基层干部教育培训调查报告（汇总14篇）

调查报告是对某一特定主题或问题进行详尽调查和分析的一种书面材料。以下是小编为大家收集的调查报告范文，供大家参考和学习。

基层干部教育培训调查报告教育培训调查报告

百名干部下基层调查报告

按照两级公司党委的要求，x月x日——x月xx日，我严格遵循自己制定并通过公司党委工作科审核的工作计划表，开始了连续十天的下基层工作。十天过去了，我基本上完成了计划内的任务，对基层工作有了更深一步的了解和理解，收获非常大。xx天来的主要工作任务完成情况如下：

二中队共有xx台车组，我选择了基础工作在队内排名比较落后的xx车组，作为队长，我想通过亲自跟车，发现相对比较落后车组的工作情况、人员思想动态和其他存在问题。通过一连x天的跟车上路执行任务，发现本车组的服务态度、服务方法都很好，跟乘客之间的关系非常融洽，用户好评度很高，而且，运行过程中始终遵章守纪，正点运行，在服务客户上，xx车组是符合公司和队里的制度要求的。通过停车入库后的检查发现，xx车组排名落后的原因在于其各项基础资料比较差，只要狠抓资料的标准化建设，该班组三基工作整体排名应该有较大上升。

x月xx日——xx日，我带领队里的安全员，通过随机到某路面抽查的方法，对全部xx路客车的运行进行了检查，本次路检涵盖所有车组，运行范围涵盖全市主要路面和路线。整体来看，我队各车组车况良好，未发现异常，都能做到不违背六大禁令，超速行驶、习惯性违章和跑私车的现象没有发现，相比之前是个比较大的进步。

x月x日中午，在征得全员同意后，在我队会议室里，全队员工利用午休时间开了一次培训会，我就如何做一名合法、合格的客运人，从法律、法规和吉林油田两级公司的制度层面，对全员进行了一次简单但实用的培训，算是一次小规模的普法和形势任务宣传培训。员工纷纷说，通过这堂课，今后哪些该做、哪些不该做、哪些方面应大力宣传或加以劝阻，心里更加有数了。

x天里，我共走访了五名员工家庭。之所以挑选这5名同志进行走访，是因为他们各具一定的代表性，比如，和家庭比较困难，通过走访，队里帮他解决了一些实际上的生活问题，心变得更加安稳，有利于工作方面不分心；主要是孩子学习不努力，属于所谓的劣等生，父母为他很操心，通过走访，我们一起研究了如何唤起孩子好学上进心，这同样有利于日常工作中的稳定性发挥；喜欢喝酒，偶尔还打点小麻将，通过走访，加强了对工作的认知度和认可度。

通过几天来的走访，确定了与技术水平相对较差的同志结为帮扶对子，同志技术较为落后，但他本人有极强的上进心，表示只要给他时间，一定能达到并超过很多技术能手，基于此，我和他一起制定了技术提供计划，并郑重其事在计划书上签了字。

x天来，通过多次到承包车组及其他车组调研走访，发现了很多从前有些忽略的问题，并通过同员工的促膝交谈，掌握了很多从前不曾知晓的员工情况和员工心声，以及很多非常有价值的意见和建议，在此基础上，完成了本次基层调研总结报告一篇。

除了完成公司党委交待的任务，x天里，我特别注意做了以下几件工作：

三是无论走到哪个基层车组，我都作为一个排查点，十天里排查了所有的基层车组，对安全生产、综合治理等各个方面工作中存在的风险因素进行了细致入微的排查，并及时将能够马上解决的问题迅速消化掉，不能马上解决的立刻排入整改计划表，限期限人解决。共现场解决问题9个，事后解决问题7个，例如解决了有偿解除劳动合同人员爱人去世用客车的费用问题，家属比较满意。x天的辛劳没有白费，实现了没有一个安全死角，确保了全队目前没有不安全因素的存在。

带着任务下基层，解决问题在基层，留下好评在基层。连续x天下基层工作，直接面临生产一线，得到了很多在办公室里得不到的东西。实践出真知，这样的下基层工作非常有利于我们基层干部细致而系统地开展工作。今后，我将以此次活动为契机，将下基层工作变成一个常态和持续工程，坚持越做越好，将基层工作抓得更牢固可靠。

基层干部教育培训调查报告

今年以来，县镇社区基层党校工作在上级正确领导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实学习科学发展观，与党员培训、主题教育等相配套，形成了形式多样、功能良好的基层党员教育模式，使社区党员的教育工作落到了实处，对于提高广大党员素质、增强党组织的战斗力，发挥了其他教育形式不可替代的作用，从而把社区基层党员教育工作推向一个新的发展阶段。

一、强化阵地意识，夯实办学基础。

搞好党员教育，必须有固定的教育阵地作保障。随着市场经济的发展，社会上出现了一些新情况、新问题，党员头脑中的想法也不同以往，党员只有通过不断学习适应新的形势发展，坚定对党的信念，才能充分发挥先锋模范作用。在基层党校建设中，社区做到了“三个有”，即“投入有保障，管理有秩序，指导有力度”。

1、加大投入，改善办学条件。随着人们思想观念的不断更新，原来“一桌一椅办党校”越来越不能吸引党员，要使党校适应新形势，提高教育档次，吸引党员积极接受教育，首先必须改善办学条件，利用现代化的教学手段势在必行。去年，对社区党员活动室进行装修，先后添置了桌椅、彩电、dvd、农村党员远程教育系统等教育硬件，完善了藏书近3000套的“农家书屋”，大大增添了基层党校对学员的吸引力。为社区开展党员教育活动提供了有力保障。2、规范管理，完善基层党校制度。办好基层党校要有一套规范的教学管理体制。我们从制订计划、健全制度入手，制定了《年度培训计划》。做到职责分明，分工落实，教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。建立健全学习考勤和年终考核制度;3、精配强将，保证教学质量。要真正提高社区党员教育的教学质量和教学水平，在校务人员的配备上，我们成立了支部书记及支部委员组成的校务委员会，其中支部书记担任社区党校校长负总责，支部副书记抓落实。聘请县委党校教师、镇领导干部担任党校兼职教师，使党员比较系统的学习到了理论业务知识，基层党校自身也不断得到完善。

二、强化创新意识，拓宽办学思路。

社区不断拓宽基层党校办学思路，更新教育内容和教育方法，使之成为党员心目中的“长青树”，从而达到了提高党员素质的目的。

1、教育内容上把握“两个重点”。一是学习中的疑点。以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目的，我们在社区开展学习贯彻科学发展观活动，进一步坚定了党员对党的信念;结合学习贯彻科学发展观活动重点篇目的学习，我们组织党员开展了“学党章，谈体会”、“学党章，见行动”等专题讨论，同时紧跟社会动态，让党员群众及时了解、正确理解党和国家的方针政策，及时解除党员思想上的疑惑。二是生活中的热点。除党的基本知识、方针政策等知识的讲解外，我们还注意针对生活中的热点、难点问题，有目的、有步骤地开展一些讲座，讨论。以现实问题为中心，我们组织了“如何搞好基层社区服务”“土地的合理利用”等知识讲座，使党员增强了时代感和社会责任感，使广大党员群众对社会热点问题有了正确认识。

27日，街道社区干部培训班开班了。街道党工委本着“下去一把抓，上来再分家”的原则部署社区干部开展社区工作，不搞形式主义，务求实效。通过一天的认真学习，我受益匪浅。

党政办主任同志讲述了党建工作知识要点。主要从发展党员基本程序、党支部设置情况、党员管理、预备党员的权利与义务以及社区干部如何履行职责、合理合法地盖章等问题展开了讲解。刚刚进入社区，接触党建工作的我听后收获颇丰。我知道了社区党建工作的内容、制度、意义等知识要点，获得了她多年来从事党建工作的宝贵经验，进一步明确了我今后的工作目标。

城管办副主任同志讲解了如何做好城建工作。顾主任指出城管工作是动态管理工作，要充分抓住重点，长效保持。顾主任针对卫生管理、秩序管理、市政管理、违建及市容市貌管理、市场管理等方面提出了城建工作方向。他要求社区干部要理顺管理体制、强化社区督查，强化保洁员队伍管理，围绕物业公司、业主委员会与居委会的工作关系，健全管理配套基础设施建设，营造宜人宜居的社区环境，整体提升社区管理水平。

虹桥街道主任向我们传授了虹桥街道网格化管理的丰富经验。徐主任指出自从社区网格化管理启动以来，通过合理调整社区规划，进一步优化整合社区公共服务资源;通过构建“一心两体”社区组织架构，进一步厘清了社区党组织与社区居委会、社区公共服务中心之间的关系，较好地发挥了社区党组织在社区工作中的领导核心作用;通过建立社区共建协调委员会、“两新”党建工作指导委员会和党员服务群众联络委员会三会，最大程度地调动了辖区内的各类组织和社会人、单位人参与和推进社区建设的积极性;通过实行网格化管理服务新模式，密切了社区与居民的群众，造就了一支“一专多能”型社区干部队伍，实现了从“居干动嘴居民跑腿”到“居民动嘴居干跑腿”的喜人变化。他强调，社区网格化管理使社区干部每人都有“责任田”，每人都是“责任人”，杜绝了以往各部门各自为政、配合不力的现象，形成了工作合力。一是通过网络化管理的建立，搭建起社区干部广泛联系群众、宣传群众、组织群众、凝聚人心的平台;二是通过网络化管理的实行，以百姓需求和管理需要为核心，通过构建统一的受理渠道，建立统一的资源调度和协调机制，有效整合各部门原先分散的管理和服务资源，支撑各部门的协同工作;三是以信息化手段为支撑，打破传统的部门和空间界线，实现信息资源共享，在网格化管理中实现及时发现、反应灵敏、处置有方和管理高效。社区干部每天走街串户与居民“零距离”接触，他们上连党和政府，下接社区居民，使居民身边的“小事”，变为政府案头的大事，用汗水和心血，给社区带来幸福和欢乐，人们在享受服务中，找到了幸福感和归属感，受到居民群众的好评，同时也增强了社区干部的责任感，加强了社区干群的凝聚力和向心力，推动了社区服务上水平，促进了社区工作的开展，为构建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区起到了积极的作用。

机关干部同志为我们上了一堂信息写作课，为我今后在撰写社区报道的质量和档次上都提升了一步。他指出写好信息报道，要抓住“新”、“实”、“虚”、“准”、“快”、“精”、“深”七大点，真正做到：真实具体、反应迅速、观点明确、语言简洁。使读者觉得报道实实在在，可感可信。

通过培训，我觉得要做好一名优秀的社区干部，成为一专多能的复合型社区干部为居民服务，今后走到路还很长，但我会不断努力、不断进行人生积淀。

百名干部下基层调查报告

按照县委政府的安排部署，在全县组织万名干部下基层进村入户开展“精准扶贫”和“挂包帮”活动以来，我局在县委政府和县扶贫办的统一部署和指导下，认真贯彻落实“万名干部下基层集中月”活动的精神，积极开展对乡村的定点精准扶贫工作。今年已进入我局开展扶贫工作的第二年，为进一步了解扶贫工作进展，深入细致帮扶和调研扶贫村现状，明确下一步工作方向，集中月期间中，由局长亲自带队，组织全局机关干部30余人再次来到村开展帮扶及调研工作。现将具体情况报告如下：

乡村位于乡西北部，地处偏僻，距乡政府10公里，村辖10个社，567户2238人，耕地2450亩，平均海拔1000米，属典型高山区。种植业以粮油、茶叶、水果、中药材为主，养殖业以养殖猪、牛、羊为主。共有建卡贫困户107户417人，贫困发生率18.6%，属典型的高旱山区贫困村。

（一）加强领导，落实责任。抓紧抓实，把扶贫工作摆在重要议事日程，扎实开展好了各项工作。一是成立了以副局长冯勇同志为组长的扶贫工作组，具体负责扶贫村的扶贫事宜，做到分工明确、责任落实；二是在实地调研的基础上，对该村当前的贫困状况进行了细致摸底；三是积极落实后进扶贫工作责任，我局主要领导多次带领相关人员到扶贫村了解情况、开展调研、听取村两委工作汇报，并与当地党委、政府开展交流座谈，针对该村的情况，及时研究和解决存在的困难和问题；扶贫工作组成人员多次深入田间地头，就加强村级基础设施、生产生活环境、农业产业发展等建设，立足村情，详细询问，摸清根源，献言献策。

（二）深入调研，理清思路。村由10个自然社组成，受自然地理条件制约，全村经济发展缓慢。为切实做好帮扶，改变该村贫困落后的面貌，工作组进驻该村后，立即投入工作，广泛深入村民，认真倾听民声，全面开展扶贫工作。活动月期间，共召开了座谈会议22次、走村入户访问村民200多户、与村党员干部和村民深入谈心，摸清了村情、民情和基层组织建设情况，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。

（三）尽心服务，帮扶解困。结合该村实际，驻村工作组积极创造条件，努力为村民办好事实事。一是积极开展职业技能培训。发放惠农政策宣传手册500余份，技术资料500余份，带电影队下乡，组织当地群众观看宣传片、农村安全交通用电等生产宣传片1次，帮助村民解决在生猪养殖、红心猕猴桃种植等农业生产方面存在的困难和问题。二是积极开展走访慰问。筹集资金8000余元，颗粒复混肥15吨，对特困户、贫困户进行了走访慰问。

通过近一年的精准扶贫帮扶，村的基础设施不断夯实，人居条件不断改善，村民的经济收入逐步增加，生产生活条件明显提高。

（一）当前扶贫工作以单位定点扶贫村的帮扶模式，由于我局职能、管辖范围等因素导致的局限性，使得扶贫村发展规划缺乏科学性，发展缺乏实效性，单位资金能力有限，去年拨付扶贫的十几万元远不能满足扶贫村的发展需求，而且易造成资金浪费，不利于可持续发展。

（二）村集体经济发展乏力。村内科学管理、人才、资源匮乏，导致村集体经济发展乏力，农作物种植单一，土地产出较低，农业增收产业项目少。村地处偏远高山，土地十分贫脊，种植业和养殖业基本是传统品种和模式，平均每亩地净产值仅有300到400元，村组织缺乏能力组织村民合力发展，大量劳动力外流，经济发展心有余而力不足。

（三）村民发展意愿不强。贫困村居民普遍文化素质较低，思想封闭保守，大部分百姓不满足贫困现状，靠外出打工增收，其余百姓仍无法摆脱靠天吃饭的传统思想，依靠仅有的土地和国家的扶持政策生活，新型农业技术推广难度大。

（四）基础设施落后，村民生活水平低。交通、教育、医疗等与生活息息相关的基础设施建设严重滞后，村道路公路4.8公里，修造于2006年，属原始泥碎路面，至今尚未硬化，另有村民集资修通社道路约14公里，下雨天村民无法出村，直接导致了人口外流和招商引资难，村内大多老弱病残，其中因病致贫的有36户，长期患重大疾病而丧失劳动能力和致残共计80多人，村办小学三个年级学生才14人，老师仅2人，孩子无法得到良好的教育，进而形成恶性循环。

（一）转变思路，改变发展模式是根本。改变一直以来的一个单位扶持一个贫困村的模式，以乡镇为单位，成立扶贫互助合作机构，整合各扶贫单位的资源与优势，联合乡镇政府以及所辖乡镇富裕村，紧密结合县委书记所提出“一村一品”发展规划，联系全县产业发展规划，组织专家充分考察论证，认真制定本乡镇的发展方向，走规模化经营的道路，共同发展，以此带动贫困村发展。

（二）充分利用整合资源，扶持传统优势产业，促进村集体经济的高速发展。因为村一直以来都是发展传统粮食种植等产业，少部分散户养殖牲畜，没有形成规模。再加上全村本来共有劳动力1800余人，外出务工的劳动力就达1700余人，造成不少耕地荒芜。因此，结合当前农田水利建设，充分发挥我县农业“特”的优势，特别是核桃、花椒、中药材、优质水果等特色，充分调动全村的人力资源，千方百计招商引资，建立农业专业合作社，为农民提供充足的发展资金。充分研究利用各种物质条件、先进的科学技术、产业体系和经营形式，建设特色农业产业链条，提高附加值、增强竞争力。形成“一村一品”的专业村，让农民分享加工环节和流通环节的利润，提高农业比较效益，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。

（三）积极采用“扶贫先扶智”的方法，增强村民发展意愿，提升农民农业技术水平。组织骨干群众参观周边富裕村，让他们了解到齐心发展所带来的经济利益和生活质量，积极协调安排有强烈发展意愿的人深入到富裕村去学习，汲取先富起来的经验，进而带动全村、全乡的发展热情，使更多的百姓加入到扶贫项目中来。此外，在扶贫项目实施过程中，要采取多种形式，开展职业技能培训，并鼓励村民就近就业，使项目群众户均有1人掌握1—2项农村适用技术，也有利于减少空巢老人、留守儿童数量，进一步促进村里的和谐稳定。

（四）强化基础设施建设。结合当前的美丽新村建设，争取资金对该村的基础设施建设进行完善，特别是村道路建设、农田水利、村两委阵地建设等关系村民切身利益的基础设施建设，完善村服务功能，提供良好的教育、医疗、养老等与生活密不可分的物质条件，丰富百姓的文化生活，全面提升百姓生活水平。

（五）加强乡村干部队伍建设，提高管理水平。加强乡村扶贫考核和改革干部考评机制，进一步发挥政绩评估的引领作用。实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。上级政府要建立督查制度，严格督查领导责任制的落实情况，对责任不落实、进度缓慢、项目管理、资金使用中存在的问题要及时通报，限期整改。

基层干部教育培训调查报告基层干部调查报告

10月31日，作为刚刚新任的基层医院团支部书记，我有幸参加了秀洲区基层干部培训班。简短的开班仪式过后，由李益模老师就关于“党的十九大精神与青年工作”开展讲课，他指出，十九大报告中提及频率的一个词就是“青年”，详细讲解了青年工作发展的重要性，青年强则国强，青年是未来的和建设者，世界的未来属于年轻的一代，党中央将大力扶持青年创新工作，就在座的基层干部都是共产党的后备军，大家需要多多开展社区、街道、乡镇活动，为民族复兴贡献一份力量。随后，由杭州市团校于倩芳老师主讲关于“基层团务实务工作”，于老师强调：作为基层干部，带领团结共青团员，展开一系列爱国青年文明活动，提高基层团员的凝聚力，如志愿者、义诊、为弱势群体献爱心捐款捐物等，众人拾柴火焰高，不积跬步无以至千里，脚踏实地的为人民做实事。

培训结束后，田凯书记用自己的亲身经历告诫，人不能得失心太重，往往越是吃亏、越是无偿奉献，机遇才会降临在你身上。最后给全体基层干部提出了两点要求：一、每个人要有梦想，或者说人要有目标，3年一个小目标，5年一个大目标，给自己定个位，这样的人生才会有进步，灵魂才不会空洞。二、新一代的基层干部，空闲时间多读些有历史厚重感的书籍，开拓视野，净化心灵，感受我国千年文明的厚重感和世界历史之林的精彩。

通过培训，使我明白，无论在哪个岗位，趁年轻、能吃苦的时间，努力学习、锻炼，使自己成长、进步，我也相信，在康安医院的团支部书记的位置上我能成为团员心中的好书记，医院领导的好帮手，病人心中的好医生。

基层干部教育培训经验汇报材料

近年来，xx市围绕党中央关于加强基层基础工作的决策部署，紧扣“强富美高”新xx建设，坚持“干而论道”，扎实开展基层干部教育培训，不断提高广大基层干部政治素养、专业能力和实战本领，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当。

一、紧扣实战实效，把知行并进推进到基层。

根据不同类别、不同层次、不同岗位基层干部的职责和特点，突出政治训练，注重实训操练，有力推动干部以知促行、以行求知。

一是讲好理论武装第一课。坚持主体班次必单章培训、专题培训必深入解读、最新精神必跟进学习，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。坚持用身边人身边事强化教育引导，组织学员到高质量发展实绩突出的地方开展现场教学，搭建“初心学堂”等平台开展学习交流。面向基层开发制作《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等系列音频课程，推动广大基层干部学深悟透新思想。

二是讲好乡村振兴特色课。根据资源禀赋和县乡地域特色，组织开展绿色蔬菜、休闲农业、农业电子商务等专题培训，推动打造现代乡村产业体系。着眼建设美丽乡村，开展全市镇村布局规划专题培训。结合“万企联万村、共走振兴路”行动，组织开展全市村企联建培训。

三是讲好基层治理主干课。坚持把xx市网格治理“仙林经验”、徐霞客镇“1+4”基层治理模式、红豆集团“三位一体”企业治理模式作为生动教材，推动形成“大数据+网格化+铁脚板”社会治理新机制，在疫情防控中发挥了重要作用。分类开展乡镇街道审批服务执法人员政策法规和业务操作培训，开发制作《十九大党章知识精粹》微动漫和《民法典你我他》等系列视频课程。

四是讲好风险防范安全课。邀请优秀调解员等讲解实践案例，开展矛盾纠纷调解、突发事件处置、媒体沟通等模拟实训。深入开展县乡干部和一线监管执法人员安全生产大培训，更好地统筹推进发展和安全。

二、紧扣共建共享，把优质资源汇聚到基层。

针对基层培训资源短板和弱项，持续加大开发建设和整合力度，积极为基层干部教育培训提供有力支撑。

一是师资课程向下拓展。着力打造一批符合基层实际、务实管用的课程教材，每年组织开展全市名师名课推选和评审工作，严格筛选并编印下发《xx市改革发展典型案例》，加大对精品课程支持开发力度。着力打造一支扎根在基层、活跃在一线的师资队伍，在全市深入开展“寻找老支书精神”活动，把xxx名任职15年以上的老支书、首批xxx名市级示范村书记和“两新”组织特级党务工作者作为骨干师资。

二是渠道阵地向下扎根。制定实施进一步规范县级党校办学10条举措，组建成立xx市党支部书记学院，专门给编制给职数实体化运行，目前已培训各类党支部书记xxxx人次。在市级层面选树xx个党支部书记工作室、xx个党员教育实境课堂，带动市县两级联动选树xxxx个工作室和实境课堂。

三是培训经费向下倾斜。扎实推进“定制村干”培育工程，每人每年给予xxxx元补助。市级财政连续xx年每年拿出xxxx万元专项资金，支持“两新”组织党组织书记和党建工作指导员教育培训。开展“党费暖基层”工程，使用xx亿元市管党费援建xxx个村党群服务中心，为更多乡村干部和党员群众学习教育提供便利场所。

三、紧扣创新创优，把有效体系构筑到基层。

始终围绕难点堵点抓改革求创新，着力解决工学矛盾、学用脱节等问题，打好基层干部教育培训质量攻坚战。

一是用研判匹配供需。坚持把研判作为首要环节，科学分析综合考核、巡察、政治体检和需求调研结果，研究制定年度基层干部教育培训重点内容和项目。着力增强调训科学性，所有机关部门调训县乡干部实行申报备案制度，共调整或取消xxx个班次。

二是用督学激发动能。制定实施党校主体班联络管理办法，全面推行入学测试和毕业考试制度。建立健全专项理论补训制度，对应知应会知识月度测试成绩不合格、巡察过程中发现理论学习掌握或贯彻落实不到位的干部开展补训。完善学员调训办法，每年安排xxx名左右乡镇党委书记参加市委党校主体班次学习。

三是用考核压实责任。全市所有市县都把教育培训情况纳入年度综合考核指标体系并进行量化评分，完善基层党建工作述职评议考核办法，覆盖各领域、各层级基层干部教育培训。

乡基层干部工作职责和工作作风的调查报告

乡行政服务工作调查报告为进一步促进我乡的行政服务工作，本人于近日到部门和群众中，以乡行政服务中心为重点进行了专题调研，听取了相关工作汇报，与中心有关人员进行了座谈，查看了有关行政许可和非行政许可审批项目等工作台帐，并在此基础上，提出一些建议和意见。

一、我乡行政服务工作取得的成绩。

（一）政府的服务理念逐步树立。乡政府在政府院内设立建筑面积达200平方米，其中办证大厅150平方米的行政服务中心，为方便群众办事提供了更为广阔的平台。xx年6月，乡政府启动职能归并改革工程，制定了职能归并工作实施意见，明确规定政府各部门行政审批项目统一集中到乡行政服务中心办理，逐步实现政府职能从管理型向服务型转变，初步形成了一个办事公开、廉洁高效的现代行政管理体系。自行政服务中心成立以来，共办理各类申请件2800件，日均办结50件，承诺件在承诺期限内办结率为100%。

（二）部门的大局观念明显增强。政府各职能部门转变思想观念，自觉投入到职能归并工作中。一是大多数职能部门的行政审批事项进入行政服务中心，并对外承诺和公告“中心的窗口是本部门唯一的审批事项受理点”。二是多数单位授权较为充分，给窗口工作负责人以充分的事项审批权，由其独立审批并承担责任。这种一站式审批、一条龙服务的模式，为广大群众和企事业单位办理各项手续提供了极大的便利。

（三）行政服务工作机制日趋规范。经过近几年的实践和探索，行政服务中心的管理机制不断得以深化，管理逐步走向规范。突出窗口管理，强化制度建设，严格执行考勤、请假、作息等制度，建立窗口办事首问负责制和岗位责任制，积极开展争创“红旗窗口”、争当“服务明星”等活动。公开中心监督电话和投诉电话，加强对中心效能行为的检查监督，积极开展群众评议工作。

（四）服务水平和质量不断提高。以创“人民满意机关”为抓手，创新服务形式和服务内容，不断完善告知承诺制、限时办结制、传真服务和绿卡服务等运作机制，大大提高了审批办理的效率。

二、存在的困难和问题。

我乡行政服务工作在为民便民、改善服务等方面取得了一定成绩，但也存在着一些不可忽视的困难和问题。

（一）职能归并工作认识还不够到位。从我们调查的情况看，个别单位领导观念还未彻底转变，对职能归并工作不够重视，把行政管理工作仅仅停留在行政审批上，科室之间的职能还未理顺，存在着交叉现象。有的`单位不能保证派驻中心人员的正常上班，今年上半年，有极个别人员从未到中心进行考勤。个别单位还把表现不好、业务或身体素质差的人员派入中心工作，雇用临时工的现象也较为普遍。

（二）职能归并工作还不够彻底。从调查的数据中可以看出，职能归并工作的任务还相当艰巨，有的项目授权不够彻底，把行政服务中心的窗口当作“收发室”，所有的项目都要送到原单位进行核定审批。

（三）服务态度与工作水平还需进一步改善和提高。乡直有关单位设在乡行政服务中心的行政审批科人员缺岗比较多；少数人员在窗口工作不安心，“临时”观念较重，业务学习缺乏，素质提高不快，对于不能一次性办结的事项告知不清，造成办事群众来回跑的现象，引起群众不满，遭到投诉。（四）硬件设施和办公条件有待于进一步改善。目前我乡行政服务中心办证场所是借用工商、房管部门的办公用房，办证大楼的建设还未列入乡委、乡政府的规划之中。启动职能归并后，每个窗口设立审批办公室，新增工作人员45人，现加上招投标中心的设立，使办证场所显得更加紧张；办证中心周边停车场地有限，致使办事群众停车困难，发生投诉等情况。建设电子监控系统正处在准备阶段，但经费问题尚未得到落实解决。

开展基层干部教育培训工作情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，×聚焦“强省会”战略、“四个年”行动等中心工作，牢固树立“大教育大培训大提升”理念，致力于做好“谋、准、特、融”四字文章，不断增强新时代干部教育培训的系统性、针对性、实效性。

一、做好“谋”字文章，压实责任链条。×充分发挥干部教育工作领导小组总揽作用，构建“组织部门牵头抓总、各单位具体落实”工作机制，全面统筹党员、干部、人才“三类对象”和主体班、特色班、备案班“三类班次”，统一“拿盘子”、针对性“开方子”，形成了组织部门抓重点培训、行业部门抓专业培训、镇街抓普遍培训的工作格局。全县建立“一月一调度、一季一讲评、一年一考核”制度，组建专项督导组深入调研，并召开工作交流会，推动各单位因地制宜、因材施教开展教育培训，打造了“发改夜校”“头雁讲坛”“专业研习社”等一批特色鲜明、成效明显的干部教育品牌。

指导各单位根据自身行业特点和业务知识制定新时代基层干部培训方案计划；

组建“青年突击队”，组织优秀年轻干部利用晚上和周末到征地拆迁一线锻炼，增长实战经验才干。

三、做好“特”字文章，探索创新模式。×聚焦思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，力求达到“为干部成长进步搭建新平台、为识别优秀选用干部开辟新路径、为开展更高质量的教育培训探索新模式”目的，举办“砥砺初心”集训班，既调训工作不在状态的“躺平式”干部，又集合奋发肯干的“狮子型”年轻干部。同时，采取每月集训1周与日常工作历练相结合的方式，运用双班pk、积分竞赛、谈心谈话、全程纪实等方法进行管理，用“鲶鱼效应”激发干部斗志，形成你追我赶、奋勇争先良好氛围。此外，县里组织社区干部、小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”人选举办城市社区基层治理骨干专题研修班，采取“请进来”和“走出去”、县内调研和县外挂职相结合的方法，着力锻造一支有本事、善治理、专业化的城市社区专职工作者队伍。

加强培训经费保障，在财政预算收紧的情况下，加大干部教育培训经费投入。同时，从县管党费中下拨基层党员干部教育培训经费，缓解基层财政压力，保证培训高质量开展。

百名干部下基层调查报告

根据县委办公室《关于对乡村基层干部工作职责进行调研的通知》的精神，结合新形势、新任务的要求，加快转变乡村干部的工作职能和工作作风，是当前各级党委、政府迫切需要回答的重要课题。围绕破解这一课题，探索新形势下转变乡村干部工作职能、加强农村工作的对策，8月12至15日，xx乡党委抽调人员组成两个调研组，深入到xx个村委会的xx等x个村小组xx户农户进行了调查研究。

（一）当前乡村基层干部工作的主要职能。

免征农业税，对种粮农民实行直接补贴等惠农政策，是党中央和国务院重视解决“三农”问题的战略之举。农民摆脱了千年“皇粮国税”的历史，发展农村经济，农业增产、农民增收仍然是农村工作的主要任务。因此，大力发展农村经济、服务广大农民、带领农民致富奔小康是当前乡村干部真正的职责所在。其乡村干部工作主要职能是宣传上级党委政府的政策、推广农业科技、产业结构调整、宣传法律法规，处理群众来信来访、化解群众纠纷、组织救灾救济、搞好基础设施建设、推动农村基层组织建设作为工作的重要内容。

（二）当前乡村基层干部履行职能主要采取的方式方法。

当前乡村干部履行职能主要采取的方式方法是变“管理型”为“服务型”。从过去催种催收的“四季歌”向急农民所需的“全天候”转变；从过去指挥农民的“司令官”向帮农民发家致富的“好参谋”转变；从过去抓管理的“农业警察”向农民群众贴心的“服务员”转变。以便更好地服务农民，指导农村工作，落实好党在农村的各项政策，巩固党的执政基础。乡村干部通过加强职能转变，采取“献策不决策、参与不干预，政府搭台不唱戏，服务不增负”的措施，指导全乡发展农村经济。

（三）当前乡村基层干部的思想作风和工作作风。

在调查中我们深深地感到，通过近几年开展的“三为”、“三观”和“先进性”教育等活动以及在加大产业结构调整、发展市场经济的进程中，全乡乡村干部在转变工作职能、驾驭市场经济、服务群众等方面都有了新的进步，但在深化农村税费改革、落实中央一号文件和“一免两补”政策的过程中，乡党政机关、站所、村干部思想观念和工作作风显现出诸多的不适应，影响农村经济加快发展。主要表现为：

1、思想观念跟不上形势的发展，开拓创新意识不强。

一些基层干部仍习惯于计划经济体制下的思维定势和工作方法，思想有些保守，行动有些迟缓。部分干部精神不振，缺乏争上游、创一流的信心和勇气，事业心、责任感不太强，怕担风险当老好人现象依然存在。特别是问题较多的村的干部，在困难面前怨天尤人，缺乏带领群众尽快改变贫困面貌的责任心和紧迫感，更谈不上治穷致富的发展思路，以致经济发展缓慢，集体经济薄弱。在调查中我们了解到，大部分乡村干部面对农村形势因政策调整而突如其来的新变化，缺少足够的应对准备，思想观念一时还很难适应。主要体现：

一是存在畏难情绪，工作积极性不高。谈到新形势下农村工作，许多干部总是“难”字当头，感叹乡村经费缺口难解决，历史债务难化解，农民难组织，农村公益事业难开展。在调查中时常能听到“现在的农村工作没抓手、没法干”、“过去当干部扬眉吐气，现在当干部忍气吞声”等消极言论，畏难情绪较为严重，迎难而上、创造性开展工作的主动性不高。

二是陷于传统工作方式不能自拔，缺乏转变作风的主动意识。大多数乡村干部从事基层工作时间比较长，摸索出了一套对过去农村工作来说比较适用的工作经验，但一遇到新形势、新情况就无从下手。有些年岁稍大、思想保守的乡村干部对计划经济时期以催、管、要为主的工作管理方法未忘过去成功经验。而一谈到如何服务农民则束手无策，有的甚至一个劲抱怨群众素质太低，缺乏转变工作作风的自觉性。

三是观念保守，思想不够解放。在调查中我们感到，部分乡村干部仍用老观念、老眼光去分析和应对新形势下农村工作中的新问题、新矛盾，对开创工作新局面没有创新意识，又不善于学习借鉴的先进经验，老方法不管用、新方法不会用的问题尤为突出。

四是“等、靠、要”思想严重，感到无事可干或有事难干。有些干部认为在新形势下税费收缴等硬任务没有了，担子轻了，事少了，压力减轻了，工作自然好干了。也有的认为当前农村改革任务一项接一项，历史债务处理、乡村集体经济发展、基础设施建设等工作一件比一件难办，只好一味等上边定框框、出政策、给扶持，没有攻坚克难、解决问题的思路和招数。在很多乡村干部思想认识中存在着新形势下农村工作无事可干和有事难干两个极端。

2、驾驭市场经济的能力低，与群众盼望致富的迫切心情不相适应。当前，广大农民群众盼的是致富，要的是服务，求的是保护，特别希望基层干部能适时为当地群众致富指点民主推荐是党政领导干部选任工作的第一道程序和基础工作，是我们能否选好用好干部的第一道“坎”，也是我们识别干部的开始。因此，民主推荐在干部工作中至关重要。在干部工作中，我们经常要进行民主推荐，特别是当党政领导职位出现空缺时，我们经常通过民主推荐确定考察人选。如何改进和完善党政领导职位空缺人选的推荐提名，是我们在干部工作中需要不断地探索的一个问题，这里谈一些肤浅的认识。

1、民主不够。

民主不够主要表现为推荐中，没有充分发扬民主，听取大多数群众的真实意愿，具体表现为：一是参加推荐的人员缺乏代表性，有的随意性还很大。有的由于组织人员做了手脚，参与推荐者都是些与推荐考察对象关系好的人。二是方式方法欠妥。一些同志操作中方法简单、粗糙，把参加推荐者全部集中在一个狭小空间，致使一些有一不同意见的人，迫于“形势”和“环境”，也只好违心“划勾”。三是组织人事部门未能及时及时对群众反映出干部方面的问题进行查证核实，尽快给群众满意答复，从一定程度上影响了群众讲真话、讲实知的积极性，从而使部分群众产生抵触情绪，甚至转化成在个别谈话推荐时，要么闭口不谈，要么轻描淡写，只谈好不谈差，使得组织人员不能充分了解被推荐者的实际情况。

推荐中的民主不够可能会导致推荐结果失真，但推荐失真不一定是因为民主不够。还有其它一些原因：一是在大范围群众推荐中，一些同志把民主推荐干部误以为是“海选”干部，想选谁就选谁，结果民主推荐票额分散，人人有份，难分优劣，毫无效用；还有的同志不把心思用在工作上，在推荐干部前夕，多方打探，跑关系，拉选票，结果有些人为照顾面子，照顾关系，全然不顾组织纪律和原则，充当“好人”，使得推荐票未能票未能完全体现群众意愿。

一是认识不到位，工作搞绝对化。主张唯票取人，把民意与“票数”简单地等同起来。

二是任人唯亲的现象依然存在。由于推荐机制不完善、不健全，实际操作中仍然存在“在少数人中选少数人”的不良现象，往往推荐的是现任领导身边的同志和领导机关中的熟面孔。又由于个别主要领导的“短期”效应，提拔一批干部就走人，跟踪追究责任机制不明确，使得极少数的领导干部为了一点点个人私利，把组织问题个人化、干部问题商品化，不负责任地推荐一些综合素质较差的干部，以领导意图代表群众意愿。

三是目前的群众推荐、评议和测评结果大多数是向单位领导反馈，没有向群众公开，因而透明度不高，在一定程度上影响了群众参与、讲实话的积极性。

1、创新民主机制，增强民主意识。

2、改进推荐方式，完善推荐办法。

3、组织推荐、群众推荐与个人自荐相结合，加大个人自荐力度。

4、规范推荐制度，提高推荐质量。

（1）建立推荐责任追究制度。具体来说，对组织推荐、个人推荐建立推荐责任追究制度，被推荐的干部经任用后，2年内出现较严重的问题，要视情节和具体情况，对推荐者给予党纪政纪处分。

（2）实行推荐结果公示制度。推荐过程结束后，组织部门应及时将考察组形成的推荐汇总结果和了解到被推荐人的德、能、勤、绩等具体情况向群众公开，接受群众的监督。真正从选拔干部第一道程序上就树立“群众关”，提高干部工作的透明度。真正树立起群众是选人用人的主体观念，使“群众公认”的原则真正落到实处，让人民群众按照自己的意愿推荐干部，让组织决定的干部得到群众的认可，从而维护和提高党在人民群众中的威信，取得人民群众的认可，保证民意的真实性。

（3）完善对推荐工作的监督制度。要充分发挥纪检部门和组织部干部监督部门的监督保障作用，对推荐工作实行全程监督，认真受理群众关于干部推荐工作的来信来访，及时查处在干部推荐工作中的违法违纪问题。

百名干部下基层调查报告

根据县委“机关干部下基层当好群众贴心人”活动领导小组的统一部署和安排，县物价局在第一时间成立了活动领导小组，由局党组书记xxx任组长，局长xxx为副组长，xxx、xxx为成员的活动领导小组，带领局机关干部到局第四批选派干部挂职村槎水镇金波村深入细致地开展调研活动，通过召开党员、群众座谈会，宣讲政策，入户调查，征求意见，解答群众疑问等形式，基本达到了预期的活动要求，现将调研情况报告如下：

金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成，全村面积约19.6平方公里，约2万亩山场，联户集体林场2个，1200余亩可耕田；37个村民组，共986户3416人；劳动力约1400余个，其中外出劳动力约600余人。近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，使得农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

第一、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。

认真贯彻落实中央“三农”政策，全面推进新农村建设。目前，全村有95%的人参加了新型农村合作医疗，各项惠农补贴划入各户“一卡通”中，农民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年递增，家庭财产不断增长，推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆，有线电话600多部，户户都安装了有线电视，有20%的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入，使农民群众得到了实实在在的好处，生活水平逐年提高，有一半的农户建起了楼房，很多盖新房投入的资金都超过15万以上，处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。

第二、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。

积极争取国家政策支持，充分发挥村民自治作用，组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通；农村电网逐步改造，供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村，宽带网络逐步延伸，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。

第三、科技教育加快发展，农民素质不断提高。

随着教育体制改革和教育投入渠道的变化，基础教育投入得到了有效保障，中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程，培养一大批农村科技能人，农用新科技在农村得到了有效推广。

第四、民主法制不断健全，基层组织进一步加强。

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。

综上所述，可见金波村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。

调研发现，当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直以来长期存在的难点问题，有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面：

第一、村民委员会选举难。

金波村是由原金冲村和波罗村合并而成，由于历史原因，合村后积累了不少的社会矛盾，合村后村民尚未真正合心，而从地理位置上，全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片，在村委选举中，地区思想严重，往往各自为政，没有全局观念，导致村委会主任连续多届未能选出。

第二、农村投入严重不足。

随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化，村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断，农民增产增收遭受严重影响。

第三、农村劳动力素质偏低。

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”

心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，村民受教育程度偏低，受市场经济影响，出现了读书无用论，部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工主要为体力劳动，严重地制约了农民的增收。

第四、农村社会事业建设滞后。

近些年来，农村社会事业发展较快，但总体上看城乡差别依然存在，某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面，由于农村劳动力的外流，有些学生的父母常年在外务工，留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出，加之农村教育的设施的配备远远不如城镇，学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面，尽管实施了“新农合”，但乡村卫生室就医条件较差，医疗水平较低是客观的现实，加之医疗费用报销政策的局限，农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政，对社会保障的投入不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度不够健全，农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看，农村就业保障仍很薄弱，剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入，但这些人背井离乡，给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对金波村的实际，对新农村建设工作提出以下几点建议：

第一、选准选好致富带头人，以发展说话。在选举中先要做好宣传发动、摸清民意，注引正确引导，树立金波是一家，发展靠大家的观念，积极消除积累的社会矛盾，在村委安排上即要做到保证能人上，又要能兼顾到各片，不能急于求成，逐步磨合，切实把那些年轻有为的同志选上岗位，从而带动大家发展致富，只要大家富了，肯定会认可。

第二、加快城乡统筹，促进和谐发展。

统筹城乡发展、构建和谐社会是贯彻落实科学发展观的具体体现。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

第三、加大农村投入力度，强化政府服务功能。

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。一是金波公路，是金波村发展的大动脉，现在油路路面破损严重，严重影响和制约了村里的发展；二是还有部分小组公路为沙石路，损坏后无后续经费维修保障；三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用，要尽快改组线路，或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。第四、加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。

乡基层干部工作职责和工作作风的调查报告

第一条：经理事会协商，建立×××新农村建设理事会章程。

第二条：理事会应在严格按照党的方针政策，执行国家法律、法规、遵循村民公约的前提下开展工作。

第二章理事会的组织。

第三条：理事会的构成：理事会设会长1名，副会长1名，理事3～5名。

第四条：理事会的产生：理事会成员必须通过村民大会，从德高望重，组织协调能力强，热心公益事业，办事公道的村民中选举产生，每届任期三年。

第五条：理事会的改选：理事会任期届满，要及时召开户主会或村民大会，由18岁以上的过半数村民或三分之二以上的户代表参加的.村民大会采取无记名投票方式产生。理事会成员可连选连任。

第三章理事会的权力和义务。

第六条：认真贯彻落实党和国家的方针政策，切实履行村庄公共事务管理制度，实行“一事一议”制度，组织和引导村民积极投入新农村建设。

第七条：协助政府部门制定科学合理的新农村规划并组织实施，逐步完善新农村文化、体育、卫生等公益事业配套设施。

第八条：建立和完善村民公约，公共事务，公共场所卫生管理等各项规章制度。

第九条：组织村民摒弃陈规陋习、弘扬文明新风、倡导健康文明科学的生活方式。

第十条：尊重村民权力、维护村民利益、积极引导村民做一个有一定致富技能、文明守法、移风易俗的新型农民。

第四章附则。

第十一条：本章程需要修改时，由理事会征求村民意见，提出修改条规，并说明理由，经户主会或村民大会通过。

第十二条：本章程条款如与政府颁布的政策法规有违，应按政策规定及时进行修改。

农村基层干部参加社会保险的调查报告

做好私营企业雇工及个体工商户参保工作，是新形势下社会保险工作面临的一项崭新课题。如何加大工作力度，强化政府行-无建立岗位目标责任制，进一步扩大私营个体人员参保的覆盖面，双辽市在这方面进行了有益尝试和探索，并取得了一定成效，对此，我们进行了深入调查。

双辽市的社会保险工作在双辽市委、市政府及上级社会保险公司的正确领导下，负重拼搏，务实进取，特别是xx年11月初私营企业及个体工商户参保工作开展以来，仅四个月时间，双辽市的私营企业及个体工商户就新增参保人员6672人，投保金额达858万元，这是继xx年断保职工续保超万人、续保额逾千万元以来，社会保险工作掀起的第二次高潮。他们的体会和主要作法是“四抓”：

一、找准差距，知难而进，统一认识深入抓。

据调查，双辽市大力开展私营企业雇工和个体工商户参保工作，主要基于两点考虑：

一是基于认识问题。为什么要把私营个体人员纳入社会保险?第一，《社会保险费征缴暂行条例》有明文规定;第二，xx大报告有明确提法;第三，是党和政府应尽的责任。应该说，当前私营企业雇工和个体工商户参保是社会保险领域的薄弱环节，也是一项新业务。在多年的工作中，该市不同程度地存在着重养老、轻失业，重国营、轻集体的思想观念，对于私营企业雇工和个体工商户参保的重视程度认识不高，抓得不利，行动缓慢，效果不理想。在去年10月份之前，双辽市_私营企业雇工和个体工商户累计参保人员还不足600人，而全市私营企业雇工及个体工商户总人数却已达到1.1万人。这一较大的差距引起了双辽市委、市政府的关注和思考。一致认为，私营企业雇工和个体工商户同样为经济发展和社会进步付出了辛勤的汗水，倾注了大量心血。党的xx大报告明确指出：“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。”而彻底解决非公有制经济领域从业人员后顾之忧，使其老有所养，失有所助，则是党委、政府义不容辞的责任。开一展这项工作，既是立党为公、执政为民的具体体现，又是践行“三个代表”重要思想的现实行动，更是依法行政、对xx大报告的深入贯彻落实。

二是基于现实需要。大力开展社会保险扩面工作，是一项重要任务。通过多年来的'不懈努力，双辽市养老、失业等险种的扩面空间相对较小，而去年9月前全市私营企业雇工及个体工商户参保率仅为5.40，扩面潜力相对较大，要实现双辽社会保险扩面工作的较大突破，必须在私营企业雇工及个体工商户参保上下功夫。为此，双辽市市委常委会、市政府常务会多次听取了此项工作的专题汇报，经过认真研究，全市上下统一了思想，提高了认识，找准了差距，下定了决心，于xx年10月24日下发了双政办发〔xx〕71号文件，确定了任务指标，提出了具体要求，使私营企业雇工及个体工商户参保工作得以全面开展。

二、精心组织，统筹安排，领导重视优先抓。

对于任何一项工作，抓得好不好，关键在领导。特别是抓私营个体人员扩面工作，难度大、压力重。在实际工作中，有相当一部分私营个体人员缺乏对政策的理解，不愿意参保，有的参保之后不愿意缴费，有些工作如果主要领导没有坚决的态度，不采取有力的措施，很难抓出成效。为此，他们着重做了三个方面的工作：

一是成立领导小组，为开展私营个体人员参保工作提供组织保障。为了确保私营个体人员参保工作的顺利开展，双辽市专门成立了以主管社会保险工作的副书记、副市长为组长，各乡镇(街)、各部门主要领导为成员的工作领导小组，领导小组具体负责协调、督办私营企业雇工和个体工商户参保工作。同时明确农村几各乡镇私营个体人员参保工作由主管农村工作的副书记、副市长负责协调、落实;市直相关部门私营个体人员参保工作由主管社会保险工作的副市长负责。

二是及时召开了动员大会，为开展私营个体人员参保工作提供舆论保降。为了切实把私营个体人员参保工作卓有成效地开展起来，双辽市于去年10月30日召开了各相关部门主要领导、各乡镇(街)党委书记、乡镇长、街道主任参加的动贾大.会，会上传达了(关于全市私营企业雇工及个体工商户参加社会保险工作方案的通知》;主管副市长对此项工作的开展作了动员报告，并与各有关部门和各乡镇(街)主要领导签定了目标责任书;市书记傅圣方同万对各乡(街)及相关部门开展私营个体人员参保工作提出了明确要求。在这一工作取得阶段性成果后，又于去年12月17日在服先镇召开了现场会，会上，总结了经验，查找了不足，同时对下步工作的开展进行了再宣传、再部署、再动员，为确保私营个体人员参保工作既定目标的实现奠定了坚实的基础。

另外，在具体工作中坚持舆论先行，加大宣传力度，大造声势，营造氛围。利用双辽电视台开展电视讲座8期，制作4个以私营个体人员参保为内容的专题片在电视台滚动播放近两周时间;举办培训班22期，受教育面达1万余人;印发宣传单近3万册。通过广泛宣传，使社会各界，尤其是私营个体人员对社会保险的认识更加深刻，参保意识明显增强。

三是市级主要领导定期调度，为开展私营个体人员参保工作提供实施保障。自该市私营个体人员参保工作开展以来，市书记傅圣方，主管副书记、政协主席田才，主管副市长王春弟先后四次召开调度会，认真听取各地、各部门私营个体人员参保工作进展情况，及时对下步工作作出安排部署。同时，他们还分别深入各乡镇(街)及私营企业督促、检查、指导此项工作的开展，现场办会，解决难题，并责成市委、市政府两办对此项工作跟踪督查，定期编发督查通报，表扬先进，鞭策后进，为开展私营个体人员参保工作推波助澜。

青年干部下基层调查报告

同志们：

历时个月的××年全县青年干部培训班，经过全体学员的共同努力，圆满完成了培训任务，达到了预期目的，今天就要结束了。在此，我代表县委向大家表示衷心地祝贺！

今年这期培训班，从月日开班到今天，历时近个月。参加这期班的名学员，都是政治上比较成熟，有较强开拓进取意识和组织协调能力，工作实绩比较突出，群众威信比较高的乡镇或县直部门的中层干部，充分体现了两高一低的特点。总结这期班，我感到主要有以下六个突出特点：

一是准备超前充分。县委组织部干部教育科和县委党校早入手、早准备，制定了切实可行的实施方案，并在开班之前专门开展了调查研究和摸底测试，掌握了学员的知识需求。组织部干部教育科的同志坚持跟班听课，县委党校派出专职教师担任班主任，为培训正常顺利开展创造了有利条件。

二是内容丰富实用。遵循领导干部应具备的知识结构要求，本着缺啥补啥、干啥学啥的原则，开设了党建基础知识、领导科学、市场经济基础知识、法律知识、计算机网络知识、干部公文写作等七门与学员实际工作紧密相关的课程。同时，还选看了中央党校远程教学部分课程，内容既十分丰富，又具有很强的适用性。

三是培训方法灵活。这期班遵循理论联系实际的原则，坚持做到课堂教学与社会实践相结合，系统学习与专题讲座相结合，保证了学习效果。特别是在搞好课堂教学基础上，开展了案例教学和研讨活动，提高了教学质量；运用了远程教学手段，开阔了学员视野；进行了课前分钟演讲，培养锻炼了学员的能力。在苏州学习考察期间还组织学员开展了“学苏州经验，谈心得体会”座谈会，受到了苏州市委党校领导的一致好评。

四是组织管理严格。县委对这期班非常重视，开班之初就提出了“严要求、重管理、求实效”的办班要求。干部教育科和县委党校共同制定了考勤、考纪和考评制度等，组建了班委会和学习小组。班委会成员充分发挥作用，认真负责，积极工作，活动开展有声有色；各位学员认真执行规定，正确处理工学矛盾，做到了学习工作两不误，充分展现了青年干部较强的自我管理能力和良好精神风貌。

五是学习风气浓厚。每名学员都非常珍惜这次学习机会，并把它作为提高自身素质、增强服务本领的一个难得机遇，争分夺秒，互帮互学，真正学到了知识、学到了能力、学到了本领。

六是活动丰富多彩。学习中，学员们建立了学习园地和青干班活动流程图，做到了每周活动有计划，保证了各项活动的正常开展。班委会组织开展了相识相知联谊会、篮球、乒乓球和扑克等项比赛，既增进了团结，又丰富了学习生活。

通过个月的学习考察，大家一致感到，收获很大，受益匪浅。我总结了一下，大体有以下六个收获值得肯定：

一是通过学习考察，更新了思想观念。通过学习考察，大家进一步开阔了视野，加深了对邓小平理论的精髓――解放思想，实事求是，与时俱进的认识。特别是到苏州考察学习以后，大家通过所见所闻，耳濡目染，感触很深，真正看到了差距、看到了不足，真正深刻理解了“思想是行动的先导”和“思路决定出路”的丰富内涵，也真正认识到了解放思想、更新观念的重要作用。大家一致表示，一定在实际工作中，进一步破除因循守旧思想，推动思想的再解放、观念的再更新，真正确立起敢闯敢试、敢为人先的强烈意识。

二是通过学习考察，学到了工作技能。学习考察以后，大家普遍感到自身市场经济知识、现代经营管理知识、依法行政知识、公文写作知识、党建基础知识、领导科学知识、法律知识、计算机网络知识，以及语言表达能力、社会交往能力、协调攻关能力等都有了一定的提高，弥补了自身的不足，更新的知识技能，综合素质得到有效提升，驾驭实际工作能力有所增强，为今后干好本职工作奠定了坚实基础。

三是通过学习考察，提高了政治素质。个月的学习考察，大家普遍接受了一次更加系统深入的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的再教育，理想信念得到进一步强化，世界观得到进一步改造，思想灵魂得到进一步洗涤，宗旨观念得到进一步锤炼，党性修养得到进一步提升，组织纪律观念得到进一步加强，集体主义思想得到进一步升华。可以说，个月的学习和考察，青年干部学会了如何求知，也学会了如何创造，更学会了如何做人，实现了既求知又修身的“双丰收”。

四是通过学习考察，增强了法制观念。通过对法律法规知识的系统学习，大家普遍感到，过去对法律法规知识了解得甚少，仍然习惯于遇到矛盾纠纷找领导，碰到疑难问题找关系的思维定势，不会用法律保护自身乃至单位的合法权益，不会用法律处理问题、维护稳定、解决矛盾、推动发展。现在系统学习了法律知识，在今后工作中就可以充分运用法律知识履行职责、处理公务、解决问题、服务群众，也就能够使自己的工作不出偏差，规范运行。

文档为doc格式。

基层党员干部教育培训工作的现状与思考

基层文化建设是建设文化大县的基础。搞好基层文化工作，对于提高党的执政能力建设，巩固党的执政基础，加强党和政府与人民群众的血肉联系，提高广大农民的思想道德和科学文化素质，具有重要作用。xx是全国文化工作先进县，文化已成为xx三个文明建设的特色和亮点。然而，随着经济社会的发展，xx基层文化工作也出现了很多新情况和新问题。在全县文化产业和文化事业发展方兴未艾之际，基层文化建设这块相对薄弱的领域怎样抓？最近，我们对xx基层文化建设情况进行了调研。

-本网网，帮您找文章]。

1、区域文化建设得以加快。xx县充分发挥县城文化辐射功能，以带动乡镇文化建设，促进区域文化协调发展。全县14个镇均建有文化站，也都辟有文化活动阵地，总建筑面积18803平方米，其中文化活动用房建筑面积12712平方米；镇文化站图书馆（室）藏书总数22.9万册；镇文化站分别辟有展览、图书、游艺、棋牌等文化活动厅室，配备有相应的活动器材，并正常开放；群众性文化活动丰富，每年的大中型文化活动均在5次以上。区划调整后被撤并的原文化站仍旧保留文化活动阵地，并作为文化站的分部正常开放。以雅周镇顾昌明为代表的家庭文化室，全县涌现出10多个，已成为全县农村文化建设的靓丽风景。

县文化馆为国家一级文化馆，占地7.6亩，建筑面积3296平方米。辟有展览厅、歌舞厅、录像厅、棋牌厅、书场、舞蹈房、钢琴培训房、剧场等文化活动厅室及改造一新的露天文化广场，各厅室文化活动器材基本齐备，均正常开展活动。

县图书馆为国家一级图书馆，占地13.36亩，建筑面积4080平方米，辟有报刊阅览室、电子阅览室、外借室、典藏室和少儿文学艺术培训中心等活动厅室，又新建了少儿图书馆，并初步实施了微机自动化管理。馆藏图书22万册，订阅报刊355种。博物馆完成了联合抗日座谈会会址等维修；影剧公司改造了电影院；大戏院完成了抗震加固工程。全县县、镇、村三级文化网络继续巩固和逐步完善。

2、群众文化工作得以活跃。xx县文化活动丰富活跃，内部管理严谨有序。县文化艺术工作实行了县文化艺术科、县剧目室、县文化馆、镇文化站“几个轮子一齐转”，专业、业余一体化，县城、集镇整体联动的做法，妥善处理了专业与群文、普及与提高的关系，有效地整合了全县的文化资源，使其发挥出社会文化的最佳效能。xx花鼓、xx龙舞已逐渐成为全县乃至全省群文活动的品牌，也成为当地人民群众深深喜爱的文化活动样式。xx县在20成功申报“江苏省民间艺术之乡”基础上，去年3月又被国家文化部命名为“中国民间艺术龙舞之乡”。xx文化工作者以“多出精品、争获大奖、丰富活动、创造特色”为目标，树立精品意识，倡导创新精神，繁荣文艺创作。20多年来，坚持举办的一年一度的群众文艺创作节（剧）目会（调）演，发现和培养了一大批群文创作、演艺人才，不断充实和丰富了群文活动，使xx的社文舞台始终保持着勃勃生机和旺盛活力。据统计，近年来xx县基层文化工作者在县以上发表、参演、参展、参赛的文艺作品平均1000件以上。

3、精神产品生产得以繁荣。近年来，xx县推荐的广播剧《小凉山上的婚礼》，电视专题片《无声的渴望》，歌曲《大江南》均获市“五个一工程奖”。话剧《书生意气》在市文化局征集的100多部剧本中脱颖而出；越剧《女儿湖》定为参加省戏剧节剧目和参加江苏省“五个一工程”评选剧目；纪实文学《xx老师》已由江苏人民出版社正式出版。

4、文化体制改革得以推进。xx县已基本完成了公益型事业的改革。县影剧公司、大戏院、文化剧场转企改制推进到位。去年下半年，重点对歌舞剧团实施了公有民营改制。整个改制工作由于宣传发动深入，具体操作规范，既保证了国有资产的完整性，又赢得了改制单位干部职工的理解和支持。目前，各改制单位经营正常，改革有效地激发了新的机制和活力。

回顾近几年xx县基层文化建设的'发展历程，留给我们的启示有以下几个方面：

一是以创建促进发展。近年来，xx县紧紧抓住创建江苏省群众文化先进乡镇和群文先进县以及创建全国文化先进县这一契机，在基础设施建设，文化活动开展等方面实现了一次又一次飞跃。我们深切地体会到：是创建给了我们发展的机遇。

二是以服务赢得地位。xx基层文化建设始终坚持为经济建设服务，为人民群众服务，从而赢得了社会方方面面的支持和信赖。近年来，哪里有党委、政府的重大活动，哪里就有基层文化人的声音；哪里是人民群众集聚的地方，哪里就有文化活动的开展。仅每年春节期间，全县就组织30多支演出队，深入乡村演出400多场，观众达30多万人次。

三是以特色提升品位。xx传统文化积淀比较深厚，这是xx文化建设的基础和源泉。xx县围绕xx花鼓、xx龙舞等文化资源，不断整理加工，在体现地方特色的同时，赋予时代精神，使之成为基层文化活动品牌。

四是以队伍凝聚活力。强化“人本”意识，是促进基层文化事业发展的重要环节。xx县通过理论学习、培训辅导、交流参观等不同形式，加强文化干部队伍建设，力求将思想素质好、工作责任心强、敬业精神强、组织协调能力强的基层文化干部放在工作的第一线，始终保证有一支“拉得出，打得响”的基层文化骨干队伍。

二、存在问题。

尽管我县文化建设通过方方面面的努力，取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。突出表现为：

1、经费不足，基层文化建设严重“贫血”。近年来，政府对基层文化单位的事业经费虽有所增加，但仍严重不足，家家入不敷出。县文化馆作为国家一级文化馆、活动用房的兴建已有20多年，房屋陈旧，设施落后，不能满足形势发展的要求。县图书馆的购书经费虽有所增加，但仍达不到省厅规定的要求。乡镇文化站的基础设施普遍老化，一部分文化设施年久失修，图书资料陈旧，无法满足农民群众的精神文化需求。由于经费严重短缺，各种文化活动很难组织，个别镇文化站常年不开展活动，职能软化、萎缩。

2、文化干部待遇保障不够。基层文化站的定性、定编问题虽然解决，但与之配套的一系列工资福利待遇政策未落实。国家干部性质的文化站长每人每年县财政划拨4000元，民办性质的文化站长每人每年1000元的标准划拨给乡镇，由乡镇统筹操作。有些乡镇将余数部分与文化站干部“创收”和“分工”挂钩，少数文化站长的养老保险、医疗保险等难以解决。这些都一定程度影响了基层文化工作者的工作积极性和基层文化干部队伍的稳定。

3、对文化服务中心的管理留有盲区。在乡镇机构改革中，将文化站、党校等合并、组建文化服务中心，县文化主管部门的行政、人事管理职能移至各乡镇政府，文化主管部门对基层文化单位只具有业务管理指导职能，行政、人事管理与业务管理易形成脱节，给基层文化事业的发展带来了新的困难。

三、对策建议。

如何加快基层文化建设步伐，进而推进xx县三个文明建设协调发展，笔者建议：

1、进一步提高思想认识。实践证明，思想认识有多高，做好工作的自觉性就有多强。人的行为是受思想支配的，有什么样的思想，就有什么样的行为。对于加强基层文化建设，目前我们要坚决克服少数同志思想上不够重视，认为“经济建设要上，文化建设就要让”，“抓经济是本行，抓文化是帮忙”，有的甚至认为基层文化工作仅仅是宣传文化部门的事，与自己无关等模糊认识。要从讲政治的高度，充分认识做好文化工作的重要性和必要性。用“三个代表”重要思想统领文化工作，确立“经济、政策、文化”协调发展的指导思想，把文化建设工作摆上党委、政府的重要议事日程。加大舆论宣传力度，努力营造良好的发展氛围。

2、努力加快改革步伐。按照精减、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，建立创新协调管理机制。健全管理机制，在全社会逐步形成上下同律、整体联动、职责明晰、运行有效的工作系统。进一步按照“三个有利于”的标准，按照依法行政的要求，加强制度化、规范化、法制化建设，逐步建立与市场经济体制相合拍的文化管理体制。

3、加大文化设施建设力度。一方面要把基层文化建设列入地方经济和社会发展的总体规划，加大对基层文化建设的投入，扎扎实实为群众多办实事；另一方面，要拓宽工作思路，努力引导和鼓励社会各界投资兴办农村文化事业，特别要鼓励民间资本投资文化设施、文化阵地、文化活动，形成政府、社会多渠道筹资的文化建设投入新格局。最近，省文化厅出台了《关于创建江苏省文化示范县（市）的实施意见》，这是各县（市）基层文化事业建设所面临的又一契机。希望上级部门要再出台一个与之相对应、配套的《创建省文化示范乡镇的实施意见》。并针对苏南、苏北、苏中发展状况不尽平衡的现状，本着实事求是，以点带面，分层推进的原则，继续进行等级文化站的申报、评定。启动中心集镇文化示范点建设工程，按“一级站”要求配置文化活动厅室。力争使全县人均在县、镇两级公共图书馆占有的图书达1册以上。镇影剧院分期分批进行设施设备改造，努力增加接待演出团体的场院。要全面开展社区文化建设工作和送文化下乡活动，镇文化站要每年举行有影响的文艺活动5次以上，县歌舞剧团每年在本县农村演出场次不少于总场次的三分之一。启动家庭读书“一二三工程”（即拥有一顶书橱、订阅2份报纸、藏书300册以上图书）。鼓励民间创办家庭博物馆、陈列室，丰富民间收藏活动的外延和内涵。

4、努力提高文化队伍素质。要积极采取有效措施，建设一支高素质的文化管理干部、文化经营人才、专业人才队伍，真心求才、政策揽才、事业富才。加强构筑新世纪文化人才高地，创造良好的环境和条件，努力培育在国家、省、市有影响的高素质创作，表演人才，以提升文化事业发展水平。要加强基层文化队伍建设。切实关心、帮助和解决基层文化干部在工作生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧，使他们有饱满的热情投身于工作。要采取有效措施，鼓励和吸引优秀人才从事基层文化工作。要加强农村文化工作者的培训，努力提高他们的思想素质和业务水平。

5、加快文化产业发展步伐。大力挖掘xx文化特色，开发旅游文化景点，引导xx文化走产业化发展之路，使文化经济成为xx经济的新增长点。近期，将围绕兴建xx县城“石板街文化一条街”、开发区人工湖、“农耕园”、青墩文化、里下河风光旅游开发等大力发展文化产业和文化经济，为基层文化增添活力。