制定实施方案可以帮助我们有条不紊地进行工作,提高效率和质量。以下是一些实施方案中需要注意的法律和道德问题,需要遵守相关规定。
司法局年法治政府建设工作总结
一是服务群众开展法律援助工作。2020年,区法律援助中心共接待法律咨询1300余人,受理法律援助案件223件,办结113件,做到了应援尽援。二是全面启动一村(社区)一法律顾问工作。进一步完善一村(社区)一法律顾问制度,给全区122个村(居)全部配齐了法律顾问,并全部建立村(居)法律顾问微信群,充分发挥法律顾问的法治宣传和法治保障作用。同时,印发了《xx区法律顾问考核办法(试行)》,进一步加强对全区法律顾问单位的管理。三是积极推进律师参与化解和代理信访案件工作。我区信访局与北京盈科(太原)律师事务所签订了法律顾问参与信访事项聘用合同。截至目前,律师参与促成结案信访件5件,引导诉讼13件,接待来访群众近百批。通过对信访案件进行疏导,将复核仲裁、诉讼、行政复议、法律援助等条件的,积极引导,多元化解决问题,促进信访投诉请求通过法定途径分类处理。
司法局年度法治政府建设工作总结
局党组高度重视法制工作,自觉把法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,不仅带头学法、用法、尊法、守法,坚持将法治政府建设工作纳入全局工作统筹规划、整体推进、有效实施。2020年5月7日,第六次党组会听取我局2020年法治建设工作要点,要求法制部门统筹协调,各科室密切配合做好法治政府建设工作,印发《xx市司法局2020年法治政府建设工作要点》,对法治政府建设工作的目标任务进行逐项分解,落实到具体科室,明确工作任务,细化工作分工;2020年9月22日,第十三次党组会议专题听取关于推进法治建设工作的专题情况汇报,把握法治政府建设新进展新动态,对法治政府建设工作中存在的问题和困难亲自过问和推动解决,进一步明确责任,细化措施,确保各项工作和任务有责任、有举措、有落实,法治政府建设工作扎实推进。全市司法行政系统法制工作取得了新成效,荣获xx市2020年度法治政府建设工作表现优异单位。
同时,我局高度重视信息宣传工作,及时收集掌握法治政府建设动态,超额完成依法行政信息报送任务。据统计,我局已有35篇政府法制信息被市政府法制网采用刊登;在《人民日报》、《广西日报》、《广西法治日报》、《xx日报》发表新闻信息52篇,在电视媒体播出新闻5次,营造了良好的法治政府建设宣传态势。其中,在省级以上新闻媒体刊登推进法治政府建设信息27篇,在市级以上新闻媒体刊登推进法治政府建设信息25篇。2020年7月4日于人民日报第19版发表《人民调解为民解忧》,介绍我市人民调解工作情况;在广西日报发表《领导干部带头学法》等10篇稿件;在广西法治日报发表了《xx市建立四级公共法律服务体系助力乡村振兴》等16篇稿件,全方位多角度展示本局法治政府建设经验和作法。
司法局年法治政府建设工作总结
2020年以来,区行政复议委员会积极学习《行政复议法》及相关行政执法投诉办法,努力提高行政复议水平,推动行政争议依法有效化解。积极推进行政复议委员会试点工作。加强与上级法制机构、区法院等单位的交流与合作,不断创新行政复议工作的新方法,努力探索行政复议工作的新机制。全年共受理行政复议申请6件(其中,因对行政处罚不服申请复议1件,因对信息公开不服申请复议4件,因对行政征收不服申请复议1件)。在案件中,不予受理1件,维持原行政决定5件。同时,积极发挥行政复议的主渠道作用,全年共接待前来咨询法律问题的群众100余次,努力把行政争议和矛盾纠纷化解在行政复议阶段。健全完善社会矛盾纠纷化解机制。积极适应行政应诉异地管辖新模式,不断提升行政应诉工作质量,认真执行法院判决与裁定,自觉接受司法监督,2020年全区共办理行政应诉案件12件,出庭应诉率为100%,依法及时有效化解行政争议。
法治政府建设示范创建活动实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神,根据《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《中央依法治国办关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》《省委依法治省委员会x省法治政府建设示范创建活动实施方案》《x市委全面依法治市委员会x市法治政府建设示范创建活动实施方案》等文件要求,决定在我县深入开展法治政府建设示范创建活动,结合我县实际,制定如下实施方案。
一、总体目标。
深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕全面依法治国总目标,按照“树立标杆、走在前列”的目标要求,以创建促提升,以示范带发展,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,开创法治政府建设新局面,树立新时代法治政府建设新标杆。
二、基本原则。
(一)坚持党的领导。党政主要负责人按照有关规定履行推进法治建设第一责任人职责。各级党委(党组)要加强对法治政府建设的领导;各部门(单位)要切实承担推进法治政府建设的主体责任,对开展法治政府建设示范创建工作中的重大问题,要及时向本级党委(党组)请示报告。
(二)坚持以人民为中心。努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到示范创建活动中,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)坚持问题导向。注重工作实绩,聚焦法治政府建设中的难点痛点堵点,补齐法治政府建设工作短板,把示范创建与提升政府治理体系治理能力现代化、法治化水平相结合,全力推进法治x建设。
(四)坚持示范引领。鼓励大胆探索、先行先试,深化法治政府建设重点领域和关键环节改革,打造法治政府建设的“x模式”,形成一批可复制、可推广的做法和经验。
三、创建目标。
四、创建类型。
全国范围的法治政府建设示范创建活动由中央依法治国办组织开展,根据实际情况,可以开展综合示范创建或者单项示范创建活动。
(一)综合示范创建。要求在推进法治政府建设上具有全面性、系统性、整体性,符合法治政府建设示范指标体系90%以上指标。综合示范创建命名为“全国法治政府建设示范县。
(二)单项示范创建。要求在推进法治政府建设某一方面工作上,例如优化法治化营商环境、加强事中事后监管、完善依法行政制度、全面推行行政执法“三项制度”、健全行政复议体制机制等,具有创新性、引领性、典型性,在全国范围内居于领先地位,可复制、可推广。单项示范创建命名为“全国示范县”。各乡镇、各部门要以单项工作的示范创建为突破口,引领、带动我县法治政府建设全面发展。
五、创建步骤。
(一)申报阶段。按照中央依法治国办的要求,法治政府建设示范创建活动采取网上申报方式,由申报地区通过全国法治政府建设示范创建系统完成申报。县政府按照指标体系进行自查自评,认为达到示范创建要求的,可以通过系统向市委全面依法治市委员会办公室(以下简称市委依法治市办)进行申报。申报时应当提供充分体现本地区法治政府建设工作举措、成效和亮点等内容的自评报告,并根据系统设定的指标体系三级指标逐项提供可以证明工作情况的文件、图片、新闻链接、获奖材料、情况简介等主要材料。
(二)推荐阶段。市委依法治市办按照指标体系,组织对申报的市县政府进行初审,择优推荐1个综合示范创建单位(不含市本级)和1个单项示范创建单位,报省委依法治省办择优推荐至中央依法治国办。
(三)迎检阶段。利用各级各类宣传平台广泛开展宣传,扩大法治政府建设工作成效的群众知晓率和社会影响力。对照创建指标进一步补齐问题和短板,全力做好法治政府建设示范创建工作,全力以赴迎接中央依法治国办组织开展的第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查,常态化抓好法治政府建设各项工作。
六、工作要求。
(一)提高认识,落实法治政府建设各项工作。各乡镇、各部门党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程,根据工作实际,选择适当的创建类别和项目,及时安排部署,制定创建方案,明确具体措施,推进工作落实。
(二)主动作为,形成法治政府建设示范创建合力。为进一步明确责任,本方案对《市县法治政府建设示范指标体系》确定的县本级工作任务进行了责任分工,并形成了《x法治政府建设示范指标体系及任务分工》。各乡镇、各部门要增强推进法治政府建设的自觉性,主动认领《x法治政府建设示范指标体系》确定的各项任务。对因不履职或履职不力影响创建工作或造成不良影响的,严肃追究相关单位和人员的责任。
(三)全面提升,以示范创建推动法治政府建设各项工作。各乡镇、各部门要以示范创建为突破口,对照《x法治政府建设示范指标体系及任务分工》深入开展自查评估,全力补齐各项问题和短板,认真开展法治政府建设各项工作,以创建带动本地区本部门法治政府建设全面发展。
【法制方案】玉林市法治政府建设实施方案
年基本建成法治政府目标,根据《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(。
2015。
—
年)〉的通知》(中发〔。
2015。
〕
36。
2016。
—
年)〉的通知》(桂发〔。
2016。
〕
24。
2016。
〕
9
“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现政府活动全面纳入法治轨道,用法治引领改革发展、推动民生改善和社会公正,为加快我市实现“两个建成”目标提供有力法治保障。
到
年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
建设法治政府必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从玉林实际出发,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,自觉运用法治思维和法治方式推动政府工作,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。
政府机构、职能、权限、程序、责任实现法定化,政府职能依法全面履行;政府管理经济社会的各项制度更加完善,依法行政制度体系完备;集中民意民智的渠道通畅,政府法律顾问作用得到有效发挥,行政决策科学民主合法;执法重心下移和执法力量下沉的行政执法体制健全,行政权力制约监督运行体系完善,宪法法律严格公正实施;依法化解社会矛盾和解决行政争议的机制有效运转,人民权益得到有效保障;政府工作人员特别是领导干部法治思维、法治意识明显增强,依法行政能力普遍提高。
目标:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,简政放权、放管结合、优化服务,切实转变政府职能,推进机构职能职权法定,行政效能和服务水平显著提高。
措施:
1
依法界定政府职能。
(
1
)加快转变政府职能,优化政府组织结构,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,积极稳妥实施大部门制。深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,依法规范和加强市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责,减少政府对微观事务的管理,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。引导采取行政指导、行政规划、行政合同、行政奖励等多样化、非强制性方式管理经济社会事务,推动政府管理由刚性管理方式向刚柔相济管理方式转变。完善政府绩效管理。推进政府事权规范化、法制化。强化全市各级政府执行基本公共服务均等化职责(责任单位:市编委办、市绩效办)。
2.
深化行政审批制度改革。
(
2
2017。
年年底前完成)。
(
3
)严格控制新设行政许可。地方性法规草案拟设定行政许可的,要向社会公开征求意见,并加强合法性、必要性、合理性审查论证。市政府规章、全市各级政府及其部门规范性文件严禁设定行政许可。严禁以备案、登记、注册、年检、认证等形式变相设定行政许可(责任单位:全市各级政府及其部门)。
(
4
2018。
年年底前完成)。
3.
实行权力清单、责任清单、负面清单的动态管理。
(
5
2017。
年年底前完成)。
(
6
)实行统一的市场准入制度。严格执行国家公布的负面清单制度,确保各类市场主体依法平等进入清单之外领域(责任单位:市发改委、市商务局)。
(
7
2017。
年年底前完成)。
4.
完善宏观调控。
(
8
)深化投资体制改革。根据国家和自治区对政府核准投资项目目录修订情况,及时修订玉林市核准投资项目目录;根据国家和自治区对企业投资项目核准目录和备案办法修订情况,及时修订玉林市企业投资项目核准目录和备案办法,落实企业投资自主权。做好承接和取消下放投资审批权限工作(责任单位:市发改委)。
(
9
)深化价格制度改革。完善主要由市场决定价格的机制,大幅缩减政府定价种类和项目,制定并公布政府定价目录,全面放开竞争性领域商品和服务价格(责任单位:市物价局)。
5.
加强市场监管。
(
10。
2017。
年年底前完成)。
(
11。
2018。
年年底前完成)。
(
12。
2018。
年年底前完成)。
(
13。
2017。
年年底前完成)。
(
14。
2017。
年年底前完成)。
(
15。
2018。
年年底前完成)。
6.
创新社会治理。
(
16。
2018。
年年底前完成)。
(
17。
2018。
年年底前完成)。
(
18。
2017。
年年底前完成)。
7.
优化公共服务。
(
19。
)增强政府公共服务职责。强化市政府统筹推进全市基本公共服务的责任,强化全市各级政府执行责任,推动全市各级政府事权规范化,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,缩小城乡区域间基本公共服务差距,实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。建立公开公共服务事项目录清单,优化公共服务办理流程,实行动态化管理,促进公开透明;全面推进公共服务事项进驻各级政务服务中心集中办理,方便群众办事(责任单位:市发改委、市财政局、市民政局、市教育局、市卫生计生委、市人社局、市质监局、市文新广局、市政管办等有关部门)。
(
20。
2018。
年年底前完成)。
8.
强化生态环境保护。
(
21。
2018。
年年底前完成)。
(
22。
2018。
年年底前完成)。
目标:建立健全政府立法体制机制,坚持立改废释并举,做到重大改革于法有据、决策与立法紧密衔接,突出地方特色,填补立法空白,提高立法质量。构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。
措施:
9.
建立健全政府立法体制机制。
(
23。
)科学制定政府年度立法计划。围绕推进改革开放和法治政府建设、推进经济社会持续健康发展,科学制定政府年度立法计划。确定政府立法项目要坚持数量服从质量,合理配置立法资源,认真做好政府年度立法计划与本级人大常委会立法计划的衔接,推进政府立法精细化,增强立法的及时性、系统性、针对性、有效性。政府法制机构应当及时跟踪了解各部门落实政府年度立法计划的情况,加强组织协调和督促指导(责任单位:市法制办)。
(
24。
)建立健全政府立法项目立项评审、向社会公开征集意见和立法听证制度。认真开展立法前评估工作,对立法的可行性、出台时机、实施效果和可能出现的问题等进行科学论证评估,评估情况作为审议通过的重要依据。建立完善政府规章立法后评估制度,政府规章实施满两年后要进行评估,评估结果作为决定修改、废止政府规章的依据。加强与人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会组织的联系沟通,建立政府立法协商机制。探索委托第三方起草地方性法规草案和政府规章草案。建立健全政府立法规范,细化立法程序,提升立法质量。建立落实政府法制机构与相关政府部门联合举办政府规章颁布新闻发布会制度,加大政府规章宣传力度(责任单位:市法制办)。
(
25。
)推进市政府依法行使政府立法权。确保市法制办立法机构设置、人员编制与其承担的立法工作相适应(责任单位:市政府办、市编办)。
(
26。
)强化政府立法工作的沟通与协调。市法制办要加强对政府部门起草地方性法规草案和政府规章草案工作的指导,充分发挥在政府立法工作中的主导作用。重要行政管理地方性法规草案、政府规章草案由市法制办组织起草,有效防止部门利益和地方保护主义法定化。加强政府与人大常委会在立法工作中的沟通与协调,建立立法工作情况通报制度。对部门间争议较大的重要立法事项,市法制办可以委托政府法律顾问、法学教学和科研单位、社会组织进行第三方评估,充分听取各方意见,协调解决;经协调不能达成一致意见的,报请本级政府决定(责任单位:市法制办)。
10.
严格按照权限进行政府立法。
(
27。
)严格按照《立法法》《玉林市立法条例》等有关规定确定政府立法项目,就城乡规划、城市交通、城乡基础设施、供水供电供气、城乡容貌和环境卫生、城市绿化等城乡建设与管理事项;大气污染防治、水体保护、土壤保护、植被保护、废水废气废渣处理、城市噪音污染防治等环境保护事项;古村落、古建筑、重要史迹等历史文化保护事项,做好具有玉林特色、符合玉林实际的政府立法项目。(责任单位:市法制办、各县(市、区)人民政府、市各有关部门)。
11.
完善公众参与政府立法机制。
(
28。
30。
2018。
年年底前完成)。
12.
完善政府规章“立、改、废、释”制度。
(
29。
)坚持政府规章立改废释并举,及时修改、废止不符合经济社会发展要求、与上位法相抵触或者不一致、相互之间不协调的政府规章。完善政府规章修改、废止启动机制,实施部门要及时提出修改或者废止的建议,经市法制办论证后列入政府年度立法计划。加强政府规章解释工作,及时明确政府规章的规定含义和适用依据,确保政府规章全面正确实施(责任单位:市政府办、市法制办、政府规章起草单位)。
13.
加强规范性文件监督管理。
(
30。
)严格执行规范性文件制定程序。按照《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定,认真落实规范性文件的调研起草、征求意见、组织论证、合法性审查、制定机关负责人集体讨论决定、公布、备案程序,未经合法性审查、集体讨论决定的规范性文件不得发布实施(责任单位:规范性文件制定机关)。
(
31。
2017。
年年底前完成)。
(
32。
)强化规范性文件备案审查。严格执行《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》和《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定,健全备案审查制度,加强备案审查能力建设。加大对规范性文件的备案审查力度,依法撤销和纠正违法或者不适当的规范性文件,做到有件必备、有备必审、有错必纠,切实维护法制统一和政令畅通。对超越权限、内容违法、违反法定程序制定的部门规范性文件、下级政府规范性文件,分别由本级法制办、上级法制办通知制定机关限期处理;逾期不处理的,由法制办报请本级政府责令改正或者依法予以撤销,并向社会公布。改进备案审查工作机制和方法,建立健全规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度。市、县法制办要通过政府网站、新闻媒体等定期向社会通报备案审查情况,公布准予备案的规范性文件目录。完善规范性文件建议审查制度,依法受理和处理公民、法人和其他组织的审查申请(责任单位:市法制办)。
14.
建立政府规章和规范性文件清理长效机制。
(
33。
2017。
年年底前完成)。
目标:坚持依法科学民主决策,严格落实行政决策制度和程序,决策质量显著提高,行政决策公信力和执行力大幅提升。
措施:
15.
健全依法决策机制。
(
34。
)严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》。各行政决策机关要在依法明确重大行政决策事项范围的前提下,严格按照决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序作出重大行政决策;完善作出重大行政决策的工作机制,明确各程序的责任主体、承办机构、内容、期限等要求,确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确(责任单位:行政决策机关)。
16.
增强公众参与重大行政决策实效。
(
35。
2017。
年年底前完成)。
17.
提高重大行政决策专家论证和风险评估质量。
(
36。
年年底前完成)。
(
37。
2018。
年年底前完成)。
18.
加强重大行政决策合法性审查。
(
38。
)严格执行《广西壮族自治区重大行政决策合法性审查办法》,完善行政机关内部重大决策合法性审查机制。政府或者部门的法制机构应当通过书面审查、实地调研考察、公开听取意见、组织政府法律顾问进行咨询或者论证等多种方式,在规定期限内完成对决策方案及相关材料的审查,并出具合法性审查意见书。重大行政决策未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交讨论(责任单位:行政决策机关)。
(
39。
2017。
年年底前完成)。
19.
坚持重大行政决策集体讨论决定。
(
40。
)完善行政机关重大决策集体讨论决定机制,政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论决定重大行政决策事项,实行行政首长末位表态制,行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的,应当在会上说明理由。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档(责任单位:行政决策机关)。
20.
严格行政决策责任追究。
(
41。
)积极稳妥地推行重大行政决策后评估制度,跟踪决策执行情况和实施效果,及时调整决策内容,纠正决策偏差(责任单位:市政府办、市法制办、有关行政决策机关)。
(
42。
2018。
年年底前完成)。
目标:理顺行政执法体制,完善行政执法程序,创新行政执法方式,坚持严格规范公正文明执法,法律法规规章得到严格实施,各类违法行为得到及时查处和制裁,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障,经济社会秩序得到有效维护,行政违法或者不当行为明显减少,对行政执法的社会满意度显著提高。
措施:
21.
理顺行政执法体制。
(
43。
)深入推进行政执法体制改革。科学划分市、县两级行政执法队伍的执法权限,加强市县两级的行政执法职能。凡属县级行政执法队伍行使更方便有效的行政执法权限,依法交由其行使;按照执法重心下移和执法力量下沉基层的要求,把机构改革、政府职能转变调整出来的人员编制重点用于充实基层执法力量;大幅减少市县两级行政执法队伍种类,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、商务等领域内推行综合执法;支持有条件的县在基层发生频率较高、专业技术要求适宜的农业农村、生态保护、社会管理、城镇管理、民生事业等领域,相对集中行政执法权,推行跨领域、跨部门综合执法。完善乡镇行政执法体制,深化乡镇国土资源、村镇规划、环保、安监“四所合一”机构改革。健全行政执法和刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序,建立健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度(责任单位:市编办、市法制办等有关部门)。
(
44。
2018。
年年底前完成)。
22.
完善行政执法程序。
(
45。
(
责任单位:市各行政执法机关,
2017。
年年底前完成。
)
(
46。
2017。
年年底前完成)。
23.
创新行政执法方式。
(
47。
2017。
年年底前完成)。
(
48。
)创新行政执法方式。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制(责任单位:市各行政执法机关、市发改委、人民银行玉林市中心支行等有关部门)。
24.
全面落实行政执法责任制。
(
49。
2017。
年年底前完成)。
25.
加强行政执法队伍建设。
(
50。
2017。
年年底前完成)。
26.
加强行政执法保障。
(
51。
2017。
年年底前完成)。
目标:强化对行政权力的制约和监督,完善上级行政机关对下级行政机关的政府内部层级监督和专门机关对行政机关的专门监督,建立健全常态化监督制度,科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成,损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正,违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。
措施:
27.
健全行政权力运行制约和监督制度。
(
52。
2018。
年年底前完成)。
28.
自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。
(
53。
)在党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下,全市各级政府及其部门党组(党委)要切实履行主体责任,主要负责人是第一责任人,对本级政府本部门党风廉政建设负总责(牵头单位:全市各级政府及其部门党组、党委)。
(
54。
)认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规章和规范性文件制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,改进工作。健全知情明政机制,政府相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,严格执行《广西壮族自治区行政机关负责人出庭应诉工作规则》和《玉林市行政机关负责人出庭应诉工作暂行规定》,切实解决“告官不见官”现象,尊重并执行人民法院生效裁判。积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督,让依法接受司法监督理念切实转变为行政机关的自觉行动(责任单位:全市各级政府及其部门)。
29.
加强行政监督和审计监督。
(
55。
)完善政府内部层级监督制度。严格执行《广西壮族自治区行政执法监督办法》,进一步加强和充实行政执法监督力量,积极探索行政执法监督社会参与机制,创新行政执法监督方式,健全完善监督检查记录、监督案件办理程序,改进上级行政机关对下级行政机关的监督机制,建立常态化、长效化监督制度。严格实施行政执法专项监督检查制度和行政执法案卷评查制度,加大对社会关注、群众关切的热点和难点问题的监督检查力度,依法查处违法或者不当的行政执法行为。依托全区统一的行政执法信息平台,配合自治区建立行政执法监督网络平台,健全完善投诉举报、情况通报等制度。建立健全行政执法评议考核机制,科学合理设计考核指标,考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据(责任单位:市政管办、市法制办)。
(
56。
)强化专门监督。加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。全市各级监察机关要切实履行监督责任,确保廉政建设各项任务落实。加大对遵守有关法律法规和财经纪律情况,以及党和国家、上级党委和政府重大经济方针政策及决策部署情况的审计监督力度,注意发现有法不依、执法不严等问题和重大违法违纪案件线索。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。公开民生资金分配使用情况,重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使用等信息公开力度,接受社会监督(责任单位:市审计局、市监察局、市直有关民生资金主管部门、市扶贫开发领导小组成员单位)。
30.
完善社会监督和舆论监督机制。
(
57。
2017。
年年底前完成)。
31.
全面推进政务公开。
(
58。
2017。
年年底前完成)。
32.
完善纠错问责机制。
(
59。
)加大问责力度。严格执行《中国共产党问责条例》《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》和《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》等有关规定,坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职。认真落实党风廉政建设责任制,坚持有错必纠、有责必问,对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题或者出现区域性、系统性腐败案件的地区、部门和单位,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任(责任单位:市纪委、市委组织部、市委政法委,市监察局、市人社局)。
目标:健全依法化解纠纷机制,加强行政复议工作,全面推进行政应诉、行政调解、行政裁决、仲裁、人民调解和信访工作,全面尽快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾纠纷多元化解机制,依法有效化解社会矛盾纠纷。
措施:
33.
健全依法化解纠纷机制。
(
60。
)建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测。强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。依法加强对影响或危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等领域重点问题的治理。加大普法力度,完善法律援助制度,引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益(责任单位:市综治办、市公安局、市食品药品监管局、市安监局、市环保局、市网信办、市司法局)。
34.
加强行政复议工作。
(
61。
)畅通行政复议申请渠道,切实为群众提供便利。健全行政复议案件审理机制,创新审理方式,推行立审分离、现场调查、公开审理、集体研究等制度,规范简易程序,依法运用调解、和解方式解决纠纷,实质性化解行政争议。提高行政复议办案质量,通过约谈、通报、责令整改、督办等纠错手段,加大行政复议纠错力度,坚决纠正违法或者不当的行政行为,提高行政复议公信力。建立健全落实行政复议意见、建议制度。加强行政复议专业化、规范化、信息化建设,提升办案质量和效率。实行行政复议人员资格管理、持证上岗和岗位待遇制度,新进入行政复议岗位的工作人员必须取得法律职业资格。全市县级以上政府应当依照有关规定配备、充实行政复议人员,保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。强化行政复议保障,落实办案场所和有关装备保障,行政复议工作经费列入本级政府预算切实予以保障。建立健全行政复议监督、激励机制,强化对行政复议工作的考评,科学设定考评指标,把行政复议工作作为法治政府建设考核评价的重要内容,纳入政府绩效考核评价体系(责任单位:市法制办、市编办、市财政局、市机关事务局)。
35.
完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。
(
62。
)完善行政调解制度,科学界定调解范围,规范调解程序。健全行政调解工作机制,及时研究解决行政调解工作中遇到的问题。市县法制办要发挥好牵头作用,指导开展行政调解工作,建立完善行政调解指导机制和行政调解工作考评机制。加强行政调解与司法调解、人民调解、仲裁调解等调解机制的衔接(责任单位:市法制办、市司法局、市人社等有关部门)。
(
63。
)完善行政裁决制度,健全行政裁决工作机制。明确行政裁决主体和适用范围,规范行政裁决程序,强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能(责任单位:市国土局、市农业局、市林业局、市水利局、市法制办)。
(
64。
)促进仲裁工作发展。加大宣传仲裁法律制度的力度,扩大仲裁影响力,引导社会公众通过仲裁方式维护自身合法权益,充分发挥仲裁程序简便、一裁终局、有效解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。推进仲裁规范化建设,提升仲裁员和仲裁机构工作人员素质,提高仲裁公信力。积极探索和创新仲裁工作机制,拓展仲裁领域。各有关部门和单位应当在政府投资项目、政府采购合同、国有土地使用权出让合同等合同中加入仲裁条款,最大限度地保护政府和各方当事人的合法权益。市法制办要加强对仲裁工作的指导与服务,推动玉林仲裁事业健康深入发展(责任单位:市法制办)。
36.
鼓励和支持加强人民调解工作。
(
65。
2018。
年年底前完成)。
37.
加强和改进信访工作。
(
66。
2018。
年年底前完成)。
目标:政府工作人员特别是领导干部带头尊法学法守法用法,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、守法诚信、权责统一等依法行政基本要求,法治思维和依法行政能力普遍提高,在法治轨道上全面推进政府各项工作。
措施:
38.
树立重视法治素养和法治能力的用人导向。
(
67。
)抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,把严守党纪、恪守国法的干部用起来。在相同条件下,优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育、督促整改,问题严重或者违法违纪的,依法依纪严肃处理(责任单位:市委组织部,市人社局、市监察局)。
39.
加强对政府工作人员的法治教育培训。
(
68。
)完善并坚持政府工作人员特别是领导干部学法制度,切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。领导干部要通过政府常务会议学法、行政机关局长(主任)办公会议学法等形式,系统学习中国特色社会主义法治理论,学好宪法、通用法律知识和与自己所承担工作密切相关的法律法规规章。市、县政府每年至少举办一期领导干部法治专题培训班,市、县、乡镇政府和其他行政机关领导班子每年应当举办两期以上法治专题讲座(责任单位:市政府办、市政府各部门)。
(
69。
2018。
年年底前完成)。
40.
完善政府工作人员法治能力考查测试制度。
(
70。
2018。
年年底前完成)。
41.
注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
(
71。
)政府工作人员特别是领导干部想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督,牢记职权法定,切实保护人民权益。要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力(责任单位:市各行政执法机关)。
目标:强化党对法治政府建设的领导,法治政府建设标准和年度考核制度完备,依法行政体制运行顺畅,良好的法治环境和氛围基本形成。
措施:
42.
(
72。
)加强党对法治政府建设的领导。党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治政府最根本的保证,必须坚持党总揽全局、协调各方,发挥全市各级党委领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。全市各级政府及其部门要自觉接受党的领导,切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感,加强组织领导,强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实。各级政府要在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,制定法治政府建设工作方案,每年部署法治政府建设年度重点工作,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。(责任单位:全市各级政府)。
(
73。
)加强政府法制机构和队伍建设。全市各级政府及其部门要充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府中的统筹规划、组织协调、督促指导、考核评价作用,大力支持并保障其依法履行政府立法、行政决策和规范性文件合法性审查、行政复议和行政应诉、行政执法监督等法定职能。切实加强政府法制机构和部门法制机构建设,推进乡镇建立法制员队伍,使法制机构的建制、规格、人员编制配备与其承担的实际职责任务相匹配。不断提高法制机构工作人员的思想政治素质和业务工作能力,推进法制机构队伍的专业化和职业化(责任单位:全市各级党委、政府)。
43.
落实第一责任人责任。
(
74。
)党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。建立县级以上政府对本地区推进建设法治政府工作负总责、法制办牵头、各职能部门为主体的推进法治政府建设领导机制。政府常务会议每年至少听取一次法治政府建设情况汇报,及时研究和解决本地区依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。对不认真履行第一责任人职责,本地本部门1年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的,依法追究主要负责人的责任。县级以上政府每年第一季度要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况,政府部门每年第一季度要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况,报告要通过报刊、政府网站等向社会公开(责任单位:全市各级党委、政府、政府各部门)。
44.
强化考核评价和督促检查。
(
75。
2018。
年年底前完成)。
45.
加强理论研究、典型示范和宣传引导。
(
76。
个研究重点,形成理论成果,为法治政府建设提供理论支撑和决策参考。坚持从实际出发,积极开展建设法治政府示范和依法行政先进单位创建活动,大力培育建设法治政府先进典型。通过召开现场会、经验交流会等形式及时总结、交流和推广经验,充分发挥先进典型的示范带动作用。定期通报和曝光违法行政典型案例,分析原因、汲取教训、改进工作。大力开展法治政府建设宣传工作,加强正面宣传引导,以报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式,广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围(责任单位:市法制办,市委宣传部,市各行政执法机关)。
2019。
年年底前完成。
本实施方案印发。
3
个月内,各县。
(
市、区。
)
要结合本地实际制定具体工作方案,明确提出各项工作任务的时间进度安排和可检验的成果形式。
12。
月中旬前,市各责任单位要分别将本单位牵头负责的各项工作任务的完成情况,书面报市委办、市政府办,并抄送市法制办。不能按时完成任务的要说明理由。
市法制办要牵头做好对县(市、区)政府和市直(中、区直)部门法治政府建设进展情况的督促检查,结合法治政府建设年度重点工作,开展专项督查和年终考评。
“两个建成”目标作出扎扎实实的贡献。
司法局年度法治政府建设工作总结
1.严格依法履行行政执法职责。我局组织机关各行政执法职能科室,按照本单位权责清单确定的行政权力事项,对本局全面履行行政执法职责情况进行了集中监督检查,梳理行政执法职权,重点对履行行政处罚、行政检查的情况进行检查,并按时向市政府报送自查报告,分析存在的问题,提出改进的对策和措施。本年度我局作出行政处罚决定3件,给予广西成一律师事务所律师姚斌斌、广西东凯律师事务所及广西东凯律师事务所胡雪松律师行政处罚。我局按照立案审批-证据收集-调查笔录-集体讨论-处罚决定事先告知-召开听证会-下达处罚决定-网上公示等程序,依法对涉案律师和律师事务所分别作出停止执业六个月、停业整顿六个月、警告的行政处罚。期间,广西东凯律师事务所对拟作出的行政处罚表示不服提出听证要求,我局于2020年8月22日下午公开举行对广西东凯律师事务所违法执业行政处罚的听证会,严格依照法定程序进行,坚持公开公正,充分保障了听证当事人行使陈诉、申辩和质证等权利。
在履行行政执法职责过程中,我局各有关部门都能严格按照有关法律法规和规范性文件的规定进行,做到合法、公正、文明。今年我局未收到对我局行政执法行为的投诉举报,未接到上级行政执法监督机构转办的行政执法监督投诉举报案件。
2.认真执行行政执法制度。一是认真落实行政执法公示制度。在局门户网站开辟行政执法公示专栏,公开机构职能、执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、执法人员信息、监督举报电话、执法流程图等各项执法信息,方便市民群众监督。本年度截至目前,我局作出行政处罚决定3件文书均已按要求在本局门户网站公布,并将办理行政处罚案件信息及时通过xx市网上行政执法暨电子监察系统向社会公开,并将执法结果信息推送至“信用中国(广西)”,多渠道公开执法信息,接受社会监督。二是认真落实行政裁量权基准制度。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国公证法》、《基层法律服务所管理办法》等有关规定,建立律师、公证和基层法律服务行政处罚自由裁量权细化量化标准,明确违法行为种类、处罚法律依据、违法程度、违法情形、处罚裁量执行标准,规范司法行政执法行为,公平、公正行使行政处罚自由裁量权,确保司法行政处罚的合法、适当,保护当事人的合法权益。三是认真落实重大执法决定法制审核制度。我局制定《xx市司法局重大执法决定法制审核制度》,编制《xx市司法局重大执法决定法制审核目录清单》,明确了重大执法决定法制审核的范围、内容、送审材料和审核程序。要求各行政执法职能科室在作出重大执法决定前,须进行法制审核。未经法制审核或者审核未通过的,不得做出决定,确保每项重大执法决定都合法适当。本年度我局作出重大执法决定法制审核2件。局律师管理科在对广西成一律师事务所律师姚斌斌和广西东凯律师事务所分别作出停止执业六个月和停业整顿六个月的行政处罚前,均提交法制科进行法制审核。四是认真落实执法全过程记录制度。根据我局行政执法工作实际需要,给各行政执法职能科室配备执法记录仪、照相机等设备,对立案、调查、取证、审查、决定、送达等行政执法活动,通过文字、音像等方式进行记录并存档。为规范执法文书制作,下发《司法行政机关行政处罚文书格式(样本)》,要求各有关部门按照行政处罚有关法律、法规和规章制度的规定与要求,严格按照程序将格式(样本)加以充实、完善和正确使用,规范行政执法行为。我局在组织开展2020年度行政执法案卷自查抽查活动中,所有案卷在基本要素方面实施主体合法,事实清楚,证据齐备,合乎规定程序;文书规范方面均符合相关通知要求,各项证明材料统一齐全;立卷归档方面规范整齐,没有不合格的案卷。
3.创新行政执法方式。本局在执法过程中创新工作方式,积极探索行政约谈制度。2020年12月6日,制定印发《xx市律师和律师事务所负责人工作制度(试行)》。对律师事务所和律师以约见、谈话等方式,解决律师事务所和律师在执业过程中存在的一些违反律师事务所管理和律师执业轻微不规范行为,帮助、指导、督促律师事务所和执业律师加强内部管理和制度建设及执业纪律,将违规行为消灭在萌芽状态,以促进律师事务所和律师的更好发展。在执法过程中,本局采取管理与服务并重,处置和疏导相结合,通过召开相关律师事务所主任会议,对律师事务所主任进行集体约谈。本局和各县(区)约谈了2020年上半年履职较差的26家律师事务所主任和86名律师,有力地提升了村(社区)法律顾问履约率。
4.加强行政执法队伍建设,强化行政执法保障。一是加强行政执法人员培训。2020年5月30日至6月1日,组织本局行政执法人员参加全市司法行政系统综合能力提升培训班。将宪法精神解读、习近平新时代中国特色社会主义政法思想和社会主义核心价值观作为重点内容,使行政执法人员更加自觉以习近平新时代中国特色社会主义政法思想武装头脑,大力弘扬宪法精神,坚决维护宪法权威,努力成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者,提升做好行政执法工作的能力和水平。组织领导和执法人员旁听行政诉讼案件庭审。2020年4月26日,我局组织领导干部及执法人员共10人到xx市青秀区法院参加陈家鸿诉我局及xx市人民政府行政诉讼案件庭审旁听,进一步强化执法人员依法行政意识和风险防范意识。组织本局行政执法人员报名参加全区行政执法人员资格(续职)培训考试。今年,我局共15名工作人员报名参加全区行政执法人员资格(续职)培训考试,全部合格。目前,我局共有41人具有行政执法资格,4人具有行政复议资格,法制队伍素质进一步增强。二是实行行政执法人员定期交流轮岗。我局根据优化行政执法队伍结构,增强机关活力,提高行政执法质量的要求,按照《xx市司法局行政执法人员定期交流轮岗制度》的规定,对机关行政执法职能科室6名中层及干部进行轮岗交流。三是加强行政执法保障。2020年,我局加大行政执法经费保障,安排10余万元行政执法业务经费购置执法记录仪、录音笔、照相机等设备,配备给各行政执法职能科室和相关县区。
司法局年度法治政府建设工作总结
(一)全面构建公共法律服务体系。2020年,借助为民办实事项目,我局在全市1769个村(社区)因地制宜建成275个公共法律服务工作室、807个公共法律服务工作岗、687个公共法律服务工作席,实现村级公共法律服务机构全覆盖。组织450名律师和209名基层法律服务工作者担任1769个村(社区)法律顾问,建立市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级法律顾问服务微信群1606个,初步形成一村(社区)一法律顾问一微信群“网络全覆盖、服务无盲区”的服务新模式。据统计,全市村(社区)法律顾问共开展法制宣传4264场次,开展法律咨询16903次,接待群众法律咨询85717多人次,办理法律援助案件837件,代理法律事务102件,为村(居)委会提供法律建议、法律意见、草拟、审核法律事务文书2560件,为村(社区)重大项目谈判、签订合同等提供法律意见753件,化解民间矛盾纠纷1837件。
(二)不断加大全民普法力度。以“一制四化”为总抓手,广泛开展宪法修正案宣传,xx市和部分县区举办了“法治xx讲堂”暨“双百”法治宣讲活动,市政协、市依法治市办、市司法局、市法学会在武鸣区红岭社联合开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题的宪法宣传暨送法下乡活动,迅速掀起学习宪法的热潮。深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,动员43个执法部门结合行业特点开展法律法规宣传。加强对领导干部、青少年、农民和农民工三类重点人群的普法工作,实施“精准普法”。创新法治宣传形式,与广西电视台著名原创喜剧品牌“老友一家亲”联合出品《老友一家亲之“离婚变奏曲”》,制作22个司法行政系列公益广告在各大主流网站、地铁公交移动频道、“两微一端”渠道上投放,举办14场以“宣传十九大宪法进万家”为主题开展巡演活动,培育了一批法治宣传示范品牌。善用“xx普法在线”微信、xx普法网、普法微博、普法头条号新媒体矩阵。xx普法网共推送754篇稿件;微信推送165期约660篇文章,举办10次知识有奖竞答活动,参与人数近10万人;微博更新958条,今日头条客户端推送文章669篇,阅读量超过45万,取得良好的法治宣传效果。深入开展“法律六进”活动,1-11月组织开展各类主题法治宣传活动3641次,发放法治宣传资料112.2万份,为群众解答法律咨询5万余次。
(三)创新开展社区矫正执法知识无纸化考试工作。2020年9月27日至28日,在广西人才市场全区首创开展xx市社区矫正执法知识无纸化网络闭卷考试。全市从事社区矫正工作的在职在编司法行政工作人员、聘用人员及戒毒、监狱挂职警察共有452人参加考试,合格人数332人,合格率达到73.5%。为培养一支正规化、专业化、职业化的社区矫正队伍,更好地开展社区矫正工作奠定坚实基础。
2020年,我局认真完成法治政府建设各项任务和工作,取得了一定的成效。但是,与经济社会发展的新形势和人民群众的新期待、新需求相比,还存在一定差距和不足:放管服改革和“互联网+政务服务”有待进一步推进,依法行政意识和行政执法水平仍有待进一步提高。下一步,我局将以新一轮机构改革为契机,提高政治站位,准确把握法治政府建设的新要求和新任务,进一步增强新时代推进法治政府建设的责任感和紧迫感,锐意进取,真抓实干,全面推进法治政府建设再上新台阶。
司法局年度法治政府建设工作总结
1.落实领导干部年度学法任务。我局认真落实领导干部学法制度,每个月局党组中心组均安排集体学法活动。今年以来,在组织学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述、以宪法为统领的社会主义法律体系及党内法规的基础上,对领导干部实行“靶向普法”。重点学习行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法、行政诉讼法、公务员法等7部法律和刑法中的渎职罪、贪污贿赂罪等主要内容,不断提高领导干部法律素质、增强运用法治思维和法治方式处理和解决问题的能力和水平。同时,创新学法方式,开展领导干部上讲台活动。由局领导干部亲自备课轮流主讲,解读法规条例,介绍工作经验,讲好司法行政系统自己的故事。使“授课”成为一种“学习”,传递了严谨的治学态度和端正的学风,产生了“以上率下、示范带动”的效应,努力营造以讲促学、以学促用的良好氛围。
2.举办“法治xx讲堂”。2020年7月18日,联合市委宣传部、市法学会、市法制办共同举办“法治xx讲堂-2020年全市领导干部法治讲座”。邀请国家行政学院专家作主题报告,市四家班子领导,市“两院”主要领导及全市各级单位在职副处级以上领导干部共多人聆听讲座。
3.加强对机关工作人员法治教育培训。2020年5月30日至6月1日,xx市司法局举办全市司法行政系统综合能力提升培训班,来自市局机关各部门的行政执法人员和业务骨干以及各县(区)、开发区司法局班子领导、行政执法人员、业务骨干、司法所所长等290人次参加了培训。本次培训班采取了“3+x”套餐式培训,将宪法精神解读、习近平新时代中国特色社会主义政法思想和社会主义核心价值观作为必选的“3”,另参训人员根据可自身岗位需求,自由选择另一门“x”作搭配,增强培训的针对性和时效性,达到了预期的培训效果。组织机关及市法律援助中心在职在编干部职工参加全区2020年度无纸化普法考试。同时,我局积极选派全市司法行政系统各职能岗位的工作人员参加区、市有关业务部门举办的各类业务培训六十余人次。通过培训,进一步提高全体干警依法行政意识,培养了法律思维能力,并从实践层面加强行政执法和依法管理的能力。
司法局年法治政府建设依法行政工作总结
一是公共法律服务中心提档升级。针对我县公共法律服务中心面积不足,功能不全的问题,进一步整合资源,补齐短板,将原面积仅120平凡米的公共法律服务中心整合至公证处,建成面积达1800平方米,具有公证服务、法律援助、人民调解、司法鉴定等多项公共法律服务职能进驻的“一站式”服务中心。二是“联调中心”独家创建。依托原人民调解中心,集中人力、物力、财力,建设人民调解“联调中心”,中心面积达260平米,设有odr调解室,县心理健康服务中心入驻,红星司法所与联调中心共建,部分行业性专业性调解组织进驻,司法职能和服务水平不断完善。三是司法所规范建设。以“文明规范公正”司法所建设为契机,全力推进司法所基础设施、外观形象、队伍建设、业务规范等方面建设。如:沙湾司法所在原有四星司法所的基础上,增设了公共法律服务大厅,调整各类办公场所,完善了各项规章制度,在设置上更加合理,服务上更加便民。
司法局年法治政府建设依法行政工作总结
一是打响一个品牌。将法官、检察官、律师、公证员等45名行业人士纳为人民调解员智库,培养和形成“畲乡老娘舅”人民调解员队伍,深入开展“双语”调解工作。积极打造一批“叫得响、做得到、信得过”的个人品牌调解工作室,如以全国模范人民调解员陈瑞田名字命名成立的“陈瑞田调解工作室”,今年以来,成功调解了疑难纠纷10起,其中非正常死亡4起涉及金额466.87万余元。二是抓住两个重点。牢牢抓住互联网大会、全国民族大会、国际进口博览会等重点时段,紧紧围绕城中村改造、“三改一拆”“五水共治”等重点工作,开展地毯式排查,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至目前,全县共组织排查纠纷536次,预防纠纷420人次。三是坚持三项机制。对接“诉调”工作机制,召开了“人民调解参与信访矛盾化解工作推进会”、印发了《人民调解参与信访矛盾化解工作制度(试行)》、设立人民调解委员会驻信访工作室,举办了人民调解参与信访矛盾化解业务培训班,针对重大疑难复杂案件形成了“领导包案”模式。推进律师参与人民调解工作机制。充分发挥律师的专业优势和职业优势,以人民调解员、人民调解专家等身份参与人民调解工作,为化解法律关系复杂、专业性强的矛盾提供专业支持。创新人民调解与法治宣传融合机制。努力让每一个案件的调解过程都成为法治宣传的过程,通过以案释法、现身说法等方式引导人民群众正确行使权利、履行义务,依法理性表达利益诉求。今年以来,全县共调解案件1344件,调解成功1335件,调解率99.33%,涉及金额4614.29万元,其中人民调解联调中心化解各类矛盾纠纷350余件,非正常死亡案件17件。
司法局年度法治政府建设工作总结
我局不断健全依法科学民主决策机制,进一步完善重大行政决策制度,注重运用法治思维和法治方式进行民主科学决策。一是重新界定我局重大行政决策事项范围。我局结合我市司法行政工作实际,重新界定了重大行政决策事项范围报市法制办审查。2020年12月28日,经市法制办经审查同意备案后,我局及时在本局门户网站公布了准予备案的重大行政决策事项范围,并严格按照《xx市重大行政决策程序规定》就准予备案的重大行政决策事项进行决策,确保重大行政决策内容合法。二是加强“xx市政府法制网.公开征求意见平台”操作培训。2020年5月30日派员参加市法制办举办的xx市网上公开征求意见平台培训班。网上公开征求意见平台投入使用后,及时在本局门户网站链接了网址,并培训本局相关人员掌握平台操作方法、步骤。6月1日之后,因我局没有起草部门规范性文件以及重大行政决策草案,尚未启用网上公开征求意见平台向社会公众征求意见。三是严格实施重大决策合法性审查程序。未经审查或者审查不通过,不得作出决策,确保本局重大行政决策内容程序合法。今年我局制定的2项重大行政决策均严格执行重大行政决策合法性审查等法定程序,并完善重大行政决策目录,在本局门户网站向社会公开。
岑溪市教育局加强法治政府建设实施方案【精选】
年)》(中发〔。
2015。
〕
36。
2015。
〕
2
号,以下简称《意见》)和《。
2016。
2016。
〕
2
号)精神,深入推进我市教育系统法治建设工作,促进和保障全市教育事业改革与发展的顺利进行,结合教育实际,制定本方案。
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,全面贯彻《纲要》和《广西壮族自治区人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》,按照远期有目标、中期有规划、年度有计划的思路,大力推进市教育局及全市教育系统法治建设,不断提高我市教育系统法治建设水平,形成教育行政机关依法管理、学校依法办学、教师依法执教的局面,为实现岑溪教育事业科学发展营造良好的法治环境。
:依法治教全面落实,法治单位基本建成,师生权益得到切实尊重和保障,全市教育工作基本实现法治化。:按照市委、市政府的统一部署,健全完善教育系统法治建设领导体制和工作机制,制定工作方案,明确法治建设目标任务,建立法治建设工作考评体系,法治建设的基础性工作基本完成。:经过
3
7
所左右“岑溪市依法治校示范校”;师生权益切实得到合法保护,学法守法用法的意识明显提高。
:到
2020。
年,全市教育行政机关依法执政能力显著提升;与国家法律相配套的地方性教育类法规和政府规章更加完善;法治单位建设取得进一步成效,全市教育行政机关依法行政水平进一步提高;法治在教育强市建设中的功能得到充分发挥,依法治教、依法治校提高到一个新水平。
切实把全面推进法治建设的目标任务落到实处。
1.
决策前要进行充分论证并广泛征求意见。完善局党组会议议事规则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善“三重一大”决策制度,建立健全权力运行制约和监督体系。建立健全领导班子和领导干部述职述廉述德述法制度。
2.
坚持依法行政。完善局长办公会议议事规则,规范行政决策程序,提高决策效率。深化“四减五制三集中”
(
即减行政审批事项、减审批环节、减审批时限、减审批费用,窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制,本单位行政审批职能、审批事项和审批人员“三集中”
)
行政审批制度改革,强化行政审批办公室职能,进一步规范集中行政服务事项,提高行政效能。按照精简、效能、便民的原则,进一步明确法律法规依据、办理流程,设立风险点。加强政务服务体系建设,规范政务服务大厅运行,实行窗口受理制、一次告知制、首席代表制、限时办结制、责任追究制。加快电子政务建设,实现所有审批事项在线办理。加大信息公开工作力度,健全政务公开工作机制,所有适宜公开的政府信息做到及时依法公开,不断提升政务公开质量。
3.
规范行政执法。建立教育行政执法资格准入与持证上岗制度,明确执法职责和程序,实现教育行政执法和执法检查常态化、规范化。完善行政处罚工作规程,详细规定处罚项目、执法依据、执法标准和执法程序,严格做到执法程序合法,行为规范。建立健全行政执法案卷归档、评查制度,每年组织一次行政执法案卷评查。全面推行行政执法责任制和责任追究制。
4.
(
补偿。
)
制度,加强教育行业人民调解工作,妥善处理申诉和信访案件,主动接受司法机关的行政诉讼监督与司法建议,有效维护教育形象。
5.
加强规范性文件管理。凡教育行政机关制定的规范性文件,必须先进行合法性、一致性、适当性审查、廉洁性以及稳定风险评估,及时公布并报送本级政府法制部门备案。定期做好文件清理工作,及时公布废止和失效文件。
1.
推进法治宣传教育制度化建设。切实落实国家、自治区普法规划,完善教育行政机关干部和师生学法知法守法用法机制,不断改进法治宣传教育手段,丰富法治宣传教育形式,利用典型案例进行教育,促进法治宣传教育培训和考核规范化、制度化。
2.
2
12。
·
4
”国家宪法日暨全国法制宣传日等法治宣传教育活动,组织好全市中小学校“安全逃生演练教育活动周”等活动。
3.
定期张贴法律、法规、案例资料及相关活动照片等;在校阅览室、图书馆内增加法制报纸刊物;在班级开设“法治园地”,张贴相关法制知识、警言、活动资料等。从学生的认知水平、学习兴趣、思想认识、行为表现和社会实际出发,开展“法治文化进校园”专题教育。通过开展“法治教育”主题班会、举办法治教育专题报告会座谈会、举办法治教育宣传图片案例展、向家长发送法治宣传教育材料或邀请法制教育工作者做专题报告、举办“法律伴我成长”征文比赛等,增强学生的法律意识和法治观念,提高法治宣传教育的针对性和实效性。充分利用班团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体,开展生动活泼的法治教育活动,增强学生依法律己、依法办事的自觉性。
1.
2017。
年,基本形成“一校一章程”的局面。
2.
完善学校治理结构。认真贯彻落实《全面推进依法治校实施纲要》。分类推进各级各类学校依法治校工作,进一步提升学校民主管理水平和依法治校能力。依法健全学校科学民主决策机制,合理界定学校内部不同事务的决策权,完善校内重大事项集体决策规则。在学校内形成决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的内部治理结构,保证管理与决策执行的规范、廉洁、高效。加强和改善党对学校的领导,在公办学校完善校长负责制,在中小学、民办学校充分发挥基层党组织的政治核心作用。落实《学校教职工代表大会规定》,充分发挥教职工代表大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用。推进建立中小学家长委员会制度,不断扩大家长对学校办学活动和管理行为的知情权、参与权、监督权。
3.
依法健全校内纠纷解决机制。把法治作为解决校内矛盾和冲突的基本方式,建立并综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制,依法妥善、便捷地处理学校内部各种利益纠纷。完善教师学生权利救济制度,督促学校普遍设立教师申诉或者调解委员会,完善学生申诉机制,注重和发挥基层调解组织、教职工代表大会、学生团体和法制工作机构在处理纠纷中的作用。完善校园安全管理制度,健全安全管理及突发事件应急处理机制,努力维护校园和谐稳定。
4.
健全依法治校考核评价机制。把依法治校情况,作为对学校进行综合督导评估重要方面,作为考核学校领导班子的重要指标,创新考核评价机制。遵循法定职权与程序,积极运用行政指导、行政处罚、行政强制等手段,依法纠正学校的违法、违规行为,保障法律法规和国家政策有效实施,依法健全对学校及其负责人的问责机制。按照教育部制定出台的依法治校评价指标体系,制订出台“岑溪市依法治校示范校”评估细则,组织开展“依法治校示范校”创建工作。积极推广典型经验,推动各级各类学校依法治校水平的整体提高。
为加强对全市教育系统法治建设工作的领导,市教育局成立法治建设工作领导小组,领导小组成员如下:
组
长:
陈展涯。
市政协副主席、教育局局长。
李绍伟。
教育局党组书记、教育局副局长。
副组长:
黄耀强。
教育局副局长。
杨名扬。
教育局副局长。
周献静。
教育局纪检组组长。
成
员:陈丕烽。
苏立健。
吴万江。
胡海文。
甘东文。
谭冠洪。
廖
源蓝。
波
骆焕坤。
覃坚勇。
幸德森。
徐光洪。
赖彩强。
植昌喆。
林兆海。
朱崇伟。
周青莲。
林
琳
覃光武陈宏健。
徐佳燕。
冯永新。
领导小组下设办公室(政策法规股),冯永新同志兼任办公室主任(政策法规股股长),具体负责全市教育系统法治建设工作的协调与督办。各中小学校参照成立领导小组,并根据人员变动情况及时进行调整,指定专门机构、专人负责法治工作。建立健全与当地司法、派出所、共青团等相关部门或机构的沟通、协作机制,共同推进教育系统法治建设。
建立完善教育行政部门依法行政和学校依法治校评价标准,促进法治建设标准化、规范化将学校依法行政和学校依法治校的情况,纳入对学校年度考核和对学校办学水平、教育质量督导评估的重要内容深入开展教育政风行风评议工作,开展教育法治建设社会评价,努力提高社会公众对教育的满意度树立典型,抓好示范。选择
2
个学校作为“依法行政、依法治教”示范单位,积极探索教育行政机关加强法治建设的领导体制、工作机制、有效实现途径和考核标准,教育局要在全面开展法治建设工作的基础上,有计划地打造一批“依法治校示范学校”
总结经验,树立典型,以点带面。
总结推广。各学校要着眼于培育“亮点”
摸索规律。
全力推进“依法治校”工作。年内,适时召开全市教育系统法治建设现场经验交流会。
根据国家、自治区和市委、市政府关于法治建设的要求,市教育局、各学校要根据工作需要统筹安排法治建设专项经费,纳入年度预算,保障全市教育系统法治建设各项工作得到落实
司法局年法治政府建设依法行政工作总结
一是普法形式多样化。组建“xx山歌普法队”,将法治知识、国学文化等编入畲歌进行传唱。发挥乡村道德评判团的作用,大力弘扬社会主义核心价值观。以乡贤返乡调研为契机,开展移风易俗大讲解。通过“xx司法”微信公众号,开展宪法知识有奖问答。将《道德经》《弟子规》融入普法案例,开展“德法讲座”。二是普法对象精准化。通过举办公务员“学法用法三年轮训行动”、普法建档考试、宪法知识竞赛等形式加强领导干部和公务员的普法教育。积极开展法治讲座、专题班会、模拟法庭等活动加强青少年学法用法意识。依托农村文化礼堂、农家书屋、法治宣传栏、村(居)党员干部远程教育网等宣传教育设施加强村(社区)居民法制观念。以开展“诚信守法企业”创建活动为载体,举办培训班、现场执法活动提升企业守法水平。三是普法阵地特色化。加强将社会主义核心价值观、村规民约、家规家训等法治元素与xx元素相结合,融入“民主法治村”“三治融合村”创建工作。截至目前,全县共开展普法宣传活动50余场,发放宣传资料5000余册,新创建省级民主法治村2个,市级民主法治村29个,市级三治融合示范村21个,普法农家院2个,诚信守法企业2个。抓好“法治宣传长廊”建设,在原52个公交车站点的基础上,新增60个公交站点将法治宣传进一步延伸。