实施方案的成功与否，往往取决于执行者的专业素养和团队的协同配合。10.以下是一些实施方案的经验总结和教训，希望对大家在实际工作中有所帮助。
联动机制实施方案
为及时科学高效应对我市各类自然灾害和生产安全事故（以下简称灾害事故），依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《关于进一步健全我省灾害事故应急联动工作机制暂行规定》等法律法规和规定，结合我市实际，制定本实施方案（试行）。
（一）当发生以下灾害事故时，事发地县级党委、政府（开发园区管委会）及相关行业领域主管部门接报后，应按规定及时向市委办公室（市委总值班室）、市政府办公室（市政府总值班室）、市应急局报告，同步抄送市公安局、市消防救援支队，并做好信息续报工作。
2.未达到一般级别，但符合以下条件之一的：
（1）发生在法定节假日或国家、省、市内重大活动以及其他特殊时段期间的；
（4）在灾害事故中受伤3人以上或重伤1人以上，可能产生死亡人数的；
（5）灾害事故出现人员被困、失联、下落不明等情况的；
（6）灾害事故仍在持续，事态可能进一步扩大或救援工作尚未结束、处置进展不明朗的；
（7）发生在夜间、雾天或特殊区域，一时难以准确判定伤亡或失联人数的；
（8）影响范围广、涉及人数多，影响群众正常生产生活的，或引起舆情关注形成热点的；
（9）国内外、省内外近期已发生的某类重大影响事件，在我市再次发生类似事件的；
（10）其他可能导致群死群伤后果的较大灾害事故涉险情形。
（二）对造成人员重伤、中毒的灾害事故，事发地党委、政府（开发园区管委会）及相关行业领域主管部门应同步将灾害事故信息抄送市卫健委。市卫健委接报后，要及时与事发地政府（开发园区管委会）对接，按照就近、专业、高效原则，调度医疗专家等医疗资源开展灾害事故救治工作。
（三）市应急局、市公安局、市卫健委、市消防救援支队接报后，应及时互通灾害事故信息。
（四）市委、市政府负责同志对相关灾害事故作出批示后，市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）要及时传达，并跟踪了解落实情况。
（五）发生较大级别以上灾害事故，参照《安徽省安全生产委员会安徽省减灾救灾委员会关于印发进一步健全我省灾害事故应急联动工作机制暂行规定的通知》（皖安〔20xx〕1号）执行。
（一）市应急局牵头负责全市灾害事故处置统筹调度工作；市级突发事件应对牵头部门负责本行业领域事故处置工作。
（二）市应急局接报灾害事故信息后，应根据所属行业领域明确应对牵头部门，并报送市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）。
（三）市级突发事件应对牵头部门接报灾害事故信息后，应立即组织研判，视情按程序启动应急响应。
（四）对灾害事故达到启动市级应急预案条件的，市应急局应向市级突发事件应对牵头部门发送《启动应急响应提示函》（附件3），同时抄送事发地政府（开发园区管委会）。
（五）市级应急响应启动后，市级突发事件应对牵头部门应迅速启动应急工作机制，组织会商研判，按照统一指挥、部门协同、信息互通、资源共享的原则，统筹前后方、上下级应急联动，调度各方资源抢险救援，并及时将灾害事故处置进展情况报送市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）、市应急局。
（六）当灾害事故超出事发地救援处置能力时，事发地政府（开发园区管委会）应及时向上级政府请求支援。
（一）提高应急预案覆盖面和针对性。各行业领域主管部门针对多发易发事件、主要风险等，应组织编制应急预案，力争于20xx年6月底前印发实施。
（二）动态管理应急预案。对已实施超过5年的市级专项应急预案，编制部门应在20xx年3月底前开展评估，根据评估结果提出修订意见反馈市应急局。各有关部门应每5年对部门应急预案进行一次评估，根据评估结果修订完善预案。如有其他需要修订情形的，应及时组织修订。
（三）强化应急预案演练。应急预案编制部门应建立应急演练制度，每3年至少演练1次。各有关部门应根据实际情况定期或不定期组织实战演练或桌面推演，开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练，不断检验预案、锻炼队伍，提升抢险救助能力。
联动工作实施方案
为进一步适应新时期人口和计划生育工作的需要，真正把人口和计划生育工作融入新农村、新农民、新家庭建设之中，全面提升我镇人口和计划生育工作水平，特制定本实施方案。
以科学发展观为指导，以贯彻落实党的群众路线为抓手，以帮助计生困难家庭脱贫，帮扶计划生育家庭上项目、快致富为目的，开拓人口和计划生育创新之路，真正把人口和计划生育工作融入新型农村和幸福家园建设之中，全方位地提升我镇人口和计划生育工作水平和内涵质量。
1、开展计生协会志愿者与计划生育困难家庭帮扶结对活动，全年帮扶60个（每个村4-5个）计划生育困难家庭脱贫。
2、推进计划生育家庭上项目、快致富工作。在镇计生协会和西城居委会计生协会继续帮扶白马湖羊业专业合作社扩大经营规模基础上，唐圩、滨河、岔河、幸福、东陈、其虎等村每村创建一个计划生育家庭帮扶致富项目基地。
（一）村（居）帮扶工作步骤。
1、4月1日至4月10日，各村（居）计生协会拿出帮扶结对脱贫计划，建帮扶致富项目基地的村拿出实施方案，上报1份给镇人口和计划生育领导小组办公室。
2、4月11日至7月20日，各村（居）依计划和实施方案认真组织实施。
3、7月21日至7月底对各村（居）计生协会帮扶结对工作开展情况和帮扶项目基地建设情况，分别进行检查、观摩。
4、8月1日至8月20日对检查、观摩情况进行小结，针对存在问题做好补缺完善工作。
5、8月21日至8月25日对6个帮扶致富项目基地再次观摩，并上报2-3个项目基地请县人口计生委领导到现场指导。
6、8月26日至10月20日，在领导指示下进一步完善相关工作，准备申请验收。
（二）镇和西城居委会帮扶示范点工作步骤。
1、年初新建的第三栋羊舍和500平方米的羊运动场在3月底前完工。
2、4月1日至4月底将去年建的两栋羊舍改造成标准化羊舍，增设清粪机等设备。
3、5月1日至5月25日新增400平方米山羊运动场。
4、5月16日至5月底建桥西走廊100米。
5、6月1日至6月20日新建第4栋羊舍。
6、6月21日至6月底新购200只羔羊入舍。
7、6月26日至7月20日，协助申办种畜禽生产经营许可证，争取县计生协借资10万元。
8、7月21日至8月底，对羊粪实施雨污分离，建好清粪场200平方米，建粪池和天棚。
9、9月10日至15日，请县计生协领导观摩指导。
10、9月16日至20日争取市计生协领导现场指导。
1、对各村（居）帮扶结对工作纳入2014年人口和计划生育工作目标，帮扶结对没实绩的实施“一票否决”，取消年终评比资格。
2、对6个建帮扶致富项目基地的村同样纳入2014年人口计生工作目标进行考核，每村交纳保证金1000元，凡受到县计生协肯定的，按1：1配套奖励；县计生协认为一般的，返还保证金；县计生协认为较差的或无项目基地的，保证金不予返还。
3、镇计生协和西城居计生协对白马湖羊业专业合作社除做好帮办工作外，借资8万元，借资期限为一年。（其中镇计生协志愿者2013年借资的5万元，今年继续借资，西城居计生协志愿者借资3万元）。镇计生协志愿者借资由镇财政按年息10%予以奖励，西城计生协志愿者借资由西城居委会按年息10%予以奖励。
联动机制实施方案
为进一步落实《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》（永办字〔20xx〕34号）文件要求，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见的通知》（中办发〔20xx〕5号）、《江西省人民政府关于赋予乡镇（街道）首批县级审批服务执法权限的通知》（赣府发〔20xx〕1号）文件精神，切实加强乡镇与县直行政执法部门行政执法协调衔接工作，规范事中事后监管和行政执法行为，提升乡镇综合行政执法效能和监管水平，稳步推进乡镇综合行政执法改革，结合我县实际，现就建立完善乡镇综合行政执法协调联动机制提出如下方案:。
认真贯彻落实《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》（永办字〔20xx〕34号）文件精神，整合乡镇综合行政执法资源，明确执法职责权限，完善配套工作制度，形成资源共享、信息互通、协作通畅的综合行政执法工作格局，推动建立权责统一、协同高效、适应经济社会发展要求的基层综合行政执法体制，着力提升乡镇综合行政执法效能和监管水平。
推进乡镇综合行政执法改革，采取相对集中行政处罚权的方式赋予乡镇执法权限，明确乡镇执法主体地位。根据《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》，各乡镇自行编制本乡镇承接事项目录，并按照承接事项目录制定权力清单和责任清单，以清单形式逐项界定乡镇执法边界，厘清乡镇与县级行政执法部门的职责权限。
依法依规赋权下放的行政执法事项，乡镇为执法主体和责任主体。其中县直行政执法部门与恩江、佐龙两乡镇之间交叉执法区域，以县城建成区为界进行划分。县城建成区内执法权限以县直行政执法部门为责任主体，县城建成区以外、规化区以内已赋权行政执法权限以恩江、佐龙两乡镇为行政执法责任主体。
依据法律法规规章的规定委托执法的行政执法事项，由县直行政执法部门与乡镇签订行政执法委托书，明确委托权限、责任等。
没有法律法规规章等委托依据的，可由乡镇配合县级行政执法机关执法，由县级行政执法机关安排两名以上行政执法人员，以县级行政执法机关名义进行，乡镇安排执法辅助人员配合进行执法，执法行为后果由县级行政执法机关承担。
下放到乡镇的行政处罚权和相关行政强制权，县直行政执法部门原则上不得继续行使，但可进行行政检查。乡镇要按照本乡镇承接事项目录切实履行好行政处罚及其相关行政检查、行政强制措施等事中事后监管职责。
县直行政执法部门将与各乡镇承接事项目录有关的执法依据、执法程序、执法标准、处罚裁量基准等全面、及时、准确提供给乡镇，乡镇与县直行政执法部门对各自行政处罚事项清单等进行动态调整。
建立健全乡镇与县直行政执法部门之间的综合行政执法协调衔接机制，完善相互告知、案件移送、联合执法以及信息共享工作制度，做好行政执法与刑事司法的街接。
（一）专题会商制度。
乡镇与县直行政执法部门建立综合行政执法专题会商制度，及时研究综合行政执法工作中遇到的热点、焦点、难点问题。专题会商会议由乡镇、相关县直行政部门根据综合行政执法工作的需要适时召开，相关县直行政执法部门分管领导和责任股室负责人参加。必要时由县司法局进行协调。
（二）投诉举报信访首问责任制度。
首先接到权责范围内来电、来访等投诉举报信访的乡镇、者县直行政执法部门为第一责任人。在依法受理后应当予以调查核实，按照权力职责作出处理；需要移送的，按案件移送相互函告制度移送，并由最终办结单位将处理结果及时答复投诉人。
（三）案件移送相互函告制度。
乡镇与县直行政执法部门建立案件移送相互函告制度。案件移送应当以乡镇与县直行政执法部门的名义进行，不得以承办机构或内设机构的名义移送，法律法规明确规定的除外。
1.乡镇在综合行政执法过程中发现违法行为属于相关行政管理部门管辖的，或县直行政执法部门在日常监管过程中发现违法行为属于乡镇管辖的，应当在3个工作日内移送有管辖权的一方处理；情况紧急的，应当在24小时内移送有管辖权的一方处理；对涉及安全生产、食品药品安全、环境保护等重大违法行为，以及可能造成人身财产重大损失或重大社会影响的违法行为应当即时移送有管辖权的一方处理。发现违法行为正在进行的，应当依法立即责令当事人停止违法行为，固定有关证据，并及时告知有管辖权的一方处理。
2.乡镇、县直行政执法部门在移送案件时，应当做到事实清楚、证据齐全、程序合法、手续完备，移送的案件应当经部门领导批准、书面移送；情况特别紧急的可以口头移交，并做好记录，24小时内补齐书面移交手续。移送的案件材料包括：涉嫌违法案件移送函、案源材料（现场检查记录、投诉举报材料等）、初步证明违法行为事实情况的相关证据材料等。
3.乡镇、县直行政执法部门应当在3个工作日内书面告知移送部门受理情况。
4.乡镇与县直行政执法部门因案件管辖问题存在争议的，应当充分协商；协商未果的，可提请县政府决定。
5.对于历史遗留问题需要移送的，相关县直行政执法部门应当事前与乡镇进行充分协商、视情况依法处理。
乡镇在综合行政执法活动中发现有重大治安、安全隐患的，应当及时通报相关县直行政执法部门，或者向县政府报告并提出相应对策建议。对于综合行政执法工作中发现的重大案件线索，乡镇可会同相关县直行政执法部门召开专题会议，研究案情，商讨对策，联合执法。
乡镇组织开展执法行动，需要相关县直行政执法部门配合的，相关县直行政执法部门应当积极配合；相关县直行政执法部门在日常监管过程中，需要乡镇配合的，乡镇也应积极配合。乡镇查处违法行为，需要相关县直行政执法部门认定、鉴定的，相关县直行政执法部门一般应当在3个工作日内提出书面意见或鉴定结论；对于情况紧急或证据可能灭失的，相关县直行政执法部门应当及时派员现场处置；对于情况特殊或认定、鉴定过程所需时间较长的，相关县直行政执法部门应事先告知，可适当延长出具认定、鉴定结论时间；遇到专业技术问题，相关县直行政执法部门应当予以业务指导和技术支持。
乡镇与相关县直行政执法部门应当指定专人负责对接联络工作。
公安机关要落实必要警力及时保障乡镇综合行政执法的工作秩序，对以暴力、威胁等手段阻碍综合行政执法人员依法执行任务的，公安机关应当依照《中华人民共和国治安管理处罚法》严肃查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。建立乡镇与公安机关、检察机关、审判机关综合行政执法信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政执法、治安处罚和刑事司法的无缝对接。
（六）信息共享机制。
顺应“互联网+”发展趋势，积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，依托数字城管等现有资源，通过系统整合、资源共享和拓展开发，构建全城统一、上下贯通的综合监管执法指挥平台，负责区域内监管执法的信息受理、辅助决策、绩效考核等工作，推进信息共享、联合指挥、综合执法。
信息共享主要内容：
1.涉及乡镇行政处罚事项设定依据的法律、法规、规章调整情况。
2.相关县直行政执法部门实施的与下放乡镇行政处罚事项有关的行政许可事项和监督管理信息。
3.乡镇作出的与县直行政执法部门监管执法密切相关的行政处罚决定及执行情况，乡镇应当按照县直行政执法部门需要及时反馈。
4.与乡镇综合行政执法相关的统计分析数据（包括县直行政执法部门因行业管理、统计分析、档案管理、上级督查考核等需要乡镇提供的数据资料）。
5.乡镇行政处罚事项的自由裁量标准及各类行政执法工作流程。
6.县直行政执法部门在履职过程中收集、掌握、制作的各类动态信息，包括行政检查记录、执法工作简报等。
7.投诉举报案件的受理与处理情况。
8.其他需要共享的执法信息。
乡镇、县直行政执法部门需要共享的执法信息，原则上应当自形成之日起1个工作日及时共享，因收集、整理等原因无法及时共享的，可以适当延长共享期限。
（七）执法争议协调处理机制。
乡镇与县直行政执法部门因行政执法依据、行政执法职责、联合执法、行政执法协助、移送行政执法案件等发生争议，应当及时自行协商解决。经自行协商达成一致意见的，应当制作会议纪要或者其他文件，自觉执行。经自行协商不能达成一致意见的，任何一方均可以向县司法局提出行政执法争议协调申请。仍无法达成一致意见的，应当提出行政执法争议处理建议，报请本级人民政府决定；本级人民政府无权决定的，应当报请有决定权的机关处理。
（一）加强组织领导。乡镇综合行政执法协作联动机制政策性强，涉及面广，各级各部门要增强政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，扎实做好乡镇综合行政执法协作联动机制建设。成立xx县乡镇综合行政执法协调联动工作领导小组（见附件1），主要职责是协调乡镇与县直行政执法部门行政执法事项，解决综合行政执法过程中有关重大问题。领导小组下设办公室，办公室主任由县司法局主要领导兼任，副主任由县司法局分管领导担任。
（二）落实工作责任。乡镇与县直行政执法部门要主动作为，加强配合，切实完善乡镇综合行政执法协作联动机制。对在综合行政执法协作联动过程中推进不力、推诿扯皮的，视情节轻重，严肃追究相关人员责任。同时，加快推进综合监管执法指挥平台建设，完善信息共享机制。
（三）完善经费保障。强化乡镇综合行政执法协作联动机制经费保障；将综合监管执法指挥平台开发、涉案物品评估鉴定检测、行政强制执行等费用结合实际纳入县财政预算解决，确保乡镇综合行政执法改革工作顺利推进。
联动机制实施方案
联动机制是世界各国金融机构开展信贷业务的重要方式。所谓联动，是指信贷资金为产业链中相互关联的项目或相邻的产业链提供信贷支持。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
一是强化部门协作。市委、市政府出台了《龙岩市全面构建“大调解”工作体系预防化解社会矛盾纠纷的意见》。有关部门建立相关工作制度，做到齐抓共管。司法行政部门与公安、卫生、林业、国土资源、环保、劳动、工会、妇联、库区移民、妇联、工商联、企业家联合会等部门联合成立了110个人民调解委员会或调解工作室，将人民调解引入行业纠纷化解。7个县(市、区)均成立了道路交通事故和医患纠纷调解委员会，每年分别调解各类纠纷案件4075件和147件。基层法院通过在调解组织(调委会)设立巡回法庭等形式，对人民调解协议书进行司法确认，提升了调解协议的权威性及公信力。
二是深化区域协作。建立了重大疑难纠纷联动联调机制，为提升重大矛盾纠纷片区联动联调工作，永定区出台了《关于建立社会矛盾纠纷大调解联动工作机制的实施方案》。按地域相近、民情风俗相似分为高坎抚、金丰、城关“三大片区”，每个片区分为2-3个联动小组，实现县、乡(镇)上下、纵横联动。每季度分三个片区召开重大矛盾纠纷排查调处联动联调联席会议，分析存在问题,探讨化解矛盾纠纷的对策;设立了重大矛盾纠纷片区联动联调指挥部，统一协调各片区的联调工作，规范运作机制。今年以来，通过联动共化解重大疑难复杂矛盾纠纷共209件。
三是加强省际协作。龙岩地处三省交界地，社会矛盾纠纷比较复杂的实际，为实现“共建、共治、共享”的目标，长汀、武平、上杭、永定四县区与江西、广东的七个县区分别签订了《闽粤赣边际司法行政协作联席会议协议书》，并制定出台了《闽粤赣边际司法行政协作实施细则》，建立工作联席会议制度、矛盾纠纷共调机制、视频会见共帮机制、特殊对象共防机制、法律援助共援机制、法治教育共宣机制。到目前，已建立37个省、市、县、乡边界调解组织。一年来调处跨省、跨县矛盾纠纷50件。
为进一步落实科学发展观，加快转变经济发展方式，改善全镇环境质量，确保省级生态镇创建成功。根据环境保护工作的有关规定和创建省级生态建设工作标准，结合我镇实际，特制定本办法。
按照创建省级生态县指标的七项基本条件和三十六项建设指标考核要求2015年着力解决环境安全，生态建设两大方面的问题，环保信访得到有效解决，农业面源污染防治取得初步成效，城乡一体化环境基础设施体系建设大见成效，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识得到增强，农村入居和生态环境得到加大改善。
（一）组织保障措施，加强组织领导。成立环境保护工作领导小组，镇长任组长。实行行政首长负责制，镇长为辖区环保工作第一责任人，主要领导重视环境保护工作，分管领导具体负责。将环保工作纳入经济社会发展总体规划，促进经济社会与环境保护协调发展。
（二）明确职责。环境保护工作实行属地管理的原则，各总支、村、企业，对本辖区内环保工作负总责，制定20**年度环保工作实施方案，与辖区内有关单位、企业层层签订环保工作目标责任书。每月至少召开一次党政联席会议分析研究环保工作，及时解决工作中存在的重大问题和具体困难。指导、督促各村庄抓好落实，加快工作推进，确保完成任务目标。
（三）环保机构建设。镇有专职环保机构并配备专职工作人员，村有环保监督管理员，建立相应的工作制度，经费、工作设备等配备齐全，并配备必要的交通工具。
（四）日常工作。按时完成交办的各项工作任务，档案资料规范、齐全；积极参加会议，按时上报各种材料。
（一）根据属地管理原则，加强对辖区内企业的管理。继续搞好企业环境风险隐患排查整治工作，全镇每季度最少排查一次，建立台帐，实行动态管理。对排查出的隐患企业，按照要求整治到位，辖区内出现企业偷排、超排，按照规定进行约谈。辖区内企业达标排放100%，重点企业主要污染物排放达标率95%，工业固体废物处置利用率90%，确保无较大（iii）、重大(ii)、特大(i)环境污染事故和生态破坏事件发生。
（二）加强对污染源的管理。加大对水、大气污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企业、重点大气污染企业全部安装在线监测监控，并与环保局预警应急指挥中心联网，确保正常运行。
（三）医疗垃圾、实验室废物处理工作。乡镇卫生院、计生办把医疗垃圾、实验室废物全部集中收贮交有处置资质的单位处置。
（四）关停、拆除的企业必须坚决关停、彻底拆除；严禁向河道直排选矿废水，实施河道生态建设工程，恢复河道鱼类生长；地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求。
（五）大气污染防治。负责辖区内燃煤锅炉拆改、洁净煤技术推广工作的实施与监管；对辖区内饮食油烟、流动餐点、露天烧烤油烟污染加强整治规范，饮食油烟达标排放率95%；对辖区内的建筑和拆迁工地、垃圾清运、堆场和露天仓库等扬尘实施有效管理；禁止秸秆焚烧。空气环境质量达到环境功能或环境规划要求。
（六）环境突发事件应急预防及处置。各负责组织辖区内企业建立风险源动态档案，重点以存在高浓度废水，督促辖区内风险源企业进行环境风险源隐患自查自纠，并加强督查，确保整改到位；制定环境突发事件应急预案并进行演练；建立突发环境事件响应机构和信息报送机构；有固定经费、应急设备和队伍；组织企业每年至少进行一次应急演练，确保辖区内无环境污染事件和生态事故发生。
（一）制定科学实用的生态、循环经济建设规划，积极创建生态镇、生态村。重要生态功能区、自然保护区管理和建设不断加强，生态农业建设加快推进，积极组织实施重大生态建设工程。
（二）集中式饮用水源地管理。依法划定饮用水源地并以政府文件发布；制定饮用水源地保护区污染事故应急处置预案。对饮用水源地保护区的环境违法问题进行集中整治，取缔饮用水源保护区内所有污水排放口，清除区内垃圾堆放场、畜禽养殖场；在饮用水源保护区设立界碑、界桩、警示牌、围护栏，建立标准缓冲、隔离设施。集中式饮用水水源地水质达标率、农村饮用水合格率均达到100%。
（三）建立完善“村定点收集、镇集中清运、县统一处理”的垃圾管理体系，距县城无害化垃圾处理厂较远的乡镇设立卫生填埋场，卫生填埋场应落实防渗措施，或达到有关环境影响评价的要求。按照“减量化、无害化”的原则，无机垃圾就地解决，有机垃圾制造沼气、堆肥处理或资源回收利用。开展社会垃圾资源化利用的行政村60%，建成区生活垃圾无害化处理率95%,生活垃圾定点存放清运率达到100%。
（四）大力推进镇村生活污水处理站建设，鼓励人口集中区建设污水处理站，对生活污水进行集中处理，已建污水处理站确保正常运转。开展生活污水处理的行政村比例达到70%，建成区生活污水处理率达到80%。
（五）加强畜禽养殖业污染治理，规模化畜禽养殖场执行《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号），规模以下畜禽养殖场执行环保厅规定。推广生态环保养殖。畜禽养殖粪便实行综合利用，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%。
（六）倡导农民科学种田，加快农产品基地建设，提倡用土杂肥、有机肥，技术化肥施用量，提倡使用生物农药，主要农产品中有机、绿色、无公害产品种植（养殖）面积的比重大于60%。
（七）着力推进生态修复工程建设。积极推行荒山跨区域连片绿化工程；对破损山体实行有计划的山体修复；在村庄、河道、公路等区域，实行美化、绿化工程。
（八）对辖区内农作物秸秆焚烧采取切实有效的防控措施，大力推广秸秆粉碎还田、气化、发电、饲料、食用菌生产等综合利用技术。
（九）倡导农民使用水能、太阳能、沼气等生物质能、风能、低污染的化石能源（如天然气）、清洁技术处理后的化石能源（如清洁煤、清洁油）等清洁能源和再生能源。鼓励村、企业、单位，招引沼气发电、风力发电、太阳能发电、建筑节能等项目。
（十）环境信访查处到位。从源头上抓信访，从根本上解决群众反映的环保问题，把问题解决在基层，减少到部、省、市信访次数，杜绝重复信访。群众反映的环境问题得到及时、有效解决。
当前，绥宁县矛盾纠纷愈发频繁，调解难度日渐增加，纠纷处理专业化趋势明显，但负有矛盾纠纷调解处理主体责任的乡镇人民政府，人员少，机制体制不健全，专业化人员严重缺乏，最为尴尬的莫过于做为负有行政处理决定责任主体的乡镇人民政府，竟然没有相关的工作部门，相关工作部门都被县相关部门直管了。人民调解体系没有真正建立，真正的人民调解组织全县几乎没有，上至县领导，下至群众，知道“人民调解”的人少知又少。没有由于行政体制的制约，乡镇矛盾纠纷处理管理可以说是“一锅糊”，谁肯做，谁能做，安排得了谁，就成了谁的义务责任。纠纷调处一直靠个别工作人员的责任感，靠个别人员的奉献精神，没有统一的体制机制。
乡镇矛盾纠纷主要有三类：第一类是行政性纠纷，表现为治安矛盾纠纷、山林权属争议纠纷，土地权属争议纠纷、土地承包经营纠纷、人事劳动争议纠纷、环境污染纠纷等，这类纠纷在调解未成的情况下，需要做出行政处理;二是家庭纠纷、邻里纠纷等民事纠纷，这类纠纷在乡镇一般表现为赡养、抚养问题，婆媳矛盾、家庭暴力、家庭财产争议，相邻关系引发的通路通水通电等争议，以及牲畜引发的赔偿争议;三是重大突发性矛盾纠纷和群体性纠纷，这类纠纷一般表现为死亡赔偿争议和群体性上访，要求解决一定诉求，该类纠纷一般是影响重大的稳定事件，乡镇政府会集中力量进行调处，不存在受理处理问题。
各乡镇矛盾纠纷受理处理情况，大致也分为三种模式：第一种由司法所、派出所(包括驻村辅警)各自凭奉献精神自行调处各类矛盾纠纷，该种模式完全建立在司法所、派出所干警无私奉献上，重大突发性矛盾纠纷和群体性纠纷除外的矛盾纠纷由两所包干了，完全是人治模式。第二种由村委会先行调解，调解不成由司法所或综治办(综治专干大多由司法员兼任)工作人员再行调解，派出所按自己职责处理治安纠纷，非治安纠纷交由司法所处理。第三种分片区负责，由片长协调解决各类矛盾，需要重复调解的纠纷，以及重大复杂矛盾由司法所、驻村干部和相关部门参与协调解决。以上三种模式没有按法定职能明确职责，需要做出行政处理决定书的纠纷，相互推诿，无人办理，久拖不决，造成当事人不断上访。
以上三种模式，随着新一轮机构改革的进行必将无法适应实际。三种模式都是以司法所作为矛盾纠纷调处的主体运行的，而新一轮改革之后司法所将无暇再专职于调处纠纷。根据新一轮机构改革设计将进一步提升司法所作为政法机关的职能，司法所将着重承担对社区服刑人员的日常管理工作(社区矫正)、社区戒毒工作、公共法律服务等职能。
面对发生变化的新情况，老办法不再适应实际，建立新的矛盾纠纷处理机制迫在眉睫,根据实际和个人经验提出以下几点建议：
一是按照“谁主管，谁负责”的原则，各部门及时处理各自职能范围内矛盾纠纷，需要做出行政处理决定的，及时做出处理决定书(稿件)，报乡镇人民政府审核同意后，加盖乡镇人民政府公章，做出正式处理决定书，杜绝各部门相互推诿。
二是真正建立各级人民调解委员会，切实落实人民调解制度，做到人员到位，经费保障到位，培训管理到位。建立人民调解组织，选举成立各级人民调解委员会，选聘人民调解员，保障工作经费。定期对人民调解员进行培训，法院切实履行对人民调解业务指导的职责。乡镇建立矛盾调处中心，对矛盾纠纷进行受理、分派、督办，对辖区内重大复杂矛盾纠纷进行调解。
三是加强“三调联动”，做到人民调解，行政调解，司法调解有效衔接，相互配合。建立法院指派人民调解案件制度，建立人民调解协议司法确认制度。加强人民调解与行政调解配合与衔接，在行政部门设立人民调解室，人民调解员参与行政纠纷的调解;对于人民调解委员会先行受理的纠纷，及时通报相关行政部门，由行政部门会同人民调解委员会调处，调处不成由行政部门及时做出处理决定。
四是鼓励律师参与纠纷调解。落实政府聘请法律顾问制度，建立律师参与调解纠纷制度，鼓励律师参与纠纷调解。
基层稳，社会稳，基层安定，天下安定，创新矛盾纠纷处理新机制，打造基层社会治理新模式。
随着改革的不断深入和经济社会的快速发展，城市拆迁、农村征地及大量涉及群众利益问题的出现，必然引发各类矛盾纠纷，群体性事件，越级上访的增多，影响了社会安定稳定，维护社会和谐稳定的压力和难度明显加大。为切实加大矛盾纠纷的化解力度，整合基层司法行政力量，提高司法行政化解各类复杂疑难矛盾纠纷和处置涉法涉诉案件的能力和水平，充分发挥矛盾纠纷联动联调工作机制的作用，特制定实施方案如下：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和省九次党代会精神，围绕**科学发展、跨越发展，以提升人民群众幸福指数为导向，以深化“平安**”建设为载体，以排查化解矛盾纠纷为主线，加强人民调解队伍建设，发挥人民调解职能作用，及时有效地预防和化解矛盾纠纷，为建设海峡西岸生态型工贸旅游强县创造更加和谐稳定的社会环境。
(一)造就“一支队伍”
通过开展联动联调活动,推进基层司法行政工作人员相互学习,相互促进，培育基层干部驾驭复杂问题的能力，造就一支高素质调解队伍。
(二)重抓“二率提升”
通过开展联动联调工作,辖区内对排查出来的纠纷调处率达到100%、调解成功率达到95%以上;不发生由民间纠纷引起的重大事件和群体性事件，不发生民转刑案件和集体上访事件;实现“四无”的村居(社区)达到90%以上。
(三)实现“三个转变”
1、由小调解向大调解的转变，真正实现整合社会各方资源，各方参与调解的新格局;。
2、由单一调解向多元调解转变，逐步形成民事调解，行政调解和司法调解协调发展的大调解机制;。
3、由随意调解向规范调解转变，从接待、咨询、受理到调处问题规范化、制度化运行。
(四)建立“四个对接”
1、建立人民调解与刑事和解对接;。
2、建立人民调解与信访调解对接;。
3、建立人民调解与专业调解对接;。
4、建立人民调解与法院调解对接。
(五)达到“五个目标”
1、调解资源整合集中;。
2、调解体系健全完善;。
3、调解机制联动高效;。
4、调解职能提升发展;。
5、调解队伍素质提高。
(一)设置联动联调工作区域。
按照地域、风俗、民情等将全县分为三个片区：
1、※抚片区。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6个乡镇，设※※、※※、※※为一个联动小组，※※、※※、※※为一个联动小组。
2、金丰片区。含※※、※※、等8个乡镇，设※※、※※、※※为一个联动小组，※※坑、※※为一个联动小组，岐岭、下洋、湖山为一个联动小组。
3、城关片区。含※※、※※等10个乡镇，设**、城郊、西溪、金砂为一个联动小组，※※、※※、※※为一个联动小组，※※、※※、※为一个联动小组。
(二)构建联动联调工作模式。
1、县乡(镇)两级上下联动。
县、乡(镇)成立“联动联调”工作领导小组。工作领导小组由主要领导为总指挥，分管为指挥长，综治成员单位的负责人为组长，抽调相关部门人员为成员，下设办公室，负责县乡(镇)之间的沟通协调，负责召集。
能部门共同解决工作范围的各类矛盾纠纷。发生重大矛盾纠纷,由县“联动联调”工作领导小组统一协调指挥。
2、部门与乡(镇)纵向联动。
“联动联调”工作领导小组依托在乡(镇)综治信访维稳中心，负责日常工作。涉及有关部门发生重大矛盾纠纷，由乡(镇)“联动联调”工作领导小组统一协调指挥，各综治成员单位和各主管部门共同参与，密切配合做好矛盾纠纷化解工作。
3、乡(镇)之间横向联动。
“联动联调”工作领导小组依托在乡(镇)综治信访维稳中心，负责日常工作。涉及跨越乡(镇)发生重大矛盾纠纷，由乡(镇)“联动联调”工作领导小组统一协调指挥，各有关乡(镇)共同参与，密切配合做好矛盾纠纷化解工作。
(三)制定联动联调工作制度。
1、工作制度。
(1)“联动联调”领导小组工作职责;。
(2)“联动联调”办公室工作制度;。
(3)“联动联调”工作范围;。
(4)“联动联调”领导干部责任制;。
(4)“联动联调”奖惩机制;。
(5)“联动联调”利益导向机制。
2、工作流程。
(1)当事人申请受理(或调委会主动受理或党委政府指定受理或人民法院、公安机关和其他机关委托受)----直接处理----调查----调解----签订协议-----制作调解协议卷宗----卷宗存档----回访-----定期报告。
(2)当事人申请受理(或调委会主动受理或党委政府指定受理或人民法院、公安机关和其他机关委托受)----直接处理----调查----调解不成----告知当事人向人民法院起诉或向仲裁机关申请仲裁。
(3)当事人申请受理(或调委会主动受理或党委政府指定受理或人民法院、公安机关和其他机关委托受)----直接处理----调查----调解----签订协议----协议不能履行----告知当事人向人民法院起诉或向仲裁机关申请仲裁。
(4)当事人申请受理(或调委会主动受理或党委政府指定受理或人民法院、公安机关和其他机关委托受)-----分流划配有关部门处理-----定期报告。
3、工作纪律。
1、不得徇私舞弊;。
2、不得侮辱、处罚或变相处罚当事人;。
3、不得泄露当事人的隐私;。
4、不得接受当事人任何宴请和礼物;。
5、不得对当事人压制或打击报复。
为了我们秀丽的家园不再受到环境污染的摧残，让我们从身边小事做起，从娃娃抓起，都来支持环保、关爱环境和珍爱生命，让绿色环保贯穿日常生活的方方面面。环保一向是我们秋瑾幼儿园的特色，秋瑾幼儿园一向秉承“绿色、自主、创新、共享”的办园理念，用心将园本环保特色做深、做透。本学期借着秀丽校园建设的契机，结合我园的环保特色活动，我们将第12周定为“环保教育特色周”，开展一系列环保教育特色活动，并制订本活动方案。
环境保护，教育为本。环境教育是终身教育，教育孩子从小树立作为地球人的环保意识，热爱并保护我们的环境，是学前教育工作者的紧迫任务。幼儿园是幼儿环保教育的重要场所，我们以幼儿的年龄特点为依据，充分利用特有的资源和条件，不失时机的对幼儿进行环保教育，使下一代成为具有环保意识的“环保小卫士”。因此，我们将有计划、有目标、有步骤地教育小朋友从小懂得保护环境的重要性，为他们一生的环境意识打下良好的基础。
透过本次活动，起到教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的效果。
为确保此次活动圆满完成，特成立领导小组，组长为傅丽芳，副组长为金惠娣、金海英，成员为戴月红、董蕾、各年段长和各班班主任。
(一)提高教育者对环境保护的认识。
收集有关环保的材料、文章、论文、报刊等，透过小组学习、讨论，使自己获得必须的环保知识，增强保护环境的职责感、紧迫感，对“环境教育务必从娃娃抓起”构成共识。制定好各班幼儿环境教育的目标、计划，认真加以实施。
(二)在主题活动中渗透环保教育。
在主题活动中，渗透有关环保知识的教育。比如科学教学中，结合“水”、“声音”“空气”等等，能够告诉幼儿干净的水和安静的环境对人的身体有益。在数学教学中，能够用小青蛙捉害虫来教育幼儿青蛙是人类的好朋友，能够保护庄稼，我们要爱护它。教师还可根据环境的广泛资料，创编一些环境教育的教材，并用心开展班级特色环保活动。
1、结合幼儿的年龄特点和主题活动，各班用心开展不同的环保活动。
2、结合主题活动的资料，与幼儿一齐布置主题活动墙面，真正发挥墙饰的互动作用。
3、结合季节的特征丰富自然角资料，幼儿透过参与自然角的管理，感受大自然的美，发展幼儿的观察力。
4、结合幼儿园环保周计划资料，以培养幼儿良好的环保习惯为主，明白基本的有关环境、噪音、动物保护的常识。参加幼儿园的环保社区活动。
5、坚持每周进行1-2次的环保活动，充分利用在散步、餐前等时间开展环保小知识活动，培养幼儿爱惜粮食、珍惜水资源、爱护动物、不制造噪音等行为。
6、从小事做起，珍惜资源，不浪费粮食、纸张等。
(三)在生活和游戏中渗透环保教育。
环境教育除了在教学中进行外，还能够结合日常生活和游戏让幼儿进一步得到更好的引导。生活中的教育契机无处不在，教师应抓住各一日生活各环节，适时渗透环保教育。也可利用生活中无毒无害的纸盒、饮料罐、碎布等废旧材料进行游戏，从中懂得要减少垃圾、利用废物、节省材料的好处。
(四)发挥家长的教育资源。
家长的环境保护意识和行为对幼儿的影响是显而异见的，为了使家庭环境教育和幼儿园的环境教育取得一致，我们准备开展以下工作：召开、家长会、利用家园桥等形式，向家长宣传环境保护的知识和加强幼儿环境保护的重要性。
1、发放环保倡议书，多方面呼吁家长带动孩子实行绿色环保。
2、在班级设置垃圾回收站，鼓励家长幼儿利用回收的垃圾进行手工制作，变废为宝。
3、与孩子讨论有关垃圾的问题或疑问。
幼儿园及教师层面：
(1)制定一份“绿色环保我实行”环保教育特色周活动总方案，由副园办负责。
(2)发放一份家长倡议书，由副园办负责。
联动工作实施方案
为进一步推动“八个一”联系帮扶工作的深入开展，切实加强干部队伍作风建设，增进群众感情，转变思想作风和工作作风，尽力解决贫困群众的实际困难。根据《xxx泗洪县委泗洪县人民政府关于建立领导干部“八个一”联系帮扶工作机制的通知》的.文件精神，结合科技局日常工作实际，特制定本实施方案。
以科技局扶贫挂钩的曹庙乡陈大庄村为主要帮扶对象，开展结对帮扶活动，科技局科级以上干部，每人选择挂钩村的残疾人、特困户、孤儿等弱势群体予以帮扶资助（名单附后）。
进一步加大帮扶工作力度，通过开展“八个一”帮扶工作，帮助曹庙乡陈大庄村改善基础设施，提高村民的生产生活条件，帮助被帮扶的贫困户、残疾人、孤儿解决就业难、就医难、就学难等问题。
（二）进一步落实相关帮扶措施。
1、突出资金帮扶。针对帮扶对象的实际情况，积极为帮扶村牵线搭桥，协调相关部门解决其在基础设施建设、资源开发、项目推进等方面资金需求。同时，通过一定的资金支持，帮助解决被帮扶对象在住房、生活饮用水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。
2、开展扶智活动。在资金帮扶的同时，结合实际情况，帮助被帮扶对象理清发展思路，研究落实投资少、见效快、风险小的生产项目和创业服务项目，积极引导他们选准致富项目，加快脱贫步伐。
3、开展节日慰问。遇到中秋、春节等法定传统节日，由科技局主要领导带头走访慰问，开展谈心活动，了解他们的思想、生产和生活现状，及时给予生产生活帮助，加强与被帮扶对象的感情联络，并动员办公室全体人员参与“献爱心、送温暖”活动，给予被帮扶对象一定资金和物品资助，使他们能过好传统节日。
联动机制实施方案[]
在党委统一领导下，以坚持合法性、信息共享、联合惩戒、整体联动为原则，严格遵守《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，依法积极履行协助义务，各司其职、相互配合，加大执行工作力度，努力形成党委领导、人大监督、政府支持、法院主导、各有关部门积极配合的常态化执行工作联动大格局。建立“解决执行难联动协调机构”，组织有关单位定期参加联席会议，加强交流、总结经验，共享执行信息。对执行不力的相关单位，由纪检监察部门问责。
联动机制实施方案[]
（一）当发生以下灾害事故时，事发地县级党委、政府（开发园区管委会）及相关行业领域主管部门接报后，应按规定及时向市委办公室（市委总值班室）、市政府办公室（市政府总值班室）、市应急局报告，同步抄送市公安局、市消防救援支队，并做好信息续报工作。
2.未达到一般级别，但符合以下条件之一的：
（1）发生在法定节假日或国家、省、市内重大活动以及其他特殊时段期间的；
（4）在灾害事故中受伤3人以上或重伤1人以上，可能产生死亡人数的；
（5）灾害事故出现人员被困、失联、下落不明等情况的；
（6）灾害事故仍在持续，事态可能进一步扩大或救援工作尚未结束、处置进展不明朗的；
（7）发生在夜间、雾天或特殊区域，一时难以准确判定伤亡或失联人数的；
（8）影响范围广、涉及人数多，影响群众正常生产生活的，或引起舆情关注形成热点的；
（9）国内外、省内外近期已发生的某类重大影响事件，在我市再次发生类似事件的；
（10）其他可能导致群死群伤后果的较大灾害事故涉险情形。
（二）对造成人员重伤、中毒的灾害事故，事发地党委、政府（开发园区管委会）及相关行业领域主管部门应同步将灾害事故信息抄送市卫健委。市卫健委接报后，要及时与事发地政府（开发园区管委会）对接，按照就近、专业、高效原则，调度医疗专家等医疗资源开展灾害事故救治工作。
（三）市应急局、市公安局、市卫健委、市消防救援支队接报后，应及时互通灾害事故信息。
（四）市委、市政府负责同志对相关灾害事故作出批示后，市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）要及时传达，并跟踪了解落实情况。
（五）发生较大级别以上灾害事故，参照《安徽省安全生产委员会安徽省减灾救灾委员会关于印发进一步健全我省灾害事故应急联动工作机制暂行规定的通知》（皖安〔20xx〕1号）执行。
联动机制实施方案
环境保护，教育为本。环境教育是终身教育，教育孩子从小树立作为地球人的环保意识，热爱并保护我们的环境，是学前教育工作者的紧迫任务。幼儿园是幼儿环保教育的重要场所，我们以幼儿的年龄特点为依据，充分利用特有的资源和条件，不失时机的对幼儿进行环保教育，使下一代成为具有环保意识的“环保小卫士”。因此，我们将有计划、有目标、有步骤地教育小朋友从小懂得保护环境的重要性，为他们一生的环境意识打下良好的基础。
透过本次活动，起到教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的效果。
为确保此次活动圆满完成，特成立领导小组，组长为傅丽芳，副组长为金惠娣、金海英，成员为戴月红、董蕾、各年段长和各班班主任。
(一)提高教育者对环境保护的认识。
收集有关环保的材料、文章、论文、报刊等，透过小组学习、讨论，使自己获得必须的环保知识，增强保护环境的职责感、紧迫感，对“环境教育务必从娃娃抓起”构成共识。制定好各班幼儿环境教育的目标、计划，认真加以实施。
(二)在主题活动中渗透环保教育。
在主题活动中，渗透有关环保知识的教育。比如科学教学中，结合“水”、“声音”“空气”等等，能够告诉幼儿干净的水和安静的环境对人的身体有益。在数学教学中，能够用小青蛙捉害虫来教育幼儿青蛙是人类的好朋友，能够保护庄稼，我们要爱护它。教师还可根据环境的广泛资料，创编一些环境教育的教材，并用心开展班级特色环保活动。
1、结合幼儿的年龄特点和主题活动，各班用心开展不同的环保活动。
2、结合主题活动的资料，与幼儿一齐布置主题活动墙面，真正发挥墙饰的互动作用。
3、结合季节的特征丰富自然角资料，幼儿透过参与自然角的管理，感受大自然的美，发展幼儿的观察力。
4、结合幼儿园环保周计划资料，以培养幼儿良好的环保习惯为主，明白基本的有关环境、噪音、动物保护的常识。参加幼儿园的环保社区活动。
5、坚持每周进行1-2次的环保活动，充分利用在散步、餐前等时间开展环保小知识活动，培养幼儿爱惜粮食、珍惜水资源、爱护动物、不制造噪音等行为。
6、从小事做起，珍惜资源，不浪费粮食、纸张等。
(三)在生活和游戏中渗透环保教育。
环境教育除了在教学中进行外，还能够结合日常生活和游戏让幼儿进一步得到更好的引导。生活中的教育契机无处不在，教师应抓住各一日生活各环节，适时渗透环保教育。也可利用生活中无毒无害的纸盒、饮料罐、碎布等废旧材料进行游戏，从中懂得要减少垃圾、利用废物、节省材料的好处。
(四)发挥家长的教育资源。
家长的环境保护意识和行为对幼儿的影响是显而异见的，为了使家庭环境教育和幼儿园的环境教育取得一致，我们准备开展以下工作：召开、家长会、利用家园桥等形式，向家长宣传环境保护的知识和加强幼儿环境保护的重要性。
1、发放环保倡议书，多方面呼吁家长带动孩子实行绿色环保。
2、在班级设置垃圾回收站，鼓励家长幼儿利用回收的垃圾进行手工制作，变废为宝。
3、与孩子讨论有关垃圾的问题或疑问。
幼儿园及教师层面：
(1)制定一份“绿色环保我实行”环保教育特色周活动总方案，由副园办负责。
(2)发放一份家长倡议书，由副园办负责。
全县门球大联动的实施方案
我校位于保靖县城东，距县城一公里，系保靖县距县城最近的一所乡村学校。按县教育局对学校的区域归类，我校属于a类学校。学校面积15075平方米，现在教学班级17个，在校学生1181人。全校共有教师48人，其中大学学历有12人，专科学校有32人，中师学历有4人，小学高级教师20人。小学一级教师18人。学校教师爱岗敬业，昂扬进取，好学向上。到目前为止，100%的教师参加县局组织的普通话培训、电脑培训、班主任培训，新课程培训，且拿到相应的合格证，部分教师还参加州级、省级相关培训。特别是广大教师乐于教学创新，致力于课题研究，在校已见氛围和成绩。就上学年而言，学校教师撰写教育教学论文、案例等上100篇，教师人均听课15节。教师中国家级课题两个，结题一个，省级课题两个，州级课题两个，已结题一个。其余教师均有自主研究课题。
虽然如此，但我校毕竟是一所乡村学校，学校环境差，教学设施落后，特别是教师们的.教育理念、教学策略等远跟不上当今教育新形势的要求，，也与相邻城市学校形成了一定的差距，整合城乡教育资源，缩小城乡教育差距，实现优势互补，促进教育均衡，协调发展，全面提升学校质量，已成为我校今后发展的必然之路和重要日程。为此，我校在上一年实施了同吉首民族实验小学结对联动工程。通过此工程，我校在学校管理、教师教学等方面均尝到甜头，也积累一定的经验。日前经过双方沟通，一致认为，此工程切当今时代脉搏，有利于两校的发展，应该持续下去。
二、项目实施目标。
1、实现对子学校对我校在教学理念、教学策略、学校管理、师资培训、校本资源开发等方面的帮扶。
2、探索城乡学校、公私学校发展的普遍规律和特殊规律，实现两校优势互补，均衡协调发展。
三、项目实施内容。
（一）学校管理联动。
1、特邀对方领导来校考察调研，为我校传经送宝。
2、举行两校中层以上领导参加的学校管理经验交流会，进一步了解公私学校、城乡学校在管理方面的独立性和统一性，实现优势互补、协调发展。
（二）教育教学联动。
两校共同制定项目计划，通过研讨会、交流会、观摩课、讲座等形式，增强教师的课改意识、教研意识，提高教师教育教学能力和水平。
（三）现代教育技术应用联动。
拜对方为师。通过“师徒结对”，请对方向我校传授“现代教育技术与学科整合教育”的技术，以此提高教师现代教育技术运用能力。
（四）具体活动安排。
时间。
活动内容。
地点。
责任。
部门。
负责人。
xx.9。
两校领导会议，制定项目计划和活动方案。
保靖。
校长室。
彭世顺xx.10。
实验学校送课下乡。
保靖。
教科室。
彭世顺xx.11。
吉首民族实验学校派2名电脑教师来我校作电脑培训指导（为时一周）。
保靖。
教科室。
彭世顺xx.12。
项目小结。
保靖。
教科室。
彭世顺xx.3。
班级管理现场观摩及经验交流。
吉首。
德育组。
彭夏静xx.5。
实验学校“作文入门”教学展示课及理论讲座。
保靖。
教科室。
彭世顺xx.6。
项目总结，接受相关评估验收。
保靖。
教科室。
彭世顺。
四、项目资金预算和来源。
单位：元。
项目及。
完成日期
内容及要求。
预算资金。
自筹。
需基金会支持。
明细。
总计。
两校领导会议。
xx.9。
来5人车费。
70×5=350。
1980。
1980。
1、吉首来保靖5人，住宿每人每晚70元、餐费每人每餐20元，共2天。
70×5=350。
20×5×4＝400。
2、教育局陪同4人，梅花学校陪同7人,每人每餐生活费20元。
20×11×4=880。
送教下乡活动。
xx.10。
来5人住宿费。
70×5×2=700。
4390。
340。
4050。
1、实验学校送教下乡共5人，需车费。
70×5=350。
2、下乡教师餐费,每人每餐20元。
20×5×5=500。
3、县局领导陪同生活费。
20×5×3=300。
4、学区领导陪同生活费。
20×7×5=700。
5、学区教师午餐费。
75×20=1500。
6、其他招待费。
20×17=340。
电脑培训。
xx.11。
1、培训教师车费。
70×1=70。
1210。
1210。
2、培训教师餐宿费。
130×1×6=780。
3、学校1名陪同人员餐费。
60×6=360。
班级管理现场观摩及讲座。
xx.3。
1、梅小去吉首40人车费。
70×40=2800。
11200。
1200。
10000。
2、梅小老师住宿费。
90×40=3600。
2、梅小去吉首40人餐费。
120×40=4800。
作文入门教学展示课及讲座。
xx.5。
1、实验学校来我校4人车费。
70×4=280。
3140。
3140。
2、来人餐费。
60×4=240。
3、局领导陪同4人餐费。
60×4=240。
4、校领导陪同7人餐费。
60×7=420。
5、听课教师午餐费。
20×70=1400。
6、来宾住宿费。
70×2×4=560。
年度总结。
1、梅小领导8人去吉首车费。
70×8=560。
2180。
2180。
2、梅小领导8人餐费。
90×8=720。
3、对子校领导10人餐费。
90×10=900。
合计。
24100。
1540。
22560。
五、项目管理方法。
1、学校高度重视，纳入学校工作重要日程。
2、实行专门计划、专门管理、专人负责。
3、成立专门领导机构。
组长：
成员：
领导小组下设办公室，主要负责项目的日常事务工作和计划、方案、制度的落实及资料整理。
4、严把资金出入关，确保学校自筹资金到位，实行专款专用。
六、项目的效益评估。
时间。
活动内容。
地点。
评估方式。
成功与不足。
xx.10。
实验学校送课下乡。
保靖。
问卷。
xx.11。
吉首民族实验学校派1名电脑教师来我校作电脑培训指导（为时一周）。
保靖。
问卷。
xx.3。
班级管理现场观摩及经验交流。
吉首。
问卷。
xx.5。
实验学校“作文入门”教学展示课及理论讲座。
保靖。
问卷。
五医联动实施方案心得体会
五医联动实施方案是指在医疗卫生领域中，将医院、社区卫生服务中心、家庭医生、互联网医疗平台和医保机构相互联动，形成互动合作的新模式。这一方案的实施旨在解决我国医疗服务资源分布不均的问题，提升医疗服务质量，改善人民健康。通过参与实施五医联动方案，我深切体会到它所带来的积极变化。
在五医联动方案实施的过程中，我发现医疗服务的便利性得到了显著提高。通过互联网医疗平台，患者可以随时随地通过手机或电脑咨询医生，获取疾病诊断和治疗方案，省去了排队等候的时间，节省了患者的时间和精力。另外，社区卫生服务中心和家庭医生的介入，使得居民可以近距离接受基本医疗服务，在提前预防和治疗疾病方面起到了积极的作用。
三、医疗资源优化配置。
五医联动方案的实施，还在一定程度上解决了医疗资源不均衡的问题。由于互联网平台提供了全国范围的医疗服务，患者可以通过线上预约，接受全国各地高水平医疗机构的诊疗。这大大减轻了一线大城市医院的压力，又提供了高质量医疗资源给经济欠发达地区的患者。同时，通过将社区医疗和家庭医生引入，解决了部分患者就医需求不能满足的问题，提高了就医效率。
四、沟通协作机制加强。
五医联动方案的实施，要求医院、社区卫生服务中心、家庭医生、互联网医疗平台和医保机构之间建立良好的沟通协作机制。我在参与实施中深切感受到医疗服务的协同合作带来的便捷和效率提升。医生可以及时了解患者的病情和治疗情况，互联网平台可以及时将患者的健康档案以及诊断方案共享给医生和社区卫生服务中心，做到及时有效的协作和治疗。
五、激发医疗创新。
五医联动方案的实施，激发了医疗行业的创新活力。通过互联网医疗平台，医生与患者之间的联系更加紧密，医生的专业性质询也更加精准。医生可以通过线上诊断技术，远程手术指导等方式，提供更专业的医疗服务。同时，医生还可以通过互联网平台共享医疗经验和研究成果，促进医疗领域的创新发展。
总之，五医联动方案的实施为我国医疗卫生事业带来了积极变革。通过增加医疗资源供应，提升医疗服务质量，调动医生的积极性和创新活力，有效解决了人民群众看病难、看病贵的问题。同时，五医联动也为医疗行业的发展带来新的机遇，为医生与患者之间的沟通和协作提供了便捷的方式。但是，也需要注意五医联动方案的持续改进，并进一步加强相关法律和监管措施，确保医疗服务的质量和安全。我相信，在不断改进和完善的基础上，五医联动方案将为我国医疗卫生事业带来更广阔的发展空间，为人民健康事业的发展做出更大贡献。
联动机制实施方案[]
一要加强协调配合，明确工作要求。各成员单位要坚持“政府领导、部门参与、统一指挥、协调配合”的原则和“居安思危，预防为主”的指导思想，高度重视公共卫生安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，防患于未然，从思想、组织、物资、人员等方面强化应对突发公共事件的各项准备工作，提高快速处置的能力。
二要严格工作纪律，实施统一指挥。各成员单位必须在指挥部的统一领导和指挥下，按职责分工开展工作。要加强请示汇报，任何单位和个人，不得擅自对外公布未经核实的信息，避免造成消极影响。
三要加强联系制度，保证人员物资落实。各成员单位要明确专人负责，保证通信联络畅通，接到指令后能迅速调集力量按时赶到指定地点。要保证应急处置突发公共卫生事件的物资储备，确保应急所需物资器材的应急供应，必要时依据有关法律、规定，及时动员和征用社会物资。
四社联动实施方案精选_
各位领导、同志们：
近年来，特别是去年以来，**区把社区建设作为创新城市管理的重要内容，强化政府外部推力，激活社会内生动力，努力营造政府转职能、群众得实惠、基层创和谐的多赢局面，全力打造“美丽社区、幸福家园”。去年，**区被评为“全国和谐社区建设示范城区”，市西街道彩虹湖、北镇街道化工等4个社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”。
今年，我区将把“四社联动”工作作为社区建设的一项重要内容来抓，按照“政府扶持、社会承接、专业支撑、项目运作”的总体思路，以机制保障体系化、队伍建设专业化、社会服务多元化、社区参与全民化“四化”，推进“四社联动”，在政府与社会之间建立起互联、互动、互补的社会工作服务格局，推进社会治理体制创新实践。
一、坚持政府主导，机制保障体系化。
一是强化组织领导。为加强和创新社会管理，我区调整充实了由区主要领导任组长，**部门牵头、区直相关部门和各乡镇（街道）主要负责人为成员的社区建设工作领导小组。领导小组在定期召开协调会议，研究解决社区建设存在的困难的基础上，又将社区建设，特别是“四社联动”工作成效纳入部门、街道年度考核目标。实行区委常委、政府区长联系乡镇（街道）制度，加强工作指导。二是狠抓阵地建设。采取联建、购买、改建、扩建等方式解决社区办公活动场所建设难题，在精心打造建筑面积均在3500平米以上，功能齐全、配套完善的5处精品社区的基础上，又新打造服务场所3000平米以上的大河社区和杨柳雪社区服务中心，夯实社区基础设施建设。另外，积极探索创新，在市西街道拟开展新型社区建设试点工作，推进社区居民自治，鼓励社区建立协调委员会等组织，加强社区居民自我管理、自我服务。三是深化“网格化管理”。以居住小区、生活情况或社会功能相似的区域为单位，将社区管理与服务区域划分为大、中、小三级网格。在网格上同步成立各类组织，构建起“社区综合党委—网格党总支—小区党支部—楼院党小组”四级组织网络体系。在居民小区成立业主委员会等自治组织，组建由专、兼职工作人员和志愿者组成的社区义工服务队，构建组织网络体系，形成纵向建、横向联的工作联动机制。四是完善资金投入机制。健全完善市、区、街道三级社会公共投入体系，探索财政启动资金投入，实行共建单位资源共享、引入社会组织广泛参与等方式解决社区服务资金短缺难题。目前，我区已建立各社区为民服务经费20万元的长期投入制度，初步形成辖区单位设备、场地、人员等资源共享机制。
二、提升素质能力，队伍建设专业化。
一是开展专业培训。我区与驻**高校—**州学院，以及外地高校等开展校地合作，建立社区工作人员定期培训制度，组织社区书记进大学课堂，提高理论素养，植入社会工作理念。今年3月“国际社工日”，我们与**州学院，在市局指导下，组织了系列宣传活动，增强了社区及居民对专业社工的认识。二是设立大学生实践基地。我们与**州学院社会学系合作，由社会学系的学生组成社会工作小组，分别针对老年人、青少年等人群的需求，开展专业化的团体社会工作。去年6月，在彩虹湖社区举行了“大学生社会工作实践基地”揭牌仪式，**州学院社会学专业的50多名学生到社区参加社会实践活动。在大河社区建立“一站式”便民服务中心的基础上，与辖区的**州技术学院签订共建协议，组织“社区大讲堂”、“专家讲坛”等活动，邀请学院的教授为干部、居民授课，定期开展培训。通过基地带动、培训拉动、激励鼓励，与本地社会工作人员“结对”开展社会工作，使大学院校教师学生的专业知识得到检验，专业能力提到提升，也为**区社会工作注入了活力，扩大了社工的宣传和影响。三是建立专业社工服务机构。为推进社会工作服务水平，我们已经注册成立了海燕社会工作服务中心，并在北镇街道的春晓社区，彭李街道的北海社区等开展了系列服务活动。下一步，我们还将在市西街道的彩虹湖社区成立彩虹社会工作服务中心，以专业的社工机构提升社会服务工作水平，促进“四社联动”工作的深入开展。同时，加大社会组织培育力度，降低社会组织注册登记的准入门槛，采取登记备案双轨制，推行社区备案制度，促进社会组织的发展壮大。
三、注重以人为本，社会服务多元化。
建立健全公共服务、便民服务与志愿服务“三位一体”的社区服务体系，全面提升服务水平。一是强化公共服务。坚持传统与现代服务方式相结合，深入推行“一站式”、“一条龙”等服务方式，在各社区服务大厅设立社会救助、劳动保障等服务窗口，规范、明确社区服务功能。同时，充分利用现代信息技术，开设热线电话、呼叫系统、网上服务等，如市西街道的“好大姐”网上家政服务平台，为居民提供医疗等多项服务，社区信息服务网络系统成为为民服务的窗口、社区服务的平台、居民生活的好帮手。二是强化社会组织进社区。以社会组织进社区为重点抓好社区社会化服务。去年6月份，在市西街道彩虹湖社区开展“美丽社区幸福家园”系列活动——社会组织社区志愿服务启动仪式。先后引进百世儿童医院、“好大姐”家政、海燕家政、朝阳计算机培训学校等100家社会组织进社区，签订共驻共建协议，开展服务活动。形成了一些独具特色的社区服务品牌。如，化工社区成立“7110”便民服务队，打造“五园一湾”服务品牌；政通社区创建“3351”便民服务联盟，成功吸引加盟商户150家，惠及居民2740户。年底，每个社区社会组织达5家以上，承接部分政府惠民利民项目，增强社区活力。三是强化志愿服务。积极做好社会关注、群众急需、志愿者专长三个方面“结合”文章，登记社区志愿者1.2万余人，组建志愿者队伍160多支，先后组织开展以帮助困难群众为内容的“一助一”长期结对服务、“关爱老人、情暖社区”志愿者集中服务月活动，以及志愿者爱心时间银行、心理咨询、法律援助等志愿服务活动，使服务触角延伸到社区的每一个角落。
四、激发内在活力，社区参与全民化。
一是建立共驻共建机制。成立社区共驻共建领导小组，建立了共驻共建联席会议制度，定期召开联席会议，组织共建活动，初步形成了以社区党组织为核心、社区居委会为主体、驻区单位为依托、社会组织为补充，“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区工作区域化格局。二是完善社区管理服务配套机制。建立评议会、协调会等制度，进一步增强居民的社区自治意识。配套完善首问负责制、预约服务等制度，制定公共服务和便民服务的一系列工作流程，做到公开透明，方便服务居民，接受群众监督，实现了“诉求收集全方位、需求解决全时段、居民满意百分百”的工作目标。三是开展在职党员到社区报到活动。开展“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”服务活动，积极引导在职党员认领服务岗位，参加各项服务活动，使在职党员到居住地社区报到活动真正落到实处，让群众时刻感受到组织在身边、党员在眼前。目前，市直、区直共有2.16万名党员到社区报到，认领服务岗位1.43万人。四是全民参与共建“幸福社区”。各社区组建了以党员为骨干、普及全体居民的秧歌队、腰鼓队、广场舞队等文体队伍，社区通过组织文体娱乐活动，成立各类社会组织，让居民在活动中找到“用武之地”，增强居民的社区归属感。驻社区单位也在财力、人力、场地、设施、专业技术等方面加大支持力度，组织开展“大学生社会实践进社区”、百姓网络春晚进社区、寻找最美社区书记、寻找最美社区志愿者、老渤海精神”宣传进社区等一系列活动，实现了社区建设的共驻共建、共建共享、互惠互利，凝聚人心，共建美好家园。
各位领导、同志们，市局在全市开展“四社联动”活动，是新形势下创新社会管理的有效探索，必将引领社区工作的发展方向和前沿。我们将以此次会议为契机，积极探索社区运行投入机制，培育各类组织，提升服务水平，丰富工作内涵，以创新的精神、务实的作风、为民的感情，时不我待、只争朝夕，全力打造“美丽社区、幸福家园”，为建设生态和谐富裕现代化新**贡献力量！
联动机制实施方案
为贯彻落实克拉玛依委四届七次全委(扩大)会议暨区七届人民政府第五次全体会议精神，加快落实市委《完善城市管理“大联动”体制机制提升城市精细化管理水平工作方案》文件精神，全面推进我区城市管理“大联动”体制机制建设和城市精细化管理工作，结合我区实际，特制定2016年《克拉玛依区城市管理“大联动”体制机制建设实施方案》。
全面落实中央城市工作会议和中共中央国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的精神，坚持理念引领、问题引领、实践引领，加大城市管理“大联动”体制机制建设，积极推行责任网格扁平化管理模式，建设城市管理五大主体的职责标准体系;重点解决城市管理中疑难案件、久拖不决和市民关心的热点难点问题;推行城市管理标准化管理示范工程，逐步落实被监督主体、监督主体和监督方式的转变;建立“六个天天”的管理机制，探索建立“一处失信、处处受限”的城市管理失信行为惩戒机制，逐步实现城市管理精细化、法制化、社会化。
——在全区开展城市管理“大联动”体制机制建设工作。区城管办重点负责城市管理疑难案件、久拖不决和市民关心的热点难点问题;职能部门和各街道办事处重点负责日常城市管理工作中需要协调联动解决的问题，细化责任网格，明确网格职责;各社区居委会重点负责本社区各类不和谐因素中城管问题的确认与上报工作。
——界定“产权主体、责任主体、管理主体、处罚主体和监督主体”等职责主体边界，提高责任主体守法意识，强化管理主体责任履行，加大城管行政执法力度，奠定城市精细化管理基础。
——探索城市标准化管理的有效途径。按照城市管理法律法规、管理标准，结合全国文明城市测评标准和方法，逐步细化城市管理行业标准，并纳入全国文明城市测评体系中，逐步形成城市管理评价体系。
——建立“六个天天”的管理机制。推行以“维护、监督、管理、执法、测评和公布”为主要内容的城市管理六个天天管理机制，完善“服务在先、管理跟上、执法托底”的工作流程，形成常态管理格局。
——加快监督考核的“三个转变”。探索建立“一处失信、处处受限”的城市管理失信行为惩戒机制，逐步由“发现处置问题”向“测评分析问题”延伸，由监督事物处置结果向提高监督、管理、处罚职责履行效率转变，实现城市管理精细化、法制化、社会化。
根据区委、区政府2016年工作安排，将在全区各街道启动城市管理大联动工作，更好、更快地解决城市管理中统筹协调、信息共享、联动协作和监督考评机制不到位的问题，推动大城管体制形成。
一是借鉴试点街道的经验，成立街道城市管理委员会，吸纳辖区企事业单位和社区社会组织。同时，指导社区居委会、社区社会组织、辖区企事业单位和志愿者主动参与城市管理工作。
三是依法厘清街道、社区与各责任部门之间的职责界面，细化不和谐因素立(结)案标准，做到法规明确、职责清晰、无缝衔接。
一是通过推进城市管理“大联动”运行体系标准建设，依法细化城市管理产权主体、责任主体、管理主体、执法主体和监督主体的职责。
二是以白色垃圾治理、餐饮夜市管理、“防违治违”等工作为重点，强化责任主体、管理主体与执法主体的联动。
三是按照城市管理职责，组织开展城市管理“六个天天”的联动机制建设，逐步完善联动考核、行政许可、行政处罚无缝对接的目标。
四是建立城市管理行政问责制度，健全社会公众满意度评价及第三方考评机制，形成城市管理工作考核机制。
一是以城市部件数据为基础，以数字化城管责任网格划分规则为标准，建立执法、环卫、环保、卫生、工商、绿化等部门的责任网格和街道、社区城管“大联动”责任网格，明确责任网格领导人、责任人、工作职责、联系电话，形成以城市道路路箱档案为主的综合性城市管理数据库，奠定城市精细化管理平台基础。
二是探索以合作、租赁等方式，推进数字化城市管理软件服务、硬件服务、数据服务等项目的社会化。积极扩展违法建设、广告招牌、门前“双五包”等城管多发问题的处置功能，研发大数据分析统计模型，提高统筹全局、指挥协调、监督考核的作用。
三是加快资源整合，推动全民城管、为民服务体系的建设。开展12319城管服务热线与110服务中心信息对接工作，实现市民“一次拨号，联动受理”的目标;加快完成城管微信公众平台的调试应用，畅通市民和社会组织参与城市管理、满足居民需求的渠道。
四是结合全国文明城市测评标准、城市管理“大联动”标准和社区不和谐因素立结案标准，编制城市管理服务图册，为广大市民、社区志愿者、社区社会组织参与城市管理提供方便。通过app应用软件，开展全区城市管理工作运行状况量化分析及测评数据公示工作。
一是按照市城管委制定的城市管理工作标准，由政府各相关职能部门牵头，以公共厕所、集贸市场、小区物业、文明小区、餐饮夜市等十二项管理标准为重点，开展示范工程建设，逐步形成城市精细化管理标准体系。
二是组织开展全国文明城市创建测评工作。积极开展文明城市创建标准的宣贯、落实和监督工作，加强全国文明城市创建实地考察工作，并利用数字化城管平台，开展督办与问责工作，不断提高问题整改效率。
三是按照中央城市工作会议精神，对城市主干道上的报刊亭、公交候车亭等“城市家具”容貌进行规范;包括摆放位置、外立面颜色、经营内容、广告粘贴等内容。
一是依法规范公众参与城市治理的范围、权利和途径，畅通公众有序参与城市治理的渠道。
二是建立城市管理志愿服务宣传动员、组织管理、激励扶持等制度和组织协调机制，引导志愿者与民间组织、慈善机构和非营利性社会团体之间的交流合作，组织开展多形式、常态化的志愿服务活动。
三是建立市民对城市管理知情权、参与权、表达权、监督权制度。加强城市管理执法监测、研判、预警和应急处置工作。
一是重点推进“防违治违”工作。认真落实小区违法建设“零增量、减存量”目标，不断完善违法建设问题的上报流程，明确街道、社区属地管理职责和违法建设行为取证制度，理顺责任主体、管理主体和执法主体的职责。对违法行为特别严重、社会影响特别巨大、严重影响“防违治违”工作进度的违法者坚决予以曝光。认真做好三公寓、217国道和废旧物品交易市场违法建设拆除工作，完成2016年违法建设拆除目标。
二是重点推进门前“双五包”工作。加大门前“双五包”责任书签订率和问题处置率，建立城区周边施工场地、物流企业、小型加工等企业单位的门前“双五包”机制，做好门前“五包”服务工作，定期对各商户、单位门前“双五包”责任书执行情况进行监督考核。
三是重点推进广告店招规范管理工作。以友谊路、准噶尔路、胜利路、南新路、天山路、油建路为重点，对主要建筑物屋顶广告、道路两侧大屏幕led、商业街店招以及居民住宅区营业场所的违规设置广告及店招店牌进行拆除和治理;对未规范使用语言文字的店招店牌进行治理。
四是重点推进白色垃圾污染源防治工作。继续推行以街道属地管理和部门行业管理为基础的白色污染源普查和防控工作;推行市场“限塑”工作，开展建筑施工工地白色垃圾治理工作，对白色垃圾污染源责任单位依法进行处置;加强废旧物品有序安全堆放的管理。
五是重点完善餐饮夜市管理工作。完善夏季餐饮夜市管理制度，突出解决安全防范、油烟污染、噪音扰民和安全保卫等问题;强化街道办事处属地管理和职能部门行业管理责任。完善物业化和社会化管理模式，加强日常检查考核测评工作。
六是认真落实市容环卫重点工作。加快推进建筑垃圾运输车辆自卸车全密闭顶盖和行驶及装卸记录仪的安装工作，加大建筑垃圾运输车辆的监控力度、证据收集工作;加大公厕监管力度，实施标准化公厕创建，制定星级公厕评定管理办法;利用城管“大联动”工作，在社区开展餐厨垃圾分类投放宣传和分类投放的试点工作。
七是进一步加强出租车管理力度，重点整顿辖区出租车车容车貌、车内卫生、车辆证件等情况，严肃查处违法行为;开展出租车诚信体系建设工作。
认真贯彻落实城市精细化管理实施方案，充分发挥城市管理“大联动”区、街道、社区等组织机构的作用，将城市精细化管理工作纳入到各部门议事日程之中。街道、社区要认识到开展城市管理“大联动”体制机制建设的必要性和重要性，统一思想，认真落实，持续推进，明确街道和社区开展“大联动”工作的责任人。部门一把手要亲自负责，分管领导要狠抓落实，积极配合完成城管“大联动”体制机制建设工作。
在城管“大联动”体制机制建设全面推进工作中，要发挥试点街道和试点社区的作用，找准工作的切入点，大胆探索，勇于实践，不断创新，切实解决城市管理和社会服务中群众关心的热点难点问题，将“大联动”机制建设的各项工作落到实处。要充分发挥监察督办职能部门的作用，将城市管理工作中出现的职责问题纳入日常监管之中，并与部门年度考评和部门领导个人年度考核进行挂钩。
城市管理“大联动”机制建设是一项系统工程，涉及面广，改革力度大，触及体制、机制建设等问题。因此，要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，采取多种宣传手段和宣传方式，及时向广大市民宣传“大联动”体制机制建设的意义以及城市管理“大联动”带来的成效，全面推进城市管理工作水平的不断提高，为我区建设生态文明城市营造良好的氛围。
联动机制实施方案[]
为切实加强突发公共事件卫生应急处置工作的领导，统一指挥、协调各类突发公共事件卫生应急处置工作，建立区突发公共事件卫生应急工作领导小组、突发公共卫生事件应急指挥部及突发公共卫生事件应急指挥中心。
（一）区突发公共事件卫生应急工作领导小组。
区突发公共事件卫生应急工作领导小组组长由区政府分管负责同志担任，成员单位包括区应急管理局、区委宣传部、区经发局、区财政局、区卫健委、区文体广旅局、区住建局、区市场监管局、区红十字会等。
领导小组负责研究决定我区突发公共事件卫生应急策略，统一领导和指挥全区突发公共事件的卫生应急处置，部署各项防控措施，组织开展督导检查。
（二）区突发公共卫生事件应急指挥部。
根据《贾汪区突发公共卫生事件应急预案》规定和突发公共卫生事件应急处置工作需要，适时成立区突发公共卫生事件应急指挥部，作为负责全区重大、特别重大突发公共卫生事件应急工作的指挥机构。区突发公共卫生事件应急指挥部由区政府分管负责同志任总指挥，区卫健委主要负责同志任副总指挥，区各相关部门和单位分管负责同志为成员，办公室设在区卫健委。
区突发公共卫生事件应急指挥部在区突发公共事件卫生应急工作领导小组领导下，进行突发公共卫生事件的应急处理工作，主要职责是：根据区卫生应急工作领导小组的指令，启动区突发公共卫生事件应急预案；统一组织和指挥重大、特别重大突发公共卫生事件的应急处置工作；向区卫生应急工作领导小组提出结束应急状态的建议等。
各属地要成立本级突发公共卫生事件应急指挥部，切实做好本区域内突发公共卫生事件应急处理工作。
（三）区突发公共卫生事件应急指挥中心。
区突发公共卫生事件应急指挥中心设在区卫健委，在区突发公共事件卫生应急工作领导小组或区突发公共卫生事件应急指挥部领导下，负责全区突发公共事件卫生应急日常管理工作。
主要职能是：全面完成卫生应急指挥中心和平台系统建设；依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处置工作；起草制定有关突发公共卫生事件应急处置措施；组建与完善突发公共卫生事件监测和预警系统；制订并及时修订突发公共卫生事件应急预案，组织制订各类技术方案；建立区级突发公共卫生事件专家库，组建各相关专业卫生应急队伍，开展人员培训演练；指导办事处实施突发公共卫生事件应急预案，帮助和指导办事处应对其它突发事件的伤病救治工作；组织协调自然灾害、社会安全、事故灾难等其他突发公共事件的伤病救治工作；联系区突发公共卫生事件应急指挥部各成员单位，对各成员单位履行职责情况进行指导、督促和检查；及时报送有关突发公共卫生事件信息。
联动机制实施方案[]
（一）加强组织领导。县政府成立协调联动工作领导小组，副县长、县公安局局长张建国任组长，政府各职能部门一把手为小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在县营商办，负责日常协调、督促和指导工作。各职能部门明确一名分管领导和承办人员，具体负责协调联动工作。
（二）加强平台建设。在确保信息安全的基础上，实现12345平台与110平台、12345平台与各职能部门平台互联互通、协调联动，确保公众诉求渠道畅通并得到及时有效处置。
（三）建立督查督办机制。对110与12345应急联动建立考核评价、督办问效制度，把督查督办工作贯穿于公共服务事项的全过程。对12345平台、110平台及各成员单位工作情况实行定期通报、年度考评；对各成员单位推诿扯皮、办理不认真、回复不及时、满意率低的事项，实行跟踪督办、跟踪问效；对不作为、乱作为、慢作为的问题给予通报批评；对造成不良影响和后果的，依法依纪追究相关单位和个人的责任。
（四）加强宣传引导。充分运用传统媒体和新型互联网媒体平台，建立健全常态化宣传机制，以广大群众喜闻乐见的形式，深入宣传普及110与12345的受理范围，努力提高群众知晓率，让更多群众了解110与12345、正确使用110与12345，逐步在全社会形成“公安110，为民保安宁；12345，服务找政府”的新理念。