镇委书记会议讲话（精选18篇）

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党支部会议书记讲话

镇委书记在党建和农村工作会议上的讲话

四是加强执政能力建设。农村领导班子要以十六大提出的加强党的执政能力建设的总要求，加强班子自身建设，努力适应新形势，掌握新知识，积累新经验，增长新本领。坚持以发展为第一要务，一心一意谋求农村经济社会协调发展的策略。要善于把握市场的供求特点和规律，进一步推进农业产业结构调整，深化农村经济体制改革，抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和解决各种问题，不断提高应付复杂局面的能力；增强法治观念，善于把党的领导、村民自治和依法办事统一起来，不断提高依法执政能力；要立足工作大局，从全镇发展大局出发，认真贯彻镇党委发展经济社会的方针政策，积极落实各项工作措施，结合实际，创造性地开展各项工作，切实完成各项任务，不断提高总揽全局的能力。

农村领导班子要着力抓好村里的突出问题，千方百计抓好经济发展，坚持以工业强村为主线，走农村经济多元化的道路，努力拓宽农民增收的渠道，提高农民的收入，。在工作中，要坚持群众路线，密切联系群众，关心群众，听民声，察民意，知民情，解民困，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要听得进不同的意见，乃至刺耳的批评，自觉接受群众的监督，真正代表群众的愿望和要求，争取群众的拥护和支持，使农村的经济社会迅速发展。无论何时何地都必须紧记：“得民心者事业兴”。

二、必须加强农村群众的现代文明意识教育。

当前，农村经济社会正处在一个变革发展的阶段，农业产业结构调整、经济体制改革、城乡经济统筹发展，“工业强村”战略的推进等一系列急剧的变革，猛烈地冲击着农民‘咱给自足”的小农经济意识。部分农民确实担忧失去祖祖辈辈赖以生存的土地以后生活无着落，对前途感到仿惶，对一切表示怀疑，为眼前的利益而抗争，思想从纯朴变得保守、自私，使我们农村工作所面临的问题和困难越来越复杂，任』务越来越艰巨。本来利于广大农民的经济建设也受到部分农民的极力反对，发展艰难。因此，要提高“三农”工作的成效，必须努力提高农民的现代文明意识。

必须加强法制教育。积极推广建立农村法律服务所的经验，充分利用宣传、广播、展览等形式，帮助农民掌握法律法规的知识，增强法治意识，自觉克服落后的传统宗族观念和感情用事的思想，提高农村依法自治的水平。

必须加强“工业强村”的发展意识教育。要抓住征地发展的机遇，从维护农民切身利益的目的出发，以充分的事实，准确具体的数据，运用比较的方法，通过召开代表会议、深入农户、村民大会等途径，耐心细致地开展说服教育，使农民逐步转变自给自足的小农经济思想，理解镇委镇政府的发展意图并达成共识。

必须加强公民道德和健康卫生教育。推动农村精神文明建设，优化农村投资环境，提高农民生活素质，推进城乡一体化的发展。

镇委书记会议讲话

同志们：

春节、元宵节刚过，在这里，我代表镇党委、政府向你们拜个晚年，并通过你们向全镇父老乡亲问好，祝大家在新的一年里身体健康，万事如意。今天，我们在这里隆重召开大章镇三级干部会议。主要任务是：学习贯彻县作风转变年动员大会暨三级干部会议精神，总结成绩，表彰先进，安排工作，鼓舞斗志，进一步营造思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围，动员基层党组织和广大党员干部群众统一思想，坚定信心，拓展思路，抢占先机，科学发展，乘胜前进，为保持我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗。

下面，根据镇党委扩大会议研究的意见，我讲四方面问题。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府以党的十七届四中、五中、六中全会精神和科学发展观为指导，立足实际，科学谋划，紧盯目标，狠抓落实，圆满完成了县委、县政府下达的责任目标和我镇“两会”确定的各项任务。全镇生产总值完成7.25亿元，同比增长13%;财政一般预算收入完成1192万元，首次突破千万元大关;规模以上工业企业总产值3.25亿元，实现利润9506万元;农村集体固定资产投资14亿元，同比增长12.9%;农民人均纯收入5067元，同比增长10%。

20xx年，经过镇村广大干部群众的共同努力，我镇获得省级文明乡镇创建工作先进单位、洛阳市党务政务公开先进乡镇、洛阳市平安建设先进乡镇、洛阳市林改工作先进乡镇、洛阳市计划生育工作先进乡镇、洛阳市市级园林乡镇、洛阳市小城镇经营管理先进乡镇、洛阳市灾区群众倒房重建先进单位、洛阳市农村公路养护和建设“金杯乡”、县计划生育工作先进乡镇、县服务高速公路建设工作先进乡镇等县级以上荣誉11项，据统计获得市级以上荣誉，我镇居全县各乡镇第一名。

各行政村在镇党委、政府的领导下，积极进取，创先争优，各项工作亮点突出。水沟村积极配合党委、政府，服务山金公司搞好矿部与选厂建设，支持引领五矿集团入驻我镇找矿、探矿，为兴建选厂打好基础;山后村大力发展核桃产业，为我镇做大做强富民产业提供后备资源;龙河村在实施城乡居民养老保险工作中，表现突出，在全镇率先完成城乡居民养老保险收缴任务;赵岭村以稳定促发展，各项社会事业长足进步;大章村全力打造农村新型社区，并构建社会治安防控体系，创建平安新村，力保一方平安;闫沟村新农村建设日新月异，村容村貌得到改善，扎实做好“三篇文章”，为实施生态旅游开了新路子;学村村大力实施“一事一议”工程，开辟农村公益事业筹资新渠道;小章村重抓民事调解，无出现重大信访事件，确保全村和谐;旺坪村响应号召，组织青年出国务工，增加了群众收入;赵楼村作为党建示范村，能够以党建带动各项工作全面开展;万村村严格遵守《廉政准则》，党员干部清正廉洁;三人场村胸怀大局，全面服务好中金公司日处理3000吨选厂的建设;杨庄村大力调整产业结构，立足本村实际，畜牧产业渐成规模;东湾村早宣传，早发动，高度重视秸秆禁烧工作，守住了禁烧底线;任岭村地处快速通道沿线，与东湾、赵岭一起服务好高速公路建设，并在危房改造及倒房重建工作中表现突出;东沟村积极迎接省市计划生育检查，获得了上级领导一致好评;马石沟村建立党员干部联系企业制度，确保企业生产安全。

各单位、镇直站所锐意进取，开拓创新，为我镇各项社会事业的发展也贡献了很大力量。嵩县地税局大章中心所被评为河南省优秀基层税务所;镇纪委狠抓党务、政务公开，定期对各村进行督查，扎实的工作和显著的实效受到了上级党委、政府的认可和肯定;镇综治办、司法所与派出所紧密结合，不断改进完善治安防控体系，大力推进了平安大章建设;镇天保管护站扎实细致开展工作，在林权制度改革工作中表现突出，居全市领先位次;镇计划生育服务中心坚持一贯以来的工作作风，以饱满的热情服务群众，计划生育工作连续两年受到市级以上表彰;镇村镇建设发展中心积极抓好小城镇经营管理和镇区环境治理，受到了上级的认可，巩固了市级园林乡镇创建成果;镇民政所以服务群众为基本准则，面对灾情，合理处置，被评为洛阳市灾区群众倒房重建先进单位;镇公路管养站高标准，严要求，在公路养护和管理上作出了突出贡献。

以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各村、各部门、各企业鼎力支持、并肩战斗的结果，同时也是全镇广大干部群众不畏困难、苦干实干的结果。在此，我代表镇党委、政府向关心支持我镇经济社会发展的广大干群和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

成绩只能代表过去，未来任重道远。我们与先进乡镇相比，亮点工作、拔尖项目较少，“标兵渐远，追兵迫近”。全镇上下务必增强忧患意识、危机意识，努力在新一轮竞争中抢占先机，掌握主动，化危为机，正视并认真解决存在的突出问题：一是工业现代化程度不高，主要依靠资源型企业，劳动密集型企业发展不够;二是主导产业结构不突出，农民增收速度不够快，产业发展步子不够大;三是个别站所机关效能较低，不能够为企业进驻发展提供良好环境，部分群众对在本地发展企业热情不大，情绪不高，不利于企业做大做强。

二、20xx年总体思路。

20xx年我镇工作的指导思想是：在县委、县政府的正确领导下，坚持科学发展观，以“福民强镇”为目标，以“作风转变年”为契机，强力实施“工业强镇、科教兴镇、城镇提升、产业富民”四大战略，加快推进“新型工业化、特色城镇化、农业产业化”三化进程，抓班子强队伍，抓作风树形象，抓亮点攻难点，抓实事见实效，抓关键守底线，促进镇域经济社会又好又快发展。

经济社会发展的预期目标是：全镇生产总值增长12%，达到8.1亿元;财政一般预算收入增长10%，达到1300万元;农民人均纯收入增长10%，达到5500元;新增城镇就业人员200人;固定资产投资增长20%，达到16.8亿元;人口自然增长率控制在6.5‰以内，年末全镇总人口控制在33500人以内。

贯彻上述指导思想，实现全年预期目标，需要我们转变作风，顺势而为，抢抓机遇，迎难而上，紧紧围绕“福民强镇”总目标，稳增长、调结构、惠民生、保稳定，努力实现我镇经济社会发展新跨越。

三、20xx年工作重点。

(一)全面实施城镇社区提升工程。按照国家提出的“特色城镇、魅力乡村、新型社区”总体要求，对大章鑫苑社区进行全面提升;对具有一定基础条件的任岭、赵楼、闫沟、三人场四个村，稳步推进新型社区建设。在镇区重点干好七大工程：一是旧镇区改造，包括道路、供排水、改厕、危房拆迁等，在旧镇区改造过程中，要积极突出重点，牢牢抓住“提升”关键词，以《大章镇十年发展规划》为指引，逐步加大提升力度，达到道路全部硬化标准，达到镇区供排水设施齐全目标，达到改厕率95%以上目标，达到危房、旧房拆除，集中建设新型社区，提升社区建设水平;二是争取上级支持兴建大章镇中心幼儿园;三是完成新型社区各项配套设施建设，我镇农村新型社区建设已具一定规模，在新型社区建设上，狠抓“质量关”、“特色关”，不断加大相关配套设施建设力度，集中建设社区卫生所、中心小广场、社区超市等重要设施，保证城乡居民“想迁来，迁的来，来的多，住的好”;四是逐步推进牛头沟河镇区对岸防洪大堤修建工程，自2010年“7·24”洪灾以来，牛头沟河两岸护堤多处损坏，修复大堤是一项惠民措施，更是保证附近居民生命安全的大事，我们一直在做，新的一年里更要加大力度推进;五是有序推进环镇区道路建设，以我镇镇区长期规划为准则，有序推进镇区道路建设，逐步达到镇区“三纵两横”道路新格局，提升城镇档次，方便群众出行;六是争取完成牛头沟河大章大桥改造工程，牛头沟河大章大桥建设于上世纪七十年代，又经洪水冲刷考验，成为危桥，随时危害到群众生命财产安全，去年以来，镇党委、政府已经对此高度重视，设置警示牌、路障，严令禁止重车上桥，但是对桥体改造的要求更加迫切，我们要多方努力，争取完成大桥改造;七是多方招商开发镇区房地产，扩大规模为企业职工和深山区散居户进入镇区创造条件，提倡引导偏远山区住户、外来人员到镇区安家，扩大镇区规模，凝聚人气。

(二)强力推进工业化进程。立足我镇实际，加强招商方式转变，从“政府出地、客商出资”向“政府创优环境、企业为主招商”转变;从招商引资向招商引智、引观念、引技术、引机制、引管理、引人才等综合招商转变;从单一领域招商为主向工业、农业、服务业、城建、教育、卫生等领域转变，真正靠招商引资实现一举应多变、一招带全局。不断创优服务环境，一是优化政务环境;二是优化发展环境;通过开展“三讲”活动，实现机关效能、工作执行力“两提升”，企业、服务对象、群众“三满意”。营造“环境最优、负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的发展氛围，使所有到大章投资的客商感受到家的温暖，强力推进工业化建设进程。一是全力支持投资4亿元的中金公司三人场选场建设;二是支持洛矿与发恩德公司强强联合，搞好任岭选厂日处理1000吨黄金采选项目;三是督促山东黄金公司九丈沟矿区早日投产;四是强力推进金牛公司大章东湾日处理2000吨黄金采选项目;五是督促支持伊源公司和纪源公司尽快进入实质性阶段;六是帮助兰宝选厂顺利完成整体搬迁;七是帮助协同公司引进高纯度石英砂加工项目;八是尽快实施山峡生态水电站坝首项目;九是积极引进中国五矿集团日处理1000吨黄金采选项目;十是争取上级政策支持，逐步实施大章镇区对岸工业园区项目。通过项目引进和项目建设，进一步叫响工业强镇品牌，20xx年，全镇财政一般预算收入力争完成1300万元。

(三)大力扶持发展农业产业化。切实把农业农村工作摆上重要位置，以“作风转变年”为契机，按照“川区村瓜果蔬菜、高效农业，丘陵村优质花生、畜牧养殖，山区村经济林、中药材”的区域布局，走“特色、高效、生态”的路子，以“创建农业产业化专业村”为核心，狠抓工作落实，强力推进“三篇文章打捆一起做”工作开展，转变经营模式，鼓励土地流转，落实大户承包，重点做好以下几个方面的工作：一是进一步发展核桃产业，到年底总面积达到2万亩，其中挂果面积1万亩，力争实现农民人均增收500元;二是以规模养殖场为引领，带动全镇畜牧业提质增效，争取建成千头以上规模养猪场2—3个，万只以上规模养鸡场4—5个，力争实现农民人均增收800元;三是引进试种药用牡丹，在赵岭、学村等丘陵村试种药用牡丹1500亩，在积累经验的基础上逐步推广扩大面积，力争实现农民人均增收300元;四是规划建设杨庄—闫沟—任岭环线生态观光示范园，计划今年“五一”前对游人开放。五是在深山区村推广种植猪苓、连翘等群众收益较高的中药材。20xx年，全镇农民人均收入力争突破5500元。

(四)下大力气办好民生实事。继续解决好与群众利益密切的上学难、看病难、住房难、就业难、出行难等突出问题，扎实办好七件实事。一是农村道路桥梁工程，改善群众出行条件。积极启动200户以上自然村道路硬化工程，争取三年内全面完成。同时搞好马石沟两岔桥的建设，确保10月份建成通车。认真做好大章桥前期准备工作。二是电力、农村数字电视升级工程。20xx年完成杨庄、东湾、龙河、水沟4个电气化村改造工程，改善供电状况，目前，电气化村改造工程已招标结束，进入实质性开工阶段。积极争取东沟、小章、三人场、马石沟4个村数字电视升级工程。积极争取项目，开展大章—小章—龙河—东湾环线电网改造工程。三是加大水利事业投入，积极争取建成牛头沟安全饮水和镇区供水改造工程，供应牛头沟沿线4个村和镇区人民的安全饮水和饮水灌溉;修复加固防汛堤坝和水库、水塘，减轻汛期的压力，提升应对洪水能力，保护全镇群众的生命财产安全。四是争取上级项目资金，完成143户农村危房改造和灾后重建工程，保证无房、危房群众早日迁入新居。五是坚持搞好村容村貌综合整治，新建垃圾池60个，新建垃圾填埋场2个，进一步普及户用沼气，新建、改造沼气池500个，加大农村改厕力度，改厕率达到90%以上，建立健全村容村貌清洁长效机制，成立各村保洁队伍，保证农村良好的人居环境。六是切实重视农村教育、科技、文化事业发展，全面普及义务教育，高素质培养精干教师队伍，提高中小学教育水平;加大科技普及力度，通过多种方式宣传科技，组织专家讲座，调研指导农村发展，科技入农，科技兴农;倡导良好民风，加大政府投入力度，继续实施重点文化惠民工程，加强城乡基层文化设施建设，广泛开展群众文化活动，让群众广泛享有免费或优惠的基本文化服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。七是执行好、落实好种粮补贴、种药补贴、养殖补贴、教育补贴、养老补贴、就业补贴、建房补贴、新农合补贴、退耕还林补贴、低保补助等一系列惠农、利农、强农政策，每月一公开，接受社会监督，不折不扣将所有补贴补助资金发放到群众手中。

四、进一步强化保障措施，助推各项事业再上新台阶。

20xx年是全市“作风转变年”，我们要以此为总抓手，在镇党委的统一领导下，政府各部门、村两委、镇直站所、各企业、工、青、妇、民兵等各团体组织要统一思想，协调一致，调动全镇党员干部群众的一切积极因素，以作风转变带动和促进工作开展，不断强化各项保障措施，坚持“五抓”不放松，努力完成新一年确定的目标任务，实现大章发展新跨越。

一是抓班子强队伍。常言道：党的路线方针政策确定之后，干部就是决定因素。20xx年通过全镇每名党员、各位父老乡亲投上的神圣一票，产生了各村新一届党支部、村委会、监委会，选出了新人新面孔，选出了新风新气象。特别是我们的支部书记、村委主任发表了履职承诺演讲。是否能把党的政策落实下来，是否能把你的承诺兑现到位，是否能让党委、政府放心，让党员群众满意，真正的考验已经正式开始，你们已经站在了比赛的起跑线上。我希望你们每位同志都是一个优胜者，每个团队都是一个优胜者。我不希望哪一位同志让党员群众不满意，说你是喷唬蛋、大骗子，让上级给你撤了、免了。在此，我为各位支部书记、村委主任、监委主任和其他同志提几点要求：支部书记要做到：1、党的路线方针政策和国家法律法规的忠实执行者;2、本村经济社会发展的民主决策者;3、建设群众美好家园的规划者;4、树立文明新风，构建和谐的倡导者;5、为民办实事办好事的履行者。村委主任要做到：1、支持村党支部决策的谋划人;2、本村发展规划的领路人;3、树立文明新风，构建和谐的带头人;4、为民办实事办好事的热心人;5、当家聚财理财的清楚人。监委主任要做到：1、当好本村实际发展的监督员;2、当好本村财务的审计员;3、当好本村群众的通报员。其他村两委干部要具备五种能力：一是摆正位置，把握分寸的能力。二是团结协作，善于补台的能力。三是不畏困难，乐于奉献的能力。四是解放思想，勇于创新的能力。五是化解矛盾、维护稳定的能力。镇直站所要强化四种意识。一是大局意识。牢固树立全镇一盘棋的意识，服从镇党委、政府的领导，从大局着眼，不能事事处处以单位利益为主，不能患得患失，多做有利于全镇发展与稳定的大事实事。二是发展意识。努力创造条件，积极向上级争取项目，争取资金，争取政策，为当地发展着想，为群众致富着想。三是服务意识。扑下身子，放下架子，为企业发展服务，为基层群众服务。四是争先创优意识。各项工作要高标准、严要求，向先进看齐，争创一流业绩。同时，要求全镇各级干部开展反腐倡廉活动，严格执行党务、政务、村务公开制度，坚决杜绝损害群众利益、企业正常经营的不正之风。全镇广大党员干部一定要带头做遵纪守法的模范，自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，清清白白做人，踏踏实实干事。严格执行党员干部廉洁从政的各项规定，真正做到一身正气、一尘不染，进一步创优经济社会发展环境。

进一步完善行之有效的干部管理制度，要进一步完善绩效考核、表彰奖励、行政问责办法。继续严格执行《镇村干部管理办法》和《行政村绩效考核办法》，发挥好村监委会的监督职能，促进农村工作公平、公正、阳光操作。在村干部中推行绩效工资制度，将工作业绩与干部使用和待遇挂钩，从而增强干部的责任感和使命感。广大干部一定要从全镇大局出发，自觉维护稳定，自觉维护团结，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同营造心齐气顺、风正劲足的工作局面。

二是抓作风树形象。好的作风就是执行力，就是战斗力，就是凝聚力，是我们战胜各种困难、完成繁重任务的根本保证。以作风的转变解决思想问题，提高工作效率，积极寻找亮点，坚持正面宣传，营造干事创业浓厚氛围。关于抓什么样的作风，就是要做到“四实”：一是思想实。要破除“三种观念”，牢记“四查”。破除的“三种观念”是：要破除满足现状、不思进取的思想观念，破除怕字当头、怨天尤人的思想观念;破除因循守旧，封闭保守的思想观念。“四查”是：查思想是否解放，查为民是否到位，四要查效能是否提升。允许工作中有失误，不允许工作中无作为，先干不争论，先试不议论，先做不评论，力戒心烦气躁、麻木不仁、敷衍塞责，倡导迎难而上、敢于担当、雷厉风行，说了就做、说好做好。要时刻牢记，不“干活”，就不能当干部，更不能当领导干部。二是工作实。要克服“四种行为”，力戒“三种现象”。克服“四种行为”：一是心浮气躁、无所事事;二是形式主义、落实不力;三是贪图享受，纪律松弛;四是身在其位，不谋其政。力戒“三种现象”：一是本位至上，不顾大局;二是有令不行，有禁不止;三是工作拖拉，效率低下。铭记市委毛书记“天道酬勤、人勤春早”的殷切期望，做到项目建设快掀高潮，招商引资迅速升温，“三农”工作抢抓农时，新型农村社区建设全面提速，事关全局的大事、要事要紧盯不放，民生工程尽早着手，安全稳定毫不放松，确保今年工作良好开局，巩固提升我镇良好发展势头。三是方法实。针对当前我镇发展中存在的问题，我们要解放思想、理清脉络，对症下药，一针见血，及时、稳妥、有效解决。工作中，要深入调查研究，详细了解项目状况，冷静分析项目卡在哪里，遵循规律，科学统筹，对症下药。要善于借鉴外地经验，注重群众诉求，敢于变革，勇于创新，打破资金、用地、征迁等各种瓶颈。要切实围绕企业和群众关心的问题，下村进户入企业，倾听基层呼声，了解百姓需求，提高服务效率。要为成功想办法，不为失败找理由，做到既要敢干，又要会干。我们应当牢记：只有不快的斧头，没有劈不开的干柴。四是机制实。近年，我们之所以有些工作上不去，有些问题久拖不决，一个很重要的原因是体制不顺，权责不明。有的部门该管的事不管，或者管不好、不该管的管得很多;有些本来是一个部门管的事，却由几个部门来管。有些部门遇到有利的事都争着管、抢着管，遇到难事、有责任的事，相互推诿扯皮。有些工作看似大家都在抓，落实起来无人抓，结果是工作效果大打折扣或毫无起色。人管人，累死人;制度管人管住人。今后，我们要在制度、机制的层面上要功夫，理顺体制，明确权责，强化激励，靠制度、机制调动人的积极性，靠制度、靠机制转变作风，推动工作。以严明的作风彰显新时期党员干部形象。

三是抓亮点攻难点。突出重点亮点，积极争先创优，打造一流的工作业绩，20xx年的亮点、重点已经确定，如何才能抓好，就要求我们以作风转变带动效能提升，抓落实，抓重点，出亮点。对于“难缠事”和“硬骨头”，集中采取三项措施：一是思想上重视，坚定必胜信心。工作中，遇到“难缠事”、“硬骨头”，首先要正确对待，思想上高度重视，这是我们必须拿下的任务，同时，更要报以充足的信心，路是人走出来的，事是人干出来的，相信经过我们刻苦攻坚，一定能够顺利完成。二是强化组织和人员保障。面对困难不气馁，要组织相关精干成员，集中力量攻坚，以坚强的组织保障确保啃下“硬骨头”。三是严格的纪律保障。以严明的纪律，促进作风转变，良好纪律的形成过程是一个由外在强迫逐步过渡到内在自律的过程。只有严明的纪律，才能激发内在活力，产生内生动力，促进作风转变。以制度管人，以纪律约束人，运用好“公开、暗访、问责”三把利剑，以此保证重点工作有亮点，难点工作有突破。

四是抓实事见实效。以过硬的作风切实为群众办实事，谋福利，一切立足于实，没有实干，再好的计划也是空谈。我们会以各项重点工程和民生实事为抓手，多谋福民之策，多办利民之事。通过推进工业现代化和农业产业化进程，使镇域经济逐步壮大，使群众有更多致富门路，实现共同富裕，然后合力建好我们的家园。通过政策的支持、政府的补贴、“一事一议”奖补等形式，建社区、修道路、兴水利、造民宅、办教育、改电力、通网络，健全电视信号等公共服务实施，使我们的社区得到提升，居住环境得到改善，出行条件更加便捷，文化素质得到提高，精神面貌更加昂扬，信息通讯更加灵通，致富门路更加宽广。使老有所养，老有所乐，青壮年有事干，小伙子娶上好媳妇，好姑娘不想往外嫁，学生都能考上好学校，逐步达到人人都顺心，事事都顺利，家家都和谐，真正实现“福民强镇”的宏伟目标。

五是抓关键守底线。紧紧围绕全镇中心工作，务必牢牢守住安全生产、环境保护、平安建设三条底线。如果没有安全的保障，企业发展再快，发展再好，也是功亏一篑;如果企业的发展破坏了生态环境，你就是历史的罪人;如果邻里纠纷、诉讼不断，治安状况不佳，即使你拥有万贯财产，也不会感到幸福和满足;因此，各村、各部门、各企业一定要站在全局的高度为人民群众着想，为子孙后代着想，处理好经济社会发展与安全生产、环境保护、平安建设的关系，严格按照法律法规和有关制度办事，安检部门要加强安全监管，严肃查处一切安全隐患，公安机关要严厉打击违法犯罪行为，综治信访部门也要加大社会矛盾纠纷排查调处力度，共同守住三条底线，才能使我们的经济发展见效益、和谐社会有保障、幸福生活有奔头。

20xx年是我镇改革发展历程上具有重要意义的一年。让我们在新一届县委、县政府的正确领导下，以党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，抢抓机遇，应对挑战，开拓创新，克难攻坚，为全面完成今年各项目标任务，建设富裕、文明、平安、和谐的新大章而努力奋斗!

最后，祝与会各位同志身体健康，工作顺利!祝全镇人民在新的一年万事如意，幸福安康!

谢谢大家!

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支部书记会议讲话

同志们：

在此我首先向各位表示感谢，感谢你们对我们新一届总支委员会及我的信任和支持，我们一定不负众望，加强学习，以身作则，全力以赴地抓好总支工作，积极引导每一个党员始终保持和展示共产党员的先进性，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，踏踏实实地以“三个代表”重要思想指导地税工作。总的来讲，将从五个方面开展总支的各项工作：

一、大力加强理论学习，不断提高党员干部的政治理论素质，更好地服务于税收中心工作。首先，加强政治理论学习，加强党的基层组织建设，努力增强党员的党性修养，把党员干部的思想、行动统一到“富民强区、跨越发展”和千方百计的完成税收收入的目标上来。其次，加强经济、法律、现代科技等知识的学习努力创建学习型机关，回忆复合型税务人才的培养力度。第三，注重学习方法和学习形式的改进，努力提高学习效果。通过辅导培训、座谈交流、知识竞赛、读书研讨、外出参观、在区局内部网开办党建专题板块等形式，努力营造“工作学习化，学习工作化”的氛围。

二、按照《县级机关规范化党支部建设标准》、《盐都地税局新时期共产党员先进性的具体标准》，切实加强党组织建设。大力开展“争先创优”活动，保证规范化支部建设再上新台阶。严格组织生活，突出党员教育和工作。遵照“总量控制，适度发展”的原则，贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，积极做好党员发展工作。

三、创建有效的活动载体，加强和改进思想政治工作。以落实领导责任制为核心，健全单位思想政治工作责任机制。丰富活动载体，使思想政治工作达到春风化雨，细雨润物，潜移默化的效果。注重培养和树立先进典型，带动和促进各项工作的开展。

四、改进机关作风，推进创建文明机关的深入开展。切实加大创建文明机关力度，充分发挥我局人员文化层次高、党性意识强等优势，营造良好的服务环境和办公环境。深入开展《公民道德建设实施纲要》，继续开展“三德”教育、“三讲”教育和“双带”教育和亲情联动、结对帮扶等活动，塑造地税机关党员干部的良好形象。

五、积极支持督促群团组织开展工作，充分发挥群团组织作用。机关工会将以学习、宣传和贯彻《工会法》为重点，积极做好职工的思想政治工作。共青团组织将以服务经济、服务青年为宗旨，开展“创新创业创一流”主题活动坚持党建带团建，有针对地开展各项活动，把党的温暖送到青年当中。充分发挥机关妇女组织作用，继续开展“巾帼建功”活动，全面提高机关妇女整体素质，塑造妇女干部新形象。

同志们，新组织已经建立，新形势向我们提出了新的要求，让我们在上级党委的领导下，进一步发扬成绩，克服困难，与时俱进搞好党总支的各项工作，为争创“五星”党支部作出自己的努力。

年度镇委书记在学习教育总结会议上的讲话

镇委书记在郭河镇第九届人大第一次会议上讲话

各位代表、同志们：

现在，我代表郭河镇第八届人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席代表提出意见。

一、过去五年的工作回顾。

2006年以来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“工业兴镇、农业强镇”的发展理念，紧紧围绕“四镇同创”的发展目标，解放思想，创新理念，抢抓机遇，开拓进取，经济持续快速发展，社会和谐稳定进步，圆满完成了镇八届人大第一次会议确定的各项目标任务。

据统计，2010年全镇实现生产总值37.4亿元，对比2006年的17.4亿元增长114.59%；2010年地方财政总收入达到1793万元，对比2006年的831万元增长102.89%，五年有望增长116%；2010年全社会固定资产投资完成3.6亿元，对比2006年的1.7亿元增长110.48%，五年有望增长135.29%；2010年农民人均纯收入达到6870元，对比2006年的4158元增长65%，2011年可望实现农民人均纯收入7500元，五年净增3342元。

——五年来，工业格局初具规模，经济实力明显增强。

我们通过优化经济发展环境，打造工业平台，大力实行招商引资，初步形成了以农产品精深加工和无纺布服装两大支柱产业为主的工业格局，重点培植了外婆家、沔阳三蒸、恒保、凯思特、聚业、绿康等一批骨干企业，经济实力明显增强。五年来，外婆家、佳联、凯思特、聚业等骨干企业相继扩规，投入资金2.5亿元，新增就业1200人。13家规模以上骨干企业的工商税收从2006年的446万元上升到2010年的1207万元，今年有望突破1400万元；外贸出口从2007年800万美元、2008年1000万美元、2009年1050万美元到2010年1100万美元，逐年上升，预计今年可达到1200万美元。

——五年来，农业产业特色鲜明，农村经济蓬勃发展。

我们坚持走特色兴农、产业富民之路，立足“油菜、水产特养、蛋鸡”三大传统产业，大力推进农业结构调整。全镇新增油菜面积3万亩，达到6万亩。全镇水产养殖面积达到5万亩，特养混养率超过50%。全镇蛋鸡养殖形成规模小区12个，总量达650万只，年产值6.5亿元。积极组建并推广农村经济专业合作组织，变一家一户分散经营为抱团发展，组建了各类专业合作组织20多家。依托产业特色，延伸产业链条。大力发展农产品加工业，形成了初具规模的农产品加工聚集地。如：外婆家醉鱼、沔阳三蒸食品、老乡情食品、博泰生物肥、绿康蛋品、强农水产、韩氏蔬菜、仙莲食品、红庙萝卜等等。

——五年来，基础设施大力推进，城乡面貌焕然一新。

我们充分利用仙洪试验区扩规乡镇这一平台，抢抓政策机遇，广泛争取项目，整合资源优势，大力推进城乡基础设施建设。几年来，争取7.5万亩土地整理项目建设资金11000万元、中央环境连片整治项目建设资金4000万元、泽口灌渠洲河整治项目建设资金700万元、洲河三桥建设项目150万元、联丰泵站建设项目1800万元、新农村村庄整治项目780万元、立面改造项目600万元、小农水项目300万元等等，农业基础设施及环境建设累计投入资金超过2亿元。城镇化进程明显加快。集镇人行道工程、郭河正街硬化工程、集贸市场的重新修缮、综合文化站的建成、古河景区的打造、仙监线文明长廊的升级，集镇环境进一步美化、靓化。农村生产生活条件有效改善。完成通村公路180公里，共建农村垃圾池4000口、三格式厕所2200座、大型沼气站2座、单户沼气池400口，完成改水23个村，有力地改善了农村生产生活环境。

——五年来，社会事业协调发展，民生工程成效显著。

文化卫生事业不断推进，建成达标甲级卫生室34个，农家书屋21个，文化中心户14家，村级文化信息资源共享服务点35个。教育事业蓬勃发展，办学条件有效改善，教育资源有力整合，教育质量明显提高，累计向仙桃中学输送优秀学子214名。劳动力转移步伐加大。新型农村合作医疗保险工作稳步推进，实现参合全覆盖。城乡居民最低生活保障制度进一步完善，城镇、农村低保标准不断提高。人口和计划生育工作扎实推进，各项指标均完成市下达的控制目标任务。社会治安综合治理力度不断加大，政治社会总体稳定。

这些成绩取得的同时，我镇也受到了各级部门的表彰。五年来，我镇先后荣获“全国计生协会先进单位”、“全省生育文明乡镇”、“全省禽蛋大镇”、“全省廉政文化进农家先进单位”等称号。

发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易，这是在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在全镇人大代表的监督和大力支持下，全镇上下团结一心、共同努力、自强不息、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表郭河镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示最真诚的感谢和最崇高的敬意，向一直关心和支持郭河社会事业发展的各界人士表示最诚挚的敬意和最衷心的感谢！

回顾过去五年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持正确政治方向，坚持党的路线不走偏差；二是践行科学发展理念，定规划、打基础、管长远；三是改革创新工作思路，积极探索社会服务管理模式；四是团结带领干部群众，群策群力，共克时艰。这些经验是今后进一步做好各项工作遵循的重要原则和宝贵财富，我们一定要倍加珍惜，继续发扬，在未来实践中加以丰富和完善。

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇的经济社会发展依然面临很大的困难和压力，政府工作还存在一定的不足，主要表现在以下四个方面：一是干部作风有待进一步转变。干部深入基层不够，离老百姓要求还有差距，工作推进力度不强，有些工作难以落实到位。二是社会治安有待进一步改善。地方恶霸势力不同程度存在，社会治安案件时有发生，在一定程度上影响了郭河的投资环境。三是环境污染有待进一步治理。外有邻近乡镇工业及生活污水顺流而下的压力，内有鸡粪污水横流的现实，影响了群众的生产生活，阻碍了郭河经济社会的发展。四是发展后劲有待进一步增强。工业企业规模不大，质量不高，后劲乏力。对于上述困难和问题，我们必须高度重视，积极应对，采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年的工作目标及主要。

措施。

各位代表，未来五年，是推动我镇经济社会事业又好又快发展的关键五年，是建设繁荣、富裕、秀美、和谐新郭河的重要五年。搞好这五年工作，对于实现我镇经济社会快速发展和社会事业全面进步有着十分重要的意义。中共郭河镇委员会第八次代表大会提出了未来五年全镇经济社会发展的指导思想、奋斗目标、基本原则和主要任务。结合大会精神，镇人民政府对于经济工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照镇第八次党代会精神，牢固树立工业强镇、农业稳镇、商贸兴镇、文化活镇、环境立镇、稳定安镇的发展理念，凝神聚力，打造农产品加工重镇、外贸出口强镇、生态养鸡大镇、宜居宜业名镇，坚持治庸、治安、治污、治本，奋力打造繁荣、富裕、秀美、和谐新郭河。

根据以上工作思路，未来五年我镇经济发展的预期指标是：

——社会生产总值超过100亿元；

——工商税收超过5000万元，外贸出口超过5000万美元；

——全社会固定资产投资年均递增25%以上；

——社会消费品零售总额达到6.5亿元；

——农民人均纯收入达到1万元以上，城镇居民人均可支配收入达到2万元以上；

——城镇化率达到50％以上。

为实现上述目标，必须坚持以“四治”为抓手，着力破解影响和制约郭河发展的瓶颈：一是治庸，转变干部作风提精神。针对干部队伍中存在的精神之庸、能力之庸、作风之庸等问题，完善干部管理制度，提高政府执行力，切实转变干部队伍工作作风。二是治安，打击恶霸势力保平安。加强社会治安综合治理，从严打击恶霸势力，构建立体式治安防御体系，形成全社会群防群治格局。通过打源头、打积案、打现行、打核心，有效地打击各类犯罪行为，积极创建平安、稳定、和谐的社会治安环境。三是治污，改善生态环境促和谐。抢抓政策机遇，切实加强污染治理工作，推行生态清洁种养植，改善民生，促进经济社会协调发展。四是治本，加快经济发展求突破。坚持科学发展，突出工业第一理念，实行产业定位，鼓励全员招商，打造工业平台，优化服务环境，加快赶超崛起，突破现有工业格局，促进经济快速增长。

三、今后五年的工作部署。

（一）坚持科学发展，打造繁荣新郭河。

坚持发展第一理念，实行科学整体规划，推动工业经济快速发展，积极引进商贸项目，加速城乡一体化进程，激活地方人气，促进经济繁荣。

大举招商引资，促进经济繁荣。制定招商引资优惠政策与奖励办法，利用郭河籍在外工作的成功人士广泛收集招商信息和线索，立足长三角、珠三角，侧重依托高端针（纺）织及农产品精深加工两大行业，开展招商引资，打造产业集群，力争在五年内协议引资15亿元以上，固定资产投入10亿元以上，15家规模以上企业落户镇工业园，以企业的落户带动周边经济的发展。

打造工业平台，拓宽发展空间。未来五年，全力打造2000亩镇东工业平台，争取资金500万元，构建“一横三纵”路网，实行高标准基础设施配套建设；搬迁凤林工业园以北部分居民，扩增镇西工业园面积1000亩；完善镇郊工业园配套设施建设，争取工业用地200亩以上，入园企业6至8家。

加快社区建设，提升城镇品位。投资4000万元完成占地68亩的古河西社区建设，兴建社区便民服务大楼、社区广场和商贸中心，增加集镇人口1200人，打造宜居宜商古河西社区。启动镇东新社区建设，规划社区建设面积180亩，筹资1000万元，完善社区道路、管网、路灯等基础配套设施。以村为单位规划村民建筑用地，通过引农进城，预计可新增城镇居民人口近1万人。引进富迪销品茂和大型酒店建设项目。建设郭河中心车站，把郭河车站建设成为集车站、商铺、住宅为一体的综合服务区。

（二）突出产业优势，打造富裕新郭河。

依托自身产业优势，加快产业结构调整，扶持骨干企业、发展特色产业，拓宽增收渠道，实现提质增效、致富增收。

扶持骨干企业，促进工业增效。做大做强骨干企业，全力支持市级重点项目——湖北毅缘针织有限公司按期建成投产，力争年产值达到3亿元，入库税收1000万以上。重点扶持外婆家、强农水产、三蒸食品、绿康蛋品等企业，到2016年，农产品加工企业年总产值10亿元以上，外贸出口5000万美元。着力培植无纺布卫材企业，积极鼓励凯思特、恒保、聚业等企业技改扩规，拓展市场，力争工商税收年增长20%以上。

发展特色产业，实现农业增收。在稳定粮食面积和巩固油菜特色的基础上，采取逐步推进方式，在仙监线进行有机蔬菜示范种植，力争全镇蔬菜种植面积突破1万亩。以村为单位，组建蔬菜种植专业合作社，实行“一村一品”。扶持韩氏生态农业有限公司，形成蔬菜冷冻、加工、销售等一条龙服务，使我镇有机蔬菜产业初具规模。深挖精养鱼塘1万亩，水产特养混养面积达到4万亩。大力发展小龙虾、河蟹、隔年鳝等名特优水产养殖，鼓励组建相应专业合作组织，以水产品所在地为商标进行注册登记，打造郭河本地水产品品牌。

拓宽收入渠道，确保农民致富。认真落实各项强农惠农政策，坚决兑现各项补贴资金。加大农村劳动力转移培训力度，确保转移培训农村劳动力5000人，鼓励引导农民工返乡创业，带动更多农民转移增收。做好农资市场监管，巩固农民增收成果，力争农民人均纯收入每年增长600元以上。

（三）立足城乡统筹，打造秀美新郭河。

统筹城乡发展，加快城乡建设步伐，完善基础设施建设，改善人民群众生活环境。

全面推进新农村建设。以建华、镇郊、张堤、印湾为试点，开展文明新村创建。重点建设镇域公路沿线的大发、窑场、双红、姚河、红星、阳光、工农、杨洲、河坝、新口等十个村，三年内完成村级服务体系配套设施、村庄环境专项整治、农业基础设施等建设工程，全面推进“一建三改”。通过以点连线，以线带面，实现村庄环境整治全覆盖。筹措资金1000万元，加强农村水利基础设施建设力度，力争五年内整修泵站4处，检修涵闸50处，疏挖沟渠50公里，完善镇内南水北调、北水南调通道。加强农村电网低电压改造，新增变压器50台，增容7000千伏安，确保农村农业生产生活正常用电。进一步完善四垸湖、姚河等地的水产运输通道，硬化道路100公里。完成东荆河沿线联村水厂建设，解决东荆河沿线群众的饮水安全问题。

继续深化养殖小区清洁工程。采取以奖代补的方式，投入资金700万元，对全镇所有养殖户，按照“153模式”标准改造升级。提高蛋鸡养殖准入门槛，严格控制蛋鸡养殖规模，将全镇养殖总量控制在600万只以内。坚持按照“封闭式”的要求，推进鸡舍标准化建设，实行限期强制性规范，两年内所有分散养殖户向小区集中转移，强制性关停不能规范达标的鸡舍，力争实现无污染、零排放。大力扶持博泰、华盛两家鸡粪加工企业扩规改造，争取鸡粪年处理量突破20万吨。

加强集镇建设管理。加大对郭河大道的管理力度，实行城管革命，对沿街小商小贩、交通秩序和环境卫生进行清理整顿。筹措资金30万元，对仙监线郭河段的所有路灯进行改造升级。争取项目资金250万元，完成民政街东伸西延建设工程。筹措资金50万余元，进一步完善古河休闲广场建设。筹资250万元，逐步完成背街小巷的改造。

（四）着力改善民生，打造和谐新郭河。

紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持改善民生，着力推进精神文明建设，巩固社会和谐稳定局面，社会事业健康发展。

切实抓好社会保障工作。进一步推进新型农村合作医疗保险工作，做到应保尽保，实行参保全覆盖。落实城乡居民社会养老保险工作，农村适龄居民参保率达到100%。筹资50万元改善镇福利院条件，规范农村五保供养经费。推进农村最低生活保障制度，逐年提高最低生活保障金，稳妥实行贫困群众大病医疗救助服务。

加快发展各项社会事业。加强村级文化活动场所建设，巩固发展30个文化中心户。进一步改善镇直四校办学条件，投资150万元，兴建镇中心幼儿园，对教育资源进行合理配置，全面提高办学质量。加快卫生事业发展，投资100万元改善镇卫生院医疗卫生条件。扎实做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，加大“两非”查处力度，综合治理出生人口性别比。

全力维护社会稳定。加强社会治安综合治理，全面开展平安乡镇创建活动。投资20万元，完善电子摄像监控网络，组建安保队，实行村级联防，切实提高人民群众安全感。健全公共安全应急管理机制，切实做好突发性公共事件预防和应急处理工作。加强对学校周边环境整治，规范校车管理，确保校园安全。加强食品药品质量安全监管，整顿和规范市场经济秩序。完善信访制度，畅通信访渠道，及时化解各类矛盾，妥善处理突出问题。

（五）加强自身建设，打造诚信务实高效政府。

面对当前的新形势、新要求，我们进一步加强自身建设，增强五个方面意识，提高政府执行力，真正做到执政为民，着力打造诚信、规范、务实、高效、廉洁政府。

心系群众，增强为民意识。坚持以民为本、以民为重、以民为先，始终把满足人民需要、实现人民愿望、维护人民利益作为工作的根本出发点，带着对人民群众的深厚感情想问题、办事情，主动解民困、化民忧，努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，真正使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

奋发有为，增强做事意识。面对日益繁重的改革发展任务，广大干部要克服畏难情绪，时刻保持良好的精神状态和昂扬的斗志，主动深入基层到现场，亲历亲为，勇挑重担，敢于担当，重做事、轻做官，形成“真干、苦干、实干、能干”的工作氛围和潜心静气、埋头苦干、不事张扬的工作作风。

规范行为，增强纪律意识。严格按照法定权限履行职责、行使权力，增强政府行为的公信力。认真落实机关干部管理制度，按规则行事。加强机关效能建设，全面推行机关规范化管理，提高行政效率。

言行一致，增强诚信意识。立足实际，谨言慎行。坚持言出必行、行之必果，积极兑现政府承诺，做到不说空话、不讲大话，不放哑炮。提高政府执行力，为民办事雷厉风行，方针政策执行到位。

公正廉明，增强廉洁意识。坚持公正、公开、透明的原则，大力推行政务公开，扩大干部群众的知情权和监督权，提高决策的透明度和公众的参与度。坚持民主集中制，确保正确决策。自觉接受镇人大的监督，认真听取社会各界和人民群众的意见、建议。严格执行廉政建设各项规定，突出抓好干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门与行业不正之风等重点工作，以良好的政府形象赢得群众的信赖和支持。

2012年重点办理的十大民心工程：一是建设镇中心幼儿园，解决入托难的问题；二是积极启动城乡居民养老保险工作，解决老有所养的问题；三是以奖代补，逐步改造集镇背街小巷，硬化道路1500米，解决部分居民出行难问题；四是积极争取有关项目，修建郭南中心水厂，逐步解决东荆河沿线村民饮水难问题；五是深入开展养殖小区鸡舍改造升级，有效解决鸡粪污染问题；六是着力实施五垸土地整理项目，再改善1.5万亩农田基础设施，提高土地使用效率；七是有序启动郭河车站建设，解决车辆乱停乱靠问题；八是建设宜居宜商的古河西社区，提升集镇品位；九是兴建农村文化活动阵地建设，为群众开展文化活动提供平台；十是兴建集镇公共卫生设施2处。

各位代表，蓝图已绘就，目标已明确。让我们始终以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持科学发展，全面贯彻落实“十二五”规划，在仙桃市委、市政府的正确领导下，以“四治”为抓手，振奋精神，团结奋进，共克时艰，为打造繁荣、富裕、秀美、和谐新郭河，实现郭河新跨越而努力奋斗！

书记人才会议讲话书记人才会议讲话精神

同志们：

为加快我市人才资源向人才资本转变，市委决定召开全市人才工作会议。这次会议总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实中央政治局和省委人才工作会议精神，坚持党管人才原则，实施人才强市战略，推进观念、体制和机制创新，开辟优良政策环境，提供可靠事业保证，加快人才资源向人才资本转变，为我市全面建设小康社会提供强有力的人才保障。

下面，我讲四点意见。

深刻认识人才在经济社会发展中的重要作用，科学判断当前竞争加剧的新形势，对于坚持党管人才原则，准确把握人才工作规律，做好新时期人才工作，推动人才资源向人才资本转变至关重要。

(一)实施人才开发战略，是迎接知识经济浪潮和应对经济全球化挑战的紧迫需要。我们正在进入知识经济时代。知识经济就是人才经济、“头脑”经济、智慧经济。知识经济时代的到来，改变了过度依赖自然物质资源的传统经济发展模式，使人才资源成为一个国家发展最重要的战略资源。发展知识经济的关键和核心在人才。发达国家人才资本占总资本的比例高达50%，科技对经济增长的贡献率高达80%。综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。我们要在知识经济时代，经济全球化进程中实现小康社会目标，实现中华民族的伟大复兴，就必须拥有大批高素质人才。但是，我们却面临一场没有硝烟的全球人才争夺战，世界各国特别是发达国家正加紧在全球范围争夺人才。据不完全统计，世界500强有近400家在华设立机构，其中有90%的人才来自我们国内。人才的大规模流失，将对我国“人才安全”构成威胁，并由此影响到国家的经济安全。随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，国内人才竞争也是愈演愈烈。xx作为西部欠发达地区，在人才上存在“先天不足”，如果缺乏人才资源开发的战略意识，人才的培养、引进、使用等适应不了国际国内激烈的人才竞争，那么，在当今和未来经济社会发展的竞争中，我们将落后甚至被淘汰。

(二)加快人才资源向人才资本转变，是实践“三个代表”重要思想，实施xx全面建设小康社会战略部署的紧迫需要。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，关键要在结合上下功夫，在落实上见成效，在增强区域竞争力上做文章。从当前xx区域经济发展形势来看，在经过几年艰难的“爬坡”之后，我们逐步进入了经济快速增长期，今年上半年，全市gdp增幅排在全省第7位。但我市的经济发展还仅仅是低水平上的快速增长，20xx年底，我市人均gdp仅排在全省第13位，与省内先进市州相比存在明显差距，与东部发达地区相比差距更大。要缩小差距，就必须实施跨越式发展战略。为此，市第五次党代会确立了今后五年gdp年均增长10%以上，力争到20xx年gdp在20xx年的基础上翻一番的战略目标。提出了构建煤电路化综合发展的新型工业体系、现代农业、现代化大城市、川滇黔渝结合部物流中心、长江上游重要生态屏障等战略构想。实施这样的发展战略，哪一样都离不开人才。建设西部化工城、构建煤电路化新型工业体系，需要大量的经营管理人才、专业技术人才和技能型人才;经营城市、构建现代物流中心，需要一大批能够适应现代城市建设、管理和发展需要的各种专门人才;加快农业产业结构战略性调整，需要大量的农业科技人才和农村实用型人才;加快地区发展，需要大量懂经营、善管理，具有领导区域经济发展能力的高素质的复合型人才。一句话，没有坚强的人才保证，再美好的设想也只能是空想，要推进跨越式发展，全面建设小康社会，就必须强化智力支持和人才保证。

(三)加快人才资源向人才资本转变，是改变我市人才资源状况，实施人才强市战略的紧迫需要。近年来，我市加大了人才工作力度，取得了一定成效。但是，深入分析我市人才资源状况，还存在许多不足。一是人才总量不足。我市人口占全省人口的5.4%，而人才总量只占全省人才总量的4.5%;专业技术人才密度仅达西部地区平均水平，远远低于全国平均水平。二是人才结构和行业分布不合理。人才结构与经济结构不相适应的矛盾比较突出。第一产业人才严重匮乏，二、三产业中很多行业缺乏人才支撑。重要经济领域，特别是支柱产业的专业技术人才严重不足，化工、机械、食品饮料和旅游等产业中的专业技术人员仅占全市专业技术人员总量的16.5%，工程技术人才、高新科技人才严重不足，人才密度和质量与产业发展要求很不适应。三是市场配置人才的程度不高。人才部门所有、单位所有的状况没有得到根本改变。人才流动不畅，急需人才进不来。这些问题归结到一点，就是人才资源向人才资本转变的进展慢、程度低，人才资源向人才资本转变的机制尚未形成。我们必须增强人才竞争的危机感，增强加快人才资源向人才资本转变的责任感和紧迫感。我们的目标是：坚定不移地推进“人才强市”战略，通过在观念、思路、政策和措施上的大胆创新，在管理体制、激励机制和人事制度上的重点突破，着力解决我市人才总量不足、整体素质不高、结构不合理、闲置与短缺并存等突出问题，力争到20xx年，人才总量达14万人，人才密度达299人，重点领域的人才建设得到明显加强，形成数量充足、门类齐全、结构优化、素质优良的人才队伍，使xx具有强大的人才资源优势。

二、转变观念，努力营造加快人才资源向人才资本转变的良好政策环境。

人才资源向人才资本转变，关键是要推进观念、体制和机制创新，重点是要通过充分发挥市场配置资源的基础性作用、企事业单位和人才两个主体的能动作用、经济利益和社会价值双重激励作用和政府的宏观调控作用，构建符合社会主义市场经济要求的人才开发新机制。

(一)创新人才观念，营造良好的人才工作氛围。提倡什么样的人才观，就会产生什么样的社会导向。不走出人才认识上的误区，人才资源向人才资本转变就是空谈。创新人才观，主要是树立三个观念：一是树立开放人才观。树立以实绩论人才、有用即人才的观念。要走出“人才=学历+职称”、“人才就是全才”、“人才官本位”等认识误区。二是树立市场人才观。树立人才资源是第一资源，人才投资是回报率最高的投资的观念。打破人才部门所有、单位所有的局限，形成按照市场规律配置人才的机制。三是树立人才资本观。树立人才资本是第一资本，经营人才资本就是经营第一生产力的观念。要让人才资本同金融资本等其它生产要素一起参与利润的分配。通过思想大解放，观念大突破，切实做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造良好的人才工作氛围。

(二)创新管理机制，消除禁锢人才流动的体制性障碍。加快人才资源向人才资本转变，关键是要消除计划经济体制的影响和束缚，用市场手段优化人才配置，促进人才合理流动。

一要破除人才单位所有、部门所有的障碍。进一步深化改革，变“单位人”为“社会人”。引导企事业单位富余人才向适合其作用发挥的单位、行业、地域有序流动。按照不求所有、但求所用的原则，积极推动人才柔性流动，让愿意流动的人才来去自由。允许专业技术人才、经营管理人才和技能型人才在不损害国家和单位利益、不违背国家法律的前提下，受聘到其它企事业单位工作、从事第二职业或兼职兼薪。

二要加快人才市场建设，畅通市场化配置渠道。继续加强市人才服务中心、xx经营管理人才中心和市劳动力市场等人才服务机构建设，加快发展区县人才市场，形成覆盖全市、功能完备、服务一流的人才市场体系，提升人才市场的信息化水平。

三要完善人才流动的各项配套措施。全面落实和完善企事业单位特别是非公有制经济组织中各类人才的养老、医疗、失业、工伤、生育保险，做好人才在不同地域、不同所有制之间流动的社会保障接转工作。落实省优专家、省市两级学术带头人、市级拔尖人才等优秀人才的医疗优惠待遇，鼓励社会各界为优秀人才在购房、交通、子女入学入托等方面给予优惠，让他们舒心工作。

(三)创新选用机制，不拘一格聚集各类优秀人才。推进人才资源向人才资本转变，实质就是要做到人尽其才、才尽其用。要创新人才选用机制，拓宽引才渠道，使优秀人才脱颖而出，最大限度地利用好各类人才。

一要加快企事业单位人事制度改革步伐。进一步落实企事业单位用人自主权，发挥用人单位主体作用。继续探索和完善企业选人用人的新机制，形成企业改革愈深化，人才选用机制愈灵活;人才选用愈科学，改革愈成功的良好态势。全面推行以聘用制为核心的事业单位人事制度改革，推进企业化管理的事业单位逐步向企业转制。

二要积极稳定和开发现有人才。大力改善人才工作、生活条件，拓展服务范围，积极为各类人才提供资金、信息、司法保障等方面的创业帮助。充分发挥离退休专家的作用。

三要大力引进人才。采取措施，积极引进各类优秀人才。对引进的高级紧缺人才，用人单位要认真落实有关优惠待遇。广泛吸纳普通高等院校毕业生到我市工作。

(四)创新培育机制，促进人才资源开发和增值。加快人才资源向人才资本转变，人才培养是基础。要以人才资源能力建设为主题，以人才结构调整为主线，以培养人才的核心竞争力为目标，加大投入，加大培养力度，促进人才资本增值。

一要建立多元化的人才开发投入机制。各级政府要把人才开发投入列入财政预算，以此为基础，吸纳社会投资和个人捐赠，建立人才开发专项资金。财政供给单位职工教育经费要列入年度预算，企业人才培训费用要有保障。积极鼓励民间资金以多种方式投资人才培养。形成政府、单位、个人和社会共同投资教育培训的新机制。

二要整合教育资源，提升人才素质。充分挖掘现有教育资源潜能，优化教育结构，切实加强我市基础教育、高等教育、职业教育和成人教育。继续依托北大、清华等高校办好培训班，鼓励各类人才在职参加学历教育。

三要突出重点，大力培养高层次人才和急需人才。加快企业经营管理者职业化、市场化和国际化步伐，面向全社会开展企业经营管理者资格认证工作，培养一大批掌握现代经营管理知识、熟悉世贸规则、善于科学决策的优秀企业家和高素质的职业经理人。要在五年内培养100名复合型优秀党政领导人才，100名化工高级专业人才，100名农业高级人才，100名经营城市的高级人才和100名外贸经营人才。

(五)创新激励机制，激活人才资源裂变的内部动力。充分调动人才的积极性和创造性，充分发挥人才的资本性作用，关键是要建立科学有效的激励机制，让人才在创造价值中实现自身价值。

一要建立分配激励和人才奖励制度。深化企事业单位收入分配制度改革，认真贯彻落实劳动、知识、技术、管理等生产要素参与分配的政策，建立和完善与社会主义市场经济相适应的分配机制。将人才的收入与岗位、业绩、贡献挂钩，实行协议工资制、岗位工资制、年薪制和业绩工资加项目工资、基本报酬加效益提成等多种形式的绩效分配方法。建立以政府奖励为引导、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的多元化人才奖励制度。

二要探索建立人才资本产权制度。建立人才资本社会评价机制，制定产权分配的相关政策。鼓励用人主体将人才作为资本进行投资、开发和经营，建立企业兼并重组中人才资本及科研成果的转移制度，推行人才资本有偿转移。鼓励用人单位对做出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型人才进行股权、期权激励。

三要建立人才社会价值激励制度。支持和鼓励各级政府、企事业单位在对作出贡献的优秀人才给予重奖的同时，授予各种社会荣誉，实施多种形式的精神激励。努力提高各类优秀人才的政治待遇。深化职称改革，推进职称评定社会化。做好农村实用人才、各类营销人才和技能型人才职称评定工作。通过各种途径和措施，让各类人才的活力竞相迸发。

以上五个创新是一个统一的整体。五个创新贯彻好了，我们就建立起了推动人才资源向人才资本转变的“加速器”，人才资源转变为人才资本工作就会步入“快车道”。因此，请与会同志认真结合本单位实际，加大“五个创新”力度，真正做到创新观念不打折扣，创新体制不打折扣，创新机制不打折扣，贯彻落实不打折扣，全面开创加快人才资源向人才资本转变的优良政策环境。

三、加大力度，努力构建人才资源向人才资本转变的事业平台。

政策环境的营造仅仅为人才资源向人才资本转变提供了可能，要使人才资源真正转变为现实的人才资本，还需要一个介质，需要一个“转换器”，这个“转换器”就是事业平台。事业平台是人才资源的聚集地和人才资本的再生地，是人才资源向人才资本转变的有效载体。只有搭建好事业平台，现有人才才能够稳定、存量人才才能够盘活、急需人才才能够引进、未来人才才能够成长。推动人才资源向人才资本转变，在xx就是要推行“人才资源+事业平台”的人才开发模式，也就是通过搭建事业平台聚集各类人才，通过发挥人才作用推动事业的发展。

(一)精心搭建人才资源向人才资本转变的事业平台。搭建事业平台，必须从区域发展战略中寻找着力点，围绕经济和社会发展重点来建平台。从xx的区域发展战略来看，就是要重点抓好西部化工城、城市经营、农业产业化、教育发展四大创业平台的建设。建西部化工城平台，就是要大力推动四大化工园区和六大化工支柱产业建设，力争用3—5年的时间，化工产品销售收入达到80亿元，到20xx年，销售收入达到400亿元的规模，使xx成为全国有影响的化工基地。建城市经营平台，就是要高标准规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营城市，提升城市档次和品位，形成“中心城市—县城—小城镇—中心村”梯次分布、协调发展的城镇体系，增强xx在全省、全国的城市竞争力。建农业产业化平台，就是要积极推进农业产业结构战略性调整，培育农业产业化龙头企业，完善农业服务体系，发展农业科技园区、特色经济区和产业带。建教育平台，就是要进一步整合现有教育资源，形成布局合理、功能完备、覆盖高等教育、职业教育、基础教育和成人教育的教育发展新体系。在重点搞好四大事业平台建设的同时，要围绕兴建xx现代物流中心、川南交通枢纽、清洁能源转换基地、长江上游重要生态屏障等目标，搭建更多事业平台，确保只要有人想干事，就能有事干，有多大本领，就给他提供多大舞台。

(二)充分发挥事业平台的作用，大量聚集和培养人才。要通过事业平台的磁场效应、洼地效应，努力盘活存量人才，大力吸引增量人才，培养提高一大批所需人才。一要依托平台盘活现有人才。充分开发现有人才的潜能是人才工作首当其冲的大事。要采取措施，把由于种种原因闲置起来的人才吸纳、集聚到各种事业平台中去。不能“引来女婿，气走儿子”。要倡导事业留人、感情留人、以适当的待遇留人。要通过事业平台进一步稳定现有人才，让xx现有人才都能留在xx干事业。二要依托平台广泛引进人才，引进智力。有了事业平台，就有了干事业的良好环境，就能吸引大量的人才来干事业。我们要依托项目平台大量吸引人才，特别是引进xx发展急需的高层次人才和紧缺人才。招才引智是一项长期工作，依托平台吸引人才，还要根据人才需求状况，多方面引进各种不同层面的人才和智力。三要依托平台大量培养人才。充分发挥事业平台的培养功能，推动人才在岗位上成长，在成长中奉献，在奉献中实现自身价值。依托各类平台积极推进岗位育才和岗位成才，促使我市各类人才的整体素质得到明显提升。

(三)充分发挥人才的作用，积极推进事业发展，促进事业平台做大做强。搭建平台的最终目的，在于充分发挥人才的作用，推动事业发展。人才的作用要发挥好，关键在于要把人才政策落实好。市委对依托平台发挥人才作用已经有了配套举措。在农业产业化平台上，我们要实施农村“小康快车星火示范工程”，整合科技、人才和农村基层组织优势，建立农业科技园区和“农业专家大院”，向农业重点产业、重点区域派驻“科技特派员”。在高层次人才的引进方面，要积极从中央、省级机关引进一批复合型领导人才到xx挂职，并先期拿出一定数量的住房作为“人才公寓”。市委已决定引进两名博士到市级机关任职，大家要尊重和支持他们，为他们创造良好的工作和生活条件。在人才开发的经费保障上，从20xx年起，每年投入100万元资金，以后随可用财力增长还要递增投入，以此为基础设立人才开发专项资金。同时市财政要落实人才工作经费，保证人才开发工作的正常开展。要将平台建设与政策落实有机结合起来，采取措施强力推动，逐步形成“搭建平台聚集人才、聚集人才促进发展”的生机勃勃的良好局面。

四、加强领导，开创人才资源向人才资本转变工作新局面。

“国以人兴，政以才治”。加快人才资源向人才资本转变，对于推进xx跨越式发展、全面建设小康社会具有决定性意义。各级党委必须坚持党管人才原则，切实加强对人才工作的领导，努力把我市人才工作提高到新的水平。

(一)坚持党管人才原则。最近，党中央在坚持党管干部原则的基础上，提出了党管人才原则。这是我们党根据国际国内形势和我们党所处历史方位发生的重大变化，站在改革开放和社会主义现代化建设全局的高度，对现行干部人事制度作出的一项重大战略性调整，是党管干部原则在新世纪新阶段的进一步深化和拓展。我们要从全面贯彻“三个代表”重要思想、巩固党的执政基础、提高党的执政能力、全面建设小康社会的高度，深刻理解、认真落实。要加强对人才工作的宏观指导，管理好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，解决好人才队伍建设的关键问题。做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。

(二)明确责任，形成合力。各级党委要把人才资源向人才资本转变工作摆在十分突出的位置，列入重要议事日程。市人才开发暨知识分子工作领导小组要统筹协调全市人才工作。今后，凡是出台有关人才工作政策，都要经领导小组进行综合协调，避免政出多门。各区县也要成立相应机构，整合人才工作力量，保证人才工作制度化、经常化。区县党政“一把手”、市级各部门“一把手”要切实履行抓“第一生产力”和人才工作的目标责任，党政“一把手”要把人才工作作为大事亲自抓。要通过明确责任，切实做到认识、分工、措施、目标、责任、经费“六个到位”。

(三)狠抓落实，确保人才资源资本化转变工作收到实效。市委、市政府出台了《关于加快人才资源向人才资本转变的实施意见》和配套文件，形成了我市加快人才资源向人才资本转变的一个比较完整的政策体系。转变有无成效，总的靠工作来检验。几年后，人才总量没变，结构没变，那说的就是空话。各区县、各部门要认真贯彻，结合实际，抓紧制定配套政策，特别是有关人才培养、选拔、激励、流动等方面的具体实施细则，使人才资源向人才资本转变不断取得新的成效。

同志们，我们要以“三个代表”重要思想为指导，按照党管人才的原则，实施人才强市战略，努力推动我市人才资源向人才资本转变。我们坚信，通过这次会议，一定能调动起各类人才和全市人民的积极性，一定能开创我市人才工作的崭新局面!

政法会议

书记人才会议讲话

同志们：

为加快我市人才资源向人才资本转变，市委决定召开全市人才工作会议。这次会议总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，认真贯彻落实中央政治局和省委人才工作会议精神，坚持党管人才原则，实施人才强市战略，推进观念、体制和机制创新，开辟优良政策环境，提供可靠事业保证，加快人才资源向人才资本转变，为我市全面建设小康社会提供强有力的人才保障。

下面，我讲四点意见。

深刻认识人才在经济社会发展中的重要作用，科学判断当前竞争加剧的新形势，对于坚持党管人才原则，准确把握人才工作规律，做好新时期人才工作，推动人才资源向人才资本转变至关重要。

(一)实施人才开发战略，是迎接知识经济浪潮和应对经济全球化挑战的紧迫需要。我们正在进入知识经济时代。知识经济就是人才经济、“头脑”经济、智慧经济。知识经济时代的到来，改变了过度依赖自然物质资源的传统经济发展模式，使人才资源成为一个国家发展最重要的战略资源。发展知识经济的关键和核心在人才。发达国家人才资本占总资本的比例高达50%，科技对经济增长的贡献率高达80%。综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。我们要在知识经济时代，经济全球化进程中实现小康社会目标，实现中华民族的伟大复兴，就必须拥有大批高素质人才。但是，我们却面临一场没有硝烟的全球人才争夺战，世界各国特别是发达国家正加紧在全球范围争夺人才。据不完全统计，世界500强有近400家在华设立机构，其中有90%的人才来自我们国内。人才的大规模流失，将对我国“人才安全”构成威胁，并由此影响到国家的经济安全。随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，国内人才竞争也是愈演愈烈。作为西部欠发达地区，在人才上存在“先天不足”，如果缺乏人才资源开发的战略意识，人才的培养、引进、使用等适应不了国际国内激烈的人才竞争，那么，在当今和未来经济社会发展的竞争中，我们将落后甚至被淘汰。

(二)加快人才资源向人才资本转变，是实践“三个代表”重要思想，实施全面建设小康社会战略部署的紧迫需要。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，关键要在结合上下功夫，在落实上见成效，在增强区域竞争力上做文章。从当前xx区域经济发展形势来看，在经过几年艰难的“爬坡”之后，我们逐步进入了经济快速增长期，今年上半年，全市gdp增幅排在全省第7位。但我市的经济发展还仅仅是低水平上的快速增长，20xx年底，我市人均gdp仅排在全省第13位，与省内先进市州相比存在明显差距，与东部发达地区相比差距更大。要缩小差距，就必须实施跨越式发展战略。为此，市第五次党代会确立了今后五年gdp年均增长10%以上，力争到20xx年gdp在20xx年的基础上翻一番的战略目标。提出了构建煤电路化综合发展的新型工业体系、现代农业、现代化大城市、川滇黔渝结合部物流中心、长江上游重要生态屏障等战略构想。实施这样的发展战略，哪一样都离不开人才。建设西部化工城、构建煤电路化新型工业体系，需要大量的经营管理人才、专业技术人才和技能型人才;经营城市、构建现代物流中心，需要一大批能够适应现代城市建设、管理和发展需要的各种专门人才;加快农业产业结构战略性调整，需要大量的农业科技人才和农村实用型人才;加快地区发展，需要大量懂经营、善管理，具有领导区域经济发展能力的高素质的复合型人才。一句话，没有坚强的人才保证，再美好的设想也只能是空想，要推进跨越式发展，全面建设小康社会，就必须强化智力支持和人才保证。

(三)加快人才资源向人才资本转变，是改变我市人才资源状况，实施人才强市战略的紧迫需要。近年来，我市加大了人才工作力度，取得了一定成效。但是，深入分析我市人才资源状况，还存在许多不足。一是人才总量不足。我市人口占全省人口的5.4%，而人才总量只占全省人才总量的4.5%;专业技术人才密度仅达西部地区平均水平，远远低于全国平均水平。二是人才结构和行业分布不合理。人才结构与经济结构不相适应的矛盾比较突出。第一产业人才严重匮乏，二、三产业中很多行业缺乏人才支撑。重要经济领域，特别是支柱产业的专业技术人才严重不足，化工、机械、食品饮料和旅游等产业中的专业技术人员仅占全市专业技术人员总量的16.5%，工程技术人才、高新科技人才严重不足，人才密度和质量与产业发展要求很不适应。三是市场配置人才的程度不高。人才部门所有、单位所有的状况没有得到根本改变。人才流动不畅，急需人才进不来。这些问题归结到一点，就是人才资源向人才资本转变的进展慢、程度低，人才资源向人才资本转变的机制尚未形成。我们必须增强人才竞争的危机感，增强加快人才资源向人才资本转变的责任感和紧迫感。我们的目标是：坚定不移地推进“人才强市”战略，通过在观念、思路、政策和措施上的大胆创新，在管理体制、激励机制和人事制度上的重点突破，着力解决我市人才总量不足、整体素质不高、结构不合理、闲置与短缺并存等突出问题，力争到20xx年，人才总量达14万人，人才密度达299人，重点领域的人才建设得到明显加强，形成数量充足、门类齐全、结构优化、素质优良的人才队伍，使具有强大的人才资源优势。

二、转变观念，努力营造加快人才资源向人才资本转变的良好政策环境。

人才资源向人才资本转变，关键是要推进观念、体制和机制创新，重点是要通过充分发挥市场配置资源的基础性作用、企事业单位和人才两个主体的能动作用、经济利益和社会价值双重激励作用和政府的宏观调控作用，构建符合社会主义市场经济要求的人才开发新机制。

(一)创新人才观念，营造良好的人才工作氛围。提倡什么样的人才观，就会产生什么样的社会导向。不走出人才认识上的误区，人才资源向人才资本转变就是空谈。创新人才观，主要是树立三个观念：一是树立开放人才观。树立以实绩论人才、有用即人才的观念。要走出“人才=学历+职称”、“人才就是全才”、“人才官本位”等认识误区。二是树立市场人才观。树立人才资源是第一资源，人才投资是回报率最高的投资的观念。打破人才部门所有、单位所有的局限，形成按照市场规律配置人才的机制。三是树立人才资本观。树立人才资本是第一资本，经营人才资本就是经营第一生产力的观念。要让人才资本同金融资本等其它生产要素一起参与利润的分配。通过思想大解放，观念大突破，切实做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造良好的人才工作氛围。

(二)创新管理机制，消除禁锢人才流动的体制性障碍。加快人才资源向人才资本转变，关键是要消除计划经济体制的影响和束缚，用市场手段优化人才配置，促进人才合理流动。

一要破除人才单位所有、部门所有的障碍。进一步深化改革，变“单位人”为“社会人”。引导企事业单位富余人才向适合其作用发挥的单位、行业、地域有序流动。按照不求所有、但求所用的原则，积极推动人才柔性流动，让愿意流动的人才来去自由。允许专业技术人才、经营管理人才和技能型人才在不损害国家和单位利益、不违背国家法律的前提下，受聘到其它企事业单位工作、从事第二职业或兼职兼薪。

二要加快人才市场建设，畅通市场化配置渠道。继续加强市人才服务中心、经营管理人才中心和市劳动力市场等人才服务机构建设，加快发展区县人才市场，形成覆盖全市、功能完备、服务一流的人才市场体系，提升人才市场的信息化水平。

三要完善人才流动的各项配套措施。全面落实和完善企事业单位特别是非公有制经济组织中各类人才的养老、医疗、失业、工伤、生育保险，做好人才在不同地域、不同所有制之间流动的社会保障接转工作。落实省优专家、省市两级学术带头人、市级拔尖人才等优秀人才的医疗优惠待遇，鼓励社会各界为优秀人才在购房、交通、子女入学入托等方面给予优惠，让他们舒心工作。

(三)创新选用机制，不拘一格聚集各类优秀人才。推进人才资源向人才资本转变，实质就是要做到人尽其才、才尽其用。要创新人才选用机制，拓宽引才渠道，使优秀人才脱颖而出，最大限度地利用好各类人才。

一要加快企事业单位人事制度改革步伐。进一步落实企事业单位用人自主权，发挥用人单位主体作用。继续探索和完善企业选人用人的新机制，形成企业改革愈深化，人才选用机制愈灵活;人才选用愈科学，改革愈成功的良好态势。全面推行以聘用制为核心的事业单位人事制度改革，推进企业化管理的事业单位逐步向企业转制。

二要积极稳定和开发现有人才。大力改善人才工作、生活条件，拓展服务范围，积极为各类人才提供资金、信息、司法保障等方面的创业帮助。充分发挥离退休专家的作用。

三要大力引进人才。采取措施，积极引进各类优秀人才。对引进的高级紧缺人才，用人单位要认真落实有关优惠待遇。广泛吸纳普通高等院校毕业生到我市工作。

(四)创新培育机制，促进人才资源开发和增值。加快人才资源向人才资本转变，人才培养是基础。要以人才资源能力建设为主题，以人才结构调整为主线，以培养人才的核心竞争力为目标，加大投入，加大培养力度，促进人才资本增值。

一要建立多元化的人才开发投入机制。各级政府要把人才开发投入列入财政预算，以此为基础，吸纳社会投资和个人捐赠，建立人才开发专项资金。财政供给单位职工教育经费要列入年度预算，企业人才培训费用要有保障。积极鼓励民间资金以多种方式投资人才培养。形成政府、单位、个人和社会共同投资教育培训的新机制。

二要整合教育资源，提升人才素质。充分挖掘现有教育资源潜能，优化教育结构，切实加强我市基础教育、高等教育、职业教育和成人教育。继续依托北大、清华等高校办好培训班，鼓励各类人才在职参加学历教育。

三要突出重点，大力培养高层次人才和急需人才。加快企业经营管理者职业化、市场化和国际化步伐，面向全社会开展企业经营管理者资格认证工作，培养一大批掌握现代经营管理知识、熟悉世贸规则、善于科学决策的优秀企业家和高素质的职业经理人。要在五年内培养100名复合型优秀党政领导人才，100名化工高级专业人才，100名农业高级人才，100名经营城市的高级人才和100名外贸经营人才。

(五)创新激励机制，激活人才资源裂变的内部动力。充分调动人才的积极性和创造性，充分发挥人才的资本性作用，关键是要建立科学有效的激励机制，让人才在创造价值中实现自身价值。

一要建立分配激励和人才奖励制度。深化企事业单位收入分配制度改革，认真贯彻落实劳动、知识、技术、管理等生产要素参与分配的政策，建立和完善与社会主义市场经济相适应的分配机制。将人才的收入与岗位、业绩、贡献挂钩，实行协议工资制、岗位工资制、年薪制和业绩工资加项目工资、基本报酬加效益提成等多种形式的绩效分配方法。建立以政府奖励为引导、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的多元化人才奖励制度。

二要探索建立人才资本产权制度。建立人才资本社会评价机制，制定产权分配的相关政策。鼓励用人主体将人才作为资本进行投资、开发和经营，建立企业兼并重组中人才资本及科研成果的转移制度，推行人才资本有偿转移。鼓励用人单位对做出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型人才进行股权、期权激励。

三要建立人才社会价值激励制度。支持和鼓励各级政府、企事业单位在对作出贡献的优秀人才给予重奖的同时，授予各种社会荣誉，实施多种形式的精神激励。努力提高各类优秀人才的政治待遇。深化职称改革，推进职称评定社会化。做好农村实用人才、各类营销人才和技能型人才职称评定工作。通过各种途径和措施，让各类人才的活力竞相迸发。

以上五个创新是一个统一的整体。五个创新贯彻好了，我们就建立起了推动人才资源向人才资本转变的“加速器”，人才资源转变为人才资本工作就会步入“快车道”。因此，请与会同志认真结合本单位实际，加大“五个创新”力度，真正做到创新观念不打折扣，创新体制不打折扣，创新机制不打折扣，贯彻落实不打折扣，全面开创加快人才资源向人才资本转变的优良政策环境。

三、加大力度，努力构建人才资源向人才资本转变的事业平台。

政策环境的营造仅仅为人才资源向人才资本转变提供了可能，要使人才资源真正转变为现实的人才资本，还需要一个介质，需要一个“转换器”，这个“转换器”就是事业平台。事业平台是人才资源的聚集地和人才资本的再生地，是人才资源向人才资本转变的有效载体。只有搭建好事业平台，现有人才才能够稳定、存量人才才能够盘活、急需人才才能够引进、未来人才才能够成长。推动人才资源向人才资本转变，在就是要推行“人才资源+事业平台”的人才开发模式，也就是通过搭建事业平台聚集各类人才，通过发挥人才作用推动事业的发展。

(一)精心搭建人才资源向人才资本转变的事业平台。搭建事业平台，必须从区域发展战略中寻找着力点，围绕经济和社会发展重点来建平台。从区域发展战略来看，就是要重点抓好西部化工城、城市经营、农业产业化、教育发展四大创业平台的建设。建西部化工城平台，就是要大力推动四大化工园区和六大化工支柱产业建设，力争用3—5年的时间，化工产品销售收入达到80亿元，到20xx年，销售收入达到400亿元的规模，使成为全国有影响的化工基地。建城市经营平台，就是要高标准规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营城市，提升城市档次和品位，形成“中心城市—县城—小城镇—中心村”梯次分布、协调发展的城镇体系，增强在全省、全国的城市竞争力。建农业产业化平台，就是要积极推进农业产业结构战略性调整，培育农业产业化龙头企业，完善农业服务体系，发展农业科技园区、特色经济区和产业带。建教育平台，就是要进一步整合现有教育资源，形成布局合理、功能完备、覆盖高等教育、职业教育、基础教育和成人教育的教育发展新体系。在重点搞好四大事业平台建设的同时，要围绕兴建现代物流中心、川南交通枢纽、清洁能源转换基地、长江上游重要生态屏障等目标，搭建更多事业平台，确保只要有人想干事，就能有事干，有多大本领，就给他提供多大舞台。

(二)充分发挥事业平台的作用，大量聚集和培养人才。要通过事业平台的磁场效应、洼地效应，努力盘活存量人才，大力吸引增量人才，培养提高一大批所需人才。一要依托平台盘活现有人才。充分开发现有人才的潜能是人才工作首当其冲的大事。要采取措施，把由于种种原因闲置起来的人才吸纳、集聚到各种事业平台中去。不能“引来女婿，气走儿子”。要倡导事业留人、感情留人、以适当的待遇留人。要通过事业平台进一步稳定现有人才，让现有人才都能留在干事业。二要依托平台广泛引进人才，引进智力。有了事业平台，就有了干事业的良好环境，就能吸引大量的人才来干事业。我们要依托项目平台大量吸引人才，特别是引进发展急需的高层次人才和紧缺人才。招才引智是一项长期工作，依托平台吸引人才，还要根据人才需求状况，多方面引进各种不同层面的人才和智力。三要依托平台大量培养人才。充分发挥事业平台的培养功能，推动人才在岗位上成长，在成长中奉献，在奉献中实现自身价值。依托各类平台积极推进岗位育才和岗位成才，促使我市各类人才的整体素质得到明显提升。

(三)充分发挥人才的作用，积极推进事业发展，促进事业平台做大做强。搭建平台的最终目的，在于充分发挥人才的作用，推动事业发展。人才的作用要发挥好，关键在于要把人才政策落实好。市委对依托平台发挥人才作用已经有了配套举措。在农业产业化平台上，我们要实施农村“小康快车星火示范工程”，整合科技、人才和农村基层组织优势，建立农业科技园区和“农业专家大院”，向农业重点产业、重点区域派驻“科技特派员”。在高层次人才的引进方面，要积极从中央、省级机关引进一批复合型领导人才到挂职，并先期拿出一定数量的住房作为“人才公寓”。市委已决定引进两名博士到市级机关任职，大家要尊重和支持他们，为他们创造良好的工作和生活条件。在人才开发的经费保障上，从20xx年起，每年投入100万元资金，以后随可用财力增长还要递增投入，以此为基础设立人才开发专项资金。同时市财政要落实人才工作经费，保证人才开发工作的正常开展。要将平台建设与政策落实有机结合起来，采取措施强力推动，逐步形成“搭建平台聚集人才、聚集人才促进发展”的生机勃勃的良好局面。

四、加强领导，开创人才资源向人才资本转变工作新局面。

“国以人兴，政以才治”。加快人才资源向人才资本转变，对于推进跨越式发展、全面建设小康社会具有决定性意义。各级党委必须坚持党管人才原则，切实加强对人才工作的领导，努力把我市人才工作提高到新的水平。

(一)坚持党管人才原则。最近，党中央在坚持党管干部原则的基础上，提出了党管人才原则。这是我们党根据国际国内形势和我们党所处历史方位发生的重大变化，站在改革开放和社会主义现代化建设全局的高度，对现行干部人事制度作出的一项重大战略性调整，是党管干部原则在新世纪新阶段的进一步深化和拓展。我们要从全面贯彻“三个代表”重要思想、巩固党的执政基础、提高党的执政能力、全面建设小康社会的高度，深刻理解、认真落实。要加强对人才工作的宏观指导，管理好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，解决好人才队伍建设的关键问题。做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。

(二)明确责任，形成合力。各级党委要把人才资源向人才资本转变工作摆在十分突出的位置，列入重要议事日程。市人才开发暨知识分子工作领导小组要统筹协调全市人才工作。今后，凡是出台有关人才工作政策，都要经领导小组进行综合协调，避免政出多门。各区县也要成立相应机构，整合人才工作力量，保证人才工作制度化、经常化。区县党政“一把手”、市级各部门“一把手”要切实履行抓“第一生产力”和人才工作的目标责任，党政“一把手”要把人才工作作为大事亲自抓。要通过明确责任，切实做到认识、分工、措施、目标、责任、经费“六个到位”。

(三)狠抓落实，确保人才资源资本化转变工作收到实效。市委、市政府出台了《关于加快人才资源向人才资本转变的实施意见》和配套文件，形成了我市加快人才资源向人才资本转变的一个比较完整的政策体系。转变有无成效，总的靠工作来检验。几年后，人才总量没变，结构没变，那说的就是空话。各区县、各部门要认真贯彻，结合实际，抓紧制定配套政策，特别是有关人才培养、选拔、激励、流动等方面的具体实施细则，使人才资源向人才资本转变不断取得新的成效。

同志们，我们要以“三个代表”重要思想为指导，按照党管人才的原则，实施人才强市战略，努力推动我市人才资源向人才资本转变。我们坚信，通过这次会议，一定能调动起各类人才和全市人民的积极性，一定能开创我市人才工作的崭新局面!

政协会议书记讲话

人民政协事业是党的事业的重要组成部分，是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织。政协委员是政协工作的主体，是爱国统一战线的主要力量。下面就是本站小编给大家整理的政协会议书记讲话，仅供参考。

今天，来自全市27个界别的200多名政协委员，肩负着时代的重托，承载着人民的期盼，汇集在一起参政议政、出谋划策、共克时艰。

人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织。政协委员是政协工作的主体，是爱国统一战线的主要力量。20xx年，面对国际金融危机对我市经济社会的冲击，要确保锡都经济社会平稳较快发展，实现中共**市第十一届党代会第三次会议提出的目标任务，政协工作任重道远，政协委员使命重大。借此机会我就如何做好今年的政协工作讲三点意见。

坚定不移科学发展。

当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，对我市实体经济乃至社会稳定的影响愈加明显。对此，我们要坚定信心，在困境中开辟出希望之路，在危机中抓住机遇，实现新的发展和跨越;既要充分看到保持我市经济社会平稳较快发展的扎实基础和有利条件，又要增强忧患意识和危机意识，统筹城乡全面发展，保持经济社会运行协调，务必发扬艰苦奋斗的精神，务必树立过紧日子的思想。躬身履职，扎实工作，迎接挑战，共渡难关，努力为实现我市今年经济社会发展目标作出新的贡献。政协委员作为各族各界的优秀代表，要围绕保持经济社会平稳较快发展，加快发展方式转变，提高可持续发展能力，增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设、改善民生等重大问题参大政议大事，进诤言献良策，以优异的成绩为祖国60华诞献礼。

广聚力量谋发展。

面对当前的形势和今后各种不确定因素的增加，要完成我们的任务实现我们的目标，政协组织充分利用大团结大联合这一有效形式，发挥好联系广泛，位置超脱的特点和优势，创新工作模式，深入实际，关注群众，关注民生，扩大政治协商领域，完善民主监督措施，提高参政议政水平;要把一切关注，关心，热爱有识之士的智慧集中起来，汇聚成攻克难关的强大力量，共创锡都美好的明天。

不断推动政协事业向前进。

面对新形势新任务，政协要全面深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，扎实开展学习实践科学发展观活动。要把学习科学发展观同学习新时期统一战线理论有机结合起来，同学习经济、科技、文化、法律等知识有机结合起来，做到学以致用、以用促学;要完善服务，不断提高政协机关的服务水平。要建立科学有序的管理机制，创造有利于充分调动积极性、有利于激发干部潜能、有利于提高工作效率的良好环境，切实养成勤于学习，勤于实践，勤于探索的学风和作风，以高尚的人格魅力、宽阔的政治远见、精湛的业务水平、认真负责的工作态度，使政协成为充满生机与活力，团结、民主、务实、高效的工作集体。

人民政协事业是党的事业的重要组成部分。市委将进一步加强对政协工作的领导，为政协了解全局、履行职能提供好条件。进一步关心、支持政协机关干部队伍建设，切实提高政协干部队伍的整体水平。同时，各级各部门要进一步提高对人民政协地位和作用的认识，自觉接受政协的民主监督。积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，对政协提出的提案、意见和建议，要认真做好面商、协商和答复工作。此外，要及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题，为政协履行职能提供保障。

各位委员、同志们：

新年伊始，政协**县八届五次会议隆重召开了!这是全县人民政治生活中的一件大事。在随后的几天里，来自全县各个阶层、各个界别、各条战线的政协委员将汇聚一起，就全县“”和新一年经济社会发展的思路目标和工作重点，广泛深入讨论，共商发展大计，共谋富民良策，这对于进一步凝聚各个方面的力量，调动一切积极因素，推动我县经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。在此，我代表县委对县政协八届五次会议的顺利召开表示热烈的祝贺!向全体政协委员和与会同志表示诚挚的问候!

刚刚过去的20xx年，是我县经济社会发展成绩显著，各项工作突破发展的丰收之年，也是奋力冲刺“”各项目标任务的收官之年。全县上下坚持以科学发展观为指导，抢抓重大历史机遇，不断完善发展思路，积极投身“大干一百天，强力推进项目建设，向国庆献礼”和“三抓三比三提高”等实践活动，抓重点，攻难点，谋创新，求突破，三大特色支柱产业快速发展，工业化进程不断加快，城乡基础设施建设力度加大，民生问题得到有效解决，各项社会事业全面发展，社会大局保持持续稳定。全县完成生产总值40.4亿元，同比增长12%;完成工业增加值6.45亿元，增长16%;完成固定资产投资16.48亿元，增长36.57%;社会消费品零售总额达到10.74亿元，增长17%;财政收入达到8089万元，增长34.46%;城镇居民人均可支配收入达到9349元，增长11.58%;农民人均纯收入达到3658元，增长13.88%。这些成绩的取得，是省委、市委正确领导和关心支持的结果，是全县上下共同努力、团结奋斗的结果，也凝聚着县政协和全体政协委员在内的社会各个层面的心血和智慧。

一年来，县政协和全体政协委员与县委、县政府保持高度一致，充分集聚各民主党派、工商联、人民团体等方面的合力，紧紧围绕全县的工作大局和中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，就进一步加快县域经济社会发展集思广益，协商沟通，积极建言献策，为党政重大决策和重点工作的贯彻落实作出了不懈努力;充分发挥政协渠道畅通优势，积极促进党派合作共事，加强与基层群众的沟通交流，主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，为维护安定团结的社会大局发挥了重要作用;充分利用人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极开展联谊交友、招商引资等活动，为促进我县的对外合作与交流做出了积极贡献。这些成绩的取得，充分反映了政协组织和政协委员讲政治、顾全局，团结务实创新干事的进取精神和优良作风。借此机会，我代表县委向县政协和全体政协委员，以及各民主党派、工商联、各人民团体、各族各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

各位委员，同志们，从今年开始我们将步入“”时期。按照省市跨越式发展的战略定位，结合发展实际，县委十三届九次全委扩大会议审议通过了《中共**县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，确立了“突出产业提升、园区引领、新城带动、生态再造、结构优化、民生保障六项重点，全面推进农业产业化、新型工业化、特色城镇化和市场信息化进程，努力把建设成为全省特色农业大县、非公经济强县、科技教育名县”的总体要求和“三翻番三加快三提升”(即：到“”末全县生产总值达到80亿元以上，固定资产投资达到40亿元以上，地方财政收入达到1.6亿元，分别比“”末翻一番;加快经济社会发展的步伐,加快城乡基础建设的步伐,加快结构调整优化的步伐;提升经济发展的质量，提升社会保障的层次，提升人民生活的水平)的奋斗目标。围绕这个总体要求和目标，县人代会还要对今年的经济社会重点任务进行认真谋划审议和安排部署。全面落实各项工作重点，圆满完成既定的目标任务，需要我们团结一切社会力量，调动一切积极因素，发挥全县人民的聪明才智共同奋斗。人民政协作为最广泛的统一战线组织，是全县加快发展的重要推动力量。县政协和全体政协委员要充分认识所肩负的重任，发挥优势，履行职责，为加快推进经济社会跨越式发展作出新的贡献。

一、要紧扣中心大局，为跨越式发展积极贡献力量。发展是各级党政组织的第一要务，也是政协组织履行职能的第一要务。县政协和全体政协委员要把促进发展、服务发展贯穿于工作始终，紧紧围绕推进跨越式发展这个核心目标，找准自身工作的切入点和突破口，在协商中求得发展共识，在监督中求得发展成果，在议政中求得发展合力，积极主动地投身全县改革发展各项事业。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、位置超脱、眼界宽阔的独特优势，抓主抓重，选择刘川工业集中区建设，蔬菜、畜禽、林果三大产业建设，新城区开发建设，基础设施建设等事关我县经济社会发展的难点问题、群众普遍关注的热点问题、党委和政府需要进一步落实的重点问题，深入开展调研，提出真知灼见。要广开言路，兼听博纳，集中社会各方面对推动跨越式发展的意见和建议，为县委、县政府决策提出真言良策。要充分发挥政协委员联系面广的优势，广泛开展形式多样的联谊活动，全面加强对外交往联络，充分调动各种资源，大力宣传推介人文特色、产业基础和发展优势，积极为招商引资、招才引智牵线搭桥，加快推进招商引资和项目建设，更好地服务于经济社会发展，特别是政协各界别中的各类专门人才和企业家要充分发挥模范带头作用，积极开展技术指导、咨询服务、投资置业、兴企办厂等活动，引领和带动社会各界能人志士投资创办实体，不断激发全县人民的创业热情。

二、要发挥政治优势，为跨越式发展营造民主团结氛围。人民政协是多党合作和政治协商制度的重要政治形式和民主形式，在社会主义民主政治建设中具有独特的地位和作用。县政协和全体政协委员要充分利用这一政治优势，不断提升政治协商水平，在民主政治建设中发挥积极作用。要积极履行政治协商职能，进一步落实协商在前的工作原则，不断规范政治协商的内容和形式，把主要精力放在对经济社会发展趋势的认识把握上，放在对改革发展深层次矛盾和问题的分析思考上，放在促进重点工作更好落实的研究探索上，切实发挥政治协商的决策咨询功能、民意支持功能和民主监督功能。要充分发挥民主监督作用，进一步拓宽民主监督的渠道，不断完善民主监督机制，积极探索民主监督的新办法、新途径，切实加强对县委、县政府各项重点工作的监督，加强对有关政策和重要措施落实情况的监督，加强对行政执法和司法部门依法行政、公正执法情况的监督，加强对干部作风、效能建设等情况的监督，以及群众反映强烈和社会广泛关注问题的监督，推动各级各部门工作作风的转变和各项工作的顺利开展。要进一步活跃参政议政氛围，大力发扬民主，坚持人民政协广开言路、畅所欲言、求同存异、体谅包容的原则，密切与各民主党派、工商联、人民团体的联系与沟通，扩大团结面，增强包容性，鼓励他们有序参与经济、政治、社会和政情各项事务，努力营造平等参与、相互尊重的合作共事和参政议政氛围;继续加大调查研究、提案征集力度，切实把民情、民意反映上来，把民智、民力汇集起来，着力打造议政建言精品;继续完善政协委员小组活动制度，建立健全政协专委会与职能部门对口联系和协商机制，多形式、多渠道为发展贡献力量。

三、要维护和谐稳定，为跨越式发展广泛凝聚力量。人民政协具有广泛联系群众和社会各界的独特优势，是维护社会和谐稳定的重要力量。县政协和广大政协委员要把凝聚人心、增进团结、维护稳定、构建和谐摆在工作的突出位置。要切实做好宣传群众、统一思想的工作。大力加强对群众公德意识、奉献意识、责任意识等行为规范的教育和引导，为营造健康文明、积极向上的社会氛围助力添劲。要向社会各界广泛深入宣传当前发展面临的新机遇、新形势，宣传县委、县政府加快发展的思路、目标和重点，宣传全县经济社会发展中取得的新成果，进一步激发广大群众干事创业、致富争先的激情和信心，打牢全县上下团结一致、共谋发展的思想基础。要切实做好体察民情、反映民意的工作，牢固树立以人为本、履职为民的理念，“知民之所想，察民之所愿，解民之所忧”，围绕完善社会管理、扩大公共服务、促进社会公平等重大问题和教育、就业、医疗卫生、住房、社会保障等关系群众切身利益的现实问题，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，反映群众愿望，协助党委、政府解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要积极参与开展扶贫济困和“送温暖”等活动，关注弱势群体，支持慈善事业，热心公益项目，力所能及地为群众办一些看得见、摸得着的实事、好事。要切实做好理顺情绪、化解矛盾的工作，努力把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，充分发挥广大政协委员在群众中具有较大影响力的优势，有针对性地做好身边群众的思想教育工作，增进不同社会阶层和不同利益群体和谐相处，协助党委、政府做好释疑解惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力形成团结一致、稳定和谐的社会环境。

四、要加强自身建设，为政协工作创新发展夯实基础。加强自身建设是人民政协发挥作用的重要前提和基础。县政协和全体政协委员要主动适应形势发展的新变化，顺应人民群众的新期待，全面加强自身建设，不断提高履职能力和水平。要大兴学习之风，把学习与开展政协工作、提高理论素质和思想修养结合起来，深入组织开展“三抓三比三提高”活动，注重对党的理论知识的深刻领会，注重对政协章程和政策的准确掌握，注重在履职实践中加强自身锻炼，增强把握政治方向、表达群众诉求、促进跨越式发展的能力。要大力发扬开拓创新精神，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，开辟参政议政的新途径，积极推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，努力实现人民政协工作的全面创新和发展。要按照“务实、和谐、勤政”的要求，大力加强政协机关建设，努力提高围绕中心、服务大局的能力，求真务实、深入调研的能力，团结各方、形成合力的能力，发扬民主、有效监督的能力，使政协机关真正成为“委员之家”。各位委员要把政协工作作为施展才华、实现抱负、致力发展、奉献社会、服务人民的广阔舞台，把社会荣誉和社会责任统一起来，把履行义务与做好本职工作统一起来，把建言献策与身体力行统一起来，积极参加政协活动，切实履行职责，真正做到本职工作和参政议政两副担子一肩挑，为推动全县改革发展多做贡献。

加强和改进党对政协工作的领导，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的首要前提，也是做好政协工作的重要保证。县委将高度重视和大力支持政协工作，专题研究部署政协工作，积极采纳政协的协商和建议，及时解决政协工作中遇到的困难和问题。县政协党组要发挥在政协组织中的领导核心作用，使县委的主张成为各党派、各阶层的共识，保证党的路线、方针、政策和县委的决策、意图在政协工作中得到贯彻落实。各级各部门都要积极支持政协开展调研、视察、评议等活动，对政协委员提出的提案和建议认真研究，及时办理答复，努力形成党委重视、政府支持、各方协调配合的局面。

各位委员、同志们，正在步入跨越发展的新起点、新征程，我们的任务艰巨繁重。希望县政协和各位委员进一步解放思想、开拓创新、求真务实、团结奋进，汇聚一切发展资源，激发一切创造活力，调动一切积极因素，为实现经济社会跨越式发展做出新的更大贡献!

最后，祝政协**县第八届委员会第五次会议圆满成功!

各位委员、同志们：

在深入贯彻落实中共xx届五中全会精神，制定并实施“”规划，加快推进全面建设小康社会进程的新形势下，x市政协第十二届四次会议今天隆重开幕了，这是我市政治生活中的一件大事。在此，我代表中共x市委，对大会的召开表示热烈的祝贺!向各位委员和应邀出席这次大会的同志们致以亲切的问候和衷心的祝愿!x市政协第十二届四次会议是在x经济社会发展的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会上，将集中全体政协委员及全市各界人士的智慧，为制定《x市国民经济和社会发展第十一个五年规划》进行民主决策。开好这次会议，对于进一步统一全市上下思想，形成共识，团结和凝聚各方面力量，努力实现“”规划目标，加速推进我市经济和社会事业的全面发展，具有十分重要的意义。

20xx年，是“十五”计划的最后一年，也是全面推进县域突破的关键一年。一年来，我们坚持走“工业主导，项目拉动，产业升级，富民强市”的路子，全面实施“抓好一城两区建设，带动五业发展，促进农民全面增收”的战略，依托“两区”招商引资，大力推进项目建设;围绕农民增收抓结构调整，促进农业和农村经济全面发展;全力推进国企改革，进一步盘活存量资产;加快城市开发建设，进一步完善基础设施;维护群众切身利益，着力解决弱势群体的生产生活问题;加强精神文明和民主法制建设，大力发展各项社会事业;深入开展。

先进性教育。

切实加强党的建设。全市上下求真务实、开拓进取、奋力拼搏全面实现了“十五”计划的奋斗目标创造了经济社会协调发展、政治安定团结的新局面。

一年来，市政协紧紧围绕全市大局开展工作，牢牢抓住经济社会发展中的全局性、战略性问题，充分发挥政协人才雄厚、智力密集的优势，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提出了大量反映社情民意、具有重要参考价值和可操作性的提案。尤其是对我市农业结构战略性调整、化解农村债务、农民增收、依法行政等焦点问题和城镇居民普遍关注的热点难点问题，深入实际认真进行调查研究，提出了切实可行的意见和建议，促进了决策的科学化和民主化。通过开展多渠道、多形式的协商监督工作，积极协助党委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作，在巩固和发展安定团结的政治局面上充分发挥了政协所独有的优势。一年来，政协委员积极响应市委号召，充分发挥政协组织的优势，广泛开展外出招商活动，并通过召开项目对接会落实了六个项目的意向性签约。其中，投资1.5亿元的长春专用车制造总公司搬迁改造项目和投资1.6亿元的长春电炉有限责任公司搬迁改造项目已经落户卡伦，为我市招商引资工作做出了贡献。总之，市委对政协一年来的工作是满意的，对各位代表一年来的辛勤工作是认可的。借此机会，我代表中共x市委，向各位政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我代表中共x市委，向大家提五点希望。

一、认清形势，进一步增强加快发展x的使命感。

从20xx年开始，我国将进入“”规划时期。最近，中共x市委召开了十一届十一次全体会议，主题是：认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，努力实现x“”时期经济社会快速发展。这次全会以中共xx届五中全会精神为指针，按照省委八届八次全会、长春市委十届八次全会要求，集中研究讨论了《x市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(讨论稿)》，并做出了决议。全会在认真分析形势的基础上，从x实际出发，确定了我市“”期间，经济社会发展总的指导思想和奋斗目标，即：认真贯彻落实中央xx届五中全会、吉林省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，坚持以人为本，坚持科学发展观，坚持开发开放，继续遵循“工业主导，项目拉动，产业升级，富民强市”的经济发展思路，实施集聚发展战略，抓好“一城两区”建设，带动“六业”发展，促进城乡居民全面增收，促进社会事业全面进步，为实现“连年进位，三年翻番，力争十五年以后使x成为长春市的‘昆山’”奠定坚实的基础。新的形势和新的任务对政协工作提出了新的、更高的要求，也为政协发挥更大作用开辟了广阔天地。各位政协委员一定要认清肩负的重大历史责任，进一步增强加快发展x的紧迫感和使命感，坚持共产党的领导不动摇，坚持高举团结和民主的旗帜不动摇，坚持履行政治协商、民主监督、参政议政职能不动摇，全面加强自身思想、组织、作风建设，把推动全市经济社会快速发展作为第一要务，发挥优势，主动工作，争创新业绩，做出新贡献。

二、牢固树立和落实科学发展观，积极履行政协职能。

树立和落实科学发展观，是提高党的执政能力的要求，也是做好新时期政协工作的要求。要以科学发展观指导政协工作，并贯穿到履行职能的各个方面。

1、要有强烈的发展意识。“”期间，我们已经具备了发展的各方面条件，不发展不行，一般发展也不行，必须快发展、大发展、超常规发展，实现发展上的突破、跨越和腾飞。否则，就是贻误战机，就是领导无能，就是我们对事业的渎职，就是对时代和人民的犯罪。这就要求我们必须保持清醒的头脑，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇、善抓机遇、抓牢机遇，迎接新挑战，实现新突破。各位政协委员一定要树立强烈的发展意识，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。要把促进发展作为份内之职，把市委关于加快发展的一系列决策、部署切实贯彻到履行职能的各项工作中，紧紧围绕提升我市县域综合实力和竞争力这个大目标，围绕做大做强六大产业这个大课题，围绕科技兴市、人才强市这个大方略，选准角度，深入调研，提出有价值、有份量的意见和建议，协助党委、政府解决好事关x今后发展的全局性、战略性、根本性问题。要发扬成绩，继续紧紧紧围绕项目建设开展好招商引资活动，努力为扩大x经济总量、优化经济结构做出新的贡献。

2、要保持和发扬科学精神。政协组织的一项重要工作是推进决策的科学化、民主化。政协拿出的意见和建议首先要科学。要把政治热情和科学精神结合起来，既要密切关注全市经济、政治和社会生活中发生的大事要事，又要在充分调查研究的基础上，对这些大事要事深入细致地调查研究，冷静客观地进行认真分析，全方位倾听各方面的意见建议，拿出切实可行的研究成果来，为市委决策提供可靠依据。政协组织提意见、提建议、提批评时，要有一说一，有二说二，不护短遮丑，不曲意逢迎，本着为大局着想，为发展着想，为人民着想的原则，坚持实事求是，做到有什么说什么，是什么说什么。政协组织中有不少专家、学者级的人才，这是x的宝贵财富。希望你们要围绕x的发展大胆的开展工作，大胆的参政议政，大胆的提意见、提建议，充分发挥出参政议政的积极性，真正当好市委的智囊和外脑。

3、要勇于破解经济社会发展的难题。经济社会发展是一个十分庞杂的体系，要解决的问题非常多。因此，协助市委和政府排解发展障碍、谋求发展良策、提高发展成效，是政协的重要职责。x在发展的过程中遇到过大的困难和严峻的考验，今后也不可能一帆风顺。当前，x经济社会发展中还存在着诸多矛盾和问题。在经济领域中，经济总量不大，经济运行质量不优，产业结构不合理的问题还十分突出;在社会领域中，基础设施和社会事业投入不足，城乡差距逐步扩大，就业矛盾突出，社会保障压力增大等问题还十分严重;在思想文化领域中，创业文化还未占主导地位;在干部队伍中，开发、开放、服务的意识和行为还远远适应不了大发展的需要，等等。政协履行职能时要敢于触及这些问题，把这类问题纳入参政议政的视野，每年确定一、两个议题作为调研对象，集中精力进行专题研究;政协委员要勇于在这类难题上显身手，围绕这些问题的解决作调查、搞研究、求对策。对于有些涉及面广、复杂程度高、一时难以有明确定论的课题，既可以就某个问题的某个方面开展针对性的调研，也可以安排跨年度、承续式的反复研究，最终取得相对明确的答案。

三、调动一切积极因素，为建设和谐社会作贡献。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，政协工作涉及到政治、经济、社会等各个方面，在建设和谐社会中具有独特的优势，是建设和谐社会的重要力量。

1、要把握好大团结、大联合的主题，多做鼓舞士气的工作。团结出生产力，出战斗力。x要在“”期间实现经济社会快速发展，需要政协发挥好统战功能，充分发挥桥梁和纽带作用，团结一切可以团结的力量，实现最广泛的团结，凝聚起更大的力量，以团结凝聚智慧，以团结形成合力，以团结促进和谐。要坚持按照求同存异的原则开展协商讨论，鼓励各界人士充分发表自己的意见建议，切实保障政协委员提出批评和发表不同意见的自由，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、亲密无间的氛围。既要做好团结包括知识分子在内的工人群众、广大农民的工作，又要做好团结民营企业中的创业人员和科技人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层的工作，真正实现最广泛的团结，为促进发展服务，为建设和谐社会服务。

2、多做理顺情绪、化解矛盾的工作。经济社会发展是个渐进的过程，改革和发展中出现的新情况、新矛盾和新问题，难免使群众的利益和情绪受到影响。政协组织要加强各党派、各团体、各阶层代表人士同群众的联系，了解群众的现状，倾听群众的呼声，反映群众的愿望，关心群众的切身利益。要多做增进理解、释疑解惑工作，帮助各阶层群众加深对党委、政府的理解，帮助他们消除误解、提高认识、形成共识，排解消极情绪。政协委员要自觉投身于各自所代表的各阶层群众，宣传开发开放的方针政策，畅通社情民意的反映渠道，如实反映群众的实际困难，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，智为民所献，协助党委、政府把群众工作做好。

3、多做促进社会全面进步的工作。和谐社会是经济社会统筹发展的社会，也是科技、教育、文化、艺术等各项事业协调发展的社会。政协要从战略的高度看待x各项事业的发展，把围绕中心、服务大局的工作做到经济、社会的各个方面。科技、教育、文化艺术、卫生等界别的委员，要多形式、多渠道、多层次地履行好自身的职责与义务，带头传播先进文化，带头加强思想道德建设，带头参与和推动群众性精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以劳动致富为核心的创业精神，使我市85万人民始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态，全面推进建设和谐社会进程。

四、加强自身建设，进一步提高政协工作水平。

政协组织是政治协商的机构，参政议政的场所，民主监督的渠道和形式。政协组织履行三大职能，说到底都是运用提案、建议、意见等形式，针对政治、经济和社会发展中的一系列问题出主意、想办法、献计谋，所出的主意是否现实可用，所想的办法是否切实可行，所献的谋略是否周到恰当，关键是质量和水平问题。所以，无论是以全委会、主席会、会等政协例会形式进行的议政项目，还是通过专题调研、委员视察考察、提案或建议案等形式举行的参政活动，乃至各专委会和办公室的日常工作，都要紧紧围绕提出高质量的意见建议来进行，都要围绕做出高水平的协商监督来谋划，都要围绕为开放发展提出切实可行的真知灼见来加强，都要朝着一个建议产生一项效果、一个意见改进一项工作、一个批评促进一项转变来努力。为此，提高政协工作水平至关重要。一要加强学习。认真组织领导班子成员、政协委员、机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和一系列重要讲话，学习市场经济知识、当代科技知识以及其他各方面知识，不断提高自身的理论素质和工作水平。二要勇于创新。要以“三个代表”重要思想为指导，根据新形势、新任务的要求，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效。要在认真做好提案和建议案的同时，积极参与民主评议行风工作，不断探索在执行党的路线方针政策、党风廉政建设、转变政府职能、改进行业作风、优化经济发展环境、精神文明建设和民主法制建设等方面加强民主监督的新形式。三要加强制度建设，不断推进政协工作的制度化、规范化。政协工作涉及面广、规律性强，在长期的工作实践中创造了大量行之有效、生动活泼、可供借鉴的好途径、好方法、好经验，政协组织要因势利导，与时俱进，把那些被实践证明是成功有效的方法加以提升总结，从中探索总结新时期政协工作的规律，积极推进政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。

五、加强和改善党对政协工作的领导。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。市委将一如既往地重视政协工作，坚持按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派的合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥政协组织的作用。各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导。要在党内和全社会广泛深入地开展统一战线和人民政协理论知识的宣传教育，提高对政协工作必要性、重要性和长期性的认识。要把政协工作列入重要议事日程，定期讨论研究，并结合本地实际情况，不断完善有关加强政协工作的规定。对大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，要适时向政协通报情况，重要决策要在政协进行协商。要协调政协与人大、政府及有关部门的关系，为政协履行职能创造良好的条件。要认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，诚恳接受政协的民主监督。各级党委负责人要带头参加政协的重要活动，虚心听取政协的意见。党委班子成员要分工联系党外各界代表人士，广交深交朋友，进一步加强与党外人士的合作。

各位委员、各位同志，让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻党的xx届五中全会精神，按照省委变“快走”为“快跑”和长春市委在“快跑”中“领跑”的要求，全面落实中共x市委十一届十一次全会做出的战略部署和各项决策，解放思想，开拓创新，同心同德，扎实工作，为全面完成“”期间的目标任务，实现x经济社会快速发展而努力奋斗!

最后，祝大会取得圆满成功!

书记人才会议讲话

同志们：

现在开会。

为了认真贯彻全国、全省人才工作会议精神和国家及省人才发展规划纲要，总结我市近年来人才队伍建设的经验，全面部署当前及今后一个时期我市人才工作，更好地推进人才强市战略的实施，为我市现代化建设提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。经市委会研究决定，今天我们在这里召开全市人才工作会议。

刚才，市委书记和市长分别作了重要讲话。特别是书记的讲话，深刻阐述了加强人才工作和人才队伍建设的重大意义，明确了指导思想、总体目标和主要任务，对当前和今后一个时期的全市人才工作作出了全面部署。市长的讲话，紧密结合我市实际，明确提出了加强人才工作的几个重要问题和人才队伍建设的重点任务和关键环节。两位主要领导的重要讲话，立意高远、思想深刻、契合发展主旨，彰显时代特色，是当前和今后一个时期，推进我市人才强市战略的的纲领性文件，是提升全市人才工作科学化水平的根本性指针。我们一定要认真学习，深刻领会，并紧密结合实际，认真贯彻落实。

下面，根据会的意见，我就如何贯彻落实全市人才工作会议精神，特别是学习贯彻好书记和市长的重要讲话精神，讲四点意见。

一要深入学习领会，提高思想认识。这次全市人才工作会议，是在“”刚刚开局、我市进入跨越发展新阶段的大背景下召开的一次重要会议，意义重大，影响深远。以此次会议为标志，我市人才强市战略跃升到一个新起点，我市人才工作进入到一个新阶段。各地各部门理论学习中心组近期要安排一次专题学习，认真组织学习好这次会议精神,尤其要深刻领会书记和市长的重要讲话精神，准确把握贯穿其中的新思想、新要求，真正把思想和行动统一到市委、市政府关于人才工作的重大决策部署上来。学习中，要自觉把人才工作放到改革开放和经济社会发展的大局中去认识，放到宽广的时代背景中去思考，放到建设区域性特大城市的历史进程中去把握,切实增强实施人才强市战略的使命感，明确做好人大工作的方向感;要紧密结合“”楼阁跨越发展的新形势，深刻领会、准确把握人才工作的总体目标、指导方针、主要任务，深刻领会、准确把握人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新等一系列新要求;要在深入调研的基础上，研究制定落实本次会议精神、实施全市人才规划纲要的具体思路和措施，真正把人才工作抓紧抓好。

二要突出重点任务，统筹推进工作。这次会议明确了当前和今后一个时期全市人才工作的总体要求和任务。这其中，既有政策层面的，也有工作层面的;既有单项的、具体的，也有综合的、全局的;既有需要抓紧研究解决的，又有需要从长计议、稳步推进的。各地各部门要根据这次会议精神,紧密结合实际,科学统筹谋划，确定各自重点，创造性地做好工作。当前，要抓住高层次人才队伍建设。立足楼阁工业化、城市化加速推进的需求，针对我市传统产业和优势产业升级、战略性新兴产业培育、以及重点产业发展的需求，重点在培育、吸引、留住和用好高层次创新型人才和高技能人才上取得新突破。要抓紧完善人才规划体系。各地各部门要结合自身实际，既要坚持围绕中心、服务大局，又要突出重点、分清层次，制定本地单位的人才队伍建设计划，保持与市人才发展规划相衔接，保证人才发展规划科学、规范、有效。要抓好重大人才工程实施。市人才发展规划提出的一批重点人才工程，是推进我市人才队伍建设的重要载体和有力抓手，要结合实际抓好组织实施，确保取得实效。同时各地各部门也可根据发展需要，精心设计人才工程和项目，集中有限资源，实施重点突破，体现自身特色。

三要认真落实政策，优化发展环境。对人才来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。人才工作的长远发展根本的在于体制、机制和环境建设。这次会议就人才工作发展提出了一系列政策、制度，这既是人才工作的重要保证，又是人才发展的基本导向。我们要深刻领会会议精神，在贯彻落实上注重严肃性、规范性和连续性，在改革创新上坚持重点突破、统筹推进、实在管用，切实发挥好制度机制和政策措施的规范引领和服务保证作用。会后，各地部门对已有的各项人才政策，要进行一次全面梳理，并根据当前人才工作的新情况和人才队伍建设的实际需要，注重与试点市、核心区建设改革措施的协调配合，加大探索力度，研究创新举措。加强人才工作，不仅要重视完善优惠政策，更要重视创业环境、服务环境的建设。各地各部门要善于以重大工程、重点项目、优势产业和企业、工业园区等来吸引集聚高层次人才。要克服“管人”的误区，把人才工作的重点放到服务上，从各方面关心爱护人才，努力创造一个鼓励、支持、帮助人才干事创业的良好社会环境。

四要强化工作职责，确保落实到位。抓好落实，关键在领导，关键看行动，关键看效果。各地各部门要按照书记和市长的要求，认真贯彻党管人才原则，加强人才工作目标责任制建设，把人才工作列入工作重点，加强目标管理，把目标任务分解到每一位领导成员，明确责任，加强领导，着力构筑人才工作新格局。要进一步抓好学习教育和舆论宣传，重点组织好各级领导干部、组织人事干部和人才工作职能部门的领导和同志进行系统学习;充分利用各类媒体，有计划地开展宣传，创造良好的舆论氛围。人才工作领导小组成员单位要切实履行职责，加强协作，密切配合，形成做好人才工作的强大合力。会后，市人才工作领导小组办公室要对会议和规划提出的总体目标分时间、分层次、分类别地进行深化、细化和分解，抓好组织实施。今年适当时间，我们将组织开展一次督促检查活动，及时了解掌握各地各部门人才工作情况，及时总结推广基层创新之举，确保全市人才工作会议精神和人才发展规划落实到位。

总之，这次全市人才工作会议是我市人才工作的一个新起点，做好我市新时期的人才工作意义重大而深远。让我们在这次会议精神的鼓舞下，发扬改革创新精神，真抓实干、狠抓落实，以天下之才兴楼阁之业,以楼阁之业聚天下之才，努力谱写全市人才工作新篇章，为推进我市“”跨越赶超、加快向区域性特大城市迈进，提供坚强的人才保证和智力支持!

今天的会议就开到这里，散会!

镇委书记在全镇人代会闭幕时讲话

各位代表、同志们：

经过大家的共同努力。

会议已圆满地完成了各项议程。

马上就要闭幕了。这次会议开得很紧张、很成功，特别是各位代表从大局出发，一致通过了关于道路筹资问题的决议，这充分说明各位代表是充分代表全镇人民的衷心意愿和意志的，是和党委、政府保持高度一致的。你们不愧为大兴人民的代表，是高素质的人民代表。

作为一名人民代表、一名党员干部，既是一种荣誉，更是一种责任。目前我镇正处在一个百业待兴、加快发展的关键时刻。

现在的发展势头很好，振兴工业指日可待，招商引资和“三来一加”企业与日惧增，小城镇建设日新月异，我们信心百倍；农业调整尤其是芦笋产业发展很快；城镇建设开局良好。众多工作起色很大，我们作为一个大兴人，特别是作为一名人民代表，更应该感到自豪。

急流勇进，不进则退。现在，摆在我们面前的最大任务，就是发展，发展是个硬道理，快发展是功臣，慢发展是罪人。上级领导、周边形势、全镇人民都要求我们：要干！要大干！要拼命干！要往死里干！作为大兴这样一个古镇、名镇、大镇，更要快马加鞭、奋勇前进。我们如果跟不上形势的脚步，不超前发展，就会贻误发展战机，就会愧对前人，对不起世人，更对不起后人，甚至成为历史的罪人。最后，我借这个机会，简要地向各位代表提几点要求和希望。

目前我们面临的发展机遇很好，除了政策好、环境好、基础好而外，我们还有一定的资源优势、劳动力优势因此，要进一步解放思想，在解放思想中统一思想，变劳动力优势为资金优势，大力发展“三来一加”型村办企业，要村村办企业、家家是工厂、人人有钱捞、天天有收入作为人大代表，作为党员干部要带头谋划，带头行动，做出表率，要努力形成干部干事业、农民创家业、能人办企业的发展氛围全体人大代表和党员干部，一定要自觉当好发展的带头人、创新的挑战者，促进社会的和谐发展。要在发展上快人一拍、先人一步，当好发展的领头羊，改革的促进派，要不辜负党和人民所给予的政治荣誉。要认真学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要讲话精神，

树立正确的社会主义荣辱观，要把学习所迸发出来的干劲用在发展事业上，要大力改进工作作风，勤政廉洁，务实苦干，大力提高工作效率，以实践“三个代表”的实际行动进一步赢得人民群众的信任，要创建学习型政府、学习型干部、学习型代表、学习型社会，解放思想，振奋斗志，激励斗志，促进发展。

万众一心，团结奋进，为建设富裕、文明、和谐的新大兴而努力奋斗！

最后，再一次祝福大家身体健康，事业有成，合家幸福，万事如意！

县委书记会议讲话稿

各位领导、各位老领导、同志们：

刚才，市委组织部**部长宣布了市委关于我不再担任xx县委书记的决定，我坚决执行市委的决定，服从组织的安排。

20xx年12月28日，由组织安排，我从省纪委办公厅副主任调任xx县委副书记。从到任的第一天起，我就把当成了自己的家，把自己融入到xx人民之中，与结下了不解之缘。说句心里话，在工作的这几年，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段光阴。此时此刻，我特别留恋山山水水，留恋父老乡亲，留恋广大干部和一起奋斗的事业。回顾在工作历程，我百感交集，感触很多，心里很不平静。现在就要与大家告别了，借此机会，我讲三句话：

第一句话，衷心感谢。到工作的六个年头特别是任县委书记的近五年来，可以说，是改革任务十分繁重的五年，是发展外部环境不很宽松的五年，是社会不稳定因素较多的五年。尽管如此，各项事业还是在历届班子、历届领导打下的扎实基础上有所推进。县域经济快速增长，“三化”进程明显加快，各项改革深入推进，招商引资成效显著，基础设施日臻完善，人民生活水平不断提高，“三大文明”建设协调发展。这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于县委全体班子成员团结战斗，得益于县几大家班子的协调配合，得益于全县各级党组织和广大干部群众的共同努力，得益于老领导、老同志的关心和支持。这其中，我仅仅履行了带班领队的职责，和党的领导比，和人民群众比，和集体比，我个人的作用是微弱的。既使这点微弱的作用，也是在大家的共同努力、通力配合中体现出来的。五年来，我和县四大家班子成员一道，与全县广大党员干部群众同心同德，同甘共苦，荣辱与共，负重奋进，为改变的面貌尽了心，费了力，虽然比较苦，比较累，甚至掉了头发，但看到发生的每一处变化，人民群众得到的每一点实惠，我内心感到非常欣慰;五年来，xx人民以特有的勤劳、朴实、善良和智慧，给了我战胜困难的勇气和力量，这是我在最强大的精神支柱;五年来，县委、人大、政府、政协几大家班子成员和各级各部门各单位的同志、离退休老同志的真诚支持，社会各届人士、各方朋友的无私帮助，是我在最有力的依靠。我十分珍惜和同志们共事的缘份，十分珍惜和大家结下的情谊。在工作的经历，对我是最重要的，它给我提供了向实践充分学习、向干部群众充分学习的良好条件。在这里，我受到了教育，得到了锻炼，净化了灵魂，陶冶了情操。特别是xx县级领导班子的各位同志和各级干部，是你们给了我充分理解、大力支持，是我们一起走过了很多路、迈过了很多坎，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、用力使劲，一起取得成绩、庆祝成功。同志们的大恩大情，不是一个“谢”字了得的，但我在这里要真心实意道一声：谢谢，谢谢大家!同时，我衷心感谢组织关心我、信任我、培养我，派我到这个山好、水好、人更好的地方工作，给我留下了美好的人生回忆，使我收获了重要的工作阅历，让我感受了生命的力量及价值。大家的关心厚爱，我终生难忘;大家的鼓励鞭策，我铭刻在心;大家的友好情谊，我将永志不忘。今后不管什么时候，不管走到哪里，我永远都会留恋这里的土地，牵挂这里的同事，支持这里的工作并想方设法报效这里的人民。

第二句话，深表歉意。近几年来，尽管县委在推动又好又快发展中做了大量的工作。由于各方面的原因，有很多事情，我和县委一班人看到了、想到了、也实施了，但还没有和没来得及做好，留下了不少遗憾。我们致力加快发展，经济实力明显提高，但制约发展的一些突出问题还没有从根本上解决;我们致力改革开放，发展活力明显增强，但改制企业下岗失业人员的再就业压力非常大;我们致力优化发展环境，城乡面貌明显改观，但发展的环境特别是软环境有待改善;我们致力协调发展，公共服务明显进步，但城乡差距仍然很大，经济和社会发展还不够协调;我们致力精神文明建设和民主法制建设，社会正气明显提升，但由于各种矛盾交织，各类不稳定因素和安全隐患依然存在，社会治安还不尽人意;我们致力提高人民生活水平，着力解决了广大群众尤其是困难群众的生产生活问题，但城乡群众收入增长还不快，得到的实惠还不多;我们致力加强党的建设、各级领导班子建设和干部队伍建设，形成了同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好局面，但干部队伍特别是各级领导班子解放思想不够、作风不实的问题还比较突出。这些问题的存在，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。作为县委书记，主要责任在我。在此，我向全县人民深表歉意。

就我本人而言，出于对加快发展的责任感，对人对事要求过高过严，工作中讲成绩少，讲问题多，鼓励的话少，批评的话多，特别是讲话比较直爽，有时批评同志比较严厉，使人难于接受，每当思虑到此，我便深感不安，在此也深表歉意，并请大家给予谅解。

第三句话，真诚希望。人的一生，时间是有限的。我参加工作以来，可以说倾注心血最多、建立感情最深、寄托希望最大的是，最难忘记、最有意义、最动感情的也是。当前，正处于加快发展的关键时期。不久前召开的市三次党代会和刚刚闭幕的省九次党代会，对加快县域经济发展提出了新的要求。把事情办好，关键在领导班子，关键靠在座各位。对领导班子建设，市委及市委组织部一向十分重视和关心。这次会议后，我就成了“老书记”了。根据市委的决定，我离开后，将由蒋涛同志主持xx县委全盘工作。我和蒋涛同志虽然共事近五年时间，但相知较多，配合默契，合作愉快。蒋涛同志在工作时间长，群众基础好，工作经验丰富，善于带班领队，善于驾驭全局，善于在复杂的情况下开创工作新局面。我希望，大家一定要传承好传统，像关心、爱护、支持我一样，关心、爱护、支持蒋涛同志，支持县委、人大、政府、政协的工作，进一步加快发展步伐，加速建设和谐、小康。xx人的决心就是优势资源，xx人的信心就是美好未来，xx人的领导者就是加速发展的决定性因素。干部历来就想干事、会干事、干得成事而又能共事、不出事。希望xx县委牢记使命，不负重托，倍加珍惜时代提供的机会和舞台，倍加珍惜党和人民的信赖和期望，倍加珍惜当前大好的发展机遇和有利条件，切实肩负起富民强县的责任，大力弘扬亲民务实的作风，始终坚持团结共事，带领全县广大党员干部群众，励志鼓劲、奋发有为，积极创造无愧于父老乡亲的新业绩，努力实现县第十次党代会提出的“跨越发展、在永州率先发展”的宏伟目标。

最后，我衷心祝愿各级班子建设得更强更好，经济社会发展得更快更好，老百姓的日子过得更富更好，未来更美更好!

书记人才会议讲话

各位老师、同志们：

召开人才工作专题会议，集中各方面智慧，深入研究人才工作，是学校深入学习实践科学发展观，加快建设特色鲜明的高水平大学的一项重要举措，也是今年学校的十项重点工作之一。在本次会议上，我们全面总结了近年来学校人才工作所取得的成绩和经验，查找了学校在人才工作中存在的不足，分析了学校人才工作所面临的新形势与新任务，提出了学校未来十年人才队伍建设的目标，部署了今后一个时期学校人才工作的具体任务。这次会议的召开必将进一步推动学校人才强校战略的实施，为实现学校办学事业的可持续发展提供有力保证。

下面，我代表校党委对加强人才工作的组织领导，强化人才队伍建设谈几点意见：

一、充分认识加强人才队伍建设的重要性，增强工作责任感和紧迫感。

人才资源是学校事业发展的第一资源。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。国以才立，政以才治，业以才兴，校以才强。积极实施“人才强校”战略，是贯彻落实科学发展观，实施科教兴国、人才强国战略和建设创新型国家的重要举措，也是建设高水平大学的重要保证。在全国人才工作会议上指出：“人才是关系党和国家事业发展的关键问题。要努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。近几年，我国高等教育得到很大发展，特别是朝着大众化和高水平两个方向快速发展，高校、校地、校企之间展开了激烈的人才竞争。人才问题始终是学校发展的头等大事，切实抓好人才工作，是促进学校改革、发展的关键。我们要主动适应国家经济社会发展的需要，从实现学校的全面协调可持续发展的战略高度出发，努力建设一支结构合理、素质优良、充满活力的高水平人才队伍。

高层次拔尖人才及人才队伍整体素质决定着学校发展的速度和质量。人才队伍的整体素质决定着学校事业的发展，我们要在各个岗位上培养和造就一批高素质人才，共同承担起教学、科研、管理等工作。同时，高层次拔尖人才的数量和质量决定了学校发展的高度和水平，直接影响着一个学科、一所学校在国际国内的学术地位和影响力。在高等学校，谁拥有顶尖人才，谁就能占领学科高地，引领学术潮流，获得竞争优势;谁拥有大师级人物，谁就拥有学科品牌，学术影响力和学校的声誉。我们要采取有效措施，实施“高端引领”，通过“引培并举、重在培养”的途径造就一支高水平人才队伍，要进一步整合科技力量，以学科带头人为核心，以重点学科建设和重大科研项目为依托，打破院系、学科、专业界限，组建创新团队，充分发挥高层次人才在提升队伍整体素质中的引领作用。

抓好人才队伍建设是学校建设发展最为紧迫的任务。人才工作是一项战略性工作，必须超前谋划。要努力做到人力资源优先开发、人才结构优先调整、人力资本优先积累、人才投入优先保证。合校以来，学校对人才工作和人事分配制度进行了一系列的改革，采取了超常规的举措，取得了明显的成绩。在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，与国内外一流高水平大学相比，学校在师资队伍建设尤其是人才队伍建设方面还存在不少差距。在学习实践科学发展观活动中，学校领导班子把“高水平师资队伍和管理队伍建设有待进一步加强”列为存在的主要问题之一，查找出“师资队伍的现状与学校快速发展对人才的需求仍然不相适应。教师队伍总量不足，生师比偏大;高层次人才、领军型人物比较缺乏，高水平学术团队较少。教师队伍的年龄结构、学历结构、职称结构、学缘结构不够合理。管理队伍的年龄结构、知识结构优化不够。”等问题并分析了原因。今天上午大会上，马校长在讲话中提出了学校进一步加强人才队伍建设的总体思路，伯权副校长在报告中分析了学校人才队伍建设的现状，并就加强人才工作作出具体部署。我们要将人才工作作为学校发展的头等大事来抓，完善人才管理的竞争机制和激励机制，创造人才成长的良好环境，不断加大对的引进培养力度，努力建设一支创新型的人才队伍。本次人才工作会上，学校提出了进一步强化人才队伍建设的几个办法和规定，与会同志在讨论中针对这些规定，提出了许多建设性的意见和建议。相信通过规范化、制度化建设，学校的人才工作必将取得新的进展。

二、加强人才队伍建设要处理好的几个关系。

加强人才队伍建设，必须从学校的实际情况出发，既要坚持必要性，又要考虑可行性，走出学校自己的路子。要注重处理好几个关系：

一是外部引进和内部培养的关系。我们必须重视对拔尖人才和紧缺人才的引进，尤其是领军型人才、学科带头人、对学校的发展建设有特殊意义的人才，就要采取特殊政策积极引进;同时，要坚持“两条腿”走路，加强对现有人才的培养，这是人才队伍建设的基础，要为人才的成长创造条件，培养出大量的我们自己的专家、名师和学术骨干。引进是必须的，但只能和必然是有重点的，而大量的、经常的是内部培养。我们既不能满足现状、闭关自守，也不能妄自菲薄、丧失信心。要坚持引进和培养并重，善于发现、用好用活所有人才。

二是重视拔尖人才选拔和搞好梯队建设的关系。要重视拔尖人才的选拔，发挥拔尖人才的核心和带动作用，依靠拔尖人才来构建学校的特色，打出学校的品牌。学校必须拥有在国内有影响的专家，把学科建设带动起来。同时，要加强梯队建设，要树立和保持一批在国内叫得响的专家，培养一定数量的知名专家队伍，形成省内外结合、老中青衔接、研究型应用型并重、专职兼职结合、固定编制流动编制共存的多种形式的人才队伍模式，把各种类型、各种层次人才的积极性充分调动起来。

三是统筹好优势学科与支撑学科、基础学科和新兴学科人才队伍建设的关系。目前，学校的学科发展不平衡，整体水平有待进一步提高。要根据各学科的发展实力、发展阶段和不同特点，实施相应的人才政策，统筹协调好优势学科与支撑学科、基础学科和新兴学科建设的关系。一方面要做好优势学科的高层次人才和学科带头人的引进与培养工作;另一方面又要加强支撑学科、基础学科和新兴学科人才队伍建设步伐，以适应学校发展的整体需要，突出重点，协调推进不同学科人才队伍的科学发展。

四是协调好师资队伍、管理干部队伍及其它队伍建设的关系。人才队伍的全面协调可持续发展是科学发展观的内在要求，也是学校改革发展的迫切需要。加强人才队伍建设，要以高层次人才为重点，各类队伍一起抓，既要以专业技术队伍建设为重点，建设一支高水平的教学科研队伍，引进、培养一批具有国际水平和创新能力的学科带头人，形成一批优秀创新团队和教学团队，培养一批学术基础扎实、具有突出创新能力和发展潜力的中青年学术带头人和学术骨干，提升教师队伍的整体素质。又要建立一支政治坚定、勇于创新、精于管理、充满活力的高素质党政管理人才队伍。管理出质量，管理出效益，要坚持教学科研队伍与管理队伍的建设同时推进，协调发展。

五是要处理好人才队伍业务能力提升与加强思想道德建设的关系。要加强各类人才业务能力的培养提升，不断适应国家经济社会发展和知识更新的需要，也要通过加强理想信念教育和职业道德建设，增强人才的大局意识和团结协作意识，增强学术道德自律，忠诚党的教育事业、努力为学校发展贡献力量。

三、加强对人才工作的组织领导，努力营造人尽其才、才尽其用的良好环境。

在全国人才工作会议上指出：“必须坚持党管人才原则，切实加强实施人才强国战略的组织领导。坚持党管人才原则，就是要充分发挥我们党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证，更好地统筹人才工作。”

党管人才，就是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作。为此，我们要牢固树立以人为本的理念，把促进人才健康成长，充分发挥人才优势放在首要位置，进一步完善人才选拔任用机制。要努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，激励人才干好事业的校园环境。学校层面上的人才工作主要是把握人才工作大局和方向，提供基本保障条件，完善考核评价体系，建立激励约束机制，优化人才成长环境，督促各项任务的落实。组织、人事等相关部门要切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调，充分发挥牵头抓总、协调各方的重要作用。各有关部门要发挥各自的职能作用，特别是与人才工作有直接联系的组织、人事、教务、科技、计财、后勤、研究生部等单位，要密切配合，通力合作，在推进“人才强校”战略实施中加强协调，强化服务，创新机制，提高管理水平。各院系要合理配置教学和科研资源，改革内部管理机制，调动各方积极性和创造性，积极为各类人才发挥作用提供平台，创造条件。

2.加强对人才工作的组织领导，建立统分结合、协调高效的人才工作机制。

校党委要加强对学校人才工作的领导，针对学校实际不断完善人才工作的新机制。学校人才工作领导小组要定期研究、规划和协调人才工作，采取有效措施，解决重点问题。各级党组织要充分发挥在人才队伍建设中的政治核心作用，按照管好用活的要求，做好统筹规划。各单位尤其是各学院要从发展战略高度认识分析学校师资队伍建设情况，谋划师资队伍建设远景，制定高层次人才培养、选拔、引进措施。要将人才工作与学校各方面工作紧密结合起来，切实做到：谋划发展时要考虑人才保证，制订规划时要考虑人才需求，研究政策时要考虑人才导向，部署工作时要考虑人才措施。各单位要将人才工作作为一把手工程来抓，纳入领导班子工作目标，实施责任评价考核。

3.进一步解放思想，努力营造唯才是举、管理规范、合作竞争的人才成长环境。

全校上下要进一步树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的工作理念，努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出的环境和氛围。要用事业凝聚人才，用机制激励人才，用制度保障人才。要打破常规，建立人才“成长特区”，大胆地使用人才，最大限度激发人才的创造活力。要严格人才的评价和考核标准，不断提升人才的竞争意识、团队意识和科学精神。机关各职能部门要进一步树立为人才服务的理念，积极营造人性化的工作生活环境。满腔热情地关心人才，千方百计地解决人才工作生活中的实际困难，努力为各类人才营造一个居住舒心、工作顺心的环境。通过富有成效的人才成长环境建设，使各类人才都有用武之地而无后顾之忧，都有苦练“内功”、勤奋钻研的动力而无应付“内耗”的压力、有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。要凝聚全校力量，整合各方面资源为人才的引进、培养创造有利条件。

4.突出重点，抓好落实，不断提高人才工作整体水平。

一是要积极作为。要有紧迫感和责任感，不能等待观望，定下来的事情就抓紧落实。要结合学校“”规划的制定，认真思考和落实本次会议提出的具体工作任务。二是要重点推进。各单位党政负责人都要树立强烈的人才意识，要善于发现人才、培养人才、团结人才、使用人才、服务人才。三是要不断创新，大胆尝试，始终保持昂扬向上的精神状态，确立更高的工作目标，以开放的眼光和胸怀学习一流大学的好经验、好做法，形成推动本单位人才工作的有效措施。

老师们、同志们，党和国家历来高度重视人才工作，最近，中共中央国务院颁布了《国家中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx)》，提出了人才工作的指导方针和重点任务，我们一定要深刻领会人才工作的新精神、新理念，进一步增强作好人才工作的紧迫感和自觉性。科学规划、重点实施、整体推进、协调发展，不断开创学校人才工作的新局面。本次人才工作会议就要结束了，这次会议只是我校人才队伍建设的新起点。会上我们进一步理清了工作思路、统一了思想、明确了任务。会后，还有大量工作需要各单位抓好落实，让我们共同努力，扎实推进，为早日建成特色鲜明的高水平大学提供有力的人才保证。

支部书记会议讲话稿

尊敬的区党工委领导、董事会、各位党员、老师们、同学们：

大家下午好!

在xx区党工委的关怀和支持下，我校党支部成立了。这是我校政治生活中的一件大事，我们感到无比的光荣和自豪。

首先，请允许我代表学校党支部向xx区党工委领导同志在百忙之中参加我校党支部的成立大会，表示热烈的欢迎!向关心和支持我们支部成立工作的同志们表示衷心的感谢!

今天，在大家的期盼中，我们终于迎来了学校党支部的成立。我作为党支部书记。深感责任重大，同时，也感谢上级党组织和党员同志们对我的信任。

目前，我校共有共产党员17名，其中预备党员2名。在过去的工作中，在各自的岗位上，我们的共产党员发挥了先锋模范作用，也有一批教职工和学生积极申请加入中国共产党，这是我们进一步做好党的工作的基础。我将不负重托，做好本职工作。

一是带领广大党员发挥政治核心作用，认真贯彻执行上级党组织的精神，围绕学校“改革创新、质量强校”的战略方针开展工作。

二是支持董事会和校委会依法行使职权，依法治校。

三是全心全意依靠教职员工，支持职工代表大会开展工作。

四是参与学校重大问题的决策。

五是加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、“两个文明”创建工作、三自教育工作、“四个一工程”工作、6s管理工作、培养七种人等工作。

六是以身作则，言传身教，不负大家的信任，更加严格的要求自己，身先士卒，，在个人素养和党性修养上不断取得更大的进步。

七是发挥好党员干部的标杆作用;更加紧密的团结同志，以诚待人，以心换心，让大家的聪明才智能充分发挥。发挥党员同志的旗帜作用;加强支部建设，强化支部凝聚力，充分发挥支部的战斗堡垒作用。以更加扎实的作风，务实的态度，永争上游的精神，增强基层党组织的向心力，团结一切可以团结的力量，推进学校稳步发展。

八是努力提高学校干部队伍的工作水平，调动干部工作的积极性、主动性和专业性，形成一支思想作风好，业务能力强的干部队伍。

九是坚决执行党的有关干部廉洁自律的各项规定，自觉接受全校党员及教职员工的监督。不断增强党员的党性意识，发挥党员的先进性作用。建立以办公室为基础的党员责任区，每一名党员应积极协助学校了解教职员工的思想状况和实际困难，做好教职员工的思想工作，在各项工作中走在前面。充分发挥党支部的政治核心作用。

十是加强学校党建工作规范化建设，积极探索基层党建工作的新方法。组织好有实效的党员活动，充分发挥学校网站的作用，利用“三会一课”开展党建工作。做好对申请入党的师生的培养教育工作，适时开办“业余党校”、“业余团校”，加强对入党积极分子的培养和教育。制定党员发展计划，切实提高党员发展质量。适时建立工会、妇联等组织，加强对共青团工作的领导，充分发挥他们的优势和特点，保证学校各项工作的顺利进行。

十一是加强教职员工的师德师风、职业道德建设。组织好教职工的政治理论学习，使教职员工了解新理念、新经验、新方法，增强教职员工的紧迫感和责任感。积极探索学校思想政治工作的新方法，及时了解和解决教职员工的思想问题、实际困难和合理要求，增强教职员工的凝聚力。

老师们，同学们，我们要以学校党支部成立为契机，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员在学校各项工作中的先锋模范作用，坚持“改革创新、质量强校”的战略方针，积极抓好“二、四、六、七、八”等项工作，为实现“三、五、八”奋斗目标而努力奋斗!为创造xx职校美好的明天而努力奋斗!

谢谢大家!

书记宣传思想会议讲话

这次全市宣传思想工作会议，是市委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以xx大精神为指导，深入贯彻落实上级宣传思想工作会议精神，回顾总结过去工作，分析当前形势任务，安排部署今后工作。借此机会，我代表市委就做好全市宣传思想工作强调三点意见：

一、肯定成绩，总结经验，正确认识我市宣传思想工作现状。

过去的一年，是我市经济建设和社会事业发展较快，成效较为明显的一年。全市上下呈现出经济工作有新突破，社会发展有新亮点，整体水平有新提高的良好态势，为下一步更好更快发展奠定了坚实的基础。取得这样优异的成绩，是全市上下团结拼搏、攻坚克难的结果，是宣传思想工作发挥积极作用的结果。近年来，广大宣传思想战线干部职工认真贯彻市委、政府的工作部署，围绕中心，服务大局，以学习贯彻xx大和市委三届三次全委会精神为主线，在理论武装、舆论引导、对外宣传、文化事业、精神文明建设和干部队伍建设等方面做了大量卓有成效的工作，使宣传思想工作在整体推进中实现重点突破，保持了积极健康，蓬勃向上的发展态势。全市文化基础设施建设不断加强，精神文明创建活动丰富多彩，文化名市建设扎实推进，对外宣传渠道日益拓宽，特别是新闻宣传工作导向正确，引导有力，营造了加快发展，奋力崛起的浓厚氛围，为额尔古纳实现更好更快发展提供了强有力的思想文化保证，做出了重要贡献。总体讲，我市宣传思想工作有思路、有力度、有特色、有创新、有影响、有成效。在此，我代表市委、政府向全市宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在看到成绩的同时，必须清醒地看到我市的宣传思想工作与市委的要求和群众的期望相比，还有很多不适应的地方：一是宣传工作突出市委、政府中心工作，特别是突出难点、方向性、一线热点问题方面仍需加强，新闻的时效性也有待提高;二是额尔古纳文化的研究开发有待深入，文化名市建设尚处于起步阶段;三是城乡文化基础设施建设相对薄弱，宣传思想工作载体、形式、手段不多;四是基层宣传思想工作存在弱化的倾向，宣传队伍自身建设还有许多工作要做。这些问题都需要我们引起高度重视，采取得力措施，切实加以解决。特别是，当前我市经济社会发展面临的新形势和新任务对宣传思想工作提出了新的更高要求。坚持不懈地推进六大发展战略，坚定不移地走生态文明建设和又好又快发展之路，我们面临着机遇稍纵即逝而挑战更加严峻的环境。具体来说，有人才、资源等方面的瓶颈，但最大的还是思想的瓶颈;有政策、利益等方面的冲突，但最大的还是观念的冲突;有体制、渠道不宽的制约，但最大的还是思路不宽的制约;有基础较差、投入不足等发展上的困难，但最大的还是干部思想上的畏难。我们必须进一步引导全市干部群众在解放思想促发展上下功夫，破除怕苦畏难的错误倾向，增强争先进位的拼搏意识，扫除思想障碍，营造良好环境，增添发展动力。

二、立足全局，突出重点，切实做好新形势下的宣传思想工作。

从我市实际出发，市委对全市宣传思想工作的总体要求是：要把握一个主题，就是要以深入贯彻落实xx大、全国“两会”精神和科学发展观，全面实施我市三届六次全委(扩大)会议确定的战略部署为主线，为推动科学发展、生态建设与社会和谐营造良好舆论氛围，为实现额尔古纳在科学发展中全面振兴与崛起提供强大的思想文化保证。要抓住五个关键：一是抓导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，宣传市委决策、政府重点工作，弘扬社会正气，关注社会热点，搞好舆论监督;二是抓基础，面向基层、面向群众，抓好基层宣传文化阵地建设和队伍建设;三是抓项目，把工作落实到项目上，把项目落实到载体中，做到工作项目化，项目具体化，通过项目化推进宣传思想工作取得实实在在的成效;四是抓品牌，牢固确立精品意识，精心策划，凸显特色，整合资源，加强品牌建设，推动工作上质量、上水平;五是抓形象，努力建设具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领和敏锐洞察力、敏感度的宣传思想干部队伍，打造团队精神，树立良好形象。

(一)要进一步掀起学习贯彻党的xx大精神的新高潮。今年是全面落实xx大精神的第一年，坚持用xx大精神武装党员干部、教育人民群众，为推动经济社会更好更快发展提供更有力的理论指导和思想保证，是全市上下的首要政治任务，也是宣传思想战线的工作主题。当前，我市学习宣传贯彻xx大及全国“两会”精神正在逐步引向深入，但要切实转化为干部群众的自觉行动、贯彻落实到各项实际工作中，还有大量工作要做。宣传部门一定要继续加大宣传贯彻力度，紧密联系我市实际，在贯彻落实市委、政府的重大部署中寻求立足点、找到突破口，充分利用中心组读书会、宣讲报告会、广播电视、党校等宣传阵地，切实把xx大精神落实到宣传思想工作的各个环节中去，同我们正在开展的各项工作结合起来，在开拓创新、力求实效上下功夫，确保在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实质进展，真正做到学以致用、用以促学。具体来讲，就是要做到“一带头”、“四到位”。“一带头”就是要带头学习xx大及全国“两会”精神，“四到位”就是要做到组织学习到位、集中宣传到位、深入研究到位、贯彻落实到位。

(二)进一步营造有利于科学发展、和谐发展的良好舆论环境。今后一个时期，我们将进一步突出“扩大经济总量、建好生态城市、提高幸福指数”这一发展主题，依托项目带动和投资拉动，全力实施六大发展战略，加快推进三化进程，切实走好生态文明建设和又好又快发展之路。宣传思想战线要紧紧围绕这一总体发展思路，始终坚持内鼓干劲，外树形象的方针，服务大局，贴近实际，把握正确的舆论导向，大力倡导一切有利于经济发展、民族团结、人民幸福、社会和谐的思想和精神，为不断开创额尔古纳经济社会发展新局面提供有力的思想保证。

第一，在营造加快发展的舆论氛围上下功夫。要努力形成积极向上、团结和谐的主流舆论氛围，不断加强和改进新闻宣传工作，把宣传导向的主基调放在振奋精神、增强信心、真抓实干、战胜困难、争先创优、加快发展上，切实把广大干部群众的发展热情调动好、发挥好。当前及今后一个时期，要结合贯彻落实xx大精神，深入学习宣传市委三届六次全委(扩大)会议和人大、政协两会精神，切实把市委、政府的决策部署和全市重点工作作为新闻宣传的重中之重，主动融入，深入挖掘，创新形式，创新载体，精心组织策划重大主题宣传活动，不断宣传发动广大干部群众求发展、盼富裕的积极性、主动性和创造性，进一步形成推动经济社会更好更快发展的强大合力。

第二，在把握正确的舆论导向上下功夫。要充分发挥新闻媒体在宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面的重要作用，切实抓好民意畅通工程，通过办好各种与民生息息相关的节目、栏目，加强对群众关心关注的重大问题，事关群众切身利益的重大政策措施出台，以及社会热点难点问题的正确引导，有效促进社会不稳定因素的化解。要不断加强和整合电视台、电台、额尔古纳新闻专刊特别是网络媒体等多种宣传资源，高度重视、充分发挥网络的作用，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导格局。

第三，在提升市民文明素质上下功夫。构建和谐额尔古纳，宣传工作担负着重要责任。尽管近年来我市市民道德素质、城乡文明程度有了一定进步，但与先进地区相比还是相对滞后的。而且在这些领域，仍存在不少问题。比如邪教问题、封建迷信现象屡禁不止，拜金主义、享乐主义思想顽固存在等，这些现象都说明我们在社会主义思想道德教育、精神文明建设和文化建设等方面还存在许多薄弱环节。解决这些问题，要求我们必须在加快经济发展的同时，更加重视精神文明建设和文化事业建设，用先进的思想理念占领广大群众的思想阵地，用先进文化满足人们精神需求，让落后思想和丑恶现象无处容身。我们要以争创国家级生态城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城“三城联创”活动为载体，大力加强社会主义核心价值体系宣传和教育。要广泛发动全体市民，开展丰富多彩的文明创建活动，进一步营造浓郁的创建文明家庭、文明社区、文明机关、文明城市的“四创”活动氛围，使先进文化占领市场、赢得群众。要加强对广大干部群众的社会主义荣辱观教育，大力弘扬爱国主义、集体主义精神，加强社会公德、职业道德、个人品德建设，切实提高市民文明素质，提升城市文明程度。

第四，在加强对外宣传推介上下功夫。要按照“服务经济、促进发展、树立形象”的总体要求，大力开展对外文化交流，着力增强对外舆论力量，切实提高对外宣传工作的质量和档次。要创新对外宣传的方式方法，通过举办推介会、联谊会和承办赛事、会议、活动等多种形式，充分发挥新闻网站的对外宣传优势，积极宣传我市在推动科学发展、保护生态环境、维护边疆安定、促进社会和谐等方面的思路、措施和工作成效;宣传我市独特的蒙源历史文化、生态绿色文化和异域民俗文化;宣传我市的区位优势、资源优势、产业优势、人文优势和魅力名镇优势，让国内外全面深入地了解额尔古纳，更多地支持、参与额尔古纳的建设和发展。要发挥地缘和人缘优势，扩大对俄宣传，加强友好交往，提高我市在友邻地区的影响力。要致力于打造外宣品牌，立足实际，挖掘亮点，精心创作展示我市浓厚地方风情的宣传片和宣传品，推出彰显额尔古纳魅力的外宣项目，努力打造我市外宣新品牌。要构建和完善“大外宣”格局，宣传部门要加强与经贸、文化、外事、侨务、旅游等相关部门的合作，整合外宣资源，拓展外宣阵地，加强与上级外宣部门和主流媒体沟通联系，努力形成横向联合、纵向畅通的大外宣格局，不断提升额尔古纳的知名度和美誉度。

第五，在加快建设文化名市上下功夫。实施文化名市战略，是我市实现更好更快发展的重要举措。我们要按照先进文化建设的特点和要求，大力发展公益性文化事业和经营性文化产业，不断满足群众日益增长的精神文化需求。要加快文化事业基础设施建设，重点抓好博物馆、民俗馆等文化工程建设，完善乡镇社区文化站室，创新文化投融资体制，鼓励和吸引社会力量从事公共文化服务体系建设。要坚持开展文化下乡活动，在开展基层文化活动上创特色，活跃社区文化、校园文化、企业文化、乡村文化、家庭文化，继续办好百日广场文化活动，培育基层文化骨干队伍，不断增强群众性文化活动的生命力。要继续深化文化体制改革，不断整合文化资源，增强文化单位竞争活力，大力发展文化旅游、演艺娱乐、广播电视、体育等重点产业。要充分利用我市独特的历史人文资源、民族文化资源、自然生态资源、异域资源、冰雪资源，培育电影、电视制作基地和摄影、绘画创作基地、体育运动基地，不断提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平。要积极支持俄罗斯民族研究会开展工作，注重收集、整理、保护民俗文化遗产和歌舞、服饰等艺术瑰宝，完善“巴斯克”节等地方特色的文化节庆活动，提高档次，扩大影响。要加快推动文化名市建设各项任务落到实处，不断增强额尔古纳的文化软实力。

三、强化领导，落实责任，不断提高宣传思想工作的能力和水平。

做好宣传思想文化工作，推动社会主义文化大发展大繁荣，实现我市文化名市发展战略，是一项长期的战略任务。全市上下必须加强领导，落实责任，精心组织，狠抓落实，确保宣传思想文化各项工作扎实推进。总的要求，就是位置要摆得高，教育要盯得紧，管理要抓得实，作风要过得硬。

一要强化组织领导。我们要切实坚持党管宣传、党管意识形态不动摇，时刻把宣传思想工作抓在手上。要建立完善的党政齐抓共管的宣传思想工作体制，密切关注社会思想动态和文化发展趋势，认真研究宣传思想工作的特点和规律，加强具体指导，在方向上准确把握、工作上及时指导、政策上大力支持、投入上切实保障。特别是我们要学会运用符合市场经济的思路、办法、手段，推动宣传思想工作的开展和宣传文化事业的发展，努力为宣传思想工作创造良好的环境，不断提高对宣传思想文化工作的驾驭能力和领导水平。

二要强化齐抓共管。做好宣传思想工作，既要充分发挥宣传、文化、新闻等职能部门的主力军作用，又要与社会各界密切配合，互相协作，形成整体优势与强大合力。市委宣传部作为主管意识形态工作的综合职能部门，要紧紧围绕市委、政府的中心工作，加强对宣传思想工作的组织领导、协调指导和督促检查。广电、文化、教育及工青妇等群团部门要发挥好职能作用，坚持“谁主管，谁负责”的原则，确保所属宣传阵地坚持正确的舆论导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属中小学校成为传播先进文化的阵地，搞好先进思想、先进文化的传播。机关、企业、农村、社区、学校等单位也要根据自己本单位的特点，深入细致地做好宣传思想工作，切实把宣传思想工作的各项任务落到基层、落到实处，把广大干部群众的思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现更好更快发展的目标任务上来。

三要强化队伍建设。宣传思想战线的广大干部要切实按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，自觉加强业务学习，积极转变工作作风，深入基层调查研究，使宣传思想工作更加“贴近实际、贴近生活、贴近群众”。要增强吃苦意识，甘于奉献，甘于寂寞，不为名所累，不为利所缚，始终保持一种高尚的人格和风范。要增强精品意识，坚持“出精品、创特色、争一流”，争创一流的队伍、一流的作品、一流的工作业绩。

同志们，新时期、新目标、新任务，对宣传思想工作提出了新要求。做好今年和今后一个时期的宣传思想工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚持以xx大精神为指导，以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，振奋精神，扎实工作，争先创优，进一步开创我市宣传思想工作新局面，用强大的精神动力和智力支持，推动额尔古纳经济社会更好更快发展!

县委书记会议讲话稿

同志们：

中共**县委十二届五次全体(扩大)会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要结束了。一天来，大家以饱满的政治热情和高度负责的精神，围绕全会报告和县长的讲话、围绕全县改革发展稳定大局、围绕人民安康富裕幸福生活，从思路举措到目标任务进行了认真讨论，提出了很多好的意见建议，表现出了关心、热爱、期盼更好更持续更健康发展的真挚情感和共同愿望。会议全面总结了我县**年取得的工作成绩，客观分析了当前面临的新形势，明确了今年的发展思路、奋斗目标和工作举措。会议开得很紧凑、很成功，是一次统一思想、凝聚力量的会议，是一次振奋精神、鼓舞斗志的会议，是一次转变作风、推动落实的会议。

目标已经明确，蓝图已经绘就。一打纲领不及一个行动，有令不行、有禁不止，不是好作风;有倡导没响应，不是好风气。决策部署能不能得到贯彻，工作目标能不能得以实现，关键是看干部队伍能不能以作风大转变促进工作大落实。全县各级各部门、广大党员干部特别是领导干部，一定要转变作风、狠抓落实，努力把发展思路变为发展实践，把工作举措变为工作成绩。

一要转变作风。作风关系发展，作风决定作为，良好的作风体现创造力、战斗力和凝聚力。我们要大力弘扬解放思想的作风，努力破除惯性思维和路径依赖，加快从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，善于用改革的思路破解难题，勇于用创新的思维清除发展积弊，以观念的更新推动深化改革的突破;正确处理政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进传统产业与高端产业融合发展;摒弃小富即安、不富亦安的小农意识，强化逆水行舟、不进则退的进取意识，保持知难而进、奋发有为的精神状态，增强勇于赶超、敢于胜利的信心勇气。要大力弘扬敢于担当的作风，对群众关心的热点问题、反映的敏感问题、影响改革发展稳定的难点问题敢于正视、敢于较真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以对党负责、对人民负责的使命担当，在推进经济社会发展的进程中积极作为;大胆开拓发展新途径，努力探索发展新机制，在更大范围、更高层面上提升发展水平。要大力弘扬联系群众的作风，始终把为了群众、尊重群众作为思想导向，心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众;始终把联系群众、服务群众作为行动导向，开展好党的群众路线教育实践活动、深化“四群教育”、建设服务型党组织、实施“三同五帮”;始终把贴近群众、依靠群众作为工作导向，不断创新方式方法、有效密切党群干群关系、让群众时刻感受到党和政府的关怀和温暖。要大力弘扬求真务实的作风，增强机遇意识，善于发现机遇、大力创造机遇、有效把握机遇、科学利用机遇;增强责任意识，扎扎实实把一项项目标任务变为推动发展的一个个行动举措;增强进取意识，用强烈的进取心换取发展责任、创造发展奇迹、成就发展大业，把工作的着力点放到解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，始终牢记“两个务必”，淡泊名利、甘于奉献，厉行节约、勤俭办事，艰苦创业、勤俭立业;始终提振精气神，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛;始终集中一切力量、排除一切干扰，坚定不移推进招商引资、强化项目支撑、搞活园区经济、促进非公有制经济发展，全神贯注致力“四化联动”、推进“五地建设”，全力以赴保障民生优先、和谐发展、党建加强。要大力弘扬领导带头的作风，带头立说立行、身体力行，说到就要做到、承诺就要兑现，以实际行动树立标杆、作出表率，释放上行下效的正能量;带头自我约束、自我完善，对照纪律查一查底线是否坚守、职责是否履行、节操是否秉持;带头接受党内监督、民主监督、法律监督、群众监督和舆论监督，让人民群众来评价、来检验我们的作风是否好转。

二要狠抓落实。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙;千招万招，不抓落实就是虚招;千条万条，不抓落实就是白条。我们要凝心聚力抓落实，以强烈的政治责任感，把学习、宣传、贯彻落实好这次全会精神作为当前的重要政治任务，精心组织、周密部署，确保全会精神传达到每个党组织、每位党员干部，切实把全县上下的思想和行动统一到全会精神上来，牢牢把握稳中求进总基调、全面深化改革总部署，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，真抓实干不懈怠，努力实现全会确定的各项目标任务。要苦干实干抓落实，“苦”字当头，少说空话、大话、务虚的话，下更大的决心、吃更多的苦、流更多的汗;“实”字当前，只为成功想办法、不为落后找理由，制定目标符合实际，执行文件规定落到实处，开展工作抓出实效;不比条件比干劲、不比基础比精神，弘扬直面竞争的锐气、勇创一流的豪气，在改革的总路线图上找准自己的方位，在全县一盘棋中发挥应有的作用;盯住不落实的人、抓住不落实的事，以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作，在日趋激烈的全方位竞争中，谋取一席之地、赢得发展先机。要以民为本抓落实，更加重视保障和改善民生，努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;以人为中心、以人为目的、以人为方向，在加快发展中统筹兼顾，更多地体现人文关怀，更多地关注群众的生活质量和幸福指数，最终实现人的全面发展。要严明纪律抓落实，牢固树立“不落实就是不作为，不作为就是违纪”的意识，迅速量化目标、分解任务、明确措施，不讲条件、不降标准、不打折扣地把全会的各项部署落到实处;加强监督检查，加大治庸治懒治散力度和问责追究力度，严肃处理不作为、慢作为、乱作为的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，以更加坚决的态度、更加有力的措施确保政令畅通、强化决策执行。要廉政勤政抓落实，坚决惩治和有效预防腐败，从思想道德教育这个基础抓起，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;坚决维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉遵守国家法律法规，严格执行党员干部廉洁从政的各项规定;坚持民主集中制，团结班子齐心协力干事，下决心从文山会海中解脱出来，腾出更多的时间和精力，用于学习知识、研究问题、深入基层、破解难题、抓好落实。

一元复始，万象更新。现在正是开篇布局的关键时刻，今年是“深化改革年”“产业提升年”“作风改进年”，工作任务十分繁重。全县各级各部门和广大党员干部要集中精力抓好改革发展稳定的各项工作，特别是要谋划好今年，确保“开门红”。要认真筹备好即将召开的“两会”等重要会议，确保会议圆满成功;要高度重视安全生产和维护社会稳定工作，坚决抓好煤矿、非煤矿山、春运、食品药品、消防、烟花爆竹等方面的安全生产工作，积极回应群众诉求，化解各种不稳定因素;要坚决反对“四风”，注重细节、管好小节，切实抓好春节期间的廉洁自律工作;要加强冬春农田水利建设，组织安排好节日市场供应，高度关心困难群众的生产生活，开展好走访慰问等工作，把党和政府的温暖送到千家万户，让全县人民过上一个文明、健康、快乐、祥和的春节。

同志们，千里之行，始于足下，为政之要，贵在实干。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，坚定信心、解放思想、转变作风、苦干实干，奋力谱写全面深化改革的新篇章、竭力创造持续发展稳定的新业绩!

书记在政协会议讲话

各位委员，同志们：

政协**县七届五次会议，经过各位委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真听取、讨论各项工作报告及《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，共谋发展大计，齐商促进和谐良策，对我县经济社会发展提出了许多富有建设性的意见和建议，充分体现了期盼加快科学发展的共同心愿。可以说，这是一次民主团结、增进共识、凝聚力量、催人奋进的大会，必将为保持经济又好又快发展、构建富裕生态和谐幸福魅力新起到重要促进作用。在此，我代表中共**县委向会议的圆满成功表示热烈的祝贺!向为我县政协事业做出积极贡献的各位委员和各界人士表示衷心的感谢!

刚刚过去的20xx年，是我县推进科学发展、促进社会和谐成效非常显著的一年。一年来，全县上下认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展主题，围绕富民强县目标，抢抓机遇，开拓创新，克难攻坚，真抓实干，各项工作取得了优异成绩，呈现出经济快速增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，实现了“”完美收官。这些成绩的取得，是全县人民齐心协力、顽强拼搏的结果，也是县政协和各位委员献计献策、密切协作的结果。一年来，县政协团结带领全体委员和社会各界，围绕中心，服务大局，把握重点，积极作为，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为促进经济社会发展做出了重要贡献。一是政治协商得到新加强。紧扣发展第一要务，县政协和全体委员积极参与协商讨论“”发展规划、统筹城乡发展等重大问题，参与谋划产业开发、项目建设、社会事业、民生工程等重点工作，促进了县委、县政府决策的科学化和民主化。二是民主监督取得新成效。拓展监督渠道，创新监督方式，围绕机关效能、党风廉政、政风行风建设和行政执法等方面的重点工作、难点问题，突出提案监督、会议监督、评议监督，增强了监督的针对性和实效性。三是参政议政再上新水平。紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入开展调研，组织专项视察，反映社情民意，积极建言献策，通过报告、提案、建议等形式，提出了大量前瞻性、战略性意见建议，为县委、政府科学决策提供了重要依据，为推动工作落实发挥了重要作用。四是团结联谊实现新突破。始终把增进团结、凝聚力量作为中心任务，积极协助县委、县政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾，不断加强与党外人士、知识分子、“三胞”亲属等各界人士的联络联谊，聚集了推动发展的强大合力，营造了加快发展的良好环境。同时，围绕推进履职制度化、规范化、程序化建设的要求，政协自身建设也得到了新加强，形成了党委重视、政府支持、政协努力、各方配合，共同推进政协工作的良好局面。县委对县政协和各位委员的工作是十分满意的，特别是对政协七届委员会为“”经济社会发展做出的贡献是充分肯定的。在此，我代表县委再次向各位主席和全体委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

“”时期，是我县推进科学发展、构建和谐社会的关键时期，是深化改革开放、转变发展方式的攻坚期，是经济发展转型、产业结构调整、城镇功能提升、社会事业发展的黄金期。20xx年是“”开局之年，做好今年工作具有承前启后的重要意义。圆满实现县委十四届七次全会提出的全县生产总值、财政总收入、地方财政收入分别增长*%、全社会固定资产投资总额增长*%、农民人均纯收入增长*%，城镇居民人均可支配收入增长*%以及全力办好经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”等目标，需要全县党员干部群众共同努力、团结奋进，更需要政协组织和全体委员同舟共济、合力攻坚。希望县政协和全体委员充分认识肩负的重要责任，继续高举团结、民主两大旗帜，紧扣发展大局，发挥自身优势，认真履行职能，凝聚各方力量，在推进科学发展、富民强县的征程中再立新功。下面，我就进一步加强新时期政协工作讲几点意见。

一、围绕中心，强化职能，服务科学发展。

发展是富民强县的第一要务，也是政协履职的永恒主题。

县政协和各位委员要始终坚持发展为先、发展为重，紧紧围绕县委、县政府确定的总体思路和目标任务，发挥优势，认真履职，积极主动地投身全县经济社会发展主战场，建功立业，多做贡献。

一是政治协商要从发展着眼。政治协商是人民政协最基本、最主要的职能，是人民政协围绕中心、服务大局的主要途径。县政协要始终把政治协商的着眼点放在研究解决经济社会发展中的重大问题上，紧扣全县科学发展、富民强县主题，议大局之事、立发展之论、创有用之举，坚持发展战略超前协商、重大决策重点协商、关键事项专题协商、民生问题主动协商，认真制定协商计划，准确把握上情下情，精心组织协商活动，促进成果转化落实，通过会议协商、书面协商、约请面谈等形式，广谏务实之言，多献有识之策，使协商活动更加生动活泼、富有成效，使县委、县政府各项政策措施更加科学民主、更加符合实际和广大群众愿望。

二是民主监督要为发展助力。民主监督是人民政协的一项基本职能，也是社会监督体系的重要组成部分。县政协和各位委员要把加强民主监督的着力点放到促进经济社会又好又快发展上来，进一步扩展监督领域、创新监督形式、完善监督机制，充分利用提案、视察、民主评议等手段，切实加强对人民群众反映强烈的热难点问题、重大决策实施、重要工作落实和依法行政、效能建设、廉洁从政等重要内容、重点环节的监督，特别是要加强对县委、县政府今年确定的经济社会发展10件大事、惠民10件实事和103个重点项目的专项跟踪监督，促进县委、县政府各项决策部署全面落实，促进各类热难点问题有效解决，促进党风政风和社会风气进一步好转，维护我县改革发展稳定大局。

三是参政议政要为发展服务。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是我们听取各界人士意见建议、了解社情民意的重要渠道。县政协要把参政议政、建言献策的切入点放在对发展趋势的把握上、对深层矛盾的剖析上、对发展对策的研究上，多谋发展之道，多建发展之言，多提发展之策，特别是要紧紧围绕县委*届*次全会的决策部署和全县中心工作，着重就转变发展方式、调整经济结构、深化改革开放、发展特色优势产业、推进城乡统筹发展、保障和改善民生、生态环境保护、维护安全稳定等事关发展的重要课题，深入调研，广集民智，拿出更多有价值、可操作的调研成果，为县委、县政府科学决策和推动工作落实提供重要参考。

二、紧扣主题，凝心聚力，促进社会和谐。

团结和民主是人民政协性质的集中体现，也是和谐社会建设中不可或缺的要素。县政协和各位委员要牢牢把握团结民主两大主题，充分发挥统战功能和桥梁纽带作用，沟通民意，凝聚民心，努力营造民主团结、和谐稳定的良好氛围。

一要增进团结、凝聚合力。人民政协是大团结、大联合的象征，是党团结社会各界人士的重要渠道。县政协和广大委员要充分发挥联系广泛、包容性强的优势，坚持求同存异、体谅包容的原则，切实加强与工商联、各人民团体、无党派人士和新社会阶层人士的联系，积极开展对外交往和招商联谊活动，大力宣传党的路线、方针、政策及县委、县政府的各项决策部署，广泛宣传我县资源优势、产业基础、发展潜力和优惠政策，多渠道、多形式穿针引线，牵线搭桥，把一切关心发展的各界人士团结起来，把一切推动发展的积极因素激发出来，把全县人民的智慧和力量集中到加快科学发展上来，真正做到一个委员影响一个群体、一个界别带动一个行业，努力形成齐心协力、共谋发展的良好局面。

二要体察民情、关注民生。民生连着民心，民心凝聚民力。县政协及各位委员要牢固树立以人为本、履职为民的理念，畅通社情民意渠道，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真实反映群众诉求，使县委、县政府及时准确了解社情民意，特别要围绕入学、看病、行路、饮水、住房、就业和社保等事关群众切身利益的民生问题，及时提出意见建议，确保县委、政府及时采取更加有力的措施，促进群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决。要积极组织开展扶贫帮困、捐资助学和送温暖献爱心活动，帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难，特别是工商企业界政协委员要不断增强社会责任感，富而思源，富而思进，帮贫济困，多行善举，回报家乡，回报社会，切实为县委、县政府分忧，为人民群众解难。

三要协调关系、化解矛盾。稳定是发展的前提和基础。县政协和各位委员要充分发挥人民政协协调关系、增进团结的独特优势，把维护社会和谐稳定作为重要职责，坚持深入实际，深入基层，深入群众，准确把握社会舆论信息，及时反映不同阶层、不同群体、不同行业的利益诉求，积极协助县委、县政府做好协调关系、统一思想、排忧解难、鼓舞士气的工作，特别是针对目前就业安置、征地拆迁、涉法涉诉等较为突出的信访问题，要多方协调沟通，广泛宣传政策，积极解惑释疑，化解矛盾纠纷，引导教育群众正确认识和处理改革、发展与稳定的关系，个人利益与全局发展的关系，珍惜当前来之不易的安定团结局面，为全县经济社会建设减少阻力、增强活力、凝聚合力，为改革发展营造心齐、气顺、劲足的良好氛围。

三、加强领导，全面支持，推动政协工作。

加强党对政协工作的领导，是人民政协全面履行职能、充分发挥作用的根本保证。全县各级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，深入贯彻落实中省市县关于加强政协工作的有关要求，为政协履行职能创造良好条件。

一是要高度重视政协工作。要坚持把政协工作纳入党委工作全局，综合考虑、统筹安排，定期听取政协工作汇报，及时研究解决政协工作的重要问题。要坚持和完善政协领导列席党政有关会议、党政领导联系政协工作和出席政协会议、参与政协活动及重要情况向政协通报等制度，进一步强化政治协商意识，凡事关全县经济社会发展的重大问题，都必须积极主动地协商于县委出台、人大通过、政府实施之前。要重视政协机关干部的培养选拔和交流使用，保证政协工作经费，注意解决政协干部职工生活中的实际困难，为政协充分发挥职能作用积极创造条件。

二是要大力支持政协履职。全县各级各部门对政协组织的调查、考察、视察等活动，都要积极配合，主动参与;自觉接受政协监督，尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权和监督权;对政协重大调研成果，要精心研究，及时采纳;对政协建议案和委员提案，要认真办理落实，及时反馈情况;对政协委员反映的社情民意，要高度重视，认真办理;政协委员所在单位，对委员参加政协活动要充分理解和支持，从时间、经费和工作条件等方面为委员履职提供便利和保障，努力营造融洽和谐的参政议政氛围。

三是要加强政协自身建设。加强自身建设是政协组织履行职能、开展工作的重要保证。政协组织要主动适应新形势、新任务的要求，继续发扬优良传统，不断强化自身建设。要加强学习，结合县委关于干部教育培训的总体安排，组织委员深入学习党的最新理论成果、法律法规、政协章程和市场经济、现代科技以及其他方面的知识，努力提高综合素养和工作水平。要勇于创新，紧紧围绕全县工作大局，不断拓展政治协商新领域，探索民主监督新形式，创造参政议政新途径，切实提高履职水平和实效。要转变作风，进一步增强政协委员和政协机关干部的政治意识、大局意识、服务意识和统战意识，切实提高政协工作整体水平，推动人民政协事业健康发展。

各位委员、同志们，同心同德共谋发展大计，群策群力开创美好未来。在新的一年里，让我们以党的xx大和xx届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，开拓进取，奋发拼搏，扎实苦干，不断开创政协工作新局面，为建设富裕生态和谐魅力幸福新而努力奋斗!