邦(合肥)医药物流产业园等项目尽快落户。要认真做好宝湾物流、上海宇培等已签约大项目的服务保障，推动项目早日开工。要将招商重点锁定在投资规模大、项目带动性强、科技含量高的大项目，按照引进一个项目带动一个产业发展的模式，实现从招企业到招产业转变，逐步提高产业集聚度。

六要乘势而上推进大建设。今年县政府初步排出了总投资34亿元的44个城建项目，希望有关部门和乡镇(园区)以实干掀起开春建设热潮。县规划部门要尽快启动编制“三镇融合、三区协同”发展规划和东城新市镇控规，重点做好县域绿道规划和沿街沿路景观详规编制工作。县城管部门和店埠镇、撮镇镇要对东城新市镇、经开区和店忠路、瑶岗路等重要区域严看死守、严防乱搭乱建;要加快重点项目征地拆迁进度，保证工程建设进度。县建设部门和东城新市镇要全面加快店忠路改造、繁华大道东延、合肥客运东站、8个乡镇污水处理厂和撮镇及新市镇主干路网工程建设，确保县城污水处理厂三期、和平路等5条道路下穿南环高铁工程5月底前具备开工条件;积极推进瑶岗路、京福高铁长临河站前广场、撮东路、岱山湖路、四顶山路、新市镇东部工业片区路网和撮镇老旧街道改造等工程前期工作，尽快完成县医院新院、xxxx一中新校区、社保大厦等招标工作，力争上半年内开工建设;继续改造8个小街巷，新建5个停车场，排查整治雨污水管网;要加快和睦湖、定光河生态公园建设，积极推进环巢湖大道、店忠路等新建道路绿化，启动5座城市特色公园的规划建设工作。县国土资源部门要通过年度计划、增减挂、单独选址、年度追加及奖励方式争取各类用地指标;加快编制实施经营性用地的收储和上市计划，上半年适时举办两次经营性用地专场推介会;要尽快完成环巢湖地区矿山治理二期工程规划设计，确保4月底前开工建设。县房管部门要督促相关单位加快推进896套公租房项目建设，适时开展乡镇、学校公租房配租工作;完成970户工矿棚户区改造项目的土地报批、施工图设计等前期工作。县环保部门要以“一尘两气三厂”(扬尘，机动车排气、工业废气，火电厂、钢铁厂、水泥厂)污染防治和严禁随意焚烧为重点，加强环境监管，做好大气污染防控工作。各乡镇、开发区要严格落实一把手负责制，做到守土有责、守土负责，落实吴存荣书记提出“三个严防”要求，即：严防生态环境持续恶化、严防重特大污染事故发生、严防因为环境问题而引发群体性事件;坚持“三条铁律”：凡是不达标的企业、项目一律停产、停工整顿，没条件可讲;凡是偷排、偷放的，一律关门走人，处以重罚;凡是监管失职，造成严重后果的，必须严肃追究责任。

七要统筹推进文教卫等民生工作。县民生工程牵头部门要结合省、市要求，尽快制订我县的实施方案，落实项目和资金，加快推进，力争民生工程早启动、早实施、早见效。新学期已经开始，县教育部门要做好开学前的各项准备工作;认真研究年度实施的教育基建项目，加快实施确定的城区教育建设项目，xxxx六中扩建项目必须在4月份开工建设，年底完工，xxxx五中、城东小学、城关二小建设要尽快启动。同时要尽快启动乡镇中心校和中学合并工作，实施九年一贯制办学。县卫生部门要扎实做好卫生基础工作，确保2月底桥头集镇卫生院等国债项目全部开工建设;要继续深化医药卫生体制改革，巩固基层医改、县级公立医院改革成果，进一步降低医药费用，减轻患者负担。要加快陈集社区等4个市级农民文化乐园建设工作，全力推进国际帆船俱乐部及蓝源文化公园、皖新传媒图书影视城、市民文化广场等项目建设。县人社部门要大力开展春风行动，近期要举办4-6场大型专场用工招聘会，促进创业带动就业。

八要高度重视信访稳定工作。全国“两会”即将召开，各地各部门要站在讲政治的高度，切实负起责任，对本地、本部门内不稳定因素进行横向到边、纵向到底的排查，主动化解矛盾纠纷。对排查出来的重点隐患、重点人员，要制定切实可行的解决办法和稳控措施，逐一落实包保责任。要进一步细化应急预案，做好应急处置，稳妥做好重点人群的稳控工作。要进一步加强全国“两会”期间值班值守和信息报送工作，实行领导带班，安排专人值守，重点加强对苗头性、倾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗头，确保第一时间发现问题，第一时间处置到位。

九要进一步密切联系群众、转变工作作风。年初十，县委就召开了全县党的群众路线教育实践活动动员部署会，开展好这项教育实践活动，是当前一项首要的政治任务。各地各部门要把教育实践活动与所承担的各项日常工作紧密结合起来，扎扎实实开展，实事求是地发现问题、解决问题，以良好的作风促进日常工作开展。要认真贯彻落实中央的“八项规定”和“六条禁令”，坚决反对“四风”。去年，我县的“三公”经费有了较大幅度下降，招待费同比下降幅度更大。今年要继续严格控制和压缩“三公”开支，严格执行领导干部办公用房、公务接待、车辆配置等规定，力争今年全县党政机关招待费在去年的基础上再压缩10%以上，村级要实行“零招待费”制度。县监察、财政、审计等部门要加大对各地各单位“三公经费”使用情况的监督检查力度，努力从“餐桌”上、“车轮”上等方面挤出更多的“公共财政”用于民生。县纪检监察部门要继续加大对效能建设、廉政建设、“四风”问题的明察暗访力度，对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，顶风违纪的党员干部，要依纪依规从严查处。

同志们，新的一年孕育着新的生机和新的希望，目标已经确定，任务已经明确，关键要抓落实。各级各部门要尽快按照这次会议的总体部署，细化工作任务，制定落实措施，奋勇争先，迎难而上，加速赶超，真抓实干，确保新春新气象，新年新作为，再创新业绩。

在全市干部作风整顿动员大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，动员全市各级各部门集中开展以“三遍访三评议三提升”为主要内容的干部作风整顿工作，为推动x在全省争创一流、走在前列提供坚强作风保障。下面，我讲五个方面的意见。

一、提高政治站位，统一思想认识。

去年以来，我市先后开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，多措并举整治作风问题，推动全市上下凝聚起担当作为、干事创业的正能量。作风建设既是攻坚战，也是持久战，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须常抓不懈，其原因不仅在于一些沉疴痼疾具有极强的顽固性、反复性，也在于新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。可以说，这次作风整顿，既是主动为之，也是形势所需。

第一，这是贯彻中央部署、践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来，党中央始终把作风建设摆在突出位置，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要批示指示，亲自推动全党上下驰而不息抓整顿、抓净化，促进党风政风不断好转。今年3月，习近平总书记再次强调：“要聚焦形式主义官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”4月，中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，提出了8个方面的具体要求。x月，省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施》和《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的方案》，列出对照查摆的x个方面x种问题表现。近期召开的省委常委会扩大会议、全省领导干部会议，都对作风整顿提出了要求。我们要站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，深刻领会习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央部署和省委工作安排，坚决抓好干部作风整顿工作。

第二，这是坚持刀刃向内、解决突出问题的迫切需要。冰冻三尺非一日之寒，破冰之功非一春之暖，作风建设永远没有休止符。近年来我市干部队伍作风尽管有了明显改善，但仍存在不少突出问题，比如今年发生的几起负面舆情，省市电视问政曝光的一系列问题，日常工作中出现的各种令人气愤的低级错误，追根溯源，都与干部作风不严不实有着直接联系。特别是经过了去年解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，仍有一些干部不自省、不觉悟，麻木不仁，炮打不惊，让我们更加深刻地认识到作风积弊之深、触及灵魂之难，必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，将作风建设一抓到底。我们要深刻反思，为什么总是有些问题自己平时视而不见，记者一采访、群众一上访就暴露无遗？难道只有当上级通报、考核评比、媒体曝光、群众上访，甚至发生重大舆情或群体性事件后才去面对、去解决？正是一些地方和部门在作风建设上搞形式、走过场，一些干部不能端正态度、摆正身子，导致作风问题除之不尽、不断复发，导致地方形象受损、影响了发展大局。特别是在当前，城市之间的竞争越发激烈，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流，我们的口碑和形象一旦遭到破坏，付出的代价远远不是处理几个责任人就能弥补的。对于这些问题，如果我们不能主动作为、全面起底，恐怕类似事件还会反复出现，给我们的高质量发展之路徒增许多坎坷，也会让我们付出越来越高的经济代价和社会代价。

第三，这是坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是党员干部最基本的政治品德。市委今年组建群众工作领导小组，提出“把群众的事当成天大的事”，既是对全市党员干部的要求，也是对广大人民群众的承诺。新的12345市民热线组建以来，接听电话的数量同比增加了x%，办理结果的群众满意率超过了x%，这充分说明我们干部队伍的作风在持续好转，群众对党委政府更加信赖、更加拥护、更加支持。但市民热线收集到的毕竟不能涵盖全部问题，x%也不是100%。正如省委书记x同志所指出的：“有的问题对一个村、一个乡、一个县、一个市来说，可能是千分之一、万分之一、百万分之一甚至是千万分之一，但落到每一个老百姓头上就是百分之百。”从当前工作来看，还有部分群众不满意，肚子里有怨气，我们的工作还有明显的差距。作风问题本质上是党性问题，党性问题归根结底就是“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。只有真正树牢群众观念，站稳群众立场，走好群众路线，把群众放在心中最高位置，把群众的事当成天大的事去办，把每一位群众当成亲人来对待，才是作风建设的治本之策。

二、坚持问题导向，深刻反躬自省。

今年全市各级干部要进一步对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，对照中央和省委、市委文件中列出的作风问题突出表现，对照身边的作风问题典型案例，深入查找和清除“作风十弊”。具体来讲，就是十个方面的典型问题：

一是浑浑噩噩、混天度日。工作不用力、在岗不尽责，上级部署的任务不推就不动，有的推几次都不动。甚至有的工作已经火烧眉毛了，自己还浑然不知、若无其事。有些同志拈轻怕重，不愿吃苦受累，稍微多干点活、流点汗，就牢骚满腹、怨天尤人。

二是浮皮潦草、粗枝大叶。工作不用心、不细心，自以为有些小事无足轻重、无关痛痒，殊不知细节决定成败。比如接待重要客人时，把席签打错了，会见外来客商时，把名字叫错了，一个小的疏漏就会给人留下很坏的印象，甚至可能错失机遇。这类问题还很普遍，原本有多道关口层层把关，结果却是审核不严、层层失守，这里面虽然有工作机制不完善的原因，但是跟作风问题有更大的关系。

三是不敢担当、不想作为。把“枪打出头鸟”“干得越多担责越多”“天塌下来有高个子顶着”当成信条，遇到问题能推就推、能躲就躲，不是想方设法去完成任务，而是千方百计去上推下卸，有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干，甚至眼睁睁看着问题发展而听之任之。近年来，我们解决了很多历史遗留问题，甩掉了一堆历史包袱，这些问题有一个共同特点，都是经过长时间的积累和发酵，最终导致小事拖大、大事拖炸。如果在出现苗头的时候，有关地方和单位及时进行处置，就能够把影响和损失降到最低。

四是故步自封、因循守旧。习惯照搬老一套，上级没讲的、文件没写的、过去没有的，就不敢越雷池半步，甚至中央、省里已经有了明确要求，只要市里没转发、没细则，也迟迟不动。在前期疫情防控工作期间，省委、省政府出台了相关文件，明确要求各地抓好贯彻落实，但我市有的地方和部门却以市里未出台配套文件为由等待观望，对企业和群众迫切要办的事情无动于衷。

五是效率低下、拖拖拉拉。工作节奏慢、服务差、效率低，本来一天就可以办完，非要拖上几天才办，更有甚者看领导关注得少、催促得少就束之高阁。市委要求各级各部门做到“案无积卷、事不过夜”，但从实际情况看，还有很大差距。大家要经常扪心自问，特别是各级领导干部要以身作则，既要提高工作效率，也要做到勤勉敬业，决不允许把工作压在手中、搁置在案头，贻误了时机，影响了工作高效落实。

六是标准不高、小成即满。有些同志承担的工作即使在全省、全市排名靠后依然无动于衷，仅仅满足于不掉进全省后三名的底线要求。有时工作刚刚部署，就开始总结经验，稍微取得一点成绩就大书特书，自我感觉良好。

七是高高在上、不接地气。抓工作浮在面上、沉不下去，乐于坐在办公室听汇报、看材料，做层层转批再层层上报的“二传手”，自己却脚不沾地、鞋不沾泥。

八是弄虚作假、粉饰太平。政绩观错位，汇报工作报喜不报忧，讲成绩滔滔不绝、谈问题蜻蜓点水，甚至瞒报谎报、隐藏遮掩问题，导致耽误工作、影响决策，给工作造成被动。这不仅仅是作风问题，也是品德问题。

九是境界不高、自私自利。整日里自我设计、斤斤计较，对待自己的事情宁可飞蛾扑火，对待群众的事情却高高挂起，不仅做不到把群众的事当成天大的事，甚至根本不当个事儿。

十是脱离实际、闭门造车。对如何干好工作缺乏深入调研和思考，贯彻落实上级决策部署急功近利、“囫囵吞枣”，频繁随意开会、发通知、提要求，不考虑实际情况、不考虑基层压力、不考虑群众意愿，把好事办成了坏事。

在自查自纠中，要注意把握三点要求：一是既要开展起底式摸排，更要聚焦突出问题深查细照。习近平总书记讲过，针尖大的窟窿能漏过斗大的风。对存在的作风问题，一个也不能放过，要拿出掘地三尺的决心查问题。同时要突出重点，聚焦上级点出的问题、巡视巡察发现的问题、在美丽宜居乡村建设中暴露的问题、曾引发负面舆情的问题、省市电视问政曝光的问题等等，做到由点及面、由表及里，全面反思、举一反三。

共性问题就是中央和省委列出的各种突出问题表现，要把自己摆进去对照反思，有些问题可能现在没有，但不代表以后不会有，做到有则改之、无则加勉，哪怕仅是问题苗头或思想倾向，也要提高警惕、防微杜渐，切实筑牢思想防线。三是既要从基层一线找问题，更要从领导干部身上找问题。正如习近平总书记所指出的，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。作风问题往往表现在下面，实际上经常是沿着自上而下的途径，逐级传导、层层蔓延。有的基层干部就说，下级搞形式主义，往往是应付上级的官僚主义。各级领导干部都要主动担当，对照单位的问题、下级的问题，主动认领，以身作则，在剖析和整改中发挥好以上率下作用。

自查自纠要贯穿干部作风整顿的全过程，每名干部都应当形成问题清单，在此基础上每个单位要形成问题清单，上报领导小组办公室审核备案。这里强调，问题清单决不允许泛泛而谈，必须是具体的、明确的、有形的，有实实在在的例子，就像学生建立错题本那样，把每道错题列出来，认真分析检查，从作风上找原因、查根源，明确整改方向，从而避免再发生类似问题。

三、俯身倾听民意，虚心问政于民。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。干部只有沉下去，作风才能实起来；

干部沉得越深，群众就离我们越近，形式主义、官僚主义就离我们越远。因此，作风整顿决不能关起门来搞，必须让广大群众参与进来，这也是我们开展解放思想大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育获得的宝贵经验。具体安排是“三遍访三评议三提升”，其中“三遍访”是工作载体，通过遍访企业、遍访村居、遍访群众，全面了解意见诉求，促进问题排查。“三评议”是效果评价，监督评价各级各部门问题整改和作风转变情况，主要是由上级领导评、同级部门评、服务对象评，其中最重要的是服务对象评。“三提升”是工作目标，就是通过遍访民情和问题整改，进一步促进干部作风提升、营商环境提升、群众满意度提升。在遍访中，要把握两个方面的要求。

在范围上，要实现全员发动、全面覆盖。解放思想大讨论和12345市民热线是被动服务群众，群众提出意见建议，我们认真研究解决。通过“三遍访”听取意见，是对解放思想大讨论的延续和深化，是走出机关、走上门去，让群众“吐槽”“找茬”，变“被动听意见”为“主动找问题”。这项工作由市委组织部牵头，从各级各部门选派部分干部，同时整合现有下派工作队和基层网格力量，组成“民情书记”服务队，集中开展遍访活动，这次会后将专门作出部署。既然是遍访，就要实现全覆盖，比如遍访企业，不管是规模以上企业还是小微企业，不管是工业企业还是其他企业，都要走访到，主动听取意见，帮助解决实际困难。遍访村居社区、遍访群众也是同样的要求，不管是城市还是农村，必须实现全覆盖。全市各级包括乡镇（街道）和村（社区）的干部都要积极参与，主动上门，嘘寒问暖，鼓励群众提出意见建议，帮助群众解决实际困难。凡是属于党委政府职责之内的，凡是合理合法合情的，我们都要虚心倾听、用心解决。哪怕一时难以满足群众诉求，只要我们和群众坐在一条板凳上，真心实意地对待群众，就能贴近群众的心窝，赢得群众的理解和认可。平时12345市民热线反映问题较为集中的部门，还要安排领导干部定期去热线接听电话，这也是增强群众意识、提升服务水平的实践课。

不能解决或诉求不合理的要作出解释，征得群众的理解；

即使竭尽了全力也没能解决一个，只要群众看到你努力了、付出了，也会给你竖起大拇指。

四、坚持结果导向，强化过程管理。

查摆和遍访效果怎么样，问题解决是否到位，必须有监督、有评价，确保问题查摆和整改取得实效。

一要注重跟踪问效。各级各部门的问题清单，既是自己整改的依据，也是接受监督和评议的依据。要将遍访收集整理的本单位问题不断充实到问题清单中去，明确整改措施，经市委领导小组办公室审核把关后，通过一定形式向社会公布。要把强有力的监督检查贯穿干部作风整顿的始终，通过舆论监督、日常监督、市民热线回访等途径，鼓励群众积极参与，做到由上至下和由下至上跟踪问效。对敷衍应付、有问题查不出来，或者遮遮掩掩、整改不力，经媒体暗访或群众上访后才发现问题的，要从严追究责任。这次整顿结束后，要实现不论媒体暗访还是群众上访提出的问题，我们都已经发现、正在整改，这是一条基本要求。

让同级部门评，就是看你在工作配合中有没有积极性、有没有大局观；

让服务对象评，就是看你宗旨观念树得牢不牢，有没有把群众的事当成天大的事。对这三种评议方式赋予一定权重，综合测算等次或排名，评议结果向全市通报。对于县直部门单位，由各县市区参照市里做法开展评议，评议情况向市委报告，在本地通报。市对县市区、县对乡镇（街道）的作风整顿情况进行综合评议，可结合年度考核进行。

三要形成长效机制。作风整顿过程中，有些问题的解决不会一蹴而就。但只要我们有“改”的决心、“转”的态度，持之以恒地抓下去，干部作风一定会有大的改观，群众对我们的工作也会给予越来越多的认可。到年底时，各级各部门党委（党组）要结合问题查摆整改情况，在年度民主生活会上列出专题进行剖析查摆，巩固和深化作风整顿成果。各级领导小组办公室要总结梳理工作中的好经验、好做法，完善固化为制度，形成联系服务群众、促进作风转变的长效机制。

五、加强组织领导，搞好工作统筹。

这次作风整顿从现在开始到x月底结束，大约x个半月的时间。全市各级党组织要切实扛牢责任、加强领导，推动作风整顿工作有序开展。

一要层层压实责任。市委决定，成立全市干部作风整顿领导小组，由我任组长。各市直部门、各县市区也要成立相应机构，“一把手”负总责，推动责任层层压实。各级领导干部要当好“关键少数”，发挥好示范带动作用。下一步各单位还要选派“民情书记”，必须真正深入群众，与群众面对面、心贴心，真心实意听取意见、解决问题，当好密切党群干群关系的桥梁和纽带。

二要凝聚工作合力。全市干部作风整顿工作由市委办公室负责统筹协调，市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部等相关单位分工负责、协同推进。市委办公室要加强统筹，及时调度全市面上工作开展情况。组织部门要加强教育引导和干部管理，注重调动各级党组织的积极性。纪检监察机关要开展好警示教育和纪律监督，及时发现和纠正形式主义官僚主义突出问题，对群众反映强烈、企业投诉频繁的部门和领域进行重点治理，坚决查处一批作风不严不实的反面典型。宣传部门要加强对干部作风的舆论监督，宣传褒奖先进典型，批评揭露反面典型，在全社会营造关注作风、狠抓作风的浓厚氛围。各级各有关部门要结合各自工作职责，密切配合、通力协作。

三要加强督促指导。全市干部作风整顿领导小组要设立督导组，经常深入一线开展督导，了解作风整顿情况，及时发现和指出问题。要用好评价结果，将督导情况、评议结果向全市公布，并充分运用到年度考核、选拔任用、评优表彰中，年底集中表扬一批“三提升”明显的地方、部门单位和党员干部，对作风整顿工作落实不力的单位和个人要严肃追责问责。

同志们，作风建设是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民心工程。全市各级党组织、广大党员干部要拿出刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，把作风建设不断引向深入，努力打造勠力同心的干群关系、近悦远来的营商环境、风清气正的政治生态，为x在全省争创一流、走在前列提供更加坚强有力的保障！

在全市领导干部警示教育大会上的讲话

干部一般是指国家机关、军队和人民团体的公职人员，以及承担一定领导和管理工作的人员。也就是说"干部是党和国家事业的骨干,是人民的公仆。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。会前，市委书记多次过问并反复叮嘱，一定要把会议开好、开出成效，达到统一思想、警醒作风、加压履职的目的。为开好这次会议，市纪委监委作了充分的前期准备，筛选近年来查处的典型案例。刚才，会上宣读了这些案例，这是我们共同进行的一次集中学习，大家一定要对照提醒、警示学习。近年来，我市失职渎职案件呈多发趋势，造成了无法挽回的损失。召开这次会议，目的就是对全市党员干部进行反失职渎职警示教育，强化职责意识、问题意识、法治意识，推动主动履职、勤勉履职、依法履职，为全面从严治党、加快经济社会发展提供坚强保障。下面按照市委要求，我讲三点意见。

职责，是任职者为履行一定的组织职能或完成工作使命，所负责的范围和承担的一系列工作任务，以及完成这些工作任务所需承担的相应责任。“职”代表位置和权力，“责”代表义务和责任，两者是统一的整体，有职必有责，有责必担当。

作为一名国家公职人员，首先要明白我们手中的权力不是天上掉下来的，而是党和人民把我们摆上了现在的位置，给予我们了一定的职权，离开了党和人民，我们什么都不是。既然选择了目前的职业，走上了现在的岗位，就必须接受纪律规定和党纪国法的约束，接受人民群众的监督，就必须依法行使权力，积极履行职责，否则就是失职渎职，轻则，要让出现在的位置，重则，还会面临党纪国法的追究。现在，还有一些同志对失职渎职问题认识不清、概念模糊，甚至追究到自己头上了还茫然无知，这一现象在我们查办案件的过程中表现得还比较突出。因此，我觉得有必要借今天机会，就失职渎职的有关概念和危害和同志们学习交流。

（一）失职渎职问题的基本类别。按照失职渎职风险的不同程度，我把它分为三个类别：一是一般性的工作失职。是指党和国家工作人员在工作过程中，由于责任心不强，造成工作失职，但尚未达到需要给予党纪政纪处分的程度，在责任追究方面一般给予相关的组织处分，如：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格、诫勉谈话、调岗、免职等。二是需要追究党纪政纪责任的失职行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为，达到需要给予党纪政务处分程度的，按照党纪政务处分条例、问责条例等规定给予相关的纪律处分。三是构成渎职犯罪的失职渎职行为。是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。失职也可以构成犯罪，当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时，失职造成严重损失的构成渎职犯罪。当然，渎职犯罪是结果类犯罪，造成的损失必须达到一定程度才以犯罪论。

（二）失职渎职问题的表现形式。归纳起来，主要表现在以下7个方面：一是玩忽职守。就是严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产和群众利益遭受损失。二是慵懒散拖。就是工作懒散，不思进取，办事拖沓，效率低下。少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面指示、等着明确要求，等着邯郸学步。三是纪律松懈。有的表面上对“八项规定”高调拥护，行为也有所收敛，但是内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，为官不易了”的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式，搞隐身的“四风”。四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、行政机关委托或职责规定，行使不属于本岗位职权。五是滥用职权。有的在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴、暴力执法；有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众、企业和基层负担。六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用。七是以权谋私。有些身在关键岗位的公职人员，职位不高，却运用手中的权力，在行政审批和服务中故意刁难，吃拿卡要。以上7个方面，希望同志们逐一对照检查，有则即改，无则警惕。

（三）失职渎职问题的严重危害。失职渎职往往是由于公权力的缺失或滥用，造成对国家财产、公共利益和群众利益的直接损害，其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败，是影响党和政府形象、影响社会和谐稳定的突出问题之一，必须引起高度重视，必须依法严厉查处。一是失职渎职问题严重侵害国家财产和群众利益。近年来因为公职人员失职渎职造成的经济损失越来越惊人，数额动辄上百万甚至以亿元计算。同时，在安全生产、食品卫生、环境资源、医疗医药等领域的失职渎职犯罪，每一起都严重侵害广大群众的切身利益，甚至引发重大公共安全事件。二是失职渎职问题严重损害党和政府的形象。由于失职渎职的行为主体是国家公职人员，每一起重大失职渎职案件，都在透支着党和政府的公信力。特别是网络媒体的广泛参与、深度解析和跟踪调查，更是放大了失职渎职的严重后果，因部门和个人的失职渎职，导致政府买单的情况屡有发生。三是失职渎职问题严重危害市场经济秩序。少数国家机关工作人员不能正确对待手中的权力，或疏于职守，或恣意滥用，或以权谋私，轻则导致国有资产流失，重则破坏市场经济秩序，严重阻碍经济社会发展。权力是一把双刃剑，用好了能够惠及于民，用不好就会助纣为孽，伤及自身。随着反腐倡廉建设进一步深化，特别是反失职渎职工作力度不断加大，任何形式的失职渎职行为都将逐步失去生存的土壤和空间，对此，同志们一定要有清醒认识，决不能心存侥幸，要从现在做起，从自身做起，坚决杜绝为官不为、失职渎职问题。

现在还有一些同志认为，失职渎职都是在履行公务时发生的，带有一定的“为公”性和非主观性，特别是失职问题属于过失性行为，有情可原，有谅可解。这种认识是错误的，在其位就要谋其政，拿着薪水不干活，坐着位子不干事，不是蛀虫是什么，不予以惩处怎么向群众交代。在反对失职渎职上，市委、市政府的态度是坚决的、意志是坚定的，各级各部门也要把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，充分认识反对失职渎职的重要性和紧迫性。

（一）反对失职渎职是适应从严治党趋势的迫切要求。在反腐力度持续加大，全面从严治党成为新常态的形势下，失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记指出，当前，所谓“为官不易”“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不为”，那是境界不高、不负责任的表现。李克强总理指出，“少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办”；“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。为官不为，不是新表述，也不是新问题。中央对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。对此，同志们一定要清醒认识、高度重视，切实把反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容，抓实抓牢，抓出成效。

（二）反对失职渎职是巩固作风建设成果的重要举措。失职渎职问题，根源在作风。近年来，全市的党员干部和公职人员的作风形象有了明显变化。但是从查办案件和暗访督查情况看，失职渎职行为仍然多发易发，表现的形式也多种多样。一些单位和领导干部没有问题意识，缺乏责任观念，平时对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹，往往是被媒体曝光了、发生群体性事件了再去亡羊补牢，甚至一些问题已经十分明显，但仍心存侥幸，在处置上态度暧昧、瞻前顾后、迟迟处理不到位。从省委巡视组反馈意见看，党员干部作风方面存在的问题仍然不少。作为作风不良的突出表现和综合反映，整治好失职渎职问题，就是对作风建设成果的巩固、拓展和深化，是在抓细、抓常、抓长上的具体体现。

（三）反对失职渎职是加快经济社会发展的必要保障。省委九届八次全会出台《加快现代化建设战略纲要》，提出要全面建成小康社会加快现代化建设。我市作为八百万人口大市，对照《纲要》确定的目标任务和时间表，差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠和迟疑，容不得有半点空谈、半点浮躁，迫切需要全市上下凝神聚力，保持定力，团结一心，巩固和发展好的形势；迫切需要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、敢于担当、乐于奉献的党员干部迎头而上、克难攻坚，这不仅是发展赋予我们的历史责任，更是对我们党员干部意志能力的考验。特别是今天参加会议的每一位同志都是身居要职，大家，都负有沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠，要立足本职，积极主动地担负起组织和时代赋予我们的责任。可以讲，大家坐在这个位置上，不是动力就是阻力，不是正能量就是负能量，不是功臣即为罪人、庸人。责任面前没有退路，必须调动一切积极因素，扎实解决好为官不为、失职渎职等突出问题，确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政，忠于职守，履职尽责，为推动更好更快发展提供有力支撑。

反对和预防失职渎职问题，重在强化责任意识、担当意识、法治意识和服务意识，必须以提升能力素质、加强监督管理、规范从政行为为关键，以树立正确导向、营造干事氛围为重点，以刚性纪律约束、严格责任追究为保障，对症下药，综合施治。

（一）营造干事氛围。反对失职渎职，强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律，又要靠良好的政治生态和干事创业的氛围来保障。要结合工作实际，进一步明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围，切实解决好知道自己该干些什么，必须把什么干好这一基本问题。要按照市委提出的“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话作风建设新要求，大力倡导敢担当、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要树立“有为才有位”的工作导向，“刹不为之风、换不为之将”，对不作为、群众不满意的干部坚决撤换，使庸官难过“上岗关”，懒官难过“考核关”，太平官难过“群众关”。同时，要支持、保护、重用敢抓敢管、敢于负责、善于干事的同志，特别是要严格区分失误与失职渎职的不同情况，主动为出以公心、造成工作失误的干部担责分责，为因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。要挖掘、培育干事创业的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的事迹，鼓舞人心，凝聚力量，在全社会形成勤政廉政的良好氛围。

（二）强化担当意识。造成失职渎职的一个重要原因，就是一些党员干部责任缺失，不愿担当、不敢担当、不会担当。我们在工作中都深有体会，只要尽心尽责，再复杂的问题也能迎刃而解；漠视责任，再简单的工作也会出现差错。对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，结果就会使问题越积越多，长期以往，必然会导致重大的失职失责。作为一名党员干部，担当是不容选择的，因为党和人民在给予我们职位和待遇的同时，也赋予了我们义不容辞的义务和责任。首先要有强烈的问题意识。发现问题，才能够明确自身的责任，才能够找准担当的切入。应当肯定，目前大多数党员干部问题意识是强的，是勇于直面问题的，但也有一些同志问题意识淡薄。有的忽视问题，对矛盾熟视无睹，一旦遇到问题，往往措手不及；有的逃避问题，搞鸵鸟政策、选择性失明，把一些本来应该及时解决的问题拖成了老大难，小事拖大，大事拖炸；有的不注重解决问题，纸上谈兵、夸夸其谈，真正遇到棘手问题就捉襟见肘等等，这些都是造成失职渎职的重要因素。问题并不可怕，从某种意义上说，我们所有的工作就是为了解决问题，解决不好问题就是失职。作为党员干部一定要树立强烈的问题意识，经常深入基层、深入实际，多看多问，多动脑筋，对辖区内、部门内、自己职责范围内的问题和矛盾了然于胸，并辩证地认识问题、正确地对待问题、及时地解决问题。其二要有敢于担当的勇气。敢于担当，就是要担当责任，担当困难，担当风险。一名党员干部称不称职，首先要看敢不敢负责、有没有担当精神，看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。革命战争时期，革命队伍就是在党员干部“跟我上”的感召下夺取了一个又一个胜利。和平年代，在党和人民需要你挺身而出、担当履责的时候，犹犹豫豫、优柔寡断，贻误战机，这就是典型的失职渎职。我们党员干部无论身处哪个岗位，都要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，真正做到忠诚担当事上见。其三要有善于担当的智慧。毋庸讳言，要干事，就会有困难；要改革，就会遇阻力，甚至还会受到委屈、做出牺牲，干事的同志们也要学会保护自己，怎么保护，就是要“为官善为”，干实事、干成事、不出事。干实事是党员干部的天职、使命、本分所在；干成事是组织的要求，群众的期待，干部的能力的体现；不出事是对党员干部的基本要求，同时也是干实事、干成事的保证。干实事、干成事、不出事，三者一体、相辅相成，既是党员干部素质建设上的高标准、执政风范上的高姿态和工作作风上的高素养，同时也是对“不干事、少出错”论调的最有效的批驳，是对我们反对失职渎职最有力的支持。

（三）依法依规履职。所有的职责、职权必须在法治的框架内、在法律的约束下行使和运行，这是一条最基本的原则。作为党员干部，特别是行政执法人员一定要增强法治观念，强化法律意识。实际工作中，个别职能部门和一些执法人员法治意识淡薄，由于不懂法、不守法，强征强收问题、暴力拆迁问题、钓鱼执法问题等等屡禁不绝，造成渎职侵权的例子绝非个别。要加强法治理念的培养和法律知识的教育，使广大党员干部牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成履职尽责的思维方式和行为方式，时时刻刻提醒自己不出格、不越界，最大限度减少因违反法律规定而造成的渎职问题。同时，要严格履行法定职责。我们在查办失职渎职案件中，发现一些单位职责不清，直到责任追究时，还弄不清是不是自己的应负责任，糊里糊涂受处分。懒政怠政、失职渎职，很大程度上与权责划分不对称、不清晰有关。法定职责必须为、法无授权不可为，如果说“法无授权不可为”是对乱作为的约束，那么“法定职责必须为”则为不作为划定了底线。这意味着，履职尽责不仅是工作要求和纪律要求，更是必须履行的法定义务。近期，各级各部门都要对照有关要求把自己的职责捋一捋，进一步明确职能定位，厘清肩负的任务，确保依法履职尽责。

（四）加强内部监管。去年以来，个别地方和单位因为失职渎职问题被连续问责，多人次受到责任追究，相信这不是偶然，说明你这个地方、这个单位内部管理出现了问题，必须引起警觉和重视，同时对其它地方和单位而言，也要引以为戒。首先要开展自查整改。严是爱，松是害，加强日常监管、及时教育提醒是防范失职渎职问题的有效手段。这次会议之后，各地各部门要主动开展一次履职尽责、勤政廉政自查活动，认真检查本地本部门各项职责履行、工作目标完成情况，查找是否有能为不为、当干未干的项目和环节，是否存在履行职责不担当、开展工作不主动、破解难题不敢闯、服务群众不热心、利益作祟不公正、降低标准不尽责、基础工作不务实、缺乏激情不进取、论资排辈不出力等“九不”问题，并从工作态度、工作作风、工作效率、工作能力、工作机制等方面逐一分析原因，制定整改措施，限期予以整改。要针对自查出的共性问题，进一步完善内部管理制度，建立提升工作质效的倒逼机制，切实把可能出现的失职渎职问题解决在萌芽状态。其二要抓实岗位责任。要根据新形势、新任务，对原有的岗位责任制进行补充规范，该调整的调整、该细化的细化、该完善的完善，确保部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化。要以权责相称为原则，进一步健全目标管理和绩效评估体系，制定科学、具体、精细的权力清单，把每个岗位的责任细化量化，明确如何履职尽责，明确失职失责的后果，明确各层级之间的责任，确保环环相扣、责罚分明，形成责任闭合环路。其三要强化监督制约。严格落实党政主要领导干部“五个不直接分管”和末位发言制度，规范“三重一大事项”决策程序。对具有执法监管权力的内设科室加强日常监管，细化工作流程，防止权力失控。实施“阳光作业”、加大公开力度，推进权力透明运行，压缩权力寻租空间。要抓好“三亮三评”这一载体，提升“亮”的水平，亮清职责，亮出形象；强化“评”的效果，评出优劣、评出担当。

（五）加大惩处力度。整治失职渎职问题，惩治这一手决不能放松。去年，我们建立了由市纪委监委、市委组织部、市检察院、市人社局等十部门组成的效能问责联动机制，今年2月，又在全市启动了贯穿全年的不作为、乱作为问题专项治理。目标是一致的，就是要着力整治为官不为、效率低下、推诿扯皮以及滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等问题。专项治理期间，要保持高频率、全方位的暗访检查力度，一旦发现在失职渎职方面存在的顶风违纪问题，纪检监察机关一律顶格处理，检察机关、审判机关，对构成犯罪的失职渎职行为依法从严处理。市纪委监委要拓宽视野，畅通渠道，主动出击，认真排查为官不为和失职渎职的问题线索，发现一起查处一起，查处一起通报一起，切实形成震慑，强化“不敢”氛围。同时，各执纪执法部门发现的失职渎职问题线索，要向纪检监察机关和检察机关及时通报，需要追究党政纪责任或刑事责任的，及时移交。对因责任不落实、措施不力导致为官不为风气滋生，失职渎职问题多发的地方和单位，要严格落实“一案双查”，既追究当事人的责任，同步倒查追究分管领导和主要领导的责任。今天通报的典型案例只是个开始，下一步我们将定期整理，定期通报，不仅是在会议上通报一下，责任单位的主要领导还要作表态发言，强化警示教育力度，切实达到处理一批、教育一批、警示一批、巩固一批的效果。

同志们，失职渎职问题危害严重，不容小觑，希望各级各部门一定要从今天通报的典型案例中吸取教训，引以为戒，举一反三，切实增强责任意识、担当意识、法治意识和服务意识，忠诚履职、扎实尽责，以更多更好的工作成效，为推进高质量发展作出新的贡献！

市委决定召开全市领导干部警示教育大会，对领导干部敲警示钟、打预防针、上教育课，这既是全市反腐倡廉的重要举措，也是对广大干部的真诚关心和爱护。会议通报了近年来我市查处违纪违法案件的情况，并对4起典型案件进行了剖析，一些领导干部走到今天这一步，令人痛心，发人深思。他们都是担任过一定职务的党员干部，有的还曾身处重要岗位，为地方发展做出过重要贡献，但随着职务升迁，放松自我要求，放纵个人利欲，没能坚守住做人、处事、用权和交友的底线，没能在各种诱惑面前经受住考验，最终受到党纪国法的严肃处理，不仅给个人和家庭带来难以挽回的损失，也给党的事业造成了严重危害，代价非常惨重，教训极为深刻，必须引以为戒。

借此机会，我就坚定从严治党、坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。

党的十八大以来，党中央坚持不懈抓正风肃纪，以“零容忍”的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气坚决惩治腐败，保持反腐高压态势，产生极大的震慑作用。短短两年，中纪委已查处省部级以上领导干部57人，还有一大批地厅级领导干部，这在我们党的历史上是空前的。去年全省纪检监察机关立案1460件，党政纪处分1866人，涉嫌犯罪移送司法机关577人。我市纪检监察机关立案查处261件，给予党政纪处分310人，刑事处罚23人。从中央到地方的反腐重拳，充分彰显了我们党严惩腐败的坚强决心，赢得了人民群众的衷心拥护。

尽管如此，我们仍有一些党员干部对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不清，心存侥幸，甚至我行我素，依然故我。一些重要岗位和关键环节的违纪违法问题依然不止，全市违纪违法案件涉及层次多、类型多、领域多，干部群众反映强烈，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势仍然严峻。

习近平总书记强调，各级党委必须把抓好党的建设作为最大的政绩。他说：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”王岐山同志讲：“党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在。”我们一定要深刻认识从严管党治党的极端重要性，始终保持清醒头脑，坚持有腐必反、有贪必肃，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

总体上讲，省委对张掖的工作是充分肯定的，我市党员干部队伍的主流是好的，为推动全市经济社会发展做出了重要贡献。但也有少数领导干部放松政治理论和党规党纪学习，把世界观改造不当回事，经不住改革开放和市场经济中的利益诱惑，导致违纪违法，甚至走上犯罪道路。在这里，我代表市委再次郑重告诫，市委将本着治病救人的态度，对存在问题的干部再给时间、再给机会，尽快自我查找、尽快自我改正。如果还有人仍然置之不理，执迷不悟，依然我行我素，那就休怪组织不爱护你了，对于严重触犯纪律法律的，必将依纪依法严惩！正如王岐山同志讲的：“对于不收敛、不收手的党员领导干部，一定严肃处理，发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息。”

我要特别强调，在党风廉政建设的纪律、规矩约束上，各级党组织的书记和班子成员，必须高度自律、以上率下，必须秉公用权、廉洁从政。首先从市委常委会做起，从市级领导班子做起，给全市上下带头，自觉带好班子、管好队伍，营造风清气正的良好环境。在这里我也对全市广大党员干部特别是领导干部提几点要求，希望大家能够做到。

一是要在思想上时刻绷紧廉洁自律这根弦。腐败案件剖析表明，放松对自己的要求，放松主观世界的改造，特别是理想滑坡、信念动摇，是所有涉案人员违纪违法进而走向堕落的根子。思想是人生的总开关，决定一个人的人生方向和价值追求，决定一个人的道德操守和行为底线。境界高了，修养好了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得开，便不会过多计较于个人得失，也不会利用手中的权力与民争利、寻租谋私。广大党员特别是领导干部，要把加强政治学习视为从政第一要务，尤其要突出加强习近平总书记系列重要讲话的学习，持之以恒地改造主观世界，坚定理想信念，提升道德修养，守住精神家园，在大是大非面前保持清醒头脑，在各种诱惑面前经得住严峻考验。要把清正廉洁视为从政第一节操，严格执行中央、省委、市委有关廉洁自律的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。坚持从点滴做起，特别是在金钱、权力、美色面前，防微杜渐，注重小节，无论在公务活动还是在个人生活中，都要如履薄冰，慎重交友，往来有度，不离原则，自觉培养健康生活情趣，摆脱低级趣味诱惑，永葆共产党人的政治本色。

二是要切实把心思和精力用到干事创业上。在其位就要谋其政，作为党的领导干部，我们的责任就是为人民谋利益，如果把心思和精力都用到升官发财上，那还了得？当前，全市发展正处于转型跨越的关键时期，面临着许多难题，工作很多，任务很重。全市党员干部特别是领导干部，都要切实把心思和精力放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫事情上，以求真务实、真抓实干的良好状态去谋划和推动各项工作。不论是生态环境建设、工农业生产发展、文化旅游推进，还是城市改造、社会治理、民生保障等等，都要摸实情、讲真话、出实招、求实效，哪怕是有些工作暂时看不到实效，也绝不要玩虚的。要坚持把改革创新作为开创工作新局面的根本动力，贯彻落实好中央和省、市决策部署，加强思路创新、管理创新、体制机制创新，力求实现新突破，真正把勤政廉政的好作风体现到干事创业的好成效上来。

三是要始终以感恩之心对待群众。领导干部对待群众的态度，是党性观念、工作作风和政治立场的集中反映。百姓是养育我们的衣食父母，也是我们获取力量的真正源泉。以感恩之心勤勉工作、回报人民，这是党性要求，也是做人的本份。广大党员干部一定要从内心深处深刻认识“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，正确处理与群众的关系，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要借助“双联”行动这一有效载体，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，多办顺民意、解民忧、增民利的好事情。要结合做好群众路线教育实践活动整改落实工作，积极探索建立改进作风与改善民生相互促进的长效机制，真正把有限的财力、物力、人力用到群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方，切实维护好、发展好、实现好群众利益，不断密切党与人民群众的血肉联系。

四是要常怀敬畏之心严守党纪国法。党的十八届四中全会指出，要提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。要实现政治清明、社会公正，必须更好发挥法治的引领和规范作用。相对于国法，党的纪律更加严格。作为党员领导干部，不仅要严守国法，还必须严格遵守党的纪律，这是无条件的，必须敬畏党的纪律，必须接受纪律约束，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、党纪约束不松。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央、省、市政令畅通和立足实际开展工作的关系，坚决防止“上有政策、下有对策”，做到令必行、禁必止，言必信、行必果。要维护党的团结，维护党的形象，用正确的舆论主动引导社会，坚决防止和纠正错误思想和观点自由泛滥。我们热情欢迎包括党员在内的广大干部群众正常举报、正常反映问题，这是实施有效监督的重要方面，也是获取案件线索的重要渠道。但我们同样坚决反对捕风捉影、夸大其词，诬告栽脏、炒作干扰，做过分过头的事情，坚决同一切违反党纪和违反法律的言论、行为作斗争。

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。省委十二届八次全委会审议通过的《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》，对落实各级党委（党组）主体责任、推进党风廉政建设做出了制度化、具体化的安排。市委也制定了《实施意见》。各级党委、各部门党委（党组）要深刻认识落实管党治党责任的重大意义，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职”的责任意识，进一步明确责任担当，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一是各级党委要落实主体责任。落实好主体责任，是党风廉政建设和反腐败斗争的关键之举，必须做到改革发展稳定的力度有多大、反腐倡廉的力度就有多大，改革发展稳定的工作延伸到哪里、反腐倡廉就跟进到哪里。习近平总书记在中纪委三次全会上提出党委的主体责任，就是要抓好选好用好干部、维护群众利益、强化源头防治、支持案件查处、加强自我约束五个方面。选好用好干部，就是要严格按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“五条标准”选拔使用干部，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。维护群众利益，就是要发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严肃查处损害群众利益的行为，以实际工作成效取信于民，这既是出发点，也是落脚点。强化源头防治，就是要把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。支持案件查处，就是要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆，支持查办案件，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑。加强自我约束，就是要带头廉洁从政，通过“一把手”以身作则、以上率下，形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的发展环境。我们要牢牢抓住这五个方面，认真去落实，确保取得实效。

二是党委（党组）主要负责人要带头履行“第一责任人”职责。抓党风廉政建设，党委（党组）一把手是第一责任人。既要以身作则从严要求自己，带好头、树标杆；也要履行好肩负的领导职责，抓好班子、带好队伍，特别是要抓好下级党组织的一把手。王三运书记要求：“一把手要当好明白人、带头人、局中人”。当好明白人，就是要吃透习总书记关于“两个责任”的重要论述，深刻领会中央和省委关于“两个责任”的重大决策，对干什么、怎么干要做到心中有数；当好带头人，就是要肩负责任、坚守责任、担当责任，在其位、谋其政、尽其力，对重要工作、重大问题、重要案件亲自部署、亲自过问、亲自督办，带动整个班子齐心协力落实好主体责任；当好局中人，就是要牢记法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外，在遵守党纪国法、执行廉洁纪律上标准更高一等、要求更严一些，坚决不越“雷池”、不踩“红线”，做出样子来，真正把班长的标兵作用发挥好，把第一责任人的职责履行好。各级党委（党组）负责人要认清自己肩负的责任，对抓什么、怎么抓要有明晰的思路，要拿出有力有效的举措，确保职责任务落到实处。

三是各级纪委要履行好监督责任。纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设责无旁贷，必须履行好监督责任。各级纪检监察机关要切实抓好执纪监督和查办案件两大主业，真正执好纪、问好责、把好关，把监督责任牢牢扛在肩上、抓在手上，盯住重点、深入下去，切实维护党纪与国法的严肃性。要狠抓重要时间节点，从具体问题入手，从小事小节入手，严查违反八项规定精神案件，持之以恒，驰而不息，常抓不懈，坚决防止“四风”反弹。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，以案件查办的实际成效赢得广大群众的信任与支持。要进一步强化对主要领导干部的监督制约，强化对制度落实情况的监督检查，强化对权力运行的风险防控，真正把权力关进制度的笼子。要牢牢把握中央关于“当前以治标为主，为治本赢得时间”的要求，扎实推进省委第一巡视组对我市三个县巡视反馈意见的整改落实，围绕惠农资金管理、建筑工程承包等重点领域和关键环节加强监督检查，从严查处一批损害群众切身利益的典型案件，强化惩治震慑，形成“不敢腐”的高压态势。同时，要认真抓好教育实践活动整改后续工作，盯紧整改方案和整改措施，狠抓各项整改任务的落实，真正兑现给群众做出的承诺，巩固扩大教育实践活动成果。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作责任重大、任务繁重、使命光荣。我们要坚定地按照中央和省委部署要求，锐意进取，开拓创新，扎实工作，确保党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为加快全市经济社会转型跨越发展提供坚强保证、做出新的贡献！

同志们：

这次全市领导干部警示教育大会，主要任务是，深入学习贯彻党的十九届四中全会和全省领导干部会议、全省领导干部警示教育大会精神，联系近两年我市查处的违纪违法典型案件，教育引导全市各级领导干部以案为鉴、警钟长鸣、严格自律、拒腐防变，进一步增强四个意识、树牢四个自信，推动全面从严治党向纵深发展。

刚才，xx同志通报了近两年我市查处的违纪违法典型案件。这些案件有的是领导干部滥用职权，搞违法违纪;有的是不按纪律规矩办事，给党和人民的事业造成不可挽回的损失;有的是利用职务之便，贪占截留、中饱私囊;有的是借职务影响为自己、为他人谋利。

这些案件发生在全面从严治党的关键时期，影响尤为恶劣，教训尤为深刻，暴露出有些党员干部政治敏锐性不强、律己不严、仍然存在侥幸心理，也暴露出有些党组织在贯彻执行《准则》《条例》、落实两个责任、推进干部廉洁自律等方面仍然存在许多不容忽视的问题。

全市各级党组织和广大党员干部，一定要引以为戒，从中汲取深刻教训，认真贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党的系列决策部署，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，时刻绷紧拒腐防变这根弦，时刻严守纪律规矩，努力营造风清气正的政治生态。下面，我讲五点意见。

党的十九大以来，习近平总书记反复强调要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为全面从严治党指明了方向，明确了标尺。新的历史条件下，增强四个意识是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。大量案例和实践表明，四个意识树得牢，党内政治生活才会健康，政治生态才会风清气正，各项事业才会蓬勃发展。

各级党组织和党员干部一定要把四个意识作为修身、为政、成事的价值标准和行动指引，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第一，要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记多次强调，全面从严治党首先要从政治上看。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。作为党员领导干部，把四个意识变成思想自觉、落实到具体工作实践中，关键要做到旗帜鲜明讲政治，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。

要把讲政治贯穿到思想、工作、纪律、作风、生活的各方面，贯穿于党性锻炼的全过程，善于从政治上观察和处理问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配，与承担的改革发展任务相适应。

第二，要坚定不移维护核心。习近平总书记的核心地位是在新的伟大斗争中形成的，确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是历史的选择、人民的选择、时代的选择，是全党全军全国各族人民的共同心愿，是党之幸、国之幸、人民之幸。

各级党组织和广大党员干部要把维护习近平总书记核心地位，作为最大的政治，最大的大局，作为对党绝对忠诚最现实、最直接的检验，坚定不移地拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心，任何时候任何情况下都言行一致、始终如一、纯粹彻底。

第三，要确保党中央政令畅通。增强四个意识是具体的，而不是抽象的，不仅要看表态，而且要看行动，关键要看实效。要严守政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

要围绕贯彻党中央决策部署，脚踏实地，真抓实干，扎扎实实做好工作，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。要坚持在大局中谋划和推动工作，心有中央，心为中央，坚决做好规定动作，坚决防止有令不行、有禁不止。要加强学习研究，把党中央的精神领会透，把基层的情况搞清楚，找准贯彻落实的结合点和突破口，努力使中央和省市的决策部署在本地本部门落地生根、开花结果。

大量案例表明，不正之风和腐败现象只是问题的表面，根子里还是党的观念淡薄、理想信念动摇、宗旨意识丧失。理想信念，源自坚守，成于磨砺。广大党员干部都要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性修养，坚定理想信念，坚守价值追求，切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，始终做到绝对忠诚、绝对可靠。

第一，要保持定力，忠诚于党的信仰。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，理想信念动摇滑坡必然导致腐败堕落、断送政治生命。各级党员干部一定要时刻谨记理想信念是共产党人的魂，始终把理想信念铭记于心、见诸于行，在任何时候任何情况下都坚持把马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念作为毕生追求，不断增强政治定力，坚定建设中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。

第二，要牢记身份，忠诚于党的组织。对党绝对忠诚，是共产党员首要的政治品质。每个党员干部都要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，任何时候任何情况下都和党同心同德。

要始终坚持四个服从，最重要的是要做到全党服从中央，在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上，同党中央保持高度一致，自觉听从党中央指挥，对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣、老老实实地执行。要有斗争精神，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，勇于同一切错误言行作斗争，对搞七个有之的，对妄议中央的，对意识形态领域的杂音噪音，都要敢于亮剑，进行针锋相对的斗争，以实际行动维护党的权威、党中央的权威。

第三，要心系群众，忠诚于党的宗旨。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政的最大危险是脱离群众。从今天剖析的典型案件中，我们不难发现，党员干部一旦忘记人民公仆的使命，忘记全心全意为人民服务的宗旨，变着法子为自己谋私利，最终必然身败名裂。

党员干部一定要秉持感恩人民、造福人民的历史情结和优良传统，始终坚持代表人民、服务人民，坚固公心、革除私心，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。要牢固树立群众观点、站稳群众立场，毫不动摇地践行党的群众路线，把人民放在心中最高的位置，真正用手中的权力为群众办事、为群众谋福利。要始终牢记人民是权力主体，既要心系群众，又要认真听取群众的意见和建议，自觉接受人民群众的监督，努力改正工作中的缺点和错误，以亲民爱民的实际行动取信于民。

加强纪律性，革命无不胜。严明的纪律是我们党的优良传统，是确保先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力的重要保障。无数案例表明，党员干部破法无不始于破纪。纪律规矩底线失守必然消解纪律刚性、导致行为失范。广大党员干部特别是领导干部都要把纪律规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，在坚持中深化、在深化中坚持，清清白白做人，踏踏实实干事，作勤廉从政的表率。

第一，要心存敬畏，审慎用权。习近平总书记指出，权力染上铜臭味，是最大的政治风险。近年来，中央和省市查处的违纪违法案件警示我们，把党和人民赋予的权力私有化、商品化，以权谋私、权钱交易，必然跌入腐败的深渊。广大党员干部要始终保持一颗敬畏心、平常心，保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，心存敬畏、手握戒尺，敬畏权力、敬畏人民、敬畏责任、敬畏法纪，在防微杜渐上不舍尺寸之功。

要不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到清正廉明、心无旁骛，政治过硬、纪律严明，道德高尚、拒腐防变。要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，把握好法定职权必须为、法无授权不可为的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。

第二，要严格自律，慎独慎微。习近平总书记指出，领导干部加强自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微。每个党员干部都要认真落实这一要求，坚决做到四个注重，不断提高拒腐防变的能力。

要管住自己的手，牢记手莫伸，伸手必被捉，不义之财决不能取，注意防范披着人之常情礼尚往来外衣的糖衣炮弹;要管住自己的脚，切忌不拘小节，时刻把握住自己，严把第一次，守住第一关，与党员干部身份不符的场合坚决不去;要管住自己的圈子，切忌乱交朋友，必须慎之又慎，冷静交友，理智对待友情;要管住自己的身边人，注重家庭、注重家教、注重家风，爱而有度、爱而有道。只有坚决守住做人、处事、交友的底线，才能守住自己的名节，才能守住自己的政治生命线。

第三，要注重他律，接受监督。总书记指出，领导干部要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实，决不能以任何借口而拒绝接受监督。各级领导干部都要正确对待监督、主动接受监督，习惯在监督下开展工作。要把监督看成一种关心、爱护、保护，有闻过则喜、虚怀若谷的境界，有从谏如流、反躬自省的胸怀。

要主动接受上级监督，经常向组织报告思想、工作、生活状况，做到对党忠诚老实;主动接受同级监督，在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题向组织说清楚、谈透彻，提出整改措施;主动接受民主监督，在一定范围内公开个人有关事项和述责述廉报告;主动接受社会监督、舆论监督，虚心听取群众意见，做到有则改之、无则加勉。各级党员干部都要如实向党组织报告个人有关事项，这是必须遵守的纪律，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

从我市信访、巡察和纪律审查情况看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不严等问题还不同程度地存在。全市各级党委(党组)必须从巩固党的执政地位的大局看问题，牢固树立不管党治党就是失职失责的观念，认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，抓紧抓牢落实主体责任这个牛鼻子，进一步强化责任担当，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第一，要在强化主体责任上下功夫。各级党组织要切实把从严管党治党的主体责任承担好，把抓好党建的主业意识落实好，推动全面从严治党向纵深发展。要把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止和纠正一手硬、一手软的问题。要建立健全党内政治生活和党内监督责任制，加强指导监督，加强执纪问责，完善长效机制，对失职失责的严肃问责，让失责必问成为常态，解决好失之于宽、失之于软的问题。

要树立正确的选人用人导向，认真贯彻党管干部原则，落实好干部标准，选对人用好人，严格标准、严格纪律，规范程序，规范操作，确保选出来的人让组织放心、群众满意、干部服气。要时刻保持反腐高压态势，用好监督执纪四种形态，坚持老虎苍蝇一起打，严厉惩治发生在群众身边的微腐败，消减存量、遏制增量，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

第二，要在解决突出问题上下功夫。各级党组织要认真查找管党治党方面存在的突出问题，准确把脉，精准施策，做到职责范围内的问题能够及时发现，发现的问题能够及时有效解决。要以解决落实责任层层递减为突破口和主抓手，特别是针对巡视巡察发现的问题，聚焦发力、对症下药，不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，着力解决党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的倾向。

要切实抓好扶贫领域监督执纪问责，严肃查处在扶贫工作中基层干部贪污挪用、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为，确保中央扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。

第三，要在作风建设上下功夫。要继续加大正风肃纪力度，深化机关作风整顿，对踩红线、闯雷区的发现一起，查处一起，点名道姓通报曝光，严肃处理、绝不姑息。要锲而不舍地贯彻执行中央八项规定精神、省委六项规定和市委九条规定要求，突出关键少数，抓住关键节点，强化督导检查，坚决防止四风反弹。

要持续开展不作为乱作为慢作为专项整治行动，精准施策整改、精准执纪问责、精准健全机制，坚决纠正敷衍塞责、弄虚作假、急功近利等不良风气。特别是对干部队伍中存在的工作标准低、过得去、穷对付，甚至搞形式主义等问题，要综合施策、重拳出击。

第四，要在清理问责上下功夫。要紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题，深入推进一问责八清理专项行动和基层微腐败专项整治，建立健全清理+问责长效机制，推动正风反腐向基层延伸，推动问题清理到位、处理到位、问责到位、整改到位。

各级党组织要把两个专项行动摆上更加突出的位置来抓，各有关部门主要负责同志作为第一责任人，要靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办，各牵头单位要切实发挥牵总协调作用，各责任单位要各司其职、密切配合，形成工作合力。要坚持一把手抓一把手，把责任一级一级传导下去，夯实全面从严治党最后一公里。对压案不报、瞒案不报，特别是对交办案件查处不力的，要坚持一案双查，既查主体责任，又查监督责任;既追究直接责任人责任，又追究相关领导责任。

当前，我市正处于走好发展新路、全面建成小康，建设工业强市、秀丽xx的关键时期，抓好改革发展各项工作，巩固来之不易的良好态势，为党的十九大胜利召开创造良好环境，每名领导干部都是主角，都肩负着一份责任。我们一定要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持干字当头、实字托底，始终做到谋在新处、干在实处、走在前列，全面抓好党中央和省委、省政府决策部署的贯彻落实，全力推动xx改革发展稳定各项事业。

第一，要保持改革创新的锐气。改革是活力源泉，创新是动力所在。要坚持以新发展理念引领发展，在解放思想中跟上时代步伐，在转变观念中抢抓发展机遇。要彻底摒弃落后的思维方式、工作方法，打开解放思想的总阀门，继续在促进改革创新上下硬功夫、下真功夫，把新发展理念的要求体现到政策制定、工作安排、任务落实的全过程，落实到经济社会发展的全领域。要认真落实全省、全市领导干部会议精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣聚焦三大任务，推动两翼发展战略部署，在转型、创新、改革、开放、质量上集中发力、精准发力，着力建设发展环境高地，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动我市改革发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。

第二，要保持苦干实干的状态。xx所取得的一切成绩，都是全市上下负重奋进、苦干实干的结果。作为欠发达地区，要实现与全国、全省同步全面建成小康社会，需要我们付出更加艰辛的努力，需要时刻保持苦干实干的精神状态。要从市委常委、市级领导干部和各县市区、市直部门主要负责同志做起，注重深入调查研究，抓住阶段性重点工作和突出问题，总结经验、提出建议、解决问题，力戒形式主义。

要自觉践行群众路线，认真落实一线工作法，带头四下基层，带头到一线了解情况、掌握底数、推动工作。要坚持细致精致极致标准，分管领域可比性工作要树立赶超目标，制定切实可行的赶超计划，做到月有所成、年有所就，一步一个新气象;非可比性工作要自我加压、自我超越，努力做到既为一域争光，又为全局添彩。要扑下身子用实功，对解决房地产历史遗留问题、集中整治双违专项行动、军队退役人员管理服务、排查处置非法集资风险点等，要盯住不放、持续用力、一抓到底。

第三，要保持履职尽责的定力。面对艰巨繁重的任务，各级领导干部要乐于学习、敏于求知、勤于思考、勇于实践，更好地适应时代变化、社会进步、事业发展和岗位职责，努力创造一流的工作业绩。要加快知识更新、加强实践锻炼，增强决策的原则性、系统性、预见性、创造性，努力成为推动工作的行家里手。要不畏难、不避险，勇于直面问题、积极化解矛盾，提高应对挑战、破解难题的能力。

要学会弹钢琴转盘子，统筹兼顾、协调有方，驾驭好工作局面，提高统筹协调能力。要进一步提高执行力，对中央决策部署和省委、市委工作安排，咬定工作目标不放松，雷厉风行抓落实，以抓铁有痕、踏石留印的作风，一步一个脚印把各项工作推向前进。

同志们，实现建设工业强市、秀丽xx的目标，必须在全市大力营造风清气正、干净干事的良好风气。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持战略定力，忠诚干净担当实干，扎实推进全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，持续净化、优化政治生态，以改革发展稳定的新成绩和管党治党的新成效庆贺新中国成立71周年。

在全市上下兴起学习贯彻党的xx大精神热潮、深入开展“作风建设年”活动、合力推进新一轮创业创新之际，市委在这里隆重召开全市领导干部警示教育大会，主要目的是通报剖析案件，从中汲取教训，警钟长鸣，筑牢防线，进一步打造一支清正廉洁的领导干部队伍，永葆共产党人为民务实清廉本色，为台州新一轮创业创新创造良好的发展环境，提供坚强的思想和组织保证。年关到了，大家工作很忙，在这个时候开展警示教育，是我们学习贯彻党的xx大精神、加强党的先进性和执政能力建设的需要，也是在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的需要，能让我们的干部多受教育，少犯甚至不犯错误。市委对召开这次大会非常重视，市委会专题听取了市纪委关于全市落实党风廉政建设责任制检查情况的汇报，并就抓好有关问题的整改落实提出了具体要求。张鸿铭书记要求把这次大会组织好、开出成效，待会将作重要讲话。下面，我结合今年的案件查处工作以及全市党风廉政建设责任制落实的检查情况，先讲三个问题。

今年以来，在市委的高度重视和坚强领导下，1--10月份，全市纪检监察机关立案查处党员干部违法违纪案件761件，其中处级干部4件，乡科级干部48件，处分党员干部364人，开除党籍95人，移送司法机关处理的有63人，组织处理的2人，责任追究的3人，挽回直接经济损失1000多万元;全市检察机关立案查办职务犯罪案件93件，涉及县处级干部4人，乡科级干部22人。其中有影响的典型案件有：天台县人大原副主任茅开荣腐败案，玉环县人大原副主任吴福青腐败案，天台县政协原副主席李晓平受贿案，玉环县人大原副主任吴昌文腐败案，临海回浦中学原校长郑郁受贿案，市发改委产业发展处原处长兼重点办主任杨万利(副处级)受贿案，三门县人大原副主任吕继军腐败案，市沿海高速公路副总指挥汤铁铭受贿案，等等。这些案件的查处，充分昭示了市委从严治党、惩处腐败的一贯决心，教育了广大领导干部，警示了执迷不悟者，鼓舞了广大人民群众。从这些案件的发案规律看，主要有以下五方面的特点：

(一)涉案金额越来越大，呈现出顶风作案、“前腐后继”趋势的特点。从查处的经济类案件看，涉案金额十几万、几十万元的案件明显增多。市纪委查处的吴昌文案件，涉案金额近百万元。吴昌文、吴福青、吕继军、杨万利、郑郁等人单笔受贿金额都达20万元。市县两级联合查处的天台“11.7”串窝案，涉案金额高达400多万元，其中天台县人大法工委原主任许万炼，在担任县建设局局长期间，收受工程承包方贿赂金额单笔就达30万元。市检察院查处的临海回浦中学原校长郑郁案件，涉案金额达60多万元。临海市纪委查处的台州港临海港区指挥部原总指挥杨圣军违法违纪案件，涉案金额达80多万元。顶风作案明显。从查明的案件情况看，领导干部违纪违法行为大都发生在20xx年以后，吴福青、吕继军在组织考察提拔前后还在大笔收受贿赂，胆子之大，无以复加。“前腐后继”现象严重。一些地方的重点领域、关键岗位接二连三出现腐败问题，比如，仙居县国土资源局四任局长、三门县交通局四任局长、浬浦镇四任党委书记等都相继被立案查处，这种现象值得深思。

(二)串案窝案越来越多，呈现出团伙性群体化特点。从查处情况看，串窝案涉案人数占总立案人数的20%以上。这类案件表明，有的地方和部门违法违纪分子相互勾结利用，形成腐败利益共同体，往往是查处一案，牵出一串，带出一片。如：椒江区建筑工程质量安全监督站窝案，从站长、支部书记到普通职工，全站7名党员全部被查处。临海农业系统培训窝案，涉案培训机构9家，涉案公职人员18人。天台“11.7”串窝案，共涉及党员干部21人，其中县处级干部2人，乡科级干部6人。玉环机电工业功能区14家企业非法买卖土地案中，涉及党员干部11人，其中县处级干部2人。三门高考作弊窝案，涉及党员干部15人，其中乡科级干部3人，并有多名教师参与作弊。路桥“三大工程”协调办三名副主任均因腐败问题相继落网。

(三)作案手段越来越隐蔽，呈现出从直接收受钱物向曲线敛财转变的特点。从查处情况看，腐败分子的“抗药性”明显增强，呈智能化、高科技化趋势。有的在作案前精心策划、作案中不留痕迹，案发时订立攻守同盟，还有的通过一些表面上看似合法的经济活动形式来掩盖其非法谋利的实质;有的是本人或通过家属以低价购买、借用、不过户等方式从不法商人那里获取住房、小车等，进行权钱交易;有的以亲属、情人等名义入股企业，坐享其成，比如，路桥“三大工程”协调办一负责人以其女儿的名义在行贿人所办企业投资入股，谋取非法利益。有的以借钱、赌博等为名收受贿赂，瞒天过海。吴昌文以人大副主任的名义在平日里帮助企业解决困难的同时，以子女出国留学名义，大量收受贿赂。今年以来，还查处了十余起以“干股”名义获取非法利益的案件。

(四)作案领域越来越宽，呈现出重点领域向新的领域延伸的特点。近些年我市查处的经济类案件中，有70%以上都集中在工程建设、土地出让、房地产开发、产权交易、行政审批等重点领域。如吴福青、吴昌文、吕继军、郑郁、汤铁铭、许万炼等案件均属于在工程建设、土地出让等方面为企业主谋取利益，收受贿赂。领导干部与非公企业主的不正当交往成为他们犯错误的一个重要原因。在发案领域相对集中的同时，腐败案件向一些新的领域蔓延，有些被人们认为是清净之地的领域也出现了腐败问题。如：天台县原政协副主席、统战部部长兼宗教局局长李晓平利用工作之便，先后多次收受宗教人士的钱物数万元。

在全市政府领导干部大会上的讲话

政府干部作为社会事务的直接管理者,他们的素质与工作能力直接影响我国政府的行政管理水平。下面是本站小编给大家整理的在全市政府领导干部大会上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天这次会议，是新一任市委、市政府班子到任后召开的第一次全市领导干部会议。这次会议的目的，就是要动员全市上下统一思想、坚定信心、凝聚共识，坚定不移地沿着科学发展的道路加速前进。下面，按照市委会研究的结果，讲三方面意见。

一、传承历史，开创未来，坚定不移地沿着科学发展的道路加速前进。

4月1日组织安排我到迁安工作，接任市委书记。我一踏上迁安这片土地，就深深地被广大干部群众谋发展、盼发展的极大热情所感染，被各级干部身上体现出的胸怀大局、志存高远，务实肯干、无惧无畏的优秀品质所感动，被全市上下“逢一必夺、逢先必争”的首强精神所激励。二十几天的时间里，与市四大班子的同志、部分市直单位的主要负责同志进行了广泛地思想沟通和交流，大家从不同的角度、不同的方面给我提出了很多很好的意见和建议。利用这段时间我跑遍了全市19个乡镇，到镇乡、村、企业进行了广泛的学习调研，所到之处，处处洋溢着一片积极向上、开拓进取的勃勃生机。我深深地感到，迁安是一块英雄的土地，在这块土地上演绎着迁安人民的伟大创造;这块土地也是一块充满希望的热土，政通人和、百业俱兴、(人心思进，许多工作都走在了全市乃至全省的前列，正沿着科学发展的道路阔步前进。所有这些，都平添了我做好工作的信心和勇气。

学习和回顾迁安的发展历程，我深刻地体会到，迁安的发展能有今天，是无数迁安优秀儿女为之拼搏奋斗、呕心沥血、贡献聪明才智的结果。迁安能够创造一个又一个奇迹，延续一个又一个辉煌，是历届历任班子精诚团结、励精图治，一任接着一任干，矢志不渝、持续奋斗的结果，是全市人民团结务实、扎实苦干的结果。以1984年胡耀邦同志来迁安视察为标志，迁安走上了一条崛起跨越之路，大办“三个工厂”，实现了第一次历史性跨越;撤县设市、国企改革，为迁安奠定了腾飞的体制基础;“钢铁迁安、中等城市”的如椽巨笔，描绘并开创了一个全省首强的辉煌时代;经济社会发展重要“拐点”时期的科学判断，拉开了经济转轨变型的大幕。可以说，每到一个重要的历史关头，历届市委、市政府都能够与时俱进、与时偕行、顺势而为，作出科学的决策和判断，使迁安在捕捉历史机遇中不断焕发出强劲的生机和活力，始终沿着正确的方向跨越前进。今天，我们又站在了一个新的历史起点上。领导干部的交替，是接力棒的传递，不是跑道的改变，一个地方的发展是一场永远都没有终点的接力赛。作为领导干部，是其中一个时段的领跑者，必须一棒接一棒地传下去，一任接一任地干下去。我们不想标新立异提新。

口号。

更不想改变市委、市政府和全市各界已经形成共识的发展思路。只要符合科学发展观的要求符合全市人民的根本利益就要坚定不移、始终如一地坚持下去、贯彻下去。几天来我认真学习了绍慧书记在市委四届八次全会上的报告和竞坤同志在四届五次人代会上的报告。两个报告主题鲜明、思路清晰各项工作安排得全面具体。这两个报告仍然是指导今年工作的纲领性文件全市各项工作都要按照年初市委、市政府的工作安排来进行。年初确定的目标不会改变部署的重点工作不会改变这就是今天会议向大家着重亮明的一个基本态度。在前不久召开的(扩大)会上我提出了“五不”的工作原则今天也向大家重申一下。一是不提新口号跑好接力赛。站在历史唯物主义的立场看历史的人要干历史的事。我们今天的任何创造都是在继承前人已有成果的基础上进行的今天的发展是上一轮发展的延续和提升只要是符合科学发展观要求符合全市人民根本利益的好思路、好做法我们就要坚定不移地坚持和传承。不提新口号不等于思想不解放也不等于不想干大事、不想有大作为。只要我们立足实际、脚踏实地、扑下身子、扎扎实实地干成几件大事、实事抓出几个大项目、好项目迁安肯定会大有变化人民群众也会拥护我们。二是不当历史罪人谋求新跨越。迁安首强地位已经连续保持了七年之久首强是迁安的荣誉和骄傲首强情结作为一种文化基因已经深深融入了每一个迁安人的血脉已经成为支撑我们这座城市自尊、自信、自强的一种品格、一种精神象征所以首强不能丢。如果丢了首强我们这任班子就无法向人民交代、向历史交代、向组织交代我们就是迁安历史的罪人是人民的罪人。人生不过百年身能在这个关键岗位上为人民工作机会难得、时间有限。人生的历史怎么写能否对得起人民寄予的希望能否对得起党和人民提供的舞台能否对得起这个伟大的时代这是我们每一个同志都必须认真思考的问题。人生是靠做事记录的历史没有做事记录的历史就是苍白的历史没有做事记录的人生就是灰暗的人生。我现在最担心的不是个人荣辱进退也不是政绩的冲动而是在迁安几年没有干成几件像样的、实实在在的事情对不起迁安72万人民群众。想到这里就有一种坐不住、睡不着、等不起的压力。三是不事张扬抓本务实。要树立实干的精神、拿出务实的态度、打造快捷的效率不搞形式主义、不搞花拳绣腿不做表面文章本本分分做人踏踏实实干事把全市干部的心劲聚集到干事上。四是不忘民本构筑和谐。心存百姓、顺乎民意这是最大的为政之本。要始终坚持以造福百姓、普惠民生为己任规划决策不忘以人为本开发建设不损百姓利益财力增长不忘普惠民生。坚持问计于民、问需于民、问政于民、回应民众需求把政绩体现在群众的笑脸上。五是不搞一言堂坚持民主集中制。严格贯彻执行民主集中制凡事做到会前沟通、会上协商有话说在当面、有事亮在明面、有理摆在桌面减少和避免不必要的误解和矛盾在团结共事中凝聚干事创业的强大合力推进决策的科学化、民主化。市委会将重新完善议事规则建立一套科学的议事和决策制度。总的要求是：市委负责谋思路、带队伍、管大事具体落实和操作层面的工作支持政府放手、放胆去做给每个班子、每名干部都留足发挥主观能动性、发挥聪明才智的空间和舞台激发起大家干事创业的积极性、主动性。

当前，迁安已经进入加快转型提升的关键时期。在看到原有基础和优势的同时，我们也应看到面临的巨大压力和挑战。组织把迁安这面旗帜交给我们，从我和李忠同志来讲切切实实感受到了一种前所未有的压力，这种压力不是源自政绩的冲动，更不是为个人的荣辱进退，而是站在新的历史重要关头，审视现状、着眼未来，深感责任重大、任务艰巨。历史往往以危机的方式让我们重新审视自己。金融危机、卫片执法、环保风暴，都一次次地严厉告诫我们：过多地依赖要素和资源投入推动经济增长的方式，过多地关注经济规模的扩张而忽视增长质量的做法，过多地关注增长速度而忽视社会协调发展的行为，已经难以为继，亮起了“红灯”，已经走到了尽头。正如绍慧书记指出的那样，迁安已经到了经济社会发展的重要“拐点”时期。在转与不转的问题上我们已经达成了高度共识，现在关键是要在“加快”和“抓实”上下功夫。不转则亡，慢转则退。抢先一步就是机遇，落后一步就意味着灾难、意味着落后。加快转型正是我们这一任班子必须完成的重大使命。完成这一重大使命，当前我们面临的压力主要来自三个方面。第一，我们面临着加快发展与转型提升必须同时进行、必须兼得的双重目标压力。当前，我们所背负的发展压力已经到了一个极限，环顾周边，你追我赶的竞争日趋激烈。任丘市最近上了一个1000万吨的大炼油厂，而且还有二期、三期，最后达到3000万吨，完全可以聚集形成一个30万人口、工业增加值达到300个亿、税收达到100个亿的城市;武安、三河市的发展势头都很猛，三河市在一个大基数上高速增长，而且它的经济结构、产业结构非常先进，大多是一些高新技术产业和装备制造业;丰南、乐亭也都提出了一个追赶首强、追赶迁安的目标。我们的首强地位已经受到了严重挑战，压力非常大。我们要保持河北首强，每年的发展速度不能低于10%，这还只是一个保守数字。这意味着我们投资的增幅要达到30%以上，每年要投进300个亿，这么大的投资投向哪里?这是一个非常现实的问题。摆在我们面前的惟一出路就是转型，要杀出一条血路来。发展速度不能下来，发展质量还要上去，这是一个鱼和熊掌不可兼得的历史悖论，我们要打破这个悖论，压力之大、难度之大可想而知。第二，这次转型不是小打小闹、修修补补，而是一次战略突围。这次中央作出的加快经济发展方式转变的决策部署，与以往有实质性的区别，它不是暂时的调整而是面向未来的战略性调整，不是局部的调整而是全面性的，涉及结构、体制、经济社会发展各个方面的调整，不是简单的调整一下比例而是实现发展方式的根本性转变。具体到迁安来讲，它不仅仅是把现有主导产业做强做精，而是要在迁安这块钢铁的土壤上，培育起几棵非钢产业的“参天大树”，我们现在有非钢产业，但非钢产业都是小苗苗，必须在现有的情况下，做大做强。这样的调整，不仅仅是单一的经济转型，而是要实现社会、文化、生态包括政府职能等各个方面、多个层次和领域的整体转型，这个压力也是可想而知的。第三，这次转型是一次观念革命和价值观的再造。我们不仅要打破路径依赖，走出一条创新图强的产业转型之路，还要突破旧观念、旧思想的束缚，解决好“想开放不开明、想干事思路窄、想转型怕风险”这样一些思想障碍。要通过价值观的再造，进行一次观念革命。困难很多，难度很大、很复杂、很艰巨，但是除了转型之外无路可走，所以困难再大，我们也要下决心转。刚才，我们讲了三大压力，讲压力、论忧患，不是为了自我示弱、自我揭短，而是为了清醒自励。我希望大家通过分析形势，通过讲压力、论忧患，来进一步增强危机感，把这种压力和忧患转化为加速转型的动力、激情和责任。

二、转型提升，合力攻坚，努力谋求迁安科学发展的新跨越。

实现迁安经济社会的转轨变型是一项艰巨复杂的系统工程，是一个涉及方方面面的重大战略课题。在来到迁安的二十多天的时间里，我一直在进行调研，一直在和迁安各级干部进行广泛的讨论和交流，一直在进行着紧张艰苦的思考。今天形成了一个不成熟的初步想法，在这里提前把这个想法亮出来，交给大家共同讨论，共同研究，共同评判，最后通过解放思想大讨论的形式，集思广益，把思路确定下来，今天只是把基本想法跟大家做一个交流和汇报。

这个想法概括起来就是：唱响一个主题，全力推进“四五”转型攻坚计划，力争通过这个转型计划再造一个新迁安，实现一个新跨越。

这个转型计划需要进行科学论证，是3年规划还是5年规划，必须实事求是，立足迁安实际。

唱响一个主题，就是“转型提升、合力攻坚”，这个主题就是年初市委四届八次全会的主题。这个主题是迁安的大政方针，符合迁安的实际情况，已经成为了全市上下的共识，我们要持之以恒地按这个主题抓好落实。

第四个五是以“五大机制”作为转型的根本保障，“五大机制”是“科学决策机制、工作推进落实机制、干部考评任用机制、大督查机制、扶持奖励机制”。

这个“四五”攻坚计划需要相关部门和专家认真进行论证和研究，我只是讲一个大概的思路，把基本涵义跟大家做一个解读。

(一)关于转型的思路即五大战略。

1、大产业战略。经济转型的核心是产业转型。通过一个什么样的路径，构筑一个什么样的产业体系，这将决定迁安未来的竞争地位，也是全市上下共同关注的重大战略问题。根据迁安现有的产业现状和发展潜力，产业转型要按照“依托钢、延伸钢、不唯钢”的思路，围绕把钢铁做精、把非钢做大，做好“整合、延伸、循环、提升、拓展”五篇文章。

整合，一是要整合现有的矿产资源，迁安的矿产资源是我们的一大笔财富，是我们的一大优势，但是现在比较分散，没有实现规模化和规范化，产能还没有100%发挥，这是巨大的潜力。要把这个潜力尽快地挖掘出来，通过整合，实现规模化、规范化。二是要整合现有的钢铁企业。加快推进唐山长城钢铁集团规范化运作的步伐，通过钢铁集团这顶“帽子”，实现产能合法化，在产能合法化的基础上，加快上大压小，完成装备大型化，争取把1000立方米以下的高炉全部淘汰，转炉要达到120吨以上。当前，整合的潜力还是比较大的，资源整合的最佳产能可以达到20xx万吨，可以提供财政税收20多亿元;钢铁企业整合完成之后，每吨铁、钢最少可以提高50元效益，有的甚至可以增加到100元，大概可以增收4-5亿元。

延伸，这是最大的一篇文章。现在全市还有接近1000吨的钢坯没有延伸、没有转化，钢坯要延伸到材、板材甚至更高档的产品，延伸到硅钢、冷轧板，潜力非常大。还可把材延伸到管，甚至搞一个开平剪切，简单的加工就可以提升增加值，可以有几十元到一百元增值空间。如果延伸到冷轧板和彩涂板，就有1000元的增值空间;延伸到管，有200多元的增值空间;把线材延伸到钢丝绳、延伸到标准件，就有几百元的增值空间。延伸这篇文章如果做好了，可以带来一笔可观的收入。据有关部门测算，目前规模以上企业的工业增加值只有150多个亿，如果延伸这篇文章做得好，可实现工业增加值175.2亿元，可以增加财税收入26.4亿元。就是说，我们不再扩产能，仍有大的发展的空间，这一信心必须要坚定。

循环，钢渣、水渣,包括剥岩土，都有文章可做。要采用新技术，鼓励企业通过循环延伸产业链。迁安市有很多焦化厂，围绕这些企业，可以做好煤气综合利用这篇文章。

太平庄乡和沙河驿镇利用焦化企业引来了深加工的项目———玻璃加工，上的是low-e玻璃和超白玻璃，附加值很高，是平板玻璃的3-4倍，而且还可以延伸到太阳能板，产业空间非常大。如果把经济都循环起来，把潜力都挖掘出来，就可创增加值10亿元，增加税收近2亿元。

提升，就是要搞好行业对标，转变经济发展方式。企业要开展行业对标，从研发、生产到营销各个环节都要和先进水平进行对标，争取做到成本最低、排放最少、质量最优、效益最好。要瞄准行业的先进标准去找差距，对照差距制定技术路线图。通过科技创新和技术进步，降低钢铁成本，实现产品的高端化。

拓展，这对我们来讲是最难的也是最重要的，必须要走出固守钢铁产业的误区，打破路径依赖，培育出新兴战略产业。重点做好两篇文章：一是内扶。把现有的非钢产业做大做强。比如，正元包装集团有品牌、有市场，而且在国际上、行业上都是领军企业，非常有可能作成销售收入超百亿元的大型企业，关键就是要让总部认可迁安，要把基地转移到迁安，把市场份额配置到迁安;还有葵花药业，是一个高成长型的企业，发展速度非常快，也完全可以把它做大，给它政策，给它优惠的服务，扩大投资，建成一个大药厂。要通过内扶，把内生企业尽快发展起来。二是外引。要敢于招大商、大招商，瞄准“中字号”和“国字号”的大企业，敲门招商。只要精神一到，无事不成。现在每个大企业，年年都有大项目、大投资，哪个地方环境好就上哪去。我们要把环境打造好，把功夫下到位，积极吸引外来的资金和项目。

通过这五篇文章，初步形成“三足鼎立、两翼齐飞”的现代产业新格局。“三足鼎立”，是指加快发展精品钢铁、现代装备制造和现代物流业，使我市钢铁业链条延伸到机械制造领域和流通消费领域。“两翼齐飞”，是指加快培育以现代农业和文化旅游产业为核心的新兴战略产业带，以加工型制造业和高新技术产业为核心的新兴战略产业群。

2、大园区战略。从园区经济的角度看，现代区域经济的竞争，不再是某一个企业、某一个产业或者某一个优势的竞争，而是一个区域产业体系的竞争，一个发展模式的竞争。这些天调研下来，我有一个强烈的感受，迁安在某些方面优势非常突出，也确确实实有一批好项目，但我们没有形成一个集合优势，布局太分散。这种优势是点状的、局部的、分散的，不经过整合，不形成聚集，就不可能构成真正的竞争力。惟一的路子，就是要实施大园区战略，靠园区经济把要素整合，把优势聚合，打造一个承接产业转移的巨大平台和载体。迁安有这么大的经济总量，全国百强，河北首强，但是没有一个园区进入河北省30强。应该说这是一个巨大的反差。差距就是空间、就是潜力、就是希望、也是方向。现在全市有四个园区，加上曹妃甸划给我们的临港产业园，共有五大园区。这五大园区，我们要重新规划，重新定位，扩区升位。定位在哪里，地位就在哪里，不敢定位，就没有地位。省级园区如果没有30平方公里的规模，在省里根本没有位置。要经过努力，力争在短时间里挤进河北省园区的30强行列。其他几个园区，都要按照10平方公里以上的规模进行谋划。如果不这样定位，这个园区不叫园区，它只是一个小的块状经济。另外我们要把五大园区，统一规划、统一布局、统一政策、统一体制，包括基础设施建设、招商引资都要进行整合。要根据项目的水平、规模、品牌、成长性等各个方面，制定科学的引资政策。要积极探索“飞地”政策。村村点火、户户冒烟，这是传统的发展模式。我们不鼓励每个镇乡都去开发园区，不鼓励每个镇乡都在本地上工业项目。上项目、大上项目，园区就是很好的承接平台，把现有的园区做大，利用好、整合好，就能推进经济的发展。要解放思想，打破区域限制，镇与镇之间要打破形成的区域壁垒，把项目全部放到园区去。对于特殊的项目，可以采取“一事一议”的办法。

3、大城区战略。按照世界经济发展的规律，一个国家或地区人均生产总值达到3000美元以上就进入工业化的中后期，同时也进入了城市化加速发展和城乡二元结构加速转换的关键时期。迁安市人均gdp已超过了1万美元，超过北京市的人均水平，已经到了一个城乡二元结构加速转换的关键时期和城市化高速发展时期。过来我们提出的打造中等城市，这是一个高瞻远瞩的大胆设想。这绝对不是遥远的梦想，应该马上把它变成现实。最近，唐山市召开了城乡统筹的试点工作会议，这标志着唐山市的城市化要快步提速。所以我们有一个想法，就是提出一个大城区的概念，把1208平方公里作为一个大城区来统筹谋划，发挥工业化和城市化的“双轮驱动”作用，用全域城市化推进经济增长。原来的发展主要靠工业化这一个轮子来推动，现在，我们要进入“双轮驱动”阶段，靠城市化推动经济发展，增加第三产业在gdp中的比重，优化经济结构。在大城区建设上，要推进三个一体化。

一是推进城区+郊区组团一体化。要把中心城区周边5公里范围进行农村平改改造，把城市中心区和周围的郊区、农村社区组团，形成一体化。拆除城南区村庄和河西岸的村庄，迅速形成几个高层建筑群，构筑一条形态优美的城市空间轮廓线，呈现一个现代、时尚、动感的中等城市景象。

二是推进镇区+中心村一体化。要利用好统筹城乡试点市的机遇，加快推进农村宅基地流转置换，采取异地联建、集中联建等多种方式把中心村向镇区集中。有条件的马兰庄镇、蔡园镇、沙河驿镇、木厂口镇、杨店子镇、赵店子镇要逐步实现全域城镇化，有条件、工业发达的工业带包括城市带中间的这些镇要逐步推行。要实事求是，量力而行，但是必须要有大气魄。

三是推进城区+镇区一体化。要形成中心城区+中心镇+农村组团互补共生、弹性联接、相互联系的全域城市化空间网结构。

4、大开放战略。《大国崛起》里有这么一段话：“人类历史每一个伟大的转折都源于多元文化的凝聚，凝聚的好，能创造一个伟大的开始”。我们要转型，必须也要营造一种凝聚外来文化、吸引外部力量的开放氛围，打开封闭之门，迎八方客商，聚天下之财。现在已经进入经济全球化的时代，任何一个企业也不能在封闭的环境中生存，任何一个地区也不能单凭自身的力量而发展。合作共赢、借力发展，对迁安这座典型的资源型城市来讲，更具有特殊的重要意义。我们的综合实力位居全国百强、全省首强，但开放度在唐山只排到第七位。应该说，这与我们经济大市的地位极不相称。一个开放程度不高的城市，不可能真正成为一个经济强市，不可能持续成为一个经济强市。我们这方面还需要大做文章。

一要强化首钢意识。过去首钢在迁安经济社会发展中起到了不可替代的作用，没有首钢就没有迁安的今天。今天，开放转型仍然要依靠首钢。近日，国务院、北京市政府批准了首钢总公司搬迁转移的规划方案，1-2年内首钢所有的二产企业将全部搬出石景山区，这是一个重大的历史机遇，不亚于与矿业公司的合作、迁钢基地建设，如果我们抓住了，把这些企业全部吸引到迁安来，对迁安经济社会的发展作用非同小可。首钢是我们的一面招商旗帜，必须坚定不移地贯彻“依托首钢、服务首钢、发展迁安”的战略方针，进一步强化服务，加强感情沟通、加强项目对接、加强工作互动，把首钢服务好。所有在迁投资的企业家都是宣传迁安、输出迁安形象的载体，服务好现有企业，是最有效、最直接的招商方式，要通过来迁安投资企业的牵线搭桥、宣传推介，吸引更多的大企业来迁投资。

二要强化环境意识。“用脚投票”是经济学一个重要的理论，资本可以在全球自由流动，哪里环境好就往哪里去。现在各地竞争项目都很激烈，项目都是你争我夺，上项目必须树立抢先抓早的意识，抢先一步是机遇，第一时间抢到信息、第一时间抢先上手，拉住了不放、来了就要留住，抢不到项目、留不住项目，项目被别人拉走，是一个地方领导的失职和耻辱。这次调研，我很受感动，有几个大项目来到迁安，都是我们从别人手里抢过来的，走了是耻辱，抢来了就是真本事。抢项目、跑项目，有很多经验和规律，但是第一规律就是，领导包括主要领导要亲历亲为，亲自跑项目。作为领导来讲，你手里有资源别人没有，你有权力别人没有，因为领导的特殊地位和权力，外商把你当成地区的环境、地区的形象，通过你的态度、作风、诚信、胸怀，外商可以看到一个地区的投资形象，所以地区的领导人实际上就是一个地区形象人格化的代表，就是这个地区的投资环境。在招商引资上，领导者必须要有大境界、大胸怀、大气度。双赢是合作的基础，任何一方单纯的利己主义行为都会导致合作的失败和破裂。好多事情我们先想到自己合适不合适，这不行，必须要站到对方的立场上去考虑一些问题，敢于让利、敢于给政策，善于妥协，有的时候只有妥协才能合作成功。要谈成一个大项目，必须要有舍小利求大利、舍近利求远利的战略思想。打造投资环境还有一点很重要，就是要努力在全社会营造一种“尊商、亲商、安商、重商、富商”的商业文化，把“创业在迁安、发展零障碍”理念变成迁安上上下下、广大人民群众共同的价值观和一致行动，那么我们的环境就确确实实、真正打造好了。

三要强化企业家意识。企业家是国家经济的脊梁和和平年代的民族英雄。迁安的企业家始终胸怀大局、志存高远、能谋大事、能干大事，他们是创造迁安奇迹和财富的英雄。我们全社会都要树立爱护企业、爱护企业家的意识，过去的资本积累和经济快速发展靠他们，今后转型也要靠他们，他们对危机的感知比我们常人更敏感，对创新的认识比我们常人更深刻。最近，我也和一些企业家进行了交流，从他们身上深刻地感受到一种危机意识和创新的愿望。他们一致认为，现在不创新、不开辟新路已无路可走。这是转型最重要的力量。要发挥好企业家这种积极性。这些企业家不仅仅是我们经济发展的顶梁柱，也是自主创新的排头兵，更是我们招商引资的主力军。希望各位企业家积极行动起来，在延伸自身产业链条的同时，积极去招商引资，积极与上下游企业对接，争取把上下游企业拉到迁安来投资。

5、大物流战略。发展现代物流业从微观层面来讲，可以降低企业物流成本，增强区域竞争力;从中观层面来讲，可以形成新的产业业态，促进经济转型;从宏观层面来讲，可以增加就业，促进以城市为中心的区域市场的形成和发展。

从迁安来看，目前已经具备发展大物流的五大要素。一是有物可流。据北京大学测算，预计到20xx年，迁安总物流吞吐量将达到14亿吨，规模相当庞大。仅此一项，它的增加值将超过100多亿元。而且物流业有拓展和扩散的功能，会衍生出更多的发展空间，大量的服务业要围绕物流业来展开，这是个不得了的产业。二是物流设施基础非常好。公路、铁路四通八达，运输网络基本形成，特别是通过大交通战略的实施，交通网络将更加完备。三是资金雄厚，民间资本达200多亿元，引进了像中铁物流这样的一批战略投资者，资金不是问题。还可以开展金融仓和物资质押等方式吸引更多的资金。四是人才支持。我们有区位优势，靠近京津地区，不缺乏物流方面的专业人才。五是信息网络。我们的信息网络建设先进，基础设施基本具备。这些条件，是物流业发展的基础。为此，可以把物流提到一个战略层面来进行考虑、进行规划，争取在3-5年内把迁安打造成北方最重要的钢铁物流基地。

这五大战略涵盖了迁安经济社会发展的方方面面，这是一个积极的、大胆的设想。没有设想就没有奇迹，物理学家严济慈讲过，要“敢于好高骛远，大胆假设;善于实事求是，小心求证”。这五大战略提出来，供大家讨论、供大家评判，集思广益，沿着这一基本思路，进行丰富和完善。

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在全市政府领导干部大会上的讲话

1、思想大解放。经济转型要从观念转型开始，通过解放思想，要着力破除与经济转型的要求不适应的一些思想观念。我们迁安人在河北创造了一种价值、一种速度，成为河北的领头羊，很不简单。但是我们要跳出迁安看迁安，跳出河北看迁安，如果从这个角度去看迁安，特别是与南方人对比，我们还有三方面的差距。一是封闭保守的观念。由于迁安的自然环境、自然生存条件相对比较好，不需要像温州人那样走南闯北，四处拼杀。所以一般情况下，我们迁安人不愿意走出去，也不愿意去花心思吸引外面的人进来。好多事情都要讲经济规律，任何创造都是在流动中产生的，不流动，久而久之，就会形成一种封闭的意识。在这样一种文化环境里面，创新和创造就会被压抑。二是创新和开放内在动力不足。迁安作为一座资源型城市，由于资源型产业的快速发展，带来了民营资本的大量积累和财政收入的高速增长，这种状况，一方面刺激了资源型产业的快速扩张，另一方面也抑制了政府和民营企业培育新兴产业和实现招商引资的强烈需求，使创新失去了活力，使开放失去了内在动力。三是按部就班、循规蹈矩的观念。我们北方人与南方人相比，在敢想敢闯、敢试上有差距。

南方人敢于与政策赛跑，善于利用政策，抓住隐含在政策里的机遇，善于打擦边球，争取发展的先机。打擦边球，实际上是中国渐进式改革中，地方政府制度创新的重要途径，没有擦边球就没有中国改革。我们可以发现，南方人所有大胆的实践、突破政策的实践，有很多很多的试点，都是大胆试、大胆干、大胆闯，成功之后被中央政府追认的。大政策一样，但政策起点不一样，这就是政策梯度。抢先一步就是机遇、就是优势，差了一步可能就变成千里之遥。要引导全市上下解放思想、转变观念。一是坐下来思考。思考是思想升华的过程，也是解放思想的台阶，坐下来自己认真的反思一下，认真想一想，找一找，自己在思想上有哪些方面不适应转型的要求。对照我们思想实际，与南方先进地区比一比，我们的差距在什么地方，然后制定一个对标赶超的路线图。要开展一次大调研和大讨论活动。每位领导干部都要写出成果报告。二是走出去开阔眼界。一个人在一个地方呆得久了，视野和胸怀就打不开，思维方式就会和周围的环境融为一体，就会失去自我反省、自我创新的能力。如果走出去，看到的是一种全新的景观，接触到的是一种新的思维方式，那么就会让你受到一次熏陶和触动，就能让人反省，帮你走出已经形成的定势思维。“五一”之后要组织我们的干部走出去解放思想，一边走、一边看、一边讨论。三是请进来碰撞交融。我们应敞开大门，广聚海内外客商，吸纳多元文化和多种元素在迁安共融共生，用“第三只眼”来看迁安，帮助我们克服自身认识的局限性，使我们更客观、更科学的认识市情。四是沉下去调查研究。要搞一个献计献策活动，听取人民群众的呼声、意见和建议。最近，我们准备召开两个会议，一个是听民生、解民忧座谈会，另一个是老干部座谈会。五是动起来积极实践。经济转型，坐而论道不行，必须要真正动起来。要鼓励大家大胆地闯、大胆地试、大胆地去实践，通过政策引导和激励，在全社会要形成一个敢于创新、积极实践的氛围。在干部层面，要从用人导向、工作落实、考核奖惩机制创新入手，在干部队伍中形成一种加压奋进、创新图强的氛围。在企业层面，要通过观念引导、政策激励、服务扶持等措施，鼓励企业通过各种途径，做精做大做强。在社会层面，要把各种生产要素充分调动起来，激活社会每一个细胞，形成全民创业、全社会创业的热潮。

2、项目大会战。转型攻坚是一项前所未有的艰巨任务，可以说困难重重，怎么解决这个困难?一个很好的办法就是用大会战的形式，集中力量，整合资源，多措并举，形成一个声势浩大、振奋人心的强大合力，去攻破一个又一个的难题。大会战这种形式，在许多人的眼里，往往把会战和运动联系起来。但是，我认为这是共产党人的精彩之作。大会战可以整合资源，动员全社会的力量，形成合力，在短时期内达到工作成果的最大化。氛围很重要，氛围是一种看不见的力量，大会战可以形成一个很好的氛围。人们在这种强烈的氛围中，思想可以得到升华，情绪可以得到激发，潜能也可以得到释放。所以，下一步要把一些重大项目和重点工作实行项目化，用大会战的形式向下推。最近，我们要启动一场大规模的城市拆迁大会战，抽调方方面面有能力、有素质的干部到大会战上去一展身手，形成一个强大的声势。之后，我们还要组织大项目、大交通等一个个大会战，一战接一战，一战比一战高涨，一战比一战精彩，形成氛围，凝聚力量，提振士气。

3、交通大格局。迁安以重工业为主的经济结构，决定我们必须坚持交通优先发展的战略。要超前谋划，要有大思路、大气魄、大动作，我们要打开百里工业带通海的大通道、外出大通道。这不是小打小闹、小修小补。我们迁安要保持首强，几年还要再造一个迁安，这意味着什么?这么大的经济总量靠什么承载?没有大交通肯定不行。我们必须构建一个庞大的交通体系。首先，规划决策上要有大思路。要立足于服务好大产业、大园区、大城区、大物流的发展战略，立足产业和空间发展的需求，着力破解重点地区交通瓶颈制约，优化市域交通环境。聘请高资质、高水平的专家规划，统筹交通层次，合理路网布局，改善交通条件。其次，综合运输上要有大气魄。当前，重点是抓好京秦高速公路迁安支线工程建设、津秦高客铁路客运站工程的沟通谋划。加紧谋划地方铁路建设，开辟迁安大宗货物的海运通道。特别是要加快谋划和实施西部工业走廊高速公路建设，打通外出通道。第三，在建工程要有大动作。要加强组织，加大力度，以大的动作加快在建道路工程建设，力求在最短的时间见到成效。总投资12亿元的燕山大路南延工程要加快建设，三抚公路改建工程要确保6月底前竣工通车。要把缓解西部钢铁工业带运输瓶颈制约作为重点，抓紧谋划实施好相关道路工程。

4、融资大平台。要强化金融强市的思想，牢固树立资本意识，我们要搞大交通、大城区、大园区，钱从哪里来?这是一个重要的问题。我想，首先，要树立一个现代的资本理念。转变怕融资、怕负债、怕担风险的旧观念。要敢于适度负债建设，敢于融资建设。现代经济的核心是金融，离开金融谈发展肯定是不可能的。以前，我们坚持的是有多少钱干多少事。这在过去是对的，但现在是错的。应该转为干多少事去筹多少钱。资本是有时间价值的，今天的钱和20年前的钱不一样，差了几倍、十几倍。今天的钱要比以后的钱值钱。所以，要善于用明天的钱来干今天的事，善于用别人的钱干自己的事，这就是现代资本的理念。世界上任何一个发展中国家，任何一个高速崛起的城市，没有一个是靠财政收入搞发展建设的。金融是一个经济发展的杠杆，要学会利用杠杆来办事。敢于融资是我们对未来发展充满信心的体现，我们有能力去支付，去适度负债。财政的钱主要用来做公共服务，搞民生，用来开发建设的钱，必须要用市场的办法来解决。第二，要搞好项目的包装。企业要讲包装、产品要讲包装，项目包装后推介给人家，最起码是一种尊重，这样我们可以在一个对话平台上去讨论这个项目。所以，我们必须拿出足够大的项目，非常好的、经过科学论证的大项目，有专人去研究大项目，去融资，去和银行对话。大项目就是话语权，也是敲门砖，要挤进省里、国家项目的盘子，项目越大越好，要敢于包装大项目。第三，要搭建对接融资的平台。要抓紧建立一个集投资、融资、还贷、建设、经营为一体的大型投融资平台，包括形成经营性平台。比如说，现在这么多矿山资源要盘活，形成的资金可以进入投融资平台，搞一个几十个亿的融资大平台。现在靠财政担保去贷款不行了，让企业去为政府担保也不符合市场经济规律。我们要把自己的力量和资源充分地挖掘出来。迁安有庞大的国有资产，加在一起最起码有几十个亿，这几十个亿都可以去融资。要尽快组建这样一个大平台。实际上组建平台是各个地方的成功经验，符合城市建设投资体制改革的方向，也符合城市建设投资经营的现实需要。第四，要激活民营资本。迁安有着雄厚的民营资本，这是我们的发展优势。要靠感情、靠政策、靠环境留住这些资本，正确引导民营资本的投向，激活这块资本。另外，我们的大物流可以把金融业带动起来，金融工具创新的空间非常大，在流通过程中，不但可以用固定资产贷款，还可以用流动资产贷款。这些成功经验和做法我们都可以去探讨和尝试。资金从哪里来?关键就是从我们的观念中来。

5、土地大开发。当前，土地是我们发展中面临的最大的瓶颈和制约。从某种程度上讲，跑土地比跑项目还难。发展离开了土地就是一句空话。破解这一难题，要敢于解放思想，大胆创新，盘活存量、挖潜增效。我想具体要抓好五个字。第一个是“挤”，就是向上挤，把更多的大项目、好项目挤进上级的项目盘子，争取更多的土地指标。现在挤进省里的盘子不行了，要挤进国家的盘子，直接去要指标;第二个是“造”，就是造地，要利用我们的未利用地、废弃地、废料台等，造出更多的土地置换指标。现在，我们迁安的废弃地资源非常丰富，要通过造地来置换。第三个是“拆”，“拆”这个文章应该说是最大的文章。就是最大限度地向农村宅基地整理要土地，用新民居建设置换土地指标。现在最大的土地资源在农村，在农村的宅基地。目前，全市农村宅基地有19万亩，保守的说可以有10万亩置换潜力。而且，我们面临着一个非常好的机遇，河北省把唐山市作为统筹城乡试点市。试点就是政策起点。在这个阶段，我们要放开胆量，讲策略、讲科学，在最短时间里利用好这个政策，进行大拆迁，置换土地，真正把城乡由二元结构变成一元结构，使生产要素在一元的框架里重新进行配置和流动。国土局要按照臧胜业书记和赵勇书记讲的意见，拿出一个大胆的计划来，敢于和政策赛跑，抢抓机遇，把这个政策利用好，实行大土地开发。“集”，就是搞好土地的集约利用，不浪费一寸土地，把最宝贵的土地资源用在规模大、前景好、效益高的项目上来。土地资源非常宝贵，要集中起来，统一配置。“调”，就是调整规划，结合土地二次调规，全市统筹考虑，有重点的集中土地，抓好生产力的布局。

(三)关于转型的路径即五化联动。

唐山市委八届六次全会作出了“新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化、党的建设科学化”的战略部署，“五化”建设目标，是贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式的具体化、唐山化，是推进各项事业建设的总揽和抓手。其中，新型工业化是通向现代化的必由之路、是推动科学发展的基础，新型城镇化是实现经济社会持续快速发展、加速现代化进程的重要动力，城乡等值化是推动科学发展的内在要求，社会治理和谐化是科学发展示范区建设的重要目标，党的建设科学化是推动科学发展的重要保障。“五化”建设以科学发展的理念为指引，核心体现的是加快转变经济发展方式，促进经济社会协调发展、全面转型。“五化”是科学发展观的逻辑框架，也是我们实现转型的五条基本路径，只要我们沿着这五条路走下去，就能实现成功转型。对“五化”建设，市委、市政府曾经召开会议进行了专题动员，全市要按照在“五化”建设中当先锋、作表率的要求，认真抓好落实。我们要把“五化”作为总揽转型工作的抓手，以“五化”联动来带动各项工作统筹推进、协调发展。

(四)关于转型的保障即五大机制。

1、科学决策机制。决策是执政的起点，决策的失误是最大的失误。坚持正确决策，关键是把握两条：一要把决策科学化与民主化结合起来。决策前要广泛深入地开展调查研究，广泛听取多数人的意见和善于吸取少数人意见的合理成份;决策过程中坚持民主集中制的基本程序，遇事不搞“临时动议”;决策后要有充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，畅通“下情上达”渠道，形成有效的反馈监督。二要建立健全科学的决策制度。包括社情民意反映制度、建立健全专家咨询制度、决策论证和评估制度，建立健全决策责任制度、监督制度和决策失误追究制度。

2、工作推进落实机制。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。没有落实，再完善的制度也是一纸空文。市委、市政府办公室要把全年的工作重点，分解到每个月，把工作目标明确下来，把完成任务的时限明确下来，包括由谁负责、由谁监督，工作质量都要明确下来，每个月排出一张表，每个月市委召开一次重点工作调度会，听取主管领导和相关单位的汇报，共同研究推进措施。工作能细化的要细化，讲月不讲年，讲天不讲月，能用天来量化的用天来量化，能用月来量化的用月来量化，不能大而化之。

3、干部考评任用机制。就是建立起如何客观评价考核干部的机制。我们要按照管用、简化、简单的要求，建立起一个让大家真正能看得见、抓的着的考核依据。要引导全市干部围绕全市重点去狠抓落实。市委组织部要围绕全市工作重点，进一步完善修订考核办法。

4、大督查机制。决策之后，关键是要落实到位。在决策、督查、落实三者之间，督查是决策、落实的桥梁和纽带，是决策、落实的重要推动力。没有有效的督查就不会产生真正的落实。市委已经决定建立大督查工作机制，要把督查资源、组织资源和纪检资源有机整合成发展资源，工作到一线去督查、干部到一线去考察、作风到一线去问效，用这样一套机制来提高我们的工作效率，增强工作执行力，确保市委、市政府决策部署的落实。

5、扶持奖励机制。要明确一个导向，引导转型发展的目标和方向，要按照产业政策、科技含量、投资规模、节能减排、带动效应、社会贡献等内容，建立项目建设、企业发展、招商引资等方面的扶持奖励机制。

三、清简务本，行必责实，进一步凝聚起加快科学发展的强大合力。

事业成败，关键在人。完成加快发展、转型提升的神圣使命，关键要靠干部队伍、靠人心士气、靠过硬的作风。站在继往开来、承上启下的重要关头，全市各级干部必须统一思想、振奋精神，转变作风、真抓实干。四川省委书记刘奇葆对四川干部提出了一个要求，就是“清简务本、行必责实”。这八个字讲的非常好，我特别欣赏，因为在我的心里引起了共鸣，我也是一贯这样想事情，这样做事情。现在，我把它拿到迁安来要求干部。“清”就是政治清明、作风清新、为官清廉，“清”实际上就是一种形，如果我们领导干部能够保持这样一个形象，能够做到一个“清”字，就能够做到公平、公正，就可以做到无私无畏。有了这样一个形象，能够保持住一个“清”字，我们这个干部队伍就有凝聚力、就有向心力、就有感召力。群众就可以信其言、效其行，就会在全社会形成这样一种氛围。“简”，就是简单实在，不搞繁文缛节、不搞形式主义，提倡开短会、小会、现场办公会、专题会、督导会，开解决问题的会。要把同志们从文山会海中解放出来，非开不可的会要开，能不开的会就不开。要提倡说短话、说实话、说真话，甚至可以说错话，我们不可能不说错话，但是绝不可以说空话、说假话。做人要淳朴、实在，不搞庸俗的人际关系，不搞亲亲疏疏、团团伙伙、拉拉扯扯;待人要诚恳实在，胸怀坦荡，不搞权术，不动歪心眼。大家相处都要实打实，有一说一，有二说二，有事说事，对事不对人。“本”就是为官之本，就是以发展为本，抓发展、解民忧、惠民生。作为领导干部，我们要守住这个本分。“实”就是作风朴实、工作扎实、任务落实，不弄虚作假，不文过饰非，不阳奉阴违，有些事情决策的时候一定要民主，避免决策失误，但是定下来的，必须一竿子插到底，雷厉风行、闻风而动。全市各级干部要自觉践行“清简务本、行必责实”的要求，带动全市上下形成政通人和、风清气正的浓厚氛围。

(一)要靠民主带出干部队伍的团结。团结是我们干事的基础。团结出凝聚力、战斗力，出生产力。只要我们团结一致，再大的困难都能克服。在团结方面出了问题，不仅会影响一个地方的发展，而且会影响到一个地方干部的成长和进步。在工作中大家之间难免会出现一些误解，也会出现一些磕磕碰碰，出现一些矛盾，但这都是正常现象。关键是如何及时地化解矛盾。化解矛盾实际上方法很简单，就是要经常通气，养成经常碰头、经常沟通的习惯，事前通气、事中通气、事后通气，只要大家坦诚相见，互相通气，有了误解也会烟消云散。心理学上有一个定理，是“自我实现”，做事情往往靠一种心理暗示，如果你把他假想为敌人，慢慢就会成为真正敌人，如果把他当朋友，就会成为真正朋友。大家要互相欣赏、开诚布公、互相沟通，团结就是力量，希望我们各级班子都建设成为坚强的战斗堡垒，成为团结的表率。

(二)要靠机制带出干部队伍的效率。良好的机制是激发干劲的载体，是推进工作的保障。要以机制的创新，产生激励、形成约束、推进落实。一是要树立正确导向机制。导向就是方向。市委的用人导向，就是干部努力的方向。市委的用人导向非常简单，就是两个字“干事”。谁干事用谁，谁能干成事、干成大事就重用谁。按照“德、能、勤、绩、廉”的标准，也落实到干事上，想干事就是德，会干事就是能，多干事就是勤，干成事就是绩，干成事不出事就是廉。大家可能都关心自己进退流转，这可以理解，但必须以一种平常心来对待，把心思用在干事上，踏踏实实干事，我们要在干事当中去考察干部、去发现干部、去提拔干部。二是要坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。所有涉及到的重大决策问题一律要通过集体来研究决策。要尊重大家的民主权利，让每一位同志都有充分发表意见、表达意愿的机会，到任何时候不搞个人说了算，不搞一言堂。三是要强化纪律约束机制。“没有规矩，不成方圆”。要在政治上、思想上、行动上，始终与党中央保持高度一致，始终与市委保持高度一致，任何单位和个人都不允许以各种理由和借口搞上有政策、下有对策，甚至是阳奉阴违、拒不执行。要严格遵守工作纪律，各单位一把手必须保持24小时联络畅通。要严格请销假制度，市四大班子成员、公检法三长及镇乡党委书记外出或不能参加市委、市政府组织的重要会议要跟我请假;政府部门正职要向李忠市长请假，这是最起码的要求。

(三)要靠廉洁带出干部队伍的战斗力。廉洁自律是对各级领导班子和领导干部的基本要求。一是要靠廉洁树立威信。一个班子、一个干部廉洁了、干净了，自然在群众面前威信高、权威大、工作顺。如果在廉洁上出了问题，就会在群众面前失德、失信、失威。希望大家在廉洁上一定要把持住，不能有任何一个同志掉队，不能有任何一个同志出问题。二是要靠自律管住干部。领导干部自律是廉洁建设的关键。由于领导干部特殊的地位和环境，一般群众的议论轻易是听不到的。所以，自己必须要有自律意识，自己管住自己。三是要靠廉洁凝聚合力。只有廉洁，才能树立各级干部的良好形象，才能赢得群众的拥护和支持。每一名领导干部，要以实际行动树立良好形象，以良好形象聚集干事合力，以强大合力不断把我们的事业推向前进。

(四)要靠学习带出干部队伍的素质。学习是时代的要求，是推进工作的前提，也是干部进步的基础。实现经济转型，各级干部特别是领导干部知识结构必须转型，要按照学习型干部的要求，把学习作为第一需要，不断地学习，不断地充电。知识是思维能力的基础，也是工作能力的基础，一个不会学习、缺乏知识的干部他能力不会多强，应该也是一个规律。市委宣传部要就如何加强班子学习拿出一个计划，各级各单位也要瞄准建设学习型机关、学习型社会，优化知识结构，加快知识更新，跟上时代步伐，以自身素质的提高更好地履职尽责。

(五)要靠作风带出干部队伍的形象。艰巨的工作需要特殊的作风作保障。在加快转型提升、谋求新跨越的关键时期，更需要各级干部以一种昂扬向上、时不我待的精神来激扬斗志，更需要以一种雷厉风行、快捷高效的作风来推进工作。一是要有昂扬干事的精神。精神一到，无事不成。全市各级干部必须带着对迁安科学发展事业的政治责任，带着对实现全市人民共同理想的执着追求，带着对全市人民的深情厚谊来对待事业、对待工作。有了这种责任意识和精神状态，我们就会充满激情的想干事，就会有抓工作、促落实的内在动力。二是要有只争朝夕的状态。时间不等人，机遇也不等人。要把目标细化、分解到月、到周、到天。当日事、当日毕，闻风而动、事不过夜，要始终保持风风火火干事创业的状态。三是要有深入一线的行动。各级领导干部亲历亲为，不仅是一种工作态度，也是一种工作方法，更是一种人格示范。当前，我们发展的任务很重、难题很多，更需要各级领导干部都冲到前面去，身体力行，亲历亲为。要带头深入到一线，深入到现场，深入到工地，到矛盾多、困难多的地方，面对面地解决问题，有针对性地谋划实施一批为群众增福祉、添幸福的实事好事。一级带着一级干，一级干给一级看，带出一种干事的环境和风气。

最后，借这个机会对“万名机关干部下基层、促进经济发展方式转变”活动，我再强调几点意见：

开展“万名机关干部下基层、促进经济发展方式转变”活动，是唐山市委、市政府贯彻中央关于加快经济发展方式转变的重大战略部署的现实举措。我市抽调了795名机关干部参与这项活动，希望大家要牢记使命、珍惜机遇，切实在深入基层、服务一线中，为促进全市经济转轨变型作出应有贡献。在此，我对大家提四点希望和要求：一是要带着责任深入下去。这项活动的核心任务就是，落实《实施方案》中提出的“六个着力推进”，着力推进淘汰落后产能、着力推进对标行动、着力推进项目建设、着力推进土地违法违规行为治理、着力推进城乡统筹、着力推进“三城”联动。这“六个着力推进”是加快经济发展方式转变的重要抓手和现实举措，大家一定要认真学习、深刻领会。要结合自己分包工作的实际，在认真调研的基础上，与分包单位一道明确工作目标，细化工作思路，拿出切实可行的。

工作方案。

全力推进实施。二是要带着服务深入下去。抽调人员要发挥熟悉上级方针政策、具有技术业务专长的优势为分包单位搞好相关服务。要帮助企业搞好对标行动主动协助项目单位解决好建设中存在的问题指导各镇乡和进驻单位建立健全加强土地管理的长效机制当好参谋、出好主意、督促落实及时帮助所包单位发现问题、总结经验。三是要带着好的作风深入下去。这次下基层活动不仅是我们推进经济发展方式转变的一项实际举措也是我们干部作风的一次实际检验。抽调的同志都是各单位的骨干力量希望大家继续发扬在机关工作中的好传统、好作风严格遵守工作纪律全身心地投入到下派工作中去不能走形式、走过场以行动展示作风以作风树立形象。四是带着成果回来。通过这次活动我们不仅要在转变发展方式上取得实实在在的成效也要在活动中锻炼干部、培养干部、考验干部在活动中鉴别干部的能力和水平真正使那些想干事、会干事、能干事、不出事的干部脱颖而出。希望大家珍惜这次机遇、珍惜这个舞台在这个平台上展示自己的能力和水平。市活动领导小组要加强对下派干部的工作指导加强日常工作的考核、评价和监督建立畅通有效的反馈机制在一线工作中发现人才、识别人才。各派出单位要全力支持选派干部工作帮助他们解决好工作和生活中存在的实际困难为之创造良好的工作环境。

同志们，站在特殊的发展关头，完成特殊的历史使命，必须以更加强烈的事业心和责任感投入工作。让我们更加紧密地团结起来，振奋精神、奋力实干，用我们扎实有效的工作，把事业留在工作岗位上，把政绩写在老百姓的福祉上，为实现迁安的新一轮跨越式发展作出应有的贡献!

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全市领导干部大会讲话

同志们：

为进一步增强领导班子的战斗力、凝聚力，加强领导干部队伍的思想作风与党风廉政建设，不断提高领导干部的领导水平和执政能力，进一步解放思想、创业创新，为深入实施，优化发展环境提供坚强的组织保证，经市委同意，决定对市级单位领导班子和领导干部进行x年度考核。下面，我代表考核组，就本次考核工作讲几点意见。

一、充分认识做好年度考核工作的重要性和必要性。

对领导班子和领导干部实行年度考核，在市级单位已经坚持了多年，并已逐步进入了制度化和规范化的轨道。做好年度考核工作，对加强我市领导班子和干部队伍建设具有十分重要的意义。

(一)开展年度考核，是深入实施，全面推进“”发展的现实需要。

在x届xx次党代会上要求，全市各级党员干部要解放思想、抢抓机遇、创新发展、实干兴市，扎实推进台州各项事业的发展。年初，市委号召全市上下进一步解放思想、创业创新，把思想和行动凝聚到“”的奋斗目标上。市级机关是党委政府的重要参谋助手，是落实市委市政府各项决策的职能部门，在推进创业创新、实施、推动“”发展中，担负着领导、组织、协调和服务的重要职责。开展年度考核，有利于发挥干部工作的导向作用，大力弘扬直面矛盾、破解难题的务实作风，大力倡导克己奉公、无私奉献的敬业精神，鼓励和引导领导干部发挥聪明才智，团结一致，凝心聚力，为推进新一轮创业创新作出新的贡献。

(二)开展年度考核，是适应换届后领导班子建设，全面加强领导班子和领导干部队伍建设的需要。

三、填写民主测评表的有关说明。

某镇干部大会上的讲话

当前正是春耕生产的关键时期，各乡镇、各部门要迅速行动，抢抓农时，采取有力措施，全力抓好春耕生产。

(一)围绕农业产业化抓春耕。构筑农业产业化支撑体系是建设现代农业的关键。在春耕生产中，我们要突出"五个重点",全面提升农业产业化水平。一是要增强基地保障能力。今年，县委把工作重心转移到壮大提升以绿色食品加工为主导的实体经济上来。产业化基地作为企业的第一车间，建设规模和辐射能力，关乎产业升级，关乎县域经济发展，关乎产业化链条的延伸。为此，各乡镇要围绕县委、县政府确定的马铃薯、大豆、蔬菜、稻米等涉农产业链，加快原料基地建设，保障企业生产需求。二是要提升示范区引领功能。要重点抓好xx镇万亩玉米、xx乡水田和xx乡渔场盐碱地种稻3个市重点示范区建设，实现节水设施、新型机械、农田电网、高新技术、防护林带、农业保险"六进"示范区，提升示范区辐射带动功能，引领全县粮食高产整乡、整县推进。确保3月底粮食面积、高产作物面积、经济作物面积全部落实到地块，5月7日前完成旱田播种，5月25日前完成水田插秧，为粮食总产突破35亿斤、继续保持全国粮食生产先进县荣誉奠定基础。三是要抓好棚室经济扩量增效。做好棚室建设资金和物资的准备工作，落实好建设用地、建设主体和生产主体，要倒排工时，抢抓建设期，按时、保质、保量完成10000栋棚室建设任务。同时，要加快建成棚室修缮和生产设施的完善，制定好年度生产计划，确保建成棚室100%投产达效。要加快推进润琦基地育苗工厂、清洗加工车间、冷链物流系统以及宏伟乡蔬菜批发市场建设，有效延长产业链条。四是要加快推进畜牧规模养殖。在加强春防、扩大畜牧养殖总量的基础上，利用好奶牛贴息贷款惠农政策，鼓励农民养奶牛。要严格购牛程序，强化繁育提纯质量，从源头保证奶源质量。同时，要全面落实青贮玉米种植任务，增加青贮窖总量，重点推进伊利5000头现代化牧场和10处标准规模牧场建设，确保实现年底奶牛入驻投入运营。五是要确保水稻大棚育秧生产时效。要充分发挥水稻智能化育苗技术优势，在4月10日前开始浸种催芽，保证出苗率和质量，确保每处基地两批次生产，实现水稻智能化育秧全覆盖。没有建设智能化育苗车间的乡镇，要以水田生产中心区域为核心，统一规划建设大棚育苗基地，抓紧动员引导农民提早扣棚，按时播种育苗，4月5日至4月10日集中播种，确保按照方案要求完成水稻生产任务。

(二)围绕标准化生产抓春耕。要坚持把标准化生产贯穿春耕全过程，把握好优良品种选用、大机械标准整地、抢抓农时播种、科学平衡施肥、模式化栽培等关键环节，进一步提高标准化生产水平。一是要提高播种标准。要做好种子包衣，杜绝白籽下地，防止粉籽烂籽;要坚持催芽坐水，实行豁大沟、滤足水，确保出全苗出壮苗;要采用合理密植技术，实施配方施肥，提高粮食单产。二是要保证整地质量。引导农民加快耙雪散墒进度，为春整地赢得时间和主动，旱田整地要充分发挥大机械作用，重点抓好小垄变大垄整地;水田要采取机械整地与传统方法相结合，实现小池变大池，宽埂变窄埂。三是要抓好技术培训。突出粮食高产栽培、畜牧规模养殖、蔬菜棚室种植等生产模式，进一步加大标准化技术培训力度，重点培训种粮大户、农机驾驶员和科技带头人，做到户户都有农业技术明白人。同时，落实农业专家包示范区、包大户机制，切实提高科技推广到户率。

(三)围绕农业设施提档抓春耕。改变农业弱质现状的关键在于加强农业基础设施建设。一是要加强农田水利设施建设。要围绕打井、配套、上工程设施来大做文章，争取多方筹资，确保春种所需。二是要加强农业机械建设。抢抓国家和省市购机补贴政策，依托现代农机合作社建设，鼓励农民购买大型农业机械，尤其是各类专用机械。要充分发挥已组建农机合作社的带动作用，切实提高农业机械化生产水平。同时，农机部门要加快各类农机具的检修，确保春耕生产发挥作用。三是加快落实抗春涝工作。去年秋雨多、冬雪大，土壤偏涝。涉农单位要积极开展调查研究，及时指导、督促抗春涝、保春种工作，确保春耕生产开好局，起好步。同时加强抗春涝、保春种工作的宣传，树立抗灾、抢种、保苗思想，提高农民防范和抵御自然灾害的能力。

(四)围绕提高农业生产组织化程度抓春耕。发展现代农业关键在于提高农业生产的组织化程度。我们要紧紧抓住国家加大对新型农民合作组织扶持力度的政策机遇，鼓励和扶持组建土地经营、粮食生产、棚室经济等新型农民专业合作组织，充分发挥合作组织辐射带动作用。要按照省市要求，紧紧依托现代农机合作社建设，加快土地流转的市场化进程，逐步建立科学的土地流转流程，不断促进土地实现规模经营。各乡镇要把推进土地规模流转作为春耕生产的重中之重，xx镇至少要完成土地规模经营面积3万亩以上，其他乡镇要侧重抓一个土地规模经营试点村，现代农业示范区每处至少要完成土地规模经营面积1万亩以上。

(五)围绕争取和落实上级政策抓春耕。加大资金投入是实现春耕生产高标准高质量的重要保障。我们要抢抓国家、省市扶持三农发展的有利政策机遇，紧盯上级政策导向，加强对上沟通与协调，努力争取政策扶持，统筹使用高产创建、节水增粮、农业开发、农机服务体系建设等项目资金，重点投向现代农业示范区建设。同时，要严格落实国家各项惠农政策，做到不折不扣，任何部门和乡镇，决不允许截留、挪用、滞拨惠农政策资金，要确保把各项补贴资金用在刀刃上，推动农业生产水平整体提高。

【老干部讲话】市委书记在全市老干部读书会上讲话

各位老领导、老同志：

很高兴参加老干部读书会。既是来看望大家，也是来跟大家交流探讨。

yy。

经济社会发展工作。下面，我主要围绕今年及“十二五”以来的工作、“十三五”

yy。

面临的形势及任务、明年工作打算这三个方面跟大家进行交流探讨。

第一，关于今年及“十二五”以来的工作。

我们以“狠抓落实、稳中求进”为主基调，深入实施“五大行动计划”，全力干好“三件大事”，扎实推进各项工作，经济社会发展取得了新成效前三季度实现地区生产总值

461.4。

亿元，增长。

8%。

；

月，完成财政总收入。

84.8。

亿元，其中一般公共预算收入。

45.1。

亿元，分别增长。

8.3%。

和

5.2%。

主要抓好了以下五个方面：

一是推进工商强市建设。充分释放全国旅游综合改革试点和世界互联网大会的红利，在一如既往抓好农业、服务业的同时，突出抓好工业经济，促进“大转型”。一手抓传统产业的改造提升，推动毛衫、皮草等传统产业向时尚产业转型。另一手抓新兴产业的培育壮大，加快发展高端旅游装备制造业，现在房车产业已经初具规模，正在向“房车之都”迈进。

yy。

在全省“工业强市”排名中，已从。

2012。

年的。

36。

名上升到。

2014。

年的。

16。

12。

月

40。

多个互联网产业项目，其中浙大网新“互联网产业园”、挂号网“乌镇互联网医院”等。

25。

个项目已落地，计划总投资约。

30。

亿元。

二是推进宜居水乡建设。作为世界互联网大会永久举办地，

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5.7。

亿元，其中乌镇投入。

2.8。

亿元。通过“大整治”，市域生态环境得到了明显改善。

三是推进人文名城建设。依托。

yy。

yy。

我们还大力推进全民健身，成功争创了“全国武术之乡”通过这一系列举措，打响。

yy。

文化品牌，提升了。

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知名度和美誉度。

yy。

yy。

发源的“三治”，得到了省委的高度认可，成为了全省基层社会治理的一面旗帜。

yy。

巡视为契机，坚持问题导向，狠抓整改落实，加强建章立制，提升了党建科学化水平。

与“十一五”相比，现在的

yy。

发生了大变化。一是活力更足。“五位一体”改革齐头并进，多个领域的改革从。

yy。

yy。

发展的最大动力源。二是实力更强。在改革助推下，

yy。

发展的红红火火，现在。

yygdp。

是五年前的。

1.6。

倍，财政总收入和公共财政预算收入分别是五年前的。

1.9。

倍和。

2

倍。转型升级取得了明显成效，尤其是第三产业占比从。

38.7%。

上升到。

44%。

83%。

凤凰湖即将建成开放濮院旧镇改建项目进入全面建设阶段乌镇大道市区。

-

yy。

”建设，水质明显提高、违建明显减少、猪鸭明显减少、绿化明显增多，

yy。

1.5。

倍和。

1.9。

12345。

yy。

大讲堂”制度，实践证明这些举措是行之有效的，群众拥护，上级认可，今年。

yy。

作为唯一一个县级市在省委全委会上交流发言，体现了省委对。

yy。

党建工作的充分肯定。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中不尽如人意的地方，主要有四个方面：

30%。

5

亿

-50。

亿元这个中间层次的企业数量偏少，直接影响了。

yy。

经济抗风险能力和发展后劲。

二是维稳形势严峻。由于多方面的因素影响，

yy。

yy。

世贸中心等几个专业市场涉稳事件时有发生，近期出现了大规模上访情况，影响了大局稳定，也成为今年世界互联网大会安保工作的重点和难点问题。

三是民生工作还有短板。除了一些面上共性问题，弱势群体的脱贫脱困工作是一个突出短板。由于因病、因残等各种各样的因素，这些群体的生产生活存在不同程度的困难，急需帮助他们脱贫致富。

四是干部队伍建设还需加强。在全面从严治党的大环境下，作风建设常态化、长效化还不够有力有效，违规违纪行为禁而未绝，尤其是不严不实的问题，还以不同形式和不同程度存在着，损害了党的形象。

第二，关于“十三五”时期。

yy。

面临的形势及任务。

“世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”，这就要求我们正确认识、牢牢把握发展大势总的来看，“十三五”时期作为推进“四个全面”战略布局的第一个五年，各方面任务更重，要求更高概括起来有四方面特点：一是发展的要求更高经济发展进入了新常态阶段，既要看速度，也要看增量，更要看质量为此，中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念这是事关发展全局的一场深刻变革，也对转型升级提出了迫切要求二是改革的要求更迫切现在改革进入了深水区，每前进一步，都会遭遇“拦路虎”面对阻力，不能畏难不前当逃兵，必须坚定不移推进改革，有时候甚至要自我革命，刮骨疗伤，没有这样的勇气和毅力，改革开放大业就会功败垂成三是社会建设的任务更重随着时代发展和社会进步

老百姓的需求更加多元。

除了物质，还有精神文化、民主法治的诉求。

有效防范和处置。四是党的建设要求更严更实。今年开始，中央在保持正风肃纪高压态势的同时，更加侧重于建章立制，从为人处世从政等方方面面对党员干部作出了明确规定，这说明从严治党不是一阵风，已经真正转入常态化。

在这种大背景下，

yy。

要实现经济社会持续健康发展，困难很多，但优势也不少。应该看到，除了。

yy。

yy。

yy。

yy。

yy。

+

yy。

的前途，那么互联网将影响。

yy。

的命运。一个关乎前途，一个关乎命运，“一业一网”是。

yy。

至关重要的两大产业，也是。

yy。

所面临的两大千载难逢的机遇。

今后五年的目标任务，将在

yy。

yy。

yy。

yy。

yy。

yy。

“五位一体”协调发展。

第三，关于明年工作初步打算。

2016。

yy。

具体抓好五个方面的工作：

聚焦“一业一网”，加快“一业驱动四化”、“一网引领四化”步伐，努力实现

yy。

xx。

+

互联网。

+

yy。

最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业。

坚持标本兼治，维护稳定大局一手抓治标针对专业市场、公共安全等方面的问题，有的放矢地采取应对举措，抓早抓小抓苗头，把不稳定因素消灭在萌芽状态一手抓治本重中之重是要抓好法治、德治、自治“三治合一”基层社会治理实践，尤其是要高度重视自治，大力培育社会组织，把群众发动起来、组织起来，为我所用，把党委政府触角延伸不到的地方有效占领起来坚持共享发展，加大民生投入力度，让老百姓享受更多的发展成果。除了继续提高就业、就学、就医、养老等基本公共服务水平，还要以更大的力度抓好弱势群体的脱贫脱困工作，每年消灭一批，争取在

年之内让贫困人口在。

yy。

绝迹。做好这项工作，财政要兜底，社会力量也要积极参与帮扶，不仅要给弱势群体“输血”，更要提高他们的“造血”功能，能够更好地生存发展。

牢固树立“抓党建就是抓关键”的观点，始终坚持可持续、动真格的理念，全面推进党的各项建设，重点在抓基层和强队伍方面发力一手抓基层组织建设，大力抓镇促村，尤其是要大力发展互联网党建，通过方式方法的创新，把每一个党支部都打造成为坚强有力的战斗堡垒另一手抓干部队伍建设，除了严管，把作风建设不断引向深入，还要厚爱，对基层干部要多关心、多关怀同时，按照“狮子型”干部的要求，大力弘扬创业、担当、团队这三种精神，鼓励引导广大干部满怀激情齐创业、争先恐后勇担当、齐心协力打胜仗

yy。

yy。

xx。

yy。

经济发展的动力。

做好明年及“十三五”的工作，需要全市上下同心同德，狠抓落实。真诚希望各位老领导、老同志一如既往地关心和支持我们的工作。我们也将积极创造条件，努力为老领导、老同志营造老有所养、老有所为、老有所乐的良好环境。

最后，祝各位老领导、老同志健康长寿，幸福安康！

在节后干部大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天的会议，既是一个表彰会、鼓劲会，也是一个收心会、动员会。刚才，x同志宣读了考核通报，会议表彰了厅直系统x年度先进单位和集体，在此，我代表厅党组，向受表彰的单位和集体表示热烈的祝贺！同时也给大家拜个年，并通过你们，向厅直系统全体干部职工和家属，致以节日的问候和最美好的祝愿。过去一年全省交通运输发展取得的成绩，离不开在座各位和厅直系统全体干部职工的辛勤劳动、扎实工作，在此，我代表厅党组，向大家表示衷心的感谢！

虽然春节还没有过完，但春节假期已经结束。因此，从现在开始，希望大家从春节的节日气氛中走出来，投入到今年的工作中去。关于今年工作的目标、任务和重点，全省交通运输工作会议已经作了全面部署，今天我不再重复。借这个机会，我就抓好当前和今年各项工作，和大家强调几点意见。

一、要把握要求，精准高效推进各项工作。

把握工作要求，是做好今年各项工作的一个基本前提。我们要深入分析交通运输工作面临的新形势、新任务，把新的要求全面落实到工作中去，确保各项工作有力有序、精准高效推进。有三个方面请大家认真把握。

一是要紧扣发展主题。去年以来，新一届厅党组经过认真研究，决定将“办人民满意交通”确立为全省交通运输的发展主题，作为推进各项工作的根本宗旨和总体要求。今年全省交通运输工作会议上，进一步明确了今后一个时期，推进办人民满意交通的总体思路和重点任务。确定这样的主题，并不是要标新立异喊个口号，而是贯彻中央精神的要求，是行业发展的需要，是人民群众的愿望。全系统干部职工都要把思想和行动统一到“办人民满意交通”的实践中来，为之贡献自己的力量。

二是要树高发展目标。今年工作会议确定的目标，是一个基本的、必保的目标，如公路水路铁路完成投资x亿元、新增高速公路通车里程x公里、建成干线公路x公里、提质改造农村公路x公里等，这是我们必须确保完成的，特别是x件重点民生实事，必须一件一件抓好兑现。在此基础上，我们要自我加压，树立更高的目标，推动各项工作实现更大的突破。如投资方面，公路水路铁路要力争完成投资x亿元，我们要有这样的底气，也应当有这样的作为。为全省稳增长做出更大的贡献，这是交通行业应有的责任担当。

三是要突出工作重点。有几件事我在这里再和大家点一点。第一，推进综合交通枢纽体系建设。省第十一次党代会报告提出“加快构建综合交通枢纽体系”，这一战略部署，既体现了国家关于“综合”交通运输发展的要求，也体现了x打造全国性交通“枢纽”的省情特征，我们要认真贯彻，将其作为核心任务抓好落实。实事求是地说，与先进地区相比，湖南在综合交通运输发展方面，确实有较大的差距。省委省政府对这项工作盯得很紧，家毫书记近期将专门听取汇报，目前，赵平同志正在牵头组织开展调查研究。下一步，要抽调人员组建专门的班子，成立推进办公室，完善工作思路，制定实施方案，建立项目库，使这项工作在今年取得实实在在的成果。第二，推进重点项目前期工作。“十四五”规划项目能不能全面落地，今年的前期工作十分关键。所以，我在工作会议上提出开展“重点项目前期工作年”活动。要适度超前安排项目前期工作，“十四五”规划项目，原则上今年都要启动前期工作，而且要确保高质量、快节奏推进。第三，推进交通扶贫脱贫攻坚。这是政治任务，关键是要抓好贫困地区的基础设施建设，特别是要对照精准脱贫的考核指标，逐一梳理，查找不足，认真研究，着力加以解决。第四，坚持不懈抓好安全生产。这要始终摆在重中之重的位置。这几年发生的几起特别重大交通事故，虽然有各种各样的原因，但血的教训，时刻警示我们，安全生产责任重于泰山。我们一定要本着对人民群众、对社会发展高度负责的态度，切实把安全生产各项工作抓实、抓细、抓好，特别是要把薄弱环节搞清楚，制定切实管用的措施，最大限度地防范和遏制各类事故。在这个问题上，各部门各单位要抱着“宁可听骂声、也不听哭声”的态度，敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬。

二、要锤炼作风，以优良作风换取优异业绩。

习近平总书记多次强调：作风建设永远在路上。今天会议强调作风，主要是针对工作作风而言，就是要以我们干部职工良好的精神面貌和工作作风，换取群众满意度，换取工作执行力，换取优异的工作业绩。

一是要树牢民本意识，提升服务水平。交通部门是一个不折不扣的服务部门。在去年国庆期间，为什么高速公路拥堵情况有所好转，就是因为，我们针对群众反映强烈的拥堵问题，打出了组合拳，加强了信息引导、交通疏导，路况好了，网上、社会上一片赞誉，省委、省政府和部里的领导也充分肯定。节前春运检查，邹飞同志在城铁先锋站发现，由于站前广场还在建设，乘客出站和换乘地铁要绕很远，他立即责成施工单位搭设便捷通道，群众反响很好。所以，我们做任何工作，都要想一想，群众需要什么、期盼什么？我们的工作还有什么差距？这次工作会议我提出，要把满足人民群众需求作为价值追求，做到群众有所呼、交通有所应，群众有所需、交通有所为，这是我们本该如此，请同志们牢记。有了这种认识，大家就会更加主动、细致、认真做好工作，才能真正把老百姓安全舒适地送到目的地和家门口。

二是要少坐而论道、多起而行之。原来我在湘潭工作时，就发现了一种不良倾向：有时安排一项工作，局长签给副局长，副局长签给科长，科长签给科员，到最后，一些工作都是情况都还不熟悉的科员在思考、在落实，这样的工作作风，干出来的工作可想而知。这种倾向在交通运输系统也同样存在。在其位就要谋其政，所以，我一直强调，要一级一级抓，每个人都要认真履行好自己的职责，既要对上级负责，也要一级带着一级干，绝不能当“甩手掌柜”。领导的“领”是带领、“导”是指导。我不是说不放手让科长、科员们干事，而是领导干部要带领、指导他们一起干。还有一些干部浮躁不实，习惯“玩空手道”、“练假把式”。这种喜欢说、不喜欢做的作风也要彻底改变。任务一旦明确，工作一旦布置，各部门各单位要闻风而动、即刻行动、马上就办，积极完善方案，聚集要素，加快实施，不要等待观望。

三是要勇于突破、敢于担当。实践反复表明，敢不敢突破，能不能担当，会不会创新，是一个干部胆识和智慧的标志。我们一些同志对文件没规定的不敢想、别人没做过的不敢干，遇事考虑得多的是定没定调子、有没有现成经验，在矛盾和困难面前不愿突破、不想负责。有的部门工作长期没有突破，就是发现问题之后不敢触及，使困难越积越多，很多工作无法开展。这样的干部和部门多了，发展的正能量就少了。所以，我希望全系统各部门各单位的领导干部，都要有敢于担责、志于成事的锐气，一个个都能雷厉风行，自己想办法、自己动手，主动为上级分忧，不搞面对问题当“逃兵”，遇到矛盾往上交。这样，我们的事业才会有希望。云南省省长阮成发在担任武汉市委书记时说过一句话，我很有感触：大家在夜深人静的时候要“三问”自己，在这个岗位上，历史上最优秀的是谁？我是不是干得最好？换一个人会不会比我干得更好？想到这些，我想大家就会同我一样，感觉到压力与差距。有为才有位。习近平总书记指出“十四五”是交通运输发展的黄金时期，省委省政府确立了“加快构建综合交通枢纽体系”的战略任务，这是全省交通运输事业发展的重大机遇，也表明我们的事业大有可为。我们一定要以积极的作为，来赢得群众的认可，获得省委省政府的认可。

要团结干事，充分发挥工、青、妇等群团组织作用，关心青年干部成长，搞好困难职工帮扶，使全系统干部职工拧成一股绳，不断提升行业整体形象。

三、要抓早抓实，努力实现各项工作开门红。

俗话说，一年之计在于春。今天虽然还是节后上班第二天，但阳历已经进入x月，一季度有效的工作时间已不到x个月。面对今年十分繁重的工作任务，我们要早谋划、早动手，抢时间、赶进度，迅速把各项工作抓起来，为圆满完成全年目标任务起好步，开好头。

一是要迅速分解任务、落实责任。今年的工作目标和任务，特别是省委省政府的决策部署和交通运输部的工作安排，都要迅速梳理，逐一细化分解到单位、部门、处室和岗位。各项重点工作都要明确责任单位、责任部门和责任人，明确完成期限，做到有标准、有部署、有检查、有考核。要加强调度，确保各项重点工作按照排定的时间表，有序推进。要加强督查，厅机关和厅直单位要及时跟踪，加强指导，严格监督执行到位。要强化考核，进一步完善省对市州交通运输发展的目标管理、省厅对厅直系统的绩效考核，固化考核指标体系，严格目标考核兑现。

二是要进一步把措施谋新、谋细、谋实。各部门各单位要积极思考，主动作为，细化措施，把各项工作落到实处。尤其是要对照全省交通运输工作会议确定的思路、目标和重点，抓紧开展调查研究，使各项目标任务细化、具体化，落实到每个部门、每个环节，形成操作性强的工作措施，使规划变成计划，计划变成项目，项目变成行动。要认真研究政策，善于学习借鉴外地的好经验、好做法，结合实际，不断推陈出新，创造性开展工作，这样工作才会有起色、有突破。上半年，各部门各单位要分别确定重点课题，深入开展调研，把情况摸清楚，把问题找准，把思路理清，把措施谋实。

三是要以分秒必争的紧迫感，实质性推进各项工作。一季度眨眼即过，不能“虚度”，各项工作都要有实质性的成果。特别是项目建设，续建项目要继续赶进度，新开工项目要抓紧推前期。今年的投资计划已经下达，下一步，要督促地方加快项目进度。在项目建设上，大家都不能等。原来在湘潭工作，春节后第一个全市性大会都是项目建设推进会。大家向我反映，说“正月不倒屋”，为了让项目尽快落地，我提出，在妥善做好群众安置和征收补偿的基础上，正月十六就必须看到腾地拆房。就是因为做到了分秒必争，湘潭投资增速才连续x年保持全省第一。当前，春运刚刚过半，各部门各单位要继续把春运作为当前的头等大事来抓，进一步加强安全监管，认真做好运力组织、交通疏导、恶劣天气应对等工作，做到万无一失，确保今年春运圆满“收官”。

恪守：能力可以有限，工作必须敬业。希望大家按照部署，创新、务实地开展工作，使我们的工作更有作为一些，令人民群众更满意一些。

谢谢大家！

全市领导干部大会讲话

同志们：

现在开始开会。根据省委组织部的安排，今天在这里主持召开干部教师大会，主要是宣布主要领导调整任免的决定。刚才,宣读了省委文件并代表省委组织部作了讲话，对近年来的工作进行了充分肯定，对同志个人基本情况作了简要介绍，对新的领导班子提出了希望和要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。三位同志都做了很好的发言。他们的发言情真意切，展现了一名领导干部和共产党员应有的政治品质和良好精神风貌。希望师专的新班子能够继承和发扬师专的优良传统和作风，团结带领全校教职员工凝心聚力，干事创业，推动各项工作迈上新台阶，开创新局面，不辜负省委组织部和市委的信任，不辜负全校教职工的殷切期望。借此机会，我提三点要求:。

第一，要讲政治、顾大局，切实把思想和行动统一到省、市委的重要决定上来。4年多来，团结带领全校师生员工，紧紧围绕湖北省和十堰市经济社会发展目标，坚持重点抓转型、全面抓管理、持续抓建设、突出抓升本，各项工作都取得了明显成效，不少单项工作指标创历史新高，学校的办学活力和实力正逐步显现，全校师生的凝聚力和创造力进一步增强，为进一步发展打下了坚实的基础，也与全校师生员工结下了深厚的友谊。省委对同志岗位的调整，体现了省、市委对工作的肯定，更体现了省、市委对学校近年来工作的充分肯定。同志熟悉教育工作，在多个岗位担任领导职务，经历十分丰富。他政治意识和大局意识强，勤于学习，思想理论水平高，熟悉高校的情况和党务工作;他视野开阔，思路清晰，领导经验丰富，组织领导能力强，善于处理复杂问题;注意抓班子带队伍，注重调查研究，积极推动工作，在每个岗位上都能够很快进入角色，做出突出成绩;他工作勤奋务实，作风正派，重视听取各方面的意见，考虑问题周全，为人正派，处事公道，待人谦和。任书记，是省、市委经过统筹考虑、慎重研究做出的正确决定，体现了省、市委对师专领导班子建设的关心和重视。希望大家把思想统一到省委、市委的重要决定上来，讲政治、讲党性，识大体、顾大局，坚决拥护和服从省委、市委的决定。希望校领导班子成员一起团结带领广大师生员工，努力拼搏，继往开来，再创佳绩，不辜负省委、省委组织部和市委的重托与厚望。

第二，要抓机遇、强管理，大力推进学校转型跨越发展。今年是贯彻落实党的和十八届三中全会精神的关键年，是十堰市生态文明建设和转型跨越发展的关键年，也是推进“五城联创”的关键年，全市改革发展任务十分繁重，师专也处于转型跨越发展的关键时期。省委、市委对的建设和发展十分重视，创造了良好条件，今后还会进一步加大关心支持力度。希望师专抢抓省、市委高度重视的机遇，抢抓高等教育结构战略性调整、加快建立现代职业教育体系的历史机遇，深入贯彻落实国家和湖北省《中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》，紧密结合全省、全市经济社会和产业结构调整的实际，紧密结合现状和自身条件，进一步明确和深化优先发展师范教育专业，重点培养小学和学前教育师资，着力建设学前教育专业群等思路和方向，大力推进师专转型发展。同时，要充分发挥高校资源优势，广泛深入开展市校、校企合作，进一步在地方文化研究、旅游、环保、电子、生物技术应用等领域加大力度，不断提升服务地方经济社会能力。要坚持走质量提升为核心的内涵式发展道路，以培养高素质人才为本，以增强创新能力为关键，以开放办学为方向，以建设高素质教学队伍为依托，不断深化学校内部管理体制改革，努力实现学校教育发展方向的战略转变。

第三，要讲团结、聚合力，全面加强领导班子和干部队伍建设。一个班子的团结状况，反映出一个班子的形象，反映了一个单位的精神面貌，体现班子成员的综合素质，体现一个班子的战斗力。近几年之所以取得快速发展的良好态势，关键的一点就是有一个团结的班子。在座的各位都是师专的领导核心和中坚力量，你们的一举一动都会给全体教职员工产生深刻的影响，希望大家充分发挥带头和表率作用，珍惜大好局面，把维护团结作为推动工作发展的重要条件，作为凝聚力量的关键因素，在工作中优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。校领导班子要坚持求真务实，注重深入基层，密切联系群众，多办顺民意，解民忧，惠民生的实事，让师生员工共享教育改革发展的成果。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子的运行规则和决策程序，不断提升班子民主决策、科学决策的能力和水平。要切实加强党风廉政建设，按照省、市委的统一部署，坚持标准、从严要求，高质量地做好群众路线教育实践活动的各项工作，为全面深化改革、推进学校各项事业科学发展提供有力保证。

今天的会议就开到这里，散会。

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某镇干部大会上的讲话

在干部队伍中存在的所有问题，说实话，都是与我们的领导有关，与我们的作风有关。因此，全镇各级干部要深入学习xx大精神，在这里，重点对我们班子成员和单位、村负责人提出几点要求：

第一，领导干部要提高政治素质。强调过："对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动。"对我们而言，各级干部首先要严格遵守政治纪律，坚持有令则行，有禁必止，保证镇委、镇政府的政令畅通，自觉维护镇委、镇政府的权威。每个干部都必须不折不扣地执行镇委、镇政府的决定，保证政令畅通。这是政治纪律，谁违背了，谁给工作造成不良影响和损失，是要追究党纪政纪责任的。其次，要加强党性锻炼和思想修养，对自己的言行负责。目前在我们个别领导干部中，确实存在一些不良风气。有的做人做事不讲原则，明哲保身;有的精力不是用在工作上，而是用在不该发的议论上;有的搞阳奉阴违，当面一套，背后一套，等等。这些现象都是与我们党员干部的身份不相称的，有损干部的形象。干部作风坏了，从小处说可能会断送个人的前程，从大处讲会危害党风、政风和社会风气。要时刻想到自己是一种什么样的身份，担当的是什么样的角色，任何场合、任何时候都不能丧失理智，不能做违背角色、违背良心的事。在此，送几句易记、易懂的话给同志们，建议同志们经常想一想、问一问：我是谁?我在哪里?我应该做什么?我做得怎么样?要学会用纪律和原则来规范、约束自己的言行，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，不去说那些不利于团结、不利于大局、不利工作的话。当然，我们不反对提意见。在工作上，大家提出不同意见是正常的，这是非常好的现象，应该给予鼓励，这有利于正确决策，把事情办得更好，也说明大家在动脑筋想问题。如果你感到镇委、镇政府哪项工作有失误，想给领导提个醒，一个电话，一个短信，见个面谈一谈都非常好。有什么问题，当面讲，这在品行上是优秀的同志。再一个是要严肃组织纪律。特别要指出的，今年，我们首先要解决好一个问题。那就是要严格会议制度。镇委、镇政府召开的会议必须按开会时间、出席范围参加会议，不能出席的，必须按规定请假。今后，在参加会议问题上，该谁到会就谁到会，该什么时间开会就什么时间开会，有事可以请假。当然，镇委、镇政府召开的会议，必须严格把关，该开的会要开，可开可不开的坚决不开，提高会议质量，讲究会议效果。

第二，领导干部要带头学习。xx3月1号在中央党校上专门讲到了干部学习的问题，强调了全党干部学习的重要性，托尔斯泰也说过："没有蜡烛的灯笼，是不会发出光亮的"。都说学习和实践是干部成长的必由之路。权力越大，责任越重;责任越重，对干部素质的要求越高要适应市场经济发展的要求，适应领导工作，就必须加强学习。

第三，领导干部要带头讲团结。团结就是力量，团结是做好一切工作的基础，团结在一定程度上关系事业兴衰成败。许多人都有这样的感受：工作、生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦，浑身有使不完的劲儿，就可以集中精力做事情、一心一意干事业。反之，工作、生活在一个矛盾重重、关系紧张、彼此猜忌的环境里，就会心情压抑、精神沮丧，没有精力投入工作。因此。

当然，现在利益关系复杂，矛盾问题增多，搞好团结的难度增大。这就要求我们领导干部要带头发扬民主、团结共事，在团结中干事，在干事中团结，以良好的作风和形象推动工作。

第四，领导干部要带头抓落实。邓小平同志说过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。不真抓实干，再好的决策也是一纸空文。因此，我们当干部的不能一等二靠三看，也不能靠拍胸脯、表决心过日子，不能在会议上干，在文件上干。同样的政策，同样的机遇，发展快慢，成就大小，与付出的劳动是直接相关的。

同志们，今年我们狠抓干部作风，就是要把我们的干部队伍打造成为一支高素质的、能适应新形势的干部队伍。当然仅靠开这一次会议，是实现不了这一目标的，还要靠制度建设来保障。

在全市领导干部大会上的讲话稿

同志们：

按照省、市关于对乡镇行政区划调整工作的安排意见精神，我县有部分乡镇需要撤并。县委围绕8个撤并乡镇干部的安置，按照“通盘考虑、分批实施，配强乡镇、提高效能，突出实绩、注重公论”的原则，结合考察结果，反复酝酿，提出了乡镇领导班子配备的初步方案，经县委组织部部务会议、县委书记办公会议讨论后，在广泛征求县人大、县政协及各有关方面意见的基础上，经县委常委会议讨论，作出了这次乡镇领导班子配备的决定。乡镇党政“一把手”经县委常委会议讨论提名，县委全委会议进行了票决。可以说，提出的人事安排方案是比较科学合理的，得到了方方面面的认可。下面，我主要就这次撤并乡镇领导班子调整配备的有关情况向大家予以通报说明,并对新的领导班子提几点要求。

一、这次乡镇领导班子的调整配备情况。

这次乡镇领导班子调整,县委始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，严格按照《干部任用条例》的规定办事，突出了这样三个关键环节:。

(一)全面考察。县委结合撤并乡镇半年工作考核，从6月14日开始，集中3天时间，由县委分管副书记、组织部长、县人大副主任及县政协副主席，分别担任正、副组长，从县纪委、组织部、人事局抽调12名同志，组成6个考察组，先后深入到25个乡镇，对领导班子及成员的思想工作情况进行了全面考核考察。考察主要采取书面述职、个别座谈、民主测评和民主推荐的方式进行，共组织召开民主测评和民主推荐会议25场，有1431名乡镇机关干部职工、村党支部书记及乡镇所属单位负责人参加了民主测评和推荐会议，并且考察组与每个乡镇上述人员中的至少20人进行了个别座谈。不论从参加范围，还是从参加人员的数量来看，这次考察都具有较强的广泛性和民主性，因而比较全面、准确、真实地了解掌握了各乡镇领导班子及成员学习、工作等各方面的情况。考察结束后，各考察组加班加点认真统计分析，对每个班子都撰写了比较翔实的考察材料。县委专门分别听取了6个考察组关于考察考核情况的专题汇报。

总体来看，各乡镇领导班子及成员能够认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，在加强思想政治建设、提高执政能力、引导群众调整产业结构、改善农业生产条件、兴办社会公益事业等工作中付出了艰辛的努力，取得了较好的成绩，赢得了广大干部群众的好评。绝大多数乡镇领导班子及成员的整体功能和个体作用发挥得比较好，团结协作，具有较强的凝聚力和战斗力，干部群众给予了较高的评价。

（二）合理配备。这次乡镇领导班子调整，围绕撤并乡镇干部的安置，以配强配好乡镇领导班子为核心，以建立一支能够认真学习实践“三个代表”重要思想，结构合理、凝聚力强、朝气蓬勃、奋发有为的.乡镇领导干部队伍为目标，合理调整机构设置，优化领导班子结构，大力选拔政绩突出、勤政廉政、群众公认的优秀年轻干部和妇女干部，始终遵循以下三条原则：一是通盘考虑、分批实施的原则。这次班子调整工作，虽然以撤并乡镇为重点，但是涉及到全县25个乡镇领导班子及成员和一些县直部门，乡镇与乡镇之间、乡镇与县直部门之间干部都进行了交流。总的想法是：先把乡镇领导班子配到位，县直部门下一步再安排，一般干部这次一个不动，年终考虑。撤并乡镇的干部随村走，整乡划入的，干部也全部并入，年终综合目标考核仍按原25个乡镇考核到村，严格兑现奖罚。二是配强乡镇、提高效能的原则。这次班子调整，通过整合加强、交流加强、提拔加强的办法，重点加强了乡镇党政领导班子建设。乡镇领导职数编制也按这次撤并乡镇的要求作了相应调整，给5个中心镇增设了人大副主席、武装部副部长，同时对乡镇内设结构也作了重新调整，这次县委确定按副科级配备领导的有计划生育工作办公室、劳动保障管理所（劳务工作站）、城镇办公室、司法服务所等乡镇内设机构，进一步完善了乡镇功能。三是突出实绩、注重公论的原则。在这次班子调整中，县委注重把作风踏实、埋头苦干，肯干事、能干事、干成事、群众口碑好的优秀年轻干部予以提拔任用。把熟悉经济工作，善于抓项目、敢于抓改革、用心抓落实，实绩突出、群众公认的优秀干部调整到了主要领导岗位。对那些怕担风险而不抓项目、不抓发展，以及夸夸其谈、只说不干、弄虚作假、群众公认度比较差的领导班子成员，进行了坚决调整。被提拔为乡镇主要领导的同志，都是在考核和民主推荐中排名第1、2位的，新提拔的同志都是在乡镇后备干部中考察中推荐排名第1、2位的干部。

（三）优化结构。根据全市行政区划调整意见，全县由原来的25个乡镇撤并为17个乡镇。这次乡镇领导班子调整共涉及干部214人，其中乡镇党委书记继续留任的12人，乡镇长继续留任的9人，乡镇长提拔为党委书记的有4人。在本次班子调整中，全县共提拔干部49人，其中提拔乡镇领导及一般干部45人（有5名党委副书记被提拔为乡镇长，有1名副乡镇长被提拔为乡镇长，有39名乡镇科级后备干部被提拔任职）；县直部门提拔到乡镇任职的4人（其中领导干部1人，科级后备干部3人），县直部门平职交流到乡镇任职的6人，乡镇领导班子得到了进一步加强，进一步优化了班子年龄文化结构。

调整后乡党委书记大专以上文化程度10人（其中大学3人，研究生1人），占58.8%，比调整前的52%上升了6.8个百分点。调整后乡镇长大专以上文化程度13人（其中大学6人），占76.5%，比调整前的62%上升了14.5个百分点。调整后乡党委副书记大专以上文化程度25人（其中大学8人），占78.12%，比调整前上升了16.22个百分点。调整后副乡镇长大专以上文化程度41人（其中大学3人，研究生1人），占56.16%，比调整前上升了4.16个百分点。

调整后乡镇党政领导班子成员中，30岁以下的25人，其中乡镇长1人。女领导干部21人，涉及10个乡镇，占乡镇总数的58.8%，为班子增添了新的活力。

二、关于对乡镇领导班子的工作要求。

发展是硬道理。新的乡镇领导班子肩负着团结和带领广大干部群众加快发展、脱贫致富进而全面建设小康社会的历史重任。大家一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高领导能力和领导水平，使班子真正成为一个政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、团结务实、廉洁奉公的领导集体，服务一方群众，发展一方经济，确保一方平安。

在全市年轻干部座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

最后，祝愿全市的年轻干部、年轻朋友，能够定好位、选好道，知道自己需要什么样的人生、什么样的事业。莫等闲，白了少年头，空悲切。年轻干部已经选择了成为一名社会主义的建设者、xx的推进者，在这个实践中，你们要不断努力，xx的全新事业一定属于你们，x的明天在我们的共同努力下一定会变得更加美好！

某镇干部大会上的讲话

大家知道，党中央对农村食品安全问题高度重视，作出了重要批示，提出了"四个最严"(最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚、最严肃的问责)。12月14日召开的全国农村假冒伪劣食品治理工作会议上，农业农村部韩长赋部长提出了四个"绝不能":"对此绝不能熟视无睹，绝不能任其泛滥，绝不能让农村成为假冒伪劣食品的"集散地""承接地",绝不能在"吃"的问题拖了全面小康的后腿".

大家一定要深刻认识、准确把握农村假冒伪劣食品专项整治行动的重大意义。

近一段时间以来，全市农村假冒伪劣食品专项整治行动进展顺利，态势良好，收到了较好的效果。全市累计取缔无证生产主体22家，集中销毁假冒伪劣食品3392件。但从开展的过程看，还存在死角、宣传氛围不浓、监督检查长效机制有待完善。这些问题，必须尽快加以解决。

一要抓好工作落实。专项行动是阶段性的，管长远的要靠机制，市农业农村局要牵头抓总，其他5个部门要加强配合，形成全市齐抓共管的局面。这里，我重点强调一下，这项工作不是市农业农村局一家的事，每个部门都是责任主体，要按照责任分工，拿出切实管用的工作举措，确保全市农村假冒伪劣食品专项整治行动取得实实在在的成效。

三要加强信息反馈。全市农村假冒伪劣食品专项整治行动历时三个月，这段时间，各地区、各部门要加强信息沟通和协调，及时报送进展情况，尤其是一些好的经验和做法及时上报。相关报表和材料的报送按时间节点实行两条线同时报送，即各县(市、区)相关部门在报市级主管部门的同时报送当地农业部门汇总，市里各组员单位在报省级对口部门的同时报送市农业农村局汇总。

同志们，农村假冒伪劣食品治理工作任务艰巨，责任重大，我相信，在各单位的共同努力下，我市的专项整治行动一定会取得丰硕成果，一定定会向鞍山人民交出一份满意的答卷!