生产方式的进步和技术的革新,对经济增长和社会发展起到了重要的推动作用。以下是一些生产自动化方面的案例,值得我们学习和参考。
在全市安全生产例会上的讲话
同志们:
进入今年年,各项工作任务繁重,召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势,研究部署今年年重点工作,以更严、更实、更细和更加有效有力的措施,开创安全生产工作新局面。
下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感。
安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题,事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视安全生产工作,************多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示,强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部署安全生产工作,并先后出台了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》等文件,就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市委、行署每月召开安全生产例会,全面部署安全生产各项工作。
近年来,全市各地各部门深入贯彻落实************关于安全生产的重要论述,持续推动安全生产责任落实,加强监管执法和专项整治。2020年,我市共发生各类事故x起,死亡x人,其中,道路交通事故x起;消防火灾事故x起;建筑领域安全生产事故x起。今年年1至5月,共发生交通事故x起,同比下降x%;发生消防火灾事故x起,与去年同期持平,无人员伤亡,直接经济损失x万元;未发生工矿商贸领域生产安全事故,安全生产形势总体平稳。但是,由于安全生产工作涉及到各行各业、方方面面,工作覆盖面广、难度高,安全生产责任落实有待进一步加强;受新冠疫情影响,企业普遍推迟复工复产,生产经营单位由于抢时间、赶工期,致使安全生产措施落实的不全面,还存在漏洞和风险,且辖内小企业、老企业居多,安全生产制度不完善、落实不到位,生产过程存在侥幸心理,非法违规生产经营现象仍然存在;市内道路交通点多面广,文化旅游业推动人流物流增加,引发道路交通事故时有发生;近期空气干燥、风力较大,极易引发火灾;主汛期已经来临,进入事故易发多发期;全市党政机构改革虽已基本完成,但工作融合需要过程,尤其是新组建的应急管理部门,工作职责重、牵头任务多,人员、职能、经费尚未完全匹配,加之各部门安全监管职责不清、职能交叉,安全生产工作衔接不畅、监管不力等问题不同程度存在;安全生产执法、应急装备短缺,行业主管部门安监员的稳定性和专业性有待加强,安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出,全市安全生产形勢依然严峻复杂。
对于这些问题,各地各部门一定要有清醒的认识和把握,从讲政治、顾大局的高度,以对党、对人民高度负责的精神,进一步统一思想,总结经验教训,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
二、压实责任,提升能力,确保安全生产工作压实压牢。
(一)层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责,市级和镇级党委、政府主要负责人为本行政区域安全生产第一责任人,其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单,建立健全安全生产调度研判、分析会商、绩效考核、责任追究等机制,以制度推动责任落实,市委、政府每年要召开2次会议听取或研究部署安全生产工作,安委会每月召开1次工作例会,市党政主要领导每月至少1次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检查不少于2次,政府分管领导每年下矿井检查不少于2次。二要厘清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责,并落实到部门工作职责规定中。市安委办要结合机构改革实际,尽快修订完善《x市部门和单位安全生产工作职责规定》,并建立部门安全生产监管职责动态调整机制,及时消除监督管理责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基础上,同时要承担好本级安委会日常工作,履行好指导协调、监督检查、巡查考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行有关行业领域安全生产监管职责,投入足量的“时间”“精力”“智力”,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生产工作负总责,班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要将行业主管部门安全生产管理职责,依法依规落实到各部门“五定方案”中。党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供支持保障的制度和措施,在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体,要严格履行安全生产法定责任,依法设置安全生产管理机构,落实安全管理力量,配置相应的安全管理专业人员和技术人员,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理,明确与施工单位各自具体的安全责任,划清各自的安全管理职责,将施工单位安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理,杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制,定期对可能导致事故发生的风险点进行排查,严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制度,凡涉及主要负责人(投资人)变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产的重大事项,应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用,确保本单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。
(二)持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期参加专业化、系统化培训制度,鼓励执法人员参加安全生产相关专业在职学历教育和注册安全工程师专业资格考试。制定急需安全监管专业人才具体引进招录办法,针对不同地区产业结构、行业特点和执法监管弱项,通过人才引进、考试录用、公开选聘等方式,为应急管理部门尽快补充一批矿山、危化、冶金工贸等急需的专业技术人才,到今年年底专业技术人员不少于x人。从今年开始,根据工作需要,逐年提高应急管理部门和负有安全生产监管责任部门专业技术人员比例,不断满足安全生产执法监管需要。同时,通过探索建立柔性人才引进机制、实行聘用公务员制度等形式,多渠道尽快破解安全生产监管专业人才短缺瓶颈。二要强化技术保障服务。大力培育安全生产第三方技术服务市场,选择信誉良好、技术力量雄厚、责任心强的中介机构在安全评价、风险评估、标准化、信息化等方面扩大服务范围,补齐安全服务和监管能力不足短板。根据本地区的产业特点和安全生产工作实际,对重点行业、重点领域的重点企业,及时聘请专家和专业机构对工艺复杂、专业性较强、潜在危险较大的重点行业和企业进行检查会诊,弥补专业监管力量不足的问题。三要强化基层监管能力。结合综合行政执法体制改革,对安全监管任务较重的镇场,探索通过职能部门派驻执法、委托执法等方式加强安全监管。根据产业结构特点、企业数量、监管力量配备等情况,落实安全生产“网格化”管理措施,把安全生产管理服务覆盖到嘎查村(居委会)。在推动安全监管力量下沉的同时,既要注重调动工业园区、镇场参与协助安全生产工作积极性、主动性和创造性,又要避免将责任转嫁给工业园区、镇场造成责任虚化空转。四要强化信息化和装备保障。探索建设安全生产大数据监管平台和安全生产应急救援指挥平台,逐步实现全风险实时监测监控、预警预报和事故及时救援处置。抓好安全生产执法装备标准化建设,为安全监管执法部门配备能够满足工作需要的应急执法车辆和现场监管监测设备、信息化设备、现场执法设备等,以满足常态化执法需求。五要强化应急处置和救援能力。对全市应急救援能力进行整体性评估,制定各类抢险救援预案,提高应急响应和救援效率。加强消防救援队伍应急处置能力建设,提升危险化学品、煤化工、高层建筑等重点行业重点领域专业应急救援装备水平,增强专业增援能力。强化培训和应急演练,提升企业安全生产应急救援能力。完善政府与社会救援力量的协同联动机制,通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式,支持引导社会力当前隐藏内容免费查看量有序有效参与应急救援行动。
(三)健全完善安全生产治理体系。一要严格安全生产准入制度。以生态优先、绿色发展为导向,严把安全准入关,对不符合产业政策、达不到安全生产条件的项目或企业,一律不予核准落地。将淘汰落后产能和推广先进装备工艺等相结合,通过依法整合重组一批矿山、改造升级一批矿山、整顿关闭一批矿山,不断提高现有矿山安全保障能力。依法强化实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度,严格安全设备设施准入门槛,严防边淘汏边低水平建设和更新。在矿山、危险化学品金属冶炼等高危行业,选择部分重点企业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业试点,从根本上减少事故。二要坚持常态化执法检查。通过“双随机”抽查、暗查暗访、突击检査、重点抽查等多种方式,深入开展安全生产大检查高危行业领域专项整治和隐患清零行动,对重点行业领域重大安全隐患实行挂牌督办制度,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。严格施工单位资质许可和管理,严肃查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质,重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。分行业制定安全隐患排查和检查目录清单,探索建立各类矿山、危险化学品、交通运输、冶金等重点行业领域安全生产负面清单体系,以强有力监管执法为保障,引导市场主体严格遵守安全生产底线和红线。三要严管重处着力消除各类安全隐患。对各类安全隐患始终保持零容忍,对重大隐患整改不到位或拒不整改的企业,依法采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施和查封、扣押、停电等强制措施,按规定给予经济处罚,对非法违法行为形成高压态势。对不具备安全生产条件、存有重大安全隐患拒不整改的企业,一律依法实施关闭,同时纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒。完善公安、检察机关参与事故调查机制,健全安全生产违法线索通报、案件移送与协査机制,严肃查处违法犯罪行为。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对不落实安全生产主体责任存在违法违规行为的企业,依法追究有关人员责任;对事故发生负有责任的企业、安评价机构和相关人员等,依法严肃追究法律责任。
(四)增强全民安全意识和安全防范能力。一要抓好宣传教育。将宣传教育作为抓好安全生产的基础性、关键性工作,继续在全市范围内开展“反三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)专项行动,依法强化对生产经营单位负责人、重点岗位作业人员和全员安全培训,提升全员管控风险、消除隐患的意识和应急处置能力。继续推进安全生产文化建设示范企业创建活动,强化企业安全基础工作,提升企业安全管理水平。以“安全生产月”活动为契机,通过发放宣传资料、举办事故案例图片展、组织专题培训班等形式,加强安全知识、安全常识的宣传教育。积极推进安全生产宣传教育常态化“进企业”,教育企业职工自觉维护安全、珍惜生命,形成懂安全、重安全的企业文化氛国。通过宣传解读、以会代训、专家辅导、集中学习等形式,抓好安全生产法律法规和制度规定的宣传贯彻和落实进一步推动和促进各级干部知责明责、履职尽责。二要发挥社会监督作用。加强投诉举报工作,发挥“12350”举报平台作用,出台安全生产领域举报奖励办法,重奖重大安全生产隐患举报人,提升全社会监督意识。主动邀请媒体参与安全生产监督工作,定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生事故企业及其负责人,在政府门户网站、广播电视台、微信公众号等平台定期公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业,形成震慑和警示效果。
三、聚焦隐患,突出重点,扎实推进安全生产各项重点。
(一)突出重点行业,认真抓好安全生产专项整治三年行动。去年,国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》,省《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》也即将出台,各地各部门要结合实际情况,统筹谋划好三年专项行动,突出抓好危化品本质安全三年提升行动、非煤地下矿山重大风险专项治理行动、打通“生命通道”集中整治行动、建设工程施工安全整治行动、道路交通运输安全整治行动六个专项行动,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,以强有力的措施,提升企业安全本质水平,确保三年专项行动取得实际成效。
(二)加强跟踪督办,深入推进隐患和问题整改。2020年至今,国家、省及市、市两级督查检查共发现隐患和问题x条,已全部完成整改。今年年市本级春季大排查大整治专项行动排查发现隐患和问题x条,仍有x条未完成整改。各地区、各部门、各企业务必要牢固树立“隐患就是事故”的理念,严格按照“五落实五到位”要求,加强跟踪督办力度,加快推进隐患整改进度,切实把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。
(三)全面深入开展安全生产专项检查,确保不发生安全事故。将汛期作为执法重点和监管节点,深刻吸取今年年xx事故教训,强化对复产复工企业的抽查检查,重点加大非煤矿山、冶金、机械加工、储存运输危险化学品等行业的隐患排查治理力度,开展重大危险源企业安全评估,清点补充防汛物资装备,组织召开事故警示教育会,严格防范事故发生。积极开展校园安全专项评估工作,结合全市校园周边环境综合整治行动,采取政府购买服务的方式,聘请xx安全评价有限责任公司专家对全市中小学、幼儿园校园安全状况进行评价,对设施设备、有限空间、电气设备、消防隐患等方面进行全面安全风险评估,从源头上消除安全隐患,确保校园安全。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围,在市委、政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实的作风,落实好各项工作,为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供安全稳定的环境。
在煤矿安全生产调度会上讲话完整
今天,我们召开2022年煤炭行业第一次安全生产调度会,主要目的是安排近期重点工作,确保节后煤矿安全生产。刚才,煤炭局*副局长向大家传达了20*年复产验收标准,希望各矿回去后积极按标准安排部署。现在,我就今年煤矿安全生产工作再强调几点意见:
一是强化责任落实,加大监管力度,切实搞好今年的安全生产工作。过去的一年,我市的煤炭安全生产工作不是太理想,发生了*起事故,死亡*人,虽然未突破指标,但与前年零死亡相比,安全生产形势显得非常严峻。总结去年经验教训,我们管理部门要重新树立信心,进一步制定完善有效、操作性强的监管机制,加强监管力度,强化两个主体责任的落实,坚决遏制事故的发生。对今年发生事故的煤矿,要坚决采取停产整顿,责令企业自行组织进行质量标准化达标,直至质量标准化达到一级(区级)标准方可恢复生产。煤矿企业要进一步落实安全生产责任,提高安全管理意识,建立健全各项安全管理制度,按标准配齐各类技术管理人员,坚持“一、三、五”的隐患排查治理工作,加强矿领导*小时下井跟班制度,切实把安全管理做到位。
二是以质量标准化达标和瓦斯示范矿井建设为抓手,提高煤矿安全基础建设。质量是安全生产的基础,把住了质量关,安全也就有了保障。因此今年的工作重点还是以质量标准化达标为主,同时标准要在20*年的基础上更上一个台阶,其中一级(区级)达标率要达到*%以上,二级(州级)达标率要达到*%以上,三级(县级)达标率要达到*%。现在我市各煤矿基础设施还比较差,离要求还比较远,因此要求各煤矿将质量标准化达标作为今年工作的重中之重来对待,要成立专门的质量标准化达标队伍,从实际出发,每月进行一次考核打分,对未达到标准的项目及时进行整改,直到达标为止。瓦斯示范矿井建设同样重要,示范矿井建设的成败关系到瓦斯治理工作的好坏,关系到我市煤矿瓦斯等重大隐患是否已经杜绝,因此需要各煤矿从各方面重视起来,切实把工作做到实处。
三是重视环境保护,实现煤炭资源和环境可持续发展。20*年*月*日,*主席在调研*矿区时,对矿区的环境保护做了重要指示。围绕主席的讲话精神,自治区人民政府又下发了《关于对*矿区和南部景区煤矿进行综合整治的通知》。市政府也相继召开了多次专题会议,最后讨论出台了《*市南部矿区环境综合整治工作方案》,在*月*日召开了动员大会,并从各相关部门抽调了专人在*镇成立环境整治小组,专门从事环境整治工作。由此可见,市政府对南部矿区环境综合整治的重视程度和决心。各煤矿企业要从长远出发,积极支持南部矿区的环境整治工作,落实环境综合整治方案。坚决取缔河道*米以内煤场,按照“一矿一策”的要求,合理改造地面工业广场,建立地面封闭储煤仓,在煤仓周围安装防尘网和洒水降尘设施,逐步达到地面“不见煤”的标准。同时煤矿要搞好文明生产,矿区要按照生产、生活、办公三区建设,垃圾进行分类统一管理,建立废水处理设施,达标排放,实现矿区美化、绿化、硬化、净化、亮化等五化标准。因此需要各煤矿积极行动起来,把环境保护做为今年的重点工作,争取在半年之内矿区环境情况要见大的改观,完成既定的目标和任务。
四是重视煤矿安全文化建设,完善煤矿安全生产体系。煤矿安全文化建设是煤矿安全生产的一个重要体系,是实现煤矿长治久安的一项重要举措,对企业的长远健康发展起着至关重要的作用,而提高职工的综合素质和安全意识是煤矿安全文化建设的首要任务。我市煤矿目前还存在着职工安全素养差、意识低、队伍不稳定等问题,这需要我们煤矿企业对症下药,以人为本,关心职工,加大职工的培训力度,增强职工安全意识和责任心,同时在矿区要建立起安全文化氛围,创立煤矿自己的企业精神或矿歌,让职工熟记于心,要经常采取广播、讲座、标语等宣传手段,并在井上、下或生活、生产、办公区域建立起安全文化长廊,为职工创造一个稳定的、良好的工作环境,逐渐将职工融入企业安全文化氛围,建立稳定的职工队伍。
同志们,今天是2022年的第一次调度会,希望各矿能从喜庆的春节当中走出来,调整好心态,重新投入到新的工作当中,努力进取,团结一致,排除一切困难,去完成今年的各项任务。
我的讲话完了,谢谢!
年在防范煤矿安全生产事故约谈会上讲话
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同志们:
一、深刻反思,认真汲取事故教训。
三、落实责任,全面提高管控水平。
同志们,安全生产,责任重于泰山,必须认真吸取事故教训,把煤矿安全生产工作放在更加突出的位置,坚守底线,不触红线,举一反三,强化举措,坚决遏制当前煤矿安全事故有所抬头的势头,确保全市煤矿行业安全生产形势持续稳定,确保全面实现安全生产全年目标任务。
年在交通运输系统安全生产工作会上讲话
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同志们:
同志们,安全生产无小事,任务艰巨。我们一定要高度重视,积极行动起来,深入排查和有效化解安全生产风险,提高交通运输安全生产保障水平,坚决遏制重特大安全生产事故发生,创造一个健康稳定的安全环境。
在落实安全生产党政同责述职会上讲话全文完整
同志们:
今天我们就安全生产工作专门召开会议,主要考虑有三点:一是从履职来看,通过述职的形式,检阅县级党政班子成员落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系情况。二是从形势来看,近期以来全国发生了多次安全事故,尤其是在x月x日,我县xx发生了xx人死亡的xx事故,这些事故,一再给我们敲响警钟,对安全生产工作,必须要警笛长鸣,绝不能时紧时松、掉以轻心,务必要保持清醒,慎之又慎抓好安全生产工作。三是从时间来看,十一、元旦、春节后往往是事故的高发、频发期,在这样重要的时间节点,更需要我们提高思想警惕,突出抓好安全工作。
我县是全市安全生产“党政同责”试点县。听了大家的述职,我感到,我们党政班子的各位同志,对履行“党政同责”的认识是到位的,态度是认真的、鲜明的,责任落实是比较有力的,大家做的工作是值得充分肯定的。但与此同时,我们必须要清醒地看到,我县安全生产基础依然薄弱,安全生产责任制落实还不到位,安全生产形势依然严峻复杂。特别是随着一些基础设施和项目建设的加快,安全生产方面的考验和挑战不是在减少、而是在增加,实现安全发展任重道远。刚才,xx县长对做好安全生产工作做了非常具体的安排,大家要抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见,就是要坚持做到“六个必须”,解决好六个问题:
第一,必须高度摆位,解决认识不到位的问题。
一要树牢红线意识。习近平总书记指出,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”同时告诫各级干部,不要“对安全生产工作不在状态,要经常有睡不着觉,半夜惊醒的情况,当官当得太潇洒,准要出事。”要始终把安全生产摆在重要位置,警钟长鸣,常抓不懈,任何时候、任何情况下,都要自觉坚守“红线”,决不能以牺牲安全、牺牲生命为代价来换取发展。
二要树牢底线意识。安全是发展的最大前提,也是头号民生问题,抓不好安全生产,一切发展都将“归零”。要切实增强底线思维,把安全生产作为推进“六大发展”的基础工程,敢抓敢管,勇于负责,有效防范和杜绝各类安全生产事故的发生,确保社会和谐稳定。
一方面,在贯彻执行上下功夫,把法律贯穿安全生产全过程,做到守法用法,在全县形成“人人知法、人人守法、人人护法”的大好局面。
第二,必须恪尽职守,解决履职不到位的问题。
要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,层层分解责任,层层传导压力,把责任落实到安全生产的每个领域、每个部位、每个环节、每个岗位、每个人。
二是党政要同负责任,不能你负我不负;
三是发生了安全问题及事故,对党政要同时追责,不能只追究我不追究你;
四是追究安全事故背后的责任,不只给政纪处分,还要给予党纪处分;
五是党政对《安全生产法》执行情况进行监督问责。
二要履责尽责。党委要担负起领导责任,在工作思路、用人导向、资源配置等方面给予坚强领导和有力支持,并把安全生产作为干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。政府及其监管部门要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管责任,依法开展安全生产执法工作,推动安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党政“一把手”必须认真履行安全生产领导责任,做到首位负责、敢于担责、率先履责。其他班子成员要认真履行“一岗双责”,分管哪方面的工作,就要对哪方面的安全生产负责。这一点,我们各级领导干部都要铭记在心,坚决落实。
第三,必须强化措施,解决落实不到位的问题。
有一个“海恩法则”,说的就是,每起严重事故的背后,必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。安全生产只有起点、没有终点,只有防范在先、不能事后设法补救。要加大三个力度:
一要加大检查督查力度。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,坚持问题导向,不断引深“百日安全生产大检查”活动,采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,突查检查。县四大班子领导干部要带头示范,下乡调研必看安全,现场办公必查安全,基层走访必问安全。推动安全生产检查常态化,形成天天都是安全生产检查日、天天都是安全生产落实日的工作模式。
二要加大隐患治理力度。建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对那些违规的企业、非法生产的企业,要采取行政的、法律的、舆论的和经济的手段严厉制裁,大力营造“不安全不生产、先安全后生产”和“不敢违法生产、不愿违法生产”的良好氛围。对排查出的各类安全隐患,要盯紧抓牢、立即整改,坚决防止出现新的安全隐患。
三要加大监管监督力度。要认真落实好行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管“三个监管”,严字当头,严格标准、严格检查、严格执法、严格问责,对不关心、不保护职工生命安全的企业,综合运用行政的、法律的、经济的手段,严处重罚。要完善联合执法制度、重要事项协调制度等,构建各职能部门讨论问题、研究决策、联合执法的综合监管平台,形成地方政府统一领导、安监部门与相关部门合力推动的工作机制。要不断强化社会监督、舆论监督和群众监督,在全县形成“人人懂安全、人人抓安全、人人保安全”的大好局面。
第四,必须形成合力,解决支持不到位的问题。
安全生产不只是哪个。
乡镇。
哪个部门哪个人的事,而是每个单位全社会全领域的事。要牢固树立“一盘棋”思想,各级各部门既要各负其责各司其职各尽其力,又要上下配合整体联动形成合力。
宣传部门要将安全生产宣传教育纳入党的宣传工作之中,将安全文化建设纳入全县文化发展总体规划,将安全生产宣传教育纳入社会公益宣传范围。
政法部门要将综治成员单位安全生产监督责任的落实纳入平安建设工作体系,支持配合负有安全生产监督管理职责的部门严厉打击安全生产非法违法行为,加大安全生产领域违法犯罪案件的查处力度。
组织部门要强化安全生产目标责任考核,任用干部也要看安全,同时要加强监督管理职责部门的领导班子和机构队伍建设。
纪检部门要强化监督问责,重点查处在安全生产工作中的失职、渎职和违纪违法行为。
人大、政协要注重广泛收集、听取党外人士对安全生产工作的意见和建议,充分发挥民主党派、无党派人士对安全生产的监督作用。
第五,必须夯实基础,解决措施不到位的问题。
要以加强基层基础建设为重点,深化安全生产管理体制改革,不断健全基层安全监管机构,改善基层安全监管监察工作条件。要继续推进安全生产标准化创建活动,推进“科技强安”,利用现代信息等技术提高安全生产监管水平。要加强应急预案管理,积极开展应急演练,大力推进安全生产应急救援体系建设。要强化基层安全监管队伍建设,着力提升基层安全监管人员的业务水平。要大力宣传普及安全生产法律知识和安全常识,推动安全知识进厂矿、进单位、进学校、进社区、进农村,实现安全生产宣传教育全覆盖,不断提高全民安全意识和技能。
第六,必须严肃追究,解决尽责不到位的问题。
在考核年度内,因职责履行不到位导致发生重大生产安全事故的;各类事故总死亡人数超过控制指标的;安全生产工作考核不合格的;发生较大以上事故不报、组织救援不力,致使损失扩大或引发群体性事件的,一律实行一票否决。要建立健全生产安全事故问责机制,加强对事故隐患的事前责任追究和问责。对所有事故都要依法立即调查,尽快结案,要注重事故查处的警示教育作用,追究责任要做到切肤之痛,吸取教训要做到刻骨铭心,落实整改要做到痛改前非。要严厉惩处事故背后的失职渎职、权钱交易、徇私枉法、包庇纵容等腐败问题,发现一起严肃查处一起,绝不手软。
发言。
二是事故处理过程中的费用;
三是。
企业。
停产期间的日常费用;
四是给予企业的经济处罚;
五是企业停产带来的经济损失。这样算下来,作为企业至少要损失好几百万。三是算好“形象账”,丢不起。一旦发生。
安全。
事故,企业就会被列为重点监管对象,挂牌督办,被政府列入“黑名单”,给企业带来负面的社会形象,员工也就不愿在这个企业。
工作。
也会给社会稳定埋下隐患同时也影响相关部门被“一票否决”。四是算好“人员账”担不起。发生安全事故后企业职工有伤亡管理人员受惩罚政府管理部门人员被追责。对于这“四笔账”我们要经常算一算谨记在心。
对于安全生产,有一句话叫:年初出问题,一年白干;
年底出问题,白干一年。我们要进一步增强责任意识、履职意识,真抓实干,让安全工作从零开始、从零结束,在全县形成人人负责,人人担责的格局,努力开创安全发展的新局面。
在年底前安全生产工作推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今年只剩下一个多月的时间了,各项工作都进入了紧张的冲刺阶段。x月x日,x副省长专程来x进行了安全生产专题调研与督查,并作了重要讲话。今天,我们召开全市安全生产工作电视电话会议,目的是认真总结今年以来我市的安全生产工作,深入贯彻落实x副省长来x调研督查时的讲话精神,全市上下齐心协力、突出重点、狠抓落实,确保今年安全生产工作有一个圆满结局。下面,我讲几点意见。
一、以__精神为指导,牢固树立安全发展理念。认真学习贯彻党的__和******关于加强安全生产工作重要讲话精神,强化安全生产“底线”思维和“红线”意识,牢固树立科学发展、安全发展理念,增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。深入宣传贯彻党***、国务院关于加强安全生产工作重大决策部署和政策措施,形成科学发展、安全发展的良好局面。
二、以“一岗双责”为抓手,着力构建安全责任体系。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局,严格落实企业主体责任,强化各级政府属地监管责任。分解下达事故控制指标和目标任务,严格督查考核,严格落实安全生产“一票否决”制度。认真落实生产安全事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度。认真查处各类安全生产事故,严肃追究事故单位及相关责任人的责任。
三、以服务经济大局为中心,着力构建安全防控体系。强化安全监管执法,完善执法程序,依法开展监管执法工作者。继续深入开展安全生产大检查“回头看”,深入排查治理隐患,健全完善隐患排查治理机制和安全预防控制机制。继续开展“打非治违”行动,深入查找薄弱环节和监管漏洞,依法严厉打击非法违法、违规违章行为。加强职业卫生防控,开展粉尘、高毒物品危害严重行业(领域)专项治理,做好建设项目职业卫生“三同时”审查和验收工作,实施重点行业(领域)尘毒危害防治示范工程。完善安全生产动态监管系统建设,适时对企业实行动态监控监管。
四、以重点行业领域为突破,着力深化专项安全整治。加强重点行业领域安全生产监管执法,继续深化煤矿、非煤矿山、道路交通和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆、公共聚集场所等重点行业领域安全整治。大力推进煤矿兼并重组工作,严格落实煤矿领导下井带班制度,抓好煤矿通风、瓦斯、水害、顶板、火灾等专项治理,加快建设完善安全生产“六大系统”。深入开展非煤矿山“打非治违”和隐患治理工作,严格督促矿山企业按设计规范开采,严厉打击无证或证照不全、一证多点、超层越界等非法行为;继续抓好金属非金属矿山整合整治和整顿关闭工作;组织开展尾矿库综合治理行动,开展外包工程、采掘施工单位、爆破作业及地质勘探作业安全专项整治,深化地下矿山防火灾、防中毒窒息、采空区坍塌等专项整治,深化露天矿山道路运输、露天开采边坡等专项整治。强化“两重点一重大”(重点危险工艺、重点监管危化品和重大危险源)危险化学品企业安全监管工作,开展危险化工工艺回头看,强力推进重大危险源检测监控系统整治,深入开展危险化学品领域反“三违”专项整治。继续做好不在化工园区或集中区涉危企业“退城进园”工作。强化道路交通运输企业、客运车辆、危险品运输车、农用车辆等重要车辆和易发事故车辆的检查整治。严厉治理酒后驾驶、超载、超限、超速等非法违法行为,依法打击非法运输、非法载客行为;深入开展出租车非法改装燃油装置和私自使用甲醇燃料专项整治等。深入开展水上交通“两防”(防船舶碰撞、防泄漏)和渡口渡船专项整治,加强砂石采运船舶、施工船舶、客渡船舶和危险品运输船舶的安全监管,开展船舶、渡口、码头隐患排查治理。以大型娱乐场所、“三合一”和“多合一”场所为重点,抓好公共聚集场所火灾隐患治理,深化防火安全整治。继续督促烟花爆竹批发企业库房改造和整改达标,加强烟花爆竹销售、运输、燃放及销毁等环节流向管理,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。各级负有安全监管职能的部门要依照各自职责和行业分工强化对建筑施工、消防、民爆器材、电力、防雷、有色、冶金、建材、船舶制。
当前隐藏内容免费查看造、通信、邮政等重点领域行业进行监管和治理。要加强对商场、医院、车站码头、娱乐场所、旅游景点等人员密集场所的安全监管,加强校园安全整治。
五、以构建长效机制为目标,着力夯实安全生产基础。一是推进安全发展示范城市创建活动。打造一批安全生产创建先进典型、精品工程,“平安农机”“平安渔业”“平安渔船”等示范单位60%以上达标,“平安社区”60%以上居民小区达标,“平安校园”60%以上中小学幼儿园达标。四个试点县区安全工业园区达标率25%以上,安全文化建设示范企业、安全校园、安全乡镇、安全生产诚信企业达标率10%以上,城区安全社区建设达标率40%以上。二是全面开展安全生产标准化建设活动。强化安全市场准入标准,在煤矿、非煤矿山、危险化学品和冶金、机械制造等工贸行业(领域)规模以上企业安全生产标准化全部达标的基础上,烟花爆竹储存仓库和冶金、机械制造等工贸行业(领域)规模以下企业要开展安全生产标准化创建,交通运输、建筑施工、能源、通信等行业企业达标60%以上。三是督促企业依法履行建设项目安全设施“三同时”程序,完善建设项目安全设施“三同时”信息报告制度。四是加强应急救援体系建设。加强安全生产应急预案与应急资源数据库建设,组织开展应急预案演练,提高应急救援实战能力;加强安全生产远程监控系统建设,对高危行业重点企业实行远程监管监控。
六、以安全文化建设为导向,着力开展宣传教育培训。广泛开展安全生产宣传教育,做好即将出台的新修订的《安全生产法》宣贯工作,组织开展好“安全生产月”活动,提高社会影响力。加强安全生产宣教体系建设,建设市安全生产市民警示教育基地,提升全民安全素质和防范意识。煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业要建立安全生产警示教育基地,定期组织员工开展安全警示教育。做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员安全培训工作,高危行业必须实行全员安全培训。
七、以提升监管能力为主题,着力加强安监队伍建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格执行***“八项”规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,提升安监部门办事效能和服务水平;加强市县两级安全生产基础设施和装备建设,提高安全监管工作效能;完善行政许可审批工作,精减审批环节,规范审批流程,建设优质服务窗口;加强党风廉政建设,强化宗旨意识、责任意识、服务意识,维护良好安监队伍形象。
同志们,安全生产重于泰山,事关人民群众生命财产安全和改革发展、社会稳定大局。让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,落实责任,强化监管,扎实工作,切实维护全市安全生产形势持续稳定好转,为全力做大x、实施双核发展战略创造良好的安全生产环境!
在全市安全生产工作会上的讲话完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、始终保持清醒,切实增强安全生产意识。
安全生产工作只有起点,没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心,又要正视差距、居安思危,始终绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。
(一)客观估价成绩,深化安全发展理念。年初以来,全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域,确保了安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看,全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有明显下降,指标控制位居全省前列,未发生重特大安全事故。应该说,2020年,在疫情防控常态化的形式下,全市安全生产工作取得了新的进展,迈上了新的台阶。在此,我代表市委市政府,对工作在安全生产一线的广大干部职工表示亲切的慰问。今年既是市委市政府确定的“项目年”,也是城市基础设施建设年,各项建设点多、面广、线长,给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门要认清形势,始终紧绷安全生产这根弦,进一步树牢安全发展理念,正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系,推动全市经济社会安全发展、发展安全。
(二)找准问题差距,补齐安全发展短板。当前,影响我市安全生产的因素还较多,问题还较突出。从行业领域看,水陆交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、食品药品、特种设备、烟花爆竹等方面还存在安全隐患,排查还有死角,整改还欠进度。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,安全投入欠账较大,安全基础还较薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看,个别地方和行业主管部门职责不明确,机构不健全,人员不落实,监管力量还需加强,监管水平还需提高。对于这些问题,各级各部门要引起高度重视,始终坚持问题导向,排查整改突出问题,及时消除事故隐患,补齐安全生产短板,真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
(三)领会中省精神,落实安全发展要求。************指出:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理强调:“人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。”去年xx事故发生后,省委、省政府专门召开了安全生产座谈会,xx书记强调xx我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,着力强化安全生产红线意识和底线思维,确保中、省安全生产各项要求落到实处。
二、强化治本攻坚,扎实抓好安全生产重点工作。
今年是“十三五”的收官之年,各项建设任务十分繁重,安全生产压力明显增大。面对新形势新要求,各级各部门要坚持多管齐下、多措并举,扎实抓好安全生产各项工作,为全市经济发展创造良好的安全环境。
(一)要动态整治安全隐患,千万马虎不得。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和损失。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念,扎实开展安全隐患排查整治行动,努力实现“三个百分之百”,切实把发生事故的风险降到最低。要以常态化的手段排查隐患。各级各部门要建立健全隐患排查长效机制,采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式,抓早抓小,全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为,查处重点安全问题和重大安全隐患,真正把问题发现在一线,把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患,要建立整改销账制度,发现一处整改一处,整改一处销号一处,真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制,细化落实安全生产检查责任,防止走马观花、蜻蜓点水,倒逼企业按期整改安全隐患。严格实行重大隐患挂牌督办制度,把整改责任落实到单位、落实到人头,随时跟踪督办整改情况,定期通报整改进度,特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查,坚决防止死灰复燃、带伤运行。
(二)要全面加强安全监管,千万懈怠不得。近年来,从全国各地发生的安全事故来看,许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。各级各部门要努力改进监管方式,全方位加强安全生产监管工作,坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管。严格执行企业安全生产国家强制标准,对新(改、扩)建的工程项目,要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查,凡是不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定,务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管。充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用,对矿山井下、建筑施工等生产建设领域,劳动密集型企业、车站码头等人员密集场所,实行全天候监控,做到每一个细节、每一个节点都不放过,不断提高安全生产防范水平。要切实加强重点监管。紧盯重点行业和重点领域,扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道等安全生产工作,坚决防止重特大安全事故发生,着力推动全市安全生产形势稳定好转。
(三)要持续夯实基层基础,千万大意不得。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基层基础,切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体,推进信息化与安全生产深度融合,加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。今年内,各区市县、园区都要建成安全生产综合监管平台,实现市县两级平台联网运行,促进重点领域、大型企业信息数据与平台有效对接,全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,支持和鼓励企业采用新设施、新设备,切实改善安全生产条件,提高企业安全生产水平;督促企业严格执行行业规程标准,深入开展标准化创建活动,着力提升企业安全生产标准化管理水平;进一步完善应急预案,加强应急演练,落实救援队伍、物资、装备等应急资源,不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要狠抓基层监管执法队伍建设,大力培育引进具有专业技能水平的执法人员,不断提升监管执法专业化水平。要按照安全生产专家库专家管理办法,进一步调整充实专家力量,发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用。要督促企业设立安全管理机构,配齐配强安全管理人员,加强企业安全教育管理,促进企业安全生产、安全发展。
三、坚持铁腕治安,不断压实安全生产责任。
安全生产人命关天,没有任何价钱可讲,没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任,以责任落实确保工作落实。
(一)要把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求,各级各部门要以此为契机,加快推进依法治安进程,确保全市各行各业依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度,不断规范安全生产行为。同时,要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管监察和安全操作指。
当前隐藏内容免费查看南,加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。各级各相关部门要把新《安全生产法》等法律法规作为重要内容,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为。各级安全监管执法部门要严格执法程序,规范执法行为,依法开展安全生产执法检查。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作,努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
(二)要把安全生产责任传导到位。抓安全生产,核心就是责任落实。各级各部门要牢固树立责任意识,在落实“五级五覆盖”责任体系的基础上,进一步拧紧责任链条,确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。党政领导要履行好主抓责任。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,建立健全安全生产工作协调机制,认真履行安全生产领导职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各级党政主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导作为直接责任人要具体抓,其他领导要抓好分管行业主体责任落实,努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。行业部门要履行好监管责任。安监部门要充分发挥综合协调职能,把方方面面的力量协调好、组织好,共同抓好全市安全生产各环节、各领域工作。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据职责分工,扎实抓好行业监管工作,做到谁的责任谁承担,谁的工作谁落实。生产企业要履行好主体责任。生产企业作为安全生产的责任主体,各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。
(三)要把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势,按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施,坚决惩处各类违法违规行为,积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”的原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化巡查考核。充分发挥好市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用,加强对基层党委政府和部门安全责任履职情况的巡查考核,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责,对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关责任人员责任。
最后,我再强调一下元旦、春节期间安全生产工作。春节期间历来是安全生产工作的关键时期,一些生产经营活动进入旺季,人流、物流、车流密度逐步增大,又面对疫情防控常态化的特珠考验,加之雨雪雾等特殊天气增多,各类事故易发多发。各地各部门要引起高度重视,宁可把问题思考得更严峻些,把情况估计得更复杂些,切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处,坚决遏制重特大事故发生,确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。当前,重点抓好以下几方面工作。一要立即组织开展安全生产大检查。市政府各分管领导要结合“走基层送温暖”活动,深入联系区市县、园区、行业开展安全生产大检查,督促抓好各行业、各领域安全生产工作。各地各部门要进一步细化落实安全生产工作措施,深入开展安全生产大检查,全面排查整改各类隐患,做到不留死角、不留盲区。二要加强重点领域和关键环节监管。各级各相关部门要组织力量开展全方位的春运安全大检查,严格管控路面交通秩序,严厉查处违规违章行为,切实保障群众出行安全;要全面加强旅游景点、宾馆饭店、车站码头、大型商场等人员密集场所安全管控,努力提升公共场所安全保障能力,坚决防止公共安全事件发生;要加强烟花爆竹安全监管,严格持证经营,规范燃放行为,依法严厉打击违法生产经营行为,确保经营和燃放安全;要严格审批大型集会等群众性活动,着力抓好应急、预防和监管,坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。
煤矿矿长在11月份矿长安全办公会上讲话
我们三季度共计追查重点隐患x条,看着不少,但是比起二季度x条重大三违要好多了。这里还存在一些管理上的问题,包括:x个重点区域巡查不到位的问题、安全理念目标承诺培训学习不到位的问题、标准化的问题等。总的来说,三季度做的不错,就像刚才两位矿长讲的,从安全管理也好从一通三防防治水也好,我们各项工作都比较平稳。这离不开大家的辛勤工作,尤其是我们在座的。同时,刚才,两个队长做了检查,两个部门负责人一个队长做了表态发言。我相信他们也能代表我们在座的每一位科长队长、每一位干部,希望大家都能按照自己说的,在今后的工作中不折不扣的执行到位,不要出现水流不到头的问题。
刚才x宣读表彰了三季度的安全标兵,这个制度是我们新制定的。但是,能做到一个季度自己没有三违所在的班组也没有三违,挺难得的。但是,我们x个队组加上x个安全管理部x个部门才选出x个标兵,其中采掘队组x%。我想,不能做到每个队组有一个,至少说明我们现场还是有三违还是有违章操作等类似不符合评选条件的事情。所以,希望大家在继续保持三季度好成绩的同时,要继续时刻改进各项工作,只有这样才能保证我们四季度的整体安全。今天参会的除了矿领导,有在矿的各位科队级干部,有班组长,也技术员,都是x的中坚力量。这个会一季度召开一次,希望大家能参加的都参加。因为,你不仅仅是代表着科长队长本人,更是代表着你身上的一份责任和一份荣誉。安全是要抓关键少数的,我们在座的都代表了各个部门各个队伍的关键少数。
这个月的安全会也是季度安全大会,也是四季度的安全工作部署会,同时还是x煤矿落实集团公司安全百日会战的一个推进会。百日会战第一个阶段是动员部署已经结束了,现在进行到了第二阶段,咱们这个会议也算是第二阶段的启动会。第二阶段会一直持续到x月底,主要目的是隐患的整改落实,包括挂牌的长期性系统性的隐患彻底的整治落实。除此之外,现场的隐患随着生产的进行可能会不断的出现,这就要求我们的各个部门随时整改、随时落实。今天这个会就一个主题——保安全,在安全的基础上做好四季度后三个月的各项工作,希望大家能够认真听会认真贯彻落实。刚才xx等的安排很好,我完全同意,希望大家会后按照他们的安排把工作落实下去。四季度是一个特殊的时期,是年终岁末各项任务的收官验收期,是年终总结明年谋划的关键期,我这里讲三个方面的工作。
第一方面、做好本月的安全会战活动及后三个月的安全工作。
第一、消除事故隐患实现双清零。
对有可能造成人员伤亡的隐患坚决停下来不能用。
第二、不断加强各业务部门的管理职能。
要提高瓦斯预警的警觉性。充分发挥好各类现场管理监督人员的作用,调度员的及时发现及时命令及时通知到位,安监员瓦检员及带班长的及时组织撤人,还有瓦检员防突员的现场履职尽责,要及时发现各类问题不能弄虚造假,一个环节都不能少。三是安全管理的日常监督落实。我们各级管理干部,包括安全管理部的所有干部职工都是抓安全的,职责是什么?第一是要理念灌输到位。就是要当好家长,天天说天天教天天讲,苦口婆心的讲,让每一位员工从心里有安全的意识和安全警觉性,这就是我们在安全管理方面的职责,这就是各项安全工作落实的基础。第二是要安全威慑到位。打个比方,交警也好、刑警也好,都必须要严格执法才能对犯罪分子形成强有力的震慑力量。我们的安全管理干部同样,要当好“包拯式”干部,铁面孔抓隐患、铁手腕治隐患、铁心肠追责任。安全管理不能有老好人心态,都当老好人,最后就没有好干部了。既然当了这个干部,就要做到铁面孔铁手腕铁心肠,责任压力在你身上,你不铁最后受害就是你自己,希望大家明白。四是党政工同齐抓共管。这个口号我们喊了很多年也都起到了各自的作用,下一步青监岗位、女工协管员等要纳入安全管理工作,x审核把关,我这里批。对于青监岗员、女工协管员的协管对象或者党员出现三违现象,不仅要取消相关包保人员的待遇,而且要追责问责。既然我们享受这一份待遇就要承担这一份职责。对出现三违现象的,安监部门要取消待遇要追责处理,连带相关的管理考核部门,团委、工会、组织部,这些管青监岗员、管网员、管党员的。要倒逼我们干部履职尽责,真正形成良性循环,真正做到“三违”人员像过街老鼠一样人人喊打,最终实现我们的零违章。什么时候全员零违章、全月零违章、全季度零违章了,什么时候我们的目标就达到了。
第三、加大违法犯罪活动打击力度。
一是打击偷盗行为。希望今天参会的人员把下面的话原文原字的传达到每一个职工的耳朵里:对破坏井下生产设施的行为,安全管理部坚决按照严重三违查处。我们所有的干部职工都有责任打击破坏安全生产设施这种行为,凡是查出破坏设施的人员,涉及到党员干部的单位处理后交纪委监察部党纪政纪处分,涉及到犯罪的坚决移交司法机关。破坏行为实际上也属于偷盗行为,以前我们把偷盗打击的重点放在了地面上,现在地面的情况相对好抓了,井下的猖狂了。这里,给大家说的明明白白——发现一起打击一起。也不要来找我和李书记求情,涉及到违法犯罪的事情和人员我们绝不姑息,坚决移交司法部门处理。没办法,我们也得履职尽责,我们不履责不尽责,上级部门就要跟我们说话。交给公安等司法部门处理的结果就是:只要有判刑就是双开,只要有拘留(哪怕仅是行政拘留不包括刑事拘留),就会有犯罪记录留在你的档案里,这是消不掉的会影响你三代,包括你的子女下一步考公务员当兵上政法类的大学都有影响。拘留,不管是三天还是一个礼拜,结果都一样。包括酒驾,最近已经发生了好几起了。这些影响在公安系统是不会消除的,包括我们的县级派出所。所以大家一定要把这个事情传达到每一个职工,如果传达到了他还明知故犯,那么带来的后果自己承担。二是打击里勾外连行为。要让我们的每一个职工知道哪头轻哪头重,不要为了一点私利,被不法商贩给哄骗了。你帮他偷出一个东西,他可能该你三五十块钱,但是这个东西可能实际上值三五百,多几个或者多几次就够立案标准了。发现这种不法商贩了我们将在第一时间上报集团公司,涉及到的对应的机运区也好物资供应部门也好,把这些话传到他们耳朵里,发现一起也是送司法机关,而且从汾西清除出去。涉及到供应商个人行为的移交公安机关处理。各个业务部门与厂家与供应商有接触的,通知到各自的人不要为了一点私利上当受骗,最后出了问题后悔莫及。还有网上赌博的事,我们x矿已经有受害者了,希望大家引以为戒。
第四、做好正向激励工作。
刚才我们表扬了优秀标兵,下一步我们要继续利用好各类津贴,包括:季度优秀班组长津贴、青监岗员及女工协管员津贴。继续利用好这些好的制度,严格考核真正发挥好的作用。要让安全津贴发挥到安全津贴的作用,从而带动我们全矿全月无三违。同时,后三个月矿领导的带班入井,全部为隐患排查治理、整改落实现场办公内容,牵头部门就是对口的分管部门。比如说,x通风区牵头,高矿长防突区牵头,x机运区牵头,x调度室牵头,x安全管理部牵头,需要谁家谁家配合好,派几个现场工作面的人,牵头部门积极去督办整改落实,保证我们后三个月的安全生产。
第二方面、干部作风的持续改进。
不知道大家知不知道合格党员干部的标准,习总书记讲过,书上也讲过,我这里重点讲以下几个方面,希望我们的干部尤其是x月x日新提拔的干部对照改进。
第一、满足干部基本要求、基本水平、基本能力。
职工可以和干部吵架,干部不能骂职工。就这一条,这是最体现干部水平问题的表现。很多时候,一着急我们都想开口骂人,但是要注意自己的形象。没有什么问题是解决不了的,没有什么问题是说不清楚的,今天说不清明天继续说,我们要靠自己的能力、自己的素质、自己的水平去管理每一位职工。职工都是讲道理的,无非是他可能想要占一点小便宜。制度面前人人平等,我们要学会用制度去管理人。否则的话,训上半天解决不了问题。所以,要用好制度,要维护好我们和谐x的根本。
第二、坚持工作的底线和原则。
做人有做人的原则和底线,工作也有工作的底线和原则。我们的底线就是安全,坚守安全底线,不碰红线,按章操作,工作做的再好,安全底线没有守住一切都是零。当然,安全底线不仅包括生产安全还包括廉洁安全。党中央一再强调,要把权力关进制度的笼子,要让权力接收监督,在阳光下行使权力。你的权力是企业给你的,不是你自己的,这一点要认识清楚。一旦发现吃拿卡要争权夺利的,发现一起打击一起。各位在座的干部大小都是个官,可能管着三五个人甚至是三五十个人,所以必须要在制度下阳光的去行使权力,要接受监督。有的领导干部,一旦给派个监督的,或者说派个副组长分管领导的,就开始有意见,觉得自己的权力被别人看到了,行权不畅了。这是极其错误和危险的想法。我们监督的目的是什么,就是不要让大家陷进去,目的是让大家规矩规范合法合规的去工作。科长由矿领导监管,副科长由科长监管,下面的队长队级由分管的副科长监管,各司其职。不仅监管的人要负起责任,而且被监管的要主动接受监管。总之,权力是要受监督的,不能任性行使,尤其是刚才说的与供应商勾结的。各级干部一定要知道自己该干什么不该干什么,尤其是新提拔干部,就像之前肖矿长说的:光知道要提拔了没有人告诉干部什么该干什么不该干。尤其是在制度行使方面,要有原则和底线,管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿,不要过分。x就这么大,全矿干部职工加起来也就x人,你的一举一动都在监督范围内,甚至有可能村里的老百姓也在监督你。一次举报我们可能不问你,二次举报纪委组织部就要找你谈话了,红红脸出出汗不可怕,提醒你及时制止最重要。如果你还不收手,三次举报我们就要立案调查组织处理了。所以,在制度面前人人平等,尤其是关键岗位和关键部门的干部,管好自己的同时管好自己的下属。
还有赌博的事情,下了班没事干就聚在一起赌博,没事不能练练题么?不能琢磨琢磨自己的一亩三分地么?看看哪里还有不足,哪里还能更好。我们的领导干部甚至有人在外头赌博,希望你们能及时收手,更不要被公安机关抓住立案,否则后果不堪设想。
第三方面、近期防汛和冬季三防工作重点。
第一、启动冬季三防工作。
提前开始部署冬季三防各项工作,x牵头,调度室具体落实。关注今年气候变化形势,未雨绸缪,做好全方位工作。
第二、常态化疫情防控工作。
x牵好头,安全管理部职防办持续开展好这次工作,密切关注中高风险区人员来矿情况,严格按照疫情防控要求完善手续。同时,四季度孩子们从省内外各个地区回来,人员及家属按照属地监管的要求及时落实及时安排。
第三、做好大型设备的安全运行工作。
包括冬季安全运行防冻的问题,包括洗煤和准备车间系统的安全问题,机电x、选煤x负责,机运区、选煤厂做好协调配合工作。
第四、强化消防环保督查工作。
x牵头,服务公司落实。同时,消防安全不仅是我们内部自己部门内的安全,还包括常驻的外委单位、与我们合作的外委单位以及承包我们运营的外委单位,要一个不落全部纳入消防安全监管的范围。当然,外委单位是谁家对接的由谁家负责,杜绝危化品的私自存放和易燃品的私自存放,消防不能出一点事情。继续做好环保工作,通过各种方式不断提升环保人员的业务素质和业务能力,对各项环保工作督查落实到位。
第五、持续防范地质灾害。
尤其是山上的工会和洗煤厂、供应科、大车队、机运区库房等,只要是有人待的地方,都要特别关注。上班前各单位的领导干部先去周边巡查巡查,看看山体情况,特别是雨中雨后、汛期,确定没有安全隐患再进去上班。
第六、谋划2022年工作。
马上要进入四季度了,除了做好今年的年终总结,要开始谋划明年的工作了,包括经营指标、经营决策、设备采购、制度考核等,各部门提前着手。今年我们制度修订的不少,安全一号文、民生工程、党建工作,所有各个口都有职责。各个部门对照自己的岗位职责,主动工作,不要等安排,一把手要做到关键任务、关键指标、关键环节、关键的时间节点心中有数,不要到了x月份开会呀,一问三不知还得去落实。要吸取今年的教训,由于采掘衔接失调造成我们被动的x个月。所以,收好今年的尾,开好明年的头,主动履职、尽责担当,才能把我们x的工作做好,给全矿职工一个满意的答复。
谢谢大家!
年度全县安全生产工作调度会上讲话
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同志们:
刚才,会议通报了全县x季度安全生产工作开展情况,x个部门和企业负责同志作了发言,x县长传达了全市二季度安全生产工作调度会议精神。对此,各园区、镇、部门要在切实抓好贯彻落实的同时,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,以如履薄冰、如临深渊的态度和一抓到底、锲而不舍的韧劲把安全生产工作抓牢抓实、抓出成效,有力确保全县安全生产形势的持续稳定向好。下面,我再讲三点意见。
一、必须端正思想、认清形势,深刻认识做好安全生产工作的严峻性和紧迫性。
安全监管能力素质不高,检查不专业、执法不精准,跟踪检查、滚动检查不到位,没能有效发现和防控化解重大风险隐患。
二、必须瞄准问题、铁腕整治,严肃认真做好重点行业领域的安全隐患整改。
要正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系,既避免大呼隆、一阵风,又防止监管执法宽松软,真正让执法“长牙齿”,对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人依法严惩不贷。
三、必须强化担当、履职尽责,形成安全生产齐抓共管的强大合力。
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全县上下必须要紧紧扭住责任链这个关键,逐级压实责任,层层传导压力,全力保障安全生产形势的持续稳定。
其他班子成员要落实“一岗双责”要求,抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责,确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上,切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任,按照全员岗位责任制要求,把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,不断提升安全水平。
动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加大考核权重,严格对标考核,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。
同志们,“天大地大、安全最大”。做好安全生产工作责任重大,任务艰巨,我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产各项工作,为我县经济社会各项事业健康稳定发展创造良好的安全发展环境。
年在全区上半年安全生产工作总结暨三季度例会上讲话完整
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同志们:
正值当前深入开展党史学习教育活动关键时刻,我们在此召开2021年上半年安全生产工作总结暨三季度例会,就是要进一步增强政治敏锐性和政治责任感,增添信心、强化举措,坚决确保年度安全生产目标任务的完成。刚才,x区长作了重要讲话,x同志对今年上半年安全生产形势进行了通报,请大家务必深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我就全区上半年安全生产工作总结及下半年的重点任务讲三方面内容:
今年以来,我们进一步强化红线意识,以完善责任体系、加大宣传教育、开展专项整治、挂牌督办重大安全隐患等方式,确保各项安全监管措施落到实处,安全生产“四项指标”大幅下降,安全生产呈现出平稳态势。上半年主要抓好了以下重点工作:
一是安全生产责任体系逐步完善。建立“党政同责,一岗双责,齐抓共管”责任体系,区委明确了政法委x书记分管安全生产工作,同时明确各分管领导负责各自分管工作范围内的安全生产并承担相关责任。
二是宣传教育工作进一步加强。以x活动、《职业病防治法》宣传周活动为载体,充分利用咨询日活动、巡回演讲、“三寻找”、应急救援演练等形式,宣传安全生产法律法规、典型案例及自救互救知识,营造了浓厚的安全生产氛围。比如:区教育局在全区中小学校推行“交通信号手势操”和“交通安全拍手歌”,进一步强化了师生安全意识。
三是安全生产基层基础有效夯实。x公里农村道路波形护栏建设任务现已进入招标阶段;
x街道创建省级安全社区工作有序推进;
工矿商贸企业标准化建设完成12家,物流园区全部项目均开展了“三同时”评价工作;
交通运输部门协调危货运输企业搬迁,有望7月底前全部搬出高坪。
四是专项整治工作深入开展。通过深入开展安全生产大检查、“回头看”和“百安”活动,各地各部门有效整治了一批安全隐患,永安兰天化工职工宿舍燃气隐患、元宝山地质灾害等重大安全隐患得到及时有效处置。
五是重点行业领域监管力度持续加大。
海事部门坚持执行水上安全监管各项制度,确保水上安全“零事故”;
继续深化建筑工地防范高处坠落、施工坍塌等专项治理,建筑施工事故起数明显减少;
以加强电梯安全监管为重点,加大了公众聚集服务场所特种设备监管力度。
六是挂牌督办制度有效落实。区安委会对2处市级重大安全隐患挂牌督办项目和74处区级重大安全隐患实行挂牌,已落实专人进行跟踪督查,确保全部整改到位。
二、存在的主要问题及原因。
上半年,各地各部门在安全生产工作上做了大量艰苦细致的工作,取得了一定成绩。但安全生产工作量大、面宽、任务重,工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,突出表现在以下三方面:一是农村道路交通安全形势依然严峻。摩托车、电三轮、面包车等非法载客运营屡禁不止,超载、超速等违法行为时有发生,加上道路“坡陡弯急”、防护设施缺失,存在较大的安全隐患,形势不容乐观。二是教育培训不到位。企业负责人没有严格按照有关规定抓好职工“三级教育”,特别是对进城务工农民缺乏安全教育培训,导致此类人群安全意识淡薄,事故时有发生。三是安全隐患排查力度还需进一步加大。在排查隐患时,个别地方和一些部门在工作中没有坚持做到横线到边、纵线到底、不留死角,存在不细致、不深入甚至走过场等现象,还有相当的安全隐患尚处在“潜伏待发”状态,我们务必高度警醒和重视。
全力抓好下半年工作至关重要,各地各部门务必要思想不松,力度不减,进一步振奋精神,增添措施,百密而无一疏抓好各项重点工作的落实。
x公里道路交通波形护栏建设任务,由交通运输局牵头,必须加快进度,确保按期完成。
交通部门要切实加强源头管理,严查超载、超限运输,坚决取缔各类非法营运工具,采取有力措施,对危桥险路、事故多发路段隐患进行整治,并对险情实施全天候监控。在农村道路交通安全管理工作上,农村道路交通联合执法中队要切实发挥作用,严厉查处违法行为,扭转被动局面。从现在掌握的情况来看,各执法中队工作开展极不平衡,有的每天上路执法,有的几乎没有开展此项工作。为此,区交管办要联合公安、交警等部门对各中队进行定期或不定期督查,凡工作开展不力的,坚决通报,严格问责。
特别要加大对乡镇“三无”船的打击力度,一经查处,要坚决就地销毁;
对通航水库、江河、电航工程落实通航情况进行认真检查;
对于病害水库,该整治的要立即整治;
对一些挖沙取石的河床,该疏浚的要进行疏浚,确保行船安全。
四要加强建筑施工安全管理。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架、塔吊、龙门架搭设、“三宝四口五临边防护”、施工用电、施工机械及安全管理的监督检查,落实各项安全措施,确保建筑施工安全。
五要加强公共集聚场所的安全监管。公安、消防、文体部门要加大监督检查和执法力度,要重点加强对车站、码头、商场、市场、网吧等人员密集场所和“九小场所”的安全检查、整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为,对违章用电、电器线路老化等安全隐患要及时整改,杜绝火灾事故的发生。
六要加强危化品和烟花爆竹安全管理。要全面落实危险化学品企业安全生产主体责任,重点强化危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的安全监管。
七要加强其他行业领域安全监管。旅游部门要进一步加强旅游景区、旅行社等的安全监管;
教育部门要以校车整治为重点,抓好学校安全监管;
其他部门要各司其职,各负其责,联动配合,协同作战,共同抓好全区安全生产工作。
同志们,安全生产责任重于泰山,来不得半点松懈和马虎。让我们在区委、区政府的坚强领导下,进一步坚定信心,扎实工作,为实现全区安全生产形势持续稳定好转而作出新的更大贡献!
年煤矿矿长在全体干部大会上讲话全文完整
我主要强调三点:
一是凝心聚力,在岗位中锻造成长。这次提任的中层干部中,有不少人属于第一次步入管理岗位,可能会存在思想、行动上的不适应,但是形势逼人,需要大家积极应对,快速反应,来适应管理岗位的工作节奏,担当起管理岗位的工作职责。我们的干部梯队建设是呈金字塔状的,基层职工群众时刻关注大家,紧盯着大家的一言一行,紧盯着大家的所作所为。因此,广大干部务必要使出硬功夫,拿出硬作风,干出硬成绩,用实际行动去感染职工、凝聚职工,在不断地自我加压上实现突破,得到成长。
二是抛弃杂念,在工作中提升自我。当上管理干部,不应该是大家努力奋斗的终点,我们始终要有“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感。所谓职位越高,责任越重,影响越大,我们广大管理干部不能只停留在对自身的业务素质上,同时还要注意管理水平的同步提升,要能够做好对上的执行汇报,也要做好对下的管理引导,要有干部的担当,能为干事的人负责,为干事的人撑腰,为想干事的人创造机会。不懂?那就学,主动学,抓紧学,在工作实践中持续地学,务必提升自我,树立表率。
三是提升格局,在管理中为民造福。习近平总书记强调,“为官一任,造福一方”。我想,这是一名国有企业管理干部应有的追求,更是一名党员干部的崇高信念。“干事”是干部的天职,但干部又不能把目光放得短浅,只顾着自己的“一亩三分地”这样是不行的。当前,矿井正在处于爬坡过坎的特殊时期,我们的管理干部作为企业的中坚力量,是企业向前发展、快速发展的驱动力,这就要求大家务必提高政治站位,立足岗位干实事,放眼长远谋大事,保持和企业的呼吸同频,发展同步,荣辱与共,同心合力地下好全矿上下这“一盘棋”,在任何时候都能切实发挥出我们国有企业为职工谋福祉、为社会做担当的作用。同时,希望全矿干部都能成为一名有格局、有担当、有温度的优秀基层干部。
同志们,本次会议是进一步统一思想、坚定信心的思想动员会,是进一步鼓足干劲、推进工作的行动部署会。今年,正值矿井智慧转型升级的关键年,是企业焕发“第二春”、实现“加速跑”的重要节点,同时也是广大干部大有可为、大有作为的非常时候,希望大家能够主动积极地把个人发展与企业发展相结合,在高质量发展的道路上实现自我价值与企业价值的共赢。
年在公司安全生产专项活动启动会上讲话完整文档
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自去年×月份开始,公司上下聚焦打通安全生产专项活动,发出了强化安全生产的“动员令”,明确了“任务书”,打出了“组合拳”。公司上下用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,认真贯彻落实集团、局和公司各项决策部署,各项工作成效显著。
×月×日,局召开了专项活动总结会暨第二阶段启动会,总结了第一阶段活动总体推进情况,系统分析了存在的主要问题,部署了第二阶段重点工作。显而易见,第二阶段是对第一阶段工作的延伸,目的就是要在固化现有成果的基础上,持续纵深推进,对第一阶段的重点难点工作再发力、再推进、再突破!
一、在打通思想认识“最后一公里”上再发力。
思想是行动的先导,认识是行动的动力。做好安全生产工作的前提是解决好思想认识问题。
要主动作为,提升政治判断力,政治领悟力,政治执行力,切实增强抓好安全生产工作的使命感、责任感,扎实开展具体工作,确保“零事故”,营造良好的安全生产氛围,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
一种是“包袱心态”,认为管安全就是背“包袱”,谈“管”色变,不想管、不愿管、不会管,思想和能力都没有与时俱进。以上几种心态,归根结底是担当作为方面出现了问题,广大党员干部要自查自省,从思想根源上查摆检视,正确认识自身职责和使命,把“思想包袱”变成压力,把压力变成动力,把动力变成措施,把措施变成落实,把落实凝聚成推进公司高质量发展的强大执行力和坚强守护!
二、在打通责任落实“最后一公里”上再推进。
安全责任链条收不紧,“打通安全生产最后一公里”具体工作就会空转。我们要以落实全员安全生产责任制为抓手,织密安全责任“防护网”,以从严考核“绷紧弦”“收紧链”,确保管理资源不内耗,凝聚管理和监督最大合力,筑牢安全生产防线。
项目领导要切实树立红线意识,从严从实加强现场安全管控,尤其要强化对分包单位的管控,确保“不安全不施工”。项目主要负责人要亲自抓责任制考核工作,逐级压实安全责任。各级安全总监要履行第一监督责任,落实“两检查”和“两报告”要求,强化安全体系监管。
业务部门要主动履责。安全管理是系统工程,作为业务安全管理的责任主体,各级业务部门要掌握业务领域安全工作底数,对照本部门、本岗位安全职责,做好各自业务范围内的安全工作。尤其针对现场多发的安全隐患通病,相关业务部门要从生产组织与工序转换、技术方案编制与现场落实、设备准入和现场设备管理、特种人员持证和技能管理、标准化落实和工艺工装改进、安全文化引领和班组安全建设等方面,梳理业务管理存在的深层次问题,以问题为导向,纵向压实安全责任,攻坚隐患通病治理,全面提升业务安全管理能力。
各级安全监管人员要理直气壮,专业精准,从严从实,严肃红线,持续强化安全监督工作。
三、在打通能力建设“最后一公里”上再突破。
二是通过主动加强安全管理知识和业务技能学习,提高业务能力和管理水平。做到业务人员懂安全,安全人员懂施工,同步提升强管理。尤其是在新业务领域的工艺工法、标准化要求、安全管控要点的学习方面,公司总部各部门要横向协同,加强培训指导和服务。
目前公司处于“开局稳”的关键时期,我们要以“打通安全生产最后一公里”第二阶段活动为契机,进一步提高政治站位,巩固底线意识、红线意识,以更坚决的态度、更务实的作风、更有效的举措,积极主动作为,扎实做好各项安全生产工作,全力确保“零事故”,努力营造良好的安全生产氛围,为公司的高质量发展持续奋斗!
在市直教育系统工作调度会上讲话完整文档
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同志们:
今天的会议时间短、议题多、效果好,开得很成功,是一次宣传发动的大会,是一次加油鼓劲的大会,还是一次练兵检阅的大会。会上各个局属学校、各个单位、各个科室分析总结了今年以来的工作运行情况,排查梳理了工作中存在的矛盾问题,对下一步工作作了周密的安排,特别是大家在发言中有话可说、有话能说,说得很好、很到位,表现了强烈的事业心、进取心、责任心。各位班子成员对分管工作进行了精彩的点评,可以说是如数家珍、娓娓道来、一语中的、切中要害、言简意赅、务实精练、鞭辟入里,具有很强的针对性、指导性和操作性,希望大家认真抓好贯彻落实。我和x书记到局里工作将近半个月的时间,时间虽短,但是我们深深地感到,我们教育局的班子是团结的、教育局的干部是优秀的。我和x书记对我们的班子充满信心、对我们的这支队伍充满信心、对我们整个教育工作充满信心。下面,在大家发言的基础上,我结合最近学习调研和思考的一些体会,既务实又务虚,跟大家谈三点意见,与大家作一些交流,供大家参考。
一、总结成绩,分析差距,不断增强做好工作的紧迫感和责任感。
一本、二本上线率均高出全省x个百分点;
x人录取清华、北大,占全省的x/x强,全省文科状元花落x二中。五是教师素质逐步提高。选聘优秀教师的途径越来越多,大批高素质高校毕业生进入农村教学第一线。全市有x万多名中小学教师和校长参加了国培计划、骨干教师培训、教育管理者培训、全员培训等系列培训。六是办学行为明显规范。全市教育系统“管理提升年”主题活动开展得有声有色,违规收费、有偿家教等行为得到了较好的遏制。教育宣传迈出了新的步伐,用稿量在全省各设区市中位居第一。特别是刚刚听了各个学校、各个下属单位以及各个科室的发言,我感觉到各个单位今年工作都迈出了新的步伐,取得了新的成绩。
在肯定成绩的同时,我们更要冷静地分析教育发展过程中存在的问题,找准差距、找准症结、找到出路。从大家的汇报中,我感到在我们的工作中还有这么几个方面需要加强。一是学前教育“入园难”没有得到很好的解决。全市登记在册的幼儿园x所,很多是容量小、标准化程度低、作坊式的民办幼儿园,中心城区只有一所优质公办幼儿园。好一点的民办幼儿园一个学期收费超过x元,群众“望园兴叹”。二是义务教育“择校难”没有得到很好的解决。大批农村学生涌入城区,大批农村学校资源闲置。市里就这么几所优质学校,大家都想进,导致进小学难、小升初难,群众纷纷说“读小学、读初中比读大学还难”。三是高中特色“不明显”没有得到很好的解决。纵观全市的普通高中,基本上是一种模式办学,都是围绕着高考,围绕着升学率,特色办学、精品办学、多样化办学模式特点不鲜明,可供学生选择的途径不多。四是职业教育“招生难”没有得到很好的解决。与普通高中教育相比,职业教育规模太小、发展太慢。除了市本级几所普通中专招生情况比较好外,县(区)职业高中在籍在校人数都在几百人左右,一些职业学校只有百人左右,职业教育的发展形势十分严峻。五是项目建设“不平衡”没有得到很好的解决。全市校安工程开工的多,竣工的少。今年是完成校安工程的最后一年,任务重,压力大。县级教育园区的建设有快有慢,极不平衡。六是师资配备“不均衡”没有得到很好的解决。这些年来,从市里到县里,都从农村学校选调了大批优秀教师进城。稍微好一点的老师都想尽办法往城里调,导致薄弱学校的师资更加薄弱,这也是农村家长担心小孩没有好老师教,而纷纷涌入城市学校,形成“择校热”的主要原因。而国家规定的“县城教师到农村学校支教一年”的政策没有执行,城市优秀教师到农村支教活动也没有开展。我们评选了这么多特级教师、学科带头人和骨干老师,也没有利用这些优质资源对农村教师尤其是薄弱学校教师进行培训。这种做法对我们推进义务教育均衡发展不利。
我们要为取得的成绩感到振奋,也要为存在的问题感到忧虑。客观地看待这些成绩和问题,对于我们增强信心、增强发展的紧迫感和使命感至关重要。
第一,x教育取得的成绩令人赞叹,我们不能也不会忘记这是历届领导和各级干部群众心血的结晶。
近年来,市委、市政府一直把教育优先发展做为我市头等大事来抓,一届接着一届干,一届更比一届强。我们各级教育行政部门尤其是市教育局全体干部职工团结奋进、开拓创新,教育事业取得了丰硕成果。教育已经成为x的一张名片、一面旗帜、一个品牌,尤其是基础教育长期在全省位居前列,才子之乡声名远播,享誉中外,为国家培养了大批优秀人才,着实令人赞叹。我们要看到成绩,更要传承这些优良传统,从更高的层面、更高的质量,继续并长期保持x教育在全省,乃至在全国领先、领跑的地位,让x教育这面旗帜永远在x的上空、在江西乃至中国的上空高高飘扬。
第二,x教育面临的挑战令人关注,我们不能也不必背上沉重的包袱开始新的征程。
我们清楚地知道,我们的优势在普通高中、在高考质量,但存在的问题还不少,我们还面临着许许多多的挑战。不少人在问,有的甚至提出怀疑“x教育的这面红旗还能扛多久?”,各级领导和广大的人民群众非常关注。我们必须冷静分析、认清形势,既不要背负历史的沉重包袱,也不要对过去的成绩沾沾自喜、夜郎自大,更不要畏惧面临的困难和问题,而应该振奋精神,轻装上阵,迈开大步往前闯。
第三,x教育的明天令人期待,我们不能也不敢有丝毫的懈怠。
x是才子之乡,x的教育更是关系着千家万户。在这块教育热土上,人们对享受优质教育资源的需求非常热切,办人民满意的教育、建设幸福x需要我们付出全部的力量。我们不能辜负市委、市政府对我们的厚望,不能辜负各级组织对我们的信任,更不能辜负广大人民群众对我们的期望,我们不能也不敢有一丝一毫的懈怠,任何时候都要有坐不住的紧迫感、不进则退的危机感、争创一流的责任感,积极转变发展观念,迅速转变工作方式,切实转变工作作风,用最优异的成绩向党和政府汇报,向广大人民群众“交帐”。
二、完善机制,把握方法,努力提高工作的运行效率。
思路决定出路,方法决定成败。多年来,不管在哪个部门、哪个位置工作,作为一个领导者,我无时无刻不感到工作方法的重要性。这次,局领导班子主动领题,形成了六个调研报告,全体干部职工提出了x条建议。这些成果都给我们传达了非常重要的信息,那就是我们在机制上还有缺陷,在管理上还有漏洞,在思想上还有懈怠,在改革上还不够大胆,在行政效能上还有潜力。我想这些都是体制机制上的问题,其中相当一部分是工作方法问题,所以我觉得在今后的工作中,要从这么几个方面来完善我们的体制机制、来改进我们的工作方法、来改善我们的服务态度,来转变我们的工作作风、来提高我们的工作效率。我想跟大家做这么几个交流,其中很多是务虚的,谈谈个人的一些看法。
第一,工作要有章法。一个部门、一个单位,任何时候工作都不能乱了阵脚,不能没有轻重,不能没有主次,也不能没有内外。不能脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。就像小平同志说的,我们要冷静观察,稳住阵脚,把握规律,举重若轻。一个单位、一个主要领导不分轻重、不分主次,不分宏观和微观,眉毛胡子一把抓,必然会乱了阵脚。这次到教育系统工作以后,我和x书记到学校调研,我感觉我们下属单位班子非常团结,主要领导能力都很强,工作有条不紊。但我们也切实感觉到,有的单位、有的时候对工作还缺乏章法,所以我觉得在今后的工作中要从这么几个方面来把握。
一手抓校长队伍建设,让名校长管学校,一手抓教师队伍建设,让名教师教学生;
一手抓业务工作,一手抓中心工作;
一手抓改革,一手抓稳定等。三是要突出重点。也就是我们讲的要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。一个单位、一个部门、一个科室,在每一个阶段、每一年、每一时期,都要有一定的工作抓手。这些工作抓手就是我们的主要矛盾,就是我们的工作重点。突出重点、分类指导是我们抓好工作的一个非常重要的方法。四是要典型引路。我们任何时候,任何一个部门,任何一个单位,都要把这个单位面上的典型抓在手中。我们通常说要有看头、有说头和有想头,有些地方包括上面的领导也好,外面来参观也好,马上就能确定到什么地方去、有几个什么典型。例如,我们教育集团的几所学校,全国各地x多个省市上万名领导和教育工作者从四面八方来参观学习,x才子的名气一下子就响起来了,这就是典型的作用。我希望我们各个分管的领导、各个科室、各个单位任何时候手上都要有一批典型,采取典型引路、典型带动的办法,以点带面,推动工作。五是要工作激励。特别是领导干部一定要使用好这个杠杆。工作激励是管理学的基本手段。激励机制包括正级的表扬、奖励,也包括负级的批评、惩处。作为领导干部,不管什么时候都要学会运用激励的方法,对工作中涌现的先进典型给予总结、鼓励、表扬,对工作中的问题进行批评、惩处。
第二,运行要有机制。什么是机制,机制就是系统内组织内的内在性质和运行规律,说到底就是制度安排。邓小平同志曾经讲过,一个好的制度能使坏人变成好人,一个坏的制度能够使好人变成坏人,可见制度非常重要。上次班子会上,我们研究制定了市教育局工作规则,包括一系列制度如工作调度、学习、管理、来客接待等等。今天,听了大家的发言,我感觉各个学校、下属单位、机关科室都有很多好的制度,这些制度对于规范管理、促进发展都具有非常重要的作用。我们要很好地总结完善。对于局里已经研究通过颁布的工作规则,希望我们各单位、部门一定要加强学习,抓好贯彻落实,维护制度的严肃性、权威性,用制度管事,用制度推动工作。
第三,办事要讲程序。讲程序实际上是管理学中层级管理的原则。我们许多单位运转良好,井然有序,有条不紊。有条不紊实际上就是按规则办事、按程序办事。教育部门是一个大的行业,是一个重要的部门,在今后的工作中我们要一起来遵守程序。一是实行层级管理。重点强调一级对一级负责。在具体工作中,副局长、副书记对局长书记负责,科室负责人对分管领导负责,尽可能地按正常程序开展工作。我到一些部门、有时候在基层调研也发现一些不正常的现象。例如分管领导按一般程序应该把工作交给科室或科长,但有的领导漏过科长把工作任务直接交给科员去做。这在某些特定情况下是可以的,但一般不要这样做。这一方面会挫伤科长的积极性,一方面也会让科员感到困惑。所以我在卫生局或是在市委办时,一般都是通过分管领导去推动工作,或者说向分管领导和科长一起交待工作。如果把工作漏过分管领导直接交给科长,科长肯定还是要和分管领导汇报,就会产生很多误会。分管领导会想主要领导是不是对我不信任,是不是对我有意见,会产生一些歧义,不利于推动工作。还有一些现象,一些地方有个别单位的领导把单位公章也放到自己这里来管理,我觉得没有必要。公章是一个推动单位日常运转的,不然设办公室主任、设中层干部干什么呢。在工作中层级管理的理念要很好的落实下去,也就是我们说的做工作要有纲有常,按规定、按程序来做。二是分兵把口,分工负责。每个班子成员就是一方诸侯。对你们分管的工作,我的原则就是要让你们有职有权,充分调动你们的积极性,凡是你们口子上的事,就是你们自己负责,重大的事情进行报告。我在卫生局对分管领导讲,你们就是项目责任人,就是项目主体。我和x书记的主要职责就是“定原则,把方向,搞调度,抓落实”。所以从经营管理学的概念来说“两个主要领导是在经营好这个单位,我们的副职就是要管理好这个单位”,就是要分兵把口,分工负责。分管的口子一夫当关、万夫莫开也好,保持这个口子的繁荣和稳定也好,你们是责任主体。在工作运行中的一些重大原则问题向主要领导报告,具体工作就是你们自己去组织。三是集体研究,公开透明。不管是“三重一大”、还是其他重要事项都要建立这种集体研究、公开透明的原则,一定要实行党务公开、政务公开、校务公开,把一些重要事件向干部职工公开。要在阳光下运行,阳光是透明的,也是温暖的、无私的。对一些重大问题通过集体来研究,来向干部职工公开,这应该是我们的一个基本原则。有很多腐败问题出就出在没有集体研究、没有公开。我始终坚持一点,重大问题一定要提交集体研究、一定要公开。
多数人认为他坏的,他好不到哪里去”。我们要强调公认,强调多数肯定。三要疆场赛马,效率优先,兼顾公平。主要是看德才、看工作实绩。
第五,管理要讲人本。人本管理是管理学中的重要原理,也是科学发展观的核心。我希望各级领导干部在工作中一定要学会、懂得关心人、依靠人、培养人、激励人,多为干部群众利益着想。这次在与班子成员的沟通过程中,大家都反复强调要让“人出得去、钱进得来、事办得顺”,这是我们当前矛盾、焦点的核心,我们要围绕这三个方面千方百计提高干部职工的幸福指数。要把握这么几点:一是以更多利益、更多实惠激励人,调动大家的积极性。我觉得作为一个领导干部要实实在在地在政策法律范围内为大家谋利益,这是我们做好工作的一个非常重要的方法和前提。二是要在政治上关心干部。就是要多推荐干部、培养干部。一个单位如果长期出不了干部,绝不会有活力。所以在今后的工作中,我们的班子怎么来一起培养干部、选拔干部、推荐干部、提拔干部要迅速摆上重要议事日程。三是要敢于为下属承担责任。在管理学上有一个很重要的原理,对领导者和管理者在概念上有一个非常重要的内涵,管理者仅仅是靠制度安排的公共权力去推动工作。而领导者则包含着个人的人格魅力,他的后面有追随者,让人愿意跟着他干事,而不光是靠制度和权力让人做事。四是办事要公开透明。
三、真抓实干,狠抓落实,全力以赴做好当前工作。
做好工作,既要放眼长远,又要立足当前。今年时间已经过了一半多,所剩时间不长。下一步我们要牢牢把握“依靠上下、内增信心、外树形象、真抓实干、加压奋进”的工作思路,紧紧围绕“高扬旗帜,带好队伍,创先争优,不辱使命”的发展目标,坚定信心办教育,团结一心办教育,围绕中心办教育,廉洁清心办教育,确保全年工作目标任务圆满完成,不断开创教育工作的新局面。
第一,要紧紧围绕完善思路抓落实。阿基米德说过“给我一个支点,我就可以撬动整个地球”。刚刚x局长也讲得非常好:“思路决定出路”,思路确实是一个支点。来到局里以后,我和x书记先后在x局长、万局长、盛副调的陪同下到局属学校学习调研,谈了一些个人的看法。坦率的讲,在每个学校谈的这些思路,都是经过认真思考的。非常遗憾的是,这些思路在我们几所学校没有得到回应,我不能够说大家缺乏敏感性,但至少是对完善思路不够重视。刚刚x局长就这个问题提出了要求,我觉得说得很好。这项工作实在太重要了,希望引起大家重视。我们各个单位、各个学校、各个科室都有一个调整完善充实思路的过程,特别是面对教育工作的新任务、新形势,一定要找到更加符合单位的发展思路。为了进一步完善全市教育工作思路,我与大家商量,请每位班子成员从下星期开始用一定的时间,围绕当前教育工作存在的矛盾和问题,围绕如何改善与县(区)教育部门的关系,围绕六个课题提出的一些问题,到县(区)、到基层一线去调研,通过调研、座谈、沟通,听取广大干部职工、基层教育工作者意见,形成调查报告,进一步理清下一步工作的思路。
第二,要紧紧围绕项目建设抓落实。有这么几个方面工作请我们的班子、分管领导和相关科室抓紧抓实抓好。一是要以贯彻落实中央苏区振兴规划为契机,积极向上争政策、争项目、争支持。二是要以实施昌抚经济一体化战略规划纲要为突破口,加大x与南昌普通高中名校间的交流合作,实现资源共享。三是要加快市教育园区的建设,尤其要尽快启动崇仁师范规划搬迁工程建设和x市高级中学建设。四是要进一步完善市城区教育网点布局规划。五是要积极推动市实验学校扩建项目建设。六是要积极推动百树集团投资兴办x个幼儿园的项目建设。七是要切实抓好农村中小学校舍维修改造、农村初中改造、特殊学校建设、农村教师周转宿舍建设、农村学前教育推进工程等在建项目建设。八是要切实加强全市校安工程的建设,按照部署抓好落实。
第三,要紧紧围绕开学准备工作抓落实。学校是教育工作的主体。现在离秋季开学只有一个来月的时间,各分管领导、各科室、各学校要根据自身的工作职能,就学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育和教育收费等工作,认真作好开学前准备工作,千方百计保证全市各级各类学校按时开学、规范开学、和谐开学、平稳开学。各有关科室尤其是计财科要加强与物价、财政等部门的沟通,确定统一的中小学收费公告,统一标准,统一印刷、统一在学校显著位置张贴,让广大人民群众明明白白缴费,把教育乱收费的举报投诉件降下来。上午人事科讲到教师节的庆典活动安排,请分管领导抓好落实。市委、市政府对教育工作非常重视,对教育局领导班子进行了调整。教师节是党委、政府尊师重教的一个非常重要的节日,我们要尽早作好准备工作。
第四,要紧紧围绕化解当前矛盾抓落实。最近,我们就教育发展搞了x个课题,收集了x条建议。这些课题成果、建议成果都是下一步我们加强和改进工作的宝贵财富。我们一定要把它用足用好用活。要采取项目化、时间表、责任人的方式,把任务层层分解到分管领导、科室负责人、每一个干部、每一个单位抓好落实。当前尤其有这么五个方面工作要摆上近期的重要议事日程。一是集团三所学校绩效工资问题,局里要千方百计加强协调,帮助学校尽快解决问题。二是围绕“钱怎么筹措进来”,尽快改变局机关目前经济拮据、捉襟见肘的状况,尽快拿出一到两个切实可行的办法。三是集团几所学校的财务收支管理问题,请分管领导在广泛征求意见的基础上拿出一个预案。四是集团几所学校学生的学籍问题,要尽快向省教育厅请示汇报,找到解决问题的办法。五是关于干部流动的问题,请分管领导提前作一些思考。
第五,要紧紧围绕“管理提升年”主题活动抓落实。“管理提升年”主题活动是我们今年重点活动,各地各校要按照刚刚局纪委星期书记所作的部署抓好落实。这里有三项事情要特别给予关注,抓好落实。一是规范招生的问题。刚刚x局长作了部署,我完全同意。我们一定要在政策法律框架内来做好这个事情,否则无法交待,也无法保持一种规范正常、竞争有序的招生秩序。二是治理教育乱收费的问题。我到局里之后已经收到几次督办函,有关领导务必要抓紧抓好。三是能不能在教师节之前组织一次优秀教师巡回演讲,来鼓舞大家的士气,提振教育系统精神。
第六,要紧紧围绕完成全年工作目标任务抓落实。在市直教育系统领导干部会上我说过,今年要争取进入市直单位目标考评综合先进行列。现在时间已经不多了,希望分管领导对照考评办法,找一找我们的差距,按照缺什么补什么的要求,尽量把工作做到前面。
第七,要紧紧围绕创先争优抓落实。工作没有最好,只有更好。希望我们各个单位、各个科室、各个学校都要以这次会议为契机,开展比、学、赶、超竞赛活动,不断掀起创先争优活动的高潮,形成学先进、赶先进的良好氛围。
第八,要紧紧围绕教育宣传抓落实。昨天市委宣传部召开了全市宣传部长会议,我和x书记参加了会议。宣传教育是一项非常重要的工作。我们既要把工作做好,也要学会宣传,把我们的先进典型向媒体宣传,向社会宣传。这项工作也是我们外树形象的一个非常重要的环节。
同志们,x是教育大市,也是教育强市,我们必须以办人民满意教育为己任,进一步解放思想,开拓创新,求真务实,努力工作,让x教育品牌更响更亮。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以优异成绩为建设幸福x做出新的更大的贡献!
在全县基层党建工作调度会上讲话全文完整
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同志们:
这次基层党建工作调度会是县委决定召开的一次重要会议。会前,县委×书记、政府×县长分别就开好这次会议专门提出了具体意见。这次会议的主要任务是思考、总结我们第三季度的党建工作,安排部署第四季度工作任务,特别是落实近期市委组织部和县委对抓好党建工作的一些新思路、新部署。刚才,七个单位的负责同志分别做了典型发言,另外一些单位做了书面汇报,是对全县党建工作的整体反映。总体来看,前半年各单位的党建工作抓的很扎实、有成效。下面,我讲几点意见。
一、党建工作成效显著,整体质量稳步提升。
主要表现在三个方面:
另一方面,通过对非公企业和国有企业的前沿服务,组织建设取得了长足的进步。×经济区等企业的党建工作放在全市来比较,也不落后。
一是大力推行了“三共三化”区域化党建工作机制。今年,我们以“三共三化”区域化党建工作机制为突破口,通过组织共建、合署化办公,资源共享、社区化服务,产业共创、区域化发展,取得了非常好的效果。二是制定出台了系列规范性文件。从去年11月份开始,我们先后印发《关于在农村推行“一统三化”模式的意见》《关于分类指导、分层推进村级组织党的建设的意见》《关于村级组织星级化管理的考评办法》《关于学习推广×工作法的通知》《关于推行党建工作“双述双评双考”的实施办法》《关于创建服务型镇党委、政府和落实镇服务责任制的工作方案》《关于向后进村选派第一书记的通知》和《关于社区党组织星级化管理的意见》等一系列党建工作的文件。这些文件涵盖了党建责任、管理办法、运行机制及督导考核等各个方面,为提高全县基层党建工作规范化、科学化水平奠定了很好的基础。特别是县委印发的《关于推行党建工作“双述双评双考”的实施办法》,明确了年底各级党组织书记要向上级党组织书记述职,所以各级党组织书记要在指导经济建设的同时,更要抓好党建工作。三是“搭文体台、唱党建戏”党员活动机制已破题。刚才有些镇在发言中也有提到“搭文体台、唱党建戏”,这一机制让我们知道了用什么样的办法可以吸引我们的党员,用什么样的办法可以把我们的党员凝聚起来,让我们知道老百姓和党员喜欢什么不喜欢什么,活动已经收到了一些成效,但是还有很大的提升空间,希望各村继续坚持,深入推进。
农村、、社区党建作用发挥更加明显,功能更加健全,将建起来的活动阵地充分利用起来,开展了“搭文体台、唱党建戏”等一系列党建活动,最大化发挥了活动阵地功能。独贵塔拉工业园区“三进、三转、六促进”活动就为老百姓、企业和园区搭建起了一个很好的议事平台,形成了利益共同体。企业将适合村集体完成的项目工程转包给村集体,既方便了企业的用工,又发展了当地村集体经济,让老百姓得到了实惠。另外,我们通过在“三到”活动中开展群众工作能力提升专项行动,也为老百姓解决了一大批实际困难。
二、矛盾问题不容忽视,需要各级引起反思。
一是镇(乡、街道、管委会)的党建工作抓的较实,机关党建普遍抓得弱。尽管有些机关配置了专职的支部书记,但是所发挥的作用不大,年初,从×个机关支部中选×个机关党建工作真正做得好的支部都很难,现在的工作也很难说有什么成效。二是非公有制党建虽然有所突破,但没有形成配套的制度体系。下一步要着手抓非公有制企业的党建工作,形成一套管用、可靠的体制机制。三是具体工作和常规工作有进步,但是亮点工作少。能拿得出手的好经验好做法很少,既是有也不是太突出,下一步要注重总结,加强提炼,让我县的党建工作推陈出新,上水平、上台阶。四是党组织负责人的责任心得到了强化,但工作业绩不显著,工作成效不明显。有些科局一把手对党建工作的重要性认识不足,找各种借口不配合工作,甚至还有一些不当言论,与党的干部身份很不相称。今后各机关一把手要放手支持机关党支部书记开展工作,支部书记要迅速扭转这种不正确的态度,主动上手抓党建,抓实党建促发展。
三、主动振奋精神状态,保质保量完成任务。
党务干部尤其要懂得如何“识大势、知大局、做大事”,只有这样才能真正做到围绕中心,服务大局。各级各部门要围绕巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果这一活动,积极为省×发展思路、市委提出的“四个更加”以及全县经济健康有序发展提供坚强有力的组织保障。要围绕中心,服务大局,努力完成我县×党建工作部署。年初,县委组织部与各镇(乡、街道、管委会)、县直机关工委及各机关党支部都签订过责任状。大家要认真对照责任状梳理一下,看看哪些工作已完成,哪些工作还没做到位,哪些工作可以做的更好,哪些工作可以做出成效。会后,要认真传达会议精神,认真剖析,认真总结,振奋精神,主动作为,积极完成各项党建工作任务目标。
主要谈谈“双述双评双考”制度的落实问题。各地各部门要认真按照文件要求,领会文件内容,重点抓好述、评、考工作的落实。县委组织部年底要重点抓好考评工作,确保党建工作取得实效。党建制度在一定程度上是解决问题的关键。县委、组织部年初下发了一些列关于制度建设方面的文件。最近,还要在干部管理和党员管理上出台一系列的文件和制度。一些文件是直接就可以运用的,有些还需结合各地各部门实际,细化相关政策。制度建设很关键,要保证工作不偏、不移。在现有的基础上,各地还要进一步形成一整套有用、管用、高效的制度。在出制度的同时,也要出经验、出典型,各地各部门要立足实际,进一步提炼一些经验性做法,党组织负责人要带头引领,积极探索、不断创新各领域基层党组织的工作内容、活动方式,充分发挥出党组织的功能与作用。
目前,全县基层党建工作仍存在创新力度不强的问题。创新工作既是对现有工作的修正、纠偏,也是促使整体工作跃上新台阶的重要手段。我个人认为,硬条件不行,软条件一定要通过创新不断得到改善。各地各部门要加大外出学习力度,多走出去看看,多学习一下先进地区的新经验、新做法,进一步拓宽思路,这样工作上才能有所创新,整体工作才能与时俱进。要认真贯彻中央“八项规定”有关要求,坚决抵制“四风”。各地各部门要对照文件要求,能改的要先改起来,能做的要先做起来。要规范党员管理机制。继续制定出台一系列相关制度,严把党员的入口关,规范党员的职责和行为,严格控制的党员数量,进一步提升我县党员管理工作的综合水平。要加强干部管理工作。下一步,在明确干部管理权限和范围,规范干部管理程序等方面出台一系列制度,增强干部日常管理水平。各地、各部门要对干部“严管厚爱”,既要出台具体的文件对干部“严管”,又要对干部工作、生活上“厚爱”,激发广大党员干部干事激情。
要有精气神,天有三宝“日、月、星”,人有三宝“精、气、神”。干部的“精气神”主要体现在能不能敢闯、敢干、敢拼上。“精气神”很关键,抓党建的同志要拿出应有的“精气神”来,要做到言必行、行必果,要做到果断、决断,要做到善谋、善抓、善出成效。虽然我县经济水平落后,硬件条件跟不上,但我们要有不甘落后的雄心,要有敢于拼搏的壮志。端正作风。就是上面我所讲到的,要严格贯彻中央“八项规定”,坚决抵制“四风”。要增强执行力。学习力决定思考力,思考力决定创新力,创新力决定执行力,执行力决定了我们工作的成效。所以说,我们党建工作者要发挥自身主观能动性,认真思考,结合实际,在保证工作时限和质量的基础上,把执行力提高到一个新的水平和层次上来。
同志们,我县基层党建工作任务依然艰巨,希望通过我们的共同努力,把全县党建工作建设推上一个新的台阶。
年在落实安全生产党政同责述职会上讲话完整文档
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同志们:
今天我们就安全生产工作专门召开会议,主要考虑有三点:一是从履职来看,通过述职的形式,检阅县级党政班子成员落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系情况。二是从形势来看,近期以来全国发生了多次安全事故,尤其是在x月x日,我县xx发生了xx人死亡的xx事故,这些事故,一再给我们敲响警钟,对安全生产工作,必须要警笛长鸣,绝不能时紧时松、掉以轻心,务必要保持清醒,慎之又慎抓好安全生产工作。三是从时间来看,十一、元旦、春节后往往是事故的高发、频发期,在这样重要的时间节点,更需要我们提高思想警惕,突出抓好安全工作。
我县是全市安全生产“党政同责”试点县。听了大家的述职,我感到,我们党政班子的各位同志,对履行“党政同责”的认识是到位的,态度是认真的、鲜明的,责任落实是比较有力的,大家做的工作是值得充分肯定的。但与此同时,我们必须要清醒地看到,我县安全生产基础依然薄弱,安全生产责任制落实还不到位,安全生产形势依然严峻复杂。特别是随着一些基础设施和项目建设的加快,安全生产方面的考验和挑战不是在减少、而是在增加,实现安全发展任重道远。刚才,xx县长对做好安全生产工作做了非常具体的安排,大家要抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见,就是要坚持做到“六个必须”,解决好六个问题:
第一,必须高度摆位,解决认识不到位的问题。
一要树牢红线意识。习近平总书记指出,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”同时告诫各级干部,不要“对安全生产工作不在状态,要经常有睡不着觉,半夜惊醒的情况,当官当得太潇洒,准要出事。”要始终把安全生产摆在重要位置,警钟长鸣,常抓不懈,任何时候、任何情况下,都要自觉坚守“红线”,决不能以牺牲安全、牺牲生命为代价来换取发展。
二要树牢底线意识。安全是发展的最大前提,也是头号民生问题,抓不好安全生产,一切发展都将“归零”。要切实增强底线思维,把安全生产作为推进“六大发展”的基础工程,敢抓敢管,勇于负责,有效防范和杜绝各类安全生产事故的发生,确保社会和谐稳定。
一方面,在贯彻执行上下功夫,把法律贯穿安全生产全过程,做到守法用法,在全县形成“人人知法、人人守法、人人护法”的大好局面。
第二,必须恪尽职守,解决履职不到位的问题。
要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,层层分解责任,层层传导压力,把责任落实到安全生产的每个领域、每个部位、每个环节、每个岗位、每个人。
二是党政要同负责任,不能你负我不负;
三是发生了安全问题及事故,对党政要同时追责,不能只追究我不追究你;
四是追究安全事故背后的责任,不只给政纪处分,还要给予党纪处分;
五是党政对《安全生产法》执行情况进行监督问责。
二要履责尽责。党委要担负起领导责任,在工作思路、用人导向、资源配置等方面给予坚强领导和有力支持,并把安全生产作为干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。政府及其监管部门要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管责任,依法开展安全生产执法工作,推动安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党政“一把手”必须认真履行安全生产领导责任,做到首位负责、敢于担责、率先履责。其他班子成员要认真履行“一岗双责”,分管哪方面的工作,就要对哪方面的安全生产负责。这一点,我们各级领导干部都要铭记在心,坚决落实。
第三,必须强化措施,解决落实不到位的问题。
有一个“海恩法则”,说的就是,每起严重事故的背后,必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。安全生产只有起点、没有终点,只有防范在先、不能事后设法补救。要加大三个力度:
一要加大检查督查力度。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,坚持问题导向,不断引深“百日安全生产大检查”活动,采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,突查检查。县四大班子领导干部要带头示范,下乡调研必看安全,现场办公必查安全,基层走访必问安全。推动安全生产检查常态化,形成天天都是安全生产检查日、天天都是安全生产落实日的工作模式。
二要加大隐患治理力度。建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对那些违规的企业、非法生产的企业,要采取行政的、法律的、舆论的和经济的手段严厉制裁,大力营造“不安全不生产、先安全后生产”和“不敢违法生产、不愿违法生产”的良好氛围。对排查出的各类安全隐患,要盯紧抓牢、立即整改,坚决防止出现新的安全隐患。
三要加大监管监督力度。要认真落实好行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管“三个监管”,严字当头,严格标准、严格检查、严格执法、严格问责,对不关心、不保护职工生命安全的企业,综合运用行政的、法律的、经济的手段,严处重罚。要完善联合执法制度、重要事项协调制度等,构建各职能部门讨论问题、研究决策、联合执法的综合监管平台,形成地方政府统一领导、安监部门与相关部门合力推动的工作机制。要不断强化社会监督、舆论监督和群众监督,在全县形成“人人懂安全、人人抓安全、人人保安全”的大好局面。
第四,必须形成合力,解决支持不到位的问题。
安全生产不只是哪个乡镇、哪个部门、哪个人的事,而是每个单位、全社会、全领域的事。要牢固树立“一盘棋”思想,各级各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力,又要上下配合、整体联动、形成合力。
宣传部门要将安全生产宣传教育纳入党的宣传工作之中,将安全文化建设纳入全县文化发展总体规划,将安全生产宣传教育纳入社会公益宣传范围。
政法部门要将综治成员单位安全生产监督责任的落实纳入平安建设工作体系,支持配合负有安全生产监督管理职责的部门严厉打击安全生产非法违法行为,加大安全生产领域违法犯罪案件的查处力度。
组织部门要强化安全生产目标责任考核,任用干部也要看安全,同时要加强监督管理职责部门的领导班子和机构队伍建设。
纪检部门要强化监督问责,重点查处在安全生产工作中的失职、渎职和违纪违法行为。
人大、政协要注重广泛收集、听取党外人士对安全生产工作的意见和建议,充分发挥民主党派、无党派人士对安全生产的监督作用。
第五,必须夯实基础,解决措施不到位的问题。
要以加强基层基础建设为重点,深化安全生产管理体制改革,不断健全基层安全监管机构,改善基层安全监管监察工作条件。要继续推进安全生产标准化创建活动,推进“科技强安”,利用现代信息等技术提高安全生产监管水平。要加强应急预案管理,积极开展应急演练,大力推进安全生产应急救援体系建设。要强化基层安全监管队伍建设,着力提升基层安全监管人员的业务水平。要大力宣传普及安全生产法律知识和安全常识,推动安全知识进厂矿、进单位、进学校、进社区、进农村,实现安全生产宣传教育全覆盖,不断提高全民安全意识和技能。
第六,必须严肃追究,解决尽责不到位的问题。
在考核年度内,因职责履行不到位导致发生重大生产安全事故的;各类事故总死亡人数超过控制指标的;安全生产工作考核不合格的;发生较大以上事故不报、组织救援不力,致使损失扩大或引发群体性事件的,一律实行一票否决。要建立健全生产安全事故问责机制,加强对事故隐患的事前责任追究和问责。对所有事故都要依法立即调查,尽快结案,要注重事故查处的警示教育作用,追究责任要做到切肤之痛,吸取教训要做到刻骨铭心,落实整改要做到痛改前非。要严厉惩处事故背后的失职渎职、权钱交易、徇私枉法、包庇纵容等腐败问题,发现一起严肃查处一起,绝不手软。
二是事故处理过程中的费用;
三是企业停产期间的日常费用;
四是给予企业的经济处罚;
五是企业停产带来的经济损失。这样算下来,作为企业至少要损失好几百万。三是算好“形象账”,丢不起。一旦发生安全事故,企业就会被列为重点监管对象,挂牌督办,被政府列入“黑名单”,给企业带来负面的社会形象,员工也就不愿在这个企业工作,也会给社会稳定埋下隐患,同时也影响相关部门被“一票否决”。四是算好“人员账”,担不起。发生安全事故后,企业职工有伤亡,管理人员受惩罚,政府管理部门人员被追责。对于这“四笔账”,我们要经常算一算,谨记在心。
对于安全生产,有一句话叫:年初出问题,一年白干;
年底出问题,白干一年。我们要进一步增强责任意识、履职意识,真抓实干,让安全工作从零开始、从零结束,在全县形成人人负责,人人担责的格局,努力开创安全发展的新局面。
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年在全市安全生产工作推进会上的讲话完整文档
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今天我们在这里召开会议,虽然时间不长,但头绪很多、内容重要。这不仅仅是一次推进安全生产执法工作的会议,更是一次全市乡镇安监助理会议,目的是在当前重要时段,进一步理清思路,确保后续及全年工作更好地开展。刚才,各局班子。
当前隐藏内容免费查看成员已经就分管条线的重点工作进行了具体部署,我就不再一一细说,下面讲三点意见:
一是沉淀总结,系统谋划全年工作。凡事预则立,不预则废。当前正值年关岁末,虽然各项工作很繁重,但也是我们理清思路的最好时机;首战即决战,只有开好头、起好步,理清思路、明确任务,才能做到工作有条不紊、落实具体可行、效果达到预期。首先要明确目标,即紧紧围绕“三年大灶”、使用危化品专项治理、风险报告等上级要求和市委市政府决策部署,了然“国之大者”,联系各自实际,明确职责定位,分析辖区内风险特点,分类部署、分步实施。其次要总结不足,对照考核结果,制定各自的“错题集”,逐项闭环销号;其中主要是解决“人”的问题,人是一切的决定性因素,事情多不可怕,只要有人干、人肯干、人会干,所有问题困难都会解决。最后要效果反馈,在综合分析既定目标与现实结果差异的基础上,遵循安全生产工作的内在规律,量化工作成效,不断优化具体的举措与方法,扎扎实实地落实到每项工作中。
二是把握重点,稳步推进当前工作。要聚焦重点领域关键环节,结合季节特点,强化有针对性的防范举措。一方面,要做好烟花爆竹旺季监管工作,在严打“四私”等非法违法行为的同时,做好烟花爆竹禁放及禁放范围扩大前期准备等相关工作;另一方面,要做好统筹工作,按照“三年大灶”等重点工作部署,一着不让地抓好工作衔接,不能因为节日放假而放松监管要求;另外,要督促提醒辖区企业认真开展节日前后的停工与复工检查,确保停工后、复工前无隐患。
三是强化值守,扎实做好应急保障工作。时值春节两会的重要节点,要进一步提高风险意识,严阵对待疫情防控和安全生产工作,严格执行24小时值班值守、领导干部在岗带班和信息报告制度,全面做好应急准备,确保节日期间各项工作正常运转。要始终绷紧安全生产这根弦,抓紧抓实各项安全防范和应急管理措施,滚动研判各行业领域安全风险,确保节日期间安全稳定。
最后,我在这里向大家拜个早年,祝大家春节愉快、阖家幸福!
年度分管领导在煤矿安全生产工作部署会议上的讲话全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是认真贯彻落实*********关于安全生产重要论述和党***国务院以及省委省政府关于煤矿安全生产各项安排部署,对全省煤矿安全生产工作进行安排落实。下面,我强调三点意见。
*********对安全生产工作始终高度重视,反复强调、反复告诚我们,生命至上、安全第一、人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。我们要把******的要求作为抓好煤矿安全工作的根本遵循和行动指南,深刻领会、精准把握,坚决贯彻落实。党***、国务院对安全生产特别是煤矿安全生产工作提出了明确要求。省委省政府确定把今年作为全省煤矿瓦斯防治攻坚年,充分体现了省委省政府对抓好我省煤矿瓦斯防治攻坚,加强煤矿安全生产工作的高度重视。全省各级各有关部门特别是各产煤市、县(市、区、特区)和煤矿企业要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻认识抓好煤矿安全工作是贯彻*********关于安全生产重要论述的具体体现,是落实省委省政府防风险守底线要求的迫切需要,是实现全省煤炭产业高质量发展的基础保障。要切实筑牢安全生产红线意识和底线思维,自觉把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来。要突出增强抓好煤矿瓦斯防治攻坚年行动的紧迫性和责任感,以极端负责的工作态度和求真务实的工作作风,结合实际创造性地抓好贯彻落实,促进全省煤矿安全生产形势明显好转。
一是瓦斯防治目标:煤矿瓦斯防治效果显著提高。围绕煤层零突出、瓦斯零爆炸的“双零”目标,全年煤矿瓦斯超限次数要同比下降80%,煤矿瓦斯抽采利用率达到50%,坚决有效遏制煤矿瓦斯事故的发生。二是安全基础目标:煤矿安全生产基础更加牢固。全年公告正常生产煤矿安全生产标准化率100%,公告正常生产煤矿、联合试运转煤矿全部完成“双回路”供电升级改造,煤矿安全风险防范体系和隐患整治长效机制更加健全,重大风险有效管控、重大灾害治理到位。三是总体形势目标:煤矿安全生产形势明显好转。全年煤矿生产安全事故起数和死亡人数要大幅实现“双降”,坚决防范和遏制较大事故发生,坚决确保不发生重特大事故。这是就全省讲的,具体到县,要确保不发生较大事故;具体到煤矿,要按不发生安全事故来作目标管控。
今年是全省煤矿瓦斯防治攻坚年,针对我省煤矿瓦斯防治工作存在的突出问题和薄弱环节,通过实施通风系统、瓦斯地质、瓦斯参数测定和突出危险性鉴定、防突防爆炸措施、瓦斯抽采及计量、监测监控系统提升等六个专项行动,实现既定的瓦斯防治攻坚目标任务。
一是关于使用千米定向钻机推动顺层抽采问题。顺层抽采使用千米定向钻机必须要做到位,不能再采用“土法”作业,过去这方面出的事故比较多。如不具备保护层开采的采用顺层钻孔预抽瓦斯的必须要使用千米定向钻机施工,煤矿企业要加大设备投入力度,政府将考虑给予一些奖补。
二是关于煤矿企业采用顶底板抽放巷抽采瓦斯问题。要鼓励支持煤矿企业购置大功率的岩巷综掘机、盾构机等设备,配备这些设备必须要舍得投入。省能源局要牵头制定奖补政策,鼓励煤矿企业运用先进装备和技术来推动该项工作。
三是关于全面实现瓦斯抽采自动计量问题。要全面推行瓦斯抽采自动计量,煤矿企业要加大自动计量装置的投入。
四是关于进一步加大瓦斯抽采利用问题。加大瓦斯发电利用力度,做到“以用促抽、以抽保安”,目前,这方面省里已有政策,还需要研究进一步加大支持力度,省能源局牵头进一步研究。
五是关于安全风险监测预警系统问题。今年必须实现煤矿、县、市、省四级联网和煤矿与煤矿集团监测预警联网,政府可以考虑给予部分奖补。
一要加大力度推进“两化改造”。一方面,继续大力推进以采煤机械化和辅助系统智能化为主要内容的“两化改造”,这是现在正在做的工作,今年就要收尾,要努力实现两个“100%”,对于还没有开展该项工作的煤矿,要抓紧行动。另一方面,大力推进采掘智能化建设,这是在过去“两化”基础上的拓展、深化和更高的要求,这也是煤矿转型升级、脱胎换骨的治本之策,是煤矿安全生产的保障措施。煤矿转型升级的抓手是什么,突出抓“两化改造”,让我们的办矿水平大幅提升。煤矿安全的突出抓手是煤矿瓦斯防治攻坚行动,煤矿转型升级高质量发展的突出抓手就是“两化改造”。采掘智能化建设问题今年开始必须提上重要的议事日程,今天很多企业都来参会了,要推动90万吨/年以上煤矿综采工作面智能化要达到100%,当然不是说今年就要达到100%,要通过努力和细化措施,制定专门方案或文件来推动综采工作面智能化。还有就是综掘工作面要普遍采用岩巷综掘机、盾构机、掘锚一体掘进机等先进设备,靠人工和传统的做法,安全无保障,效率提不高,当然这是要花钱又要花时间的,首先是企业要认识到位,同时政府拿出部分资金进行奖补,出台配套的政策来支撑、引导和推动。
二要强化安全生产标准化建设。我省和全国比较,差距较大,要坚决整治一批不达标的矿井,严管严控一批三级标准化矿井,巩固建设一批二级标准化矿井,推动建设一批一级标准化矿井。要实行分级分类、动态管理,确保全面按时达标,凡是达不到标准化建设要求的一律停产整顿,什么时候整顿到位,什么时候恢复生产,必须要下这个决心。这不是号召、不是倡议,这是明确的硬性要求,必须这么去做。
三要提升煤矿的供电保障能力。本来这个事是有明确要求的,也是基本的规范要求,但是现在差距较大,今年要下决心完成煤矿“双回路”供电升级改造工程,省能源局、省煤矿安监局、省电网公司和各市、县(市、区、特区)政府要一起努力,煤矿企业要主动实施。
四要强化煤炭资源整合。当前,我省煤炭资源分散、配置零星,有的出现了资源错配。要优化布局,解决资源配置不合理的问题,推动**等资源贫瘠区内的煤矿逐步有序整体退出煤炭产业,避免在退出期间上演“最后的疯狂”
任何任务都要讲落实,不落实等于放空炮。省里从顶层设计出发,密集性出台了相关政策,这些文件都不是一般性的、原则性的要求,大家要好好的消化和把握。这里强调一下,各地各部门首先是严格执行好省里的文件要求,原原本本、逐条逐项加以落实,同时要严防在执行中层层动员,层层加码、层层“创新”,执行中发现有不合适的可以提出来,省里加以完善。这里,我重点强调“五个强化”:。
各产煤市、县(市、区、特区)政府要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,要把煤矿安全紧紧的抓在手上,不折不扣把省委省政府的规定要求落到实处。省委高度重视煤矿安全工作,加强了专业的领导力量,如省政府办公厅专门成立了省煤矿安全生产工作专班,配备了专门抓煤矿安全的副秘书长,有些市和县(市、区、特区)也都配备了带有专业性质的干部来加强煤矿安全工作,体现了省委高度重视。但是,无论是否专业出身,都要按照省委省政府要求去抓落实,各地都要动起来。
省安委办、省能源局、省煤矿安监局要强化监管监察牵头抓总的责任,要全面承担起贯彻省委省政府加强全省煤矿安全生产工作部署要求的责任,推动抓落实,全面承担起加强全省煤矿安全监管监察的总体责任。市、县(市、区、特区)要照此把安全监管监察紧紧抓在手上。同时,要建立联合执法机制,有效解决随意执法、低效执法、重复执法问题。要严肃执法处罚,煤矿企业安全无保障的坚决不能生产,对执行规定不到位发生事故的要重处重罚。
企业主体责任是要害和关键,主体责任不落实,一切都是空谈。所有煤矿企业都要牢固树立“生命至上、安全第一”、“没有安全就没有效益”、“瓦斯不治、矿无宁日”的理念,这些理念都要真正扎根,并要落实到行动上,落实到工作中去、各个环节中去。企业要全面依法依规落实主体责任,防止安全事故发生是企业的本份,也是办矿的要求。各级政府部门要通过严格的安全监管监察和严肃执法处罚来倒逼企业履行主体责任。
各级政府都要舍得在煤矿安全方面花钱,研究出台引导奖扶政策,这是政府理所应当的。当然,政府的资金是有限的,主要是起到导向、支持、保障的作用,省能源局牵头,抓紧拿出省里的奖扶政策。同时,市、县(市、区、特区)政府都要尽量拿出资金,支持煤矿企业搞好安全生产。省级奖补的资金必须快速拨付到企业去,今后此项工作也要纳入专项督查,坚决不允许截留、挪用省级奖补资金,否则将进行通报、约谈甚至问责处理。煤矿企业自身要加大安全保障方面的资金投入,安全有保障,煤矿企业高质量发展才有保障。同时,要协调金融机构给予煤矿企业资金支持。
省政府办公厅煤矿安全生产工作专班要强化督查,重点督查省委省政府的部署落实情况,动态了解各级政府、部门和企业存在的问题。各级各有关部门要切实加强“督检考”,把工作贯彻落实情况作为检验履行煤矿安全生产责任制的重要内容,同时纳入到今年省安委会对各市安全生产考核重要内容,实行通报、提醒、约谈、问责处置机制。对隐患严重、防治不力、造成严重后果的煤矿采取限产、核减产能和不予兑现财政奖补等措施;对地方政府、相关部门工作不力、造成瓦斯事故的依法依规追究责任。省安委办要适时组织开展专项巡查督导,及时发现典型、鼓励先进、鞭策后进,形成各级政府、相关部门和煤矿企业共同抓好煤矿瓦斯防治攻坚年行动的工作合力。
最后再强调一点,目前我省还处于疫情防控的关键时刻,煤矿企业有条件的都已经复工复产,但防疫措施一定要做到位。各有关部门和煤矿企业要将生产调度抓在手上,电煤中长期合同要抓紧签订,要高度重视电煤保障。
全省煤矿安全生产任务艰巨、意义特殊,责任重大、使命光荣。各级各部门要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,将省委省政府决策部署落实到位,不折不扣贯彻落实好煤矿瓦斯防治攻坚年行动和煤矿安全生产各项部署要求,确保完成今年煤矿安全生产各项目标任务。
在全县大气污染综合治理暨安全生产工作会上讲话
同志们:
昨天上午,市委、市政府召开了全市大气污染综合治理工作会议,分析了面临的形势压力,提出了严厉的管控措施,就“攻坚x月份”进行了安排部署。市委书记x、市长x都作了重要讲话,火药味很浓。今天,我们召开全县大气污染综合治理暨安全生产工作会议,主要任务就是:迅速落实全市会议精神,攻坚调度、高限落实,并就安全生产工作进行再次部署,力保治理目标圆满完成,严防各类安全事故发生,以“天蓝水清、安定和谐”的良好局面迎接国家“两会”胜利召开!
临漳镇、狄邱乡、住建局进行了表态发言,必须严格兑现、落实到位。下面,就这两项工作,我再讲几点意见。
一、形势严峻,绝不能有丝毫含糊。
过去的一年,我们在大气污染治理上付出了艰辛努力,取得了一定成绩。但大气污染综合治理是一场竞技赛、持久战,不仅要与天斗、与地斗,还要比决心、比耐力。秋冬季是全年的关键,而x-x月份是关键中的关键。当前,还剩x天时间,如果攻坚不力,之前的付出就会前功尽弃,形势异常严峻。昨天会上市长更是提出:现在,岌岌可危、命悬一线、生死关头,必须壮士断腕、放手一博、背水一战,必须较真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震慑,必须刺刀见红、重拳出击、利剑高悬。对此,我们更要强化危机意识、交账意识、上下同欲、齐心协力,拿出我们的勇气、我们的决心、我们的智慧,奋起搏击、绝地反击,打好大气污染治理“翻身仗”。
改善率同比下降x%,全市排第x名,都没有达到市定考核目标。采暖季重污染天数为x天,剩余控制目标仅有x天,并且面临正月十五的峰值危险,压力可想而知。单从今年来讲,x月x日—x月x日,pm2.5浓度为x微克/立方米,全市排第x名,改善率排第x名,情况不容乐观,也给下个年度考核带来一定压力。
二是纵向比较“岌岌可危”。就x月份来讲:正月初一至初五,除初四是中度污染天气,其余x天都是重度污染天气,x天时间内将x月份pmx浓度极高拉升,x月x日—x月x日全县pmx浓度达到x微克/立方米,高于去年同期指数,形势异常严峻。而去年x月份全县pmx浓度为x微克/立方米,要想在此基础上实现下降、达到市定目标,pmx浓度剩余控制目标仅为x微克/立方米,绝对是个极大挑战!
连续倒数的,还要进行解剖和区域限批,绝不姑息迁就。同时,根据《京津冀及周边地区x—x年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》,只要是完不成秋冬季任务目标,就要“秋后算账”,实施问责,借用市长的话:全市绝大多数的县、区都是“命悬一线”。
二是“临漳县天美印刷企业驻厂人员未按要求每天巡查,致使企业偷产被环保部巡查发现”,并已经当成了全市典型,逢会必提、逢件必提。由此可见:大家都是思想认识麻痹、工作推进不力、压力传导不够,不出问题就不抓、不被问责就不抓。但面对如此严峻形势,“心存侥幸”的代价肯定会“极其惨重”,必须引起高度重视,以壮士断腕的决心和背水一战的勇气,全力以赴扭转不利局面。
二、任务艰巨,必须全力决胜攻坚。
要盯紧盯死目标任务,下狠心、卯足劲,绷紧弦、动真格,一微克一微克争取,一小时一小时努力,一天一天算账,做到四个必须、力保见到成效。
重型货车和黄牌载货汽车要全部限行、禁行,无证车辆严禁驶入主城区,一经发现,依法严办。
城区商户一律“改气、改电”,县主城区范围内更是严禁使用劣质散煤,力保整治到位。
三是该禁的、必须禁彻底。春节期间,主城区和章里集乡烟花爆竹禁燃限燃工作取得明显成效。元宵节即将来临,公安局和相关乡镇要乘势而上,全面巡查,巩固强化县、乡、村三级联防联控责任,依法打击、严格管控,特别是传输通道的沿线乡村,要继续保持高压状态,务求工作实效。同时,要进一步加大秸秆、垃圾的焚烧查处力度,尤其是乡镇集市、村旁路沟,几乎每天都有焚烧树叶、垃圾和杂草现象,要明确责任、清除隐患、加强巡查,确保真正禁烧到位。县空指中心、大气办、农工委、x个专项督查组要不定时、不打招呼开展突击检查,发现问题立即曝光,监察局要跟进问责,保证真抓到位。
“五个三”要全面重新排查,覆盖到位。同时,由虎清同志牵头,顺利、x配合,交运局、交警队、城管局负责,对城区停车场进行排查,拿出整治意见,确保整治到位。
三、较真碰硬,坚决落实奖惩措施。
x月份整治效果如何?决定全年。全县上下都要拿出决战决胜的姿态,坚决打好攻坚战、搏命战。
一是坚决落实责任。单位一把手要亲自研究部署、亲自上阵督导检查,真正做到“一竿子插到底”。县大气办牵头,相关部门负责,健全完善“1+26”方案,明确x年度治理任务,强化职责、协同作战。尤其要全面强化网格监管体系,充分发挥作用,守住第一道防线,网格员、驻厂员履职不力的,坚决撤换、并倒查问责。
二是高效指挥调度。县空指中心、大气办及相关单位人员要x小时值班,密切关注、科学分析,研究应对措施。根据x个网格化点位、x个乡镇和x个省控点位监测数据动态,精准分析研判,第一时间开展督查,第一时间提出管控意见,第一时间下达指令。在启动强化管控措施期间,各乡镇各部门领导要坐镇指挥、一线调度,确保管控措施落实到位。
三是重拳监管执法。要充实监测队伍力量,监管人员要深入一线、硬起手腕,开展零点夜查、“回马枪”检查,多轮次、不间断进行执法检查。县环保和公安局要开展联合执法、综合执法,重拳出击、严查重处,打击一个、震慑一片,通过严格执法转变观念、提升素质,营造遵法守法、依法办事的良好环境。
四是严格督导检查。x个环保专项督查组要真督实查、综合督查,并将“督政和督企”相结合,对于发现的问题,要及时曝光、及时移交乡镇政府或责任部门,高标准、限期整改到位。各督查组、各乡镇、各部门每天的督查(包括夜查情况),要每天在空气质理保障微信群中反馈,形成齐抓共管合力。
五是高悬问责利剑。县监察委要对空气质量保障群内曝光的问题或移交的问题,及时跟进问责,严惩“违规违纪、失职失责”行为,该问责到哪一级、就问责到哪一级,绝不姑息迁就。同时,要对x个乡镇实行空气质量每周排名,持续排名未位的乡镇,要有说法、严肃处理,彻底扭转不利被动局面。
当前,全国“两会”召开在即,部分企业复工复产、外出务工人流加大、经济活动复苏回升,安全生产进入敏感期、关键期,安全事故进入易发期、多发期。各级各部门必须集中精力、集中时间,全面分析安全形势,认真研判风险因素,防止风险转化为隐患、隐患演变成事故。具体来讲:
一、要克服松懈思想,狠抓防范落实。
安全生产是“一丑遮百俊”的工作,须臾不可放松。从省级层面来讲,省委。
书记。
企业责任意识较差,认为处于停工状态,安全投入不足,管理相对松散,各类隐患较大。对此,必须引起高度重视,进一步强化责任、强化督查、强化落实,严格执法、严格考核、严肃问责,真正把安全生产各项措施落到实处,高限完成“三个持续下降”目标。
二、要紧盯重点领域,开展专项整治。
要结合正在开展的“大排查大整治攻坚行动”,强化防范措施,压死工作责任,坚决杜绝各类事故发生。
一要强化隐患排查。围绕道路交通、危化产品、人员密集场所、烟花爆竹、建筑施工以及商业促销、群体性活动等重点领域,落实主体责任,严格隐患排查,做到不留死角、不留盲区。特别是节日期间的集会、庆典等活动,必须制定应急预案,执行报备制度,做到万无一失。
一时不能整改到位的、必须落实应急监管措施,限期整改;
拒不整改的要坚决关闭取缔,严防各类事故发生。
三要突出执法监管。县安监和相关职能部门,要进一步明确执法检查重点,紧盯可能造成事故的违法违规行为,加强明查暗访、突击检查。尤其是对危化产品“三违”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等行为,严格落实“四个一律”执法措施,确保不出任何问题。
四要严格应急值守。各级各部门都要强化应急值守工作,坚持x小时在岗带班制度;
遇有紧急情况,严格按照程序,及时准确上报,坚决防止出现迟报、漏报、瞒报现象。特别是对突发事件,要做到反应灵敏、决策果断、指挥有力、应对有效,力争把损失降到最低。
三、要严肃工作责任,务求取得实效。
各级各部门和各个企业都要恪尽职守、勇于担当,促进各项防范措施有效落实,从根本上预防和减少事故发生。
要牢固树立“底线意识”,始终以如履薄冰的态度,抓好辖区内的安全生产工作,真正做到守土有责,确保一方平安。
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凡不具备安全生产条件、未验收或验收不合格的,一律不准复产,擅自复产的、坚决予以查处。
责任。维稳两场硬仗,为全国“两会”召开、为生态文明建设作出新的更大贡献!
谢谢大家!