食品行业是一个庞大的产业链,其中涉及到生产、加工、运输等多个环节。以下是一些备受推崇的食品范文,希望对大家的食品选择和烹饪有所启发。
餐饮食品安全监管工作经验报告
为进一步贯彻落实市食品药品监督管理局、教育局《关于开展2017年春季学校食堂食品安全专项检查的通知》精神,切实加强学校食堂食品安全工作,防止食物中毒事故发生,确保学校食堂食品安全和师生身体健康,我校对学校食堂食品安全进行了专项检查工作,现将主要工作总结如下:
我校具有县级卫生许可证,我校食堂由具有餐饮服务许可证的本校自主经营。
多年来,我校一直把传染病防控、学生饮食卫生和校园环境安全工作作为学校工作的“重中之重”来抓,牢固树立“安全第一、健康第一”的指导思想。每学年初,学校专门召开食堂卫生工作会议,明确职责和具体分工,成立以校长为首的学校食堂安全工作领导小组,针对各项具体安全工作制定计划明确责任。同时召开学校教职工、食堂从业人员会议,学习上级颁发的文件,要求学校食堂从业人员提高食堂卫生工作意识,增强食堂卫生常识,切实认识到学生安全卫生工作的重要性,保证把孩子教育好,管理好,保护好,让家长放心地将孩子交到我们的手中。
学校组织相关人员认真学习《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及上级教育行政部门有关通知与精神。在全校开展食品安全宣传活动,以板报、校园广播、家长会、橱窗等形式宣传食品安全,努力形成人人讲安全、人人监督安全的校园氛围。严格落实学校制定的各项食品卫生制度,努力做到常规化。从业人员必须持健康证上岗,且身体不适的员工严禁进入食堂工作;平时在采购物品时严格要求食堂定点采购、索取凭证、登记造册;使用的食品原料、佐料、鸡鱼肉类、蔬菜类等在入库前由食堂承包商和学校后勤人员一同验货,对于不新鲜,过期,霉变的一概杜绝入库和使用;绝对不使用食品添加剂;生产加工时严格操作规程,做到烧熟煮透;做好食品留样工作,并作详细的记录。
新学期开学,校长和食堂管理成员会多次将食堂工作人员召集一起学习有关安全卫生方面的知识,要求工作人员规范操作,遵守卫生管理制度,使食堂工作人员掌握食品卫生安全的基本要求,养成了良好的个人卫生习惯,上班期间穿戴清洁的工作衣帽,勤洗手及剪指甲,不穿拖鞋,在校园内不吸烟、不随地吐痰和不乱扔垃圾。
加强了对学生食堂的投入,为了改善食堂环境,学校投入大量资金,改善学生食堂硬件条件。购置了不锈钢厨具、储物柜、防样品食物变质的冰箱等。每顿对所有餐具及厨具进行消毒后保洁。食堂环境整洁。库房、粗加工间和操作间隔离,加工间生、熟食品分开,荤、素食品分开,加工生熟食品的容器、工具分开,食品分类存放,库房堆放食品隔墙离地。
通过自检自查,我们认为我校的食堂食品安全工作处在正常、有序、健康运行的轨道上,基本符合上级领导和有关文件精神的要求。今后我们将进一步采取有效措施,毫不松懈地继续做好我校的食品安全管理工作,争取把食堂卫生工作做得更好。
餐饮服务食品安全监管工作总结
围绕省委省政府、国家总局和省局工作部署,深入学习贯彻党的十九大精神,深入实施食品安全战略,不断提升监管工作水平,重点开展以下工作:
(一)全面加强学校食堂食品安全监管。认真宣传贯彻落实教育部等三部门即将印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》。一是与省教育厅联合制定出台《xx省学校食堂食品安全监督管理办法》,通过建立联席会议、问题通报、问题督办、责任约谈、教育培训、联查联防、责任追究等管理规定,逐步完善学校食品安全监管长效机制。二是从2020年3月开始首先在全省学校食堂逐步推行大宗食材追溯体系,实现顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控。
(二)持续推进餐饮业质量安全提升工程。一是继续开展省级餐饮质量安全街区和餐饮质量安全店创建工作。二是持续将风险较高的中央厨房、集体用餐配送单位、大型以上餐饮服务单位等作为监管重点,通过强化日常监管、推广明厨亮灶等措施,不断提升餐饮业质量安全水平。
(三)积极探索网络餐饮服务监管模式。运用智慧化手段,借助第三方技术力量,通过数据在线采集、分析和现场核查,大力提升全省监管效能,严厉打击网络餐饮服务违法违规经营行为,进一步净化网络餐饮服务环境。
(四)大力加强监管队伍从业人员培训。一是采取多种形式加大对监管人员培训力度,进一步增强培训的针对性和实效性;二是通过发挥协会(学会)等社会组织作用,加大对从业人员培训力度,逐步提高从业人员素质。
食品安全监管工作报告
民以食为天,食以安为先。农村食品安全不仅关系到广大农民的身心健康,同样也关系到农村的稳定,关系到社会主义新农村的建设。我们要站在构建和谐社会的高度,充分认识加强农村食品安全监管的重要性。本文试图以xx市为例,浅析当前农村食品安全工作现状和存在问题,探讨食品安全监管对策措施。
食品从“田头”到“餐桌”环节很多,监管的部门也很多。7月,根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和省委、省政府《关于江苏省市县政府机构改革的意见》精神,在原xx药品监督管理局的基础上,组建成立xx食品药品监督管理局。与此同时,xx市政府成立了由食品药品监管局、农林局、质监局、工商局、卫生局、商贸局等18个部门组成的市食品安全委员会,委员会办公室设在食品药品监管局。遵循“分段监管为主,品种监管为辅”的要求,食品药品监管局负责组织协调有关部门对食品安全管理进行综合监督检查,开展对食品重大安全事故的查处;农林部门负责初级农产品的质量安全监督管理工作;质监部门负责食品生产环节的食品安全监管;工商部门负责食品流通环节的食品安全监管;卫生部门负责餐饮环节的日常卫生监督;其它部门在各自职责范围内履行食品安全监管职能。在此基础上,在全市各镇建立健全了食品安全工作机构,镇食品安全办公室达到有专兼职人员、专室、电脑、工作制度、投诉举报电话、台帐、活动记录等“七有”标准;在各村建立食品安全工作站,工作站也具备专兼职人员、电话、制度、台帐、活动记录。由此,建立了“各级政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的监管责任体系。
建立上述工作机制后,在地方党委、政府和食品安全委员会的领导下,重点抓了四个方面的工作:一是建立食品安全各项制度。如成员单位职责、信息发布制度以及安全事故应急预案等;二是推进农村食品安全“三网”建设。即“监管责任网”、“群众监督网”、“现代流通网”,把食品安全工作向农村推进;三是积极组织创建活动。先后开展了“食品安全示范市、示范镇、放心店”创建,以此提升保障水平,增强安全放心度;四是集中开展食品安全专项整治。先后组织开展了城市室外烧烤、夜市排档、熟食摊点、豆制品加工、儿童食品、小酒坊、纯净水、农村食品、肉制品、奶制品和保健食品等10多项专项整治。通过整治,食品安全形势有所改善,人民群众的安全感得到加强。
食品安全点多、线长、面广,涉及到从农田到餐桌的诸多环节,一些深层次问题没能根本解决,主要表现在:
1、源头污染问题没有完全控制。工业化大生产引起环境污染加剧,农业灌溉用水安全得不到有效保证。高毒、高残留农药的使用,特别是农村种植、养殖大户,为减少虫害、降低成本,使用违禁农药的现象时有发生。另外,农药的滥用,还导致害虫的抗药性增加,农产品施药频次越来越多,用药量越来越大。
3、农村食品市场不够规范。大多数农村农贸市场、批发市场、小超市、小食品店等经营秩序还不太规范,甚至不同程度存在无证无照经营现象。经营业主的索票索证意识不强,销售台帐等基本制度执行不力。食品行业信用体系建设相对滞后,信息体系建设有待加强。
5、食品安全检测有待规范。农贸市场蔬菜农药检测形同虚设;流通环节质量检测结果尚无法律效力,仅能作为参照;食品生产加工企业产品不作检验现象还很突出;消费环节食品抽样覆盖面亦不够全面。有检测能力的监管单位普遍存在仪器匮乏、设备陈旧落后的现状,亟待添置必要检测设备,以满足当前食品安全监测工作的需求。
上述问题的存在,主要原因在于:
1、广大农民食品安全意识不高。目前,农村地区群众的生活水平还不是很高,加之农民的文化水平不高,农村留守人员多为老人和小孩,价格仍然是选择商品的主要因素。另外,群众食品安全意识不强,依法维权意识缺失,造成伪劣食品有其生存空间。
2、食品安全法制有待完善。食品安全管理体制和运行机制还不顺畅,在实际工作中还存在着交叉重叠执法、重复检验或相互推诿、监管不力现象。
3、食品安全工作经费缺乏保障。这项工作面广量大、涉及到方方面面,条块上尚无专项经费,地方政府投入机制还不完善,经费的不足制约了综合监管机制的形成和发展,很多措施也难以真正落到实处。
基于对上述情况的调查和分析,笔者认为应从以下方面入手,全面加强和改善食品安全监管。
首先,要建立健全食品安全法律体系。目前,食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的需要。作为食品安全法律体系的核心,《食品卫生法》因其调整的范围过于狭窄、执法主体职责与现实情况有所脱节等原因,对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。建议全国人大,在全面调查、广泛征询的基础上,加快《食品安全法》的立法。相信此法的出台,必将促进食品安全相关法律法规的完善,进一步明确执法主体,加大处罚力度,改善食品安全执法不规范的情况。
其次,要建立和完善食品安全监管体系。当前,应重点解决食品监管职责过于分散的状况,将对食品安全监管的职能相对集中,权责进一步明晰,并通过建立一种有效率和权威的协调机制提高监管效率,降低行政成本。探索多种管理模式,将对品种的管理和“划段”管理结合起来,对能够集中的管理链条和跨度不太大的品种可由一、二部门管理起来。对于需要“划段”的管理,要明确边界和衔接的方式方法,特别是信息的沟通和共享,职能上尽可能避免交叉。
再次,要完善统一全面的食品安全标准和检验检测体系。国家质量监督检验检疫总局和国家标准化委员会根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》的要求,开始组织实施食品标准的制订及修订,这一重要的基础工作的开展将对提高我国食品安全水平有着非常重要的作用,将会大大提高我国食品安全水平。同时,设置系统的食品检测机构并使之逐步社会化,建立科学的检测质量保证体系以及加强检测技术储备和人员储备是从总体上提高我国食品检测能力的重要举措。食品安全标准和检验检测体系的统一完整,将为我国大力开展的食品市场准入制度和对食品安全一系列的监管提供有力的技术支持。
最后,要建立食品安全风险评估体系。必须建立一套评价和降低食源性疾病暴发的新方法,同时加强对与食品有关的化学、微生物及新的食品相关技术等危险因素的评价,从而逐步建立我国自己的食品安全评价体系,并在实践中加以不断完善。以新技术的安全评价为例,基因工程和辐照等高新技术在食品生产领域的引进,也对食品安全提出了特殊的挑战。某些新技术虽然会提高农业生产量,同时也可能使食品更安全,但若让广大消费者接受,必须对其应用和安全性进行评估,而且这种评估必须公开、透明,并采用国际上认可的方法。
2、多方联动,强势推进食品安全“三网”建设。
所谓“三网”,是指食品安全监管责任网、食品安全群众监督网和食品安全现代流通网,具体措施有:
进一步完善农村食品安全监管责任网,切实加大监管和执法力度。在农村食品安全“三网”中,监管责任网是实现农村食品安全秩序不断好转的关键。要适应社会主义新农村建设的要求,把农村食品安全工作摆在更加突出的位置,进一步强化各级政府的责任,真正形成部门监管的合力,加快实现监管重心的下移,继续抓好农村食品安全专项整治,严格实行食品安全工作责任制和责任追究制,努力解决好影响农民群众饮食安全的突出问题。
建立健全农村食品安全群众监督网,努力构筑打假治劣、依法维权的铜墙铁壁。加强农村食品安全工作,符合广大农民的切身利益,必然得到他们的`衷心拥护和大力支持。要把建立健全农村食品安全群众监督网,作为加强农村食品安全工作的基础性工程,建立起一支农村基层食品安全协管员、信息员队伍,进一步向农村基层延伸食品安全消费维权网络,广泛发动群众参与农村食品安全工作,使农村食品安全工作落地生根,获得持久的动力。
加快构建农村食品安全现代流通网,努力实现乡镇连锁超市和村级食品安全放心店全覆盖。构建与农民消费需求相适应的农村食品安全现代流通网,是搞好农村食品安全工作的长久之策,也是“三网”建设的重点和难点所在。要适应建设社会主义新农村和加快发展现代服务业的需要,依托“万村千乡市场工程”和村级便民服务中心建设,着力抓好乡镇连锁超市和行政村放心店建设,大力提高农村食品集中配送水平,进一步加强农村食品安全信用体系建设,从根本上提高农村食品安全保障水平,促进农村经济社会持续健康协调发展。
进一步整合农林、工商、质检、卫生、商贸等主要监管部门资源,以遏制食品安全事故为重点,完善协调机制,强化部门配合,针对农村重点地区、重点品种、重点对象和重点时段,全面强化对农村种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费四大环节的整治,严厉打击制假售假和无证无照生产经营食品行为,促进食品生产标准化、市场流通规范化、餐饮消费安全化,监管工作制度化,全面提高食品产业发展水平和食品安全保障水平。
(1)种植养殖环节整治。全面贯彻执行《农产品质量安全法》。加大农产品(水产品)污染源头治理力度,深入开展产地环境安全评价和监控。强化无公害农产品产地认定、产品认证和无公害农产品标准化生产示范区建设。开展无公害食品、绿色食品、有机食品认证标志使用情况的专项检查,严厉打击违法使用认证标志、标识的行为。加大对农产品批发市场、农贸市场和农产品集散地农产品农药残留的监测力度,严防药物残留超标的农产品流入市场。开展对高毒高残留农药等农业投入品的整治,加强指导,引导和鼓励农民选用新型低毒低残留农业投入品,降低农产品中有毒有害物质残留。加大禁用兽药的清缴工作力度,对畜禽动物及产品兽药残留实施定期和不定期的监督检查和例行监测。加强对病害、病死动物的无害化处置,严禁病害、病死肉流入市场。严厉查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为。
(2)生产加工环节整治。全面实施28大类食品质量安全市场准入制度,坚决打击黑窝点和使用非食品原料的行为,集中整治小企业、小作坊,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业或小作坊。进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度,建立健全不合格食品召回制度。开展对纳入食品质量安全市场准入制度的生产企业的专项检查,严格食品生产许可证核发程序,加强对获证企业的监管,加大对无证企业的查处力度,依法清理整顿达不到生产条件的企业。
(3)市场流通环节整治。加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,下大力气解决无证无照、超范围经营食品,经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。严查私屠滥宰和制售病死肉、注水肉和未经检验检疫的各类肉品,使用有毒有害物质浸泡水产品及水发制品,非法使用保鲜剂加工水果,销售劣质大米或用变质原料加工粮食制品等行为。加强日常监管,坚决取缔无照经营行为,查处超范围经营行为。加强不合格食品的退市监管,依法责令企业停止销售和追回不合格食品,完善相关的处置措施。依法整顿盐业秩序,着力规范食盐经营行为,开展销售和使用非食用盐的专项检查,严厉打击非法经营食盐的违法犯罪行为,确保群众食盐安全。
(4)餐饮消费环节整治。以控制食物中毒为重点,加强对集体食堂、餐饮企业的监督管理,建立健全食物中毒事件责任追究制度,定期发布预警信息,有效减少食物中毒事件的发生。全面推进学校食堂和中型以上餐饮企业量化分级管理工作,及时向社会公示进展情况,对检查不达标的企业要督促其限期整改,整改后仍不合格的要依法吊销卫生许可证。加强对农村自办家宴监督管理,制定出台相关管理规定,对农村土厨师统一组织培训和体检工作,合格者发放健康证,对农村自办家宴实行登记备案和分类指导制度,确保不发生群体性食物中毒事故。
4、广泛开展形式多样的宣传教育。
通过宣传食品安全科学理念和科学知识,使食品安全相关各方树立起科学的食品安全理念,掌握相应的食品安全知识,夯实食品安全保障工作的基础。通过宣传食品安全相关法律知识,增强公众参与食品安全监督的积极性、主动性,倡导消费者依法维权;增强各级政府食品安全监管人员依法行政能力、科学监管能力,提高监管服务水平。通过宣传食品安全相关标准知识,提高食品监管人员和企业从业人员的食品安全标准知识水平,促进食品企业依法生产经营和食品安全自控能力的不断提高。
对广大农民重点宣传食品原料、储藏、制作、烹调、消费等方面的基本常识,增强辨别假冒伪劣食品的自我保护能力,养成科学饮食的习惯,树立依法维权的意识,做食品安全的自觉维护者。让农民了解和掌握农业生产投入品的基本安全知识,自觉抵制有害物质的投入,按标准使用农药、抗生素、激素、添加剂等物质,从源头保障食品安全。
对食品安全监管人员重点加强食品安全法律法规、食品安全标准和科学监管专业知识的宣传,牢固树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”的观念,提高依法行政和科学监管能力,实现严格执法、公正执法、文明执法。
对食品生产经营者重点宣传食品安全法律法规、食品安全质量标准、食品安全科学管理等知识,树立食品安全法制意识、诚信意识、自律意识和品牌意识,提高保障食品安全的自觉性和主动性。
食品安全监管工作报告
为切实加强食品安全工作,认真贯彻《食品安全法》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》,我局把食品安全工作列为今年的重点工作,狠抓落实,认真开展食品安全工作。
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到我县经济健康发展和社会和谐稳定。我局作为县食品安全的成员单位,及时传达了有关食品安全文件精神,统一了思想认识,要求高度重视,认真落实。成立了县科技局食品安全工作领导小组,科技管理股负责具体实施,要求不断完善各项措施,确保食品安全工作取得实效,结合我局工作实际情况和工作重点,对食品安全工作作了职责分工、时间安排、工作措施等具体安排,使各项工作井然有序、顺利展开。
我局及时召开了局办公会,传达了全县食品安全有关文件精神,提出了三项措施支持食品安全工作:一是把食品安全列入项目申报指南。作为民生科技项目加以立项支持,并积极向科技部、省、市科技部门推荐我县食品安全科技项目,争取上级科技部门立项支持。二是把食品安全作为科普宣传内容之一。纳入科技下乡、科技活动周、知识产权宣传周等大型科普活动,同时要求相关的科普基地、科普社区加强食品安全的宣传。三是坚持积极配合牵头部门作好相关工作。坚持在全县性重大食品安全活动中做到行动一致,在平时分工中做到食品安全贯穿到职能的履行过程。
宣传是消费者和经营者了解法律法规的重要手段,我们充分利用单位网页、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传食品安全知识。一是利用开展“科技下乡”、“科技活动周”等宣传活动,走上街头向群众散发宣传资料,讲解食品安全的重要性。二是开展干部职工食品安全知识宣传。利用每周五下午例行干部职工学习会,围绕与人民群众日常生活关系密切,社会普遍关注的食品安全问题,开展宣传教育活动,动员全体干部职工积极参与政府组织的食品安全专项整治活动。三是印制宣传资料,丰富宣传内容。根据《食品安全法》,广泛收集资料,印制了宣传资料5000余份向群众发放。通过开展食品安全法律法规和基本知识宣传,增强了群众的食品安全法律意识、监督意识和自我保护意识,不断扩大食品安全工作的群众基础,营造浓厚的社会氛围。
餐饮服务食品安全监管工作总结
光阴似箭,日月如梭转眼间20xx即将接近尾声,马上伴着圣诞节的喜庆和元旦的气息,20xx年的钟声即将敲响。首先,我预祝大家新年快乐、工作顺利!回首20xx年,在各位领导的关怀指导下,在广大同事的支持下,作为一名厨师长兼厨师,我始终坚持以身作则,高标准、严要求、团结和带领食堂员工,坚持以大局为重,服从组织安排,干一行爱一行,以自己的实际行动抓好食堂管理,保证工作正常动转,为领导和员工提供精美、可口的菜肴和优质的服务,我们还开垦出来好几亩地,种植蔬菜,饲养牛,羊,鸡,鸭等。加饭菜的花色品种,做到主副食合理搭配,降低损耗,节约成本。温暖服务的理念,全心全意为服务。在20xx年里,食堂共接待外部用餐121次,共计1077人次,并受到领导及客人的一致好评。现将一年来的具体工作总结如下:
我现担任食堂主管兼食堂烹调工作。我在各位领导的指导下集思广益、制定较合理的工作计划。首先在节约支出的情况下,吃饱吃好不浪费,并在技术上不断提高自己的烹饪技术。在实践中我不断探索,让领导和员工都能吃上香甜可口的饭菜。
首先,对厨房从业人员定期培训和指导,杜绝在操作过程中的重大失误,比如烧伤,烫伤等。结合员工实际情况加强素质教育,对操作人员进行有针对性的厨艺培训,并经常激励他们把工作看作是自己的事业。经过努力,员工整体素质得以提高;注重仪表、遵守厨房规章制度、劳动纪律、不缺勤、不旷工、不迟到、不早退;现在,我们已经形成了一个和谐、优质、高效、创新的团队。
菜肴质量是食堂得以新鲜、实惠的核心。作为厨师长,我严把质量关,保证食材,新鲜、不腐烂、不变质。还要确保员工的用餐卫生、可口严防食物中毒,拒绝霉变,过期食品。其次,增加饭菜的花色品种,做到主、副食合理搭配。
厨房用具也必须存放在固定位置;另外,库房、保鲜柜、冷冻箱等原料存放地也进行定期的温度和湿度测量。我们利用一切可以利用的力量,确保食品卫生安全,防止食物腐烂,造成不必要的浪费。
在确保不超支、不浪费、而且菜肴质量的情况下,降低损耗、节约成本、始终是我们追求的一个重要目标之一。作为厨师长,在平时的工作中也总结出一些降低成本的新方法。如:随时掌握库存状况、坚决执行“先进先出”原则,把存货时间较长的原料尽快投入使用;研制无成本菜品,以降低成本。
综上所述,在本年度,通过团队的共同努力,我们在厨房管理方面取得了显著成效;在菜品创新、菜肴质量、成本控制、员工素质提高等方面都取得相当高的'成绩。当然,我们还存在不足。请领导和同事监督指正,我也深感我肩负工作的挑战性与创新性。
经过一年多的努力,在原有的工作基础上,严格要求自己和帮厨人员,在以后的工作中找出不足,保留好的传统。今后,我一定会带领我们的团队不断努力,接受挑战、勇于创新,烹饪更精美好吃的的菜肴。
辞旧迎新之际,我们将在20xx年的基础上,继续加强管理、质量卫生监控和成本控制,同时要改进自己的工作思路,考察新的菜品,加快菜肴的创新。总之,今后的工作中,不断地鞭策自己并充实能量,提高自身素质、营养知识和烹饪水平,以适应时代和企业的发展,与公司共同成长。我相信,我们的团队一定能走向一个成功喜悦收获的20xx。
我深信在总、总的领导下,在全体员工的不懈努力下,根据企业文化、企业精神、企业宗旨、企业目标为依据,一步一个脚印踏踏实实前进,必须一定会发展的会越来越好。
食品安全监管工作报告
(一)以强化组织协调为平台,持续深入推进食品安全综合监督。
一是安排部署全年食品安全工作。出台年度全市食品安全工作计划,围绕食品安全监管各环节,明确主抓点,并将各项目标任务分解到相应监管部门,推动食品安全工作深入开展。组织相关部门开展鲜肉和肉制品安全等整顿治理。
二是抓好节会期间食品安全保障。餐保化监管开局良好,扎实推进餐饮服务单位量化分级管理,将量化分级管理率从40%提升到65%以上,圆满完成美食节、台商论坛等重大会议和活动的餐饮安全保障任务。
三是开展学校食品安全专项检查。市政府召开全市学校食品安全工作会议,对学校食品安全工作提出明确要求,各相关部门、各县(区)开展了学校食品安全专项检查。
四是加强网络舆情监测引导。出台《市食品安全舆情监测和处置工作制度》,构建了舆情预警、引导、应对处理联动、分类处置等四项机制,建立了网络信息员、发言人和评论员队伍,加大舆情关注力度,及时发布政策信息,清除虚假不良信息影响,营造了良好的网络互动氛围。我市这一工作受到国务院食安办的充分肯定,在全国食品安全年中会议上作大会交流。
(二)以推进省市共建为契机,建立健全药品安全监管长效机制。以省局与市政府签署共建药品安全示范区合作备忘录为契机,深入开展药品安全示范县创建工作,大力推进药品安全责任体系建设,为提高我市药品安全监管能力搭建了更高的平台。
一是强化生产源头监管。市局把新版gmp实施推进工作纳入年度药品安全监管要点,积极落实新版gmp实施的相关要求,推动企业实施新版gmp,已有3家企业通过了新版gmp。结合问题胶囊的排查,对企业委托检验情况开展监督检查,促使企业把好进厂原辅料关。重点关注中标价格与生产成本倒挂品种的生产,重点检查近年在市场抽查不合格的基本药物品种生产,突出做好基本药物生产质量监管。
二是强化流通环节监管。组织开展gsp认证及跟踪检查。组织全市13家基本药物配送企业签订承诺书,建立基本药物配送企业监管档案,并开展专项检查,着力强化对基本药物定点配送企业的监管。
三是强化医疗器械监管。加强医疗器械生产企业监管,对实施《医疗器械质量管理规范》生产企业进行规范检查,对有举报的3家企业进行核查。组织企业对照《医疗器械经营企业质量管理规范规》进行自查自纠,对56家经营企业经营状况开展检查。开展装饰性彩色平光隐形眼镜市场专项检查,积极做好医疗器械行政许可、不良事件回顾性检查及推进、诚信体系建设等综合业务工作。
四是药品示范县创建扎实推进。对参创的、洪泽、盱眙、淮阴4县区开展2次督查,确保年内按期完成创建任务。
(三)以解决突出问题为重点,扎实开展药品生产流通领域集中整治行动。根据国家局、省局统一部署,及时启动部署药品生产流通领域集中整治行动。
一是加强监督检查。对检查中发现的进货来源把关不严或从非法渠道购进药品、购销资质档案不全、处方药销售不符合规定要求、违规销售含特殊药品复方制剂、含兴奋剂制剂、超方式或超范围经营、执业药师不在岗、冷链管理不符合要求、远程监管不符合要求的企业,依法作出处理决定。严格涉药广告监管。全市共监测广告1716条,共提请工商部门查处违法药品、保健食品、医疗器械广告95个,13个品种被省局暂停销售。
二是加强协作联动。加强稽查执法与刑事司法的衔接,完善“四方联席会议”、“7+1”药品稽查联防协作、打假保名牌、重大案件查处奖励等制度机制,提升稽查执法质量和效能。今年相继查办了张某、王某等人利用互联网制售假药案,贾某等人利用邮政快递销售假药等4起在全国全省有重大影响的大要案件,累计涉案金额1。16亿元,已抓获制假售假涉案人员121人,网上追逃76人;其中2起案件被公安部、省公安厅督办;2起案件被国家局督办;3起案件被省局督办,有力净化了全市药品市场秩序。
三是做好应急处置工作。加强药品抽验工作,注重风险研判,抽样药品1421批次,其中基本药物评价694批次,技术支撑作用发挥明显。突出做好铬超标药用胶囊事件处置工作。铬超标事件曝光之后,全系统在第一时间相应,在全市范围内部署开展对药用空心胶囊、药用明胶及胶囊剂药品生产企业的相关监督检查工作,组织企业开展自查和批批检工作,该事件始终处于有序可控的状态。
(四)以开展创先争优为载体,着力加强监管队伍能力素质建设。
一是大力推进机关作风建设。召开机关作风建设大会,大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风,进一步增强了全系统干部职工干事创业的责任心、主动性和凝聚力。认真开展领导干部下基层“三解三促”“三进三帮”活动,了解群众意愿,倾听基层声音,帮助企业和群众排忧解难。对市委市政府、省局重大部署决策、年度重点工作开展督查,重点对学校食品安全、药品示范创建、食品药品突发事件应急处置、责任体系建设、保密工作重点进行了督查督办,有力推动了各项工作的顺利开展。
二是打造群众满意民心工程。开通12331咨询投诉举报热线,深入开展争创“群众满意窗口”活动、“三走进三服务”主题实践活动,以及开展食品安全宣传周、组织参选全省百佳执业药师、开展执业药师为社会公众合理用药服务等活动,帮助基层和企业解决发展中面临的实际困难,帮助群众解决饮食用药中遇到的各类问题。做好人事人才工作。加强药品流通行业从业人员岗位证书管理,对清河、清浦、淮阴、四区500余名从业人员进行了上岗培训。
三是创造条件推进职能调整。科学划分监管事权,清河区局、清浦区局正式履行药品、医疗器械监管职能。市食品药品检验所实现更名扩项,并加挂“市药品不良反应监测中心”牌子,增加事业编制20名;保健食品、化妆品扩项通过省质量技术监督局组织的实验室资质认定现场评审,食品通过食品检验机构资质认定初评。市食品药品监督稽查支队获市编委同意成立,核定事业编制15名。
四是加强培训提升队伍素质。做好省市组织的各级各类学习培训工作,选拔7名同志参加医疗器械、食品工程硕士班,大力培养专业监管人才。
(五)以抓落实彰特色为主题,突出加强党风廉政和软环境建设。一是狠抓党风廉政建设责任制的落实。各单位和市局机关处室主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人的职责,强化“一岗双责”意识。市局党组年初工作会议上与各县(区)局分别签订了行风建设责任状,同时与市所和市局机关各处室负责人签订党风廉政建设责任书,机关全体人员向市局党组递交廉洁自律承诺书,形成层层签状、传递压力、落实责任的工作格局,确保全年党风廉政建设各项任务落到实处。二是强化廉政教育。进一步加强日常教育和岗位廉政教育的制度化、常态化,继续深化警示教育活动,成效显著。三是抓好“重点项目”的组织实施。围绕全市惩防体系建设重点目标任务中第21项“开展食品药品安全专项整治工作,严肃查处违法违纪行为”具体任务分解落实、监督检查,按照序时进度组织推进。四是廉政文化建设特色明显。深入挖掘和提炼特色亮点,形成了具有部门特色的廉政文化,荣获“市级廉政文化示范点”称号。省局在今年全国系统党风廉政建设工作会议上对我们廉政文化创建工作进行了介绍,具有药监特色的廉政文化建设全国有影响,先后接待了国家局、安徽、湖南、吉林省局及省内外兄弟市局来我局参观考察调研。五是突出抓好101%服务制度建设。新建完善五办制度、首问负责制度、服务承诺制度、预约服务制度、限时办结制度等五项制度,深入推进101%服务企业活动。
xx年,全市食品药品监管系统将围绕“依托两大抓手、实施两大行动、搭建两大平台、完善六大体系”的目标,着力细化指标、落实责任、强化监管、服务民生,进一步提升食品药品监管保障能力,确保全市人民饮食用药安全放心,提高全市人民民生幸福指数。
依托两大抓手,致力推进食品药品示范区建设步伐:依托食品安全综合监督、局市共建药品安全示范区两个抓手,进一步强化“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是主体责任人”的监管责任体系,积极落实推进年度合作共建重点工作和具体事项,努力把打造成全省食品药品安全的示范区、先行区、创新区,确保全市人民群众饮食用药安全放心。
实施两大行动,全力提高食品药品市场安全水平:按照市委市政府关于积极推进民生幸福行动的部署,分别组织实施食品、药品安全行动计划。食品安全行动计划方面,继续在高平台上强化食品安全综合监督,充分发挥政府抓手作用。提升加强餐饮服务监管业务能力建设。开展食品安全执法监察“放心行动”,强化食品安全执法责任和信用管理“两大体系”建设,实施“校园食品安全”、“放心厨房”等建设工程,严格责任督查,严厉打击违法犯罪行为,全面提高食品安全监管水平,维护公众饮食消费安全。药品安全行动计划方面,严格药品生产经营企业监管,突出做好基本药物监管,确保基本药物质量安全。组织开展医疗器械企业专项检查。完善打假办案联络机制,建立行政执法和刑事执法衔接平台,深入开展食品药品安全专项整治工作,保持打假治劣和查办大要案件的高压态势,提高稽查应急处置能力,及时有效处置突发食品药品事件。
一是搭建信息化监管平台。争取省食品药品监督管理局将我市列为信息化建设试点市,共建信息化技术平台和制度体系,大力推动药品电子化监管建设。推动药品非现场监管信息系统建设,加强行政审批、行政检查、行政处罚等的信息化管理。
二是搭建服务发展平台,积极引导扶持医药产业又好又快发展。
完善六大体系,着力强化食品药品长效监管机制:
一是完善责任考核体系。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是主体责任人”的要求,将食品药品安全工作纳入市政府年度综合考评内容和市、县、乡三级政府考核目标,建立健全系统督查督办和绩效考评机制,确保监管工作的统一、高效和权威。
二是完善监管体制体系。大力推进监管体制改革步伐,强化市、县两级政府食安办建设,增强综合协调的权威性;积极探索、研究完善基层食品药品监管体系的途径和方法。
三是完善风险管理体系。加强对重点品种的抽检,推广食品药品安全快速检验技术,建立在快速检验及筛查基础上开展监督抽验工作的新模式。组织实施药品监督抽验计划,全面完成年度监督抽验和快检任务。加强对本地药企生产品种的监测和评估,研究探索药品安全警戒和评价机制。
四是完善技术支撑体系。稳妥推进餐保化产品检验扩项工作,为食品药品安全监管提供强有力的技术支撑。坚持行政监管和技术监督“两轮驱动”,建立健全监检联动机制。加大药品检验科研创新力度,提高市食品药品检验所应急检验能力。
五是完善诚信自律体系。全面推进餐饮服务环节量化分级管理工作,继续推进餐饮服务食品安全百千万示范工程建设,在全市建成一批餐饮服务食品安全示范县(区)、示范街及示范单位。积极参与国家药品安全示范县创建。开展医疗器械风险管理及分级分类监管,推动医疗企业诚信体系建设。
六是完善应急处置体系。畅通市民沟通渠道,完善食品药品安全信息发布机制,健全完善药品安全应急预案,进一步完善重大食品药品安全事故和突发事件应急管理机制,全面提升应急处置能力。
餐饮服务食品安全监管工作总结
一是严格市场准入。通过日常检查、飞行检查等督促基层严把市场准入关。
二是督促落实企业主体责任。严格执行“三查三单”制度;梳理餐饮服务单位存在的薄弱环节及问题并发文;建立餐饮服务单位食品安全自查制度。
三是强化日常监督检查。深化风险分级监管,按时完成了对持证餐饮服务单位监督检查全覆盖。
四是深入开展飞行检查。组织开展了年夜饭、中高考、学生集体用餐配送单位、中央厨房、校园周边等专项督查。联合省教育、卫生计生部门开展了全省学校卫生与健康专项飞行监督检查,覆盖16个市、2个直管县。创新开展市局之间交叉互查。积极配合相关部门做好非洲猪瘟疫情防控督查工作,印发了《省局关于加强餐饮服务单位餐厨废弃物处置管理的通知》,及时开展督查。
餐饮服务食品安全监管工作总结
(一)存在的问题。一是食品安全事件多发易发,餐饮监管风险高。二是容易引发舆情热点,尤其是学校食堂食品安全舆情燃点低。三是餐饮食品安全现状与党中央国务院的要求,与群众的期望还有差距。
(二)存在问题的原因。一是监管对象众多,点多面广。二是监管业态复杂。各类大中小型餐馆、中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂、养老机构食堂、其他企事业单位食堂、饮品店、咖啡店以及网络订餐等都属于餐饮服务监管范围。三是行业门槛较低。规模大小不一,管理参差不齐,从业人员文化水平不高,食品安全意识不强。四是餐饮服务处于食品安全监管链条末端,上游环节的潜在风险易在餐饮环节集中爆发。五是基层监管队伍的精力和业务能力不能满足工作需要。
食品安全监管工作报告
近年来,市人民政府认真贯彻实施国家和自治区有关食品安全的法律法规,出台相应政策,不断强化对食品安全工作的监管,食品安全环境得到有效改善,食品安全保障水平明显提升。
20xx年,按照“统筹领导、综合协调、分工负责、监督有力”的原则,我市调整了原有的组织构架,成立了由分管副市长任主任,卫生、农牧、质检、工商、商务、食品药品、民委等12个部门主要负责人为成员的食品安全委员会,并下发了《在xx市食品安全委员会实施专项工作委员会改革试点的意见》。委员会综合办公室设在卫生局,在7个主要成员单位设立了专门工作办公室,按照各自的工作职责,细化责任分工,负责本环节食品安全工作的协调和监管。同时,将食品安全工作考核纳入市委、市政府对各县(市)区、市直相关部门的绩效考评体系,形成了地方政府负总责、责任部门各司其职的监管格局,为全市食品安全监管工作提供了强有力的组织保障。一年多来,市食品安全委员会组织督查暗访140家次,下发查办通知书50多份,发现各类违法行为120多例,均及时移交相关部门依法查处。
食品安全监管工作中,我市在贯彻执行《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《产品质量法》等法律的同时,相继出台了《xx市公共餐饮具卫生管理条例》、《xx市餐厨垃圾管理条例》等地方性法规,制定了《xx市食品加工小作坊集中区建设质量技术安全规范》、《xx市学生早餐进校园卫生管理规范》、《xx市学生早餐进校园经营场所卫生标准》、《xx市食品安全举报奖励办法》、《xx市农产品质量安全市场准入管理办法》等10多部政府规章,为我市食品安全工作的监管提供了有力的法制保障。
各级政府把食品安全作为一项系统工程,强化从田间到餐桌的日常监管力度,有针对性地将餐饮业的日常监督和部分执法权委托乡镇行政执法部门行使,优化整合了监管力量,强化了基层食品安全管理职能,使食品安全管理职能关口前移,解决了食品安全监督管理中存在的“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。把城乡结合部、学校及建筑工地等纳入了日常监管的重点区域。通过日常监督,加大对各类违反食品安全法律法规案件的查处力度,一定程度上净化了食品生产、流通和餐饮环境。xx年,xx市被自治区食品安全委员会评为食品安全工作先进单位。
(四)食品安全集中专项整治行动成效显著。
去年以来,各级政府针对食品安全中存在的突出问题,组织有关部门持续不断地开展食品安全集中专项整治活动。开展了打击滥用食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”等违法犯罪行为。对所有使用食品添加剂的食品生产经营单位实施备案管理;在全国率先推出了火锅底料备案管理制度;将“瘦肉精”纳入年度食品监测计划,督促生猪定点屠宰企业按屠宰量的5%开展了“瘦肉精”自检工作。对查出的问题,严肃处理,其中停业整顿135户,罚没款194。66万元,吊销许可证5户,取缔无证无照生产经营单位615户。全市食品安全整治工作得到了国务院食品安全整顿考评组的肯定。
为了解决食品安全分段管容易出现的监管空白和职责交叉等问题,市食品安全办承担全市食品安全兜底责任,牵头对职责模糊、情况复杂、涉及多个环节和部门的食品安全问题进行研究解决,确保所有食品安全问题有人管,力争食品安全管理无缝隙对接。针对长期以来豆芽菜生产加工监管职责不清,市场秩序混乱的问题,在全区率先制定了《xx市豆芽菜生产技术规程(试行)》,并对全市豆芽菜加工进行了整顿规范,指导帮扶有一定信誉度、上规模的企业开展豆芽菜标准化生产,保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐饮企业与特许的餐厨垃圾收运处置单位签订收运、处置协议,餐厨垃圾集中收集率达到70%以上,非法拉运现象明显减少。
调动社会力量对食品安全问题进行监督。开通了“@银川食品安全”新浪微博,为网友投诉食品安全问题、反映食品安全线索提供了快速通道。开通半年多来,网友共发有关食品安全方面的微博1700多条,被转发、评论1万余条,回复2100多条。并依据网友提供的线索,组织检查各类食品生产经营单位300多家,查处染色馒头、勾兑醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全问题38类、61种。向社会公布了各监管部门投诉举报电话,对提供食品安全重要线索的举报人进行一次性物质奖励。xx年已奖励13人,发放奖金6800元,社会各界参与食品安全监督的积极性明显提高。
市政府及有关部门把食品安全作为民生工程,做了大量的工作,取得了一定的成效,但食品安全问题具有多样性、复杂性和反复性,食品安全面临的形势仍然不容乐观。
(一)食品安全监管的个别上下级职能部门,在监管职责上划分不够明确,存在重复执法和执法缺失现象,监管的合力还没有完全形成。
(二)食品行业规模小、产业化程度低、基础条件差、从业人员素质不高、工艺设备落后等问题,还没有从根本上得到解决。特别是农村和城乡结合部的食品生产小企业、小作坊和市区内的一些小餐馆、小摊点,生产场所卫生条件差,存在安全隐患。
(三)食品安全检测还存在设备不全、落后、老化等现象,尤其是县(市)区更为突出,难以满足食品安全检测的实际需要。
(四)食品安全监管面广、量大,食品监管力量相对薄弱,有的企业屡查屡犯,监管工作对违法行为没有形成强大的威慑力。
(五)贺兰、xx县和xx市的餐厨垃圾仍未按照《xx市餐厨垃圾管理条例》的有关规定实行统一收集、运输、集中定点处置,多数餐厨垃圾流入了养殖户,埋下了食品安全隐患。
(六)食品安全宣传教育培训还缺乏一定的深度,部分食品生产经营主体道德缺失,责任意识和自律意识淡薄,尤其是小型生产加工经营户的环境卫生、加工操作的规范性、质量控制制度的落实稳定性较差。有不少消费者自我保护意识不强,使不安全食品有了可乘之机和一定的市场。
(一)强化组织协调,不断提升综合监管效能。要充分发挥市食品安全委员会综合协调的职能作用,推进县(市)区实行专委会工作机制改革,不断理顺食品安全管理体制。要加强对食品安全委员会各成员单位落实食品安全责任情况的督查暗访、考核评估,尤其要加强县(市)区对乡(镇)街道办事处的考核,强化基层政府的责任。要进一步推进和完善现有的各项工作机制,形成市食品安全委员会综合管理办公室牵头,7个专项工作办公室跟进,其他成员单位辅助的全市食品安全工作整体推进机制。
(二)继续完善食品安全监管体系建设。各级政府要进一步加大公共财政对食品安全工作的支持力度,按照国家的要求,逐步建立和完善产品质量和食品安全“两个链条、两个体系、一个网络”的保障体系。即:建立健全从产品设计、原料加工、生产加工、出场销售到售后服务全过程的监管链条,建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条;健全产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系;健全覆盖全社会的产品质量监管网络。继续完善食品安全监测、检测、抽查制度和危险性评估、预警、信息定期发布制度,建立社会监督举报制度,畅通社会监督渠道。
(三)加强日常监督和专项整治活动。各监管部门要强化对农业投入品、农产品生产加工,尤其是奶制品的监管,扩大对初级农产品质量安全检测、检疫工作。积极开展食品生产和产品质量监督抽查,加大对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处。要加强食品市场准入工作,杜绝“三无”产品进入市场。对餐饮消费经营卫生许可和从业人员健康证等基本信息加强监管,对食品原料进货和消毒情况严格检查。对餐厨垃圾按照有关规定实行统一收集、运输、集中定点处置,对擅自处置行为加大处罚力度。对清真食品加强准入监管,杜绝转让、倒卖、伪造《清真食品准营证》和清真标牌的行为。加强食品的日常检验工作,购置先进的检测设备,扩大食品抽检的覆盖率,增加食品安全的快速检测站点,强化食品源头的监管。对儿童食品、可疑食品、投诉食品,根据监测情况及时调整监管重心,集中整治。各级政府要继续以农村和城乡结合部为重点区域,以小作坊、小企业及无证照黑窝点为重点对象,不失时机地开展集中专项整治活动,进一步规范食品市场秩序,保障人民群众安全消费。
(四)进一步推进食品加工小作坊集中区建设和管理。针对农村和城乡结合部的食品生产小企业、小作坊生产场所卫生条件差,产品质量得不到保障等问题,采取建集中加工区,低租金、甚至不收租金等扶持措施,引导小作坊、小食品业主进入集中加工区,统一监管。
(五)积极推进食品安全监督网络建设。借助基层公共卫生服务体系,建立完善食品安全基层监督网络体系。进一步明确市、县(市、区)、乡(镇)三级政府和各监管部门的职责,将全市食品安全监管范围划片分区,形成纵横脉络清晰、条块覆盖全面的监管网格,实现网定格、格定责、责定人的网格化管理。对正在搞试点和已运行的食品流通环节电子系统、肉菜质量安全追溯体系及各部门网站运行情况进行评估,开发利用科学有效的软件系统,实现对食品生产经营单位网络化实时监管。
(六)加大宣传力度,进一步提升全社会的食品安全意识。要采取多种形式,分层次、有重点地在全社会广泛开展食品安全的宣传教育,大力普及食品安全法律法规和食品安全知识,切实增强人民群众的自我保护意识、食品消费的维权意识和食品安全社会监督的参与意识。要进一步加强对食品生产加工及营销人员的培训,增强法制观念,培养社会责任感,树立质量和信誉意识,诚信经营。继续深入开展食品安全“进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”等主题宣传活动,在全社会营造重视食品安全的良好氛围。
年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结
隆回县食品药品监督管理局(2012年2月1日)。
2011年,隆回县食品药品监督管理局在县委、县政府的正确领导下,在省市业务部门的指导下,坚持以“三个代表”为指导,深入落实科学发展观,突出重点,强化监管,认真贯彻执行《食品安全法》,以保护人民群众健康权益,促进我县经济发展为目标,扎实开展餐饮服务食品安全监管工作,认真履行食品安全监管职能,确保全县人民饮食安全。
一、食品餐饮消费总体状况。
隆回县餐饮服务经营单位共计348家,持有效餐饮服务可证经营的有298家,持证率85.6%,其中学校食堂210家其它各类型餐饮单位138家,食品从业人员1082人,全县有40多家餐饮服务经营单位存在“三防设施”不健全、食品台帐记录不全等违反食品安全操做规范现象。隆回县食品药品监督管理局自今年4月正式接管餐饮以来,餐饮消费状况总体有好转,主要表现在餐饮服务经营单位持证经营率进一步提高,业主食品安全意识进一步增强。
(一)监管体制。隆回县食品药品监督管理局成立了以局长负总责,分管领导和餐饮食品安全监督所具体抓的食品安全监管领导小组,并将食品安全监督工作进行细化,纳入责任追究和年终目标管理考核,确保餐饮服务食品安全监督管理工作取得成效。
(二)行政许可。按照《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》有关规定,我们规范了餐饮服务许可证的发放,严格按照法律程序审批,对于少数卫生条件、卫生设施达不到要求的餐饮经营单位,不予发放餐饮服务许可证。2011年,我们对187家申请餐饮服务许可的餐饮经营单位进行了现场审查,对符合要求的161家餐饮经营单位发放了餐饮服务许可证。
(三)日常监管。认真履职,强化了食品安全经常性监督,按照省市加强餐饮环节安全监管工作的有关文件要求,认真做好餐饮环节监督工作,确保工作不放松、不断、不乱。针对我县监督力量薄弱、餐饮经营网点多、分散的情况,根据不同环节,加强了日常监管力度,开展了经常性的巡回监督检查,严厉查处无证经营餐饮服务的行为;重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐餐馆;查处采购病死、死因不明的畜禽及其制品;劣质食用油行为;加大熟食卤味、盒饭、凉拌菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度;继续深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂活动;全县各类餐饮经营单位食品安全监督覆盖率达到100%,实施行政处罚7起,责令改正265户次,责令停止生产经营28户次,销毁假冒伪劣食品320公斤。
(四)食品安全专项整治活动。一是打击餐饮服务环节非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动。
1、4月10日至6月10日对全县210所中小学校及幼儿园食堂进行食品安全专项检查,在学校食堂尚未发现违法添加非食用物与滥用食品添加剂违法行为,并下发关于告知食品中可能违法添加非食用物质和易滥用的食品添加剂的名单(第1——5批)目录的通知。
2、对餐饮业重点领域(小型餐馆、小吃店、饮品店、火锅店)32家进行了全面检查,向各餐饮单位下发关于告知食品中可能添加非食用物质和易滥用食品添加剂名单(第1——5批)的通知,由监督员一一面向业主耐心加以解说。对食品添加剂的管理未做到“五专”(专人釆购、专人保管、专人使用、专人登记和专人保存)的12家餐饮经营单位下达了整改意见书,限其立即整改到位,对1家销售添加剂的米面店移交工商行政管理局查处。二是学校餐饮服务食品安全专项整治。4月14日至5月25日出动检查车辆92台次,食品安全监督员328人次,共检查中小学校、幼儿园食堂187个,其中高中、职中9个,初中58个,小学75个,幼儿园45个,148所学校食堂持有效餐饮服务许可证经营,持证率79.1%,学校食堂就餐总人数73625人,食品从业人员698人,其中639人持有效健康证明上岗,持证率91.5%,下达整改意见书118份责令限期整改,对19所学校食堂责令停止经营,立案罚款处罚6所学校,没收三无产品125公斤。三是开展地沟油整治和餐厨废弃物管理工作。重点检查348家餐饮单位采购食用油脂的相关产品合格证件、进货渠道等,对可疑食用油抽样检测,学校食堂食用油整治列为创建平安校园的重点内容,明确所有学校食堂不准使用散装食用油,从源头保证了用油安全。四是开展重大活动期间餐饮食品安全专项整治。开展“元旦春节”、“两会”“高考”等重大活动期间食品安全监督,“两节”期间共检查餐饮单位22家,出动监督员40人次,出动车辆12台次做好了春节“年夜饭”食品安全工作,对恒丰、阳光、友谊、花瑶,非常味道等大中型酒店进行了年夜饭备案登记,并指派专人对承办年夜饭餐饮保障餐饮单位进行不间断地巡回监督检。节会期间共出动食品监督员150人次,检查85户,下达监督意见书52份,责令改正45户。严防食源性疾病和食物中毒事故的发生。
三、保障条件和能力建设。
为进一步贯彻落实《食品安全信息公布管理办法》和《食品安全宣传教育工作纲要(2011-2015年)》,我局于今年4月成立餐饮食品安全监督所,所里监督员共10名,进行了为期7天的食品法律法规培圳,监督员业务知识和执法能力明显提高。局机关充分保障各项工作顺利开展,建立健全了餐饮服务食品安全信息平台和诚信体系及食品安全有奖举报制度,各项工作经费到位,加强食品安全法规和科谱知识及行业道德宣传,提高全民食品安全意识。一是利用《食品安全法》宣传月加强食品安全法律法规和科谱知识及行业道德宣传,共出动宣传人员128人次,宣传车52台次,制作宣传版面4块,横幅24条,发放宣传资料1000余份,播放食品安全常识、食品安全执法新闻52台次。二是举办学校及托幼机构食品安全管理员和从业人员食品安全法规培训班,共培训647人次,三是举办餐饮单位食品安全管理员和从业人员食品安全法规培训班,共培训359人次,四是在日常监督工作中进行面对面宣传,使广大业主食品安全意识和依法经营理念进一步提高。
四、下一步工作。
一是全局创新工作思路,扎实开展餐饮业创卫工作,确保我局创卫工作顺利通过省级验收。二是加强餐饮服务食品安全监管,坚持日常巡查和集中整治相结合,及时消除安全隐患。三是严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂,确保全年无食物中毒事件发生。总之,餐饮服务食品安全监管工作面临着新的形式和挑战,往后监管工作任重而道远。
加强农村餐饮食品安全监管工作的通知
各(乡)镇人民政府、县食品安全工作领导小组成员单位: 为认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例等食品安全法律法规,强化农村餐饮食品安全监管,保障集体聚餐的食品安全,确保我县广大人民群众饮食安全和身体健康,预防食物中毒和其它食源性疾患的发生,现就进一步加强农村餐饮食品安全监管工作有关事项通知如下:
一、提高认识,进一步增强农村餐饮食品安全监管工作的责任感和紧迫性
胁着广大农民的身体健康和生命安全,已成为当前我县农村餐饮食品安全工作的重点和难点。对此,各镇、各有关部门一定要站在落实科学发展观、坚持以人为本保障人民生命安全的高度,深刻认识做好农村餐饮食品安全监管工作的重要性,增强责任感,明确职责,创新监管方式,加强日常管理,确保农村宴席饮食安全。
二、进一步明确加强农村餐饮食品安全监管工作的指导思想和目标要求
(一)指导思想。
全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民的理念,认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及《中华人民共和国食品安全法实施条例》,发扬“勤作为、敢作为、善作为、大作为”的精神,构建餐饮服务食品安全“政府监管、企业自律、社会监督、消费者自我保护”为一体的监管工作体系和运行机制,落实“地方政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的责任,积极探索餐饮服务食品安全监管的新路子和新模式,确保广大人民群众饮食安全。
(二)目标要求。
责任人的意识进一步增强,餐饮服务加工操作规范化,农村居民餐饮食品安全风险意识和维权意识明显提升,公众饮食安全得到切实保障。具体目标要求:
1、贯彻落实地方政府统一负责、领导、组织、协调本辖区食品安全监督管理的工作机制,完善和落实农村餐饮食品安全监管责任制和责任追究制。
2、大力加强培训,全面提升食品安全协管员、村级监管员业务水平,规范执法行为,提高餐饮服务经营者食品安全守法意识、自律意识,切实落实第一责任人的食品安全责任,严格执行承办农村集体聚餐申报备案制度。
3、辖区内餐饮服务单位规范化操作水平明显提升,食品原料采购索票索证及建立进购台账落实到位,餐饮服务从业人员持健康培训合格证上岗率100%。
4、加大乡村居民食品安全知识和农村集体聚餐申报备案制度的宣传力度,及时发布餐饮食品安全消费预警信息,提高广大人民群众的食品安全法律意识,发挥消费者直接对餐饮服务食品安全监督的作用。
5、建立餐饮服务食品安全事故应急处置系统和依法、依规、依程序报送信息。
三、采取有效措施,全力加强农村餐饮食品安全监管工作
(一)建立和完善基层食品安全监管网络
根据《会昌县人民政府办公室关于落实食品药品安全属地管
理责任制的若干意见》(会府办发[2011]7号)精神,全县农村餐饮食品安全监管工作实行“统一领导、各级负责、部门协调”的原则。县食品安全工作领导小组负责全县食品安全工作的领导,各相关部门负责检查指导,各镇政府对本镇农村食品安全工作负总责。要加强食品安全监管机构的建设,各乡(镇)人民政府要成立以行政正职为负责人的食品安全组织机构,明确分管领导,设立食品安全工作站,配备专兼职食品安全协管员负责日常食品安全工作;在村级以村主任为监管员,村组设置信息员。做到有机构、有制度、有人员、有经费,切实承担起对本(乡)镇农村食品安全工作负总责的责任,使全县“县、镇、村”三级食品安全监管网络进一步完善。
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餐饮服务食品安全监管工作计划
20xx年,全县食品安全工作要落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府决策部署,牢固树立以人民为中心的发展理念,落实党政同责,遵循“四个最严”要求,解决人民群众普遍关心的突出问题,切实增强人民群众食品消费的安全感。
(一)严格落实党政同责。进一步强化党委政府对食品安全工作的组织领导,明确党委政府主要负责人为第一责任人,强化食品安全属地管理责任。加强食品安全委员会及其办公室统筹协调作用,持续开展食品安全党政同责评议考核工作,完善食品安全工作评议考核制度。各乡镇(街道)年底前向县委、县政府报告食品安全工作情况。
责任单位:县食安办(首位为牵头部门,下同)、县食安委各成员单位,各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处)。
(二)深入实施“优质粮食工程”行动。执行粮食安全责任制有关规定,强化粮食行政管理部门属地监管责任,落实粮食企业质量安全主体责任。落实粮食安全省长责任制,加强粮食质量安全检验监测和监督检查。加强粮油体系建设,严把粮食收购、储存、出入库质量安全关。
责任单位:县发展和改革局,各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处)。
(三)提高农产品质量安全。加强耕地土壤环境监测和调查评估,实施土壤环境监测预警建设和农用地分类管控,推进土壤污染防治,改善土壤环境质量,同时继续做好饮用水水源保护管理。提高化肥和主要农作物农药利用率,深入开展农产品质量安全专项整治“利剑行动”,严厉打击违法使用禁用和假冒伪劣农兽药、超范围超剂量使用农兽药、非法添加违禁成分、不遵守安全间隔期和休药期制度造成农兽药残留超标、生猪私屠滥宰等违法违规行为。大力开展食品安全放心工程建设攻坚行动,实施化肥减量增效、农药零增长、兽用抗菌药使用减量和水产养殖用药减量行动。在全县试行食用农产品合格证制度,构建农产品质量监管新模式。加快国家(省级)农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用,探索推广“合格证+追溯码”监管模式,开展农产品质量安全追溯示范县建设。督促农贸市场业主建立健全入市销售者档案,履行经营者主体责任,确保食用农产品质量可追溯。加快推进农产品质量安全追溯工作,力争农业系统认定的绿色食品、有机农产品、地理标志农产品相关生产经营主体及产品100%纳入国家追溯平台和省级追溯平台。
(四)深入实施校园食品安全守护行动。压实学校、学生集体用餐配送单位、校园周边食品经营者食品安全主体责任,督促落实食品安全校长(园长)负责制、学校负责人陪餐制,组织开展学校食品安全管理先进个人评比活动,中小学校实行大宗食品集中定点采购。推广“互联网+明厨亮灶”,稳步提高学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率,幼儿园、小学食堂力争达到100%。组织开展春、秋季及中、高考学校食品安全专项检查,组织开展校园周边食品安全整治行动。
责任单位:县教育和体育局、县卫生健康局、县市场监督管理局。
(五)深入实施农村假冒伪劣食品治理行动。以城乡结合部为重点,严厉打击制售“三无”食品、假冒伪劣食品、“山寨食品”、过期食品及虚假宣传等违法违规行为,坚决取缔“黑作坊”。推进农村食品经营店规范化建设。
责任单位:县市场监督管理局、县经济科技信息化局、县公安局、县农业农村局。
(六)深入实施餐饮质量安全提升行动。加强对网络平台及入网餐饮服务单位业态监管,入网餐饮服务经营者的食品经营许可证公示率达到90%以上。持续推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,防范“地沟油”流入餐桌。规范食品标识标签、包装材料、容器洗涤剂、生产经营工具、设备等管理。加强对餐饮具集中消毒企业的卫生监督检查和产品抽检。加大对餐饮单位日常监管,同时做好企事业单位食堂的监管,特别要加强对学校食堂的监管。持续开展“文明用餐、公筷公勺行动”,减少食源性疾病传播。开展学生家长“拿着手机看食堂活动,推进消费者“看着厨房点外卖”工作。
责任单位:县市场监督管理局、县发展和改革局、县经济科技信息化局、县卫生健康局、县综合行政执法局,各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处)。
(七)深入实施保健食品行业专项整治行动。做好保健食品的宣传,查处、打击各种非法销售保健食品的行为,并加大案件的查办和曝光力度,严格规范保健食品保健功能声称、标签标注警示用语规定及企业保健食品营销行为,规范直销行业管理及准入工作。
(八)强化突发事件应急处置。修订和完善《县食品安全突发事件应急预案》,建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急管理机制,完善食品安全风险研判和预警交流工作机制,制定食品安全风险研判计划,组织县食安委相关成员单位,按计划召开食品安全风险研判会,分析研判全面性、阶段性和区域性风险。开展食品安全风险监测,加强食源性疾病报告。积极推进食源性疾病溯源体系建设,提升食源性疾病流行病学调查能力。定期公布食品监督抽检信息,适时发布风险警示。
责任单位:县食安办、县食安委各成员单位。
(九)加大监督抽检力度。完成食品和食用农产品监督抽检不少于1144批次(县级大宗食品安全监督抽检771批次,县级食用农产品监督抽检373批次)。县级食用农产品安全快速检测不少于3000批次。主要农产品省级例行监测总体合格率稳定在98%以上,食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上,不合格食品核查处置率达到100%。完善食品经营风险分级管理机制,年底前实施风险分级管理的食品经营者达到70%以上。
责任单位:县市场监督管理局、县农业农村局、县卫生健康局。
(十)严惩食品安全违法犯罪。严厉打击食品安全违法犯罪,落实“处罚到人”要求,综合运用财产罚、资格罚、人身罚、声誉罚等措施,加大对违法企业法定代表人、实际控制人、企业主要负责人、直接负责人的处罚力度,严格实行食品行业从业禁止、终身禁业等惩戒措施,强化信用联合惩戒,加大对失信企业和人员的联合惩戒及信息公开力度,实现“一处违法,处处受限”,对再犯从严从重处罚,提高违法成本。加强行政执法和刑事司法衔接,完善“两法衔接”工作联席会议制度。开展全面禁止非法野生动物交易行动、“春雷行动20xx”和落实“四个最严”专项行动,全县办理食品安全违法犯罪案件不少于全县近3年案件平均数的110%,始终保持严惩食品安全违法犯罪的高压态势。
(十一)落实企业主体责任。督促企业建立自查制度,落实安全管理、风险管控、检验检测等主体责任。组织开展重点企业主体责任落实情况述职活动。开展“放心食品超市”自己活动。督促企业完善追溯体系,确保产品来源可查、去向可追、风险可控。
责任单位:县市场监督管理局、县发展和改革局、县农业农村局、县商务和经济合作局。
(十二)推进食品安全社会共治。加强食品安全热点问题舆情监测、协调处置、信息公开、宣传报道,落实“谁执法谁普法”责任制,重点宣传食品安全相关政策、典型案例、食品安全监管成效等。组织开展“食品安全宣传周”和食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等活动,提升公众食品安全素养。畅通投诉举报渠道,落实举报奖励制度。
(十三)推动食品产业高质量发展。推进“互联网+食品”监管,加强食品生产监督检查信息化建设,推进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术在食品安全监管领域的应用。深化食品生产许可改革,推动许可信息化建设,实施电子证书管理。加快推进现代农业产业体系建设和农产品精深加工产业,大力实施“白酒品质提升工程”“天府菜油”“中国好粮油”等行动,加快构建现代化粮食产业体系。支持企事业单位积极开展食品安全科技攻关或成果转化、技术推广。大力推进农业标准化基地建设,发展名特优新农产品,推进良好农业规范认证。推进农产品加工园区加快建设,加大技术改造力度。加快推进农产品冷链物流信息化标准化建设。开展有机产品认证示范创建工作,持续推动绿色有机地理标志农产品发展,做好农业品牌培育。
(十四)深化区域合作交流。以成渝地区双城经济圈建设和成资一体化发展为契机,在品牌建设、风险交流、监管执法等方面加大合作力度。建立区域间食品安全风险预警交流机制,启动区域统一食品安全监测预警数据平台建设方案研究,互通重大食品安全风险信息和食品监督抽检数据信息,协同做好不合格食品核查处置工作。推动开展跨区域食品安全联合行动,建立执法办案协作机制,加强新型、疑难、典型案件的会商互通,加强在线索排查、立案调查、协查取证、案情通报等方面合作交流,提升执法水平和办案质量。
责任单位:县食安委相关成员单位、各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处)。
(十五)加强其他重点工作监管。突出抓好酒类、米面油、肉蛋奶、果菜茶、桶装饮用水、调味品和特殊食品等食品安全。持续推进食品安全信用体系建设,加快制定联合奖惩规范,加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度。严格落实屠宰检疫制度,扎实抓好非洲猪瘟防控工作。认真贯彻落实省、市、县关于疫情防控和复工复产的有关要求,加强冷藏冷冻肉品和海鲜的风险排查,对可疑的冷藏冷冻肉品和海鲜进行核酸病毒检测,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。加强景区、养老机构、宗教场所、建筑工地等重点区域食品安全管理。做好重大活动食品安全监督管理工作。加强对食品安全示范乡(镇)、街道的动态管理,开展“放心肉菜超市”示范创建,充分发挥示范效应和带动作用。
责任单位:县食安委相关成员单位及相关部门,各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处)。
三、工作要求。
(一)强化组织领导。各相关部门要密切配合,各尽其责,统筹推动,认真研究解决本系统本行业食品安全领域存在的热点难点问题,加强治理能力建设,不断提高保障水平。
(二)强化责任落实。建立健全部门监管责任、企业主体责任等责任体系。各相关部门要进一步结合自身食品安全监管职能,健全事权明晰、权责匹配的监管机构,落实专门人员,确保食品安全工作有人管,责任有人负。
(三)强化督查考核。县食安办要健全完善食品安全考核工作机制,进一步加大督查力度,督促各乡镇(街道)人民政府和各成员单位落实食品安全工作监管责任、食品生产经营企业主体责任,对责任不落实、履职不到位等情况进行通报,并严格目标考核,对造成严重后果的,将严格追究责任。
年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结
2012年上半年,我局餐饮服务食品安全监管工作,在县委、县政府和市局的正确领导下,以科学发展观为指导,以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手,不断完善餐饮服务监管体制,创新监管方式和方法,以专项整治促规范、促提高、保安全,在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程。现将2012年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结如下:
一、教育培训,增强管理相对人的责任意识。
在全县范围内开展了餐饮服务监管人员和从业人员业务知识培训和法律法规教育,切实增强了从业人员的业务素质和责任感。上半年共对42名餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识培训;在元旦、春节期间和中、高考期间分别进行了餐饮食品安全宣传与培训,并进行重点监督检查,确保无餐饮服务食品安全事故的发生,保障了消费者的餐饮服务食品安全。
二、日常监管与专项整治相结合,提高监管水平一是严格规范审批,严把许可准入关。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法律法规的标准要求,进一步严格餐饮卫生许可制度,严把市场准入关,对申请从事餐饮服务的单位,严格按照食品安全许可标准进行审查审核,对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可,确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况定期进行监督检查,对发现的问题,提出整改意见并限期整改。上半年,我局共对全县餐饮经营户下达整改意见书12份,均在规定期限内完成了整改。二是加强学校食品安全监管,确保学校师生餐饮安全。全县目前共有学校215所(高中2所、初中18所、小学183所、幼儿园12所),有174所学校为义务教育阶段学生提供营养餐,其中有81所学校采用食堂供餐的模式进行供餐、74所学校采用企业配送的模式进行供餐、19所学校采用家庭托餐的模式进行供餐,全县共有38188名(其中中学生11805名、小学生26380名)学生参加了营养餐改善计划。从春季开学至今,对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查,对学校使用的食用油,米及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查,上半年出动车辆6台次,监督员18人次,共对全县50余家学校进行了摸底检查,对检查中发现的食品留样不规范,设计、布局不合理、从业人员无健康证、索证索票与台帐记录不全的8家学校下达了监督意见书,要求在规定时间内整改。
6月8日,应板当中心校的邀请,卫生监督所所长一行专门到板当中学,对全镇学校及食堂负责人进行了学校食品安全知识培训,重点培训了学校食品安全隐患对师生的危害;食物中毒的概念、分类、原因及预防;学校食堂食品的采购、保管、加工、销售及从业人员的要求等。
三是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全,我局制定了元旦、春节、“五一”、“清明”等节假日和“两会”、“中、高考”等期间餐饮服务食品安全保障实施方案,落实专人、落实措施,做到事前检查、事中监督、事后总结,强化对餐饮服务食品安全的巡查,确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生,确保了餐饮服务食品安全。
四是开展面条专项整治工作。我局于三月份开展了专项整治工作,共出动执法车辆3台次,执法人员12人次,检查县城内早餐店25家,主要以早餐店的水面和肠旺面馆为重点,检查面条中是否含有危害人体健康的添加剂和其他有害物质,切实杜绝餐饮企业不购买、不加工销售问题面条。通过检查,未发现各早餐店存在有违法添加行为。五是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作,有效解决“地沟油”回流餐桌问题,切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康,我局于4月制定了工作方案,落实了工作措施,共出动执法车辆2台次,监督人员6人次,在全县范围内集中开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理,强化对餐饮服务单位的监督检查,使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度,餐厨废弃油脂有专人负责处理,有回收处理记录,有效杜绝“地沟油”重回餐桌。
六是开展农村聚餐备案管理、监督指导工作。今年上半年,根据我县《农村聚餐备案管理实施方案》,县卫生监督所、乡镇卫生院、村卫生信息员认真落实农村聚餐备案管理制度,要求办酒宴的农户提前申请、备案,由乡镇卫生院工作人员或县卫生监督所的监督员进行现场指导,同时宣传集体聚餐备案的目的和意义,尽可能减少群体性食物中毒事件和食源性疾病的发生。截止到6月30日,全县共举办50人以上的集体聚餐423次,聚餐人数达3500余人,我局共出动各级各类卫生人员或监督员800余人次进行集体聚餐的现场指导和监督。通过对农村聚餐备案管理、监督指导,使家庭式聚餐的食品卫生得到了明显的提高,有效地防止了食源性疾病的发生。七是开展了辣椒、花椒制品的专项检查工作。我局于5月份按照相关文件精神要求,对县城内20余家餐饮经营单位(重点是火锅店)进行了专项检查,通过执法人员的监督检查、分析和汇总,未发现火锅底料有违法添加非食用物质现象。此次专项检查共出动车辆2台次,监督员8人次。
八是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作,我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》,对80余家大中型餐饮单位进行了专项检查,要求所有餐饮单位建立食品采购台帐,并进行相关票证的索取。在整治过程中,针对部分餐饮业主对原材料采购索证和台帐填写不规范的问题进行了现场指导,有的下达了监督意见书。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐,做到产品可追踪溯源。
2011年,隆回县食品药品监督管理局在县委、县政府的正确领导下,在省市业务部门的指导下,坚持以“三个代表”为指导,深入落实科学发展观,突出重点,强化监管,认真贯彻执行《食品安全法》,以保护人民群众健康权益,促进我县经济发展为目标,扎实开展餐饮服务食品安全监管工作,认真履行食品安全监管职能,确保全县人民饮食安全。
一、食品餐饮消费总体状况。
隆回县餐饮服务经营单位共计348家,持有效餐饮服务可证经营的有298家,持证率85.6%,其中学校食堂210家其它各类型餐饮单位138家,食品从业人员1082人,全县有40多家餐饮服务经营单位存在“三防设施”不健全、食品台帐记录不全等违反食品安全操做规范现象。隆回县食品药品监督管理局自今年4月正式接管餐饮以来,餐饮消费状况总体有好转,主要表现在餐饮服务经营单位持证经营率进一步提高,业主食品安全意识进一步增强。
(一)监管体制。隆回县食品药品监督管理局成立了以局长负总责,分管领导和餐饮食品安全监督所具体抓的食品安全监管领导小组,并将食品安全监督工作进行细化,纳入责任追究和年终目标管理考核,确保餐饮服务食品安全监督管理工作取得成效。
(二)行政许可。按照《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》有关规定,我们规范了餐饮服务许可证的发放,严格按照法律程序审批,对于少数卫生条件、卫生设施达不到要求的餐饮经营单位,不予发放餐饮服务许可证。2011年,我们对187家申请餐饮服务许可的餐饮经营单位进行了现场审查,对符合要求的161家餐饮经营单位发放了餐饮服务许可证。
(三)日常监管。认真履职,强化了食品安全经常性监督,按照省市加强餐饮环节安全监管工作的有关文件要求,认真做好餐饮环节监督工作,确保工作不放松、不断、不乱。针对我县监督力量薄弱、餐饮经营网点多、分散的情况,根据不同环节,加强了日常监管力度,开展了经常性的巡回监督检查,严厉查处无证经营餐饮服务的行为;重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐餐馆;查处采购病死、死因不明的畜禽及其制品;劣质食用油行为;加大熟食卤味、盒饭、凉拌菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度;继续深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂活动;全县各类餐饮经营单位食品安全监督覆盖率达到100%,实施行政处罚7起,责令改正265户次,责令停止生产经营28户次,销毁假冒伪劣食品320公斤。
(四)食品安全专项整治活动。一是打击餐饮服务环节非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动。
1、4月10日至6月10日对全县210所中小学校及幼儿园食堂进行食品安全专项检查,在学校食堂尚未发现违法添加非食用物与滥用食品添加剂违法行为,并下发关于告知食品中可能违法添加非食用物质和易滥用的食品添加剂的名单(第1——5批)目录的通知。
2、对餐饮业重点领域(小型餐馆、小吃店、饮品店、火锅店)32家进行了全面检查,向各餐饮单位下发关于告知食品中可能添加非食用物质和易滥用食品添加剂名单(第1——5批)的通知,由监督员一一面向业主耐心加以解说。对食品添加剂的管理未做到“五专”(专人釆购、专人保管、专人使用、专人登记和专人保存)的12家餐饮经营单位下达了整改意见书,限其立即整改到位,对1家销售添加剂的米面店移交工商行政管理局查处。二是学校餐饮服务食品安全专项整治。4月14日至5月25日出动检查车辆92台次,食品安全监督员328人次,共检查中小学校、幼儿园食堂187个,其中高中、职中9个,初中58个,小学75个,幼儿园45个,148所学校食堂持有效餐饮服务许可证经营,持证率79.1%,学校食堂就餐总人数73625人,食品从业人员698人,其中639人持有效健康证明上岗,持证率91.5%,下达整改意见书118份责令限期整改,对19所学校食堂责令停止经营,立案罚款处罚6所学校,没收三无产品125公斤。三是开展地沟油整治和餐厨废弃物管理工作。重点检查348家餐饮单位采购食用油脂的相关产品合格证件、进货渠道等,对可疑食用油抽样检测,学校食堂食用油整治列为创建平安校园的重点内容,明确所有学校食堂不准使用散装食用油,从源头保证了用油安全。四是开展重大活动期间餐饮食品安全专项整治。开展“元旦春节”、“两会”“高考”等重大活动期间食品安全监督,“两节”期间共检查餐饮单位22家,出动监督员40人次,出动车辆12台次做好了春节“年夜饭”食品安全工作,对恒丰、阳光、友谊、花瑶,非常味道等大中型酒店进行了年夜饭备案登记,并指派专人对承办年夜饭餐饮保障餐饮单位进行不间断地巡回监督检。节会期间共出动食品监督员150人次,检查85户,下达监督意见书52份,责令改正45户。严防食源性疾病和食物中毒事故的发生。
三、保障条件和能力建设。
为进一步贯彻落实《食品安全信息公布管理办法》和《食品安全宣传教育工作纲要(2011-2015年)》,我局于今年4月成立餐饮食品安全监督所,所里监督员共10名,进行了为期7天的食品法律法规培圳,监督员业务知识和执法能力明显提高。局机关充分保障各项工作顺利开展,建立健全了餐饮服务食品安全信息平台和诚信体系及食品安全有奖举报制度,各项工作经费到位,加强食品安全法规和科谱知识及行业道德宣传,提高全民食品安全意识。一是利用《食品安全法》宣传月加强食品安全法律法规和科谱知识及行业道德宣传,共出动宣传人员128人次,宣传车52台次,制作宣传版面4块,横幅24条,发放宣传资料1000余份,播放食品安全常识、食品安全执法新闻52台次。二是举办学校及托幼机构食品安全管理员和从业人员食品安全法规培训班,共培训647人次,三是举办餐饮单位食品安全管理员和从业人员食品安全法规培训班,共培训359人次,四是在日常监督工作中进行面对面宣传,使广大业主食品安全意识和依法经营理念进一步提高。
四、下一步工作。
一是全局创新工作思路,扎实开展餐饮业创卫工作,确保我局创卫工作顺利通过省级验收。二是加强餐饮服务食品安全监管,坚持日常巡查和集中整治相结合,及时消除安全隐患。三是严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂,确保全年无食物中毒事件发生。总之,餐饮服务食品安篇三:2012年上半年餐饮服务监督工作总结2012年上半年餐饮服务监督工作总结2012年在局领导的正确领导下,我局餐饮服务安全监管工作紧紧围绕全面贯彻国务院食品安全委员会第四次全体会议和全国食品药品监管工作会议精神,深入贯彻科学发展观,大力践行科学监管理念,以“完善监管体系、创新监管机制、落实监管责任、提高监管效能”为主线,大力推动监管机制和方式创新,不断强化行政监管、技术支撑和社会监督,全面落实餐饮服务食品安全责任,进一步提高餐饮服务食品安全监管水平。就上半年的监管工作总结如下。
一是继续深化食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理,我局今年来继续加强对提供自制火锅底料、自制饮料和自制调味料等餐饮服务单位的监管,严厉打击添加罂粟壳、罂粟粉、苏丹红、抗生素等非食用物质的违法行为;今年共对39批次的餐饮单位进行了快速抽检。严格规范食品添加剂采购、贮存、使用行为;加大对餐饮服务单位落实食品安全公示、承诺以及宣传材料张贴等要求的监督检查,对未按规定张贴公开承诺的,责令其限期整改,并加大监督检查频次;全面排查和严厉整治带有行业共性的“潜规则”问题,坚决防范区域性、系统性食品安全风险。
二是深化重点品种综合治理,我局今年来继续做好乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、调味品等重点品种的综合治理。加大餐饮服务单位重点品种采购索证索票、进货查验、台账记录等管理制度落实情况的监督检查,严查餐饮服务单位采购和使用无合法生产资质、标识标注不规范以及来源不明的食品并积极参与食安办食品安全追溯体系建设。今年来,通过检查出动执法人员360人次,出动执法车辆105台次。对全市餐饮业的乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、调味品等进行检查,共对2两个餐饮服务单位违法行为进行了立案查处,对92户餐饮服务单位的采购索证索票、进货查验、台账记录等管理制度落实情况进行了责令改正。
三是深化学校食堂餐饮服务食品安全治理,今年2月、4月、6月对全市18个镇乡的146所学校及托幼机构的食堂开展了专项检查。2012年2月22日我局对全市学校、幼儿园进行了食品安全培训,并和全市学校、幼儿园签订了食品安全工作责任书,2012年4月23日,同市教育局联合印发了《市食品药品监督管理局市教育局进一步加强学校食堂食品安全工作的紧急通知》峨食监2012(25),加强我市学校食品安全管理。目前我市有65所大中小学校和托幼机构已按要求建立并认真落实食品原材料采购验收索证制度、从业人员健康管理培训制度及学校食品安全员制度、餐饮具消毒制度、尝餐留样制度等全面排查食品安全隐患,严格落实食品安全主体责任;与有市教育行政部门联合,对中小学校园周边餐饮服务单位开展食品安全风险隐患排查,今年底前争取各类学校食堂全面启动餐饮服务食品安全监督量化分级管理,全部配备专职食品安全管理人员。通过检查出动执法人员350人次,出动执法车辆85台次。对三所学校的违法行为进行了立案查处,对35所学校进行了责令改正。四是深化旅游景区餐饮服务食品安全治理,今年来我局开展节假日食品安全专项整治。在“元旦”、“春节”、清明、“五?一”、“端午”节假日前及节日期间开展了以餐饮店、旅游定点饭店、宾旅馆、农家乐为重点的食品安全专项整治,加大对节假日、节庆活动和重大活动旅游高峰期间餐饮服务单位的监督检查,严查旅游景区餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为;督促餐饮服务单位全面落实餐饮服务食品安全操作规范,严禁采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品和超过保质期的食品;严格规范食品添加剂使用;同时,开展了绥山镇天全村李花节食品安全监督,普兴乡仙芽村桃花节食品安全监督,3月至6月对市境内农家乐进行了一次集中执法检查。共对43户家农家乐的内外环境卫生、从业人员健康证、餐饮具消毒、重点原材料索证和登记验收等情况进行了重点检查。并切实做好节假日期间食品安全巡回监督和投诉接待处理工作,节假日期间餐饮行业无食源性疾病和食物中毒事故发生,确保了人民群众过上欢乐祥和的节日。并联合旅游行政管理部门开展了专项整治行动,出动执法人员150人次,出动执法车辆25台次。对32家涉旅食品单位进行了责令改正。对71户涉旅食品单位发出了监督意见。五是是2012年2月和5月,分别对全市学校和绥山镇、普兴乡农家乐厨工及食品安全监督员进行了五期食品安全知识培训,共培训280余人次。
六是开展2012年高考、中考食品安全保障工作。对全市26个承担高考、中考参考师生集中食宿任务的学校、宾馆进行了食品安全执法检查。检查中,除了重点对这些单位的卫生设施运转、食品从业人员健康体检、餐饮具的消毒保洁、食品原料采购验收、生活饮用水卫生、参考师生就餐菜单安排和尝餐留样等的落实情况进行全面监督检查外,还对参考学校及考点周边餐饮店的卫生情况进行了专项检查。针对检查中发现的问题,对12家单位发出了监督意见书,责令立即整改,及时消除了安全隐患,为全市高考中考工作任务的圆满完成提供了有力保障。
七是根据《乐山市食品药品监督管理局餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》我局在深化餐饮服务单位量化分级管理制度建设和食品安全管理员制度建设中。按照《省餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施细则》(川食药监食〔2012〕9号)的要求,加强餐饮服务食品安全监督管理工作,落实餐饮服务单位食品安全主体责任,提高食品安全监督管理水平和效能,推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理,今年上半年以来我局依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规、规章,结合我市实际,制订了实施方案。细化工作内容和要求,进一步增强工作的可操作性,全面开展餐饮服务食品安全量化分级管理工作,确保持证餐饮服务单位逐步推行量化分级管理。力争7月底前完成旅游景区(星级宾馆酒店、星级农家乐、“海棠花”餐饮示范单位、“乐山味道”餐饮企业)和城区学校食堂餐饮服务单位餐饮服务单位监督量化分级管理工作;12月底前完成大型以上餐馆、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业的监督量化分级管理,并积极推进农村学校食堂监督量化分级管理工作,加快推进其他类餐饮服务单位的监督量化分级管理工作,其中争取学校食堂量化分级管理达到100%。
食品安全监管工作情况的报告
(一)工商所人少事多,监管难度大。以僰望山工商所为例,全所工商干部共5人,辖区的个体工商户总数达1500余户,其中食品经营户300余户。食品经营户主要分散在辖区乡镇所在的公路沿线,而且多数经营户的经营规模较小且非常分散。尤其在农村地区,超市商场、集贸市场相对较少,主要是一些小卖部、小吃店、果蔬小贩、流动货郎等,呈现分布范围广、驻地偏远、交通不便等特点。
(二)经营者的能力水平和食品安全意识偏低。农村食品经营者及消费者由于文化层次偏低,接受食品安全、卫生宣传少,大都食品安全意识欠缺,对正规食品的商标、产地、生产日期、保质日期等行业标准没有一个正确的认识,分不清产品质量的好坏。当前,在农民朋友的消费过程中,消费取向主要还是“价格优先”。价格低廉、销路较好的食品,通常会成为农村小卖店的常备商品。
(三)检测设备性能差,导致监管手段落后档次低监管内容较为单一。就目前工商所的人力和监管水平而言,要完全对每一户食品经营户都实施相当有效的监管,存在较大的难度。为了完成食品安全监管工作任务,监管干部一般都只能对预包装食品的保质期限、是否有霉变腐烂等明显变质、经营户票据索取等易见的问题进行检查,对于散装食品、食品内在质量等重点内容,往往由于多种原因反而疏于监管。而食品安全快速检测,说起来容易,具体操作起来却非常困难。虽然有上级配发的“简易式食品检测箱”,但受其功能单一、检测性能差等局限,对部分假冒伪劣食品不能有效检测。日常监管中,执法人员判断“问题”食品大都还是用“一看、二闻、三触摸”等传统原始手段,加之人力、交通等因素的制约,基层工商部门对流通领域“问题”食品很难做到令其销声匿迹。
(一)以提高工商所执法人员素质为目标,全方位打造高素质的监管执法队伍。提高工商所执法人员对食品安全监管工作的认识,重点学习食品安全监管工作中工商部门应该履行的职责、执法人员应承担的责任,提高对食品监管风险点的认识,进而更好地推动食品监管工作任务的落实。整合有限的人力资源,提高工作效率。同时,各基层工商所之间也应该加强交流,互相学习、借鉴、探讨先进的监管理念和方式。提升执法人员的综合素质,为食品监管工作开展奠定基础。
(二)强化执法,严惩违法。近年来各类食品安全事件屡禁不止,其原因,一是利益驱使,二是法律法规的打击效力不强。对于一般的食品经营违法行为,基层工商所一般都本着和谐执法、教育与处罚相结合的原则,基于当事人的承受能力作适当处理,但是很多经营户在受到简单处理后,并未真正提高自身的食品安全意识,在以后的检查中依然会发现有过期食品销售等违法行为。对于此类行为,应在法律法规规定的范围内进行从重处理,不但对当事人更能对周边的经营户起到警示作用,切实提高经营户的食品安全意识。
(三)提高工商部门监管技术手段。工商部门应增加产品质量和食品安全监管专业技术机构、编制和专业技术人才,同时,适当配备快速、高效、简便的检测设备,以改变仅靠眼看、手摸、鼻闻、询问等手段判断产品质量的经验作法,使其有真正具备承担流通领域产品质量和食品安全监管能力。
大连市餐饮服务食品安全监管工作规划
“四有两责”和“四个最严”为总原则,坚持问题导向,强化风险管理,加大整治力度,严格日常监管,进一步提升我市餐饮服务食品安全管理水平,保障广大市民饮食安全,确保我市创建食品安全城市工作顺利进行。
(责任单位:各区市县市场监督管理局、市食品稽查支队)风险高,信用等级低的餐饮单位全年巡查次数不少于
2
次。(责任单位:各区市县市场监督管理局、市食品稽查支队)。
有关案件及线索及时移送率达到
100%。
(责任单位:各区市县市场监督管理局、市食品稽查支队)。
(责任单位:市局餐饮服务监管处、各区市县市场监督管理局、市食品稽查支队)(责任单位:各有关区市县市场监督管理局)(责任单位:各区市县市场监督管理局、市食品稽查支队)(责任单位:市局餐饮服务监管处、各区市县市场监督管理局)辖区加工经营场所使用面积
1000。
平方米以上的餐饮服务单位明厨亮灶率达到。
20%。
100%。
(责任单位:各区市县市场监督管理局、市食品稽查支队)。
深入贯彻落实新修订《食品安全法》以及相关配套制度,结合实际进一步修订完善各项监管制度。市食品药品监管局(以下简称市局)针对规范餐饮服务食品安全监督检查、农村集体聚餐管理、追溯体系建设等建立有关工作制度,强化责任落实,促进监管工作科学化、规范化、制度化,推进建立餐饮服务监管长效机制。省局将依据《食品安全法》及相关法律法规,制定
“主体责任清单”,市局按照省局统一部署,在全市餐饮单位推行落实。各地区(单位)要督促辖区餐饮单位签订落实主体责任承诺,主动依照法律法规和餐饮服务食品安全操作规范等要求,强化食品安全管理人员和从业人员、食品加工经营场所、设施设备和食品加工过程等管理,落实从业人员健康体检和培训考核、食品加工过程控制和食品安全公示等规定,建立健全食品安全自查和风险隐患报告制度,积极采用先进管理体系加强食品加工经营现场管理,切实落实食品安全主体责任。
全面推行网格化监管,按照分片包干、责任到人的原则,确保辖区餐饮服务食品安全监管不留盲区、不留死角;按照国家总局《食品生产经营日常监督检查管理办法》(即将出台)以及相关工作要求,市局结合实际制定我市餐饮服务食品安全监督检查规范,建立标准化的监督检查记录表格,统一监督检查项目和要求,实现日常监管的标准化和痕迹化;深化餐饮服务食品安全监督量化分级管理,加大对低等级餐饮单位监督检查频次,加强对已量化餐饮单位的动态管理,完善信用体系建设,建立健全监管档案和信用档案;加强对监督检查发现问题的处罚和督促整改力度,依法移送有关案件和线索,通过
“最严格的监管、最严厉的处罚”,进一步提升监管效能。
市局制定我市年度餐饮服务食品安全整治工作方案,以监管工作中发现的重点、难点问题为导向,针对重点时段、重点区域、重点单位、重点品种和重点环节,结合国家总局和省局的有关工作部署,组织开展一系列专项整治。各地区(单位)要认真落实各项整治任务,加大整治力度,严查违法行为,最大限度消除餐饮服务食品安全隐患,确保守住不发生重大餐饮服务食品安全事故的底线。继续落实《大连市餐饮服务食品安全风险管理工作制度》,不断完善风险管理体系。市局建立餐饮服务食品安全风险清单,每季度组织
1
次餐饮服务食品安全风险分析研判,收集风险信息,分析风险性质,确定风险等级,有针对性地提出控制和纠正措施,提升监管的针对性、科学性和有效性。各地区(单位)要结合实际,探索建立本级风险管理机制,加强风险管控,实施精准监管,有效防范餐饮环节系统性、区域性食品安全风险。
按照国家总局和省局的有关规定,市局建立农村集体聚餐食品安全管理制度,完善小餐饮食品安全标准。各地区要深入落实市食安委《关于加强依法划定临时区域和固定时段内餐饮摊贩食品安全管理的通知》和上述制度、标准及有关规定,加大排查力度,摸清辖区小餐饮、固定时段和区域内餐饮摊贩及农村集体聚餐承办者以及
“小饭桌”等无证餐饮服务提供者底数,纳入监管范围,建立监管信息档案,留下监管痕迹,从经营环境卫生、食品原料来源、加工过程食品安全要求等关键因素入手,督促引导认真落实诚信承诺、进货查验、明示公示、食品安全事故处置等主体责任制度,逐步加以规范;对于对于不具备基本条件,存在严重食品安全隐患的,要坚决予以关停。落实国家总局和省局关于网络食品经营管理规定,建立网络订餐入网准入机制,严把餐饮单位线下许可准入和线上销售关,保障网络订餐消费安全。
各地区要切实落实寒暑假前学校供餐单位食品安全专项检查制度,于学校寒暑假前对辖区各类学校供餐单位(包括学校及托幼园所食堂、为学校加工配送学生餐的集体用餐配送单位、为学校食堂配送食品半成品的中央厨房、学校校园内其他餐饮单位等)集中开展监督检查,督促落实主体责任,全面排查食品安全隐患,并监督利用假期时间整改到位;要加强与城市管理行政执法、教育行政等部门的协作,进一步强化校园周边食品安全综合治理;金州新区市场监管局要积极联合当地教育行政部门,继续深化中央厨房进校园试点工作,认真总结经验,市局将适时组织交流推广。各地区(单位)要进一步督促辖区餐饮单位建立落实食品原料采购索证索票和查验登记制度,鼓励有条件的单位采用电子台账进行食品原料采购管理;按照省局统一部署,试点应用
“辽宁省食品餐饮安全监管系统”,并逐步在全市大型以上餐饮单位、学校及托幼园所食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等重点单位推进应用,实现米、面、食用油、鲜肉及肉制品、乳制品、海珍品等重点品种追溯信息的电子化管理,严格把控餐饮食品源头安全。
贯彻落实《大连市食品安全城市创建工作方案》,认真实施创建食品安全城市支撑性工程,开展示范先行,鼓励有条件的餐饮单位、街道、旅游景区、美食广场和高等院校等积极参与创建活动,在不同地区和业态中打造一批食品安全城市亮点,充分发挥示范单位的引领、带动、辐射作用,推进我市餐饮服务食品安全水平的整体提升,确保我市创建食品安全城市工作顺利进行。各地区要严格落实示范建设各项标准,真正评选出一批食品安全责任意识强、食品安全水平高的示范单位,打造一批食品安全城市亮点,向社会进行展示和宣传,让群众看得见实实在在的成效。要继续做好在
“十二五”期间实施国家食品药品监督管理局、商务部开展的餐饮服务食品安全百千万示范工程建设工作中评选出来的示范单位的跟踪动态管理,加大明厨亮灶改造力度。按照省局有关工作要求,对于未实施明厨亮灶的示范店和内设餐饮单位未全部实行明厨亮灶的示范街,以及其他不能持续符合示范标准的示范单位,一律取消示范资格,收回示范牌匾。
各地区(单位)要以许可制度改革和创建食品安全城市为契机,将明厨亮灶工作与行政许可、量化分级、示范创建、日常监管等工作有机结合,加强组织领导、加强宣传教育、加强部门联动、加强监督指导,提高餐饮单位参与明厨亮灶工作的主动性和积极性,实行阳光操作、接受公众监督,推动食品安全社会共治。市局制定《大连市餐饮服务食品安全重点监督检查工作制度》,建立餐饮服务食品安全重点检查机制,根据全市重点餐饮服务单位目录和监督检查、投诉举报、案件查处等情况,确定年度重点监督检查餐饮服务单位目录,按季度组织开展重点监督检查;针对年度重点工作和突出问题,市局不定期组织飞行检查、监督抽查等,进一步强化对各地区(单位)落实监管措施以及监管成效等情况的督导检查。督导检查情况将在系统内通报,必要时通报同级政府。
年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结
xx市餐饮服务食品安全监管工作在市委、政府和自治区市场监管厅的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实全区食品安全监管工作会议精神,紧紧围绕当前餐饮服务食品安全监管工作重点和面临的突出矛盾,以提升餐饮服务质量安全水平为重点,以“明厨亮灶”为切入点,以专项整治为抓手,以“一小一老”为关键,落实监管责任,创新监管方法,加大监管力度,狠抓长效机制建设,全市餐饮服务市场秩序安全稳定,群众饮食安全得到有效保障。现将主要工作情况总结如下:
一、强化宣传培训,着力提升素质。
充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒介,借助“食品安全宣传周活动、3月15日消费者权益日、12331主题宣传日、科技宣传周及扫黑除恶、创建卫生城市等有利时机,通过设立咨询台、摆放展板、电子屏、发放资料等多种形式,广泛开展宣传培训活动,强化对餐饮业质量安全提升工作重大意义的宣传和引导,提高公众的知晓率和参与率,着力提升餐饮服务质量和消费者食品安全意识。举办餐饮服务单位从业人员培训班26期,培训4260人次。督促餐饮服务经营者落实主体责任,恪守法规标准,强化自律行为,接受社会监督。向群众发放《食品安全小常识》《如何预防食物中毒》《餐饮服务食品安全操作规范》等宣传学习册5.5万份,展出宣传板25块次,悬挂横幅17条。给中小学生发放“辣条辣片等‘五毛食品’要慎食”宣传单6000份,印制《致广大食品生产经营者的一封信(十个必须做到)》3000份。
二、围绕餐饮质量提升,逐步有序推进工作。
(一)狠抓重点,开展专项整治。一是开展了“两节”期间专项整治。发布了“元旦、春节”年夜饭和家庭聚餐食品安全消费警示;在节前开展大检查,消除一切不安全隐患,重点对大中型餐饮企业、旅游景点餐馆、“年夜饭”备案等进行了拉网式检查;全市承接年夜饭1294桌,就餐人数15029人次,未出现食品安全事故。春节期间共出动执法车辆x辆次,执法人员x人次,检查各类餐饮服务单位2315家次,下发整改意见x条。二是开展了为期4个月的网络订餐食品安全专项整治。xx市四县一区城区范围内均设有饿了么和美团分支机构网络订餐第三方平台,配送企业自己组建。泾源县自建网络订餐平台1家,为“幸福泾源”,自营配送。共接入网络餐饮服务提供者x家。实行线上线下“双查”制度联动监管,强化送餐人员食品安全培训,完善送餐箱清洗消毒,做到“封签”运送,严控送餐食品安全风险。共检查网络第三方平台9家,下发责令改正通知书7家,下线入网餐饮服务提供者45家,立案1起。三是开展抽查督导,落实“三项”专项工作。为了保障开斋节、端午节“两节”及假日餐饮服务食品安全,5月27日-6月3日,市市场监管局对四县一区敬老院、建筑工地食堂、旅游景区、宾馆和农家乐及xx、泾源高速公路服务区餐饮服务单位进行了抽查督导。共督查餐饮经营单位34家,其中敬老院6家、建筑工地食堂9家、须弥山、毛家台子、火石寨、龙王坝、老巷子、六盘山森林公园、冶家村、茹河瀑布等旅游景区宾馆和农家乐及高速公路服务区19家。检查发现餐饮食品安全隐患138条次。现场atp快速检测17家餐饮具48批次,合格19批次,合格率为x%。
(二)抓住关键,排查学校食堂安全隐患。春季学校(托幼机构)食堂食品安全隐患排查,我市采取四个结合开展工作:一是将日常检查与学校自查相结合。及时督促辖区内各学校(托幼机构)严格按照自治区市场监督管理厅、教育厅《关于开展排查校园食品安全隐患守护校园食品安全行动的通知》(宁市监发[2019]21号)和自治区食品安全委员会办公室《关于进一步加强学校食堂、校园周边和农村食品安全监管的通知》(宁食安办发〔2019〕2号)精神,全面开展食堂食品安全自查,及时发现和消除食品安全隐患,并认真填写《排查校园食品安全隐患自查统计表》。二是将监管指导与查漏补缺相结合。对各学校(托幼机构)自查工作进行核查和指导,监督整改突出问题,落实整改措施,有效提升餐饮服务水平。三是将宣传培训与监督管理相结合。结合“明厨亮灶”和量化分级管理工作,着力提高其学校(托幼机构)食堂食品安全工作意识,进一步推动学校食堂食品安全管理制度的落实,发挥量化分级管理的抓手作用,提升学校(托幼机构)食堂食品安全风险意识和防范能力。四是将督查暗访与整改落实相结合。市、县(区)市场监管局、教体局把日常监管与网格监管、食堂自律与集中整治有机结合,采取查看资料和现场查验的方式,暗访督查学校食堂及校园周边食品经营店137家次,列举问题清单,下发督查通报。专项检查共出动执法人员x人次;出动执法车辆x车次;检查学校(托幼机构)食堂796家次,校园内食品销售单位13家;校园周边餐饮店、食品店x家;小饭桌12家。共下发责令整改通知书56份;对校园周边2家食品经营户进行了停业整顿;对校园周边5户未办理营业执照的食品经营户进行了立案查处。央视3·15晚会曝光的“虾扯蛋”辣条、“亲嘴板筋”等“问题”辣条未发现有售;下架其他品牌辣条等五毛食品x公斤;没收自制、无法提供溯源证明的辣条等五毛食品4200袋(盒)。现场对市区学校开展食品安全快速检测360批次,包括餐用具表面清洁度、从业人员手表面清洁度、淀粉制品、豆制品、调味品等共计九大类,检测结果不合格6批次(餐用具3份、手样2份、调味品1份)。
(三)推进“明厨亮灶”和量化分级管理,规范提升行业服务水平。目前,全市纳入许可管理的餐饮服务提供者x家。其中,特大型12家、大型餐馆73家、中型餐馆x家、小餐馆x家、烧烤店209家、火锅店x家、茶饮店121家、学校(托幼机构)食堂x家、机关企事业食堂x家、养老机构食堂x家、建筑工地食堂9家。量化分级餐饮服务单位x家,新开办及受处罚x家单位不参与量化评定。其中a级x家,b级x家,c级x家。完成“明厨亮灶”x家,完成率为x%。其中透明厨房x家、视频厨房x家、网络厨房x家、手机远程监控或其他形式4家。
(四)树立典型,推进示范创建。依据《关于印发全区餐饮食品安全示范街(区)创建工作实施方案的通知》(x食药监餐饮函〔2018〕x号)精神,我市按照“积极引导、严格标准、动态管理”的要求,以创建“五化”即:“监管经常化、人员专业化、店外整洁化、店内规范化、设施标准化”开展创建工作。各餐饮单位基本做到证照齐全,环境整洁,各项管理制度、食品安全责任人公示、食品安全承诺书、维权电话等统一上墙公示。11月将达到创建标准的餐饮服务单位进行验收、公示、授牌。
(五)全力做好重大活动食品安全保障工作。全市保障市、县(区)“两会”、“山花文化旅游节”、火石寨丁香花节、“东昂杯”羽毛球混合团体邀请赛、农村宗教场所聚餐等重大活动食品安全保障20次,保障宾馆25家次,保障人6866人次,派遣食品安全监督员136人次。期间加强对接待酒店、宾馆、农家乐、超市、食杂店、小作坊等食品经营单位的食品安全监管,实行抓重点环节、提前介入、聚餐备案、食品留样四项措施,制定工作方案、应急预案、与接待单位签订责任书等多种形式,保证活动期间食品安全,着力营造了良好的食品安全消费环境。
三、存在问题及下半年工作。
我市餐饮服务食品安全监管各项工作稳步推进,但还存在一些不容忽视的不足和问题,主要表现在:一是个别餐饮单位餐饮食品安全管理制度和应急预案不健全,有的管理制度与现行法律法规不符;二是餐饮具清洗消毒不到位,消毒设施配备与实际经营不相适应;三是食材原料采购索证索票及进货查验记录不健全;四是餐饮操作用刀、案、墩生熟、荤素色标不明显;五是“三防”设施不完善,特别是防蝇灯安装位置不符合要求或未通电使用;六是个别餐饮单位使用非食品级塑料用品盛装食品。
下半年,我市餐饮服务食品安全监管工作,将继续贯彻落实党的十九大提出的“实施食品安全战略,让人民吃得放心”和总书记“要从满足普遍需求出发,促进餐饮业提高安全质量”指示精神,按照“示范引领、督查指导、帮扶推进、全面提高”的思路,以贯彻落实《xx市人民政府办公室关于提升餐饮业质量安全水平的实施意见》(x政办规发〔2018〕x号)为重点,着手做好“541”工作,即五统一(信息公示、索证索票、进货查验、后厨色标、从业人员管理)四规范(原料采购存储、加工操作过程、餐饮具清洗消毒、“三防”设施)一目标(餐饮服务质量提升),时时监督抽检,把学校食堂、养老机构食堂、建筑工地食堂、旅游景区无证经营餐饮服务行为的整顿作为重点,严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为,确保人民群众饮食安全。
食品安全监管工作情况的报告
依据凉食药监办[xx]103号《关于转发省局关于加强xx年全省食品安全督查工作的通知》精神,现将昭觉县食品安全情况自查报告如下:
(一)认真履行四川省食品生产质量管理规范。
1、拟订了“xx年《四川省食品生产质量安全管理规范》学习计划”,组织学习《四川省食品生产质量安全管理规范》。
2、开展大桶水专项整治,组织稽查大队、食品生产流通股执法人员在全县范围内对大桶水生产经营情况进行了一次全面监督检查。经查,其主要产品为“奇奇”牌大桶水,其主要销售地为我县及西昌周边地区;除此“奇奇”牌大桶水外,越西县观音水有限公司生产的“玉观音”牌大桶水在我县境内也有一定数量销售。经查实,此上述两种品牌的大桶水均未被列入二季度不合格大桶水名单。在前期的大桶水专项整中,按照规范要求,在平时的食品生产专项检查中,重点检查食品生产加工企业落实质量安全主要责任,建立和完善进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、不合格产品管理、不安全食品召回等制度。检查落实食品及相关原料溯源、问题食品召回下架退市。
(二)认真履行四川省市场销售食用农产品质量安全监管办法。
1、组织学习《四川省市场销售食用农产品质量安全监督管理办法》,督促食用农产品经营者履行进货查验义务,推进食用农产品市场准入和追溯监管工作。
2、在开展农产品经营市场专项整治中,重点检查食用农产品经营者是否落实进货检查验收制度,是否保留进货票据和相关证明文件。4月29日,我局积极配合州药检所对不能出具检验等质量安全合格证明的食用农产品开展抽查检测并做好检测记录,同时设置信息宣传公示栏并及时公开相关信息。
(三)认真履行四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法。
1、按照管理办法,县、乡镇食安办成立相应的专项工作机构,加强管理和指导,制定工作实施细则和防范措施。
2、截止目前,我局组织执法人员21人次,出动执法车辆5车次开展农村自办群体性宴席加工现场食品安全现场技术指导,并要求自办方签署《重大活动餐饮环节食品安全责任承诺书》,坚决实施《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《重大活动食品卫生监督规范》。
3、对从事农村宴席操办的主业加工服务者要求在其所服务乡镇进行备案,并落实专人负责管理农村自办群体性宴席备案及备案率情况。
(四)认真履行《四川省学校食堂安全管理办法》。
1、组织学习并贯彻落实《四川省学校食堂食品安全管理办法》,做到对学校食堂食品安全违法行为进行查处,并在学校食堂全面推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,分期开展学校食堂食品安全知识培训。
2、春季学校食堂食品安全监督检查从3月1日到3月20日历时20天,共出动执法人员173人次,出动执法车辆49辆次,检查学校(托幼机构)食堂、学校周边餐饮单位等共268个。其中,学校食堂58个、托幼食堂7个、学校周边餐饮单位203个。执法人员按要求重点检查了学校食堂的持证情况;学校食堂食品原辅材料进货记录和索证管理情况;学校食堂加工场所流程布局及卫生状况;从业人员的健康证持有情况;每日晨检制度和留样制度;应急措施、预案准备情况等。通过检查,我县绝大部分学校对食品安全工作都较为重视,在学校食堂食品安全方面都以校长为法定代表人申办学校食堂《餐饮服务许可证》,并配备学校首席食品安全兼职食品安全管理人员,学校内部管理制度健全;建立了食品原辅材料进货记录和索证管理制度;学校食堂食品安全设施、环境有了很大改观。本次检查发出责令整改意见书46份,签订食品安全责任书65份。
(五)认真履行《四川省旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》。
1、组织学习《四川省旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》,制定下发相关贯彻文件或实施细则,推进旅游景区餐饮接待单位量化分级管理。
2、4月6日至7日,我局组织执法人员8人次,出动执法车辆2车次,对我局辖区内竹核片区的5家温泉休闲庄进行专项检查。经检查核实,5家温泉休闲庄都建立食品安全管理制度、食品安全事故处置预案并配备食品安全管理人员。
1、根据省、州局有关加强对白酒加工生产场所的检验检查的文件精神,我局对散装白酒生产经营单位进行排查,认真做到对散装白酒进行监督抽检及对抽检不合格企业进行及时处理。
2、结合我县实际,我局于xx年4月13日至4月17日,在辖区内开展了对白酒安全生产的专项检查。此次检查共出动执法车辆5车次,执法人员20人次,共检查白酒生产企业4家、小作坊14家。其中,已办理生产许可证有3家,从业人员60人,持有效健康体检合格证有42人,未办理有效健康体检合格证18人。此次专项检查重点对白酒加工从业人员的持证情况、生产场所、设备和设施及自产食用酒精塑化剂指标控制、生产过程质量控制、固液法白酒食品添加剂使用、产品标签及出厂检验等项目进行了监督检查。检查活动采取查看记录和现场检查等方式进行。执法人员针对企业存在的记录不健全、卫生条件差的情况下达了监督意见书18份,同时督促企业改善生产工艺和设备,提高产品质量,确保全县白酒质量安全。
1、5月18日至20日,开展火锅底料专项监督检查工作。此次专项检查主要针对食品经营户销售预包装火锅底料(调味品等)和火锅类餐饮服务单位(火锅店、麻辣烫店、麻辣香锅店、冒菜店等),按照《火锅底料专项监督抽检工作方案》的规定,配合州药检所共抽检火锅底料2家。此次火锅底料专项检查,共出动执法车辆6车次,执法人员24人次,检查食品经营户销售预包装火锅底料(调味品等)18家、火锅类餐饮服务单位(火锅店、麻辣烫店、麻辣香锅店、冒菜店等)14家。
一是监督覆盖面与上级要求还有一定的差距,昭觉县食品生产流通单位800余家,分散在全县47个乡镇,监管面广、任务重与执法人员少、经费不足及执法装备薄弱的矛盾日益突出。
二是食品生产流通及餐饮服务单位设施设备投入不足。我县食品企业存在小、散、乱差等问题,基础设施较差,部分餐饮单位和学校食堂基础设施不足,经营条件差,小餐饮店面积狭小,不能分间、分区操作,缺少粗加工间、固定的洗肉池、洗菜池和餐具洗涤消毒“三连”专用池。餐饮用具用后不消毒,缺乏保洁、纱门纱窗等“三防”设施。自产或散装裸露食品的卫生条件不达标问题。在农村的各村口、镇驻地的交通要道及农村的集贸市场中,有一部分经营自制食品的经营户,还有一些食品经营户不具备经营散装食品的条件而经营散装和裸装食品,存在着生产条件和储存条件不达标的食品安全隐患。
下一步按照省、州食品药品监督管理局的统一部署与要求,在县委县政府的领导下,积极抓好食品安全工作,重点要抓好与人民群众身体健康密切相关食品的专项整治,以更加务实的作风、更加有效的方法,切实把我县食品安全工作做得更好。