市委书记在全市党风廉政教育推进会上讲话范文（20篇）

演讲稿可以通过使用幽默、夸张、对比等修辞手法来增强表达的效果。演讲稿是一种特殊的文体，下面是一些优秀的演讲稿范文，供大家参考和学习。

市委书记在全市公路建设项目推进会上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市政府召开全市公路建设项目推进会，目的是理清现状，分析问题，进一步统一思想，坚定信心，明确任务，采取有力措施，加快推进全市公路项目建设。刚才，×同志通报了进展情况，相关县区政府和项目单位作了发言。下面，我就做好下一阶段工作，讲三点意见。

一、提高政治站位，充分认识加快公路项目建设的重要意义。

按照市委、市政府工作安排，从6月下旬开始，市政府所有领导都分赴各县区市、管委会开展稳增长工作专项督导，×市长上周末主持召开了汇报会，将推进公路项目建设作为重要内容，亲自作了安排部署，要求对进度缓慢项目，要查清“中梗阻”，一个一个查明进度缓慢的原因，聚焦问题，夯实责任，提出明确时限要求，抓好跟踪督办，千方百计加快项目进度。

今年是党的二十大召开之年，也是向第二个百年奋斗目标进军和实施“十四五”规划关键之年，我们要深刻认识到，公路项目建设是稳投资、促发展的重要抓手，是应变局、开新局的关键举措。近期，中、省、市密集召开会议安排部署扩投资稳增长工作，国务院印发了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，省、市政府也出台了实施意见。按照市委、市政府工作安排，从6月下旬开始，市政府所有领导都分赴各县区市、管委会开展稳增长工作专项督导，×市长上周末主持召开了汇报会，将推进公路项目建设作为重要内容，亲自作了安排部署，要求对进度缓慢项目，要查清“中梗阻”，一个一个查明进度缓慢的原因，聚焦问题，夯实责任，提出明确时限要求，抓好跟踪督办，千方百计加快项目进度。从刚才通报情况来看，当前全市公路建设面临的形势十分严峻，普遍存在征迁资金缺口大、耕地占补平衡指标未落实、建设环境保障差、前期手续办理缓慢、地方配套资金落实不到位、施工管理不够规范、计划申报不科学等问题，导致项目推进艰难、进展滞后，这些问题务必引起高度重视，认真加以整改解决。各级各部门要切实强化政治担当，坚定信心决心，充分认识公路建设对稳增长、促投资、惠民生的重要性，进一步压实工作责任，加强指导监督，细化推进方案，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，积极协调解决工作推进中遇到的困难和问题。要紧盯任务要求和时间节点，增强工作主动性、措施针对性、推进时效性，坚持问题导向，加快建设进度，迅速掀起公路建设项目大干热潮，尽快把前期落下的进度抢回来、任务赶上来，千方百计扩大公路建设项目有效投资，为全市稳增长促投资和高质量发展贡献交通力量。

二、锚定目标任务，全力以赴推动公路重点项目建设。

一是抓好重大项目。×高速和×高速要确保在7月底前完成备忘录审核，签订补充征迁协议和借款合同，8月份复工建设。×高速要加快落实项目建设用地占补平衡指标、用地规划调整等工作，积极做好土地组卷报批工作，确保7月底前完成影响桥梁隧道施工的征迁工作，8月底前完成管线、房屋等全部征迁工作。×快速干道要确保×境内二级公路9月底建成，×境内道路年底实现路基贯通。×立交及收费站改扩建项目要加快相关手续办理，推进控制性工程施工，确保7月中旬具备全线开工建设条件，9月底建成通车。

二是提高工程质量。要树牢精品意识，实施规范化管理和精细化施工，构建现代化工程质量管理体系，提高工程安全性、耐久性和服务品质。要强化工程质量监管，压实行业部门责任和企业主体责任，提升监督执法效能，强化设计使用期限内工程项目质量终身责任制，推动工程建设高质量发展。

三是强化环境保障。交通项目涉及的县区政府要做好施工期间的建设环境保障，加快征地拆迁步伐，坚持路上问题路外解决，耐心细致做好群众的思想疏导工作，不允许出现阻挡施工、阻挡通行和群体性事件发生。市县征迁协调机构要深入一线调研，及时掌握社情民意，开展矛盾排查化解，把问题发现在基层、控制在当地、解决在一线，保障项目建设顺利进行。

四是优化建设模式。要坚持“政府主导、社会参与、市场运作、规范有序”的工作思路，强化履约管理，优化合作模式，保障ppp项目投资人合法权益。要增强政策透明度，提升公众参与度，畅通公众获取和反馈有关信息的渠道，保障公众的知情权、建议权和监督权，促进公路建设项目顺利推进。

三、坚持综合施策，确保公路项目建设安全有序。

一是加强统筹协调。市交运局作为业务主管部门，要主动与相关部门搞好协调对接，做好技术指导、监督和服务工作。各县区要以发展大局为重，主动协调施工单位，在资金投入、用地保障、征地拆迁、用水用电、通信保畅、材料供应、矛盾调处等方面，全力支持交通建设。市发改、财政、审批、自然资源、林业、水务、电力等部门要主动靠前工作，自觉协调配合，做到心往一处想、劲往一处使，齐心协力为交通建设搞好服务。

二是强化行业治理。要严格交通道路领域依法行政，规范行政执法程序和依据，加大部门联合执法力度，组织开展公路建设工程、道路运输市场和超限超载等重点领域的专项治理，切实提升执法工作效能。要认真落实《保障农民工工资支付条例》的各项要求，建立和完善农民工工资支付制度，切实保护农民工利益。

三是守牢安全底线。始终把安全工作放在突出位置，落实安全生产责任，提高安全生产监管能力和水平，做好重大风险源识别和管控，把安全生产贯穿于工程建设全过程，做到安全为了发展、发展必须安全。严格落实防汛责任制，领导干部靠前指挥，坚决守住汛期安全生产和道路保通防线，全力保护人民群众生命财产安全。

同志们，加快推进、全面完成公路建设任务是我们义不容辞的责任，让我们在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴推进我市公路建设，努力当好新时代高质量发展开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

年市委书记在全市机关党建工作推进会上讲话【范文】

围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。下面是本站小编为您推荐的，欢迎阅读。

近年来，xx市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，探索推行“五好”模式，以党建引领推进模范机关建设。今年xx前夕，市纪委监委机关党委被省委评为“先进基层党组织”。我们的主要做法就是要做到“五个好”：

三是打造“第一平台”。坚持每月举办学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想演讲活动，围绕学习《习近平总书记谈治国理政》（第一、二、三卷）习近平总书记《论中国共产党历史》等重点书籍，让党员干部谈学习体会、讲收获启示。近年来，共举办xx期演讲活动，xx多名纪检监察干部参与，xx多家市直机关单位现场观摩。

在党支部层面，注重选配敢担当、善创新的中层正职担任支部书记，业务骨干担任支委成员，支部班子平均年龄由20xx年xx月前的xx岁下降到xx岁，同时，选配在职的年轻干部担任离退休支部书记，推动解决离退休支部活动不够丰富、内容不够鲜活等问题，得到老干部的一致好评。三是实行“三个倾斜”。提拔晋升向党务干部倾斜、重要岗位任用向党务干部倾斜、评优评先向党务干部倾斜，大力推进党务、业务干部“双向交流”，xx名党务干部100%得到提拔晋开重用。比如，今年xx月，xx名党务干部得到市委提拔，其中，提拔正县级领导干部xx名、副县级领导干部xx名。

常态化开展“学有榜样、追有标兵”活动、“四查四比”锤炼党性活动、“守初心、明底线”警示教育活动等，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。

四、建好党建阵地。强化支部战斗堡垒作用发挥，建设富有特色的机关党建阵地，让党员学习有场所、党性锻炼有载体、相互交流有平台。一是硬件软件结合。打造党建文化阵地、“勤思阁”读书角、部门文化墙等“硬”阵地，建立“青年学习汇”“党史微学堂”等“软”载体，常态化开展“党建沙龙”“案件辩论”等形式多样、丰富多彩的活动。今年xx月，全市机关党建工作现场观摩推进会在市纪委监委机关举行，xx家市直单位机关党委和xx个县直机关工委负责人集中观摩了市纪委监委机关党建工作，给予高度好评。二是线上线下结合。着力打造“指尖上的阵地”，建立党建聚力平台、党建学习一体平台、“学习金句”交流平台等，创新建立“支部直播同”，提高各类会议活动的灵活性、互动性。三是内部外部结合。整合运用内外资源，创新廉政文化教育形式，打造xx市廉洁文化主题园，先后有近xx批次起xx人次到主题园开展主题党日活动、廉政教育，主题园成为了党员干部的“网红打卡点”。

年度市委书记在全市“能力作风建设年”推进会上讲话

同志们：

今天这次会议，是x过后召开的第一个全市性大会，在x市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。会议的目的就是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，落实市第x次党代会部署，开展“能力作风建设年”活动，进一步把全市上下的思想统一起来、动力激发出来，锚定“两个确保”，营造躬身入局、担当作为，锐意进取、改革创新，结果导向、狠抓落实的浓厚氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

刚才，各县（市、区）主要负责同志都做了很好的发言，在听的同时，我也认真翻阅了大家的发言稿，可以说各具特色、各有所长，亮点很多，为做好今后的工作提供了许多可借鉴、可复制的经验。对各县（市、区）工作上有成效、有亮点的，市委办公室要通报表扬，颁发奖状奖杯奖牌。特别是大家发言中提出了很多好的意见建议，市委办公室要认真梳理，把这些意见建议体现在今后的工作中。下面，就做好x能力作风建设攻坚工作工作，我讲以下四点意见，与大家共同交流。

一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设。

实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部；

在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了x的x跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快x、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。

（一）开展“能力作风建设年”活动是加速转型跨越、建设和谐幸福新x的迫切需要。x前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新x。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣x、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的x市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看x，站在x看x，站在x看周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进位就是一句空话。

从x市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结！四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。

如果说讲感情，对人民群众充满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；

越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力；

越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕x转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动x转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：

不敢担责任，就不配当干部；

不能担责任，就不能当干部。面对x跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。

地方财政收入计划增长x%以上，工作目标x%以上；

困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。

（三）把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动x转型跨越的工作基础，作为建设和谐幸福新x的重要保障，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手，坚持以打开路，重拳出击，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厉风行的铁腕行动，重拳出击、除恶务尽，在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来，我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动，一个月内打掉x个霸恶犯罪团伙，逮捕x人、刑事拘留x人、行政拘留x人，社会治安形势明显好转，广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，全面深化打霸除恶专项斗争，重点打击影响发展环境的各类霸头，下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙，严惩一批霸恶犯罪分子，真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境，打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损害。开展“能力作风建设年”活动，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“x工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本x万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。

（五）把管好自己、带好队伍贯穿始终，确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己带好队伍”，是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。

三、抓好干部队伍作风，必须领导带头、公开透明、严督重考。

干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。

镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室，要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。

凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。

同志们！大道至简，实干为要；

唯有拼搏奋斗，才能成就精彩！加强干部作风建设，是推动x转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情，更加优良的作风，携手书写全面建设社会主义现代化x的精彩华章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

市委书记在全市党风廉政教育推进会上讲话

同志们：

今天会议的主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于全面从严治党重要论述，对标对表党中央、省委和市委关于加强党的建设、深化全面从严治党、推进清廉建设的部署要求，深入落实全省警示教育暨清廉建设工作推进会和市党风廉政教育暨清廉xx建设工作推进会精神，扎实开展全市党风廉政建设宣传教育月活动，迅速掀起推进清廉xx建设的工作热潮，努力打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉xx，以良好政治生态助推我市经济社会高质量发展。

刚才，xx同志就两项工作进行了安排部署，我都同意。各地各单位要切实提高站位，迅速认领任务，狠抓工作落实。下面，根据习近平总书记“七一”重要讲话精神，结合这次会议主题，我再强调几点意见，也作为一次廉政党课。

一、坚持“严”的主基调，一以贯之推进全面从严治党。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记特别强调，“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党”。总书记又进一步强调，“新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉”，“坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心！”新时代新征程，只有坚持“严”的主基调，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展，才能为党和国家事业发展提供坚强政治保障。

1.“严”首先要体现在坚决做到“两个维护”上。“两个维护”是我们党最重要的政治纪律和政治规矩，广大党员干部都应严格遵守、严格执行、自觉践行、坚决做到。近年来，以习近平同志为核心的党中央带领我们全党进行新的伟大斗争，先后打赢抗击新冠肺炎疫情防控阻击战、率先恢复经济正增长，取得脱贫攻坚战全面胜利，开启第二个百年奋斗目标新征程。只有坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，才能凝聚起全党全社会同心同德建设社会主义现代化强国的磅礴力量。我们应从历史和现实的贯通学习感悟中，进一步增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，旗帜鲜明地与一切违背“两个维护”的言行作坚决斗争，严查严处“七个有之”等问题，以鲜明态度和实际行动诠释对党的绝对忠诚。

2.“严”要充分体现在驰而不息、锲而不舍改进作风上。党的作风关系党的形象，关系事业成败。能不能在作风上坚持从严要求、从严监督、从严整改，具有事关全局的影响。党的十九大以来，全市上下坚定不移贯彻党中央、省委和市委决策部署，全市党风政风和政治生态持续向好，广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线意识明显提升。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，反腐败形势依然严峻复杂。充分表明腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。要始终保持“赶考”的清醒和对“腐蚀”“围猎”的警觉，强化马不离鞍、缰不松手的定力，把严的主基调长期坚持下去。

3.“严”要充分体现在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐全过程各方面。十九届中央纪委五次全会提出，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。始终坚定不移强化源头治理，推动以案促改、以案促教、以案促治，聚焦体制障碍、机制梗阻、政策弊病、利益藩篱，查找深层次问题症结，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。始终坚持不懈开展廉政教育。今天启动的第25个党风廉政建设宣教月活动，是在省委统一部署下开展的，市委对此高度重视、寄予厚望，各地各单位要提高认识，精心谋划、扎实推进，在体现特色、注重效果、形成声势上下功夫，确保各项活动抓紧、抓实、抓出成效。要压实责任，各牵头单位要成立相应工作专班，负责子活动的组织实施、综合协调和督促指导，牵头单位与责任单位之间要注重协作配合，切实形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要紧扣主题，紧紧围绕“创清廉xx树新风正气”这个主题，结合本地特色，开展内容丰富、形式多样的廉政教育活动。要强化实效，以“实打实”的措施和“接地气”的活动，引导广大党员干部筑牢思想防线，接种廉政“疫苗”。

4.“严”要充分体现在日常监督上。习总书记指出：信任不能代替监督。党内监督条例明确规定：领导干部要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。要抓住“重点事”。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年，要围绕乡村振兴严监督，持续纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全等民生方面突出问题。要聚焦优化营商环境，助推经济高质量发展。要加大土地交易市场突出问题的整治，打击违法行为，规范市场秩序。要继续狠刹享乐主义奢靡之风，紧盯隐形变异问题，引导社风民风进一步好转。要盯住年节假期、换届前后、疫情防控期间等重要节点，查处和纠治一批“庸、懒、散、慢、乱、浮”问题。要抓住“重点人”，强化对“一把手”的监督、对同级领导班子监督，牢牢看住“关键少数”，以“关键少数”带动“普遍大多数”。要抓住“重点问题”，定期分析研判本地区本部门本单位政治生态状况，及时梳理隐患风险，找准对应之策，堵塞监管漏洞，从源头上规范管理，扎紧制度笼子。

二、坚持“实”的新举措，一以贯之推进清廉建设。

1月22日，十九届中央纪委五次全会提出，大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。我们要深刻领会中央、省委、市委决策部署，凝心聚力，统筹推进，真正让清廉成为风尚和名片。

1.统一思想，凝心聚力。清廉建设是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。部署推进清廉xx建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体行动，是对深入推进我市全面从严治党的系统谋划、总体安排，通过向各领域、全社会拓展，逐步实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。清廉建设是保障“十四五”规划顺利实施具体抓手。今年是实施“十四五”规划、开启现代化建设新征程的第一年，深入推进清廉建设，营造风清气正政治生态，使权力运行更加规范透明，执法司法更加公正文明，市场竞争更加公平有序，政务服务更加高效便捷，是建设城市圈副中心、开启现代化强市建设新征程、实现“十四五”时期建设“两地一城”总体目标的重要保障。

要严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，建立清爽规矩的同志关系，营造良好政治生态，树立正确用人导向，弘扬务实工作作风，打造忠诚干净担当的干部队伍。要突出问题导向。要从重点领域发力，关注权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，打造一批清廉建设的标杆。重点关注机关各类权力设租、寻租问题，企业“靠企吃企”问题，学校招生招聘、经费管理、后勤基建、招标采购、职称评定中的腐败，医院“红包”、“回扣”、过度诊疗、不合理医疗检查、欺诈骗保等违法违规行为，村集体“三资”监管缺位等严重影响党和政府形象、人民群众反映强烈的问题。要突出文化引领。结合9月分开展的党风廉政建设宣教月活动，充分挖掘地方特色文化资源，创新拓展廉政教育活动，延伸宣传教育触角，充分发挥清廉文化的教育、引领和浸润作用，让以清为美、以廉为荣的价值观深入人心，不断营造尊廉崇廉爱廉的浓厚文化氛围。同时，充分利用电视、报刊、网站及新媒体平台，推出有分量、有影响的报道，及时宣传清廉建设成效，努力营造良好舆论氛围。

3.齐抓共管，形成合力。推进清廉建设，任重、事多、面广，是全方位的清廉、全领域的清廉，必须举全市之力、全员之力，形成齐抓共管的工作格局和强大合力。主体责任和监督责任要同频共振。清廉建设是市委安排部署的一项重要工作，是“一把手”工程。各级党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，领导班子其他成员要履行好“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。各级纪委监委机关要履行监督职责，在清廉建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助各级党委（党组）推进清廉建设。各地各牵头单位也要及时成立领导小组和工作专班，确保市乡村三级联动、各部门整体齐动。任务部署和监督检查要一体推进。推进清廉建设，既要抓任务分解，把方案定细、把措施抓实、把节点卡死、把活动搞好，努力做到“规定动作不走样、自选动作有特色、整体推进有成效”。也要抓考核评估，加大监督检查力度，对工作落实不力、搞形式主义走过场的，及时督促整改，严肃问责。各相关单位工作落实情况将作为每年党风廉政建设责任制考核的重要内容进行考核评分。问题导向和效果导向要有机统一。聚焦重点难点问题，准确把脉、精准施策，力争抓一项、成一项、见效一项、巩固一项，不断积小胜为大胜，最终如期实现建成清廉的目标。

三、坚持“高”的硬标准，一以贯之推进干部作风转变。

2021年是开局“十四五”、开启新征程之年，也是我市加快疫后重振、推进高质量发展的关键之年。各级党员领导干部要带头保持奋斗激情、带头弘扬新风正气、带头坚守清廉本色，以良好示范作用引领、推动打造“好正实优”的政治生态和发展环境，进一步凝聚起全市上下万众一心、干事创业的磅礴力量。

轻轻松松，实现不了工作目标；

躲躲闪闪，解决不了工作难题。我们不光要干，而且要巧干、快干，雷厉风行、立说立行，做到今日事今日毕。

2.要不畏艰难。现在，我市正处于爬坡过坎的关键时期，再加上疫情影响，

干字为要，全身心投入工作，用心干好每一天，细心做好每件事，多创造实实在在的工作成果。三是举措要硬。面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上，面对急难险重任务顶得上去，面对各种歪风邪气敢抓敢管、真抓真管、实抓实管，推动各项工作取得新成绩。

3.要心存敬畏。权力既是一种影响力，也是一种支配力；

既能为民造福，也能遗害百姓；

干部拒绝监督，迟早要出问题。我们要深刻认识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，而是一种约束，更是一种爱护。要自觉接受监督，主动要求监督，乐于接受监督，切实养成在监督下生活的习惯。

今天我们在座的各位都是全市发展的“关键少数”，“关键少数”就要发挥关键作用，大家必须带头做到清正廉洁、干净干事干成事，以自身正带动地方正。要时刻牢记党的宗旨和使命，着力弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气，夙夜在公、廉洁自律，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，做到堂堂正正做人，干干净净做事，真正在思想上、政治上、行动上保持共产党人的革命定力。要确立“守家”有责的意识，自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”，决不能飘飘然、昏昏然，在别人的围猎中掉进圈套。

同志们！希望大家心有所畏、言有所戒、行有所止，坚定不移地贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设的相关部署，严格按照各级纪委要求，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚决把党风廉政建设和反腐败工作进行到底，以优良作风奋力推动经济社会高质量发展做出自己应有的贡献！

年市委副书记在全市乡村振兴工作推进会上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

乡村振兴战略是党和国家作出的重大决策，在我国“三农”发展进程中具有划时代的重要意义，为新时代推进农业农村现代化指明了方向，是新时代做好“三农”工作的总抓手。刚才，×市长总结我市农业农村的新变革新成效，对深入实施乡村振兴战略、推进新时代“三农”工作，明确了总体要求和目标任务。蓝图已经绘就，全市各级各部门要认真学习领会，抓紧贯彻落实，科学把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进我市农业农村农民的现代化，下面我再强调三点意见。

一、强化思想认识，全面推进农业现代化。

要守住底线，加强永久基本农田保护，建设好粮食生产功能区。要夯实基础，加快高标准农田建设和山垅田复垦改造，加快推进粮食生产全程机械化，为稳面积、增产能提供保障。

要推进粮食产销合作，进一步强化企业在产销合作中的市场主体地位，不断提高产销合作的能力和水平，要健全粮食应急保障供应体系，扶持粮食应急加工企业和“放心粮油”供应网络建设，加强粮库建设和储备粮管理。

一要强化粮食稳产增产。手中有粮，心中不慌。粮食产业作为最重要的基础支撑，压实责任是关键，要严格落实粮食安全责任制，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以粮食高产创建示范区和粮食产能区建设为抓手，集成技术、集约项目、集中力量，稳定粮食播种面积，进一步提高粮食单产和品质，保障粮食安全。要守住底线，加强永久基本农田保护，建设好粮食生产功能区。要夯实基础，加快高标准农田建设和山垅田复垦改造，加快推进粮食生产全程机械化，为稳面积、增产能提供保障。要推进粮食产销合作，进一步强化企业在产销合作中的市场主体地位，不断提高产销合作的能力和水平，要健全粮食应急保障供应体系，扶持粮食应急加工企业和“放心粮油”供应网络建设，加强粮库建设和储备粮管理。

二要强化产业提质增效。产业兴则农业兴，产业旺则三农旺。“产业兴旺”是乡村振兴的物质基础。要坚持市场导向、效益优先原则，深化农业供给侧结构性改革，按全产业链路径，加快推动特色产业转型升级、提质增效。一要调优布局。围绕农业资源综合开发，加快形成绿色现代农业产业带、现代农业产业带、城郊平原现代高优农业示范园区的现代农业产业布局，持续推动名优水果、蔬菜、中药材、畜禽、花卉、林竹等特色产业基本形成基地化、规模化生产经营格局。加快国家级现代农业示范区、省级农民创业园（示范基地）、市级千亩高优农业示范园、山地农业综合开发示范基地等建设，提升×市特色现代农业的整体发展水平。二要做强品牌。坚持“质量就是效益，质量就是竞争力”。紧紧围绕创建国家级、省级农产品质量安全县目标，深入实施农产品质量安全行动计划，扎实推进质量兴农、品牌强农。扩大品牌效应，巩固中国驰名商标、×省著名商标、国家地理标志证明商标全国设区市首位位置。要新增一批“三品一标”农产品，创建一批农产品区域公用品牌，认定一批×名牌农产品，打造一批出口农产品自主品牌，培育一批综合实力强的品牌农业企业，支持各地争创全国知名区域公用品牌和名牌农产品。三要壮大产业。围绕特色产业集聚发展目标，坚持以绿项目带动、龙头牵引、产业集聚、农民增收为基本原则，支持发展“一村一品”，培育发展“一县一业”。进一步延伸农业产业链条，全面提升主导产业和特色产业的发展水平和竞争力，使我市形成主导产业更加突出、特色产业更加鲜明、一二三产更加融合、全产业链更加完整的特色现代农业发展新格局。四要搞活流通。重视发展农产品加工，推动产品精深加工，农产品加工转化率提高到80%以上。加大龙头企业培育和支持力度，引导与合作社、农户建立更为紧密的利益联结机制，带动发展产业化规模化经营。同时，要通过建立产销联盟，强化产销对接，支持发展定制配送、直供直销等流通新模式，推进农超对接、农批对接，发展农村电商，让农产品卖得更好、卖出好价钱。

巩固生猪养殖污染防治成果，严格控制生猪养殖总量；

全面推进农业废弃物资源化利用，建立健全农业废弃物资源化利用制度；

注重生态富硒富锌产业开发，生产优质生态富硒、富锌农产品。三要完善体系。实施重要生态系统保护和修复工程，严守生态保护红线。落实永久基本农田和城镇开发边界控制，加快创建国家森林城市，加强湿地、天然林等生态保护修复，持续实施造林绿化和开展水土流失治理。

二、建立健机制，全面推进农村现代化。

一是坚持新型城镇化建设。加强城乡结合部和特色乡镇建设，提升综合承载能力，促进城乡一体化。加快省级新型城镇化综合试点建设，推动×、×全国特色小镇建设，实施省级特色小镇创建项目，加强试点体制机制创新。推进户籍制度改革，完善重点人群×政策。推进集体产权制度改革试点，发展壮大集体经济，解决“空壳村”问题。

二是坚持基础设施现代化。要将公共基础设施建设的重点放在农村，推进城市的道路、供水、污水管网、垃圾处理、电力电信、环保、信息化等基础设施向农村延伸覆盖，通过城乡基础设施一体化建设，做到无缝对接，互联互通。推行农村公路“路长制”，加快“四好农村路”建设。推进美丽乡村建设，实施好农村人居环境整治三年行动，推进“污水革命”，“垃圾革命”，“厕所革命”。实施农村饮水巩固提升工程，加快农村新一轮电网改造升级，扩大农村地区宽带网络和4g网络覆盖面。

三是坚持资金投入最优化。要发挥财政资金的引导和撬动作用。整合和运用好财政资金，通过设立乡村振兴发展战略和城乡融合发展基金，以及建立风险补偿金等有效方式，发挥财政资金的引导和杠杆作用，创新投资建设、利益分配等模式，实施税收、服务等的优惠和便利，来吸引金融资本和社会资本，更多参与到乡村振兴战略的发展之中。明确国有金融机构支持农业农村发展的任务和要求，鼓励金融机构研发提供更符合农业农民特点的金融产品，通过一系列措施为各类资金在农业农村发展这一大平台上有力聚合、有效融合创造条件。

四是坚持公共服务均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并轨”的总体原则，加快完善农村社会保障制度，推进公共服务均等化，公共教育资源、新增医疗卫生资源、文化惠民工程等公共服务重点向农村倾斜，加快建立覆盖全民、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。加快推进城乡居民养老保险全覆盖，完善农村低保制度。加快完善城乡统一的基本医疗保险和大病保险制度。加快发展农村教育事业，统筹配置城乡师资，吸引更多优秀教师到农村任教。加强农村公共文化建设，推动公共文化资源向农村倾斜，提供更多农民喜闻乐见的文化产品和服务。

五是坚持人才引进多元化。发挥乡村干部、经济能人作用，带领群众增产增收。每年选派×名科技特派员到农村开展乡村振兴工作。科技特派员工作内容从单项向综合服务拓展。通过重点派往下派村支书的村、新农村建设试点示范村、省市确定扶贫重点村，加强与村党支部书记、驻村蹲点干部等下派队伍结合，推动科技特派员服务从生产环节技术服务向生产、加工、流通和行业管理等各环节拓展。

三、激发内生动力，全面推进农民现代化。

农业的现代化，关键是农民的现代化。农民是乡村振兴的战略主体力量和直接受益者，要采取更加有力的措施，充分激发农民群众的内生动力，进一步提升农民素质、增加农民收入，造就现代化的新农民。

一方面，要切实深化改革。破解农业农村发展的瓶颈制约，激发农业农村发展新动能，推进农业高质量发展，根本还要靠深化改革。中央和省里对农村改革作出了系统性、长远性、战略性制度安排，下一步关键是要抓落实、抓深化。要深化集体林权制度改革，牢固树立绿水青山就是金山银山、森林是水库、粮库和钱库、碳库的理念，创新林业生产经营模式、管理服务模式、投融资支持模式、生态保护和建设模式。另一方面，要切实提高素质。大力培育新型职业农民，和新型经营主体，以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高一批、吸引发展一批、培育储备一批，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要全面落实各项扶持政策，促进农民合作社等新型农业经营主体健康发展。探索建立培育发展合作社联合社新机制，规范农民合作社运作，培育合作社示范社、家庭农场示范场，推广“企业+合作社+农户”发展模式，提高农民组织化水平，激发产业融合发展内生动力。健全支持小农户发展新机制，要继续加大探索力度，把小农户引入现代农业发展轨道。要实现小农户和现代农业发展有机衔接，以共享为核心，加强小农户与新型经营主体的利益联结。健全扶持机制，要在重视培育新型经营主体，扶大扶强的同时，将新型经营主体对小农户的带动作为政府扶持政策的重要衡量标准，推动更多惠农政策和资金资源向小农倾斜。完善经营机制，引导和组织小农户参与和发展农民专业合作社，完善土地入股、股份合作、订单带动、利润返还等“风险共担、利益共享”的利益联结机制。

同志们，乡村振兴新画卷不断的在展开，新篇章在不断的书写，全市上下要只争朝夕，坚定信念，苦干实干，久久为功，奋力谱写新时代乡村振兴的新篇章。

市委书记在全市第三季度重点工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天这次会议，就是要坚持稳中求进工作总基调，突出转型发展、高质量发展，对全市经济工作进行总结、分析和部署，推动三季度目标圆满完成。希望各地各单位紧盯年度目标，扭住转型发展、高质量发展，聚力加力、善作善成，努力取得实实在在的成效。下面，再讲三个方面意见：

一、认清形势、坚定信心，切实增强转型发展、高质量发展的定力。

一是经济运行总体平稳。上半年，全市gdp增长8%，增速高于全国全省1.3和0.6个百分点、居全省第4位。服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速均高于全国全省平均水平。

万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省×个百分点，这对老工业基地而言是非常不易的。

三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%，同比提高×个百分点，“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%，高于规模以上工业×和×个百分点，“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%，高于固定资产投资1.4个百分点，“消费超投资”态势正在形成。

万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省×个百分点，这对老工业基地而言是非常不易的。三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%，同比提高×个百分点，“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%，高于规模以上工业×和×个百分点，“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%，高于固定资产投资1.4个百分点，“消费超投资”态势正在形成。工业技术改造投资、高技术制造业投资、科学研究和技术服务业投资分别增长30.9%、44.6%和52.3%，投资结构更趋合理。四是发展后劲不断增强。×个省市重点项目已基本完成年度投资计划，实际开工、竣工项目数均高于年度计划，为×发展提供了强有力支撑。重点领域改革不断深化，改革开放创新“三力联动”格局正在形成，新旧动能加速转换。五是人民生活持续改善。“三大攻坚战”扎实推进，11个领域59项96件民生实事大头落地，就业、物价形势总体稳定，居民收入增速高于gdp，人民群众获得感进一步增强。总体来看，全市上半年经济增长的稳定性持续增强，而且呈现出转型发展、高质量发展的鲜明特征。在外部环境错综复杂的情况下，这些成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府科学指导的结果，是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的结果。

同时也要看到，进入三季度以来，我们面临的外部环境发生明显变化，内部结构性问题更加凸显，在内外矛盾交织叠加影响下，经济运行稳中有变，下行压力明显加大。从宏观形势看，一方面，世界经济不确定不稳定因素增加，另一方面，我国经济发展中的深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下趋于显性化，市场信心和预期受到影响，经济持续向好的基础尚不稳固。在全国多数地方经济下滑的大背景下，×很难独善其身。×主要行业仍处于产业链上游，外部环境变化带来的冲击往往来得晚、影响深、走得慢，虽然现在有些行业已经感受到了冲击，但更大的挑战可能还在后头、在明年。从自身情况看，有些问题尤其需要高度关注。一是部分指标增速回落。与去年同期相比，全市gdp增速回落0.8个百分点，一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别回落4.8、0.4、0.7和0.7个百分点。部分县（市、区）经济下滑明显，拖了全市后腿，这样的态势若不尽快扭转，完成年度目标就难以实现。二是稳增长基础尚不稳固。实体经济发展正面临融资、能源原材料、劳动力、环境治理等多方面成本上升“碰头”的困难，部分企业特别是民营企业、中小微企业生产经营压力依然较大。受国内外经济环境变化影响，部分企业投资信心不足，新开工项目投资减缓。房地产供应结构失衡，商品房供销双双出现负增长。外贸出口压力加大，特别是进口下降幅度较大。生态环境约束趋紧，经济运行特别是工业经济在一个时期内会受到不小影响。三是发展质量效益还需提升。企业效益、财税质量虽有明显改善，但仍处于较低水平，规模以上工业利润率、税收占一般公共预算收入比重在全省位次还比较靠后。六大高耗能行业占规模以上工业比重仍高于全省1.8个百分点，科技进步对经济增长的贡献率还有待提升。四是社会领域一些问题不可小视。污染防治形势依然严峻，完成年度目标的压力很大。教育、医疗等公共服务矛盾依然比较突出，与人民群众的需求还有较大差距。生产经营受到较大冲击的企业用工减少，就业压力有所增加。影响社会稳定的问题依然较多，维护稳定的任务还比较艰巨。对这些问题，我们要正视、要清醒，多从主观和自身找原因，多从作风、责任、担当找原因，找准根源、对症下药，更好地推动问题解决。

抓经济工作要有全局、长远和辩证的眼光，既要看清×情况，也要看清宏观形势，既要看到取得的成绩，也要看到存在的问题。对转型中的阵痛、成长中的烦恼，尤其要正确看待。首先要看到，坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间，关系发展、民生和稳定的大局，始终是我们的主要任务，是我们必须守住的底线。当前，全市经济发展长期存在的深层次问题与外部环境冲击交织叠加，加大了保持经济平稳健康发展的难度。对总体平稳下的诸多隐忧，对部分指标、部分县（市、区）经济下滑较快的问题，决不能等闲视之。否则，经济一旦失速，再起步就很困难，经济下滑与信心缺失就会形成恶性循环，经济基本面就会受到严重伤害，甚至可能会从经济领域延伸到社会领域。对此，要保持强烈的忧患意识，积极应对经济下行压力，决不能出现“自由落体式”下滑。其次也要看到，在经济发展新常态下，部分指标出现波动是正常的，经济发展长期向好的基本面没有变，总体走势还是向上向好向优的，这说明我们结构调整、动能转换取得了成效。对此，要保持“平常心”，进一步摆脱“速度情结”、走出“换挡焦虑”。再者更要看到，当前经济运行出现的问题是经济结构变革过程中发生的，具有一定的必然性，其中有周期性因素，但更重要的是结构性、体制性因素。应对问题和挑战，从根本上讲还是要以供给侧结构性改革为主线，加快推进结构调整和动能转换。如果还是穿旧鞋、走老路，即使能在短期内保持一定的增速，也是不稳固、不可持续的。对此，要以壮士断腕的勇气，用好经济减速换挡的倒逼机制，加大“转”的力度，在“转”的基础上更好地实现“稳”。

要牢固树立底线思维和风险意识，充分估计形势的复杂性和严峻性，抓住主要矛盾，讲求战术谋划，采取针对性强的措施加以解决，做好应对各种困难和风险的准备，步步为营、久久为功，争取最大主动和最好结果。回顾改革开放以来，我国经济发展曾多次面临严峻考验，但我们不仅没有被击倒，反而在克服一个个困难中成长壮大。经过这些年的发展，我们应对困难和风险的底气更足、回旋余地更大，完全可以保持稳中向好的态势。我们要把思想和行动统一到中央、省委省政府的判断和部署上来，正确看待当前形势，既不消极悲观，也不盲目乐观，把该做的事情做好，把需要应对的困难和风险应对好。下一步，全市上下要始终扭住发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念引领，坚持转型发展、高质量发展根本方向，坚持产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型基本路径，把稳增长与调结构、促转型结合起来，与抓改革、强动力结合起来，与防风险、去杠杆结合起来，与保就业、惠民生结合起来，找准工作着力点，主动作为、精耕细作，全面完成年度目标，不断开创×高质量发展新局面。

二、咬定目标、扭住重点，不断筑牢转型发展、高质量发展的基础。

推动转型发展、高质量发展，既要一以贯之、一抓到底，跑好全程“马拉松”，又要从完成当前的阶段性目标做起，全力冲刺下半年“百米赛”。要把落实市委十一届七次全会精神与做好当前各项工作结合起来，努力积小胜为大胜。

（一）奋力完成下半年目标。目前看来，全市gdp、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速离年度目标差距还很大。要把稳增长摆在全局工作更加重要的位置，抓住关键、精准发力。

要科学调度稳运行。市县两级都要对照年度目标，认真对账盘点，看看哪些方面拖了后腿、症结在哪里，拿出实招硬招，进行科学调度。一要加强定向调控。对增速回落明显、在全省排名比较靠后、与年度目标差距较大的指标，有关市领导和市直部门要心中有数，有的放矢开展工作，既完成年度目标，又争取在全省有好的位次。比如，在投资回落、工业下滑的情况下，如何发挥消费的作用，就要针对消费需求新变化，研究制定促进消费扩容提质的政策措施，着力培育新的消费热点，不断在体验消费、定制消费等新兴消费模式拓展上取得突破，形成新的经济增长点。有关部门要抓紧研究制定促进消费的政策措施和实施方案并抓好落实。当前我们有些干部抓工业有积极性，抓服务业不知道如何下手，这种现象要尽快改变。针对房地产供销“双降”问题，要有序推进土地供应，做好问题楼盘、城中村遗留问题的处置，盘活现有房源，促进房地产市场健康发展。二要加强相机调控。对外部环境、政策调整等因素影响，要及时评估，准确研判，适时推出应对措施。有关市领导要牵头拿出具有前瞻性灵活性实效性的应对方案，不能陷入被动。针对增值税、个人所得税政策调整，财政、税务部门要精准分析对我市财税收入的影响，及早提出应对办法。三要加强精准调控。对各县（市、区）、各行业、重点企业、重点项目遇到的问题，要进行具体分析、分类指导、精细滴灌，不能大而化之，有关市级领导同志和市直部门要现场办公，加强指导督导，出良方、开良药，帮助改进提升，避免经济运行出现大起大落。

要抓好项目稳投资。合理有效投资具有拉动即期、提振预期的综合效应，是稳增长的重要抓手。这次观摩督导活动中，各县（市、区）都把项目拿出来晒了晒，从中大家交流了经验，但也发现不少问题。下一步，要以433个省市重点项目、230个地企合作项目等为重点，紧盯在建项目抓进度，紧盯竣工项目抓投产，紧盯前期项目抓落地，确保重点项目有序衔接、落地见效。项目何时开工、何时出“正负零”、何时出整体形象、何时完成投资额等，都要一清二楚、心中有数，采取“倒计时”的方式，实行台账管理，一个节点一个节点去攻坚。针对当前经济下滑，最现实的就是抓好在建项目，争取早投产、早见效。要抓住今冬不实行封土行动的契机，严格落实建设工地“七个百分之百”要求，开展双月攻坚、百日会战，推动项目建设提速提效。要认真落实领导干部分包重点项目、项目建设例会、联审联批等制度，解决好具体问题。要抓住国家和省里扩大有效投资的政策机遇，在产业、城建、交通、水利、生态、民生等方面梳理和争取一批年底前能够开工的重大项目，力争多进省里的大盘子。已经进入盘子的要认真组织实施，确保按时开工、取得实效。要进一步激发民间投资活力。市里将出台激发民间有效投资活力的实施方案，要认真抓好落实。这次督导观摩的项目，县（市、区）要聚力加力、务实推进，决不能一观了之，甚至形成新的“半拉子工程”。

要优化服务稳企业。稳企业就是稳增长。今年以来，全市重点企业增长势头总体较好，但不确定不稳定因素也在积聚，少数企业产值下降幅度较大、有的达30%以上。要牢固树立“当好服务企业的店小二”的理念，用好地企合作等平台，认真落实企业反映问题“列单、领单、办单、清单”制度，加强分类指导，搞好要素保障，把服务企业做得更具体更精准。有关市领导、各县（市、区）和市直有关部门要深入企业开展走访活动，不能坐在办公室里等着企业找上门。要深入研究企业、研究产业、研究市场、研究政策，找准服务企业的路径和抓手，增强工作的主动性针对性，不能只是到企业转一转、看一看、指手画脚。针对环保限产、工业用气等季节性因素，要加大协调力度，引导企业合理安排生产，努力把影响降到最小。针对企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，要持续推动“引金入×”，坚持政府、银行、企业共同发力，提高银企对接的实效性。针对工业企业生产需求外溢问题，要推动本地企业深化产销对接，形成协作紧密的供应链，实现联动发展、互利共赢。

（二）持续推进产业转型。经济发展之所以稳中有进、稳中趋好，关键就在于我们一以贯之推进产业转型。要始终坚持以“四双联动”为路径、着力推动产业结构优化升级，以重点产业园区为载体、着力推动产业集群集聚集约发展，以重点企业提质倍增行动为抓手、着力推动市场主体做大做优做强，在构建“565”现代产业体系上取得新成效。

“双高引领”要与供给侧结构性改革结合起来，在中高端消费、“双创”升级、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点，不断向产业链、技术链、价值链高端迈进。我们这几年大力发展机器人产业，今年上半年机器人产量增长136.3%、主营业务收入增长25.1%，也是成功的例子。“四双联动”落地生根，最终要靠项目。要抓好今年297个重大工业结构调整项目和240个服务业重大项目，确保年底前能开工建设一批、投产见效一批。

园区建设要提速升级。去年以来，我们在抓好原有园区基础上，重点推进六大产业园区建设，目的是通过强化产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展，发挥示范带动作用，加快推动产业转型。目前，六大产业园区有进展、有成效，但仍未发挥应有作用，还需高水平推进。对一些重点园区普遍存在的产业布局不合理、基础设施不配套、项目入驻不到位等问题，分管市领导、市直有关部门，特别是县（市、区）的同志要高度重视、认真解决，加快推进产业集聚区提质转型发展。

提质倍增行动要形成示范带动。去年以来，我们着力实施重点企业提质倍增行动，总体上效果不错，上半年，全市15家市级试点企业产值增长14.6%、利润增长41%，发挥了大企业顶天立地的作用，但也有个别企业进展较慢、效果不明显，试点企业经营业绩两极分化问题比较突出。要对15家市级试点企业和100家县（市、区）试点企业进行督导服务、严格考核，该协调解决问题的要协调解决问题，该加快推进项目的要加快推进项目，该总结经验的要总结经验，该退出的要有序退出，真正发挥好试点的示范带动作用，推动全市企业提质增效、倍增发展。

（三）持续推进动能转型。习近平总书记指出，发展动力决定发展速度、效能、可持续性。我们推动转型发展、高质量发展，必须坚持改革开放创新“三力联动”，积极稳妥腾退化解旧动能，着力培育壮大新动能，使经济发展从主要依靠要素投入数量的增长加快转向更多依靠全要素生产率的提高。

在深化改革上，年初我们确定了6大类30项重点改革任务，目前总体进展比较顺利，但一些改革事项还只是破了个题，必须加大力度。要着力深化国企国资改革。在国企国资改革上，市里安排部署了四项重点任务，特别强调“市出资企业脱钩改制必须彻底改、规范改”、“混合所有制改革不是国企改革的全部、不能简单地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股权多元化改革”、“战略重组要着眼于业务关联、资源整合和效益最大化”、“规范企业内部运行”、“促进国有资本合理流动、优化配置”等，与中央、省里的要求相一致。要巩固扩大市属县属国企改革成果，依法依规做好“僵尸企业”资产处置、债务化解、职工×等后续工作，推动市属企业年底前完成内部重组整合和“三供一业”分离移交改造任务，因企制宜推进混合所有制改革。市里明确提出市属国企原则上要将管理层级压缩到3级以内，但一些公司落实得不到位，依然存在4级管理的情况，这是不行的，必须坚决纠正。要紧盯剩余27家脱钩企业深化改革工作，严格按时间节点高质量推进，确保年底前大头落地。任何部门、任何个人在这项工作上都不能开口子、搞松动。对年底完不成任务的要严肃追责问责，既要追责问责企业、主管部门、牵头的部门，也要追责问责相关市级领导。要支持服务好驻洛央企省企改革，确保年底前全面完成驻×央企“三供一业”分离移交改造工作，助推企业转型发展。要着力促进非公经济健康发展。勉励广大民营企业家心无旁骛创新创造、脚踏实地办好企业。全省已经召开了促进非公有制经济健康发展大会，我市也将出台文件、召开会议进行安排部署。要坚定落实“两个毫不动摇”“三个没有变”，坚持以创新驱动培植发展新动能、以深化改革实现营商环境新提升、以开放合作形成内外联动新优势、以绿色发展走好生态文明新路子、以广聚人才拓展创新创业新空间，着力构建“亲”“清”政商关系，引导民营企业充分发挥分散化、多元化决策优势，创造更多的新产品、新业态、新商业模式，推动非公经济健康发展。企业家群体应不为一些流言所动，相信国家政策的稳定性，坚定信心、提振预期，踏踏实实把民营经济办得更好。要着力优化营商环境。市委十一届七次全会明确提出，要着力推动政务服务能力提效，着力推动重大项目审批和招投标工作提速，着力推动降低企业成本、支持实体经济发展见效，着力推动宜居宜业、创新创业环境提升，着力推动政府治理能力提高。这“五个着力”是优化营商环境的重点，定了就要一项一项落实、一件一件见效，不能偏废，不能落空。当前，一项重要工作就是精准发力深化“放管服”改革，给市场主体放权，进一步激发市场活力。长期以来，一些地方为什么市场不能统一、要素不能自由流动、创新创造积极性不能充分发挥，企业投资和群众创业办事门槛多、手续繁、成本高？主要就是各种行政审批许可多、管得死，使市场主体步履维艰或者只能绕道走。搞简政放权，不是在政府内部转，你的权力给我、我的权力给你、上级政府的权力给下级政府，而是直接放权给市场主体，加强事中事后监管，真正放出活力、管出公平、服出便利。这才是“放管服”的真谛和要义，大家一定要明白、要清醒、要坚定。

在创新驱动上，谁能抢占先机，谁就能下好高质量发展最关键的先手棋。要持续围绕打造“一个龙头”、强化“一个支撑”、抓好“三大举措”、实现“一个带动”，加快构建现代创新体系。要加快政策落地。市里已经出台创新“金十条”、“市自创30条”、“1+4”人才政策等支持创新发展的政策，含金量都很高，但一些政策落实还比较慢、效果还不明显。要采取有针对性的措施，切实把政策宣传好、落实好、兑现好。要建好用好平台。我们的创新平台数量还不够多、作用发挥还有待提升。要结合“双倍增”行动，用好自贸区自创区“两区同建”政策红利，持续推进各类平台建设。要助力产业发展。以科技创新引领产业发展是转型发展、高质量发展的根本。要围绕主导产业、特色产业，积极组建产业技术创新联盟，推动强强联合、协同创新，实施一批产业集群专项、重大科技专项，突破一批“卡脖子”问题，加快培育新增长点。

在扩大开放上，要抢抓“一带一路”建设、自贸区建设等重大机遇，实施更加积极的开放战略，重点推动引进来，积极稳妥走出去，加快构建现代开放体系。拥有自贸区等平台是我们的基础优势，只有把平台建好了，基础优势才能真正成为开放优势。在自贸区建设上，要狠抓制度创新，在构建政务、监管、金融、法律、多式联运服务体系上求突破，在融入“一带一路”建设上求突破，在服务实体经济上求突破，在培育新增长点上求突破，实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”。在综保区申建上，要按照“边申建、边建设、边招商”的思路，抓好基础设施建设和新入驻项目建设，年底前先行先试开展跨境电商业务。要实施精准招商。一方面，要抓好今年以来签约的330个亿元以上项目落地，切实提高项目开工率、资金到位率和项目竣工率。另一方面，要紧盯重点区域和“三强企业”，强化专题招商、园区招商，力争年底前再引进一批10亿元以上大项目好项目。要推动企业“走出去”。面对外贸新形势，推动企业“走出去”，既可以带动优势产品出口，又可以加快优化国际市场布局，还可以通过在境外投资办厂实现间接对美出口，可以说是一举多得。要主动融入“一带一路”建设，推动更多优势企业走出国门、拓展多元化市场。

（四）持续推进城市转型。宜居宜业的现代化城市，是转型发展、高质量发展的载体和支撑。要围绕构建现代城镇体系，聚焦高质量城镇化，统筹做好规划建设管理“三篇文章”，着力推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。

要以重点项目建设为抓手，推动城建提质。城建项目是城市外在形象和内在气质的体现。下一步，要重点抓好四类项目：一是重大交通项目。年底前，高铁动车组存车场、二广高速市区段改扩建工程、组团高速新伊段要实质性全面开工，尧栾西、洛济等在建高速，特别是洛吉、洛新等组团快速通道要加快工程建设进度。洛新快速通道没有按期全面开工，新安县、市交通局、市主管领导都要深刻反思，真正强化责任，到工程现场去解决问题、推进工作。二是重大市政项目。地铁1号线明年6月底前要实现“洞通”、明年年底实现“轨通”，2号线要压茬推进，王城大道快速路洛南段明年牡丹文化节前要全线贯通、洛北段力争明年“十一”前主线通车，瀍涧大道明年“五一”前要全线主线贯通，龙门综合交通枢纽明年“五一”前主体工程完工，新伊大街、北环路东段建设工程年底前要建成通车。三是文旅融合项目。加快隋唐×城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆等重点项目建设。全力推进应天门、“两坊一街”、南城墙一期项目年底前主体完工，尽快实现天堂、明堂、九洲池、应天门等相互连通，由景点向景区转变。文物局要切实负起责任，做好前期工作和要素保障，加快推进南城墙项目建设，决不能因为一个项目的滞后而影响城墙公园、护城河等其他项目的建设进度。四是民生改善类项目。周山森林公园提升改造年底前要完成主体工程、明年3月底前完成绿化工程，文博体育公园一期工程春节前要完工、二期工程明年6月底前完工，中心城区图书馆改建工程要确保年底前完工，集中供热、停车场、充电桩等项目都要加快推进，同时要结合“城市双修”持续做好老旧小区改造提升等工作。中心城区老旧小区改造提升主要集中在老城区和涧西区，两个城市区要主动作为、尽快取得新突破。

要以实施“五项治理”为重点，提升管理水平。省里已决定全面推开县城建设提质工程，各县（市、区）要抓住机遇，结合文明城市创建，以交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”为重点，将精细化管理落到实处。宜阳县的洛河生态治理项目、锦屏湖和奔马湖等城市水系建设、南环路区域的整体提升改造等，都体现了“城市双修”的要求，促进了城市功能提升，值得学习借鉴。当前，在“五项治理”方面，交通秩序“乱”的问题比较突出，市民意见较大。要回应群众关切，坚持标本兼治，统筹抓好城市规划、建设、管理等工作。当前，要重点开展交通秩序专项整治，着力解决乱停乱放、交通拥堵等问题。×同志本周要牵头拿出方案。同时，要一如既往、持续抓好既定的集贸市场和公厕、小游园等的建设，规范城市管理，提升城市品位。

三、统筹推进、科学谋划，着力保持转型发展、高质量发展的态势。

我们要搞好长短结合、统筹兼顾，全力以赴做好各项工作，确保好的发展态势能够持续保持。

与做好市直事业单位改革结合起来，优化机构职能体系，提高服务发展的效率效能；

与贯彻中央、省重大决策部署结合起来，搞好调研、做好谋划、定好政策、推进落实，确保上级精神在×落地生根。

要突出动能转换，加快构建“三力联动”新格局，不断增强经济发展的后劲和活力；

要突出抓重点补短板强弱项，在推动大事要事、破解瓶颈问题上不断取得新进展。三要持续于“转”。围绕转型发展，持续深化“9+2”工作布局，紧紧扭住体系构建、专项实施、项目建设，着力抓好九大体系的重大专项和重点项目，一张蓝图绘到底，使正确的思路举措能够一抓到底、落地见效。四要务本于“实”。所有的工作谋划最终都要落实到项目。对所有的重点项目，要专人专班、实事求是谋划，既不能好高骛远、脱离实际，也不能不做论证、滥竽充数。要主动加强与上级部门的对接，了解政策，力争更多项目进入国家和省里的大盘子。要明确项目建设的任务、节点、责任和相关要求，搞好要素保障，使项目能够尽快顺利实施。

问题在哪里，哪里就是一线。要勤于到一线、善于抓具体、勇于解难题，不能浮在面上、坐等工作敲门，不能推诿扯皮、敷衍应付，更不能弄虚作假、做表面文章。现在有些干部，自己不去吹糠见米、解剖麻雀，对别人提供的东西，不明就里、一圈了之，这是绝对不行的，是会出问题的！

同志们，说一千、道一万，关键还是要实干。希望大家鼓足干劲、锐意进取，奋力完成三季度目标任务，持续推动转型发展、高质量发展，为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的×篇章作出新贡献！

市委书记在全市乡村建设现场推进会上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开全市乡村建设现场推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村建设工作的重要论述精神和党的十九届六中全会精神以及中央、×有关会议精神，总结交流全市农村人居环境整治提升和“美丽村屯”建设工作，部署下一阶段乡村建设工作。

后盾单位市×、×（单位）分别作经验交流，都讲得很好，工作做得很扎实。

下面，我就如何做好乡村建设和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接讲五个方面的意见：

习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，多次对乡村建设和农村人居环境整治作出精辟论述，提出明确要求，为我们做好美丽村屯建设和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项工作指明了前进方向，提供了根本遵循。习近平总书记强调“要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村”。巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期农村工作首位任务。省委、政府对落实习近平总书记指示，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作也作出了部署。×强调，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接。市委、市政府坚决贯彻中央、省的决策部署，多次召开会议对乡村振兴工作进行专题研究部署，上个月底常委会还专门听取了我市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作汇报。

近年来，我市已建设×个市级×示范村，打造出富有×区域特色的乡村新风貌。今年，继续建设×个×示范村，打造了×示范带、×示范带、×示范村等一批精品路线，形成“市有精品片区、县有精品线路、镇有精品村屯”的全覆盖格局，总结出了适合我市实际的“低成本、有产业、能保持、可推广”的发展路子。

总的来说，在乡村建设方面，我市积累了很多成功的经验。但是，一些地方仍然存在环境整治不彻底、乡村特色和历史文化底蕴不显现、为完成上级任务而建等问题。在这方面《乡村建设行动实施方案》明确了到2025年的目标要求。各级各部门要切实提高政治站位，认真学习贯彻党中央十九届六中全会精神和省委相关会议精神，结合本地实际贯彻落实，确实把农业打造成有奔头的产业，把农民转变为有吸引力的职业，把农村建设成安居乐业的美丽家园，走出一条具有本地特色的乡村振兴之路。

二、扎实推进乡村建设，积极打造“美丽村屯”，建设具有本地特色美丽宜居家园。

2月22日今年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。《乡村建设行动实施方案》也明确了乡村建设建什么、怎么建、建成什么样等方面的问题。

（一）加强乡村建设规划，一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。习近平总书记强调“实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进，做到注重质量、从容建设”。加强乡村规划建设管理是《乡村建设行动实施方案》中12项重要任务之首，可见做好规划是多么的重要。一要尊重民意，多听群众意见。二要大力培养乡村规划专业人才。三要坚持县域规划建设一盘棋，明确村庄布局分类，细化分类标准，因地制宜界定乡村建设规划范围。规划平陆运河沿线示范带和工业园区，推动农文旅融合发展，全面实施“四轮驱动”战略，进一步实施“美乡村”攻坚行动，推进乡村建设。

（二）加大乡村建设力度，提升群众生活幸福感。乡村建设的一个基本目标是改善农村生产生活条件，水平、标准、档次可以因地而异、高低有别，重点是保障基本功能，解决突出问题。要积极打造“美丽乡村”精品线、示范县、示范镇、特色精品村以及一批“农业公园”，形成独具×特色、个性鲜明的村庄风貌。加快推进×示范带等示范区域建设。加快推进乡村振兴示范工业园和田园综合体建设，吸引更多的中小企业、个体工商户向小城镇聚集。今年的×个示范村，就有×个村在×沿线上，可以规划打造示范乡镇，打造×小镇、×小镇、玉兰花小镇等，开发建设一批特色村。

（三）继续实施农村人居环境整治提升行动，实现美丽村屯可保持。习近平总书记指出“搞乡村振兴，不是说都大拆大建，而是要把这些别具风格的传统村落改造好，要实现生活设施便利化、现代化，能够洗上热水澡，村容村貌要整洁优美”。一要全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁。二要继续开展领导干部回乡美化家园大行动，引导群众从“要我做”转变为“我要做”。引导鼓励农民开展庭院和村庄绿化美化，建设村庄小微公园和公共绿地。三要鼓励物业进村，让社会力量参与乡村环境管理。把城市精细化管理的理念推广到农村，通过政府引导、村集体入股、公司化运营，让“物业进村”参与村庄管理和居民服务，不仅可以负责村子里的环境卫生，治安管护、建房等工作，而且就连给村民家换个水龙头、收割稻子这样的大小事务，都能够提供服务。并且让物业公司进村也可以解决一部分人的就业问题，真正实现家门口就业创收。

（四）推动数字乡村建设，开展数字乡村试点。乡村建设也要顺应数字化、信息化发展趋势。温室大棚智能控制、无人机遥感监测农作物生长状态……。今年中央政府工作报告中明确指出，要促进产业数字化转型，发展数字乡村。两会召开前夕，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，提出大力推进数字乡村建设。在数字经济发展背景下，我们要以数字乡村建设为落脚点，顺应数字经济发展浪潮，发挥数字技术对数字乡村治理的支撑作用，着力弥合城乡、区域数字鸿沟，开创数字乡村建设新局面，更好地促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全面推进乡村振兴。

三、大力发展乡村产业和村集体经济，夯实乡村建设基础。

乡村振兴，产业发展是关键，是解决好在乡村振兴时期“输血与造血矛盾”的关键。加大集体产业培育力度，为乡村建设的建管护用提供资金保障，解决后继的管护资金投入问题。进一步拓宽物业经济、特色农业、文旅产业和合作经济等发展路径，增加村集体收入。

（一）推动乡村产业功能拓展融合，拓展农村经济发展空间。拓展农业多种功能，适应城乡居民消费升级和多元服务需求，大力发展“农业+”产业，促进农业与旅游、文化、康养、教育、体育等产业深度融合。我市农业资源潜力巨大，但目前挖掘还不够充分。现代×业刚刚起步，畜牧业发展空间仍然广阔，农产品加工转换率也还不高，农村第三产品占比还很小。这些，都要我们实施更加积极的发展方略，坚持适度加快原则，着力构建现代农业产业体系，努力打造全区、乃至全国农村经济高质量发展示范区。优化县域乡村产业布局，打造一二三产业融合发展示范园区和特色优势产业集群。围绕打造现代农业全产业链、全价值链，重点建设农业产业化联合体，进一步发展壮大“龙头企业+合作社+农户”组织载体，健全利益联结机制，实现小农户与现代农业有机衔接，让广大农民更多分享产业链增值收益。

（二）发展壮大农村新型集体经济为乡村建设提供后继资金保障。今年的中央一号文件再次明确提出巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索新型农村集体经济发展路径。一要进一步加大统筹协调、推动落实、督导调度、政策指导工作力度，把集体经济发展规划与乡村振兴规划、村庄规划等有效衔接起来。发挥驻村工作队人员、技术、资金等资源力量，因地制宜谋划发展项目。要加强乡镇、街道的一体谋划，从村干部思想入手，同等条件下优先向示范村倾斜，发展好村集体经济，全面推进乡村振兴工作。二要引导能人领办农村新型集体经济。去年中办、国公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，指出要把乡村人力资本开发放在首要位置，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。近年来，农民专业合作社的兴起培育了一批乡村能人，部分城市农民工返乡也成为创业能人。我们也打出不少品牌，有荔枝的、茶叶的等等，最近×县×镇入选2022年×农业产业强镇建设项目名单，×荣获中国淡水鱼苗之乡，很多产业都可以好好引导，继续做大做强，成为新的集体经济亮点。

四、推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

今年的中央农村工作会议强调，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。坚持五级书记抓乡村振兴，特别是县委书记要把主要精力放在乡村振兴工作上，特别是要根据国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改整改工作会议精神，深入分析问题成因，举一反三，认真做好整改及时销号，确保今年7月底初见成效，今年年底完成整改。

（一）牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。2022年中央一号文件指出“牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线”。各级党委政府要强化重农抓粮的责任意识，健全完善粮食安全责任制及其监督考核机制，切实把粮食安全党政同责落到实处、取得成效。加强与民政部门沟通，及时将符合条件的脱贫人口、监测对象纳入农村低保、特困救助和临时救助范围。坚持问题导向查漏洞补短板，落细落实各项帮扶和兜底保障措施。同时在稳岗就业、产业帮扶方面、社会帮扶和驻村帮扶等方面要下大功夫，千方百计增加贫困人口的收入，督促指导驻村第一书记和工作队发挥更大作用，统筹做好疫情防控和驻村帮扶工作。

（二）落细落实后评估整改各项工作任务。针对后评估发现的问题，进一步提高政治站位，全面摸清底数，建立问题台账，强力推进整改落实，确保所有问题按时保质全部整改到位并持续巩固，全面提升。各级各部门要各负其责、协同配合、统筹发力，确保整改任务落细落实落到位，以实绩实效巩固拓展好脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。要强化督导检查，开展常态化问效问责，坚决杜绝表面整改、虚假整改，推动各项重点任务落实落细落地，全力以赴做好考核评估各项工作。

五、强化责任担当，推动乡村建设各项任务举措落地见效。

（一）加强组织领导。市委农村工作领导小组统筹组织实施乡村建设行动，建立专项推进机制，协调推进重点任务。县、镇党委和政府要切实担负责任，细化具体措施，确保各项建设任务落到实处。主要负责同志亲自抓，特别是各县区主要负责同志，要把更多精力放在乡村振兴领域重点工作上，加强乡村振兴统筹谋划，确保工作成效。各级各部门要确实把这两项工作摆在突出位置，纳入工作全局来谋划部署、来推动落实，形成齐抓共管的工作格局。

（二）坚持劲头不放松。做好乡村振兴工作既要有主动担当的宽肩膀，为民服务的真感情。美丽村屯建设和乡村产业发展等工作推进到这个阶段，最重要的是防松懈、防滑坡，特别是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，还是要加把劲。严防和坚决纠正工作中存在的形式主义、官僚主义等问题。干部长期在基层一线工作，付出很多、压力很大。要关心爱护这些干部，在工作中、生活上给予更多支持和帮助，为他们开展工作创造更加有利条件。

（三）强化措施管理。一要实行清单管理。各各县（区）应按照近细远粗、分步建设的原则，按年度确定建设任务，科学制定任务清单，建立乡村建设台账。二要加强评估考核。将乡村建设行动实施情况作为乡村振兴督查考核的重要内容，把后期管护纳入日常工作考核。三要强化宣传引导。总结推广乡村建设好经验好做法，发挥示范带动作用，在全社会营造关心支持乡村振兴的良好氛围。

其实我们今天会议的主题，主要是美丽村屯，重点是要推进乡村住房保障、人居环境的整治和农村平安建设，以这个为抓手，来深入推进乡村建设的行动。当然其他乡村振兴包括产业，中央、省的1号文等等，都有很细的部署，你们要抓好落实。我再作一次表态市委请天卫同志来抓这件事情，抓出了成效，各部门配合支持都取得了很好的效果。但在村里及道路两旁杂草丛生、垃圾未及时清运、电线乱拉等现象仍然存在，要向电力、电信运营商提要求，规范线缆的架设。还有在房前屋后，要尽量减少裸露土面积。最好是用栏杆把裸露土和我们居住的环境隔开，上午你们在×区、×区也看到好多用栏杆围起来的菜园、果园等，整个环境感觉就提升了。实在不行就铺点沙、碎石或砖在上面。

同志们，建设美丽村屯、发展乡村产业，事关乡村振兴和决胜全面建成小康社会全局，意义重大，前途光明，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央、×部署，提振发扬“在岗一分钟、干好六十秒”的精气神，群策群力、开拓进取，紧扣我市实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，迅速掀起美丽村屯建设和乡村产业发展的的新高潮，踔厉奋发、笃行不怠。为谱写新时代乡村振兴的×新篇章，加快推进×示范带建设，做大做强做优×经济，打造西部陆海新通道战略枢纽，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

我的讲话完了，谢谢大家！

市委书记在在全市重点工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

第三产业增加值占比接近50%，产业结构正处在由“二三一”转向“三二一”的拐点上，这对老工业基地来讲是一个战略性转折。可以说，xx发展正面临新的机遇、呈现新的亮点、集聚新的优势。四是稳中向好。发展态势持续向好，新旧动能转换持续加快，产业结构持续优化，质量效益持续提升，全市上下干事创业的精神状态持续提振，xx率先发展的良好局面正在形成。

空气质量优良天数与年度目标差距较大，大气污染防治工作不可掉以轻心。对这些问题，一定要头脑清醒、认真解决。这里，我再强调五个方面：

一、全力以赴保目标、稳增长。

上半年，全市gdp同比增长8.6%，离我们年初提出的全年9%的目标还有不小差距，必须把心思和精力集中到稳增长上，力保全面完成各项目标任务。

一要认真对账盘点。各县（市、区）、市直有关部门要对照年初确定的目标任务，逐项梳理、认真自查，找差距、挖根源、破瓶颈、补短板，完成较好的要巩固提升，进展缓慢的要大力推进，遇到难点问题的要倾力突破，确保按时保质保量完成目标任务。市级领导要按照分工，牵头抓好分管领域、分管系统的对账盘点，看看哪些方面走在全省前列，哪些方面拖了全省后腿，抓住关键、强化举措、精准发力。

二要抓牢项目建设。扩大合理有效投资能够见到即期效果，是完成全年目标任务的关键。要牢牢抓住当前项目建设的黄金期，着力保重点、抓在建、促开工，盯紧396个省市重点项目，强化节点管理、严格督促检查、强力推进实施，确保早竣工、早投产、早见效。尤其要把促投产投用作为项目建设的关键，推动产业项目早投产、基础设施项目早投用、民生项目早见效，使合理有效投资早日转化为发展成果、群众福祉。对xx石化扩能改造主体工程及煤制氢、地铁示范段、郑登洛城际铁路等项目，要加快前期工作，力促年底前开工。要高度重视工业投资、民间投资增速回落问题，积极引导、提振信心、落实政策、优化服务，着力促进民间投资健康发展，推动各类资本更多投向实体经济。

帮助暂时困难的企业找准症结、破解难题，把损失降到最低，尽快走出困境；

引导经营形势严峻、发展后劲不足的企业全面深化改革、加快转型升级。相关部门要加强经济运行监测，重点监测产销、价格、风险、市场等信号，抓好对重点工业企业的跟踪监测，确保重点企业平稳运行。要加强要素保障，抓好银企、用工、产销、产学研四项对接，以金融和资本对接为主题，认真筹备组织第四次地企合作对接会，不断巩固和拓展地企合作成果。

二、精准发力抓专项、谋明年。

“9+2”工作布局是新发展理念在xx落地生根的实践路径。目前，“9+2”工作布局的顶层设计已经完成、进入全面施工阶段，当务之急是要围绕“9+2”工作布局，抓紧谋划一批重大专项，及早安排明年各项工作，推动“9+2”工作布局精准落地、早见成效。

重大专项确定之后，就要以体系和专项为遵循，着力谋划实施一批投资大、带动强、效益好的重大项目，为构建体系、实施专项提供有力支撑。要通过体系、专项、项目的谋划实施，实现对xx优势的再挖掘、再培育、再提升，对发展短板的再聚焦、再统筹、再补齐，促进领导干部提升战略思维、更新发展理念、改进领导方式。

其他体系的重大专项也要抓紧谋划，尽快提交市委市政府研究。

“实”就是要实实在在、实事求是，做到谋划实、措施实、责任实、效果实；

“细”就是要细致精细、具体到位、环环相扣，充分考虑工作推进中的问题、难点和瓶颈；

“严”就是要严格要求，依法依规、规范运作。

三、共建共享惠民生、保稳定。

推动经济社会发展，民生是指南针。要坚持以人民为中心的发展思想，着力共建、突出共享，不断提升群众的获得感幸福感安全感。

一要切实办好民生实事。市、县两级确定的民生实事，是向人民的郑重承诺，必须狠抓落实、有诺必践。要对各项民生实事进行“回头看”，查进度、找问题，倒排节点、强力推进。要围绕群众反映强烈的热点难点问题，结合公共服务体系建设，抓紧谋划明年民生实事，确保谋一件、干一件、成一件。

二要坚决打赢大气污染防治攻坚战。目前，全市大气污染防治工作距省定目标还有不小差距，稍有懈怠就会拖全省的后腿。特别是冬季供热已经临近，防治工作的压力加大。要认真贯彻落实省、市要求，紧盯大气污染关键领域和突出问题，严格落实“六控”要求，扎实推进“五大行动计划”，重点抓好小散乱企业整治、集中供热和今冬明春的绿化工作，力争完成全年目标任务，推动空气质量持续向好。有关县（市、区）和市直部门要把集中供热作为重点民生工程，作为新型城镇化建设的重点工程，作为大气污染防治的攻坚工程，明确任务、扎实推进。生态绿化要及早动手，抓紧拿出城乡生态绿化规划，切实抓好“四河同治”生态提升工程，抓好荒山荒坡、公园游园、河湖沿岸、道路沿线的绿化工作，在今冬明春掀起生态绿化的高潮。

三要着力维护安全稳定。安全稳定是必须坚守的底线。要统筹抓好安全生产、社会稳定各项工作，严格落实责任，持续排查化解安全隐患和不稳定因素，确保不发生重大安全事故，确保二十大期间不发生来自xx的干扰，确保社会大局和谐稳定。

四、转变作风抓落实、求实效。

当前，xx发展的蓝图已经绘就、机遇已经来临，关键是要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，以良好作风抓落实，真正让机遇开花结果、将蓝图变成现实。

绝不能什么事都等着领导决策部署、布置交代，对自己职责范围内的事，该拍板的不拍板、该推进的不推进、该破解的不破解。对市委、市政府部署的工作，各级各部门都要明责、知责、履责、尽责，相关部门要严格督查、严格问责、推动落实。岁末年初，中央、省里的政策、资金、项目很多，相关市领导、市直部门和各县（市、区）要及时掌握情况、主动汇报对接，努力争取更多支持，这是一项规定性任务。

二要深入研究谋划。能不能站位全局研究问题、谋划工作，不仅是工作方法问题，也是工作作风问题，更是能力水平问题。要静下心来勤于思考、扎下身子深入调研，把关系全局和长远的大事要事弄清弄懂弄通弄透，拿出具体清晰的愿景、切实可行的路子、实在管用的措施，绝不能情况不明决心大、心中无数点子多。要加强对经济社会发展重大问题的学习研究，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱。

另一种是满足于说过了、看过了、问过了，没有动真碰硬抓落实，导致一些工作迟迟不能落地。今后，不干事就要说事，不落实就要问责，要切实强化执行、强化督导、强化问责，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓各项工作落实。希望大家切实增强使命感责任感，用心谋事、专心干事、尽心成事，圆满完成全年目标任务，为实现“四高一强一率先”奋斗目标奠定坚实基础。

年市委书记在全市重点任务推进会上总结讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天会议的主要任务是，学习贯彻党中央决策部署和省委工作要求，对我市“防疫情、稳经济、保安全”三件大事进行安排部署。刚才，几位同志分别结合分管工作作了具体安排，大家要抓好落实。

今年，是党的二十大召开之年，是推进“十四五”规划关键之年。全市各级党组织和党员干部要坚持把迎接和学习宣传贯彻党的二十大作为做好一切工作的主线，准确把握当前形势，清醒认识防疫情、稳经济、保安全的极端重要性和辩证统一性，切实把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，努力在多元选择中寻求最优解，在多重目标中达到平衡点，在多难局面中找出突破口，高效统筹疫情防控和经济社会发展，不断开创全方位推动高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。这里，我再强调几点。

紧盯冷链快递物流，强化人、物、环境同防，加强总仓管理；

强化重点人员每日一检，持续抓好社会面筛查和管控，守好入晋卡口、防止隐匿传播；

全面加强疫情防控能力建设，努力用最小代价实现最大防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。要注重关心关爱一线防疫人员，落实好物资保障、防护措施、工资待遇、临时性工作补助，加强心理疏导，确保一线防控人员始终保持昂扬斗志、旺盛精力，持续健康投入抗疫斗争。

市直各相关部门要加强对各县（市、区）工作指导，既要压任务，也要教方法；

加快项目推进，全面做好复工复产、手续办理等各项工作，强力推进项目建设。要着力培育壮大市场主体，大力实施市场主体倍增工程，聚焦市场主体平台建设，全力以赴扩增量、稳存量、提质量，加快推动市场主体倍增取得更大成果。要持续优化营商环境，以年度国评省考为契机，深化“承诺制+标准地+全代办”改革，常态化开展专项整治，全力打造“三无三可”营商环境。要千方百计助企纾困，聚焦政策落实兑现，常态化开展入企服务，真正解决企业实际问题。要全面夯实民生保障，紧盯“两个高于”目标，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好共同富裕这篇大文章。

坚决防范化解金融领域风险，确保不发生系统性区域性金融风险；

坚决守住安全生产底线，紧盯煤矿、危化品生产经营运输、建筑施工、城乡自建房、冶金工贸、消防安全、自然灾害防治等重点领域，严格按照“十抓安全”的总体要求，扎实开展安全生产大检查大整治大提升行动，推动我市安全生产形势持续向好。

第四，抓落实是根本要求。各级党员领导干部要紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，带头强化执行力、强化落实力，在统筹抓好防疫情、稳经济、保安全、促环保大考中交出优秀答卷。要提高站位抓落实，站在对党负责、对人民负责、对×负责的高度，切实提升抓落实的思想自觉。要党建统领抓落实，把党的领导落实到各领域各方面全过程。要振奋精神抓落实，争当“狮子型”“老黄牛型”干部，以跑马拉松的心态、以百米冲刺的激情，干在每一天、干好每件事。要端正态度抓落实，牢固树立正确政绩观，脚踏实地，埋头苦干，不做表面文章，不搞形式主义。要压实责任抓落实，切实做到明责、履责、督责、问责，用好清单工作法，确保条条落实、件件落地、事事见效。要问题导向抓落实，切实把发现问题、研究问题、解决问题作为谋划工作、推动落实的重要手段。要健全机制抓落实，切实用好统筹化推进、清单化落实、常态化调度、立体化督导、差异化考核等工作机制。要提升能力抓落实，提高学习的能力、统筹的能力、谋划的能力、算账的能力、沟通协调的能力，更好处理纷繁复杂的矛盾和艰巨繁重的任务。要务求实效抓落实，出实招、办实事、求实效，全力推动各项工作落地见效。要营造氛围抓落实，讲好“×故事”，弘扬主旋律、传播正能量，在全市营造干事创业、奋勇争先的良好氛围，引导全市上下真抓实干、久久为功，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

市委书记在全市“能力作风建设年”推进会上的讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议，是x过后召开的第一个全市性大会，在x市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。会议的目的就是深入学习贯彻党的******精神和******关于能力作风建设的重要论述，落实市第x次党代会部署，开展“能力作风建设年”活动，进一步把全市上下的思想统一起来、动力激发出来，锚定“两个确保”，营造躬身入局、担当作为，锐意进取、改革创新，结果导向、狠抓落实的浓厚氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

刚才，各县（市、区）主要负责同志都做了很好的发言，在听的同时，我也认真翻阅了大家的发言稿，可以说各具特色、各有所长，亮点很多，为做好今后的工作提供了许多可借鉴、可复制的经验。对各县（市、区）工作上有成效、有亮点的，市委办公室要通报表扬，颁发奖状奖杯奖牌。特别是大家发言中提出了很多好的意见建议，市委办公室要认真梳理，把这些意见建议体现在今后的工作中。下面，就做好x能力作风建设攻坚工作工作，我讲以下四点意见，与大家共同交流。

实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部；在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了x的x跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快x、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。

x前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新x。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣x、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的x市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看x，站在x看x，站在x看周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进位就是一句空话。

应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前；无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强。

当前隐藏内容免费查看的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。x机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步；作为企业，没有发展怎么谈扶持政策？还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到x的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续；从x市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结！四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。

x前，市镇村三级都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让x万x人民生活得更加幸福，就是最大责任；如果说讲感情，对人民群众充满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民；越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕x转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动x转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：

一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。x的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新x的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和x任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在x转型跨越的总要求下审视把握，“跳出x找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保x在x市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不能担责任，就不能当干部。面对x跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。

干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照x市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长x%以上；地方财政收入计划增长x%以上，工作目标x%以上；固定资产投资增长x%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长x%、x%，实际利用外资突破x万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分；任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，x的工作才能说好，x的发展才能说加快。因此，全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护服从全局利益、整体利益，相互协调、相互支持、相互配合，努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实，要有强有力的工作推进机制。从今年开始，市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制，市委已经重新调整了市级四大班子成员分工，全体市级领导不分一线二线，全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部，全部深入经济建设第一线，肩负起干事创业、维护社会稳定、开展“能力作风建设年”活动的职责，形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制，率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织，一批抽调到指挥部的同志，不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战，是现有条件下，可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式，可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及x许多县市区实践证明，能够推动x跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗，真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员，“抽硬人、硬抽人”，尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力，确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实，必须强化执行力建设。从我市整体上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的；凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的，一些单位抓工作看似像抓，实质都抓都不抓；有些工作像“没把的油葫芦”，抓了一阵子了，主要负责人还不知道从何处抓，根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实，不能满足于听汇报、看材料，不能满足于会议落实会议，文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线，从发展现场了解第一手资料，实打实地加强执行力，抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会，多专题研究具体问题，多帮助企业和基层群众解决实际问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，一抓到底；困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。

经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动x转型跨越的工作基础，作为建设和谐幸福新x的重要保障，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手，坚持以打开路，重拳出击，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厉风行的铁腕行动，重拳出击、除恶务尽，在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来，我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动，一个月内打掉x个霸恶犯罪团伙，逮捕x人、刑事拘留x人、行政拘留x人，社会治安形势明显好转，广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，全面深化打霸除恶专项斗争，重点打击影响发展环境的各类霸头，下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙，严惩一批霸恶犯罪分子，真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境，打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损害。开展“能力作风建设年”活动，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“x工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本x万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。

“管好自己带好队伍”，是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。

干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。

转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次；镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室，要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。

督导检查是推动工作的重要措施，市委、市政府按照纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行挂销号”制度，对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位，明确到个人、解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

对于今年的考核工作，考核委员会正在准备意见，整体上体现被考核单位工作的可比性，增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上，把镇街分为工业主导型、城建（服务业）主导型、新农村（生态农业）主导型三类进行考核。在部门考核上，按照系统分类考核、分类奖惩；在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值，突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合，对干部综合工作量化赋分、做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核，以指挥部为主；跨指挥部和在指挥部兼职人员，也要双向考核。要形成良好的干部使用导向，坚持一线使用干部，对在指挥部和基层一线表现优秀，考核合格的干部，优先提拔重用；建立指挥部人员末位淘汰机制，对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部，指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制，突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查，将督查结果记入综合考核成绩，通过有效督查，拿出客观公正、实事求是的考核结果，为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制，对科级领导班子和副科级以上干部的工作，年中进行巡视、年末全面考察，对巡视中发现的不讲政治、不顾大局，闹不团结、工作不力，为政不廉等问题，要及时谈话、提醒、教育；年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。

同志们！大道至简，实干为要；唯有拼搏奋斗，才能成就精彩！加强干部作风建设，是推动x转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情，更加优良的作风，携手书写全面建设社会主义现代化x的精彩华章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

市委书记在全市重点工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议，就是要坚持稳中求进工作总基调，突出转型发展、高质量发展，对全市经济工作进行总结、分析和部署，推动三季度目标圆满完成。希望各地各单位紧盯年度目标，扭住转型发展、高质量发展，聚力加力、善作善成，努力取得实实在在的成效。下面，再讲三个方面意见：

一、认清形势、坚定信心，切实增强转型发展、高质量发展的定力。

万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省4.2个百分点，这对老工业基地而言是非常不易的。三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%，同比提高2.2个百分点，“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%，高于规模以上工业2.6和8.2个百分点，“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%，高于固定资产投资1.4个百分点，“消费超投资”态势正在形成。工业技术改造投资、高技术制造业投资、科学研究和技术服务业投资分别增长30.9%、44.6%和52.3%，投资结构更趋合理。四是发展后劲不断增强。433个省市重点项目已基本完成年度投资计划，实际开工、竣工项目数均高于年度计划，为xx发展提供了强有力支撑。重点领域改革不断深化，改革开放创新“三力联动”格局正在形成，新旧动能加速转换。五是人民生活持续改善。“三大攻坚战”扎实推进，11个领域59项96件民生实事大头落地，就业、物价形势总体稳定，居民收入增速高于gdp，人民群众获得感进一步增强。总体来看，全市上半年经济增长的稳定性持续增强，而且呈现出转型发展、高质量发展的鲜明特征。在外部环境错综复杂的情况下，这些成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府科学指导的结果，是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的结果。

同时也要看到，进入三季度以来，我们面临的外部环境发生明显变化，内部结构性问题更加凸显，在内外矛盾交织叠加影响下，经济运行稳中有变，下行压力明显加大。从宏观形势看，一方面，世界经济不确定不稳定因素增加，另一方面，我国经济发展中的深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下趋于显性化，市场信心和预期受到影响，经济持续向好的基础尚不稳固。在全国多数地方经济下滑的大背景下，xx很难独善其身。xx主要行业仍处于产业链上游，外部环境变化带来的冲击往往来得晚、影响深、走得慢，虽然现在有些行业已经感受到了冲击，但更大的挑战可能还在后头、在明年。从自身情况看，有些问题尤其需要高度关注。一是部分指标增速回落。与去年同期相比，全市gdp增速回落0.8个百分点，一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别回落4.8、0.4、0.7和0.7个百分点。部分县（市、区）经济下滑明显，拖了全市后腿，这样的态势若不尽快扭转，完成年度目标就难以实现。二是稳增长基础尚不稳固。实体经济发展正面临融资、能源原材料、劳动力、环境治理等多方面成本上升“碰头”的困难，部分企业特别是民营企业、中小微企业生产经营压力依然较大。受国内外经济环境变化影响，部分企业投资信心不足，新开工项目投资减缓。房地产供应结构失衡，商品房供销双双出现负增长。外贸出口压力加大，特别是进口下降幅度较大。生态环境约束趋紧，经济运行特别是工业经济在一个时期内会受到不小影响。三是发展质量效益还需提升。企业效益、财税质量虽有明显改善，但仍处于较低水平，规模以上工业利润率、税收占一般公共预算收入比重在全省位次还比较靠后。六大高耗能行业占规模以上工业比重仍高于全省1.8个百分点，科技进步对经济增长的贡献率还有待提升。四是社会领域一些问题不可小视。污染防治形势依然严峻，完成年度目标的压力很大。教育、医疗等公共服务矛盾依然比较突出，与人民群众的需求还有较大差距。生产经营受到较大冲击的企业用工减少，就业压力有所增加。影响社会稳定的问题依然较多，维护稳定的任务还比较艰巨。对这些问题，我们要正视、要清醒，多从主观和自身找原因，多从作风、责任、担当找原因，找准根源、对症下药，更好地推动问题解决。

抓经济工作要有全局、长远和辩证的眼光，既要看清xx情况，也要看清宏观形势，既要看到取得的成绩，也要看到存在的问题。对转型中的阵痛、成长中的烦恼，尤其要正确看待。首先要看到，坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间，关系发展、民生和稳定的大局，始终是我们的主要任务，是我们必须守住的底线。当前，全市经济发展长期存在的深层次问题与外部环境冲击交织叠加，加大了保持经济平稳健康发展的难度。对总体平稳下的诸多隐忧，对部分指标、部分县（市、区）经济下滑较快的问题，决不能等闲视之。否则，经济一旦失速，再起步就很困难，经济下滑与信心缺失就会形成恶性循环，经济基本面就会受到严重伤害，甚至可能会从经济领域延伸到社会领域。对此，要保持强烈的忧患意识，积极应对经济下行压力，决不能出现“自由落体式”下滑。其次也要看到，在经济发展新常态下，部分指标出现波动是正常的，经济发展长期向好的基本面没有变，总体走势还是向上向好向优的，这说明我们结构调整、动能转换取得了成效。对此，要保持“平常心”，进一步摆脱“速度情结”、走出“换挡焦虑”。再者更要看到，当前经济运行出现的问题是经济结构变革过程中发生的，具有一定的必然性，其中有周期性因素，但更重要的是结构性、体制性因素。应对问题和挑战，从根本上讲还是要以供给侧结构性改革为主线，加快推进结构调整和动能转换。如果还是穿旧鞋、走老路，即使能在短期内保持一定的增速，也是不稳固、不可持续的。对此，要以壮士断腕的勇气，用好经济减速换挡的倒逼机制，加大“转”的力度，在“转”的基础上更好地实现“稳”。

要牢固树立底线思维和风险意识，充分估计形势的复杂性和严峻性，抓住主要矛盾，讲求战术谋划，采取针对性强的措施加以解决，做好应对各种困难和风险的准备，步步为营、久久为功，争取最大主动和最好结果。回顾改革开放以来，我国经济发展曾多次面临严峻考验，但我们不仅没有被击倒，反而在克服一个个困难中成长壮大。经过这些年的发展，我们应对困难和风险的底气更足、回旋余地更大，完全可以保持稳中向好的态势。我们要把思想和行动统一到中央、省委省政府的判断和部署上来，正确看待当前形势，既不消极悲观，也不盲目乐观，把该做的事情做好，把需要应对的困难和风险应对好。下一步，全市上下要始终扭住发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念引领，坚持转型发展、高质量发展根本方向，坚持产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型基本路径，把稳增长与调结构、促转型结合起来，与抓改革、强动力结合起来，与防风险、去杠杆结合起来，与保就业、惠民生结合起来，找准工作着力点，主动作为、精耕细作，全面完成年度目标，不断开创xx高质量发展新局面。

二、咬定目标、扭住重点，不断筑牢转型发展、高质量发展的基础。

推动转型发展、高质量发展，既要一以贯之、一抓到底，跑好全程“马拉松”，又要从完成当前的阶段性目标做起，全力冲刺下半年“百米赛”。要把落实市委十一届七次全会精神与做好当前各项工作结合起来，努力积小胜为大胜。

（一）奋力完成下半年目标。目前看来，全市gdp、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速离年度目标差距还很大。要把稳增长摆在全局工作更加重要的位置，抓住关键、精准发力。

要科学调度稳运行。市县两级都要对照年度目标，认真对账盘点，看看哪些方面拖了后腿、症结在哪里，拿出实招硬招，进行科学调度。一要加强定向调控。对增速回落明显、在全省排名比较靠后、与年度目标差距较大的指标，有关市领导和市直部门要心中有数，有的放矢开展工作，既完成年度目标，又争取在全省有好的位次。比如，在投资回落、工业下滑的情况下，如何发挥消费的作用，就要针对消费需求新变化，研究制定促进消费扩容提质的政策措施，着力培育新的消费热点，不断在体验消费、定制消费等新兴消费模式拓展上取得突破，形成新的经济增长点。有关部门要抓紧研究制定促进消费的政策措施和实施方案并抓好落实。当前我们有些干部抓工业有积极性，抓服务业不知道如何下手，这种现象要尽快改变。针对房地产供销“双降”问题，要有序推进土地供应，做好问题楼盘、城中村遗留问题的处置，盘活现有房源，促进房地产市场健康发展。二要加强相机调控。对外部环境、政策调整等因素影响，要及时评估，准确研判，适时推出应对措施。有关市领导要牵头拿出具有前瞻性灵活性实效性的应对方案，不能陷入被动。针对增值税、个人所得税政策调整，财政、税务部门要精准分析对我市财税收入的影响，及早提出应对办法。三要加强精准调控。对各县（市、区）、各行业、重点企业、重点项目遇到的问题，要进行具体分析、分类指导、精细滴灌，不能大而化之，有关市级领导同志和市直部门要现场办公，加强指导督导，出良方、开良药，帮助改进提升，避免经济运行出现大起大落。

要抓好项目稳投资。合理有效投资具有拉动即期、提振预期的综合效应，是稳增长的重要抓手。这次观摩督导活动中，各县（市、区）都把项目拿出来晒了晒，从中大家交流了经验，但也发现不少问题。下一步，要以433个省市重点项目、230个地企合作项目等为重点，紧盯在建项目抓进度，紧盯竣工项目抓投产，紧盯前期项目抓落地，确保重点项目有序衔接、落地见效。项目何时开工、何时出“正负零”、何时出整体形象、何时完成投资额等，都要一清二楚、心中有数，采取“倒计时”的方式，实行台账管理，一个节点一个节点去攻坚。针对当前经济下滑，最现实的就是抓好在建项目，争取早投产、早见效。要抓住今冬不实行封土行动的契机，严格落实建设工地“七个百分之百”要求，开展双月攻坚、百日会战，推动项目建设提速提效。要认真落实领导干部分包重点项目、项目建设例会、联审联批等制度，解决好具体问题。要抓住国家和省里扩大有效投资的政策机遇，在产业、城建、交通、水利、生态、民生等方面梳理和争取一批年底前能够开工的重大项目，力争多进省里的大盘子。已经进入盘子的要认真组织实施，确保按时开工、取得实效。要进一步激发民间投资活力。市里将出台激发民间有效投资活力的实施方案，要认真抓好落实。这次督导观摩的项目，县（市、区）要聚力加力、务实推进，决不能一观了之，甚至形成新的“半拉子工程”。

要优化服务稳企业。稳企业就是稳增长。今年以来，全市重点企业增长势头总体较好，但不确定不稳定因素也在积聚，少数企业产值下降幅度较大、有的达30%以上。要牢固树立“当好服务企业的店小二”的理念，用好地企合作等平台，认真落实企业反映问题“列单、领单、办单、清单”制度，加强分类指导，搞好要素保障，把服务企业做得更具体更精准。有关市领导、各县（市、区）和市直有关部门要深入企业开展走访活动，不能坐在办公室里等着企业找上门。要深入研究企业、研究产业、研究市场、研究政策，找准服务企业的路径和抓手，增强工作的主动性针对性，不能只是到企业转一转、看一看、指手画脚。针对环保限产、工业用气等季节性因素，要加大协调力度，引导企业合理安排生产，努力把影响降到最小。针对企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，要持续推动“引金入x”，坚持政府、银行、企业共同发力，提高银企对接的实效性。针对工业企业生产需求外溢问题，要推动本地企业深化产销对接，形成协作紧密的供应链，实现联动发展、互利共赢。

（二）持续推进产业转型。经济发展之所以稳中有进、稳中趋好，关键就在于我们一以贯之推进产业转型。要始终坚持以“四双联动”为路径、着力推动产业结构优化升级，以重点产业园区为载体、着力推动产业集群集聚集约发展，以重点企业提质倍增行动为抓手、着力推动市场主体做大做优做强，在构建“565”现代产业体系上取得新成效。

“双高引领”要与供给侧结构性改革结合起来，在中高端消费、“双创”升级、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点，不断向产业链、技术链、价值链高端迈进。我们这几年大力发展机器人产业，今年上半年机器人产量增长136.3%、主营业务收入增长25.1%，也是成功的例子。“四双联动”落地生根，最终要靠项目。要抓好今年297个重大工业结构调整项目和240个服务业重大项目，确保年底前能开工建设一批、投产见效一批。

园区建设要提速升级。去年以来，我们在抓好原有园区基础上，重点推进六大产业园区建设，目的是通过强化产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展，发挥示范带动作用，加快推动产业转型。目前，六大产业园区有进展、有成效，但仍未发挥应有作用，还需高水平推进。对一些重点园区普遍存在的产业布局不合理、基础设施不配套、项目入驻不到位等问题，分管市领导、市直有关部门，特别是县（市、区）的同志要高度重视、认真解决，加快推进产业集聚区提质转型发展。

提质倍增行动要形成示范带动。去年以来，我们着力实施重点企业提质倍增行动，总体上效果不错，上半年，全市15家市级试点企业产值增长14.6%、利润增长41%，发挥了大企业顶天立地的作用，但也有个别企业进展较慢、效果不明显，试点企业经营业绩两极分化问题比较突出。要对15家市级试点企业和100家县（市、区）试点企业进行督导服务、严格考核，该协调解决问题的要协调解决问题，该加快推进项目的要加快推进项目，该总结经验的要总结经验，该退出的要有序退出，真正发挥好试点的示范带动作用，推动全市企业提质增效、倍增发展。

（三）持续推进动能转型。习近平总书记指出，发展动力决定发展速度、效能、可持续性。我们推动转型发展、高质量发展，必须坚持改革开放创新“三力联动”，积极稳妥腾退化解旧动能，着力培育壮大新动能，使经济发展从主要依靠要素投入数量的增长加快转向更多依靠全要素生产率的提高。

在深化改革上，年初我们确定了6大类30项重点改革任务，目前总体进展比较顺利，但一些改革事项还只是破了个题，必须加大力度。要着力深化国企国资改革。在国企国资改革上，市里安排部署了四项重点任务，特别强调“市出资企业脱钩改制必须彻底改、规范改”、“混合所有制改革不是国企改革的全部、不能简单地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股权多元化改革”、“战略重组要着眼于业务关联、资源整合和效益最大化”、“规范企业内部运行”、“促进国有资本合理流动、优化配置”等，与中央、省里的要求相一致。要巩固扩大市属县属国企改革成果，依法依规做好“僵尸企业”资产处置、债务化解、职工安置等后续工作，推动市属企业年底前完成内部重组整合和“三供一业”分离移交改造任务，因企制宜推进混合所有制改革。市里明确提出市属国企原则上要将管理层级压缩到3级以内，但一些公司落实得不到位，依然存在4级管理的情况，这是不行的，必须坚决纠正。要紧盯剩余27家脱钩企业深化改革工作，严格按时间节点高质量推进，确保年底前大头落地。任何部门、任何个人在这项工作上都不能开口子、搞松动。对年底完不成任务的要严肃追责问责，既要追责问责企业、主管部门、牵头的部门，也要追责问责相关市级领导。要支持服务好驻洛央企省企改革，确保年底前全面完成驻x央企“三供一业”分离移交改造工作，助推企业转型发展。要着力促进非公经济健康发展。勉励广大民营企业家心无旁骛创新创造、脚踏实地办好企业。全省已经召开了促进非公有制经济健康发展大会，我市也将出台文件、召开会议进行安排部署。要坚定落实“两个毫不动摇”“三个没有变”，坚持以创新驱动培植发展新动能、以深化改革实现营商环境新提升、以开放合作形成内外联动新优势、以绿色发展走好生态文明新路子、以广聚人才拓展创新创业新空间，着力构建“亲”“清”政商关系，引导民营企业充分发挥分散化、多元化决策优势，创造更多的新产品、新业态、新商业模式，推动非公经济健康发展。企业家群体应不为一些流言所动，相信国家政策的稳定性，坚定信心、提振预期，踏踏实实把民营经济办得更好。要着力优化营商环境。市委十一届七次全会明确提出，要着力推动政务服务能力提效，着力推动重大项目审批和招投标工作提速，着力推动降低企业成本、支持实体经济发展见效，着力推动宜居宜业、创新创业环境提升，着力推动政府治理能力提高。这“五个着力”是优化营商环境的重点，定了就要一项一项落实、一件一件见效，不能偏废，不能落空。当前，一项重要工作就是精准发力深化“放管服”改革，给市场主体放权，进一步激发市场活力。长期以来，一些地方为什么市场不能统一、要素不能自由流动、创新创造积极性不能充分发挥，企业投资和群众创业办事门槛多、手续繁、成本高？主要就是各种行政审批许可多、管得死，使市场主体步履维艰或者只能绕道走。搞简政放权，不是在政府内部转，你的权力给我、我的权力给你、上级政府的权力给下级政府，而是直接放权给市场主体，加强事中事后监管，真正放出活力、管出公平、服出便利。这才是“放管服”的真谛和要义，大家一定要明白、要清醒、要坚定。

在创新驱动上，谁能抢占先机，谁就能下好高质量发展最关键的先手棋。要持续围绕打造“一个龙头”、强化“一个支撑”、抓好“三大举措”、实现“一个带动”，加快构建现代创新体系。要加快政策落地。市里已经出台创新“金十条”、“市自创30条”、“1+4”人才政策等支持创新发展的政策，含金量都很高，但一些政策落实还比较慢、效果还不明显。要采取有针对性的措施，切实把政策宣传好、落实好、兑现好。要建好用好平台。我们的创新平台数量还不够多、作用发挥还有待提升。要结合“双倍增”行动，用好自贸区自创区“两区同建”政策红利，持续推进各类平台建设。要助力产业发展。以科技创新引领产业发展是转型发展、高质量发展的根本。要围绕主导产业、特色产业，积极组建产业技术创新联盟，推动强强联合、协同创新，实施一批产业集群专项、重大科技专项，突破一批“卡脖子”问题，加快培育新增长点。

在扩大开放上，要抢抓“一带一路”建设、自贸区建设等重大机遇，实施更加积极的开放战略，重点推动引进来，积极稳妥走出去，加快构建现代开放体系。拥有自贸区等平台是我们的基础优势，只有把平台建好了，基础优势才能真正成为开放优势。在自贸区建设上，要狠抓制度创新，在构建政务、监管、金融、法律、多式联运服务体系上求突破，在融入“一带一路”建设上求突破，在服务实体经济上求突破，在培育新增长点上求突破，实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”。在综保区申建上，要按照“边申建、边建设、边招商”的思路，抓好基础设施建设和新入驻项目建设，年底前先行先试开展跨境电商业务。要实施精准招商。一方面，要抓好今年以来签约的330个亿元以上项目落地，切实提高项目开工率、资金到位率和项目竣工率。另一方面，要紧盯重点区域和“三强企业”，强化专题招商、园区招商，力争年底前再引进一批10亿元以上大项目好项目。要推动企业“走出去”。面对外贸新形势，推动企业“走出去”，既可以带动优势产品出口，又可以加快优化国际市场布局，还可以通过在境外投资办厂实现间接对美出口，可以说是一举多得。要主动融入“一带一路”建设，推动更多优势企业走出国门、拓展多元化市场。

（四）持续推进城市转型。宜居宜业的现代化城市，是转型发展、高质量发展的载体和支撑。要围绕构建现代城镇体系，聚焦高质量城镇化，统筹做好规划建设管理“三篇文章”，着力推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。

要以重点项目建设为抓手，推动城建提质。城建项目是城市外在形象和内在气质的体现。下一步，要重点抓好四类项目：一是重大交通项目。年底前，高铁动车组存车场、二广高速市区段改扩建工程、组团高速新伊段要实质性全面开工，尧栾西、洛济等在建高速，特别是洛吉、洛新等组团快速通道要加快工程建设进度。洛新快速通道没有按期全面开工，新安县、市交通局、市主管领导都要深刻反思，真正强化责任，到工程现场去解决问题、推进工作。二是重大市政项目。地铁1号线明年6月底前要实现“洞通”、明年年底实现“轨通”，2号线要压茬推进，王城大道快速路洛南段明年牡丹文化节前要全线贯通、洛北段力争明年“十一”前主线通车，瀍涧大道明年“五一”前要全线主线贯通，龙门综合交通枢纽明年“五一”前主体工程完工，新伊大街、北环路东段建设工程年底前要建成通车。三是文旅融合项目。加快隋唐xx城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆等重点项目建设。全力推进应天门、“两坊一街”、南城墙一期项目年底前主体完工，尽快实现天堂、明堂、九洲池、应天门等相互连通，由景点向景区转变。文物局要切实负起责任，做好前期工作和要素保障，加快推进南城墙项目建设，决不能因为一个项目的滞后而影响城墙公园、护城河等其他项目的建设进度。四是民生改善类项目。周山森林公园提升改造年底前要完成主体工程、明年3月底前完成绿化工程，文博体育公园一期工程春节前要完工、二期工程明年6月底前完工，中心城区图书馆改建工程要确保年底前完工，集中供热、停车场、充电桩等项目都要加快推进，同时要结合“城市双修”持续做好老旧小区改造提升等工作。中心城区老旧小区改造提升主要集中在老城区和涧西区，两个城市区要主动作为、尽快取得新突破。

要以实施“五项治理”为重点，提升管理水平。省里已决定全面推开县城建设提质工程，各县（市、区）要抓住机遇，结合文明城市创建，以交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”为重点，将精细化管理落到实处。宜阳县的洛河生态治理项目、锦屏湖和奔马湖等城市水系建设、南环路区域的整体提升改造等，都体现了“城市双修”的要求，促进了城市功能提升，值得学习借鉴。当前，在“五项治理”方面，交通秩序“乱”的问题比较突出，市民意见较大。要回应群众关切，坚持标本兼治，统筹抓好城市规划、建设、管理等工作。当前，要重点开展交通秩序专项整治，着力解决乱停乱放、交通拥堵等问题。xx同志本周要牵头拿出方案。同时，要一如既往、持续抓好既定的集贸市场和公厕、小游园等的建设，规范城市管理，提升城市品位。

三、统筹推进、科学谋划，着力保持转型发展、高质量发展的态势。

我们要搞好长短结合、统筹兼顾，全力以赴做好各项工作，确保好的发展态势能够持续保持。

与做好市直事业单位改革结合起来，优化机构职能体系，提高服务发展的效率效能；

与贯彻中央、省重大决策部署结合起来，搞好调研、做好谋划、定好政策、推进落实，确保上级精神在xx落地生根。

要突出动能转换，加快构建“三力联动”新格局，不断增强经济发展的后劲和活力；

要突出抓重点补短板强弱项，在推动大事要事、破解瓶颈问题上不断取得新进展。三要持续于“转”。围绕转型发展，持续深化“9+2”工作布局，紧紧扭住体系构建、专项实施、项目建设，着力抓好九大体系的重大专项和重点项目，一张蓝图绘到底，使正确的思路举措能够一抓到底、落地见效。四要务本于“实”。所有的工作谋划最终都要落实到项目。对所有的重点项目，要专人专班、实事求是谋划，既不能好高骛远、脱离实际，也不能不做论证、滥竽充数。要主动加强与上级部门的对接，了解政策，力争更多项目进入国家和省里的大盘子。要明确项目建设的任务、节点、责任和相关要求，搞好要素保障，使项目能够尽快顺利实施。

问题在哪里，哪里就是一线。要勤于到一线、善于抓具体、勇于解难题，不能浮在面上、坐等工作敲门，不能推诿扯皮、敷衍应付，更不能弄虚作假、做表面文章。现在有些干部，自己不去吹糠见米、解剖麻雀，对别人提供的东西，不明就里、一圈了之，这是绝对不行的，是会出问题的！

同志们，说一千、道一万，关键还是要实干。希望大家鼓足干劲、锐意进取，奋力完成三季度目标任务，持续推动转型发展、高质量发展，为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的xx篇章作出新贡献！

年度市委书记在全市农村人居环境整治现场推进会上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

×县、×市作了经验介绍，×县和×区作了表态发言，农业农村局作了工作发言，×同志解读了环境整治提升年工作方案，×同志就城乡一体化文明创建进行了安排部署，大家要对标先进找差距，学习借鉴补短板，把市委、市政府的要求落到实处。农村人居环境整治是一项系统工程，更是一项常态工程，必须坚持不懈，久久为功。下面，我讲三点意见。

一、发扬成绩、正视问题，以强烈的责任感使命感推动农村人居环境整治工作。

一是工作力度持续加大。各县（市）区把农村人居环境整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，加大投入，层层落实责任，呈现出县乡联动、齐抓共管的良好局面。×县大力实施“五化一拆”工程，创建省级美丽宜居村×个，全市数量最多。×市聚焦“七化”要求加大整治力度，被农业农村部评为村庄清洁行动示范县，被住建部评为农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，今天安排了一整天的时间，进行集中观摩学习，部署我市农村人居环境整治工作。上午，我们一起参观学习了×县×个人居环境整治提升项目现场，通过刚才播放的纪录片，大家的感受更加深刻。×县、×市作了经验介绍，×县和×区作了表态发言，农业农村局作了工作发言，×同志解读了环境整治提升年工作方案，×同志就城乡一体化文明创建进行了安排部署，大家要对标先进找差距，学习借鉴补短板，把市委、市政府的要求落到实处。农村人居环境整治是一项系统工程，更是一项常态工程，必须坚持不懈，久久为功。下面，我讲三点意见。

总的来看，过去一年，各县（市）区围绕市委、市政府农村人居环境整治工作部署有行动、有成果，×县和一些乡镇还探索出行之有效的好经验、好做法，取得了显著成效。一是工作力度持续加大。各县（市）区把农村人居环境整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，加大投入，层层落实责任，呈现出县乡联动、齐抓共管的良好局面。×县大力实施“五化一拆”工程，创建省级美丽宜居村×个，全市数量最多。×市聚焦“七化”要求加大整治力度，被农业农村部评为村庄清洁行动示范县，被住建部评为农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。二是环境面貌明显改观。全市上下以美丽乡村建设为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，农村人居环境极大改善。清理河道垃圾×万立方米，农村生活垃圾处置体系覆盖率达×%，创建省级美丽宜居村累计达到×个，占行政村总数的×%。三是产业基础更加稳固。农业产业“一县一业”“一乡一品”基本形成，特别是村集体经济的壮大为做好村屯环境整治提供了经济基础。全市村集体经济年收入×万元以上的村已达到×个，×万元以上的村达到×个，分别占全市行政村总数的×%和×%。四是基础设施显著改善。实施农村公路新改建工程×公里、维修改造工程×公里，修建“一事一议”村内道路×公里，安装村屯路灯×万盏，建成农村生活污水处理设施×套，新建图书馆、文化馆分馆×个，打造先进乡（镇）综合文化站×个，维修改造危房×户，进一步夯实了便民惠民基础。五是乡风文明稳步提升。通过“身边好人”“五星文明户”“最美庭院”“文明家庭”等创评活动，大力培树文明典型，保护生态、爱护环境理念逐渐树立。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我市的农村人居环境整治还存在不少问题：一是不重视、缺谋划。各个县（市）区之间重视程度和工作力度还不够平衡，抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题突出，×、×、喀左明显好于龙城、凌源，×县和×区还有差距。一些乡镇存在等、靠、要的思想，工作缺乏主动性，有检查便突击应付、没有检查便消极观望，×、龙城环市区城乡接合部尤为明显。个别部门工作浮于面上，对工作研究不深不透，没有真正下深水帮助基层解决政策、资金和项目等困难问题，有些工作前期论证规划不够充分，改厕等工作群众的认可度不高，方案的实际操作性不强等等。二是没人管、没人干。从目前情况看，县（市）区之间、乡镇之间工作进度参差不齐，垃圾成堆、粪污遍地、塑料乱飞等现象在个别乡镇还不同程度存在。特别是违建拆除问题，监管过程不作为，拆除时候不碰硬，私搭乱建、私圈乱占现象仍很突出。组织体系成立了，文件下发了，但狠抓落实不到位。群众主动参与的积极性不高，还存在“干部干、群众看”的现象。三是缺资金、少办法。县乡资金投入不足，环境整治专项资金整合不到位，有的被挤占挪用。没钱不会干，找借口不想干，包装争取资金不到位等，已成为环境整治的最大制约。四是没制度、欠管理。县（市）区、部门之间的协调配合不够，未形成上下联动、左右配合、统筹推进、一体实施的长效协作机制。配套的奖惩机制缺乏，“干与不干一个样、干好干坏一个样”，差异性没有体现出来，工作积极性没有充分调动。重建轻管问题突出，有些环卫设施、污水处理设施、文化广场等维护管理不到位，破损破败无人管，杂草横生没人锄。这些问题，各县（市）区、各部门、各乡镇要对号入座，深度整改，确保尽快见到实效。

我们今天的参观拉练，不仅是一次统一思想、凝聚共识的过程，更是一次振奋精神、再接再厉的动员。在座的乡镇场街的党委书记，你们和×的党委书记们比一比，为什么一样的基础、一样的条件，人家能够做到而你们做不到？归根到底就是责任心问题，大了说政治站位、思想觉悟出了偏差，小了说工作能力、斗争精神严重不足。乡镇小、基础差、没资金做不了大场景可以理解，但违建房屋参差不齐，镇街主路四处垃圾，还整治不了吗？组织派你们去主政一方，都要扪心想一想，你对得起组织培养信任吗？把乡村环境像自己家一样打扫治理了吗？我们不能参观时心灵震撼、激情澎湃，上车后说三道四、灰心泄气，回去后我行我素、推诿懈怠。会议结束后，大家要比一比、看一看，有行动、有举措，采取强有力措施把乡村振兴短板补齐。

农村人居环境事关乡村振兴的成色，事关农业发展质量，事关群众安居乐业。没有干净整洁的乡村，生态宜居、美丽中国就无从谈起。我们要把思想行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，以实际行动推进农村环境质量稳步提升，让群众有更多获得感、幸福感。

具体来说，就是要注重“三个有机结合”、坚持“四项底线原则”，推进“四大提升工程”。

注重“三个有机结合”就是：

一是把农村人居环境整治工作同乡村振兴相结合。中办、国办印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（×—×年）》，今年中央×号文件专门对农村人居环境整治作了安排，继续将农业农村污染治理存在的突出问题列入中央生态环境保护督察范畴，强化农业农村污染治理突出问题监督。省委省政府提出把改善农村人居环境作为党政一把手工程，特别是要压紧压实县一级的主体责任，以县为单位制定具体实施方案，全面做好组织实施工作。并且在乡村振兴工作考评中，安排×分的人居环境分值，占总分的×/×。中央和省委、省政府以前所未有的力度推进农村人居环境整治，我们要切实提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当，把农村环境整治作为乡村振兴的首战工程，坚决扛牢这一重要工作使命，任何时候都不能松劲、不能懈怠。

二是把农村人居环境整治同文明城市创建相结合。我们开展城乡一体化文明创建活动，就是为了优化发展环境，提升城市品位，丰富乡村内涵。搞好城乡环境卫生是基础，提升城乡服务质量是关键，提高城乡居民素质是根本。乡村的最大潜力和优势是生态环境，抓农村人居环境整治就是抓城乡文明一体化创建，就是抓农民素质的全面提升，就是抓农业农村高质量发展。我们要从农业农村高质量、可持续发展的高度，从创建全国文明城市的角度，把农村人居环境整治作为打基础、利长远、促转型、增效益的重要工程，作为新时期又一重大发展机遇，为文明城市创建做出乡村贡献。

三是把农村人居环境整治同加快补齐农村民生短板相结合。人居环境问题是群众感受最直接、要求最迫切的问题。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理，加强教育、医疗、人居环境等基本民生保障举措，兜牢农村地区群众民生底线。这些年，我们通过美丽乡村创建引领，农村人居环境得到了较大改善。但由于硬件软件不配套、维护管理未跟上、良好习惯未养成等原因，农村一些地方入厕难、垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建等问题仍然突出，攻坚补短任务十分繁重，与群众期盼还有距离，与美丽宜居的要求还有不小差距。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，因地制宜、分类推进，突出重点、由点及面，切实把关系群众切身利益的现实问题解决好，坚决打好农村人居环境整治攻坚战。

坚持“四项底线原则”就是：

一是不能“绕道走”，坚持积极有力推动。各乡镇场街不能认为环境整治不像经济工作，没有硬性指标压力就可干可不干，不能借因地制宜推进之名止步不前、无所作为，更不能临近检查时再搞突击攻坚。

二是不能“翻烧饼”，坚持科学审慎决策。随着技术进步，农村人居环境整治的新方法、新模式、新设施、新设备层出不穷，务必科学审慎决策，实事求是、因地制宜，在本地应用成熟之后再推广，不能“翻烧饼”。

三是不能“一刀切”，坚持分批分类实施。农村人居环境整治提升贯穿乡村振兴全过程，必须紧密结合各地实际，一以贯之、久久为功，分期分批分类扎扎实实地推进，决不能全靠砸钱、急躁冒进，更不能搞强迫命令，一个模式套到底。

四是不能“走形式”，坚持群众满意为本。把见到实效、农民满意作为推进农村人居环境整治的根本要求，不能重表轻里、华而不实，杜绝弄虚作假、劳民伤财，实实在在地提升农民的获得感、幸福感，让农村人居环境整治成为真正的民心工程。

推进“四大提升工程”就是：

一是扎实推进农村“厕所革命”提升工程。小厕所，大民生。习近平总书记始终牵挂农村厕所革命这件民生实事，强调求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，并且要求一年接着一年干，真正把这件好事办好、实事办实。省政府提出到×年基本完成改厕任务，到×年全面完成厕所革命，据此测算，“十四五”时期全市要新建无害化户厕近×万座。一要“改”。逐步普及农村卫生厕所，新改户用厕所基本入院，有条件的地区要积极推动厕所入室。要提高改厕质量，科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱，技术模式应至少经过一个周期试点试验，成熟后再逐步推开。二要“建”。合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁。三要“用”。积极推进农村厕所粪污资源化利用，加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理纳入污水管网统一处理，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。

二是全面推进农村生活垃圾治理提升工程。一要做到“户减量”。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出户出屯处理量。各县（市）区要积极争创农村生活垃圾分类与资源化利用示范县。二要做到“村收集”。以行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施，协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，探索就地就近就农处理和资源化利用。推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。三要做到“乡转运”。健全生活垃圾收运处置体系，根据实际，统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、填埋处置设施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制。四要做到“县处理”。县城周边乡镇的垃圾，要统一转运到县垃圾填埋场集中处理。偏远乡镇要分片规划建设一批垃圾填埋场。市垃圾焚烧发电厂建成后，×、龙城、×县和×市的垃圾要经过再次分类收集后，通过垃圾压缩转运站转运至发电厂焚烧发电。

三是持续推进河道污水治理提升工程。一要抓重点。率先整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。二要治关键。以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，确保河塘沟渠无垃圾，水域环境得到较大提升。三要接地气。选择符合×农村实际的生活污水治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。四要强制度。鼓励河长制湖长制体系向村级延伸，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。“十四五”时期，治理率达到×%以上，达到全国水平。

四是不断推进村容村貌整治提升工程。一要清理秸秆。全面实施秸秆综合利用行动，坚持农用优先、多措并举，以肥料化、饲料化、能源化为主攻方向，确保全市秸秆综合利用率稳定在×%以上，争创全国秸秆综合利用重点县、秸秆综合利用展示基地。二要拆除违建。抽调精干力量，按照分类处置、突出重点、持续治理的原则，坚持政策宣传到位、思想沟通到位、强制拆除到位、绿化硬化到位，持续开展违建整治工作，还老百姓绿地，还老百姓公共空间。加强乡村风貌引导，突出乡土特色和地域特点，大力推进村庄整治和庭院整治。弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名村挂牌保护，建立动态管理机制。三要绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动，因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，加强农田防护林建设和修复。引导鼓励村民开展庭院绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。改善村庄公共环境，全面清理私搭乱占、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。

三、加强领导，加大投入，为做好农村人居环境整治工作提供坚强保障。

（一）压实工作责任。加强组织领导，健全市县乡层层抓落实的工作推进体系。市农业农村局和乡村振兴局要做好上下衔接、域内协调、督查考核等工作。市直有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力。县（市）区党委政府要结合乡村振兴整体工作部署，把改善农村人居环境作为党政一把手工程抓紧抓好。乡镇街党委和政府要做好组织实施工作，主要负责同志当好一线指挥员，选优配强一线干部队伍，建立组织完备、推进有力、保障有效的人居环境整治组织体系。像总书记要求的那样，集中优势兵力，动员各方力量，群策群力，群防群治，一个战役一个战役打，打一场污染防治攻坚的人民战争。

（二）加大资金投入。农村人居环境整治需要的资金量大，而我们自身的财力又不足，解决好“钱从哪里来”的问题，至关重要。在投入上不能只盯财政的钱，要多渠道筹措资金，整合各方面的力量，加大投入力度。省级财政今年预计安排农村人居环境整治以奖代补资金×万元左右，农村厕所革命财政奖补资金×万元，同时继续实施农村人居环境整治激励县政策，继续安排中央预算内投资支持农村人居环境整治，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，还安排了一般债券额度。省级相关部门在城乡污水处理设施建设、垃圾填埋场建设、农村危房改造、美丽乡村建设、水污染防治、生态环境治理、乡村道路建设、地质灾害防治等方面都有相应的专项资金，各县（市）区、各部门要向上多汇报、多包装、多衔接，努力争取更多支持。要创新政府投入方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资的撬动作用，提高资金使用效率。要推进市场化融资，在污水治理设施建设运营、乡村风貌塑造、村庄环境整治等方面，吸引社会资本，调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。

（三）建立长效机制。建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。要健全管护队伍，配备专职保洁人员，利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员。要广泛发动群众，通过设立村民公约和深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，引导群众自己动手，做好房前屋后净化绿化，保持院落环境干净整洁。要通过引导各方积极参与，避免政府大包大揽，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。

（四）强化考核激励。市农业农村局和乡村振兴局会同市政府督查室组成农村人居环境整治专项督导组，坚持每月督导汇总、每季分析通报，通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强问效考评。各县（市）区也要结合实际，开展经常性的督察督导、曝光约谈。要强化考核问责，年末，市委市政府将对×个涉农乡镇场街进行考核结果大排名，拿出×万元奖补资金对真抓实干、成效显著的前×名县（市）区、前×名乡镇场街进行资金奖补，对后×名乡镇场街进行全市点名通报和约谈。

同志们，推进农村人居环境整治，是实现乡村振兴的首要硬仗。全市上下要以高度的责任感和使命感，加力加劲、真抓实干，加快补齐×农村人居环境这一短板，切实把这一事关农业农村高质量发展、事关乡村振兴发展的大事抓好，为建设富庶美丽的×新农村作出更大贡献！

市委书记在全市重大项目观摩督导暨重点工作推进会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开这次会议，就是要认真落实中央和省部署要求，对全市二季度经济工作进行总结，对当前经济形势进行分析，对下步重点工作进行部署，动员全市上下进一步认清形势、明晰任务，以更大的力度和更实的举措，着力稳定经济运行，持续推进转型发展高质量发展，为完成全年目标任务打下坚实基础。大家要明确要求、扭住重点，聚焦聚力、善作善成，确保如期完成全年目标。下面，再讲三个方面意见：

一、坚定信心、保持清醒，以强烈的使命担当做好经济工作。

一批重大项目进展顺利，投资增长较快，民间投资增长26.9%；

新一轮场域载体建设兴起热潮，对各类优质资源的集聚效应不断增强，**发展优势愈加彰显。

工业支撑力度不足，规模以下工业增加值增速低于全省1.4个百分点，工业投资增速低于固定资产投资19.5个百分点。从协调发展看，县区之间经济增长不均衡不协调的问题比较突出。看经济发展，要善于全面辩证长远地看，既看具体数据、也看变化趋势，既与自身纵向比、也与外地横向比，尤其要看到经济指标之间的关联和背后的本质。

一要辩证看待经济的高增速。首先要看到，二季度全市主要经济指标保持两位数增长，这是经济因素、政策因素和基数效应共同作用的结果，这种高速增长具有修复性和阶段性特征，只是一种非常规现象，并不意味着经济重返高速增长轨道，也不代表经济发展的本质和规律，决不能盲目乐观。其次要看到，全市经济全面起势、全面发力，但总体上仍处于恢复发展期，各地区各领域各行业之间恢复不均衡，特别是受供需关系短期调整、逆周期调节政策转变、潜在风险隐患较多等因素影响，不排除会出现回落，决不能掉以轻心。其三更要看到，我市部分经济指标增速在全省排名靠后，与**的发展定位还不匹配。我们在发展，别人也在发展，决不能有任何的懈怠。

挑战如果应对好了，也会转化为难得的机遇。

四要积极看待未来的大趋势。从宏观层面看，全球经济出现恢复性增长，我国经济持续复苏向好，国家逆周期调节更加精准有力，为我们实现经济持续健康发展提供了有力支撑。具体到**，虽然二季度部分经济指标增速在全省排名并不靠前，但这与去年我市较早实现经济急刹车后的快速重启有关，这说明全市经济发展的基础是牢的、态势是好的、后劲是足的，预计下半年，全市经济运行将保持稳中加固、稳中向好的态势，总体上会好于上半年。我们要保持信心，持续巩固“稳”的基础，牢牢守住“保”的底线，不断积蓄“进”的力量。

二、扭住重点、精准发力，以务实的工作成效做好经济工作。

锚定全年目标，结合当前实际，进一步明晰重点任务，推动各项工作落实落细、不断取得新成效。

二是要推动成长性好的企业上市，通过上市解决企业的融资问题，倒逼企业建立现代企业法人制度，有效发挥企业的核心技术优势。要着力扩投资。深化实施“97193”合理有效投资行动计划，扭住重点项目，着力形成更多投资增量。工业投资增速较慢、民间投资活力不足是当前影响投资增长的突出问题，要结合**实际，拿出切实管用的应对措施。要着力促消费。围绕大宗消费、农村消费、文旅消费、新型消费和即将到来的暑期消费等重点领域，持续打造消费品牌，谋划实施好各类促消费活动，着力促进消费回补和潜能释放。要重点抓住两个机遇：一是中央明确提出，要制定促进共同富裕行动纲要，以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。要以此为抓手，扩大中等收入群体比重，进一步提升居民消费能力。二是国家有关部委针对开展新一轮新能源汽车下乡活动、加快培育新型消费等，密集出台了政策。有关部门要切实抓好落实，及早主动谋划，力求在促消费上取得更大实效。

推动大数据产业园、高端装备制造产业园、轨道交通装备产业园在现有基础上进一步做大做强，新能源汽车产业园、格力智能产业园发挥更大效益。要以产业带建设促区域协同联动，加快推进洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝四条高质量产业发展带建设，特别是在洛济焦产业发展带建设上，要加快推进**高端石化产业园重点项目落地，向北与济源加强对接，加快推动石化产业扩大规模、延伸链条、提升工艺。要在实施创新驱动发展战略上下更大功夫。坚持把创新作为引领发展的第一动力，以创新驱动赢得发展主动。当前，要着力抓好“一谷两廊四中心”科技创新空间布局，加快推进“一谷两廊四中心”规划编制、优质创新资源集聚、区域协同创新，力争年底前在形成“一谷两廊四中心”科技创新空间布局上取得实质性进展。要着力抓好新一轮创新主体创新平台“双倍增”行动，加快推进自创区、自贸区、高新区“三区融合”和自创区“一区多园”建设，加快建立**轴承产业联盟并积极创建国家轴承产业创新中心，持续抓好智能矿山装备、高端石化等其他的国家技术创新中心和普莱柯p3实验室申建工作建设，持续推进与郑大、西交大、大连理工、浙大、中科院上海硅酸盐研究所等的合作项目，以优质创新资源集聚推动创新能力提升。要着力抓好科技创新和成果转化，尽快建立我市科研攻坚任务“揭榜挂帅”等机制，实施好各类科技重大专项，不断提升产业核心竞争力。要在强化开放引领上下更大功夫。统筹抓好自贸区、综保区、跨境电商综试区、国家外贸转型升级基地等开放平台建设，加快推进铁路航空口岸、铁海联运等开放通道建设，确保综保区5月底前正式封关验收、年底前正式运营。抓好精准定向招商，紧盯“三强”企业，推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进。聚焦市场主体的“最痛之点”“最盼之处”，以深化“放管服”改革为重点，着力打造全国一流、全省领先的营商环境。要在全面深化改革上下更大功夫。今年6个领域26个方面228项改革任务，要扎实推进、确保完成。要承接好省里已下放的省级经济社会管理权限。要按既定部署要求，确保11月底前高质量完成行政区划调整工作。要纵深推进国企改革，抓紧出台国企改革三年行动实施方案，不断增强国企发展活力和抗风险能力。要优化民营经济发展环境，促进民营经济健康发展。

要持续推进国土绿化提速提质，让河洛大地处处翠绿满眼；

要着力巩固尾矿库治理成果，抓好绿色矿山建设，不断提升生态修复水平。要着力推动**都市圈环境污染联防联控，加快打造一体联动的生态都市圈。

四要围绕抓好项目场域精准发力。市委市政府对项目和场域载体建设高度重视。前不久专门召开会议研究部署场域载体建设，这次又安排一天时间进行重点项目观摩督导，目的就是要充分发挥项目和场域载体在推动高质量发展中的支撑作用，加快汇聚资金、人才、技术等优质发展要素。各级各单位对此要有清醒认识，切实把项目和场域载体建设摆在突出位置。在项目建设上，要真正担起“责”、突出“谋”、强化“干”、注重“效”，强化节点管理，搞好要素保障，持续兴起项目建设热潮。对在建项目，要坚持“项目开工之日就是向投产投用冲刺之时”，挂图作战、强力攻坚，确保按节点形成实物投资量和形象进度，推动项目尽早投产投用。对拟新开工项目，要细化前期工作任务和节点要求，该向上对接的要积极对接，该协调解决问题的要主动协调，确保按计划尽早开工。对竣工项目要及时验收、搞好配套，不能因后续工作跟不上而影响项目投产投用。在场域载体建设上，各级各有关单位要及时归纳梳理场域载体谋划建设情况，做到心中有数，坚“谋”“争”“建”“用”一体推进，统筹抓好各类场域载体的谋划、打造、整合和利用。对事关**发展全局和长远的场域载体，要深入研究、系统梳理，针对空白点、薄弱点抓好精准谋划，切实弄清场域载体建设的主攻方向。对需要向上争取的场域载体，要深入研究上级政策，充分挖掘自身优势，调动一切能调动的资源，确保能对接好、争取到。对已经确定要建设的场域载体，要细化任务、细化责任，全面加快建设进度、提升建设水平，确保能尽早建成投用。对各类场域载体，要着力抓好功能挖掘和系统集成，充分发挥场域载体在汇集发展要素、创造发展红利上的作用，不能重名轻实、有名无实。

三、多措并举、强化实干，以良好的精神状态做好经济工作。

习近平总书记强调，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。面对艰巨繁重的发展任务，必须团结一致、接续奋斗，着力激发干事创业、奋勇争先的精气神，推动各项工作不断取得新突破、创造新业绩。

对没有落实好、未达到预期目标的工作，要善于从政治上剖析问题，找动力、强压力、明责任，找到解决问题的办法和招数。

二要防范化解风险砥砺良好精神状态。当前，我市各类风险总体可控，但潜在风险不容忽视。要坚持底线思维，增强忧患意识，善于下好先手棋、打好主动仗，在防范化解好重大风险中经风雨、见世面、长才干，时刻保持居安思危的政治清醒、勇于斗争的奋进姿态。要认真抓好政府债务、企业债务、金融机构和融资平台风险的排查化解工作，确保不发生大的问题。中央明确提出，要建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，要抓好落实，对各类风险做到心中有数、有效化解。要深化重点行业领域安全隐患排查治理，扎实推进安全生产专项整治和日常生产管理，强化交通、消防、旅游、危化品和工矿企业等重点领域安全监管，防止各类事故发生，不能等到出事了、问责了才行动。对夏季防汛工作，相关部门要尽快拿出意见，及早安排部署，全力维护社会大局稳定。

希望大家进一步提振精神、鼓足干劲，真抓实做、攻坚克难，全力以赴推进各项工作落实，在**新征程建设上取得新辉煌。

年度市委副书记在全市林长制工作现场推进会议上讲话

同志们：

今天召开的这次会议，主要任务是贯彻落实中共中央、国务院《关于全面推行林长制的意见》精神，在全市全面深入推进实施林长制工作。刚才，大家参观了*乡和*村林长制建设现场，听取了*乡关于细化落实林长制工作的情况介绍。给大家做了一个很好的示范，他们的做法我都赞同，希望各乡镇认真学习借鉴、组织推广落实。下面，就推进实施林长制工作，我讲三点意见。

一、正视历史，充分认清实施林长制的必要性和紧迫性。

另一方面，也是更深层次的原因，是我们还没有建立起保护森林资源的长效机制，没有从源头上预防和治理破坏森林资源违法行为。尽管我们去年下大力气开展打击毁林种参、森林督查图斑整改、“清仓见底”等专项行动，也取得了一定的成效，得到了省、市及国家林草局的充分肯定，但我认为这些都是亡羊补牢，被动挨打，没从“根”上解决问题，破坏森林资源的行为时有发生，违法图斑仍有新增。出现问题并不可怕，可怕的是没有手段和办法去防止同样的问题再次发生、屡禁不止！实施林长制是进一步加强我市森林资源保护，严格执法监督，实现森林资源长治久安的根本出路和有效措施。大家一定要提高政治站位，充分认清实施林长制的必要性和紧迫性，那就是势在必行，没有退路。

二、面对现实，扛起全市森林资源保护发展责任和重担。

历史不会重来，我们在正视以往问题的同时，更要清醒的面对现实，只有面对现实，负重前行，才能有美好的未来。当前，党和人民把保护森林资源，建设绿水青山的责任和重担交给了我们，我们就要勇于担当，落实好“三个责任”。

一要“一条线”推动，压实各级林长和护林员责任。要通过“四单一函”（目标任务清单、森林资源清单、重点问题清单、工作提示单和工作督办函）的运行机制，进一步明确市、乡、村三级林长责任，以问题为导向，切实做到“一条线”推动，确保各级林长主动履职尽责。乡村两级林长要严于履职、恪尽职守，要强化对村级护林员的监督管理，充分发挥护林员“前哨”作用，促其落实及时发现、制止和报告违法行为的森立资源管护职责。

要警觉“短板效应”带来的不利影响，确保全市森林资源保护工作水平整体上有质的提高。要进一步压实乡镇林长办责任，明确乡镇林业工作分管领导兼任林长办主任，乡镇林长办要配强2-3名专职人员。目前，省里已下发决定，将办理盗伐、滥伐林木案件的行政处罚权赋权于乡镇，林草局也下发了做好处罚权承接准备工作的通知，各乡镇要迅速落实。乡镇派出所也要参与林业案件的办理，在乡镇林长的统一领导下，充当先锋和利剑。市林草局要指导乡镇制定从案件受理、侦办、处罚、结案等各环节的协调机制，切实布好基层林业管理“一盘棋”。同时，要对乡级林长办的工作落实情况进行定期考核通报，进一步增强推动森林资源保护发展的责任感和紧迫感。

三要“一张网监管”，压实“两员责任”。要从推进林长制队伍规范化、管理制度化、监管信息化的角度出发，全面夯实森林资源监管员和护林员“两员”源头管理责任。定期开展“两员”履职情况检查，织密定期抽查监管网。启用智慧林长app管理平台系统，织密巡护监管网。实现市级直接掌握乡镇“两员”履职动态，对巡护率较差的乡镇，有针对性地加强调度监管，并进行全市通报，切实推动“两员”履职尽责。

三、合力攻坚，为实现我市绿水青山目标交出满意答卷。

去年底，在国家下发《关于全面推行林长制的意见》之前，我们就着手探索推行林长制，可以说走在了前面。但林长制工作是一项新生的林业工作机制，在实施过程中，我们要发挥好“三个作用”，认真研究，协调运作，形成合力，扎实推进。

一是乡镇林长要积极发挥“执行作用”。党委书记、乡镇长作为乡镇级林长，是第一责任人。要严格执行市委、市政府关于林长制建设的工作要求，切实主动承担起本乡镇森林资源保护的主体责任，认真分析研判本乡镇资源保护的重点难点问题，坚持目标导向，聚焦重点任务，创新举措、主动作为，把森林资源保护发展的着力点延伸至源头、落实到山头地块，将林长制工作扎根落地。要经常开展督查巡查，及时研究解决林长制运行中遇到的问题。

二是村级林长要主动发挥“堡垒作用”。村级林长要充分发挥人熟、地熟、林熟的优势，广泛宣传、发动群众参与森林资源保护，积极落实林长制各项工作任务，真正发挥基层战斗堡垒作用。要科学区划巡护员巡护区域网格，既要严于落实基层林长森林资源保护主体责任，更要针对季节特点、时间节点、破坏森林资源行为规律特点进行巡查，要在基层一线前沿树起一道森林资源保护的屏障。

三是护林员要全面发挥“先锋作用”。建立一支稳定、高效的护林员队伍是实施林长制的核心，要将护林员建设成为“移动式摄像头”，时刻对身边森林资源进行巡护监管，实现违法图斑“零发生”，确保森林资源得到有效保护。要优化护林员的选聘，将有事业心、敢担当、敢作为、敢较真、敢碰硬、熟知村屯周边森林资源状况的党员群众选聘到护林员队伍中来，充分发挥其巡山护林的积极作用。

同志们，全面实施林长制，是新形势下推进森林资源保护发展的重大工程，既是一项加快林业生态建设的重要任务，也是实实在在的惠民工程，功在当代，利在长远。我们一定要迅速行动起来，担当实干，勇于创新，按时间节点高质量完成林长制各项工作任务，从源头上筑牢保护森林资源的铜墙铁壁，坚决杜绝破坏森林资源问题的再次发生，为推动我市林业高质量发展作出应有的贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

市委书记在全市万人助万企活动推进会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

开展“万人助万企”活动，是省委立足发展全局作出的重大决策部署。实践表明，抓好“万人助万企”活动，既有利于保住市场主体、做优存量，又有利于推动企业增资扩产、做大增量，既是应对经济下行压力的有效举措，也是推动产业发展的重要抓手。各县区各部门要高度重视，持续把“万人助万企”活动抓实抓好。

“万人助万企”活动开展以来，全市各级各单位深入贯彻省委省政府部署要求，全力支持服务企业发展，进一步增强了企业发展信心，强化了各级干部服务企业意识，优化了营商环境，取得了阶段性成效。同时也要看到，对照省委省政府要求和市场主体需求，我们在开展“万人助万企”活动上还存在一些问题和不足。一是一些企业的实际诉求还没有解决到位，特别是对一些共性诉求还缺乏深入研究，没能转化成全局性的政策举措。二是助企内容相对单一，很多还只是“就事论事”，与楼阳生书记提出的“八个深化”还有较大差距。三是亲商助商的氛围还没有真正形成，营商环境的一些突出问题还没有得到有效解决。要坚持把开展“万人助万企”活动作为推动高质量发展的长久之策，坚持问题导向，进一步增强工作针对性，推动“万人助万企”活动取得更加明显的成效。

刚才，**同志对今年全市“万人助万企”活动作了安排，英锋同志也对我市“万人助万企”活动讲了很好的意见，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、要把握“三个统筹”

一要把服务重点企业与服务所有市场主体统筹起来。前段时间，各县区都选择了一批重点企业进行帮扶。帮扶重点企业具有示范引领作用，同时也能带动解决好关联企业的问题。但帮扶对象不能局限于重点企业，必须面向所有市场主体。各县区和市直有关部门要认真研究有效办法，在盯紧规上企业、高新技术企业、高成长性企业等重点企业的同时，把帮扶范围向各类市场主体拓展。比如，要加快建立健全企业诉求网上办理机制，注重发挥商会、行业协会作用，切实解决好企业共性问题，加快实现“万人助万企”活动全覆盖。

二要把为企业纾难解困与推动企业转型升级统筹起来。当前，从企业发展情况看，分化态势比较明显。与“风口”产业关联的企业发展态势较好，部分企业甚至迎来了爆发式增长，而转型升级不及时特别是没有转到创新发展轨道上的企业则困难重重。一些企业生产经营遇到的困难，说到底是发展方式出了问题。我们既要倾力帮助企业解决眼前的现实困难，更要鼓励引导企业面向产业发展“风口”，加快转型升级步伐，走上创新发展轨道，从根本上走出发展困境。

三要把解决具体问题与优化营商环境统筹起来。既帮助企业解决好具体问题，又从解决企业具体问题入手，抓住共性诉求，举一反三破解突出问题，不断优化营商环境。营商环境好不好，企业最有发言权。要坚持问题导向，通过开展“万人助万企”活动，深入企业听取意见，弄清楚问题到底在哪里，有针对性地解决影响营商环境的问题。

二、要抓好“三个重点”

一要提振企业发展信心。提振企业发展信心是省委开展“万人助万企”活动的重要考量。当前，经济下行压力持续加大，如果企业缺乏应对经济下行压力的信心，生产经营问题就会更加突出。提振企业发展信心，必须抓好两件事：一是抓好惠企政策落实。目前，中央、省、市都出台了一系列惠企政策。只要让企业及时了解政策，帮企业用好政策，就可以极大提振企业发展信心。帮扶企业的干部要充分了解惠企政策，用企业易于理解的方式做好政策宣传解读。“一对一”的政策辅导是最有效的政策宣传方式，领导干部要深入企业、深入一线，围绕企业在理解和享受政策中遇到的问题，有针对性地进行辅导，使惠企政策真正落到实处。二是切实解决制约企业发展的关键问题。在帮扶企业过程中，可能会遇到企业在用地、融资、引才等方面的很多诉求，但关键问题往往只有少数几个。如果不能把制约企业发展的关键问题解决到位，企业就难有足够的发展信心。要靶向发力、集中攻关，推动关键问题得到有效解决。

二要解决企业发展障碍。开展“万人助万企”活动，就是要让企业有信心、有能力去解决自身面临的各种障碍。要在消除企业的思想观念障碍上下功夫，针对民营企业普遍存在的视野不宽、市场意识不强等问题，以及国有企业普遍存在的体制性观念性障碍，加强与企业家的沟通交流，引导其精准把握产业发展面临的新情况新趋势，拓宽思路视野，增强市场意识，更加注重发挥创新、人才等对企业的作用，以观念创新开创发展新局。要在消除企业发展面临的具体障碍上下功夫，针对企业发展遇到的实际困难，细化责任，逐一对接研究，跟踪解决到位。

三要优化营商环境。重点抓好五个方面：一是提高政府运行效率。要进一步树牢改革思维和创新意识，深化行政审批制度改革，改进工作作风，持续优化政务服务环境。比如，无论审批流程如何再造，如果各类中介机构的效率不提升，行政审批的效率就上不去。要加快建立“中介超市”，推动各类符合条件的涉批中介服务机构进驻，促进中介服务公开透明、效率提升，降低市场主体成本，规避廉政风险。二是坚持以企业发展为中心，营造浓厚助商氛围。与一些先行地区相比，**在政策方面差距不大，但文件再多、政策再好，企业感受不到，也是一纸空谈。要把市场评价作为第一评价、企业感受作为第一感受，在全市上下营造“以企业发展为中心，围着企业转、让企业有地位”的氛围。三是推动产业集聚。与一些先行地区相比，**的企业之所以竞争力弱，一个重要原因就是产业链不完整，造成企业综合成本过高。要抓住优势主导产业，通过政策引导、招商引资延链补链，实现更多的上下游企业集聚，降低企业综合成本。四是深化要素市场化配置改革。要以市场主体为中心，把土地、人才、技术、资本、数据等各类要素市场建立起来，使企业通过市场获取资源的机会均等化，提高要素资源的市场化配置效率。五是打造公平公正的法治环境。要强化法治意识，依法规范行政执法和司法行为，依法平等保护各类市场主体合法权益。

三、要解决三个问题。

落实“万人助万企”活动最终要靠干部，必须把干部队伍中存在的问题解决好。

一要解决思想障碍问题。目前，很多领导干部在推动“万人助万企”活动中仍存在一定的思想障碍。有的不敢接触企业，不能准确把握“亲”“清”政商关系的要求，担心和企业家特别是民营企业家交往多了容易惹麻烦。有的在服务企业时摆不正位置，总觉得自己是领导干部“高人一等”，缺少主动服务意识。企业是社会财富的创造者，是财政收入的重要来源。帮助企业解决问题是领导干部的分内之责，而不是对企业的“恩赐”。要着力消除思想障碍，构建“亲”“清”政商关系，树立“交友交心而不交利”的理念，大胆与企业家交朋友，真正摆正位置、躬身入企、主动服务，当好服务企业的“店小二”。

二要解决思维观念问题。对企业家来说，市场瞬息万变，商机稍纵即逝，时间就是“真金白银”。要坚持从企业的角度、用企业家的思维看问题，强化市场思维、效率思维、成本思维，真正想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难。

就弄不清企业遇到问题的要害，弄不清企业面临的困难是暂时性的还是根本性的，帮扶工作就很难做到点子上。比如，在与企业家交流过程中，如果对产业不了解、对行业不熟悉，就很容易说外行话，就难以得到企业家的信任。要注重学习研究，加强系统培训，努力成为抓产业的行家里手，更好帮助企业摆脱困境、加快发展。

会后，各级各单位要对照这次会议的部署要求，深入细致研究，抓好贯彻落实，以更实更细更精准的举措，推进“万人助万企”活动取得新的成效。

市委书记在全市城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会上的讲话

12月11日，我市召开基层党建重点任务推进会。市委书记黄晓武在会上讲话。市委副书记朱浩东主持会议。市领导李朝晖、钱界殊、任东、李加玉、单强、张力参加观摩和会议。

会议学习贯彻党的十九届五中全会和省委十届十二次全会精神，全面落实中央、省委关于基层党建工作的有关要求，总结交流经验，分析形势任务，“三会合一”部署全市基层党建、发展村级集体经济、党建引领信用村建设重点任务。市委常委、组织部长单强传达省委书记李锦斌关于城市基层党建工作的批示。

黄晓武充分肯定今年以来全市基层党建工作取得的成效。他说，各级党组织坚持抓基层、打基础，攻难点、强弱项，政治建设进一步加强，党建责任进一步压实，基层基础进一步夯实，治理效能进一步提升。面对新形势新任务，各级党组织要深刻认识和全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持以人民为中心，深刻理解新时代加强党建及基层党建根本目的是什么，牢记职责使命，树牢“大抓基层”的鲜明导向，努力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为加快建设中国碳谷·绿金淮北、推动高质量转型崛起提供坚强保障。

黄晓武强调，要在政治建设上聚力用劲，坚定不移做到“两个维护”、加强理论武装、强化政治引领，把牢基层党建工作方向。要在抓主抓重上聚力用劲，持续推动党的组织有效覆盖，持续发挥支部战斗堡垒作用，持续健全基层治理体系，夯实基层党建工作基础。要在服务大局上聚力用劲，全力促发展，全心惠民生，全面推振兴，彰显基层党建工作优势。要在狠抓落实上聚力用劲，在亮点培育、机制保障、作风改进上体现“实”，在惩治群众身边微腐败上体现“严”，提升基层党建工作实效。

朱浩东主持会议时指出，要提高站位、突出重点、强化责任抓落实，推动全市基层党建工作全面提升全面过硬。

会上，相山区委及惠苑路社区党总支、濉溪县刘桥镇党委、杜集区高岳街道办事处徐暨村党总支、金辉绿建党支部负责人作交流发言。

会前，与会人员分三条线路观摩相山区城市社区“一组一会”试点及濉溪县村级集体经济发展情况。

相关人员参加观摩和会议。

市委书记在全市生态环境建设工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议，是在全市环境污染防治形势非常严峻、完成全年目标任务非常艰巨的情况下召开的。刚才，**等6位同志分别通报了生态环境体系建设工作情况，查摆了存在问题、安排了下步工作，从中我们应该感受到环境污染防治的巨大压力，进一步增强做好环境污染防治工作的责任感紧迫感。下面，我讲三点意见：

一、形势逼人，务必背水一战。

今年以来，市委市政府高度重视生态环境建设，采取多种形式进行研究、部署和推动，但目前看来，成效并不明显，形势依然十分严峻。

空气质量达标天数按照新的考核办法比去年同期增加5天，但如果按原考核办法，比去年同期减少30天。

第二，从实际工作看，6月13日召开的全市生态环境建设暨环境污染防治工作推进会，明确提出要打一场环境污染防治的翻身仗。在近3个月的时间里，全市环境污染防治工作仍未扭转落后局面。归根结底，问题还是出在工作上。一是重视不够。一些地方一些干部所谓的“重视”还是停留在口头上、文件上，真正扑下身子抓落实不够，对环境污染防治工作投入的精力不够。前不久，省环境污染防治攻坚办就指出**市级领导参加大气污染防治研判会商会议少的问题。二是底子不清。一些地方和部门对各自属地、系统、行业内的环境污染问题还没有完全掌握，有些情况仍是“过去时”、没有动态管理。比如，市住建局一直讲所有工地都落实了扬尘防治措施，但省环保督查组每次移交的问题都有施工扬尘方面的。再如，前不久省环保大宣传大普查工作组在**督查时发现问题3901个，各地各有关部门是怎么摸底的？有没有台账？还有多少未纳入台账管理的“黑户”？三是对策不准。对臭氧超标等环境污染问题的成因，还缺乏科学、深入的研究，制定的措施缺乏针对性。对“七个百分之百”等制度，还缺乏行之有效的措施保证落实，省里的通报就多次点到**夜间扬尘管控不到位问题。有的地方对外地的做法，不加分析地照搬照抄，没有取得实际效果。四是推进不力。一些地方一些干部作风漂浮、态度敷衍，没有把心思放在工作上，发现和解决问题不及时不主动，遇到矛盾能推则推、能拖则拖，不敢较真碰硬，致使一些工作没有达到时间节点要求。比如，有的问题，省、市已经进行了通报，但有的地方迟迟整改不到位。再如，按计划，8月底前要完成15台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造，但目前仅完成治理3台。五是标准不高。对存在的一些问题，相关部门没有扭住不放、一抓到底，“雨过地皮湿”，致使一些污染源停而不治、停而不改，有的甚至死灰复燃。比如，工业污染源管控还存在缺位现象，一些企业的排放量未有明显下降甚至不降反升。再如，渣土车问题，省里多次通报过、市里也多次强调了，但时至今日，管控仍不到位。

四是目前离全年目标差距较大，而且从前两年情况看，9至12月份，全市pm10、pm2.5平均浓度逐月上升，空气质量达标天数逐月减少，而且增减幅度很大，在这样的情况下，要防止一些地方自暴自弃，甚至企图通过今年的不作为来减轻明年的任务压力。

面对差距大、问题多、挑战多的严峻形势，希望大家破釜沉舟、背水一战，“攻坚四个月、打好翻身仗”，确保完成环境污染防治全年目标任务。

二、任务繁重，务必全力攻坚。

现在到年底只有不到四个月时间，时间很紧、任务很重。要对照年初确定的目标任务，按照“任务一天也不能等、目标一项也不能减、工作一件也不能松”的要求，勇于担当、真抓实干，齐心协力、攻坚克难，打好治污“组合拳”，打响“蓝天保卫战”，传导明责尽责的压力，提高精准施策的能力，发挥专业防治的威力，保持久久为功的毅力，形成齐抓共管的合力，努力完成全年各项目标任务。

一要精准施策。根据我市秋冬季气候特点及地形条件，加强会商研判，科学制定针对性措施。一是紧盯大气污染成因定期研判。认真落实大气污染防治研判会商每日碰头制度，提高会议规格，加大协调力度，每日至少1名市级领导参加会议。市攻坚办至少每半月组织一次全面分析会商，邀请省攻坚办专家组到会指导，分析总体形势，明确阶段重点，解决具体问题。二是紧盯主要污染物压负降排。针对市内和东北传输通道燃煤电厂、水泥碳素企业，严格落实重点企业限产指令，特别是预测出现东北高湿气流时，要实行总量调配，切实压低负荷、降低排放强度。三是紧盯重点监测区域“一点一策”。对7个国控空气监测站点周边一公里区域和7个国（省）控地表水责任断面上下游两公里范围等重点区域开展环境集中治理，逐一制定详细工作方案，明确责任领导和责任部门。对区域内的各类污染源，该取缔的取缔，该治理的治理，该搬迁的搬迁。四是紧盯重污染天气科学应对。加强对重污染天气的预测预警，科学分析污染成因、研判发展趋势，完善分级预警响应机制，综合采取错峰出行、错峰生产、错峰运输以及放假调休、限产停产、施工管控等措施，加强区域联动会商，完善应急应对预案，最大程度降低重污染天气影响。

对存在扬尘泄露风险的，一律停工整改；

加快实施“引热入洛”工程，确保10月20日前城市区集中供热工程完成验收、调试和试生产等工作，确保今年中心城区集中供热率达到70%。在秸秆禁烧上，目前已经进入秋收阶段，各地要高度重视、及早行动、强化监管，重点在提高秸秆综合利用率上下功夫，切实做好秋季秸秆禁烧工作。

通过优化城市交通、加强城市环卫保洁等，以便捷畅通的交通组织减少汽车尾气排放，切实改变市容市貌脏乱差等问题，打造更加干净、有序、文明的城市环境。

四要形成合力。打赢环境污染防治攻坚战是一场输不起也不能输的硬仗，必须凝聚各方力量、发挥各方作用，调动方方面面的积极性，凝聚起推动工作的强大合力。要争取上级指导。加强与省攻坚办等部门的沟通对接，主动邀请、积极配合省攻坚办专家组到我市现场调研指导，充分借助省直部门和专家的力量，及时准确把握工作中存在的问题和解决问题的方法措施。对上级和专家组指出的问题，要不避不绕、全面认领，按照有关要求和标准整改到位。要强化市县联动。既要发挥好市环境污染防治攻坚战领导小组的组织协调作用、市攻坚办的协调调度和督促落实作用、市直有关部门的牵头抓总和专业指导作用，又要落实好各县（市、区）的属地责任，形成上下联动、左右互动、齐抓共管的工作格局，确保工作部署第一时间得到贯彻落实、开展情况第一时间得到跟踪反馈、环保问题第一时间得到有效解决。要凝聚社会力量。打赢环境污染防治攻坚战，涉及每个人的切身利益，不是政府的“独角戏”，必须强化全社会的环保意识，充分调动全社会的力量。要大力营造“环保为大家、环保靠大家”的浓厚氛围，促使企业强化主体责任，自觉履行安全生产、节能减排义务，引导广大群众自发自觉地履行社会责任，大力倡导绿色生活、绿色交通，以实际行动共建生态宜居的美好家园。

三、军令如山，务必奖惩兑现。

年初，各县（市、区）向市委市政府递交了责任书、立下了军令状，这也是向全市人民作出的庄重承诺。军中无戏言，立下军令状就要言出必行、行必践诺。各级各单位要认清形势、自我加压，切实把各项工作抓紧抓牢、抓出成效，确保到年底交出一份合格答卷。

一要强化落实。一分部署，九分落实。当前最大的问题就是落实不到位。对市委市政府部署要不折不扣。今年以来，市委市政府围绕加快构建生态环境建设体系，多次召开全市会议，对环境污染防治工作提出一系列明确要求。各级各单位要对照市里部署要求，逐条查摆落实情况，特别是对进展缓慢、排名靠后的工作，要进一步剖析问题根源、细化推进措施、明确时间节点、完善台账清单、实施挂图作战，以超常规手段、超常规举措推动各项部署落地落实。对攻坚办会商指令要有令必行。针对每日研判会商会议形成的《会商报告》中涉及的问题，各级各单位要高度重视、积极认领，即知即改、立行立改、限期整改，有关单位每日反馈的整改情况要有措施、有进展、能量化，避免笼而统之、大而化之。对专家组意见要立行立改。省环保攻坚专家组指出**市8月份改善空气质量强化措施落实中存在会商研判及调度响应仍有提升空间、工业污染源管控存在缺位现象、控车控尘存在薄弱环节、督查问责失之于宽失之于软等方面问题，并提出了意见建议。要对照问题认真查摆，并举一反三，制定整改方案，逐项整改落实。今后这些都要成为常态。

对环境污染影响较大的电厂、水泥、碳素等重点行业和工地施工等重点领域，要全天候督查，尤其要加大夜间督查频次，坚决杜绝夜间企业偷排偷放、工地违规施工、渣土车违规运营等现象。要树立督查权威。严格执行“四级督查”制度，各级领导干部要带头开展督导督查、带头参与分析研判、带头进行出谋划策，既层层倒逼传导压力，又以上率下作出示范。要提升督查实效。各督查组对发现的问题要一天一汇总、一天一分析、一天一报告、一天一反馈，能立行立改的要督促其立行立改，不能立行立改的要督促其制定整改方案、限期整改，并适时进行“回头看”，确保整改到位。

对工作扎实、成效较好、相关指标连续排名全市前列的单位，要全市通报表彰、进行财政奖励，并在干部使用上予以倾斜。对企业和干部的奖惩结果要公开曝光，在社会上“广而告之”，真正起到教育作用、震慑效果。

同志们，全市环境污染防治形势逼人、退无可退。各级各单位要进一步增强责任感和紧迫感，保持定力、坚定信心，齐心协力、攻坚克难，坚决打赢环境污染防治翻身仗，努力完成全年目标任务。

市委书记在全市重点工作部署推进会上的演讲稿

省委要求，全省上下要立即行动起来，开年即工作，开局即进入状态。当前，我们要重点抓好七件大事。

一是对“十四五”规划再谋划再完善。方向决定成败，起跑不能跑偏。“十四五”规划是未来5年xx发展的根本“蓝图”，必须谋深谋准谋实。要对标对表国家、省上和xx市总体规划与各行业专项规划，紧密结合xx当前发展的阶段现状、优势潜力、短板弱项，把目标任务定好、把具体措施定实、把大事要事敲定、把重大项目谋准，力求规划符合实际、前瞻可行、有助于实现新时代追赶超越目标。这项工作由谢蓉同志牵头负责，各常委和副市长要对分管领域规划亲自审核把关，修订完善后以正式文件下发执行。

二是认真开展贯彻落实习近平总书记来x考察重要讲话精神“回头看”。逐一对照“五项要求”和市委关于依托“八大优势”打响“八张名片”奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章的《决定》要求，看一看已经做了哪些工作、取得哪些成绩、存在哪些问题，进一步明确改进方向，落实改进措施，确保习近平总书记来x考察重要讲话精神在xx落地生根。这项工作由xx同志牵头负责，市委办、市政府办收集梳理情况形成报告，常委会研究后报xx市委。

三是精心组织好庆祝建党xxx周年系列活动。要按照党中央和省委、xx市委工作要求，组织开展好庆祝建党xxx周年系列活动，大力营造庆祝百年华诞、助力复兴伟业的浓厚氛围。这项工作由市委办负责，组织、宣传、统战、纪检、武装等部门配合，参照中央、省、xx市系列活动方案，精心制定我市庆祝活动方案，尽早把任务分解到责任单位，早准备、出精品，体现出xx品质和水平。通过庆祝建党xxx周年，振奋全市的精气神，让全市人民群众看到我们翻天覆地的变化，大力营造良好浓厚的氛围，生动鲜活讲好中国共产党故事，为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。

四是毫不放松抓好疫情防控。要坚决克服麻痹大意思想，严格落实常态化防控措施，教育引导广大群众做好个人防护，巩固好疫情防控成果。强调一点，防控不能搞“一刀切”，既要做好常态化疫情防控，又要尽早将各项工作和生活恢复到正常状态。

五是全力保障“十四运”。“十四运”是我省今年一件盛事，习近平总书记要亲临开幕式，李克强总理要出席闭幕式，我们一要搞好全民健身，让大家感受到运动对健康生活带来的好处，完善提升基础设施，满足人民群众对美好生活的向往;二要争创全民健身先进县;三要提早谋划，聚焦重点行业、重点领域、重点部位、重点人群，及时排查化解矛盾，及时消除安全隐患，全面做好社会面防控，确保“十四运”期间我市社会大局和谐稳定，展现全国文明城市形象。

六是未雨绸缪抓好风险防控。要始终坚持底线思维，高度重视防范化解各领域风险，尤其要守牢生态环境安全边界、产业链供应链安全底线、金融安全防线、食品药品安全红线。今年中央环保督察组要对x西进行新一轮专项督察，要尽早建立台账，建立负面清单，抓好整改落实。

七是扎实做好特殊性工作。各级各部门除做好上述六项全局性重点工作外，还要守土有责、守土尽责，尽心尽力做好主业和特殊性工作，确保各项工作不打乱仗，有序开局，齐头并进。

市委书记在全市优化营商环境建设场域载体工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

营商环境是xx高质量发展的“命门之穴”，场域载体是xx高质量发展的强力支撑，两者是一个命题的两部分，在内涵、性质、目的上相互一致，都是为了能汇聚要素、优化环境、搭建平台、形成引力，为xx高质量发展赋能助力。今天我们召开这次会议，就是要落实全省优化营商环境工作推进会的精神，对全市优化营商环境、建设场域载体工作进行再部署再推动，致力以一流营商环境和场域载体促进xx高质量发展行稳致远。下面，讲四点意见：

我们要建设副中心、都市圈，也必须通过优化营商环境、建设场域载体来增强xx聚人聚财聚智慧的“城市拉力”，不断提升发展能级，更好发挥辐射带动作用，促进区域协调发展。要站在推动高质量发展、落实新发展定位的高度，加快打造一流的营商环境和场域载体。

近年来，我们把优化营商环境、建设场域载体作为事关全局的大事要事，着力健全工作机制、完善政策体系、创新工作举措，市场化法治化国际化营商环境正在加快构建，在全省营商环境评价中我市连续两年排名第二，场域载体“强磁场”效应初步形成。特别是政务服务水平持续提升，市场发展环境不断改善，监管效能有效提高，场域载体更加优化。通过优化营商环境、建设场域载体，提高了xx的综合竞争力和辐射带动力，xx在全国全省大局中的地位更加凸显、优势愈加彰显，越来越多的市场主体看好xx、愿意投资xx。近年来，一大批高端人才、知名企业来洛投资兴业，就体现验证了这一点。

信用体系不够健全，公共信用信息平台建设滞后；

基本公共服务体系不完善，医疗卫生、公共文化服务等方面存在不平衡和薄弱环节；

不少企业反映税费负担、生产要素成本依然较高，企业融资难融资贵问题依然存在；

有的对营商环境、场域载体研究不深入，不知道如何去破题，真招实招不多；

有的“新官不理旧账”、部门各自为政；

也有一些领导干部重名轻实、重争取轻建设、重落地轻利用，虽然扛回了一些“牌子”，建设了一些场域载体，但综合效益发挥不充分。对这些问题，必须认真予以解决。

一流营商环境和场域载体，就是生产力、就是竞争力、就是吸引力。加快建设副中心和都市圈，全面建设社会主义现代化强市，必须在优化营商环境、建设场域载体上下更大功夫。全市各级各单位要从战略和全局高度，切实增强责任感紧迫感，以更大力度和更实举措，真抓实做、奋勇争先，加快打造更优质更高效的营商环境、更多更具吸引力的场域载体，更好地解放生产力、提升竞争力、增强高质量发展的动力活力。

二、抓实重点任务，加快打造全国一流全省领先的营商环境。

随着“要素红利”逐渐让位于“创新红利”、“政策红利”逐渐让位于“制度红利”，营商环境的内涵和外延正在发生深刻变化。省委省政府明确提出，xx要打造优化营商环境的综合性标杆城市。我们要坚持市场化法治化国际化方向，聚焦市场主体的“最痛之点”“最盼之处”，找准着力点、打好组合拳，着力打造全国一流、全省领先的营商环境。

对直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，实行严格监管，守牢安全和质量底线；

对新技术新产业新业态新模式，实行包容审慎监管，引导促进其健康规范发展。目前，监管部门多头执法、重复执法、不文明执法等问题仍不同程度存在。要以更大力度推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，在行政执法中推广运用非强制性手段、依法慎重实施行政强制、规范行政执法自由裁量权的行使，努力实现监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。对市场主体不能仅仅说不行，要讲清楚为什么不行、怎样才能行，坚决避免简单粗暴搞“一刀切”。要进一步优化政府服务。为市场主体提供公平可及、优质高效的服务，是优化营商环境的重要要求。要把能否做到企业和群众“办事不求人”作为衡量服务水平的重要标准，多站在企业和群众的角度想问题、办事情。对企业和群众办事最烦最难的问题，要主动梳理，及时采取措施，不能总是等到企业和群众反映了、甚至有怨气了才去解决。要着力增加服务供给，紧盯市场主体的实际需求，统筹做好政策支持、要素保障、公共服务等，既解决好直接关系市场主体生产经营的融资、用工、用能、用地、物流等问题，又增加教育、医疗、文化等公共服务供给，全方位服务市场主体发展壮大。当前，要结合开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，持续深化“四企”活动，对企业和群众反映的突出问题，全面推行马上办、网上办、就近办、一次办，用最短的时间把服务企业和群众的事项办好。互联网平台是提升政务服务效率的有效载体，要大力发展“互联网+政务服务”，加快建设一体化政务服务平台，推进线上线下融合，变“群众跑腿”为“数据跑路”。要进一步减轻企业负担。让市场主体感到“服务高于周边、负担低于周边”，是优化营商环境的重要要求。要把阶段性措施和制度性安排结合起来，着力在降低制度成本、税费成本、要素成本等方面下功夫，用降本减负的“减法”换来企业发展的“加法”。尤其要严格落实国家各项减税降费政策，持续清理规范各类涉企收费，坚决斩断“向企业乱伸的手”，通过政府过“紧日子”让企业过上“好日子”。

二要打造竞争有序的市场环境。公平竞争是市场经济的基本特征。优化营商环境，必须坚持权利公平、机会公平、规则公平，依法保障各类市场主体公开公平公正参与市场竞争。要进一步放宽市场准入。要以实行市场准入负面清单制度为基础，以清除各种隐性限制为重点，持续放宽市场准入，推动“非禁即入”普遍落实。市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体都可以依法公平进入，决不允许在清单以外再搞门槛限制。对民间资本进入教育、医疗、文化、养老、托育、市政等领域，要给予鼓励和支持。要围绕破解“准入不准营”问题，持续推进“证照分离”改革，重点在“照后减证”上下功夫。要坚持竞争中性原则，对国有企业和民营企业、大型企业和中小微企业、外来企业和本地企业一视同仁、平等对待，让各类市场主体公平参与市场竞争。要持续推进要素市场化配置。目前，我们在构建统一开放、竞争有序的现代市场体系上还有差距，要素“错配”“低效配”等问题还比较突出。市场配置资源是最有效率的形式。要持续深化改革、扩大开放，着力破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。去年，党中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，分类提出土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素领域的改革方向和具体举措，我们要结合实际，不折不扣落实好。要加强社会信用体系建设。市场经济本质上是信用经济。要加强社会信用体系建设，持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，努力营造人人讲诚信、事事守信用的良好氛围。政府要带头讲信用，履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，不能开空头支票或新官不理旧账。要充分发挥全市信用信息平台的作用，完善“企业信用红黑榜”制度，让守信者一路畅通、让失信者寸步难行。

三要打造公平正义的法治环境。法治是最好的营商环境。调查显示，法治要素在整个营商环境评价指标体系中占比约三分之一。在法治环境上，我们与沿海地区特别是长三角、珠三角的差距还比较大。要结合正在开展的政法队伍教育整顿工作，全面落实民法典、外商投资法、优化营商环境条例等法律法规，依法规范行政执法和司法行为，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。要营造法治氛围。围绕让法治观念深入人心，着力推进法治宣传进企业、进社区、进机关、进学校，提升全民法治意识，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。当前，要按照政法队伍教育整顿的要求，下大力气解决执法司法不严不公不廉等问题，不断提升执法司法公信力。要抓住党员领导干部这个“关键少数”，不断提高党员领导干部依法办事能力。要优化法治服务。整合各政法单位法治资源，探索在市民之家、县级行政服务中心设置统一的法治服务窗口，为企业和群众提供窗口化、综合性、一站式的法治服务。要用好由警官、法官、检察官和法律服务官组成的法治服务队伍，切实提高法律服务水平。要保护合法权益。以提高企业获得感安全感为导向，依法保护各类市场主体合法权益。要依法保护经营自主权，从严打击强买强卖、强揽工程、恶意竞标、敲诈勒索等干扰企业正常生产经营的行为。要依法保护财产权，严禁违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产实施查封、扣押、冻结等行政强制措施，对依法确需实施行政强制措施的要严格区分违法所得和合法所得、个人财产和企业法人财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产，依法维护涉案企业和人员的合法权益。要依法保护知识产权，加快推进知识产权保护体系建设，严厉打击侵犯知识产权的违法行为，多元化解决知识产权纠纷，更有效地维护好产权人利益、营造创新创业的浓厚氛围。

新中国成立以来更是集聚了大量创新资源，形成了坚实的科研基础。要进一步优化创新环境，健全激励机制和容错纠错机制，鼓励创新、宽容失败，以创新创业的良好环境吸引人、留住人、成就人，把xx打造成企业家创新创业的“沃土”。

三、扭住关键环节，切实建好用好场域载体“强磁场”

市委市政府已经明确提出xx要一手抓项目建设“牛鼻子”、一手抓场域载体“强磁场”，实现“场域载体更优”的目标，这是一个重大战略部署。各级各单位要统筹好各类场域载体的谋划、打造、整合和利用，让场域载体真正成为xx高质量发展的强力支撑。

围绕厚植文化优势，要抓好历史文化公园、历史文化街区、博物馆等的谋划建设；

围绕补齐开放短板，要抓好开放平台、开放通道、开放园区等的谋划建设，加快国际性律师事务所、会计师事务所等中介服务机构落地。三是立足当前与着眼长远的关系。既要把当前迫切需要又能争取到、建设好的场域载体谋划好，又要前瞻布局，持续谋划一批引领性、带动性、支撑性强的场域载体。四是立足一域与站位全局的关系。既要立足自身、使谋划的场域载体与自身发展需求相符合，又要学会从全国全省大局中去谋划布局、有所作为，更要善于在把握全局中优化资源配置、避免重复建设，确保谋划的场域载体更具针对性实效性。

二要积极主动“争”，增加金字招牌。场域载体不是等来的，必须积极主动向上争取。郑洛西高质量发展合作带之所以能进入国家黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，就是因为近年来省、市两级通过各种渠道，在主动争取上下了功夫、做了文章。呼南高铁豫西通道之所以能即将落地，就是因为这些年我们持续不断地向上呼吁、向上争取。xx综合保税区之所以能获批，也同我们的全力争取密切相关。“十四五”时期，全市有6条高速公路进入省里规划“大盘子”，在全省数量第一，同样也是得益于我们在“十三五”时期就开始谋划，得益于分管领导和相关部门持续的争取。场域载体的争取过程就是竞争的过程，谁的工作更主动更有效，谁的胜算就更大。要抓住一切能抓住的机遇，调动一切能调动的资源，用好一切能用好的条件，把更多需要争取、需要上级批复的场域载体争到手、扛回来。要研究政策“争”。政策蕴含着机遇。各级各单位要增强对政策信息的敏锐性，着力畅通信息获取渠道，及时从上级政策中把准争取场域载体的机遇，做到上级重视什么、鼓励什么，我们就结合实际朝哪个方向努力、朝哪个方向争取。要把具体政策研究透，把具体要求弄清楚，立足实际精准对接、精准申报，切实提高“命中率”。要主动对接“争”。不仅市直部门和各县区要到国家、省有关部门多跑动、多对接、多沟通，还要调动企业、高校、科研院所等的积极性，通过各种可能渠道、利用一切有利时机，做好向上对接和推介。我们谋划的航空航天智创产业园之所以能落地，既有相关领导和部门的主动作为，也与有关企业积极同集团公司对接密不可分。类似这样的情况，各方要共同发力、协力作为。要讲清优势“争”。场域载体的争取，最终比的是谁的优势更大、谁的竞争力更强。要聚焦争取场域载体所需的各项条件，深入挖掘自身优势，加大宣传推介力度，有针对性地把“人无我有、人有我优、人优我特”的优势全方位展现出来。要展示作为“争”。场域载体的成功争取，靠的不仅是自身优势，还有工作中的积极作为。我们之所以能推动副中心、都市圈建设进入省委省政府决策部署，一个重要原因就是我们立足于“先动手、后伸手”，干出了成效，赢得了省委省政府认可。我们之所以能得到上级支持，要下大力气把本地本单位各项工作开展好、完成好，展现出奋勇争先的精气神、务实重干的好作风、可见可感的好成效，让国家和省放心把“金字招牌”交给xx。

着力抓好新型产业园建设，吸引了一大批优质项目，有力推动了产业转型升级；

在产业集聚区建设上，要积极探索“管委会+公司”等管理运作模式，以制度创新推进产业集聚区“二次创业”。要加快政策先行先试。政策先行先试是场域载体建设开创新模式、取得新突破的重要途径。近年来，我们争取到不少试点，但总体上先行先试力度不够，政策红利尚未充分释放。要不断解放思想，在具体政策、体制机制、发展模式等方面加大探索力度，大胆闯、大胆试，真正试出管用办法、成功路子。当前，尤其要把省里向xx下放的省级经济社会管理权限与场域载体建设结合起来，在政策先行先试上下更大力气。对于有基础有条件、能够在先行先试上有所突破的，要拉出清单、明确节点，一项一项往前推，不能把政策先行先试当口号喊。

四要注重充分“用”，发挥最大功效。抓好场域载体建设，落脚点在“用”上。要聚焦汇集更多发展要素、创造更多发展红利，在用好场域载体上下更大功夫。要注重功能挖掘。每个场域载体都是一座“富矿”，关键是要找准场域载体与经济社会发展的结合点、发力点，深挖功能潜力，释放发展活力。比如，我们要充分发挥物流园区和物流枢纽作用，关键是加快培育竞争力强的物流企业，着力推动物流企业数字化智能化升级和跨界融合，真正让车流、物流转化为商流、信息流、资金流。比如，我们要发挥产业集聚区、新型产业园区等的作用，关键是引进培育更多优质平台、项目、企业，发展特色产业、完善产业链条，强链延链补链固链，着力培育千亿级、百亿级的产业集群。对此，各级各单位都要往深处想、往深处挖、往深处做，不能让工作停留在浅层面。要抓好系统集成。当前，场域载体“单兵作战”现象较为普遍，必须以系统集成的思维，放大各类场域载体的叠加效应。抓好系统集成，既要推动同类场域载体形成合力和规模效应，又要推动不同类别但相互关联的场域载体在强化协同中产生“化学反应”。

一流的营商环境和场域载体不是喊出来的，而是干出来的。各级各单位要把优化营商环境、建设场域载体作为当前和今后一个时期的重点工作，拿出一股事在人为、志在必成的精气神，真正抓紧抓实、抓出成效。

领导小组办公室要抓好日常协调调度，牵头推动各项重点工作落实；

各成员单位要履职尽责、协同联动，形成解决问题、推动落实的合力；

各县区要把优化营商环境、建设场域载体作为推动xx高质量发展的关键一招，作为高质量发展的重大牵动性引领性工作，定期研究部署，及时解决问题，特别是党政主要领导同志要亲自抓、靠前抓，分管领导要具体抓、经常抓，切实把工作落到实处。要建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境、建设场域载体的相关机制，将优化营商环境、建设场域载体工作纳入市委市政府重点督查事项，纳入各级领导班子和干部考核，纳入市委巡察和纪委监委监察，加大督导力度。对不担当不作为、工作推进不力特别是拖全市后腿的，要严肃追责问责。

二要强化能力提升。优化营商环境、建设场域载体，需要过硬的专业能力。要把能力建设摆在重要位置，进一步更新思想观念、完善知识结构、加强实践探索，着力补齐能力短板。尤其要提升改革创新能力，敢于打破条条框框的束缚，善于运用新思想新理念谋划推进工作，善于通过改革创新手段破解实际工作中的瓶颈制约。要提升政策落实能力，及时学习领会上级政策，善于从中发现优化营商环境、建设场域载体的最新导向和政策机遇，既知晓政策、吃透政策，更善于抢抓政策、落实政策，充分释放政策红利，决不能让好的政策措施在实施层面“卡壳”、在“最后一公里”搁浅。要提升专业运作能力，聚焦自身在优化营商环境、建设场域载体上的短板弱项，有针对性地加强学习实践，不断提升专业能力和专业精神，真正做到专业的人干专业的事。

三要强化实干实效。持续克服“三种心态”、强化“三种精神”，不断提升落实力执行力穿透力，一切以干了什么、干成了什么、企业和市场主体感受怎么样为检验和衡量标准。对上级关于优化营商环境、建设场域载体的各项部署做到任务细化、措施细化、责任细化，特别是各级领导干部要亲自上阵、扑下身子，带头研究谋划、带头向上对接、带头深入一线了解问题、带头攻坚克难破解瓶颈，发挥示范带动作用。要抓住项目建设这个“牛鼻子”，加强项目谋划和实施，把优化营商环境、建设场域载体的各项工作具体化项目化，不断充实完善项目库，严格台账管理、节点管理，确保重点项目按节点推进实施、及早见效。要用好考核评价的“指挥棒”，将考核评价结果与干部选用、项目和资金支持等挂钩，以评促优、以评促建，倒逼各项工作落实。今年，省里要统一对所有县（市、区）营商环境开展评价，各县（区）要积极与上级部门沟通对接，把迎检工作做早做扎实，确保在全省考核中取得好的成绩。

同志们，一个地方有什么样的营商环境、什么样的场域载体，就会有什么样的发展态势。我们要把优化营商环境、建设场域载体作为推动xx高质量发展的关键一招，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，精准发力、持续用力，着力打造全国一流、全省领先的营商环境和中西部地区场域载体“强磁场”，为全面建设社会主义现代化强市、谱写新时代中原更加出彩的xx绚丽篇章提供有力保障。

市委常委宣传部长教育工委书记在全市民办学校党建工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全市民办学校党建工作推进会，目的是深入贯彻中央、省委、市委关于加强学校党建工作的指示要求，总结交流民办学校党建工作经验，分析形势，找准问题，研究部署全市民办学校党建工作任务。刚才，6个县（市）区教育工委和杨家杖子开发区党工委作了交流发言，介绍了各自的经验做法，讲得都很好，希望大家结合实际，认真学习借鉴。x部委就落实全市民办学校党建工作重点任务作了具体安排，各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

民办学校是社会主义教育事业的重要组成部分，加强民办学校党的建设，对于民办学校全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学、落实立德树人根本任务，具有重要意义。近年来，我市民办中小学校包括民办培训机构等各类民办学校快速发展，有效满足了人民群众多层次、多样化教育需求，为推动教育现代化、促进经济社会发展作出了积极贡献。我们必须高度重视、不断加强民办学校党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，才能确保民办学校按照党的要求办学立校、教书育人，确保始终坚持正确的政治方向，确保民办学校的健康发展。党的十八大提出把立德树人作为教育的根本任务，习近平总书记多次强调“落实立德树人根本任务”“培养社会主义建设者和接班人”“培养什么人、怎么培养人、为谁培养人”等教育根本性问题。我们办中国特色社会主义教育，就是要用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强“四个自信”，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。当前，我国进入新发展阶段，在这样的历史时期，人民对教育的需求比以往任何时候都更加迫切，国家对人才的渴求比任何时候都更加强烈，更需要办好优质教育，更应该培养数量众多优秀人才，从而更好地适应国家经济和社会发展需要。民办学校同公办学校一样，都是为党育人、为国育才，是培养实现中国梦所需人才的场所。加强民办学校党建工作，是落实立德树人根本任务、培养社会主义事业建设者和接班人的迫切需要。我们要从政治和全局的高度，充分认识加强民办学校党建工作的重要性、紧迫性。

近年来，全市各级党组织和教育等相关部门全面落实新时代党的建设总要求，着力加强民办学校党建工作，全市民办学校党建工作取得新进展新成效。但是，我们也要清醒地看到，对照市委要求、x市振兴发展需要和人民群众的期盼，我市民办学校党建工作还存在一些差距和不足：一是对民办学校党建工作重视程度不够。二是民办学校管理体制和工作机制还不够完善。三是基层党建工作质量不高。四是党务工作队伍普遍比较薄弱。对此，我们要引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

去年，省里下发了《辽宁省民办学校党建工作重点任务清单及责任分工》，明确了加强民办学校党建工作10个方面31项工作任务。近期，市里将下发《x市民办学校党建工作重点任务清单及责任分工》，各单位要认真抓好落实。当前，要突出抓好以下工作任务：

第一，强化民办学校党组织政治功能。做好民办学校党建工作，首要的是发挥好民办学校党组织的政治核心作用，强化党组织的政治功能。一要强化理论武装，保证政治方向。要强化方向引领，引导学校坚持正确办学方向，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义的指导地位，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，努力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。二要发挥堡垒作用，凝聚师生员工。基层党组织是团结群众的核心，这是每个党组织的基本任务。民办学校党组织要成为团结广大师生员工的核心，通过开展思想政治工作，教育、引导和凝聚师生员工。三要加强党史教育，引领校园文化。通过学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，教育引导师生知史爱党、知史爱国，把社会主义核心价值观贯穿于学校办学育人全过程，利用好课堂教育、宣传引导、活动渗透、文化熏陶、社会实践、志愿服务等途径，发挥学校工会、共青团、少先队等群团组织作用，丰富校园文化，提升学生素质，促进成长成才。在当前开展的全市党史学习教育中，由市文明办、教育局和团市委组织的“百名好少年讲百年党史故事”活动全面启动，市广电台已录制播出，社会反响较好，民办学校党组织也要组织青少年积极参与。

涉及教师引进、课程建设、教材选用、学术活动、对外交流等教育教学重要事项，党组织要把好政治关。

第三，健全民办学校党组织自身建设。要把建立健全党组织作为民办学校党建工作的基础工程抓实抓好，民办中小学校、幼儿园、培训机构党组织，要做到应建尽建。每年年初，市委教育工委及各县（市）区委教育工委要组织开展民办学校党建工作情况摸底排查，对存在应建未建党组织、联合党组织覆盖单位过多、党组织不能有效发挥作用的，要及时进行整改。要坚持边组建、边规范、边提升，着力在实现有形覆盖基础上强化有效覆盖，扎实推进民办学校党组织标准化规范化建设。要理顺规范党组织隶属关系，各部门按照有关规定在今年上半年调整到位。民办中小学校党组织关系一般隶属于县（市）区委教育工委。对于由市级业务主管部门审批的，或者办学规模大、党员人数多、有一定社会影响的民办中小学校党组织，可以隶属于市级业务主管部门党组织。民办幼儿园、民办培训机构党组织关系一般隶属于县（市）区主管部门党组织，所在乡镇、街道党组织实行兜底管理。要选好配强党组织书记，民办学校党组织书记以内部选任为主，没有合适人选的可由上级党组织选派。市委教育工委要研究制定所属民办学校党组织书记选配和管理办法，按照政治素质过硬、熟悉党建工作、懂教育管理、有奉献精神的要求，选优配强民办学校党组织书记。

做好民办学校党建工作，关键在加强领导，重点在抓好落实。各单位要统一思想、提高认识，强化责任担当、狠抓工作推进，确保民办学校党建工作重点任务落到实处。

第一，明晰工作责任。各相关部门要把抓民办学校党建工作作为基层党建重要任务，在召开党建会议、开展党建活动和教育培训时，一并研究部署，一并推动落实。要建立健全归口管理、责任明晰、齐抓共管的工作机制。各县（市）区委教育工委要把民办学校纳入学校党建总体布局，加强对民办中小学、幼儿园和教育培训机构党建工作的领导和具体指导。教育、人社、市场监管、民政等部门要抓好民办学校党建工作的具体指导、协同做好相关工作。各级民办学校的主管部门要落实“四个同步”工作要求，在民办学校登记审批时同步研究党组织设置和党员信息采集，在年检年报时同步检查党建工作，在评估时同步将党建工作纳入重要指标，在换届时同步调整优化党组织设置。

第二，加强基础保障。要探索建立财政支持、党费投入等多渠道经费保障机制，加大对民办学校党建工作的支持力度。民办学校党组织活动经费要列入学校年度经费预算。民办学校上交的党费要全额返还。要加强党组织活动阵地建设，鼓励民办学校与机关、企事业单位开展共驻共建，推动场所共用、资源共享。民办中小学校要建立党务工作机构，充实工作力量。业务主管部门要对民办中小学校党务工作机构建设情况进行核查。

第三，建立激励机制。要加强对民办学校党建工作的激励和约束。对于抓党建工作成效显著的民办学校，在发展党员指导性计划、招生计划、评优评先等方面给予政策倾斜。对不重视不支持党建工作的民办学校，要加强教育引导，督促其进行整改。对管党治党不力、办学出现严重问题的，要依法依规核减招生计划，直至吊销办学许可证。要注重宣传典型，开展民办学校党建品牌创建工程，创建一批党建工作示范点，挖掘、树立、宣传一批民办学校党组织、党员先进典型，通过召开现场会、观摩会等方式，推广经验做法，发挥示范作用。

同志们，加强民办学校党建工作，意义重大而深远，任务繁重而艰巨。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实中央部署和省委、市委要求，真抓实干，锐意进取，不断开创全市民办学校党建工作新局面，为x市全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。