银行年度工作会议发言稿（精选20篇）

面对这座充满挑战和机遇的城市，我感到无比荣幸和充满责任。尊敬的主持人、亲爱的听众朋友们，很荣幸能够参与这个广播节目，与大家一起分享我的经验和见解。

银行年度工作会议简报

20xx年中国人民银行工作会议1月7日至8日上午在北京召开。

会议深入贯彻落实党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，总结20xx年工作，分析当前经济金融形势，部署20xx年工作。

易纲主持会议并作总结讲话，王华庆、陈雨露、潘功胜、范一飞、郭庆平、张晓慧、杨子强、殷勇出席会议并就分管工作提出要求。

会议指出，20xx年是“十二五”规划的全面收官之年。

“十二五”时期是我国金融工作很不平凡的五年，取得了丰硕成果。

在过去的一年里，面对错综复杂的国内外经济金融环境，在党中央、国务院的正确领导下，人民银行坚持稳中求进工作总基调，继续加强宏观调控，全面深化金融改革，切实防范金融风险，促进了经济提质增效升级发展。

一是全面深化金融改革取得重大突破。

人民币加入国际货币基金组织特别提款权(sdr)货币篮子，推动人民币成为国际储备货币迈出重大步伐。

金融机构存款利率浮动上限全面放开，利率市场化改革取得关键进展。

进一步完善人民币汇率形成机制，市场在汇率形成中的决定性作用进一步增强。

存款保险制度正式实施，我国金融安全网更加完善。

金融机构改革加快推进，开发性政策性金融机构改革顺利实施。

丝路基金运行取得良好开局，项目投资顺利开展。

明确互联网金融的监管原则和分工，促进互联网金融健康发展。

深入推进上海自贸区等区域金融改革，形成了一批可复制、可推广的经验。

二是宏观调控的针对性和有效性进一步增强。

综合运用多种工具合理调节流动性。

四次普降金融机构存款准备金率，五次定向降准，适当提供长期流动性。

全面推广常备借贷便利，加强地方法人金融机构流动性管理。

更加注重稳定短期市场利率，保持货币市场平稳运行。

五次下调存贷款基准利率，充分运用价格杠杆引导融资成本下行。

实施存款准备金平均法考核。

继续发挥差别准备金动态调整机制的逆周期调节和结构导向作用，引导金融机构将更多信贷资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

三是金融支持稳增长、调结构、惠民生力度加大。

发挥信贷政策导向作用，促进经济结构调整，引导金融机构做好化解产能严重过剩矛盾的金融服务。

加大对战略性新兴产业、环境保护、养老、医疗、内贸流通等领域的支持力度。

做好地方政府性债务管理、京津冀协同发展的金融配套服务。

进一步推动信贷资产证券化。

稳妥推进农村“两权”抵押贷款试点。

继续开展涉农和小微企业信贷政策导向效果评估。

支持大众创业万众创新，完善国家助学贷款政策，加大金融精准扶贫力度。

四是我国在国际和地区金融中的影响力全面扩大。

推动国际货币基金组织(imf)份额和治理改革取得突破。

落实国家主席主席在20xx年g20布里斯班峰会上的承诺，正式采纳国际货币基金组织数据公布特殊标准(sdds)。

积极开展我国接任20xx年二十国集团主席国有关准备工作，举办任期内第一次财金渠道副手会。

推动金砖国家签署应急储备安排中央银行间协议。

配合“一带一路”战略，成功加入欧洲复兴开发银行，成立中拉、中非等产能合作基金。

稳步推进两岸四地金融合作。

五是人民币国际化和资本项目可兑换持续推进。

完善人民币跨境使用政策框架。

推进央行间货币金融合作，与33家境外央行或货币当局签署货币互换协议。

在全球20个国家(地区)建立了人民币清算安排。

提高个人和金融市场人民币可兑换程度，稳步推进人民币合格境内机构投资者(rqdii)制度，实现内地与香港“基金互认”，推动境外央行类机构进入银行间债券市场和外汇市场。

首次发布《人民币国际化报告》。

六是金融市场规范创新发展。

推动产品创新，充分发挥债券市场对实体经济的支持作用。

推出保险公司资本补充债券和绿色金融债券。

稳步推进信贷资产证券化注册发行管理，取消银行间市场债券交易流通行政审批，做好事中事后监管。

延长外汇交易时间，进一步引入合格境外主体。

积极稳妥推进对外开放，推动境外金融机构和主权机构在境内发行人民币债券。

七是外汇管理方式加快转变。

积极推动贸易投资便利化，取消直接投资行政审批、外汇年检和境外再投资备案，全面实施外商投资企业外汇资本金意愿结汇政策，实现直接投资完全可兑换。

稳妥推进外债宏观审慎监管试点。

坚持稳健投资，确保外汇储备资产安全性、流动性和保值增值。

加强外汇形势监测，预警防范跨境资本流动风险。

严厉打击外汇违法违规活动。

八是维护金融稳定工作扎实推进。

组织开展金融风险排查，加强重点领域风险监测分析。

开展金融机构现场评估，组织商业银行等金融机构完成年度金融稳定压力测试。

深度参与国际金融监管标准与规则的制定和落实。

九是金融服务和管理水平全面提升。

推动修改或制定相关金融法律法规。

金融统计和研究工作取得新成果，金融业综合统计试点稳步推进。

会计财务转型进一步提升了会计信息分析反映能力。

人民币跨境支付系统(一期)投产运行，第二代支付系统推广至全国。

移动金融技术创新进一步规范。

20xx年版100元人民币顺利发行，普通纪念币发行改革初见成效，防范和打击假币力度加大。

按照新《预算法》要求进一步完善了国库制度体系。

征信管理和服务水平显著提高。

与多个国家的金融情报机构开展反洗钱及反恐怖融资金融信息交流合作。

完善金融消费权益保护制度。

参事调研咨询服务决策效能进一步提升。

加大政策宣传解读力度，预期引导效果不断增强。

十是人民银行系统党的建设和内部管理全面加强。

认真抓好国家主席系列重要讲话和十八届五中全会精神的学习宣传，深入开展“三严三实”专题教育，强化党建工作责任落实。

坚持从严选拔和管理干部。

坚决贯彻落实中央纪委第四次、第五次和国务院第三次廉政工作会议精神，加强党风廉政建设和反堕落工作。

加大巡视工作力度。

财务预算管理、职工民主管理、安全保卫等内部管理工作成效显著。

会议指出，当前，我国经济金融运行总体平稳，稳中有进、稳中有好，特别是经济结构不断优化，服务业和消费增速加快，成为支撑经济增长的主要力量。

但国际国内经济金融形势依然复杂严峻，宏观调控和金融改革发展稳定工作任务依然繁重。

会议要求，20xx年是“十三五”开局之年，人民银行系统要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，继续实施稳健的货币政策，优化增量，保持灵活适度，大力推动金融改革开放，切实防范化解金融风险，提升金融服务和管理水平，促进经济金融更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

会议提出了20xx年工作的主要任务：一是实施稳健的货币政策，营造适宜的货币金融环境。

灵活运用各种工具组合，保持银行体系流动性合理充裕。

完善宏观审慎政策框架，探索建立宏观审慎评估体系。

继续运用抵押补充贷款、中期借贷便利、信贷政策支持再贷款等货币政策工具支持金融机构扩大国民经济重点领域和薄弱环节的信贷投放，引导降低社会融资成本，促进经济结构调整和转型升级。

二是不断优化信贷结构，支持实体经济发展。

加大信贷政策和产业政策协调配合。

按照精准扶贫、精准脱贫要求，全面做好扶贫开发金融服务。

三是深化重点领域改革，持续释放改革红利。

继续推进利率市场化改革。

进一步完善市场化汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

继续深化金融机构改革。

继续加强对区域金融改革的支持。

四是推动金融市场规范创新发展。

五是防范和化解经济金融风险，维护金融稳定。

六是进一步提升人民币国际化水平。

七是深度参与全球经济金融治理，继续推动金融业双向开放。

八是深化外汇管理体制改革，完善外汇储备经营管理。

九是加强金融基础设施建设，提高金融服务与管理水平。

十是加强内部管理，为高效履职提供有力支撑。

会议指出，要继续加强人民银行系统党建工作，进一步落实全面从严治党主体责任，为实现全年和“十三五”时期各项工作目标提供坚强保证。

继续深入学习国家主席系列重要讲话精神，巩固“三严三实”专题教育成果，坚持不懈抓好思想和作风建设，继续狠抓党风廉政建设和反堕落工作。

加快培养政治过硬、纪律严明、业务精良、敢于担当的中央银行干部队伍。

会议强调，20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，人民银行系统要统一思想、奋发有为，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，创造性地做好中央银行各项工作，确保实现“十三五”良好开局!

银行领导工作会议发言稿

尊敬的各位领导，各位股东，各位嘉宾：

大家上午好！

很高兴受邀参加xx农商银行的股东大会。

长期以来，xx农商银行以立足天门，服务天门为已任，为天门经济社会发展作出了巨大贡献。在金融支持地方经济发展年度考核中，已连续四年获得了突出贡献奖，贷款余额、新增贷款、新增贷存比均居全市银行业第一位。在此同时，xx农商银行的业务发展、内部管理、社会形象也得到了显著提升，特别是邓董事长到任以来，天门农商银行的面貌焕然一新。借此机会，我讲几点意见。

一是要坚定服务“三农”市场定位。农信社、农商银行都是农村金融的主渠道，承担着支持“三农”发展的重任。xx农商银行要按照省信用联社、市委市政府的总体要求，始终坚定不移地坚持服务“三农”这个市场定位不动摇，进一步增强责任感和使命感，勇敢地担当起支农服务主流银行角色，更好地发挥金融支农主力军作用，更快地促进天门经济的科学发展，从而推动各项业务加快发展。

二是要抢抓机遇扩大信贷规模。要抓住国家对“三农”扶持力度加大，新农村建设步伐加快，居民收入增长，央行取消存贷比考核等政策机遇，进一步加大信贷投入，做大信贷规模。只有把信贷规模做大了，才能把客户抓起来，才能发挥地方经济主流银行的作用，才能持续增加自身的盈利能力，才能为在座的各位股东赚取更多的红利。新常态，农商银行要在认真研究、统筹考虑流动性、盈利性和安全性的基础上，争取信贷规模的有效扩张。

三是要积极主动适应市场变化。农村市场需求不断多样化，是农村经济发展的必然趋势，传统的信贷模式和方法必然要在新的形势下发生新的变化。传统的种植业、养殖业正在向“一乡一业、一村一品”变化，这也是现代农业的发展趋势，需要农商银行提供多层次、多样化的信贷支持。农村种养大户、农村专业合作组织、农村企业等农村新型经济体的发展，是今后很长一段时间农村经济发展的重头戏，农行、邮储、汇丰和即将设点的湖北银行都在抢这个市场，农商银行要积极主动调整发展思路，不断创新工作方法，把农村这个市场巩固好，培育好。

四要完善法人治理结构。要充分发挥“三会”作用，建立决策、执行、监督相制衡，激励和约束相结合的经营机制，强化质量、效益、风险意识，切实加强内部管理，防范和控制新的经营风险；要坚持依法、合规经营，稳健发展的理念不变。在今后的发展中，在积极支持地方经济发展的`同时，时刻绷紧风险管理这根弦，不断强化内控制度建设，为天门金融的平安和经济金融的稳定发展作出自己的贡献。

我们相信，在各级、各部门的高度重视和社会各界的大力支持下，xx农商银行必将在三乡宝地这块充满希望的沃土上茁壮成长，必将在我们自己的土地上迎来更好更快更大的发展！

谢谢大家！

银行年初工作会议的发言稿范文

新的一年新的风貌，银行领导要在年初的会议上向员工致辞，下面本站小编为大家带来了银行年初工作会议的。

发言稿。

范文，希望对你有所帮助!

同志们：

金猪辞旧岁，玉鼠迎新春。首先，谨对各位致意新春最诚挚的问候和祝福。今天，我们召集在政工会议上的。

讲话稿。

大家在这里，在总结上年度工作的基础上，对下一年度工作进行初步安排。在对年的工作进行简单回顾，同时对年的工作进行初步安排。下面，我代表支行党委讲几点意见：

一、年工作简要回顾。

转瞬之间，年的历史被我们匆忙翻越。在年里，全行干部职工在市行和县委、县政府的正确领导下，团结协作，开拓进取，圆满完成各项工作任务，推进了我行各项事业又好又快发展。全年来，我行实现拨备后利润(按原口径拨备)亿元，计划完成。支行人民币存款时点余额达亿元，比年初增长亿元，增幅。人民币贷款时点余额亿元，比年初增长亿元，增幅。按五级分类口径，后三类不良贷款余额亿元，比年初下降亿元，不良贷款占比为，比年初下降个百分点。实现中间业务收入亿元，增幅。国际结算业务累计完成亿美元，实现国际业务中间收入亿元。年，全行工作主要体现在以下八个方面。

(一)优势竞争地位取得突破。

全年来，我行认真按照省行工作会议精神，强化市场营销，加快年终总结评比工作会议上的讲话经营转型，严格风险管理，实施战略管理，稳步推进区域内最佳银行建设,强化一体化营销和业务联动机制，客户结构、业务结构、收入结构不断优化，有效巩固并加强了我行的优势竞争地位。对公存贷款新增额、中间业务、战略转型指标等全部指标均大幅超额完成市行下达的年度目标，个别指标甚至实现了在计划目标基础上翻番增长。战略性业务的拓展成绩显著，全年来，全行共签约三方存管客户万，完成总行计划。机构户签约个，完成计划的。品牌地位牢固树立，成功地为企业、企业提供全程银行服务。

(二)科学运行机制有效完善。

领导班子紧紧围绕市行下达的目标，积极实施“早起步、开好局”，各项预算“长计划、短安排”。围绕与管理能力相适应、与要素配置相适应、与市场竞争能力相适应“三个适应”，对分行本部原有扁平化管理模式进一步完善，形成了由层次分明、竞争格局多元化的组织农村商业银行龙华支行领导讲话稿架构。正确处理激励机制和资源配置之间的关系，通过合理的薪酬设计体现我们短期利润目标与长远战略规划之间的和谐统一;完善分行内部治理结构，注重协调和连接市行条线垂直管理与分行地区块状统筹管理的关系;重视资产结构、业务内容的和谐、风险与收益的和谐，把握好信贷业务、中间业务与个人金融业务之间的比例;义不容辞承担社会责任，着力提升服务质量，特别关注个人金融服务，实现社会责任和社会贡献的和谐发展。通过周会、月度工作会、季度见面会的方式及时进行业务分析，查找差距，抓好督促。使全行初步走上适应新时期经济社会发展要求的科学运转轨道。

(三)多元经营格局有效提升。

加大省、市两级条线主管厅局的营销联动，创造高层交流平台，负债业务得到稳步增长;从产业链、供应链入手，切入关联客户、外围客户、上下游客户，跟踪资金流向，加强营销联动，营销成果有效扩大。指导各经营单位既从老客户挖增量，又积极从新客户争取新市场。按照总行劳动竞赛活动的安排认真组织实施积极实施“进位指标”及“占比指标”(即提高个金业务当地市场占比、提升中高客户资产占比)，着眼于个金销售队伍、中高客户群体、网点转型三个平台，倡导交叉销售、丰富商户合作、重视产品推广、狠抓源头业务、鼓励公私联动、促进业务发展，有力促进全行各项经营业务争先进位目标的实现。全行家营业点均取得了预期的市场效应省银行卡工作情况报告发言;新增人民币储蓄存款(一加四统计口径)于去年同期相比，增长;新增个金中间业务收入同比增长;新增沃德客户同比增长;新增双币信用卡同比增长;新增个贷同比增长。其中全年新增企业网银客户数在市行系统排名第、网银交易量在总行系统排名第、新增个人网银签约客户数在总行系统排名第。个贷业务较年初净增亿元，完成总行下达计划，较上年多增元，累计本年新增在总行系统内排名第名。对公贷款余额增幅达到，对公人民币实质性贷款增幅，贷款增量在交行系统排名第。

(四)优质服务效果有效凸显。

(五)队伍整体实力不断提升。

(六)风险防范能力更加稳健。

(七)党风廉政建设建设新农村的银行工作会议讲话稿保障有力。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足：

二、年工作安排。

（略）。

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实总、分行行长会议精神，总结年工作，分析面临的形势，部署年工作。下面，我讲几点意见。

一、抢抓机遇，拼搏进取，年工作成效显著。

年，在省分行党委及郑州市委、市政府的正确领导下，全行上下坚持以科学发展观在政工会议上的讲话稿为指导，紧紧围绕“抢抓机遇，加速发展，拉高标杆，实现跨越”的总体战略，强化客户营销，拓展支农空间，狠抓经营管理，努力增盈增效，加强队伍建设，促进和谐发展，各项工作取得了令人鼓舞的成绩。

(一)贷款总量快速增长，信贷支农成效显著。年末，全行各项贷款余额.亿元，比年初增加.亿元，贷款余额创历史新高，跃居全省第二位;净增额占全省农发行的%，居全国农发行省级分行营业部第一位。一是保证了粮棉收购。全年累计发放粮棉油收购贷款.亿元，同比多投放亿元;支持企业收购粮油.亿公斤、棉花万担，同比分别多收.亿公斤、万担。其中：发放小麦托市收购贷款.亿元，支持收购小麦.亿公斤，贷款投放量和小麦收购量均占全省的/，创夏粮收购最高记录，保证了国家粮棉调控和支农惠农政策在我市的贯彻落实。二是拓宽了支农领域。在加大对农业产业化龙头企业和加工企业营销、支持力度的同时，率先在全省农发行开办了低风险财政垫付性项目贷款业务，成功拓展了信贷支持粮食生产新领域。全年累计发放新业务贷款.亿元，同比增加.亿元;年末贷款余额.亿元，较年初净增.亿元，存量和增量均居全省农发行首位，有力地支持了农业产业化发展。随着业务的不断拓展，我部以传统粮棉购销信贷业务为主体，以农业产业化龙头企业短期和中长期贷款为两翼的“一体两翼”业务新格局逐步形成并快速发展，支农功能进一步增强，“建设新农村的银行”品牌形象开始确立。

(二)信贷结构持续优化，资产质量稳步提高。坚持加大投入与提高质量并重，优化新增贷款投向、投量与清收不良贷款并举，贷款结构呈现“两增、一减、双降”的良好态势：具有稳定补贴收息来源的政策性贷款和低风险、高效益的农业产业化龙头企业等新业务贷款分别较年初增加.亿元、.亿元;商业性粮棉购销贷款较年初减少.亿元;全年累计清收不良贷款.亿元，其中现金清收万元。年末不良贷款余额.亿元，比年初减少万元，占比.%，较年初下降.个百分点。贷款结构实现了战略性的调整优化，为今后的可持续发展奠定了坚实的基础。

(三)创利能力显著增强，经营效益大幅提升。修订完善了支行分类管理考核办法，加大挂钩力度，严格考评兑现，在全辖形成了比学赶超、争先创效的竞争格局。在加大信贷有效投入的同时，加强会计核算，着力提高收息水平，大力组织存款，加强资金营运管理，积极开展中间业务，努力增收节支，以%的信贷资产占比创造了全省农发行%的利润。全年实现账面盈利.亿元，人均.万元，同比分别增加.亿元、.万元，增幅分别为%、%，盈利额和增幅均为建行以来最高记录;年末各项存款余额.亿元，较年初增加.亿元，占付息负债总额的比重同比上升了.个百分点，负债结构得到优化;实现中间业务收入.万元，其中代理保险手续费收入.万元，是上年的倍;资产利润率.%，同比提高.个百分点;收入成本率.%，同比降低.个百分点，在全省经营绩效综合考评中名列首位。全辖个支行首次实现全部盈利，其中个进入全省县级支行经营绩效综合排序前名。

(四)内控机制不断完善，基础管理日趋规范。围绕信贷管理，我们进一步加强了企业信用等级评定和授信管理，优化了客户结构;实行了贷款调查主责任人制度，规范了贷审委工作规则，提高了贷款调查、审查的质量;全面推行贷款风险预警提示、贷款后评价制度，贷后管理进一步加强，全过程、多层次的风险防控体系初具雏形。围绕资金计划管理，全面实施以效益为导向的信贷计划和资金分类管理，对信贷计划执行实行提示、警示、通报的办法，严格执行对资金闲置浪费收取占用费措施，促进了资金的优化配置。围绕财会管理，以深入开展“实施精细化管理，创建节约型银行”活动为载体，进一步细化了各项业务流程，明确了各个会计岗位工作的内容和标准，促进了会计核算、会计操作的精细化;制订了综合业务会计应用系统、支付系统运行考核办法，实行量化考核，确保了系统安全稳定运行。围绕内控建设，认真组织学习总行出台的“四个暂行处理办法”，明确了各工作环节的关键控制点，建立了全过程责任管理制度;创新手段，在全国农发行率先实施会计内控安全远程实时监控，丰富了内控手段，大幅提高了会计监督水平;开展了行长任期经济责任审计等，督促抓好历次检查未整改问题的整改，有效发挥了内部审计对各项业务的再监督作用。

(五)队伍建设得到加强，和谐银行建设扎实推进。深入开展“四好”班子创建活动，调整补充了部分县支行领导班子，进一步提高了基层行班子的领导力、执行力。顺利完成了市、县两级行中层干部竞聘上岗工作，中层干部队伍的年龄结构、学历层次、专业结构得以优化，为各项工作的开展注入了生机与活力;认真开展社会主义荣辱观教育活动和治理商业贿赂专项工作，进一步完善了教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，党风廉政建设进一步加强;制定了企业文化建设实施方案，开展了企业文化知识和农发行核心理念学习活动，企业文化建设稳步推进;召开了二届一次职代会，对所提交的议案及时解决或答复，增强了全行员工的凝聚力、创造力，全行“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的局面进一步巩固。

此外，安全保卫工作进一步加强，信息科技建设迈上新的台阶，精神文明、宣传反映、后勤服务等工作也取得了新的成效。

回首过去的一年，全行经营管理成果高于计划，超出预期，好于以往任何一年，可以自豪的说，我们创造了一个系统内的发展奇迹，取得了令人瞩目的工作业绩。这些成就的取得，是省分行党委正确领导的结果，是各有关方面大力支持的结果，是全行干部职工团结拼搏的结果，尤其是在客户营销、结算资金清收、后续财务挂账剥离等重点攻坚战中，同志们付出了艰苦不懈的努力，洒下了大家辛勤的汗水。在此，我代表营业部党委，向各有关方面的领导和同志们表示衷心的感谢!向全行员工及家人致以诚挚的问候!

二、认清形势，统一思想，明确年工作总体要求和目标。

年，我们既充满新的发展机遇，也面对着新的挑战。只有全面分析面临的形势，冷静看待前进中的困难，才能趋利避险、顺势而为，谋求新发展，开创新局面。

(一)要准确把握大势。从宏观政策看，中央经济工作会议、中央农村工作会议明确提出，要把“三农”问题放在经济社会发展的突出位置，坚持和完善各项支农惠农政策，扎实推进新农村建设。把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，加大对现代农业的投入力度。继续对重点地区、重点粮食品种实施最低收购价政策。这些大政方针和政策，为我们发展提供了广阔的空间。从金融改革形势看，中央几个会议都强调进一步发挥农发行在农村金融中的骨干和支柱作用。全国金融工作会议明确了农村金融改革的基本思路和主要政策措施，具体指出要完善农发行的功能定位和运行机制、开办农村综合开发等中长期贷款等。月日，银监会已批复农发行开办农村基础设施贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款业务，农发行从此将真正“名副其实”，开始进入全方位支农的新阶段，步入业务全面拓展的新天地。从外部环境看，随着业务范围的不断拓展，“建设新农村的银行”品牌形象开始确立，地方党政和社会各界对农发行给予了高度的关注和大力的支持，外部经营环境得到了根本性的改善，为我们推进发展提供了极为有利的条件。从自身经营基础看，经过去年粮棉促销、结算资金占用清收等一系列攻坚战役，及以前年度的粮食全部销完，年度棉花贷款基本实现本息“双结零”，后续粮食政策性财务挂账顺利剥离入账，棉花政策性财务挂账得到消化，库存监管压力大为减轻，历史遗留问题妥善解决，使我们能够集中精力搞营销、抓经营。同时，总额为亿元的个低风险财政垫付性贷款项目尚处于前期实施阶段，为我们推进发展储备了充足的后劲。经过两年来的改革，我们的管理制度日趋健全，经营水平不断提高，发展思路更加清晰，全行上下干事创业热情高涨，为我部可持续发展提供了可靠的保证和强大的动力。

(二)高度重视存在的问题。在看到有利条件的同时，还必须清醒地认识到改革发展还存在许多矛盾，面临诸多困难。在经营理念方面，部分员工对现代银行理念认识肤浅、理解片面，有效发展理念、全面风险管理理念、成本效益理念、以客户为中心的服务理念等一系列理念，并未真正贯穿到工作中，落实在行动上，已成为制约发展的关键因素。在业务发展方面，金融竞争日趋激烈，我们在优质客户的营销上差距仍然明显，对现有客户的培育和维护亟需加强;劣质客户并未实现完全退出，客户结构有待进一步优化;金融服务尤其是结算服务手段相对落后，难以满足客户多样化的需求;对新开办业务的产业行业发展政策、现状及趋势等缺乏必要的了解，需要尽快研究、掌握。在风险防控方面，信贷管理制度尚不完善，贷后管理相对薄弱，适应政策性和商业性两类业务特点的风险预警体系还不健全，基础管理工作有待进一步加强;风险管理手段不足，避险工具欠缺。如何建立更加全面、有效的风险防控体系仍需要我们不懈的探索。在业务经营方面，绩效考核结果与员工经济利益挂钩的力度不够，压力不大，动力不强;经过多年的清收，现有不良贷款大多为“堡垒户”、“硬骨头”，清收盘活的难度加大，完成不良贷款“双降”目标需要全行上下付出更加艰苦的努力。在队伍建设方面，个别行对上级行战略思想把握不准、理解不透、执行不力，部分员工知识陈旧、技能不高、效率低下，直接影响到业务发展的速度和质量;有的行对企业文化建设的重要性和必要性认识不到位，工作缺乏主动性、创造性。

总之，我们已进入一个全方位支农和自身全面发展的新阶段，前景极为广阔，未来不可限量。但同时，执行政策与防范风险的矛盾更加突出，加快发展的愿望与管理基础薄弱之间的矛盾不断累积，现代银行的管理要求与员工新知识、新技能欠缺之间的矛盾日益显现，全行上下对此务必保持清醒的头脑，务必始终坚持一手抓发展、一手抓管理，务必打牢基础、使管理手段和管理水平紧紧跟上业务快速发展的步伐，确保可持续、有效发展。

鉴于此，年全行工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省农发行分支行行长会议精神，以科学发展观统领工作全局，围绕支持新农村建设这一主题，突出有效发展、资产质量和经营效益三个重点，进一步强化信贷支农，进一步强化风险管理，进一步强化经营核算，进一步强化和谐银行建设，努力实现又好又快发展，充分发挥在郑州市农村金融中的骨干和支柱作用，在新的起点上不断开创各项工作新局面。主要工作目标是：

——政策目标。粮棉油收购资金供应和管理工作按政策执行到位，适时开办经批准的新业务，确保国家各项支农惠农政策的落实。

——发展目标。贷款余额净增亿元以上，年末贷款余额亿元以上;存款旬均余额增加.亿元，人均达到万元，较去年增加万元;同业存款旬均.亿元;实现中间业务收入万元，其中保险代理业务收入万元。

——质量目标。不良贷款额净下降万元以上，不良贷款比率下降.个百分点以上。

——效益目标。实现经营利润.亿元，资产利润率.%，收入成本率.%，人均利润万元。

——和谐目标。民主管理进一步加强，企业文化建设成效显著，队伍素质明显提高，实现“四无”安全经营。

三、加大支农力度，强力打造“建设新农村的银行”品牌形象。

支持新农村建设，既是党和国家赋予农发行的神圣使命，也是我们实现又好又快发展的根本途径。各行要坚持以农为本，认真贯彻落实国家支持“三农”的各项政策，找准切入点，把握着力点，努力增加有效信贷投入，全力支持新农村建设。

(一)着力巩固粮棉购销业务主体优势。支持粮棉油收购是农发行的基本职责和立行之本，是我们有效发展的基石。业务范围扩大后，对粮棉油收购的支持决不能有丝毫的放松，要把其摆上更加重要的位置，坚持行之有效的做法，坚定不移、以一贯之地抓实抓好。要保证总经理在分公司学习会议上的讲话粮棉油储备和调控的贷款供应，保证国家指定企业按最低收购价收购粮食的贷款需求。进一步优化客户群体，防范和分散粮棉油购销领域的市场风险和经营风险。按政策支持多渠道收购，利用信贷杠杆引导企业重组和改制，鼓励产业化龙头企业和加工企业兼并购销企业，组建产销结合、贸工农结合的大型粮棉集团。要做好跨年度收购资金供应和管理工作。要在夏、秋收购前完成对收购企业贷款资格认定工作，并以适当方式向社会公告;因企制宜核定企业的最高贷款额度，并于收购前批复下达到企业。要加强政策宣传，积极争取地方党政和社会各界的理解、配合和支持，掌握收购工作的主动权。

(二)着力推进农业产业化发展。一是大力支持农业产业化龙头企业和加工企业发展。对已支持的产业化龙头企业和加工企业，支持其合理的技术改造，优先支持附加值较高的农产品精深加工，提高深度转化能力，促进产业升级，增强幅射带动力。同时，要因地制宜、择优扶持符合贷款条件、行业发展前景良好的中小型加工企业发展。二是大力支持农业科技推广转化。加强与有关部门的合作，重点支持列入国家和省级政府重点推广的农业科技成果转化和产业化项目。三是有选择地支持非粮棉农业产业化龙头企业。在企业和项目上，要审慎选择、稳妥介入，力保支持一个成功一个。贷款主要用于解决企业流动资金需求，慎重发放中长期固定资产贷款，坚决避开高能耗、高污染项目。

(三)着力拓展信贷支农新空间。一是立体化支持新农村建设的典型。在加快建设新农村的大潮中，农发行只有“有为”才能“有位”，我们要紧紧抓住这一机遇，以做大事、成大事的胸怀，以勇于开拓、敢于创新的精神，在支持新农村建设中真正有所作为，干出一番成就。要根据地方政府规划，在县、乡、村三级分别有针对性地选择-个基础条件好、经济实力强、发展潜力大的新农村建设示范村，作为重点对象，支持其加快新农村建设进程，立体推进，树起典型，使其成为传播农发行宣传语的有效载体，使其成为宣传农发行的“名片”，扩大影响力，增强认知度，真正打响“建设新农村的银行”品牌形象。二是要积极做好开办农业小企业、农业开发性贷款等的准备工作。对农业小企业贷款，要结合本地实际，坚持合法有效的原则，创新担保方式，扩大担保物范围，推广法人个人资产抵押或保证方式，使信贷支持农业小企业工作行之有效地展开。对新批准开展的农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款业务，要加强与政府有关部门的合作，争取政策支持，探索有效的合作模式。要提前着手，全面调查摸底，分类进行初步筛选，待有关。

工作方案。

下达后，力争在全省率先开办。

(四)着力加强客户营销、维护与管理。一是进一步加大优质客户营销力度。要把行业领先、管理规范、经营良好的大型优质产业化龙头企业和加工企业，科技含量高、财务稳健、现金流量足的优质成长型中小企业，以及烟叶、化肥等专项储备承储企业，作为重点对象，大力营销，培育、发展新的优质客户群体。二是集中精力做好现有优质客户的维护。要深刻认识现有优质客户在我们发展、增效中的支柱作用，各行行长、前后台部门要把大量的时间和精力用在存量优质客户的研究、分析和维护上。要进一步加大对优质客户的信贷支持力度，使其不断做优做强;对经营和发展中暂时出现困难的老客户，要积极为其出谋划策，帮助走出困境，努力把其培育成为我部的忠诚客户，培育成我部稳定的效益源泉。要加强客户关系管理，建立健全客户资料档案，及时了解客户需求。要加快推进客户差异化服务，为信誉度高、贡献度大的高价值客户提供专业服务、增值服务和综合服务。全面推行客户服务考评制度，坚决打击向企业吃拿卡要报等损害客户关系的不良行为。三是探索建立劣质客户退出机制。客户退出要逐步实现由被动性退出向主动性退出的转变，要依据客户经营及风险状况，分层次、分类型研究退出办法，积极稳妥地淘汰一批劣质客户。

(五)着力提高金融服务水平。一是要切实提高结算服务水平。当前，首要是利用好、发挥好现有支付工具的作用，今年要大力推行银行承兑汇票及贴现业务，尽早开办国际结算业务，不断丰富结算品种，提升结算服务功能，为客户提供更加方便、快捷、多样化的结算服务。二是要切实提高办贷效率。要以省分行对部分符合条件的市级分行下放-万元的商业性流动资金贷款审批权限为契机，进一步改进办贷流程，进一步明确流程中每个环节的办结时间，并严格执行。前后台部门要妥善处理相互之间的制约和协作关系，强化相互支持、支撑和服务职能，在办贷过程中形成前后台互动的保障体系。要进一步强化贷款调查中心建设，进一步完善市、县两级行联合办贷机制，增强市场快速反应能力。对优质大客户、大项目，要及时开辟“绿色通道”;对老贷款客户，要在有效识别风险的前提下，依据其信用等级、授信情况、申请贷款的性质等，区别对待，精简其上报贷款资料的环节和手续，切实解决审批链条长、重复劳动多、市场响应慢的问题。三是要进一步完善客户经理制。要通过公开竞聘、考试选拔，充实、配强客户经理队伍。要把服务内容、服务要求作为客户经理的主要工作职责之一，具体细化，促使其把为客户提供个性化、全方位的服务作为一种日常性的工作。每一个客户经理都要进一步转换观念，彻底扭转把客户经理等同于信贷管理员的惯性思维，彻底摒弃死看硬守、对企业指手画脚的片面做法，多站在有利于企业经营、有利于企业发展的角度，多提合理化建议，当好参谋，提升服务的内涵。四是要加大科技对金融服务的支持力度。按照总行安排，认真做好与工商银行合作的联名卡在开户企业的推广应用工作;加强综合业务系统管理，保证系统安全稳定运行;做好综合业务系统软件升级工作，为实施综合柜员制、推行新的结算工具等提供技术支持;进一步完善小额支付系统与综合业务会计应用系统接口，实现财税库行业务的横向联网，实现公用事业收费类业务电子化;做好全国支票影像交换系统的推广应用，积极推进系统支付密码建设，创造条件推进“支票圈存”业务在我部的开展;加强数据大集中模式下的结算账户信息查询系统建设;设计建立我部内部综合网站，构建信息共享平台。

四、实施全面风险管理，大力防控各类经营风险。

防控经营风险特别是信贷风险是现代银行经营管理的核心。全行上下要牢固树立全面风险管理理念，完善手段，强化管理，努力实现对各项业务中的各类风险的全面控制。

(一)以信贷管理为核心，加强信用风险控制。

大力加强信贷基础管理。一是要扎实做好客户信用评级和统一授信工作。按照要求，将所有开户企业全部纳入信用评级体系，对政策性贷款要参照客户等级实行差别化管理;对商业性贷款要严格按照信用等级掌握贷款发放。今年要对商业性贷款客户全面实行统一授信管理，对信用等级aa级以上(含)经营状况良好近两年财务经营指标达到行业良好值以上经营规模大产品知名度高近两年无不良信用记录负债余额不超过净资产的优质客户，在进行贷款后评价的基础上，实行公开授信。要从严掌握特别授信的使用，严格按照条件和客户特殊需求增加特别授信额度;对原有特别授信未结零盈水利平差财务经营指标达不到行业标准值前期贷款出现展期或逾期内外部审计检查发现问题等情况的客户，取消特别授信。二是要改进贷款调查审查工作。着力加强贷审委建设，将部分县支行主管信贷副行长纳入贷审委成员中，充实加强贷审委力量;要建立健全贷款调查中心管理办法和审查中心工作规则，提高办贷质量和效率;进一步规范贷款调查评估，加强对大客户和集团性客户关联交易的调查分析，提高贷前调查的全面性准确性;要按照总分行的相关规定，制定统一的贷款审查资料模本，逐步实现贷款审查工作的标准化规范化。三是要切实做好cm信贷管理系统的推广应用工作，继续抓好企业征信系统建设。

大力防范新增贷款风险。一是把握好粮棉收购价格。对托市粮收购，要严格按照国家确定的收购价格发放贷款，防止低收高报少收多报，加强库存和销售回笼资金的管理，及时收回贷款本息;对市场粮贷款，按照“购得进销得出有盈利”的原则掌握发放。对棉花收购，继续坚持贷款上限政策。要按照省分行的要求，督促企业按计划均衡销售棉花，避免形成新的库存风险。二是要严格执行办贷各环节的管理要求。客户经理前台部门要尽职调查，后台部门要尽职审查，确保贷款调查真实全面，审查合规完整，办贷程序严密合规，严防伙同企业弄虚作假套取贷款等道德风险。三是要狠抓各项风险防范措施的落实。要把库存监管购销企业建立“三金”等制度，以及棉花三方协议监管等办法认真落实到位，增强风险补偿能力。要加强对贷款担保的管理，确保担保合规合法足值有效。四是要加强风险监测预警。要正确识别科学计量信贷风险，重点加强对关键风险点的监测，一旦发现风险苗头，要按预案及时处置，尽快排除。

大力加强贷后管理。一是要完善贷后管理办法。要实现贷后管理向客户管理的层次提升，注重从库存管理延伸到物质流和现金流管理，扩展到财务因素和非财务因素。要严格落实对客户贷后检查的频率和内容，准确判断客户财务状况，综合分析企业偿债能力。要按照内外部审计检查提出的要求，进一步加强对财政垫付性贷款的管理，规范和完善台账登记，密切监测工程进度，严格资金使用审批和拨付，确保专款专用。要切实加强到期贷款管理，严格执行贷款展期规定，有效防止存量贷款劣变。二是要认真做好贷后评价工作。重点对大项目大额度贷款进行贷后评价。要充分利用贷后评价结果，督促问题整改，指导后续贷款决策。一季度，要集中人力，对已支持的产业化龙头企业开展一次全面的贷后评价，按风险等级进行分类，实行差别化管理，对风险大的企业，要一企一策研究风险控制或退出办法。三是要坚决防止和纠正重贷轻管的倾向。重点解决客户经理在贷后管理中存在的“错位”问题。即客户经理贷后管理的工作重点和主要精力用在了内部资料的整理和完善上，而不是去深入了解和管理客户，贷后管理陷于重形式轻内容重过程轻结果的误区。对此，各行要坚持营销与管理并重，进一步明确客户经理贷后管理的责任，强化考核;信贷风险内审部门的信贷检查要侧重于对贷后管理情况贷款质量的评价。对贷后管理缺位贷款形成风险的，要严格问责。

大力清收盘活。一是突出抓好现金清收。要对不良贷款逐户调查摸底，确定清收公司工作会上的讲话稿重点，分解落实任务，严格考核奖惩。要抓住地方金融生态环境建设的机遇和我部支农功能不断增强的有利条件，借助政府力量，大力清收。同时，建立不良贷款分账经营专业专人清收办法，合理运用表外利息减免政策清收不良贷款。二是要创新盘活思路。进一步发挥信贷杠杆作用，引导鼓励产业化龙头企业加工企业兼并重组传统购销企业，活化不良贷款。对有成长潜力但财务暂时困难的，要适时予以支持，帮助企业走出困境，提高偿债能力。三是要加大不良贷款处置力度。要积极开展以物抵债工作，并强化抵债资产管理，加快处置变现进度。对长期关停企业，要研究破产程序，依法进行处置清收。要积极探索不良贷款打包出售的方法和路径。要加强债权管理，严格防止企业逃废我行债权挤占挪用收购贷款。要充分发挥法律的支撑作用，注重运用法律手段做好资产保全涉诉经济案件管理等工作。四是要全力推进呆账核销工作取得突破。去年总行核销呆账亿元，省行.亿元，而我部为零，呆账准备金的提取与使用比例严重失调，与我们全省第一盈利大行的地位极不相符。各行对此务必要高度重视，集中主要的领导精力和人财物资源，强力攻坚，力争使呆账核销取得实质性突破，有一个大的进展。今年，营业部将下达专门的呆账核销考核任务，并成立了呆账核销工作攻坚领导小组，具体负责对此项工作的指导和督促。各行要按照破产类，关闭撤销解散类，注销吊销类等类型，澄清底子，有的放矢，重点突破;要依靠法律会计事务所等机构，帮助完善核呆条件，规范核呆程序，高起点推进。五是要完善激励机制。对不良贷款占比高的行，要把清收进度与商业性贷款挂钩，实现贷款投放与不良资产处置的有机结合。在费用配置上，要单列一块费用，对不良贷款和呆账核销任务完成好的单位和个人，单独予以奖励。六是加强监测考核。以年底不良贷款余额为基准，锁定基数，建立台账，严密监控。要严格落实不良贷款余额和占比控制计划，只许降不许升。

(二)以会计基础管理为核心，加强操作风险控制。总行已明确今年试点营业网点“综合柜员制”，明年全面铺开。在此银行卡工作会议上的讲话稿情况下，进一步夯实会计管理基础，切实防范一线柜面操作风险显得尤为重要和迫切。一是要加强综合业务会计系统管理。要加强对系统运行中风险点的排查，制定相应的防范措施和。

应急预案。

;要进一步细化操作标准，规范操作流程，保证系统的安全正常运行。二是要加大对会计基础工作的监督检查力度。要充分发挥“营业网点会计操作远程实时监控系统”的作用，加大会计突击检查和专项检查的力度，实现操作过程和操作结果的双线监管，使操作风险始终处于严密监控之中。三是要一丝不苟地落实好各项会计。

规章制度。

要严格落实不相容岗位分离、授权管理、坐班主任坐班和离岗授权等制度管理人员必须维护制度的威严，操作人员必须视遵守制度为天职，不折不扣地把制度落实到位。

(三)以内控建设为核心，加强总体风险控制。实施全面风险管理，离不开内部控制的支撑和保障作用。一是要严格落实问责制。要抓好主责任人制度的落实，严格执行总行内控制度，明确内部管理的关键环节和重要岗位的主责任人，建立健全全过程责任管理制度，形成有权必有责、用权受监督、违规必追究的制约机制。二是要充分发挥审计在内控建设的牵头作用。要以防范风险为导向，加大专项审计的频度、广度和深度。要进一步扩大内控综合评价结果的运用，重在促整改、堵漏洞、出效果。三是要加强安全保卫工作。要认真落实安全保卫工作责任制，进一步强化安全防范教育，重点做好营业场所、印章、密码、重要空白凭证等要害环节的风险防范。加强安全防范设施建设，防范安全生产事故和金融刑事案件的发生，确保安全运营。

五、强化经营管理，全力推动经营效益再上新台阶。

(一)进一步推进存款总量的持续增长。要强化“存款就是效益”理念，把大力组织存款作为有效降低经营成本的油气田公司三会上的讲话稿首选路径。一是要着力转变存款业务增长方式。在增存手段上，要实现由靠发放贷款派生的存款增长模式向靠产品、靠服务的存款增长模式转变，增强存款增长的可持续性;在增存结构上，要实现由主要靠企业存款增长的单一增存格局向财政性存款、企事业存款、同业存款同步协调增长转变，进一步优化存款增长结构。二是全面推进综合营销。在营销产业化龙头企业等新业务贷款过程中，存款营销要同步跟进，挖掘存贷业务综合效益;要把低风险财政垫付性贷款的使用与本地财政性专项存款相挂钩，力争成为代理财政性支农资金拨付的主办行，实现支农资金存款的新突破;要通过承兑、贴现等产品的综合营销，带动存款稳定增长。三是大力组织同业存款。要牢固树立“负债成本”观念，把同业存款作为组织存款的重要方面，加强与辖内金融机构的合作，重点把农村信用社作为营销对象，建立长期的合作伙伴关系;要依据总行的利率定价指引，以差别化定价拓展营销空间，强力度攻坚，突破性推进。特别是辖内企业存款资源匮乏、潜力不大的行，要把大力组织同业存款作为优化负债结构、降低负债成本的主攻方向。

(二)进一步推动中间业务快速发展。一是要保持代理保险业务的持续增长。今年将有重点的选择-家资信好、品种全、代理手续费优的保险公司作为重点合作伙伴，整合保险资源，突出规模效应，提高代理业务的效益。要在做好寿险代理业务的同时，大力推行信贷客户抵押贷款双单运作制，把新增贷款抵押财产的投保作为贷款审查的必要项目，加大财险业务的拓展力度，促进财险代理业务的跨越式发展。二是要积极拓展新的中间业务。重点营销银行承兑汇票业务，适时开办代收代付业务，努力拓展新的收入渠道。三是要抓好固定资产租赁业务收入。

(三)进一步提高资金计划管理水平。以信贷计划和资金两种资源的有效衔接和优化配置为目标，强化资金计划分类管理。在信贷计划的配置上，对政策性贷款和商业性粮棉油收购贷款计划，要及时安排、足额保证;对商业性非收购贷款要区别对待、择优安排，重点向资产质量高、经营效益好的行倾斜。在信贷计划的执行上，实行弹性管理，通过早发展早配置计划、迟发展调剂计划、不发展收回计划手段，加强行际间、项目间的规模调控，促进信贷计划均衡实施，提高信贷计划资源的使用效率。要以提高资金使用效益为核心，进一步加强资金分类管理。在资金使用上，实行约期管理，改进资金占置费收取办法，促进提高资金使用预测的准确性。在资金经营上，建立资金运营成本评价机制，通过资金收益银行年初工作会议上的讲话稿与成本分析，定期评价各行资金使用水平，加速资金周转。在资金管理上，建立资金分级审批制度，明确分级审批职责，规范资金请调流程。

(四)进一步加强财务管理。一是着力抓好收息工作。继续坚持财政补贴收息和粮棉销售收入中收息两手抓，严格落实收息责任制。当前首先要抓好去年集中下拨、目前滞留在账户的财政补贴资金的分解、收息工作，同时要加大协调力度，积极做好新增财务挂账中地方财政贴息的拨补到位和收息。粮棉销售回笼货款到账后，要严格落实“先收回贷款本息、后留作企业费用”的要求，切实提高从企业销售收入中收息的比重。要围绕收息率偏低的贷款品种和欠息大户，建立台账，落实责任，因企施策，全力清收，坚决遏制欠息增加的势头。二是优化财务资源配置。各行要牢固树立成本控制意识、成本效益理念和费用计划管理观念，进一步加强费用管理，优化支出结构，做到有保有压，严格控制非业务经营性支出。要建立健全财审会工作运作程序，规范大额费用开支的决策流程，强化民主管理，确保财务开支合法、合规、合理。按照省分行的要求，今年对县支行继续实行财务“报审制”，部分行试行“报账制”，进一步提升核算层次;对新增贷款呆账准备金等大项支出分解各行，以真实反映各行的经营业绩。三是加强固定资产管理。实行固定资产计价管理，加大对闲置固定资产的处置力度，进一步优化固定资产结构。

(五)进一步改革业绩考评体系。一是完善支行分类管理综合考评办法。根据“总体稳定、更加合理”的原则，适当年终总结评比工作会议上的讲话调整项目设置和权重分值，进一步加大考评结果与各行经济利益的挂钩力度。二是改进经营绩效考评体系。总体上与省分行新的经营绩效考核模式对接，即改变单纯绩效指标考核，实行定量指标、定性指标和监测指标三大类综合考评;在考评方法上，减少贡献分值，提高进步分值和计划完成分值，更加合理体现各行当年的工作绩效;在考评结果的挂钩上，为当年增量费用的%、全部经营绩效奖以及增量工资。要通过支行分类管理和经营绩效双线考核，有效拉大不同类别的支行员工工资差距，进一步激发活力，催生动力。三是实施多层次专项奖励。在继续设立“利润完成突出贡献奖”的同时，以年各行在全省绩效考评中的排序为标尺，增设“经营绩效进步奖”，对本年度在全省监测考评中综合排名，以及效益、规模、质量三类单项排名位次前移的，视上升的幅度分别予以适当的奖励，鼓励各行提速发展、争先升位。

(六)进一步完善全员激励约束机制。一是强化对支行领导班子成员的激励约束。今年，将对各行班子成员的工资上收一级管理，按照业绩考核结果发放。同时，对在同业存款、银行承兑汇票、呆账核销等方面率先取得突破或成效显著的，给予班子成员一定的奖励。二是强化全员激励约束。要按照总行“基本工资执行国家标准，活工资在总量调控下实行绩效挂钩、层级权重计取、岗位考核到人”的收入分配制度改革要求，进一步量化岗位目标，强化绩效考核，严格奖惩兑现，真正拉开员工个人之间的收入差距，切实体现干与不干、干多干少、干好干坏不一样。三是建立和完善客户经理业绩考核办法。从今年起，要建立健全以贷款、存款、中间业务营销以及收息为主要内容，包括客户维护、贷后管理、客户服务等更加全面的客户经理绩效考评体系，逐步探索以客户综合贡献度为标准对客户经理进行考核和绩效挂钩的办法。对做出突出贡献的客户经理，将予以重奖。

六、大力推进企业文化建设，努力实现管理境界的新跨越。

今年，是总、分行提出全面推进企业文化建设的一年。全行上下要通过大力推进企业文化建设，统一全员思想，提高全员素质，强化执行意识，提升管理境界，确保全面完成全年各项工作目标。

(一)要通过加强企业文化建设，进一步确立现代银行的经营管理理念。随着业务的不断拓展，学习掌握一系列现代银行的新理念、新知识，是摆在全行干部员工特别是各行领导干部面前的紧迫任务。要在全行上下大力强化有效发展的理念、全面风险管理的理念、以客户为中心的服务理念、成本效益的理念等，使全行员工牢固树立科学的发展观，正确认识和处理速度、规模与质量、效益的关系，正确认识和处理业务发展与风险控制的关系，辩证看待和处理严格管理与推进发展的关系，切实防止和纠正怕担责任、明哲保身而因噎废食、消极无为，以及不顾风险、放松管理而片面扩张、盲目发展两种倾向，为实现又好又快发展奠定良好的思想基础。

(二)要通过加强企业文化建设，进一步促进党的建设和班子建设。继续深入开展“四好”班子创建活动，全面加强农村商业银行龙华支行领导讲话稿领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。继续抓好保持共产党员先进性长效机制的完善和落实，扎实推进党的基层组织建设，激发组织活力。要认真学习贯彻在中纪委七次全会上的重要讲话精神，进一步加强党风廉政建设。按照标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，切实抓好惩治和预防腐败体系建设，建立完善治理商业贿赂长效机制，严格执行省分行印发的廉洁办贷若干规定和银企共创廉洁环境协议书等规定，加大源头反腐力度，防范各类违法、违纪、违规行为的发生，确保依法合规、平安和谐、持续健康发展。

(三)要通过企业文化建设，进一步提高队伍素质。一是要通过履职能力考核来使用干部。从经营业绩、基础管理、案件防范等方面对干部进行全方位考核，对履职好的，要给予表彰奖励;对出了问题的(如发生案件或违规违纪的)、打了败仗的(如工作目标没完成或等级行管理中降级的)，要给予警示乃至淘汰。二是要通过业绩评价来选拔干部。要抓好省分行已出台的《关于建立员工业绩档案的意见》的落实，为后备干部准入、干部选拔任用、奖惩和职称评聘提供依据。三是进一步加大员工培训力度。适应业务发展、管理创新的要求，结合员工持证上岗工作的推行，大力实施分层培训。按照领导干部层、客户经理层、普通员工层分层次制定培训计划，明确不同层次员工培训的内容和重点，增强实效性。要以公共关系能力、客户维护能力、产品推介能力和风险管理能力为重点，切实抓好客户经理的长期性、系统性、专业性培训，加快培养一支高素质的客户经理队伍。

(四)要通过加强企业文化建设，进一步构建和谐银行。要完善以职代会为基本形式的民主管理制度，听民声、纳民意，民主决策，和谐共事。要大力推行行务公开，充分尊重员工的知情权、参与权、监督权。要切实做好收入分配制度改革过程中的稳定工作。要通过深入细致的思想政治工作，增进员工对改革的理解;在绩效考核上，做到公开、公平、公正，以业绩论薪酬，真正使多得的人硬气、少得的人服气。

(五)要通过加强企业文化建设，进一步树立品牌形象。各行要按照总行《企业文化建设实施意见》和我部《省银行卡工作情况报告发言》的要求，学习借鉴他行的先进做法，结合本行实际，创造性地开展企业文化建设。在月底前完成视觉形象建设，统一内外部标识;各个专业要结合自身特点，提炼专业理念，制定行为规范，形成富有个性的专业文化，构建起时代特色浓、个性特色强、符合我部实际、适应现代银行要求、具有农发行鲜明特色的文化体系。重点加强制度文化建设，特别是要针对当前干部职工工作作风中存在的突出问题，制定相应的铁律，用严格的制度管人，用严厉的处罚纠风，树立和维护营业部的形象。营业部要加强对全辖企业文化建设工作的督促、指导和检查，把创建成效纳入先进单位评比、年度综合考评、领导班子考核的重要内容，对成效显著的行给予表彰和奖励。要加强与新闻媒体的协调与合作，充分利用报纸、电视、网络等媒体，加强农发行的形象宣传、产品宣传、支农成效宣传，进一步提高“建设新农村的银行”品牌的认知度和社会影响力。

同志们，我们已经站在新的历史起点，正在向更高的目标迈进。面对光荣而艰巨的任务，展望美好灿烂的前程，我们豪情满怀，信心百倍。全行上下要始终坚持科学发展观，协力同心，奋发图强，勇于拼搏，敢于胜利，不断开创我部各项工作的新局面!

一、近年来我省银行卡工作取得显著成绩。

武汉市作为全国金卡工程第二批试点城市，自年开始在政工会议上的讲话稿启动以来，全省深入推进银行卡联网通用，大力改善银行卡受理环境，积极创建民族银行卡品牌，全面推动银行卡产业快速发展，初步形成了政府领导重视、人民银行组织、成员机构支持、特约商户满意、银联协调实施的建设模式，建立了全省统一的银行卡跨行交换网络和专业化服务体系。

(一)全省联网通用地域覆盖面不断扩大。

年底，武汉银行卡跨行交易网络系统总经理在分公司学习会议上的讲话正式开通运行，打破了湖北省各商业银行在银行卡应用上各自为政的格局。年，中国银联湖北分公司成立，用不到两年时间实现了省内所有二级地市联网通用。到年底，全省所有县级市也全部实现了联网通用。五年来的不懈努力，湖北省实现了以公司工作会上的讲话稿统一扣率，统一签约为特征的银行卡市场联合;以统一营销，统一培训为内容的银行卡业务联合，以统一布机，统一维护为形式的银行卡服务联合，银联和各入网行实现了利益互盈的良好格局。

(二)特约商户和受理领域不断增加。

随着银行卡联网通用的不断深入，湖北省受理市场建设也取得了明显成效，银行卡受理环境不断得到改善。一是以汉正街为代表的武汉市专业化市场受卡率达到%以上。目前汉正街商户均以是否能够接受刷卡作为衡量自身形象的重要标志。中央电视台、新华社等全国媒体对此进行了详细报道。二是可银行卡工作会议上的讲话稿受理银行卡的商户遍布全省各大区域，特别是重要旅游景区，如宜昌三峡的食住行购游、十堰武当山、襄樊的古隆中等景区。三是受理银行卡的行业已扩展到通信、烟草、汽车、石油、医疗、保险等领域。四是银行卡业务呈现加速发展趋势。一方面，实现了跨行交易量飞速增长：年到年，全省银行卡pos年交易金额由亿元增加到亿元，增长倍;atm交易笔数由万笔增加到万笔，增长倍。另一方面，实现了发卡和受理市场的超常规发展。全省银行卡发卡量由年的万张增加到目前的万张，联网atm由联网之初的台发展到台。发展银行卡特约商户家，安装直联pos机台，比联网之初翻了油气田公司三会上的讲话稿倍和倍。

(三)银联标准卡发卡量快速增长。

银联标准卡是中国银行业共有的品牌，是拥有自主知识产权的银行卡。回顾从年我国发卡以来，中国在多年的发卡历程中，我们所发行的银行卡中多数采用国外银行卡组织的标准，每年需要向国外发卡组织交付大量的品牌费用。中国银联成立后，在人民银行的直接领导下，扛起民族品牌的大旗，向国际标准化组织申请了“”字头的银联标准卡，从年正式向社会推行。经过年多的时间，全国已经发行了“”银联标准卡.亿张。我省发行银联标准卡工作得到了政府各级部门和人民银行武汉分行的大力支持，也得到了各家发卡银行的积极响应。目前全省已经有家金融机构发行“”银联标准卡，其中有家银行发行了银联标准贷记卡。今年-月份，我省新增发卡总量万张，其中银联标准卡万张，占全省新增银行年初工作会议上的讲话稿发卡量的%，银联标准卡的发卡势头良好。

(四)跨行系统运行效率不断提高。

系统运行质量的好坏是银行和银联生存的基础，在各行不懈的支持和配合下，湖北省跨行交易成功率已达.%，位列全国第五名。湖北分公司与各入网银行建立了业务通报、系统运行质量评比等制度，成立了联动电话服务中心和湖北省跨行交易争议处理办公室;制定了《年终总结评比工作会议上的讲话》，定期组织入网银行推广资金结算方面好的经验和做法，使联网通用效果、差错处理效率以及资金清算速度明显提高，使持卡人切实感受到“通用、好用”。

(五)业务品种和服务功能不断创新。

在加快银行卡传统业务发展的同时，我省还特别注重银行卡业务创新，不断开发新产品，满足市场需要。公用事业代收费系统应用领域日益扩大，实现了水费、电费、保险费等公用收费项目的统一扣缴;手机支付业务得到快速发展，已实现缴纳手机话费、查询农村商业银行龙华支行领导讲话稿余额、手机购电子卡等功能。同时，以银行卡为基本账户的“电话银行”、“手机银行”以及银行卡自助缴费终端也日益被人们所接受。

银行年度工作会议讲话稿

同志们：

大家好!

几年来，工商银行××支行狠抓两个文明建设，多管齐下抓经营管理、抓优质服务、抓工作业绩、抓队伍建设、抓企业文化、抓素质教育，致力于繁荣侨乡经济建设，在兼顾社会效益、经济效益、企业效益和自身效益的同时，拓宽了生存发展空间，营造了具有特色的企业文化氛围。×××工行从"四个一流"入手，以创建青年文明号为动力，开辟了符合自身特点的改革和创新的道路，实现了经营管理的良性循环和更具竞争力的可持续发展。××××年创建以来，在各级党政领导的重视和支持下，在团组织和广大团员青年的积极参与下，创建工作不断深入，创建范围不断拓展，创建内容不断丰富，创建综合效益日益突出，创建青年文明号已成为全行青年职业道德教育和共青团组织参与两个文明建设的主要途径。

近年来，支行被评为国家级金融系统先进单位一次，连续×年被评为省级文明单位、被评为省级先进单位×年次，被评为总行级先进集体×次，获××市级先进集体荣誉××次，获得县级荣誉××次。十个服务窗口被评为"巾帼建岗示范窗口"。××××年，××分理处获得××市级文明单位称号，支行现有省级青年文明号×个，××市级青年文明号×个，市级青年文明号×个，获青年文明号单位在分理处以上机构中占××%。

(一)加强组织领导，始终保持青年文明号高水平运行。

支行领导十分重视团的建设与创建青年文明号工作，始终把它摆上重要的工作日程，高度重视基层团组织建设和青年干部的培养，以团组织实行垂直领导成立工行×××支行团委为契机，对团组织机构进行更切合实际的设计构建，形成了以工行团委为中心，辐射下属十个团支部的组织框架，由分管副行长亲自担任团委书记，加强了党团、政团之间的纵向联系，不失时机成立十个团支部并进行换届选举，补充新鲜血液，为优秀青年提供了发挥才干和自我锻炼的舞台，团组织充满了活力，加强了推力，提高了动力，凝聚了合力。每一年度各团支部在团委工作计划的基础上拟定各自工作计划并上报支行团委，由团委负责监督落实，做到年有计划、月有重点、季有反馈、半年小结、全年总结，再由团委向党政两级汇报。近年来，工行×××支行团委共下发各种文件通知××份次，对创建青年文明号、团的组织生活、团会团课、团费收缴、推优工作等进行规范布置并加大了监督力度。

在加强团委组织建设的同时，抓住机遇，加强对"青年文明号"创建活动的组织领导，根据工作需要不断地充实调整青年文明号创建领导小组成员，每年度下达创建青年文明号工作规划，指导创建工作。××××年我们对全辖各机构提出了"两个实现"的要求，即没有青年文明号的要实现授牌，已有青年文明号的要实现升级，将其列入考核范围。创建青年文明号领导小组注重青年文明号标准的不断提高，其考核标准和细则每隔一定时期都要修定补充一次，以提高"标杆"作用，激励进取，进一步深化青年文明号创建工作。目前×××支行×个县级青年文明号有望升级，省级青年文明号--营业科也以瞄准目标，充实条件，准备向更高的层次迈进。

(二)党政建设带动团建，围绕行处中心任务开展工作。

支行在加强基层党组织建设的同时，非常重视共青团的配套建设，坚持配套抓、抓配套，为新时期加强团的基层组织建设创建有利的条件，形成党建带团建，团建助党建的格局。我们把"三讲"、"三个代表"、"金融职业道德教育"纳入团的学习活动范畴。组织团员青年在团会团课上进行深入的学习讨论，组织研讨，撰写心得。注重党团联动，在党的活动中邀请团干与优秀团员参加，先后组织了闽西革命根据地行、安业民烈士墓宣誓、"三观教育"、"形势教育"讲座、毛泽东故居行等教育活动。近年来，工行团委先后向党组织推荐了××名优秀团员青年入党。推优工作一方面为党组织推优选秀输送了人才，另一方面提高了团委的威信，营造了进取争优的良好竞争氛围。在党建的带领带动下，支行团组织的作用得到了更好的发挥：第一、充分发挥了团组织的助手作用;第二、充分发挥了团组织的后备军的作用;第三、充分发挥了团组织的桥梁纽带作用;第四、充分发挥了共青团在青年工作中的核心作用。在党组织的带领下，党有号召，团有行动，把占员工总数近××%的团员青年紧紧团结带动起来，积极投身行处两个文明建设，围绕行处中心任务开展工作，行处的凝聚力、战斗力大大提高，经济效益连年增长，充分体现了×××支行在××工行系统的支柱作用。

(三)全面加强学习，建设一支高素质的青年队伍。

首先，狠抓教育学习。为了适应市场经济优胜劣汰的发展要求，走提高素质多出人才的可持续发展之路，我们注重抓好六大教育：抓好形势教育;抓好价值理念教育;抓好职业道德教育;抓好商业银行风险管理知识普及教育;抓好法制和警示教育;抓好行规行纪教育。为了提高学习效果，我们先后聘请了学院老师举办了"三观教育"、"形势教育"、"会计法"、"保密法"、"三个代表"、"加入世贸，迎接挑战"、"警示教育"等十场专题讲座。还穿插组织了"认清形势，感受危机"和"职业道德教育"两场以实话实说、畅所欲言为形式的青年论坛活动。

其次，狠抓培训练兵。我们在会计、出纳、储蓄三个专业部门开展岗位练兵和专业技能竞赛，继续塑造工商银行"三铁"形象。选拔业务尖子参加总行、省、地、市各级业务技能及专业知识比赛，××人次获得总行级技术能手称号，××人次在省行级业务比赛中名列前三甲，在全行掀起了"比、学、赶、帮、超"热潮，涌现出总行文明优质服务标兵"当好一名新型的市场营销员"×××同志、总行级"三八"红旗手××同志和省级××公司先进工作者"精诚所至，金石为开"所主任××同志等一批先进人物。岗位竞赛活动推动优质服务工作的深入展开，提高业务素质和操作技能，增强了同业竞争实力。××××年×、×月份开展以爱岗敬业、遵纪守法、文明服务为主要内容的职业道德教育活动，力图通过创建青年文明号活动与不间断地教育学习活动，建设一支"政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明"的员工队伍，塑造良好的社会形象。

第三、创造学习机会。工行团委通过各种渠道与有关大专院校联系，将自考、函授、电大等各种院校名称、专业、信息等打印成清单下发给团支部，组织了"认清形势，感受危机"的青年论谈活动并印发了倡议书，加大了对自学成才的嘉奖力度，鼓励自学成才，营造了良好的学习氛围。××××年，我行参加了各种大专、本科学习者××人，参加中、初级职称考试者达××人，纪录前所未有，青年人才工程蓬勃发展。

(四)加大创新力度，优质服务推陈出新上层次。

当前，同业竞争日趋激烈，入世在即。我们面临着新的机遇和更多的挑战。在全行实行统一标识统一装修，统一贯彻落实各项优质文明服务措施，提高优质服务水平的基础上，注重服务的创新和升级：

1二线为一线服务，每个二线科室挂号一个一线处所，推出二线为一线、一线为顾客的大后方服务措施。2开展"比作风、比贡献、比技能"的三比劳动竞赛，挂钩福利。实行分理处综合考核末位淘汰制，加大奖罚力度，鼓励先进，鞭策后进。3实现柜面窗口服务的两个转变，改变普遍的柜台服务为综合型服务乃至升级为增值型服务。4创新业务品种，推出消费信贷、理财咨询、信息咨询、教育储蓄、教育信贷等各种新的业务，拓展牡丹卡应用空间和效率，提出银行超市新理念及付诸实施。5实行客户经理制。一个客户经理专门为一个或多个优秀客户提供全方面银行业务服务，涉及全班业务领域为优秀客户提供高效、快速、准确、综合性的绿色通道服务。6实行信贷营销战略，支持×××经济支柱行业支柱企业，发展支持了××集团、××服饰、××集团、邮电、电力等一大批优质客户，取得了银企双赢，增强了服务×××经济的实力。盯紧水电路等民生民心工程，先后投入信贷资金××亿元，取得了良好的社会效益和经济效益。7加大检查监督整改力度。我们将现场与非现场监督和专项性监督相结合，定期监督与不定期监督相结合，动态监督与静态监督相结合，领导性监督与群众性监督相结合，实行快速反馈整改。如：零售科扣罚×××元，人事科扣罚×××元，几年来对十多名违纪同志进行行政处分。

(五)勇创一流业绩，青年文明工程声势浩大。

作为××工行系统的支柱行处之一，×××工行在抓好精神文明建设的同时，把创建青年文明号活动与我行处的物质文明建设有机地结合起来，促进了经济效益高速发展。1存贷营销出效益。存款营销我们注重抓经济新增长点，注重抓源头，实行存贷款营销、本外币营销一体化联动。对公存款增量及增幅占比全市第一。信贷资产结构得到了深化调整，培养支持了一大批优秀客户群体。2中间业务迅猛发展。外币结算量翻番，牡丹卡应用及资金沉淀成倍增长成为新的效益增长点。3压缩费用措施得力，增收节支促进效益增长。4剥离不良资产及核销呆帐贷款工作成绩显著，夯实了我行的经营基础和发展竞争实力。工商银行×××支行本外币存款逾××亿，各项贷款余额超××亿，三项贷款占比低于×%，年利润比××年翻两番有余，两个文明建设硕果累累成绩骄人。

我们在取得社会效益、经济效益和人才效益三丰收的同时，我们还积极开展"青年文明号优质服务促假日经济"和"青年文明号创新创效"等特色活动，受到社会的广泛好评。

1号户结对活动深入展开，好人好事层出不穷。几年来，工行与×××一中，××中学，××星村等近十所学校贫困村建立了扶贫帮困关系，××人次参与了希望工程长期捐助失学儿童活动，在"闽北水灾"、"保护母亲河"、"支授西北雪灾难民"、"九八特大洪灾"、"中国台湾×、××大地震"等系列赈灾捐助活动中捐款达×××××余元。支行连续四年参加无偿献血逾××人次。团委每年都与一个贫困村或学校结对帮扶，每个青年文明号集体都有帮扶对象，并与贫困地区建立帮扶关系。××××年×月×日，××晚报刊登我行××所员工识破一诈骗案的新闻报道;又如×月份，民警××女儿坠楼，抢救期间员工发扬团结互助、扶危助困的友爱精神，捐款×万×千多元帮助燃眉之急;××见义勇为，勇擒小偷，受到公安机关的表扬;出纳柜退回欠款××笔金额×××××元。

2共青活动有声有色，综合效益日益突显。×××支行团委一直是×××直机关组织中的一支活跃力量。××××年，我们提出了共青团活动的新思路，即团的活动要力争扩大社会影响面，要有一定的社会效益和宣传效应，要体现×××工行企业文化的特质、营造×××工行企业文化氛围，团的活动要寓教于乐，促进团结，催人向上，丰富青年人的业余文化生活。围绕"四要"思路，××××年×××工行团活动丰富多彩有声有色。(1)我们倡导全行唱好一首歌《团结就是力量》。(2)在全辖×××名团员中先后成立了摄影兴趣小组(其中有两名省级摄协会员)、集邮集币兴趣小组、工行合唱团(曾荣获××合唱一等奖)。组建工行文娱小组(其中××等几位同志巳成为了××、×××各种晚会的主角)，成立了读书兴趣小组(团委组建流动书库并特设心得交流园地，一些支部的小图书库也已初具规模)，××支部的羽毛球队活动频繁，支行篮球队成为了加深友谊促进青年交流的桥梁，书法兴趣小组展览不断，队伍日益壮大。(3)由工行出资与团市委等单位合办的"工行杯"少儿乐器比赛及颁奖晚会取得了良好的效果，社会影响强烈，体现了×××工行关注少年儿童成长成才的爱心。(4)工行团委组织的毛泽东同志故地行、古田会议旧址行，安业民烈士墓宣誓，清明祭扫革命烈士墓等活动起到了生动的教育效果。(5)青年沙龙论坛系列活动实话实说，不避锋芒，注重交流，关注焦点，成为了我行团委的名牌活动。(6)参加团市委的五四青年金融综艺大擂台，"爱我×××"自行车环市等活动报名涌跃，成为全市的一支活跃力量。(7)以"环保、爱乡、护绿"为主题的登山、飘流比赛群情激昂，寓教于乐。(8)直属一支部发起的"读好一本书，写好一篇心得"活动在全辖掀起读书热。(9)"爱我工行，述我观点"的主题征文活动获得成功，多篇文章被各级刊物采用。(10)第二届书法、摄影展览、水平提高，作品增加，视角开阔，受到好评。

面向新世纪，我们将继续以"四个一流"和"三个效益"为目标，以更高的标准来严格要求自己，不断总结创建经验，不断深化创建活动，不断创新青年文明号活动内容，在侨乡的经济大潮中扬起青春的风帆。

谢谢大家!

银行领导工作会议发言稿

各位领导、同志们：

入行一年中，我切身体会到了我行员工的敬业精神与专业品质，感受到了他们的竞争意识和创新精神，一年中，在领导的关心和同事的帮助下，我圆满完成了各项工作任务，感受了很多，也学会了很多，我觉得自己正在成为一名真真正正的xx银行人。

当前金融行业竞争激烈，改革创新势在必行，业务升级箭在弦上。作为一名新员工，我会用改革创新的精神指导和鼓励自己做好工作，以创新的面貌、创新的工作、新的成绩回报领导和同事的厚爱。

一是用自己的行动支持改革创新。创新是发展的动力，没有了创新，我行发展就会形同死水，就会被市场竞争的狂涛巨浪无情吞没。作为一名新员工，就是要真心真意拥护我行的一系列的改革创新举措，不折不扣地严格按照我行的相关规定执行到位，以实际行动支持改革，支持创新，促进发展。

二是用自己的学习促进改革创新。一年中，自己虽然学到了很多东西，但离我行改革创新的要求还有不小的差距，今后要进一步加强自己的学习，学习金融专业知识，学习实践操作技能，学习理解世界银行业新的服务理念和新的金融产品，开拓视野，增长才干，迅速提高专业素质，为促进改革创新打下坚实的`基础。

三是用自己的工作实践改革创新。从大的方面讲，我们的发展需要改革创新，从小的方面说，我们每一个人都可以在本职工作中改革创新，一个小小的创意，就可以大大提高工作质量，一个小小的改进，就可以大大提高工作速度，工作的衔接，流程的优化，习惯的改进，这其中大有改革创新的文章可作。将来，无论在什么工作岗位上，我都会从不断了解客户需求中，从对工作的总结思考中，不断改革创新，以自己的工作成效实践我行改革创新的要求。

入行一年是一个阶段的结束，更是一个全新的开始，我一定会不断总结一年来的经验教训，不断学习，迅速提高，努力工作，不辜负领导和同事们的期望，以创新的热情、创新的工作为我行的发展的做出更大的贡献。

银行年度工作会议简报

20xx年中国人民银行工作会议1月8日至9日上午在北京召开。

会议深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，分析当前经济金融形势，总结20xx年工作，部署20xx年工作。

人民银行党委书记、行长作了工作报告，胡晓炼主持会议并作总结讲话，易纲、王华庆、潘功胜、李东荣、郭庆平、金琦出席会议并就分管工作提出要求。

会议指出，20xx年，在党中央、国务院的正确领导下，人民银行坚持稳中求进、改革创新，继续实施稳健的货币政策，加大金融对实体经济的支持，宏观调控的针对性和有效性不断提高，全面深化金融改革开放取得重大进展，人民币跨境使用越来越广泛，在国际金融领域的话语权进一步提升，有力促进了经济金融持续稳步发展。

一是宏观调控手段和方式不断补充。

坚持实施稳健的货币政策，既保持定力又主动作为，不断补充和完善货币政策工具组合，适时适度预调微调。

综合运用公开市场操作、短期流动性调节工具、常备借贷便利等多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。

非对称下调存贷款基准利率，促进社会融资成本下行。

改进合意贷款管理，发挥差别存款准备金动态调整机制的逆周期调节和信贷结构引导功能。

两次实施定向降准，建立引导金融机构提高“三农”和小微企业贷款比例的正向激励机制。

创设中期借贷便利。

新设信贷政策支持再贷款。

创设抵押补充贷款工具，为开发性金融支持棚户区改造提供长期稳定、成本适当的资金来源。

二是金融服务实体经济的力度加大。

认真落实国务院关于缓解企业融资成本高问题的政策措施，改进和加强“三农”和小微企业金融服务。

围绕经济结构调整和转型升级，引导金融机构加大对重点行业和新兴产业等领域的.金融支持，做好化解产能过剩矛盾的金融服务工作。

鼓励合理的住房消费。

认真做好扶贫开发金融服务，加大对民生领域的金融支持。

人民币存款利率上限由基准利率的1.1倍扩大至1.2倍，完善市场利率定价自律机制，金融机构自主定价空间和定价能力进一步提升。

人民币汇率形成机制不断完善，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%，人民币汇率双向浮动弹性增强，央行基本退出常态化的外汇干预。

资本项目可兑换和金融对外开放取得进展，推动沪港股票市场互联互通试点，继续推动境内金融机构赴境外发行人民币债券，人民币合格境外机构投资者试点拓展到10个国家或地区。

启动农业发展银行改革。

存款保险制度建设取得重大突破。

外汇管理改革深入推进。

继续深化货物贸易和服务贸易外汇管理制度改革。

开展直接投资资本金意愿结汇试点，深化跨国公司资金集中运营试点。

简化外汇市场准入。

完善大规模外汇储备经营管理。

上海自贸区等区域金融改革积累了可复制可推广经验。

四是金融市场创新发展加快。

金融产品不断创新。

实现人民币利率互换集中清算。

信贷资产证券化试点进一步扩大。

推动多层次债券市场建设。

推出银行间市场债券预发行交易业务。

五是人民币跨境使用越来越广泛。

20xx年，在10个国家新建了人民币清算安排。

离岸人民币债券市场平稳较快发展。

与13家境外央行或货币当局新签或续签双边本币互换协议。

人民币发展成为我国第二大跨境支付货币，成为越来越受欢迎的国际结算和储备货币之一。

六是重点领域金融风险得到有效防范化解。

加强对产能过剩行业、房地产、地方政府性债务和影子银行等领域的风险监测和排查。

牵头规范金融机构同业业务。

加强金融监管协调。

七是在国际金融领域的话语权进一步增强。

做好二十国集团布里斯班峰会金融领域工作。

推动金砖国家签署应急储备安排条约。

推动落实国际货币基金组织份额和治理改革。

推动采纳国际货币基金组织数据公布特殊标准并接受评估。

稳步推进与港澳台地区的金融合作。

八是金融服务和管理水平全面提升。

推动修改相关金融法律法规。

金融统计和研究工作取得新成果，金融业综合统计试点扩大。

会计财务转型工作扎实推进。

中央银行会计核算数据集中系统推广到全国，第二代支付系统推广到所有法人机构参加者。

科技服务创新与保障作用不断增强，全面推进金融机构代码应用。

人民币冠字号码查询和人民币净化工程扎实有效推进。

《预算法》修订取得重大突破，国库经理体制不断完善。

启动地方国库现金管理试点。

征信市场规范发展，《社会信用体系建设规划纲要(20xx-)》颁布实施，互联网个人信用报告查询服务覆盖全国。

反洗钱工作深入开展。

金融消费权益保护工作机制逐步健全，“12363金融消费权益保护咨询投诉电话”全国开通。

中央银行公信力建设进一步加强。

九是人民银行系统党的群众路线教育实践活动取得成效。

在抓好第一批教育实践活动深化整改工作的同时，扎实开展第二批教育实践活动。

行党委主要负责同志切实履行第一责任人职责，督促抓好贯彻落实，党委成员多次深入基层实地调研指导。

全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强领导班子和干部人才队伍建设。

认真贯彻落实十八届中央纪委第三次、四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。

十是内部管理不断加强。

继续推进内部审计转型。

严肃财经纪律。

离退休干部服务管理不断改进。

参事建言献策成果显著。

安全保卫工作进一步加强。

会议指出，中央经济工作会议深刻分析了当前和今后一段时期国内外经济形势，明确了20xx年经济工作的总体要求、宏观政策取向和重点任务。

认识新常态，适应新常态，引领新常态，是进一步做好宏观调控和金融改革发展稳定工作的出发点和立足点。

面对经济发展新常态，要深刻理解、提高认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，主动作为，扎实做好自己的“功课”，与时俱进地抓好宏观调控和金融改革发展稳定工作。

会议要求，20xx年，人民银行系统要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放在更加重要位置，深入推进依法行政，继续实施稳健的货币政策，更加注重松紧适度，适时适度预调微调，大力推动金融改革开放，切实防范化解各类金融风险，提升金融服务和管理水平，促进经济社会持续健康发展。

会议提出了20xx年工作的主要任务：一是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面加强金融法治体系建设。

继续深入推进依法行政和简政放权。

二是继续实施稳健的货币政策。

加强和改善宏观审慎管理，灵活运用各种工具组合，保持银行体系流动性合理充裕，引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长。

继续实施定向调控，引导金融机构盘活存量、用好增量，增加对关键领域和薄弱环节的信贷支持。

三是加大金融对实体经济的支持，进一步降低融资成本。

四是加快推进金融改革开放。

加快利率市场化改革。

继续完善人民币汇率形成机制。

稳步推进人民币资本项目可兑换。

建立存款保险制度。

深化金融机构改革。

推进外汇管理体制改革。

促进区域开放与协调发展。

促进互联网金融创新规范发展。

五是扩大人民币跨境使用。

六是促进金融市场协调发展。

七是采取综合措施确保不发生区域性系统性金融风险。

八是深入参与国际经济金融政策协调和规则制定。

九是稳步推进金融服务和管理现代化。

十是扎实推进人民银行系统党的建设。

十一是狠抓工作落实和内部管理。

会议强调，20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好人民银行各项工作对于“十三五”成功开局意义重大。

人民银行系统要统一思想、奋发有为，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，创造性地做好中央银行各项工作，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!

银行工作会议发言稿

年度工作会议发言稿

银行领导工作会议发言稿

各位领导、同志们：

大家好！挂牌开业后，我行在贷款发放管理各环节做出了许多富有成效的改革，进一步规范了贷款资料，优化了“三查”手续，加强了贷款营销。面对新形势、新政策，进一步提升全行客户经理、信贷人员综合素质，增强抗风险能力迫在眉睫，也是我们举办此次信贷培训班的主要目的。此次培训，总行高度重视，特邀上海理工大学中小银行研究中心的三位教授前来授课，培训面之广、力度之强都是近年来的首次。下面，我讲两点意见。

（一）是业务快速发展的迫切需要。当前，我行贷款经营规模越来越大，工作任务越来越重，信贷管理越来越细，法规政策条款也越来越多，尤其市场经济环境日新越异，同业竞争日趋激烈，这就要求我们的信贷队伍素质必须得到相应提高，才能继续保持贷款市场占有率，保持业务发展、经营效益稳定增长的良好态势。截止6月末，全行各项存款余额达成xx万元，各项贷款余额达到xx万元，存贷比例为xx%，贷款余额比年初仅增加xx万元，而且其中包括票据余额增加了xx万元，放贷空间还很大，营销力度急需加强。与此同时，我行在全县的贷款份额正在下降，为66。1%，比去年下降了8个多点，市场竞争日趋激烈，邮储银行、农业银行等商业银行逐步加大了县域营销力度，这就需要我们的支行行长和信贷人员在风险可控的前提下，认真分析市场，主动抢占市场，确保我行贷款份额稳定扩大。

（二）是依法放贷、规范经营的需要。目前，监管力度不断加大，依法规范经营要求越来越高，而且我们从自身健康发展角度也不断加强了贷款风险防范。大家也许深有感受，做了贷款资料厚厚的一大本，拿来仍然通不过，检查时尽是问题！主要有两个原因：一是法律政策知识掌握不够。当前法律法规不断完善，借款人法律素质也越来越高，我们的客户经理素质跟不上，一不小心就会造成信贷风险，所以审查、审批和管理要求就必须尽责、合规，而我们有些信贷人员没有掌握相关法规制度，对政策领会不透，对贷款风险防范就不可能根据不同对象采取灵活的措施，也不会采取有效方法去保障资金安全；二是没有充分尽责履职。部分信贷人员思想意识还没有完全转变，还是认为只要有了担保那就贷款就没有问题了，在报总行审批时抱着侥幸的心理，没有充分履行职责，贷款仍然存在风险，要知道风险有可能就在你没有重视的一个细节里面。此次培训，授课老师将向大家讲授贷款风险的识别与防范，对于大家依法放贷、规范经营具有重要意义。

（三）是提升信贷资产质量的需要。今年，我行实施分账经营信贷改革，各支行主要经营优质贷款和新增贷款，分账经营后，严防新增贷款风险，确保信贷资产质量尤其重要。此次培训的目的重点就是通过客户信用分析、贷款调查分析等课程和实例来防范贷款风险，提高贷款质量。

（一）加强学习，做一名合格的信贷人员。大家知道，作为一名合格的农商行信贷人员，应具备以下六点素质：精通专业知识，具备高人一筹的业务技能；有熟练的操作技能，按程序操作贷款；有相应的法律知识，并能把信贷的专业知识与法律知识有机结合起来；有调查研究、分析处置能力；有独立的工作和组织协调能力；有良好的职业操守和认真负责的工作能力。参加此次培训的都是我们的信贷管理人员、经办人员，是我行信贷政策和信贷业务的具体实施者，你们要积极主动加强自身学习，必须对金融基本知识、信贷管理等贷款通则及会计基本知识、基本技能都要熟悉的掌握，提高自身的业务技能；要认真学习法律法规，遵纪守法，按章操作；要注重总结分析，不断发现信贷业务的新情况，新问题，总结经验，提出新对策，实现信贷管理由经验型向科学型转变，使信贷决策建立在科学、可靠、安全的`基础之上。

（二）加强行为约束，注意自身形象。要按照行为准则和《银行业金融机构从业人员职业操守指引》要求，注重提升自身素质，增强文明服务意识，必须要有良好的职业道德，必须诚心诚意为农民服务，勤勤恳恳工作，清清白白做人，时刻铭记有所为，有所不为，在诱惑面前，近而远之，做到“俯仰无悔”。行为上要做到大不失礼，小不拘节，充分展现农商行的良好形象。

（三）切实改进服务方式。近年来，我行的服务水平有了很大的提高，得到了广大客户的认可，但就信贷业务来说，我们还存在服务意识还不强，服务手段还不多，服务水准还不高等不足。大家要切实抓好信贷优质服务，以服务促发展，树立“以客户为中心”的服务理念。以客户为中心，通俗一点讲，就是市场和客户需要什么产品和服务，我们就主动提供什么产品和服务。部分支行和人员要扭转等客上门的旧习，将“以客户为中心”理念上升到实现业务可持续发展的更高层面来理解和落实，主动了解客户，满足客户，赢得客户。

（四）明确工作思路。上面千根线，下面一根针。各支行要结合辖内经济发展特点，明确信贷营销重点，积极思索开拓新客户。要注重调查研究，走访客户，培养客户群体，占领客户市场，主动加强与客户的交流与衔接，全面建立客户关系。

（五）加强风险防范。防范贷款风险根源在机制，但要靠你们去执行。

大家要认真做好每一笔贷款的贷前调查，尽职尽责做好每一笔贷款，进一步强化贷款责任意识，坚持质量优先原则，严防贷款风险。

（六）珍惜此次培训机会，认真学习并运用到具体实践中。此次培训总行邀请的三位授课老师都是上海理工大学中小银行研究中心的教授，在银行业务领域有着深厚的理论和丰富的经验，大家要高度重视此次培训，珍惜培训机会，严肃培训纪律，认真做好笔记，并举一反三的联系实际，学以致用。每天课程结束后都将举行测试，测试成绩将作为你们今后任用的重要依据之一。

银行领导工作会议发言稿

各位领导、同志们：

大家上午好！

今天上午，我们在这里隆重举行银行支行开业庆典。借此机会，我代表银行全体员工对各位领导和嘉宾的光临表示热烈的欢迎！银行是经国家银监会批准，按股份制形式设立的金融机构。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在监管部门的监督指导下，紧紧围绕全市经济工作总体部署，以创建精品银行为目标，坚持“服务中小、服务地方、服务市民”的市场定位，解放思想，扎实工作，取得了良好的经济效益和社会效益。到月末，我行注册资金亿元，在职职工人，分支机构家。资产总额亿元，各项存款余额亿元，贷款规模亿元，实现经营利润亿元，上缴各类税金多万元，各项经济指标同比都有较大幅度的提高。

实现县域扩张，是我行打造精品银行、良好银行的重要步骤，是拓展业务覆盖面、提高经营效益、增强对县域经济服务能力的有效途径。近年来，市经济和社会事业发展迅速，金融行业繁荣活跃，经济结构、经济质量和效益不断优化和提升。市快速发展的经济和巨大的发展潜力成为我行设立支行的重要因素。今年月，我行向监管部门提出筹建支行申请，月日银监局批准筹建。按照建设精品支行的要求，我们坚持高标准、高水平、高质量的原则，精选支行住址，精心设计装修，精挑优秀员工，加强岗前培训，确保支行软件、硬件都能达到精品支行的要求。经过近个月紧张有序的'筹建，月日监管部门批准开业。在筹建过程中，我们得到了人行中心支行、银监局、市委、市政府的全力支持，得到了社会各界的鼎力相助，借这个机会，向关心支持支行筹建的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！

祝各位领导、各位来宾，工作顺利、身体健康、事事顺心、万事如意！

工作会议发言稿

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

今年以来，xx社区按照县委、镇党委的部署安排，大力开展“三访三化促发展解民忧”专项活动。着力解决提升群众满意度，群众知晓度以及实际问题处理率“三大问题”，活动取得了一定的阶段性成效。后段，我就xx社区继续强力推进“三访三化促发展解民忧”专项活动作如下表态发言，不妥之处，请各位领导批评指正。

一、广泛宣传，深入发动。通过召开推进会议、悬挂横幅、制作标牌等方式，广泛宣传“三访三化促发展解民忧”活动的目的意义、主要任务、方式方法等，最大化动员、引导广大党员群众把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，最大限度地调动党员群众积极投身化解矛盾、解决问题、促进发展、构建和谐的具体实践中，围绕经济发展、社会稳定充分表达意见建议，努力促使“三访三化促发展解民忧”活动成为密切党群干群关系、化解社会矛盾、优化发展环境的“助推剂”。

二、加强领导，精心组织。坚持把“三访三化促发展解民忧”专项活动作为当前工作的重中之重，着力抓紧抓实抓好。组建xx社区包点工作组，形成专门工作组之间的协调配合、齐抓共管的工作格局，切实为“三访三化促发展解民忧”专项活动有序有效开展提供组织保障。同时，对在活动中了解收集到的群众意见建议以及排查出矛盾和问题，认真梳理归类，规范建立台账，落实承办责任制、挂牌销号制等工作制度，做到群众意见建议件件有回音、事事有答复，矛盾纠纷调处人人有责任、处处有着落。

三、强化措施，务求实效。坚持“沉得下、蹲得住、有实效”的原则，组织包点工作人员扎实推进“三访三化促发展解民忧”活动，使其切实发挥好“四员”作用，即：政策法规“宣传员”、社情民意“调查员”、矛盾纠纷“调解员”、科学发展“领航员”。一是多渠道听民声。切实掌握社情民意。既听能人的发展期望的民声，也听生活困难人群的希望幸福的民声；既听青壮年的民声，也听老人孩子的民声，让民意得到全面、畅通清晰的表达。二是多方式访民情。既问基层干部的民情，更问基层群众的.民情；既问当面的民情，也问侧面的民情；既听会上的民情，也听会下的民情，全方位的获得真实、可靠的民情，为解民婴作的决策、工作的改进、工作的顺民打下客观、可靠的信息基础。三是疏通渠道解决群众所忧、所愿、所盼。既解决群众致富的难题也解决群众安居的难题；既解决群众生活困难，也解决群众的就业、生产方面困难；既解决群众的物质困难，也解决群众遇到的政府服务、文化生活等方面遇到的难题。

通过“三访三化促发展解民忧”专项活动，力求做到察民之所虑、知民之所想、解民之所困。切实把群众的思想和行动统一到县委、县政府的发展大局上来，凝心聚力共谋发展、共建和谐。总之，我们将以此次推进大会为契机，进一步转变工作作风、创新工作措施，健全工作机制，全面落实活动要求和任务，确保“三访三化促发展解民忧”专项活动取得实实在在的成效，为实现全县全面建成小康社会贡献更大的力量！

谢谢大家！

工作会议发言稿

年度落实安全生产工作会议的发言稿

同志们：

要求上来，正确把握当前安全生产形势，坚持以科学发展观为统领，研究部署好20xx年系统内的安全监管工作，进一步紧密结合实际，理清工作思路，突出改革创新，扎实勤奋工作，努力推动全市安全生产工作再上新台阶。下面，我讲三点意见：

20xx年,全市安全生产监管工作在市委、市政府的坚强领导下，在省安监局的关心指导下，市、县各级安监部门密切配合，共同努力，认真贯彻执行国家安全生产法律法规和各级党委、政府的一系列重要指示精神，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出“以人为本”的安全理念，紧紧围绕“安全生产年”的部署要求，深入开展“三项行动”和“三项建设”，进一步落实。

岗位职责。

加强隐患排查强化现场监管扎实推进各项安全生产监管工作努力为全市经济社会健康稳定发展营造一个良好的安全生产环境。

一是宣传教育力度明显加大。去年，我市充分利用各类宣传媒体和平台，加大安全生产宣传教育力度。组织开展了以“弘扬安监精神、构建和谐××”为主题的××市安监系统首届“安康杯”篮球运动会，在整个活动期间，共展出宣传展板8块，宣传标语20余条，发放宣传单10000余份，7万余名群众不同程度地受到了影响和教育。另外，全年还组织开展了安全管理培训和特种作业人员培训52期，共培训各类人员2457人，通过形式多样、寓教于乐、贴近实际的宣传教育活动，有效提高了各类人员的安全意识。

二是现场安全监管不断强化。去年以来，全市严格按照国家、省、市的部署要求，在全市范围内组织开展了打击安全生产非法违法行为专项行动，打击、查处了一大批安全生产违法违规行为。全市去年各类现场安全检查达5800余人次，共查处各类案件1874件，责令停产整顿企业63个，通过强化现场安全监管，促使企业落实安全生产主体责任，使源头控制得到了进一步加强。

三是安全隐患排查成效明显。市、县各级安监部门认真贯彻落实“安全生产年”的各项要求和部署，全面深入排查安全隐患。截止12月底，全年共排查企业4501家，排查一般隐患19023条，整改18597条，整改率97.8%。使一批危及人民群众生命财产安全的重大隐患得到了有效的根除，大大降低了事故发生的机率。

四是“三项行动”稳步推进。根据上级有关指示和要求，我市结合自身实际，制定并印发了《××市安全生产执法行动实施方案》、《××市安全生产治理行动实施方案》和《××市安全生产宣传教育行动实施方案》，并严格按照方案要求，督促各级各部门落实职能职责，突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防等重点行业和领域的安全监管执法，有力地打击了安全生产领域的违法违规行为，切实规范了安全生产经营秩序。

五是专项排查治理扎实推进。针对我市20xx年非煤矿山领域安全生产形势十分严峻的实际，市局从20xx年11月10日至20xx年1月15日开展了为期2个多月的全市非煤矿山安全专项整治。目前，专项整治已全部结束，通过整治，进一步健全了非煤矿山的基础管理，强化了现场监管，专项整治取得了明显成效。

六是应急救援力量逐步增强。去年以来，对现有各类应急资源进行全面普查和有效整合，进一步加强了市、县矿山救护队伍装备及人员建设;充分利用广播、电视、报纸、宣传单，组织培训等不同形式，大力宣传突发事件预防、避险、自救、互救、减灾等知识，提高了社会公众应急能力;同时，投资4000万元的全省第一家市级安全生产应急救援中心和矿业权交易中心在市委、市政府的高度重视下，即将动工修建，这将为规范救援训练，加强培训教育，提高统筹指挥能力铺平道路。

回顾一年来的安全监管工作，我们紧紧围绕中心、服务大局，以推进××富民强市跨越目标的实现为宗旨，大力依靠各级安全监管部门，充分发挥基层安全监管人员的能动作用，全市安全监管制度建设和队伍建设有了较大提升，为全市安全生产监管工作的稳步推进奠定了坚实基础。

二、存在的主要问题。

20xx年，我市的安全生产监管工作虽然取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到面临的严峻形势，去年我市死亡总数超出省政府下达的控制指标41人，特别是我们直管的工矿商贸领域超出行业控制指标4人，全年非煤矿山领域发生了4起较大安全事故，这是多年来没有出现过的严峻形势。因此，我们必须要深入分析、认真查找存在的问题和不足。总的来说，当前我市安全生产工作主要存在以下五个方面的问题：

一是安全发展理念还不够牢固。重效益轻安全的现象仍然突出，个别地方和部门抓安全生产的思想仍然没有统一到经济社会发展的大局上来，没有将确保人民群众的生命财产安全作为构建和谐社会的重要内容和环节来认真对待。

二是企业安全生产主体责任不落实。一方面，企业主动抓安全的机制尚。

未形成，没有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面，安全保障措施不落实，有的企业安全投入跟不上，生产项目在设计、施工、安装、检测检验和生产环节中没有严格执行“三同时”制度，隐患十分突出。

规章制度。

不健全，隐患排查治理不彻底，应急救援措施、演练缺乏，工艺、设备安全措施不完善等问题。烟花爆竹存在非法制造、销售烟花爆竹屡禁不止的现象，个别县区三级烟花爆竹经营企业安全管理不规范，储存仓库不符合国家安全标准等问题。中小水电站普遍存在安全设施配备不全、管理不善，安全防范措施不配套，应急救援预案编制不规范、也未组织开展实地演练等问题。同时，个别安全监管部门的监管责任落实不到位，作风漂浮现象仍然不同程度存在。

四是从业人员的文化素质低，安全意识淡泊。从全市近年来发生的事故中可以看出，伤亡人员基本上都是农民工、临时工，文化程度普遍在初中以下;在岗工作的时间都较短，最长的不足三年，最短的仅有几天，对作业岗位、作业场所存在的安全隐患辨识不清，自我防范意识不强、防范措施不到位，甚至冒险蛮干等等，都是导致事故发生的重要原因。

三、围绕中心，服务大局，努力做好安全监管工作。

20xx年是实施“”规划的最后一年，也竖务院安全生产“”规划的收尾之年和全市安全生产明显好转奋斗目标的实现之年，做好20xx年的安全生产工作，直接关系到安全发展战略目标的实现，关系到经济发展和社会稳定大局，关系到党和政府的形象和声誉，责任重大，意义深远。

习贯彻党的xx届四中全会和省委八届八次全会、市委二届十次全会精神，继续深入开展“安全生产年”活动，深化、巩固、拓展“三项行动”和“三项建设”，努力实现安全生产形势稳定好转。

(一)认清形势，真抓实干，进一步履行好政府监管职责。

今年以来,我市安全生产形势十分严峻，安全监管工作任务异常繁重。我们安全监管部门一定要清醒地认识到当前的严峻形势，进一步强化忧患意识和责任意识，统一思想，克服畏难情绪，增强必胜信心，开拓工作思路，实现新的突破。要让监管工作取得根本性的突破，我们就必须要调整工作思路和工作方式，要从过去重事后查处，转向重事先防范;从重治标转向重治本;从重眼前转向重长远;从重部署转向重落实;从重政府推动转向促企业自觉行动上来，使生产经营单位的安全生产主体责任真正落实到位。监管方法和手段要从一般性的组织开展安全生产大检查，转向提高综合监管水平、走“科技兴安”之路;从过去行政干预多，转向依法行政、依法治安的法制轨道上来;从依靠集中整治转向既集中整治又加强日常监管上来。我们必须要不断适应经济社会发展的新形势，开拓新思路，研究新问题，采取新举措，实现新突破，把监管工作抓细、抓实、抓好，抓出成效。

(二)巩固成果，继续推进“三项行动”和“三项建设”。

一是要深入开展“三项行动”，坚决打击相关行业(领域)的安全生产非法违法行为。突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山(含尾矿库)、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域的安全监管执法，严厉打击各种安全生产违法违规行为，切实规范安全生产经营秩序，扎实开展好安全生产执法和治理行动;深入开展安全生产宣传教育行动，不断提高企业和从业人员的安全素质。二是要深入开展“三项建设”，着力筑牢安全生产基础。以全面落实安全生产责任制为核心，加强体制机制建设，着力推动责任落实和长效监管，加快安全生产政策治本、源头治本;进一步加强安全生产应急救援能力建设，建立完善各类事故的应急救援机制，加强各级应急机构队伍的配合协调，增强应急救援指挥机构的指挥协调能力;以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管工作的执行力和公信力。

(三)统筹协调，强化沟通，努力推进各行业安全生产平稳发展。

各县区安全监管部门要妥善处理好三种关系，一是监管责任与企业主体责任的关系，二是综合监管与行业监管的关系，三是分级管理与属地管理的关系。在具体工作中，要重点突出对煤矿、道路交通和消防这三大行业的安全监管力度，强化与相关职能部门的沟通协调，互通信息，联合攻坚，坚决防止和杜绝较大以上事故的发生。煤矿安全要进一步强化对煤矿的安全检查力度，严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度和“一通三防”督查检查制度，坚决杜绝煤矿事故的发生;道路交通安全要督促有关部门加强机动车和驾驶人源头管理，严格机动车驾考工作、注册登记、定期检查率和报废工作，强化客运驾驶人日常教育管理;继续严厉整治酒后驾驶违法行为专项行动，深入落实“五整顿、三加强”工作措施，严肃查处非法运输、超载运输、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车等违法行为。消防安全要重点加大对人员密集场所、易燃易爆单位、出租屋、城中村、学校以及城乡结合部等重点场所和重点部位的检查力度，对检查发现的火灾隐患，要坚决责令整改，确保安全。此外，对建筑、学校、锅容管特等行业和领域，也要协调配合做好相关监管工作。

(四)进一步加大安全监管力度，切实消除各类事故隐患。今年，全市要进一步加强以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业为重点的安全监管力度，全面深入排查隐患，建立隐患排查治理长效机制，强化跟踪督促和指导，坚决防范较大以上安全事故的发生，努力实现全市安全生产形势进一步稳定好转。

1、非煤矿山监管。一是要进一步深化非煤矿山及尾矿库安全专项整治。要按照“合法生产，现场安全达标，安全管理规范”要求认真组织开展“回头看”，进一步深化非煤矿山安全专项整治，指导督促非煤矿山企业进一步加大安全生产的投入，不断改善安全生产条件和提高安全生产管理水平，同时为实施非煤矿山安全分级、分类监管创造条件。

二是夯实非煤矿山安全生产管理基础，积极推行安全标准化建设。非煤矿山要进一步加强安全基础建设，要严格按照《云南省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山安全标准化工作实施意见》(云安监管〔20xx〕2号)要求，制定实施方案，并积极组织开展试点(原则上非煤矿山安全标准化试点企业应不少于各县区20xx年末规模以上非煤矿山企业数的20%)，从而以点带面全面推行非煤矿山安全标准化建设，确保工作取得实质性突破。

三是加大安全生产执法检查力度。要对非煤矿山企业安全生产许可证到期的情况进行认真清理，督促其尽快办理非煤矿山企业安全生产许可证;加强非煤矿山作业现场的监管，依法查处非煤矿山企业违反安全生产法律法规的行为，最大限度地杜绝和减少事故的发生。

四是整顿和规范非煤矿山安全生产秩序。严厉打击非法生产的非煤矿山，做好现有矿山的整顿，取缔关闭不具备安全生产条件、生产工艺落后和生产规模较小的非煤矿山，确保非煤矿山数在20xx年末的基础上减少10%(为确保任务目标的实现，20xx年新增非煤矿山本着“减一增一”的原则进行)。

五是严格安全生产行政许可审查。非煤矿山企业新建、改建和扩建项目的竣工验收，按规定分别由云南省安全生产监督管理局和市安全生产监督管理局负责组织;其它办理非煤矿山企业安全生产许可证的现场审查由各县区安全生产监督管理局负责组织;凡不具备安全生产条件的非煤矿山企业，一律不办理安全生产许可证。对20xx年底前安全生产许可证到期的非煤矿山企业由于各种原因未及时办理安全生产许可证延期手续的，限于20xx年6月30日前补办;否则，将由县(区)安全生产监督管理局提请县(区)人民政府予以关闭;从20xx年起，凡安全生产许可证到期超过3个月或《安全评价报告》通过评审后3个月未办理安全生产许可证的非煤矿山企业，安全生产监管部门不再受理其安全生产许可证申请。认真组织开展非煤矿山企业安全生产许可证年检工作。生产的非煤矿山企业，安全生产许可证年检率必须100达%，并按规定报市局备案。

2、危险化学品监管。一是严格行政许可，严把市场准入关。严格落实《安全生产许可证条例》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律法规，高标准，严审查，确保发证质量;对到期换证企业实行预警机制，确保换证时限。

二是落实责任，建立危化企业主体责任申报制度。帮助企业依法规范安全生产管理工作，进一步促进落实安全生产主体责任，实现安监部门对企业安全生产主体责任履行情况的有效监管。

三是扎实推进，全面开展安全标准化。20xx年底前，完成二级安全标准化企业3家，三级安全标准化企业11家，使用危险工艺的危险化学品生产企业，要达到安全生产标准化二级以上水平。

四是依法履行监管职责，落实执法责任。在县区安监局属地化全面执法检查的基础上，市局选择11家生产、储存、经营企业并划分为a、b、c三类，协助指导县区安监局实行重点定期检查。

五是加快推进安全生产责任保险。按照国家、省、市安全生产责任保险试点工作相关要求，通过试点，以点带面，逐步推进工作进程，确保危险化学品生产、储存企业和加油站入保率达到100%。

六舒范档案管理。对全市加油站实行统一管理台账，修订完善危险化学品生产企业管理台账，实行“一企一档”。

3、烟花爆竹监管。严格进货审批、封签管理、定点进货和进出库登记;认真履行烟花爆竹经营单位许可审批职能，严格查处不具备安全条件的烟花爆竹经营单位，严肃查处烟花爆竹安全事故;对非法生产烟花爆竹的重点村，指定专人，明确排查责任，采取包村、包户、包人的方式进行监控，发现非法生产经营活动，坚决予以打击取缔。

4、中小水电安全和职业健康监管。中小水电要进一步提高认识，加大中小水电项目安全“三同时”审查验收工作的力度。今年我们将把中小水电安全“三同时”审查验收工作纳入年度工作考核。二是对目前还没有与中介机构签定评价协议的企业，相关县区要迅速组织召开会议，进行再动员、再部署、再落实;对安全评价报告已通过评审的企业，要督促其及时申请审查验收，取得“三同时”审查备案证明;职业健康监管要加强专业培训，组织专业人员对各县区安监局和企业相关人员进行培训。继续开展好粉尘与高毒物品危害治理专项行动。计划20xx年4月和8月与卫生局等单位组织联合检查组到县区进行检查。认真开展好作业场所职业危害申报，打牢基础监管。

5、其它领域。建筑施工要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理的监督检查，切实加强对施工人员的安全教育，提升个体防范意识。要加强对民爆器材生产、经营、使用等环节的安全监督检查，依法严厉打击非法生产经营行为，妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。

(五)加强应急值班值守，全力做好安全生产事故的抢险救援工作。

各县区安全监管部门要按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，严格执行24小时值班制度，坚持领导带班，做好事故信息上报和处理工作。务必要熟悉和掌握《××市重特大安全生产事故应急救援预案》，不断完善本县区分行业的事故应急救援预案，切实加强演练，要进一步健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，确保事故发生后反应迅速、行动果断、救援有力。《云南省生产安全事故报告和调查处理规定》自20xx年10月1日起施行，各县、区安监局要加强对《处理规定》的宣传和学习，进一步熟悉和了解事故报告的程序，严格遵守事故报告时限。按照《云南省安全生产事故报告和调查处理规定》第十四条规定，今后，凡是县级以上人民政府授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查的，在事故调查结束后，应当将事故。

调查报告。

交由同级安全生产委员会办公室进行审核后，再报同级人民政府批复。

(六)不断强化和拓展安全生产宣传和教育培训工作。各县区要结合实际，制定完善宣传和教育。

培训工作计划。

积极组织开展各类安全生产宣传和教育培训工作。一方面通过宣传教育活动普及安全生产知识宏扬安全文化营造良好的安全生产氛围。另一方面要按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则充分发挥行业管理部门的积极作用严格执行全员安全培训制度大力开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格培训、安全技能培训和行政执法培训着力提高企业负责人安全管理水平和从业人员的安全生产技能提高监管人员的执法水平和综合业务素质。

(七)切实加强安全监管体系和队伍建设，努力提升安全监管工作的执行力和公信力。

各县区安全监管部门要切实加强自身建设。一是要加强班子建设。县区安全监管部门要在县区党委、政府的领导下，加强思想政治建设，强化政治意识、大局意识和责任意识;要坚持民主集中制原则，完善议事规划和决策程序，保持协调高效运转;要健全党内民主生活制度，认真开展批评与自我批评，增强解决自身问题的能力。二是要加强安全监管队伍和能力建设。认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》和省政府转发国务院安委办《关于进一步做好安全监管装备配备工作的通知》精神，在强化县级以上政府安全监管机构的基础上，逐步形成省、市、县、乡四级综合安全监管体系。三是要深化安全监管队伍教育培训工作。按照省局的统一要求，在全市范围内开展“争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动，建立完善政治理论学习制度，加强思想道德教育，鼓励和引导广大干部坚定推进安全发展的信心和决心，增强履行安全监管职责的意识。四是要切实加强党风廉政建设。全市安监系统要进一步加强反腐倡廉建设，形成人人恪尽职守、个个廉洁执法的良好风尚。市局党组首先从我做起，从班子每位成员做起，从在座的各位局长做起，管好自己，管好班子，管好队伍，任何时候、任何情况下都要坚定不移、毫不松懈地抓好安监部门的反腐倡廉建设，把拒腐防变、依法行政和廉洁从政放在更加突出的位置;要加强对行使安全监管执法权的督查，严格对关键岗位干部的监管，并适时进行轮岗，加大行政审批等政务公开力度，努力建设一支学习型、服务型、廉洁型的高素质安全监管队伍。

(八)全力做好“春节”及“两会”期间安全生产工作。

20xx年春节即将来临，节日安全要高度重视。冬季是事故多发季节，加上全国、全省、全市“两会”都将陆续召开，安全生产压力大、任务重。各县区安监局要立即行动起来，集中开展一次安全排查整治行动，全面摸底排查，督促隐患整改。对不符合安全生产条件、达不到安全生产要求的企业，该整顿的要坚决整顿，该停产要坚决停产，决不能因工作疏忽而酿成事故。春节和“两会”期间，要认真落实领导带班和24小时应急值守制度，做好应急处置预案，防患于未然，确保安全生产工作有序推进。

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工作会议发言稿

各位参会的党员干部、居民代表、同志们：

为期两天的年工作会议已经圆满结束了，从总体上来看，这次会议以下几个特点：

社区对这个工作会高度重视，组织到位。专门安排两委干部围绕居民新区建设工作、结合自己的分管工作作了认真的调研思考，进行了讨论研究，精心准备了会议资料，形成了详实客观的工作报告和五个新区建设工作组的实施方案；进行了全方位的后勤准备，为会议的成功举行提供了保证。

会议过程中，大家情绪高昂、精力集中、精神面貌好，会议纪律好，会风好，没有交头接耳、窃窃私语的，大家特别专心，都把开会当成了工作、学习、交流的平台，圆满完成了各项会议议程，达成了很多共识、增强了工作信心、激发了工作干劲，取得了很好的会议效果。

通过这次大会，我们社区、小组的党员干部、群众代表，对社区的工作有了更加深刻全面的了解，大家深化了思想认识、认清了发展形势、明确了工作任务，拓宽了工作思路，增强了工作的信心和决心。主要收获体现在以下三方面：

明确了围绕工作重心下移、责任制及考核管理的原则要求进一步加强制度建设改进工作方法提高解决问题、处理问题的能力真正的提高工作效益完成好今年的工作任务。

通过会议，大家深刻认识目前社区面临的征地、拆迁、安置，在各项工作中显得越来越重要，失地户和拆迁户群体越来越庞大，加快居民新区建设，维护社会稳定，解决群众安居乐业的任务越来越紧迫，越来越复杂，也越来越艰巨。

总之，通过这个大会，我们达到了加强学习、增进交流、增进团结、推动工作的，达到了预期目的。面对新的发展形势和今年要完成的工作任务，社区两委的领导干部们在会上都作了很好的安排，我都表示赞同。下面，我再作以下几点强调：

继续开展“创先争优”活动，在工作中培养干部、打造干部，使广大党员干部履职尽责创先进，立足岗位争优秀，推进“双培双带”。将社区致富能手和工作骨干培养成为党员，把党员培养成致富能手和业务骨干，使党员带头致富谋发展，党员带领群众共同致富促发展。以创先争优为载体，加强社区党组织建设，科学合理组建分支部，使入党积极分子中致富能手和工作骨干达到80%以上，充分运用党员活动服务室和小组便民服务所，规范工作程序，加强内部管理，更好的发挥好党组织的核心领导作用。各分支部要在社区党总支的领导下，主动积极监督、指导、参与组委会的工作，大力提升党员干部思发展、谋发展的能力，以发展的眼光创新思维、创新工作方式，全面促进工作重心下移，切实开展好小组计生、烤烟生产、基础设施管理、居民新区建设、综治维稳等工作。

我们党在十一届三中全会上，确定了一百年不动摇的基本路线是“一个中心、两个基本点”，一个中心就是以经济建设为中心，两个基本点就是“坚持四项基本原则、坚持改革开放”，结合我们石渣河社区的发展实际，居民新区建设就是我们最大的经济建设，是群众最关注、反响最强烈、影响最大的事情，是今年社区工作的出发点，是我们工作的重中之重，核心中的核心，要务中的要务，影响着我们社区坚持经济发展的速度，影响着我们社区改革开放的进度，甚至决定着我们的未来是走向发展和富裕还是因建新区而返贫。所以，居民新区建设是我们今年乃至更长一段时间内工作的重点、难点、热点。如何处理好系列问题，做好这个代表着石渣河社区最广大人民群众的根本利益的重大工程，是今年首当其冲的工作。我们一定要在科学发展观的指引下，把握全面、协调、可持续发展的精神，立足长远，以人为本，构建和谐，树立“为了长远发展建新区”的思想，在指挥部的统一领导下，按照指挥部及五个工作组的工作方案，特别是结合客观工作开展的实际，认真分析已经遇到的或有可能遇到的情况和问题，把握好每一个有利于居民新区建设和发展的新机遇，以发展的、动态的眼光来审视和发现问题、来解决问题，进一步争取各级各部门的支持，完善好规划设计、资金协调等具有不确定性的工作。既有条不紊又不盲目图快地加大新区建设工作力度，循序渐进、不急不躁、稳扎稳打地启动居民新区建设工作。社区党总支一定会站在对组织负责、对群众负责、对历史负责的高度，总揽全局，统筹协调，把居民新区建设工作抓紧抓好抓实在。

会议结束后，居民新区建设必须尽快进入工作状态，社区新区建设工作指挥部要既要深谋远虑，也要及时督促各组尽快组织培训到位，按照预定方案，结合实情深入实际开展宣传、统计、资金协调等具体工作，特别是建材统计组的信息掌握、规划设计组的考察调研工作更须及早安排，以便更好更快的提出利于发展的`商住一体或商住分开的建设规划方案以及建材统筹融资办法，为推进居民新区建设实质性的工作做好全面的准备，努力建设一个宜居、宜商的家居环境最优化、新区经营市场化的新型安置区，真正实现“建得好、稳得住，能发展”的目标，建设出一个有发展潜力和发展前景的居民新区。

有计划进一步加大学习培训力度，组织党员干部学习党的路线、方针、政策，加强党性修养；学习社区工作有关法规和行政管理知识,提高行政工作能力；培训社区有关的工作制度和方案，提升工作实践能力；加强对市场经济的理解和把握，增强市场建设经营能力。努力建设一支政治素质好，大局意识、责任意识、团队意识比较强；热心社区工作，能吃苦耐劳，求真务实，开拓进取，真心实意为群众服务；具有较强的组织领导能力和较高的文化知识水平，讲团结，能干事，爱学习、思发展，能带领群众勤劳致富的干部队伍。为进一步迎接新挑战、完成新任务、实现新目标、促进新发展打下坚实基础、作好人才准备。为此，今年的队伍建设工作必须高标准、严要求，把加强学习理论与推进工作实践相结合，使干部队伍建设与实际工作相融合，实现干好工作与建好队伍相促进的双赢目标。

对社区干部、工作人员、居民组正副组长实行以奖代补考核管理，对居民组工作实施责任制管理，是社区两委与在座的广大党员干部、群众代表结合当前工作实际达成的两大共识，是加强干部队伍建设、推进各项工作的两个重大举措，是社区、小组管理走向科学化、规范化、制度化管理的分水岭。我们大家一定要从思想上，认识上、行动上来不断地落实、丰富、完善和深化这两大管理举措。它们是我们石渣河社区工作的亮点、管理的特色。社区考核领导组一定要根据考核方案、细化考核办法、坚持考核原则、严肃考核纪律、落实考核工作，以考核来激励广大干部的工作激情，保证各项取得实效。各组委会一定要以与社区签订的六大工作责任书为指导，按照责任书明确的工作原则、目标任务职责权利，全面落实，把各小组工作推上一个新台阶。

年，是社区两委明确的社区及小组工作的规范管理年，在开展工作的工作中，我们要按规范管理的要求，注重环节、枝节、细节，按照行政管理的要求，制定计划、形成方案、认真安排、加强检查、指导、督促，确保工作落实；严肃会议制度，每周明确会议时间，以会代训，要求社区写出每周或每月工作思路相互交流，以会促学；进一步规范好社区、小组财务管理；规范好党政办公室及各新区建设工作组办公室的各项工作。

按照组委会规范化建设的工作要求在社区的支持下积极自主创造办公条件建好便民服务站做好各项工作台账。各组确定的群众服务日按照小组工作程序服务好居民群众；上下联动配合社区落实好干部挂钩制夯实小组工作。相信通过居民组基层组织建设这一重大举措的不断加强一定会对工作起到极大的促进作用。

社区、小组的党员干部、群众代表同志们，两天的会议任务很重，大家很投入，请允许我代表社区两委向你们说一声辛苦了，对你们长期以来对社区工作的大力支持表示感谢。让我们团结起来，在区委政府、办事处党委行政、工业园区管委会的正确领导下，认真学习实践科学发展观，以人为本，构建和谐，按照“保基础、稳粮烟，调结构、重城建，移重心、强队伍，建新区、促发展”的工作思路，统一思想，提高认识，一如既往地开展好征地、拆迁等城建城管工作，结合实际开展好居民新区建设工作，开展好计生民政、烤烟生产等农业农村工作，如期完成今年的各项工作目标任务，向广大人民群众交上一份满意的答卷。

石渣河社区年工作大会完成所有会议任务，到此结束，谢谢大家。

年度落实安全生产工作会议的发言稿

安全生产比什么都重要，安全生产压倒一切，无论是在最忙的时候、还是在最宽松的时候都不能忘了安全生产。那么，今天小编为大家带来的守于安全会议。

发言稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

今天，市政府在这里召开全市安全生产工作会议，会议的主要任务是回顾总结20xx年全市安全生产工作，肯定成绩，表彰先进，分析形势，明确目标，全面部署20xx年安全生产各项工作任务。市委、市政府高度重视安全生产工作，王市长亲自到会并将作重要讲话，请大家务必认真领会、贯彻落实。下面，我先讲两个方面的问题。

20xx年，我市安全生产工作紧紧围绕“杜绝重特大事故的发生，压降亿元gdp安全生产事故死亡率，压降一般安全生产事故数量”的年度目标，各项安全监管工作扎实开展，取得了明显成效。全市各类安全生产事故起数和死亡人数分别同比下降11.5%和5.4%，亿元gdp安全生产事故死亡率同比下降13.9%。抗雪救灾、奥运会、改革开放30周年等大型活动期间均未发生较大以上或有影响的安全生产事故，全市安全生产工作总体继续保持平稳态势。

一、履职到位，责任落实，为实现安全发展提供可靠保证。

20xx年，市委、市政府多次召开安全生产专项会议，主要领导分别于元旦、春节、五一、奥运会和国庆期间，亲自带队检查指导安全生产工作。市安委会多次组织安全生产督查检查，全力落实各级安全生产责任，为压降事故数量、实现安全发展提供了坚强保障。

朱民阳书记在“迎奥运保安全”专项检查时指出：抓不抓安全工作是衡量领导干部责任心强不强的重要标准，安全工作做得好不好是衡量一个单位工作水平的重要方面。安全生产工作要重视一切细节问题，把小问题放大，找出事故根源，花大力气整改小隐患，保证安全。王锡南市长在先后4次在政府常务会议上专题研究部署安全生产工作，并要求“政府主导、企业主体、执法主力、全体主动”，认真落实好政府的领导责任、企业的主体责任和部门的监管责任。

20xx年，我市出台了一系列安全生产责任规定，明确了各级政府领导、相关监管部门和生产经营单位的安全生产责任。市政府安委会印发了《*市安全生产工作目标管理考核奖惩办法》，设立安全生产奖励基金，各地区缴纳安全生产风险抵押金，评先评优严格实行安全生产“一票否决”。20xx年，市政府、市安委会召开全市安全生产工作会议6次、安委会主任会议4次，对年度重点工作、专项整治、隐患排查治理、奥运安全生产等工作进行部署。全年共出动1.2万人次对重点行业和重点部位进行重点检查;共签订安全生产责任状和告知。

承诺书。

32794份，同比增长59%。

二、强化基层，巩固队伍，为加强安全监管打下牢固基础。

(一)全面加强监管队伍和人员装备。市安全生产监察大队新招录4名工作人员，成立了3个片区中队和2个专业中队。市政府为民办十件实事之一的“市重大危险源预警监测与应急救援指挥中心”投入430万元，目前已经建成投运，年内47家企业的111个一级重大危险源已经全部实施市、企业2级预警监测。消防大队选聘8名副中队长，提高了合同制消防员的待遇。交巡警大队基层执法民警高科技装备进一步普及，提高了民警的业务能力和执法质量。

(二)深入推进隐患排查和治理活动。20xx年，我市全面推进隐患排查治理工作，共排查各类单位14067家(次)，查出各类安全生产隐患35269条、整改率达97%。市安监局重点组织工业企业、特别是危化品企业的隐患排查治理工作，8572家工业企业共查出隐患27232条、整改率达98%，251家危化品企业排出隐患3524条、整改率97.6%。消防大队全年共检查单位1274家(次)，整改火灾隐患965处。交巡警大队对1645辆危险化学品运输车辆、学生接送车辆、公路客运车辆等重点车辆的安全技术性能进行检测。市建设局排查整改了在建工程、塔吊、施工电梯等存在的433条隐患。质监局对369家特种设备使用单位进行了现场安全检查，发现并督促整改隐患338条。交通局对全市危险品运输企业、在建主要道路、航道等进行逐一排查，查出的1925条隐患并全部整改结束。经贸局对系统内41家单位组织开展了5轮安全检查，共查出隐患21处，已全部整改结束。20xx年初，市安委会组织、环保、质监等有关部门，成功地处置了璜土镇一个埋藏地下20xx年、毒性极大的废弃氟化氢钢瓶，受到了周边群众的一致好评。20xx年市政府安委会确定实行挂牌督办的16项重大安全隐患，已经整改完成13项，另有3项正在等待整改验收。锡澄高速*段高架桥安全隐患、中石化油库大桥安全隐患、云亭镇定山湖山庄险石隐患、原长山采矿场残留山体危险、过往车辆及危化品运输车停车场安全等重大公共安全隐患也全部整治完成。

(三)广泛开展宣传教育和培训活动。20xx年，我市以“安全生产月”、《安全生产法》实施6周年纪念活动为重点，加强安全文化宣传。市安监局全年共发放1.13万份安全生产宣传资料和500册安全生产法律图书，发送安全提示手机短信5万多条。部门实施了交通安全“五进”、消防安全“六进”工程。建设、质监、教育等部门也开展了形式多样的安全宣传活动。全市各类安全生产培训机构培训企业负责人、安全监管人员、特种作业人员共20688人，特种设备操作人员参训7919人，消防资质人员8000名，培训人数比上年翻了一番。全市共有21万多名职工接受三级安全教育培训。“安康杯”竞赛活动成效明显，共有1589家企业、120xx多个班组、22万多名职工参加了竞赛活动。

(四)严把行政许可源头关。市安监局狠抓危化品从业单位的许可准入，全年召开危化品安全管理联席会议5次，初审通过9个项目。组织安全设施设计审查6家、试生产备案7家、安全设施竣工验收7家。坚决淘汰不合格企业，全年共上报关闭危化品企业31家、危化品项目13个，建议注销危化品安全生产许可证企业39家。市建设局办理工程项目安全备案手续518个，涉及施工面积610万平方米，发放建筑施工企业安全生产许可证6家，办理许可证延期企业84家。市质监局对10911台(套)特种设备进行了检验监测，强化了特种设备许可单位的证后监管。

三、全力整治，严格执法，为压降安全事故建立坚实屏障。

(一)抓住重点时段开展安全检查。20xx年大事多、喜事多，安全生产工作压力大、任务重。在元旦、春节、五一、国庆、抗雪救灾、奥运会、改革开放30周年纪念活动等重点时段，市安委会积极组织、周密安排安全生产检查督查。特别是在北京奥运会前夕，市政府安委会召开主任会议专题部署奥运期间安全生产工作，对沿江、危化品、港口、人员密集场所、重点高危企业进行了专项督查。奥运期间，市安监局共对159家企业进行了安全检查，排查整改437个安全隐患;质监局对82台套各类特种设备进行了检查检验;港口局对渡口、港区、在建码头和货轮装卸作业进行了50多次检查;工商局对全市51个农贸市场进行了值勤、值班制度检查;房管局对18个老小区改造、平改坡工地进行了安全检查;卫生局对200余家各类餐饮单位、31家医院、学校、建筑工地的食堂卫生情况进行了检查;海事局对65艘船舶进行了安全检查。

(二)突出重点领域开展专项整治。危险化学品专项整治全市共组织52次换证现场核查，22家高危工艺企业年内已全部完成改造;道路交通专项整治共出动警力2231人次，查处各类交通违法22722起;消防专项整治对276个“三合一”场所、1054家人员密集场所、193家易爆易燃单位进行了火灾隐患排查;建筑施工专项整治对总面积450万平方米的408个在建工程进行了检查，督促整改隐患634条;特种设备专项整治对重点特种设备的定检率达到100%;化工专项整治中计划关闭企业43家、搬迁32家;冶金企业专项整治已有187家企业整改达到合格标准;学生接送车专项整治对全市32所学校、250辆学生接送车的安全技术状况、驾驶人员资质和安全管理台帐进行逐一检查;烟花爆竹专项整治共收缴非法贮存烟花爆竹100箱;作业场所职业卫生专项整治对21家铅蓄电池企业进行了职业病危害专项整治，对1.4万名作业人员进行了职业健康监护;公共娱乐场所专项整治共组织开展4次，检查单位1200家(次);商品交易市场专项整治对97家各类商品交易市场进行了安全检查，有效防范了重点领域事故的发生。

(三)不断加大日常安全监察力度。按照普查率、分类率、准确率3个100%的要求，全市共组织3轮工作辅导验收，按时完成了对全市8572家企业的abc分类监管，上报a类企业304家、c类企业1998家，得到了无锡市的好评。对95家危化企业进行了安全标准化预验收，建滔化工成为全省第一家国家二级标准化危化品从业单位。市安监局积极实施危化品企业分色监管、重点高危企业督查、专家安全检查等制度，全年共检查企业3058家(次)，发现并督促整改3256条隐患;质监局出动1032人次对特种设备隐患整改情况开展督查，消除事故隐患637条;建设局对439台塔式起重机、34台施工电梯、530台物料提升机进行了登记检查;港口局开展各类综合性安全检查35次;海事局对708艘船舶进行了安全检查。

在全市各级各部门各单位的共同努力下，20xx年度全市安全生产保持了平稳态势。但安全基础薄弱、监管力量不足、企业主体责任落实不到位、从业人员安全技能知识缺乏等制约安全生产形势持续稳定好转的不利因素依然存在，全市安全生产形势依然严峻。对此，我们要正视不足，进一步加大工作力度，继续压降事故起数和死亡人数，为全市经济社会又好又快发展营造平安稳定的环境。

20xx年，我市安全生产工作要以深入贯彻党的xx届三中全会精神、落实科学发展观、实现安全发展为旗帜，以市委十一届六次全体(扩大)会议提出的“保增长、促转型，让人民群众在创业创造奉献中感受幸福”为指针，以“杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、压降一般事故，亿元gdp死亡率控制在‘’规划指标内，各类事故死亡人数不超过无锡市政府下达的控制指标”为年度工作目标，着眼于“企业落实主体责任、政府实现长效监管、事故控制事前到位”，做到专项整治与长效管理相结合、事后处罚与事前监察相结合、部门监督管理与落实企业主体责任相结合，健全监管网络，强化监督管理，完善教育培训，加强应急管理。重点要做好以下五项重点工作：

按照20xx年安全生产“主体责任落实年”的工作要求，明确职责，强化管理，狠抓安全生产政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。一是强化各级目标管理。把安全生产工作纳入全市各级党政领导班子和主要领导综合实绩考评等指标体系，按照《*市各级领导干部安全生产职责》的要求，落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”制。二是落实部门监管职责。充分发挥安委会成员单位的作用，加强分工合作，做到权责明确、行为规范、运转协调、监督有效，健全和完善生产、消防、交通三大安全的工作协调机制。三是强化企业主体责任。全面贯彻实施《安全生产法》、《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》和《*市生产经营单位安全生产责任规定》，继续开展工业企业abc分类管理和危化企业红、橙、蓝分色监管，建立完善的隐患排查治理长效机制。全面推行《无锡市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法和安全生产责任保险实施办法》，建立诚信档案和重大事故企业公示制度。

二、进一步健全安全监管网络。

一是在提高市、镇两级监管队伍素质上下功夫。要配足人员、调优结构、装备到位、设施完备，使监管队伍的人员数量、知识结构和装备水平能够满足安全监管的需要。全面加强市、镇两级安委会的协调功能。二是在提高监管队伍装备水平上下功夫。建立四级安全信息监管网络平台，充分发挥安全生产信息管理系统的作用，实现市、镇、村、企业安全生产监管信息互通共享，规范运作，提高监管效能。大力推进现代化智能化交通管理进程，在所有营运客车、危化品运输车、学生接送车等重点车辆上推广安装gps定位装置，为一线民警配备科技执法装备，配备大功率抢险救援设备。三是在完善监管网络上下功夫。建立片区安监执法中队。进一步加快村、厂安监队伍的建设，积极推动乡镇消防机构改革试点工作，在试点地区成立消防管理办公室，使安全生产真正做到重心下移，关口前移。

三、进一步强化安全监督管理。

一是加强安全生产执法检查力度。制定工业企业事前执法检查计划和制度规范;建立重大节日、重大活动安全生产专项督查制度;落实企业安全隐患整改制度，实现隐患排查治理工作的长效化和规范化。突出城区道路、主干道、农村道路等重点区域，营运客车、危化品运输车、学生接送车、摩托车、低档次车辆等重点车辆，酒后驾驶、无证驾驶、超速超员等重点违章行为开展交通监督执法。加大对酒吧、网吧、足浴、美容美发、小旅馆、小饭店、小歌厅、小浴室等“八小场所”的消防监管力度。对重点特种设备实施每年1次现场安全监察。二是建立专家检查制度。20xx年要成立包含危化品、冶金、消防、机械、特种设备、建筑等安全生产重点行业的全市安全生产专家库。对新、改、扩建重大项目、企业重大安全隐患等通过专家检查、验收、评审，并定期由专家对有重大安全隐患的单位进行督查。同时，在日常检查中要发挥专家的作用，确保检查效果。三是深入开展专项整治。继续在危险化学品、道路交通、消防、冶金、学生接送车、特种设备、烟花爆竹、职业卫生等重点行业开展专项整治，要督促企业在加大安全投入、完善安全生产。

规章制度。

和操作规程上下功夫。四是严厉打击违法行为。严把高危行业新改扩建项目行政许可关，关闭部分存在重大安全隐患的企业(项目)，强化“五小”、“三高两低”企业的专项整治。五是创新监管方法。深入推进工业企业安全生产abc分类监管、危化企业分色监管、重点行业、企业安全标准化建设等工作，严格落实监管措施，切实提高企业安全生产水平。六是推动隐患排查治理长效化。继续狠抓隐患排查治理知晓率、排查率、申报率、整改率4个100%，建立隐患排查、申报、整改、验收、考核的长效机制。严肃事故查处和责任追究，坚持“四不放过”原则，加强事故报告调查处理和批复结案工作，加强对事故企业整改措施落实情况的监管监察。

四、进一步加大教育培训力度。

一是加大安全知识宣传教育力度。通过“安全生产月”、“安康杯”、安全生产知识“四进”、文明交通“五进”、消防宣传“六进”等宣传活动的开展，加大以安全生产为重点的公共安全社会化宣传教育覆盖面。二是加大安全生产培训力度。完善“三级”安全教育体系，20xx年培训工商贸企业和条线企业负责人5000名，各级安全管理人员3000名，特种作业人员、特种设备操作人员和高危行业从业人员要做到应培尽培，严格持证上岗制度。积极开展对外来工、农民工的安全教育培训。三是加大安全文化、标准化、平安企业建设力度。推进危化品生产和特种设备使用企业安全管理标准化工作，发挥典型示范作用，积极推广安全生产先进理念、先进管理办法和成功经验。

五、进一步加强应急管理工作。

一是完善重大危险源预警监测。市重大危险源预警监测及应急救援指挥中心要发挥作用，对全市190个一、二级重大危险源点和沿江高危企业的重大危险源实施预警监测。二是强化安全生产事故。

应急预案。

演练。要完善针对危化品生产、储存、运输，道路交通、重大火灾、建筑工地、学生接送车等容易发生群死群伤、产生重大影响事故的应急救援预案，并组织实战演练。安全生产高危企业每年至少组织一次应急预案的演练。各镇、市管企业每年至少组织一次高危行业、部门的综合演练，不断提高应急处置能力。三是加强应急救援物资储备。搞好全市高危行业安全生产应急救援物资、器材、设备的登记普查工作，建立相应的应急救援物资储备、调度机制。

同志们，安全生产关乎生命、关乎发展、关乎长远，希望全市各级从讲政治、顾大局、保稳定的高度，以对党和人民高度负责的精神，按照《建设幸福*行动纲要》的要求，进一步加大监管力度，解决突出问题，振奋精神，奋力拼搏，努力为实现安全生产形势持续好转、建设幸福*贡献力量!

同志们:。

这次全区安全生产工作会议，主要任务是学习贯彻党的xx大和10月22日全省安全生产电视会议精神，总结全区安全生产隐患排查治理专项行动和60天安全整治大检查等活动，分析面临的形势，明确任务，安排部署安全生产隐患排查治理“回头看”活动和冬季安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定。刚才，区安监局××同志宣读了《关于深入开展隐患排查治理“回头看”集中检查活动切实做好冬季安全生产工作的通知》，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：

一、认真学习贯彻党的xx大精神，进一步增强做好安全生产工作的政治责任感。

党的xx大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。在报告中提出了“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的重要论述，这充分体现了党中央对安全生产工作的关心和重视，为我们做好安全生产工作进一步指明了方向。我们要深刻学习领会，切实把思想统一到xx大精神上来，更加重视和做好安全生产工作。

我们要清醒地认识到当前安全生产形势的严峻性，特别是近期，个别地方事故频发，给人民生命财产造成较大损失。10月21日，某市秀山县洪安镇洪安居委会大纸厂组一村民，非法生产烟花爆竹发生事故，炸毁二层砖混结构楼房3栋，当时报告死亡3人，截止到24日20时，经过现场清理核实，该事故造成17人死亡，2人失踪，15人受伤(4人重伤)。10月22日1时50分,山西阳泉荫营煤矿矿区生活区内道路隧道在进行改扩建时发生塌陷事故，当时隧道内无人，同时导致隧道上方的5户居民的住房塌陷，导致13人死亡，2人受伤。10月25日18时5分,某南川县南平镇跃进煤矿掘进工作面发生瓦斯事故，当班下井15人，其中4人安全升井，10人死亡，1人下落不明。我们一定要认真吸取这些事故教训，高度警醒，高度重视并全面做好第四季度的安全生产工作。当前，全区上下正在掀起学习贯彻党的xx大会议精神热潮。换届选举工作也正积极进行。在这一敏感时期，我们必须全力以赴抓好安全生产工作，为全区学习贯彻党的xx大精神和换届选举工作创造一个更加安全稳定的社会环境。我们要克服xx大过后“松口气”的思想和厌战情绪。冬季历来是事故易发期，特别到了冬季，雾雪天气增多是道路交通事故的多发时期;风干物燥是各类火灾事故的易发季节;年底是煤矿、非煤矿山及工商贸企业的生产经营旺季，稍有麻痹松懈或隐患排查整改不到位，极易发生安全事故。为此，我们应引起高度重视，不能有丝毫的麻痹松懈，要把安全生产工作作为一项重要的政治任务，务必抓紧抓好，坚持做到：思想上不松懈、精力上不放松、工作上不松劲、隐患排查治理力度上不减弱，严防各类事故发生，以实际行动贯彻好、落实好党的xx大会议精神。

二、认真开展安全生产隐患排查治理“回头看”和“补课”活动。

隐患排查治理是有效防范和应对生产安全事故的一项最基础、最根本的工作，是落实预防为主、防治结合原则的重大举措，对于实现安全生产由被动应对向主动防范转变、促进全区安全生产形势稳定好转具有十分重要的现实意义。全区安全生产大检查工作开展以来，各级各部门高度重视，加强领导，强力推进，排查整改了一大批事故隐患，强化了安全生产基层和基础工作，取得了阶段性成果。但同时也要看到，有的同志对隐患排查重视不够，有的企业没有认真开展自查自改，许多新建、改扩建项目隐患严重。为巩固60天大检查和隐患排查专项整治成效，按照省、市关于隐患排查整治专项行动的总体部署，确定在第四季度继续开展隐患排查治理“回头看”活动。重点抓好五个方面工作：

(一)切实开展“回头看”活动。“回头看”的主要任务就是对6月份以来开展的安全生产隐患排查治理专项行动和全区60天安全整治大检查活动，重新进行检查落实。一是，从现在开始到12月底，对6月份以来参加隐患排查整治的企业及排查出的事故隐患和重大隐患的整改情况，进行回头再检查、再落实。二是，对目前正在整改的隐患，要再督促、再整改，并逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，并采取科学严密的监控防范措施，严防隐患发展成为事故。三是，凡严重威胁安全生产的重大安全隐患，要果断停产停业、限期整改。个别整改无望又严重危及安全生产的，要坚决退出或关闭。各镇(街道)、各部门要结合本镇(街道)、本部门实际，制定具体的“回头看”

工作方案。

明确“回头看”的重点、目标和任务确保“回头看”活动取得实效。

(二)进一步抓好“补课”工作。“补课”的重点：一是全区的招商引资企业。二是中小企业。在抓好规模以上企业的隐患排查整治的同时，将隐患排查整治工作再向下延伸，重点抓好数量众多的小企业的隐患排查治理，进一步扩大隐患排查整治覆盖面，不留死角。三是未申报隐患的企业。未申报隐患的企业或隐患申报为零，有时就是最大的隐患。各镇(街道)要组织专门力量对这些重点进行检查，督促企业搞好补课工作，并组织专家帮助企业深入查找事故隐患，消除麻痹松懈思想，切实保障企业的安全生产。四是今年以来已发生事故的重点行业和重点企业。对于今年以来已发生事故的镇(街道)、行业和企业，都要在按照“四不放过”的原则，查清原因，总结教训的基础上，有针对性地开展排查治理。各级各部门要盯紧上述重点，采取重新部署、重点指导、专家帮促等措施，促使其搞好隐患排查整治工作。

(三)抓好在建和试生产项目的隐患排查及整改工作，从源头上消除隐患。对于手续不完备的项目，必须立即停止建设和试生产活动，认真加以整改。各镇(街道)和有关职能部门要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则，严格落实各部门的工作责任，暂扣工商、建设、质监等部门核发的有关证照，待企业达到安全生产条件、并补办有关手续后再允许其生产。属于部门工作效率不高的问题，要抓紧时间为企业补办有关手续;属于不符合安全生产基本条件的项目，要限期整改;属于违法违规建设项目，要依法进行查处。各镇(街道)要跟踪督办，对每一个项目要逐一抓好整改落实。

一是加强煤矿和非煤矿山的安全监管。当前，煤炭生产正处于生产销售的旺季，煤炭、安监等部门要加强对煤矿企业的监督检查，严禁突击生产、超核定能力生产，一经发现，要坚决停产整顿，并严肃追究企业负责人的责任。宁可少产煤，也要保证安全。要进一步抓好瓦斯治理措施的落实工作，建立完善可靠的通风系统和监测监控系统。要突出抓好煤矿水害防治工作，组织煤矿企业对矿山周边的地理环境、矿井水文地质资料、内外部水害因素等，进行全面彻底地排查，下决心整治隐患，为来年安全度汛提前做好准备。要落实防范自然灾害引发事故灾难的措施，按照规定加强井下劳动定额管理，建立井下三条生命线(通讯、压风管路、防尘管路)。安监、建材等部门要加强对石膏矿等非煤矿山的安全监管，要按照石膏矿开采标准规范，督促企业做好生产现场的安全管理。国土资源部门要加强矿业秩序整顿工作，严厉打击超层越界、私采滥挖行为。

二是切实做好危险化学品生产安全管理工作。安监、质监、环保、经贸等部门，要督促化工企业按照安全标准化的要求进行生产，严禁企业违规生产、违章操作。冬季要做好露天生产设施和管道的防冻工作，严防发生泄漏、和中毒事故。交通、部门要加强对危险化学品运输市场的监管，遇有冰雪天气，对上路的危化品运输车辆要严格控制。要充分发挥gps的动态监控作用，提高运输企业的安全保障能力。质监部门要加强重要特种设备监管，对高温高压锅炉和剧毒、易燃易爆介质的压力容器，要逐台进行检验，确保安全运行。

三是认真抓好烟花爆竹的安全监管工作。冬季是烟花爆竹的销售旺季，各镇(街道)要认真落实烟花爆竹安全监管职责，安监、质监、工商等部门要切实加强对烟花爆竹销售、储存、运输、燃放等各个环节的管理，坚决打击各类违法犯罪活动，用铁的手腕抓治理整顿，不可有丝毫马虎懈怠。烟花爆竹出事概率高，不可预知因素大，一定要充分认识到烟花爆竹非法制作受利益驱动，具有隐蔽性、反复性、顽固性的特点，部门要组织力量在冬季来临之前开展一次专项行动，严厉打击涉爆违法犯罪和非法生产经营烟花爆竹行为。工商、安监部门要及早研究制定20xx年春节期间烟花爆竹营销环节防范事故的预防措施和应急预案。要进一步明确和落实民爆器材安全监管职责，切实加强对民爆器材经营企业的安全管理和监督检查，确保安全。

四是认真抓好冬季防火安全工作。要认真吸取火灾事故教训，进一步加强对商场、超市、宾馆、饭店等人员密集场所的监督检查，彻底消除火险隐患。尤其是要抓好“九小场所”和“三合一”建筑的隐患排查整治，要组织消防、派出所和村(居)，对全区已排查出的“九小场所”和“三合一”建筑进行补课。林业部门要加强林区的防火工作，严防山林火灾事故发生。

五是进一步加强道路交通安全管理工作。、交通、农机部门要继续抓好交通违法行为专项整治工作，严厉查处车辆超速、客车超员、疲劳驾驶等违法行为。按照国务院安委会的统一部署，、农机部门要加强农村交通安全管理，严格三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等机动车辆管理，认真开展打击非法载人行为的排查治理工作。交通部门要重点抓好挂靠车辆的安全监管，从企业体制上解决“只挂靠、不管理”问题。要加强运输企业的安全管理，针对冬季特点，切实抓好冰、雪、雨、雾等恶劣天气条件下的行车安全问题。教育、交通部门要重点抓好校车的安全管理。交通、部门要进一步加快汽车行驶记录仪和gps的推广应用工作，年底前所有危险化学品、长途客运和重型货运车辆必须安装gps或行车记录仪。

六是认真抓好建筑施工等安全管理工作。建设部门要切实加强施工现场的安全管理，对脚手架搭设、塔机等重要部位要细化整治措施，严格整治，对前一阶段发生事故或存在事故隐患的，凡是没有整改到位的，一律责令停工整顿。要认真做好城镇燃气经营站点的安全管理，严格依法依规经营，进一步规范经营市场。同时，要切实做好与人民群众生活密切相关领域的安全工作。质监部门加强对锅炉、压力管道及各种特种设备的安全监管和检验。建设、供电等部门要盯紧城镇供水、供气、供暖、供电等安全问题。

四、落实责任，加强监管，确保冬季安全生产形势稳定。

第一，狠抓各项安全生产措施的落实。抓安全生产工作必须扎扎实实，要不断总结工作中的经验和教训，围绕建立安全生产的长效机制，毫不放松地做好每一项工作。从前一阶段督查的情况看，个别镇(街道)和一些企业工作不扎实、措施不落实，重生产、轻安全。思想上引不起高度重视，这是当前最大的隐患。如果工作措施落实不到企业、落实不到岗位和职工中，再好的措施也等于零，同样的事故还会发生。要坚决克服麻痹松懈和侥幸心理，坚决执行和落实省政府制定的各项工作措施，在狠抓落实上下功夫，确保政令畅通。

第二，强化对安全生产工作的监管。各级各部门的领导同志都要拿出一定的精力研究和督查安全生产工作，对重大安全问题要亲自研究、亲自督办。要支持安监部门和安全生产执法队伍依法开展工作，不间断地对重点企业进行监督检查，任何部门、任何单位都要自觉接受监督、服从监督。每一个镇(街道)、每一个部门在每一个月都要对本镇(街道)、本系统、本行业的安全生产工作至少组织一次检查，通过检查了解各项工作措施是否得到落实。要通过经常性的监督检查和严厉的行政处罚措施，确保政府安全生产监管职责和企业安全生产主体责任落实到位，确保各项法律法规和工作措施落实到位。

第三，加强指标控制，确保完成全年的任务目标。根据区政府《关于20xx年安全生产工作的意见》，年底，区安委会将对全区各镇(街道)和区政府有关部门及企业的全年安全生产进行全面考核。凡是有下列情况之一的，要坚持“一票否决”：一是没有完成区政府下达的安全生产控制指标的，二是对排查出来的重大隐患没有按期整改而导致发生较大事故的，三是没有完成区政府下达各项工作任务的。通过严格考核，促进各级各部门和企业的安全职责落实，促使各级干部牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的观念。

同志们，当前，全区上下正在深入贯彻落实党的xx大精神，努力构建和谐社会，同时，区、乡两级换届选举工作正积极进行，越守键时期，越是考验各级领导干部执政能力的重要内容。各级各部门要以xx大精神为动力，进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，切实把安全发展的理念落实到各项工作中，做到认识再提高，措施再具体，责任再落实，把安全生产工作抓紧、抓严、抓细、抓实，坚决防止各类重特大事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定。

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是：分析当前的安全生产形势，对近期全市建筑施工安全生产工作进行部署，确保元旦、春节期间建设工程安全生产，坚决遏制建筑施工领域安全事故，尤其是施工现场火灾事故的发生，力保全市建筑施工安全生产状况的持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、当前建筑安全生产形势和今年工作简单回顾。

截止目前，今年我市建设行业未发生安全生产死亡事故，安全生产形势总体平稳。但从全国全省来看，当前建设行业安全生产形势依然严峻，建设工程安全生产伤亡事故时有发生，尤其是下半年接连发生重大安全生产伤亡事故。20*年11月15日，杭州风情大道地铁施工工地发生大面积地面塌陷事故，造成17人死亡4人失踪。20*年10月30日，福建省宁德市发生一起施工升降机坠落的重大事故，造成12人死亡，这起事故是近年来建筑施工现场发生伤亡事故中罕见的。10月份我省保定市发生一起吊篮坠落事故，造成3人死亡，1人轻伤。这些血淋淋的惨痛教训为我们敲响了警钟，使我们清醒地认识到当前建设行业所面临的严峻形势。今年以来我省的石家庄、廊坊、张家口、承德、唐山、秦皇岛等市都有事故发生，而我市虽然未发生死亡事故，但施工现场小的火灾事故仍有发生，造成的损失虽然不大，但是社会影响很大。目前我市天气干燥，建筑施工现场火灾防范压力依然很重，随着元旦、春节的邻近，为确保节日期间的安全生产，就需要我们在座的各级领导以更加严谨、细致的工作态度，扎扎实实地把各项措施落到实处，杜绝施工现场安全生产事故的发生。

今年以来，我市的建设工程安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，根据省、市统一部署，通过全市建筑业广大干部职工的辛勤工作，狠抓落实、强化监管，做了大量艰苦细致的工作，在各个方面都取得了较好的成绩。一是深入开展了安全生产隐患排查治理活动。全面落实“隐患治理年”、“法人代表安全生产承诺落实年”、“安全生产执法年”各项工作。二是加强了安全生产监督检查。全年针对不同季节、不同时期、节假日期间的施工特点，不间断地开展安全生产检查。另外按照上级有关要求重点开展了施工现场安全隐患大排查、大整改及打击安全生产非法、违法行为、无照经营专项活动，起重机械、模板支撑系统、吊篮脚手架专项治理，在建重点工程项目安全督查等。对查出的各类隐患问题梳理汇总，对存在重大事故隐患的危险源进行重点监控，及时发现并消除了大量事故隐患，有力地保障了安全生产。全市建筑施工安全生产、文明施工水平得到大大提升，今年共创建省级文明工地25项、市级文明工地50项。6月份河北省精神文明建设委员会办公室将我市文明工地创建实施方案作为经验材料印发全省，供各市借鉴学习。三是加大建筑起重机械管理力度。按照《建筑起重机械安全监督管理规定》，从起重机械拆装队伍、拆装方案、检测、登家牌、现场使用等几个方面入手加强管理，建立了起重机械档案。在监督检查时，重点对起重机械的使用情况进行跟踪，及时消除了一批因为使用不当或带病作业而产生的安全生产隐患。四是加强了安全生产宣传培训教育。“安全月”期间，围绕“治理隐患，防范事故”活动主题，扎扎实实开展了系列活动。通过播放录象、发放传单、漫画、图片、展板、解答群众咨询等，全面宣传国家、省、市有关建设工程安全生产方面的法律法规。全年共举办12期三类人员安全培训，同时针对监理人员对安全管理方面的薄弱环节，举办了2期监理人员安全培训班，有力地提高了施工现场监理人员的安全监管意识和安全管理水平。六是加大工作力度，确保奥运期间建筑施工安全生产。组织开展了建设工程防止恐怖袭击和特大事故应急演练，很好地检验了应急预案的实战性。落实安全生产情况报告制度，加强对重大危险源和重点工程监控工作，实行奥运期间建设工程安全生产周报制度，施工现场对场内人员采取登记制度，奥运期间要减少外出活动，杜绝外来不明身份人员留宿施工现场，避免了施工现场由于人员流动带来的不安定因素。七是完善了专项方案论证制度。在全省率先成立了邯郸市建筑施工安全专项方案审查专家库。市区内实现了专项方案专家论证的审查工作，加强了方案论证的针对性，提高了方案的安全性。为提高安全生产水平起到了有力的保障作用。八是圆满召开了省、市“三年大变样”现场会。在苏中、河北中建和招贤施工的荣盛锦绣花园和市住宅公司施工的紫微苑工地分别召开了全省和全市“三年大变样”现场会，施工现场通过狠抓安全管理标准化、安全生产规范化、文明施工制度化建设，促进了现场安全生产管理水平的提高，为全市建筑施工企业树立了好的榜样，一些好的做法受到外地同行的好评，省、市领导对我们的工作给予充分肯定。九是迎接“燕赵杯”检查。通过不间断的对市主城区建筑施工现场，尤其是临主干道的施工现场进行集中整治，使我市的建筑施工现场面貌焕然一新，文明施工水平得到大大提高，在接受全省“燕赵杯”检查期间，我市建筑施工现场为全市增了光、添了彩，受到检查组和省、市领导的高度评价。

二、目前工作中存在问题。

虽然我们的工作取得了一些成效，但认真分析仍然存在一些不容忽视问题，需要我们高度重视。

一是个别部门和企业领导对安全生产的重要性依然认识不足，没有真正把安全生产摆到重要的位置，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，责任心不强，措施不得力，工作不深入，有关安全生产规定和要求得不到有效贯彻执行。

二是部分单位安全生产责任制没有真正落实到位，安全生产保障体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有部分企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律的现象还比较突出，生产过程中仍存在着比较严重的安全隐患。

三是施工企业、监理单位从业人员缺乏安全监管责任心，业务素质低，技术管理弱化，专项施工方案的编制、审核、审批不规范，一些重大技术方案未进行审查、审批或把关不严。技术交底内容简单，针对性差，无法正确指导施工。不少项目不重视施工验收，对脚手架、模板、深基坑工程以及起重机械设备安拆等缺少分项验收手续或无量化验收内容。

四是在安全监督过程中发现，仍有工程开工却不办理安全监督手续的情况。在这些工程中以限额下小工程、城乡结合部及装修阶段工程为主，这些工程往往以抢工期或是建设单位直接发包的，以建设单位不办为理由，不及时报监，使得安全监督工作无法及时到位，造成安全管理混乱，形成安全隐患。

五是部分施工企业仍未执行安全管理人员派驻制度，在建工程中标的项目经理不在施工现场，有的专职安全员也不在施工现场履行安全生产管理职责。安全管理机构人员未按规定配备齐全，未严格执行检查制度，安保体系不健全，造成施工现场安全管理混乱，安全隐患大量存在得不到及时消除。

三、下一步需要强化的几项重点工作。

(一)加强领导，严格落实责任。

各级领导要进一步提高认识，对安全管理工作要实行“一把手”负责制，从构建和谐社会的高度，切实加强寒冬季节建筑施工安全管理、文明施工工作，克服松懈麻痹思想，把春节期间建筑安全文明施工工作抓紧、抓实、抓好。要认真宣传贯彻安全生产法律法规，进一步落实各级安全生产责任制和各项安全防范措施，制定事故应急救援预案，从组织领导、制度落实、检查督导等方面采取有效措施，确保春节期间建筑施工安全。

节日期间，各有关单位、各施工现场要安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达、下情上报工作。节日期间需加班的工程项目，有关企业必须有领导带班，并向所在地建筑安全监督机构报告。

(二)强化教育，提高安全意识。

各施工企业和工程项目部要强化对从事起重机械设备操作人员和其他从事危险性作业人员，尤其是民工的安全培训教育，提高从业人员安全生产意识，掌握正确的操作程序和技能以及个人防护、救护的基本知识和方法。各单位要从实际出发，采取必要的形式和有效措施，通过开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，做好民工节假日来临前思想稳定工作，防止“三违”现象的发生。大力提高企业员工队伍素质，把安全生产变为从业人员的自觉行动，营造安全文化氛围。

(三)突出重点，抓好安全检查。

各级建设行政主管部门安全监督机构应组织开展对冬季施工、春节前及节后复工安全生产检查，对重点部位和薄弱环节要按照市建设局《关于加强冬季建筑施工安全生产工作的通知》要求，加强监督管理。各在建工程尤其是主要路段、重点工程项目要按照文明施工现场标准要求实行全封闭围挡，并保持围挡内外整洁。在建工程脚手架外侧应满挂安全立网，并封绑严密。施工现场道路、作业区、生活区应保持整洁，物料堆放整齐。建筑物上应悬挂安全生产宣传标语，宣传标语要平展、整洁、顺直，做到文明施工，积极营造欢乐祥和的节日氛围。节假日期间，在企业自查基础上市安监站要进行明察暗访，对施工作业区、生活区加强监管，突出对施工现场值班制度、安全保卫制度、防盗防火防中毒措施、高处物体坠落打击防范措施等检查督导，督促施工企业落实安全生产责任。严禁将在建工程作为施工人员临时宿舍，宿舍内严禁明火取暖和乱接电器，工地值班人员严禁使用煤球炉、木柴烤火取暖，避免因一氧化碳中毒造成人员伤亡，对工地防火工作措施要真正落到实处，严防火灾事故发生。各县(市)区建设行政主管部门安全监督机构要切实做好本行政区域内的建筑安全管理工作，加大对施工现场安全生产违法违规行为的处罚力度。对上述工作落实不力的施工、监理企业要进行通报，并从严从重处理。

(四)严格标准，做好复工前的准备工作。

建设工程节后复工前，各施工、监理单位必须按照安全生产标准规范的要求，对施工现场进行全面的安全检查，符合安全生产要求的，经项目总监签署复工令，方可复工。同时针对外来民工大量进入施工现场，新进工人和转岗人员增多的实际情况，要采取多种方式加强培训。在复工前，施工企业和项目部必须对所有施工从业人员进行有针对性的安全生产教育，上岗前按工种和施工特点必须进行安全交底并做好记录，未经安全教育和安全交底的人员一律不得上岗，为下一步的安全生产奠定良好基础。

同志们，我们建设行业目前面临的安全形势依然严峻，需要做的工作还很多，肩上的担子还很重，这就需要我们以百倍的努力，扎实细致的工作作风抓好安全管理工作，圆满完成全年工作任务，确保节日期间安全生产，为全市人民营造一个安定、和谐的节日氛围。

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年度落实安全生产工作会议的发言稿

同志们：

刚才，县委常委、县政府副县长认真总结了20xx年度安全生产工作，全面部署了20xx年安全生产工作。他的讲话客观实在，实事求是。我赞同他的意见。下面，我再强调几点意见。

一、认识要再提高。

过去的一年，在全县上下的共同努力下，我县安全生产总体平稳，主要指标控制在市上下达的目标范围内，实现了事故起数、伤亡人数、经济损失“三个下降”。成绩要肯定，问题要摆明，形势要认清。目前，我县地质灾害、道路交通、非煤矿山等安全基础依然薄弱，安全生产形势十分严峻，我们必须站在科学发展、和谐发展和以人为本的高度，充分认识搞好安全生产的极端重要性，必须把安全生产工作摆在更加突出的位置。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展，事关社会大局稳定。安全生产责任重于泰山。搞好安全生产工作是各级各部门的重要职责。必须树立抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩的政绩观。各乡镇、各部门一定要以对人民群众高度负责的精神，面对艰巨任务，知难而进，迎难而上，奋力抓好安全生产工作。

二、强化制度抓落实。

20xx年全县安全生产工作，一是将更加严格地实行“一岗双责”制度，各级政府、部门领导既要对分管业务和部门负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。二是将更加严格的实行安全生产目标管理考核办法，各乡镇、各部门都要建立安全生产的考核制度和考核指标体系，把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。要突出抓好重点部位、重点行业、重要时期三个安全重点，建立重大安全隐患整改跟踪制度、安全检查追踪反馈制度、部门联合执法制度三项制度，完善安全生产例会制度、安全生产工作督查制度、安全生产工作责任追究制度三项制度，落实基层安全生产责任、部门安全监管责任、企业安全生产主体责任三个责任。要全面落实责任制，层层签订责任状，把安全生产的责任落实到部门，落实到个人，把安全生产工作作为干部政绩考核的重要内容。各有关部门和企业一把手是安全生产工作的第一责任人，要亲自抓，分管领导要集中精力抓，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上，抓而不放，抓而见效。首先要从县级领导做起，切实担负起安全监管责任。指导督促所包乡镇、分管部门认真落实责任，排查隐患，梳理归类，采取措施，切实把问题真正解决好。

三、突出重点抓落实。

(一)扎实开展安全生产大检查。我们平时开展的安全检查不算少，但是我们的检查是否真的落到了实处，是否检查到了关键部位和关键环节，这一点至关重要，决不能走走过场、流于形式。要对查出的新情况、新问题、新隐患要制定整改方案，落实专人和经费加以解决，有关部门要强化监管，认真督查，跟踪督办，确保整改到位，安全隐患彻底消除。

(二)抓好重点隐患治理。20xx年是安全生产“隐。

患治理年”，排查治理安全生产隐患，一是要抓住高危区，牵住牛鼻子。道路交通、地质灾害、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材，人员密集场所等，都是易发事故的单位和场所，是隐患排查治理的重点。抓住高危区，抓住事故多发部位和环节，抓住苗头性、倾向性、集中性问题，就牵住了遏制重特大事故的牛鼻子。这里我强调指出的是，思想上的隐患是最大的隐患。从以往的工作看，少数乡镇、部门和企业对安全生产隐患排查治理，思想麻痹，作风漂浮，不同程度地存在着形式主义甚至弄虚作假的现象，致使专顶行动“雨过地皮湿”，问题还是问题，隐患还是隐患。因此，很有必要把思想隐患作为重点加以整改。二是要群防群治，深挖祸根。隐患具有隐蔽性，常态下显现出的是“安全”假象，往往使人感觉不出，意识不到。这种特点让漫不经心的工作和走马观花式的检查变得无力，想挖出这种潜藏的祸根，必须增强全民安全防范意识，必须依靠那些经常和隐患打交道的人。同时，隐患具有重复性。同一行业，同一区域，甚至同一个企业，发生同样性质事故的情况屡见不鲜。20xx年水地湾9.23山体滑波重大事故、20xx年周硷2.18交通重大事故、今年槐树岔2.27山体坍塌事件给我们留下了极为沉痛的教训。因此，安全隐患整改是一场持久战，必须依靠群众广泛、持续的关注和参与。各乡镇和各部门在明确隐患排查重点后，要在企业和基层大力宣传，让广大群众和职工们知道什么是危险，哪些是隐患，如何进行整改。要经常性地督促指导、警示教育群众和职工，全面细致地查找自己身边的隐患，及时有效地消除隐患。

(三)加强部门协调配合，形成安全综合执法合力。安全生产涉及方方面面，是个系统工程，光靠某一部门的努力是不够的，相关部门一定要着眼全局，在牵头部门的组织下，协调配合，联防联动，形成综合执法合力，共同遏制安全违法违章行为，预防一般事故发生，杜绝重特大事故发生。随着乡村交通条件的不断改善，车辆通行频率明显加快，同时也增加了交通安全压力。我县有限的交通警力，既要保证国、省干线公路的交通安全，又要保证乡村公路的交通安全，确实有一定困难。因此，各乡镇政府要进一步加强辖区安全监管，特别是农用三、四轮拉人载客的管理。运管部门加强对司乘人员的教育和管理，定期不定期对交通安全进行检查。发现问题，立即采取措施予以解决，从而形成齐抓共管的良好局面。

四、责任追究抓落实。

一是切实加强业务培训，努力提高监管监察队伍素质。要求真务实，转变作风，坚持公正执法、文明执法。要从大处着眼布置工作，从小处着手检查安全，不漏掉一个单位，不放过一个细节。二是按照“四不放过”的原则，依法查处各类事故。对发生事故的，要严肃追究有关领导和责任人的责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理，同时严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题。三是严格奖惩制度。对当年安全生产工作抓得好，成绩突出给予表彰奖励。严格执行“一票否决制”，凡当年累计发生3起一般事故、发生一起重特大事故和突破县政府下达的年度安全生产死亡控制目标的乡镇和行业主管部门，一律取消年度安全生产评奖资格，并将安全生产工作纳入干部政绩考核，作为提拔使用的重要依据。

同志们，安全生产责任重于泰山，人民生命财产高于一切。我们一定要认清形势，认真履行好自己的职责，以高度的责任感和使命感，全力做好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故的发生，为全县经济建设和各项事业发展创造一个良好的环境。

年度安全工作会议发言稿

我们需要充分认识到抓好安全生产工作的重要性，进一步增强责任感,增强安全生产工作安全意识，着力“五落实五到位”，强化责任落实，及时消除隐患，补齐安全生产短板，全力抓好安全生产工作。那么，今天小编为大家带来的守于安全会议。

发言稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

今天下午，我们召开全市安全生产工作会议，主要任务梳彻落实国家、省委省政府领导同志对示范区华航现代牧业集团有限公司“12·17”重大火灾事故指示批示精神，贯彻落实昨天下午召开的全省安全生产工作紧急电视电话会议精神，深刻汲取教训，对全市安全生产工作进行再安排、再部署。这起重大火灾事故暴露出我盲作中存在的突出问题。目前，我们力争把这次本不该出现的令人痛心、令人警醒的事故处理好，给逝者一个交代以告慰亡灵，也给生者和社会一个交代，让悲剧不再发生。我们要深刻汲取这次血的教训，提高安全生产意识，落实安全生产责任，举一反三，查找漏洞，检讨不足，进一步树牢责任意识、安全意识和法律意识，深入开展安全隐患大排查、大排除工作，确保安全生产各项措施落到实处、各类安全隐患排除到位。这次会议具有很强的针对性和现实意义。刚才，副市长李建仓同志通报了华航现代牧业集团有限公司“12·17”重大火灾事故基本情况;示范区管委会主任王景宇同志作了检讨发言;市委常委、常务副市长吴祖明同志就做好下一步工作进行了安排部署。下面，我讲以下三点意见。

一、坚决扛牢以人民为中心发展思想的政治责任。坚持以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。多次强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”践行新发展理念，推进高质量发展，最基本的是要给人民群众营造一个安全的工作和生活环境。经初步调查，这起重大火灾事故的直接原因是华航现代牧业集团有限公司冷库内无证电焊工实施不规范作业，切割形成的高温金属熔渣引燃保温材料导致了火灾。11名无辜的工人早上起来高高兴兴去上班，到晚上就永远回不到家了，有的还很年轻，令人十分痛心。我相信，类似华航现代牧业集团有限公司这样的企业商丘还有很多，类似这样的企业生产行为商丘还有很多。目前，商丘有很多屠宰企业的冷库基本上都是这种状态，企业在经营过程中也有可能聘请无证工人进行不规范作业。我们要站在政治的高度来看待这起事故，要充分认识到，高质量发展首先是安全发展，如果没有安全发展，就无法实现高质量发展。中国特色社会主义最本质的特征、最大的优越性是中国共产党的领导。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。各级党委政府要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实安全发展理念，积极践行以人民为中心的发展思想，切实提高思想认识，端正发展思想，坚决扛牢对人民负责的政治责任，认真履行安全生产的法定责任、领导责任，保护好人民群众生命财产安全，推动新时代商丘高质量发展。

二、切实履行法定责任，消除各类安全隐患。如果我们的责任履行到位了，就会减少或避免事故的发生。一是各县(市、区)主要领导要按照省、市关于安全隐患大排查、大排除工作的安排，做到亲自部署、亲自安排、亲自协调、亲自督办，确保各项工作措施落到实处。今天主要领导因故没有参加会议的县，参会的同志回去后要将会议精神传达贯彻到位。二是各县(市、区)分管安全生产工作的领导同志要认真研究本辖区安全生产的薄弱环节和隐患的重点领域，同安委会、安监局、消防等部门一起制定完善各类安全隐患大排查、大排除的。

工作方案。

明确重点领域、重点区域和重点环节形成工作重点示意图切实做到心中有数。各县(市、区)分管领导一定要履职尽责切实履行好分管安全生产的责任履行好安全委员会常务副主任的责任代表党委政府制定完善安全隐患大排查、大排除工作方案明确工作责任确定工作重点提出工作要求确保各项安全措施落实到位。三是市、县两级副职领导同志尤其是市、县两级政府的副职领导同志要按照市、县的统一安排部署切实抓好工作落实。市政府已经明确由各位副市长抓好各自分管领域安全生产工作的落实履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的法定责任。各位市领导必须把分管行业的安全生产责任履行好、管起来及时把安全隐患查出来、排除掉。我们要认识到安全生产工作不是各级安委会哪一家的事情也不是分管领导自己的事情是需要大家齐抓共管的事情必须协调配合抓好落实。各县(市、区)要把安全隐患大排查、大排除工作安排部署到乡镇、村确保各个领域、各个部门、各个环节都行动起来。在具体方式方法上市、县两级政府副职领导同志要采取暗访和突击检查的方式深入企业和重点单位重点检查各执法部门监管责任是否落实到位及时发现安全隐患及时整改到位;重点检查各企业主体责任是否落实到位对发现的问题建立台账做好记录及时交办紧盯不放督促整改确保真正排除隐患。如果在推进落实过程中还存在责任不清的问题要通过这次安全隐患大排查、大排除工作进一步明确责任。各县(市、区)要按照今天会议的要求抓好落实如果再出现问题将倒查责任严肃追责。全市安全隐患大排查、大排除工作要持续到明年2月底活动结束后各县(市、区)政府要向市政府报送专项活动的工作情况报告。工作情况报告要反映真实情况尤其是建立了多少台账分管副职进行了多少次暗访和突击检查各行业部门在履行安全职责方面是怎么落实的发现了多少问题整改了多少问题还存在哪些问题要实事求是务求实效。

三、务必严格执法，确保执法成效。这次重大火灾事故反映出执法监管部门在执法过程中存在“宽松软”的现象，存在执法不严、执法不到位、监管不到位的问题;有时碍于情面，对问题视而不见，不能做到及时发现、依法移交和严肃查处，行政处罚、停业整顿、训诫谈话等措施没有落实，存在的问题长期得不到整改。当前，我市安全生产工作面临的形势严峻。按照市政府的工作部署安排，副市长牛亚东同志日前带队对安全生产工作进行了暗访，发现一些场所的消防器材无法正常使用，安全状况不容乐观。如果执法监管部门人情执法、关系执法，就会导致执法不到位、监管不到位，不仅会害了别人，自己也要承担法律责任。只有各级、各部门、各单位真正履行好政治责任、法定责任，才能切实排除安全隐患。尤其是执法监管部门一定要汲取血的教训，始终绷紧安全生产这根弦，务必严格执法，依法履职到位，坚决摒弃“宽松软”、人情执法、关系执法的现象，确保执法成效，督促企业履行法定主体责任、建立安全体系、配备安全人员、落实安全措施、开展安全自查等，真正排除安全隐患。安全是企业的生命，没有安全就没有一切。这次事故的发生有其特殊性和偶然性，但也存在着必然性。华航现代牧业集团有限公司没有建立安全保障体系，没有建立安全保障制度，没有配备安全保障人员，也没有履行安全保障的责任。像华航现代牧业集团有限公司这样的冷库，各县(市、区)都存在。大家一定要汲取血的教训，确保冷库改造不再发生类似事故。执法监管部门要站在对人民负责、对企业负责、对自己负责的高度，履行好法定责任，进行全面排查，实行严查严管严处，做到问题不解决绝不放过、隐患不消除绝不销账。各县(市、区)要切实做好公共场所安全隐患大排查、大排除工作，坚决避免发生群体性伤亡事故。一是做好“三合一”市场、纺织品市场、鞋类市场以及化工产品市场等安全隐患大排查、大排除工作。这些市场周边大都有居民区，一旦发生火灾容易引发次生灾害，造成严重后果。二是汲取平顶山鲁山县“5·25”老年公寓特大火灾事故教训，做好我市“回头看”专项行动，对全市所有养老院、敬老院等进行全面排查，对存在的安全隐患进行彻底排查整改。尤其是对未经审批、消防安全措施不到位、存在安全隐患的养老场所要坚决遣散关闭，保证执法到位。各县(市、区)分管领导一定要高度重视，认真加以整改。三是做好宾馆安全隐患大排查、大排除工作。由于一些宾馆的设施设备较差，铺设一些劣质的化纤地毯，冬季采暖措施不到位，缺少必要消防设施，甚至没有消防通道，极易引发火灾。要及时做好排查整改工作，重点排查各类小宾馆、小旅店，切实排除安全隐患。四是做好各类公共场所安全隐患大排查、大排除工作。要重点排查车站、商场、学校、医院等，确保消防器材到位、消防标识明显、消防通道畅通，确保各类安全措施落实到位。

同志们，我们一定要坚持“生命至上、安全第一”的原则，汲取血的教训，牢固树立安全发展理念，严格履行法定责任，扎实开展安全隐患大排查、大排除工作，用实实在在的工作成效，保护好人民生命财产安全，为推动商丘高质量发展奠定坚实基础。

同志们：

今天，我们在这里隆重召开20xx年安全工作会议，主要任务是：全面贯彻集团安全工作会议精神，总结去年、安排今年的安全工作，动员广大干部职工以新的认识、新的姿态、新的举措，努力开创安全创效发展新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

去年，“”事故让我矿和集团蒙羞，给全年安全生产带来重大影响，这期间各种检查接踵而至，对矿井轮番“会诊”，检查之细、次数之多、处罚之严，历史罕见。我们痛定思痛，知耻而后勇，深刻反思安全管理工作，从思想上、管理上查找问题，深层次剖析事故原因，对“三不四可”再学习、再认识、再提升，出台安全生产标准化特别规定，扭住基层基础、瓦斯防治、干部作风等方面暴露出的“短板”不放，打了一场全方位、立体式的安全攻坚战，确保了后10个月的平平安安。回首全年的安全工作，主要有以下几方面亮点：一是树立了党政同责齐抓共管的鲜明导向。矿安全一号文首次采用党政联合文件的形式下发，将安全生产工作与党务工作，同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收，尤其是事故发生后，扎实开展事故大反思、大讨论、大整改，矿队两级多频次召开安全专题组织民主生活会，形成了党政同责、齐抓共管的良好氛围。二是自主保安意识有了较大幅度提升。始终把干部职工的安全意识提升和技术素质提高作为抓好安全工作的“先手棋”，适时开展警示教育、举办知识竞赛、创新培训课堂，干部职工主动抓安全、合力保安全的思想进一步提升。值得一提的是，8月份集团组织在己15.16-24100采面成功召开“深井、低透煤层爆注一体化”工艺现场会后，全矿干部职工安全意识进一步得到加强，由过去的“要我打钻”，转变为“我要打钻”。三是瓦斯治理技术路线更加明晰。我矿作为全省瓦斯灾害最为严重的矿井，历史上曾发生过多次瓦斯事故，瓦斯治理难题成为一代又一代十矿人的夙愿。20xx年，我们成立了集团首家瓦斯治理工作室，大力开展科技攻关和自主创新,取得了一系列科研成果，瓦斯治理也从局部措施为主到顺层钻孔掩护掘进回采，再到穿层钻孔掩护掘进、顺层钻孔掩护回采，最终确定走“保护层+卸压抽采”的技术路线，力争2-3年时间，实现所有头面实施保护层开采，彻底安全高效生产困局。四是安全基础得到进一步夯实。坚持把安全投入放在资金计划的首位，全力保障安全工程项目资金投入，矿井安全基础建设再创新水平。全年安全投入2.2亿元，同比增加0.6亿元，完成调度指挥系统、打钻视频、水力冲孔等安全整治项目281项(套)，相继上马了戊组、己三等架空乘人装置，极大改善职工作业环境，是我矿近年来安全投入最多的一年。

同志们：党和国家历来高度重视安全生产工作，多次强调，要牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，这个观念非常明确、非常强烈、非常坚定。当前全国煤炭事故处于高发多发期，尤其是去年四季度以来，事故等级数量趋于上升状态。20xx年12月15日，重庆能投集团渝新能源有限公司逢春煤矿副斜井发生较大运输事故，造成7人死亡;12月24日，陕西延安市华龙煤业有限公司贯屯煤矿发生较大瓦斯事故，造成5人死亡;12月28日，福建龙岩市鲤坑煤矿发生较大窒息事故，造成6人死亡;20xx年1月6日，云南曲靖市师宗县大普安煤矿发生较大顶板事故，造成4人死亡。尤其是20xx年1月12日，陕西榆林神木市百吉矿业公司李家沟煤矿发生重大事故，造成21人死亡，性质极其严重，影响极为恶劣。在不到不到一个月，接连发生5起较大重大事故，死亡43人，事故集中、损失惨重、影响很坏。为此，国务院安委会去年12月底决定，将对6类高风险煤矿开展安全“体检”，就是要大力淘汰安全无保障、灾害治理难、质量效益差的矿井。

我矿随着开采深度的增加，冲击地压、瓦斯、水等自然灾害对安全生产的制约进一步加大，在应对这些挑战的同时，还面临着接替失调、装备升级、管理不严不细、部分干部职工安全意识和技术素质亟待提高等困难。今年我们要承担集团首个示范化智能综采工作面建设、推进首个示范化岩石下保护层工作面开采，这些工作既是我矿建成全省安全高效样板矿的前提，也是集团老矿井能否实现安全高效发展的关键，更能体现我矿全体干部职工的能力和素质。因此，在新的一年里，我们必须提高对搞好安全生产重要性、艰巨性和长期性的认识，进一步增强忧患意识和责任意识，时刻保持清醒头脑，全力以赴做好20xx年的安全工作。

下面，就如何做好全年的安全工作，重点讲六个方面的意见：

一、必须牢固树立安全发展理念。安全是企业生存的前提和保障。我们必须强化红线意识和底线思维，按照“四个重在”的安全工作思路，树立“没有想到就是隐患，隐患就是事故”的理念，强化目标、问题、效果导向，把思想统一到“不安全不生产、不生产不吃饭、生产必须安全”上来，以安全生产不出事故作为检验安全工作、管理水平的第一尺度，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，积极引导干部职工适应井下生产条件、装备升级、灾害防治的新变化，认真查找安全工作中的矛盾和问题，把“安全第一”思想自觉贯穿于工程设计、项目建设、现场施工全过程，以“想得到”的风险防范意识、“做得到”的决心和动力，推动安全生产持续稳定向好发展。

二、必须坚持依法合规安全生产。当前中国特色社会主义法治建设深入推进，国家对安全生产领域执法力度持续加大，监管监察方式方法不断创新，责任追究越来越严，惩戒曝光力度不断升级，责任事故一旦发生，轻则免职降职、经济受损、前途受阻，重则牢狱之灾、矿井关门。陕西省神木百吉煤矿“1.12”重大事故，造成21人遇难，6名责任领导迅速被刑事拘留。事故责任追究行动快、处罚快、教训惨重，再次给我们敲响了警钟。这就要求我们必须全面推进依法治企进程，增强运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。一是在思想上提升，各级管理人员要充分认识矿井依法合规安全生产的重要性，加强法规政策学习，提升自身依法决策、依法管理、依法治安能力，推动矿井依法安全生产进程。二是在内业上提升，今后无论是制定制度，还胜程设计、措施编制、装备使用、图纸绘制及相关记录都要依法合规，这不仅仅是为了应对检查，更重要的是压实责任，强化各级主体责任落实，提高矿井内业建设质量和水平。三是在生产组织上提升，要遵照规章规程，强化源头治理，科学合理安排安全生产计划，抓好关键地点和特殊时段的生产组织管理，严格落实各项安全防范措施，全面杜绝违章指挥和违章作业，依法有序释放优质产能。

三、必须全力推进智慧矿山建设。通过对山东、重庆、贵州煤炭企业的学习考察，从集团领导到矿级领导一致认为，矿井要想实现高质量发展，必须加大安全生产投入力度，持续推进科技进步和装备升级，大力推广先进适用新技术，努力构建“安全可靠、减人提效、集约高效”的安全生产新模式。我们要围绕智能化矿山建设目标，提升矿井“四化”水平，上马大功率、高阻力、成套化设备，积极应用单轨吊、无极绳绞车等有轨辅助运输装备，推进变电所、泵房等地点无人值守，把职工从高强度的体力劳动中解放出来，实现无人则安、少人则安，切实提升矿井安全保障能力。我们要充分发挥职工群众的聪明才智，激活创新的活力和动力，重点围绕智能化综采工作面建设、岩石下保护层面开采、连续化无缝化辅助运输等进行攻关，着力解决新设备、新技术“水土不服”的难题，提高安全管控能力。我们要提高驾驭现代化装备的能力。装备提升了，技术换代了，倒逼我们必须加快素质提升，本着“缺什么补什么”原则，增强培训实用性、针对性，让职工学得精、用得好、会保养。在这里，我强调一点：凡是培训不合格的干部、安全出事故的干部，一律按照规定调离工作岗位;凡是培训不合格的职工，一律不准上岗。

四、必须做好重大事故防范。防范遏制重大事故是我们做好安全工作的头等大事。必须把“一通三防”和防突作为重中之重。近年来，“矿井不消灭瓦斯，瓦斯就消灭矿井”的理念已经在全行业内形成共识，就是强调矿井出不起瓦斯事故，也不能出瓦斯事故。我们要坚定不移推行“保护层+卸压抽采”瓦斯治理技术路线，大力实施“一钻孔一工程”，引进千米钻机、大功率钻机等先进装备，积极应用水力压裂、爆注一体化等工艺，最大限度抽采卸压瓦斯。坚持地质先行，开展精准地质探测，提高勘探的预见性和准确性，准确掌握煤层层位、地层产状和构造形态等，着力打造“透明采面”“透明巷道”。坚持异常信息快速分析处置及防突例会制度，及时处置异常信息，确保两个“四位一体”综合防突措施落到实处，坚决杜绝瓦斯事故。必须全力做好采掘接替管理。我一直在强调：采掘接替失调是矿井最大的安全隐患。这两年我们为什么这么难，就是采掘接替接近失调。目前，集团给我们的定位是“年产400万吨，建设全省安全高效样板矿”，因此我们必须在接替上花大力气、下真功夫，认认真真落实既定的接替计划，确保接替按期发生。必须提高机电运输系统安全可靠程度。围绕大型设备、关键部位和重要环节，做好预防性、周期性检修检测，抓好己组原煤运输系统改造，己四架空乘人装置安装运行，确保安全经济运转。必须紧紧扭住安全生产标准化这个牛鼻子。这既是大家的共识，也是遏制事故的根本手段，要从工作规划和行为规范入手，扎实推进“区队自主、战线考核、矿井评比”模式建设，做到心里装着风险、眼里查着隐患、手里干着标准活儿，重建国家一级安全生产标准化矿井。

五、必须持续创新安全管理。安全管理是推动安全生产的重要举措。如何行之有效地抓、精准严细地管?我想必须在继承以往好经验、好做法的基础上,针对安全工作面临的新情况、新问题，不断探索新方法、新举措。具体做好四个方面工作：一要善于学习。学习就是站在巨人的肩膀上前行。去年，我们通过去重庆、贵州学习，坚定了走保护层开采的瓦斯治理技术路线;通过到兄弟单位学习，掌握了采面安装新工艺、两巷顶板破碎段注浆加固技术。今年要将领导带队出去学习考察先进经验作为一种常态，定时间、分批次、分专业走出去学习，学人所长，补己之短，为矿井安全高效生产夯实基础。二要勤于总结。总结是为了更好的进步。要经常性对安全生产的方式方法进行归纳、分析、提炼，分清现象与本质、主要矛盾与次要矛盾，从个性中找到共性，从苗头中发现倾向性，进而提高制度、措施的针对性、有效性。三要敢于创新。上级部门对安全监督检查的方式方法在变，我们也要紧跟形势，在继承以往行之有效的好传统、好做法上，针对新情况新问题，以改革创新的思路，打破常规的办法，充分吸收广大职工的经验和智慧，创造性制定制度、完善方法，使其更加符合现场、切合实际。四要勇于担当。安全生产工作是一项实打实的工作，全体干部职工必须敢于负责，勇于担当。今年集团对安全工作实行单独考核，出台了一系列实施细则，就是为了解决安全责任担当问题。这就要求我们在大是大非面前，必须保持清醒头脑和坚定信念，力戒安全“四风”，以敢于得罪一片的决心和勇气，打通“中梗阻”，推动各项工作落到实处。

六、必须高度关注关键时段的安全。年终岁尾历来是事故高发多发的特殊时段，我矿近年来在这方面吃过亏，留下过不少遗憾。对此，必须引起大家的高度重视和警醒，各战线、各单位要切实增强安全工作的责任感和紧迫感，充分认识思想松懈、责任缺失对安全生产的影响，严格落实值班带班跟班和请销假制度，多跑现场，多盯一线，扭住重点部位和关键环节，对危及安全生产的重大隐患，要立即处理、盯住处理，真正做到不安全不生产;对不放心的地点，要停下来、慢下来，查找分析原因，加强措施落实，坚决守住不发生事故的底线，全力确保“双节”“两会”期间的安全生产，为全年安全工作开好局、起好步打下坚实基础。

同志们，安全工作永远在路上。抓好安全生产既是矿井高质量发展的根本保证，也抒大干部职工及家属深深的期盼。在矿井转型突破发展的新形势下，我们要紧紧依靠职工，紧密团结职工，深入贯彻“四个重在”安全工作思路，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，全力做好今年的安全生产工作，为打造“安全、和谐、富裕、文明、美丽”十矿奠定基础。

最后，让我貌同祝愿，20xx年十矿永远平安，全体职工幸福安康。

谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开国际xx20xx年安全生产工作会议。会议的主要目的是，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，动员全区上下进一步统一思想，切实增强忧患意识和责任意识，真正把安全生产工作抓紧抓实，为高质量发展营造和谐稳定的环境。刚才，卢斌主任传达了省、市安全生产工作会议精神，并对今冬明春安全隐患大排查、大整治专项行动进行了部署，大家要认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党中央、国务院对安全生产工作高度重视，党的xx大以来，曾在不同场合就安全生产工作发表重要讲话，多次作出重要批示，深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，对安全生产工作提出明确要求。省委书记、省人大常委会主任王东峰在全省安全生产电视电话会议上强调，要深入贯彻落实习近平总书记于安全生产工作的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，深刻汲取张家口“11•28”事故教训，突出问题导向，全面排查整改，扎实做好今冬明春安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，确保社会大局安全稳定。省委常委、市委书记王浩在全省安全生产电视电话会后，就安全生产工作进行了部署，要求坚决贯彻落实习近平总书记于安全生产工作的重要讲话精神和党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取张家口“11•28”事故教训，抓紧研究制定我市落实意见和整改方案，进一步明确责任、强化措施、狠抓落实，确保安全生产工作取得扎实成效。

规章制度。

不健全、安全教育不落实等问题。对这些问题，必须引起我们的高度重视，采取切实有效措施，下大力加以解决。

我们要看到，随着知名度的提升，来岛游客数量逐年增长，任何一丝安全生产麻痹思想，任何一点安全生产隐患，都有可能酿成安全事故。面对新的形势，面对安全生产工作中存在的问题，我们绝不能有一丝一毫的放松懈怠。各部门、各单位、各企业必须切实增强责任感、紧迫感，把安全生产作为一项严肃的政治任务，坚持不懈地抓紧抓好。务必要克服通常观念、麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦;务必要强化责任意识，时时讲安全、处处保安全，将安全生产的理念贯穿到开发建设的各个方面;务必要突出重点措施，狠抓关键环节，始终以如履薄冰的危机感、紧迫感坚决守住安全生产红线。

二、进一步强化措施，全力抓好当前安全生产工作。

各部门、各单位、各企业必须严格按照上级关于安全生产工作的部署要求，抓住重点，突破难点，细化措施，全面整改，不留死角、死面。

(一)抓好隐患排查整治，坚决遏制各类安全生产事故发生。安全生产要坚持预防为先，等到出了事故，造成的损失将无法挽回。各部门、各单位特别是安全监管部门，必须紧盯隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致。全面就是要做到无一遗漏，细致就是要排查到最小部位，这是隐患排查的关键。要按照丁绣峰市长强调的，以“六查六看”的标准彻底排查风险隐患(即查安全隐患，看整改是否到位;查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全。

责任书。

;查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实;查设施设备，看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、规范;查安全预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施)。二是隐患整治要迅速彻底。在安全生产排查到位的基础上，要对症下药，彻底清除事故隐患。发现不具备安全生产条件或存在重大隐患的要抓住不放，限期整改。经整改仍不具备安全生产条件的，要坚决予以停产停业整顿，什么时候符合条件，经验收合格，才允许恢复生产。三是要切实加强风险管控。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，组织开展安全风险评估，特别是对易发生事故的行业领域、风险领域、风险环节进行摸排，做到心中有数，并强化监测监控、预报预警，及时发现和消除风险因素，提高安全保障水平。按照王浩书记讲话精神，要聘请安全生产领域专家、专业技术人员和第三方专业机构对重点行业和企业进行评估，科学制定有针对性和可操作性的整改方案。

(二)坚持问题导向，全面加强重点行业领域的安全生产综合治理。冬季历来是安全生产事故的易发期、多发期。要精心组织，立即行动，认真贯彻落实中央和省、市工作部署，扎扎实实地做好安全生产工作，确保岁末年初安全生产形势持续稳定。要突出重点行业领域，分类制定安全生产任务清单、责任清单，细排查、严督查、快整改，坚决打赢重点行业领域的安全生产攻坚战。一要抓好旅游安全。要加强对旅行社、宾馆饭店、景区景点、经营企业的监管，督促建立和完善各项安全措施，防范事故发生。各景区景点、旅游经营企业要不断加强管理，全面落实各项防范措施，完善安全生产规章制度和操作规程，加大安全资金投入，及时消除各类事故隐患，从源头预防和减少事故发生。二要抓好消防安全。消防安全是安全生产工作的重中之重，必须常抓不懈。消除火灾隐患，需要抓小抓早，持续发力，要加强对宾馆、饭店、码头以及游客聚集区等人员密集部位，特别是菩提岛、月岛等植被繁茂的景区进行检查和治理，开展经常性火灾隐患排查，防患于未然。同时，要加强消防基础设施建设，确保一旦出现火情，消防设施、设备能够发挥应有的作用。菩提岛消防站建设要确保年底完成，要抓好应急演练培训，建立快速反应机制。三要抓好交通运输安全。要严格动态监控，严厉查处“三超两驾”等交通违法行为，强化交通安全保障，打造绿色交通、安全交通。要加强对客运安全的监督检查，包括陆路交通及海上旅游交通，特别是对船艇安全的检查，严格执行海事部门安全标准，排除一切安全隐患。四要抓好食品安全。食品安全关系重大，如不注意很容易造成食物中毒甚至集体中毒事件。要坚持日常监督与综合治理相结合，加强监管与企业建立自律机制相结合，杜绝无证、无照经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。要加强对旅游景区餐饮单位的监督检查，设立食品安全举报投诉电话，及时受理消费者举报投诉。要加大宣传力度，引导和督促餐饮服务单位不断规范自身经营行为。五要抓好建筑施工安全。xx区域建筑工地多、工程量大，要加强对施工行为全过程的安全监管，督促施工企业严格落实安全生产责任和防护措施，确保施工安全。要深刻汲取张家口“11•28”事故教训，深入开展建筑单位、施工企业安全专项检查。要严格履行工程勘查、设计、监理等方面安全责任，排除一切安全隐患。六要抓好农村用气安全。当前，我区气代煤工程已全部完工，并开始点火升温，要高度重视农村用气安全，明确工作职责，采取强力措施，切实做好农村燃气安全监管。要严格落实农村驻村安全员、协管员制度，进一步完善选用、培训标准，确保工作落实落细落地。要进一步加强隐患排查整治，重点检查燃气管网防护栏、警示标志牌是否安装设置到位，自闭阀、报警器、不锈钢波纹管等设施是否安装到位等。要有针对性地完善。

应急预案。

和应急抢险队伍建设，严格落实领导带班、24小时值班制度，提高应急处置能力，切实保障燃气设施运行安全。要采取多种形式，持续开展安全知识宣传，提高群众燃气设施保护意识和安全用气水平。

(三)夯实安全生产工作基础，建立健全长效管理机制。要立足当前、着眼长远，坚持标本兼治、综合治理，突出抓好“三个加强”。一是加强安全监管体系建设。认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的规章制度，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，使违法违规行为得到根本遏制。同时，进一步加强安全生产执法能力建设，不断创新监管方式，提升监管水平。二是加强安全生产基础建设。要认真研究12月5日国务院常务会议通过的《生产安全事故应急条例(草案)》，加强预警预报工作，完善各项应急预案，形成“反馈快捷、指挥有力”的应急救援机制，提高应急响应和协同处置能力。三是加强安全生产文化建设。要加强安全监管人员的业务培训，为提高安全管理水平打好基础。要增强企业负责人的法制观念，提高安全管理能力。要广泛宣传国家和省、市安全生产有关政策和法律法规，普及安全生产知识，让全区干部群众都时刻关注安全生产。

三、进一步落实责任，确保安全生产各项工作落到实处。

各部门、各单位、各企业要切实增强责任意识，加强组织领导，层层落实责任，努力把安全生产工作抓出成效。

一要强化组织领导。要严格落实安全生产“一把手”负责制，主要负责同志要亲自研究、亲自抓整治，切实履行好第一责任人的责任。要按照“管委会统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的原则，针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题，共同研究和落实各项防范措施，做到通力协作，密切配合。

二要加强考核监督。对重点行业、重点领域、重点部位的检查要做到规范化和经常化，全面检查、逐项整改、逐一建档。要进一步强化对安全生产的刚性约束和硬性考核，把落实安全生产指标作为一项重要任务，指标完成情况纳入干部年终考核和评价体系，严格落实奖惩。

三要严格责任追究。要认真落实《安全生产法》，一旦发生事故，全力组织抢救，妥善做好善后工作，并第一时间如实上报，杜绝瞒报、迟报和漏报等问题的发生。对发生事故的企业，一律按规定处理。对于弄虚作假、违规违法造成重大事故的，要依法严肃查处，决不姑息。

同志们，安全生产工作事关全局，责任重大。各部门、各单位、各企业必须高度重视，明确责任，强化措施，全力抓好落实，为高质量发展营造和谐稳定的环境!

同志们：

根据县委、县政府的安排部署，今天我们召开全县安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实自治区、昌都市关于安全生产工作的部署要求，特别是4月28日全区安全生产工作电视电话会议精神、贯彻落实齐扎拉主席重要讲话精神，切实做好下我县下步的安全生产工作。

刚才，张副县长通报了1-4月份安全生产工作情况，并结合我县实际，就做好下步安全生产工作进行了具体安排，曲孜卡乡、住建、交通等部门分别就近期以来安全生产工作进行了很好的交流发言，希望大家、严格按照部署要求，切实抓好贯彻落实，下面我切实做好近期全县安全生产工作再强调几点意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。

今年以来，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，进一步落实责任、强化措施，深入开展安全生产专项整治，确保了全县安全生产形势持续向好。同时，我们也要清醒地看到全县安全生产事故隐患仍然大量存在，仍然存在着诸多亟待解决的问题：一是部分乡(镇)和部门对安全生产工作重视不够、认识不到位，重经济发展、轻安全生产现象依然存在。二是还有的部门责任不明确，工作浮在表面上，没有真正重心下移。三是各乡镇、部门、企业面上务虚工作做的多、实际工作做的少，对安全隐患和问题掌握不全面、发现不及时、整改不到位。四是个别执法检查工作不深、不细，流于形式、走过场。五是部分个体、私营企业安全生产设施、隐患整改等经费没有保证，企业负责人违章决策、违章指挥的粗放式管理依然存在。六是交通运输、危险化学品、建筑施工、矿山、消防、特种设备等行业领域安全生产基础依然薄弱，隐患存量较多,排查还有死角,整改还欠力度;七是安全发展的理念还没有深入人心，全民安全素质亟待加强，企业安全生产机制建设和培训工作相对滞后。

对于这些问题，全县各级各部门和企业务必要引起高度重视,坚持问题导向，充分认识到抓好安全生产工作的极端重要性，进一步增强紧迫感、危机感和责任感,增强安全生产工作“红线”意识和“底线”思维，着力“五个全覆盖”“五落实五到位”，强化责任落实，排查整改问题，及时消除隐患，补齐安全生产短板，全力抓好近期安全生产工作，为做好我县经济发展创造和谐稳定的安全生产环境。

二、突出重点，精准发力，切实提升安全生产工作水平。

下个月(六月份)是安全生产月，我们将开展一系列安全生产活动，各单位、部门主要领导要高度重视，要亲自部署安排本单位、部门的安全生产活动，从即日起，在全县范围内全面深入开展安全生产大检查行动，对安全问题和事故隐患实行“零容忍”，坚决堵塞漏洞、排除隐患。一是在道路交通安全方面，由县交警大队牵头，交通、安监等部门配合，采取安全隐患及时整治，安全提示及时设置，安全监管及时到位等有效方式，加大事故多发路段和危险路段隐患排查整治力度，切实提高多发路段和危险路段安全行车水平。特别是以“零容忍”的态度，加大对超速行驶、超员载客、疲劳驾驶、酒后驾驶、私车运营等交通违法行为查处力度，切实提高道路管控率，以铁面无私促进交通安全形势的持续向好。二是非煤矿山管理方面，国土、安监等部门要全面履行职责，全面加大对地质灾害点、矿山矿点的整治力度和密度，严厉打击乱采滥挖、偷采私采等违法行为，对非法生产和不具备安全生产条件的矿山矿点一律无条件取缔或关闭。三是建筑施工方面，住建、发改等部门要加强建筑企业资质和安全许可证的动态监管，对无施工能力、质量安全无保障的企业，坚决清除建筑市场;同时要强化施工现场安全管理，严防高空坠物、起重伤害、坍塌等事故发生。四是特种设备管理方面，安监、发改(商务)等部门要加强特种设备的安全监管检查，特别是液化气罐、塔吊等特种设备进行全面细致检查，对未经检测检验合格的特种设备一律进行封存。五是危险化学品监管方面，发改(商务)、交通、安监、消防等部门要深入开展危险化学品生产、经营运输、储存等各个环节的专项整治，进一步强化成品油经营流通流域的监管职责，督导各油气企业和加油站点严格执行“三证”审查和实名制登记加油制度，确保成品油源头管理，严格检验检测，严防发生泄露、事故。六是消防安全方面，消防、安监等部门要大力实行消防安全“网格化”安全监管，依法查处重大消防安全隐患，重点整治人员密集、易燃易爆、寺庙文物场所，持续加强城区、农牧区、寺庙的消防安全网格化管理，深入排查人员密集场所和高层建筑的火灾隐患，重点防范群死群伤事故发生。七是校园安全方面，县教育局、各级学校、交通、安监、卫生、消防、工商等部门要严防学生交通、挤压踩踏、卫生防疫、消防安全等各类事故的发生，保障学校及师生的安全。八是食品药品方面，食药监局、工商、卫生等部门要组织力量，集中对县、乡、村市面上的食品、药品，加大检查力度，查抄过期食品药品，整顿规范市场，为人民群众食品药品安全提高保障。九是森林防火方面。林业、农牧部门要切实加强森林草原的防火工作，要履行好各护林员、管护员的职能职责，督促检查各项防火措施，加大林区巡逻密度，排除火险，消除隐患。

三、严格履职，压实责任，始终保持安全生产严管态势。

一是狠抓责任落实。对于安全生产工作任何时刻、任何人对落实责任都不能抱有幻想。各部门一把手是安全生产第一责任人，在落实具体工作责任上，要严格按照“一岗双责”要求，落实好“五个全覆盖”要求，建立起“横向到边、纵向到底、落实到人”的安全生产责任体系，确保责任到位、组织措施到位、协调指导到位。

二是狠抓部门联动。县安委会要切实加强组织领导，担负起指导、管理、检查、监督等职能作用。各有关部门要负责组织落实好本部门、本领域、本行业、本系统的安全监管责任。各部门要各司其职、密切配合、联合执法、协同作战，实现安全生产管理网格化、不留死角，形成“党委领导、政府管理、企业负责、群众参与、社会监督”的安全生产格局。

三是狠抓督查督办。在督导检查和专项整治行动中，各相关部门要敢于较真逗硬，对排查出的各类安全生产隐患，要逐一登记造册，组织专门力量，落实到具体人头，坚决督办整改，跟踪落实到底。对能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加强监控。对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理、逐一整改、直至销号。

四是狠抓责任追究。安全生产是红线、是底线，更是“高压线”，必须坚决实现安全生产事故“一票否决”制度。哪里出了问题，谁出了问题，就追究谁的责任。对责任不落实、工作不细致、失职渎职造成事故的，要一查到底，严肃追究有关领导和责任人的责任，绝不姑息迁就，切实做到责权分明、保障有力。

同志们，安全生产责任重于泰山。我们一定要深入贯彻落实中央、自治区、昌都市关于安全生产工作的安排部署，居安思危，自加压力，转变作风，全力以赴，狠抓落实，全面推进安全生产形势持续稳定向好，为扎实做好20xx年各项安全生产工作,提供坚实的安全生产保障!

这次县委、县政府紧急召开全县安全生产工作大会，主要梳彻落实省市安全生产紧急视频会议精神，深刻汲取张家口“11.28”燃爆事故沉痛教训，动员全县上下举一反三，狠抓安全生产工作，特别是狠抓危险化学品和易燃易爆物品安全隐患排查整治工作，做到思想认识高度重视起来、排查整治紧急行动起来、监管责任严格落实起来，进一步夯实安全生产监管责任，切实采取有效措施，坚决遏制各类安全生产事故发生。刚才，秀平县长宣读了《关于开展危险化学品和易燃易爆物品安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》，各级各部门一定要按照方案要求，做到真查、真处、真改。一会儿，占理书记还要作重要讲话，下面，就围绕开展好此次专项行动讲三点意见。

第一，要深刻汲取“11.28”燃爆事故教训，切实提高对安全生产工作重要性的认识。

11月28日零点41分，我市桥东区河北xx有限公司附近发生的起火事故，经消防现场搜救确认，目前造成23人死亡，22人受伤，事故还造成38辆大货车、12辆小型车烧毁。经初步了解，造成事故的原因为运输乙炔的大货车发生，引起了xx厂周边车辆连环燃烧。这起事故在张家口的历史上也是一起重大事故，造成的人员伤亡和财产损失巨大，网络等各大媒体纷纷转载，社会影响非常恶劣。事故发生后，国家、省、市各级领导高度重视，应急管理部付建华副部长已在第一时间赶赴事故现场，指挥事故救援及处置工作。王批示，要求我市全力组织救治受伤人员，做好现场抢险救援，防止次生灾害发生，确保无新的人员伤亡，迅即查明事故原因，依法依规依纪查处和问责;要及时发布信息，回应社会关切;要举一反三，张家口和全省要全面排查安全生产隐患，特别是xx厂的危化品存在的安全问题，依法彻底整改。许勤省长多次批示，要求省应急厅、生态环境厅、卫健委、厅等部门抓紧派专业人员赶赴现场，指导张家口市全力做好现场搜救、伤者救治、环境监测和善后处置各项工作，严防发生次生灾害，及时发布权威信息，回应社会关切。同时，要抓紧组成联合调查组，尽快查明事故原因，依法依规处理。袁桐利常务副省长、徐建培副省长、李谦副省长也分别作出了批示。昨天上午，省委、省政府相关领导和省直相关部门领导都已赶赴事故现场，指挥指导救援和处置工作。可以说，这起事故把张家口推到了风口浪尖，伤亡人数多、社会关注度高、舆论压力大，给我们的教训是十分惨痛的。

具体到我县来看，近两年虽然没有发生较大安全生产事故，但是安全生产形势不容乐观，特别是一些单位和企业，主体责任落实不到位、安全意识淡薄、安全基础不扎实，给我县安全生产带来潜在隐患。特别是道路交通安全，境内3条省道是密集运送危险化学品的通道，多次发生罐车侧翻事故，造成油气泄露，给沿线村庄和交通运输带来很大的安全隐患，虽然经过大力整治，但还是非常让人担忧。

安全生产事关广大人民群众的生命财产安全，事关改革、发展和稳定的大局。多次强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。当前，我们正处在一个特殊敏感时期，张家口作为一个奥运城市，任何的风吹草动都可能吸引外界的注视目光。在这种情况下，我们必须保持安全大局持续稳定，不能出现纰漏和差错，大小事故都不能出。因为，大事情出不起，小事情也能被炒大。在这样的背景下，做好当前的安全生产工作，保持安全生产不出大的事故，保障大局稳定，是我们面临的重大政治任务，也具有重大的政治意义。为此，各级各部门一定要深刻汲取教训，站在对党和人民群众负责的高度，站在全面建成小康社会的高度，站在保持社会平安和谐的高度，进一步强化政治意识、树牢底线思维，深刻认识抓好安全生产的极端重要性和紧迫性，坚决克服盲目乐观思想、麻痹松懈情绪和侥幸心理，在认识上再提高，在措施上再强化，在落实上再严格，毫不松懈地抓好安全生产工作，坚决守住安全生产这条“红线”。

第二，要狠抓重点领域，迅速开展全县安全隐患大排查大整治专项行动。

从现在开始，全县要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，突出危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业，进行一次全面排查整治行动。

一要突出抓好重点行业领域安全。要紧盯危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、民爆物品等重点行业领域，突出问题导向，开展拉网式排查，做到“不漏一家企业、不漏一个场所、不漏一台设备”。危险化学品领域。要深刻汲取此次爆燃事故血的教训，进一步加强加油站、加气站等危险化学品领域的安全监管，特别是要把生产、运输、储存企业作为本次专项行动的排查重点、整治重点，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，严厉打击违法违规生产、运输等行为。供暖供气领域。我县大部分小区单位实施了煤改电、煤改气，要对燃气热力设备设施进行拉网式检查，重点加强供暖设备、输气管网的隐患排查，搞好设施调试维护，做好系统检查，防止供热锅炉停产、爆管或堵塞，以及燃气泄露、中毒或爆燃等事故发生。道路交通安全。对重要时段和事故易发、多发、频发路段加大巡查治理力度，重点加强危化品运输车辆整治，特别是我县三工地超限站，据了解，大部分危化品车辆通过商都，途径我县运往外地，为此要加大执法检查力度，对超载危化品车辆一律严厉打击。对带病车辆运行、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、非法载客等违规违法行为加大打击力度。这块工作，刘昌滨副县长要全面统筹起来，交通、交警联合执法，形成震慑。建筑施工安全。今年我县建筑施工领域项目较多，虽然目前大部分工地都已停工，但仍要以建设项目防坍塌为重点，对塔吊、脚手架、升降机、电梯井加强监管，督促施工企业强化施工现场安全管理，确保建筑施工安全。盛伟副县长及住建局，要密切关注，利用此次专项行动，彻底排查整治建筑领域的安全隐患。人员密集场所安全。、消防部门要加强对学校、网吧、商场、集贸市场等公众聚集场所的隐患排查治理，要加强对生产、储存、经营易燃易爆化学物品单位和场所的安全检查。凡发现可能造成重大人员伤亡的场所，一律予以停业整顿;凡发现公共场所存在影响逃生和灭火救援障碍物的，一律予以拆除;要彻底整治取缔“三合一”场所，对证照不全或无照经营的生产经营单位，坚决予以关闭。其他行业和领域的安全。烟花爆竹、冶金建材、民爆器材、电力、水利、学校、医院等行业领域，都要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，结合自身实际做好岁末年初的安全生产工作，抓好各项监管措施的落实，尤其要全面做好燃气、供水、供热、供电等民生领域的安全保障，确保人民群众生活安全。

二要彻底整改问题隐患。大检查过程中，要建立好隐患排查整改台账，坚持边查边改、立行立改，做到不打折扣、不留死角、不走过场，对排查出的每一个隐患、每一项薄弱环节，都要定措施、定标准、定期限、定责任人，分类治理，坚决整改到位，整改结果要有责任人签字确认。能够马上整改的要立即整改;一时不能整改的，要严格落实整改计划和应急监管措施，跟踪督办、限期整改;对隐患严重、不能保证安全的，要责令停产停业进行整改;对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的，要坚决予以关停。对重大安全隐患，要当作事故来对待，按照“四不放过”的原则严肃处理。

三要从严从重执法。要坚持有责必追、有错必纠，对检查出问题需要追究责任的，要立即追责、集中通报，形成震慑力。各级各部门要结合这次安全生产大检查，深入基层现场开展“打非治违”工作，对发现的非法违法行为，要坚决按照“四个一律”和“五个一批”要求严厉查处(“四个一律”就是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。“五个一批”就是要曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件企业)，该罚的罚、该停的停，该追究责任的严肃追究责任。

第三，强化组织领导，部门密切配合，确保安全隐患大排查大整治取得实效。

这次专项行动，必须做到“五个到位”。

一是组织领导必须到位。此次专项行动不同于以往，这是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各乡镇、各有关部门都要成立由“一把手”任组长、分管领导任副组长的领导机构，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。主要负责同志要亲自抓，组织开展好本辖区、本行业领域大排查大整治专项行动。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。

二胜作落实必须到位。抓安全生产工作，关键是抓责任落实。可以说“不落实是出事故之源，抓落实是防事故之本”。我每次讲安全生产都说过，天灾有时无法避免，但出了安全事故那就是人祸。所以，只有真正把责任落实到位，切实把安全生产工作抓实、抓细、抓在手上，才能保证安全生产形势持续稳定。这次专项行动必须把责任和任务分解落实到每个环节、每个岗位、每个人员。特别是各安委会成员单位要加大执法力度，该停的停，该关的关，该罚的罚，不得降低标准。对因隐患治理工作不认真、不到位的单位，要依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任;对安全管理责任不落实和不符合基本安全要求的企业，要依法责令停产停业整顿，经整改合格后方可恢复生产经营;对整改不达标的，要依法依规取消其相应资质;对不符合建设项目“三同时”要求的项目要立即停建，对于非法建设和严重违法的项目，要坚决依法关闭或取消。

三是协同配合必须到位。县安委办要加强统筹协调，细化责任分工，加强督导检查，确保大排查大整治专项行动各项工作按照时间节点保质保量稳步推进。各有关部门要密切配合，相互支持，形成合力，确保大排查大整治各项任务落到实处、取得实效。专项行动期间，县安委办要成立督导组，采取“自查与督查相结合，专业查与综合查相结合”的方式，深入生产作业场所督促检查，加大对重点区域、重点企业的暗查暗访力度，对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节和重大危险源等必须督导检查到位，真正了解实情、发现问题。对督查发现的责任不落实、组织不得力、执法不严格等问题，要严肃追究有关部门及负责人的责任。

四是应急防范必须到位。各单位要严格执行领导干部到岗带班和专人24小时值班制度，主要领导的手机要保持24小时畅通。一旦发生事故或紧急情况，要及时组织力量进行抢险救助和妥善处理，最大限度减少事故损失，并按照有关规定及时、如实上报，不得瞒报、不报或迟报，有关领导要在第一时间组织力量进行抢险并妥善处理。各乡镇、各有关部门要制定完善安全生产事故应急预案，并落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，精心组织开展演练，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

五是宣传教育必须到位。县安委办要借助各类新闻媒体，广泛宣传开展此次专项行动的重大意义，同时对反面典型进行曝光。要把事故应急意识、自救互救技能的教育培训作为全民素质教育和从业人员安全教育的重要内容，不断提高事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。同时，要以密切相关的典型事故案作为主要内容，组织辖区内危险化学品生产、经营、使用、运输单位的主要负责人、主管安全负责人及安全管理人员进行有针对性的安全警示教育培训。要把有奖举报贯穿在专项整治全过程，向社会公布举报电话，接受群众和职工的举报，对举报属实的要给予奖励。

同志们，群众利益大于天，安全责任重于山。各级各有关部门和各企业一定要按照这次会议的部署和要求，重视重视再重视，严格严格再严格，落实落实再落实，全力抓好当前安全生产各项工作，确保全县安全生产形势持续稳定。

年度落实安全生产工作会议的发言稿

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻落实全国和全省安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，总结经验，分析形势，听取基层意见建议，研究部署20xx年重点工作。今天，省局各分管局长就有关重点工作进行了安排部署，讲的都很好，我完全赞同;各市局局长分别谈了所取得的经验、典型做法和对一些重点工作的打算，也是各有千秋、各具特色，从不同角度、不同方面反映了过去一年我们所取得的主要工作成效，听后深受启发，很受教育，大家一定要主动学习借鉴，相互取长补短，不断推动安全生产工作再上新台阶。下面，我再讲几点意见。

20xx年，是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年，也是安全生产工作最受重视、最受关注的一年。一年来，全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署。省委、省政府高度重视安全生产工作，出台了一系列重大举措，本顺书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示，亲自到基层进行调研指导，多次主持召开会议，研究部署安全生产工作。各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导，安全生产各项工作取得了积极进展。在各级各部门和各单位的共同努力下，全省安全生产形势继续稳定好转，事故起数和死亡人数再次实现“双下降”，煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品等重点行业领域的安全生产状况得到全面改善。从重点工作情况看，不少工作取得了历史性突破，走在了全国前列。比如，省委、省政府以党内法规的形式出台了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，这样的力度，不仅在我省安全生产史上尚属首次，在全国也是不多见的。之后全省所有市、县都出台了安全生产“党政同责、一岗双责”规定，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求得到了有效落实，率先在全国实现了安全生产责任省、市、县“三级五覆盖”，全省上下联动、党政齐抓共管的安全生产责任体系基本建立。再比如，高危行业专项整治成效显著，煤矿数量首次控制在200处以内，取得了历史性突破;尾矿库数量大幅度削减，病库、险库、头顶库得到有效治理;非煤矿山攻坚克难工作扎实推进，私挖滥采现象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油气管网、消防等专项整治也都取得了明显成效。再比如，“打非治违”工作力度之大、效果之好，也是前所未有的。通过深入开展“六打六治”、涉爆粉尘、特种设备“打非治违”专项行动，一大批安全隐患得到有效整治，一大批非法生产经营窝点被取缔，一大批违法违规行为被纠正。国务院安委办还向全国转发了我省开展涉爆粉尘治理工作的经验做法。还比如，我们推行的企业安全生产诚信管理、开展的企业主要负责人警示教育活动、加强乡镇安全监管规范化建设、强化安全培训和宣传教育及安全文化建设工作、健全安全生产技术服务体系等做法，都是管全局、管长远、管根本的具体举措，必将对全省安全生产工作起到有力的推动作用。从各市的情况看，也是各有特色、精彩纷呈。石家庄市在加强乡镇规范化建设方面探索了成功经验，整体工作水平较高，为全省树立了样板;承德市加强非煤矿山安全监管工作的经验，有很好推广和借鉴价值;张家口市全力打好煤矿安全生产“翻身仗”，决心大、力度大、效果好;唐山市开展“四个专项整治”的做法，重点突出、思路清晰、措施有力，具有很强的针对性和可操作性;秦皇岛市开展“智慧安监”活动的经验，站位高、有创意，为全省带了好头;廊坊市率先在全省实现“五级五覆盖”以及开展的“六项工程”，工作很扎实，成效很明显;保定市始终高度重视安全生产督导工作，26个督导组常年在基层督导，基本上做到了制度化、常态化;沧州市注重治本之策，力推标准化工作，全市所有危化企业全部列为二级标准化创建范围，以标准化创建为抓手，促进了安全生产管理水平大幅提高;衡水市注重创新安全生产工作思路和方法，着力克服基础差、底子薄等问题，几年来进步很大，有不少做法值得大家学习借鉴;邢台市严格落实责任，强化工作措施，去年下半年以来全市未发生一起亡人事故，扭转了被动局面，非常难得;邯郸市坚持把安全生产执法作为安全监管工作的重要抓手牢牢抓在手上，强力开展执法检查，始终保持了严打重罚的高压态势。定州市、辛集市能够积极地适应新形势、新任务、新要求，认真抓好各项工作落实，也都取得了很好的成效。

在肯定成绩同时，我们也要看到我省安全生产工作基础依然薄弱，一些深层次的问题还没有得到根本解决，科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。重生产、轻安全，重效益、轻管理，上热下冷、层层递减的现象还比较普遍。在一些企业，重大安全隐患还大量存在，重大事故还时有发生，企业本质安全水平不高，特别是企业的主体责任未能有效落实，各级各部门对企业的监管方式方法急需改进。国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到扎扎实实的落实，安全监管“最后一公里”的问题比较突出。安全生产工作存在着不平衡，政府好于企业，部门之间存在不平衡，各市之间、各县之间、各行业之间、各企业之间也存在着很大不平衡。横向到边、纵向到底的责任体系尚未建立。

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治河北建设的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，做好今年的安全生产工作，任务艰巨、意义重大。全省安监系统要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深刻分析面临的新形势、新任务和新特点，积极研究安全生产工作中出现的新情况、新矛盾和新问题，主动适应安全生产工作的新常态、新挑战和新机遇，对安全生产进行新摆位、新谋划和新思考，不断创造新业绩。

从政治大环境看，党中央、国务院和省委、省政府高度重视安全生产工作，特别是党的以来，以同志为的新一届中央领导集体，把安全发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作出了一系列重大决策部署，有力推动了安全生产创新发展。近一年多来，三次主持召开中央政治局会议，研究安全生产工作，站在全局和战略的高度，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，立意高远、内容丰富，思想深邃、催人警醒。强调要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线;要求抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;强调发展必须以人为本、以民为本，不要带血的gdp;强调安全检查要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，要采用“四不两直”进行暗查暗访，做到不打折扣，不留死角，不走过场;要坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”等等。这一系列重要指示，对安全生产工作具有划时代、里程碑式的意义，反映了一个成熟、负责任大国在执政理念上深刻地、与时俱进地思考，体现了战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法，是指导安全生产工作的强大精神动力和理论武器，为我们做好新形势下安全生产工作，实现安全生产形势根本好转的目标指明了方向，提供了根本遵循。希望大家要反复学习、认真思考，积极践行。

从经济大环境看，当前，我省正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，稳增长调结构的任务十分艰巨。一方面，我省经济社会发展长期积累的深层次矛盾和问题尚未得到有效解决，经济下行压力较大，淘汰落后产能、化解过剩产能难度增大，投资增长乏力，传统产业拉动能力下降，新兴产业还没有形成有效支撑;另一方面，各级党委、政府的发展理念发生了大的转变，不再简单以gdp论英雄，而是更加注重质量、效率和集约增长，注重保护劳动者生命安全和身体健康，保护生态环境，注重依靠改革开放激发市场活力，注重依靠人力资本质量和技术进步培育发展新引擎。在这样的情况下，我省把20xx年国民生产总值增速确定在7%左右，是近年来最低的，这既客观反映了我省面临的经济形势，也体现了我们发展理念的重大转变。其中，安全发展既是转变发展理念的应有之义，也是实现这一转变的坚强保障。对于全省安监队伍来说，既是重大机遇，又是严峻挑战。我们既要抓住这一重要历史机遇，推动全省安全生产工作跃上一个新的台阶;又要顶住结构调整为安全生产带来的压力，全力确保我省安全生产形势稳定，为我省社会经济发展实现转型升级、稳增长调结构提供有力的安全保障。

从社会大环境看，安全生产作为经济社会综合管理的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象。随着社会经济发展，社会舆论、广大民众对安全生产工作的关注程度越来越高，求稳定、保安全、重发展已经成为全社会的广泛共识，身体健康、生命安全、安居乐业成为新时期人民群众生活向往的重要目标。一年来，我省虽然没有发生过影响恶劣的特大生产安全事故，但事故总量仍然偏高，重大事故还时有发生，加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生产基础、重化型产业结构、长期未得到有效解决的深层次矛盾和问题等等，安全监管工作的责任仍很重、压力仍很大。

从法制大环境看，一方面，党的xx届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署，描绘了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的宏伟蓝图和远景目标，“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，将成为今后各级政府部门行政改革的重大任务。另一方面，新《安法》的正式颁布施行，是安全生产法制建设的一件大事，标志着安全生产法治进程翻开崭新一页。新《安法》全面总结了《安全生产法》施行20xx年以来的经验，针对安全生产工作中出现的新情况、新问题，秉持新的安全理念，做了较大的补充、修改和完善，有很多制度亮点;新《安法》充分体现了关于安全生产的重要论述精神，贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产的一系列重大决策部署，确立了以人为本、安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。深入推进依法治安，既是新任务、也是新要求、更是新考验。

从近十年来的事故分析看，一是重点地区、重点行业领域、重要时段事故多发频发。20xx年—20xx年的20xx年间，全省工矿商贸事故总起数2202起。从重点地区看，唐山、石家庄、邯郸、保定、承德、张家口六设区市合计占比为69.2%，分别占比为16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、张家口、衡水、沧州、邯郸分别发生工矿商贸事故41起、20起、14起、10起、17起，占比分别从20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%，上升为20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;从重点行业领域看，冶金有色建材、工矿商贸其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤矿、金属与非金属矿事故起数合计占比为96.14%，分别占比为23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;从重要时段看，二季度、三季度事故多发，共发生工矿商贸事故1301起，占比59.08%;其中4月份由于处于复工高峰期，事故总数占比最高，为10.5%;由于高温高湿和雷雨天气影响，6、7、8三个月事故多发，占比为30.4%;一季度重大事故多发，共发生6起，占比28.6%。二是较大事故没有得到有效遏制。十年来共发生工矿商贸较大事故165起，占较大事故总起数的7.5%，其中20xx年较大事故15起，占较大事故总起数的9.8%，呈上升趋势。三是我省连续多年在2月底前后发生重大事故，也就是“2.28”现象。十年来共发生重大事故21起，其中春节后1个月内发生4起，占比19%，远高于8.33%的平均率。20xx年2月24日，秦皇岛骊骅淀粉有限公司发生爆炸事故，造成20人死亡，48人受伤;之后，20xx、20xx、20xx年连续三年在2月底前后发生重大生产安全事故。

希望大家站位全省，在政治、经济、社会和法制的大环境下摆位安全生产工作，进一步认清当前面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感，忠于职守、开拓创新、扎实工作，努力推动全省安全生产形势持续稳定好转。

省安委会印发的《20xx年全省安全生产工作要点》，明确提出今年全省安全生产总体工作目标是：全面完成20xx年各项安全生产工作任务，事故起数和死亡人数等指标稳中求降，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大及以上事故，全省安全生产形势持续稳定好转。

这一目标与过去相比，标准更高了，难度更大了。特别是在当前经济增速放缓、企业效益下滑，安全生产新情况、新风险、新问题不断涌现的大背景下，在我省工业化、城镇化快速发展，安全生产基层基础仍较薄弱，安全保障能力仍显不足的大环境下，在我省事故起数、死亡人数连续20xx年大幅下降，基数已经很低、再下降的余地很小的情况下，实现以上目标的难度之大、困难之多可想而知。我们常讲，“法乎其上，得乎其中;法乎其中，得乎其下。”因此，必须要确定一个较高的工作目标，并通过艰苦努力来实现这一目标。

为确保完成20xx年总体工作目标，省安监局党组经认真研究，提出了各个行业领域的具体工作目标。首先，我们安监系统直接监管的行业领域要自我加压，安全生产状况要全面优于20xx年、优于其他行业。煤矿，20xx年公告关闭的矿井要全部关闭到位，煤矿数量要控制在200处以内;继续保持事故起数和死亡人数“双下降”，杜绝较大及以上煤矿责任事故，减少一般事故，百万吨死亡率控制在0.3以下。非煤矿山，年内要关闭金属非金属矿山100座以上，年底前全面完成省政府下达的3年内关闭金属非金属矿山600座的目标;非煤矿山行业不发生较大及以上事故，9个非煤矿山重点县要创建“零死亡”示范县。尾矿库，全年关闭尾矿库100座以上、复垦绿化200座以上，加强管理，提升本质安全水平，做到不溃坝、不死人。危险化学品，全省86个化工园区(化工集中区)都要设立专门的安全管理机构，452家涉及“两重点一重大”危险化学品企业全部完成自动化控制改造提升工作;要继续维持低事故率、低死亡率水平，继续保持危化行业安全生产状况平稳。烟花爆竹，生产经营企业要实现“零事故、零死亡”，发生亡人事故的无条件关闭，通过各种方式引导生产企业有序退出。油气输送管道，年内要整改完成包括219处重大隐患在内的500处以上隐患整改，用3年左右的时间全面彻底整治油气输送管道安全隐患;油气和危险化学品输送管道领域不发生亡人事故。冶金建材，要组织对冶金行业3000名班组长进行集中培训，保证冶金企业在压减过剩产能及拆迁、吊运设备过程中不发生亡人事故，冶金建材全行业不发生较大及以上事故，事故起数、死亡人数要大幅下降。职业卫生，冶金、电力、水泥、危险化学品、非煤矿山等重点行业建设项目职业卫生“三同时”履行率达到100%;以涉爆粉尘企业为重点的职业病危害申报企业数要达到4.2万家以上，完成第一轮职业卫生现状检测评价工作。涉爆粉尘，将全省1725家涉爆粉尘企业纳入高危企业管理，91家铝镁粉尘企业列入省局重点监管范围，确保实现“四个100%、两个零指标”。有限空间、涉氨涉氯及工商贸其他等行业领域要实现无较大及以上事故，事故总量减少。

具体到各个重点地区，省局联系的48个重点县要杜绝较大及以上亡人责任事故，创建“零死亡”示范县;各类开发区、工业园区要杜绝亡人事故;20xx年发生过较大及以上事故的地区今年要改变面貌，不能再发生较大及以上事故;20xx年事故起数、死亡人数上升的地区，今年要实现“双下降”。唐山、邯郸、张家口等市的责任事故总量、死亡人数要大幅度下降，衡水、邢台、邯郸等市亿元gdp死亡率要大幅度下降，定州、辛集市要实现“零死亡”目标。

具体到重点时段，就是春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要节日期间不能发生较大及以上事故;全国“两会”、xx届五中全会、纪念中国人民抗日战争胜利70周年等重要敏感时期不能发生较大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易发生事故的时节不能发生较大及以上事故，严防“2.28”现象。

各级安监部门都要围绕完成以上目标和任务，对各项工作进行系统设计、统筹安排，建立问题导向、责任倒逼的工作机制，扎扎实实抓好工作落实。

完成好上述工作任务目标，进而推动全省安全生产形势实现根本好转，首要的是创新安全监管体制机制。各级安监部门要站在长远、宏观、大局的高度，把创新机制牢牢抓在手上。要结合近年来工作的具体实践，锐意改革、开拓创新、不断总结提高，逐步健全安全监管长效机制。在今年的工作中，要努力在以下七个方面有所建树：

一是健全安全生产责任体系。去年11月，省委、省政府出台了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，这是深化安全管理体制改革、强化安全生产责任、坚守安全“红线”的重大举措。去年12月份，省委督查室、省政府督查室和省安委办专门发出通知，要求各市及省直部门对《暂行规定》落实情况进行自查。下一步，省委督查室、省政府督查室和省安委办将组成联合督查组，对各市进行实地督查，旨在推动《暂行规定》落到实处，对责任不落实、工作不到位的，将在全省通报。出台《暂行规定》，也只是第一步，各级还要结合本地本部门实际，研究制定落实《暂行规定》的具体措施，按照国务院安委会要求，建立健全“五级五覆盖”的责任体系，在企事业单位推行“五落实、五覆盖”。

二是强化安全生产综合监管。在去年深入调查研究、反复征求意见的基础上，我们将出台《关于进一步加强安全生产综合监管工作的意见》，明确和细化安监部门和其他部门的责任、权利和义务，采取签订责任书、听取汇报、及时通报、定期调度、督导检查、联合执法等方式，落实安监部门对其他部门的宏观指导、综合协调和监督检查职责。要充分发挥各级安委办的作用，督促各级政府及有关部门加强对安全监管工作的领导，建立工作机构，配齐工作人员，落实工作经费，依法实施安全生产监管，开展安全生产行政执法，切实履行属地监管和行业(领域)监管责任。

三是建设隐患排查治理体系。要抓紧制定出台隐患排查治理监督管理办法，细化隐患排查标准，健全相关制度，切实形成隐患排查整改销号、再排查再整改再销号的机制。要加强考核监督，抓紧出台《河北省事故隐患排查治理责任追究暂行规定》，强化隐患问责，把隐患当成事故看待，不排查要问责，整改不到位要问责，出了事故要倒查隐患排查治理的责任。要加快全省隐患排查治理信息系统建设，增强各级政府部门对企事业单位隐患排查治理行为的有效监控能力，要积极开展试点，年底前实现省、市两级互联互通。秦皇岛市介绍了智慧安监建设的情况，请继续抓紧推动。他们的做法和经验非常有价值，各市要注意学习和借鉴，要把隐患排查治理信息系统纳入智慧安监建设的总体规划，逐步升级。大家要学会利用现代信息技术提高安全监管效能，这是一项具有开创性、革命性意义的工作，是安全监管体制机制及方式方法的重大改革。今年6月底前我们要在秦皇岛市召开一次现场会，学习他们智慧安监建设的经验做法，推动全省隐患排查治理体系建设。

四是实施企业安全生产诚信管理。企业安全生产诚信管理办法已经出台，近期将出台具体的实施方案，细化等级评定程序和管理要求。省局各处室、各市县安监局要按照分级负责、分行业实施的要求，认真做好诚信等级评定和管理工作，省局各业务处室要加强对本行业诚信管理实施情况的督导检查。要及时将评定结果通报有关部门，在项目建设、用地、信贷等方面，切实落实激励约束措施。要进一步完善和实行“黑名单”制度，形成守信者受益、失信者受惩的良性机制。要把标准化建设作为诚信体系建设的核心目标，通过加大监督检查力度，实施诚信管理，推动标准化工作深入开展。

五是完善安全生产目标管理考核机制。将安全生产纳入各级党委、政府综合考核内容，加大安全生产考核权重，严格安全生产目标考核和责任追究，尽快出台实施安全生产“一票否决”的明确规定，规范和落实“一票否决”制度。创新和改进考核的方式方法，改变年终一次性考核定优劣的考核方式，注重对常规性、重点工作的即时性考核，把综合考核与部门考核，年终考核与日常考核，对政府部门考核与对企业考核，阶段性考核与平时的督导检查、执法检查、暗查暗访，对工作过程考核与年度任务目标完成情况考核，对总体情况考核与事故调查情况的考核等有机结合起来，发挥考核导向作用，通过过程考核推动各项工作及时有效落实。希望各市都要建立相应的考核机制。

六是建立“打非治违”长效机制。省、市、县都要出台文件，进一步明确各级各部门“打非治违”责任，做到责任全覆盖，减少推诿扯皮，增强工作合力。要围绕春节、“两会”、汛期、国庆等重点时段，以73个安全生产重点县、事故多发地区和环首都地区为重点，逐行业、逐企业开展执法检查，完善执法检查、“四不两直”等制度，使之常态化、规范化，切实做到执法监管全覆盖。对非法违法生产经营建设行为，要严格按照停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的要求，发现一起、查处一起，坚决依法查处到位。要建立事故责任倒查制度，严查“打非治违”不力、隐患排查治理不到位引发事故的责任。要坚持“一案双查”，通过对问题企业的执法，严肃追查有关政府和部门的责任。

七是构建技术服务支撑体系。要大力发展安全生产技术服务，建立公平有序、开放竞争的技术服务市场，鼓励各类安全生产技术服务组织参与企业安全管理，将“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、部门促落实”的隐患排查治理模式常态化。要大力支持技术服务机构依法开展工作，积极争取各级财政安排专项资金，聘请技术服务机构和专家查隐患。要通过严格执法、培树典型、市场引导等方式，引导自身技术力量不足的企业聘请技术服务机构和专家查隐患。要加强监督管理，促进技术服务机构提高服务质量。技术服务机构为企业提供服务后，要出具相关报告，对提供的服务负责，并自觉接受政府部门的监管。要大力扶持注册安全工程师事务所，建立注册安全工程师事务所联合会网站，公布各事务所特长、业绩及劣迹，方便企业选择服务对象。

八是各市要取长补短，创新安全监管机制。各市在发言中谈到的做法和经验都很宝贵，大家要注意互相学习，要注意进一步将其规范、提炼，集思广益、博采众长，逐步形成安全监管的新机制，用安全监管的新机制提升安全监管的效率和水平。

四、强化工作举措，注重方式方法，扎实推进各项安全生产重点工作的落实。

一要深化联系基层工作。要深刻理解联系基层制度的重大意义，要通过联系基层改变衙门作风，改变重事前审批，轻事中、事后监管的现象。要把联系基层作为科学的工作方法，作为理论联系实际、转变工作作风、改进工作方法的有效途径。要放下架子、塌下心来，甘当小学生，向基层干部、企业管理人员、一线员工学习和求教。深入实际调查研究，坚持下去必有好处。不能把联系基层当成负担，更不能将联系基层和本职工作对立起来。省安监局要针对各联系县的行业特点，建设直接联系的48个安全生产“零事故”示范县。要召开经验交流会，注重从实践中总结经验、指导全省，抓住重点县，带动一般县。各联系基层小组和各市县要集中精力研究和破解政府与企业不能“同频共振”的难题，使安全生产工作的各项安排部署在企业得到有效落实。这是监管体制机制的重大课题，又是48个联系县成为名符其实的“零事故”示范县的关键。各联系基层小组要注意从一个点做起，培树一批安全生产示范企业、示范乡镇和示范县区，并带动全省各级各部门和各单位整体安全生产工作水平的提升。要不断总结石家庄、廊坊、沧州等地市级层面的经验，培育设区市级示范单位。

二要严格督导检查制度。严格执行督导检查制度，定期开展不同形式、不同内容的督导检查。各级安监部门要认真编制《安全生产工作指南》，并以此为依据制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查，通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题，把握进度、调整政策。要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查，发现问题，解决问题，推动落实，切实解决重审批轻检查、重部署轻落实、重事故轻预防、上热下冷、监管力度层层衰减等问题。

三要强化情况通报制度。省安委会以及省安监局开展综合督导检查、执法检查、暗查暗访，都要与市、县党政主要领导及分管领导充分沟通，当面传达省委、省政府及省领导有关指示要求，通报安全生产重要情况;每次督查结束时，都要与市县政府交换意见，通报督查情况，提出下步工作要求;遇有重大问题或发现重大安全隐患，要书面或当面直接向市、县党政主要领导同志报告。省局各联系基层大组、小组组长要定期与市、县领导见面或通过打电话、发短信、文字等形式通报交流相关情况，了解市、县重点工作进展情况，协调解决市、县提出的重点难点问题。各市、县要切实做好配合工作，不要有畏难情绪，更不能当成一种负担。同时，各市、县也要参照省局做法，做好相关工作。要完善事故通报制度，省安委办每月通报事故情况，省安监局每周通报工矿商贸行业事故情况，较大及以上事故情况当日通报，督办并及时通报较大及以上事故调查处理情况;各市要及时通报一般事故调查处理情况。各市、县安委办要及时向省安委办报告本地安全生产的重要情况，省安委办要就此专门制定《情况通报制度》。

四要切实加大执法力度。坚持有法必依、执法必严、违法必究、究其必果，始终保持“打非治违”的高压态势，从根本上截断生产安全事故发生的源头。认真学习新《安全生产法》，增强依法行政能力，严格落实执法责任，做好工作衔接，把“四个一律”打击措施真正落到实处。要做好省、市、县执法计划衔接，做到执法监管全覆盖、常态化。对中央驻冀、省属企业以及安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业，省局要逐企检查、复查，全年执法检查企业不少于1000家。对重点行业领域的企业，乡镇(街道)每月执法检查不少于一次，县有关部门每季度不少于一次，市有关部门每年不少于两次。省、市两级要注意与下级搞好协同执法，并做好“传、帮、带”工作。要全面开展乡镇安监站人员执法培训，做到持证上岗，并通过委托执法、协同执法等方式，提高乡镇执法能力。省监察总队要专门制定提高乡镇安监站执法能力的计划，并认真组织实施。

五要强化安全生产培训。对涉及发证的培训，重点是提高持证率，提高持证的质量，做到名符其实的持证上岗，确保“真人、真证、真本事”、“应持尽持”。要加强企业内部的全员培训，特别是要抓好三级培训教育，强化岗前培训，严格落实培训上岗要求，确保所有员工都具备符合岗位要求的技能。各县、乡安监部门要做好组织引导工作，鼓励和支持专业培训机构走进企业开展有偿培训。要充分发挥乡镇安监站在推动企业落实全员培训、开展警示教育活动等重点工作中的作用。要加强安监系统干部的培训，继续开办“周末大讲堂”等活动，强化学历教育，鼓励大家报考注册安全工程师等，将业务学习日常化、系统化、制度化，做到常抓不懈。省、市安监部门要为基层和企业开展培训创造条件，积极提供培训资料、音像制品等，省局各业务处室及培训处、各市县安监局2月底前要作出专项安排。

六要强化宣传教育及安全文化建设工作。1月4日张庆伟省长主持召开的省长办公会，对安全生产新闻宣传工作提出了具体要求，省委宣传部已向各地宣传部、各媒体专门发出通知，要求加大安全生产新闻宣传力度，加大公益宣传力度。各市局要在机关内设宣教科(办)，专门负责新闻宣传工作，要加强与主流媒体的联系，积极开办专刊、开设专栏等，宣传安全生产方针政策、法律法规，及时发布安全生产重点部署、工作进展情况。要积极争取当地宣传、广电部门的支持，加大安全生产公益广告投放，使广大人民群众在耳濡目染中加深对安全生产工作的认知、认同和认可。要创新宣传方式、建设微信群、短信平台，用先进便捷的方式，使安全生产法律法规、标准规程、重大决策部署及时传达到基层监管人员、企业负责人及安全管理人员，促进学习、提升能力、提高工作效能。要充分发挥《中国安全生产报》、《河北安全生产》等报刊杂志的作用，深入开展学刊用刊活动。要不断强化安全文化建设，积极开展安全生产志愿者活动，今年志愿者人数要达到10万人以上。

七要强化警示教育和事故查处。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“统筹规划、分级实施、突出重点、全面覆盖”的原则开展安全生产警示教育活动。今年，各级安委办还要继续开按照20xx年全省安全生产警示教育的范围和层次，在各级政府负有安全生产监督管理职责部门的全体人员，企事业单位主要负责人、安全管理人员级企业全员四个层面，将警示教育与新《安法》宣贯有机结合，深入开展大规模的宣讲活动，进一步促进广大从业人员强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，提高履职尽责意识，落实主体责任。要完善事故调查处理制度，对较大及以上事故一律由省局挂牌督办，发生较大及以上事故后，有关监管处室必须立即派人到达现场了解情况，指导事故救援和调查处理工作，对事故调查报告把关签字;对一般事故的调查处理，各市也要照此办理。对发生的每一起事故，都要按照“四不放过”原则严肃查处，真正起到用事故教训推动工作的作用。省局直接联系的48个重点县发生生产安全事故，联系基层小组组长要与县局同志一起，指导事故救援和调查处理工作，分析原因、举一反三，制定整改措施。

八要加强安监队伍建设。以新《安全生产法》为主要内容，采取离岗培训、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵以及“周末大讲堂”等多种方法和途径，加强安全生产监管监察业务培训，不断提升广大安监干部履职尽责的能力和素质。要加强廉政教育，严格廉政制度，强化廉洁自律，在全系统要杜绝违法违纪行为。要坚持从严抓班子、从严带队伍，切实提高安全监管队伍素质，提高依法治安水平，提高安全监管执法实效。

五、突出工作重点难点，盯紧盯死关键任务，圆满完成年度各项工作任务。

《20xx年全省安全生产工作要点》明确了十个方面的重点工作，省局各位分管局长分别进行了部署，可以说目标已经明确，要求已经明确，标准已经明确，关键是要结合本地实际，深入研究措施，认认真真地抓好落实。我就有关重点工作再强调一下：

1、始终把煤矿作为重中之重。一是加强煤矿矿长队伍建设，认真开展与矿长谈心对话和警示教育活动;二是全力打好煤矿安全生产重点县及重点煤矿企业攻坚战;三是集中开展煤矿隐患排查治理行动，巩固成果，总结经验，建立长效机制;四是进一步巩固深化煤矿整合重组成果，确保20xx年公告关闭的矿井全部关闭到位，实现整合主体企业对小煤矿的实质管控。五是严格在建、技改、整合矿井的依法监管，严防违法违规行为引发事故。六是深化煤矿标准化创建工作，完成所有煤矿企业的诚信等级评定工作。七是严格落实“双七条”措施，加大对矿长下井带班、隐患排查制度落实情况的执法检查力度。

2、加强非煤矿山安全监管。一是继续做好整顿关闭工作，今年是金属非金属矿山整顿关闭攻坚战的关键年、决战年，要保持力度不减，全面完成目标任务;二是推广宽城县、遵化市经验做法，抓好9个非煤矿山重点县安全生产攻坚克难工作;三是认真开展以地下矿山采空区坍塌、中毒窒息、透水、坠罐跑车、露天矿山边坡滑坡为主的事故隐患排查治理，在所有企业建立规范严格的隐患排查治理制度;四是全面深化非煤矿山企业安全标准化创建工作，完成所有非煤矿山企业的诚信等级评定工作;五是强化培训和应急救援工作。

3、加大尾矿库综合治理力度。一是要在去年工作的基础上，继续做好闭库工作，对已经闭库的，要加快复垦绿化进度，提高土地使用效率;二是要加强源头控制，严格准入标准;三是要做好春季解冻期、汛期、冬季冰冻期等重点时段的安全防范工作，提高安全管理水平，做到不溃坝、不死人;四是全面开展标准化创建工作，完成所有尾矿库企业的诚信等级评定工作。

4、强化危险化学品安全监管工作。一是抓好化工园区安全管理工作，重点是加强86个化工园区(化工集中区)的管理，要尽快完成区域安全评价和备案工作，督促其设立专门的安全管理机构，履行安全监管职责;二是抓好452家涉及“两重点一重大”危险化学品企业全部完成自动化控制改造提升工作。三是深化安全标准化创建工作，增加一级、二级标准化企业的数量，完成所有企业的诚信等级评定工作;四是抓好班组建设，分级开展全员安全教育培训。

5、推进烟花爆竹生产企业有序退出。一是通过政策引导、行政推动和法律强制等手段，推动烟花爆竹生产企业有序退出。二是加强企业退出期间的安全监管，凡发生亡人事故的，一律无条件关闭;对停产的烟花爆竹企业，要加强巡查和暗查暗访，确保停产到位。三是要强化“打非治违”工作，严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售烟花爆竹行为。

6、强化油气输送管道治理整顿。一是要抓紧成立油气输送管道安全隐患整改工作领导小组，切实加强对这项工作的组织领导。二是要加快建立健全安全隐患整治责任体系，统筹协调解决隐患整治重大问题。三是召开油气输送管道安全隐患整改工作领导小组全体会议，全面打好为期三年的安全隐患整治攻坚战，加快重大隐患整改进度，对一时整改不到位的，要加强监测监控，坚决防止各类事故的发生。

7、加强冶金建材行业安全监管。一是按照新《安全生产法》规定严格监管，严把安全生产“三同时”审查关;二是加强冶金企业班组建设，对所有的班组长实行全员培训，培训率要达到100%;三是配合全省压减过剩产能工作，做好企业搬迁和拆迁吊运设备过程中的安全管理;四是深化标准化创建工作，推动提档升级，完成所有冶金建材企业的诚信等级评定工作。

8、加强涉爆粉尘安全监管。要继续深化大检查成果，3月底前全部完成评估验收，对于没有完成评估的企业，省监察总队、各市监察支队要作为执法重点对象。对纳入高危企业管理的1725家涉爆粉尘企业，要强化措施、严格标准，“一企一策”，确保实现“四个100%、两个零指标”。

9、创新职业卫生监管模式。将职业卫生与安全生产监管工作融合，实行“三同时”工作的并联审查，重点行业建设项目职业卫生“三同时”履行率达到100%。加快构建职业病防治体系，明确各级、各部门的职业病防治职责，特别要强化乡镇政府、街道办事处和开发区管委会的职业卫生职能。完善和加强职业卫生考核，建立健全职业卫生隐患排查治理体系，并纳入“安全生产隐患排查信息管理系统”。深化职业病危害专项治理，开展职业病危害告知、警示标识和粉尘危害专项治理。根据省卫计委最新通报，20xx年，我省新增职业病1153例，其中，尘肺病1004例，占87%，主要集中在矿山、石材加工、建材、冶金、建筑装修等行业。因此，各地要把粉尘治理作为全年的工作重点，把职业卫生粉尘与爆炸粉尘治理相结合，做到两个整治“同部署、同管理、同检测、同整改、同验收、同执法”。对危害因素超标或未按规定检测的，要责令限期改正;对粉尘危害严重的，要责令停产整顿，整改合格后方可复工;对拒不整改或整改后仍达不到要求的，要提请当地人民政府予以关闭。到20xx年底，存在高危粉尘和涉爆粉尘的企业要做到“四个100%”：即登统建档率、检测评价率、隐患排查整改率、建立粉尘治理长效机制分别要达到100%。

10、加强乡镇安全生产规范化建设。深入贯彻落实《河北省乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》，按照全省现场推进会有关要求，进一步完善责任体系，明确监管职责，强化队伍建设，加强装备保障，规范运行程序，提高监管能力，不断巩固提升示范乡镇的整体水平。要加大标杆乡镇的培育力度，在高质量完成48个标杆乡镇建设基础上，适时在石家庄市正定县召开现场推进会，进一步总结、交流、推广各地有效做法和实践经验，确保到20xx年年底前完成全省800个安全生产重点乡镇规范化建设任务，全面提高乡镇安全监管能力，发挥一线保障作用，解决安全监管“最后一公里”问题。

11、全面加强和深化标准化创建工作。一要进一步提高认识。标准化是安全生产的治本之策，是所有生产经营单位安全管理的核心内容，企业的诚信等级直接取决于标准化建设水平。开展标准化建设既是新《安法》确定的企业法定义务，更是加强安全基础管理、消除隐患、预防事故、提高本质安全水平的必然要求，是实现事故可防可控的必由之路。这项工作只能加强，不能削弱，要不断深化、创新，作为一个常态化工作持之以恒地抓下去。二要明确细化年度目标。非煤矿山，生产企业全部达标，大型矿山按一级标准要求创建，单班入井人数30人以上的地下矿山和三等以上尾矿库开展二级标准化创建，其它生产企业50%以上达到二级水平;危险化学品行业，培育一级企业3家以上，452家“两重点一重大”企业的50%提升至二级;冶金建材企业全部达标，省属以上企业按一级标准化要求创建，已达标三级企业的15%以上提升至二级;机械等工贸行业，规模以上企业全部达标，培育一级企业4家，三级企业的15%以上提升至二级，小微企业达标超过4000家。三要提高标准化建设质量。按照省局制定的评审、审核工作流程和各行业否决条款，落实中介机构评审和业务处室审核的责任，省局各业务处室要结合日常监管对达标企业进行认真审核，特别是对企业主要负责人履行第一责任人职责情况进行考核，谁审核，谁签字，谁负责;要按照新增加的否决条款，对所有达标企业重新认定，并限期整改达标;要加强对评审单位和达标企业标准化系统运行的监督检查，严防走形式走过场，对违反规定的评审单位严肃追责，情节严重的撤销其评审资质，对取得标准化证书后不按要求运行的企业降低诚信等级，加大安全执法检查频次;要将标准化建设的意义、内容、程序和方法列为对各级安监人员、企业管理层和标准化评审单位培训教育的一项重要内容，范围要全覆盖，内容要实用、具体，方法要灵活，考核要严格，通过持之以恒的培训，建设一支有责任心、素质高、能力强的标准化建设、评审和管理队伍。四要明确责任。为保质保量完成标准化建设任务，各市局要明确一名负责人和具体科室，统筹指导本地区标准化总体工作，各行业领域的主管业务处(科)室要具体承担本行业领域的标准化创建工作，要把标准化作为贯穿行业安全监管始终的核心和基础工作来抓。五要总结和推广沧州抓标准化的做法和经验，要在沧州市召开经验交流会。

12、加强应急管理工作。要全面加强应急救援基础设施建设，今年要完成省应急救援指挥中心(训练基地)建设任务。要认真组织开展应急管理专项执法检查，着力抓好应急队伍、应急平台、应急联动机制建设和重大危险源监测监控工作，加强预案管理，强化应急演练，编制《安全生产应急救援工作指南》，搞好应急指挥员培训，不断提高应急救援处置的能力和水平。要完善值班值守制度，依法依规对带班、值班人员进行授权，提高救援效率。

13、抓好新《安法》宣贯工作。省安委会制定了为期一年的宣贯方案，各市要结合实际，广泛组织开展多种形式的宣贯活动，将新《安法》宣传与各项重点工作有机结合，贯穿始终。省局目前正在紧张筹备新《安法》宣传有关工作，正在抓紧时间编制教材、培训教师，计划与警示教育活动合并进行，分行业组织。同时，要抓紧启动《河北省安全生产条例》修订工作。

14、抓好《安全生产工作指南》编制工作。省安委会已就《安全生产工作指南》编制工作发出通知，对编制原则、具体内容和工作要求作出了明确规定。各级要按照通知要求，根据“定季节、定时期、定重点”和“合法合规、通俗易懂、简便易行、操作性强”的原则，结合本地区、本行业特点，分季节编制综合性、专业性《安全生产工作指南》，逐级备案审查后认真组织实施。省局各业务处室都要认真编写工作要点，省局据此编写《省安监局安全生产工作指南》及《全省安全生产工作指南》。省局监管一、二、三、四处的要点要体现综合性，要包括培训、事故调查、应急救援、职业卫生、督导检查、联系基层、重点活动、会议、行政审批、依法行政、学法用法、警示教育等方面的内容。

15、分级分行业召开好工作会议。今年要创新工作方法，直接面对企业召开工作会议，以会代训，分级、分行业、分片安排部署工作，系统提出要求，最好是现场会、培训会、工作部署会一体化，切实解决各类会议精神和要求传达不到企业，“中梗阻”、落实不到底的问题，打通安全生产工作贯彻落实的“最后一公里”。

春节日益临近，节后全国“两会”即将召开，这是我省安全生产工作的关键和敏感时期。特别是近五年来，我省先后有4个年头在这一时期发生重大生产安全事故，教训极为深刻。会后，省安委办将组织六个暗访组，对烟花爆竹、人员密集场所、道路交通、客运等重点部位进行检查，省安委会成员单位也都将以不同方式进行督导检查。各市也要仿照省里的做法，研究针对性措施，加强督导检查，切实抓好重点行业领域、重点企业、重点部位的安全监管，认真做好节前安全大检查、节后复工验收和人员培训等工作，努力消除各类事故隐患，严防各类生产安全事故的发生，确保全省人民度过一个平安、祥和的新春佳节。春节过后，要针对节后复工开展相应的工作，一要抓收心，组织县、乡对重点复工企业开展全员警示教育;二要分级分行业对复工企业进行严格全面地验收，不仅要验收设备设施情况，还要验收人员培训等情况;三要加强培训，组织开展全员培训，加强对安全管理人员、重点岗位、新员工、农民工的培训，做到全覆盖。

还有20天就到春节了，我代表省局党组，向在座的各位、并通过你们，向全省安监系统广大干部职工拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!

谢谢大家。

工作会议发言稿

同志们：

市委、市政府今天召开20x年度创建工作推进会，主要任务是，对巩固国家卫生城市、创建中国宜居城市、国家环保模范城市、国家节水型城市和国家园林城市等“一巩固四创建”工作进行全面动员部署。一会儿，尉市长还要作重要讲话。下面，我先就去年的工作和今年的安排讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，坚定实现创建工作目标的信心和决心。

20x年，在市委、市政府的正确领导下，通过广大干部职工和人民群众的共同努力，全市创建工作取得了阶段性成效，20x年成功创建国家卫生城市，20x年1月被正式命名为省级生态园林城市，同时，国家园林城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、中国宜居城市创建稳步有序推进，县城创建工作也取得了丰硕成果。回顾20x年的创建工作，主要有以下几个特点：一是创建工作机制进一步健全完善。市级四大领导班子高度重视创建工作，制定了年度目标任务及考核办法等一系列文件，深化完善了市级领导和部门单位包抓创建重点、网格机制，继续将创建工作纳入全市目标责任考核体系，严格督查督办，严格考核问责，形成了“市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪检问责、全民参与”的“六位一体”工作格局，为创建工作持续深入开展提供了有力保障。二是市政公共设施等硬件建设取得新突破。中心城区建设继续保持了快速推进的良好态势，开工建设人民路西延、榆佳路改造等8个项目;完成了西沙垃圾压缩站和有机废弃物综合处理中心的选址、立项、施工图设计等工作，截至目前，生活垃圾无害化处理率已达到93%;建成大型停车场23个，停车位15000个，建成区节水器具达到50万个，节水器具普及率为92.4%;实施了一大批市政道路桥梁、公用环卫设施项目，城镇基础设施进一步完善，城镇载体功能日益增强。三是城市管理水平明显提高。启动实施了创建网格化管理和“数字城管”项目建设工作，组织开展了市容环境、户外广告、交通秩序、违法建设、渣土运输等一系列集中整治活动，基本上实现了“零违建”目标。全面加强了市政道路的清扫保洁，清扫面积达到820万平方米，机械化清扫率达到31%，城市环境面貌得到显著改善。各县也都深入开展了城乡环境综合整治，进一步加强公用基础设施、市容市貌、环境卫生和园林绿化管理，促进了城市管理精细化、规范化、法制化发展。四是城市环境质量持续改善。中心城区建成区绿地率达到32.4%，绿化覆盖率达到37.7%，人均公园绿地面积16.7平方米，“三绿”指标均达到省级生态园林城市标准。全市主要污染物减排任务全面完成，中心城区污水处理率达94.5%，二级以上天数达到286天。五是公共卫生管理进一步加强。扎实开展了健康教育进学校、进医院、进单位、进社区活动，有效提高了市民的健康知识知晓率和健康行为形成率;集中实施了春季爱国卫生月大清理、病媒生物集中消杀等16项整治工作。以“小餐饮”达标整治为突破口，统一标准，政府奖补，开展500平方米以下餐饮业油烟治理，进一步规范了“六小”行业的经营行为;加强医疗废弃物的安全管理，全市县城以上医疗废弃物实现了全部由市医疗废弃物处理中心集中处理，有效防止了医疗废弃物流失、泄漏、扩散。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前与创建工作的标准要求相比，与全市经济社会的发展相比，与人民群众改善人居环境的强烈愿望相比，还存在一些问题和差距。一是创建工作的一些重点任务有待进一步落实;二是创建工作的长效机制有待进一步建立完善;三是创建宣传教育工作有待进一步深化。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在今后工作中采取有效措施予以解决。

二、明确任务，突出重点，强力推进创建工作取得新突破。

20x年，我市中心城区各项创建目标由省级层面全部转入国家级层面，标准更高、要求更严、任务更重，县区创建目标也相应地提高，年度工作任务已经印发给大家，各部门、各单位要按照要求，讲大局、抓实事、攻难点，统筹兼顾，扎实推进。

(一)关于中国宜居城市创建工作。创建中国宜居城市，是市委、市政府的重大决策，对于推动榆林经济社会健康持续发展、提升榆林的战略地位具有重要而深远的意义。对此，我们必须着眼长远、立足当前，统筹谋划、分类推进。

1.明确创建目标。我市创建宜居城市的总体目标是：围绕国家宜居城市“经济富裕度、社会文明度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度”六大评价标准，按照分类推进、分步实施的办法，以经济发展型、功能完善型、环境优美型、资源节约型和管理创优型等单项类宜居城市创建活动为阶段性目标，力争用5年左右的时间，把榆林建成生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐的宜居城市，确保到20x年，达到中国宜居城市目标。

2.统筹谋划推进。20x年度中国宜居城市工作任务已经印发给各单位，总体目标、进度安排和责任主体都已明确，我在这里强调几项重点工作。一是以创建宜居城市为契机，编制《中国宜居城市宣传知识手册》，营造创建氛围，扩大创建宜居城市影响，真正使全体市民参与宜居城市创建。二是完善“宜居社区(小区)”标准，对我市社区、小区和村组进行挂星考核，创建第一批“宜居社区(小区)”。三是督促各创宜任务部门和单位将创宜项目申报立项，并纳入“十三五”工作规划。四是牵头安排开展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化创建中国宜居城市”公益旅游活动。

3.坚持以创促建。各责任单位要将创建与业务工作紧密结合起来。一是在保障改善民生上下功夫。坚持把民生问题放在首位，提高社会保障覆盖率和就业率，提升社区服务水平，努力缩小贫富差距。二是在提高发展质量上下功夫。推进污水垃圾处理、人均可用淡水资源、工业用水重复率等达标，着力x发展中不可持续的问题。三是在平安榆林建设上下功夫。加强社会综合治理防范，依法打击各类违法犯罪行为，严控刑事案件发案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停车场、自行车、中小学、幼儿园、医院等社会事业项目建设，全力推进公园广场、景观绿地建设，不断提高居住区人均绿地面积，补齐短板，提质扩容。

(二)关于国家环保模范城市创建工作。创模26项指标涵盖了经济社会、环境管理、环境建设、环境质量四大类，它既是实施可持续发展战略，实现经济、社会、环境良性循环的重要条件，也是我市实现十三五发展目标不可忽缺的关键支撑。

1.重点突破，全面推进。20x年，我们继续将创模工作作为改善城乡环境品质、建设美丽榆林的重要载体，在省模的基础上，按照“巩固提高、查漏补缺、拓展创新”的思路，整改薄弱环节，巩固现有成果，健全长效机制，不断推动创模工作向纵深发展。一是进一步提高和改善环境质量。加强水环境质量和大气环境质量的持续改善，认真做好主要水源地保护、污染物减排、工业污染防治、榆阳河和榆溪河综合治理、建筑工地扬尘污染整治、清洁生产审核、推广使用清洁能源等重点工作。二是完善环保基础设施建设。继续开展城区内燃煤锅炉改造，启动机动车尾气路检项目建设，大力推进城区内污水处理厂中水回用设施建设，全面落实全市中小学环境教育教材，推行餐饮业油烟污染综合整治，加快第二医废处置中心建设，积极开展重点工业企业环境综合整治和重金属污染防治工作，加强对危险废物和工业固体废物的管理和综合利用。三是强化创模日常管理。建立严格的长效管理制度，对工业污染源、饮用水源、建设项目实行规范化、精细化管理，建立齐全、规范、有效的创模档案资料，特别是企业要认真落实“一企一档”，做好日常管理工作，建立详细资料台账，完善相应的支持材料和证明材料。

2.加大投入，健全机制。要进一步加大对环境保护能力建设的投入，提高新增财力政府预算中的环保投入比重，建立环境保护投资稳定增长机制。要加强市、县区环保部门监测网络建设，完善环保专业人才队伍，加快提高全市环境监察、监测预警以及处置突发环境事件的能力。要加大对污染防治、生态保护和环境基础设施建设等重点环保项目的投入力度，建立健全“政府资金引导、社会资金支持、企业积极投入”的多渠道投入机制，整合各类社会资源，壮大环保投融资平台，提升全市污染防治能力和水平。

3.落实责任，严格奖惩。要创新和完善督查机制。市创建办要以精细化的理念标准，做精做细创模档案资料的收集、归纳和整理。要善于梳理、善于提炼，突出亮点、彰显特色，总结出西部地区创建环保模范城市的新经验、新做法。各区县、各部门要围绕创模工作目标，制定符合实际的奖惩机制，夯实责任，抓好落实。

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银行年度工作会议心得体会

激发活力，分行深化改革，创新机制。而作为青年员工，这就要求我们在广度上积极学习各岗位业务技能，在深度上钻研提升本岗位工作水平，基于业务学习展现创新思维，主动推动业务流程专业化，数字化发展，主动适应人才队伍建设需要，发挥潜能，厚积薄发，向着成为建设新时代全球一流银行的富有活力的'中坚力量努力奋斗。

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在不断改革创新，抢抓机遇，重点突破的同时，底线思维是始终贯穿的。风险控制也要主动出击，对外应对国际形势风云变幻，对内提升风控机制防御能力，及时整改。不仅业务发展要创新发展，风险控制也要提升数字化水平，不管是优化监控模型，还是提升应对时效，都需要我们深入了解自身业务，产业背景，形势环境，方能有的放矢，精准管理。