学校安全工作电视电话会议上的讲话大全（16篇）

学校是一个充满机遇和挑战的地方，我们在这里接受了各种各样的考试和竞赛。以下是一些经过精心整理的学校总结范文，希望对大家有所帮助。

领导学校安全工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全县学校安全工作会议，目的很明确，就是深入贯彻落实党的精神，贯彻落实全州“151”工作会议精神和全州学校安全工作会议精神，根据省州教育部门的具体要求，分析我县学校安全工作的形势，进一步提高认识，明确职责，靠实责任，切实维护师生安全、促进校园和谐稳定。刚才，教育局、公安局、安监局、运管局、交警大队的负责同志作了表态发言，讲的都很好。下面，我就今年如何做好学校安全工作讲三点意见：

社会安全最重要的是生命安全，而最让人揪心的是学生安全。学校安全工作直接关系到青少年学生安全、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定，关系到教育事业的持续健康发展，关系到党和政府的威信和执政能力。因此，学校安全工作备受广大群众的关注。

中小学生是国家的未来，更是家庭的希望。由于少年儿童正处在成长发育期，心理上不成熟，防范意识、辨别能力和自制力都比较弱，是最容易受到伤害的弱势群体，一旦这些幼小的生命受到侵害，或者导致意外伤亡，都会受到全社会的广泛关注，甚至引发各种不稳定因素，因此，做好学生的安全管理工作是维护社会稳定，构建和谐社会的必然要求和重要内容。

近年来，县委县政府高度重视学校安全工作，全县教育系统认真贯彻落实“151”安全工作会议精神，在师生安全、校舍安全、校车安全、食品安全等学校安全工作方面做了大量深入细致、富有成效的工作。总体上看，我县学校安全工作的形势是好的，但是我们一定要清醒的认识到当前我县学校安全工作面临着严峻的形势，存在着各种潜在的不安全因素。当前社会深层次矛盾凸显，在交通、治安、食品、卫生等社会环境远远跟不上形势发展变化的情况下，很容易发生安全事故，学校是人员密集地，学生是最需要保护的未成年群体，特别是近年来因自然灾害、校舍倒塌、楼梯踩踏、交通事故、食品卫生等原因，全国连续不断的发生学生重大安全事故，都造成了学生群体性人员伤亡，严重影响了社会稳定。同时，我们必须正视到各级各类学校在安全管理抓落实上还存在一些薄弱环节和突出问题，特别是在师生安全、校车安全、食品安全、校舍安全等方面仍存在不同程度的安全隐患，今年元月发生在康乐一中的学生伤亡事件，就是一个惨痛的教训。今年夏季我县也发生了两起学生在校外溺水死亡的事件，虽然与学校没有直接关系，但我们也必须深刻吸取教训。因此，我们在学校安全工作上千万不可掉以轻心、疏于防范，以至引发事故，酿成悲剧，希望各有关部门、各级各类学校要求再严格、工作再细致，决不能出现安全事故。一定要充分认识到加强学校安全工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立“预防为主、安全第一、和谐发展”的工作理念，进一步加强领导、强化管理、狠抓落实，确保广大师生生命安全。

学校安全工作千头万绪，这就要求我们既要统筹兼顾、又要突出重点，根据省州教育工作会议和全州“151”安全工作会议精神，结合我县实际，今年我们在学校安全管理工作中要着重抓好以下五个方面的工作。

一是要突出抓好安全隐患的排查与整治。安全事故具有偶发性和突发性，来不得半点麻痹和大意。这就要求我们在日常管理中，要切实增强安全防范的预见性和连续性。对待学校内部存在的安全隐患，要坚持抓早、抓小、抓苗头，尽最大努力将可能引发安全事故的隐患消灭在萌芽之中，做到防患于未然。对待学校内部的安全隐患，今后我们要切实强化常态化督查形式，各乡镇要本着“属地管理”原则，切实担负起辖区内学校安全隐患排查的主体责任，公安、交通、消防、卫生、教育等相关职能部门，要结合各自职责，对辖区学校定期开展隐患排查，对涉及师生人身安全的所有领域进行集中排查和专项整治，对发现的安全隐患，明确责任人员，落实整改措施，做到万无一失。

二是要突出抓好学生交通安全。我县是国家级贫困县，财政承担能力有限，再加上学生居住分散，马上购买专门的校车接送学生困难很大，不可能在短时间内实现。目前我们只能采用发放校车运营补贴的方式逐步过渡。去年，校车安全联席会议各成员单位做了大量工作，我希望今年公安、交通、教育等部门要继续全力以赴做好接送学生车辆排查及学生安全教育工作，尤其是在学生上下学的重点时段和重点路段，要加大检查力度，一经发现有超员、超载或存在隐患的车辆接送学生，坚决予以严厉打击或取缔，确保专用校车投入运营之前学生上下学交通安全。各学校从保障师生安全的角度出发，多研究、多思考解决学生上下学交通安全的措施和办法，县城和集镇学校要做好路队护送工作，县一中、龙泉等学生数量较多的学校，不妨尝试错时放学。

三是突出抓好校园周边环境的综合治理。各有关部门要将校园及周边治安治理工作纳入本部门社会治安综合治理的工作考评体系，按照“属地管理”原则，组织、指导、协调各有关部门开展校园及周边综合治理工作，完善工作机制，细化目标责任。要进一步健全完善校园安全检查教育机制，建立法制副校长、治安联络员、老师联系学生家长制度，努力形成家庭、学校、社会“三位一体”的安全教育机制。要发动社会力量开展群防群治，形成源头预防治理有效、内部管理有力、外围治安防控严密的工作格局。公安机关要会同有关部门，集中组织开展学校、幼儿园及周边治安专项整治行动，严厉打击侵害师生、儿童生命财产安全的违法犯罪活动，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象、坚决清理整治校园及周边非法经营的娱乐场所、网吧、违规经营的摊点，加强危爆物品、剧毒化学品和管制刀具管理，严防流入校园。和政中学、寄宿制初中、小学必须要求学生不在校外租住，加强晚自习的管理，严禁学生夜间外出。公安、交警部门要大力整治学校、幼儿园周边的交通秩序，要突出学生上下学等重点时段和校园周边治安复杂的重点部位，增加巡逻力量，最大限度地实现“见警察、见警车、见警灯”的目标，加大对校园周边治安管理力度，及时消除各类治安隐患，从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生。

四是要突出抓好食品卫生安全。近年来，全国各地校园公共卫生事件及学生食品中毒事故时有发生，校园食品安全已经成为威胁广大师生人身安全的重大隐患。今年，教育部门、乡镇政府和各级各类学校要把加强食品安全作为学校安全管理的一项重大内容来抓。卫生、食药部门要积极协助学校抓好传染病防控，饮食、饮水等监督检查，对不符合卫生安全标准的食堂、卖点坚决予以取缔，教育局、营养办要不断完善营养餐供餐模式，加强对供餐各个环节的食品安全检查和督查，坚决防止不合格食品进入校园。

五是确保学校校舍安全。目前，全县还有6.85万平方米的d级危房，其中绝大部分仍在使用，而且有一部分学校是依山、依沟而建，再加上近年来山体滑坡、泥石流等自然灾害频发，部分学校存在极大的安全隐患。像去年李家山小学、今年二甲小学背面的山体滑坡，虽未对学校造成直接损坏，但足以引起我们的警醒与深思。所以，全县各级各类学校要利用开学初的时机，对校舍进行逐间逐梁的全面排查，有严重安全隐患的校舍要坚决停止使用。要全力实施好校舍安全工程和农村薄弱学校改造工程，确保项目建设进度，严把工程质量关，争取按计划完成危房改造任务。

六是突出抓好学校日常安全管理工作。在校园安全管理上，各学校校长、幼儿园园长是第一责任人，学校是安全的主体。各学校、幼儿园要将日常管理的各项制度落到实处。一要逐步加强安保力量建设，特别是专职保安力量建设，有条件的学校配备与保卫任务适应的专业保安员。二要进一步加强校园及周边的防范设施建设。各校、幼儿园要配备必要的消防器材和安保装备，按照要求，安装视频监控设施。三是要进一步强化校园内部安全管理。进一步建立健全校园门卫值勤、出入登记、请销假、教学管理、食堂卫生、宿舍管理，以及危险物品和治安、消防管理等制度，切实强化内部安全管理，严防火灾、中毒、爆炸、坍塌、踩踏等安全事故和治安、刑事案件发生。公安机关要指导学校制定完善校园突发事件应急处臵预案，学校要定期组织师生学习掌握紧急自救互救知识，提高自救能力。四要加强校园内部矛盾纠纷排查化解工作，随时掌握学生思想动向。吸取康乐1.25案件教训，把学生之间、师生之间、学生与外界之间的矛盾作为学校管理的重要任务，做到及时发现、及时了解、及时化解，处理在萌芽状态。五要加强师生安全法制教育，将安全法制教育纳入学校教育教学内容，定期开展加强学生自身防护等为主题的安全防范教育，不断提升师生的安全防范意识和自我保护能力。

三、靠实责任，确保中小学安全工作取得实效。

学校安全工作，千头万绪，涉及到社会的方方面面，仅仅依靠教育部门和学校自身很难完成任务。这就要求全县各乡镇、各职能部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，确保工作取得实效。

一要加强分析研究。各乡镇每年至少召开一次学校安全专题会议，研究分析本乡镇学校安全工作的形势，找准存在的安全隐患，研究制定解决问题的办法和措施，做到防患于未然。

二要落实安全责任。按照“属地管理”原则，今后各乡镇政府要担负起辖区学校的安全管理职责，教育、公安、交通、安监、卫生、文化、消防等部门要根据各自职责，有针对性的协助学校开展安全隐患检查，真正形成学校安全工作齐抓共管的新格局。

三要完善应急机制。各乡镇、有关部门、各学校要制定完善应对各类突发事件的应急处臵预案，建立完善的预案启动机制。各中小学要与所在乡镇政府、公安、消防、交通、卫生等部门密切配合，通力协作，建立健全信息通畅、反映迅速的安全防范体系。学校一旦发生火灾、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故，学校要第一时间向县政府应急办、教育、公安、地方政府、卫生、急救中心等部门报告，并及时全力组织救援，力争使损失减少到最低限度。同时，学校要利用多种渠道，加强学校幼儿园与家长的沟通，齐抓共管，共同做好学生的安全工作。

四要严格责任追究。今后要实行学校安全工作责任追究制度，县上分管领导对学校安全负有领导责任、教育局长、有关职能部门负责人和学校校长负有直接责任，凡发生学校重大安全事故，对所涉及职能部门和单位实行一票否决，一律取消本年度评优选先的资格;对失职渎职、玩忽职守而酿成重大安全事故的，将依法追究有关人员的责任。

同志们，学校安全工作是一项涉及广大师生利益和社会稳定的民生工程，责任重大、意义深远。我们一定要把学校安全工作做深、做细、做实，为全县广大中小学生营造安全、稳定、和谐的学习、生活和成长环境，为办好人民满意的教育作出新的更大的贡献。

关于学校安全我就讲这么多，下面我就进一步做好“控辍保学”工作，巩固提高“两基”国检成果再提几点要求。

“两基”国检过后，部分乡镇、学校控辍保学工作有所松动，辍学率上升，形式严峻。为此县委办、政府办已经发出了《关于进一步做好动员适龄儿童少年入学及失辍学学生劝返工作的通知》，但部分乡镇仍然重视不够，力度不大，辍学学生还未返校就读。截止20xx年3月4日，我县初中未报到学生313人，其中一中未报到60人、二中47人、三中51人、四中62人、五中45人、新庄中学6人、马牧沟初中部42人。小学未报到学生311人，其中城关学区3人、三合学区2人、陈家集学区10人、梁家寺学区30人、三十里铺学区83人、马家堡学区18人、罗家集学区12人、买家集学区29人、新营学区23人、卜家庄学区27人、新庄学区11人、吊滩学区22人、达浪学区13人、回民小学6人、新集小学22人。而且，这些数字都是以学校为单位上报的，各乡镇政府根本没有向县“两基”办上报适龄少年儿童入学的有关统计数据。

为此，我今天再次要求，各乡镇一定要充分认识控辍保学工作的重要性，把动员失辍学学生返校就读作为重点工作来抓，而且要抓出成效。县上的督查组将赴各乡镇督查，如在督查中发现领导重视不够、措施落实不到位、成效不明显的乡镇，县上将通报批评，乡镇主要领导要进行专项述职。

领导学校安全工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

6月2日，苏州市政府根据苏州市委王荣书记“今年内教育部门再也不能发生第二起重大安全事故，要深刻吸取教训，抓好学校安全工作，落实各项安全措施，确保学校和师生生命财产安全”的指示精神，委托苏州市教育局、公安局召开了苏州市学校、幼儿园交通安全工作会议。会议有苏州市教育局袁迪副局长主持，会议通报了昆山市一所民工子弟学校发生道路交通安全事故的情况，传达了省、市领导对交通事故的批示精神。

20xx年5月30日，昆山市发生一起涉及校车的重大道路交通事故，死亡3人，受伤43人，其中重伤5人。当日下午16时15分左右，一辆桑塔纳20xx型轿车沿昆山兵希太湖路由南向北行驶至晨希路路口(无交通信号和让行标志)时，与一辆沿晨希路由西向东，乘载50名师生，其中学生47人(核载25人)的昆山前景民工子弟学校校车相撞。这起事故发生在“六.一”节前夕，又是在各级党委政府高度重视、全社会关心学生交通安全之际，社会影响很大。事故发生后，省、市领导高度重视，迅速作出重要批示，要求依法妥善处理，加强校车管理，确保社会稳定。昆山市委、市政府组成7个事故善后工作小组开展工作，并决定立即借鉴我市校车公交化的做法，通过向上海、苏州借调公交车等办法，从6月2日开始实施。

会上，张家港市教育局介绍了学生接送车辆改革的经验和做法;最后，苏州市公安局交巡警支队及苏州市教育局的领导作了重要讲话。会议对下阶段学校交通安全工作提出了四点要求：

1、迅速开展交通安全检查。各地相关单位、部门要迅速开展一次交通安全检查，检查学校、幼儿园的内部管理制度和交通安全责任是否落实，检查是否使用不符合法律规定和安全条件的校车、驾驶员从事学生接送工作，检查是否将所有学校的校车、驾驶员都纳入了安全管理范围，对存在的安全隐患要责令限期整改，确保不发生涉及校车和学生的道路交通安全事故。

2、加强校车行车秩序管理。全市公安交巡警部门和教育部门要结合当前全国预防群死群伤特大交通事故工作、全省“不闯红灯-文明交通行动”和全市“文明交通专项行动”，加强对校车行车秩序整治。对记分达12分的驾驶员，取消其校车驾驶资格。

3、加大交通安全宣传力度。各市公安交巡警部门和教育部门要根据“保护生命、安全出行”交通安全宣传教育工程总体部署，深入开展交通安全宣传进校园活动。努力提高学生交通安全意识和自我保护意识，自觉遵守交通安全法律法规。

4、加强事故处置工作。要加强公安、教育、安监、卫生、消防等部门的协调，进一步完善事故处置的联动机制和应急预案，控制事态恶化和不良影响。要严格执行责任倒查和责任追究制度。

苏州会议以后，我们教育局对如何贯彻落实会议精神，加强学校安全管理工作，确保不发生学生意外伤害事故进行了专题研究并向市政府作了汇报。今天市政府召集各镇及相关部门的领导同志召开学校安全工作会议，蒋市长还将作重要讲话，充分体现了政府对教育事业的关心，社会各界对教育工作的支持。下阶段，我们教育局将积极配合相关部门，认真做好学校安全检查工作，加强学校安全管理和对事故隐患单位的监督管理，落实整改措施。进一步加大对学生安全教育的力度，提高学生的安全意识和自我防范能力，确保不发生学校安全事故。

年度在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话

学校安全工作电视电话会议上的讲话

学校稳定安全工作事关师生生命及学校财产安全，任务艰巨，责任重大，不容有丝毫的大意和马虎，不容有丝毫的侥幸和懈怠。下面是本站小编给大家整理的学校安全工作电视电话会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

学校安全工作事关广大师生生命健康、亿万家庭幸福安宁，事关教育系统和整个社会的和谐稳定，党中央、国务院高度重视。强调，要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持以人为本、以民为本。指出，校园应是最阳光、最安全的地方，要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，扎实做好安全生产各项工作。延东、建柱、声琨同志也多次批示，要求建立健全齐抓共管长效机制，强化安全教育，排查消除安全隐患，为学生健康成长创造良好环境。这些都为我们进一步加强学校安全工作指明了方向、提出了要求。

近年来，教育系统深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央部署要求，与公安、综治等部门紧密配合，不断健全学校安全制度规范，强化各项管理措施，学校安全工作成效显著。20xx年，全国86%的中小学和幼儿园配备了保安员，比上年提高了8个百分点，学校“三防”建设水平进一步提升。中小学和幼儿园非正常死亡人数同比下降9.2%，其中，溺水、交通、踩踏等事故灾难类死亡人数同比下降13.9%，高校连续20xx年保持安全稳定。但值得注意的是，学校安全工作仍然存在不少问题，据统计，非法入侵等社会安全类事故死亡人数同比上升1.9%，洪水、山体滑坡等自然灾害类事故死亡人数同比上升27.5%，校园安全形势依然十分严峻。原因是多方面的，主要有：个别地方教育行政部门和学校领导安全意识不强、制度落实不到位，一些地方政府相关部门、学校、学生监护人的安全责任配置不合理，事故应急处置机制不完善等。

刚才，河北省教育厅、湖北省公安厅、安徽省滁州市教育局、辽宁省葫芦岛市公安局和华中农业大学等5个单位的负责同志作了很好的交流发言，各地各校要结合实际学习借鉴;公安部党委委员、反恐专员刘跃进同志就加强警校联动，构建校园安全防控体系作了重要部署，各地各校要认真贯彻落实。要从讲政治、讲党性的高度来认识和落实党中央、国务院领导同志重要指示精神和有关工作部署，扎实做好学校安全稳定工作。下面，我讲几点意见。

第一，坚持一个提高。各地各校要坚持以依法治校为中心，提高运用法治思维和法治方式研究解决影响校园安全突出问题的能力，做好学校安全工作。要建立多方参与、协同配合的学校安全工作机制，引导社会依法合理认识学校的安全责任，依法明确学生监护人等相关各方的权利义务与职责，均衡配置学校安全责任。建立健全学校法律顾问制度，根据需要为学校提供相应法律服务，强化法律在维护师生权益、化解涉校涉生矛盾纠纷中的权威性。要健全学校安全事故的报告、处置和部门协调机制;指导学校配合相关部门及时依法认定事故责任，综合运用行政调解、仲裁、保险理赔、法律援助等法治途径和方式合法合理、理性化解各类教育纠纷。要加强高校安全稳定综合防控体系建设和对校园反恐防范工作等方面的指导，按照学校章程进一步完善高校内部治理结构，构建长效机制，推动安全工作法治化、规范化。

第二,完善两个机制。各地各校要以抓履职尽责为中心，完善校园安全风险管控和周边综合治理机制，优化学校安全环境。

一是完善校园安全风险管控机制。各地各校要建立健全各项安全管理制度，依法健全和落实学校各环节、各岗位的安全管理制度和措施，确保安全工作事事有人管，人人有事干，形成职责明确、风险可控的管理格局。要全面落实安全管理责任,严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和学校岗位安全工作职责要求，将安全管理融入到学校日常工作的各个环节，实现安全责任全员化、全覆盖。

二是完善校园周边综合治理机制。各地要建立学生安全区域制度，按照与学校的距离范围，将学校周边划分为不同等级的学生安全区域，根据法律法规，在此范围内，实行严格的保护制度。要进一步健全警校合作机制，加强与公安部门在信息沟通、应急处置等方面的协作，严厉打击涉及学校和学生安全的违法犯罪行为。要充分发挥校园与周边治安综合治理专项组成员单位作用，加大对中小学校园及周边黑网吧、游商走贩、交通秩序等方面的清理整顿，加强对高校周边城中村、小旅馆、出租屋、“黄赌毒”和非法、违禁出版物等治安乱点的综合治理，为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

第三，突出三项治理。各地各校要以抓学生安全为中心，对易引发学生伤亡事件的重点领域进行专项治理，有效降低安全事故发生。

一是防溺水事故专项治理。溺水是造成学生意外死亡的第一杀手。各地各校要主动提请当地政府和有关部门，加强重点水域管理，在事故多发水域设立安全警示标牌、隔离带、防护栏，加强日常巡查监管，及时发现险情，及时消除隐患。中小学校要经常性地对学生进行预防溺水教育，宣传防溺水的相关知识和技能，提醒家长增强安全意识，加强对学生放学后、周末、节假日期间的监管。高校要及时向学生发送防溺水安全提示，介绍突发溺水事故应急处置方法，提高学生防灾避险意识和自救自护能力，确保学生溺水事故得到有效控制。

二是交通安全专项治理。各地要指导中小学校制订详细的校车安全防范预案，做好学生候车、乘车、交接的三段管理，加强对学生、校车驾驶人和随车照管人员的管理和教育，不断提高安全意识和自救自护能力。要积极协调配合公安交管、交通运输等部门加大对非法接送学生车辆的整治力度，整治校车超速、超员等交通违法行动，加强对提供校车及学生集体用车服务的道路运输企业的管理，开展校车沿途公路线路安全隐患排查，为学校和学生出行提供安全、便捷的交通环境。职业院校和高校要注意提醒学生在假期离校、返校和实习、社会实践、外出旅游时提高交通安全意识，自觉遵守交通法规，确保人身安全。

三是学生欺凌与暴力专项治理。各地各校要坚持“宽容但不纵容，关爱而又严管”的原则，按照系统治理、综合施策要求，落实政府、学校、家庭的责任。要加强中小学生思想品德教育和良好行为习惯的培养，做好高校学生心理健康教育和心理危机排查，完善对学生不良行为早期干预机制，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。要坚持教育为主、惩罚为辅，依法依规处置学生欺凌和暴力事件，对受害学生及时进行心理辅导，对施暴学生开展心理和行为矫治，并予以适当的教育惩戒。构成违法犯罪的，应及时报告公安、检察、审判机关依法处理，有效遏制此类事件发生。

第四，抓好四项常规。各地各校要以“防、查、教、督”为中心，标本兼治，做好日常管理工作。

一是抓能力建设。要坚持人防、物防、技防并重。在人防上，配齐配强专兼职保安和安全管理人员，通过培训、交流等多种形式提高业务素质。在物防上，加大投入力度，确保安全设施到位、安全防护用品齐全，安全警示标识齐备，安全通道顺畅。在技防上，要按照国家技防建设标准，对重要设施、重点部位实现视频监控、消控、报警等全覆盖，做到“有隐患能及时发现，有苗头能及时掌握，有事故能及时处置”，确保校园安全。

二是抓隐患排查。各地各校要结合本地实际，认真查找消防、校车、食品、校舍、危险化学品、特种设备及传染病防控等领域的安全隐患和薄弱环节，落实整改责任和措施。要加强校园内部矛盾纠纷排查化解工作，加强动态信息分析研判，随时掌握学生思想动向，妥善做好安全防范工作。高校要关注“校园贷”等新问题，配合各地金融监管部门加强对校园不良网络借贷的监管力度，引导学生增强对网络借贷风险防范意识，并积极完善资助体系，满足学生正常学习生活需要。要配合有关部门开展校园周边私设宗教聚会点、非法宗教组织专项整治工作，坚决阻断宗教、邪教及极端思想渗透影响渠道，及时核查处置影响校园安全稳定的案件、事件。

三是抓安全教育。各地各校要根据学生身心特点和认知能力，把安全教育贯穿于学校教育的各个环节，并积极采用网络、多媒体技术，广泛利用校外教育基地、青少年法治教育实践基地等，提高安全教育的针对性和有效性。要做好学生家长的教育工作，提醒家长加强对学生离校期间的教育和监管，严防脱离学校监管期间各类安全事故的发生。各高校要加强国家安全教育，组织开展好国家安全教育日主题教育活动，做好把国家安全教育纳入国民教育体系的工作安排。

四是抓督导检查。各地要将学校安全工作作为教育督导的重要内容，采取自查和抽查相结合、明察与暗访相结合、经常性督导与专项督导相结合的形式，加强对政府及各有关部门、学校落实安全工作职责的监督检查，切实了解真实情况，发现薄弱环节，解决实际问题。要切实做好整改落实工作，对督查发现的问题逐项列出清单，建立台账，明确整改时限，落实整改措施，真正做到不打折扣，不走过场，不留死角，不余盲区。要建立健全学校安全工作奖惩机制，对工作开展有力、成效显著的，要予以表彰奖励;对隐患较多，整改不力的，要予以通报批评，约谈问责，坚决克服和纠正个别地区在进行督导检查时失之于软、失之于宽、失之于泛的不足。

同志们，生命高于一切，安全重于泰山。生命不保，谈何教育。我们要紧密团结在以同志为核心的党中央周围，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，以更大的努力、更有效的措施、更完善的制度，把学校安全工作抓实抓细抓好，进一步筑牢校园安全防线，切实保障广大师生生命财产安全，确保教育系统安全稳定和谐，以实际行动迎接“两会”和党的胜利召开。

同志们：

省政府今天召开的全省中小学校安全工作电视电话会议非常及时、特别重要。会议传达了全国中小学安全教育工作会议精神，安排部署了我省中小学安全工作。省政府副省长朱静芝同志做了重要讲话，希望大家深入学习、抓好落实。为了认真贯彻全省中小学校安全工作电视电话会议精神，下面我重点就加强全市的中小学校安全教育和安全管理工作讲三点意见。

学校安全工作关系到千家万户的幸福，关系到社会稳定大局。今春开学以来，全市学校安全工作总体形势是好的，但也存在不少安全隐患。一是蛋奶工程的食品安全压力较大。近期我市几个学校发生的蛋奶工程出现问题，中省市领导高度关切，引起了新闻媒体的关注，省市区花费了大量精力调查处置，这充分说明学校的安全容易引起各级领导和社会的高度关注。4月6日以来市委、市政府通过对10县区的督查，发现各县区在经费保障、蛋奶采购、设施配套、安全监管等方面都不同程度的存在许多问题。随着天气渐暖，覆盖面的逐步扩大，食品安全压力越来越大。二是学校及周边治安环境不容乐观。少数学校治安环境较差、校前摊点屡禁不止、环境污染令人堪忧、网吧违规经营依然存在、交通安全存在问题、校内安全有失防范等隐患不同程度存在。三是农村中小学还有一定数量的危房校舍，进入汛期后如遇洪水、泥石流和山体滑坡等自然灾害发生时，容易导致房屋倒塌危及生命。与此同时，一些学校在搞校舍建设，学生上下学路途安全、上下课楼梯通道防踩踏等方面也存在安全隐患，总体来看安全形势不容乐观。学校安全无小事，学生老师安全是大事，怎么强调都不过分，怎么重视都不多余。各级政府、各有关部门、各类学校要充分认识当前学校安全工作面临的严峻形势，牢固树立“生命不保、谈何教育”的人本理念，本着对师生生命安全和学校财产安全高度负责的精神，提高认识，高度重视，切实增强责任感和紧迫感，时刻绷紧安全这根弦，绝不能有任何侥幸心理，绝不能有丝毫麻痹思想，要用强烈的事业心和责任感来督促自己、警示自己、要求自己，真正把安全工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，采取强有力的措施，抓紧抓好，抓出成效，确保万无一失。

二、突出重点，强化措施，认真做好学校安全工作。

学校安全工作动态性很强，今天不是隐患明天就可能是隐患;现在没有问题不等于以后没有问题。因此，各级政府、各有关部门、各级各类学校要坚持“生命第一”的方针，按照“预防为主”的原则，认真落实各项安全措施，把学校安全工作做深、做细、做实，保障师生生命安全，维护学校安全稳定。

善市、县、乡和学校四级蛋奶工程管理机构，细化操作规范，明确工作职责，落实专人负责，加强日常管理和检查指导。四要多渠道筹集资金，加强实施蛋奶工程所必需的设施和设备建设，确保实施蛋奶工程的学校全部达到有储藏、保鲜、加工、加热等基本设施要求，为蛋奶工程安全实施提供最基本的物质保障。五要落实蛋奶工程食品安全的县长、局长、乡镇长、校长“四长”负责制，实行责任追究制和问责制，确保蛋奶食品安全，严防不安全事件发生。

(二)加强学校及周边治安环境综合治理工作。各级各有关部门要认真贯彻省政府《关于加强学校及周边治安环境整治工作的通知》精神，坚持把学校及周边治安环境整治作为维护社会稳定的大事来抓。一要深入排查化解涉校矛盾纠纷，按照“抓早、抓小、抓苗头”的要求，扎实开展学校及周边矛盾纠纷和治安隐患排查，及时掌握可能危及师生人身安全的苗头性信息，切实做到早发现、早处置、早化解。二要依法严惩侵害学生合法权益的违法犯罪行为。各级公安机关要以严重危害师生安全的校园周边治安秩序整治为重点，严厉打击针对师生的抢劫、绑架、暴力伤害、敲诈勒索等侵害人身财产安全的各类违法犯罪行为，整治和查处学校周边歌舞厅、电子游戏厅等娱乐场所，加强学校周边巡防巡逻力度，净化学校周边环境。要科学规划校园周边道路交通警示标志，加强上下学时段治安维护和道路交通安全监管，确保师生出行方便、安全。三要切实加强校园内部治安保卫工作。各级各类学校要结合实际，聘请有资格的安保人员上岗执勤，严格门卫登记、管理制度，严控社会无关人员进入校园，严禁有精神病症状人员从教或接触学生;要加强学校日常安全管理和应急管理，特别是要加强校舍建筑安全、重点要害部位、学生活动主要场所以及学生课间活动等重点环节的管理，严防火灾、交通事故、传染病、食物中毒、盗窃、煤气中毒、拥挤踩踏、人身侵害等各类事故事件的发生。四要整合公安、教育、司法、文化、建设、卫生、食品监督、工商等部门和共青团组织力量，加强法制宣传教育，加大建设工程检查，严管学校食堂和周边餐饮，强化文化市场监管，查缴有害文化垃圾，取缔学校周边环境污染源，监管学校周边市场、商店、摊点等经营活动，下大力气把影响学校及周边治安秩序的问题解决好，营造安全有序的育人环境。

(四)抓紧抓好校园环境卫生及传染病防治。目前正值春夏交替之际，是各类传染病的易传播期，各级教育和卫生部门要加大宣传力度，完善措施，有效防控甲型h1n1流感、手足口病等各类传染病的传播流行。一是全面开展学校内外环境卫生整治。各县区要组织学校认真开展爱国卫生运动，开展环境卫生大扫除，彻底清理卫生死角和垃圾，深入开展除“四害”专项整治，保持教室、图书馆、食堂、宿舍、厕所等学生学习生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的隐患。二是加强健康教育工作。各级各类学校要积极开展传染病预防知识宣传教育活动，教育学生养成良好的个人卫生习惯，注意劳逸结合，加强体育锻炼，始终保持宿舍清洁卫生和开窗通风换气，发现疑似传染病情要及时送诊并报告校医，经确诊后要迅速采取措施积极有效处置疫情。三是加强学校传染病监测和报告。各级疾病预防控制机构要主动配合教育部门，加强学校传染病的监测和报告工作。要定期深入学校检查指导传染病疫情监测调查，切实做到早发现、早报告、早隔离和早治疗。

五是强化学校安全管理保证师生安全。教育部门与学校要强化和细化学生在校期间的安全管理措施，着力加强学生上下楼梯、早操、放学、集会以及重大活动的安全防范。教学楼和宿舍楼处在使用状态下，所有疏散和逃生通道必须做到全部畅通。要严格实行重大活动报批制度，严禁学校组织学生参加各类商业性庆典活动。要加强对寄宿生的管理，加强夜间值班和巡查，保证寄宿生住校安全。要切实提高物防技防水平，在学校安全设施投入上要舍得花钱，各中小学要严格按照有关规定配齐消防设施器材，严格管理易燃、易爆和剧毒等化学实验品，严格用火、用电制度，及时清理室内外可燃物，定期检查学校有无电源线路老化问题，确保学校的用电安全。近期，各县区要组织力量认真排查学校安全隐患并及时整改。

六是坚决防止校舍倒塌伤害师生事故发生。伴随夏季的到来，我市即将进入汛期，学校防汛、防滑任务相当艰巨，全市中小学校30.18万平方米d级危房正在加固改造中。各级各类学校都要制定防汛预案，山区中小学校还要制定防滑坡、防泥石流的预案，对d级危房、滑坡点都要有警示标志，重点加强对地处可能发生山洪、泥石流、山体滑坡等地段校舍的监测，汛期要实行昼夜24小时值班制度，灵通信息，发现问题，立即上报处理，预防事故发生。要以确保学校师生生命安全为首要目标，夯实责任，落实措施，狠抓重点薄弱环节，做好各项防汛准备。各县区政府要集中一段时间和人力，再次对校舍及教育教学设施设备的安全进行拉网式检查，发现问题坚决立即采取有效措施，确保广大师生安全。

三、加强领导，夯实责任，确保安全措施落在实处。

学校稳定安全工作事关全市师生生命及学校财产安全，任务艰巨，责任重大，不容有丝毫的大意和马虎，不容有丝毫的侥幸和懈怠。一是加强领导、夯实责任。各级政府要切实把学校安全工作摆上重要工作日程，加强领导，夯实责任，努力形成社会关心、齐抓共管的工作格局。各部门要明确职责，做到分工协作，合力推进。教育部门作为学校主管部门，安全工作责无旁贷，要负责各级各类学校各项安全工作的管理和具体指导、检查，负责督促各项安全工作制度的落实;食品监督、卫生部门要负责中小学饮食卫生、疫病预防等的监督检查;公安部门要负责中小学及周边环境的治安防范、消防安全和学生交通安全的管理及学生用车、用船的安全监督管理;建设部门要负责校舍等建筑物的安全检查管理，指导和督促中小学进行危房改造;文化、公安、工商等部门共同负责中小学周边文化经营场所的整治和管理。二是完善机制、落实制度。切实落实“一把手”负责制和责任追究制。各县区委、政府主要领导是学校安全工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，教育部门和学校主要负责同志是直接责任人。各县区要建立健全安全预警机制和应急处理机制，制订处置事故工作预案，及时处置突发事件，全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。各级教育部门要建立集指导、监督、奖惩于一体的监督检查制度，特别要注重加强校园安全事故易发多发环节的管理，并同时认真清理整顿不合格办学机构。

同志们，学校安全责任重大，任务艰巨。我们要以对广大师生安全极端负责的精神，警钟长鸣，常抓不懈，切实完善工作机制，落实工作措施，加大工作力度，全力消除学校安全隐患，把学校安全工作做深、做实、做细，努力营造安全和稳定的育人环境，让学生放心，让家长放心，让社会放心。

同志们：

高考、中考在即，今天市政府专门召开全市学校安全工作电视电话会议，充分体现市委、市政府对教育工作的高度重视，充分说明做好学校安全工作的极端重要性。这次会议的主要任务是，迅速传达贯彻省委强书记视察抚州市关于做好学校安全工作、防范学生溺水事故发生的重要指示精神和市政府张市长的重要批示精神，全面贯彻落实全国全省中小学校幼儿园安全工作电视电话会议精神，广泛动员，全面发动，迅速掀起做好学校安全工作的高潮。刚才，市教育局邹润发书记传达了省委强书记的重要指示和市政府张市长的重要批示精神，袁旭光副局长传达了全国全省中小学幼儿园安全工作电视电话会议精神。等一下，刘菊娇副市长还将作重要讲话，全市教育系统要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。根据会议安排，我讲三点意见：

一、迅速行动，坚决打赢维护学校安全的硬仗。

近来，浙江、广东、湖南等省及我省的新建县等地先后发生多起中小学生拥挤、踩踏、溺水等事故，造成多名学生伤亡;我市学生溺水及其他安全事故也时有发生，形势不容乐观。当前，高考、中考在即，学校安全压力明显加大。针对当前形势，全国全省召开了中小学幼儿园安全工作电视电话会议，省委强书记在抚州视察时还专门就加强学校安全工作、防止学生溺水事故发生作出重要指示。市委会议专题研究学生安全工作，张和平市长不但就做好学校安全工作作出重要批示，还要求我们要迅速召开会议。全市教育系统必须迅速行动起来，群策群力，全力以赴打好这场维护学校安全的硬仗，为努力办好人民满意教育奠定良好的基础。

1.只要时刻绷紧安全这根弦，安全的仗就能越打越胜。安全是教育发展的生命线。安全工作不是中心但胜似中心，牵一发而动全身。如果我们对安全工作不重视、安全措施不落实，一旦发生安全事故，不仅会牵扯大量的人力、物力和财力，更会影响和妨碍正常的教学秩序，也必定会影响学校的形象、声誉和发展。抚州是著名的“才子之乡”、“教育之乡”，要高举抚州教育这面旗帜，进一步擦亮这张名片，学校安全是首要的前提。我们常说安全是1，其它的是0，没有安全，其它的再多也枉然。所以，学校安全我们怎么强调都不为过，安全措施怎么去抓都不为过。为此，只要我们时刻紧绷安全这根弦，切实增强紧迫感、责任感和使命感，坚决防止和克服麻痹思想、侥幸心理，警钟长鸣，常抓不懈，安全隐患就总能消灭在萌芽状态。

2.只要站在爱生如子的高度抓安全，安全的仗就会越打越赢。习在六.一儿童节视察少年宫时提出，“全社会都要关心少年儿童成长”。每一位少年儿童都是父母的心头肉，是祖国的花朵，未来的希望。学生的安全问题历来就是家长最为牵挂的大事，倍受社会的广泛关注。学校安全事故最容易引起群众情绪的共鸣，引发社会矛盾。看看那些失事学生家长流下的伤心泪水，想想那些父母失去亲人的凄凉，我们就会感到作为一个教育工作者肩上的担子有多重，维护安全的责任有多大。我想，只要每一个教育工作者都像珍惜自己的眼睛一样爱护学生，以爱生如子的态度对待安全工作，抓好安全工作，每一个孩子就能够“高高兴兴上学，平平安安回家，快快乐乐成长”，安全的问题就会在悉心呵护中迎刃而解。

3.只要拿出抓教学质量的干劲抓安全，安全的仗就能积小胜为大胜。我们是教育之乡，平时说到抓教学质量，大家都干劲冲天，领导苦抓、老师苦教、家长苦育、学生苦读，想尽办法努力提高学习成绩，这是抚州教育品牌的重要经验。但是，在学校这个摇篮里,安全知识和其它学科知识相比,具有更加重要的意义，人一旦没有了生命,一切知识和技能都将化为乌有。法国前埃德加.富尔先生曾经说过：“在人类发展史上，没有哪一科知识比安全知识更重要了，如果学校只准开设一门课，毫无疑问，那就是安全”。作为教育部门，教授学生生存的本领，是学校工作的重中之重。实践反复证明，我们在安全教育问题上，没有讨价还价的权利，只要我们拿出抓高考、抓升学的干劲，坚持两手抓，一手抓教学质量，一手抓学校安全，学校的科学发展之路就会越走越宽。

二、精心部署，坚决遏制学生溺水事故的发生。

近年来，全国各地学生安全事故时有发生，每年都有成百上千名学生死于各种事故。从事故分析来看，造成学生非正常死亡的主要原因为溺水、道路交通碰撞、烧烫伤、跌落和中毒等，而溺水是第一杀手。从国家和省通报的学生意外伤亡情况看，溺水事件呈现增多趋势。最近，我省新建县发生了一起3名小学生溺水身亡事故。去年5月宜春市袁州区天台镇塘溪村璜溪组还发生了一家5名孩子在村后水塘洗澡溺亡的事故。我市类似的安全事故也不少，去年临川区4名男孩在上顿渡东洲公园大桥下宜黄河里洗澡，其中3名孩子溺水身亡。崇仁县航埠镇3名儿童到宜黄河旗帜发电站水坝上玩耍，全部溺水身亡。这些事故令人痛心，我们没有理由不引起高度重视。目前，夏季汛期已经来临，擅自到江河水库游泳的学生大幅增多，溺水事故的危险期、易发期、高发期也随之到来。各级教育行政部门和各级各类学校要强化措施，精心部署，查缺补漏，坚决遏制学生溺水事故的发生。

1.要迅速动员部署。各地各校要迅速将今天会议精神传达到每一个学校、每一个教师、每一个学生。要结合实际，及时下发一个加强学校安全工作的文件，在放暑假前召开一次家长会，请家长签字领取一封《致家长信》;组织全体教师深入进行家访，帮助家长普及防范学生溺水的知识;制作一批安全教育图片，张挂一批安全宣传标语，通过多种途径宣传防溺水知识;积极配合、协调乡镇、村组和职能部门在河道、水塘等危险地段设置一批警示标志，切实强化防范溺水的安全措施。

2.要搞好专题活动。各级各类学校要从实际出发，及时开展预防溺水安全教育专题活动。一是开展“两个五分钟安全教育”活动。利用每天第一节课前、最后一节课后各五分钟的时间，在课堂上进行安全宣传教育。二是开展一次“珍爱生命、防范溺水”校园文化宣传活动。通过主题班(队)会、校园网、校园广播、宣传橱窗、板报、播放安全教育光盘等形式，以专业知识教育学生，以典型事例警示学生，切实提高每一个学生的安全意识和自护自救能力。三是开展“六个一”教育宣传活动。即：上一堂预防溺水专题教育课;在暑假放假前集中开展一次安全教育;组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动;印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页;开展一次预防溺水工作家长专访活动;布置一篇防溺水安全教育作业。四是开展一次“六个决不”安全告诫与教育活动。在暑假前明确告诫学生：决不在无家长或老师带领的情况下私自下水游泳，决不擅自与他人结伴游泳，决不到无安全保障的水域游泳，决不到不熟悉的水域游泳，决不在无法保障个人安全的情况下擅自下水施救，决不在上下学途中戏水玩耍。通过一系列安全教育活动，切实增强学生安全防范意识，增强自护自救本领。

3.要抓实安全督查。建立健全学校安全工作“包片挂点、分片督查”机制，市、县(区)教育局领导班子成员要包点挂校，各级各类学校班子成员要包年级挂班级，检查督促指导学校安全工作。6月中下旬市教育局将组织一次学校安全工作全面督查，重点检查各地各校安全工作人防、物防、技防到位情况，检查各地各校防溺水工作落实情况。各地各校要事先做好自查自纠，建立健全安全工作台帐和矛盾纠纷排查台帐，查漏补缺，及时整改，确保工作落实横到边、纵到底、无死角。各级教育行政部门要主动提请当地政府，积极协调有关部门，加强重点水域安全管理，针对学生上下学沿途和经常活动区域开展安全隐患排查，发现险情、隐患要及时消除。

4.要严查渎职行为。中小学校校长、幼儿园园长是校园内部安全管理的第一责任人。各地各校要切实加强学校安全工作的管理，每个学校都要确定一名副校长专门分工抓好学校安全工作，组建一支学校安全管理队伍，切实保障学生安全。要坚持“一岗双责”，把学校安全管理职责落实到教育教学工作的每一个岗位、每一个时段、每一个环节。要把安全工作纳入学校考评的重要内容，实行“一票否决”。对因失职、渎职造成安全责任事故的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。

三、攻坚克难，坚定不移地建设平安和谐校园。

建设平安和谐校园是我们共同的奋斗目标。省委强书记在抚州视察时多次嘱咐我们，抚州作为教育之乡，一定要在维护学校安全方面带个好头，创造出有益的经验。市委龚书记、市政府张市长多次强调，并亲自谋划部署做好学校安全工作，勉励我们要在全省勇闯新路子，探索新经验。我们必须牢记领导的嘱托和教诲，以勇于负责、敢于担当、善于探索的精神，攻坚克难，坚定不移地建设平安和谐校园，决不辜负组织和领导的重托。

1.要在战略上综合治理。打造平安和谐校园需要得到社会各界的大力支持。各县(区)教育行政部门和各级各类学校要主动提请当地政府，积极协调公安、工商、建设、城管、文化、卫生、药监、水利等有关部门，对学校安全工作进行综合治理。一要守好校园。严格执行门卫、登记、值班、巡查、监控等校园内部安全管理制度，确保人防、物防、技防落实到位，杜绝闲杂人员随意进出校园，防止发生校园伤害事件。二要治好周边。要充分依靠校园周边环境领导小组成员单位，加大学校及周边矛盾纠纷排查调处力度，重点摸排学校周边的水库、池塘、河流、水渠的具体情况，严厉打击敲诈勒索、无证经营等违法行为，防止发生治安刑事案件和溺水事件，切实维护学校及周边的稳定。三要纯洁队伍。在最近20天内，网络媒体连续报道了8起校园内猥亵性侵学生事件，最高人民法院公布了3起典型案例。我市个别县(区)也曾出现过教师猥亵性侵学生事件，在当地造成了恶劣影响，严重损害了教师形象。各地各类学校必须大张旗鼓地开展师德师风教育。对不适合从事教育工作的人员，要及时调离。对于违法乱纪、道德沦丧的校长、教师，不但要撤销其教师资格，更要坚决清除出教师队伍，并依法依纪严肃处理，确保教师队伍风清气正。四要校家同创。充分调动和整合学校、家庭和社会三方力量，及时掌握学生思想动态，及时化解心理矛盾，防止发生自伤事件。五要医保救助。充分利用医疗保险、学生平安保险、校园方责任险以及社会救助基金等多种渠道，为学生提供医疗保险、人身保险、意外伤害保险等救助，有效化解学校和家庭风险。通过群策群力、群防群治、齐抓共管、凝心聚力，使广大师生和家长的法制观念、安全防范意识明显提高，学校安全防控能力明显增强。

2.要在战术上强化机制。打造平安和谐校园需要建立维护安全的长效机制。各县(区)教育行政部门和各级各类学校要在探索学校安全管理经验的基础上，努力形成具有抚州特色的维护学校安全长效机制。重点完善中小学校园周边环境整治机制、校家同创机制、安全教育和管理机制、安全隐患排查机制、安全问题挂牌督办机制、安全教育培训机制以及伤病医保救助机制等，确保学校安全工作落到实处。

3.要在工作中突出重点。打造平安和谐校园需要把握学校安全的关键环节。各地各校要大力开展“平安和谐校园”创建活动，紧紧围绕学生非正常死亡为零的工作目标，切实加强安全教育和心理健康教育，严密防范校园拥挤踩踏、校园暴力与伤害、交通碰撞、溺水、食品中毒等学校安全事故，加强教学楼、食堂、实验室、宿舍等人口密集地方的管理，加强校车和学校交通安全管理，确保广大师生生命财产安全，确保学校安全稳定，努力把学校建设成为一个“教育有方、管理有序、防控有力、安全稳定”的平安和谐校园。

同志们，安全责任重于泰山。我们一定要牢记省委强书记和市委、市政府主要领导的重托，全面贯彻刘副市长的重要讲话精神，迅速行动，广泛动员，周密部署，切实打好维护学校安全这场硬仗，为办好人民满意教育、建设幸福抚州作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

在学校安全工作会议上的讲话

同志们：

学校食品安全问题一直是社会各界高度关注的问题，直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，对于保持学校正常的教学秩序，维护社会稳定具有十分重要的意义。近年来各学校食品安全质量问题偶有发生，不仅威胁着学校广大师生的身体健康，也影响了地方和学校的声誉，造成了不良的社会影响。今天我们召开全县中小学食品卫生安全工作会议，就是要结合目前学校食品安全工作形势，对当前学校食品安全工作尤其是学校食堂管理工作进行再部署，确保各学校无食品安全质量问题。下面，我讲三点意见：

一、警钟长鸣，常抓不懈。

近几年来，各级政府对学校食品卫生安全高度重视，国家和部门出台了不少相关的政策措施，各学校也做了大量的工作，学生就餐环境越来越好，食堂管理日益规范，未出现特大、重大学校食物中毒事件，成绩应当充分肯定。但存在的问题也不少，特别是近几年来，学生食品中毒事件偶有发生;少数学校食堂、小卖部管理松懈，食品安全无保障，出现问题找不到根源，综合来看问题主要表现在这样几个方面：一是学校食堂食品进货记录不完整，台帐不全、无从查验;二是个别学校采购的物品来源不明，存在安全隐患;三是学校没有做到食品留样或留样不全;四是工作人员健康证明和定期检查制度没有落实;五是学校存放食品的地方东西摆放无序，管理不善，个人物品、杂物与食品放在一起;六是部分学校食堂靠近厕所、垃圾池等污染源，严重影响食品的安全卫生。这些存在的问题说明了我们平时在学校食堂管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。这些问题我们相信并不仅仅是个案，多多少少在部分学校存在，需要我们在工作中高度重视和改进。同时我们还要认识到，由于社会上一些不法商贩生产的问题食品还很多，如果我们不能把好关，放松警惕、缺乏监管，就会给这些问题食品以可乘之机。党委政府、社会各界、新闻媒体都高度关注学校食品安全卫生问题，所以要警钟长鸣，一时一刻都不能放松。

二、突出重点，抓好落实。

加强食品管理，常规性的工作必须常抓不懈，我不再一一重申，下面我重点强调以下几个要求：

1、学校食堂和门店必须持证合法经营。凡学校食堂和门店必须办理卫生许可证，到期必须及时更换。未取得许可证的不得加工、供应食品。实际经营项目与餐饮服务许可范围要相符，不允许超范围经营。学校食堂和门店要积极配合、主动接受当地餐饮服务监管部门的监督。要建立学校食堂的卫生档案，内容包括申请卫生许可的基础资料、学校食物中毒事件应急预案、个人健康证明、食品原料和有关用品索证资料、食品添加剂和调味品采购和使用记录、食品留样记录、检验报告、食品原材料采购合同等。

2、学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求，按有关规定取得健康体检证明方可上岗操作，健康体检每年一次。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，不得涂指甲油，不得佩带饰物。

3、学校食堂和门店必须严把食品采购进货关。禁止采购、出售“三无”、过期、变质食品，把问题食品拒之于学校门外。购进食品必须建立台账，并要索证索票。索证主要是索三证，即卫生许可证，营业执照，产品检验报告。

4、学校食堂食品存放必须做到“三分开”，即生熟分开，主副食分开，成品半成品分开存放，防止交叉污染。另外，学校食堂不得制售凉菜。

5、学校食堂必须建立食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴必须按规定留样。留样食品应按品种分别存放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并做好留样登记。

6、学校食堂必须坚持做好保洁工作。学生餐具必须进行统一消毒并做好相应记录。餐饮具“一清、二洗、三消毒、四保洁”，未经消毒的餐饮具不得使用。工作人员应掌握正确的消毒方法。定期开展灭“四害”工作，随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。另外，大家容易忽视的一个问题就是食堂周围是否有污染源，像厕所、垃圾池之类的，要求是污染源与食堂之间必须要有25米以上的距离，这一点各学校回去后一定要严格按要求落实。

7、学校必须重视提高食品从业人员素质，不仅要培训他们的操作技能，更重要的是培养他们的安全意识与责任意识，食品从业人员参加学习必须要有记载。

8、学校必须加强对中小学生食品安全知识的教育。各学校要充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等，多形式、多渠道开展宣传教育，提高广大学生的食品安全意识与责任意识;通过课堂教学、知识讲座、班会活动、社会实践等形式多样、生动活泼的健康教育活动，大力普及卫生知识，增强师生卫生意识和自我保护能力。

三、加强领导，落实责任。

各学校一定要把加强领导、加强管理作为提高食堂食品卫生工作水平的重要抓手。

要建立健全食品安全责任制度。学校校长是学校食品安全第一责任人，学校要有专人负责食品日常管理工作。要聘请责任心强、工作细致的专门人员担任食品卫生监督管理员，具体负责食品卫生监督，坚持每天到食堂检查食品留样及食品卫生管理措施的落实情况，并做好书面记录。

要建立学校食品卫生责任追究制度。加大学校食品安全责任追究力度，对工作不力、疏于管理、校园食品经营秩序混乱、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的，要追究学校领导和相关责任人的责任。情节严重的依法追究相应的法律责任。对托管的食堂学校不能放任不管，学校仍然有责任加强监督，保证质量。要建立和完善食物中毒等突发事件的应急处理等长效机制。

要认真开展自查整改工作。会后，各学校要严格按照会议要求，统一思想、迅速行动。按照《县教育局关于进一步加强学校食品卫生安全工作的通知》的要求，在近期内迅速开展对学校食品安全的拉网式检查，发现问题，及时整改。中心学校要组织专班进行督查，检查情况要形成文字材料。教育局将以安全办为主，计财股、勤办、督导办等股室协助，组织专班对各学校自查整改情况进行抽查。

同志们，我们要充分认识当前加强学校食品卫生安全工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，要以对党和人民高度负责的精神，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校食品卫生安全工作做深、做细、做实，为政府分忧、让家长放心、使群众满意，努力营造一个安全健康的育人环境。

领导学校安全工作会议上的讲话

社会安全最重要的是生命安全，而最让人揪心的是学生安全。下面是本站小编给大家整理的领导学校安全工作会议上的讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

6月2日，苏州市政府根据苏州市委王荣书记“今年内教育部门再也不能发生第二起重大安全事故，要深刻吸取教训，抓好学校安全工作，落实各项安全措施，确保学校和师生生命财产安全”的指示精神，委托苏州市教育局、公安局召开了苏州市学校、幼儿园交通安全工作会议。会议有苏州市教育局袁迪副局长主持，会议通报了昆山市一所民工子弟学校发生道路交通安全事故的情况，传达了省、市领导对交通事故的批示精神。

20xx年5月30日，昆山市发生一起涉及校车的重大道路交通事故，死亡3人，受伤43人，其中重伤5人。当日下午16时15分左右，一辆桑塔纳20xx型轿车沿昆山兵希太湖路由南向北行驶至晨希路路口(无交通信号和让行标志)时，与一辆沿晨希路由西向东，乘载50名师生，其中学生47人(核载25人)的昆山前景民工子弟学校校车相撞。这起事故发生在“六.一”节前夕，又是在各级党委政府高度重视、全社会关心学生交通安全之际，社会影响很大。事故发生后，省、市领导高度重视，迅速作出重要批示，要求依法妥善处理，加强校车管理，确保社会稳定。昆山市委、市政府组成7个事故善后工作小组开展工作，并决定立即借鉴我市校车公交化的做法，通过向上海、苏州借调公交车等办法，从6月2日开始实施。

会上，张家港市教育局介绍了学生接送车辆改革的经验和做法;最后，苏州市公安局交巡警支队及苏州市教育局的领导作了重要讲话。会议对下阶段学校交通安全工作提出了四点要求：

1、迅速开展交通安全检查。各地相关单位、部门要迅速开展一次交通安全检查，检查学校、幼儿园的内部管理制度和交通安全责任是否落实，检查是否使用不符合法律规定和安全条件的校车、驾驶员从事学生接送工作，检查是否将所有学校的校车、驾驶员都纳入了安全管理范围，对存在的安全隐患要责令限期整改，确保不发生涉及校车和学生的道路交通安全事故。

2、加强校车行车秩序管理。全市公安交巡警部门和教育部门要结合当前全国预防群死群伤特大交通事故工作、全省“不闯红灯-文明交通行动”和全市“文明交通专项行动”，加强对校车行车秩序整治。对记分达12分的驾驶员，取消其校车驾驶资格。

3、加大交通安全宣传力度。各市公安交巡警部门和教育部门要根据“保护生命、安全出行”交通安全宣传教育工程总体部署，深入开展交通安全宣传进校园活动。努力提高学生交通安全意识和自我保护意识，自觉遵守交通安全法律法规。

4、加强事故处置工作。要加强公安、教育、安监、卫生、消防等部门的协调，进一步完善事故处置的联动机制和。

应急预案。

控制事态恶化和不良影响。要严格执行责任倒查和责任追究制度。

苏州会议以后，我们教育局对如何贯彻落实会议精神，加强学校安全管理工作，确保不发生学生意外伤害事故进行了专题研究并向市政府作了汇报。今天市政府召集各镇及相关部门的领导同志召开学校安全工作会议，蒋市长还将作重要讲话，充分体现了政府对教育事业的关心，社会各界对教育工作的支持。下阶段，我们教育局将积极配合相关部门，认真做好学校安全检查工作，加强学校安全管理和对事故隐患单位的监督管理，落实整改措施。进一步加大对学生安全教育的力度，提高学生的安全意识和自我防范能力，确保不发生学校安全事故。

同志们：

今天召开全县学校安全工作会议，目的很明确，就是深入贯彻落实党的精神，贯彻落实全州“151”工作会议精神和全州学校安全工作会议精神，根据省州教育部门的具体要求，分析我县学校安全工作的形势，进一步提高认识，明确职责，靠实责任，切实维护师生安全、促进校园和谐稳定。刚才，教育局、公安局、安监局、运管局、交警大队的负责同志作了表态发言，讲的都很好。下面，我就今年如何做好学校安全工作讲三点意见：

社会安全最重要的是生命安全，而最让人揪心的是学生安全。学校安全工作直接关系到青少年学生安全、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定，关系到教育事业的持续健康发展，关系到党和政府的威信和执政能力。因此，学校安全工作备受广大群众的关注。

中小学生是国家的未来，更是家庭的希望。由于少年儿童正处在成长发育期，心理上不成熟，防范意识、辨别能力和自制力都比较弱，是最容易受到伤害的弱势群体，一旦这些幼小的生命受到侵害，或者导致意外伤亡，都会受到全社会的广泛关注，甚至引发各种不稳定因素，因此，做好学生的安全管理工作是维护社会稳定，构建和谐社会的必然要求和重要内容。

近年来，县委县政府高度重视学校安全工作，全县教育系统认真贯彻落实“151”安全工作会议精神，在师生安全、校舍安全、校车安全、食品安全等学校安全工作方面做了大量深入细致、富有成效的工作。总体上看，我县学校安全工作的形势是好的，但是我们一定要清醒的认识到当前我县学校安全工作面临着严峻的形势，存在着各种潜在的不安全因素。当前社会深层次矛盾凸显，在交通、治安、食品、卫生等社会环境远远跟不上形势发展变化的情况下，很容易发生安全事故，学校是人员密集地，学生是最需要保护的未成年群体，特别是近年来因自然灾害、校舍倒塌、楼梯踩踏、交通事故、食品卫生等原因，全国连续不断的发生学生重大安全事故，都造成了学生群体性人员伤亡，严重影响了社会稳定。同时，我们必须正视到各级各类学校在安全管理抓落实上还存在一些薄弱环节和突出问题，特别是在师生安全、校车安全、食品安全、校舍安全等方面仍存在不同程度的安全隐患，今年元月发生在康乐一中的学生伤亡事件，就是一个惨痛的教训。今年夏季我县也发生了两起学生在校外溺水死亡的事件，虽然与学校没有直接关系，但我们也必须深刻吸取教训。因此，我们在学校安全工作上千万不可掉以轻心、疏于防范，以至引发事故，酿成悲剧，希望各有关部门、各级各类学校要求再严格、工作再细致，决不能出现安全事故。一定要充分认识到加强学校安全工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立“预防为主、安全第一、和谐发展”的工作理念，进一步加强领导、强化管理、狠抓落实，确保广大师生生命安全。

学校安全工作千头万绪，这就要求我们既要统筹兼顾、又要突出重点，根据省州教育工作会议和全州“151”安全工作会议精神，结合我县实际，今年我们在学校安全管理工作中要着重抓好以下五个方面的工作。

一是要突出抓好安全隐患的排查与整治。安全事故具有偶发性和突发性，来不得半点麻痹和大意。这就要求我们在日常管理中，要切实增强安全防范的预见性和连续性。对待学校内部存在的安全隐患，要坚持抓早、抓小、抓苗头，尽最大努力将可能引发安全事故的隐患消灭在萌芽之中，做到防患于未然。对待学校内部的安全隐患，今后我们要切实强化常态化督查形式，各乡镇要本着“属地管理”原则，切实担负起辖区内学校安全隐患排查的主体责任，公安、交通、消防、卫生、教育等相关职能部门，要结合各自职责，对辖区学校定期开展隐患排查，对涉及师生人身安全的所有领域进行集中排查和专项整治，对发现的安全隐患，明确责任人员，落实整改措施，做到万无一失。

二是要突出抓好学生交通安全。我县是国家级贫困县，财政承担能力有限，再加上学生居住分散，马上购买专门的校车接送学生困难很大，不可能在短时间内实现。目前我们只能采用发放校车运营补贴的方式逐步过渡。去年，校车安全联席会议各成员单位做了大量工作，我希望今年公安、交通、教育等部门要继续全力以赴做好接送学生车辆排查及学生安全教育工作，尤其是在学生上下学的重点时段和重点路段，要加大检查力度，一经发现有超员、超载或存在隐患的车辆接送学生，坚决予以严厉打击或取缔，确保专用校车投入运营之前学生上下学交通安全。各学校从保障师生安全的角度出发，多研究、多思考解决学生上下学交通安全的措施和办法，县城和集镇学校要做好路队护送工作，县一中、龙泉等学生数量较多的学校，不妨尝试错时放学。

三是突出抓好校园周边环境的综合治理。各有关部门要将校园及周边治安治理工作纳入本部门社会治安综合治理的工作考评体系，按照“属地管理”原则，组织、指导、协调各有关部门开展校园及周边综合治理工作，完善工作机制，细化目标责任。要进一步健全完善校园安全检查教育机制，建立法制副校长、治安联络员、老师联系学生家长制度，努力形成家庭、学校、社会“三位一体”的安全教育机制。要发动社会力量开展群防群治，形成源头预防治理有效、内部管理有力、外围治安防控严密的工作格局。公安机关要会同有关部门，集中组织开展学校、幼儿园及周边治安专项整治行动，严厉打击侵害师生、儿童生命财产安全的违法犯罪活动，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象、坚决清理整治校园及周边非法经营的娱乐场所、网吧、违规经营的摊点，加强危爆物品、剧毒化学品和管制刀具管理，严防流入校园。和政中学、寄宿制初中、小学必须要求学生不在校外租住，加强晚自习的管理，严禁学生夜间外出。公安、交警部门要大力整治学校、幼儿园周边的交通秩序，要突出学生上下学等重点时段和校园周边治安复杂的重点部位，增加巡逻力量，最大限度地实现“见警察、见警车、见警灯”的目标，加大对校园周边治安管理力度，及时消除各类治安隐患，从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生。

四是要突出抓好食品卫生安全。近年来，全国各地校园公共卫生事件及学生食品中毒事故时有发生，校园食品安全已经成为威胁广大师生人身安全的重大隐患。今年，教育部门、乡镇政府和各级各类学校要把加强食品安全作为学校安全管理的一项重大内容来抓。卫生、食药部门要积极协助学校抓好传染病防控，饮食、饮水等监督检查，对不符合卫生安全标准的食堂、卖点坚决予以取缔，教育局、营养办要不断完善营养餐供餐模式，加强对供餐各个环节的食品安全检查和督查，坚决防止不合格食品进入校园。

五是确保学校校舍安全。目前，全县还有6.85万平方米的d级危房，其中绝大部分仍在使用，而且有一部分学校是依山、依沟而建，再加上近年来山体滑坡、泥石流等自然灾害频发，部分学校存在极大的安全隐患。像去年李家山小学、今年二甲小学背面的山体滑坡，虽未对学校造成直接损坏，但足以引起我们的警醒与深思。所以，全县各级各类学校要利用开学初的时机，对校舍进行逐间逐梁的全面排查，有严重安全隐患的校舍要坚决停止使用。要全力实施好校舍安全工程和农村薄弱学校改造工程，确保项目建设进度，严把工程质量关，争取按计划完成危房改造任务。

六是突出抓好学校日常安全管理工作。在校园安全管理上，各学校校长、幼儿园园长是第一责任人，学校是安全的主体。各学校、幼儿园要将日常管理的各项制度落到实处。一要逐步加强安保力量建设，特别是专职保安力量建设，有条件的学校配备与保卫任务适应的专业保安员。二要进一步加强校园及周边的防范设施建设。各校、幼儿园要配备必要的消防器材和安保装备，按照要求，安装视频监控设施。三是要进一步强化校园内部安全管理。进一步建立健全校园门卫值勤、出入登记、请销假、教学管理、食堂卫生、宿舍管理，以及危险物品和治安、消防管理等制度，切实强化内部安全管理，严防火灾、中毒、爆炸、坍塌、踩踏等安全事故和治安、刑事案件发生。公安机关要指导学校制定完善校园突发事件应急处臵预案，学校要定期组织师生学习掌握紧急自救互救知识，提高自救能力。四要加强校园内部矛盾纠纷排查化解工作，随时掌握学生思想动向。吸取康乐1.25案件教训，把学生之间、师生之间、学生与外界之间的矛盾作为学校管理的重要任务，做到及时发现、及时了解、及时化解，处理在萌芽状态。五要加强师生安全法制教育，将安全法制教育纳入学校教育教学内容，定期开展加强学生自身防护等为主题的安全防范教育，不断提升师生的安全防范意识和自我保护能力。

三、靠实责任，确保中小学安全工作取得实效。

学校安全工作，千头万绪，涉及到社会的方方面面，仅仅依靠教育部门和学校自身很难完成任务。这就要求全县各乡镇、各职能部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，确保工作取得实效。

一要加强分析研究。各乡镇每年至少召开一次学校安全专题会议，研究分析本乡镇学校安全工作的形势，找准存在的安全隐患，研究制定解决问题的办法和措施，做到防患于未然。

二要落实安全责任。按照“属地管理”原则，今后各乡镇政府要担负起辖区学校的安全管理职责，教育、公安、交通、安监、卫生、文化、消防等部门要根据各自职责，有针对性的协助学校开展安全隐患检查，真正形成学校安全工作齐抓共管的新格局。

三要完善应急机制。各乡镇、有关部门、各学校要制定完善应对各类突发事件的应急处臵预案，建立完善的预案启动机制。各中小学要与所在乡镇政府、公安、消防、交通、卫生等部门密切配合，通力协作，建立健全信息通畅、反映迅速的安全防范体系。学校一旦发生火灾、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故，学校要第一时间向县政府应急办、教育、公安、地方政府、卫生、急救中心等部门报告，并及时全力组织救援，力争使损失减少到最低限度。同时，学校要利用多种渠道，加强学校幼儿园与家长的沟通，齐抓共管，共同做好学生的安全工作。

四要严格责任追究。今后要实行学校安全工作责任追究制度，县上分管领导对学校安全负有领导责任、教育局长、有关职能部门负责人和学校校长负有直接责任，凡发生学校重大安全事故，对所涉及职能部门和单位实行一票否决，一律取消本年度评优选先的资格;对失职渎职、玩忽职守而酿成重大安全事故的，将依法追究有关人员的责任。

同志们，学校安全工作是一项涉及广大师生利益和社会稳定的民生工程，责任重大、意义深远。我们一定要把学校安全工作做深、做细、做实，为全县广大中小学生营造安全、稳定、和谐的学习、生活和成长环境，为办好人民满意的教育作出新的更大的贡献。

关于学校安全我就讲这么多，下面我就进一步做好“控辍保学”工作，巩固提高“两基”国检成果再提几点要求。

“两基”国检过后，部分乡镇、学校控辍保学工作有所松动，辍学率上升，形式严峻。为此县委办、政府办已经发出了《关于进一步做好动员适龄儿童少年入学及失辍学学生劝返工作的通知》，但部分乡镇仍然重视不够，力度不大，辍学学生还未返校就读。截止20xx年3月4日，我县初中未报到学生313人，其中一中未报到60人、二中47人、三中51人、四中62人、五中45人、新庄中学6人、马牧沟初中部42人。小学未报到学生311人，其中城关学区3人、三合学区2人、陈家集学区10人、梁家寺学区30人、三十里铺学区83人、马家堡学区18人、罗家集学区12人、买家集学区29人、新营学区23人、卜家庄学区27人、新庄学区11人、吊滩学区22人、达浪学区13人、回民小学6人、新集小学22人。而且，这些数字都是以学校为单位上报的，各乡镇政府根本没有向县“两基”办上报适龄少年儿童入学的有关统计数据。

为此，我今天再次要求，各乡镇一定要充分认识控辍保学工作的重要性，把动员失辍学学生返校就读作为重点工作来抓，而且要抓出成效。县上的督查组将赴各乡镇督查，如在督查中发现领导重视不够、措施落实不到位、成效不明显的乡镇，县上将通报批评，乡镇主要领导要进行专项述职。

同志们：

今天的会议，是我区教育系统近几年规格最高、涉及面最广、参会人数最多的一次安全工作会。刚才，x局长对20xx年学校安全工作进行了回顾，对下一步工作进行了安排部署，并提出了具体要求。在第17个中小学生安全教育日来临之际召开这次会议，很及时也很有必要。一年来，全区教育系统认真贯彻落实国家和省、市、区党委、政府关于加强学校安全管理工作的精神，以“平安校园”建设为载体，做了大量卓有成效的工作，有效防止了重特大安全事故的发生，学校安全总体水平进一步得到改善。

但我们也要看到，危害学生安全的问题仍时有发生，这反映了当前社会安全工作形势比较严峻，反映了个别学校安全防范意识不强，在学校管理工作方面存在薄弱环节，在校园周边还存在不少安全隐患，同时提醒我们任何时候、任何情况下都不允许有些许的疏忽和麻痹大意。学校安全只有起点，没有终点，安全必须贯穿于今后教育工作的始终。借此机会，我想强调几点意见。

第一条;教育任务千重万重，学校安全是最重。20xx年，全区教育系统要大张旗鼓地深入开展“学校安全建设年”活动，全面发动，全员参与，以对学生极端负责的态度做好学校安全工作。

学校安全工作是一项长期而复杂的工作，确保学校安全、维护学校正常的教育教学秩序，是各级政府和相关部门的重要工作职责。针对当前学校安全工作形势，从现在起，全区教育系统要迅速开展学校安全大排查、大整治活动，对校园内的危旧建筑物、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行排查，确保消防设施达标到位，下大气力抓好防火安全。加强对校车的管理，近期要对校车普遍进行一次检测，对校车驾驶员进行一次安全教育，不漏一人，确保校车运载学生安全。要加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作，经常性地对学校食堂、饮水设施、宿舍环境进行排查，开展好爱国卫生运动，把不安全因素消灭在萌芽状态。要加强校园及其周边环境的整治，学校房产决不允许出租、出借。学校安全工作不仅包括普通中小学校，职业学校、幼儿园、民办学校更是重点，要做到全覆盖。

要同步推进校园消防设施标准化、学生食堂标准化建设。要按照国家和省、市的精神部署，多渠道、多形式解决好中小学生上下学接送问题。完善中小学法制副校长制度，加强警校共建，健全派出所与辖区学校的联系制度。加强对学校安全工作的监督和管理，建立科学化的监督管理网络和切实有效的制度，形成条块结合，横向到边、纵向到底，交叉、立体覆盖的管理体系。要加强构建校园安全教育体系，提高师生的自救自护能力。构建安全工作应急救援体系，及时妥善处置各种突发事故，定期开展包括消防演习在内的各类应急救援演练。

学校安全不单是学校和教育部门的事情。说到底，它是政府各相关职能部门和各学校共同的责任。今天，我们开这样一个会，请这么多部门来，就是因为学校安全工作与各部门的工作密切相关，与各部门的职责紧密相联。所以，我们要强化分工协作机制，教育、综治、公安、消防、交通、文化、食药监等部门要共同做好学校安全的综合治理工作。在这方面我区有好的传统，教育局主动协调，相关部门密切配合，要建立和完善联席会议制度，构建学生安全工作的大防范格局。学校是师生安全的第一道防线，校长是学校安全的第一责任人，一个合格的校长首先是一个重视安全工作的校长。现在校长的责任大，任务重，但安全是第一职责。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责的安全责任制，建立健全学校安全工作的责任追究制度，对因失职、渎职造成严重事故的，要追究单位主要负责人和有关责任人的责任。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容，希望各位校长要亲自抓安全，对孩子的安全和健康成长负起责任。

同志们，学校安全工作形势严峻、责任重大、任务艰巨，我们一定要站在对学生负责、对群众负责、对社会负责的高度，居安思危，警钟长鸣，采取扎实有效的措施，把学校安全工作做到位，使我们的每一所学校都成为让群众放心、让家长放心、让学生开心的育人场所。

谢谢大家!

领导学校安全工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，是我区教育系统近几年规格最高、涉及面最广、参会人数最多的一次安全工作会。刚才，x局长对20xx年学校安全工作进行了回顾，对下一步工作进行了安排部署，并提出了具体要求。在第17个中小学生安全教育日来临之际召开这次会议，很及时也很有必要。一年来，全区教育系统认真贯彻落实国家和省、市、区党委、政府关于加强学校安全管理工作的精神，以“平安校园”建设为载体，做了大量卓有成效的工作，有效防止了重特大安全事故的发生，学校安全总体水平进一步得到改善。

但我们也要看到，危害学生安全的问题仍时有发生，这反映了当前社会安全工作形势比较严峻，反映了个别学校安全防范意识不强，在学校管理工作方面存在薄弱环节，在校园周边还存在不少安全隐患，同时提醒我们任何时候、任何情况下都不允许有些许的疏忽和麻痹大意。学校安全只有起点，没有终点，安全必须贯穿于今后教育工作的始终。借此机会，我想强调几点意见。

第一条;教育任务千重万重，学校安全是最重。20xx年，全区教育系统要大张旗鼓地深入开展“学校安全建设年”活动，全面发动，全员参与，以对学生极端负责的态度做好学校安全工作。

学校安全工作是一项长期而复杂的工作，确保学校安全、维护学校正常的教育教学秩序，是各级政府和相关部门的重要工作职责。针对当前学校安全工作形势，从现在起，全区教育系统要迅速开展学校安全大排查、大整治活动，对校园内的危旧建筑物、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行排查，确保消防设施达标到位，下大气力抓好防火安全。加强对校车的管理，近期要对校车普遍进行一次检测，对校车驾驶员进行一次安全教育，不漏一人，确保校车运载学生安全。要加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作，经常性地对学校食堂、饮水设施、宿舍环境进行排查，开展好爱国卫生运动，把不安全因素消灭在萌芽状态。要加强校园及其周边环境的整治，学校房产决不允许出租、出借。学校安全工作不仅包括普通中小学校，职业学校、幼儿园、民办学校更是重点，要做到全覆盖。

要同步推进校园消防设施标准化、学生食堂标准化建设。要按照国家和省、市的精神部署，多渠道、多形式解决好中小学生上下学接送问题。完善中小学法制副校长制度，加强警校共建，健全派出所与辖区学校的联系制度。加强对学校安全工作的监督和管理，建立科学化的监督管理网络和切实有效的制度，形成条块结合，横向到边、纵向到底，交叉、立体覆盖的管理体系。要加强构建校园安全教育体系，提高师生的自救自护能力。构建安全工作应急救援体系，及时妥善处置各种突发事故，定期开展包括消防演习在内的各类应急救援演练。

学校安全不单是学校和教育部门的事情。说到底，它是政府各相关职能部门和各学校共同的责任。今天，我们开这样一个会，请这么多部门来，就是因为学校安全工作与各部门的工作密切相关，与各部门的职责紧密相联。所以，我们要强化分工协作机制，教育、综治、公安、消防、交通、文化、食药监等部门要共同做好学校安全的综合治理工作。在这方面我区有好的传统，教育局主动协调，相关部门密切配合，要建立和完善联席会议制度，构建学生安全工作的大防范格局。学校是师生安全的第一道防线，校长是学校安全的第一责任人，一个合格的校长首先是一个重视安全工作的校长。现在校长的责任大，任务重，但安全是第一职责。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责的安全责任制，建立健全学校安全工作的责任追究制度，对因失职、渎职造成严重事故的，要追究单位主要负责人和有关责任人的责任。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容，希望各位校长要亲自抓安全，对孩子的安全和健康成长负起责任。

同志们，学校安全工作形势严峻、责任重大、任务艰巨，我们一定要站在对学生负责、对群众负责、对社会负责的高度，居安思危，警钟长鸣，采取扎实有效的措施，把学校安全工作做到位，使我们的每一所学校都成为让群众放心、让家长放心、让学生开心的育人场所。

谢谢大家!

领导学校安全工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市教育局党委决定召开的，会议的主要任务是贯彻3月11日召开的全市教育工作会议精神，总结20xx年全市学校安全工作，安排部署20xx年工作。

20xx年，全市各级各类学校安全工作在市教育局党委的正确领导下，认真贯彻国家、省市关于做好学校安全工作的指示要求，坚持从维护社会稳定的大局出发，紧密结合实际，突出工作重点，狠抓制度落实，积极开展校园安全隐患大排查大整治工作，学校安全工作基础更加扎实，管理水平进一步提高，全市学校安全工作形势整体平稳。

(一)学校安全管理工作制度和责任体系进一步健全完善。

为进一步建立健全学校安全管理的长效机制，大力推进校园安全网格化管理，市教育局于年初研究制定了《学校安全工作岗位职责》和《市教育局机关安全监督管理工作岗位职责》，组织直属学校签订了《学校安全暨综合治理责任状》，各县(市)区教育局与所属学校签订责任状，进一步强化了各级教育行政部门监管责任和各学校的主体责任。市教育局还为直属学校定制了网格化管理公示板，明确了各相关部门和人员的监管职责，进一步加强了学校安全网格化管理水平。

(二)学校安全隐患得到有效消除。市教育局坚持每季度召开一次局党委会议和全系统学校安全工作会议，专题研究部署学校安全管理工作。在特定时期、特殊情况下多次召开专题会议，及时安排部署了各个时期学校安全管理工作，并适时开展了隐患排查整治活动。按照市政府统一部署和市教育局工作安排，先后组织开展了学校安全“春季行动”、“夏季攻坚”、“秋冬会战”三次专项整治行动和两次新学期督查检查行动，市局组成8个督查组，对市教育局直属学校、市属民办学历学校进行全面的安全隐患督查检查，对各县(市)区所属学校进行了抽查。同时，还分别开展了学校防火、校车安全、校园配电室和锅炉房安全管理等方面专项整治行动。在几次整治行动中，共检查各级各类学校260余所(次)。市教育局安排整改资金1500余万元，完成整改401处，整改率达到92.2%。20xx年度，我局代表xx市分别迎接了国务院消防安全检查组、省政协安全检查组、省安监局和省教育厅检查组的督导检查，并赢得了一致好评。

(三)开展安全宣传教育取得明显成效。各级教育行政部门和各学校越来越重视安全教育，在完成学校日常安全教育的基础上，集中组织了“上好开学第一课”、第十九个全国中小学生安全教育日、“5.12”全国防灾减灾日、“11.9”消防宣传日和寒暑假等特殊时期教育活动。广泛开展了以防火灾、防地震、防溺水、防交通事故、防校园伤害、防踩踏等为重点内容的安全教育。积极组织开展了以防火灾、防地震为背景的疏散演练活动，提高了师生应急逃生自救能力。我们与江城日报社联合印发了《家庭主妇报--中小学生安全教育指南专刊》6万余份，发给城区义务教育阶段学生和家长;联合市公安消防支队开展消防安全示范课征集评选活动，共评出优秀教师21名，优秀课件6份;邀请消防专家授课，观看消防安全教育宣传片，为全地区中小学、幼儿园发放消防警示教育专题电影光盘500张;联合市公安局交管支队在吉化第一实验小学开展了交通安全进校园宣传教育活动。同时，我们还多次采取专题培训、以会代训的方式培训教育行政部门和学校安全管理工作人员1000余人次，有效提高了学校安全管理水平。

(四)校车规范化管理得到强化。为推进校车规范化管理，从4月份开始办理校车许可、发放标牌工作，截至目前，在用校车已全部办理了校车许可。目前，全市共有校车1118台，其中标准专用校车886台，占校车总数79%。各县(市)区按照“统一审批标准、统一外观标识、统一专用号段、统一检验管理、统一驾驶人教育”的要求对校车实施规范化管理，严格执行“四个一律”要求。20xx年，为提升校车服务质量，不断改善学生乘车条件，全地区共投入2400余万元，用于校车营运补贴、购买校车补贴及保险补贴等方面。

20xx年4月2日，省教育厅在我市丰满区第二实验小学召开了全省校园校车安全管理工作现场会，与会人员观摩了丰满区第二实验小学校车运行模式，由丰满区政府领导做了经验介绍。我市的校车安全管理工作受到了省教育厅及与会代表的一致好评。

(五)学校安全防范能力得到提高。20xx年初，提请市财政列支330万元，为直属学校配备专职保安人员106人，有效提高了学校防暴反恐能力。目前，全地区405所中心校以上学校全部建成校园警务室，配备保安1289名，配备警用器械6182件。安装监控摄像头13719个，各学校均达到省定16个监控点以上。暑假期间，我们投入资金90余万元，为36所直属学校安装了门禁访客系统。寒假前，安排资金30余万元，为直属学校配备了对讲机、头盔、强光手电、手摇式警报器和防暴盾牌等安防器材。通过不断投入和建设，进一步加强了学校治安管理，增强了学校安全防范能力。

(六)积极预防成效比较显著。我们把加强预警预报作为预防事故的一项重要措施，遇有恶劣天气现象或在重大节日放假前，提前向全系统发出预警信号，在全市范围内提出了防暴风雪、防冻伤、防洪灾、防溺水、防台风、防雷击、防触电等要求。各县(市)区教育部门和各学校都能够及时启动应急预案，自行调整上下学时间，采取停课、串课等措施，保证学生的安全。我们还同市电视台、市广播电台、江城日报社等新闻媒体建立宣传联系，及时宣传了乘车交通安全、预防季节性多发事故等安全工作要求，取得了较好的社会效应。同时，我们按照市委、市政府工作要求，加强值班值宿和信息报送工作，各地各校严格落实领导在岗带班、中层干部在岗值班制度，确保遇有紧急情况第一时间报告，确保信息及时畅通。

回顾20xx年的全市学校安全管理工作，确实取得了不错的成绩，但也存在着一些问题。去年以来，发生了学生斗殴伤害事件、学生外出抢劫案件、学生假期溺水淹亡等问题，有的导致人员受伤，有的直接造成学生死亡，有的在社会上引起不良影响。由此看出，我们学校内部管理不到位、责任不落实的问题依然存在，学生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此，全市各级教育行政部门和各学校务必要提高认识，落实责任，切实履行管理职责，确保学校安全、师生平安。

20xx年全市学校安全工作要继续坚持“安全第一，以人为本，生命至上”的原则，全面贯彻“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针，进一步健全完善校园安全管理长效机制，推进校园安全标准化、规范化、制度化建设，深入开展学校安全隐患排查整治工作，消除各类安全隐患，加大安全教育和培训力度，全面推进平安校园建设，确保全市教育系统安全稳定。下面我就如何做好今年重点工作讲以下几方面的意见：

各级教育行政部门和各学校要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全”的学校安全管理责任制，进一步落实“网格化监管”工作要求，建立健全学校安全管理的长效机制，大力推进校园安全网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督。要不断强化安全红线意识、底线意识、主线意识和落实意识，坚持把安全工作作为学校重要工作，常抓不懈。各县(市)区、各学校主要领导要高度重视，勇于担当，切实履行安全工作的职责。作为分管安全工作的领导和具体工作负责人，一定要把安全工作抓在手上，安全这根弦一刻也不能松，始终保持高度的警惕性，切实把工作做细抓实，尤其要抓好校内安全工作责任制的落实。要按要求进行工作分工，把安全管理目标和责任落实到每一位领导、每一名教职工、每一个岗位、每一个工作环节，做到一级抓一级，层层落实安全管理岗位责任。

二是深入开展校园安全隐患排查整治工作。要坚持隐患排查“纵向到底、横向到边”的原则，对安全隐患“零容忍”，采取督查检查、专项检查和暗访抽查等方式全面开展学校安全隐患排查整治工作。要全力做好学校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校园周边环境等方面安全隐患的自查自纠、督查检查工作，对学校食堂、学生宿舍、微机室、实验室、图书馆、办公室等重点部位进行重点检查，做到全方位、全覆盖，不留死角，不留盲区。各学校要加大隐患整改力度，要把有限的经费用在安全隐患整改上，确保发现一处解决一处，做到隐患整改及时、高效。对检查出来的安全隐患，要积极整改，不能马上整改的要登记造册，建立隐患台帐，制定整改计划和防范措施。要善于从苗头中发现问题，从隐患中看到事故，及时消除安全隐患，做到重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。当前，要重点对校舍墙皮、天棚、围墙、体育设施、车棚、外挂物等进行排查，严防伤人。

三是突出抓好校车安全管理工作。各县(市)区教育局和各学校要按照《校车安全管理条例》的规定，稳步推进校车安全管理，确保学生上下学交通安全。在用校车必须具有校车许可，校车公司和管理部门要建立健全安全责任制和各项安全管理制度，明确安全责任，要建立校车遇险应急预案，并组织应急演练。要定期对校车驾驶员和随车照管人员进行安全教育培训，建立车辆技术档案和管理档案，建立所属车辆隐患排查制度和维修保养制度。运营校车要配备有效的随车灭火器、急救药箱、逃生锤，应急逃生门能够正常开启。要逐车逐部位排查车辆的安全设施，对存在漏油、漏气、漏液和电路、管路老化等问题车辆要停运整改。校车驾驶员的驾驶证要符合所驾车型，校车公司(车主)要为运行校车购买不少于50万元的承运人责任保险，校车公司和管理部门要按规定聘用随车照管人员，并且经过上岗培训，持证上岗。运营校车要按规定路线运行，禁止在接送学生中途加油和有超员超速、酒驾醉驾等违法违规行为。同时，要加强校园内及周边交通安全管理，严格校园内车辆出入管理。各县(市)区要统筹安排校车更新工作，确保在今年年底前完成全部非专用校车的更新任务。

四是全力做好学校食品安全工作及大宗食品原材料集中采购工作。食品安全工作是学校安全工作中的重中之重，各学校校长是食品安全工作第一责任人，学校要有专人负责学校食品安全工作，建立学校食品安全监管长效机制，严格把好学校食堂的原材料采购、加工、销售、餐具清洗消毒、每餐留样等各个重要环节，做好索证、索票、各项记录，加强对从业人员的卫生知识培训，做到从业人员必须持证上岗。各学校要抓紧时间和现有的供应中标企业签订供货合同，以约束供货商行为，确保产品质量。各县(市)区要加强管理，对一些学校私自采购的行为，将予以严肃处理，对屡次违规的学校将追究有关人员的责任。

五是扎实做好安全教育培训及应急疏散演练工作。各学校要坚持把安全教育课列入教学计划，保证学生每学期接受不少于8课时安全教育，做到人员、教材、课时、培训、演练五落实。要积极开展校园安全文化建设，充分利用学校宣传阵地，积极采取多种形式对师生进行安全常识教育、心里健康教育、遵纪守法教育、禁毒教育，防流感、艾滋病病、防蚊灭蚊知识宣传教育。切实提高广大师生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力，不断提高师生的心里承受能力和遵纪守法意识。特别是在开学初，要结合“全国中小学生安全教育日”活动，利用校园广播、墙报板报、电子屏幕、专题讲座等方式，积极开展各种安全专题宣传教育活动。要根据季节特点，及时组织教育活动，做好火灾、溺水、地震、踩踏等事故的预防工作，使师生掌握安全知识，提高自护自救能力。全市中小学校(含职业学校)每月必须进行1次应急疏散演练，幼儿园每季度至少组织1次疏散演练，并使之常态化。要不断强化学校领导及安保人员、特殊工种人员的安全教育和业务培训，市教育局将在上半年组织一次学校安全管理干部培训，各县(市)区组织好本级的业务培训，各学校每学期组织1次教职工全员培训。

六是积极做好学校安全基础设施建设工作。各县(市)区要继续推进校车校园安全监控平台建设工作，确保尽快实现对校车校园的实时监控，并实现市、县(市)区、学校三级联网;继续完善校园警务室建设，要对校园警务室设施配备、“一键式”报警装置的安装联网等工作进行查缺补漏，确保今年校园警务室建设、“一键式”报警装置安装、警务器材配备达到标准;进一步完善校园高清视频监控系统建设，加大各级各类学校视频监控设备的完善和补充，确保校园重点部位和重要设施视频监控覆盖率100%。市教育局计划于今年为直属学校安装校园安全信息软件，完善管理系统建设，各县(市)区要结合本地实际，逐步建设访客系统、电子围栏和信息软件系统等校园安保设施建设，不断提高校园安防能力。

七是进一步加强学校应急管理和紧急信息报送工作。各级各类学校要在四月底前修订学校应急预案，并报主管部门备案。学校的应急预案应完整、全面、细致，具有符合学校实际的特点，具有可操作性。按照市委、市政府紧急信息报送工作要求，一旦遇有突发性事故(事件)及重大安全隐患，各县(市)区、各校要在第一时间报告市教育局，报告内容包括事发时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、发展趋势和采取的措施等。情况紧急可先口头报告，书面报告最迟不得超过事发后1小时，并随时续报事态发展及处置进展情况，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报信息情况的发生，并做好安全工作档案及资料留存工作。各单位要安排好值班值宿工作，特别是节假日及重要时段，值班人员要按时到岗，坚守岗位，严禁脱岗漏岗，有关领导和值班人员必须保持通信畅通，确保信息传达、报送及时准确。

同志们，学校安全工作是学校工作中的重点和难点，是社会关注的热点和焦点，始终存在各种困难和挑战，我们一定要保持清醒头脑，警钟长鸣、常抓不懈。让我们更加团结一心、扎实工作，努力为广大师生创造良好的学习环境，为加快推进我市教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育做出新的、更大的贡献。

谢谢大家!

领导学校安全工作会议上的讲话

在大家的共同努力下，本学期已经平安接近尾声，为了确保本学期校园安全卫生工作划上一个圆满的句号，借此机会针对学校的日常安全管理我强调几点意见。首先我们对学校安全卫生进行了全面检查，发现了在安全方面主要存在以下几点问题：

1、上课期间部分学生滞留宿舍;。

2、学生定外卖现象比较严重，目前发现高二(3)班，高二(1)班，高二(4)班;。

3、同学之间为了鸡毛蒜皮的小事大动干戈;。

4、上体育课时，有少部分学生利用放松的'时间，到池塘边、工地边玩耍。

针对以上问题，学校在强化各位老师的岗位工作职责外，同时对各位同学也做以下要求：

1、非两休期间，所有同学全部离开宿舍;。

2、禁止所有同学定外卖，一旦发现学校将严肃处分;。

3、对于打架事件，视情节给与留校察看和勒令退学以及开除处分。

在这学期临近结束之际，希望大家严于律己，全力备战期末考试，开开心心过大年。

接下来再给大家带来一则好消息：为了让大家适当的放松一下身心，学校研究决定今天下午给大家安排统一洗澡时间，从会议结束开始到18:00结束。

活动开始之前给大家约法三章：

三、返校时严禁携带外卖以及带非本校人员进校，一旦发现，学校将严肃处理。

最后预祝大家开开心心度过今天一下午，安安全全返校。

在学校安全工作会议上的讲话

同志们：

刚才，宏江同志全面总结了我县20xx年的食品药品安全工作，对20xx年的工作作了详细的安排部署，茶坊镇、公安局负责同志和两个企业负责人分别做了表态发言，讲的很好，我完全同意。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，切实增强创建工作的责任感和紧迫感食品安全是民生工程中最现实、最直接的问题，是关系人民群众身体健康的头等大事。20xx年8月，我县全面启动了省级食品安全放心县创建工作，通过健全监管机制，加大监管力度，开展一系列专项整治行动，全县食品安全形势总体良好，全年未发生重大食品安全事故。但是，我们也应该清醒认识到，我县食品安全监管还存在一些漏洞和薄弱环节，离放心县创建目标和人民群众的期盼仍有一定的差距，主要表现在：一是作坊式生产业主在市场主体中占的比重较大，而现有的食品检测设备、专业技术人员缺乏，检测手段有限，监管能力相对不足;二是县乡村三级监管网络还未形成，城乡结合部、农村食品安全基础薄弱，尤其是农村婚嫁、乔迁等大型聚餐活动缺乏监管，易导致群体性食品安全事故发生;三是学校及周边小食品、流动摊贩多，食品安全存在较大隐患;四是食品药品从业人员法律意识、自律意识、诚信意识有待进一步强化，广大群众自我防范、自我保护能力不强，食品安全意识需要进一步提高。因此，各乡镇、各部门在思想上必须高度重视，切实增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，认真对照创建目标任务(7项38条)，从工作薄弱处下工夫、求突破，采取超常举措，集中时间，集中精力，确保创建工作任务圆满完成，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、以推进创建工作为抓手，扎实做好20xx年食品安全工作今年是我县全面实施省级食品安全放心县创建的关键一年，要顺利实现创建级省食品安全放心县这一目标，各乡镇、有关部门单位必须认真理清思路，创新工作方法，扎实做好以下几方面工作。

(一)坚持日常监管与专项整治并重。县食药局、农业局、水务局、教育局等部门单位要切实加强米、面、油、肉、菜、果等与城乡居民日常生活密切相关的重点品种和学校食堂、建筑工地食堂、小型餐饮等重点单位的食品安全监管;大力实施“6个放心工程”，做到食品安全“从农田到餐桌”全覆盖监管;积极推进餐饮服务量化分级管理和示范创建活动，争取年内建成1-2条小吃街、1-2个放心学校食堂，促进餐饮服务市场秩序得到根本好转。结合全省广泛开展的“飓风行动”，围绕瘦肉精、问题奶粉、染色馒头、地沟油等危害食品安全的突出问题，扎实开展食品安全专项整治行动，把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节，把乳制品、地沟油、有毒有害食品等作为重点整治品种，把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村食品市场作为重点整治对象，严厉打击损害群众利益的违法犯罪行为，提高食品安全专项整治效果。

(二)深入推进“三个体系”建设。一是深入推进县乡村三级网络监管体系建设。目前，农村仍然是我县食品安全监管的薄弱地方，县食药局要加快推进乡镇监督管理所规范化建设，完善村级监管体系，建立健全对农村家宴、农贸市场和农家乐等食品安全监管制度，实现乡村食品安全监管全覆盖;二是着力抓好食品安全检验检测体系建设。积极整合检验检测资源，重点抓好县农产品质量检验检测站和食品安全质量检验检测站建设，逐步建立食品企业自检、监管部门抽检、行政部门风险评估、相关部门各负其责、资源共享的检验检测体系，提高食品安全监管效率;三是完善食品安全应急体系建设。各成员单位要强化应急管理意识，加强舆情监测，树立主动防范意识，形成一级抓一级、层层抓落实的应急管理工作机制，力争把安全事故消灭在萌芽状态;建立健全食品安全事故应急处置体系，使应急体系进一步向乡镇、村组、重点行业和重点企业延伸，确保食品安全事故报告率、投诉处理率均达到100%。

(三)加大放心县创建宣传力度。县食药局要根据我县创建工作实际，制定食品安全宣传总体方案，采取多种形式、利用多种渠道，广泛宣传放心县创建活动，营造良好的创建氛围。一是结合《食品安全法》和《富县创建省级食品安全放心县实施方案》，通过电视、网站、展板、宣传单等形式，有针对性的开展食品安全宣传活动，增强人民群众对创建工作的认识，提高群众自我防范意识，为创建工作营造良好的社会氛围;二是完善部门与媒体协调联动常态化工作机制，新闻媒体要客观及时、实事求是报道食品安全问题，对个别网络媒体蓄意炒作食品安全事件的行为，公安部门要加大查处力度，为食品安全放心县创建工作营造良好的舆论氛围;三是切实增强企业自律意识，通过宣传，推动食品药品企业诚信体系建设，引导企业确立依法生产、诚信经营、确保质量的经营理念，为放心县创建营造良好的行业氛围。四是发挥示范带动作用，发现和推广好的经验做法，培育一批起点高、创意新、特色鲜明、管理规范的示范点，放大试点效应，努力使“放心县”创建有看相、有亮点、有实效。

三、强化措施，确保创建工作取得实效食品安全放心县创建工作时间紧、任务重，各部门单位一定要加强组织领导，强化联动配合，确保创建工作扎实有效开展。

一要加强领导。为确保创建活动有序开展，县上已经成立了省级食品安全放心县创建工作领导小组，负责创建工作的安排部署、综合协调、组织推进。刚才，县政府与各乡镇、监管部门都签订了食品药品安全目标管理责任书，各乡镇、部门要根据责任书的要求，切实把创建工作列入重要议事日程，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自检查，分管负责同志要靠前指挥抓落实，按照“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，为创建工作提供有力的组织保障。

二要明确职责。县食安办要加强对创建工作的协调和指导，既要掌握面上的情况和进度，又要注意解决创建中发现的困难和问题。各乡镇要按照“属地管理”原则，加大对农村、城乡结合部等食品安全薄弱地区的监管，切实发挥乡镇监管所、村级监管员的作用，使食品安全监管工作真正做到横向到边、纵向到底;各有关部门要对照自身职责，确保领导重视，责任落实，监管到位;要分别与各自领域的食品生产经营对象签订食品安全承诺书，切实落实食品生产经营者作为食品药品安全“第一责任人”的职责。

三要督查问责。县食药局、有关部门单位要组成联合督查组，深入一线进行督查，针对存在的问题和薄弱环节，及时限期整改。对工作进展缓慢、重点不突出、效果不明显的，要认真分析原因，切实采取措施，及时加以解决;对措施不力、责任落不实导致发生重大食品药品安全事故的，要按照有关规定层层追究责任。县政府将安排对创建工作进行全面督导检查，检查情况将作为年终食品安全工作考核的依据之一。

同志们，食品安全工作事关群众身体健康，事关社会和谐稳定，事关党和政府在人民群众中的形象，我们的责任十分重大。创建省级食品安全放心县，是食品安全工作中的一项基础性工作，也是一项民心工程，我们一定要不打折扣的把各项工作安排好、落实好，为创建工作顺利通过验收、保障群众食品安全作出积极的贡献。

学校冬季安全工作会议上的讲话

同志们：

现在开会。

今天是校车安全管理部际联席会议办公室第二次主任办公会。今天会议的主要任务是学习贯彻党的精神，总结第一次部际联席会议以来各部门、各地工作开展情况，研究分析校车安全管理工作面临的困难问题并提出应对措施，为部际联席会议第二次会议做好准备。

刚才，大家都发表了很好的意见。会后请联席会议办公室根据大家的意见，对有关材料作进一步完善。我提议，联席会议第二次会议方案和有关讨论材料今天先原则通过。下面我讲几点意见。

一、校车安全管理工作取得明显成效。

一是各成员单位按照职责分工，结合本部门实际，做了大量工作。联席会议第一次会议和办公室第一次主任办公会以后，联席会议办公室充分发挥了综合协调作用。各成员单位立足本部门实际，积极开展了宣传培训、健全制度、完善标准、专项督查、准入管理、研究政策等方面的工作。特别是9月中旬至10月底，在工作这么繁忙的情况下，各成员单位共派出了60余名成员，分别赶赴14个省市开展了专项督查。联席会议办公室已对各部门工作开展具体情况进行了汇总，拟向部际联席会议报告。

二是各地按照部际联席会议部署，行动迅速有力，校车安全管理工作取得积极进展。根据11月底信息上报情况统计，本次调研涉及到的3080个县区中已经制定校车服务方案的县区数量是1086个，比6月份上升了27.76%;已经建立校车使用许可制度的县区数量是1219个，比6月份上升了52.38%;条例实施以后获得校车使用许可的校车数量为86738辆，比6月份增加了66.22%;条例实施以后获得校车驾驶资格的校车驾驶员数量为51102人，比6月份增加了30.43%。根据各地上报事故情况统计，截至20xx年11月30日，中小学生幼儿交通事故起数、死亡人数、受伤人数分别比去年同期下降了23.81%、50%和47.69%。

通过大家的努力，校车安全管理工作总体进展顺利，学生上下学交通总体安全，未发生重大交通事故，为党的胜利召开营造了良好的社会环境。在这里我代表联席会议，向同志们所付出的辛勤努力表示衷心的感谢，大家辛苦了!

二、校车安全管理工作任务还十分艰巨。

刚才定华同志向大家通报了通过督查发现的十一个方面的问题，这些问题既有认识上的问题，也有态度上的问题;既有一些客观原因，也有主观原因;既有经过努力在较短时期内可以得到解决的问题，也有需要长期努力才能解决的问题。总体来看，校车安全管理工作形势依然严峻，不容乐观。归结起来有以下几个方面：

一是思想认识和工作要求还没有完全统一到《条例》的规定上来。一方面，一些地方对校车安全管理工作的极端重要性还认识不足，思想上不重视，行动上不积极，互相推诿扯皮。工作上强调客观原因，畏难情绪严重，管理上还存在侥幸心理。另一方面，一些地方对国家关于加强校车安全管理的一系列方针政策，特别是《条例》的要求没有进行认真的领会和思考，还存在理解上的误区和认识上的偏差，致使在贯彻中出现一些落实不力甚至错误的做法。具体表现在：不能准确理解和全面把握《条例》精神实质，工作进展缓慢、工作机制不能迅速建立，相关制度不能健全、有关要求得不到有效落实，不能科学设立过渡期、“等靠要”思想严重等等。此外，还有一些地方之前在校车安全管理方面做了一些工作，认为已经很好了，对《条例》的贯彻落实重视不够，导致在校车管理中继续沿用原来的做法，新的制度还没有建立起来。

二是交通运输能力还不能满足农村学生上下学交通需求。由于部分学生家校距离较远，造成学生上下学交通乘车的刚性需求较大，但由于公共交通发展滞后，校车总量不足，不能满足学生需要，黑校车依然大量存在。当前与6月份统计数据比较，尽管需乘坐校车上学人数下降了7.18%，但仍有约20xx万农村义务教育阶段学生有乘坐校车需求。由于校车数量不足，导致非法运营的“黑校车”依然大量存在，学生乘坐无证运营车、拼装车、超载车现象仍然时有发生，随时可能发生严重的交通安全事故。另外，在督查中还发现，部分用于接送学生上下学的公交车辆在上下学时段也存在严重超载现象。特别是一些民办幼儿园，问题尤为突出。

三是校车可持续的运营模式和服务机制还没完全形成。一方面，全国各地差异性大，提供校车服务模式还处于摸索阶段，形成符合当地实际，保证可持续发展的模式需要进一步探索和实验。另一方面，提供校车服务的相关优惠和扶持政策还不明朗，购买和运营校车成本居高不下。一些地方财政特别是县级财政困难，不同程度地存在买不起，或买得起用不起的问题，难以保证其可持续发展。另外，校车驾驶人要求偏高而工资待遇偏低，导致合格的校车驾驶人比较缺乏，驾驶人队伍不稳定。

四是一些地区保证校车安全运行的基本条件还不具备。一方面是一些农村地区的道路通行条件差，即使配备了符合新国标的专用校车仍然难以保障安全。一些贫困山区现有的公路技术条件还无法通行专用校车。而恰恰这些地方的学生乘坐校车的需求十分强烈，现实与需求矛盾突出。另一方面，一些地方交通参与者素质偏低，不能文明出行，也没有形成礼让校车的观念，保证不了校车优先通行权，良好社会氛围还未完全形成。

刚才柯伟同志对部际联席会议20xx年工作计划及任务分工已作了介绍，同志们对此也进行了热烈讨论。这些工作安排，是联席会议办公室与各成员单位沟通后，针对校车安全管理中存在的困难和问题提出的，应该说针对性、操作性都很强，对于指导和帮助各地深入贯彻落实《条例》具有十分重要的推动作用。该计划待联席会议第二次会议讨论通过后将正式印发各成员单位，请大家抓好落实。

三、把校车安全管理工作提高到一个新的水平。

党的对加强社会建设作出了全面部署，对保障和改善民生提出了新的更高的要求。统筹解决学生上下学交通需求，加强校车安全管理，保障学生上下学交通安全，就是最大的民生问题之一，也是社会和谐稳定的重要保证。同志们务必要认识到加强校车安全管理工作的极端重要性，警钟长鸣决不松懈，主动工作决不推诿，强化管理决不麻痹，狠抓落实决不敷衍。在这里我想特别强调五点：

一要进一步密切配合。联席会议成立以来，总体配合情况良好。比如针对各地在校车管理中出现的问题，教育部、公安部和国家质检总局立即沟通协商，迅速了解情况、加强指导，帮助解决地方遇到的实际问题。在下一步工作中，联席会议办公室要进一步发挥好综合协调作用。各成员单位要理解联席会议办公室人员少、工作量大的实际困难，尽量把校车安全管理有关工作作为特事来特办，不因个别部门工作滞后而影响整体工作的推进，切实形成信息互通、分工协作、高效高质的工作合力，也为各地的工作作出表率。

二要进一步改革创新。应该说，我国的国情、发展阶段以及人民群众的期待决定了校车问题的复杂性和工作任务的艰巨性，许多问题必须通过改革的思路、创新的办法来攻艰克难。通过改革来创新我们的工作机制，要认真总结部际联席会议成立以来的有关工作，把一些临时性的好做法常态化，把一些常态化的工作制度化，使我们的工作更加具有前瞻性、科学性、针对性和指导性。通过创新来推动各地对建立校车可持续发展模式的探索，各成员单位单独或多个部门可以联合开展试点或研究工作，在此基础上提出切实可行的保障校车可持续发展的意见建议，比如财政部研究制定了《财政支持校车服务的基本思路和政策建议》就非常好。另外，在数据采集、信息互换、材料报送和应急处置等方面要充分利用信息化手段，减轻地方工作负担，提高工作效率。

三要进一步完善政策。校车安全的政策、标准问题必须从国家层面加以解决。在这方面联席会议有关单位已开展了大量工作。如工信部、国家标准委及时修订颁布了《专用校车安全技术条件》和《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》，公安部修订了《机动车登记规定》和《机动车驾驶证申领和使用规定》，工信部出台了《专用校车生产企业及产品准入管理规则》，为各地贯彻落实《条例》、保障校车安全发挥了重要作用。但从目前的情况来看，需要国家层面制订的校车政策和标准还不完善。我很高兴地看到，有关成员单位已将这些工作列入了明年的工作计划，希望各单位抓好落实。

四要进一步强化督查。今年以来校车未发生重大交通事故，很大程度上是由于我们强化了校车安全管理，特别是加大了督促检查的力度。如公安部门专门部署开展了清理排查在用学生接送车辆，交通运输部门全面开展提供校车服务的客运企业排查并加强了监管等等。毋庸置疑，目前社会上还有大量的非法车辆或三超车辆在接送学生上下学，不出事则已，一出事就是群死群伤的大事。我们必须强化督查，继续保持高压状态，加大检查执法力度，及时消除安全隐患，让所有非法车辆无处可遁。

五要进一步加强宣传。总的来看，今年社会各界对校车安全管理工作的总体反应是好的，这与各成员单位特别是中宣部、广电总局等部门注重正面宣传和引导的努力分不开，比如针对媒体报道个别地方购买车辆后上牌难的问题，教育部、公安部迅速以联席会议办公室负责人的名义以“让学生坐安全车上下学不能等”为主题，及时回应了社会关切。工信部对校车标准的争议也及时进行了回应。特别是在这次督查过程中，有的组还特别邀请了中央电视台记者进行全过程的报道。这些做法都非常好。在下一步工作中，我们还要继续发挥媒体的力量，正面宣传、客观报道校车安全管理工作取得的成效、存在的困难和问题。特别要加大对《条例》的宣传普及工作，努力使《条例》家喻户晓、深入人心，在全社会营造良好氛围。

同志们，第二次部际联席会议将对下一步工作进行全面部署，我们要在党的精神指引下，以更加务实的工作作风，更加昂扬的精神面貌，同心同德，改革创新，扎实工作，持续强化校车安全管理，努力把校车安全管理工作提高到一个新的水平。

谢谢大家!

本次会议到此结束。

学校冬季安全工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：总结近年来全市非煤矿山安全监管工作情况，研究强化非煤矿山安全监管措施，表彰先进，交流经验，努力开创全市安全监管工作新局面。下面，我就全市非煤矿山安全监管情况和下一步工作讲三点意见：

一、全市非煤矿山安全监管工作开展情况。

近年来，我市非煤矿山安全监管工作在市委、市政府的统一领导下，按照国家安监总局和省安监局的有关部署，坚持以科学发展观为统揽，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧密结合我市实际，着重抓了以下几个方面的工作：

(一)全面实施非煤矿山企业安全许可工作。20xx年下半年，非煤矿山颁证管理办法实施后，市、县(区、开发区)安全监管部门及时制定工作方案，在各县区政府的统一领导和相关部门的全力配合下，全面开展了非煤矿山企业安全许可证申领审核工作。一是大力宣传非煤矿山安全许可法规标准。从大会动员部署，到企业现场检查，将非煤矿山安全许可条件、相关技术标准耐心向企业负责人讲解，力求让企业在理解的基础上执行。二是主动帮助企业在管理资料方面补缺补差。针对非煤矿山企业安全管理基础薄弱的实际，安全监管人员会同评价人员，帮助企业制定危险因素监控措施和事故应急预案，修改完善管理资料。三是督促企业整改采场和其它事故隐患。许可证制度实施过程，同时也是监督执法和资源整合的过程。从20xx年年底至20xx年上半年，全市各级安全监管部门对经审查不符合法定条件逾期未整改的，累计责令停产整顿183家次，发出隐患整改指令书逾千份。10多家不具备安全生产条件的企业被关闭或转产，退出非煤矿山行业。经非煤矿山企业、各级主管部门和地方政府的共同努力，到20xx年6月30日整改上报期结束，我市非煤矿山企业共取得省安监局颁发安全生产许可证422个，取证率和取证数在全省处于领先地位。

(二)强力推进非法非煤矿山企业关闭整顿。为抓好非法企业的关闭整顿工作，配合非煤矿山企业安全许可制度的实施，20xx年2月，按照安全生产法和国务院397号令的有关规定，市里印发了全市非煤矿山关闭工作方案，明确了关闭对象、条件、程序和步骤，周密部署了非法矿山关闭工作。7月份，在申领工作基本结束之后，市县两级积极配合，集中组织实施了非法非煤矿山关闭整顿工作。一是对申领企业进行了全面清理核实;二是对申领期间已实施关闭的企业进行登记确认;三是对未按时提出非煤矿山安全许可证申请及经限期整改仍达不到安全生产条件的企业进行登记。肥东县人民政府高度重视，在非法非煤矿山关闭整顿工作中实现了两个率先。即：率先启动政府关闭工作程序，由县政府给关闭企业下达执法文书;率先落实对关闭企业实施炸毁生产设施、遣散人员、平整土地等工作。先后依法关闭12户、取缔2户非煤矿山企业，并及时组织拆除被关闭、取缔企业的生产设施，进行土地复垦和综合开发利用，既消除了安全隐患，又有效的利用了土地。长丰县克服经济起点低、企业运营环境差等不利因素，组织县直有关部门，特别是乡镇进行了大量艰苦细致的宣传说服工作，转变观念，依法办企。20xx年初，对26家停产整顿企业启动了政府关闭程序，一次性成功实施了停电措施。肥西县对影响风景区开发和国家铁路建设的矿山主动实施关闭。对非法非煤矿山企业从证照年审、生存环境上进行全面限制，先后对13多家非法非煤矿山企业实施停产，为关闭工作实施创造了良好的条件。全市共启动政府关闭程序依法关闭非法非煤矿山企业75家，有力推动了安全许可制度的实施和安全监管工作的开展，受到国家和省的充分肯定。

(三)突出深化非煤矿山企业安全整治。为切实规范全市非煤矿山企业安全生产秩序，市坚持把非煤矿山企业安全整治工作，作为整顿和规范社会主义市场经济秩序的一项重要内容，采取有力措施，开展了集中整治工作。20xx年6月份，集中利用10多天时间，对全市400多家非煤矿山企业进行了检查，在检查的基础上实施了重点整治。为确保检查整治效果，采取了市级排查与县区、乡镇排查同步进行，先排查，再督查的方式实施。

做到“四个集中”。一是集中时间。要求检查统一在6月20日前完成。二是集中力量。市局抽调10名执法人员，分成5个组，直接参加县区检查工作;各县区安全监管部门除留少数人员值班外，全部投入非煤矿山大检查;乡镇检查也同步进行，既集中了检查力量，又提高了工作效率，减少了对企业的干扰。三是集中整治。对检查中发现的隐患，及无证非法生产未落实关闭整治措施的，集中下达执法文书，集中实施整治措施，做到不遗漏、不拖延。四是集中会审。为保证检查工作质量，市局对各县区检查、整顿资料进行了集中会审，着重查看县区对检查中发现的隐患是否下达责令整改指令书，需停产整顿的是否依法下达执法文书，无证非法生产企业是否落实取缔关闭措施，乡镇对无证非法生产企业的排查情况。对不符合省政府办公厅31号明传电报规定的工作措施、开展安全整顿和大检查工作情况存在不足的，督促整改和进一步落实。

今年，按照省安监局的部署，对肥东县桥头集地区的尾矿库进行了重点整治。肥东县认真制定了整治工作方案，加强了尾矿库现场安全管理，确保了今年汛期尾矿库安全，为实施尾矿库资源整治和整顿关闭进行了富有成效的工作。通过深入开展整治，全市非煤矿山基础工作不断推进，专项整治的内容不断深化，形式更加具体明确。整治工作实现了从面上的整治转入点上的整治，转入重点地区、重点行业的整治。从泛泛的一般整治到建立监管机制、创新监管手段的集中行动。

(四)启动了安全标准化和风险抵押金工作。安全标准化工作是安全生产专项整治的继续和深入，是安全生产管理方式方法的创新和发展。组织实施安全标准化工作，是当前和今后一个时期金属非金属矿山安全管理工作的重点。去年底，市局印发了《合肥市金属非金属矿山安全标准化考评工作方案》，明确了标准化工作目标、阶段和步骤，在全市启动了非煤矿山安全标准化工作。为帮助基层和企业准确理解把握矿山法规标准，市局专题召开了宣贯会议，聘请相关领域专家讲解《金属非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准(试行)》及《金属非金属矿山安全规程》、《尾矿库安全技术规程》。今年6月份，国家安全监管总局下达了认真组织开展《金属非金属矿山安全标准化规范》实施工作的通知，要求标准化工作以新颁布的《aq20xx-20xx》为基础，在学习理解新标准的基础上，继续开展标准化工作。这项工作是今后一段时期内的一项基础和重点工作，各县区一定要按上级部署和时序抓好进度。今年，非煤矿山集中的肥东县成功实施了风险抵押金缴纳工作。在肥东县政府的全力支持下，肥东县安全监管局会同县财政等部门完成了154户非煤矿山企业1600多万元风险抵押金的收取工作，为完善非煤矿山应急救援机制、落实企业安全生产主体责任迈出了重要的一步。

(五)开展了非煤矿山隐患排查治理专项行动。今年5月份，国家组织开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。为扎实开展非煤矿山隐患排查治理工作，引导企业发现和认定隐患，便于分类排查和制定整改方案，我们结合本市矿山企业实际，组织相关人员和专家制定了《合肥市砖瓦企业隐患排查表》、《合肥市采石企业隐患排查表》、《尾矿库企业隐患排查表》，随文印发至基层。同时严格督促各地迅速采取行动，认真制定排查治理专项行动方案，周密部署矿山隐患排查专项行动，实行整治进展情况每周专报制度。各县、区、开发区采取会议、报刊、标语等多种形式迅速学习传达这次非煤矿山隐患排查专项行动的意义、目标和要求，认真组织部署了本行政区域内矿山企业隐患排查治理专项行动工作，各乡镇(街道)在接到任务后，又将排查治理要求传达到村居和企业。肥东、肥西、长丰三县针对非煤矿山面广、量大的实际，迅速召开了乡镇领导及相关企业负责人参加的动员大会，成立了非煤矿山隐患排查领导机构，制定了专项排查治理计划。专项行动期间，全市共组织检查80多个，排查非煤矿山企业422家，发现隐患925条，目前已整改890条，整改率为96%，其中整改重大隐患15条，整改率为83%。

二、非煤矿山安全生产工作存在的突出问题。

在市委、市政府的正确领导下，经过大家的共同努力，全市非煤矿山安全监管工作取得了明显成效。但是对成绩不能估计过高，去年全国非煤矿山共发生伤亡事故1869起、死亡2271人。从全国形势来看，非煤矿山安全监管工作任务还十分艰巨。我市今年虽然没有发生非煤矿山死亡事故，但工伤事故时有发生，反映了全市非煤矿山安全生产形势依然严峻，各类安全生产问题还大量存在。

(一)生产力水平低下，安全生产基础相对薄弱。我市非煤矿山企业数量多，大多为小型非公有制企业，特别是露天采石场、砖瓦窑厂数量多、分布广、规模小、起点低，安全生产配套设备、设施不全，安全防范措施不到位。从业人员素质较低、安全意识差，没有自我保护能力，安全生产基础十分薄弱。

(二)安全技术力量不足，企业主体责任落实不到位。多数非煤矿山是简易投产，短期行为严重，没有配备相应的采矿、安全工程、通风、地质、测量等必要的专业技术人员，辨识重大危险源和重大安全隐患能力有限。加上个别企业负责人安全意识不强，法制观念淡薄，组织生产凭经验，安全管理靠运气，有法不依、有章不循、有禁不止现象严重，企业安全主体责任落实差距较大。

(三)企业安全投入少，安全许可条件保持难。全市非煤矿山企业通过实施安全许可制度，安全生产条件有了很大改观。但是由于非煤矿山企业多数地处边穷地区，条件简陋，生产工艺落后，基本的安全投入较少，后续投入不足，抵御灾害和防范事故的能力较低。虽然通过整治，发现并整改了一大批隐患，但一些深层次问题仍然存在，加之私营企业主安全意识差，片面追求短期利益，舍不得基本的安全投入，少数甚至要钱不要命，安全许可条件保持困难。

(四)安全监管力量不足，隐患大量存在。目前，担负全市非煤矿山安全监管任务的市安监局监督管理处只有4个人，而且还兼管道路交通等行业和领域的安全监管任务;县区力量更是薄弱，有的县区甚至没有明确到具体处室和人员;乡镇一级没有执法权限，对非煤矿山企业监管是“有责无权”。相对而言，非煤矿山企业“三违”现象严重，个别企业矿界不清、安全间距不足，甚至超层越界和重叠开采;采石企业“一面坡”、“高架头”开采现象尚未杜绝;尾矿库不按设计筑坝和放矿，防洪设施和应急器材不足，隐患大量存在。

三、强化非煤矿山安全监管工作的几点意见。

当前,需要结合矿产资源开发秩序整顿这个有利时机，重点抓好以下几个方面的工作。

(一)要提高认识，切实加强对非煤矿山安全监管工作的领导。我市非煤矿山企业点多、面广、量大，做好非煤矿山安全监管工作，不仅关系到的人民群众的生命财产安全，而且关系到社会的稳定和矿业经济的健康发展。因此，各地区、各有关部门和单位要从实践“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，充分认识做好非煤矿山安全监管工作的重要性和必要性，从我市非煤矿山安全生产现状出发，树立打持久战、攻坚战的思想，克服松劲厌战情绪，脚踏实地推进整治工作。各地、各部门要切实加强领导，建立工作机制，强化各级政府及有关部门和企业的责任。在县、乡两级，一定要把监管任务落实到基层(村居和企业、矿点)。有关部门要做到各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管。各级安全监管部门要加强与公安、监察、国土、工商、环保等部门的联系，主动做好工作。充分履行安全监管职责，按照“谁发证，谁负责”的原则，严把审批关、发证关、签字关。

(二)要突出重点，继续深化非煤矿山安全生产专项整治。目前，我市非煤矿山企业通过发证审查和集中整治，已基本实现持证生产，安全生产秩序良好。为确保非煤矿山企业安全生产秩序，各地要按照省非煤矿山整治工作规划要求，结合实际，突出做好重点地区、重点行业、重点企业、重点部位和重点环节的整治工作。对于已经通过审查验收、取得安全生产许可证的非煤矿山企业，要定期搞好复查，凡发现矿业资源开发秩序混乱、威胁安全生产，存在乱采滥挖、超层越界开采、以采代探等违法行为的，要限期整改;整改后仍然达不到规定要求的，要采取联合执法行动，予以停产整顿或关闭。对已经关闭的企业要加强巡查，重点监督停产关闭措施落实情况，防止死灰复燃。对正在整改的企业要严格按照整治标准，加大监督执法力度。凡证照不全以及国家产业政策、环保法规和自然资源法规明确禁止开采的，应立即依法予以取缔。对依法设立的非煤矿山企业不具备基本安全生产条件，以及未履行安全、环境影响评价“三同时”制度，或虽履行了相关评价手续，但未按要求落实措施的，应依法责令限期整改或停产整顿，经整改仍达不到要求的，要坚决予以关闭。新开矿山严格履行安全生产“三同时”程序。砖瓦企业达不到十八门以上，小采石场达不到年产10万吨规模的，实行淘汰制度。

(三)要源头治本，切实提高非煤矿山企业本质安全水平。随着非煤矿山安全监管工作的不断深化，许多深层次的问题将逐渐暴露出来，必须坚持从源头抓起，实施综合治理，切实提高非煤矿山企业的本质安全水平。一是建立健全矿山企业安全规章制度。非煤矿山企业必须严格按照《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》规定，建立健全十四项安全管理制度，完善安全生产台帐，全面落实安全生产责任。争取用2-3年时间，所有非煤矿山企业配齐符合要求的安全管理人员、技术负责人;矿山企业实行日常隐患排查和定期排查结合的制度。二是加强矿山职工培训教育。新录用的露天矿山的作业人员，必须进行不少于40学时的安全教育和培训，经考核合格后上岗;所有生产作业人员，每年接受教育培训的时间不得少于20学时。矿山主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经安全监管部门培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。培训工作可结合实际采取集中培训、半工半培、邀请有关部门和专业机构送教上门等灵活多样的形式，利用多媒体、电视、漫画等图文并茂的直观方法进行教育培训，坚持将必要的文化补习与安全生产培训相结合、针对性岗位安全教育与系统安全知识讲解相结合、形象化培训与熟练工人“传、帮、带”相结合。三是落实非煤矿山企业安全生产费用投入。国家已经在高危重点行业建立了安全生产风险抵押金制度和安全费用提取制度和工伤保险制度。其中企业安全生产费用的提取和使用国家作了明文规定，一定要落实到位。露天开采的，采石场必须按每吨0.5元、金属矿山每吨4元、非金属矿山每吨1元标准提取。有了这笔费用，就可以保证安全教育、隐患整改、应急救援、技术改造和达标升级的有效实施。四是积极采用先进适用的技术，淘汰落后工艺、技术和设备，促进非煤矿山安全科技进步。如采用中深孔爆破技术、无电导爆管起爆技术等。采用湿式作业，改善职业卫生条件，炸药实施集中配送，降低爆炸事故风险。通过技术创新，提高非煤矿山安全水平。五是加大矿山安全标准化建设力度。实施非煤矿山安全标准化工作，是国家安全监管总局在实施非煤矿山安全许可制度后推出的又一持续改进非煤矿山安全生产状况的重大举措，也是今后一段时期非煤矿山安全监管的重要任务。各县区要按照国家安监总局提出的“一年打基础，两年基本完善，三年逐步规范，五年全面提高”的总体目标，周密部署，扎实推进。到20xx年，全市大中型非煤矿山企业要达到国家一级标准，50%以上小企业要达到国家二级标准;到20xx年要实现全部达标。六是积极推进矿产资源整合。各县区要结合整顿和规范矿业资源开发秩序，积极将非煤矿山资源整合纳入区域经济发展规划，加快对非煤矿山企业的结构调整、资产重组和联合改造，力争在2至3年时间内，将“141战略”范围内的所有非煤矿山企业和年产10万吨以下的采石企业全部淘汰、转产，以适应耕地、环境、林地保护和城市建设需要。通过整合，进一步提高矿产资源的开发利用、企业的安全管理和技术装备水平。

(四)要积极创新，努力实现非煤矿山安全生产的长治久安。创新是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是非煤矿山安全监管工作不断加强改进的不竭动力。这些年来，大家已经进行了积极的探索，初步摸索出一些行之有效的方法和制度，极大地推动了非煤矿山安全生产工作。下一步，要针对非煤矿山安全监管难度大，小采石场、砖瓦窑厂多，基础条件差等问题，在监管体制、机制和安全投入上积极创新。一要充实基层安全监管力量。近年来，在各级党委政府的高度重视下，全市安全监管队伍得到很大发展，但是，与日益繁重的安全监管任务相比还是不相适应，尤其是乡镇一级机构不健全、人员少、没有执法权等问题比较突出。在今年第三季度安委会上，吴存荣市长对肥西县在乡镇一级设立安全监管工作机构的做法给予了肯定。各县区也要积极探索，大胆创新，特别是安全监管任务重、非煤矿山企业多的乡镇、街道，要尽快建立专职安全监管工作机构，并通过行政执法人员资格认证培训，采取县区委托执法的形式，解决乡镇(街道)安全监管“有责无权”的问题，加大对非煤矿山的安全监管。二要建立安全巡查制度。在加强安全监管机构和执法队伍建设的基础上，学习借鉴外地一些经验做法，建立非煤矿山安全“三级巡查制度”。乡镇(街道)要落实巡查制度，每月对辖区内非煤矿山企业要巡查一遍;县区安监部门要落实抽查制度，每半年对辖区内非煤矿山企业抽查率不低于50%，全年要达到100%;市安监局每半年要对县区非煤矿山安全监管责任和巡查制度落实情况进行一次督查，对非煤矿山企业进行一次抽查，每次督查面不少于25%，全年抽查企业数不低于50%。通过巡查、检查、督查制度的建立，促进非煤矿山安全监管工作重心下移，解决非煤矿山安全监管措施“落实不下去”的问题。三要根据危险源普查和分级管理要求，结合安全评价、许可和安全效果，逐步实现差别化监管。对危险程度高、隐患严重、安全管理状况差的企业，要加大巡查监管和执法力度;对危险程度小、隐患少、安全管理状况相对较好的企业，进行一般性巡查和监管。根据安全技术复杂程度、隶属关系、投资来源和企业规模，市级、县级、乡镇(街道、工业园区)安全监管机构应分别确定重点联系非煤矿山企业名单，实行重点监管和服务。

(五)要明确责任，促进非煤矿山“两个主体”责任落实。要进一步强化各级政府及其政府工作人员的责任，严格行政责任追究。在非煤矿山的安全整治中，凡因政府工作人员工作不力，玩忽职守，失职渎职，甚至利用职权收受贿赂，包庇办矿，导致发生重特大事故的，要按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)和相关法律法规的规定，严肃追究其行政责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。非煤矿山安全监管工作关键是县乡。根据国家有关规定，凡县发现两处、乡镇发现一处非法办矿的，要对县、乡政府主要领导人给予行政处分。

要加大对生产经营单位主要负责人的责任追究力度。所有矿山企业必须严格执行《安全生产法》关于安全生产保障的各项法律制度，依法建立健全企业内部安全生产工作机构，保证安全生产的必要投入，及时淘汰危及安全的落后工艺、设备和技术，加强对从业人员的安全教育和培训，加强对重大危险源的监控和重大隐患的治理，提高事故防范和安全生产水平。对违法违规生产、造成生产安全事故的，要依法处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任，从业人员不服从安全管理和违反安全生产规章及规程，造成重大事故的，也要依法处理。

(六)完善预案，建立矿山应急救援体系。非煤矿山企业集中的县和乡镇都要修订完善矿山应急救援预案，组建应急救援专业队伍，配备应急救援器材，建设应急救援基地。每年至少组织一次预案演练。矿山预案要做到上下级同类预案相衔接、与本级其它预案相配套。尤其要注意与矿山企业预案相衔接，与企业预案基础和救援能力相适应。安全监管部门要与公安、国土、卫生、环保、气象、人防、发改委等相关职能部门建立常规工作联系，完善应急救援工作机制。逐步将危险源监控和隐患治理工作与应急救援工作紧密结合起来，增强预警信息的搜集和预案管理的科学性。

在学校安全稳定工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导，同志们：

大家上午好！

今天我们召开全校安全稳定工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于国家安全和安全生产的重要论述，以及上级对安全稳定工作的一系列要求。对前阶段学校安全稳定工作进行回顾，肯定成绩，查找不足，并对2022年学校安全稳定工作做出安排部署。

2021年至2022年上半年是一段不平凡的年月。校党委、行政团结带领广大党员干部和全体师生员工，全面落实安全稳定工作责任制，织密织牢安全管理网。各单位紧紧围绕学校发展大局，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，切实抓好各项安全稳定措施的落实，统筹推进疫情防控工作，为学校稳定发展做了大量艰苦细致的工作。

过去的一年，我们不断健全安全稳定工作组织体系，统筹领导更加有力；

不断完善安全规章制度及预案，安全管理更加规范；

不断加大“三防”设施、资金投入，基础保障更加牢固；

严格落实落细疫情防控举措，疫情防控取得阶段性成果；

深入开展安全隐患大排查、大整改活动，全年未发生安全责任事故。总体来看，学校政治大局稳定，校园治安良好，广大师生安全感稳步提升。

在肯定这些成绩的同时，大家还必须清醒地看到，校园安全还存在着诸多薄弱环节，安全隐患依然存在，形势不容乐观。

反华势力渗透加剧、政治安全形势严峻复杂；

大学生对互联网和自媒体炒作话题易产生共鸣，易引发不理智行为。

从学校内部看，舆情管控、防范非法宗教渗透等压力还很大；

消防安全还存在一些隐患区和忽视点；

师生自我安全保护意识和法制意识不强，意外伤害事故现象时有发生，普法教育任重道远；

大学生的心理较脆弱，心理健康教育需进一步推进。

一、提高站位、深化认识，增强安全稳定工作责任感。

全校各级领导干部要切实增强对安全稳定工作的使命意识，强化组织领导，积极把握新时期高校安全稳定的新形势和新要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领学校安全稳定工作，认真学习贯彻习近平总书记关于安全稳定工作的一系列重要论述，把安全稳定工作纳入教育教学整体工作布局，同部署、同落实。

一要坚持底线思维，树牢政治安全意识。政治安全是国家安全的根本。全校上下必须要始终坚持底线思维，提高风险防控能力，保持斗争精神，勇于担当作为，切实履行好防范化解重大风险政治责任，落实好中央和省委关于安全稳定工作的各项决策部署。要加强思想引领，全面落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态领域安全。严格落实责任，守好阵地，深刻认识“两个确定”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决与习近平总书记为核心的党中央在政治思想上和行动上保持高度一致。

二要坚持警钟长鸣，增强安全忧患意识。安全和稳定没有什么“高枕无忧”，更没有什么“一劳永逸”。要始终保持高度警惕，坚持警钟长鸣，健全和落实好安全责任体系，经常性开展好自查与重点排查，及时化解安全隐患，安全和稳定才可能是长久的、持续的。

不仅事关职能部门，也事关全校各单位、各部门。

因此要注重形成工作合力，校内各单位、各部门在日常工作中，要不推不躲，主动协调，加强沟通，营造一个部门联动、人人参与、齐抓共管、发挥合力的安全稳定工作新格局，打好安全稳定工作的“组合拳”。

二、突出重点、把握关键，提升学校整体安全防范力。

学校安全工作既是工作责任，更是政治任务。我们一定要把安全稳定工作，作为学校的重要政治任务，坚持底线思维，聚焦重点领域，紧盯重大风险,扭住关键环节，全力防范化解问题,提升学校安全保障能力。

一要加强人员管控，确保疫情防控安全。当前疫情防控已进入常态化阶段，但疫情防控工作仍不能放松,师生的疫情防控意识也不能松懈。要把好责任关。疫情防控领导小组、要定期研判疫情形势，按照上级疫情防控要求，切实统筹常态化疫情防控工作。要守好入口关。加强进出校门人员和车辆管控，严控外来人员和车辆入校，实现顺畅通行、高效管理。要把牢排查关。完善四级防控责任体系，强化防控责任人和联络员队伍，依托钉钉等大数据平台，加强信息报送。

加强对安全管理人员及教职工的培训，使各岗位工作人员熟练掌握安全工作到底“需要做什么”、“该怎么做”，促进安全责任落地落实。要从心理健康入手，加强大学生的心理健康教育和挫折教育，增强心理健康观念，强化心理疏导，维护学生身心健康。学工部门和各学院要提升预警和干预心理危机的能力，做到“早发现、早预防、早解决”，引导学生健康成才。对有异质体质、心理疾患、违纪前科或受处分、情绪不稳定及对学校教育管理有抵触情绪五类重点人群进行全面摸排，按照“一人一档”建立健全校内重点关注人员基础信息档案，做到底数清、情况明，高度关注，耐心帮扶和进行心理干预。要从舆情管控入手，建立全面覆盖、反应灵敏、预防有效、处置及时的网络舆情信息收集、反馈、处置机制，提高技术防范能力。实行校园网、校园贴吧24小时监控与关注，及时发现、消除负面信息，密切关注学生qq群、微信群、钉钉上的思想及言论，做好正面引导和疏通，一旦发现异常动态，要迅速干预、制止并及时上报。要从综合治理入手，构建安全生产协同联动机制，加强与属地公安、交警、消防、市场监督等部门协同联动，共同打击涉及校园的违法犯罪活动，开展校园周边综合治理。加强校门口及校园周边治安巡逻和交通秩序管控，不断净化校园周边环境。

三要推进专项整治，确保措施到位。各部门要把安全专项三年整治行动同学校安全稳定结合起来，积极推进专项整治，确保措施到位，整治到位。一是开展消防安全专项整治。全面排查校园消防安全隐患，对学生食堂、宿舍、教学楼、图书馆、大学生活动中心、实训室、物资仓库等人员密集场所、火灾事故易发多发部位开展重点排查。二是开展校园食品安全专项整治。加强食品安全日常管理，严格落实食品采购索证索票、进货查验和采购记录制度，严格落实岗位人员持证上岗制度，确保学校食堂食品采购、储存、加工、留样、配送等关键环节安全可控。定期开展食品安全风险隐患排查，及时消除食品安全隐患。会同卫生、市场监管等部门定期检查，定期开展学校生活用水和师生饮用水水质监测。三是开展校车与交通安全专项整治。强化校内日常交通管理，保证道路及消防通道畅通，防止重大校园交通事故发生。严格落实校车安全运营管理制度，严格校车驾驶员的教育管理，严禁超员超速和不按规定线路行驶。四是开展建筑及设施设备安全专项整治。全面排查学校建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患。全面开展校园设施设备安全专项“体检”，查找设施设备安全隐患和突出短板，确保设施设备符合安全要求。完善应对极端天气、旱涝灾害机制，加强对校园低洼地带、河道、易滑坡地段、易遭受雷击等区域预防措施，落实在建项目施工隔离管理等安全措施。五是开展实训室安全专项整治。定期开展实训室安全风险隐患排查，落实实验室安全准入制度，落实安全责任人，做好相关人员安全培训，完善安全操作规范和安全设施，确保安全。

三、夯实责任、健全机制，部署落实好全年工作任务。

“安全无小事，责任大于天”。只有进一步强化安全意识，落实安全责任，增强责任感和使命感，把学校安全稳定工作做深、做细、做实、做透，才能营造安全稳定和谐的育人环境。

要强化监督问责。各部门要建立全方位、经常化的督导检查机制，查找安全工作落实的盲区、制度的死角、保障的漏洞，通过真督查、严问责，传导压力，压实整改措施。落实安全工作“一票否决”制。把安全工作作为考核部门工作的重要指标，对因工作不到位、措施不落实和不负责任、失职渎职导致发生重大安全问题的，要严肃倒查问责，夯实校园安全稳定基础。

要深入开展联合检查。针对学生集会与外出活动、宿舍用电防火、食品安全、校内商业、重点人群管控等方面，进行详细了解和深入检查，不存死角、不留盲区。问题一经发现，限期整改，建立台账，确保各类隐患整改率100%，对一时难以解决的隐患问题，要积极寻求帮助，同时采取临时强化防范措施，严防死守，确保管得住、控得住。

三要落实保障举措，健全长效机制。要坚持标本兼治、重在治本,多管齐下、综合施策，进一步建立健全学校安全稳定长效工作机制。一是完善信息沟通。各单位苗头问题、隐患问题要立即提出、立即报告。针对各类敏感舆情、突发事件，相关部门要做好应急预案，及时分析研判，严加防范、妥善应对、快速处置。二是强化条件保障。重视和支持建立一支稳定的安稳工作队伍，在相关的条件、设施、设备、经费投入上给予充分保证。切实加大校园安防基础建设投入，筑牢校园安全“三防”建设。充分利用现代信息手段，切实强化实训室、食堂、宿舍等重点部位、关键领域的安全防控。三是加强制度建设。全面清查和完善安全管理制度，建立详实的安全管理工作台帐，把群防群治安全防控体系与目标考核工作紧密结合起来，确保安全稳定工作任务落实到位。四是严格值班值守。要严格执行领导干部带班值班和重要岗位24小时值班制度，保障信息畅通，一旦遇到突发事件，确保快速妥善处置。

四、重视创建、积极申报，全力争创高质量平安校园。

在全体广大师生员工的努力下，我校2009年荣获*省首批“平安校园”荣誉称号，2018年荣获“*省平安校园建设示范高校”荣誉称号。在推进示范高校创建过程中，学校安全稳定工作扎实稳步推进，校园平安和谐。

为贯彻落实省教育厅、省委政法委、省公安厅《关于开展“*省高质量平安校园建设高校”和“*省高质量平安校园建设县(市、区)”创建工作的通知》(*教安函〔2021〕9号)精神，我校将深入开展“*省高质量平安校园建设高校”创建工作，进一步开创学校安全事业发展新局面。

一要动员部署。学校成立“高质量平安校园建设高校”创建工作领导小组，专题研究创建工作，进一步明确工作思路。创建工作领导小组要对创建工作进一步周密安排部署，进一步细化时间表、路线图、任务书。各部门要根据通知要求，认真研究制定创建工作方案，及时进行动员部署，引导师生员工充分认识创建工作的重要意义和任务要求，将创建和保障任务落实到具体人，确保每一项工作有人管、有标准、有反馈。

二要自查自纠。各部门要对照创建工作领导小组办公室制定的《“*省高质量平安校园建设高校”创建工作任务分解表》，逐条逐项认真展开自查，总结经验做法，查找短板弱项，针对突出问题即知即改、立行立改，建立并动态更新创建工作台账，长抓不懈，挂账督办，确保各项问题整改责任到人、落实到位。

三要以创促建。创建工作领导小组要加强对各部门自查工作的调研指导，督促各部门对照创建重点任务深入查找问题，及时开展整改工作。相互协调配合，齐抓共管，要将创建工作融入到学校改革发展、日常管理等各项工作中，形成合力，争创先进。

要不断提高政治站位和政治觉悟，牢固树立安全发展理念，确保学校安全稳定和谐；

要不断巩固和提升学校安全稳定工作水平，切实增强做好安全稳定工作的思想自觉和行动自觉，把我们的校园建设成最阳光、最安全的地方，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

在道路交通安全工作紧急电视电话会议上的讲话完整文档

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新年第二天，我省xx发生重大人员伤亡的道路交通安全事故，令人十分痛心；特别是在省政府第x次安委会召开后第三天就发生这样的事故，影响十分恶劣，值得深刻反思。事故发生后，xx等领导，先后就事故救援、原因调查、舆情管控、善后处置、问题整改等工作作出重要指示批示。xx省长就此次事故作出x次重要批示，明确要求迅速查明事故原因，召开紧急视频会议，通报全省、引以为戒，把安全工作落实到最小单元，坚决遏制交通事故多发频发势头，坚决杜绝重特大安全事故发生。刚才，xx市政府作了表态发言，公安厅、交通运输厅分别就道路交通安全工作作了安排，全省上下务必痛定思痛，高度警醒，以最高标准、最实举措、最严要求，严防死守安全底线。经报xx省长审定，下面，我再强调三点意见。

去年以来，省政府每个季度都召开全省安全生产会议，对安全工作进行安排部署，重视程度、工作力度前所未有。特别是去年x月xx高速较大事故发生后，在全省组织开展了道路交通安全隐患大排查大整治专项行动，建立提醒督促约谈机制，去年国庆前首次对前三季度较大事故发生数靠前的xx、xx等地进行专项约谈，并通报全省、引以为戒。在如此“三令五申”的严厉态势下，在岁末。

当前隐藏内容免费查看年初的关键节点，xx发生重大人员伤亡道路交通事故，看似个案偶然、实则必然，充分暴露出一些地方、部门和企业没有认真领会和真正落实*********“如果安全基础不牢，发展的大厦就会地动山摇”的指示精神，没有真正从一次次血的教训中得到警醒和反思，没有真正树牢“如坐火山、如临深渊、如履薄冰、如临大敌”的安全意识和底线思维。昨天xx省长再次作出批示：省应急厅、公安厅、交通厅、xx市要成立联合调查组，事故路段是否“常年超速车祸频发”？企业主体责任、属地管理责任、行业监管责任、应急的综合监管责任是怎么落实的？！要严肃追责问责，省政府要挂牌督办。全省要认真吸取惨痛教训。xx市委市政府要及时向省委省政府写出书面报告。

当前，距离xx、xx仅一个月左右，今年还将召开党的二十大、省***，举办xx大运会，重要节点众多，能否营造安全稳定的社会环境，考验着我们每位干部的政治品格、政治担当和政治能力。我省已连续多年未发生重大道路交通事故，一些地方、行业、企业安于现状、麻痹松懈思想蔓延，自以为工作没有问题，把“以为”当“作为”、把“说了”当“做了”、把“做了”当“做好了”，思想不到位必然导致工作走样，发生重大交通事故的风险就随时都有可能“爆雷”，xx这次事故就是典型例子，再次以血的教训证明，安全生产任何时候都绝不能掉以轻心，必须始终保持如履薄冰的警醒意识。各地各部门一定要认真贯彻*********关于安全生产系列重要指示精神和省委、省政府安排部署，从讲政治的高度，充分认清我省道路交通安全工作严峻复杂态势，深刻吸取事故教训，坚决克服麻痹思想、懈怠情绪和侥幸心理，强化底线思维，坚持警钟长鸣，严阵以待、严防死守，全力压降事故总量、遏制重特大事故。

道路交通安全是人命关天的大事，责任重于泰山。通过近年来省政府道路交通安全暗访暗察，以及对较大以上道路交通事故原因剖析，道路交通安全工作责任还没有真正压紧压实，“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求还没有真正落实到位，管行业、管业务、管生产经营与管安全存在脱节。一些地方属地管理责任落实不到位，对辖区道路交通安全隐患整治不力，这次事故发生路段在20xx年就明确了整改任务，但至今没有整改到位。在这里我要问一下，属地政府负责同志和相关部门负责人有否实地去过、查过、督过？！还有，去年被约谈过的xx三市（州），工作是否都逐项分解逐一落实到位了？！一些地方督促企业落实安全管理责任、强化安全隐患排查整改等方面存在“宽、松、软”现象，特别是针对重点货运源头企业，一些地方“重经济效益轻安全生产”，采取“地方保护”，任由超限货车出厂上路。有的地方行业监管部门对货车非法改装、超限超载等问题视而不见，执法不严、监管不力，重点车辆漏管失控现象屡禁不止，这次事故肇事货车就存在超速超载问题。有的企业主体责任落实不到位，安全制度和责任清单束之高阁，安全管理、隐患排查、教育培训流于形式，责任始终没有落实到最小单元。

各地各有关部门必须深刻汲取这次事故的惨痛教训，切实把工作压力迅速传导到每一级党委政府，每一个行业部门，每一个运输企业，每一位责任人，确保安全工作直达最小单元。进一步健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的道路交通安全责任体系，坚持把道路交通安全与中心工作同部署、同推动、同检查、同考核，主要领导要靠前指挥，分管领导要具体抓、抓具体，绝不能一批了之、一看了之、一转了之，当“二传手”“甩手掌柜”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，进一步强化道路运输行业全链条监管，最大限度凝聚交通安全协同共治合力。省上印发了道路交通安全“两书一函”制度，各地各行业主管部门要综合运用“暗访、约谈、考核”三个重要手段，针对春运、春节、全国全省“两会”等重要时段，全面加强日常性、过程性、结果性督促检查，压实层级责任、倒逼行业监管。各地要结合本地实际，督促货运源头装载企业、运输企业加强内部安全生产管理，提高企业负责人、安全管理员、一线操作员等遵规守法主体责任意识，确保责任分层分级、落实到岗到人。要严格道路运输安全生产“清单制”管理，从严抓好驾驶人员安全教育和动态监控，定期排查企业所属车况和营运状况，督促企业规范经营、规范管理。

*********指出，工作“抓而不实，等于白抓”。xx省长多次引用******指示，对全省安全生产工作抓落实提出明确要求。近年来省委省政府关于道路交通安全事故“减量控大”的要求非常明确，提出了一系列风险防范措施，这次xx“xx”交通事故暴露出一些地方和部门在坚决落实省委省政府决策部署，在强化执行力、狠抓工作落实上还存在较大差距。去年以来，全省开展了道路交通安全大排查大整治专项行动，各地也采取了相应措施，查隐患、强整改；针对问题较为突出的地方，省政府对xx等地进行了专项约谈，严肃指出了“政府属地责任落实不到位、货运行业监管责任不落实、客运源头管理不到位、重点隐患路段治理不力”等问题，逐项提出了整改要求，但仍然发生这次令人痛心的重大伤亡事故。

各地各部门必须引以为戒，强化问题导向，在隐患排查、路面管控、应急管理等方面持续发力、立行立改、狠抓落实，织密织牢道路交通安全“天罗地网”。要牢固树立“把隐患当成事故来整改”的工作理念，紧盯不放心、容易出问题的重点人、车、路和企业，深入开展春节和春运期间交通安全大检查，持续推进高风险隐患排查和挂牌督办，坚决确保整改落实到位，最大限度将风险隐患消除在萌芽状态。特别是对于客货运输企业，风险隐患整改到位之前，隐患车辆和驾驶人员一律不得上路行驶。要强治理，经信、商务、公安、市场监管、农业农村等部门要坚持抓好前端管控，严把车辆生产、销售、上牌关口，严查货车非法改装行为，督促煤灰、水泥、混凝土、危化品等生产、运输企业落实安全主体责任，严格规范装载出厂。要强打击，公安机关要加大路面执法力度，下狠手、出重拳严查严管严处，坚决把超速、超员、超载、酒驾等肇事肇祸突出违法压下去。要强整顿，公安、交通运输、应急等部门要联合加强对企业安全检查，推动企业落实安全防范措施，做到安全自查、隐患自除、责任自负。要强宣传，用好道路交通安全典型案例，普及交通安全法律法规和安全常识，进一步提高全社会交通安全意识。岁末年初生产经营建设活动旺盛、冰雪雨雾等恶劣天气易发频发，历来是安全生产事故高发阶段。还有不到半个月时间，“春运”大考即将来临，各地务必充分准备，全力应对，宁可十防九空，不可失防万一。气象、文旅、公安、交通运输、卫健、应急等部门要加强信息互通，提前掌握、提前部署、提前预警，切实做好恶劣天气和景区周边道路交通应对准备，切实加强路面疏导和路况信息服务，及时高效完成分流、管控、处置工作。道路交通等有关部门要科学安排客货运高峰期的道路维修改造，扎实做好施工期间交通组织，坚决确保群众春运出行安全畅通。

年在全市二季度安全生产工作电视电话会议上讲话

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今天是五月的最后一天，明天就进入全省安全生产月，再过两天就是端午小长假，会议的主要任务是贯彻落实全省“安全生产月”和“安全生产万里行”活动动员部署电视电话会议精神，把安全生产各项工作抓牢抓实，为党的二十大胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。刚才，**同志通报了全市1至5月安全生产情况，**副市长宣读了深化安全生产专项整治行动实施方案，请大家认真抓好贯彻落实。

为政之道，以顺民心为本，以厚民生为要。党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，其中最重要的一条就是必须坚持以人民为中心的发展思想。发展是第一要务，但发展决不能以牺牲人的生命为代价。无数次血淋淋的安全生产事故，最终的受害者都是普通群众，有的终身残废，有的妻离子散，有的家破人亡。全市今年以来共发生各类生产安全事故**起，死亡**人，这就意味着又有**多个家庭惨遭变故。作为市长，我对此深感痛心，更感责任重大。因此，对于安全生产工作，开再多的会、讲再多的话、有再多的部署、下再多的功夫都不足为过，就是要做到警钟长鸣、常抓不懈。

关于如何抓好安全生产工作，中央和省、市都做出了一系列安排部署，我们必须不折不扣贯彻落实。同时，我们也要深刻地认识到，安全生产为了人民，安全生产必须依靠人民。“兵民是胜利之本。”全员安全责任固然重要，但仅凭政府监管还远远不够，必须形成全社会合力。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把保障人民群众生命财产安全作为一条不可逾越的红线，在全面落实领导责任、监管责任和企业主体责任的基础上，充分调动全社会积极性，营造全民参与、全民监督、全民受益的浓厚氛围，才能更加有效地遏制和减少生产安全事故发生，更大限度地保障人民群众生命财产安全。对此，市政府决定以开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动为契机，在全市打一场安全生产领域的人民战争，充分宣传群众、发动群众、组织群众参与到安全生产工作中来，集全社会的智慧和力量抓好安全生产工作，将全市安全生产工作推向一个新的台阶，为推动全市守底线走新路奋进新征程创造更加安全稳定和谐的发展环境。打好安全生产领域的这场人民战争，既是践行以人民为中心群众观的直接体现，也是创新工作方法的有效尝试，重点要抓好八个字，即：重教重管，重奖重罚。

第一，必须重教重管。安全生产本身是一种行为，同时取决于安全生产的意识和观念，既要靠强有力的政府监管,也离不开全方位的教育引导。每一次生产安全事故的背后，或多或少都有群众安全意识淡薄、企业主体责任缺失、政府安全监管不到位的原因，各级各部门要坚持教育与监管一起抓，推动安全生产意识和理念深入人心，形成齐抓共管的良好局面。一方面要狠抓安全生产宣传教育。精心组织开展好“安全生产月”“安全生产专题行”等活动，像遍访贫困村贫困户一样，采取集中咨询、主题宣讲、典型观摩、进村入户等各种形式，借助党报党刊、电台电视、微博微信等各种渠道，推动安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，让安全生产知识家喻户晓、人尽皆知，不断提高全社会安全生产意识，营造起安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。另一方面要强化安全生产监管。始终坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，把落实领导责任、部门监管责任、企业主体责任作为抓好安全生产工作的首要前提，切实扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。市政府各分管副市长要结合分管行业工作实际，研究细化并全力推动分管领域安全生产人民战争，抓好分管行业领域安全生产工作。各级政府要进一步加强对安全生产工作的组织领导，全力推动安全生产改革创新。各行业主管部门要进一步强化安全生产监管执法，加大安全生产明察暗访和隐患排查治理力度。各企业要全面落实全员安全生产责任，狠抓安全标准、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援，切实把安全生产各项要求落实到生产、经营、建设等各个环节，决不能搞形式、走过场、做样子。

第二，必须重奖重罚。重奖之下必有勇夫，重罚之下必有畏者。抓好安全生产工作，必须奖罚分明，对做得好的要大张旗鼓地奖励，对不履职、不尽责、不整改，拿安全当儿戏的、用生命开玩笑的，要坚决严惩不贷。一方面要建立健全举报奖励制度。研究制定安全生产隐患群众举报奖励办法，设置举报信箱，公布举报电话，完善接报机制，落实奖励措施，充分调动广大人民群众的主人翁意识，像“朝阳群众”一样，敢于查找举报身边事故隐患和“三违”行为，释放广大人民群众在监督、举报和打击非法违法生产活动中的强大正能量，让一切安全隐患无处藏身、无处遁形。对群众举报的线索和问题，要像落实中央环保督察问题整改一样，建立接报台账，按照分级负责、属地管理、立查立改的原则，组织专班立即调查核实，责成相关责任主体限期整改，并将相关调查核实和整改落实情况向举报人反馈和向全社会公开。各级安监部门和工会、团委、妇联、老年协会等群团组织，要充分发挥志愿者等各方面力量，动员全社会自愿参与到安全生产监督中来，自觉抵制一切不安全行为，形成人人都是安监员的浓厚氛围。另一方面要进一步加大惩罚力度。十次部署不如一次处罚。对生产安全事故，要坚持“四不放过”原则（事故原因查不清楚不放过，事故责任者得不到处理不放过，人民群众受不到教育不放过，防范措施得不到落实不放过），从严从快从重查处。对安全生产隐患排查不到位、治理不彻底的，要坚持等同于事故处理，不管涉及到哪个企业、哪个人，该停的坚决停，该关的坚决关，该罚的坚决罚，绝不姑息手软，绝对没有下不为例。市应急管理局要进一步组织力量，深入开展安全生产隐患大排查大整治行动，切实曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批黑名单、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业。对在此期间仍然心存侥幸、无动于衷的，特别是对群众举报置之不理、置若罔闻的，要坚决依法从重处罚。

今年以来，全市安全生产形势虽总体平稳，事故起数和死亡人数同比双降。但安全事故依然多发，特别道路交通事故居高不下，加之汛期将至，各领域安全生产隐患点、风险点、危险源明显增多，整体形势仍不容乐观，一时一刻也放松不得。各级各部门要以打一场安全生产领域的人民战争为抓手，深刻汲取以往事故教训，扎实抓好当前各项安全生产工作，全力消除安全隐患、堵塞安全漏洞、防控事故发生。一要加强道路交通运输安全防控,加大路面管控力度，严厉打击各类交通违法行为，重点加强“三客一危”车辆和桥梁、隧道等安全检查,加快推进公路安全生命防护工程建设，大幅减少道路交通安全事故。二要加强暴雨洪涝灾害防控,实时监视雨情水情和气象变化,密切关注灾害易发多发区域,进一步细化预警预报和应急值守等措施，牢牢把握防汛抗洪主动权，坚决防止人员伤亡。三要加强重大工程项目建设安全防控,深化施工方案专项治理行动,全面排查临山临水建筑工地、厂房宿舍和临建设施风险隐患。四要加强地质灾害防控,抓好风险排查、工程治理、应急处置等重点环节工作,坚决防止重大地质灾害事故发生。五要加强煤矿安全防控,健全暴雨洪水引发煤矿事故预防机制,坚决防止淹井造成人员伤亡事故发生。六要加强旅游安全防控,深入开展旅游安全大检查,及时排除景区安全隐患,加大对自驾游客、驴友等群体的安全教育和出行引导，为旅游业持续“井喷”营造安全环境。七要加强危化品和烟花爆竹生产安全防控,加强生产企业监管,下大力做好烟花爆竹的生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和安全专项检查。八要加强城市运行安全防控,进一步深入推进老旧危楼排查治理，确保城市安全运行。九要加强疫情常态化防控工作。要高度重视高考、麦收、暑期关键节点，全力做好特殊阶段疫情防控工作。

同志们，安全生产永远没有终点。各级各部门要始终牢记公共安全是最基本的民生的道理，时刻绷紧安全生产这根弦，充分做好打攻坚战、阵地战、持久战的思想准备，进一步夯实基础、落实责任、务实作风，坚决杜绝大事故，有效减少小事故，全力确保人民群众生命财产安全，以安全稳定和谐的社会环境迎接党的二十大胜利召开。

学校冬季安全工作会议上的讲话

20xx年度，在局党组的正确领导下，在各乡镇安全监管站、各企业的大力支持和配合下，坚持以人为本、科学发展观为理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实省、州、县安全生产工作一系列部署和要求，继续深入开展“安全生产年”，深化安全生产“三项行动”，强化安全生产“三项建设”，以安全责任，重在落实为重点，强化日常监管，加大日常检查和隐患排查治理力度，全面监督落实好企业安全生产工作的主体责任，加大“打非治违”、汛期安全生产，推动安全标准化建设和安全避险“六大系统”安装建设，极力引用先进适应技术装备和科研成果等，取得了效好的成效。现将20xx年度工作简要总结如下：

一、切实做好春节值班值守和节后的复工复产工作。

在春节期间，切实增强各企业的责任感、使命感，落实明确矿级领导值班留守和各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位;督促企业加大隐患自查自纠工作，防止出现松懈现象，确保了春节期间的安全生产。

节后复工复产工作，按照复工复产的程序和标准及要求进行检查复查，复检验收中，严格按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严要求、高标准，从严把关，确保了节后复工复产的安全、高效、有序，使112家企业恢复了生产和建设。

二、严格落实安全生产两个主体责任。

强化企业主体责任的落实，完善落实矿级领导带班下井制度，严格要求企业认真贯彻执行安全生产法律、法规、规范和标准及相关规定，督促指导企业建立健全安全生产责任制，规章制度及安全操作规程，设臵安全生产管理机构，落实安全生产主体责任，并将责任制逐级逐项落实到各岗位和从业人员，加大安全投入，加强安全事故隐患排查治理工作。并与企业签定了安全生产责任书，督促企业层层落实责任，做到安全生产人人有责，齐抓共管格局。

三、切实做好建设项目竣工和安全生产许可证延期验收工作。

20xx年组织对安全生产许可证到期和建设项目竣工企业进行审查和现场复查，对达到安全生产条件的48非煤矿山(2座尾矿库)已上报州局颁发了安全生产许可证。目前，已取安全生产许可证的非煤矿山企业有82家，履行安全设施设计“三同时”审查批同意施工建设的有33家，未履行安全设施设计“三同时”手续的有8家。

四、认真落实抓好“春节”、“两会”、“五一”期间安全生产工作和六月安全月活动。

在重大时段和节日期间，加在安全监管和隐患排查治理力度，并督促企业开展自查自纠，对排查出的隐患和问题，一并跟踪督促指导帮助企业落实整改，及时消除隐患，确保了重大时段和节日期间的安全。

为了营造安全生产氛围，以安全责任重在落实为重点，着力督促指导各企业开展安全生产知识竞赛，张贴安全生产标语，发放安全生产资料，营造人人懂安全、人人抓安全，建立安全生产群众监督机制，进一步提高全民安全意识和自我防范能力。

五、强化措施，狠抓落实，切实做好汛期的防汛防洪工作。

为了切实抓好雨季汛期安全防范工作，预防因雨季汛期诱发的各类事故。

一是督促各企业做到五落实，就是“责任、机构、人员、物资、措施”的落实，做到防洪机构健全和落实汛期的安全责任制。二是重点对高陡边坡、尾矿库、地下开采矿山防洪防汛及周边灾害进行了督促和检查，做到层层落实责任、层层检查、狠抓落实、常抓不懈，做到依法治洪、依法治水、依法治理地质灾害的防治工作。

为了加强非煤矿山、尾矿库突发事故的应急处理能力和及时启动应急救援预案，及时进行抢救、施救。20xx年6月16日，开展了安信矿业开发有限公司尾矿库防洪、排水应急演练，进一步增强了防洪意识和防洪技能，杜绝了因雨季汛期各类事故的发生。

六、加强安全教育培训，提高安全生产管理能力。

为了提高安全生产知识、意识和自我防范能力，以及现场安全管理水平和应急处理能力，举了二期矿长、安全管理员新训复训培训工作，共培训矿长、安全管理员171人，20xx年6月份，共举办了四期从业人员培训工作，共培训从业人员507人，切实为非煤矿山企业安全管理奠定了基础。

七、督促落实南堡片区地质灾害隐患治理工作。

为了完成省局督办的玉华南堡片区地质灾害隐患治理工作，多次组织玉华乡政府、县国土局、瓮安磷矿、磷化公司、大信北斗山磷矿召开地质灾害隐患治理专题会议，进一步落实了责任、治理单位、治理时限，总投入治理资金约200百万元。通过治理，消除了事故隐患，因措施得当，治理及时，遏制了因地质灾害诱发的事故。

八、尾矿库安全控制区域的划定工作。

按照《贵州省尾矿库安全管理办法》(贵州省人民政府令114号)有关规定，组织县国土局、水利局、环保局、城乡建设局分别对瓮安县腾发矿产有限公司尾矿库，瓮安县平峰矿业铁矿尾矿库两座尾矿库安全控制区域进行了现场勘查，并征求珠藏镇政府、玉华乡政府和两家公司意见后，对划定的两座尾矿库安全控制区域情况进行了张榜公布，完成了两座尾矿库安全控制区域的划定工作。

九、精心组织，周密部署，切实开展“打非”专项行动在开展打击非法违法生产建设专项行动中，重点对证照不齐、过期、超深、超层越界，未履行安全设施设计“三同时”，一证多点等作为重点打击对象，在专项行动中，加大执法力度，采取联合执法机制，会同公安、国土部门，加大了非法违法生产建设行为的打击力度，进一步规范了矿产资源秩序和生产经营行为。在执法中，共打击未履行安全设施设计“三同时”，非法建设尾矿库两座，非法建设的地下矿山1家，越层开采的地下矿山1家，证照不全或过期从事生产经营建设的有11家。无证非法矿山清理整顿工作中，共炸封开采钼矿1次，取缔无证打砂点2个，强制拆除开采设备2台，专项行动中共处罚2万元。

一是安全标准化建设工作。20xx年4月15日召开标准化专题会议，在会上对安全标准化建设工作进行了安排、部署和落实，明确了责任，在开展过程中采取了典型试范，逐步推进，分步实施，现场参观，技术支撑的原则，对43家实施标准化建设的非煤矿山，经州安全监管局组织专家现场验收，43家非煤矿山已分别达到安全标准化四级、五级，证书和牌匾正在制作中。

二是地下开采矿山安全避险“六大系统”的安装建设工作。“六大系统”的安装建设工作，已采取典型带动，步推进，现场参观和技术支撑的原则推动。目前，全县地下开采矿山只有瓮安大信北斗山磷矿“六大系统”在安装建设中。初步预计：监测监控系统在今年的4月28日前完成安装工作;人员定位系统在今年的5月28前日完成安装工作;视频监控系统在今年3月28日前完成安装工作;通迅联络系统在今年的4月28日前完成安装工作。

三是引进适用的技术装备和科研成果。(1)全部强制推行露天矿山实行机械铲装作业，现露天矿山实行机械铲装率达100%;(2)淘汰落后的爆破方式，具备条件的推行使用先进的中深孔爆破技术和液压锤二次破碎工艺，现已采用中深孔爆破的有44家，采用液压锤二次破碎工艺22家;(3)推行采用视频监控。现已实行视频监控的有尾矿库1家，露天矿山4家。

十一、非煤矿山整顿关闭工作。

20xx年会同国土资源局、县公安局、县工商局、县发改局、县供电局、县环保局、县监察局等相关部门负责人，对不符合矿产资源开采规划、证照办理情况、在城市规划内，以及达不到安全生产条件的5家金属非金属矿山提请县人民政府依法实施了关闭。

十二、各非煤矿山企业与救护队签订了救护协议，进一步提高安全保障能力和施救能力。

20xx年度安全生产工作，主要从以下几个方面开展。

20xx年的安全生产工作，要进一步树立以人为本的理念，以科学发展、安全发展为要求，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处臵、科技支撑、基础建设为主要措施，以预防事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生产的各项工作。主要从以下几人方面展开工作。

一、着力强化和落实企业安全生产主体责任进。

继续深入贯彻落实国务院《通知》精神，严格落实企业安全生产主体责任，强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，指导矿山企业完善安全生产规章制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，确保安全投入、安全管理、教育培训等措施落实到位。通过严格安全生产行政许可、严格矿长、安全员现场带班、实施分类指导，重点监管、跟踪落实整改措施等行之有效的方法途径，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，真正做到不安全不生产。促使矿山企业建立自我约束、持续改进的矿山企业安全生产长效机制。

二、扎实做好重点时段的安全监管工作。

一是认真做好节后复产验收工作。节后复工复产验收是我们的首要任务，已是当前的重要工作，已是对企业基本安全生产条件的再确认，是发现和消除事故隐患、将事故消除在萌芽状态的重要步骤，也是当前非煤矿山安全监管的工作重点。做好复工复产工作，是为今年安全生产工作开好一个头、起好一个步，已是为今年的安全生产奠定安全基础。各企业要切实提高对复产验收工作重要性的认识，明确复工验收标准、程序和要求。验收中严格按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格把关，做到合格一个，恢复一个。对未经验收和验收不合格的，一律责令限期整改。

对安全生产许可证、建设工期到期或过期未按要求办理延期延续手续的;未按照批准的安全设施设计组织生产和建设的;机械通风不完善和安全通道不畅的;未依法给工人办理工伤保险的，以及仍存在陡壁、伞檐和顺层等的矿山，一律责令停产限期整改和限期补办相关手续。

二是加强雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作，落实防汛工作责任制，开展汛前隐患排查，督促企业切实做到“责任、机构、人员、物资、措施”的落实，落实雨季值班值守，实行强降雨期间点对点调度制度，确保安全度汛。

三是做好“五一”、“十一”黄金周等节假日的安全监管工作。加强监督检查，严厉打击“三超”行为，合理安排作业时间，确保节日期间非煤矿山安全生产形势稳定。

(一)标准化建设工作。

全面推进我县非煤矿山企业安全标准化创建工作，按照《安监总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知》(安监总厅管一[20xx]190号)文件要求，严格对照标准考评、等级认定。一是良好运行6个月以上的非煤矿山，成立自评组织机构，自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告;二是非煤矿山自主选择安全监管部门确定评审单位开展评审工作，评审完成后，向安全监管部门确定的评审组织单位提出书面评审申请;三是由评审组织单位对评审报告进行审核，认定其符合要求并确定等级后，向负责审核公告的安全监管部门提交评审报告表、评审报告等相关材料;四是由安全监管部门对评审组织单位提交的评审报告材料进行审核，对符合条件的予以公告。

今年开展安全标准化任务重，时间紧，注重工作实效，不要抱观望的态度，要真抓实干、防止走形式、走过场、做表面文章。要做到人人有目标、个个有任务格局。在建设过程中，采用典型示范和行政手段，以点带面和督促评审单位全面开展技术服务指导工作，着力推进安全标准化建设，确保今年实施标准化建设的非煤矿山企业达三级以上水平。

20xx年拟开展安全标准化建设的非煤矿山企业有：瓮安县雍阳镇宋家寨石灰岩矿、瓮安县岩根河砂石矿、瓮安县银盏乡穿洞村砂石矿、瓮安县草塘镇迎宾村砂石矿、瓮安县简子山长奇砂石场、瓮安县木引槽乡鑫渝方解石矿、瓮安县珠藏镇九龙石材厂、贵州鑫光矿业有限公司瓮安厦安磷矿、瓮安磷矿二号斜井、瓮安磷矿1048西翼矿、瓮安大信北斗山磷矿、瓮安县磷化公司二号硐、瓮安县磷化公司四号硐、瓮安县磷化公司八号硐、瓮安县磷化公司九号硐、瓮安县磷化公司十五号硐、瓮安县平峰矿业营上铁矿尾矿库、瓮安县腾发矿产有限公司尾矿库。

对20xx年、20xx年已经达标的企业，要加强管理，持续改进，力争再上一个等级;对管理滑坡的企业，要限期整改，逾期仍达不到要求的，提请降低一个等级，如是最低等级的，撤销原等级，暂扣安全生产许可证。

20xx年底前露天矿山和五等以上尾矿库要达到安全标准化三级以上安全生产标准化水平到;20xx年底前地下矿山全部达到安全标准化三级以上安全标准化水平。

(二)安全避险“六大系统”建设工作。

加快地下矿山安全避险“六大系统”建设。各地下矿山企业要进一步提高对安全避险“六大系统”认识，要意识到地下矿山企业是建设“六大系统”的责任主体，其主要负责人是建设“六大系统”的第一责任人，切实加强组织领导，要切实履行安全生产主体责任，要组织制定实施方案，落实责任，保障资金投入，明确进度安排，严格按照“六大系统”建设规范标准抓紧实施，全力推进，不要持等待观望态度的，要加快工作进度，确保在20xx年6月底前全面完成“六大系统”建设任务。

四、强化科技支撑，着力推广先进适应技术装备，全面提升安全保障能力。

1、全部推行露天矿山机械铲装作业，提高安全保障能力。

2、对具备条件的露天矿山，年底前全部引用中深孔爆破技术，对未实施中深孔爆破的。组织专家现场论证，依据论证结论，实施爆破方式。

3、根据岩石结构情况，推行使用机械二次破碎技术，避免二次爆破造成的隐患发生。

五、加强安全生产行政许可的规范管理。

1、严格建设项目安全设施设计“三同时”手续备案、申办、审查、转报省州局等程序，均依法严格按时办结;增加行政许可工作的透明度。。对未履行安全设施设计“三同时”手续就组织施工建设和未批先建、边批边建的建设项目，依法查处。

2、对安全生产许可证、建设工期到期或过期的矿山，未按有关规定申请延期换证或延续，仍在组织生产和建设的，一律责令停止生产和建设，限期补办相关手续。

3、安全生产许可证和建设工期未到期的矿山，要加强现场管理，开展“回头看”，严防管理滑坡，如对安全管理滑坡，降低安全系数，达不到安全生产条件的矿山要责令暂停生产和建设，限期整改。限期内未整改或整改不合格的，暂扣安全生产许可证，依法查处。

六、加大现场执法检查力度，加大“打非”专项力度，规范执法程序。

着力加大安全生产执法力度，深入开展隐患排查治理和专项整治。严格安全生产执法，提高安全检查效率。对检查中发现的隐患问题，实行检查人员和企业负责人签字备案制，现场检查结果，书面告知被检矿山企业，并落实跟踪整改。进一步推动企业建立隐患自查、隐患自整、经费自投的管理机制，促进安全管理水平的不断提高，打牢安全生产工作基础。加强对整合矿区建设项目安全设施“三同时”的监督检查，督促企业依法履行“三同时”手续;进一步加大对非煤矿山安全生产违法行为的打击，依法打击和治理未履行安全设施设计“三同时”手续，擅自组织生产和建设的;无照无证、证照不齐、安全生产许可证和建设工期到期以及过期，未按规定申请办理延期延续手续的;拒不执行安全生产行政执法指令的;露开矿山未实行台阶或自上而下分层顺序开采，仍存在陡壁、伞檐、顺层开采的;地下开采矿山安全通道不畅通和通风不良的;超深、越层越界以及井下工程非法外包、以探代采、一证多点等行为作为重点整治和打击对象。

七、加大重点区域和重点企业的的监管力度，着力排查治理隐患，深化专项安全整治。

把排查治理隐患作为坚持预防为主、有效防范遏制事故的治本之策，要毫不放松地抓下去。隐患排查治理要工作要严格细致、不留死角，并将其作为企业日常安全管理的重要内容，实现常态化。要以治理井下矿山采空区、通风、相邻开采区域和不按设计方案进行开采及露天矿山不按规定分层分台阶开采等严重隐患问题为重点，继续深化非煤矿山安全整治。加大对玉华片区地下开采矿山、矿业公司一号、二号矿井、厦安磷矿、三座尾矿库和高陡边坡开采的露天矿山，以及地下、露天新建矿山待的监管力度和隐患排查治理，预防超能力、超强度、超定员、赶进度、违章冒险等行为发生，严防杜绝事故发生。

八、开展矿长、安全管理员、从业人员等培训工作。

一是在3月初开展一期矿长、安全管理员的新训复训，然后对全县的非煤矿山矿长、安全管理员开展复训。

二是组织对非煤矿山(尾矿库)从业人员分期进行安全教育培训，全员做到持证上岗作业，对未参加培训的从业人员或未持证上岗的从业人员，不得上岗作业。

三是联系有资质的培训机构，根据参训人员多少来定，准备在瓮安开展一至二期电工、捍工等特殊工种人员培训。

九、着力推进非煤矿山资源整合、提高安全保障能力。

20xx年前全县现有矿山要减少30%。所以，为认清当前形势的严峻性。要以科技发展，安全发展为目标，要做大，做强，就要进行资源整合，扩大生产规模，加大安全投入，要采用先进的技术装备，淘汰落后的开采方式和技术，才能夯实安全基础，改善安全生产条件，提高安全生产系数，才能奠定安全基础。如生产规模小，安全基础薄弱，安全投入不到位，连基本的安全条件都达不到，那只有被淘汰或被关闭。20xx年底前前，要按照州下达的关闭目标任务，对达不到安全生产条件等的矿山，提请县人民政府依法实施关闭。

十、清交安全风险抵押金和救护协议的签订工作。

对未按有关规定交齐或未交风险抵押金以及未签订救护协议的矿山企业进行清交工作和签订救护协议。

十一、组织开展应急演练，提高实际应急能力。

为了加强非煤矿山、尾矿库突发事故的应急处理能力和及时启动应急救援预案，及时进行抢救、施救。预计在5月至6月份组织开展一次非煤矿山应急练，以此提高突发事故的应急处理能力。