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党员队伍建设调研报告
×××共有521名党员,其中农村党员407名,占78.3%。流动党员21名,占4.1%。在农村党员中,35岁以下的,占17.25%;56岁以上的,占37.25%;高中文化占19%,初中文化占32%,小学文化占49%。明显呈现出农村党员年龄结构老化,文化素质偏低。大多数党员符合党员标准,能按“三个代表”要求,先挥先锋模范作用,据调研统计,表现好的322人,占61.9%;表现一般的190人,占36.3%;而基本没有发挥作用的只有9人,占1.8%。没有不合格党员。
据调研,在党员中有极少数党员要求退党,其主要原因在于:一、认为党费标准太高,又没有什么党员活动,党组织没有了吸引力;二、认为党内存在严重腐败,特别是党的高级干部的腐败使他们感到灰心,对党失去信心;三、农村基层组织不能带领群众脱贫致富奔小康。
有一小部分党员在工作和实践中不起作用,有的共产主义信念动摇,有的不自觉交纳党费,有的不做党分配的工作,有的不参加组织生活,甚至不认真工作、为自己谋取私利。其主要原因在于党员意识薄淡,宗旨意识淡化,甚至把自己等同于一般群众。
二、加强教育,提高农村党员干部的政治思想素质和为人民服务的本领。
随着农村经济的迅速发展和生活水平的日益提高,农村党员的需求发生了很大变化。既需要政治理论的指导,也需要从事商品经济活动知识的武装;既追求丰厚的物质生活,也追求多彩的精神文化娱乐。而目前在教育内容上仍然重政治,轻业务,重理论,轻技能。在教育手段上,缺乏开拓创新。
教育内容和方法的单一性与党员需求的多元化,带来了党员教育的低效应。因此,要加强教育,不断提高农村党员的政治思想素质和为人民服务的本领。当前和今后一个时期农村党员教育工作的根本任务,就是用江泽民同志“三个代表”重要思想武装广大党。充分发挥乡镇党校和党员活动室等教育阵地的作用,逐步形式以基层党校为龙头,以党员活动室为依托,以党员活动日为基本形式的“校、室、日”党员教育网络。使广大农村党员干部进一步解放思想,转变观念,不断增强贯彻党的基本路线的坚定性和自觉性。同时对党员进行实用科学技术的培训,掌握1-2门致富技术,增强他们发展社会主义市场经济的意识,提高带头致富和带领群众奔小康的能力。广泛开展“双带双创”活动,充分发挥农村党员的先锋模范作用。
通过开展以“知民情、解民忧、帮民富、暖民心”的主要内容的住村服务系列活动,深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动,增强新形势下群众工作的能力,帮助农村基层和农民群众解决实际困难和问题,促进农村经济发展和农民增收。
三、要切实加强流动党员管理工作。
农村经济结构的变化和下岗分流党员的出现,给党员的教育管理带来了许多困难。据统计,全镇农村党员中外出务工经商的党员有21人,还有极少数党员与党组织的联系出现断线脱节。加上,目前农村基层党组织的活动方式,大都还在沿用计划经济体制下那种集中、统一、一个模式的做法,甚至脱离农村生活和农民生产的实际,对农村党员缺乏吸引力。因此必须加强流动党员管理工作。
党员3人以上集体外出,地点相对集中的,原所在党组织应在他们中建立党小组或临时党支部,对外出时间在3个月以上的,应同时出具证明,委托所在地或单位的党组织负责管理这些党员,原所在党组织应继续同他们保持联系。党员短期外出3个月以内,或外出时间较长无固定地点无法转移组织关系的',应通过适当方式主动与原所在党组织保持联系,汇报外出活动情况,按时交纳党费。必须建立一套规范动态的管理办法,如建立外出党员登记制度、外出党员联系制度和回乡汇报思想工作制度,设立镇村流动党员档案等。
通过调研,我镇现阶段党队伍建设存在的主要问题,主要表现在以下几个方面:
1、农村党员比例偏小。目前全镇共有407名农村党员,约占农业人口总数的2.16%。
2、年龄结构失衡。农民党员中,35岁以下的只占17.5%,56岁以上的却占37.25%,党员队伍明显年龄老化,青年党员比例偏小。
3、文化素质偏低。在农民党员中,具有高中文化程度的只占17.25%,初中文化程度的占领32%,小学文化程度占49%。而在具备初、高中文化程度的农民党员中,相当一部分人没有真正达到学历标准。
4、发展党员步伐缓慢。-20入我镇共发展69名党员,平均每年每个支部发展0.78名党员。以来未发展党员的共有××、××、××、××等4个支部,占18.18%,连续两年以上未发展党员的共占37.5%。
对于农村党员队伍建设中出现的新情况、新问题,我们必须有清醒的认识,并以改革创新的精神,积极探索加强农村党员队伍建设的新途径,努力使农村党员真正发挥先锋模范作用。
1、切实加强领导,建立责任制。由乡镇领导包村,村干部包人,并把这项工作重点放在那些长期不发展党员、领导班子后继乏人的后进、贫困村,把发展党员与培养村级后各干部结合起来。要求村党支部一般每年要发展1-3名党员。对开连续两年以上没有发展党员的党支部,党委认真调研,查明原因,并采取相应的组织措施,目前小湖村已发展一名党员,桃山村在下半年也将发展一名新党员。
2、抓好培训,加强教育。各村要保持3-5名的入党积极分子常数,镇党按抓重点积极分子和即将发展对象的入党前培训,村里主要是抓好一般积极分子的培训。目前已建立一个拥有94名入党积极分子档案库。在84名农村申请人员中,35岁以下的占82.7%,28岁以下的占37.03%,没有56岁以上的。中专文化占2.47%,高中文化占23.46%,初中文化占70.37%,小学文化占3.7%。通过培训,既要使入党积极分子明确入党的目的,端正入党动机,树立为共产主义奋斗终身的信念,又要学会农业科学技术,增强致富的本领。
3、建立制度,规范程序。发展党员工作要制定符合实际的工作计划,建立相应的制度,规范工作程序,抓好发展优秀青年农民党员工作和“推优”工作。既要积极又要慎重,要严格按有关规定,确保质量,要着眼于优化队伍结构,新发展的党员一般要求要有初中以上文化程度,重点是35岁以下的优秀青年。
新形势下加强党员干部队伍建设的调研报告完整
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我区现有1镇4次街道,23次行政村,13次社区;下辖13次党(工)委、党总支。截止到2010年底全区党的基层组织数197次,党员总数为4227名。其中,党政机关、事业单位管理人员和专业技术人员655人,占全区党员总数的15.5%;农村党员1243人,占29.4%;街道社区党员2329人,占55.1%。35岁以下党员764人,占全区总数的18.1%;60岁以上党员1687人,占39.9%。离退休人员党员1746人,占41.3%;大专以上学历的党员1522人,占36%。
从我区党员队伍年龄结构、职业分布的状况来看,年龄偏大、学历偏低,如何进一步强化和改善党员干部队伍建设,使党员队伍适应新形势发展的需想,就显得。
当前隐藏内容免费查看尤为重想。
一是健全教育培训体系。依靠党校、远程教育进行系统的培训和轮训,开办“假日课堂”、“假日讲坛”,利用电教资源定期有规划、有组织的开展学习教育活动,做到四次结合,即“请进来”辅导与“走出去”参观相结合、“集中学习与分散业余自学相结合、集中讲授与座谈研讨相结合、传统教学与现代远程教育相结合。二是丰富教育内容。思维政治方面,加强政治理论学习,学习十九大精神、******新时代中国特色社会主义思维,以增强广大党员的理论功底,提升辨别是非的能力。经济科技方面,主想学习市场经济和现代科技知识,增强广大党员的知识储备,提升对市场经济的认知能力。实用本领。方面,着重学习并了解各项实用新技术,增强服务群众的技能法律法规方面,学好必备的相关法律知识,提升廉政、遵纪守法的能力。三是加强对学习的激励。制定出相应的制度和措施,如党员教育培训管理的相关规定、理论学习考核制度等。定期检查学习效果,把学习情况和考核评比结合起来,充分调动我们参与学习的积极性。教育方法的创新有效地提升了广大党员的思维觉悟和基本素质,从而坚定了理要信念。
一是加大党的基层组织的管党力度,建立健全镇、街道党(工)委书记抓党建职责制。二是对党员实行分类管理。对在岗党员均由所在单位党组织管理。党员在八小时以外,由所在社区管理;对离退休党员,由原来的工作单位和其所在社区共同管理,改变为社区管理为主;对无职党员实行属地管理,并分成若干类。把老弱病残、年龄大、下不了地、起不了床、家庭特殊困难、脱不开身的党员分为一类;把外出打工的党员分为一类;把有精力、有特长的党员分为一类,针对不同类的党员实行不同的管理。对流动党员实行“双找”,即组织找党员,党员找组织。流出的党员定期做思维汇报,指定专人与其沟通联系,流入的党员,到所在地党组织登记。完善了管理机制,理顺了各方面的关系,调动了全区党员的积极性和创立性,充分发挥了广大党员的先锋模范作用。
一是强化党内监督。仔细贯彻执行《党内监督条例》和《纪律处分条例》这两次党内法规,做到有法必依,执法必严,违法必纠。按照从严治党的原则,对有违犯法规者,坚决予以查处,绝不估息迁就。二是接受群众监督。接受群众监督是党同人民血肉联系的内在想求。采取多种有效的形式经常接受群众的监督,才能更好地完成各项任务,提升执政能力,才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益。三是重视舆论监督。舆论监督具有公开性和广泛性,是一项社会的减震器和解压阀。通过舆论监督及早发现问题、解决问题、化解矛盾,能更好地维护党的形象,确立党的威信。通过以上几次方面的监督,强化了党风廉政建设,进一步增强了党和广大群众的联系,保证了党的路线、方针和政策的贯彻执行。
三、怎样发挥广大党员的作用。
为了推进我区经济社会的发展,加快两次文明建设,构建和谐社会,在区直党政部门、事业单位、镇机关和街道办事处等有职党员中开展评设“党员先锋示范岗”活动。一是做到“五先七好”。五先:勤劳敬业的先进、开拓创新的先进、为民服务的先进、廉洁守纪的先进、刻苦学习的先进。七好:党性修养好、专业本领。好、团结协作好、工作业绩好、服务态度好、廉洁自律好、次人形象好。二是严格考评程序。“党员先锋示范岗”必须由党员本人提出书面申请,经支部党员大会推荐评议,广泛征求群众意见(公示)后,报上级党组织审批,并呈报区委组织部备案。三是强化管理监督。实行年度评比,动态管理,坚强准绳,强化了机关党的建设,提升了党员素质,推进了各项工作的健康发展和各项任务的顺利完成。全区呈现出比、学、赶、帮、超,爱岗敬业,甘于奉献的良好氛围。
为了更好地发挥农村、社区党员的先锋示范作用,构建和谐社区和村镇,区委决定在全区无职党员中开展“设岗定责”活动。一是科学设定岗位。本着科学合理、全面可行、因事设岗,涵盖农村、社区工作的各次方面的原则进行设岗。围绕增强集体实力,增进农民增收,拓展居民就业,设定种植(养殖)业岗、结对致富岗、科技服务岗、诚信服务岗和帮带就业岗;围绕推动基层民主政治建设,设定党务(村务)监督岗、民意收集反映岗和民主参与岗;围绕发展先进文化,设定政策法规宣传岗、科学知识传授岗、植绿护绿岗和文明新风岗;围绕维护社会稳定,设定社会治安维护岗、民事纠纷调节岗、关爱帮教岗、援助贫困岗和法规民约监督岗等等。二是明确岗位责任。按照《党章》以及农村、社区经济和社会各项事业的发展想求,制定岗位责任。岗位责任展示了党员的先进性想求,适合农村、社区党员的特点,有利于激发和调动农村、社区党员履岗尽责的积极性和创立性,同时,岗位责任做到了因岗而宜,明确具体,切实可行。三是合理选定岗位。党员选岗,由次人申报,党员推荐,村和社区党组织确定。以一人一岗为基本形式,也可以一人多岗或一岗多人,另外,注意引导流动党员和入党积极分子参加“设岗定责”活动。四是强化岗位管理。对每名上岗党员,村和社区党组织与他们签订了《岗位职责书》,实行党员履岗尽责承诺制,做到岗位到人、职责到人。建立活动档案,设立活动公示栏,备有活动党员花名册。坚强定期汇报制度和学习培训制度,建立健全考评体系和激励机制。同时每次村和社区都有一项或多次示范岗,每次乡镇、街道都有示范村和社区。通过设岗定责活动的开展,激发了广大无职党员参加社会活动的热情,就如何为经济社会做贡献有了很好的载体。增进了社会的和谐,维护了社会的稳定,形成了良好的社会风气。
“三联系三覆盖”,就是组织全区党员领导干部进取联系村党组织、社区党组织、“两新”组织党组织,经常性深入基层,把深入基层开展帮扶服务活动的对象直接覆盖到所联系地区的困难家庭、信访群众和着重关注对象,建立起人人参与基层党建工作的职责体系。“三结合三增进”,就是紧密结合落实省、市委决策安排,紧密结合推动全区中心工作,紧密结合增进地区和谐稳定,大力增进党的基层组织建设科学化,大力推动党的组织和工作全覆盖,大力增进地区基层党建工作上水平,着力推动基层党建工作的创新实践,使之成为加快我区经济社会发展的坚持保证和动力源泉。
为确保“三联系三覆盖”和“三结合三增进”全面贯彻,我区积极建立了四项制度。一是领导联系点制度。区级领导干部结合各自分工,明确把全区所属的23次村党支部、13次社区党组织、25次“两新”组织党支部作为基层党建联系点,每月带头深入联系点检查指导工作。二是基层党建工作例会制度。区委常委会、部门党委(党组)每月定期召开会议,专题研究基层党建工作。三是表彰督查制度。区委明确每两年开展一个“一先两优”表彰,对不仔细履行责任,基层党建工作滞后的基层党组织,追究领导职责。四是激励考评制度。每年底采取“双述双评”方式进行考评通报,对镇、街和区直党委(总支)书记进行评议和群众满意度测评,并将结果作为奖惩任免的重想依据。
目前,全区上下初步形成整体联动、齐抓共管力促党建的崭新局面,基层党建工作空前活跃。在农村,全面开展以“定目标、定奖惩,创富裕村、创和谐村、创先进基层党组织”为主题的“两定三创”活动,全面推行村级民主管理决策“四议一审两公开”制度,农村基层组织建设明显改善。在社区,扎实开展党员“设岗定责”活动和“代办、代访、代诉”为民承诺服务活动,建立起650余人的专兼职党员志愿者服务队伍,相继为群众提供代办服务1193件,代访事项32件,代讼事项19件,群众满意度明显提高。在“两新”组织,积极开展党员职责区、党员示范岗、党员承诺制等主题实践活动,引导党员在推进企业发展中发挥先锋模范作用,企业党建工作活力明显增强。与此同时,深入推动新一轮“党政机关下基层、党员干部进万家”活动,组织782名机关党员干部结对帮扶1544户困难群众,竭心尽力体察民情,排解民忧,有力地增进了党群同心,情暖万家。
文化系统党员队伍建设情况调研报告
(一)党员构成情况。
二、当前党员队伍中存在的突出问题及原因分析。
1、党员队伍年龄结构明显老化,比例不够协调。
2、党员思想政治素质有待进一步提高。
3、基层组织党的生活不够健全。
(二)原因分析。
三、对开展保持共产党员先进性教育活动的意见和建议。
年党员队伍建设情况调研报告集团公司
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党员充分发挥先锋模范作用,能够影响和带动企业的广大职工,积极地为企业献计献策,更好地完成企业的各项经营工作任务。特别对我们国企而言,更需要具有较高的政治思想素质的******员在企业各项工作中当先锋、做模范,为职工群众做出表率。但是,当前我们的党员在发挥先锋模范带头作用方面遇到了一些问题。
一是“党员形象”的问题。一个党员一盏灯,一个党员一面旗,优秀党员的先锋模范行为不仅影响、教育着广大职工群众和党员干部,而且有力推动了党的建设和各项工作的开展。但是现在存在个别党员光荣感、责任感不强,不因为自己是一名党员而感到光荣、而感到责任重大,一些党员放松要求,时时处处不能树立模范榜样,导致党员在职工群众心目中威信不高。
二是“功劳与苦劳”的问题。在完全市场化竞争的行业,我们的员工不仅要苦干,更要能干、会干,作为党员干部既要有爱岗敬业、吃苦耐劳的高尚品德,又要有带领职工群众迎接挑战、开拓进取、善于经营的实际本领,但是个别党员的业务素质与企业对职工的实际需求有一定的差距,他出汗出力但就是不出成绩。在这种情况下,一些业务能力不精的党员只能跟着别人当配角,其先锋模范带头作用难以发挥。
出现以上问题的原因是多方面的,但如果我们对其做进一步的分析,不难发现影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎以下四个方面:
一是党员党性观念退化。现在市场经济贯穿于人们的社会生活之中,我们每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的影响,个别党员不问政治,思想开始滑坡,意志开始衰退,理想信念开始动摇,尤其是对共产主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心和对******的信任发生动摇,完全忘记了******员的崇高使命和光荣职责,党员意识和党性观念已退化或正在退化。
二是正面宣传引导弱化。个别基层党组织没有积极主动宣传党组织在企业中所起的战斗堡垒作用,不重视树立优秀的党员典型,不从严加强对党员的管理,不重视干部职工的政治理论学习尤其是对党外群众开展有针对性的党课教育,导致党员队伍的纯洁性保持不够,党员的先进性不能有效体现,导致个别党员出现自由涣散思想、组织观念不强,导致部分职工群众对党的认识不足,认为自己是普通职工、是技术人员,对是否成为党员无所谓,导致普通职工群众对加入党组织也缺乏主动性,不能积极向组织靠拢。
四是奉献精神和宗旨观念淡化。在市场经济条件下,最大限度的追求利润是市场一切经济活动的根本动力,有利就干、无利不干、利大大干、利小小干是市场主体显著的特征。在这种环境中,有的党员认为只有个人事业成功才能体现人生价值,直接导致******人的奉献精神随之淡化。
要解决以上问题,充分发挥党员在企业经营管理工作中的先锋模范带头作用,我们认为要从以下五方面做起。
一是要做到理想崇高、信念坚定。认真贯彻执行党的路线方针政策,是保持******员先进性的基本要求。党员要自觉地把自己的人生价值同党的事业联系在一起,同企业深化改革、创新发展联系在一起,同职工群众的根本利益联系在一起。要加强党性修养,锤炼优秀品格,时刻牢记、严格遵守党的纪律,切实履行好党员的义务,在任何时候、任何情况下都要同党保持一致、与企业的发展目标保持一致,在工作、学习和生活中注重发挥模范带头作用,为职工群众做出表率,成为职工群众学习的榜样。
二是要身先士卒,创造一流业绩。******员必须扎扎实实地做好本职工作,立足岗位,建功立业,创造一流的业绩,为人民群众做出榜样。党员只有工作在前,吃苦在先,享受在后,才能让普通员工敬佩,才能体现出******员区别于一般群众的先进性。党员要在工作中发挥先锋模范作用,创造一流的业绩,应该做到以下三点:要勇于担责,不讲条件,******员是这样,优秀的劳动者也是这样。对于上级下达的经济指标和工作任务,不论要求多高,难度多大,都要想方设法坚决完成。要一丝不苟,精益求精,党员要想在实际工作中更好地发挥模范作用,就必须在自己的头脑中始终有一个高于一般群众的标准,要经常用这个标准检查。
当前隐藏内容免费查看自己的工作,发现不足,及时改进。要发扬敢闯、敢试的精神,要积极主动适应新形势,从全新的角度考虑有利于企业发展问题,要比普通员工想得深、看得远。
三是要带头学习,提高自身素质。现在各种新观念、新技术、新知识层出不穷,党员要保持先进性,就必须及时、全面学习新知识、新技能,不断充实自己,做到与时俱进,成为经营管理的能手,才能发挥党员的先锋模范作用。就我们来说,建成现代化企业,不仅仅体现在现代化的设备上,更体现在是否拥有现代化的规章制度和现代化的企业文化上,但是再先进的机器也要靠人来操作,再先进的规章制度还是要靠人来落实,再先进的企业文化还是要靠劳动者转化为现实的生产力,所以最终的关键在于是否拥有现代化的工作人员。企业职工业务素质高低,直接关系到劳动效率和工作效率的高低,直接关系到企业经济效益的大小。从这个意义上说,作为******员不仅要带头掌握业务知识,成为精通本职业务的行家里手,还要努力提高自身修养,带头将企业先进制度、先进文化落到实处。
四是要做到爱岗敬业、无私奉献。作为党员必须重视自己的人格力量,时时处处严格要求自己,培养自己良好的职业道德、社会公德和家庭美德,不断提高自己自我修养的能力和水平,做道德修养的表率。只有具有良好人品,做一名爱岗敬业、勇于奉献的******员,才能赢得群众的信任和支持。爱岗敬业,是每个员工的基本职业道德要求,只有业务纯熟,问不倒、难不住的技术能手和业务尖子,才能更好地为社会服务、为企业做贡献。讲奉献是对每个员工的基本要求,更是我们******员要坚守的准则,如果一个人只求索取,不讲奉献,给报酬就干,不给报酬就散,甚至给少了都不干,这样的职工就难以肩负起企业发展的重任。当然我们不是说只要员工奉献,而忽视个人的价值和切身利益,我们的目的是要培育一种作风、一种精神、一种献身企业、立志创业的价值观,要在企业大力弘扬奉献精神,鼓励奉献行为,营造勇于奉献的氛围,形成奋发向上的无形力量。
五是要做公司联系普通职工的桥梁。党员要成为公司与普通职工之间的纽带和桥梁,首先要做“领路人”,要带领职工群众一道学习新知识、新技术,把先进的工作经验传授给身边的职工,帮助他们提高业务水平,同他们一道攻克难关,党员只有带领身边的员工共同进步,才能把群众紧紧的团结在党组织周围,赢得群众的支持和拥护。其次要做“传声筒”,这也是对密切联系群众作风的深刻践行。一方面普通党员在一线工作,能够第一时间了解到职工、群众遇到的困难、关注的焦点,将职工群众关注关切的问题原原本本的向党组织反映,有利于问题的有效解决、矛盾的及时化解。另一方面,在企业中,职工素质参差不齐,对公司的各项决策理解程度不同,普通党员在工作、生活中经常接触到职工群众,因此要代表公司做好决策的宣传解释工作,以此保证各项决策的贯彻落实。
党员在我们企业中是少数,要推动企业发展,仅仅依靠党员的力量还不够,大量的工作任务还是需要广大干部职工的共同努力。“一人带头,万人齐心”,党员带好头、职工加把劲,大家同舟共济、齐心协力才能为企业拼出一条坦途。
党员队伍建设情况调研报告
社区党建是党的基层组织建设的基石,社区党建工作是社区创建工作的重要组成部分,2012年西花市南里西区社区党委换届后,社区党委上下统一思想,提高认识,以务实的态度、饱满的热情投入到社区党建工作中,以“网格化”服务管理为平台,切实加强社区党员队伍建设,充分发挥社区党员的作用,广泛开展社区居民自治,不断提升社区党建的党员和居民参与度。现将开展党员队伍建设情况汇报如下:
1、开展党员教育培训的主要做法和成效。
西花市南里西区社区党委不断健全完善社区党委委员分工负责制、两委班子联席会议制度、社区党建协调分会工作制度、社区党组织民主生活会工作制度、社区党组织学习制度、社区三会一课工作制度、社区在职党员活动登记和反馈工作制度、社区党员评优表彰激励机制、社区党组织议事规则。通过这些制度的建立和贯彻落实,使社区党建工作,党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上了一个新台阶,进一步增强了社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为构建和谐社区奠定坚实的基础。
社区党委每月15日分支部举办社区党员教育培训活动,每次活动立足社区实际,立足充分发挥党员主体作用,挖潜力、强动力、重实践,努力增强社区党组织和社区党员的凝聚力和战斗力,大力加强党组织和党员的自身建设,在活动中突出重点,抓住关键,统筹安排,扎实推进社区党员和党组织建设。在发挥党员主体作用上推出新举措,加强政治理论学习,坚持社区发展思路工作部署,重大决策执行等事先征求党员意见建议,增强了党员的主人翁意识,激发了社区党员参与社区工作的积极性。
西花市南里西区社区“两委”班子换届后,社区党委组织召开了“两委”班子联席会议,在会议上,社区党委明确提出了要把心思集中在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上,把目标锁定在“干成事”上,要求全体工作人员在荣誉面前要退一步,在困难面前要上一步,在利益面前要让一步;思想上要讲境界,工作上要讲服务,关键时刻讲奉献,并制定了西花市南里西区社区工作人员守责。
社区党委采取项目化运作的方式创办了社区“健康加油站”,健康加油站”下设调解组、心健服务组、活动策划组及评估组,发动社区力量,定期和家属沟通,开展老年人的心健服务。同时,举办棋牌、唱歌等社区娱乐活动,丰富社区老年人的文化生活。社区组建了“帮帮团”助老志愿者服务队,筛选特困、高龄、空巢、有需求紧迫的30位老年人作为重点帮扶对象,安排社区党员志愿者为之服务,切实解决老年人的实际困难和服务需求。同时按照不同需求组织各年龄段老年人活动,提倡老年人互帮互助,以“外出结伴、在家结对”形式,降低老年人独处风险。
社区党委以“六心”活动为服务载体,通过组织动员、宣传教育,引导启发等形式,使广大社区党员、居民群众参与到社区建设中。“六心”活动主要内容一是宣传政策安民心。社区党委、居委会采取多种形式,对法律法规,惠民政策进行宣传和咨询活动。二是转变作风亲民心。社区党委、居委会深入辖区单位、居民群众中开展走访调研,了解居民群众的所思所想,及时改进工作作风,改变工作方法。社区党委、居委会提出了以“四零服务”暖民心,以“六小政务”改作风。“四零服务”就是“服务群众零距离、社区管理零推诿、为民办事零积压、信访稳定零投诉”;“六小政务”就是“从小处想起、从小事做起、从小困难抓起、从“小纠纷”排起,从“小隐患”整起,从“小节”改起。”使居民群众“进门办事顺畅、出门心情舒畅”,增强社区干部的亲和力。三是文体活动聚民心。通过社区文化活动提升社区的向心力、凝聚力。四是廉政建设赢民心。在社区不断深化廉政教育活动,及时将社区的党务、居务、政务向社区党员和居民公开。五是解难帮困暖民心。社区党委、居委会有针对性的面向社区各类群体,力求活动从形式到内容更加丰富,具有较强的实践性和针对性。六是办好实事顺民心。社区党委、居委会组织全体社区党员、社区干部认真学习、带头实践,在为群众办好事、办实事上下功夫。
社区党委不断完善工作机制,理顺管理关系,发挥优势,实现社区和辖区单位共驻共建。与审美造型西花市店、东城第二消防支队花市中队、西花市翰皇擦鞋店、新景社区卫生服务站、普仁医院等单位多次开展了便民、利民、惠民、文化等多种活动,为社区党员、居民服务,有效提升了社区凝聚力、向心力、感召力。如组织审美造型西花市店美容美发学雷锋小组每月义务为社区老年人理发;组织东城第二消防支队花市中队与社区3户纯老年人家庭结成帮扶对子,定期进行走访、慰问;组织新景社区卫生服务站、普仁医院、同仁堂崇文门药店开展健康大课堂、义诊等活动,即调动了辖区单位的积极性,增强了辖区单位共建意识,同时又切实解决了社区弱势群体的实际困难。
在实际工作中,针对社区党员构成的实际情况,社区党委对社区党员开展“三知三心”服务。即对社区党员做到“知思想、知去向、知现状”。及时开展组织活动,使党员思想“安心”;及时解决各类难题,使党员生活“顺心”;及时发挥党员作用,使党员工作“真心”。真正形成社区党委和社区党员一起共商社区事务、共抓社区服务、共育社区文化、共管社区稳定、共创精神文明的生动局面。
自2012年社区党委换届以来,社区党委为两名社区预备党员进行了转正大会,有2名同志经提名、考察为入党积极分子,有4名同志提交了入党申请书。社区党委定期与6名同志进行面对面的思想沟通、交流,了解她们思想、学习和工作情况,指出不足之处,6名同志每季度能够按时向社区党委递交思想汇报,能够及时与自己的入党介绍人汇报思想认识,社区党委定期召开会议,评议入党申请人和入党积极分子的现实情况表现和思想认知情况,确保社区党员的合理发展和党员队伍的纯洁性。
社区党组织坚持以人为本,不断提升社区服务水平;不断壮大社区党建力量,充分发挥社区党员的参与作用。一是建立民情收集制度。通过社区支部书记日常服务,了解居民需求,广泛听取党员意见,收集合理化建议,做到党员需求有答复,党员建议有反馈,充分调动党员参与社区建设的积极性,促进社区发展。二是坚持党员议事制度。通过党员议事制度,每月召开党员议事会,实实在在为居民解决困难,得到了社区党员的广泛认可。
西花市南里西区社区党委2012年换届后,社区党委根据党员居住情况划分为3个网格党支部,现有社区党员176人,其中女性党员81人,占党员总数的46%;男性党员95人,占党员总数的54%。其中65岁以上党员169人,占党员总数的96%,35岁以下党员4人,占党员总数的0.2%,80岁以上党员19人,占党员总数的10.8%。
社区党员中离退休党员占到了社区党员比例的96%,绝大多数社区党员因为年纪大,身体健康状况多多少少都存在着一些问题,能够经常参与社区活动的党员人数只占到全体社区党员的56%左右。有的党员认为退休了思想就可以不提高了,甚至有的党员的觉悟还没有普通群众高。为此社区党委提出了以“知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心”为本届社区党委的工作目标,号召社区全体党员从自己做起,从小事做起,从身边做起,关心社区建设,关心身边的人;带头宣传党的方针、政策,带头倡导社会公德,带头参与社区建设,每个党员要充分发挥党员先锋模范带头作用。
社区党建是社区整体工作的重要组成部分,社区党建承载着社区创建工作的重任。希望在街道工委的大力支持和帮助指导下协助社区党委把社区服务做深做细,让社区困难党员、群众最大限度地得到帮扶。
西花市南里西区社区是回迁社区,社区的历史遗留问题较多,社区党员、群众希望可以及时得到解决,但因为形成原因复杂,希望街道工委能够给予大力的指导、协助,支持社区党委的协调,共同把问题一步步的给予解决。
党员队伍建设情况调研报告
***学校现有党员689人,其中教工党员357人,学生党员298人,离退休党员34人。其中35岁以下党员507人,占73.47%。现有党总支12个,直属党支部12个,其中教学单位党总支下设教工党支部和学生党支部,学生公寓党总支下设4个党支部。
1、加强基层党组织建设。2019年,学校在教学单位成立了10个基层党总支和2个直属党支部,党总支下设教工党支部和学生党支部。新的党总支和党支部的设立,进一步夯实了学校基层党组织的力量,加大了基层领导班子建设力度,基层领导班子的战斗力明显提高。针对高校学生人数众多,发展党员任务重的情况,设置总支副书记专职负责学生工作和党建工作,处理本系团员推优、入党积极分子培训、培养发展对象、预备党员转正等工作。
2、广泛的进行党员教育工作,全面提高党员素质。通过业余党校、学校网站、电化教育、党员活动室、党员教育基地等平台,将必要的集中教育与经常性教育结合起来,经常性的开展党员教育活动,更好的学习党的知识和理论,增强党员意识、提高党员素质。
3、开展“党员责任区”活动,创建“育才标杆”品牌。开展“党员责任区”活动,创建“育才标杆”品牌,是学校党建工作载体的创新。为开展好“党员责任区”活动,学校制定了《***学校“党员责任区”活动实施方案》,提出了具体的目标要求和切实可行的工作内容,校领导按照分管系部每人具体联系一个党总支。学校党员责任区活动根据实际分为教学单位“党员责任区”和管理部门“党员责任区”,而教学单位“党员责任区”又将教工党员与学生党员相区别,要求每个责任区中的党员不仅要在自己的岗位中作出突出成绩,起到先锋模范作用,而且要具体做到“六个一”、达到“四个目标”。如教工党员责任区的“六个一”为每学年至少进行一次公开教学或参加一次讲课比赛、每学年至少发表一篇本专业的论文、每学期至少组织或参加一次主题班会、每学期至少给入党积极分子作一次集体谈心、每学期至少为学校发展提一条建议、每学年至少帮扶一名学习较差或生活困难学生;“四个目标”为“教好一门课”、“带好一个班”、“塑造好一个形象”、“树起一面旗”。通过活动的开展,全校上下迅速形成了争先创优的良好局面,引导和促进了全校师生以主人翁精神投入到“建院升本”这一关系着学校前途命运的。事业上来。
4、坚持党建带团建,以“培优”为核心,做好“推优工作”。学校党组织对28岁以下未经团组织推荐的对象,一律不予讨论其入党问题。党支部根据团的推荐意见,对推荐对象做进一步的考察,对其中基本符合党员条件者,可纳入发展计划,成熟一个发展一个。在“推优入党”工作中,不仅重视推荐的数量,还把工作的着力点放在培养教育上,积极开展理论培训和组织实践活动,努力提高入党积极分子的政治素质、理论水平和对党的认识。学校要求填写了入党申请的同志必须首先经过业余团校的培训和闭卷考试、主要是对团员青年进行党的基本知识教育。被定为推优对象后再经过业余党校的培训和考试。两次培训、两次考试已经成为惯例。三年来,累计开展党、团培训班30多次,培训入党积极分子6000余人次。
5、适应新的要求,加强流动党员的教育管理。流动党员管理是学校党建工作的一个重要组成部分,高校流动党员主要是毕业生党员,大多数学生流动党员毕业后已经外出找工作或就业,组织关系仍留在学校。毕业生流动党员的教育管理工作存在去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥的“五难”问题。针对这些问题,学校通过加强管理制度、构件管理网络、创新管理方法等举措,做到毕业生党员流动前有卡、流动中有证、流动后有音。
当前高校党员队伍建设中存在的问题,一方面是由于社会处于转型期,受市场经济的利益驱动,多元化的思想难免渗透到党内生活中来,给党员思想带来了负面影响;另一方面,一些党支部对加强党员队伍建设的重要性认识不足,放松了对党员的教育管理。一些党员放松了学习,党员意识有所下降。
1、正式党员的作用发挥有限。专科学校学制三年,即使一个表现优秀的新生在大一上学期即列为入党积极分子,按照正常程序发展,也要在大三上学期转为正式党员。作为毕业班学生,大三下学期已在外找工作、参加社会实践,即转为正式党员后,在校时间非常短,甚至很多同学在转为正式党员即外出实习。缺少正式党员的带动作用,学生党支部工作、活动的开展受到较大影响。
2、有些党员政治素质不高,党性观念淡薄。有的党员思想动摇了,有的不愿履行党员义务,党员先进性表现不明显;个别党员不按时交纳党费,不能很好的完成党组织所分配的工作,爱岗敬业、勤奋工作的意识淡薄了。部分党员不注重学习,入党后放松了对自己的要求,抱着不求有功、但求无过的思想。
3、学生入党动机多元化。大学生就业体制由原来的计划分配转变为自主择业、双向选择。面对现在激烈的择业竞争,个人条件是否优越成为择业成功的关键。许多用人单位把是否是党员作为毕业生素质和能力的信号,学生党员往往被抢手的单位录用,这就使得许多大学生把入党作为找到一份好工作的手段。同时由于现在大多数家长在对子女的教育上价值取向功利化,使部分学生思想行为表现出明显的功利性,淡化了入党动机的单纯性。在入党动机上,许多同学讲究实用主义,注重现实效应。
4、党员教育管理不能很好的适应形势发展的需要。由于经费紧张、学生党员外出工作等原因,很多基层党组织不能较好的组织党员开展活动,很多活动也仅限于学习理论、学习文件等室内活动,活动内容单一,缺乏吸引力。很多活动流于形式,对不合格党员不能及时有效地进行教育帮助,因而影响了党员在群众心目中的形象。
1、建立完善的党建网络系统。对大学生的思想教育,必须尽快进入信息网络领域,积极拓宽思想政治教育的信息传输渠道。这样可以大大增强思想政治教育对大学生的感染力、吸引力和教育引导作用。同时,在网络上支部还可以与同学们实现双向交流,及时获得咨询信息,及时反馈意见,从而提高支部工作的互动性、双向性,进一步增强教育功能,真实地掌握学生的想法,充分发挥网络在支部工作中的作用。
2、加大对专兼职党务工作者的培训教育,提高业务水平。一方面要加强党务工作的知识培训,提高他们自身的业务素质;另一方面,要积极鼓励他们主动适应新形式下的党建工作要求,拓展党建工作方式、丰富党建工作内容,增强活动载体的吸引力。另外,新时期的大学生自主意识在不断增强,作为党务工作者要不断改进工作思路,完善工作方法,增强主动服务意识。
3、建立健全党员激励机制。将活动开展的目标考核工作作为“先进党支部”、“优秀党员”和“优秀党务工作者”等的评选依据。适当的加大党建工作的专项经费,保障基层党组织活动的正常开展,提高基层党务工作者的积极性和创造性,增强组织中党员同志的凝聚力和战斗力。
4、加大学生党员队伍的继续教育工作。持续不断地加强对学生党员的教育和管理,是保证党员队伍先进性、保证大学生党员质量的重要环节。对于外出工作的学生党员,要通过各种方式和平台与他们保持联系,使他们能及时的参加组织生活,做好他们的继续教育工作。
1、把党员教育管理工作纳入党组织重要议事日程,明确责任,强化考核,促使各级党组织从根本上摆正党员教育管理工作与中心工作的位子。
2、配强专职党务干部,把那些素质高、能力强、思路清、作风正、德才兼备的干部,特别是年轻的干部选配到党组织的领导岗位上。加强对党务干部的培训,使他们明确党建工作的内容、基本要求、基本方法和应尽的职责。大胆培养和使用党务干部,使党务干部增强光荣感和责任感,保证党务工作的质量。
3、力求创新,改进教育方法。尽可能开展多种多样的教育,如专题辅导、形势报告、座谈交流等。要善于树立先进典型,用身边的人和事教育党员。同时,利用重大典型案例及本地区发生的违法违纪案件进行警示教育。
4、建立党员评价考核体系,使党员标准具体化。要对不同岗位的党员有具体的行为规范和明确的考核指标,逐步做到对党员考核的制度化、规范化、经常化。实行警诫谈话制度,对党内外群众意见较多和有问题苗头的党员,要及时谈话,严肃批评,告诫其改正。
年度农村党员队伍建设调研报告全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
“为政之要,惟在得人”。农村党员,不仅是党联系农村群众的桥梁和纽带,更是发展农村经济,推动农村社会全面进步的骨干力量。其作用发挥直接影响着农村的稳定、农民的富裕、农业的发展。针对*高新区当前农村党员队伍存在的队伍结构不合理、党员管理不够到位、作用发挥不明显等问题,必须坚持在发展中解决,因势利导,探索符合农村实际的可行对策。
(一)强化源头培育,打造发展党员“蓄水池”。农村党员是党在农村的骨干力量。推动新时代乡村全面振兴,不断满足农民群众日益增长的美好生活需要,必须做好农村发展党员工作,着力建设一支坚强有力的农村党员干部队伍。一是深入摸查底数,做到“精准投放”。组织镇村全面摸排,重点关注回乡大学生、青年农民、退伍士兵、务工经商人员、致富能手以及村级“两委”干部储备人选、村小组长储备人选等群体,建立准确的优秀青年人才库,逐村逐人分析研判、探讨发展方案,精准投放发展计划。二是科学分解指标,做到“重点倾斜”。*年全区发展党员指标共计*个,其中“两新”组织发展党员指导性指标达*个,占比达*%,农牧渔民发展党员指导性指标为*个,平均各个村*个。为强化农村党员队伍建设,建议上级组织部门进一步分解发展党员年度指导性指标,更加注重在农村基层党组织中发展党员。镇(街道)党工委要采取指标倾斜、定向推选、单列发展等方式,加大集体经济薄弱村、软弱涣散村、党员老龄化严重的村等重点薄弱领域发展党员力度,将结构计划逐项落实到各农村基层党组织、发展对象,并对计划执行情况和发展重难点村进行跟踪调度、适时调整,确保计划得到有效落实。三是建立健全机制,做到“靠实责任”。推行发展党员工作联系点制度,由驻村领导干部指导驻点村党组织做好农村发展党员工作,通过联系培养、组织谈话、各部门联审和近亲属入党审查机制等措施,严把人选质量关,保障发展党员政治合格。同时,严格责任倒查机制,对弄虚作假、“带病入党”、近亲属违规入党、违规“异地入党”“人情党员”等违规违纪问题要依纪依规严肃处理,典型案例要及时通报。
镇(街道)党(工)委要发挥统筹作用,制定好辖区党员教育的长远规划和年度计划,确保每年对下辖农村党员开展至少一次轮训,确保农村党员教育培训全覆盖。各村级党组织要在镇(街道)党(工)委的指导下,结合实际认真制定党员学习教育计划,重点发挥好远程教育平台作用,结合“三会一课”确保每两周至少组织一次观看远程教育精品课。
建立离任村干部常态化谈心谈话、挂钩联系工作机制,落实养老保险、困难帮扶、定期慰问等制度。探索建立优秀离任村干部返聘机制,对于未到退休年龄的优秀离任村干部可通过选聘到镇(街道)任职或返聘到本村担当指导员、调解员、监督员等岗位,发挥离任村干部的余热。二是强化农村干部队伍培养力度。主动适应新形势新要求,更新用人理念,拓宽选人视野,创新选人方式,着力选拔一批政治素质强、发展能力强的村干部群体。一方面灵活选拔任用机制。灵活运用内选、回请、下派等传统选拔方式,通过加强村“两委”干部人才储备、建档立卡等方式,选优配强村“两委”干部。同时,建议上级部门放宽村“两委”干部任职条件,尤其是户籍或居住年限的限制,在缺乏合适村“两委”干部后备人选的村试点推行跨村任职的选拔方式,选派发展成效突出的村干部到软弱涣散的村兼任村干部,实现“强村带弱村”的治理方式,也可采用公开选拔村党组织书记、副书记的形式拓宽来源渠道,激发优秀人才扎根基层、服务家乡发展的热情。另一方面加强农村干部队伍梯队培养。实施农村干部培养“薪火工程”,通过不拘一格选拔、培养、管理和使用优秀农村人才,着力培养打造老、中、青“三级干部梯队”。重点发挥老年村干部传帮带的作用、着重发挥中年村干部中间力量、重视储备青年干部新鲜血液,做好“选、育、管、用”四字文章,强化农村干部队伍培养力度。三是建立立体化监管体制。制定《基层党员干部及亲属涉权事项清单管理制度》,厘清小微权力。发挥村务监督委员会作用,建立各村交叉监督的机制,解决因监督者与被监督者之间利益依附、沾亲带故等情况导致的村级监督和党员管理难问题。联合纪委、巡察、政法委、公安等部门通过上廉政党课、开展警示教育、进行法律培训等形式,筑牢农村干部拒腐防变思想防线。对村级纪检委员、村务监督委员会成员开展提升监督技能和水平的相关培训,突出解决“为什么监督、监督什么、怎么监督”的问题,引导和督促他们切实做到敢监督、会监督,进一步加强对全区农村干部的教育监督管理。
(五)强化组织建设,建强农村基层“桥头堡”。农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村,必须大力加强农村基层党组织建设,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进新农村建设提供坚强的组织保障。一是加强农村党支部建设。强化党支部政治功能,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,严肃党内政治生活,把支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的坚强堡垒。全面提升党支部组织力,认真落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划年)》,增强服务能力,建立“四必访”机制,即重大节日必访、生病住院必访、家庭纠纷必访、遭遇困难必访,经常了解群众对党员、党的工作的意见,改进工作作风。继续深入开展“党员亮身份践承诺”、“党员挂钩联系帮扶”等党员服务群众活动,做广大群众的贴心人。落实好村党组织服务群众专项经费,强化对党员、群众的日常关爱帮扶,丰富村民的文化生活,增强党组织教育党员、服务群众的功能。二是强化基层组织规范化建设。坚持以健全优化基层组织体系、增强党支部政治功能和组织力为目标,高标准、高质量推进农村党支部规范化建设。
压实农村基层党组织抓规范性建设的主体责任,制定镇(街道)、村两级落实农村基层党建主体责任清单,认真执行《村(社区)党组织书记抓党建主体工作责任实施办法(试行)》,落实“三会一课”制度,深化“两委”干部政治学习制度,每月定期开展“主题党日”活动,抓好党员日常教育管理。落实“四议两公开”工作制度,确保村级重大项目安排、大额资金使用以及涉及村民群众切身利益等相关事项都必须在党支部领导下,严格按照程序进行决策和实施。整合党建指导员、党建联络员、村(社区)党组织书记储备人选、村“两委”干部储备人选队伍力量,打造一支专业能力强、综合素质高、具有高度责任感的基层党建工作队伍,建立分片挂钩联系指导的机制,压实各类联系人员工作责任,切实强化抓基层组织规范化建设工作力量。三是加强农村集体经济建设。认真贯彻区委、区管委会关于发展壮大村级集体经济的决策部署,增强村级集体经济“造血”功能,用发展验证党建成效,让增收带动党建创新,坚持把发展农村经济和推动群众致富作为加强农村基层组织建设的重要措施,为增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力提供物质保障。深入实施乡村振兴战略,大力推动农村人居环境整治,镇(街道)党(工)委要全面排查本镇(街道)范围内的经济发展落后村、“空壳村”,因地制宜“一村一策”的制定发展方案,拓宽群众增产增收的渠道,挖掘农村经济新的增长点,壮大村集体经济收入,推动全区农村经济社会持续发展。
党员队伍建设调研报告
相台办事处党员队伍建设情况调查近年来,随着农村经济结构的不断调整,社会主义市场经济体制的逐步完善,农村税费改革的稳步推进,农村党员队伍建设面临着一些新的情况和问题。为了进一步分析研究农村党员队伍建设在新形势下的特点,近期,我们重点围绕辖区农村基层党员作用发挥情况、党员队伍建设存在的问题和对策三个方面进行了调查研究,现将调研情况综述如下:一、相台街道党工委党员的数量结构及作用发挥情况相台办事处是随着安阳市区划调整,于2003年4月份在原铁西区农工委的基础上改制而成的。相台街道党工委下辖16个党支部(含1个党总支),其中农村党支部12个,企业支部3个,机关支部1个。截止2003年底,共有党员397名,其中农民党员203名,企业职工党员24人,机关党员14人,离退休党员156人;从文化程度来看,大学本科生4人,大专生15人,中专生29人,高中学历的76人,初中及以下的277人;从年龄结构来看,35岁以下的党员数为44人,36至45岁的63人,46至54岁的108人,55岁至59岁的70人,60岁以上的112人。几年来,我们坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的党建工作思路,认真贯彻落实中央、省、市委关于加强农村基层组织建设的指导方针和工作要求,从思想上、组织上、作风上全面加强农村党的基层组织建设,使农村基层党组织在农村经济和社会各项事业的发展中有效地发挥了领导、保障、带动和监督作用。1、农村基层党组织在农业和农村工作中发挥了领导作用。一是更新观念,引好了路。办事处各村级党组织通过“三个代表学教活动”、“致富思源,富而思进”的大学习、大讨论等活动,积极引导乡村干部和广大群众解放思想,更新观念,破除“小富即安、小进则满”等落后保守的小农思想的束缚,树立了与市场经济相适应的开放意识、发展意识、竞争意识,树立了适合本地区需要的新观念、新思路、新方法、新模式,激发了广大群众加快发展的积极性,以思想的大解放、观念的大转变,推动了经济的大发展。二是因地制宜,选好了路。各村级党组织在认真分析研究村情和充分听取党员群众意见建议的基础上,以市场为导向,以农民增收为目标,把开发利用自身优势同调整农业产业结构相结合,选准了符合村情的经济发展思路,逐步探索出了一条符合本地实际、促进农村经济快速协调发展的新路子。办事处提出了依托安钢、电厂等大型企业的地缘优势大力发展与之相配套的附属企业和第三产业,加快城镇化建设的发展思路。这些思路的确定为农业和农村工作指明了方向,提供了导向定位作用,较好地指导了农村工作。三是强化服务,铺好了路。基层党组织把助农增收作为一项重要任务,通过建立合作组织,构建服务体系,组织村干部引进项目、普及科技、分析市场,为群众发家致富提供必要的信息、技术服务,解决了群众上项目、办企业、闯市场等方面的难题,加快了群众致富步伐。2、农村基层党组织在农村经济建设中发挥了保障作用各基层党组织从为农村经济建设保驾护航的角度出发,逐步造就了一支有闯劲、有能力、有干劲的.干部队伍,切实为农村经济发展提供了有力的组织保证。一是抓学习、领着干。认真组织村干部学习党在农村的各项方针政策、市场经济知识,以及有关的法律法规知识,紧紧抓住在广大农村开展的“三个代表学教活动”的机遇,结合实际搞规划、定目标、抓落实。重点抓了四个层次的学习培训,解决了四个方面的问题。即抓好办事处党工委中心组学习,重点解决了党委班子成员思想不解放、发展经济思路不广的问题;抓好办事处机关干部的学习培训,着力解决了干部素质不高、指导工作针对性不强的问题;抓好村两委班子的学习培训,解决了村干部思想不解放、带领群众发展经济办法不多的问题;抓好党员培训,解决了党员自富能力不高、带富能力不强的问题。通过四个层次的学习培训,提高了党员干部服务农村经济、带领农民致富奔小康的自觉性和紧迫感。二是抓干部,带着干。积极推行了村党支部书记“两推一选”办法和村民委员会海选机制,真正把那些有水平、有能力、群众公认、德才兼备的人才推上了村领导岗位。在2002年的村委会换届选举中,6个村圆满完成换届选举,共调整村党支部书记5人,有5个村党支部采取“两推一选”的办法选举产生了当家人;调整村委会主任5人,副主任5人,使一大农村能人成了农村经济的带头人,在每年的产业结构调整,落实增收计划方面均起到了带头、引导、示范作用。三是抓制度,管着干。各村党组织普遍建立健全了各项工作制度,严格按制度办事,用制度管人。各村都建立了《政治学习制度》、《党员管理制度》、《三会一课一制度》、《工作报告制度》、《联合办公日制度》、《村党支部村委会联章联签制度》、《村级集体经济组织财务开支审批制度》、《村级集体经济组织现金管理制度》等,通过建立健全制度,乡村干部普遍增强了责任感和自觉性,形成了带头干、带领群众干的共识。3、农村基层党组织在带领党员全面建设小康社会的实践中发挥了带动作用各级党组织,通过加强党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用,在全面建设小康社会的实践中带动了农业产业结构的调整和农村文明新风尚、干部好作风的形成。一是在带领广大党员群众调整产业结构上带出了好效益。各基层党组织组织动员广大党员紧紧围绕依托大中型企业这一优势,突出农民增收这一主线,要求党员带头发展个体企业,成为了群众致富奔小康的带头人,并以实际行动帮助周围的群众,为他们出点子、谋路子、传技术、做贡献,带领群众共同致富。辖区6个农村中,除了有一个村由于历史原因每年的收入不足20万元外,其余5个村每年的收入都在50万元以上。村民的吃水、农业税等全部有村集体负担,除此而外,每人每年还有150到600元不等的年终分红,60岁以上的老人还有特殊补助。二是在带领广大党员和群众建设社会主义新农村上带出了文明新风尚。各基层党组织坚持不懈地开展农村精神文明创建活动,要求党员带头讲文明、树新风,倡导健康文明的生活方式,做文明新风的倡导人、移风易俗的带头人、科学技术的传播人,引导群众讲文明、讲科学、团结友爱、平等互助、邻里和睦、共同进步。如焦邵村投资20多万元组建的50余人的女子军乐队,既安排了村内妇女的工作,更主要的是为全村精神文明建设建立了基地,该女子军乐队在安阳市也是小有名气。三是在带领广大党员干部更好地为群众服务上带出了好作风。各基层党组织注重实践全心全意为人民服务的根本宗旨,积极带领党员干部为群众谋利益、办实事,树立了新时期党员干部的良好形象。各村都组织党员、致富能人与贫困户开展了结对子活动,以党员为桥梁、纽带,为致富能人和贫困户牵线搭桥,教育引导贫困户鼓足信心脱离贫困,党员和致富能人共同为贫困户确定致富目标,进行精神、物质帮扶。目前,党员和致富能人共结对帮扶贫困户368户。4、农村基层党组织在推进农村民主建设进程中发挥了监督作用为了使农村基层民主政治建设逐步走向制度化、规范化轨道,各村始终注意加强制度建设,用制度监督约束干部从政行为,努力营造公开、公平、公正的管理氛围。一是落实民主权利。在村党支部的领导下,认真落实了村民民主选举权,依法选举产生了群众信任的村委会成员,逐步完善了民主决策机制,落实了“一事一议”制度,在村集体经济发展项目和较大的公益性事业上做到了村民会议或村民代表会议讨论,保证了村民民主决策,稳定了群众情绪。同时,积极开展“五星级党支部”“五星级农村”等创建活动,提高了村民自治水平。二是规范民主监督。建立健全了村民议事制度、重大问题决策制度、政务公开制度、党委定期谈话制度、村级财务管理制度。重点是在农村推行了村务公开、民主管理工作,各村都设立了村务公开领导小组和民主理财小组,设置了政务、村务、政务公开栏。每年冬季结合基层组织整建,对村社财务进行全面的清理审计,并将清理审计结果通过村务公开栏或召开村民代表会议向群众公开,接受群众监督,做到了内容、程序、时间、形式四统一。三是规范党员干部管理。在村干部中实行了任期目标管理责任制,明确了村干部任期目标和年度目标,使村干部带着责任上台,明确目标干事。积极推进农村支部书记“两推一选”办法和村民委员会海选机制,对一些不能摆正国家、集体、个人三者利益关系,缺乏理想信念,没有远大抱负的领导干部进行针对性的教育,经教育仍无起色的,坚决予以调整,实施降职或免职,真正把那些有水平、有能力、群众公认、德才兼备的人才推上了村领导岗位。在2002年的村委会换届选举中,6个村圆满完成换届选举,采取“两推一选”的办法选举产生了当家人共调整村党支部书记3人,3个村支部书记保持了连任;调整村委会主任5人,副主任5人,使一批农村能人成了农村经济的带头人,在每年的产业结构调整,落实增收计划方面均起到了较好的带头、引导、示范作用。每年年终,采取“上考(办事处党工委考核)下评(党员群众评议)”的办法,对村干部进行全面考核,村支部书记、村委会主任分别在党员大会和代表会上进行述职,评出优秀、称职、不称职干部。办事处党工委对不称职村干部分析原因后,根据不同情况予以处理。三年来,有3名村干部由于工作不称职、群众不满意而被淘汰。二、当前农村基层党员队伍建设存在的问题近年来,我们虽然在加强农村基层党员队伍建设方面做了一些工作,取得了一定成效,但是,随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化,特别随着辖区各村周边大中型企业越来越多地占用农民赖以生存的土地,失地农民越来越多,农村工作出现了许多新情况、新问题,为农村基层党员干部队伍建设提出了新的课题。当前,辖区农村基层党员干部队伍总体上是好的,素质较高,作风扎实,是一支靠得住、过得硬的队伍,但是与不断发展的形势、要求来衡量,还存在一些问题,主要表现在:(一)思想观念跟不上形势的发展,开拓创新意识不强。一些基层干部仍习惯于计划经济体制下的思维定势和工作方法,思想有些保守,行动有些迟缓。部分干部精神不振,缺乏争上游、创一流的信心和勇气,事业心、责任感不太强。特别是问题较多的村的干部,在困难面前怨天尤人,缺乏带领群众尽快改变贫困面貌的责任心和紧迫感,更谈不上治穷致富的发展思路,以致经济发展缓慢,集体经济薄弱。(二)驾驭市场经济的能力低,与群众盼望致富的迫切心情不相适应。当前,广大农民群众盼的是致富,要的是服务,求的是保护,特别希望基层干部给指出致富路子。但有些基层干部能力不强,引导不利,服务不够,不能带领群众致富,群众想的盼的实现不了,急切的致富愿望变成失望,当干部再要求农民为集体做贡献时,就会产生抵触情绪,工作稍有差错,群众就会抓住不放,甚至激化干群矛盾。(三)依法行政的能力弱,与群众日益增强的民主意识不适应。现在基层干部与农民的关系,已由过去的指挥者变成了指导者和服务者,不仅要带领群众致富,还必须依法行政。但有些基层干部不善于运用政策法律、示范引导等综合手段推动工作,仍然采取行政命令等传统方式,极易引起群众反感,甚至激化矛盾,换来农民强硬的回应,使一些问题解决起来愈加困难。(四)党员队伍结构不合理,缺乏干事创业的朝气。从相台办事处党员队伍的结构来看,55岁以上的党员有182名,占党员总数的45。8%,而且多数是从安钢、电厂等企业离退休回来的工人,文化素质,科技知识等都与当前农村的形势与要求不太适应。从党员队伍的文化素质来看,397名党员中,具有大专以上文化的仅有19人,占党员总数的4。8%,初中文化的277人,占69。8%。这样的文化水平显然与今天的现实差距较大;从党员发展来看,每年每个村最多就是发展1-2名党员,而且多是在村委会任职的非党员,且年轻人相对又较少,而进入党员队伍的多是些离退休职工,所以说,在相台办事处397名党员中,35岁以下的进有44人,仅占11。1%,力量对比差距较大。因此说,这支党员队伍属于“老年型”的队伍,自然就缺乏干事创业的朝气。三、基层党员、干部群众对农村工作的意见建议从总体上说,当前,广大基层党员干部群众认为村党支部和村两委干部在贯彻落实党在农村的各项方针政策,推进社会各项事业稳步推进,农民收入水平不断提高等方面,干部群众对此比较满意。但是面对农业和农村经济发展的新形势,如何进一步发展先进生产力?如何继续提高生活水平?对此,基层党员干部群众对农村工作提出了新要求:一是要加大科技普及力度。针对当前农民“最急的是致富无门、最缺的是技术技能、最怕的是市场变化”的实际,大力发展以职业教育、技术培训、技术推广为主要内容的教育形式,为农村培育更多的农业技术能手和创业人才。二是要加大农业结构调整力度。充分挖掘和发挥农业的区域比较优势,培育壮大地方主导产业,不断加快农产品龙头企业发展,紧紧围绕主导产业和特色产品,把企业引向基地和农户,把基地和农户引向市场。三是加大财政转移支付力度。针对税费改革后农村基层政权组织经费普遍紧张,办公费紧缺,工作的积极性下降的实际,建议上级政府加大对基层财政转移支付力度,以实际行动帮助解决“无钱办事”的问题,从而稳定基层干部队伍,提高他们的工作积极性。四是要加强组织协调。要把农民组织起来,支持发展规模化加工企业、专业特色市场和专业种养大户,兴办各种类型的合作经济组织,架起农民与政府、市场、龙头之间沟通的桥梁,让农民在生产联合中组织起来。五是要注重提高基层干部队伍的整体素质。要加强对农村基层干部科学文化素质、思想品德和职业道德的培养教育,帮助他们树立为农业服务的强烈事业心和责任感,通过建立奖励处罚机制,激发广大农村基层干部的进取精神,以此来推动基层干部的自身建设,优化干部队伍。六是要加强党员先进性教育。通过教育使广大党员明确党员先进性的具体内涵,激发党员自我教育、自我改进、自我提高的自觉性;引导党员带头应用新技术、带头推广新品种、带头发家致富,树立先富的榜样,使广大群众有看头、有学头、有干头。七是要加强农村精神文明建设。狠刹赌博之风、大操大办之风、封建迷信之风,整治社会治安秩序,用先进的思想和健康的文化教育引导农民群众,采用群众喜闻乐见的形式,创建具有鲜明时代特色的农村精神文明。殷都区相台办事处2004年12月2日。
教师队伍建设调研报告
调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。对此,今天小编为大家详解关于教师队伍建设情况的调研报告该如何写,希望你能喜欢。
办人民满意的教育,创建和谐校园,打造xx学区教育品牌,需要高水平的教育,而高水平的教育需要高素质的教师队伍支撑。日前,结合第三批关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署安排,学区党支部开展了以《如何进一步提升我校教师队伍整体素质》为主题的调研活动。目的在于通过调研活动,了解我学区教师队伍建设的现状,发现存在的问题,进行成因分析,并在此基础上形成进一步提高我学区教师队伍整体素质的对策探讨,为我学区打造高素质教师队伍,推动科学发展服务。
(一)在调研中,受访者普遍认为,我学区教师队伍整体素质比较高,队伍构成也较合理,基本上能满足教育发展的要求。
1、政治思想素质较好,师德水平较高。
我学区历来重视教师思想道德建设,大力加强思想理论学习。借助暑期教师学习和平时的教师例会,宣传贯彻落实十七大精神,围绕建设社会主义核心价值体系,精心组织好党内活动和教职工的政治学习。尤其是通过开展“学习阮文发同志的先进事迹”等活动,各类先进的评选,以及在党员教师中开展“向我看,跟我干,我的岗位是模范岗”的主题实践活动,使教师经常不断地接受来自身边的先进人物的教育,从而爱岗敬业,无私奉献,对待工作任劳任怨,认真负责,全学区绝大多数教师都在“用心、用力、用爱”努力践行教育理念:让每个学生成才,让每位教师成功,办人民满意的学校。
2、教育教学业务素质较高
我学区教师计xx人,xx周岁以下xx人,占xx%,女教师xx人,占xx%。学区历来重视提高教师的学历水平,积极鼓励教师参加培训和函授、进修学习等,促使我学区教师学历层次不断提高。目前我学区教师基本上都是合格学历,初中教师专科率以上达到了xx%,全学区教师专科率以上xxx%,较好地提升了我学区教师的整体业务素质。同时,我学区历来重视课堂教学研究,通过课堂教学实践,提高教师教育教学水平。我学区中考在生源不是较理想的情况下能长时间保持全县的较好领先地位,这与初中教师有较高的教育教学业务素质是分不开的。
(二)我学区教师队伍建设在取得显著成绩的同时,也存在一些不容忽视的困难和矛盾。
陇西县县委,县政府提出教育作为一项事关陇西人民福祉和未来发展的先导性和全区性事业,必须坚持优先发展,全县各级各类学校一定要站在全面贯彻落实科学发展观,推进陇西经济又好又快发展的高度,用战略的前瞻的眼光看待陇西教育事业的发展,要着眼打造“陇西强县”发挥优势,抓住机遇全力推进教育事业协调发展,优先发展,科学发展。要实现这些目标和要求,需要高素质的教师队伍做保证。目前,我学区教师队伍建设中还存在一些问题需要进一步解决。
1、少数教师教书育人的责任心淡漠,进取精神不强,业务水平较不适应新课改要求。他们的教育观念、知识结构、教学方法、创新意识和能力都不能适应教育发展的要求,这些教师仍然用传统的授课方法,机械呆板,不够形象生动,影响了教育的整体水平。
2、部分教师业务水平提升不快,个别学科(如英语)教师超工作量工作,多数教师平日忙于教学工作,较少参加学习进修提高培训或自我“充电”,影响了教师队伍水平的进一步提高,影响了教师的专业发展。
3、教师压力较大。不少教师尤其是班主任,在超负荷地工作,身心压力很大。
(4)骨干教师队伍现状与学区教育实现“领先”目标还有距离。各级骨干教师的数量和质量与教育进一步发展的需要不相适应。
1、少数教师职业道德素养不足,未能充分认识教师职业的光荣感、自豪感和责任感,受社会上不良思想影响,盲目攀比,心理不平衡,导致对教育工作缺乏激情,缺乏高度的责任心。
2、部分教师思想观念较落后。
我们不少教师有当个好教师思想,却很少有当“家”的想法,他们除了上好课外,很少进行研究和学习,对新思想、新观念常常持怀疑、观望的态度,而不是学习、思考和选择,教学缺少创新。由于思想观念落后以及有效的管理未能完全到位,教学研究基本上处于较低状态。不少教师单兵作战,团队精神不足,没有形成浓厚的教研气氛,缺乏争取当科研型的骨干教师、老师的进取心,认为难度大,力不从心,而且没有大的突破,能代表学校拿得出手的示范课题还很少。
3、由于社会对教育的关注程度日益增强,社会对教育的要求也越来越高。面对社会对教师的高要求和兄弟校的日趋激烈的竞争,少数教师心理承受能力较弱。
4、教师培训针对性不够强,影响了培训效果。
建设一支高质量的教师队伍是素质教育的需要,更是学校发展的迫切需要,尤其是新课程的实施,使我们面临更加严峻的考验。在教师队伍建设上,我们要采取切实有效的措施,努力加以解决,确保我学区教育事业全面、协调、可持续发展。
(一)抓师德教育,激励教师爱岗敬业
“学高为师,德高为范”,教师的言行举止潜移默化地影响着每一个学生的成长。新课程需要全新的教师,但更需要“师德高尚”具有强烈的使命感和责任感的教师。教师的职业特点决定了教师必须是既教书又育人。教师的立场观点、政治态度、思想境界直接影响学生的未来和发展。因此,始终要把提高教师的政治素质放在首要的位置,多途径、多渠道地对教师进行政治思想教育。
1、要提高师德水平,认真做好《中小学教师职业道德规范(20xx年修订)》的学习宣传贯彻工作,将师德教育活动贯穿于队伍建设的全过程并纳入学校的文化建设、作风建设。通过加强教师职业道德教育建设,提高教师队伍的向心力、凝聚力。全体教师要牢固树立两种意识——危机意识和创新意识,充分发扬两种精神——团队精神和敬业精神,认真学习《中小学教师职业道德规范》、《教师日常行为规范》。每一位教师要强化学校整体意识和工作规范意识,认真做好自己的每一件事,铸就良好的师德师风,赢得学校的肯定、同事的信赖、社会和家长的好评、学生的爱戴,从而提高自己的地位,实现学校教育环境的最优化。
2、榜样的力量是无穷的。应用电化教育,介绍交流等多种形式,宣传先进教师的感人事迹,表扬教师为了做好教育工作敬业奉献、无怨无悔、默默无闻的先进事迹和闪光点,树立学习榜样,激励上进。
3、在全体教师中大力开展“爱我母校、校兴我荣、校衰我耻”、“做学生喜爱的老师”等活动,增强主人翁意识,以做“母校人”为荣,加强教师集体主义教育,增强教师归属感,深入开展“热心爱教、文明执教、优质施教、廉洁从教”四项承诺活动,以学为人师、行为师范为准则,全面关心学生成长,为学生的发展尽心尽力。
(二)搭建平台,促进教师专业发展
创建学习型学校,要求教师要树终身学习的理念,走专业化成长之路,必须要不断地学习,汲取新知识增长新才干,这也是学校管理过程中的一个重要组成部分。
1、加强教师继续教育的针对性和时效性,促进教师掌握现代教育理论,转变教育教学观念,更新专业知识结构,提高广大教师运用现代教育技术和开展创新教育实践的自觉性和能力水平。应充分利用现代远程教育网络,采取多种途径和方法,开展岗前培训、在岗培训和全员继续教育工作,鼓励教师积极自主参加相关的培训学习,提高现代教育手段的运用能力,提升实施新课程的能力,提高适应素质教育和教育改革与发展要求的能力。
2、加大教师“走出去”教研交流学习力度。
近年来,我学区参加县教研室组织的观摩课教学合作平台,取得很好的成效。骨干教师如教研组长、到友校参加教研、交流等活动,普遍反映收获不小,看到与名校骨干教师的差距,学到了先进理念,弥补了不足。但多数老师出外交流机会偏少,学校应充分运用教研室搭建的平台,每年都有计划逐步增加选派教师外出学习、考察、参加学术交流研讨会,让教师开阔视野,吸纳新知,增强科研意识。
3、加强教研力度,成立由专人负责的“教研组”,组织开展教研工作。如通过业务学习,集体备课说课,上研究课,个人反思,开展“最满意的一节课”和优秀论文评选等,为教师的专业成长搭建更广阔、多层次平台,实现专业发展。
4、认真实施“优师工程”和“名师工程”,全面打造优质教师队伍。要分别利用讲授示范课、观摩课、教研、座谈等方式,开展了学科培训和业务辅导工作,让新教师早入门,早日提高教学能力,大力培养骨干教师和学科带头人,通过建立新老教师结队帮助等操作机制,加强新老教师之间的交流和协作,强化传帮带,加强备课组集体备课的督查与指导,实现共同提高,积极引领广大教师和新课程共同成长。青年教师要虚心向名师、骨干教师学习,诚恳接受意见,勇于反思,积极探索,认真学习课标、研读教材、研究课堂教学,提高课堂教学实践能力。加强骨干教师队伍建设,发挥骨干教师示范作用。进一步加强骨干教师的培训、考核和管理工作,为骨干教师的成长创造良好的条件和环境,充分发挥骨干教师在教师队伍建设中的“师德表率、育人模范、业务骨干”的作用。骨干教师要严于律己,积极进取,向名师学习,勇于改革,勤于反思,努力形成自己的教学风格,成为名师,成为学科带头人。
5、要鼓励教师加强理论学习,夯实基础。积极开展教师读书学习活动,有重点地认真学习教育书,认真做好读书笔记,开展“读好书、学名师、做高素质教师”的活动。还要更多地学习使用网络上的教学资源,经常上网,了解教学信息,向同行和名师学习。通过自主学习,更新教育观念,构建符合时代发展的教育教学观念,提高自身素质。
学校要积极支持教师学历达标。支持和鼓励未学历达标的教师通过多种形式进修,鼓励思想素质好、业务素质较强的中青年骨干教师研修研究生课程。
6、倡导教育研究之风,教育科研与常规教研相结合,培养科研型学者型教师。学校应牢固树立“科研兴教、科研兴校”的思想,坚持以科研为先导,以教研为基础,科研促进教研,教研促质量的原则,大力开展教育科学研究和教学改革实验。应该采取激励举措让教师们勇于、乐于承担研究任务,给他们压担子,使他们在研究中不断完善、不断提高自我。实施鼓励措施,在有条件的任课教师中开展“三个一”活动,即自选一项研究课题、写一份实验研究方案、上交教改研究论文,对评选出的优秀成果,在总结大会上给予奖励。以研究促发展,有助于使教师不断学习、反思、实践、改进、提高,逐渐从原来的墨守成规、凭经验教学的教书匠转变成积极开拓、勇于创新的科研型教师,提高自身综合素质。
(三)关注教师心理健康,多关注教师的生活。
1、部分教师有的偏颇教育言行往往反映教师的不健康的心理状况。受社会大环境的影响,教师急功近利的思想日益严重,精神压力也比较大,因此,学校必须关注教师的精神健康。定期进行心理辅导,开展有益于身心健康的文体活动,缓解教师身上的压力。
2、以人为本,关怀激励。在工作安排上,学校任人唯贤,用人之“长”,发挥教师的优势,让教师们感到学校对他们负责任,帮助他们进步。在生活上,对教师体贴入微,对生病的教师,学校领导亲自探望,捎去大家的问候,学校要为教师排优解难,解决教师的后顾之忧。关心、爱护方能激发教师的工作热情,调动教师工作的积极性。适应新形势要求,我们任重而道远,我们要以科学发展观为引领,开展“教师素质提高年”活动,着力提升xx学区教师队伍整体素质,办人民满意的教育,努力开创xx学区教育事业新局面。
教师队伍建设调研报告
近年来,农村小学教师教非所学、年龄老化现象,“民转公”教师正值退休高峰;教学点分散,班额小,农村小学“超编与缺编问题并存”和“实质缺编导致教师工作负担重”的问题,已成为制约农村义务教育进一步发展的瓶颈。下面以xx小学为例:
xx小学下辖xx村、xx村、xx村,生源半径10公里。学校现有7个教学班,81名学生,教职工11人。是所规模较小的完全小学。从教师队伍来看,有四个问题比较突出:
一是教师队伍老龄化严重。30岁以下教师2人(20xx年9月新进的特岗教师),占教师总数的18.2%;30-45岁教师2人,占18.2%;45岁以上教师7人(其中女2人、1人即将退休),占63.6%。
二是教师学科结构不合理,工作量过大。
教师学历全部达到中师以上,中师学历2人,占18.18%;大专学历5人,占45.45%;本科学历4人,占36.36%。
从数据上看,81.82%的教师在合格学历的基础上提升了学历层次,但教师学科结构不合理,专业学科发展不平衡。按《安徽义务教育实验课程设置安排表》“开齐开足开好课程”的要求,小学各个年级必须开齐音乐、体育、美术和社会实践活动课,小学三年级以上必须开设英语、计算机课,这些学科都需要专业对口的教师执教。现有教师中体育专业教师1人,英语专业教师1人(均为20xx年新补充的特岗教师)。七个教学班共有每周共有210课时,人均19.1课时,每天近4节课,还要备课、批改作业、班主任工作等,工作量超负荷。由于教师缺乏,教非所学、学非所教以及一人代多科的现象不可避免。另农村教师多是“半边户”,“上有老、下有小”,工作之余还要回家干农活,由于长时间超负荷运转,使得教师疲惫不堪,身心疾病增加,心理负担沉重。
三是现有教师编制不适应学校发展需要。
根据中央编办发[20xx]72号(中央编办教育部财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知)规定的师生比例核编,只能配备4名教师,严重超编。
四是教师培训机制难以形成,培训效果不佳。一是教师少,教研、培训学习氛围难以形成;二是工作量过大,教研、培训时间难以保障,外出培训学习机会少;三是“萝卜煮萝卜式”的教研模式,重实践轻理论,缺乏针对,缺乏专业引领,不利于促进教师专业素质发展。
一、探索并改革教师补充机制。
现有的教师补充机制已在逐步解决农村教师队伍逐步解决师资在年龄、来源、学历、专业、职称等方面存在的结构性问题。农村学校地处偏远山区,新补充留用难度较大。
六十年代的“侯王建议”顺应了当代教育发展的需要,其中“教师都回本大队工作”对当下农村教师“补充易,留住难”的现状有借鉴意义,大力实施教师本土化培训。要加大优秀师范毕业生的储备,对学校核定编制时另外增加一定比例的后备师资储备编制,实施定向培训,吸引本地优秀大中专毕业从教。同时要建立促进教师专业成长的激励机制,在教师职务评聘、评优评先、年度考核等活动中向农村教师倾斜,不断提高农村教师从事教学工作的积极性和主动性。
政法队伍建设调研报告
根据上级要求,我们对政法部门队伍建设工作进行了调研,现将调研情况报告如下:。
一、基本情况。
(一)编制情况……(三)文化结构……二、主要做法。
近年来,我市政法各部门在市委、政府的领导下,紧紧围绕“维护社会稳定,服务经济发展”目标,全面贯彻落实科学发展观,坚持以内强素质、外树形象为主线,以加强政法队伍思想政治建设为抓手,大力加强领导班子建设和干警队伍建设,政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显着增强,有力地维护了全市社会政治稳定,保障了经济建设和社会各项事业的顺利进行,为全市经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作,主要做法:
(一)坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。一是加强班子思想建设。政法各部门高度重视领导班子的思想政治建设,采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育,班子成员的政治观念和大局意识显着增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来,我市政法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置,在贯彻落实民主集中制,实行科学民主决策的同时,注重发挥班子成员的率先垂范作用,以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法各部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重,在加强领导干部廉洁自律教育,切实增强领导干部拒腐防变能力的同时,制定了一系列严格的规章制度,严格落实多方位的监督制约机制,着力从源头上预防腐败现象的发生。
务
水
平
和
综
合素。
质。
法院…公安局…。
法
监
督。
法院…公安局…。
三、存在问题。
(一)警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少,无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限,人员得到提拔机会少,政法各部门横向交流和流动机制不健全,干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实,影响了干警的工作积极性和主动性,难以激发队伍的活力。
(三)政法委协管监督职能难以充分履行。由于体制上的障碍,市级政法委在履行“重要责任”时往往“力不从心”。“各级党委政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部”,“加强政法队伍建设,协助党委和组织部门考察、管理政法部门领导干部,是各级党委政法委员会的一项重要任务”,这些规定充分体现了中央对加强政法委建设的重视。但这些规定到了基层却难以得到全面的贯彻落实。
四、加强队伍建设的对策和措施。
针对我市政法队伍建设存在的问题,我们认为今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面:
(一)加强思想教育,不断提高政法干警的政治素质。要在广大政法干警中深入开展社会主义法治理念教育,教育广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识,从思想上解决好“为谁执法,为谁服务”的问题,增强干警的事业心和工作责任感。要教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀,不断提高干警严格、公正、文明执法的自觉性,做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律,努力提高政法队伍的社会公信度。
(二)切实加强组织建设,造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件,是提升政法队伍执行力的基础。要抓好内部管理措施的落实,在班子之间形成讲团结、顾大局,相互信任,相互支持,相互配合的工作作风,形成整体合力,为其他干部作出表率。要进一步建立健全政法部门人员横向交流制度,健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制,确保既能引进人才,又能留住人才,以调动广大干警的工作积极性,激发政法干部队伍的活力。
(三)壮大政法队伍,不断提高政法部门打防控力量。市委、政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓,着力解决警力不足、人才奇缺、法官断层的问题,用足用好现有编制,对政法各部门空缺编制要尽快补齐,尽最大努力,增加政法干警编制,缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出问题,逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。
(四)落实从优待警,加强对政法部门的保障力度。一要关心干警、爱护干警、优待干警。要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境,坚决维护政法干警的合法权益,确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。二要加大经费保障力度,建立并完善政法经费保障机制,下大力气解决基层政法单位经费短缺问题,进一步加大对政法部门通讯、交通工具,尤其是技术装备添置和更新的投入力度,逐步提升政法部门专业技术装备的科技水平,为政法各部门更好地发挥职能作用提供强有力的保障。
(五)坚持从严治警,建立加强政法队伍建设新机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发,积极整合纪检、督察、监察工作力量,不断完善监督管理的各项工作制度,实行督察经常化,对督察中发现的问题及时视情做出处理。要充分发挥社会监督的作用,聘请一批政治素质好、思想觉悟高的社会各界人士担任警风警纪监督员,不定期地组织开展行风评议活动,及时了解和掌握队伍的动态。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制,彻底消除论资排辈,能上不能下的弊端。对不能胜任工作的,坚决辞退出政法系统;对不适应政法工作的人,应坚决清退或调离,真正解决入口不严、出口不畅的问题,实现人员进出的良性循环。
(六)创新工作体制,充分发挥政法委员会的领导、组织和协调作用。要建立和完善一套切合实际和行之有效的能够规范市委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委与组织部门的关系,在考察配备权限范围内的政法各部门和下级综治办领导干部或任免政法各部门领导班子成员时,组织部门应听取市政法委员会意见。协助党委及组织部门实施对政法部门干部的有效管理,为政法干部队伍建设提供有力的组织保障。
队伍建设调研报告
普洱市辖9县1区,其中有9个少数民族自治县。近几年来,市委始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,严格遵守《党政干部选拔任用工作条例》的规定和要求,认真贯彻落实《关于进一步加强县(市、区、旗)党政正职队伍建设的意见》(中组发[2006]3号文件),高度重视县(区)委书记队伍建设。一是在培养选拔上重视。注重在艰苦地方、复杂环境、综合部门多岗锻炼和培养干部,注重选拔那些德才兼备、实绩突出,经受住艰苦环境锻炼、能统揽全局、协调各方,能驾驭复杂局面,经得起风浪考验,作风扎实、能密切联系群众,善于做群众工作、群众公认、清正廉洁的干部担任县委书记。全市县(区)委书记队伍中,大多数经过市、县、乡多岗锻炼,素质高,能力强,作风实,绝大部分一把手都具有比较丰富的基层领导工作经历,具有较强统揽全局的能力、解决矛盾问题的能力和推动工作的能力。二是在教育培训上重视。制定培训规划和培训计划,有针对性地选派县(区)委书记到中央党校、省委党校参加专题培训、短期培训和理论培训,到省外、市外考察学习,到发达地区挂职锻炼。市委有针对性地组织县(区)委书记开展理想信念、权力观、群众观学习教育,不断提高县(区)委书记把方向、管全局、议大事、抓大事的能力,增强驾驭全局、服务群众的本领。三是在监督管理上重视。不断加大对县(区)委书记在重大决策、重大项目安排、大额资金使用、用人行为等方面的监督管理力度,注重监督县(区)委贯彻执行民主集中制以及加强领导班子凝聚力、创新力、执行力建设等方面的情况。
通过以上措施的落实,特别通过县级党委换届,选准配强县(区)委书记,较好地发挥了县(区)委书记队伍在举旗帜、抓班子、带队伍、聚民心、促发展、保稳定工作中,在推进县域经济和社会事业发展中的核心领导作用。目前,全市10个县(区)委书记,除1个县委书记因提拔到省直部门,接任人选正在按程序考察外,其余9个县(区)委书记平均年龄42.4岁,年龄在35岁至39岁的2人,占22.2%;40岁至45岁5人,占55.6%;46岁至50岁2人,占22.2%。大学本科学历5人,占55.6%;在职研究生4人,占44.4%。其中,经济管理专业5人,占55.6%;汉语言专业1人,占11.1%;公共事业管理专业1人,占11.1%;行政管理专业1人,占11.1%;社会学专业1人,占11.1%。无女性和少数民族县(区)委书记。
二、县(市、区)委书记队伍建设中存在的问题。
当前,县(市、区)委书记队伍的精神状态、思想作风和工作状况总体是好的,经过多年来坚持不懈地努力,县(市、区)领导班子结构得到优化,素质明显提高,领导改革发展稳定的能力进一步增强,这支队伍是靠得住,能干事的队伍。但是,我们也要清醒地看到,队伍建设还存在着一些与新的形势和要求不相适应的地方。一是监督管理力度不够。极少数县(市、区)委书记作风漂浮、脱离群众,工作方式方法简单,不善于做群众工作,忽视群众的合理诉求。虽然发生在极少数干部身上,但严重损害党同人民群众的血肉联系,影响党的号召力、凝聚力和战斗力。如孟连“7.19”事件发生后,普洱市委及时对孟连县委书记进行了调整。二是任期制执行力度不够。对任期制的管理要素缺乏相应的规定,比如,任期目标责任制、任期目标考核等,一些地方县(市、区)委书记变动频繁。三是选拔标准难把握。《干部任用条例》中规定的6条基本条件和7条应当具备的资格相对概念化,在考察时不好把握。比如:在考察中难做到全面了解人选的熟悉领域、主要专长和发展潜力,难判断在推动科学发展、促进社会和谐方面的态度和业绩以及人选在廉洁自律方面存在的问题;干部考核评价难,部分干部群众认识上有差距,认为考察干部是一个程序和环节,有的认为是走过场,不愿意反映真实情况。
三、加强县(市、区)委书记队伍建设的建议。
(一)进一步认识加强县(区)委书记队伍建设的重要性。县级政权是我国行政区域划分中处于十分重要的环节。从纵向看,它既是行政区域内制定和实施决策的机关,又是贯彻落实中央和省、州市重大工作部署的执行机关,具有承上启下的基本特征。从横向看,是改革发展稳定的前沿阵地和城乡经济的结合部,集党政军民、工农学商于一体,具有统揽一方的综合功能。县(市、区)委书记在县级领导班子中处于核心地位,在地方经济和社会各项事业发展中,既是领导者、决策者和组织者,又是具体的执行者。县(市、区)委书记水平和能力既直接影响我们党的工作的总体效能,又直接关系全面建设小康社会宏伟目标的如期实现。因此,新形势下加强县(区)委书记队伍建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是贯彻落实科学发展观的要求,是统筹城乡协调发展,构建和谐社会的关键环节,是实现经济社会又好又快发展的重要保证,关系到党的执政基础和国家政权基础的稳固和发展。
(二)进一步明确县(市、区)委书记的任职条件和任职资格。除认真遵循《干部任用条例》中规定的6条基本条件和7条应当具备的资格外,在新形势下,结合边疆民族地区工作实际,县委书记一般还应当具有乡镇党政班子成员任职经历;具有县(市、区)党政班子成员任职经历;具有善于做群众工作的能力和经验;具有驾驭复杂局面,应对和处置突发事件能力;具有推进工作能力和统揽全局的工作能力;工作作风深入扎实;心理素质好;专业、气质与班子成员相溶,听得进不同意见,能集中民意民智。
(三)进一步明确优秀与不称职县(市、区)委书记的主要表现。优秀县(市、区)委书记的共同特点:政治纪律性强,理想信念坚定,立党为公,执政为民,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;注重学习,贯彻执行党的路线方针政策坚定;勤奋敬业,工作扎实,科学执政、民主执政、依法执政,有正确的政绩观;眼界宽阔,思路宽阔,胸襟宽阔,总揽能力强,工作作风深入、扎实,群众基础好,善于联系群众,有基层工作经验;敢于和善于解决复杂问题,注重解决群众关心的热点难点问题;有驾驭复杂局面能力和做好群众工作能力,坚持实事求是,贯彻民主集中制原则;加强道德修养,自觉接受监督;树立正确的权力观、地位观、利益观,品德高尚,情趣健康,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。不称职县(市、区)委书记的主要表现:理想信念不坚定;能力素质达不到履职要求;不注重学习,创新能力弱,胸襟不宽阔,总揽全局的能力差;工作经历相对单一,基层工作经验欠缺,工作作风不够深入扎实,政令不畅通,执行能力弱,驾驭复杂局面能力不强;群众观念淡漠,脱离群众,做群众工作的能力弱,党的宗旨意识不强;对科学发展观认识不足,急功近利,喜欢搞政绩工程,搞短期行为;权力观、地位观、利益观树得不牢,在廉洁自律方面出现问题。
(四)进一步改进县(市、区)委书记的选拔方式。对县(市、区)委书记人选的选拔要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实做到“坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松”。一是要规范和完善县(区)委书记人选考察程序。要严格按照《关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定》(云组发〔2005〕5号)、《云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法》(云办发〔2005〕8号)的规定规范和完善考察程序。对县(市、区)委书记人选的推荐同时获得会议投票推荐赞成票三分之一以上、个别谈话推荐二分之一以上,才列为考察对象。在考察县(市、区)委书记人选时要认真贯彻群众公认原则,实行干部推荐考察“三个扩大”(即扩大民主推荐范围、扩大个别谈话推荐范围、在考察廉洁自律方面扩大听取意见的范围)、“四个结合”(即把平时考察与使用考察相结合、听取意见与实地察看相结合、考察干部的一贯表现与关键时刻的表现相结合、注重八小时以内与八小时以外考察相结合)。二是改进提名方式,不拘一格选拔优秀县(市、区)委书记。县(市、区)委书记出现缺额时,由组织部门将任职条件、提名范围、符合资格条件的干部名册提交市委全委会成员进行第一轮署名推荐提名。在此基础上,组织部门根据岗位要求和班子建设实际,结合平时掌握的情况,综合分析有关方面的意见,按1:3比例提出初步推荐人选建议,再进行第二轮民主推荐,根据推荐情况,确定考察人选。确定考察人选一般应多于拟任人选。在公开选拔委任制领导干部的同时,要积极探索公开选拔选任制领导干部提名人选的程序和方法。建议拿出1—2个职位,在全省进行县(市、区)委书记公开选拔试点,不断扩大县(市、区)委书记的选拔渠道,规范公开选拔的程序,改进方法,逐年提高公开选拔县(市、区)委书记人数在提拔交流干部中的比例。三是进一步完善表决任用机制。县(市、区)委书记的拟任人选由上级党的委员会全体会议审议,进行无记名投票表决。全委会讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,一律采用无记名投票的方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。全委会有关干部任免的决定,需要复议的,应当经全委会超过半数成员同意后方可进行。
(五)进一步完善县(市、区)委书记的激励机制。为保持县(市、区)委书记队伍稳定、保持工作的连续性,应严格实行党政领导干部职务任期制度。县(市、区)委书记每个职务任期为5年。县(市、区)委书记一般应当任满一个任期,在一个任期内因工作特殊需要调整职务的,一般不得超过一次。县(市、区)委书记在同一职位上连续任职累计达到一届以上的,经综合考核,实绩突出,评定为优秀的,建议给予提高享受副巡视员待遇或列为副厅级后备干部人选。
(六)进一步加强对县(市、区)委书记的教育、考核、管理和监督。一是推进“一把手”培训工程的实施。要按照“需要什么培训什么,缺什么补什么”的原则,强化对县(市、区)委书记的教育培训。时间安排上要有计划性,县(市、区)委书记学习培训时间不宜过长,每名县委书记每年培训次数不宜太多,应把主要精力放在工作上。在培训内容上要有针对性和实效性,围绕增强领导科学发展的能力,突出抓好科学发展观教育培训、领导干部处置公共事件的能力培训、做群众工作能力培训以及政治理论培训、政策法规培训、作风教育培训、业务知识培训和科学文化素养培训。
二是加大对县(市、区)委书记的考核力度。全面贯彻落实科学发展观,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,以德才素质评价为核心,立足于经济社会全面协调可持续发展,加强对县(市、区)委书记德、能、勤、绩、廉情况的考核,侧重评价把握大局、战略思维、协调各方、抓班子带队伍、基础工作等内容,引导县(市、区)委书记树立科学发展观和正确政绩观。建议加大对考核评价结果的应用。考核评价结果应作为领导干部选拔任用的重要依据。对考核优秀的给予表彰奖励,对连续两次被评为“基本称职”或当年被评为“不称职”等次的县(市、区)委书记,要严格按照有关规定进行组织调整和处理。建议考核指标中应突出针对性。既要考虑到对每一个县(市、区)的普遍适用性问题,也要尽可能考虑到一些特殊因素,在考核指标中应留有一定的余地,由考核组研究当地县(市、区)的具体工作实际情况确定应列入的考核指标,既注重对推动经济社会发展、改善群众生活、化解社会矛盾和落实党建、党风廉政建设责任制等方面工作的考核,又注重考核县委书记关键时刻和困难时期、在处置重大问题和突发事件的表现,注重考核作风状况和做群众工作能力。
三是加强对县(市、区)委书记队伍的监督。按照服从大局、民主公开、以人为本,教育与约束并重的原则,运用切实有效的法规、制度约束和规范县(市、区)委书记的行为。进一步健全和完善党政领导干部选拔任用工作机制、党委内部议事和决策机制、领导干部日常管理监督制度、调整不称职不胜任现职领导干部办法。严格执行领导干部个人重大事项报告、财产申报、经济责任审计、述职述廉、民主生活会、诫勉谈话等制度。研究制定科学规范和有效监督党县(市、区)委书记用人行为的办法。认真落实干部监督联席会议制度,及时研究和解决县(市、区)委书记队伍中出现的苗头性、倾向性问题,逐步形成强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作协调机制。在全省范围内广泛推行特邀监督员制度,把对县(市、区)委书记“人前”与“人后”、“八小时内”与“八小时外”监督结合起来,形成自我监督、组织监督、社会监督、法律监督、审计监督、舆论监督的强大合力,全方位监督其任职行为、生活行为、社交行为。加大对《干部任用条例》贯彻执行情况监督检查力度,重点监督检查县(市、区)委书记贯彻执行《干部任用条例》的情况,坚决防止选人用人上的不正之风。建立汇报、考评和年终廉政谈话制度。县(市、区)委书记每半年以书面形式向上级党委汇报一次思想和工作情况,年终进行一次全面总结。上一级纪委、组织部门围绕党风廉政建设、思想政治建设、工作作风建设和执政能力建设等方面每年对县(市、区)委书记进行一次廉政和履职情况谈话。坚持定期实行民主测评、民主评议,建立专门的县(市、区)委书记信息库,收集各种信息,动态掌握县(市、区)委书记的表现情况,进行跟踪管理。
四是完善以州市党委为主的县(市、区)委书记管理体制。以州市党委为主的县(市、区)委书记管理体制与党组织设置、行政区域设置和经济社会发展现状是相适应的。这种管理体制有利于及时发现各县(市、区)委和县(市、区)委书记存在的问题,有利于及时掌握了解情况,包括县(市、区)委书记工作情况和个人基本情况,有利于更好地监督工作作风、生活作风中存在的问题。但管理过程中存在着部分县(市、区)委书记变动频繁,不利于保持队伍的稳定性和连续性等问题。因此,要进一步加强县(市、区)委书记的管理。一是要严格执行任期制。上级党委要就县(市、区)委书记执行任期制出台具体规定,合理界定县(市、区)委书记的任职期限,规定最低任职年限,在此期间,除特殊情况外(个人违法违纪或提拔),一般未任满规定时限不得调整。二是完善外出请销假和登记制度。对县(市、区)委书记外出实行请销假和登记报告制度,报上级党委办公室和组织部备查。
五是积极推进县(市、区)书记异地交流。认真坚持县(市、区)委书记交流任职和回避任职制度,扩大发达地区和不发达地区交流范围,各地区之间交流人数应相对平衡。要选派想干事、会干事、能干事,有培养潜力或厅级后备干部进行交流,并逐步扩大州市之间县(市、区)委书记的异地交流力度。
法院队伍建设调研报告
党以来,党中央从建设中国特色社会主义事业全局出发,对推进社会主义法治建设作出一系列战略部署。兴业县法院认真学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,立足职能、忠诚履职,大力推进法治中国、过硬队伍建设和深化司法体制改革,取得了显著成绩,呈现出严格执法、公正司法、依法办事的新常态。
一、兴业法院2015年以来工作的基本情况及政法队伍的新变化
(一)认真履行审判职责,化解各类矛盾纠纷
我院始终坚持执法办案第一要务,认真抓好案件的审判执行工作,2015年1至10月共受理各类案件1547件,执结1515件(含旧存)。当庭裁判1137件,当庭裁判率为75.05%,适用简易程序1283件,一审简易程序使用率为84.69%,人民陪审员陪审案件232件,陪审率保持100%。
1、严惩各种刑事犯罪。1至10月共受理刑事案件126件,结案136件(含旧存),作出有罪判决149人,其中,侵犯财产罪43件57人,妨害社会管理秩序罪42件43人,危害公共安全罪11件13人,破坏社会主义市场经济秩序罪2件3人,侵犯公民人身民主权利罪31件41人,贪污贿赂罪6件12人,渎职罪1件1人。严格贯彻“教育、感化、挽救、保护”的方针和“宽严相济”的刑事政策,加强未成年人刑事审判工作,实行未成年人与成年人共同犯罪案件分案处理、封存未成年人犯罪记录的工作制度。我院未成年人犯罪案件的收案数为6件15人,结案数为6件15人,为少年犯提供法律援助2件2人,法援率达100%,为失足少年重新做人打下了良好基础。
2、妥善调处民商事、行政纠纷。我院高度重视涉及民生案件的审理,依法及时化解金融、电信、债务、房地产、劳资等纠纷案件,促进经济社会全面协调可持续发展。1月至10月受理民商事案件1412件,结案1374件(含旧存),其中调解595件,调解率为62.02%,撤诉386件,撤诉率为25.48%。受理行政案件2件,结案1件,始终将“协调和解优先”原则贯穿于行政审判全过程。
查询被执行人存款140多人次,扣划被执行人存款40多万元,办理外地法院委托调查案件12件,协助外地法院执行5次。
(二)实践司法为民宗旨,维护社会和谐稳定
1、加强立案信访工作。通过完善立案窗口服务功能、加大司法救助、加强立案前调解、开展判后答疑和判后回访等措施,有效解决立案难问题。坚持稳定压倒一切的方针,认真落实信访维稳各项工作制度,加大矛盾排查调处力度。1月至10月立案信访部门接到并处理来信6件,接待并解答法律咨询100批140人次。对来访人员及时做好登记造册和疏导工作,没有中央有关部门及自治区高院转交的信访案件,信访维稳工作取得良好社会效果。
2、强化弱势群体保障。以妇女儿童维权岗创建活动为抓手,结合法院工作实际,切实保障妇女儿童合法利益。今年我院妇女儿童维权岗与兴业县妇联联合开展妇女儿童知识讲座5次,到兴业县辖区学校上法制课32次,开展向留守儿童捐书活动3次,联合兴业县团委、检-察-院、公安局、教育局在兴业县葵阳镇创建兴业县维护留守少年儿童合法权益基地,到兴业县高级中学开展“模拟法庭”送法进校园活动1次。加大司法救助力度,积极为困难当事人开通“诉讼绿色通道”,1至10月缓减免交案件诉讼费20万元,让当事人感受到司法的温暖。
3、积极参加中心工作。加大重点领域的治安排查整治工作,采取有效应对措施。在节假日,安排干警600余人次进行24小时值班待命,重大活动期间开展大排查40余次,排查出杨庆椿及梁家模不服执行等案,均已建立台账,明确包案院领导、部门领导及具体责任人,密切关注其动态,没有出现非正常上访行为。我院党支部与兴业县山心镇山心村党支部开展“党支部结对共建”活动,筹措资金3万元创建党员活动中心。在案多人少任务重的情况下,又派出一名法官担任贫困村党组织第一书记、两名法官担任新一批新农村建设指导员。我院党支部多次组织党员下到挂点村开展慰问贫困党员、“清洁乡村”等结对共建活动,累计慰问困难老党员15名,累计捐款捐物近14000元,化肥1.5吨。
4、积极创新社会管理。今年5月,结合党的群众路线教育实践活动,精心组织全体干警全面开展“转作风、走基层、促廉洁、创平安”为载体的为民务实公正清廉教育实践活动。通过采取一村一警、干警包村、一包到底的方式,组织全体干警真真正正地走出机关,进入农村,倾听群众的心声,虚心向群众学习,牢固树立了群众的观点,增进了群众感情。活动中共为兴业县山心镇21所村小学上21节法制课,为420名贫困小学生捐赠420个书包,走访农户500余户,发放法制及平安建设宣传资料1000多份。
(三)深入开展党的群众路线教育实践活动,强化司法为民宗旨和理想信念教育
时,认真制定了兴业县人民法院教育实践活动实施方案,成立了教育实践活动领导小组及其办公室,做到组织领导落实,活动内容明确。
2、认真开展各项活动。一是认真组织全体党员、干部集中学习党章、党的报告和一系列重要讲话等共10次。二是组织党员集体学习、自学和其他中央领导关于开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话及文件选编。三是围绕“对坚定理想信念、加强党性修养重要性的认识;对新形势下群众路线时代内涵的认识;对“四风” 、“六病”、“五化”问题具体表现和危害的认识主题,领导班子成员和党员干部分别进行了专题学习讨论发言。四是组织了全体党员干警集中观看“先锋力量——玉林市创先争优十大先锋人物”先进事迹专题教育纪录片,开设了党的群众路线教育实践活动专栏,悬挂宣传标语。五是结合教育实践活动学习,组织我院干警围绕教育实践活动主题开展征文活动。
3、广泛征求意见建议。一是以开展问卷调查的方式,围绕法院工作和领导班子“四风”作风建设方面,向、政府等有关单位发放征询意见和建议表共计25份,收回25份。二是以召开座谈会的形式征求意见,对院党组领导班子开展群众路线教育实践活动,如何提高审判工作和改进作风听取意见建议。三是院党组领导班子深入挂点联系村兴业县城隍镇莲塘村、全体党员干部深入兴业县山心镇21个行政村针对“四风”问题和法院工作征求意见,走访农户500余户,发放征求意见表500余张,共征求和梳理出群众反映突出的“四风”意见和建议56条。
4、开展集中谈心谈话活动。5月30日,我院领导班子成员认真开展了交心谈心活动。活动中班子主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间敞开心扉、坦诚相见、互指问题、多作批评,有计划、分层次地深入开展了谈心活动,进一步查找自己还没有认识到的问题,明确了自身存在的问题和努力方向,为撰写好个人对照检查材料,开好民主生活会打下了坚实的思想基础。
5、撰写对照检查材料。院党组及班子成员对照查找到的“四风”方面存在的突出问题,认真撰写对照检查材料,进行党性分析和自我剖析。单位主要负责人亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改内容。
(四)积极推进阳光司法工作,不断提升司法公信力
庭、合议、结案、送达、归档、执行等8个审判流程关键节点操作均达100%,网上办案工作开展良好。
2、加强审判公开。一是加强裁判文书上网,增强了司法透明度。今年以来,我院上网公布裁判文书413份。二是开展案件庭审网络直播和微博工作。1至10月共209次利用新浪微博对案件庭审情况进行网络直播,以接受网民、公众和社会的监督,有力地推进了“阳光司法”工作。三是加强信息、宣传公开,为监督搭建平台。今年以来开展新闻发布会3次,发表信息宣传稿件379篇。我院自编《法院信息》17期报送至、人大、政府、政协及时反映我院的重要工作情况。
3、加强人民陪审员工作。人民陪审员制度是一项具有中国特色的社会主义司法制度,是党的群众路线在人民司法工作中的具体体现。我院现有人民陪审员29名,1至10月份适用普通程序审理的案件264件,全部安排有人民陪审员参审,陪审率达100%,充分发挥了人民陪审员参审、监督作用,有力地促进了阳光审判。
(五)加强审判队伍建设,确保司法公正廉洁
1、加强司法作风建设。我院认真学习党的十八届三中全会精神,积极开展“司法作风建设年”、廉洁司法教育活动,贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”,层层落实党风廉政建设责任制,加强惩治和预防腐败体系建设,开展公务用车专项治理,严格执行“六个一律”、“五个严禁”、“六项措施”、“十个不准”等规定,推行廉政风险防控制度,发挥21名外聘执法监督员、14名内部审务监督员和兼职廉政监督员作用,切实加强对审判执行工作的日常监督。制定完善《廉政风险防控工作细则》等规范文件,从制度上规范廉政风险防控,提升干警“一岗双责”和勤政廉政的意识,确保廉政风险防控措施覆盖全院干警。
2、加强司法能力建设。强化培训工作,今年共组织干警参加各级党委、政府、上级法院及本院举办的培训班30期,培训干警720多人次。其中参加区高院举办的“法官讲坛”6期、预备法官培训班2期、基层法官轮训培训班1期、其他审判业务培训班10期;参加市中院举办的民商事审判干部全员培训班1期、审判管理工作2期;参加上级党委政府举办的专题培训班4期;我院举办司法作风建设和党的群众路线教育专题培训班4期。
3、加强法院文化建设。我院结合开展党的群众路线教育实践活动,认真开展“学党章、学宪法、读经典”学习活动,进一步提高-干警政治觉悟,增强了政治意识,责任意识、法治意识和勤政廉政意识,营造出人人学习,自觉学习、终身学习的浓厚氛围。今年以来我院共有1篇学术论文、2篇调研报告、50幅廉政书画作品在全区、全市法院系统比赛中获奖,并有17位干警的书画作品入选《墨韵清风》玉林法院干警书画作品集。
按期转为正式党员3人,吸收积极分子4人,并认真做好8名党员同志组织关系接转工作,充分发挥党组织战斗堡垒和党员干警的模范带头作用。
(六)自觉接受人大监督,不断促进司法公正
牢固树立大局意识,自觉接受人大、政协及社会各界的工作监督,主动报告法院重要工作。通过开展法院“公众开放日”活动,邀请人大、政协代表、新闻媒体记者及社会各界人士到法院视察,召开座谈会,旁听案件审理,跟进了解重大执行和疑难案件,参与执行现场听证,不断加强联络,接受监督。今年以来,我院开展阳光司法“公众开放日”2次,邀请人大代表、政协委员及社会各界人士旁听案件庭审1次,有力促进了司法公开。
二、政法队伍目前存在的突出问题及表现、对策
(一)存在的突出问题及表现
1、思想政治工作比较薄弱。部分政法部门还存在重业务轻管理的问题,只注重工作指标是否完成,忽视了对队伍的严格要求、严格管理与严格教育,抓队伍的思想教育工作停留于形式,对干警的思想动态和八小时之外的生活情况了解不多,对如何搞好队伍的思想政治工作研究不够,新办法、新招数不多,针对性、时效性不强。
2、警力严重不足,队伍不够稳定。日趋繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾较为突出,存在警力不足、业务部门人员短缺、工作任务繁重、司法编制短缺等问题。存在体制上进口不活,出口不畅,进人难、留住人才更难的问题。处突、维护稳定任务重,执法压力大,职业认同感、归属感下降。社会要求高,致使部分干警想方设法调离工作岗位。
3、队伍素质与执法要求还存在一定差距。少数干警缺乏责任感、事业心和实干精神,办事效率低;少数干警执法不严、办案不公,徇私舞弊、违反办案程序、以权谋私等问题时有发生;部分干警对新形势下政法工作中产生的新情况、新问题,办法不多,措施不力。
(二)加强政法队伍建设的对策建议
大、反映最强烈的问题入手,从思想深处查找问题,从宗旨意识的高度剖析问题,从对党的事业危害上解决问题,认真解决政法干警执法作风和执法不公等问题,进一步规范执法行为。
2、加强组织领导,切实解决队伍建设中存在的困难和问题。政法队伍的建设与发展关键在于要加强组织领导。一要积极争取上级党委、政府支持,不断加大对政法部门的资金投入,彻底解决资金不足问题。积极争取为政法部门增加人员,解决人员特别一线办案人员短缺问题。配齐政工部门人员,做到专人专用。二要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境,坚决维护政法干警的合法权益,确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。三要进一步优化班子结构,有计划地组织政法委各部门班子成员参加培训班,健全领导班子学习制度、班子议事决策制度,认真贯彻民主集中制原则,促进决策的科学、民主。
3、坚持从严治警,加大政法队伍的监督管理力度。坚持不懈地抓好廉政建设。一是要在监督制约机制、手段上下功夫。要充分发挥现代科技手段和社会监督的作用,对执法执勤、服务群众和内部管理的每一个环节纳入督察的范围,实时、同步、动态监督,确保执法权力运行到哪里,督察监督就跟进到哪里。二是要大力加强纪律作风建设。要把纪律作风整顿和教育制度化,从开展思想教育入手,加强对干警遵纪守法教育。要重点查处漠视群众疾苦、工作严重不负责任、不认真履行职责不作为的案件。要及时发现队伍中出现的苗头性和倾向性问题,有针对性地组织开展警示教育,加强对民警八小时以外的监督管理,对民警出入娱乐消费场所进行明查暗访,确保队伍不发生问题。
4、强化主动服务,提升政法队伍公信力。一是要牢固树立主动服务意识。自觉把政法工作置于当地的工作大局中来谋划、安排,坚持并指导政法各部门,把发展作为履行职能的第一要务,紧紧围绕当地经济建设的现实需要来加强和改进政法工作,并充分利用各种会议、培训向政法部门领导和干警宣传、灌输强化主动服务发展的重大意义和具体要求,做到在思想上树立主动服务的意识,在行动上落实服务发展的工作举措。三要教育广大政法干警要善于维护群众的利益。随着城乡一体化的快速推进,房屋拆迁、土地征收方面的问题不断增多。因此,一定要教育基层政法干警在办案工作过程中要把工作的基点放在维护群众利益上,注意尊重、保护群众的权益,严格执法,坚决制止一些部门、干部利用权力到处向群众伸手牟取部门和个人利益,随意侵害群众的利益,为经济建设保驾护航。三是努力创造良好的治安环境。要结合工作实际,建立健全企业与地方政府共同协作、齐抓共管的综治工作机制,把服务送到企业“家门口”。在当地的一些重大项目建设上,实行全程跟踪服务,及时帮助协调解决项目实施中遇到的矛盾和问题,配合做好群众工作,努力创造良好的治安环境,有效降低项目实的施维稳风险,促进各个项目的顺利实施。
年定期组织干警检查身体,建立健康档案。积极组织干警开展健康向上的文体活动。三是营造崇尚实干的良好氛围。要真正把工作实绩突出的优秀人员选拔到领导班子中来,做到在政治上关心,生活上照顾,用事业留人,用感情留人。不断完善对政法部门中层单位及中层领导班子的考核。把考核结果与干部考核推荐、提拔任用、评选先进结合起来,形成制度,认真坚持。
三、目前人民群众对政法队伍的评价
这些现象的存在,不仅损害了队伍的形象,甚至给社会埋下了不稳定的因素:
在对某部门的群众来信来访中,反映政法队伍问题的信访件一度占了总数的30%政法队伍自身所存在的种种问题,成了群众最不满意的地方。
四、结合实际贯彻落实党的十八届四中全会对政法队伍建设的新要求
1、要提高对依法治国重大意义的认识,要认识到全面推进依法治国,是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择,要把握全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重点任务,切实把思想和行动统一到十八届四中全会精神上来。
2、各级政法机关干部要认真学习领会党的十八届四中全会精神,深刻领会精神实质,统一思想和行动,切实增强做好政法工作和政法队伍建设的责任感和紧迫感,努力推动政法工作向前发展;要结合工作实际,迅速掀起学习党的十八届四中全会精神的高潮;要全面推进依法治国、法治国家建设,加强政法干部队伍建设,建设一支忠于党、国家和人民的政法队伍。
3、要结合党的十八届四中全会精神实质,不断加强、改善党对政法工作的领导,加强政法队伍的监督管理力度,使之成为推动依法治国、建设法治国家的维护者、捍卫者;要把学习贯彻党的十八届四中全会精神和开展党的群众路线教育实践活动相结合,努力巩固活动所取得的成果,进一步加强社会主义核心价值观、廉洁自律等方面的教育,全力维护社会稳定;要以党的十八届四中全会精神为统领,谋划好当前和明年的.政法综治信访维稳工作。
五、贯彻落实十八届四中全会精神,明年应抓好以下工作
3、要把学习贯彻落实十八届四中全会精神与当前的政法工作结合起来,认真履行职责,加强矛盾纠纷的排查化解工作,依法办事,不断提升服务水平,打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,深刻领会全会对政法工作提出的新观点、新论述、新要求,进一步坚定信心、振奋精神、锐意进取,结合政法工作实际,提前谋划,周密部署,全面落实,强势推动政法工作发展大跨越。
关于法院队伍建设工作情况的调研报告 为进一步做好新形势下的人民法院队伍建设工作,为、县政府以及上级法院研究部署以科学发展观为指导,推进队伍建设全面协调持续发展的措施和意见提供依据。现将我院队伍建设工作具体情况报告如下:
一、法官职业化建设困难重重
(一)加大-法官培训力度,解决法官队伍素质仍然偏低的问题
我院80%以上法官是从事法官职业后才学的法律。而他们主要是在干中学、学中干而成长起来的,知识结构已不能完全适应新形势下审判工作的需要。遇到经常发生的常规性案件尚能应付,对于新类型案件两眼一模黑,既是临时性的学习了相关法律知识,也往往是穷于应付,极易导致偏差。这也是目前审判执行工作质量和效率不高的深层次原因之一。
(二)状大-法官队伍,解决法官断层问题。
我院在一线审判的法官数量相对较少,面对目前案件多且复杂的情形,审判力量严重不足。且目前法官年龄上有一定差距,审判业务面临法官断层问题,因此增加法官编制,加大人才引进和向一线审判输送工作亟待解决。
(三)建立法官福利待遇保障长效机制,减少法官流失,稳定法官队伍
法官住房、子女上学、子女及家属就业等方面优先考虑,解决法官的后顾之忧,保证他们能一心一意从事审判工作。
二、法官职业能力建设需更进一步加强
随着中国加入wto,世界经济一体化和我国社会主义市场经济的逐步完善,国有企业股份制改造基本完成,农村人口城市化,新类型以及复杂疑难案件越来越多。而目前,基层法院的法官,大多习惯于审理的案件民商事方面是离婚、债务、赔偿及合同纠纷,刑事方面是盗窃、诈骗、故意伤害、行政审判几乎无案可审,如遇一些新类型案件,则显得手足无措。要改变这一局面,加强法官职业能力培训是行之有效的方法之一,我们首先必须实现在培训内容上从传统学习教育到现代职业能力的转变,注重实用性、针对性和有效性,达到学以致用。在培训方式上实现从面对面授课到现代网络远程教育的转变,节约审判资源,尽量避免学习影响工作。要结合党的精神的学习紧跟时代要求,进一步实施“人才强院”战略,将学历层次较高的硕士学位以上的法官培养成审判业务专家,将中等层次大学文化的法官培养成专家型法官,将大专以下学历的法官培养成审判业务骨干,形成以审判业务骨干、专家型法官、审判业务专家为主线的梯次人才队伍。
三、思想政治工作有待进一步深入
使广大-法官实实在在的感受到先进典型的优秀之所在,觉得先进是看得见模得着的,而不是虚假的、造作的,有力的推动了各项工作的进一步发展。最高法院提出的“内强素质,外树形象”教育目标,适时必要,抓住了要害,就目前情况看,效果是良好的,法官的素质和法院的形象正在向好的方向发展,但是与新形势、新任务和新要求相比,还存在较大的差距,素质不高、形象不好的现象在少数法官身上仍然存在,希望最高法院采取有力措施,加大-法官培训力度,进一步提高广大-法官的整体素质,加快廉政建设步伐,以机制建设为突破口,坚决杜绝影响法院和法官形象的事件发生。
近年来,法院系统相继开展了多项教育整顿活动,为法院审判执行工作的开展起到一定推动作用,乱收费、法官不中立,办“三案”、搞“三同”的现象明显减少,通过这些活动,法院和法官在广大人民群众心目中树立了全新的形象。但是这项工作不是一蹴而就,要保持教育活动的实效,必须建立制度和监督并重的惩防体系,加强纪检、监察工作力度,使思想政治工作入脑入心。
五、人民陪审员制度需进一步完善
我国的人民陪审员制度是人民民主进程中的一大发展,是公民有序政治参与和保障人民群众的知情权、监督权的迫切需要,还可以补充法院审判力量的不足。这一制度目前逐步趋于完善,做为基层法院,结合审判工作及陪审员现状,我们认为需要加强两个方面的工作:一是建立人民陪审员报酬保障机制;二是加强人民陪审员的培训,提高他们的素质。不断建立完善人民陪审员制度的长效机制,为法院审判事业起到应有的推动作用。
师资队伍建设调研报告
按照泰山区教育局的安排,我校也进行了“三亮”活动的实施, 我严格按照这次教师作风整顿的要求,认真学习,深刻反思,对照要求深入剖析自己存在的问题,积极整改,努力提高,现将结果汇报于下:
首先,对整改认识不够。主要表现在:
三是学习重点不清。自己没有认真把握学习重点,但求面面俱到,忽视了与教学直接相关的重点学习。
其次、责任意识不够强
由于大局意识不够,往往只管自己职责以内的事,其它的事就少有过问。有时,自己明明看到班上存在问题,有时自己认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事,也就无动于衷;有时本该今天干完的事,也随便拖到明天干。
再次 、在教学工作中创新不够。因为思想解放程度不够,教学工作中仍有些默守陈规,拘泥于传统教学思维和模式,不能放开思维,开拓创新。在处理问题时老喜欢“看别人的”或是用一贯的老套路、老办法。对于各种教学规章制度不加辩证分析地贯彻执行。 最后、对工作的热情度不够。
教学工作是一项既单调而又枯燥乏味的重复性工作,日复一日地重复,思想上也就有所动摇,工作热情有所减退,对工作的积极性也大不如初,滋生了不求有功,但求无过的工作态度。
其一、由于平时疏于学习在知识结构日新月异的今天,不学习,就要落伍。以往我总认为,只要能把自己的本质工作干好就行,其他学习都无关紧要,殊不知,学习与工作是相辅相成的。只有深入地、系统地、全面地学习,才能更好地胜任自己的工作。在我自己的教学工作岗位上,我认为只要能把美术课上好就行了,而放松了对其他课的知识学习,加之学习的主动性不够,对于学习制度坚持不够,老爱犯“三分钟”热情的毛病,这一不良习惯致使学习收效不大。
其二、一心为学生服务的观念变弱。
我们的一切出发点应着眼于学生,想学生之所想,急学生之所急,真正做到一切为了学生。由于自己性情较急,学生稍有不听话就缺乏耐心,缺少笑脸和热情,总认为他们不是自己的孩子,他们想要怎么样就随他们,对他们也不严格管教,放任自流,与同学们的交流不够,没有与经常与他们打成一片结下浓厚的情谊。
其三、思维不够超前,认识落后。思维局限,认识落后,进取意识不够强,认为工作上过得去就行,不求冒尖,但求稳而不乱,奉行多一事不如少一事的原则。按部就班,认为只要规规矩矩地按教学条款和规章制度的要求办事,工作上不出错,不给学校添乱子,也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆,让自己朝着目标坚定地走下去,反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
首先、加强学习,提高自身的素质和能力。认真学习书本知识,做到全面学习和重点学习相结合,不断给自己“加油”和“充电”,经常和同事们相互交流、相互竞赛,努力提高自己的教学水平和能力;认真学习各种规章制度,树立爱岗敬业和安全教学的责任意识;积极参加学校的思想政治学习,努力提高自己的思想素质。
其次、严于律已,增强为学生服务的意识。我们工作的最终目标要体现在为学生服务上。所以在教学工作中,自己始终要围绕为学生服务这先决条件,严于律已,一丝不苟地干好自己的本质工作。多抽时间与学生进行沟通和交流,,增强为学生服务的责任意识。
再次、开拓创新,树立大局意识。在教学工作中,要开拓创新,敢于突破常规思维,想别人之所没想、所不想,树立敢闯、敢冒的精神,只要所思、所识、所想、所为符合教学工作的要求和学生的实际,就大胆地干。自己要勇于剖析自己。经常对照检查自己的思想和言行,做到有则改之,无则加勉;要积极地开展批评与自我批评。虚心向其他同志请教,请别人帮助查找问题,对于别人的批评和指正,自己决不敷衍,坚决摒弃面子思想。
教师队伍建设调研报告
根据上级通知要求,对我校教师队伍进行调研。俗话说:百年大计,教育为本;教育之计,教师为本。学校教育质量高低,主要取决于师资队伍的素质和积极性的发挥程度,因此,师资队伍建设一直是学校具有战略意义的基础性工作,是学校办学水平的重要标志。从调研情况看,在上级领导的重视下,我校教师队伍建设取得了较大的成绩,教师资源及时得到补充,教师队伍结构不断完善,教师素质不断提高。然而,在本次调研中发现,我校教师队伍也存在一定的问题。为了建立一支师德良好、素质优良、结构合理、水平较高、充满活力的师资队伍,结合我校实际,就进一步加强我校师资队伍建设提出如下意见。
(一)存在问题。
1.教师的综合素质有待提高。有些教师业务能力不高,敬业心、责任感不强,工作不负责任,只教书不育人。有些教师全局观念不强,不够团结,不注意自身修养、形象。相当一部分教师教多科的能力弱,不适应新形势发展的要求。
2.生源质量不高使得教师无法正常教学。我校属于乡镇学校,造成优秀学生外流。使得本校生源质量差。另外,部分学生家长忽视教育,将学校当做“托儿所”,只注重赚钱,不重视孩子的教育问题,导致学生形成错误的世界观、价值观。进而导致学生在学校、课堂无心学习,扰乱正常的学习、生活秩序,教师长期面对此种情况亦会失去教学热情。