沿江开发情况的汇报大全（18篇）

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九江市沿江开放开发情况的调研报告

瑞昌市在项目引领、港口带动、招商推进上狠下功夫。一是把重大项目建设作为做大经济总量的引擎。正在加快推进的重大工业项目总投资达到420亿元，着力推进理文造纸、理文化工氟化工和盐化工、20万吨铜冶炼三个百亿企业项目建设;二是把加快港口建设作为沿江开放开发的重要方面。通过建设，瑞昌成为继南昌、九江之后第三个拥有集装箱运输的港口城市。三是大力推进招商。瑞昌瞄准大运量、大用水量，大进大出的重化工业，积极主动对接央企、民企、外企的落户，着力引进大企业。

庐山区着力推进城东港区基础设施建设和产业集聚。一方面推进基础设施建设，全面完成了沿江基地长约30公里的骨干路网。围绕打造生态园区目标，建设了城东港区第一污水处理厂，引进了深港和深燃两家天然气公司投资建成了高、低天然气管网，为园区企业提供清洁能源。另一方面推进主导产业集聚，沿江基地(含五里工业小区)共落户项目48个，其中亿元以上项目23个、10亿元以上项目7个。沿江基地主导产业以绿色食品、现代物流、新型建材为主。

彭泽县通过“做大园区、做优产业、做强企业、做实招商”，以项目为抓手重点打造四大产业集群、六大特色产业、两大龙头企业和百个亿元企业合力支撑的工业发展格局。通过规划先行、夯实基础、集约开发、立足县情，找准自身定位，突出四大产业重点，整合要素资源，强化产业延伸配套，着力打造精细化工、石油化工、家纺、服装、泵业、纸业六大特色产业。

湖口依托沿江优势，主攻工业，确保工业实现主营业务收入1千亿。一是扎实推进产业集群的发展。着力把钢铁产业集群做大做强。发展的着力点放在产业升级方面。通过兼并或重组等途径，发展优质钢材的生产。二是着力推进战略性新兴产业的发展。资源型产业、传统产业仍然是该县主导产业。新能源、新材料、新能源汽车、电子信息产业以及光伏产业等方兴未艾。三是打造工业发展平台，构建“一园六区”的发展格局。该县已经构建了以金砂湾工业园为龙头的“一园六区”的发展格局，即：湖口县金砂湾工业园、银砂湾园区、轻工物流园区、循环经济园区、高新产业园区、科技园区。

3、在策应长江经济带国家发展战略、沿江大开发战略中各地存在的共性问题。

(1)用地指标问题。

瑞昌市今年新增建设用地指标仅550亩，建设用地指标远远不足。随着沿江开放开发的深入推进，一批重大项目纷纷落户，急需用地指标1000多亩。庐山区由于近几年城乡一体化和沿江开放开发的推进，工业和城镇建设项目大量落户庐山区，以致用地量快速增加。近几年庐山区平均年用地量都在4000亩以上，以致新增用地规模和耕地保有量基本上达到用地极限。湖口县用地矛盾较为突出，目前金砂湾园区土地已基本用完，严重制约园区的扩大发展。

(2)能源供应问题。

瑞昌市随着大唐新区一批重大项目落户，预计用电最高负荷可达4万kw，电网建设不能同步跟进，造成电力供应瓶颈，目前其用电全部来自220kv裕丰变、110kv瑞昌变、35kv高丰变调剂负荷，未来将远远无法满足负荷增长的需求。同时，企业用气需求量不断增加，进一步加剧了瑞昌市的能源供应压力。湖口县在金砂湾布局了神华煤电、优质钢、10万吨生物柴油等重大项目，特别是神华煤电项目已开工建设，但园区电力基础设施尚未建设。

(3)统一规划问题。

目前，整个沿江流域产业发展竞争日益激烈，同质化发展现象较为突出，往往因为重复建设，导致港口产业小而散。

庐山区城东港区还有近10平方公里的土地不符合利用规划，导致园区发展受限，空间无法拓展，成为制约园区发展的主要瓶颈。同时整个区域单个产业上游产品较为缺乏、下游产品开发又没有破题，在一定程度上制约了工业产业向更高层次、更高聚约程度发展。

彭泽县依据《江西省九江市沿江开发总体规划》编制的《彭泽县沿江开发总体规划》与《九江港口总体规划》中港口通道规划有一定冲突，主要涉及危化品码头问题。矶山生态化工园作为全省化工园区，现有18家化工企业生产的产品均属危险化学品，然而《九江港口总体规划》要求彭泽港区没有危化品港口建设指标，不能建设危化品的货运码头，影响原材料的进入和产品的运出，限制了化工企业的生产发展和集聚。

(4)资金瓶颈问题。

庐山区的城东港区一直未列入省级工业园区，因此，无法享受省级工业园区的优惠政策，园区企业也难以享受针对省级园区的帮扶政策。加之地方财力有限，近年来对园区的基础设施投资不足，导致园区部分基础设施建设滞后，影响了项目的落户。又如彭泽在实行大规模基础设施建设、配套设施建设、大面积土地整合、征地拆迁安置，急需大量的资金投入。

三、相关对策和建议。

1、做好沿江规划和整治，留好重大项目需求要素。

九江拥有江西唯一的152公里长的岸线，这是不可复制的资源，是大自然对九江的恩赐。沿江发达城市成功的经验告诉我们，要想发展就要利用长江，要想发展快就要利用好沿江优势。虽然沿江各地都在长江上做文章，但整体规划不够，开发利用与保护不力。九江工业过万亿需要大项目、大产业支撑，九江需要留好重大项目需求要素。

(1)要珍惜长江岸线，整治非法码头。长江的优势在水运，水运的优势在港口。随着招商引资的兴起和决战工业一万亿战略的实施，沿江各地都在打造自身优势上做文章，但从健康持续发展来看，却有不少弊端。一是非法码头有增无减，必将为今后的港口建设增加难度;二是业主码头建设有很大随意性，缺乏长远的眼光，必会影响将来重大项目或特大项目的岸线需求;三是专业码头建设滞后。如危化码头需要建设或对一些公用或业主码头增加危化功能，否则，将影响我市化工产业的发展。因此，要加大对违法码头打击和整治力度，科学制订岸线建设规划，全力保护和合理使用长江岸线。

(2)要珍惜沿江的腹地，做好项目和产业定位。虽然，我市的长江岸线有152公里，但由于城市建设和高山阻隔及基本农田保护的需要，可用于工业发展的腹地十分有限，而大项目、大产业却又需要。目前，沿江各地依江建园区，落户了不少的项目，但有相当一部分是不需要放在沿江腹地。因此，建议省、市要确定落户沿江项目的条件和产业的发展方向，把有限的土地用在大项目、好项目上。留有青山在，不怕没柴烧。

2、给予沿江开发更大政策支持，推进重大项目工程建设。

(1)全力引进大项目。引进大项目沿江板块有责任，全市其他各县(区)也有责任，要举全市之力为沿江开发招引大项目。一方面要对各地工业园区进行产业功能定位，形成特色产业园。凡适合落户沿江板块，一定要落户到沿江，要形成全市大招商的格局，不能各自为战;另一方面要统筹兼顾出政策，只要项目落户九江，不论在何处，保证所引者和落户地双赢。

乡镇旅游开发情况工作汇报

尊敬的各位领导：

上午好!

首先对各位领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎，衷心感谢领导们一直以来对我镇工作的关心支持。借此机会，我就近些年来石牛寨镇旅游风情小镇建设情况向各位作个汇报：

石牛寨镇位于湘、鄂、赣三省交界的平江县东北角，东与江西省修水县大桥镇、水源镇、黄龙镇接壤，北与湖北省通城县黄龙镇交界。辖区面积108平方公里，21个行政村，272个村民小组，2.4余万人，耕地17798亩，山林103180亩，有浆市和石牛寨镇两个小集镇。

石牛寨镇距平江县城62公里，县道南龙公路贯穿全境，基本实现“一村一道”的村级公路硬化，境内无省级公路，进出多为急弯陡坡公路。东距大广高速70公里，南距平汝高速90公里，距s308线20公里。

全镇19所中小学，其中中学2所，中心完全小学5所。现有可供养50位老人的高标准养老院一栋，设施水平较好镇卫生院一所以及各村的村卫生室，建有镇文化站一个和农家书屋6家，村级活动中心10个等公共服务设施。

石牛寨镇境内旅游资源丰富，aaaa级国家地质公园石牛寨风景区开发初具规模，已经完成了一、二期的工程建设，每天大量游客前来观光旅游;有尚未开发的黄龙山万亩杜鹃花、孚西村境内温泉、胡筠烈士和甘渭汉将军故居。

“旅游活镇”是我镇发展的基本定位，石牛寨风景区的开发建设始终围绕这一思路，景区占地面积12平方公里，被誉为“百里丹霞，千年古寨”，20xx年引进开发，20xx年被批准为国家级地质公园，目前项目建设和旅游游客都初具规模。围绕做强做大旅游产业，20xx年我们提出了在石牛寨景区附近建设旅游风情小镇的的构想和规划，并逐步实施。

(一)、旅游风情小镇建设的必要性。

建设旅游风情小镇是我镇今后的发展方向，至少可以带来三方面的好处：一是旅游风情小镇建设与旅游开发能够相互促进、相互影响，风情小镇建设能促进旅游开发，有效推动旅游资源的开发，也是开发利用旅游资源的需要;二是建设旅游风情小镇能够加快我们城镇化建设，增加就业和提高收入;三是旅游风情小镇为旅客提供必须的旅游服务，提升景区服务水平和游客吸纳能力，实现旅游的可持续发展。

(二)、旅游风情小镇建设的优势。

我镇位置独特，旅游资源丰富，而石牛寨风景区的开发建设已成型，建设旅游风情小镇有其优势：一是地理位置优势，由于地处三省交界处，边界贸易较为频繁，省际间的商贸活动区位优势明显;二是地方优势，毗邻有石牛寨风景区、孚西温泉等旅游景区，地域优势得天独厚;三是发展优势，旅游景区现周边没有大的集镇，旅游服务不配套，可以正好弥补这一不足，发展潜力大。

(三)、旅游风情小镇现状。

旅游风情小镇定位于浆市集镇，20xx年完成城镇规划，规划常年人口0.9万人，面积1平方公里。目前，规划建设的星级石牛寨宾馆完成征地，将南龙公路改造规划列入旅游风情小镇规划建设之中，已经将开发建设列入了我们工作重点，已作为招商引资的重点项目对外推介。

我镇地处偏远山区，经济发展滞后，人民生活水平普遍不高，镇级财政十分困难，要加快旅游风情小镇的建设，还需要上级的政策支持、项目支持和资金支持。

(一)、政策支持。旅游风情小镇建设既是旅游开发的需要，也是城镇化建设的需要，必须要政策的大力支持，要在政策上向我们倾斜，利用一切有利政策。在启动风情小镇建设时需要征收和占用耕地，需要国土部门将其建设用地优先列入规划。

(二)、项目支持。目前进出小镇没有一条高标准公路，南龙公路的龙门至浆市段至今没有启动，要尽快启动。同时，风情小镇的水、电、路等基础设施的建设也需要上级的项目支持和帮助。

(三)、资金支持。如果由当地政府来开发建设，还需要大量的资金投入，靠我们财力是无法做到的，主要靠招商引资和上级的资金支持。希望上级从城镇化建设配套资金、省际边界镇镇专项建设资金中重点支持。

各位领导，石牛寨镇今后的发展要依托于旅游产业的做强做大，旅游风情小镇的建设是顺应这一发展要求提出的，两者能够相互促进和影响，希望上级给予我们更多支持。

九江市沿江开放开发情况的调研报告

近年来，__x县__x镇旅游资源开发建设在县委县政府的正确领导和县文化旅游局的大力支持下，坚持走“科学规划、整合资源、项目带动、全面推进”的路子，大力开发各类旅游资源，切实加快景区基础设施建设步伐，不断提高旅游服务水平，使我镇旅游资源开发建设取得了明显成效，__x年__x年，观光避暑游客明显递增，呈现出旅游业前景大有可为。为了切实加快我镇旅游资源的开发建设，做强旅游这一新兴产业，现就对加快开发__x镇旅游资源建设提出几点粗浅认识，供决策层参考。

__x镇位于__x北麓，__x县南端，东与湖北竹坪乡接壤、西与__x县赤岩镇相邻，南与______镇相连，北与赤岩镇沙阳相临，境内山川秀美，气候湿润，生态植被良好，原始森林茂密，生物物种十分丰富，是最天然的氧吧。镇内旅游资源丰富，有“秦楚长城、铁桶寨幽林探险、栗树坪百步梯、百步梯瀑布、莲花石刻，茂林修竹，吃__x米、品山竹笋、观奇景、游竹海”的旅游观光线路，景区总面积60多平方公里，辖区秦楚长城、铁桶寨幽林、莲花石刻等景区，涵括了这里悠久的历史文化、生态植被好，是天然氧吧，有珍稀动植物、有道教圣迹等各个方面，天景、地景、水景齐备，建筑、胜迹、风物并存。

秦楚长城遗址，修建于春秋战国时期，身临其境你能遐想到那时秦楚官兵刀枪相见的战争场景，自古就有“一夫当官，万夫莫开”之势，那慢慢延伸在山梁上的古石墙放眼跳望是那么的雄伟壮观，现已于__x年开始在陕鄂边界，__x东垭子两省投资120万元建起了秦楚长城城门楼，几年来，游客不断，那里，环境优美，风景如画，是夏季避暑的最佳圣地。周围，铁桶寨原始森林是探险的好地方，里面有珍稀野生动植物，野生两硒保护动物娃娃鱼还保存着，现当地农户搞家庭式养殖娃娃鱼，已初见成效。栗树坪百步梯充分展示出过去勤劳朴实的人民，在那艰苦的年代，不通路，就在半山腰上开凿，然后从山下河道用肩驮起有脸面的100个石头铺上，供人们来往方便，后来，人们把这条路叫百步梯，像梯子形状。还有，莲花石刻等景点，是一块尚未开发的生态旅游处女地。

近年来，__x镇坚持把旅游业作为后续支柱产业来抓，加快景区建设步伐，完善相关配套设施，加大宣传推介力度，旅游产业经历了从无到有、稳步推进的发展历程。

（一）科学制定开发规划。在全面进行资源普查的基础上，__x镇还确立了“秀山奇景-人文历史-生态产业”一体化的品牌特色和着力打造生态宜居休闲度假后花园的发展定位。

（二）有序推进景区建设。按照整体规划，镇政府计划积极争取项目扶持支撑，逐步解决铁桶寨景区交通瓶颈和通往__x镇的小南环公路建设问题，形成南区旅游连片规模发展效应，不断夯实景区基础设施建设措施，实现南区旅游环线的提质改造工程，逐步推进铁桶寨、秦楚长城和莲花石刻等一系列景区旅游资源的开发建设进程，加大招商引资力度，不断加强景区基础设施配套建设。

（三）着力加强遗迹保护。坚持“在开发中保护，在保护中开发”的方针，把加强生态环境建设与遗迹保护摆在突出位置，并贯穿旅游工作始终。采取立碑、挂牌、设栅等办法，对景区的旅游资源实行封闭式保护，在重点水源和风景名胜地建立禁采区和禁伐区，较好地保护了生态环境，确保旅游产业有序开发、持续发展。

（四）注重打造旅游品牌。在旅游开发过程中，__x始终把品牌建设作为重点工作抓，重视当地特色旅游农副产品的开发与包装，通过近几年努力，将______大米推向社会，__x年______大米在市场上供不应求；__x的干竹笋、野生猕猴桃、洋芋粉丝、豆腐干等当地特产深受游客青睐。__x星级农家乐正在筹划建设中，通过品牌创建活动的深入开展，以提升景区品位，扩大景区知名度。

一是基础设施相对滞后。__x镇属山区地带，以竹林为主，森林覆盖率高，地势东高西低，海拔700－1800米，山高路远，全镇竹面积达4.5万亩，是典型的林区镇，基础设施建设相对滞后，特别是孙家坡村的莲花山与铜钱村的穆家沟循环路，尚没完成，莲花山石刻旅游景区得不到开发利用，山路行走里程长且陡峭险峻，影响了旅游产业的进一步发展。

二是项目资金短缺。__x镇旅游景点开发建设项目上级尚未立项，景区基础设施建设项目、景区配套设施建设项目需要大量的资金投入，没有项目支持，仅靠镇财力无法实现后续发展。

三是服务设施落后。__x境内名胜古迹，自然风光、人文景观优势明显，但由于缺少必要的吃、住、行、娱等服务设施，在一定程度上制约着旅游事业的快速发展。

一是在扩大宣传上求突破。采取各种行之有效的方法和形式，广泛宣传__x镇旅游资源、风土人情，全方位提高__x的知名度，不断扩大铁桶寨、秦楚长城和集镇竹文化广场等景区景点在外界的影响，使旅游产业能够真正成为带动我镇经济增长的主导产业。

二是在旅游基础设施建设上求突破。继续积极向上争取资金，在__x入境处新建标志性建筑，统一风格样式，高标准建设太山庙、双河、大坪、孙家坡村街，开发__x大米基地，保护楚长城、莲花山石刻等遗址，并对现有旅游景点进行改造提升、达标晋级，有效解决该镇旅游景点单一、布点分散的问题。

三是在交通道路建设上求突破。积极争取国家支持，力争铜钱村西亚子—__x镇旅游景区公路大项目建设立项；打通莲花山至穆家沟循环路，全面打通旅游大环线，提升旅游交通能力，解决旅游可进入性差的问题。同时组织人员尽快编制出台《__x镇旅游发展规划》，继续抓好集镇建设、生态环境建设等基础建设，努力打造良好的旅游基础条件。

量，提升旅游开发综合效益。

五是在区域合作上求突破。加强与周边的__x、__x等镇的合作交流，逐步将__x旅游资源融入__x南区旅游圈，倾力打造__x—__x——__x—__x精品旅游线路，构建大旅游网络框架，充分发挥区域合作交流的优势。

（一）加大全县旅游资源的整合力度。

__x县旅游资源丰富，开发潜力巨大。建议县上加大全县旅游资源的整合力度，统筹规划、统筹开发，捆绑宣传、捆绑推介，促进全县旅游产业持续快速发展。

（二）设立旅游发展引导资金。

加快旅游产业发展，单靠某一个地方的能力是有限的。建议县上设立旅游发展引导资金，纳入财政预算，重点用于旅游景区建设项目的贷款贴息补助、宣传推介、旅游基础设施建设等方面。特别是对__x—__x——__x镇旅游环线公路建设给予重点支持。

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九江市沿江开放开发情况的调研报告

20xx年12月30日，市委书记杨伟东深入瑞昌市调研，并强调，要主动融入我国陆海内外联动、东西双向开放的格局，重点主动对接国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等战略，进一步放大沿江岸线优势，补齐产业链，延长产业链，壮大产业链，促使行行有链，链链都强，由链成群，打造现代产业集群。

杨伟东先后深入瑞昌市长江公用码头、理文公司、亚泥公司、农业产业化企业溢香禽蛋加工厂等项目企业，详细询问了瑞昌工业园区总体规划及港口的使用情况，了解企业工艺流程、产品类型、市场规模等情况。

杨伟东在调研时指出，瑞昌工业基础较好，有一批重大项目和骨干企业，要继续保持良好的发展态势，集成各种发展要素，推进沿江开放开发，着力打造新型工业集中区。工业园区的每个企业都不应该是“孤军奋战”，而是要强强联合、相互需求、环环相扣，构成完整的产业链。要围绕重点产业，按照“引进一个项目、聚集一片园区、催生一个产业”的“链式效应”，招商选资，不断延链、补链、强链。

杨伟东强调，从全市而言，要抓紧启动产业布局的优化规划编制。今后在产业布局上，往东，在彭湖板块主要是建设承接长江经济带产业升级集中区;往西，在九江县、瑞昌市、开发区主要是发展新型工业和战略新兴产业;往南，在昌九沿线特别是共青城打造“双创”基地，发展高新技术产业，以“三大板块”为引领来再创九江加快发展的竞争优势。

市委常委、常务副市长熊永强，市委秘书长周美祥陪同。

北汽昌河汽车九江产业园项目开工。

20xx年12月27日，北汽昌河汽车九江产业园项目奠基开工仪式在九江经济技术开发区城西港区举行。副省长李贻煌、市委书记杨伟东、省政府副秘书长张小平等出席奠基开工仪式。北汽集团党委书记、董事长徐和谊，市委副书记、市长林彬杨分别致辞。

受杨伟东的委托，林彬杨代表市委、市政府对项目的奠基表示热烈祝贺。林彬杨指出，北汽昌河汽车九江产业园项目的顺利开工，体现了省委、省政府对九江的关心重视，体现了北汽集团对九江的看重看好，体现了省直部门对九江的大力支持。北汽以长远的战略眼光布局沿江，以雄厚的资本和先进的技术布点九江，致力于在九江打造集产、研、供、销于一体的整车和发动机南方基地，建设中国领先的节能环保车型战略基地和新能源汽车的发展基地，对深入推进沿江开放开发，加快九江汽车产业发展，推动九江装备制造产业转型升级，具有巨大的促进作用。

徐和谊表示，北汽昌河汽车九江产业园项目，将按国内一流水平建设，总生产能力为25万辆标准产能，其中新能源汽车5万辆、传统汽车20万辆，项目一期将进行5万辆新能源汽车组装及配套设施建设。北汽集团将通过资金、技术支持和新产品的导入，尽快使九江基地建成投产，使昌河汽车成为北汽集团节能环保车型战略基地和新能源汽车发展基地，逐步形成“大北汽·新昌河”的崭新产业格局，为九江市和江西省的社会经济发展作出新的更大贡献。

据了解，北汽昌河汽车九江产业园占地面积约2500亩，总产能25万辆/年，分为三个产能区：5万辆新能源乘用车生产区、20万辆常规动力乘用车生产区和未来发展预留地。该项目可提供就业岗位4000个，上下游全产业链约1万人，年产值超200亿元。

省国防科工委主任杨贵平、北汽总经理张夕勇、省工信委副主任刘煜、北汽集团党委副书记李志立，市领导冯静、杨小华、熊永强、陈和民等出席奠基开工仪式。

国家发改委发布第二批ppp推介项目。

日前，国家发改委发布第二批ppp推介项目，共计1488个项目，总投资2.26万亿元。涵盖农业、水利、交通设施、市政设施、公共服务、生态环境等多个领域。同时，对第一批ppp项目进行了更新，保留了继续推介的ppp项目637个，总投资1.24万亿元。截至目前，国家发改委ppp项目库总计包含2125个项目，总投资3.5万亿元。为推广政府和社会资本合作模式，20xx年5月，国家发改委建立了首个国家部委层面ppp项目库，向社会公开推介了第一批ppp项目，目前已取得积极进展，有329个项目已签约，签约率为31.5%。

※工作动态。

九江港成为我省首个亿吨港口。

截至20xx年28日下午3时，九江港完成货物吞吐量10410.78万吨，成为我省首个亿吨港口。提前3天完成全年亿吨目标任务，同比增长30%;集装箱完成25.11万标箱，同比增长12%，双双完成全年目标。

九江港口岸城西港查验点正式获得。

进境粮食指定口岸查验点资质。

20xx年12月25日，国家质检总局公布了全国进境粮食指定口岸及查验点名单，九江港口岸城西港查验点正式获得进境粮食指定口岸查验点资质，为全省唯一获此资质的口岸查验点。从此，九江口岸正式开展粮食进口业务。

琵琶湖农产品市场跻身全国百强。

全国城市农贸中心联合会发布了20xx年度全国农产品批发市场百强名单，江西共有7家农产品批发市场入选“20xx年度全国农产品批发市场百强”和“各专业批发市场50强”榜单。其中，九江市琵琶湖农产品市场榜上有名，成为全市唯一一家进百强的农产品市场。

星子县政府与九江银行股份有限公司签约。

成立城镇产业化基金。

近日，星子县政府与九江银行股份有限公司就成立城镇产业化基金正式签约。该基金设立资金规模10亿元人民币，主要用于土地投资运作和基础设施建设等方面，目前，首期2亿资金已经到位。这是九江银行在我省首创，也是九江银行结合该县实际“量身定制”的一项金融服务，将有效推进该县新型城镇化建设。

瑞昌市成功获评“投资江西十大首选地”

荣誉称号。

日前，瑞昌市成功获评“投资江西十大首选地”荣誉称号，为我市唯一一家。该名单由中国江西网、江西手机报、江西日报社大江网、中华赣商网联合主办评选而出，其他9个县(市、区)分别是南昌县、丰城市、青山湖区、广丰区、贵溪市、南城县、瑞金市、青云谱区、遂川县。

共青城市被省知识产权局列为首批知识产权质押融资试点城市。

近日，共青城市被省知识产权局列为首批知识产权质押融资试点城市，成为全省100县(市、区)唯一一个知识产权质押融资试点县(市)。该市中小微企业用自有专利向银行申请知识产权质押贷款后，将可申请贴息补助和评估、担保、保险补助，对该市企业解决资金紧张、加速知识产权资本化、提升核心竞争力起到积极的推动作用。

※项目建设。

江西神华国华九江电厂码头开工。

近日，经水利、港口等部门批准，落户湖口县的江西神华国华九江电厂配套码头开始施工建设。

江西神华国华九江电厂码头工程系神华国华九江发电有限责任公司新建工程的配套工程，该码头工程经国家发改委征求交通运输部同意，在江西九江湖口港区内利用长江港口岸线409米，建设规模为2个5000吨级卸船泊位和1个5000吨级装船泊位的高桩梁板式结构码头，年设计吞吐量为730万吨/年(其中进口煤炭580万吨/年，出口煤炭150万吨/年)，码头建设工期为20个月。

九江开发区国科军工(九江)项目开工。

日前，由国科集团投资、新明公司建设的国科军工九江科研生产基地项目在九江开发区城西港区开工。

据悉，国科军工(九江)项目总投资3.5亿元，建设年产60万套产能规模的海洋装备科研生产基地，建筑面积9.3万平方米，计划20xx年12月建成投产。项目达产达标后，将形成年产值10亿元，利税1.5亿元的规模。

新建安庆至九江铁路环境影响报告。

获环保部批复。

日前，新建安庆至九江铁路环境影响报告获环保部批复。该工程位于九江市、安徽省安庆市和湖北省黄冈市境内。建设内容包括正线和配套工程。正线包括两段，按双线电气化客运专线建设，其中新安庆西站至庐山站段长171.598公里，设计速度目标值350公里/小时;新安庆西站至安庆站段长28.350公里，设计速度200公里/小时。

共青城产业孵化园获第二批全国青年。

创业示范园区认定。

近日，位于共青城市的中青数媒移动互联网app产业孵化园获第二批全国青年创业示范园区认定。此次我省还有景德镇市大学生陶瓷创业孵化园获得认定。截至目前，我省共有4家园区获全国青年创业园区认定，另外两家是九江恒盛科技创业园、抚州市青年(大学生)创业孵化基地。

※他山之石。

无锡：战略性新兴产业释放转型“大红利”

20xx年前三季度，无锡全市工业投资快于服务业投资12.9个百分点，其中工业技改投资同比增长15.5%，占工业投资的68.2%;高新技术产业实现产值4515.27亿元，继续保持全省第二位。这标志着该市现代产业发展新高地正在形成。

作为中华民族工业和乡镇企业重要发源地的无锡在全国一直扮演着“率先和示范”角色，但近年由于受到多种内外部因素的制约，产业发展和经济整体增速缓慢。

无锡市委十二届九次全会提出构建“以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑”的现代产业体系，组织实施制造业转型提升、服务业加速扩张、新兴产业培育壮大、文化旅游业特色发展“四轮驱动”产业发展战略，全市各区域各板块迅速行动，合力加快打造现代产业发展新高地，重振无锡产业雄风。

围绕提升自主创新能力，无锡进一步完善科技人才、成果转化、科技金融、载体建设等方面扶持政策，鼓励企业加大技术创新方面的投入，根据产业发展的方向，加快开发既符合国家产业政策又满足市场需求的新产品。同时，着力提高科技服务水平，帮助指导企业积极争取国家和省各类科技项目，推动政策向企业集成、人才向企业集聚、资源向企业集中。开展“制造提升工程”和“科技领军人才创业与新兴产业培育示范工程”，呈现出新一轮创新创业新景象。

随着在高端制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等领域一批关键核心技术取得突破，一大批高层次创新团队和重量级科技项目的落户，无锡自主创新能力和产业层次得到全面提升。在传统产业普遍增长乏力的形势下，物联网、集成电路、光伏、软件服务外包、工业设计等新兴产业释放出了转型“大红利”。

重庆十大战略性新兴产业对工业产值。

增长贡献率达30%。

重庆市20xx年全市十大战略性新兴产业实现产值1660亿元，对工业产值增长贡献率达30%。

重庆市在选择战略性新兴产业时，注重三个原则：一是顺应技术、产业发展趋势，把握消费升级方向，找准市场。二是突出与全市传统优势产业的融合发展，力求做优做精现有产业;三是主动融入“一带一路”和长江经济带建设，努力培育新兴产业。通过反复研判，全市最终筛选确定了电子核心基础部件、物联网、机器人及智能装备、新材料、高端交通装备、新能源汽车及智能汽车、mdi及化工新材料、页岩气、生物医药、环保等十大重点产业发展方向，提出力争到20xx年形成10个千亿级产业集群，总规模突破1万亿元的目标。

整机与配套并重、生产与服务并举、产业空间集中的集群化模式，是重庆市培育壮大战略性新兴产业的基本路径。目前，该市已集聚了一大批龙头企业和重点项目，同时还按照产业链条策划了总产出2万亿元的储备项目库。

重庆市一方面加快实施创新驱动发展战略行动计划，推动形成以企业为主体、以市场为导向的政产学研资用一体的协同创新体系;另一方面加大新技术、新工艺、新设备、新材料研发推广力度，如页岩气产业，通过探索推广“井工厂”模式，大幅降低了钻探成本、缩短了钻探周期，目前日产能已达1800万立方米，形成50亿立方米年产能。

校本课程开发情况汇报

全面贯彻党的教育方针，以邓小平同志的“三个面向”、《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》和《国家基础教育课程改革纲要》为指导，紧密结合学校教育理念和主体办学指导思想：发现学生个性潜力，让每个学生都成功！以培养学生的创新精神为核心内容，以学生发展为本，尊重学生，信任学生，指导学生，促使每一个学生都得到个性发展，教师、学生共同成长。以此为契机，树立学校品牌、开创学校特色、提高办学水平。

一、开发目标。

1、通过校本课程的开发，培养一批复合型、科研型的教师。

2、培养学生的兴趣爱好，发展个性特长，提高学生自主学习、自我完善的能力。

3、拓展学生的知识领域，培养创新精神和实践能力。

4、培养学生的团结合作意识，提高学生的思想品德修养和审美能力，陶冶情操、增进身心健康，使学生热爱生活，有个性、适应社会。

二、开发原则。

1、自主性原则：尊重学生主体性地位，以学生自主活动为主，多给学生创造想象空间。

2、自愿性原则：尊重学生的意愿，充分发挥学生的个性特长。

3、灵活性原则：教学内容、方法以学生的实际情况而定，使全体学生都得到发展。

4、开放性原则：体现目标的多元性，内容的广泛性，时间空间的广域性，评价的差异性。

5、实效性原则：以师资实际情况为基础，结合学生实际开发课程，保证课程的实效。

通过教师调查分析的基础上，确定课题及内容，申报学校领导小组审定，学校再根据申报内容，进行归类统计，明确责任人。

2、选编教材；

3、选用优秀教材；

4、拓宽现有教材；

5、挖掘社区资源。

组长：林建萍。

成员：王玖堂、李牧、王春连。

（二）前期论证。

1、利用现有资源，征集教师意见，确定校本课程的具体内容。

2、将开发的课程纲拿到学生及家长中征求意见，看所开课程学生家长是否意愿。

（三）培训师资。

内容：基础教育课程改革与校本课程研究。培训方式：讲座、研讨。

2、教师专业知识培训。学校对全体教师进行相关专业知识培训。

（四）撰写课程纲要。课程纲要阐明以下几方面内容：

1、课程目标：（全面、恰当、清晰地阐述课程涉及的目标与学习水平）。

2、课程内容或活动安排。

3、课程实施：（包括方法、组织形式、课时安排、场地、设备、班组规模等）。

4、课程评价：（主要对学生学业成绩的评定，涉及评定方式、记分方式、成绩来源等）。

（五）校本课程实施。任课教师组织教学活动，领导小组、教研组长、做好监控、测评，参与听、评课的指导，调控校本课程实施情况，总结经验，解决问题。

（六）课时安排：严格执行教学计划中的课时安排，禁止挪用着其他课。

1、对授课教师的评价。通过听课、查阅资料、调查访问等形式，对教师进行考核，并记入业务档案。主要是五看：一看学生实际接受的效果，二看领导与教师听课后的反映，三看学生问卷调查的结果，四看教师的教学案例、教案等，五看学生特长发展阶段成果。

2、学生的评价。校本课程不采用书面方式的考试或考查，对学生评价主要是发展性评价：一看学生在学习过程中的表现，如情感态度价值观、积极性、参与状况等，可分为“a、b、c、d等级”等形式记录在案，作为“优秀学生”评比条件。二看学生学习的成果，学生成果可通过实践操作、作品鉴定、竞赛、评比、汇报演出等形式展示，成绩优秀者可将其成果记入学生成长记录袋中。

1、分管领导调控校本课程实施情况，对校本课程实施情况搞好阶段验收、评价。

2、任课教师认真备好每一节课，按步步骤实施，随机听课，随时测评。

3、教师必须有计划、有进度、有教案。

4、教师应按学校整体教学计划的要求，达到规定的课时与教学目标。

5、教师应保存学生的作品、资料及在活动、竞赛中取得的成绩资料。

6、任课教师要认真写好教学案例，及时总结反思等。

7、每学期召开一次校本课程研讨会，展示优秀教师的成功经验，解决存在的问题，及时总结校本课程的实施情况。

七、经费保障。

乡镇旅游开发情况工作汇报

坦厂镇位于六安市金安区最南端，东与舒城五显镇相邻，西与霍山县与儿街镇交界，镇内青山秀水，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，红、绿、古、特交相辉映，是中国历史文化名镇和全国重点镇。红色——刘邓大军千里跃进大别山张家店战役纪念馆，成为安徽省重要红色旅游景点，是“千里跃进将军故里”第一馆，同时也是市、区廉政教育基地。绿色——东石笋，东石笋景区是大别山(六安)国家地质公园的主景区，国家aaaa级景区，景区内山水秀丽，植被丰富，是天然氧吧，堪称“养生慢谷”。古色——明清老街，1330米的明清老街，大青砖、小灰瓦、天井院、风火墙、鹅卵石路面、铺板门，20xx年被政府批准为省级重点文物保护单位,20xx年被授予“中国历史文化名镇”。特色——教育，毛坦厂中学坐落在小镇，声名远扬，慕名而来的全国各地的学习考察人士络绎不绝，成为我镇旅游业又一大亮点。

20xx年11月份，镇政府从粮食局下属天业集团接管镇域内旅游景点以来，于20xx年12月10日注册成立了六安市毛坦厂旅游投资开发有限公司，全面接管并负责景区建设、运营和管理。目前，六安市毛坦厂旅游投资开发有限公司共有员工17名，其中从政府抽调工作人员3名，吸纳原天业集团员工10名，新招聘员工4名。

：一是有关机制不活。明清老街作为省级重点文物保护单位，存在监管部门较多、机制不活的问题，造成维修、翻建、利用难度大。东石笋景区危房翻建和对景区规划控制因素矛盾突出。二是有效投入不足。镇本级政府财政收入可用财力不足500万元，要对老街进行全面修缮，并进行相关配套设施建设，需要大量资金投入，老街的全面保护与开发利用资金缺口非常大，镇级财政无力承担。三是人才缺乏。旅游景区建设、发展和管理需要常抓班子和专业人才。目前，镇境内几个景点的管理和指导工作只能依靠旅游办3个工作人员进行兼顾，时常无暇顾及旅游发展事宜，工作人员也是边学边干，无专业人员专心投入景区发展管理中。四是市、区政府对我镇旅游发展项目支持力度很小。当前，发展比较好的旅游景区一般都离不开政府主导，而政府主导旅游发展仅仅依靠乡镇本级是办不好旅游的。以裕安区独山镇为例，裕安区政府争取到的2亿元的河道治理资金，全部放在流经该镇的幸福河的河道内实施，全力打造独山镇的滨水旅游城镇品味。五是合力不够。镇校“两张皮”，将毛中作为镇区一个重要景点打造推动难。毛中的知名度使得众多游客想到毛中感受校园文化，曾有不少旅行社在旅游景点对接时十分渴望能安排毛中行程。镇政府希望能在毛中后山建设校史馆，作为游客了解毛中、认知毛中的窗口，充分发挥瞭望塔的作用，能让游客直观毛中全景，给人留下深刻的印象。但是，由于镇校之间缺乏行之有效的沟通协调机制，不能形成合力，很多工作只能停留在愿景中。

坚持旅游发展主战略，积极发展全域旅游。以明清老街、东石笋旅游开发为依托，通过资源整合，大力将旅游业发展成为毛坦厂的支柱产业，实现镇域全域旅游、“镇景合一”。

建设成“毛坦厂风景区”，具体举措为：整合优化2条精品旅游线路，一条是老街——毛大河滨河景观环线，利用项目资金兴建燕山湖，建设西闸门广场，打通滨河北路，延伸滨河南路至东闸门，如此形成游老街循环路线;另一条是镇区——老三线厂——东石笋——硃砂冲——毛中——涂公祠，重点是保护开发三线厂旅游资源，打通西石笋——硃砂冲旅游道路和硃砂冲环水库景区建设;实施东石笋“二次创业”工程，紧抓镇政府回收东石笋经营管理权契机，进一步打造小景点建设，增设参与性、娱乐性项目，丰富旅游内涵;全力打通“九龙谷”环线，加快环线步道建设，适时启用景区观光车，促使游客进行“二次”消费;积极勘探开发温泉等地热资源，把东石笋打造成休闲度假的“养生慢谷”;东石笋—硃砂冲环线道路进行前期勘探设计，适时进行道路建设。

愿景美好，资金匮乏。因此，我们希望积极争取市、区政府加大政策和资金支持力度，建议区政府设立两项资金支持方案：一是全省重点文物保护单位——明清老街保护开发利用专项资金，用于老街雨污管网、消防自来水管网、强弱电管网和街面铺装修复等基础设施建设，用于危旧房屋保护和修复;用于非遗、传统手工艺作坊;用于书画协会，楹联协会和民宿等老街旅游资源的开发。二是支持毛坦厂旅游发展专项资金，用于两条精品旅游线路开发;用于东石笋景区游步道建设、基础设施配套;用于“三线厂”保护开发;用于毛坦厂中学景点建设;用于入镇形象标识建设;用于镇游客集散中心建设等。

坚持规划先行，引领毛坦厂风景区发展。我镇正在着手制定镇域旅游专线规划和集镇风貌规划，希望用规划引领发展，坚持“先规划、后建设，有规划、慎建设”的旅游开发理念。我们相信，毛坦厂镇在“旅游发展主战略”的引领下，经过3至5年的持续资金投入，国家5a级“毛坦厂风景区”，一定会初具雏形。

尊敬的各位领导：

上午好!

首先对各位领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎，衷心感谢领导们一直以来对我镇工作的关心支持。借此机会，我就近些年来石牛寨镇旅游风情小镇建设情况向各位作个汇报：

石牛寨镇位于湘、鄂、赣三省交界的平江县东北角，东与江西省修水县大桥镇、水源镇、黄龙镇接壤，北与湖北省通城县黄龙镇交界。辖区面积108平方公里，21个行政村，272个村民小组，2.4余万人，耕地17798亩，山林103180亩，有浆市和石牛寨镇两个小集镇。

石牛寨镇距平江县城62公里，县道南龙公路贯穿全境，基本实现“一村一道”的村级公路硬化，境内无省级公路，进出多为急弯陡坡公路。东距大广高速70公里，南距平汝高速90公里，距s308线20公里。

全镇19所中小学，其中中学2所，中心完全小学5所。现有可供养50位老人的高标准养老院一栋，设施水平较好镇卫生院一所以及各村的村卫生室，建有镇文化站一个和农家书屋6家，村级活动中心10个等公共服务设施。

石牛寨镇境内旅游资源丰富，aaaa级国家地质公园石牛寨风景区开发初具规模，已经完成了一、二期的工程建设，每天大量游客前来观光旅游;有尚未开发的黄龙山万亩杜鹃花、孚西村境内温泉、胡筠烈士和甘渭汉将军故居。

“旅游活镇”是我镇发展的基本定位，石牛寨风景区的开发建设始终围绕这一思路，景区占地面积12平方公里，被誉为“百里丹霞，千年古寨”，20xx年引进开发，20xx年被批准为国家级地质公园，目前项目建设和旅游游客都初具规模。围绕做强做大旅游产业，20xx年我们提出了在石牛寨景区附近建设旅游风情小镇的的构想和规划，并逐步实施。

(一)、旅游风情小镇建设的必要性。

建设旅游风情小镇是我镇今后的发展方向，至少可以带来三方面的好处：一是旅游风情小镇建设与旅游开发能够相互促进、相互影响，风情小镇建设能促进旅游开发，有效推动旅游资源的开发，也是开发利用旅游资源的需要;二是建设旅游风情小镇能够加快我们城镇化建设，增加就业和提高收入;三是旅游风情小镇为旅客提供必须的旅游服务，提升景区服务水平和游客吸纳能力，实现旅游的可持续发展。

(二)、旅游风情小镇建设的优势。

我镇位置独特，旅游资源丰富，而石牛寨风景区的开发建设已成型，建设旅游风情小镇有其优势：一是地理位置优势，由于地处三省交界处，边界贸易较为频繁，省际间的商贸活动区位优势明显;二是地方优势，毗邻有石牛寨风景区、孚西温泉等旅游景区，地域优势得天独厚;三是发展优势，旅游景区现周边没有大的集镇，旅游服务不配套，可以正好弥补这一不足，发展潜力大。

(三)、旅游风情小镇现状。

旅游风情小镇定位于浆市集镇，20xx年完成城镇规划，规划常年人口0.9万人，面积1平方公里。目前，规划建设的星级石牛寨宾馆完成征地，将南龙公路改造规划列入旅游风情小镇规划建设之中，已经将开发建设列入了我们工作重点，已作为招商引资的重点项目对外推介。

我镇地处偏远山区，经济发展滞后，人民生活水平普遍不高，镇级财政十分困难，要加快旅游风情小镇的建设，还需要上级的政策支持、项目支持和资金支持。

(一)、政策支持。旅游风情小镇建设既是旅游开发的需要，也是城镇化建设的需要，必须要政策的大力支持，要在政策上向我们倾斜，利用一切有利政策。在启动风情小镇建设时需要征收和占用耕地，需要国土部门将其建设用地优先列入规划。

(二)、项目支持。目前进出小镇没有一条高标准公路，南龙公路的龙门至浆市段至今没有启动，要尽快启动。同时，风情小镇的水、电、路等基础设施的建设也需要上级的项目支持和帮助。

(三)、资金支持。如果由当地政府来开发建设，还需要大量的资金投入，靠我们财力是无法做到的，主要靠招商引资和上级的资金支持。希望上级从城镇化建设配套资金、省际边界镇镇专项建设资金中重点支持。

各位领导，石牛寨镇今后的发展要依托于旅游产业的做强做大，旅游风情小镇的建设是顺应这一发展要求提出的，两者能够相互促进和影响，希望上级给予我们更多支持。

扶贫开发工作情况汇报

为深入贯彻落实上级扶贫开发总体部署和要求，全面保障农村贫困人口的生产生活条件和自我发展能力，切实把打赢脱贫攻坚战这项政治任务和历史责任落到实处，街道严格落实“扶贫促发展、低保保生存”的扶贫方针，不断强化扶贫责任，健全工作机制，积极作为、真抓实干，有力保障了扶贫开发工作的顺利推进。

一、加强组织领导，全面部署扶贫开发工作

街道坚持把精准扶贫、精准脱贫作为一项重大任务，及时召开扶贫工作推进会，传达学习上级会议精神，对全街道扶贫开发工作进行安排部署，不断明确工作任务、细化具体措施。调整充实了扶贫开发工作领导小组，安排专人负责，从最初的安排部署、人员培训、贫困户精准识别、建档立卡，到实施帮扶等环节，均严格按照上级政策和程序开展工作。特别是对确定的贫困户，根据其各自的家庭情况，制定了帮扶措施，开展了大量的基础性工作。

二、严格规范程序，确保扶贫对象底数清、措施准

一是在扶贫开发精准识别工作中：成立帮扶责任工作组，开展扶贫开发精准识别的业务培训，明确了工作步骤和贫困户识别的目标任务、工作要求和具体方法，确保精准识别工作规范有序进行。特别是在入户调查环节，严格按照“一进二看三算四比五议”(一进：工作人员入户与户主及其他家庭成员进行交流，了解家庭情况、生活质量状况、子女读书情况、家庭成员健康情况等。二看：看室内，即看住房、家电、农机、交通工具等生产生活设施;看室外，即看水电路、农田、山林、种养等发展基础和状况。三算：算农户收入、支出、债务等情况。四比：与本村农户比住房、比收入、比资产、比外出务工等情况。五议：议纳入是否合理，是否漏户，是否弄虚作假，是否拆户、分户、空挂户，家庭人口是否真实等情况)的方法进行核实，重点突出家庭劳动力工资性收入、村集体收益分配、承包地收益和老人的社保金、赡养费等收入项目，客观公正的核实农户经济状况，确保了精准识别的公平公正、合情合理。

二是在民主评议公示工作中：充分借助民主议政日这一契机，让全街道党员和村民代表广泛参与讨论评议和监督，一律采取无记名、书面投票的方式，公开计票唱票，并在村庄显著位置张贴公示，确保了程序的公开透明。通过精准识别，认定我街道26个村中的9个村有贫困户19户、42人。

三是在建档立卡和综合信息录入工作中：对确定的贫困户进行了分类梳理，填写综合信息、建立各类台账。对采集的信息确保内容数字真实准确;对家庭户口、人员身份和因疾、因病、因学致贫的证件进行原件核查、复印存档，确保材料的真实完整;对家庭收入证明，工资性收入、生产经营收入、财产性收入、转移性收入等项目认真核算后，由本人，村书记、主任，包村干部和帮扶责任人进行签字确认，做到了程序上的仔细严谨。在市、县精准扶贫综合信息平台的信息录入中，对贫困户的精准识别流程、档案材料以及各项工作动态，全部录入到了网络系统中，确保了市、县两级都能够随时随地的查阅检查。

四是在帮扶脱贫工作中:紧密结合街道实际，创新扶贫模式，按照“一村一策、一户一案”的工作思路，将“输血”与“造血”相结合，大力实施“精准”扶贫。坚持一个贫困工作组负责一个贫困户的原则，对全街道19户贫困户的不同情况，通过分类梳理、认真研究，分别制定了帮扶救助措施，使扶贫方案“私人订制”化，比如：对6户中有劳动能力和就业意愿的，根据贫困人口的年龄、身体状况、残疾程度，协调相关单位、企业安排力所能及的工作岗位，力争实现就业脱贫;对13户确无劳动能力又无专业技能，因年老体弱、重病重残造成贫困的，按照民主程序，为其办理居民最低生活保障待遇;对特殊原因致贫的5户，根据困难原因分别实施帮扶救助。

截止2016年底，我街道19户42人的贫困人口，已全部达到脱贫标准。目前，已死亡3人、迁走1人(户主死亡，小孩迁至外地亲戚处)、销户1户，实际管理脱贫人口还有18户、38人，其中，低保户13户，稳定就业4户，政策扶持脱贫1户。在具体工作中：为4户贫困户完成了危房改造;帮助7人实现就业;为8名残疾人员办理了困难残疾人生活补贴;对5户大病和重残家庭实施大病困难临时救助，发放救助金1.4万元;帮助2名大病患者享受了11万余元的医疗大病救助;对13户无劳动能力无收入的家庭按程序办理了低保待遇。

三、坚持动态监管，持续加大扶贫开发工作力度

一是今年上半年，再次对全街道农村贫困人口进行筛查，确认无新增贫困人口。针对全部脱贫人员，严格按照“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房有保障)的标准，实施帮扶责任小组负责制，对脱贫人口进行动态监测，确保其能继续享受优惠政策，切实达到稳定脱贫。

二是按照滨扶发[2017]9号文件要求，对全街道2016年度退出的贫困家庭进行了认真核查。在核查中严格程序和标准，注重摸准贫困群众的实际生活状况，认真审查真实可靠的脱贫支撑材料，将核查的收入数额及享受政策的证明材料完善至贫困户档案中，确保做到精准帮扶。根据核查工作方案，按照谁核查、谁签字、谁负责的要求，确保核查工作落实到位、结果真实，杜绝出现数字脱贫、虚假脱贫现象。

三是研究制定低收入困难家庭临时救助制度，对遭遇突发事故、意外伤害、重大疾病或其他原因导致经济支出过大，造成基本生活出现暂时困难的家庭，根据政策条件，视情给予2000--10000元的医疗救助或应急性救助，实现基本生活保障的全覆盖。

四是深入贯彻落实8月1日全县扶贫开发推进会议精神，针对市县督导中发现的问题，安排工作组开展了扎实细致的入户走访，重点调查贫困户的住房安全、家庭收入、享受救助及赡养人情况，认真核查了就业、医疗、教育等政策落实情况，明确了工作短板，制定了工作措施。

在下一步的工作中，街道将持续关注贫困家庭需求，为其提供就业、家庭护理、卫生保洁、医疗救助、教育托管等各项帮扶举措，不断完善扶贫开发的常态工作机制，千方百计帮扶贫困群众，真正做到“不让每一个贫困户掉队”，确保全街道彻底消除贫困家庭，努力实现“幸福美丽新”的奋斗目标。

胡集开发区建设与发展情况汇报

港口区扶贫开发工作情况汇报

今年以来，在市委市政府、区委区政府的领导下，我区认真贯彻落实国家扶贫开发工作会议精神和防城港市委市政府《防城港市贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)〉实施方案》、《关于我市新一轮扶贫开发攻坚战的实施意见》、《关于印发〈防城港市“”时期定点扶贫。

工作方案。

〉的通知》的文件精神，坚持以科学发展观统领全局，积极开展扶贫攻坚工作，有力推动了我区扶贫开发工作的顺利开展。现将今年新一轮扶贫攻坚战情况汇报如下：

“”期间我区被纳入整村推进建设的贫困村有两个，分别是光坡镇的光坡村和红沙村。今年以来，在市直及区直各挂钩联系单位的大力支持下，全区共投入扶贫攻坚开发建设资金达864.45万元(其中部门投入基础设施、产业开发、生态环境、村容村貌改造等投入资金664.45万元，引进外来资金及群众自筹投入产业发展、新房建设资金200万元)，使贫困村基础设施建设得到较好的改善，农民增收产业也有了较大发展，贫困农民增产增收，生活水平不断提高。

1、实施农村危房改造工程。由住建部门牵头，采取政府补助、社会帮扶、群众自力更生相结合的方式，组织实施全区农村危房改造工程，全面解决农村困难群众的住房安全问题，改善农村困难群众生活条件。对具备条件的自然村屯开展道路、供水、供电等基础设施建设，整体改善农村人居环境。投入148万元扶持80户贫困农户进行危房改造，其中在红沙和光坡村投入16.65万元扶持9户贫困户进行危房改造。

2、实施“村村公路通畅改造工程”。由交通、住建、财政、扶贫、水库移民等部门共同筹措资金，充分动员群众投工投劳，组织实施“村村公路通畅工程”，投入资金191.8万元在红沙和光坡村修建屯级道路4.6公里。

大力发展生态种植、高效养殖、设施农业等特色产业，推进贫困地区特色优势产业集聚升级。大力推广先进实用技术，切实抓好优良种苗基地、种养示范基地建设，深入推进扶贫龙头企业与贫困地区特色优势种养业发展的有效对接。在巩固抓好光坡红莲雾农业示范基地建设的基础上，积极引导群众引种试种，大力发展特色精品农业项目，拓展和延长农业发展产业链，培育新的农业经济增长点。主要有：一是光坡松柏山蔬菜基地，已列为20xx年全市“十百千”项目之一，项目计划总投资700万元，其中：20xx年计划建设面积100亩，计划投入100万元，目前已做好土地平整工作。二是在光坡村新建的100亩火龙果基地，已引进台农3号红肉火龙果新品种，目前已做好土地平整、立柱、火龙果种植等工作。三是光坡红莲雾基地种植紫玉淮山100亩、百香果40亩等。四是在光坡村建立1500亩岗松种植基地，投入30万元。五是发展林下养殖业。投入资金30万元在贫困村发展养殖基地2个。六是发展休闲渔业1个，在红沙村投入资金80万元修建观景台、网箱养殖等。七是养殖塘改造工程，在红沙村、光坡村投入资金180万元进行养殖塘改造1200亩。八是光坡鸡养殖，投入资金36万元购买优质鸡苗4.5万羽发放给1500户贫困户养殖。

开展农村劳动力职业培训，发展职业教育，全面提高劳动者职业技能和就业能力，促进农村富余劳动力实现转移就业和稳定就业。实施职业培训攻坚工程，增强培训内容的针对性，提高培训补助标准，提高贫困劳动力就业技能。对贫困地区农村有文化的青壮年劳动力，按照市场需求和个人意愿，大力开展中短期职业技能培训、创业培训、劳动预备制培训，使受训人员取得初、中级职业资格证书并实现转移就业。人社、扶贫、教育、农业、林业、科技、住建、移民、财政等部门按照各自职能，加强衔接，依托现有的培训机构，整合资源，下移重心，形成以农村劳动力培训基地、中等职业技术学校为主体，成教中心等培训机构为补充，布局合理、各有侧重的培训体系，提高培训资源利用率。多渠道、多形式、多层次开展贫困地区“雨露计划”扶贫培训，对农村贫困劳动力进行就业技能培训，提高贫困家庭劳动力转移就业和创业能力。结合当地产业开发，采取“农家课堂”等方式开展农村实用技术培训13期，培训人数1200人，从而提高贫困群众的农业生产技能，拓宽贫困群众的增收渠道。

根据经济社会发展和扶贫开发任务的实际情况，我区把国家新确定的农民人均纯收入2736元(相当于20xx年2300元不变价)作为扶贫标准。把扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口作为扶贫开发工作的主要对象。同时注重对少数民族、妇女、计生困难户、退伍士兵、残疾人等特困群体实行帮扶。建立健全贫困识别机制，做好扶持对象的建档立卡工作，实行动态管理，确保贫困人口得到有效扶持。

根据市委市政府的总体安排和要求，我区高度重视，成立了港口区扶贫开发整村推进工作领导小组，加强对扶贫开发整村推进各项工作的组织领导。领导小组组长由区委书记、区长担任，副组长由区委副书记、区政府分管扶贫工作的副区长担任，小组成员由区发改局、财政局、民政局、扶贫办、人社局、住建局、农业局、基层办、渔牧兽医局、水利局、文体广电局、卫生局、交通局、教育局、民族局等单位主要领导，贫困村所在镇的镇长和分管扶贫工作的副镇长、贫困村的支书和主任等组成。领导小组负责做好贫困村扶贫开发整村推进的组织、指导、协调、检查、督查、宣传等各有关工作。为确保定点扶贫工作的有效开展，我区各帮扶单位也相应成立了定点扶贫工作领导小组，有的确定了日常工作联络员，有的直接派员蹲点扶贫。并及时召开专题会议进行部署，明确了定点扶贫的工作任务、工作目标、工作纪律和工作职责，统一了思想认识，为有效地开展定点扶贫工作提供了组织保证。

各包村单位根据实现农业增效、农民增收、农村发展的工作目标，加强了以下几方面的工作：一是大力实施送政策下乡，把中央对“三农”的关心传达到每一个村民;二是尽力解决农村生产生活问题，把着力点放在办实事上;三是动员单位党员干部职工捐物捐资，尽力解决部分贫困户的吃饭穿衣和困难学子上学难的问题;四是按照中央新农村建设的总体目标和要求，在提高农民生产技能上下功夫，不断提高农户的劳动技能和致富本领，为建设社会主义新农村培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力从根本上提升素质。五是帮助群众发展经济，增收致富。

市委组织部、市直帮扶单位、港口区委组织部、区政府办、区林业局、区扶贫办、区委宣传部、区文体广电局等帮扶单位，对红沙村和光坡村进行捐赠活动，捐赠现金8000元。动员和组织党员干部采取“一对一”的方式，对特别困难的党员及贫困农户进行结对帮扶，为他们捐钱捐物献爱心。结对干部共贈鸡苗2500羽、大米250袋、食用油200瓶等，共走访结对贫困户300人次。在信息上、技术上帮助160户贫困农户利用养殖塘养虾、养鱼、养殖光坡鸡，增收致富。

(一)我区贫困农户增收门路少，收入水平低，生活困难。

(二)我区因大工业征收土地，造成部分农民失地失海，容易出现返贫，增加扶贫难度。

(三)农民小农意识严重，在修建通屯道路时，积极性不高，土地要求赔偿，严重影响屯级道路的修建。

(四)上级下达扶贫项目资金有限，我区有相当部分的村屯道路严重失修，群众出入难的问题没有得到根本解决。

今后一个时期，要坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并举的原则，实行扶贫与扶志相结合，物质帮助与观念转化相结合，建立健全扶贫工作的长效机制，按照港口区制定的新一轮扶贫攻坚战的实施意见及“”时期第一批贫困村定点扶贫工作方案的要求，动员各方力量，形成大扶贫氛围，坚决打好我区新一轮扶贫开发攻坚战，全力实施好红沙、光坡贫困村的扶贫开发整村推进工作，重点做好如下工作：

(一)加大宣传教育力度，坚持扶贫扶志并举。引导贫困农民积极转变思想观念，树立自力更生，艰苦奋斗，不等不靠的思想理念，进一步加大劳务输出力度。

(二)加强基层民主管理，充分发挥村级组织作用。进一强化农村基层民主管理，理顺村级组织关系，充分发挥以村支部为核心的村级各个组织的积极作用，切实提高村级组织和农村基层干部抓发展的能力。

(三)加强技能培训，大力实施特色农业。全力帮助搞好农业科技培训，不断提高贫困农民的技能，提高农民科学种养水平，拓宽就业门路。进一步实施特色农业工程，积极推进海水养殖与光坡鸡养殖。积极发挥扶贫龙头企业扶持带动贫困农户发展岗松种植，强化产业科技支撑，努力打造扶贫产业品牌，拓宽贫困农户增收门路。

(四)切实抓好结对帮扶，积极探索扶贫新模式。找准贫困原因，制定好脱贫规划，继续在经济上、物质上、信息上、政策上给予帮扶;积极探索新形式下扶贫工作的新思路、新办法，为农民早日脱贫致富做出更大贡献。

(五)结合新农村建设，积极筹措资金，加大扶贫资金力度。积极争取上级各项资金，有计划、有重点的解决几个重点项目建设：红沙群岛旅游产业开发、特困户的危房改造、村屯道路改建扩建、农田水利修建或改造、光坡鸡养殖、海水养殖、农民技术培训等，逐步从根本上解决制约贫困村发展的主要矛盾，不断加快脱贫致富的步伐。

镇房地产开发情况的汇报

xx市xx小镇房地产开发项目规划用地位于xx市xx区北部，xx北路东侧，规划用地面积66570m2。

规划用地北侧紧邻xx城区主要道路—xx路，西侧临近xx北路，东侧、南侧为棚户区。

规划地块交通区域位置优越，周边紧邻xx路、xx北路等城市主干道。规划区南侧的规划路作为城市次干道，既能为小区提供丰富的城市界面，又能使小区与外界交通联系快捷方便。

xx市xx小镇房地产开发项目规划将是一个布局合理、设施完善、使用方便、具有现代化气息的生态式居住小区。本小区占地66570m2，购置土地费用5000万元，计划总投资27669万元，规划建设高层住宅7栋，多层住宅13栋，临街为2层商业门市。规划建筑面积共计123700m2，其中高层55360m2，多层46470m2，车库2505m2，商业19365m2。经分析论证认为，该项目符合xx市城市发展规划，项目选址可行、地块区位优势明显、土地手续齐备，周边公用配套条件较好;工程规划符合城市居住区规划设计规范，建筑以及户型设计方案优秀;各项费用取费全面、合理，符合当地工程造价一般水平，住房价格合理、比价优势明显;项目建成后，可解决和改善城市居民的住房需求，加快推进城市化进程，都将起到积极地推动作用。通过以上分析，项目切实可行。

一、房地产新政有利于房产稳定发展。

从20xx年起，国家为拉动经济，扩大内需，出台了以房地产为支柱产业的经济政策，房地产业在经历了20xx年的低谷后，终于迎来了黄金发展时期。目前我国城镇居民人均居住面积13.6平方米，与建设小康社会要求人均居住面积20—30平方米相比，其差距是十分明显的，所以房地产业有着广阔的发展空间。

据世界银行统计资料显示，人均gdp达到600-800美元时，住宅产业将进入高速增长阶段。20xx年我国人均gdp为830美元，20xx年达到了870美元，20xx年达到1000美元，住宅开发占房地产开发总量的90%以上。因此，未来几年，随着gdp的进一步增长，以住宅为主的房地产业将进入一个快速发展阶段。

目前居民消费结构升级是房地产业发展的内在驱动力，也正是增加住房消费的良机。另一方面，作为国家支柱产业的房地产业，为国家的gdp增长贡献了1.9-2.5个百分点。宽松的产业政策为房地产业提供了外部驱动力。

201x年的房地产调控拉开帷幕，楼市各项政策持续收紧。然而，在投资渠道不足的大背景下，房地产开发市场依然走红，房地产开发贷款连续11个月保持增长态势，楼市已成为资金“蓄水池”。

国家统计局数据显示，201x年1至11月，房地产开发企业资金来源63220亿元，同比增长31.2%。其中，国内贷款11245亿元，同比增长25.0%。房地产开发企业资金来源中个人按揭贷款达到7937亿元，同比增长13.2%。

从单月数据看，随着调控的不断深入，房地产开发企业新增国内贷款同比增速呈现大幅波动，但较去年同期只升不降。

201x年4月，有关部门出台房地产调控政策。1至5月，房地产开发企业资金来源中的新增国内贷款同比增速高达43.6%。随着调控的深入，1至6月房地产开发企业新增国内贷款同比增速降至34.5%，但在下半年又有所回升。10月房地产开发企业新增国内贷款重新突破千亿大关，达到1044.72亿元，同比增长18.83%。

201x年4月18日---中国国家统计局数据显示一季度房地产开发投资继续保持逾30%的高增长,数据显示,全国1-3月完成房地产开发投资8,846亿元人民币,同比增34.1%;房屋新开工面积39,842万平方米,同比增长23.4%。

按揭贷款两项就占房地产开发企业资金来源的30%以上，加上其他名目的贷款，占比将更高。

李晓东说，从结构上看，新增国内贷款多流入到大中型房地产企业，这些企业是靠规模扩张来赚钱。因此，今年房地产开发企业资金更多地流向了房屋建设领域，未来一段时间房屋供给将有所加大。

镇房地产开发情况的汇报

各位领导、同志们:。

首先，我代表市开发办汇报一下房地产开发工作的基本情况和年的主要打算，不当之处，请批评。

20，在市建委党委的正确领导下，市开发办面对新形势，分析新问题，坚持以人为本，紧紧围绕市建委工作部署和房地产开发中心工作，团结务实，拼搏创新，积极推进了全市房地产开发行业的持续健康发展，各项工作取得了较好的成绩。一年来，开发办严格按照省建设厅有关规定，认真开展了企业年检、资质审查、资质核级工作，截至目前，我市二级企业达到9家，三级企业达到47家；进一步落实了事业单位、集体企业、国有企业的脱钩改制工作，至今，19家未脱钩改制的企业中有8家已完成脱钩改制，5家改制工作正在进行之中；制定了《淄博市房地产开发企业综合考核管理暂行办法》、《淄博市外地进淄房地产开发企业管理暂行规定》等一系列规范性文件，加强了制度建设，提高了管理的规范化水平；积极做好了每季度及全年房地产市场统计分析报告，上报市政府，并通过网站进行了发布，为企业了解形式，做好市场定位和项目定位提供了有力帮助，受到市政府领导和社会各界好评；积极推进了住宅产业化工作，下发了《关于在全市建设工程中推广应用“中水回用”技术的通知》，倡导建设中水设施；性能认定工作实现新突破，8月份，全省住宅产业化工作会议在我市召开，我市所申报3个项目均通过建设部住宅性能认定预审；成功开展了“淄博市第二届城市优秀住宅小区评选”活动，并积极争取到了获奖小区享受一定的优惠政策，使企业参评的积极性明显提高；住宅小区配套设施建设监管工作步伐加快，深入省内6地市及我市相关部门就小区配套设施建设开展了几次调研，并组织起草了我市配套资金监管办法和《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理暂行办法》；房地产市场检查力度大幅度加强，全年日常检查中共检查建设项目220个，通报批评建设单位8家，联合检查中，检查项目256个，通报27家，处罚17家，售后服务检查中，曝光企业3家，同时认真解决居民投诉,切实落实稳定工作，做到了信访办复率100%,投诉结案率98%以上；政风行风工作扎实有效，党建、精神文明建设工作迈上新台阶，工作效能和为企业服务的水平有了较大提高；房地产开发市场保持了健康良好的发展态势，全市房地产开发完成投资77亿元，施工面积878万平方米，均创历史新高，整个开发市场呈现出投资稳步增长、住宅品质逐步提高的特点，基本实现了稳步发展。

2006年是“十一五”规划的开局之年，初步设想，房地产开发工作的总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和中央、我省经济工作会议精神，全面落实科学发展观，依法加强对房地产市场的监督管理，努力提高服务水平和质量，促进房地产业全面协调可持续发展，实现06年完成房地产开发投资87亿元，增长10%的指标。

主要抓好以下几方面：

一、强化行业管理，规范企业行为，引导企业做大做强。

在05年工作的基础上，继续加强行业管理，引导企业发展。主要抓好六项工作：一是做好资质管理工作。按照《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》和省建设厅的相关要求，认真做好资质年检（核级）和新申请资质企业的核准以及资质升级的审核上报工作。二是组织房地产开发企业考核。按照《淄博市房地产开发企业综合考核暂行办法》的要求，对开发企业的开发业绩和经营行为实行计分考核。同时，向社会公布考核结果，进一步增强企业诚信意识和品牌意识，引导企业做大做强。三是完善信用档案系统，充分发挥对企业和项目的规范作用。借鉴青岛等地市的经验做法，修改完善信用档案系统，将企业的基本情况、开发项目的详细情况、企业人员情况、企业不良行为和企业获奖情况等信息纳入其中。同时，通过与项目手册、统计软件的结合，实现企业基本情况查询、不良行为查询、项目手续查询、企业人员查询以及企业和项目获奖情况查询，并能真正实现项目手册的实时管理、所有项目的查询，保证统计数据的真实客观，最大程度的发挥房地产开发企业信用档案的作用。四是加强外地进淄企业管理。按照淄博市《外地进淄房地产开发企业管理暂行规定》的要求，进一步加大对外地进淄企业的管理、规范、引导力度。五是引导企业加强文化建设。根据我市企业发展的不同阶段分别从企业内部管理制度和企业文化建设两个方面引导好企业的自身建设。对于进入开发行业时间不长的企业，督促企业认真及时地开展好内部管理制度建设工作；对于内部管理已比较规范，也已经发展到一定的规模的企业，引导企业文化建设。六是加强对骨干企业的培育。充分发挥引导激励作用，利用2-3年的时间，扶持培育一批骨干企业，提高市场竞争力，逐步改变我市目前开发企业数量多、规模小、实力差的现状。同时，鼓励有条件的开发企业，向集设计、部品生产、施工、装修于一体的住宅产业集团发展。

二、强化住宅小区配套设施建设的监督管理，加大对房地产开发项目的监管力度。

首先，进一步强化《开发合同》和《项目手册》管理。通过完善现行的《房地产项目开发建设合同》和《房地产开发项目手册》，建立开发区片内配套预存款制度和《项目手册》制度，把加强对住宅小区内的配套设施建设监管作为重点，通过对《开发合同》的督促落实和对《项目手册》定期审核，加强对配套设施建设项目的检查，逐步实现对开发项目全过程的动态监督管理。其次，开展项目综合验收备案管理和商品房现售备案管理工作。修订完善并出台《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理暂行办法》，对竣工的房地产开发项目进行综合验收备案管理；制定出台《淄博市商品房现房销售备案管理暂行办法》，对现房销售情况进行备案管理。

三、大力整顿和治理房地产市场秩序，优化市场环境。

按照省建设厅“继续整顿和规范房地产市场秩序”的要求，今年将加大整顿和治理房地产市场秩序的力度。主要任务为：一是迎接“全省房地产市场大检查”。按照省建设厅相关要求，积极配合好省建设厅即将组织开展的“全省房地产市场大检查”活动；二是加强对“联合开发”项目的监管力度。制定规范联合开发的规范性文件，对联合开发项目严格把关，逐步杜绝以“联合开发”名义出借资质的违法行为。同时，对以前批准的“联合开发”项目进行专项检查，发现问题及时处理。三是加强城中村改造管理。协调有关部门对城中村改造问题进行调研，通过制定切实可行的措施和办法，逐步杜绝在城市规划区集体土地上的房地产开发行为，减少对房地产市场的冲击。四是继续加大日常检查力度。变以日常检查开发建设手续为主为落实《项目手册》制度为主的项目的全过程监管。同时，在坚持日常检查制度的基础上，继续开展房地产开发市场联合执法大检查，将变相开发、无资质开发和未取得《开发经营权证》擅自开发作为检查重点，加大对以自建自用名义进行变相开发、超资质开发等违法行为的检查力度，查处并曝光一批存在违法行为的开发企业，进一步规范房地产开发市场秩序。五是充分发挥商品房售后服务机构的作用，妥善处理投诉。加大对企业商品房售后服务机构检查力度，督促企业积极做好投诉的落实处理，力争涉及商品房投诉的问题基本能通过售后服务机构解决，将问题消化在企业内部。对于因开发企业责任不能及时妥善处理问题而投诉到相关部门的，将加大其责任追究力度，并与企业的'年度综合考评、资质年检挂钩。

四、加强房地产市场分析和监控工作。

为强化房地产开发统计管理和分析，充分发挥房地产开发统计的信息服务和调控作用，今年将进一步加强统计上报工作的规范化和制度化管理，以确保统计数据的真实性，准确把握发展动态，积极主动地引导房地产市场持续健康发展；同时每季度认真分析各项统计指标，形成可靠的《房地产开发市场统计分析报告》，向政府上报第一手信息资料，为政府决策提供数据支持，并定期向社会公布，为企业决策提供参考。

五、积极推进住宅产业现代化，大力倡导“节能省地型”住宅建设。

一是大力推进商品住宅性能认定工作。在05年开展性能认定工作的基础上，以经济性能指标及节能省地指标为重点，大力推进性能认定工作。根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》的相关要求，进一步加大工作力度，对5万平方米以上的新建住宅小区，实行通知书制度，要求其进行性能认定，全面推进性能认定工作，同时继续加大对性能认定工作的宣传力度，使企业和社会加深对性能认定的认识。二是大力推广应用“四新”技术和产品，推行住宅一次性装修。一方面通过政策鼓励、示范带动、项目把关等方式，大力推广“中水回用”、节能门窗和太阳能利用技术等“四新”技术和产品，并将“四新”技术和产品的推广使用情况与区县开发管理部门年终考核、企业综合考评相结合，进一步加大对“四新”技术的推广力度，力争在2006年底，每个区县能完成1-2个“中水回用示范工程”；另一方面推行商品住宅一次性装修到位，推广住宅装修、太阳能设施与住宅建筑一体化设计和施工。三是继续做好淄博市优秀住宅小区评选工作。在前两届举办的基础上，修改完善评选办法，组织开展第三届淄博市城市优秀住宅小区评选工作。同时，把小区评选和性能认定、优秀部品推荐等住宅产业化工作相结合，逐步将淄博市优秀住宅小区评选打造成为“四新”技术的推广平台。四是引导我市精品项目申报康居示范工程。向企业充分宣传国家康居示范工程的技术标准和相关政策，争取创建淄博市第一个康居示范工程。

六、加强法律法规建设和宣传。

加大对《山东省房地产开发经营管理条例》等相关房地产法律法规的宣传力度，适时组织法律法规培训班，对开发企业的主要负责人和从业人员分别进行房地产法律法规和有关政策的培训，使企业负责人和从业人员提高法律意识，在业内形成守法经营的良好风气。

七、继续做好“淄博住宅与房地产信息网”建设。

去年已基本实现了网上办公和企业楼盘上网，为了让社会更方便、更快速地掌握和了解开发企业的情况，同时向企业和社会提供优质的多元化服务，2006年还将从以下几个方面继续做好网站建设：一是加大楼盘栏目建设力度。强化网络信息员管理，制定网络信息员管理办法，使上报信息、数据等工作落到实处。二是建立开发企业网上查询系统。制作完成开发企业网上查询系统，方便广大市民随时查询各开发企业的基本情况。三是实现“开发经营权证”的网上发布。通过“开发经营权证”的网上发布，增加开发手续办理情况的透明度，推进政务公开。四是增加曝光台栏目。对企业的违法违规行为通过网上“曝光台”进行通报,加强社会对企业及企业自身的监督。五是完善住宅产业化栏目。介绍我国住宅建设的发展方向,向企业和社会宣传国内外“四新”技术和成果,普及住宅产业化的相关知识。六是做好现房销售网上备案和登记系统的前期准备工作。

八、不断强化为企业服务，积极促进行业发展。

在依法履行部门职能的前提下，继续开展优质服务活动，积极为开发企业做好服务：一是完成文件汇编。对涉及到房地产综合开发管理的有关法律、法规、政策规定及土地、房管、规划方面的规范性文件进行汇编成册及时发给开发企业，方便企业查询和学习；二是搞好业务培训。举行房地产高层论坛，继续邀请国家有关专家就企业关心的问题及房地产业相关的技术进行分析、讲解，帮助企业增加信息量、更新理念；三是继续办好《房地产信息》杂志。从06年起，《房地产信息》，将于每单月15号出版，共6期，使企业能够及时了解国家最新政策及业内权威观点及评论、国内外综合开发研究成果。四是继续组织企业外出参观考察。选取国内外优秀楼盘和住宅部品生产基地，组织企业外出参观考察。

总之，我们将在市建委党委的正确领导下，在区县建设行政主管部门的大力支持和广大开发企业的积极配合下，充分发扬认真务实的工作作风，拼搏创新，认真抓好房地产开发各项工作，积极推进全市房地产开发行业的健康协调发展，力争工作再上新台阶！

文化资源保护开发利用情况汇报

南通市农业综合开发情况汇报

开发区劳动保障情况汇报

各位领导、同志们：

下面我代表分局向各位报告工作，在市局和开发区管委会的正确领导下，全区劳动和社会保障工作以配合人大组织《劳动法》实施十周年执法检查和深入开展保持共产党员先进性教育为契机，坚持巩固成效、完善体系、改革创新、整体推进的原则，克服人少事杂、机构职能不完全到位等困难，通过劳动和社会保障系统全体人员的共同努力，较好地完成了上级交给的各项任务。

一、前段工作情况简要回顾。

（一）社会保险工作正常运转、征缴扩面工作稳步推进。

1．企业养老、失业保险扩面工作稳步推进。为完成市政府下达给开发区的任务，配合落实省政府“8件实事”，分局于5月联合市监察支队、市企业职工社保处、市劳动就业局对开发区辖区内各类企业的劳动用工情况和社会保险登记情况进行了一次全面的清查和督办，到目前为止，除企业养老保险扩面存在一些难度外，其它工作都按进度完成了任务。

2．机关事业单位养老保险进入规范操作程序。开发区所有机关事业单位都进行了社会保险登记，进入了正常的基金征缴和养老金发放程序。在娄星区的大力支持下，经过多次协调，机关事业单位养老保险基金移交工作原则已定，主要是由于大埠桥办事处内部帐务尚未扯清而影响了交接的顺利完成。

3．事业单位失业保险顺利启动，事业单位的失业保险进入了全面登记程序。

4．基本医疗保险运转正常，生育保险顺利启动。

5．工伤保险进入前期准备阶段。

（二）就业再就业工作进展顺利。

1．努力开拓就业门路。一是根据农村人口多的特点，将农村劳动力转移作为重点，在两个办事处劳动保障站和相关部门的配合下，通过向区内、市内、市外各类企业推荐和协调，共转移农村劳动力400人；二是鼓励自主创业。采取政策性支持，如提供小额贷款担保等，鼓励下岗失业人员通过临时性、季节性、弹性就业等灵活方式实现再就业，共安排下岗失业人员400人，城镇新增就业人数800人。

2．职业培训工作规范运作。职业培训工作在去年的基础上进一步得到规范，通过对培训中心不定期的教学检查和对考试过程的严格把关，提高了培训质量，上半年共培训760余人，其中就业再就业400余人，教育负责的劳动预备制培训368人。

1．注重分局自身建设。为使局工作人员更好地为广大劳动者服务，加强了对本系统工作人员的`培训，同时注意对分局工作人员依法行政能力的培养，加强了自身廉政建设。

2．注重了对基层保障平台的建设。基层本身的编制已解决，人员正在逐步配备，同时加强了对劳动保障服务站的业务指导，各站都完善了五大数据库，六本台帐。

（四）较好地完成了其它工作任务。

1．实施清理整顿职介市场秩序规范劳动用工专项行动。4月份，我局联合开发区公安分局、党群工作部、工商分局对辖区内的职介市场进行了一次地毯式的清查，规范了职介市场秩序。

2．由于我市被劳动保障部确定为全国测算试点市，按照市局安排，进行了各项社会保险的情况调查摸底。重点开展了对区内机关事业单位职工人数、工资和离退休人员待遇情况和城镇企业退休职工中独生子女父母情况的调查，为上级部门的决策提供了准确的数据。

3．积极协调处理民工投诉，将矛盾化解在基层。开发区大量的工程上马同时引来不少劳务纠纷，我们秉着公正、公平，调解为主的原则处理各类纠纷数十起，涉及金额10余万元工资纠纷得到处理，受到广大农民工的好评，其它信访问题能使来访者做到满意而归，树立了劳动保障部门在人民心目中的形象。

二、扎扎实实搞好今年的劳动保障工作。

开发区劳动保障工作与其它兄弟县、市、区相比有相似之处，但也有其特殊的一面。一是开发区经济社会发展来势喜人；二是外部环境好，中央和省里有政策，市里给予支持和倾斜；三是面对的群体特殊，主要是失、少地农民。根据这种情况，劳动保障下一步工作重点是围绕“8件实事”抓好工作落实。

（一）抓住机遇，加强劳动保障平台建设。

1．保障平台建设不仅仅是一个硬件建设，中心是服务能力和服务水平的建设，整体要做到“优美环境、优质服务、优良作风，服务对象满意”，即“三优一满意”。中央原定执行到今年年底的劳动保障扶持政策，暂定继续执行到，这是难得的机遇，开发区本级正在从人员编制、职能、规范服务等方面做工作，劳动力市场可望年底正式运作，各办事处劳动保障平台建设也要加速进行，软、硬件建设还需进一步完善，工作质量还要进一步提高，已经实现机构、人员、经费、编制、工作、制度“六到位”的劳动保障站，要在办事处的领导下，充分发挥平台的整体功能和作用，进一步规范运作，提高工作质量和效率，全面做好辖区内劳动保障工作，服务于园区建设和广大劳动者。人员、经费等还存在问题的单位，办事处要高度重视，限期做到“六到位”。要按照上级的要求，不折不扣地完成辖区的劳动保障工作。办事处要经常研究辖区的劳动保障工作，及时解决工作中存在的问题和矛盾。各劳动保障站要严格按自己的工作职责开展工作，社区劳动保障平台也要按照市、区的规划部署将工作做到位。

2．扎实工作，促进开发区就业再就业工作健康发展。一是落实就业再就业有关政策，前段在这方面我们虽然做了一些工作，也有一些成效，今后还必须加大工作力度，思想不能松懈，工作不能松劲，部门之间要加强配合，形成合力，切实解决税费减免、公益性岗位补贴等方面存在的问题，确保再就业政策落实到位。二是努力解决失、少地农民的就业困难，失、少地农民由于地域限制和就业观念、年龄结构、技能素质等方面的原因，就业难度大，我们将加大工作力度，继续组织免费培训，推进创业培训，在前段组织试点的基础上，力争做好“订单式”服务，即企业提供用人订单，培训机构按“订单”培训，经劳动行政部门和企业验收合格后由企业录用。目前，开发区有一个定点培训机构，根据以往的经验教训，我们拟将定点培训机构扩大到全市教育质量高，具有合法资质的院校，用2-3年时间对有就业要求和培训愿望的失、少地农民进行培训一遍，同时也请招商、投资服务中心等相关部门在招商引资谈判过程中做好投资者的工作，提供相关的就业信息，力争项目开工时组织专项培训，投产时可录用。

3．重视社会保险登记、征缴工作。此项已经进行，但问题较多，主要是征缴困难，个别单位欠费较多，影响一系列后续工作，原因是多方面的，但主要是思想认识不高，企业配合不力，劳动保障部门无专职经办机构和专门人员。要解决这些问题，需要各级各部门配合和企业方面的理解，在目前情况下，我们将配合业务部门加强这方面的工作，特别是医保费率调整的前期准备工作，同时，请欠费单位作出详细的还款计划，以免影响发放。

（二）几个具体工作。

一是“8件实事”。根据目前我们所掌握的情况，完全有能力在9月份完成除养老保险扩面外的所有指标，请各责任单位务必将数据统计准确，开发区将于10月初进行检查。

二是区内劳动力资源普查。去年进行过普查，但不详尽，分局准备印制表格式样，请办事处落实，并报盘给分局，11月10日前完成。

三是失、少地农民解困工作。去年进行过试点，但有一些问题，今年要求在阳历12月份前由村（居）委会进行公示，报办事处后送分局汇总。

四是民工工资清欠工作。下一阶段将是矛盾的高发期，分局将与相关部门密切配合，严肃查处违法违规行为。

三、严格要求，坚决完成市和区交给的各项劳动保障任务。

劳动保障工作关系到每个人的切身利益，关系到一方的稳定，责任重大，既艰巨又光荣。劳动保障系统的工作人员要经常、积极主动向领导汇报有关工作情况，协调好各方面的关系，努力提高服务水平，确保辖区内劳动保障工作各项任务落到实处。凡未按进度完成任务的将视情况给予通报批评，工作中弄虚作假情节严重的建议有关部门追究责任，并将劳动保障补助资金的下拨与各单位完成任务情况挂钩，未完成任务视情全额或减半扣减，上级带帽给各单位的在各单位未完成任务前一律不拨。

物流园区开发建设进展情况汇报

xx物流园区于20xx年6月启动建设，整体规划面积达到10000亩。截止目前，园区已累计投入资金65亿元，建成面积7500亩，基础设施实现“七通一平一监控”，现已进驻各类企业165家，初步形成物流配送、物资仓储、汽车贸易、专业市场、新兴业态五大业态功能区同步发展的格局。园区累计实现交易额近200亿元，税收近5亿元，就业总人数已达1.2万人。

一、科学选址，高起点规划。

作为自治区发改委批准立项的首家大型物流园区，在建设初期按照“培育大物流、发展大商贸、建设大市场”的工作思路，聘请国内资质较高的中交协物流研究院对我区进行了充分的市场调研及论证，并借鉴外地物流园区规划方面的成功经验，制定了园区可研及规划。园区选址在xx区近郊原桥北镇境内赤锡公路两侧，区位优势明显。一是园区距赤峰西货站3公里，距赤峰火车站5公里，临近赤大、赤通高速公路，同时通过赤锡公路可与在建的赤峰环城高速和国道（111、306）及省道（205、206）相接，是通往北五旗县及锡盟的必经之路。二是园区规划用地为国有林地，无村庄、道路和农田，土地变更利用成本较低。三是规划区内土地可利用面积较大，能够满足园区总体规划的要求，为今后园区发展提供足够空间。四是园区符合城市环保要求，对城市居民生活影响很小。合理的用地选择不但为园区奠定了区位上的优势地位，也为园区的加快发展提供了土地保障。

二、政府主导，高标准建设。

xx区委、区政府按照规划要求，科学决策部署，在园区基础设施建设、完善配套服务等各方面，发挥了主导作用。一是投资近10亿元，完成了7500亩“七通一平一监控”基础设施及配套服务设施建设，共建设园区道路34条，总长度25公里，形成了“筑巢引凤”的良好局面；二是建成了信息服务综合楼，将公安、城管、工商、税务、保险等部门引入园区联合办公，实行“一体化管理”和“一站式服务”，为企业提供了方便、快捷的服务，全面提高了办事效率；三是建成了专业物流信息平台系统，为园区商户免费建设了商业网站，向自治区通信管理局申请了96345短号码作为园区的服务热线和物流信息发布热线。园区每天收集发布涉及全国200多个城市的物流信息近万条，真正成为了蒙东地区的物流总机；四是完善了园区配套基础设施建设。建设了集商务、会展、休闲等功能于一体的商务广场，满足商户产品会展需求。毗邻广场建设了信息政务商务综合服务楼，进一步提高园区管理和服务水平。在园区内建设了车管所和机动车检测站，实现了汽贸交易一条龙服务；五是进一步整合了全市物流资源，在园区成立了配送中心，将城区内118家配货站和800多辆大型货车全部引入园区，实现了区外长途运输、市内短途运输及城市配送的有效衔接；六是全力打通园区外部通行出口。投资近4亿元将城区主干道与园区道路进行衔接，使配送车辆进入市区畅通无阻；在环城高速路园区段建设出口，使外地大型物流车辆无需进入市区即可完成物流作业；建设园区铁路专用线，真正实现公铁联运。

三、灵活招商，高门槛准入。

园区建设初期，为了迅速扩大园区知名度，集聚园区的商气、人气，园区按照“培育大物流、发展大商贸、建设大市场”的工作思路，采取了“物流+市场”的模式招商。为保证入园企业质量，招商引资过程中，坚持“四个严格”，一是严格功能区划分，按功能区定向招商；二是严格准入，确保入驻企业具有活力；三是严格合同约定，确保施工进度；四是严格执行保证金制度，确保园区工程质量。按照节约用地的要求，为了提高土地利用效率，防止圈占土地现象的发生，对入驻园区的企业用地通过规划和建设进行严格控制，实行了“四禁止”政策，即对占而不建的企业用地进行收回，对建而不快的实施罚款，对建成不营业的不予办证，对建成私自转让的提起诉讼。同时，也采取灵活措施，对能够起到拉动作用、经济实力较强、发展潜力较大、行业特色明显的企业，实行一事一议、特事特办。在积极引进各类物流项目的同时，着力发展各类专业市场，增强物流业发展活力，推动产业合理调整，发挥商业集聚效应。20xx年建成的钢材专业化市场，20xx年，规划建设了汽修汽配、粮油、生资、小商品批发、二手车等几个蒙东地区规模最大的专业市场。目前，汽修汽配、二手车市场已经投入运营，粮油、生资、小商品批发市场招商工作已经完成，将陆续投入运营。专业市场的运营活跃了园区的商业氛围，有效的促进了物流行业的发展。新兴服务业及信息产业是未来商贸业发展的必然趋势。为此，在对传统物流商贸业和专业化市场的招商建设同时，积极吸引电子商务、呼叫中心、服务外包业企业到园区发展。在对赤峰市的优势进行全面的调研分析后，制定物流园区新兴产业发展规划。政府投资8700多万元启动建设了服务外包业物流信息创业大厦，并配套建设了现代化的信息服务平台，在为园区商户提供信息化服务的同时，为新兴产业入驻“筑巢引凤”。推动园区业态发展提档升级。园区成功引进了国内知名电子商务及呼叫中心企业北京恩源科技有限公司，公司运营的草原绿色产品调度中心项目，通过电子商务将全内蒙古自治区的.绿色产品企业与全国的用户有效对接，让优质的草原产业走向全国。内蒙古第一家大宗商品电子交易平台--赤峰大宗商品电子交易市场也已建设完成将于近期正式投入运营，运营后可以为园区所有商户提供统一的网上交易平台。并为赤峰地区优势的大宗商品资源提供电子商务平台。平台投入运营后日交易量可达千万以上。园区与ibm公司合作建设的自治区首家云计算中心项目已经启动。云计算中心将是未来数字化城市的大脑及中小企业信息服务的核心。可以为赤峰市乃至全区中小企业及各类园区提供计算、存储、软件租赁等多种信息化服务。

四、落实政策，高效力攻坚。

自治区《加快发展第三产业若干政策的规定》中明确提出，对现代物流业的发展给予税费、价格、土地等方面的优惠政策；赤峰市对“培育建设区域性物流中心，不断提升流通产业整体水平”“建设社会化、专业化物流服务体系，发挥我区的区位优势，广泛吸引社会投资，整合仓储、运输网络等物流资源”做出了明确要求，同时，出台了许多切实可行的政策措施，20xx年市政府出台《关于赤峰市中心城区物流产业园区建设的若干意见》，提出“园区在建设过程中，减半征收城市基础设施配套费、人防易地建设费和道路临时占用费，征用土地不计征土地管理费；从20xx年开始，连续3年将园区内形成的税收，市区两级税收留成部分实行先征后返，列入年度同级财政预算，专项用于园区基础设施建设；连续3年将园区内征收的土地出让金市级留成部分实行先征后返，列入专项支出，由园区按政策规定使用”。20xx年5月市政府又下发了《关于xx物流园区规划建设审批及有关优惠政策问题的会议纪要》，明确将物流园的规划、土地和建工管理职能下放到区级管理。对园区入园企业实施“2年内免收企业所得税，2年后再减半征收3年；各类行政事业性收费和办理相关手续费能免则免，不能免按最低标准收取”等的优惠政策。优惠的扶持政策为园区的发展增添了活力。同时，市区两级各相关部门按照各自职能为园区的建设和发展给予了大力支持，各部门积极配合形成合力，破解了园区建设发展中遇到的各种困难和问题。

五、组建协会，高层次发展。

园区物流配送、物资仓储、汽车贸易、专业市场、新兴业态等几个功能区的初步形成，各行业商户逐渐增多，在全市及周边地区的影响力也不断增强。行业协会的作用功不可没，通过行业协会自我约束和自我管理，凝聚力量，有效促进整个行业的健康发展。我们积极引导汽贸、钢材贸易、物流等具备条件的行业成立自己的行业协会，协会在管委会的指导下开展工作，在联合融资、行业自律、政策沟通等各方面都发挥了积极的作用，填补了政府在服务管理等方面的空白，为行业的发展营造了良好的环境和氛围，有效的促进了行业的快速发展。一些项目本身就是行业协会组织实施的。商贸城协会成功吸纳商户80余家为会员，集中了各会员的零散投资，壮大了投资主体实力，体现了行业集聚优势，放大了项目建设规模，扩大了项目的辐射范围，其中项目一期建设规模就达到16万平方米，项目二期、三期建设规模将达到50万平方米，建成后将成为中国北方最大的食品、百货、洗化品专业批发市场。汽修汽配城协会有会员近100家，按照“市场导向、政府推动、企业运作、行业自律”的原则，充分发挥自我管理、自我服务功能，高效组织开展汽修汽配城一二期招商工作，在充分调动企业自主性的同时，提高了项目招商的效率，短时间内在项目区集聚了较浓商气。钢材协会的成立有效整合了园区钢材市场现有资源，通过联保和仓单质押担保为园区钢材经营商户搭建了新的融资平台，提高了企业活力和抗风险能力，促进了园区钢材市场规模的进一步扩大，经营氛围日益红火，使园区钢材市场年交易量提高至60万吨，已成为xx地区最大的钢材交易市场。

物流园区开发建设进展情况汇报

物流是日益增长的产业,物流园区是发展物流与提高物流效益的综合措施之一.昆明拥有建设物流园区的优势条件,但其物流业发展滞后于其它产业的发展.在政府机构的组织与支持下,围绕云南省经济发展目标,以企业化运营为基础,昆明物流园区的.建设,可为其它产业发展提供平台,为昆明配送业的发展提供机会.

作者：张悟移杨红娟作者单位：昆明理工大学管理与经济学院,云南,昆明,650093刊名：学术探索pku英文刊名：academicresearch年，卷(期)：“”(2)分类号：f250关键词：昆明物流园区物流产业

物流园区开发建设进展情况汇报

香炉礁物流园区占地面积57.1万平方米，规划用地面积44.77万平方米。园区建设总投资约32亿元，前期投资10.5亿元，其中，拆迁费用8.4亿元，基础设施配套和其它费用2.1亿元。

依据功能定位，香炉礁物流园区拟建设以大型仓储式物流中心、专业卖场以及生活和生产资料市场为主要业态，以服务于城市物流流通、经营和消费为主要目标，现代商贸物流和临港**产业有机融合的物流园区。园区规划为四大功能区：以麦德龙、百安居、宜家、迪卡侬等商场为主体的大型仓储式购物区，以工业产品交易市场和物流运输中心为主体的生活、生产物资调剂交易和运输区，以中小型仓储店为主体的中央购物区和以商务酒店、写字楼、公寓为主体的配套服务区。

香炉礁物流园区建设采取总体规划、分步实施的开发方式，完成了物流园区功能定位论证，制定了园区规划建设实施方案，引进了物流园区牵动性项目--麦德龙****商场。通过了物流园区概念性商业策划，基本完成了控制性详细规划，启动了物流园区动拆迁工作，引进了园区第二家世界500强企业--百安居建材超市项目。，调整和完善了园区控制性详细规划方案和基础设施配套综合方案，完成了园区修建性详细规划、景观和海滨步道概念性方案。4月和8月，法国迪卡侬和瑞典宜家同**区政府签订了投资合作协议并同时于209月29日顺利摘牌。

园区动迁工作取得突破性进展先后拆除了利德建筑材料公司、航三零担货运市场等企业着手推进园区基础设施配套工程5月和9月法国迪卡侬店和瑞典宜家家居**店开工建设。

园区动拆迁工作进入收尾阶段基础配套设施工程全面展开暗渠改线覆盖、热力改造、给水、电力和通信配套等工程已经完工。迪卡侬店将于9月份开业运营宜家**店将于年底竣工。麦德龙、百安居、宜家和迪卡侬4家世界500强企业进驻园区使香炉礁物流园区成为全国目前500强企业最为集中的经济功能区。

香炉礁物流园区的开发建设，始终得到市委、市政府的高度关注，明确了香炉礁物流区的功能定位即建成“面向东北地区的物流中心、面向港口的运输中心以及总部云集的商务中心”。继香炉礁物流园区被列为**市重点建设的四大物流园区和**市主城区重点建设的`五大商业中心之后，年和20香炉礁物流园区再被列为全市发展现代服务业的重点集聚区和全市五大商业中心区。

月初，市政府成立了以市委常委、刘俊文副市长任组长，市发改委、商业局、规划局等17个市直部门为成员单位的**市香炉礁物流园区开发建设领导小组。随后，**区政府成立了物流园区开发建设领导小组办公室，具体抓好园区开发建设各项工作的落实。园区办公室实行层级负责，建立周例会、旬调度、月汇报等工作制度以加强过程管理。对于园区重要事项和重点项目实行专家论证、公开招标、合同管理、律师把关等措施，保证园区项目建设科学规范。邀请市检察院预防犯罪处全程介入、法律顾问全程跟踪、区审计局提前进入，保证园区开发建设高效有序。聘请项目管理公司为园区基础配套设施工程提供技术支持及管理保障。作为加快现代服务业发展的市政府财力投资重点项目，市发改委、市监察局等市政府相关部门还要全程介入、定期进行专项督查，确保园区建设推进有力。

2、高标准完成园区规划策划工作。

为确保园区高起点布局、高标准建设，**区政府委托香港邓振威建筑设计事务所和香港世邦魏理仕有限公司对园区进行整体规划设计和商业策划。

204月21日，市规划局确定了物流园区建设用地规划意见。同年，在园区先后9稿概念性规划设计方案的基础上，市规划部门给出物流园区设计规划条件。2006年，物流园区概念性商业策划获得通过，控制性详细规划方案设计完成。年3月15日，市规划局和**区政府联合召开了香炉礁物流园区控制性详细规划方案专家评审会，原则通过园区控制性详细规划方案。同年完成园区修建性详细规划和园区道路、景观和步行街规划方案设计。

3、举全区之力，基本完成园区动拆迁工作。

香炉礁物流园区内原有企业20家，居民259户，拆迁占地面积30万平方米，拆迁建筑面积17万平方米。按照**市国土资源和房屋局年6月14日拆迁通告要求，香炉礁物流园区开始全面拆迁。

香炉礁物流园区园区内动迁企业性质多样，有国有、中直、集体、民营以及合资（台商）企业。土地性质复杂，有国有划拨、租赁、出让和集体土地。园区动拆迁工作难度大，政策性强，操作困难。为保证园区拆迁工作的顺利进行，区政府按照招投标法的规定和要求，通过公开招标的方式确定了园区动拆迁企业。

园区拆迁工作在市、区政府领导、相关部门、园区办公室以及拆迁公司的共同配合下展开工作。2005年，动迁居民257户，8家企业签订了拆迁协议，6家企业拆迁净地。2006年，居民动迁工作结束，5家企业签订了拆迁协议，5家企业拆迁净地。2007年，6家企业签订了拆迁协议，5家企业拆迁净地。截至目前，20家拟动迁企业中19家签订了拆迁协议，17家企业拆迁净地，尚未拆迁的仅剩联检综合楼、**远洋运输公司供应站办公楼和物资回收公司部分地块。

4、全面推进园区基础设施配套建设工程。

为保证园区基础设施配套工程建设的高效率与高质量，区政府采用了项目管理公司管理项目科学办法，为园区配套工程提供技术支持及管理保障，不断完善园区基础设施配套方案。

园区基础配套设施工程包括香一沟改线覆盖、原有热力管线改造、香一沟下游暗渠、香周路东侧明沟覆盖、给水、10kv开关站及电力外网、66kv高压线入地、热力、道路排水雨水污水、燃气、景观绿化和路灯共十三项工程。2005年开始，在园区控制性详细规划不断完善的同时，有序推进园区基础设施配套工程方案设计及概算等相关工作。在大量前期调研的基础上，根据园区规划情况，结合园区配套现状及地理地貌，委托邓振威建筑设计事务所及**市规划设计院对园区整体配套进行设计。并多次组织召开专家论证会，基本确定园区市政配套总体设计方案。

20是园区基础配套设施工程建设年，各项配套工程进入全面实施阶段。目前，园区基础配套十三项工程中，供水、供热、电力、暗渠改造等工程已经完工，道路排水雨水污水进入收尾阶段。66kv高压线入地工程土建部分已完成。燃气工程已经签订委托设计合同。景观绿化工程具体的设计方案正在进行深化。路灯工程设计方案基本确定，招标的前期准备工作基本就绪。

为实现年初区政府提出的本年度全面完成园区配套工程的总体要求，今后几个月园区将加快路灯、燃气、高压线改造、绿化、方砖步道等项目建设步伐，争取早日进入工程实施阶段。

5、着力确保两个重点项目建设。

瑞典宜家和法国迪卡侬项目是园区重点推进项目。为落实两个重点项目，区政府组团先后多次拜访项目国内总部，协调解决项目开发建设过程中有关土地出让、相关手续办理及基础设施配套等重大问题。围绕法国迪卡侬**店开业、瑞典宜家**商场年底前竣工的要求，完成了两个重点项目配电、给水、热力、排水、雨水、中水工程的施工；协助解决了项目建设中相关手续办理问题；解决了土地证办理过程中各种问题。

目前，法国迪卡侬**商场内外装修、货物摆放工作已经完成，即将开业。瑞典宜家家居**商场主体结构已经完工，机电施工队伍已经进场，主要设备采购完毕，全部运营人员的招聘和培训工作全面展开，预计于年底竣工，明年2、3月份开业。

6、全力做好地块招商和出让工作。

本着边规划、边建设、边招商的原则，按照小批量、多批次的方式，采取赴境内、外招商和拜访世界500强企业中国总部等形式，利用专题招商、商业化招商、会展招商、代理招商和网上招商等灵活多样的招商方式，全力推介香炉礁物流园区项目。

继麦德龙等4家世界500强企业入驻园区之后，年5月9日，香港汇成投资发展有限公司、达伦公司签署投资香炉礁物流园区配套服务区合作意向书，开发建设园区3-6号地块。()香港振华工程有限公司签署投资园区物流运输中心合作意向书，开发建设园区7号地块。美国国际中赢投资有限公司签署投资台湾商贸城项目合作意向书，开发建设园区20号地块。区政府还与麦德龙就麦德龙东北地区采购中心和结算中心、建设麦德龙二期工程达成意向。另外红星美凯龙、法国亚高、台湾特力屋、苏宁电器等国内外知名企业对投资园区表现出浓厚的兴趣，相关事宜正在商谈之中。

目前影响园区土地出让的主要障碍是园区原企业**渤海水陆公司集体土地变性问题，土地不变性将无法挂牌出让，为此，区政府领导多次协调市国土房屋局、**区政府等相关部门，并责成专人做好该项工作。目前，渤海水陆地块集体用地土地征用手续所有组件已经完成并通过相关土地部门审查，经**区政府上报到市国土资源和房屋局，有望于近期会签完成以逐级上报。

几年来，香炉礁物流园区的开发建设工作取得积极成果，园区建设已初现规模。今后，园区办公室将继续在区委、区政府的正确领导下，尽快结束园区拆迁、配套工作，做好剩余地块招商，跟踪推进土地变性工作，加快土地出让速度，切实落实已签约项目，为早日建成香炉礁物流园区而不懈努力。

乡镇旅游开发情况工作汇报

我县有各类残疾人2.53万，约占总人口的6.33％，他们绝大多数都生活在农村且家境相对贫困。是全社会最困难、最需要帮助的弱势群体，也是最需要得到政府和全社会特别关心和特别扶助的队伍。近年来，在县委、县政府的高度重视下，县残联及有关职能部门认真贯彻落实《残疾人保障法》，积极推进残疾人社会保障体系和社会服务体系建设，残疾人社会救助工作有了较快发展，各项工作取得了一定成效：

（一）高度重视残疾人救助体系建设。建立健全了残联与民政、人保、卫生、教育、财政、扶贫、司法等部门工作协调机制，各部门单位能各司其职，互相配合，共同合作，切实履行各自在残疾人事业发展中的作用。各乡镇都建立了残联组织，配备了残联专职干部。残联组织建设和救助体系建设及其有关工作已初具规模，努力使广大残疾人特别是边远贫困地区的残疾人得到了应有保障和有效服务。

（二）积极促进残疾人创业就业，推进扶贫解困。认真贯彻落实国务院《残疾人就业条例》等法规政策，制定实施残疾人就业创业帮扶计划，依法推进残疾人按比例与集中就业。对未按比例安排残疾人就业的行政机关、企事业单位依法征收残疾人就业保障金。同时，每年举办几期残疾人职业培训工作，提高残疾人就业水平，拓宽残疾人就业渠道，努力促成残疾人再就业。

为415名贫困精神病患者提供免费服药救助，累计资金近30万元；

免费为残疾人发放辅助器具368件，累计资金10万余元；

为8000余名残疾人建立了康复服务资料档案；

完成残疾人家庭无障碍改造10户，累计改造资金6万元；

为80名残疾人发放了残疾人机动车燃油补贴，累计发放资金2.08万元；

举办了一期残疾人职业技能培训班，共培训城乡残疾人104人；

安置居家托养200户，合计资金9.1万元；

完成残联系统农村贫困残疾人危房改造15户，累计发放改造资金11.25万元；

完成住建系统残疾人危房改造25户，累计发放补助资金超过40万元；

为全县826位低保重度残疾人每人每月发放60元护理补贴；

为残疾人创业典型提供了100万元的康复扶贫贴息贷款。

（四）丰富了残疾人宣传文体活动。利用各种宣传媒体对社会各界关爱扶助残疾人等活动进行跟踪报道，利用有关残疾人节日开展残疾人康复知识宣传活动，发放残疾人预防和康复资料。积极组织开展各项有关残疾人群众性文体活动，培育和激励残疾人自强不息，积极向上的精神，助推残疾人事业健康发展。通过在井冈山报、省残联月刊上发表宣传残疾人自强自立的新闻报道，发放宣传材料，通过培训体育指导员等方式加大残疾人工作宣传力度。

二、目前残疾人社会救助体系建设中存在的主要问题。

近年来，我县残疾人社会救助工作取得了长足的发展，但是仍有一些新情况、新问题：

（一）残疾人救助范围不宽。残疾人康复和其他疾病治疗的费用本应该是由政府、社会和家庭共同承担解决，但由于我县残疾人事业发展的相对缓慢和在城乡发展之间的不平衡，政府、社会和家庭三者承担的.能力有限，很多残疾人得不到相应的治疗和康复，尤其是0到6岁的残疾儿童的抢救性康复工作得不到大力发展。目前对残疾人采取的救助措施基本上都是以低保划线，只对享受低保的残疾人家庭给予救助，使得一些家庭收入稍高于低保标准，或处在低保标准边缘的残疾人很少获得有效的救助，比如残疾人护理补贴的发放，除了要求是重度残疾人外，还必须是低保户。另外，享受最低生活保障的条件是按家庭人均收入计算的，绝大部分无劳动能力的重度残疾人由于没有收入，又不可能单独立户，而无法获得救助。此外，我县现在残疾人登记持证率只有31.8%左右，加上宣传力度还不是很够，使部分应该获得救助的残疾人游离于救助范围之外，难以完全实现应助尽助的要求。

（二）残疾人救助标准偏低。残疾人中，绝大多数的生活状况低于全县平均水平，很大一部分残疾人生活仍处于贫困线上，目前，财政缺乏相应项目配套资金支出。近年来，残疾人就业保障金的征收工作也存在较大阻力，以往是由财政代扣，现在改为由单位自行申报，去年仅教育系统的残保金就欠缴20余万元，经费相对不足，影响了残疾人事业发展和救助工作的开展。现行的低保标准，是根据日常生活基本开支设定的，只能解决最基本生活问题。随着物价的上涨，以及残疾人的一些特殊的开支，如精神病人长年服药、拥有代步车的残疾人耗油费用等等，这些开支仅靠低保是远远不够的。再如对残疾人患重大疾病的救助标准，与目前昂贵的医疗费用来说，简直就是杯水车薪，难以为济，有的残疾人只好“小病扛，大病拖”，有的患病后因得不到及时救治而危及生命，家庭因此背上沉重的债务。

（三）残疾人救助机构不健全。承担贫困残疾人救助工作的主要是残联系统。目前，最突出的矛盾是乡镇残联的机构配置与日益增多的残联工作业务不甚相称。随着残疾人事业的进一步发展，基层残联机构显得越来越重要，任务也越来越多。现在我县的乡镇残联虽已配备了残联理事长和残联专干，但是乡镇理事长仍是民政所长兼任的，只是挂了个头衔，乡镇残联专职委员是公益性岗位，每月工资为500元，他们对政策的把握和业务知识相对缺乏，不能很好的适应残联工作特别是救助残疾人的实际需要。另外我县缺乏相应的残疾人专业医疗和相关的康复机构，县残疾人康复托养中心项目建设仍没有得到政府应有的重视。

三、建立和完善残疾人社会救助体系的几点建议。

残疾人的社会救助体系建设，是一项长期的系统工作。根据我县的实际情况和需求，残疾人社会救助体系的进一步健全和完善，仍需做好和加强以下几方面工作：

（一）完善保障服务长效机制。强化基层残疾人组织建设，改善基层残联干部和专业人员的待遇和工作环境，做到人员、经费、场地、职责四落实。高度重视特殊教育工作，建立xx县特殊教育学校。加强职业技能培训，提高残疾人的就业再就业能力。积极培育和发展助残志愿者队伍，拓展救助服务途径，建立工作激励机制，推进残疾人服务再上新水平。

（二）扩大残疾人救助范围。一要建立残疾人社会救助事业投入的增长机制，根据经济发展水平情况，以财政预算的形式，保证残疾人救助资金投入的可持续性，切实提高救助范围和水平。尽快落实行政事业单位依法缴纳残疾人保障金的规定，加强和规范残疾人保障金征收管理，实现应收尽收。二要逐步将目前收入稍高于低保标准、处于低保标准边缘、生活存在严重困难的残疾人纳入低保，并给予专项救助。在最低生活保障中，应对无劳动能力、需要他人照顾的智力、精神和残疾等级二级以上的重度残疾人实行单独核算，给予全额低保。三要鼓励和引导社会力量广泛参与，发动社会爱心人士、慈善机构，设立专项救助基金，促进残疾人救助事业的发展。

（三）健全残疾人医保服务体系。一要不断加大对残疾人事业发展中医疗费用支出的补助力度。逐步改善和解决目前残疾人医疗救助资金相对不足的突出困难与问题。二要在医疗保障体系中，建立单独针对残疾人的医疗保险和医疗救助制度，如残疾人就医免收挂号费、诊疗费，参加医疗保险个人缴费部分由政府补贴，将残疾人肢体矫治手术等医疗康复项目纳入诊疗目录，提高残疾人住院费用和门诊统筹报销比例，设立实施精神病患者在家后续治疗用药的补助政策措施。三要加快专业医疗和相关的康复机构建设，尽快建成我县的残疾人康复托养中心，以满足广大残疾人医疗康复托养的实际需求。

（四）加快残疾人无障碍设施建设。市政设施和建筑物等必须设置规范的盲道、便道等无障碍设施，已经建成而未设置无障碍设施的要尽快改造。交通运输及城市公共交通要加大无障碍建设改造力度。新建、改建城市道路和公共建筑等公共场所必须建有规范的无障碍设施，同时要加大对挤占、损坏盲道等行为的清理整治力度，强化日常维护管理。要充分考虑残疾人出入、通行方便，把有关工作机构和活动场所设立在房屋底层。

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