通过不断地完成月工作总结，可以形成一种自省的习惯，从而不断提升自己的工作能力和水平。了解一些优秀的月工作总结范文，可以让我们更加清晰地了解什么是一篇优秀的总结。
加强中小企业发展工作总结
1.高标准、高规格规划园区。我市产业园区体制改革后，覃塘园区规划面积小，产业布局单一，基础设施及配套设施不完善，而且可用的土地非常有限，不能满足新常态下覃塘区经济社会发展的需要和项目对土地使用的需求，必须按照高标准、高规格的要求对覃塘产业园总体规划进行修编(修编后的园区面积30平方公里以上)，以满足覃塘区经济社会发展的需要和项目对土地使用的需求。
2.及时解决园区土地征收的遗留问题。因为存在部分被征收者没有签协议，或已签协议，却赖着不履约，致使成片土地没法及时开发建设。应切实考虑被征收者利益，加大征收力度，多渠道动员，或适量增加补偿，拿出“拆迁干劲”，用于土地征收，尽快解决矛盾。
3.解决企业融资难问题。一是制定“中小企业贷款担保计划”，通过政府担保，中小企业可以从银行获得低于金融市场利率的长期贷款，差额由政府补贴。二是鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金，积极引导社会资金设立主要支持中小企业的创业投资企业，引导各类创业投资机构加大对中小企业投资力度。
4.完善基础设施。加大对园区基础设施建设、公共配套设施建设以及土地储备资金的投入。按照“优化布局、配套成网、提升功能、适度超前”的要求，分片起步，滚动发展。在生产功能配套上，集中建设水、电、气、道路、绿化等基础设施，提质改造园区整体绿化、美化、亮化工程。
5.强化招商选址意识。一是促进节约集约发展，以“最小占用、最大产出、最少排放”为目标，提高投资强度和土地利用率。二是严把“引资、选资”关，变招商引资为招商选资，规定引进的项目必须符合环保要求。
服务工作总结
20xx年，我院我院紧紧围绕医院管理年活动整改暨等级医院复查验收工作开展活动，成立了院长为组长，副院长为副组长，各职能、临床科室负责人为成员的“三好一满意”活动领导小组。突出提升医疗服务水平，增强医疗质量安全，积极开展先进科室创建活动，不断提升服务水平，优化服务流程。
坚持以人为本，牢固树立“以病人为中心、服务第一、质量第一”的理念，切实增强服务意识，改善服务态度，优化服务流程，提升服务水平，努力为患者提供全程优质温馨的服务。学先进，转变服务理念。我院积极开展优质护理工作，得到了患者及社会的广泛好评。我院护理部多次召开优质护理培训，使护士从根本上转变服务理念，由被动护理转为主动护理，走进病房，主动了解病人需求，改变护患关系。
坚持“以病人为中心”的服务理念，积极推进改善医疗服务的各项措施。一是重点抓好我院门诊、收费、药房等窗口，简化就医手续，缩短病人等候时间，在门诊设置“一站式”便民服务中心，开展便民门诊服务，为前来就诊的病友提供免费饮用水、咨询等工作；二是设立电话预约诊疗服务，设立了两部预约电话，24小时接听预约诊疗；三是积极倡导服务文明用语，坚决杜绝服务禁语，严禁生、冷、硬、顶、推现象，增强人文关怀意识，大力倡导人性化服务。
我院实行公开透明服务，并通过各种渠道提供我院科室布局、科室特色、服务流程等医疗服务信息，方便群众就医选择，定期在大厅滚动显示屏上公开医药费用信息，提高收费公开透明度，使群众看病就医明白消费。
街道服务企业发展工作总结
对于大部份企业，其创业时期总是生命力最强的时候，然而随着企业成长，在管理上越来越规范时，制度上越来越健全时，其生命力却一点点地被禁锢，企业的运营风格趋于平淡，面对市场的竞争越来越显被动，面对运营的问题疲于应对、急于制订表象的应对措施。甚至总能感受到团队没有激情、缺乏创新力的感慨！
营销观念的发展经历生产到市场再到关系，然而反思现今的“产品”，仍然深深烙印着生产观念的影子。产品依旧是产品，服务单独是服务，服务更多是迫于当下满意度理念的产物！
现实数据分析揭露更多的是表象，简化错综复杂的脉络，对策更多针对的是表象问题的直观独立因素，管理提升总是陷入此消彼长的怪圈中。
为满意而满意，为产品而服务，服务更多时候只不过是满意管理的需求，产品的附庸！如果说客户的需求还未上升到体验感受的关注，或许类似此类模块化、量化的分析不失为有效、针对性强的管理方法。然而竞争的激烈性、关系营销的横空出世，产品与服务的结合不再是简单的加法，其附属关系必将是颠覆！就如历史的红军将游击战术上升到战略层面而让人惊讶！
产品与服务的1+1是当下国内企业普遍成长经历的模式，甚至到现在仍有很多企业还以模式运营着，只不过管理层面对的问题就如文章开头描述的一样，年年的计划依据是数据指标的堆砌，经营策略依据是要求比往晚年做到更好，基层感受到的只是更多的压力，整个公司都陷入到数据的追求中。枯燥、无味的量化指标隐寓着方向是一条死胡同冲到底！或许当初的创业团队自身也疲于陷入数据的海洋中，竞争的压力让自己无暇发现创业期的创新思维已淡然无存，激情丢失其实真正始于自己，而非团队！没有新鲜思维刺激的团队，只不过是完成数据的机构而已！
现实中你不得不面对竞争，想要竞争――是否依然思考输入标准来应对竞争！产品雷同、方法雷同，最终的结果是大同，甚至最后连客户的评价都是大同！什么是竞争力？――当你的工业化大同标准看上去很有效时却无所适从去面对差异体验建立的关系时，或许豁然开朗！
当你的企业目标体系中仍是那几项数据指标时，当你的团队平稳有余，创新与激情不足时，或许真正到了企业发展的拐点，要么稳步下滑，要么急流勇退！突然发现创业期紧张面对挑战、问题的能力不复存在！企业进入发展瓶颈，此时的企业急需突破固有模式――发展再创业，重塑活力！
当下的产品不再仅仅是实实在在的物质产品或对应的劳务，
客户不再仅仅只是需求的满足，客户需要参与、需要体验。企业需要竞争中建立更稳固的合作关系，经营的核心不再是产品而是客户！
服务的目的是为客户创造价值，让客户不仅满意而且忠诚。客户体验千差万别，服务已成为客户需求的大产品，而满足客户核心需求、差异小的产品已成为服务大产品的一部份而已！服务差异化，对服务创造的竞争需求将使企业进入发展再创业，引导企业以新的视角、新的思维开拓创新！
服务创造并不意味着需要我们资源的高投放，而在于经营客户的感受，改变传统的认知思维与管理思维，将服务与产品融合，用服务提升价值。服务需求的多样化、差异化与不确定性更在于你的运用之妙，存乎一心。
客户才是我们真正的资产，我们必须学会以中医的整体思维去考量、判断客户的感受！而非简化错综复杂的脉络，简单制订针对的表象问题的直观独立因素！
欢迎与作者探讨您的观点和看法，电子邮件：smrs00@。
09企业发展工作总结
20学校安全工作总结收藏本文我校按照上级有关安全工作会议精神，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，进一步深化和拓展平安建设工作，扎实做好校园及周边治安综合治理工作，切实把学校安全工作作为提高依法治校和构建和-谐社会的一件大事来抓紧抓好。现总结如下：
一、提高认识，加强领导，明确责任。
安全责任重于泰山，开学初，学校立即召集有关人员，组织召开了学校安全工作专题会议，对当前和今后一段时间的学校安全工作重新做了部署。会上，一是组织与会领导认真学习市教育局《关于开展--新学年开学前后全市学校安全大检查”的通知》和《2008--2009新学年开学前后全市学校安全大检查情况统计表要求》，并结合当前实际进行了分析，使全校领导班子成员首先绷紧安全工作这根弦。要求学校各口必须克服麻痹大意的思想，把安全工作作为当前和今后学校工作的头等大事之一，常抓不懈。要牢固树立“以人为本”的思想，以这次全市安全检查工作为契机，深入、扎实地做好学校安全工作。二是为做好自查，学校成立了由校长于爱国同志任组长，副校长李春芸、张宝军等同志任副组长，学校政教处、总务处、团委有关人员组成的迎安全检查领导小组。三是明确职责，夯实安全工作责任制和责任追究制。会议进一步明确了这次安全自查工作及今后我校安全工作的分工。校长于爱国同志为学校安全工作第一责任人。同时也对各口的职责作了分工和强调，并与各有关人员及班主任签订了《安全工作责任书》。
二、继续深入开展安全教育活动。
一是以安全课教学为主渠道，开展安全教育。以《东营市安全教育读本》为教材，每周安排一定学时，对学生进行教育，并在学期末组织一次安全考试。考试结果将作为学校评选先进班级和“三好学生”的指标之一；二是开辟校园安全宣传阵地，组织宣传教育。充分利用交通安全宣传室，有计划地组织各年级学生进行交通安全教育。还利用家长学校开班的机会，请学生家长参观宣传室，不失时机地对家长进行安全宣传。此外，要求各班的宣传栏、黑板报、壁报等，本学期至少必须有一次安全为主题的宣传内容，并纳入对该班级的.宣传考核中；三是利用主题班会、升国旗、每周一年级学生例会等渠道，进行交通安全的经常性教育；四是积极开展文明共建活动，邀请交-警队、消防大队等有关领导来校指导，用鲜活的案例对学生进行教育；五是本学期开展一次交通安全征文、征画或知识竞赛等教育活动，并积极组织学生参加上级组织的交通安全征文等活动；六是充分发挥中学生“小手拉大手”的宣传教育作用，引导中学生开展家庭交通安全宣传教育活动。
突出重点，认真排查，及时整改。
根据上级通知精神和学校安全自查工作分工，围绕“学生用车和交通安全”、“饮食卫生安全”、“校舍安全”、“用电安全”、“消防安全”、等方面工作进行了认真、细致的排查。
(中国大学网)。
服务工作总结
伴随着新年的临近，我们告别了任务繁重的20xx年，迎来了满怀希望的20xx年。承蒙公司领导的信任，我于去年年初被提升为客服中心主管。现就过去一年的主要工作进行回顾、思考，希翼于能提炼经验，更上台阶。
作为物业客服中心的主管，我的工作主要是：整理好各岗位上的资料并归档，做好购水电情况的核对，并及时补充相关数据，协助胜基公司做好数据的完整补录，做好相关费用的催缴工作，做好售水电异常情况的月结统计并上报，检查督促前台岗位的接待工作，落实规定的任务目标，协助同事处理好较为复杂的售水电业务，协调与业主较为复杂的相关业务，以及负责及时处理各类投诉与回访等等。
一年以来，我认真落实工作职责，贯彻物业管理的各项法规政策，执行公司的有关规章制度，较好的做了日常接待工作：
一、团结同事，乐于助人，较好的保持了与公司各同事良好的人际关系。我始终认为，如果和同事的关系都搞不好，更不要说去和业主融洽气氛和气一团了。作为领班，我以身作则，严于律己，起到较好的表率作用。与全体文员一起，团结一致，为我们前台各项接待工作的顺利开展，为让业主满意作出自己应有的核心作用。
二、及时做好新员工的培训。前台文员一直人数较少，尤其在去年底今年初，随着@@@的相继离职，给我们部门的工作衔接带来一定影响。在及时补充人员后，通过我手把手的演示，耐心详细的`讲解，让她们在尽可能短的时间内初步达到了上岗要求。在我们高效、有序的组织下，能够轻重缓急妥善处理各项服务工作。
三、及时组织相关费用的催收。根据任务分工，我主要负责住房与门面物业费的催缴。每季度首月上旬督促物管员对临街门面进行物业费的预缴工作。
四、及时对相关数据进行统计整理。严格实行痕迹管理，即彻底摆脱过去事情异常又无记录的情况，所有存在异常的情况都有书面记录，业主签字认同。较好的保持了工作的连贯性。及时对单元门维修业主投诉建议会议记录等进行整理归档。
五、及时完善物业管理收费系统。补录所有小区的车库杂屋资料。
六、能按质按量完成公司交代的其他重要工作。业主满意度调查，清理所有车库杂屋水电费。
一年以来，虽然我的各项工作都能取得一定成绩，但我知道自身也存在很多不足。如对待复杂问题的处理上，分析问题解决问题的能力还有待提高，作为领班，个人有时专注于个人工作，对前台的工作形象尤其是细节方面还要加强管理。针对以上问题，今后我的努力方向是：
一是要加强理论学习，虚心请教领导和同事，进一步提高业务能力，进一步提高工作效率。
二是要在严谨、细致上下功夫，多投入更多的精力，抓好团队管理，使自身综合能力不断得到提高，使公司的窗口更加规范高效。
服务工作总结
时光飞逝，时间的年轮即将在20xx年末刻上最后一个牙印。回顾过去一年的工作历程，在公司领导和同事的支持和帮助下，通过自己的努力，基本完成了自己的工作，同时也取得了一定的进步。现在我就我的工作做如下总结报告。
1.制作客户档案表格，管理客户档案。
在服务期间，由于频繁使用客户信息，对客户进行建档尤为重要。在此期间，针对南区客户信息，根据客户终端医院所在区域(根据客户本人姓名、电话、办公电话、开票单位、收货人、收货人地址、发票接受人、发票接受人地址、发票接受人电话、客户制作的产品、客户制作的终端医院，南区126家客户进行了归档管理)制作了《纳百特南区客户联系表》，为客户本人制作。
我在客服工作期间，刚接触客服工作的时候不知所措。通过自己的努力和实践，以及时间的推移，我逐渐熟练掌握了工作流程。期间不仅掌握了客服工作流程，还及时与客服主管讨论解决工作中发现的问题，解决不了的问题及时向上级部门汇报。
3.熟悉基本的客户信息。
服务期间，在客户服务的过程中，通过与客户的沟通，初步了解了客户的信息，清楚地知道了部分客户产品的月需求量。期间，通过与客户的沟通，发现客户信息的变化，捕捉到一定的客户需求，并将这些信息及时反馈给销售部门。
4.他们的综合素质可以提高。
在服务期间，通过回答客户的问题，反馈客户需要的信息，解决客户的需求，为客户服务。期间，我反复否定和反思自己的工作效率和作为客服人员的心态。
客服人员的工作极其繁琐无序。当一件事情进行到一半时，经常会忘记该做什么。为了避免类似的情况，有必要做一个工作备忘录，让客服工作有条不紊。这种工作习惯有利于一个人工作效率的提高。在客服过程中，客服人员需要经常满足客户需求。但是，由于一些客观条件的限制，有时很难满足所有客户的需求。这就要求我们不要轻易承诺，承诺的事情一定要及时有效的解决。注重解决事情的'时效性，大大增强了自己的责任感。
因为客服人员的工作涉及到公司的很多部门，所以有些失误或错误或多或少会是人为因素造成的。要勇于承认错误，及时有效的改正，最大限度的止损，让错误止于自己，而不是和同事抱怨。勇于承担责任，不太在意个人心理得失，对自己心理素质的提高有很大帮助。
1.缺乏沟通技巧。
在服务期间，与客户沟通时，有时无法准确传达客户需要的信息，无法有效安抚客户的情绪。
2.缺乏专业知识。
在服务期间，我发现自己对医药营销有了很好的了解。
少了，客户稍微专业一点的医疗产品信息咨询就会很难回答。
3.缺乏主动性。
在服务期间，客服部作为一个与客户近距离接触的平台，作为一个客服人员，本可以大规模的了解到客户所在医院的详细情况，以及客户所需要的产品。但由于缺乏主动性，客服部只是对客户做了一些初步的了解，并没有深入。
1.提高沟通能力，平时多观察多思考，多向有经验的人学习。
2.加强专业知识的学习，了解产品知识，学习医药营销的理念。
3.提高主动性，充分了解南区的客户信息，并在一定程度上掌握北区的客户信息，从而更好地为客户和公司服务。
总结:由于我是20xx年12月加入xx的，所以我在xx的工作时间将是一年。在这一年的时间里，从一开始初入社会的不成熟认知，到现在对公司的全面了解，从始至终，我都觉得纳博特的人文素养和工作环境对一个童心未泯的人影响很深。希望以后能跟随着xx的脚步，一起学习，一起进步，一起成长。
飘动的雪花带来了冬天的信息，也送走了富足而忙碌的20xx年。时间过得真快！转眼20xx年已经无声无息的过去了！一年来，在公司领导和同事的全力支持和赞助下，客服工作进展顺利。
20xx对我来说是非常值得纪念的一年。我的工作内容没有太大变化，重点还是放在与客户的沟通和资料的收集上。但是在工作思路和措施上做了一些调整，感觉到了压力，同时也为自己的工作成绩感到高兴。
在部门经理的带领下，各项工作逐渐走向正规，圆满完成了计划的维修任务。作为一名客服人员，今年我把重点放在了行动与沟通的结合上。安装维护结束后，我进行了电话跟踪回访，认真听取客户的意见和建议，并实时为客户建立电子档案。每个月都有公司发来的温馨励志短信，提升了公司的服务形象，深受客户好评。客服工作虽然比较琐碎，但是在这个过程中，通过对其他公司程序的普遍收集和学习，工作水平和服务水准都得到了不可避免的提高。
在三包配件严格审核控制和月度有效核算结束时，本年度三包配件总额控制在0元以内，低于去年。在大家的配合和努力下，收费总额有所增长，顺利实现了年初制定的经济目标。在与客户沟通、制作文化墙、有效应用网络信息平台的过程中，磨练了自己的语言沟通能力和文字表达能力，同时也充分意识到自己知识的不足，需要提升自己。在业务能力方面，通过两年多的礼貌学习，对一些产品和配件有了很好的了解，很多还不是很清楚。在以后的工作中，要好好学习，礼貌要求。
当然，20xx年的工作已经步入正轨，也取得了一定的成绩，但还是存在一些不足，主要是缺乏积极的态度，缺乏对客户的学习和关爱，与有经验的同事相比存在不可避免的差距，业务能力没有本质的进步。在今后的工作中，我会认真总结经验，克服不足，努力做得更好。
20xx年是我职业生涯的一年。通过海北培训和拓展训练，我对团队有了更清晰的认识，对自己的分析也更加准确。时间总是循环往复，但岁月却沉淀下来。在20xx年，我将以最大的努力和激情投入到新一年的工作中，争取在知识水平上有一个超越现有的进步。同时，我会尽力提高潜在成本，做出更大刀阔斧的改进。
街道服务企业发展工作总结
近年来，市中区人事局从建设服务型机关出发，紧紧围绕“人才强区”战略，牢固树立服务理念，充分发挥人事部门的职能作用，采取多项措施，为发展民营经济创造良好人才环境，促使民营企业走上健康发展的快车道。
一是制订出台人才优惠政策。制定出台了《关于鼓励企业引进人才的意见》、《关于加强人才工作的意见》、《有突出贡献经营管理人才选拔管理办法》，政策规定：对来我区骨干企业工作的优秀本科毕业生，所在单位月工资发放标准不低于1000元，并落实养老保险、医疗保险、失业保险等相关待遇；每三年评选表彰10名优秀经营管理人才，适时分批组织他们到发达地区大型企业和高等院校培训锻炼；每年评选表彰10名优秀高技能人才，举办2期高技能人才培训班。目前，正在研究制订《关于鼓励加快发展骨干企业的意见》、《关于加快服务业人才队伍建设的意见》等人才优惠政策，为民企广纳贤才营造宽松的政策环境。
二是积极组织参加各类人才供需见面会。充分发挥人才服务中心的职能作用，为用人单位和求职者牵线搭桥。定期走访城区各类大中专院校，了解毕业生的专业结构、生源数量、就业意向等人才基本状况并及时通报给企业。在此基础上，积极组织企业参加各类人才招聘会，为企业引进急需的人才。今年4月中旬，区人事局组织重点企业在西安理工大学举办了市中区人才专场招聘会，西安交通大学等20所高等院校的400余名应届毕业生参加，共与216名本科毕业生达成就业意向；9月份组织樱花五金、鲁鑫油脂、东宇机械、大道网络等骨干企业携112个岗位参加国际孔子文化节人才交流会，共有山东大学等16所院校的265名毕业生踊跃应聘，签定就业协议106人。
三是建立定期联系企业制度。联合区委组织部制定出台了《关于建立领导干部及组织部门联系专家和优秀人才制度的意见》，区委常委、区政府领导分别与11位区级有突出贡献企业经营管理人才建立了联系，通过建立联系信息卡、走访慰问、举办座谈会和联谊会等方式，听取企业管理者人才工作的'意见和建议，帮助企业解决发展中的难题。制定了《人事局与企事业单位联系制度》，适时召开联席会议，就人事人才工作动态、人才需求情况等事项与企业互通信息，交换意见，及时为企业发展做好服务工作。每年年初，区人事局联合组织、科技等部门对城区40余家规模以上企业进行人才需求状况进行摸底调查，制定人才引进计划，取得了较好的效果。
四是完善配套设施和服务措施。加大人才市场建设投入，建立了5个高标准的人才业务洽谈室，并制作重点企业宣传版画悬挂在各洽谈室，搭建人才人事服务平台。抓好企业人员的人事代理工作，完善转接关系、保险交纳等代理服务，近两年来新增代理人员600余人；打破人员身份、单位性质的限制，探索实施企业专业技术人员的职称评审和考核制度。通过推行系列服务措施，有效吸引企业急需的各类人才，基本形成了中区民营企业人才小高地。
服务民营企业发展心得体会
自改革开放以来，我国的经济发展取得了巨大的成就，民营企业在其中扮演着至关重要的角色。为了推动民营企业的发展，我曾有幸参与并亲身体验了一段时间的服务民营企业的工作。通过这段经历，我深刻体会到了服务民营企业所需要的关键点和要领。在这篇文章中，我将分享我对服务民营企业发展的心得体会，并阐述其对我个人的启示。
首先，服务民营企业应始终立足于实际，倾听企业的需求。无论是民营企业还是国有企业，各有其特点和需求，服务实践中不能一概而论。作为服务机构，我们必须耐心聆听企业家和经营者的心声，深入了解他们所面临的问题和困难。只有真正理解企业家的需求，才能提供精准、有针对性的服务。
其次，服务民营企业要具备综合能力和思维。服务民营企业需要全面、综合地解决问题，因为企业发展中的问题往往是多方面的，一旦忽视了某一方面的问题，就可能会影响到整个企业的发展。因此，服务机构的工作人员要具备较强的综合素质和综合思维能力，能够从各个方面出发，给出全面、科学的建议和指导。
第三，服务民营企业要注重创新和实效。创新是民营企业发展的关键，也是服务机构的核心竞争力。我们不能仅仅提供传统的服务和建议，而应该不断创新服务方式和内容。例如，可以推广一些创新性的管理和经营方法，帮助企业提升核心竞争力。同时，服务机构还应该注重实效，将各项服务转化为实际的效益，帮助企业实现真正的发展。
第四，服务民营企业要加强企业家培训和引导。企业家是民营企业的核心力量和决策者，他们的素质和能力决定了企业的发展方向和水平。因此，服务机构要积极开展企业家培训，提高企业家的管理和经营能力。同时，还要注重引导，引导企业家树立正确的经营理念和价值观，帮助其在市场竞争中保持正确的心态，增强抗风险能力。
最后，服务民营企业要加强与政府的合作与协调。民营企业的发展需要政府的支持和扶植，只有政府和企业携手合作，才能共同推动社会经济的发展。服务机构作为衔接政府和企业的纽带，要加强与政府的沟通和协调，为企业提供更加便捷的服务。同时，还要关注和反馈企业的诉求，帮助政府更好地了解企业的需求和问题，提供有效的政策支持。
通过参与服务民营企业的工作，我深刻认识到了服务民营企业的重要性和困难之处。服务民营企业需要服务机构具备实际、综合、创新和协调等多方面的能力，同时还需要服务机构与政府紧密合作，形成强大的服务体系。这段经历对我个人来说是一次宝贵的学习机会，让我更加理解了市场经济中服务的重要性和方法，也培养了我与企业家沟通和合作的能力。
未来，我将继续提升自己的专业能力，不断学习与实践，为服务民营企业做出更大的贡献。同时，我也期待着看到未来我国民营企业的进一步发展，为经济社会的进步做出巨大贡献。
借助网络融资平台服务中小企业发展
摘要：近年来，在我国经济高速发展的过程中，中小企业越来越发挥着不可替代的作用。但是在经济快速发展的同时，特别是金融危机环境下，中小企业也出现了很多发展中的困难，其中中小企业融资难的问题已经被提高到国家经济发展的战略地位。为促进中小企业发展，解决中小企业融资难的问题，文章主要提出建立中小企业信用担保群，共担风险，利益共享，银行发放担保贷款等新的信贷模式及相应的贷款办法，解决长期困扰中小企业发展的融资难题。
关键词：中小企业；担保贷款；信用担保群。
据国家发展和改革委员会的数据显示，截至2008年，我国共有302万家中小型企业，占全部企业数的99%、国内生产总值的50%、出口总量的60%和税收的43%，正所谓中小型企业已占中国经济总量的“半壁江山”。中小企业同时也是我国安置就业的主力军。
一、金融危机下的中小企业融资现状与国家政策形势。
2008年9月后，国际危机的发生、国际经济形势急转直下，对我国的不利影响明显加重。金融危机对我国的冲击主要表现在直接打击了以出口为主外向型的实体经济，出口订单下降，失业增加。同时也打击了与出口企业相关联的上下游中小企业。目前，我国的中小企业发展正经历着前所未有的困难时期。但其主要的困难是融资困难，解决好融资这个难题，其他困难大多会迎刃而解。解决中小企业融资难也是中小企业走出困境的着力点。
银行信贷资金是中小企业融资的主渠道。然而，我国各商业银行从20世纪90年代中后期，为规避风险，防止不良资产的发生，大都采用以抵押品抵押贷款的信贷模式，这几乎成了我国各家商业银行最主要贷款模式。信用贷款也主要是针对大中型企业中信用优质的企业放贷，信用贷款的信贷模式地位退为次级模式。这种以抵押信贷为主的信贷模式，虽然在规避信贷风险、保证金融资产安全、防范不良资产发生起到了积极的作用。但另一方面，这种信贷模式也限制了信贷的发展。我国的中小企业多是以资源型和劳动密集型为主，相对于大中型企业，中小企业可用于信贷抵押的抵押品要少得多。在以抵押信贷为主的信贷模式下，中小企业获取银行信贷支持，解决融资难问题的可能性极小。
银行也是企业，规避风险、保证金融资产安全、提高信贷收益也是企业本性，以抵押信贷模式开展金融服务也无可厚非。另一方，我国的中小企业发展又特别需要银行信贷的扶持。而恰恰在银行以抵押信贷模式下，中小企业又很难得到银行信贷的支持。占经济总量的“半壁江山”、安置就业的主力军的中小企业处在一个十分尴尬的境域。
为此，果断地提出了支持发展中小企业的重大策略，采取一系列促进经济平稳较快发展的政策措施，在复杂多变的形势下，积极应对国际金融危机的严重冲击。国务院总理温家宝于2009年3月5日在十一届二次会议上作政府工作报告时说，“采取更加有力的措施扶持中小企业发展。抓紧落实金融支持政策，健全融资担保体系，简化贷款程序，增加贷款规模”。
2009年，财政拟投入支持中小企业发展各类资金近500亿元资金。这只能起到政策引导作用，对解决中小企业发展所需资金作用不大。中小企业大多为非上市企业，也无法从一级资本市场上融资解决融资困难。解决中小企业发展所需要的资金必须仍然依靠银行信贷资金这个主渠道。
要解决这一矛盾，仅靠一个宏观政策指导是不足以解决问题的，毕竟现在不是计划经济时代了。行政办法在不解决双方利益与风险对等的情况下，是很难奏效的。这就要求我们必须找到一个让双方都能接受的办法，才能实现信贷对中小企业的支持，最终实现提出的促进中小企业发展，增加内需，增加就业，实现保“八”的经济预期。
中小企业建立信用担保群担保，银行提供信用贷款。所谓中小企业建立信用担保群，实际上是指中小企业之间相互提供担保。即在某一家商业银行的引导下，以银行为平台，政府有关部门组织那些有发展前景、合乎产业政策的中小企业、特别是没有或少有抵押质押品的中小企业可以在评价其发展前途、风险等级的前提下，以区域为单位或以行业为单位，让中小企业采取自愿原则组成信用担保群，中小企业间相互担保，贷款人对群内其他贷款人负有连带责任。形成a担保b、b担保c、c担保a的连环担保体系，或是a和b共同担保c、a和c共同担保b、b和c共同担保a的共担担保体系。商业银行可以在此信用体系下，发放担保贷款。
各家商业银行应该创新信贷理念，从改进信贷模式入手，积极参与支持我国中小企业发展。创新信贷理念，就是要改变以往一味强调规避风险为主，安全第一的思想。当然，并非银行信贷就不需要规避风险了，防止风险依然十分重要。我们是要走发展与风险并重、发展优先的指导理念上来。在当前的经济形势下，积极拓宽中小企业信贷渠道，建立并不断完善中小企业融资服务体系，发展完善中小企业信用担保体系。走出一条适合我国当前经济发展需要的信贷之路。也是各商业银行响应提出的拉动内需，促进中小企业发展，增加就业等一系列重大决策方面积极举措。
信用担保群的思路是基于保险中的大数定理，又称“大数定律”或“平均法则”。人们在长期的实践中发现，在随机现象的大量重复中往往出现几乎必然的规律，即大数法则。此法则的意义是：风险单位数量愈多，实际损失的结果会愈接近从无限单位数量得出的预期损失可能的结果。据此，保险人就可以比较精确地预测危险，合理地厘定保险费率，使在保险期限内收取的保险费和损失赔偿及其他费用开支相平衡。大数法则是近代保险业赖以建立的数理基础。保险公司正是利用在个别情形下存在的不确定性将在大数中消失的这种规则性，来分析承保标的发生损失的相对稳定性。
信用贷款在担保群内个体数达到一定规模的前提下，大数定理作用就会显现，银行的信贷风险可以得到降低，提供连环担保的中小企业的担保风险也会降低，双方的风险都能达到可接受的程度。更主要的是，此举不仅为银行的充裕的资金找到了出路，让银行得到了更大的发展空间，也支持了中小企业的发展，支持了就业发展大计。
三、担保群担保贷款的实施。
政府和商业银行在中小企业融资发展中承担着重大的职责。一方面要加大调查研究力度，制定具体的管理办法；另一方面要完善相关规章制度、完善信用评级，建立责任人负责体系等一系列工作。
建立对纳入信用担保群的中小企业的评价体系。纳入信用担保群的中小企业必须符合国家的产业政策，必须符合环境保护政策，必须符合国家可持续发展战略。在信贷支持下有发展前途的企业，企业风险在可控的范围内。
坚持有关政府部门组织、引导中小企业配合，以商业银行为主体，各中小企业志愿加入为原则；信用担保群成立后保持群内企业数稳定，期内不得随意退出以求回避风险原则；担保群成立后，新加入成员必须得到原担保群内全体成员同意的情况下加入的原则；群内个别成员的抵押贷款不介入原则，抵押贷款不属于担保群内连环担保范围；群内各成员担保风险一致原则，即成员信用贷款金额相等，期限一致；若采用连环担保方式，担保人与被担保人自愿结对，若采用共担方式，担保人承担风险平均原则，签订合同确定各方权利义务。
商业银行要与时俱进，调查研究，制定具体的管理办法，完善相关规章制度，建立责任人负责体系。严格管理，提供风险预警，政策咨询服务。全程跟踪，及时发展新情况，不断解决发展过程中出现的新问题。以改进服务为主导，以加强银行内部管理为基础，提高效率。
建立监督制度，防止、不作为的现象发生。对不符合条件的中小企业不能纳入担保群，不能讲人情，破坏原则；不能贷款一发了之。对这一新的信贷模式，要全程服务，研究新情况、新问题，在发展中完善制度。杜绝不作为现象的发生。不作为比更加可怕，不作为是变相的更具破坏力的。为此要建立责任人制度，做到有人管、有人负责，出现问题要有人承担责任。
只要政府，商业银行和中小企业共同努力，群策群力，中小企业信贷融资难的问题是可以得到解决的。
（作者单位：佳木斯大学）。
服务民营企业发展心得体会
民营企业是我国经济发展的重要组成部分，也是创新和创业的主要力量。多年来，我国政府一直致力于为民营企业提供更好的发展环境和政策支持。在我与民营企业交往的过程中，我深刻体会到了服务民营企业的重要性以及一些关键心得体会。
第二段：建立稳定的合作关系。
作为服务民营企业的一员，首先要做的是与企业建立稳定的合作关系。通过与企业建立信任和互相尊重的关系，我们能够更加深入地了解企业的需求和问题，并能提供更为精准的服务。在与企业打交道的过程中，需要多方沟通，明确双方的职责和义务，并在互惠互利的基础上开展合作，才能使服务更加有针对性和效果。
第三段：提供全方位的支持。
为民营企业提供全方位的支持是服务的重要内容。这包括政策咨询、财务支持、市场拓展等方面的帮助。针对不同企业的需求，我们可以为企业提供相关政策的解读和指导，帮助企业了解和融入政策环境。同时，对于企业的财务需求，我们可以提供适当的融资方案，帮助企业解决资金短缺的问题。此外，我们还可以帮助企业进行市场调研和定位，提供市场推广的支持，帮助企业拓展业务。
第四段：加强创新能力培养。
服务民营企业发展还需要加强企业的创新能力培养。在现代经济竞争中，创新是企业取得持久竞争优势的关键因素。我们应当通过提供培训和指导，帮助企业加强技术创新和业务创新能力的培养。与此同时，我们还应当鼓励企业与高校、科研机构等合作，建立产学研用结合的创新平台，推动科技成果转化，并为企业提供相应的扶持政策和资金支持，为企业持续发展提供源源不断的创新动力。
第五段：优化营商环境。
最后，为了服务民营企业的发展，我们需要不断优化营商环境。通过深化行政审批改革、优化服务流程等措施，提高办事效率，为企业提供更加便利和高效的服务。同时，我们还应当加强企业法治意识的培养，保护企业的合法权益，建立公平竞争的市场环境。只有在优化的营商环境中，企业才能发挥自身优势，实现可持续发展。
总结：近年来，我国对于服务民营企业发展的重视程度不断提高。作为服务民营企业的一员，我深刻体会到了与企业建立稳定的合作关系、提供全方位的支持、加强创新能力培养以及优化营商环境的重要性。通过不断努力，我们可以为民营企业提供更好的服务，为其发展做出积极的贡献。同时，这也是促进我国经济发展的重要举措，为实现经济的高质量发展奠定了坚实的基础。
如何服务企业发展心得体会
企业是社会经济发展的重要力量之一，如何服务企业发展是政府、企业以及个人所关注的话题。我作为一名企业服务人员，通过多年的实践与经验，总结了一些心得体会。在本文中，我将从建立信任与沟通、提供专业建议、保障企业合法权益、关注企业文化建设、以及持续服务为企业发展贡献五个方面，谈谈如何服务企业发展的体会。
第二段：建立信任与沟通。
建立信任与沟通是服务企业发展的第一步。企业需要我们展现诚信、专业、高效的服务态度，与企业建立互信关系，并及时沟通交流，了解企业的实际需求，以便及时提供精准的服务。同时，我们还需要为企业提供可靠的信息反馈机制，及时帮助企业解决遇到的问题。只有建立了信任与沟通，企业才会更愿意选择我们的服务，也才能更好的帮助企业实现发展目标。
第三段：提供专业建议。
服务企业发展的过程中，我们需要为企业提供专业的建议。要不断学习并了解各行业市场动态和相关政策法规，掌握企业发展实际需要，为企业提供专业、精准、个性化的服务。同时，我们还需要积极引导企业发现机会、把握机遇，推动企业加快发展步伐。通过提供专业建议，帮助企业掌握市场信息、了解行业发展趋势，进而制定更加科学的发展战略。
第四段：保障企业合法权益。
服务企业发展的过程中，我们还需要保障企业的合法权益。我们需要遵守法律法规，帮助企业合规经营，预防合规风险，避免违法违规行为。同时，在企业被侵害、损失时，要积极为企业维权，保护企业的合法权益。只有将企业合法权益保障好，企业才能够稳步发展。
第五段：关注企业文化建设。
服务企业发展的过程中，我们还需要关注企业文化建设。企业文化是企业软实力的重要组成部分。我们需要通过对企业文化的了解和引导，帮助企业塑造自己的独特企业文化，营造和谐的企业氛围，提高员工的归属感和忠诚度，进而推进企业的长期稳定发展。
服务企业的目的是为企业发展贡献。因此，在服务企业发展过程中，持续服务显得格外重要。我们需要与企业建立长期稳定的合作关系，紧密跟进企业的发展变化，不断提供符合企业需求的服务。而且，在服务企业过程中，要始终秉持服务为先，牢记企业利益和社会责任，为企业的长久发展贡献我们的力量。
结尾：
服务企业发展是一项综合性的工作，需要掌握专业知识，善于沟通协调，深入理解企业需求，做出科学的建议，长期持续服务，以此帮助企业实现更好的发展。希望通过本文的分享，能让更多的人认识到服务企业发展的重要性，更好地助力企业发展，促进经济社会的繁荣和发展。
服务性企业发展史心得体会
服务性企业对于市场经济体制的发展具有至关重要的作用，服务业在国民经济中所占比重越来越大，因为消费升级以及新兴业态的涌现而不断进步。本篇文章将发掘服务性企业的发展历程以及取得的成果，探讨其对市场经济体制的促进的作用并加以总结心得体会。
服务业是国民经济的重要领域之一，由于世界经济的快速发展，服务业在全球范围内的规模变得越来越大。我国服务业发展起步比较晚，经历了一系列困难的发展阶段，如资源匮乏并且市场环境复杂。从20世纪80年代开始，国家相继出台了一系列政策，改善了市场环境，为服务型企业的领域提供了扩张的机会。这对于服务型企业的持续发展带来了极大的助推作用，加速了服务业的发展，进一步改变了以前的经济格局。服务型企业发展历程的提升指数对于我国市场经济的稳定发展有着至关重要的作用。
服务商贸业在我国的发展趋势如火如荼，已经成为国民经济的一个重要组成部分。这类服务性企业不仅能够服务大众，也可以解放生产力，丰富人民生活，增加就业机会。一方面他们为社会提供了便利的服务，另一方面推动了中国经济在全球舞台上的发展。这类服务性的企业包括连锁超市、连锁酒店、物流运输公司、金融服务机构等，从而将服务型企业发展与我国的经济发展紧密相连。服务型企业的成长和发展是我国现代服务业的重要组成部分，这些企业的发展成果也证明了服务型企业在市场经济体制建立中占据着举足轻重的地位，为我国经济发展注入了新的动力。
市场经济体制是当代世界经济发展的主流模式，对于服务型企业而言也是同样如此。服务型企业的发展不仅仅是给消费者提供了便利的商品和服务，而且还推动了市场经济体制的形成。服务型企业的快速发展使我国消费结构发生了巨变，加速了国民经济的转型和升级。这些服务性企业为完善市场体系和拓宽国内市场做出了重要贡献。服务型企业的发展也促进了货币流通，从而使经济更加活跃和发达。
五、总结与展望。
服务型企业在市场经济体制发展中，起到举足轻重的作用。以资源配置的合理化、产业升级的塑造、就业创收的增多等为基石，服务型企业不仅推动了市场经济体制的发展，而且为经济增长注入了新的活力。虽然服务型企业的发展存在一些问题，但是我们相信，只要加强制度建设，创新思路，探索新的服务模式，服务型企业就可以为我国市场经济体制的发展作出更多的贡献，让服务型经济业务尽情的拓展，为市场经济体制的持续发展奠定强健的基础。在服务型企业的发展历程中，我们相信还会迎来更好的发展前景。
入企服务企业发展调研报告
为进一步提高我州中小企业服务活动的针对性、实效性，了解、掌握、并满足中小企业的实际需求，一季度，州工信局就管理咨询、技术服务、法律维权、信息化服务、融资需求、人力资源等服务内容，对全州范围内中小企业进行了问卷调查。此次调查，共下发调查问卷需求表280份，收回272份，有效回收率为97.14%。结果比较客观地反映了目前我州中小企业存在的问题和面临的困难，对下步有针对性的服务中小企业发展具有一定的指导意义。
一是企业人才相对缺乏。目前全州中小企业存在的问题中，人力资源问题最为突出，84.2%的中小企业对人才培训提出需求，其中专业人才培训需求占46%、技能培训需求占38.2%。63%的企业认为人才短缺，需对外招聘。急需的人才类型，选择的比例依次为：销售类人才28%，生产管理类人才21%、经营管理类人才14%。另外，对于解决途径，绝大多数企业选择在职培训或对外招聘，只有8.5%的企业选择赴美获得mba学位。
二是管理水平有待提高。29%的企业需要管理咨询服务，其中发展战略和营销管理方面需求最为集中，同为79户;其次是生产运营管理66户、财务管理40户、人力资源36户、企业文化建设23户。58%的企业选择需要法律服务。其中选择通过法律热线提供帮助的158户，需要提供法律顾问的96户，建议组织法律讲座的36户。
三是科技创新能力不足。技术服务方面的调查结果显示，35%的企业最急需获得是新工艺、新材料技术，其次是节能优化和新产品鉴定技术，分别占25%和21%。解决途径上，调查结果显示，53%的企业选择自主研发，其次是依托研机构和大专院校，分别占13%和8%。18%的企业曾借助过吉林省中小企业技术难题网上寻解系统。
四是信息化建设力度需加大。企业普遍反映获取信息渠道比较窄，希望获取的信息内容依次为商业环境信息34.5%、产业分析信息33.5%、企业定位信息23.2%。至于制约信息化建设的原因，大部分企业认为资金困难是制约企业信息化建设的主要原因，占55.5%，其次是当前投入大于产出和缺乏专业人才，分别占40.1%和24.6%;同时，56.3%的企业认为帮助提供咨询服务是推动信息化进程的主要措施，其次是组织同类企业参观学习，占24.3%。
五是融资难问题还普遍存在。当前有融资需求的企业比例较高，资金用途也不尽相同。有53%的企业融资主要用于流动资金，其次是用于生产技术改造和改扩建项目，分别占46.3%和25.7%;融资方式调查显示，57%的企业期望得到本地银行贷款，其次是本州(市)外银行贷款，占30%;另外，对于融资措施，67.3%的企业认为贷款贴息方式最为有效，52.6%则希望建立针对中小企业融资的专项资金。
针对以上显示的问题和困难，将在以下几个方面提高对中小企业有针对性的服务。
1.促进转型升级。支持企业技术创新，强化产业政策引导，加大产业结构调整工作力度，鼓励中小企业发展战略性新兴产业，采用新技术、新工艺、新设备和新材料进行技术改造，促进重点节能减排技术和高效能环保产品、设备的推广使用。积极帮助我州企业申报国家、省级技术项目，加强项目征集、专家联审、项目跟踪等各项工作，提升对中小企业技术创新的引导和帮助。
2.引导开拓市场。以“搭建交流平台、提供优质服务”为宗旨，拓宽服务领域，提升活动成效。下半年，将组织州内企业参加第七届亚太经合组织(apec)中小企业技术交流暨展览会，为我州中小企业搭建“展示、交流、交易、合作”平台，帮助我州中小企业开拓市场，提高竞争力。
3.拓宽服务渠道。继续开展中小企业转型升级服务行动，突出抓好创业孵化、创新改造、集群建设、融资担保、服务平台、企业素质、要素保障和政策落实，引导中小企业进入各类园区，促进集群发展和生产服务要素有效集聚。开展公共服务平台网络建设服务，着重支持州暨延吉市中小企业国家窗口服务平台建设，实现在线服务、呼叫服务和窗口服务，实现互联互通、资源共享和协同服务。与省中小企业服务中心联动，开展中小企业融资担保、人才培养、法律维权等各类培训;充分发挥会计、税务、评估、金融等社会化中介服务机构的专业特长，为创业者和初创小企业提供“贴身式”专业化服务。
城关街道创新“三度”服务赋能企业发展
今年以来，城关街道坚持企业至上理念，全面推行服务企业专员制度，创新“温度+速度+力度”服务，持续深化营商环境改革，为企业高质量发展赋能提劲。
一、抓服务模式创新，确保专员服务有“温度”。一是精准建立服务台账。成立由县政府主要领导任组长的工作专班，围绕街道“四上”企业、县级重点项目，综合考虑发展潜力、高新技术性、成长性、亩均效益等因素，筛选了x家企业、x个项目作为城关片区重点服务对象，建立服务企业工作台账，由x名服务专员“一对一”包靠，通过市、县、街道三级联动，统筹协调各方资源，全力当好服务企业发展的“店小二”。二是全面摸清企业情况。按照“有事必应、无事不扰”原则，实行微信电话常态化联系、现场办公一个月一次、特殊事项随叫随到“三项”联系机制，各服务专员立足服务职责，深入企业现场和项目一线，全面了解企业在生产经营、安全环保、项目需求、产品市场等方面存在的困难和问题，随时掌握企业发展状况和诉求动态，形成个人服务企业工作日志和问题台账，明确服务重点和帮扶方向，精准解决企业问题。三是持续提升服务能力。定期组织开展业务知识专题培训，全面提高服务专员专业水平，实现“专员+专家”的身份转变，解决服务企业“本领恐慌”问题。目前，已组织开展安全生产、企业技改、惠企政策解读等各类培训15次，发放《惠企扶企政策汇编》、《服务企业手册》、《公共法律服务手册》等政策文件1600余份。
x磁电入选国家级重点专精特新“小巨人”企业；
x卫品、x重工入选省专精特新中小企业；
并与潍坊技师学院、xx工业技师学院等职业院校对接，为15家企业招聘焊接工、车床工等一线技术人员xx人。围绕解决企业研发人员缺乏、高端技术人才对接引进困难等问题，积极帮助企业联系相关科研院所，以企引所、资源共享，新增产学研合作企业12家，帮助企业引进高层次人才（团队）9人，青年人才492人。四是抓实风险防控。聚焦安全环保重点领域，做好服务企业的安全督导员，制定服务企业监管示意图，督促企业落实安全生产主体责任和重大隐患排查治理报告制度，分门别类标明企业风险点，建立台账，逐条整改，同时聘请专业力量，深入企业排查隐患，帮助企业提升安全生产管理水平。目前，共检查企业380余次、发现隐患425项，其中，聘请专家检查51次，整改隐患392项，其余限期整改。
三、抓体制机制保障，确保专员服务有“力度”。一是创新“三个一”服务模式。围绕解决服务企业“怎么干”“干什么”问题，推行“一表一图一张纸”工作模式，制定了服务企业专员问题收集登记表、问题处理流程图，印制服务企业明白纸，将专员职责细化为任务清单，压实工作责任，让专员更“专”，切实提升服务成效。二是健全“三位一体”工作机制。突出解决问题这一根本，建立健全问题收集、问题解决、督办落实3项工作机制，依托“潍企通”平台，实行“一企一档”，推行“征集-研究-转办-解决-反馈”的闭环式管理模式，强化各部门之间的协调配合，将“单兵作战”升级为“团队服务”，确保流转环节衔接顺畅，实现问题解决全过程检测、全过程精准化服务，确保问题高效解决。三是完善协调考核机制。建立月调度制度，发挥街道片区联络员作用，为市县两级服务专员做好“向导”，协助各片区组长，定期召开服务专员调度会，及时了解服务企业开展情况、问题动态和解决进度，全力支持服务企业专员工作。目前，已组织召开服务企业专员调度会5次。制定《服务企业考核办法》，把服务专员发现和解决问题作为重要指标进行考核，对服务企业专员工作进行满意度测评，不断提升服务效能。
浅谈检察机关服务中小企业发展
中国-西班牙中小企业高峰论坛上的演讲。
中国银行业监督管理委员会完善小企业金融服务领导小组。
办公室主任杨家才。
（2009年9月22日）。
女士们、先生们：
我们又相聚羊城，迎来了第六届中博会暨“中国-西班牙中小企业高峰论坛”。值此机会，我谨代表中国银监会，对此次论坛的召开表示衷心的祝贺，并预祝论坛圆满成功！
例首次调头，余额比达到53.7：46.3。二是中小企业贷款增速首次快于企业贷款平均增速，比企业平均贷款增速高1.34个百分点。三是中小企业贷款首次跑赢信贷大市，高于各项贷款增速1.37个百分点。
众所周知，中小企业融资不足的问题是世界各国面临的共同难题。我国也不例外，尽管我们的中小企业融资状况有了一定改善，但与现实需求相比，仍有较大差距。对此，中国银监会将采取更加积极的措施，坚持不懈地引导各银行业金融机构增加对中小企业的信贷支持，全面提高其金融服务水平。
一、增加网点数量，扩大中小企业金融服务覆盖面。机构网点是金融服务的首要载体。针对中小企业量大面广、遍布城乡的特点，中国银监会将通过延伸专营机构，增加业务范围和发展新型机构等措施，在近两年内增加中小企业金融服务网点5600家。一是大中型商业银行中小企业金融服务专营机构延展服务网点2000家；二是引导中国邮政储蓄银行改造机构网点，完善小额贷款功能2400家；三是新增村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构1200家，以更多更近地为各类中小企业提供更加便捷的金融服务。
二、创新信贷方式，提升中小企业金融服务水平。银监。
会将继续鼓励各商业银行，结合中小企业融资需求特点探索多种模式开展信贷业务。一是大力推广“信贷工厂”模式。实行条线管理的大中型商业银行，网点众多，客户量大，可以通过信贷工厂模式，对中小企业贷款的申报、审批、发放、风控等环节按照流水线作业方式实行批量操作，形成规模效应，实现中小企业金融业务的规范化、标准化、流程化、批量化。二是积极推广“评分卡”模式。鼓励商业银行通过打分方式综合评估客户信用和授信状况，直观反映客户信用度、业务违约度和预计损失度，实现资信评级、核定授信额度和具体业务调查等多项环节的协调统一，简化贷款流程，提高服务效率。三是规范推广“地缘信贷”模式，支持城市商业银行、农村商业银行、农村信用社等地方金融机构，发挥地缘人缘优势，通过“老相识+新技术”的办法，了解客户，完善信息，测评风险，扩大社区客户信贷范围。四是加快推广“四眼信贷”模式，鼓励银行在定价充分反映风险的基础上，对资信良好、偿贷能力强的中小企业发放信用贷款，并实行双人审贷，四只眼睛看管，努力提高信贷审管效率。
际业务情况适当放宽风险容忍度；取消符合条件的中小商业银行分支机构设置数量限制；鼓励商业银行优先到西部、东北等金融机构较少、中小企业金融服务相对薄弱地区设立分支机构；放宽金融机构中小企业不良贷款核销额度，缩短追索期限，允许对中小企业不良资产进行贷款重组；支持民营资本向银行投资入股，参与城乡信用社的股份制改造，参与发起设立村镇银行、贷款公司等新型股份制金融机构，调动各类资本投资金融的积极性。
四、健全担保体系，缓解中小企业贷款瓶颈。银监会将牵头做好促进融资性担保业务发展政策措施的研究制订工作，并尽快起草出台融资担保业务规则和行业规范。同时积极配合有关部门，一方面推进担保行业机构的发展，做大做强政府背景信用担保机构，同时发展多层次多种类的中小企业贷款担保基金和担保机构，提升担保机构信用担保能力。另一方面，规范担保行业运行，加快推进担保行业法规建设，完善信息披露机制，强化担保机构自我约束，努力形成以出资人的自我约束为监管基础，以地方政府有关部门为监管主体，全国统一规范运营的担保体系，为中小企业提供良好的担保服务。
五、实行信贷倾斜，着力加大对小企业的信贷支持。从国际通行提法看，中小企业融资难，实际上是小企业融资难。
所以，按照国际惯例，当前解决中小企业融资难问题，核心要义是解决小企业融资难。为此，在今后工作中，我们将把信贷支持的重点放在小企业和微小企业。对于符合国家产业政策的小企业尤其是科技型小企业的金融服务需求，各级银行要在条件上适度放宽，金额上尽量满足，用实实在在的信贷支持，促进全民创业，促进各类小企业加快成长壮大，增加就业机构，提升全民就业水平。
女士们，先生们，中小企业是市场经济中最具生机与活力的群体，是我国经济增长的重要动力。让我们共同关注中小企业，共同支持中小企业，共同服务中小企业，共同为中小企业的可持续发展作出积极的贡献。
谢谢大家！
浅谈检察机关服务中小企业发展
摘要服务、保障和促进地方经济社会发展是检察工作科学发展的目的和归宿。充分发挥检察职能，延伸检察工作触角，积极参与社会管理创新，服务社会经济大局，为企业发展保驾护航，已成为当前检察工作的重要任务之一。本文对检察机关履行检察职能，更好地服务地方中小企业发展进行了粗浅的思考。
作者简介：徐佳倩，苏州市相城区人民检察院助理检察员。
近年来，随着经济的迅猛发展，中小企业在推动地方经济发展中扮演起越来越重要的角色。然而，各种涉及中小企业发展的矛盾也日益凸显。针对这一情况，笔者就如何更好地发挥检察职能，创新和拓展工作思路，切实做好问政于企、问计于企、问需于企，加强和改进服务企业工作作一探讨。
一、中小企业对法律服务的需求。
中小企业是指与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。中小企业有着投资较省，收效较快，机制灵活，适应性强等诸多优势，同时也有着成本较高，资金薄弱，抵御经营风险的能力差等先天不足。
中小企业发展中较为典型的法律问题主要有：
假合同掩盖融资实质等情况。
2.企业人员的法制意识不强。不少企业人员对职务侵占、商业贿赂、挪用资金等行为存在一定的侥幸心理，认为这只是一般的违法行为，一旦发现退还所得就能够大事化小，小事化了，没有意识到这些行为已经触犯了刑法。一些技术人员对保护知识产权的意识不高，泄露商业机密、侵犯知识产权等现象偶有发生。有些企业职工在遇到劳资纠纷的问题时，不愿意通过正当的法律途径解决纠纷，而是采取集体上访等行为，甚至引发恶性伤害案件。
3.企业内部防范制度不健全。中小企业大多为家族企业，家族管理色彩浓厚，企业管理分工不明，规章制度尚不健全。这种管理模式看似企业主牢牢控制一切，实则百密仍有一疏。正是因为重生产经营管理，轻预防犯罪机制，在中小企业中时有发生职务侵占、挪用资金、商业受贿、泄露商业秘密等违法犯罪行为，严重影响了企业的正常生产经营秩序。
4.企业法律风险管理投入不足。中小企业招聘的多为技术性人才、管理性人才，很少有企业招用法务人员，一般只是在发生诉讼时才聘请律师，因此，在生产经营中对潜在的法律危险防范不足。而政府职能部门一般将服务重点放在国营企业、龙头企业，对于中小企业在保护和服务等方面关注度较小。
检察机关作为国家法律监督机关，承担的是社会责任，要打击犯罪，维护稳定，同时还要预防犯罪，为经济建设发展保驾护航。以苏州相城为例，2011年年末时，相城区72%是中小企业。中小企业已成为地方经济平稳较快发展的重要力量，在为社会提供大量的产品、服务和就业岗位的同时，也为提升地方财政税收做出了较大的贡献。因此，服务社会经济发展，帮助中小企业解困，避免由涉企违法犯罪行为进一步引发社会性矛盾发生，是检察机关应履行的职责。
关可以有针对性地向企业提供法律帮助或给予法律方面的“优待”，通过发出检察建议等方式帮助企业填补制度漏洞，做好犯罪预防，帮助企业走向可持续发展之道；对于严重损害群众利益、破坏企业生产经营及经济发展环境等涉企案件，则要加大查办力度，从严从快处理。
针对中小企业发展中的遇到的困境，检察机关应立足于其职能，从打击、预防、监督、保护等多个角度加大工作力度，切实为中小企业发展保驾护航。
（一）深入企业，倾听企业法制需求。
加强与中小企业的交流与沟通，了解制约中小企业发展的因素，有针对性的提供法律服务。一是深入企业开展调研。通过开展基层企业走访、企业主座谈等方式，深入聆听中小企业在发展过程中的司法诉求，及时了解企业在生产、经营中存在的违法、违章和违规等问题，根据企业需求确立服务方式，增强工作的前瞻性和服务的针对性。二是在检察机关内部设立专门与中小企业联系的机构或在职能科室设置窗口，倾听工商联、各商会行会的意见与建议，进一步拓宽与中小企业联系的渠道。
（二）打防并举，涉企案件稳妥处理。
一是严惩职务犯罪，给企业创造清正廉洁的法制环境。严肃查处利用职务便利，收受企业贿赂甚至向企业索贿以及滥用职权、玩忽职守等职务犯罪，为企业发展营造高效廉洁的政务环境。二是严查涉企案件，针对企业内部容易发生的职务侵占、商业贿赂、挪用资金等犯罪行为，做到依法保护企业的合法权益，案后跟踪预防，深化办案效果。三是加强对企业债务纠纷、公司清算、破产等民商事案件的审理与执行的法律监督，深入开展涉企虚假诉讼法律监督，平等保护各方权益主体。四是更加讲求办案艺术，谨慎使用查封、扣押、冻结及拘留、逮捕等强制措施，依法保护企业和职工的权益，避免发生因执法不当造成负面影响和不应有的损害。
（三）横向沟通，拓宽服务企业渠道。
小企业发展法律问题建立预警工作机制，以法律宣传、专题讲座等形式，为发出预警的困难企业提供有关工伤认定、劳动合同签订以及融资贷款、商业合同签订等民事法律咨询服务。二是建立刑事与行政执法衔接机制，加强与公安、工商、税务、质监等行政执法部门的沟通协作，形成打击涉企犯罪的工作合力，加大对行政执法部门随意处罚、有案不移等行为的监督力度，努力为企业可持续发展创造良好的外部环境。
（四）优化服务，提高风险化解能力。
一是对案件多发领域和环节进行研究，总结中小企业发案规律，帮助发案单位分析原因，提出针对性的服务措施，及时开展诉讼风险引导和释法说理工作，积极帮助企业提高风险防范能力。二是对于在提供咨询和办案过程中发现的潜在法律问题以及涉及中小企业生产管理等方面的制度疏漏和违法违规情况，积极通过情况反映、检察建议、口头沟通等方式及时反馈给企业和相关部门，帮助企业建章立制，堵塞中小企业在储、产、供、销等管理中的漏洞，有效规范市场行为。三是以开展“走进青工”、“送发到企业”等工作形式，充分检察机关法制宣讲专业化优势，结合典型的涉企案例，以劳动法、公司法、合同法等与企业生产经营息息相关的法律法规为重点，进行深入浅出地讲解，同时加大力度宣传“控告”、“申诉”相关法律法规，增强企业主及员工的法制观念，使其能够更好地保护自己的合法权益。
参考文献：