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在区六届人大二次会议党员代表会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全区行政监察工作会议。这次会议是根据国务院和省市加强和改进行政监察工作的要求安排的，是我区纪检、监察合署办公13年来第一次单独召开的全区行政监察工作会议，标志着我区行政监察工作进入了一个新的阶段。这次会议的内容是：认真贯彻中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省市加强和改进行政监察工作会议及行政监察工作会议的精神，安排部署我区今年的有关工作。下面，我就做好今年的行政监察工作，讲几点意见。
一、深化认识，增强做好新时期行政监察工作的责任感和紧迫感。
当前，我区的发展改革事业正处在关键时期，社会利益关系复杂，新情况、新问题层出不穷。加快转变政府职能、全面推进依法行政、建设法治政府和推进各项改革的任务十分艰巨，对行政监察工作提出了更高的要求。我们一定要从政府工作大局的高度，充分认识加强和改进行政监察工作的重要性，增强责任感和紧迫感，进一步强化监察职能，深入推进政府机关廉政勤政建设，为实现我区“十一五”规划的各项奋斗目标做出新的贡献。
（二）加强和改进行政监察工作，是依法执政的迫切需要。促进依法行政、建设法治政府，是行政监察机关的重要职责。建设法治政府，要求各级政府必须严格执行国家法律法规，按照法定权限和程序行使权力、履行职责;政府工作人员必须坚持依法办事，依法处理经济社会事务。这不仅需要政府机关工作人员增强法制观念，坚持有法必依、执法必严、违法必究，而且也需要行政监察机关切实加强行政监督，健全和完善对行政行为的制约机制。行政监察从政府内设监督机关的角度促进依法行政，是对行政权力运行予以监督和规范的重要环节。加强行政监察，有利于督促政府机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责，依法处理经济社会事务，有效防止违法行政和滥用权力。
（三）加强和改进行政监察工作，是促进政府职能转变，优化经济环境、促进经济发展的重要手段。政府职能作用发挥如何，直接影响着一个地方的经济发展。近年来，我区各级行政监察机关通过开展机关效能监察，严惩各种破坏经济发展环境的行为，特别是政风行风评议活动的开展，有力的促进了政府部门职能的转变和工作效率的提高，全区的经济发展环境有了明显的优化。但是，也应清醒地看到，与经济发展需要和经济发达地区相比我区的经济环境还不够宽松，还存在不少问题，政府职能的转变，经济环境的优化不是一朝一夕，靠哪个部门、靠一两次活动就能实现的，需要各级各部门的共同努力，特别是需要行政监察机关切实履行职能，充分利用效能监察这一特殊手段，进一步加大工作力度，长期不懈、持之以恒地抓下去。要切实通过行政监察机关的有效监督，促使各级政府及其工作部门进一步转变职能，提高工作效率，真正把各级政府建设成为民、务实、清廉政府，高效、服务、阳光政府，从而为经济发展创造宽松环境，促进经济发展和社会进步。
群众利益的行为。只有这样才能切实维护群众利益，促进和谐社会的建立。
（五）加强和改进行政监察工作，是新形势下更好地发挥纪检监察职能，不断开创反腐倡廉工作新局面的必然要求。行政监察所承担的一项主要工作，就是从改革体制机制制度入手，规范制约行政权力，这是从源头上预防和治理腐败的一个重要举措。实践证明，腐败的源头问题多发生在行政权力的运行中，发生在行政工作的重要业务环节中。切实加强对行政权力的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，行政监察工作具有职能上的优势。这些工作从行政监察的角度去推动落实，把廉政要求和任务分解贯穿到各部门的具体工作中，有利于加强政府对反腐倡廉工作的领导，有利于强化党政监督部门的整体合力。所以，我们要深刻认识和把握新形势下反腐败斗争的规律，充分发挥行政监察的职能优势，创新体制、机制和制度，推动反腐倡廉工作深入开展。
二、突出重点，加大力度，更好的履行行政监察职能。
今年全区行政监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会、中央纪委、省纪委、市纪委六次全会精神，紧密围绕中央提出的树立和落实科学发展观，构建和谐社会的要求，坚持围绕中心、服务大局，全面推进、突出重点，开拓创新、注重实效的原则，全面履行《行政监察法》等法律法规赋予的职责，进一步加大执法监察工作力度，促进依法行政，维护群众利益，保障科学发展观各项政策措施的落实，以严明的纪律，保证政令畅通。
（一）要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害。在最近召开的国务院第四次廉政工作会议上，中央决定，今年要在全国集中开展治理商业贿赂专项工作。这是一项事关改革发展稳定全局的重要工作，必须采取切实有力措施，坚决加以治理。要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题；重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。一方面要坚决纠正企业事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；一方面要依法查处商业贿赂案件，突出查办大案要案，重点查处政府机关公务员在其中利用行政权力收受贿赂的行为。通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。
（二）坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费行为。认真清理整顿医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费等问题。继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，拖欠建设工程款和农民工工资，以及面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题，有效遏制重特大事故频发势头。要以预防煤矿重特大事故为重点，加强安全生产管理。强化企业安全生产责任，政府有关部门要认真履行安全督察职责，加大安全生产责任追究力度。要严肃查处安全生产事故背后失职渎职、官商的勾结的腐败问题。要继续协助相关部门保持对私挖滥采打击的高压态势，继续清理和纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题。
（三）进一步加强监督检查工作的力度。要围绕贯彻落实科学发展观认真抓好《国务院依法行政实施纲要》和《行政许可法》的贯彻落实，充分发扬民主，建立健全监督制约机制，严格执行监督制度，重点加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督，实现监督工作的制度化和程序化。前一阶段，为进一步严肃查处有令不行、有禁不止的行为，区监委已经出台了《阳泉市郊区关于加强行政效能建设的若干规定》（试行）。对各级机关及其工作人员在履行职责中，违反有关法律法规、规章政策和工作制度，不履行或者不正确履行职责，工作不作为或作为不到位，影响机关工作秩序和效能建设，导致损害管理和服务对象合法权益、在群众和社会中造成不良影响等行为，作出了明确的处理规定。下一步要认真开展行政执法责任制落实情况的监督检查工作，依法追究行政执法责任，全力保证区委、区政府各项决定的贯彻执行，全力维护群众的根本利益。
（四）继续推进从源头上预防腐败的各项改革和制度建设。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。我们要适应新形势、新任务的要求，进一步健全法制，进一步健全党内民主制度，进一步完善纪检监察制度，进一步加强干部监督管理制度，进一步深化行政审批、财政管理、投资体制、干部人事制度以及司法体制、金融体制等方面的改革，重点要继续深化四项制度改革。一是认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，大力推进审批制度改革，解决政企不分，政府职能错位问题。二是大力推进财政管理制度改革，建立科学合理的财政管理体制。要严格执行“收支两条线”的规定，解决资金管理特别是预算外资金管理存在的弊端，要加大对“小金库”的清理和查处力度。三是积极探索投资体制改革，要建立与社会主义市场经济相适应的新型投资体制。四是深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，扩大干部工作中的民主、公开，完善干部考察、评价制度，坚决克服用人上的不正之风和用人上的腐败行为。要着力完善工程招投标、经营性土地出让、在改革中产权交易和政府采购方面的制度；继续抓好政务公开、厂务公开、村务公开。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。
（五）严肃查处领导干部违纪违法案件，认真查办严重侵害群众利益的案件。要继续重点查办科级以上领导干部贪污、受贿、挪用公款等违纪违法案件。着重查处建设工程、土地使用权出让、物资采购以及教育、专项资金管理等领域的案件。严肃查处领导干部支持或伙同其亲友非法敛财；司法人员贪赃枉法、徇私舞弊；领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”以及基层干部以权谋私、侵害群众利益等案件。要不断提高办案水平，改进办案方式与方法，继续执行查办案件的有关制度规定，强化对查办大案，要案的组织协调，完善纪检监察机关与司法、行政执法和审计机关查办案件工作的协调机制，增强查办案件的整体合力。同时要进一步加强信访举报工作，拓宽和畅通信访举报渠道，严格控制群体访，妥善处理重复访，逐步解决“老上访户”的问题。。
三、切实加强组织，不断推动行政监察工作深入开展。
（一）各级要切实加强对行政监察工作的领导，把行政监察工作列入重要议事日程，认真研究和处理监察机关报告的重要事项和廉政建设的重大问题，督促检查行政监察机关的工作；要听取监察机关的工作汇报，并适时给监察机关交任务、压担子；要建立和完善行政监察的领导体制和工作机制，督促监察机关建立和完善监察主任办公会议等各项工作制度，保证监察职能的完整性。
（二）各级各部门要认真组织学习宣传《国务院依法行政实施纲要》和《行政许可法》，准确把握本质要求，使之深入人心。各级监察机关要充分发挥好行政监察的职能作用，把行政监察工作贯穿于政府施政的全过程，把事前、事中、事后监督结合起来，切实解决影响经济社会发展、群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉的实际成果取信于民，为实现全区“开放、突破、提速、跨越”发展提供有力保证。
复监察人员的行为要坚决查处，切实保护监察人员的合法权益。
同志们，做好新形势下的行政监察工作意义重大，任重道远，各级纪检监察机关一定要按照这次会议的部署和要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、区行政监察工作会议精神，与时俱进、开拓创新、求真务实、扎实工作，为全区经济和社会各项事业的发展做出新的更大贡献。
群众利益的行为。只有这样才能切实维护群众利益，促进和谐社会的建立。
（五）加强和改进行政监察工作，是新形势下更好地发挥纪检监察职能，不断开创反腐倡廉工作新局面的必然要求。行政监察所承担的一项主要工作，就是从改革体制机制制度入手，规范制约行政权力，这是从源头上预防和治理腐败的一个重要举措。实践证明，腐败的源头问题多发生在行政权力的运行中，发生在行政工作的重要业务环节中。切实加强对行政权力的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，行政监察工作具有职能上的优势。这些工作从行政监察的角度去推动落实，把廉政要求和任务分解贯穿到各部门的具体工作中，有利于加强政府对反腐倡廉工作的领导，有利于强化党政监督部门的整体合力。所以，我们要深刻认识和把握新形势下反腐败斗争的规律，充分发挥行政监察的职能优势，创新体制、机制和制度，推动反腐倡廉工作深入开展。
市x届人大x次会议党员代表会议上讲话
同志们:。
xx市第x届人民代表大会第x次会议即将开幕，这是全市人民政治生活中的一件大事。市委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，主要目的是进一步统一思想，提高认识，明确任务，充分发挥党的政治优势和党员.的先锋模范作用，高标准、高质量地完成大会各项议程。下面，我代表市委和大会临时党委讲三点意见。
一要统一思想认识，切实增强政治责任感和历史使命感。2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。
前不久,我们召开了市委八届二十二次全会，对当前和今后一个时期的发展作出了系统谋划，审议通过了《中共xx市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标的建议》，明确了2021年的重点工作任务，即大力实施xxxxxxxxxxx*五大工程”，奋力谱写“十四五”强势开局新篇章。我们要通过这次大会,动员全市上下深入学习贯彻落实会议精神,把市委的决策变成全市人民的统一意志和自觉行动，进一步解放思想，振奋精神，齐心协力，苦干实干，努力实现开局之年“开]红”，以优异成绩向建党100周年献礼。作为党员代表，要站在xx跨越赶超、全面振兴的高度，牢记使命,不负重托，发挥模范作用，树正气、讲团结、谋发展，努力营造强势开局的浓厚氛围。二要坚持党性原则，认真履行好党员代表的神圣职责。这次大会将听取和审议市人大常委会及“一府两院”等各项工作报告，审议批准“十四五"规划及二0三五年远景目标纲要，确定2021年国民经济和社会发展计划，审议和批准市财政预算,这都是牵动全市当前和今后一个时期发展的大事,大家义一定要高度重视、认真审议。各位党员代表要以对xx事业发展负责、对人民利益负责的态度,认真研究会议文件中提出的。
总结。
评价是否恰当，目标任务是否科学，发展思路是否正确，工作措施是否可行，确保更加符合xx发展实际，更加符合人民愿望，更好地推动全市发展迈出新步伐、取得新突破。同时，这次大会有一项重要议程，就是选举市人大常委会主任、副主任，被提名的候选人，都是组织根据工作需要，经过充分酝酿、认真考核、集体研究产生的。希望各位党员代表，带头顾全大局，带头服从组织安排，带头严守党的纪律，带头依法选举，带头正确行使权力。通过党员同志的模范带头作用和辐射效应，确保大会风清气正，确保选举圆满成功。
三要严肃会议纪律,确保大会取得圆满成功。这次大会时间紧、任务重、议程多，开好本次会议，必须时刻将纪律和规矩挺在前面。大会临时党委、临时党支部要切实负起领导责任,把握方向、关注动态、严格要求，组织和引导好全体代表正确认识肩负的责任和使命,集中精力围绕市委中心工作想，大事、谋大局、议大事，正确行使民主权利，正确表达个人意愿。各位党员代表要切实增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守.各项制度规定，时刻注意自身形象,并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。要严肃会风会纪，严格执行中央八项规定及其实施细则精神,会议期间一律不准相互吃请,不准有任何非组织活动和非法言行，不准擅自离会,有事外出必须提前请假。特别是面对当前严峻的疫情防控形势，要严格执行疫情防控有关要求，自觉用好扫码、测温、戴口罩“三件宝”，将疫情风险降到最低。对违反大会纪律，破坏选举工作的行为，一经发现，严肃查处。
同志们，我们既是人大代表，又是共产党员，具有双重身份。我们出席人代会，既是受人民的委托,履行人民赋予的职责;又是受党的委托，按照党章要求履行党员义务,在感到光荣和自豪的同时，更应该有一种责任感和使命感。希望大家抱着对党和人民高度负责的态度,用实实在在的行动，认真履行好职责，努力把大会开成一次凝心聚力、团结鼓劲、提振精气神的大会。
最后，预祝大会圆满成功!
谢谢大家!
在区六届人大二次会议党员代表会议上的讲话
各位委员、同志们，当前和今后一个时期是我市全面贯彻党的十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制，全面振兴长春老工业基地的关键阶段。在这一背景下，如何围绕老工业基地振兴的主题，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面提高政协工作的水平，是需要我们大家共同思考和面对的重大课题。
这里，我就如何做好新形势、新任务下的政协工作，提三点希望与大家共勉。?
一、要积极为老工业基地改造振兴献计出力前不久结束的市委十届四次全会，按照中央和省委的总体要求，就我市改革开放和老工业基地调整改造振兴做出了全面部署，明确提出要坚持以全面建设小康社会为总目标，坚持以体制改革、结构调整、科技创新为动力，坚持建设现代制造业、科教文化、区域性物流三个中心，发展汽车、食品、光电信息、生物与医药四个主导行业，实施依法治市、科教兴市、开发带动、县域突破和可持续发展“五大战略”的'总体方向，坚持经济社会全面、协调、可持续发展，努力用五至八年左右时间，把长春建设成为技术先进、结构合理、功能完善、特色鲜明、竞争力强的新型产业基地，实现老工业基地全面振兴。当前的重点工作就是要举全市之力，做好国企改革、发展民营经济、招商引资、软环境建设和城乡统筹发展这“五篇文章”。
党员代表会议上的讲话
党的代表大会制度是党的一项带根本性的组织制度。坚持和健全学校党员代表大会（以下简称“党代会”）制度，既是学校党内生活正常化的重要标志，也是遵守党的规章制度的重要体现。按期召开党代会，有利于加强党的建设，保证党对学校的领导；有利于保障党员民主权利，充分发扬党内民主，促进党的决策的民主化和科学化；有利于凝聚学校各级党组织和广大党员的意志，加快学校的改革和发展。为进一步健全我校党代会制度，使之更加科学化，规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省委教育工委《江西省普通高等学校党员代表大会制度实施办法（试行）》，结合我校实际，制定本实施办法。
学校党代会和它产生的委员会是学校党的最高领导机关，它的基本职责是：
（一）听取和审查上届党委会的报告；
（二）听取和审查上届纪律检查委员会的报告。
（三）讨论学校的重大问题并作出决议；
（四）选举学校党的委员会和党的纪律检查委员会；
（五）对学校的党费收缴、使用和管理情况进行审查；
（六）选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。
党代会每五年召开一次，因故需提前或延期举行，应提前报上级主管部门党组织批准。延长期限一般不超过一年。
三、实行党代会年会制。
学校党代会代表任期五年，届内一般每年召开一次党代会（以下简称党代会年会）。党代会年会的主要职责是：
（一）听取和审查本届党代会和纪委贯彻执行党代表大会决议的情况；
（二）听取和审查党委工作报告，讨论本党的工作计划，并作出决议；
（三）讨论学校的重大问题，并作出决议；
（四）经上级主管部门同意，调整和增补党委委员、纪委委员；
（五）选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表；
（六）接受并处理党代表大会或党代表会议的意见建议。
四、党代会代表的名额分配。
根据省委教育工委党代会的名额分配参照比例规定，按照代表具有广泛性的原则、有利于党员了解和直接参与党内事务、有利于讨论决定问题的原则，我校代表数确定为200-250名。
五、党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。党员代表应经常深入基层调查研究，紧密联系本单位广大党员和教职员工，代表本单位党员意志，反映广大党员的心声和民意，对学校工作提出意见和建议，发挥好桥梁和纽带作用。积极学习，努力工作，对党员和师生员工进行形式和政策的教育，在教学、科研、管理和服务等方面充分发挥先锋模范作用。
六、召开党代会进行换届选举的一般工作程序。
（一）大会筹备阶段的工作及程序。
1、召开党委会讨论决定召开党代会有关事宜。在学校党委、纪委任期满之前（一般提前3-5个月）召开党委会，研究召开党代会进行换届选举有关事宜，并对召开党代会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表结构、分配原则、选举办法，新一届党委、纪委组成人员名额以及书记、副书记职数等提出原则性意见。
2、以学校党委名义向上级党组织呈报关于召开党代会的请示。召开党代会的请示，一般于召开党代会前两个月报上一级党的委员会审批。请示的内容一般包括：党代会召开的时间和大会议程；代表名额、差额比例，代表构成的指导性比例；党的委员会委员名额；纪律检查委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额；选举办法等。
3、成立党代会筹备工作机构。党代会的筹备工作在党的委员会领导下进行，一般要成立党代会筹备工作领导小组。筹备工作领导小组职责主要有：起草党委、纪委工作报告；起草代表资格审查报告；起草党费收缴、使用和管理情况报告；提出代表分组意见；起草大会选举办法；编制大会日程等。同时，配合党代会的召开，做好宣传发动工作及各项会务准备工作。党代会筹备工作领导小组一般由党的委员会领导成员组成，书记或副书记任组长。工作机构一般设人事安排工作小组、代表选举工作小组，文件起草工作小组，宣传工作小组，负责筹备工作的具体事宜。
4、成立代表资格审查小组。在选举代表前，党委成立代表资格审查小组。成员由党委负责同志及组织、纪委、人事部门的党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。5.起草召开党代会的决议（草案）及其说明。一般由党委组织部门起草。决议的主要内容包括：（1）召开党代会的依据和召开党代会的时间、地点。（2）召开党代会的指导思想。（3）党代会的主要议程。（4）党代会的代表名额、分配原则及产生办法。（5）党的委员会、纪律检查委员会组成原则和候选人预备人选酝酿提名办法。（6）党代会筹备工作有关事宜及其他需要说明的问题。
6、党委召开代表选举工作会议，下发代表选举工作的通知。召开党代会的请示经上级党组织批复后，党的委员会要召开代表选举工作会议。会议的主要内容是：研究确定代表名额和分配方案，布置代表选举工作并提出要求，讨论关于党代会选举工作的通知（草案）。会后，应根据党的委员会全体会议的决议和上级党委的批复精神，向学校所属党组织发出代表选举工作的通知。通知的主要内容包括：（1）召开大会的根据和时间；（2）大会主要议程；（3）代表应具备的条件；（4）党代会的代表名额、构成的指导性比例、分配原则及分配到各选举单位的代表名额，并将代表名额分配表附后；（5）代表候选人提名、确定、代表选举产生的办法；（6）代表产生的时间和呈报材料要求；（7）大会筹备工作的组织领导。
7、指导基层党组织按照分配的代表名额并根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，选举并产生本单位的代表。
8、对代表资格进行初步审查。代表资格审查小组召开会议，对各单位代表的产生程序和条件进行资格审查。一是审查选举单位酝酿提名和选举产生代表的程序、方法是否符合规定。发现代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新选举。二是审查代表是否符合条件、具备资格。如发现代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换，然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党代会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。
9、召开党委会，对下届党委会、纪律检查委员会候选人进行提名。在提名会议上，应先提出党委的原则性意见。
10、由党委会根据提名情况，按20%的差额比例，提出下届党委会、纪律检查委员会候选人初步人选名单，并由组织部门组织考察。其中，书记，副书记候选人初步人选应报请上级党组织派人考察。
11、党委根据初步人选的考察结果，确定下届党委会和纪律检查委员会候选人预备人选名单，并以党委名义向省委组织部和省委教育工委呈报下一届党委会和纪律检查委员会委员候选人预备人选的请示、预备人选考察材料、干部任免呈报表等。
12、收到上级党委关于党委会和纪律检查委员会委员候选人预备人选的批复后，在党代会预备会议前，由党委召开最后一次党委会，听取筹备工作的情况汇报；审议通过党委、纪委工作报告，代表资格审查报告，党费收缴、使用和管理情况的报告；研究以党委名义提交大会预备会议讨论通过的有关文件，主要有大会主席团、秘书长、秘书处各机构主要负责人建议名单等；确定大会召开的时间和日程（草案）；下发召开党代会的通知。
（二）预备会议阶段的工作及程序。
1、召开各代表团组召集人会议，由党委主要负责人主持，介绍大会的筹备工作情况；酝酿讨论党委提出的大会主席团、秘书长和工作机构主要负责人建议名单；讨论大会议程。
2、召开大会预备会议。清点到会人数。由党委主要负责人介绍到会筹备情况，说明到会的指导思想、主要任务、提出开好大会的要求等；通过代表资格审查报告；通过大会主席团和秘书长名单；通过大会议程及其他事项。
3、召开大会主席团第一次会议，主要议程是：明确大会主席团任务；通过大会主席团常务委员名单；通过大会执行主席和副秘书长名单；通过大会日程及其他需要确定的事项。
（三）正式会议阶段的工作及程序。
1、举行党代会开幕式。主要议程是：清点到会代表人数，并作出说明（应到会代表数、实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等）；宣布大会开幕；奏（唱）《国歌》；上届党的委员会负责同志致开幕词；上届领导和来宾讲话；上届党委、纪委负责同志分别作党委工作报告和纪委工作报告，党费收缴使用情况报告等一般以书面形式提交党代表大会审议；宣布休会。
2、分代表团（组）审议党委和纪委工作报告，组织代表讨论，发表意见建议，递交提案。
3、召开大会主席团第二次会议。主要议程是：听取各代表团（组）审议工作报告情况汇报，研究修改意见；听取关于新一届党委委员和纪委委员候选人与被人选名单的说明并讨论通过此名单；审议大会选举办法（草案）；布置推选监票人等。
4、各代表团（组）召开会议。会议议程是：酝酿讨论下届党委委员和纪委委员候选人名单；讨论大会选举办发（草案）；采用差额预选办法的进行分组预选；推选监票人；讨论“两委”工作报告等；讨论主席团布置的其他有关事项。
5、召开大会主席团第三次会议。主要议程是：听取各个代表团（组）讨论选举办法（草案）、酝酿两委委员候选人建议名单的情况汇报，确定两委委员正式候选人名单；审议通过总监票人，监票人建议名单，确定计票人名单；听取各代表团（组）审议关于两委工作报告决议（草案）的情况汇报。
6、大会正式选举。主要议程是：清点到会代表人数，通过大会选举办法；通过大会总监票人（福总监票人），监票人名单，宣布大会总计票人，计票人名单，宣布下届党委委员，纪委委员名额及候选人名单；监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执委主席说明填写选票的注意事项；选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票。监计票人清点选票，确认选举是否有效；计票人在监票人的监督下计票。
7、在计票工作结束后，召开大会主席团第四次会议，主要议程是：听取党委和纪委委员选举情况报告（由总监票人向大会主席团报告被选举人得票情况）；根据大会选举办法确定当选人名单，确定新一届两委第一次全体会议的主持人。
8、大会执行主席报告被选举人的得票情况，向大会宣布当选人名单（得赞成票超过应到会代表人数半数为当选）。
9、举行党代会闭幕式。通过大会各项决议，担任党委主要领导职务的主席团常委致闭幕词或主持人讲话；奏（唱）《国际歌》；宣布党代会闭幕。
（四）党代会闭幕后的有关工作及程序。
1、召开纪律检查委员会第一次全体会议，主要议程是：选举纪委书记、副书记，并将选举结果报党的委员会第一次全体会议通过。
2、召开党委第一次全体会议，纪委委员列席党委第一次全会。主要议程是：清点到会人数；讨论并通过选举办法；党的委员会负责同志作新一届党的委员会书记、副书记候选人预备人选名单的说明；选举产生党委书记、副书记；通过纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记；通过党的委员会的有关决议；新当选的党委书记讲话。
3、向上级党组织呈报党代会和党委纪委第一次全体会议选举结果的报告及有关材料。
4、转发上级党组织关于党委委员纪委委员选举结果的批复。
5、做好党代会总结工作，汇编大会资料，做好会议文件材料的归档、管理工作。
在区六届人大二次会议党员代表会议上的讲话
各位代表、各位委员、同志们：
区人大、区政协六届三次会议，经过与会各位代表、委员的共同努力，已经圆满完成了各项预定日程。会议期间，全体代表和委员能够从开发区大局出发，与党工委、管委会和区政府一道，共谋发展大计、共图发展大业，体现了高度的政治责任感和事业使命感，达到了思想空前统一、目标空前明确、步调空前一致的预期目的。
总结本次会议，可以用“三新”的特点来加以概括：
一是“新气象”。今年的两会，是三镇划入开发区以后的第一次盛会，代表总数达到了177人。我们很高兴地看到，三镇的人大代表、政协委员作为开发区的正式代表和委员，与大家一道，围绕开发区的发展确定新目标，探索新思路，研究新举措，充分代表了全区人民的发展愿望，始终呈现出群情振奋、积极向上、务实创新的“新气象”。
二是“新风格”。今年两会的报告从形式到内容，我们都努力做到求新、求实、求精，着重体现党工委、管委会、区政府的新思路、新理念、新打法，呈现出了一改往年的“新风格”。
三是“新形式”。两会期间，我们变“区级领导与代表、委员一起讨论”，为“区级领导答代表问”、“新闻媒体热点访谈”。通过这种有效形式，把党工委、管委会、区政府新一年的新想法，把本人的分管工作，向人大代表、政协委员和全区人民作进一步的阐述，有利于全区上下深入理解、全面把握、具体操作。以上特点充分表明了今年的两会是一次团结、务实、创新、奋进的大会，我代表党工委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
下面，就如何站在新高度，谋求开发区当前和今后一个时期的跨越发展，我讲三点意见：
1、关于指标问题。是开发区对外大开放、经济大发展、社会大进步的一年。开发区的主要经济指标在的基础上，连续四年保持了30%以上的增长速度。
gdp实现80亿元，是20的3.7倍，年均递增38.4%。
工业总产值164.2亿元，是年的3.4倍，年均递增35.5%。其中规模以上工业产值72.9亿元，是2000年的4.3倍，年均递增44%。
固定资产投资50.1亿元，是2000年的5.5倍，年均递增53.1%。其中基础设施投资21.6亿元，是2000年的9.7倍，年均递增76.4%。
外资实际到位1.5亿美元，是2000年的4.3倍，年均递增31.4%。
出口创汇4.05亿美元，是2000年的2.3倍，年均递增18.1%。
全口径财政收入按新口径计算完成2.87亿元，是2000年的2.2倍，年均递增21.5%。
2、关于思路问题。经济发展和招商引资等方面之所以能够呈现出重点突破、高位运行、强势增长的喜人态势，主要是我们重点抓了以下几项工作：
一是优化环境。在优化经济发展环境上，党工委、管委会、区政府一班人的意见是一致的、态度是坚决的、措施是有力的、效果是明显的。
通过清理整顿，规范了土地市场。我们顶住了各方压力，全面开展了清收土地、清缴出让金的“两清”工作，清缴了长期拖欠的土地出让金，收回了长期征而未建的闲置土地，实行政府托盘，控制土地一级市场，掌握土地的控制权。通过对土地进行公开拍卖、挂牌出让，打破了“暗箱”操作，净化了市场环境，消除了腐败行为，实现了“公开、公平、公正”。今年以来，我们清欠土地出让金194万元，收回了长期征而未建的闲置土地6.3万平方米，公开拍卖土地8宗31.9万平方米，成交额1.3亿元。通过对土地市场的宏观调控，规范房地产市场秩序，促进了土地的.增值，住宅用地平均地价由原来的每平方米150元达到了每平方米300元以上，黄金地段最高达到了每平方米640元；商业用地达到每平方米1400元。多年来形成的30余处“半截子”工程由于市场的规范，大部分得到了重新启动。
通过打击腐败和黑恶势力，营造了公平环境。以前，我们针对一些企业经营者违法违纪、经营政府、暗箱操作的不良现象，开展了以“查帐、查税”为重点的“两查”工作，处理了类似双富公司这样专门钻政府空子、偷漏税款的不法分子和黑恶势力。20，我们通过加大信访调处力度，也打击了别有用心利用上访的人。在解决群众的问题上，不能就现象抓现象，要联系地看，系统地看，辩证地看。对待群众的上访，我们一方面做耐心细致的工作，解决群众的困难；另一方面更是要透过现象看本质，坚决地打掉上访后面的支持者、策划者、煽动者，打掉我们干部中的长期逆流，取缔煽动闹事，蛊惑人心，诬告陷害的小团体，解决了发展的环境问题，树立了正气。
规范政府审批行为，从源头上消除了腐败的发生。我们清理整顿了政府行政审批事项和收费项目，全年清理行政审批权限442项，停止执行74项。同时，成立了开发区项目投资服务中心，把原有的项目建设审批单位归集到一个地点进行集中办公，公开审批程序和收费标准，实行“一站式”审批，“一条龙”服务，“一个窗口”收费。从而解决了企业审批建设过程中手续繁杂、效率低下，一些行政管理部门的乱收费以及一些干部吃拿卡要等不正之风的问题。各地区之间的竞争，就是服务环境的竞争，大家可以把我们的工业园区和过去的八大公司对比一下，过去的八大公司在招商引资方面起到了很大的作用，但是最终都纷纷落马，造成了很大的浪费，我们对此进行了认真总结，认为还是人的问题。现在我们起用了一批有素质、有闯劲的年轻人去招商，不会干，但是肯干，通过真诚的服务，效果非常好。下一步，我们将进一步规范执法行为，该管的一定要管起来，该公开的一定要公开，该放开的一定要放开，为企业经营、项目引进、经济发展创造一个规范有序的发展环境。
二是建设园区。针对开发区长期以来存在的项目规模小、布局分散、难以形成产业集聚优势的问题，我们提出了产业发展园区化、打造载体、筑巢引凤的理念。的经济工作会上，我用了半个小时的时间讲产业发展园区化的理念，当时有些人不理解。现在看，全市都在搞工业园区，这足以说明我们的想法是超前的，是正确的。绿色工业园、冶金化工工业园、红旗工业园、芦屯工业园、塑料工业园的发展态势是喜人的。目前，各工业园区累计引进项目171个，实际到位资金25.4亿元，年产值实现29亿元，创造就业岗位1万多个。很好地发挥了建设项目载体、集聚工业项目、搭建产业平台的作用。工业园区的开发建设，不仅解决了开发区的就业问题，同时也构筑了开发区的大工业格局。20以来，全区合同外资额累计实现3.8亿美元，外资实际到位1.6亿美元。三年外资实际到位是建区头来的一半。投资200亿元的鞍钢冶金工厂、世界第一大钢铁企业lnm集团投资1亿美元的伊斯帕特钢铁等项目对提高开发区经济总量，调整产业结构起到了巨大作用。由上市公司钱江水利和浙江民营企业家合资开发的中国北方五金商贸城，使南方先进经营理念与开发区发展优势实现成功对接。此外，首钢、维苏威、伊藤忠、中粮、中远、中糖等一批国内外知名大项目和世界500强公司的项目纷纷入区，实现了开发区在大、高、外项目引进上的历史性突破。
党员代表会议上的讲话
中国共产党党员是党组织的细胞,是构成党员队伍的最基本单位。下面就是本站小编给大家整理的党员代表会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
在市第xx届人民代表大会第四次会议即将开幕之际，市委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，主要是向同志们讲一讲市委关于开好这次会议的意见和要求，使大家进一步明确大会的主要内容安排，充分发挥党员代表的模范带头作用，团结并带动非党代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保本次会议圆满成功。
本次会议是在“十五”计划任务胜利完成、“”规划即将实施的新形势下召开的一次非常重要的会议，也是一次统一思想、凝聚力量、实现我市经济跨越式发展、确保我市经济和各项社会事业实现腾飞的动员大会。这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，认真总结过去一年政府工作和基本经验,认真听取和审议“规划建议”及政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大会、法院、检察院等七个。
工作报告。
科学谋划并明确##市“”规划开局之年的目标任务。同时大会还将依照法律程序选举产生##市市长。
下面，我代表市委和大会临时党委讲几点意见：
一、统一思想认识，把握当前形势，切实增强开好会议的政治责任感。
一年一度的人大会议，是人大代表参政议政、共商发展大计的大会，是全市人民政治生活中的一件大事。参加会议的中共党员，必须充分认识这次会议在##当前形势下的重要性，切实增强政治责任感。
今年是全面完成“十五”计划目标、衔接“”发展的重要一年，是我市进一步深化改革、扩大开放、加快发展、实现腾飞的关键一年。当前，全市上下正按照市委确定的“工业主导、项目拉动、产业升级、富民强市”的发展思路，认真贯彻落实“抓好一城两区建设，带动五业发展，促进农民全面增收”的发展战略，朝着经济强市的目标阔步前进。我们召开这次人大会议，就是要进一步动员全市上下焕发精神，以更新的姿态投入到“”开局之年的新的实践中去，以更新的形象开创新局面;就是要进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，掀起抢抓机遇、加快发展的兴业热潮，形成加油鼓劲、奋勇争先的工作局面，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
今年的这次人大会议，是在全党深入开展保持共产党员。
先进性教育。
活动的浓厚氛围中召开的一次重要会议。会议能否圆满完成各项任务，开成一次团结鼓劲、共谋发展的大会，关键就看我们党员代表是否发挥先锋模范作用。这次会议开好了，就能够充分反映广大群众的期望和要求，就能进一步坚定人民群众的信心，鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立党的形象，增强党的凝聚力和战斗力;就能够充分调动人民群众的积极性，为“”开局之年打好坚实的群众基础，进而推动我市县域经济快发展、大发展、超常规发展，实现发展上的突破、跨越和腾飞。
前不久，我市十一届十一次全会胜利闭幕，会议在对我市经济运行状况进行科学评估后，讨论并通过了“”规划。规划制定的各项目标是科学合理、切实可行的，“十五”期间的扎实工作也为“”目标的实现打下了坚实的基础，但实现这些目标，就需要全市上下付出更大努力，而党员干部所起的作用尤为关键。现在，外部条件和内部条件都已经具备，唯一要求我们做到的就是时刻保持清醒头脑，主动适应新形势、新任务的要求，认清并把握住当前的发展形势，切实增强党员干部的政治责任感、使命感，把思想统一到市委提出的重大决策上来，始终保持与时俱进的精神状态,以更加旺盛的斗志,为##经济的腾飞贡献力量。
二、坚持党性原则，认真参政议政，深刻领会并带头贯彻市委意图。
这次人大会能否取得圆满成功，关键在于党员。参加这次会议的人大代表中，绝大多数都是共产党员。作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这种双重身份决定了我们的特殊使命。因此，大家在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既要正确行使民主权利，又要严格遵守法律程序，严格按组织意图办事，带头贯彻好市委意图。
第一，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人大会议的一项重要内容，就是选举产生市长。我希望大家做到，选举中既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保党委组织意图的实现。这就要求在座的各位党员同志，必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，搞好这次选举，确保选举成功。选举中，党员代表要把思想和行动自觉统一到市委意图上来。同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把上级党组织的决策和我市市委的研究决定依法变为全市人民的共同意志。
第二，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用;要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，市政府市长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，根据##市各项工作的实际情况，按照干部选拔、任用的标准和程序，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。
三、严格纪律要求，强化自律意识，确保人大会议取得圆满成功。
审议报告、选举产生市长，是十分严肃的工作，全市人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开，事关##发展的全局。要圆满完成这次会议的各项任务，全体代表必须统一意志，共同努力。市委要求每一位党员代表都要讲大局、明大理，努力团结党外代表，确保会议取得圆满成功。
一要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。
二要充分发扬民主。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神;对我市经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些矛盾日益尖锐复杂的热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真解决;在审议各项工作报告时，要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议;要团结、引导非党代表，多从正面总结，既要看到存在的问题和教训，更要看到工作成绩和经验。只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审议，提出符合我市实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。
三要带头遵守纪律。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和购物券，不准有任何非组织活动和非法言行;各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕会议中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好。因事因病请假必须经大会主席团批准，不准迟到和早退。各代表团团长要认真负责，认真组织讨论审议，禁止聊天，禁止各种游戏活动，特别是要禁止各种赌博活动，以严明的纪律、严格的会风、严谨的态度参加大会，确保圆满完成大会的各项任务。
同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会主席团的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次会议开成一个“”规划实施的动员大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会!
最后，预祝大会圆满成功。
同志们：
在市第xx届人民代表大会第四次会议即将召开之际，市委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，团结并带动非党代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保人大会议圆满成功。下面，我讲三点意见：
一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感。
本次会议是在我市“十五”计划任务胜利完成、“”规划即将实施的新形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，认真总结过去一年政府工作和基本经验认真听取和审议政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大会、法院、检察院等六个工作报告。特别是还要审议通过《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》。应该说，这次会议的任务非常艰巨，责任非常重大，开好这次人大会议，对于全市上下进一步统一思想、凝聚力量，在“”期间，实现我市经济社会突破跨越腾飞，具有非常重要的意义。
今年的人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚氛围中召开的，全市人民对这次会议寄予厚望，因此，与会全体党员要以高度的政治责任感和饱满的精神状态，全身心投入到会议中来，充分发挥共产党员先锋模范作用，引领带动全体代表积极参政议政，充分行使民主决策的权力，认真反映广大群众的期望和要求，圆满完成大会的各项任务，把这会大会开成一次团结的大会、鼓劲的大会、共谋发展的大会，进一步坚定全市人民加快发展的信心，进一步激发起全民创业的热情，推动县域经济更快更好地发展。
二、坚持党性原则，认真参加选举。
本次会议一个重要议程就是要补选产生市人民政府市长，这对全体代表特别是党员代表提出了更高的政治要求，大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，同时还要带头贯彻好组织意图。
一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。全体党员代表既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保组织意图。这就要求在座的每一名共产党员，必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的组织决策依法变为全市人民的共同意志。
另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用;要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，市政府市长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。
三、严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功。
要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权利，正确表达个人意志。每位代表行使权利，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。
要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和有价证券，不准有任何非组织活动和非法言行;各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好;市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向市委写出检查报告。
同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党组的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会!
最后，预祝大会圆满成功。
同志们：
市xx届人大二次会议是在全市上下深入学习贯彻落实党的、自治区党委八届四次全委(扩大)会议、地委(扩大)会议和市委十届三次全委(扩大)会议精神，加快推进喀什特区大建设大开放大发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。
根据大会日程安排，今天下午我们召开参会党员代表大会，主要目的是进一步统一思想、提高认识，明确要求、严明纪律，为圆满完成会议预定的各项任务奠定思想基础。
下面，我讲几点意见。
一、要带头讲大局，发挥好表率作用。
参加这次会议的221名人大代表中，有178名是共产党员，占代表人数的80.5%。这次人代会能否取得圆满成功，关键在党员代表的模范带头作用发挥得好不好。各位党员代表要深刻认识到自己既是人大代表又是共产党员的双重身份，自觉带头讲政治、顾大局、作表率，既要行使好人民赋予的权力，又要履行好党员义务;既要充分反映社情民意，把群众的意愿和呼声带上来，又要把市委的决策部署传达到群众中去，转化为全市人民的统一意志和自觉行动。大会临时党委和党支部要切实发挥好战斗堡垒作用，把加强组织领导与充分发扬民主结合起来，使各项工作既体现党的领导，又符合法律和党章的规定，做到让市委放心、让人民群众满意。
二、要带头讲民主，审议好工作报告。
这次会议的一项重要议程，就是听取和审议“一府两院”、人大会等六个报告。各位党员代表在审议讨论中，既要满怀信心，认真总结发展经验，着力完善推动跨越式发展和长治久安的思路举措，又要正视差距，围绕突出问题和薄弱环节建言献策，为市委科学决策贡献智慧力量。要把审议报告的过程，变成增进共识、凝聚力量、求真务实的过程，变成集思广益、群策群力、推动发展的过程。特别是对《政府工作报告》中提出的今年工作的总体要求、目标任务和重点工作，各位党员代表要在认真学习、深刻领会、建言献策的同时，多倾听党外代表的意见建议，确保市委、市政府确定的各项目标任务顺利实现。各位党员代表要善于宣传党的主张，善于解惑释疑。对党外代表提出的一些疑问，要耐心细致地解释说明，把形势讲清楚，把事实讲明白，把道理讲透彻，使大家能够为了一个共同的目标，心情舒畅地开展工作，进而调动各方面的积极性，共同创造优异成绩。
三、要带头讲政治，贯彻好组织意图。
这次大会的另一项重要议程就是选举，要选举好出席自治区第十二届人民代表大会的代表。大会临时党委要把这次大会选举工作当做一项重要的政治任务领导好、组织好、完成好，确保顺利实现自治区党委、地委和市委的人事安排意图。大会期间，各位党员代表要切实增强政治意识，正确认识党管干部与依法选举的关系，做到既行使好法律赋予的民主权力，又履行好党章规定的党员义务，将党委的人事安排意图落到实处。要切实增强责任意识，既投好自己神圣的一票，又做好党外代表的工作，使组织的意图变为全体代表的共同意愿，确保选举工作顺利进行。
四、带头讲纪律，维护好党员形象。
这次会议时间紧、内容多、任务重，必须加强领导，严密组织，严明责任，严肃纪律。大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表务必严格遵守会议纪律，带头服从大会临时党组织的领导和各代表团的安排，在思想和行动上坚决同组织保持高度一致。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，各位党员代表要充分发挥模范作用，积极主动地做工作，教育疏导，化解矛盾，并及时向大会主席团反映情况、提出建议，以便有针对性地采取措施，把工作做好。严格执行中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”和自治区党委、地委的换届纪律要求，明确责任、规范行为，做到教育在先、警示在先、预防在先，决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，坚决严肃查处。会议期间，各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，以饱满的政治热情，一心一意把会议开好。
市委坚信，通过广大党员代表的模范带头，通过全体代表和同志们的共同努力，本次大会一定能够开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝聚人心、催人奋进的大会。
最后，预祝大会圆满成功!
在区六届人大二次会议党员代表会议上的讲话
春节刚过，我们就抓紧安排县“两会”，目的是把工作往前赶，集中时间和精力抓大事、谋发展。县十四届人大三次会议明天就要正式召开。这次人代会有两项重要任务，一是听取和审议县人大常委会、“一府两院”以及财政、计划工作报告；二是选举县检察院检察长。今天召开这次党员代表会议，就有关问题先通报一下情况，目的就是首先在党内统一思想，统一意志，发挥好党员的模范带动作用，以对党和人民高度负责的精神，以高度的组织性和纪律性，确保圆满完成大会的各项任务。下面，我代表县委讲四点意见：
人代会是全县人民政治生活中的一件大事，倍受关注。今年的人代会，是在深入贯彻落实科学发展观、攻坚“十五”，谋划“十一五”，更快更好地推进全面建设小康社会进程的新形势下召开的一次大会。民主务实、团结鼓劲、发展稳定是大会的总要求，也是大会能否开好的重要标志。去年下半年，中央、省、市委相继召开了十六届四中全会、省委六届六次全会、市委八届六次全会及经济工作会议，提出了提高党的执政能力、落实科学发展观、构建和谐社会的新要求，这不仅为我们指明了前进方向，也提出了更高的工作标准。为贯彻好上级精神，总结好去年，谋划好今年，去年底，县委、县政府在全县范围内开展了“**发展千人问卷调查”活动，广泛征求意见和建议，92.2的干部群众对县委、县政府的工作表示满意和基本满意。大家认为，过去的一年，全县项目投资势头强劲，交通建设力度较大，县城面貌逐步改观，经济运行平稳，发展速度加快，党的建设、精神文明建设进一步加强，可持续稳定局面日益巩固，各项工作都取得了新的成绩。这些成绩的取得，是全县上下人心思进、团结拼搏、真抓实干的结果，与大家履职尽责、献策出力也是分不开的。在这种好的形势下，我们必须保持清醒头脑，振奋精神，加压奋进，努力推动全县经济社会更快更好发展。刚刚召开的县委九届四次全会，根据当前的新形势，结合我县实际，对九次党代会确定的指导思想进行了完善，提出了新的.奋斗目标，明确了今年的工作重点。今后全县工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，以科学的发展观统领经济社会发展全局，以抓住机遇、加快发展为主基调，以执政能力建设为根本保障，继续坚持以“建设**卫星城，打造**西花园”为总体目标，全面加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，着力加快工业化、产业化、城市（镇）化、信息化进程，更快更好地推进全面建设小康社会进程。主要奋斗目标是：到底，全县生产总值比20翻一番，达到50亿元以上，到20再翻一番，达到100亿元以上，分别比党代会确定的翻番目标提前一年和五年实现。到2008年，财政收入突破3亿元大关。生态环境得到明显改善。目标已经明确，下一步就是要通过这次大会，把县委的决策变成全县人民的统一意志和自觉行动，把全县上下的精神进一步振奋起来，合力进一步凝聚起来，干劲进一步鼓舞起来。作为党员代表，要站在全面建设小康社会的高度，充分认识这次人代会的重大意义，牢记使命，不负重托，发挥模范作用，带头弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，努力营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围，真正把民主务实、团结鼓劲、发展稳定的要求落到实处。
二、要着眼于推动**更快更好发展，认真参政议政，积极建言献策。
在这次人代会上，宝庆县长将代表县政府做工作报告，英杰主任将受人大常委会委托做人大工作报告。此外，还有“两院”工作报告和计划、财政报告。把这几个报告讨论好、审议好、修改好，是人代会的一项主要任务。这次提交人代会的几个报告，都是在人大、政府及有关部门主要领导的亲自主持下，经过充分酝酿，多方征求意见，反复修改完善后形成的，县委常委会也专门进行了研究讨论。总的看，几个报告对去年工作的总结全面客观、实事求是，对今年工作的安排重点突出、统筹兼顾，符合提高党的执政能力、落实科学发展观的要求，较好地体现了“干事、创业、为民”的要求和县委九届四次全会精神。希望大家从全县改革发展稳定的大局出发，以严肃认真的态度、积极负责的精神、求真务实的作风，认真组织审议讨论，引导各位代表主动参政议政，建言献策，共商**发展大计。要坚持发扬民主与正确集中相统一，对去年取得的成绩，要讲清说透；对工作中存在的差距和不足，要找准亮明；对今年的工作，要提出真知灼见，真正使我们的目标更明确，思路更完善，措施更有力。要通过审议、讨论报告，进一步统一思想，振奋精神，凝聚智慧，形成合力，推动**经济社会更快更好地发展。
三、要认真贯彻市委人事安排意图，旗帜鲜明讲政治，确保选举顺利成功。
这次人代会，将选举县检察院检察长。根据市委、县。
党员代表会议上的讲话
1、为了完善企业的民主管理制度，根据公司的具体情况，制定本规定。
2、本企业实行职工代表大会与工会会员代表大会两会合一的制度。
3、职工代表大会实行民主集中制。
4、职工代表占职工总数的10%至15%。代表的比例构成是：工人代表占50%；技术人员和管理人员占50%；男女职工代表占一定比例。
5、职代会作出的决议、决定必须有应到会职工代表过半数同意才有效。
6、职代会参与审议公司的各项议案，决定企业经营管理的重大问题；审议并决定企业职工工资形式、工资调整方案、奖金和分红方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；审议并决定企业的职工奖惩办法和其他重要制度。
7、职代会施行定期或不定期形式召开，每年召开不得少于两次。
8、职代会表决不通过的事项不能实施。
9、职代会成员无故缺席职代会三次（含三次），自动取消职代会成员资格。
工会管理制度。
1、执行上级工会的决定和会员大会或会员代表大会的决议。
2、组织职工依法通过职工代表大会或职工大会和其他形式。参加企业民主管理和民主监督。检查督促职工代表大会或职工大会决议的执行。
3、帮助和指导职工与企业签订劳动合同，就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与企业平等协商、签订集体合同，并监督集体合同的履行，调解劳动争议。
4、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比赛等群众性经济技术创新活动。
5、组织培养、评选、表彰劳动模范，负责做好劳动模范的日常管理工作。
6、对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化，科学和业务知识，提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。
7、切实维护职工的合法权益、关心职工生活、帮助职工解决困难、全心全意为职工服务。
8、维护女职工的特殊利益。
9、加强组织建设，健全民主生活，做好会员会籍管理工作。
10、积极参与企业的经营管理，教育职工遵纪守法，爱岗敬业，发动和组织职工完成生产任务和工作任务。
11、依时缴交工会经费。
12、半年召开一次工会领导小组工作会议，总结经验布置今后工作。
在市人大党员代表会议上的讲话
同志们：
市×届人大×次会议即将开幕，这次会议是在“十四五”开局之年，两个一百年历史交汇点召开的一次非常重要的会议，是全市人民政治生活中的一件大事。召开党员代表会议的目的，就是进一步统一思想认识、充分发挥党的政治优势和党员先锋模范作用，以高度的组织性和纪律性，团结带领非党代表共同完成大会预定的各项任务，真正把大会开好、开成功。下面，我讲三点意见。
财政总收入×亿元，同比增长×%；
固定资产投资增长×%。主要经济指标位居×前列。连续两年获评全省乡村振兴先进县市，连续三年获评省社会治安综合治理先进县市并晋升全省平安县市。“一件事一次办”等四项工作获省政府真抓实干表彰。可以说，现在的×已经跨入新的发展阶段。出席这次人代会的党员代表，大多是各级各部门的领导干部和各条战线的骨干力量，在团结带领全市人民推进改革发展中，处于重要地位、负有重大责任、起着关键作用。大家要始终牢记自己的党员身份，发挥先锋模范作用，正确行使民主权利，正确表达个人意志。要带头讲党性、讲纪律、顾大局，在思想上、政治上、行动上同市委保持高度一致，履行好自己的神圣职责，圆满完成大会的各项任务。
二、强化履职尽责，落实会议任务要求。这次大会我们将听取和审议国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要编制情况，通过大会的各项决定。开好这次会议对于巩固好当前的发展基础，奏响奋进搏击的主旋律有着十分重要的意义。要做参政议政的表率。一定要站在讲政治、讲大局的高度，聚焦贯彻新发展理念、产业发展、项目建设、乡村振兴等重点任务，认真审议好各项报告，带头讨论发言，反复推敲提炼，贡献智慧和力量。要做积极谏言的表率。要紧紧扭住发展这个第一要务，围绕党的工作大局，把促进和保障改革发展稳定作为首要职责，带动和引导非党代表着力把市委的决策部署和人民的现实需求转化为全体代表的自觉行动，带头落实市×届×次党代会的要求，对经济社会发展中的重大事项提出高质量、高水平的议案和意见建议。要保持与人民群众的紧密联系，把基层的实情、群众的需求、群众的愿望提炼成文字建议，融入到代表的建议和议案中去，自觉做人民群众的传声筒和代言人，为人民群众鼓与呼、伸与张。要做团结合作的表率。党员代表要充分尊重非党同志的意见和建议，主动与他们交流思想，就共同关心的问题交换意见。要胸怀宽广，对个别代表的不妥言论，要及时指出，并耐心解释，及时疏导。要尊重和维护非党同志的合法权益，充分支持他们行使法律赋予的权利，保证会议作出的各项决议充分体现代表们的共同意愿。要做遵守会纪的表率。每一位党员人大代表都要以坚强的党性作保证，严格纪律规矩和疫情防控要求，按照大会的日程安排，按时参加会议和代表团活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，以言行带动和影响全体代表，以良好的形象和作风带出良好的会风，保证大会顺利完成各项议程和任务。
三、
主动担当作为，推动×改革发展。习近平总书记赋予ד打造三个高地、担当四新使命”的新目标新定位，达哲书记对×提出了“定战略、明任务、干实事、闯新路、普新图、聚人才、破险阻”的殷切期盼，市×届×次党代会发出了打造“一点三区”，在实施“三高四新”战略中奋勇争先的号召。新船向西起东风，正是儿女前行时。我们正在跨出厚积薄发、乘势而上、大有作为的关键一步，一定要齐心协力将此次会议开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个推进高质量发展的鼓劲会、加油会。会后，大家要认真贯彻大会决议，积极落实大会任务，带头开展宣传，把正确的声音向人民传递，把发展的成果向人民宣传，把精神转化为行动，把蓝图转化为现实。要倍加珍惜组织和人民的信任，倍加珍视肩负的职责和使命，始终保持党员人大代表队伍的先进性和纯洁性，强化宗旨意识，争做学习标兵，争做时代先锋，争做创业典型，争做富民模范，积极投身建设社会主义现代化×主战场，推动各项事业取得新进展，展现新风貌！
最后，预祝大会圆满成功！
书记在人大党员代表会议讲话
同志们：
倍受全县人民瞩目的**县第xx届人民代表大会第一次会议隆重开幕了，这是在我县第十三次党代会、政协七届一次会议后，连续召开的又一次重要会议，是我县政治生活中的一件大事，是我县经济社会发展和领导班子建设的一个新的里程碑。我代表县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向全体人大代表和列席会议的同志致以诚挚的问候和良好的祝愿!
这次会议的主要任务是坚持一切从实际出发的思想路线，进一步深化对县情的认识;坚持“发展是执政兴国第一要务”的思想，深入研究讨论今后一个时期全县各项工作的大政方针;坚持实践第一的观点，探索xx届六中全会提出的各项任务落实的措施和途径。会议还将全面总结我县过去五年经济社会发展取得的成就，获得的经验，并基于对新形势的认识，对全县今后五年的经济社会发展作出具有前瞻性，较为科学的谋划。因此，开好这次会议意义十分重大，希望各位代表尤其是党员代表一定要增强责任感和紧迫感，聚精会神地开好会议，力争把这次会议开成一个与时俱进的大会，团结务实的大会，创新发展的大会。
在过去的四年里，县十四届人民代表大会及其常务委员会和代表按照“三个代表”重要思想的要求，认真履行《宪法》和法律赋予的各项职权，把依法治县方略作为主线，强化监督力度，促进国家机关严格执法，保证了法律的有效实施;紧紧围绕县委工作大局，认真行使《宪法》和法律赋予的职权，坚持了人大工作的正确方向;认真行使重大事项决定权，为实现县委的决策，维护广大人民群众的根本利益，保持社会稳定发挥了重要作用;加强对乡镇人大主席团工作的指导，依法进行人事任免工作，巩固和加强了基层政权建设;发挥人大代表作用，广泛联系群众，反映群众的愿望和呼声，拓宽了民主渠道，维护了群众利益，为县委、县政府决策的科学化、民主化创造了条件;围绕中心，服务大局，在全县重大经济活动和社会事务中发挥了主力军作用，为全县三大文明建设做出了积极的重大的贡献。县委对人大的工作是充分肯定和特别满意的。
新一届人民代表大会及其常务委员会即将产生，一些长期为**人大建设，为**人民事业兢兢业业，作出突出贡献的老同志要从一线退下来，有的不再担任领导职务，有的不再是代表。但是你们无私奉献，甘为公仆，艰苦奋斗的精神境界、优秀品质和高尚情怀已植根于**人民的心中，必将载入史册。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对你们的辛勤付出表示衷心的感谢!
今天召开这次党员代表会议，主要是动员党员代表进一步统一思想，明确责任，更好地发挥模范带头作用，团结联系与会代表，同心同德，共商大计，确保第xx届人代会成功召开并顺利完成预期的各项任务和目标。下面，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，充分认识开好这次大会的重要意义。
刚刚召开的县委第十三次党代会，立足当前、着眼长远，提出了今后五年我县经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略措施，为未来发展描绘了宏伟蓝图。对于我县未来五年经济社会发展的总体要求，具体任务、工作举措，开明同志将在政府工作报告中作出全面的阐述。这个报告经过几上几下的反复酝酿和讨论，通过十二届县委会的批准。报告对于当前形势的分析是站在战略的、全局的高度、未来的角度，立足于实际，正视现实。应当说前四年的经济社会发展经过全县上下的共同努力，取得的成就是显著的，很多方面实现了历史性的突破。今后五年，要确保我县确定的奋斗目标和战略措施付诸实施、变成现实，很重要的一个途径就是通过人民代表大会，把党的意志和要求变成人民群众的实际行动。统一思想、振奋精神，是经济社会发展的动力，什么时候统一了思想、振奋了精神，我们的事业就协调发展、快速发展。因此，要实现县委、政府提出的各项目标任务，需要各级领导干部进一步统一思想，振奋精神，尽职尽责抓好各项工作的落实。
二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻党委意图。
这次人代会将选举产生县xx届人民代表大会常务委员会组成人员，选举产生新的一届县人民政府县长、副县长及法检两院主要领导同志。依法搞好选举，是会议的重要任务，也是全体党员代表共同的政治责任。各位同志都要积极发挥党员的先锋模范作用，讲党性、讲原则、识大体、顾大局，自觉引导全体代表做好工作，确保组织意图顺利实现。
慎重的，有利于加强我县领导班子建设，有利于各方工作稳定，有利于我县长远发展，县委坚决拥护，坚决执行。在此期间，县委还广泛征求了全县几个班子领导同志的意见，已经达成共识。全体党员代表要全面领会地委、县委的组织意图，积极支持党委主张，坚决执行党委决定，在思想上、行动上与地委、县委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作的顺利进行，保证党委推荐的候选人高票甚至满票当选。
二要发挥好党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用主要是通过思想政治领导、重大决策和向国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人代会的一项核心内容就是选举。对这次换届选举，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，还要确保组织意图的实现。在座各位作为一名共产党员，必须牢固树立党性观念，自觉坚持党性原则，带头领会并贯彻党委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到党委意图上来，同时要向其它代表做好引导、解释工作，把党委的意图向代表们解释清楚。对有碍选举工作顺利进行的言行要敢于批评制止，对代表提出的意见要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把党委的组织决策依法变为全县人民的共同意愿。
三要积极联系群众，用先进的言行影响和带动群众。全体党员代表要认真倾听群众意见和建议，积极反映群众的愿望和呼声，全面体现党员代表关心大事、情系发展、心想群众的高尚境界，不负党和人民的重托。要在关键时刻当好群众的领路人，充分利用可以利用的时间，宣传有关法律，宣传党的政策，宣传组织意图，积极用自己的正确言论说服教育群众，用自己的模范行动影响带动群众。要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会反馈，使党委的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。
三、认真执行会议任务要求，确保大会圆满成功。
大会能否成功召开，既是对全体代表政治素质、全局观念的考验，更是对党员代表党性的考验。大家来自各个阶层，工作在各条战线，生活在群众之中，肩负人民的重托，组织的期望，任务光荣，责任重大。希望全体党员代表，积极履行职责，正确行使手中的权力，努力发挥政治优势，确保大会成功召开。
一要高度负责，认真审议好报告。县xx届人大一次会议将审议几个报告，特别是人大和政府工作报告，希望全体党员代表紧紧围绕县委的指导思想和工作中心，以饱满的政治热情、高度的主人翁责任感，积极参政议政，认真听取并审议好各项报告，为全县三个文明建设积极建言献策。要坚持同党中央、省、地党委和县委保持高度一致，把审议报告同贯彻党的xx大和六中全会精神紧密结合起来;要坚持实事求是的原则，把审议报告同落实县委十三届一次全会精神紧密结合起来;要坚持从全局出发，围绕我县经济和社会发展的重大问题，畅所欲言，集思广益，特别对事关长远的重要部署、对事关全局的重点工作、对事关群众切身利益的热点、难点问题，要敢于面对现实，勇于发表意见，积极提出解决办法，努力使各项决策更加科学合理，使各项目标任务深入人心。
二要坚持原则，依法办事。作为人大代表，要带头履行宪法和法律赋予的权力，带头依法办事。作为共产党员，大家要带头执行党的路线方针政策，执行党的决议，遵守党的纪律。尤其在选举过程中，既要以身作则，正确行使民主权力，又要切实提高政治敏锐性，敢于同任何非组织活动作斗争，防止出现影响代表选择定向的不良现象。一旦发现影响选举的非组织行为，要及时向大会临时党组织和大会主席团报告，并坚决予以制止。
三要遵守纪律，维护良好的会议秩序。党员代表要模范遵守会议纪律和各项要求，按时参加会议，不迟到、不早退，不做任何与会议无关的活动。会议期间严禁吃请和请吃，更不准接受和馈赠他人礼物。会议期间，党员代表如有不同意见，可以逐级反映，但决不允许党员同志有违背组织原则、不负责任的言论和行为。
同志们，这次大会意义重大，影响深远，让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想和xx届六中全会精神，认清形势，明确任务，履行职责，以党内的高度统一和党组织坚强有力的领导，确保大会取得成功，为建设大兴安岭经济强县，打造中国最北高寒生态农业之乡，建设社会主义新农村，构建和谐而努力奋斗!
最后，预祝大会圆满成功。
人代会党员代表会议讲话
同志们：
市十五届人大二次会议是在全市上下深入学习贯彻落实党的、自治区党委八届四次全委(扩大)会议、地委(扩大)会议和市委十届三次全委(扩大)会议精神，加快推进喀什特区大建设大开放大发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。
根据大会日程安排，今天下午我们召开参会党员代表大会，主要目的是进一步统一思想、提高认识，明确要求、严明纪律，为圆满完成会议预定的各项任务奠定思想基础。
下面，我讲几点意见。
一、要带头讲大局，发挥好表率作用。
参加这次会议的221名人大代表中，有178名是共产党员，占代表人数的80.5%。这次人代会能否取得圆满成功，关键在党员代表的模范带头作用发挥得好不好。各位党员代表要深刻认识到自己既是人大代表又是共产党员的双重身份，自觉带头讲政治、顾大局、作表率，既要行使好人民赋予的权力，又要履行好党员义务;既要充分反映社情民意，把群众的意愿和呼声带上来，又要把市委的决策部署传达到群众中去，转化为全市人民的统一意志和自觉行动。大会临时党委和党支部要切实发挥好战斗堡垒作用，把加强组织领导与充分发扬民主结合起来，使各项工作既体现党的领导，又符合法律和党章的规定，做到让市委放心、让人民群众满意。
二、要带头讲民主，审议好工作报告。
这次会议的一项重要议程，就是听取和审议“一府两院”、人大会等六个报告。各位党员代表在审议讨论中，既要满怀信心，认真总结发展经验，着力完善推动跨越式发展和长治久安的思路举措，又要正视差距，围绕突出问题和薄弱环节建言献策，为市委科学决策贡献智慧力量。要把审议报告的过程，变成增进共识、凝聚力量、求真务实的过程，变成集思广益、群策群力、推动发展的过程。特别是对《政府工作报告》中提出的今年工作的总体要求、目标任务和重点工作，各位党员代表要在认真学习、深刻领会、建言献策的同时，多倾听党外代表的意见建议，确保市委、市政府确定的各项目标任务顺利实现。各位党员代表要善于宣传党的主张，善于解惑释疑。对党外代表提出的一些疑问，要耐心细致地解释说明，把形势讲清楚，把事实讲明白，把道理讲透彻，使大家能够为了一个共同的目标，心情舒畅地开展工作，进而调动各方面的积极性，共同创造优异成绩。
三、要带头讲政治，贯彻好组织意图。
这次大会的另一项重要议程就是选举，要选举好出席自治区第十二届人民代表大会的代表。大会临时党委要把这次大会选举工作当做一项重要的政治任务领导好、组织好、完成好，确保顺利实现自治区党委、地委和市委的人事安排意图。大会期间，各位党员代表要切实增强政治意识，正确认识党管干部与依法选举的关系，做到既行使好法律赋予的民主权力，又履行好党章规定的党员义务，将党委的人事安排意图落到实处。要切实增强责任意识，既投好自己神圣的一票，又做好党外代表的工作，使组织的意图变为全体代表的共同意愿，确保选举工作顺利进行。
四、带头讲纪律，维护好党员形象。
这次会议时间紧、内容多、任务重，必须加强领导，严密组织，严明责任，严肃纪律。大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表务必严格遵守会议纪律，带头服从大会临时党组织的领导和各代表团的安排，在思想和行动上坚决同组织保持高度一致。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，各位党员代表要充分发挥模范作用，积极主动地做工作，教育疏导，化解矛盾，并及时向大会主席团反映情况、提出建议，以便有针对性地采取措施，把工作做好。严格执行中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”和自治区党委、地委的换届纪律要求，明确责任、规范行为，做到教育在先、警示在先、预防在先，决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，坚决严肃查处。会议期间，各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，以饱满的政治热情，一心一意把会议开好。
市委坚信，通过广大党员代表的模范带头，通过全体代表和同志们的共同努力，本次大会一定能够开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝聚人心、催人奋进的大会。
最后，预祝大会圆满成功!
书记在人大党员代表会议讲话
同志们：
全市人民关注的市政协六届一次会议和市六届人大一次会议将于今天和明天开幕。这次“两会”是在全市上下深入学习贯彻市第六次党代会精神，全力实施增强“三力”、率先崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市的关键时期召开的十分重要的会议。“两会”将听取并审议市人大会、市政府、市政协和市中级人民法院、市检察院的工作报告，选举产生我市新一届市人大、市政府和市政协领导班子和法检两长。“两会”是全市人民政治生活中的一件大事，能否开好这次“两会”，事关我市今后一个时期的发展。市委对开好“两会”十分重视，市委会专门听取了市人大会党组、市政协党组的工作汇报，进行了认真的研究。今天，市委在这里召开“两会”党员会议，目的就是要统一思想，明确要求，更好地发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，团结全体代表和委员，认真贯彻落实市第六次党代会精神，圆满完成这次“两会”的各项任务。
下面，我讲三个问题。
一、今年以来的发展情况和市第六次党代会的主要精神。
今年以来，在中央和省委的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央和省市委的一系列决策部署，全力实施增强“三力”、率先崛起发展战略，围绕今年市委市政府提出的工作总体要求和目标任务，进一步理清思路，明确任务，落实责任，狠抓推进，全市经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，各项工作开局良好，进展/顷利，实现了“开门红”。一季度，全市地区生产总值达179.08亿元，增长14.9%，增幅列全省第3位;规模以上工业总产值365.63亿元，增长32.2%(1-4月份完成516.69亿元，增长31.9%);财政总收入31.67亿元，其中地方财政收入18.35亿元，分别增长30.8%和37%，增幅分别列全省第3位和第2位(1-4月份，全市财政总收入完成43.9亿元，其中地方财政收入24.8亿元，分别增长32.20%和35.85%);实现社会消费品零售总额79.58亿元，增长15.5%;全社会固定资产投资115.06亿元，增长6.4%;完成合同外资6.35亿美元，实到外资2.22亿美元，分别列全省第3位、第4位;外贸出口7.05亿美元，增长34.2%。城镇居民人均可支配收入6584元，农村居民人均现金收入3531元，分别增长14.7%和14.6%，增幅均列全省第2位。
其中杭湖宁发展带、环太湖生态发展带和杭州湾发展带“三带”与密切相关，这为发展带来了新的机遇。所谓“地利”，就是随着申苏浙皖、申嘉湖等高速公路即将全线建成通车，杭宁城际轨道交通即将启动建设等，对外交通网络不断完善，在长三角的区位优势将进一步凸显。国家继续鼓励“东部率先发展”，上海加快建设“四大国际中心”和举办“世博会”，上海的龙头作用进一步提升;同时，随着国家“中部崛起”战略的深入实施，中部地区发展提速，作为东中部之间的交汇城市，可以充分发挥承东接西、贯通南北的枢纽作用，更好地接轨上海、辐射苏皖广阔腹地，有利于我们加快建设杭湖宁发展带乃至长三角地区的区域中心和重要节点城市。还有，具有生态环境良好、文化底蕴深厚、城乡发展比较均衡、社会比较和谐等优势，都是在新的发展阶段加快科学发展的有利条件。所谓“人和”，就是市委提出的增强“三力”、率先崛起的发展战略和建设现代化生态型滨湖大城市的奋斗目标，已在全市上下形成共识;去年下半年以来，我市县区、乡镇先后完成换届，市党代会胜利召开，选举产生了新一届市委班子，各级新班子精神振奋、干劲很足，谋发展、促和谐、干事业的愿望十分强烈，全市上下心齐、气顺、劲足、实干的氛围越来越浓厚。
要强调“好”，又要从实际出发，在好的基础上，力求发展的更快一点，能快则快、好上加快。全面协调，就是要努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，城乡、区域发展相协调，经济、政治、文化、社会各方面相协调。稳中求进，就是要努力保持经济平稳健康增长，防止大起大落。全力维护社会稳定，努力为发展营造安定有序的社会环境。惠民富民，就是既要立足当前，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，多办实事;又着眼长远，建立健全为民办实事长效机制。市委、市政府提出今年经济工作的主要预期目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，gdp增长12%以上;全社会固定资产投入增长12%以上，其中工业性投入增长12%以上;财政总收入和地方财政收入增长均为15%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入都为8%。万元gdp综合能耗下降4.5%;化学需氧量下降3.7%;二氧化硫排放量下降3.6%;新增就业岗位3.6万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。今年工作的主要任务是“七个加快”、“两个加强”：一是加快结构调整，着力转变经济增长方式。二是加快新农村实验示范区建设，切实提高现代农业发展和新农村建设水平。三是加快中心城市建设，着力推进新型城市化进程。四是加快发展开放型经济，进一步提高招商引资的质量和水平。五是快推进改革创新，不断激发发展的内在活力。六是加快文化大市建设，积极构建和谐文化。七是加快社会事业发展，切实改善人民生活。八是加强民主法治和社会建设，努力维护社会和谐稳定。九是加强党的先进性建设，着力提高执政能力。
3月25日至30日，市里召开了第六次党代会。市第六次党代会在全面总结市第五次党代会以来的工作，认真分析形势的基础上，提出了今后五年“加快科学发展、构建和谐社会，全力建设现代化生态型滨湖大城市”的奋斗目标，并明确了建设“四区三中心”，打造“五个”的具体任务。“四区三中心”，就是要全面建设社会主义新农村实验示范区，全力打造先进制造业集聚区，加快建设现代服务业新兴区，积极争当改革开放先行区，努力打造长三角重要的休闲旅游中心、区域交通中心、区域物流中心。“五个”，指加快建设“富庶”、“法治”、“文化”、“平安”和“生态”。
生态环境更力，优良，社会事业全面发展，市民素质全面提高，和谐社会建设走在全省前列。五是人民生活更加富裕。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别超过25000元和11000元。六是党的建设更加扎实。
可以说，现在大政方针已定，目标任务明确，发展态势良好，下一步关键是要进一步解放思想，振奋精神、坚定信心，开拓进取，通过全体共产党员和全市人民的共同努力，把党代会作出的各项决策落到实处，把今年的各项工作进一步落实到位。全市上下要结合今年各项工作的推进，把学习好、宣传好、贯彻好市第六次党代会精神作为重要任务，把大家的思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来，统一到贯彻落实市第六次党代会精神上来，充分调动广大党员和干部群众的积极性和创造性，继续扎实做好今年各项工作，确保全年目标任务的完成，为顺利实现市第六次党代会确定的目标任务打下坚实的基础。
二、充分认识开好“两会”的重要意义。
这次“两会”，是在新时期、新形势下召开的一次重要会议，是市第六次党代会之后全市人民政治生活中的又一件大事。这次“两会”，将全面落实市第六次党代会精神，确定和部署我市今后五年经济社会发展的目标任务，选举产生新一届市人大、市政府和市政协领导班子。这是一次承前继后、继往开来的大会。开好今年的“两会”、圆满完成‘‘两会”的各项任务，事关全局、事关长远，意义重大。
第一，开好这次“两会”，是把党代会确定的目标任务转化。
为全市人民的共同意志的必然要求。这次“两会”最重要的内容之一，就是审议政府工作报告和其他有关报告。政府工作报告对市第六次党代会提出的目标任务作了进一步的细化、深化、具体化，提出了今后五年市政府工作的总体要求和目标任务，提出了今年要集中精力抓好的工作重点。讨论好、修改好政府工作报告，直接关系到科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和市第六次党代会精神在全市的贯彻落实，直接关系到开局起步之年各项目标任务的顺利利完成，直接关系到全市人民的根本利益。我们一定要从这样的高度来认识，真正把中央和省委、市委的要求，变成全市人民的统一意志和自觉行动。
第二，开好这次“两会”，是坚持依法治市、推进社会主义政治文明建设的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是合乎国情、顺应民意、人民当家作主的政权组织形式。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，在组织上具有广泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性。开好一年一度的“两会”，有利于保障人民群众参政议政，充分行使宪法所赋予的民主权利，依法管理国家经济和社会事务。通过“两会”，能够更有效地拓宽广大群众建言献策的渠道，最大限度地把全市人民的智慧和力量调动起来、凝聚起来、发挥出来;能够更广泛地了解社情民意，更直接地倾听群众呼声，更深入地反映群众愿望和要求，从而沟通思想，理顺情绪，形成共识，达到加强党和群众联系，密切党群干群关系，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面的目的。
第三，开好这次“两会”，是认真做好换届工作，选举产生。
新一届市级领导班子的必然要求。这次换届选举，全市广大干部群众非常关注。/顷利实现省、市委的人事安排意图，选出好的领导班子，对于加强市级领导班子执政能力建设和先进性建设，为顺利实现市第六次党代会确定的目标任务提供坚强的组织保证，具有十分重要的意义。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，以强烈的责任感和使命感，同全体代表和委员一道共同努力，确保“两会”换届选举顺利进行。
三、对开好“两会”的几点要求。
要顺利开好“两会”，需要与会代表和委员的共同努力，更需要代表和委员中的共产党员发挥先锋模范作用。在这里，我代表市委和“两会”临时党委，向与会的党员同志提几点希望和要求。
我市经济社会发展蓝图上来，引导和统一到深入贯彻党委意图、搞好选举上来，确保“两会”各项任务的顺利完成。
2、要集中精力，认真审议“两会”的各项议程。今年的“两会”内容丰富、议题重大，大家必须集中精力，全身心地投入到各项议程的审议上来。在座的党员代表和委员要以饱满的政治热情和积极的精神状态，善始善终地参加会议，认真负责地审议各项议程：要进一步增强大局意识，自觉把全市的整体利益、长远发展放在首位，通盘考虑问题，跳出地区、部门的本位思维，紧紧围绕事关我市经济社会发展全局的重大问题，解放思想、认真思考、建言献策;要积极调动其他代表和委员参政议政的积极性，充分发扬民主，畅所欲言，集思广益，切实反映群众意愿，广泛集中群众智慧。
确保选举圆满成功。
4、要严守组织纪律，倡导简朴、务实、高效的会风。这次“两会”议题重要，安排紧凑，要保证“两会”顺利进行，务必严格组织性和纪律性。全体党员代表、委员，要以身作则，严格遵守大会纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导其他代表和委员，共同努力完成会议的各项任务。出席、列席会议的全体同志，无特殊情况一律不准请假，特别是市级机关部门列席“两会”的领导干部，要严格按照大会的各项规定和日程安排，妥善安排好本单位工作，善始善终地列席会议并参加讨论，虚心听取代表和委员的意见和建议，回答代表和委员的询问，切实改进相关工作。会议期间，除“两会”安排的会议、活动外，市直各部门各单位均不要中途召开各种会议，不得自行邀请代表和委员参加与会议无关的活动，不得搞请客送礼，不得做产品广告宣传和散发各类非会议指定宣传品，以保证代表和委员集中精力想大事、议大事。总之，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，牢记“两个务必”，认真践行“八个方面的良好风气”，讲正气、树新风、守纪律，切实树立务实、俭朴、廉洁、庄重的会风。大会秘书处要加强纪律监督，特别是要加强对与会同志出席、列席会议、参加讨论等情况的掌控，发现问题要及时指出、严肃批评。
党支部副书记，各组组长任党支部委员。今天党员大会结束以后，各临时党支部都要开一次党员会议，过好组织生活，贯彻落实好市委对开好“两会”的要求。大会期间，各代表团党支部书记、副书记要切实负起责任，带头贯彻中央、省委的意图和市委的精神。列席“两会”的党员干部都要自觉接受所在代表团和党组织的领导。
光荣而艰巨。希望全体党员代表、委员进一步统一思想、提高认识，切实增强责任感和使命感，争做顾全大局的模范、参政议政的模范、团结合作的模范和遵守纪律的模范，团结一心，共同努力，圆满完成好大会的各项议程，把“两会”开成一个振奋精神、开拓进取的大会，开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个推进经济社会又好又快发展的大会。
最后，预祝市“两会”圆满成功!
人大书记党员代表会议讲话
同志们：
倍受全县人民瞩目的**县第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕了，这是在我县第十三次党代会、政协七届一次会议后，连续召开的又一次重要会议，是我县政治生活中的一件大事，是我县经济社会发展和领导班子建设的一个新的里程碑。我代表县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向全体人大代表和列席会议的同志致以诚挚的问候和良好的祝愿!
这次会议的主要任务是坚持一切从实际出发的思想路线，进一步深化对县情的认识;坚持“发展是执政兴国第一要务”的思想，深入研究讨论今后一个时期全县各项工作的大政方针;坚持实践第一的观点，探索十六届六中全会提出的各项任务落实的措施和途径。会议还将全面总结我县过去五年经济社会发展取得的成就，获得的经验，并基于对新形势的认识，对全县今后五年的经济社会发展作出具有前瞻性，较为科学的谋划。因此，开好这次会议意义十分重大，希望各位代表尤其是党员代表一定要增强责任感和紧迫感，聚精会神地开好会议，力争把这次会议开成一个与时俱进的大会，团结务实的大会，创新发展的大会。
在过去的四年里，县十四届人民代表大会及其常务委员会和代表按照“三个代表”重要思想的要求，认真履行《宪法》和法律赋予的各项职权，把依法治县方略作为主线，强化监督力度，促进国家机关严格执法，保证了法律的有效实施;紧紧围绕县委工作大局，认真行使《宪法》和法律赋予的职权，坚持了人大工作的正确方向;认真行使重大事项决定权，为实现县委的决策，维护广大人民群众的根本利益，保持社会稳定发挥了重要作用;加强对乡镇人大主席团工作的指导，依法进行人事任免工作，巩固和加强了基层政权建设;发挥人大代表作用，广泛联系群众，反映群众的愿望和呼声，拓宽了民主渠道，维护了群众利益，为县委、县政府决策的科学化、民主化创造了条件;围绕中心，服务大局，在全县重大经济活动和社会事务中发挥了主力军作用，为全县三大文明建设做出了积极的重大的贡献。县委对人大的工作是充分肯定和特别满意的。
新一届人民代表大会及其常务委员会即将产生，一些长期为**人大建设，为**人民事业兢兢业业，作出突出贡献的老同志要从一线退下来，有的不再担任领导职务，有的不再是代表。但是你们无私奉献，甘为公仆，艰苦奋斗的精神境界、优秀品质和高尚情怀已植根于**人民的心中，必将载入**的史册。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对你们的辛勤付出表示衷心的感谢!
今天召开这次党员代表会议，主要是动员党员代表进一步统一思想，明确责任，更好地发挥模范带头作用，团结联系与会代表，同心同德，共商大计，确保第十五届人代会成功召开并顺利完成预期的各项任务和目标。下面，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，充分认识开好这次大会的重要意义。
刚刚召开的县委第十三次党代会，立足当前、着眼长远，提出了今后五年我县经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略措施，为未来发展描绘了宏伟蓝图。对于我县未来五年经济社会发展的总体要求，具体任务、工作举措，开明同志将在政府工作报告中作出全面的阐述。这个报告经过几上几下的反复酝酿和讨论，通过十二届县委会的批准。报告对于当前形势的分析是站在战略的、全局的高度、未来的角度，立足于**实际，正视**现实。应当说前四年的经济社会发展经过全县上下的共同努力，取得的成就是显著的，很多方面实现了历史性的突破。今后五年，要确保我县确定的奋斗目标和战略措施付诸实施、变成现实，很重要的一个途径就是通过人民代表大会，把党的意志和要求变成人民群众的实际行动。统一思想、振奋精神，是经济社会发展的动力，什么时候统一了思想、振奋了精神，我们的事业就协调发展、快速发展。因此，要实现县委、政府提出的各项目标任务，需要各级领导干部进一步统一思想，振奋精神，尽职尽责抓好各项工作的落实。
二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻党委意图。
这次人代会将选举产生县十五届人民代表大会常务委员会组成人员，选举产生新的一届县人民政府县长、副县长及法检两院主要领导同志。依法搞好选举，是会议的重要任务，也是全体党员代表共同的政治责任。各位同志都要积极发挥党员的先锋模范作用，讲党性、讲原则、识大体、顾大局，自觉引导全体代表做好工作，确保组织意图顺利实现。
慎重的，有利于加强我县领导班子建设，有利于各方工作稳定，有利于我县长远发展，县委坚决拥护，坚决执行。在此期间，县委还广泛征求了全县几个班子领导同志的意见，已经达成共识。全体党员代表要全面领会地委、县委的组织意图，积极支持党委主张，坚决执行党委决定，在思想上、行动上与地委、县委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作的顺利进行，保证党委推荐的候选人高票甚至满票当选。
二要发挥好党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用主要是通过思想政治领导、重大决策和向国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人代会的一项核心内容就是选举。对这次换届选举，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，还要确保组织意图的实现。在座各位作为一名共产党员，必须牢固树立党性观念，自觉坚持党性原则，带头领会并贯彻党委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到党委意图上来，同时要向其它代表做好引导、解释工作，把党委的意图向代表们解释清楚。对有碍选举工作顺利进行的言行要敢于批评制止，对代表提出的意见要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把党委的组织决策依法变为全县人民的共同意愿。
三要积极联系群众，用先进的言行影响和带动群众。全体党员代表要认真倾听群众意见和建议，积极反映群众的愿望和呼声，全面体现党员代表关心大事、情系发展、心想群众的高尚境界，不负党和人民的重托。要在关键时刻当好群众的领路人，充分利用可以利用的时间，宣传有关法律，宣传党的政策，宣传组织意图，积极用自己的正确言论说服教育群众，用自己的模范行动影响带动群众。要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会反馈，使党委的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。
三、认真执行会议任务要求，确保大会圆满成功。
大会能否成功召开，既是对全体代表政治素质、全局观念的考验，更是对党员代表党性的考验。大家来自各个阶层，工作在各条战线，生活在群众之中，肩负人民的重托，组织的期望，任务光荣，责任重大。希望全体党员代表，积极履行职责，正确行使手中的权力，努力发挥政治优势，确保大会成功召开。
一要高度负责，认真审议好报告。县十五届人大一次会议将审议几个报告，特别是人大和政府工作报告，希望全体党员代表紧紧围绕县委的指导思想和工作中心，以饱满的政治热情、高度的主人翁责任感，积极参政议政，认真听取并审议好各项报告，为全县三个文明建设积极建言献策。要坚持同党中央、省、地党委和县委保持高度一致，把审议报告同贯彻党的十六大和六中全会精神紧密结合起来;要坚持实事求是的原则，把审议报告同落实县委十三届一次全会精神紧密结合起来;要坚持从全局出发，围绕我县经济和社会发展的重大问题，畅所欲言，集思广益，特别对事关长远的重要部署、对事关全局的重点工作、对事关群众切身利益的热点、难点问题，要敢于面对现实，勇于发表意见，积极提出解决办法，努力使各项决策更加科学合理，使各项目标任务深入人心。
二要坚持原则，依法办事。作为人大代表，要带头履行宪法和法律赋予的权力，带头依法办事。作为共产党员，大家要带头执行党的路线方针政策，执行党的决议，遵守党的纪律。尤其在选举过程中，既要以身作则，正确行使民主权力，又要切实提高政治敏锐性，敢于同任何非组织活动作斗争，防止出现影响代表选择定向的不良现象。一旦发现影响选举的非组织行为，要及时向大会临时党组织和大会主席团报告，并坚决予以制止。
三要遵守纪律，维护良好的会议秩序。党员代表要模范遵守会议纪律和各项要求，按时参加会议，不迟到、不早退，不做任何与会议无关的活动。会议期间严禁吃请和请吃，更不准接受和馈赠他人礼物。会议期间，党员代表如有不同意见，可以逐级反映，但决不允许党员同志有违背组织原则、不负责任的言论和行为。
同志们，这次大会意义重大，影响深远，让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神，认清形势，明确任务，履行职责，以党内的高度统一和党组织坚强有力的领导，确保大会取得成功，为建设大兴安岭经济强县，打造中国最北高寒生态农业之乡，建设社会主义新农村，构建和谐**而努力奋斗!
最后，预祝大会圆满成功。
党员代表会议讲话
在县委、县人大会的亲切关怀和指导下，在镇委的直接领导下，在全镇人民的热心支持下，临西镇第十一届人民代表大会第一次会议现在就要开幕了!今天，县委、县人大领导在百忙之中亲临我们的这次代表大会，这充分体现了上级领导对我们召开这次代表大会的热情关心。借此机会，我谨以大会全体代表的名义，向出席这次会议的各位领导表示衷心的感谢和热烈的欢迎!代表们，这次代表大会是在全面实施“”规划、努力构建和谐社会、全面建设社会主义新农村、全面加快经济建设步伐的关键时刻召开的，因而任务艰巨，意义重大。这是一次承前启后、继往开来的大会，也是一次回顾过去、展望未来的大会，又是一次肩负着全乡人民重托，描绘临西镇宏伟蓝图的大会。
这次代表大会的主要任务是：以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，进一步学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神，以及全国、省、市人民代表大会提出的各项目标任务，回顾上届人大和政府工作，坚持以经济建设为中心，讨论制定事关临西镇发展大局的奋斗目标和工作计划，布置未来五年的各项工作，动员全镇干群进一步解放思想，更新观念，增强建设临西镇的历史责任感，加快发展，改变落后面貌的紧迫感，强化改革意识、发展意识、机遇意识和争先创优意识，用“三个代表”重要思想和科学发展观来武装头脑，理清振兴临西镇域经济的新思路，加强基层政权建设，克服一切困难，把我镇的三个文明建设推向新的阶段。
这次大会的主要议程是：
一、听取和审议镇人民政府工作报告;。
二、听取和审议镇人大工作报告;。
三、选举临西镇第十一届人大主席、副主席、政府镇长、副镇长。
自20xx年以来，镇党委、政府带领全镇广大党员干部和人民群众，认真贯彻落实中央、省、市、县委关于加快发展的有关指示精神，认真贯彻执行镇人代会提出的各项任务，在项目建设、产业结构调整、乡镇企业、社会治安综合治理、计划生育、城市建设等项工作中取得了显著成绩，连年被评为实级突出乡镇第一名。目前，全镇政治安定，社会稳定，经济正在迅速发展，人民群众精神振奋，正把主要精力投向经济建设的主战场。
党的xx大即将召开，新的形势给我们带来新的机遇，新的希望，同时也给我们带来新的挑战，新的困难。我们要振兴临西经济，实现小康目标，任务非常繁重。我们必须用市场经济的观点，统一全镇人民的思想，加大工作落实力度，加快经济建设步伐。全镇人民对这次大会寄予了殷切期望，我们一定要把这次大会开好，要把这次大会开成一个发扬民主、求实鼓劲的大会，开成一个解放思想、更新观念的大会，开成一个团结奋进、再展宏图、加快临西镇域经济发展的大会。
预祝大会圆满成功!
人大代表会议讲话
同志们：
这次会议，是将县xx届人大六次会议期间代表提出的建议、批评和意见，向县政府及其部门交办的会议。县xx届人大六次会议期间，大会秘书处共收到涉及政府工作方面建议56件，会后收到1件,经整理合并为52件。其中:交通方面的14件，文教卫方面的8件，财经方面的4件，农林水方面的14件，旅游方面的4件，政法综治方面的3件,其它方面的3件。代表们提出建议紧紧围绕县委、县政府的中心工作，重点关注经济发展，体现了科学发展观的要求，建议内容更加关注民生，广泛反映了人民群众最关心、最现实、最直接的问题，这对办理工作提出了更高的要求。我们要继续坚持把办理人大代表建议作为重要政治任务来抓，强化责任，精心组织，突出重点，狠抓落实。县人大会一直对代表建议办理工作非常重视，一是进一步改进了代表建议的交办形式。在坚持代表大会闭会后向政府交办的基础上，县人大会还将代表建议按内容分解到各工委，加强调研，对口督办;二是加强与代表的沟通。每年县人大会都对县人大代表进行一次集中走访，重点听取代表对建议办理情况的意见建议，对重点建议和答复后代表意见较大的，县人大会有关工委都及时与代表沟通协调，尽量让代表满意。县xx届人大五次次会议代表提出建议43件，到去年底，基本办理完毕，其中：已经组织实施的26件，占60。5%;列入计划适时组织实施的13件，占30。2%;因条件限制暂不能办理的4件，占9。3%。建议办理答复率100%。
六届人大以来，市政府及各承办部门把代表建议办理工作列入重要日程，做了大量的工作。一是领导高度重视。市长亲自参加市人大代表建议交办会议并接收建议。市长直接安排办理工作，市长逐件审核答复意见。市人大代表建议交办会议后，市长及时主持召开市政府常务会议，认真传达交办会议精神，将代表建议交给各位分管副市长，并强调按照市人大会代表建议交办会议的要求、程序和时限，把代表建议办理工作安排好、组织好,把好关口，保证质量。各位副市长分别主持召开分管部门主要领导参加的交办会议，提出了办理程序和时限要求，并积极协调解决一些办理难度大的建议。市政府领导向市人大会会议报告代表建议办理工作情况。市中级人民法院和市人民检察院及时召开党组会议，认真研究，制定措施，落实责任。二是办理工作机制更加完善。市政府下发了《关于进一步加强人大代表建议和政协委员提案办理工作意见的通知》，明确了办理原则、办理制度、办理程序、办理目标。层层落实主要领导负责、分管领导主抓、专人具体办理的三级负责制。市政府办公室牵头对各部门的办理进度、办理程序、办理效果等进行督办检查，对答复时限内的定期催办，对答复不满意的重点督办，对没有落实的进行跟踪督办，保证了办理工作及时、有序地进行，确保了办理工作质量。各承办部门能够在规定的时限内答复代表，对代表建议办理工作情况都形成了比较规范的书面报告。市中级人民法院为了加大代表建议办理工作力度，把代表联络室改为代表工作办公室，并增配了工作人员，向市人大代表发出征求意见函300多封，还邀请人大代表列席中院审委会。市人民检察院把办理代表建议当作大事来抓，召开党组会议专题研究办理代表建议措施，由院党组和检察长主抓，分管副检察长负责，明确责任部门，确保代表建议落到实处。三是办理效果明显。“一府两院”领导能够带着强烈的责任感抓落实，带着深厚的感情抓落实，带着解决问题的决心抓落实。市政府办公室和“两院”的具体工作人员认真负责，积极协调，使代表建议办理工作达到了“三满意”。代表对政府的态度满意，政府对代表的支持满意，人大会对工作效果满意。如市六届人大一次会议期间代表提出的关于加大疾病防控力度提高全民防病意识的建议，关于在商场、旅店网点、车站等公共场所实施电子监控的建议，关于减轻中学生负担的建议，关于对街道社区公益性岗位人员加强管理的建议，关于加快搭建中小企业服务平台加速全民创业的几点建议等，代表提的好，政府办得好，社会效果也很好。
根据一年来的工作情况，对今年如何办理好代表建议，提高办理质量和办理水平，我再讲几点意见。
1、高度重视，进一步增强做好代表建议办理工作的自觉性和责任感。
人大代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见，是对行政、审判、检察等国家机关进行监督、推进工作的一种重要形式。因此，我们要认真对待这项工作，真正把办理代表建议作为自觉接受人民群众监督的重要方式，作为推动各项工作的有效途径，作为转变工作作风的重要手段。要不断提高认识，把代表建议办理工作列入重要议事日程，以高度的政治责任感和认真负责的态度，扎扎实实地做好代表建议的办理工作。
2、强化措施，不断完善代表建议办理工作机制。
各承办部门的工作人员要认真学习，了解和掌握办理工作程序和有关规定，重点掌握办理期限、办理答复程序等内容，使办理工作有依据、有遵循。近年来，“一府两院”在承办工作中建立了一些行之有效的办理制度和工作程序，积累了一些好的做法和经验，应及时推广和交流。面对新的形势、新的任务和新的要求，也应该不断研究和探索新的工作方式和新的工作方法。要在认真总结经验的基础上，结合工作实际，通过不断完善统一交办、分级负责、分层次督办、答复反馈等工作机制，建立健全办理工作网络。使代表建议的承办工作责任到人，工作到位，进一步提高代表建议办理工作质量。
3、突出重点，切实抓好代表建议办理工作。
这次会议之后，市人大人事代表选举委员会和市政府办公室要共同研究，把涉及全局性的问题和群众普遍关注的热点、难点问题做为重点建议进行办理。对重点建议的办理，承办部门主要负责同志要亲自抓，认真研究落实措施。办理重点建议应邀请提出建议的代表参加调查研究，提出的措施办法要征求代表的意见。六月中旬市人大会将集中听取承办单位办理重点建议情况的汇报，各承办单位要在九月末前，将重点建议的办理情况书面报告市人大会。市人大各专门委员会对涉及所联系的政府部门的代表建议办理工作要及时了解和掌握有关情况，积极参与督办和检查工作。市人大人事代表选举委员会要与“一府两院”有关部门互通信息，经常联系，及时了解有关情况，做好沟通协调和综合工作，确保代表建议办理工作顺利开展。
4、加强与代表的联系，努力提高办理工作实效。
各承办部门要根据工作实际，分阶段做好与代表的联系和沟通，采取走访、座谈、信函、电话等方式，主动向代表介绍情况，听取代表意见。主动邀请代表直接参与建议办理工作，了解代表提出建议具体想法和要求，共同协商解决问题的办法和措施，取得代表的理解和支持，达到双向互动的良好效果。五月中旬市人大会组织人员深入到县(市)区走访、座谈，重点了解代表对建议答复情况，征求提出建议代表对答复工作的意见，并及时向市政府进行反馈。
5、加强督办和检查，突出解决重点、难点问题。
随着代表履职水平的不断提高，代表更加关注我市经济社会发展的深层次问题，提出的建议涉及面比较广，对一些关系到群众切身利益的热点难点问题，有的情况复杂，解决难度大，需要下大力气，才能解决。对于一些前瞻性的建议，解决起来需要有一个过程，应提出工作目标;对解决有一定困难的建议，承办部门要多做调查研究，多做深入细致的工作;对年内不能解决的，应制定计划，落实措施，跨年度继续办理。要加强跟踪督办和督办检查，切实把代表建议办理工作落到实处。市人大会将于今年十月份对代表建议的办理情况进行全面检查，并听取和审议代表建议办理的检查报告。
同志们，代表建议办理工作，是一项政治性、法律性、时效性都很强的工作，也是一项艰苦细致的工作，需要大家的共同努力。让我们在市委的领导下，以深入学习实践科学发展观为统领，围绕“一个巩固、两个领先”的目标，认真贯彻落实市六届人大二次会议各项决议决定，扎扎实实地做好代表建议的办理工作，以实际行动为人大代表履行职责和行使权力做好服务，为坚持和完善人民代表大会制度做出新的贡献!
市党员代表会议讲话材料
参加市党员代表会议，是对我们党员代表先进性的检验，是对党员代表政治素质的检验，也是对党员代表参政议政能力的检验。下面是本站小编给大家整理的市党员代表会议讲话材料，仅供参考。
同志们：
在市第xx届人民代表大会第四次会议即将召开之际，市委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，团结并带动非党代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保人大会议圆满成功。下面，我讲三点意见：
一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感。
本次会议是在我市“十五”计划任务胜利完成、“”规划即将实施的新形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，认真总结过去一年政府工作和基本经验,认真听取和审议政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大会、法院、检察院等六个。
工作报告。
特别是还要审议通过《s市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》应该说，这次会议的任务非常艰巨，责任非常重大，开好这次人大会议，对于全市上下进一步统一思想、凝聚力量，在“”期间，实现我市经济社会突破跨越腾飞，具有非常重要的意义。
今年的人大会议，是在全党深入开展保持共产党员。
先进性教育。
活动的浓厚氛围中召开的，全市人民对这次会议寄予厚望，因此，与会全体党员要以高度的政治责任感和饱满的精神状态，全身心投入到会议中来，充分发挥共产党员先锋模范作用，引领带动全体代表积极参政议政，充分行使民主决策的权力，认真反映广大群众的期望和要求，圆满完成大会的各项任务，把这会大会开成一次团结的大会、鼓劲的大会、共谋发展的大会，进一步坚定全市人民加快发展s的信心，进一步激发起全民创业的热情，推动县域经济更快更好地发展。
参加这次会议，是对我们党员代表先进性的检验，是对党员代表政治素质的检验，也是对党员代表参政议政能力的检验。在审议各项工作报告和“”规划草案过程中，大家一定要坚持对s的事业负责，对s人民的利益负责，对s的未来负责，坚持从s全局的角度，开动脑筋，认真思考，提出有价值的意见和建议，积极帮助市委和政府在重大决策上出主意、把好关。同时，全体党员特别是身为领导干部的代表，还要紧密联系本地、本部门的实际，认真思考未来五年各自的工作思路和奋斗目标，努力与全市的行动合拍。通过参政议政，进一步增强加快s经济和社会事业发展的坚强合力。
二、坚持党性原则，认真参加选举。
本次会议一个重要议程就是要补选产生s市人民政府市长，这对全体代表特别是党员代表提出了更高的政治要求，大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，同时还要带头贯彻好组织意图。
一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。全体党员代表既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保组织意图。这就要求在座的每一名共产党员，必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的组织决策依法变为全市人民的共同意志。
另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用;要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，市政府市长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。
三、严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功。
要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权利，正确表达个人意志。每位代表行使权利，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。
要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和有价证券，不准有任何非组织活动和非法言行;各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好;市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向市委写出检查报告。
同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党组的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会!
同志们：
全市人民关注的市政协六届一次会议和市六届人大一次会议将于今天和明天开幕。这次“两会”是在全市上下深入学习贯彻市第六次党代会精神，全力实施增强“三力”、率先崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市的关键时期召开的十分重要的会议。“两会”将听取并审议市人大会、市政府、市政协和市中级人民法院、市检察院的工作报告，选举产生我市新一届市人大、市政府和市政协领导班子和法检两长。“两会”是全市人民政治生活中的一件大事，能否开好这次“两会”，事关我市今后一个时期的发展。市委对开好“两会”十分重视，市委会专门听取了市人大会党组、市政协党组的工作汇报，进行了认真的研究。今天，市委在这里召开“两会”党员会议，目的就是要统一思想，明确要求，更好地发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，团结全体代表和委员，认真贯彻落实市第六次党代会精神，圆满完成这次“两会”的各项任务。
下面，我讲三个问题。
一、今年以来的发展情况和市第六次党代会的主要精神。
今年以来，在中央和省委的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央和省市委的一系列决策部署，全力实施增强“三力”、率先崛起发展战略，围绕今年市委市政府提出的工作总体要求和目标任务，进一步理清思路，明确任务，落实责任，狠抓推进，全市经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，各项工作开局良好，进展/顷利，实现了“开门红”。一季度，全市地区生产总值达179.08亿元，增长14.9%，增幅列全省第3位;规模以上工业总产值365.63亿元，增长32.2%(1-4月份完成516.69亿元，增长31.9%);财政总收入31.67亿元，其中地方财政收入18.35亿元，分别增长30.8%和37%，增幅分别列全省第3位和第2位(1-4月份，全市财政总收入完成43.9亿元，其中地方财政收入24.8亿元，分别增长32.20%和35.85%);实现社会消费品零售总额79.58亿元，增长15.5%;全社会固定资产投资115.06亿元，增长6.4%;完成。
合同。
外资6.35亿美元，实到外资2.22亿美元，分别列全省第3位、第4位;外贸出口7.05亿美元，增长34.2%。城镇居民人均可支配收入6584元，农村居民人均现金收入3531元，分别增长14.7%和14.6%，增幅均列全省第2位。
其中杭湖宁发展带、环太湖生态发展带和杭州湾发展带“三带”与密切相关，这为发展带来了新的机遇。所谓“地利”，就是随着申苏浙皖、申嘉湖等高速公路即将全线建成通车，杭宁城际轨道交通即将启动建设等，对外交通网络不断完善，在长三角的区位优势将进一步凸显。国家继续鼓励“东部率先发展”，上海加快建设“四大国际中心”和举办“世博会”，上海的龙头作用进一步提升;同时，随着国家“中部崛起”战略的深入实施，中部地区发展提速，作为东中部之间的交汇城市，可以充分发挥承东接西、贯通南北的枢纽作用，更好地接轨上海、辐射苏皖广阔腹地，有利于我们加快建设杭湖宁发展带乃至长三角地区的区域中心和重要节点城市。还有，具有生态环境良好、文化底蕴深厚、城乡发展比较均衡、社会比较和谐等优势，都是在新的发展阶段加快科学发展的有利条件。所谓“人和”，就是市委提出的增强“三力”、率先崛起的发展战略和建设现代化生态型滨湖大城市的奋斗目标，已在全市上下形成共识;去年下半年以来，我市县区、乡镇先后完成换届，市党代会胜利召开，选举产生了新一届市委班子，各级新班子精神振奋、干劲很足，谋发展、促和谐、干事业的愿望十分强烈，全市上下心齐、气顺、劲足、实干的氛围越来越浓厚。
要强调“好”，又要从实际出发，在好的基础上，力求发展的更快一点，能快则快、好上加快。全面协调，就是要努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，城乡、区域发展相协调，经济、政治、文化、社会各方面相协调。稳中求进，就是要努力保持经济平稳健康增长，防止大起大落。全力维护社会稳定，努力为发展营造安定有序的社会环境。惠民富民，就是既要立足当前，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，多办实事;又着眼长远，建立健全为民办实事长效机制。市委、市政府提出今年经济工作的主要预期目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，gdp增长12%以上;全社会固定资产投入增长12%以上，其中工业性投入增长12%以上;财政总收入和地方财政收入增长均为15%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入都为8%。万元gdp综合能耗下降4.5%;化学需氧量下降3.7%;二氧化硫排放量下降3.6%;新增就业岗位3.6万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。今年工作的主要任务是“七个加快”、“两个加强”：一是加快结构调整，着力转变经济增长方式。二是加快新农村实验示范区建设，切实提高现代农业发展和新农村建设水平。三是加快中心城市建设，着力推进新型城市化进程。四是加快发展开放型经济，进一步提高招商引资的质量和水平。五是快推进改革创新，不断激发发展的内在活力。六是加快文化大市建设，积极构建和谐文化。七是加快社会事业发展，切实改善人民生活。八是加强民主法治和社会建设，努力维护社会和谐稳定。九是加强党的先进性建设，着力提高执政能力。
3月25日至30日，市里召开了第六次党代会。市第六次党代会在全面总结市第五次党代会以来的工作，认真分析形势的基础上，提出了今后五年“加快科学发展、构建和谐社会，全力建设现代化生态型滨湖大城市”的奋斗目标，并明确了建设“四区三中心”，打造“五个”的具体任务。“四区三中心”，就是要全面建设社会主义新农村实验示范区，全力打造先进制造业集聚区，加快建设现代服务业新兴区，积极争当改革开放先行区，努力打造长三角重要的休闲旅游中心、区域交通中心、区域物流中心。“五个”，指加快建设“富庶”、“法治”、“文化”、“平安”和“生态”。
生态环境更力，优良，社会事业全面发展，市民素质全面提高，和谐社会建设走在全省前列。五是人民生活更加富裕。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别超过25000元和11000元。六是党的建设更加扎实。
可以说，现在大政方针已定，目标任务明确，发展态势良好，下一步关键是要进一步解放思想，振奋精神、坚定信心，开拓进取，通过全体共产党员和全市人民的共同努力，把党代会作出的各项决策落到实处，把今年的各项工作进一步落实到位。全市上下要结合今年各项工作的推进，把学习好、宣传好、贯彻好市第六次党代会精神作为重要任务，把大家的思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来，统一到贯彻落实市第六次党代会精神上来，充分调动广大党员和干部群众的积极性和创造性，继续扎实做好今年各项工作，确保全年目标任务的完成，为顺利实现市第六次党代会确定的目标任务打下坚实的基础。
二、充分认识开好“两会”的重要意义。
这次“两会”，是在新时期、新形势下召开的一次重要会议，是市第六次党代会之后全市人民政治生活中的又一件大事。这次“两会”，将全面落实市第六次党代会精神，确定和部署我市今后五年经济社会发展的目标任务，选举产生新一届市人大、市政府和市政协领导班子。这是一次承前继后、继往开来的大会。开好今年的“两会”、圆满完成‘‘两会”的各项任务，事关全局、事关长远，意义重大。
第一，开好这次“两会”，是把党代会确定的目标任务转化。
为全市人民的共同意志的必然要求。这次“两会”最重要的内容之一，就是审议政府工作报告和其他有关报告。政府工作报告对市第六次党代会提出的目标任务作了进一步的细化、深化、具体化，提出了今后五年市政府工作的总体要求和目标任务，提出了今年要集中精力抓好的工作重点。讨论好、修改好政府工作报告，直接关系到科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和市第六次党代会精神在全市的贯彻落实，直接关系到开局起步之年各项目标任务的顺利利完成，直接关系到全市人民的根本利益。我们一定要从这样的高度来认识，真正把中央和省委、市委的要求，变成全市人民的统一意志和自觉行动。
第二，开好这次“两会”，是坚持依法治市、推进社会主义政治文明建设的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是合乎国情、顺应民意、人民当家作主的政权组织形式。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，在组织上具有广泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性。开好一年一度的“两会”，有利于保障人民群众参政议政，充分行使宪法所赋予的民主权利，依法管理国家经济和社会事务。通过“两会”，能够更有效地拓宽广大群众建言献策的渠道，最大限度地把全市人民的智慧和力量调动起来、凝聚起来、发挥出来;能够更广泛地了解社情民意，更直接地倾听群众呼声，更深入地反映群众愿望和要求，从而沟通思想，理顺情绪，形成共识，达到加强党和群众联系，密切党群干群关系，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面的目的。
第三，开好这次“两会”，是认真做好换届工作，选举产生。
新一届市级领导班子的必然要求。这次换届选举，全市广大干部群众非常关注。/顷利实现省、市委的人事安排意图，选出好的领导班子，对于加强市级领导班子执政能力建设和先进性建设，为顺利实现市第六次党代会确定的目标任务提供坚强的组织保证，具有十分重要的意义。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，以强烈的责任感和使命感，同全体代表和委员一道共同努力，确保“两会”换届选举顺利进行。
三、对开好“两会”的几点要求。
要顺利开好“两会”，需要与会代表和委员的共同努力，更需要代表和委员中的共产党员发挥先锋模范作用。在这里，我代表市委和“两会”临时党委，向与会的党员同志提几点希望和要求。
我市经济社会发展蓝图上来，引导和统一到深入贯彻党委意图、搞好选举上来，确保“两会”各项任务的顺利完成。
2、要集中精力，认真审议“两会”的各项议程。今年的“两会”内容丰富、议题重大，大家必须集中精力，全身心地投入到各项议程的审议上来。在座的党员代表和委员要以饱满的政治热情和积极的精神状态，善始善终地参加会议，认真负责地审议各项议程：要进一步增强大局意识，自觉把全市的整体利益、长远发展放在首位，通盘考虑问题，跳出地区、部门的本位思维，紧紧围绕事关我市经济社会发展全局的重大问题，解放思想、认真思考、建言献策;要积极调动其他代表和委员参政议政的积极性，充分发扬民主，畅所欲言，集思广益，切实反映群众意愿，广泛集中群众智慧。
确保选举圆满成功。
4、要严守组织纪律，倡导简朴、务实、高效的会风。这次“两会”议题重要，安排紧凑，要保证“两会”顺利进行，务必严格组织性和纪律性。全体党员代表、委员，要以身作则，严格遵守大会纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导其他代表和委员，共同努力完成会议的各项任务。出席、列席会议的全体同志，无特殊情况一律不准请假，特别是市级机关部门列席“两会”的领导干部，要严格按照大会的各项规定和日程安排，妥善安排好本单位工作，善始善终地列席会议并参加讨论，虚心听取代表和委员的意见和建议，回答代表和委员的询问，切实改进相关工作。会议期间，除“两会”安排的会议、活动外，市直各部门各单位均不要中途召开各种会议，不得自行邀请代表和委员参加与会议无关的活动，不得搞请客送礼，不得做产品广告宣传和散发各类非会议指定宣传品，以保证代表和委员集中精力想大事、议大事。总之，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，牢记“两个务必”，认真践行“八个方面的良好风气”，讲正气、树新风、守纪律，切实树立务实、俭朴、廉洁、庄重的会风。大会秘书处要加强纪律监督，特别是要加强对与会同志出席、列席会议、参加讨论等情况的掌控，发现问题要及时指出、严肃批评。
党支部副书记，各组组长任党支部委员。今天党员大会结束以后，各临时党支部都要开一次党员会议，过好组织生活，贯彻落实好市委对开好“两会”的要求。大会期间，各代表团党支部书记、副书记要切实负起责任，带头贯彻中央、省委的意图和市委的精神。列席“两会”的党员干部都要自觉接受所在代表团和党组织的领导。
光荣而艰巨。希望全体党员代表、委员进一步统一思想、提高认识，切实增强责任感和使命感，争做顾全大局的模范、参政议政的模范、团结合作的模范和遵守纪律的模范，团结一心，共同努力，圆满完成好大会的各项议程，把“两会”开成一个振奋精神、开拓进取的大会，开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个推进经济社会又好又快发展的大会。
最后，预祝市“两会”圆满成功!
同志们：
市三届人大四次会议即将开幕，这是继市委三届十一次全会之后，全市人民政治生活中的一件大事。为了保证开好这次会议，市委决定先召开党员代表会议，就有关情况和同志们通通气，目的是为了进一步统一思想，提高认识，充分发挥党的政治优势和党员的先锋模范作用，团结与会非党代表，同心同德，共商大计，确保会议开成团结鼓劲的大会、共谋发展的大会、圆满成功的大会。下面，我讲三点意见。
一、要统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感。
市××届人大××次会议，是在全市上下深入学习实践科学发展观、奋力夺取应对国际金融危机冲击新胜利的背景下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步动员全市党员干部群众统一思想、坚定信心，在新起点上加快推进我市经济社会发展又好又快发展具有十分重要的意义。不久前，我们召开了市委三届十一次全会，提出了今年工作的总体要求、奋斗目标和工作重点。市委提出的这些奋斗目标和战略措施要付诸实施、变成现实，很重要的一个途径就是通过人民代表大会的形式把市委的决策、意志和要求变成人民群众的实践行动。大家要认识到，20xx年是我们全面完成“”规划目标的最后一年，也是我们谋划制定“”规划，进一步厘清发展思路、创新发展模式的关键一年。这次会议上，我们将认真听取和审议政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大会、法院、检察院等几个工作报告，选举市法院院长、两名人大会副主任和四名人大会委员。应该说，这次会议的任务非常艰巨，责任非常重大，开好这次人大会议，对于全市上下进一步统一思想、凝聚力量，顺利完成“”目标任务，实现我市经济社会新一轮跨越式发展，具有非常重要的意义。希望出席会议的党员代表一定要充分掂量肩负的重大使命，牢牢把握“统一思想、振奋精神、共度难关、落实目标”的会议主基调，以对党负责、对人民负责、对历史负责的精神，以高度的政治责任感和使命感，模范带头，尽心尽力，带领全体代表把这次人代会开成民主、团结、求实、奋进的大会，开成一个献计献策、全面推动我市经济社会跨越式发展的大会。
二、要坚持党性原则，切实履行好党员代表的神圣职责。
严格按照法律程序，依法行事，认真开好这次人民代表大会，关键在各位党员代表，大家来自各个阶层，工作在各条战线，生活在群众之中，肩负全市人民重托，任务光荣，使命系身，责任重大。市委要求：全体党员代表要珍惜历史赋予我们的神圣使命，一切从人民群众的最根本利益出发，正确行使权力，努力发挥政治优势，确保大会圆满成功。一要实事求是地反映广大人民群众的意志和愿望。对事关全局的重大问题，对各项工作报告的审议，要坚持实事求是的原则，畅所欲言，集思广议，发挥集体智慧的力量。对符合发展大局和人民群众意愿的计划和措施，就要给予充分肯定;对存在的问题和不足，就要勇于发表自己的意见或建议;对直接影响党群干群关系，事关人民群众切身利益的热点难点问题，要敢于面对现实，实事求是，正确认识，积极提出解决问题的办法，使政府部门更好地体察民情，改善工作，维护党和政府在人民群众心目中的崇高威望。二要在思想和行动上与市委保持高度一致。党委向国家权力机关推荐领导干部，是实现党对国家事务实施强有力领导的组织保证，也是党管干部原则的重要体现。市委要求，全体党员代表要认真按照大会临时党委的意见开展工作，认真宣传贯彻党的干部路线、方针和政策，带头积极贯彻党委意图。要强调的是，在这次人代会上参加选举的候选人，是经过民主推荐，市委研究决定，并反复征求市级领导和党内外意见基础上提出的，是经郑州市委考察研究后确定的，体现了郑州和我市两级党委和全市广大干部群众的共同意见和要求。各位党员代表要积极向非党代表讲明，组织提名的人选是工作和事业的需要，对个别意见要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党代表提出的有关问题，并及时向党委反馈，使党的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度一致，行动上高度统一。三要把民主与法制有机结合起来。民主不能脱离法律的规范和约束，具体体现在这次大会上，就是既要正确行使民主权利，又必须严格遵守法律程序。市委要求：全体党员代表在大会过程中一定要发挥好模范带头作用，把充分发扬民主和严格依法行事有机结合起来，确保大会的各项任务顺利完成。
三、要严格纪律要求，确保会议取得圆满成功。
纪律是执行路线的保证，也是开好人代会的保证。我们每一位参加人代会的共产党员必须增强组织纪律性，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次会议的各项任务。市委要求，会议期间，各位党员代表不准参加会外单位吃请，每位党员代表要起模范带头作用，以身作则，不乱发议论、发牢骚，不准背后搞小动作。要说有利网于团结的话，办符合组织原则的事。要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好;市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。这次人代会，将对今年全市的改革、发展、稳定等各项工作进行全面安排部署。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神，对我市经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些矛盾日益尖锐复杂的热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真解决。总之，希望与会的同志都要紧张起来，以良好的党风和会风，善始善终地把会议开好，把三届人大四次会议开成统一思想，坚定信心，鼓舞斗志，奋发进取的大会。
最后，预祝三届人大四次会议圆满成功!
谢谢大家。
人大书记党员代表会议讲话
（××年月日）。
同志们：
台儿庄区第九届人民代表大会第三次会议，经过紧张的筹备，明天上午就要开幕了。为了加强对会议的组织领导，区委决定成立大会临时党委，各代表团分别成立临时党支部。今天，区委和大会临时党委决定，召开这次党员代表会议，主要是向同志们讲一讲区委关于开好这次会议的意见和要求，使大家进一步统一思想认识，充分发挥先锋模范作用和桥梁纽带作用，团结联系与会代表，同心同德，共商大计，确保会议的顺利进行和圆满成功。下面，我代表区委和大会临时党委讲三点意见。
一、要充分认识开好这次会议的重要意义，切实增强政治责任感。
九届人民代表大会第三次会议是在我区不断深化改革、扩大开放、加快建设步伐、各项工作都取得较大成绩的新形势下召开的一次重要会议。过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全区各级党政团结带领广大人民群众，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委七届三、四次全委（扩大）会议的部署和区九届人大二次会议确定的目标任务，牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，全区经济和社会事业在近几年持续快速增长的基础上，继续保持了良好的发展势头。一是经济发展的速度与效益同步提高。全区生产总值可完成亿元，同比增长％，可提前一年完成“十五”计划目标。地方财政收入完成亿元，同比增长％；税收收入完成亿元，同比增长；金融存款余额和贷款余款比年初分别有较大幅度增长。现有骨干企业保持了高效运转，工业经济运行质量明显提高。规模以上工业增加值、利税、利润、工业用电量增长幅度均位居全市前列，比年翻了一番还多。农村经济稳步发展，培植了宏润木业、山佳乳业、馋神食品等一批龙头企业，农业产业化水平不断提高。二是经济发展的质量与后劲同步增强。积极顺应国家宏观调控的新形势，冷静分析，把握机遇，进一步加大招商引资力度，加大重点项目建设力度，加大民营经济发展力度，使一批外商投资企业落户台儿庄，使一批民营企业快速膨胀，使一批重点项目开工建设。去年共签订招商引资项目合同个，实际到位区外资金亿元，同比增长％。全区新上和续建重点项目个，总投资亿元，其中过亿元项目个，这些项目将成为支撑全区经济发展的重要力量。工业园区建设实现较大突破，基础设施不断完善，入园项目总数达到个，总投资达亿元。民营经济快速发展，全区处镇街新上投资万元以上民营企业个，新培植纳税额过万元的企业个，全区民营企业发展到家。三是城乡居民收入同步提高。城市居民年人均可支配收入和农民年人均纯收入分别增长和。区财政分别在去年年初和年底兑现了增资和房补政策，人均月增资元。四是经济与各项社会事业同步发展。坚持以提升城市形象、繁荣城市经济为方向，大力加强城市基础设施建设，完成了金光路、华兴路等重要路段的整体改造，方便了群众，完善了城市功能。全面加强精神文明建设和民主法制建设，全区社会稳定、政治安定，科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育等各项社会事业蓬勃发展；“三级联创”、“在岗奉献，为民建功”等活动扎实开展，党建工作呈现出新局面。这些成绩的取得，不仅为全面实现区九届人大二次会议确定的发展目标奠定了基础，而且为维护社会稳定提供了重要的物质条件。成绩来之不易，这是全区各级党政认真贯彻落实党的路线方针政策的结果，是全区广大干部群众奋力拼搏、共同努力的结果。
二、认真履行好代表职责，积极为我区改革开放和经济发展献计献策。
人代会开得成功与否，代表作用的发挥至关重要。听取和审议各项报告是这次大会的主要议程，也是代表肩负的重要职责。每位党员代表都要以自己的模范行动，影响和带动与会非党员代表，集中精力听取和审议好这些工作报告，积极为我区改革开放和经济发展献计献策。
（一）要高度负责，认真审议好报告。本次会议将听取和审议台儿庄区人民政府工作报告；××年全区国民经济和社会发展计划执行情况和××年计划草案的报告；××年全区财政预算执行情况和××年财政预算草案的报告；听取和审议区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告等。提交大会审议的这些报告，从不同方面总结了过去一年我区改革和建设事业所取得的成就，对今年全区经济和各项社会事业的发展提出了新的目标任务。这些报告能否反映客观实际，对过去工作的总结、评价是否恰当，对今年任务目标定得是否切合实际，思路是否正确，都直接关系到全区改革和发展的全局。请同志们以认真负责的态度积极参加审议讨论。大家要踊跃发言，出点子、提意见，多提有建设性的意见和建议，把基层的好思路、好想法反映上来，把群众的意见、建议收集起来，把全区的智慧带到会上来。要通过议报告，议出信心，议出办法，议出干劲。审议去年的工作，既要认真总结经验，看到巨大的发展潜力、坚实的发展基础、浓厚的发展氛围，又要指出工作中存在的问题与不足。审议当前形势，要客观冷静，既要看到良好的发展机遇，又要认真分析面临的竞争和挑战。审议今年工作，要突出重点，找准自己的位置，明确奋进的方向，在发展目标上有新跨越；要围绕区委确定的“一个目标”、“三个关键”、“四个重点”和“四区”建设等重要事项，结合实际，多思改革之举，善谋创新之策，推动各项工作的科学发展、快速发展，特别是在基层工作的人大代表，你们站的位置不同，看问题的角度也不同，希望大家道实情、进诤言，想实策、出实招，为加快由“人口小区”向“经济强区”的跨越献计出力。区委相信，只要大家认认真真地审议好各项工作报告，提出符合我区实际情况的意见和建议，就能使会议通过的各项报告和决议充分反映全区人民的意愿，对加快我区改革开放和现代化建设的步伐，全面完成“十五”计划目标，产生重要的推动作用。
（二）要正确履行职责，确保党的意图得以实现。在人大担任代表的共产党员要正确认识自己、正确把握自己。首先，要牢牢记住自己是执政党的党员，必须严格地遵守党章、党纲和党的纪律，必须忠实地执行执政党的决定，以全力来实现执政党的意图。其次，要十分明确自己作为人大代表所应当履行的职责，注意倾听非党人大代表和选民的意见，并把他们的意见及时地反映上来。第三，遇到非党人大代表和选民对党委、政府的主张不理解的时候，要根据党委和人大主席团的意见积极地做解释工作，并以自己的行动和言论影响和带动非党人大代表和选民。
（三）要严格依法办事，切实做好选举工作。这次会议将要补选台儿庄区第九届人民代表大会常务委员会委员，选举台儿庄区人民法院院长、人民检察院检察长。希望同志们要按照有关法律以及大会选举办法的规定和要求，在大会主席团的领导下，依法行使职权，自觉执行党委决定，并通过自己的先锋模范作用，带动其他代表，确保选举任务的顺利完成。
三、要切实加强领导，严肃党的纪律。
加强领导，是大会取得圆满成功的重要保证。为加强大会期间党的领导，区委决定成立大会临时党委，各代表团成立临时党支部。大会党组织要敢于领导，善于领导，发挥好党的领导核心作用，正确处理加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系，注意掌握每位代表的思想动态和情绪，把握方向，因势利导，把精力集中到完成大会的各项任务上来。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，各代表团临时党支部要积极主动地靠上做工作，并及时向大会临时党委和大会主席团反映情况、提出建议，以便有针对性地采取措施，把工作做好。为切实开好这次大会，确保圆满完成大会预定的各项任务，我代表区委和大会临时党委向各代表团临时党支部和党员代表提出以下要求：
一要自觉维护党的领导，带头贯彻党的主张。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全区人民中去，团结和引导全体代表为党的事业共同奋斗。党员代表对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，可以通过大会临时党组织反映，也可以直接向区委反映。但不得有与党的决定相违背的行为。对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导和耐心解释，要以共产党员的先锋模范作用来影响和促进党委意图的实现。
（二）要增强组织观念，发挥党员的先进性作用。出席这次会议的党员代表，具有双重身份，既是人大代表，又是共产党员，其中不少代表还是各级党政领导干部。我们能否以一个党员的标准来严格要求自己，发挥好自己的模范带头作用，对于能否开好这次大会至关重要。因此，全体党员代表都要正确认识党员的义务与代表的权利之间的关系，既认真行使好代表权利，又按照党章的要求履行好党员义务，认真执行党的决议，遵守党的纪律，坚决服从并带头执行党组织的决定，把对党组织负责和对人民负责高度统一起来，把党委的意图变为人民的意志。
三要树立大局意识，模范遵守党的纪律。人大是集体行使职权，通过会议来讨论、决定重大问题实现组织功能的。与会的所有同志都必须遵守会议制度，集中精力开好大会，在座的党员同志尤其要作出表率、带个好头。除了要在发扬民主、依法办事、积极参政议政方面做表率外，还要自觉遵守大会的各项制度和规定，无论是听报告、参加讨论，还是会议安排的其它活动，都要准时出席，无特殊情况不要请假，更不能无故缺席。大会临时党组织和党员代表要严格遵守组织纪律，带头贯彻党委的意见，做到讲党性，顾大局，对会议进程中的有关问题和批评意见等，不宜在公开场合讲的事情，不要在公开场合随便讲，做到不利于大会成功的话不说，不符合原则的事不做。这要作为一条严肃的政治纪律，每个党员代表都要严格遵守。
四要注意搞好团结，营造良好的协商氛围。党员代表要谦虚谨慎，平等待人，自觉做团结的模范，党员代表之间、党员代表与非党员代表之间都要加强团结。希望大家以平等、求实、负责的态度讨论问题，做到坦诚相见，共商大事。党员代表要尊重、团结非党员代表，以自己的模范言行去影响和带动其他代表，确保大会顺利进行。
最后，希望大家牢记自己的职责和义务，不负组织的重托，同心同德、齐心协力，把区九届人大三次会议开成一个奋进的大会、和谐的大会，圆满完成大会规定的各项议程，完成人民赋予我们的崇高使命，为实现全区经济社会跨越式发展履职尽责。
预祝大会圆满成功！
上来，确保大会各项任务的顺利完成，共同把这次大会开好。本网。
二、认真履行好代表职责，积极为我区改革开放和经济发展献计献策。
人代会开得成功与否，代表作用的发挥至关重要。听取和审议各项报告是这次大会的主要议程，也是代表肩负的重要职责。每位党员代表都要以自己的模范行动，影响和带动与会非党员代表，集中精力听取和审议好这些工作报告，积极为我区改革开放和经济发展献计献策。
（一）要高度负责，认真审议好报告。本次会议将听取和审议台儿庄区人民政府工作报告；××年全区国民经济和社会发展计划执行情况和××年计划草案的报告；××年全区财政预算执行情况和××年财政预算草案的报告；听取和审议区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告等。提交大会审议的这些报告，从不同方面总结了过去一年我区改革和建设事业所取得的成就，对今年全区经济和各项社会事业的发展提出了新的目标任务。这些报告能否反映客观实际，对过去工作的总结、评价是否恰当，对今年任务目标定得是否切合实际，思路是否正确，都直接关系到全区改革和发展的全局。请同志们以认真负责的态度积极参加审议讨论。大家要踊跃发言，出点子、提意见，多提有建设性的意见和建议，把基层的好思路、好想法反映上来，把群众的意见、建议收集起来，把全区的智慧带到会上来。要通过议报告，议出信心，议出办法，议出干劲。审议去年的工作，既要认真总结经验，看到巨大的发展潜力、坚实的发展基础、浓厚的发展氛围，又要指出工作中存在的问题与不足。审议当前形势，要客观冷静，既要看到良好的发展机遇，又要认真分析面临的竞争和挑战。审议今年工作，要突出重点，找准自己的位置，明确奋进的方向，在发展目标上有新跨越；要围绕区委确定的“一个目标”、“三个关键”、“四个重点”和“四区”建设等重要事项，结合实际，多思改革之举，善谋创新之策，推动各项工作的科学发展、快速发展，特别是在基层工作的人大代表，你们站的位置不同，看问题的角度也不同，希望大家道实情、进诤言，想实策、出实招，为加快由“人口小区”向“经济强区”的跨越献计出力。区委相信，只要大家认认真真地审议好各项工作报告，提出符合我区实际情况的意见和建议，就能使会议通过的各项报告和决议充分反映全区人民的意愿，对加快我区改革开放和现代化建设的.步伐，全面完成“十五”计划目标，产生重要的推动作用。
（二）要正确履行职责，确保党的意图得以实现。在人大担任代表的共产党员要正确认识自己、正确把握自己。首先，要牢牢记住自己是执政党的党员，必须严格地遵守党章、党纲和党的纪律，必须忠实地执行执政党的决定，以全力来实现执政党的意图。其次，要十分明确自己作为人大代表所应当履行的职责，注意倾听非党人大代表和选民的意见，并把他们的意见及时地反映上来。第三，遇到非党人大代表和选民对党委、政府的主张不理解的时候，要根据党委和人大主席团的意见积极地做解释工作，并以自己的行动和言论影响和带动非党人大代表和选民。
（三）要严格依法办事，切实做好选举工作。这次会议将要补选台儿庄区第九届人民代表大会常务委员会委员，选举台儿庄区人民法院院长、人民检察院检察长。希望同志们要按照有关法律以及大会选举办法的规定和要求，在大会主席团的领导下，依法行使职权，自觉执行党委决定，并通过自己的先锋模范作用，带动其他代表，确保选举任务的顺利完成。
三、要切实加强领导，严肃党的纪律。
加强领导，是大会取得圆满成功的重要保证。为加强大会期间党的领导，区委决定成立大会临时党委，各代表团成立临时党支部。大会党组织要敢于领导，善于领导，发挥好党的领导核心作用，正确处理加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系，注意掌握每位代表的思想动态和情绪，把握方向，因势利导，把精力集中到完成大会的各项任务上来。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，各代表团临时党支部要积极主动地靠上做工作，并及时向大会临时党委和大会主席团反映情况、提出建议，以便有针对性地采取措施，把工作做好。为切实开好这次大会，确保圆满完成大会预定的各项任务，我代表区委和大会临时党委向各代表团临时党支部和党员代表提出以下要求：
一要自觉维护党的领导，带头贯彻党的主张。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全区人民中去，团结和引导全体代表为党的事业共同奋斗。党员代表对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，可以通过大会临时党组织反映，也可以直接向区委反映。但不得有与党的决定相违背的行为。对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导和耐心解释，要以共产党员的先锋模范作用来影响和促进党委意图的实现。
（二）要增强组织观念，发挥党员的先进性作用。出席这次会议的党员代表，具有双重身份，既是人大代表，又是共产党员，其中不少代表还是各级党政领导干部。我们能否以一个党员的标准来严格要求自己，发挥好自己的模范带头作用，对于能否开好这次大会至关重要。因此，全体党员代表都要正确认识党员的义务与代表的权利之间的关系，既认真行使好代表权利，又按照党章的要求履行好党员义务，认真执行党的决议，遵守党的纪律，坚决服从并带头执行党组织的决定，把对党组织负责和对人民负责高度统一起来，把党委的意图变为人民的意志。
三要树立大局意识，模范遵守党的纪律。人大是集体行使职权，通过会议来讨论、决定重大问题实现组织功能的。与会的所有同志都必须遵守会议制度，集中精力开好大会，在座的党员同志尤其要作出表率、带个好头。除了要在发扬民主、依法办事、积极参政议政方面做表率外，还要自觉遵守大会的各项制度和规定，无论是听报告、参加讨论，还是会议安排的其它活动，都要准时出席，无特殊情况不要请假，更不能无故缺席。大会临时党组织和党员代表要严格遵守组织纪律，带头贯彻党委的意见，做到讲党性，顾大局，对会议进程中的有关问题和批评意见等，不宜在公开场合讲的事情，不要在公开场合随便讲，做到不利于大会成功的话不说，不符合原则的事不做。这要作为一条严肃的政治纪律，每个党员代表都要严格遵守。
四要注意搞好团结，营造良好的协商氛围。党员代表要谦虚谨慎，平等待人，自觉做团结的模范，党员代表之间、党员代表与非党员代表之间都要加强团结。希望大家以平等、求实、负责的态度讨论问题，做到坦诚相见，共商大事。党员代表要尊重、团结非党员代表，以自己的模范言行去影响和带动其他代表，确保大会顺利进行。
最后，希望大家牢记自己的职责和义务，不负组织的重托，同心同德、齐心协力，把区九届人大三次会议开成一个奋进的大会、和谐的大会，圆满完成大会规定的各项议程，完成人民赋予我们的崇高使命，为实现全区经济社会跨越式发展履职尽责。
预祝大会圆满成功！
书记在人大党员代表会议讲话
同志们：
在市第xx届人民代表大会第四次会议即将召开之际，市委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，团结并带动非党代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保人大会议圆满成功。下面，我讲三点意见：
一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感。
本次会议是在我市“十五”计划任务胜利完成、“”规划即将实施的新形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，认真总结过去一年政府工作和基本经验,认真听取和审议政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大会、法院、检察院等六个工作报告。特别是还要审议通过《s市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》。应该说，这次会议的任务非常艰巨，责任非常重大，开好这次人大会议，对于全市上下进一步统一思想、凝聚力量，在“”期间，实现我市经济社会突破跨越腾飞，具有非常重要的意义。
今年的人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚氛围中召开的，全市人民对这次会议寄予厚望，因此，与会全体党员要以高度的政治责任感和饱满的精神状态，全身心投入到会议中来，充分发挥共产党员先锋模范作用，引领带动全体代表积极参政议政，充分行使民主决策的权力，认真反映广大群众的期望和要求，圆满完成大会的各项任务，把这会大会开成一次团结的大会、鼓劲的大会、共谋发展的大会，进一步坚定全市人民加快发展s的信心，进一步激发起全民创业的热情，推动县域经济更快更好地发展。
参加这次会议，是对我们党员代表先进性的检验，是对党员代表政治素质的检验，也是对党员代表参政议政能力的检验。在审议各项工作报告和“”规划草案过程中，大家一定要坚持对s的事业负责，对s人民的利益负责，对s的未来负责，坚持从s全局的角度，开动脑筋，认真思考，提出有价值的意见和建议，积极帮助市委和政府在重大决策上出主意、把好关。同时，全体党员特别是身为领导干部的代表，还要紧密联系本地、本部门的实际，认真思考未来五年各自的工作思路和奋斗目标，努力与全市的行动合拍。通过参政议政，进一步增强加快s经济和社会事业发展的坚强合力。
二、坚持党性原则，认真参加选举。
本次会议一个重要议程就是要补选产生s市人民政府市长，这对全体代表特别是党员代表提出了更高的政治要求，大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，同时还要带头贯彻好组织意图。
一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。全体党员代表既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保组织意图。这就要求在座的每一名共产党员，必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的组织决策依法变为全市人民的共同意志。
另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用;要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，市政府市长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。
三、严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功。
要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权利，正确表达个人意志。每位代表行使权利，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。
要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和有价证券，不准有任何非组织活动和非法言行;各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好;市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向市委写出检查报告。
同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党组的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会!
人大代表会议讲话
人民代表大会是我国的权力机关,人大代表作为权力机关的组成人员由人民普选产生,代表人民行使国家权力。下面是本站小编给大家整理的人大代表会议讲话，仅供参考。
今天，乡党委、政府组织县乡人大代表开展视察调研座谈活动，其主要目的是让大家了解我乡近半年来的工作开展情况，亲身感受乡内一些重点工程、重点工作的推进情况，充分听取社会各界的意见和建议，接受人大代表的监督，增强全乡干群建设两区三带、发展绿色经济、为早日全面建成小康社会而努力奋斗的责任感、荣誉感和使命感，从而推动各项工作更好更快的发展。
各位代表不辞劳苦，认真视察了**乡敬老院、相和圈养羊项目、柏木村卫生分院的建设情况，文昌同志向大家具体详细介绍了**乡人大主席团各方面的工作开展情况，使各位代表对半年来的工作有了更深入全面的了解。部分代表结合实际，针对群众关心的一些重点、热点问题，围绕如何加快转型跨越发展、如何推进全乡重点工程建设、重点工作开展发表了很好的意见和建议。听了大家的发言，我深受鼓舞，倍感使命光荣，责任重大，倍感取得的成绩来之不易，这里面凝聚着在座各位代表、各位同志及全乡广大干群的心血和汗水、力量和智慧。
党委政府通过组织方方面面的代表参观、视察、座谈、献计献策，竭力为党委政府搭建沟通的桥梁与纽带，为各项重点工作、重点工程的有力推进提供最广泛的群众基础。借此机会，我代表乡党委、政府向各位代表、各位同志对党委、政府工作的关心、支持表示衷心的感谢，对为乡内各项重点工程建设、各项重点工作的推进付出辛勤劳动的同志们表示崇高的敬意。下面，围绕代表委员怎样履行职责、如何为早日全面建成小康社会发挥积极作用，讲几点意见，供同志们参考。
一要不断加强学习。学习是一个人的立身之本，是一个人获取知识的力量源泉。特别是当今知识经济时代，脱离了学习，就会落伍于社会。我们各位代表一定要充分认识不断加强学习的重要性，挤出时间学，向书本学，向身边的先进典型学，向媒体网络学，做加强学习的表率。要学政策、懂政策、带头宣传执行落实党和政策在农村的一系列方针政策;要学法律，懂法律，带头遵守法律，善于运用法律武器维护自身和广大群众的合法权益;要学科技，懂科技，带头运用科技知识发展生产，带领群众脱贫致富;要学本领，练本领，不断提高驾驭全面、应对处理复杂问题的能力。
二要密切联系群众。我们各位代表、委员都来自于人民，全乡8800多人民和490多党员赋予了我们光荣的职责。我们一定要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，心里时刻装着群众，努力为群众办好事、解难事。各位代表要深入到群众党员中去，倾听群众的呼声和要求，通过正当渠道反映群众的合理诉求和心声。各位代表要深入到群众党员中去，宣传党的方针政策，宣传政府的决策部署，为党委政府加油鼓劲，为群众解疑释惑，在一些重大问题上，要做群众的主心骨，乡人大主席团、政协工委要结合工作实际，组织两代表一委员多开展一些视察、调研、座谈活动，为党委政府与代表委员交流沟通搭建平台，真正让代表委员成为党委政府和广大群众之间的连心桥。
三要全心支持工作。今年是新一届政府的开局之年，做好今年的工作显得尤为重要。按照县委、县政府的决策部署，围绕“建设两区三带、发展绿色经济”这一工作思路，今年的各项工作都已展开，时间紧迫，任务繁重。这些工作中的很多工作如蓝天工业园区后续建设、十万头驴示范园区建设、110kv变电所建设、法友线改造工程、邮政所建设工程、易地扶贫搬迁规划等，都是关系到我乡长远发展的大事，关系到群众生产生活条件改善的要事，我们没有理由不争不做。而要把这些工作都做好，需要投入的人力、财力、物力大家是可想而知的。而要把这些工作都做好，离不开上级的关心和支持，更需要各村各单位的通力合作、齐心协力，更需要全体代表、全乡人民的鼎力支持，全心配合。希望各位代表，特别是代表中的乡村干部要带头全心支持党委政府的工作，自觉地参与、自觉地担负起自己承担的工作任务，创新思维、主动作为，大家要像经营自己的家庭一样来经营好自己负责的各项工作，要像爱护自己的家庭一样维护整体形象，树立人人都是“形象大使”，人人都是“守护神”观念。做支持工作的“助推器”，不做制约工作的“绊脚石”、“肠梗阻”，只有心往一处想，劲往一处使，我们确定的工作目标才能实现，确定的工作任务才能完成，发展的宏伟蓝图才能真正实现。
四要大力招商引资。今年是深入贯彻落实党的精神的开局之年，是全省的“项目推进年”，也是全市“五五战略”实施、全县“集中力量办好两件大事、统筹城乡建设美丽家园”的关键之年。我们要按照项目建设“六位一体”工作任务，加强项目储备，加快项目进度，注重项目质量，搞好项目服务，加强项目考核，全力推进项目建设。各位代表要充分发挥自身人大代表的优势，多为摇旗呐喊，多为出谋献策，要充分发挥我乡的区位优势，依托通水、通电、通气、通路等良好的硬环境，以及民风淳朴、优质服务的软环境，以企引企，以商招商，重点引进低碳环保、循环利用、绿色健康的大项目、好项目;要建立有效的工作衔接和工作配合机制，实现政企良性互动，积极帮助企业解除后顾之忧，促进项目快速推进。
五要努力维护大局。各位代表，特别是我们乡村干部要继续维护来之不易的团结大局，发展为上的大局，和谐稳定的大局，处处以大局为重，事事以大局为先。大局好，才能上生产力;大局好，才能出战斗力;大局好，才能出干部;大局好，才能得到县委、县政府的肯定和支持;大局好，才能有快速发展。从而将经济发展、社会进步、民生改善、党的建设各项工作推向一个更好更快的发展轨道。我相信，有大家共同努力，艰苦奋斗，明天一定会更美好、一个让人羡慕的宜居和谐幸福新在不久的将来一定会展现在世人面前。
同志们：
按照区人大会年度工作安排，今天我们在这里召开20xx年代表工作会议。会议的主要任务是：回顾总结去年区代表工作情况，研究部署今年代表工作任务。刚才，徐强同志通报了20xx年区人大代表的工作要点，7个中心组负责人和6个代表小组组长分别交流了今年代表。
工作计划。
和活动安排，大家的发言很精彩，时间紧凑、重点突出、特色明显，听后觉得深受启发。
下面，我主要讲两方面意见：
一、20xx年代表工作回顾。
一年来，区人大会及各代表中心组高度重视代表工作，认真组织代表活动，狠抓各项工作落实，较好地发挥了代表工作在人大工作中的基础作用。
(一)精心组织闭会活动，代表主体作用得到进一步发挥。
一是深入开展“五水共治”、“三改一拆”、“实事工程”专项视察调研活动。澥浦镇：组织代表对镇政府20xx年实事工程中跨年度建设的澥浦中心小学扩建工程、广源路延伸工程进行了视察，并听取了镇政府20xx年安排的汇源路改造工程、天然气管道铺设项目、觉渡幼儿园新建项目的建设情况汇报，对关系广大群众切身利益的公益性重点项目：敬老院、卫生院及临终关怀场所的建设情况进行了视察，推动了相关问题的落实。九龙湖镇：围绕推进重点工作，组织代表实地视察低洼地防洪排涝应急工程、“美丽九龙湖”环境整治工程、文种幼儿园改建工程、紧固件集中酸洗中心工程等，并就应急工程需要配套附属工程、环境整治工作需要坚持点线结合抓长效、企业发展需要注重安全环保生产、土地流转有待规范等方面提出了很好的意见和建议。招宝山街道：坚持个人持证视察与专业小组视察相结合，组织代表对位于后海塘的定海河、宏远河及城区相关企业及居民生活区附近河道进行专题视察，并将视察和调研中发现的问题及建议，及时整理、随时反馈给政府相关职能部门，并督促政府部门负责任地答复和解决，进一步提高活动的实效性。蛟川街道：年初组织代表对20xx年民生实事工程安排进行听证，并就“五水共治”、北片新农村建设、农村环境卫生建设等问题积极提出意见和建议;年中组织代表对街道办事处专项工作进行评议，提出扎实开展炼化区域综合整治、提升城市管理水平、加大企业服务扶持力度、加强水环境治理等16条建议和意见，进一步提高监督实效。骆驼街道：组织代表专题对街道文明城市创建工作评议，代表们对街道两年多来文明城市创建工作取得的成绩和存在的不足共提出意见和建议近30条，部分建议如“加快对南二路的修复”、“夜宵摊统一集中管理”等已被街道采纳，正在落实中。庄市街道：注重发挥各个代表小组各自优势，围绕“五水共治”主题，采取不同角度分别就农村畜牧业环境整治、清水河道建设、重污染行业提升、集镇街河、路林港整治及解决内涝方面问题进行调研，并梳理形成评议意见报告。各个小组还根据自己的专业领域开展特色活动，财政组、城建农资组、经济发展组等代表小组都先后开展相关活动，使得代表小组活动形成了一个内容丰富又特色鲜明的立体体系。
二是组织开展“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动。5月，根据省、市人大的统一部署，拟定关于组织人大代表开展“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动计划，先后组织了6个座谈会，邀请人大代表，区政府、区法院、区检察院及区司法局、区工商联等相关部门负责人，广泛深入开展了查找活动，共收集到各类有关法律法规和政策文件“立、改、废”的意见建议共计208条次，其中，提出立法建议8条次。经汇总梳理，涉及法律法规方面的问题意见35条，涉及各类规范性文件方面的问题意见19条，已按规定上报省、市人大有关机构研究处理。同时，还将此次查找活动中各方面反映集中的属于区级层面有关政策措施方面的15项问题建议印发各相关部门供工作参考。
三是进一步发挥代表联络站作用。建立健全镇(街道)代表联络站、村(社区)社情民意联系点两级网络，目前我区共设立镇、街道代表联络站17个,真正实现代表联系群众平台的全覆盖。为进一步加强代表联络站规范化建设，7月份还专门组织代表组织中心组负责人和人大联络员，赴鄞州区中河街道代表联络站进行学习考察，确保新建代表联络站达到“四个统一”：即统一接待制度、统一接待规则、统一工作流程、统一上墙版面。同时，配备了17名经验丰富、履职能力强的代表担任联络站站长，联络员由镇(街道)人大联络员兼任，确保年初有计划、隔月有安排、接待有记录、建议有落实、问题有反馈。一年来，代表联络站除了有序安排市、区人大代表开展接待选民、群众活动外，还根据省人大会的统一部署，积极做好省人大代表进驻代表联络站开展接待群众活动。10月，省人大代表、浙江大学党委书记金德水，省人大代表、省人大会秘书长厉月姿等领导分别来我区开展立法调研活动，分别在庄市街道兴庄路人大代表联络站和骆驼街道南一人大代表联络站，召开在镇的各级人大代表和基层群众代表以及有关部门负责人座谈会，重点围绕《浙江省社会养老服务促进条例》(草案)，广泛听取基层意见和建议，使条例草案修改完善能更加贴近民意。
(二)加大建议督办力度，代表满意率和问题解决率得到进一步提升。
区十四届人大三次会议期间共收到代表建议167件,从办理结果来看，代表所提建议已经解决或基本解决的占30.54%，基本达到年初确定的解决率应达到30%以上的目标。代表反馈对办理工作表示满意的占96.4%、基本满意的占3.6%;代表反馈对办理结果表示满意的占92.22%(代表初次反馈不满意件为6件、经重办后全部转为满意)、基本满意的占7.78%。此外，在闭会期间共收到代表建议14件，已按规定交由区政府和有关机关、组织办理，代表反馈对办理结果表示满意的13件(代表初次反馈不满意件为2件、经重办后转为满意)，基本满意的1件。
总的来说，各承办单位对上年代表建议的办理工作都比较重视，办理程序规范，工作措施有力，有力地推动了一批群众关注的热点难点问题的解决。比如：代表提出的关于要求增加全区环境监测点的议案被列为主任会议重点督办件，区政府对该议案的办理高度重视，一年来，通过各方面的积极努力，进展比较顺利。澥浦站监测点(位于澥浦派出所楼顶)已于去年8月完成设备安装并投入使用，九龙湖常规因子站点、于蛟川街道特殊因子站点(蛟川小学)已安装完毕，目前正进入运行调试阶段，不久将正式投用。届时，我区环境空气监测站点设置将实现全覆盖，为进一步推进我区环境监管工作夯实基础。
另外，14件闭会期间的代表建议建议也得到了比较好的落实。如梁金华等10名代表在闭会期间提出的“关于提高农村卫生保洁补助经费的建议”，各中心组代表普遍比较关注，对初次办理代表反馈意见表示不满意。区人大会领导对此高度重视，专门上门协调，并邀请相关代表共同参加，通过多方努力，使该问题得到较好解决。在20xx年财政预算安排中，区财政已按照农村每人增加10元标准，增加300万元农村卫生保洁专项经费，并要求镇(街道)按1：1进行配套，有效减轻了村集体经济的负担，真正让群众得到实惠，代表对此十分满意。
但是，也应看到在建议办理中，仍然存在代表建议“回娘家”问题，另外，实际问题解决率还有待于进一步提高。
(三)强化履职服务保障，代表工作制度化、规范化建设得到进一步加强。
一是深化代表培训方式。继续组织做好区人大代表参加全国人大举办的“地方人大代表和干部培训班”活动。继20xx年我区首次组织80余名人大代表和人大干部参加全国人大举办组织的系统培训班后，去年又组织40余名人大代表和人大干部参加培训，保证7各中心组有需求参加培训的代表都有机会参加全国人大举办的专题培训班，进一步拓宽了代表视野,激发代表的履职热情，不断提升履职的能力和水平，受到代表的好评;同时，去年根据代表的实际需求，会同财经工委举办财政预算审查专题培训班，进一步拓宽培训渠道，收到了较好教效果。
二是完善主任接待代表日制度。4月，结合开展党的群众路线教育实践活动，区人大会主任、副主任分别到全区6个镇、街道开展主任接待代表日活动，共收集到代表反映的问题建议16项，主要涉及区域环境整治和社会保障、教育、医疗等社会民生方面的问题，除当场明确办理答复要求外，还进一步加强跟踪督办，督促相关部门落实措施，有效推动了一批群众关注的热点、难点问题的解决。
三是拓宽代表知情知政渠道。坚持定期为代表寄送《浙江人大》、《会资料选编》等资料、邀请代表列席会和“一府两院”重要活动。一年来，共有40余名区人大代表参加会会议以及执法检查、视察调研活动，40余名区人大代表列席区政府常务会议(区长办公会议)，20余名区人大代表旁听案件庭审活动，切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。
四是积极做好在镇省、市代表服务保障工作。5月，组织镇市人大代表开展“山海协作”联组活动，实地考察了镇海--龙游山海协作产业园和宁波中鑫毛纺集团江山有限公司等园区和企业开展专项调研活动，就进一步加强镇海与龙游产业协作项目提出了许多有针对性的意见和建议，取得了较好的效果。11月，组织辖区市人大代表专题视察我区民办教育工作，并邀请区政府和市教育局相关领导参加，代表们还重点围绕如何促进民办教育健康发展、打造优质特色民办教育品牌主题提出了意见和建议，区政府和市教育局相关领导逐一作了解释说明和回应，进一步增进共识，有效推动相关事项的落实。11月，精心组织好省人大代表宁波中心组江北、镇海、北仑代表小组在我区的联组活动，组织省人大代表实地视察了镇海中学、镇海炼化分公司和宁波石化经济技术开发区，代表们在充分肯定镇海取得显著成绩的同时，建议镇海区能进一步兼顾经济、教育等社会各项事业的健康发展，努力为全市乃至全省创造更多优秀模板。
过去一年全区代表工作取得的成绩，是在区委正确领导下，全区各级人大代表依法履职、勤勉工作的结果，是各代表中心组和代表小组组长大力支持的结果。在此，我代表区人大会表示衷心的感谢!
同志们，xx届三中、四中全会和省、市对代表工作提出了新的要求。做好今年的代表工作，我们既要认真总结以往取得的成绩，更要对照新的时代要求，清醒地看到当前代表工作存在的不足和问题，积极有序地加强和改进各项代表工作。当前代表工作存在的主要问题是：代表活动实效还不够明显，代表联系群众还不够常态，建议提出质量和办理质量还有待提高。这些问题需要我们在今年的工作中认真把握、切实改进。
二、20xx年代表工作要求。
今年区人大代表工作要点已经区人大会第三十九次主任会议讨论通过，刚才徐强主任又作了说明。下面，我结合贯彻上星期召开的市人大代表中心组组长及代表工作会议精神，进一步抓好今年代表工作任务的落实讲四点意见：
(一)强化主题活动，着力提升代表活动实效性。闭会期间的代表活动，既是代表会议期间行权的基础，也是代表闭会期间履职的重点。实践证明，代表主题活动是闭会期间代表服务大局、发挥作用的有效平台。今年，“五水共治”、“项目推进”、“三改一拆”等仍然是全区中心工作;听取新城区域城市管理体制工作情况和老城区交通管理情况的报告，监督检查化工产业布局规划决议落实情况、地下油气管线运行及智能化监管情况和北区污水处理厂二期扩建项目建成运行情况，围绕“五水共治”主题开展蛟川区域污水治理情况专题询问等是今年会工作重点。希望各代表中心组和代表小组围绕这些重点，精心策划主题活动，合理制定活动计划，有效组织代表活动，提出切合意见建议，更好地服务全区改革发展稳定大局。
(二)强化联系群众，着力提升代表汇聚民意主渠道作用。党的xx届三中全会强调，要完善代表联系群众制度，更好地发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用。具体要重点做好两项工作：一是要组织好主任接待代表日活动。各代表中心组要结合各自实际，围绕群众关注的热点难点问题，精心筛选接待议题，抓紧制定接待。
活动方案。
并会同相关工委抓好落实。二是要重视加强代表联系群众平台建设。目前我区已建立镇、街道代表联络站17个社情民意联系点14个辖区内省市、区人大代表都已编组进驻代表联络站。今年重点是要在规范、提高上下功夫尤其是要结合区人大会地三十九次会议讨论通过的《关于社情民意收集处理工作的意见》积极引导代表走向基层、走进群众听取民意、反映民愿促进代表履职尽责更好地发挥代表主体作用。
(三)强化建议督办，着力提升代表建议实际问题解决率。代表建议实际问题解决率是衡量建议办理成效的重要标准。去年，通过各方共同努力，我区代表建议解决率达到30%以上，但与其他兄弟先进县市区相比，还存在一定的差距。希望各代表中心组在这方面也多开动脑筋，不断完善合议督办、跟踪督办、借力督办工作机制，并积极引导代表全程参与办理工作，努力提高实际问题解决率。
(四)强化培训服务，着力提升代表履职保障水平。今年4月上旬，我们将举办一次代表集中培训活动，培训主题是学习宪法知识和xx届四中全会精神。另外，今年对代表中心组培训工作也有一项新的要求，积极探索中心组联合办班模式，今年初步考虑先由招宝山、蛟川中心组，澥浦、九龙湖中心组各联合办班一次，主要围绕全区中心工作及代表履职实际，采取邀请专家进行辅导讲座、代表交流履职经验等形式，促进代表培训工作的制度化、常态化。
同志们，做好代表工作意义重大、责任重大。我们要在区委的领导下，认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会和今年全国“两会”精神，扎实工作，开拓创新，努力把我区人大代表工作提高到一个新的水平，为深入实施“六大战略”、加快建设“六个示范区”作出新的贡献!
同志们：
广东省第十届人民代表大会的任期将在明年一月届满。根据宪法规定和省人大会决定，广东省第十一届人民代表大会第一次会议将于明年一月召开，省第十一届人大代表要在今年11月20日前选出。省委、省人大会对做好省十一届人大代表选举工作、开好省十一届人大一次会议高度重视，今年10月10日，专门召开省十一届人大代表选举工作会议，省委、组织部长胡泽君，省人大会副主任李近维在会上作了重要讲话，对做好省十一届人大代表的选举工作进行了部署。
市委对这次我市的省人大代表换届选举工作非常重视，专门安排时间听取了市人大会党组关于我市的省人大代表名额分配方案和选举工作安排的汇报。市人大会对贯彻执行省人大会的决定和市委的指示非常坚决，对做好这次省人大代表换届选举工作非常认真，不但会党组进行了多次研究，党组领导与市委组织部门也多次沟通。为贯彻落实省人大会决定和省十一届人大代表选举工作会议精神，经请示市委，惠州市第十届人民代表大会第二次会议拟于今年11月中旬召开，选举产生我市的省十一届人大代表。今天这个会议，主要目的是按照省人大会和市委对我市的省人大代表换届选举工作的决定和意见，具体部署我市的省十一届人大代表候选人推荐和选举工作，为确保市十届人大二次会议的顺利召开做好充分准备。刚才，志坚同志对我市的省十一届人大代表的名额分配、推荐提名、组织考察、选举等问题作了具体部署和说明。等一下，市委、组织部长陈训廷同志要作重要讲话。下面，我就围绕这次我市的省人大代表换届选举工作，谈五点意见：
一、必须坚持和加强党的领导，充分发挥党委领导核心作用。
坚持和加强党的领导，是我国社会主义民主政治的一项重要原则，也是我们事业顺利推进并不断取得新胜利的根本保证。人大选举工作具有自身的规律和特点，政治性、法律性、政策性、程序性非常强，情况往往比较复杂，必须由党委总揽全局、协调各方，及时研究和解决好选举工作中的重大问题。这次我市的省十一届人大代表选举工作，从现在到11月中旬只有20多天，时间紧、任务重、要求高、程序多。要确保这一工作任务的顺利完成，关键是要加强党的领导，切实把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来。我们一定要把握好以下四点：一要增强政治意识、责任意识和大局意识，自觉接受党的领导，坚决执行省人大会和市委的各项决定，切实按照省委办公厅《关于广东省第十一届人大代表名额分配和有关选举工作安排方案》的要求，确保选举工作始终置于市委的直接领导下，严格依法按程序进行。二要坚持党管干部原则，积极向代表宣传党委的主张，深入细致工作，正确处理好坚持党管干部原则与人大依法选举的关系，保证党组织推荐的人选依法顺利当选。三要增强组织纪律观念，及时了解和掌握工作进展情况，人大会的工作机构和办事机构要与党委组织部门保持紧密的沟通与联系，对选举中出现的重要情况和重大问题，及时研究，提出建议，并向会党组请示报告，市人大会党组要及时向市委请示报告。
二、必须重视代表的政治素质和履职能力，严把代表入口关。
人大代表的素质和履职能力的高低，对国家权力机关能否行使好法律赋予的职权、能否发挥好作用、能否提高威信至关重要，代表必须具备良好的政治素质和履职能力。我们要按照德才兼备的原则推荐提名代表，坚持把政治标准放在首位，严把代表的政治素质关，广泛听取意见，深入了解代表候选人的德才表现，在推荐、提名、考察和确定代表人选过程中，注重考察他们的理想信念、政治立场、工作实绩、道德品质和群众基础等方面的情况。要通过选举，真正把坚决拥护中国共产党领导，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义道路，自觉坚持和完善人民代表大会制度，遵纪守法、责任心强、具有履行代表职责所必备的知识和能力、善于学习和调查研究、密切联系群众和群众信赖的各方面优秀分子选为人大代表，为我省、我市的社会主义民主政治建设和各项事业的发展打下良好的组织基础。
三、必须注意代表的广泛性和代表性，进一步优化代表结构。
人大代表具有广泛性和代表性，各方面代表所占的比例较为合理，能够反映各方面的意见建议，是代表结构优化的主要体现。我们要按照有关法律规定、中央[20xx]12号文件精神和广东省第十一届人大代表名额分配和有关选举工作安排方案的要求，统筹兼顾，合理安排，从宏观上考虑代表的群体结构，防止出现中共党员、领导干部、企业负责人比例偏高以及非中共党员、妇女和“一线”工农比例偏低的“三高三低”问题。因此，做好这次选举工作必须注意把握好五个方面：一是保证来自基层一线的工人、农民、知识分子和其他劳动者在代表中要占有适当比例，并采取措施增加一线工人和农民代表;二是民主党派和无党派爱国人士、妇女代表要有适当数量，归侨和侨眷代表的名额要按照法律规定予以保证;三是连任的代表要占有一定比例，以保持人大工作的连续性;四是适当增加经济、政法、科技、环保、文化等方面的代表性人物;五是代表中的中共党员比例不超过65%。这些精神在省人大会的决定和市的。
工作方案。
中都已体现出来，我们要认真按照省分配的名额和代表类别要求选出代表，保证我市的新一届省人大代表结构进一步改善，代表素质进一步提高。
四、必须充分发扬民主，严格依法按程序办事。
民主政治只有以法治作为保障才可靠。搞好代表选举工作，必须在充分发扬民主的基础上，严格依法按程序办事，其实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。选举法、地方组织法、代表法和省选举实施细则等法律法规，明确规定了人大换届选举工作的各项程序和规则，以及代表的权利、义务等。在这次省人大代表换届选举中，我们要切实把好法律关，严格执行这些法律规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行，做到执行规定和程序不变通、不走样，确保我市推荐提名和选举产生的省人大代表经得起历史和实践的检验。一要严格依照法定程序和要求进行选举，包括法定的差额比例、代表酝酿提名代表候选人的法定时间、无记名投票方式等，每个工作环节都必须完全符合法律法规的要求，保证代表选举工作依法顺利进行。要通过法定程序，把党的主张变成国家意志、人民意志，实现党对人大换届选举工作的领导。二要严格执行关于换届选举的时间要求，必须在今年11月20日前选出我市的新一届省人大代表。三要增强工作责任心、提高工作水平，正确运用法律规定解决换届选举中遇到的各种问题，注意防止和及时依法处理选举过程中出现的各种不规范或违法行为。四要充分发挥新闻媒体的宣传作用，加强正面引导，为选举工作营造良好的社会氛围。
五、必须做深做细选举工作各个环节，确保选举有序进行。
这次省人大代表换届选举工作，是我省也是我市人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。人大代表是国家权力机关的组成人员，依照宪法和法律赋予的职责，参与行使国家权力。选好我市的新一届省人大代表，对于巩固地方国家政权，充分发挥我国政治制度的特点和优势，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，具有重大意义。必须强调，在这次省十一届人大代表选举中工作的同志，要进一步增强工作责任感和紧迫感，高度重视这次选举工作，精心组织，周密部署，通盘考虑，及早制定出选举工作方案，深入细致地做好选举工作的各个环节，保证选举工作任务圆满完成。各县(区)党委、人大会要把我市省十一届人大代表选举工作摆上重要议事日程，切实加强领导，主要领导要亲自过问，分管领导要抓好落实。
一要依法推荐、提名和确定代表候选人。市人大会要按照省人大会分配的名额，会同市委组织部提出具体分配意见和实施方案，经市委审定后下达各县(区)及有关单位。各县(区)及分配有代表名额的单位要充分发扬民主，反复酝酿协商，根据代表基本条件和类别要求，按照分配代表名额与代表候选人预备人选1：2的比例，推选代表候选人预备人选，并分别征求纪检、监察、检察、审计、工商、税务、海关、计生、环保和劳动保障等部门意见。候选人预备人选经本级党组织同意后报上级主管部门审核，并经市人大会会同市委组织部综合平衡后，由市人大会党组按应选名额数确定代表候选人初步人选名单，报市委审批。要认真研究提出连任人选的条件和提名推荐的程序，市人大会选举联络人事任免工作委员会要会同市委组织部对省十届人大代表的综合素质和履行职责等情况进行梳理，按照分配给的代表名额约1/3的比例提出连任人选。要认真做好对代表候选人预备人选的考察工作，其中副厅级以上干部由省委组织部负责考察，其他预备人选由市人大会选举联络人事任免工作委员会会同市委组织部进行考察。要注重各类代表候选人的比例搭配，候选人预备人选经本级党组织同意后报上级主管部门审核，并经市人大会会同市委组织部综合平衡后，由市人大会党组按应选名额数确定代表候选人。
二要召开民主协商会议确定正式代表候选人。无论是省直接提名的代表候选人，还是市提名的代表候选人，都要在召开的各民主党派、人民团体负责人和无党派爱国人士协商会议上，进行酝酿协商，根据较多数代表的意见确定正式代表候选人，确保公正公开和逐步取得共识，避免因暗箱操作造成的不良影响和后果。并在召开市十届人大二次会议时依法向大会主席团推荐。
三要依法选举产生代表。尤其要做好投票选举前的各项准备工作，严格执行差额选举的规定，间接选举人大代表的候选人数应比应选名额多五分之一至二分之一;要向市人大代表介绍省十一届人大代表候选人的情况，切实按照有关法律规定，确保代表有充分时间酝酿讨论提名代表候选人;事先了解由代表联名推荐的代表候选人基本情况。要依法组织好投票选举，严肃选举会场纪律，认真组织开好市十届人大二次会议等工作，切实把这次选举工作领导好组织好，确保选举工作任务圆满完成。
同志们，我市的省十一届人大代表选举工作现已正式启动，市十届人大二次会议也即将召开，我们所面临的各项工作任务十分繁重。我们要在认真做好省人大代表换届选举的同时，统筹安排好各方面工作。大家回去后，要根据这次会议的精神，结合本单位实际，对这次选举工作充分进行研究，抓紧作出部署。我们相信，在市委的坚强领导下，在市人大会的精心组织、指导下，在各有关部门的大力配合下，全市同心同德，努力工作，这次选举工作一定能够健康有序地进行，并取得圆满成功。