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困难群众温暖过冬方案
一是加强领导提认识。我镇高度重视困难群众温暖过冬工作，将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要保障任务，召开会议部署，成立了工作领导小组，制定了工作方案，明确了工作要求，细化了救助措施，将责任具体落实到人，全面落实兜底保障政策，进一步提高了干部的思想认识，切实保障好困难群众温暖过冬。
二是全面摸排摸清底数。按照“村不漏户、户不漏人”的原则，紧盯困难农民工、特困人员、残疾人等重点群体，开展全覆盖、全方位入户走访排查，摸清底数，精准掌握困难群众冬季生产生活情况，并分类建立困难救助台账，确保一个困难家庭不丢、一个困难群众不落。截至目前，累计开展摸排工作7次，排查困难群众120余户。
三是分类施策强救助。根据前期摸排的`群众困难情况，通过一次性临时救助、走访慰问、干部结对帮扶、“红立方”志愿服务等多种方式，分类精准实施救助政策，切实保障了困难群众的基本生活需求。截至目前，累计发放救助资金10万余元，一次性临时救助70余人，走访慰问6人，开展志愿服务500余人次。
温暖过冬工作方案
为切实做好柘沟镇辖区内脱贫人口、特殊群体安全温暖过冬，根据上级有关要求，结合我镇实际，制定以下工作方案。
各服务区、各村按照县委及镇党委工作要求，层层传达温暖过冬工作要求。镇召开有关部门和村负责人会议，及时传达县级会议部署精神，提高对脱贫户和困难群体安全温暖过冬工作的认识，细化分工，明确责任。成立以党委副书记为组长，分管领导为副组长，民政、安监、扶贫、服务区等部门为成员的工作领导小组。
以政府为主导，广大干部群众为主体，充分调动社会资源，广泛动员社会各界力量，采取多种形式，精心规划、精心组织、精心实施，确保脱贫人口及困难群体“温暖过冬、安全过冬”。
1、深入摸底调查，全面掌握情况。
各村居、帮扶责任人及第一书记对本辖区困难群众生。
活情况和物资需求进行全面摸底调查，摸清和掌握困难群众，特别是脱贫享受政策户、低保家庭、五保对象、留守病残老人等困难群体，扶贫科建立台帐，做好档案管理，做到情况清、底数明，不漏一户、不落一人。
2、加强物资储备。
由经贸科协调发改等有关职能部门，保障清洁煤炭供应，应对极端寒潮、暴雪天气。因户施策，针对性帮扶，配发取暖物；检查脱贫户20xx年冬季期间发放电油汀、电暖风、棉衣、棉被等过冬物质，特别是取暖设施状况，发现损坏及时维修。
3、加强宣传，提高防范抗寒、防一氧化碳中毒安全意识。
通过帮扶责任人走访、村居两委日访、宣传栏宣传等方式，对用煤炉、燃气炉取暖的.贫困户进行宣传，提醒他们保持室内通风和换气；加强用煤、用气、用电是安全隐患排查，严防一氧化碳中毒和火灾事故，确保贫困群众温暖过冬安全过冬。
4、加强设施农业的防范措施。
加大对柘沟三村扶贫产业大棚基地、苗家庄扶贫大棚、陶土生产车间等扶贫产业项目巡查力度，现场督导进行必要的加固，覆盖棉被；充分利用网络、短信、微信等各种渠道，及时通知寒潮天气的预报预警信息和防灾避灾提示，提醒种植户做好防范避险，大棚设施夜间加盖保温覆盖材料，压紧棚膜压线、大风时关闭通风口，防范设施棚膜受损。
5、严格监督检查。
纪检监察部门加强对各村和相关部门温暖过冬工作责任落实情况、暖冬资金使用、御寒物资管理及发放等情况进行检查，发现问题并及时整改，确保贫困人口及困难群体安全温暖过冬各项措施得到有效落实。
6、加强值班值守。镇相关部门、村要切实做好应急值班值守，严格执行值班制度和领导带班制度，紧盯天气过程发展趋势，随时掌握灾情信息，确保通信联络畅通。一旦发生紧急突发事件，要立即进行处置并及时上报。
困难群众温暖过冬方案
目的：便于进入社区，与社区管理部门建立联系，有利于提升公司形象，提升分公司在当地市场的好感度、美誉度，方便做科普和做宣传。
活动形式：利用经常性的`社区送温暖活动，与社区建立良好的合作关系，方便进行科普活动。
促进社区和谐关爱孤寡空巢老人xx生物（xx节）送温暖大型活动。
残疾老人：年龄在65岁以上（如果人数少的话可以放宽3-5岁），肢体残疾、视力、听力有缺陷，行动不便，缺少亲友照顾的。
社区洽谈准备。
公司宣传片和产品宣传片：把公司形象介绍出去。
企业介绍幻灯：详细介绍公司情况，
把集团热心公益事业、董事长荣誉以及关心百姓饮食健康的情怀介绍出去。
企业大米大酱：送给社区居委会领导，拉近距离，也让他们提前体验，说明我们是真正做绿色健康食品的，关心老百姓切身利益。
公司委托介绍信（见附录二）：用来证明身份，显示公司对社会弱势群体的重视和关爱，说明这是公司行为，不是单一行为，显示出活动的规模大、范围广。
企业画册（企划部提供）：介绍公司，说明公司（集团）实力，阐述公司产品“绿色健康”的设计理念。
困难群众温暖过冬方案
（一）聚焦基本生活保障，靶向施策有精度。寒冬来临之际，为切实把党和政府的深深牵挂和关心关爱送到群众的心坎上，信阳市印发《信阳市民政系统“关爱你我他（她）·温暖千万家”行动方案》，决定在全市民政领域集中开展“关爱你我他（她）·温暖千万家”行动，从8个方面细化政策措施，动员各级民政部门和社会各界积极主动开展关爱帮扶工作，全力为群众纾困解难。同时积极指导各县区针对疫情多发频发的严峻形势，全面推进低保扩围增效工作，认真落实单人保、渐退期、刚性支出扣减，重残、重病人员可依规单独纳入低保范围等政策，确保符合条件的困难群众社会救助保障全覆盖。全面加强对社会救助资金的全链条全流程监管，确保城乡低保金、特困供养金等各项困难群众救助保障资金及时足额发放。截至目前，全市累计发放各类救助资金12.54亿元，较好地保障了40.56万名低保对象和5.62万名特困人员基本生活。
（二）聚焦特殊群体帮扶，惠民利民有温度。全市民政系统坚持以人民为中心，把群众疾苦放在心上、将民生福祉抓在手上、将解决急难愁盼落实在行动上，切实保障好困难群众的基本生活。针对分散供养特困人员、重度残疾人等特殊困难群体生活现状，指导县级民政部门组织动员乡镇便民服务中心工作人员、基层社工站社工和村（居）社会救助协理员等力量开展入户排查，及时掌握寒冷天气对他们生活造成的影响，有针对性地帮助解决实际困难。督促分散特困人员的照料服务人认真履行委托照料服务协议，保障散居特困供养人员“平日有人照应、生病有人看护”，确保特殊困难群众安全温暖过冬。动员各级慈善组织、志愿服务组织等社会力量聚焦“一老一小一困一残”等特殊困难群体，深入基层开展走访帮扶，关心关爱受疫情和极寒天气影响的困难群众和社会福利机构。活动开展以来，全市新增保障20名事实无人抚养儿童；各级慈善组织积极整合慈善项目，已累计投入资金380余万元，帮扶救助困难群众达5200余人；全市各级志愿服务组织通过入户慰问、机构走访等形式，帮扶救助的.困难群众已达4800余人；全市社工机构依托乡镇（街道）社工站，已链接慈善资源20余万元，帮扶救助的困难群众已达2500余人；全市救助站街面巡查出动车辆929车次，出动巡查人员2284人次，共救助受助人员77人次，为其发放救助棉衣、棉被、食品等物资约8600元，确保流浪乞讨临时遇困人员“应救尽救”。
（三）聚焦困难群众关切，温暖服务有深度。对受疫情影响无法返岗复工、连续3个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或者经常居住地发放一次性临时救助金。对遭遇重大困难导致基本生活陷入困境的群众，采取“先行救助”“一事一议”等方式进行救助保障。积极推行急难发生地实施临时救助，打破户籍地和居住地申请限制，切实提高救助实效。截至目前，全市累计发放临时救助资金1328.73万元，救助临时遇困群众1.33万人次，其中11月份以来发放临时救助资金80.642万元，救助临时遇困群众880人次，临时救助因疫情陷入困境的群众6人次，发放临时救助资金1.05万元。
（四）聚焦群众诉求回应，渠道畅通有速度。积极推进低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制建设，着力扩大线上信息共享面，加强同应急管理、医保、乡村振兴、残联等部门的联动，实现救助数据的互通互认、互惠互享，为开展监测预警、精准救助提供数据支撑。今年以来，全市共排查监测低收入人口50.2万人，对基本生活出现困难的及时给予了帮扶救助。主动公示求助电话，全市开通社会救助服务热线电话125部，安排457人值守接听；在市民政局门户网站设立群众留言版块，安排专人及时受理和响应困难群众求助；对受理的求助申请通过“一门受理、协同办理机制”进行交办、联办和转办，确保困难群众“求助有门、受助及时”；安排专人配合接听“12345”热线求助，做到“即接即办”，确保困难群众每个诉求得到及时回应。
农村群众温暖过冬工作方案
为了体现党和政府的关怀和温暖，深入了解居民生活，提升社区服务形象，促进社区和谐，与社区居民建立良好的服务关系。切实帮助社区弱势群体生活问题，使社区弱势群体真正感受到集体的温暖，让弱势群体度过一个温暖的冬至之夜，特组织社区党员集体走访社区弱势群体，为弱势群体送去冬至温暖。
促进和谐社区，关爱社区弱势群体。
通过实际行动去帮助那些需要帮助的社区弱势群体。通过组织社区冬至活动，深入了解居民生活，切实帮助社区弱势群体生活问题，使社区弱势群体真正感受到集体的温暖，让弱势群体度过一个温暖的冬至之夜。
1、时间：12月22日。
2、地点：xx社区xx小区。
1、孤寡老人：为老人送去冬至团子。
2、流动困难儿童：为其送去学习文具。
3、残疾困难家庭送上冬至慰问金。
分片区进行摸底，上报孤寡老人、流动困难儿童、残疾困难家庭各一名，汇总后，根据名单和社区党员一起集体走访。
1、为孤寡老人送去冬至饺子。
2、为流动困难儿童送去学习文具。
3、为残疾困难家庭送去大米、食用油。
结束语：
俗话说，冬至大如年。冬至社区举办活动，让居民们亲手做汤圆、煮饺子等，在继承和发扬民间传统文化的同时，也有力地促进了社区邻里之间的和睦、和谐。
农村群众温暖过冬工作方案
黄泥冈镇坚持人民至上、生命至上，牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻贯彻落实全县群众安全温暖过冬工作会议部署要求，以强烈的责任感使命感，扎实做好群众安全温暖过冬工作，切实把党和政府的温暖送到贫困群众家中。
坚持问题导向、结果导向，聚焦重点群体和重点人群，迅速组织各管区负责人、第一书记、包村干部和村"两委"成员，对群众冬季取暖情况再次开展全面排查，着重关注群众在口粮、饮用水、御寒衣被、取暖、危重病医疗等方面的重点需求，针对群众的急难愁盼开展”雪中送炭"。要坚持边排查、边警示、边整改，对冬季取暖中可能引发窒息、中毒、火灾的各类隐患要发现得早、整改得了、防范得好，尤其是老弱病残、重度残疾人和重度精神障碍患者等特殊人群，要重点排查、重点防范，每天采取电话或见面询问等方式密切关注生活情况，加强学校医院、宾馆饭店、商场市场、澡堂、老旧住宅等风险隐患排查治理，严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，加大夜间及降雪、骤冷等极端天气的检查密度，严格落实急难对象24小时先行救助制度，发现问题及时上报、妥善处置，坚决遏制事故发生。各管区责任人要组织好、培训好本管区内负责人员，树立强烈的责任感和使命感，确保排查工作村不漏户，户不漏人，实现群众全覆盖，发现问题及时整改到位。
要坚持一切从实际出发，群众取暖宜电则电、宜煤则煤、直气则气，对排查出的无取暖设施的群众，要结合前期走访慰问情况和群众需求，进行精准帮扶。分考虑极端天气条件下用气、电量大幅增长的客观需求，强化协调调度，完善应急预案和保障方案，千方百计保障群众用气用电。要加大对供电、供气管线巡查力度，建立取暖绿色维修通道，加快接电接气速度，确保反应迅速、工作到位。
要立即开展群众冬季取暖、用气用电用煤安全大检查，对取暖设备、电线、管道等进行查验维护，妥善抓好风险隐患排查治理，决不允许出现群众冻死冻伤情况。同时，要充分利用村村响、明白纸等形式，加强对贫困群众冬季用电、用煤、气取暖知识宣传和安全教育,确保“明白纸”发放率达到100%，入户隐患排查整治率达到100%，面对面安全教育率达到100%，增强群众安全意识，提高防范能力。进一步完善应急救援预案，明确处置措施，配足应急救援器材，健全应急救援队伍，适时开展应急演练，科学有效应对。
要密切关注群众供暖相关舆情，要认真落实24小时值班制度和领导带班制度，确保信息联络畅通，因恶劣天气造成生产安全事故及其他重大突发事件，要立即报告、不得延误，及时做好应对处置工作。对群众反映的供暖方面的问题，第一时间协调解决，及时回应群众诉求，做到事事有落实、件件有回音，真正让每一户群众感受到党和政府的关心关怀，确保群众温暖过冬、安全过冬。
严格落实属地责任、主体责任，党政主要负责同志要亲自抓、亲自安排部署。分管区成立了5个由管区领导任组长的'督导组，分片区开展巡回督导，对发现的问题发现不及时、工作落实不力，群众安全温暖过冬得不到有效保障的，一律严肃追责问责。
温暖过冬工作方案
为保障让贫困群众安全温暖过冬，持续巩固脱贫攻坚成果，进一步增强贫困群众幸福感、获得感、安全感，根据《省扶贫开发办关于做好帮助贫困群众温暖安全过冬工作的通知》及青岛市扶贫协作办关于开展困难群众安全温暖过冬工作要求，结合节日慰问走访，就持续开展遍访行动，确保贫困户安全温暖过冬制定实施方案如下：
（一）市级走访。市级领导分别到所帮包的镇街走访慰问贫困户。市扶贫办分组包镇街，走访帮包镇街贫困户，重点对贫困户安全温暖过冬情况进行督导。
（二）镇街走访。各镇（街道）党（工）委书记带头，组织镇村干部、帮扶责任人等，走访辖区内户脱贫享受政策户及即时帮扶户。在查看“两不愁三保障”、饮水安全及行业保障政策落实的同时对贫困户过冬采暖情况予以重点查看，特别要关注鳏寡孤独、老弱病残、出行不便等特殊困难群体的过冬采暖情况。
采取进村入户走访的方式，确保每户贫困户必到。对于鳏寡孤独、老弱病残、出行不便等特殊困难群体，除帮扶责任人日常走访外，村干部要安排人员轮流经常查看，要调动发挥邻帮邻等互助形式，及时掌握特殊困难群体的生活情况和身体状况，发现问题及时处置。
即日起至春节前。
（一）高度重视，迅速行动。贫困户安全温暖过冬是检验脱贫攻坚成效的一项重要指标，省委主要领导要求把贫困群众安全温暖过冬列入当前重要工作之一，省办已将其列入年终考核事项，实行一票否决制。目前省办会同纪检监察部门、省市各级媒体正在对此项工作进行暗访督查，发现一例，查处一例，问责一例。各镇（街道）要高度重视，要迅速组织力量排查，摸清底子，决不能出现一例返贫情况，决不能出现一起因生活困难、无人照料导致病亡等冲击道德底线的事件，决不能出现负面舆情，决不能因我们工作不到位而影响脱贫攻坚的成色。
（二）摸清底子，熟悉情况。各镇（街道）要结合入户走访工作，进一步增强做好贫困群众温暖过冬、安全过冬的责任感，对贫困户的房屋（门窗）、取暖设备（冬季用煤、炉、电暖器等）、御寒衣被棉服等生活资料进行全面细致的调查摸底，真正掌握贫困群众冬季所需。要多方筹集资金，充分发挥产业项目收益的作用，建立临时困难救助机制，积极储备过冬物资，集中采购一批采暖设施、棉被棉衣、米面油等生活救助物资,按照困难群众的实际需求给予帮扶。同时，对走访过程中发现的房屋裂缝、黑屋子、门窗破损等问题要立即解决。
（三）多措并举，强化落实。要广泛发动社会各界爱心人士、团体奉献爱心，开展帮扶志愿活动，形成政府主导、社会各界积极参与的良好局面，真正解决贫困群众的实际困难；要切实加强贫困人口安全教育，增强他们的自我保护、自我防范意识，不定期检查取暖设施、用电、房屋通风情况等，发现安全隐患及时消除，杜绝火灾、煤气中毒等安全事件的发生，确保贫困群众温暖过冬、安全过冬。
（四）汇总报告。各镇（街道）要及时汇总走访开展情况，按照20xx年12月3日市扶贫办转发《山东省扶贫开发办公室关于做好帮助贫困群众温暖安全过冬工作的通知》要求，请于20xx年1月25日前，将帮助贫困群众安全温暖过冬工作总结通过金宏网报平度市扶贫办。
农村群众温暖过冬工作方案
为切实做好拆迁村躲迁群众冬季取暖工作，确保群众温暖过冬，好生街道办事处进一步提高责任意识和担当意识，制定本工作方案。
根据上级领导要求，相关管理区工作人员，村两委干部要不等不靠主动做为，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，牢固树立以人民为中心的发展思想，把保障拆迁群众安全温暖过冬作为当前工作的重中之重。强化措施落实，加强日常巡查及走访，及时发现问题、督促整改并及时处理，有序做好群众清洁取暖工作。
一、坚持分类施策。及时回应群众诉求，真正让每一户困难群众用得起煤、用得上电、安全温暖过冬有保障。要扑下身子，深入到每一户拆迁群众家中逐一走访到位开展拉网式、全覆盖排查，做到不漏一户、不落一人。要全面查看取暖、消防、饮水、用电、防疫、特殊困难群体帮扶等方面情况，详细了解掌握群众安全温暖过冬存在的困难，特别是对特困群体、低保对象、鳏寡孤独等困难群众，及时研究有针对性的措施，务必确保每家每户、每个群众安全温暖过冬。要掌握了解拆迁群众的生活居住状况、思想动态。要创新工作方式方法。加大对躲迁群众走访入户次数，及时了解、解决躲迁群众在生活生产中的困难。
二、突出工作重点。要强化温暖过冬，重点加强清洁能源保障工作，根据供需情况及时进行督促调运。要强化安全过冬，做好安全风险点排查治理，对天然气、燃煤等取暖设备及饮水管道、电线等进行检查、维护，及时消除安全隐患。要强化农村防疫，组织人员对房前屋后进行统一消毒，阻断病毒传播途径。要强化宣传教育，入户现场讲解取暖器具的使用方法和注意事项，增加群众安全意识。要强化应急管理，密切关注天气动态变化，全面做好应急预案完善和应急物资储备工作。
三、严格落实责任。相关分管同志要靠前“一线指挥”，采取有力有效措施，推动工作落实。街道督导专班要盯紧靠实，深入实地督导核查，发现问题立即督促整改，重大问题及时报告。要严明工作纪律，对问题发现不及时、工作落实不力，导致群众安全温暖过冬无保障、造成不良影响的单位和个人，严肃追究责任。
四、开展温情活动。春节前，要对群众集中开展送温暖活动，进一步做细做实群众工作，确保群众过一个安全温暖祥和的节日。要以拆迁村所在管理区为主，把《慰问信》发到每一位群众手中，把党委和政府的温暖送到千家万户。
下一步，好生街道党工委、办事处将依据省、市美丽宜居乡村建设工作专班的要求，在做好拆迁群众安置的基础上，加快安置楼房建设，让群众早日入住新楼房。
温暖过冬方案
为深入学习贯彻党的十九大精神，引导青年学生积极投身进社会实践，锤炼品格，增长才干，坚定理想信念。学校定于今年寒假开展“西财暖冬”社会实践活动，包括寒假社区公益实践活动和青年学习研究会专项活动。本次活动充分利用学生返乡的机会，引导他们深入社区、感知社会，在实践中深入对国情民情的了解，在实践中做到理论知识的运用及转化，在实践中展现中国青年的力量与担当。现将有关事宜通知如下：
“西财暖冬”社会实践活动。
今年“西财暖冬”社会实践活动包括寒假公益实践活动和青年学习研究会专项活动两个部分。
“西财暖冬”——寒假社区公益实践活动采取就近就便原则，积极鼓励青年大学生利用寒假在所在社区开展一系列关注社区环境、创建文明社区、普及法律常识等活动，用实践行动温暖社区，为社区的美好建设贡献青春的力量。学校拟重点开展以下五项实践专题行动：
（一）“低碳相随，绿色相伴”——共建绿色社区。
党的十九大报告中明确指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，绿水青山就是金山银山。良好的生态环境是建设美丽中国的基础。关注生态，倡导绿色，需要走进社区。实地调研社区环境，了解居民感受，为绿色生态奔走呼号，唤醒人们对环境保护的意识，以实际行动为良好的社区环境贡献西财青年的力量。
（二）“学法明道，以法立身”——共建法治社区。
在司法体制改革深化的背景下，在全面推进依法治国的浪潮中，作为公民，理当遵纪守法，知法懂法；作为青年一代，应将法制精神贯彻己身，并积极普法，承担更多的责任。在社区中问卷调查民众知法情况，在社区中营造守法之风气，在共建法制社区的过程中书写当代优秀大学生的责任与担当。
（三）“送暖社区，爱满人间”——共建温暖社区。
在社会主义核心价值观的指导下，为推动社区文明进步，建设宜居宜业、包容互助、和谐文明的美好社区，西财学子走进社区，给空巢老人、留守儿童、环卫工人、支教老师等特殊群体送去温暖，用青春热情温暖社区，用实际行动践行“大气为人，大智谋事，大爱行天下”的西财青年品格。
（四）“情通邻里，谊满社区”——共建和谐社区。
随着经济社会快速发展，居民生活节奏紧张，邻里欠缺沟通。春节佳期，为加强社区居民交流，促进社区治安稳定，通过举办社区互动活动，参与社区服务活动，开展社区安全教育等多样形式在寒冬中给社区带来欢声笑语，为构建邻里一家亲的和谐社区献力。
（五）“财经恵民，以人为本”——共建人文社区。
在加强社区思想文化建设的号召下，西财学子走进社区，积极宣传国家经济战略大计、普及基础财经知识。解释一些生活中的简单经济现象，帮助居民了解国家经济改革，学做理性消费人，识别常见经济骗局，给社区居民带来经济方面的人文关怀。
“西财暖冬”——青年学习研究会专项活动:。
紧密结合党对当代青年的厚望及青年肩负的时代使命，鼓励青年同学阅读学习主流文化、红色文化书籍，结合阅读感悟到书籍记叙内容的主要相关地点开展社会实践和调研，将自己的理论学习和实践体会结合起来，通过参观、访谈等多样化的`形式，更深入地了解现实情况，感悟青年责任。
推荐阅读书目：《遵义！遵义！》、《周恩来在上海》、《红岩》、《保卫延安》、《林海雪原》、《“红色三晋”丛书：邓小平在太行》、《太行山上》。（立项申请时可不限于以上书目）。
1．我校“西财暖冬”——寒假社区公益实践活动分为省内项目和省外项目，每个项目团队人数控制在3-5人，省外项目要求成员为同一省份；青年学习研究会专项活动项目团队不限定成员生源地，人数在3-5人。
2．我校全日制本科生、研究生均可参加，鼓励跨专业跨学院组建团队。
3．寒假社区公益实践活动、青年学习研究会专项活动时间不少于3天。
（一）活动启动与动员宣传（11月23日）。
学校于11月23日启动开展“西财暖冬”——寒假社区公益实践活动和青年学习研究会专项活动，对寒假社会实践工作进行部署。请各学院（中心）分团委（团总支）根据实际情况，扎实开展本单位的社会实践动员宣传工作。
（二）项目申报与项目立项（11月24日-12月8日）。
对“西财暖冬”社会实践活动，由各学院根据项目的创新性、可行性等评选出两个院级重点项目（一个寒假公益实践活动项目和一个专项活动项目）与一般项目若干。职能部门与学生组织申报材料初审由校团委开展。学校将根据立项结果给予一定的经费支持。请各学院自行把握学院初审时间，避免延期报送材料。
（三）项目实施与过程追踪（1月中旬-2月末）。
1.项目实施。学校提供《“西财暖冬”操作指南》、实践旗帜等物资保障，各社会实践团队和参加社会实践的同学按照学校要求和实践方案奔赴实践地，积极开展社会实践活动，力求务实创新，出成果、出效益。
2.过程追踪。学校将依托“寒假社会实践通讯平台”进行全程追踪，各社会实践团队和参加社会实践的同学及时提交活动新闻和感想，学校定期更新寒假社会实践专题网站。校团委安排寒假期间值班，了解并解决学生实践过程中遇到的问题。
（四）工作总结与评优表彰（20xx年3月）。
1.工作总结。参加社会实践的队伍和个人在活动结束后及时进行总结，在规定时间内将团队总结、视频等相关材料按要求上报校团委。
2.评优表彰。学校对实践过程中的优秀个人和先进集体统一进行表彰。
3.典型宣传。学校将通过校园媒体对在社会实践中涌现出来的优秀团队和先进个人的典型事迹进行广泛宣传，增强示范效应，扩大教育范围，激励学生成长成才。
请各实践团队于12月6日24:00前将实践团队项目申报书与信息汇总表电子版发至会计学院实践部公邮：xx，以【会计学院】+【项目名称】+【负责人】形式命名；并于12月6日17∶30-18∶30将纸质版交至通博楼d108。
温暖过冬方案
根据市民政局《转发陕西省民政厅关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》(宝民发〔20xx〕210号)精神，为切实保障生活无着流浪乞讨人员的基本权益，提升我县流浪乞讨人员救助工作水平，现结合我县实际，提出如下实施方案。
坚持以人为本的工作方针，以满足生活无着的流浪乞讨人员救助服务需求为导向，加快流浪乞讨救助规范化、专业化、信息化、网络化建设，切实保障生活无着的流浪乞讨人员合法权益。
严格贯彻执行县委办、县政府办《印发关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施方案的通知》(陇办发〔20xx〕15号)精神，以主动救助、寻亲服务、回归安置、有害乞讨治理、基层源头预防为主要内容，以政府主导、部门配合、社会参与、流入地与流出地联动的工作机制为保障，以县级救助管理机构和镇、村救助网点为平台，以信息化为支撑，上下联动、部门联动、区域联动的平台式、网格化、综合性的流浪乞讨人员救助管理工作体系，实现生活无着的流浪乞讨人员应救尽救，保障生活无着流浪乞讨人员人身安全和基本生活，帮助其顺利过冬。
城乡离家在外、自身无力解决食宿，无亲友投靠，正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员。
20xx年11月20日至20xx年4月15日。
根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置等救助服务。
(一)加强日常巡查，健全完善街头流浪乞讨人员巡查制度。县救助站要把上街巡查作为“寒冬送温暖”专项行动的重点工作，由局分管领导带队，抽调专门车辆和相关人员，每周二、四、六固定上街巡查，扩大街面巡查范围和频率，在县城的大街小巷，特别是桥梁涵洞、车站、公园、广场、河道两岸等重点地段，开展全方位分时段巡查宣传，积极引导、护送街头流浪乞讨人员到救助站接受救助。对不愿入站接受救助的流浪乞讨人员，宣传救助政策，现场发放棉被、棉袄、面包等御寒衣物和食品，同时告知求助电话，防止饿死、冻伤事件发生。针对“寒冬送温暖”专项行动，在日间街面巡查的基础上，制定夜间街面巡查制度，即每周周一、周三19时—23时，组织进行夜间街面巡查，以确保巡查不留死角。
(二）建立救助网络，开展对城镇生活无着流浪乞讨人员的主动救助服务。以县社会救助站、12个福彩救助服务点为依托，对符合条件的生活无着流浪乞讨人员提供及时的救助服务，对不愿进入机构接受救助的，根据其实际情况提供必要的饮食、衣被等救助服务。发挥镇民政办、民政信息员等基层组织在信息传递、沟通协调、教育劝导、帮助扶持、临时救助等方面的积极作用，为流浪乞讨人员提供便利服务并强化源头预防。严格贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》精神，相关部门在执行公务时发现流浪乞讨人员或接到群众报告有流浪乞讨人员的，要在第一时间按照有关规定实施救助服务，不得相互推诿。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，应当引导、护送到救助管理站；对突发急病人员，应当立即通知县人民医院进行救治。重大节庆期间以及恶劣天气等情况下，及时启动部门联动机制，组织开展集中救助专项行动。县社会救助站要做好流浪乞讨人员的返乡工作。
(三)实行部门联动，加大对有害乞讨行为的综合治理力度。加强对县城主街道、车站、垃圾场等流浪乞讨人员集中活动区域的巡查，对流浪乞讨人员强讨恶要、滋扰他人、扰乱公共秩序、危害交通安全等行为，加大整治力度。县救助管理站要进一步加强安全防范工作，确保机构内人员安全。同时要注意工作方法，防止矛盾激化，切实维护社会和谐稳定。
(四)医疗救治先行，保证患病流浪乞讨人员能得到及时治疗。县人民医院、县精神病院要坚持“先救治后结算、先救治后救助”的原则，做好流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人、危险传染等病人的救治工作，开辟“绿色通道”，确保患病的生活无着流浪乞讨人员得到及时医疗救治。治疗终结后，由县社会救助站负责接回。
(五)实施关爱救助，妥善安置流浪乞讨人员中的特殊群体。按照生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的要求，协调户籍部门运用dna信息比对、全国救助寻亲管理信息系统和救助寻亲网等方式，建立流浪乞讨人员身份快速查询机制，寻亲服务机制，身份查询长效机制;对查找无着的滞留人员开展站外托养服务，纳入特困人员供养。加强与铁路、客运部门的有效衔接，建立定期沟通联系机制，做好生活无着救助对象的返乡服务工作，制止跑站行为。对因智力障碍或其他原因无法查明身份、户籍等基本信息的流浪乞讨人员，由县民政局提出安置方案，报县政府批准后予以安置。
(六)开展源头治理，最大限度减少反复外出流浪乞讨现象。对辖区内返乡或可能外出流浪乞讨人员及其家庭，要及时进行救助、帮扶、管理和教育。对因贫困导致流浪的人员及其家庭，要根据政策规定及时纳入城乡低保、农村五保和孤儿保障范围，协调落实农村危房改造、医疗、劳动就业、户口安置等扶助优惠政策;对遗弃残疾人、未成年人、老年人的亲属或其他监护人，要加强教育管理，责令其履行抚养、赡养义务和监护责任，屡教不改的，依法严肃处理。
(七）加强机构监管，持续做好疫情防控和托养机构规范管理工作。县民政局要进一步加强救助管理机构的规范管理和托养机构、医疗机构的.有效监管。春节前要协调公安、卫健、应急、市场监管、消防救援等部门，成立联合检查组，对救助管理机构、托养机构、医疗机构的内部管理、生活照料、卫生防疫、食品药品安全、消防安全、离站返乡、站外托养等环节进行一次全面大检查，列出问题清单，明确整改时限，确保不留安全隐患。救助管理机构要按照《民政部办公厅关于做好今冬明春民政服务机构（场所）新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知（民电〔20xx〕19号）》等文件要求，及时开展疫情防控排查，加强“人防”“物防”工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，切实把防控责任和防控措施落实到位。
1.加强组织领导。按照属地管理、分级负责的原则，强化县政府在救助管理工作中的主导作用。县民政局要发挥牵头作用，主动协调有关部门研究解决突出问题，定期通报全县流浪乞讨人员救助管理工作情况。要明确职责分工要求，主动加强同各有关部门协作配合，促进各部门认真履职尽责。要安排经费，对救助管理机构开展“寒冬送温暖”、疫情监测预警和防控工作给予大力支持，确保救助管理工作有序开展。
2.加强规范化建设。县社会救助站要按照民政部《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》精神抓好落实工作。建立救助有关数据统计、报告制度，并及时录入全国救助寻亲管理信息系统。县社会救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒剂等物资的储备，严格杜绝存在风险隐患的人员或物品进入救助管理机构。要按照财政部、民政部流浪乞讨人员救助补助资金管理办法，做好资金管理使用工作。要严格落实领导带班制、首接负责制，实行24小时接待服务和值班制度，确保24小时救助热线畅通。
3.加强宣传引导。进一步加大救助管理政策的宣传力度，充分发挥电视、报纸、网站、微信、微博、抖音、短视频等媒体的宣传作用，不断拓展宣传渠道，进一步提高救助工作社会知晓度，积极争取社会各界对城镇生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的关注、理解和支持。宣传引导在繁华地段、重点街区路段、车站、活动广场等人流较大地区的群众、工作人员、受助人员通过识别救助引导牌，了解救助管理机构的地址、求助电话、救助政策和救助服务等内容，方便受助人员主动求助，逐步营造全社会共同关注、共同参与救助工作的良好氛围。
4.严格责任追究。实行“首接负责制”。严格依据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》要求，公安、城管、民政、卫生、交通等部门执行公务时发现流浪乞讨人员或接到群众反映有流浪乞讨人员的，要在第一时间实施救助。对相互推诿、不履行救助职责，造成严重不良后果的，追究相关部门负责人和直接责任人的责任。强化镇政府在流浪乞讨现象源头预防和治理中的主体责任，预防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞讨现象。
温暖过冬方案
为贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于确保群众安全温暖过冬的紧急通知》（鲁办发电〔20xx〕1号）、《滨州市委办公室、市政府办公室印发关于确保群众安全温暖过冬的实施方案的通知》（滨办发电〔20xx〕6号）和邹平市委办公室、市政府办公室《关于确保群众安全温暖过冬的`实施方案》的通知，扎实做好群众安全温暖过冬工作，切实把党和政府的温暖送到千家万户，特制定如下实施方案。
坚持人民至上、生命至上，牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，积极应对极端寒潮天气带来的不利影响，扎实做好各项应急防范工作，确保群众安全温暖过冬。
（一）迅速对群众冬季取暖情况开展全面排查和问题整改
1.各责任区、各村务必要坚持问题导向、结果导向，迅速对各自辖区内群众冬季供暖情况展开全面排查，入村、入户、入学校，详细了解供暖情况，不留死角、不漏问题，确保底数清、情况明。对排查出的问题，要立即采取切实有力措施，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，要逐一建立整改台账，明确时间表、责任人，确保尽快整改到位、清零见底。各相关部门要根据职责分工，强化现场检查督导和调度，督促各村抓好整改落实。
2.要健全机制、多方联动，全面解决群众取暖、饮水、用电、防疫等方面的困难和问题，务必确保每家每户、每名群众安全温暖过冬。
（二）千方百计保障冬季取暖物资供应
1.要坚持一切从实际出发，群众防寒取暖宜电则电、宜煤则煤。要千方百计保障应急燃煤和电源供应，加强调度协调，坚决防止发生断供问题。
2.供电部门要加强统筹管理，提高工作效率，避免因设备检修等造成断电。
3.要制定工作预案，保证便民利民，及时妥善处置各种突发故障，确保反应迅速、工作到位。
（三）切实保证冬季取暖安全
1.各责任区、村立即组织开展冬季取暖以及群众用电用煤安全检查，对取暖设备、电路管道等进行查验维护，确保对风险隐患及时发现、及时处理。各包村干部、帮扶责任人要到村督促落实，发现问题，立即整改。
2.要坚持预防为主、防患未然，提前做好应对极端天气和突发情况的各种准备。要将冬季供暖工作纳入应急管理体系，完善应急预案，健全应急措施，全力抓好应急保障，决不允许出现冻死冻伤情况。
3.要加强对群众冬季用电、用煤科学知识宣传和使用技巧宣传培训，切实增强群众安全意识，提高群众防范能力。
（四）扎实做好重点群众安全温暖过冬工作
1.要紧盯因美丽宜居乡村建设而临时安置的群众生产生活，根据“三个一”前期工作和镇街机关干部包躲迁户、未回迁户、未拆迁户制度要求，压实包保责任，逐一走访到位，实地查看群众取暖效果，听取群众诉求，帮助解决实际困难。
2.对特困群体、低保对象、鳏寡孤独、残疾人等困难群众，要统筹运用各类方式精准化帮扶，采取发放补助金、取暖物资等措施开展专项帮扶，及时回应群众关切，确保每户困难群众安全温暖过冬。
（一）压紧压实责任。各责任区、各村要明确任务要求和责任分工，确保责任到岗到户，切实采取有力有效措施，推动工作落实。
（二）强化督导检查。镇纪委要联合各相关单位深入基层督导工作落实情况，及时发现和解决问题，确保各项措施不折不扣落实到位。
（三）严明工作纪律。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，对问题发现不及时、工作落实不力，导致群众安全温暖过冬得不到有效保障、造成不良影响的单位和个人，要依规依纪严肃追责问责。
温暖过冬工作方案
为深入贯彻落实党中央国务院关于保暖保供决策部署和省委省政府工作要求，充分发挥市煤电油气运保障部门联席会议机制作用，切实应对今冬明春期间可能出现的极寒天气及能源供应偏紧等情况，全力保障能源供应平稳有序，确保人民群众安全温暖过冬，现就有关事项通知如下。
（一）保障天然气有序供应。督促上游供气企业严格履行合同、保障供气。加强管网统筹协调，坚持“日报告、周对接”，确保管网设施安全稳定运行。充分发挥储气调峰作用，统筹用好已有应急储气能力，保障储气能力不低于全市3天用气量，确保高峰时段最大程度顶峰。对于我市应急储气调峰气量保障情况进行跟踪落实，切实发挥调峰保供作用。（市发展改革委牵头，相关油气长输管道企业、天然气经营企业负责）。
（二）稳定天然气供应价格。进一步规范天然气市场秩序，严厉打击哄抬价格、囤积居奇等违法行为，市、县区要畅通12315电话、12315互联网平台和12315平台微信小程序等投诉举报渠道，对发现的价格违法行为和群众投诉举报及时查处，对典型违规案件予以曝光。（市发展改革委、市场监管局牵头，相关天然气经营企业负责）。
（三）强化供气安全保障。全面排查天然气门站、管道、储气等基础设施，以及庭院管网、表箱、楼体立管等庭院设施，集中处理解决一批设施老旧锈蚀、穿越密闭空间、违规交叉其他市政管线、安全间距不足、构筑物占压等突出问题隐患，避免燃气设施带病运行。加强对市政燃气阀井的巡查养护，及时清理内部积水杂物，避免低温结冰造成燃气设施损坏，也要确保窨井盖的完好，避免出现伤人事件。同时，聚焦使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校（含幼儿园）、医院、酒店、商住混合体、商业综合体、农贸市场等人员密集场所，重点排查整治私接“三通”，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管等安全隐患问题。做好民用户安全检查工作，特别是针对老旧小区、城中村、回迁安置小区、商住混合小区，整治用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，使用不合格的“瓶、灶、管、阀”等风险隐患。督促天然气经营企业制定“压非保民”预案并指导及时开展应急演练。（市城市管理局、应急管理局、发展改革委、各县区政府牵头，相关油气长输管道企业、天然气经营企业负责）。
（一）督促签订20xx年煤炭中长期合同。密切关注发电供热企业电煤需求，督促企业积极对接省外煤炭生产企业，尽快协商签订20xx年煤炭中长期合同，确保覆盖率达到100%。全力做好电煤中长期合同铁路运力协调服务工作，为电煤保供打下坚实基础。（市发展改革委牵头，各燃煤发电企业负责）。
（二）督促煤炭企业安全生产。成立煤矿安全生产工作领导小组，认真督导检查各矿井安全生产主体责任落实情况，切实落实各项安全责任。督促鹤煤公司及本部矿井切实履行“一岗双责”，落实各项安全管理制度，盯紧重点部位、重点环节，开展隐患排查治理，严防超能力生产。督促鹤煤公司及本部矿井严格执行24小时领导在岗带班和值班人员值班制度，保证井下避难硐室、消防材料库等重点部位救援物资和设备配备到位，及时接报、转发和处置各种应急预警信息，对出现的各类安全生产突发情况，及时报告、科学处置。（市工业和信息化局牵头，鹤煤公司负责）。
（三）督导服务好豫煤交易中心建设。严格执行省调度煤炭储备补贴政策，落实存煤目标和考核标准，鼓励豫煤交易中心与省内发电企业签订年度电煤供应市场长协，充分发挥储煤基地作用，进一步提升应急保障能力。开展省第二批多式联运示范工程审核，确保豫煤交易中心尽快通过省验收，获得资金奖励。（市发展改革委、市交通运输局牵头、有关煤炭企业负责）。
（一）做好电力安全平稳供应。加强设备和线路隐患排查处理，全面完成树障治理专项行动、线路综合治理专项行动和设备安全隐患排查治理专项行动，切实做好频繁停电台区的运维检修工作，确保电网安全稳定运行。尽力开展带电抢修作业，努力实现“故障不停电，抢修无间断”，在紧急情况下采取“先复电、再抢修”策略，进一步压缩配网故障造成的停电面积和停电时间。精准实施负荷管理，坚守不影响“居民、公共服务及重要用户”底线，坚决做到“限电不拉闸”“限电不限民用”。按照“六保五限”原则，优先将“两高”企业纳入有序用电方案，合理引导企业错避峰与轮休轮停，拥有自备电厂“两高”企业擅自停运发电机组的，按照不低于自备电厂停运机组装机规模实施有序用电。最大限度保障企业基本用电需求。（市供电公司、市发展改革委牵头，各县区政府负责）。
（二）保障发电供热机组稳定运行。发电企业要严格履行电煤、燃气购储主体责任，确保供暖季电煤库存15天以上。各发电企业要统筹安排设备运行和检修，加强设备管理维护，保证机组按电网调度需要稳定运行。建立与供暖企业、运输企业沟通机制，保障电煤物资运输工作及时到位。加强与省沟通衔接，协调解决因环保原因影响电网调度、电厂开机、汽车运煤和符合规定的灰渣排放等问题。严格执行省电力调度指令启动和运行机组，机组确需停运的经市发展改革委同意后上报省发展改革委、省电力公司，对拒不服从调度命令停运3天以上的机组，扣减次年优先发电计划和交易电量，直至取消相关资质。（市发展改革委、交通运输局、生态环境局、市供电公司和各发电企业分别负责）。
（三）多措并举减轻发电企业经营负担。严格落实国家、省燃煤发电上网电价改革各项政策，鼓励工商业企业直接参与20xx年电力市场化交易。落实支持煤电企业纾困解难各项税收措施，确保税费优惠政策应享尽享、增值税留抵退税应退尽退、符合条件的困难缓税和专项缓税应缓尽缓。引导金融机构在信贷规模、信贷审批权限、信贷准入条件等方面给与倾斜，对符合授信条件的电力、煤炭、储煤等重点企业建立快速响应机制，开辟绿色办贷通道，优先安排贷款审批投放，不得盲目抽贷、断贷，尽力满足能源电力供应合理资金需求。（市发展改革委、金融局、税务局、银保监分局、人行鹤壁市中心支行、各发电企业分别负责）。
（四）开展虚拟货币“挖矿”活动整治。建立由市发展改革委、人行鹤壁市中心支行牵头，多部门共同参与的市级虚拟货币“挖矿”整治工作协调推进机制，加强工作协同和信息共享，联合推进虚拟货币“挖矿”整治工作。各县区要切实履行属地管理责任，以产业式集中式“挖矿”、国有单位涉及“挖矿”和比特币“挖矿”为重点对本地区“挖矿”活动进行清理整治，严查严处国有单位机房涉及的“挖矿”活动。将各地“挖矿”活动清理整治完成情况纳入能耗双控考核体系，加倍计算能源消费量，对整治工作完成不到位的县区优先实施有序用电。（市委宣传部、网信办、发展改革委、人民银行鹤壁市中心支行、教育体育局、工业和信息化局、公安局、金融局、税务局、通管办、联通公司、移动公司、电信公司、银保监分局、供电公司、各县区政府分别负责）。
（一）做好城镇集中供暖工作。制定完善供热设施设备事故、能源供应短缺等突发事件应急预案，提高应急处置能力，避免大面积停热事件。持续开展“访民问暖”工作，组织进行入户测温、维修，提高群众对供热服务质量的满意度。组织开展应急处突演练活动，在确保安全的前提下，鼓励带压维修等技术的应用，力争做到“小修不过晌、大修不过夜”。及时根据天气变化调整市政管网运行状态，确保供热安全、稳定，供热质量达标。（市城市管理局牵头，各县区政府负责）。
（二）保障电采暖用户可靠稳定供电。做好“煤改电”清洁取暖有关工作，加强电网基础设施建设，加大配电设备巡检和隐患整治力度，强化电采暖供电保障服务，按照省“煤改电”投诉督办机制要求，加强涉及“煤改电”事项的挂牌督办、及时处理回复。（市发展改革委牵头，各县区政府、鹤壁供电公司负责）。
（三）保障重点群体取暖需求。全面排查学校冬季取暖问题，掌握取暖方式、工程设备进展、资金保障渠道等，及时协调解决问题，确保师生温暖过冬。将城镇集中供热范围内义务教育阶段学校教学和学生生活、养老服务设施、儿童福利机构等公益性机构用热价格按居民类价格执行，确保特殊困难群体温暖过冬。（市教育局、市民政局、各县区政府分别负责）。
（四）保障“煤改电”用户供暖季供电力需求。全面梳理“煤改电”用户清单，将全市集中供热规划范围外的“电取暖”居民用户全部纳入“煤改电”优惠政策执行范围。开展“煤改电”线路和供配电设施排查治理，消除用电安全隐患，保障“煤改电”用户取暖季用电需求。对享受政策用户取暖电量实行打包交易电价，即超过基础生活电量部分在原电价基础上每度电降低0.15元（基础生活电量指每年10月份用电量，即11月份发行电量，基础生活电量以外部分视为取暖电量，每户最高优惠电量3000度）。推进“电代煤”居民客户峰谷分时电价，在供暖期按照用户自愿的原则对电代煤“一户一表”居民实行峰谷分时电价，谷段电价为每日20时至次日8时在原电价的基础上每度电降低0.12元；峰段电价为每日8时至20时在原电价的基础上每度电提高3分钱。（市发展改革委、市供电公司牵头、各县区政府负责）。
（五）做好农村居民用户冬季取暖补贴资金筹集工作。严格按照省要求，利用好中央农村清洁取暖运营补贴资金。按照“两县电费补贴资金以中央财政为主，不足部分由县财政配套；城区电费补贴资金以中央财政为主，不足部分由市、区财政配套”的原则，全力保障农村居民用户冬季“电取暖”设备运行补贴资金及时到位。（市财政局牵头，各县区政府负责）。
（一）充分发挥煤电油气运保障部门联系会议制度作用。根据工作需要，适当扩展联席会议成员单位，落实好定期会商、信息通报和公告、应急调度令、重大问题报告、专项督查等工作制度，日常监测煤电油气运情况，对电煤储运、机组运行、县区保暖保供中重要问题开展专项督查。各成员单位要根据有关要求和今冬明春可能出现极端天气的情况，研究制定极端天气下的应急预案，及时协调解决问题，确保今冬明春保暖保供工作平稳有序。（市煤电油气运保障部门联系会议机制各成员单位、各县区政府分别负责）。
（二）压实保暖保供各项责任。各县区、各相关单位和企业要提高政治站位，把今冬明春保障人民群众温暖过冬作为当前的重要任务，制定完善工作方案，明确分包领导和责任人，各司其职、协同配合，全力做好各环节相关工作。各县区要落实属地保障责任，加强统筹协调，精准加大对困难群体的取暖补助力度。相关企业要履行煤电油气运保供社会责任，制定完善工作方案，加强生产组织，细化落实工作措施，稳定市场供应。各相关部门要加强供需形势分析，准确把握态势，采取积极有效应对措施，增强工作的预见性、针对性和灵活性，确保全市群众温暖过冬。
（市有关部门，各县区政府，各有关企业分别负责）。
（三）加强舆情监测引导。加强与新闻宣传部门、媒体沟通，做好能源保供相关网络舆情监测，密切跟踪供电、供暖、“煤改电”、有序用电等相关舆情，及时督导协调相关责任主体解决问题和个案，对不良舆情及时加强管控，重大问题及时报告。（市发展改革委、市委宣传部、市委网信办牵头，各县区政府负责）。
温暖过冬工作方案
天气日渐寒冷，按照县人民政府办公室《金乡县保障人民群众安全温暖过冬实施方案》文件要求，现结合我街道实际制定如下工作方案：
按照省委、市委、县委美丽宜居乡村建设工作部署要求，把党委政府的关怀，送到困难群众身边。牢固树立“以民为本、为民解困”的工作理念，采取有效措施，切实解决人民群众寒冬期间的基本生活问题，维护社会稳定。
以街道办事处为主导、广大干部群众为主体，充分调动社会资源，广泛动员社会各界力量，采取多种形式，精心规划、精心组织，聚焦群众取暖、消防、饮水、用电、防疫等方面，确保农民群众“温暖过冬、安全过冬”。
1.分解工作任务。
工作重点：认真贯彻落实县委、县政府迁建群众安全温暖过冬工作要求，制定工作方案，分解工作任务，采取积极有效措施，早安排、早部署、早动员，确保工作有条不紊推进。
责任单位：各行政村、民政办、扶贫办、水利站、供电所、应急办、卫生院。
2.发挥综合协调作用。
工作重点：民政办、扶贫办、党政办、应急办等有关部门充分发挥综合协调作用，加强与沟通会商，共同分析研判，合力做好温暖过冬工作。
责任单位：民政办、扶贫办、党政办、应急办。
（二）落实具体措施。
1.深入摸底调查，全面掌握情况。
工作重点：对本辖区迁建群众生活情况和物资需求进行全面摸底调查，摸清和掌握困难群众，特别是建档立卡贫困户、低保家庭、五保对象、留守病残老人等贫困群体，建立需求台帐，做好档案管理，做到情况清、底数明，不漏一户、不落一人。
责任单位：各行政村、民政办、残联、扶贫办。
2.全面安全排查，确保村不漏户。
工作重点：对本辖区群众冬季取暖情况进行全面摸排，逐村逐户了解冬季取暖情况，对排查出的问题建立台账，明确整改时限和责任人。召集本辖区供水企业安排部署冬季用水工作，确保群众冬季用水。卫生院牵头各村级卫生室做好村内消杀和冬季防疫工作。供电所对辖区内全部变压器、电表箱等电力设备进行安全隐患排查梳理，发现问题及时维修。
责任单位：各行政村、村镇办、应急办、卫生院。
3.及时发放款物，确保过冬需求。
工作重点：以建档立卡贫困户、低保家庭、五保对象、留守病残老人等贫困群体，查看居住环境发现隐患，及时排查修缮，及时将过冬御寒物资发放到困难群众手中。
责任单位：各行政村、民政办、残联、扶贫办、村镇办。
工作重点：结合以往工作开展情况和监督检查情况，建立健全困难群体温暖过冬救助工作档案。
责任单位：民政办、扶贫办。
（三）严格监督检查。
工作重点：对各行政村和相关站所温暖过冬工作责任落实情况、暖冬资金使用、御寒物资管理及发放等情况进行检查，发现问题并及时整改，确保迁建群体安全温暖过冬各项措施得到有效落实。
责任单位：督查室、村镇办、民政办、扶贫办。
街道成立应急工作专班，专班办公室设在街道党政办，应急电话0537——8891xxx。专班办公室由科级干部24小时值班带班(详见附件)，随时应对处置突发情况。各行政村和相关站所要认真按照本实施方案要求，充分发挥职能作用，做好街道群众安全温暖过冬各项工作。
温暖过冬工作方案
为了认真贯彻落实好市委市政府关于做好农村冬季取暖工作的安排部署，坚持以人民为中心，确保群众温暖过冬，根据我区实际，特制定本方案。
不断提高思想认识，加强组织领导，强化监管责任，切实把群众温暖过冬工作作为当前的头等大事来抓。在寒冬到来之际，对群众越冬情况早了解，早准备，早救助，确保所有群众能够温暖安全过冬，切实让困难群众感受到党和政府的温暖，营造和谐稳定的社会环境。
樊庄、蔚洲疃两社区住户。重点关注特困对象、空巢老人、留守儿童、低保家庭、失独家庭、孤儿、建档立卡贫困户及军烈属等困难对象。
（一）摸底排查阶段（20xx年10月8日至10月25日）。
区社会事务中心要迅速行动，统筹调度各方力量，指导督促樊庄、蔚洲疃社区，深入辖区650户平房散户，对温暖过冬情况开展全面拉网式排查摸底，重点排查群众基本生活、取暖方式、安全隐患等，对群众取暖存在的安全风险隐患要清楚、安全风险研判要精准到位、安全事故应对措施要科学合理。要根据群众的类别、真实愿望及需求，分门别类建立台账，并认真填写《群众过冬生活保障情况排查统计表》，于10月20日前上报区经济运行与商务合作部。
（二）实施补贴阶段（20xx年10月21日至20xx年11月30日）根据排查摸底情况，将补贴资金及时发放到平房散户手中，确保群众温暖安全过冬，确保无事故发生。
（一）靠实领导责任。区社会事务管理中心要结合党史的学习教育“我为群众办实事”主题实践活动，切实落实保障群众温暖安全过冬的主体责任，把保障困难群众温暖安全过冬作为当前紧迫的重点任务，要求各社区建立相应台账，做好隐患排查和冬季取暖安全宣传工作。
（二）强化资金保障。区财政运营部要将华岳热点公司集中供热补贴资金及社区清洁取暖补贴资金列入预算，区社会事务管理中心要将补贴资金按照每户2吨生物质燃料费的标准及时足额发放到位。进一步落实临时救助制度，建立健全急难对象主动发现报告机制、救急难快速响应机制，及时解决好群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。
（三）稳定集中供热。华岳热电公司要树立社会责任和大局意识，按照省、市关于火电厂存煤量不得低于10天的要求，超前谋划，及早安排，将冬季用煤备足，确保不断档、不停气。
（四）抓好安全生产。区社会事务管理中心要把安全生产作为重大政治任务和最大民生工程，进一步增强红线意识和底线思维，做好平房散户的安全生产工作。华岳热电要严格落实安全生产主体责任，加强生产监管和日常巡检，细致做好供热设备运行维护等工作。要完善应急预案，确保供热系统正常运转，全力保障优质供热、安全供热。
（五）加大督查检查力度。区督查室要加大督查力度，重点督查摸底工作是否扎实、清洁取暖补贴资金发放是否规范及时等问题。对排查摸底结果不真实、工作推进不得力以及截留、挪用、套取民生保障资金等行为，要发现一起、查处一起，严肃问责，确保群众温暖安全过冬。