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在县政府系统廉政工作会上讲话【范文】
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同志们：
同志们，路虽远，行则将至；
事虽难，做则必成。新的一年已经起步，我们要“一起拼搏，一起奋斗”，以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，书写高质量发展新篇章，奋力实现新的更大作为，向建党100周年献礼！
在县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会上讲话完整文档
同志们：
今天召开县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院、省政府第x次廉政会议和市政府第x次廉政工作会议暨全市优化营商环境推进会工作部署，紧紧围绕县委工作要求，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，持之以恒抓好全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移把优化营商环境工作向纵深推进，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强保障。
刚才，县财政局、行政审批局、x街道、x镇主要负责同志作了工作发言，有体会、有经验、有措施，讲的都很好。大家要学一学、比一比，相互学习借鉴，共同促进提高，以更加坚定的决心、更加精准的举措、更加务实的作风持续深化廉政建设，着力优化营商环境，更好地助推助力全县经济社会高质量发展。
下面，根据县政府党组会研究的意见，围绕加强政府系统廉政建设和优化营商环境工作，讲3个方面的意见。
一、深刻认清形势，找准症结根源，以更高标准、更大力度推进廉政建设。
去年以来，全县政府系统认真落实中央、省、市和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚决贯彻全面从严治党要求，着力转作风、提效能、优环境，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，有力促进了经济社会发展和疫情防控。一是行政效能持续提升。平稳完成政府系统机构改革工作，机构设置和职能配置进一步优化。系统梳理规范政府及部门权责清单，推进事权规范化建设，让权力在阳光下运行。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，有效解决了一批突出问题，政府系统作风建设进一步加强。二是执纪问责持续发力。全力支持纪委监委监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，今年以来纪检监察部门共立查各类案件x件，有效发挥了警示震慑作用。三是营商环境持续优化。构建了县、乡、村三级一体化便民服务体系，加强制度创新、流程再造，完善“一次办好”服务网络，“一业一证”改革在全市率先实现县域全覆盖，群众和企业办事更省时、更省力。特别是面对疫情“大考”，我们积极主动帮助企业纾困解难，出台实施系列援企惠民政策，企业复产、项目复工、交通复运、商业复市等各项工作有条不紊推进，有力降低了疫情影响，经济社会秩序在短时间内有效恢复。今年一季度，全县一般公共预算收入、税收、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅位居全市前列，“六稳”“六保”取得积极成效。在疫情和宏观经济下行等因素影响下，今年能取得这样的成绩非常的不容易。这充分证明，政府系统廉政建设和作风建设成效是明显的，大多数党员干部能够廉洁自律、勤政务实、勇于担当，形成了激情干事、干净干事的浓厚氛围。
（一）旗帜鲜明讲政治。要始终把政治建设摆在政府自身建设的首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定政治信仰，站稳人民立场。各乡镇政府、各部门单位主要负责同志要带头树立高度自觉的大局意识，自觉在全县发展大局下想问题、做工作、找定位，确保上级和县委决策部署在本辖区本部门本单位得到不折不扣贯彻落实。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格落实意识形态工作责任制，高度重视网络意识形态安全，引导政府系统党员干部始终站在意识形态斗争第一线，巩固和发展主流意识形态，牢牢掌握意识形态工作主动权。
市里提出考核要保三争二，保住三等奖争取二等奖；
x书记要求各项工作要争第一。我们必须进一步坚定信心、鼓足干劲，咬定目标不放松，狠抓落实不懈怠，确保圆满完成全年各项目标任务，力争各项工作争先进位。
（三）持之以恒转作风。风成于上，俗形于下。我们在座的同志能以身作则、率先垂范，就能以点带面、以上率下，弘扬好风气。打铁还需自身硬，身正不怕影子歪。各级各部门主要负责同志要发挥好“关键少数”的引领作用，带头严格落实廉洁自律各项规定，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，聚焦“四风”问题隐形变异新表现，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，坚决革除“慵懒散慢拖”等歪风邪气。尤其是在今年这个特殊时期、关键时期，更要注重从小事小节上加强约束、谨言慎行，真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来，切实增强拒腐防变和抵御风险能力。
二、坚持问题导向，狠抓整改落实，以更高效率、更优服务提升营商环境。
凡是外地能做到的，x都能办；
凡是外地能办好的，x一定能办的更好更快。这充分体现了市委、市政府对优化营商环境工作的重视程度和创先争优的强劲势头。我们x去年的营商环境评价虽然位居全市第x，但反观全省排名差强人意。各级各部门要以打赢的决心、必胜的勇气扎实做好优化营商环境各项工作。
企业接待调研多、向部门提交表格等材料内容多且重复，费时费力；
政务大厅“好差评”机制覆盖不全面，办事流程图、业务指南更新不及时，税务窗口未实现“一窗受理”。在x月x日优化营商环境工作专报中指出了各县市区存在的一系列问题，不少问题在我县也是客观存在的，有的甚至十分突出。一是优化营商环境目标任务不清晰。相关部门对自身牵头评价指标认识不充分，在如何落实上级政策上，缺乏深入研究、仔细分析，未能明确具体工作措施。二是迎评意识不强，备考不充分。相关部门对营商环境评价体系、流程、评分标准不清楚，对上沟通不到位，同时没有主动对标先进找差距，缺乏争先创优的意识。三是服务意识薄弱，对企业帮扶少。有些部门工作人员缺乏服务意识和服务本领，为企业服务效能低下，对上级和我县的一些好政策没有给企业推送到位，导致企业满意度评价不高。以上这些问题都是我们营商工作中的“堵点”“痛点”，各乡镇、相关部门单位一定要提高重视程度，认真对照标准逐一进行整改。
一是做好当前营商环境预评估工作。省里x月底要进行全省营商环境大考核，仅有一个月的时间，市里营商环境预评估已经开始，县里由发改局牵头，自己也进行一次预评估，做好企业宣传、指导和服务工作，针对企业提出的困难和问题，拿出切实可行措施，能协调解决的立即解决，一时解决不了的要做好解释说明工作，争取服务对象的理解。
二是对照县级x项评价指标（市级x项一级指标、x项二级指标），每一项都要提高重视，高质量高标准落实。特别是新增加的企业破产、纳税、市场监管、知识产权保护这四项，有关牵头部门要抓紧研究，确保达标。
三是x市长在全市营商环境会上对各县市区依申请政务服务事项入驻政务大厅情况进行了通报。截至目前，我县仍有x项未进驻或未授权，其中超过x项以上未授权的单位有x个。相关部门单位要高度重视，尽快完成进驻或授权。同时，县优化营商环境领导小组办公室要跟进督导检查，全面加快工作进度。
四是坚持对标学习争当先进，各级各部门要对标国际国内一流水平，找好标杆、比照分析，将先进地区流程再造等行之有效的好经验，转化为适合我们自己的好做法。
还有的部门营商环境指标多头分管，业务交叉过多导致业务人员对很多事项不清楚，业务融合度不够。下步，一是进一步统一思想，让广大党员干部充分认识营商环境的重要性，增强大局意识、服务意识，形成优化营商环境的良好氛围。二是加强对工作人员的培训力度，既要增强业务本领，又要熟悉本部门承担的营商环境指标及重点方向等内容，认真按照市里举办的优化营商环境评价指标集中培训的标准和要求开展工作，杜绝因工作人员业务不熟悉、告知内容不详尽，造成办事群众多跑腿的情况。三是畅通渠道，全力服务企业健康发展。各级各部门要进一步提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。同时，要深入开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。
有的牵头部门组织相关单位对标先进外出学习，工作推进明显，但有的牵头部门只挂名、不研究、不干事，对其他配合部门督导畏手畏脚。各牵头部门既要当好攻坚的尖兵，又要强化日常调度，加强督导，对存在的问题建立台账，跟踪限期解决。对落实缓慢、行动迟缓、我行我素的部门要坚持原则，该通报的通报，并及时向x书记和我反映。四是强化督导考核。加快政务服务“好差评”系统建设，建立问题收集、统计分析、反馈整改、回访问效、结果公开机制，密切关注12345市民热线、《问政x》栏目、省环保督察热线、“x新闻”平台留言等群众反映的问题，及时处理，妥善答复，把满意度测评工作做在平时。同时，参照市里蓝红黄牌推进办法，实行亮牌管理，并将县、乡便民服务纳入年终考核，确保三级便民服务体系建成见效。
三、盯牢重点领域，持续正风肃纪，以更高要求、更细举措筑牢廉洁防线。
（一）强化财政资金监管。要加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各级各部门要带头厉行节约，强化长期“过紧日子”思想，严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，切实兜住基本民生和工资、运转底线。财政、审计部门要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度，把来之不易的资金管好、用好。县财政局要认真对照市财政局反馈意见，按照政府常务会上的研究意见，迅速抓好配套程序、制度的规范完善。要全面推进实施预算绩效管理，2021年共计审核下达x个项目绩效目标，涉及项目金额x亿元，相关部门单位要高度重视，选派骨干熟悉业务流程，县财政局要同步加强指导，确保财政资金真正用在“刀刃上”。
（二）严格执行减税降费政策。今年以来，我县积极落实减免缓缴社会保险费政策，减半企业x家，免征企业x家，累计落实各项税收优惠x亿元，极大地支持了企业复工复产。在下一步工作中，县税务局、人社局、财政局等部门要继续全面落实减税降费各项政策，并且要简化手续，一步到位，确保流程顺畅，帮助企业精准享受一系列税费优惠政策。
（三）加强重点工程项目监管。公共建设领域历来腐败高发多发，必须保持高度警惕，对项目决策、审批和实施的全过程进行监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执行项目评审程序，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求，坚决遏制违规转包分包、干预招标等违法违规行为。要紧盯每一个项目、每一笔资金，加大审计监督力度，对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，对审计中发现的违纪违法线索，该移交的移交，该查处的查处，绝不手软。
（四）加强国资国企管理。近年来，x、x等集团公司相继成立，在城建、道路、棚改等领域发挥了越来越重要的作用，同时我们出台了《关于实行国有资本经营预算的意见》《x县县属国有企业重大事项核准备案实施细则》等一系列文件，不断完善制度体系建设。下一步，我们要认真落实相关要求，加强国资国企的财务监督工作，切实提高对资金债务担保、重大物资采购、对外捐赠的管控能力，全力推进出资人审计工作，启动国资国企在线监管系统建设，实现对重大事项、关键环节的实时监控和动态监管，提高国资监管的针对性、时效性和有效性，打造阳光廉洁的国企。
（五）全力办好民生实事。一是做好稳企稳岗稳就业工作，发改、人社等部门要牵头抓好今年以来上级和我县出台的各项惠企利民政策的落实，缓解疫情带来的就业压力，稳住发展基本盘，抓紧抓实抓细减负、稳岗、扩就业各项工作。要以《保障农民工工资支付条例》施行为契机，加大宣传和监管力度，切实保障农民工劳动报酬权益。二是突出落实好扶贫领域政策，加强脱贫工作质效，不能搞数字脱贫、虚假脱贫。三是重点抓好困难群众的救助帮扶工作，及时足额发放养老金、失业保险金、低保金、救助金等各项惠农惠民补助，将符合条件的困难群众及时纳入低保，切实保障他们的基本生活。四是坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题，集中整治就业、社保、教育、医疗、养老、住房等民生领域损害群众利益问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
（六）守好各类底线工作。一是守好防疫底线。面对疫情反弹风险，各级各部门必须保持高度警惕，扎实做好疫情防控各项工作，这是完成全年目标任务的前提和基础，绝不能松懈大意。二是守好生态底线。各级各部门要坚决落实好前期县生态委第三次全体会议精神，确保圆满完成三年污染防治攻坚任务。三是守好稳定底线。要深入开展矛盾排查，及时发现信访苗头和重点风险，妥善解决群众合理诉求，防止小事拖大。持续推进扫黑除恶专项斗争，维护社会秩序稳定向好。四是守好安全底线。一会儿还要召开安全生产专项整治三年行动专题推进会，对这项工作进行具体安排。
党风廉政建设永远在路上，政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，真正把政府廉政建设各项举措落到实处。各级各部门主要负责同志一要牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子，带头履行好全面从严治党主体责任，层层传导压力，压紧压实责任，确保政府系统党员干部把心思用在事业上，把精力投在落实中，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面，汇聚起管党治党的强大合力。二要践行“一线工作法”，聚焦主责主业，亲自研究政策，钻研业务，深入基层一线摸实情、查症结、破难题，提高工作精准性和有效性。三要健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制，强化跟踪督查问效，确保令行禁止、政令畅通、落实有力。
同志们，今年是“十四五”开局之年，我们肩负的任务非常繁重、责任十分重大。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作，全面推进政府系统党风廉政建设，奋力谱写x高质量发展新篇章！
在县政府全体会暨廉政工作会上讲话
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同志们：
今年是新一届政府履职的第一年，也是推动**高质量发展的关键一年，做好今年政府工作至关重要。前期，县党代会描绘了**未来五年发展的宏伟蓝图，县委十六届三次全会和县“两会”又重点对今年各项工作作了全面安排部署。今天，我们召开新一届县政府第一次全体会暨廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府一系列工作部署，以及县委十六届三次全会精神，进一步凝聚思想共识，汇聚干事动力，集聚发展势能，动员政府系统全体干部聚焦高质量发展，扎实苦干，矢志进取，奋力推动新一届政府各项工作开好局、起好步，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
今天的会议既是一次政府全体会，也是一次集结动员会、任务交办会、责任落实会，又是一次廉政教育会。刚才，纪委胡书记就政府系统党风廉政建设工作强调了非常具体的要求，很有针对性，大家务必要入脑入心、落实落细，不断把政府系统党风廉政建设引向深入，为完成全年目标任务提供坚强保障。各位副县长对各自分管工作作了具体安排，讲的很实在、很到位，我都完全同意。会上，县政府办还印发了《关于分解2022年县政府工作报告重点任务的通知》，对今年政府工作报告确定的目标任务进行了分解落实。应该讲，今年的各项工作任务，从工作目标、工作重点到工作要求，都已经非常明确，接下来的核心就是要抓好落实。下面，我重点就抓落实再讲几点意见：
一、把握大势抓落实。不谋全局者，不足以谋一域。只有洞察大势、把握全局，才能更好地把好方向、抓住大事、推进落实，这是作为领导干部应具备的最基本素质。当前，国内外形势错综复杂，风险与挑战层出不穷，越是“乱花渐欲迷人眼”，就越要“不畏浮云遮望眼”。在这种情况下，大家一定要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握发展逻辑，正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，观大势、谋全局、抓大事，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，确保不因复杂局势而迷向，不因困难险阻而停滞，始终在发展中赢得主动。
一要准确把握大局大势。我们要清醒认识到，虽然宏观经济出现一系列新情况新问题，但总体质量和效益趋好的基本面没有变。特别是就我县而言，欠发达还是最大县情，抓发展还是最硬任务。在今后相当长的时期内，我们要始终保持发展定力，恪守发展第一要务，正确把握速度与质量效益的关系，坚持以高质量发展引领中高速度增长、以中高速度增长保障高质量发展，既坚决摒弃“简单以gdp增长率论英雄”的错误观念，又坚决防止以高质量发展为由降低速度追求、把速度降低简单等同于高质量发展的错误倾向，着力推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
从质量来说，产业结构不优，综合效益不高，支撑能力不强。面临着传统动能减弱与新兴动能不足的双重困难。传统产业转型升级步伐较慢，新型材料、清洁能源、文旅康养等新兴产业刚刚起步，新旧动能接续转换仍需时日。面临环境容量和要素制约的双重矛盾。生态环境保护任务艰巨，资源环境约束趋紧,资金、土地、人才、技术等要素制约问题依然突出。面临追赶先进与后来赶超的双重考验。在新一轮的追赶超越中，县域竞争犹如千帆竞发、百舸争流，前有标兵、后有追兵，稍有松懈，就会拉大差距、落后掉队。面对这些困难和问题，大家一定要有坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，找准抓落实的方向，增强抓落实的定力，保持抓落实的韧劲，不断集聚发展因素，破解发展难题，促进发展提质增效。
三要用足用好发展机遇。上级每一项重大政策的出台，都蕴含着很多发展机遇，关键要看能不能充分把握机遇、用好机遇。这些年浙江、江苏等发达地区的改革发展一直走在前列，其中一个重要原因就是他们很好地抓住了机遇、用好了机遇，把机遇变成实实在在的发展成果。当前，国家大力构建“双循环”新发展格局，深入实施乡村振兴、新时代西部大开发、“一带一路”和汉江经济带建设等重大战略，省上持续推进陕南绿色循环发展、大力发展县域经济，市上坚定不移加快建设西北生态经济强市，特别是我县被确定为国家乡村振兴重点帮扶县，这些都会为**带来真金白银的政策支持。我们抓落实，就要紧跟形势、紧跟政策、紧跟机遇，坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，科学谋划布局一批重大项目、重点工程，积极向上争取政策支持，把发展机遇转化为发展成果。总之，要科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，做到有知无畏，开拓进取。
二、科学统筹抓落实。一个肯干事、能干事、会干事的领导干部，既要善于作决策，更要善于抓落实。在这方面，要着重从五个方面下功夫：
有的只顾眼前、不顾长远，总是着眼于当下，视野不宽，甚至急功近利；
有的只看现象、不看本质，被问题的表象牵着鼻子走，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面。实践证明，缺乏系统思维，往往会陷入顾此失彼、进退失据的境地，更难以推动经济社会持续健康发展。所以我们抓落实，一定要坚持和运用系统思维，从全局的角度去统筹考虑问题，依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计，切实处理好点和面、局部和全局的问题，做到科学谋划、整体布局、统筹兼顾、协同推进，避免单打独斗、各行其是，避免偏执一方、畸轻畸重、顾此失彼。
一手抓乡村振兴年度任务落实，面上推进乡村建设、乡村发展、乡村治理“三项行动”，点上抓好乡村振兴示范镇村建设，以点带面有序推动乡村全面振兴。城镇建设要着眼人居环境，抓建管、提品质。近年来，国家和省上相继出台了城市更新和县城补短板强弱项工作有关政策，我们一定要抢抓这一机遇，加大城镇建设项目策划争取力度，着重在强基础、补短板、拓空间、提品质上做文章，加快破解制约城镇建设发展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出问题。今年，老城区空中管线的迁改入地是一项重点难点工程，县住建局要抓紧推进，相关管线的权属单位要积极支持配合，确保顺利落实到位。生态环境要着眼质量改善，抓治理、严保护。首要任务是抓好废弃硫铁矿污染治理，按照上级要求倒排工期、倒逼进度，确保按期高质量完成年度治理任务。各镇和相关部门要坚持常态化开展环境隐患排查，着力解决好环保突出问题，以更加务实有效的措施深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，统筹做好生态修复、环境执法、节能降耗等工作，坚决捍卫生态环境“国之大者”。一季度，个别镇空气和水环境质量较去年同期有所变差，大家要引起高度重视。请林冲同志会同县生态环境分局，认真分析原因，综合精准施策，确保尽快整改到位。民生事业要着眼民需民盼，抓短板、保基本。民生连着民心，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。对此，我们一方面要落实好县政府工作报告里确定的每项民生实事，坚决兑现对群众的承诺。另一方面，要坚持尽力而为、量力而行，紧扣幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的目标，加快补齐民生短板，用心用情解决好群众关心的岗位、摊位、学位、床位、车位、厕位等民生问题，做到群众有所呼、政府有所应。安全稳定要着眼风险隐患，抓防控、守底线。习近平总书记多次强调，要树立底线思维。只有守住底线，才能牢牢掌握改革发展的主动权。各位分管领导和各级各部门要始终牢记安全第一责任，切实增强忧患意识、风险意识，扎实抓好疫情防控、安全生产、生态环保、防灾减灾、信访稳定、社会治理等底线任务落实，严密防范各种风险隐患，切实做到抓底线、不出线。
三要坚持问题导向。问题是时代的声音，抓住了问题，也就抓住了重点与关键。可以说，解决问题就是最好的落实，解决问题的过程就是抓发展的过程。我们抓一项工作，首先就要找准工作中的阻碍有哪些？问题是什么？需要采取什么样的对策来解决？做到什么问题突出，就着力解决什么问题。只有把问题解决好，才能把工作落得实、落得好。所以，大家一定要始终保持正视问题的清醒，科学分析问题、深入研究问题，全面弄清前因后果、关联要素，透过现象看本质，找准问题症结所在，努力从繁杂问题中把握规律性，从苗头问题中发现倾向性，从偶然问题中揭示必然性，做到对症下药、有的放矢，一把钥匙开一把锁。同时，要坚持具体问题具体分析，“入山问樵，入水问渔”，一切以时间、地点、条件为精准，善于进行交换、比较、反复，科学把握工作的时度效，把抓落实最终体现在解决实际问题的成效上。
四要大胆解放思想。思路决定出路。面对工作中的瓶颈问题，有时候换一种思路就会豁然开朗。要坚持继承和创新相统一，既求真务实、稳扎稳打，又与时俱进、敢闯敢拼，善于打破常规，开阔思维模式，创新方式方法，变不可能为可能。尤其是各级领导干部要克服安于现状、不思进取，因循守旧、狭隘封闭的思想观念，带头解放思想，奋力闯、勇敢试。如果所有事情、所有项目，等到条件都具备以后再去谋划、去争取，可能就会错失发展良机。当然，提倡解放思想，绝不是鼓励大家“闯红灯”、“越红线”，而是要以新的思路、新的理念、新的举措来谋划工作，破解难题，以思想大解放推动工作大落实。
五要科学排兵布阵。抓落实，关键在人，关键在干部。现在很多单位都在喊人不够用，到底是不够用，还是不善用？面对当前繁重的工作任务，各位分管领导和各镇各部门“一把手”，都要把自己的队伍摆布好，把各项工作的兵力布置好，合理安排工作力量，超前、系统、周密地安排落实工作，切实增强“十根手指弹钢琴”的科学统筹力，做到忙而有数、忙而有序、忙而有效。同时，要把班子和干部的积极性充分调动起来，围绕单位的全局开展工作，把责任夯牢实，把任务搞具体，经常过问，定期督办，跟踪指导，确保一级把一级的事办好。
有的说功好，做功差，习惯被动听汇报作指示，不主动不深入，抓而不紧、抓而不实；
有的胸无大局，固执己见，我行我素，听不得不同意见，稍不如意，就牢骚满腹；
有的只想当官，不想干事，只要权力，不担责任；
有的精神懈怠，得过且过，粗枝大叶，标准不高，凡事只求过得去、不求过得硬；
等等。这些苗头倾向，如果我们视而不见，任其蔓延，就会严重影响全县干事创业风气。希望大家对照问题找差距，有则改之，无则加勉。当前，**发展正处于“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，越是这个时候，越是需要大家改进作风，紧抓落实、狠抓落实、敢抓落实、善抓落实。
一要坚持以上率下。抓落实首先要从领导干部带头做起。好作风是管出来的，更是带出来的。特别是一个领导干部的工作作风，直接影响到一个单位、一个部门，甚至一个地方。大家都是本辖区本单位抓落实的第一责任人，要充分发挥好“头雁效应”。特别是县政府领导班子成员和各镇各部门的“一把手”，更要身体力行，率先垂范，在抓好工作统筹协调的同时，必须深入一线推动落实，做到有困扰时带头厘清、有困难时带头解决、有危险时带头向前、有责任时带头担当、有失误时带头改正，传递好上行下效的正能量，带动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。
二要主动担当作为。疾风知劲草。能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。一方面，要敢担当、勇担当。无论任务有多重、困难有多大，都要敢于迎难而上，勇挑担子，不躲、不推、不避。如果政府工作总是推来推去、批来批去，工作就难以落实。在这方面，要从我们在座的各位做起。各位副县长要按照各自分工，独立负责地开展工作，大胆抓、放手管，该研究的及时研究，该沟通的及时沟通，该决策时果断决策。各镇各部门“一把手”要把该扛的责任扛起来，重点工作亲自上手，关键时刻靠前指挥，该自己负责的要大胆拍板，需要请示的第一时间请示，不能简单地把问题推给上面、责任卸给下面。县委、县政府将充分用好容错纠错机制，为大家担当干事鼓劲撑腰。另一方面，要善担当、会担当。习近平总书记讲，“领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用”。办事管用体现的就是能力水平。大家都要着眼这一点，不断锤炼提高干事担当能力。首先，要通过学习提升能力。当前，一些同志在困难矛盾面前抓不住着力点、找不准突破口，主要根源就在于学习不够、调研不深、思路不宽。对此，要坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，围绕上级要求和重点工作，在干中学、学中干，不断提升专业能力，力争成为本行业的行家里手。其次，要通过“走下去”提升能力。群众的智慧是无穷的。担当落实，离不开群众的理解和支持，必须深入群众，用好群众路线这一法宝，真正下沉到基层一线去看，到问题最集中的地方去看，了解第一手资料，掌握最真实情况，倾听民意民智，在基层实践中练就担当本领。第三，要通过“走出去”提升能力，积极学习借鉴发达地区的创新经验、先进做法，进一步拓宽视野、丰富知识、增长才干，切实增强担当的底气。
三要提升落实质效。抓落实，就要坚持质量第一、效益优先，快字当头、好字为要。而当前我们的一些单位和干部，办事拖拉、效率低下、粗枝大叶、标准不高，缺乏争先创优的精神。在这方面，要重点从三个方面加以改进：第一，工作节奏要快。任何工作只有主动落实才能抢占先机，被动应付只会贻误大局。各镇各部门对县委、县政府定了的事，要立说立行，雷厉风行，对部署了的工作，要不等不靠，一抓到底，绝不能拖拖拉拉、半途而废。第二，落实过程要细。天下大事必作于细，天下难事必作于易。大家在工作中要牢固树立“细节决定成败”的理念，紧紧围绕各项目标任务，盯住落实环节，抓住落实的细节，把每一项具体工作做细做实，切实提升工作质量，力求做到极致。第三，工作作风要实。要力戒形式主义和官僚主义，坚决摒弃掉喊口号、调门高、走过场、摆花架子，真正扑下身子，亲力亲为，久久为功，善做善成，杜绝以文件落实文件、以会议贯彻会议的不良倾向。第四，落实成效要优。要牢固树立争先创优意识，坚决摒弃工作只求过得去、不求过得硬的庸碌作风，高标准、高质量抓好各项工作，育亮点、争先进、创一流，力争在全县和全市表彰中有牌子、经验交流时有名字、选拔任用时有位子，以争先创优结果体现落实成效。
四、团结协作抓落实。俗话说，“互相捧台，好戏连台”。对于一个县来说，我们都是唇齿相依的命运共同体，是共同的责任把我们紧密联系在一起，共同的事业需要我们共同努力。所以大家都要围绕中心、服务大局，心往一处想、劲往一处使、事往一块办，做到目标同向，工作同步，落实同力。
一是各级干部要胸怀全局。就政府工作而言，**的发展就是全局，县委、县政府的决策就是大局，围绕县委、县政府决策部署抓落实就是胸怀全局、服务大局。政府系统的每一名干部，不论身在何种职位，都要立足于**发展的大局想问题、提建议、干工作、抓落实，这是一个基本前提。过去，有的角色定位不准，认为政府就是几个县长组成的，却不知道自己也是政府的组成之一，把自己定位于政府之外。政府系统是由政府各个部门、各个单位组成的，大家是一个集体，一定要找准自己在这个集体中的角色定位，积极主动地为县委、县政府分忧解难。
二是领导之间要相互支持。政府工作牵涉方方面面，许多工作既要分工负责，更要密切协作。对县委、县政府确定安排的工作，牵头领导要大胆负责，其他领导要积极配合，对一些涉及面广、比较复杂的重大问题，我会及时与大家共同研究推动。这里强调一点，无论是县政府班子，还是镇和部门班子，都要把班子团结作为大事来抓，相互之间要大事讲原则,小事讲风格，做到政治上互相信任、不猜疑，思想上互相交流、不隔阂，工作上互相支持、不内耗，生活上互相关心、不冷漠。
三是单位之间要密切协作。无论是乡镇、部门，还是中省驻县单位，都要牢固树立“一盘棋”思想，识大体、顾大局、讲奉献，克服各管一块、各行其是的弊端，充分发挥协同效应，形成一体推动工作落实的合力。对涉及多个部门的工作，牵头部门要牵头抓总、统筹协调，协办部门要主动参与、搞好配合，绝不允许出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。对涉及职能交叉的事项，各相关单位都要主动靠前、补缺补位，需要县政府相关领导出面协调解决的，要及时报分管领导研究解决。
五、遵规守纪抓落实。在座的各位都是推进**高质量发展的“关键少数”，要坚决扛起全面从严治党的政治责任，不断净化政治生态，干净干事、干练成事，为全县广大党员干部作出表率。
一要严守政治纪律规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，抓落实必须遵守政治纪律规矩。近年来查处的一系列典型案件时刻警示我们，讲政治，不是抽象的、空洞的，而是具体的，贯穿于我们的一言一行当中。政府系统全体人员都要旗帜鲜明讲政治，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，始终对“国之大者”心中有数，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保各项事业始终保持正确政治方向。要始终牢记业务之中有政治，坚决扛起抓落实的政治责任，善于从政治上分析问题、解决问题，注重从政治上看待业务、加强业务，自觉从政治上谋划工作、推动工作，真正把践行“两个维护”体现到工作落实当中。
二要坚持依法用权履职。法律既是我们开展工作的行为规范，也是推进工作的坚强后盾。大家要切实增强依法行政意识，带头学习法律、敬畏法律、遵守法律、维护法律，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，自觉运用法治思维和法治方式来分析问题、解决问题，特别是碰到错综复杂的矛盾，既要依法规范自身行为，确保合法合规、无懈可击，更要大胆依法履行职责，依法推进工作开展。不管干什么工作，都要严格执行法定程序，特别是发挥好法律顾问在起草重要文件、推进重大项目、化解矛盾纠纷等方面的积极作用，切实规范行政决策程序，这既是对党和人民的事业负责，也是对自己负责。
各位副县长要切实履行好“一岗双责”，既要指导做好分管领域的业务工作，也要加强对部门的日常监管，特别是要紧盯工程建设、矿产开发、土地出让、政府采购、资金管理等重点领域、重要岗位和关键环节，加大监督检查和审计监督力度，对出现的苗头性问题，一定要第一时间教育纠正，决不能当“老好先生”、睁一只眼闭一只眼。各镇、各部门的主要负责同志，要对本辖区、本部门党风廉政建设负总责，既要以身作则、管好自己，又要抓好班子、带好队伍，看好自己的门，管好自己的人。
四要勤政为民严于律己。要树牢民本思想意识，自觉加强党性修养，正确对待组织，正确对待领导，正确对待他人，正确对待自己，珍惜组织信任培养，珍惜岗位平台和为民服务的机会，不要把岗位职责当作本事，不要把手中权力当作私器，严防公权力异化、个人化，要牢记宗旨观念和群众观点，常存感恩之念，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，常行为民之举。要时刻绷紧拒腐防变这根弦，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁从政各项规定。要正确处理好公与私、义与利、亲与清、得与失的关系，算好“政治账”“经济账”“家庭账”“自由账”，自设“高压线”，自筑“防火墙”，坚决守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，做到一心为公、一身正气。
同志们，新时代呼唤新作为，新使命需要新担当。迈入新征程，让我们在县委的坚强领导下，顺势而谋、乘势而上，再鼓干劲、再开新局，确保以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
年在县政府全体扩大会议暨廉政建设工作会上的讲话材料
置身新的时代，每年都是特殊年份，容不得半点懈怠、来不得歇息松劲。特别是第二季度，是实现全年目标的关键期，各级各部门要增强干的信心、增进干的自觉、鼓舞干的斗志，抢抓时间，克难攻坚，努力实现时间任务“双过半”，为圆满完成全年任务奠定坚实基础。
(一)坚定不移实施招商项目。经济发展是第一要务，招商项目是永恒主题。在项目建设上，通过上次四套班子观摩看，仍然存在手续办理不快、项目进展不快等问题。下一步，要全面提速项目建设进程，要盯紧年初安排的“x工程”，严格落实县级领导包联措施，定期调度，及时督导，一线落实;单位负责同志要每天联系业主，服务小组要每周深入现场帮扶，项目指挥部要定期集中调度，保证年度任务顺利完成。要盯紧正在推进的重点工程，对于x个开工在建项目，要全力攻坚、全员攻坚，做好建设保障。尤其是招贤装配、英虎农机等拟观摩项目，责任单位要抽调一名副科级干部，进驻工地、一线办公，主动结合业主，制定施工计划，随时解决问题，保证形象效果。要盯紧项目前期手续办理，分包单位和项目业主要抓紧完善项目审批所需资料，及时提交相关职能部门，绝不能因项目前期而耽误建设进度。县行政审批局要严格把关、提高效率，凡涉及到x个观摩项目的审批手续，要开辟“绿色通道”，第一时间予以办结，确保项目顺利推进。
在招商引资上，虽然形成了一定氛围，但敲门招商少、驻地招商少，导致立县兴县项目少。“今天”的项目，就是“明天”的税收、“明天”的支撑、“明天”的经济结构。下一步，要把握招商重点，围绕四大产业集群，增强聚集能力，培育新的优势。特别是要把央企、名企和战略集团作为重点，以大项目催生大企业、培植大财源、促进大跨越。要善于筛选甄别，县发改局、商务局要搞好工作指导，各部门要做好筛选、比对，克服“捡到篮子都是菜”思想，进一步提高招商实效。要做到紧跟不放，对于防腐设备、华北国际商贸等x个有望签约项目，要争取尽快签约落地;对于致微新材料、中小型车厢等x个正在对接项目，要提高频次、敲定意向，增强后续支撑。
(二)坚定不移抓好城建管理。县城建设是带动经济发展的巨大引擎，城市管理是彰显城市文明的重要载体。特别是雄安新区的启动建设引领了全新的理念，树立了国际的标杆，对于我们而言，要善于抓住机遇，按照新时代的新要求，实现高端定位，力争年年都有新的变化。就当前来讲：一要突出重点工程。对于年初安排的每项城建工程，都要对照目标和差距，逐一列出清单，倒排工期、挂图作战，高限落实任务。特别是教育园区、道路管网、红星美凯龙、信和商厦、环城水系、党员培训中心、公共租赁房、垃圾填埋场等项目，要加快推进，早日竣工。二要突出精细管理。要以“双城”同创为契机，学习正定经验，严管、严控，严格落实“门前三包”和“路长制”“巷长制”机制，保证无缝覆盖、不留死角。对于私搭乱建现象，县住建局、x镇、狄邱乡要强化源头防控，加大拆除力度，坚决不能新增一处违章建筑;对于违章停车、随意占道行为，县城管局、交警队要注重教育引导与交通处罚，特别是关键时段和交通高峰期，要加强疏导，保障安全畅通，真正打造几条“文明街道”。同时，要激发全民创城热情，宣传部、教体局、妇联、团委、工会等群团组织要经常开展一些丰富多彩的活动，从点滴做起、从小事做起、从自身做起，进一步培育城市文明，提升城市形象。三要突出“城中村”创建。从帮扶情况看，x个部门提供了x万元的帮扶资金，其中财政局、卫健局、中医院分别提供了x万元的帮扶资金，县交运局、住建局、总工会等部门也都提供了x万元的帮扶资金，进一步凝聚了创建合力。会后，两个乡镇要主动作为、全力推进，精心打造“环境优美、整洁有序、特色突出、和谐文明”的美丽家园，真正让“城”与“村”相得益彰，成为和谐整体。
(三)坚定不移推进乡村振兴。对于农业，要加强与省、市对接，结合粮食功能区划定，进一步调优农业结构，发展优质高效农业，提高转化升值能力;要发挥农业园区的主体作用，提升建设水平和档次，打造亮点、树起标杆，引领现代农业发展;要抓住x家农业龙头企业和精深加工项目，延伸农业链条，拓深产业发展，增强辐射带动能力。对于农民，要以“三权分置”为契机，进一步扩大土地流转规模，加大新型职业农民培训，让更多农民转移到二、三产业，达到“双份收入、双赢目标”。同时，要结合农村“两委”换届，选举出一批“懂农业、爱农村”的领头雁，带领群众致富，促进乡村振兴。对于农村，要以“美丽乡村”为载体，以垃圾整治大会战为抓手，结合乡村实际，借鉴城中村“净硬绿美”模式，实现立体式面貌改观;要以《农村人居环境整治三年行动方案》为准则，科学推进路、水、气、电、房、讯等工程，让农村生活更加优质优越，尤其要启动农村垃圾分类处置和城乡一体化处理项目，营造干净宜居环境;要引导社会正能量，选树一批示范典型，鼓励村民共建、自主自创，图强振兴，共建美好家园。
(四)坚定不移发展文旅产业。突出抓好以下三块：一是全域旅游。要放眼全国、高标定位，打造以四大集群为依托、以十大文化为特色的省级全域旅游示范区、全国文化旅游目的地。二是文化项目。要以邺城国家考古遗址公园立项为契机，做好挂牌前期，编制系列方案，统筹实施“三区两线”工程，为项目高层建设聚集能量;要进一步加快“三台提升项目”进程，规划三台西部旅游观光线路，实现“金凤台、铜雀台、冰井台和广德门”一体化打造提升，力争与华强项目同步开放、同频共振。三是文物安保。县文物、国土、水利、公安及相关乡镇，要强化联合管控，加大整治力度，形成常效机制。尤其是保护区范围内的非法采砂行为，要严查重处、严厉打击，震慑违法犯罪，确保文物安全。
(五)坚定不移打好两大攻坚。污染防治、防范化解重大风险是两大攻坚战，既是重大政治任务，也是重大民生工程，必须不折不扣落实到位。
其中：在污染防治攻坚战上，x-x月，全县综合指数x、全市排名第x，同比下降x%、全市排名第x;pm2.5浓度x微克/立方米、全市排名第x，同比下降x%、全市排名第x。经过测算，下一步：pm2.5浓度要达到x微克/立方米的控制目标，x-x月份每月均应控制在x微克/立方米。去年采暖季期间pm2.5浓度为x微克/立方米，如果按照年度平均值下降x%，达到x微克/立方米，x月—x月pm2.5浓度需控制在x微克/立方米。而与我们pm2.5考核目标值相同的x、x、x、x，剩余控制值均在x左右，远比我们压力要小。平均降尘量，x-x月份为x吨/月•平方公里，除x月份外，都远远超出目标控制值，且排位居后，下一步，要想完成全年任务，必须控制在x吨/月•平方公里，压力巨大。对此，“x+x”方案牵头部门、责任部门都要主动上前、科学精准，真正把方案落到实处，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气，坚决打赢这场攻坚硬战。特别是中央生态环境督察“回头看”工作，要求高、处置严，要高度重视、认清形势，采取过硬措施、全力推进落实。其中，对于四个举报问题，涉及部门要配合处理、全面整治，并要举一反三，针对群众关注、反映强烈和举报集中的环境问题，迅速组织开展大排查、大整治行动，坚决杜绝同类问题重复出现。要高度关注涉水污染，对于出境断面在线监测、养殖行业防治设施、纳污坑塘隐患、农村生活污水、河渠沿岸整治、排污出口监管等问题，强化监管、综合施策，全力抓好问题整改，保证达到既定目标。要高度关注禁烧工作，目前，全县共发现火点x处，其中市红外视频系统监测x处、意外火情x处。下一步，各乡镇要全域禁烧、全员禁烧，及时清理垃圾、麦秸等火情隐患，高频巡查、持续宣传，保持禁烧高压态势。
在防范化解重大风险攻坚战上，一要化解政府隐性债务。截止目前，全县x个单位存有债务，主要涉及医疗和城建领域，县财政局、卫健局、县医院、中医院、住建局、城管局等单位要锁定债务，制定方案，分类分步抓好化解，保证财政收支平衡、正常运转。二要化解金融领域风险。x个行业牵头小组要认真组织排查，尤其融资担保、合作社、典当行、投资公司、互联网金融等重点领域，要专项整治，保证不出任何问题。三要化解社会领域风险。在安全生产方面，要以“x月份全国安全生产月”为契机，以“柳园意外触电身亡事故”为教训，突出“建筑施工、交通运输、涉氨制冷、危化产品、易爆物品、特种设备”等重点行业和人员密集场所、端午假期活动等重点领域，强化监管、强化排查、强化整治，严格落实“四个不放过”原则，坚决防止各类事故发生。在防汛救灾方面，要坚决做到隐患排查整改到位、重点流域治理到位、度汛工程建设到位、关键部位盯防到位、应急演练和物资储备到位，保证安全度汛。尤其要关注学生防溺水问题，防止悲剧重演。在社会稳定方面，要严格执行接访、约访、包案督访制度，全力做好涉军维稳等事项，坚决杜绝非访、群访事件发生;要强力开展扫黑除恶专项斗争，及时妥善处置各类突发事件，保障群众生命财产安全。
同时，要高度关注民生实事。对于年初《政府工作报告》承诺的民生工程和x件实事，承担部门要紧盯紧办、加快进度，确保按时完成;尤其要妥善处置房地产遗留问题，进一步解决办证难、入住难问题，办好惠民实事，增强民生福祉。
在县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会上讲话
今天召开县政府廉政工作会议暨全县优化营商环境推进会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院、省政府第x次廉政会议和市政府第x次廉政工作会议暨全市优化营商环境推进会工作部署，紧紧围绕县委工作要求，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，持之以恒抓好全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移把优化营商环境工作向纵深推进，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强保障。
刚才，县财政局、行政审批局、x街道、x镇主要负责同志作了工作发言，有体会、有经验、有措施，讲的都很好。大家要学一学、比一比，相互学习借鉴，共同促进提高，以更加坚定的决心、更加精准的举措、更加务实的作风持续深化廉政建设，着力优化营商环境，更好地助推助力全县经济社会高质量发展。
下面，根据县政府党组会研究的意见，围绕加强政府系统廉政建设和优化营商环境工作，讲3个方面的意见。
牢记使命”
主题教育。
常态化制度化，有效解决了一批突出问题，政府系统作风建设进一步加强。二是执纪问责持续发力。全力支持纪委监委监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，今年以来纪检监察部门共立查各类案件x件，有效发挥了警示震慑作用。三是营商环境持续优化。构建了县、乡、村三级一体化便民服务体系，加强制度创新、流程再造，完善“一次办好”服务网络，“一业一证”改革在全市率先实现县域全覆盖，群众和企业办事更省时、更省力。特别是面对疫情“大考”，我们积极主动帮助企业纾困解难，出台实施系列援企惠民政策，企业复产、项目复工、交通复运、商业复市等各项工作有条不紊推进，有力降低了疫情影响，经济社会秩序在短时间内有效恢复。今年一季度，全县一般公共预算收入、税收、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅位居全市前列，“六稳”“六保”取得积极成效。在疫情和宏观经济下行等因素影响下，今年能取得这样的成绩非常的不容易。这充分证明，政府系统廉政建设和作风建设成效是明显的，大多数党员干部能够廉洁自律、勤政务实、勇于担当，形成了激情干事、干净干事的浓厚氛围。
有的干部不注重廉洁自律和个人言行，损害群众利益、违反中央八项规定精神的问题还时有发生。
之所以出现这些问题，从根源上说都是思想上的问题，主要是个别干部大局观念不强、担当精神不足、自我约束不严，没有在内心深处把服务大局作为第一职责、把群众满意当作第一标准、把廉洁自律作为第一准则，导致出现这样那样的问题。对此，大家要进一步增强全面从严治党的责任感和使命感，以坚定决心推动廉政建设，以严明纪律推动作风转变，抓好班子，带好队伍，推动广大干部旗帜鲜明讲政治、攻坚克难敢担当、清正廉洁树正气，打造忠诚干净担当的干部队伍。
政府、各部门单位主要负责同志要带头树立高度自觉的大局意识，自觉在全县发展大局下想问题、做工作、找定位，确保上级和县委决策部署在本辖区本部门本单位得到不折不扣贯彻落实。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格落实意识形态工作责任制，高度重视网络意识形态安全，引导政府系统党员干部始终站在意识形态斗争第一线，巩固和发展主流意识形态，牢牢掌握意识形态工作主动权。