审批服务中心公管办工作总结及年工作思路（优质18篇）

月工作总结是对自己工作表现的一种客观评价，它能够帮助我们发现问题、改进工作方法。以下是一些被认为优秀的月工作总结，通过阅读这些总结，我们可以看到不同行业和岗位在工作总结上的共同之处和不同之处，从而了解如何写出一篇好的月工作总结。

政务服务中心上半年工作总结及下半年工作思路

20xx年，成都市人民政府政务服务中心（以下简称“中心”）认真贯彻xx届三中、四中、五中、六中全会和省委十届九次全会以及市委十二届九次全会精神，按照工作总体部署，在放权上抓落实，在服务上抓创新，在作风上抓整顿，在宣传上抓典型，深入推进行政审批改革，努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务，各项工作取得明显进展。20xx年，中心入驻部门及服务窗口共受理行政审批和服务事项502584件，办结通过487610件，其中即办件112635件，高新区、天府新区以及19个区（市）县政务中心共受理行政审批和服务事项16434126件，办结通过15519613件，公众评价满意率99.99%，现场办结率和按时办结率均为100%，无超时办结现象，完成行政审批事项按时办结率均为100%目标。

（一）深化行政审批改革，落实简政放权。

1.清理规范基层办事指南，汇编行政审批相关文件。印发《关于清理规范乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项的通知》，要求各区（市）县在本行政区域内先行清理，实现乡镇（街道）、村（社区）服务事项的数量、名称、办事指南“三统一”。邀请有关专家对行政审批相关的法律法规和行政规范性文件进行梳理和汇总，编印《行政审批法律法规制度汇编》，共收纳与行政审批相关的法律法规以及国务院、省、市各级规章和规范性文件53个。

2.推进涉审服务事项和行权事项入驻。一是完成对成都市国土规划地籍事务中心等6家与建设项目并联审批相关的涉审服务机构的机构设置、人员状况等情况的统计调查，为下一步制定入驻方案做好准备。二是对市本级199项非行政许可事项进行清理，取消该类型的全部事项，并将此类事项调整后的其他行权事项纳入成都市政务审批服务平台进行办理。

3.做好审批事项取消、调整、承接、下放的衔接落实工作。截止12月31日，根据国家、省、市有关要求，共梳理调整市本级各部门单位行政审批服务事项112项。其中，新增33个事项，取消42个事项，下放19个事项，冻结10个事项，合并调整4个事项，部分调整4个事项。

4.推进公共服务事项入驻中心。按照市政府办公厅印发的《成都市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》（成办函［20xx］76号）相关工作部署，着力推进公共服务事项进驻中心大厅办理。

（二）创新行政审批方式，提高服务效率。

1.积极推进网上审批。制定推进网上审批工作方案，大力推进形式审查和实质审查事项的网上审批。召开中心各部门窗口网上审批操作培训会和部门窗口推进网上审批专题会，狠抓落实。20xx年，市本级42个部门单位的927个审批服务事项中，40个部门单位的740个事项纳入网上审批统计，已有40个部门单位的541个事项开通网上审批，开通率73.11%。

2.推进建设项目并联审批。一是优化审批系统。总结建设项目并联审批及资源共享系统运行中发现的问题，优化流程，完成系统最终验收。二是开展联合勘验。印发《成都市建设项目并联审批联合勘验实施方案》，由中心协调组织各审批部门统一进行现场勘验。

3.探索政务服务“一窗式”模式。20xx年，中心先后在餐饮网吧、市场准入、外籍人士来蓉等领域试点推进“一窗式”服务。一是在青羊区试点开展餐饮网吧“一窗式”服务，实行综合窗口“统一接件、内部流转、全程代办”的多部门并联审批模式。二是拟定企业市场准入“一窗式”全流程图，将前置及后置事项、税务发票等纳入办理流程。三是成立外籍人士来蓉“一窗式”工作领导小组，建立工作机制，梳理办理流程。

（三）完善政务服务载体，提升服务质量。

1.开展“局长进大厅”工作。先后下发《关于印发〈省委第三巡视组反馈意见整改落实情况的实施方案〉的通知》、《关于进一步加强“局长进大厅”工作的通知》，进一步明确活动主体，规范活动流程，完善考核机制，明确任务分工，确保“局长进大厅”工作扎实开展。

2.设立“新型人才服务中心”，筹备“家在成都服务中心”。一是对与专家人才工作生活相关的67个审批服务事项进行梳理，制作办事指南。二是明确专人担任主办员、协办员，为专家人才提供全程代办、协调督办等服务。三是以“成都服务”app为依托，打造成都人才服务平台。四是梳理与外国人来华工作、生活相关的服务事项，汇编成中英文对照的《外籍人士在蓉办事指南》，并开发“家在成都”互联网站、手机app。

3.打造政务新媒体服务统一平台。一是开发“成都服务”手机app并正式上线，整合多个部门提升便民服务水平。二是开发“新媒体运用政务服务信息接入管理平台”，实现多个新媒体平台的诉求信息统一处理、网上办理。三是结合“局长进大厅”活动，邀请相关单位开展微访谈活动。

（四）完善监督管理机制，规范审批行为。

1.完善电子监察制度。一是加强对各级政务大厅的视频监控和审批过程监督，专人负责通过视频监控对窗口人员的行为进行不间断巡查。二是加强检查报告问责力度，对发现到的问题进行问责和整改。三是将政务新媒体平台诉求办理情况纳入电子监察。

2.建立督查报告处理反馈机制。中心聘请政务服务监督员14名，通过明察暗访，发现问题，提出建议，形成督查报告。中心设专人负责协调监督员工作，对发现的问题督办整改。20xx年，政务服务监督员对全市政务服务情况走访了164人次，共形成察访政务服务情况报告30篇，提出意见建议109条。同时，根据市政府政务中心安排，对8个市级部门的办事指南整改情况进行了“回头看”。

3.围绕政务服务，积极推进作风建设。一是进一步建设党员干部队伍。中心成立领导小组和督导小组；组织开展各类学习102次，先后四次组织全市政务系统289名党员干部赴延安、井冈山、韶山开展党性教育学习培训；印制并发放汇编党章党规、系列讲话主要精神的“口袋书”2万余份；开展政务系统“美丽成都党员示范行动”。二是狠抓党风廉政，进一步打造风清气正格局。中心组织领导班子成员开展约谈及交心谈心，分别签订《履行党风廉政建设主体责任承诺书》、“一岗双责”责任书，组织观看廉政警示教育片，开展专题讲座；组织开展走基层服务，进一步解决群众困难。

（五）深化宣传，扩大全市政务服务对外影响。

一是充分利用《四川日报》、四川电视台等省级媒体，加强了亮点工作的宣传。二是充分利用《成都日报》、成都电视台等市级媒体阵地，加强了四级政务服务体系的典型宣传。三是充分利用《政务服务简报》、《成都政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地，加强了政务服务的全方位宣传。

二、20xx年工作打算。

20xx年，中心将紧紧围绕市委市政府中心工作，继续推进行政审批改革，加快电子政务建设，完善政务新媒体平台建设，争取实现全市政务服务尽快转型升级，实现各项工作再上一个新台阶。

（一）继续推进行政审批改革。

一是落实简政放权措施。严格对照国家、省、市有关要求，做好下放事项的承接办理，取消、调整事项的及时清理。二是加快公共服务事项和涉审服务事项入驻。三是全面清理市级各部门相关的省市县联审事项和许可限额事项。

（二）继续推进“市民中心”建设。

立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局，主动适应新常态，把握新机遇，把政务服务软硬环境建设列入重要日程，切实抓好推进。在需求调研基础上，深化新“市民中心”建设前期准备，进一步推进功能整合，深化“一站式”建设，丰富“一窗式”设计，做好入驻事项特别是服务事项的增量工作。

（三）加快电子政务建设，完善政务新媒体平台建设。

一是完善网上审批系统，并进行“成都服务”app、微站的二次开发，优化线上服务功能。二是加快建设城市服务接入管理平台，继续推进“家在成都”项目进展。三是开发行政审批标准化管理运行平台，建设集服务、管理、监察、决策于一体的综合运行管理平台。四是与重点项目服务室等机构合作，实现诉求共享与多渠道受理，完善“新媒体运用政务服务信息接入管理平台”功能，开通“成都服务”直播平台。

（四）加强对简阳市政务中心的指导工作。

一是完成成都市行政审批电子监察系统在简阳市政务中心的部署工作。二是指导简阳市政务中心开通“简阳服务”新媒体账号。三是指导简阳市选择2—3个乡镇便民中心开展标准化建设，并作为示范在简阳市逐步推广。同时，指导简阳政务服务中心启用二号章。

政务服务中心上半年工作总结及下半年工作思路

市委、市政府：

20xx年，市政务服务中心、政务公开办公室(以下简称中心)在市委、市政府的正确领导下，在各相关部门的支持配合下，以开展党的群众路线教育实践活动为引领，以对标赶超为手段，按照争创“两个一流”目标，对内以标准化实施细化管理，对外以改革创新释放活力，进一步巩固政务服务、政务公开工作全省领先位置。市中心全年办理各类审批服务事项108万件，比上年增加43.9%，日均办理4300余件，其中即办件81万件，占75%，集中收取税费逾90亿元;全市主动公开政府信息31.17万条，其中重点信息12.84万条，占41.2%，涉及行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息8.22万条。全市共收到依申请公开76例。省中心领导充分肯定市中心工作，认为滁州市政务服务中心(政务公开办)在全省政务服务系统内发展氛围最浓，改革力度最大，创新意识最强，体系建设最全，班子配备最优，已成为全省政务服务中心建设及审批制度改革工作的集大成者。并表示要省市一心，把滁州中心作为全省的品牌，推向全国。

现将今年主要工作汇报如下：

一、强化作风，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

按照“规定动作做足做到位，自选动作有效有特色”的总体思路，确立了“打造一流干部队伍、建设一流服务平台、提供一流政务服务、开创一流工作业绩”的目标，通过开展作风整顿行动、优质服务提升行动、改革成果巩固行动、审批项目集中清理行动、基层政务服务提升行动等六个专项行动，充分发挥联系党群干群关系的纽带作用，把中心建设成为“感知群众冷暖的晴雨表，满足群众需求的服务台，支持群众参政议政的助推器，密切党群、干群关系的桥头堡”，实现活动与工作两结合，两促进。

活动过程中，中心积极面向企业，面向群众，面向窗口，窗口面向服务对象广泛征求意见建议，以发现问题倒逼改革，以解决问题推进发展，先后召开企业与群众代表座谈会、窗口负责人座谈会，在服务大厅现场开展“误您一分钟，求您一良策”活动，随机征集办事人员意见，并在窗口开展“金点子”意见建议征集活动，共征求意见建议400余条，通过认真梳理归纳出共性意见建议146条，归入“四库”并进行分解，明确各窗口、科室落实整改任务。

对于意见建议，中心坚持即知即改，立行立改，先后4次召开全体工作人员大会和作风整治专题会议，现场播放窗口探访及处理情况的视频资料，开展作风建设大讨论，防止效能疲劳，不断增强工作人员的作风意识、服务意识和创优意识，明确设置窗口服务“五条红线”(即不得迟到早退、擅自离岗，不得违规使用计算机，不得对服务对象使用文明忌语，不得与服务对象争吵，不得接受服务对象吃请和礼品)，推行双屏服务，其中一块屏幕对内，另一块屏幕对外，让行政服务过程全面公开。在房产、国税、地税等较大窗口单独设置导询台或咨询导办岗，受理办事咨询，初审申报材料，解答法规政策，为群众提供服务导引。深入开展“马上办”作风建设活动，制定了《活动实施方案》，召开全体工作人员参加的动员大会，细化目标任务，责任到科室、窗口，并深入推进落实，以“马上办”活动，打造高效服务品牌、亲切服务品牌、优质服务品牌、便民服务品牌、创新服务品牌、标准化服务品牌等六大服务品牌。

同时中心积极开展便民服务。建成一个150平米的车棚，解决窗口工作人员和办事群众自行车、摩托车、电瓶车日晒雨淋问题。为办事群众提供茶水及纸杯，解决群众喝水困难。积极争取政府支持，完成空调增容改造，为群众提供更好的服务场所。协调公安交警部门，解决出租车和群众办事车辆停车难问题。

中心的教育实践活动得到了社会各界的一致好评，3月14日，省委党的群众路线教育实践活动滁州、淮南督导组第一组长朱成林视察中心，对中心的教育实践活动扎实开展给予充分肯定;省电视台《共产党人》栏目予以报道。

二、深化审批改革，提升政务服务水平。

(一)抓简政放权，无缝对接省政府取消和下放行政审批项目。20xx年下半年以来，省政府陆续取消省级审批项目49项，向市县两级下放了32个审批项目。为做好衔接落实工作，中心会同市法制办、市编办印发了《关于做好衔接落实国务院和省政府取消下放行政审批项目工作的通知》，要求市直相关部门对照省政府取消下放行政审批项目目录，主动与省直部门对接，拿出衔接落实措施，并要求相关部门对承接的审批项目进行流程再造，进驻政务服务中心办理。市政府于6月5日印发《关于衔接落实省人民政府取消和下放行政审批项目的通知》(滁政秘〔20xx〕83号)，取消49项中，我市没有对应的28项，其余21项全部取消;下放32项中，市级承接办理25个，市县两级共同承接办理7个;对应调整1项;转变管理方式1项。目前，全部承接落实到位。在承接的基础上，我市也同步推进项目清理下放，已有21项行政审批项目取消或下放县区级办理。其中市教育《利用互联网从事教育信息服务的网站和非学历教育网校的审批》下放县级办理，工商部门将公司登记下放两区办理。

(二)抓对标赶超，促进窗口建设全面提质。

1、落实“大厅之外无审批、大厅之内审批快”。围绕面向企业群众办理的项目全进中心、项目办理的环节全进中心、承接下放的项目全进中心等原则，突出涉企、涉建、涉及民生等重点项目，并参照外地项目进驻情况，制定了项目进中心方案，并在中心领导的带领下经市政府办协调，与相关部门一一对接。一年来，市直13个部门新增29个项目进中心办理，增设司法局窗口和基建联合测绘服务岗3个窗口。

2、开展对标赶超提升行动。各窗口在去年对标赶超的基础上，进一步拉升标杆，主动走出去学习，请进来交流，建立联系密切沟通，瞄准业界最优窗口、最好经验，再学习，再提升，再赶超。先后有气象、质监、民政等20多个窗口赴江苏、浙江、湖北等地学习，5个窗口重新修定了对标赶超目标，27个窗口在对标赶超过程中新出台改革创新举措95条。5月，中心将各窗口对标、赶超及创新举措汇总并展示，主动接受各方监督，倒逼窗口认识改革紧迫性、重要性，加快落实赶超、创新举措，确保目标顺利实现。建委窗口全部40个审批服务项目办事平均承诺时限由11.7个工作日压缩至4.95个工作日，压缩率58%。平均审批环节由原来的7.9个压缩至5.4个，压缩率31%。房产窗口设置总服务台，接受办事群众咨询，新增测绘受理岗，成立测绘成果审核办公室，实行“一张图”管理;环保窗口成立市环保局项目帮办领导小组和环保技术服务小组，实行环评工作联系单制度;安监窗口将两项审批项目由承诺件改为即办件，并将县安监窗口建设纳入县域经济社会发展考核中的安全生产工作目标考核;药监窗口将食品生产许可项目的承诺时限由原来的45个工作日缩减为30个工作日，食品委托生产备案事项等三项审批项目由原来的承诺件调整为即办件，三类医疗器械经营许可由5个工作日调整为3个工作日;消防窗口进一步整合窗口日常管理工作，建立完善的台帐管理，形成完善的日常工作体制。

(三)抓运行管理，提高联合审批服务效率。

1、提高涉企涉建两个平台服务效率。今年以来，紧抓六轮流程再造创新成果，印制了第六轮流程再造资料汇编，不断固化流程再造成果，实现审批服务效率的再提升。同时重点加强涉企涉建两大领域七大联合审批平台规范运行。在企业注册“一表通”上，以工商企业注册改革为切入点，进一步简化手续，实施注册资金认缴制，强化出入口及节点管理，最大限度的提高申报资料在各办件窗口间的传递效率。在基建联合审批平台管理上，修订基建收费“一表制”，取消2项收费，降低7项收费标准，结构性取消12项收费。20xx年全年，通过企业注册“一表通”平台，登记注册公司1332户，注册资金63亿元，均实现即办。通过基建联合审批平台，联合图审1413项，建筑面积481万平方米，办理施工许可证192件，452.66万平方米，基建“一表制”集中统一收取建设规费15919.61万元;工程竣工联合验收受理355项，一次性验收合格通过273项，一次性验收合格率77%;土地房产登记办理房产登记10.58万件。规划阶段联合审批35项，办结35项。

2、试行工程建设联合测绘。8月底，中心联合市国土局、房产局、规划局联合出台《滁州市建设工程联合测绘实施办法》，实行工程测绘服务市场化。联合测绘实施后，国土、房产、规划等部门破除部门壁垒，相互开放测绘业务，不再只认可本部门下属的测绘机构的测绘成果，只要是合法的测绘成果均一视同仁，促进测绘市场有序竞争。

3、探索固定资产投资项目联合审批。今年8月由中心与市发改委联合印发并实施《滁州市固定资产投资项目联合审批暂行办法》(滁政务〔20xx〕67号)，依托中心多部门集约式办理的联合审批平台，将政府投资项目，包括项目建议书(立项)审批、可行性研究报告审批、初步设计及概算审批，核准制适用于政府核准目录内的企业投资项目审批以及备案制适用于企业其他投资项目的审批全部纳入联合办理范畴。新的运行模式下，固定资产投资项目审批由市发改委牵头实行发改委窗口一窗受理，申报材料窗口间内部流转，各部门同步审查，审批结果统一送达，变部门间体外循环为窗口间体内循环，变各部门多头办理为窗口内集中办理，最大限度的压缩了审批流程，精简了审批材料，减少了办理时限。固定资产投资项目前期审批阶段企业不用再逐个部门的“跑门路”，在服务中心即可“一站式”办结，审批服务效率进一步提高，保证了固定资产投资项目早落地、早见效。

(四)抓流程再造，全面清理行政审批前置服务项目。

8月份，我市启动了以清理规范关联行政审批的中介服务为重点的第七轮流程再造活动，全面清理行政审批前置条件中有关中介服务。一是清理并规范关联行政审批的中介服务事项，编制全市关联行政审批的中介服务事项目录清单并向社会公布，对全市关联行政审批的中介服务事项实行清单管理，清单之外的中介服务成果不得作为行政审批前置条件。二是清理规范关联行政审批的中介服务收费行为。对清理保留的行政审批中介服务项目，物价部门对其收费进行审核，并根据行业发展情况，分别制定实行政府定价、政府指导价、市场调节价的项目目录，并及时向社会公布其收费标准。本轮再造活动已经过法制办和物价局审查，共有26个部门和单位梳理上报131个关联行政审批的中介服务项目。相关工作已基本结束，待提交相关会议研究。

(五)抓服务拓展，推进服务向基层及园区延伸。

1、推进政务服务体系化建设。在充分调研的基础上，市委办、市政府办印发《关于推进基层政务服务体系化建设完善为民服务全程代理工作的意见》(滁办发〔20xx〕7号)，同时，市效能办印发了《关于加强政务(为民)服务中心日常管理的意见》(滁效办〔20xx〕14号)，两个文件重点对乡、村两级服务中心包括组织领导、机构设置、面积标识、软硬件配备、服务项目、办事流程、工作纪律等进行规范。11月初，中心和市效能办对各县、市、区“两个意见”落实情况进行了全面督查，从现场督查情况看，各县、市、区政府对基层政务服务平台建设工作重视程度进一步提升，把基层为民服务中心作为联系群众、服务群众的重要平台，建章立制，加大人力、物力、财力支持，基层政务服务体系建设管理机制逐步理顺，总体运行水平不断提高。各县级政务服务中心积极作为，细化规范，强化督查，对基层政务服务体系建设指导力度不断增强。全市111个乡镇(街道)全部建成或正在改建为民服务中心，乡镇中心大厅平均面积160㎡，常驻工作人员平均9名，进驻项目平均30余项，计生、低保、涉农补贴等与群众生产生活密切相关的服务事项均进驻乡镇中心大厅办理。全市1188村(社区)全部建成为民服务代理点，其中279个村(社区)在代理点基础上通过大厅升级改造建成综合服务中心，已建成使用的村级综合服务中心平均面积60平方米，代办事项平均23项，服务功能不断增强，为民服务全程代理网络不断完善。

2、全面优化苏滁现代产业园项目“绿色通道”建设。一方面帮助筹建“一站式服务中心”，积极推进苏滁现代产业园行政审批“二号章”管理制度。经多方努力，该中心于9月份正式运行，市国土局和市规划局等项目通过与苏滁现代产业园管委会签订协议委托办理，市环保局、市建委、市房产局、市商务局通过授权协议将园区项目审批权授权窗口办理。另一方面，对于园区“一站式服务中心”暂不具备审批条件的服务项目，由中心协调相关窗口启动“绿色通道”，实行全程帮办代办。进入绿色通道的项目，所有承诺时限由工作日改为日历天，不再区分节假日和工作日，确保所有项目最快、最便捷办完。

(六)抓标准建设，推进政务服务标准化试点工作。

自去年下半年开始，根据省政务服务中心提出的政务服务标准化建设要求，中心与市质监局联合印发了《滁州市政务服务标准化建设实施方案》(滁政务〔20xx〕62号)，全面推行政务服务标准化建设。一年多来，中心上下全员全程参与，共同修定标准文本，共同推进标准实施，建成覆盖全面、突出重点、具有滁州特色的政务服务标准体系。在标准制定过程中，突出高标准和实用性，逐一梳理窗口审批服务项目，逐一梳理每个审批项目的服务依据和流程，逐一梳理项目办理的环节和时限，逐一梳理项目收费和标准，突出滁州行政审批改革成果，并特别单独编制了服务满意度评价标准，从评议形式、方法、结果运用等方面作出规范，并将客户满意情况与投诉改进情况上升为与服务提供同等重要地位，更加强调了“群众满意是检验政务服务成效第一标准”的理念。在标准贯彻落实中，一日一巡查，一周一通报，确保任一岗位、任何人员都能在一言一行中体现标准，每一办件、每次服务执行标准，以亲民利民为民的规范窗口形象展示中心标准化建设风貌。今年10月，省政务服务中心会同省质量技术监督局，组织专家对我市政务服务标准化建设工作进行评估验收，综合评分96.5分(全省最高分)通过省级验收，并达到省级示范水平。

八个县(市、区)中心，凤阳中心作为首批试点单位已先期通过验收，明光作为第二批服务标准试点单位，今年6月以96分高分通过验收。琅琊中心并入市中心同时接受省专家组评估验收。今年12月，受省政务服务中心委托，市中心会同市质监局组成考核组，对天长、来安、定远、全椒、南谯中心政务服务标准化工作进行评估验收。评估组通过听取汇报、察看现场、查阅资料、随机调查服务对象满意程度的方式，进行评估打分。从评估情况来看，各中心政务服务标准化工作已阶段性完成，五个县(市、区)中心全部顺利通过验收。其中，天长、全椒、定远、南谯等中心标准化建设水平工作力度大，水平高，得到专家组的一致好评。我市超额完成省政务服务中心提出的县级中心60%通过验收的任务，得到省中心高度肯定。

三、突出重点信息公开，以政务公开促进行政权力公开透明运行。

(一)拓展公开渠道，建立完善多项公开机制。

1、建立政策解读机制。根据《安徽省人民政府办公厅关于建立重要政策解读机制的通知》(皖政办秘〔20xx〕3号)精神，我市结合工作实际，出台了《滁州市人民政府办公室关于建立重要政策解读机制的通知》(滁政办秘〔20xx〕106号)，要求各部门提请出台政府规范性文件，或以市政府或市政府办公室名义出台重要政策文件等，均应及时在市政府的网站进行解读;各部门自行出台重要文件，也要通过部门网站等载体进行科学解读，让社会公众更好地知晓、理解政府制定的政策和改革举措。政策解读机制保障了群众对政府发布的重点信息既想看又能看得懂。今年以来，我市共发布解读文件16件，尤其是民生类政策解读，为群众知晓政策、享受政策提供了便利。

2、建立新闻发布工作机制。8月，我市出台《滁州市人民政府办公室关于印发通过新闻发布做好我市重点领域政府信息公开工作安排的通知》(滁政办秘〔20xx〕104号)，根据文件，我市从20xx年第三季度起，市政务公开办会同市政府新闻办，组织市编办、市财政局、市房管局、市药监局、市环保局、市安监局、市物价局、市国土局、市卫生局、市教育局、市招标局等重点领域信息公开牵头部门，要求定期召开新闻发布会。新闻发布会机制建立以来，我市召开了“市环境质量状况”、“农村食品市场‘四打击四规范’专项整治工作情况”等5场新闻发布会。与人民群众生产、生活息息相关的重点领域信息通过新闻发布会“晒”出来，让群众听得懂，同时也“看”得到。

3、充分利用其它公开渠道。在重点领域信息公开上，我市还充分发挥政府公报、报刊、广播、电视、信息公开栏及以微博、微信为代表的新媒体等渠道作用，及时公开各类信息。此外，还多次在滁州广播电视台“政风行风热线”栏目中就我市重点领域信息公开工作有关问题与公众在线互动。

(二)突出公开重点，深化重点领域信息公开。

1、划定公开范围。根据《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔20xx〕12号)、《安徽省人民政府办公厅关于分解落实20xx年全省重点领域信息公开工作任务的通知》(皖政办秘〔20xx〕77号)等相关文件精神，结合我市实际，出台《滁州市人民政府办公室关于分解落实20xx年滁州市重点领域信息公开工作任务的通知》(滁政办秘〔20xx〕105号)，明确了全市重点领域政府信息公开范围：即重点围绕行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个方面(共19项具体工作)做好政府信息公开工作。

2、明确公开主体与职责。根据划定的重点领域信息内容与关联性，确定了市编办、市政务公开办公室、市财政局、市审计局、市国土局、市房管局、市教育局、市科技局、市卫生局、市人社局、市民政局、市环保局、市安监局、市经信委、市药监局、市发改委及其他相关部门为重点领域信息公开牵头部门或责任部门，并明确其责任。一是要分解任务，提出具体工作举措和时间进度安排;二是要细化公开内容，按照政府信息公开基本目录规范和政府信息公开网站(栏目)技术升级工程的要求，完善重点领域信息公开目录及内容规范;三是要做好依申请公开工作;四是要加强社会反映评估和舆情引导工作，确保政府信息的及时性、准确性和权威性，及时澄清虚假或不完整信息;五是要加强培训，加大信息公开队伍建设。

3、信息公开成效明显。今年，我市共发布重点信息8.22万条，部分领域信息公开迈向“深水区”。一是在财政预决算及“三公”经费信息公开上，市直87家全部公开了财政预决算和“三公”经费预决算信息，8个县(市、区)也同步公开了财政预决算及“三公”经费预决算信息。二是在推进权力公开透明运行上。市政务公开办与市编办、市法制办、市监察局联合推行权力清单制度，在过去清理的基础上，结合承接省下放的项目，再次全面梳理审核本级行政职权并编制行政职权目录和权力运行流程图，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等，面向社会公布。三是在强化权力运行办事结果的公开上，要求各单位将行政审批、行政处罚办理的过程、结果全面公开，进一步推进权力公开透明运行。四是在公共资源监管、公共服务信息上继续发力，涉及群众切身利益的信息得到常态化公开。

4、推进基层政务公开。今年，市政务公开办以《关于推进基层政务服务体系化建设完善为民服务全程代理工作的意见》(滁办发〔20xx〕7号)为契机，依托乡镇(街道)为民服务中心和村(社区)为民服务代办点，建立了乡镇(街道)、村(社区)政务公开、村务公开场所;进一步完善乡镇(街道)政务公开网站，广泛运用电子信息手段推进乡镇(街道)政务公开和村(社区)村务公开有机衔接。多个县市区“阳光村务”等信息查阅平台已投入使用，公开的政策法规、党务村务、劳动用工、民意信箱等内容，让村民享有更多的知情权、参与权和监督权。

四、突出便捷高效，深入推进电子政务平台建设。

(一)完成政府信息公开平台建设。

根据省政务公开办、省经济信息中心《关于实施全省政府信息公开基本目录规范和政府信息公开网站(栏目)技术升级工程的通知》(皖政务办秘〔20xx〕4号)文件要求，我市政务公开办于今年8月初，开始集中时间和精力对市政府信息公开网的页面、栏目、功能和架构进行了改版和升级，现已基本完成了网站改版升级工作。改版后的网站上线运行，政务公开办时时对网站运行情况进行监测。新网站呈现三个特点：一是权限下放，市县管理权相对分离。市及8个县(市、区)分别拥有自己政府信息公开网。不仅降低了数据量，保障网站高效运行，也方便了群众获取信息。二是内容与功能更加丰富。新增了通知公告、重点领域信息公开等栏目和政务微博、新闻发布会等链接，提升了检索、查询、信息发布与审核等功能，更加方便群众浏览、查询。三是访问更加便捷、服务更加高效。市政务公开办此次对网站的数据库、防火墙等硬件进行升级，不仅提升新版网站的访问速度，还保障了网站的安全运行。

(二)稳步推进三级联动试点建设工作。

今年2月，经省政府批准，我中心成为安徽省政务服务业务及电子监察三级联动建设第二批试点单位。为切实做好试点工作，中心多次赴外地实地考察电子政务建设工作，开拓思路，经过多轮研讨，最终确定了试点建设的核心内容为：以现代信息技术为支撑，建立外网门户网站、政务服务系统、市县联动系统、行政办公系统、电子监察系统、数据交换系统、智慧政务大厅系统、政务公开系统、网上行政审批系统九大系统平台，推动行政审批上下、左右、内外互联互通，促进审批服务规范、公开、透明、高效运行，实现行政审批运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化、监管全程化。中心已初步形成建设方案，根据上级要求，将与行政权力运行“一库四平台”建设同步实施。

(三)优化知情评议，强化中心作风建设。

建成综合评议体系，突出短信反馈评议、评价器评议等电子评议手段，中心专人负责对窗口评价器及短信评议平台进行监测，形成检查通报常态机制，每季度针对窗口评价器、短信反馈评议以及窗口计算机使用情况进行检查和通报，对存在问题要求相关窗口限期整改。今年共接受评价器评议71136次，其中非常满意70565次，满意563次，一般7次，无不满意评价，好评率达99.2%。同时短信平台共发送短信9213条，接收反馈信息4720条，其中满意4672条，基本满意48条，无不满意，满意率达98.9%。

五、办好一会一刊，突出宣传滁州。

7月31日，全省政务服务标准化建设工作现场会在明光召开。省直有关部门、16个市及广德、宿松两个省直管县的政务服务中心负责同志齐聚明光，通过实地调研明光中心、观看标准化工作宣传片、观看礼仪展示等方式，交流政务服务标准化建设工作，研讨进一步推进政务服务标准化建设工作计划。此次会议，是对我市政务服务标准化工作的肯定，进一步巩固了我市政务服务工作在全省排头兵的地位。

(二)认真做好《政务服务》内刊的编发工作。

《政务服务》内刊是全国政务服务系统中唯一工作交流刊物，创刊于20xx年6月，由省中心主办，滁州中心承办。今年已出刊四期，在行业内引起较好反响，省内外同行对杂志给予高度肯定，纷纷来信投稿。武汉、厦门等中心还来电积极要求订阅杂志，计划将杂志分发给其所辖县、市、区，交流学习。

以工作为支撑，以杂志为媒介，今年有30多批全国各地政务服务中心来滁考察交流，扩大了滁州市的影响力。

六、关于20xx年工作安排。

在20xx年，中心将以xx届三中、四中全会精神为指引，按照“对标赶超全面见效年”的定位，围绕服务经济社会发展的大局，按照全面深化改革的要求，以信息化、标准化、体系化为核心，积极实施“六大行动”，助推争创“全国一流政务服务中心”，巩固“全省一流政务公开办公室”目标的实现，进一步提升中心各项工作水平。

1、基层服务整体提升行动。统筹推进市县乡村四级政务服务体系建设，进一步提升县级政务服务中心运行水平，努力实现市县“改革同步，管理规范，运行高效，服务一流”;乡镇为民服务中心提质，按照项目进驻参考目录，实现项目进驻，人员进驻，管理集中，办事方便，杜绝“一站式服务”变成“多一站式服务”;村级综合服务中心及便民代理点办公有场地，岗位有人员，在岗有事做，服务真心办。并着力推进市县乡村审批服务系统联网，逐步做到村(居)民网点提交资料，市县乡分级联办。

2、电子政务建设推进行动。在20xx年工作的基础上，进一步统筹好“一库四平台”(行政权力项目库，行政权力网上运行平台、政务公开服务平台、法制监督平台、电子监察平台)建设工作，参照省级平台建设工作方案，结合省市县三级试点及我市审批平台建设实际，做好方案设计及认证，适时启动项目招标程序，力争行政权力运行、监察“一库四平台”系统建设破冰启动。

3、联合审批拓展行动。按照国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔20xx〕20号)及《安徽省人民政府政务服务中心安徽省工商行政管理局关于印发全省各级政务服务中心“三证合一”登记工作实施意见的通知》(皖政服〔20xx〕25号)文件精神，试行在市场主体准入登记中不减少工商、质监、国税、地税等部门审批权限、不改变原有证照管理方式、不改变原有证号编码规则的前提下，依托现有的“一表通”系统，将组织机构代码证、税务登记证与营业执照三证合一，先期实现一证三号，适时启动一证一号，进一步简化市场准入程序，缩短办件时限，促进市场主体登记便捷高效。

4、对标赶超深化行动。对标赶超活动自20xx年启动以来，一大批窗口通过对标先进，学习赶超，已达到或超过原先设定的目标，成为省内同行中的领先者，甚至在全国行业内具有了一定的影响。20xx年是中心对标赶超活动的全面见效年，中心将加强与各主管部门的沟通协调，全力深化对标赶超，已完成的目标要重新修订，未完成的目标要加快进度，多走出去，多实地交流，深入了解各地动态及改革创新举措，逐步实现业内领先。对于不能在省内领先的部门窗口，将在评先评优中“一票否决”，以硬考核促进快提升。同时，依托《政务服务》内刊及新闻媒介，广泛宣传，既要工作实，也要出名声。

5、政务服务标准巩固提升行动。今年，政务服务标准化工作已高分通过省级评估，这是“万里长征迈出了第一步”。下一步，要坚持“有标可依、有标必依、违标必究”原则，进一步加大标准实施情况督促检查，结合改革进展及对标赶超成效及时修定“提供标准”，完善督查点评制度，以强有力的监督检查保障标准实施，促进标准化建设水平、管理水平、运行水平再提升，确保标准化工作成为政务服务工作的不竭动力，并以此为契机，积极争取政务服务标准化工作国家级验收，提升滁州中心在全国政务服务系统的知名度和影响力，奋力实现全国一流政务服务中心的目标。

6、政务公开提质行动。按照“抓基层，夯基础，强规范，促公开”原则，进一步推进政务公开工作。一是抓基层政务公开工作，拓展政务公开工作内容与标准，充分发挥示范点示范带动作用，提升基层政务公开整体水平。二是夯实政务公开基础工作，抓好重点领域信息公开、公共企事业单位信息办事公开，落实权力清单制度，通过公开制约权力行使全过程。三是强化制度规范，提升公开质量。认真落实新闻发布会制度、重要政策解读制度，制定舆情收集和回应机制及基层政务公开标准规范，使政务公开有规可依，违规必究，逐步提升我市政务公开工作质量。

年审批服务中心公管办工作总结及年工作思路

1、加速打通“信息孤岛”。一是加速系统互联。加快推进各部门信息系统与我县政务服务网“一窗受理”平台对接，积极向上争取，加强沟通对接，争取更多的上级部门系统向我县开放端口，尽早接入。二是加强信息共享。加快搭建县级数据库和证照库建设，梳理确定3—5项办件量靠前、涉及面广、群众办理频次高的事项，推进“一张办理、一次办结”事项比例不断提高，努力实现“一个数据用到底、一张证件办到底”。三是推进网上办事。不断加大政务服务网app等在线办事平台宣传力度，加大自助机、智能终端投放量，全面推广现场导办模式，努力实现让数据多跑腿，让群众少跑路或不跑路。

2、做深企业投资项目承诺制改革。一是落实企业投资项目承诺制。完善企业投资项目在线审批监管平台，建立以准入标准替代审批的企业承诺备案制，将项目管理中心由事前审批向事前定标准、事中管达标、事后管信用、全程重服务转变。二是大力推进“多评合一、多审合一、多测合一”。不断扩大区域环评实施区域，探索推进“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”的“标准地”模式。全面落实联合评价、多评合一、项目联合测绘、联合踏勘等工作。三是加速推进审批中介改革。加快建立“淘中介”网上中介超市，通过“政府监管、协会自律、社会监督”三位一体的监管模式，探索建立中介机构信用评价指标体系、行业诚信档案、清单管理机制和退出机制，实现“服务项目、服务时间、服务收费”三减少，助力群众、企业办事少花钱、少跑腿。

3、推动镇村审批服务标准化建设。一是推进服务平台标准化建设。积极推进“一窗受理、集成服务”模式向基层延伸，加快制定基层便民服务中心管理标准，全面推行“镇村前台综合受理、县级后台分类办理、镇村统一窗口出件”的服务模式。二是不断扩大“同城通办”覆盖面。加快梳理镇村服务事项标准，加大审批权限下放力度，依托政务服务网，结合“四个平台”信息系统，打造县、镇、村三级“一站式”便民服务平台，推动医保社保、户籍、不动产、商事等50%审批事项向镇村两级便民服务中心延伸，实现多点通办、同城通办。三是落实镇村“红色代办”服务模式。强化镇(街道)红色代办员队伍建设，加大培训考核力度，确保企业投资项目全程代办。拓展村一级代办员队伍建设，围绕基层延伸事项，逐步实现政务服务同城通办，全面实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”。

4、加快社会综合信用体系建设。一是落实国务院“放、管、服”改革精神。切实转变“重审批、轻监管、若服务”的传统管理模式，不断强化事中事后监管，以更有效的“管”促进更大的“放”和更优的“服”。二是强化监督体系建设。联动推进“最多跑一次”改革、“四个平台”建设和社会信用体系建设，全面推行“双随机、一公开”监管，推动行政处罚等监管信息纳入信用体系，健全“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系。三是强化监管力量。结合基层治理“四个平台”建设，推进综合执法、市场监管力量下沉，打造“多员合一、一员多用”的全科网格，不断提升基层一线的事中事后监管能力和覆盖面。

5、着力提升群众满意度和获得感。一是要加强宣传。通过声屏报网等多种渠道宣传“最多跑一次”改革工作，让群众知晓和理解改革的理念和概念，对办理事项、办事流程、所需资料等要广而告之，让群众和企业少跑冤枉路，少吃闭门羹。二是要换位思考。加大力度推行局长“窗口体验日”等活动，从一线找问题、找方法、找答案。要深化评价体系建设，落实一事一评价制度，对不满意的办件，要跟踪督查，找出原因，强化问责。通过电视问政、网络问政等形式，面对面答疑解惑。三是要及时总结。对于改革中的好经验好做法，要及时总结宣传，要让群众和企业看到政府的努力、知晓办事流程的改变，争取更多的群众和企业为“最多跑一次”改革点赞。

年审批服务中心公管办工作总结及年工作思路

1、加强干部队伍建设。认真落实从严治党新要求，严肃政治纪律和政治规矩。联系行政审批和公共资源交易工作实际，开展好“两学一做”学习教育常态化制度化建设，加强干部学习教育，落实好主体责任和监督责任，开展廉政文化建设，筑牢党员干部廉洁从政思想防线。

2、进一步加强平台监督管理。积极开展“星级窗口”、“服务明星”评选等创先争优活动，深化完善“阳光审批高效便民”服务品牌创建，营造人人争当文明服务标兵的氛围。强化窗口日常监督检查，严格落实岗位责任制、服务承诺制等各项制度;完善投诉件受理、调查、处理和追责机制，做好来电、来函、来人及市长热线、上级部门转办件等投诉举报的办理;深化政务公开，自觉接受社会监督员和公众对行政审批和公共资源交易领域的监督，深入推进“阳光审批”和“阳光采购”。

3、进一步深化电子监察评价。完善政务服务网电子监察功能，做好行政审批电子监察系统建设和日常维护管理，督促相关部门提高事项纳入率和审批时效。制定窗口服务质量电子评价系统运用管理办法，充分发挥群众评议在窗口管理和绩效考核中的民主监督作用。

政务服务中心年工作总结及来年工作思路

xxxx年，市政府政务中心（以下简称“中心”）认真贯彻十八届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次全会以及市委十二届四次、五次全会精神，按照工作总体部署，在放权上抓落实，在服务上抓创新，在作风上抓整顿，在宣传上抓典型，深入推进行政审批改革，深入推进“三严三实”专题教育活动，努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务，各项工作取得明显进展。xxxx年，中心累计受理各类审批和服务事项xx.x万件，万件，万件，即办事项办结率保持xxx%，%。

1.推进审批事项承接、取消、下放和整合，确保按要求落实到位。xxxx年，按照国务院和省、市有关要求，本着“该承接的承接、该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合”的原则，积极调整审批事项目录清单，做好事项减、转、放工作。本年度，中心指导xx多个窗口部门及时对接省上，承接下放事项x项、取消xx项、下放审批和服务事项xx项；金牛区等xx个区（市）县中心将xxx多项针对自然人的审批和服务事项下放到街道便民中心和社区便民服务站。在工作中，中心主动衔接做好承接事项的办事指南，做好取消事项的对外公示，做好下放事项的督促落实，做好后续服务的监督检查，确保办理事项“接得住、管得好、用得活”。

2.统一规范入驻区（市）县中心事项，确保市域范围工作标准化。一是引导区（市）县中心从服务标准、质量控制等方面系统规范，建立起符合国际标准的审批服务质量管理体系。如武侯区、天府新区采取的符合isoxxxx标准的服务体系。二是按照深入规范全市政务服务体系三年规划工作思路，组织对区（市）县中心办理事项的合法性、准确性进行专项审查，对成华、高新等xx多个区（市）县中心的xxxx项审批和服务事项进行了优化和流程再造，解决问题xx个，优化清理xx个。三是统一部署推进市和区（市）县两级全程网上审批系统建设，将以形式要件审查为主、程序简单的事项纳入全程网上审批之列，进一步规范了网上办理工作。本年度，市和区（市）县中心两级共开通网上审批事项xxx项。xxxx年，区（市）县政务中心推进标准化工作成效明显，x高新区、彭州市、大邑县等政务中心荣获了“x省县级政务服务标准化建设示范单位”、“x省政务服务工作创新先进集体”、“x市劳动模范单位”等一系列荣誉称号。

3.规范民生领域证明材料，确保清单之外无证明。按照国务院xxxx年x月x日、x月xx日会议精神，积极向市政府汇报，推动在全市范围内联动清理奇葩证明，印发了《x市清理规范民生领域证明材料工作实施方案》，牵头在全市范围内开展民生领域证明材料集中清理，依法规范了办事要素，取消了不合法、不合理、额外要求提供的各种证明、佐证材料。本年度，共清理各类证明材料xxxx余项，处理相关投诉xxx条，对xxx余项统一开展了合法性审查、对xxx余项开展了合理性审查，集中规范审批前置条件、中介服务、证明材料，统一归并为xxxx项，在一定程度上解决了群众办证难、办事难的问题。

1.助推“三证合一”，促进我市商事制度改革。xxxx年，针对我市“大众创业、万众创新”新需求，中心积极推动窗口部门向市委市政府汇报，及时出台《x市“三证合一”登记制度改革实施方案》，在全市范围全面推开“三证合一”登记方式改革，将原由工商、质监、税务x个部门分别核发的营业执照、组织机构代码证和税务登记证，改为由工商部门核发x个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，并将登记数据同步交换至x省信息共享平台及x市信用网。同时，进一步推进工商注册便利化改革，放宽企业注册登记条件，推进电子营业执照、“一照多址”、“企业集群注册”等措施，努力激发市场活力，促进大众创业、万众创新，走在了全国副省级城市的前列。xxxx年，全市市场主体总数和注册资本总额突破“xxx万户”和“xxxxx亿元”大关，分别列全国副省级城市第x位和第x位。

2.推进“一窗式”服务，促进多范围、多领域事项审批方式改革。xxxx年，针对新常态下阻碍我市创新的“堵点”、影响创业的“痛点”，市和区（市）县两级中心借鉴沿海发达地区和城市的经验，大力推进“一窗式”模式。一是中心启动建设项目并联审批及资源共享运行系统，专设窗口，专人管理，专项优化线上线下服务，建立起“统一接件、一表填报、信息共享、同步审批”的工作流程，实现了信息实时采集、申请材料和审批结果网上共享，将xx个部门的x个办理阶段优化为x个，减少申报材料xx项，缩短办理时限xx个工作日，实现了审批网上留痕、全过程实时监控。二是x等xx个区（市）县中心围绕政务中心整体、局部及至复杂事项领域，探索建立了多种“一窗式”服务模式，如武侯、双流、x的行政审批局，彭州的“一窗一章”模式，金牛的青年大学生创业服务平台等，有效推动了政务服务的深入发展。三是市级分中心积极探索“一窗式”模式，通过流程再造和事项下沉，呈现出多点布局、全面开花的良好态势。如市房产分中心xxxx年x月x日实施“一窗式”模式后，明确由市房管局一个窗口对外，将税务受理和审核置于后台，办理时间由x天缩短为x天，服务效率明显提升。

3.推进“bxg、rxg”，促进政府与企业、群众之间的多向互动。xxxx年，中心针对“互联网﹢政务服务”的新形势，积极推进政务服务多方式互动，初步形成“线下收集、线上分解、线上办理、线上督查、线上查询”的良性运行机制。部分区（市）县中心还量身定制，探索出具有区域特色的“bxg、rxg”新模式。一是中心以深化服务为重点，增设了bxg服务窗口，加强了市级政务服务“一窗式”app模式研究，形成了“统一规划建设、充分集成渠道、突出办事功能”的整体思路，找到了服务企业和群众的新方法、新措施，推动了新型政企、政民关系的发展，得到了市政府领导的充分肯定。二是中心从理顺服务沟道入手，进一步整合“x服务”新浪微博、腾讯微信、支付宝等渠道，搭建起“三合一”服务平台，构建起市、区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）四级政务微博（微信）集群体系。本年度，“x服务”新浪微博、腾讯微博、支付宝粉丝和微信听众总人数超过xxx万，“x服务”共受理网民诉求xxxxx条，区（市）县政务微博（微信）共受理诉求xxxxx条。三是郫县、x、双流等区（市）县中心积极探索，将“一窗式”、“一键通”融入工作园区服务、融入重点镇服务、融入美丽新村建设，为区域政务服务模式建设提供了可复制、可借鉴的宝贵经验，为区域公共服务网上服务模式定制奠定了良好基础。如市房产分中心开通的“蓉e房产”、市公安办证分中心的“x公安微户政”等。

1.围绕服务场所，积极推进市民中心建设。xxxx年，中心按照市委、市政府“一城双核、双核共兴”战略，立足前沿定位，主动思考，积极争取将市民中心列入全市重要民生项目，切实加强了建设前期需要调研和方案论证工作。期间，对沿海发达地区和城市的xx个政务中心建设情况进行了系统、深入调研，组织xx个窗口部门、x个市级分中心和x个市级相关部门，深入研究了入驻“市民中心”所需的功能、面积、条件等，完成了市民中心需求汇总、项目建议报告、规划选址建议等诸多环节工作，目前市民中心已完成选址定点。本年度，武侯、成华、金牛等区（市）县中心也大力推进硬件环境建设，纷纷建成并迁入新政务中心对外开展服务。

2.围绕重大项目，积极推进绿色通道建设。xxxx年，中心针对xxx个市级重点项目建设，进一步夯实重点项目服务机制，主动发现问题，分解落实问题，督促解决问题，坚持做好特事特办、急事急办和全程代办服务，先后为中铁产业园项目、x大剧院项目、川大华西第二医院项目等xxx个建设项目提供了免费代办、协调协同、跟踪服务，协调代办招商引资项目xxx个。新都、郫县等区（市）县中心积极适应经济发展新常态，针对xxx多个区（市）县重点项目，有针对性地开展了“企业服务月”、“重点镇招商引资服务”等一系列别开生面的创新服务，有力助推了中心工作。

3.围绕政务服务，积极推进作风建设。将窗口建设与“三严三实”专题教育活动、“局长进大厅”活动、窗口素质提升活动以及电子监察监督相结合，坚持同部署、同研究、同落实，有效改善了工作作风。一是加强“三严三实”专题教育活动。制定了《市政府政务中心“庸懒散浮拖”及“走读”问题专项整治工作方案》、《持续深化正风肃纪加强政风行风建设的实施方案》，针对企业关注、群众关切，大力整治庸懒散浮拖、态度生硬等问题，坚决克服工作中不作为、乱作为现象。xxxx年，在全市政务服务系统先后开展专项督查xx多次，整改问题xx多个。二是加强“局长进大厅”活动。将其作为走基层、改作风、解难题的重要平台，进一步细化了活动目标，量化了日常评估，提升了办理实效。本年度，市级部门主要或分管负责同志共xxxx人次先后到中心窗口值守，其中，“一把手”进大厅值守xx余人次，接待办事群众xxxxx人次，受理现场咨询及问题反映xxxxx件次。三是加强窗口素质提升活动。开展了审批制度改革、依法行政等一系列专题讲座，加强了服务规范和礼仪等方面培训，提高了工作人员依法行政的意识和素养。四是加强电子监察和现场监督检查。建立x市政务服务和行政审批监督工作联席会议制度，加强了廉政风险防控；组织政务服务监督员开展明察暗访，强化了电子监察系统的日常监督；组织开展常态性的工作检查，加强了过程管控，促进了行政审批权力公开、透明、规范运行。

xxxx年，中心高度重视全市政务服务系统的宣传报道，充分利用省、市媒体和内部信息渠道，加大了宣传力度。一是充分利用《x日报》、x电视台等省级媒体，加强了亮点工作的宣传。全年共策划x期，重点对x全面优化改革审批事项、建设项目并联审批“一窗式”服务模式、清理民生领域证明材料等工作进行了宣传报道。二是充分利用《x日报》、x电视台（《成视新闻》、《深夜快递》、《今晚xxx》）等市级媒体阵地，加强了四级政服务服务体系的典型宣传。本年度，共策划专题宣传报道xx期，集中报道了xxx个亮点作法和措施。三是充分利用《政务服务简报》、《x政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地，加强了政务服务的全方位宣传。全年共编辑、印发《政务服务简报》xx期、专刊xx期，编辑、印发《x政务之声》xx期，有效扩大了对外影响，营造了良好的工作和舆论氛围。xxxx年，市政府政务中心和郫县政务中心在全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号，进一步提升了知名度。

xxxx年，中心将紧紧围绕市委市政府中心工作，继续推进市县乡村四级政务服务体系建设，推进“三位一体”政务服务载体（实体大厅、网上大厅和掌上大厅）建设，推进以人为本的环境建设，争取实现全市政务服务尽快转型升级，实现各项工作再一个新台阶。

（一）继续推进市民中心建设。立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局，主动适应新常态，把握新机遇，把政务服务软硬环境建设列入重要日程，切实抓好推进。一是在硬环境建设上，结合新市民中心建设，在需求调研基础上，深化建设前期准备，包括新中心立项开工、建筑设计等方面工作，为新中心建设提档升级打好基础。二是在软环境建设上，结合打造超级版“政务超市”，进一步推进功能整合，深化“一站式”建设，丰富“一窗式”设计，扩大“多点式”布局，并做好入驻事项特别是服务事项的增量工作，力争实现办理事项应有尽有、服务功能（包括咨询、代办、办理等）相对齐全、沟通渠道同步运行，让办事企业和群众充分体验到方便快捷。

（二）继续推进政务服务信息化建设。立足于我市智慧城市建设、智慧服务的要求，按照“分步建设、分步实施”的工作思路，继续推进移动政务服务网络建设，深化政务服务工作。一是加强市级移动政务服务（包括pc版和app版）的统一规划，深化“一窗式”市级移动政务服务网建设，尽量减少部门各自为政、独立运行给群众办事带来的浪费和不便，争取实现“一张网”联动，一个app功能尽有。二是充分集成政务服务渠道（包括信函、电话、短信、电子邮件、门户网站、微博、微信和客户端等），努力推动“八位一体”同步运行、线上线下同时开展，让不同服务渠道各尽其用，让不同使用者各得其所，促进互动提速，扩大对外影响，逐步提升政务服务品牌效应。三是整合窗口部门专属业务系统的接口，争取形成统一的政务服务接口，并能够统一向第三方平台及市民提供服务。

（三）继续加强政务服务窗口建设。立足于深化“三严三实”专题教育活动，中心将以“群众满意”作为出发点和落脚点，结合改“四风”、转作风，进一步加强全市政务服务队伍建设。一是加强服务群众能力建设，大力推行规范服务、微笑服务、主动服务、超前服务，充分调动工作人员的学习热情、工作激情，营造优质服务氛围。二是加强窗口长效监管机制，健全群众投诉处理的调查反馈机制，进一步抓好问题整改，抓好学习和工作落实，努力推进政务服务窗口建设。

（四）继续推进跨区域政务服务合作。立足于我市构建西部“菱形经济圈”的统一构想，积极推进x、x、x、x、x等西部区域城市之间政务服务协同与合作，并拓展“互联网﹢政务服务”的广度和深度，努力打造区域政务服务合作平台，密切区域政务服务交流，探索跨区域业务办理工作，为西部“菱形经济圈”内城市之间在资本、人才和生产要素等方面的自由流动提供最优政务服务，助推进一步提升区域城市的整体开放度、增强区域整体实力和竞争力。

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年审批服务中心公管办工作总结及年工作思路

1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设。出台《县审批服务中心(公管办)关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，并召开学习教育动员部署会。把思想教育作为首要任务，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，通过中心“一把手”党课、专题辅导、“周三半小时课堂”、“空中党校”、“一件事课堂”等形式，积极开展集中教育、“两学一做”常态化制度化学习活动和党日教育活动。积极开展“两地报到、双岗服务”、“四方红色联盟”、“礼让斑马线、出行讲文明”文明劝导、全面文明城市创建包干路段巡查、审批大厅“值班长”等党员志愿服务等活动，努力争做合格党员。今年以来，中心组织开展集中学习12次，组织主题党日活动18次，其中领导上党课2次，邀请专家讲座2次，观看电教片1次，组织观摩庭审现场教育1次，组织专题讨论4次，撰写体会文章3次。

2、加强窗口监督检查和日常管理。规范中心(公管办)机关工作人员日常管理、监督和考核工作，采用“日考勤、周记实、月对账、季考评”的方法，下发《日常工作记录本》，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现。紧盯重要时间节点强化“四风”监督检查，及时通报曝光;推行窗口工作人员百分考核和“六好窗口”、“服务明星”评比工作，今年以来共评选出“六好窗口”4个，“服务明星”6位。切实提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

3、审批服务不断优化。出台“领导干部窗口体验”活动方案，要求各县级部门、各镇(街道)主要领导及班子成员，定期会商破难和到窗口一线轮值，沉下身子找出存在的突出问题，提出合理化对策建议，推动整改落实，截止目前已有93位领导到中心窗口体验指导工作。开展系列活动为载体，围绕“最多跑一次”改革，开展“最多跑一次”改革金点子征集、“全省看嘉善，嘉善审批怎么干”大讨论，围绕“最多跑一次”改革，细化讨论主题，分层次开展大讨论，并疏理出《找差距清单》、《学先进清单》、《争示范清单》三张清单，进一步掌握行政审批服务工作中存在的问题，对症下药，助力嘉善县审批服务制度改革。开展部门群众满意度定期回访和第三方回访测评，全年共抽取84489个服务对象，部门满意度97.26%，环比上升0.9%;乡镇97.37%，环比上升0.09%;群众满意度在逐步提升。今年以来解决了事项《指南》标准化、部门两集中两到位、科学的前后台分离模式、综合窗口一窗全科受理、预约服务错峰制、中介服务提质、突破数据共享、投资项目50天高效审批向40天提速等难点问题。

4、切实做好党团工妇等工作。加强党建工作，层层签订党风廉政建设责任书和党建联手共建责任书，实现党建工作与业务工作有机融合，形成具有“中心”特色的“抓党建促服务”的党建新路子，促进了服务质量和服务效率双提升。组织开展“最多跑一次”金点子活动、“高效审批当先锋”硬笔书法比赛、“全省看嘉善，嘉善审批怎么干”主题大讨论、“巾帼之花美丽绽放”庆祝三八节主题活动;疗休养、生病慰问等关爱活动，以打造“阳光审批高效便民”服务品牌为内容，内强管理、外树形象，为企业和群众提供更加高效、便捷、优质的服务。

年审批服务中心公管办工作总结及年工作思路

1、加强市县统一平台建设。整合全市统一公共资源交易平台体系，按照统一制度规则、统一服务标准、统一运行管理要求，实现与市公共资源“六个统一”，构建完善市县一体化公共资源交易运行机制，实现信息和资源共享，依法推进我县公共资源交易高效规范运行。

2、推进公共资源市场化配置。以公共资源交易领域政务公开标准化规范化试点工作为抓手，优化交易中心的各项服务流程，编制操作规范，提高服务质量;建立要素资源交易机构，进一步明确职能，拓宽要素资源交易进场范围，积极有序推进排污权、用能权、依法可交易农村产权、政府特许经营权等其他公共资源(要素)纳入统一平台体系，引导和鼓励社会资本参与公共资源(要素)交易平台的建设运营。

3、推进电子信息化建设。大力推进“互联网+”行动计划，做到与省公共资源交易公共服务系统的互联互通，根据全市统一、终端覆盖市、县和镇(街道)三级公共资源交易系统要求，推动全流程电子化交易，确保公共资源交易全过程阳光透明。

4、打造信用平台。严格按各条线的信用评价运用到各类项目的评标办法，及时提出合理化建议，使得对投标企业的信用评价更加合理，更能调动各施工企业的积极性。对评标专家在评标过程中出现的不良行为更要关注，出台制度，在源头上制约专家。

5、规范小型平台建设。发挥县级平台业务优势作用，指导镇(街道)及县级有关部门全面梳理招投标交易规章制度，完善招标评标办法，优化工作流程，建立健全小型平台对评委及招标代理机构代理行为的考核机制。加强指导、服务和考核，推动小型平台规范招投标行为。

行政服务中心年上半年工作总结和下半年工作思路

下半年，要按照处理好政府和市场的关系、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，加大体制机制创新力度，全力深化“最多跑一次”改革和公共资源交易市县一体化改革，进一步提升全市行政审批和公共资源交易“两个平台”的服务品质。

(一)深化“最多跑一次”改革，着力提升行政审批服务的便捷度和满意率。工作重点:一是进一步深化“无差别全科受理”改革。按照“八统一”要求，根据省级指导目录，继续梳理归集无差别全科受理事项，细化完善无差别全科受理规则。二是进一步完善“一窗受理”平台。推动“一窗受理”平台完善功能、加强运用，大力推进网上办事，构建“一事通办”“一证通办”“一市通办”“一网通办”的技术支撑体系。三是进一步提升窗口服务能力。积极推进“中心”现场管理标准化建设，加强“全科受理”人员业务培训，完善导办、帮办服务机制，进一步提升大厅服务水平。四是进一步深化涉批中介服务改革。修订完善《进一步深化行政审批中介服务改革工作方案》;继续完善“淘中介”平台，按照省统一部署年底前完成省市县三级平台数据全贯通;推动开展项目委托人和行政审批职能部门对中介服务成果依托“淘中介”平台实行“一事一评”制度，定期组织对中介机构量化评定，相关考评结果实时向社会公布;深化“图审合一”改革，推动“区域评估”“联合测绘”“竣工测验合一”“代跑代办”等机制落地;调整修订xx市投资项目行政审批等事项中介服务事项目录，并向社会公布。五是进一步做好便民服务领域工作。完成政务服务体系便民手册纸质版印刷和电子版线上发布工作;加速推动“市民之窗”自助终端建设和推广应用。六是进一步深化“一件事情”实施。督促各地、各部门调整细化办事指南，继续梳理归集“一件事情”清单，并按照减事项、减次数、减材料、减时间的要求，进一步优化行政权力运行流程，推进“一件事情”多部门多层级综合受理和办理标准化。七是进一步督查整改发现的问题。对“无差别全科受理”专项督查和深化“最多跑一次”改革任务线下督查中发现的问题，进行跟踪并督促相关部门抓好整改。

(二)深化“市县一体化”改革，着力促进公共资源配置规范高效和阳光透明。工作重点:一是深度推进公共资源交易市县一体化改革。抓紧出台和实施《xx市国有投资工程建设项目施工与监理招标评标办法》，推进制度规则、信用评价、平台建设、服务标准等全市统一，充分发挥公共资源交易在市场配置资源中的服务保障作用。二是深化“最多跑一次”改革向公共资源交易领域延伸。坚持需求导向，推进投标人社保证明在线实时查询等创新举措落地，努力使投标人少跑路、零上门，减轻投标人负担，提升投标人的获得感。三是贯彻落实招标投标改革新要求。严格按照国家、省统一部署，做好《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(国家发展改革委843号文)、《浙江省物价局关于降低和规范公共资源交易服务收费的通知》浙价服〔2020〕68号)等新政策落地，更好地发挥招标投标制度作用，进一步扩大市场主体特别是民营企业自主权，促进经济社会持续健康发展。四是做好重点项目的服务保障。优先保障“百年百项”、城市快速路、域外引水工程、机场征迁等重点项目的招投标，服务项目推进。

金融工作服务中心年度工作总结及来年工作思路

在区委、区政府的正确领导下，在xxxx年的工作中，区金融工作服务中心主动对标“五地五区”“八重清单”等主线任务要求，着力回答好“服务实体经济、推进金融改革、培育资本市场、维护金融稳定、改善金融生态”五方面的“瓯海金融考卷”。截至xx月，区存贷款增速连续x次三区两市第一，x次全市前三，尤其半年度全市第一，为全区gdp增长和服务业增加值增长做出了重大贡献。三季度，金融业增加值占服务业增加值xx.x%，占gdp比重x.x%，%，个百分点，下降额排名全市第一，“白名单”风险企业销号率达xxx%。

（一）升级融资畅通工程，实现“金融活水”精准滴灌，答好金融服务卷。以深入实施融资畅通工程升级版为工作主线，创新对各金融机构的考评办法，切实解决融资难、融资贵问题，截至xx月末，%，全市第x。其中民营经济贷款等多项衡量支持实体经济力度的金融指标增量均创历年来同期新高。亿元。在全市首创“多长”沙龙，着力疏通银企信息互通堵点。利用“线上+线下”的形式促进资金供需双方高效对接，今年以来，通过线上金融综合服务平台促成融资xx.x亿元，亿元。

（二）深化数字化引领，构建普惠金融服务体系，答好金融改革卷。“资产授托融资”模式在x省众多改革成果中脱颖而出，获x省区域金融改革地方标志性典型经验，全省仅x例，全市仅x例，截至今年xx月末，该模式累计发放xxx.x亿元贷款，已惠及全区xxxxx户农民及企业。创新“整会授信”模式，为瓯海工商联合会整体授信xxx亿元，为八大行业整体授信xx亿元。以金融助力共同富裕为引领，通过谋划“资产授托融资”改革x.x版，构建数智化“资产授托”普惠金融服务体系；通过创新“三位一体”小微金融改革，打造全方位“金融管家”服务样板；通过创新“金融共富专员”制度，持续深入推进“金融强村”行动，争取成功实践出一条金融实现扩中提低、助力共同富裕的“瓯海路径”。

（三）聚焦“两个健康”服务，推动资本市场稳定发展，答好市场培育卷。筛选优秀企业资源，开展企业上市培训，引导境内外资本市场对接，积极培育企业上市梯队，走访企业上百家，化解问题xx多个。精准施策引导企业上市，已推动xx家企业完成股份制改造，促成瓯海眼镜和蓝道集团与三方中介机构签订上市辅导协议，助推永耀科技等x家挂牌科创助力板，引进源大股份等x家新三板挂牌企业，推动创新新材料报省证监局辅导备案。搭建社会资本与企业沟通平台，亿元，支持伟明环保并购x省盛运环保。加强产业基金存量管理，现有x家存量基金公司，其中x家已在中国基金业协会完成备案，亿元，储备拟投资项目xx余个。新增注册私募股权基金x只，总规模x亿元，新引进基金x只，总规模x亿元，已储备拟投资项目x个，拟投资金额超x亿元。

（四）打造闭环管理机制，确保金融安全屏障筑牢，答好金融稳定卷。运用“线上+线下”风险监测预警体系，运用全链条联动完善金融风险闭环管控工作机制，累计排查涉金融组织xxxxx家次，处置风险隐患事项xxx个。线上处置天罗地网系统、“金融大脑”预警中小风险企业xx家，排查处置反馈到位完成率xxx%。切实防范网络借贷增量风险，网贷平台“瓯金所”退出基本稳定。开展私募基金专项清理整治工作，完成xxx家股权投资类企业排查管理。实施股权投资、股权投资基金前置联审制，审核产业基金x家、基金管理人x家。推进常态化反诈宣传，组织各类反诈宣传xxxx多次，广告宣传xxxx多条，推送反诈短信xxxxx多条。全区涉金融重复信访件全部清零，处置满意率xx%以上，及时率xxx%。建立健全防范和处置非法集资工作机制，发放各类宣传资料xxxxx份，宣传对象达xxxx多人。

（五）建立帮扶“白名单”，护航风险企业健康成长，答好金融生态卷。通过建立和完善大额出险企业贷款数据库，确保我区不良贷款指标保持健康水平。截至xx月末，全区亿元以上不良贷款仅余一笔，%，个百分点，下降幅度、处置率排名均居全市第一。通过落实分档式预警报送机制和关注类贷款监测机制，主动发掘及时上报重大风险隐患。针对大西洋购物中心在浦发银行逾期的x.x亿元贷款及时开展银企对接，开展系列帮扶措施。做好前期排摸，细心制定帮扶方案，对“白名单”风险企业逐家建立风险档案，针对性制定帮扶方案，扎实落实帮扶举措，销号率达xxx%。

（一）存款增长动能不足。今年以来，各项存款增长乏力成为最大短板之一。截至xx月末，亿元，亿元，全年新增量居三区两市末位，对年终考核和金融业增加值占gdp的比重造成不利影响。

（二）新金融业态缺少支撑。由于缺少项目支撑，我区在创新发展绿色金融、供应链金融方面起步较慢、精准度不足、成效不明显。如尚未建立绿色低碳项目库、“核心企业+协同企业”库等，导致金融机构无法鉴别项目是否属于绿色低碳项目，难以判断是否属于供应链金融服务对象等。

（三）企业上市缺乏内生动力。我区整体传统产业占比大且企业规模偏小，科技含量低，全区年产值达x亿元以上工业企业不足xx家，部分企业由于行业限制难以上市。生命健康、新材料等x大新兴产业仍处于发展起步阶段，远未到上市程度。另外，部分企业家创新意愿不强、安于现状，又受制于经营管理规范程度较低，在改制上市、技术创新等问题上缺乏专业认知与求变动力，上市积极性不足。

（一）升级融资畅通工程。统筹把握融资畅通工程升级版和金融助力共同富裕两条工作主线，在考评指标的设置上兼顾总量指标和个性指标，在确保全区金融运行稳健、总量稳定增长的同时，引导各金融机构在助力共同富裕等个性金融指标上下功夫，提高金融供给的精准度。举办多层次、多形式的论坛、沙龙、擂台赛，充分激发各金融机构争先创优的积极性，切实提升金融服务能力。

（二）夯实小微融资创新举措。深化“资产授托融资”改革x.x版，实施授托扩面、服务升级、产融互动、信用示范四大行动，打造“群体倍增”、降本减负、创业畅通、道德积分四大模型，实现受惠规模扩大、获贷成本降低、产融互动增效、基层治理高效四大目标。以绿色金融和直接融资为核心重塑“瓯资通”，打造“瓯贷通”“瓯融通”金融数字化改革项目，推动金融数字化见实见效。“瓯贷通”以高标准助力碳达峰碳中和为目标，建立绿色项目专区，实时发布绿色项目信息，“瓯融通”以大力发展直接融资为目标，建立投资机构和企业项目库，通过网上路演等方式实现投资机构和企业项目的精准对接。

（三）完善多层次资本市场体系。全程跟踪落实聚星科技、创新新材料在上市工作中的阶段性任务，力争x月辅导验收，x月底前报会。实施上市企业梯队培育工程，发挥金融顾问团作用，加强访谈引导与问题化解。大力推动专精特新企业启动新三板挂牌，力促签约，推动基础层企业力争创新。筹建瓯海上市研究院，组织金融专家、上市公司高管等常态化举办交流分享会，实现上市公司与重点拟上市企业“传帮带”，推动伟民环保加强团队建设拆分子公司--嘉伟环保上市，掌握上市公司资本动态与重大信息，确保不出现监管风险。

（四）高标准推进基金集聚区打造。强化政府产业引导基金的政策保障，理顺具体办事流程，压实监管责任，吸引国内外优质基金机构及配套企业落地基金集聚区。引导各类基金与本地企业深入交流，开展投资合作，助力我区产业结构转型升级，加速新兴产业培育。深化与基金公司的沟通交流、信息共享，及时掌握和分析拟投资项目库，联合投促中心、人才办等单位，协助项目招引与人才引进。

（五）深化金融风险闭环管控。完善地方金融组织法治制度，提高地方金融组织监管效能。全面贯彻《防范和处置非法集资条例》，运行非法集资行政处置工作机制，优化工作流程，实现全链条治理。综合运用网络监测、金融风险网格化管理等方式，多渠道开展非法金融活动监测，实施动态化处置。运用“互联网+监管”手段，开展各类地方金融组织专项检查和清理规范工作。

（六）创新风险处置方式方法。探索风险企业预警新模式，集合多方力量开展xxxx年企业风险排摸，梳理帮扶企业白名单，运用金融大脑等数据平台做好日常监测。探索风险企业处置新机制，推进风险处置工作从受理、流转、反馈等环节的数字化改革，形成高效闭环的风险处置链。探索风险企业处置新手段，对具备重整价值，自身有重整意愿的风险企业开展预重整试点，办成一批社会反响好、具有推广意义的案件。

（一）融资畅通方面。建议区委、区政府统筹全区各行业主管部门根据不同金融供给方式有针对性地建立企业库和项目库，并提供至区内各金融机构，推动金融资源更加精准、高效地满足金融需求，实质性地帮助企业获得服务更优、成本更低的金融支持。让金融机构接入合同钉，共享项目信息，以便精准进行融资对接。

（二）基金管理方面。建议区委、区政府支持经开集团筹建混合所有制基金管理公司，积极引导国企、上市公司、基金公司等单位一同出资设立，招聘专业人才，组建运营团队，发动以上单位及x民间资本参与设立母基金，营造区域基金投资氛围。母基金参与本外地子基金设立，可掌握更多项目源、拓展人脉圈，市场化运营取得更多投资回报，同时降低投资风险与资金占用。

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区政务服务中心年上半年工作总结及下半年工作思路

今年上半年，我中心继续贯彻落实省、市关于推进“最多跑一次”改革精神，积极围绕市区党委政府“三强两促”“八重清单”等目标要求，进一步推进行政审批和公共资源交易重点改革工作向纵深发展，取得了阶段性成绩。重点推出瓯海特色的光伏项目建设“一件事”和汽车充电桩报装“一件事”改革，创新“不见面开标”方式将开标时间从x-x个小时缩短到xx分钟，全力推进基层政务服务标准化建设，相关工作得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。行政审批方面，x-x月份区中心及分中心共办理各类事项xxxxxx件，全区xx个镇街政务服务中心共办理各类事项xxxxx件，xx个社区便民服务中心共办理各类事项xxxxx件。公共资源交易方面，x-x月份共完成xx宗工程招标项目，其中xx宗不见面开标项目，亿元，%；完成xx宗政府采购项目进场交易，万元，万元，万元，%；完成产权交易xx宗，万元。

一是配合全区开展防疫工作。疫情暴发期间，认真配合古岸头村开展疫情防控工作，每天安排人员准数到村防控卡点开展轮班值守、人员排查、出入登记、体温测量、疫情宣传等；成立专项小组进驻集中医学观察点，统筹做好安保维稳、后勤保障、健康监测工作；x-x月份继续承接机场轮岗与隔离点管控工作，作为瓯海区进驻龙湾机场轮岗值班。二是做好中心防疫工作。为积极应该新冠疫情，我中心及时落实相关措施，一手抓疫情防控，一手抓政务服务，在审批中心入口处设立扫码点，安排专班专人落实预约对接、身份核验、扫码登记等工作，利用海报、语音播报等加强宣传提醒，进一步确保大厅疫情防控工作落实到位。三是助力企业复工复产。一对一联系帮扶xx家企业，派专人参加区级招工组部门前往x招工。疫情期间，创新优化审批和公共资源交易服务，如开展线上线下双线审批，积极引导和宣传“网上办、掌上办”；积极跑腿上门开展多种形式的代办服务；采取“不见面开标”方式重启招投标项目，切实助力我区复工复产。

一是深化便民利企“一件事”改革。继续深化省定xx项“一件事”改革工作，重点推出瓯海特色的光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”，得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。目前，光伏“一件事”已于x月份完成工作方案印发，xx多个项目已进入流程运作，充电桩“一件事”工作方案也正在区里走印发审批流程。二是继续深化侨务“全球通”工作。将“侨务全球通”的功能向国内延伸，打造“远程办”“视频办”。目前，我区已设置x个服务点，已有xx个部门、xxx项跨境事项可办理，截至x月底完成为侨服务咨询量xxxx件，温警在线为侨服务xx件，“x+x”平台办理业务xx件，位列全市前三。三是助推企业投资项目审批提效提速。为达成一般企业投资项目从赋码到竣工“最多xx天”工作，牵头组织相关职能部门深入代办服务，做好项目前期服务和审批提速工作。目前完成“最多xx天”项目x个、“最多xx天”项目xx个，实现率均达xxx%。试点开展企业投资低风险小型项目审批“最多xx个工作日”审批，目前在进行项目筛选和对接。四是推进涉批中介服务“最多跑一次”改革。推进“网上中介超市”推广应用，及时审核中介比选项目申请，妥善处理中介比选争议问题，实现全网平稳运行，目前已完成比选项目xx个，最高限价xxx万元，中选金额xxx万元，下浮率达xx%。

一是办事大厅标准化再提升。强化镇街内部政务服务事项和基层站所服务事项“两集中两到位”分类推进基层政务服务办事大厅标准化改造提升。目前已打造完成x个示范型、x个标准型、x个合格型镇街政务服务中心。二是服务事项标准化再提升。重新梳理调整街道政务服务事项xxx项，编制统一的办事指南模板；将xxx项部门下放事项推送到各镇街中心电脑受理端，由镇街中心进行确认、布设受理地址、受理环节，努力实现办事系统受理端向各镇街下移。三是办理模式标准化再提升。在镇街政务服务大厅布设电脑、浙里办“二维码”，引导办事群众实现“网上办、掌上办”。设置“瓯e办”xx小时自助服务区，继续推进“瓯e办”、“市民之窗”自助服务终端的拓面增项。开展精细化无偿代办服务，今年以来已完成精细化代办xxxx件，办结率xxx%；社区、村居完成代办件数xxxx，办结率xxx%。四是队伍标准化再提升。要求各镇街政务服务中心作为正股级科室，专门负责日常管理和镇街“最多跑一次”改革工作，配足配齐窗口工作人员共xx名，落实基层站所工作人员常驻窗口共xx人。五是制度标准化再提升。继续完善规范办事指南、办事流程等，全面落实首问负责、限时办结、一次性告知、告知承诺、容缺受理、容错免责机制等制度；健全日常管理考核和奖惩办法，激励优秀工作人员，进一步提升服务热情和服务水平。

一是继续优化“网上办事”。积极参与全市数据家底普查、数据资源归集、系统平台整合工作，完善统一规范的公共数据资源目录，完善南威系统与x省政务服务网公共数据的交换与共享，将更多直接关系企业和群众办事的高频数据纳入共享范围。二是继续优化“掌上办事”。配合市政务局、区大数据管理中心构建“一网通办”的在线服务体系，继续优化提升政务服务网、移动端、自助端界面和功能，不断提高民生事项和企业事项的网上办理率。三是继续优化“自助办事”。进一步推广应用“瓯e办”便民服务终端，自主拓展“瓯e办”自助机功能，打造审批大厅“xx小时”取件区，配合实现动车站“过路办”，最大限度为民谋便利。四是推进“智慧服务大厅”创建。以“互联网+政务服务”为指导，对智慧考勤系统、大厅背景音乐系统进行改造，引入集人体测温和智能人脸考勤门禁产品，打造智慧服务大厅。

一是推出“不见面开标”服务。x月初上线试运行“不见面开标”系统，投标人可以在任何地方通过电脑参与开标，大幅降低企业投标成本和时间成本。x月xx日，因疫情原因暂停的城中村改造c-xx地块安置房景观附属工程项目开标，投标家数达到xxx家。我中心采用“不见面开标”方式，开标时间从原线下x-x个小时缩短到线上xx分钟，有效避免人员大范围集聚带来的风险隐患，顺利完成疫情防控期间首个工程建设项目的开标。目前已累计完成xx个不见面开标项目。二是跨省域远程异地评标增点扩面。去年我中心已成功与x台商投资区开展跨省异地评标，今年继续延伸跨省域远程评标，x月份与x江北区交易中心合作完成首宗不见面开标+市外的远程异地评标项目。三是打破电子保函市场垄断。大胆引入竞争机制，打破人保在x电子保函市场一家独大的垄断局面，目前中华联合财产保险有限公司和中国人民保险两家公司已经上线相关功能，累计为xx家投标单位办理电子保函，成功打通线上开标“最后一公里”。

一是加强交易平台综合监督。加强与各行政监管部门的对接，落实开评标区管理制度和项目投诉协调处理机制，加强全过程、全方位巡查监管。继续加大力度对场内中介代理机构考核管理，强化招标投标领域违法行为专项治理工作。二是规范小额工程招投标平台运行。借用市里老的专家管理软件为区小额专家管理软件所使用，提升电话语音卡系统自动拨打等功能，加强对不良行为的专家扣分处理等工作。联合区住建局对小额招投标平台人员、招投标代理机构人员开展业务培训，并加强对镇街平台的业务指导和风险防范意识，取得良好效果。三是扎实推进标后履约检查。为有效打击串标围标泛滥等现象，健全项目履约和事中事后监管的各项机制，六月中旬我中心联合各个行业监管对瓯海在建项目进行专项检查，取得良好效果。

（一）继续深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合区委改革办加快推进两项市定“一件事”，加快新的“一件事”即光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”的落地和宣传工作，增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感。积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进，加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作，谋划提升办件量。

（二）继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多xx天”改革要求，做好企业投资项目审批代办服务，推进企业投资项目审批工作；对符合要求的低风险小型项目，包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多xx个工作日”，力争xxxx年x月起新赋码的企业投资低风险小型项目“最多xx天”实现率达到xxx%。

（三）不断加强代办网络和队伍建设。建立“不见面”代办帮办工作制度，企业群众通过代办系统电脑端、手机端等方式进行“不见面”代办帮办服务。考虑设立一条专门的代办专线负责咨询答疑，设立一个专门的代办窗口负责接待和登记，同时要加快代办信息网络建设，做到代办工作能形成网上咨询、登记、派单、跟踪督办、反馈评价、统计等系统化流程，实现代办工作全流程网络覆盖，提高代办工作效率。

（四）持续推进基层政务服务标准化建设。借势借力，督促相关镇街加快对大厅进行改造提升，重点推进新桥、南白象、丽岙、潘桥、泽雅等x个镇街中心的市场监管窗口实体进驻。同时组织部门加强对镇街窗口人员的培训力度，并根据新的服务事项目录完善《镇街服务事项业务考试试题库》，通过业务考试促进窗口工作人员业务能力。

（五）努力提升政务服务信息化智慧化水平。依托统一政务数据共享交换平台，加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归集共享。继续加强与部门的沟通，加快系统间对接，推进各条线业务办理系统和南威系统及“一窗受理”平台全面打通，争取早日真正实现各部门“网络通、数据通、应用通”。按照“急用先行、分批推进，成熟一批、共享一批”的原则，加快推进高频政务服务数据的共享和业务协同，确保数据开放率、开放容量和开放数据使用率不断提高。

（六）完善打造阳光公共资源交易模式。依托不见面开标系统，运用视频监控开展线上实时监管，实现业主单位、相关行政监管单位和区纪委、监委“三方”共同实时监管。将全流程电子化交易系统与司法局涉公合同在线监管系统无缝对接，把项目履约全过程纳入监管系统，实现履约信息全过程可查可溯，当前已完成业务流程梳理和系统对接，预计x月份完成合同网签功能。

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行政服务中心年上半年工作总结和下半年工作思路

(一)全面深化“最多跑一次”改革，行政审批服务更加便民增效。紧紧围绕“最多跑一次”“就近跑一次”和“不用跑一次”改革目标，以“全覆盖、全进驻、无差别”为重点深化“最多跑一次”改革，取得了显著成效。目前，xx市级“最多跑一次”事项802项，县(市、区)平均712项，公布第一批“一件事情”清单213项，全市“最多跑一次”实现率为94.6%，群众和企业对改革的满意率为96.4%。

1.“无差别全科受理”率先实施。一是推进事项“全进驻”。按照“应进尽进”原则将所有政务服务事项全部纳入行政服务中心“一窗受理、集成服务”体系，除了不宜集中进驻行政服务中心的政务服务事项外，群众和企业到政府办事事项，通过审批处室整体入驻、事项入驻、信息化入驻等形式，100%进驻行政服务中心大厅集中办理，实现了李克强总理要求的群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。二是推进受理“全科化”。认真落实省委省政府提出的政务服务“无差别全科受理”新要求，在3月12日南湖区试点推进“无差别全科受理”的基础上，进一步扩大改革覆盖面，于4月23日在全省率先实现市县两级行政服务中心“无差别全科受理”。三是推进服务“体系化”。积极推动“无差别全科受理”向镇(街道)、村(社区)延伸，5月底所有镇(街道)实现“无差别全科受理”，形成了无堵点、全覆盖、高效能的市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)四级“无差别全科受理”政务服务体系。改革后，全市共整合窗口369个，设置“无差别全科受理”窗口155个，行政服务中心前台受理窗口平均压缩51%，受理人员总量减少121人，日均办件量提升35%以上，实现群众办事“只进一扇门，只跑一个窗，可办千件事”。

2.重点领域改革取得重大突破。一是全面推进企业投资项目高效审批。积极推行承诺制、标准地、代办制改革，推动企业投资项目提速、提质、提效。如嘉善县对不属于负面清单的工业投资项目审批方式进行流程再造，实现企业投资项目从土地征转用审批起至建筑工程施工许可证办结之日止，全部行政审批手续在50个工作日内完成，得到冯飞常务副省长批示肯定。二是全面提升商事登记便利化水平。制定《xx市“证照分离”改革实施方案》，在xx经济技术开发区等4个国家级开发区对98项行政许可事项开展“证照分离”改革，常态化企业开办提速明显，南湖区率先在全省实现常态化企业从受理到领取税务发票“一站服务、一天办结、一链管理”。三是全面优化便民服务领域办事流程。深化不动产交易登记“最多跑一次”改革，在巩固“不动产登记一小时即时办”的基础上推动不动产业务向基层延伸，大桥、王江泾等较大的镇(街道)已完成延伸工作，群众办理不动产登记无需出镇。深化公安服务“最多跑一次”改革，重点提升户籍、车驾管和出入境业务的群众办事便利度。

3.智慧审批平台建设稳步推进。一是建立“信息化”受理端。依托政务服务网完善“一窗受理”平台，将各部门、各条线的多个业务端集中于“一窗受理”平台一端办理，实现群众“一端申报”，政府“一口受理”。在加快推进数据共享和系统对接的基础上，全面简化办事材料，全市共有214项民生事项仅凭身份证就能实现“一证通办”，进一步方便群众。在“一证通办”的基础上，叠加运用“人脸识别”技术，以居民身份证号码和企业统一社会信用代码为办事唯一标识，创新推出“刷脸通办”服务，服务对象在通过“人脸识别”后，系统自动生成办理事项所需各类材料，10秒钟内即可完成身份验证、数据调取、电子签名、材料审核入库等所有环节。同时，积极推动“一窗受理”平台向镇(街道)、村(社区)延伸，逐步实现“镇(街道)窗口综合无差别受理、县级后台分类审批、镇(街道)窗口统一出件”。二是打造“自助化”服务区。在各地行政服务中心设立“24小时”自助服务区(“市民之窗”)，投放综合自助终端设备，同步整合各类自助终端设备及功能，接入全市各类行政审批和公共服务事项，实现办理事项预约、申请材料提交和办事进度查询的“24小时”自助服务。如在南湖区行政服务中心自助服务区，即便在非工作时间，群众也可办理不动产查询打印、社保查询打印等534项业务。6月底，综合自助终端将实现市、县(市、区)、镇(街道)三级全覆盖，群众可在任何时间段就近选择综合自助终端自助办事。三是研发“动态化”追踪码。推行“一码全知”服务，运用二维码技术，自收件起与文书同步生成二维码，动态集成受理、审核、办结各环节的流转信息，群众可随时随地扫码掌握办件进度及补正、领证信息，实现群众查询办事情况“一码在手，随扫随知”。

4.大厅窗口服务水平显著提升。一是推进受理标准化建设。编制全省首部《“无差别全科受理”工作规则》，绘制“无差别全科受理”流程图，制定包含预约、导办、取号、叫号、咨询、受理、办理、出件在内的8项基础服务规则，实现“无差别全科受理”的规范化、标准化管理。二是强化人员星级化管理。制定“五星级”量化评定标准，根据受理人员的业务能力，对窗口受理人员进行星级管理。建立受理人员业务等级与工资待遇挂钩制度，每增加一个星级，可按相应标准酌情提高工资待遇，不断激发受理人员的主观能动性和自身潜力，充分适应“无差别全科受理”需求。三是加强业务全科化培训。出台《xx市行政服务中心窗口工作人员无差别受理业务技能培训方案》，实现全科业务轮训，不断提升窗口工作人员的业务素质和服务水平。完善《xx市行政服务中心大厅管理考核办法》，不断加强大厅和工作人员日常管理。

5.涉批中介服务改革不断深化。一是健全相关制度。起草《进一步深化行政审批中介服务改革工作方案》，研究巩固深化改革成果、创新投资项目中介服务方式。会同市建委等部门研究建筑工程项目“联合测绘”“竣工测验合一”改革，参与起草“联合测绘”“竣工测验合一”改革工作方案。二是开展“回头看”。组织各地、各有关部门做好2020年度行政审批中介服务机构考核评价工作。会同市统计局对2020年度涉批中介服务“双降50%”情况统计调查，在全市范围内抽取170个企业投资项目样本，经比对分析全部实现“双降”目标。三是完善“淘中介”平台。按照省审改办、省发改委《关于印发“浙江网上中介超市”平台建设方案的通知》要求，对“淘中介”平台进行技术改造，完善“淘中介”平台“1大厅、2系统、4库”建设，5月下旬完成市、县平台现有数据向省“网上中介超市”平台推送。

(二)纵深推进“市县一体化”改革，公共资源交易更加规范高效。在公共资源交易领域深入贯彻“最多跑一次”改革理念，进一步深化公共资源交易市县一体化改革，优化提升服务质量，效率和效益不断提高。1-5月份，全市公共资源交易平台共举办交易活动1632场次，交易单位(个人)19195家，总成交金额738.24亿元，为国家增收节支126.06亿元，四项指标呈两升两降局面，交易场次及交易金额分别同比增长28.5%、60.19%，其余两项分别同比下降6.7%、6.4%。其中，市本级平台共举办交易活动574场次，交易单位(或个人)8495家，总成交金额294.42亿元(含财政资金竞争性存放2期103.4亿元)，为国家增收节支34.28亿元，成交金额及交易场次分别同比增长18.63%、3.05%，其余两项分别同比下降24.9%、29%。

1.固化市县一体化改革成果，提升公共资源交易效益。一是抓诚信，推进信用评价一体化。进一步完善全市建筑行业信用评价体系，强化评价结果在全市范围统一应用，营造全市域“一盘棋”的氛围，促进公平性竞争。针对嘉善等县(市)另起炉灶制订标准的“壁垒”问题，配合市建委等部门进行约谈并及时制止，确保信用体系全市统一。二是抓规则，推进招标办法一体化。修订《xx市国有投资工程建设项目施工与监理招标评标办法》，强化制度办法与技术手段的有机结合，扩大评审范围、完善基准价形成、缩小自由裁量权，从而破解串标、围标和评标不公等顽疾。三是抓联动，推进政府采购一体化。着眼采购人、供应商等市场主体的实际需求，扩大入围采购范围，全市域联动开展机动车辆定点维修、公务租车服务、图书定点供应商、定点印刷供应商等项目入围采购，实现结果全市共享，降低了行政成本及供应商负担。四是抓指导，推进创新试点一体化。指导做好嘉善县公共资源交易领域信息公开标准化试点、海宁市评定分离试点，及时总结经验，为全市推广做好准备。

2.丰富“最多跑一次”举措，提升市场主体获得感。一是抓优化，打通工作流程堵点。坚持“问题导向”“需求导向”“市场导向”，再造工作流程，优化交易环节，通过中心人员跑、数据跑，实现投标企业少跑、不跑。针对场地紧张的难题，优化开标室、评标室场地配置，落实绿色通道，提升场地设施的使用效率，切实减少招标项目的“待机”时间，70%左右的项目在法定最低时限内完成招标。二是抓减负，释放政策改革红利。坚持“谁主张谁付费”原则，土地交易和政府采购取消公证约定，确有需要的，由主张人承担公证费用;取消信息发布费，为交易主体减负20多万元;缩短投标保证金退还时限，在发出中标候选公示后第一时间退还未中标人保证金，比法定的“书面合同签订后5日内”退还保证金提速1个月以上;采取线上收退保证金，实现市场主体缴、退保证金“一次不用跑”;创新保证金形式，试推投标保证金采取银行保函、保险保函，推行“政采贷”支持小微企业，降低投标人的财务成本。三是抓创新，聚焦改革攻坚难点。会同社保部门在全省率先提出社保缴纳证明在线实时查询的创举，采取“人脸识别”技术、系统对接等方法，实现社保缴纳信息在评标现场实时查询，目前正在技术攻关中，此“减证便民”举措为全省社保系统首创。四是抓助力，回应投标企业关切。开展服务“零距离”活动，通过“红船服务日”专堂讲课、“走进企业”、“政采云”知识培训等专项助企行动，实行“面对面”助推企业，宣传招投标、政府采购政策，服务人才创业、创新计划。

3.破解公共资源交易难点，提升综合监管效能。一是精准管理，确保交易环节源头规范。严把国有投资项目公告与招标文件审核关，重点对前置材料的完整性、邀请招标和资格预审的规范性、招标评标办法适用性、公平竞争性条款等实施“精准”过滤。截止6月8日，共审核337个建设工程项目的公告和招标文件，未收到因招标公告和招标文件而引发的异议和投诉。二是公开透明，保证社会公众的知情权。认真落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》和《浙江省招投标公告和公示信息发布管理办法实施细则》相关要求，规范公共资源交易领域的信息公开，推进“阳光交易”。三是联动推进，实施评标专家有效管理。针对专家管理中的新情况新问题，制订《关于进一步做好省综合性评标专家库评标专家抽取工作的通知》，进一步细化抽取专业和评标专业类别、专家抽取时间、业主代表抽取等事项环节，确保更加科学规范。抓住“扫黑除恶”专项斗争的有利时机，加大公共资源交易领域违法犯罪行为的查处力度，会同市建委等部门及时向市公安局移送了2起违法犯罪线索，配合公安机关做好调查取证工作。加强省、市、县三级专家管理部门联动，加强对评标专家不良行为的记录和管理。四是深入调研，做好热点问题的回应。开展对全市重点招标代理机构的调研，针对代理机构管理、评标专家管理和平台服务等方面存在的问题，进行梳理和分类，做到有回应、有落实，根据条件逐步归零消号。五是综合监督，塑造良好的社会形象。协调主管部门认真做好公共资源交易领域异议、投诉的受理、处理，加强对结果的跟踪，确保依法合规，维护公平公正的交易环境。上半年共收到异议件6件、信访转办件3件、投诉件1件，没有因处理不当而发生行政复议和行政诉讼。

4.夯实公共资源交易平台，提升服务保障水平。一是抓对接，做好三级平台交易数据上传。按《浙江省公共资源交易平台考核评分标准2020版》要求做好公共资源交易数据对接，确保数据上传的及时性、全面性和准确性，力争考核排位不落后。二是抓推进，高标准实施市县一体新交易系统。按《浙江省公共资源交易主体信息库建设和管理办法》要求，适时做好系统建设的需求调整，实现新系统交易主体信息标准与省标的统一;实现ca新、旧系统的兼容，解决全市域内ca锁不能通用的老大难问题;开发全新电子辅助评标系统，为全过程电子评标创造条件;举办了招标代理机构、评标专家、投标单位新系统专场操作培训，目前系统已进入全面试运行阶段。三是抓深化，推进“政采云”全市域试点。通过一年来的先行先试，全市域“政采云”试点取得突破性进展，并在全省政府采购工作座谈会中作交流发言，为全省“政采云”建设提供了xx经验、xx样本。四是抓服务，助力重点项目推进。通过提前介入、主动对接、上门服务，与洪合镇政府、市原水公司等重点项目业主单位建立重大项目联系机制，协调解决“xx机场建设征迁”、“市域外引水工程”、“百年百项”、“红船干部学院”、“城市快速路”等重大项目招投标中的难点问题，为重点项目招投标提供“全程服务”，助力项目推进。五是抓基础，提升平台的服务质量。开展“防控岗位风险，确保工作零失误、零差错”活动，制订《二级巡察反馈意见的整改方案》，分解细化压实任务，确保公共资源交易中心管理有序、操作规范，营造良好的公共资源交易环境，进一步提高了公共资源交易服务保障水平;启动交易中心业务用房升级改造，完成后可增加开、评标室6间，可有效疏解目前项目和场地之间的矛盾。

年工作总结暨年工作思路范文县审批服务管理局

2019年，xx县审批服务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府的正确领导下，按照“xx县干部作风提升年”工作安排，紧盯目标任务，创新方式方法，深化“放管服”改革，优化政务服务，为xx县高质量发展作出不懈努力，圆满完成各项工作，现将2019年。

工作总结。

如下:。

一、深化“放管服”改革，优化政务服务，便民利企，为优化营商环境保驾护航。

今年以来，按照国务院关于深化“放管服”改革部署和要求，将大厅窗口进行全面整合，优化布局，避免群众上下左右跑、来回跑，解决群众办事过程中的难点问题。同时，xx县审批服务管理局创新“三个一”工作法，截止xx月初，全县共办件件，其中大厅窗口累积受理办结件，其中审批局办理件;街道办社区累积受理办理件，“不见面”办理件;乡镇累积受理办理件，“不见面”办理件。

(一)推行“三个一”，进一步深化行政审批服务改革。

1.推行“一窗式”改革，变“多窗”为“一窗”。按照“应进必进”的工作原则，承接了xx个部门的xx项行政审批事项，另有xx项以代办或入驻的形式在大厅集中办理，全县行政许可相对集中率达到.x%。优化办理流程、压缩办理环节，形成“前台受理、后台审批、行政管理”的“工厂化”服务模式。梳理优化市场准入、工程建设、社会事务、农林水务等事项“一窗受理”。

2.推行“一站式”模式，变“串联”为“并联”。一是将一手房、二手房分厅办理的同时，推进“不动产—契税—不动产”窗口交叉设置，自然人社保费征收窗口和社会保险事业管理局社保费核定窗口并联到一起，采取联审联办模式，即纳税人、缴费人在一个窗口只需提交一套资料，时间大幅缩减，解决了群众“两边跑，两边等”的问题。同时，作为全区试点县，推动不动产系统和税务“金三”报税系统的互联互通，实现信息共享。二是全面实施企业简易注销登记改革，将税务、营业执照注销窗口优化整合在相邻位置，推出税务、营业执照注销联办，实现相关业务无缝对接，切实降低制度性退出成本，提升市场退出效率，优化营商环境。三是将物业储备金缴纳进驻“公共资源交易”大厅，群众可直接将物业储备金和契税缴纳业务一同办理，十几分钟就可以办理完商品房备案前期手续，真正实现了“进一扇门、办成一揽子事”的政务服务新目标。

3.推行“一键式”服务，变“线下”为“线上”。2019年完成xx县各监管部门监管事项录入x项;截至2019年xx月xx日，完成录入国家层级派发“四级四同”事项x项(共派发事项x项)，完成率为%，为“一网通办”做好准备。一是大力推广“不见面”审批，实现营业执照全程电子化登记，有效节约了营业执照登记时间。开设电子化登记自助窗口x个，减少群众排队等候时间。二是在公安局出入境窗口、不动产登记事务中心窗口开通“扫码支付”，可通过支付宝、微信、pos机刷卡完成付款。三是在税收服务大厅专门设置了纳税人自助办税体验区，配备了x台新电脑方便纳税人在“电子税务局”网站办理涉税事项。四是在“公共资源交易大厅”引进不动产自助查询机和自助打印机各x台，实现自助查档和查询办件进度、不动产登记信息、不动产权利状态等。全程不超过秒，效率提高了倍。自x月xx日投入使用以来，截止xx月xx日已自助打证份，自助查询x次。

(二)延伸“两个服务”，进一步优化营商环境。

1.延伸便民服务，打通服务群众“最后一公里”。以“我要开餐厅”“我要开商店”为主题套餐服务，将个体工商户登记证、食品生产经营登记证、清真食品准营证“证照联办”试点下放到xx社区、xx社区办理。改革后，“我要开餐厅”办理时限由原来累计xx个工作日提速为xx个工作日，材料由份精简至x份;“我要开商店”办理时限由原来累计xx个工作日提速为即办件，材料由份精简至x份，有效激发了市场活力。截止xx月初，xx社区累计办结件，xx社区累计办结件。

2.延伸企业服务，激发市场新活力。按照“应接能接”的原则，结合园区实际，成立园区审批服务大厅，安排x名工作人员长期驻厅开展审批，共承接了企业注册、项目建设审批等xx项行政管理职能，实行“一站式”全程办理。同时结合《xx县投资项目审批代办服务工作实施方案》园区企业可选择代办的方式，在园区提交申请材料，工作人员全程代办，帮助企业解决办证中遇到的困难，减轻企业负担，提高行政审批效率，做到企业少跑腿，干部多跑路，最大限度实现“企业的事园区办，园区的事园内办”。截止xx月初，工业园区审批大厅累计办结件。

(三)创建“一个好环境”，进一步提升审批服务水平。

1.立足“标准化”建设要求，营造“清馨雅静”好环境。一是制定《xx县审批服务管理局“清馨雅静”实施方案》。在优化、完善各硬件的同时，着力绿化、亮化、美化服务大厅，打造“家园式”服务场所。二是xx县审批服务管理局税收服务大厅正式启用“静默叫号”系统，采用短信和微信提醒的方式告知群众，使群众可自由安排等候时间。同时，针对特殊群体无法使用“静默叫号”的群众，导税人员会引导至绿色通道窗口，或帮助群众使用传统叫号机取号，满足各类办事群众需求，进一步提高办事群众的体验感、幸福感。

2.顺应办事需求，简化审批求实效。一是通过两个取消，精简审批流程，压缩办理事项，取消办理营业执照提供的各类证明材料，实行告知承诺制;取消名称预先核准环节，启用网上自主申报系统。实现x个工作日内完成企业开办，个体营业执照当场出证。二是xx县不动产登记事务中心经过再次精简审批环节，将一般转移登记(除企业大宗地外)由原来的三审制转变为两审制，审核人员结构由原来的x名复审x名终审调整为x名终审，同时将办结时限由原来x个工作日压缩为x个工作日，效率提高.x%，大大提高审批效率，减少了群众等待时间。三是针对群众办理“不动产证”难的问题，协调不动产窗口在五楼办公区开设“企业专办业务工作室”，空出窗口为群众办事。

二、围绕扫黑除恶专项斗争，营造“黑恶势力人人喊打”浓厚氛围。

全力贯彻落实关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示和区市县各项决策部署。一是强化组织领导，成立了扫黑除恶专项斗争工作站和领导小组，形成一把手负总责，各厅主任、股室长各负其责，办公室主任具体负责的工作格局。截至目前召开专题会议xx次，开展扫黑除恶专项斗争知识测试x次，平均每场x人次参加，做到扫黑除恶专项斗争工作全员参与、全员发力。二是发挥宣传优势。利用大厅led屏、门头电子屏，全天候滚动式播发宣传扫黑除恶专项斗争知识;通过在每个办事大厅的引导台、填单台、窗口等处放置并向办事群众发放宣传折页进行宣传;同时将党建、志愿服务、知识竞赛等与扫黑除恶结合，使宣传活动丰富多彩。目前共发放口袋书、宣传折页等x.x万余份，制作扫黑除恶宣传纸杯x个，方便群众的同时便于宣传;摆放x个展架，设置了x个举报信箱;在公安大厅安装x米长.x米高宣传画x副;将所有电脑屏障换成扫黑除恶宣传图片，在所有办公电脑上粘贴宣传标语，共贴x余张，营造扫黑除恶专项斗争的强大声势。三是强化行业治理。制定了《xx县审批服务管理局深入推进扫黑除恶专项斗争集中开展重点领域突出问题专项整治行动方案》，针对重点人群、重点领域，组织开展了“政务服务领域规范中介服务专题会议”，对在政务大厅中从事中介服务的经营户进行专题教育，规范中介服务内容和服务标准;建立xx县建设工程招投标领域扫黑除恶台账，对每一个招投标项目涉及的招标人、代理机构、投标单位，要求其在开标前签署《xx县建设工程招投标领域扫黑除恶专项斗争无涉黑涉恶问题。

承诺书。

》，并向其发放《关于开展建设工程项目招投标领域扫黑除恶专项工作的告知函》。同时，将十项制度编制成《xx县审批服务管理局扫黑除恶专项斗争制度汇编》并上墙。

三、文明城市创建在行动。

工作方案。

》(x审服发〔2019〕号)，成立了创城工作领导小组，不仅利用大厅led屏、门头电子屏等全天候滚动式播放、宣传创建文明城市的重要性、必要性和怎么做;在大厅、楼梯间、电梯口、休息区等张贴禁烟、节约资源等文明提示;在大厅、院落等宣传社会主义核心价值观等，营造了创城“人人参与、人人行动、人人受惠”的浓厚氛围，引导群众积极参与创城行动。在雷锋日、禁毒日、环境日等特殊节点组织志愿者宣传相关知识，提高群众综合素质。

四、存在问题。

深化“放管服”改革、优化政务服务依然在路上，工作中我们还存在一些问题。

1.政务服务“一张网”建设尚不成熟。自治区“政务云”系统虽已将各类审批事项整合到“一张网”办理，但“信息孤岛”依然存在，个别部门强调专网的特殊性，系统互不兼容，证照信息不共享，导致窗口受理办件时重复录入相同信息，造成人力、物力资源的浪费，降低了工作效率。

2.审管衔接还不畅通。目前我县还没有专门的审管推动平台，我局办结完事项通过向各监管部门指定的电子邮件或书面函告的形式推送办理结果。受人员变更、人员责任心强弱等情况影响较大，容易导致审管脱节。

3.审批专业性人才紧缺。事项下放后，随着审批事项的不断集中，审批工作涉及范围不断拓展，人员数量和业务能力不能满足实际需要，存在事业编制人员不具备行政审批权力而开展行政审批工作的情况。

4.窗口人员能力有待提升。随着“综合受理，一窗通办”工作的推行，窗口工作人员工作压力大，承担责任重，业务能力和服务态度有时较差。

五、下一步工作思路及2020年。

工作计划。

良好的政务服务和营商环境，不仅是城市发展的吸引力、集聚力，也是创造力、驱动力，更是竞争力、生产力。我局将进一步增强大局意识，紧跟自治区、市、县委、政府安排部署，以深化“放管服”牵头部门的议事协调地位为抓手，科学谋划、多管齐下推进各重点领域工作，不断优化营商环境。

(一)继续深化简政放权，推进政府职能转变。及时跟进、积极做好区市下放审批事项的承接落实，继续依法依规清理削减审批事项，在现有基础上再推出一批“审批改备案”事项、取消一批证照，实现政府权力“瘦身”。在编制完成审批事项办理规程基础上，继续梳理编制服务事项办理规程并及时向社会公布。

(二)全力优化服务流程，推进“不见面”审批。一是不断完善“政务服务网站点”网上办事大厅各要素，提升“一网通办”能力。加大“不见面、马上办”宣传力度，通过制作宣传彩页，借助微信、微博、门户网站等载体，切实提升知晓率。二是继续大力推行“一表申请、一窗受理、一网通办”模式，切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。按照“能放则放”原则，加快推进政务服务向乡村、社区延伸，将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇(街道)，大力开展帮办、代办、上门服务，缩小政务服务半径，方便群众就近办事。

(三)加强审管信息互动，推进审管无缝衔接。一是依托行政审批与公共服务系统旗舰店，为各监管部门分配专用帐号，各监管部门信息员可通过该账号查看与监管职责相关的审批信息，上传监管信息，上传行政审批政策调整、职责清单变动等内容。二是建立联系和联席会议制度，各相关部门明确一名领导和一名信息员，专门负责审批与监管信息共享工作，确保信息交流及时、准确、有效。

(四)加强人才队伍建设，推进整体素质提升。一是不断拓展职工文化活动内容，丰富活动方式方法，增强干部职工向心力和服务意识，激发职工干事创业激情，为服务群众创造良好的精神面貌。二是强化干部业务培训。督促指导各入驻部门对窗口人员加强业务培训，通过集中学习、手把手帮教、当面业务指导等方式不断提高窗口工作人员的业务水平，提升办结效率。三是强化干部管理方式方法。运用好《审批局干部绩效考核办法》《审批局窗口工作人员日常行为规范》等制度，严管干部，改善干部作风，提升政务服务效能。

(五)建立网上“中介超市”。进一步完善网上“中介超市”功能，组织中介服务机构“零门槛”入驻，实现网上展示、网上竞标、网上评价，切实解决中介服务垄断、效率低、收费高等问题，营造公平、公正、公开的中介服务市场秩序。

(六)继续加强扫黑除恶专项斗争宣传力度。不断丰富宣传方式方法，提高宣传的针对性和有效性，充分发动和依靠广大人民群众，争取在2020年取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

区征收服务中心年上半年工作总结及下半年工作思路

xxxx年上半年，我中心在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕年初制定的目标任务，全力投入到城中村改造、做地储备、土地出让及城镇低效用地再开发等全区中心工作中，举全单位之力确保圆满完成今年的目标任务。现将我中心上半年亮点工作及下半年重点工作思路汇报如下：

一是专业化调研，完善征收补偿政策。房屋征收与安置工作关乎民生保障和百姓福祉，关乎社会稳定和谐，我们积极开展房屋征收与安置政策的调查研究，进一步调整和完善相关政策，并就政策的要点对相关实施单位和被征收人进行宣传指导。上半年制定出台了《瓯海区宗祠寺观教堂等房屋征收与补偿的实施意见（试行）》等文件，初步制定了《瓯海区房屋征收补偿房票安置实施细则（送审稿）》，为我区更科学合理开展房屋征收与安置工作提供政策保障。

二是项目化推进，全力攻坚城中村改造。根据《x市区城中村改造攻坚五年行动实施方案》和市府办〔xxxx〕xx号督办通知单，我区需在xx月完成xx个行政村（区块）xxxx户签约，并完成黄屿村拆除。截至x月xx日，已完成签约xxxx户，拆除xxxx户。同时，市里要求我区实现xxxx年底前开工的棚改安置住房竣工率xxx%、交付入住率xx%以上，完成年度投资额xx.x亿元。目前，我区竣工率为xx.x%，仅剩郭溪城中村改造a-xx地块未竣工，预计x月竣工，竣工后可完成考绩指标；交付入住率已达xx.x%；投资额已完成xx.x亿元。

三是目标化管理，提前完成交钥匙任务。我们与实施单位密切沟通对接，努力解决房源面积套型不匹配、房源不足等问题，及时召集区安置方案联审小组对安置方案进行缜密会审，确保安置方案的公平公正和可实施性。制定出台了xxxx年安置房交钥匙目标考核方案，以目标化管理推进安置提速，保障被征收人能早日回迁新房、安居乐业。今年计划交钥匙xxxx套，目前已完成交钥匙xxxx套，完成率达xxx.x%。

四是精准化施策，加速推进土地出让。准确把握土地市场形势，年初就按照“强化做地计划管理、构筑适量储备库存、促进出让节奏有序”的目标，把握机遇、精准施策，抢抓出让窗口期，适时推出优质地块。今年市政府下达的任务为出让金xx亿元，目前已提前超额完成任务，成功出让土地xx宗xxx亩，合计出让金xxx亿元，包括住宅用地x宗xxx亩、文化设施用地x宗xx亩、工业用地x宗xx亩。

五是清单化服务，推进做地专项攻坚。紧盯每个地块做地事项清单，做好问题预判和政策服务，协助镇街加快地块政策处理及做地手续办理工作。今年列入市级做地计划xx宗xxxx亩（市政府下达的做地考核任务为xxxx亩），包括区本级的xx宗地块xxxx亩、生态园的x宗地块xxx亩、市城发集团x宗xx亩。截至目前，我区完成做地xx宗xxx亩。

六是专班化协作，加速低效用地开发。今年市政府下达的城镇低效用地再开发任务为xxxx亩，是所有县市区中考核任务量最高的，我们开展了专班化攻坚行动，目前已完成实施城镇低效用地再开发xxxx亩。

一是寻求突破，依法推进城中村改造。下半年是城中村改造项目推进的关键节点，我们将做深做实项目前期工作，特别是要时刻关注房票安置政策的推进效果，及时分析研判，进一步调整完善政策缺陷。落实督查通报与考核倒逼机制，督促街道保持攻坚势头，使城中村改造项目依法推进、如期签约。

二是拔钉清障，深化清零攻坚扫尾工作。依法打击影响项目建设的各类违法行为，突出解决一批历史遗留问题，对个别疑难户要加快依法征收和依法拆违进程，确保在时间节点内完成“清零”任务。下半年重点攻坚娄桥东风村、郭溪上屿小微园、高翔工业区、瓯海经济开发区等区块的“清零”工作。

三是提质提效，加速推进房屋安置工作。全面开展安置提速行动，科学规划并着力提升安置摸文机制，努力化解安置过程中遇到的问题和困难，确保安置工作提质提效。统筹推行剩余房源移交、处置工作，进一步盘活国有资产，切实改善群众居住条件，稳定民心、惠及民生。

四是夯实基础，加大做地储备工作力度。据测算，下半年需做地资金xx亿元，我们将深入分析连片改造开发的可行性，有策略地包装做地区块，向市政府争取做地资金支持。加大存量用地挖掘力度，提前做好明年出让地块储备及谋划，充分发挥做地储备“蓄水池”功效。

五是稳定地价，维护土地市场平稳运行。密切关注土地市场走势，加强土地供应管理，根据商品住宅库存及销售情况，合理把握土地供应结构、规模和节奏，促进房地产市场健康稳定发展。下半年重点抓好牛山单元hx-nsxx-xxx地块、梧田东单元a片区地块、南北村单元a-xx地块等住宅用地挂牌出让，出让起始价约xx亿元，摘牌后预计总出让金超xxx亿元。

六是提高效能，强化低效用地开发利用。查漏补缺，梳理排摸我区各板块涉及低效用地的今年新开工建设项目，还未纳入省厅低效用地数据库的，及时更新，上图入库，确保不遗漏任何可以纳入低效用地再开发成绩的项目。深入研判今年低效用地再开发项目的成熟度，加强退二优二项目谋划，如重点谋划泽雅工业区、仙岩工业区等传统工业区范围内退二优二项目，弥补今年低效用地供地不足的问题。

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行政服务中心上半年工作总结及下半年工作思路

2021年上半年市行政服务中心以党史学习教育为契机，以深化政务“一件事”集成改革为重点，以提高企业和群众办事便捷度、满意度为目标，迎难而上、敢于担当、奋发有为，各项工作稳步推进卓有成效。

(一)党史学习教育稳步推进，党员干部精神面貌明显提振。按照上级部署安排，党史学习教育做到规定动作落实到位、自选动作做出特色。一是加强组织领导。中心成立了党史学习教育领导小组，制定下发了实施方案，召开全体党员大会进行动员部署，为每名党员购发了《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等4本必读书，定期组织检查学习教育内容落实情况，确保党史学习教育入心入脑，外化于形。二是活动开展丰富。先后组织党员开展党史学习教育学习内容测试、邀请市宣讲团成员到中心授课辅导、组织党员到刘英烈士陵园祭扫并重温入党誓词、党组班子成员轮流上党课、每个月组织党员交流学习体会等。同时，结合庆祝建党100周年，组织开展唱响100首红歌、志愿服务100小时等“七个100”活动，引导全体党员不忘初心、牢记使命、担当作为。三是立信义、弃陋习、扬正气。组织党员干部开展在社会学校兼职清理和职称外借谋利清理，全面摸排工作和生活中的陋习，梳理形成整改陋习清单2项，目前已完成整改1项。持续推进“小路为您服务”党建品牌打造，引导党员干部积极参与国卫复查、国家级示范文明城市创建、进村入企帮扶、一米线办事秩序维护等活动，大力弘扬正气，注重培树典型，努力营造比学赶超良好氛围，积极向上推荐担当作为好干部。

(二)“一事无忧”项目推进顺利，办事便利度明显提高。深入推进政务“一件事”集成改革，会同市委改革办和相关职能部门，对年初确定的11个“一事无忧”项目组织攻坚。其中，惠企政策“一键兑付”、医疗费用报销“一件事”、“电商”一件事、二手房过户“零跑腿”已经顺利完成，僵尸车治理、“12345”政务服务便民热线整合优化等项目有序推进，力争下半年能出更多的走在全省前列具有永康特色的亮点工作。

(三)投资项目审批代办迭代升级，项目开工建设明显提速。全面完成投资项目在线审批监管平台2.0向3.0的迭代升级，常态化开展乡镇代办员和小微园代办员业务培训，推广小微园联建项目全过程办理“一件事”，推进低风险小型项目“最多15个工作日”改革，提升投资项目开工审批效率，助推项目开工建设。截止到5月底，先后组织审批人员及代办员业务培训7次，完成3个小微园联建项目开工前审批，我市首个低风险小型项目—浙江哈尔斯真空器皿股份有限公司仓库扩建项目成功申报。上半年，我市共有77个项目完成开工前审批取得施工许可证，44个项目完成竣工验收，“最多80天”实现率100%。

(四)高频民生事项跨省通办探索前行，营商环境明显优化。我市是工业强市，外来务工人员总量超过50万。为进一步优化营商环境，方便外来务工人员办事，破解企业招工难、留人难问题。3月份，中心率先与江西省万年县就外来务工人员高频民生事项业务办理范围、办理方式、联系渠道、证照寄递等环节进行对接，并签订了永万“跨省通办”战略协议。目前，已梳理形成跨省通办高频事项清单、全程网上办理事项清单和跨省查询事项清单，涉及公安、社保、医保等100个事项。6月4日，首例永康-万年新生儿“出生一件事”跨省通办在市第一人民医院成功办理。

(五)市镇村政务服务体系日趋规范，群众办事明显便利。加快推进政务服务2.0向基层延伸拓展，16个镇（街道、区）便民服务中心的政务服务2.0信息化设备全面完成升级改造，1-5月份通过政务服务2.0收件81万多件，政务服务2.0网上办收件率达99.54%。指导龙山、古山、象珠、石柱镇进一步推进便民服务中心规范化建设，按照“应放则放、能放则放”的原则，协调相关职能部门将高频民生事项下放到各镇（街道、区）便民服务中心和村级便民服务点，推进更多民生事项“就近办”，全力打造“15分钟办事圈”。

(六)“浙里问·永康”一站式政务服务咨询平台功能拓展，办事体验感明显增强。开发“浙里问·永康”智能客服功能，率先在医保参保征缴和医疗生育待遇业务板块进行试运行，实现该平台24小时提供在线咨询服务。4月7日，“浙里问·永康”在浙江政务服务网正式上线运行，实现在手机和电脑上均可操作，为办事群众和企业增加了一条咨询路径。截止目前，“浙里问·永康”的pc端和微信小程序端咨询量达到了15000人次。

(七)二手房转移登记网上办理正式实施，办事秩序明显好转。会同不动产登记中心、税务局、房管会召集全市200多家房产中介进行业务培训，全面推行二手房转移登记网上办理。买卖双方在外地、在家中、在房产中介机构均可申请办理，只需登录浙江政务服务网完成信息填报、申请提交、税费缴纳等流程就可成功办理。“网上办”模式大大减少了申请人的等候时间，有效防止了办事大厅人员聚集，提升了群众办事的体验感和获得感。截止到6月9日，已通过网上办理二手房转移登记500多件。

(八)公共资源交易工作在改革中前行，线上线下监管明显加强。一是推进公共资源交易整体智治。按照全省一张网要求，完成交易网整合到浙江政务服务网工作，探索远程异地评标，推行投标人电子投标保险单、保函替代保证金工作；按照“标准、系统、采购、培训、推进、运维”“六统一”要求，围绕标前、标中、标后问题梳理，探索推进招投标“一件事”办理；配合清廉村居建设推进，制定《永康市镇（街道、区）和农村小额工程建设项目招标投标管理办法》，出台村级限额以上项目进市平台电子化招标、小额项目年度招标、工匠发包、包清工、工匠名录库管理等一系列改革举措，进一步细化具体操作流程。二是规范公共资源交易管理。开展规范性文件清理，配合行业监管部门取消项目招投标“红、黑”名单做法，完善建筑市场主体信用评价管理体系，消除招标文件的排异性条款；取消工程项目招标文件工本费，水利工程实现电子开评标，及时公开上传交易信息，方便招投标主体查询；组织不见面开标系统开发，在一键定时解密的基础上，实现投标人远程异地解密。三是抓好中央巡视反馈问题整改。完成永康市公共资源全流程电子交易系统开发，建立电子化评标模板，全面推进“不见面”电子化评标，提高投标文件参数数字化水平，对每个项目进行投标文件雷同性分析，加大围标串标行为的甄别力度；落实评标专家信用管理制度，推进市域远程异地云评标，阻隔投标人与专家的非正常交流，增加评标过程公正性；聘请部分人大代表、政协委员、建筑企业和招投标代理机构代表、律师等担任公共资源交易行风监督员，明确职责，强化招投标领域的社会监督。今年1-5月，永康交易分中心共完成招拍挂102个标次，完成交易金额共计56.087亿元，比保留价增加、预算价节约共计25.299亿元。

(一)受诸多因素制约，行政服务中心迁移工作无法推进。按照政务服务2.0建设标准和行政服务中心标准化建设要求，市政府多次召集相关职能部门对行政服务中心迁移方案进行会商，因候选场地改造难度大、资金需求高等各种因素制约，不能形成一致意见，导致行政服务中心迁移工作无法正常推进。

(二)改革攻坚激情不高，部分“一事无忧”项目进度不够明显。由于“一事无忧”项目今年3月份才真正启动，有些项目没有列入财政预算，缺少启动经费，有些职能部门对牵头的“一事无忧”项目存有畏难情绪，攻坚克难干劲不足，主动对接不够，成效不够好。

2021年下半年，市行政服务中心将严格按照上级的决策部署，聚焦年度重点工作任务目标，持续推进各项工作落实，为打造世界五金之都、活力品质永康提供一流的政务服务。

(一)持续抓好党史学习教育。严格按照市党史学习教育办公室下发的月度学习教育工作提示和中心制定下发的学习教育实施方案，组织党员深入开展“学史明理”研学活动、“学史增信”专题讲学活动、“学史崇德”宣教励学活动、“学史力行”实践检学活动并召开专题组织生活会和民主生活会，开展党性分析，交流学习体会，检验学习成果，列出问题整改清单，开展批评与自我批评，抓好整改落实，确保党史学习教育每个环节落到实处，每名党员精神面貌得到洗礼，工作干劲得到加油。

(二)持续推进“一事无忧”项目攻坚。按照牵头部门负总责、相关单位作配合以及“成熟一个、亮晒一个、总结一个”的总体原则，对已完成调研论证、制定方案、系统软件试运行的，及时与省委改革办和相关省厅部门搞好对接，寻求支持，力争成为全省试点推广工作，多出具有永康特色的亮点。对改革项目推进缓慢的，中心将会同市委改革办、市委督考办加强督查，剖析原因、倒查责任，确保“一事无忧”项目年底前顺利实施。

(三)持续做好投资项目审批代办。加强对投资项目开工前审批代办的跟踪督办，根据审批代办中出现的新情况新问题，定期组织乡镇代办员和小微园代办员业务培训，提高代办员的整体水平。全面推行小微园项目联建创新模式，加快推进低风险小型项目“最多15个工作日”改革，对符合条件的低风险小型项目做到及时跟进、及时审批，全力保障投资项目早日落地开工生产。

(四)持续开展民生事项跨省通办。总结推广永康-万年高频民生事项跨省通办的成功做法，以解决外来务工人员民生事项办理“多地跑”“折返跑”等问题为目标导向，加强与在永务工人员总量较大的云南省镇雄县、江西省乐平县等县市相关职能部门对接，确定跨省通办事项和运作模式，推进与各县市的民生事项跨省通办。同时，依托浙江政务服务网，积极探索永-武-缙五金产业园区民生事项区域通办创新模式，减少外来务工人员返乡办理事项产生的时间、人力、物力和经济成本，切实让外来务工人员享受便捷的政务服务。

(五)持续抓好市镇村政务服务体系建设。加快推进中心标准化建设，年内按照政务服务2.0建设要求，完成中心各功能区改造，化化办事环境；进一步加强对各镇(街道、区)便民服务中心规范化建设的指导，跟踪督促相关职能部门完成民生事项权限下放，会同市编办积极探索窗口工作人员配置管理新模式，充分发挥镇(街道、区)便民服务中心和村(社区)便民服务站功能，全力打造“十五分钟办事圈”。

(六)持续加强公共资源交易管理。以营造“公开、公平、公正、诚信”的交易市场为主线，以强化“数字支撑和服务管理”为重点，不断加强诚信体系、制度规范、专家队伍建设，努力建成规则公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易服务数字化平台。一是构建数字化交易服务模式。不断完善全流程电子交易综合系统维护及驻点技术服务，优化政务云资源，进一步推进全流程电子化交易“不见面”开评标，不断探索区域云评标，实现交易平台开放共享。二是加强招标代理信用监管。努力构建权力监督约束机制，积极探索交易领域信用体系建设，全面加强对代理机构的信用监管与业务考核，提升招标代理从业人员业务素养、职业操守，并将教育培训工作列入考核内容。三是优化营商环境。为投标企业提供便利高效的服务保障，实施远程解密“不见面”开评标，优化电子保险单、保函替代投标保证金做法,为企业减负减压；加强对招投标企业、评标专家、代理机构等交易主体的信用监管，继续实施政采云“全省一张网”商品价格巡检，进一步消除招投标地域限制措施、排异性条款，推进区域云评标平台建设和招投标“一件事”办理，持续开展公共资源交易领域扫黑除恶专项行动。

今年上半年，我中心继续贯彻落实省、市推进最多跑一次改革精神，积极围绕市区党委政府三强两促八重名单等目标要求，进一步推进行政审查和公共资源交易重点改革，取得阶段性成绩。着重推出瓯海特色光伏项目建设一件事和汽车充电桩装载一件事改革，创新不见面投标方式将投标时间从6~7小时缩短到30分钟，全力推进基层政务服务标准化建设，相关工作受到市局和市委改革办公室领导的重视和肯定。行政审查方面，1~5月区中心和分中心共处理各种事项133418件，全区13个镇政务服务中心共处理各种事项76366件，37个社区便民服务中心共处理各种事项61322件。在公共资源交易方面，1~5月共完成了45个工程招标项目，其中29个不见面的投标项目，成交金额为22.7843亿元，节约率为8.44%，完成了43个政府采购项目入场交易，采购预算金额为14412.16万元，实际采购金额为13447.99万元，财政资金为964.17万元，采购节约率为6.69%，完成产权交易12件，成交易金额为1759.26万元。

(一)强调疫情对策和再生产的二战攻势。

一是协助全区开展疫情防控工作。疫情爆发期间，与古岸头村认真合作开展疫情预防管理，每天安排人员在村预防管理卡点开展轮流值守、人员调查、出入登记、体温测量、疫情宣传等特别小组进入集中医学观察点，统一安全稳定、物流保障、健康监测5~6月继续接受机场轮流和隔离点的管理，作为瓯海区进入龙湾机场轮流值班。二是做好中心。

疫工作。为积极应该新冠疫情，我中心及时落实相关措施，一手抓疫情防控，一手抓政务服务，在审批中心入口处设立扫码点，安排专班专人落实预约对接、身份核验、扫码登记等工作，利用海报、语音播报等加强宣传提醒，进一步确保大厅疫情防控工作落实到位。三是助力企业复工复产。一对一联系帮扶14家企业，派专人参加区级招工组部门前往安徽招工。疫情期间，创新优化审批和公共资源交易服务，如开展线上线下双线审批，积极引导和宣传“网上办、掌上办”；积极跑腿上门开展多种形式的代办服务；采取“不见面开标”方式重启招投标项目，切实助力我区复工复产。

（二）继续推进“最多跑一次”和“一件事”改革。

一是深化便民利企“一件事”改革。继续深化省定41项“一件事”改革工作，重点推出瓯海特色的光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”，得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。目前，光伏“一件事”已于5月份完成工作方案印发，30多个项目已进入流程运作，充电桩“一件事”工作方案也正在区里走印发审批流程。二是继续深化侨务“全球通”工作。将“侨务全球通”的功能向国内延伸，打造“远程办”“视频办”。目前，我区已设置4个服务点，已有17个部门、108项跨境事项可办理，截至5月底完成为侨服务咨询量1152件，温警在线为侨服务73件，“1+3”平台办理业务40件，位列全市前三。三是助推企业投资项目审批提效提速。为达成一般企业投资项目从赋码到竣工“最多80天”工作，牵头组织相关职能部门深入代办服务，做好项目前期服务和审批提速工作。目前完成“最多50天”项目5个、“最多30天”项目22个，实现率均达100%。试点开展企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”审批，目前在进行项目筛选和对接。四是推进涉批中介服务“最多跑一次”改革。推进“网上中介超市”推广应用，及时审核中介比选项目申请，妥善处理中介比选争议问题，实现全网平稳运行，目前已完成比选项目79个，最高限价364万元，中选金额286万元，下浮率达21%。

（三）强势推进基层政务服务标准化建设。

一是办事大厅标准化再提升。强化镇街内部政务服务事项和基层站所服务事项“两集中两到位”分类推进基层政务服务办事大厅标准化改造提升。目前已打造完成4个示范型、6个标准型、3个合格型镇街政务服务中心。二是服务事项标准化再提升。重新梳理调整街道政务服务事项395项，编制统一的办事指南模板；将355项部门下放事项推送到各镇街中心电脑受理端，由镇街中心进行确认、布设受理地址、受理环节，努力实现办事系统受理端向各镇街下移。三是办理模式标准化再提升。在镇街政务服务大厅布设电脑、浙里办“二维码”，引导办事群众实现“网上办、掌上办”。设置“瓯e办”24小时自助服务区，继续推进“瓯e办”、“市民之窗”自助服务终端的拓面增项。开展精细化无偿代办服务，今年以来已完成精细化代办3322件，办结率100%；社区、村居完成代办件数5936，办结率100%。四是队伍标准化再提升。要求各镇街政务服务中心作为正股级科室，专门负责日常管理和镇街“最多跑一次”改革工作，配足配齐窗口工作人员共54名，落实基层站所工作人员常驻窗口共42人。五是制度标准化再提升。继续完善规范办事指南、办事流程等，全面落实首问负责、限时办结、一次性告知、告知承诺、容缺受理、容错免责机制等制度；健全日常管理考核和奖惩办法，激励优秀工作人员，进一步提升服务热情和服务水平。

（四）积极提升政务服务信息智慧化水平。

一是继续优化“网上办事”。积极参与全市数据家底普查、数据资源归集、系统平台整合工作，完善统一规范的公共数据资源目录，完善南威系统与浙江省政务服务网公共数据的交换与共享,将更多直接关系企业和群众办事的高频数据纳入共享范围。二是继续优化“掌上办事”。配合市政务局、区大数据管理中心构建“一网通办”的在线服务体系，继续优化提升政务服务网、移动端、自助端界面和功能，不断提高民生事项和企业事项的网上办理率。三是继续优化“自助办事”。进一步推广应用“瓯e办”便民服务终端，自主拓展“瓯e办”自助机功能，打造审批大厅“24小时”取件区，配合实现动车站“过路办”，最大限度为民谋便利。四是推进“智慧服务大厅”创建。以“互联网+政务服务”为指导，对智慧考勤系统、大厅背景音乐系统进行改造，引入集人体测温和智能人脸考勤门禁产品，打造智慧服务大厅。

（五）全力推进电子化公共资源交易服务。

一是推出“不见面开标”服务。1月初上线试运行“不见面开标”系统，投标人可以在任何地方通过电脑参与开标，大幅降低企业投标成本和时间成本。3月17日，因疫情原因暂停的城中村改造c-47地块安置房景观附属工程项目开标，投标家数达到347家。我中心采用“不见面开标”方式，开标时间从原线下6-7个小时缩短到线上30分钟，有效避免人员大范围集聚带来的风险隐患，顺利完成疫情防控期间首个工程建设项目的开标。目前已累计完成29个不见面开标项目。二是跨省域远程异地评标增点扩面。去年我中心已成功与泉州台商投资区开展跨省异地评标，今年继续延伸跨省域远程评标，5月份与宁波江北区交易中心合作完成首宗不见面开标+市外的远程异地评标项目。三是打破电子保函市场垄断。大胆引入竞争机制，打破人保在温州电子保函市场一家独大的垄断局面，目前中华联合财产保险有限公司和中国人民保险两家公司已经上线相关功能，累计为48家投标单位办理电子保函，成功打通线上开标“最后一公里”。

（六）完善健全交易平台综合监督工作。

一是加强交易平台综合监督。加强与各行政监管部门的对接，落实开评标区管理制度和项目投诉协调处理机制，加强全过程、全方位巡查监管。继续加大力度对场内中介代理机构考核管理，强化招标投标领域违法行为专项治理工作。二是规范小额工程招投标平台运行。借用市里老的专家管理软件为区小额专家管理软件所使用，提升电话语音卡系统自动拨打等功能，加强对不良行为的专家扣分处理等工作。联合区住建局对小额招投标平台人员、招投标代理机构人员开展业务培训，并加强对镇街平台的业务指导和风险防范意识，取得良好效果。三是扎实推进标后履约检查。为有效打击串标围标泛滥等现象，健全项目履约和事中事后监管的各项机制，六月中旬我中心联合各个行业监管对瓯海在建项目进行专项检查，取得良好效果。

（一）继续深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合区委改革办加快推进两项市定“一件事”，加快新的“一件事”即光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”的落地和宣传工作，增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感。积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进，加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作，谋划提升办件量。

（二）继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多80天”改革要求，做好企业投资项目审批代办服务，推进企业投资项目审批工作；对符合要求的低风险小型项目，包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多20个工作日”，力争2020年6月起新赋码的企业投资低风险小型项目“最多20天”实现率达到100%。

（三）不断加强代办网络和队伍建设。建立“不见面”代办帮办工作制度，企业群众通过代办系统电脑端、手机端等方式进行“不见面”代办帮办服务。考虑设立一条专门的代办专线负责咨询答疑，设立一个专门的代办窗口负责接待和登记，同时要加快代办信息网络建设，做到代办工作能形成网上咨询、登记、派单、跟踪督办、反馈评价、统计等系统化流程，实现代办工作全流程网络覆盖，提高代办工作效率。

（四）持续推进基层政务服务标准化建设。借势借力，督促相关镇街加快对大厅进行改造提升，重点推进新桥、南白象、丽岙、潘桥、泽雅等5个镇街中心的市场监管窗口实体进驻。同时组织部门加强对镇街窗口人员的培训力度，并根据新的服务事项目录完善《镇街服务事项业务考试试题库》，通过业务考试促进窗口工作人员业务能力。

（五）努力提升政务服务信息化智慧化水平。依托统一政务数据共享交换平台，加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归集共享。继续加强与部门的沟通，加快系统间对接，推进各条线业务办理系统和南威系统及“一窗受理”平台全面打通，争取早日真正实现各部门“网络通、数据通、应用通”。按照“急用先行、分批推进，成熟一批、共享一批”的原则，加快推进高频政务服务数据的共享和业务协同，确保数据开放率、开放容量和开放数据使用率不断提高。

（六）完善打造阳光公共资源交易模式。依托不见面开标系统，运用视频监控开展线上实时监管，实现业主单位、相关行政监管单位和区纪委、监委“三方”共同实时监管。将全流程电子化交易系统与司法局涉公合同在线监管系统无缝对接，把项目履约全过程纳入监管系统，实现履约信息全过程可查可溯，当前已完成业务流程梳理和系统对接，预计8月份完成合同网签功能。

今年以来，xx区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署，紧盯市区两级考核考绩重点任务，以整体智治理念推进数字化改革，谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作，着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职，助推营商环境持续优化，全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下：

(一)坚持整体智治，迭代升级“智慧化”服务模式。

1.全力打造政务服务2.0新模式。一是优化政务服务2.0应用。全面梳理进驻中心政务服务事项，通过浙江政务服务2.0系统，实现1061项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料，线上线下多端体验一致、同标准办理，打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务2.0向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级2.0试点地区，对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权，同步优化窗口布局及办事流程，加强窗口人员业务培训，并在各街道进行同步推广。目前，街道一级通过政务服务2.0系统可实现x项政务服务事项就近办理。下一步，继续谋划政务服务2.0向社区延伸工作，于5月x日走访调研了xx社区，拟试点推动基层延伸全覆盖。

2.全力提升行政服务中心新形象。一是抓好浙委办发(2020)x号文件贯彻落实。根据省市文件，结合xx实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿，召集区相关部门进行了讨论，待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验，结合政务服务2.0建设要求，对中心进行智能化改造，并制定了大厅智慧化改造方案。目前，已基本完成大厅空间布局腾挪方案，率先启动税务大厅改造升级。

3.全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革，起草《关于xx区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》，从简化办理流程、精简办理材料、强化提速增效等方面入手,打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务，深入推进减环节、减材料、减跑动，着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车，将重点项目纳入“一事一微信群”服务，以解决企业难题为导向，将助企服务落到实处。

(二)坚持多跨协同，加快推进“数字化”创新步伐。

深化跨区域通办服务，推出跨部门联办新机制，推进“政企银”合作，聚焦群众办事高频事项，推进政务服务从分项办理到整体推进，推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型，减少群众来回跑、跑多部门的时间，实现政务服务便利度有效提升。

1.建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设，确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与贵州榕江县和江西鄱阳县对接“跨省通办”合作事宜，签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议，初步梳理“跨省通办”事项榕江县28个、鄱阳县98个。下步，还将利用“全球通”服务平台，在办理跨境通办业务的基础上，探索开展跨市、跨省通办服务，并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。

2.创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办，通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制，无差别办理、专业化受理，实现群众一次申报取号、两个部门直通办理，解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办，试点开展不动产“转移+抵押”组合流程，大大减轻群众购买xx区二手房支付全部房款造成的资金压力，既破解“过桥资金”周转难题，又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、浙江日报、温州日报等媒体相继报道。

3.推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函，推广保证金电子化，实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化，减少往返现场办理纸质保函的不便，有效解决资金占用的问题，缓解资金压，为企业添便利、降成本、减负担，同时也降低了保证金管理风险，助力我区公共资源交易公平、公正。

(三)坚持阳光运行，全面构建“立体化”督查体系。

1.实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案，推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度，探索代理机构工作人员退出评标室机制，加强公共资源场内监管，规范代理行为，对公共资源交易活动进行监测分析，推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。

2.实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》，依托窗口单位及工作人员考核办法，加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《xx区政务服务“好差评”管理办法》，明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来，收到“好差评”系统差评件67件，申述成功66条，答复12345交办的投诉件5件，有效推动“好差评”制度的落地执行。

(四)坚持聚力融合，扎实推进“示范化”机关建设。

1.创建温州市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律，坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式，创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化，制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范，落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒，通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳，打好廉政“预防针”，增强拒腐“免疫力”，着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。

2.全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和温州大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建，整合行政服务中心与高校优势资源，通过“共商、共建、共享、共进”的模式，进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动形成具有温州特色的新时代区域化党建工作的新局面。

二、下半年工作计划。

(一)打造“智慧化”政务服务综合体。

实施行政服务中心提升工程，构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系，推动审批智能化、服务自助化、办事移动化，全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础，凸显二楼大厅自助化体验区，扩展一楼自助办理区，升级东裙楼一楼大厅自助化培训区，改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区，优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅，积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻，持续推进政务服务“一站式”办结。

(二)释放“四个通办”服务平台效能。

加快推进政务服务“跨省通办”，重点突出长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设，探索拓展“跨省通办”范围和深度;依托政务服务2.0平台，推进政务服务事项“跨市通办”;推进全区域通办，按照省市要求，逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理，努力实现xx全区域办理，实现一点受理，跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理;建立涉企事项通办机制，梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项，依托政务服务驿站，实现涉企事项无差别通办;探索社区自助一体化通办点，归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备，实现24小时无差别全自助化通办;扩展跨境通办业务，通过全球通服务平台，建立健全跨境通办服务机制，开展跨市、跨省通办服务;推广应用“温州市为侨服务‘全球通’平台移动版，制定《为侨服务“全球通”办事指引》。

(三)推进“政务服务咨询体系建设”。

建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统，做好高频问题的收集，开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块，探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍，编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程，逐步推行“肩并肩”指导服务新模式，组建线上咨询服务团队，为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。

(四)应用“政务服务大数据分析管理”。

进一步提升现有的大数据展示分析系统功能，通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判，对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”，并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”，最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制，实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈，进一步提升智能化管理水平。

(五)推动“便利化”代办服务延伸。

一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员，推动政务代办向基层延伸，建立基层红色代办帮办服务点;推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地，实行代收代办、上门服务等“一站式”服务，着力解决企业群众“跑远路”问题，打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求，设立老年人专窗，建立特殊人群绿色通道，做到对特殊人群“一对一”专办服务;依托街道社区，建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务，让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”，发挥行政服务中心“双首席”领头作用，推出专项代办服务月，强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅，主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等，为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。

(六)发挥“立体化”监督检查实效一是启动“千人评议”工作。根据区“千人评议”工作实施方案的分工要求，制定审批服务类中层科室和街道服务中心的评议细则，充分利用第三方评议、群众满意度调查和特邀监督员督查等多种方式，对参评单位的工作进行较为全面、公正的评价，努力做到公平、公正。二是开展政务服务“服务之星”立功竞赛活动。通过竞赛活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，激发窗口工作人员的工作热情和争先创优的进取精神，进一步提升政治素质和业务能力，全面提升窗口工作人员的服务质量和服务水平，切实为广大群众提供优质、高效、便捷的政务服务。三是切实发挥政务服务特邀监督员作用。结合双月考核现场观摩活动，使政务服务特邀监督员能参与日常的窗口考核，了解窗口单位的正式工作状况，更有效、更公正的对窗口部门工作进行监督。

今年以来，x县将稳就业和保居民就业作为优先任务和重中之重，目前实现城镇新增就业x人，完成目标任务的x%，城镇登记失业率控制在x%以内;城镇失业人员再就业x人，完成目标任务的x%;农村劳动力转移就业x人，完成目标任务的x%。2020年农村居民人居可支配收入增速位居全市第一。

一、上半年工作开展情况。

(一)振奋精神、锐意进取，强化组织领导“抓就业”。成立以县长为组长，x个责任部门及乡镇场为成员的就业工作领导小组，统筹推进就业创业各项工作。深入开展县处级领导“进百企解难题”“包抓项目”和“四为”活动，解决企业实际困难x余项。制定《x县就业创业工作考核奖励办法》，运用绩效考核方式落实奖惩措施，传导责任压力，激发落实动力。在全县各乡镇场建立x个就创工作站，将x名公益性岗位安置到各乡镇，专门负责就业工作，有力促进工作高效落实。

(二)开拓创新、主动作为，聚焦重点环节“扩就业”。一是在全市率先创新制定《关于扶持劳务经纪人劳务中介机构的意见(试行)》，利用转移就业示范县x万奖励资金，通过培训管理、政策支持、资金奖补、平台搭建等措施，有效调动了农村劳务经纪人转移就业的积极性和主动性。同时，劳务转移促就业工作荣登“中国劳动保障报”进行经验推广。组织召开“铁杆庄稼保”安排部署暨现场赔付会，县人社部门、乡镇(场)、村(社区)、保险公司“四部联合”，做到有人管、有人盯、有人抓、有人干。目前“铁杆庄稼保”累计签单x人，完成目标任务的x%。二是深化“放管服”改革，“就近办”“网上办”等“互联网+审批”服务比例分别达x%、x%。大力推动科技创新，新认定国家高新技术企业x家、农业高新技术企业x家、科技型中小企业x家。三是代表x市参加申报第三届全国创业城市，以x县创业代表赵建文、乔雪、夏娟等优秀项目为背景，通过制作创业宣传片、宣传展板等形式，积极做好全国创业城市展示准备工作。截至目前，共发放创业担保贷x笔、x万。

(三)立足职能、精准施策，拓宽渠道“促就业”。一是搭建就业平台。线上招聘：以“岗位介绍+直播选岗”的形式开展“贺贺有名·直播带岗”活动，让企业方代表和主持人一起变身“带岗达人”，从工作环境、薪酬福利、发展路径等方面全方位展示岗位信息。线下：举办“春风行动”、校企合作、乡村振兴现场招聘会，组织企业深入各乡镇、行政村、学校，分类提供适合就业困难人员、零就业家庭、农民工、残疾人、离校未就业高校毕业生等群体就业岗位，让群众就地就近择业、就业。目前，共开展各类招聘x期，参会企业x余家，提供就业岗位x万余个，“贺贺有名”直播带岗观看人数x万余人，初步达成就业意向x人。二是提高培训精准度。对文化水平较低又急需就业的，以实用技术培训为主，促其快速就业;对于具有一定文化水平的，实施系统性技能培训，促其稳定就业;对已掌握初级职业技能的，进行中、高级职业技能培训，促其高质量就业。目前，共开展各类培训x人，其中企业培训x人，完成目标任务的x%;重点群体培训x人，完成目标任务的x%，创业培训x人，“两后生”x人。三是做好政策宣传。开展“x县公共就业服务政策宣传专项行动暨劳动保障协理员培训班”，线上线下同步直播，并实时解答网友提问，直播期间观看人数超x万人次。创新制作“x就业”报纸，每月集中展示就业创业重点、亮点、特色工作，编制印发“惠企惠民政策十四条”“就业创业政策x条”等宣传手册x余份，切实提高了就业工作的影响力。四是做好青年见习基地申报工作。积极通过听取介绍、现场考察、综合评选、层层筛选等方式，确定符合地方产业发展导向，发展潜力较好，具有一定的规模和知名度的宁夏凯晨电气集团、厚生记、塞上乳业等x家企业予以推荐申报，提供生产调度、车间技术员、销售经理、技术工人等各类岗位x人。

(四)强化保障、逐步引导，助力百万移民致富提升“稳就业”。一是加强组织保障。建立移民安置区劳务工作站，成立稳岗就业服务专班，制定x县百万移民致富提升稳岗就业行动方案，明确联络员，建立工作责任制，确保移民就业创业工作稳步推进。二是夯实数据基础。深入排查移民劳动力务工情况、务工意愿和贫困大学生毕业就业需求等，建立统一的移民安置区就业信息台账，准确掌握搬迁群众劳动力、就业经历情况等，做到移民群众人口底数清、掌握技能清、就业意愿清、培训意向清。三是精准岗位推荐。通过入户宣传、上门动员等方式，鼓励其积极参加各类现场招聘会，促其尽快就近就地就业。同时，开展“一对一”就业帮扶，优先开展岗位信息、就业推荐、职业指导等服务，有效提升就业帮扶精准度。

(五)聚焦难点、持续发力，做好资金支持“保就业”。一是鼓励员工留贺过年。鼓励企业推出“过年大礼包+年夜饭”、“互联网+异乡也团圆”、“春节补贴+免费住房”等活动，筛选出x套可供“就地过年”的外省人员临时免费使用住房;逐一走访辖区x余家企业，重点针对培训需求，开设每人每月x元的“以工代训”，切实创造“栓”心留人的生活和用工环境。二是联合街道、社区慰问下岗失业人员x户，发放慰问金x万元，购买公益性岗位x个、就业保障岗x个，切实保障就业困难群众的基本生活。三是持续实施稳岗补贴政策，用“真金白银”为企业减负稳岗。为x家企业发放稳岗补贴x万元，惠及职工x人。目前，失业保险基金支出共计x万，发放失业金x万元、惠及x人，发放农民合同工一次性生活补贴x万元、惠及x人，发放失业补助金x万、惠及x人。

(六)党建引领、同频共振，开展党史学习教育“增就业”。一是加强组织领导。成立由中心主任为组长，各科室负责人为成员的党史学习教育领导小组，召开党史学习教育动员会，制定印发《党史学习教育实施工作方案》《党史学习教育重点措施安排表》，开展为期x天的读书班活动，围绕《论中国共产党历史》等指定书籍及习近平总书记来宁视察讲话精神开展学习，做到党史学习周周有计划、月月有安排。截至目前，共开展党史学习x次，知识测试x次，专题研讨x次，支部书记讲党课x次，干部撰写笔记x余字，发布信息x余篇。二是创新学习形式。组织党员干部到x县机关党员干部党性暨廉政教育基地开展廉洁从政警示教育，通过听鲜活案例、观形象图片、读名句警醒等多种形式，进一步提高了党性修养。开展党史学习感悟交流活动，干部职工每天在“x就业”微信公众号上发感悟、谈心得，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是注重成果转化。把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程，围绕转移就业、技能培训、重点群体就业等方面，制定“我为群众办实事”台账。针对实事主题，明确具体服务事项，建立解决措施，明确责任干部，每周安排专人统计进展情况，做到有人跟进，有人落实。

二、存在问题。

一是就业结构性矛盾依然突出。工业企业技能人才和一线操作工短缺问题比较突出，人力资源供给和市场需求不匹配，重点就业群体的技能水平与市场用工需求不相适应。一方面由于技能人才短缺造成用工单位“招工难”，另一方面由于求职者就业期望过高造成“就业难”。

二是就业质量不高问题依然明显。农村劳动力转移就业组织化程度不高，虽然与浙江省磐安县就业部门就劳务输出工作进行了对接，但就目前组织转移情况来看不容乐观，群众转移就业意愿不强，给“点对点”输送工作带来阻力。

三是公共就业服务水平有待提升。人力资源市场信息化建设、平台载体等方面的短板依然突出，借助“互联网”提升就业创业公共服务质量不高，公共服务需求与供给不足的矛盾越来越明显。特别是疫情期间暴露出的就业创业工作县乡村三级联动机制不健全、信息不共享等问题依然突出。

一是在拓展就业渠道上多点发力。进一步落实稳岗返还、社会保险减免、高校毕业生就业补贴、创业担保贷款等政策，统筹推进高校毕业生、零就业家庭、农民工等重点群体就业创业。实施高校毕业生就业促进和创业引领行动，加强职业指导、技能培训和就业见习，提升就业创业能力，拓展市场化就业渠道，做好对未就业毕业生“不断线”服务，力争2021年底高校毕业生就业率达到90%以上。实施农民工就业服务保障行动，围绕稳外出、拓当地、保重点，通过鼓励外出就业和产业发展、项目建设、返乡入乡创业等举措，促进农民工就业增入，改善生活。争取年内转移农村富余劳动力x万人。实施就业困难人员就业援助行动，加强城镇失业人员、残疾人、退役军人、零就业家庭等困难人员就业援助，确保零就业家庭动态清零。做好公益性岗位招录宣传工作，确保符合条件人员尽快安置。积极落实《宁夏回族自治区关于支持多渠道灵活就业的实施意见》要求，从鼓励个体经营发展、增加非全日制就业机会、支持新就业形态发展等方面扩宽就业渠道。

二是在创业带动就业上重点发力。加强创业孵化基地等新型创业平台建设，充分运用创业担保贷款、就业和失业保险等人社政策，支持“6+3”优势产业发展，促进产业资源、创业资本、高端人才等创业创新要素和各类服务向创业平台聚集。打造wwt众创空间等创业基地x个，进一步营造创新创业良好氛围;举办x县首届“乡村振兴杯”创业大赛，发掘培养一批创业人才，助力乡村振兴创业;鼓励引导大学生、退役军人积极参加创业大赛、创业创新项目推介和成果展示等活动，培育形成有x特色的青年创业体系;进一步加大对高校毕业生、自主创业等人员的创业扶持力度，争取年内为个人和小微企业发放创业担保贷款x万元以上，帮助创业者解决资金瓶颈。

三是在增强职业技能上全面发力。实施“万人职业技能培训计划”，对城乡重点群体推行订单式、定向式、定岗式的导向性就业培训。面向就业困难人员开展保姆、保洁、保安等有针对性的家政服务培训，让更多困难人员掌握一技之长，创造就业机会。针对各类重点群体进行创业培训，在创业方法、创业项目、创业知识、国家法律法规以及政策扶持等方面进行全方位培训，帮助分析市场趋势和走向，提高创业成功率。同时，成立x个劳务工作站，建立稳岗就业服务专班，针对x个重点帮扶村(社区)和插花移民村，重新整合移民培训资源，提高培训资金使用效益;坚持扶志与扶智相结合，通过企业订单、培训机构列单、移民群众选单、政府买单方式，实施电工、电焊、建筑、美容美发、手工制作、驾驶员及“两后生”等职业技能培训。年内完成自治区下达目标任务：企业培训x人，重点群体培训x人，创业培训x人，“两后生”x人。四是在优化就业服务上持续发力。持续深化“放管服”改革，完善人力资源市场功能，全面上线人力资源和社会保障公共服务系统，提高为群众办事效率。完善高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、农民工等重点就业群体实名制动态管理机制和分类援助机制。建立健全完善失业动态监测、预测预警和预防调控“三位一体”工作机制，加强就业形势分析研判，完善化解失业风险应对预案，有效防范规模性失业风险。持续开展线上线下各类专场招聘会，提供不断线就业服务。强化人社服务乡村振兴，聚焦乡村就业困难人员、低收入人群，提高劳务组织化程度，推动就地就近就业和转移就业。年内实现城镇新增就业x人，城镇失业人员再就业x人，就业困难人员再就业x人。

今年以来，xx区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署，紧盯市区两级考核考绩重点任务，以整体智治理念推进数字化改革，谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作，着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职，助推营商环境持续优化，全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下：

（一）坚持整体智治，迭代升级“智慧化”服务模式。

全力打造政务服务x新模式。一是优化政务服务x应用。全面梳理进驻中心政务服务事项，通过xx政务服务x系统，实现xxxx项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料，线上线下多端体验一致、同标准办理，打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务x向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级x试点地区，对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权，同步优化窗口布局及办事流程，加强窗口人员业务培训，并在各街道进行同步推广。目前，街道一级通过政务服务x系统可实现xxx项政务服务事项就近办理。下一步，继续谋划政务服务x向社区延伸工作，于x月xx日走访调研了罗西社区，拟试点推动基层延伸全覆盖。

全力提升行政服务中心新形象。一是抓好x委办发（xxxx）xx号文件贯彻落实。根据省市文件，结合xx实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿，召集区相关部门进行了讨论，待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验，结合政务服务x建设要求，对中心进行智能化改造，并制定了大厅智慧化改造方案。目前，已基本完成大厅空间布局腾挪方案，率先启动税务大厅改造升级。

全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革，起草《关于xx区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》，从简化办理流程、精简办理材料、强化提速增效等方面入手,打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务，深入推进减环节、减材料、减跑动，着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车，将重点项目纳入“一事一微信群”服务，以解决企业难题为导向，将助企服务落到实处。

（二）坚持多跨协同，加快推进“数字化”创新步伐。

深化跨区域通办服务，推出跨部门联办新机制，推进“政企银”合作，聚焦群众办事高频事项，推进政务服务从分项办理到整体推进，推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型，减少群众来回跑、跑多部门的时间，实现政务服务便利度有效提升。

建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、xx经济区等省域间的政务服务合作体系建设，确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与xx县对接“跨省通办”合作事宜，签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议，初步梳理“跨省通办”事项xx县xx个、xx县xx个。下步，还将利用“全球通”服务平台，在办理跨境通办业务的基础上，探索开展跨市、跨省通办服务，并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。

创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办，通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制，无差别办理、专业化受理，实现群众一次申报取号、两个部门直通办理，解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办，试点开展不动产“转移+抵押”组合流程，大大减轻群众购买xx区二手房支付全部房款造成的资金压力，既破解“过桥资金”周转难题，又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、xx日报、xx日报等媒体相继报道。

推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函，推广保证金电子化，实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化，减少往返现场办理纸质保函的不便，有效解决资金占用的问题，缓解资金压，为企业添便利、降成本、减负担，同时也降低了保证金管理风险，助力我区公共资源交易公平、公正。

（三）坚持阳光运行，全面构建“立体化”督查体系。

实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案，推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度，探索代理机构工作人员退出评标室机制，加强公共资源场内监管，规范代理行为，对公共资源交易活动进行监测分析，推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。

实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》，依托窗口单位及工作人员考核办法，加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《xx区政务服务“好差评”管理办法》，明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来，收到“好差评”系统差评件xx件，申述成功xx条，答复xxxxx交办的投诉件x件，有效推动“好差评”制度的落地执行。

（四）坚持聚力融合，扎实推进“示范化”机关建设。

创建xx市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律，坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式，创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化，制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范，落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒，通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳，打好廉政“预防针”，增强拒腐“免疫力”，着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。

全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和xx大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建，整合行政服务中心与高校优势资源，通过“共商、共建、共享、共进”的模式，进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动形成具有xx特色的新时代区域化党建工作的新局面。

（一）打造“智慧化”政务服务综合体。

实施行政服务中心提升工程，构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系，推动审批智能化、服务自助化、办事移动化，全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础，凸显二楼大厅自助化体验区，扩展一楼自助办理区，升级东裙楼一楼大厅自助化培训区，改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区，优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅，积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻，持续推进政务服务“一站式”办结。

（二）释放“四个通办”服务平台效能。

加快推进政务服务“跨省通办”，重点突出长三角一体化、xx经济区等省域间的政务服务合作体系建设，探索拓展“跨省通办”范围和深度；依托政务服务x平台，推进政务服务事项“跨市通办”；推进全区域通办，按照省市要求，逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理，努力实现xx全区域办理，实现一点受理，跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理；建立涉企事项通办机制，梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项，依托政务服务驿站，实现涉企事项无差别通办；探索社区自助一体化通办点，归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备，实现xx小时无差别全自助化通办；扩展跨境通办业务，通过全球通服务平台，建立健全跨境通办服务机制，开展跨市、跨省通办服务；推广应用“xx市为侨服务‘全球通’平台移动版，制定《为侨服务“全球通”办事指引》。

（三）推进“政务服务咨询体系建设”。

建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统，做好高频问题的收集，开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块，探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍，编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程，逐步推行“肩并肩”指导服务新模式，组建线上咨询服务团队，为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。

（四）应用“政务服务大数据分析管理”。

进一步提升现有的大数据展示分析系统功能，通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判，对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”，并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”，最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制，实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈，进一步提升智能化管理水平。

（五）推动“便利化”代办服务延伸。

一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员，推动政务代办向基层延伸，建立基层红色代办帮办服务点；推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地，实行代收代办、上门服务等“一站式”服务，着力解决企业群众“跑远路”问题，打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求，设立老年人专窗，建立特殊人群绿色通道，做到对特殊人群“一对一”专办服务；依托街道社区，建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务，让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”，发挥行政服务中心“双首席”领头作用，推出专项代办服务月，强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅，主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等，为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。

（六）发挥“立体化”监督检查实效。

区政务服务中心年上半年工作总结和下半年工作思路

今年，我中心继续贯彻落实省、市关于推进“放管服”改革相关文件精神，积极围绕省、市政府关于推荐数字化改革、加强政务服务中心建设等工作任务，进一步推进改革向纵深发展。截至x月底，全区各级政务服务中心共受理审批办件约xx万件，；公共资源交易分中心累计完成各类交易xxx宗，累计交易额达xx亿元。现将相关工作汇报如下：

（一）持续深化放管服改革。一是持续推进政务服务x.x工作。加强窗口考核强度，将x.x工作纳入月度内审并多次展开巡查，对个别窗口进行通报扣分，截至目前最新x.x认领事项为xxxx项，%。同时推动政务x.x向镇街延伸，已梳理出xxx个x.x事项，目前已在梧田街道先行试点收件。二是推进政务服务跨区域通办工作。目前已和瑞安开通了跨区域医保事项通办，和x咸丰开通了第二批共xxx个事项的通办，和x鄱阳开通xxx个事项的通办，并已联系x宝山区、福鼎等地开展通办前期对接工作。三是继续推进“一件事”等相关改革工作。继续深化原有一件事的落地和完善，并牵头将有线电视纳入二手房及水电气联办。会同各窗口推出不动产司法处理一件事、社会组织注销登记一件事等新的特色一件事。四是推动电子营业执照在政务服务领域的应用。中心会同六部门联合发布《关于印发瓯海区电子营业执照全覆盖应用推广实施方案的通知》，通过各部门通力合作，积极推进，不断提高企业对电子营业执照的认知度和使用率，不断提高政府部门对电子营业执照的共享度和调用率，实现政府部门间办事“一次身份验证、所有证照共享”，确保数据信息流转的可读、可信、可靠。

（二）开展“红色代办”系列活动。一是建机制，打造代办服务体系。进一步发挥村社党员干部先锋模范作用，全面开展“红色代办”服务，在镇街中心建立红色代办窗口，在村社建立红色代办服务点，制作办事流程和规范表，统一制作《“红色代办”服务手册》，汇总编制统一的事项名称、所需材料、代办流程、代办人员等信息，组建覆盖全区的红色代办服务网络，为群众就近提供代办服务。今年以来，全区已建镇街“红色代办”服务窗口xx个，村社区“红色代办”示范点xx个，组建基层红色代办服务队伍xxx人，开展代办服务xxxx件，完成残疾人代办xxx件，老人代办xxxx件，大病患者代办xxx件。二是扣中心，红色服务助力“大建大美”建设。中心围绕区委区政府中心工作，大力推进“大建大美”工程建设代办服务，完成一般企业投资项目“最多xx天”项目实现率xxx%，其中“最多xx天”项目x个，“最多xx天”项目x个，“最多xx天”项目xx个，小型项目“最多xx天”项目x个；组织联合验收xx次，建筑面积xxx.x万平方米，亿元；联合踏勘xx次，xx个项目，总投资xx.x亿元；联合会审xx次，xx个项目，亿元。三是贴民心，全力助推基层民生工程。中心始终把“服务群众，解决困难”放在第一位，开展历史遗留安置房代办活动，全面助推基层民生工程。今年以来，共完成潘桥、梧田等街道的xx个三产安置房代办服务，总建筑面积达xxx.x万平方米。四是顾服务，积极帮扶特殊人群。开展“我为群众办实事”系列活动，在不动产、市场监管窗口设立绿色通道优先办理窗口，为xx岁老人机其他特殊情况的办事群众提供绿色通道，优先办理他们的审批服务，切实提升办事群众满意度，截至目前共为xx位特殊群众优先办理审批服务。

（三）深化“最多跑一次”改革向镇街延伸。一是继续完善镇街政务服务中心标准化建设，结合全区审批领域“最多跑一次”改革联合督查，对镇街政务服务中心标准化建设情况进行回头看，发现问题并督促镇街限期整改。二是结合今年省市改革任务，修订完善《瓯海区镇街便民服务中心工作考核办法》，编制《瓯海区星级便民服务中心评定细则》，探索开展星级便民服务中心评定工作，深化全区镇街政务服务中心标准化建设。

（四）全面落实中介服务“最多评一次”改革。一是组织发改、水利、环保、住建等投资建设类窗口协调推动涉企鉴定评估“最多评一次”改革任务落地，目前正在跟踪水利、环保窗口“多评合一”“一评多用”项目进度情况，二是加强“网上中介超市”项目事后监管，每月抽取xx个办件进行回访，及时掌握项目合同签订、工程实施、中介服务质量等情况，今年共对xx个项进行目全程跟踪管理。三是开展中介服务“两管一通知”制度，召开各镇街和相关建设部门业务培训会，印发《关于全面开展“网上中介超市”推广应用的通知》，建立“网超”项目选取情况“双月”排名通报制度。目前，完成比选项目xxx个，最高限价xxx.x万元，中选金额xxx.x万元，%。

（六）全面开展党史学习教育系列活动。一是开展“百年党史大学习”活动。用好党史学习读本和《习近平在x》、“习近平科学的思维方法在x的探索与实践”研究成果等生动教材，深入开展党史学习教育，并在“瓯海政务”公众微信号开通“党史周课堂”专栏，每周精选党史故事和内容，为全体党员普及党史知识，提高党史修养。二是开展老党员、困难党员寻访活动。结合“七一”党员慰问和“三联三促”联系活动，与结对村社老党员、困难党员和机关困难党员，共同回忆光辉岁月，并送上组织温暖，传达组织关爱。三是开展示范创建。开展“五零”服务创建、红旗窗口评选、改革之星评选等活动，营造创先争优氛围，增强质量和服务意识，推动窗口审批质量和服务水平提升，进一步提升审批服务满意度。四是开展多形式志愿服务。定期开展“美丽示范道路”志愿服务、微心愿认领志愿服务、中标企业标后履约志愿服务、特殊对象审批上门志愿服务，主动助力中心工作。引导推动党员志愿服务平台注册，结合“迎亚运、优环境、讲文明、树新风”“红七月·服务月”等主题开展系列志愿服务活动。

（一）基层政务服务中心力量有待加强。经过我中心一年多的努力，区审批中心各窗口对超期件已经比较重视，超期件大幅度减少，目前超期件大部分为镇街站所导致，需进一步强化基层站所的考核。另一方面，目前我中心拟在个别镇街试行政务服务x.x高频事项，下半年省里系统布置到位后会全面展开，但是一些镇街中心受人员和场地等局限，承接能力受到制约。

（二）招投标违法行为查处难度大。招投标违法行为具有隐蔽性强的特征，行业监管单位因受执法工具、执法力量等条件限制对掌握的线索核实存在举证难的问题，查处难度相当大。中心作为区级交易平台，在实际招投标监管工作中协调各部门难度大，难以形成有效联动监管机制。

（一）继续深化行政审批领域“一件事”改革。在今年推出两项“一件事”（光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”）的基础上，继续加强相关改革落地和宣传工作，增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感，并继续探索其他类型“一件事”的可行性。同时，继续积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进，加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作，谋划提升办件量。

（二）实现“红色代办”镇街全覆盖。督促指导各镇街在辖区社区、村建立“红色代办”服务点，各镇街至少在一个社区或村建立一个示范性“红色代办”服务窗口，并开展红色代办系列活动，同时规范代办服务流程，建立代办服务全过程全流程的记录留档机制。

（三）继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多xx天”改革要求，做好企业投资项目审批代办服务，推进企业投资项目审批工作；对符合要求的低风险小型项目，包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多xx个工作日”，力争xxxx年新赋码的企业投资低风险小型项目“最多xx天”实现率达到xxx%，积极推进单体制造业投资项目拿地即开工实施。

（四）继续推进政务服务x.x建设。根据《x省政务服务x.x建设工作方案》，集合省市两级关于加强行政中心建设的文件精神，围绕“智能导服、收办分离、线上线下融合”建设目标，持续开展政务服务事项梳理和大厅改造工作，全面推进政务服务x.x建设和行政服务中心建设。

（五）做好启用省综合性评标专家库x.x系统的准备工作。按照省招标投标管理中心关于全省启用x省综合性评标专家库x.x系统的预通知要求，为保证我区省综合性评标专家库x.x系统顺利的运行，我中心已派两位同志参加了省专家库抽取x.x系统培训，会上学习了专家库x.x系统的抽取事项的有关要求及如何开展专家抽取的业务学习，并按省里要求计划于x月上旬将正式启用x.x系统。

（六）开展工程建设领域招投标违法违规行为专项整治。畅通、规范工程招投标活动投诉受理，在瓯海区门户网站设置举报电话xxxxxxxx、邮箱ohggzy@等渠道征集招投标违法违规线索；推行评标专家信用评价制度，实行“一标一评”；加强招标代进机构管理，招标代理活动实行实名制，建立招标代理机构评价制度，对招标代理机构及其从业人员实力、工作业绩、从业行为等方面进行评价；强化标后履约监管，联合区住建局每季度开展中标合同履行情况监管，建立标后履约情况。

（一）建议对政务服务网网络进行升级。目前政务服务中心的网络需要承担政务服务x.x、网上办和全区公共资源交易电子评标的数据传输，根据办事群众、企业、代理、专家等反映，网速过慢、网络卡顿、延迟等现象时有发生，即影响开评标的质量和效率，也影响群众办事的体验感。

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年市政务服务中心年工作总结及工作思路完整

今年以来，市政务服务中心紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持以提高企业和群众获得感、满意度为导向，以数字化改革为牵引，着力推进政务服务x建设，提升政务服务效能，营造良好营商环境。

以整体政府理念推动协同高效办事，扩大。

乡镇。

（街道）社保医保、民政救济、企业登记等民生方面权限，按照“依法下放、应放尽放”的原则，将量大面广、基层迫切需要且能有效承接的审批服务权限赋予乡镇（街道）和各基层站所。截止目前，市医保局已将市本级所有xx项医保业务下放到全市x个医保服务点，并实行全城通办；xx项医保业务下放到xx市人民医院等x家定点医疗机构，xx项医保业务下放到xx家农商银行网点；在前期医疗救助对象认定及救助金给付等x个事项下放的基础上，再向乡镇（街道）下放xx个医保事项；市人社局已会同市医保局印发《关于切实做好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险业务下放相关工作的通知》，将城乡居民养老保险相关业务下放到乡镇（街道），目前正在做软硬件设施对接和业务培训工作，拟于x月x日起实施。民政局老年人优待证已下放到各乡镇（街道），市政府已印发《xx市最低生活保障等社会救助审批权限下放工作实施方案》，将最低生活保障、最低生活保障边缘家庭和特困人员救助供养等县级审批权限赋予乡镇（街道），x月xx日起施行；市场监管局个人独资企业登记已下放到基层便民服务中心市场监管窗口以及尚未进驻基层便民中心的市场监督管理所，其他各类型企业登记权限已下放到柳市镇政务服务中心市监窗口。

根据全省政务服务x建设工作要求，指导做好政务服务事项标准化工作，目前，已按照省分批下发的目录在x平台配置一窗收件事项xxxx项，完成窗口收件人员帐号授权xxx余人次，配置取号事项xxxx余项。完善智能化导引系统配置，调试台平板电脑、高拍仪等设备与x系统对接，指导督促相关窗口通过x平台进行统一收件。启动政务x向乡镇延伸工作，在政务x智慧大厅配置xx个乡镇街的大厅框架，关联大厅名称，做好管理员账号授权，开展登陆测试工作。完善政务服务中心自助服务区设置，协调窗口部门配备引导和协办人员指导办事群众开展网上申报工作。截止x月xx日，我市政务服务x收件率达x%。根据xx市第一季度政务服务x建设情况通报显示，我市x收件万人平均量达xxxx件，位列xx市首位。

实行一次申报、并联审批、综合出件的办理模式。简化评估方式。通过采取免评估、推行告知承诺制、简化评估手续等举措实现评估时限和企业负担双下降评估和审批效率双提升。二是抓好网上“中介超市”平台建设。制作网上中介超市推广卡片放置窗口大力推广政府投资项目选取中介服务进入xx网上中介超市公开比选。做好省投资项目中介服务平台应用推广工作推进企业投资项目网上选取中介服务。截止目前进入xx网上中介超市比选的政府投资项目x个价格下浮率达xx%进入省中介平台选取中介服务的企业投资项目xx个。三是抓好中介规范化管理。建立项目业主、审批部门、政务服务中心三方评价机制定期对中介服务进行考核评价并每月将评价结果汇总至“网上中介超市”。会同各行业主管部门建立对涉批中介的考核评价制度定期组织考核评价并将评价结果予以公开方便业主选择中介机构。

一是谋划政务服务数智平台项目。为落实省两办《关于加强行政服务中心建设的实施意见》要求，推进政务大厅智慧化改造，谋划建设xx政务服务数智平台，拟建立全市域智能导服系统，加强线上审批协同办、乡镇街道就近办，拓展分布式政务服务，构建跨部门跨层级跨业务的政务数智协同体系，提升审批便利度和群众获得感。二是建立跨区域通办协作机制。积极对接外省在乐人口较多县市和xx周边县市政务服务部门，建立跨区域通办协作机制。目前，已与贵州榕江、江西鄱阳签订跨省通办战略合作协议。在推动国办发〔xxxx〕xx号文件确定的全国高频政务服务“跨省通办”事项落地应用基础上，梳理“跨省通办”事项xx项，明确事项名称、办理流程、服务指南等要素。三是开展基层红色代办服务。在柳市、虹桥、北白象、大荆四大集镇建立x个可示范的村社政务代办帮办服务试点，推动政务代办帮办服务向基层延伸。梳理xx余项与村民群众办事密切相关的高频事项，编制村社高频事项办事指南，方便当地企业群众办事。四是做好审批办件监管。开展常态化办件案卷抽查内审，参加市纪委组织的作风督查第八分队，抽查全市具有审批职能的科室、基层站所以及乡镇街道的审批案卷xxx余件。落实“好差评”制度，第一时间对接全省一体化政务服务“好差评”系统，逐步实现政务服务“好差评”渠道全覆盖、信息全关联、数据全汇聚、结果全公开，倒逼相关部门不断改进工作，增强企业和群众获得感。今年以来，共办理xxxxxxx件，主动评价xxxxxxx件，差评xxx件，按期整改率xxx%，平均处理时长x天。

统一，标准化梳理，推进线上线下多端体验一致、同标准办理，引领政务服务从“掌办”“网办”向“好办”“易办”转变。三是推进基层政务服务标准化，以优化提升基层政务服务中心为抓手，推动政务服务事项向乡镇（街道）政务服务中心“应进必进”，完善基层中心服务功能，实现群众“就近办事”，提升群众获得感。改革。加大推进投资项目在线审批监管平台x应用，探索推行。

企业。

投资低风险小型项目审批“最多xx个。

工作。

日”，推进企业投资项目高效审批，覆盖立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收、不动产登记、水电气网等公共设施接入全过程。二是深化商事登记。

改革。

推行“证照分离”改革全覆盖，大力推动照后减证和简化审批，督促抓好企业开办“一件事”、企业注销“一件事”工作，统筹推进企业变更“一件事”，优化营商环境三是抓实民生审批事项权限下放贯彻落实市委市政府“大民生”建设部署，督促抓好社保、医保、民政、企业登记等量大面广、基层迫切需要的民生高频审批事项权限下放落地

持续推进行政审批“两集中两到位”改革，抓好政务服务事项无差别受理、同标准办理、全过程监管、“好差评”闭环，通过抓好“差评”闭环，紧盯每条差评，抓好回访、核实、整改、反馈的全流程差评处理闭环，倒逼服务质量提升，推动行政权力运行更加规范透明，把对政务服务的评价权交给群众。

年X区行政审批办上半年工作总结和下半年工作思路

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年上半年，区行政审批办认真贯彻区委七届八次全会精神，全力落实疫情防控复工复产“两手抓、两战赢”的要求，深入推进“最多跑一次”改革,努力提升“政务、营商、交易”三个环境，强化“组织、后勤”两个保障，为推进我区高质量发展提供有力支撑。

一、“防疫+服务”两不误，全力提升政务环境。

截至目前，“中心”累计接待群众咨询x余人次，受理各类办件x件，办结率x%，其中导办、帮办、代办共计x余件，收到锦旗x面、表扬信x封。

1.打好疫情防控主动仗。快速行动，制定《x区行政审批办关于做好一级公共卫生事件应急响应下的行政服务工作方案》。组建“把关”、“分流”、“巡视”、“保障”四支队伍，引进“健康etcpro”、红外测温仪等智能设备，严格落实防疫工作要求，打造安全有序的办事环境。

2.打好便民服务组合拳。一是推行“不见面”审批，以“网上办、掌上办、自助办、预约办”等方式有效分流大厅人流。二是建立在线服务专班，实行“线上申请、在线办理、快递送达”模式，引导群众足不出户办事。三是推出“专家挂号式”服务，“一对一”在线办公、“点对点”答疑解惑，设立为企服务热线，开展24小时“5+2”不停歇服务。

3.下好联审联办先手棋。率先在全市范围内试点推广“购车一件事服务”，纳税人在购车环节可一站式完成交税、保险、上牌、办证等事项，实现“2分钟完成缴税、20分钟验车上牌”。

4.实现群众满意硬指标。对现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”，各进驻单位每日对办件100%回访，做好评价、反馈、整改、监督全流程闭环管理。在2021年市两率排名（3-4月）中，我区“最多跑一次”实现率x%，满意率x%，在主城区中排名分别为第2、第1名。

二、“减负+提速”齐推进，全力提升营商环境。

开工项目x个，竣工项目x个；

累计签订土地出让合同地块x块，出让用地面积x万平方米，出让金额约x亿元。开展网上中介机构服务评价x件，合同备案审批x件，申请模拟审批项目x个。

2.大力推进商事登记制度改革。新设“开办企业自助服务角”，统一标识，升级配套设施。企业开办实现一日办结、一窗通办、同城通办，材料压减至x份、环节压减至x个。截至目前，完成企业开业登记x家，免费送出企业公章x套（含同城通办），发出“同城通办”营业执照x家。

3.推进不动产交易登记改革。在全省率先做到交地交证“零时差”，将权籍调查优化前置，实现建设用地规划许可证、不动产权证并行办理、同步完成。实现一般登记4个工作日、抵押登记2个工作日以内办结，x项单套房业务转移登记全面实现60分钟办结。实现工业“标准地”首次登记即日办结，办证申请资料精简x%。今年以来，累计企业办件x件。

三、“数字+监管”促规范，全力提升交易环境。

1.探索提速增效新引擎。推进工程建设招投标“一件事”办理，初步实现公共资源交易“一网通办”，进场交易项目全流程“零收费、零材料、零跑腿”。截至目前，建设工程进场交易项目x个，涉及概算额x亿元，实现交易总额x亿元，节约资金x亿元。其中超过x%的项目可在60分钟内完成全部开标流程，节约时间三分之二以上。

2.开辟交易监管新路径。推行数字见证新模式，变“工作人员跑腿”为“信息跑路”，实现一人见证多个项目。通过视频远程监督，借助“物理隔离”降低对招标人、投标单位、评审专家人为干预的概率。同时，项目开标现场安排至少两名工作人员远程监管，采用两人相互见证制，使招标投标全过程更透明、公正、绿色、高效。

3.聚焦房产招租新目标。以实现“零跑”为目标，今年6月面向全区出租单位正式推行房产公开出租线上申请、在线即时审核，最大程度方便出租单位。截至目前，共计进场拍卖房产x处，成交x处，实现总成交金额x万元，租期内溢价x万元。

4.打造政府采购新常态。积极做好商品，特别是疫情物资的上架审核；

完成我区首个政府集中采购电子化项目，实现交易额x万元，我区政府采购迈上全流程电子化操作新台阶。截至目前，我区共有政采云一张网协议供应商x家，一张网上架商品数161358件。

四、“严管+厚爱”两手抓，强化服务保障。

1.完善政务监察。进一步发挥政务智慧服务（监察）中心在效能监察、电话回访、业务咨询等方面作用，实现对各窗口服务情况的全面掌握、统一协调。截至目前，累计接受电话咨询x人次，引导（指导）群众网上办x人次。

2.健全考评机制。修改完善《窗口管理评估细则》、《窗口工作人员管理评估细则》、《评优办法》等文件，加大考核力度。结合“最多跑一次”改革工作，持续开展作风效能整治督查活动，加大违规违纪行为查处力度。

3.提升管理水平。进一步提升中心内部管理水平，强化防疫、物业、午餐等保障工作，将服务工作落细、落实，全力营造安全舒心的服务氛围。

五、“党建+群团”聚合力，强化组织保障。

1.强化党建引领。发挥党员先进性，疫情期间机关支部共计出动党员x人次，增援社区防疫工作，累计志愿服务近x小时。为助力企业复工复产，班子成员带头“一对一”服务企业，共走访服务企业x家，为企业上门服务x次，协调解决企业复工复产中的困难和问题x个，收集疑难问题x个，提交专班协调问题x个。

2.加强理论武装。抓好党组中心组学习和学习强国、西湖先锋app学习，利用审管通平台，开辟党员之家专栏，展示每期党课内容，建立学习资料、每日朗读、x等板块，上传党内规章制度、各类学习音频、先进事迹等，依托信息化打通进驻人员党风廉政学习教育的“最后一公里”。

为加强中心“家文化”建设，开展瑜伽健身、包粽子迎端午等活动，营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的工作氛围。

下半年，区行政审批办将根据“战疫情、促发展”总要求，在做好疫情防控工作基础上，围绕“六大专项行动”、“补短争先、提质增效”攻坚活动、“最多跑一次”改革等重点工作，对标目标任务，抓好贯彻落实。

通过“移动办”“自助机办”“不见面审批”，打造“指尖上的行政服务中心”；

推进省级x件“一件事”事项落地应用，深入实施优化营商环境“10+n”行动。二是推进商事登记制度改革。对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，确保“全覆盖、零许可、数字化、强监管”。三是推进投资项目审批改革。依托投资项目3.0系统，实现一般企业投资项目审批验收“最多80天”。推进施工图自审备案制，落实规划许可和用地审批“多审合一、多证合一”，深化工业用地“标准地”改革和“亩均论英雄”综合评价机制。

2.围绕便民利企，推进服务提档升级。加快智慧政务大厅3.0系统建设，在完成区行政服务中心改造后，统筹推进全区各街道便民服务中心取号系统升级改造，实现取号信息系统共享，全区政务大厅“一次刷脸、全域通办”。通过微信公众号预约取号，实现“在家取号、到点办理”。

3.强化数字赋能，推进交易便捷高效。分步落实远程异地评标室建设，借助“1+n”主副场评标，探索远程异地评标，借助电子监察系统为查处围标串标提供数据依据，净化x招投标市场秩序。稳步推进国有房产线上招租，逐步实现我区房产招租各环节电子化。优化政府采购供应商审核流程，加速供应商入驻政采云平台、一张网协议审核及商品上架。

4.开展“三建”活动，推进“最强支部”创建。一是推进模范机关建设。以创建优质服务窗口为目标，进一步深化“党建+12345”助力“最多跑一次”改革党建项目，持续推进“最多跑一次”改革。二是推进清廉机关建设。通过营造阳光清廉的政务服务环境，建立长效规范的政务服务制度，制定高效透明的政务服务流程，打造清正勤勉的政务服务队伍，努力探索清廉品牌创建。三是推进学习型机关建设。在加强学习、完成任务中强化支部一线堡垒和党员先锋模范作用发挥。定期开展读交流会、业务大讲堂等活动，拓展学习形式，推进学习型机关建设。

行政审批科的工作总结与明年工作思路

（一）打造“三支队伍”，实现行政审批集约化、标准化、高效化。

1.打造专业窗口服务队伍，实现事项受理集约化。以打造咨询引导、综合受理、帮办代办三支金牌队伍为目标，配齐配强政府购买服务，强化日常管理考核、业务知识和形象礼仪培训。创新引入前台窗口组长负责制，开展季度业务考试及流动红旗评选活动，有力提升窗口服务人员服务水平。调整优化“一窗受理”布局，出台“一窗受理”工作指引、岗位职责，理顺“一窗受理”工作机制，编制“零基础标准化”受理模板，强化政务服务平台应用，提高“一窗受理”工作效率。今年以来，累计受理业务x.x万件，实施帮办代办服务xxxx余次，收到群众感谢信、锦旗xx余次。

2.打造专业审批核准队伍，实现事项审批标准化。根据相对集中行政许可权改革第一批、第二批划转事项关联程度，科学组建商事登记、市场准入、社会事务、投资项目、交通综合、农业事务等六个审批科室，与原业务部门签订备忘录，全面承接二批划转事项。编制行政审批“标准化手册”，明确事项受理条件、申请材料、业务流程、审批标准，压缩自由裁量权。出台《行政审批与监管协同联动实施办法》，明确审管权责边界，强化审管配合。全面启用审管互动系统，实现行政审批与后续监管有效衔接、双向互动，提高审批标准化水平。自x月份审管互动系统启用以来，累计推送审批信息xxx条。

3.打造专业现场勘验队伍，实现事项勘验高效化。强化现场勘验工作力量，对于无法律法规依据的，一律取消；对于保留的，制定现场踏勘标准，根据标准划分为告知承诺、远程视频勘验、联合勘验、专家评审等类别分类勘验，利用“互联网+政务服务”模式，将部分高频事项现场勘验标准制作生成二维码，多渠道、多方位宣传展示，让办事群众可以在现场勘验之前进行自查，大幅提高勘验效率，节约行政成本。

（二）实施“双全双百”工程，实现政务服务极简办、集成办、全域办。

1.大力推行“承诺即入”，实现事项极简办。围绕“准入易准营难”堵点、痛点，结合社会信用体系建设，创新推行信用审批“承诺即入”新模式。首批推出xx个高频事项，实现“一表即入”“备案即入”“先入后验”办理。改革后平均办理申请材料、办理环节、审批时限分别平均压减xx%、xx%、xx%以上，全年可为申请人减少申请材料x万余份，免除现场勘验xxxx余次。改革以来，共通过“承诺即入”方式办理业务xxxx件。

2.深入推行“一链办理”，实现事项集成办。

3推动“一业一证”扩面提标。在《x省“一业一证”改革行业目录》基础上，选取民宿服务、出租汽车客运等xx个特色行业，实施“一业一证”改革，将行业综合许可范围扩展至xx个行业。健全跨地区、跨部门、跨层级的信息共享机制，对纳入“一业一证”改革的行业，提升智慧化水平，通过审管平台实现市场主体行业综合许可和法定许可信息推送，强化事中事后监管。今年以来，共办理行业综合许可证xxx张。

4推行全领域“一证化”改革。充分发挥相对集中行政许可权改革优势，围绕建设工程施工、市政设施建设等领域办事环节多、材料多、审批链条分散等问题，按照一事多需可合并、材料相似可归类、数据共享可减免的'原则聚类融合，在全省率先实施行政审批全领域“一证化”改革，将“一证化”的理念从准营领域拓展到行政审批各个领域，推动实现全领域“多证集成、一证综合”。首批推出建设工程施工类、市政设施建设类等x个试点领域，已办理行政审批综合许可证xxx张。与改革前相比，企业群众办理“一件事”平均压减申请材料xx.x%、减少办事环节xx.x%、缩短审批时间xx.x%，审批时限由最长的xx天，平均压减至x天，有的当天即可办结。

5推行企业注销“一件事一次办”。在县政务服务中心设置企业注销专窗，配备导办帮办代办人员，整合统一流程标准，通过“一口咨询”形成线上线下标准智能指南，通过“帮办代办”个性化定制注销方案，通过“一窗受理”再造流程集成服务，切实打通企业注销“堵点”“难点”，促进市场“新陈代谢”。以最常见的内资有限公司注销为例，改革后办理环节由x个合并为x个，办事材料由xx份减少至xx份，办事时限由xx个工作日压缩至x个工作日以内（不含公告期）。

6.全面落实“通办服务”，实现事项全域办。在县政务服务中心企业开办、投资项目等无差别“一窗受理”区域及人社、医保、公安等部门“一窗通办”区域设立通办服务窗口，统一业务规则和标准，加强工作人员培训，通过全程网办、异地代收代办、多地联办等方式实现xx个“跨省通办”事项，xxx个“全省网办”事项，xxx个“市域通办”事项在我县落地。今年以来，共办理各类通办业务xx余万件。同时，在跨省、全省、市域通办的基础上进一步拓展通办范围，截止目前，已与x、x、x等五省xx个地市的xx个区县搭建通办合作伙伴。

（三）推行“一站式”服务，实现企业开办、投资建设、注销全生命周期便利化。

1.突出“省”字，推进企业开办便利化。设立“一站式”服务专区，探索“线上一网一界面，线下一窗一表单”模式，通过“四减一优”（减事项、减环节、减材料、减时限、优化政务服务办理），企业开办环节由x个压缩为x个，材料由xx份减为x份，办理时限由xx个法定工作日压缩为x个工作日以内办结。加大财政支持力度，全省率先推行公章刻制及税控设备政府买单，发放“xx创业大礼包”，实现印章刻制、税控设备、打印传真、双向寄递、帮办代办服务等全免费，企业开办全流程“零成本”。

2.突出“优”字，全面推进投资建设便利化。

1项目审批“一窗集成”。设立投资项目服务专区，通过再造流程、精减环节、调整时序、并联审批，从根本上解决项目审批互为前置、转圈打架问题，实现投资项目“审批一窗集成、服务链条集成、制度创新集成”，将审批办理时间由xxx个法定工作日压缩到xx个工作日以内，比传统模式用时减少xx%以上，为企业投资建设审批“加速”。

2精准服务“一企一策”。成立由联审部门及水电气等服务企业审批骨干组成的项目管家vip服务团队，通过电话对接、网上联络、上门服务等方式，主动为企业提供政策咨询、联审引导、流程指导、材料辅导的“三导一询”服务，对市重大项目实行“一对一”“点对点”“一企一策”精准服务。今年以来，先后为青岛啤酒搬迁扩建、海棠湾养老养生度假区等项目提供vip服务xx余次。

3.突出“简”字，全面推进企业注销便利化。

1“流程再造”优化简易注销。拓展简易注销适用范围，将符合条件的非上市股份有限公司、农民专业合作社及各类分支机构纳入简易注销登记范围；压缩简易注销公告时间和材料，公告时间由xx天压缩至xx天；建立简易注销容错机制，允许企业在异常状态消失后再次依程序申请简易注销。以清税为例，实行清税免办、即办、减办模式，专窗直接进入营业执照注销流程，根据承诺情况当场容缺出具清税证明、一次性告知书，并视情限时清税，x个工作日内办结营业执照注销，企业注销提速xx%以上。

2“一网通办”拓展线上注销。线上打通企业登记注销、税务、人社、商务（投资）、海关等业务系统，实现“一次登录、一网通办”，为“企业注销”审批“提速”。在xx审批服务微信公众号上添加“企业注销专区”专栏，集成行政审批、税务、人社、海关、公积金、银行等x个部门的注销办理流程，提供线上线下“一口咨询”服务，切实解决企业咨询现场多头跑问题。截至目前，共为xxx户企业注销提供了便利。

（四）推动线上线下融合，实现政务服务零证明、零等待、零距离。

1.打造“无证明城市”，实现事项办理零证明。坚持“法无规定一律取消，法有规定无需提交”，实行全领域、全行业“无证明”，通过数据共享、部门核查、告知承诺等方式实现免提交。全县共公布免提交证明事项xxxx项证明免提交，发布零材料事项xxx项，率先在全市建成全领域“无证明城市”。有关经验做法先后在淄博市优化营商环境推进政府职能转变简报、市政府办公室政府研究室参阅件刊发，并得到省政务服务管理办公室主任范宗杰、县委书记王义朴批示和充分肯定。

2.推行秒批秒办，实现事项办理零等待。大力推行“智慧审批”，综合运用大数据和人工智能技术，通过自助发起、数据对比、共享资源等手段实现政务服务事项网上申请、掌上申请、自助终端申请、系统审批、即时出具办理结果及证照，推动业务办理“零跑腿、零排队、不见面、智能化、全自动”。目前，公安、社保、不动产等xx部门单位的身份证明开具、社保参保查询、营业执照办理等xxx项事项实现“秒批秒办”。

3.推动事项向基层延伸，实现事项办理零距离。

x创新实施“县镇同权”改革。将县级实施的xxx项政务服务事项综合运用直接下放、下放实质性审核权、服务窗口前移等三种方式赋予镇级实施，县镇有同等受理权限，企业群众既可以选择到县政务服务中心办理，也可以选择到镇（街道）便民服务中心办理，充分满足就近办理需求。自x月份改革以来，全县共办理“县镇同权”业务x.x万件。

x大力推广政银“邮、商”合作。依托银行金融网点、邮政网点、商业综合体等合作机构单位建立政银“邮、商”合作服务网点，将商事登记、人社、医保、公积金、税务、不动产等xxx政务服务事项通过自助办理、帮办代办、受理窗口下沉三种模式下沉合作服务网点办理，推动政务服务“多点办”“就近办”。截止目前，全县共建立政银“邮、商”合作服务网点xx个。

（五）优化“好差评”制度，实现政务服务全面评、主动评、闭环评。

1.狠抓数据归集，实现事项全面评。一是抓好综合受理“即时录入”。对无系统承载政务服务事项和虽有系统承载但办件量少的的政务服务事项全部纳入淄博市政务服务平台实现即时录入、当场评价。二是抓好办件数据“批量导入”。对有系统承载且办件量大医保、人社等部门单位政务服务事项通过批量导入方式归集办件数据，并实现短信评价。对超出x日的历史办件数据属于数据，不再批量导入。三是规范评议卡使用。对各级各部门评价卡进行台账式管理，每周统计使用情况，及时归集评价数据。今年以来，共归集县级“好差评”数据xxx万件。

2.狠抓群众参与，实现事项主动评。一是提升主动评价率。通过强化宣传引导，接入窗口评价器等督促各镇办及进驻大厅部门全力引导办事群众参与“好差评”评价，实现现场服务“一次一评”、网上办事“一事一评”，有力提升主动评价率。二是提升主动好评率。通过热情主动服务，优化业务流程，提高审批效率等方式降低办事成本，提高办事满意率，进而提升主动评价“好评率”。今年以来，收到主动评价x万件，主动评价好评率xxx%。

3.狠抓差评整改，实现事项闭环评。一是落实“好差评”专人负责制。指定专人每天通过“好差评”管理系统监控后台实时监控差评反馈，第一时间发现“差评”问题并转派有关部门处理，构建评价、归集、分析、核实、整改、再评价的闭环链条，确保服务提质增效。二是积极开展办件回访工作。每月随机从系统及镇办“好差评”统计表中抽取办件信息进行回访，确保群众对我县政务服务真正满意。今年以来，共收到差评xx件，其中有效差评x件。