治理方案实施细则治理措施(热门14篇)

时间:2023-12-08 13:36:12 作者:笔砚

编写一份计划书可以帮助我们详细规划接下来的工作或学习计划,提高效率和执行力。以下范文展示了不同任务和项目的计划书范例,希望能够为大家的写作提供思路和参考。

治理方案实施细则治理措施

1.在建筑工地多洒水,道路两旁多植树,都对防止扬尘危害有一定成效。

目前国内市场上的一种吸尘车是国内首创的“无二次扬尘污染、功能上优于传统扫路车”的全新高科技产品!

该车为企业实施扬尘污染防治管理增添一个行之有效的方法。

2.治理各类超高土:花坛、绿地、树池中接近边缘的的土壤如果高度超过路面、路肩、条石,就会形成绿化超高土,不易蓄水和生长植被,泥土雨天就会被冲上路面,到处是泥泞,天晴干燥后又形成扬尘,全国很多城镇乡村都有这种情况,是本地扬尘的主要来源。园林施工规范中没有明确规定,只有《城市容貌标准》规定绿地土壤要低于边沿10厘米,另外黑龙江省曾经专门治理过绿化超高土,效果非常好,美化了城市,净化了道路和空气。

如果绿化土壤低于路面、路肩,下雨的时候雨水只会把路上的尘土冲到绿地里,越下雨道路会越干净,天晴也不会扬尘;如果相反,越下雨道路就会越脏,天晴后必然形成扬尘。同时,治理好绿化超高土对解决城市内涝也很有作用,目前大部分城市建设中绿地都高于道路,雨水只有流过道路之后排入下水道一种途径排出城市,许多城市被淹必然是逃脱不了的。改变城市内涝、美化环境要有大量低于路面的绿地、湿地,雨水应当由绿地湿地存满后再排入排水管道,而不是存于道路后进入排水道。理想状态是道路、甬路直接衔接低洼绿地、花坛、湿地。

降雨后利用雨水资源立即清扫洗刷道路积存的泥水,是避免道路泥土风干后反复形成扬尘最有效手段,同时能够避免晴天时清扫形成扬尘,也能极大地节约清洁用水,是目前中国广大城镇应当立即采取的措施。

在硬化道路的设计和施工时注意严格采用合理的路面横向坡度和道路边缘排水设计,利用自然降水径流冲刷清洁路面尘土,对于降低扬尘污染可以起到事半功倍的效果,是治理扬尘污染的重要长效措施。

3.注意增加墙面的粗糙性:新建的立体路段的墙面都以光滑的水泥面为主,其实立交桥墙面最好是粗糙的,才会帮助减少扬尘。这是因为,光滑的水泥墙面会产生很强的热反射,而且光滑的墙面无法吸附住尘粒,因此这样的道路上热岛效应重,尘粒飞扬,空气质量差。相反,在墙面粗糙的立交桥地带,墙面能够滞留尘粒、利于植物的攀延,地面的热气流明显减弱,对降低扬尘很有帮助,而且还有减少噪音的作用。用立体绿化来改造光滑的水泥墙面不失一个好措施,但最重要的应当是立交桥墙面的设计者要了解墙面构造与城市空气质量的关系。

4.注意减少城市屋顶的扬尘:城市楼房的平屋顶多有积尘甚至废物堆积的问题。清理干净屋顶并在屋顶上铺一层碎石会有很好的吸尘作用。铺了碎石的屋顶还有明显的降温效果,夏季可使顶楼降温十多度,这能使顶楼住户少开空调,因而能节约能源,减少热空气的排放。环境中的热气流少了,有利于空气中悬浮颗粒物的沉降。屋顶上铺碎石层是欧洲、北美和日本等国城市减少屋顶扬尘的常用方法。

烟花爆竹管理措施实施细则工作方案

围绕建设节约型、廉洁型机关的要求,坚持社会化、市场化方向,转变传统的公务用车运行管理方式,合理有效配置公务用车资源,创新公务交通分类提供方式,实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效,为全国公务用车制度改革作出示范。

(二)基本原则。

1.坚持制度创新、保障公务出行。改革公务用车实物供给方式,取消一般公务用车,普通公务出行方式由公务人员自行选择,实行社会化提供并适度补贴交通费用,从严配备定向化保障的公务用车。

2.坚持统筹兼顾、注重政策配套。综合考虑各种因素,正确处理改革涉及的.各方面利益关系,科学制定改革方案和相关配套政策,增强可行性和协调性,确保新旧机制有效转换。

3.坚持统一部署、分类分步推进。率先推进中央和国家机关及其所属参公事业单位公务用车制度改革,驻地方的中央垂直管理单位公务用车制度改革按照属地化原则推进,中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业参照本方案制定相关改革政策,坚持先易后难,分类分步稳妥推进改革。

二、主要任务。

(一)参改范围。

1.机构范围:中央纪委机关和中央各部门,全国人大机关,国务院各部门,全国政协机关,最高人民法院,最高人民检察院,各人民团体、群众团体,各民主党派中央、全国工商联,中央和国家机关所属参公事业单位。

2.人员范围:在编在岗的司局级及以下工作人员。

3.车辆范围:取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

(二)改革方式。

1.对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴,自行选择公务出行方式,在北京市行政区域(城区)内公务出行不再报销公务交通费用。

2.按照节约成本、保证公务、便于操作、简化档次的要求,合理确定各职级工作人员公务交通补贴标准。具体为:司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。各单位可根据实际情况,从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分,集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题,比例原则上不超过补贴总额的10%。

统筹资金使用要公开透明,具体管理办法由各单位自行制定。

3.公务交通补贴属于改革性补贴,列入财政预算,在交通费中列支、按月发放,用于保障公务人员普通公务出行。适时适度调整公务交通补贴标准。

4.执法执勤部门统一参加公务用车制度改革,按规定保留的执法执勤用车要严格配备在一线执法执勤岗位,执法执勤部门的其他一般公务用车一律纳入改革范围。

5.对未参改单位和人员,不得发放公务交通补贴。

(三)车辆处置。

1.对取消的公务用车,由公务用车主管部门统一规范处置。

2.对取消的公务用车,委托中介机构进行资产评估,以评估价作为处置基准价,采取公开拍卖等方式进行公开处置,处置结果向社会公开。

3.处置公务用车所得收入,扣除有关税费后全部上缴中央国库。

4.取消车辆处置要防止甩卖和贱卖现象,避免国有资产流失。

(四)司勤人员安置。

1.根据保留公务用车的实际需要,合理设置司勤人员岗位,按照公开、平等、竞争、择优的原则,在现有在册正式司勤人员中,采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员。

2.对其他司勤人员,按照以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则,坚持内部消化为主,通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥善安置,不得将其简单推向社会。

3.做好相关人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作,妥善处理该类用工形式司勤人员与单位的劳动关系,维护好相关人员合法权益。

4.人员安置工作由人力资源社会保障部统筹协调,所需支出由财政安排专项经费予以保障。

三、保障措施。

(一)加强保留公务用车管理。中央和国家机关各部门各单位根据编制总量和工作性质可保留5辆以内的机要通信、应急公务用车,由公务用车主管部门实行编制管理,编制数量和配备标准要根据各部门各单位实际工作情况科学确定,优先选用新能源汽车。

执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位,机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。财政部要会同有关部门按规定对执法执勤用车进行核定和规范。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外,执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。

国管局会同中直管理局负责修订公务用车使用管理办法,加强公务用车规范化管理。进一步精简公务用车管理机构。

(二)严格财务管理。财政部要严格交通费用预算管理。各单位要加强财务管理,按照在编在岗公务员数量和职级核定补贴数额,严格公务交通补贴发放,不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。

(三)加强公务用车纪律检查和审计。严肃公务用车纪律,各部门各单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆,不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车,不得以交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。

纪检监察机关负责对公务用车制度改革执行情况进行监督检查,纠正和查处违纪违法行为。审计部门要对公务用车改革情况进行监督,并将改革后公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。

(四)切实保障公务出行。北京市要采取切实措施,健全城市公共交通服务体系,完善出租车市场化运营管理方式,增加社会化交通供给。及时解决公务出行遇到的问题,保障中央和国家机关普通公务出行。

四、加强组织实施。

(一)加强领导。中央公务用车制度改革领导小组负责组织实施中央和国家机关公务用车制度改革工作。各部门各单位要成立公务用车制度改革工作组,负责制定本部门本单位实施方案,报中央公务用车制度改革领导小组批准后组织实施。已先行改革的单位要按照本方案规范执行。

(二)明确责任。各部门各单位主要负责人对本部门本单位公务用车制度改革工作负全面领导责任,要认真研究部署,明确任务分工和责任,确定相关责任人员,把各项工作落到实处,确保改革顺利推进。

(三)分步实施。本方案自印发之日起实施,力争在年底前基本完成。驻地方的中央垂直管理单位改革方案由中央公务用车制度改革领导小组会同有关部门制定,与地方改革同步推进。中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业改革方案由中央公务用车制度改革领导小组会同有关部门制定,力争在年底前完成。

(四)加强舆论引导。切实做好公务用车制度改革的新闻宣传和舆论引导工作,广泛宣传相关政策规定、典型经验和成效,及时回应社会关切,使广大公务人员和人民群众了解、支持改革,努力为改革营造良好社会氛围。

烟花爆竹管理措施实施细则工作方案

春节期间烟花爆竹安全监管工作,依据《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规,特制定本工作方案。

一、指导思想。

深入贯彻学习实践科学发展观,坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照“统一规划、合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则。通过各部门齐抓共管、联合执法,严厉打击非法、违法行为。引导市民文明、安全燃放烟花爆竹,实现城区烟花爆竹禁放场所、禁放时段禁得住,经营储存场所、零售网点和燃放点安全,让市人民度过一个欢乐、祥和的新春佳节,确保春节期间全市社会安全稳定。

二、加强领导,明确责任。

为确保xx年春节十堰城区烟花爆竹监管工作取得预期效果,市安委会办公室组织安监、公安、工商、质监、交通、供销、消防等部门,组成联合执法工作机构,各部门主要职责如下:

安监部门:认真做好烟花爆竹经营、储存环节的安全检查,对申请烟花爆竹经营门店(户),实行总量控制,岗前培训,严格审查,依规发证。加强对允许经营销售时段的安全监管。

公安部门:把好非法运输渠道源头关口,依法依规受理、审查、发放烟花爆竹准运证,加强对烟花爆竹限时禁点燃放时段的安全监管;组织销毁处置废旧和罚没的烟花爆竹;依据《治安管理处罚法》等有关法律法规,打击非法储存、运输、燃放烟花爆竹等违法犯罪行为;严格执行大型焰火晚会烟花爆竹燃放审批程序,加强对焰火晚会燃放安全管理。

工商部门:加强市场流通领域烟花爆竹监督检查,依法办理工商营业执照,查处无证无照经营行为。

质监部门:做好对烟花爆竹产品质量的抽查,依法查处不合格烟花爆竹产品。

交通部门:加大对烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理,查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为。

供销部门:认真履行行业监管责任,切实加强市烟花爆竹批发企业日常管理工作;督促烟花爆竹批发企业严把烟花爆竹产品进货质量关,落实储存库房安全防范措施,确保春节期间烟花爆竹产品供应,加强进货、销售、配送、回收等各环节的安全管理,防范安全事故的发生;配合安监、公安、工商、质监等部门,做好市场管理和整顿工作。

消防部门:加强对公共聚集场所烟花爆竹消防安全监管,制订消防灭火救援应急预案,做好应急救援准备工作。

茅箭、张湾、开发区按照属地监管和“谁主管、谁负责”,“谁发证、谁负责”原则,认真落实市政府《十堰城区烟花爆竹生产经营管理办法》、《关于在城区实行限时禁点燃放烟花爆竹的通告》等文件精神,制定实施方案,细化工作措施,落实监管责任,切实加强辖区内春节期间烟花爆竹安全监管工作。

三、工作措施。

(一)召开专题会议,进行周密部署。

1月上旬,市安办筹备召开xx年十堰城区烟花爆竹安全监管工作专题会议。对烟花爆竹监管工作进行总结,对今年春节城区烟花爆竹监管工作进行全面安排部署。采用以会代训形式,对城区烟花爆竹经营(批发)企业负责人、零售网点业主,进行安全生产法律、法规和预防烟花爆竹事故等方面知识培训,以增强业主安全经营意识和依法依规经营行为。

(二)把好“六道关口”,狠抓责任落实。

一是把好零售网点设置关。xx年城区烟花爆竹销售点的设置,按照“保障安全、规范经营、总量控制、合理布局、方便群众”的原则,严格按照布点规划进行布点,原则上在20布点基础上再减少10%。茅箭、张湾、开发区烟花爆竹布点工作,由辖区安监部门写出布点申请,报市安监局审批后,再行布点。

二是把好销售许可证发放关。茅箭、张湾、开发区安监局,要依照省《烟花爆竹经营许可实施细则》等有关规定,严格办证条件,严把许可证发放准入关,并于xx年1月10日前,完成烟花爆竹零售许可证的核发工作,同时将发放情况报市安监局备案。城区各烟花爆竹经营户在办理经营许可时,要按照有关规定,积极参加岗前培训,统一缴纳安全风险抵押金,批发机构安全风险抵押金向市安监部门缴纳,零售网点风险抵押金交所在辖区安监部门。城区所有烟花爆竹零售网点要与批发机构签订供销合同和回收协议。

三是把好允许销售、燃放的品种关。按照“安全性能好、环保污染小、观赏性佳”的原则,xx年春节期间城区限制燃放区允许销售、燃放的烟花爆竹主要品种为:c级和d级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、小礼花类、爆竹类、升空类、组合烟花类。严禁销售国家明令禁止的雷王、摔炮、搽炮等危险性爆竹品。严禁销售国家明令禁止由专业人员燃放的烟花爆竹产品。严禁销售超出市燃放办规定的烟花爆竹品种。

四是把好允许储存数量关。专店销售点存放烟花爆竹数量不得超过25件,专柜销售点存放烟花爆竹不得超过10件。

五是把好连锁经营配送关。xx年我市城区烟花爆竹销售仍实行专营。

公司配送销售形式。即统一进货、统一配送、统一标识为主要内容的连锁经营方式。批发企业要与经营户签订配送协议,各烟花爆竹零售网点,必须到城区有经营批发资质的机构统一进货,零售网点在许可期限满后,未销售完的烟花爆竹产品,由经营户交批发企业(霖威公司)按照合同规定处理,不得再储存烟花爆竹产品。

六是把好配送、销售、燃放及回收时间关。配送时间:xx年1月15日(腊月二十)至2月10日(正月十六);销售时间:xx年1月20日(腊月二十五日)至2月10日(正月十六);燃放时间:xx年1月25日(除夕)至2月10日(正月十六);回收时间:xx年2月11日(正月十七)至2月15日(正月二十一)。其他时段禁止燃放烟花爆竹。

(三)加强源头治理,严打违法行为。

非法烟花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隐患,严重扰乱了烟花爆竹正常的市场秩序。公安、交通等部门在进入城区的主要交通路口、高速公路出入口或服务区,要增派人员,加大对相关车辆的检查力度。从源头上堵住非法、伪劣的烟花爆竹流入城区市场。安监、公安、工商等部门,在春节前要联合组织开展2至3次烟花爆竹执法检查,明确相关人员,加强对集贸市场、出租房屋、闲置的厂房、库房等重点场所的清理排查。对违反《治安管理处罚法》的公安机关要依法从严查处。对批发单位、零售网点的采购、销售非法、伪劣、超标烟花爆竹的,一经查实,安监、工商等部门要按照各自职责进行严厉处罚。对各部门查处收缴的非法烟花爆竹产品,不符合本市规定品种和规格的烟花爆竹,市安监、公安统一组织集中进行销毁。

积极受理人民群众举报非法经营、运输、储存烟花爆竹的行为,经查证属实的,要按照有关规定对举报人予以奖励。

(四)加强宣传教育,增强市民安全意识。

充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,采取群众喜闻乐见的形式,加强对《烟花爆竹安全管理条例》和市政府《关于在城区实行限时禁点燃放烟花爆竹的通告》的宣传,引导市民不在禁放区域、禁放时段违规燃放烟花爆竹;加强对禁止及允许销售燃放品种的'宣传,引导市民到合法销售点购买安全产品,不购买、不燃放非法、违规产品;加强安全燃放知识宣传,让市民了解掌握正确的燃放操作知识,防止因不正当燃放烟花爆竹而引发的火灾、伤亡事故;加强非法经营行为的违法性、危险性和危害性的宣传,引导市民自觉遵守国家法律法规的规定。

加强学生离校、放假前的烟花爆竹燃放等方面的安全知识教育,提高学生自我安全防护能力。

(五)加强节前检查,规范经营行为。

安监、公安等部门要切实加强对烟花爆竹存储场所安全检查,坚决杜绝超量、超高储存现象,杜绝违规经营和存储含有氯酸钾的烟花爆竹产品现象。对零售网点的检查要突出其安全设施、灭火器材、禁放标识、专营标识、销售品种、从业人员的安全教育和培训情况等方面内容。每个销售点必须有1―2人专门看护,尤其是除夕、初一、十五等重点时段,要做好周边燃放秩序维护工作,防止因燃放引燃销售点内的烟花爆竹。

(六)突出重点时段,实行动态监控。

要切实加强限制燃放区域燃放秩序维护。特别是除夕、初一等重点时段,要组织党政机关干部、街办及社区内保单位及其他社会力量,认真开展街面、小区、大院巡逻监控,保证维护力量责任区无缝对接,真正做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼房都有干部、群众值守,要明确看护责任单位、责任人、责任区域和防范措施。要制订应急预案,做好应急处置准备,确保禁放区域和禁放场所绝对安全。

四、工作要求。

(一)提高认识,强化责任。各有关部门、各单位要高度重视今年春节城区烟花爆竹安全管理工作,要从学习实践科学发展观,坚持以人为本,构建和谐社会和保安全、保稳定的高度,充分认识春节重点时段燃放烟花爆竹安全监管工作的重要性和紧迫性,加强领导,精心组织,周密部署,保证市委、市政府工作部署在本地区、本部门得到贯彻落实。

(二)完善值班制度,保障信息畅通。各有关单位要认真安排春节期间值班、值守工作,切实加强工作联系,及时通报工作情况和处理突发事件,建立工作互动,信息互通工作机制。通过各部门、各单位齐抓共管,齐心协力,以确保xx年春节十堰城区烟花爆竹安全监管工作扎实有序推进。

(三)加强督查,加大责任力度。安全生产及赋有安全生产监管职责的相关部门要按照相关职责,切实加强xx年城区烟花爆竹安全监管监察工作,凡因工作不落实或不作为造成严重后果的,要追究有关领导责任。特别是对于燃放烟花爆竹宣传、控制、执法等工作不落实、不到位,导致辖区内因燃放烟花爆竹引发重大事故伤亡的,将依法严格追究有关人员的责任。

治理方案实施细则治理措施

第一条为了加强拆迁工地管理,防治拆迁工地扬尘污染,保证旧房拆除安全,根据《成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定》及有关规定,制定本实施细则。

第二条凡在本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华(含高新区)范围内,依法纳入城市房屋拆迁管理的拆迁工地(不含已拆待建)的综合治理,适用本实施细则。

第三条城市房屋拆迁单位必须加强拆迁工地的规范化管理,依照本实施细则对所属拆迁工地实施打围保洁,采用温法作业防止旧房拆除中的扬尘污染,采取有效手段防止旧房拆除安全责任事故的发生。

第四条拆迁人在申领城市房屋拆迁许可证前,均应当与成都市房屋拆迁管理处签订《拆迁工地综合治理达标责任书》,落实拆迁工地打围保洁、防尘降尘和安全责任。

第五条拆迁单位必须按下列标准和要求对拆迁工地进行打围,并作到边拆边围、拆完围完,围完封闭:

(一)打筑固定围墙,墙高不低于2米,墙厚0.24米;。

(三)每处拆迁工地开口一般不超过两个,开口处应当制作封闭不透视大门;。

(四)市政工程或因其他原因确无法打筑硬围的,必须采用蓝色玻纹板打围,并作到整齐划一,美观大方。

第六条拆除旧房,必须注意作业程序,文明作业,并按下列要求采取湿法作业,防止拆除中的扬尘污染:

(一)拆除平房,应当保留水源,对旧房浇水后再拆除,防止粉尘飞扬;。

(三)楼层高无法解决水源的,可请当地消防部门协助浇水;。

(四)讲究作业方法,不得野蛮拆房。

第七条拆除旧房的建筑渣土应当在拆除后三日内清运,因特殊原因确不能及时清运的,应当对建筑渣土进行覆盖处理。建渣清运过程中,应当在工地出口处辅设草垫,并委派专人对出口遗漏的渣土进行清扫。

清运垃圾的车辆必须采用封闭式专用车辆。

第八条拆迁工地打围后,应当指定专人搞好工地日常保洁,工地内生活垃圾应当日产日清,工地内的旧料应当堆放整齐有序。

第九条拆除旧房,应当按照下列要求作好安全工作,防止旧房垮塌等安全责任事故的发生:

(一)拆除旧房前,应截断电源、关闭天然气。并在现场设立警示牌;。

(二)拆除楼房应当搭设防护架,必要时,还应拉设防护网;。

(三)按照自上而下,逐层逐件的工序实施旧房拆除;。

(四)旧房拆除人员应当按规定佩戴安全帽,高层作业时,应当挂设保险绳。

(五)旧房拆除时发生的伤亡事故,拆迁单位承担法律责任。

第十条各房屋拆迁单位必须严格按照本细则要求对所属拆迁工地进行打围保洁、扬尘防治并落实拆房安全措施,对不按照细则执行,影响城市环境卫生的,除依照《成都市城市扬尘污染防治管理规定》处罚外,市房屋拆迁管理处还将视情节轻重,实施以下制约措施:

(一)暂停受理拆迁单位拆迁裁决申请;。

(二)责令暂停动迁工作,限期整改;。

(三)因拆迁工地严重污染环境,或发生安全责任事故造成严重后果的,注销《拆迁资格证书》,取消拆迁资格。

扬尘治理措施方案

3、无因施工扬尘控制不善造成的上级处罚和通报批评;

4、上级部门检查验收达标;

5、争创文明工地;

其中施工扬尘控制达标的具体指标有:工地围墙、大门封闭;堆土用密目网覆盖;建筑垃圾入库、当天清运;材料进出采用自动翻盖车辆,车辆进出用水冲洗;使用商品砼;生活垃圾袋装化;施工区、生活区、办公区洒水清扫。 四、组织机构建立本工程建立由建设单位领导,监理单位监督,施工单位工作的管理网络,负责施工现场扬尘污染控制的策划,组织、落实并从财力、物力、人力上实施布置,将本项目的施工扬尘控制贯穿于整个施工管理中,扬尘治理现场。具体组织方案如下:

实施施工扬尘控制,责任在领导,管理在岗位,关键在班组。因此,项目部必须在建立和健全各项扬尘控制规章制度的基础上,落实各级管理责任,将施工扬尘控制与安全生产和文明施工管理紧密联系在一起,使之始终贯穿于整个施工管理过程中,成为安全生产保证体系中环境因素的一个补充要素,实施全过程、全方位控制。

3、班组长是作业级施工扬尘控制的带头人,须服从项目部领导指挥,积极主动地搞好扬尘污染控制。

4、项目部宜与各施工班组操作人员落实施工扬尘控制责任,制定奖罚制度,以推动施工扬尘污染控制工作。

1、工地围墙及大门封闭控制;

2、现场硬地坪施工;

3、土方施工扬尘控制;

4、现场材料进出扬尘控制;

5、混凝土、砂浆的使用;

6、建筑垃圾处理;

7、生活垃圾处理;

8、灰土施工;

1、进行日常管理

(1)施工现场保洁

施工区内派清扫班三人,每日进行定时清扫,及时洒水确保路面清洁;日常车辆进出,必须对车辆进行冲洗,保证灰土不带出工地,生活区、办公区由保洁员每天进行日常保洁清扫工作。

a、每天进行1至2次清扫,清扫的尘土和垃圾必须及时处理,不得滞留;

b、在清扫前,必须对路面、地面进行洒水,防止清扫时产生粉尘而污染周边环境;

d、做好保卫工作,与本项目无关的扫扬尘污染源禁止带入内;

e、生活区垃圾箱必须及时更换垃圾袋,及时上盖,及时清运。

(2)沉淀池管理

a、项目内沉淀池必须做到二级沉淀;

b、日常每周一次对沉淀池进行清理,特殊情况下必须及时清理,

保证管道流水畅通;

c、不得将漂浮物和固体物排入沉淀池内;

d、专池专用,不得代替其它排水池;

e、不得损坏沉淀池;

f、定期对沉淀池的沉淀排污情况进行检查,保证排污达标。

(3)专用建筑垃圾临时储存间管理

a、建筑垃圾必须分类堆放,不得混堆;

b、禁止超量堆放;

c、及时进行遮盖洒水,防止粉尘挥发;

d、保持周边清洁,不得散落;

e、及时做好清运记录。

(4)垃圾及材料运输管理

垃圾及砂石等材料的运输,能导致在运输途中的撒、漏、扬等不良现象,造成扬尘污染和其它环境影响,必须实施有效控制。

b、禁止超载,必须保证车厢封闭完整,不留漏缝;

c、车辆出门必须用水冲洗;

d、自动翻倒时必须缓慢进行,禁止猛加油门而造成排气管冲灰产生扬尘。

治理方案实施细则治理措施

综合抑尘技术主要包括生物纳膜抑尘技术、云雾抑尘技术及湿式收尘技术等关键技术。

生物纳膜抑尘技术,生物纳膜是层间距达到纳米级的双电离层膜,能最大限度增加水分子的延展性,并具有强电荷吸附性;将生物纳膜喷附在物料表面,能吸引和团聚小颗粒粉尘,使其聚合成大颗粒状尘粒,自重增加而沉降;该技术的除尘率最高可达99%以上,平均运行成本为0.05~0.5元/吨。

云雾抑尘技术是通过高压离子雾化和超声波雾化,可产生1μm~100μm的超细干雾;超细干雾颗粒细密,充分增加与粉尘颗粒的接触面积,水雾颗粒与粉尘颗粒碰撞并凝聚,形成团聚物,团聚物不断变大变重,直至最后自然沉降,达到消除粉尘的目的;所产生的干雾颗粒,30%~40%粒径在2.5μm以下,对大气细微颗粒污染的防治效果明显。

湿式收尘技术通过压降来吸收附着粉尘的空气,在离心力以及水与粉尘气体混合的双重作用下除尘;独特的叶轮等关键设计可提供更高的除尘效率。

适用于散料生产、加工、运输、装卸等环节,如矿山、建筑、采石场、堆场、港口、火电厂、钢铁厂、垃圾回收处理等场所。

扬尘治理措施方案

为切实做好城市施工扬尘污染防治工作,改善城市空气质量,推动我区生态文明建设,根据《关于xx市綦江区城镇环境综合整治工作方案通知》及《关于印发xxxx年大气污染防治重点工作目标任务分解的通知》等文件要求,以及x月xx日区委区政府第二督查组督查意见和市建委安管总站x月xx日“蓝天行动”会议精神,现将专项行动有关方案通知如下:

全区范围内(不含万盛经开区)房屋建筑和市政基础设施在建工程。

(一)围挡设置及美化

城区临时围挡、建筑工地围挡要严格按照标准图集进行设置,围挡要整洁、美观,围挡外侧美化、绿化,并按不低于xx%比例发布的公益广告中,拿出一半以上用于发布城乡环境综合整治公益广告。

(二)控尘八项规定

1. 工地周围按规范要求设置不低于x.x米的围墙或者硬质密闭围挡;

2. 对工地进出口及场内道路予以硬化,并采取冲洗、洒水等措施控制扬尘;

3. 设置车辆清洗设施及配套的.沉沙井、截水沟,对驶出工地的车辆进行冲洗;

5. 露天堆放河沙、石粉、水泥、灰浆、灰膏等易扬撒的物料以及xx小时内不能清运的建筑垃圾,设置不低于堆放物高度的密闭围栏并对堆放物品予以覆盖。

(三)其他措施要求

根据市建委《关于印发建筑施工扬尘污染控制百日攻坚行动工作方案的通知》(渝建〔xxxx〕xxx号)文件要求,xxxx年xx月x日后新开工项目场内车行道路、高层建筑水平防护棚应设置喷淋装置;砂浆搅拌站等固定作业措施应设置安全美观的隔尘房;土方开挖和基坑工程必须配备雾炮降尘设备。

(一)自查阶段(即日至xx月xx日)。各建筑、施工、监理企业按照本通知要求,对所有在建项目进行全面检查,要进一步提高认识,建立健全扬尘管控制度,层层落实扬尘防控责任制,认真制定检查方案,并由项目负责人带队,立即组织开展本单位在建房屋建筑工程的扬尘防控自查自纠工作。

(二)综合执法阶段(xx月xx日至xx月xx日)。本次扬尘专项行动将结合全区房屋建筑和市政基础设施工程第四季度质量安全生产大检查一并进行(专项分动人员分组及项目分配以第四季度质量安全大检查为准)。本次检查将重点督办全区施工工地是否严格执行控尘八项规定,对未制定扬尘污染防治方案,工地现场控制不达标的施工企业将一律按照《中华人民共和国大气污染防治法》进行从严从重处罚,并将企业纳入“黑名单”管理。

(三)巩固提高阶段(xx月xx日至xx月xx日)。相关责任主体要进一步完善制度措施,落实长效管理机制,确保各项控制指标落实到位,进一步巩固和提高扬尘综合整治成效。

(一)高度重视,加强领导。各建设、监理、施工单位必须高度重视,主要负责人亲自抓,确保落实,决不能走过场、搞形式,要全面排查并彻底消除施工扬尘等各类安全隐患,对发现的问题,要建档立案,按照“五定”原则(定整改项目、定整改措施、定保障资金、定责任人员、定整改时间)进行整改。

(二)强化执法,务求实效。本次专项行动各督查组要将进一步加强扬尘执法力度,对整治不力的项目要一律立案处罚;区安监站及各片区所应对辖区内建筑工地开展拉网排查,特别要加强主、次干道、人流密集区的建筑工地的文明施工整治,对整治不力、文明施工不符合规定的行为依据《中华人民共和国大气污染防治法》严查重处,确保专项整治效果。

(三)完善工作记录,加强信息报送。专项整治行动期间,企业自查自纠、第四季度质量安全各检查小组督查时应填写《xxxx年度施工扬尘污染专项治理行动检查表》(附件),存档备查。各片区所按要求开展施工扬尘控制日常工作,并加强工作中有关扬尘控制资料的收集、整理,并于本次专项整治完成后将检查资料汇总后交区安监站。

治理高价彩礼的方案措施

为贯彻落实农业农村部、中央组织部等八部门《关于印发开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案的通知》(__社发〔20__〕__号)和《__省开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案》要求,我区开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理,制定本实施方案。

一、工作目标。

围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,以社会主义核心价值观为引领,加强农村思想道德建设。通过专项治理,高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题等到有效遏制,农民群众在婚丧嫁娶中的支出负担明显减轻,践行移风易俗长效机制基本形成,传统美德等得到更好弘扬传承,婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等社会风尚更加浓厚,乡村焕发文明新气象。

二、治理重点。

(一)高价彩礼:宣扬低俗婚恋观,索要、炫耀高价彩礼,媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额,彩礼金额普遍过高等问题。

(二)人情攀比:人情礼金名目繁多、数额过高,甚至为了敛财举办“无事酒”,农民群众“人情债”负担沉重等问题。

(三)厚葬薄养:不履行孝道义务,丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动,配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。

(四)铺张浪费:婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大,盲目攀比追求档次,造成严重浪费等问题。

三、主要措施及工作进度。

(一)开展调研明确治理重点。以镇(街道)为单位组织人员深入乡村摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习情况,剖析成因,明确本地治理的重点问题和重点村。

(二)指导修定完善村规民约。引导和鼓励村民委员会修订完善村规民约,充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容。建立健全奖惩机制,出台约束性措施。明确告诉农民群众提倡什么、反对什么,红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。

(三)倡导从简办席。根据实际制定红白喜事倡导性操办标准,明确办席桌数、菜肴档次、烟酒搭配、每桌费用及人员规模。倡导不收受聘金、聘礼和红包、随礼、“份子钱”,推行封顶制,切实减轻农村群众人情负担。倡导婚丧嫁娶等红白喜事办席一切从简,着力革除大操大办、天价彩礼、铺张浪费、相互攀比、借机敛财等陈规陋习。

(四)倡导婚事新办。发挥婚姻登记机关婚俗改革前沿阵地作用,把宣传倡导融入婚姻登记工作中。汇集多方力量,探索搭建农村青年婚恋交友服务平台,发挥共青团、妇联等群团组织作用,开展青年婚恋观和家庭观宣传教育。

(五)倡导丧事简办。推行“厚养薄葬”理念,培育和推广文明现代、简约环保的殡葬礼仪和治丧模式。整治不履行孝道义务、丧事时间长、花费高,宣扬封建迷信思想等迷信低俗活动,严厉打击配阴婚、“活人墓”、豪华墓等行为。

(六)强化乡村治理。加强对红白理事会、道德评议会等群众组织的指导,通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。大力推广积分制,深化乡村治理示范镇村、乡风文明示范村等创建,发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用,将节俭婚丧行为纳入创建内容。

(七)强化带头示范。依据党内有关法规和制度,完善农村党员、干部带头移风易俗的规定,严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来,为农民群众作表率,对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。专项治理期间,将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容,专项治理开展情况列入镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。

(八)加强宣传引导。采用农民喜闻乐见的形式,宣讲移风易俗政策和举措,用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心、村广播、村宣传栏等农民群众身边的各类阵地,积极选树、宣传农民群众身边的移风易俗先进典型,深入基层贴近农民开展宣讲、培训、巡演等活动,在乡村公共空间广泛使用宣传标语、横幅、宣传画等,推动移风易俗观念深入人心。组织开展“农村移风易俗主题宣传月”活动,各地各部门一起行动,线上线下协同发力,多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策,形成舆论声势。

(九)认真总结评估。区农业农村局牵头对专项治理工作情况进行自查自评,总结经验成效,把实践中行之有效的做法制度化、规范化,形成常态化治理机制。

四、保障措施。

(一)加强统筹协调。区农业农村局做好牵头推动工作,区委组织部、区委宣传部、区文明办、区民政和人力资源社会保障局、团区委、区妇联等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点,做好部署动员、调研指导等,及时发现纠正问题,总结经验做法。镇(街道)各相关部门应建立协同配合机制,强化督促指导责任。

(二)注重方式方法。通过区领导班子成员包乡(镇)进村入户、乡镇领导班子成员包村联户、建立工作联系点等方式,推动专项治理工作深入开展。指导乡村治理体系建设试点单位、乡村振兴示范县、婚俗改革实验区等主动作为,创新推进专项治理的模式路径,多措并举、综合施策革除陈规陋习。

(三)引导群众参与。充分尊重农民意愿,发挥农民主体作用,治理过程引导农民群众广泛参与,治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体,加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设,创新惠民服务,切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务,开展邻里互助和爱心公益活动,在实践中提高认识、转变观念。

推进乡村治理措施方案

改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽中国建设。2018年农村人居环境整治三年行动实施以来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,全面扎实推进农村人居环境整治,扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面,村庄环境基本实现干净整洁有序,农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高,为全面建成小康社会提供了有力支撑。但是,我国农村人居环境总体质量水平不高,还存在区域发展不平衡、基本生活设施不完善、管护机制不健全等问题,与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有差距。为加快农村人居环境整治提升,制定本方案。

(一)指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,践行绿水青山就是金山银山的理念,深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点,巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果,全面提升农村人居环境质量,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。

(二)工作原则

――坚持因地制宜,突出分类施策。同区域气候条件和地形地貌相匹配,同地方经济社会发展能力和水平相适应,同当地文化和风土人情相协调,实事求是、自下而上、分类确定治理标准和目标任务,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,既尽力而为,又量力而行。

――坚持规划先行,突出统筹推进。树立系统观念,先规划后建设,以县域为单位统筹推进农村人居环境整治提升各项重点任务,重点突破和综合整治、示范带动和整体推进相结合,合理安排建设时序,实现农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、乡村产业发展、乡风文明进步等互促互进。

――坚持立足农村,突出乡土特色。遵循乡村发展规律,体现乡村特点,注重乡土味道,保留乡村风貌,留住田园乡愁。坚持农业农村联动、生产生活生态融合,推进农村生活污水垃圾减量化、资源化、循环利用。

――坚持问需于民,突出农民主体。充分体现乡村建设为农民而建,尊重村民意愿,激发内生动力,保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。坚持地方为主,强化地方党委和政府责任,鼓励社会力量积极参与,构建政府、市场主体、村集体、村民等多方共建共管格局。

――坚持持续推进,突出健全机制。注重与农村人居环境整治三年行动相衔接,持续发力、久久为功,积小胜为大成。建管用并重,着力构建系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制。

(三)行动目标

到2025年,农村人居环境显著改善,生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高,厕所粪污基本得到有效处理;农村生活污水治理率不断提升,乱倒乱排得到管控;农村生活垃圾无害化处理水平明显提升,有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量;农村人居环境治理水平显著提升,长效管护机制基本建立。

东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,全面提升农村人居环境基础设施建设水平,农村卫生厕所基本普及,农村生活污水治理率明显提升,农村生活垃圾基本实现无害化处理并推动分类处理试点示范,长效管护机制全面建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区,农村人居环境基础设施持续完善,农村户用厕所愿改尽改,农村生活污水治理率有效提升,农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖,长效管护机制基本建立。

地处偏远、经济欠发达的地区,农村人居环境基础设施明显改善,农村卫生厕所普及率逐步提高,农村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌持续改善。

(四)逐步普及农村卫生厕所。新改户用厕所基本入院,有条件的地区要积极推动厕所入室,新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。重点推动中西部地区农村户厕改造。合理规划布局农村公共厕所,加快建设乡村景区旅游厕所,落实公共厕所管护责任,强化日常卫生保洁。

(五)切实提高改厕质量。科学选择改厕技术模式,宜水则水、宜旱则旱。技术模式应至少经过一个周期试点试验,成熟后再逐步推开。严格执行标准,把标准贯穿于农村改厕全过程。在水冲式厕所改造中积极推广节水型、少水型水冲设施。加快研发干旱和寒冷地区卫生厕所适用技术和产品。加强生产流通领域农村改厕产品质量监管,把好农村改厕产品采购质量关,强化施工质量监管。

(六)加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接,因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理,鼓励联户、联村、村镇一体处理。鼓励有条件的地区积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设,暂时无法同步建设的应为后期建设预留空间。积极推进农村厕所粪污资源化利用,统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备,逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。

(七)分区分类推进治理。优先治理京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域及水质需改善控制单元等区域,重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。开展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生态环境敏感等典型地区农村生活污水治理试点,以资源化利用、可持续治理为导向,选择符合农村实际的生活污水治理技术,优先推广运行费用低、管护简便的治理技术,鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术,积极推进农村生活污水资源化利用。

(八)加强农村黑臭水体治理。摸清全国农村黑臭水体底数,建立治理台账,明确治理优先序。开展农村黑臭水体治理试点,以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理,基本消除较大面积黑臭水体,形成一批可复制可推广的治理模式。鼓励河长制湖长制体系向村级延伸,建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。

(九)健全生活垃圾收运处置体系。根据当地实际,统筹县乡村三级设施建设和服务,完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式,降低收集、转运、处置设施建设和运行成本,构建稳定运行的长效机制,加强日常监督,不断提高运行管理水平。

(十)推进农村生活垃圾分类减量与利用。加快推进农村生活垃圾源头分类减量,积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式,减少垃圾出村处理量,有条件的地区基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。有序开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建。协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用,以乡镇或行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施,探索就地就近就农处理和资源化利用的路径。扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面,积极推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合。协同推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。积极探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式,鼓励用于村内道路、入户路、景观等建设。

(十一)改善村庄公共环境。全面清理私搭乱建、乱堆乱放,整治残垣断壁,通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火,加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作,有条件的地方推动线路违规搭挂治理。健全村庄应急管理体系,合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备,畅通安全通道。整治农村户外广告,规范发布内容和设置行为。关注特殊人群需求,有条件的地方开展农村无障碍环境建设。

(十二)推进乡村绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动,突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等,因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化,加强农田(牧场)防护林建设和修复。引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化,通过农村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植树推进村庄绿化,充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。支持条件适宜地区开展森林乡村建设,实施水系连通及水美乡村建设试点。

(十三)加强乡村风貌引导。大力推进村庄整治和庭院整治,编制村容村貌提升导则,优化村庄生产生活生态空间,促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。加强村庄风貌引导,突出乡土特色和地域特点,不搞千村一面,不搞大拆大建。弘扬优秀农耕文化,加强传统村落和历史文化名村名镇保护,积极推进传统村落挂牌保护,建立动态管理机制。

(十四)持续开展村庄清洁行动。大力实施以“三清一改”(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)为重点的村庄清洁行动,突出清理死角盲区,由“清脏”向“治乱”拓展,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展,引导农民逐步养成良好卫生习惯。结合风俗习惯、重要节日等组织村民清洁村庄环境,通过“门前三包”等制度明确村民责任,有条件的地方可以设立村庄清洁日等,推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。

(十五)健全农村人居环境长效管护机制。明确地方政府和职责部门、运行管理单位责任,基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。利用好公益性岗位,合理设置农村人居环境整治管护队伍,优先聘用符合条件的农村低收入人员。明确农村人居环境基础设施产权归属,建立健全设施建设管护标准规范等制度,推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。有条件的地区可以依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度,以及农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制,逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度,合理确定农户付费分担比例。

(十六)强化基层组织作用。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用,在农村人居环境建设和整治中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动;进一步发挥共青团、妇联、少先队等群团组织作用,组织动员村民自觉改善农村人居环境。健全党组织领导的村民自治机制,村级重大事项决策实行“四议两公开”,充分运用“一事一议”筹资筹劳等制度,引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。实行农村人居环境整治提升相关项目公示制度。鼓励通过政府购买服务等方式,支持有条件的农民合作社参与改善农村人居环境项目。引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业,吸纳农民承接本地农村人居环境改善和后续管护工作。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等,通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。

(十七)普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势,加大健康宣传教育力度,普及卫生健康和疾病防控知识,倡导文明健康、绿色环保的生活方式,提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容,把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育,广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。将改善农村人居环境纳入各级农民教育培训内容。持续推进城乡环境卫生综合整治,深入开展卫生创建,大力推进健康村镇建设。

(十八)完善村规民约。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约,对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。倡导各地制定公共场所文明公约、社区噪声控制规约。深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。

(十九)加强财政投入保障。完善地方为主、中央适当奖补的政府投入机制,继续安排中央预算内投资,按计划实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策,保障农村环境整治资金投入。地方各级政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金,统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境,鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境建设项目。县级可按规定统筹整合改善农村人居环境相关资金和项目,逐村集中建设。通过政府和社会资本合作等模式,调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。

(二十)创新完善相关支持政策。做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接,落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下,优先保障农村人居环境设施建设用地,优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。引导各类金融机构依法合规对改善农村人居环境提供信贷支持。落实村庄建设项目简易审批有关要求。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境小型工程项目,降低准入门槛,具备条件的可采取以工代赈等方式。

(二十一)推进制度规章与标准体系建设。鼓励各地结合实际开展地方立法,健全村庄清洁、农村生活污水垃圾处理、农村卫生厕所管理等制度。加快建立农村人居环境相关领域设施设备、建设验收、运行管护、监测评估、管理服务等标准,抓紧制定修订相关标准。大力宣传农村人居环境相关标准,提高全社会的标准化意识,增强政府部门、企业等依据标准开展工作的主动性。依法开展农村人居环境整治相关产品质量安全监管,创新监管机制,适时开展抽检,严守质量安全底线。

(二十二)加强科技和人才支撑。将改善农村人居环境相关技术研究创新列入国家科技计划重点任务。加大科技研发、联合攻关、集成示范、推广应用等力度,鼓励支持科研机构、企业等开展新技术新产品研发。围绕绿色低碳发展,强化农村人居环境领域节能节水降耗、资源循环利用等技术产品研发推广。加强农村人居环境领域国际合作交流。举办农村人居环境建设管护技术产品展览展示。加强农村人居环境领域职业教育,强化相关人才队伍建设和技能培训。继续选派规划、建筑、园艺、环境等行业相关专业技术人员驻村指导。推动全国农村人居环境管理信息化建设,加强全国农村人居环境监测,定期发布监测报告。

(二十三)加强组织领导。把改善农村人居环境作为各级党委和政府的重要职责,结合乡村振兴整体工作部署,明确时间表、路线图。健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作推进机制。中央农村工作领导小组统筹改善农村人居环境工作,协调资金、资源、人才支持政策,督促推动重点工作任务落实。有关部门要各司其职、各负其责,密切协作配合,形成工作合力,及时出台配套支持政策。省级党委和政府要定期研究本地区改善农村人居环境工作,抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作。市级党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作。县级党委和政府要做好组织实施工作,主要负责同志当好一线指挥,选优配强一线干部队伍。将国有和乡镇农(林)场居住点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。

(二十四)加强分类指导。顺应村庄发展规律和演变趋势,优化村庄布局,强化规划引领,合理确定村庄分类,科学划定整治范围,统筹考虑主导产业、人居环境、生态保护等村庄发展。集聚提升类村庄重在完善人居环境基础设施,推动农村人居环境与产业发展互促互进,提升建设管护水平,保护保留乡村风貌。城郊融合类村庄重在加快实现城乡人居环境基础设施共建共享、互联互通。特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生活习惯,加快改善人居环境。“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄不列入农村人居环境整治提升范围,重在保持干净整洁,保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。对一时难以确定类别的村庄,可暂不作分类。

(二十五)完善推进机制。完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制。在县域范围开展美丽乡村建设和美丽宜居村庄创建推介,示范带动整体提升。坚持先建机制、后建工程,鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化运行管护,推进城乡人居环境基础设施统筹谋划、统一管护运营。通过以奖代补等方式,引导各方积极参与,避免政府大包大揽。充分考虑基层财力可承受能力,合理确定整治提升重点,防止加重村级债务。

(二十六)强化考核激励。将改善农村人居环境纳入相关督查检查计划,检查结果向党中央、国务院报告,对改善农村人居环境成效明显的地方持续实施督查激励。将改善农村人居环境作为各省(自治区、直辖市)实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。继续将农业农村污染治理存在的突出问题列入中央生态环境保护督察范畴,强化农业农村污染治理突出问题监督。各省(自治区、直辖市)要加强督促检查,并制定验收标准和办法,到2025年年底以县为单位进行检查验收,检查结果与相关支持政策直接挂钩。完善社会监督机制,广泛接受社会监督。中央农村工作领导小组按照国家有关规定对真抓实干、成效显著的单位和个人进行表彰,对改善农村人居环境突出的地区予以通报表扬。

(二十七)营造良好舆论氛围。总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围,充分借助广播电视、报纸杂志等传统媒体,创新利用新媒体平台,深入开展宣传报道。加强正面宣传和舆论引导,编制创作群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品,增强社会公众认知,及时回应社会关切。

工地扬尘治理措施方案

为切实做好城市施工扬尘污染防治工作,改善城市空气质量,推动我区生态文明建设,根据《关于xx市綦江区城镇环境综合整治工作方案通知》及《关于印发20xx年大气污染防治重点工作目标任务分解的通知》等文件要求,以及x月xx日区委区政府第二督查组督查意见和市建委安管总站x月xx日“蓝天行动”会议精神,现将专项行动有关方案通知如下:

全区范围内(不含万盛经开区)房屋建筑和市政基础设施在建工程。

(一)围挡设置及美化

城区临时围挡、建筑工地围挡要严格按照标准图集进行设置,围挡要整洁、美观,围挡外侧美化、绿化,并按不低于xx%比例发布的公益广告中,拿出一半以上用于发布城乡环境综合整治公益广告。

(二)控尘八项规定

1.工地周围按规范要求设置不低于x.x米的围墙或者硬质密闭围挡;

2.对工地进出口及场内道路予以硬化,并采取冲洗、洒水等措施控制扬尘;

3.设置车辆清洗设施及配套的沉沙井、截水沟,对驶出工地的车辆进行冲洗;

7.禁止从x米以上高处抛撒建筑垃圾或者易扬撒的物料;

8.对开挖、爆破、拆除、切割等施工作业面(点)进行封闭施工或者采取洒水、喷淋等控尘降尘措施。

(三)其他措施要求

根据市建委《关于印发建筑施工扬尘污染控制百日攻坚行动工作方案的通知》(渝建〔xxxx〕xxx号)文件要求,20xx年xx月x日后新开工项目场内车行道路、高层建筑水平防护棚应设置喷淋装置;砂浆搅拌站等固定作业措施应设置安全美观的隔尘房;土方开挖和基坑工程必须配备雾炮降尘设备。

(一)自查阶段(即日至xx月xx日)。各建筑、施工、监理企业按照本通知要求,对所有在建项目进行全面检查,要进一步提高认识,建立健全扬尘管控制度,层层落实扬尘防控责任制,认真制定检查方案,并由项目负责人带队,立即组织开展本单位在建房屋建筑工程的扬尘防控自查自纠工作。

(二)综合执法阶段(xx月xx日至xx月xx日)。本次扬尘专项行动将结合全区房屋建筑和市政基础设施工程第四季度质量安全生产大检查一并进行(专项分动人员分组及项目分配以第四季度质量安全大检查为准)。本次检查将重点督办全区施工工地是否严格执行控尘八项规定,对未制定扬尘污染防治方案,工地现场控制不达标的施工企业将一律按照《中华人民共和国大气污染防治法》进行从严从重处罚,并将企业纳入“黑名单”管理。

(三)巩固提高阶段(xx月xx日至xx月xx日)。相关责任主体要进一步完善制度措施,落实长效管理机制,确保各项控制指标落实到位,进一步巩固和提高扬尘综合整治成效。

(一)高度重视,加强领导。各建设、监理、施工单位必须高度重视,主要负责人亲自抓,确保落实,决不能走过场、搞形式,要全面排查并彻底消除施工扬尘等各类安全隐患,对发现的问题,要建档立案,按照“五定”原则(定整改项目、定整改措施、定保障资金、定责任人员、定整改时间)进行整改。

(二)强化执法,务求实效。本次专项行动各督查组要将进一步加强扬尘执法力度,对整治不力的项目要一律立案处罚;区安监站及各片区所应对辖区内建筑工地开展拉网排查,特别要加强主、次干道、人流密集区的建筑工地的文明施工整治,对整治不力、文明施工不符合规定的行为依据《中华人民共和国大气污染防治法》严查重处,确保专项整治效果。

(三)完善工作记录,加强信息报送。专项整治行动期间,企业自查自纠、第四季度质量安全各检查小组督查时应填写《20xx年度施工扬尘污染专项治理行动检查表》(附件),存档备查。各片区所按要求开展施工扬尘控制日常工作,并加强工作中有关扬尘控制资料的收集、整理,并于本次专项整治完成后将检查资料汇总后交区安监站。

推进乡村治理措施方案

为了加强县城规划区建筑市场管理,打击违法用地及违章建筑行为,确保我县城市规划建设有序进行,县委、县政府决定对县城规划区违法用地及违章建筑进行为期三个月的专项治理。为了确保专项治理工作有序推进,取得预期效果,特制定本方案:

为加强城区违法用地及违章建筑专项整治工作的领导,县委、县政府成立专项整治工作领导小组。

组长:

副组长:

县监察局、两办督查室、行政执法局、国土资源局、规划局、建设局、房产局、公安局各抽调一名工作人员到整治办公室集中办公,具体负责综合、组织协调、督查,办公地点设县国土资源局。

对 年以来县城区规划范围内的违法用地、违章建筑进行专项整治,依法追缴应征税费、依法拆除严重违反规划且无法整改的建筑,切实改善城市居民生活环境和投资环境。健全与完善城市规划建设管理办法,使城市建设和管理工作步入法制化、规范化的轨道。

整治工作从 月 日起至 月 日止,分三个阶段进行

(一)宣传摸底阶段

2、充分利用电视台、宣传车、横幅标语等形式对整治工作进行宣传,营造良好的整治工作氛围。县电视台及负责整治期间的宣传报道;国土资源局、行政执法局、建设局、规划局、房产局、龙阳镇及社区(村)负责横幅标语的悬挂;国土资源局、行政执法局各组织一台宣传车对整治工作进行宣传。

3、以县政府的名义出台一份通告,公布相关政策和举报电话。

4、成立调查摸底组,组长曾庆桂,副组长郭辉勇、戴金辉,成员单位行政执法局、规划局、国土资源局、房产局、龙阳镇、地税局、监察局。主要职责是彻底摸清年以来非法开发、非法联建、农民、居民违规建房的情况,摸清以来非法交易土地的情况,摸清党政干部、企事业单位工作人员参与开发的情况,摸清非法开发商及挂靠情况。

各成员单位具体分工:土地非法交易调查由县国土资源局负责;干部职工、农民、居民建私房调查由龙阳镇负责;违章建筑、非法开发调查由行政执法局负责;党员干部买卖土地、参与开发调查由县监察局负责;已审批项目调查由规划局负责;税收征缴调查由县地税局负责;房地产销售(含黑市开发)情况,黑市开发商挂靠公司情况由房产局负责。所有摸底情况由各相关单位盖章、一把手签字后报整治办。

(二)集中整治阶段

为明确工作责任,领导小组下设六个工作小组。

1、规划和消防安全鉴定组:组长 ,成员单位行政执法局、规划局、消防大队。主要职责:负责对年以来所有的违法建筑进行规划鉴定和消防安全鉴定,提出具体处理意见。

2、质量鉴定组:组长 ,成员单位建设局、行政执法局。主要职责:负责对年以来所有违法建筑进行质量鉴定,对达不到质量要求的提出处理意见。

3、综合处置组:组长解以刚,副组长 ,成员单位监察局、规划局、建设局、公安局、县法院、行政执法局、消防大队、房产局、国土资源局、地税局、电力局、自来水公司、政府法制办、龙阳镇。主要职责:负责研究制定对违章建筑的处置方案,交由相关部门执行。

地税局:负责制定税款清缴方案,计算税额明细。按要求将税款追缴到位,对于涉嫌犯罪的逃税案件及时向公安机关移送。

财政局:负责督促将所有追缴的税费及土地出让金及时入库。

公安局:负责对逃缴税收、在房地产开发过程中涉嫌犯罪以及在依法治理过程中阻碍执行公务的进行依法打击。

政务中心:负责计算已批项目的收费明细,准确收缴入库。

政府法制办:负责对所有政策把关。

法院:负责对相关执法部门移交的行政处罚案子及时立案受理,依法强制执行。

国土资源局:负责将已审批项目的土地出让金全额追缴到位。

建设局:负责做好不法建筑商的思想工作,提供违规依据,依法进行打击。

房产局:负责落实房地产开发商所有的费用及时到位,补办相关手续。

行政执法局:对已批项目没有按规划要求超面积建设的,没有完善手续的项目进行全面停工,负责计算罚款明细,并督促罚款足额征缴入库,对严重违反规划的违章建筑进行强制折除。

规划局:对已批项目规划执行情况进行调查,对违反规划情况提出处置方案,并督促落实。

电力局、自来水公司、电力稽查大队:对没有完善手续的工程不予立户,对在建且确认为违章建筑的工程予以停电停水。

龙阳镇:协助相关部门做好宣传教育和稳定工作,督促各种费用追缴到位,配合有关职能部门对违章建筑进行处置。

4、拆违组:组长 。成员单位公安局、稳定办、法制办、法院、行政执法局、国土资源局、规划局、建设局、房产局、消防大队、龙阳镇、卫生局、司法局,负责对领导小组研究的严重违反规划的建筑进行强制拆除。

治理高价彩礼的方案措施

为认真贯彻落实上级和乡党委关于治理高价彩礼推动移风易俗的决策部署,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族传统美德,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,旗帜鲜明反对高价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、推动移风易俗,倡树文明婚嫁新风尚,加快建设幸福美好湖塘乡,根据《__府办发(20__)__号——关于印发__市倡导低价彩礼实施办法(试行)的通知》和《__市民政局等七部门印发关于遏制高价彩礼推动婚嫁移风易俗的实施方案》(__民文[20__]__号)文件要求,制定以下实施方案。

一、提高思想认识。

____关于“要旗帜鲜明反对天价彩礼,旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容,推动移风易俗,树立文明乡风。要发挥红白理事会、村规民约的积极作用,约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为,引导树立勤俭节约的文明新风”的重要指示精神,为我们治理高价彩礼、推动移风易俗指明了方向,提出了明确要求。

当前,全乡还存在婚嫁彩礼过高问题,因婚致贫、因婚返贫现象还不同程度存在,成为许多家庭难以承受的沉重负担,不仅直接影响乡村振兴,还影响家庭和睦,败坏社会风气,引发社会矛盾,必须采取强有力举措下大决心解决。各党支部、各单位和广大党员干部,要坚决贯彻落实____重要指示精神,充分认识高价彩礼问题的严重性危害性,把治理高价彩礼、推动移风易俗,作为贯彻落实____重要指示和党的__大精神的实际行动,作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容,作为执行中央八项规定精神、加强党风政风建设的重要抓手和务实举措,作为巩固脱贫攻坚成果、推进实施乡村振兴战略的有效手段,开展专项行动,主动作为,综合施策,努力形成文明婚嫁新风尚。

二、明确工作目标。

坚持目标导向,以婚嫁彩礼“限高”为突破口和着力点,同步治理,整体推进,自治、法治、德治相结合,宣传教育引导与依法规范治理相结合,政府推动与发挥群众主体作用相结合,破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合,解决突出问题与建立长效机制相结合,注重教育引导,制度约束、实践养成,推动形成文明乡风,确保全乡治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动抓实落细、取得实效。

倡导限制婚事喜庆费用,婚嫁彩礼逐年下降。婚事宴席不超过20桌,将筵席十人一桌为标准,每桌菜肴标准在城区酒店不超过1000元、在乡酒店不超过800元,在村家宴厨师操办的,菜肴标准每桌控制在400元以内;倡导使用本地酒,不上高档烟酒,烟酒饮料等费用在酒店每桌不超过200元、在村家宴操办的每桌不超过100元;在家置办宴席不搭彩门、不请婚庆公司。婚嫁彩礼控制在10万元以内,并逐年下降,迎亲车队不超6辆。婚事礼金控制在200元以内。

婚丧事新风基本形成,全乡文明程度显著提升。全乡婚丧事严格执行“限高”标准,无炫富攀比、铺张浪费、大操大办、封建迷信等。婚事新办,集体婚礼、低彩礼、零彩礼等普遍被干部群众接受认同。丧事简办,简仪式、不扰民、不违建,杜绝薄养厚葬、“跟风办丧”。干部群众自觉践行社会主义核心价值观要求,勤俭持家、尊老爱幼的优良家风,节约光荣、浪费可耻的良好品格,新事新办、婚事简办的时代新风,艰苦奋斗、勤劳创业的人生观,互敬互爱、自强自立的婚恋观逐步内化于心、外化与行,自觉破除低俗炫富攀比等陈规陋习,健康节俭文明的婚丧新风逐步形成,全乡社会文明程度不断提升。

三、突出工作重点。

(一)坚持同步治理,区域整体推进。

1、迅速行动,全面部署。各党支部、各单位要迅速学习传达、认真贯彻落实乡党委、政府关于治理高价彩礼、推动移风易俗相关部署要求,结合各自实际,制定针对性、操作性强的实施计划,通过召开支委会、党员大会、村(居)干部会议等形式对专项治理工作进行全面部署,进一步明确目标任务、工作重点、具体规定和措施办法,确保全乡专项治理工作迅速有序推进。

2、细化标准,严抓落实。各党(总)支部、各单位要按照全乡婚丧事“限高”标准的要求,明确规定婚嫁彩礼、婚丧事礼金及酒宴等最高限额并逐步加严,做到要求相对统一、内容具体量化、奖罚措施分明、群众普遍接受。紧盯高价彩礼问题比较突出的群体,把婚丧事“限高”作为治理工作的突破口和着力点,确保专项治理行动短期见效、长期坚持,力争用3年左右时间,使群众婚嫁观念明显转变,婚丧事新风尚基本形成,农村乡风文明明显提升。

3、强化宣传,广泛参与。各党支部、各单位要充分利用各村宣传栏、“大喇叭”、村民微信群以及召开村民会议等形式,深入宣传____重要指示精神和上级及乡党委关于治理高价彩礼、推动移风易俗的要求,广泛宣传高价彩礼、婚丧事大操大办的严重性危害性,充分发挥党员干部、道德模范、新乡贤等群体的影响力、感召力,发动群众积极参与,确保全乡专项治理行动广泛深入开展。

(二)抓住“关键少数”,强化示范引领。

1、严要求。按照中央八项规定精神、上级和乡党委作风建设要求,明确纪律方面的“硬约束”,体现纪严于法的要求,严格落实党员干部、公职人员、人大代表、____委员、村(居)委会干部、红白理事会成员、乡贤名人和“五老人员”等操办婚丧事宜报备制度,把执行婚嫁彩礼、礼金、酒宴标准“限高”纪律情况作为____或年度工作总结必须报告的事项。各村(居)、各单位要认真履行主体责任,明确要求、及时提醒、严格报备、认真报告。

2、严监管。乡纪委要将治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动作为执行中央八项规定精神、上级和乡党委作风建设要求、加强党风政风建设的重要抓手和务实举措,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持畅通监督举报渠道,坚持从严执纪,不断强化对党员干部等“关键少数”,特别是党员领导干部的执纪监督,严查严处干涉婚姻自由、索要高价彩礼、大操大办、炫富比阔、铺张浪费,在婚丧事宜中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益等的典型案例,用“反面典型”警醒警示“关键少数”,以良好党风促政风带民风。

3、抓引领。充分发挥党员干部等“关键少数”在治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动中的示范引领作用,带头严格落实“限高”标准,带头践行村规民约,带头抵制高价彩礼,积极引导家庭成员、直系亲属旗帜鲜明反对高价彩礼、推动移风易俗,旗帜鲜明反对铺张浪费、婚丧大操大办、抵制封建迷信,倡树文明婚嫁新风尚,争做治理高价彩礼推动移风易俗行动的倡导者、引领者和践行者,切实为广大群众树立榜样和标杆。

(三)完善制度保障,强化群众自治。

1、强化基层组织。着力加强基层党组织建设,突出基层党组织的政治功能,努力提升党的组织优势、政治优势和群众工作优势,充分发挥好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用,加强对群众自治组织的领导和管理,使村党组织成为治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动的一线战斗堡垒。将治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动纳入党员教育管理、党风廉政建设和乡村振兴工作范畴,作为党员年初公开承诺、年底民主评议的重要内容,作为组织生活会和民主评议会报告说明的重要事项。

2、完善村规民约。聚焦本地风俗习惯,发动群众积极参与修定完善村规民约,按照婚丧事“限高”标准,细化相关条款,把反对高价彩礼、反对婚丧事大操大办、反对攀比炫富、反对铺张浪费行为、规范婚丧事宜流程等作为重要内容,制定严于乡上的要求,在村内醒目位置公布,并严格执行,实现群众自我管理、自我监督、自我约束。要切实发挥村规民约的作用,普遍推广“婚事简办承诺”、“婚丧事宜公约”等治理高价彩礼、推动移风易俗的好经验好做法,动员组织村民签订承诺书并自觉遵守,增强道德约束力,实现婚丧习俗的制度化和规范化,形成“人人参与、人人监督”的运行机制。

3、强化村民自治。各村要全部建立红白理事会,制定务实管用的章程,确保正常运转、发挥作用。要充分发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织在治理高价彩礼、推动移风易俗方面的作用,形成“有人管事、按章理事、机制健全、服务规范”的机制。要充分发挥农村老党员、老干部、老军人、老教师、老模范“五老人员”等新乡贤在治理高价彩礼、推动移风易俗中的宣传劝导和教育监督作用,及时介入并制止索要高价彩礼、婚丧事大操大办等行为,用他们的嘉言懿行感召群众、垂范乡里、涵育新风。

(四)加强宣传教育,弘扬时代新风。

1、强化法制教育。将治理高价彩礼、推动移风易俗作为“八五”普法的重要内容,大力普及《民法典》、《未成年人保护法》等法律法规,增强广大群众懂法、尊法、守法意识,自觉抵制高价彩礼,维护自身合法权益。大力宣传普及中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》,倡导厚养薄葬、丧事简办,反对利用丧事大操大办、炫富攀比、封建迷信,树立文明节俭新风尚。加强矛盾纠纷排查化解力度,对因高价彩礼等影响农村社会稳定的各种苗头性、倾向性问题,及时采取果断措施进行整治化解,依法打击买卖婚姻、婚姻诈骗等行为,维护农村社会和谐稳定。

2、加大宣传力度。结合乡村振兴等工作,通过各种形式,广泛宣传婚丧陈规陋习的危害,广泛宣传脱贫致富奔小康的美好前景,广泛宣传抵制高价彩礼、简化婚丧程序的必要性,增强农民群众参与移风易俗的自觉性、主动性。注重用身边事教育身边人,大力宣传勤俭节约、劳动致富的好故事,深刻揭露高价彩礼、炫富比阔、铺张浪费的危害性,提高群众思想认识,转变婚嫁观念,自觉抵制高价彩礼和陈规陋习,让婚嫁新风成为自觉追求。充分利用各村村务公开栏、村微信群、抖音等媒介,大力营造婚嫁新观念、新风尚的良好社会氛围。

3、深化文明创建。深入开展治理高价彩礼、推动移风易俗主题教育实践活动,教育引导干部群众革除陈规陋习、自觉移风易俗、弘扬时代新风。深入推进农村精神文明建设“八个一”示范工程,把反对高价彩礼、推动移风易俗作为评选表彰文明村镇、文明家庭、最美家庭、道德模范、好婆媳、好妯娌等重要条件,作为征信体系建设的重要内容和个人信贷政策的重要依据,对遵守者给予褒奖,对违反者给予惩戒,扩大治理效果。每年推荐一批治理高价彩礼、推动移风易俗先进村、先进红白理事会和先进个人,表彰一批低彩礼、零彩礼婚嫁的“移风易俗”示范户。

四、强化工作要求。

(一)加强组织领导。治理高价彩礼、推动移风易俗是贯彻____重要指示和党的__大精神,落实上级和乡党委决策部署的实际行动。各党支部、各单位要高度重视,将此项工作提上重要议事日程,切实加强组织领导,精心制定实施计划,迅速全面开展落实。要将彩礼“限高”作为治理工作突破口和着力点,制定务实管用的具体措施,发挥基层组织作用,抓住党员干部等“关键少数”,狠抓治理推动,确保抓实见效。

(二)健全完善机制。要严格执行党员干部、公职人员及村“两委”干部操办婚丧事宜报备制度,发挥党员干部等“关键少数”的示范引领作用,带动广大群众自觉抵制高价彩礼,自觉弘扬文明新风。要健全完善奖惩考核制度,把治理工作纳入精神文明建设目标责任管理和考核体系,纳入领导班子评价、村“两委”班子评价、党员民主评议、基层组织建设、党风廉政建设、乡村振兴工作范畴,制定考核办法,落实奖惩措施,确保取得实效。

(三)明确任务分工。各党支部、各单位要明确工作任务,认真履行职责,密切协作配合,形成强大工作合力。乡人大要加强对代表、委员操办婚丧事宜的引导教育;乡纪委要加大对党员干部、公职人员违规操办婚丧事宜的问责力度;各村(居)党支部要在治理工作中充分发挥主体作用;乡综治办、司法所、派出所要强化法治宣传教育,严厉打击买卖婚姻、婚姻诈骗等违法行为,加强对因高价彩礼引发的各类案件的审理和调处;乡工会、团委、妇联等群团组织要加强青年联谊联络,搭建青年交流沟通平台,组织开展公益相亲、集体婚礼等活动;乡文化站要注重宣传引导,创编一批反映治理高价彩礼、推动移风易俗内容的文化节目。

(四)严格督查考核。要把治理高价彩礼、推动移风易俗作为文明村镇、文明单位创建的重要内容。镇党委、政府定期对治理高价彩礼、推动移风易俗工作,特别是对党员干部等“关键少数”婚丧事宜报备制度落实情况、红白理事会作用发挥情况进行督导检查,对工作扎实、成效明显的表彰奖励;对疏于管理、工作长期无进展的通报批评、挂牌督办,确保各项工作扎实有效推进。

电梯噪音产生原因及治理措施方案

文章介绍了电梯噪音的分类与影响,通过分析电梯噪音产生的原因,并通过实例,提出了解决电梯噪音的办法。

生理学角度来讲,干扰人类正常休息、学习及工作的声音(即不合时宜的声音)就是噪声。而电梯噪声是指电梯运行过程中产生的噪音。去年三月初,国家标准委及国家质检总局联合制定的推荐性标准《电梯技术条件》正式执行,文件中不仅对电梯的舒适度做出规定,也对电梯噪声的检测标准提供依据。参照最新规定,客用中分自动门开关门时间不应大于3.2s;客用旁开门,开关门的时间须小于3.7s。电梯噪音可以分为厅门和轿门开关门噪声、轿厢内噪声、电梯机房的噪声等。研究表明噪声会给轿厢内司、乘人员造成负面影响,长期在机房或者轿厢周围工作、生活,会引起神经、心血管及其他系统的功能性异常和不良反应,极易诱发头昏、耳鸣、心慌、脑胀、失眠。

电梯机房内部的曳引驱动电动机的旋转过程中的声音,配重和轿厢顺导轨运行过程中导轨及导靴间的摩擦声音,曳引绳与旋转部件间摩擦的声音、轿厢高速运行造成的空气流动带来的声音是电梯噪声的主要来源。

2.1轿厢内部的噪声轿厢内的噪音主要源自反绳轮高速转动中摩擦的声音;轿厢随导轨运行中由于振动所引起的噪音;导轨和导靴之间的摩擦声音;平衡链的撞击声音;轿厢运行中的气流声音等。另外,轿厢的外形和尺寸、轿壁的刚性、轿壁隔声系数等对电梯噪声等因素也是造成电梯噪声的诱因。

2.2机房内部的噪声。

1)曳引电机的噪声。定子及定子间的影响以及沟槽的谐振、轮机转子旋转不均衡、轴承的旋转、空气的流动、电机结构引起的频率激振、空气谐振腔等因素都能够引发噪声。

2)曳引绳索与曳引轮旋转的摩擦噪声。曳引绳同曳引轮槽间的静摩擦是轿厢运行的直接动力,曳引绳同曳引轮在运行中产生的摩擦声音会随着运行速度的增快而增大。如果轿厢绳轮、轿厢壁的规划不合理,会对声音有扩大作用。钢丝绳的柔韧度、钢丝绳和轿顶轮的材质、绳轮的外形都是影响钢丝绳与轿顶轮摩擦声音大小的因素。

2.3轿门的关、开噪声轿门的关、开噪声集中在关、开门时,轿门与厅门联锁的动作噪声、门板碰撞噪音及安全触板的接触撞击噪声。

2.4相邻电梯间的噪声绳滑轮高速转动中摩擦的声音、曳引电机的噪声、振动所引起的噪音,导轨和导靴之间的摩擦、平衡链的撞击声音、曳引绳索与曳引轮旋转的摩擦噪声、轿门的关、开噪声等电梯噪声通过井壁传递到隔壁电梯轿厢中。

分析对于电梯噪音的处理措施,我们通过对盐城某小区的高层建筑的电梯噪声处理来实际举例。在采取措施前,对电梯及周围的噪音做科学的检测,发现电梯机房的噪音是85分贝,机房隔壁的噪声是43分贝;机房楼下的噪声是40分贝。以35分贝作为标准的话,电梯机房周围的噪音都超过标准。通过对振动、噪声的深入分析,可以确定噪声来自于曳引机,频率有300hz上线,以固体传播为主。其次机房墙体为混凝土,低频隔声量不能达标。考虑现场情况,采取如下举措。

3.1噪声监测方法。

1)对运行时轿厢噪声的测量,应在轿厢以额定速度上、下运行时,须把传声设备安放于轿厢中央距地面150cm处。

2)对开关门时噪声的测量,须在开、关门时,把传声设备分别安放在层门及轿厢门的中央,距离门24cm,距离地面150cm。

3)为测量机房内的噪声,必须在电梯正常运行过程中,把传声设备安放于距离地面150cm处,距离声源100cm处,测试三个测量点以上的数据。音传声设备的'指向性,实际测试单台曳引机的机房过程中,必须保证对曳引机周围的多个不同位置的初测,以便找出声级相对大的测量点,以此作为分析机房噪音的依据。而对于多台曳引机的机房实测过程中,应在机房的内部选择测量点,以作为分析机房噪音的重要参考。

3.2治理措施。

1)曳引机的安装与调整。一般曳引机都安装在钢梁上,不能改动安装位置。其安装质量决定电梯的平稳、安全及噪声大小。针对实例中的情况,可以在曳引机上装减振器,安装时边调试边测试,保证安装位置处于合理状态。同时在钢梁的两边焊接钢板,在中间空洞处添加石英砂子,起到阻尼作用。对于新建建筑物的电梯安装过程中,曳引机须装于混凝土或者工字钢梁上,钢梁的宽度应大于曳引机的机座5cm-8cm的宽度,且预留固定曳引机的螺栓孔。用橡胶垫来保证曳引机和混凝土间的减振,曳引机的固定螺栓须用双螺母或弹簧垫圈来防松。

2)机房隔声吸声。调查结果表明,受噪声影响的位置中,机房附近的房间影响最为严重。因为噪声来自曳引机,主要是电梯机房内墙体的隔声不足。通常来说,墙体总隔声量应不低于50分贝。另一方面,机房内应适当做吸声处理。所以,在保证不会产生二次污染的情况下,对此小区的电梯外墙做墙体装饰。这种措施既降低了机房噪音,也美化了公共环境,可谓一举两得。

3)曳引机隔振处理。曳引机噪音的能够通过结构性振动传递到附近房间,所以为降低曳引机的隔振,采取了双层隔振的方式。通过双层隔振,从基础上减少了噪音的来源,有效的解决了周围房间噪音传递的问题。

4)曳引机曳引绳穿过楼板而在楼板予留孔的处理此孔对噪声的传播也有一定的影响,通过此孔机房噪声会传到井道,进而对轿厢以及井道周围的房间产生影响。解决这个问题,可在楼板的下方安装适当的消音器。

5)电梯轿厢的隔声、吸声处理。在对电梯外墙面做隔音、吸音处理只有对与轿厢内各墙面、天棚和地面也做隔音、吸音处理。装饰标准同样要保证环保,无二次污染的问题。此项措施可以有效的降低因摩擦、轿厢运行产生的气流发出的噪音污染。

6)风噪声的控制。因温差等因素,井壁的缝隙间会发出呼啸声。对由风引发的噪音,其解决措施:电梯井适当位置开通风口,在通风口安装通风设施并向井道内通风,以便降低电梯井内与室外温差。经过治理,电梯噪音情况得到有效的改善。各测量点的声压已经通过环保标准。电梯机房附近房间的噪声达40分贝,机房楼下的噪声也控制在40分贝以下。

造成电梯噪音的原因有很多,只要正确分析原因,认真规划解决办法,经建筑设计单位、电梯生产单位及居民的共同努力,电梯噪音污染问题会得到圆满的解决。

[1]白雍伟.电梯噪声及其技术测量[j].科技风,2010,06.

电梯噪音产生原因及治理措施方案

多数电梯是固定在屋顶的卷扬机工作,卷扬机基座是2块大钢梁固定在楼板上,工作时的共振噪音通过钢梁传导到楼板,再通过房屋结构向下层传导。

电梯机房-卷扬机和钢梁。

一般来讲,顶楼的住户靠近电梯的房间很明显听到电梯运行的“嗡嗡”噪音,次顶楼也会有噪音困扰的情况,但是越往下就越不明显,除了“嗡嗡”声以外,还伴有刹车的“哐当”声,这个声音是配电柜在启动或关闭电梯工作的声音,通过地面结构传导到其他楼层。

电梯控制柜,刹车靠这个,哐当声就声这个发出来的。

也有一些住户在中间楼层也能听到电梯噪音,但是也只能听到电梯运行的“嗡嗡”声,少有刹车的“哐当”声,主要是因为电梯的轨道出现偏差或者滑轮缺少润滑所致;刹车声一般出现在顶楼或者次顶楼。

电梯井道填充的隔音棉。

打个比方,把房间四周都做了最好的隔音,往墙上打电锤,楼下邻居能不能听到?答案是显而易见的,电梯运行产生的'震动和噪音是通过轨道和墙体连接点传到墙体的,只有把轨道和墙体分离,减震才能达到有效的隔音,在外面加再多的隔音棉也没有用,简直是掩耳盗铃。

电梯的卷扬机和钢梁做减震处理。

轨道和滑轮做更换或维护润滑处理。

电梯配电柜做减震处理。

更换全新且噪音小的电梯。

被动隔音:房中房隔音。

电梯卷扬机钢架做好了减震处理。

当然费用允许的情况下,更换电梯是最好的,正常电梯的使用寿命也只有15年,15年的时间沉淀,电梯的技术革新,电梯的振动越来越小,越来越平稳,也越来越安全,这就涉及到要使用房屋维修基金等,业委会签字,政府审批,任重而道远。

更换新电梯。

最不理想的是实在没有办法了,在住户的房间内做房中房,房中房需要很多的空间,对高度和横向空间损失都很大,同时费用相对比较高,还要面临新装修的材料环保等问题,有些入住的用户还要考虑施工期间的生活起居问题。

房中房墙顶地都需要做隔音。

有人说了,电梯的钢梁和机柜都有做减震处理,都有减震垫,我想说的是减震垫不是万能的,当超过最佳荷载的时候,减振的效果接近0。

减震垫对电梯没什么效果的。

要想把电梯的减振做好,需要测电梯的工作振幅,加速度以及振动的频率峰值等,根据电梯的振动设计出最佳的减振器,目前国内能做电梯减振施工的企业不是太多,有资质的不一定懂隔振,懂隔振的又没有资质,而且电梯的垂直精度非常高,正常误差值仅0.几毫米,如果出现了偏差过大,电梯运行就会出现危险。

做当然有一点隔音,大概3-5分贝吧,墙体是共振传导,不仅是只有靠电梯的墙体在传声,顶面、地面和两侧墙体都在传声,只隔了一面墙,基本上没有太大效果。

房中房不仅限于墙、顶、地6个面,窗户和门也是固体传声的释放体,做好一个房中房除了足够隔音的材料,还需要成熟可靠的施工工艺,才能达到一个较安静的环境,先进的工艺完全可以确保房间达到30分贝以下的声环境,当然需要投入的费用,精力以及对空间的损失都要有心理准备。

电梯噪音在隔音行业中是一个比较尴尬的处境,不是因为这个噪音有多难处理,而是因为它是一个公共设施,要处理电梯的噪音问题,涉及到物业,其它住户,还有停运等实际问题,同时还有涉及到费用的归属问题。而且电梯减振方面的人才很少,懂的人没有资质,有资质的不懂噪音治理。

2008年国家出台了3096-2008《声环境标准》,住宅区一类标准夜间卧室不得超过30分贝的本底噪音,中国的房子普遍都存在噪音问题,维权难,有法可依,但却无处讲理;笔者从2008年开始做隔音以来,接触的噪音困扰的住户起码好几千人,但是真正打赢官司的据我所知只有一个,而且打了15年。

国家高速发展,房地产势头迅猛,离老百姓心目中的好房子还有一段距离,房地产的偷工减料,物业的不作为,老百姓饱受噪音困扰,深受其害,我们已经见怪不怪了,只希望政府管控力度大一些,让房开商把房子盖好一点,老百姓的噪音少一点,生活安静一些,我们就知足了!

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