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人口计生局年度人口和计划生育工作总结和来年工作要点
我局xxxx年工作，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协以及上级人口计生委的关心和支持下，认真贯彻落实中央《决定》和省、市《实施意见》，紧密围绕全年人口计生工作目标，竭尽全力抓认识、抓队伍、抓责任、抓落实，采取有力措施，为推进着力打造“一城、两带、三基地”进程和加快城乡全面现代化建设进程，加快构建新型城乡形态，努力建设城乡形态优美、产业支撑有力、功能配套完善、体制机制顺畅，充满活力的城乡统筹综合示范区创造良好的人口环境，取得了显著成绩。现将xxxx年度人口和计划生育工作总结如下：
xxxx年人口控制目标：全县共计出生xxxx人，其中：男孩xxxx人，女孩xxxx人，。违法生育xxx人。‰，个千分点；‰，比市上下达的目标低x.x个千分点；%，（%）；县财政对县、镇两级经费投入均按xxxx年人均标准列入预算，足额投入。
为全面贯彻落实中央《决定》和省、市《实施意见》，扎实开展好我县人口计生工作，我局提出了“打基础、上台阶、争一流”的工作目标，先后以县委、县政府、县人口计生领导小组形式召开了全县性的人口计生工作会议x次，通过会议签定了人口计生党政目标、业务工作目标责任书，及时传达上级有关人口计生工作会议精神，扎实部署各级的人口计生工作，点评、分析存在的问题，统一了各级领导干部思想认识。我局建立起了领导包片科室联系镇的人口计生工作指导、协调、督促联系制度。一是党政领导对人口计生工作“负总责”的力度得以加强。今年年初，在全县农业农村工作会上，各镇党委政府一把手向县委县政府签订了人口计生目标责任书，县人口计生领导小组、县委目督办联合下发了《关于印发xxxx年人口和计划生育工作目标的通知》（x人口领〔xxxx〕x号），将党政目标、横向单位目标和业务目标落实到各工作单位和具体工作环节。县、镇、村层层签订了责任书，增强了各级领导对人口计生工作的责任感。二是加强人口计生工作质量监控、评估。县、镇两级每月随机抽查x个镇村，进村入户调查，定期对人口计生工作质量进行监控，我局按季度写出工作质量监控报告，对xx个镇进行质量排序、通报，增强各级领导对人口计生工作的紧迫感。三是建立党政领导、相关部门和基层人口计生部门“三线”考核制度，对计生工作“滑坡”、存在问题突出和职责履行不到位的镇、村和单位及时交换意见，提出整改建议，督促整改。
广泛开展“婚育新风进万家”，全面推进“关爱女孩活动”和“生育关怀行动”的深入开展，营造关注母亲、关爱女孩社会氛围，促进群众婚育观念的转变。一是建立起一支由县、镇专职工作人员组成的宣传通讯队伍，通过文案、图片等方式，及时反映人口计生工作动态，大张旗鼓宣传党和政府有关人口计生的方针，政策和法律法规，弘扬先进典型事迹。二是在宣传方式上，充分利用电视、网络、报社和镇、村宣传阵地，通过各种纪念日、节假日和“三下乡”活动，开展文艺表演、知识竞赛、咨询活动。县电视台和报社及时报导了人口计生工作动态，新闻要事；县计生横向目标单位，充分发挥职能，向群众广泛宣传人口计划生育政策法规，开展生殖健康、预防出生缺陷、人口早教知识；我局今年共计制作年历画、小折页、宣传围腰、宣传手册等宣传品xxxxx份，组织订阅人口计生报刊杂志xxx份，发放到全县各机关、镇、村和育龄群众手中。还结合县委村级公共服务管理体系建设工作，在先行试点的唐元镇天星村、唐昌镇战旗村、新民场镇云凌村、花园镇永泉村、安德泉水村开始了“金秋送爽，送计划生育服务进村”大型惠民宣传活动，建设生育文化社区、生育文化大院各x个，规范了生育文化大院和人口文化书屋。三是利用为育龄妇女开展“三查”活动和基层计生协会组织，广泛宣传人口计生政策法规和生殖健康知识，把宣传教育落实到户、宣传到人。
今年以来，我局按照“强化基础、分类指导、狠抓后进、力促平衡”的工作思路，狠抓基层基础工作，提升我县工作水平。一是扎实开展生殖健康普查工作，提高孕前服务水平。今年，由县站、犀浦和花园中心站各组织一支专业技术服务队伍，巡回到各镇、村为育龄群众进行免费生殖健康普查，接受普查服务的育龄群众达x万余人，普查率达xx%以上，男性参与率达xx%以上。普查过程中，为x万余人次提供了技术咨询和诊治疾病；为x万余人次免费发放了避孕药具；为xxx余名待孕妇女免费发送叶酸片；共计查出生殖道感染xxxx例、卵巢囊肿xxx例、子宫肌瘤xxx例、乳腺疾病xxxx例。全县综合避孕率、长效避孕率和避孕及时率均达市上目标要求。认真开展了新婚优生健康检查，宣传优生优育、预防出生缺陷，为xxxx对新婚夫妻免费进行体检，并送了“大礼包”，检查率达xx%。二是加快后进镇、村的指导、督促和转化。我局除建立领导干部包片科室联系镇制度外，今年还成立了人口计生考核评估督查小组，定期对各镇和部分村的人口计生工作进行指导、督促、调研，对工作质量滑坡、问题较多和工作基础薄弱的镇、村，采取随机抽查，阶段点评，专项调研等方式，及时帮助解决工作的困难和问题。三是完成计生公共服务机构建设。按照《农村计划生育服务机构基础建设标准》和《计划生育服务站机构形象规范手册》要求，完成了县计生服务站和人口早教中心的建设任务，犀浦中心站的改扩建已完毕投入使用，村级规范化服务室建设率达xx%，高规格地打造了战旗村、永泉村、云凌村、泉水村、天星村等x个村级公共服务管理体系建设优先试点村的计生服务室，达到“四优一满意”标准，认真开展出生缺陷干预工作，已婚待孕妇女叶酸片登记发放率达xx%，今年x月份为再生育出生缺陷高危人群进行了专家一对一的优生咨询服务。四是狠抓人口计生统计工作质量，加强省统计监测点的指导监测工作，强化统计数据质量监控。每季度对全县xx个镇随机抽查x-x村，进村入户调查，定期修改完善wis系统信息数据，进行质量评估，确保统计数据真实、可靠。五是进一步巩固计划生育村（居）民自治成果。全县各村都将计划生育工作融入到村（居）民自治章程，完善了计划生育村（居）民自治“六项制度”，自治章程、协议的具体内容均由村民依法结合本村实际确定，村级计生工作，坚持了政府主导，村民委员会组织、群众参与，体现了群众参与计划生育的民主管理和民主监督的作用，维护了群众对计划生育工作的知情权、选择权、参与权和监督权。全县xxx个行政村和xx个居民委员会开展了计划生育村（居）民自治，合格面达xx%以上，形成了自我教育、自我管理、自我服务的良好氛围，有力推动了基层人口计生工作的深入开展。六是加强技术服务能力建设，开展了科技大练兵活动，并办了xx次理论考试和x次操作考试，开展了专题讲座和病案讨论xx次。
今年，我局在依法行政方面进一步建立和完善了计划生育行政执法责任制，过错责任追求制和行政执法公示制，严格行政执法程序、强化了社会抚养费征收力度，加强了信访接待回复工作，提升流动人口服务管理水平。一是严格执法，进一步提高依法行政的能力和水平。xxxx年共计处理违法生育案件xxx例，处理率达xx%；特别是今年x-x月，我局本着以人为本、构建和谐，既合法又符合情理的原则，妥善地对历年来违法生育未入户的人员进行了集中清理和处理，化解了矛盾，消除了群众的误解，起到了处理、教育的目的。审批再生育方面，严格按照程序，共接受申请xxx件，批准了xxx件，不予批准xx件，无一例错批，在执法过程中，无违法计划生育行政执法“七不准”、“十禁止”的现象，无重大恶性案件和行政诉讼案件发生。二是综合手段加大社会抚养费的征收力度。在征收社会抚养费过程中，始终把“宣传引导、教育为主”的工作思路贯穿于执法全过程，规范了征收管理工作，并针对实际问题，分清应征收对象类型，采取不同的措施，加强征收力度。与公安部门加强联系、密切配合、建立了联系制度，有效地提高了社会抚养费的征收率，全年征收额达xxx万元，xxxx年—xxxx年社会抚养费平均征收兑现率达xx%以上，三是认真做好信访工作。建立了领导信访接待日，领导联系、下防制度，设立了信访机构，配备了工作人员，全年接待来访xxx人次，处理信访x件，做到了件件有回复，事事有着落，为群众排忧解难，化解了矛盾，杜绝了越级上访、集体上访和重复上访。四是实施综合治理，加强流动人口计生服务与管理。树立全县流动人口服务管理“一盘棋”的思想，主动协调公安、工商、建设等部门开展流动人口计划生育服务管理工作，加强流动人口信息交换平台建设，建立县、镇计生微机网络、举办镇、村流动人口管理员和微机人员培训班，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》。强化优质服务，将流动人口纳入常住人口同管理、同服务，流入已婚育龄妇女“三查”率达xx%；认真开展“新市民健康倍增计划”和“家校平台互动”活动，活动中为建筑工地外来务工的xxx名已婚育龄妇女免费提供价值xxx元健康检查，还结合对“留守儿童的关爱”等活动，加强对流出人口的服务管理，针对流动人口多，地域复杂的镇加强了协管员、信息员队伍建设，开展了集中清理整治，造册录入微机管理。全县流出人口办证率达xx%；流入人口验证率达xx%；padis系统信息反馈xxx%，流动人口综合服务率达xx%以上。
一是全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度和独生子女父母奖励制度。严格按照省市要求，建立了专户，采用“直通车”的形式，由银行直接发放到受益群众手中，兑现率xxx%。xxxx年农村计划生育家庭奖励扶助对象xxxx人，万元；特别扶助对象xxx人，万元，万元。二是围绕促进农业农村经济发展，建设新农村这一主线，认真扎实地开展了计划生育“三结合”工作，全县各镇和机关单位都建立了“三结合”帮扶工作机构，制定了具体的帮扶规划，共计帮扶xxxx户计划生育家庭，其中：新增户xxx户、联系户xxx户、帮带户xxx户。为每户提供帮扶资金xxx—xxxx元，县级xx个部门提供帮扶资金xx.x万元分别在xx个镇建立了计划生育“三结合”帮扶基地，还为xxx户新增的“三结合”户购买了少儿互助金共计xxxx元。帮扶工作采取了提供帮扶资金、制定优惠政策、进行结队帮扶、上门服务解决生产、生活中实际困难等方法，并签订了具体的帮扶协议，使帮扶对象掌握了一门技术建立一个稳定的致富项目，帮扶效果十分明显，被帮扶的计划生育家庭人均收入比去年增加了xxx元。三是认真开展了震灾再生育全程服务工作。全县因地震中有成员死亡的家庭xx户，符合再生育条件的x户，均免费提供了全程咨询、指导、服务。今年已生育x例，已会同相关部门为其全额报销了医疗费用共计x.x万余元。
按照《x县人民政府办公室批转县人口和计划生育局关于x县开展人口早期教育暨独生子女培养试点县项目工作的实施意见的通知》（x府办〔xxxx〕xx号）要求，为了做好验收前的准备工作，保证验收工作顺利，成立了x县人口早期教育暨独生子女培养工作领导小组，下设“县人口早期教育暨独生子女培养指导中心”和项目专家组。负责对此项工作的组织领导工作。“指导中心”承担项目具体业务指导工作，负责该项目的组织、协调、落实；项目专家组负责对项目工作进行业务指导、技术支撑、师资培训、申报基地的督查验收。创建活动中重点打造早教示范基地——x县示范幼儿园，开辟了蒙式教育、亲子课堂、户外活动等早教课堂。根据我县的情况，制定了分类指导，分步实施，逐步扩大教育面的教育模式。以x县示范幼儿园为标准化早教基地，先后把x县唐昌镇幼儿园、安德镇中心幼儿园、犀浦镇幼儿园确定为早教示范点。加大早教的经费投入，x月份在市宣教中心订购了xxxx套，x——x岁六个阶段婴幼儿早教教材。在县妇幼保健院和计划生育服务站开展了免费新婚优生健康检查、新生儿疾病筛查，做好出生缺陷干预、孕产期保健，儿童生长监测等工作。通过人口计生局牵头，部门联动，推动全县早教工作的全面开展，xxxx年x月xx日已接受省上的验收。
今年我县加大工作力度，工作质量有所提升，但仍然存在一些问题，主要是各镇、村工作发展不平衡，工作质量参差不齐，部分镇工作质量波动较大，流动人口服务管理薄弱，技术服务高学历、高职称人员不足，缺乏与开展服务项目相适应的设备等，针对这些问题，今后我们将加大力度解决。
xxxx年，我局工作思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，把学习党的十七届四中全会精神和县委十二届七次全会精神与贯彻落实中央《决定》结合起来，坚持用科学发展观统领人口计生工作，以争创一流，提升质量为目标，建立人口计生工作长效机制为重点，努力实现工作思路、体制、机制和方法的创新转变，统筹解决好人口计生工作存在的问题。
1、把贯彻中央十七届四中全会精神和县委十二届七次全会精神与中央《决定》相结合，推动人口计生工作科学发展，营造和谐计生，建立各部门配合、统筹解决人口问题的新机制。
2、加强队伍建设和作风建设，更新观念，解决不适应科学发展的观念，解决影响制约人口计生事业发展和群众的强烈的突出问题。
3、增强科学发展观的自觉性和坚定性，创新思路和工作方法，建立新的体制和机制，适应全县推进统筹发展需要，为建设西部健康休闲新城创造良好人口环境。
重点突出“强化基础、分类指导、狠抓后进、力促平衡”的思路。
一是坚持村级例会制度，完善人口统计社级起报制度。更新县、镇微机设备，加速统计数据村级微机联网试点，推进办工现代化和确保统计基础数据真实可靠。
二是完善联系镇制度，建立科学的党政、业务目标质量考核体系，定期对工作质量进行抽查、评估、通报。
三是工作重心下移，指导督促后进镇、村，力求工作平衡发展上台阶。
一是结合推进统筹工作和新型社区建设，建立生育文化走廊，营造生育文化氛围；二是开展婚育新风进万家活动与生育关怀、流动人口服务、建立计生基层协会结合起来，充分发挥社会宣传，在创新宣传教育的方式方法上创新。
维护政策法律的严肃性，加大对违法生育行为的处理力度和社会抚养费的征收力度；强化信访工作，做好维权政务公开和村民自治工作，将工作置于群众的监督参与之中。
在继续落实计划生育“三项奖励扶助”政策，推动计生“三结合”扎实开展的同时，着重结合我县具体实际情况，建立优惠、普惠、奖励政策，提高群众实行计划生育的积极性。
一是与x大学人口研究所合作，拟作《城乡统筹下x县人口发展战略研究》课题，为县委“一城两带三基地”的总体规划提供人口方面的建设性意见；二是完善省人口计生委下达的奖励扶助质量管理信息体系项目，加快推广运用，提升工作质量。
一是认真做好人口计生队伍职业化建设和在职干部学历提升，提高专业技术人员职称，二是深入开展岗位练兵活动，提高干部职工技能和业务水平。
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人口和计划生育工作总结暨工作思路
近年来，我局在县“四大家”的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观总揽全局，紧紧围绕稳定低生育水平的工作目标，积极创新工作思路，强化工作措施，以求实的精神、务实的作风，扎实推进各项工作，全县人口计生工作保持良好的发展势头，扭转连续5年落后的尴尬局面，进入全省一类县行列，至20已取得“七连冠”的良好成绩，综合工作和单项工作多次进入全市前三名。年，省人口计生工作考核组评价我县人口计生工作为：领导重视、思路清晰、氛围浓厚、措施过硬、成效显著，全县人口计生工作正在步入健康、可持续发展的快车道。我们始终坚持围绕全县经济社会发展大局，紧扣县委、县政府工作中心，从六个方面整体推进人口计生工作。
(一)注重党政统筹，计生责任全面落实。全县各级党委、政府始终把人口计生工作作为实现可持续发展的重要工作来抓，做到责任到位、措施到位、投入到位。县级成立了由县长任组长，四大家分管领导和协会会长任副组长的人口计生工作领导小组。建立了人口计生工作目标管理责任制，坚持一把手亲自抓，负总责，把人口计生工作与经济工作同研究、同部署、同检查、同表彰。严格落实计生工作“一票否决”制，以来，对1个乡镇、1个机关单位、72个村执行了重点管理，对补选的各级人大代表、政协委员及所有部门评先表彰严把计生关，因计生问题否决1个单位、8人。
(二)注重部门配合，依法管理明显加强。一是依法强化计生综合治理。县计生领导小组每年对县直16个计生综治部门进行两轮督查，计生综治部门合力增强。财政及时保障，卫生、公安、工商、建设、民政、教育等单位适时通报，组织、纪检及各单位共同把关。二是强化计生依法行政。加强了执法机构建设，全县统一规范计划生育行政执法机构，使计划生育执法机构在负责本县人口计生行政处罚、行政许可、行政确认和行政征收等行政执法任务时，做到执法主体合法、执法程序规范。从开始，在全市率先推行社会抚养费征收管理体制改革，县乡两级成立了社会抚养费征收专门机构，配备专职执法人员，强力查处违法生育案件，该项工作多次得到省市表彰。20以来，全县查处典型“两非”案件7起，清理查处1990年以来违法生育党员干部和社会公众人物85人，社会生育秩序得到进一步整肃和规范。
(三)注重创新发展，基础工作有效夯实。一是强化计生基层基础。推行业务督查。从开始，成立常年督查工作组，实行一季一次乡镇业务督查(每个月查三分之一的乡镇)，对督查发现的问题，及时通报，并严格实行责任追究。强化村级考核。将村干部全年工资的30%与人口计生工作绩效挂钩，根据考核结果，每半年发放一次，奖优罚劣。开展集中服务活动。每年组织开展2次以上集中服务活动，通过重点指导督查制度、季度预否决制度、强化领导责任和指导责任等措施，促进节育措施有效落实，将违法生育现象遏制于孕前。二是加强流动人口管理。年，共投资40多万元，开展了全员人口和流动人口信息采录省级试点工作，建立健全流动人口“一盘棋”管理服务机制，逐步形成了流入人口“属地化管理，市民化服务”的以人为本管理机制和流出人口“主动式管理，互动式服务”的互动协调管理机制。不断加强全员人口数据清理，强化信息引导，推进流动人口信息化建设和信息化管理服务，完善了流动人口计划生育信息交换平台建设。在与广东建立“信息互通、管理互动、资源互享、服务互补”的区域协作的基础上，逐步加强了与广州市白云区、福建省三明市等地区的协作，明确了流动人口“打击“两非”和社会抚养费征收”等协作内容。三是加大计生宣传力度。以“5.29”活动日、“7.11”世界人口日等重大活动为平台，大力宣传人口发展形势和计生法规政策，县电视台、报刊等主流媒体均开设了人口计生专栏，2008年来，免费发放各类计生宣传资料20余万册，在各级交通要道设置永久性大型户外广告宣传牌60多块。
(四)注重以人为本，利导机制更趋完善。一是落实法定奖励优惠政策。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，全县累计确认“两扶”对象570人，发放奖励扶助金112万元。开展城镇独生子女父母奖励省级试点工作，20，全县确认583名城镇独生子女父母奖励对象，发放奖励金291.2万元。及时发放独生子女保健费，全县共办理农村独生子女证1294户，城镇居民独生子女证3350户，发放保健费27.86万元。二是创新计生利益导向机制。大力开展“生育关怀行动”，以独生子女伤残死亡家庭等五类对象为重点，积极给与他们精神慰藉、物质援助和生活帮助。2008年建立了“生育关怀基金”，共募集资金30余万元，专项用于对全县计划生育独女户和两女户困难家庭的救济和扶助，目前已扶助467名贫困女孩，慰问300余户困难家庭。大力开展“三结合”项目，对计划生育家庭在技术、资金、项目等方面给予大力扶持。2008年来各级共投入帮扶资金74万多元，对159个计划生育家庭进行了对口帮扶。
(五)注重强化素质，优质服务不断深化。一是加强队伍建设。至，开展了计生系统自收自支人员转编工作，57名自收自支编制人员通过考试考察，分三批转为全额拨款事业编制，开创了全市乃至全省先河。2008年和年公开招录20名人口计生工作人员，补充技术人员和基层力量，人员配置渐趋合理。同时，加大对现有工作人员的培训力度，2008年以来，县级举办计生培训班40多期，培训1600多人次，乡级人口学校办班200多期，培训5500多人次，计生工作人员的服务能力和水平明显提升。在2010年衡阳市科技大练兵竞赛中，我县荣获团体总分第一名。二是强化阵地建设。2008年以来，共投资450余万元，对县计生服务站进行了重新装修，调整了科室布局;新建了东湖镇、岭坡乡、永和乡、马迹镇、长青乡、白果镇计生服务所，改扩建了萱州镇计生服务所，建筑面积达4170平方米;为县乡计生服务站所配备了电子阴道镜、尿液分析仪、臭氧妇科治疗仪、电动诊断床等各类基础医疗器械，基层服务网络布局更加合理，服务功能得到强化，确保了县乡计生服务站所依法开展避孕节育服务、优生遗传监测等计划生育基础业务。三是深化优质服务。2008年来，县乡两级计生服务机构为育龄群众免费提供各项基本项目的计划生育技术服务，共落实结扎、上环等各类手术2.2万例，免费开展生殖健康普查3.6万人次，其中查病1.7万例，免费治疗0.3万例;免费为426名对象实施优生遗传检测，全县出生缺陷发生率降至0.1%;鉴定病残儿213人、节育手术并发症10人。
(六)注重双轮驱动，协会助力亮点纷呈。一是创新领导联点机制。2008年以来，全面推行县乡领导干部联系计划生育村(居)民自治责任制，对全县所有县级领导干部和副科以上乡镇领导干部，每人明确一个村民自治联系点;人口计生部门对县乡领导干部联系点的人口出生、节育措施拖欠、政策外怀孕、社会抚养费征收等情况，每季度以信函形式按时进行通报;每年年底，组织专项考核和兑现奖惩。2008年来，县级领导干部共联系19个计划生育后进村，其中1个村由合格村升为模范村，2个村由合格村升为先进村，6个创建村全部升为合格村，起到了示范带动、以点带面的良好作用。二是创新生育关怀机制。县里成立了“生育关怀行动”工作领导小组，建立了“生育关怀”基金，专项用于对计划生育独生子女户和两女户困难家庭的救济和扶助，大力营造“关爱女孩”的氛围。积极推进生育关怀——计生系列保险工作，从社会抚养费中累计出资60余万元资金，每年为约7000户计划生育家庭免费赠送一份意外伤害保险。同时，利用“5.29”、“7.11”等重大节日，开展多种形式的关怀活动，如：2008年开展了“我是女孩我自豪”系列征文和演讲比赛活动，2010年开展了“国策光华杯”人口计生知识竞赛活动，2011年开展了计生家庭就业“连心桥”工程，等等。近年来，我县群众自治、生育关怀、组织建设等工作多次在省市推介经验，得到上级表彰，20，县计划生育协会获评“全国计划生育协会工作先进单位”。
二、存在的问题和不足。
近年来，我县人口计生工作虽然取得了一定成绩，获得了一些荣誉，但我们清醒地认识到，当前人口计生工作任重道远，离上级的要求、群众的期望还有很大的差距，主要体现在：
(一)人口形势依然严峻。一是违法生育人群面扩大。由原来的农村居民向下岗人员、企事业单位职工、名人富人等群体扩展。二是舆论误导。要求计生政策松绑的舆论在一定范围内存在，加之少数媒体经常炒作，群众误认为计生政策松了，造成违法生育的现象依然存在，出生性别比偏高。三是出生人口性别比呈偏高态势。虽然全县近年来查处了一些“两非”典型案件，但“两非”行为在个别地方仍然比较严重，全县出生婴儿性别比仍然高达114.84，远远偏离107的正常值，全县整治“两非”工作任重道远。
(二)依法行政水平不高。一是终止妊娠保证金制度落实情况不理想。乡村孕情跟踪监管不到位，全县计生工作仍停留在较为落后的产后管理阶段，即便发现了一些违法怀孕对象，也基本没有按规定收取终止妊娠保证金。二是社会抚养费征收效果不理想。据20统计报表显示，全县共上报本年度违法生育805人，补报上年度违法生育439人，推算全县应征社会抚养费达1200余万元。但去年全县上解仅为600余万元，征收到位率仅为50%。法院强制征收力度不大，执结案件数量和质量不够理想，对全县整体征收工作的促进作用不够明显。三是依法行政能力有待提高。部分计生执法人员业务能力不强，工作水平不高。突出表现在社会抚养费征收案卷整体质量不高，普遍存在案卷材料不全，调查笔录简单，事实模糊等问题，不利于申请法院强制执行。
(三)利导政策落实欠到位。一是部分法定利益导向政策未落实。如“农村集体经济组织在分配集体经济收益和征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额”的政策，虽然去年县政府出台了正式文件，但相关部门和各乡镇存在推诿扯皮现象，目前基本没有执行到位。二是相关部门很少出台与人口计生工作兼容的政策措施。有关部门和单位很少统筹考虑人口计生工作的需要，基本没有制定对独生子女家庭划分宅基地、扶持生产、介绍就业、入学就医等方面的优惠政策，即便制定了一些政策措施，也大多流于形式，没有落到实处。如多年来各级提倡的“独生子女享受双份责任田”的政策，落实情况很不理想，据统计，目前全县仅有44名独生子女享有双份责任田，仅占全县独生子女的0.9%。
(四)计生经费投入的问题。今年，省考核方案对各地计生财政投入到位情况的考核内容进行了重大调整，一是分值增大，基本保障项目分值从去年的25分提高到35分;二是标准更高，今年省考核方案明确规定，各地要按照《财政部、人口计生委关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》(财教[2011]558号)提出的“人口和计划生育财政投入增长高于财政经常性收入的增长幅度”的要求，“以2010年投入为基数，按本级财政2010和2011两年的经常性收入增长幅度同比增长人口和计划生育事业费投入。”按照上述要求，2010年我县财政总收入4.07亿元，增幅为22.24%;2010年我县财政投入计生经费506.08万元，应同比增加2011年度财政投入人口计生事业费112.55万元。2011年我县财政总收入5.37亿元，增幅为32%;2011年我县财政投入计生经费579.82万元，应同比增加财政投入人口计生事业费185.54万元。另外，按上级要求，每年需安排5万元流动人口计生工作经费和10万元“两非”工作经费。以上四项合计，建议县财政增加度人口计生事业费预算313.09万元。
(五)计生“实时通”的'问题。今年，省里进一步加强了对计生“实时通”工作的考核，涉及的部门由2个增加到4个(包括卫生、人口计生、公安、民政部门)，工作要求更加严格。建议及时召开全县“妊娠分娩信息实时通报”工作领导小组成员会议，进一步完善“实时通”工作机制;安排“实时通”工作经费30万元，为新增加的21个责任单位(9个乡镇卫生院、11个乡镇派出所、婚姻登记处)配置“实时通”设备，安排必要的运行经费。
(六)计生队伍建设的问题。今年省考核方案要求，“县市区计生协工作人员参照《中华人民共和国公务员法》管理”，“乡镇街道计生办在编在岗工作人员中至少有1名公务员”。目前，我县计生协会未纳入群团组织序列管理;乡镇计生办在编在岗工作人员中没有公务员;基层计生技术服务人员力量薄弱，有4个乡镇计生办目前只有3-4名工作人员，全系统缺编达22人。建议：一是将县计生协会纳入群团组织序列进行管理，核定人员编制(3个行政编，2个事业编)，配齐工作人员;二是为每个乡镇计生办解决1名公务员(包括尽快解决7名属工人身份的乡镇计生办主任的身份问题);三是年内公开招考15-20名基层人口计生工作人员。
三、今后的工作打算。
深入贯彻科学发展观，以满足群众需求、保障群众权益为主线，以稳定低生育水平、提高人口素质为核心，以提升服务水平、夯实基层工作为重点，积极引导群众更新观念、文明生育，确保全县人口计生工作稳定、协调、可持续发展，深入实施“八大计生”工程，确保我县人口出生率、符合政策生育率、出生婴儿性别比等重要指标达到上级要求，继续保持全省先进县水平。
(一)坚持强基固本，进一步夯实基层工作基础。一是宣传倡导。利用报刊、电视、网络等媒体，大力开展人口计生政策和新型生育文化宣传。建议将人口理论、计划生育法律法规纳入各级党委、党组中心组学习内容，大力开展国情国策、人口形势、人口意识和人均观念的宣传教育。二是自治主导。建立健全计划生育民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度，推进计划生育村(居)民自治。抓好各级计生协会的组织建设、制度建设、能力建设，积极开展少生快富、扶贫帮困、生育关怀等服务活动。三是信息引导。对人口计生信息化进行全新定位，立足“数字计生”，进一步完善全县人口数据库信息，打造服务经济社会发展、服务政府社会管理和公共服务的基础性人口信息平台。继续开展基层计生工作督促检查，完善全员人口数据库建设，提高人口信息的真实性和综合利用率。
(二)坚持依法行政，进一步提升管理服务水平。一是加强社会抚养费征收。规范执法程序，严格依法行政，有效运用法院强制手段促进征收，不断提高征收效果。进一步加大党员干部、社会公众人物违法生育的清查处理力度，整顿和规范生育秩序。二是突出优质服务。重点抓好计划生育集中服务活动，及时落实各种针对性措施。抓好县乡服务站所标准化、规范化建设，不断完善计生服务网络。认真做好生殖保健咨询、妇科病查治、查环查孕以及出生缺陷干预工作。三是严格执法管理。加强人口计生依法行政行为和计生服务行为日常监控管理，健全行政执法责任制和过错责任追究制度。全面规范和推行人口计生政务公开、村(居)务公开，杜绝违反“七不准”行为、恶性案件及群体性的事件发生。
(三)坚持齐抓共管，进一步完善综合治理机制。一是努力创新计划生育利益导向机制。全面落实计划生育奖励扶助、特别扶助、城镇独生子女父母奖励、独生子女保健费、计划生育手术并发症患者补助制度。加快制定放弃再生育等奖励政策的实施细则，加大对农村独生子女家庭“增加一人份额”政策的督查督办力度。协调相关部门在制定和落实惠民政策和社会管理措施时，注意与计划生育政策协调配套，扩大计划生育家庭受益面。二是突出抓好性别比偏高问题的综合整治。联合公安、卫生、药监、纪检、监察等部门，加大对“两非”案件的查处力度。继续抓好相关医疗机构的硬件配置、人员培训等工作，推进妊娠分娩信息实时通报工作。三是不断加强流动人口计生管理。坚持“流入地为主、流出流入地共同管理”的原则，建立健全部门密切配合、信息互通制度，形成长效机制。完善和落实流动人口“统筹管理、部门联动、信息共享、区域协作、双向考核”的“一盘棋”服务管理机制。
(四)坚持党政重视，进一步强化计生工作保障。一是完善领导责任体系。进一步完善党政一把手亲自抓、负总责的责任制度，坚持重点管理、一票否决、离任审计、追踪奖惩等制度不动摇，对敷衍塞责、弄虚作假的人和事，坚决彻底查办。二是健全经费保障机制。建立稳定的投入保障机制，力争计生事业经费按照上级考核要求及时足额到位，确保计生事业转移支付资金专款专用。加强对计生经费的管理和使用，严格执行社会抚养费收支两条线管理，严厉查处转移、挪用计生经费等违规行为。三是加强计生队伍建设。进一步加大计生技术服务人才的引进力度，切实改善计生系统人员年龄结构和专业结构。进一步落实好村级计生干部报酬，稳定基层计生干部队伍。加强人口计生队伍廉政建设、作风建设，增强法制观念、群众观念和服务意识，树立人口计生队伍的良好形象。
主席、各位副主席、各位委员，当前我县人口计生工作的任务很重，难度很大。下阶段，我们将在县四大家的正确领导下，贯彻落实科学发展观，围绕稳定低生育水平、提高人口素质这一中心任务，突出工作重点，注重分类指导，加强统筹协调，推动任务落实，力争以优异成绩向政协各位领导汇报，迎接党的十八大胜利召开。
人口和计划生育工作总结暨工作思路
企业人口和计划生育工作无论是从任务、目标、职责、责任、方式方法来看还是从措施、要求来看都与地方有所不同其本身具有明显的特殊性。据此从以下三个方面进行研究和阐述、论证。
一、颁布、实施“决定”和“法律”的影响与作用。
年月日党中央、国务院下发号文件，颁布、实施《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（以下简称“决定”）。该文件第条规定：“进一步落实法定代表人计划生育工作责任制。各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织等都要依据有关法律法规，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施以及计划生育的奖励优惠政策。”
年月日九届全国人大常委会第次会议通过了《人口与计划生育法》（以下简称“法律”），并决定该法于××年月日开始实施。本法第条规定：“工会、共青团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。”
根据党中央、国务院的“决定”和国家的“法律”规定，各类所有制形式的企业和事业单位组织，都应当认真落实法定代表人计划生育工作的职责，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施，落实计划生育奖励优惠政策，做好各类下岗失业人员的计划生育宣传教育，向他们提出计划生育要求。
除此而外，还要加强与下岗失业人员所居住的街道、社区的联系，协助政府做好人口和计划生育工作。
保持与所在地人口和计划生育部门的联系，求得指导，并配合完成综合治理人口、下岗失业人员的计划生育管理、流动人口的计划生育管理等项职责和任务，搞好“线”与“面”、“条”与“块”的有机结合，共同推进人口和计划生育工作全面、协调、可持续地向前发展。
从目前看，“决定”和“法律”的这些规定已经或者正在企业层面贯彻落实，企业人口和计划生育工作普遍得到加强，得到改进。
与所在地人口和计划生育部门特别是社区、村组的沟通更自觉，联系更紧密，配合更有力，“线”与“面”、“条”与“块”的结合也更融洽、更和谐，企业也为地方做出了榜样和贡献。
这些标志，最基本的还是“决定”和“法律”走进了企业，人口和计划生育工作任务、目标、内容、措施、方法和要求得到了落实与创新。比如：长春一汽集团公司，近年来能够始终如一地抓宣传教育，抓综合管理，抓优质服务，而且能够始终如一地结合企业实际创新工作思路和方法，在开展人口早期教育、独生子女家庭教育、技术服务等方面搞了许多具有时代意义的探索，做得很出色。
实践证明，“决定”和“法律”的颁布与实施，给企业人口和计划生育工作带来了春天般的变化，其影响深重，作用明显。
但是，这种影响和作用还不能估计过高，还有“春风不渡玉门关”的地方。主要是一些法定代表人，还没有充分地认识到人口问题尤其是人口安全问题对一个企业的生存与发展具有战略性的影响作用，两种生产、两种成果、三个文明一起抓、一起要的意识不够浓厚，其行为也不够自觉，人口和计划生育工作基本处于低谷，机构、人员形同虚设，任务、目标、内容、方法、措施、要求和奖励优惠等缺乏具体的明确和落实，宣传教育、综合管理、优质服务这些最为基本的工作机制常常被搁浅，与所在地的关系也不够融洽，几乎成为人口和计划生育工作全面、协调、可持续发展的拖腿者。
问题的出现在于企业领导没有依法履行自己的法定代表人的职责和责任，没有树立和落实科学发展观，没有树立和落实依法办事的理念，没有看到人口和计划生育工作做的如何将会直接影响企业的生存与发展。这四个“没有”，从根本上说就是违法，就是失职。
因此，应该警醒，特别是要采取果断的组织措施、管理措施、教育措施、培训措施、督察措施、奖惩措施等，加以解决和扭转，绝对不能容忍违法、失职法定代表人的存在，不能容忍四个“没有”的存在。
二、企业人口和计划生育工作面临的新形势、新任务、新要求以及应当明确的思路与对策。
（一）法定代表人应当再认识、再重视、再抓落实。
作为一个企业，拥有成百上千、上万的职工和子女、子弟，拥有相当多的下岗失业人员和流动人口，如同麻雀虽小却五脏俱全，几乎是一个小社会。企业内部的改革，企业文化建设和企业管理经营已经融合到一起，两种生产、两种成果和三个文明一起抓、一起要，是当今时代法定代表人必须做出的根本性选择。
同时，树立和落实科学发展观，必然要求企业特别是法定代表人要有浓厚的全面、协调、可持续发展的意识和足够用的能力与水平，甚至是魄力和人格的魅力。
因此，重视和抓好人口和计划生育工作不仅是法定代表人的法定职责和责任，而且也是整个企业的重要组成部分。将人口和计划生育工作与企业的管理经营对立起来，或者一头冷、一头热，或者顾此失彼，都是错误的。
要认识到，通过人口和计划生育工作的开展，可以促进“一起抓、一起要”的获取，可以促进职工、子女、子弟和下岗失业人员、流动人口观念的转变、素质的提高，可以增强人口的安全性，使企业的管理、发展始终处于良好的人口环境里。
从某种程度上说，人口一旦具有了数量的安全性、结构的安全性、分布的安全性、素质的安全性，就等于给企业的生存和发展减轻了压力，注入了活力，带来了动力。这对于一个企业来说至关重要。
企业全面、协调、可持续发展的题中应有之义，本来就有人口和计划生育工作的份额。况且，“决定”和“法律”已经明确规定，并赋予法定代表人一定的职责和责任，我们应该自觉主动地承担和完成。对此，法定代表人不能无动于衷，不能麻木不仁，不能不在乎，需要再认识，再重视，再落实。
相对地方而言，企业的人口和计划生育工作似乎容易开展一些。其实，并不然。表面上看，企业人口和计划生育工作呈现出一条线，不像地方那样涉及的面大。而实际的情况，却不是这样的简单，也有许多复杂之处。
面对地方，企业无疑属于一条线；面对企业，其本身就是一个面，宣传教育、综合管理、优质服务哪一样都不能少，哪一项都不能忽视。
而且，人口和计划生育工作依旧有企业特征的难点、重点和热点。这些难点、重点、热点的出现，一方面是由人口和计划生育工作本身所具有的性质与特点决定的。比如：人口和计划生育工作覆盖面大，涉及层面复杂，针对性、政策性、服务性强，管理任务繁重，决定了企业人口和计划生育工作必然要产生难点、重点和热点。
另一方面是由企业所存在的不同管理结构、不同经营机制、不同经济效益和社会效益等情况决定的。比如：效益好一些的企业，下岗失业人员必然要少，人口和计划生育工作就容易开展起来。反之，则不然。效益差，下岗失业人员多，人心不稳定，做起工作肯定要有许多的困难和麻烦。
因此，难点、重点、热点必然要产生出来。当然，还有职工素质的高低、工作基础的好坏和外部环境的优劣等影响，工作对象日益增长的服务需求等，也是一个重要的影响因素。比如：流动人口的进进出出，流动人口需要企业提供就业机会，需要安排子女上学，需要得到生产、生活、生育方面的帮助和照顾，等等，势必要加重企业人口和计划生育工作的负担，也是产生难点、重点、热点的又一个方面的原因。
同时，受企业效益好坏的`影响大。企业效益好，其工作难点就少；企业效益差，工作难点就多。所以，企业效益决定着那里的人口和计划生育工作难度的有无与强弱。
重点。企业人口和计划生育工作的重点与地方相一致，就是：落实现行生育政策、节育政策、奖励优惠和处罚政策，做到符合法定生育条件的，要做好安排，适时生育，保证公民依法享受生育的权利；不符合法定生育条件的，要做好工作，及时采取安全、稳定、有效的避孕措施，促使公民依法履行节育的义务；对响应号召实行计划生育的公民，应当依法兑现奖励优惠的规定。
对确实不能够按照要求办事，出现违法生育事实的公民，除了给予行政处罚外，还要依法接受经济处罚，依法交纳社会抚养费。抓重点，实际上就是抓控制，抓企业的人口安全，减少人口对企业的压力。
热点。企业人口和计划生育工作的热点主要是：兑现奖励优惠政策；宣传、教育、指导、帮助、促进职工，包括下岗失业人员、流动人口转变观念，实行晚婚晚育、少生优生、优育优教，特别是要解决好生育性别偏好、出生人口质量低、人口早期教育尚未普及等涉及家庭切身利益和民族切身利益发展的问题，以及采取措施，积极预防和控制性别歧视、新生儿有缺陷等想象的发生；通过宣传教育、综合管理、优质服务的开展和落实，既要满足工作对象的需求，又要为企业的生存、发展营造良好的人口环境。
热点的出现，直接展示出企业人口和计划生育工作面临着的新形势、新任务和新要求。这就是要变以行政制约为主为依法办事为主同时不放弃行政制约，以单纯抓业务管理为主为既要抓业务又要抓服务为主，以在岗职工为主为既要以在岗职工为主又要以下岗失业人员和流动人口为主。
实现这些改变，必须走出就计划生育抓计划生育的小天地，迈进围绕企业生存、发展抓紧抓好人口和计划生育工作并提供人口安全的大空间，抓热点就是一个切口。由此而努力，可以发现和抓住许多结合点。靠结合点拓展空间，靠结合点去服务，靠结合点为企业做贡献，是企业人口和计划生育工作的根本出路。
考虑企业的特殊性和面临的新形势、新任务、新要求，应当明确企业人口和计划生育工作的思路与对策。
思路。思路就是思考问题、解决问题、策划和实施工作的脉络，也叫路径。思路在某种程度上说，就是实施工作的指导思想和遵循的工作原则。有一个正确而又科学的思路，再加上有一个科学而又可行的对策，完全可以推进事业向全面、协调、可持续的方向发展。因此，对待思路问题不能含糊。
本着这种思考，我们明确的思路是：在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，坚持以树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观为动力，围绕企业的文化建设、企业的管理、企业的效益和两种生产、两种成果、三个文明一起抓、一起要，主动自觉地依法开展人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务活动，从各个方面和层面加强和改进基层基础工作状况，不断地提高日常工作和服务的质量与水平，不断地增强人口的安全性，不断地创新、务实、和谐求进，让职工满意，让下岗失业人员和流动人口满意，让法定代表人满意，同时获取地方和社会的认可，使企业的人口和计划生育工作成为企业、地方和社会最为耀眼夺目的一颗灿烂星斗。
做好结合文章。要用大的人口和计划生育口径对待企业的人口和计划生育工作，所思所想所做必须与企业的生存、发展相联系，不可单摆浮搁地研究和解决人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务等问题。
因此，要在结合上做文章，出业绩。事实证明，不结合，就没有位置；不结合，就没有出路；不结合，就没有业绩。结合，是新形势下企业人口和计划生育工作的发展点，必须抓住不放。
（）实行三位一体的运行机制。统筹考虑，科学安排，使宣传教育、综合管理、优质服务成为企业人口和计划生育工作三位一体的运行机制。三位一体，是整体支撑，不能顾此失彼，必须相互渗透、相互影响、相互作用。只有坚持和完善这种机制，企业人口和计划生育工作才能越做越实，越做越好，越做越有成效。
（）讲究人口的安全性为企业服务。重在研究和解决人口规模适度、人口结构合理、人口分布科学、人口素质较高等人口范畴的基本问题，使企业不仅能够承受得住，承受得好，而且还能够有利可图。
当前，务必要关注和解决性别比升高和歧视女性的问题，出生缺陷的预防和控制问题，老龄化的加剧和难以承受的问题，下岗失业人员多、流动人口多不便于管理的问题，奖励优惠政策兑现和社会抚养费征收难的问题，富裕户想要再生育出生人口增加容易反弹的问题，人口和计划生育工作走老路、简单化的问题，等等。
诸如此类问题，都是涉及企业人口安全的大事，不可小视，必须一一研究和解决。否则，企业的文化建设、企业的管理、企业的效益和两种生产、两个成果、三个文明一起抓、一起要都无从谈起。
这些问题的研究和解决，其难度、硬度不比地方特别是农村差多少，是企业人口和计划生育工作特有的难度和硬度，而且是一个地地道道的焦点问题。研究、解决这些问题要比地方下的功夫更大、更深，这是企业人口和计划生育工作深入发展、提高质量与水平的必然要求。因此，应当将此作为重要的思路加以明确。
（）用开展活动推动工作。要善于策划和组织灵活多样的活动，吸引职工，包括吸引下岗失业人员和流动人口参与人口和计划生育实践。
比如：组织报告会、座谈会、访谈会、演讲会、展览会、现场会、有奖竞猜、征文评奖、学术研讨、参观考察等，这些形式和方法都可以作为开展活动的载体加以运用。还有进楼入户的走访，走进社区联手联合开展活动，制作针对性、趣味性、指导性、创新性、可读性、可视性、可用性强的宣传品，让大家享用。这些活动的开展也是很有意义的，应当精心策划和组织。
同时，还要突出服务，以人为本，多做实事和好事，以此亲民的实际行动，调动积极性，为搞活、做实企业人口和计划生育工作奠定牢固的群众基础。
（）人口和计划生育部门及其专兼职工作人员要转换脑筋调整思路。主要是学会与时俱进，学会总体筹划，学会争取领导在时间、精力、财力等各方面的投入与支持。关键在于用足用活用好工作思路和对策靠突出业绩推进工作，靠突出业绩争取领导的重视和支持。
为此，应当在“四干”上下功夫，就是能干，会干，实干，干好。向“四干”要思路、要业绩、要重视和支持，是目前有效的选择。
对策。对策也就是措施、办法和手段，与思路相策应。一般来说，思路再好而没有得力的对策相策应，也是纸上谈兵。所以，对策与思路一样，都很重要。
根据企业的形势、任务、机制的改革和变化，随时调整自己的工作思路，以利于跟上步伐，适应需要；经常规范业务，保证工作路数、工作底数、工作进展、下步安排、任务落实五清楚，及时消除工作死角，从整体上推进工作的开展。
（）制定预案，争取主动。每一年或者每一个阶段，都应当制定出工作预案，以此争取工作的主动性。
预案的内容包括：工作的指导思想、任务和要求；完成任务的单位和公民，以及相关的责任；工作事项的要点和措施、方法；实施预案情况的检查、评估和奖惩；组织领导。企业与地方不同，不用制定人口规划。但是，要制定工作预案，讲究工作的计划性、条理性和操作性，便于抓好落实。
（）依法办事，不忘服务。要按照“决定”和“法律”的规定去做，依法履行自己的职责。依法办事，就是按照法定的程序办事。凡是法律规定做的，你必须去做，没有规定做的，你不能做。这是依法办事的基本原则，谁也不能违背。违背了，就要吃官司。在依法办事的同时，不能忘记服务。服务是我们的天职，服务这根神经永远也不能松弛。
（）纵向请示，横向沟通。这是基本的工作常识和规律，一定要遵循。否则容易犯错误。向上请示，主要涉及争取领导投入问题和请领导排忧解难等大事。一般属于日常工作业务，不必请示。横向沟通，主要是与地方的沟通，尊重地方块块领导和指导。
同时，保持与社区甚至村组的联系，加强对下岗失业人员、流动人口的宣传教育、综合管理和优质服务，防止出现漏洞。
（）注重培训，提高素质。企业人口和计划生育工作的专兼职工作人员，一年至少应当培训两次，基础业务培训、工作技能技巧培训、岗位适应性培训等，都应当搞。要创造条件走出去参加全省、全国的培训，甚至到境外、国外培训。通过培训，开拓视野，增长见识。
当然，提高素质只靠培训还远远不够，大量的、经常的、有效的方法是加强自学和自我提高，逐步使自己成为政治思想责任强、政策法律意识浓、基础业务质量好、组织领导能力大、工作作风过得硬、创新求进业绩多、群众和领导信誉度满意度高的专兼职工作人员。
作为法定代表人，也应当从更多的方面为他们提供机会，创造条件关心他们的工作和生活，既要信任，又要爱护，高看一眼，厚爱一层，充分发挥其积极性和创造性。这是最大、最好的投入，法定代表人需要，同时也值得如此而努力。
综观企业人口和计划生育工作的形势、任务、要求经常处于不断变化的情况，故提出以下思考和建议：
第一，坚持“一起抓、一起要”。企业党委、董事会及其主要领导和法人代表，应该像抓企业党的建设和管理经营那样抓人口和计划生育工作，切实做到“一起抓、一起要”。
当务之急，就是要采取措施认真研究、解决稳定和加强机构、人员、机制、投入和任务落实问题，确保宣传教育、综合管理、优质服务的正常开展，确保“决定”、“法律”所规定的职责、责任和奖励优惠政策兑现到位，确保用人口的安全促进企业的生存和发展，使全面、协调、可持续发展的科学发展观得到树立和落实。
第二，抓重点，破难点，攻热点。主要是形成依法办事、规范管理、文明服务、创新发。
展的风气，让所有的工作对象都能够享用到富有企业人口和计划生育工作特点的宣传教育、综合管理与优质服务。这是今后企业人口和计划生育工作必须体现的宗旨，要一以贯之，务求实际效果。
第三，更名更要全方位地开展工作。随着中央和地方各级计划生育委员会更名为人口和计划生育委员会，部门职责、任务加重，要求也更严格。
尤其是人口管理、协调、研究职能的扩大，人口发展战略研究和实施的加强，对原有的工作模式产生了严峻的挑战，工作再按部就班地运行显然不合时宜。
因此，企业也面临着改革，既要更名，更要全方位地开展人口和计划生育工作。特别是要结合企业的实际研究制定工作细则，拿出一套规则，以利于规范工作行为，提高工作质量和水平。
同时，要组织由领导、实际工作者、专家学者参加的三结合研究队伍，就人口和计划生育如何与企业文化建设、企业管理经营、企业文明目标的实现结合在一起，如何为企业的生存和发展提供人口安全保障，如何使人口早期教育包括家长教育、家庭教育、学校教育、社区教育和未成年人教育更得当、更有效，等等，作专题研究，并将研究成果变成人口与企业和谐发展的效益。
要想企业人口和计划生育工作大有作为，就应当依靠科学、法制和服务，而依靠科学就应当注重课题的研究。只有善于运用科学成果和正确的理论指导工作，我们才能不断地攀升。否则，极容易步入盲区甚至误区，贻误人口和计划生育工作创新发展的良机将会成为现实。
第四，要注重专兼职工作人员的能力建设。能力建设是新世纪、新时期的重要话题，也是提高企业人口和计划生育工作质量与水平的紧迫性话题。
能力建设，主要是学习、调研、策划、驾驭、组织、理解、记忆、协调、合作、创新、务实、应对等诸多能力的建设。
解决能力建设的渠道有五：一是自学；二是培训；三是深造；四是考察；五是锻炼。在抓能力建设的同时，也要注意选拔能力强的人充实工作人员队伍，从整体上加强工作人员的能力建设，达到拿得起放得下、信得过靠得住的程度。学习和坚持学习是能力建设的根本不学习和不坚持学习如同逆水行舟不进则退。所以强调学习的意义就在这里。
第五，探索“三个结合、三个为主”的企业人口和计划生育工作新路子。上面已经作过和研究阐述，这里再作强调和补充。
结合之所以如此重要，是因为企业人口和计划生育工作必须为企业的全面、协调和可持续发展提供人口安全服务和保障，本身具有特殊性。为此，提出结合、为主，供决策参考。
一是与企业文化建设、促进企业生存发展相结合，以为企业提供人口安全服务和保障为主；
三是与开展丰富多彩的各种公益性活动、促进人口和计划生育宣传教育、综合管理、优质服务三落实相结合，以保证“三落实”为主。“三个结合、三个为主”的核心内容，就是服务。
服务是时代的主题，也是企业人口和计划生育工作的主题。今后，这个主题只能更加突出和鲜明，不会有任何一点暗淡和弱化。所以，我们要浓厚服务意识，增强服务的自觉性和扎实性，在服务上搞突破，以此促进宣传教育更加深入，综合管理更加规范，优质服务更加落实，进一步打开企业人口和计划生育工作的新局面。
人口和计划生育工作总结暨工作思路
****年，高区老龄工作在上级老龄部门的关心指导下，以各镇、街为依托，以养老服务机构为抓手，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以“关爱老人、共促和谐”为主题，认真落实老年人优待政策，抓好社区和农村基层老龄工作，加强自身建设，努力为老年人办好事、办实事，推动全区老龄事业的健康发展。
一、加强制度建设，完善为老服务保障体系。
1、进一步完善农村五保供养制度，实现应保尽保。严格实行农村五保对象三级审批制度，做到随时受理、即时审批。同时建立完善了全区“五保”对象供养工作考核体系，加强了对基层相关工作的监管，确保了供养标准、程序和结果的公开公平公正以及供养对象的应助全助。对149名五保对象（其中集中供养105名，分散供养44名）实施了供养，实现了应保尽保、愿进全进。
2、建立了高龄老人动态服务制度，基础工作扎实有效。为切实保障全区高龄老人的基本权益，做好生活补助和长寿补贴金发放等基础性工作，对全区90岁以上老人进行了再次普查，进一步完善了老年人登记制度，为3名百岁老人、238名90-99周岁高龄老人建立了身份档案，对全区百岁老人和高龄老人各方面情况实现了全面、动态的掌握。
二、加强平台建设，提高社会养老服务水平。
1、充分发挥城市养老服务设施的作用，认真做好城市社会养老工作。加大政策和资金扶持力度，进一步强化了东发老年公寓的软、硬件设施配备，不断提升服务能力和服务水平，努力打造我区养老服务机构的服务品牌。目前，某公寓成为区内集社会救助、养老、社会福利服务等多种功能于一体的综合性社会福利机构，能够同时满足建成区农村“五保”对象和城市“三无”对象供养以及对社会上其他老年人的供养等方面需求。
2、拓宽镇办敬老院服务领域，提高农村社会养老服务水平。区、镇两级根据入住老人的不断增加和实际需求逐年增加投入，为敬老院的发展提供保障。敬老院在满足当地“五保”老人供养需求的基础上，不断拓宽农村养老服务领域，大力开展社会代养工作，广泛接纳本地除“五保”老人以外有养老服务需求的其他老人入住，为农村社会养老工作提供了重要的硬件支撑。
3、推进社区养老服务场所建设，增加服务项目，提升社区社会养老服务水平。各街道根据自身财力、物力等实际情况，充分挖掘房源，购置各种设备，建成了一大批“老年之家”、“老年活动中心”等场所，使全区多数社区有了1个以上老年活动场所，基本满足了广大老年人开展文体活动的需要。为方便群众，特别是老年人的就医，各街道在有条件的社区还建立了社区卫生服务站。在此基础上，千方百计挖掘潜力，采取与辖区单位合作开发等方式，努力增加为老年人服务的设施。
三、加强载体建设，拓宽为老服务工作渠道。
1、以活动为载体，丰富和活跃全区老年人的精神文化生活。通过开展丰富多彩的文体活动，让老年人老有所学、老有所乐。先后举办了老年人“柔力球”、“健身操”、“秧歌舞蹈”等健身比赛活动，充分调动了老年人参与社会活动的积极性。全区各村、居广泛组建了老年人秧歌队、太极拳队等文体活动组织，做到了天天晚上有活动节目，逢节有专场演出，极大的`丰富了老年人的精神文化生活。
2、以节日为载体，大力开展敬老爱老活动，营造良好社会氛围。敬老月期间，全区各镇、办以及各家养老服务机构以“关爱老人，构建和谐”为主题，广泛宣传，积极动员，组织开展了一系列尊老爱老敬老活动，内容形式丰富多彩，有集体会餐、文艺演出、观光游览、查体保健、走访慰问等，组织各类活动并发放节日慰问金、慰问品等投入达300余万元。春节期间，区党区委、管委领导带头深入敬老院、百岁老人和贫困老年人家庭走访慰问，将温暖送到老人心中。全区各级各部门通过走访慰问共发放慰问金及慰问品约9万多元，产生了良好的社会反响。
3、以“银龄安康工程”为载体，组织全区老年人参加意外伤害保险。指导各镇、街道对全区“五保”、“低保”及优抚对象中50-80周岁老年人进行调查摸底，对符合参加“银龄安康工程”意外伤害保险的老年人进行核实、登记，配合保险公司做好老年人意外伤害保险的参保工作，为全区700余名老年人办理了“银龄安康工程”意外伤害保险，切实保障了老年人的权益。
某年是“十二五”开端的一年，也是党十八大即将召开的一年，我区老龄工作将以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照省、市、区老龄事业发展“十二五”规划及老龄工作会议精神的总体要求，大力开展助老工程和老年文体活动，进一步抓好涉老优待政策和权益保障的贯彻落实，加强自身建设，以崭新的面貌迎接党的十八大召开，全面开创我区老龄工作新局面：
1、强化舆论宣传，推进老龄工作健康发展。一是加大政策宣传力度，采取制作板报、条幅、座谈、讲座等多种形式，大力开展老龄化形势、老龄工作方针政策、老年法律法规宣传，进一步优化老龄工作环境。二是开展敬老爱老助老主题教育，主动协调新闻媒体开展对涌现出来的敬老好典型的宣传报道，努力营造尊老、敬老、助老的良好社会氛围。三是积极总结推广养老服务机构和基层社区、农村开展老龄工作的典型经验，推进老龄工作的全面深入开展。
2、强化制度建设，健全完善老年人服务体系。一是根据全市安排部署，健全完善我区普惠与特惠相结合的敬老扶老政策，扩大高龄补贴发放范围，将享受补贴年龄降低到80岁，并及时按全市统一标准将补贴发放到位，同时做好补助发放的档案建立工作，确保政策执行的公开透明和扎实有效。二是继续实施农村老年人特惠制度，为75岁以上的农村老年人每人每年发放生活补贴200元。三是指导各街道办事处抓好社区为老人开展“日间服务”的试点工作。加大协调和投入力度，推进老年人日间照料服务中心建设，积极开展相关服务工作，打造亮点，并逐步向全区社区推广。
3、强化工作手段，丰富老年人文化体育生活。一是以开展敬老月活动为契机，充分发挥社区、村组织和老年文体群团组织的作用，开展好老年文化体育活动，丰富老年人的精神文化生活。通过创造尽可能多的机会，使老年人自觉自愿地走出家门，参与到各类活动中来。二是倡导科学、文明、健康的生活方式，提高老年人生活质量与生命质量，进一步强化健康教育知识的宣传教育和普及，培育健康理念，优化健康设施，完善健康服务，造就健康人群。三是积极配合上级老龄部门的安排部署，结合开发区实际情况开展相关工作，动员、组织全区老年人参加上级老龄部门组织开展的各项文体活动，推动我区老龄事业的健康发展。
城管局年工作总结及来年工作思路
xxxx年，县城管局紧紧围绕“城市管理转型升级突破年”的总要求和全市城市管理工作部署，按照县委“城市发展战略”和“城市精细化管理”的部署要求，突出“深入持久，巩固提高”工作主调，持续推动全县城市管理常态化、精细化、规范化。
（一）顺利完成环卫市场化招标工作。平稳顺利完成了新一轮环卫作业市场化招投标工作，完善了环卫作业质量服务标准，建立了梯度作业经费兑现机制和退出机制。
（二）继续深化了清扫保洁“立体作业”。深化了城区生活垃圾“不落地”定时收运工作；在做好平面清洁同时，着力将保洁重点向立面延伸，重点加强行道树及绿化冲洗、市政设施擦洗，减少积尘现象，实现了“平面立面”同步管理、同质同效。
（三）强力推进了垃圾分类处理工作。创新采用干垃圾、湿垃圾、有毒有害垃圾和可回收垃圾“四分类”模式，全力推进胜利镇临港花园等x个试点小区的生活垃圾分类处理工作。
（四）加强路灯管护消除照明盲点。强化管护，严格考核，健全了《路灯管护考核办法》，全年共维修灯管xxxx个、整流器xxxx个、触发器xxxx个，维修更换电缆xxxx米，路灯完好率亮灯率均达xx%。
xxxx年是城市管理转型升级发展之年，按照市委、市政府相关要求，城市管理将紧紧围绕“大城市、细管理”理念，深度参与“四改六治理”十大行动，以“市容市貌治理”和“农村环境治理”为两大抓手，夯实基础，强力推进，确保“四改六治理”中心目标提前完满实现。
利用城市化进程快速发展和天府新区获批国家级新区的有利环境，全面治理广告招牌，美化城市景观。
深化道桥市场化管理。注重养护，强化监管，定期检测和维护桥梁，全方位安全排查，完善桥梁安全标志设置，提高城市道路完好率和舒适度。
一是高标准、精细化开展日常工作。重点强化背街小巷、集贸市场周边和城乡结合部的清扫保洁工作，确保不留死角，力争做到背街小巷与主街清扫保洁标准一致。二是严要求、制度化开展督查工作。强化环卫督查工作，完善环卫督查体系建设，健全环卫督查考核制，落实环卫作业经费奖惩制。
强化重点区域秩序管理。强化“示范街”管理力度，细化要求，优化力量，扩面实施，规范市容秩序。
按照示范推进、循序渐进的原则，加大宣传培训，切实推进垃圾无害化减量化资源化处置，持续推进垃圾分类工作。
坚持“环节联动、重在运输”的扬尘治理思路，深入推进“四大工程”治理，严管“三大工地”，切实发挥渣土运输综合执法大队职能，加强对各类工地、建渣倾倒场等污染源监管，总结xm抑制剂治理经验，扩大治理范围。
以百村容貌整治和散居院落整治为支撑，持续抓好环境卫生管理、市容秩序管控、公共设施管护、风貌景观打造、水域环境治理、环境污染防控、文明素质提升等重点工作，全面改善农村区域环境面貌。
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人口和计划生育局党组年工作总结和来年工作思路的报告
区委：
xxxx年x-xx月，全区共统计出生人口xxxx人（政策内出生xxxx人），其中一孩出生xxxx人，二孩出生xxx人，多孩出生x人。‰（目标数为控制在x.x‰以内），%（目标数为稳定在xx%以上）。经费投入到位。计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金兑现率达xxx%，新增“三结合”帮扶户xx户。%（目标数为xx%），宣传覆盖率达xx%（目标数为xx%）。流动人口登记率达xx%（目标数为xx%），计划生育基本公共服务均等化服务率达xx%（目标数为xx%）。城乡一体人口计生服务管理系统使用率达xxx%（目标数为xxx%），数据质量零误差（目标数为控制在x%以下）。人口和计划生育各项目标任务均圆满完成。
通过社区专题活动、幸福家庭讲座（大讲堂）、婚孕培训、面对面咨询指导，利用悬挂宣传横幅、科普展板、计生优生墙报、宣传折页，传播计划生育、优生优育、生殖健康知识。今年共开展x次大型集中性宣传活动，xx期人口学校讲座，受教育群众xxxx余人次，接受咨询群众xxxx余人次。
进一步规范统计基础工作，统计员信息系统操作熟练。通过网上预约和现场办理生育服务登记，简化程序，主动服务，深受群众好评。圆满完成单独夫妇信息核查工作，拟核查信息xxxxx条，实际核查xxxxx条，%，其中符合单独夫妇条件信息xxxxx条，占已核查信息xx.x%；推进便民维权服务，规范基层信息采集，抓好市流动人口计生信息交换平台数据录入、更新维护、信息反馈，反馈率达xx%以上，实现流动人口信息跨部门、跨系统共享。
统一规范了xx个项目一次性告知事项，做到公开透明，方便群众。针对基层服务窗口出台深化正风肃纪工作的相关规定，包括整治社区公共服务站人口计生窗口服务管理的相关规定；整治落实惠民政策缩水走样的相关规定和禁止在计划生育工作中违规收费的相关规定。对再生育审批、违法生育处理案件实行集体讨论审批制度，坚持调查取证、定性准确、程序规范、标准统一；落实“单独两孩”政策，抓好政策宣传，公开公示、网上预约服务，落实“一书一查一课一通道”服务。截止目前，处理违法生育xx例，已征收xxxxxxx元，结案率xxx%；审批再生育xxxx例，法定期限结案率xxx%，法律文书有效送达率达xxx%，无一例违反政策审批。今年来全区人口计生系统无一例违反计划生育“七不准”、“十禁止”的事件发生，无一例行政复议案、行政诉讼案、行政赔偿案及行政执法恶性案件发生。
全面兑现计划生育奖励扶助、特别扶助金，其中：万元，xxx人受益；万元，xxx人受益，扶助金已及时足额兑现。抓好计划生育“三结合”帮扶，已投入帮扶资金xx余万元，较上年增长超过xx%，全面完成了市上下达的计生“三结合”帮扶任务，并为“三结合”新增户中xx岁以内的xx名少儿购买了少儿基础医疗保险及大病补充医疗保险，共计xxxx元。抓好幸福工程项目建设，对全区xx名贫困母亲和孤残留守儿童进行了走访慰问、帮扶，共计花费x万余元。
开展流动人口公共卫生均等化服务。定期开展了卫生和计生基本公共服务政策宣传，加强了计划生育、生殖保健、优生优育、心理健康等知识的宣传；为流动人口建立健康档案，为辖区内的流动儿童开展疫苗补充免疫、群体性接种和应急接种、查验预防接种证等工作，加强流动孕产妇及新生儿预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作；全面开展“新市民健康倍增计划”和流动人口孕前优生健康检查，为流动人口育龄妇女xxx人提供生殖健康综合体检和出生缺陷干预优质服务，并为外来育龄妇女提供免费孕前优生健康检查服务、住院分娩补助和落实长效节育措施一次性奖励；为流动人口更年期妇女取环提供奖励的金秋关怀行动，为流动人口困难家庭提供帮扶；抓好市流动人口计生信息交换平台建设。
切实抓好计划生育免费技术服务、避孕药具管理、咨询服务等工作，规范完善及时服务制度，定期对农村、城市社区和流动人口育龄妇女开展以b超“三查一治”为主的免费技术服务。今年共计检查了xxxxx人，查出妇科疾病xxx例，对查出的生殖道疾病已采取指导就诊措施。
为全区育龄夫妇（含流动人口）提供孕前优生健康检查“一站式”服务，在国家免费孕前优生健康检查项目基础上增加了男性血常规和爱滋病筛查项目；在一站式服务中心落实了随访医生，对高危人群以电话随访方式进行追访，开展个性化咨询指导；组织开展“微笑行动”，对符合条件的唇腭裂患者进行免费检查和治疗。x—xx月，参加免费孕前优生健康检查xxxx对，%；有xx个家庭参加了病残儿医学鉴定，为x例鉴定结论可再生育的家庭病残儿购买城乡基本医疗门诊统筹和大病医疗互助补充保险；共计x人参加了“微笑行动”检查治疗。
通过积极参加市级业务培训、开展区级人口计生业务知识培训、协助各街道开展对社区专（兼）职工作人员的培训，不断提升街道、社区计生干部队伍业务素质能力。健全了信访机制，及时排查信访隐患，完善了“xxxxx”阳光计生服务热线建设，畅通电子信访平台“绿色通道”。今年共组织计生干部xxx余人次开展了xx次集中专题培训，全区来信来访处理率达xxx%，无非正常群访、集访事件。
每月通过x市城乡一体人口计生服务管理系统、x省人口信息平台系统、病残儿医学鉴定信息管理系统、业务工作滞后及差错情况、前台服务质量等方面定期考核各街道办事处基础工作。通过每月定期考核，整改存在的问题，提升工作质量。
及时贯彻全市计生特殊困难家庭扶助关怀工作会会议精神，草拟出《x区关于进一步做好独生子女伤残死亡家庭扶助工作的建议方案》，除全市统一要求做的工作外，我们还结合x的实际，开展了下列工作。
1、扩大计划生育家庭特别扶助政策享受范围，提高了区特扶标准，对女方年满xx周岁且符合条件的独生子女死亡、伤残家庭分别给予每人每年xxxx元、xxxx元的特别扶助金。
2、凡具有x区户籍、年满xx周岁，且享受低保的老人、持残疾证的困难老人、因病因灾致困致残（无残疾证、失去全部或部分自理能力）的老人，均可享受由x区政府提供的每人每月xxx元的养老服务金卡；凡具有x区户籍且居住在户籍地的，或在x区范围内具有合法固定住所且居住满x年以上的xx-xx周岁老人，均可享受每人每月xx元的养老服务金卡，xx周岁以上老人，均可享受每人每月xx元的养老服务金卡。
3、对符合再生育的病残儿家庭报销病残儿医学鉴定基本费用；为病残儿购买城乡基本医疗门诊统筹和大病医疗互助补充保险。
4、对计划生育特别扶助家庭残疾人中持有残疾证的给予免费康复训练。
5、对独生子女伤残家庭中伤残子女入学提供便利，建立和完善以特殊教育学校为骨干、随班就读和特教班为主体，以社区教育、送教上门、个别辅导等形式为补充的伤残儿童少年义务教育政策保障和激励机制；对符合条件的独生子女伤残家庭中伤残子女开展“阳光宏志”、“阳光圆梦”、“自强助学”等活动，完善伤残儿童少年义务教育体系，健全和完善独生子女中伤残学生教育资助政策。
6、将符合条件的独生子女伤残死亡家庭纳入“三结合”帮扶范围，并为“三结合”帮扶户购买城乡基本医疗门诊统筹和大病医疗互助补充保险。
在流动人口聚集地成立流动人口计生协会，根据各街道的特色确定服务项目，明确服务管理人员，吸纳广大流动人口为协会会员，实现“四自”管理，发挥“四自”作用。全区流动人口计生协会组织覆盖率达xx%以上。
请设计专家制作了x区人口计生logo，打造我区特色宣传服务品牌“人生驿站”，将“人生驿站—青春之礼”建设成青少年健康人格工程示范基地，将“人生驿站—启航之帆”定在婚姻登记、优生咨询指导、孕前优生健康检查一站式服务中心，将“人生驿站—栖心之湾”设在社区人口计生服务站。建成占地约xxxx平方米，以生命之源、生命之重、生命之美为主题的人口文化社区——锦城逸景人口文化社区。
积极申报国家级青春健康俱乐部，争创x市幸福家庭试点区（市）县。在x市盐道街中学、x市现代职业技术学校和x七中育才学校三圣分校开展试点，通过打造网络教育平台、打造专业心理社团、打造教育阵地、开展宣传培训深化试点工作，开展“迎接青春期”、“人际交往”、“性行为与决定”、“预防艾滋病”、“预防性传播疾病”、“预防意外怀孕”、“远离毒品”讲座；组织和协调医务工作者深入工地、学校、社区开展生殖健康知识讲座，截止目前，在中学开展讲座xx次，参与学生达xxx余人次；到工地、社区开展讲座x次，受教育群众达xxxx余人次。建立“x区青少年健康人格工程师资库”，为我区青春健康教育工作的开展奠定了基础。今年x月，x市人口计生委在我区x七中育才三圣分校启动主题为“青春绽放梦想起航”的x市青少年健康人格工程。
全面开展xxxx年“新市民健康倍增计划”，为xxx名流入已婚育龄妇女提供了价值xxx元的综合体检，对于其中查出有妇科疾病的xxx名流动育龄妇女，每人提供价值xxx元的治疗费用。深化“女性生殖健康社区行”生殖健康及时服务活动，为流动人口育龄妇女开展生殖健康优质服务，全年共为xxx名妇女进行了医疗普查和健康咨询，共检查出患妇科疾病xx人。
每季度组织街道开展行政执法案卷交叉评查工作，注重开展“三评”：一评案卷制作是否规范，二评行政执法基础账册是否规范，三评社会抚养费征收率是否达标，坚持集中与分散相结合、互评与点评相结合、评查与考试相结合，进一步推进案卷质量总体水平的提升。
深化“委托式”发放模式，在全区人流量大的街道、商店、小区门卫室、诊所、市场设置免费避孕药具发放点，推进避孕药具进高校、进机关，并与委托发放的单位签订委托责任书，实行合同管理；在部分院落开展避孕药具流动发放；在人流量大的步行街、医院、宾馆、社区广场、建筑工地安装避孕药具智能发放机。真正做到多网点、宽渠道、全方位、开放式发放药具，方便群众领取，深受群众欢迎。全区共设立了免费避孕药具领取点xxx个，现有智能发放机xx台，新制作避孕药具发放箱xx个。
在驻区部队建设了人口文化书屋、人口文化大院等设施，建立了覆盖辖区部队的生殖健康教育基地，为部队官兵、职工、家属提供高质量的性与生殖健康宣传教育和心理健康教育。在驻区部队设立优生优育咨询热线，对新婚夫妇提供全程的家庭婚育保健咨询指导服务。驻区部队与计生“三结合”户签订了一对一帮扶协议，深入开展资金帮扶、技术帮扶、助学帮扶、情感帮扶、就业帮扶等。针对非本地户籍军属实施人口计生服务均等化、同质化服务工程。鼓励参与计生志愿服务，目前驻区部队已有xx余人加入到计划生育志愿者服务队，年开展志愿活动xx次。
深入开展x区人口发展和公共服务能力建设研究，通过对相关部门、街道办事处、群众进行调研，提出当前我区人口发展和公共服务能力建设所存在问题，对我区人口发展特点进行比较分析，全面提出人口发展能力建设思路、重点和路径，使公共服务不断适应人口发展的需求，提升我区公共服务质量和水平，目前调研报告已出台并印发。
xxxx年，我们将围绕构建科学、幸福、和谐人口计生，坚持服务民生、规范基层基础工作，推动工作转型升级，改革创新，求真务实，促进人口发展质量和家庭发展能力提高，为建设“国内一流的现代化国际性生态型精品城区”创造良好的人口环境。
按照国务院机构改革安排，在人口计生和卫生部门机构改革的进程中，我们要积极宣传党的政策方针，抓好全区计划生育系统干部队伍的稳定工作，夯实基础工作，确保工作不断档、不脱节、不缺位，为下一步计生、卫生机构合并中机构设置、人员安排提出科学、合理的建议，顺利推进政府机构改革。
深化我区特色宣传服务品牌“人生驿站”，规范完善以“生命之源”、“生命之重”、“生命之美”为主要内容的锦城逸景人口文化社区，在锦城逸锦小区建设计生服务室，开展生殖健康咨询和健康检查，不断优化人口计生户外宣传环境，推进人口文化社区服务阵地建设；进一步完善人口计生新浪微博、腾讯微博和云刊，及时发布政策法规、优生优育知识，推动社区居民人口计生公共服务管理无缝隙、全覆盖。
积极争创x市“幸福家庭试点区（市）县”，深化幸福家庭大讲堂活动，推进幸福家庭大讲堂进企业、机关、学校，宣讲人口计生政策、关爱女性、生殖健康、优生优育等知识，印制、发放计生宣传手册、知情选择等折页，开展健康知识普及。
打造“生命绿岛”品牌，规范完善网络教育平台、专业心理社团，打造教育阵地，因地制宜每季度开展丰富多彩的宣传活动，引导青少年心理健康发展；抓好“生命绿岛”进社区活动，宣传生殖健康保健知识，提高群众满意度。落实“心灵彩虹”项目，进一步抓好活动建设，为孤残留守儿童营造快乐温馨的环境。
要坚持以人为本、统筹推进、重点突破的原则，继续深入实施“新市民”优生幸福计划、“新市民”健康倍增计划、“新市民”帮扶计划，为流动育龄夫妇提供免费孕前优生健康检查、免费健康体检、免费治疗服务。落实“金秋关怀”行动，对绝经期外来育龄妇女免费提供摘取宫内节育器服务。推进流动人口计划生育、优生优育和生殖健康等基本公共服务和权益保障均等化。
特此报告。
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人口与计生局年工作总结及来年工作思路
今年以来，全县人口计生工作深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，奋力推进工作转型和职能转变，人口计生工作取得了明显成效。截至xx月底，全县出生人口xxxx人、‰、‰、%、。目前各项目标运行良好，全年目标任务能够圆满完成。
一是制定《双流县人口和计划生育局关于全面深化改革的实施办法》，对全面深化人口计生工作改革提出了x项主要任务。二是采取第一时间谋划、“一对一”宣传、精简审批程序、提供优生服务、强化工作保障等多项举措稳妥实施“单独两孩”政策，率先在全市将新政落到实处。全年全县“单独两孩”审批xxxx件，其他类审批xxx件。三是深入开展幸福家庭创建活动，突出家庭优生优育、基本保障、生产发展、困难扶助等重点，积极服务民生，家庭发展能力得到显著提升。
一是扎实做好各类计生奖励扶助金发放工作。全年累计发放xxxx万元，其中，各项奖励扶助金xxxx万元，万人；特别扶助金xxx万元，惠及xxx人；双流关爱扶助金xxx万元，惠及xxx人；孤儿关爱及手术并发症扶助金x万元，惠及xx人；独生子女父母奖励金xxx万元，惠及x.x万人。二是逐步完善计划生育特殊困难家庭扶助关怀长效机制。出台《双流县关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》对计生特困家庭落实了xx条具体帮扶举措。稳步推进计划生育特殊困难家庭“心灵彩虹”项目，对象覆盖面在xx%以上。三是免费孕前优生健康检查扩面提质。通过延时服务、开通“专家咨询绿色通道”、举办专家优生讲座等方式进一步扩展免费孕前优生健康检查面，预计全年进行免费孕前优生健康检查新婚夫妇xxxx对。四是深入开展计划生育家庭综合保险工作，保险签约率预计达xx%以上。
一是深入开展流动人口动态监测工作，全面优质完成了国家流动人口监测样本点的入户调查工作。二是加强区域协作，先后与x高州、x武乡等地建立了流动人口计生服务管理协作关系，两地互动质量明显改善。三是出台《双流县流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案》，加大部门协调力度，流动人口计生“均等化”服务可及性和充分度得到提升。预计全年全县纳入计生服务管理的流动人口xx.x万人，登记率xx.x%、综合服务率xx.x%。
一是宣传教育工作进一步加强。积极开展婚育新风进万家活动，逐步树立起现代、健康、科学、文明的婚育新观念。扎实推进“生命绿岛”项目，在东升街道广都社区建成“生命绿岛”x个，打造了人口计生宣传、咨询与技术服务于一体的便捷式基层服务中心。二是全面推进信息化建设，着重信息补录和完善pip系统基础数据工作，全年比对修正人口信息xx万余条。今年投入资金xx余万元采购计生e通，实现了村级管理信息化。三是推进基层基础账册规范化管理，规范了统计口径和调查方法，强化了统计数据的分析利用。四是规范行政执法权力，完善了社会抚养费征收管理、分期缴纳集体审批、再生育审批程序，切实解决行政执法过程中存在的难点问题。全年全县违法生育处理案件结案率为xxx%。
一是深化拓展党的群众路线教育实践活动，通过加强学习教育，广泛听取意见，深入查摆问题，完善规章制度等措施，持续推动解决服务群众“最后一公里”的问题。活动期间，先后查找整改解决群众反映的服务不优、办证不便、关怀不力、规范不够方面的xx个问题。二是新制定和完善《机关工作制度》、《财务管理制度》等工作制度xx个，建立起了党的群众路线教育实践活动的长效机制。三是较好落实了党风廉政建设“两个责任”，干部教育管理严格，党风行风展现新面貌。
xxxx年是“十二五”规划的收官之年，全县人口和计划生育工作认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府发展思路，在努力实现控制人口增长、提高人口素质上有新举措，在人口计生工作体制机制创新上有新探索，在统筹解决人口问题上有新成效，为促进全县经济社会快速发展创造优良的人口环境。
1.积极稳妥实施“单独两孩”政策。
全面贯彻党中央对完善生育政策的战略部署，积极稳妥实施“单独两孩”政策。牢牢把握正确的舆论导向，加强对目标人群的优生健康服务指导。健全和落实再生育审批制度，优化工作流程，提高办事效率。加强违法生育处理，防止出生人口大幅反弹、防止生育秩序失控、防止群众权益受损。
2.深化流动人口计划生育基本公共服务均等化。
全面深化“政策一体化、服务常态化、机制联动化、管理网格化、支撑信息化”的新机制建设，认真落实流动人口计生基本公共服务均等化项目，努力扩大均等化可及性和覆盖面，完善具有双流特色的流动人口计生服务管理新体制。
3.完善计划生育特殊困难家庭关怀扶助体系建设。
进一步完善计生特殊困难家庭关怀扶助长效机制，稳步推进计划生育特殊困难家庭“心灵彩虹”项目、持续推进计生综合社会保险项目，积极探索政府购买社会服务的方式，开展志愿服务，增强计生特殊困难家庭关怀实效。
1.清理行政权力，规范权力公开运行。
全面清理行政权力，厘清县、镇（街道）两级人口计生部门行政权力事项和村级法定非行政权力事项。健全行政权力依法规范公开运行平台，按要求规范公开人口计生行政职权目录和运行流程，推进行政权力事项网上运行、网上监督。
2.深化行政审批制度改革、精简行政审批事项。
坚持以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的法制理念，推进便民维权活动实体化、机制化和规范化。积极探索生育（服务）证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证等证件发放的便民方式，实现证件办理的便利化、网络化和信息化。
3.完善办案程序，加强社会抚养费征收监控。
严格办案程序，规范基层计生行政执法自由裁量权，增强社会抚养费征收管理透明度和规范化管理水平。强化社会监督和群众监督，加大政务公开和村务公开，主动向社会公布计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序，提高工作的透明度。
1.强化宣传教育，打造特色生育文化品牌。
积极创新宣传教育形式和手段，抓好生育文化宣传阵地建设，打造一批特色生育文化品牌。深入开展“婚育新风进万家活动”和“生命绿岛”建设，进一步在全社会树立现代婚育新风尚。
2.强化各项民生工程落实，拓展计生惠民全覆盖深度。
全面落实法定奖励扶助政策，完善金融机构代理发放制度，确保各项奖励扶助金精准发放。积极探索完善计生家庭养老、医疗、救助等机制，积极应对人口老龄化。深化计生“三结合”工作。
3.强化城乡一体化优质服务，不断提高群众健康水平。
强化计划生育技术服务能力建设，规范基层计生技术服务阵地建设。改进计生生殖健康普查服务方式，继续为工业区企业开展上门服务。不断健全和改善药具免费发放方式，完善发放服务网络，拓宽发放渠道，打造药具零距离服务模式。
稳定基层计生干部工作队伍，进一步加强人口计生干部队伍管理，大力推进人口计生高素质干部队伍建设。深入开展学习型、创新型和规范化服务型机关建设，强化行风作风建设，树立良好形象。
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卫生计生局年工作总结与来年工作思路
xxxx年，区卫生计生局在区委、区政府的领导下，实现了全区卫生计生系统“机构合、资源合、人心合”，做到了工作不松，力度不减，推动我区卫生计生工作取得了长足进步，打好了的收官之战，我区荣获全市卫生重点工作考绩优秀单位荣誉。
一是公立医院改革深入实施。万人次，%。基本药物制度实施后，各区级医院及社区卫生服务中心基药销售金额均超过或达到市下达指标。适时开展单病种收费服务，通过资源整合进一步优化了配置。
二是社会力量办医改革高效推进。推进x和平国际医院项目，全年完成投资额xxxxx万元，%。新引进x怡宁老年医院（x康宁）项目，投资x亿元，新增床位xxx张，目前正在进行病房、行政楼和职工宿舍的施工；推进x养老养生康复城项目，目前已注册公司，项目总体规划尚在自然资源部审批中。着手编制《瓯海区健康产业发展规划》，推进生命健康小镇项目，该项目在首届x国际健康产业博览会上进行了推荐，与xx家中外企业进行项目洽谈，受到郑继伟副省长等省市领导的一致好评，已纳入省级特色小镇创建，签订了树兰x国际医养中心项目、精准医疗诊疗中心项目、原能生命健康综合体项目、益医健康产业智创园等x项意向投资，先期投资金额超xx亿元。社会力量办医改革的推进，为群众提供了优质医疗服务，促进了健康产业的跨越式发展。
三是医养融合改革创新开展。医养融合改革是区委x+x改革项目，我区以“护理型养老”、“中心型养老”、“居家型养老”x种模式，将“养老”与“医疗”相结合，同时全面开展社区医养结合联创试点，启动养老机构与社区医院之间的“直通车”模式。“护理型养老”将医院转型为养老机构。如万福医院开展民营医疗机构的医养融合改革试点，是我市首家开展“医养结合”的民办医疗机构。“中心型养老”在社区卫生服务中心划设养老区。如丽岙街道社区卫生服务中心对新医院大楼布局重新调整，开展以中心养老为主的医养融合改革试点，推行“医养护一体化”服务。“居家型养老”主要依托社区卫生服务中心开展医疗服务。如瞿溪街道社区卫生服务中心开展以居家养老为主的医养融合改革试点“医养协作单位”，为没有特护或者子女无法照顾的老人提供养老服务。三项试点工作的顺利推进，创造了新的模式、新的开端，为深化医养融合改革迈出了坚实的一步。
四是分级诊疗制度全市领先。深入开展“双下沉，两提升”工程，xx家医疗卫生单位已与市人民医院、市中心医院、市中医院建立了紧密协作关系；组建了x个医疗联合体，已开展双向转诊，其中仙岩、瞿溪等xx家医疗单位已开展专家预约，共预约上转xxx人，下转xxxx人。组织“责任医师进村居，签约服务促健康”活动，高效推进全科医生签约服务。各医疗卫生单位纷纷开展个性化签约服务，如泽雅开展订单式签约服务，仙岩开展亲情式签约服务，郭溪开展互动式签约服务，娄桥、潘桥、丽岙、三垟也开展了各具特色的签约服务。万人，%，其中重点人群x.x万人，%，%。
一是计划生育利益导向机制再提升。xxxx年，我区奖扶特扶、慰问关怀、失独关爱等计划生育困难家庭帮扶政策不断优化。经审核确认，全区农村独生子女家庭社会养老保险符合条件人数xxxx人，万元。奖扶对象xxxx人，特扶对象xx人，共发放奖扶、万元。区级慰问计生困难家庭xxx户，关怀救助计生特殊家庭x户，万元。各镇街慰问救助困难家庭xxx户，万元。省计划生育暗访组在检查后认为，我区利导机制较为完善，甚至好于浙北地区。二是流动人口管理服务再提升。我区推出xx项举措，强化了信息互换、均等化服务、区域协作与督查考核，推进流动人口精准化管理服务。三是性别比治理工作再提升。完善“两非”打击举报查处联系与孕情消失倒查制度。发动基层，积极开展“两非”线索挖掘，xxxx年xx月xx日，专案组在x成功捣毁一个非法鉴定胎儿性别的犯罪团伙，刑拘x人。四是计生基层基础工作再提升。将村级计生服务员免费体检作为计划生育实事项目，为xxx名村级计生服务员提供了免费体检。五是社会抚养费征收再完善。推出了“府院联动”征收机制，有效遏制了多孩违法生育行为。六是生育服务证改革出成效。我区作为省级试点单位，按照便捷、高效的原则推进改革。实现再生育审批系统与省政府审批网“两网合一”无缝对接，并推行“一站式”网上办理与“三级联动”网上审批，极大地便利了群众。
一是扎实推进为民办实事项目解民所需。xxxx年，我区在计生家庭保障、优生两免、两癌筛查方面为群众办实事、办好事，并投入三辆流动服务车，为泽雅、仙岩山区群众解决看病难问题。
二是推进智慧卫生惠民利民。创新“互联网+”医疗模式。为解决山区群众和城市社区老年患者对刷卡报销、定期体检、电子随访、公共卫生服务等需求，我区率全市之先对“社区卫生服务车”进行改造升级，利用xg/xg等无线技术，开展“无线巡诊”服务，通过“互联网+”医疗模式打通与社保系统、医疗系统的联通路径，全力打造车轮上的“流动医院”，把诊室搬到患者家门口。通过x智慧健康app，为群众提供便利的预约挂号服务，并优化了区域信息采集，实现一卡通，为进一步优化医疗服务提供了信息保障。
三是优化公共卫生服务保障民生。公共卫生工作做好了群众没感觉，做不好影响巨大。我区时刻注意做好疾病预防控制，及时研判形势，对症施策。深化妇幼品牌服务，“两免”检查率稳步上升，两癌筛查超额完成（宫颈癌筛查xxxx人、乳腺癌筛查xxxx人），三项筛查指标全市领先，围产儿出生缺陷发生率远低于全市平均水平，连续十三年实现户籍孕产妇“零死亡”。积极发挥卫生监督职能，在创卫、城中村环境综合整治、四小行业监管、非法行医的打击方面发挥了重大作用。
回顾总结过去的一年，我区卫生计生工作取得了令人欣喜的成绩。受到了上级领导的高度关注，全国人大科教文卫委副主任王陇德、国家卫计委基层卫生司杨青、国家卫计委人口专家委员会顾宝昌等领导先后到我区调研基层医疗卫生服务能力建设、基层卫生综合改革、计划生育服务管理改革等工作，这是对我区卫生计生工作的充分肯定，更是一种鼓励。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区卫生计生主要发展指标离群众的预期仍有一定差距，部分指标任务完成压力仍然较大，这些问题需要引起我们的高度重视，并在今后工作中采取有力措施认真加以解决。
xxxx年是“十三五”规划的开局之年，我们将树立信心，把握好xxxx年的具体工作，总的来说，要做好六个深化，六个推进。
一是全面开展责任医师签约服务。推进全科医生特色签约服务。x月底前出台《推进责任医生签约服务实施办法》，xxxx年全区规范签约率达xx%以上，其中重点人群签约率达xx%以上。二是全面实施“双下沉、两提升”工程。完善省市医院优质资源下沉激励和约束机制，加强城市医院医生对口支援规范管理。引导基层医疗机构因地制宜、科学合理引进优质资源，通过帮、扶、带、教等多种方式，创新服务模式和内容，提高群众信任度和满意度。三是探索医疗管理制度创新。实行医院内部精细化管理，降耗提效。积极配合公立医院药品集中采购改革试点工作，遏制药品价格虚高现象；探索公立医院药房运营管理新模式。协助社保部门探索医保支付方式改革；加大不同等级医疗机构的差别化报销政策调整力度，强化医保政策引导作用，助推基层首诊。四是积极开展“智慧医疗”建设。通过互联网、物联网、大数据技术，延伸医疗服务的能力，构筑“互联网+”医疗服务新模式。开展远程医疗试点，开展上门巡诊和移动随访服务，为医养结合居家养老提供医疗支撑。积极推进电子大数据库全市共享，为预约挂号、分级诊疗、双向转诊提供技术支持。启动区影像心电中心建设，整合区域影像心电资源。开展医院诊间结算和快捷支付项目建设。启动居民健康电子档案向居民开放工程。做好新大楼卫计信息化中心建设。加强信息安全管理和系统维护，确保卫计信息系统正常运转。
一是科学编制《瓯海区生命健康产业xxxx-xxxx发展规划》。从“大健康”理念出发，科学编制生命健康发展规划。在规划中给社会办医合理发展空间，优先支持举办非营利性医疗机构。二是鼓励引导社会资本兴办一批规模大并能够做精做细的医疗机构。加快x和平国际医院工程建设，一期项目尽早投入使用，尽快启动二期项目手续办理；x怡宁老年病医院力争在xxxx年初开诊营业；继续推进郭溪康复城项目的规划、土地、征地等相关手续。三是全面推进医养融合改革。梳理整合一批具备使用条件的老医疗用房，吸引社会资本发展医疗护理养老产业，深化居家养老模式。探索建立“医养融合”信息化服务体系和“健康瓯海”多功能app项目，满足群众多元化需求。四是重点发展生命健康产业。推进“x生命健康小镇”项目，引进高端医疗和健康相关产业投资，推动x生命健康科教研究中心和原能生命健康综合体等项目落地。
一是加强基层医疗卫生服务体系建设。巩固完善以区级医院为龙头，以社区卫生服务中心为枢纽，以社区服务站为网底，以村卫生室、巡回医疗点为补充的三级医疗卫生服务体系，打造xx分钟服务圈。以省中心镇卫生院创建为载体，加强基层医疗卫生机构软硬件建设，切实提高基层医疗卫生机构的综合能力和水平。二是加快推进机构资源整合。以转变职能为核心，建立健全规章制度，进一步深化机构改革工作，做到“工作融合、人员融入、情感融洽”。指导各镇街推进卫生计生资源整合，稳定基层卫生计生工作队伍和网络，推进基层卫生技术服务资源的融合发展。三是积极构建和谐的医患关系。深化“平安医院”创建活动，加强医德医风建设，促进医患关系更加和谐，为广大医务工作者创造安心、放心、舒心的良好工作环境。四是加强基层人才队伍建设。继续举办专题培训，开展学历补偿教育和进修，鼓励医学毕业生、退休医务人员到基层服务。进一步完善全科医生社会化招聘定向培养机制。五是加快中医药事业发展，大力推广中医药适宜技术应用。积极创建市级中医药特色社区卫生服务中心，推进中医药人才梯队建设，拓展中医优势特色服务项目，满足群众就医需求。大力开展中医药适宜技术推广应用，为群众提供简、验、廉、便的中医诊疗服务。
一是加强疾病预防控制。认真落实人感染hxnx禽流感、登革热、霍乱、麻疹等重大传染病疫情监测和防控应对工作。做好艾滋病、结核病等重点传染病的治疗管理工作。完成食品安全风险监测和食源性疾病检测工作。落实流动儿童疫苗接种管理和催种服务，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到xx%以上。推进健康教育与促进工作方式创新。二是加强卫生应急和重大活动保障。强化社会应急联动响应，突发公共卫生事件应急处置和自然灾害、事故灾难、社会安全事件紧急医学救援。启动区域卫计应急指挥平台和远程视频会议系统。完善卫生应急预案体系，开展卫生应急演练和培训，稳步推进突发公共卫生事件风险评估和舆情监测工作。三是继续推进基本公共卫生服务均等化。做好xxxx年国家基本公共卫生考核准备，按照“国家规范和省规范”要求，扎实推进基本公共卫生服务项目工作。加快推进适龄儿童窝沟封闭项目和落实重性精神疾病患者管理工作。窝沟封闭学校覆盖率和窝沟封闭率达到xx%。高血压、糖尿病、重性精神障碍患者规范管理率达xx%以上。老年人健康管理率达xx%以上。提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力。加强院前急救体系建设，平均反应时间小于xx分钟，现场应急处置率超过xx%。积极争取创建国家级慢病示范区。四是推动妇幼卫生和计划生育技术服务健康发展。继续完善妇幼卫生计生服务体系建设，配合逐步调整完善的生育政策，持续推进妇幼保健计划生育服务资源整合。深化计划生育家庭公共服务，健全计划生育公共服务项目工作相关机制，建立和完善与医疗机构的工作对接机制及其流程规范。加强基层妇幼保健与计划生育技术服务队伍人员配置，提升基层妇幼保健门诊工作质量。继续构建合理有序的孕产妇、儿童保健基层首诊、分级服务的管理体系，推进孕产妇、儿童健康管理工作，重点加强流动对象的系统管理质量。加强妇幼健康服务法治化规范化管理，规范母婴保健专项技术服务，加强产科儿科质量建设。加强托幼机构卫生保健管理。继续落实出生缺陷三级预防措施，努力减少出生缺陷发生，提高出生人口素质。五是切实做好干部保健工作。高度重视十分保健工作，以制度化、规范化、信息化建设为抓手，开展签约服务和单病种管理，努力实现保健体系完善、健康知识基本普及、保健服务功能先进、干部身体素质良好、心理素质健康和谐的目标。六是深化卫生依法行政和行政审批工作。强化卫生执法综合监督，明确执法主体责任，完善卫生监督协管体系，加强省卫生监督管理信息系统手持终端运用，改进阳光执法e平台，建立卫生监督协管信息化平台系统。规范执法行为，强化服务职能，确保群众公共卫生、医疗卫生、职业卫生安全。进一步完善审批制度，全面推行网上审批制度，提高审批质量和效率。
一是大力开展优生优育优教活动。深入实施“三优”促进工程，全面两孩政策实施后，要以高龄妇女为重点对象加大优生优育宣传力度。xxxx年至少建成一个以上省级示范“三优”指导中心。二是依法实施“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。全面贯彻中央和省、市决策部署，做好政策衔接，加强舆论引导，防止政策外多孩生育大幅增加。落实出生人口预警预报制度。创新生育服务证登记方式。进一步简化再生育审批流程，推行网上办事、婚育情况承诺和全程代办服务等制度。三是加大出生人口性别比综合治理力度。深入开展“关爱女孩行动”，转变群众生育观念。加强孕情跟踪服务，健全出生个案信息登记制度。严厉打击“两非”行为，联合有关部门有效防控采血鉴定胎儿性别行为，落实出生人口性别比治理目标。四是加强计划生育协会工作。加强计生协会组织建设，开展生育关怀行动，普及青春健康教育，推动幸福家庭创建。推进计生基层群众自治，维护计生家庭合法权益。开展群众性宣传，利用区卫生计生网站和健康瓯海微信等媒体，加强新媒体宣传，扩大新形势下计生协工作的影响面。五是依据“普二”政策，完善计生利益导向政策体系。推进奖扶特扶、慰问关怀、失独关爱等计划生育困难家庭帮扶政策的提标扩面。
一是深入开展“五型机关”创建活动。进一步提高工作能力和办事效率，提高群众满意度。二是强化党风廉政学习教育。认真落实主体责任，切实履行一岗双责，进一步深化廉政行风建设“x+x”文件，推进惩治和预防腐败体系建设。坚持源头防控，建章立制，加强对权力运行关键环节的监督检查。组织《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党章党规党纪的学习研讨，贯彻落实中央八项规定精神，巩固和深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，强化卫计系统党员干部的政治纪律和政治规矩意识，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，增强防腐拒变能力。三是强化政风行风建设。优化诊区设施布局，落实便民惠民措施，改进服务态度，提高办事效率，改善群众就医感受。以“万人评议基层站所”为载体，加大“庸懒散”治理力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，提升群众满意度。大力改进会风文风学风，精简会议文件，加强和改进调查研究工作。完善医德考评和医师定期考核制度，严格落实医疗卫生行风建设“九不准”。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，完善廉政谈话、诫勉谈话、约谈等工作机制，健全医药购销领域商业贿赂共防共治机制，严肃查处收受药品、器械耗材回扣等行为，坚决纠正办医行医不正之风。打造党风正、政风清、医风新的廉洁品牌。
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人口和计划生育工作总结暨工作思路
11月4日，我镇在镇政府会议室召开了人口计生工作例会。会议由镇计生分管领导朱君水党委委员主持。会议传达了省、韶近期重要文件精神，听取了各村(居)汇报上月工作进展情况，并对上月工作进行了讲评，通报奖罚情况，布置了下月任务。乐昌市委常委、坪石镇党委书记欧阳晓冬参加了会议并作讲话。现纪要如下：
一、传达省、韶近期重要文件精神。
会议由镇计生办主任兰志军学习传达近期省、韶的有关人口计生工作的重要文件精神：
2xx年1月8日下午，省政府召开的贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定》电视会议：
2、明确知道思想和主要目标。
3、“十二五”期间省人口计生工作十项重点任务。
4、落实保障措施。
2xx年9月2日韶关市人口计生局办公室《转发省人口计生委办公室关于做好2xx年人口和计划生育统计年报的'通知》(韶人口计生局办【2xx】11号)：
1、按照新统计口径的要求进行统计;。
2、做好暂住人口信息的核查和通报工作;。
3、上报报表种类及时间要求;。
4、做好统计分析评估工作。
二、各村(居)汇报上月工作进展情况。
会议听取了各村(居)有关生育、节育等工作进展情况汇报。全镇综合情况如下：
1、人口出生：1月份全镇人口出生53人，其中政策内一孩38人，政策内二孩12人，政策内多孩2人，政策外出生1人;流动人口无出生发生数。
2、四术落实：上月共落实“四术”29例，户籍人口落实“四术”28例，其中结扎5例(纯二女结扎例)上环21例，补救措施2例;流动人口落实“四术”1例，其中是补救措施1例。
3、三查：应查5922例，已查例，未查5922例。
4、征收社会抚养费：3.3万元。
5、流动人口：流出22人，流入38人，均已办证。
6、户籍变更78例，其中婚迁入户21例，出生入户25例，迁出32例。
7、宣教、随访：对育龄夫妇进行随访服务17例，发放避孕药具75盒，发放宣教资料84份。
8、新婚26例;怀孕41人;死亡3人。
9、领导干部挂钩帮扶工作落实情况：上月市扶贫工作到我镇吴塘村委会调研2次，派车两次，帮扶经费5元。
统计局年工作总结和来年工作思路
今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，始终秉持“科学统计、服务发展”工作理念，以党的建设为统领，以数据质量为核心，以精准服务为重点，以改革创新为动力，以统计监督为保障，求真务实、奋勇争先，为推进瓯海区“建设五地五区、开启十大新局”和促进全省高质量发展共同富裕示范区作出统计贡献。xxxx年，被评为第七次全国人口普查市级先进集体。
立足建党百年新起点，高质量推进“十四五”统计新局面：
（一）聚焦担当作为，服务中心成绩斐然。围绕党委政府中心工作，担当作为、奋勇争先，认真做好重点经济指标“开门红”、“半年红”、“季季红”，全力冲刺“全年红”，通过统计数据充分反应区委、区政府全力推动瓯海经济高质量发展所取得的成效。x-x季度，我区gdp增长xx.x%，比全省、全市分别高x.x和x.x个百分点，居全市第x，较去年同期位次提升x位，服务业增长xx.x%，比全市高x.x个百分点，居全市第x。在全市前x季度县（市、区）“六比竞赛”会上，获市委书记肯定，比拼位次名列前茅。
（二）聚焦信息职能，预警分析精准高效。建立健全快速反应机制，充分发挥第一手数据优势，围绕高质量发展、“共同富裕”、数字化改革等重点工作，做到重点指标有月报、重要情况有专报。积极开展统计预警分析，实时掌握数据、指出问题短板、提出对策建议，为党政领导科学决策提供精准参考依据，当好党委政府第二政研室。截至目前，共撰写各类统计分析、信息和专报xxx篇，获区主要领导批示xx次，其中许多建议被区领导采纳并转化为具体工作举措。
（三）聚焦法治建设，数据质量扎实牢固。全区上下严格按照统计督察年规范要求，深入推进防范和惩治统计造假弄虚作假工作，持续夯实基层统计工作，不断提高统计数据质量。今年以来，区委、区政府先后召开x次会议，专题学习统计法律法规和研究部署防惩工作，区领导作出x次批示指示，要求应统尽统、数出有据。我局也相继召开防惩工作动员会和培训会等，认真组织开展“回头看”，及时查漏补缺，包括：统一思想认识、组织集中学习、印发知识手册、制定责任制文件、清理违反统计法精神的文件和做法、开展对基层的监督检查等，全面做好迎检准备各项工作。实行“全员”执法和月度核查工作机制，严格开展统计执法检查，确保统计数据质量。截至目前，已核查xxxx次，稽查xx次，立案xx起，万元，立案数暂居全市第x。其中，x月份省统计局对我区工业统计数据核查结果显示，总差错率仅为x.x%，数据质量总体较好。
（四）聚焦基层基础，统计服务久久为功。一是建立健全“x+x+n”例会制度。每期召集各镇街（开发区）统计信息中心主任围绕x个指定主题开展研讨，组建x支专业团队现场进行工作指导，帮助基层解决n个统计难题。二是调整完善挂钩联系制度。局班子成员分片、包点开展“三服务”活动，每季度专题研究部署，重点解决基层统计痛点、难点，服务触角向企业、项目和样本点延伸，形成区、镇街、统计对象三级联动的统计服务机制。今年以来，已累计开展基层调研和工作指导xx余次。三是开展“点单”和“跟班”式培训服务。区统计局提供统计服务“菜单”，根据各镇街（开发区）“点单”需求，组团上门送服务；各镇街（开发区）结合工作实际，派员来我局“跟班”学习，着重提升专业人员业务水平。今年以来，已组团服务x次，培训“跟班”学员x人。
（五）聚焦数字赋能，改革创新唯实惟先。积极向省、市统计局争取全省“共同富裕基础数据库”建设试点，目前正在对接中。积极探索统计服务外包工作模式，以政府购买服务方式，委托第三方中介机构代理统计台账等基础性工作，进一步夯实基层统计基础；积极配合上级统计部门完成“数字x”基础数据库搭建，每月定期录入相关经济社会发展数据；持续推进工业现金交易总量和结构测算试点工作，完善工业统计数据质量控制机制，探索建立多标准入库体系，同步加快试点成果转化，为省、市提供瓯海经验。目前，这几项工作正在有序推进中。高质量完成省级电子商务统计方法研究课题，助力破冰“三新”统计，课题报告获全省统计系统一等奖。完善统计工作“三色榜”评价办法，每月对各镇街（开发区）统计工作开展和数据质量管控情况进行全区排位通报，纳入年终考绩考核。
（六）聚焦党的建设，干部队伍动能充沛。一是认真开展党史学习教育。研究制定具体实施方案，明确责任分工，细化重点举措，列出学习计划，高标准严要求落实好党史学习教育工作。在做好“规定动作”之外，积极开展红色巡礼、党史学习角等“自选动作”，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二是全面推进机关“双建”工作。与瓯海农商行组建党建联盟，共融共建促发展；创新推出党员“红色指数”评选办法，全面激发党员干部奋勇争先、担当作为的干事激情；积极打造“清廉统计”党建品牌，全面推进“模范机关、清廉机关”双建工作，力促党建与业务同频共振、融合发展。三是严格落实全面从严治党。持续健全统计防惩体系，定期开展重点岗位风险排查，积极运用“第一种形态”；建立健全全员绩效考核、公务员日常考核、编外人员工作考核等“立体化”考核体系，形成重实干、求实效的工作格局，全力铸造统计铁军。
（一）统计数据质量有待提高。今年是统计督察年，虽然x月份国家对x省的统计督察没有抽中x市，但接下来年底省里马上会启动省级统计督察，除被国家统计督察过的几个地市外，剩余地市被抽中可能性都很大。从今年x月份省统计局对我区开展工业统计数据核查和迎检国家统计督察准备工作情况来看，企业统计工作由“外带”会计兼职，责任心不强，对统计业务知识掌握不深入，未能及时适应统计制度变化，造成报表差错、原始凭证缺失、统计台账不完善等情况仍不同程度存在，统计数据质量还有待进一步提高。
（二）统计队伍力量有待加强。机构改革后，虽然各镇街（开发区）人员编制数都有所增加，但实际从事统计工作的人员依然较少，不能完全满足现有统计工作任务。另外，基层统计人员中编外人员比例高，流动性大，统计队伍不稳定，新接手人员不熟悉统计业务，容易出现差错。
xxxx年，我局将继续围绕党委政府中心工作，对标对表省、市目标要求，切实做好各项统计工作，以更加精准优质的统计服务、更加全面真实的统计数据，为瓯海经济社会发展提供坚实统计保障。
做好六个“坚持”，重点“着力”x个方面：
（一）着力抓决策参谋预警分析。精准分析研判经济发展“形”与“势”，紧盯经济高质量发展推动“共同富裕”落实情况，当好党委政府第二政研室。精细对接县（市、区）考绩中涉及的高质量发展评价、重点指标、重点工作（“八重清单”）等考绩考核内容，加强对gdp等重点指标的预测分析，提出有针对性地对策建议。
（二）着力抓数据质量管控提升。继续深入推进防范和惩治统计造假弄虚作假工作，健全数据质量监管体系，完善数据质量管控办法，加大数据审核查询力度，清理违规违纪文件，全面做好省级统计督察迎检准备工作。强化监督检查，每月开展统计核查、稽查和督查，严肃查处统计违法违纪行为；强化统计普法，将统计法律法规纳入党校课程和公务员学法用法考试内容，借助统计开放日等活动载体，积极开展统计普查宣传教育。
（三）着力抓实事求是应统尽统。坚持经济工作联席会议制度，通报本月统计核查情况，提出下月统计数据质量提升工作建议，督促指导行业主管部门和各镇街做到实事求是、应统尽统。积极推进统计服务外包工作改革，加强对重点领域、重点行业、重点市场等统计方法研究，提高统计调查的全面性、科学性、准确性，严防漏统。在核实重点行业上下功夫，从工业企业中分离商贸业和服务业单位，更加精准反映行业发展情况。加强新增单位排摸，做好“小升规”、“下转上”企业入库工作。
（四）着力抓统计服务精准指导。健全统计信息中心主任工作例会制度，每期围绕指定主题开展研讨，现场进行工作指导，帮助基层解决统计难题。调整完善局班子成员挂钩联系制度，分片、包点开展“三服务”活动，每季度专题研究部署，着力解决基层统计痛点、难点，服务触角向企业和样本点延伸，形成区、镇街、企业三级联动的统计服务机制。探索开展“菜单+点单”定制式培训计划，根据各地点单需求，组团上门送服务。
（五）着力抓制度建设管人管事。建立健全全员绩效考核、公务员日常考核、编外人员工作考核等“立体化”考核体系，着力解决“不作为、不担当”问题，形成重实干、求实效的工作格局。建立健全统计信息、日常考勤等通报机制和工作落实检查机制，切实增强全体工作人员竞争意识、责任意识，营造“敢担当、勇争先、强执行”干事氛围。完善数据公开和发布制度，加快统计领域数字化改革工作进程，做好“数据x”信息录入填报工作。
（六）着力抓党史学习教育锤炼意志。深入推进党史学习教育，打造统计党建品牌，推进“模范机关、清廉机关”双建工作，力促党建与业务同频共振、融合发展；完善党组议事规则，坚持民主集中制，规范“三重一大”事项研究，树立选人用人新风尚，充分发挥党组“领头雁”作用；严格落实全面从严治党，健全统计防惩体系，定期开展重点岗位风险排查，积极运用“第一种形态”，全力铸造统计铁军，助力瓯海“五地五区”建设。
（一）建议进一步加强税源管治工作。目前，大部分企业统计人员由会计兼任，统计数据与税务报表基本一致。由于统计法没有强制检查权，就算实地查看发现其存在瞒报、漏报行为，但也无法做出处罚。去年下半年以来，税务部门联合行业主管部门和各镇街（开发区），每月开展企业走访调研和工作指导，取得良好成效。建议区里进一步加强税收开票管治工作，让企业应开尽开，从源头上提高统计数据质量，防止瞒报、漏报现象发生。同时，建议区里在今后招引落地大企业、大项目时，设置前提条件暨必须要在瓯海设立法人单位，保证实际经营成果可以纳入瓯海统计。
（二）建议进一步加强统计法治建设。今年，国家对x省的x市、x市进行了统计督察，年末省里也会同步启动对各地（市）及所辖县（市、区）的统计督察，全国上下对统计违纪违法行为呈现出高压态势。区委、区政府高度重视，区领导多次专题研究部署迎检准备工作，我局也开展了全面地自查自纠，并对各镇街（开发区）开展常态化统计核查检查，基层统计数据质量得到显著提高，但从上级统计检查和我局每月核查情况来看，全区统计基层基础离上级要求还有差距，“统计台账缺失、反应当地授意指使企业上报数据、出台违反统计法精神的文件和做法”等情况仍不同程度存在。建议区委、区政府进一步加强统计法治建设，坚持实事求是、应统尽统，推进依法统计，规范基层统计行为，提高统计数据质量，真实客观反映瓯海区经济社会发展情况；建议各镇街（开发区）和相关单位改进工作方式方法，逐步规范统计行为。
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审计局年工作总结及来年工作思路
xxxx年，我局克服审计人员严重不足的困难，保证了审计工作的正常运转。截至xxxx年xx月xx日，全局共完成审计项目xxx项，其中：财务收支审计x项、经济责任审计x项、固定资产审计xxx项，通过审计共查出管理不规范金额xxxx万元。
根据金牛委目督发〔xxxx〕xx号文件通知，我局对照金牛委目督发〔xxxx〕x号、金牛府目督发〔xxxx〕x号文件确定的金牛区目标绩效考核体系及省市民生工程的目标内容，对xxxx年目标工作进行了认真梳理，现报告如下：
1.完成政府投资审计工作，做好民生工程资金的监督管理。截止xx月xx日，我局政府投资建设项目审计共完成投资审计项目xxx个，送审金额xxxxx万元，审减金额xxxx万元，%，其中：完成老旧院落整治等民生工程审计xx项，送审资金x，万元。
2.突出对北改重大项目搬迁补偿资金跟踪审计、土地整理成本决算审计、环城生态区建设、全区重大基础设施建设等项目的审计。截止xx月xx日，对茶花片区改造、西华成灌路xxx米、西华xxx项目等xx个项目开展跟踪审计，已完成农户入户调查审计xxx户，企业入户调查审计xxx户，万元；对x自治改造项目已审核居民xxxx户、企业x户，工业学校改造项目指导审核xxx户，人民北路新华南片区改造项目指导审核xxxx户，解放路邮区改造项目指导审核xxx户。
3.抓好财政审计工作。对税收征管、地税机关经费、建设交通局、文化旅游与体育局、沙x街道、西华街道、鑫金农投公司以及水环境治理专项资金进行了审计，开展了财政存量资金审计调查、转移支付资金审计，以促进资金规范使用和提高资金使用绩效，并进一步推进我区党风廉政建设工作。
1.加大对重点地区、重点部门和岗位领导干部的经济责任审计力度，完善领导干部经济责任评价体系。我局xxxx年度领导干部经济责任审计工作，紧紧围绕“北改”中心工作以及加快结构调整促转型这一主线，加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员的管理监督，推进党风廉政建设。重点加强对权力运行、内控管理、任期绩效的监督，同时，关注事业发展、财政财务收支、政策执行、经济决策、内部管理、廉洁自律情况。截止xx月xx日，已完成赵军等x名同志经济责任审计，正在进行现场审计的经济责任审计项目x项。
2.紧盯公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，将公共资金的分配拨付权、国有资产的购置处置权、国有资源的分配管理权、工程发包权等纳入审计监督重点。将土地出让金、财政存量资金、三公经费、“厉行节约”、“小金库”、“吃空饷”等资金管理情况纳入审计重点内容。加大绩效审计力度，突出对对财政资金预算安排、管理、使用中的低效问题的揭示，对水环境治理中河道及排污治理专项资金探索开展绩效审计。
3.积极参加区上对鑫金农投公司、鑫金工发投资有限公司、鑫金资产投资经营有限公司等五大属国有公司xxxx年至xxxx年规范管理专项检查，摸清了区属国有公司的基本情况，查出了公司所存在的主要问题，就查出的问题逐一核实并报区国资办和区纪委（监察局）。
本年度人力资源不足的问题日益突出，特别本次全国土地出让金审计中，抽调我局xx名同志到x和省本级审计组长达x个月，一些审计项目尤其是经济责任审计项目无法开展，客观上影响了审计工作覆盖面和审计进度。
棚改项目拆迁审计人员局限于少数棚改项目上，未能对全区棚改项目补赔偿资金的审核进行全面指导，不能满足业主单位对棚改项目开展跟踪审计的需要，不能及时对上市土地开展土地整理成本决算审计。征地拆迁审计工作则存在职责定位不清的问题。
（三）财政审计、经济责任审计、投资审计三大平台需加强统筹。在人员配置、方案制定、成果共享上进一步形成合力，提高效率。
主要工作思路：深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神和《审计署关于地方审计机关开展审计业务工作指导意见》，紧紧围绕区委政府中心工作，聚焦公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况开展依法审计，扩大审计覆盖面，加大审计力度，创新审计方式，提高审计效率，推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，更好地服务改革发展，维护经济秩序，促进经济社会持续健康发展。
主要工作目标：一是发现问题。发现政策措施执行中存在的主要问题、经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患，维护财经法纪，促进廉政建设，维护经济安全；二是完善制度。注重从体制机制制度层面分析原因和提出建议，促进深化改革和创新体制机制；三是促进改善民生。加强对保障性安居工程、城市管理、社会保障等重点民生资金和项目的审计，提高民生资金使用的精准性。
1.加强财政审计和经济责任审计、投资审计三个平台建设及一体化的审计工作组织。财政审计要结合预算法的修订，健全和完善对公共财政预算、政府基金预算、国有资本预算和社会保险基金预算审计的方法体系；经济责任审计要围绕权力运行，深化经济责任审计内容和评价标准，真实反映领导干部履职情况和推动经济科学发展的情况；投资审计要继续加强对重大基础建设项目的跟踪审计。
2.做好棚户区改造项目审计和征地拆迁审计工作。棚户区改造项目的审计要从点上的参与转变为对全区的指导和规范，加强对全区棚户区改造项目业主和实施单位有关补赔偿事项审核的业务培训，土地上市后及时开展土地整理成本的决算审计；征地拆迁审计工作要理顺工作职责，将审计重点调整为对征地上市项目的结算审计。
3.防范审计风险，确保审计质量。不断完善审计重点岗位、重点环节风险点控制措施，建立相应的审计操作规程，细化审计管理，深化信息技术在审计中的应用，以规范审计权力运行，提高依法审计水平和能力，防范审计风险，确保审计定性实事求是、审计处理客观公正、审计结果真实准确。
4.突出绩效审计。在真实、合法性审计的基础上，结合新预算法的修订，把绩效理念贯穿审计工作，密切关注财政资金分配和财政资金的存量和增量，促进减少财政资金沉淀，盘活存量资金，推动财政资金合理配置、高效使用，促进厉行节约，推动俭朴政府建设。
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水利局年工作总结和来年工作思路
xxxx年以来，x区水利局在区委、区政府的正确领导下，在上级水利部门的关心和指导下，按照“奋战xxxx、奋进xxxx”总要求，认真贯彻落实省、市、区各项决策部署，积极践行水利工程补短板、水利行业强监管、水利工作走前列，统筹抓好水灾害、水资源、水生态、水环境治理，努力为全区经济的高质量发展和人民群众安居乐业提供水利保障。
（一）水利建设投资成效显著。xxxx年，亿元，实施续建项目x个，新建x个。截至xx月，亿元，%。省百项千亿项目x市温瑞平原西片排涝工程（x段）完成投资xxxxx万元，%。x市温瑞平原仙湖调蓄工程完成投资xxxxx万元，%。
（二）民生实事推进有序。xxxx年，我局将办好民生实事作为全年重点工作来抓，组建了工作专班，由局长任组长，分管领导为副组长，全力抓好各项任务推进。xxxx年我局牵头上级下达的民生实事项目共x项，目前，省、市下达民生实事任务已完成。其中，阳桐河-西山河、沉木桥河-半塘河已创成市级美丽河湖（省目标任务为建设x条），完成河湖库塘清淤xx万方，公里无违建河道创建，农村饮水达标提标工作省、市任务已提前完成，万人（省目标任务x.x万人），达标人口覆盖率已达xx.x%（%）。
（三）河道管理进一步加强。每周x次开展河道的巡查工作，组织河湖管理巡查xxx人次，实现辖区河道巡查全覆盖。全力推进河湖“清四乱”工作，督促镇街落实河道脏乱差问题整改工作。xxxx年共拆除拦河阻水构筑物x处，清理河道脏乱差xxx处，整治沿河乱堆、乱搭建xxx处。
（四）水资源管理进一步增强。一是严格落实取水许可和有偿用水制度。xxxx年共审批取水许可xx件，其中建筑工地临时取水许可xx件，砼生产企业取水许可x件，其它生产企业取水许可x件。累计收取水资源费xxxx万元，实现水资源应征到账率xxx%。二是开展非法取水专项整治行动。重点对砼生产、建筑工地、高排污及高耗水等xxx家企业进行全面排查，对沿河xx家涉嫌非法取水的建筑施工等企业逐一发出限期补办手续或自行拆除的整改通知书，同时将其中xx家移交区综合执法局查处。三是全面推进节水型社会创建。根据xxxx-xxxx年度节水型社会达标建设任务要求，xxxx年共完成x家企业水平衡测试和节水型企业创建、x个节水型灌区创建、xx个节水型小区创建。按时完成我区节水型社会创建中期评估上报工作。
（五）审批服务提质增效。一是全力推进区域水影响评价三合一制度，提高办事效率，优化营商环境。xxxx年已完成《x市生命健康小镇水影响评价报告》审批工作。二是扎实开展审批服务。xxxx年办件量共xxx件，其中，水土保持审批xxx件，涉河审批xx件，取水许可审批xxx件，即时审批x件，万元。另外，出具控规河道蓝线意见xx件，审核征供地河道调整xx件，出具其他意见xx件，参与联合竣工验收、项目踏勘、项目审查xxx次，召开技术审查会议x次。
（六）水旱灾害防御平稳过渡。自年初机构改革以来，为确保相关职能顺利承接，一方面，我局主动作为，积极对接，及时完成人员划转与物资调拨，厘清与应急部门的职能界限，为确保防汛安全打下坚实的基础。另一方面，根据上级水利部门要求，成立了局水旱灾害防御工作领导小组，明确责任科室和工作职责，确保责有人负、事有人管。组织开展xxxx年度水旱灾害防御汛前大检查，并对检查发现的问题进行发文通报和督办整改，共整改安全隐患xx处。同时，进一步加强水雨情的监测预警工作，做好水雨情监测系统、山洪灾害预警系统、洪水风险图管理系统、水利工程视频监控系统等信息化系统和设备的维护和管理，保障运转正常，为领导防汛指挥决策提供数据支撑。
（七）水利工程管理进一步加强。为全面提高水利工程管养效率，落实管护责任，确保水利工程安全运行和发挥最大效益。xxxx年以来，我局依托x水利物业管理公司平台，将全区水库、山塘、泵站以及农村饮水工程等小型水利工程统一委托该公司管理，全面推行水利工程标准化管理，加速水利工程从“重建轻管”向“重建强管”转变，率先推行小型水利工程县级统管机制，该做法还得到了袁家军省长的表扬肯定。目前，本年度x座小型水库标准化管理创建任务已基本完成，xxx处水利工程已全部委托水利物业公司统一管理。
xxxx年，我局将紧紧围绕省委省政府全力打好高质量发展组合拳的决策部署，按照“补短板、强监管、走前列，推进水利高质量发展”的总要求，以奋发有为的精神状态和舍我其谁的使命意识，砥砺前行，勇挑重担，全力抓好各项工作落实，为不断提升区域防洪排涝能力，改善水环境，提升城市品位再立新功。主要抓好五个方面工作：
狠抓重点水利工程建设，全面完成水利“十三五”规划项目实施，进一步完善全区防洪排涝格局。一是抓续建，xxxx年共安排续建项目x项，计划完成投资x.x亿元。加快推进温瑞平原西片排涝工程、仙湖调蓄工程、亚运龙舟基地等工程建设。二是保开工，xxxx年共安排新开工项目x项，计划完成投资x.x亿元。计划开工农村饮水达标提标工程xx个村、泽雅镇周岙溪鹤岙段治理工程、郭溪街道宋岙底村西溪（亭下段）治理工程、郭溪街道河头村河头河应急排洪工程。三是保储备，xxxx年拟安排前期项目x项，亿元以上（包括x区高铁新城河道整治工程、生命健康小镇河道整治工程、环山截洪沟工程、x区断头河治理工程）。四是编规划，启动水利“十四五”发展规划编制，完成全区沿山截洪渠、水利工程补短板等规划编制，为夯实全区水利发展打下扎实的基础。另外，今冬明春水毁修复工程大樟山、蛟垟山、曹平等x座山塘已完成修复工作。
紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的总目标，按照“科学预报、系统预防、避险管控、精准减灾”的要求，完善工作体系，全力提升水旱灾害防御能力。进一步提高灾害风险管控能力，突出监测预警预报，按照省市统一部署与要求，有序推进洪水风险图修编工作，探索开展山洪灾害和重要区域内涝灾害风险等级评估工作。进一步夯实责任。及时调整、明确水利工程各级防汛责任人，层层落实责任，加强责任落实的监督检查，切实做好业务指导。进一步修订完善各类预案方案，健全预案体系，并加强演练和宣传；深入开展隐患排查，强化水库山塘等水利工程的运行管理的督查、指导和考核，探索建立汛期水库山塘联调工作机制，充分发挥水利工程防洪减灾作用。
一是进一步落实最严格水资源管理制度。严控用水总量。对年取水量大于xx万立方米的取水行为，均经过水资源论证分析确定，严控高耗水行业取水项目的许可审批。严格水资源费征收，做到应收尽收。强化过程监管。实现取水量x万方以上的取水户在线实时监控全覆盖，加强取水计量和监控运行维护长效管理，实现“三率”保持在xx%以上。加强督查，重点对砼生产、建筑工地等高耗水企业进行再排查，及时发现处置非法取水行为。全面完成节水型社会创建，并通过国家和省级验收。二是进一步强化河道监管。加强水域岸线的保护，按时完成水域调查和水域保护规划编制工作。以“河边三化”“河湖清四乱”以及河道保洁考核等为抓手，切实加大河道巡查和监管力度，督促镇街和保洁公司落实管护责任，及时做好河道脏乱问题的整改工作。三是进一步强化建设项目水土保持监管。根据省、市工作部署，结合我区实际，重点对房地产开发、涉水项目等开展监管，确保水土保持“三同时”制度落实到位。
进一步深化“最多跑一次”改革，加强水利行政审批标准化流程管理，继续推进实施区域水评，提升服务水平。进一步推进农业水价改革。进一步推进“互联网+监管”改革，实现监管事项全覆盖，切实提高管理效率。进一步推进水利工程物业化管理。继续依托区水利物业公司，组建水库山塘管理养护队伍和农村供水工程运行管护队伍，完善全区水利工程标准化长效运行管护体系，实现管护队伍专业化、集中化、精细化，提高工程管理专业化水平。探索建立智慧水利管理平台。依托省水管理平台，利用计算机技术、数据库技术和网络通信技术，建设具有x特色的水利信息化管理平台，实现水资源保障、河湖库保护、水灾害防御、水发展规划、水事务监管等信息统一管理，达到操控集中、资源集约、业务融合、信息统一发布、资源共享和管理在线的目的。计划新建水利工程视频监控xxx处，实现我区水利工程可视化管理，着力提升我区水利工程防汛应急管理和日常长效管理水平。
全面贯彻党的十九大精神，进一步落实从严治党“两个责任”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实巩固主题教育成果。加快人才培养和引进，进一步提高水利职工专业能力。坚持不懈开展正风肃纪活动，真正做到抓早更要抓小，把纪律规矩牢牢挺在前面。加强廉政制度建设，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
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街道年工作总结和来年工作思路
xxxx年是“十四五”规划的开局之年。一年来，x街道直面繁重的社会管理任务，准确把握西部生态新城建设关键契机，描绘“十四五”发展蓝图，谋划xx个xxxx万元以上项目，总投资xxx亿元，占比高达西部生态新城建设总投资约xx%。同时，今年以来我们实现了x-xx月份，亿元，亿元，同比增长xx.x%；亿元，亿元，%；实现经济整体平稳发展。还获得了x省农村礼堂建设示范街道、x市美丽乡村公路示范街道等荣誉称号，凯迪仕智能产业园项目得到市、区主要领导的批示肯定。一年来，我们主要突出抓好以下五方面工作：
（一）项目建设亮点纷呈，城市经济不断发展。坚持项目为王、转型为要，拓展平台做强产业。积极推进小微园建设，高标准谋划建设，对标现有先进小微园建设的样板，高起点高规格规划布局上屿小微园建设，xx月xx日凯迪仕摘牌后，倒排计划，挂图作战，集中攻坚x天，实现凯迪仕智能安防产业园极速入库。深化亩均论英雄机制，联动推进招商引税、腾笼换鸟，改造提升低效工业项目，整治空置、出租及不规范厂房x万平方米，积极招引“专精特新”企业，帮扶xx家企业上规，努力实现亩均税收x万元以下企业全面出清。借势双控政策，倒逼企业转型推动x威欧希科技股份有限公司、x罗尔科精密工业有限公司、x展邦电子科技有限公司等一批规模上企业逆势增长。坚持经济存量、增量、质量齐抓，上半年经济指标创先争优考核实现逆势反弹。
（二）安全管理推陈出新，平安建设不断深化。全力抓好安全管理，整合应急管理中心与新居民服务中心队伍，实现工作同频推进、同步开展。今年以来，整合后的应急管理中心累计排查整改企业隐患xxxx家次；出租房隐患xxxx家次；合用场所隐患xxxx家次，切实保障辖区人民群众生命财产安全。以全领域全员培训覆盖为目标，企业领域累计完成线上线下培训xxxxx人次，组织出租房安全培训xxx余场次、消防演练xx场次，覆盖约xxxxx余人次。以数字化改革为先导，推出智能平台场所登记，用电恢复平均办理时长较去年同期缩短x.x个工作日。
（三）城乡建设有机更新，居住环境不断优化。以小城镇综合整治为主载体，全力打好环境攻坚仗。以道路街景提升为目标，对温瞿路、繁盛路、景德路等主干道的沿街环境及空中管线进行系统规整，塘下中心区改造工程等xx个项目全面竣工。以美丽田园创建为指引，大力开展土地规模流转、统一种植工作，按照“水稻、油菜花”轮种模式，sx线、繁盛路里屿垟、天长岭复线、绕西南沿线等区块成为“网红”打卡点。以卫生环境优化为导向，以“点”连“线”带“面”推进环境亮点建设，完成浦北仙庄岛环境整体提升、梅屿工业区环境综合整治、浦东龙腾路改造提升等工程，城市面貌面貌焕然一新。
（四）社会事业协调发展，民生福祉不断提升。狠抓疫情防控，坚持“外防输入、内防扩散”，仅x月份以来，累计排查国内中高风险来温人员xxxx余人，纳入重点管控人员xxx人，核实在本地需处置人员xxxx人，核酸检测xxxxx人次。全力构建免疫屏障，累计完成新冠疫苗接种成人共xxxxxx剂次，其中第一针xxxxx剂次，第二针xxxxx剂次，第三针xxxx剂次；儿童接种共xxxxx剂次。实事难事优先办理，向低保户、特困户、优抚人员等发放补贴xxx.x万元，新增x个综合文化站、x个文明实践所、x个居家养老服务照料中心、x个百姓健身点和x条登山步道。
（五）红色领航持续发力，党建基础不断夯实。聚焦两新组织建设，高质高量完成两新党组织双覆盖，今年来共单独组建非公企业党支部xx个，联合组建xx个；联合组建社会组织党支部x个，覆盖xx家社会组织，xxx家企业，两新党建展现新态势。聚集集体经济增长，万元，%、居全区第一；万元、居全区第三。聚焦党史学习教育，党史学习教育经验，在《x日报》等主流媒体刊发，《童心向党》等视频在被学习强国录用，发挥燎原社、景德寺优质红色资源，相继承办“重走和平路”千人徒步景德寺、“燎原社xx周年论坛”、等重大活动。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们清醒地看到，x在经济社会发展过程中依旧存在不少困难和阻碍：要素制约紧，城市建设步伐较慢，村庄面貌多年未改善；工业企业数量多、规模普遍偏小，规上企业仍以传统产业为主，后劲不足；拆违力度虽大，但违法建筑存量多，环境管理精细化不足，治水效果难以巩固；未推广现代化农业管理模式，农户耕种方式落后；旅游开发力度不够，休闲旅游产业尚处于起步阶段；干部群众思维定式，固守陈规，改革的勇气与担当不足。
xxxx年，x街道将深入贯彻中央和省、市、区委精神，以高质量发展为导向，以改革创新为动力，深入贯彻落实“十四五”规划纲要，以“经济转型、平安稳定、城市建设、党建基础”四方面为重点，精准发力补短板、铆足干劲抓落实、开足马力促进度，全面加快x转型升级跨越发展步伐。
（一）立足转型升级，着力推进经济创新发展。盘活现有资源，全力提升平台。聚焦“互联网+”平台开发，挥xxx个淘宝村优势，顺应直播带货、微商等“互联网+”新趋势，引导传统行业生产销售方式向私人订制、文化创意转型，走出一条创新发展之路。聚焦龙头企业优势，以凯迪仕、威欧希为产业引领，着眼智能锁细分领域，强化产业链上下游对接协作，着力在补链、强链、延链上下功夫，加大招商引资力度，加快布局配套产业，形成具有示范性、引领性、搬不走的智能锁“全产业链”。聚焦商贸发展引导，谋划在塘下中心区块招引落地建设集购物、办公、商务、休闲、居住等于一体的城市商业综合体，吸引商贸企业入驻，实现x商业综合体“零突破”，带动周边区域发展。
（二）守牢平安底线，全面提高基层治理水平。以从严执法为着力，推行“滚动式”隐患企业整治机制，从快从严从重对隐患企业进行立案查处。建立“网格勤排查、应急严执法、企业会管理”的监管工作格局，倒逼企业自我规范化管理，强化和落实生产经营单位主体责任。以隐患清零为切入，联动推进出租房消防规范化建设，重点推进喷淋、智能烟感安装，全面构建智能防控体系。以平安稳定为落脚，做强街道社会治理服务中心功能，整合综治、司法、劳动调解和易法庭等资源，打造信访接待、上访化解、劳资纠纷等一站式服务体系，努力将问题化解在街村层面、解决在萌芽状态。
（三）加快环境建设，全力提升x竞争优势。以西部生态新城建设为总揽。持续强化项目攻坚，聚焦服务保障，配合推进瓯海二高、瓯海职专、x实验小学等一批校园迁建项目，优化校网调整。持续加快道路基础设施建设，谋划推进繁盛北路贯通、温瞿公路改造提升、蛟巨路拓宽，推进x“三纵三横”交通骨架完善。持续改善城镇环境，力争上半年启动塘下商业综合体地块拆迁，塘下中心区改造提升工作，改善城镇整体面貌。持续谋划造亮育美。统筹实施美丽田园、美丽乡村创建规划，逐村推进美丽乡村建设，以宋岙底、前垟等上片村居为重点，围绕建设x特色“乡村公园”，推动全域环境整体跃升。
（四）紧抓党建工作，切实构筑x崭新格局。全面提升干部队伍建设水平，以“严管厚爱”为导向大抓队伍建设。针对机关干部、临聘人员、村社干部，分类实施干部精细化管理“x+x”方案，发挥奖金、荣誉、晋升“指挥棒”作用，强化“六比争先”，实行重点工作赛马比拼、奖优罚劣，鼓足追求卓越、争先进位的士气，形成“开局就争先、高效抓执行”的强大合力。压实全面从严治党“一岗双责”，深化清廉机关、清廉村居等创建，以更高标准开展谈心谈话、警示教育、日常督查，像抓安全生产一样抓干部廉洁自律，确保干部清正廉洁。以“全域建强”为目标加强村级组织建设。大力推进“党建联盟”建设，强化回头看、逐村研、传帮带等举措，以钉钉子精神抓实新时代村社组织“健康运行十条”，加强党员发展教育管理，推动村集体经济绿色强劲发展，走出一条“抱团发展、均衡共富”的路子。以“全员发动”为途径促进人才聚集。积极开展海外高层次人才引进工作，调动企业、协会、中介、高校等一切力量，广泛排摸人才资源，确保人才工作走在全区前列。
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教育局年工作总结来年工作思路
xxxx年，x县教育局深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央和省委、市委、县委统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动；坚持“两手抓”“两促进”，以活动的显著成效和优良作风，全力推进了x教育高位求进领先发展。、、均x平居全市前列，%、%、居全市第二，教育国际化发展总实现度居全市第四。
一是抓项目兴建设，学校办学条件进一步改善。协和实验小学、西航港小学、胜利小学等x个建设项目建成投用，西航港三中、永福小学等x个新建项目成功启动，棠湖中学等x个迁建项目、县实验小学等x个改扩建项目、x镇小学标准化塑胶运动场改造工程加快推进；投入xxxx万元全面完成全县学校教育技术装备三年提升行动计划（xxxx—xxxx年）。
二是引人才重培养，干部教师素质进一步提高。到北师大、华东师大、东北师大等重点院校选招教师xx人、研究生比例达xx%，面向社会公招优秀教师xxx人，引进在职名优教师xx人。建立“新任教师—合格教师—骨干教师—名优教师—专家教师”梯度培养机制，教师培养课题《区域推进义务段教师专业发展的实践研究》荣获省政府优秀教育成果二等奖。与西南大学合作举办教研组长、教务主任高级研修班和在职教育硕士x教学点，送培教研组长、教务主任等骨干教师xxx人。成功启动“xxxx”名师领航工程和全县教师教学基本功提升活动三年行动计划（xxxx—xxxx年），到xxxx年全县教师通用技能和专业技能实现“人人过关”。
三是重内涵创特色，学校办学水平进一步提升。学前教育加快发展。编制完成全县公办幼儿园三年建设规划（xxxx—xxxx年），制发《x县公益性幼儿园管理实施细则》；新增公益性幼儿园xx所、学位xxxx余座，公益性幼儿园覆盖率达xx%。义务教育巩固提升。参加x市“汉字听写大赛”获区（市）县唯一的一等奖；x初中、棠湖中学实验学校、黄龙溪学校成功通过“x市新优质学校”复核；义务教育均x平提前两年完成目标任务。高中课改成效显著。xxxx年高考，全县xxxx人参考，本科上线xxxx人，本科万人上线率xx.x?、居全市第一；重本上线xxx人，上线率xx.x%、居全市郊区（市）县第一；x名学生进入“高考单科成绩名列全省前万分之一”行列，居全市郊区（市）县第一；x名学生被清华、北大录取，居全市郊区（市）县第一；xx名同学被哥伦比亚大学、谢菲尔德大学、美国加州大学戴维斯分校等境外院校录取，成为连续xx年在全市获得x市高中教育教学质量评估优秀等级的唯一区（市）县；创办新x“高中宏志班”。职教攻坚稳步推进。职业教育“六抓”经验获得黄彦蓉副省长肯定性批示，并将承办全省全市职业教育工作现场会；成人（社区）教育“occ工作室”经验在国家级期刊上刊载推广；x电子信息学校“国家中等职业教育改革发展示范学校”项目建设加快推进；中职学校专业课“双师型”教师比例达xx%；成功入围全国首批“国家级农村职业教育和成人教育示范县”；累计向仁宝、纬创公司输送见习学生xxxx名，支持重点产业企业发展。特殊教育不断创新。特教课题《县域特殊教育资源中心运作机制研究》获首届基础教育国家级教学成果二等奖。民办教育规范有序。完善民办教育督导评估体系；查处不合格民办学校xx所，关闭x所。
五是惠民生建和谐，教育惠民成果进一步深化。构建完善从学前教育到大学教育不重不漏“满覆盖”的教育资助体系，发放各类资助金xxxx.x万元（含减免），受益学生xxxxxx人次，切实兑现了“决不让一名x籍学生因贫困而失学”的庄严承诺。
六是强保障严管理，学校安全工作进一步加强。新建“安全应急体验教室”xx个，组织学校开展安全应急演练xxx余次；坚持每天放学前x分钟、每周末假前x分钟、重大节假日放假前xx分钟学生安全教育；全县学校专职安全管理人员应急处置专项培训参培率达xxx%。万元，为全县公办学校（幼儿园）统一配备安保器材、高清视频监控和一键报警系统、巡查记录系统刷卡记录机，为全县公办学校（幼儿园）新增专职保安xx名。全县无一例校园安全责任事故发生、无一例学生溺水事故发生。
七是广交流强合作，教育开放程度进一步扩大。圈层融合成效显著。选派赴x区交流教师xx名；x县东升小学、实验小学分别领办x区华严小学、福洪小学；对口结对崇州市学校x所。新选派赴巴塘支教教师x名，培训巴塘干部教师xxx人，接待巴塘参观交流学生xxx余名。国际交流广泛开展。聘请外籍教师xx名，建设棠湖中学、双华小学等国际化窗口学校x所；x中学、西航港一中、x镇小学等xx所学校与国（境）外学校友好结对，新增国（境）外友好学校xx所；选派xxx名干部、教师海外培训，选派xxxx名师生赴国（境）外参加短期游学和国际交流活动。
八是促改革增活力，教育综合改革进一步深化。扎实推进“全国农村学校艺术教育实验县”各项工作。在全县三年级、七年级开展acts学业水平监测。完成“三通两平台”建设项目前期准备，新建高清录播教室xx间。深化教师“县管校用”改革，交流校长x人、教师xxx人；新建首批名校长工作室x个、名班主任工作室x个、名教师工作室x个。开办x县第一届义务段学校校长课程建设研修班，对全县义务段校长、分管教育副校长或教导主任进行全员培训。全面落实督学责任区制度和挂牌督学制度。
xxxx年是x教育加快推进教育均衡化、全面现代化、充分国际化的关键之年。全县教育事业发展的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕中央和省委、市委、县委决策部署，积极顺应和推进教育领域综合改革，始终坚持依法治教，深入实施素质教育，着力构建与区域经济社会发展相匹配的现代教育体系，形成普惠公益的学前教育、优质均衡的义务教育、优质特色的高中教育、规范有序的民办教育、体系完备的终身教育体系，不断满足人民群众“学有良教”的迫切需求，为率先在中西部基本实现教育现代化、奋力争创中西部教育强县和全国基础教育改革发展示范县奠定坚实基础。重点工作：
一是围绕打造全国义务教育均衡发展典范，不断提升全县教育均衡化水平。优化调整学校布局。紧紧围绕天府新区x区域规划和城市发展要求，科学测算片区未来学位需求和目前可供学位情况，合理规划布局中小学、幼儿园。科学配置教育人才。增加“xxx”工程院校和重点师范院校优秀毕业生招聘人数，增强师资配置科学性；深化教师管理体制改革，健全完善不合格教师退出机制，不断激发教师活力。
二是围绕打造中西部教育现代化发展强县，不断提升全县教育现代化水平。完善现代化的教育技术手段。着力实现教育技术装备个性化配置；加强全县中小学教育技术工作队伍建设，不断提高其专业化水平。构建现代化的人才培养体系。改革人才培养模式改革，深入实施素质教育，满足不同层次和类别学生成长需求。
三是围绕建设中西部开放型教育发展高地，不断提升全县教育国际化水平。加强国际化队伍建设。加大干部教师、学生出国（境）学习交流力度，扎实推进“外籍教师进校园工程”。拓宽国际化交流平台。加大国际化窗口学校建设力度；形成与韩国光州、美国阿肯色州等世界先进地区的教育常态化合作机制。加强区域教育合作交流。认真做好支援民族地区教育工作，落实与x等区（市）县教育区域合作协议。
四是围绕建设全国基础教育改革发展示范县，深入推进教育领域综合改革。改革人才培养模式。让不同特点、个性差异的学生的优势和潜能充分发展。全面推动课程改革。形成各学段“规范协调、尊重个性、适合可选、强调实践、促进发展”的课程体系。完善公平就学机制。建立公平入学工作推进、划片安排、信息公开、就学监督、责任追究“五个制度”和时间、范围、计划、程序、结果、重要信息“六个公开”。改革招考评价制度。全面开展acts学业评价，全面推进中小学教育质量综合评价改革。改革教师管理办法。深化“县管校用”改革，健全完善教师管理制度和退出教学岗位制度。加强改进教育督导。建立完善政府对教育督政、督学、监测“三位一体”的教育督导体系。
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安监局年工作总结和来年工作思路
xxxx年，我区认真贯彻落实中央和省市安全生产系列决策部署，紧扣安全“红线”意识、底线思维，改革创新安全监管方式方法，健全完善安全生产责任体系，扎实推进隐患排查治理和重点行业领域安全专项整治，着力提升依法治安能力和安全保障水平，安全生产各项工作取得了积极的成效，安全生产形势总体保持稳定。x-xx月份，全区共发生各类安全生产事故xx起、死亡人数xx人，同比分别下降xx.x%和xx.x%。
（一）压实监管责任，完善安全生产责任体系。一是明确工作责任。完善“x+x”专委会制度，强化专业委员会作用，xx个镇街（开发区）均由常务或排名第一的副职领导分管安全生产工作，年初牵头抓好安全生产责任书的修订，明确区政府领导、部门、镇街安全生产责任，由区长与各分管副区长签订安全生产责任书，区委、区政府与xx个镇街（开发区）、xx个部门签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。二是督促责任落实。区安委办牵头开展安全生产和消防安全季度考核，采取动态定制和个性化考核相结合的方式，进一步优化考核细则，重奖重罚，排名通报，强化末位警示制度，推进各镇街狠抓安全生产。三是强化督查问责。不定期采取领导督查和区安委办抽查等方式开展安全生产网格履职专项巡查，主要检查安全生产网格履职情况。x-xx月，共问责干部xx名，网格监管操作性、有效性、约束性有效提升。
（二）积极探索创新，推进安全生产改革发展。一是积极探索信息引导监管。创新建立安监云平台（微信端），通过云平台开展企业安全生产管理、网格监督、安全生产技术服务、行业协会自律管理、安全生产教育培训、部门监管、考核、审批等，形成全方位数据库，并运用大数据分析和物联网技术，采用线上线下结合模式，推进信息引导监管。自xxxx年x月x日全面启动以来，平台用户达x.x万人，排查隐患xxxxx条，整治隐患xxxx条；%，%，%。二是深化共享安全改革。制定出台安全生产中介机构网格化服务“x+x”文件，依托安监云平台，率全国之先推行安全生产中介机构网格化服务（即云服务），打造共享安全平台，将全区生产企业划分xx个安全生产服务网格，由入驻安监云的xx家安全服务机构进行点对点、全覆盖式服务。截至目前，已参与安全生产云服务的xxxx家企业，共排查、整改一般隐患xxxxx条，重大隐患xxx条，未发生一起亡人生产安全事故，防控效果显著。该项工作得到冯飞常务副省长和姚高员市长的批示肯定和推广。三是积极探索“以电管安”。搭建三相用电管控平台，对民房、违章建筑、工业厂房及农用、拆迁（违）遗留等各类三相用电情况进行分类清理和规范；在电气火灾风险高发的制鞋、服装、竹木加工、化工、涉尘作业场所、劳动密集型企业及宾馆、商场、市场、网吧、宗教场所、养老院、学生宿舍、医疗机构等人员密集场所推广智慧式用电安全隐患监管服务系统；对全区企业、民房及其他住单位的房屋开展安全用电整治，推进漏电保护器安装和线路改造；筹建实体化运作的电工协会，探索全社会安全用电长效机制。x-xx月，全区共取缔（注销）三相电表xxxx处；推x装智慧用电xxxx套；安装漏保xxxxx只、改造线路xxxxxx米、接地改造xxxxx处。
（三）着力风险管控，深化安全生产隐患治理。一是开展专项隐患整治。深入推进“四无”整治、“雷霆行动”、“厂中厂”、“三场所三企业”、“强电井”、扫雷等专项整治，全面完成危险化学品领域“大起底、大整治、大提升”专项行动，强化加油站地下油罐防渗改造安全专项检查、剧毒、涉爆专项整治检查，有效落实危化品领域安全风险和隐患排查治理工作。截至xx月，工业企业从原有的x万多家减少到现在的xxxx多家；排查“厂中厂”共xxx处xxxx家，已落实“五有五到位；共排摸整治在册“三场所三企业”xxx家；共检查矿危企业xxx家次，发现整改隐患xxx条。二是突出重点领域整治。开展安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动，助推全区安全生产、消防安全“百日攻坚”专项行动，解决一批安全生产和消防安全领域重点难点问题。截至目前，共排查隐患xxxxxx处，已治理xxxxxx处，%。特别是道路交通领域。围绕道路安全整治中心工作，不断加大国省、县乡公路的安全隐患整治，努力提升公路的安全改造和安防等建设。全区公路总里程xxx公里，完成路面大中修xx公里，公路生命安全防护工程xx公里；提升公路安全改造xx公里；省、区级安全隐患整治x处；地质隐患点整治工程x处；改造危桥x座；因台风暴雨造成公路水毁塌方安全隐患治理x处；查处超限车xx辆，万元等公路安全隐患整治。消防安全领域。积极开展冬春、夏季消防专项检查、“三年翻身仗”、百日攻坚等专项行动，贯彻落实区委区政府制定“五必”工作机制，从严、从重、从快查处一批重大消防安全隐患和违法行为。今年以来，全区共检查单位x.x万家，整改隐患x.x万处。建筑施工领域。开展安全生产月大检查、“铁锤x号”专项行动和“铁腕整治”百日攻坚等一系列行动，强化房开项目专项检查、临时周转房项目专项检查、工业投资项目专项检查等专项检查行动，有效落实施工现场安全风险和隐患排查治理工作。全年共检查在建工程xxx余个次，开具整改通知书xxx分，排查治理安全风险隐患xxxx余条。三是深化隐患挂牌整治。以安监云平台建设为依托，组织辖区企业开展安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作，对隐患排查治理中发现的重大事故隐患实施分级挂牌整治，督促相关责任单位编制整改方案开展严格整治。xxxx年，挂牌督办重大火灾隐患集中区域xx个点，工矿商贸领域共挂牌整治省级x家、市级x家、区级xx家，督促镇街级挂牌xx家，同时，配合市级隐患曝光台建设，每月定期梳理隐患企业上报市局，已上报曝光企业xx家。四是强化违法行为打击。进一步推行涉安领域“五必”工作制，部署安全生产“铁腕”系列执法行动，积极发动群众举报监督力量，以高压态势严厉查处各类安全生产违法行为。x-xx月，共立案查处xxx起，余万元，查获非法储存、经营危险化学品xxx余吨，非法储存、经营烟花爆竹xxxx余箱。今年x月底，全省安全生产法制工作现场推进会在我区召开，区安监局作为全省安全生产行政执法“十佳”县级安监局代表在大会上做典型发言。
（四）强化源头管理，夯实安全生产基层基础。一是打造标杆引领。统一监管、整治、执法标准，推行安全生产标准化动员创建全覆盖，继续在全区各行业开展安全生产标准化标杆企业创建活动，使支柱工业行业创建“看有亮点、做有示范、学有标杆”的标杆企业。x-xx月，创成标准化企业xxx家，公布诚信a级企业xx家、b级企业xxx家。二是强化宣传推动。扎实推进安全生产宣传教育“七进”试点工作，精心组织“安全生产月”、“x.x安全日”、烟花爆竹、企业开工第一课、职业病防治、法制宣传等各类主题宣传活动。x-xx月，共开展各类安全生产宣传咨询活动xx场，在瓯海主流报纸《今日瓯海》上出版“安监资讯”xx期，瓯海安监微信平台发布各类信息xxx期。积极打造智慧安监“云平台”培训系统，实现企业负责人和安全管理员由线下集中培训向线上云培训转变。x-xx月，共培训企业负责人和安管员xxxx人。三是强化应急管理。组织开展应急管理知识宣传教育、应急逃生演练、应急救援技能竞赛等多种形式的主题活动，进一步完善应急救援体系，切实提升全区安全生产应急管理和应急救援水平。截至xx月底，共组织指导生产经营单位开展应急逃生演练xxx次，参与演练人员达xxxxx余人次。四是强化技防建设。通过采用成熟的视频监管技术，采取统一公开竞争性谈判方式，由中标单位统一采购安装，xx万中标费用由区财政统一支付，在xx家高风险的粉尘涉爆作业场所安装视频监控探头，实行在线监控，有效提高政府监管效能，督促企业自觉落实管理职责，真正将涉尘安全关键措施（清尘、禁火、开机通风）落实到位，防范和遏制粉尘爆炸事故的发生。
（五）提升服务水平，优化安全生产营商环境。一是优化安监队伍素质。积极推进基层安全生产监管队伍规范化建设，强化队伍业务培训，开展全区安监员知识更新培训、行政执法案卷评查、交叉执法、队伍规范化等活动，构建“五廉”体系，试点创建清廉机关，获得“清廉瓯海好品牌”称号，全面提升了安监干部综合素质和监管能力，培养和造就了政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的安监铁军。二是创新打造审批“零跑”。在去年实现“一次都不用跑”的基础上，利用安监云平台，启动“云审批”改革，开创“秒速”批审批；借助网络和购买服务，实现“零见面”审批、“零跑腿”审批；通过主动上门，实现“贴心用心”审批。x-xx月，办理的xxx件审批事项全部实现审批全程“零见面”、“零跑腿”，已有xxx件通过快递免费送达群众手中。三是创新推行执法服务。建立“不叫不到、随叫随到、服务周到”安监干部联系规上企业制度，进一步优化助企服务。截至目前，共为xxx余家规上企业提供电话、微信咨询服务，根据规上企业要求上门服务指导xx余次。整合执法资源，最大限度发挥执法资源优势，对重点行业领域企业进行“示范性”执法，有效推动企业落实主体责任，提高企业隐患排查能力，促进企业提升本质安全水平。今年以来，已开展x次“示范性”执法活动，检查企业xx余家，参与安监干部xx人、企业负责人和安全管理人xxx余人。
虽然今年以来我区安监工作取得了较好成效，但也存在一些短板，主要表现在以下方面：一是隐患量大面广。虽然事故指标控制在上级下达范围内，部分行业领域安全隐患仍然存在，安全事故还偶有发生，各项整治还需继续加强。二是企业主体责任落实不到位。一些企业对安全生产仍心存侥幸，为了追求经济效益，置法律法规于不顾，重效益、轻安全，非法违法行为屡禁不止。三是安全生产监管体制机制仍有待完善。安全生产综合监管职能、行业监管职能仍需进一步明确和加强，部分非传统高危领域和行业安全监管力量薄弱、监管人员不足、监管能力不适应现阶段安全生产工作要求的问题突出。四是安监干部队伍专业化水平不高。全区安监系统安全生产专业人才偏少，专业不内行、业务不精通现象比较普遍。
xxxx年是中华人民共和国成立xx周年，是机构改革后的开局之年，也是实施“十三五”规划的发力之年。xxxx年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和对x工作重要指示为指导，以提升安全生产水平和应急管理能力为目标，以开展“基层基础建设年”、“行政执法规范年”活动为载体，以深化安全生产领域改革为主线，进一步完善安全生产责任体系，深化安全生产隐患排查治理，提升基层应急管理能力，夯实安全生产基础，有效防范较大社会影响事故，力争不发生较大事故，坚决遏制重特大事故，保持全区安全生产形势持续向好发展。
（一）扛起责任，坚决把安全之弦绷得更紧。严格执行《关于印发瓯海区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定的通知》，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任意识。完善和落实条线督查、源头管控、联合执法、全程问责等工作，不断提高安全生产规范化管理水平。强化“x+x”安全生产责任体系在实际工作中有效运用，发挥好区安委办职能，综合督促负有安全生产监管部门全面落实“管行业必须管安全”的要求。严格按照安全生产法律法规规定，督促企业健全内部制度，加大安全投入，强化安全培训，把安全生产责任落实到每个环节、岗位、个人；督促企业及时开展隐患自查自报自改，深化企业重大事故隐患曝光制度，推进企业安全生产标准化、诚信机制建设。
（二）硬起手腕，坚决把监管执法抓得更严。以事故防控为导向，持续强化安全生产监察执法，结合执法监察工作实践，拓展学习的方式方法和途径，努力提高监察执法人员业务能力水平，发挥精品案件、典型案例的示范引导作用，提升执法办案能力和水平。根据全年不同阶段的安全形势，开展有针对性的“铁腕”系列专项执法行动。主要开展危险化学品专项执法、烟花爆竹专项执法、从业人员安全教育培训专项执法、安全隐患排查治理专项执法、应急演练等专项执法。在重点行业领域、重点环节，集中优质执法资源，集中办理大案要案，加大违法违规企业曝光力度，严格执行失信行为公示制度和“黑名单”制度，对一些不落实主体责任的典型违法行为、存在重大隐患责令不改的顽固违法行为、明知故犯触碰底线的恶意违法行为等进行重点打击，充分发挥监察执法的“拳头”和“尖刀”作用，提高执法威慑力。
（三）紧抓重点，坚决把隐患风险查得更细。在安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动、消防和安全生产铁腕整治“双百攻坚”行动的基础上，继续开展危险化学品、消防、道路交通、建筑施工等重点领域专项整治，始终坚持问题导向，重点抓重大隐患整改，继续开展重大隐患挂牌整治，扎实做好重大事故隐患挂牌督办，积极推进安全事故双重预防机制建设，破解安全生产重点、难点问题。持续开展“三场所三企业”、“厂中厂”等专项整治，不定期采取领导督查、区安委办抽查、交叉检查等方式开展巡查，检查“四无”企业整治、反弹和安全生产隐患排查整治，以及安全生产网格履职情况。对属地工作落实和牵头单位督促情况进行量化评定，综合验收，对过程督查和结果验收情况按比例赋分，纳入考核评价实绩。
（四）筑牢防线，坚决把基层基础夯得更实。以“文化引领、示范提高、全面推进”为主线，以应急知识宣传为重点，开展形式多样的宣传活动，推进“七进”试点工作全面落实。全面推广“x安监云”平台在宣教培训工作中的创新应用，强化平台后台保障，引入奖励机制，精准开展点对点宣教培训。健全安全生产应急救援管理机构和安全生产应急救援协调联动机制，完善应急救援信息系统，促进应急资源共建共享，提高应急管理水平。进一步拓宽打非治违渠道，发动社会组织和群众积极举报安全生产隐患、排查隐患、监督隐患治理，在全社会形成关注安全、关爱生命的浓厚氛围。
（五）深化创新，坚决把管控网织得更密。深化安全生产共治共享模式，进一步规范中介网格化服务，充分用好记分管理办法和资金管控措施，不断淘汰不合规的服务机构，引导优质服务机构做大做强，助力中小微企业主体责任落实和网格监管责任落实。提升安监云平台的大数据分析水平，利用平台数据库，引导日常重点监管；充分使用平台痕迹记录，倒查各方主体履职情况，倒逼各方主体提升履职水平和能力；提高云平台同各类物联技术的融合，实现实时监管。强化风险管控工作，依托中介网格化服务，建立辖区内的生产经营单位较大危险因素库，并根据较大危险因素的分布情况，分行业、分区域组织重点整治和防控，强制关闭一批不符合安全生产底线要求的高风险企业。
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乡镇年工作总结及来年工作思路
（一）实施美丽x行动。一是美丽城镇。按照“xxxx”整体创建思路，打造了龙溪乡村振兴示范带、x乡贤馆、龙溪非遗馆等一批亮点项目，组织近万人次参与美丽城镇创建，创成省级美丽城镇样板镇称号。二是美丽乡村。基本完成x个美丽乡村建设，落实河长制、田长制、环境红黑榜等机制，成功创成国家卫生乡镇。三是美丽示范。建成x三处共计xxx亩美丽田园，打造网红打卡点；建成集xx条堰坝，贯穿x.x公里步道的龙溪美丽河湖；建成xx.x公里环湖绿道，成功举办中国环x湖自行车赛、环x湖千人徒步大会等大型体育活动。
（二）聚力镇域改造提升。一是内外交通提升。在交通建设上，确保瓯海大道西延三期无障碍施工，环湖绿道创成省级特色精品道，完成龙上公路一期工程和xx公里“四好农村路”提升，内畅外达的交通“双循环”加速成型。二是民生服务提升。在基础设施建设上，新建旅游公厕x处，启动xx个一事一议项目建设，涉及总投资xxxx.x万元，完成饮用水达标提标三年计划，实现自来水入户全覆盖。三是基础设施提升。齐抓文教卫体大发展，新增百姓书屋x家，创成文化礼堂xx家，完成市级现代化社区学校教育和全民学习型社区创建工作；优化“流动医院+医疗巡回点”模式，开展居家养老点医养融合试点村xx家，x中心卫生院创成省级中心卫生院和全国中医特色乡镇卫生院。
（三）带动三大产业集群。一是龙溪旅游度假区。奋战完成征地组建报批，同时，通过美丽城镇建设，建成全域八大主体文化场馆，引导以“体验”聚“人气”，实现中国寓言文学馆总馆落户x。二是北林垟田园综合体。田园欢乐谷建成开业，并顺利举办“纸山藏锦绣·丰年庆丰收”xxxx中国·瓯海农民丰收节。潘岙区块改造基本结顶，通过运营主体+村集体+农户的种植合作模式，累积提供就业岗位xxx个，带动农民年均收入增长x万元，进一步发挥产业引领作用。三是环上潘垄旅游产业带。外水良x、x号院建成开业，促成唐宅艺术民宿、水碓坑古村落项目联手永嘉君兰集团，xx年春节试营业。完成x村美丽乡村改造，环上潘垄旅游经济带初步成型。
（四）走出经济发展之路。一是抓布局提质提速。对标x生态型乡镇发展定位，进一步做大总部经济和服务业发展。亿，%；规上企业营利性服务业营业收入xxxx.x万元，同比增长xx.x%。总部企业税收贡献率进一步提高。二是抓企业提质提档。在经济新常态下，面对x工业用地有限的实际，进一步优化企业结构，全年完成“小升规”企业x家，超额xx%完成任务，亿元。同步抓牢重点指标，注重引导企业从“低小散”向“专精特新优”发展。三是抓服务提质提效。以疫情复工复产为契机，进一步提高助企服务质量，以助力政策研究、智能化改造、企业重整“三助计划”，落实机关中层干部联系规下重点企业模式，为企业排忧解难，累计化解企业难题xx余件，推进企业零地技改x家。
（五）强化基层治理水平。一是做好疫情防控工作。x地处山区，地大面广，人户分离严重，管理难度极大。疫情期间累计排查xxxxx户，xxxxx人，分发宣传资料x万份，力保x疫情“x”报告。创新推行物资代送、证件代办机制，以干部多费心换取群众少操心。推出每晚不缺席的“平安妈妈”爱心夜宵等举措，暖化寒夜防疫战士心，雷锋亭志愿服务活动受到多家媒体报道。二是做好村级换届工作。妥善组织村委会换届工作，顺利完成xx个行政村“一肩挑”全部通过法定程序得以实现，其中x个村全票当选，进一步夯实了村级发展基础。三是做好私坟改造工作。为进一步加快全域景区化发展步伐，全面贯彻移风易俗发展历程，全镇上下齐心协力，进行了x.x版花园式生态化改造，全年共完成私坟改造xxx座，并成功举办全区现场会，打造了生态墓建设改造全区样板，受到社会各界的一致好评。四是做好民生服务工作。完善民生服务能力。加快推进政务服务中心改革，实行一站式办理和村社代办相结合的方式，年内共办理各类事项xxxx件，进一步方便了群众，赢得了好口碑。五是做好脱贫攻坚工作。实施造血式扶贫。不断探索创新产业扶贫模式，打造产业脱贫新“引擎”，用就业、创业带动困难群众脱贫，实现从“输血式”帮贫向“造血式”帮扶贫转变。
一是发展资源受制约。区位优势不明显，外部畅达度不够，内部交通无法满足大巴车通行；规划成果未落地，对全域发展的指导意见不突出，重大产业项目受规划限制突出。
二是旅游发展不高质。游人假期多、平时少；文化参观多、体验少；旅游资源多、宣传少。“叫得响”、“带得动”的旅游产品不多，品牌化意识不强，限制长远发展。
三是发展基础不夯实。村级阵地建设依旧薄弱，原村本位依然存在，遗留问题较多等情况使基层的战斗堡垒不牢固；我镇作为生态旅游型乡镇，工业经济发展整体进度偏慢，质量不高。工业用地紧缺，企业招工难。
（一）交通工程全线启动。聚焦x主城区西部门户定位，抢抓机遇，全力做好项目的落地，进一步突显x发展的区位优势。重点推进核心交通节点打造，深入谋划新瓯青公路建设，实施瓯海大道西延三期、sxxx省道、瓯海大道西延四期、金丽温扩容和陈北线改造提升等五大交通工程，实现内部交通整体扩容提升。
（二）产业项目全域推进。旅游产业是x未来几年发展的主心骨，也是x必将坚持的优势导向。要进一步突显项目为王的发展理念，突出龙溪旅游度假区、北林垟田园综合体、环上潘垄旅游产业带等龙头产业带动作用，加快项目落地见效。
（三）文化品牌全力打造。打造寓言文学小镇；协助区旅投启动金坑峡景区创xa工作，打造周岙红色基地，推进鹤山野奢动物园落地。打造龙溪非遗馆和琦君纪念馆两个研学基地。
（四）基层阵地全面建成。村级换届完成后立即启动村干部培训，实现村级组织无缝衔接。年内完成x个村民中心建设工作。加强村级文化阵地建设。通过村级环境红黑榜制度，推进全域环境大提升。
（五）环境整治全面落实。全民参与，建立全民抓环境整治长效机制。以每月第一周作为志愿服务周，常态化开展村级环境整治，形成全员参与齐抓环境的整体氛围。同时，借助环境红黑榜和村级项目与环境挂钩契机，倒逼各村把环境整治作为工作的第一要务，确保全域环境整体提升。
（六）乡村规划全程跟进。制定未来乡村规划。立足未来乡村建设历史机遇，深入谋划形成“五区带全域”的发展格局，即“乡居x，寓言龙溪”未来乡村、“研学纸山，古韵西岸”未来乡村、“富春山居，美丽林垟”未来乡村、“都市梅溪，和谐周岙”未来乡村和“立体农业，五凤呈祥”未来乡村。力争在全市未来乡村建设上走在前列。
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体育局年工作总结和来年工作思路
xxxx年是x体育事业发展的丰收之年。一年来，我局认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕x省体育强区创建，认真参加x市第十四届运动会，积极开展全民健身活动和公共体育设施建设，坚持体育为经济社会发展服务，创新实施体文结合、体教结合、体卫结合、体旅结合等“四大结合”文章，体育事业全面发展。一年来，全区的基层体育设施日趋完善，健身网络逐步健全，群众活动全面普及，竞技水平逐年提高，体育产业蓬勃发展，“我运动、我健康、我快乐”的健身意识深入人心，各项工作取得了明显成效。我区创建省级体育强区工作顺利通过了验收，x的省级体育强镇创建，区体育总会的省级先进体育总会创建工作也圆满成功。荣获全国群众体育先进单位、x市群众体育先进单位、xxxx年至xxxx年x市业余训练工作优秀奖、x市体育彩票公益宣传先进单位等荣誉称号。
根据区委、区政府统一部署，今年要实现省级体育强区的创建目标。区体育局作为体育创强的职能部门，在区委、区政府的领导下，齐心协力、全力以赴，将创强工作作为今年工作的重中之重，克难攻坚，狠抓落实。主要抓了以下六个方面的工作：（一）在领导责任上抓落实。在区委区政府创建体育强区工作领导小组的领导下，充分发挥体育部门的参谋指导作用，加强对全区创强工作的总体协调，落实创强工作中规划、政策、项目和各项保障措施，并加强调研和督查工作。（二）在目标任务上抓落实。根据创强标准，制订对各镇（街道）、单位部门的创强要求，并对创强任务目标进行层层分解，层层明确任务，层层落实责任，切实做到任务到人、责任到人、考核到人。相继召开镇（街道）、机关部门、百人以上企业代表、体育协会、中小学校等各层面的创强业务专题培训会，落实任务，明确目标。（三）在健全机制上抓落实。落实创强督查制度、信息通报制度、例会制度，明确全局工作人员的工作职责，及时解决创强过程中遇到的新情况、新问题，加强实地检查，确保创强工作的进度和质量。（四）在强化协调上抓落实。认真做好对各镇（街道）、相关部门等单位的业务指导，强化上下左右沟通协调，确保创强工作协调畅通、组织有序、运转高效。（五）在舆论宣传上抓落实。积极与区宣传部门、教育部门制定创强工作宣传方案，创新载体，加大力度，通过各种会议、媒体、活动，营造创强的良好氛围。据统计，一年来，在省级媒体和报刊上共发表xx篇有关x创强的报道。图文结合，制作了体育创强和全民健身专题宣传光盘、画册、展板和宣传栏。开通“x体育”网站，提高了我区创强工作的对外宣传力度，形成人人关心、人人支持、人人参与创强的良好氛围。（六）在迎接检查上抓落实。xx月xx日--xx日省体育强区检查验收组对我区进行了三天的检查验收工作。在检查验收过程中，做到精心组织、周密安排，确保检查验收工作顺利进行。
今年，我区全民健身活动以“人人参与体育锻炼，人人参与体育创强”为主题，深化健身网络，创新活动载体，区、镇、村，各部门、协会、企业体育活动常年不断，全区上下形成了全民健身、争创强区的良好氛围。（一）强镇运动会精彩纷呈。郭溪镇和仙岩镇相继召开首届全民运动会，项目创新、内容丰富、形式各样、参与面广，得到了当地百姓的积极响应，运动会中“村长带头参加比赛”，“龙舟不下水，省钱开运动会”，“健身过端午，人人争创建”等创新做法在全市各家媒体上报道，进一步激发了基层群众参与健身的热情。（二）体文结合出硕果。整合资源，在全区xx个镇、街道设立了文体站，配备了专职文体员，将体育组织网络延伸到基层，使基层的文体活动更好地为精神文明建设服务。举办了全区桥牌、台球、门球、棋类、乒乓球、排球、登山等共xx个项目的比赛，并和区直机关工委一起举办了区机关趣味运动会、区机关羽毛球、乒乓球等比赛活动，通过活动营造了浓厚的创强氛围。结合全市“百镇千村万场篮球赛”，举办了x区首届体育强镇篮球联赛，并在全市体育强镇篮球联赛上获得第三名。在区府西广场举行了庆祝x月x日我国首个“全民健身日”活动，并设立健身知识咨询台，分发全民健身健康知识宣传册和全民健身日纪念杯各xxx多份。全区各镇（街道）、体育协会结合本地特色开展形式多样、内容丰富的庆祝活动，掀起了首个全民健身日的高潮。（三）体卫结合有特色。积极创新载体，与卫生部门合作，共同为提高全区人民的身体健康素质服务。将卫生医护人员纳入社会体育指导员培训队伍，提高卫生专业人员的体育健身指导水平。在景山街道勤奋社区举行了体育进社区活动，举办“协和医院杯”社区运动会。在潘桥镇举办了x区首届全民健身节，并联合区卫生局、市二医举办健身知识大讲堂，向群众讲解健身与卫生知识，分发体育健身知识与卫生知识手册xxxx多份，使“健康与健身”成为健身节的主题。组织开展了“全民健身、关爱健康，进工业园区、进社区”的国民体质监测工作活动，分别在金州工业园区和仙岩镇沈岙村、潘桥镇潘桥村等地进行免费国民体质监测活动，免费监测人员达xxxx多人，得到了企业和新x人的好评。（四）争先创建活动积极。基层体育社团等单位积极抓住我区创建省级体育强区的有利时机，加大投入，打造特色，在全区上下形成了争先创优的良好氛围。仙岩二中成功创建省青少年俱乐部，仙岩镇派岩村成功创建省青少年体育户外营地，仙岩镇花台村、郭溪镇梅园村等x个村成功创建省村级体育俱乐部，景山街道净水社区成功创建省级社区体育健身俱乐部；xx个村争创市村级体育俱乐部；区燎原小学、郭溪中学、育英国际实验学校获x市首批“阳光体育后备人才基地”；x中学被评为x市篮球训练基地；瞿溪一小被评为省级体育特色学校；任岩松中学、实验中学被评为市级体育特色学校。区体育总会顺利换届，并跻身省级先进体育总会行列。（五）参加市运会成绩喜人。今年，共派出xxx人参加了x市第十四届运动会大众部xx个项目的比赛，参赛项目与人数均创造了新的纪录，共取得x金的好成绩。通过赛前选拨、组队、训练等工作，进一步带动了基层体育项目的开展。
徐家晖在今年x月份x举行的第二十一届听障奥运会上勇夺xx米蝶泳金牌，并打破世界纪录。今年，“体教结合”继续深化，全区学校体育设施对外开放工作取得了新进展，郭溪塘下中学、瞿溪华侨中学等xx所学校率先规范开放。
完善的体育健身设施建设是开展体育活动的保障。今年，结合创强工作要求，大力加强区、镇、村三级体育设施建设力度。（一）开工建设区级体育场馆设施。区体育中心项目列入区政府重点工程项目之一，工程进展顺利。x月xx日举行了隆重的开工典礼仪式，目前田径场工程已完成基础工程，体育馆项目已进场施工。位于新行政中心区的全民健身中心、国民体质监测中心、社会体育指导中心等区级体育场馆已经立项。区体育中心的开工建设标志着我区区级体育设施建设迈出了可喜的一步。（二）全面完成全民健身工程建设任务。结合社会主义新农村建设，突出抓好农村体育基础设施建设。在完成今年全市城乡公共体育设施调查的基础上，指导各镇、街道整合资源，科学布点，利用塘河治理、村庄整治、旧村改建、文明创建等载体，加大对基层体育设施的建设力度。今年在全民健身工程方面区本级共投入xxx多万元，建成省小康体育村xx个，其中：标准篮球场配x张室外乒乓球台的xx个村，xxx平米以上室内健身室（包含x项以上健身项目）x个村，xx件以上室外健身路径配x张室外乒乓球台的x个村，原有标准篮球场配灯光和其他健身设施的x个村；市体育局“为民办实事”项目xx个，其中：健身苑点xx个，门球场x个，室内乒乓球室xx个，灯光篮球场x个；区“为民办实事”健身苑点xx个。（三）做好全民健身工程器材维修工作。今年共投入xx万元对全区近几年来老化、损坏的健身工程器材进行一次全面的安全检查和更新维修，共维修健身器材xxx件，其中更新xxx件。同时还和各受赠单位就对全民健身器材的维护签订了责任书，确保全民健身工程的安全使用，初步建立了全民健身工程维护管理的长效机制。
以去年完成的全国首次体育产业统计为基础，抓住后奥运时代和国际金融危机背景下产业转型的良好契机，以区委打造“都市休闲区”为发展目标，走“体旅结合”之路，大力开发体育休闲旅游产业。走体育与近郊旅游相结合的路子，继续做大做强泽雅漂流和x乐园两个x市首批体育旅游示范基地。结合运动休闲旅游，着力建设茶山五美景园的迷你小高尔夫球场、xxxx米登山游步道等项目；仙岩镇派岩村的户外拓展营地真人cs项目已经对外营业。进一步拓展竞赛表演市场，继续打响丽岙凯易路马术基地品牌。积极鼓励我区重点企业x圣利保健器材公司发展壮大，参加了xxxx年x省体育产业展示大会，打响了体育产业品牌。开展了全区游泳场所的安全检查，确保百姓安全健身。积极引进品牌赛事，成功举办了“康明特”杯全省登山比赛，全省xx支代表队云集茶山五美景园，为“体旅结合”的进一步深化进行了大胆尝试。
今年我区开划龙舟xxx只，约占全市龙舟数量的一半。认真调研，积极发挥参谋助手作用，克服困难，努力完成民间划龙舟活动管理工作，确保了民间划龙舟活动的安全、文明、健康、有序进行，再次完成了市委市政府提出的“两个确保”目标。我区推出的八条龙舟管理新措施也得到了市龙舟办的肯定，特别是建立了全区龙舟管理的信息库，利用短信平台发布各种信息xxxx多条，大力提高了信息的传递速度，提高了工作效率。仙岩镇的暂停划龙舟举措为加强龙舟管理提供了成功经验，并在全市推广。
根据区委的统一部署，紧紧围绕“鼓劲、攻坚、创优”实践载体，提出“创建体育强区、备战市第十四届运动会、提升x体育科学发展”的主题活动，精心组织、深入发动、周密部署、扎实推进，抓自查、抓整改，理论学习扎实有效，实践载体特色鲜明，讨论座谈积极踊跃，专题调研富有成果，各阶段工作均取得了明显成效。对全区学校体育设施向社会开放、加强城乡公共体育设施维护和管理等方面进行了专题调研，通过主题实践活动，进一步提高理论指导实践的能力，提高了驾驭体育事业科学发展的能力。
xxxx年工作总体要求：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施《全民健身条例》，坚持体育为经济建设和社会发展服务，以省级体育强区为新起点，结合“都市休闲区”建设，建制度、抓规范、争优势、促提升，做好五方面工作：以学习实践为载体，增强体育惠民能力；以长效机制为载体，大力开展群众体育活动；以省十四届运动会为目标，全面提升竞技体育水平；以完善体育设施为抓手，加快推进体育场馆建设；以休闲旅游为平台，突破体育产业发展瓶颈，努力实现x体育事业的全面、协调、可持续发展，开创x体育事业发展新局面。
以开展“学习实践活动年”为抓手，加强理论学习，加强党风廉政建设，打造高素质体育干部队伍。以学习实践科学发展观的宝贵经验统领体育事业健康发展，坚持体育事业以人为本、以民为本，坚持理论联系实际，全面提高机关干部工作的针对性和有效性。重视理论学习，加强理论学习的系统性、常规性，争做好学上进的典范，切实把立党为公、执政为民作为学习的动力、行动的指南，增强运用理论知识指导新时期体育工作的能力和水平。通过各项学习，提高机关干部的政治素质和创新能力，积极打造学习型机关。开展专题调查研究，深入基层村居和各训练点、训练基地，重点加强对前瞻性、全局性问题的调查研究，形成可行性理论成果，学会发现问题、思考问题、解决问题。加强党风廉政建设，增强自警、自省、自励意识，培养健康积极的生活情趣，提高拒腐防变能力，努力塑造廉洁、文明、高效机关形象，提高体育工作水平，塑造体育队伍新形象。切实做好区体育中心工程招投标和工程建设管理工作，落实好重点工程建设的廉政要求。加大对基层文体员、教练员、社会体育指导员、协会会员等体育工作者的队伍建设，努力打造一支政治坚定、有创新精神、肯吃苦、会干事的体育团队。
开展群众体育活动是全民健身的核心。要以贯穿全年的各级各类群众体育活动来巩固和扩大省体育强区创建成果。围绕区委、区政府中心工作，开展“全民健身活动与都市体闲区建设相结合”的主题活动。大力开展体育宣传，不断增强群众科学健身意识，以体育的凝聚力，吸引更多群众自觉加入全民健身队伍。以大型活动为载体，努力办好第二届全民健身节活动，提升全民健身活动的影响力。发挥区体育总会作用，加强对体育协会的指导，做好有关体育单项协会的换届选举工作，完善协会管理制度，规范协会工作。建立协会办赛、参赛机制，鼓励协会“走出去，引进来”，加强国内外的体育交流，通过积极引进品牌赛事，举办各类体育赛事，提升群众体育发展水平。做好全省体育大会参赛工作，精心选拨人才。以工、青、妇、团、残等各部门举办活动为契机，开展一系列节庆体育赛事，特别要大力发展职工体育，鼓励新x人积极参与喜闻乐见的体育活动。做好丽岙、瞿溪两镇省级体育强镇的复评工作，巩固强镇创建成果，做好x个省村级体育俱乐部、x个省青少年体育俱乐部、x个市村级俱乐部的创建工作。继续做好为民办实事项目。继续加大体育设施对外开放力度。积极协调相关部门，争取出台学校体育设施对外开放具体实施细则文件，提高学校体育设施的利用率，为群众健身提供更好的健身场地，并积极鼓励有条件的企事业单位做好体育设施对外开放工作。
深化“体教结合”，以新一轮市运会周期调整为契机，规划和调整好我区今后竞技体育发展方向，促进竞技体育水平又好又快发展。以x省第十四届运动会为目标，强化训练，力争好成绩。加强教练员和运动员队伍管理，早动员、早部署、早训练，以重点项目为突破口，努力完成省运会金牌指标任务。狠抓项目布局调整，完善业余训练体系。根据省、市运动会和输送人才的指标，对全区训练基地、训练点进行科学调整，增强竞技体育可持续发展后劲。支持凯易路马术俱乐部提升省队县办项目的规划与档次，加大对市队县办足球、幼儿体操等项目的扶持力度，重点扶持发展柔道、摔跤、排球等优势项目。健全完善教练员考核制度，建立长效机制，充分调动教练员工作积极性。抓好业余训练管理工作，实行重心下沉，深入训练点，掌握重点队员的思想动态。加大冬训、夏训强度，合理安排好后勤，提高训练质量，加大运动项目的投入力度，确保省运会运动员、重点运动员的训练时数和质量。加大输送力度，出台相关的奖励制度，鼓励基层教练员向上级体校、体工队输送优秀苗子，形成比较完善的业余训练激励机制，为多出人才、快出人才，出好人才打下基础，争取在奥运会、亚运会等国际级大赛上取得成绩。
xxxx年将是体育中心大建设年，要进一步增强紧迫感、责任感，积极协调配合有关部门，牢固树立大局意识、安全意识、廉政意识、精品意识，攻坚克难、全力以赴加快区体育中心工程建设，争取完成田径场、体育馆、网球场和篮球场等主体工程的施工任务。切实加强工程现场管理，把好质量关，力争将区体育中心建设成为优质工程。继续抓好基层体育设施建设，完善区、镇、村三级体育设施网络，为方便群众开展全民健身提供保障。新建全民健身苑点xx个，省小康体育村x个。进一步落实健身器材维护管理制度，落实维护管理责任。加强镇、街道文体站建设，发挥文体站在全民健身活动中的龙头效应。
利用我区景区面积大，旅游资源丰富的特点，结合风景名胜区、省级风景区、森林公园、湿地公园等丰富的山水资源，扩大x乐园、泽雅漂流等品牌休闲体育旅游项目的知名度，提升档次和规模，实现体育为经济建设服务。以“都市休闲区”建设为契机，走“体旅结合”之路，引进大型体育赛事，大力发展近郊体育旅游产业。充分利用现有的体育场馆设施资源，承办大型体育赛事。继续争取举办全国马术比赛，打响凯易路马术俱乐部品牌，培育竞技表演市场。继续做好民间划龙舟管理工作，科学优化管理方案。积极探索传统民间划龙舟管理与发展竞技龙舟的管理模式，减少人力、物力、财力的浪费，确保民间划龙舟管理安全、文明、健康、有序。大力培育体育市场，鼓励建设健身房、体育俱乐部，以完善的体育市场吸引更多的健身人群投身体育消费。加强体育市场管理，确保体育市场安全、有序发展。
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文广局年工作总结和来年工作思路
xxxx年，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕县委、县政府中心工作，深入实施城乡统筹发展战略，结合年初制定的工作目标，深化创先争优，狠抓工作落实，各项工作进展顺利，现将xxxx年工作总结和xxxx年工作思路作如下归纳：
今年我局共承担省、市、县“民生工程”xx项，共完成xx个“农民健身工程”建设，xx个“农家书屋”提档升级，xxx场惠民演出，xx次体育竞赛活动，免费放映农村电影xxxx场，流转图书xx次，建成xx个镇、xx个村（社区）、x个集中居住区广播室。完成文化直通车进校园活动xx次。
按照县委、县政府《关于深化社会体制改革加快推进城乡社会建设的实施意见》（x委发[xxxx]x号）文件精神，我局以社会建设工作为重点，以服务“一号工程”为抓手，认真推进文化服务各项工作。
（一）实施“幸福x县.美好家园”文化乐民行动。组织开展元旦越野赛、“我们的节日”群众系列文化活动、“三·八”文化乐民活动、红光xxx文化惠民演出、望丛古蜀文化节开幕式、“五一·劳动者之歌”优秀文艺展演、庆“六·一”系列活动等活动xxx场。
（二）组织举办了xxxx年“运动x”x县第二十八届元旦越野赛、x县第三届工业企业职工运动会、x县中学生篮球赛等各类体育竞赛活动xx次。
（三）围绕大兴读书学习之风，开展了以“世界读书日”、阅读改变生活，共建田园城市”、农家书屋“全民读书”等为主题的全民阅读活动，通过赠书、图书展销、图书解读等形式，号召广大市民多读书、读好书，近xxxx市民参加了活动，活动共展销图书xxxxx余册，发放各种书籍xxxx余册。
（五）建成农民健身工程xx个，配置xx张室外乒乓球台、xx.x个篮球场、x个羽毛球场、xx条全民健身路径。
（六）圆满完成全国第三次文物普查工作，发展民办博物馆x家，成功将《望丛赛歌会》、《古城鸟笼竹编制作技艺》申报列入x省非物质文化遗产名录。
（七）深入开展“扫黄打非”工作，制定xxxx年“扫黄打非”工作方案。根据市扫黄办关于深入开展“扫黄打非”工作的总体部署，认真开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、出版物市场联合集中整治、开展新闻出版行业无证无照经营行为专项行动、开展打击政治性非法出版物专项行动、开展打击盗版工具书专项行动、开展治理整顿出版物市场及校园周边专项行动。今年以来检查出版物经营户xxx家次，查处盗版光碟销售窝点x处，收缴盗版和淫秽光碟xxxx张，各类盗版书刊xxx册，取缔游商地摊x家。
（九）完成xxxx年x市政府机关使用正版软件工作目标。共完成通用正版软件采购安装xxxx套，其中：操作系统软件xxx套、文字处理系统软件xxx套、杀毒软件xx套，服务器xx套。
（十）完成文探建设工地xx个，平方米，总建面积为xxxxxxx.x平方米，发现商周时期遗址x处。
（一）在全市一级镇综合文化站的评定工作中，我县犀浦镇、三道堰镇、安德镇综合文化站被评为x市一级镇综合文化站。其中：三道堰镇综合文化站被x市文化局评为“x市文化活动示范站”。
（二）成功举办第三届中国x国际非物质文化遗产节x县分会场暨第二届x县安靖国际刺绣艺术节，邀请比利时、泰国、俄罗斯等国外表演队伍xx支xxx人，以及来自x普宁英歌舞、x少林板凳功、x阿细跳月等国内表演队伍xx支xxx人。同时，精心组织了团结牛灯、红光威风锣鼓、安靖短尾龙等本土民俗表演，《中国蜀绣》专著首发式，非遗法宣传，“五大绣种”展演，民俗游园活动，蜀绣精品展，川派盆景展，x县豆瓣传统手工艺制作展、古城棕编展等活动，集中展示了川西民俗风情和x县特有的地域文化，节会活动期间共接待国内外游客近xx万人次。
（四）启动望丛祠aaaa景区创建工作，编制了《望丛祠文物保护规划》、《望丛祠景区规划》。实施文物库房安防升级、石佛寺抢救性修缮，建立x市文物考古工作队x县工作站。
（七）创新管理模式，优化工作方法，文化市场管理工作效果明显。今年以来，我局创新文化管理模式，着力推进网吧连锁工作，工作实效名列全市首位，初步建立网吧连锁管理长效体制和联动工作机制为一体的监管模式，基本形成行业自律和自主发展的新格局。全年共开展xx次集中执法行动，出动执法人员xxx人次，执法车辆xx台次，检查文化经营户xxxx余家次，立案查处违规案件xx件，其中网吧xx件、电子游艺场所x件和歌舞娱乐场所x件。利用“x省网吧智能监查系统”向违规运营游戏和访问禁止网站的网吧发出警告或严重警告xx次，配合相关部门关停非法经营的“黑网吧”x家，关停“噪声扰民”严重的无证照ktvx家。
xxxx年是落实“十二五”目标任务的关键一年。全县文化、体育、广播电视和新闻出版（项目全部实现免费开放。深入推进文化信息资源共享工程，完善覆盖城乡的文化信息资源共享网络。继续实施广播“村村响”、电视“户户通”、电影“人人看”工程；试点开展镇、村广播并网建设。继续实施农村图书流转工程、农民健身工程、农家书屋、正版软件推进等重点文化惠民工程。利用图书流动车、文化演出流动车、电影放映流动车，开展定时、定点、定线路的便民惠民服务。
——打造特色品牌文化活动。开展“百家大舞台”文化大调演、大汇演、大巡演活动，在上半年开展一次社区优秀文艺节目的展演，下半年开展一次原创作品大赛获奖作品的调演，将其打造成为x县的品牌文化活动。继续办好望丛赛歌会、“百村拔河运动会”、“社区象棋赛”等独具x县特色的文体活动，加大宣传力度，力争将望丛赛歌会打造为x县文化名片。
——广泛开展群众性文化活动。实施“幸福x县·美好家园”文化乐民行动，继续开展“我们的节日”和“文化四季风”系列群众文化活动。完成x市第十二届运动会参赛工作。举办x县第三届老年运动会。鼓励和支持机关、校园、企业、农村、社区开展丰富多彩的文体活动。深入开展全民阅读、全民健身活动。推进文化“三下乡”、“四进社区”等活动。
——加强文化遗产的保护传承。加强县图书馆古籍图书整理工作，推进文化典籍资源数字化。继续做好全国第三次文物普查收尾工作。做好各级文保单位的修缮和保护工作。配合市考古队启动古城遗址的保护工作。做好石佛寺壁画收集整理工作。完成x—x个市级及以上非物质文化遗产名录的申报工作。继续开展非物质文化遗产项目的挖掘整理研究工作。
——完善文化创意产业规划。加强全县文化产业的规划、引进，利用在县高校、动漫联盟等科研资源，建立校、地、企合作机制。积极扶持传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏和出版发行等文化产业。引导社会资本进入文化产业领域。提高文化产业对x县经济增长的贡献率。
——发展x县文博产业。完成望丛祠aaa级景区创建工作。实施唐昌文庙（第二期）恢复工作，并配合唐昌镇、文旅公司做好天府古镇、川菜博物馆打造等工作。
——提高文化市场科学监管水平。加强文化市场内容和秩序监管，严格市场准入。完善文化市场“三级联动”机制。健全与公安、工商等单位抄告机制。加强文化市场综合执法及专项整治。强化文化行业协会自律和自我管理水平。
——开展“扫黄打非”专项行动。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。开展整治新闻出版行业无证无照经营行为专项行动。开展打击政治性非法出版物专项行动。开展打击盗版工具书专项行动。开展治理整顿出版物市场及校园周边专项行动。
——加强文化工作队伍建设。在系统内公开选拔县文化市场综合执法大队、县博物馆、县文体艺术中心和县图书馆领导班子。加强政治理论和业务学习，建设一支懂政策、有能力、肯实干的文化队伍。
——加强文化专业人才培养。加快文化经营管理、创意策划、文艺创作、公共文化服务等紧缺文化人才的公开招聘和引进培养。培养锻炼系统内青年优秀文化人才。
——建立充实x县文化人才库。做好文化名人、文化专家摸底统计。建立文化人才信息档案数据库，注重现有文化人才信息的统计和开发利用。
——加强基层文化队伍的培训和建设。定期培训镇、村文化站室管理人员，全年不少于x次xx个学时。培训和辅导全县文体骨干、文体爱好者、基层文化人员xx次以上。鼓励社会力量开展公益性培训。逐步建立全县文化志愿者队伍。
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