在生产过程中，我们可以通过优化资源配置、提高劳动效率和创新科技手段来提高产出和效益。以下是小编为大家收集的生产范文，希望能给大家提供一些参考和借鉴。
年度县长在全县安全生产电视电话会议上讲话
同志们：
县直各部门认真学习和贯彻落实好全省电视电话会议精神，按照x同志和x同志提出的要求和所作的安排，切实把全县安全生产工作抓好抓实。
下面，我提三点要求：
一、安全生产必须警钟长鸣。
如果我们重视了，把相关工作抓好、抓实了，即使发生事故，也不会是责任事故。我们一定要提高认识，认清形势，真正做到警钟长鸣。
二、安全生产必须突出重点。
上头怎么行文，我们就跟着怎么行文，原原本本的把文件摘下来，发下去，这样做，安全生产工作肯定是抓不好的。我们必须贴近实际、突出重点，真正做到求真务实、务求实效。我想，全县的安全生产重点主要集中在以下十一个领域。前面，x县长已经讲到了，但我还是要重复讲，目的是提醒大家要更加注意。
第一，道路交通安全。道路交通安全到底要注意哪些？为什么道路交通安全要摆在全县安全生产工作的首位？原因要从路、人、车三个方面去找。从路这方面来看，我县地处铜仁地区的中心枢纽，以县城为中心，印铜、印石、印松、印思、印德、印沿、印秀七条呈发射状的公路，使印江到各个地方四通八达。七条通县公路大大改善了我们的出行条件，而这七条公路很多地方坡陡弯急、路面较差，存在严重安全隐患，很容易发生道路交通安全事故。这几年，我们交通建设的力度比较大，修的路也比较多，尤其是县乡公路和通村公路，这也是容易发生道路交通事故的原因之一。道路交通安全，首先要从路上去查原因，公路、交通、公安交警等部门要认真排查危险路段，切实采取措施加以整治，确保行车安全。第二是人的问题，主要是驾驶员无证驾车、超员超载、酒后驾车、疲劳驾驶以及农用车载客，公安交警和相关部门必须大力整治。第三是车的问题，有客运车辆存在的问题，也有农用车存在的问题，还有摩托车存在的问题。根据省里通报的情况，前x个月较大事故就有几起是摩托车载客。摩托车后面载两个人，一旦发生事故，x人死亡就是较大事故。我县也有摩托车后面带x个人、x个人，甚至x个人的，希望公安交警和相关部门认真管一管。基于前面三点，道路交通安全始终是我县工作量最大的一项工作，也是最容易发生事故的一个领域，希望各级各部门认真把这项工作抓好。
第二，煤矿安全。去年的煤矿安全形势比较平稳，我县的煤矿也不是很多，但我们不能忽视，必须高度重视。要清醒地认识到，煤矿一旦发生事故，就是大事故，后果不堪设想，责任追究也非常严格。特别要加强对已关闭小煤窑的监管，不管是什么情况，都严禁启封开采，如果违规启封开采，该罚款的要罚款，该拘留的必须拘留。煤炭管理、应急管理、公安部门要重拳出击、重拳整治，绝不能姑息迁就。各产煤乡镇、各有关部门必须强化监督检查，努力确保煤矿安全。刚才，通报了杨柳乡有人擅自启封，进入已关闭的煤窑撤除钢轨，私运煤炭，对类似行为必须加强监管，严厉打击。去年，县政府专门召开会议对白玉煤矿开采问题进行了研究，虽然同意其开采，但提出了明确具体的要求，希望相关乡镇和职能部门务必监管到位，确保其安全生产。
第三，民爆物品和烟花爆竹安全。民爆物品和烟花爆竹的监管责任主要在公安。随着新增中央投资项目的实施，民爆物品的用量大幅增长，给监管工作带来了较大困难。因此，必须加强源头管理，加强对各个工地、各个企业使用民爆物品的监管。民爆物品一旦出问题，也是大问题，各级各有关部门务必高度重视，认真抓好此项工作。烟花爆竹这块，我们要谨记去年x月份血的教训，对通过地下作坊违法生产烟花爆竹的窝点，要大力查处、坚决整治，尽一切努力让悲剧不再重演。
第四，消防安全。尽管我们公安消防工作抓得比较扎实，工作也很有力，但是今年还是接连发生了几起火灾事故。据我了解，最严重的一起是朗溪镇塘岸村塘岸组火灾事故。火灾事故发生时，我在外考察。回来后，我实地进行了查看，现场的景况非常惨淡。虽然这起事故没有造成人员伤亡，但是财产损失和经济损失是巨大的、惨痛的。之前，我们专门开了几次会议，对森林防火等有关工作进行了安排和强调，而火灾还是照样发生了，希望各级各有关部门以此为教训，切实采取有力措施，坚决防止类似事故再次发生。
第五，水上安全。可能有人觉得我们没有船只，水上安全没有什么可抓的。事实上，去年我县光是在河中游泳淹死的就有x人，这不能不引起我们的重视。对连续几次淹死人的地方，要竖立警示牌，提醒大家注意安全。为了人民群众的生命安全，竖点警示牌，甚至多竖一点，我想都是应该的，也是值得的。水上安全不能忽视，更不能忽略，要汲取教训，千方百计地保障人民群众生命安全。
第六，非煤矿山安全。非煤矿山的监管责任主要在国土部门，希望其认真履行职责，把相关工作认真抓好。我不一一列举，重点讲一下取石打砂的问题。《政府工作报告》以及我在经济工作会议上的讲话，都明确提出对在公路两旁取石打砂的砂厂要立即实施搬迁，原因是在公路两旁取石打砂既不安全，又影响通畅，还影响环境美观，因此必须大力杜绝。近两年，县里没有新批准在公路两旁设立打砂厂，但对已经设立的要迅速搬迁，希望国土部门高度重视，认真负责，尽快完成相关工作任务。
第七，建筑施工安全。建筑施工安全包括房地产和相关项目实施等领域，希望各有关部门切实加强监管，落实好企业负责制，真正做到安全施工。
第八，食品药品安全。食品安全重点是注意餐馆、学校和机关食堂的监管，药品安全主要是加强对医院和经营医药的单位和个人的监管。
第九，石油、液化气等危险化学品安全。这方面不再展开，希望相关部门认真抓好。
第十，供用电安全。总体来说，去年以来，全县供用电较为安全，但据了解，有的地方就是因为电线老化短路引发火灾，因此我们不能盲目乐观。
第十一，锅炉、压力容器等特种设备安全。
我们就跟着喊。如果上上下下口号一般大、一般粗、一般虚那我们的工作就肯定无法抓好。
三、安全生产必须落实下去。
安全生产，绝不能够仅局限于开开会、听听。
汇报。
不能说我们的。
安全。
生产。
工作。
会开了、安排了、部署了，或者听了一次汇报，提了几点要求，就认为自己抓了、抓好了，这是永远不够的。重点是要查隐患、抓整改，切实做到经常抓、求实效，关键是要落实下去。我县的安全生产工作怎么抓？具体措施是什么？我觉得关键是真正严格起来落实下去。什么叫严格起来？就是工作措施要严格起来。什么叫落实下去？就是工作任务要落实下去，工作要求要落实下去。既要严格起来，又要落实下去，这才是抓好安全生产的关键。
抓好安全生产工作的重点是要开展隐患大排查，加强安全大整改。刚才，省里对开展隐患大排查作了专门安排，x副省长也强调安全隐患大排查一定要盯紧、抓落实，要求在事故发生后，要立即开展安全生产大整改。我觉得，除了在事故发生后要迅速整改外，尤其要在事故发生前排查隐患、抓好整改，从而有效避免事故发生。
抓好安全生产的根本是落实工作责任和责任追究。安全生产工作是哪个部门的责任，是哪个人的责任，要一一落实下去。事故发生后，责任是谁的，就要严格追究谁。如果不落实责任，不落实责任追究，我们的工作很难抓好。
今年县委、县政府对几项工作实行“月调度、季否决”，安全生产工作就是其中之一。安全生产工作为什么要经常抓，因为安全事故经常都在发生，不能抓一阵子、放一阵子，不能重一阵子、轻一阵子，不能强调一阵子、放弃一阵子。安全生产工作必须做到“四个不放过”，即事故隐患不查明不放过，隐患不排除不放过，整改不落实不放过，事故责任不追究不放过。希望大家结合各自的工作实际，认真扎实地抓好相关工作，使我县的安全生产形势能够稳定好转，使我们的安全生产工作能够走到全区前列。
总之，安全生产是带血带泪的课题，希望各级各部门以及抓安全生产工作的同志，要殚精竭虑，恪尽职守，奋发有为，努力开创全县安全生产工作的新局面，为促进全县经济社会发展做出应有的贡献。也祝愿通过我们的共同努力，x年全县的安全生产工作能稳步前行，为维护全县人民生命财产安全做出更大的贡献。
副县长在全县安全生产工作会议上讲话范文
同志们：
县政府决定召开这次会议，主要任务是回顾总结。
2012。
2013。
xx。
局长总结了。
2012。
2013。
年安全生产工作，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我从“认真总结、突出重点、狠抓落实、抓好当前工作”等方面讲四点意见。
一、认真总结，客观评价。
2012。
2012。
年，是我县经济社会快速发展的一年，也是安全生产工作深入推进的一年。一年来，各乡镇、各部门、各企业按照市县安全生产工作要求，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”系列活动，狠抓重点行业领域安全隐患排查治理，积极推进企业安全生产标准化建设，全县安全生产形势呈现总体稳定态势，突出表现为“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高”：
“一个杜绝”
：即杜绝了重大、较大生产安全事故发生，全县没有发生一次死亡
3
人以上的较大生产安全事故。
“两个稳定”
：即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业安全生产形势稳定；各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日安全生产形势稳定。
“三个下降”
：即主要安全生产指标同比明显下降。
2012。
年全县共发生各类事故死亡。
x
人，下降。
xx%。
；亿元。
gdp。
事故死亡率、总人口万人死亡率、道路交通万车死亡率，分别下降。
xx%。
xx%。
xx%。
三项重点指标均在控制指标以内。
“四个提高”
：即安全生产事故防范能力进一步提高，通过开展安全生产大检查、打非治违和各项专项行动，深化事故隐患排查整治，进一规范了安全生产秩序，有效杜绝和减少了安全事故发生。重点行业和重点领域安全生产能力进一步提高，在危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了安全生产标准化建设。全民安全意识和防范能力进一步提高，以安全文化建设示
2012。
年
xx。
市危险化学品泄漏事故企地应急救援演练、
xx。
小学防地震救援演练、
xx。
镇
xx。
山村淤地坝救援演练等活动，各类事故救援处置能力明显提高，保障了人民群众的生命财产安全。
特别是。
2
月
9
日，全市召开的安全生产工作会议上，我县被评为全市安全生产工作先进县。同时，我县又被省上授予全省平安农机县。在此，我谨代表县委、县政府，向全县各乡镇、各部门、各单位，向战斗在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存许多矛盾和问题，主要表现为：
一是安全生产面临的形势不容乐观。
去年全县共发生安全生产责任事故
xx。
起，其中死亡。
x
人（市上下达控制指标为。
x
人），受伤。
x
人，直接经济损失。
x
万元。特别是道路交通事故、燃气使用事故、火灾隐患等事故，仍然面临着严峻形势。
二是各类安全事故处于高发态势。
随着我县工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展的步伐加快，全县新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，铁路、高速公路在我县境内交叉开工，施工过程中留下的遗留问题多各种经济行为越来越活跃，随着生产周期延长，高危化工行业设备老化，发生各类事故的几率越来越大，防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨
三是企业从业人员素质有待提高。
大量农村剩余劳动力转向城镇，且大多数从业于化工、燃气、建筑、烟花爆竹等高危行业，由于其文化素质较低，安全意识、自保和互保能力差，使一些隐患转为事故的可能性增加
四是科技在安全生产领域的应用不足。
企业安全投入不足，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未形成
这就要求我们必须时刻紧绷安全生产这根弦，抓住安全生产工作的良好机遇，扎实做好安全生产各项工作。
二、突出重点，扎实抓好今年安全生产各项工作。
2013。
年是贯彻落实党的十八大精神的重要之年，全县安全生产工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市安全生产工作会议和全县经济工作会议精神，进一步落实安全责任，强化基层基础、事故隐患治理、科技兴安和应急处置工作，使安全生产领导责任体系、监管监督体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系更加完善，重点行业领域安全生产能力进一步提高，事故总量、死亡人数继续下降，杜绝各类重大事故发生，有效遏制较大事故，圆满完成安全生产各项指标和任务，促进全县安全生产持续稳定好转。今年，我们要以全县“安全信息化建设年”为契机，突出抓好以下几项工作。
一是责任上要再落实。
安全生产，责任为重；安全生产，责任重于泰山今天，县政府与各乡镇、各有关部门签订了安全生产目标管理责任书，会议结束回去后，我们也要与下属单位签订责任书，把责任落实到各个基层单位，到岗、到人，做到横向抓到边，纵向抓到底，确保不出漏洞，不留死角，没有盲区具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位二是要落实政府安全属地管理责任通过了解，我们发现有些乡镇、单位，对待安全工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上，对此，要引起高度重视，安全生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能铸成大错各乡镇要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”（管业务必须管安全）责任制度，真正做到事有人做、责有人负三是要落实监管单位监管责任安监局要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，扎实开展安全生产专项和综合督查，促进各单位安全措施的落实；各行业主管部门要加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力，坚决杜绝和预防安全事故发生
二是整治上要再深入。
一要加大隐患排查治理力度各乡镇、各有关部门，要定时对安全生产重点行业和领域开展拉网式排查，认真查处安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区对排查出的隐患，要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的“四定”要求，分类治理，限期整改同时，要严格按照“四不放过”（事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过）原则落实事故调查处理，查明事故原因、划清事故责任，落实对责任单位和责任人的处理，落实事故整改措施，彻底整改到位二要深入开展重点行业和重点领域安全专项整治要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道和人员密集场所消防安全等重点行业和重点领域的安全整治工作特别是我县境内天然气井口多、管道星罗密布，我们要加强天然气开采和天然气管道运行的安全监管工作，加大管线巡查力度，增设标桩和警示牌同时，要坚定不移地清理整顿“五小企业”（小矿山、小化工、小作坊以及小工队、小运输单位），广泛开展“打三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“禁三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“防三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，有效防范遏制重特大事故发生三要加强职业卫生监管工作去年，我们对昌盛水泥厂的职业危害情况进行了评审，今年要进一步完善职业卫生目标管理、奖惩考核、责任追究等监管体系，继续开展职业危害申报、摸底调查工作，确保申报率达到
100。
％以上，企业作业场所职业危害监测率达到。
%
以上，从业人员体检率达到。
%
以上。同时，对重点行业、企业和岗位要积极开展职业卫生隐患专项整治。
三是监管上要再强化。
“隐患险于明火，防范胜于救火”，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施在这方面，我们越早抓就越主动，越晚抓越被动这次会议后，大家要抓紧安排，抓紧落实，努力实现从被动整改向源头管理的转变一要严把高危行业市场准入关对化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批；对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关闭；对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，严肃追究审批部门的责任二要严把建设项目“三同时”关在各类项目建设过程中，我们必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患三要全面推动安全生产标准化工作要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质
四是培训上要再提高。
桥河岔乡九年一贯制学校校长赵所高，非常重视安全文化宣传工作，自编了大量安全宣传标语，并将“时时想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可贵、安全第一位”、“安全万事兴、麻痹人财空”等宣传标语编成顺口溜，印制成小册子，发放给每个学生，安全生产深入人心“说一千、道一万”，安全工作归根到底是要靠人来落实，所以，提高广大群众的安全防范意识和安全技能是搞好安全工作的重要前提要坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动，加强安全生产文化建设，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围今年，全县力争建成安全文化示范单位个，国家级安全社区个安监局要通过举办安全生产宣传晚会、出版《》安全文化专刊、安监网设立固定专栏、印制《居民安全知识读本》、《安监动态》定期宣传报道安全文化等形式，深入开展安全文化宣传教育，使落实科学发展、安全发展的各项政策措施深入人心要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的安全培训，注重培训质量，扩大培训层面，不留死角
三、狠抓落实，确保安全生产各项措施落实到位。
一要加强组织领导。
安全生产如临深渊、安全生产如履薄冰、安全生产如坐针毡各乡镇、各部门和各单位必须以对全县人民高度负责的精神切实加强对安全生产工作的组织领导一把手要切实履行安全安全生产第一责任人的责任，真正做到对本乡镇、本部门、本单位的安全生产负总责，把安全生产作为工作的大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，进一步抓好各项政策和规章制度的落实，加强安全生产法制建设，加强安全生产基层基础工作，加强经常性的管理和督促检查，真做到守土有责，确保一方平安
二要加强协作配合。
安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用，加大对安全生产工作的目标考核和督查督办力度安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位安全生产职责，要加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力，推动安全生产措施落实到位
三要加强安全监管队伍建设。
为了进一步加强县乡道路交通管理，预防和减少县乡道路交通事故，县上从农机中心和交警大队抽调人员，组成县乡道路交通安全管理中队进一步加强安全监管力量，完善县、镇乡、社区、村安全监管网络，实现安全监管全覆盖同时，要加强安监队伍作风建设，提高安全执法人员的业务素质，坚决杜绝吃拿卡要，实行问责、问廉、问效“三问”制度努力打造一支专业技术精、作风过硬、能力强的安监队伍
四要加强应急管理。
各乡镇和安委会各成员单位要切实加强安全生产的应急救援工作，加快应急救援指挥机构建设，提高应急救援的能力和水平各生产经营企业要修订完善应急救援预案，建立应急救队伍，配备应急救援设施，有针对性地开展应急演练，提高应急救援和事故处置能力
四、切实抓好当前安全工作。
近期发生的一系列重大安全事故来看，有安全意识的问题，有安全设施的问题，但更多的是安全管理的问题，我们必须引起高度重视，狠抓重点领域和环节的安全管理，切实解决好当前存在的突出问题。
一是切实抓好道路交通安全。
道路交通安全是我县安全生产的重点，这方面交警大队管的很好、很到位，成为全县安全生产的样板主要领导亲自上路，严厉打击无牌无证、假牌假证、农用车辆违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，严防道路交通事故发生同时要加大对重点路段的检查力度，对排查出的隐患危险点，采取增设防护墩、减速带等措施，确保道路安全畅通
二是切实做好预防煤气中毒工作。
我县属北方寒冷地区，取暖时间长，涉及面宽，且很多地方仍采取燃煤小炉取暖，安全隐患较多，各乡镇、各有关单位要要对城乡结合部、流动人口集中区等重点部位的煤炉取暖安全隐患进行一次拉网式排查，突出平房户、老人户、打工户、学生租房户等重点人群，重点检查用户是否了解取暖安全常识、是否使用安全炉具、烟道是否堵塞、是否安装通风换气口等问题
三是切实抓好消防安全工作。
由于近期气候干旱，风干物燥，极易发生火灾，加之我县房屋建筑密集，消防基础设施滞后，群众消防知识欠缺，一旦发生火灾，后果将不堪设想再过一个多月就是是春节，而春节前后是我们集中上坟烧纸，祭奠已故亲人时期，各乡镇和林业部门、消防部门一定要加大巡查力度，以防因上坟烧纸引发火灾事故特别是对
xx。
的集体林、
xxx。
的鲜枣林、
xxx。
山体防洪工程绿化带、
xx。
两岸、
xx。
国道沿线绿色通道林重点地段和重点区域，要制定防火预案，做到一有火情，及时出击，快速灭火。在这里我建议，各乡镇和林业部门、消防部门一是加大防火宣传力度，尤其加大对中小学生防火知识的宣传力度，禁止春季在外面打野火。二是通过发布通告，告诫春节上坟烧纸者，要等点燃的纸张熄灭后方可离开。
四是切实抓好节后企业复工复产安全工作。
春节后，各类企业相继开工复产，是安全事故的高发期各相关部门要依法加强企业安全管理，督促各生产经营单位严格执行安全生产法律法规，严格落实复产前各项规章制度，严把企业复产关，达不到安全生产标准决不允许开工生产各生产建设企业要认真落实安全生产主体责任，结合当前安全工作特点，组织和发动职工全面开展安全生产隐患自查自纠工作，防止麻痹大意，确保安全生产
同志们，安全生产事关全局，责任重大，我们一定要振奋精神、迎难而上，锐意进取、不辱使命，以更加务实的作风，扎实做好今年的安全生产工作。
谢谢大家！
副县长在全县安全生产工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议，主要任务是总结2021年安全生产工作，分析存在问题和面临的形势，部署2022年重点任务。刚才，x局长通报了2021年全县安全生产工作情况,一会儿，*还要做重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
在县委、县政府坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府、县委县政府的部署要求，扎实履职，狠抓落实，安全生产工作取得了积极成效。
（一）全县安全生产形势持续稳定好转，为我县经济社会健康发展创造了良好的安全环境。2021年共开展安全生产大检查、隐患排查治理等专项整治活动x次，通过x个乡镇和x个安委会成员单位的积极参与，排查各类隐患x处，整改x处，整改率x%。全年未发生一起生产经营性伤亡事故，安全生产控制考核指标圆满完成，安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会健康发展提供了良好的安全环境。
多次带队深入基层单位和企业检查指导安全生产工作，实地督导督查安全生产工作。二是强化安全生产考核督查。把安全生产工作列入党政目标考核、领导干部政绩考核体系，同时在文明单位创建、社会治安综合治理等方面实行“一票否决”。县政府安委会成立x个督导组对全县各乡镇和安委会成员单位进行经常性的督导检查。三是强化行业主管部门监管职责。严格落实了“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，进一步明确了各行业主管部门的安全生产工作职责。四是严格落实企业安全生产主体责任。严格按照“安全投入到位、安全培训到位、隐患查治到位、基础管理到位、应急救援到位”的“五到位”要求，督促各生产经营单位落实企业主体责任。
（三）扎实推进依法治安，形成执法高压态势。一是加强安全生产监管执法。严格贯彻执行新《安全生产法》等相关法律法规规定，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》，持续加大监管执法力度。二是扎实开展“打非治违”。制定出台《关于进一步落实安全生产领域打非治违工作职责的通知》，明确了乡镇政府和各有关部门工作职责，建立了县、乡、村、组四级联动机制。组织开展了“六打六治”打非治违专项行动、安全生产隐患大排查大整治专项行动，全县安全生产秩序明显改善。三是严肃事故查处和责任追究。坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，严肃事故查处和责任追究。
（四）重点行业领域专项整治持续推进，事故防控能力进一步增强。非煤矿山方面，组织开展了地下矿山防中毒窒息专项整治、汛前矿山防淹井、防滑坡和尾矿库防溃坝专项整治等活动。危险化学品和烟花爆竹方面，深刻吸取x特别重大火灾爆炸事故教训，组织开展了危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治、危险化学品罐区和仓库专项整治，依法关闭取缔非法生产经营单位x家，对x家存在重大安全隐患企业实行停产停业整顿。工贸方面，组织开展了粉尘防爆、涉氨制冷、受限空间等专项整治。道路交通方面，组织开展了防事故保安全专项整治行动、道路安全隐患大排查大整治、打非治违以及严厉整治酒驾、渣土车交通违法等多项专项整治行动。人员密集场所消防安全方面，对易燃易爆单位、人员密集场所、养老机构、社会福利机构、劳动密集型企业、公共娱乐场所、医疗机构、学校幼儿园等行业领域开展消防专项治理。其它各行业领域都结合各自实际，全面开展了安全专项整治，取得了明显成效。
（五）不断加强安全基础能力建设，夯实安全生产基础支撑。一是切实加大安全生产投入。采用政府购买服务的办法，在全县实行了安全专家查隐患制度，各乡镇和县直有关职能部门在安全生产大检查中，充分发挥安全专家力量。二是全力推进安全生产标准化建设。以安全生产标准化攻坚年活动为抓手，不断夯实安全生产基层基础，促进实现本质安全。全县已有x家非煤矿山、x座尾矿库达到三级以上标准化水平。三是全面加强安全生产宣传教育和培训。组织开展了2021年度“安全生产月”集中宣传教育活动，扎实有效的宣传了安全生产知识，积极推动安全知识进机关、进企业、进农村、进社区、进校园，发放《公民安全知识》x余册、宣传资料x余份，接待咨询群众x多人次。不断加大从业人员培训力度，全年共培训生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员x余人。四是不断提升应急救援能力。强化预测预警，健全政府、行业和企业三级安全应急预案，建立政府监管、企业管理的联动机制，不断加强应急救援队伍建设，督促各类企业扎实开展应急救援演练活动，全县各生产经营单位共组织举行各类应急演练活动x次。
这些成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是乡镇党委政府、有关部门和社会各界共同努力的结果，凝结了安全生产战线广大干部职工的辛劳和汗水。
二、需要关注的问题。
一是仍有安全缝隙盲点。个别地方和企业安全生产红线意识不强，项目建设、经营管理上严把安全关还不够。二是企业主体责任落实还不够到位。一些企业安全生产责任层层衰减，安全措施不完善、不落实，现场管理混乱，隐患长期得不到有效治理。有的企业安全投入不足，仍然采用落后甚至国家明令淘汰的生产工艺和设备设施，安全保障能力低下，安全培训走过场，从业人员缺乏最基本的安全素质。有的安全培训甚至连“过场”都不走，一招来即上岗，缺乏最基本的安全防范意识和技能。一些企业只顾追求经济效益，无视安全风险，超能力、超强度违规生产，超速超载超限运输。特别是近期随着能源、原材料价格的快速上涨，一些企业不顾企业安全生产条件违法复产，多产快产的意愿极为强烈。三是抓“最后一公里”落实措施不够有力。个别地方监管执法失之于宽、失之于软，安全检查、隐患排查还有走过场、图形式的问题。
这些问题警示我们，务必要始终保持清醒的头脑，狠抓的韧劲、长抓的耐心、严抓的力度，主动顺应经济社会发展大局大势，持之以恒地推进安全生产整体工作水平的提高。
今年将召开党的二十大，做好今年的安全生产工作，意义重大。总体思路和目标任务是：以习近平总书记和李克强总理安全生产系列重要指示批示精神为统领，以贯彻落实x为主线，着力凝聚政府、企业、市场和社会“四种力量”，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，努力保持全县安全生产形势持续稳定向好，以良好安全生产环境迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下几方面工作：
（一）围绕防范杜绝重特大事故，深化七大专项整治。道路交通方面：持续开展“道路交通平安年”、“道路运输两客一危专项整治”和x平安交通专项整治。推行客运班车、旅游包车、危险物品运输车辆视频监控、防碰撞等技术装备。危险化学品和烟花爆竹方面：开展危险化学品安全综合治理、企业“两重点一重大”整治。严厉打击烟花爆竹非法生产经营。非煤矿山方面：突出抓好重点矿山探矿、基建、独眼井监管，确保“人、机、物、环、管”处于可控状态。持续开展头顶库、采空区、排土场等危险源专项治理。研究制定强化金属非金属矿山安全监管办法，提高严格规划准入、规模准入、工艺设备准入，强力淘汰落后产能和工艺装备，完善矿山依法关闭退出机制。建筑施工方面：持续深化建设施工安全“两防”专项行动。建立以项目经理为核心的责任体系，落实建设、勘察、设计、施工和监理“五方共治”。加强农民自建房安全监管，着力监控排查高层建筑、隧道桥梁、管线管廊等风险点、危险源，运用信息化、物联网等技术构建系统性、现代化的安全保障体系，确保安全风险在控可控。工贸方面：深化粉尘防爆专项整治，督促指导作业场所超x人的金属粉尘、木粉企业全部整改达到防爆标准。落实冶金、建材、轻工等行业有限空间作业条件确认制度。持续开展液氨、煤气等专项整治。职业健康方面：以尘毒危害因素和矿山、化工等行业领域为重点，加强日常监管和专项治理，依法严惩各类违法行为。督促用人单位落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。
（二）围绕保障能力提升，重点抓好强化基层基础六项工作。一是加大安全投入力度。印发《关于进一步推进安全生产责任险的通知》，在高危行业强制实施安全生产责任保险制度，要把安全责任险作为今年一项重要工作来落实。二是构建风险防控和隐患排查治理双重预防机制。紧紧围绕遏制重特大事故，突出重点地区、重点企业、重点环节和重要岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，推动各项标准、制度和措施落实到位。三是强化技术手段支撑保障作用。推动机械化装备在危险工艺和环节上的推广应用，鼓励企业购买安全技术服务提高管理，鼓励小微企业安全技术托管。严肃查处违法挂靠、弄虚作假、违法转包、层层转包等违法违规行为。四是加强救援力量建设。加强危险化学品、道路交通等专业应急救援基地和队伍建设，进一步完善应急预案管理，强化应急演练，提高事故应急处置能力。五是切实抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》的贯彻落实。以落实《意见》，促进我县安全生产水平提升。
对发生事故、受到行政处罚或存在重大隐患的企业给予通报；
对被追究刑事责任的生产经营者一律实施职业禁入；
对事故发生负有重大责任的中介机构实施行业禁入。四是提升安全监察监管执法能力。要按照上级要求，落实机构序列，完善监管机构，充实监管人员，要加快基层安监能力建设，按标准配齐配全执法装备、执法车辆。
（四）围绕推动工作，狠抓安全生产四个责任的落实。一是严格企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务，加快推动企业建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是强化部门监管责任落实。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责的界限，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，建立部门安全监管权力清单和责任清单，工作照单履职、失职照单问责。三是落实党委政府领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确和落实各级党委和政府主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”的责任。健全完善安全生产考核制度和安全生产“一票否决”制度，制定党政领导干部任期安全生产责任制，强化领导干部安全生产实绩档案运用。四是狠抓失职追责落实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依法依规严肃追责。
同志们，安全生产责任重大，任务艰巨。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，统筹推进安全生产领域改革发展，全面落实安全生产各项措施，促进全县安全生产形势进一步稳定好转，以良好安全生产环境迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家！
县长在工业经济暨安全生产工作会议上的讲话
（一）清醒估价一季度安全生产工作。
1、效果差。今年一季度，安全生产工作效果非常不好。安全生产形势非常严峻，工作非常被动。表现在：一是死亡事故频繁发生。二是重大事故反弹。三是伤人事故呈上升态势。
2、问题多。一是事故隐患多。二是违章现象多。三是非法生产行为多。
3、反差大。一是要求讲得多，工作落实的少。二是会议开得多，解决实际问题少。三是文件发得多，落实到基层的少；四是制度订得多，逗硬执行的少。五是发生事故的多，汲取教训的少。
（二）深挖事故多发的根源。
我到*8短短的近5个多月时间，做到了逢会必讲安全，今天就安全生产工作是第7次讲话，应该是把道理、要求、措施都讲清讲透了，从这个角度上说我县安全工作的差距不是思路的问题、决策的问题、战略的问题。综合全面分析事故的原因，我认为很大程度上有安全基础薄弱的客观原因，同时更有执行和落实上的主观原因，是监管上的问题、工作作风上的问题，甚至是党风廉政建设上的问题。突出表现在：
1、不会抓。安全工作是一项技术性、操作性比较强的工作，抓安全、抓好安全的前提是必须全面掌握其基本知识、基本要求和相关法律法规、操作规程。但一些领导包括业主平时忽视对安全知识、安全法律法规以及操作规程的学习掌握，以致工作中不能科学指挥、有效解决问题，屡屡出现胡乱指挥、违章指挥现象，看不到主要矛盾，抓不住关键环节，想不到潜在的风险。
2、不愿抓。安全工作的复杂性、艰巨性、长期性和高风险使很多领导都存在这种想法。工作中，怕承担责任、怕影响前途，不是积极面对而是消极对待，不是勇挑重担而是互相推诿，不是主动出击、化解风险，而是听天由命、被动接受。
3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艰辛的努力，需要倾注大量的心血。对这个费力不讨好的工作，一些干部置人民生命于不顾，认不清自己的主要职责，丧失了基本的党性原则。有的干部开展安全检查时作风漂浮、蜻蜓点水，工作马虎、粗枝大叶，检查后一查了之、听之任之，不问下文、偏信业主。有的干部对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓。还有的甚至无动于衷、按兵不动，搞弄虚作假、欺上瞒下、蒙骗领导。
4、不敢抓。我一再强调，在安全的问题上，要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪他人，敢于说“不”。可是，一些干部在执法和管理中，总是严格不起来、落实不下去，不敢硬下心肠、不敢较真逗硬。正如学忠书记指出：“干部是关键，要害是利益”。从一些群众来信来访中，我敢说这背后就隐藏着腐败问题。一些干部参与入股办矿，既当裁判员，又当运动员；一些干部坐收“保护费”，充当不法行为的“保护伞”；一些干部与企业业主亲密无间，打得火热。一些干部以权谋私，指定必须使用某家的产品，让假冒伪劣产品进入了安全领域。正是有这些干部身陷非法利益格局，使我县安全生产工作障碍重重，难以管理，导致效果不佳。
（三）狠抓工作落实，全面提高安全生产工作执行力。
年度县长在全县安全生产电视电话会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
全省安全生产电视电话会议刚刚结束，县人民政府决定紧接召开全县安全生产电视电话会议。在全省安全生产电视电话会议上，三个县（区）、三个工矿单位、三家企业分别作了检讨发言。刚才，x同志通报了我县前两个月安全生产工作情况，对下步工作作了具体安排，x副县长分块对相关工作提出了要求，希望各乡镇、县直各部门认真学习和贯彻落实好全省电视电话会议精神，按照x同志和x同志提出的要求和所作的安排，切实把全县安全生产工作抓好、抓实。
下面，我提三点要求：
一、安全生产必须警钟长鸣。
如果我们重视了，把相关工作抓好、抓实了，即使发生事故，也不会是责任事故。我们一定要提高认识，认清形势，真正做到警钟长鸣。
二、安全生产必须突出重点。
上头怎么行文，我们就跟着怎么行文，原原本本的把文件摘下来，发下去，这样做，安全生产工作肯定是抓不好的。我们必须贴近实际、突出重点，真正做到求真务实、务求实效。我想，全县的安全生产重点主要集中在以下十一个领域。前面，x县长已经讲到了，但我还是要重复讲，目的是提醒大家要更加注意。
第一，道路交通安全。道路交通安全到底要注意哪些？为什么道路交通安全要摆在全县安全生产工作的首位？原因要从路、人、车三个方面去找。从路这方面来看，我县地处铜仁地区的中心枢纽，以县城为中心，印铜、印石、印松、印思、印德、印沿、印秀七条呈发射状的公路，使印江到各个地方四通八达。七条通县公路大大改善了我们的出行条件，而这七条公路很多地方坡陡弯急、路面较差，存在严重安全隐患，很容易发生道路交通安全事故。这几年，我们交通建设的力度比较大，修的路也比较多，尤其是县乡公路和通村公路，这也是容易发生道路交通事故的原因之一。道路交通安全，首先要从路上去查原因，公路、交通、公安交警等部门要认真排查危险路段，切实采取措施加以整治，确保行车安全。第二是人的问题，主要是驾驶员无证驾车、超员超载、酒后驾车、疲劳驾驶以及农用车载客，公安交警和相关部门必须大力整治。第三是车的问题，有客运车辆存在的问题，也有农用车存在的问题，还有摩托车存在的问题。根据省里通报的情况，前x个月较大事故就有几起是摩托车载客。摩托车后面载两个人，一旦发生事故，x人死亡就是较大事故。我县也有摩托车后面带x个人、x个人，甚至x个人的，希望公安交警和相关部门认真管一管。基于前面三点，道路交通安全始终是我县工作量最大的一项工作，也是最容易发生事故的一个领域，希望各级各部门认真把这项工作抓好。
第二，煤矿安全。去年的煤矿安全形势比较平稳，我县的煤矿也不是很多，但我们不能忽视，必须高度重视。要清醒地认识到，煤矿一旦发生事故，就是大事故，后果不堪设想，责任追究也非常严格。特别要加强对已关闭小煤窑的监管，不管是什么情况，都严禁启封开采，如果违规启封开采，该罚款的要罚款，该拘留的必须拘留。煤炭管理、应急管理、公安部门要重拳出击、重拳整治，绝不能姑息迁就。各产煤乡镇、各有关部门必须强化监督检查，努力确保煤矿安全。刚才，通报了杨柳乡有人擅自启封，进入已关闭的煤窑撤除钢轨，私运煤炭，对类似行为必须加强监管，严厉打击。去年，县政府专门召开会议对白玉煤矿开采问题进行了研究，虽然同意其开采，但提出了明确具体的要求，希望相关乡镇和职能部门务必监管到位，确保其安全生产。
第三，民爆物品和烟花爆竹安全。民爆物品和烟花爆竹的监管责任主要在公安。随着新增中央投资项目的实施，民爆物品的用量大幅增长，给监管工作带来了较大困难。因此，必须加强源头管理，加强对各个工地、各个企业使用民爆物品的监管。民爆物品一旦出问题，也是大问题，各级各有关部门务必高度重视，认真抓好此项工作。烟花爆竹这块，我们要谨记去年x月份血的教训，对通过地下作坊违法生产烟花爆竹的窝点，要大力查处、坚决整治，尽一切努力让悲剧不再重演。
第四，消防安全。尽管我们公安消防工作抓得比较扎实，工作也很有力，但是今年还是接连发生了几起火灾事故。据我了解，最严重的一起是朗溪镇塘岸村塘岸组火灾事故。火灾事故发生时，我在外考察。回来后，我实地进行了查看，现场的景况非常惨淡。虽然这起事故没有造成人员伤亡，但是财产损失和经济损失是巨大的、惨痛的。之前，我们专门开了几次会议，对森林防火等有关工作进行了安排和强调，而火灾还是照样发生了，希望各级各有关部门以此为教训，切实采取有力措施，坚决防止类似事故再次发生。
第五，水上安全。可能有人觉得我们没有船只，水上安全没有什么可抓的。事实上，去年我县光是在河中游泳淹死的就有x人，这不能不引起我们的重视。对连续几次淹死人的地方，要竖立警示牌，提醒大家注意安全。为了人民群众的生命安全，竖点警示牌，甚至多竖一点，我想都是应该的，也是值得的。水上安全不能忽视，更不能忽略，要汲取教训，千方百计地保障人民群众生命安全。
第六，非煤矿山安全。非煤矿山的监管责任主要在国土部门，希望其认真履行职责，把相关工作认真抓好。我不一一列举，重点讲一下取石打砂的问题。《政府工作报告》以及我在经济工作会议上的讲话，都明确提出对在公路两旁取石打砂的砂厂要立即实施搬迁，原因是在公路两旁取石打砂既不安全，又影响通畅，还影响环境美观，因此必须大力杜绝。近两年，县里没有新批准在公路两旁设立打砂厂，但对已经设立的要迅速搬迁，希望国土部门高度重视，认真负责，尽快完成相关工作任务。
第七，建筑施工安全。建筑施工安全包括房地产和相关项目实施等领域，希望各有关部门切实加强监管，落实好企业负责制，真正做到安全施工。
第八，食品药品安全。食品安全重点是注意餐馆、学校和机关食堂的监管，药品安全主要是加强对医院和经营医药的单位和个人的监管。
第九，石油、液化气等危险化学品安全。这方面不再展开，希望相关部门认真抓好。
第十，供用电安全。总体来说，去年以来，全县供用电较为安全，但据了解，有的地方就是因为电线老化短路引发火灾，因此我们不能盲目乐观。
第十一，锅炉、压力容器等特种设备安全。
以上十一个方面的重点，各乡镇、县直各有关部门要结合工作实际，突出工作重点，采取有力措施，扎实抓好相关工作，绝不能上头喊什么口号，我们就跟着喊。如果上上下下口号一般大、一般粗、一般虚，那我们的工作就肯定无法抓好。
三、安全生产必须落实下去。
安全生产，绝不能够仅局限于开开会、听听汇报，不能说我们的安全生产工作会开了、安排了、部署了，或者听了一次汇报，提了几点要求，就认为自己抓了、抓好了，这是永远不够的。重点是要查隐患、抓整改，切实做到经常抓、求实效，关键是要落实下去。我县的安全生产工作怎么抓？具体措施是什么？我觉得关键是真正严格起来落实下去。什么叫严格起来？就是工作措施要严格起来。什么叫落实下去？就是工作任务要落实下去，工作要求要落实下去。既要严格起来，又要落实下去，这才是抓好安全生产的关键。
抓好安全生产工作的重点是要开展隐患大排查，加强安全大整改。刚才，省里对开展隐患大排查作了专门安排，x副省长也强调安全隐患大排查一定要盯紧、抓落实，要求在事故发生后，要立即开展安全生产大整改。我觉得，除了在事故发生后要迅速整改外，尤其要在事故发生前排查隐患、抓好整改，从而有效避免事故发生。
抓好安全生产的根本是落实工作责任和责任追究。安全生产工作是哪个部门的责任，是哪个人的责任，要一一落实下去。事故发生后，责任是谁的，就要严格追究谁。如果不落实责任，不落实责任追究，我们的工作很难抓好。
今年县委、县政府对几项工作实行“月调度、季否决”，安全生产工作就是其中之一。安全生产工作为什么要经常抓，因为安全事故经常都在发生，不能抓一阵子、放一阵子，不能重一阵子、轻一阵子，不能强调一阵子、放弃一阵子。安全生产工作必须做到“四个不放过”，即事故隐患不查明不放过，隐患不排除不放过，整改不落实不放过，事故责任不追究不放过。希望大家结合各自的工作实际，认真扎实地抓好相关工作，使我县的安全生产形势能够稳定好转，使我们的安全生产工作能够走到全区前列。
总之，安全生产是带血带泪的课题，希望各级各部门以及抓安全生产工作的同志，要殚精竭虑，恪尽职守，奋发有为，努力开创全县安全生产工作的新局面，为促进全县经济社会发展做出应有的贡献。也祝愿通过我们的共同努力，x年全县的安全生产工作能稳步前行，为维护全县人民生命财产安全做出更大的贡献。
县长在工业经济暨安全生产工作会议上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实国务院、省、市安全生产工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，全面部署安全生产工作，动员全县上下，统一思想，坚定信心，强化举措，落实责任，奋力促进全县安全生产工作实现新跨越。首先，我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见。
一、总结成绩，正视问题，牢固树立安全发展理念。
过去一年，各级各部门在困难多、压力大、任务重的情况下，以组织开展“安全生产年”活动为主线，以“关注安全生产就是关心发展、关注民生、关爱生命”的工作理念，团结一心、克难奋进，全县安全生产工作取得了明显成效。一是事故指标控制较好。，事故四项指标中，事故起数和受伤人数同比分别下降2.16%和44.4%。亿元gdp事故死亡率0.2028,降幅为9.88%。危险化学品、水上交通、特种设备等重点领域继续保持零事故。二是事前监管卓有成效。20，全县共排查出安全隐患1569处，已治理到位1558处。在“打非治违”专项行动中，查处各种安全生产违法行为306起。三是基层基础得到加强。创建安全生产优秀乡镇14家、先进社区(村)32个、安全生产标准化企业33家、消防达标单位85家;高危行业企业和规模以上工业企业主要负责人安全生产诚信承诺书签订率达到100%。四是保障能力明显提升。落实安全生产专项奖励资金20万元;全县173台客运及危货车辆全部安装了gps;蔡山镇、孔垅镇专门配备了消防车，并成立了专职消防队;在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业累计提取安全费用758万元，存储安全生产风险抵押金398万元，落实安全生产责任险保费31.6万元，承担安全风险近7000万元。五是创新管理亮点纷呈。《黄梅县安全生产管理手册》、《黄梅县“四子治理”隐患》等一批创新成果在全省推广;重大隐患治理以奖代补项目以全市第一名入围全省项目库，成功立项。
以上这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视和坚强领导的结果，是全县各乡镇、各部门、各企业，特别是安委会成员单位凝心聚力、共同推进的结果，也是全县安全生产战线广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在全县安全生产战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
成绩来之不易，问题也不能回避。当前，我县安全生产基础性工作还非常薄弱，主要表现在：一是反映安全发展水平的指标不优。亿元gdp安全事故死亡率高于全国平均水平的2.98个百分点，特别是建筑事故时有发生，道路交通事故死亡人数和火灾事故起数居高不下，安全生产形势不容乐观。二是坚持安全发展理念的意识不强。个别单位在安全生产分工上实行“论资排辈”或“轮流坐庄”，认为安全生产工作凭命运，靠手气，在工作上“应付”了事。一些企业重发展轻安全、重生产轻安全、重效益轻安全等问题十分突出，在安全生产上走过场。而多数员工是农民工，文化素质不高，安全意识不强。三是实现安全发展保障的基础不牢。责任落实不到位：少数乡镇没有很好地履行安全生产领导责任，会议不研究，经费不保障，检查不参加。少数部门没有很好地履行监管职责，执法不严、查处不力，甚至为非法生产者充当“保护伞”。一些企业安全制度不健全，投入不够，安全设施“三同时”执行不到位，现场安全管理不严格，违规组织生产、违规组织施工、违章指挥的现象时有发生。隐患治理不到位：少数乡镇和部门对本地或本行业(领域)事故隐患和重大危险源底数不清，对隐患治理督办不力，重排查，轻治理，致使隐患治理流于形式，去年县政府挂牌治理的25处较(重)大隐患中，仍有9处未治理到位。随着一批建设项目的开工建设，又会出现一些新的隐患。安全教育培训不到位：部分企业三级安全教育措施得不到很好落实，许多从业人员不经过培训就上岗，安全习惯不佳，自我保护意识和能力不强，遇险逃生知识较缺乏。基层监管力量不到位：县、乡、社区(村)安全监管人员数量不足、水平不高，监管手段、方法落后，监管装备不适应监管任务的需要，监管工作还存在盲区和误区。
这些问题是今后安全生产工作的重点，各乡镇、各部门和各企业必须在思想上高度重视，在行动上积极主动，在工作上深入落实，奋力推进安全生产工作再上新台阶。
二、明确目标，突出重点，全面提升安全监管水平。
20全县安全生产工作的总体目标是：有效预防和控制一般性事故，确保不发生较大以上事故。事故起数、死亡人数、伤亡人数和直接经济损失四项指标继续下降，亿元gdp生产安全事故死亡率下降到0.20以下，亿元gdp生产安全事故死亡率降幅下降到10%以上，道路交通事故万车死亡率下降到1.8以下。当年各类事故结案率、重大危险源监控率、重大隐患整改率、政府及部门“一岗双责”责任状签订率、重点工程安全监管面覆盖率、高危行业安全生产许可证持证率、高危行业“三类人员”持证上岗率、高危企业和规模以上工业企业应急预案网上备案率、安全生产各项经济政策执行率、职业危害申报率等十项基础工作全部达到100%。
围绕上述目标，重点抓好六个方面工作：
(一)坚持预防为主，强力排查治理安全隐患。今年，全县要治理四级以上重大安全隐患不少于20个，各乡镇至少要挂牌治理一个五级重大隐患。一要创新机制排查治理隐患。学习借鉴北京市顺义区安全隐患排查治理工作经验，建立企业隐患自查自改自报机制，将隐患排查整改情况分月上报属地乡镇安办和相关行业管理部门，属地乡镇安办和相关行业管理部门进行监督指导，同时每月28日前将隐患排查治理情况上报到县安办，县安监局将按照“一患一卡”要求，建立安全隐患排查治理数据库，做到闭环式跟踪监管。二要多措并举排查治理隐患。采取企业自查、部门排查、专家复查、政府督查等多种形式，以高危行业、规模以上企业和重点工程为重点，分乡镇、分行业集中组织经常性的安全隐患排查，努力做到不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点。对查出的安全隐患，要按照“分级负责，属地管理”原则，定责任领导、定整改措施、定工作目标、定整改时限，集中时间、集中人力、集中资金，迅速整改到位，隐患整改不到位不得销号。并经常组织隐患治理“回头看”活动，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化，防止发生反弹，杜绝新的隐患产生。
(二)坚持突出重点，深化安全生产专项整治。强力整治重点行业领域。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹方面：地下矿山重点加强防透水、防火灾、防跑车、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷等“六防”措施落实;露天矿山重点整治一面墙开采、伞檐开采、不按规定由上至下分台阶开采、排土场排土工艺参数不符合设计要求等问题;尾矿库重点整治未按规定排放尾矿、调洪库容不足、随意加高尾矿坝等问题。关闭取缔不符合安全生产条件、存在重大隐患或非法生产经营危险化学品的从业单位。严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目，积极推动和规范小池化工集中区建设，新建化工项目不入小池化工集中区一律不审批。落实烟花爆竹配送、标识标签制度，严厉打击烟花爆竹领域无证经营、非法运输、非法储存、超量储存、经营非法烟花爆竹等行为，杜绝家庭式作坊生产烟花爆竹。在交通运输方面：持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆载客、高速公路违规停车等违法违规行为。深入开展危险路段排查治理，继续强化农村和山区交通安全监管，依法强化校车安全监管。加强渔业船只安全监管，严厉打击无证无照船舶运输、船舶非法载客、超载、非法渡运等行为。在消防安全方面：深入开展人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所安全整治，组织开展排查易燃可燃材料装修装饰、疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏等隐患的专项治理，加大重大火灾隐患治理力度。在建筑施工方面：着力整治未批先建或边批边建、借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等突出问题。在特种设备方面：严格特种设备安全监察和检测检验，坚决杜绝特种设备带病运行和超龄、超期未进行检验检测擅自投入使用现象。在学校安全方面：排查治理校园安全隐患，整治校园安全设施及学校周边环境，强化学生安全教育，落实学生群体活动安全措施。同时要深化民爆、旅游、水利、气象、电力、农机等行业领域的专项整治工作。
(三)坚持依法监管，长期保持严管高压态势。一要严格安全生产准入条件。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。建立高危行业建设项目审批安全许可前置制度，对未通过安全评估的，不予立项。要学习新洲区等地经验，将安全生产审查纳入招投标程序。二要深化“打非治违”专项行动。要抓好排查分析，将可能导致事故多发的非法违法行为列为重点打击的内容。要注重联合执法，形成打非治违的工作合力。要及时强力打击，乡镇是打非治违的第一责任主体。三要加强日常执法监管。各乡镇、各部门必须制订执法计划，形成文件，在3月底前报县安办备案。县安全生产执法大队要组织开展重点建设工程、建筑施工、特种设备、特种作业人员持证上岗以及落实经济政策、领导带班值班制度和安全教育培训等重点工作专项执法检查。电信部门要积极配合县安监局在上半年开通“12350”安全生产举报电话。四要严格行政处罚。对非法违法生产行为，切实按照“四个一律”要求，关停整顿。对安全责任事故，严格按照“四不放过”的原则，严肃查处。对瞒报、谎报、迟报事故，以及事故后逃逸的，要依法从重从快查处。对安全生产死亡事故、因非法违法行为导致生产安全责任事故、安全隐患长期治理不到位、存在严重非法违法行为以及不经安全教育培训上岗、无证上岗的生产经营单位，要实施上限处罚。
(四)强化基层基础，大力提升本质安全水平。一是强化手册管理和“看表管理”。各乡镇、各部门要及时填写《黄梅县安全生产管理手册》，要对开展诚信承诺、评估分级、标准创建、打非治违、重大隐患整改、安全技术应用、重大危险源监控等十二项重点工作按月上报。二是强化安全生产标准化和消防达标创建。今年全县非煤矿山、危险化学品安全生产标准化面要达到100%，建筑施工、交通运输和规模以上工业企业要达到30%以上，其中非煤矿山和危险化学品二级以上安全标准化企业要达到3家以上。三是强化安全生产经济政策落实。乡镇设立安全生产专项奖励资金。强力推进用人单位依法参加工伤保险，按国家规定在工伤保险费中提取一定比例经费作为安全生产预防费用;推动企业落实安全生产费用提取和管理使用制度;高危行业企业要全面推行企业安全风险抵押金和全员安全生产责任保险制度。对拒不按规定提取安全生产费用、不按规定储存风险抵押金和不购买安全责任险的企业，有关部门要依法从严处罚，推动企业自觉加大安全投入。四是强化职业健康和重大危险源监管。要继续深化作业场所职业危害申报工作，采取与专项整治相结合、与执法监察相结合、与许可工作相结合的“三结合”办法，确保摸清底数、应报尽报、不留盲区。安监、质监部门要督促重大危险源单位建立自动化、信息化动态监控系统，落实领导监管责任制，加大重大危险源单位的隐患整改力度，确保重大危险源处于可控状态。五是强化应急救援工作。以县安监局安全生产执法大队人员为基础，整合乡镇、部门和企业的力量组建县安全生产应急大队，逐步配备各种必要的个人防护及专业应急装备救援器材;各乡镇成立安全生产应急中队，落实人员，逐步解决应急装备;高危行业企业要组建专业的应急救援队伍，配齐配足应急器材和物资。完善各类预案，按规定进行评审和报备，组织开展应急救援实战演练，提高事故救援的处置能力。
(五)强化科技支撑，全面提高安全保障能力。一是提高重点行业领域安全技术水平。全面完成黄麦岭黄梅磷矿井下避险“六大系统”建设;在重点防火单位推广应用自动灭火技术、自动监控报警技术;在运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车，全部安装和使用具有行驶记录功能的卫星定位装置;在建筑施工企业全面使用全封闭物料提升机。二是推广应用安全生产信息管理系统。设立隐患排查整改信息库、重大危险源监控信息库、职业危害信息库、主要设施设备信息库，逐步建立重大危险源在线监控系统。三是推动安全生产信息平台建设创新。加强县安监局门户网站建设，把县安监局门户网站作为全县安全生产工作布置、信息收集和发布的重要平台，实现安全生产信息化、自动化管理。同时，积极整合移动、联通信息平台，定期发布安全生产预警通知等重要信息。四是推动安全生产网格化监管工程创新。按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，建立县、乡镇、社区(村)三级网格，逐级编制网格化安全管理图，对每个网格，逐一明确责任单位、责任人及安全管理职责，实行定人、定岗、定责管理，实现社区安全生产管理网格化、信息传递扁平化和工作手段现代化，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。今年首先在濯港镇、黄梅镇竹林社区等地进行试点，试点成功后逐步在全县推广。
(六)强化宣传教育，积极推进安全文化建设。一是发挥“安全生产月”载体作用。组织开展好以“科学发展、安全发展”为主题的第11个“安全生产月”活动，推进安全知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭和“安康杯”知识竞赛等社会宣传活动，提高全民安全知识和安全素质。教育部门要将交通、防火、防溺水、防触电、防中毒、防地质灾害等安全生产基础知识列入中小学安全教育内容。二是加大安全生产教育培训力度。加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”从业人员和新聘职工、农民工、重点单位消防安全管理人员的安全生产教育培训，落实相关培训持证上岗规定。大力开展企业全员安全培训，重点强化新上岗、转岗和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和中小企业一线员工安全培训。为确保安全生产培训的持续性，在高危行业企业开设安全生产教室，在社区开设安全学校，开展安全生产常识教育。县委党校、行政学院要在干部培训班开设安全生产知识教学课程。
三、加强领导，严格考核，把安全生产责任落到实处。
(一)加强组织领导。按照省政府《关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》，各乡镇党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责，并对亿元gdp生产安全事故死亡率控制承担重要领导责任;政府主要负责人是本地安全生产第一责任人，对地方安全生产工作负总责。各乡镇要将安全生产纳入经济社会发展总体规划，主要负责同志对重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自抓。要按照《意见》要求，在乡镇设立安全生产委员会，安委会主任由乡镇长担任，常务副主任由分管政法副书记和主管安全生产的领导担任，其他党政副职均担任副主任;安全生产一律由分管政法副书记分管，由政府副职或党委委员主管。各乡镇配备安全生产专(兼)职人员1人以上，监管任务重的黄梅镇、小池镇等乡镇，不得少于2人。在各村(社区)要配备1名安全协调员，明确其职责，落实其待遇。
(二)坚持齐抓共管。建立完善安委会议事、部门联系会议制度。督促负有安全生产监管职责的相关部门和行业主管部门，按照“谁主管、谁负责”的原则，依法对所监管、主管的行业领域和生产经营单位全面实行监督管理。强化县安监局综合监管职责，加强对县直部门和乡镇人民政府安全生产工作的指导协调和监督检查。公安、消防、交警、建设、交通、质监、教育、农机、水利、气象等行业监管部门，要认真履行行业监管职责。纪检、组织、政法、宣传等工作部门要积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作，要将安全生产纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中，共同推进安全发展。各企业要认真贯彻落实省政府令339号，自觉按照国家政策法规、标准规范抓好安全生产工作，切实履行健全安全管理机构、建立安全管理制度、加大安全投入、加强安全教育培训、自觉排查整改隐患等基本职责和义务。
(三)严格考核问责。安全生产指标是最硬的指标，安全生产责任是最严厉的责任。建立健全推进安全责任落实的倒逼机制，进一步完善安全生产目标考核办法，从今年起，将亿元gdp事故率和死亡率、安全隐患排查量和排查率及整改率、企业“三项人员”上岗率等刚性指标等纳入考核内容，严格进行考核。坚决落实安全生产事故“说清楚”，安全生产考核通报、警示约谈、“黄牌警告”和“一票否决”制度，促进安全生产责任制的落实。安全生产年度责任目标考核不合格的乡镇、部门党政主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生较大以上事故或发生一般事故负有责任的乡镇和部门实行“一票否决”，其主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生生产安全事故、“打非治违”工作不力、三级以上挂牌治理的重大安全隐患逾期未整改的，所在乡镇人民政府要向县政府作出书面检查。对工作不尽职、不落实、不到位，违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门、哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。
同志们，是全县经济社会实现跨越发展的关键之年。各乡镇、各部门要充分认识做好安全生产工作的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，振奋精神、坚定信心、再接再厉、扎实工作，奋力推进全县安全生产工作实现新跨越。
县长在年全县安全生产和应急管理工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在全县上下奋力冲刺“双过半”的关键阶段，县政府组织召开这次安全生产和应急管理工作会议，这既是一个工作例会，也是一个动员会，主要目的是深入贯彻******关于安全生产和应急管理工作的重要批示指示精神，全面落实省、市要求部署，专题研究今年全县安全生产重点任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，明确任务、压实责任，全力以赴做好安全生产和应急管理各项工作，为全县绿色高质量发展、奋力实现各项目标任务保驾护航。刚才，xx县长通报了20xx年全县安全生产和应急管理工作情况，点出了工作中存在的突出问题，部署了今年重点工作，安排的很具体、很到位，请大家认真抓好贯彻落实。下面，强调三点意见。
一、安全就是政治，思想务必要高度重视。安全是最大的民。
当前隐藏内容免费查看生，没有安全一切都无从谈起。************早在20xx年就提出了总体国家安全观，将国家安全贯穿到党和国家工作各个方面。党的十九大明确提出要统筹发展与安全的关系，并将其上升到国家治理能力和治理体系建设的重要高度，在安全生产防灾减灾应急救援和森林草原防灭火等每一个重要节点，******都会及时作出重要指示；省市也高度重视安全生产和应急管理工作，近期相继召开会议对相关工作进行安排部署。特别是开年以来，全国各地相继发生多起安全事故，给我们敲响了警钟。
从刚才通报的情况看，20xx年，虽然生产安全事故各项指标都有不同程度的下降，表面上看成绩是好的，但深刻分析，这是上报统计口径上的数字，实际上我们一些乡镇、部门领导对安全生产和应急管理重视程度还不够，没有真正把“安全”二字放在心上，把“责任”二字扛在肩上，工作和责任落实存在“上热下冷”现象，工作方式仍然习惯于常规开会、照上发文，真正没有放下架子、扑下身子排隐患、防风险，一直心存侥幸。道路交通压力巨大，去年单道路交通事故就高达1起，死亡1人，造成了非常不好的影响。农村电瓶车、农用车拥有量大，驾驶人多半是老年人，道路交通安全意识淡薄，非法载人现象比较普遍，道路交通事故风险依然居高。各类自然灾害频发多发，低温、冰冻、暴雨等极端天气防控难度大，风险依然很高。森林草原防灭火和社会面火灾管控压力依然很大，春节、清明祭祀、春耕整地，一些群众随意焚烧农作物秸秆、烧荒，一些群众生产生活违规用电用火用气，燃煤取暖不注意安全防范，引发山林火灾、农房火灾和煤烟中毒事件频发多发。重点行业领域风险较大，食品药品、矿山、危化物品隐患还需加力。对于这些问题，各乡镇、各部门、各企业特别是主要负责同志一定要高度重视，始终保持清醒的头脑，经常对照反思，时刻保持百倍的警惕。
二、隐患等于事故，监管务必要从严从实。今年是“十四五”开局之年，做好应急管理和安全生产责任重大、使命光荣。各乡镇各部门要严格落实监管责任，以实打实、硬碰硬的措施，全力确保各种安全风险可防可控。
一要深入开展安全生产隐患大排查大整治。从去年开始，国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。目的旨在通过三年的集中整治，彻底解决一批制约经济社会高质量发展的安全生产和应急管理顽症痼疾，实现治理体系和治理能力现代化。各级各部门要将市安委会部署开展安全隐患排查整治、与县委部署的安全监管能力提升行动紧密结合起来，做到隐患排查全覆盖，对矿山、交通运输、危险化学品、食品药品等行业领域和人员密集场所，集中专业力量，开展拉网式排查，切实做到不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。要做到问题整改零容忍，对检查发现的问题和隐患，建立风险、隐患台账和整改责任“两台账一清单”，逐项整改销号；对一时难以完成整改的要制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；对拒不整改或经整改仍达不到要求的坚决关停整顿；对重大隐患应整改未整改、应消除未消除的，一律按照相关法律规和标准规定严肃查处。要做到安全管理严执法，坚持执法必严、违法必究，对违法行为不管涉及哪个企业哪个人，该停的停、该关的关，该追究责任的就追究责任；对严重的非法生产经营建设行为，要挂牌督办整改，严格按照“四个一律”要求，依法依规从重处理，形成高压态势和强力震慑。
二要切实加强重点行业和领域安全生产监管。总体要求是：决不能不给全县工作造成被动，决不能不给全市工作抹黑。主要抓好六个方面：危化物品方面，要突出生产运输重大安全隐患管理和监管，特别是要对危险化学品运输管道和各类油气输送管道进行彻底摸排，发现重大事故隐患，必须立即采取相应的安全防范措施，坚决杜绝重大安全事故发生。道路交通方面，要切实加强路面执勤管控，严格落实客运车辆24小时动态监管制度，严厉打击超员、超重、超速、超期等不法行为；尤其是要加强对外来车辆和过境车辆的安全监管。消防安全领域，进入夏季是火灾易发高发期，要始终保持高度警惕，严防死守，确保不发生大的火灾和伤亡事故。建筑施工方面，要围绕重大项目开工复工，提早做好各项前期安全检查，认真审查安全施工方案，确保重大项目安全开工复工。要加强留守驻工地人员安全教育和管理，严防违规用电用火、燃煤取暖引发火灾和煤烟中毒事件发生。食品药品安全领域，要围绕疫情防控和群众饮食安全，严格落实冷链食品应检尽检，严厉打击制假售假等各类违法行为，确保群众食品药品安全。公共管理方面，要严格落实疫情防控和安全维稳责任，针对农村、车站、医院、城乡结合部和务工返乡人员等重点部位和群体，精准精细抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，及时做好各类灾害事故防范处置工作。
三要着力提高安全生产事故应急处置能力。科学的应急救援预案就是事故现场的救援工作方案，因此，我们始终做到要打有准备的“仗”。要加强值班值守，当前各类生产经营活动活跃，安全风险和隐患剧增，必须实行更加严格的应急值班值守制度。各级各部门主要领导要以身作则，值班必须到岗到位，遇有重要紧急情况，要确保信息报告通畅，为应急处置赢得时间、争取主动。要规范事故现场应急处置，进一步健全政府应急响应工作机制，完善应急预案和现场处置措施，强化救援现场管理，确保一旦发生安全事故，在第一时间内科学有效应对处置。各乡镇各部门特别是各有关企业，要严格按照相关法律法规和标准规范要求，建立健全专兼职救援队伍，扎实做好应急物资储备，加强从业人员应急培训，组织开展针对性应急演练，不断提高自身应急处置能力，最大限度地降低事故损失。
四要主动加强安全生产和应急救援项目谋划争取。党的***五中***把发展与安全作为新发展理念的重要内容，国家和省、市将对包括隐患和事故的全过程实行问责追责，对新时期安全工作提出了更高标准、更严要求。各级各部门一定要认真学习研究党的***五中***精神和国家、省市“十四五”规划纲要，抓住一切机会，想方设法谋划好发展思路和具体措施，争取将涉及安全生产和应急管理的各个体系和工程项目挤进国家“大盘子”，力争赶“十四五”末彻底解决我县安全生产和应急管理基础薄弱的瓶颈性问题。
三、安全重于泰山，责任务必要全面落实。抓好安全生产和应急救援，落实是关键，责任是保障。全县各级各部门要坚决扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，在其位、谋其政、担其责，确保各项工作任务落地见效。
一要落实责任不掉链子。各级各部门要加强组织领导和统筹协调，注重研究解决制约工作推进落实的突出问题，党政主要负责同志作为第一责任人，要毫不松劲地把安全生产和应急管理工作紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上，亲自部署推动，亲自督办抓促，亲自过问成效。要层层压紧压实责任，无论是监管部门、行业主管部门还是企业、单位，务必都要履行好应尽的职责，构建形成紧密衔接的责任链。
二要抓促工作不甩袖子。各级各部门一定要结合全县部署开展的安全生产专项整治行动，切实转变以往松松气、歇歇脚的懒散作风，以如履薄冰的危机感抓落实，以时不我待的紧迫感抓落实，决不能只甩袖头当甩手掌柜，真正把工作落实到具体行动上，把行动体现到工作成效上。县政府各个分管领导要带好头，做表率。
三是责任追究不走样子。各级各部门要坚持边开展边问效的原则，督查检查和跟踪问效同步开展，推动工作高质量开展。对今天会后仍然重视不够、推进不力、成效不佳的乡镇和部门，县督查室要启动问责程序，倒逼工作落实；对因履职不到位造成生产安全事故和恶劣社会影响的，要严格按照安全生产行政执法和刑事司法衔接制度，纪委监委和司法部门要同步介入调查追责，决不包庇，走样子。
县长在X年全县安全生产工作会议上讲话全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
安全生产工作永远在路上，去年x月x日，县政府召开了全县安全生产电视电话会议，对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求，经县委、县政府研究，决定今天再开这样一个会，希望大家进一步提高认识，强化措施，压实责任，全力抓好工作落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。
一、认清形势，进一步增强安全生产的紧迫感和使命感。
若按照实际死亡人数x人计算，亿元gdp死亡率将高于全市水平的x倍。从事故直接经济损失来看，x年共造成直接经济损失x万元，比同期增加x万元，上升x倍。从死亡事故发生的行业领域)情况来看，x、x商贸事故x起x人，x火灾事故x起x人，x道路交通事故x起x人，x非煤矿山事故x起x人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元gdp死亡率等安全生产控制指标全面上升，表明当前安全生产形势仍然异常严峻。
(二)安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在，以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后，安全管理水平不够，安全投入严重不足，企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后，监管盲点较多，难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治，新的隐患还在不断滋生，隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后，从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划，应急措施不完善，应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。
必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全；
完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。希望各级各部门要高度警觉，以“五个必须”为指导，始终坚持问题导向，始终恪守“隐患就是事故”理念，始终绷紧思想警戒线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持如坐针毡的危机感，积极主动地采取措施，强化履职尽责，切实维护好人民群众的生命财产安全。
二、强化措施，进一步提升安全生产监管能力和水平。
根据中央、省、市安全生产有关要求，全县x年安全生产工作的总体目标是：全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列讲话精神，强化“隐患就是事故”理念，恪守安全生产红线，不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系，突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作，实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务，促进全县安全生产形势稳定好转。重点抓好以下几个方面的工作：
(一)进一步强化安全生产责任。一是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法，加大企业日常巡查和专项执法检查力度，严肃查处安全生产责任不落实行为，不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”原则和“三个必须”责任体系，理清综合监管与行业监管、专项监管的关系，推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单，全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇场、区)政府主要负责人要担任安委会主任，其他副职担任安委会副主任，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难，不断强化履职尽责。
(二)进一步完善责任事故预防体系。一是强化隐患排查治理。要借助“四干”巡村等活动，经常性开展隐患排查，积极运用“网格化”管理等有效手段，建立排查治理台帐，并实行“销号式”整改，确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度，不断规范市场经营秩序，坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训，强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控，全面排查渣土堆场安全隐患，扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治，切实增强城建风险防控能力。
强化执法监督，全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持“政府统一领导，牵头部门抓总，相关部门配合”的工作格局，建立健全依法查处事故机制，严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大常委会《安全生产法》专项执法监督工作，积极推动安全监管部门规范执法。
(四)进一步强化以人为本安全意识。一是强化从业人员健康权益保障。不断完善“防、治、保”相结合的工作机制，全面开展调查摸底，建立本地区职业病危害基本数据库，加大宣传教育力度，强化职业病危害源头治理和前期预防，切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育，把安全生产法律法规纳入“七五”普法范畴，抓好《安全生产法》的宣传普及，扎实开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”等主题宣教活动，不断提高责任部门“以法治安”能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。
在高风险行业全面推行安全生产责任保险，鼓励商业保险机构参与企业安全管理，切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育，坚决杜绝作风不实等问题，加强业务培训，不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。
(六)进一步提高安监工作保障水平。一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设，不断充实安全生产执法监察大队力量，推动乡镇场、区)建立安全生产监管机构。二是大力实施“科技兴安”工程。继续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动，推广危险化学品生产、储存、运输，消防安全等领域计算机远程实时监控，提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍，另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练，提升企业首救自救能力，切实增强安全生产应急救援能力。
(一)抓好企业复产复工安全生产工作。春节过后大量放假企业陆续复产复工，这个时期是安全生产工作的关键节点，各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察，督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施，组织安全培训，提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业，要严格执行复产验收制度，未经验收的企业一律不准恢复生产，擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。
(二)抓好交通运输行业安全生产工作。节后是群众返城返岗的高峰期，要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度，严查交通违法违规行为，及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众返城返岗安全有序。
要加强宣传，全面提升人民群众的消防安全意识；
要加强值班值守工作，严格x小时值班制度，确保消防安全信息渠道畅通。
(四)抓好尾矿库治理工作。要按照“政府主导、企业负责”的原则，抓紧制定尾矿库综合治理方案，要治用结合、因地制宜，坚持安全环保与效能并重，加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度，要强化源头管理，全力推进综合治理各项工作，确保安全度过汛期。
同志们，今年是“十四五”规划开局之年，也是“十四五”安全生产工作打基础的一年，希望大家在县委、县政府的领导下，以“五大发展理念”、“四个全面战略”和“三维纲要”为指导，以建设“文化旅游强县·x西北门户”为目标，提前谋划，积极作为，勇于担当，努力开创安全生产工作新局面，为“十四五”全县经济社会发展开好头、起好步，为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐x做出应有贡献！
县长在社区建设会议上讲话
同志们：
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻省、市和谐社区建设工作会议和县委十一届五次全会精神，总结近年来我县社区建设工作的基本情况，部署今后一个时期全县和谐社区建设工作。等一下，徐县长还要就民政工作作重要讲话，我先对如何抓好和谐社区建设工作讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，切实增强和谐社区建设工作的责任感和使命感。
构建和谐社会，是当前全党全社会共同的任务，而建设和谐社区是构建和谐社会的基础。随着改革的深化，城市化进程的加快，城市基层社会结构正在发生深刻的变化，城市社区的工作对象扩大了，职能增加了，社区在构建和谐社会中的地位和作用越来越重要。加强城市社区建设已经成为城市改革和发展面临的一项重要而紧迫的任务。我们还要看到，构建和谐社区也是今年县委、县政府抓社区建设的主要工作目标。县委十一届五次全会也把共建共享社会主义和谐社会提到了非常重要的位置，为社区建设带来了发展机遇。
近年来，在各级党委、政府的领导下，有关职能部门齐抓共管，广大群众共同参与，我县和谐社区建设工作取得了明显成效。主要表现在：一是社区建设领导体制和工作机制不断完善。全县建立了城市社区工作协调小组，明确了相关部门工作职责。天马镇成立了社区工作领导小组，建立了党建工作联席会议制度，担负社区工作的领导和协调工作。同时，各社区建立了社区共建单位理事会组织，与154个部门单位结成社区共建单位，为社区党建和社区共驻共建创造了良好条件。6个社区建立党总支，1个社区建立党支部，现有在册党员1142名。二是社区建设工作基础不断夯实。开展了社区规模调整、资源重组等改革，将原来的10个居委会调整为6个社区，去年11月新设了紫港社区，目前县城建立了7个社区居委会，社区体制已经基本适应城市基层管理的需要。县政府采取划拨、出资新建和租赁等方式设法帮助解决社区办公用房，目前除定阳、文峰2个社区外，其他5个社区办公用房面积均超过350平方米，达到了上级规定的要求，初步形成了以财政为主，乡镇配套，辖区共建单位资助的多渠道投入机制，为开展社区工作、完善社区服务创造了有利条件。三是社区服务职能得到进一步发挥。社区服务的领域不断拓展，从救助性、福利性服务和便民利民的日常生活服务，向文化、教育、体育、卫生、就业和社会保障等领域服务发展，逐步形成了行政、市场、民间志愿者等各种力量共同参与的格局。20xx至今，7个社区先后获得全省“百佳社区”、省级文明社区、省级示范社区、省级科普社区、市级文明社区等省、市级表彰25项。四是社区建设开始从城市向农村推进。去年11月选择三个村(辉埠镇鸭坞村、白石镇小白石村、同弓乡竹篷底村)开展了农村社区建设试点工作，着重是深化村民自治，完善农村新社区建设的组织体制和工作机制;加强基础设施建设，夯实农村新社区建设的物质基础;调动各方力量，推进农村新社区服务的体系化。目前，农村社区设施建设和社区服务取得一定成效。
当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县社区建设工作仍然存在一些比较突出的问题，社区发展的水平、质量和体制机制与构建和谐社会的要求还有很大差距。主要表现在：一是社区工作行政化明显。社区工作准入制度和费随事转机制尚未完全落实到位。社区承担着大量的社会事务和有关部门分解的工作任务，社区工作人员忙于应付，自身所承担的服务居民的职能弱化。二是社区居民参与社区自治的积极性不高。有些居民认为社区建设是政府事情，存在与己无关的想法，居民“花钱买服务”意识淡薄。三是社区建设投入机制有待完善。社区办公用房面积尚未全部达到上级规定的要求，房屋内部结构不合理，不适应社区办公要求，同时社区办公经费等费用投入机制有待于进一步完善。
二、创新理念、把握重点，不断提升和谐社区建设工作水平。
根据中央有关精神和省委、市委的要求，当前及今后一个时期，我县的和谐社区建设要按照构建社会主义和谐社会的要求，积极提高社区建设工作水平，大力推进农村新社区建设，在加强社区党的建设、居民自治体系建设、社区服务和社区文化提升等方面取得新突破，使社区在提高居民生活水平和质量、密切党群干群关系、创造安居乐业良好环境上发挥积极作用，努力推动我县和谐社区建设工作走在全市乃之全省的前列。因此，我们要着重抓好以下5个方面：
1、要在坚持党的领导前提下积极完善居民自治。随着改革开放的深入，社区已经逐步成为各种社会组织的落脚点、各种群众体的聚集点、各种利益关系的交汇点和各类矛盾的敏感点。因此，一方面要大力加强社区党组织建设，按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全社区党建工作协调机制，深入开展争创党建工作示范社区活动，切实提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使之成为推进社区各项工作的坚强领导核心。另一方面要不断完善居民自治体系，积极培育社区自治机制，健全以民情沟通日为载体的民主议事协商制度，完善公开办事制度、财务管理制度、居务公开和财务公开，推进社区居民依法参与民主自治的制度化。
2、要在体现党政主导的前提下突出共建共享。推进和谐社区建设，是党委、政府的政治责任。各级党委、政府，特别是天马镇党委、政府要切实加强对和谐社区建设的组织领导和协调指导，把党政主导作用体现在抓好社区党建、把握和谐社区建设方向上，体现在加大投入、完善社区基础设施和社区服务上、体现在推进社区自治组织建设、充分发挥自治功能上。当然，建设和谐社区是一项复杂的系统工程，不能仅仅依靠党委、政府的推动力量，而是要充分调动广大居民群众和社会各方力量的积极性、创造性，把共建共享贯彻于和谐社区建设的全过程，因为只有共建才能共享，共享也能够推动共建。要通过教育引导、宣传发动、提供服务等各种方式，增强居民群众的主体意识，激发居民群众的智慧和力量，使广大居民群众真正成为建设和谐社区的主力军。各社区共建理事会、各共建单位要在人、财、物等方面给予大力支持。同时要充分调动社区民间组织、业主组织、物业管理机构、专业合作经济组织的积极作用，整合资源，优势互补，深入开展社区共建活动，形成建设和谐社区的强大合力。
3、要在加强社区管理的基础上优化社区服务。当前，社区职能已经由单纯管理向“管理+服务”转变。在社区管理职能上要总结和发扬已有的好做法，进一步加强社区治安综合治理工作，健全社区安全防范网络，不断提升社区安全防范能力;要完善社区矛盾纠纷排查调处工作机制，畅通居民诉求表达渠道，保障居民合法权益，抓好法制宣传教育，提高社区就地化解矛盾纠纷的能力。要加强社区公共安全应急体系建设，完善公共卫生、食品安全、自然灾害等应急预案，开展防灾减灾教育，提高社区应对公共危机的能力。在社区服务职能上，要着眼于提高居民群众的生活质量，充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制的作用，加快构建社区公共服务、自我服务、经营服务相结合的社区服务体系，真正使居民群众困有所助、难有所帮、需有所应。要着力加强流动人口服务管理工作，为他们的生活、就业创造良好的环境和条件，保障参与民主自治的权利，促进他们同当地居民和睦相处。
4、要在完善硬件设施的同时注重培育和谐文化。不管是开展居民自治，还是提供社区服务，都离不开必要的硬件设施。我们要在加大政府财政投入的同时，吸引社会资金投入，采取投资新建、整合改造、资源共享、综合利用等多种途径，不断完善社区基础设施。当然，建设和谐社区，不仅需要硬件设施的“硬支撑”，还需要社区和谐文化的“软支撑”。要坚持以社会主义核心价值体系引领社区居民思想，尊重差异，包容多样，不断巩固居民群众团结奋斗的共同思想基础，为建设和谐社区凝聚起奋发向上的精神力量。要以树立社会主义荣辱观为主线，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，为建设和谐社区提供强大的道德支撑。要繁荣社区文化，推进社区教育，普及科学知识，提升居民素质，培育各具特色的社区文化和社区精神，增强居民群众对社区的认同感和归属感，为建设和谐社区提供良好的文化条件。
5、要在提升城市社区工作水平的同时大力加强农村新社区建设。我县城市社区建设从20xx年开始已有6年，可以说基础已夯实，成效也已体现。但农村还是没有真正启动，按照城乡统筹发展要求，农村社区建设必须推进。今年我县被民政部列入“全国农村社区建设实验县”，要求我们用1—2年时间来全面推行农村社区建设。为此，今年各乡镇(包括新都办事处)30%的村要开展农村社区实验活动，明年必须全面展开。如何抓好这项工作，这里我强调三个方面：一是要深化村党组织领导下的村民自治，完善农村新社区建设的组织体制和工作机制。要按照农村的特点建好新社区，引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村社区建设。二是要改善农村基础设施，夯实农村新社区建设的物质基础。按照“千村示范、万村整治”标准，加快村的布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化，注意保护文物古迹、优美的自然风景和有价值的村落文化遗存。与村级办公场所结合，形成一个内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村新社区综合服务中心。三是调动各方面力量，推进农村社区服务的体系化。农村社区服务要围绕农村居民生产生活需求，强化社会救助与社会保障、社区警务综治、医疗卫生、文化教育等公共服务。
三、完善机制、加强领导，努力把和谐社区建设的各项工作落到实处。
和谐社区建设工作，事关经济社会的发展，事关民生的改善，事关构建和谐社会的大局。各级党组织要切实加强对和谐社区建设工作的领导，为和谐社区建设工作提供各项保障，扎扎实实地把和谐社区建设工作各项任务落到实处。
1、完善和谐社区建设工作机制。要建立健全县委、县政府统一领导、民政部门牵头协调、有关部门共同参与的和谐社区建设工作领导体制和工作机制，切实抓好和谐社区建设工作的规划指导、综合协调和督促检查。我们已经建立社区工作领导小组，民政局作为领导小组办公室，要责无旁贷的负起日常工作的责任。要完善社区建设的总体规划和加强农村社区建设的政策意见，正确处理社区居民自治组织与基层政府及其派出机构的关系，当前要高度重视解决社区居委会负担过重问题，建立进社区工作申报准入制度，各职能部门及群众团体不得将应由自身承担的行政性工作摊派到社区组织，确需社区居民委员会协助完成的行政工作和群团工作任务，须经县社区工作协调小组批准，明确工作内容、工作标准、工作期限、工作经费，防止社区“行政化”倾向。
2、要形成其抓共管的工作合力。社区工作千头万绪，要抓好和谐社区建设，仅仅依靠社区居委会或天马镇、民政局是远远不够的。各部门、乡镇、社会团体和社区之间要形成相互支持、相互配合的工作格局。一方面，通过社区工作准入制度，社区要积极承担起应该承担的义务和责任，在职责和能力范围内支持部门对居民的管理、服务等工作;另一方面各部门和乡镇也要在工作范围内支持社区工作，对社区提出的正当要求、困难和问题要高度重视，帮助解决。因为社区很多反映上来的问题就是居民和群众要反映的问题，如果不及时的解决处理很可能就演变为社会不稳定因素。
3、要推进工作创新和示范引导。当前，我们正处于经济转轨、社会转型的关键时期，社区建设工作面临着许多新情况新问题。各有关部门要深入基层、加强调研，采取新措施，解决新问题，不断开创我县和谐社区建设工作的新局面。要根据和谐社区建设工作的总体要求，分类指导，针对不同社区类型、不同基础条件、不同人员结构，鼓励社区创特色性工作，有效发挥典型示范引导作用。通过典型引路，争取到20xx年底，全县创建1个市级和谐示范社区和3个农村社区示范点;从今年下半年开始，我县作为全国农村社区建设实验县，将全面启动农村社区建设工作。按照省、市要求，20xx年50%的城市社区达到和谐社区建设标准;到20xx年底，全县城市社区基本达到和谐社区建设标准。这个任务是很艰巨的，希望各乡镇(办事处)务必要高度重视这项工作，形成以点带面、整体推进的工作格局。
同志们，和谐社区建设工作意义重大，任重道远。我们一定要认真贯彻县委十一届五次全会决策部署，坚持科学发展观，以构筑和谐社会为目标，全力推进和谐社区建设工作，为实现“三大战略任务”做出新的贡献!
县长在全县安全生产工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
x月x日，省委、省政府召开了安全生产工作紧急电视电话会议，省委书记、省长亲自到会讲话，在我记忆中是少有的。全省安全生产工作会议召开后，地委、行署刚才召开了安全生产工作紧急电视电话会议，x书记对全区安全生产工作作了重要指示，x专员作了重要讲话，希望全县各级各部门认真学习，深入领会，贴近实际抓好贯彻落实，认真抓好全县安全生产工作，严防安全事故发生。刚才，县安委办通报了全县安全生产形势，对下步工作提出了意见，x同志、x同志、x同志、x同志分别对分管口安全生产工作作了安排，希望大家抓好贯彻落实。
为认真贯彻落实省委、省政府和地委、行署会议精神，我再提几点要求：
第一，要高度重视安全生产。
如果安全生产事故频发，也必然会对社会稳定造成严重影响。因此，扎实抓好安全生产，既是为民负责的体现，也是抓发展的要求，更是维护稳定的基石。大家务必时刻绷紧安全生产这根弦，做到思想上高度重视，工作上认真落实，采取一切行之有效的措施，严防安全事故发生。
第二，安全生产要抓住重点。
我县涉安领域主要有煤矿、道路交通、非煤矿山、消防、民爆物品、危险化学物品、烟花爆竹、水上、建筑施工、供用电、食品药品、学校、地质灾害、尾矿库等，任何一个领域发生安全事故，都可能酿成严重后果，并对人民群众的生命财产造成重大损失。全县各级各有关部门要在统筹抓好各领域安全生产工作的同时，重点抓好以下领域的安全生产：
构成犯罪的，要严肃追究刑事责任。尽管近年来我县煤矿安全抓得比较好，总体形势比较平稳，但是我们丝毫不能松懈，一定要有忧患意识，越是在形势好的时候，越不能掉以轻心，越要把工作抓得实而又实。县安监、煤炭、公安等部门，要各施其职、各负其责，从严检查、从严查处，确保煤矿生产安全有序。
周末和其他节假日，是学生回家和上学的高峰，少数驾驶员借机非法运送学生，存在极大安全隐患。“三个环节”即坚持做到站场源头管理、途中违章治理、违章依法处理。源头管理的核心是客运站场，违章治理的重点是超员超速。运管、公路、交警等相关部门，要密切配合，认真履行职责，依法严厉查处各类道路交通违法行为。
三要抓好学校等公众聚集场所安全。学校等公众聚集场所安全事故影响最大。前段时间，省里通报一个县的学校围墙倒塌，压死了几个学生。我们一定要深刻汲取教训，对学校存在的安全隐患迅速进行排查和治理，确保师生人身财产安全。在抓好学校基础设施安全的同时，要切实抓好学校食堂饮食卫生安全。在维护师生人身安全上，县委、县政府的态度向来坚决，对胆敢侵犯师生人身安全的违法犯罪分子，我们将从严从重依法打击，决不手软。师生的人身财产安全，学校要负应有责任，各乡镇党委、政府要高度重视，并加强领导。尽管我们多次在会上强调，要求各级各有关部门高度重视师生人身安全，但我感觉个别地方重视还不够，希望尽快改进，切实加强学校安全管理工作。
四要抓好消防和烟花爆竹安全。冬季气候寒冷，电炉、电火箱等取暖设备使用频繁，是火灾事故的高发季节，消防、安监、质监等相关部门要加强防火知识宣传，强化取暖设备的质量监督，对市场上销售的不合格、不达标的产品要坚决取缔。进入冬季，烟花爆竹燃放增多，公安、安监等相关部门，要切实加强对烟花爆竹生产、销售、燃放等各环节的监管，对土鞭炮制造窝点，必须坚决依法取缔。
第三，要明确安全生产责任。
分清责任、落实责任是抓好工作的前提，各项工作由谁负责、由谁落实，必须明确。省委、省政府和地委、行署提出了落实煤矿安全生产包保责任制要求，而包保责任制不能停留在口头上。谁去包谁去保，包什么保什么，怎么包怎么保，不包或包不好、不保或保不好该怎么查究？这些都必须一一细化，认真落实。会后，请x同志牵头，迅速召集相关部门，认真对照上级有关要求，以文件形式下发，对各项责任作具体明确。
第四，要狠抓安全生产落实。
责任落实是根本，同时还必须做到指导落实、检查落实、考评落实、奖惩落实。安全生产工作要坚持实行月调度、季考核，同时进一步加大问责力度。只有全面落实安全生产责任制，严格执行责任追究制，才能有效防止安全事故发生。
最后，希望全县各级各部门高度重视安全生产，深入开展安全隐患大排查、大整治，尽最大努力避免重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为我县经济社会健康快速发展提供有力保障。
县长在工业经济暨安全生产工作会议上的讲话
1、以重大项目投入构建主导产业。工业的主导地位要靠主导产业来支撑，主导产业要靠重大项目来支撑，重大项目要靠重大投入来支撑。县委工作会议提出把建成“中国苎麻产业集群地”、“川东煤气化工基地”，科学地勾画了未来我县工业的两大主导产业。虽然我县在苎麻、天然气、煤炭等方面具有明显的资源优势，但占有资源并不等于占有优势，只有把资源优势转化为现实优势，才能真正确立起经济优势，这就需要依靠大项目和大投入。目前我县在苎麻产业化、天然气发电和煤气化工项目上已经作了一些前期的基础工作，但我们也面临着强大的竞争对手，我们的工作也没形成死死扭住投资方的局面，投资方的投资意向还捉摸不透。为此，要采取强有力的措施，制定优惠的政策，明确专人联系跟踪，促成天然气脱硫、天然气发电项目落户我县，促进玖源化工甲醇项目早日敲定上马。同时，要多方寻求国内外知名纺织企业，使其入驻，整合提升我县麻纺工业。只有这些项目真正实现，我县“两大建成”的奋斗目标才不会落空，这两大产业才能在全县占据主导地位。
2、以技术创新提升核心竞争实力。企业要生存发展，关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。一是要解决企业技术依托的问题。大企业、实力强的企业要形成自己的技术中心，集中力量开展技术攻关，研发对企业有着重大影响的关键技术和配套技术。如川电、川环、西离厂；小企业可依托行业技术中心，可以和高等院校、科研院所建立合作关系，也可以通过技术市场来解决这个问题。二是要通过先进适用技术改造传统产业，提升产品档次，增添发展后劲。今年要全力实施10大重点技术改造项目。工作中，要抓住以信息化技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇，大力推进信息技术在工业领域中的应用，提高工业信息化水平，以信息化带动工业化。三是要注重发挥人才的作用。要重视培养人才，注重引进人才，并使用好人才、留住人才，为我县工业经济跨越式发展提供坚强有力的人才保障。
3、以对内对外开放扩张工业总量。切实搞好对内对外开放，是外延式扩张工业总量的根本途径。一要强力推进招商引资。以企业为主体，加大招商引资力度，吸引国内外大企业、大集团来我县投资，主动承接发达地区的产业转移。二要千方百计激活民间资本。破除各种束缚民营经济发展的思想和政策界限，放宽准入条件，营造创业氛围，依法保护和促进民间投资。三要加快工业规划区建设。坚持科学规划、优化布局，加快完成基础设施建设，打造项目、企业入驻的载体。
4、以加强协调监控提高运行质量。一要继续抓好煤电气运的阶段性调控工作。重点抓好电煤供应，保证当前能源供应。二要抓好资金协调。尽力解决企业发展关键时刻的资金需求。三要加强工业经济运行预警预测。加强经济运行的动态分析和监测调控，并深入调查研究运行中的新情况新问题，增强工业健康运行的针对性、有效性。
县长在安全生产工作会议上的讲话
同志们：
这次会议主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，统一思想，安排部署20xx年安全生产工作。下面，我讲三个方面的意见：
一、肯定成绩，认清形势，时刻绷紧安全生产这根弦。
20xx年，全县各乡镇、各部门、各企业坚持安全发展理念，深入开展安全生产大检查、安全隐患排查治理、打非治违和重点行业领域安全专项整治行动，深入推进安全生产宣传教育、标准化创建、隐患排查治理“两化”体系建设和安全生产网格化管理等重点工作，全县安全生产保障能力不断增强，安全生产形势持续稳定。“安全生产月”、两化体系建设等工作受省表彰，安全生产工作连续八年受到市政府表彰。主要呈现以下五个特点：一是事故指标控制良好。20xx年，全县共发生各类生产安全事故130起，死亡19人，受伤2人，直接经济损失56.6万元，亿元gdp死亡率0.116，未发生较大以上生产安全事故。事故起数、受伤人数呈现下降态势，事故死亡人数、亿元gdp死亡率均控制在市政府下达控制指标以内。二是组织领导更加有力。去年，县委会、县政府常务会议六次听取了安全生产工作情况汇报，研究解决了机构、经费等重点难点问题;县政府组织召开安全生产会议八次，及时部署安排工作。余书记、马县长等县领导亲自督促检查安全生产工作36次，各乡镇党委书记、乡镇长亲自带队检查指导安全生产工作87次，有力推进了安全生产工作。孔垅镇、黄梅镇、水利局等单位对重点企业安全生产工作实行班子成员驻点包保。三是专项整治成效显著。扎实开展了重点行业领域专项整治、七打七治、重大事故隐患挂牌治理、粉尘治理等专项整治行动，共检查生产经营单位1130家，排查治理隐患1230处，责令停业整顿8家，关停非法建设、非法生产、非法经营单位4家，挂牌治理重大事故隐患41处，整治和打击非法违法违规违章行为316起，有力净化了安全生产环境。四是创新管理初见成效。隐患排查治理“两化”体系建设全面推进，完成生产经营单位调查摸底3662家，分级分类并上网运行634家，网上排查治理各类事故隐患7307条，名列全省前茅。安全生产网格化管理在全省率先实现区域全覆盖。五是基层基础全面加强。新组建了县经济开发区安全生产监督管理所，分路镇、濯港镇、经信局等单位充实了安全监管力量，全县116家企业达到了三级以上安全生产标准化水平，高危行业企业安全生产责任险投保率达到100%，安全保障能力进一步提升。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，我县安全生产工作还存在问题和隐患。一是事故总量仍然较大。20xx年，全县共发生各类生产安全事故130起，平均每2.8天一起，特别是道路交通事故和火灾事故居高不下，道路交通事故死亡人数占整个生产安全事故死亡人数90%以上，每年都达到了控制指标的最大限度;火灾事故起数占整个生产安全事故起数的90%以上，并呈上升趋势。二是安全基础仍然比较薄弱。大部分工贸企业建设项目没有进行安全设施、职业卫生“三同时”审查，安全生产先天不足。规下企业数量大，安全欠帐多，工艺落后，设备陈旧老化，甚至带病运行。老旧城区、背街小巷、乡镇街道消防设施不足;部分商场、超市、宾馆等公共聚众场所，疏散通道、安全出口不畅通，消防设备设施不齐全完好;新建小区停车过多，消防通道占用严重;民用电梯安全管理责任不落实，保养维护不到位;烟花爆竹非法运输、储存、燃放的现象依然存在。职业危害因素增加，出现了职业病例，有个体维权上访现象。三是企业主体责任落实不到位。安全生产政热企冷，上热下冷的问题比较突出。一些企业安全意识淡薄，安全责任制不落实，安全管理落后，安全投入不足，安全培训不到位，从业人员安全技能素质低，隐患排查治理不及时、不彻底，应付突出事件能力弱。特别是部分工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视，安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态，日常安全生产管理工作放任自流，事故隐患普遍存在。四是安全监管力量不足，执法合力不强。从乡镇来看，分管领导变动大，安全干事兼职多，少数乡镇安全干事电脑业务不熟悉，无法适应新形势下安全监管工作需要。从行业管理来看，经信、商务、文化等安全监管任务重的行业主管部门没有设立安全科室，没有专职人员，导致行业监管责任难以落实。在安全生产焦点、难点问题上，综合监管、行业监管、属地监管之间还存在互相推诿现象，没有形成安全监管的合力。这些问题务必引起我们的高度警觉。各级各部门都要绷紧安全生产这根弦，全力以赴确保人民群众生命财产安全，为促进全县经济平稳发展和社会稳定提供有力保障。
二、突出重点，强化措施，扎实做好20xx年安全生产工作。
(一)依法治安，加强安全生产法治建设。一是深入宣传贯彻落实新《安全生产法》，各乡镇、各部门、各企业要采取多种方式持续开展宣传活动，分层次、分批次开展新《安全生产法》教育培训，提高全县干部运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，提高广大从业人员法治素养。要创新宣传教育形式和内容，探索应用网络安全教育技术，充分发挥基层安全宣传阵地和主流媒体新闻宣传作用，提高全民安全意识和法制观念。二是加大监管执法力度。各乡镇和负有安全生产监管职责部门要落实安全生产年度执法检查计划，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的要求，全面细致开展安全生产执法检查活动，保持“打非治违”高严态势，从严从重惩处各类非法违法行为。三是刚性落实法律要求。在日常监管执法过程中，要坚持凡是发现隐患的必须整改、凡是发生事故的必须重处、凡是瞒报漏报的必须严惩、凡是工作失职的必须追究、凡是非法生产经营的必须打击原则，运用好法律武器，维护《安全生产法》尊严。
(二)克难攻坚，深化重点领域专项整治。一是抓好人员密集场所和大型活动的安全整治。定期开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设施设备齐全完好，发现问题及时整改。对于大型活动的组织，必须落实主办单位责任，严格审批，主管部门要会同公安部门进行风险评估机制，对达不到安全条件和存在重大事故风险的活动，要坚决取消、禁止。二是抓好道路交通领域专项整治。公安交警和交通部门，要继续在全县范围内开展道路交通安全攻坚整治行动，严厉打击违规违法行为。围绕农村道路安全“人、车、路、企、管”五要素，继续强化农村公路交通安全设施基础建设、加强农村公路养护管理、大力发展农村客运事业、狠抓农村公路交通安全源头管理、深入开展农村公路交通安全宣传教育。三是抓好建设施工安全整治。重点开展建筑起重机械、模板支撑、深基坑等系统安全专项治理。加大对在建桥梁、水利、电力、房屋、市政等建设工程安全整治力度。四是抓好非煤矿山安全整治。贯彻落实《非煤矿山安全生产十条规定》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》，积极推进“五化”矿山建设，推进采石场钻爆一体化工作。开展非煤矿山安全等级分类监管，强化排土场、尾矿库专项整治，及时做好无主尾矿库综合治理工作。全面完成非煤矿山三年整顿关闭任务。五是抓好危险化学品、烟花爆竹专项治理。强化危险化学品“三重点一重大”(重点地区、重点工艺、重点危化品、重大危险源)管控，严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。强化烟花爆竹经营、运输、储存、燃放环节安全监管，建立完善落实联动机制，重点抓好烟花爆竹打非治违，严格落实源头管理和标识标志制度，严防不合格产品和违法产品流入市场，严格焰火晚会烟花爆竹审批。六是抓好输油气管道安全整治。加强燃气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，强化输油气管道隐患整改和城镇燃气安全管理工作，定期开展运行状况安全检测，及时落实整改排查出的隐患。建立发改、公安、国土、规划、建设、质监、安监协同机制，严格城市地下管网统筹规划、建设、验收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、机械、特种设备、旅游、校园、涉尘涉爆、农业机械、水利、供水、供电等行业领域安全工作。八是抓好职业卫生安全整治。开展防尘防毒专项整治，全面启动开展用人单位职业卫生基础建设。
(三)标本兼治，夯实安全生产基层基础。一是加强安全监管队伍建设。各乡镇在继续保持一名副书记分管，一名政府副职主管，一名安全干事具体负责的基础上，工业重镇、旅游名镇、人口大镇、交通要镇要至少增加一名学历高、年纪轻的干部，进一步充实力量。加强社区(村)安全监管队伍建设，每个社区(村)至少配备一名安全协管员。加强部门安全监管队伍建设，经信、商务、文化等安全生产监管任务重的行业管理部门要设立相应股室，落实专门领导、人员和工作经费。加强安全专家技术队伍建设，建立安全生产专家库。加强企业安全管理队伍建设，为安全管理人员履职创造工作条件。二是强力治理重大事故隐患。继续实行重大事故隐患分级、分类、报告、挂牌治理和“一票否决”制度。各地、各部门对排查出的重大事故隐患要分级分类认定，并及时报县安委办备案，对重大事故隐患分级挂牌治理，各乡镇(保护区、开发区、风景区)、各重点部门至少要上报一条四级以上重大事故隐患，至少挂牌治理一条五级重大事故隐患。三是推进企业安全规范化建设。推行“三卡三星一黄牌”制度，不断加大企业安全标准化建设力度，经信、住建、交通运输、邮政等部门要积极完成上级部门下达的安全生产标准化创建任务，督促企业落实安全生产经济政策，大力推进安全生产责任保险，全面开展安全生产示范乡镇、示范社区、示范企业创建活动，不断提升企业本质安全度。四是大力实施科技兴安。强化安全生产科技支撑，强制淘汰危及生产安全的工艺设备，运用大数据、物联网技术加强对班线客车、危化品运输车辆、出租车等营运性车辆管理，大力推广危化企业自动化控制系统、矿山防灾避险“六大系统”建设、中深孔爆破技术等先进适用技术，充分发挥科技在事故防范、预警预测中的重要作用。五是加快制定安全生产“十三五”发展规划。各乡镇(保护区、开发区、风景区)在制定地方经济发展整体规划和各专项规划过程中，要把安全生产放在突出位置，确保安全规划、消防规划与城乡规划相衔接，确保补齐旧账、不欠新账。
(四)创新机制，提升安全生产监管能力。一是推进隐患排查数字化和标准化体系建设，实现企业安全监管全覆盖。真正发挥安全监管全覆盖和推动企业主体责任落实的功能，不断完善企业注册登录和自查自改自报、行业主管部门有效监管的隐患排查治理长效机制。二是推行安全生产网格化管理。建设好县、乡(镇)、村、企业四级监管网格，要将安全生产网格化植入社会管理综合治理网格化体系，实现有效对接。充分发挥基层在信息联络上报、隐患排查治理、资源共享等方面的重要作用。三是强化安全生产综合监管，做强做实县安委会办公室工作平台。建立“企业日巡查、乡镇周检查、部门月督查、领导季抽查、专家年排查”的“五查”工作机制。加快建立企业安全生产承诺、不良信用记录、失信“黑名单”、安全诚信评价等制度，督促企业诚实守信、履行安全生产主体责任。
(五)多措并举，提升安全生产应急救援能力。一是加快应急救援机构和队伍建设，大力发展兼职应急救援队伍，督促非煤矿山、危险品、建筑施工、道路交通等高危企业建立专职应急机构队伍，发挥他们的应急攻坚作用。二是完善。
应急预案。
体系建设。加强企业应急预案与政府、部门应急预案衔接联动，形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。高危行业和规上工贸企业应急预案备案、评审要达到100%。三是建立应急信息平台。加强安全生产信息管理，建设各类事故应急信息平台，畅通信息发布渠道，形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。四是加强应急救援演练，提高应急现场处置能力。县政府办牵头组织一次全县生产安全应急预案综合演练;各行业管理部门、各乡镇开展本行业(领域)、本地区的安全生产演练不少于2次。
三、加强领导，强化责任，努力形成齐抓共管的工作合力。
安全生产，是全社会的共同责任，需要各方协作、全民参与、形成合力。各级党委政府和各部门、各行业，要把安全生产纳入重要议事日程，完善责任体系，强化责任考核，确保安全生产各项任务落到实处。
(一)完善安全责任体系。全面落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》，进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。一是构建“三级五覆盖”责任体系，推动领导责任落实。“三级五覆盖”即县、乡镇、村三级做到“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织纪检部门通报安全生产工作全覆盖。各乡镇要主动履行安全生产属地管理责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级各部门负责人要经常分析安全生产形势，研究解决重大问题，支持安全监管执法部门工作，充当坚强后盾，营造良好环境。二是落实“三个必须”要求，推动部门监管职责落实。各负有安全生产监管职责部门，特别是安委会成员单位必须坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法依规履职，把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。安委会办公室要切实履行牵头抓总职能，完善安全生产工作协调机制，推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力，及时解决监管工作中存在的突出问题。特别是对无法保证生产安全的重大事故隐患单位，安办要及时向公安、供电部门通报，公安、供电部门要及时依法落实停供民爆物品、停电等强制措施。三是强化企业主体责任，推动企业自我管理职责落实。企业法人是安全生产的第一责任人，必须亲自部署、带头执行，加强现场安全管理，落实“五个到位”，即：责任到位、安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位，推动企业建立自我约束、持续改进的工作机制。
(二)建立科学考核机制。要完善安全生产考核机制，强化安全生产硬约束，坚持把安全生产纳入党政领导班子和领导干部业绩考核的重要内容，作为考察使用干部的重要条件。要优化安全生产考核办法，强化过程考核，继续加强对乡镇安全生产考核，确保全面、客观、公证考评各地各部门安全生产工作质量、水平和业绩。要加大对企业考评力度，对屡次违反安全生产法律法规、不积极整改事故隐患、屡发生产安全事故的企业，在项目核准、用地审批、融资等方面予以限制。
(三)严格落实责任追究。严格执行安全生产责任追究和“一票否决”制度。严格执行事故查处制度，对发生的各类事故要按规定及时查处，严肃追究，并加强对事故防范、整改措施落实情况的监管监察，确保各类事故到期结案率和落实率达到100%。各有关单位在对企业安排政策性支持资金、企业评先评优方面要征求安监局的意见，凡企业安全生产不达标、隐患整改不及时、不落实的企业，坚决予以否决，不安排资金、不评先进。要健全事故查处公开机制，将查处的事故要及时在主流媒体上公示，接受社会监督。严格执行安全事故“说清楚”制度，真正起到吸取教训和警示告诫作用。
同志们，安全稳定重于泰山。让我们以更加务实的作风、更加有效的措施，扎实做好新一年的安全生产工作，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
共
3
页，当前第。
3
页
1
2
3
县长在工业经济暨安全生产工作会议上的讲话
过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下特别是工业战线广大干部职工的共同努力，全年工业发展取得了良好成绩，为争得了荣誉，也为经济发展和社会进步作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向长期以来关心支持工业和安全生产工作以及在这些工作中作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢！
对工作进行总结，最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断，找准存在的困难和问题，有针对性地采取措施，推动工作顺利开展。因此，在看到去年工业经济工作可喜成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在以下三个方面：一是运行质量不够高。财政收入占gdp的比例是1.87%，而全市平均水平为2.29%，这充分说明全县经济包括工业经济运行质量质量不高；同时规模以上工业增加值仅占全部工业增加值的30%，比重也很不合理。二是经济效益不够好。由于多数产品附加值不高，利润空间小；加之规模以上工业总量小，导致经济效益也随之受到影响。三是发展后劲不够足。由于我县目前没有大的工业项目投资，发展后劲缺乏有力的支撑，工业经济在全市的领先优势正在逐步丧失。造成这些问题的原因，主要有五个方面的主客观因素：一是国家宏观调控政策给工业发展带来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整，一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求；环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。二是思想观念还比较落后。一些人对工业发展等问题在细枝末节上纠缠不休；一些企业因循守旧、固步自封、夜郎自大，不愿主动走出去引进大企业来控股。三是管理水平还不够高。很多企业管理粗放，人心涣散，跑冒滴漏严重。四是人才还比较缺乏。企业家队伍老化、管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高，特别是科技人才缺乏，使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。五是环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。
尽管存在很多问题，但大家也要看到机遇和希望，看到我县工业的优势。只要我们进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，鼓舞士气，迎难而上，巩固和发展当前工业经济的大好形势，毫不动摇地确立工业的主导地位，我县工业就一定能大有作为。
二、明确目标，强化措施，毫不动摇地实施工业强县战略。
县长在社区建设会议上讲话
同志们：
为了全面贯彻落实全市城市社区建设工作会议精神，我就如何搞好我县城市社区建设工作讲以下四个方面的意见：
一、提高认识，进一步增强加快城市社区建设的责任感。
加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党的xx大提出的重大战略任务。社区是社会的基本单元，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。加快城市社区建设，具有十分重要的意义。第一，加快城市社区建设有利于促进社会和谐。城市人口聚集度高，交往密切，社区作为城市的基本组成单元、党和政府重要的基层组织，联系着广大居民最直接、最现实的利益，对促进社会和谐有着不可替代的重要作用。社区组织、社区环境、社区文化、社区治安等，都与老百姓的日常生活息息相关，社区和谐了，城市就和谐，构建和谐社会必须从建设和谐社区抓起。第二，加快城市社区建设,有利于加强社会管理。社区是构成社会诸多单元中最基本的单元，是社会管理最基本的组织者和实施者，下岗失业、城市低保、进城务工人员和离退休人员等特殊群体的管理服务，总体上都依赖于社区组织和社区工作人员，社区在社会管理中发挥了非常重要的作用。第三，有利于推动城市文明。不仅社区居民是社区文明的建设者，而且社区还是促进居民文明的重要环境和阵地。社区组织健全、管理民主、环境优美、文化繁荣、民风朴实，将有力地促进和推动人的素质全面提高，进而不断提升城市文明程度，增强城市综合竞争实力。
二、过去的工作情况。
近年来，我县认真贯彻落实市委市政府《关于加强城市社区建设的意见》，县委、县政府先后出台了一系列关于城市社区建设的文件，成立了社区建设领导小组，开展城市社区建设工作为推动我县社会和经济的发展作出了贡献。
一是社区干部队伍建设得到加强。全县21个社区现有的125名社区干部中，有13人取得了社区管理师或管理员资格，有1人被市委、市政府表彰为全市社区建设先进个人，有3人被公招为基层政府公务员。本届社区干部中，40岁以下的有50人,占总人数的40%,大专及以上文化程度的有32人,占总人数的25.6%。
二是社区基础设施和干部待遇有了一定改善。近年来，我们新建了1个社区服务中心，新建或改建了7个社区服务站(或“星光老年之家”)。今年，县政府为全县社区居委会全部配置了电脑和打印机，并大幅度提高了社区干部的待遇，落实了办公经费，社区工作的基础条件逐渐得到改善，社区干部的待遇逐步得到提高。
三是社区建设的工作机制逐步建立。今年，印发了《潼南县社区建设工作领导小组工作规则》(潼社发[20xx]1号)，进一步明确了相关成员单位的工作职责，初步形成了党委政府统一领导、民政部门牵头、有关部门齐抓共管、社会力量积极支持、人民群众广泛参与的城市社区工作格局。各社区积极开展了争先创优活动，我县有两个社区居委会被重庆市命名为“和谐社区建设工作示范社区”。
四是社区服务水平不断提高。社区服务的对象由过去的低保人员、特困群众、残疾人、老年人等传统民政对象拓宽到社区全体居民;社区服务的内容，从过去单纯的社会福利、优抚安置、低保救济服务逐步发展到扩大就业、社会保障、医疗保健、文体娱乐、环境卫生等全方位服务。有70%以上的社区建立了文化宣传队;在6个社区建立了图书室和文体活动室;在凉风垭新区广场和8个社区安装了室外健身器材;设立了社区警务室9个;近6年，共举办就业再就业培训班160期，培训6700人次，促进了5000余人就业和再就业。
但是，由于我县社区建设起步晚、基础差，目前仍然存在不少工作薄弱环节。一是社区组织阵地建设还有差距。二是社区居委会的职能发挥不好，居委会行政化现象严重，社区管理和服务职能相应弱化，不能更好地为居民服务。三是社区干部整体素质有待进一步提高。四是社区意识有待加强，全社会关心、支持社区建设和“共驻、共建、共享”的机制有待形成。
三、下一步工作目标和工作重点。
我们的工作目标是：到20xx年，60%的社区达到和谐社区标准;到20xx年，80%的社区达到和谐社区标准;到20xx年，建立起与经济社会发展水平相适应，覆盖城乡、功能完善、环境优美、文明祥和的新型社区体系。
为了实现上述目标，必须切实抓好以下重点工作：
(一)逐步完善管理体制和运行机制。
一是逐步理顺城市基层管理体制。梓潼、桂林街道办事处，既要管理好城镇，又要管理好农村，要在管理体制、工作机制以及人、财、物调配等方面进行努力探索，逐步实现街道职能向“统筹辖区发展、突出社区建设、强化城市管理、组织公共服务”的职能转变,实现城镇带动农村，最终实现城乡统筹。在理顺城市基层管理体制改革的同时，要注意为社区“减负”，切实改变社区的行政化倾向，让社区有足够的时间为居民办事。今后，要在进一步明确社区居委会职责的基础上，建立职能部门工作进入社区的准入申报制度，对需要社区协助完成的工作，要切实做到“权随责走、费随事转”。
二是进一步完善社区组织体系，健全工作机制。要建立和完善社区党建工作的参与协调机制，切实加强社区党组织建设，健全党在社区的组织网络，扩大社区党建工作的覆盖面。要建立和完善社区党建联席会制度，增强社区党组织的协调能力和与驻区单位党组织的关系，积极探索新形势下党社区组织和党员服务群众、扶贫济困、凝聚人心的有效途径，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要大力发展社区民间组织和志愿者组织，壮大社区志愿者队伍，积极开展社区服务、社区救助和爱心活动，使居民有效实现自我服务、自我管理、自我教育和自我监督，提升社区的凝聚力。要理顺社区居民委员会与业主委员会、物业服务组织的关系，明确社区居委会对物业服务的指导、协调和监督职责，积极探索“两会合署、交叉任职，三位一体、共驻共建”的新模式，保证居委会与业委会、物业公司的协调运转。在条件成熟的社区，要以社区居委会为主体，探索推进老住宅区的物业服务工作，开展自助式物业服务，努力提升百姓的生活质量和幸福指数。
三是完善社区民主管理机制。社区居民会议和社区成员代表会议是社区的权利机构，社区居委会必须接受社区居民会议和社区成员代表会议的监督。要结合刚进行的居委会换届选举，着力完善社区民主管理制度，建立健全社区成员代表会议制度、社区党组织和居委会重大问题集体研究制度、社区重大事项听证制度、社区民主评议制度，深化居务公开民主管理制度，实施有效的民主决策、民主管理和民主监督，由社区居民群众自己决定社区事务。
四是完善社区建设的工作机制。要努力形成党委、政府统一领导，民政部门牵头，有关部门齐抓共管，社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的工作格局。县级各部门要在县委、县政府的统一领导下，找准社区建设与自身工作的结合点、切入点和着力点，积极参与、支持和做好社区建设的各项工作，形成抓好城市社区建设的强大合力。县社区建设工作领导小组成员单位要按照潼南委发〔20xx〕9号文件和《潼南县社区建设工作领导小组工作规则》所明确的职责任务，认真抓好各项工作的落实，积极开展创造性的工作。
(二)进一步搞好管理服务。
一是搞好社区公共服务。推进社区救助、慈善和福利工作。建立灾害应急避险和救助平台，开展扶贫济困和慈善捐助活动，做好城市低保工作。鼓励兴办社区福利服务项目。建立政府扶持、社会参与、市场运作、实体承办的社区养老模式，做好社区残疾人、孤儿、流守儿童、优抚对象等特殊群体的服务工作。加强社区卫生、人口计生工作。健全社区卫生服务网络，逐步实现“小病到社区、康复回社区、医保进社区”，人人享有初级卫生保健的目标。健全人口计生管理服务网络和协会组织，做好宣传咨询及信息采集工作。
二是大力发展社区服务业。社区服务包括福利性服务和经营性服务。要在不断提升福利性服务水平的同时，大力发展面向全体居民的多层次、多元化、多领域的社区服务业。进一步健全以自治组织、民间组织、志愿者组织、业主组织、物业服务组织和其他社区组织为主体的社区服务体系。引入市场机制，大力发展商业连锁、物业家政、中介咨询、娱乐保健等社区服务业。对不具备企业条件的服务实体，如老年公寓、托老托幼机构、市民求助中心、社区服务中心、社区服务站等，可以采取企业化运作模式，实行民办公助。
三是搞好重点人群的服务管理。在社会转型期，社区要重视和加强对进城农民工、下岗失业人员和离退休人员等三类人群的管理服务工作。将农民工的就业指导、困难救助、法律援助、治安管理、计划生育、房屋租赁、子女教育等纳入社区管理服务的范围。帮助下岗失业人员实现就业与再就业，努力解决他们的生活困难。建立机关、企事业单位离退休人员社区管理服务机制，加快社会化管理步伐，大力发展社区养老事业，开展面向老年人的看病就医、文体健身、精神慰籍等社会化服务，为老人们营造一个温馨的养老乐园。
四是加强社区环境管理。社区要在市政管理部门的支持下，大力实施净化、绿化、美化工作，加强社区环境卫生综合治理，为居民营造一个干净舒适的生活环境。
五是维护社区安全稳定。继续深入开展平安社区、楼院、校园、企业、商场、家庭等创建活动，建立综治、信访、警务、调解、治保、安全监管“六位一体”的运行机制，促进社会治安综合治理各项措施进社区、入户到人。加强社区警务室、综治站、治安巡逻队和治保组织建设，建立社区矛盾纠纷调解机制，切实加强流动人口管理，强化消防安全、禁毒宣传工作，健全突发公共事件应急机制，维护社区安全稳定。
(三)抓好就业再就业。
促进社区居民充分就业是社区建设的一项重点工作。要以“创建充分就业社区”为主线，狠抓社区就业再就业工作。
一是摸清就业情况。社区要进一步完善就业台帐，切实摸清辖区内下岗失业人员、就业困难群体的详细情况，实施分类管理。做到未就业劳动者失业原因清、家庭状况清、就业愿望清、就业去向清。
二是开发就业岗位。各街、镇及社区要不断优化环境，引进和培育社区服务业，创造一批社区就业岗位。努力开发公益性岗位，大力挖掘各类用人单位空岗信息促进居民就地就近就业，加大社区劳务输出力度。
三是开展就业培训。加强就业培训中心及其他职业教育培训机构的建设和监督管理，扩大办学规模，提高培训质量，开展针对性和实效性较强的职业技能培训。各社区要积极配合公共职业介绍机构和社会保障工作机构，向下岗失业人员提供职业指导和职业介绍服务，做好就业再就业培训的组织发动工作。
四是实施就业扶助。建立“零就业家庭”动态管理机制，确保随出现、随帮扶、随消除。深入开展“一对一”就业帮扶活动，对生活困难、急需就业的困难对象家庭实行结对帮扶。各部门、街镇、社区开发的公益性岗位，要优先解决生活困难、急需就业的困难对象就业。全面落实就业再就业扶持政策，鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业。积极探索留守老人、留守儿童管理长效机制，为外出就业者解除后顾之忧。
一是加快文化阵地建设。要着力发展面向居民的公益性文化事业，建设便民读书、阅报、娱乐、健身场所。整合社区文化资源，构建社区公共文化服务平台，建立共建、共享、共用的社区公共文化资源管理体制。
二是开展文化创建活动。要进一步繁荣具有浓郁地方特色、群众参与度高的社区文化，深入开展“学习型社区”、“文化型社区”创建活动，用主流文化占领群众的思想阵地，增强居民对社区的归属感和认同感。
三是打造文化品牌。要挖掘和打造具有潼南特色的社区文化品牌，使其成为潼南的文化招牌。
在全面推进城市社区建设的同时，要按照统筹城乡发展的思路和要求，积极探索我县农村社区建设模式。要结合我县实际，借鉴“永川”模式，在桂林街道双坝村进行我县农村社区建设的试点工作，探索农村社区建设的路子。
四、强化保障，努力营造加快城市社区建设的良好环境。
加快城市社区建设，是各级党委政府义不容辞的重要职责。我们必须切实解决好“有人办事，有钱办事、有地方办事”的问题，努力推动我县城市社区建设不断跃上新的台阶。
(一)加强组织领导。县委、县政府将进一步加强对城市社区工作的领导，定期听取社区建设方面的情况汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，要把社区建设作为对相关街(镇)年度综合目标考核的重要内容，实行考核奖惩。进一步建立和完善县级领导定点联系和部门结对帮扶社区的制度。各相关街(镇)要真正把社区建设纳入重要议事日程，切实加强领导，落实责任，推动社区建设不断取得新的成效。
(二)加大投入力度。我县各级财政要切实承担起社区建设投入的主体责任，把社区党组织、社区居委会工作经费纳入财政预算，保证社区基本工作需要，千方百计筹集资金，不断增加对社区建设的投入。
(三)加强阵地建设。要采取有效措施妥善解决好我县城市社区组织办公服务用房的建设问题。规划、建设、国土等部门要将社区办公服务用房的建设纳入城市建设规划和土地利用规划，与新区开发、旧城改造同步规划、同步建设、统筹推进，并提前做好滨江片区、凉风垭新区和江北新城的社区办公服务用房的用地或建设规划。新建或改建的住宅小区，开发建设单位必须按每100户15平方米的标准，在该开发建设项目的平街1-2楼无偿提供或规划建设社区办公服务用房。凡开发建设单位不提供社区办公服务用房或不按规定缴纳社区办公服务设施建设成本费的，规划、建设、国土部门一律不予审批和备案，公安部门不予编制门牌号，房管部门不予办理房屋产权证。从20xx到20xx年，县里将扶持相关街(镇)新建(或改建)一批城市社区服务中心(站)，相关街(镇)一定要整合现有资源，充分利用政府闲置的房屋，提供符合要求和标准面积的房屋用于社区服务中心(站)的建设。各街(镇)要加强对已建社区服务站和其他社区服务设施的管理，妥善解决设施正常运转所需的资金和人员问题，建立健全设施的日常管理和维护机制，充分发挥好设施的功能和作用，更好地服务于社区居民。对已建成的社区服务中心(站)县国有资产管理部门和其他有关部门要加强日常监管，防止资产流失和转移用途。
(四)强化社区干部队伍建设。坚持按照辖区居民人数和社区工作量合理配置社区干部，积极鼓励支持县级机关和街(镇)工作人员到社区任职，深化社区工作者职业水平认证工作，不断提高社区工作者素质。加强社区领导班子建设，进一步转变社区干部工作作风，逐步提高社区干部待遇。努力建设一支服务专职、作风优良、人员基本稳定的社区干部队伍。
同志们，“社区是我家，建设靠大家”。让我们共同努力，真抓实干，切实加快我县城市社区建设步伐，努力让群众在共建共享中得到更多实惠，促进潼南经济社会更好更快发展。