产业转型升级实施方案大全（21篇）

实施方案的执行过程中需要进行有效的监督和控制，以及及时的调整和改进，以确保达到预期的效果。小编为了帮助大家更好地了解实施方案的结构和要点，特别为大家整理了一些实施方案范文，希望对大家的实施工作有所帮助。

产业转型升级调查报告

为认真贯彻落实党的十七大报告中提出的“着力保障和改善民生、扩大公共服务、加快发展社会事业、全面改善人民生活、构建和谐社会”的战略部署，按照全省农贸市场实施升级改造的总体要求和南通市政府《关于全市农贸市场升级改造工作实施方案的通知》(通政办发〔2007〕96号)提出的全市农贸市场升级改造的实施计划，市政府决定把农贸市场升级改造列入政府为民办实事的“菜篮子”工程之一，切实解决全市农贸市场设施老化、环境脏、乱、差等问题，实现场内场外环境同步改善、硬件设施和软件管理同步提升，保障人民群众消费安全，现就全市农贸市场升级改造制定如下方案：

一、总体目标。

从*年7月份起，用三年时间分期分批对全市现有农贸市场进行升级改造，通过升级改造，逐步以设施完善、环境舒适、管理规范的新型农贸市场取代传统农贸市场，努力营造公平、卫生、方便、安全、放心的消费环境，保障人民群众身体健康和生命安全，切实维护好人民群众的根本利益。

二、升级改造的原则、范围、进度和对象。

农贸市场升级改造工作按照“属地管理、以镇为主、先易后难、稳步推进”的原则，由各所在地镇（区）政府组织实施。升级改造范围为全市现有的农贸市场。其中首批列入升级改造的市场为城区（含开发区）和长江镇（*港区）范围内所有农贸市场，第二批市场为农村镇政府所在地农贸市场，其余市场均列为第三批。具体升级改造的对象由各镇（区）根据城镇建设的要求确定。全市农贸市场升级改造工作计划在3年内全部完成，其中首批农贸市场必须确保在1年内完成，第二批农贸市场确保在2年内完成。上述规定期限内，不能完成改造达标的农贸市场一律实行关、停、并、转。

今后凡本市范围内按规划新建的农贸市场，包括住宅小区、集中居住区规划配套建设的农贸市场均必须按《*市农贸市场建设标准和管理规范》（见附件1）要求实施。

三、职责分工。

各镇（区）政府：按照属地管理原则，系升级改造实施项目的责任主体，负责组织、协调和督促市场经营单位、产权单位对农贸市场实施升级改造；制定农贸市场升级改造工程进度计划；认真做好农贸市场升级改造工作的宣传引导和市场经营户的安置、过渡工作，确保市场改造期间群众生活购物正常和社会稳定；配合物价部门打击以升级改造为名提高租金、哄抬物价等不法行为。

工商局：负责农贸市场升级改造实施项目的指导、监督，会同各镇（区）政府以及发改委（经贸委）、建设局等相关部门做好农贸市场升级改造的指导工作，牵头组织相关部门审定各农贸市场升级改造的具体计划和方案，负责审核改造后的市场内部功能分区布局设置，组织农贸市场升级改造工程考核验收工作和验收后的软件规范管理及制度的进一步完善。

发改委（经贸委）：牵头负责并会同建设局、国土局和工商局等部门制定全市农贸市场布局规划；负责按照规划及时办理农贸市场升级改造项目的立项审批手续；会同工商局组织农贸市场升级改造的指导和督查工作；参与实施方案制定和考核；协调农贸市场改造升级工程扶持资金落实等相关事宜。

财政局：负责落实升级改造奖励扶持资金，并会同工商局、经贸委等部门制定农贸市场升级改造考核奖励办法；协调项目审计工作；依据考核结果及时安排专项奖励扶持资金。

建设局：负责对城镇总体规划范围内农贸市场的规划审批服务；负责协调农贸市场升级改造工程项目改造建设的全程质量监督检查；负责农贸市场升级改造供水用水服务、落实相关用水扶持政策。

国土局：对符合用地规划和年度土地利用计划的新建农贸市场及时办理土地征供手续，对改建的及用地手续不全的`逐步完善相关手续。对各类农贸市场升级改造建设提出用地方案。

建工局：负责农贸市场升级改造过程中施工许可和施工安全监督管理工作。

农林局：负责农贸市场农产品质量检测设施配备和使用管理工作。

卫生局：参与农贸市场升级改造方案审查，参与工程验收。

公安局：负责加强市场治安管理工作，处理农贸市场升级改造过程中的治安矛盾纠纷，及时疏导交通，确保市场秩序稳定。

行政服务中心：负责指导、督促相关审批部门及时办理涉及农贸市场升级改造项目全过程的相关审批手续和各项优惠政策。

环保局：负责对农贸市场升级改造项目环评文件进行审核并提出环保方面要求，参与后期竣工验收工作。

城管执法局：在农贸市场升级改造期间，指导相关镇并配合公安局、工商局等部门在市场附近设立临时摊点，以方便居民生活和市场经营户正常经营，牵头负责市场改造期间城镇市容市貌整洁工作。

安监局：牵头负责全市农贸市场升级改造期间及其投入使用后的安全监督管理和督查工作。

监察局：按照市政府统一部署要求，对各镇（区）、部门农贸市场升级改造工作进行效能监察，参与项目的考核验收。

物价局：负责各农贸市场收费及物价的监督管理工作，打击借升级改造之机提高租金、哄抬物价等不法行为。

法制办：负责农贸市场管理职能的协调和执法监督工作。

招投标办：负责对农贸市场升级改造工程项目的招投标工作。

消防大队：负责对农贸市场升级改造的设计施工图纸进行审查，按有关消防法规进行审核，并组织验收。

供电公司：负责农贸市场升级改造供电用电服务。

四、扶持政策。

农贸市场升级改造按照“谁投资、谁收益、谁改造”原则，实行多渠道、多形式、多元化投资方式，统筹各方力量做好农贸市场升级改造工作，同时市镇两级政府也将给予一定的奖励和政策扶持。

（一）对列入升级改造的市场按照《*市农贸市场建设标准和管理规范》要求进行提升改造。对在规定期限内完成升级改造的工程，其中新建或改造面积达到3000平方米以上，并按《*市农贸市场升级改造综合考核评分细则》（见附件2）经考核验收符合二级标准（140分以上）的市场，市、镇两级政府分别给予市场主办单位给予奖励，奖励资金列入当年财政预算。其中市政府对新建或改建面积达到3000平方米以上的市场，第一批考核结果名列第一、二、三名的，分别给予相应市场主办单位奖励18万元、12万元、6万元；第二批考核结果名列第一、二、三名的，分别给予相应市场主办单位奖励9万元、6万元、3万元；第三批考核结果名列第一、二、三名的，分别给予相应市场主办单位奖励4.5万元、3万元、1.5万元。同时，对上述组织实施市场升级改造过程中推进有力、成绩显著、做出突出贡献的单位和个人给予一定的精神和物质奖励。

（二）对在规定期限内完成升级改造并经竣工验收符合标准的市场，给予三年的优惠期。三年内（自投入使用之日起）每年按原市场实施升级改造上一年度所收各类税、费、基金为基数，超收的部分按地方留成给予全额奖励。列入升级改造计划改建、扩建、迁建的农贸市场在立项、规划、建设、施工、开发过程中的行政性收费、基金给予减免优惠。税务部门要对升级改造后市场内经营户给予适当照顾。

（三）为有效调动市场改造者的积极性，解决农贸市场升级改造成本较高的矛盾，在符合城镇总体规划和商业网点规划的前提下，经市农贸市场升级改造领导组把关，可按照市场升级改造建设的规模，拿出总用地规模的一定比例土地用于商业房地产开发，以弥补市场开发投入资金的不足。用于房地产开发的土地必须规范运作，且不得与市场经营管理相冲突。

五、工作要求。

（一）提高认识，加强领导。农贸市场升级改造是推进文明城市创建和放心消费工程的重要组成部分，涉及人民群众的切身利益。市政府建立*市农贸市场升级改造工作领导组，统一组织全市农贸市场升级改造工作。领导组下设办公室牵头组织全市市场升级改造日常工作，办公室设在*工商局。

各镇（区）、各部门务必要提高认识、精心组织、周密部署，确保农贸市场升级改造工作顺利进行。市农贸市场升级改造工作领导组办公室要按照方案，认真有效地组织市场升级改造工作的计划制定、组织协调、跟踪督查、考核验收等工作。全市农贸市场升级改造进度和结果，列入市政府对各镇（区）年度综合考核。

（二）明确职责，加强协调。农贸市场升级改造是一项系统工程，牵涉面广、政策性强。各镇（区）、各部门要认真组织、协调配合、统筹安排、明确责任、齐抓共管。各镇（区）必须结合城镇规划迅速拿出切实可行的农贸市场升级改造的实施计划，确保两年内各镇（区）辖区内的重点农贸市场升级改造到位，三年内所有农贸市场全部升级改造到位。市建设、工商、卫生、环保、安监、城管、消防等职能部门要从大局出发，加强对全市各农贸市场的监督检查。对不能按照全市农贸市场升级改造规划实施的，各镇（区）要会同相关部门迅速调整完善规划，加快实施进度，确保人民群众健康安全。同时要积极动员社会各方面包括农贸市场开办者、经营者支持参与。

（三）积极引导，确保稳定。各镇（区）、各部门要做好农贸市场升级改造的宣传引导工作，积极向农贸市场开办者及经营户宣传相关政策，坚决打击以农贸市场升级改造为名提高租金、哄抬物价等行为；要切实做好农贸市场升级改造过程中经营户的安置工作；要做好农贸市场周边居民的稳定工作，搞好市场周边、疏导点的管理，保证农贸市场升级改造工作稳步推进。

与此同时，各农贸市场主办单位要向当地政府递交承诺书，并向社会公开承诺保证不借升级改造之机将市场改作他用或将市场商铺擅自对外销售。在升级改造完成后，优先安排原市场内的经营户入场经营，同时市场内留足专门区域作为农民自产自销区和合理停车位。

（四）加快进度，保证质量。各镇要结合本地区的实际情况，制订具体的农贸市场升级改造实施方案。对产权明晰、规划齐全、无租赁纠纷的农贸市场，可迅速进入升级改造的实施阶段。要做好边升级改造，边核实调整工作，确保按期完成升级改造任务。要加强农贸市场升级改造工作的调度，出现问题要及时报告，妥善解决。要严把质量关、安全关，加强对农贸市场升级改造工程的监管，确保工程按高质量、高标准一次性完成。

产业转型升级调研报告

促进产业转型升级、增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式、实现经济健康持续发展的重要保证。以下是产业转型升级调研报告，欢迎阅读。

我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调发展，是推进繁荣幸福新**建设的重要课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。具体调研与建议如下：

一、传统产业发展现状与制约因素。

据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数的%;安置就业人员59736人，占二三产业从业人员的%;纳税32098万元，占当年全市税收的%。分析“十一五”期间传统产业发展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市1153家传统产业中，规模以上企业(年产值xx万元以上)仅为47家，占总数的%。这表明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是纳税贡献不够大。xx—xx年我市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32098万元，分别占当年全部税收的%、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增长趋势，但增长幅度不大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比较而言，以xx年为例，xx年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%的高新技术产业却创造了传统产业倍的税收，这表明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。我市四大传统产业遍布城乡，截止xx年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农民收入作出了积极贡献。四是传统产业转型升级前景可期。我市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，但是正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速变化市场需求的反应能力比较强。加之，四大传统产业经过多年的发展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的发展基础，为传统产业转型升级提供了根本条件。

通过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素主要有以下五个方面：

一是科技投入低，企业自主创新能力差。我市绝大多数传统产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情好的情况下，热衷于追求短平快效应，盲目将企业发展重点单纯的放在规模扩大和人员增加上，对于科技投入、技术改造项目重视不够，没有认识到科技投入和专利技术对于提高企业市场竞争力，扩大市场份额中的重要性，以致传统产业发展缺乏竞争力。

二是人才短板效应制约传统产业发展。总体上看，传统产业经营管理人才和专业技术人才匮乏。在企业管理方面，有相当一部分传统产业属于家族式企业，管理层以家族成员为主，他们目光不够长远，思想保守，缺乏开拓意识，管理模式陈旧，家族式企业经营管理制约了企业的发展壮大。在专业技术人才方面，重视实用型熟练工人，对技术型、研发型高端人才作用重视不够，四大传统产业中像新宏昌重工集团那样每年聘用大量高端技术人才，建立了自己的研发机构和研发团队的企业寥寥无几，高端技术人才的缺失严重影响了高新技术产品的开发，进而影响了企业更好、更快发展。

三是传统产业不同程度存在融资难问题。由于绝大多数传统产业存在规模小、资金少、抗风险能力弱、稳定性差的特点，甚至有些传统产业还存在管理薄弱，信用缺失等问题，加之当前国家实行积极的财政政策和稳健的货币政策，商业银行实行资产负债比例管理，风险意识增强，在贷款对象选择上非常严格，对中小企业大多实行“慎贷”策略。制约传统产业发展的融资难、贷款难、担保难问题仍然存在。

持力度有所降低，部分年份未达到预算安排的地方财源建设基金的10%。据统计，xx—xx年，我市共扶持冀东水泥、富士胶版印刷、新宏昌专用车、长城重机等重点传统企业13家，平均每年仅3—4家，扶持企业比例较小，且均属规模以上企业，对于淘汰落后产能生产线，技术改造补偿奖励力度不够。此外，廊坊市政府相继出台了《关于促进建筑业发展的若干意见》(廊政[xx]133号)和《关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》(廊政[xx]54号)，目前，我市有关部门落实不够。

五是社会服务体系建设滞后。近年来，我市在扶持、服务传统产业发展上做了大量工作，特别是在全市“效能**”建设活动动员大会后，各相关部门严格按照以“京津冀最好，环渤海一流”为软环境建设目标，进一步提高了行政效能，为企业发展提供了更加优质高效的服务。但总体看我市致力于服务传统产业发展的社会化服务体系建设仍然滞后，主要表现为服务机构少、服务范围窄、服务水平低、服务市场不规范。

传统产业不等于夕阳产业，传统产业经过科学合理的转型升级，同样可以发展成为特色主导产业。我们要以长远的眼光，民生的视角，维护稳定的大局看待传统产业转型升级，力促传统产业高端化。传统产业转型升级的总体方向和目标是：通过整合传统产业，延长产业链条，提升产业结构，提高技术水平，使传统产业成为极具竞争力的产业集群。最终实现由传统型向现代型转变、由粗放型向现代管理型转变、由高污染低效益向高效益低污染转变，由小特色走向大特色，由局部特色走向整体特色，由小产业走向大产业，由小市场走向大市场，由钻市场空隙走向竞争强势。

1、机械制造业。关于矿山机械行业发展：我市矿山机械行业主要集中在新集镇域内。目前，该镇域内共有矿山机械企业290余家，从业人员约8000人，生产设备3000余台/套，规模以上企业5家，其余90%以上的中小加工户都属庭院式、作坊式经营。该镇的矿山机械行业营销络遍布全国各地，占国内行业市场60%份额。近年来又逐步打开了国际市场，产品远销俄罗斯、印度、智利、韩国、巴基斯坦等国。但是该镇的矿山机械行业总体规模小，龙头大户较少，没有形成集群效应。为此，建议规划建设特色突出、配套齐全、管理规范的矿山机械产业园区，针对新集镇域内项目用地紧张的现状，具体可以利用新集镇域内废旧砖厂的闲置土地，采取“政府主导、科学规划、市场运作”的方式建设工业园，变“小作坊”为“大工厂”，以五家规模以上企业为龙头，通过重组、兼并、合作等方式，整合域内现有“小作坊”的产业、产品技术，提升矿山机械产业结构和水平，形成规模和集群效应，在国内外市场叫响我市的矿山机械品牌。关于以长城链条、北方冶金为代表的中等规模企业发展：此类企业多属于“老牌”企业，经营较为稳定，但在日趋激烈的市场竞争中要时刻保持危机意识，积极进行结构调整和技术革新，致力于企业高端化发展。一方面向品牌要效益，大力实施品牌战略。新宏昌重工集团自xx年开始创立自卸车自主知识产权品牌“宏昌天马”，xx年11月“宏昌天马”商标被国家工商总局认定为驰名商标。该企业已由当年汽车配件销售的小微企业，以营业额每年超30%的速度，成长为拥有固定资产20亿元、员工4000人，年生产各种专用车50000台，年产值40亿元的大型集团企业。新宏昌的发展之路就是“自主品牌赢天下”的成功之路。我市较成熟的中等规模企业应大力实施品牌战略，为企业转型升级提供持久动力。另一方面向技术研发要效益，以专利技术开拓市场。通过调研走访了解到，长城链条和北方冶金机械“十一五”期间年产值均在5000万元—1亿，年均纳税100万左右，即使在xx年金融风暴期间，在行业重新洗牌过程中，仍然依靠专利技术和新产品研发牢牢站稳了脚跟。由此可见，专利技术产品是企业赖以生存的保障，同时也是打开市场销路，扩大市场占有率的有力武器。因此，建议政府及相关部门制定出台有关鼓励企业技术研发的奖励政策，进一步激发企业科技创新的热情，鼓励企业加大投入，主动研发，力争做到“人无我有,人有我精,人精我专,人专我转”，始终走在同行业前列。

2、印刷装订业。一是淘汰落后与扶持“龙头”相结合。“十二五”期间，逐步淘汰落后的工艺技术、设备，通过兼并、重组、整合和调整等形式，优化配置，优化产业结构和管理模式，有计划地打造一批产能过亿的龙头企业。二是健全管理机制与大力发展包装装潢印刷相结合。充分发挥市印刷协会作用，帮助印刷装订企业健全管理机制。逐步建立印刷企业退出机制，对严重违法违规生产企业，积极妥善地使其退出印刷领域;建立印刷企业守法诚信档案制度及公告制度，继续推行企业法人法律法规季度培训制度，使其守法诚信经营。同时，大力发展市场前景较好，适应市场需求的包装装潢印刷企业，对规模大、资金雄厚、技术先进的包装装潢印刷企业予以优先审批和大力扶持。三是“一业带多业”与筹建高标准印装产业园相结合。不断延伸产业链条，以印刷装订业带动诸如ps版生产企业，折页机、配页机、胶钉机生产、销售、维修企业的发展壮大，吸引更多的北京大型出版社在我市建立图书储运中心。同时，借密涿高速在杨庄设有出口这一优势，规划建设集设计、制版、印刷、装订、耗材、仓储、物流于一体的绿色环保印刷园区，做强做大我市文化产业。

3、建筑材料业。一是在福山新区整体规划框架内，以福山新区域内平方公里废弃矿区申报为国土部废矿治理项目为依托，大力实施废弃矿区平整治理，并积极洽谈引进高端建材行业，打造新型建材基地。二是对福山新区域外的商砼站、砌块厂等建材企业，采取“腾笼换鸟”战略，以福山新区废弃矿区平整后的土地进行置换，以达到建材企业集群建设，减少中间交通运输环节，避免二次扬尘污染，降低道路负担的目的。同时，坚决依法取缔国、省、县道两侧的小粉石厂和小存料场。三是在原材料深加工上做文章，增加建材产品附加值，改善以原材料销售为主的粗放型产销方式，通过政策、资金、技术支持，引导在福山新区内建设商砼站、干粉砂浆厂和高端水泥制品等高新技术建材项目。同时，建议政府及有关部门进一步贯彻落实好xx年8月廊坊市政府出台的《关于促进建筑业发展的若干意见》，切实鼓励企业进行新型建筑材料的研发和生产。最终形成“山区环保开采，就地深加工，成品封闭运输”的山区建材产销模式。

4、交通运输业。据统计，目前我市共有大型运输车辆4500余辆，从业人员近xx0人。随着房地产业运行的持续放缓和源头治超力度的不断加大，目前我市以运输石料为主的运输车辆已有50%左右停运。建议政府及有关部门积极利用这一契机，引导交通运输业转产转型。一方面鼓励和引导运输企业采取厢式货运和专用车辆的方式，为福山新区域内商砼站、水泥制品厂等高端建材企业提供高质量运输服务，既能解决道路扬尘导致环境污染问题，又有利于维护公平竞争，有效保护公路的运力结构和产业基础。另一方面充分发挥我市毗邻京津，北有空港，南有海港，公路、铁路交通便利，加之密涿高速和密涿支线建设，进一步扩大了我市道路交通运输优势，建议利用福山新区废旧矿区平整治理的土地和高速沿线村街新民居建设后收储的土地，积极引进大型现代化物流企业入驻我市。同时，鼓励现有运输企业向集仓储、物流于一体的中小物流企业转型，逐步拓展经营范围和运输络，实现由单一结构的建筑材料交通运输到服务企业货物运输和普通群众民用物品运输的转型升级之路。

三、

一是以政策扶持为先导，激发传统产业转型升级积极性。按照上级政策文件精神，及时制定出台适合我市发展状况的扶持传统产业转型升级相关政策，深入实施传统产业“四个一批”梯队发展战略，即：传统产业提升改造一批、小微企业扶持成长一批、招商引资新增优化一批、自主创新做大做强一批，着力培育发展一批品牌亮、实力强、有特色、辐射带动能力强、竞争优势明显的骨干企业和重点企业。同时，要适当提高支持传统产业转型升级的地方财源建设基金的百分比，扩大政策扶持面。具体可由市发展改革局、财政局、工业和信息化局等有关单位，制定完善的考评、筛选办法，每年定期向市政府申报1—2批市场前景好，发展潜力大的企业，由市政府严格把关后给予资金扶持。在此基础上，全面贯彻落实好国家发改委、财政部、国家税务总局出台的一系列扶持企业发展的税费减免政策，确保上级政策用好、用足、用到位。二是以优化发展环境为抓手，全力打造区域竞争新优势。经走访了解，目前我市部分印装企业因北京郊县的市场环境优于我市，而搬迁到北京市顺义、平谷等地。为此，在软环境方面，要以“效能**”建设活动为契机，大力推行阳光政务，努力营造一个创业最宽松、社会最文明、人居最安全，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本“三最四低”的投资创业发展环境。大力加强行政审批服务中心建设，真正实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”，彻底改善各种审批手续繁琐办事效率低，各种名目检查多为企业服务少，收费罚款多政策法规宣传少的现象。在硬环境方面，按照城镇面貌“三年上水平”的总体要求，科学、高水平地编制城市建设总体规划，从基础设施配套、公共服务管理到区域定位分工、产业结构调整通盘考虑和协调配套，并预留发展空间，为企业转型升级，发展壮大提供必要的水、电、路、讯、暖等配套设施。

提升企业管理层、研发团队和一线产业工人的素质能力，真正实现人才强企。

四是以破解资金短缺为着力点，加快传统产业转型升级。一是充分发挥市中小企业信用担保基金的作用，壮大资本金规模，适当放宽担保条件，拓展担保业务，把扶持传统产业纳入担保体系建设规划，优先予以安排。二是积极引进更多的金融主体。河北银行作为我省致力于服务县域经济和中小企业发展的区域性现代股份制商业银行，于xx年10月15日在廊坊设立分行，又于xx年5月16日，在廊坊设立河北银行小企业金融服务中心廊坊分中心。我市作为环首都绿色经济圈14个县的排头兵，具有得天独厚的地理优势，建议积极洽谈引进河北银行和河北银行小企业金融服务中心，更好地服务我市传统产业发展。同时，充分借鉴刚刚落户燕郊地区的蒙银村镇银行的建设模式，鼓励民间资本和有资金实力、经营稳定的小额信贷公司成立村镇银行，为传统产业转型升级提供更多的金融支持。三是引导商业银行和信用合作社创新金融服务方式，拓展票据和授信贷款业务，对传统产业给予优先扶持。鼓励重点传统产业领域内有实力、有规模的企业组建行业性担保公司，为行业内企业提供融资担保。四是借鉴重庆市呵护小微企业发展的成功经验，当信用评价等级高的企业到政府指定小额贷款公司贷款时，比国有银行超出部分贷款利息，由市财政补贴，有效解决企业融资难问题。

五是以社会服务体系为支点，撬动传统产业转型升级的“绊脚石”。技术创新服务平台。搭建科技创新服务平台，支持传统产业建立各类科技创新服务中心，逐步完善科技创新服务络。鼓励和支持传统产业与省内外高等院校、科研院所实施多领域、多形式的产学研联合。利用减税或资金补贴等形式，鼓励和引导企业增加技术创新投入，加快技术研发，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业和生产工艺。引导企业增强自主知识产权保护意识，重视商标注册、专利申请等工作，依法保护商标和自有知识产权。信息咨询服务平台。引入市场机制，依托社会服务机构，整合**市工业和信息化局站等现有的中小企业信息服务络，建立**市中小企业信息。逐步完善提升站服务功能，为我市传统产业等中小企业提供政策信息咨询服务，并与中小企业信息、中小企业河北、廊坊中小企业互联。管理咨询服务平台。充分发挥大专院校、科研院所、行业协会和社会中介机构的优势，组织有关专家学者及企业高级管理人员，根据企业需求，以经营战略、市场营销、财税管理等为重点，为企业提供企业管理、生产经营等方面的诊断、辅导，帮助企业解决发展中的问题。协会商会服务平台。支持传统产业在自愿的前提下，以产品、产业等为纽带，组建行业协会和行业商会。按照市场化的原则，加快推进行业协会和商会的改革，促其形成依法设立、政府指导、民主管理、自我发展的机制。

产业转型升级调研报告

所谓“转型”就是指通过转变发展方式，加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变，全面的转型升级应该包括以产业结构调整升级为核心的经济转型,以空间和产业布局优化为核心的城市转型,以民生为重点的社会转型和以克服经济、城市、社会转型的体制性障碍为核心的体制转型。在四位一体的全面转型当中,经济转型升级处于一个非常基础的地位,而在经济转型升级中,产业结构调整、产业转型升级又处在一个非常核心的地位。

一．经济社会发展现状。

（一）经济总量方面。

高桥镇位于桐乡市东南部，地理位置优越。在历代高桥人的辛勤建设下，全镇综合实力迅速壮大，发展速度明显加快，发展质量明显提升。工业经济由改革开放初期的农产品、初级产品简单加工到形成了以包装、皮革、建筑、轻纺产业为主体的工业结构。2010年实现工业总产值61亿元，同比增长22%；镇财政可支配收入9075万元，其中财政一般预算收入3454.8万元，比上年增长30.3%。完成工业增加值9.9亿元，同比增长13%。全年新增规模企业8家，总数达到82家。规模企业全年实现产值55亿元，同比增长42.8%。6个千万元以上重大生产性项目进展顺利，全镇工业投资总额达到3.7亿元。三次产业比重为12.4∶72∶15.6。完成全社会固定资产投资4.7亿元，比上年增长9.3%。

农业经济发展方面，高桥2010年实现农业总产值2.6亿元，同比增长5%。农业产业化进程不断加快，组建特色农业基地3个。新增农民专业合作社3家、示范性专业合作社1家，全年签订订单农业2.6万亩；组建特色农业基地3个，新增土地流转面积600亩。

（二）项目建设方面。

全镇深入实施项目带动战略，集中精力抓项目、集中力量上项目。重点引进具有高经济带动效应的项目，着力发展清洁工业、生物电子等新兴产业。全年新增规模企业8家，总数达到82家，其中产值超亿元企业达到11家，规模企业全年实现产值55亿元，同比增长42.8%。6个千万元以上重大生产性项目进展顺利，全镇工业投资总额达到3.7亿元，完成全年计划的105.7%。中肯生物并购项目顺利实施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成为我镇第一家联姻“世界500强”的合资企业。推进科技创新，新增科技型企业3家，组建企业技术中心3个，引进各类专业人才161人；启动专利示范镇创建，申请专利65项，授权55项。去年累计引进各类项目10个，引进合同外资1535万美元，实到外资1696万美元，引进市外内资2.9亿元。在谈项目达到25个，其中服务类项目7个，新兴产业类项目16个，投资超亿元项目占到总数的50%以上，项目建设工作取得阶段性成效。

（三）城乡建设方面。

亩，南日社区、落晚社区2个示范性城乡一体新社区成效初显，亭桥、漕泾、骑力等农村型新社区加快推进，农户集聚任务圆满完成。村庄整治工作深入实施，3个整治提升村、2个省级待整治村顺利通过验收，全面小康农村新社区建设稳步推进，全年共修筑村镇道路18公里，新建改建桥梁9座，城乡发展环境得到了明显改善。

二、转型发展中存在的问题和困难。

（一）生态资源与环境因素的制约。

（二）自主创新能力不足。

全镇工业总体上仍然是一种高投入、高消耗、高排放的传统工业模式，发展方式并没有实现根本的转变。从科技创新能力来看，在全镇工业企业中，研发投入不足，研发能力弱，科技创新能力不强，自主创新能力不足，拥有自我知识产权和核心技术的企业不多，关键零部件制造等核心技术掌握的少，综合竞争力不强。

（三）产业结构层次偏低。

（四）第三产层次普遍不高。

一、二产业缺乏完善的配套服务支撑，在一定程度上影响现有企业生产发展需要，也制约投资环境的明显改善。

产业转型升级调查报告

通过对北京旅游业消费现状的分析，可以发现北京旅游消费结构中一些深层次问题进入“十二五”时期，北京旅游业在国际经济动荡加剧、国内经济增速放缓的背景下依然保持平稳、较快增长。国内游客数达到2.1亿人次，为北京市常住人口总数的10倍，旅游总收入达到3216.2亿元。旅游人数和旅游收入分别达到2.31亿人次和3626.6亿元，同比增长8.1%和12.8%，与此同时，统计数据还表明20北京旅游业增加值占全市gdp比重达到7.5%；旅游购物与餐饮消费占社会消费品零售总额比重达到24.6%；旅游相关产业投资占全市固定资产投资总额比重达到10.5%。旅游业正在成为北京扩内需、调结构、惠民生、促增长、保稳定的重要力量，成为落实经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”发展总布局的重要引擎和北京经济发展的支柱性产业。根据北京市“十二五”时期旅游业发展规划目标，到末北京将建设成为国际一流旅游城市。目前，北京在旅游业的发展能力和发展水平等方面，和国际一流旅游城市还有一定的差距。主要表现在，旅游市场竞争力不强，旅游总体收入的增加主要依靠游客人数的增加而非旅游消费水平的提升；北京旅游产品基本还停留在满足一般观光旅游的阶段。通过对北京旅游业消费现状的分析，可以发现北京旅游消费结构中一些深层次问题。北京旅游业消费现状分析1.旅游收入主要依赖国内外地游客在京消费北京旅游总收入由入境旅游收入、国内来京旅游收入和市民在京旅游收入三部分组成。从起到年，北京旅游总收入呈现出持续、稳定增长的态势。从三种收入的增长情况上看，以国内来京旅游收入迅猛增长显得尤为突出。入境旅游和市民在京旅游收入虽有一定幅度的增长，但明显落后与国内来京旅游收入的增长。从具体年份上分析，2012年北京市旅游总收入3626.6亿元人民币。其中，入境旅游收入325.2亿元，占旅游总收入9%；国内其他省市来京旅游收入3019亿元，占旅游总收入83%；市民旅游收入281亿元，占旅游总收入8%。数据说明，北京旅游收入以国内其他省市来京游客的在京消费为主。2.旅游收入的增加主要依靠接待人数的增加从北京市旅游委公布的《20北京旅游业概况》和《2012年北京旅游业概况》中，2011年，北京接待国内其他省市来京旅游者12818万人次，旅游收入2618.9亿元，人均花费2043元/人次。2012年，接待国内其他省市来京旅游者13620万人次，旅游收入3019.7亿元，人均花费2217元/人次。两年间，国内其他省市来京旅游者人数增加了802万人次，旅游收入增加了400.8亿元，人均消费仅提高了174元。考虑到国内其他省市来京旅游者在京旅游需要解决长途交通、住宿等刚性需求，综合近两年市场价格因素，国内游客在京旅游的人均消费增长幅度不大，旅游收入的增加主要还是依靠接待人数的增长而实现的。为一种低效、粗放的增长模式3.入境旅游人均消费较高但游客数量规模有限，且人均消费的增长较慢2011年，北京市共接待入境旅游者520.4万人，旅游外汇收入54.2亿美元（合人民币351.9亿元），入境旅游者在京旅游人均花费1041美元。2012年，全市共接待入境旅游者500.9万人，2012年，旅游外汇收入51.49亿美元（合人民币325.2亿元）；入境旅游者在京旅游人均花费1028美元。数据说明，入境游客人均消费较高，但游客数量规模有限，仍有较大提升空间。北京市入境旅游人均消费为946美元，到2012年增加到1028美元，12年间仅小幅提升了82美元，入境旅游人均消费增幅微乎其微，如果考虑人民币汇率上升和物价水平上涨等因素，入境旅游人均消费实际上是下降的。4.庞大的市民在京旅游人消费潜力未得到有效释放2012年，北京市旅游总人数2.31亿人次，旅游总收入3626.6亿元人民币。其中，接待国内其他省市来京旅游者13620万人次，旅游收入3019.7亿元；本市居民在京旅游人数9014万人次，旅游消费281.6亿元，人均花费312元/人次。本市居民在京旅游人数占全市接待游客总数的39%；但旅游消费281.6亿元，占全市旅游总收入的7.7%。人数规模接近1亿人次，占全市旅游接待规模占三分之一强的市民在京旅游消费群体，仅仅产生了7.7%的旅游收入。数据说明市民在京旅游的规模数量巨大，但人均消费过低对旅游收入增长贡献不大。市民在京旅游的消费潜力并未得到有效释放。5.娱乐消费在旅游消费构成中所占比例极低，成为北京旅游消费提振的重要突破口2012年入境游客的消费构成中长途交通28%、住宿16.5%、景区游览5%、购物23.5%、餐饮7.4%、娱乐5.4%、其他如通讯、邮电、市内交通等14.2%。国内旅游花费构成中，长途交通占15.5%，购物占32.1%，住宿占19.8%，餐饮占21.4%，娱乐占0.7%，景区游览占6.1%，邮电通讯占0.2%，市内交通占4%，其他占0.1%。2012年市民在京旅游花费构成中，长途交通占12.8%，购物占24.1%，住宿占17.2%，餐饮占19.8%，娱乐占3.1%，景区游览占9.1%，邮电通讯占0.1%，市内交通占5.7%，其他占7.1%。从娱乐消费占比分析看，北京入境旅游消费中娱乐消费仅为5.4%，国内旅游为0.7%，市民旅游为3.1%。分析原因，一方面，北京夜间休闲旅游发育严重不足，缺少与市场需求相适应的消费产品供给，现有产品质量也亟待提升。游客在晚7点半到10点半的夜间黄金消费时间段内旅游消费潜力未得到释放。另一方面，京郊旅游中缺少能够带动人均消费提升的'休闲度假旅游产品。但北京拥有丰富的旅游资源，且文化发展优势突出，具备形成丰富和优质的文化旅游体验产品的先决条件。旅游娱乐消费市场的开发和娱乐消费潜力的释放将成为北京旅游收入总量提升的重点突破口。6.旅游消费存在区域差异从旅游消费区域性差异来看，东城、西城、朝阳、海淀、丰台五个区的旅游消费收入均超过百亿元，占全市旅游消费总额的83%左右。延庆、怀柔、大兴等其他11个区县，旅游收入水平均未超过百亿元，旅游总收入仅占到全市旅游收入的17%。从旅游资源分布上看，东城、西城、海淀拥有故宫、天坛、颐和园等知名景点；朝阳区、丰台区依靠自身的区位优势、便捷的交通优势和相对发达的现代服务业，吸纳了大部分外地游客在京的观光、住宿、购物、餐饮等旅游消费。也使得这五个区成为北京接待外地和入境旅游的主要区域，也是北京旅游消费的传统优势区。延庆、密云、怀柔、大兴等其他11个区县，除了八达岭长城、慕田峪长城等为数不多的知名景点对外地游客具有一定的吸引力外，旅游市场主要还是凭借各自优良的自然环境或是特色资源吸引本市居民的休闲旅游。目前的旅游收入总量规模有限。通过对北京旅游业消费现状的分析，我们认为，目前北京提高旅游市场竞争力的关键在“质”，即留住游客，拉长其在当地的停留时间并促进游客消费进而提升旅游综合效益；而非着眼于“量”，即接待国内外游客人的数量。此外，实现北京旅游产品从一般观光旅游向休闲旅游、商务旅游和其他专业旅游等高端旅游产业方向的顺利转型和升级，是从根本上解决北京休闲度假旅游产品供给不足，充分释放旅游消费潜力的关键。提升旅游收入的政策建议为了促进本市旅游产业转型升级，释放和挖掘旅游消费潜力，不断提升旅游收入水平，特提出三条政策建议。一是面对不同类别的客户群，针对不同的资源特色区域，发挥比较优势，采取不同的措施目前，北京的旅游市场上，旅游者虽有巨大的必购、必吃、必住、必看、必玩的消费要求，但因北京绝大多数旅游资源的配套服务设施基本处于满足一般观光游服务需求的状态，不能适应日益扩大的旅游观光与大众休闲度假并存的社会需求。适应现代服务业的旅游消费产品供应不足，服务能力不匹配，客观上抑制了消费潜力的开发。北京的城市核心区拥有著名的旅游景点资源优势、便捷的交通优势、相对发达的现代服务业和丰富的文化资源优势，也是北京接待外地游客的重要区域。针对这部分游客群体，要扩大旅游收入总量，提升人均消费额的突破口应放在加大资金投入力度为游客提供更加便利、人性化的旅游公共服务；引导和鼓励社会资本投入开发更多、更丰富的文化、娱乐消费产品；落实促进旅游业发展的相关政策，积极推动北京免税购物区的建设和退税政策的落实；引导和鼓励社会资本投入建设更多有特色的主题旅游场所和接待场所；通过宣传推介、资金引导等手段吸引更多的国际会议、大型展览落地北京举办；加强旅游市场管理，重点打击非法“一日游”，适度控制低端来京旅游人数规模。北京的郊区县旅游资源各有特色、自然风光秀美，是吸引市民开展京郊休闲旅游的重要场所。针对这部分游客群体，扩大旅游收入总量，提升人均消费额的突破口应放在：加大资金投入力度完善旅游集散体系、旅游路网设施建设；鼓励和引导社会资本投入，开发建设休闲度假旅游产品；鼓励房车营地、森林木屋等新兴旅游业态的建设；规范民俗旅游，提升民俗旅游服务接待水平等方面。二是培育新的旅游消费热点，扩大旅游消费占社会消费品零售额比重，释放社会消费需求，推动旅游业发展方式转变加大市民休闲度假旅游市场的开发力度。落实《关于促进北京汽车营地建设的指导意见》，加快京郊汽车房车营地建设，推动以八达岭森林公园为代表的森林体验木屋的建设，改善北京市民休闲游环境的项目建设，为释放北京居民休闲消费潜力提供必要的条件。打造一批生态保护与旅游业融合发展的特色沟域；按照“央企+乡镇”、“企业+农村集体经济组织”模式，制定促进各类企业与农村集体经济组织合作发展旅游业融资担保政策体系；创新合作模式，吸引社会资本投入民俗旅游领域，探索加盟、连锁等多种多样的方式升级民俗旅游，打造京郊游和名品牌；推动全市市级民俗村旅游接待服务设施的提升改造。加快京郊旅游集散体系建设、完成16个区县旅游咨询体系的提升、重点景区的标识导览、无线讲解、智慧旅游等旅游基础设施和服务体系的建设，更好地适应市民休闲游快速发展的需要。围绕旅游者“必吃、必住、必购”需求，深入挖掘旅游消费潜能。加快北京免税体系建设，挖掘和释放国内高端旅游消费市场需求。按照“政府推动、市场主导、企业主体”的开发思路，采取“品牌化提升、特许式经营”的市场化运作模式，持续打造北京旅游消费的新名片。重点打造的“吃在北京”北京旅游美食行动，将北京旅游美食“贺岁季”、“养生季”“文化季”系列活动及前门美食文化节、北京旅游美食大集等多项主题推介贯穿全年。旅游特色美食、旅游特色餐厅、旅游特色美食街区，成为首都重要的旅游资源。有效促进以挖掘北京胡同四合院的旅游资源为特色的普通民居提升转型成为“北京人家”四合院旅游接待场所。实现“北京礼物”知识产权保护的连锁运营，鼓励开发一批特色鲜明的“北京礼物”商品，建立市场化运作的“北京礼物”专营店，基本消除景区周边兜售假冒伪劣旅游商品的行为。三是在旅游业与其他产业的融合上，推动部门联动，破解产业融合瓶颈，在旅游与文化、科技、医药、教育、体育等产业融合方面实现新突破，推动首都旅游产业融合发展加快制定《旅游业与文化融合发展的意见》，在支持文化与旅游融合过程中，打造多层次的旅游演出市场。重点打造推出具有全市影响力的颐和园旅游实景演出剧目；培育和推出20家以上具有北京特色的传统旅游文化演出场所；扶持20家以上北京主题文化旅游场所建设，丰富北京高端旅游产品。落实《关于促进首都中医药事业发展的意见》，促进中医药与旅游结合，加快中医药文化的传播和旅游业的发展，推动建设10家“北京中医药文化旅游示范基地”。落实《关于鼓励北京地区企事业单位和政府部门设立旅游开放日指导意见》，引导和推动100家政府公共服务设施和单位向旅客开放，在新建公共服务用房等建设规范中，增加设立旅游观光通道等必要旅游公共服务设施的相关要求。大兴新城、亦庄新城等现代制造业新区和首钢等工业遗址资源，发展工业科技旅游。开发丰富多样的适合北京旅游市场的产品。（作者单位：投资北京投资顾问有限公司）。

F县农村经济转型与产业升级的论文

近几年来，经济转型与产业升级逐渐成为s省各市、县政府工作重点。而f县作为国家级扶贫开发重点县，位于是省西部，尽管该县有农业特色产业和农副产品加工业，但是该县农业基础薄弱，支柱产业不强，带动经济快速发展的能力不足。f县应将经济转型与升级作为当前和今后经济工作的重点，这是十分必要的。

随着s省资源型经济转型的加速推进和产业升级的不断深入，近几年来，经济转型与产业升级逐渐成为s省各市、县政府工作重点。而f县作为国家级扶贫开发重点县，位于s省西部，5镇2乡，辖169个行政村，国土总面积1434.1平方公里，其中耕地27万亩，林地102万亩，天然草地17万亩。全县林草覆盖率为39%。可开采的矿产资源主要有煤、铁、铝矾土、透闪石、辉绿岩等20多种。目前全县总人口14.2万，其中贫困人口10.22万人，近年来，在市委、市政府的正确领导下，全县以科学发展观和正确的政绩观为指导，大力实施以推进农业产业化、工业规模化、进入“十二五”，如何进一步发挥资源优势，加快经济转型与产业升级，是f县实现科学发展、跨越式发展所面临的重大课题。目前该县面临的最大问题是发展不足，只有进行经济转型与产业升级才是根本出路。f县应将经济转型与升级作为当前和今后经济工作的重点，这是十分必要的。

(一)经济发展现状。

f县地处晋西北高寒山区，农田面积广阔，作为一个地广人稀、经济欠发达地区该县经济总量小，基础经济薄弱，产业结构不够优化，支柱产业为农业，工业化水平较低，县域经济发展缺乏后劲。因为农业长期靠天吃饭，粮食产量较小且比重低，工业发展缓慢;与全市平均水平和其它县差距较大，投资力度不足也是制约其发展的主要因素。该县地区生产总值增幅全市第八，实现8.51亿元，同比增长19.3%;财政收入增幅全市第十，但该县在全市的经济增长竞争中处于弱势水平。

(二)产业结构现状。

f县是一个以农牧业为主的山区小县，主要有以“马铃薯”为主的农业产业和农副产品加工业，以及煤焦产业等。该县第一产业所占比重较低，连续三年平均在27.5%左右，第二产业所占比重平均为17.58%;而第三产业所占比重较高，平均为54.95%，三次产业结构比例不合理。三年来，第一产业和第二产业虽都有小幅度提升，但第三产业所占比重仍然较高。虽然，第三产业的比重比较高，可是，第三产业对全县经济发展的拉动并不大，该县的经济在全市经济发展中是比较靠后的，经济发展还是不快。产业济结构中存在许多制约经济发展的因素，对经济结构的调整迫在眉睫，针对当地资源和环境对其经济结构作调整。

(一)产业结构层次不高，支柱产业薄弱。

f县经济总量偏低，工业化水平不高，产业发展总体上还处于较低阶段。如上面表2-3所示，该县第一产业所占比重较低，连续三年平均在27.5%左右第二产业所占比重平均为17.58%;而第三产业所占比重较高，平均为54.95%，三次产业结构比例不合理。三年来，第一产业和第二产业虽都有小幅度提升，但第三产业所占比重仍然较高。虽然，第三产业的比重比较高，可是，第三产业对全县经济发展的拉动并不大，该县经济发展还是不快。由于该县经济转型与产业升级带来了相当大的困难和挑战。此外，该县支柱产业发展也比较缓慢，对经济的拉动力较弱;支柱产业的市场影响力也不足，同时缺乏规模效益和产业化经营效益。因此，该县要加快经济转型与产业升级就必须提升产业结构层次，加强支柱产业的发展。

(二)城镇化进程缓慢，农业投入力度不强。

f县有5个镇、2个乡，扶贫开发重点县，辖169个行政村，国土总面积1434.1平方公里，其中耕地27万亩，林地102万亩，非农业人口只有2.3万，仅占全县总人口的25.6%。f县城镇化水平为31.25%。尽管它高于平均水平，但他远低于山西省的城镇化水平(47%)。该县有城镇人口30648，有总人口82750，城镇化人口占总人口的31.25%。这对经济的发展有一定的阻碍作用，也制约了该县经济转型与产业升级的进程。

(三)自主创新能力弱，创新动力不足。

f县的科技水平较低，科技人才匮乏。目前，该县大部分企业是依托当地农牧资源而兴建的本土企业，大部分企业的生产能力低下、工艺技术水平落后、产品质量不高，拥有自主创新能力的企业更少，多数企业的自主创新能力不强，缺乏核心技术和品牌，大部分企业尚未真正走上依靠科技进步的发展之路。自主创新能力弱严重影响着该县的经济转型与产业升级。

加快经济转型与产业升级是f县破解经济缓慢发展的.难题、实现经济平稳快速发展的根本途径。对于加快该县经济转型与产业升级提出以下几条建议。

(一)加快支柱产业结构层次，加强支柱产业发展。

一是改善农业内部结构，提高农业产业化水平。该县要立足本地资源优势，推进以马铃薯为主的农业的产业化进程，努力构建具有f特色的加工产业集群，进一步完善以“马铃薯”为主f县的农副业;二是推动工业产业升级，增强工业可持续发展能力，大力发展循环经济;三是大力发展服务业，拓宽服务业的发展空间，提高服务业的整体产业化水平。

(二)加快城镇化进程，加大农业投入力度。

该县要加大在城镇化建设方面的投资力度，扩大城镇规模，提高全县城镇化水平。一是要加快城镇化建设进程，完善城镇基础设施功能，加快产业升级;二是要完善农村农民生产和生活的基础设施，建设具有城镇功能的新农村。同时，该县要加强第一产业的基础地位，加大农业科技投入和农业基础设施建设，加快现代生态农业的产业化进程。表现在要发展以“马铃薯”为主的农业特色产业和农副产品加工业，强化各种农副产品的品牌经营，创新经营方式，走特色现代化农业发展之路。

(三)增度强自主创新能力和创新意识。

一是强化创新意识，树立自主创新的新观念;二是政府要加大对科技创新的扶持力度，加强对科技经费的合理配置和监管，走出一条具有f县自身特色的自主创新道路;三是该县要从自己的实际出发，创新经济发展模式，从模仿向创新转变。企业自主创新能力不强是该县经济转型与产业升级最致命的弱点。因此，该县在制定产业升级政策过程中，要鼓励支持企业在技术和产品等方面自主创新。

产业转型升级调查报告

基金项目：广东大学生科技创新培育专项资金项目（pdjhb0201）。

摘要：文章以佛山家具产业为对研究对象，通过深入调研佛山市政府及佛山家具协会、佛山家具企业和佛山电商产业园，深入分析佛山家具产业发展现状、主要问题、传统产业转型升级路径过程中存在的共性问题。文章通过文献研究、访谈调研的方式分析、总结国内外的产业集群转型升级的经验。最后，结合佛山家具产业特征，提出佛山家具产业全面转型升级的具体路径，即，“互联网++传统产业”、嵌入全球价值链、政府政策和基础设施建设等路径。

关键词：佛山家具；“互联网+”；转型升级；路径。

前言。

在经济新常态及“互联网+”时代的背景下，佛山家具产业产能过剩、电商冲击、利润率下滑等危机，进入到转型升级的关键时期。佛山家具企业为了生存和发展，各自在奋力探索适合自己的升级路径，迫切需要政府、专家、第三方组织等来进行调研和指导。文章希望在佛山家具转型关键时期，为推动佛山家具产业的全面转型升级、构建基于“互联网+家具产业”的产业发展模式创新、探索佛山家具行业与互联网融合的不同路径提供一些合理建议。

一、发展现状。

佛山家具产业规模和市场占有率位居全国第一位。它具有起步时间早、产业链完整、企业数量多、产业规模大、市场辐射广、就业人数多等特点，是全国家具产业链最完整、家具品类最丰富、家具企业数量最多的家具产业集聚区。

据初步统计，全市拥有与家具制造及相关配套的上下游企业逾30000多家，重点是分布在顺德的龙江、乐从，禅城的张槎，南海的大沥、九江，三水的大塘等专业镇，约占全国家具企业总数的三分之一；全市家具年产值1300多亿元，占广东全省家具产值的近一半；佛山家具市场约占国内20%的市场份额，占广东省40%的市场份额，商品远销全球50多个国家和地区；拥有各类销售家具的商品市场和零售网点经营面积超过1000多万平方米，是全国市场规模最大、品类最齐全的家具商品流通集散中心，每年吸引全球各地近50000多名客商前来采购，吸引全国各地100多万消费者来旅游购物、体验和交易，“佛山家具”已经是一张具有全国影响力的城市名片；拥有遍布全国城乡的各类家具连锁店和经销点10000多家，形成了覆盖全国规模最大的家具渠道网络体系；全市拥有直接与家具生产及相关的从业人员30多万人，为家具产业提供相关服务的有20多万人，是全国家具人才最集中、从业人员规模最大的家具制造与分销中心。

佛山家具产业在过去三十年经历了幼稚期、成长初期，现在处于成长中期，进入到转型升级和变革的关键阶段，存在和形成了一系列问题。主要有四个方面：

生产能力过剩严重。据初步测算，全市家具企业开工率不足70%，生产能力闲置现象比重严重，约15%的家具企业处于停产和倒闭的边缘。

受电子商务冲击。本地实体批发市场和商场的销售额下降严重，全市家具市场和商场的空置率接近25%，部分市场招商困难，部分商场和市场处于关门或歇业的临界点。

生产、销售模式传统。多数家具生产企业是传统的生产主导型模式，“先生产，后销售”，对市场变化、产品潮流、设计趋势反映迟钝。

家具企业利润率下滑严重。多数企业面临水电、人力、原材料成本、环保等生产成本上升和广告投入、经销费用、商场租金、会展费用等渠道成本的“双重挤压”，利润越来越稀薄，企业的生存压力普遍加大。

根据产业周期理论，佛山家具产业正临近产业生命周期的衰退阶段，产业集群转型升级势在必行。文章将通过梳理产业集群相关理论文献为佛山家具产业转型升级提供理论支撑；同时，通过总结访谈、调研所得资料和数据，为佛山家具产业转型升级提供现实参考。

二、理论文献。

产业集群升级相关文献可以分为两类：外部拉动和内部推动。外部拉动相关文献集中研究全球价值链理论，内部推动则注重产业集群内部价值链的治理。

（一）全球价值链嵌入。

gereffi结合波特公司价值链理论和产业的全球组织，提出全球价值链理论。全球价值链是指为实现商品或服务价值而连接生产、销售、回收处理等过程的全球性跨企业网络组织。以服装公司为例，意大利设计、印度采购原料、中国缝制成衣、销往世界各地的全球价值链分工充分利用全球资源，资源跨国调配，提升产品，降低成本。对于地区产业集群，首先定位其所处全球价值链位置，向高附加值环节转型，并将原来低附加值的环节向国外转移，如将加工制造环节向东南亚转移，实现资源的全球配置，以提升产品竞争力、降低成本。humphrey和schmitz（）提出了全球价值链视角下的`四种产业集群升级：工艺流程升级、产品升级、功能升级和价值链升级。

全球价值链理论最广泛地被运用到解决产业集群升级问题中，国内外学者以全球价值链视角，通过实证研究产业集群升级问题。

（二）价值链治理与整合。

产业集群内部推动主要是通过集群内企业个体间的努力和组织化程度的提高，通过不断加强企业和其他机构的合作网络和人际关系网络，发挥集群网络的作用，促进集群的升级。

国内有大量文献研究内部推动因素对产业集群升级的影响，主要观点有：加大研发和创新、政府政策和基础设施建设、龙头企业引领、供应链整合。

三、主要经验。

除了文献研究，文章还通过访谈、调研的方式，为产业集群升级提供显示参考。为了深入了解各地在“互联网+”的经验，项目组先后赴浙江义乌和东莞虎门调研。

义乌模式。义乌小商品城在发展市场经济、完善市场体系、应用电子商务以及推进内外贸一体化方面都取得了较好的模式经验，因此而获得国家各部门的高度重视，并列为一系列示范或试点城市。就“互联多+”而言，义乌模式是一个典型的市场带动型模式，即以“义乌购”网上交易平台为基础，将60000多户专业市场的各类商家、100多万种各类商品整体上网，然后融合到整体产业和区域经济中去。简单地说，它的模式就是“互联网+专业市场+产业”，形成了一个开放的生态体系和相对完整的供应链体系。

虎门模式。作为服装名镇，近五年来，虎门镇政府大力推动“互联网+服装产业”，几乎再造了整个服装产业链。其模式的主要特色是“互联网+科技创新中心+会展博览会+专业市场+服装电商产业园+服装制造企业”，产业的各种环节都借助互联网实现的重组和转型升级，从而形成了唤发了新的生命力。在这一模式中，虎门镇政府，尤其是商务局起到了具体的推动、整合和促进作用，实现了“政府推动，企业参与”的良性循环和“共振效应”。

通过文献研究、访谈调研，并结合佛山家具产业的现实情况，文章提出推进佛山传统家具产业转型升级路径。

（一）打造具有全国影响力的家具o2o平台。

联合和促进佛山家具产业互联网资源的整合运用，并利用“互联网+”的思维和理念，打造一个基于“佛山家具”区域品牌为基础的家具互联网o2o平台，从而成为推动“互联网+”背景下佛山传统家具产业转型升级的突破口，使之推动全市家具产业转型升级的重要平台。

电商平台。以“佛山市家具设计与制造学会”近1000家会员企业为骨干，以o2o平台为基础，将“佛山家具”的企业和产品整体上网，使之成为佛山家具产品的展示、交易平台。

交互平台。在线上建立企业与用户之间的交互模块，用户将在该模块“设计”自己喜欢的产品，并向商家下单；而企业则借助该平台海量的数据，通过大数据分析，设计出“畅销的产品”，不断改进和优化产品设计。

（二）嵌入全球价值链。

佛山家具产业五大上下游产业（木工机械―原材料―涂料―五金配件―生产―销售），各环节物流的车程时间均在半小时以内，交通及其便利、物流成本低廉，构成了较为完整的家具供应链体系。

然而，佛山家具产业多以加工生产为主，设计和流通环节相对薄弱，产品没有溢价能力。从生产主导向设计、流通主导转型是佛山家具产业转型升级的必经之路。向产业链上游转移、建立完善的流通体系，使产业重点心从以“制造环节”为主转为以“创意设计”和“采购分销”为主。

1、进一步推动佛山家具产业链的扩张和跨区域转移。促使中低端生产能力和产品加工生产的“外迁”和“外包”，使佛山家具企业向品牌型、总部型、创意型、服务型企业转型升级，促进企业从产业链的中低端向中高端迁移，使佛山成为全国家具产业的总部基地和创意设计中心。推动佛山家具企业在全国的跨区域布局，并重点在江西、四川、江苏、湖南、广西等中西部地区，设立佛山家具创意产业园、商贸城，使佛山家具产业链覆盖全国重点区域。

2、以顺德乐从为示范，打造国际家具采购中心。顺德乐从镇拥有“中国家具商贸之都”的殊荣，是广东省认定的“国际家具采购中心”。现有家具制造企业1300多家，家具及材料销售企业6000多家，形成了连绵十里的家具商贸市场。乐从家具城商铺总面积达到320万平方米，由博览中心、志柏、顺联、团亿、豪达等180多座现代化家具商城组成，绵延十多里，气势宏大壮观。乐从家具市场促成的家具销售额达300多亿元，居全国家具市场之冠，是全国乃至全世界最大规模的家具市场，在世界的家具产业有着广泛的影响力。以此为基础，加速发展与之相适应的家具跨境电子商务和跨境物流体系，使之真正成为国际家具采购分销中心。

3、在全国城乡发展线下家具体验店。围绕“佛山家具电商网”平台，以众筹、加盟、联盟等方式，在全国城乡，尤其是重点乡镇，发展线下体验店、样板店和展示店，形成覆盖全国的佛山家具销售网络体系。推动林氏木业、左凡家居等龙头企业，在全国重点城市开设形象店和旗舰店，提升佛山家具电商的影响力。

4、形成基于互联网的家具智能物流体系。以自建、合作等多种方式，在全国重点物流区域，围绕o2o平台，建设多个佛山家具的区域性物流中心。加快推进相关佛山本地和外地的家具物流园区和物流中心建设。着力培育提供综合服务、仓储服务、运输服务、城市统一配送服务、物流信息管理服务等的第三、第四方物流企业。推动欧浦、国通等大型物流企业，积极发展家具智能物流，构建覆盖全国的智能家具物流体系。

（三）重点扶持若干龙头企业。

培育和推动乐从、龙江、张槎、九江四个重点家具产业集聚程度较高的专业镇，发展互联网家具，建成互联网家具产业示范基地，发挥区域龙头作用。同时，重点培育三至五家从事家具（或“泛家居”）生产、流通、供应链管理的企业或互联网平台（如“中国在线制造”），通过并购、合作等方式，做大做强，并在资本市场上上市。鼓励和推广林氏木业、维尚家具、左凡家具等互联网家具企业的模式创新，充分发挥它们的龙头带动作用。

（四）政府引导与基础设施建设。

1、创新地方政府、行业协会和传统家具企业合作模式。传统的家具产业转型推进模式一般是政府指导和企业主导，由于企业自身能力有限，因此转型升级效果不明显。在“互联网+”背景下，企业的变革需要内部和外部同步推进，而且更多地借助“第三方”力量。佛山市传统家具产业转型升级，重点在于合作模式创新，即行业协会指导、政府相关部门或行业协会主导、全市重点家具企业参与、重点专业镇支持的产业协同创新推进体系。这种模式和机制有利于互联网与传统产业的科学结合，有较强的持续性和生命力。

2、培育若干家具电商创意园。重点建设顺德龙乐国际创意园和禅城新媒体产业园。龙乐国际创意园位于龙江镇中心城区，是家具生产创造和创意设计的产业链中心，新建的“佛山家具电商网”将落户于此，同时应引入家具产业链相关企业。新媒体产业园是华南知名的互联网创业产业园，这里已经落户有左凡家居、顺德家具网等知名互联网家具企业。政府通过加大对创意园的投资力度，引导创新企业入驻创意园，促使家具电商的集聚，形成互联网家具创意中心。

五、总结。

佛山家具作为全国规模最大的家具产业集群，目前面临产能过剩、利润率下滑等，正转入产业生命周期的衰退阶段，转型升级势在必行。文章可以通过文献研究、访谈调研，提出产业集群转型升级的路径：嵌入全球价值链、加大研发和创新、政府政策和基础设施建设、龙头企业引领、供应链整合、“互联网+传统产业”。最后，结合佛山家具产业的具体情况，提出“互联网+传统产业”、嵌入全球价值链、政府政策和基础设施建设、龙头企业引领，其中重点论述了打造o2o平台、在全球价值链下进行产业转移和建立完善的流通体系，而构建o2o平台对于佛山家具产业向设计环节转移、嵌入全国价值链、促进区域品牌至关重要。

参考文献：

[1]garygereffi，johnhumphrey，timothysturgeon.thegovernanceofglobalvaluechain[j].reviewofinternationalpoliticaleconomy，，12(1):78-104.

年我国产业转型升级方向

一、国民经济保持了较快增长走势。国家以扩大内需为主的宏观调控政策，包括积极的财政政策和稳健的货币政策，从今年以来经济增长的情况看，有这样三个特点。

第一，从生产角度看，经济平稳较快增长主要是由工业增长所推动。从今年工业走势看，相对比较稳定，总体上已增长的趋势发展。

第二，从需求角度看，经济平稳较快增长主要靠内需增长所拉动。从今年需求变化情况看，投资增幅提高比较明显，一开局就比较高，增速逐月加快，表明国有及其他投资是相当活跃的。社会消费品零售总额也是一样，从内需的角度看，都是两位数的增长，表明内需增长机制有所改善。与此同时，进口和出口增幅都出现了下滑的趋势进。出口相抵，出现顺差，表明外需出现明显的回落。

第三，从运行过程看，整体经济呈现较快增长、较低通胀和较高经济效益的良好运行态势，表明国民经济继续沿着良性循环的方向发展。

从效益看，财政收入，工业企业利润都曾增长趋势。农民收入和城镇居民收入也保持增长。由此，宏观效益和通货膨胀都在良性循环区间内。

但从发展趋势看，国民经济增长出现了减缓的苗头。呈现逐月大幅回落走势。

二。社会总需求适度增长。今年以来，社会总需求在宏观调控政策的积极作用下，保持了适度增长，满足了国民经济稳定较快增长的需要。内需增长加快，在一定程度上弥补了外需的减弱，因而支持了当前经济的增长。而外需，由于国际形势不好以及我们出口政策和工作方面的一些问题，出口增幅出现了较大幅度的回落。

需要指出的是，内需增长的加快，无论是从投资还是从消费看，都显示出政府主导的特征。在投资领域，国有及其他经济类型固定资产投资增长比集体和个人固定资产投资增长快。在消费领域，城镇居民消费增长比农村居民消费增长快很多。

三。结构调整是今年经济工作的主旋律。各方面都比较关注。存量和增量调整都有新的进展，农业和工业结构进一步优化，投资结构有所改善，但经济结构调整中出现的反复苗头和收入分配问题的日益突出应引起高度关注。

在存量调整方面。农业结构调整比较理想。种植业结构继续向优质、高效方向发展。一是品种优化。二是布局优化。东部沿海较大幅度调减了粮食面积，集中发展优势经济作物和出口创汇农业；中部地区也加大了优质专用粮开发步伐。

工业结构调整取得新进展。煤炭行业在巩固近两年成果基础上，继续实施关井压产，企业产品平均售价上升，煤炭行业整体上扭亏为盈。冶金行业在继续做好“关小、淘汰落后”工作的同时，加快了企业组织结构调整步伐，宝钢、首钢、武钢宣布战略结盟，市场销售较好的产品增长较快，产品价格稳中有升。

在增量调整方面。从投资角度来说，第三产业投资快速增长，西部地区投资也明显加快。其中运输、邮电、通信业投资科教、文化投资增长都很快。从收入角度来说，国家提高了国家机关行政事业单位人员及离退休人员的收入标准，对特殊地区实施特殊岗位津贴，这必然增加低阶层的收入，“两个确保”工作也得到了强化，下岗职工和离退休人员的收入保证率上升。这都是一个良好的趋势。

产业转型升级调查报告

首先农贸市场升级方案的第一要点是对农贸市场设计，我们提出“智慧农贸市场”创新设计理念，是按照高起点、高标准、高质量、高规格的要求，建设成为智慧高效、管理规范、舒适便民、安全可溯、物联网+大数据时代新型智慧农贸市场。农贸市场改造之初按照现代化智慧化的设计方案来。

智慧农贸系统引进。

市场建设采用智慧农贸市场溯源管理系统，按照“四统一”即：统一市场规划设计、统一市场标准、统一市场标识标牌、统一市场智慧管理。能有效地针对农贸市场特定环境和特定人群，通过智能采集、智能检测、智能称重、智能支付、菜价交易公示、商户信息公示、食品安全及交易追溯、大数据管理、互联网+买菜系统等智慧化管理功能和管理措施，形成便民、知趣、长效的、全面的、可持续发展的市场管理机制。使农贸市场在管理、服务和监管方面，能更快更好的实现信息网络化、透明化、工作规范化、管理现代化，促进人文环境和净化市场，构建清洁、安全、有序、舒适的现代化农贸市场。

智慧农贸改造方案的好处。

1、三大追溯体系建设-全程追溯可查。

智慧农贸市场上的农产品流通信息各环节全部采集记录并可追溯，对接智慧农批市场、智慧农场等。实现市场产品来可查、流通记录、去向可追，责任到人。产品来源的批发市场信息、农贸市场信息、商户经营者信息、菜品信息、信用评价信息、买卖交易信息、食品安全检测信息，一旦发生产品问题可以快速查找并召回，同时可追溯产品出问题的环节，及时找到质量问题出现的环节，追责到人。

2、信用信任体系建设。

在智慧市场中，为完善市场诚信体系建设，积极引导农贸市场开办者及经营者诚信经营、履约守信、公平竞争，践行社会主义核心价值，营造诚实守信的社会风尚。睿途士科技通过智慧农贸系统建立经营户信用档案，同时消费者可以对商户进行评星、点赞、评价等。从而建立文明诚信市场、文明诚信经营户评选工作制度，构建奖励诚信、约束失信工作机制，广泛开展诚信创建和宣传活动，营造“守信光荣、失信可耻”的市场环境。

3、信息公示系统建设。

睿途士科技通过智慧农贸系统，有效地实现了农贸市场信息公示。消费者可以对消费信息、商户信息、农残检测信息、交易信息查询，还实时想大众展示市场信息，交易额、大数据、菜品价格、农残信息、商户信用评价等。让农贸市场实现了大数据智能化经营和智慧管理，消费更放心，监管更有力。消费者通过市场内的大数据屏、自助查询机、溯源电子秤显示屏，都可以清晰查询，可视化查看。

4、大数据智慧运营管理。

在智慧农贸市场中利用物联网、云计算等技术，采用云端管理据，在系统后台，针对每日、每周、每月的市场数据进行分析计算，可直观查询到市场的交易量、交易额、客流量等数据，对农贸市场经营、管理、运营提供一个数据化的支撑，为政府、管理方及时掌握市场的运行提供便利，通过云端大数据有利于提升智慧化农贸市场的建设与营运水平。

我们将按照农贸市场升级改造方案通过一系列市场提升智能化建设，建立以市场为主体，面向政府监管部门、市场管理方、经营商户、消费者等多个群体的产业圈，形成了大数据分析的新型智慧农贸市场，确保舌尖上的安全。同时大大提升监管效率，并为民生“菜篮子”工程以及百姓舌尖上的食品安全监管保驾护航！

产业转型升级调查报告

城市就像一张明信片，是什么吸引大多数人慕名而来，购物中心、风景名胜区、还是有名的地标建筑群。看一个城市的发展程度，往往可以从一些细节去了解，比如城市周围配套设施，农贸市场、药房、超市以及医院等，这些比较具有代表性的地方，如果经常在改造升级，就说明政府重视这一块的投资建设，城市的核心竞争力就会变得很强。

而今天要讲的是农贸市场的升级改造，大家对于农贸市场的第一印象，就是买菜、大妈大伯、以及市场内的弥漫着各种各样莫名其妙的气味。除了这些以外，市场内的一些硬件设备以及交易方式也比较的传统和老化。在改造升级之前，需要做一个方案，把一些工作内容细化，这样方便日后的操作。

一、工作目标。

对农贸市场和农贸市场进行升级改造，切实解决农贸市场设施老化、环境脏、乱、差等问题，实现场内场外环境同步改善、硬件设施和软件管理同步提升，逐步建立设施完善、环境舒适、管理规范农贸市场，切实维护好人民群众的根本利益。

基础设施改造。

1、对破损地面对破损的地面进行修补；

2、对操作台进行改造；

5、对供排水设施及排水管道进行改造，确保排水畅通；

6、对供电设施进行改造。铺设管线，禁止经营者私拉乱接电线；

9、对消防设施进行改造，加强消防人员知识培训，配备灭火器材；

入市商品管理。

入场商品进货管理。场内经营者应当向供货商索取产品的地证明、质量认证证书或商品检验检测合格证；对劣质商品的清退，场内经营的商品无过期、变质、未经检疫肉和其他不符合食品安全卫生要求的肉类及制品。

经营行为管理。

合理设置交易区域，实行分区经营，严格分区管理，规范市场商品摆放，做到各类商品陈列有序，完善商品进货查验、劣品退市、质量承诺、检验检疫、分类监管、索证索票、食品安全、卫生监督等方面的制度，同时市场管理者要建立服务台账、顾客投诉处理台账、食品从业人员健康检查登记台账等。

市场硬件设备的升级。

传统的电子秤以及远远无法满足菜场的需求，菜场统一配备致一云溯源电子秤，居民在购买菜品后会收到一张溯源小票，菜品的名称、单价、净重、总价，都会清晰显示在小票上。扫一扫小票二维码，还能轻松查看菜品溯源与检测信息，让居民买得放心、吃的安心。

同时，很多菜场使用了商户信息显示屏，屏内展示商户的基础经营信息、菜品物价、溯源检测信息，消费者还可以对商家服务点赞或投诉，照亮市场经营、让消费透明化。

菜场管理大升级。

市场管理人员通过致一云智能农贸管理平台，把商户、菜品以及供应商的信息进行一一对应。消费者通过溯源二维码可以查看包括进货日期、供应商、产地等采购信息，保证了菜品从田园到餐桌的全链安全管理，提升了农贸市场管理能力及食品安全监管水平，让老百姓的“菜篮子”越拎越安心。

正所谓，“小菜场，大民生”。农贸市场，是集聚人间烟火气息的市井之地，也是市容市貌的一扇窗口。作为城市级智能农贸解决方案提供商，致一云农贸一直致力于传统农贸市场智能化改造升级，提升消费者购物体验，为农贸食品安全保驾护航。

加快食品产业转型升级调研报告

承接产业转移现状及经济转型升级论文

中新网6月15日电国务院办公厅近日发布《关于加快中西部教育发展的指导意见》，《意见》提出，大力发展职业教育，改革人才培养模式，立足中西部经济社会发展实际，助推经济转型和产业升级。

《意见》要求，大力发展职业教育。立足中西部经济社会发展实际，助推经济转型和产业升级，鼓励社会力量参与职业教育发展，改善职业学校办学条件。促进职业教育和普通教育双轨推动、双向推动，合理引导学生进入职业教育。改革人才培养模式，提高学生技术技能水平和就业创业能力，为培养大工匠打下扎实基础，为个人发展、家庭脱贫提供支撑，为承接东部地区产业转移创造条件。

《意见》提出，改善中等职业学校办学条件。各地要根据地区产业发展和人才需求，引导优质学校通过兼并、委托管理、合作办学等形式，整合资源，优化中职学校布局。要建立健全分类分专业的中职学校生均经费标准，建立稳定投入机制。完善中职学校办学标准，全面加强中职学校基础能力建设。到，中西部地区所有中职学校办学条件基本达标。

《意见》强调，提升高等职业院校基础能力。各地要围绕现代农业、装备制造业、现代服务业、战略性新兴产业、民族传统工艺等领域，遴选具有相对优势的高职院校，支持其提升基础办学条件，扩大优质高职教育资源。加强实训基地建设，改善实训装备水平。

《意见》还提出，改革人才培养模式。创新机制，拓宽渠道，扩大“双师型”教师规模，提高实践教学水平和技术服务能力。强化实习实训环节，改善实习实训条件，推广现代学徒制和企业新型学徒制，完善学生实习制度，加强职业能力和岗位适应训练，提高学生实践操作能力。深化校企合作、校地合作，积极推行校企联合招生、联合培养，探索集团化办学模式，进一步促进产教融合。贴近地方经济特点和产业需求，立足学校办学基础，加强特色专业建设。全面开展中职学校监测评价，实行人才培养质量年度报告制度。广泛开展技术推广、扶贫开发、新型职业农民培训、劳动力转移培训和社会生活教育等。

F县农村经济转型与产业升级的论文

基金项目：广东大学生科技创新培育专项资金项目（pdjhb0201）。

摘要：文章以佛山家具产业为对研究对象，通过深入调研佛山市政府及佛山家具协会、佛山家具企业和佛山电商产业园，深入分析佛山家具产业发展现状、主要问题、传统产业转型升级路径过程中存在的共性问题。文章通过文献研究、访谈调研的方式分析、总结国内外的产业集群转型升级的经验。最后，结合佛山家具产业特征，提出佛山家具产业全面转型升级的具体路径，即，“互联网++传统产业”、嵌入全球价值链、政府政策和基础设施建设等路径。

关键词：佛山家具；“互联网+”；转型升级；路径。

前言。

在经济新常态及“互联网+”时代的背景下，佛山家具产业产能过剩、电商冲击、利润率下滑等危机，进入到转型升级的关键时期。佛山家具企业为了生存和发展，各自在奋力探索适合自己的升级路径，迫切需要政府、专家、第三方组织等来进行调研和指导。文章希望在佛山家具转型关键时期，为推动佛山家具产业的全面转型升级、构建基于“互联网+家具产业”的产业发展模式创新、探索佛山家具行业与互联网融合的不同路径提供一些合理建议。

一、发展现状。

佛山家具产业规模和市场占有率位居全国第一位。它具有起步时间早、产业链完整、企业数量多、产业规模大、市场辐射广、就业人数多等特点，是全国家具产业链最完整、家具品类最丰富、家具企业数量最多的家具产业集聚区。

据初步统计，全市拥有与家具制造及相关配套的上下游企业逾30000多家，重点是分布在顺德的龙江、乐从，禅城的张槎，南海的大沥、九江，三水的大塘等专业镇，约占全国家具企业总数的三分之一；全市家具年产值1300多亿元，占广东全省家具产值的近一半；佛山家具市场约占国内20%的市场份额，占广东省40%的市场份额，商品远销全球50多个国家和地区；拥有各类销售家具的商品市场和零售网点经营面积超过1000多万平方米，是全国市场规模最大、品类最齐全的家具商品流通集散中心，每年吸引全球各地近50000多名客商前来采购，吸引全国各地100多万消费者来旅游购物、体验和交易，“佛山家具”已经是一张具有全国影响力的城市名片；拥有遍布全国城乡的各类家具连锁店和经销点10000多家，形成了覆盖全国规模最大的家具渠道网络体系；全市拥有直接与家具生产及相关的从业人员30多万人，为家具产业提供相关服务的有20多万人，是全国家具人才最集中、从业人员规模最大的家具制造与分销中心。

佛山家具产业在过去三十年经历了幼稚期、成长初期，现在处于成长中期，进入到转型升级和变革的关键阶段，存在和形成了一系列问题。主要有四个方面：

生产能力过剩严重。据初步测算，全市家具企业开工率不足70%，生产能力闲置现象比重严重，约15%的家具企业处于停产和倒闭的边缘。

受电子商务冲击。本地实体批发市场和商场的销售额下降严重，全市家具市场和商场的空置率接近25%，部分市场招商困难，部分商场和市场处于关门或歇业的临界点。

生产、销售模式传统。多数家具生产企业是传统的生产主导型模式，“先生产，后销售”，对市场变化、产品潮流、设计趋势反映迟钝。

家具企业利润率下滑严重。多数企业面临水电、人力、原材料成本、环保等生产成本上升和广告投入、经销费用、商场租金、会展费用等渠道成本的“双重挤压”，利润越来越稀薄，企业的生存压力普遍加大。

根据产业周期理论，佛山家具产业正临近产业生命周期的衰退阶段，产业集群转型升级势在必行。文章将通过梳理产业集群相关理论文献为佛山家具产业转型升级提供理论支撑；同时，通过总结访谈、调研所得资料和数据，为佛山家具产业转型升级提供现实参考。

二、理论文献。

产业集群升级相关文献可以分为两类：外部拉动和内部推动。外部拉动相关文献集中研究全球价值链理论，内部推动则注重产业集群内部价值链的治理。

（一）全球价值链嵌入。

gereffi结合波特公司价值链理论和产业的全球组织，提出全球价值链理论。全球价值链是指为实现商品或服务价值而连接生产、销售、回收处理等过程的全球性跨企业网络组织。以服装公司为例，意大利设计、印度采购原料、中国缝制成衣、销往世界各地的全球价值链分工充分利用全球资源，资源跨国调配，提升产品，降低成本。对于地区产业集群，首先定位其所处全球价值链位置，向高附加值环节转型，并将原来低附加值的环节向国外转移，如将加工制造环节向东南亚转移，实现资源的全球配置，以提升产品竞争力、降低成本。humphrey和schmitz（）提出了全球价值链视角下的`四种产业集群升级：工艺流程升级、产品升级、功能升级和价值链升级。

全球价值链理论最广泛地被运用到解决产业集群升级问题中，国内外学者以全球价值链视角，通过实证研究产业集群升级问题。

（二）价值链治理与整合。

产业集群内部推动主要是通过集群内企业个体间的努力和组织化程度的提高，通过不断加强企业和其他机构的合作网络和人际关系网络，发挥集群网络的作用，促进集群的升级。

国内有大量文献研究内部推动因素对产业集群升级的影响，主要观点有：加大研发和创新、政府政策和基础设施建设、龙头企业引领、供应链整合。

三、主要经验。

除了文献研究，文章还通过访谈、调研的方式，为产业集群升级提供显示参考。为了深入了解各地在“互联网+”的经验，项目组先后赴浙江义乌和东莞虎门调研。

义乌模式。义乌小商品城在发展市场经济、完善市场体系、应用电子商务以及推进内外贸一体化方面都取得了较好的模式经验，因此而获得国家各部门的高度重视，并列为一系列示范或试点城市。就“互联多+”而言，义乌模式是一个典型的市场带动型模式，即以“义乌购”网上交易平台为基础，将60000多户专业市场的各类商家、100多万种各类商品整体上网，然后融合到整体产业和区域经济中去。简单地说，它的模式就是“互联网+专业市场+产业”，形成了一个开放的生态体系和相对完整的供应链体系。

虎门模式。作为服装名镇，近五年来，虎门镇政府大力推动“互联网+服装产业”，几乎再造了整个服装产业链。其模式的主要特色是“互联网+科技创新中心+会展博览会+专业市场+服装电商产业园+服装制造企业”，产业的各种环节都借助互联网实现的重组和转型升级，从而形成了唤发了新的生命力。在这一模式中，虎门镇政府，尤其是商务局起到了具体的推动、整合和促进作用，实现了“政府推动，企业参与”的良性循环和“共振效应”。

四、佛山传统家具产业转型升级路径。

通过文献研究、访谈调研，并结合佛山家具产业的现实情况，文章提出推进佛山传统家具产业转型升级路径。

（一）打造具有全国影响力的家具o2o平台。

联合和促进佛山家具产业互联网资源的整合运用，并利用“互联网+”的思维和理念，打造一个基于“佛山家具”区域品牌为基础的家具互联网o2o平台，从而成为推动“互联网+”背景下佛山传统家具产业转型升级的突破口，使之推动全市家具产业转型升级的重要平台。

电商平台。以“佛山市家具设计与制造学会”近1000家会员企业为骨干，以o2o平台为基础，将“佛山家具”的企业和产品整体上网，使之成为佛山家具产品的展示、交易平台。

交互平台。在线上建立企业与用户之间的交互模块，用户将在该模块“设计”自己喜欢的产品，并向商家下单；而企业则借助该平台海量的数据，通过大数据分析，设计出“畅销的产品”，不断改进和优化产品设计。

（二）嵌入全球价值链。

佛山家具产业五大上下游产业（木工机械―原材料―涂料―五金配件―生产―销售），各环节物流的车程时间均在半小时以内，交通及其便利、物流成本低廉，构成了较为完整的家具供应链体系。

然而，佛山家具产业多以加工生产为主，设计和流通环节相对薄弱，产品没有溢价能力。从生产主导向设计、流通主导转型是佛山家具产业转型升级的必经之路。向产业链上游转移、建立完善的流通体系，使产业重点心从以“制造环节”为主转为以“创意设计”和“采购分销”为主。

1、进一步推动佛山家具产业链的扩张和跨区域转移。促使中低端生产能力和产品加工生产的“外迁”和“外包”，使佛山家具企业向品牌型、总部型、创意型、服务型企业转型升级，促进企业从产业链的中低端向中高端迁移，使佛山成为全国家具产业的总部基地和创意设计中心。推动佛山家具企业在全国的跨区域布局，并重点在江西、四川、江苏、湖南、广西等中西部地区，设立佛山家具创意产业园、商贸城，使佛山家具产业链覆盖全国重点区域。

2、以顺德乐从为示范，打造国际家具采购中心。顺德乐从镇拥有“中国家具商贸之都”的殊荣，是广东省认定的“国际家具采购中心”。现有家具制造企业1300多家，家具及材料销售企业6000多家，形成了连绵十里的家具商贸市场。乐从家具城商铺总面积达到320万平方米，由博览中心、志柏、顺联、团亿、豪达等180多座现代化家具商城组成，绵延十多里，气势宏大壮观。乐从家具市场促成的家具销售额达300多亿元，居全国家具市场之冠，是全国乃至全世界最大规模的家具市场，在世界的家具产业有着广泛的影响力。以此为基础，加速发展与之相适应的家具跨境电子商务和跨境物流体系，使之真正成为国际家具采购分销中心。

3、在全国城乡发展线下家具体验店。围绕“佛山家具电商网”平台，以众筹、加盟、联盟等方式，在全国城乡，尤其是重点乡镇，发展线下体验店、样板店和展示店，形成覆盖全国的佛山家具销售网络体系。推动林氏木业、左凡家居等龙头企业，在全国重点城市开设形象店和旗舰店，提升佛山家具电商的影响力。

4、形成基于互联网的家具智能物流体系。以自建、合作等多种方式，在全国重点物流区域，围绕o2o平台，建设多个佛山家具的区域性物流中心。加快推进相关佛山本地和外地的家具物流园区和物流中心建设。着力培育提供综合服务、仓储服务、运输服务、城市统一配送服务、物流信息管理服务等的第三、第四方物流企业。推动欧浦、国通等大型物流企业，积极发展家具智能物流，构建覆盖全国的智能家具物流体系。

（三）重点扶持若干龙头企业。

培育和推动乐从、龙江、张槎、九江四个重点家具产业集聚程度较高的专业镇，发展互联网家具，建成互联网家具产业示范基地，发挥区域龙头作用。同时，重点培育三至五家从事家具（或“泛家居”）生产、流通、供应链管理的企业或互联网平台（如“中国在线制造”），通过并购、合作等方式，做大做强，并在资本市场上上市。鼓励和推广林氏木业、维尚家具、左凡家具等互联网家具企业的模式创新，充分发挥它们的龙头带动作用。

（四）政府引导与基础设施建设。

1、创新地方政府、行业协会和传统家具企业合作模式。传统的家具产业转型推进模式一般是政府指导和企业主导，由于企业自身能力有限，因此转型升级效果不明显。在“互联网+”背景下，企业的变革需要内部和外部同步推进，而且更多地借助“第三方”力量。佛山市传统家具产业转型升级，重点在于合作模式创新，即行业协会指导、政府相关部门或行业协会主导、全市重点家具企业参与、重点专业镇支持的产业协同创新推进体系。这种模式和机制有利于互联网与传统产业的科学结合，有较强的持续性和生命力。

2、培育若干家具电商创意园。重点建设顺德龙乐国际创意园和禅城新媒体产业园。龙乐国际创意园位于龙江镇中心城区，是家具生产创造和创意设计的产业链中心，新建的“佛山家具电商网”将落户于此，同时应引入家具产业链相关企业。新媒体产业园是华南知名的互联网创业产业园，这里已经落户有左凡家居、顺德家具网等知名互联网家具企业。政府通过加大对创意园的投资力度，引导创新企业入驻创意园，促使家具电商的集聚，形成互联网家具创意中心。

五、总结。

佛山家具作为全国规模最大的家具产业集群，目前面临产能过剩、利润率下滑等，正转入产业生命周期的衰退阶段，转型升级势在必行。文章可以通过文献研究、访谈调研，提出产业集群转型升级的路径：嵌入全球价值链、加大研发和创新、政府政策和基础设施建设、龙头企业引领、供应链整合、“互联网+传统产业”。最后，结合佛山家具产业的具体情况，提出“互联网+传统产业”、嵌入全球价值链、政府政策和基础设施建设、龙头企业引领，其中重点论述了打造o2o平台、在全球价值链下进行产业转移和建立完善的流通体系，而构建o2o平台对于佛山家具产业向设计环节转移、嵌入全国价值链、促进区域品牌至关重要。

参考文献：

[1]garygereffi，johnhumphrey，timothysturgeon.thegovernanceofglobalvaluechain[j].reviewofinternationalpoliticaleconomy，，12(1):78-104.

[2]刘光东，丁洁，武博.基于全球价值链的我国高新技术产业集群升级研究――以生物医药产业集群为例[j].软科学，2011，25(3):36-41.

F县农村经济转型与产业升级的论文

摘要:能源产业特别是煤炭产业，是山西省经济发展的龙头。在全球行金融危机下，作为上游产品，这一龙头对经济的拉动作用出现减退，同时其他省份资源开发力度的增加，出口困难等因素也影响着山西经济的发展，作者对山西省如何实现产业转型，在产业转型中，金融业应注意什么问题提出了具有一定政策行和实践性的对策建议。

关键词:经济;金融;产业转型。

山西省是国家重要的能源重化工基地，特别是煤炭生产基地，近年来，随着部分地区的资源枯竭，世界能源产品价格的大幅下跌，其他省市煤炭资源的不断发现和开采以及国家对能源出口的限制增加，就区域而言，山西的煤炭生产龙头地位发生动摇，因而也导致山西经济总量出现增长下降的态势。据中国社会科学院发布首部中部蓝皮书指出，与长三角、环渤海和珠三角经济发展水平相比，中部在全国的经济地位显示出下降趋势，20xx年中部gdp增长速度达15.45%，虽然略高于全国平均水平的14.04%，但是却远低于环渤海的22.73%和珠三角的35.26%。中部的具体排名是：河南gdp总量与增速均居中部首位，湖北经济快速发展，gdp总量居中部第二位，湖南省工业增长缓慢工业增加值居中部第三位，安徽gdp总量居中部第四位县域经济滞后成制约，山西经济发展居中下水平gdp总量位居中部第五位，江西经济发展处于滞后水平gdp位列中部第六位。我国的能源过分依赖于山西的状况已经发生根本性的变化，这说明依靠煤炭能源为主体来拉动经济增长的山西必须审慎的面对自己的产业现实。

一、山西省能源生产面临的挑战和产业转型的必要性分析。

调查表明，新疆的煤炭预测储量占全国的40%以上，其天然气、石油等综合能源的地位正在加强，神化集团等国家大型企业的发展定位已经把新疆作为首选战略要地，目前的国家战略也把新疆作为我国最重要的能源接替区。内蒙古煤炭储量也超过山西，查明和预查煤炭资源储量达到6583.4亿吨。内蒙古蒙大新能源化工基地是依托当地丰富的煤炭、水、天然气等资源实现就地转化的新型能源化工基地。该基地产业由清洁能源、甲醇及深加工产品、煤制烯烃及下游产品三大产品链构成，每个产品链中包含不同的产品群，通过上下游延伸发展，到20将最终形成300万吨/年二甲醚、160万吨/年煤制烯烃的生产能力，构成以清洁能源、有机原料、合成材料等产品为主干的产品结构。内蒙基地已经按照建设项目一体化、公用辅助工程一体化、物流传输一体化、环境保护一体化、管理服务一体化的原则，将能源产业建设成为规模经济、技术先进、清洁生产、循环经济特色鲜明、配套设施完善，环境友好、投资成本低，竞争力强的一流的大型新能源化工基地。陕西煤炭储量是1685亿吨，占全国总储量的16%，仅次于山西2654亿吨的水平。山西省统计局提供的数据表明，从20xx—20xx年，山西省规模以上工业增速分别为21.5%、19.3%、18.3%和21%，其中重工业增速分别达21.6%、19.0%、19.4%和21.3%，重工业增加值占工业的比重由20xx年的93.3%上升为的94.6%，上升1.3个百分点。在一定的资本、人力、技术等各种要素资源约束下，工业的快速发展势必使“重”字当头的产业调整难度越来越大。迄今为止，山西生产了全国所需的1/4的煤、2/5的焦、1/17的火电。全省一年消费原煤2亿多吨，约占全国的1/10。以煤炭、电力、焦化、冶金等高能耗、高污染产业为主的重工业产值占全省工业总产值的85%以上。全省工业投资的90%以上用在重工业领域，重工业产值占全部工业的比例从20世纪80年代初的70%左右提高到目前的94.6%，煤、焦、电、冶金、化工、建材等六大传统产业产值占全部工业总产值的比重逐渐提高到80%。20轻重工业比例，全国平均水平为轻工业29.5%，重工业70.5%，而山西轻工业5.4%，重工业94.6%。重工业比重高，能耗高，造成的环境问题也更加严重。年全省单位gdp综合能耗2.76吨标准煤，为全国平均水平的2.4倍，“十五”期间，全省能源消耗占全国5.8%，而全省的gdp总量占全国的2.1%；“十五”期间，全省gdp增长85%的同时，能耗总量增长了80%。目前，工业体系的重构依旧是以煤为核心。按照山西省“十一五”规划的布局，山西的目标是形成煤炭、电力、焦炭、冶金制造、化工等五大工业体系。中国处于整个世界产业链的中低端，而山西处于整个中国产业链的中低端。因此，山西产业调整和升级迫在眉睫。

二、从金融的视角看山西经济发展中潜在的风险。

1.煤价波动需关注煤炭行业市场风险。近几年，由于煤炭的比价优势较石油、天然气等资源突出，使世界煤炭价格快速上涨。而国内煤炭行业在经济较快增长的带动下，投资规模迅速扩张。特别是初煤炭价格快速上涨，使煤炭开采速度加快。但20xx年9月份开始的全球性金融危机中，煤炭出现严重的供大于求，煤炭价格大幅回落，使煤炭行业产生市场风险。

2.煤炭企业收入下降预警煤企信贷风险。目前煤炭价格有很强的下调预期，使20煤炭行业的高景气趋于平淡。同时，20xx年煤炭政策性增支因素增多，煤炭增值税改革、资源税征收等政策因素将使煤炭企业开采成本增大，财务收益空间缩小，经济效益滑坡，对银行如期收回煤炭行业贷款产生较大负面影响。在山西省，由于煤炭行业在当地经济中属主导产业之一，对地方经济的贡献巨大，多年来一直是各银行的信贷支持重点，反映在贷款结构上一些煤炭企业的信用贷款占比较大。在20xx年来煤炭市场行情飙升的情况下，银行资金投向不断向煤炭行业集中。从短期看尽管贷款集中于优质客户，可能提高了银行的信贷资产质量和盈利水平。但当煤炭市场因素发生变化后，作为优势行业过度旺销的势头逐渐减弱，煤炭企业收入普遍下降，贷款过于集中便极易引发信贷风险的积聚。3.集团客户和关联交易风险尤其应当防范受地域经济的影响，山西省以煤炭为主业的关联客户众多，在保证贷款中大多由关联企业进行担保。由于相互担保多发生在子公司、分公司及集团客户成员之间，银行对关联企业资金的监控难度较大，并使风险未能有效地分散到关联企业体系之外。一量发生现实风险，产生连锁反应，银行贷款的担保就会形同虚设。而且，关联企业成员之间相互投资、连环投资的行为，会使企业产生资本虚增，容易误导银行扩充信用支持，在一定程度上导致一家集团客户多家银行授信，增大了银行信贷风险。此外，一些煤炭企业搞多头投资扩张和跨地经营等，如山西煤业集团在全国较大城市诸如山东、海南、江苏等省市都设有分支机构，因此更加大了对其资金运作情况监控的难度，这些都将增加银行信贷资金的风险。

4.煤化工产业面临较大风险我国富煤少油的资源特点使得煤化项目具有较强的竞争力和较好的经济效益。特别是在国际石油价格的持续高位的背景下，石油化工生产成本的增加更变相地提高了煤化工产品的竞争力，这两年在我国掀起了一轮投资煤化工的热潮，总投资金额至少达4000亿元。然而，国际原油价格的暴跌使煤炭的替代成本优势已经不明显，投资煤化工项目的企业可能面临“零利润’’的巨大风险，不少企业将有倒闭风险。20xx年9月4日国家发展委下发的《关于加强煤制油项目管理有关问题通知》指出，除了个别上市公司可继续从事可行性研究与开发外，“一律停止实施其他煤制油项目”。目前，煤化工的.传统产业——煤焦化也面临着行业景气下行的风险。而且作为高耗能、高污染行业，煤化工产业在环保能耗方面仍面临环保、能耗、技术等诸多不确定性因素。可见，煤化工项目投资存在诸多不确定因素，投资风险正进一步扩大。

总之，在当前煤炭行业整体趋势尚不甚明朗的情况下，商业银行应采取“有保有压”的措施，适时调整信贷策略。一方面，通过不断创新业务品种，合理确定授信，继续支持符合贷款条件的煤炭企业健康发展；另一方面，应高度关注煤炭行业和重点煤炭企业的各种潜在风险，及时调整信贷投向投量，对已经预见的隐性风险贷款积极主动地进行压缩和退出，努力增强退出的主动性、预见性和超前性。

山西的金融业应该审慎地研究整个能源开发系统，并切实采取措施引导山西的产业结构向正确的方向发展。

1.山西区域性信贷政策与产业政策衔接不够紧密要充分发挥山西省金融办公室和人民银行太原中心支行的作用，以便解决山西区域性信贷政策与产业政策衔接不够紧密的问题。

这个问题的深层原因有三:。

(1)人民银行与地方产业政策制定的工作磋商、沟通交流机制还不够健全，银行信贷资金、财政资金和企业自筹资金有效配置缺乏指导，也影响了货币信贷政策的发挥。

(2)缺乏产业结构调整引发信贷风险的保障机制，政府部门要主动地出台相关配套的政策措施，以便改变山西省地方政府与金融机构相对割裂的状态。

(3)在产业结构调整过程中，企业经营风险向银行信贷风险转化，而大多数商业银行在贷款时缺乏必要的公司金融分析技术加大了风险产生的概率。因此，建立健全产业结构调整所引发的信贷风险保障机制是产业结构调整与金融资源配置相协调的一个重要问题。

2.要解决金融机构贷款投向过于集中的问题山西省金融机构贷款高度集中于大企业、大项目，尤其是在贷款余额中中长期贷款主要集中在煤炭、冶金、电力等行业，而服务业以及众多中小企业吸纳贷款的能力不强。其主要的原因是，由于地方政府缺乏与金融界的沟通，缺乏针对中小企业的信贷资金配套政策，也影响了金融支持经济建设的效果。

3.处理好全国性金融机构与地方金融机构的协调发展问题从20xx年上半年末数据看，全省金融机构存款中，地方金融机构2544亿元，占比21.4%，中央性、输入型金融机构为9331亿元，占比78.6%。贷款投放方面，地方性金融机构贷款1536亿元，存贷比例60.4%，而中央性、输入型金融机构贷款4288亿元，其中四大国有商业银行存贷比例仅为40.2%，低于地方性金融机构20个百分点。地方性金融机构在开户、结算等方面受到诸多政策性限制，很多财政性单位(除乡以下)都不准在地方金融机构开户。同时，重点项目贷款优先考虑了国有商业银行和股份制商业银行，较少选择地方金融机构，导致山西地方金融机构与中央性、输入型金融机构间的金融资源分布不均衡，农村金融服务无论在结算方式、经营理念、服务手段还是服务对象方面多有不足。

4.创新金融工具，实行多元化投资，分散经营风险据统计，20xx年上半年全国新型融资工具、融资方式的筹资额已经占到融资的5%左右，沿海发达城市为7%，而山西目前还不到1%。所有这些都有待于采取切实有效的措施，下大力气清除金融支持的障碍，保证经济良性循环。山西金融机构特别是小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等新型金融组织要加强在新型信托组合、投资基金、各类金融衍生品等方面的创新，实现支持经济发展与金融机构本身发展壮大的“双赢”。

参考文献尹优平:《中国区域金融协调发展研究》，中国金融出版社，.白日成:《积极发挥金融促进产业结构调整的作用》，山西统计信息网，2月.王森:《中小企业成长：融资、制度与战略选择》，《财贸经济》，2007年第3期.

数字经济引领产业转型升级心得范文精选

添“才”加“新”“燃”发展之火。

创新，是民族进步的灵魂。党的十九届五中全会明确指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，并首次将科技创新摆在各项规划任务首位，进行专章部署。

“危中有机，唯创新者胜。”创新是关系党和国家事业发展的关键因素。新中国成立以来，一批“国之重器”相继锻造诞生，见证着国家科技实力从量的积累迈向质的飞跃，标志着中华民族的前进步伐势不可挡。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演变，各国争先恐后下好科技创新这步“先手棋”，以望能占领先机、赢得优势，更加充分说明了科技创新的重要性。展望“十四五”，更应大力发扬“苟日新，日日新，又日新”的创新精神，添“才”加“新”提升自主创新能力，催生新发展动能。

导向驱动，以目标需求“点燃火种”。如何抓住科技创新引擎，先行一步将创新向现实生产力转化？有赖于需求这个“点火器”，科技创新如果不能准确把握需求导向和问题导向，再好的创新也未必能“点燃”发展之火。因此，创新科技必须牢牢牵住“社会对技术的需要”的“牛鼻子”，要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，让创新活力得到进一步激发，点燃必不可少的发展“火种”。对于“卡脖子”的技术问题，要积极研究和探索新思路、新方法、新措施，扎实推进各项工作创新发展，让堵点难点迎刃而解。

人才驱动，以核心技术“抬高火焰”。“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。”实现高质量发展，就必须做到科技自立自强。如果说技术创新能力是发展所需的必备“燃料”，那科技人才作为创新驱动与核心技术突破的关键，则是发展“燃料”的“核动力”。“得人则安，失人则危。”创新的事业呼唤创新的人才，谁拥有人才，谁就能掌握创新发展的核心技术，为发展之火提供源源不断的“燃料”。要加快建设创新型人才队伍，注重培育人才、打造人才、发展人才，汇聚创新发展的强大正能量，不断提高自主创新能力，“迸发”科技人才的发展“动能”。

双轮驱动，以制度创新“通风送氧”。俗话说“火要虚”，实质是将可燃物架空一些，使可燃物与空气中氧气接触更充分，燃烧才能更旺。科技创新“燃料”能否让发展之火“燃”得更旺，需要制度创新给予有力支撑形成“架空层”，方能让科技创新“燃料”有效释放潜能。一方面，要狠抓创新体系建设，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势，整合优化科技资源配置，在发展创新技术的过程中攻坚克难。另一方面，要改善科技创新生态，及时解决人才在就业创业过程中面临的资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等瓶颈问题，为科技创新提供保障，为创新创造者营造良好的创新创业环境。

站在新起点，面向“十四五”，正需要以创新聚能量、添动力、增活力，用创新“燃”发展之火生生不息。

承接产业转移现状及经济转型升级论文

林下经济是一种新型的经济发展连接，主要以贯彻于落实科学发展为重要的指导思想，维护生态环境的安全，推动农村经济的发展，增加农民的收入。林下经济可以极大的提高森林产业的综合效益，通过发挥林地资源的重要优势，推动了林业经济的长远发展，达到集约化、产业化、规模化的发展，从整体上提升农村经济的发展。

一、林下经济产业发展现状。

当前我国林下经济发展的很快，发挥出森林景观的资源优势，在发展加工、销售、观光旅游等都取得了很高的经济效益。与传统的林业经济相比，新型的林下经济产业发展模式既提高了农民的经济收入，又拉开了与传统经济的距离。但是，林下经济发展的过程中，还有很多的不足之处，例如：第一，林业职工的启动资金不够充足，效益政府与企业需加大扶持力度。有些地区扶持政策及优惠政策没有落实到位，严重的制约了经济的推广与发展。第二，产业化发展的速度很慢，当下集约化、产业化发展的速度很慢，龙头企业带动林下经济发展的作用很小。第三，林下经济发展组织力度不够，没有依据市场的需求进行生产调整，导致了组织化、集约化程度下降，采集种植、养殖等信息的延迟，制约了林业的可持续性发展。

二、林下经济产业管理策略。

（一）加强林下经济产业的宣传和布局。

基于推动林下经济产业的发展，带动农民奔向小康生活，加强宣传与基础工作，提高农民的思想意识，推动林下经济的快速发展。例如：退耕还林工程，林下经济发展要保证失去土地的'农民从新型的经济产业中获取更多的经济效益，补偿失去土地的损失。增加对各项经济项目的发展与管理，对林下经济产业做出合理的、科学的规划与布局，不断的完善林下经济产业的政策，不断的拓展产业的经营范畴，不断的增强产业的发展。同时，发展林下经济发展，必须制定相关的产业发展政策与保障机制，通过组织宣传活动，帮助农民获取更多的经济方面的市场信息，降低各项产业发展过程中的市场风险，通过维持政府出台的各项政策，提高林下经济产业发展的原动力。

（二）找到适合当地的林业经营模式。

在推动林下经济发展的过程中，寻找适合当地经济发展的运营模式，实现产业的快速发展。例如：林草间作、林粮间作、林药间作等，都是很好的运营模式，增加了农民的经济收入，提高了产业发展的水平。但是，随着树木的不断成长，严重的影响了林下经济作物的生长，制约了整体经济产业的发展。所以，要结合当地的地势特点，土壤条件、林地条件，选择适宜的经济发展模式。例如：林下养殖、林产品加工等，是林下经济产业发展方式之一，但是，需要注意的是，在选择适宜的产业的同时，要结合市场发展的需求，维持平衡关系。

常见的林下经济产业有：林木、牧草、牲畜复合式林业经营模式，瓜果、蔬菜复合式林业生态经营模式，复合式林业生态经营模式三种。例如：林木、牧草、牲畜等，可以选择统一的管理，从林木方面看，第一选择树木品种的时候，要结合当地的气候条件等特点；第二按照树木品种的不同选择不同的栽种距离，选择不同的肥料。从牧草的角度看，加强对牧草的有效管理，注意种植前的翻土、浇水、施肥等工作。在进行小麦套种新梅的时候，要彻底清理通风带内所有杂草，保证沟底平整，结合复播灌水，将苗木进行移栽补苗，并对移栽苗木采取遮荫措施。确保新梅苗木通风透光，不能损伤苗木和膜面。选择沟灌浇水方法，预防水大将苗木淹死。在选择棉花套种红枣的时候，采取专用播种器将红枣种子和棉花种子分别播种，定期除草、施肥浇水，来年嫁接灰枣或骏枣。同时，定期的做好防虫防病工作。瓜果蔬菜的种植也是林业产业发展过程中的一个重要模式，通风带内人们喜欢选择油菜。

（三）加强林下经济产业发展的资金投入。

加强林下经济产业发展，需要资金的帮扶，在发展的过程中，要积极增加对资金的筹集的工作，满足经济产业发展的资金要求。一方面，获取政府方面的资金支持，保障林下经济产业发展的各项设备的需求。另一方面，融合社会各界的力量，满足产业发展过程中的资金与物资的需求。基于林下经济发展的背景下，争取更多的机构、组织等的援助，不断的扩展林下经济产业的来源、发展等，推动各项经济产业的发展。并且，要建立健全稳定的资金投入机构，通过政府的相关政策，惠农政策，给农民行信贷支持，保证各种产业的稳定、快速、健康、合法的发展，保障农民的合法权益。

（四）延长产业链条。

在推动产业发展的过程中，要建立健全企业规模化，给当地的经济发展起到带头作用，发挥龙头企业的带头作用，推动产业发展的原动力，并对各项龙头企业进行科学的培育，保证龙头企业可以带动整体经济产业的长远安发展。结合当地经济发展的现状，运用“公司+农户”、“基地+农户”等的经营模式，不断优化各项产业的布局，达到实现标准化管理、集约化经营、社会化服务等。

三、结束语。

综上所述，林下经济产业的发展，是顺应了社会发展的趋势，是推动农村经济发展与生态环境的重要手段。随着社会各界对林下经济产业发展的重视，各地的林下经济产业正在如火如荼的开展与进步。基于林下经济产业发展背景下，还有很多不完善的地方，要加强对资金的投入，扩大经济产业链，推动各项产业的不断发展，提高林业资源的有效利用率。

作者:庞胜单位:新疆伽师县林业局。

参考文献:。

[3]孙成林.林下经济产业现状与发展重点分析[j].东方企业文化,2015，1（22）：127.

承接产业转移现状及经济转型升级论文

毕业了，必须要提交毕业论文，合格方可毕业。现在的毕业论文要求挺高的，需要有理论部分，实际应用部分。毕业生们最好需要有充分的时间做好准备，写出有质量的论文。下面给大家提供大专毕业论文范文一篇，希望能够帮到大家!

摘要：由于资源禀赋条件、经济体制、社会历史基础、文化等的差别，不同区域的经济发展水平，往往存在着高，中，低的梯度差，客观上，产业存在着由高梯度地区向低梯度地区扩散与转移的趋势，因此经济欠发达的低梯度地区依靠接纳从经济发达的高梯度地区转移过来的产业可以实现经济的崛起，而我国东部沿海地区向中西部的产业转移正是源于此。

关键词：东部产业山西省产业转移。

建国之初到20世纪80年代，山西省承接产业转移主要是以国家投入的方式开展的。据不完全统计，建国之后的50年中，山西作为全国重要的老工业基地，国家累计投向老工业城市和能源基地建设的资金高达1076亿元。山西省在国家投资的推动下，建立和承接了大量的能源、材料、冶金、装备制造业等重工业产。就现阶段而言，山西省承接产业转移的模式则是以项目引进来承接产业转，本文主要通过swot分析方法对山西省承接东部产业转移问题进行论述并提出对策建议。

1、区位资源优势。

山西地处中国中部，是连接京津沿海地区和中国大西北的重要枢纽，山西的特殊地理位置更显出了它承东启西、连南接北的梯度地位。山西是中国能源和资源大省，在当今石油价格居高不下、能源资源战略安全问题日益凸显的大背景下，山西在维护国家能源安全中将发挥越来越重要的'作用。

2、投资载体优势。

山西目前共有16个省级以上开发区，其中国家级开发区2个。大部分开发区有相当的发展空间，准入门槛也比较低，各开发区投资环境普遍优化，对开发区实行封闭式管理，开发区的建设有利于促进本区域经济发展、提升整体产业水平。

3、招商引资优惠政策。

凡是法律、法规未明令禁止的领域，凡是符合国家宏观调控政策和产业政策的领域，都允许外商投资和参与经营。鼓励优势企业和优质资产特别是省里确定的“三大方阵”企业，引进战略合作伙伴，引进资金、技术、设备、人才、管理，加快产品开发与营销、技术标准、经营方式和管理理念等方面与国际接轨的步伐，提升产业的整体素质和竞争力。

1、产业结构劣势。

山西省是全国重要的能源化工基地，长期以来形成了以能源原材料为主的产业结构，煤炭、电力工业是山西最大的支柱产业;全省煤炭、焦炭、普钢、生铁、水泥等行业发展较完善，而资源消耗低、科技含量高、经济效益好的轻纺业和加工贸易业的企业较少且发展不完善。因此，山西产业结够偏重于重工业，轻工业发展不完善，这样会形成山西承接东部产业转移的劣势。

2、产业配套能力不强。

山西省产业集聚、企业集聚的态势正在形成过程中，尚未形成具有规模的特色产业带，集聚效益不明显，通过市场作用形成的社会化分工协作格局还不完善，中小企业整体素质不高，生产性服务也跟不上，难以满足转移企业的配套要求。

产业转移是经济发展过程中经济结构调整和持续发展的客观规律。山西省积极承接东部产业转移，提出“转型发展、安全发展、和谐发展”的目标，其中，转型发展是关键，是解决经济发展中长期存在的结构单一、利用外资不足、外贸拉动不强等问题的切实之举。承接产业转移不仅是实现转型发展的重要手段，而且是对外开放和实现借力发展的着力点。

中部地区具备承接东部产业转移条件的省市众多，而且随着东部产业转移规模的加大，可承接产业转移的地区还会增加，对山西承接东部产业转移构成了威胁，尤其是与山西资源禀赋、产业结构、地理位置相近的省市将会构成更大的威胁。

山西省应遵循可持续发展、市场导向、因地制宜等基本原则承接东部产业转移。政府应不断优化承接东部产业转移的软环境，从改善物流环境做起，为承接国内外产业转移提供较好的支撑和服务，不断加强基础交通、通信、环境设施以及城市建设，为提供优质的投资环境奠定基础;发挥开发区优势作用，优化升级产业结构，开发区是高新技术企业开发模式和管理模式的创新，是能够作为承接东部产业转移的重要经济实体，通过积极有效的改革和创新，构筑适应发展需要的富有生机和活力的新型行政管理体制，充分发挥高新开发区的比较优势和竞争优势，使之成为我省顺利承接东部产业转移的平台;利用临近渤海的区位优势，抓住机遇和契机，努力塑造山西经济新的增长点，通过技术转移和项目合作方式，推进传统产业的提升、新兴产业的发展和产品的升级换代，为山西省提供更为广阔的发展空间，加快实现传统产业新型化和新兴产业规模化，;缩短上、下游产业链，建设新型能源和工业基地，大力承接不锈钢、金属镁、电解铝、农产品等资源深加工产业转移，努力建设中国重要的原材料工业基地，积极承接关联配套产业转移，组建分工协作、各具特色的产业集群，不断增强科技和教育投入，积极承接高新技术产业和现代服务业并积极推进“低碳中部”发展，共同制定中部地区低碳经济发展战略，开展中部地区低碳产业、低碳城市试点工作。此外，山西应着眼于中长期战略发展，开发低碳技术和低碳产品，推进低碳经济研究工作，培养大批高水平的低碳经济型人才，将研究成果转化为产品，使产业结构进一步得以提升。

参考文献：

[1]学鑫，苗长虹.产业转移与中部崛起的思路调整[j].湖北社会科学.

[2]刘秀丽.中部崛起过程中承接产业转移的可行性分析[j].科技情报开发与经济，，(18).

[3]黎金凤.产业转移与中部地区面临的环境风险[j]，经济与管理，2007，(11).

[4]陈秀山，张可云.区域经济理论[m].商务印书馆，.

[5]耿小娟.浅析山西的产业结构调整[j].科技和产业，，(4).

F县农村经济转型与产业升级的论文

[摘要]发展新兴产业、加快自主创新、推进中小企业产业转型是实现转型发展的战略选择。现阶段我国中小企业已进入转型升级提升水平的新时期，但宏观经济运行中仍然存在很多不稳定不确定因素，长期困扰中小企业发展的深层次矛盾依然存在，促进中小企业发展要有新思路、新策略。应实行差异化发展战略，发挥独特优势在市场竞争中谋取一席之地;大力推进中小企业品牌建设，提升中小企业品牌综合竞争力;激活中小企业财务战略，提升可持续发展能力和创造长久价值的能力;拓展中小企业供应链融资服务，在服务模式上寻求新突破;从健全机制、配套政策、落实担保入手，促进中小企业集合债券健康发展。

[关键词]中小企业;转型升级;应对策略。

一、中小企业转型升级的内涵及路径选择。

中小企业转型是国家战略转型的关键所在。经济全球化背景下，中小企业转型升级是一个必然的过程。所谓企业转型升级就是企业为了动态适应外部环境或内部条件的变化，或为了利用潜在的机会，从一个战略转向另一个战略，并不断创造新的竞争优势，以维持企业的生存和发展，它从企业整体层面提出了应对环境变化的战略性对策。中小企业转型升级过程是通过技术改造、产品升级、产业转型等把发展提升到一个新高度和新水平的过程。

中小企业的转型升级必须在全球经济一体化的国际大背景下以及国内城镇化发展大趋势中加以考虑，在此基础上依据中小企业的特点进行转型升级。转型不仅仅是企业外部环境的要求，更是企业自发的期待。当前中小企业转型的可选择路径包括:以价值链重塑和制度创新为核心促进转型，或以品牌再造和团队管理为核心促进转型，这都是可持续的转型路径或模式。企业转型并不是一定要另起炉灶，也并非要割裂与原来从事领域的关系。成功的转型不少是立足行业特点，在主业上做精做强。

二、转型升级期中小企业面临的主要矛盾。

1.中小企业融资渠道偏窄，融资成本偏高。目前中小企业融资主要通过民间借贷、内部集资、银行贷款三条途径，融资渠道偏窄。证券市场门槛较高，大量中小企业难以通过资本市场筹集资金。[1]创业投资体制不够健全，缺乏完备的法律保护体系和政策扶持体系，中小企业很难通过股权融资。中小企业集合债券对企业规模要求较高，政策上的限制是其发行的一道难以跨越的门槛。按照《公司法》和《证券法》相关规定，处于成长期的中小企业很难通过集合债券的形式获得资金支持。

2.中小企业品牌建设滞后，产品缺少知名度。品牌已成为中小企业发展过程中面临的瓶颈之一。由于受人才、资金、资源的限制，中小企业品牌建设滞后，已建立的许多品牌缺少知名度，在激烈的市场竞争中往往处于劣势。一是品牌市场定位同质化现象较普遍，造成品牌属性淡化，品牌特色模糊化。二是品牌管理不到位。在企业营销计划中，常常把产品销量作为企业追求的最大目标，而将品牌建设仅作为宣传口号，认为销量提高品牌自然就会得到提升。三是品牌传播媒介单一及传播方法落后。大多中小企业认为只要加大广告投入，通过广告就可以提高品牌知名度，对现代营销手段和分销渠道建设重视程度不够，制约了品牌资产的积累。

3.中小企业普遍缺乏财务管理战略，缺乏发展后劲。中小企业是一个在国际跨国企业、国内大型企业与个体工商业者夹缝中求生存和发展的企业群体。规模小、利润率低、管理落后的特点，使其自有资金实力较弱、过度依赖外部资金，环境变化对其产生的影响远远超过大型企业。关注企业未来财务活动发展的方向，创新财务战略更有利于中小企业的长远发展。以“家族式”管理为主的中小企业，实行高度集中的决策机制，混淆财务计划与财务战略的区别，忽视财务战略的前瞻性、全局性与综合性特性，不重视内外财务战略环境分析，缺乏财务战略目标，从根本上制约了财务战略的有效实施;绝大多数中小企业根本没有完整系统的预算体系，即使有也是编制预算不严密、预算执行不到位;缺乏损益和资本支出、现金、销售、生产成本和一般间接费用预算等，严重削弱了财务预算在财务战略实施中的作用。

三、中小企业向创新型企业转型升级的新思路。

1.实行差异化发展战略，发挥独特优势，在市场竞争中谋取一席之地。企业要生存，要发展，必须具有战略性眼光，深谋远虑。中小企业要打破定位思维，通过充分有效的市场调研结果，找准市场的差异化，挖掘被忽略的市场空间。众多中小企业者只有坚持差异化的特色经营道路，吸引和形成企业特定的消费对象和群体，才能打造企业自身的核心竞争力以铸造企业的优势地位。一是实现市场差异化，寻求市场空白。广开思路，寻找适合企业发展的差异所在，将差异市场培育成型，中小企业完全有可能在激烈成熟的市场环境中开辟出属于自己的天地。二是产品差异化，形成自己的产品优势。中小企业要加大力度开发制造具有企业独特文化内涵和使用功能的'产品，从产品的各个方面来寻找与其他同质产品的不同点。通过各种途径和方式致力于为自己的顾客提供特定的产品品种，提高顾客的企业忠诚度，提升企业的核心竞争力和市场竞争力，在市场竞争中占据有利地位。三是营销差异化，实现市场营销方式的创新。通过独特的广告创意吸引潜在消费群体的注意。在传统媒体的基础上利用特殊的媒体广告渠道，提高企业市场营销的效率和有效度，以带动企业产品或服务销售的提升，提高企业的知名度和美誉度。四是服务差异化，坚持以顾客为中心，使顾客放心。服务的差异化可从服务的方便性、服务流程的简捷和规范、服务标准的高要求性、服务人员的高素质及客户关系维护方面着手进行，真正做到服务的差异化。

2.大力推进中小企业品牌建设，提升中小企业品牌综合竞争力。品牌就是知名度，有了知名度就具有凝聚力与扩散力，就成为企业发展的动力。一是自创品牌，努力提升企业竞争力。现代营销是一场顾客忠诚战，强化企业品牌建设，努力培育自主创新品牌，就能有效提升顾客忠诚度。自主创新是企业品牌建设可持续发展的原动力，品牌的价值能带给企业超额的附加利益。二是品牌共享，形成集聚力。大企业集团的竞争优势使中小企业不断产生生存压力。我们不妨借鉴国外中小企业的做法，实施品牌共享战略，使原本身单力薄、资源有限的、分散的中小企业以同一品牌为纽带形成联合体，进行集中品牌宣传，形成强大的合力，这是单一中小企业所不能比拟的。三是通过并购式营销，实现中小企业品牌扩张。通过品牌收购，实现oem品牌到自有品牌的转变，是许多代工oem品牌、知名度较小或没有品牌的中小企业实现跨越式发展的有效路径。四是发展网络营销，24建立网络联盟。在发展搜索引擎和网络广告等传统营销方式的基础上，积极开发博客营销等新兴营销方式。强化网络平台建设，建立中小企业网络联盟，实现企业间信息共享、资源流动、互助合作、整合优势，共同抵御实力强劲的大企业的攻击。五是建构绿色主线消费链条，让绿色营销助力企业唱响绿色品牌。

3.激活中小企业财务战略，提升可持续发展能力和创造长久价值的能力。一是明确企业财务战略目标，实施科学有效的财务战略。企业为了谋求资金的有效均衡流动，须对其筹资、投资、收益分配和资本营运进行战略性协调，合理调集、配置和利用资源，提升核心竞争力，最终实现效益最大化。二是实现财务战略向柔性化转变，提高动态竞争力。传统财务战略是建立在刚性战略思想的基础上的，为解决企业长期财务稳定性与环境变化不确定性的矛盾，需要实现从传统的以计划预算为主的刚性财务向刚性基础上的柔性财务转化，使企业形成强有力的应变能力，有效提高中小企业的动态竞争力。三是构建风险防范体系，实现财务风险可控。将企业近期利益与长远利益结合起来，努力提升可持续发展能力和创造长久价值的能力。四是加强财务内外战略环境分析。企业财务战略是在分析企业内外环境因素对资金流动影响的基础上，对企业资金流所采取的前瞻性、全局性和长期性策划。中小企业应在保持良好资本结构、创造良好信用的基础上，谋求内涵发展，积蓄财力实现适时规模扩大。

4.拓展中小企业供应链融资服务，在服务模式上寻求新突破。供应链融资是破解中小企业融资难题的创新金融产品。供应链融资解决了上下游企业融资难、担保难问题，通过打通上下游融资“瓶颈”，达到降低供应链融资成本的目的，提高核心企业及配套企业的竞争力;供应链融资在一定程度上改变了银行的信息甄别方式和风险管理理念，跳出了单个企业的传统局限，在我国中小企业融资难问题长期存在的市场条件下，大力开展产业集群基础上的供应链融资，有着巨大的发展潜力和市场前景。目前，供应链融资模式包括应收账款融资模式、保兑仓融资模式和融通仓融资模式等。现阶段我国供应链融资业务还在起步阶段，中小企业供应链融资发展还存在很多问题。拓展中小企业供应链融资服务，重要的是服务模式的创新，加强风险防范，创新供应链融资主体，扩展供应链融资领域，促进供应链间接融资向直接融资发展。[2]银企共建规范化的供应链管理体系，构建数据信息共享的供应链融资服务平台。借助这个平台实现三大功能:一是构建统一动产担保品登记系统，通过将不同金融机构、物流企业有关供应链金融的公共信息进行充分共享，供应链的系统风险将大大降低，这将有效支持金融机构和物流企业拓展供应链金融，提升供应链运行效率。二是借助这个平台可以实现供应链金融业务的线上化，通过从线下到线上的迁移和提升能够为供应链企业打造一个信息交互和管理的平台，通过这个平台的渠道和信息，银行能够提供包括授信、结算、理财、资金管理在内的全面服务，以至于替代部分企业财务人的角色。三是建立物流企业和贷款企业的社会信用体系。金融机构通过横向联系分享这些信用评级信息，对物流企业和贷款企业信息进行整合和再造，避免金融风险。

建立完善覆盖中小企业集合债券组织运行全过程各环节的政策法规;加大各级配套扶持力度，降低企业债券融资成本;完善担保运行机制，促进中小企业担保信用体系健康发展。

参考文献:。

[1]陆岷峰.后危机时代中小企业融资难解决路径———基于中小企业融资性质的思考[j].现代经济探讨，，(2).

[2]吴群.中小企业供应链融资的发展方向与对策[j].现代经济探讨，2010，(10).

[3]卢文阳.金融危机背景下我国中小企业融资难问题研究[j].江西社会科学，2010，(3).

煤化工产业转型升级调研报告全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

*市是全国最大的无烟煤基地和化工原料煤基地，无烟煤储量巨大，煤质优良，产地集中。多年来，我市按照省委省政府要求，立足在发展现代煤化工产业上有所担当，致力建设全国重要的新型煤化工基地，积极向化工新材料产业、精细化工产业、新型煤化工产业领域拓展，取得了明显成效。但由于煤化工属于高耗能行业，其所创造的工业增加值与所消费的能源总量严重失衡，导致我市节能工作形势异常严峻。在此情况下，我市煤化工产业该不该发展、该往什么方向发展、如何化解它与节能工作的矛盾？这些问题成为摆在我们面前亟待解决的重大问题。

积极创新投资环境，吸收大企业、大集团加盟，培育了以*、*、*、*等为核心的一批大型企业集团，煤化工由以煤基新材料、煤基新能源为方向，科学有序发展煤化工产业，积极开发精细化、差异化的高端化工产品，由化肥单打到肥化并举，以“化肥、甲醇”为主向“二甲醚、合成油、精细化工”等新型煤化工转型取得重要进展。

通过自*多年的发展，*煤化工产业已建成了*三个煤化工产业集聚区，全市煤化工产业共有*户生产企业，形成了*万吨尿素、*万吨甲醇、*万吨煤制油、*万吨二甲醚、*万吨己内酰胺、*万吨三聚氰胺等化工产品的生产能力，构建了以高浓度氨肥为主体，涵盖甲醇、二甲醚、己内酰胺、煤制油等的系列化产品新格局，实现了从低浓度向高浓度、从小化肥向大化肥的历史性跨越，实现了国务院打造*万吨化肥基地的目标。*年，全市生产合成氨*万吨，尿素*万吨，二甲醚*万吨，精甲醇*万吨，完成工业增加值*亿元，占规模工业的*%。

有人认为：发展煤化工投资多，见效慢，远不如投资开煤矿，直接挖煤卖煤效果好，对地方贡献大。这些观点虽然不是主流，但却有模糊认识的作用。种种认识误区如不消除，必将影响我市发展煤化工的信心和决心。

2.产能过剩形势相当严峻。据中国氮肥协会统计，*年，我国尿素产能已达到*万吨，产需严重失衡，国家农业部、环境保护部等十部委出台的《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，对在部分地区探索耕地轮作休耕试点进行了安排，随着人们对“绿色食品、有机食品”等食品安全的追求，对化肥的需求将逐渐减少，使得我市煤化工企业以生产大颗粒尿素为主，优质氮肥的优势也难以发挥。超过市场需求的盲目增长，不仅导致尿素市场价格长期低迷，生产企业出现亏损，失去开发新产品、研发新技术的经济实力，而且还会造成社会资源的极大浪费，这是我市发展煤化工产业不得不考虑的问题。

3.适应无烟煤种的煤气化技术尚未突破。资源上的先天优势，造成了技术上的先天劣势，也造成了在市场竞争中的弱势，从很大程度上制约了煤化工产业的发展。现代煤化工是技术密集型产业，煤气化是煤化工项目的核心技术，选取何种煤气化技术关系重大。当前，国际国内现代煤化工技术发展迅猛，新型造气炉的开发、利用，高硫煤、劣质煤的利用，产业链的延伸，都对我市煤化工的生存发展提出了巨大的挑战。多年来依托无烟煤，我市合成氨造气一直以固定床间歇气化技术为主，炭利用率低、能耗高，没有企业使用较为先进的大型粉煤气化装置和行业内国内领先的大型合成装置。近几年，*煤集团以“*煤炉”研发为核心，开发适应*高灰熔点低质煤的新型气化技术，全面研发无烟煤气化技术优化，重点研究如何把固定床气化工艺做得更精、成本更低、转化率更高、co*排放率最小。目前，*煤集团与华东理工大学共同研发“*煤炉”的事宜正在稳步推进，真正实现煤炭的清洁高效转化和利用，这将为无烟煤气化技术寻找新的出路。

4.煤化工产业发展与节能降耗矛盾突出。首先，由于煤化工高耗能的行业属性，其创造的工业增加值与所消耗的能源总量严重失衡。据统计，*年，我市化工行业综合能源消费量占规模工业能耗的*%，约占全市总能耗的*%，但其创造的增加值，仅占规模工业增加值的*%，占全市gdp的*%。

其次，煤化工产业按平均水平降低能耗难以完成。在国家节能降耗和环境保护政策大背景下，一方面，原有化工企业经过持续节能技术改造和强化企业管理，产品单耗不断降低。另一方面，新投产的煤化工项目，在规划、招标、建设时都采用了先进的技术和设备，设计单耗已经好于全省平均水平甚至达到先进值，能耗几无下降空间。

其三，煤化工产业是*煤炭的重要转化途径，直接影响着*经济的发展。全市煤化工产业年可就地转化无烟煤*余万吨。目前，外地原有煤化工企业大多进行技术改造，改造炉型，改变煤种。新建化工企业则直接使用新型炉型。近年来，我市新上的煤化工项目，都是放在全国、全省规划的“盘子”里，由国家、省统一规划并上马的。这些项目，承载着全市稳增长、调结构、惠民生、防风险以及国家战略安全的重任，对全市煤炭的就地加工转化、煤炭工业以及*经济发展都影响巨大。

5.环境保护压力大。*年至*年秋冬季，我市为了有效改善环境空气质量，坚决打好“蓝天保卫战”，对全市钢铁、铸造、焦化、建材、化工等行业实施错峰生产，其中要求化工行业限产*%。在此基础上，*年*月*日至*年*月*日，全市共启动了*次重污染天气应急预警，时间长达*天*小时*分钟，频繁的限停产严重影响煤化工企业的正常生产，对煤化工企业的转型发展提出了更高的要求。

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实市委七届四次全会暨经济工作会议各项决策部署，紧紧围绕我市打造“先行区”“领跑者”“桥头堡”新时代新方位的建设目标，加快推进我市工业经济转型升级，打造工业经济新体系，大力实施现代煤化工升级示范工程，趟出一条具有*特色的煤化工转型发展之路，开创新时代美丽*高质量转型发展新局面。

1.坚定不移地走新型煤化工的发展道路。当前，合成氨、尿素的传统煤化工产品产能过剩，而烯烃、芳烃等新型煤化工产品烯不但存在供需缺口，而且大部分具备成本竞争优势，附加值更高，更符合经济发展的需求，市场空间广阔，是煤化工未来的发展方向。大力推进“分质分级、能化结合、集成联产”，建设国内领先的优化、先进、循环型现代化新型煤化工基地，大力发展煤基新材料和煤基新能源，优化发展化肥产业，延伸和扩展煤化工产业链。对我市而言，就是要稳定提升传统煤化工，重点发展新型煤化工，积极发展精细煤化工，探索发展低碳煤化工，实现煤化工产品结构的根本性转变，保证煤炭资源的产出效率和附加值，大幅度地提高煤化工产业的增加值率和附加值，使我市的煤化工产业不仅符合转型跨越发展的要求，也符合节能降耗和清洁发展的要求，最终走出一条新路子。

2.加快技术攻关和示范项目建设。一是尽快建立技术研发机构。我市无烟煤的特殊性决定了大量的技术创新只能靠自己。仅就大颗粒尿素的生产而言，目前采用的高灰熔点无烟煤气化技术仍停留在常压固定床小炉子阶段，技术明显落后于产业发展的需要。尿素生产要形成核心竞争力，就必须在技术上抢占制高点，就必须以现有的常压固定床间歇气化技术工艺为过渡，加大对无烟煤大型加压气化技术等重大关键工艺技术攻关的力度，并尽快研发出技术水平更高的大型无烟煤气化新装置。二是作为煤化工基地，我们必须高效组合我市煤化工研究力量，与国内外煤化工研究院所联合，积极开展无烟煤气化技术研发，尽快开发出具有我市自主知识产权的先进煤气化技术，占领无烟煤气化技术战略高地，以继续保持我市煤化工产业的原料优势，并为我市煤炭产业发展开辟新的市场空间。

3.推动产业集聚和园区建设。园区建设是新型煤化工基地的战略重点，根据煤化工产业发展先进地区的成功经验，要实现资源利用的最优化和“三废”排放的最小化，最大限度地保护环境，走园区化和集群化道路应是煤化工产业发展的一个比较好的模式。以骨干龙头企业为依托，加大投入，重点扶持，打通一批产业链的关键环节，加快形成一批特色优势产业链和产业集群，提高产业集中度。以园区为载体，加快产业调整，推动煤化工产业向园区聚集。

4.引进和培养煤化工人才。进一步落实和完善人才引进政策，大力引进高层次人才和创新团队，加大企业经营者的培训力度，建设一支高层次的经营管理队伍、高素质工程技术人才队伍及高技能的产业技术工人大军，加强煤化工发展的人力资源保障力度。一是充分利用我省、我市现有的高等职业院校和各类技工学校，采取联合办学、定向培训等方式，加快企业管理和技术工人培养，适应煤化工产业快速发展的需要。二是要通过改善环境、提高待遇、制定有利于人才发展的优惠政策等手段，积极吸引外来煤化工人才到我市落户就业。三是鼓励企业通过委培、外派等方式，到国内大的知名化工企业和国外进行学习，尽快提升我市煤化工企业的管理和经营水平。

5.加大政策、机构、资金扶持力度。推进*市新型煤化工产业的发展，是一个科学的、庞大的系统工程，不仅需要各级政府领导的重视，还需要切切实实的政策优惠和资金扶持。目前，*市煤化工产业发展已经初具规模，应适应煤化工产业快速发展的形势，尽快建立全市煤化工产业管理机构和行业组织来指导和规范行业发展。与此同时，还需要通过搭建银企洽谈平台、大力招商引资、引导煤炭领域资金注入等方式，积极拓宽投融资渠道，尤其要做好争取各级政府资金支持，配套市级扶持资金，引导社会资金投入，为新型煤化工产业发展提供强大的资金保障，助推煤制气技术突破、龙头示范项目建设、园区规划建设、人才引进培养等方面的工作取得全面进展。

F县农村经济转型与产业升级的论文

摘要：在劳动力成本优势丧失、产能过剩问题严重、经济下行压力加大的背景下，加快产业转型升级成为我国推动产业迈向中高端，提升产业核心竞争力的重要手段。科技创新、知识产权、产业转型和市场需求的关系日益密切。通过对知识产权战略支撑产业升级的政策促进作用及对转型升级的影响进行分析，探索知识产权战略对促进产业转型升级的意义，归纳了知识产权政策对科技创新与产业转型升级的促进作用，提出了加强知识产权服务产业发展、产业转型科技创新驱动内涵建设和建立产业专利创新联盟的建议。

关键词：知识产权；产业转型；产业升级；作用分析；科技创新。

随着经济市场持续发展，创新发展、知识产权、专利、产业、市场的联系愈加紧密，技术创新成果产生了专利及知识产权，而拥有知识产权的技术被标准采纳，通过标准实施扩大技术应用、形成市场规模、实现产业升级转型。这一关系的形成即是高新科技产业发展路径，也说明了传统产业转型升级的过程。在我国产业转型升级过程中，知识产权所带来的核心技术已经成为企业竞争力的重要组成。

随着知识产权在市场产业竞争中的地位日益提高，知识产权及其带来的科技创新驱动产业经济发展模式已经成为当前经济发展的重要内容。针对当前经济常态，产业结构转变、发展模式转型是我国经济面临的一大挑战，依托科技創新驱动转型升级是发展的重要手段。其中，以知识产权政策支撑产业转型升级和技术企业可持续发展是关键之一。

1知识产权对支撑我国产业升级转型的重要性。

知识产权是科技发展的`基础。随着产业升级，高技术产业已经成为国家创新发展的重要方面。不论传统产业升级还是高技术产业发展，都逐渐向核心技术知识产权密集型发展。在发展过程中应对“市场失灵”现象十分迫切需要知识产权政策调整。从经济、科技发展的态势来看，信息、能源、材料、生物等新兴产业领域不断研发新的产品，衍生新的服务，扩展新的市场商业模式，全面带动传统产业转型升级。以科技创新为主题的产业升级发展对知识和技术的要求越来越高，对优秀的核心技术知识产权的需求也是逐渐增多。高科技技术领域在贸易和投资方面，围绕知识产权的交易与纠纷也越来越多。这些都要求在市场范围内建立完善的知识产权政策。

从我国技术产业发展来看，市场正处于加速升级的重要阶段。以机器人、电子及通信设备制造等为特征的先进制造业保持增长，在相关技术领域已经有了创新突破；其次，在新能源与信息技术等新兴产业快速崛起，并围绕国家重大工程项目开展技术集成推广，这类行业在最初就对知识产权有着高度的依赖性。随着技术进步，加强创新和知识产权保护已经成为技术产业的共识。企业在开展知识产权的工作方面的积极性在不断的提高。特别体现在专利申请总量逐年提高，专利积累呈现出持续扩张的态势。国内知识产权政策在促进高新技术产业发展和传统产业转型升级方面的作用还需要得到充分的发挥。

F县农村经济转型与产业升级的论文

[摘要]随着知识经济时代的到来，知识密集型服务业在国民经济中的地位日益提高。本文在全球生产网络理论分析框架下，分析了全球服务生产网络知识扩散和服务业转型升级的机制，并提出通过提供良好的政策环境、建立知识密集型服务业行业协会、促进知识密集型服务业产业集聚、实施接近领导厂商的策略等促进我国知识密集型服务业发展。

[关键词]全球生产网络知识密集型服务业技术升级。

一、引言。

知识密集型服务业是指那些显著依赖于专门领域的专门知识，向社会和用户提供以知识为基础的中间产品或服务的公司和组织。随着知识经济时代的到来，知识密集型服务业在国民经济中的前瞻性、领导性和驱动性作用不断增强，成为国家和区域竞争优势的重要来源。美国知识密集型服务业对gdp的贡献率高达50%，韩国知识密集型服务业对gdp的贡献率也达到了22、1%，而我国包括知识密集型服务业在内的知识密集型产业只占gdp的7%，这说明我国知识密集型服务业的发展远远落后于发达国家。

全球经济变革过程中，知识密集型服务业出现国际转移的趋势。据统计，1990年至2005年，以通讯、计算机和信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费为代表的知识密集型服务类型占世界服务贸易的比重从37、5%增长到47、8%。经济全球化下，如何提高知识密集型服务业的竞争力，已经成为我国政府和企业面临的重要任务。本文拟在全球生产网络的基础模型下，结合目前国际产业转移从制造业延伸到服务业的现实，将研究的范围延伸到知识密集型服务业，构建全球服务生产网络模型，探讨中国等发展中国家如何在知识密集型服务业转移下融入全球服务网络并实现服务业的升级。

二、全球服务生产网络、知识扩散和服务业转型升级机制。

在信息通讯技术和全球化的推动下，跨国公司为了应对日益激烈的全球竞争压力，在全球范围内进行资源优化配置以降低生产成本，由此形成了包括跨国公司独资公司、合资公司以及外部独立供应商、经销商、r&d联盟和其他合作伙伴在内的全球生产网络。研究发现，全球生产网络中旗舰企业不仅外包制造环节，同时外包高端的知识密集型支持性环节。与生产紧密联系在一起的、功能交叉的知识密集型服务业如人力资源管理、全球供应链管理以及知识管理等的地理扩散，带来了国际知识的分散和知识共享，为进入全球服务生产网络的发展中国家提供了产业升级的路径。

1、知识密集型服务企业的知识生产与扩散。

知识密集型服务企业为客户提供的是知识密集型的服务，这是其与其他类型服务业之间最根本的区别，由此决定知识密集型服务企业必须积累一定的知识或不断地进行知识创新，以便作为信息与知识的来源为客户提供专业化服务。在知识密集型服务企业中，特定知识不仅根植于在其中工作的员工身上，而且根植于企业日常工作和文化中，员工也会将其拥有的知识转换到企业的日常工作流程、工作描述、战略和文化中。同时，知识密集型服务企业在为客户提供个性化服务过程中，与客户存在着强烈的互动，即在为客户解决具体问题的过程中获得新知识，其中包括显性知识和隐性知识。知识密集型服务企业将获取的新知识与企业原有的知识重新融合，其中部分知识被编码化成知识密集型服务企业服务客户的知识。并且在新的交互作用过程中，将知识传递给客户促进知识的扩散，由此完成知识密集型服务企业知识生产与扩散的三个阶段，即在与客户交互作用过程中获取新知识，知识的编码化和在新的交互作用过程中完成知识扩散。这三个阶段不断重复循环进行，不断产生新知识并将知识扩散出去。在其中实现知识的双向流动，即一方面知识密集型服务企业从客户处获取，另一方面又将从与客户互动过程中获取的知识与企业自身已有的知识融合在一起，在为客户提供服务的过程上不断扩充知识密集型服务企业自身的知识基础。由此可见，知识密集型服务企业具有学习型组织的特性，它通过知识、信息的吸收、创造和转换等方式，持续、系统、有效地进行自身的能力建设，并以此为基础增强其创造力，进而提高组织的核心竞争力，以使其获取持续的竞争优势，不断适应环境的变化。

2、全球服务生产网络中的知识转移和扩散。

发达国家服务型跨国公司通过将服务业生产链条的一部分转移到发展中国家或其他低成本国家去完成，将作为知识输出方的掌握核心和高端技术的跨国公司与知识输入方的急需国外先进技术和管理知识的处于低层级的发展中国家联系起来。全球服务生产网络中的知识转移和扩散通过显性知识和隐性知识的动态转换完成。

发达国家服务型跨国公司将服务生产链环节的一部分转移到发展中国家或其他低成本国家的企业去完成时，为确保服务能够满足客户的'需求，会向当地服务提供商提供相关的服务标准、服务质量控制手册及其他书面资料，这是显性知识的构成部分。当地服务提供商必须努力吸收这些显性知识以提供高质量的服务。在此过程中，这种显性知识逐步转化成当地服务提供商企业员工的技能或管理实践，或内化到服务企业的生产管理体系和企业文化中，由此完成从领导厂商获得的显性知识转换为当地服务提供商所拥有的隐性知识的过程，即知识转移的内部化过程。

当地服务提供商通过派出员工到领导公司母公司参加培训和学习，或与领导厂商合作提供24小时不间断服务或研发，抑或凭借自身专业知识为客户提供专业化服务过程中，可以获得隐性知识，由此提高当地服务提供商员工的服务水平和能力，并通过他们影响当地服务提供商的生产和管理体系，甚至企业的文化，由此完成从领导厂商获得的隐性知识转换为当地服务提供商所拥有的隐性知识的过程，即知识转移的社会化过程。领导厂商通过派出技术和管理人员到当地服务提供商处进行现场指导和培训等等，也属于知识转移的社会化过程。

随着发展中国家服务业市场的成长，以及不同国家服务市场上的需求，当地服务提供商在为不同客户提供服务时，要适应不同市场的需要进行调整，由此总结出适应不同市场和客户要求的服务质量标准、服务质量控制手册等相关书面资料，完成从领导厂商那里获得的显性知识和隐性知识转换为当地服务提供商自身新的显性知识的过程，即知识的结合过程。

为充分利用发展中国家和其他低成本国家的劳动力资源和设施，发达国家的服务型跨国公司会不断转移知识和技术含量高的服务链条出去，以便更好地应对国际市场的竞争和获取最大化利润，由此全球服务生产网络中的领导厂商与当地服务提供商必须更加频繁地共享各种知识，这又大大促进了全球服务生产网络中的知识转移与扩散。

3、融入全球服务生产网络的服务业转型升级机制。

知识共享是促进全球服务生产网络成长的必要的黏合剂。在全球服务生产网络中，随着领导厂商将一部分业务转移给发展中国家服务提供商去完成，必须将技术和管理知识转移到当地服务提供商处，以便他们能够满足领导厂商的要求为客户提供服务，这对于提供当地服务提供商的能力很有必要。最初转移的只是常规性服务所要求的运营能力和程度，经过一段时间后，随着转移的服务业环节附加价值更高，知识共享则包含更高层次的、隐性形式的“组织性知识”，这是学习和创新所要求的，全球服务生产网络也从而成为学习型组织。

在各层级服务提供商完成各种类型的服务过程中实现了知识从核心服务型企业（领导厂商）向外围服务型企业（当地服务提供商）的转移，发展中国家的服务型企业通过参与到全球服务生产网络，借助网络中的知识转移和扩散，逐渐具备了更强的技术创新和自主开发能力，实现了向全球服务生产网络中附加价值高的层级推进，并可能成为拥有高技术能力的核心服务型企业，构筑自己的服务生产网络。另一方面，随着信息技术的发展和发展中国家技术能力的提高，越来越多的发达国家服务型跨国公司将客户服务、研究开发、软件设计、金融财务分析等以信息技术为基础的服务业和研发工作转移到发展中国家，知识密集型服务业向发展中国家大规模的转移必将推动全球服务生产网络中知识转移和扩散的加快，促进发展中国家服务业的转型升级。

三、促进我国知识密集型服务业发展的政策建议。

全球生产网络中存在技术转移扩散机制，但并不意味着本地服务业嵌入全球服务生产网络后就自动踏上产业升级的“高速公路”。我国知识密集型服务业融入全球服务生产网络后，必须充分发挥巨大的内需市场、劳动力资源丰富且成本低廉以及完善的配套能力等方面的优势，提高在国际分工中的战略地位。

1、提供良好的政策环境。

首先，中央和各级政府要正确认识服务业，特别是知识密集型服务业在国际经济发展中的重要作用，充分意识通过承接知识密集型服务业国际转移融入全球服务生产网络是促进我国知识密集型发展的重要途径。其次，良好的政策投资环境是吸引知识密集型服务业国际转移的重要手段。要针对我国服务业市场化程度和对外开放度较低的现状，放宽知识密集型服务业的市场准入条件，消除知识密集型服务业发展的政策障碍；在服务外包企业所需设备进口面对的关税和运营中的退税方面，出台更加具体有针对性的优惠措施；对于服务外包企业设立总部和研发中心、资产重组和兼并上市以及自主创新和自主品牌建设等方面给予一定的金融支持。第三，逐步建立并完善支持知识密集型服务业融入全球服务生产网络发展的政策支持体系，加强投资环境、公共服务、人才培训、综合协调、基础设施等方面建设。

2、加快建立知识密集型服务业行业协会。

我国知识密集型服务业尚未形成能够实行行业自主管理的行业协会或其他组织机构，缺乏统一的对外合作协调与沟通的渠道，且统一的行业标准未能制定。为此应加快建立知识密集型服务业行业协会，发挥行业协会在信息共享平台、行业数据库建立、行业认证制度建设和统一行业标准等方面的积极作用。

3、促进知识密集型服务业产业集聚。

在服务业向外转移的过程中，利用服务外包集聚区模式已成为一种国际趋势。通过建立知识密集型服务业集聚区，有利于实现资源共享，建设知识密集型服务网络，形成品牌效应，以便我国知识密集型服务企业参与国际竞争时有更高的市场认同度和占有率。我国可通过产业规划布局、政策引导和资金支持等方式，以产业集聚促进知识密集型服务业进一步发展。

4、实施接近领导厂商的策略。

当前全球知识密集型服务市场仍为来自美国、欧洲和日本的服务型跨国公司所统治，与全球服务生产网络领导厂商的接近程度决定了参与网络的低层级供应商所能学习到的先进专业技术、营销理念以及科学的管理经验的多少。我国知识密集型服务业企业要通过逐步接近行业领导厂商，加入行业领先的跨国公司的战略联盟，承接金融服务业、信息服务业、计算机应用服务业等知识密集型程度更高的服务业，向软件开发、研究开发、产品设计、财务会计、金融后台服务等价值链上游和附加价值高的产业链环节攀升。

此外，为促进知识密集型服务业的发展，我国需要依托国内发达的制造业，大力发展供应链与物流、委托设计加工制造、第三方品质检验等生产性服务业，同时开拓国内国外两个市场，以更好地促进我国知识密集型服务业融入全球服务生产网络的发展。

参考文献。

[3]魏江王甜孙阿楠：中国知识密集型服务业国际化策略研究[j]、科技进步与对策，2006（1）。

在全市旅游产业转型升级发展大会上讲话

总结。

回顾全域旅游战略实施三年来取得的成绩，谋划部署今后一个时期，特别是2018年全市旅游产业转型升级重点工作，动员全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府关于推动旅游产业转型升级的部署要求，着力推动优质旅游、全域旅游发展，加快建设豫西北晋东南重要的旅游集散地、国内知名的休闲度假目的地。刚才，拴根同志宣读了济源市旅游产业转型升级行动方案，2家单位作了典型发言，稍后，省旅游局李延庆副局长和市委张书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就推动全市旅游产业转型升级，我讲三个方面意见。

省级旅游度假区1个；

星级酒店4家、非星级住宿单位631家。三是旅游品牌形象持续提升。深化旅游对外开放合作，强化旅游整体形象推广，全方位加大“愚公故里、传奇济源”营销推介力度，“一山一水一精神”文化旅游品牌影响力加快提升。不断丰富山地度假、文化体验、乡村休憩、旅游演艺、健康养生、户外运动等旅游业态，积极推进“旅游+”融合发展，成功举办王屋山国际旅游登山节、中原餐饮博览会、黄河小浪底半程马拉松邀请赛等系列活动，荣获全国中小学研学旅行济源市实验区、河南传统餐饮历史文化名城等称号，进一步提升了济源旅游的知名度和影响力。四是旅游服务管理持续改善。加快完善旅游交通体系，开工建设南太行旅游公路，统筹推进景观廊道、乡村旅游道路、骑行绿道等项目建设，初步构建“快旅慢游”的交通格局。扎实推进智慧旅游建设，旅游数据中心、王屋山智慧景区指挥中心等项目建成投用。深入开展旅游从业单位创星争先等评选活动，积极开发天坛砚、冬凌草、愚公老酒等特色产品，旅游商品供给水平进一步提升。完善旅游市场综合监管机制，成立市旅游发展委员会，设立旅游巡回法庭、旅游警察大队、旅游工商分局，推行“1+3+n”旅游综合执法模式，有效维护了旅游市场的良好秩序。五是旅游带动效应持续显现。充分发挥旅游业关联带动作用，旅游业对全市经济增长的贡献不断增强，其中，2017年旅游业对经济贡献达7.2%。依托全域旅游促进生态文明、美丽乡村建设，率先在全省实现“全域园林城镇”，五龙口、坡头入选全国特色景观名镇。积极推进旅游扶贫，探索实行旅游企业+农户、村级旅游发展公司等模式，带动群众稳定脱贫。

旅游项目储备不足，特色资源挖掘不够，新产品新业态开发不足，观光产品多，休闲度假产品少，旅游产业低水平、同质化现象普遍。这一问题直接导致我市仍处于过境旅游地的发展阶段。据旅游部门抽样调查显示，过夜游每增加1个人次，至少会撬动一夜两餐240元的旅游消费，以及不可估量的夜间体验娱乐潜在消费，形成巨大的产业带动效应。我市全域旅游发展至今，过夜游比率仅为30%左右，与省内成熟旅游目的地洛阳、开封等地市相比差距很大。从服务设施看：公共服务配套尚不完善，便利化的旅游服务设施不足，部分景区景点交通、供电、环境等设施仍然滞后，餐饮、住宿、购物、文化设施等各种必要的服务系统还不完善，旅游服务水平有待进一步提高。特别是乡村旅游基础设施建设滞后，全市49个乡村旅游点，其中有生态停车场的仅有5个，停车场可容纳百辆以上车辆的仅有18个，垃圾、污水实现集中处理的仅有8个，远远不能满足游客品质体验的需要。从市场主体看：旅游企业“弱、小、散”问题较为普遍，缺少大型龙头企业和高质量的旅游人才，现有企业规模小、竞争力不强，旅游市场主体难以满足游客多元化消费需求。突出表现在，全市还没有一家5a级景区，现有5家4a级景区中，尚无一家能够为游客提供“吃住行游购娱”一站式综合要素保障。同时，在市场监管方面，经营乱象仍然存在，旅游执法力度和手段还需进一步加强。对于这些问题，我们要高度重视，进一步强化举措、改革创新，全力破解发展“瓶颈”，推动全域旅游持续健康优质发展。

二、明确目标，突出重点，全力以赴推动旅游产业转型发展关于全市旅游产业转型发展工作任务，刚才，拴根同志宣读了专项行动方案，明确了今后三年的工作重点，概括的讲，就是要抓好“三项创建”、优化“四个供给”。其中，2018年成功创建国家全域旅游示范区，2019年成功创建王屋山（济水源）国家5a级景区，2020年成功创建小浪底北岸国家级旅游度假区，这“三项创建”是今后三年全市旅游业发展的具体抓手，也是硬任务。希望相关单位和部门高度重视，严肃对待，不折不扣坚决完成。现在已经是5月底，当务之急是全力备战国家全域旅游示范区创建验收。据了解，6月份，国家旅游局将出台具体考核细则，7—8月份，就要启动验收工作，时间非常紧迫。相关单位和部门要密切关注，及时做好对上沟通衔接，了解掌握最新动态，抓紧查漏补缺，确保国家全域旅游示范区一举创建成功，为全市旅游产业转型发展三年攻坚开好头、起好步。关于全市整体旅游产业转型发展，我着重强调五个方面。

（一）转变发展理念。理念的创新是一切创新的源泉，旅游产业转型升级关键取决于观念的转变。一要强化大旅游意识。市委、市政府高度重视旅游产业转型升级，不仅仅是为了提高旅游产业占gdp的比重，更重要的是发挥旅游业“保护一方山水、传承一方文化、促进一方经济、造福一方百姓、推动一方发展”的综合带动作用，提高旅游业对全市高质量发展的“贡献率”。要跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游。把济源市整个辖区作为一个大景区来打造，按照“全景式打造、全产业融合、全季节体验、全方位服务、全社会参与”的思路，通过对旅游资源进行统一整合规划、管理运作，实现产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销，加快推动旅游发展从单纯的点线培育向整体的区域推进转变。二要强化规划意识。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费。要坚持高标准、高起点，突出先进理念、济源特色，兼顾传统产品、新兴业态，进一步完善旅游发展规划体系。特别是小浪底北岸新区北接市区，南邻黄河，处于济源和洛阳的交接地带，地理位置十分优越，一定要立足国际视野，坚持一流标准，做好旅游总体规划，立足资源优势，设计开发独具特色、高端优质旅游产品和旅游项目，加快提升旅游市场竞争力、吸引力。要坚持一张蓝图绘到底，通过规划编制执行，统筹旅游资源开发、旅游品牌营销等环节，加快形成济源整体旅游形象。三要强化融合意识。要持续推动旅游与文化、旅游与科技、旅游与城镇、旅游与农业等融合发展，推动部门联合、行业融合，发掘旅游业发展潜力，激发旅游业发展活力，提高旅游业综合效益。要积极推动以吃、住、行、游、购、娱为核心要素的旅游产业内部整合完善，让旅游产品更复合、旅游功能更综合，不断提升旅游业发展层次。四要强化开放意识。开放合作是发展全域旅游的必由之路，要把济源旅游放到全国、全省以及周边地区这些大环境中去考虑、谋划、推进。尤其是要加强与洛阳、焦作、晋城等市的合作。去年，洛阳接待游客1.23亿人次、旅游总收入1040亿元，焦作接待游客4695.2万人次，旅游收入386.13亿元，晋城接待游客4848万人次、旅游总收入444.6亿元，周边城市的旅游业都比较发达，这也为我市旅游业发展提供了广阔的客源市场。要树立开放合作理念，把周边城市作为旅游宣传的重点目标，争取短时间内，我市接待游客、旅游收入实现大幅提升。

通过建设美食街区，提升餐饮消费比重；

通过丰富景区产品供给，降低门票收入比重；

通过推出优惠政策，降低旅游交通成本；

通过推广分享住宿经济模式，盘活旅游住宿业。

（三）增强发展动能。要适应旅游产业发展演进规律，加快从资源依赖向科技创新转变、从效益优先向环境优先转变、从规模驱动向质量驱动、从景区单一带动向全域旅游带动转变。一要推进智慧旅游建设。加快旅游大数据应用，更加准确地把握游客需求，更加精准地开展市场营销，更加高效地开展行业监管，更加周到地为游客服务。要加强多媒体、虚拟现实、人工智能等新技术推广应用，进一步提升旅游产品的绿色化、创意化、体验化和智能化水平。要加快地理信息技术在旅游资源监控、环境承载等领域的应用，提升旅游开发的科学化水平。二要加大旅游新业态产品开发力度。大力发展休闲度假产品，着力打造更多的旅游特色小镇、高品质休闲旅游街区、精品民宿客栈、温泉旅游区、滑雪旅游区、旅游演艺节目，丰富旅游产品供给，满足游客多样化、个性化需求，加快推动旅游业由观光型向休闲度假型转变。三要坚持绿色发展理念。旅游业消耗低、污染少、可循环，生态环境改善有助于旅游业发展，旅游业发展也会倒逼生态环境改善。要坚持全域生态化、生态园林化、园林产业化，扩大生态建设投资，大规模开展国土绿化，大力推广使用乡土树种，提高城市园林绿化的近自然度，积极创建国家生态园林城市。要把“绿色”“低碳”理念贯穿旅游规划建设全过程，把节能减排作为旅游发展的硬任务，推动绿色旅游开发。要提高节能环保交通工具使用比例，大力推广公共交通、骑行或徒步等绿色生态出行方式。

（四）厚植发展优势。优势具有相对性和动态性，不突出优势、不厚植优势，优势也会变劣势。一要打造乡村旅游升级版。我市是全省唯一一个在全域规划建设的城乡一体化示范区，近年来在改善农村人居环境、美丽乡村建设方面取得了显著成绩，发展乡村旅游具有明显优势。要持续深入开展农村环境综合整治工作，进一步提升通村公路、供水供电、网络通讯基站、垃圾污水处理等基础设施水平，重点推进“六小工程”建设，确保每个乡村旅游重点村建好一个停车场、一个旅游厕所、一个垃圾集中收集站、一个医疗急救站、一个农副土特产品商店和一批旅游标识标牌。要依托绿水青山、田园风光、传统村落、民俗文化等大力发展观光农业和休闲农业，积极培育创意农业、定制农业和会展农业等新型业态。要积极推进旅游特色乡村建设，打造乡村旅游精品民宿、乡村旅游创客示范基地，提升乡村旅游接待量。要提高建设标准，尤其要注重卫生条件提升，切实满足城市人到乡村消费的各项需求。二要深入挖掘历史文化资源。我市历史文化底蕴深厚，但挖掘不深、整合不足，体验式、生活型、创新性、主题式旅游产品的策划与深度开发不够，导致我市文化旅游有说头、缺看头、少玩头，吸引力不强、回头客少。要深入挖掘我市特有的愚公移山精神文化、道文化、济水文化、创世文化、卢仝文化、乡土文化等文化资源，建设一批文化旅游名镇、名村、名景、名品、名店，提升旅游产品文化含量，推动文化旅游提质增效，努力打造全国文化旅游高地。三要推动康养旅游提速发展。要发挥我市中医药、温泉资源优势，加快发展医药康疗、运动康体、休闲养生等康养旅游产业，重点打造小浪底养生养老产业集群。依托全国篮球城市品牌，谋划精品赛事，建设户外运动基地和体育旅游综合体项目，推动健身和旅游活动融合发展，顺应人民群众康体健身需求。四要提升旅游交通可进入性。要开展旅游交通“织网”行动，切实解决核心景区之间交通方式衔接不紧、未形成环线、主干道到景区“最后一公里”不畅等问题，同步完善旅游公路交通网络、自驾车旅居车交通服务。重点提升全市5家4a级景区之间的道路连通性，打造旅游风景廊道，通过旅游交通建设，架起“青山绿水”与“金山银山”之间的桥梁纽带。

（五）补齐发展短板。我市旅游业的短板主要在于旅游企业块头小、旅游品牌形象不够突出、旅游公共服务设施不够完善，要有针对性地加以突破。一要培育旅游龙头企业。要鼓励市内旅游企业兼并重组和集团化发展，做大做强旅游市场主体。要积极引进国内外大型旅游企业集团投资落户我市，实现与本地企业融合发展。要引导我市房地产、文化等传统企业跨界转型，打造一批新兴跨界旅游企业。二要做靓旅游形象品牌。要主动融入“一带一路”“万里茶道”国际线路，积极争取纳入我省重点打造的旅游精品线路，进一步加大“愚公故里、传奇济源”宣传推介力度，着力叫响“一山一水一精神”文化旅游品牌。要精心组织策划旅游节庆项目，持续办好王屋山国际旅游文化节、小浪底黄河旅游文化节等特色节会活动，进一步提升济源旅游的影响力和吸引力。三要完善旅游公共服务体系。加快完善旅游集散中心、旅游咨询网点、公共休闲场所、旅游标识、旅游厕所等旅游公共服务设施，为游客提供优质的人性化服务。加大旅游相关从业人员培训力度，提升从业人员素质。同时，委托第三方开展游客满意度调查，进一步找准工作差距和着力点，补齐服务短板，提升服务水平。

三、

完善措施，加强保障，确保旅游产业转型发展任务落实推动旅游产业转型升级，涉及行业多、部门广，组织协调的任务重、责任大。需要各级各部门高度重视、强化责任、精心组织、狠抓落实，努力在全市形成齐抓共管的良好工作格局。

一要加强统筹协调。各级各部门要坚持把推动旅游产业转型升级摆在更加突出的位置，作为推动济源高质量发展的大事要事，切实抓紧抓好。市旅发委要进一步完善工作运行机制、强化综合指导、构建联动格局，统筹协调和及时研究解决全市旅游业发展中遇到的重大问题。各产业集聚（开发）区、镇（街道）要落实属地责任，切实发挥职能职责作用。相关单位和部门要牢固树立“一盘棋”思想，增强大局意识、责任意识、服务意识，加强沟通衔接、密切协同配合、主动有效服务，在编制规划、研究政策、落实项目、争取资金等方面都要兼顾旅游发展需要，加快形成推动旅游业转型发展的整体合力。

二要强化资金保障。要坚持用市场的办法筹集资金，突出企业的投资主体地位，充分发挥旅游产业发展基金的引导作用，广泛吸引旅游企业、金融资本和社会资金投向乡村旅游、度假旅游、自驾旅游等高成长性旅游项目开发建设。要密切跟进近年来签署的旅游项目合作协议，特别是要盯住小浪底空铁等项目，争取资金早到位、项目早落地。要用足用好国家、省推动全域旅游发展、促进旅游投资和消费、加快旅游业转型升级等政策措施，加强与国家部委、省直厅局的沟通对接，在旅游基础设施、景区创建、旅游扶贫等领域争取更多项目资金支持。

三要优化发展环境。要进一步完善土地、财税、资源、金融、人才、技术等综合扶持政策，周密制定重点景区建设、精品线路打造、品牌产品开发等专项扶持政策，构建含金量更高、针对性更强的旅游政策体系，发挥好政策的聚合效应和引导作用。要注重对旅游品牌形象的打造和维护，景点不分大小，都要牢固树立“顾客是上帝”的服务意识，真正做到尊重、善待每一个游客，不能让个别商家的不良行为给我市的旅游形象抹黑，造成难以估量的损失。要加强旅游市场秩序综合治理和联合执法，坚决查处和打击无证经营、强买强卖、价格欺诈、违约失信等违法违规行为，进一步健全完善旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单制度，坚决维护公平有序、诚信经营、文明旅游的良好市场秩序。

四要严肃督查考核。要把旅游发展绩效考核结果作为评价各级党政领导班子和领导干部实绩的重要内容，切实发挥好考核机制在促进旅游业转型发展中的重要作用。市督查局要对各有关部门工作开展情况进行专项督查、定期督查，对工作不重视、职责不到位、任务不落实的，要追究责任，以硬目标、硬措施、硬考核，确保市委、市政府关于加快旅游产业转型升级的决策部署落到实处、取得实效。

同志们，推动旅游产业转型升级关系济源未来发展大局。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，在省旅游局的指导帮助下，开拓创新，务实进取，奋力开创旅游产业转型升级发展新局面，努力为决胜全面建成小康社会、开启新时代济源全面建设社会主义现代化新征程、建设又富又美的区域性中心城市作出新的更大贡献！谢谢大家！