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乡镇综治办工作制度
1．当好参谋助手。紧紧围绕乡镇（街道）党委政府中心工作和上级工作要求，认真制定工作计划，部署工作措施，对需要解决的重大问题及时提请党委政府和综治委研究落实。
2．维护社会稳定。全面掌握辖区社会稳定形势，牵头组织开展社会矛盾纠纷排查，督促开展矛盾纠纷调处，协调有关部门妥善处置重大复杂矛盾纠纷。
3．落实防范措施。督促、指导辖区内各部门、各单位落实治安防范措施，组织开展治安混乱地区、突出治安问题和安全隐患排查整治。
4．推进社会管理。督促、指导有关部门和单位做好流动人口、社会闲散青少年、刑释解教人员、社区矫正对象、邪教人员及其他高危人员的帮教服务和管控工作，协同做好法制教育宣传、安全生产等工作。
5．开展平安建设。组织村和辖区各类企事业单位广泛开展基层系列平安创建活动，落实综治措施，健全长效工作机制。
6．组织群防群治。督促辖区村（社区）和各部门、各单位健全综治组织，建立治保会、调解会，督促指导有关单位管理妤综治社工、保安队员、流动人口协管员和其他群防群治队伍，发动社会力量积极参与群防群治活动。
7．落实综治责任。严格建立综治工作领导责任制、部门责任制和单位责任制，定期组织开展检查，总结推广工作经验，督促整改存在问题。对做出突出成绩的提请表彰奖励，对发生危害社会稳定重大问题的'部门和单位视情形进行警示或提出一票否决、黄牌警告建议。
8．加强绩效考评。采取平时考核与年度考核、明查暗访与专项督查相结合的方法，对综治工作跟踪查效和全面考评，促进提升整体绩效。
乡镇卫生协管工作制度
3、建立管理相对人及单位电子文本档案，资料更新及时、准确。
5、上级下发的专项整治等卫生监督工作的`相关文件要归档保存，专项整治工作要建立专门的档案。
范文二、
2、卫生监督协管人员的培训主要采取举办培训班和自学的形式进行。
5、每期培训结束后，对相关培训资料进行收集、整理、归档。
范文三、
7、妥善保管举报投诉的相关材料，不得丢失、隐匿或者擅自销毁。
乡镇值班工作制度
(一) 全体机关工作人员进行夜间值班和节假日值班。夜间值班时间为：当天下午下班开始到第二天8：30；除尘滤布节假日值班时间为：当天8：30到第二天8：30时。
(二) 值班人员除因工作需要外，一律不准外出。值班室必须要有人值班，夜间必须到10：30才能离开值班室，并认真做好电话接听、记录，本文来自http://处理好突发事件，如遇重大事件应及时向主要领导汇报，次日与有关人员交换意见。
(三) 机关工作人员值班因事请假必须征得值班班长同意，http://要向镇纪委书记请假，同时要上交书面假条，并如实在值班考勤薄上登记，擅自离岗的，每次扣除奖金50元。
(四) 机关工作人员须在征得值班班长同意后方可相互调班，不准代班。互相调班的，必须是与之相对的人员。压滤机滤布厂家同时凡是相互调班的.不再享受值班补助。
(五) 值班期间吃饭，原则上不离镇。
(六) 值夜班期间，如发现无人值班，追究值班人员责任，每次扣除值班班长200元，其他班员100元/人。如发现值班室无人值班扣除100元/人；http://值班期间发生被盗，扣除400元/人。
(七) 交接-班必须由值班班长负责。
(八) 值班领导每月向党政办反馈一次值班考勤情况，由党政办汇总后报财政所备案。
一、实行领导带班值班制。带班领导是第一责任人，负责做好值班人员考勤。值班干部必须服从值班安排，夜间值班时间为下午下班至早晨上班之前，无故不到者给与批评教育并扣发值班补助。
二、严格交接-班，交接-班时间为工作日下午5:30至第二天早上8:30。节假日为全天，交接-班时间为早上8:30.
三、值班人员必须准时到岗值班，坚守值班岗位，履行值班职责，做好值班记录，保证上传下达、政令畅通。严禁打牌、下棋等影响值班形象的行为。
四、值班人员遇有来电、来访及突发性事件，必须立即向带班领导报告，带班领导接到报告后应立即处理，重要事项应立即向镇长、书记报告。
五、值班人员因公或因事不能值班，必须向带班领导请假，并请人代班，经领导同意后方能离开。
六、值班人员要爱护值班室的设施，保持值班室内清洁卫生。同时负责全镇办公场所的安全保卫工作，发现可疑人员要查清问明，确保不出问题。
为了加强对机关值班工作的管理，确保机关的安全和正常公务以及突发事件的处理，特制定本制度。
一、机关值班工作实行领导带班、机关干部值班制度。全员分组轮流值班，每个值班组由一名班子成员任组长，一般干部任成员。由镇办公室具体负责编排机关人员轮流值班表，并做好值班协调。党委书记、镇长将对每天值班情况进行督促和检查。
二、值班时间。值班时间为每天早8:00至次日早8:00，以值班人员交接值班记录为准。一般节假日不另外排班，特殊情况除外。
三、对值班工作的具体要求：
（一）记录处理各类公务来电，值班人员应在《值班记录》中记录清楚如下内容：来电话人的单位、姓名、联系电话、电话内容，并将电话内容及时汇报带班领导，由带班领导作出相应的处理。
（二）对突发事件的处理。如发生重大突发事件，带班领导应迅速向镇党政主要领导汇报。同时除安排一名留守值班人员外，必须在第一时间带领其他值班组成员赶赴现场。
（三）对各类会议通知和电话通知，要记录清楚会议名称、会议时间、地点、参会人员及会议要求；如遇紧急会议通知，应在第一时间通知参会人员参加会议，一般通知则交由办公室办理。
（四）值班期间如遇上级检查工作，值班组负责接待；如遇群众来访，应认真听取来访者的意见，做好记录，做好思想工作，不得推诿不办。
（五）值班期间如收到上级下发给党政主要领导的紧急公文或紧急信函，值班组要及时将有关情况报告主要领导，并及时按领导意图办理。
乡镇卫生站工作制度
1、防保站工作管理实行综合目标管理，做到“四有”“三定”，即年初有计划，年终有总结、检查有记录、管理有制度；防保站人员实行定岗、定职责、定任务。
2、工作人员考勤制度：
--按作息时间上下班，不得吃到早退。
--每天必须留人值班，负责门诊接种，做好接种记录。热情接待群众和乡医，做好来访记录。
--每月休假6天，有事必须请假。
3、防保站经费管理。财务收支有专项账目，经费、票据、决算、年报由卫生院财务室统一管理，实行“收支两条线”。业务收费使用统一正式收据，做到随收随交，及时入账。重大开支由院委会审批把关。
4、生物制品，实行统一管理，专人负责。个人不得擅自采购、私自经营，否则将依据《传染病防治法》、《生物制品管理办法》查处。
范文二、
1.在地方政府和卫生行政部门领导下，根据党的方针政策全面开展中心工作，积极开展以保护、促进人民健康、不断提高居民生活质量为目的的社区卫生服务工作，认真落实各项卫生工作指标。
2.开展以社区为范围、家庭为单位、健康为中心、人的生命为全过程、以老年、妇女、儿童和慢性病人为重点的集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导为一体的综合性社区卫生服务。
3.接受各专业防治、保健机构的业务指导。
4.负责领导制订中心工作计划，按期布置、检查、总结工作，并向上级领导机关汇报。
5.负责组织检查医疗、护理、防保工作，定期深入门诊、病房、社区站并采取积极有效措施，保证不断地提高医疗质量。
6.保证医疗安全，积极开展安全、有序的双向转诊服务。
7.教育职工树立全心全意为人民服务的思想和良好医德，改进医疗作风和工作作风，改善服务态度。督促检查以岗位责任制为中心的规章制度和技术操作规程的'执行，严防医疗事故和差错发生。
8.根据国家人事制度，组织领导中心工作人员的聘任、晋职晋级、奖惩、调动及提升等工作。
9.加强职工技术培训，努力开展新技术、新项目，不断提高医疗技术水平。
10.加强对后勤工作的领导，检查督促财务收支情况，审查预、决算，审查物质供应计划。
11.及时研究处理社区群众对中心工作的意见。
乡镇综治办工作制度
一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定和组织实施年度工作目标和阶段性工作计划。
二、组织开展排查化解辖区内矛盾纠纷和不稳定因素，排查整治治安混乱地区、突出治安问题和安全隐患，积极开展并参与有关专项行动，着力构建治安防控体系。
三、接待群众来信来访，并做好分流办理、督办结案等工作。
四、组织协调落实预防青少年违法犯罪、学校及周边地区治安整治、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防、流动人口服务和管理、国j—a全、禁毒和反_等工作。对社区矫正人员、吸毒人员、涉邪人员等重点人员进行帮教管控，并形成长效工作机制。
五、协同做好法制宣传教育、国家全宣传教育、法律援助、安全生产监管、交通管理、消防管理等工作。同时做好基层群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。
六、加强对辖区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理工作。
七、组织、指导辖区内的村（社区）、企事业单位积极开展社会治安综合治理和平安创建活动。
八、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制落实情况，负责对综治委成员单位和村（社区）综治工作的`考核奖惩。
九、全面掌握辖区社会治安和社会稳定形势，向乡（镇）党委、政府提出工作建议；完成党委、政府和上级有关部门交办的各项工作任务。
乡镇工作制度
1、巡防队员正常上班时间必须按时到岗并签到，一次不签到扣10元，一月三天不签到，自行辞退。
2、夜间巡逻20∶00—21∶00去各村用小喇叭提醒村民注意防盗、防火及用电安全。
3、夜间巡逻23∶00—03∶00，必须着工作装，骑专用摩托车须戴必要的警用工具外出巡逻。
4、巡防队员工作场所及宿舍必须保持清洁卫生，整齐有序。
5、巡防队队员在岗人员必须在政府宿舍住宿。（夜间巡逻）。
6、每日巡防队带队人员必须在当日巡防完毕回宿舍之时，详细记录巡防情况的工作记录并签名。
7、巡防队员之间应保持良好的工作氛围，团结合作，互助友爱。
8、巡防队车辆由各巡队队长负责调派，车辆的保养及维护由巡防队驾驶人员负责。
9、巡防队员必须服从巡防队长的工作安排，发现问题或纠纷应及时上报。
10、如有巡防队员违反规定，发现巡防时间内未到岗，罚款100元，一月三次未到岗，自行辞退。
乡镇综治办工作制度
镇综治办应每月召开一次例会，传达学习上级有关文件精神，通报交流上月工作情况，安排下月工作任务，也可根据各个时期社区治安出现的新情况、新问题召开专题会议，研究采取必要的措施。
镇综治办每月应向上级综治办报送上月综治工作情况，报告的主要内容为：
（1）、辖区内社会治安情况；
（2）、平安创建和治安防范工作情况；
（3）、矛盾纠纷排查调处工作情况；
（4）、流动人口、刑释教人员、社会闲散青少年和吸毒人员等重点人群管理教育情况；
（5）、社会治安综合治理工作遇到新情况、新问题、新经验及具体对策；
（6）、见义勇为和与违法犯罪分子作斗争的好人好事；
（7）、上级综治委、办布置的各类材料和报表。
（8）、下列情况随时报送：
2）、镇社会治安综合治理工作部署、计划、总结，制定的有关文件；
3）、综治委和综治办人员变动情况；
4）、其他综合治理重要情况。
（1）、各级党委、政府关于综合治理的文件；
（2）、上级综治委、办文件、简报；
（3）、本级综治委、办文件、简报；
（4）、签订的.社会治安综合治理责任书；
（6）、发生的刑事、治安案件；
（7）、基层安全创建工作资料及日常治安防范检查中发现的问题和整改情况；
（8）、矛盾纠纷排查调处资料；
（10）、综合治理检查、考核、奖惩、责任查究及建议一票否决的情况；
根据市与镇、镇与村（居）和辖区内机关、团体、企事业单位签订的社会治安综合治理责任书，按照检查考评细则要求，每季度进行一次检查督促，半年组织一次考核，年终全面进行检查考核评比，兑现奖惩。
乡镇纪委工作制度
一、按照党章和法律法规处理问题。
二、实事求是，以事实为依据处理问题。
坚持民主集中制、集体决定处理重要信访举报问题。
四、维护信访举报人的民主权利。
五、分级负责，归口办理。
六、解决实际问题同思想教育相结合。
一、对检举控告人及检举控告内容要严格保密，不准将检控告人的有关情况和检举控告内容泄露给被检举控告人。
二、检举控告材料列入密件管理，严禁将检举控告材料转给被检举控告单位或被检举控告人。
三、对匿名检举揭发材料不准擅自核对笔迹或进行文检，不准擅自追查写信人。
四、检举控告材料一般不得作为证据，若需作为证据向有关人员出示时，要经主管领导批准。
五、接待群众来访要在专门场所进行，无关人员不得在场，不能在同一地点、同一时间接待不同的检举控告人。
六、举报电话要直通专用，防止他人有意无意接听。
七、与检举控告人通信时，不得使用署有纪检监察机关名称或标志的信封。
八、向检举控告人核实了解问题时，不得在公开场合进行，无关人员不得在场。
九、未经检举控告人同意，不得在新闻报道或其他场合公开检举控告人的姓名及其他有关情况。
“两要”案件的管理制度。
“两要”案件的管理工作是各级纪检监察机关的一项重要任务，必须引起领导的`高度重视。为把全乡(镇)纪检监察信访举报工作提高到一个新水平，特对“两要”案件的管理提出以下要求：
一、收到上级“两要”案件函件后要做到：及时登记、及时批示、及时组织人员查处并办理回执、及时处理、及时上报结果。
二、“两要”案件上报时，承办单位、承报单位必须对所上报的案件提出审核意见，表明态度;必须由承办的纪检机关集体审定后上报。一般性问题，可由承办单位的负责人审定后上报。否则退回重报。
三、“两要”案件的结案必须符合下列要求，方可结案：
1、事实清楚。即案件发生的时间、地点、涉案的当事人、所反映的问题情况及后果等都已调查的一清二楚。
2、结论正确。即对发生的事件做出恰如其分的分析、判断，并按党纪、政纪等有关法规作出正确处理。
3、材料齐全。上报控告案件材料必备有：结案报告、调查报告;处理结论和检举控告人和被检举控告人对处理结论的意见。如检举控告人或被检举控告人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明;被检举控告人有错误，组织令其检讨或给予组织处理的应附有本人检讨和处理决定。上报申诉案件材料必备有：原处理决定、复议结论或复查报告及结论、申诉人对复议或复查结论的意见。如申诉人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明。
四、上报材料必须以纪委名义上报，必须一案一报。在上报材料中不得有用铅笔、圆珠笔、复写纸书写的文稿出现。
一、通过处理群众来信和接待来访，受理检举、控告和申诉，向本级党委、纪委反映检举、控告和申诉的情况及问题。
二、通过核查信访案件，向上级纪委和监委上报信访案件的情况和问题。
三、承办上级纪委监委和本级党委交办的检举、控告、申诉和其他事项。
四、调查研究信访举报工作情况，拟订信访举报工作的规章制度，对村级信访工作进行业务指导。
五、协调处理信访问题，疏导上访群众，维护正常的工作秩序和社会秩序。
六、完成领导交给的其他任务。
领导信访接待日制度。
为密切联系群众，及时了解社情民意，尽快解决重要信访问题，特制定领导信访接待日制度。
一、书记、乡(镇)长、人大主席、政协组长、纪检书记每人每周一次轮流接待群众来信来访。
二、接待日接待领导负责批阅群众来信，接待当日群众来访。负责处理有关重要信访案件，并对信访问题及时提出指导性意见。
三、重要来访和集体访，主要领导要随时接待。
信访信息报送制度。
一、乡(镇)纪委定期对信访举报情况进行归类汇总，及时报送领导和有关部门。
二、在办理来信来访的过程中要注意分析问题和发现问题，及时填报卡，为领导决策提供参考，为查办案件提供案源。
三、调查研究信访举报工作情况，对信访举报情况进行一次定量、定性、定向综合分析，使信访信息反映工作努力做到：全面情况定期反映、倾向性问题综合反映、主要问题专题反映、苗头性问题及时反映。并将信访情况分析及时呈送领导和上级纪委监委。
四、全年向上级纪委监委报送信访信息不少于4条，内容包括：信访预测，调查研究报告，研讨论文，专题报告，工作动态，典型经验，案例分析，等。
一、信访工作实行“四不准”、“五追究”制度。“四不准”是：对于群众的信访问题不准向上推;部门之间不准互相推;领导不准撒手不管;对无理取闹的上访人员不准姑息造就。“五追究”是：一是追究顶着不办的;二是追究推着不办的;三是追究拖着不办的;四是追究压着不办的;五是追究放任不管的。
二、发生到乡(镇)以上集体上访的村和单位，如果发案前不及时向乡(镇)纪委通报信息，发生以后又不认真做工作致使小事变大，大事恶化。乡(镇)纪委将对该村主干和单位的负责人提出严肃批评，影响较大的要通报全乡(镇)。
三、凡在一年中发生两批以上或一批5人以上到乡(镇)以上党政机关集体上访，影响较大的村和单位，除通报全乡(镇)外，该村和单位的主要领导要写出书面检查。
四、对重要信访案件(含集体上访案件)在期内不能结案，又无书面报告的，乡(镇)纪委要对其有关领导亮出黄牌警告，警告后仍以各种借口拖拉推诿的，要酌情追究有关领导者的责任。
领导干部包案制度。
为及时妥善地处理好人民群众来信来访，增强乡(镇)领导对信访工作的责任感，对重要信访问题实行主要领导“三定一包”责任制。
“三定一包”责任制是指对每一重要信访问题都要“定时间、定领导、定任务、一包到底”，直至彻底解决。
定时间：对群众的重要来信来访，需要立案查处的，一般案件一星期结案;复杂案件一个月内结案;疑难案件三个月内结案。
定领导：即哪个案件由谁去包，做到责任到人。
定任务：对群众的重要信访问题，该立案查处的立案查处，该上报的要上报，该回信回访的要回信回访，办案质量做到情况清楚，处理恰当，群众、领导、自己三满意。
乡镇机关工作制度
1、考勤自律制度。
自觉遵守考勤制度，不得无故迟到早退缺勤。驻村人员驻村的到村部考勤，在乡镇的在党政办考勤(工作日、值班日未在党政办考勤视为驻村)。后勤人员统一在党政办考勤，下村的应当告知分管领导以及部门同事或党政办人员。
实行早晚签到签退考勤，10月1日—次年4月30日上午签到时间为当天8:30前(上班时间8:30—11:30)，下午签退时间为5:00后(上班时间2:00—5:00)，5月1日—9月30日分别为8:00前和5:30后(上班时间8:00—11:30，2:30—5:30)。
驻村考勤表盖村党支部公章后于次月6日前交党政办。全体干部职工每月出勤不得少于20天，全年不得少于240天。达到出勤天数的，在完成各项工作任务且不影响新的工作基础上，经主要领导批准可自行安排休息日。
2、请假和值班制度。
请假一律以请假条为准。
工作日、值班日离岗的`必须事先请假;遇临时特殊情况无法按时上班或需请假的，应先口头报告有关领导，事后及时补办请假手续。
一般干部职工请假1天以内由分管领导批准，1天以上3天以内由分管领导同意后报乡镇长批准，3天以上报党委书记批准。副科以上干部请假报党委书记批准。科级干部请假4天以上，其他干部职工请假8天以上应报上级组织部门批准。
请假必须明确公事和私事，公事的必须明确具体工作内容。请公假而没有完成工作任务的，应向批准领导说明原因，并向党政办报备。
一般地，中心工作任务或阶段工作任务没完成，统一加班、集体办公、集体活动、会议、值班及非常时期等不得请私假;同部门工作人员不得同时请私假。经带班领导同意，值班人员可以换班。因公事不能值班，分管领导可以指定他人换班，有关人员必须服从。
双休日、节假日值班的，应按工作日时间考勤，主要工作服务部门应当坐班值班。特殊任务值班的，可不考勤，但不得影响岗位职责履行，确实发生冲突的，应及时报告有关领导，安排换班。
特殊任务值班与日常值班冲突的，服从特殊任务值班。
值班人员在村驻夜或双休日、节假日驻村的，应当报告带班领导;带班领导一般不得在村驻夜。
经批准参加学习培训的按公假计算，病假视为私假。
3、学习制度。
坚持集中学习和个人自学相结合，每月保证有5天以上的学习时间，集中学习一般安排在每月第四周的星期五。集中学习由党委宣传委员安排，党政办召集。每位干部职工每月必须撰写一篇600字以上的学习心得或调研文章，于次月6日前交党政办。
4、会议制度。
乡镇党委、政府或部门工作会议按需召开。会议遵循少开会、开短会原则。除全乡镇性重要会议，一般由分管领导出席主持。部门召开全乡镇性会议要经主要领导批准后报党政办安排，工作例会可直接报党政办安排。党政办要确定专人做好有关会议记录。
与会人员要遵守会议纪律制度，因事不能出席或不能准时出席的应当事先向会议主持人请假;开会时，手机应关掉铃声或设置到振动状态，接听电话必须到会场外。
5、事务公开制度。
坚持政务公开，把干部群众反映的热点、难点、疑点问题作为政务公开重点，严格公开时间、形式、程序，做到内容真实、全面。加强党务公开和村务公开，促进事务公开全面、规范。
政务党务公开工作在党政办干部中确定专人负责，各部门负责人为本部门公开工作责任人，应于每月6日中午前提供应公开内容的打印材料一式二份，于6日下午召开公开工作会议并对有关材料进行公开。村委会主任为村务公开责任人，每季度第一个月6日前进行公开。
6、财务管理制度。
(1)会计人员应如实反映单位资金活动情况，按时记帐，会计帐目月清月结，定期核对存款，做到帐实、帐帐、帐款、帐表、帐证"五相符"。
(2)实行收支两条线，严格票证管理。每人每次限领1本票据，收取款项不得跨月缴存，1500元以上的款项应在5天内缴存。
(3)坚持"一支笔"审批制度。财务支出票据应填写完整、清楚，报销发票应写明经办人、证明人及用途，于次月10日前报乡镇长审批，否则不予报销(特殊情况除外)。
(4)加强现金管理。库存现金不得超过规定限额，要定期清点，出现长短款要查明原因，及时处理。不得以白条抵充库存现金，大宗支出应通过银行转帐结算。
(5)预借公-款需报乡镇长审批，并限期报帐，不得拖欠，不得以任何理由挪用公-款。
(6)办公用品(包括香烟等)由党政办购买，购买需报分管领导审核，超过200元应报乡镇长同意。党政办要做好财产(包括办公用品)使用领用登记。
7、后勤管理制度。
(1)车辆管理。不得私自出车，一般公务用车应提前1天报告党政办，由党政办分管领导安排出车，出县的应报党政主要领导同意。车辆维护、修理等应先报党政办核实，再报镇长审批。
(2)电话管理。党政办、计生办、财政所电话每月分别限额500元、150元、150元，超出限额部分由本办公室的人员自理。
(3)接待管理。会议用餐、公务接待原则上在政府食堂安排。会议用餐由党政办预算后报党政办分管领导审核，其他公务活动实行对口接待，由相关领导到党政办开具派餐单，完整填写接待时间、对象、人数、标准、经办人员等，由经办人到食堂办理。特殊情况在本地饭店等接待的需报党政主要领导同意。用餐后经办人应当场结算。在外地接待的，由经办人用现金结算后，凭税务发票报乡镇长审批。严格控制接待标准，处级干部15元/餐·人(不含酒水等，下同)、科级干部12元/餐·人，一般干部10元/餐·人，连同陪餐人员不足6人的以6人计算，超过6人则按实计算。村主干用餐可到党政办领用餐票(2.5元/餐·人)。所有会议用餐、接待发票应于当月底报党政办审核并报乡镇长审批，否则不予报销。
(4)卫生管理。党政办应督促通讯员做好办公大楼卫生，每月第一周星期五为卫生清洁日，应组织全体后勤人员进行卫生大扫除。
乡镇督查工作制度
第一条为更好地推动上级党委和镇党委的重大决策、重要工作部署及领导同志重要批示的贯彻落实，进一步提高机关工作效率，使党委、政府督查督办工作走向规范化、制度化建设，特制定本制度。
第二条督查督办工作以邓小平理论、党的基本路线以及十七大精神为指导，紧紧围绕市委、镇党委中心工作，突出重点，抓好督促检查工作，提高工作效率，完善监督机制，确保政令畅通，使上级和镇党委的各项决策和工作部署得到有效落实。
第三条督查工作的主要任务是：
(一)上级机关重要文件、重要工作部署和领导同志重要指示的贯彻落实情况。
(二)上级及镇党委、政府领导批示、交办的重要事项的落实情况。
(三)镇党委、政府的重要工作部署、工作目标、重要会议的精神和重要决定的贯彻落实和执行情况。
(四)对基层反映强烈的“热点”、“难点”问题进行督查，提出工作建议和措施。
(五)其他事项的查办。
第四条督查工作的程序
一、镇党委、政府重大决策和工作部署贯彻落实的督查程序
(一)立项镇党委、政府重大决策和工作部署(包括文件、会议纪要的决定事项等)出台后，督查督办工作组根据决策精神和工作要点进行登记立案后，在2个工作日内向有关单位或职能部门发出“督查通知”，明确承办单位需办理的具体内容、完成时限和办理要求。
(二)催办1、根据已发出的“督查通知”所要求的完成时限和办理要求，以电话、书面或上门等形式了解各项工作的实施计划和办理情况，及时向有关领导汇报。
2、对超过完成时限仍未反馈办理结果的，及时查问原因，并发“催办通知书”进行催办。对久拖不办的，要到责任单位向责任人当面督办。
3、对一些涉及多个单位(部门)而久拖不办的事项，要及时做好协调工作，协调未果的，向分管领导汇报。
(三)督查调研
1、对一些重点、难点和重大的综合性问题以及镇党委、政府领导所关注的督查事项，要制订具体的督查方案，通过调研、检查、暗访等形式进行重点督查。
2、通过督查调研掌握的有关情况、数据和资料，督查督办工作组在进行综合整理，形成书面报告，提出建议或处理意见后报送分管领导审示。
3、对有关领导调研(工作会议)所定事项的督办，由党政办提出拟办意见，分管领导审核后按规范督办。
(五)跟踪落实反馈材料报镇党委、政府有关领导后，督查督办工作组仍需密切关注镇党委、政府有关领导对汇报情况的批示，继续做好有关情况的督办落实。
二、上级机关转来的`督查件，镇党委、政府/领导批示件的督查程序
(一)送审督查督办工作组收到上级机关转来的督查件，以及镇党委、政府的批示件后，应在当天进行登记，并在一个工作日内提出拟办意见，报送分管领导审核后呈有关领导审阅、批办。
(二)转办根据上级机关、办事处领导的批示要求和督查事项的具体内容，以两种方式进行办理：
1、对一些重要的要求上报办理情况的督查件，以“督查通知”形式转给有关部门单位办理，明确承办单位的办理内容、完成时限和办理要求。
2、对一些只需有关部门单位知照并落实，而不要求上报情况的督查件，则填上“领导批示转办单”，转有关部门单位办理。
(三)催办
1、督查件转交有关部门单位后，督查督办工作组要根据办理要求和上报期限，酌情以电话、书面或上门等形式及时掌握办理情况，及时进行跟踪落实。
2、对涉及多个部门，在办理过程中确有困难而久拖不决的事项，督查督办工作组要做好协调工作，协调未果的，报办分管领导。
3、对一些难度大，难以如期办结的事项，应查明原因，了解承办单位办理的进展情况和将要采取的措施，在规定上报的期限内向分管领导报告，并提出参考意见。
现场进行检查核实、直接接触群众、走访有关部门单位等多种方式进行督办，掌握真实、准确的第一手资料，形成书面报告，提出处理意见后报送分管领导审示后呈有关领导。
(五)审核办结报告
督查事项完成，督查督办工作组收到承办部门单位的办结报告后，要在一个工作日内进行审核。审核的要点包括：报告的内容是否合乎政策、法规;是否符合领导批示的意图;内容是否完整，是否符合客观事实;文字格式是否合乎规范等等。
办结报告经审核合乎要求后，报送有关领导审核;报告如不合要求，督查督办工作组应在第二个工作日内向承办单位说明原因后退回该单位重新办理。
(六)反馈
1、对镇党委、政府领导批示和交办的事项，办结后将结果用“督查反辣的形式先报分管领导审核，再报有关领导。
2、对上级机关要求报结果的督查件，如果是上级督查业务部门(新闻督查科)转来的，用“督查反辣或“督查专报”的形式汇报办结情况;如果是其他部门或领导交办的，则用“情况报告”的形式送办公室制文后上报办结情况。
3、需向上级机关反馈有关的督查情况，必须经有关领导审定签发后才能报送。
(七)跟踪落实反馈材料上报后，仍需密切关注有关情况。特别是各级领导对反馈材料的意见和批示，督查督办工作组要根据批示精神继续做好有关事项的跟踪落实。
(八)归档督查件办结后，按照保密和文件管理规定进行归档。
乡镇老干部工作制度
**镇到11月20日止，有总人口27165人，60岁以上老人5634人，占全镇总人口的20.7，有退休干部32人，离休干部代管1人。
高度的政治责任感和满腔的工作热情，适应构建“和谐社会”的需要，坚持“以人为本，服务为先”，认真落实老干部政治生活待遇。今年以来，具体做了以下几项工作：
一、落实政治待遇，坚持理论武装，推进了老干部思想政治建设。
切实落实老干部政治待遇是加强老干部思想政治建设的基础。一年来，我镇着眼保持老干部本色，积极组织老干部政治学习，促进老干部与时俱进，适应新形势发展要求，保持与镇党委、镇政府保持一致。
1、认真做好老干部报刊杂志征订工作。为使老干部及时了解党的方针、政策、时事要闻，镇政府每年对每位老干部征订《浙江老年报》，对订阅的《浙江日报》和《宁波日报》也与镇在职干部一样，享受80的报刊待遇，切实为老干部集中学习和自我学习提供充足的学习资料，使老干部对党的各项方针政策有全面的了解。
2、以加强退休干部党支部建设为重点，组织开展好老干部政治理论学习。每月逢5日，镇老龄委组织退休支部全体党员学习，通报一个月的主要工作，学习时事政治及传达上级有关会议精神和活动情况。今年6月30日，组织老干部全体党员参加庆祝建党86周年暨马家富同志先进事迹报告会;7月1日，组织支部党员收看镇党委书记齐建明同志的党课教育《新时期作风建设新标尺》;11月5日及时组织老干部学习党的十七届一中全会产生中央领导机构及中共中央印发《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》，使十七大精神武装每位老干部的头脑。
3、组织召开党委、政府工作通报会。今年上下半年共2次向老干部通报工作会。2月8日上午，由镇长齐建明同志作2014年党委、政府工作通报，党群副书记周长根同志、组织委员胡利嗥同志、人大副主席许小莉同志出席了会议。10月15日上午，由党群副书记周长根同志主持，新来的镇长戚春良同志向老干部通报了1—8月份的工作和今年重点工作的建设情况、下步工作安排。使老干部进一步了解了本镇的要事，既落实了老干部基本政治待遇，又统一了老干部的思想认识，更好地支持在职领导的工作。
4、组织机关退休干部参观考察慈溪。10月19日，镇老龄委组织了23位退休干部赴慈溪旅游景点考察，参观了五磊寺、金仙寺、吴金堂先生的遗址、慈东开发新区、龙山虞洽卿故居，老同志们都说，我们慈溪人，多数老同志都没有到过慈溪的旅游景点，真是开阔了眼界，增长了见识，快乐地度过了省第20个老人节。
二、完善保障机制，适应经济发展。
进一步落实了退休干部的生活待遇，努力使老干部的生活待遇与经济社会发展水平相适应，尽心为老干部办实事、解难事，改善老干部晚年生活，是新时期老干部工作的重要职责。今年，我镇以此为切实点，争取镇领导重视和支持，改善了退休干部的生活待遇，取得了较好的成绩。
1、每逢重大节日，镇党委、政府为老干部发慰问金。一年来，我们除了上级发文规定享受外，春节对每位老干部发2014元，对困难老干部不等金额的再作适应经济补助，并上门看望。对三节(中秋节、老人节、国庆节)每位老干部发700元。今年4月又发了旅游费每人2014元。以上共支出14.64万元，得到了政府的重视和关心。
2、看望生病住院老干部。针对老干部年高体弱多病的情况，我们坚持逢病必访，及时探望患病住院老干部。今年2月10日，由党群副书记周长根同志带队，对住院老干部潘渭江同志、89岁高龄的老干部陆佰森同志住浒山老年公寓、高危病人鲁纪棠同志，带着慰问金及礼品上门及医院看望，把党的温暖送到他们的心坎上。又象老干部陈怀康同志，今年4月得急性肺脓肿，在浙一医院手术，4月13日，老龄委卢华君与调研员卢焕乔同志，带着礼品同去杭州浙一医院看望，他激动得热泪盈眶。
3、组织了一年2次的钓鱼活动。今年5月7日到长河水库钓鱼，有17位老同志参加。11月9日去横河竹山钓鱼，有23位同志参加，我们进行了钓鱼比赛，谢吉浩同志钓得最多，得第一名，唐思钊同志得第二名，陆近法同志得第三名。在11月15日去参加市组织的在周巷水库的钓鱼比赛。
量此事，由于党支部换届改选，没得到及时解决。11月20日，我又去该村，与村主任商量，基本同意其弟的承包地和陆近法同志的连片承包地由村租用，把这一方案与陆商量过，双方基本同意，做了协调工作。
继续办好慈溪市老年大学**分校工作。
1、镇老年大学上半年开始办2个班级，一班综合班，有学员51人，成校老师邀请了市内最好的老师讲课，一年来授课16次，学员们听课率高，反映好。
2、办起了电脑班。根据学员们的要求，跟上信息网络时代的步伐，普及电脑基础知识，从5月28日开始，我镇办起了电脑特色班，参加学员25人，年龄最大的80岁，最小的62岁，其中教师11人，干部7人，职工7人。邀请了**中学许建航老师任课。上半年每星期日上午，下半年每星期日下午为学习日。学员们都提前进电脑室，还说学习时间欠长，有的老同志及时用中文记下来，便于记忆;有的马上买新电脑。上半年经过6个学习日，基本会上网、看新闻;下半年学文字的输入、文章的编辑，打算12个学习日基本结束。
3、成立了镇讲师团。今年3月，镇老龄委组织了9名镇级讲师团，有退休干部、退休教师、退休职工、专业人员，面向村级学校宣讲。内容有：革命传统教育、爱国主义教育、党的十七大宣讲、晚年养生保健、体育健身、常见病的防治、法律知识、文化知识、对联趣谈、书法等。到目前止，潭东村、双东村、镇中心小学、职成校有3位同志宣讲，收到反应较好。
4、组织老年大学学员看大桥、游生态农庄。10月24日上午7时30分，镇老龄委、**分校领导组织53位学员到杭州湾跨海大桥的南桥脚观看桥体，都沾沾自喜地说，现在科学发达，技术高超，梦想的大桥实现了，真是了不起，又看了“国宾九号”轮船。
上午9时许，又参观了生态农庄。现代农业新特产，名目繁多的各类花卉;参观动物园，观看杂技节目，表演得十分精彩，同志们发出了阵阵鼓掌声。老同志都说：虽然半天时间，我们玩得高兴，看得满意。上午10时40分一路平安回到了**镇老年大学。
乡镇老干部工作制度
一、按照党章和法律法规处理问题。
二、实事求是，以事实为依据处理问题。
三、坚持民主集中制、集体决定处理重要信访举报问题。
四、维护信访举报人的民主权利。
五、分级负责，归口办理。
六、解决实际问题同思想教育相结合。
一、对检举控告人及检举控告内容要严格保密，不准将检控告人的有关情况和检举控告内容泄露给被检举控告人。
二、检举控告材料列入密件管理，严禁将检举控告材料转给被检举控告单位或被检举控告人。
三、对匿名检举揭发材料不准擅自核对笔迹或进行文检，不准擅自追查写信人。
四、检举控告材料一般不得作为证据，若需作为证据向有关人员出示时，要经主管领导批准。
五、接待群众来访要在专门场所进行，无关人员不得在场，不能在同一地点、同一时间接待不同的检举控告人。
六、举报电话要直通专用，防止他人有意无意接听。
七、与检举控告人通信时，不得使用署有纪检监察机关名称或标志的信封。
八、向检举控告人核实了解问题时，不得在公开场合进行，无关人员不得在场。
九、未经检举控告人同意，不得在新闻报道或其他场合公开检举控告人的姓名及其他有关情况。
“两要”案件的管理制度。
“两要”案件的管理工作是各级纪检监察机关的一项重要任务，必须引起领导的`高度重视。为把全乡(镇)纪检监察信访举报工作提高到一个新水平，特对“两要”案件的管理提出以下要求：
一、收到上级“两要”案件函件后要做到：及时登记、及时批示、及时组织人员查处并办理回执、及时处理、及时上报结果。
二、“两要”案件上报时，承办单位、承报单位必须对所上报的案件提出审核意见，表明态度;必须由承办的纪检机关集体审定后上报。一般性问题，可由承办单位的负责人审定后上报。否则退回重报。
三、“两要”案件的结案必须符合下列要求，方可结案：
1、事实清楚。即案件发生的时间、地点、涉案的当事人、所反映的问题情况及后果等都已调查的一清二楚。
2、结论正确。即对发生的事件做出恰如其分的分析、判断，并按党纪、政纪等有关法规作出正确处理。
3、材料齐全。上报控告案件材料必备有：结案报告、调查报告;处理结论和检举控告人和被检举控告人对处理结论的意见。如检举控告人或被检举控告人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明;被检举控告人有错误，组织令其检讨或给予组织处理的应附有本人检讨和处理决定。上报申诉案件材料必备有：原处理决定、复议结论或复查报告及结论、申诉人对复议或复查结论的意见。如申诉人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明。
四、上报材料必须以纪委名义上报，必须一案一报。在上报材料中不得有用铅笔、圆珠笔、复写纸书写的文稿出现。
一、通过处理群众来信和接待来访，受理检举、控告和申诉，向本级党委、纪委反映检举、控告和申诉的情况及问题。
二、通过核查信访案件，向上级纪委和监委上报信访案件的情况和问题。
三、承办上级纪委监委和本级党委交办的检举、控告、申诉和其他事项。
四、调查研究信访举报工作情况，拟订信访举报工作的规章制度，对村级信访工作进行业务指导。
五、协调处理信访问题，疏导上访群众，维护正常的工作秩序和社会秩序。
六、完成领导交给的其他任务。
领导信访接待日制度。
为密切联系群众，及时了解社情民意，尽快解决重要信访问题，特制定领导信访接待日制度。
一、书记、乡(镇)长、人大主席、政协组长、纪检书记每人每周一次轮流接待群众来信来访。
二、接待日接待领导负责批阅群众来信，接待当日群众来访。负责处理有关重要信访案件，并对信访问题及时提出指导性意见。
三、重要来访和集体访，主要领导要随时接待。
一、乡(镇)纪委定期对信访举报情况进行归类汇总，及时报送领导和有关部门。
二、在办理来信来访的过程中要注意分析问题和发现问题，及时填报卡，为领导决策提供参考，为查办案件提供案源。
三、调查研究信访举报工作情况，对信访举报情况进行一次定量、定性、定向综合分析，使信访信息反映工作努力做到：全面情况定期反映、倾向性问题综合反映、主要问题专题反映、苗头性问题及时反映。并将信访情况分析及时呈送领导和上级纪委监委。
四、全年向上级纪委监委报送信访信息不少于4条，内容包括：信访预测，调查研究报告，研讨论文，专题报告，工作动态，典型经验，案例分析，总结等。
一、信访工作实行“四不准”、“五追究”制度。“四不准”是：对于群众的信访问题不准向上推;部门之间不准互相推;领导不准撒手不管;对无理取闹的上访人员不准姑息造就。“五追究”是：一是追究顶着不办的;二是追究推着不办的;三是追究拖着不办的;四是追究压着不办的;五是追究放任不管的。
二、发生到乡(镇)以上集体上访的村和单位，如果发案前不及时向乡(镇)纪委通报信息，发生以后又不认真做工作致使小事变大，大事恶化。乡(镇)纪委将对该村主干和单位的负责人提出严肃批评，影响较大的要通报全乡(镇)。
三、凡在一年中发生两批以上或一批5人以上到乡(镇)以上党政机关集体上访，影响较大的村和单位，除通报全乡(镇)外，该村和单位的主要领导要写出书面检查。
四、对重要信访案件(含集体上访案件)在期内不能结案，又无书面报告的，乡(镇)纪委要对其有关领导亮出黄牌警告，警告后仍以各种借口拖拉推诿的，要酌情追究有关领导者的责任。
为及时妥善地处理好人民群众来信来访，增强乡(镇)领导对信访工作的责任感，对重要信访问题实行主要领导“三定一包”责任制。
“三定一包”责任制是指对每一重要信访问题都要“定时间、定领导、定任务、一包到底”，直至彻底解决。
定时间：对群众的重要来信来访，需要立案查处的，一般案件一星期结案;复杂案件一个月内结案;疑难案件三个月内结案。
定领导：即哪个案件由谁去包，做到责任到人。
定任务：对群众的重要信访问题，该立案查处的立案查处，该上报的要上报，该回信回访的要回信回访，办案质量做到情况清楚，处理恰当，群众、领导、自己三满意。
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乡镇残联工作制度
为认真贯彻落实“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的精神，进一步加强党风廉政建设，规范公务接待工作，切实控制接待费用支出，打造节约型机关，特制定本制度。
（一）上级部门到遵调研检查指导工作；
（二）市外有关部门来遵考察交流工作；
（三）各县（市、区）残联或有关单位到遵联系工作。
（一）用餐地点：原则上所有公务接待以市政府机关食堂为主，因工作需要除外。
（二）接待用餐标准：上级部门领导和市外有关部门来遵接待80∽100元／餐·人；其他人员按工作餐安排50∽60元/餐·人。接待及工作餐一律不安排酒水。
（三）陪餐人员：上级部门到遵检查指导工作及市外单位到遵考察交流由单位主要领导或分管领导出面接待，对口科(室)陪同，尽量减少陪餐人员。
所有公务接待由办公室统一安排。各科（室）需公务接待时，先通知办公室，经办公室审核，并报请主要领导批准后，按照相关标准安排。
接待费用由分管财务的领导“一支笔”审批核销，实行“一事一结算”和“两单一票一函”制度，餐费原则上应于当月结清，同一接待活动费用不得一事多报。在送领导审批核销费用时，必须提供齐全的“两单一票一函”（公务接待审批单或接待方案、接待清单、财务票据和接待对象的公函），“两单一票一函”不全的，不予报销。
（一）接待工作既要做到热情、周到，又要厉行节约、杜绝浪费。
（二）住宿由办公室安排联系，费用原则上自理。
（三）所有公务接待必顺严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和《遵义市党政机关公务接待管理实施细则》有关规定执行，不得超标准接待，不得以现金方式支付，未经批准和超标准接待一律不得报销。
乡镇老干部工作制度
1、局成立老干部工作领导小组，党组书记、局长周中华任组长，分管政工的纪检书记邹帮荣任副组长。
2、建立老干部休干支部。
二、加强政治学习，及时传达文件通报情况。
1、加强退休干部的学习，由休干支部组织，每季组织1次。
2、加强休干支部建设，定期召开休干支部会议，通报老干部工作情况和工作计划安排，及时了解老同志的情况。
3、及时传达中央及市委关于老干部工作的精神，通报全市和局的工作情况，每年不少于2次。如有紧急情况及时传达和通报。
4、局每年给休干支部订阅《老年杂志》、《老年报》、《天门日报》、《广播电视报》。
三、定期走访慰问老干部。
1、每季度领导联系老干部1次，每年局走访慰问老干部2次，春节1次，重阳节1次。
2、认真落实“三看望”制度。住院的必看望，家中有大事的必看望，70岁以上的必看望。
3、为退休干部70岁祝贺生日。
四、两费保障制度。
1、按时足额缴纳老干部基本医疗保险基金，保障老干部的医疗费用。
2、对家庭有实际困难的老同志，视情况给予一定的补助。
五、组织参观工农业生产、城市建设，安排好老干部的文娱活动。
根据老同志的特点，每年组织一到两次在城区和市内参观学习活动，以开阔老同志视野。认真安排好老干部的文娱活动。
六、信访和听取意见。
1、老同志的来信来访，要登记汇报和反馈，反馈意见不得超过60天。
2、热情接待老同志，耐心解答老同志的问题，并沟通和做好思想工作。
3、每半年至少收集一次老同志的意见和建议，认真听取老同志的意见，以便及时的沟通、解决问题和改进我们的工作。
乡镇老干部工作制度
一、**镇老干部工作得到镇党委、政府领导的高度重视，成立老干部工作领导小组，建立健全工作机制。**镇老干部工作领导小组每年研究老干部工作一次，有计划地安排、组织退休干部学习理论及老干部工作方针、政策，设有老干部办公室，并有兼职定岗定责的老干部工作人员，做到年初有计划，年终有总结。此项分值20分，自评20分。
二、**镇老干部工作领导小组，求真务实狠抓政治待遇的落实，使老党员能够正常参加组织生活，按时交纳党费，并建立领导干部联系离退休老干部制度，坚持重大会议让老干部参加，每年镇人代会邀请老干部参加，每年走访看望老干部2次以上，12月1日葫芦节庆典，邀请老干部一同参加，组织观看了表演并给每位老干部发了100元节日慰问金。此项分值20分，自评20分。
三、**镇扎实有效抓好退休老干部生活待遇的落实。按政策的规定，按时全额发放退休金和各项补贴。由于镇上资金困难，加之没有专项经费，没有设立老干部活动场所。此项分值20分，自评19分。
四、**镇老干部工作通过开展组织各项活动，以活动为体，做到老有所为，充分发挥老干部在“三个文明”建设中的作用，做到有布置，有检查，有效果。
五、**镇老干部工作建立健全“两薄两册”，完善各种规章制度，xx年为老干部办实事2件。10月11日敬老节，组织老干部参观孟连傣、拉、佤民族村和勐马、勐啊开发区各一次，并召开座谈会，座谈会上老干部们纷纷畅所欲言。此项分值20分，自评分19分。
总分100分，自评98分。