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在X年市政府廉政工作会上讲话全文
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今天，我们召开市政府廉政工作会议，主要任务是：贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委四次全会、国务院和省政府第x次廉政工作会议，以及市纪委x届x次全会精神，安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，市税务局和x县、x县政府从落实减税降费、财政预算公开和资金绩效管理、行政审批改革方面，分别作了很好的交流发言，希望大家相互学习借鉴，共同推动落实。下面，我讲三点意见。
集中整治惠民惠农“一卡通”、农村低保等群众身边的“微腐败”问题，深入开展规范办学行为等专项治理行动，教育、医疗等民生领域的行风政风持续好转。去年，我市党风廉政建设社会评价指数能够继续名列全省第一，这其中也包含着政府系统的努力和付出。
与此同时，我们也必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出问题：个别政府部门、单位落实党风廉政建设责任制还不够坚决有力，主体责任、“一岗双责”履行还不到位。营商环境还有待进一步优化，一些政策落实还不及时、不到位，群众办事仍然不够方便快捷，与先进地区比、与企业期望比，项目审批的环节仍然较多、时间仍然较长。个别政府部门工作效率不高，主动服务意识不强，少数干部担当不够、作风不实，表态多、调门高、行动少、落实差等形式主义、官僚主义新表现仍然存在，在工作推进、项目攻坚、招商引资、对上争取、对下服务、解决问题等方面的措施办法和实际效果都有所欠缺，全市查处违反中央八项规定问题x起、处分x人，其中多数在政府系统。一些重点领域和关键环节的腐败问题仍然突出，被查处的工程建设招投标和政府采购方面的违纪违法行为同比上升，群众身边的微腐败问题仍时有发生。对此，我们必须采取更加坚决有力的措施，拿出更加管用有效的办法，切实加以解决。
二、突出着力重点，深入推进政府系统党风廉政建设取得新成效。
今年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国务院、省政府第x次廉政工作会议和市纪委x届x次全会作出的部署要求，结合全市政府系统工作实际，突出问题导向和目标导向，紧盯重点领域和关键环节，不断提高政府系统廉政建设水平。重点要抓好以下五个方面的工作：
第一，加强政治建设，旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治是行政机关的应尽之责，全市政府系统必须进一步增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。要坚定政治方向，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩，认真学习贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，深刻汲取蒲波违法违纪案件教训，扎实做好“以案促改”工作，努力维护和营造风清气正的良好政治生态。要强化理论武装，按照中央和省、市委的统一部署，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣地抓好中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实，确保政府工作始终沿着正确的方向前进。
各区县和市级相关部门要加强协调配合，做好监测分析，把“三个确保”“两个不得”要求坚决落实到位，让企业有明显感受。同时，对我市出台的促进民营经济健康发展x条、降成本x条、通航产业发展x条、现有企业新上项目享受招商优惠、退城入园等政策措施，也要及时兑现到位，市、区县政务服务部门要抓紧设立惠企政策措施兑现窗口，确保x月底前完成，涉及的x个部门x项惠企政策，要尽快制定受理清单、办理流程图，让政策能够方便快捷兑现到企业。
第三，加强重点领域监管，坚决遏制资金资源密集领域腐败问题发生。要加强财政预算管理，推进阳光财政建设，围绕事前抓控制、事中抓监控、事后抓评价，持续加大教育、扶贫和社会保障等领域资金管理使用情况公开力度，全力保障财政资金使用的安全性和高效性。今年，要全面开展市级预算单位银行结算账户资金和代管资金清缴工作，按照分类处置的原则，预算单位银行账户历年存量资金，一律收回财政。要坚持开源节流，牢固树立“过紧日子”的思想，各级各部门都要把今年财政运转的困难预估得更大一些、把相关措施准备得更早更充分一些，要在执行好减税降费政策的同时，确保各级财政的平稳运转。要持续加强“三公经费”监管。重点在进一步规范支出行为、强化公务接待支出管理、规范培训等方面继续加大力度，坚决防止老问题反弹复燃。要强化公共资源交易监管，切实扎紧制度笼子，开展政府采购代理机构监督检查，加强工程项目招投标、政府采购、土地出让等重点领域流程监督，实行电子交易全过程留痕，切断行政权力插手公共资源交易的链条，确保公共资源交易公开、公平、公正。要加强国资国企监管，加快出台国资监管职能转变方案，厘清国资监管部门、行业主管部门及国有企业的权利义务，聚焦企业关键业务、改革重点领域、运营重要环节，强化对投资、产权、财务、考核分配、选人用人等重点事项监管，确保国有资产的保值增值，确保国有企业的稳定健康发展。
第四，深化放管服改革，打造一流营商环境。要继续深化“三个一”政务服务改革，聚焦企业群众办事难点和审批服务堵点，切实优化营商环境。“x”今年重点在扩大知晓度、推动群众反映问题快速有效解决上下功夫。“一窗”方面要继续在优化窗口设置、强化流程再造上下功夫，推动更多事项在一个窗口就可以办好，确保x%以上政务服务事项实现“一窗受理”。“一网”方面重点是要提升网站的综合服务功能，最大限度方便各方面人士了解信息、旅游观光、投资促进和办理事项，年内市、县两级政务服务事项网上可办率要达到x%。要加快审批服务事项清单化管理，动态调整行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单，削除审批和许可“灰色地带”，坚决做到清单之外无审批。要积极开展“减证便民”专项行动，全力推行“x”限时办理，即：企业设立登记x个工作日内完成、企业不动产登记x个工作日内完成、企业投资项目审批x个工作日内完成。特别是要加快落实韩正副总理在全国工程建设项目审批制度改革工作电视电话会议上的讲话要求，确保政府投资项目和社会投资项目审批控制在规定时限内。要扎实开展营商环境第三方评价，抓紧出台工作方案，针对企业开办和注销、项目办理程序、开通水电气、办理不动产登记、获得信贷难度和成本、纳税服务等主要指标，对各区县营商环境和市级部门服务质量进行指标化测评。同时，公开评价结果，倒逼区县、部门改进服务、提升效能。要严格依法行政，强化综合执法监管改革，重点在市场监管、交通运输、生态环保等领域推行跨部门综合执法，在乡镇实施“一支队伍管执法”，统筹配置行政执法职能和资源。全面落实行政执法责任制，规范行政执法裁量权，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核，强化“双随机、一公开”监管，完善行政执法评议考核机制，促进严格规范公正文明执法。
同时，要严控发文，确保文件数量下降x%以上。要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，实施民生领域专项整治，建立规范办学行为长效机制，深入开展改善医疗服务行动，切实解决脱贫攻坚、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、食品药品安全、征地拆迁等方面侵害群众利益的突出问题，重拳治理基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、雁过拔毛、优亲厚友等行为，及时纠正“门好进、脸好看、事难办”等突出问题。要深入开展赌博敛财、充当保护伞、利用地方名贵特产谋取私利等专项整治，全面自查本系统本单位存在的突出问题，逐一剖析原因、明确措施、落实责任，建立健全常态化机制制度，推动各项整治取得实际成效。
三、强化责任担当，为政府系统党风廉政建设提供有力保障。
班子成员要认真履行“一岗双责”，既要抓好分管战线的业务工作，也要主动抓好分管部门、分管领域廉政建设，真正做到工作职责管到哪里，廉政建设的职责就延伸到哪里，形成政府系统廉政建设的强大合力。
二是要加强制度建设，提高源头治理水平。要强化重点领域制度建设，盯紧重大项目、公共资金、国资国企、公共资源交易等领域廉政风险点，扎紧制度笼子，管住关键环节，坚决防止把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处。要加强政府投资项目财政评审，强化财政资金支出绩效评价。切实发挥审计监督作用，开展重大政策措施落实情况跟踪审计，强化对产业转型升级等发展政策执行情况的审计监督。要坚持严管与厚爱相结合，健全落实尽职免责机制和容错纠错机制，强化考核激励，加强对干部的关怀，进一步激发政府系统各级干部干事创业的激情和活力。
三是要抓牢“关键少数”，坚守廉洁底线。我在政府的会上多次讲过木桶蓄水的道理，木桶侧板有长短，还可以蓄水，还可以补齐，但如果没有了底板，就一点水都装不了。廉洁自律就是我们的底板，一旦底板出了问题，就什么都没有了。对我们个人而言，将是无法弥补、无法挽回的大问题。政府系统各级领导干部要在廉洁自律上当标杆、作表率，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，坚决防止把正常的工作关系变成“哥们义气”“交易关系”，坚决防止亲属和身边工作人员利用职权谋取私利。各级政府工作人员要自觉遵规守纪，养成在监督下履职的习惯和意识，从严从紧要求约束自己，做到干干净净做事、清清白白做人。
同志们，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务艰巨。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央国务院、省委省政府和市委的部署要求，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效、迈上新台阶，为建设城乡一体繁荣幸福新x营造风清气正的良好环境。
年在县政府全体扩大会议暨廉政建设工作会上的讲话材料
置身新的时代，每年都是特殊年份，容不得半点懈怠、来不得歇息松劲。特别是第二季度，是实现全年目标的关键期，各级各部门要增强干的信心、增进干的自觉、鼓舞干的斗志，抢抓时间，克难攻坚，努力实现时间任务“双过半”，为圆满完成全年任务奠定坚实基础。
(一)坚定不移实施招商项目。经济发展是第一要务，招商项目是永恒主题。在项目建设上，通过上次四套班子观摩看，仍然存在手续办理不快、项目进展不快等问题。下一步，要全面提速项目建设进程，要盯紧年初安排的“x工程”，严格落实县级领导包联措施，定期调度，及时督导，一线落实;单位负责同志要每天联系业主，服务小组要每周深入现场帮扶，项目指挥部要定期集中调度，保证年度任务顺利完成。要盯紧正在推进的重点工程，对于x个开工在建项目，要全力攻坚、全员攻坚，做好建设保障。尤其是招贤装配、英虎农机等拟观摩项目，责任单位要抽调一名副科级干部，进驻工地、一线办公，主动结合业主，制定施工计划，随时解决问题，保证形象效果。要盯紧项目前期手续办理，分包单位和项目业主要抓紧完善项目审批所需资料，及时提交相关职能部门，绝不能因项目前期而耽误建设进度。县行政审批局要严格把关、提高效率，凡涉及到x个观摩项目的审批手续，要开辟“绿色通道”，第一时间予以办结，确保项目顺利推进。
在招商引资上，虽然形成了一定氛围，但敲门招商少、驻地招商少，导致立县兴县项目少。“今天”的项目，就是“明天”的税收、“明天”的支撑、“明天”的经济结构。下一步，要把握招商重点，围绕四大产业集群，增强聚集能力，培育新的优势。特别是要把央企、名企和战略集团作为重点，以大项目催生大企业、培植大财源、促进大跨越。要善于筛选甄别，县发改局、商务局要搞好工作指导，各部门要做好筛选、比对，克服“捡到篮子都是菜”思想，进一步提高招商实效。要做到紧跟不放，对于防腐设备、华北国际商贸等x个有望签约项目，要争取尽快签约落地;对于致微新材料、中小型车厢等x个正在对接项目，要提高频次、敲定意向，增强后续支撑。
(二)坚定不移抓好城建管理。县城建设是带动经济发展的巨大引擎，城市管理是彰显城市文明的重要载体。特别是雄安新区的启动建设引领了全新的理念，树立了国际的标杆，对于我们而言，要善于抓住机遇，按照新时代的新要求，实现高端定位，力争年年都有新的变化。就当前来讲：一要突出重点工程。对于年初安排的每项城建工程，都要对照目标和差距，逐一列出清单，倒排工期、挂图作战，高限落实任务。特别是教育园区、道路管网、红星美凯龙、信和商厦、环城水系、党员培训中心、公共租赁房、垃圾填埋场等项目，要加快推进，早日竣工。二要突出精细管理。要以“双城”同创为契机，学习正定经验，严管、严控，严格落实“门前三包”和“路长制”“巷长制”机制，保证无缝覆盖、不留死角。对于私搭乱建现象，县住建局、x镇、狄邱乡要强化源头防控，加大拆除力度，坚决不能新增一处违章建筑;对于违章停车、随意占道行为，县城管局、交警队要注重教育引导与交通处罚，特别是关键时段和交通高峰期，要加强疏导，保障安全畅通，真正打造几条“文明街道”。同时，要激发全民创城热情，宣传部、教体局、妇联、团委、工会等群团组织要经常开展一些丰富多彩的活动，从点滴做起、从小事做起、从自身做起，进一步培育城市文明，提升城市形象。三要突出“城中村”创建。从帮扶情况看，x个部门提供了x万元的帮扶资金，其中财政局、卫健局、中医院分别提供了x万元的帮扶资金，县交运局、住建局、总工会等部门也都提供了x万元的帮扶资金，进一步凝聚了创建合力。会后，两个乡镇要主动作为、全力推进，精心打造“环境优美、整洁有序、特色突出、和谐文明”的美丽家园，真正让“城”与“村”相得益彰，成为和谐整体。
(三)坚定不移推进乡村振兴。对于农业，要加强与省、市对接，结合粮食功能区划定，进一步调优农业结构，发展优质高效农业，提高转化升值能力;要发挥农业园区的主体作用，提升建设水平和档次，打造亮点、树起标杆，引领现代农业发展;要抓住x家农业龙头企业和精深加工项目，延伸农业链条，拓深产业发展，增强辐射带动能力。对于农民，要以“三权分置”为契机，进一步扩大土地流转规模，加大新型职业农民培训，让更多农民转移到二、三产业，达到“双份收入、双赢目标”。同时，要结合农村“两委”换届，选举出一批“懂农业、爱农村”的领头雁，带领群众致富，促进乡村振兴。对于农村，要以“美丽乡村”为载体，以垃圾整治大会战为抓手，结合乡村实际，借鉴城中村“净硬绿美”模式，实现立体式面貌改观;要以《农村人居环境整治三年行动方案》为准则，科学推进路、水、气、电、房、讯等工程，让农村生活更加优质优越，尤其要启动农村垃圾分类处置和城乡一体化处理项目，营造干净宜居环境;要引导社会正能量，选树一批示范典型，鼓励村民共建、自主自创，图强振兴，共建美好家园。
(四)坚定不移发展文旅产业。突出抓好以下三块：一是全域旅游。要放眼全国、高标定位，打造以四大集群为依托、以十大文化为特色的省级全域旅游示范区、全国文化旅游目的地。二是文化项目。要以邺城国家考古遗址公园立项为契机，做好挂牌前期，编制系列方案，统筹实施“三区两线”工程，为项目高层建设聚集能量;要进一步加快“三台提升项目”进程，规划三台西部旅游观光线路，实现“金凤台、铜雀台、冰井台和广德门”一体化打造提升，力争与华强项目同步开放、同频共振。三是文物安保。县文物、国土、水利、公安及相关乡镇，要强化联合管控，加大整治力度，形成常效机制。尤其是保护区范围内的非法采砂行为，要严查重处、严厉打击，震慑违法犯罪，确保文物安全。
(五)坚定不移打好两大攻坚。污染防治、防范化解重大风险是两大攻坚战，既是重大政治任务，也是重大民生工程，必须不折不扣落实到位。
其中：在污染防治攻坚战上，x-x月，全县综合指数x、全市排名第x，同比下降x%、全市排名第x;pm2.5浓度x微克/立方米、全市排名第x，同比下降x%、全市排名第x。经过测算，下一步：pm2.5浓度要达到x微克/立方米的控制目标，x-x月份每月均应控制在x微克/立方米。去年采暖季期间pm2.5浓度为x微克/立方米，如果按照年度平均值下降x%，达到x微克/立方米，x月—x月pm2.5浓度需控制在x微克/立方米。而与我们pm2.5考核目标值相同的x、x、x、x，剩余控制值均在x左右，远比我们压力要小。平均降尘量，x-x月份为x吨/月•平方公里，除x月份外，都远远超出目标控制值，且排位居后，下一步，要想完成全年任务，必须控制在x吨/月•平方公里，压力巨大。对此，“x+x”方案牵头部门、责任部门都要主动上前、科学精准，真正把方案落到实处，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气，坚决打赢这场攻坚硬战。特别是中央生态环境督察“回头看”工作，要求高、处置严，要高度重视、认清形势，采取过硬措施、全力推进落实。其中，对于四个举报问题，涉及部门要配合处理、全面整治，并要举一反三，针对群众关注、反映强烈和举报集中的环境问题，迅速组织开展大排查、大整治行动，坚决杜绝同类问题重复出现。要高度关注涉水污染，对于出境断面在线监测、养殖行业防治设施、纳污坑塘隐患、农村生活污水、河渠沿岸整治、排污出口监管等问题，强化监管、综合施策，全力抓好问题整改，保证达到既定目标。要高度关注禁烧工作，目前，全县共发现火点x处，其中市红外视频系统监测x处、意外火情x处。下一步，各乡镇要全域禁烧、全员禁烧，及时清理垃圾、麦秸等火情隐患，高频巡查、持续宣传，保持禁烧高压态势。
在防范化解重大风险攻坚战上，一要化解政府隐性债务。截止目前，全县x个单位存有债务，主要涉及医疗和城建领域，县财政局、卫健局、县医院、中医院、住建局、城管局等单位要锁定债务，制定方案，分类分步抓好化解，保证财政收支平衡、正常运转。二要化解金融领域风险。x个行业牵头小组要认真组织排查，尤其融资担保、合作社、典当行、投资公司、互联网金融等重点领域，要专项整治，保证不出任何问题。三要化解社会领域风险。在安全生产方面，要以“x月份全国安全生产月”为契机，以“柳园意外触电身亡事故”为教训，突出“建筑施工、交通运输、涉氨制冷、危化产品、易爆物品、特种设备”等重点行业和人员密集场所、端午假期活动等重点领域，强化监管、强化排查、强化整治，严格落实“四个不放过”原则，坚决防止各类事故发生。在防汛救灾方面，要坚决做到隐患排查整改到位、重点流域治理到位、度汛工程建设到位、关键部位盯防到位、应急演练和物资储备到位，保证安全度汛。尤其要关注学生防溺水问题，防止悲剧重演。在社会稳定方面，要严格执行接访、约访、包案督访制度，全力做好涉军维稳等事项，坚决杜绝非访、群访事件发生;要强力开展扫黑除恶专项斗争，及时妥善处置各类突发事件，保障群众生命财产安全。
同时，要高度关注民生实事。对于年初《政府工作报告》承诺的民生工程和x件实事，承担部门要紧盯紧办、加快进度，确保按时完成;尤其要妥善处置房地产遗留问题，进一步解决办证难、入住难问题，办好惠民实事，增强民生福祉。
县长在镇安县政府系统廉政工作会上讲话精选文档
同志们：
:
2006。
5
个单位的负责同志结合部门工作实际作了很好的发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、突出重点，扎实工作，全县政府系统廉政建设和反腐败工作取得新进展。
2006。
年，各级各部门认真贯彻落实中、省、市、县关于加强廉政建设的部署，按照建设为民、务实、清廉政府的要求，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，认真解决廉政建设中的突出问题，政府系统反腐倡廉工作不断取得新进展。
（一）党风廉政建设责任制得到落实。
各级各部门认真贯彻落实党风廉政建设责任制宏观指导、组织领导、工作运行、综合考核和责任追究五个机制，坚持以“两手抓、两手都要硬”的方针，把反腐倡廉工作与经济社会发展和党的建设结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，明确责任，狠抓落实，形成了党政齐抓共管、部门联动落实的反腐倡廉工作新局面县政府按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，将任务细化分解，依据分工逐部门落实包抓领导、明确了牵头单位和参与部门的责任，将“四个责任”、“一岗双责”和“五个一”的要求落到了实处，形成了责任明确、目标具体、上下贯通的责任体系在贯彻落实的过程中，由县级领导带队，对永乐镇等
10。
2
件
15。
人，给予政纪处分。
12。
人，移交司法机关追究责任。
3
人。
（二）领导干部廉洁自律工作进一步深化。
以落实“五个不许”、“七条禁令”和“九个禁止”为重点，严格领导干部廉洁从政的各项规定，扎实开展了以“开展警示教育、强化廉洁自律”为主题的廉政建设宣传月教育和多种形式的廉政文化活动，廉洁从政教育深入人心。领导干部及其家属廉洁从政意识得到增强，廉洁从政行为进一步规范。警示训诫防线建设取得明显成效。以廉为荣、以贪为耻、和谐向上的社会风尚正在形成。全年共对
130。
5
辆，配合金融部门清收国家公职人员拖欠银行贷款。
120。
余万元。巩固乡镇“廉政灶”成果，狠刹了公款吃喝等铺张浪费行为，党风廉政建设得到加强，并取得良好效果。
（三）坚决查处违法违纪案件。
充分发挥信访主渠道作用，及时受理群众来信来访工作。一年来，共受理群众来信来访和电话举报
120。
件（次），初查初核。
68。
件，立案。
9
件
16。
人，结案。
9
件
16。
人，处分。
16。
人，其中政纪处分。
9
人。重点查处了镇安黄金矿业有限公司“。
4.30。
5
件，收缴违纪资金。
7
万元，初步理顺了商业管理秩序，规范了管理行为，逐步使商业管理工作逐步向合法化、规范化、制度化迈进。
（四）纠风工作取得新成效。
认真治理教育乱收费，积极开展教育收费规范县试点创建工作，落实“两免一补”政策，及时查处违规收费
3
起，清退违规资金。
40。
90%。
81.58%。
继续抓好投资环境治理整顿工作，及时查处纠正了一起违规向企业收取赞助费的问题，切实维护了投资客商的合法权益巩固公路“三乱”治理成果，公路“三乱”基本消除加强农村基层党风廉政建设，帮助农村基层建立、健全、完善各项规章制度和监督保障机制，基层干部的作风有了新转变。
（五）源头治腐工作稳步推进。
积极推进干部人事制度改革，对
491。
名干部进行了廉政鉴定，对。
42。
名新提拔的科级干部进行了任前廉政谈话。全年“票决”任用科级领导干部。
42。
人，副科级以上领导干部任前公示。
44。
人。扎实搞好第三轮行政审批制度改革，加强对保留的行政许可的。
35。
个单位、
181。
100%。
规范政府采购行为，全年实行政府统一采购。
2201.68。
万元，节约资金。
349.51。
万元。推行“阳光政务”，开展创建政务公开示范点活动，推行网上政务公开，村务、厂务、校务公开制度得到落实，政务公开形式、公开内容不断丰富，公开体系逐步规范。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府党风廉政建设中还存在不少问题，主要是：一些执纪执法部门和单位仍然存在着“政府权力部门化、部门权力利益化、部门权力个人化”，拥权自重、推诿扯皮、效率低下、态度生硬等官僚习气还很严重；个别干部为政不廉、吃拿卡要、办事不公、失职渎职，把备案当作审批，行政不作为、乱作为的问题时有发生；少数部门乱收费、乱罚款、乱摊派的现象没有得到彻底解决，群众利益时有侵害；少数部门和公务员，办事不公开，因土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染等引发的矛盾不少；商业贿赂在一些行业和领域依然存在，毒化了政风、行风和社会风气，人民群众对领导干部廉洁自律和纪律方面存在的问题还时有反映；个别单位维护发展的意识不强，没有形成保护投资者利益，促进对外开放的有效措施，投资环境还存在着较大差距。这些问题，虽然发生在少数部门、个别人身上，但影响很坏，直接影响干群关系和政府形象。对此，我们要始终保持清醒头脑，采取有效措施，切实加以解决。
二、明确任务，狠抓落实，努力做好。
2007。
年廉政建设和反腐败工作。
今年是深入落实科学发展观、加快突破发展、构建和谐镇安的关键一年，做好廉政建设和反腐败工作十分重要。今年政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建和谐镇安，深入贯彻各级政府关于廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，围绕规范行政权力运行，推进体制改革和制度建设，抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题，全面加强政风建设，自觉接受监督，把政府廉政建设和反腐败工作引向深入。
按照这一思路，全年重点抓好五个方面的工作：
一是强化工作措施，扎实推进领导干部作风建设。
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面全面阐述了领导干部作风建设的问题，强调要从党和人民事业兴衰成败的高度，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，要求全党大力倡导八个方面的良好风气各级各部门，尤其是领导干部都要结合系统工作特点和当前实际，认真抓好学习，领会精神实质，促进工作落实特别要注重厉行节约，规范职务消费，降低行政成本相关部门对各单位办公楼建设要严格把关，坚决抵制违规建设楼堂馆所、利用国有土地资产集资建房的不良风气要认真贯彻《公务员法》，大力推进机关规范化管理，努力建设效能政府认真落实政府第一次全体会出台的《镇安县影响行政效能行为责任追究办法》，加强行政许可、重点项目建设、信访事项办理、为民办实事等方面的效能建设要建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考评制，行政过错责任追究制、政务公开制和行政执法责任制等“八项制度”，切实解决好工作中存在的缺位、错位、越位等现象，进一步规范行政行为
二是全面推进政务公开和行政权力公开透明运行工作，做到政府工作公开、公正、公平。
政府是人民的政府，手中的权力只能用来为人民群众谋取最大利益。任何部门、单位和个人，在权力的运用上，都必须坚持公开、公正、公平的原则，并自觉地把政府的工作置于广大人民群众的监督之下，绝不能搞暗箱操作。要结合开展创建政务公开示范点活动，紧紧围绕行政机关涉及人民群众和服务对象切身利益的重要事项，抓住决策、执行、结果等权力运行的关键，从权力运行的重点部位、重点环节入手，严格按照程序流程规定和时限要求，动态公开行政权力运行的全过程。要重点解决好经济社会生活中迫切需要规范的行政权力运行问题，进一步规范行政行为，提高行政效能，促进依法行政、从严治政，从根本上解决行政权力缺失和滥用的问题。进一步推进政务公开保障体系建设，严肃查处不公开、假公开等行为，促进政务公开和行政权力公开透明，努力创造“阳光型”政府的良好形象。
三是认真解决群众反映强烈的突出问题，切实纠正侵害群众利益的不正之风。
损害群众利益的实质，是一些政府部门滥用权力或行政不作为的问题。各级各部门要把解决民生问题摆在更加突出的位置，用人民赋予的权力为群众谋福祉、办实事。重点要抓好以下几方面的工作：一是继续深入治理教育乱收费。切实抓好农村义务教育经费保障机制的完善工作，积极开展创建教育收费示范县活动，推进义务教育的均衡发展。认真落实“两免一补”政策，高中招收择校生限分数、限人数、限钱数“三限”政策，严格规范学校办学和收费行为，解决一手免费、一手变相收费问题。特别要注意在迎接中省“两基”复查验收中，违反规定收取借读费、捐资助学费、建校费等乱收费问题。对顶风违纪乱收费的学校校长，一律先免职、再查处。进一步健全教育收费管理和监督制度，严禁克扣、挤占、截留和挪用教育经费。二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。要进一步改进和规范药品集中招标采购方式，扩大招标采购范围，将高值医用耗材和医疗设备的采购全部纳入招标采购，最大程度地降低药品、器械的采购价格。加强医疗机构内部管理，严格规范诊疗和用药行为，切实改变科室承包、医务人员个人收入与科室经济效益挂钩的做法，最大程度地减少乱检查和不合理用药。加大处理处罚工作力度，对医疗机构乱加价、乱收费的，除给予经济处罚外，还要追究有关领导的纪律责任；对医务人员收受回扣、“红包”以及开单提成的，一经查实，要取消从业资格。切实抓好新型农村合作医疗和城市医疗救助制度的完善工作，减少管理环节，降低管理成本，规范报帐制度，使群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和违法医药广告，提高药品、食品安全。三是深入开展整治企业违法排污，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。重点抓好乾佑河、县河等城区和主要集镇沿线的企业违法排污问题，严格执法、公正执法，严格查处环保执法人员“谋私利、损公益”的问题；四是加强节约型政府建设。在财政十分困难的情况下，政府系统更要带头厉行节约，要严格按照县委、县政府制定的《镇安县财政支出管理暂行规定》，不搞超标准接待、超标准建设、超标准配置工作设施。在接待工作中，原则上要坚持对口接待，平级接待，既体现镇安人热情、纯朴、友好的特点，又要把接待工作作为宣传镇安特色饮食的途径，达到各方满意，成本降低。要继续办好乡镇和部门“廉政灶”，禁止在营业性饭店食堂招待县级部门的工作人员，做到“同城不吃请，下乡不招待”；五要坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。坚决纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制、安全生产中侵害群众利益的行为，继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题。同时，要按照县委、县政府要求，围绕新农村建设，切实加强农村基层组织的党风廉政建设。
四是加大查办案件力度，严厉惩处腐败分子。
查办违纪违法案件是加强廉政建设、惩处腐败分子的重要措施和有效手段要始终保持惩治腐败的强劲势力，对那些不听招呼、顶风违纪的腐败分子，必须严惩不怠，什么时候暴露就什么时候查处，犯到哪一步就查处到哪一步要重点查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件，严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，破坏投资环境的案件要继续加强基层办案工作，及时查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件要坚持依纪依法办案，充分发挥反腐败协调小组的作用，注意抓好对重大案件查办的思想统一工作要注重查办案件的政治、经济和社会综合效果，发挥查办案件治本作用要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，认真查办一批典型案件，确保治理商业贿赂工作取得实效
五是扎实推进体制改革和制度创新，从源头上预防和解决腐败问题。
坚持以改革统揽预防腐败工作，深化体制机制制度改革，逐步形成靠制度管人，按制度办事，用制度规范从政行为的机制。一要深化干部人事制度改革，认真落实领导班子和领导干部综合考核评价办法，加强对领导干部选拔任用工作的监督，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。二要积极推进行政管理体制改革，进一步规范行政审批行为。坚决取消已经取消的行政审批事项；坚决杜绝变备案为审批的作法；坚决反对国家权力部门化、部门权利私有化；坚决推行“一门受理，并联审批，统一送达”的行政许可方式。通过管理改革，提高办事效率，方便群众办事。三要继续推进司法体制和工作机制改革，进一步健全违法司法行为追究制度。四继续深化财政管理体制改革，加强财政专项资金管理。健全政府投资监督制度，规范政府投资行为。严格执行建设工程招投标制度、经营性土地使用权出让制度、政府采购制度。扎实抓好清理部门管理和经营的国有资产，逐步实行统一管理经营，从源头上铲除腐败问题滋生蔓延的土壤和条件。继续深化警示训诫防线建设，不断提高警示训诫工作水平。通过用制度规范权力运行、约束从政行为，从源头上预防腐败的发生和蔓延。
三、加强领导，提高认识，确保廉政建设和反腐败措施落到实处。
推进政府廉政建设和反腐败工作，关键在领导，核心在制度，重点在落实。各级各部门要采取有力措施，落实党风廉政建设责任制，强化监督、从严治政，确保廉政建设各项任务落到实处。
一是思想要重视。
要把加强党风廉政建设、推进反腐倡廉作为实现突破发展的思想和灵魂保障，在思想上高度重视，纳入整体布局，做到与经济建设和社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。并根据各自工作的特点，找准做好反腐倡廉工作的切入点，把反腐倡廉的各项措施与业务工作紧密结合起来，落实到政府工作的各个方面、各个环节，形成全方位、多方面的惩治和预防腐败的强大合力，使政府系统的廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶。
二是领导要加强。
政府组成部门都要按照党风廉政建设责任制的要求，以落实“五个机制”为重点，认真履行“一岗双责”，切实承担各自在党风廉政建设和反腐败工作中的领导、教育、监督和示范“四个责任”。自觉落实党员领导干部“五个一”制度，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明、政治文明、精神文明和其他业务紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。主要负责同志要严格履行第一责任人的政治责任，带头执行廉洁自律各项规定。重大决策要严格按照规则和程序办事，认真执行民主集中制，决不允许搞“家长制”、“一言堂”。要严格管束子女、亲属和身边工作人员，防止他们利用自己的影响谋取不正当利益。对那些敷衍塞责、不抓不管，以致单位内屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的领导干部，必须按规定追究其领导责任。
三是教育要强化。
加强理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，是提高领导干部思想道德品质的关键对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断提高队伍的整体素质对权力集中、管钱管物管项目岗位的干部，要实行定期交流，形成制度，严格执行以此保证各级各部门领导干部和每一个公务员都能忠于职守、奉公守法、秉公用权、清正廉洁，为民办事
四要管理规范。
要在完善、充实的基础上，严格执行我县近年来在规范行政权力运行、推进反腐倡廉方面制定的一系列规章制度和政策措施，坚决克服一些部门和单位规章制度形同虚设的问题。行政监察机关要认真履行职责，积极开展行政监察，规范行政行为，保证政令畅通，促进廉政建设责任制和廉洁自律各项规定的落实。要按照中、省、市、县的相关规定和政府新出台的《行政效能行为责任追究暂行办法》要求，扎实开展效能监察，解决行政机关及其工作人员不作为、乱作为等问题，提高行政效率、改善行政管理，促进勤政廉政建设。要严格追究工作不力、敷衍塞责的人和事，为镇安经济又好又快发展创造良好的环境。
同志们，实现突破发展，政府必须廉洁高效；建设和谐社会，干部必须清正为民。让我们在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照建设为民、务实、清廉政府的要求，统一思想，振奋精神，扎实工作，全面落实科学发展观，不断开创政府廉政建设和反腐败工作新局面，为加快突破发展、构建和谐镇安而努力奋斗！
在市政府廉政工作会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，我们召开市政府廉政工作会议，主要任务是：贯彻落实中纪委四次全会、国务院和省政府第x次廉政工作会议，以及市纪委x届x次全会精神，安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，市财政局和x区作了很好的发言，大家要相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、清醒认识政府系统反腐倡廉形势，切实增强抓好政府系统党风廉政建设的责任感紧迫感。
去年以来，全市政府系统认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府，以及市委的部署要求，紧密结合政府工作实际，着力转作风、提效能、强监督，党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效。一是以“3+2”为重点的“放管服”改革深入推进。在全省率先设立惠企政策兑现窗口、率先建成政府网站集约化平台，政府网站和政务新媒体监管工作考评全省第一，12345获评全国最佳政务服务热线案例奖，全覆盖开展营商环境测评，被评为全省优化营商环境先进集体。二是重点领域监管更加有力。出台政府投资项目管理规定、产业发展投资引导基金绩效评价管理办法等制度，加强国有资金资产、工程建设等领域监管，强化全过程预算绩效管理，促进公共资产资金使用安全。着力增收节支，压减一般性支出x亿元，积极盘活低效闲置资产，有力支持了经济社会发展。三是减税降费政策全面落实。去年全市新增减税降费x亿元，加上既有税收优惠政策减税x亿元，减税降费总规模近x亿元。针对疫情影响，企业生产经营困难，今年我们出台支持中小微企业共渡难关10条等一系列政策，并设立政策兑现资金池，确保政策资金及时足额到账，帮助企业渡过难关。四是作风建设持续深化。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省市作风建设各项规定，大力推进“一卡通”管理和涉农保险补贴问题专项治理，严肃惩治群众身边“微腐败”。深入开展基层减负年活动，以市政府及市政府办公室名义，下发的文件同比减少x%，召开的全市性会议同比减少x%以上，市本级督查检查事项减少x%。加大干部激励力度，对老工业城市产业转型升级和县域经济发展作出突出贡献的给予表彰奖励。
部分干部懒政怠政现象较为突出，言多于行、看多于干，缺乏担当精神，拼劲闯劲不足；
一些领域的不正之风和腐败问题还时有发生，去年共查处违反中央八项规定精神问题x起、处理x人，立案查办腐败案件x件、处分x人。
抓好党风廉政建设和反腐败工作事关政府形象，事关经济社会发展。习近平总书记在中纪委四次全会上强调，要一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约监督，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。李克强总理在国务院第三次廉政工作会上指出，政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远，必须持之以恒地纵深推进。彭清华书记在省纪委四次全会上指出，要坚决把“严”的主基调贯穿管党治党全过程，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。尹力省长在省政府廉政工作会上指出，要围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，强化权力运行制约监督，加快提高政府行政效率，建设廉洁政府。我们要深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性，深入落实全面从严治党部署要求，以更加坚定的决心和扎实有力的举措，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为推动经济社会加快恢复、确保完成全年目标任务提供坚强保障。
二、聚焦重点难点，以更大力度抓好政府系统党风廉政建设各项工作。
今年，我们面临的宏观经济形势异常严峻复杂，做好六稳六保工作的任务极其艰巨繁重，对政府执行力和工作作风是极大的考验。我们要坚定不移贯彻落实好党中央、国务院和省委省政府决策部署，紧盯重点领域、关键环节，着力消除权力寻租空间，切实转变政风行风，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的效果。重点要抓好五个方面：
要抓好中省直达资金管理。为了兜住“三保”底线，中央建立了特殊转移支付机制和对基层的直达机制。为确保财政资金及时、精准到位，财政部专门开发了直达资金监控系统，对资金的管理使用进行实时监控，审计部门将进行全程跟踪审计。采取资金直达方式，既是提高资金使用效率、更好地稳定经济基本盘的重要举措，也可以有效防止权力寻租。财政部门要严格按照要求，第一时间把资金拨付到位，指导基层快速有效使用好资金，加强资金监管，及时处理资金使用过程出现的问题，确保资金流向明确、账目可查、账实相符。发改、卫健、人社、民政、经信、住建等部门要落实好各自领域资金使用的主体责任，保障项目进度和资金使用效率，其中特别国债资金支持项目要确保在9月底前开工、资金年底前实现支出。各区县要加快资金分配，落实专人盯紧相关项目，保证资金使用进度，自觉接受各方监督，提高资金使用公正性、透明度。要加强政府债务管理。今年到期的债务，目前还有部分未完全落实还款来源。各区县、相关部门要抓紧制定化解方案，落实还款计划，明确资金来源。财政部门要加强指导，避免出现违约风险，也要坚决防止违规举债、变相举债。要树立过紧日子的思想。按照“能省则省、能简则简”的原则，进一步压减非必要支出，全市一般性支出压减18%，市级部门三公经费压减3%，原则上暂停购置公务车，暂停办公用房维修翻新，严格控制会议费、培训费，原则上不组织市外培训，把有限的资金用到刀刃上。
受疫情影响，企业生产经营更加困难，抓好减税降费尤为重要。今年国家将新增减税降费x万亿元，金融系统为企业让利x万亿元。为支持企业恢复生产，我市也出台了小微企业共渡难关10条、支持企业复工复产x条、就业服务x条、刺激消费x条等政策措施。我们要切实抓好政策的落实，让更多的政策红利惠及企业。各区县、相关部门要进一步加大政策的宣传力度，及时梳理各类减税降费政策，通过口袋书、宣传册、微信等多种方式，第一时间将政策传达到企业。要发挥好政策兑现窗口的作用，政务数字局要会同相关部门进一步简化申报手续，提高审批效率，确保政策及时兑现。要进一步规范行业协会、中介服务机构等收费，坚决整治涉企乱收费，限期清偿政府机构、国有企业拖欠民营企业、中小企业款项。
深入推进以“3+3”为重点的放管服改革，扎实开展营商环境指标提升专项行动，努力打造优质政务服务示范市。要进一步健全12345政务服务热线标准化体系，持续推动部门热线整合，拓展服务范围和领域，提升交办事项办理效率。要继续加强政府网站集约化建设，深化“互联网+政务服务”，实现x个高频事项移动可办，打造24小时“不打烊”服务政府，不断提高网上办理率。要优化一窗办理，推动“受办”分离，统一受理标准，规范办理流程，落实政务服务“好差评”制度，提高办理效率和服务质量。要加快惠企政策兑现，充分发挥惠企政策兑现资金池作用，进一步简化审批流程，提高政策兑现效率。要完善营商环境测评体系，充分发动企业、服务对象等参与，提高测评结果的公信力，倒逼区县部门改进服务、提高效能。要抓紧设立融资服务专区，发挥企业融资服务网作用，搭建起线上线下相结合的融资服务平台，努力缓解企业融资难、融资贵问题。
坚决整治庸政懒政怠政和不作为慢作为行为，坚决防止议而不决、决而不行、行而无果。要紧盯国有企事业单位、金融机构、县乡基层等领域和节庆假日等节点，严防享乐、奢靡问题，防范收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。要畅通监督举报渠道，充分用好网站、微信等“四风”监督举报平台，深化《xx问政》，更好发挥群众监督和舆论监督作用。要持续开展“走基层”“绘制民情地图”等系列活动，切实把群众关心关注、基层期许期盼解决的问题收集起来、反映出来、整改到位。
要抓好脱贫攻坚领域腐败预防，紧盯县乡村三级扶贫专项资金的管理使用，严防出现贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的情况，杜绝搞数字脱贫、虚假脱贫，确保高质量通过国家普查。要深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，切实解决教育、医疗、就业、养老、征地拆迁、旧城改造等方面侵害群众利益的突出问题，坚决防止出现雁过拔毛、吃拿卡要等行为。要加大国企国资监管力度，看紧重大项目建设、并购重组、国有产权转让、对外投资等关键环节，绝不允许出现设租寻租、关联交易等问题。要推动审批监管、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域制度建设，实现财政预算、政府采购、资金支付规范化管理，切断权钱交易、利益输送的腐败链条。要聚焦交通运输、服务娱乐、金融放贷等重点领域，推动行业主管部门主动作为、长效治理，严厉打击涉黑涉恶和“保护伞”，铲除腐败滋生蔓延的土壤。
三、压紧压实责任，努力开创政府系统党风廉政建设新局面。
政府系统党风廉政建设是一项长期性的系统工程。全市政府系统要加强组织领导，强化示范带动，突出全员参与，凝聚工作合力，一步一个脚印地打好廉政建设攻坚战、持久战，进一步树立清正廉洁高效的政府形象。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，绝不允许贯彻中央和省委省政府决策打折扣、搞变通。要坚持党的政治建设和中心工作紧密结合、相互促进，做好六稳工作，落实六保任务，推动经济社会加快恢复。要把严明政治纪律、政治规矩落实到具体的人和事，认真学习贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，深刻吸取蒲波、彭宇行、侯晓春、曾明全严重违法违纪案件教训，扎实做好“以案促改”工作，维护和营造风清气正的良好政治生态。
政府系统党组党委要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，做到党风廉政建设与经济发展同部署、同推进、同落实。各级领导干部要切实履行“一岗双责”，既要抓好分管领域的业务工作，也要加强党风廉政日常监管。主要领导要发挥头雁效应，作廉洁自律的表率，严格约束亲属和身边工作人员，切实筑牢“不想腐”的思想防线。各级政府工作人员要自觉接受法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，严格约束自己，干干净净做事、清清白白做人。
各区县各部门要常态化开展法治教育，引导各级干部从自身做起，筑牢法治观念、培养法治思维，提高学法用法、解决实际问题的能力水平，把政府工作全面纳入法治化轨道。要坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，切实按法定权限用权、按权责清单用权，把权力关进制度笼子。要加强行政执法规范化、标准化建设，全面推行“双随机、一公开”，落实行政执法责任制和问责制，严格规范公正文明执法，打造更加公平公正的市场竞争环境。
要树牢担当精神，针对工作中的矛盾问题，及时采取有效措施，苦干实干、创新突破，推动工作不断取得新成效。要强化正向激励，认真落实容错纠错机制，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲，最大程度调动干部的主动性创造性。要关心爱护干部，今年有脱贫攻坚、创文创卫、扫黑除恶专项斗争等攻坚工作，有疫情防控和复工复产，还有防汛救灾等，各级干部特别是基层干部工作量很大，要努力保障基层工作人员履职所需的工作条件待遇，给予干部更多关心关爱，减少后顾之忧，让大家能够更好地投入工作。
同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续用力、扎实工作，毫不松懈抓好党风廉政建设和反腐败工作，为奋力夺取“双胜利”、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
县长在县政府廉政工作会上讲话全文完整
同志们：
近期，国务院、省政府、市政府相继召开廉政工作会议，对廉政工作进行了全面、系统的安排和部署。今天，我们在这里召开县政府廉政工作会议，主要目的是贯彻落实上级廉政工作会议精神，并结合党的群众路线教育实践活动要求，对今年廉政工作进行安排部署，动员全县政府系统干部职工，进一步夯实廉政基础，遵守廉政纪律，践行廉政之举，以优良的作风为民担责、为民尽责。下面，我就政府廉政工作讲三点意见：
一、总结成绩，正视不足，进一步找准做好廉政工作的切入点和关键点。
去年以来，全县政府系统认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署，按照建设“为民、务实、清廉”政府的要求，一手抓经济建设，一手抓反腐倡廉，政府系统廉政建设取得了新成效。
1
惩处力度进一步加大。
3
次安排部署“红包”问题专项整治行动，收送“红包”等不正之风得到有效遏制。
2
体制机制进一步健全。
按照“两集中、两到位”的工作要求，不断深化行政审批制度改革。特别是在工程建设领域，率先出台了《重点项目报建审批管理办法》，实现了审批流程的并联再造、时限再减，有力加快了重点项目建设步伐。同时，进一步规范了公共资源交易市场，加强了招投标案件的查办力度，公共资源交易纳入法制化轨道。
3
工作作风进一步改进。
政府系统严格落实中央八项规定和省、市相关规定，按照国务院约法三章要求（新一届政府成立之初，李克强总理代表国务院提出本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增），突出重点、强化举措、创新方法，下大力气整治“四风”问题，特别是在群众关注度高的“三公经费”、公车管理等重点领域，强化了刚性约束，达到了预期效果。与此同时，广大干部在投身“三区”建设事业中，发扬作风，苦干实干，身体力行“一线工作法”，工作能力得到充分历练，工作作风得到明显改进，政府系统守纪律、优作风、抓落实的自觉性进一步增强。
4
较好地维护了群众利益。
对群众反映突出的“涉农、涉费”问题进行了专项检查，加大了农村集体土地承包经营权等民事纠纷的调处力度，较好地维护了群众根本利益。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府系统廉政建设，特别是在作风建设方面，还存在一些不容忽视的问题：
1
担当意识不强。
在廉洁自律方面，少数乡镇和单位对廉政建设的重要性、艰巨性和长期性认识不足，履行“一岗双责”不到位在资金管理方面，个别乡镇、单位还存在一些问题，大家要引起重视在工作作风上，对县委、政府安排部署的一些工作任务，有“阳奉阴违、守摊度日、避事了事、推诿扯皮”的现象，有利的就做，没利的就拖，缺乏真碰硬、动真格的干事创业热情，缺乏担当意识。
2
全局意识不强。
有令不行、有禁不止、政令不通等现象在个别单位和干部中依然存在，政务运行过程中还有“肠梗阻、踢皮球”等现象，这种现象是比较明显的，有些部门存在“部门利益个人化”的倾向，个别单位“山头主义、本位主义、特权主义”的现象仍有不同程度存在。
3
落实意识不强。
从
2013。
年的重点工程、重点项目落实的情况看，存在“指一指拜一拜，哪天不指就不拜”的现象，缺乏“马上就办、立刻就干、办就办好”的韧劲，主动抓落实的意识不强，工作开展也缺乏创新性、前瞻性。
4
服务意识不强。
一些窗口单位、审批单位存在“衙门作风”，缺乏主动服务意识。小洞不补、大洞吃苦。以上这些问题不解决或是解决得不好、不彻底，各类违法违纪现象就难以杜绝，政府的公信力和执行力就会被削弱，建设为民、务实、清廉政府就会成为一句空话。为此，我们要深刻认识反腐倡廉工作的重要性、艰巨性、和长期性，时刻保持清醒的头脑，切实增强执政忧患意识、政治责任意识和现实紧迫意识，找准切入点和关键点，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。
二、明确目标，突出重点，切实增强做好廉政工作的主动性。
2014。
年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是主攻“三区”建设、推进“四化”发展的奋进之年，也是加快推进振兴发展、实现“十二五”规划目标的关键一年。今年，全县政府系统廉政工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市纪委全会和国务院、省政府、市政府廉政工作会议部署，围绕建设风清气正政治生态的目标，以全面深化改革为动力，加快转变政府职能，狠抓政风建设，强化制度保障，深化政务公开，严明政治纪律，为推进振兴发展、建设幸福于都提供强有力保证。
1
要抓好贯彻落实，增强廉政意识。
在习近平总书记的领导下，党中央先后出台了中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度，国务院出台了约法三章，充分显示了党中央、国务院加强廉政建设的态度和决心对此，我们要认真学习领会、深入贯彻落实一要把握精神实质进一步加强党纪条规的学习力度，各乡镇、各部门要定期组织廉政教育学习，深刻理解抓好廉政建设的意义，明确“廉洁风险点、高压线”，真正形成讲廉政、保廉政的浓厚氛围领导干部之间也要常提醒、常劝诫，构筑“不能腐、不敢腐、不愿腐”的反腐倡廉机制锁链二是要带头示范执行其身正，不令则行；其身不正，虽令不从“一把手”要从自身做起，率先垂范，自觉遵守各项规章制度，要求别人做到的自己要先做到，要求别人不做的自己坚决不能做三是要形成长效机制要对“四风”问题始终保持高度警觉，建立健全常态化监督检查机制，发现一起、查处一起，切实维护风清气正的发展环境。
2
要抓好作风建设，强化担当精神。
一要加快重大决策部署的落实当前，我县正处于推进振兴发展、建设幸福于都的关键时期，更加迫切需要锻造、锤炼一支身板硬、行得稳、走得正，有廉洁底气、能接基层地气、有创新灵气，勇于担当、敢于担当、善于担当的干部队伍，来推动各项决策部署的落实文清书记在赣州市四届人大五次会议闭幕式上讲话，我已组织学习多次，希望同志们认真领会，让担当精神融入每个人血液中，化作每个人的自觉行动，真正做到关键时刻能担当，困难面前敢碰硬，矛盾面前不绕道，风险面前善作为要加强对县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，做到有令必行、有禁必止，提升政府的执行落实力对抓落实不力、工作滞后、绩效不高的，要曝光批评和警示诫勉二要不断提高行政审批效率过去，我们在总结审批制度改革的时候，都说审批事项减少了多少、提速了多少，但企业、群众却感觉“不够明显”下一步，审批制度改革的重点是：第一，对保留的审批项目，要进一步简化、优化流程，努力提高审批事项的集中度和授权度第二，加强电子监察建设，不断完善行政审批电子监察系统第三，加大非行政许可事项清理力度；第四，按照“两集中、两到位”的要求，完善行政服务体系建设，进一步方便群众办事三要提高政府工作的透明度阳光，是最好的防腐剂继续深化政务公开，重点要抓好“两个进一步”：第一个进一步：要进一步深化重点领域信息公开要把群众关切的重点领域信息跟百姓说清楚、讲明白第二个进一步：要进一步加强基层政务公开强农惠农富农政策措施、涉农专项财政资金管理使用、各种涉农补贴资金发放等情况，都要及时公开。
3
要抓好制度监管，强化源头治理。
坚持用制度管权，用制度管事，用制度管人。一要深化财政管理制度改革。加大财政结转、结余资金管理力度，实行乡镇财务集中核算管理，推行公务卡强制结算，全面实施政府投资项目预、结（决）算委托评审。二要强化公共资金使用监管。按照克强总理提出的“哪里有公共资金哪里就要有审计，对所有公共资金、国有资产、国有资源都要实现审计监督全覆盖，不留盲区、不留死角”要求，为公共资金上“安全锁”，装“防盗门”，防止公共资金被挤占、挪用。三要进一步规范公共资源交易行为。完善投资项目决策评估、施工建设、监督管理、责任追究等制度，加强对招标代理的监督，加强标后调整的监管。四要完善行政执法管理制度。从体制机制和队伍建设等方面入手，进一步加强和改善行政执法管理，规范行政执法行为，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。五要全面落实重点项目报建审批管理办法。这些报建审批办结时限，都是你们自己承诺可行的，希望你们遵守承诺，进一步解放思想，不恋栈、不恋权，多和报建单位想办法，少拿条条框框找借口，不用审批权力谋私利，共同加快项目报建审批步伐，全力推动项目建设。
4
要抓好整治惩处，增强警示效应。
从最近的山西省人大常委会副主任（金道铭）、海南省副省长（冀文林）、陕西省政协副主席（祝作利）、萍乡市政协主席（晏德文）、萍乡市委常委秘书长（张学民）涉嫌违纪接受组织调查来看，人只会自己打倒自己，别人是打不倒你的。因此，大家一定要增强遵纪守纪的自觉性。要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节和损害群众合法利益的腐败案件，特别是对公职人员参与非法买卖、占用土地及违法违章建设等问题，要做到“零容忍、严惩处”。市里今年将重点推进“一项检查、三项整治”（强化对民生资金监管使用情况监督检查，开展农村基层损害群众利益突出问题专项整治，开展损害投资发展环境突出问题专项整治，开展国家工作人员防止利益冲突专项整治），请县监察局制定相应方案，各乡镇、各有关部门认真开展好自查自纠。在此基础上，县里今年也将对几个重点领域进行专项整治：一是加强对征地拆迁中违法违纪问题的专项整治，特别是骗取、侵占、挪用征地拆迁补偿款，虚报安置地面积等违法违纪问题；二是加强对非法采矿行为的专项整治，特别是对公职人员直接或间接参与非法采矿，为非法采矿者充当保护伞等违法违纪行为，进行从严调查处理；三是对土地违法行为进行专项整治，严肃查处全县参与非法土地交易、违法批地等行为的公职人员；四是对民生领域资金违法违纪行为进行专项整治，对骗取、套取、冒领和贪污挪用低保、扶贫、农村危旧土坯房改造等资金的行为，进行全面调查处理。请各乡镇和有关部门尽快开展自查自纠，县监察局要牵好头，制定相关工作方案，必要时可组成专案组。
三、落实责任，强化保障，整体推进政府廉政建设深入开展。
推进政府系统廉政建设和反腐败工作，关键在于加强领导、在抓好工作落实。各乡镇、各部门要把做好廉政建设和反腐败工作作为重要的工作内容，一以贯之地抓好这项工作。
1
要明确工作责任。
各乡镇、各部门要把廉政建设工作放在更加突出的位置，统一部署、统一实施、统一检查。要认真履行“一岗双责”制度，特别是“一把手”要负总责，既要以身作则，又要敢抓敢管，认真履行领导责任，对重要工作或重大问题要亲自过问和部署，并加强具体指导。领导班子其他成员要根据分工，抓好分管工作的廉政建设。
2
要加强作风建设。
根据中央和省市的部署，我县已全面启动了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。全县政府系统工作人员要以开展教育实践活动为契机，牢牢树立“人人都是发展环境、人人代表于都形象”的理念，全面强化作风建设，加快推进工作落实，努力创造人人关心、支持发展的政务环境。
3
要抓好督查落实。
县监察、财政、审计等部门要依法履行职责，加强组织协调和督促检查，坚决维护廉政纪律，在工作过程中，要杜绝“走过场”、“讲人情”的现象发生，发现问题要及时依法处理，决不能有“纸包火”的侥幸心理。各乡镇、各部门要积极支持监察机关工作，自觉接受监督，认真落实监察、审计部门依法作出的监察和审计决定。
同志们，做好政府系统的廉政工作，是全面深化改革、推进振兴发展的重要保障。希望同志们进一步认清形势、牢记使命、振奋精神、狠抓落实，不断推动政府系统廉政建设取得新成效，为主攻“三区”建设、推进“四化”发展作出新的更大贡献！
在X县政府廉政工作会上讲话
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同志们：
同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，锐意进取，扎实做好政府系统反腐倡廉工作，为决战决胜全面建成小康社会、全面建设高质量绿色经济发展强县不断做出新的更大的贡献!
在县政府系统廉政工作会上讲话【范文】
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同志们：
同志们，路虽远，行则将至；
事虽难，做则必成。新的一年已经起步，我们要“一起拼搏，一起奋斗”，以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，书写高质量发展新篇章，奋力实现新的更大作为，向建党100周年献礼！
在县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会上讲话完整文档
同志们：
今天召开县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院、省政府第x次廉政会议和市政府第x次廉政工作会议暨全市优化营商环境推进会工作部署，紧紧围绕县委工作要求，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，持之以恒抓好全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移把优化营商环境工作向纵深推进，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强保障。
刚才，县财政局、行政审批局、x街道、x镇主要负责同志作了工作发言，有体会、有经验、有措施，讲的都很好。大家要学一学、比一比，相互学习借鉴，共同促进提高，以更加坚定的决心、更加精准的举措、更加务实的作风持续深化廉政建设，着力优化营商环境，更好地助推助力全县经济社会高质量发展。
下面，根据县政府党组会研究的意见，围绕加强政府系统廉政建设和优化营商环境工作，讲3个方面的意见。
一、深刻认清形势，找准症结根源，以更高标准、更大力度推进廉政建设。
去年以来，全县政府系统认真落实中央、省、市和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚决贯彻全面从严治党要求，着力转作风、提效能、优环境，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，有力促进了经济社会发展和疫情防控。一是行政效能持续提升。平稳完成政府系统机构改革工作，机构设置和职能配置进一步优化。系统梳理规范政府及部门权责清单，推进事权规范化建设，让权力在阳光下运行。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，有效解决了一批突出问题，政府系统作风建设进一步加强。二是执纪问责持续发力。全力支持纪委监委监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，今年以来纪检监察部门共立查各类案件x件，有效发挥了警示震慑作用。三是营商环境持续优化。构建了县、乡、村三级一体化便民服务体系，加强制度创新、流程再造，完善“一次办好”服务网络，“一业一证”改革在全市率先实现县域全覆盖，群众和企业办事更省时、更省力。特别是面对疫情“大考”，我们积极主动帮助企业纾困解难，出台实施系列援企惠民政策，企业复产、项目复工、交通复运、商业复市等各项工作有条不紊推进，有力降低了疫情影响，经济社会秩序在短时间内有效恢复。今年一季度，全县一般公共预算收入、税收、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅位居全市前列，“六稳”“六保”取得积极成效。在疫情和宏观经济下行等因素影响下，今年能取得这样的成绩非常的不容易。这充分证明，政府系统廉政建设和作风建设成效是明显的，大多数党员干部能够廉洁自律、勤政务实、勇于担当，形成了激情干事、干净干事的浓厚氛围。
（一）旗帜鲜明讲政治。要始终把政治建设摆在政府自身建设的首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定政治信仰，站稳人民立场。各乡镇政府、各部门单位主要负责同志要带头树立高度自觉的大局意识，自觉在全县发展大局下想问题、做工作、找定位，确保上级和县委决策部署在本辖区本部门本单位得到不折不扣贯彻落实。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格落实意识形态工作责任制，高度重视网络意识形态安全，引导政府系统党员干部始终站在意识形态斗争第一线，巩固和发展主流意识形态，牢牢掌握意识形态工作主动权。
市里提出考核要保三争二，保住三等奖争取二等奖；
x书记要求各项工作要争第一。我们必须进一步坚定信心、鼓足干劲，咬定目标不放松，狠抓落实不懈怠，确保圆满完成全年各项目标任务，力争各项工作争先进位。
（三）持之以恒转作风。风成于上，俗形于下。我们在座的同志能以身作则、率先垂范，就能以点带面、以上率下，弘扬好风气。打铁还需自身硬，身正不怕影子歪。各级各部门主要负责同志要发挥好“关键少数”的引领作用，带头严格落实廉洁自律各项规定，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，聚焦“四风”问题隐形变异新表现，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，坚决革除“慵懒散慢拖”等歪风邪气。尤其是在今年这个特殊时期、关键时期，更要注重从小事小节上加强约束、谨言慎行，真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来，切实增强拒腐防变和抵御风险能力。
二、坚持问题导向，狠抓整改落实，以更高效率、更优服务提升营商环境。
凡是外地能做到的，x都能办；
凡是外地能办好的，x一定能办的更好更快。这充分体现了市委、市政府对优化营商环境工作的重视程度和创先争优的强劲势头。我们x去年的营商环境评价虽然位居全市第x，但反观全省排名差强人意。各级各部门要以打赢的决心、必胜的勇气扎实做好优化营商环境各项工作。
企业接待调研多、向部门提交表格等材料内容多且重复，费时费力；
政务大厅“好差评”机制覆盖不全面，办事流程图、业务指南更新不及时，税务窗口未实现“一窗受理”。在x月x日优化营商环境工作专报中指出了各县市区存在的一系列问题，不少问题在我县也是客观存在的，有的甚至十分突出。一是优化营商环境目标任务不清晰。相关部门对自身牵头评价指标认识不充分，在如何落实上级政策上，缺乏深入研究、仔细分析，未能明确具体工作措施。二是迎评意识不强，备考不充分。相关部门对营商环境评价体系、流程、评分标准不清楚，对上沟通不到位，同时没有主动对标先进找差距，缺乏争先创优的意识。三是服务意识薄弱，对企业帮扶少。有些部门工作人员缺乏服务意识和服务本领，为企业服务效能低下，对上级和我县的一些好政策没有给企业推送到位，导致企业满意度评价不高。以上这些问题都是我们营商工作中的“堵点”“痛点”，各乡镇、相关部门单位一定要提高重视程度，认真对照标准逐一进行整改。
一是做好当前营商环境预评估工作。省里x月底要进行全省营商环境大考核，仅有一个月的时间，市里营商环境预评估已经开始，县里由发改局牵头，自己也进行一次预评估，做好企业宣传、指导和服务工作，针对企业提出的困难和问题，拿出切实可行措施，能协调解决的立即解决，一时解决不了的要做好解释说明工作，争取服务对象的理解。
二是对照县级x项评价指标（市级x项一级指标、x项二级指标），每一项都要提高重视，高质量高标准落实。特别是新增加的企业破产、纳税、市场监管、知识产权保护这四项，有关牵头部门要抓紧研究，确保达标。
三是x市长在全市营商环境会上对各县市区依申请政务服务事项入驻政务大厅情况进行了通报。截至目前，我县仍有x项未进驻或未授权，其中超过x项以上未授权的单位有x个。相关部门单位要高度重视，尽快完成进驻或授权。同时，县优化营商环境领导小组办公室要跟进督导检查，全面加快工作进度。
四是坚持对标学习争当先进，各级各部门要对标国际国内一流水平，找好标杆、比照分析，将先进地区流程再造等行之有效的好经验，转化为适合我们自己的好做法。
还有的部门营商环境指标多头分管，业务交叉过多导致业务人员对很多事项不清楚，业务融合度不够。下步，一是进一步统一思想，让广大党员干部充分认识营商环境的重要性，增强大局意识、服务意识，形成优化营商环境的良好氛围。二是加强对工作人员的培训力度，既要增强业务本领，又要熟悉本部门承担的营商环境指标及重点方向等内容，认真按照市里举办的优化营商环境评价指标集中培训的标准和要求开展工作，杜绝因工作人员业务不熟悉、告知内容不详尽，造成办事群众多跑腿的情况。三是畅通渠道，全力服务企业健康发展。各级各部门要进一步提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。同时，要深入开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。
有的牵头部门组织相关单位对标先进外出学习，工作推进明显，但有的牵头部门只挂名、不研究、不干事，对其他配合部门督导畏手畏脚。各牵头部门既要当好攻坚的尖兵，又要强化日常调度，加强督导，对存在的问题建立台账，跟踪限期解决。对落实缓慢、行动迟缓、我行我素的部门要坚持原则，该通报的通报，并及时向x书记和我反映。四是强化督导考核。加快政务服务“好差评”系统建设，建立问题收集、统计分析、反馈整改、回访问效、结果公开机制，密切关注12345市民热线、《问政x》栏目、省环保督察热线、“x新闻”平台留言等群众反映的问题，及时处理，妥善答复，把满意度测评工作做在平时。同时，参照市里蓝红黄牌推进办法，实行亮牌管理，并将县、乡便民服务纳入年终考核，确保三级便民服务体系建成见效。
三、盯牢重点领域，持续正风肃纪，以更高要求、更细举措筑牢廉洁防线。
（一）强化财政资金监管。要加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各级各部门要带头厉行节约，强化长期“过紧日子”思想，严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，切实兜住基本民生和工资、运转底线。财政、审计部门要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度，把来之不易的资金管好、用好。县财政局要认真对照市财政局反馈意见，按照政府常务会上的研究意见，迅速抓好配套程序、制度的规范完善。要全面推进实施预算绩效管理，2021年共计审核下达x个项目绩效目标，涉及项目金额x亿元，相关部门单位要高度重视，选派骨干熟悉业务流程，县财政局要同步加强指导，确保财政资金真正用在“刀刃上”。
（二）严格执行减税降费政策。今年以来，我县积极落实减免缓缴社会保险费政策，减半企业x家，免征企业x家，累计落实各项税收优惠x亿元，极大地支持了企业复工复产。在下一步工作中，县税务局、人社局、财政局等部门要继续全面落实减税降费各项政策，并且要简化手续，一步到位，确保流程顺畅，帮助企业精准享受一系列税费优惠政策。
（三）加强重点工程项目监管。公共建设领域历来腐败高发多发，必须保持高度警惕，对项目决策、审批和实施的全过程进行监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执行项目评审程序，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求，坚决遏制违规转包分包、干预招标等违法违规行为。要紧盯每一个项目、每一笔资金，加大审计监督力度，对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，对审计中发现的违纪违法线索，该移交的移交，该查处的查处，绝不手软。
（四）加强国资国企管理。近年来，x、x等集团公司相继成立，在城建、道路、棚改等领域发挥了越来越重要的作用，同时我们出台了《关于实行国有资本经营预算的意见》《x县县属国有企业重大事项核准备案实施细则》等一系列文件，不断完善制度体系建设。下一步，我们要认真落实相关要求，加强国资国企的财务监督工作，切实提高对资金债务担保、重大物资采购、对外捐赠的管控能力，全力推进出资人审计工作，启动国资国企在线监管系统建设，实现对重大事项、关键环节的实时监控和动态监管，提高国资监管的针对性、时效性和有效性，打造阳光廉洁的国企。
（五）全力办好民生实事。一是做好稳企稳岗稳就业工作，发改、人社等部门要牵头抓好今年以来上级和我县出台的各项惠企利民政策的落实，缓解疫情带来的就业压力，稳住发展基本盘，抓紧抓实抓细减负、稳岗、扩就业各项工作。要以《保障农民工工资支付条例》施行为契机，加大宣传和监管力度，切实保障农民工劳动报酬权益。二是突出落实好扶贫领域政策，加强脱贫工作质效，不能搞数字脱贫、虚假脱贫。三是重点抓好困难群众的救助帮扶工作，及时足额发放养老金、失业保险金、低保金、救助金等各项惠农惠民补助，将符合条件的困难群众及时纳入低保，切实保障他们的基本生活。四是坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题，集中整治就业、社保、教育、医疗、养老、住房等民生领域损害群众利益问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
（六）守好各类底线工作。一是守好防疫底线。面对疫情反弹风险，各级各部门必须保持高度警惕，扎实做好疫情防控各项工作，这是完成全年目标任务的前提和基础，绝不能松懈大意。二是守好生态底线。各级各部门要坚决落实好前期县生态委第三次全体会议精神，确保圆满完成三年污染防治攻坚任务。三是守好稳定底线。要深入开展矛盾排查，及时发现信访苗头和重点风险，妥善解决群众合理诉求，防止小事拖大。持续推进扫黑除恶专项斗争，维护社会秩序稳定向好。四是守好安全底线。一会儿还要召开安全生产专项整治三年行动专题推进会，对这项工作进行具体安排。
党风廉政建设永远在路上，政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，真正把政府廉政建设各项举措落到实处。各级各部门主要负责同志一要牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子，带头履行好全面从严治党主体责任，层层传导压力，压紧压实责任，确保政府系统党员干部把心思用在事业上，把精力投在落实中，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面，汇聚起管党治党的强大合力。二要践行“一线工作法”，聚焦主责主业，亲自研究政策，钻研业务，深入基层一线摸实情、查症结、破难题，提高工作精准性和有效性。三要健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制，强化跟踪督查问效，确保令行禁止、政令畅通、落实有力。
同志们，今年是“十四五”开局之年，我们肩负的任务非常繁重、责任十分重大。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作，全面推进政府系统党风廉政建设，奋力谱写x高质量发展新篇章！
在县政府全体会暨廉政工作会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今年是新一届政府履职的第一年，也是推动**高质量发展的关键一年，做好今年政府工作至关重要。前期，县党代会描绘了**未来五年发展的宏伟蓝图，县委十六届三次全会和县“两会”又重点对今年各项工作作了全面安排部署。今天，我们召开新一届县政府第一次全体会暨廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府一系列工作部署，以及县委十六届三次全会精神，进一步凝聚思想共识，汇聚干事动力，集聚发展势能，动员政府系统全体干部聚焦高质量发展，扎实苦干，矢志进取，奋力推动新一届政府各项工作开好局、起好步，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
今天的会议既是一次政府全体会，也是一次集结动员会、任务交办会、责任落实会，又是一次廉政教育会。刚才，纪委胡书记就政府系统党风廉政建设工作强调了非常具体的要求，很有针对性，大家务必要入脑入心、落实落细，不断把政府系统党风廉政建设引向深入，为完成全年目标任务提供坚强保障。各位副县长对各自分管工作作了具体安排，讲的很实在、很到位，我都完全同意。会上，县政府办还印发了《关于分解2022年县政府工作报告重点任务的通知》，对今年政府工作报告确定的目标任务进行了分解落实。应该讲，今年的各项工作任务，从工作目标、工作重点到工作要求，都已经非常明确，接下来的核心就是要抓好落实。下面，我重点就抓落实再讲几点意见：
一、把握大势抓落实。不谋全局者，不足以谋一域。只有洞察大势、把握全局，才能更好地把好方向、抓住大事、推进落实，这是作为领导干部应具备的最基本素质。当前，国内外形势错综复杂，风险与挑战层出不穷，越是“乱花渐欲迷人眼”，就越要“不畏浮云遮望眼”。在这种情况下，大家一定要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握发展逻辑，正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，观大势、谋全局、抓大事，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，确保不因复杂局势而迷向，不因困难险阻而停滞，始终在发展中赢得主动。
一要准确把握大局大势。我们要清醒认识到，虽然宏观经济出现一系列新情况新问题，但总体质量和效益趋好的基本面没有变。特别是就我县而言，欠发达还是最大县情，抓发展还是最硬任务。在今后相当长的时期内，我们要始终保持发展定力，恪守发展第一要务，正确把握速度与质量效益的关系，坚持以高质量发展引领中高速度增长、以中高速度增长保障高质量发展，既坚决摒弃“简单以gdp增长率论英雄”的错误观念，又坚决防止以高质量发展为由降低速度追求、把速度降低简单等同于高质量发展的错误倾向，着力推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
从质量来说，产业结构不优，综合效益不高，支撑能力不强。面临着传统动能减弱与新兴动能不足的双重困难。传统产业转型升级步伐较慢，新型材料、清洁能源、文旅康养等新兴产业刚刚起步，新旧动能接续转换仍需时日。面临环境容量和要素制约的双重矛盾。生态环境保护任务艰巨，资源环境约束趋紧,资金、土地、人才、技术等要素制约问题依然突出。面临追赶先进与后来赶超的双重考验。在新一轮的追赶超越中，县域竞争犹如千帆竞发、百舸争流，前有标兵、后有追兵，稍有松懈，就会拉大差距、落后掉队。面对这些困难和问题，大家一定要有坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，找准抓落实的方向，增强抓落实的定力，保持抓落实的韧劲，不断集聚发展因素，破解发展难题，促进发展提质增效。
三要用足用好发展机遇。上级每一项重大政策的出台，都蕴含着很多发展机遇，关键要看能不能充分把握机遇、用好机遇。这些年浙江、江苏等发达地区的改革发展一直走在前列，其中一个重要原因就是他们很好地抓住了机遇、用好了机遇，把机遇变成实实在在的发展成果。当前，国家大力构建“双循环”新发展格局，深入实施乡村振兴、新时代西部大开发、“一带一路”和汉江经济带建设等重大战略，省上持续推进陕南绿色循环发展、大力发展县域经济，市上坚定不移加快建设西北生态经济强市，特别是我县被确定为国家乡村振兴重点帮扶县，这些都会为**带来真金白银的政策支持。我们抓落实，就要紧跟形势、紧跟政策、紧跟机遇，坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，科学谋划布局一批重大项目、重点工程，积极向上争取政策支持，把发展机遇转化为发展成果。总之，要科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，做到有知无畏，开拓进取。
二、科学统筹抓落实。一个肯干事、能干事、会干事的领导干部，既要善于作决策，更要善于抓落实。在这方面，要着重从五个方面下功夫：
有的只顾眼前、不顾长远，总是着眼于当下，视野不宽，甚至急功近利；
有的只看现象、不看本质，被问题的表象牵着鼻子走，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面。实践证明，缺乏系统思维，往往会陷入顾此失彼、进退失据的境地，更难以推动经济社会持续健康发展。所以我们抓落实，一定要坚持和运用系统思维，从全局的角度去统筹考虑问题，依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计，切实处理好点和面、局部和全局的问题，做到科学谋划、整体布局、统筹兼顾、协同推进，避免单打独斗、各行其是，避免偏执一方、畸轻畸重、顾此失彼。
一手抓乡村振兴年度任务落实，面上推进乡村建设、乡村发展、乡村治理“三项行动”，点上抓好乡村振兴示范镇村建设，以点带面有序推动乡村全面振兴。城镇建设要着眼人居环境，抓建管、提品质。近年来，国家和省上相继出台了城市更新和县城补短板强弱项工作有关政策，我们一定要抢抓这一机遇，加大城镇建设项目策划争取力度，着重在强基础、补短板、拓空间、提品质上做文章，加快破解制约城镇建设发展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出问题。今年，老城区空中管线的迁改入地是一项重点难点工程，县住建局要抓紧推进，相关管线的权属单位要积极支持配合，确保顺利落实到位。生态环境要着眼质量改善，抓治理、严保护。首要任务是抓好废弃硫铁矿污染治理，按照上级要求倒排工期、倒逼进度，确保按期高质量完成年度治理任务。各镇和相关部门要坚持常态化开展环境隐患排查，着力解决好环保突出问题，以更加务实有效的措施深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，统筹做好生态修复、环境执法、节能降耗等工作，坚决捍卫生态环境“国之大者”。一季度，个别镇空气和水环境质量较去年同期有所变差，大家要引起高度重视。请林冲同志会同县生态环境分局，认真分析原因，综合精准施策，确保尽快整改到位。民生事业要着眼民需民盼，抓短板、保基本。民生连着民心，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。对此，我们一方面要落实好县政府工作报告里确定的每项民生实事，坚决兑现对群众的承诺。另一方面，要坚持尽力而为、量力而行，紧扣幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的目标，加快补齐民生短板，用心用情解决好群众关心的岗位、摊位、学位、床位、车位、厕位等民生问题，做到群众有所呼、政府有所应。安全稳定要着眼风险隐患，抓防控、守底线。习近平总书记多次强调，要树立底线思维。只有守住底线，才能牢牢掌握改革发展的主动权。各位分管领导和各级各部门要始终牢记安全第一责任，切实增强忧患意识、风险意识，扎实抓好疫情防控、安全生产、生态环保、防灾减灾、信访稳定、社会治理等底线任务落实，严密防范各种风险隐患，切实做到抓底线、不出线。
三要坚持问题导向。问题是时代的声音，抓住了问题，也就抓住了重点与关键。可以说，解决问题就是最好的落实，解决问题的过程就是抓发展的过程。我们抓一项工作，首先就要找准工作中的阻碍有哪些？问题是什么？需要采取什么样的对策来解决？做到什么问题突出，就着力解决什么问题。只有把问题解决好，才能把工作落得实、落得好。所以，大家一定要始终保持正视问题的清醒，科学分析问题、深入研究问题，全面弄清前因后果、关联要素，透过现象看本质，找准问题症结所在，努力从繁杂问题中把握规律性，从苗头问题中发现倾向性，从偶然问题中揭示必然性，做到对症下药、有的放矢，一把钥匙开一把锁。同时，要坚持具体问题具体分析，“入山问樵，入水问渔”，一切以时间、地点、条件为精准，善于进行交换、比较、反复，科学把握工作的时度效，把抓落实最终体现在解决实际问题的成效上。
四要大胆解放思想。思路决定出路。面对工作中的瓶颈问题，有时候换一种思路就会豁然开朗。要坚持继承和创新相统一，既求真务实、稳扎稳打，又与时俱进、敢闯敢拼，善于打破常规，开阔思维模式，创新方式方法，变不可能为可能。尤其是各级领导干部要克服安于现状、不思进取，因循守旧、狭隘封闭的思想观念，带头解放思想，奋力闯、勇敢试。如果所有事情、所有项目，等到条件都具备以后再去谋划、去争取，可能就会错失发展良机。当然，提倡解放思想，绝不是鼓励大家“闯红灯”、“越红线”，而是要以新的思路、新的理念、新的举措来谋划工作，破解难题，以思想大解放推动工作大落实。
五要科学排兵布阵。抓落实，关键在人，关键在干部。现在很多单位都在喊人不够用，到底是不够用，还是不善用？面对当前繁重的工作任务，各位分管领导和各镇各部门“一把手”，都要把自己的队伍摆布好，把各项工作的兵力布置好，合理安排工作力量，超前、系统、周密地安排落实工作，切实增强“十根手指弹钢琴”的科学统筹力，做到忙而有数、忙而有序、忙而有效。同时，要把班子和干部的积极性充分调动起来，围绕单位的全局开展工作，把责任夯牢实，把任务搞具体，经常过问，定期督办，跟踪指导，确保一级把一级的事办好。
有的说功好，做功差，习惯被动听汇报作指示，不主动不深入，抓而不紧、抓而不实；
有的胸无大局，固执己见，我行我素，听不得不同意见，稍不如意，就牢骚满腹；
有的只想当官，不想干事，只要权力，不担责任；
有的精神懈怠，得过且过，粗枝大叶，标准不高，凡事只求过得去、不求过得硬；
等等。这些苗头倾向，如果我们视而不见，任其蔓延，就会严重影响全县干事创业风气。希望大家对照问题找差距，有则改之，无则加勉。当前，**发展正处于“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，越是这个时候，越是需要大家改进作风，紧抓落实、狠抓落实、敢抓落实、善抓落实。
一要坚持以上率下。抓落实首先要从领导干部带头做起。好作风是管出来的，更是带出来的。特别是一个领导干部的工作作风，直接影响到一个单位、一个部门，甚至一个地方。大家都是本辖区本单位抓落实的第一责任人，要充分发挥好“头雁效应”。特别是县政府领导班子成员和各镇各部门的“一把手”，更要身体力行，率先垂范，在抓好工作统筹协调的同时，必须深入一线推动落实，做到有困扰时带头厘清、有困难时带头解决、有危险时带头向前、有责任时带头担当、有失误时带头改正，传递好上行下效的正能量，带动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。
二要主动担当作为。疾风知劲草。能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。一方面，要敢担当、勇担当。无论任务有多重、困难有多大，都要敢于迎难而上，勇挑担子，不躲、不推、不避。如果政府工作总是推来推去、批来批去，工作就难以落实。在这方面，要从我们在座的各位做起。各位副县长要按照各自分工，独立负责地开展工作，大胆抓、放手管，该研究的及时研究，该沟通的及时沟通，该决策时果断决策。各镇各部门“一把手”要把该扛的责任扛起来，重点工作亲自上手，关键时刻靠前指挥，该自己负责的要大胆拍板，需要请示的第一时间请示，不能简单地把问题推给上面、责任卸给下面。县委、县政府将充分用好容错纠错机制，为大家担当干事鼓劲撑腰。另一方面，要善担当、会担当。习近平总书记讲，“领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用”。办事管用体现的就是能力水平。大家都要着眼这一点，不断锤炼提高干事担当能力。首先，要通过学习提升能力。当前，一些同志在困难矛盾面前抓不住着力点、找不准突破口，主要根源就在于学习不够、调研不深、思路不宽。对此，要坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，围绕上级要求和重点工作，在干中学、学中干，不断提升专业能力，力争成为本行业的行家里手。其次，要通过“走下去”提升能力。群众的智慧是无穷的。担当落实，离不开群众的理解和支持，必须深入群众，用好群众路线这一法宝，真正下沉到基层一线去看，到问题最集中的地方去看，了解第一手资料，掌握最真实情况，倾听民意民智，在基层实践中练就担当本领。第三，要通过“走出去”提升能力，积极学习借鉴发达地区的创新经验、先进做法，进一步拓宽视野、丰富知识、增长才干，切实增强担当的底气。
三要提升落实质效。抓落实，就要坚持质量第一、效益优先，快字当头、好字为要。而当前我们的一些单位和干部，办事拖拉、效率低下、粗枝大叶、标准不高，缺乏争先创优的精神。在这方面，要重点从三个方面加以改进：第一，工作节奏要快。任何工作只有主动落实才能抢占先机，被动应付只会贻误大局。各镇各部门对县委、县政府定了的事，要立说立行，雷厉风行，对部署了的工作，要不等不靠，一抓到底，绝不能拖拖拉拉、半途而废。第二，落实过程要细。天下大事必作于细，天下难事必作于易。大家在工作中要牢固树立“细节决定成败”的理念，紧紧围绕各项目标任务，盯住落实环节，抓住落实的细节，把每一项具体工作做细做实，切实提升工作质量，力求做到极致。第三，工作作风要实。要力戒形式主义和官僚主义，坚决摒弃掉喊口号、调门高、走过场、摆花架子，真正扑下身子，亲力亲为，久久为功，善做善成，杜绝以文件落实文件、以会议贯彻会议的不良倾向。第四，落实成效要优。要牢固树立争先创优意识，坚决摒弃工作只求过得去、不求过得硬的庸碌作风，高标准、高质量抓好各项工作，育亮点、争先进、创一流，力争在全县和全市表彰中有牌子、经验交流时有名字、选拔任用时有位子，以争先创优结果体现落实成效。
四、团结协作抓落实。俗话说，“互相捧台，好戏连台”。对于一个县来说，我们都是唇齿相依的命运共同体，是共同的责任把我们紧密联系在一起，共同的事业需要我们共同努力。所以大家都要围绕中心、服务大局，心往一处想、劲往一处使、事往一块办，做到目标同向，工作同步，落实同力。
一是各级干部要胸怀全局。就政府工作而言，**的发展就是全局，县委、县政府的决策就是大局，围绕县委、县政府决策部署抓落实就是胸怀全局、服务大局。政府系统的每一名干部，不论身在何种职位，都要立足于**发展的大局想问题、提建议、干工作、抓落实，这是一个基本前提。过去，有的角色定位不准，认为政府就是几个县长组成的，却不知道自己也是政府的组成之一，把自己定位于政府之外。政府系统是由政府各个部门、各个单位组成的，大家是一个集体，一定要找准自己在这个集体中的角色定位，积极主动地为县委、县政府分忧解难。
二是领导之间要相互支持。政府工作牵涉方方面面，许多工作既要分工负责，更要密切协作。对县委、县政府确定安排的工作，牵头领导要大胆负责，其他领导要积极配合，对一些涉及面广、比较复杂的重大问题，我会及时与大家共同研究推动。这里强调一点，无论是县政府班子，还是镇和部门班子，都要把班子团结作为大事来抓，相互之间要大事讲原则,小事讲风格，做到政治上互相信任、不猜疑，思想上互相交流、不隔阂，工作上互相支持、不内耗，生活上互相关心、不冷漠。
三是单位之间要密切协作。无论是乡镇、部门，还是中省驻县单位，都要牢固树立“一盘棋”思想，识大体、顾大局、讲奉献，克服各管一块、各行其是的弊端，充分发挥协同效应，形成一体推动工作落实的合力。对涉及多个部门的工作，牵头部门要牵头抓总、统筹协调，协办部门要主动参与、搞好配合，绝不允许出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。对涉及职能交叉的事项，各相关单位都要主动靠前、补缺补位，需要县政府相关领导出面协调解决的，要及时报分管领导研究解决。
五、遵规守纪抓落实。在座的各位都是推进**高质量发展的“关键少数”，要坚决扛起全面从严治党的政治责任，不断净化政治生态，干净干事、干练成事，为全县广大党员干部作出表率。
一要严守政治纪律规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，抓落实必须遵守政治纪律规矩。近年来查处的一系列典型案件时刻警示我们，讲政治，不是抽象的、空洞的，而是具体的，贯穿于我们的一言一行当中。政府系统全体人员都要旗帜鲜明讲政治，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，始终对“国之大者”心中有数，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保各项事业始终保持正确政治方向。要始终牢记业务之中有政治，坚决扛起抓落实的政治责任，善于从政治上分析问题、解决问题，注重从政治上看待业务、加强业务，自觉从政治上谋划工作、推动工作，真正把践行“两个维护”体现到工作落实当中。
二要坚持依法用权履职。法律既是我们开展工作的行为规范，也是推进工作的坚强后盾。大家要切实增强依法行政意识，带头学习法律、敬畏法律、遵守法律、维护法律，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，自觉运用法治思维和法治方式来分析问题、解决问题，特别是碰到错综复杂的矛盾，既要依法规范自身行为，确保合法合规、无懈可击，更要大胆依法履行职责，依法推进工作开展。不管干什么工作，都要严格执行法定程序，特别是发挥好法律顾问在起草重要文件、推进重大项目、化解矛盾纠纷等方面的积极作用，切实规范行政决策程序，这既是对党和人民的事业负责，也是对自己负责。
各位副县长要切实履行好“一岗双责”，既要指导做好分管领域的业务工作，也要加强对部门的日常监管，特别是要紧盯工程建设、矿产开发、土地出让、政府采购、资金管理等重点领域、重要岗位和关键环节，加大监督检查和审计监督力度，对出现的苗头性问题，一定要第一时间教育纠正，决不能当“老好先生”、睁一只眼闭一只眼。各镇、各部门的主要负责同志，要对本辖区、本部门党风廉政建设负总责，既要以身作则、管好自己，又要抓好班子、带好队伍，看好自己的门，管好自己的人。
四要勤政为民严于律己。要树牢民本思想意识，自觉加强党性修养，正确对待组织，正确对待领导，正确对待他人，正确对待自己，珍惜组织信任培养，珍惜岗位平台和为民服务的机会，不要把岗位职责当作本事，不要把手中权力当作私器，严防公权力异化、个人化，要牢记宗旨观念和群众观点，常存感恩之念，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，常行为民之举。要时刻绷紧拒腐防变这根弦，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁从政各项规定。要正确处理好公与私、义与利、亲与清、得与失的关系，算好“政治账”“经济账”“家庭账”“自由账”，自设“高压线”，自筑“防火墙”，坚决守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，做到一心为公、一身正气。
同志们，新时代呼唤新作为，新使命需要新担当。迈入新征程，让我们在县委的坚强领导下，顺势而谋、乘势而上，再鼓干劲、再开新局，确保以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
：在县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天召开县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会议，主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******在******纪委五次***上的重要讲话精神，认真落实国务院、省政府第x次廉政会议和市政府第x次廉政工作会议暨全市优化营商环境推进会工作部署，紧紧围绕县委工作要求，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，持之以恒抓好全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移把优化营商环境工作向纵深推进，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强保障。
刚才，县财政局、行政审批局、x街道、x镇主要负责同志作了工作发言，有体会、有经验、有措施，讲的都很好。大家要学一学、比一比，相互学习借鉴，共同促进提高，以更加坚定的决心、更加精准的举措、更加务实的作风持续深化廉政建设，着力优化营商环境，更好地助推助力全县经济社会高质量发展。
下面，根据县政府党组会研究的意见，围绕加强政府系统廉政建设和优化营商环境工作，讲3个方面的意见。
一、深刻认清形势，找准症结根源，以更高标准、更大力度推进廉政建设。
去年以来，全县政府系统认真落实***、省、市和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚决贯彻全面从严治党要求，着力转作风、提效能、优环境，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，有力促进了经济社会发展和疫情防控。一是行政效能持续提升。平稳完成政府系统机构改革工作，机构设置和职能配置进一步优化。系统梳理规范政府及部门权责清单，推进事权规范化建设，让权力在阳光下运行。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，有效解决了一批突出问题，政府系统作风建设进一步加强。二是执纪问责持续发力。全力支持纪委监委监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，今年以来纪检监察部门共立查各类案件x件，有效发挥了警示震慑作用。三是营商环境持续优化。构建了县、乡、村三级一体化便民服务体系，加强制度创新、流程再造，完善“一次办好”服务网络，“一业一证”改革在全市率先实现县域全覆盖，群众和企业办事更省时、更省力。特别是面对疫情“大考”，我们积极主动帮助企业纾困解难，出台实施系列援企惠民政策，企业复产、项目复工、交通复运、商业复市等各项工作有条不紊推进，有力降低了疫情影响，经济社会秩序在短时间内有效恢复。今年一季度，全县一般公共预算收入、税收、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅位居全市前列，“六稳”“六保”取得积极成效。在疫情和宏观经济下行等因素影响下，今年能取得这样的成绩非常的不容易。这充分证明，政府系统廉政建设和作风建设成效是明显的，大多数党员干部能够廉洁自律、勤政务实、勇于担当，形成了激情干事、干净干事的浓厚氛围。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨，还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题：一是工作责任压得不实。有的部门单位对党风廉政建设研究少、强调少、过问少，主体责任、“一岗双责”执行不到位；个别负责同志依然奉行“好人主义”，怕得罪人，面对同事和下属讲“得过且过”，搞无原则的“一团和气”，不敢动真碰硬，不愿严抓严管，导致内部管理松懈、纪律松弛、工作散漫。二是履职尽责不到位。有的干部不担当、不作为、不在状态，遇到矛盾问题上推下卸，自己职责范围内的事情，能推则推，能拖就拖，有的层层请示汇报，坐等上级指示，该负的责任不负，该干的事情不干，这些是典型的为官不为、懒政怠政甚至失职渎职。三是服务效能不高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生，一些重大项目审批慢、服务差，外部环境和要素保障不到位。四是底线意识树得不牢。有些单位财务管理混乱，财金纪律执行不严，专项资金使用管理不善；有的干部不注重廉洁自律和个人言行，损害群众利益、违反***八项规定精神的问题还时有发生。
之所以出现这些问题，从根源上说都是思想上的问题，主要是个别干部大局观念不强、担当精神不足、自我约束不严，没有在内心深处把服务大局作为第一职责、把群众满意当作第一标准、把廉洁自律作为第一准则，导致出现这样那样的问题。对此，大家要进一步增强全面从严治党的责任感和使命感，以坚定决心推动廉政建设，以严明纪律推动作风转变，抓好班子，带好队伍，推动广大干部旗帜鲜明讲政治、攻坚克难敢担当、清正廉洁树正气，打造忠诚干净担当的干部队伍。
（一）旗帜鲜明讲政治。要始终把政治建设摆在政府自身建设的首位，坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定政治信仰，站稳人民立场。各乡镇政府、各部门单位主要负责同志要带头树立高度自觉的大局意识，自觉在全县发展大局下想问题、做工作、找定位，确保上级和县委决策部署在本辖区本部门本单位得到不折不扣贯彻落实。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格落实意识形态工作责任制，高度重视网络意识形态安全，引导政府系统党员干部始终站在意识形态斗争第一线，巩固和发展主流意识形态，牢牢掌握意识形态工作主动权。
（二）忠诚履职担使命。履职尽责是政府系统各级领导干部、工作人员的职责所在、使命担当和政治要求。对******的指示批示、对党***的决策部署，对省、市和县委的工作安排，不能仅仅停留在思想上，更要坚决落实到行动中，要不遗余力地去执行落实，绝不允许懈怠慢怠、等一等、看一看，绝不允许讲条件、打折扣，绝不允许心存侥幸、蒙混过关。今年，省里提出经济指标要好于全国平均水平；市里提出考核要保三争二，保住三等奖争取二等奖；x书记要求各项工作要争第一。我们必须进一步坚定信心、鼓足干劲，咬定目标不放松，狠抓落实不懈怠，确保圆满完成全年各项目标任务，力争各项工作争先进位。
（三）持之以恒转作风。风成于上，俗形于下。我们在座的同志能以身作则、率先垂范，就能以点带面、以上率下，弘扬好风气。打铁还需自身硬，身正不怕影子歪。各级各部门主要负责同志要发挥好“关键少数”的引领作用，带头严格落实廉洁自律各项规定，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，聚焦“四风”问题隐形变异新表现，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，坚决革除“慵懒散慢拖”等歪风邪气。尤其是在今年这个特殊时期、关键时期，更要注重从小事小节上加强约束、谨言慎行，真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来，切实增强拒腐防变和抵御风险能力。
二、坚持问题导向，狠抓整改落实，以更高效率、更优服务提升营商环境。
营商环境是发展的软实力，更是硬支撑，是企业生存发展的土壤，直接影响市场主体兴衰、发展动力强弱。今年，市里明确提出将营商环境作为“一号改革工程”来打造。x市长在全市营商环境会上提出“三个凡是”的具体要求：凡是上级要求做的我们全部落实到位；凡是外地能做到的，x都能办；凡是外地能办好的，x一定能办的更好更快。这充分体现了市委、市政府对优化营商环境工作的重视程度和创先争优的强劲势头。我们x去年的营商环境评价虽然位居全市第x，但反观全省排名差强人意。各级各部门要以打赢的决心、必胜的勇气扎实做好优化营商环境各项工作。
（一）对标对表找差距，紧盯问题抓整改。前期，市优化营商领导小组办公室对我县进行了督导调研，并将问题进行了汇总反馈，其中包括x项座谈发现的问题、x项暗访发现的问题，主要问题有：职能部门协同机制未建立，数据共享不到位；企业接待调研多、向部门提交表格等材料内容多且重复，费时费力；政务大厅“好差评”机制覆盖不全面，办事流程图、业务指南更新不及时，税务窗口未实现“一窗受理”。在x月x日优化营商环境工作专报中指出了各县市区存在的一系列问题，不少问题在我县也是客观存在的，有的甚至十分突出。一是优化营商环境目标任务不清晰。相关部门对自身牵头评价指标认识不充分，在如何落实上级政策上，缺乏深入研究、仔细分析，未能明确具体工作措施。二是迎评意识不强，备考不充分。相关部门对营商环境评价体系、流程、评分标准不清楚，对上沟通不到位，同时没有主动对标先进找差距，缺乏争先创优的意识。三是服务意识薄弱，对企业帮扶少。有些部门工作人员缺乏服务意识和服务本领，为企业服务效能低下，对上级和我县的一些好政策没有给企业推送到位，导致企业满意度评价不高。以上这些问题都是我们营商工作中的“堵点”“痛点”，各乡镇、相关部门单位一定要提高重视程度，认真对照标准逐一进行整改。
一是做好当前营商环境预评估工作。省里x月底要进行全省营商环境大考核，仅有一个月的时间，市里营商环境预评估已经开始，县里由发改局牵头，自己也进行一次预评估，做好企业宣传、指导和服务工作，针对企业提出的困难和问题，拿出切实可行措施，能协调解决的立即解决，一时解决不了的要做好解释说明工作，争取服务对象的理解。
二是对照县级x项评价指标（市级x项一级指标、x项二级指标），每一项都要提高重视，高质量高标准落实。特别是新增加的企业破产、纳税、市场监管、知识产权保护这四项，有关牵头部门要抓紧研究，确保达标。
三是x市长在全市营商环境会上对各县市区依申请政务服务事项入驻政务大厅情况进行了通报。截至目前，我县仍有x项未进驻或未授权，其中超过x项以上未授权的单位有x个。相关部门单位要高度重视，尽快完成进驻或授权。同时，县优化营商环境领导小组办公室要跟进督导检查，全面加快工作进度。
四是坚持对标学习争当先进，各级各部门要对标国际国内一流水平，找好标杆、比照分析，将先进地区流程再造等行之有效的好经验，转化为适合我们自己的好做法。
（二）转变工作理念，提升服务水平。我们要从内心深处、思想深处、灵魂深处来一场彻底的革命和转变，要彻底破除“官本位”思想和懒政心态，自觉从“官老爷”向“店小二”“服务员”完成角色转变，坚决做到有求必应、无事不扰，只说怎么办，不说不能办。目前，各级各部门主要负责同志对优化营商环境工作都有了一定认识，但个别部门仍存在“上紧下松”的现象，一些同志站位不高，对该项工作重视不够、行动不快、推动不力；还有的部门营商环境指标多头分管，业务交叉过多导致业务人员对很多事项不清楚，业务融合度不够。下步，一是进一步统一思想，让广大党员干部充分认识营商环境的重要性，增强大局意识、服务意识，形成优化营商环境的良好氛围。二是加强对工作人员的培训力度，既要增强业务本领，又要熟悉本部门承担的营商环境指标及重点方向等内容，认真按照市里举办的优化营商环境评价指标集中培训的标准和要求开展工作，杜绝因工作人员业务不熟悉、告知内容不详尽，造成办事群众多跑腿的情况。三是畅通渠道，全力服务企业健康发展。各级各部门要进一步提高决策透。
当前隐藏内容免费查看明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。同时，要深入开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。
（三）坚持专班推进，强化协调配合。一是发挥专班作用。县里成立了由x书记和我为组长的持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，下设x个工作专班（政府职能转变组、政务环境优化组、投资环境优化组、监管环境优化组、考核评价组、综合协调组和舆论宣传组）。各工作专班要按照工作职责切实发挥好作用，有序高效运转起来，将领导小组各项决策措施落到实处。二是创新服务方式。针对窗口临时人员多、流动性大、乡镇审批力量薄弱、审批链条长等问题，要多渠道保障一线窗口人员队伍的稳定，充实基层审批力量，全面加强乡镇便民服务中心建设，加快推进部门政务信息联通共用，提高网上办事精细化水平，把实体大厅、网上平台、自助终端、服务热线等结合起来，推广全程帮办、容缺后补、快递送达等便利化措施，多渠道多途径提高办理效率，解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。三是强化协调配合。经过前段时间的共同努力，营商环境有了一定的起色，但在实际工作中职能部门之间联动不畅、效率不高。比如，有些部门（县自然资源局、行政审批局、税务局、人行）协同机制仍未建立，数据共享不到位，导致业务开展不畅；有的牵头部门组织相关单位对标先进外出学习，工作推进明显，但有的牵头部门只挂名、不研究、不干事，对其他配合部门督导畏手畏脚。各牵头部门既要当好攻坚的尖兵，又要强化日常调度，加强督导，对存在的问题建立台账，跟踪限期解决。对落实缓慢、行动迟缓、我行我素的部门要坚持原则，该通报的通报，并及时向x书记和我反映。四是强化督导考核。加快政务服务“好差评”系统建设，建立问题收集、统计分析、反馈整改、回访问效、结果公开机制，密切关注12345市民热线、《问政x》栏目、省环保督察热线、“x新闻”平台留言等群众反映的问题，及时处理，妥善答复，把满意度测评工作做在平时。同时，参照市里蓝红黄牌推进办法，实行亮牌管理，并将县、乡便民服务纳入年终考核，确保三级便民服务体系建成见效。
三、盯牢重点领域，持续正风肃纪，以更高要求、更细举措筑牢廉洁防线。
（一）强化财政资金监管。要加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各级各部门要带头厉行节约，强化长期“过紧日子”思想，严格执行***八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，切实兜住基本民生和工资、运转底线。财政、审计部门要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度，把来之不易的资金管好、用好。县财政局要认真对照市财政局反馈意见，按照政府常务会上的研究意见，迅速抓好配套程序、制度的规范完善。要全面推进实施预算绩效管理，2021年共计审核下达x个项目绩效目标，涉及项目金额x亿元，相关部门单位要高度重视，选派骨干熟悉业务流程，县财政局要同步加强指导，确保财政资金真正用在“刀刃上”。
（二）严格执行减税降费政策。今年以来，我县积极落实减免缓缴社会保险费政策，减半企业x家，免征企业x家，累计落实各项税收优惠x亿元，极大地支持了企业复工复产。在下一步工作中，县税务局、人社局、财政局等部门要继续全面落实减税降费各项政策，并且要简化手续，一步到位，确保流程顺畅，帮助企业精准享受一系列税费优惠政策。
（三）加强重点工程项目监管。公共建设领域历来腐败高发多发，必须保持高度警惕，对项目决策、审批和实施的全过程进行监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执行项目评审程序，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求，坚决遏制违规转包分包、干预招标等违法违规行为。要紧盯每一个项目、每一笔资金，加大审计监督力度，对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，对审计中发现的违纪违法线索，该移交的移交，该查处的查处，绝不手软。
（四）加强国资国企管理。近年来，x、x等集团公司相继成立，在城建、道路、棚改等领域发挥了越来越重要的作用，同时我们出台了《关于实行国有资本经营预算的意见》《x县县属国有企业重大事项核准备案实施细则》等一系列文件，不断完善制度体系建设。下一步，我们要认真落实相关要求，加强国资国企的财务监督工作，切实提高对资金债务担保、重大物资采购、对外捐赠的管控能力，全力推进出资人审计工作，启动国资国企在线监管系统建设，实现对重大事项、关键环节的实时监控和动态监管，提高国资监管的针对性、时效性和有效性，打造阳光廉洁的国企。
（五）全力办好民生实事。一是做好稳企稳岗稳就业工作，发改、人社等部门要牵头抓好今年以来上级和我县出台的各项惠企利民政策的落实，缓解疫情带来的就业压力，稳住发展基本盘，抓紧抓实抓细减负、稳岗、扩就业各项工作。要以《保障农民工工资支付条例》施行为契机，加大宣传和监管力度，切实保障农民工劳动报酬权益。二是突出落实好扶贫领域政策，加强脱贫工作质效，不能搞数字脱贫、虚假脱贫。三是重点抓好困难群众的救助帮扶工作，及时足额发放养老金、失业保险金、低保金、救助金等各项惠农惠民补助，将符合条件的困难群众及时纳入低保，切实保障他们的基本生活。四是坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题，集中整治就业、社保、教育、医疗、养老、住房等民生领域损害群众利益问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
（六）守好各类底线工作。一是守好防疫底线。面对疫情反弹风险，各级各部门必须保持高度警惕，扎实做好疫情防控各项工作，这是完成全年目标任务的前提和基础，绝不能松懈大意。二是守好生态底线。各级各部门要坚决落实好前期县生态委第三次全体会议精神，确保圆满完成三年污染防治攻坚任务。三是守好稳定底线。要深入开展矛盾排查，及时发现信访苗头和重点风险，妥善解决群众合理诉求，防止小事拖大。持续推进扫黑除恶专项斗争，维护社会秩序稳定向好。四是守好安全底线。一会儿还要召开安全生产专项整治三年行动专题推进会，对这项工作进行具体安排。
党风廉政建设永远在路上，政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，真正把政府廉政建设各项举措落到实处。各级各部门主要负责同志一要牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子，带头履行好全面从严治党主体责任，层层传导压力，压紧压实责任，确保政府系统党员干部把心思用在事业上，把精力投在落实中，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面，汇聚起管党治党的强大合力。二要践行“一线工作法”，聚焦主责主业，亲自研究政策，钻研业务，深入基层一线摸实情、查症结、破难题，提高工作精准性和有效性。三要健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制，强化跟踪督查问效，确保令行禁止、政令畅通、落实有力。
同志们，今年是“十四五”开局之年，我们肩负的任务非常繁重、责任十分重大。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作，全面推进政府系统党风廉政建设，奋力谱写x高质量发展新篇章！
在县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会上讲话
今天召开县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院、省政府第x次廉政会议和市政府第x次廉政工作会议暨全市优化营商环境推进会工作部署，紧紧围绕县委工作要求，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，持之以恒抓好全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移把优化营商环境工作向纵深推进，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强保障。
刚才，县财政局、行政审批局、x街道、x镇主要负责同志作了工作发言，有体会、有经验、有措施，讲的都很好。大家要学一学、比一比，相互学习借鉴，共同促进提高，以更加坚定的决心、更加精准的举措、更加务实的作风持续深化廉政建设，着力优化营商环境，更好地助推助力全县经济社会高质量发展。
下面，根据县政府党组会研究的意见，围绕加强政府系统廉政建设和优化营商环境工作，讲3个方面的意见。
牢记使命”
主题教育。
常态化制度化，有效解决了一批突出问题，政府系统作风建设进一步加强。二是执纪问责持续发力。全力支持纪委监委监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，今年以来纪检监察部门共立查各类案件x件，有效发挥了警示震慑作用。三是营商环境持续优化。构建了县、乡、村三级一体化便民服务体系，加强制度创新、流程再造，完善“一次办好”服务网络，“一业一证”改革在全市率先实现县域全覆盖，群众和企业办事更省时、更省力。特别是面对疫情“大考”，我们积极主动帮助企业纾困解难，出台实施系列援企惠民政策，企业复产、项目复工、交通复运、商业复市等各项工作有条不紊推进，有力降低了疫情影响，经济社会秩序在短时间内有效恢复。今年一季度，全县一般公共预算收入、税收、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅位居全市前列，“六稳”“六保”取得积极成效。在疫情和宏观经济下行等因素影响下，今年能取得这样的成绩非常的不容易。这充分证明，政府系统廉政建设和作风建设成效是明显的，大多数党员干部能够廉洁自律、勤政务实、勇于担当，形成了激情干事、干净干事的浓厚氛围。
有的干部不注重廉洁自律和个人言行，损害群众利益、违反中央八项规定精神的问题还时有发生。
之所以出现这些问题，从根源上说都是思想上的问题，主要是个别干部大局观念不强、担当精神不足、自我约束不严，没有在内心深处把服务大局作为第一职责、把群众满意当作第一标准、把廉洁自律作为第一准则，导致出现这样那样的问题。对此，大家要进一步增强全面从严治党的责任感和使命感，以坚定决心推动廉政建设，以严明纪律推动作风转变，抓好班子，带好队伍，推动广大干部旗帜鲜明讲政治、攻坚克难敢担当、清正廉洁树正气，打造忠诚干净担当的干部队伍。
政府、各部门单位主要负责同志要带头树立高度自觉的大局意识，自觉在全县发展大局下想问题、做工作、找定位，确保上级和县委决策部署在本辖区本部门本单位得到不折不扣贯彻落实。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格落实意识形态工作责任制，高度重视网络意识形态安全，引导政府系统党员干部始终站在意识形态斗争第一线，巩固和发展主流意识形态，牢牢掌握意识形态工作主动权。