在工作和项目中，实施方案起到指导和推动作用，能够确保任务按照预期完成。每一个实施方案都有其独特的挑战和机遇，以下是一些实施方案的案例分析和解决方案。
联动机制实施方案[]
在党委统一领导下，以坚持合法性、信息共享、联合惩戒、整体联动为原则，严格遵守《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，依法积极履行协助义务，各司其职、相互配合，加大执行工作力度，努力形成党委领导、人大监督、政府支持、法院主导、各有关部门积极配合的常态化执行工作联动大格局。建立“解决执行难联动协调机构”，组织有关单位定期参加联席会议，加强交流、总结经验，共享执行信息。对执行不力的相关单位，由纪检监察部门问责。
联动工作实施方案
为进一步适应新时期人口和计划生育工作的需要，真正把人口和计划生育工作融入新农村、新农民、新家庭建设之中，全面提升我镇人口和计划生育工作水平，特制定本实施方案。
以科学发展观为指导，以贯彻落实党的群众路线为抓手，以帮助计生困难家庭脱贫，帮扶计划生育家庭上项目、快致富为目的，开拓人口和计划生育创新之路，真正把人口和计划生育工作融入新型农村和幸福家园建设之中，全方位地提升我镇人口和计划生育工作水平和内涵质量。
1、开展计生协会志愿者与计划生育困难家庭帮扶结对活动，全年帮扶60个（每个村4-5个）计划生育困难家庭脱贫。
2、推进计划生育家庭上项目、快致富工作。在镇计生协会和西城居委会计生协会继续帮扶白马湖羊业专业合作社扩大经营规模基础上，唐圩、滨河、岔河、幸福、东陈、其虎等村每村创建一个计划生育家庭帮扶致富项目基地。
（一）村（居）帮扶工作步骤。
1、4月1日至4月10日，各村（居）计生协会拿出帮扶结对脱贫计划，建帮扶致富项目基地的村拿出实施方案，上报1份给镇人口和计划生育领导小组办公室。
2、4月11日至7月20日，各村（居）依计划和实施方案认真组织实施。
3、7月21日至7月底对各村（居）计生协会帮扶结对工作开展情况和帮扶项目基地建设情况，分别进行检查、观摩。
4、8月1日至8月20日对检查、观摩情况进行小结，针对存在问题做好补缺完善工作。
5、8月21日至8月25日对6个帮扶致富项目基地再次观摩，并上报2-3个项目基地请县人口计生委领导到现场指导。
6、8月26日至10月20日，在领导指示下进一步完善相关工作，准备申请验收。
（二）镇和西城居委会帮扶示范点工作步骤。
1、年初新建的第三栋羊舍和500平方米的羊运动场在3月底前完工。
2、4月1日至4月底将去年建的两栋羊舍改造成标准化羊舍，增设清粪机等设备。
3、5月1日至5月25日新增400平方米山羊运动场。
4、5月16日至5月底建桥西走廊100米。
5、6月1日至6月20日新建第4栋羊舍。
6、6月21日至6月底新购200只羔羊入舍。
7、6月26日至7月20日，协助申办种畜禽生产经营许可证，争取县计生协借资10万元。
8、7月21日至8月底，对羊粪实施雨污分离，建好清粪场200平方米，建粪池和天棚。
9、9月10日至15日，请县计生协领导观摩指导。
10、9月16日至20日争取市计生协领导现场指导。
1、对各村（居）帮扶结对工作纳入2014年人口和计划生育工作目标，帮扶结对没实绩的实施“一票否决”，取消年终评比资格。
2、对6个建帮扶致富项目基地的村同样纳入2014年人口计生工作目标进行考核，每村交纳保证金1000元，凡受到县计生协肯定的，按1：1配套奖励；县计生协认为一般的，返还保证金；县计生协认为较差的或无项目基地的，保证金不予返还。
3、镇计生协和西城居计生协对白马湖羊业专业合作社除做好帮办工作外，借资8万元，借资期限为一年。（其中镇计生协志愿者2013年借资的5万元，今年继续借资，西城居计生协志愿者借资3万元）。镇计生协志愿者借资由镇财政按年息10%予以奖励，西城计生协志愿者借资由西城居委会按年息10%予以奖励。
联动机制实施方案
为及时科学高效应对我市各类自然灾害和生产安全事故（以下简称灾害事故），依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《关于进一步健全我省灾害事故应急联动工作机制暂行规定》等法律法规和规定，结合我市实际，制定本实施方案（试行）。
（一）当发生以下灾害事故时，事发地县级党委、政府（开发园区管委会）及相关行业领域主管部门接报后，应按规定及时向市委办公室（市委总值班室）、市政府办公室（市政府总值班室）、市应急局报告，同步抄送市公安局、市消防救援支队，并做好信息续报工作。
2.未达到一般级别，但符合以下条件之一的：
（1）发生在法定节假日或国家、省、市内重大活动以及其他特殊时段期间的；
（4）在灾害事故中受伤3人以上或重伤1人以上，可能产生死亡人数的；
（5）灾害事故出现人员被困、失联、下落不明等情况的；
（6）灾害事故仍在持续，事态可能进一步扩大或救援工作尚未结束、处置进展不明朗的；
（7）发生在夜间、雾天或特殊区域，一时难以准确判定伤亡或失联人数的；
（8）影响范围广、涉及人数多，影响群众正常生产生活的，或引起舆情关注形成热点的；
（9）国内外、省内外近期已发生的某类重大影响事件，在我市再次发生类似事件的；
（10）其他可能导致群死群伤后果的较大灾害事故涉险情形。
（二）对造成人员重伤、中毒的灾害事故，事发地党委、政府（开发园区管委会）及相关行业领域主管部门应同步将灾害事故信息抄送市卫健委。市卫健委接报后，要及时与事发地政府（开发园区管委会）对接，按照就近、专业、高效原则，调度医疗专家等医疗资源开展灾害事故救治工作。
（三）市应急局、市公安局、市卫健委、市消防救援支队接报后，应及时互通灾害事故信息。
（四）市委、市政府负责同志对相关灾害事故作出批示后，市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）要及时传达，并跟踪了解落实情况。
（五）发生较大级别以上灾害事故，参照《安徽省安全生产委员会安徽省减灾救灾委员会关于印发进一步健全我省灾害事故应急联动工作机制暂行规定的通知》（皖安〔20xx〕1号）执行。
（一）市应急局牵头负责全市灾害事故处置统筹调度工作；市级突发事件应对牵头部门负责本行业领域事故处置工作。
（二）市应急局接报灾害事故信息后，应根据所属行业领域明确应对牵头部门，并报送市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）。
（三）市级突发事件应对牵头部门接报灾害事故信息后，应立即组织研判，视情按程序启动应急响应。
（四）对灾害事故达到启动市级应急预案条件的，市应急局应向市级突发事件应对牵头部门发送《启动应急响应提示函》（附件3），同时抄送事发地政府（开发园区管委会）。
（五）市级应急响应启动后，市级突发事件应对牵头部门应迅速启动应急工作机制，组织会商研判，按照统一指挥、部门协同、信息互通、资源共享的原则，统筹前后方、上下级应急联动，调度各方资源抢险救援，并及时将灾害事故处置进展情况报送市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）、市应急局。
（六）当灾害事故超出事发地救援处置能力时，事发地政府（开发园区管委会）应及时向上级政府请求支援。
（一）提高应急预案覆盖面和针对性。各行业领域主管部门针对多发易发事件、主要风险等，应组织编制应急预案，力争于20xx年6月底前印发实施。
（二）动态管理应急预案。对已实施超过5年的市级专项应急预案，编制部门应在20xx年3月底前开展评估，根据评估结果提出修订意见反馈市应急局。各有关部门应每5年对部门应急预案进行一次评估，根据评估结果修订完善预案。如有其他需要修订情形的，应及时组织修订。
（三）强化应急预案演练。应急预案编制部门应建立应急演练制度，每3年至少演练1次。各有关部门应根据实际情况定期或不定期组织实战演练或桌面推演，开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练，不断检验预案、锻炼队伍，提升抢险救助能力。
联动机制实施方案
为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》及《贾汪区突发公共卫生事件应急预案》，有效整合我区现有突发公共事件卫生应急处置力量，建立统一完善的突发公共事件卫生应急处置指挥协调体系，进一步强化部门协作配合，落实应急联防联控，全面提高处置各类突发公共卫生事件能力，保障公众安全，维护社会稳定，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，特制定贾汪区突发公共事件卫生应急处置部门协调联动机制实施方案。
为切实加强突发公共事件卫生应急处置工作的领导，统一指挥、协调各类突发公共事件卫生应急处置工作，建立区突发公共事件卫生应急工作领导小组、突发公共卫生事件应急指挥部及突发公共卫生事件应急指挥中心。
（一）区突发公共事件卫生应急工作领导小组。
区突发公共事件卫生应急工作领导小组组长由区政府分管负责同志担任，成员单位包括区应急管理局、区委宣传部、区经发局、区财政局、区卫健委、区文体广旅局、区住建局、区市场监管局、区红十字会等。
领导小组负责研究决定我区突发公共事件卫生应急策略，统一领导和指挥全区突发公共事件的卫生应急处置，部署各项防控措施，组织开展督导检查。
（二）区突发公共卫生事件应急指挥部。
根据《贾汪区突发公共卫生事件应急预案》规定和突发公共卫生事件应急处置工作需要，适时成立区突发公共卫生事件应急指挥部，作为负责全区重大、特别重大突发公共卫生事件应急工作的指挥机构。区突发公共卫生事件应急指挥部由区政府分管负责同志任总指挥，区卫健委主要负责同志任副总指挥，区各相关部门和单位分管负责同志为成员，办公室设在区卫健委。
区突发公共卫生事件应急指挥部在区突发公共事件卫生应急工作领导小组领导下，进行突发公共卫生事件的应急处理工作，主要职责是：根据区卫生应急工作领导小组的指令，启动区突发公共卫生事件应急预案；统一组织和指挥重大、特别重大突发公共卫生事件的应急处置工作；向区卫生应急工作领导小组提出结束应急状态的建议等。
各属地要成立本级突发公共卫生事件应急指挥部，切实做好本区域内突发公共卫生事件应急处理工作。
（三）区突发公共卫生事件应急指挥中心。
区突发公共卫生事件应急指挥中心设在区卫健委，在区突发公共事件卫生应急工作领导小组或区突发公共卫生事件应急指挥部领导下，负责全区突发公共事件卫生应急日常管理工作。
主要职能是：全面完成卫生应急指挥中心和平台系统建设；依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处置工作；起草制定有关突发公共卫生事件应急处置措施；组建与完善突发公共卫生事件监测和预警系统；制订并及时修订突发公共卫生事件应急预案，组织制订各类技术方案；建立区级突发公共卫生事件专家库，组建各相关专业卫生应急队伍，开展人员培训演练；指导办事处实施突发公共卫生事件应急预案，帮助和指导办事处应对其它突发事件的伤病救治工作；组织协调自然灾害、社会安全、事故灾难等其他突发公共事件的伤病救治工作；联系区突发公共卫生事件应急指挥部各成员单位，对各成员单位履行职责情况进行指导、督促和检查；及时报送有关突发公共卫生事件信息。
区应急管理局：出台加快发展卫生应急工作的政策措施，建立突发事件卫生应急处置部门协调联动机制，协调各成员单位工作；将卫生应急体系建设纳入突发公共事件应急体系建设规划，协调指导建立完善的卫生应急决策指挥系统，实现与区应急指挥平台的对接，保证指挥调度高效运作、信息传递通畅。加强安全生产监督管理，督促危险物品生产、经营、储运、使用的重点单位成立卫生应急管理组织，制定卫生应急预案，及时发现危险因素并报告，突发公共事件发生后协助开展医疗救治和调查等工作，积极配合完成毒源普查等各项风险隐患排查工作任务。
区委宣传部：及时报道经授权发布的突发公共卫生事件信息，积极主动地正确引导舆论，加强突发公共卫生事件应急处理的宣传报道、危机心理干预和卫生应急知识普及。
区经发局：将卫生应急体系建设纳入国民经济和社会发展规划以及年度发展计划，加强突发公共卫生事件对全区国民经济和社会发展影响及有关药品和相关商品价格的监测分析和预警，必要时采取相应措施进行调控和监督，稳定物价，维护区场秩序。组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的生产、储备和调度，协助做好应急决策指挥系统建设。
区财政局：将卫生应急专项工作经费纳入财政预算，并逐步相应增加，确保卫生应急体系建设、指挥平台和物资储备所需资金，保证突发公共卫生事件应急处置和日常运作所需经费，及时足额拨付卫生应急经费，并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
区卫健委：完成区突发公共卫生事件应急指挥中心和突发公共卫生事件应急决策指挥系统建设；形成完善的卫生系统预案及医疗救治和预防控制技术方案体系；开展卫生应急监测预警工作；健全卫生应急队伍，落实卫生应急物资储备，组织应急培训和演练；开展卫生应急健康教育和科普宣传，深入进行社会动员；规范处置各类突发公共卫生事件和自然灾害、事故安全及社会安全事件医学救援，做好重大活动和重大会议的卫生保障，及时进行总结评估；根据预防控制需要，向区突发公共卫生事件应急指挥部提出隔离、封锁有关地区等重大措施的建议；制订我区突发公共卫生事件信息发布标准，经授权及时发布突发公共卫生事件信息；组织全社会开展爱国卫生运动。
区教育局：制定符合教育系统特点的各种预案制度，指导和督促学校、托幼机构建立卫生应急管理组织，制定卫生应急预案，做好日常卫生应急管理工作；建立监测预警机制，落实晨午检、全日观察和因病缺课登记制度；做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作，大力开展“卫生应急进学校”等宣传动员活动，普及卫生应急知识；落实日常预防控制措施，防止突发公共卫生事件在学校内发生；及时报告、妥善处置发生在学校的各类突发公共卫生和自然灾害、事故安全事件。
区住建局：加强建筑施工安全监督工作，督促建筑工地成立卫生应急管理组织，制定卫生应急预案，参与协调处理建筑工地安全事故和突发公共卫生事件。
区红十字会：负责组织群众开展现场自救和他救；根据需要，通过市、省、中国红十字会向国内外发出救助呼吁，依法开展募捐、接受国内外组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义救助；协同区卫健委组建卫生应急救援志愿者队伍，制定管理制度并能定期开展培训、演练，志愿者能掌握基本救援知识与技能。
（一）联席会议制度。
1.联席会议每半年召开一次，区突发公共事件卫生应急领导小组全体成员单位参加。遇有特殊情况，可临时组织召开。联席会议在报请领导小组组长批准同意后，由区政府办或应急指挥部办公室组织召开。
2.联席会议可以通过工作总结会、工作部署会、座谈会、研讨会或现场会等形式召开，每次会议应明确主题和具体内容。
3.联席会议主要分析研究全区在贯彻执行卫生应急法律法规方面存在的突出问题，协调解决卫生应急工作中的难点问题，研究表彰、奖励卫生应急救援工作先进集体和先进个人等。
4.联席会议议定事项以《区突发公共事件卫生应急工作联席会议纪要》的形式公布，由区卫生应急指挥中心负责起草整理。
（二）联络员工作制度。
1.区突发公共事件卫生应急工作领导小组各成员单位分别明确一名联络员，参与卫生应急指挥中心的日常工作。联络员一般由负责安全管理和保卫工作的综合业务部门负责人担任。请于20xx年12月23日下午5点前将联络员姓名、职务、联系电话报至区卫生应急办公室邮箱：1099326xxx@。
2.联络员应保持相对稳定，如确需变更，必须及时将变更情况书面报区卫生应急指挥中心。
3.联络员联络工作由区卫生应急指挥中心具体负责。
4.联络员的主要职责是：收集各行业、各系统、各单位的卫生应急工作情况，反馈卫生应急工作的建议和意见等。
（三）督查制度。
1.重要节日、重要活动、特殊季节期间，区突发公共事件卫生应急领导小组可以组织成员单位，对各行业、各系统、各单位的卫生应急工作情况进行督查。
2.工作督查实行成员单位分组牵头带队负责制，可采取联合督查、分片包干督查等形式进行。工作督查主要对督查对象落实卫生应急工作责任制以及专项工作任务完成情况进行督促、检查和指导。
4.区卫生应急指挥中心要及时对督查情况进行收集，并形成总结材料上报区卫生应急领导小组和区政府。
（四）值班工作制度。
1.各卫生应急工作联动单位及部门应制定日常值班制度，设置值班专用电话，安排和落实专门的值班人员。
2.值班人员要确保24小时联络畅通。
3.接到区卫生应急工作领导小组或指挥部的调集命令后，值班人员应迅速向本单位主管卫生应急工作的领导汇报，并按要求调集相关人员、器材装备迅速出动，赶赴现场。
4.本单位卫生应急力量出动后，值班人员应随时保持与参战人员的前后方通信联络。
5.区卫生应急工作领导小组根据需要，应不定期对各单位值班和通信联络工作进行抽查。
6.各联动单位值班人员、联系方式发生变化时，应在第一时间内向区卫生应急指挥中心报告，并备案。
突发公共卫生事件发生后，区突发公共卫生事件应急指挥部可以根据需要，在事发地设立现场指挥部。
1.总指挥：由区人民政府分管领导担任，或者由区突发公共卫生事件应急指挥部指定。
2.副总指挥：到场的各卫生应急指挥部成员单位负责人。
3.指挥部职责：在区突发公共卫生事件应急指挥部的领导下，具体负责指挥事发现场事件的应急处置工作；全面掌握事件发展态势，及时向区突发公共卫生事件应急指挥部报告有关情况，为上级决策提出建议等。
指挥部下设4个工作组。
（一）综合组。由区政府办公室牵头，区应急管理局、经发局、卫健委等相关部门和专家委员会组成。
负责综合协调内部日常事务工作；负责会议的组织和重要工作的督办；负责信息管理工作；负责专家委员会的联系和协调；承办各级应急指挥机构交办的相关事项。
（二）医疗防疫组。由区卫健委牵头，区文体广旅局、区红十字会等相关部门和单位组成。
负责组织制定和修订相关诊疗和防控技术方案，统一组织实施医疗救治和防控应急措施，并组织对落实情况的督导检查；提出完善应对策略和措施的建议；承办各级应急指挥机构交办的相关事项。
（三）保障组。由区经发局、财政局牵头，区卫健委、区市场监管局等相关部门组成。
负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作；评估和协调防控应急等物资供需、生产、储备、运输等事宜；协调安排防控应急和医疗救助物资保障专项资金；督促和检查各项保障措施落实情况；监测和保障生活必需品等区场动态及供给，维护区场秩序；负责保障工作信息管理；承办各级应急指挥机构交办的相关事项。
（四）宣传组。由区委宣传部牵头，区卫健委、文体广旅局等有关部门组成。
负责应急处置的宣传报道和舆论引导工作，跟踪区内外舆情，及时澄清事实；协助相关部门宣传卫生应急知识；承办各级应急指挥机构交办的相关事项。
（一）一旦掌握突发公共卫生事件征兆或发生突发公共卫生事件时，知情单位和个人要立即向当地政府或相关主管部门、责任单位报告有关情况。公民有义务通过110、120、122、12320等公众服务电话和其他各种有效途径，迅速报告突发公共卫生事件信息。
（二）区卫健、区应急管理等相关部门接到发生突发公共卫生事件报告后，要迅速向区委、区政府报告，并立即启动本预案。
（三）区卫健委应依据预案要求，迅速调集卫生监督和疾病控制专业人员及医务力量，根据突发公共卫生事件的性质和程度，负责提出事件处置总体方案。
（四）指挥部各成员单位接到事件报告后，应在第一时间内派员赶赴事件现场，在指挥部的统一领导和指挥下，按照各自职责开展工作。根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”，必要时可设立警戒区和警戒哨，对事件现场实行道路交通管制。
（五）在指挥部的统一领导和指挥下，按事件处置总体方案正确实施医疗救治和现场调查，按照现场抢救、院前急救、专科医护的不同环节和需要组织实施救护，控制事态扩大，最大限度减少事件造成的经济损失、人员伤亡和社会负面影响。
（六）事件处置情况，统一由宣传组负责扎口管理，向社会公布并向有关部门、新闻媒体通报，区卫健委、区应急管理局等部门根据上级规定要求负责条线上报。
（七）应急处置工作结束时，由总指挥宣布终止应急状态，转入正常工作；当事态继续扩大，难以控制时，应请求上级政府给予支持。
（八）突发公共卫生事件责任单位和卫生等主管部门对事件要适时组织调查，并写出调查报告，报区政府和指挥部。
一要加强协调配合，明确工作要求。各成员单位要坚持“政府领导、部门参与、统一指挥、协调配合”的原则和“居安思危，预防为主”的指导思想，高度重视公共卫生安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，防患于未然，从思想、组织、物资、人员等方面强化应对突发公共事件的各项准备工作，提高快速处置的能力。
二要严格工作纪律，实施统一指挥。各成员单位必须在指挥部的统一领导和指挥下，按职责分工开展工作。要加强请示汇报，任何单位和个人，不得擅自对外公布未经核实的信息，避免造成消极影响。
三要加强联系制度，保证人员物资落实。各成员单位要明确专人负责，保证通信联络畅通，接到指令后能迅速调集力量按时赶到指定地点。要保证应急处置突发公共卫生事件的物资储备，确保应急所需物资器材的应急供应，必要时依据有关法律、规定，及时动员和征用社会物资。
联动工作实施方案
为进一步推动“八个一”联系帮扶工作的深入开展，切实加强干部队伍作风建设，增进群众感情，转变思想作风和工作作风，尽力解决贫困群众的实际困难。根据《xxx泗洪县委泗洪县人民政府关于建立领导干部“八个一”联系帮扶工作机制的通知》的.文件精神，结合科技局日常工作实际，特制定本实施方案。
以科技局扶贫挂钩的曹庙乡陈大庄村为主要帮扶对象，开展结对帮扶活动，科技局科级以上干部，每人选择挂钩村的残疾人、特困户、孤儿等弱势群体予以帮扶资助（名单附后）。
进一步加大帮扶工作力度，通过开展“八个一”帮扶工作，帮助曹庙乡陈大庄村改善基础设施，提高村民的生产生活条件，帮助被帮扶的贫困户、残疾人、孤儿解决就业难、就医难、就学难等问题。
（二）进一步落实相关帮扶措施。
1、突出资金帮扶。针对帮扶对象的实际情况，积极为帮扶村牵线搭桥，协调相关部门解决其在基础设施建设、资源开发、项目推进等方面资金需求。同时，通过一定的资金支持，帮助解决被帮扶对象在住房、生活饮用水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。
2、开展扶智活动。在资金帮扶的同时，结合实际情况，帮助被帮扶对象理清发展思路，研究落实投资少、见效快、风险小的生产项目和创业服务项目，积极引导他们选准致富项目，加快脱贫步伐。
3、开展节日慰问。遇到中秋、春节等法定传统节日，由科技局主要领导带头走访慰问，开展谈心活动，了解他们的思想、生产和生活现状，及时给予生产生活帮助，加强与被帮扶对象的感情联络，并动员办公室全体人员参与“献爱心、送温暖”活动，给予被帮扶对象一定资金和物品资助，使他们能过好传统节日。
联动机制实施方案
为进一步落实《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》（永办字〔20xx〕34号）文件要求，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见的通知》（中办发〔20xx〕5号）、《江西省人民政府关于赋予乡镇（街道）首批县级审批服务执法权限的通知》（赣府发〔20xx〕1号）文件精神，切实加强乡镇与县直行政执法部门行政执法协调衔接工作，规范事中事后监管和行政执法行为，提升乡镇综合行政执法效能和监管水平，稳步推进乡镇综合行政执法改革，结合我县实际，现就建立完善乡镇综合行政执法协调联动机制提出如下方案:。
认真贯彻落实《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》（永办字〔20xx〕34号）文件精神，整合乡镇综合行政执法资源，明确执法职责权限，完善配套工作制度，形成资源共享、信息互通、协作通畅的综合行政执法工作格局，推动建立权责统一、协同高效、适应经济社会发展要求的基层综合行政执法体制，着力提升乡镇综合行政执法效能和监管水平。
推进乡镇综合行政执法改革，采取相对集中行政处罚权的方式赋予乡镇执法权限，明确乡镇执法主体地位。根据《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》，各乡镇自行编制本乡镇承接事项目录，并按照承接事项目录制定权力清单和责任清单，以清单形式逐项界定乡镇执法边界，厘清乡镇与县级行政执法部门的职责权限。
依法依规赋权下放的行政执法事项，乡镇为执法主体和责任主体。其中县直行政执法部门与恩江、佐龙两乡镇之间交叉执法区域，以县城建成区为界进行划分。县城建成区内执法权限以县直行政执法部门为责任主体，县城建成区以外、规化区以内已赋权行政执法权限以恩江、佐龙两乡镇为行政执法责任主体。
依据法律法规规章的规定委托执法的行政执法事项，由县直行政执法部门与乡镇签订行政执法委托书，明确委托权限、责任等。
没有法律法规规章等委托依据的，可由乡镇配合县级行政执法机关执法，由县级行政执法机关安排两名以上行政执法人员，以县级行政执法机关名义进行，乡镇安排执法辅助人员配合进行执法，执法行为后果由县级行政执法机关承担。
下放到乡镇的行政处罚权和相关行政强制权，县直行政执法部门原则上不得继续行使，但可进行行政检查。乡镇要按照本乡镇承接事项目录切实履行好行政处罚及其相关行政检查、行政强制措施等事中事后监管职责。
县直行政执法部门将与各乡镇承接事项目录有关的执法依据、执法程序、执法标准、处罚裁量基准等全面、及时、准确提供给乡镇，乡镇与县直行政执法部门对各自行政处罚事项清单等进行动态调整。
建立健全乡镇与县直行政执法部门之间的综合行政执法协调衔接机制，完善相互告知、案件移送、联合执法以及信息共享工作制度，做好行政执法与刑事司法的街接。
（一）专题会商制度。
乡镇与县直行政执法部门建立综合行政执法专题会商制度，及时研究综合行政执法工作中遇到的热点、焦点、难点问题。专题会商会议由乡镇、相关县直行政部门根据综合行政执法工作的需要适时召开，相关县直行政执法部门分管领导和责任股室负责人参加。必要时由县司法局进行协调。
（二）投诉举报信访首问责任制度。
首先接到权责范围内来电、来访等投诉举报信访的乡镇、者县直行政执法部门为第一责任人。在依法受理后应当予以调查核实，按照权力职责作出处理；需要移送的，按案件移送相互函告制度移送，并由最终办结单位将处理结果及时答复投诉人。
（三）案件移送相互函告制度。
乡镇与县直行政执法部门建立案件移送相互函告制度。案件移送应当以乡镇与县直行政执法部门的名义进行，不得以承办机构或内设机构的名义移送，法律法规明确规定的除外。
1.乡镇在综合行政执法过程中发现违法行为属于相关行政管理部门管辖的，或县直行政执法部门在日常监管过程中发现违法行为属于乡镇管辖的，应当在3个工作日内移送有管辖权的一方处理；情况紧急的，应当在24小时内移送有管辖权的一方处理；对涉及安全生产、食品药品安全、环境保护等重大违法行为，以及可能造成人身财产重大损失或重大社会影响的违法行为应当即时移送有管辖权的一方处理。发现违法行为正在进行的，应当依法立即责令当事人停止违法行为，固定有关证据，并及时告知有管辖权的一方处理。
2.乡镇、县直行政执法部门在移送案件时，应当做到事实清楚、证据齐全、程序合法、手续完备，移送的案件应当经部门领导批准、书面移送；情况特别紧急的可以口头移交，并做好记录，24小时内补齐书面移交手续。移送的案件材料包括：涉嫌违法案件移送函、案源材料（现场检查记录、投诉举报材料等）、初步证明违法行为事实情况的相关证据材料等。
3.乡镇、县直行政执法部门应当在3个工作日内书面告知移送部门受理情况。
4.乡镇与县直行政执法部门因案件管辖问题存在争议的，应当充分协商；协商未果的，可提请县政府决定。
5.对于历史遗留问题需要移送的，相关县直行政执法部门应当事前与乡镇进行充分协商、视情况依法处理。
乡镇在综合行政执法活动中发现有重大治安、安全隐患的，应当及时通报相关县直行政执法部门，或者向县政府报告并提出相应对策建议。对于综合行政执法工作中发现的重大案件线索，乡镇可会同相关县直行政执法部门召开专题会议，研究案情，商讨对策，联合执法。
乡镇组织开展执法行动，需要相关县直行政执法部门配合的，相关县直行政执法部门应当积极配合；相关县直行政执法部门在日常监管过程中，需要乡镇配合的，乡镇也应积极配合。乡镇查处违法行为，需要相关县直行政执法部门认定、鉴定的，相关县直行政执法部门一般应当在3个工作日内提出书面意见或鉴定结论；对于情况紧急或证据可能灭失的，相关县直行政执法部门应当及时派员现场处置；对于情况特殊或认定、鉴定过程所需时间较长的，相关县直行政执法部门应事先告知，可适当延长出具认定、鉴定结论时间；遇到专业技术问题，相关县直行政执法部门应当予以业务指导和技术支持。
乡镇与相关县直行政执法部门应当指定专人负责对接联络工作。
公安机关要落实必要警力及时保障乡镇综合行政执法的工作秩序，对以暴力、威胁等手段阻碍综合行政执法人员依法执行任务的，公安机关应当依照《中华人民共和国治安管理处罚法》严肃查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。建立乡镇与公安机关、检察机关、审判机关综合行政执法信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政执法、治安处罚和刑事司法的无缝对接。
（六）信息共享机制。
顺应“互联网+”发展趋势，积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，依托数字城管等现有资源，通过系统整合、资源共享和拓展开发，构建全城统一、上下贯通的综合监管执法指挥平台，负责区域内监管执法的信息受理、辅助决策、绩效考核等工作，推进信息共享、联合指挥、综合执法。
信息共享主要内容：
1.涉及乡镇行政处罚事项设定依据的法律、法规、规章调整情况。
2.相关县直行政执法部门实施的与下放乡镇行政处罚事项有关的行政许可事项和监督管理信息。
3.乡镇作出的与县直行政执法部门监管执法密切相关的行政处罚决定及执行情况，乡镇应当按照县直行政执法部门需要及时反馈。
4.与乡镇综合行政执法相关的统计分析数据（包括县直行政执法部门因行业管理、统计分析、档案管理、上级督查考核等需要乡镇提供的数据资料）。
5.乡镇行政处罚事项的自由裁量标准及各类行政执法工作流程。
6.县直行政执法部门在履职过程中收集、掌握、制作的各类动态信息，包括行政检查记录、执法工作简报等。
7.投诉举报案件的受理与处理情况。
8.其他需要共享的执法信息。
乡镇、县直行政执法部门需要共享的执法信息，原则上应当自形成之日起1个工作日及时共享，因收集、整理等原因无法及时共享的，可以适当延长共享期限。
（七）执法争议协调处理机制。
乡镇与县直行政执法部门因行政执法依据、行政执法职责、联合执法、行政执法协助、移送行政执法案件等发生争议，应当及时自行协商解决。经自行协商达成一致意见的，应当制作会议纪要或者其他文件，自觉执行。经自行协商不能达成一致意见的，任何一方均可以向县司法局提出行政执法争议协调申请。仍无法达成一致意见的，应当提出行政执法争议处理建议，报请本级人民政府决定；本级人民政府无权决定的，应当报请有决定权的机关处理。
（一）加强组织领导。乡镇综合行政执法协作联动机制政策性强，涉及面广，各级各部门要增强政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，扎实做好乡镇综合行政执法协作联动机制建设。成立xx县乡镇综合行政执法协调联动工作领导小组（见附件1），主要职责是协调乡镇与县直行政执法部门行政执法事项，解决综合行政执法过程中有关重大问题。领导小组下设办公室，办公室主任由县司法局主要领导兼任，副主任由县司法局分管领导担任。
（二）落实工作责任。乡镇与县直行政执法部门要主动作为，加强配合，切实完善乡镇综合行政执法协作联动机制。对在综合行政执法协作联动过程中推进不力、推诿扯皮的，视情节轻重，严肃追究相关人员责任。同时，加快推进综合监管执法指挥平台建设，完善信息共享机制。
（三）完善经费保障。强化乡镇综合行政执法协作联动机制经费保障；将综合监管执法指挥平台开发、涉案物品评估鉴定检测、行政强制执行等费用结合实际纳入县财政预算解决，确保乡镇综合行政执法改革工作顺利推进。
联动机制实施方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于营商环境建设的安排部署，发挥政府与法院各自职能作用和资源优势，建立寻求破产案件妥善处理的信息共享、动作协同，政府依法行政、法院公正司法，实现政府与法院优势互补，良性循环的机制（简称府院联动机制），营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，助力“强省会”五年行动，制定如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，以法治贵阳建设为引领，以增强人民群众幸福感和获得感为出发点，以市场主体和人民群众需求为导向，建立健全常态化府院联动机制，全力提升依法行政和公正司法水平，以高效优质的法治化营商环境助力“强省会”五年行动。
（一）依法依规，有机衔接。牢固树立法治意识，立足部门职能作用，推动府院在公平正义法治轨道上有机衔接、破解难题、促进发展，形成良法善治、共治多赢的“叠加效应”。
（二）整合资源，协同联动。树立辩证思维和全局观念，统筹行政资源、司法资源、社会资源，坚持上下联动、部门协同、整体协调，加快形成多方参与、多元共治、多点联动、系统完备的府院联动工作新格局。
（三）高效畅通，提升效能。深入推进府院同业联办、力量联合、数据联通、风险联控、社会联治，持续优化营商环境、提高服务质效，加快推进治理体系和治理能力现代化，建设服务型政府、高效化司法。
（四）坚持以人民为中心，服务市场主体。把体现群众利益、反映群众诉求、维护群众权益、增进群众福祉贯穿府院联动工作全过程，努力实现保障人民群众合法权益与维护社会公平正义相统一；立足服务市场主体，营造公平竞争的市场环境，激活市场主体活力和内生动力，为贵阳贵安经济社会高质量发展作贡献。
（一）建立健全破产府院联动机制。
协同推进企业破产处置，进一步完善企业市场化帮扶、救治和退出机制，按照政府主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序的协作模式，统筹解决办理破产中涉及的产权瑕疵、资产处置、资金支持、逃废债惩处及维护社会稳定等重点难点问题，提高市场重组、出清的质量和效率，促进市场主体优胜劣汰和资源优化配置，有效服务供给侧结构性改革。
（二）同向发力提升执行合同效率。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进诉源治理，加快构建多元参与、协同联动的“1+n”府院联动解纷工作平台体系，合力促进矛盾纠纷源头化解，切实降低万人成讼率。加大对失信被执行人联合惩戒力度，协作查找、处置财产线索，打击逃避执行、转移财产等行为，切实维护法院生效裁判权威、保护债权人合法权益，合力破解执行难题。激发联动主体创新创造活力，加快形成共建共治共享社会治理大格局，共同推动府院联动走深走远走实。法院数据共享到政府相关部门，更好地为市场主体服务，推动营商环境建设。
（三）公正高效保护市场主体权益。
坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等原则，依法平等保护各类市场主体尤其是中小投资者合法权益。尊重和保护市场主体意思自治，维护契约正义。依法加强股东权利保护，促进公司治理规范化。协力推动产权保护、市场秩序、群众生活等领域的优化提升。更好发挥行政机关的组织优势和司法机关的专业优势，形成依法行政和公正司法的效能叠加、效率提高，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
（一）建立组织协调机制。
1.强化组织领导。市政府成立府院联动机制工作领导小组，统筹指挥协调。府院联动机制工作领导小组办公室及成员单位要认真履职尽责，抓好总体部署、统筹协调、工作保障。
2.分项明确职责。以本实施方案为统领，各工作组按照该方案要求尽快制定出台配套方案，明确工作任务及部门职责等具体内容。
3.压紧压实责任。各联动单位建立“一把手”负责制，主要领导亲自安排部署任务，亲自调度会议，明确专班专人，层层压实责任，分解细化任务，确保府院联动工作有力有序开展。
（二）建立常态运行机制。
1.实行协调会商制度。针对重点案件、重点问题、重大隐患矛盾，及其他需要及时研究协调处理的问题，由提出问题的单位提请召集专题协调会，协商制定具体化解方案，提高破解难题的针对性、时效性。
2.注重日常沟通联络。加强相关职能部门与司法机关的直接对接，开展日常联络和沟通协调，定期研商具体问题，推进工作落实。
（三）建立督导落实机制。
府院联动机制协调会议对研究事项达成一致意见的，应制作会议备忘录或会议纪要，并抄送有关单位。有关部门要及时研究落实，将责任落实到岗、到人，确保相关工作无缝对接、落实到位。
（一）提高思想认识。
各联动单位要提高对建立常态化府院联动机制重要意义的认识，凝聚合力、精准有效协调化解发展中的现实问题、重大风险、突出矛盾，切实增进府院与人民群众的密切联系，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
（二）确保工作实效。
府院联动机制领导小组办公室应加强对会议纪要及备忘录记载事项的跟踪落实，有关工作落实不到位的要及时报告府院联动机制领导小组，并通报各成员单位。对分管不负责、归口不办理、拖拉搪塞导致出现问题的，要严肃追究相关人员的责任。
（三）加强宣传引导。
各联动单位加强对府院联动机制创新实践的宣传报道，通过电视、报纸等传统媒介和网站、微信公众号等新兴媒体，广泛宣传全市推进府院联动机制建设的做法和成效，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解问题靠法的浓厚社会氛围。
联动工作实施方案
我们时常歌颂母亲，却总是无法形容深沉的父爱，对于父亲，我们总是忘了表达，说声我爱老爸有多难？也许我们和父亲之间，就总是这样心息相通，却默默无言。父亲总是真切地默默承受着，为爱扛起一片天。我们将在父亲节这天，让我们社区里的老年人里的老父亲们快乐地渡过这一天，并与家人一起在活动中得到快乐。
20xx年6月21日。
社区会所一楼。
社区老年父亲及其家人和社区干部。
"感恩老爸我拍拍爱社区将于6月21日发出通知，征集社区居民白拍父亲的相片（父亲年龄60岁以上），选取角度不限，尺寸要求：5寸-7寸，照片必须突出体现父亲的正面形象，并随附一句以”感恩父亲"为主题的话。照片内容要求白然，真实，亲切。活动将评选"魅力父亲""最感人父亲""最可爱父亲""爱心父亲""耐心父亲"等十个奖项各一名；照片于6月13日前交到社区。于6月15日父亲节当日社区活动中颁奖。
说出你的爱很多的子女很少在父亲的面前说出"爸爸我爱你"这句话，在6月21日父亲节当天，我们请社区里愿意对父亲说"爸爸我爱你"的居民参加此次活动。并由社区送予父亲节日礼品。
亲情趣味活动。
快乐满筐：准备汽排球与筐子，子女拿着筐子站在离掷球点5米的地点，由父亲掷球，两人配合，2分钟进5个球的得奖励。
运乒乓球：用乒乓球拍运着乒乓球在规定的起始点和终点之来回行走，由父子（女）接力，两组同时进行，快者获得奖励。
猜谜接力：白由组合成为二组，每组六人，组成为三对父子（女）。
由第一个人看工作人员所给的资料，不能说话，用动作来表示资料中所写文字。传到最后一个人的时候，两组中最先猜中答案组组员获得奖励。
圈圈传情：白由组合成为二组，每组六人，组成为三对父子（女）。
用嘴巴咬着塑料管子，套上圆圈，传给下一个人，速度最快组的组员获得奖励。
“父亲节感恩贺卡”设计大赛，白己动手制作贺卡表达对父亲节日的祝福对父亲养育白己的感激之情。
“爸爸，我爰你”三个一行动：为爸爸捶捶背、倒一杯水、说一句“爸爸辛苦了”。从小事入手，体会孝道。
联动工作实施方案
通过加强全区中小学幼儿园“护学岗”建设，实现城市、城镇中小学幼儿园“护学岗”设置率达100%，校园周边良好治安、交通环境，提高防范各类涉校涉师生案（事）件发生的能力，保障全区中小学幼儿园师生上、放学期间的身生安全。
1、设置原则。各校要综合考虑全校师生数量，地理位置、周边交通治安情况，结合上、放学重点时段、重点路段，在校门口或周边交通复杂路段设置“护学岗”。
2、人员组成。各校可根据实际，采取“警+n”或者“n”模式。“警”为属地公安机关民警或协（辅）警，“n”为学校保卫干部、保安员、教职员工和学生家长志愿者等群防群治力量。
3、上岗时间。根据各中小学校幼儿园上、放学时间而定，原则上提早15分钟上岗，延后15分钟撤岗。
1、根据实际情况，在中小学幼儿园上、放学前15分钟携带防护装备到岗到位、定点执勤，维护校园周边治安、交通环境，确保不发生交通拥堵和学生上学、放学安全。
2、密切注视“护学岗”周边环境，注意发现可疑人员、车辆和物品，边报告边处置，把影响降到最低。加强校园门口及周边交通秩序，劝导各类交通行为。
3、落实值守制度，加强放学高峰时段的值守，“护学岗”执勤人员持械站立值守制度，防止无关人员进入校园。
1、提高政治站位。各校要牢固树立“安全工作无小事”的思想，深刻认识维护学校安全、学生安全的极端重要性，进一步强化责任意识、大局意识，认真落实学校“护学岗”安全工作职责，把学校安全责任落到实处。
2、强化组织领导。各校要充分认识校园“护学岗”建设的重要意义，迅速行动，切实加强对活动的组织领导，明确工作责任，细化分解任务，做到有组织、有计划、有制度，确保活动扎实有效开展。同时相应建立“护学岗”工作协调机制，增强“护学岗”建设的针对性和实效性，上下联动、形成合势，营造参与校园安全、呵护校园安全、共筑校园安全的浓厚氛围。
3、聚力护学助学。各校要明确工作职责，在现有学校“护学岗”的基础上按照《2019年全区中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》的工作要求，力争在本学年内完成全区城镇“护学岗”设置率达100%的工作任务。积极探索中小学幼儿园在公检法司等部门工作的家长参与“护学岗”建设，力争出亮点、创品牌。
联动机制实施方案
环境保护，教育为本。环境教育是终身教育，教育孩子从小树立作为地球人的环保意识，热爱并保护我们的环境，是学前教育工作者的紧迫任务。幼儿园是幼儿环保教育的重要场所，我们以幼儿的年龄特点为依据，充分利用特有的资源和条件，不失时机的对幼儿进行环保教育，使下一代成为具有环保意识的“环保小卫士”。因此，我们将有计划、有目标、有步骤地教育小朋友从小懂得保护环境的重要性，为他们一生的环境意识打下良好的基础。
透过本次活动，起到教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的效果。
为确保此次活动圆满完成，特成立领导小组，组长为傅丽芳，副组长为金惠娣、金海英，成员为戴月红、董蕾、各年段长和各班班主任。
(一)提高教育者对环境保护的认识。
收集有关环保的材料、文章、论文、报刊等，透过小组学习、讨论，使自己获得必须的环保知识，增强保护环境的职责感、紧迫感，对“环境教育务必从娃娃抓起”构成共识。制定好各班幼儿环境教育的目标、计划，认真加以实施。
(二)在主题活动中渗透环保教育。
在主题活动中，渗透有关环保知识的教育。比如科学教学中，结合“水”、“声音”“空气”等等，能够告诉幼儿干净的水和安静的环境对人的身体有益。在数学教学中，能够用小青蛙捉害虫来教育幼儿青蛙是人类的好朋友，能够保护庄稼，我们要爱护它。教师还可根据环境的广泛资料，创编一些环境教育的教材，并用心开展班级特色环保活动。
1、结合幼儿的年龄特点和主题活动，各班用心开展不同的环保活动。
2、结合主题活动的资料，与幼儿一齐布置主题活动墙面，真正发挥墙饰的互动作用。
3、结合季节的特征丰富自然角资料，幼儿透过参与自然角的管理，感受大自然的美，发展幼儿的观察力。
4、结合幼儿园环保周计划资料，以培养幼儿良好的环保习惯为主，明白基本的有关环境、噪音、动物保护的常识。参加幼儿园的环保社区活动。
5、坚持每周进行1-2次的环保活动，充分利用在散步、餐前等时间开展环保小知识活动，培养幼儿爱惜粮食、珍惜水资源、爱护动物、不制造噪音等行为。
6、从小事做起，珍惜资源，不浪费粮食、纸张等。
(三)在生活和游戏中渗透环保教育。
环境教育除了在教学中进行外，还能够结合日常生活和游戏让幼儿进一步得到更好的引导。生活中的教育契机无处不在，教师应抓住各一日生活各环节，适时渗透环保教育。也可利用生活中无毒无害的纸盒、饮料罐、碎布等废旧材料进行游戏，从中懂得要减少垃圾、利用废物、节省材料的好处。
(四)发挥家长的教育资源。
家长的环境保护意识和行为对幼儿的影响是显而异见的，为了使家庭环境教育和幼儿园的环境教育取得一致，我们准备开展以下工作：召开、家长会、利用家园桥等形式，向家长宣传环境保护的知识和加强幼儿环境保护的重要性。
1、发放环保倡议书，多方面呼吁家长带动孩子实行绿色环保。
2、在班级设置垃圾回收站，鼓励家长幼儿利用回收的垃圾进行手工制作，变废为宝。
3、与孩子讨论有关垃圾的问题或疑问。
幼儿园及教师层面：
(1)制定一份“绿色环保我实行”环保教育特色周活动总方案，由副园办负责。
(2)发放一份家长倡议书，由副园办负责。
五医联动实施方案心得体会
五医联动实施方案是指通过协调中医、西医、药学、护理和心理五个医疗专业的力量，形成一体化的医疗服务模式，为患者提供全方位的健康管理和治疗服务。这一方案的实施对于提升医疗质量、提高卫生健康水平具有重要意义。它能够通过充分发挥各个医疗专业的优势和协同效应，全面照顾患者的身体、心理、社会等多个方面的需求，为患者提供更加专业、全面的医疗服务。
五医联动实施方案的一个重要优点是可以迅速整合各个专业的资源，形成精准的诊治方案。例如，在针对某种疾病的治疗中，中医可以提供传统的治疗方法，西医可以提供现代的治疗手段，药学可以提供有效的药物，护理可以提供细致的护理服务，心理学可以提供心理辅导等。这种综合性的治疗方式可以最大限度地提高患者的治愈率和康复率。
然而，五医联动实施方案的一大挑战是各个专业的协作和沟通难度较大。不同专业之间存在知识和语言的差异，对合作的需求和方式也不尽相同。为了解决这个问题，我们首先需要加强跨学科的培训和交流，让各个专业的从业人员能够更好地理解和尊重彼此的工作。同时，我们还需要建立起一个有效的信息交流平台，方便各个专业之间的沟通和合作。
作为一名医学专业的学生，我在实践中亲身体会到了五医联动实施方案的重要性和价值。通过与团队中不同专业的人员合作，我深刻体会到各个专业的思维方式和解决问题的方法的不同。这种合作不仅提高了我们治疗患者的能力，也丰富了我们的专业知识和技能。基于此，我建议在医学教育中加强跨学科的培养，培养出更多具备多学科背景的医学人才。
五医联动实施方案是医学领域的一大创新，它强调了多学科的协同与合作，为患者提供更为全面和个性化的医疗服务。然而，这一方案的推广和实施仍然面临一些困难和挑战。我们相信，通过持续的努力和改进，五医联动实施方案将为医疗领域带来更多的机会和发展空间，为广大患者提供更好的健康服务。
联动机制实施方案[]
为切实加强突发公共事件卫生应急处置工作的领导，统一指挥、协调各类突发公共事件卫生应急处置工作，建立区突发公共事件卫生应急工作领导小组、突发公共卫生事件应急指挥部及突发公共卫生事件应急指挥中心。
（一）区突发公共事件卫生应急工作领导小组。
区突发公共事件卫生应急工作领导小组组长由区政府分管负责同志担任，成员单位包括区应急管理局、区委宣传部、区经发局、区财政局、区卫健委、区文体广旅局、区住建局、区市场监管局、区红十字会等。
领导小组负责研究决定我区突发公共事件卫生应急策略，统一领导和指挥全区突发公共事件的卫生应急处置，部署各项防控措施，组织开展督导检查。
（二）区突发公共卫生事件应急指挥部。
根据《贾汪区突发公共卫生事件应急预案》规定和突发公共卫生事件应急处置工作需要，适时成立区突发公共卫生事件应急指挥部，作为负责全区重大、特别重大突发公共卫生事件应急工作的指挥机构。区突发公共卫生事件应急指挥部由区政府分管负责同志任总指挥，区卫健委主要负责同志任副总指挥，区各相关部门和单位分管负责同志为成员，办公室设在区卫健委。
区突发公共卫生事件应急指挥部在区突发公共事件卫生应急工作领导小组领导下，进行突发公共卫生事件的应急处理工作，主要职责是：根据区卫生应急工作领导小组的指令，启动区突发公共卫生事件应急预案；统一组织和指挥重大、特别重大突发公共卫生事件的应急处置工作；向区卫生应急工作领导小组提出结束应急状态的建议等。
各属地要成立本级突发公共卫生事件应急指挥部，切实做好本区域内突发公共卫生事件应急处理工作。
（三）区突发公共卫生事件应急指挥中心。
区突发公共卫生事件应急指挥中心设在区卫健委，在区突发公共事件卫生应急工作领导小组或区突发公共卫生事件应急指挥部领导下，负责全区突发公共事件卫生应急日常管理工作。
主要职能是：全面完成卫生应急指挥中心和平台系统建设；依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处置工作；起草制定有关突发公共卫生事件应急处置措施；组建与完善突发公共卫生事件监测和预警系统；制订并及时修订突发公共卫生事件应急预案，组织制订各类技术方案；建立区级突发公共卫生事件专家库，组建各相关专业卫生应急队伍，开展人员培训演练；指导办事处实施突发公共卫生事件应急预案，帮助和指导办事处应对其它突发事件的伤病救治工作；组织协调自然灾害、社会安全、事故灾难等其他突发公共事件的伤病救治工作；联系区突发公共卫生事件应急指挥部各成员单位，对各成员单位履行职责情况进行指导、督促和检查；及时报送有关突发公共卫生事件信息。
家校联动实施方案
2022年的寒假也是落实“双减”政策后的第一个寒假，我校在科学指导学生假期规划好每天的作息时间、学习计划时，围绕身心两健目标，设计假期特色作业助力“双减”，进一步加强对体育、美育、阅读、劳动能力等方面的训练提升。
组长：xxx、
副组长：xxx、xxx、xxx、xxx、
组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、及各班班主任。
充分利用202x-202x学年度寒假时间，我们设置了三周的活动安排，第一周1月24日-30日，第二周1月31日-2月6日，第三周2月7日-2月13日。
“缤纷冬日助双减，家校共育促成长”特色任务打卡活动、微信上传活动照片。
1、锻炼强体魄。生命在于运动，根据国省市文件要求，每天校外体育活动不少于1小时，我校体育组根据学生的年龄特点，提前谋划设计，帮助学生计划好寒假每天的体育打卡任务，明确体育作业的达成目标。作业设计考虑到内容的趣味性、锻炼的有效性、场地的可操作性等因素，也加入一定的亲子互动内容。通过寒假期间的持恒锻炼，在新学期开学初，我校体育老师可组织小测试，了解学生假期体育锻炼的情况，进一步帮助学生养成良好的锻炼习惯，让体育健身成为鲁小学子成长的美好经历，成为鲁小学子全面发展的不懈追求。
2、劳动传美德。寒假期间，学校结合劳动教育方案，针对各年龄段应具备的生活自理技能的掌握情况，布置每天、每周的劳动打卡作业，逐步培养学生养成自己的事情自己做的习惯。从每天的按时起床、内务整理到自己做简单的早餐、洗衣晒被等，引导学生从被动到主动，从偶尔去做到每天落实，让鲁小学子在劳动体验中培养健康的生活习惯，提高生活自理能力。同时，学校可结合寒假期间的传统佳节习俗，组织开展“劳动感恩”教育，让学生在体验中懂得生活的不易，体谅父母长辈的辛劳，激发学生对父母的感恩之情，更好的和谐家庭亲子关系。
3、阅读助成长。寒假期间，结合“五个一百”阅读工程、“全民阅读春风行动”等活动，继续推进对学生阅读兴趣、阅读习惯的培养。我校各年级语文、英语老师都布置适量的必读书目和自选书目供学生阅读打卡任务。2022年我们将迎来中国共产主义青年团成立100周年，为更好的了解中国共产党、中国共产主义青年团的发展历程，进一步感悟“大国之大，大国之重”的责任担当，我校也安排了一定的党史或团史学习任务，优秀的红色教育电影、电视剧，通过阅读和观看，引导广大青少年在人生观、世界观、价值观形成的关键时期从党史、团史的学习教育中，汲取丰富的营养、智慧和力量，更好地健康成长。
4、贺岁习民俗。寒假期间，在做好个人防疫措施的同时，结合中国人喜迎新春的习俗，我校分年级步骤家庭亲子活动打卡任务，一二年级的拜年送祝福，三四年级的贴春联，五六年级的写春联。通过开展民间扫尘、贴春联、拜年送祝福等习俗体验，进一步弘扬中华优秀传统文化，培养学生热爱劳动、孝敬老人、服务他人、奉献社会的良好品质。
5、文明携手行。今冬，疫情防控形势依旧严峻，我校在放假前期，面向全体师生及家长做一次疫情防控知识宣传，结合“扬州文明有礼二十四条”“长者先动筷夹菜用公筷”“垃圾分类”等文明礼仪、健康行为习惯方面的要求，通过“小手拉大手”的形式，设计亲子特色作业打卡任务，进一步提醒大家假期里加强个人卫生防护，养成文明健康绿色环保生活方式，做文明市民，强调人人都是疫情防控、文明规范的责任人，为家乡的文明城市创建、疫情防控工作贡献自己的一份力量。
高度重视、精心组织。各位老师应积极探索“双减”背景下要“增”什么、怎么“增”的问题，充分认识到体育、劳动、艺术、阅读、社会实践等内容的重要性和必要性。在做好安全保障的前提下，精心组织各位学生的各项作业内容，调动全班学生及家长积极参与完成。通过组织活动，激励学生勤奋学习、独立自主、健康成长、感恩父母、报效祖国。
联动机制实施方案
为贯彻落实克拉玛依委四届七次全委(扩大)会议暨区七届人民政府第五次全体会议精神，加快落实市委《完善城市管理“大联动”体制机制提升城市精细化管理水平工作方案》文件精神，全面推进我区城市管理“大联动”体制机制建设和城市精细化管理工作，结合我区实际，特制定2016年《克拉玛依区城市管理“大联动”体制机制建设实施方案》。
全面落实中央城市工作会议和中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的精神，坚持理念引领、问题引领、实践引领，加大城市管理“大联动”体制机制建设，积极推行责任网格扁平化管理模式，建设城市管理五大主体的职责标准体系;重点解决城市管理中疑难案件、久拖不决和市民关心的热点难点问题;推行城市管理标准化管理示范工程，逐步落实被监督主体、监督主体和监督方式的转变;建立“六个天天”的管理机制，探索建立“一处失信、处处受限”的城市管理失信行为惩戒机制，逐步实现城市管理精细化、法制化、社会化。
——在全区开展城市管理“大联动”体制机制建设工作。区城管办重点负责城市管理疑难案件、久拖不决和市民关心的热点难点问题;职能部门和各街道办事处重点负责日常城市管理工作中需要协调联动解决的问题，细化责任网格，明确网格职责;各社区居委会重点负责本社区各类不和谐因素中城管问题的确认与上报工作。
——界定“产权主体、责任主体、管理主体、处罚主体和监督主体”等职责主体边界，提高责任主体守法意识，强化管理主体责任履行，加大城管行政执法力度，奠定城市精细化管理基础。
——探索城市标准化管理的有效途径。按照城市管理法律法规、管理标准，结合全国文明城市测评标准和方法，逐步细化城市管理行业标准，并纳入全国文明城市测评体系中，逐步形成城市管理评价体系。
——建立“六个天天”的管理机制。推行以“维护、监督、管理、执法、测评和公布”为主要内容的城市管理六个天天管理机制，完善“服务在先、管理跟上、执法托底”的工作流程，形成常态管理格局。
——加快监督考核的“三个转变”。探索建立“一处失信、处处受限”的城市管理失信行为惩戒机制，逐步由“发现处置问题”向“测评分析问题”延伸，由监督事物处置结果向提高监督、管理、处罚职责履行效率转变，实现城市管理精细化、法制化、社会化。
根据区委、区政府2016年工作安排，将在全区各街道启动城市管理大联动工作，更好、更快地解决城市管理中统筹协调、信息共享、联动协作和监督考评机制不到位的问题，推动大城管体制形成。
一是借鉴试点街道的经验，成立街道城市管理委员会，吸纳辖区企事业单位和社区社会组织。同时，指导社区居委会、社区社会组织、辖区企事业单位和志愿者主动参与城市管理工作。
三是依法厘清街道、社区与各责任部门之间的职责界面，细化不和谐因素立(结)案标准，做到法规明确、职责清晰、无缝衔接。
一是通过推进城市管理“大联动”运行体系标准建设，依法细化城市管理产权主体、责任主体、管理主体、执法主体和监督主体的职责。
二是以白色垃圾治理、餐饮夜市管理、“防违治违”等工作为重点，强化责任主体、管理主体与执法主体的联动。
三是按照城市管理职责，组织开展城市管理“六个天天”的联动机制建设，逐步完善联动考核、行政许可、行政处罚无缝对接的目标。
四是建立城市管理行政问责制度，健全社会公众满意度评价及第三方考评机制，形成城市管理工作考核机制。
一是以城市部件数据为基础，以数字化城管责任网格划分规则为标准，建立执法、环卫、环保、卫生、工商、绿化等部门的责任网格和街道、社区城管“大联动”责任网格，明确责任网格领导人、责任人、工作职责、联系电话，形成以城市道路路箱档案为主的综合性城市管理数据库，奠定城市精细化管理平台基础。
二是探索以合作、租赁等方式，推进数字化城市管理软件服务、硬件服务、数据服务等项目的社会化。积极扩展违法建设、广告招牌、门前“双五包”等城管多发问题的处置功能，研发大数据分析统计模型，提高统筹全局、指挥协调、监督考核的作用。
三是加快资源整合，推动全民城管、为民服务体系的建设。开展12319城管服务热线与110服务中心信息对接工作，实现市民“一次拨号，联动受理”的目标;加快完成城管微信公众平台的调试应用，畅通市民和社会组织参与城市管理、满足居民需求的渠道。
四是结合全国文明城市测评标准、城市管理“大联动”标准和社区不和谐因素立结案标准，编制城市管理服务图册，为广大市民、社区志愿者、社区社会组织参与城市管理提供方便。通过app应用软件，开展全区城市管理工作运行状况量化分析及测评数据公示工作。
一是按照市城管委制定的城市管理工作标准，由政府各相关职能部门牵头，以公共厕所、集贸市场、小区物业、文明小区、餐饮夜市等十二项管理标准为重点，开展示范工程建设，逐步形成城市精细化管理标准体系。
二是组织开展全国文明城市创建测评工作。积极开展文明城市创建标准的宣贯、落实和监督工作，加强全国文明城市创建实地考察工作，并利用数字化城管平台，开展督办与问责工作，不断提高问题整改效率。
三是按照中央城市工作会议精神，对城市主干道上的报刊亭、公交候车亭等“城市家具”容貌进行规范;包括摆放位置、外立面颜色、经营内容、广告粘贴等内容。
一是依法规范公众参与城市治理的范围、权利和途径，畅通公众有序参与城市治理的渠道。
二是建立城市管理志愿服务宣传动员、组织管理、激励扶持等制度和组织协调机制，引导志愿者与民间组织、慈善机构和非营利性社会团体之间的交流合作，组织开展多形式、常态化的志愿服务活动。
三是建立市民对城市管理知情权、参与权、表达权、监督权制度。加强城市管理执法监测、研判、预警和应急处置工作。
一是重点推进“防违治违”工作。认真落实小区违法建设“零增量、减存量”目标，不断完善违法建设问题的上报流程，明确街道、社区属地管理职责和违法建设行为取证制度，理顺责任主体、管理主体和执法主体的职责。对违法行为特别严重、社会影响特别巨大、严重影响“防违治违”工作进度的违法者坚决予以曝光。认真做好三公寓、217国道和废旧物品交易市场违法建设拆除工作，完成2016年违法建设拆除目标。
二是重点推进门前“双五包”工作。加大门前“双五包”责任书签订率和问题处置率，建立城区周边施工场地、物流企业、小型加工等企业单位的门前“双五包”机制，做好门前“五包”服务工作，定期对各商户、单位门前“双五包”责任书执行情况进行监督考核。
三是重点推进广告店招规范管理工作。以友谊路、准噶尔路、胜利路、南新路、天山路、油建路为重点，对主要建筑物屋顶广告、道路两侧大屏幕led、商业街店招以及居民住宅区营业场所的违规设置广告及店招店牌进行拆除和治理;对未规范使用语言文字的店招店牌进行治理。
四是重点推进白色垃圾污染源防治工作。继续推行以街道属地管理和部门行业管理为基础的白色污染源普查和防控工作;推行市场“限塑”工作，开展建筑施工工地白色垃圾治理工作，对白色垃圾污染源责任单位依法进行处置;加强废旧物品有序安全堆放的管理。
五是重点完善餐饮夜市管理工作。完善夏季餐饮夜市管理制度，突出解决安全防范、油烟污染、噪音扰民和安全保卫等问题;强化街道办事处属地管理和职能部门行业管理责任。完善物业化和社会化管理模式，加强日常检查考核测评工作。
六是认真落实市容环卫重点工作。加快推进建筑垃圾运输车辆自卸车全密闭顶盖和行驶及装卸记录仪的安装工作，加大建筑垃圾运输车辆的监控力度、证据收集工作;加大公厕监管力度，实施标准化公厕创建，制定星级公厕评定管理办法;利用城管“大联动”工作，在社区开展餐厨垃圾分类投放宣传和分类投放的试点工作。
七是进一步加强出租车管理力度，重点整顿辖区出租车车容车貌、车内卫生、车辆证件等情况，严肃查处违法行为;开展出租车诚信体系建设工作。
认真贯彻落实城市精细化管理实施方案，充分发挥城市管理“大联动”区、街道、社区等组织机构的作用，将城市精细化管理工作纳入到各部门议事日程之中。街道、社区要认识到开展城市管理“大联动”体制机制建设的必要性和重要性，统一思想，认真落实，持续推进，明确街道和社区开展“大联动”工作的责任人。部门一把手要亲自负责，分管领导要狠抓落实，积极配合完成城管“大联动”体制机制建设工作。
在城管“大联动”体制机制建设全面推进工作中，要发挥试点街道和试点社区的作用，找准工作的切入点，大胆探索，勇于实践，不断创新，切实解决城市管理和社会服务中群众关心的热点难点问题，将“大联动”机制建设的各项工作落到实处。要充分发挥监察督办职能部门的作用，将城市管理工作中出现的职责问题纳入日常监管之中，并与部门年度考评和部门领导个人年度考核进行挂钩。
城市管理“大联动”机制建设是一项系统工程，涉及面广，改革力度大，触及体制、机制建设等问题。因此，要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，采取多种宣传手段和宣传方式，及时向广大市民宣传“大联动”体制机制建设的意义以及城市管理“大联动”带来的成效，全面推进城市管理工作水平的不断提高，为我区建设生态文明城市营造良好的氛围。
联动机制实施方案[]
（一）加强组织领导。县政府成立协调联动工作领导小组，副县长、县公安局局长张建国任组长，政府各职能部门一把手为小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在县营商办，负责日常协调、督促和指导工作。各职能部门明确一名分管领导和承办人员，具体负责协调联动工作。
（二）加强平台建设。在确保信息安全的基础上，实现12345平台与110平台、12345平台与各职能部门平台互联互通、协调联动，确保公众诉求渠道畅通并得到及时有效处置。
（三）建立督查督办机制。对110与12345应急联动建立考核评价、督办问效制度，把督查督办工作贯穿于公共服务事项的全过程。对12345平台、110平台及各成员单位工作情况实行定期通报、年度考评；对各成员单位推诿扯皮、办理不认真、回复不及时、满意率低的事项，实行跟踪督办、跟踪问效；对不作为、乱作为、慢作为的问题给予通报批评；对造成不良影响和后果的，依法依纪追究相关单位和个人的责任。
（四）加强宣传引导。充分运用传统媒体和新型互联网媒体平台，建立健全常态化宣传机制，以广大群众喜闻乐见的形式，深入宣传普及110与12345的受理范围，努力提高群众知晓率，让更多群众了解110与12345、正确使用110与12345，逐步在全社会形成“公安110，为民保安宁；12345，服务找政府”的新理念。
联动机制实施方案
为加大管理国家预算资金监管力度，防范资金风险，打造财政、税务、国库、商业银行等部门共同参与的多方联动监管合作机制，根据中华人民共和国《预算法》、《税收征管法》、《国家金库条例》及其《实施细则》等有关法律、法规，结合工作实际，特制定本方案。
按照国库大监督的理念要求，积级探索建立国库资金全方位立体监控新思路，及时纠正和处理在办理预算收支、退库、更正、国债兑付、集中收付等国库业务过程中出现的各种情况，构筑交叉纵横、监管互补、互控的监管架构，形成财政、税务、人行、商业银行之间相互制衡的监管机制，切实保障国库资金安全。
通过建立资源共享、监督联动的“一体化”国库监管新模式，努力营造良好的风险控制环境和浓厚的风险控制氛围，防范国库决策风险、管理风险、制度风险、操作风险及其它风险，建立国库监管长效机制，使国库监管做到规范化、制度化。
为构建国库联动监管长效机制，切实履行好国库大监管职责，成立国库联动监管工作机制领导小组，分管协调金融工作的副县长任组长，财政、税务、人行、商业银行一把手任副组长，各部门分管领导为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在中国人民银行支行，人行分管行长为办公室主任，各部门负责此项工作的负责人为办公室成员。
（一）人民银行职责：负责统一协调国库业务，依托国库处理系统对国库资金运行全过程实施监测、预警和监督。受理合规预算收入，严防混税种、串级次，遏制“空转”、“以贷还税”、“买税卖税”等违规违法行为发生，受理文件依据齐全、合法的预算支出，防止超兑、骗兑历年发行的到期国债及误兑假国库券。按制度办理更正、退库、调库业务，严把账户审批关，杜绝财税单位多头开户。加强国库会计档案、有价证券、印章等管理，严禁伪造、篡改国库凭证和账表簿，防止国库资金流失，杜绝挪用、盗窃国库资金。
深化国库职能，结合实际加强沟通协作，逐步将社保基金、预算外资金、各种政府性基金等纳入国库管理，顺应国库监管电子化改革需求，利用计算机和网络等现代信息技术支撑平台，实现业务处理、信息收集、风险评价和处置决策的国库监管。
（二）财政局职责：经县人大批准和年度变更或调整的预算收支计划应及时抄送人行。负责预算单位资金管理，严格财政性资金和预算单位账户审核，不得随意开设财政性资金专用账户。预算支拨凭证须纳入重要空白凭证管理，并建立领用、签收、使用手续，拨款、退库、更正等重要凭证由专人送达国库并履行交接手续，退库、大额和非正常拨款应附文件依据送交国库审核办理，不得受理手续不全、违反国家规定的退库，不得违反国家有关退库政策干预国库办理退库。
（三）税务部门职责：正确填制缴款书，按进度征收税款并及时缴入国库，准确填写收入退还书、更正通知书等重要凭证，由专人送达国库并履行交接手续，杜绝预算收入过渡户，监控全县规模以上企业纳税情况，并及时反馈税款入库信息，实现应收尽收，与财政联合建立退库企业登记备案制，及时掌握退库企业动态和退库数据。不得受理手续不全、违反国家规定的退库，不得违反国家有关退库政策干预国库办理退库。
（四）商业银行职责：收纳预算收入时，应对缴款书内容进行认真审核，拒绝受理不符合要求的缴库凭证，受理缴款书后，及时办理转账，不得无故延解、占压和挪用。一律使用“待结算财政款项”科目下的“待报待预算收入”专户核算经收的预算收入款项，不得转入其他科目或账户。不得违规为征收机关开立预算收入过渡户，纳税人缴纳的转账或现金税款，特别是小额现金税款不得以任何理由拒收，除国库另有规定外，不得向缴款人收取任何费用，行要建立健全内控制度、合理配置人员、精心组织、及时汇划资金、准确清算，提高业务能力，按规定办理集中收付业务。
（一）国库监管联席会议制度：建立由人民银行牵头，财政、税务、国库、商业银行等有关部门人员参加的联席会议制度，传达上级国库监管有关文件精神，通报并解决辖内预算收入收纳、报解、入库以及预算资金支拨、退库、对账等工作存在的问题，交流监管信息，联席会议每年召开一至二次，如遇特殊情况可临时组织召开。
（二）国库监管信息交流共享制度：建立国库与财税政策传递信息交流机制，对需要国库监督执行的财政政策，无论中央政策还是地方政策，财政、税务等部门均应抄送国库，使国库监督有据可依。凡涉及政府、财政、税务、国库等部门的规章制度，要相互传送，使国库部门能及时准确掌握相关部门的最新制度信息，增强监管的权威性和有效性。
（三）国库内控监管制度：
1.健全完善国库监管制度。加强对国库事前、事中、事后各个关口国库业务的监督，以及业务处理合规性、内控机制、风险控制和各项规章制度贯彻落实情况的监督，对国库资金风险进行季度预警分析，排查国库资金风险点，准确评估国库监管效果，提高国库监管效率。
2.建立会计主管坐班监管制。对财税部门缴入国库的预算收入、“三金二费”等非税收入，拨款、退库、更正等核算业务由国库主管进行全过程监控，并建立大额、非预算、退库监管登记，掌握资金流向。
3.实行预算单位和预算外单位账户国库备案制。所有财政拨款的预算单位和预算外名称、账号等开户情况由财政局建档，并报国库备案。
（四）国库资金对账安全制度：财税每日通过电话与国库核对预算收入，如有误，查明原因，按“谁出错、谁更正”的原则及时办理更正，每月预算收支、集中收付对账实行财、税、库、行多方签证对账制，每季国库上门现场核对账务。
（一）建立财税库现场联合检查机制。国库每年与财政、税务密切配合，开展国库经收处现场监管联合检查，规范税收和非税收入收缴账户开户及科目设置，共同协商解决查处延解、占压、挪用税款等情况。
（二）国库不定期与财政联合对集中支付业务开展检查，检查人员应严格履行职责，坚持原则，实事求是，秉公办事，规范银行资金支付清算手续，督促银行按规定办理国库集中支付业务。
（三）人民银行牵头适时开展辖内财税、预算单位账户检查。财政性资金账户严格按照《银行账户管理办法》的要求报人民银行审批备案，规范财政性专户、预算外资金等开户手续，杜绝财政资金或预算单位账户资金多头开户。
七
为促进国库监管有序发展，对坚持原则、监管得力、成绩突出的单位和人员给予表彰和奖励；对不落实或不履行监管职责、监管工作松散、国库业务与管理混乱，存在资金风险隐患的进行批评教育，责令限期整改或通报批评。
（一）严格在法律、制度框架下依法实施监管，对国库经收处在受理缴款书后，不及时办理转账划转国库，无故压票，要向其上级机关和主管部门进行通报，并视情节按《商业银行、信用社国库业务管理办法》进行处罚。
（二）银行应规范受理财政或预算单位提供的有效、合法支付凭证，为国库、财政、预算单位提供准确完整的资金支付信息、账务核对和查询业务，凡内控制度不健全，人员配置不合理，对业务中出现的问题协调解决不力，造成不良后果的，给予通报批评，因银行系统不稳定、网络连接不畅等原因，影响支付安全造成支付延误，受到投诉并核实，给予通报批评，情节严重的取消行资格。
（三）财政部门和人民银行严格对预算单位开立银行账户审核、审批，商业银行不得违规为征收机关开立预算收入过渡账户，不得为预算单位开立未经审批的账户，凡未取得人民银行许可证的预算单位账户，国库一律不办理库款支拨，一经查实，按照《银行账户管理办法》有关规定予以处罚。
四社联动实施方案精选_
各位领导、同志们：
近年来，特别是去年以来，**区把社区建设作为创新城市管理的重要内容，强化政府外部推力，激活社会内生动力，努力营造政府转职能、群众得实惠、基层创和谐的多赢局面，全力打造“美丽社区、幸福家园”。去年，**区被评为“全国和谐社区建设示范城区”，市西街道彩虹湖、北镇街道化工等4个社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”。
今年，我区将把“四社联动”工作作为社区建设的一项重要内容来抓，按照“政府扶持、社会承接、专业支撑、项目运作”的总体思路，以机制保障体系化、队伍建设专业化、社会服务多元化、社区参与全民化“四化”，推进“四社联动”，在政府与社会之间建立起互联、互动、互补的社会工作服务格局，推进社会治理体制创新实践。
一、坚持政府主导，机制保障体系化。
一是强化组织领导。为加强和创新社会管理，我区调整充实了由区主要领导任组长，**部门牵头、区直相关部门和各乡镇（街道）主要负责人为成员的社区建设工作领导小组。领导小组在定期召开协调会议，研究解决社区建设存在的困难的基础上，又将社区建设，特别是“四社联动”工作成效纳入部门、街道年度考核目标。实行区委常委、政府区长联系乡镇（街道）制度，加强工作指导。二是狠抓阵地建设。采取联建、购买、改建、扩建等方式解决社区办公活动场所建设难题，在精心打造建筑面积均在3500平米以上，功能齐全、配套完善的5处精品社区的基础上，又新打造服务场所3000平米以上的大河社区和杨柳雪社区服务中心，夯实社区基础设施建设。另外，积极探索创新，在市西街道拟开展新型社区建设试点工作，推进社区居民自治，鼓励社区建立协调委员会等组织，加强社区居民自我管理、自我服务。三是深化“网格化管理”。以居住小区、生活情况或社会功能相似的区域为单位，将社区管理与服务区域划分为大、中、小三级网格。在网格上同步成立各类组织，构建起“社区综合党委—网格党总支—小区党支部—楼院党小组”四级组织网络体系。在居民小区成立业主委员会等自治组织，组建由专、兼职工作人员和志愿者组成的社区义工服务队，构建组织网络体系，形成纵向建、横向联的工作联动机制。四是完善资金投入机制。健全完善市、区、街道三级社会公共投入体系，探索财政启动资金投入，实行共建单位资源共享、引入社会组织广泛参与等方式解决社区服务资金短缺难题。目前，我区已建立各社区为民服务经费20万元的长期投入制度，初步形成辖区单位设备、场地、人员等资源共享机制。
二、提升素质能力，队伍建设专业化。
一是开展专业培训。我区与驻**高校—**州学院，以及外地高校等开展校地合作，建立社区工作人员定期培训制度，组织社区书记进大学课堂，提高理论素养，植入社会工作理念。今年3月“国际社工日”，我们与**州学院，在市局指导下，组织了系列宣传活动，增强了社区及居民对专业社工的认识。二是设立大学生实践基地。我们与**州学院社会学系合作，由社会学系的学生组成社会工作小组，分别针对老年人、青少年等人群的需求，开展专业化的团体社会工作。去年6月，在彩虹湖社区举行了“大学生社会工作实践基地”揭牌仪式，**州学院社会学专业的50多名学生到社区参加社会实践活动。在大河社区建立“一站式”便民服务中心的基础上，与辖区的**州技术学院签订共建协议，组织“社区大讲堂”、“专家讲坛”等活动，邀请学院的教授为干部、居民授课，定期开展培训。通过基地带动、培训拉动、激励鼓励，与本地社会工作人员“结对”开展社会工作，使大学院校教师学生的专业知识得到检验，专业能力提到提升，也为**区社会工作注入了活力，扩大了社工的宣传和影响。三是建立专业社工服务机构。为推进社会工作服务水平，我们已经注册成立了海燕社会工作服务中心，并在北镇街道的春晓社区，彭李街道的北海社区等开展了系列服务活动。下一步，我们还将在市西街道的彩虹湖社区成立彩虹社会工作服务中心，以专业的社工机构提升社会服务工作水平，促进“四社联动”工作的深入开展。同时，加大社会组织培育力度，降低社会组织注册登记的准入门槛，采取登记备案双轨制，推行社区备案制度，促进社会组织的发展壮大。
三、注重以人为本，社会服务多元化。
建立健全公共服务、便民服务与志愿服务“三位一体”的社区服务体系，全面提升服务水平。一是强化公共服务。坚持传统与现代服务方式相结合，深入推行“一站式”、“一条龙”等服务方式，在各社区服务大厅设立社会救助、劳动保障等服务窗口，规范、明确社区服务功能。同时，充分利用现代信息技术，开设热线电话、呼叫系统、网上服务等，如市西街道的“好大姐”网上家政服务平台，为居民提供医疗等多项服务，社区信息服务网络系统成为为民服务的窗口、社区服务的平台、居民生活的好帮手。二是强化社会组织进社区。以社会组织进社区为重点抓好社区社会化服务。去年6月份，在市西街道彩虹湖社区开展“美丽社区幸福家园”系列活动——社会组织社区志愿服务启动仪式。先后引进百世儿童医院、“好大姐”家政、海燕家政、朝阳计算机培训学校等100家社会组织进社区，签订共驻共建协议，开展服务活动。形成了一些独具特色的社区服务品牌。如，化工社区成立“7110”便民服务队，打造“五园一湾”服务品牌；政通社区创建“3351”便民服务联盟，成功吸引加盟商户150家，惠及居民2740户。年底，每个社区社会组织达5家以上，承接部分政府惠民利民项目，增强社区活力。三是强化志愿服务。积极做好社会关注、群众急需、志愿者专长三个方面“结合”文章，登记社区志愿者1.2万余人，组建志愿者队伍160多支，先后组织开展以帮助困难群众为内容的“一助一”长期结对服务、“关爱老人、情暖社区”志愿者集中服务月活动，以及志愿者爱心时间银行、心理咨询、法律援助等志愿服务活动，使服务触角延伸到社区的每一个角落。
四、激发内在活力，社区参与全民化。
一是建立共驻共建机制。成立社区共驻共建领导小组，建立了共驻共建联席会议制度，定期召开联席会议，组织共建活动，初步形成了以社区党组织为核心、社区居委会为主体、驻区单位为依托、社会组织为补充，“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区工作区域化格局。二是完善社区管理服务配套机制。建立评议会、协调会等制度，进一步增强居民的社区自治意识。配套完善首问负责制、预约服务等制度，制定公共服务和便民服务的一系列工作流程，做到公开透明，方便服务居民，接受群众监督，实现了“诉求收集全方位、需求解决全时段、居民满意百分百”的工作目标。三是开展在职党员到社区报到活动。开展“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”服务活动，积极引导在职党员认领服务岗位，参加各项服务活动，使在职党员到居住地社区报到活动真正落到实处，让群众时刻感受到组织在身边、党员在眼前。目前，市直、区直共有2.16万名党员到社区报到，认领服务岗位1.43万人。四是全民参与共建“幸福社区”。各社区组建了以党员为骨干、普及全体居民的秧歌队、腰鼓队、广场舞队等文体队伍，社区通过组织文体娱乐活动，成立各类社会组织，让居民在活动中找到“用武之地”，增强居民的社区归属感。驻社区单位也在财力、人力、场地、设施、专业技术等方面加大支持力度，组织开展“大学生社会实践进社区”、百姓网络春晚进社区、寻找最美社区书记、寻找最美社区志愿者、老渤海精神”宣传进社区等一系列活动，实现了社区建设的共驻共建、共建共享、互惠互利，凝聚人心，共建美好家园。
各位领导、同志们，市局在全市开展“四社联动”活动，是新形势下创新社会管理的有效探索，必将引领社区工作的发展方向和前沿。我们将以此次会议为契机，积极探索社区运行投入机制，培育各类组织，提升服务水平，丰富工作内涵，以创新的精神、务实的作风、为民的感情，时不我待、只争朝夕，全力打造“美丽社区、幸福家园”，为建设生态和谐富裕现代化新**贡献力量！
联动机制实施方案[]
为及时科学高效应对我市各类自然灾害和生产安全事故（以下简称灾害事故），依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《关于进一步健全我省灾害事故应急联动工作机制暂行规定》等法律法规和规定，结合我市实际，制定本实施方案（试行）。
全县门球大联动的实施方案
我校位于保靖县城东，距县城一公里，系保靖县距县城最近的一所乡村学校。按县教育局对学校的区域归类，我校属于a类学校。学校面积15075平方米，现在教学班级17个，在校学生1181人。全校共有教师48人，其中大学学历有12人，专科学校有32人，中师学历有4人，小学高级教师20人。小学一级教师18人。学校教师爱岗敬业，昂扬进取，好学向上。到目前为止，100%的教师参加县局组织的普通话培训、电脑培训、班主任培训，新课程培训，且拿到相应的合格证，部分教师还参加州级、省级相关培训。特别是广大教师乐于教学创新，致力于课题研究，在校已见氛围和成绩。就上学年而言，学校教师撰写教育教学论文、案例等上100篇，教师人均听课15节。教师中国家级课题两个，结题一个，省级课题两个，州级课题两个，已结题一个。其余教师均有自主研究课题。
虽然如此，但我校毕竟是一所乡村学校，学校环境差，教学设施落后，特别是教师们的.教育理念、教学策略等远跟不上当今教育新形势的要求，，也与相邻城市学校形成了一定的差距，整合城乡教育资源，缩小城乡教育差距，实现优势互补，促进教育均衡，协调发展，全面提升学校质量，已成为我校今后发展的必然之路和重要日程。为此，我校在上一年实施了同吉首民族实验小学结对联动工程。通过此工程，我校在学校管理、教师教学等方面均尝到甜头，也积累一定的经验。日前经过双方沟通，一致认为，此工程切当今时代脉搏，有利于两校的发展，应该持续下去。
二、项目实施目标。
1、实现对子学校对我校在教学理念、教学策略、学校管理、师资培训、校本资源开发等方面的帮扶。
2、探索城乡学校、公私学校发展的普遍规律和特殊规律，实现两校优势互补，均衡协调发展。
三、项目实施内容。
（一）学校管理联动。
1、特邀对方领导来校考察调研，为我校传经送宝。
2、举行两校中层以上领导参加的学校管理经验交流会，进一步了解公私学校、城乡学校在管理方面的独立性和统一性，实现优势互补、协调发展。
（二）教育教学联动。
两校共同制定项目计划，通过研讨会、交流会、观摩课、讲座等形式，增强教师的课改意识、教研意识，提高教师教育教学能力和水平。
（三）现代教育技术应用联动。
拜对方为师。通过“师徒结对”，请对方向我校传授“现代教育技术与学科整合教育”的技术，以此提高教师现代教育技术运用能力。
（四）具体活动安排。
时间。
活动内容。
地点。
责任。
部门。
负责人。
xx.9。
两校领导会议，制定项目计划和活动方案。
保靖。
校长室。
彭世顺xx.10。
实验学校送课下乡。
保靖。
教科室。
彭世顺xx.11。
吉首民族实验学校派2名电脑教师来我校作电脑培训指导（为时一周）。
保靖。
教科室。
彭世顺xx.12。
项目小结。
保靖。
教科室。
彭世顺xx.3。
班级管理现场观摩及经验交流。
吉首。
德育组。
彭夏静xx.5。
实验学校“作文入门”教学展示课及理论讲座。
保靖。
教科室。
彭世顺xx.6。
项目总结，接受相关评估验收。
保靖。
教科室。
彭世顺。
四、项目资金预算和来源。
单位：元。
项目及。
完成日期
内容及要求。
预算资金。
自筹。
需基金会支持。
明细。
总计。
两校领导会议。
xx.9。
来5人车费。
70×5=350。
1980。
1980。
1、吉首来保靖5人，住宿每人每晚70元、餐费每人每餐20元，共2天。
70×5=350。
20×5×4＝400。
2、教育局陪同4人，梅花学校陪同7人,每人每餐生活费20元。
20×11×4=880。
送教下乡活动。
xx.10。
来5人住宿费。
70×5×2=700。
4390。
340。
4050。
1、实验学校送教下乡共5人，需车费。
70×5=350。
2、下乡教师餐费,每人每餐20元。
20×5×5=500。
3、县局领导陪同生活费。
20×5×3=300。
4、学区领导陪同生活费。
20×7×5=700。
5、学区教师午餐费。
75×20=1500。
6、其他招待费。
20×17=340。
电脑培训。
xx.11。
1、培训教师车费。
70×1=70。
1210。
1210。
2、培训教师餐宿费。
130×1×6=780。
3、学校1名陪同人员餐费。
60×6=360。
班级管理现场观摩及讲座。
xx.3。
1、梅小去吉首40人车费。
70×40=2800。
11200。
1200。
10000。
2、梅小老师住宿费。
90×40=3600。
2、梅小去吉首40人餐费。
120×40=4800。
作文入门教学展示课及讲座。
xx.5。
1、实验学校来我校4人车费。
70×4=280。
3140。
3140。
2、来人餐费。
60×4=240。
3、局领导陪同4人餐费。
60×4=240。
4、校领导陪同7人餐费。
60×7=420。
5、听课教师午餐费。
20×70=1400。
6、来宾住宿费。
70×2×4=560。
年度总结。
1、梅小领导8人去吉首车费。
70×8=560。
2180。
2180。
2、梅小领导8人餐费。
90×8=720。
3、对子校领导10人餐费。
90×10=900。
合计。
24100。
1540。
22560。
五、项目管理方法。
1、学校高度重视，纳入学校工作重要日程。
2、实行专门计划、专门管理、专人负责。
3、成立专门领导机构。
组长：
成员：
领导小组下设办公室，主要负责项目的日常事务工作和计划、方案、制度的落实及资料整理。
4、严把资金出入关，确保学校自筹资金到位，实行专款专用。
六、项目的效益评估。
时间。
活动内容。
地点。
评估方式。
成功与不足。
xx.10。
实验学校送课下乡。
保靖。
问卷。
xx.11。
吉首民族实验学校派1名电脑教师来我校作电脑培训指导（为时一周）。
保靖。
问卷。
xx.3。
班级管理现场观摩及经验交流。
吉首。
问卷。
xx.5。
实验学校“作文入门”教学展示课及理论讲座。
保靖。
问卷。
联动机制实施方案[]
区应急管理局：出台加快发展卫生应急工作的政策措施，建立突发事件卫生应急处置部门协调联动机制，协调各成员单位工作；将卫生应急体系建设纳入突发公共事件应急体系建设规划，协调指导建立完善的卫生应急决策指挥系统，实现与区应急指挥平台的对接，保证指挥调度高效运作、信息传递通畅。加强安全生产监督管理，督促危险物品生产、经营、储运、使用的重点单位成立卫生应急管理组织，制定卫生应急预案，及时发现危险因素并报告，突发公共事件发生后协助开展医疗救治和调查等工作，积极配合完成毒源普查等各项风险隐患排查工作任务。
区委宣传部：及时报道经授权发布的突发公共卫生事件信息，积极主动地正确引导舆论，加强突发公共卫生事件应急处理的宣传报道、危机心理干预和卫生应急知识普及。
区经发局：将卫生应急体系建设纳入国民经济和社会发展规划以及年度发展计划，加强突发公共卫生事件对全区国民经济和社会发展影响及有关药品和相关商品价格的监测分析和预警，必要时采取相应措施进行调控和监督，稳定物价，维护区场秩序。组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的生产、储备和调度，协助做好应急决策指挥系统建设。
区财政局：将卫生应急专项工作经费纳入财政预算，并逐步相应增加，确保卫生应急体系建设、指挥平台和物资储备所需资金，保证突发公共卫生事件应急处置和日常运作所需经费，及时足额拨付卫生应急经费，并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
区卫健委：完成区突发公共卫生事件应急指挥中心和突发公共卫生事件应急决策指挥系统建设；形成完善的卫生系统预案及医疗救治和预防控制技术方案体系；开展卫生应急监测预警工作；健全卫生应急队伍，落实卫生应急物资储备，组织应急培训和演练；开展卫生应急健康教育和科普宣传，深入进行社会动员；规范处置各类突发公共卫生事件和自然灾害、事故安全及社会安全事件医学救援，做好重大活动和重大会议的卫生保障，及时进行总结评估；根据预防控制需要，向区突发公共卫生事件应急指挥部提出隔离、封锁有关地区等重大措施的建议；制订我区突发公共卫生事件信息发布标准，经授权及时发布突发公共卫生事件信息；组织全社会开展爱国卫生运动。
区教育局：制定符合教育系统特点的各种预案制度，指导和督促学校、托幼机构建立卫生应急管理组织，制定卫生应急预案，做好日常卫生应急管理工作；建立监测预警机制，落实晨午检、全日观察和因病缺课登记制度；做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作，大力开展“卫生应急进学校”等宣传动员活动，普及卫生应急知识；落实日常预防控制措施，防止突发公共卫生事件在学校内发生；及时报告、妥善处置发生在学校的各类突发公共卫生和自然灾害、事故安全事件。
区住建局：加强建筑施工安全监督工作，督促建筑工地成立卫生应急管理组织，制定卫生应急预案，参与协调处理建筑工地安全事故和突发公共卫生事件。
区红十字会：负责组织群众开展现场自救和他救；根据需要，通过市、省、中国红十字会向国内外发出救助呼吁，依法开展募捐、接受国内外组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义救助；协同区卫健委组建卫生应急救援志愿者队伍，制定管理制度并能定期开展培训、演练，志愿者能掌握基本救援知识与技能。
联动机制实施方案[]
（一）提高应急预案覆盖面和针对性。各行业领域主管部门针对多发易发事件、主要风险等，应组织编制应急预案，力争于20xx年6月底前印发实施。
（二）动态管理应急预案。对已实施超过5年的市级专项应急预案，编制部门应在20xx年3月底前开展评估，根据评估结果提出修订意见反馈市应急局。各有关部门应每5年对部门应急预案进行一次评估，根据评估结果修订完善预案。如有其他需要修订情形的，应及时组织修订。
（三）强化应急预案演练。应急预案编制部门应建立应急演练制度，每3年至少演练1次。各有关部门应根据实际情况定期或不定期组织实战演练或桌面推演，开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练，不断检验预案、锻炼队伍，提升抢险救助能力。