在进行月工作总结时,我们要注意从客观的角度评价自己的工作表现,不要过分自我吹嘘或轻视自己的努力。在下面,我为大家准备了几篇经典的月工作总结范文,供大家参考一下。
城市化工作总结
理解城市化的含义及主要标志;。
理解和掌握发达国家与发展中国家城市化发展的差异。
2.过程与方法目标。
运用图表和数据分析发达国家与发展中国家城市化发展的差异;。
应用城市化标志判断城市化;。
培养学生利用地理数据、解释地理现象的能力。
3.情感态度与价值观目标。
正确认识城市化水平与社会经济发展水平之间的关系;。
明确城市人口、城市用地、社会经济发展等事物之间的相互联系;。
能够辩证地看待城市化过程中出现的问题。
教学重点和难点。
重点:。
发达国家与发展中国家城市化发展的差异。
难点:。
运用图表和数据分析发达国家与发展中国家城市化发展的差异;。
应用城市化标志判断城市化。
教学方法。
1.运用启发式教学引导学生理解城市化的含义及三个主要标志。
2.运用比较法,帮助学生理解城市化的地区差异性。
城市建设工作总结
半年来,在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕xx地区区域性次中心城市目标,积极创建省级卫生城市,以提升城市品位、增强城市功能、完善基础设施配套为重点,精心组织实施,各项工作任务全面推进,有力地促进了建设事业整体工作全面提高,现将有关工作总结如下。
一、以科学发展观为指导,谋划建设工作全局,理清建设工作思路。
今年以来,我们坚持以科学发展观统揽建设工作全局,全面贯彻xx大精神,坚持“又好又快发展”是城建工作的第一要务和本质要求,紧紧围绕一个中心(以构建xx区域次中心城市为中心),推动一个战略(城镇带动战略),实施八路两桥九工程,推进三项活动(“质量创优”、“安全文明工地竞赛”、“设计创精品”活动),规范整顿三个市场(建材、建筑、房地产开发市场),大力推进新型城市化进程,力争建成区面积突破20平方公里,城市化水平同比提高3个百分点。
二、以推进xx地区次中心城市为目标,全力推动相关工作。
1、完善基础设施,夯实创卫基础。根据市委、市政府用xx年时间创建省级卫生城市的决定,我们紧紧围绕建设湘西区域次中心城市目标,以科学发展观为指导,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以基础设施完善和人居环境改善为着力点,以创建省级卫生城市为载体,大力完善市政设施,夯实创卫基础,全力实施“城区建设五大民心工程”,即城区主要道路改造、小街小巷建设、交通道路设施完善、道路维修及主要道路无障碍通行工程,对陶侃路、解放路人行道、石牌坊路等16条城市主要道路、长园里路、安远巷等19条小街小巷实施建设和改造,完善城市主干道交通标线、标志等交通设施,完成玉龙路等道路维修,在乐洋路、都梁路等设置盲道、打通出口,实现无障碍通行,总投资约4800余万元,力争通过2年的努力,切实完善城区基础设施,增强城市服务功能,打造宜居宜业新,推进湘西区域次中心城市建设。到目前为止,已完成投资500余万元,全面铺开了陶侃路、庆丰路人行道改造、庆丰路路面维修工程,基本完成了玉龙路维修。四牌路、解放路(月光岭加油站段)改造、乐洋路下水道改造及乐洋西路改造已完成规划、测量、资金概算等前期工作,经招投标确定了施工单位,即将进入实质性建设阶段。
2、加强行业管理,确保健康有序。我们加强了建筑、建材及房地产市场的监督管理,促进了建设行业的健康有序持续发展。
一是加强了工程报建、施工许可证发放及质量、安全监管。全市共有10个新报建项目,总建筑面积10.4万m2,单位工程竣工验收11个,总建筑面积5.8万m2,主体在建的单位工程42个,总建筑面积21.5万m2,所有项目均按规定程序办理了报建、质监、安监手续,施工许可证发放率达100%。
二是加大了招投标工作的透明度,坚持“公开、公平、公正”原则,严肃查处暗箱操作、围标、串标等不法行为。半年为,我市共完成13个项目的招投标,其中建筑工程4个,道路工程6个,市政工程1个,设计招标1个,水利工程1个,招标率100%,节约工程造价15万元,招投标投诉率为零。
三是加大安全检查力度。半年来,我市开展了在建项目安全生产情况专项执法检查,共检查在建工程12万m2,下达隐患整改通知书15份,停工通知单1份,并对安全隐患较为严重的工地,作出了适当的经济处罚。
四是广泛开展质量创优、安全文明工地竞赛活动。设立了xx市建设工程质量创优活动奖励基金,制定了《xx市建筑(安装)优良工程评定管理实施细则》、《关于进一步开展创建安全文明工地活动的管理办法》,明确了优良工程、安全文明工地评定的依据、程序、方法及监督管理,将工程质量、安全文明工地与经济利益、招标投标直接挂钩,活动开展取得良好成效,各施工、开发企业积极性全面激发,全市呈现争先创优的良好局面。
五是房地产开发市场管理逐步推进。半年来,庆丰佳苑、和谐家园、王府花园等10余个住宅小区继续推进开发建设,投入资金3亿余元,开发面积30万平方米,其中经济适用住房3000平方米,廉租住房1200平方米,上规模的住宅小区已具雏形。房地产开发协会全面运作,完成了开发企业的资质审查工作及开发企业指导工作。
3、加强政治思想建设,培养过硬的建设队伍。
一是广泛深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委学习实践活动领导小组的统一部署,我们精心组织,加强领导,落实责任,强化宣传,务求实效,紧密结合建设工作实际,坚持学习上求深入,活力上求质量,较好地完成了学习培训阶段一系列规定动作,在分析检查阶段也注重方式,达到了预期的目的。我们科学制定了实施方案,进行了全面动员部署,成立了以局党委书记、局长李崇义为组长,局领导成员为副组长,局内设各股室和二级机构负责人为成员的学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,采取集中学习和分散学习、引导学习和自学结合的方式,真正使学习做到了有学习形式、有学习篇目、有学习时间、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求。
在学习实践活动中,我们始终围绕以全市“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强市新崛起”的总要求和局党委“推动城市科学发展”为主题,突出实践特色,着力做到边分析边整改,以检查促工作,召开了高质量的民主生活会,有效解决民生问题,用科学发展观推进全市中心工作。今年,是我市创建省级卫生城市的起步之年,建设行业既是创建工作的主力军,又是为民服务的排头兵,我们以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,从首次修建盲道、铺开绿化工程、亮化工程及硬化工程入手,切实提升城市品位,完善城市功能,增强城市服务水平。目前,我们已全面展开了陶侃路、东升路、玉龙路人行道改造工程,力争在7月底前竣工。
二是加强干部作风建设。我们采取广泛宣传教育、建立健全规章制度、完善奖惩措施等各种方法,对干部作风建设加强了管理,对干部职工的工作纪律、生活纪律、个人作风及8小时外的生活从严管理,坚决杜绝纯赌博性的行为,明确为民服务理念,提高为民服务意识,增强为民服务本领,“内强素质、外塑形象”,造就了一支观念更新、廉洁从政、真抓实干的队伍,形成了风清气正的良好局面。
三是加强了党风廉政建设。我们认真落实党风廉政建设责任状,加强宣传教育工作,半年来,建设系统无违法违纪现象发生。
三、坚持以人为本,致力建设宜居、宜居城市。
市政设施是关系到国计民生的重要内容,半年来,我们全面推进“市政九工程”,对影响城市居民的水、电、市政设施进行全方位的维护、改造,增强城市功能,服务群众生活,经过严密部署,各项工作进展顺利。
一是城区供水管网二期扩改工程进展顺利。半年来,完成趸水量420万m3,销售产值600万元(含污水处理费),投资150万元,铺设3000米武强路至龙湖世纪城dn200—dn300供水主管。到目前为止,全市城区自来水管网覆盖率提高到80%,供水管网长达33公里。
二是污水处理工程取得重大突破。污水处理厂完成投资2316余万元,铺设了同保路、东升路、春园路、水云路、穿城河两岸雨污分流管道,同时在穿城河安装了部分截污主干管,资水、赧水段截污主干管已动工建设。厂房建设实现了“三通一平”,路桥建设完工,主体工程正式开挖。
三是亮化工程全面推进。根据创卫工作要求,完成了路灯安装规划,路灯节能工程将于7月底前在乐洋路、武强路等10余道路全面实施,第一期投入资金约120万元。
四是气化工程加快了进度。管道天然气项目二期工程完成投资4000万元,敷设管道40公里,管网覆盖率达70%,开户3600户,安装xx户,通气1800户。
五是法相岩公园提级改造工程稳步推进。公园日常管理力度加大,完成了池塘、岩洞清淤治理,改造了上屏洞的露天洞口,清理了老化电线杆,全面检修了岩洞的线路,进行了灯光改造。已制定了休闲绿化广场建设方案,完成了规划设计及资金概算等前期工作。
六是绿化工作有新起色。投资80余万元,邀请海南雅克公司编制了《xx市城市绿地系统红线规划》,完成了武强路绿化美化工作,开辟了老年门球场绿地。六是城建档案工作全面开展。半年来,收集城建档案300余卷,利用档案50余卷,建设信息网更换信息200余条,根据学习实践科学发展观要求,制作了专栏,网站点击率大大提高。
半年来,我们取得了一定的成绩,但由于我们的思维方式、工作方式和工作水平及经济条件等的制约,离上级的要求及人民群众的期望还有一定的差距,工作中还有一些不尽人意的地方,主要表现在:城建资金短缺的矛盾仍然十分突出,致使一些工程动工时间推后,一些在建工程难以完成进度计划;建设体制不顺,多头管理、执法交叉的现象仍然存在,阻碍了建设事业的发展;调控职能弱,执法监管难度大。针对这些问题,我们将在今后工作中想方设法予以解决。
五、下段工作重点。
下半年,我们将重点抓好以下工作。
1、切实抓好创卫基础设施建设。市区内主要街道、背街小巷要按要求逐步建设到位,标志、标线及红绿灯、电子警察等交通设施要全面推进,城区道路维修、维护工作要全面铺开,污水处理厂建设要加快进度。
2、继续整顿规范建设市场。要把开展建设领域“质量创优”、安全文明工地竞赛等活动作为优化建设环境,提高建设工程质量,树立长远意识、精品意识及效益意识,规范建设各方主体行为的大事来抓,进一步加强领导,加大工作力度,确保活动落到实处,取得实效。
3、继续开展学习实践科学发展观活动。要把学习实践活动置于改观建设系统形象,提高工作效率,优化建设环境的重要高度抓紧抓好,建立健全长效机制,切实树立建设系统新形象。
无废城市创建工作总结范文
深圳位于南海之滨,毗邻港澳,面积约1997平方公里,管理人口2200万人,2020年gdp达到2.767万亿元,经济总量迈入亚洲城市前五,是一座充满魅力、活力、动力和创新力的超大型城市。深圳作为中国改革开放的排头兵、先行地、实验区,深入贯彻落实***生态文明思想,践行绿水青山就是金山银山的理念,在国家各部委、广东省各对口部门、国家专家帮扶组等帮扶指导下,以探索超大型城市固体废物治理样板为使命,全面深化固体废物综合治理体系改革,系统构建固体废物大环保统筹管理新格局,创新打造依法治废制度体系、多元化市场体系、现代化技术体系、全过程监管体系,全方位推进生活垃圾、建筑废弃物、一般工业固体废物、危险废物、市政污泥、农业废弃物综合治理,加快补齐各类固体废物利用处置能力短板,深入开展垃圾分类管理和资源化利用,通过践行绿色发展和绿色生活推动固体废物源头减量,现已如期完成“无废城市”建设试点任务,试点工作取得显著成效。试点工作情况总结如下:
生态环境部在深圳召开全国“无废城市”建设试点工作启动会,牵头成立国家专家技术帮扶组,每季度对深圳开展技术指导和帮扶;安排特派员常驻深圳深入调研和指导,组织开展重点问题攻关。广东省生态环境厅安排固体废物和化学品处、固体废物和化学品环境中心为深圳提供政策和技术援助,下放危险废物经营许可证等审批权,推动省市固体废物智慧监管信息系统共建共享。
成立深圳市生态环境保护委员会和“无废城市”建设试点领导小组,我市主要领导高位推动,市委书记、市长亲自部署试点建设工作,定期听取汇报,亲自协调解决存在的问题。人大设立代表问政会,强化工作监督。政协设立委员议事厅,广泛沟通信息、交流思想。相关市领导定期召开工作会议,研究解决分管领域改革建设事项。设立“无废城市”建设试点领导小组办公室,具体负责建设试点日常工作。
修订《深圳市生态环境保护工作责任清单》,明确各单位(部门)和各区工作职责,厘清固体废物管理边界,形成生态环境部门牵头,城管、住建、水务、市场监管、商务等部门分工负责的固体废物大环保统筹管理新格局。高标准编制建设试点工作方案,制定四个阶段工作目标,系统构建十大建设体系,出台58项建设指标,安排100项工作任务,出台组织实施、考核评估等9项工作制度,将任务细化分解到各单位(部门)和各区,纳入全市生态文明建设考核,全面压紧压实试点建设责任。
顺利完成生活领域固体废物、工业固体废物、建筑废弃物、危险废物、市政污泥、农业废弃物、保障体系100项年度建设任务。58项建设指标已完成56项,快递绿色包装使用比例55%,受绿色包装价格高和新冠肺炎疫情限制循环包装箱循环使用等因素影响,比目标值65%低10%;工业固体废物产生强度为0.0316吨/万元,指标领先全国先进水平,但受宝安、南山、龙岗三座生活垃圾焚烧发电厂新增炉渣1500多吨/日等因素影响,比目标值0.0275吨/万元增加了0.0041吨/万元。
生活垃圾分类收运系统覆盖率、工业危险废物安全处置率、医疗废物收集处置体系覆盖率、污泥无害化处置率、危废经营单位环境污染责任保险覆盖率、环境公共服务单位环境污染责任保险覆盖率、绿色建筑占新建建筑比例共7项指标均为100%,原生生活垃圾全量焚烧处置和零填埋,房屋拆除废弃物资源化利用率从2018年的31%提升到97%,相关9项指标达到国际先进水平。
社会源危险废物收集处置体系覆盖率、畜禽粪污综合利用率、病死动物集中无害化处理率、有害垃圾收集处置体系覆盖率、非正规垃圾填埋场整治完成率、农村卫生厕所普及率等6项指标为100%,医疗卫生机构可回收物资源回收率99%,地膜回收率90%,生活垃圾分类回收利用率从2018年的24%提高到42%,装配式建筑占新建建筑比例从2018年的16%提高到38%,建筑废弃物资源化利用率从7%提高到13.5%,一般工业固体废物实现零贮存,累计建成绿色工厂45家、认证绿色产品71个、认定绿色供应链7家,相关15项指标领先国内先进水平。
充分利用特区立法权优势,编制4个地方法规和3个地方规章,出台77个政策文件,强制推进生活垃圾分类管理,强制开展建筑垃圾限额排放,拓展绿色信贷、绿色税收、绿色债券产品种类,完善各类固体废物全过程监管、申报登记、电子联单等管理制度,加快填补固体废物治理法律空白,改革创新固体废物行政管理政策措施,为固体废物综合治理提供制度引领。
《深圳经济特区生态环境保护条例》深化生产者责任延伸制,将一般工业固体废物申报登记和电子联单管理、塑料污染治理、动力电池梯级利用等纳入法治框架,明确在线监控可作为行政处罚依据,深化环境信用管理制度,为固体废物治理提供强有力的法律保障。
《深圳经济特区绿色金融条例》是我国首部绿色金融领域立法,创新绿色信贷、信托金融、绿色保险产品业务,明确绿色金融标准,创设绿色投资评估制度,强制披露环境信息,扩大“无废城市”建设项目市场融资范围,降低固体废物行业生产成本,提高利用处置企业抗风险能力。
《深圳市生活垃圾分类管理条例》明确生活垃圾分类标准,明确生活垃圾投放、收运、处理全过程管理要求,创新建立“生活垃圾定时定点投放”“住宅区楼层撤桶”“生活垃圾计量收费”等制度,设立全国首个垃圾减量日,为垃圾分类管理和执行落实提供有力的法律保障。
《深圳经济特区建筑绿色发展条例》从项目设计、建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、健康建筑、绿色社区、绿色城区等方面进行建筑废弃物源头减量。明确建筑物全寿命期建设和管理细则,提高建筑物使用寿命,从源头减少建筑物拆除废弃物产生量。
《深圳市建筑废弃物管理办法》在全国首次提出新建项目建筑废弃物限额排放管控制度,对工地建筑废弃物实行排放核准、消纳备案管理,实施建筑废弃物收运处置申报登记和电子联单管理,明确综合利用产品认定办法,强化综合利用激励制度措施,推动建筑废弃物源头减排和资源化利用。
出台77个政策文件,强化绿色发展和绿色生活计划措施,强化绿色生产和绿色制造政策引领,深化塑料污染治理,推进绿色快递、绿色外卖、光盘行动,完善生活垃圾、建筑废弃物、一般工业固体废物、危险废物、市政污泥、农业废弃物、再生资源等治理改革政策措施,全面深化各类固体废物综合治理改革。
以政府为主导、企业为主体,发挥我市固体废物利用处置高度市场化的优势,形成国有企业担当兜底、社会资本有序市场化竞争的固体废物收集、运输、利用和处置能力建设体系。新投资100亿元完成46个固体废物利用处置工程项目建设,全市规模以上固体废物利用处置设施总投资达到326亿元,累计建成投产189个固体废物利用处置基地。孵化出能源环保、东江环保、格林美等一批上市公司,共培育出44家本地固体废物利用处置骨干企业,骨干企业和利用处置基地数量位居全国前列。
强化政府宏观经济调控,创新绿色金融服务系列产品。2020年财政补贴52亿元收运处置生活垃圾、市政污泥、医疗废物,投入6200万元扶持“无废城市”科学研究,安排5690万元对固体废物利用处置产业进行专项资金扶持,带动企业投资2.27亿元。强化绿色信贷激励措施,绿色信贷余额3561亿元,办理“绿票通”小微绿色企业、绿色项目业务401笔,金额达13.87亿元,绿色信贷规模再创新高。加大税收优惠政策,2020年退还78户固体废物相关领域纳税人资源综合利用增值税1.1亿元。加强环境污染责任保险市场培育,2020年671家企业投保1700万元购买环境污染责任保险,保额总额达到9亿元,危险废物经营单位和环境公共服务单位全部购买环境污染责任保险。
鼓励社会资本投资,成立深圳市无废城市技术产业协会,每月举办固体废物论坛,推动产业融合与交流。加强粤港澳大湾区城市间协同处置,签订深圳汕头、深圳潮州等政府合作协议,实现城市间固体废物利用处置设施资源共享,推动固体废物处置行业集群化、规模化、产业化发展。批准成立潮商东盟基金,注册资本10亿元,募集基金规模可达1000亿元,助力深圳将“无废城市”技术项目推广到东盟等“一带一路”国家。
出台“无废城市细胞”5个考评细则、4个评价标准、1个生态工业园区建设标准,新增41项固体废物治理地方标准规范,完善“无废城市细胞”评审标准,在全国首个系统建立建筑废弃物再生产品认定和市场化推广应用技术规范,科学设计生活垃圾分类技术体系,细化危险废物、一般工业固体废物、医疗废物等收集、贮存、处置等规范化管理要求,全面推进各类固体废物收集、贮存、运输、利用、处置、监管各环节规范化建设。
创新25项科技攻坚技术,新增发明专利16项,新增实用新型专利17项。3项技术荣获2020年度广东省环境保护科学技术奖一等奖,5项技术入选国家“无废城市”建设试点先进适用技术目录。
建10个高端科研平台,生态环境部批准深圳环保科技集团成立“国家环境保护危险废物利用与处置工程技术(深圳)中心”,深圳能源环保认定“城市固体废物清洁高效处理与资源化国家企业技术中心”,成立“广东省固体废物危废污染隔离防渗系统工程技术研究中心”“广东省有机废弃物无害化处理和资源化利用工程技术研究中心”“广东省城市固体废物清洁高效处理及资源化利用工程技术研究中心”“广东省生活垃圾专业化分类与减量化资源化利用工程技术研究中心”“广东省污泥深度处理及黑臭水体生态修复工程技术研究中心”5个省级工程中心,创建深圳市能源环保、环保科技集团、深高速环保研究中心3个博士后工作站和创新基地。
投入1.58亿元全面建成智慧环保监管平台,完成危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、建筑废弃物、市政污泥等gps+视频全覆盖、全过程智慧监控体系。开发固体废物远程视频执法系统,执法人员利用手机、ipad等设施与企业负责人手机进行视频同步,执法人员通过同步视频在线检查企业固体废物管理台账、废物贮存间等规范化管理情况,发现问题实时交办整改,企业整改线上提交执法人员审查确认,形成全链条闭环执法监管,大幅提升执法监管效能,执法人员需求缩减80%,同时提高企业抽检比例,有效提升企业规范化管理水平。
全面实施最严法治,强化环保问题按日计罚,对违法企业利剑高悬,对守法企业无事不扰。出台《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准(第六版)(修订版)》,规范37项固体废物违法行为行政处罚自由裁量权。持续开展“利剑”系列执法行动。出台监管执法正面清单,对375家企业实施正面监管,实现“散乱污”企业动态清零。
系统构建“市级督查、区级检查、街道巡查”三级网格化执法监管体系,将环境监管力量延伸到社区基层,实现环境监管执法反应快、全覆盖、无盲区。创立环保主任、环保顾问制度,加强环保事前、事中介入,从源头指导企业规范固体废物管理行为。
出台《深圳市排污单位环境信用评价管理办法》,设立诚信、良好、警示、不良四个企业环保信用等级,将不良企业列入全省生态环境量化监管平台特殊监管对象,暂停企业生态资金补助和荣誉称号授予,信息提交银行、保险、海关、政府审批部门进行联合惩处,高效震慑企业违法行为。
强制开展生活垃圾分类管理,创新“集中分类投放+定时定点督导”模式,全市设置21830个集中分类投放点,聘请20499名督导员现场定时定点督导,3815个小区和1690个城中村实现垃圾分类全覆盖。生活垃圾分流分类回收量达9636吨/日,市场化再生资源回收7300吨/日,扣除能源化焚烧发电部分,回收利用率仍然达到42%,领先国内先进水平。配置3641台分类收运车辆,建成122处分类处理设施,分类收运覆盖率100%。建成4座餐厨垃圾集中处理设施和64处小型处理设施,厨余垃圾日均收运处置量6268吨/日。
出台全国最严生活垃圾行政处罚措施,个人违反生活垃圾分类投放规定最高处罚200元,单位违反生活垃圾分类投放规定最高处罚50万元。出动执法人员13万人次,累计罚款150万元。出台“以工代罚”措施,违规个人参加垃圾分类培训和住宅区定时定点垃圾分类督导等活动可以抵免罚款。出台生活垃圾分类工作激励措施,采取通报表扬为主、资金补助为辅的方式,评选出333个“生活垃圾分类绿色单位”、433个“生活垃圾分类绿色小区”、1693个“生活垃圾分类好家庭”、703个“生活垃圾分类积极个人”,累计发放激励资金4835万元,引导全社会积极参与生活垃圾分类。
建成投产宝安、龙岗、南山、平湖、盐田5个能源生态园,生活垃圾焚烧能力达到1.8-2.0万吨/日,原生生活垃圾实现全量焚烧和零填埋,生活垃圾百分百无害化处置。出台全球最严生活垃圾焚烧发电大气污染物排放控制标准,按照星级酒店外观对焚烧厂进行去工业化景观设计和建设,按照焚烧处置量给予周边社区生态补偿费,为周边社区提供热电联供低价能源,帮助周边社区利用炉渣开办环保砖生产厂,投资建设登山道、游泳馆和科普展厅回馈社区居民,创新企业社区共建模式,有效化解新建项目邻避问题,实现企业与社区双赢发展。
印发《建筑废弃物排放限额标准》《建筑废弃物减排与综合利用技术标准》,在国内首次明确各类建设工程的建筑废弃物排放限额、减排与综合利用设计和验收要求,为减排设计提供规范和依据。修订深圳市建筑设计规则,完成29个工程项目规划设计标高审查,有效控制地下空间开挖,减少工程弃土源头排放。大力发展装配式建筑与绿色建筑,全市新开工装配式建筑面积1288万平方米,在新开工总面积的占比达到38%。孵化培育13个国家级装配式建筑产业基地。新增绿色建筑面积1699万平方米,新建民用建筑绿色建筑达标率100%。新增53个绿色施工示范工程,在建建设工程100%使用预拌混凝土、预拌砂浆,减少工地建筑废弃物排放量。
创新实施房屋拆除与综合利用一体化管理,累计完成627个房屋拆除工程建筑废弃物减排与利用项目,拆除废弃物综合利用量2319万吨,综合利用率97%。开展渣土综合利用试点工作,宏恒星再生科技公司和大铲湾三期工程渣土综合利用设施投入运营,新增1050万吨/年渣土处理能力。开展工程泥浆施工现场处理试点,在地铁四期建设工程中建设盾构渣土泥水分离和无害化处理设施39台(套),盾构渣土处理能力超1.5万吨/日。建成24家建筑废弃物固定式综合利用设施,利用处理能力达到4416万吨/年,建筑废弃物本地资源化利用率达13.5%,初步实现建筑废弃物综合利用产业化、规模化发展,大幅度降低建筑废弃物填埋处置对土地资源的消耗。
建成4处固定消纳场,累计消纳5250万吨建筑废弃物,剩余库容约1185万吨。统筹围填海工程处置工程渣土2109万吨,205个工程项目回填能力约795万吨/年。建成9处水运中转设施,设计转运能力达8700万吨/年,先后与中山翠亨新区管委会、惠州潼湖生态智慧区管委会签订合作协议,强化土方跨区域平衡处置协作监管模式。
出台《深圳市建筑废弃物综合利用产品认定办法》《深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法》,在全国首个系统建立建筑废弃物再生砖、再生骨料产品质量认定和工程项目应用技术规范,促进建筑废弃物再生产品市场化推广应用。
开展建筑废弃物智慧监管系统,在全市建筑、市政、交通、水务、园林等建设工程中推广应用,覆盖2375个建设工地、14468台泥头车、383处消纳场所,日均产生联单3万余条,实现建筑废弃物排放、运输和处置“两点一线”全过程实时监控和电子联单管理,电子联单平均签认率超过95%。
发展生物医药、新能源汽车、电子信息等新型低碳产业,加强能源梯次利用、资源循环利用、废弃物无害化处理和再生利用,完成深圳市高新技术产业园区、广东福田保税区、深圳前海湾保税港区、深圳盐田综合保税区、广东深圳出口加工区5家国家级园区循环化改造。
清理淘汰1130家无证无照、高排放、高污染低端落后企业,完成604家企业清洁生产审核。创建45家绿色工厂、7家绿色供应链、2个绿色园区、71个绿色产品、8个绿色制造系统集成项目、2家绿色设计示范企业、4个绿色数据中心,培育11个绿色制造第三方服务机构,促进产业绿色化转型。
推广应用创新替代技术,友联修船基地采用高压水刀替换传统钢砂对船壳进行除锈,每年从源头减排一般工业固体废物10万吨。海通科创、康普盾科技、恒创睿能、柘阳科技、格林美、乾泰、泰力等7家企业入选广东省工信厅新能源汽车动力蓄电池回收利用典型模式。比亚迪以深圳为基地打造全国直营4s店、园区、基地多级回收体系,乾泰工业园区形成120辆/日新能源汽车和50吨/日电池包拆解利用能力。
率先开展一般工业固体废物申报登记和电子联单管理,7471家企业在省固废管理平台完成申报登记。推进一般工业固体废物集中收运处置试点建设,宏发高新产业园、汉光科技园等率先试点园区固体废物集中管理模式,将管理企业转变为管理园区。
出台《危险废物贮存场所标准化建设技术规范》,推动危险废物包装容器、贮存车间、运输车辆标准化建设。打造20个危险废物标准化贮存示范项目,实现危险废物车间智能称重、二维码登记、在线实时上传数据,形成一套对危险废物贮存环节“看得到”“监测到”“管得到”的先进管理模式,构建全程可查询、可追溯智慧监管体系。
做好广东省危险废物经营许可证审批许可授权委托承接工作,编制《深圳市危险废物集中收集设施布局规划》,推进危险废物“一证式”管理改革。全市中石化加油站统一招标采购危险废物经营单位进行集中收运处置,创新危险废物“集中采购”委托处置模式,解决小散企业危险废物委托困难问题。
打造危险废物处置交易平台,构建统一开放、竞争有序的危险废物交易线上新体系。以服务企业为导向,直击危险废物市场价格信息不透明、产废单位议价能力弱、经营单位营运成本高等痛点,依托市属国有企业深圳排放权交易所,按照“天猫”“美团”的商业模式,设计开发深圳市危险废物处置交易平台,为企业提供签约、检测、支付“一站式”线上服务。
新增8家危险废物收集单位,新增机动车维修行业废矿物油、居民日常生活中产生的废镉镍电池收集能力21.42万吨/年。新增3家危险废物利用处置设施,新增利用处置能力18.02万吨/年,危险废物利用处置率达到74%以上。全面开展粤港澳大湾区城市危险废物协同处置合作,共享危险废物处置设施,焚烧类危险废物处置价格降低至3000-4500元/吨,重金属污泥处置价格降低至1300-1800元/吨,处置价格同比均下降50%以上,大幅度降低企业生产成本。
推进污水处理厂污泥厂内干化减容减重,创新“微波调理+板框压滤”“板框压滤+低温快速干化”“板框压滤+低温冷凝干化”等3种具有代表性的污泥深度脱水技术路线,在上洋、沙井、平湖、罗芳等污水处理厂开展试点应用,污泥可就地减容稳定至含水率40%以下。全市37座污水处理厂共建成投产18座污泥深度脱水设施,干化处理能力5635吨/日(按含水率80%计),大幅度降低运输成本,避免外运中的滴漏和臭气二次污染。
建成投产华润海丰电厂燃煤掺烧污泥耦合发电项目,污泥能源化掺烧利用能力达到6000吨/日(按含水率80%计),成为全球规模最大的燃煤掺烧污泥耦合发电利用项目,全市5300吨/日污泥百分百资源化利用和零填埋,真正实现污泥本地资源化、能源化利用。
建设污泥处理及输运调度监管信息化平台,建立资质备案制度、检查考核制度、驻场监管制度、转移联单制度、通报处罚制度及智能监管技术“5+1”污泥监管制度体系。制定履约评价考核细则,委托第三方巡检机构对污泥处理处置设施进行定期考核检查。实施24小时驻场监管,监督污泥设施合法合规运输处置污泥。
推进乡村振兴计划和“美丽田园”建设,建设1万亩病虫害统防统治与绿色防控技术集成示范区及核心示范区,实行测土配方施肥,化肥和农药使用量实现零增长。全市规模化养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达100%,畜禽粪污综合利用率达到75%以上。秸秆全部机械粉碎还田利用,建设31个农膜回收网点,回收量已达到114吨/年,农膜回收率93%。科学设置农药、化肥包装废弃物回收设施,回收废品全部焚烧处置。
印发《深圳市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》,围绕禁限塑料生产、禁限塑料使用、替代产品开发、回收利用处置、强化工作保障5方面出台59项任务,在餐饮、宾馆、酒店、邮政快递等领域禁止、限制不可降解塑料制品的生产、销售和使用,培育一批可降解塑料生产龙头企业,推广塑料替代产品市场应用,全面深化塑料污染治理。
印发同城快递绿色包装管理指南和循环包装操作指引,发起“绿色快递”倡议,规范绿色快递包装材料、循环包装操作,推广使用电子运单,建立快递包装回收服务网络。全市电子运单使用率达到99.4%,电商快件不再二次包装率达90.9%。“丰·box”循环包装箱累计投入8.5万个,替代源头减少废物2125吨。丰合物联快递包装回收服务网络覆盖全市800多个小区,1197个邮政快递网点设置包装废弃物回收装置。
全面开展“光盘行动”,制作宣传海报和倡议书30余万份,在全市5000多家餐厅播放“光盘行动”系列视频。所有星级酒店设置“光盘行动”标识牌呼吁适量点餐,打造11月8日“垃圾减量日”,开展“光盘行动拒绝舌尖上的浪费”“光盘行动·每天快乐进行时”等系列活动,节俭消费成为社会时尚。
打造高端宣传教育基地,11个行政区每个区至少打造1个高品质、有特色的垃圾分类科普教育基地,完成2个建筑废弃物综合利用和2个污泥利用处置示范教育基地建设,累计创建17所自然学校和25个环境教育基地,接待公众超过120万人次/年。
在中国环境报、深圳特区报、深圳晚报、深圳zaker、深圳网易、学习强国等刊发546余篇相关报道,点击阅读量超200万人次。在户外、公交站台、机场航站楼、电梯点位、大型商业圈、地铁车站和列车等2万余块显示屏投放无废城市建设主题宣传海报及视频短片,举办“无废城市”创建示范点系列巡礼活动,接受知识普及公众超过400万人次。
开展垃圾分类“蒲公英”公众教育计划,组建830余名志愿讲师团队伍走进社区普及生活垃圾分类知识,开展生活垃圾分类微课堂和生活垃圾分类行为引导活动超过4万场,直接影响人群超过262万人次。编制中学、小学、幼儿园垃圾分类知识读本,2635所学校将知识读本纳入学校德育课程,超过250万师生参与教育学习。
举办“环保随手拍”活动,参与人数达4600多人,提交垃圾分类、光盘消费等照片总数量6820多张。设立垃圾分类“环保银行”,46所学校注册账户1.7万余个,引导学生收集废玻金塑纸兑换书籍和文具等用品。上线投用垃圾分类碳币服务平台,注册用户超15.6万,累计发放碳币约2.6亿,玻金塑纸和废旧织物回收利用超过3000多吨。
“无废城市”建设试点工作是我市迈向“无废城市”的第一步,工作过程中发现仍然存在建筑废弃物过度依赖外市协同处置、厨余垃圾本地资源化利用能力不足、生产者责任延伸制度执行困难、低价值再生资源回收利用渠道少、固体废物源头减量成本高等问题,与中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区建设要求仍有较大差距。
下一步,我市将按照国家和广东省的部署要求,对标对表国际先进水平,做好“无废城市”十四五建设规划,科学设置指标体系,谋划好年度目标任务。全面践行绿色发展和绿色生活,强化工业企业清洁生产管理,深入开展绿色工厂、绿色供应链等创建,深化塑料污染治理,在绿色快递、绿色外卖等方面引领示范,推动固体废物源头减量。深化生产者责任延伸制,做好动力电池、废弃电子电器回收利用,分行业逐步提高资源回收利用率。加快推进深汕特别合作区生态环境产业园、生活垃圾新三厂等项目设施规划建设,进一步提升本地利用处置能力。深圳将全力推进固体废物减量化、资源化、无害化、低碳化的四化工作,力争率先建成固废少排放、资源全回用、废物趋零填埋的“无废城市”样板。同时在“无废城市”建设过程中,同步推进碳达峰和碳中和的工作,实现“无废城市”与碳达峰、碳中和协同增效。
此外,为引导我国“无废城市”建设试点城市有的放矢开展创建工作,建议国家生态环境部制定并优化“无废指数”,建立一套适用于横向量化比较的操作性强指标体系。
城市化工作总结
20xx年教育工作总体思路是:紧紧围绕县委、县政府提出的建设教育强县总体目标,坚持农村教育城市化道路不动摇,牢固树立精品意识,深入实施精品战略,强力打造精品学校,推动任县教育全面快速发展。
(一)以省市督导评估为契机,实现全县教育整体水平再上新台阶。
通过这次迎评估实现教育规模、结构、质量、效益的协调发展,提高办学水平,促进全县教育健康快速发展。在具体工作中要认真对照评估标准,查漏补缺,在精细上做文章,全力确保督导评估各项任务目标高标准完成和落实,并保持省市先进行列。
(二)加大项目学校建设力度。
20xx年将继续扎实推进“十二五”期间县城发展规划。学前教育方面,城区共新建4所标准化幼儿园,园均占地面积10亩,投资520xx。义务教育方面,在城区适当位置筹建3所县直小学,3所九年一贯制学校,最终使县城初中达到6所,公办小学达到10所,可容纳学生一万余人,从而使城区学校布局更加合理。高中教育和职业教育方面,在基础教育园区附近拟征地300亩,新建1所普通高中和职业技术教育中心,使教育园区功能进一步完善。
同时加大教育园区和项目学校建设力度。20xx年教育园区建设投资不低于3000万元,重点完成青少年活动中心、学术报告厅、运动场、四中宿舍楼、食堂餐厅楼及附属工程建设。20xx年引进资金不低于3000万元,争取上级专项资金不低于4000万元用于农村项目学校建设。
(三)狠抓两支队伍建设。
在校长队伍方面,加大对校长队伍的培训、管理力度,让每一位校长都牢固树立精品意识,使出精品成为一种习惯,一种理念,一种追求。校长要自我加压,立足学校的长远发展谋思路、出策略,树立名牌意识,争做名校长,担当起打造精品学校的重任。在教师队伍方面,进一步加强师德师风建设。把教师职业道德建设作为重要任务来抓,把教师个人的专业成长与学校的发展结合起来,给教师创造良好的发展环境,让教师在学校发展中充分展现个人价值,激励他们教书育人积极性,营造以德从教、以德治学的良好氛围。
(四)强化学校规范精细管理。
一是建立健全各项规章制度,使学校的各项工作有章可循,使每一个人明白自己工作的目标和标准。二是在精细上下功夫。大到学校的整体规划,小到厕所食堂每一个角落卫生,大到学校的办学理念校园文化,小到课堂上的每一句话等等,要让每项工作的每一个细节都做精做细。三是重点做好食堂、宿舍管理工作,各学校要创造一切条件让学生吃上有营养、放心的饭菜,各学校要创造一切条件让学生住上干净整洁、安全舒适的宿舍。
(五)加强教育教学改革创新。
一是加大课堂教学改革力度。要着重打造自主高效课堂,创造性地开展减负专项改革试验。学校要细化教学常规的各个环节,努力探索实施自主学习的课堂教学模式,提高学生的学习效率。二是有效整合教育资源,提高现代化教学设施使用率。要充分利用好钢琴、校园网、移动多媒体、探究实验室、初中理、化、生实验室等优质资源和先进技术,让其发挥最大的效益。三是继续加大城区教师到农村支教工作力度,今年将选派40名城区教师到农村学校支教,为农村学校的发展注入活力,促进城乡教育均衡发展。
(六)大力发展学前教育。
抓住河北省学前教育试点推进县发展机遇,大力发展学前教育,为实施精品战略夯实根基。一是继续加大幼儿园建设力度,扩大学前教育办学规模,20xx年全县再建成30所农村规范化幼儿园,为提高全县学前教育整体水平创造有利条件。二是加强幼儿教师队伍建设。加大小学教师转岗培训力度,使其尽快掌握学前教育特点和技能,能够胜任幼儿园的教育教学工作。三是加强对学前教育的统筹管理。制定科学的办园标准,建立幼儿园准入制度,完善幼儿园收费管理办法。
(七)任县中学、职教中心、进修学校、特教学校同步发展。
高中教育方面,要在提高升学率上实现重大突破。一是加大高中课改力度,认真研究新的高考形势,适应新的高考需要,确定主攻方向。二是加大外联力度,“走出去”、“请进来”,学习吸纳新的高中教育理念,研究更有效的教学方法,实现高考成绩的新突破。
职业教育方面,积极谋划职业教育搬迁、扩建工作。一是紧紧抓住现在国家大力发展职业教育的有利政策,为我县职业教育发展争取更大机会,力求做大做强。二是要牢固树立为社会经济服务思想,围绕农业发展实际需要,加大下乡送教力度,按照“5个1”标准,把现代化农业生产技术送到农村,增强服务“三农”的能力。三是加大企校联合力度,培养更多的专业职业人才,为我县经济腾飞发展做出更大贡献。
进修学校要认真履行职责,充分发挥职能作用。一是加快搬迁力度,顺利通过达标验收。二是要加强内部管理,提高学校自身教师队伍素质和水平。三是有针对性地开展各种教师业务培训,提高全县教师的知识水平和专业技能。
特教学校以搬迁新学校为契机,走出一条任县特殊教育发展之路。重点是要加强对特殊教育工作的研究,创新工作模式,探索教育方法,让智残孩子受到科学的教育。
(八)大力扶持民办教育发展。
民办学校是我县教育发展的重要组成部分,要高度重视民办学校的发展,让精品意识在民办学校中同样也生根发芽。在民办学校发展上要转变观念、一视同仁,加强对民办学校监督督导,严把民办学校办学质量关,在业务上积极给予指导,确保民办学校健康快速发展。
(九)高度重视安全工作。
安全工作任何时候都不能松懈,各学校要加强防范意识,进一步完善安全预案体系,落实校园安全工作责任制,加强安全检查,排除各种隐患,组织开展经常性的应急演练活动,提高学校应对突发事件的能力,为打造精品学校筑牢防线。
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无废城市创建工作总结
为进一步贯彻落实习近平生态文明思想,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,xx区围绕省、市两级关于垃圾综合治理的工作部署,根据区委区政府的统一安排,以全品类垃圾治理为目标,做到“应减尽减、应分尽分、应收尽收、应处尽处、应用尽用、应纳尽纳”,持续推动xx“垃圾革命”。
一、主要做法:
一是领导高度重视。建设工作拉开序幕后,xx区委区政府高度关注“无废城市”建设工作,把该工作作为打赢污染防治攻坚战的重要抓手,纳入区政府中心工作,并列入“美丽xx”建设年终考绩。举全区之力合力推进,保障工作质效。
二是加强组织构架。xxxx年我区拟成立由区主要领导任组长,各相关部门负责人为成员的“无废城市”建设工作领导小组,全面统筹部署推动全域“无废城市”创建工作。通过领导小组引领,拟抽调相关部门人员,实体化专班运作,将建设任务全面落实到各部门、镇街、各层级工作,形成了上下联动、全域推进的良好局面。
三是重视方案引领。通过开展多轮次“无废城市”重点建设部门、建设项目的走访调研及实地考察,多批次“无废城市”建设工作的资料调阅及梳理汇总,全面掌握我区“无废城市”建设中各类固体废物的管理现状、重点工作、重点项目等情况。通过基础调研,进一步理清我市“无废城市”建设中存在的问题短板。认真结合我区“无废城市”建设实际,以补齐短板,谋划亮点工作为引领,明确我区“无废城市”创建的目标和任务,建立并完善xx区“无废城市”建设工作“四张清单”。
四是我区紧抓x省“无废城市”之创建契机。纵深推进“无废城市”建设工作,由xx区人民政府办公室印发了xx号《xx区垃圾综合治理暨“无废城市”实施方案》,《xx区工业固体废物专项整治行动方案》及《xx区小微企业危险废物集中收运服务工作实施方案》《xx区“垃圾革命”试点暨“无废城市”创建相关工作清单》、《xx区危险废物治理专项行动方案》、《进一步深入推进xx区垃圾综合治理暨“无废城市”创建工作的通知》等文件。同年按照“无废城市”创建工作要求,统筹推进小微企业工业危废统一回收体系和一般工业固废回收体系。我区两个体系由x综合固废收集科技有限公司进行联合构建,并由该公司实施运营,目前已进入市场化运营阶段,已与xx余家小微企业签订了处置合同。同时我局积极配合相关部门,大力推进工业污泥处置及危险废物处置能力建设,目前我区新增工业污泥处置能力x万吨,新增危险废物处置能力xxxx吨/年。为持续深化信息化改革,通过宣传培训的,乡镇督促的方式要求企业在通过国家固废平台注册危废产处信息,目前注册企业为xxx余家,同时xx区“无废城市”创建工作已经在x省固废治理数字化应用系统平台上登记注册。
五是始终保持打击环境违法犯罪的高压态势。以危险废物专项治理行动及百日攻坚专项行动为抓手,以“五全五查”为基本要求,重点对涉废企业的废水废气处置过程和危险废物贮存场所及项目建设情况,进行细致检查,对照xxxx年危险废物规范化管理考核情况,督促被通报的企业加强整改。此次专项行动我局共出动xxx余人次对x市新华齿轮有限公司、x新桥五金厂等xx家企业进行问题排查,执法人员在检查过程中,结合“三服务”相关工作要求,对能立即整改的问题(如危废标志标识老化,遂将规范的标志标志赠与企业),要求企业立即整改到位,对不能立即整改到位的,要求企业按照时间节点,汇报整改工作进度,确保整改工作落实到位。
六是广泛开展宣传教育。为进一步提高危废治理效能,提升企业危废管理水平,我分局于xxxx年x月xx日组织辖区内xxx余家企业,对固废法条和新《危险废物名录》的变更事项开展了宣贯工作。同时按照市级部门要求,开展各类平台培训工作,与同级公安部门联合对重点涉废单位的固废堆放区域的视频监控进行现场调研,拟配合公安部门建设以大数据为基础,天网系统为构架的固废智慧监管信息化平台,此项工作现正处于调研阶段。我局也认真协调区相关部门,按照“无废城市”相关工作要求,开展省市组织的各项培训活动。
三、存在问题及工作建议。
一是我区“无废城市”创建专班尚未实体化运作,对协同开展相关工作有一定影响,我局于xxxx年x月就《关于成立xx区垃圾综合治理暨“无废城市”创建工作领导小组的通知》征求了各相关部门意见,根据各部门反馈意见修改后,于xxxx年x月将该文件提交至xx区人民政府办公室。
三是“无废城市”创建工作涉及面广,工作协调压力大推进相对缓慢,在垃圾分类、大宗工业固废综合利用、危废闭环式管理、农业废弃物处理等方面,工作量大面广,工作机制不完善,在有害垃圾,生活垃圾等方面职责分工不明确,进而导致难以形成齐抓共管的工作态势。
四是协同执法机制尚未完善。当前,虽然在严打固废随意倾倒等违法行为的高压态势下,但是此类现象时有发生,巡查机制、协调联动机制还不够健全。
五是“无废城市”创建的氛围还有待加强。“无废城市”创建虽然取得了一定的工作成效,但是宣传工作还可继续努力,进而导致难以形成人人共同参与的环境。
下一步工作计划,
一是着力推进《xx区关于进一步深入推进xx区垃圾综合治理暨“无废城市”创建工作方案》,按照上级“无废城市”创建工作相关要求,积极落实各项无废城市创建工作,确保责任落实到位。
二是加强生态环境保护宣传,努力提高全社会“无废城市”创建意识。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持保护优先、生态先行,把生态文明理念贯穿到经济社会发展各个方面,坚决打赢“蓝天、碧水、净土、清废”四大污染防治攻坚战。积极倡导绿色发展的生活方式,按照“无废城市”创建工作要求,大力开展环境保护和创建工作宣传,多措并举强化公众认知度,提高企业和全社会创建积极性,营造人人自觉参与的良好社会氛围。
三是加强支持保障,建立“无废城市”创建工作机制。加大资金支持力度,全面落实上级相关保障政策,从源头实行减量化,从过程实行资源化,从处置实行利用化的良好格局,提高企业参与“无废城市”的积极性,坚持依法治理,不断健全环境保护执法体制,形成分工明确、上下协调、责任落实、管理有效的环境管理体系。
无废城市创建工作总结
为进一步贯彻落实***生态文明思想,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,婺城区围绕省、市两级关于垃圾综合治理的工作部署,根据区委区政府的统一安排,以全品类垃圾治理为目标,做到“应减尽减、应分尽分、应收尽收、应处尽处、应用尽用、应纳尽纳”,持续推动婺城“垃圾革命”。
一、主要做法:
一是领导高度重视。建设工作拉开序幕后,婺城区委区政府高度关注“无废城市”建设工作,把该工作作为打赢污染防治攻坚战的重要抓手,纳入区政府中心工作,并列入“美丽婺城”建设年终考绩。举全区之力合力推进,保障工作质效。
二是加强组织构架。2021年我区拟成立由区主要领导任组长,各相关部门负责人为成员的“无废城市”建设工作领导小组,全面统筹部署推动全域“无废城市”创建工作。通过领导小组引领,拟抽调相关部门人员,实体化专班运作,将建设任务全面落实到各部门、镇街、各层级工作,形成了上下联动、全域推进的良好局面。
三是重视方案引领。通过开展多轮次“无废城市”重点建设部门、建设项目的走访调研及实地考察,多批次“无废城市”建设工作的资料调阅及梳理汇总,全面掌握我区“无废城市”建设中各类固体废物的管理现状、重点工作、重点项目等情况。通过基础调研,进一步理清我市“无废城市”建设中存在的问题短板。认真结合我区“无废城市”建设实际,以补齐短板,谋划亮点工作为引领,明确我区“无废城市”创建的目标和任务,建立并完善婺城区“无废城市”建设工作“四张清单”。
四是我区紧抓浙江省“无废城市”之创建契机。纵深推进“无废城市”建设工作,由婺城区人民政府办公室印发了婺区政办〔2020〕20号《婺城区垃圾综合治理暨“无废城市”实施方案》,《婺城区工业固体废物专项整治行动方案》及《婺城区小微企业危险废物集中收运服务工作实施方案》《婺城区“垃圾革命”试点暨“无废城市”创建相关工作清单》、《婺城区危险废物治理专项行动方案》、《进一步深入推进婺城区垃圾综合治理暨“无废城市”创建工作的通知》等文件。同年按照“无废城市”创建工作要求,统筹推进小微企业工业危废统一回收体系和一般工业固废回收体系。我区两个体系由浙江综合固废收集科技有限公司进行联合构建,并由该公司实施运营,目前已进入市场化运营阶段,已与30余家小微企业签订了处置合同。同时我局积极配合相关部门,大力推进工业污泥处置及危险废物处置能力建设,目前我区新增工业污泥处置能力4万吨,新增危险废物处置能力5000吨/年。为持续深化信息化改革,通过宣传培训的,乡镇督促的方式要求企业在通过国家固废平台注册危废产处信息,目前注册企业为350余家,同时婺城区“无废城市”创建工作已经在浙江省固废治理数字化应用系统平台上登记注册。
五是始终保持打击环境违法犯罪的高压态势。以危险废物专项治理行动及百日攻坚专项行动为抓手,以“五全五查”为基本要求,重点对涉废企业的废水废气处置过程和危险废物贮存场所及项目建设情况,进行细致检查,对照2020年危险废物规范化管理考核情况,督促被通报的企业加强整改。此次专项行动我局共出动160余人次对金华市新华齿轮有限公司、金华新桥五金厂等40家企业进行问题排查,执法人员在检查过程中,结合“三服务”相关工作要求,对能立即整改的问题(如危废标志标识老化,遂将规范的标志标志赠与企业),要求企业立即整改到位,对不能立即整改到位的,要求企业按照时间节点,汇报整改工作进度,确保整改工作落实到位。
六是广泛开展宣传教育。为进一步提高危废治理效能,提升企业危废管理水平,我分局于2021年3月30日组织辖区内200余家企业,对固废法条和新《危险废物名录》的变更事项开展了宣贯工作。同时按照市级部门要求,开展各类平台培训工作,与同级公安部门联合对重点涉废单位的固废堆放区域的视频监控进行现场调研,拟配合公安部门建设以大数据为基础,天网系统为构架的固废智慧监管信息化平台,此项工作现正处于调研阶段。我局也认真协调区相关部门,按照“无废城市”相关工作要求,开展省市组织的各项培训活动。
三、存在问题及工作建议。
一是我区“无废城市”创建专班尚未实体化运作,对协同开展相关工作有一定影响,我局于2021年2月就《关于成立婺城区垃圾综合治理暨“无废城市”创建工作领导小组的通知》征求了各相关部门意见,根据各部门反馈意见修改后,于2021年3月将该文件提交至婺城区人民政府办公室。
三是“无废城市”创建工作涉及面广,工作协调压力大推进相对缓慢,在垃圾分类、大宗工业固废综合利用、危废闭环式管理、农业废弃物处理等方面,工作量大面广,工作机制不完善,在有害垃圾,生活垃圾等方面职责分工不明确,进而导致难以形成齐抓共管的工作态势。
四是协同执法机制尚未完善。当前,虽然在严打固废随意倾倒等违法行为的高压态势下,但是此类现象时有发生,巡查机制、协调联动机制还不够健全。
五是“无废城市”创建的氛围还有待加强。“无废城市”创建虽然取得了一定的工作成效,但是宣传工作还可继续努力,进而导致难以形成人人共同参与的环境。
下一步。
工作计划。
一是着力推进《婺城区关于进一步深入推进婺城区垃圾综合治理暨“无废城市”创建工作方案》,按照上级“无废城市”创建工作相关要求,积极落实各项无废城市创建工作,确保责任落实到位。
二是加强生态环境保护宣传,努力提高全社会“无废城市”创建意识。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持保护优先、生态先行,把生态文明理念贯穿到经济社会发展各个方面,坚决打赢“蓝天、碧水、净土、清废”四大污染防治攻坚战。积极倡导绿色发展的生活方式,按照“无废城市”创建工作要求,大力开展环境保护和创建工作宣传,多措并举强化公众认知度,提高企业和全社会创建积极性,营造人人自觉参与的良好社会氛围。
三是加强支持保障,建立“无废城市”创建工作机制。加大资金支持力度,全面落实上级相关保障政策,从源头实行减量化,从过程实行资源化,从处置实行利用化的良好格局,提高企业参与“无废城市”的积极性,坚持依法治理,不断健全环境保护执法体制,形成分工明确、上下协调、责任落实、管理有效的环境管理体系。
城市管理工作总结
本年度,我市城市管理综合执法局全体执法人员在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的xx届四中全会、市委四届九次全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作任务,以“优化环境、执法为民”为己任,以规范化管理为重点,团结协作,真抓实干,努力营造良好的城市环境和秩序,为实现我市建设的战略目标做出了积极贡献,取得了较好的成绩。现将今年的工作总结如下:
(一)加大执法力度,占道经营行为得到有效遏制。
针对这一难点问题,全局执法人员本着“重点街路管死、日常巡查区域管严、偏远区域有效控制”的原则,采取定岗定位管理和往返机动巡查相结合的办法,节假日不休息,早、中、晚加班,实行全方位、全天候管理。共进行集中清理行动15次,警告店外店、马路工厂等700多户次,清理马路流动商贩20xx多人次,纠正各类违章行为600多人次,教育训诫300多人次,处罚800人次,查处扰民的加工作坊、自唱厅、烧烤店等265家,没收高音小喇叭54个。特别针对各学校、医院反映的门前“三乱”问题,各大队按照局党委指示,每天早晨、中午、下午上放学期间站岗值勤,确保人流高峰期这些学校门前无流动商贩、占道经营,保证交通秩序的正常、通畅以及在校师生的人身安全。同时,“门前五包”办公室树立处罚与教育相结合的人性化管理思想,积极探索“管理+商户”共建共管模式,促进了人民群众及社会各界对城市管理工作的认识、理解和支持,取得了比较好的效果。并积极与公安巡警、交警、工商局等“门前五包”成员单位联系协调、联动配合,进行了多次集中整治,下达警告通知单64家,处罚32家。较好地解决了城市管理工作中遇到的各类难点、热点、突发性问题。
(二)加快建设餐饮商业街。
年初以来,我局执法人员在时间十分紧迫的情况下,积极协调相关职能部门,完成了餐饮商业街的规划蓝图,以及现代化标志物、跨街霓虹灯彩虹门等建设项目的具体规划设计工作;研究制定了《餐饮商业街项目建议书》等资料,并上报市发展改革局。3月23日,我局收到发展改革局的立项批文。之后两日内,我局完善了招投标所需要的全部相关材料,并向发改局递交了《招标申请书》。3月25日,营口惠信工程造价咨询有限公司正式介入该工程的招投标前期工作。按照法定程序要求,从发布《招标公开》之日到最终公开招标,整个过程共需要近一个月的时间。其间,各相关部门于4月7日举行了投标预备会,有辽宁营园装饰公司等6家企业参加了会议。之后,由于参与投标的6家企业在的资质认证中只有2家企业通过,未能达到法定的3家以上,使该次招投标未能如期进行。5月12日,我局再次向发改局递交了《招标申请书》,并面向社会公开招标。按照法定程序,于5月21日召开了招标预备会,6月4日召开了招标会,最终该项目由大石桥市钢都建筑有限责任公司中标,按照招标协议规定,该项目将于7月中旬竣工并交付使用。目前,该项目正在紧锣密鼓的建设当中。届时,现云桥广场夜市的所有商贩将全部安置在该区域内经营,云桥广场附近居民的夜间休息状况,以及周边的交通状况、卫生状况等将得到极大改善,“城市顽疾”将得到彻底根治。
(三)全力保障城市建设。
20xx年,是我市“城市南移西拓”战略实施的关键之年。先后有一系列的重点工程项目陆续进入开工建设阶段。为了确保城市建设的顺利进行,局领导班子审时度势,周密部署,充分发扬“敢打硬仗、善做细活”的优良传统,采取科室包片、人员包户的方法,组织全体执法人员进行逐户走访,全面了解实际情况,宣传法律法规,切实做到“无情拆迁、有情操作”,尽努力解决群众面临的各种困难,减少因强制拆迁给动迁户带来的经济损失。对那些心存侥幸、观望心理,迟迟未能按时搬迁的个别加工业户。我局于6月3日早上6时,专门雇佣了吊车、板车、电焊工、电工等专业人员及机械车辆,出动近百名执法人员,在公安局、工商局等11个部门的大力配合下,依法对哈大路两侧未能按规定时间进行搬迁的38户彩板房加工作坊进行了强制搬迁。经过相关部门的共同努力,截止目前,营大路两侧的彩板加工作坊已全部搬迁完毕,确保了营大路两侧规划建设项目的顺利进行。
(四)严格执法,有效治理违章建筑。
法制科充分发挥职能作用,严把临时建筑、门市装修等项目的审批关,对申请的审批事项严格审查,通过对现场勘察、实地测量,对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批,保证了市容的整齐有序。同时,按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求,以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律严查违章建筑。对市区内不经申请、审批的各类擅自搭建的建筑物,以及临时违章设立的商亭、电话亭依照有关法律和条例坚决予以拆除,共拆除78处,面积达8400平方米,狠刹了乱建乱占风,切实维护了城市规划的严肃性和性,保证了市容的整齐有序。
(五)规范户外广告牌匾,扮靓城市市容市貌。
户外广告牌匾的规范、亮化是城市管理工作的重点。为稳妥开展此项工作,局党委专门修订了户外广告牌匾的设置标准,研究制定了专项整治方案。从年初至今,我局已进行了80余次户外广告牌匾的专项整治行动,几乎每星期最少进行一次。户外牌匾广告整治工作涉及千家万户,触及广大商户的切身利益,是一次非常艰巨的“攻坚战”,但全体执法人员不畏严寒、耐心说服,徒步下达《限期整改通知书》1300余份,最终把这一工作难点干成了工作亮点。工作中,面对来自各方面的说情和干扰,领导班子带头做到面子不给、口子不开,形成了主要领导靠上抓、分管领导具体抓的工作模式。截止目前,已有近1600户的商业网点主动更换了不符合标准的牌匾,执法人员强制拆除各类陈旧、破损严重的大中型灯箱广告、门市牌匾780余块。累计拆除违规广告、刀匾1560余处,没收、销毁落地灯箱广告牌匾1800余块。同时,审批科重新制定了全市亮化标准,要求主要街路两侧的建筑物、门市牌匾上必须设置亮化设施,并在节日期间一律亮起来。目前,已有5个单位设置了大型楼体显示屏,60多个单位安装了楼型灯、射灯,110余家店面安装了集美观性、装饰性、艺术性于一体的霓虹灯牌匾,构建了市区立体化、多层面的夜间景观。随着整治行动的不断推进,我市户外广告牌匾面貌发生了令人欣喜的变化。哈大路、震兴路等主要街路两侧原来破旧杂乱的广告牌匾已被造型新颖、美观大方的新式广告牌匾所代替。
(六)加强市民投诉处理力度,信访工作扎实推进。
信访工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的一项重要工作。年初以来,我局继续深化“一把手工程”,全面贯彻落实信访工作领导责任制,建立健全“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的信访工作新机制。共接待群众上访、投诉100余人次,登记处理违章建筑、噪音扰民、油烟污染、占道经营等各类举报案件70余起,处理民心网投诉案件6起,市政府“444”、“优化办”、信访办、监察局交办案件3起。经全局上下共同努力,这些投诉、信访案件都已全部办结,做到了事事有结果,件件有回音,群众反映的问题和建议大部分都得到妥善处理,处理率100%,结案率100%,满意率达98%以上,大大提高了政府在人民群众中的形象。同时,今年我局承办的4件人大议案、4件政协提案也已全部办理完毕,并达到了“办结率、满意率、见面率”三个100%。
回顾的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,我局在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距,执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。下半年,综合执法局将以深入开展创先争优活动为契机,团结协作,真抓实干,努力营造良好的城市环境和秩序。
一是突出一个“净”字,抓好市容环境整治工作。
科学高效的管理体制是管理好城市市容的组织保障,总结以往城市管理工作的经验和教训,结合长效管理工作的实际,各基层单位将继续落实城市管理工作目标责任制。继续实行定岗、定位、定责管理方式,切实抓好各自辖区的日程管理工作。同时,“门前五包”管理办公室要强化“门前五包”责任制的具体落实工作,加大对人民大街、哈大路、振兴路、石桥大街的严管力度,并组织各成员单位密切配合,共同治理,采取长效管理整治措施,逐步解决城市管理工作中的难点、热点问题。
二是突出一个“快”字,抓好餐饮商业街的规划建设。
目前,餐饮商业街正在建设当中,审批科、收费科要按照“堵疏结合、建管并举”的方针,坚持“科学规划、强化特色、提升品位、惠及百姓”的原则,精心谋划、踏实苦干,进一步合理规划、利用好现有闲置场地,认真组织实施好餐饮商业街的规划建设工作。要以创建特色商业街区为抓手,努力把餐饮商业街打造成美化城市面貌的新景观、体现城市商贸繁荣的新载体、解决下岗再就业的新途径、商贸和休闲互动的新亮点,为广大市民创造优美舒适的购物休闲环境。
三是突出一个“严”字,抓好违章建筑查控工作。
要充分发挥城管职能作用,严把各类临时建筑、商亭、摊点审批关,保证城市市容的整齐有序。要加大巡查的密度、处罚的力度,并继续坚持“以拆为主”的原则,始终保持高压态势,对城市规划区内各类违章建筑定期组织大规模的集中行动,掀起一场轰轰烈烈的“拆违风暴”,狠刹违章建设风。
四是突出一个“齐”字,抓好户外广告管理工作。
下半年,我局将继续严把广告牌匾、门市装修、礼仪庆典等项目的审批关,通过现场勘察、实地测量,对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批。要按照规范、美观、整齐、高档的要求,继续深入开展户外广告牌匾整治活动,确保了街景立面的整洁。务必将户外广告牌匾打造成宣传企业文化、美化城市面貌、提升城市品位的优质服务载体。要进一步深化城市亮化工作的督导力度,定期进行检查、评比,进而不断推进市容面貌向“高标准、高档次、高品位”迈进。
五是突出一个“稳”字,抓好城市开发拆迁工作。
按照市委市政府“城区南移西拓、产业北上东进”的发展思路和全面建设“山水镁都-文化商城”的宏大构想。下半年,我局必须把服务城市建设、抓好城市拆迁作为总体工作的重中之重。全体执法人员要坚持公平、公正、公开的原则,切实做好涉迁群众的思想工作,维护好国家、集体和群众个人的合法利益。又要积极配合有关部门,坚决依法对破坏社会稳定、阻挠拆迁的“钉子户”实行强制迁出,高效率完成市政府交办的拆迁任务,确保城市建设的顺利进行。
六是突出一个“铁”字,抓好队伍建设工作。
要以深入开展创先争优活动为契机,切实加强党的建设,切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用,带动执法人员自觉将顾大局、重实效、谋发展和“全心全意为人民服务”作为工作的出发点和落脚点。要强化对执法人员的纠察力度,严格落实日常巡查制、岗位责任制、错案追究制和末位淘汰制等一系列内部管理制度,坚持按制度办事,用制度管人,靠制度建队,以此保持严整的队容风纪,树立良好的执法形象。要进一步加强党风廉政建设,自觉转变工作作风,纠正行业不正之风,努力打造一支“高效率、有作为,纪律严明”的铁军。
总之,下半年的城市管理工作任务仍然十分艰巨,全体执法人员将积极探索新的管理模式,以“优化环境、执法为民”为己任,加大市容环境整治力度,切实提高管理水平和执法效率。为全面提升城市整体形象,为广大市民营造一个优美的工作、生活环境,做出新的更大的贡献。让城市的管理水平继续上升,让人们安居乐业!
无废城市总结
20**年上半年,我处城市管理工作工作市、区城管局的指导下,加强城市管理工作长效管理,突出整治重点和难点,在辖区内深入持久地开展各项城市管理整治工作,并取得了一定的效果,现总结如下:
一、加强领导,建立健全网格化管理组织网络。
办事处按照城市管理网格化的要求进一步完善组织网络,坚持责任落实,街道党工委书记亲自谋划城管工作,办事处主任全力以赴主抓城管工作,切实把城市环境综合整治作为办事处的一项中心工作来抓,努力改变城市面貌,提高辖区居民生活环境。
二、建立健全工作长效管理制度,落实工作管理措施。
1、完善对保洁公司的长效化考核制度,每天派人员到辖区进行全方位巡查,发现问题及时通报保洁公司,按照整改情况对白洁公司进行绩效考核、落实奖惩。
2、完善对定岗人员的监督考核制度。成立督查考核领导小组,加强对定岗人员的监督考核,每天由督查机动中队对定岗人员的上岗情况、工作绩效进行检查和考核、落实奖惩。
3、建立社区巡查制度,要求各社区居委会城管主任,定期或不定期对小区的城市管理工作进行检查,发现问题立即解决或上报。
三、美化辖区城市管理,积极开展各项工作。
(一)环境卫生整治工作。
1、对小区楼道乱堆乱放、乱涂乱贴、建筑垃圾、工作死角定期清理,清理工作死角、建筑垃圾20余车。
2、配合区城管局、房管处做好“城镇垃圾费用征收”的调查摸底工作,为我市垃圾费用征收改革打好基础。
3、对媒体曝光、市、区环卫处下达的整改任务及时处理和反馈。
4、对辖区各物业公司路段人员做出摸底排查,加强监督和考核。
5、在今年的创建文明城市工作中,对辖区各主要路段的城市管理工作进行了全面的整治,有效保证了迎检工作。
(二)、道路秩序整治工作。
1、加强道路秩序巡查,派机动车组每天在辖区进行巡查,发现违章问题及时查处和解决。加大对解放南路、建国东路、迎宾路、和平路、泰山路、青年路等八条重点道路违章经营、店外经营、落地广告牌的管理力度。
2、进一步规范对袁桥、剪子股市场涨市、环境卫生的管理及夜市烧烤、大排档的经营秩序;加强对宣武路、钟鼓楼周边、花鸟市场等重点区域的整治,实行全方位、多时段的巡逻,实行定岗定责,加大检查监督力度,取缔占道摊点、店外经营,确保市区道路畅通,马路市场不回潮。
(三)示范路创建工作。
按照示范路创建标准,对解放路、民主南路开展了全面整治工作,对两条道路的违章建筑、道路秩序、环境卫生、户外广告、非机动车管理等都进行了逐一整治,起到了良好的效果。
(四)网格化管理工作。
我处按照《市城市网格化管理暂行办法(试行)》和《区城市管理“片长、街长”负责制实施方案》要求,进一步细化、量化“片长、街长制”工作目标和措施,将工作内容拓展到了市容环卫、道路设施、园林绿化、环保、卫生、工商、国土等多个方面,积极与区卫生局、区住房和建设局、区绿委办、环保、工商、国土委派责任人和各派出所所长进行联系,协同履行各自职责,抓好辖区内工作,全面构建“小社区、大城管”管理格局。
(五)违章建筑整治工作。
建立了制止和拆除违法建筑巡查队伍,各社区和道路、小区巡查人员每天对辖区内的道路和小区进行巡查,并实行零汇报制度,每天上报巡查情况,形成社区自查、队员、巡查车组巡查、群众监督四极检查监督网络,确保对违法建筑现象做到及时发现、及时制止、及时拆除,同时对存量违法建设制定拆除计划,逐步进行拆除,今年共发现和制止新增违建30多起,拆除违章建筑78处,共计5390平方米。
(六)户外广告以及橱窗广告整治工作。
对辖区主、次干道、小街巷共11条、业户800余家下达了户外广告整改通知书,其中民主路二手机市场、大同街共150余家已经给予拆除,新门头更换工作已经从大同街开始进行。
成立了橱窗整治工作领导小组,并建立了3人的监督、检查队伍,购置了专用的清理工具,电吹风、家政铲等。发放了致业户的一封信,落实责任,明确奖惩举措,通过全面的清理以及几次在晚上开展突击清理行动,目前8条道路的橱窗整治工作已经完成到85%左右。
(七)绿化、防汛、环保、食品安全等。
认真照上级要求开展绿化、防汛、环保、食品安全等各项工作,查处毁绿行为5起,油烟扰民多起,新植树苗50棵,同时通过加强巡查工作有效保证了食品安全和汛期的安全。在辖区积极开展绿色社区创建工作,石磊社区、社区分别被评为市级绿色社区和区级绿色社区,晓光社区被评为省园林式居住区。
城市管理工作管理工作是一项长期的工作,时刻不能放松。下一步我处将在去年的基础上,加大投入,鼓干劲,添措施,抓落实,全力突破城管攻坚重点,全面提升工作成效,努力实现辖区经济发展与城市管理的互动双赢,全力打造城市管理示范街区。
无废城市无废城市
“无废城市”,你们听过吗?顾名思义,这是一座无垃圾、无污染的城市。
“无废城市”是以创新,协调,绿色,开放,共享的新发展理念为引领,通过推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式,也是一种先进的城市管理理念。
“无废城市”里当然也有“无废校园”,校园是传播人类文明的重要场所,更是创建“无废城市”的重要阵地,创建文明“无废城市”从打造绿色“无废校园”开始,全校师生共同发起“无废学校”行动,让“无废城市”这一全新生态文明理念日益深入人心。让我们积极行动起来,为创建“无废校园”做好准备,为建设干净、整洁、优美、漂亮的生活环境而努力。
践行绿色生活方式是“无废城市”建设的重要任务【】,主要包括四个方面的工作。一是通过发布绿色生活方式指南,制定无废商圈,无废饭店,无废公园,无废景区,无废机关等创建标准,引导公众在衣食住行等方面践行简约适度,绿色低碳的生活方式。二是落实关于进一步加强塑料污染治理的意识,限制生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,推广使用可循环利用物品,扩大可降解塑料产品的应用范围。三是全面推进快递包裹绿色治理,推动同城快递环境友好型包装材料全面运用。四是率先落实垃圾分类要求,推动资源化利用。
现在,有很多可降解塑料袋已经上市了。这种塑料袋降解了以后,就会变成水和二氧化碳,化解只需要几个星期或几个月。从明年起,全城将禁用不可降解塑料袋了。
地球只有一个,我们应该手牵手,为创建文明城市供献一份力量,以后我们会用自己的实际行动继续来保护环境,让世界变得更干净、更美丽。
无废城市总结
为进一步贯彻落实***生态文明思想,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,**区围绕省、市两级关于垃圾综合治理的工作部署,根据区委区政府的统一安排,以全品类垃圾治理为目标,做到“应减尽减、应分尽分、应收尽收、应处尽处、应用尽用、应纳尽纳”,持续推动**“垃圾革命”。
一、主要做法:
一是领导高度重视。建设工作拉开序幕后,**区委区政府高度关注“无废城市”建设工作,把该工作作为打赢污染防治攻坚战的重要抓手,纳入区政府中心工作,并列入“美丽**”建设年终考绩。举全区之力合力推进,保障工作质效。
二是加强组织构架。****年我区拟成立由区主要领导任组长,各相关部门负责人为成员的“无废城市”建设工作领导小组,全面统筹部署推动全域“无废城市”创建工作。通过领导小组引领,拟抽调相关部门人员,实体化专班运作,将建设任务全面落实到各部门、镇街、各层级工作,形成了上下联动、全域推进的良好局面。
三是重视方案引领。通过开展多轮次“无废城市”重点建设部门、建设项目的走访调研及实地考察,多批次“无废城市”建设工作的资料调阅及梳理汇总,全面掌握我区“无废城市”建设中各类固体废物的管理现状、重点工作、重点项目等情况。通过基础调研,进一步理清我市“无废城市”建设中存在的问题短板。认真结合我区“无废城市”建设实际,以补齐短板,谋划亮点工作为引领,明确我区“无废城市”创建的目标和任务,建立并完善**区“无废城市”建设工作“四张清单”。
四是我区紧抓x省“无废城市”之创建契机。纵深推进“无废城市”建设工作,由**区人民政府办公室印发了**号《**区垃圾综合治理暨“无废城市”实施方案》,《**区工业固体废物专项整治行动方案》及《**区小微企业危险废物集中收运服务工作实施方案》《**区“垃圾革命”试点暨“无废城市”创建相关工作清单》、《**区危险废物治理专项行动方案》、《进一步深入推进**区垃圾综合治理暨“无废城市”创建工作的通知》等文件。同年按照“无废城市”创建工作要求,统筹推进小微企业工业危废统一回收体系和一般工业固废回收体系。我区两个体系由x综合固废收集科技有限公司进行联合构建,并由该公司实施运营,目前已进入市场化运营阶段,已与**余家小微企业签订了处置合同。同时我局积极配合相关部门,大力推进工业污泥处置及危险废物处置能力建设,目前我区新增工业污泥处置能力x万吨,新增危险废物处置能力****吨/年。为持续深化信息化改革,通过宣传培训的,乡镇督促的方式要求企业在通过国家固废平台注册危废产处信息,目前注册企业为**x余家,同时**区“无废城市”创建工作已经在x省固废治理数字化应用系统平台上登记注册。
五是始终保持打击环境违法犯罪的高压态势。以危险废物专项治理行动及百日攻坚专项行动为抓手,以“五全五查”为基本要求,重点对涉废企业的废水废气处置过程和危险废物贮存场所及项目建设情况,进行细致检查,对照****年危险废物规范化管理考核情况,督促被通报的企业加强整改。此次专项行动我局共出动**x余人次对x市新华齿轮有限公司、x新桥五金厂等**家企业进行问题排查,执法人员在检查过程中,结合“三服务”相关工作要求,对能立即整改的问题(如危废标志标识老化,遂将规范的标志标志赠与企业),要求企业立即整改到位,对不能立即整改到位的,要求企业按照时间节点,汇报整改工作进度,确保整改工作落实到位。
六是广泛开展宣传教育。为进一步提高危废治理效能,提升企业危废管理水平,我分局于****年x月**日组织辖区内**x余家企业,对固废法条和新《危险废物名录》的变更事项开展了宣贯工作。同时按照市级部门要求,开展各类平台培训工作,与同级公安部门联合对重点涉废单位的固废堆放区域的视频监控进行现场调研,拟配合公安部门建设以大数据为基础,天网系统为构架的固废智慧监管信息化平台,此项工作现正处于调研阶段。我局也认真协调区相关部门,按照“无废城市”相关工作要求,开展省市组织的各项培训活动。
三、存在问题及工作建议。
一是我区“无废城市”创建专班尚未实体化运作,对协同开展相关工作有一定影响,我局于****年x月就《关于成立**区垃圾综合治理暨“无废城市”创建工作领导小组的通知》征求了各相关部门意见,根据各部门反馈意见修改后,于****年x月将该文件提交至**区人民政府办公室。
三是“无废城市”创建工作涉及面广,工作协调压力大推进相对缓慢,在垃圾分类、大宗工业固废综合利用、危废闭环式管理、农业废弃物处理等方面,工作量大面广,工作机制不完善,在有害垃圾,生活垃圾等方面职责分工不明确,进而导致难以形成齐抓共管的工作态势。
四是协同执法机制尚未完善。当前,虽然在严打固废随意倾倒等违法行为的高压态势下,但是此类现象时有发生,巡查机制、协调联动机制还不够健全。
五是“无废城市”创建的氛围还有待加强。“无废城市”创建虽然取得了一定的工作成效,但是宣传工作还可继续努力,进而导致难以形成人人共同参与的环境。
下一步。
工作计划。
一是着力推进《**区关于进一步深入推进**区垃圾综合治理暨“无废城市”创建工作方案》,按照上级“无废城市”创建工作相关要求,积极落实各项无废城市创建工作,确保责任落实到位。
二是加强生态环境保护宣传,努力提高全社会“无废城市”创建意识。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持保护优先、生态先行,把生态文明理念贯穿到经济社会发展各个方面,坚决打赢“蓝天、碧水、净土、清废”四大污染防治攻坚战。积极倡导绿色发展的生活方式,按照“无废城市”创建工作要求,大力开展环境保护和创建工作宣传,多措并举强化公众认知度,提高企业和全社会创建积极性,营造人人自觉参与的良好社会氛围。
三是加强支持保障,建立“无废城市”创建工作机制。加大资金支持力度,全面落实上级相关保障政策,从源头实行减量化,从过程实行资源化,从处置实行利用化的良好格局,提高企业参与“无废城市”的积极性,坚持依法治理,不断健全环境保护执法体制,形成分工明确、上下协调、责任落实、管理有效的环境管理体系。
城市管理工作总结
为更好解决城市网格化管理工作中的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,xx县城市网格化综合管理中心坚持“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,积极查找网格工作中巡查人员不足、群众参与不够、查证效果不佳等主要工作短板,认真调研区内外优秀典型,找差距、促整改,并精准施策、畅通渠道,大幅拓宽问题检视面,有效助力城市精细化管理。
1.通过“市场化发现”,拓展巡查的“广度”
为积极有效应对街镇网格管理队伍既是“发现者”又是“处置者”的尴尬现状,以及各街镇网格巡查人手不足的窘境,xx县网格化中心率先在xx镇、西渡街道、奉浦街道、xx社区试点市场化信息采集工作,累计采集人员300余人,实现全区域覆盖。网格工作发现模式的创新,也取得了初步成效。与去年同期相比,案件数量增长了近60%,部件类案件增加2倍多,隐患发现率不断攀升。市场化信息采集工作遵循“应发现、尽发现”的工作宗旨,使城市管理难题“无处遁形”,为部署案件处置提供了较为宏观的工作思路和分析依据。
2.通过“老百姓发现”,加热巡查的“温度”
为深入查找在服务群众方面的差距,及时听取民情、掌握民意,创造发现民怨、化解民愁的工作态势,xx县网格化中心开通了“联动贤城”微信平台,让广大群众通过微信公众号上报身边关于市容市貌、出行隐患等急、难、愁的问题,以民情民意关注焦点来明确责任部门加强处置的方向。设立微信红包“有效发现”奖励4元、“评议反馈”奖励1元的激励机制,进一步创新社会管理方式、拓宽市民问政渠道,在市民中形成“共做有心人,管理靠大家”的良好参与氛围,实现群众响应“白热化”、你求我应“零距离”、携手提升“幸福感”的工作模式。
3.通过“无人机发现”,提升巡查的“高度”
当前,xx县内巡查人员数量已大幅提升,业务素质也不断提高,但碰到管辖区域过大、管辖目标较为隐匿时,传统的工作明显已跟不上形势需求,耗时耗力,导致查证工作效率低下。为提高城市网格化工作效率,xx县网格化中心在街镇试点采用无人机不定期对重点区域开展航拍巡查,并逐步应用到各个城市管理工作领域。在环境卫生管控方面,应用无人机航拍巡查,对面积过大的乱堆场、废品收购站,进行准确定位并统计规模;在安全生产监察方面,利用无人机航拍巡查,及时发现可疑存储点,执法人员第一时间进行排查,提高工作效率,消除安全隐患;在禁种铲毒查处方面,利用无人机航拍巡查,近距离观察高点或院落死角违禁植物种植情况,从源头上遏制种毒制毒等违法犯罪行为的发生,真正与地面网格巡查形成“天罗地网”。
下一步,xx县网格化中心将继续深入开展调查研究,探索新机制新方法,以敢为人先、奋勇当先、积极作为、跨前一步的工作姿态,努力践行“发现及时、处置高效、管理精细、服务为民”的“网格”精神,进一步提升城市精细化管理水平,让群众更有获得感、安全感。
城市管理工作总结
今年来,我局紧紧围绕市委、市政府工作重点,以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导,以开展“城管革命”活动为契机,积极创新城市管理体制,努力构建大城管工作格局,切实加强队伍建设和基层城管工作,为营造良好的人居环境、投资环境,建设洁美广水作出了巨大贡献。
一、大改革,理顺城管体制。
一是推行了综合执法体制改革。成立了城市管理综合执法局,与城管局、创建文明城市办公室合署办公,将过去分属于工商、建设、环保、公安、交通等部门的市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、交通营运管理等八个方面的行政处罚权进行了集中,实现“8+1”管理职能的转变,进一步理顺了综合执法体制。二是推进了环卫市场化改革。积极探索环卫市场化路子,将城区25条主次路段清扫保洁清运权推向市场化,变“以钱养人”为“以钱养事”,实现“管干分开”,彻底改变城管部门“既当裁判员,又当运动员”的不利局面。三是创新了城管执法模式。积极探索城市网格化管理模式,把执法人员编入每个网格,对执法人员实行“六定”管理制度,定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度。网格内各项行政执法及管理职能集中在负责该单元网格的执法人员身上,做到全面管理、全面负责,确保发现问题在现场、处理问题在现场、督察问题在现场、意见反馈在现场、检查验收在现场。通过网格化管理,执法人员任务明确、责任明确、奖惩明确,效果明确。四是掀起了城市管理革命。自7月26日启动城市综合治理工作以来,我局按照市委、市政府部署,恪尽职守,切实开展各项专项治理工作,市容市貌明显改观,发展环境明显优化,受到了全社会和上级领导的高度赞扬。在10月的随州城管工作大检查活动中,我市以94。6分的成绩名列第一。
二、大保洁,改善环境卫生。
一是大幅度提高一线环卫工人的工资福利待遇。争取资金800万元,为301名环卫工人购买养老保险,解决了环卫工人的后顾之忧,调动了环卫工人的积极性。精简环卫所机关人员15人,新增环卫公益性岗位310个,全部充实到清扫保洁一线。二是加大主次干道的保洁力度。延长城区保洁时间,改一日“两扫、两洒、两清运”为“三扫、三洒、三清运”,垃圾滞留时间不超过2小时,有效预防和杜绝了垃圾“二次污染”,保证了路面全天候干净整洁,逐步实现主次路面由清扫向清洗的根本性转变。三是扩大清扫保洁范围。今年起扩大保洁面积近35万平方米,将绿化带、人行道纳入了清扫保洁范围,组织环卫工人突击清理50余次,对四贤路、三环路、永阳大道、三里河等路段绿化带、人行道进行了全面清理,全力消除卫生死角。目前,保洁范围已延伸到城乡结合部,基本覆盖整个城区。四是加强“门前四包”工作。联合有关单位,组成工作专班,对主街主道进行巡查、督导。对不遵守“门前四包”制度的单位和个体,采取教育与处罚相结合的方式。全年共实施处罚260余次,教育600余家。五是加大建筑垃圾清运和砂石料运输管理力度。进一步完善了余土废渣管理办法,加强对建筑垃圾处臵管理,严格核准渣土处臵,现场勘测渣土外运量,设立了3个建筑垃圾临时消纳处臵点,对城区建筑垃圾、砂石料统一调剂外运,倾倒在指定的地点。全年审批渣土处臵许可120件,调剂渣土量40余万方,减少了随意漏撒现象,做好了沿路保洁工作,为服务项目建设发挥了作用。
三、大整治,规范市容秩序。
一是全面开展“禁麻”工作。在市政府的有力支持下,开展了声势浩大的“禁麻”行动,查扣非法运营麻木160余辆,并结合实际,积极争取优惠政策,对特困户、下岗工人、伤残业主落实相关安臵、帮扶政策,疏堵结合,严格控制反弹。目前,整个城区基本已无麻木载客运营活动。二是大力整治车辆停靠秩序。在城区部分路段、人行道划定停车位,对违规停放车辆进行拍照,并送交警处罚中心进行处罚。截至目前,共纠正违停行为80多辆次,移交交警处罚中心300多起,规范自行车、摩托车停靠秩序200多起,处罚不按要求停靠的摩托车300多起,有效保障了城区大街小巷道路通畅。三是大力整治占道经营秩序。坚决取缔城区主街主道占道经营,实行进店规范经营,背街小巷严格控制占道面积,尽量集中划线经营。加强城区建筑施工管理,城区所有建筑一律实施围挡施工。规范城区托运、物流门市部的经营行为,杜绝占道装卸货物。严格规范洗车点的经营行为,杜绝占道洗车。通过整治,共取缔主街主道废旧回收门店、修车和洗车门店11个,纠正流动摊贩、马路市场、及出店经营设摊2600余起,其中取缔900余起,动员搬迁1400余起,教育整改2300余起。拆除占道棚亭50个,基本实现了城区主干道和重要街道无占道经营、出店经营和流动经营。特别是占道经营多年的莲花池路段在今年得到彻底整治,在社会上引起强烈反响和一致好评。四是大力整治专业市场秩序。对东大街农贸市场、平靖路农贸市场、三里河农贸市场开展集中整治,规范内部卫生管理,加强周边环境整治;对曹塘角水果批发市场、东大夜市市场等,实行归类、归群、定点、定位管理;对小街小巷经营摊点、城市出入口临时摊点,实行划线管理,杜绝出场经营现象。通过整治,“场外经营、以路代市”现象得到有效遏制。五是大力整治城市广告、立面。按照一店一牌、规范协调的要求,对不合格的广告招牌下达限期整改通知书。通过采取督促自拆和协助帮拆相结合的方式,全年共清理多余和不合格的店铺招牌136块、墙体广告52块、横幅条幅310条,收缴门前随意放臵的站牌215块,收缴“小广告”上万份,在人员密集区增设规范统一的信息发布栏64处。按照临街建筑立面整洁、规范的要求,采取“逐街推进、集中清拆”的办法,督促产权单位、经营户对主次干道、主要节点、城市进出口上陈旧、污损的建筑物、构筑物进行了全面整刷粉饰,美化了房屋立面,并在粉饰一新的临街围墙上设臵了统一、规范的公益广告。共拆除随意拉扯、搭盖、支撑的彩条布150块、雨阳篷168处、石棉瓦棚21间。委托专业公司“治癣”,发动群众“除癣”,组织相关部门“打癣”,多管齐下,严管重罚,让“牛皮癣”在城区无立足之地。同时采取机械作业和人工清除相结合的办法,对所有临街建筑上的“牛皮癣”进行了原色覆盖,恢复了墙体本色。六是大力整治鞭炮燃放秩序。按照《关于进一步加强城区鞭炮燃放和丧葬管理的通告》,组建了城东、城南、城西、城北、十里五个整治专班,对婚丧喜庆等各项行为加强监管,严控冲天炮扰民。局班子成员亲自带队,或集体出动,或轮流值勤,连夜加班加点,实施重点突击整治和常态化治理。对查处的违规燃放烟花爆竹单位及个人进行公开曝光,并上报市纪委予以通报批评。截至目前,共查处违规燃放烟花爆竹行为45起,对当事人及相关责任单位处以1000元——20__元数额罚款。
四、大建设,完善配套设施。
一是千方百计争取建设资金。今年我市城市管理建设投入达到800万元,超历史水平。二是加强了环卫基础设施的规划建设。投资360多万元,增添大型压缩车1辆,转臂车1辆,转臂箱24个,垃圾清运车2辆,流动垃圾收集车100辆,果皮箱200个,不锈钢垃圾房40个,垃圾桶200个。筹措资金600万元,拟在应山、广水、开发区城区兴建10座垃圾中转站,并与城市公厕联建,解决垃圾“中转难”和市民“入厕难”问题。完成了应山双桥垃圾场场区后期配套工程,进行了竣工决算,按照要求配备了场长、机械、值守等基本工作人员。完成了广水竹林垃圾处理场的申报立项,目前前期的勘界、环评、设计、图审等准备工作已初步完成,正在进行相应的征地协调和招投标工作,预计明年启动建设。三是加强了公交站点的规划与建设。通过招商的方式,拟建50个港湾式公汽停靠站点,实现城区全覆盖,为市民乘车提供方便。目前,已有36个站点正在建设之中。
五、大举措,打击违法建筑。
自7月底开展私人违建房管控工作以来,我局严格按照政府指令,抽调精干执法人员深入到一线,扎实开展管控工作。一是组织保障有力。作为牵头单位,我局联合住建、国土、城郊乡等各有关单位,组成一支40余人的管控专班,对城区私人违建房进行了严密布控。二是管控力度超前。专班执法成员连续奋战4个多月,放弃了所有休息休假日,中秋、国庆期间仍然坚持在一线,每天步行10多公里,走村串户进行调查摸底,开展执法行动。三是打击成效显著。采取常规管理或强制管理手段,责令停工4000余户次,拆除新建墙体2500余次,回填新挖地基9起,成功实施依法强制拆除4次,取得了强大的震慑效果,成功遏制了城区私人违建房抢建、强建势头。截至年底,城区90%私人违建户停工等待处理。
六、大宣传,促进文明创建。
一是切合实际建章立制。根据《市城市市容管理和环境卫生管理实施细则》和市委、市政府《关于深入开展文明城市创建活动的决定》等有关精神,紧密结合我市实际,出台了《20__年文明城市创建工作方案》、《市文明城市创建责任目标管理实施细则》,对创建工作进行了量化、细化,对创建责任进行了分解、落实。
二是大张旗鼓展开宣传。紧密结合中心工作,通过设臵宣传栏,挂横幅、标语,发放小册子,出动宣传车全城巡回,深入到各个街道(乡)、社区(村)开展法律法规宣传;印发了《致市民一封信》12000多份;制作温馨提示牌3000多块,树立警示标语54处;在市广播电台、市电视台、广水网开辟专栏,做到每天有内容,每周有专题报道。通过一系列的强力宣传,不断提高广大市民的知晓率和参与率,不断提高市民的法制意识和文明卫生意识,营造了文明创建工作的浩大声势和良好势头。
三是真抓实干树立形象。自开展城市综合治理工作以来,以创建办牵头,联合各相关部门组成检查专班,对各路段、各社区、各乡镇办事处、各有关责任单位进行考核检查和综合评比,对考核评比结果予以通报,对名次靠前的单位、社区报请政府给予奖励,有效地调动了各部门单位参与文明城市创建的积极性,涌现出一批文明社区、文明单位。
七、大落实,推进中心工作。
一是狠抓招商引资工作。作为珠三角招商专班成员单位,局主要领导高度重视,亲自参与招商,并明确主职领导年外出时间不少于60天,1名班子成员离岗招商不少于100天。积极参与省、市组织的招商活动,通过宣传推介项目,联络客商洽谈,举办小型招商推介会,引进了捷通纸品、双语幼儿园等项目,顺利完成了年度招商任务。
二是狠抓建议提案办理工作。对人大代表建议、政协委员提案,迅速组织相关人员认真办理并敦促落实,全年共办理人大政协代表委员建议提案8件,办结率100%,满意率达100%。
三是狠抓新农村建设和工会工作。认真开展“三万”活动,向驻点村长期派驻工作人员。局主要领导认真部署,亲自带领全机关人员下乡进村入户,积极宣传惠农政策,走访812户、2927人,收集意见200条,发放宣传资料1200多份,悬挂横幅5条。筹措资金5000元,为驻点村购买垃圾箱、垃圾桶等环卫设备;上半年干旱,我局又出资5000元,为驻点村购买抗旱设备缓解旱情。组织向环卫工人献爱心活动,对困难家庭进行扶助,扎实推进工会建设。
四是狠抓党建、综治、计生、安全、信访等工作。以庆祝建党90周年为载体,开展了党员学习教育活动,培养发展了入党积极分子,党支部的战斗堡垒作用得到加强。综治、廉政、安全、计生、信访等工作稳步推进,实现了全年无治安事件,无安全事故,无群体性事件。
八、大动员,加强队伍建设。
一是健全各项制度,规范内部管理。进一步修改、健全内部管理制度,完善考核监督机制,加强队伍正规化建设,严格以制度管人、管事。坚持日常考核、民主评议与年终工作目标责任制考核相结合,实行绩效管理,充分调动干部职工的主观能动性,形成上下一盘棋的工作格局。
二是加强学习教育,提高综合素质。积极组织干部职工参加各种培训,不断提高干部职工综合能力和业务水平。坚持一月一次集中学习制度,深入开展思想政治教育、职业道德教育、遵纪守法教育,努力打造一支公正严明、勤勉敬业、务实高效、清正廉洁的执法队伍,全面提高城管工作水平。
三是强化法制工作,规范执法行为。坚持依法行政、文明执法的工作理念,推行首违免罚执法模式,做到“先亮证、再宣传、再整改、后处罚”,在日常管理中融入亲民、爱民、为民、助民的理念,使城管执法在市民群众中的形象得到改善;其次是细化管理标准,促进执法公正。根据上级下发的文件精神,制定了统一、规范的执法处罚和行政事业收费标准,减少了执法人员主观性和随意性,促进了处罚行为的科学合理,为提升办案质量和执法水平奠定了基础;加强规范管理,提高队伍执行力。坚持把依法行政、文明执法作为队伍开展专题培训、日常教育的主要内容,系统学习城市综合执法法律、法规、规章、规定,加强执法队伍自身建设,提升了队伍形象。
20__年,我局各项工作均取得了长足进展,但也存在一系列不足,主要体现在:
一、干部队员对新形势下的城管执法工作认知度不高,责任心不强,执行力不够,综合素质有待进一步提高。
二、网格化管理推进还存在一定难度,主要是执法人员配备不足,部门与部门,主管单位与街道、社区的整体联动有待进一步加强。
20__年,定陶县_局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督指导下,在县有关部门和社会各界的大力支持下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以科学发展观为指导,以建设一流执法队伍、营造良好的城市环境为目标,坚持依法行政与文明执法相结合、突击治理与长效管理相结合的原则,深入开展市容市貌环境综合治理活动,狠抓了城区违规零星建筑和脏、乱、差的治理,维护了城市建设秩序,改善了市容环境,促进了城市经济社会又好又快发展。
主要做了以下几方面的工作:
(一)党建工作落实到位,深入民心。
今年以来,在_局党组的正确领导下,全体党员认真学习了党的有关文件,采取各种学习形式,定时开展学习活动,并强化学习意识,提高思想认识,把学习贯彻党章与学习邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密联系在一起,与树立和落实科学发展观紧密联系起来,与实际工作紧密联系起来,任何情况下都保持坚定的理想信念,以身作则,当好表率,真正把为民谋利,执政为民作为一切工作出发点。同时充分发挥团支部、妇联、工会等团体的作用,积极开展各项有益的集体活动,让每位党员、团员都感受到了党的大家庭的温暖。
(二)抓班子带队伍,整体素质显著提高。
近年来,我们始终把建设一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导班子和打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在领导班子建设上重点抓了各项制度的建立与完善。
一是建立了领导班子学习制度。规定每周五为领导班子学习日,提高了政治理论水平、决策水平和业务知识水平,增强了抓大事、议大事的组织领导能力。
二是完善了民主集中制度。坚持每周召开一次党组会、局长办公会、案审会。
三是建立了班子成员分工负责制度。班子成员分工明确具体,责任人到人。
四是建立廉政责任制度。把班子成员的廉政建设做为作风建设的重中之重来抓,做到清清白白做人,堂堂正正为官。
五是建立责任追究制度。每月对每个班子成员分管的工作实行集体评议,谁分管的工作出现问题,就追究谁的责任,确保了各项工作任务顺利贯彻落实。
在执法队伍建设上,首先狠抓了教育培训。8月初,为切实提高队员们的执法水平,做到知法、懂法、用法,实现用法律的手段规范工作行为,根据我局自身实际,编制了《定陶县_局执法手册》,开辟了_局“出自己的书、共建和谐_”的先河。《执法手册》共包含了11部法律和4部行政法规、3部地方法规、8部部门规章、2部政府规章及3份收费文件和6部规范性文件。党组要求,利用阴雨天安排队员们到局大会议室学习,以集中学习和队员自学相结合的方式,实现月培训、季考核,以考促学,大大调动了执法人员的学习积极性和主动性,构建了一支学习型、知识型的_队伍。同时,还坚持进行军事化培训,做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次,狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动,提升严谨、务实、高效的工作水平,自觉遵纪守法,履行好自己的职责。第三,制定规章制度。我们相继出台了《定陶县城市管理局十条禁令》、《定陶县城市管理局日常管理制度》、《定陶县城市管理局岗位责任目标考核办法》等项制度和规定。做到用制度管人,用纪律约束人。
(三)转变管理模式,全面构建和谐_。
我们不断强化以人为本的执法理念,坚持文明执法、和谐执法和人性化执法,在执法中以说服教育为主,搞好服务,并在服务中履行好行政执法职责,使城市管理行政执法水平不断提升。在执法过程中着重抓了四个关键环节。
一是强化宣传教育,提高群众对_执法工作的认识。一年来,先后在城区主要街道悬挂条幅50余条,出动宣传车700余辆次,印发各类通知书、明白纸、公告等宣传资料20000余份,印发征求意见书5000余份,编发《城乡环境综合整治简报》13期,《城市管理信息》56期,其中由县主要领导批示的有18期,在《定陶信息》、《定陶采风》上发表信息、稿件5件,广造了舆论,教育了群众,进一步提高了城区居民遵守城市管理法规的自觉性。
二是坚持文明执法、和谐执法。我们始终把文明执法、和谐执法作为工作中的着力点,把树立良好执法队伍形象做为执法工作的出发点,把为群众搞好服务作为执法工作的落脚点,千方百计为群众搞好服务,努力提高城市管理水平和能力。一是今年以来局长接待服务大厅,集中处理来人、来电、来函共计1800余件,进一步实现了工作重心下移,切实把各种矛盾化解在基层,处理在萌芽状态。二是局长接待服务热线自向全县公布以来,累计接听并记录市民投诉和意见、建议共计900余条,并将反映的各种情况及时给予解决,切实将人民群众反映的热点、难点问题列入了执法工作重要日程,力求达到了“当天事当天办,定了事马上办,困难事想法办,重大事研究办,所有事必须办”。投诉、举报处结率、投诉举报反馈率、群众满意率均达到100%。
三是严格按程序执法。进一步规范执法人员的执法行为。一年来,在_执法工作中我们先后处理各种违章违规案件8632余起,其中告知处理决定5631起,说服教育处理1700起,严格按法律程序处理1301起,结案率、群众满意率均达到99%以上。四是关注民生,解决实际问题。今年以来,以局长接待大厅和群工办为工作平台,以阳光热线12319为纽带,_局工作人员认真履行自身职责的同时,多次当面化解群众因建房而引起的一系列纠纷;针对车辆乱停放和部分经商户无经营场所,难管理的实际,划定了车辆停放的地点和范围,使车辆存放逐步实现了规范化。同时也规范了一些市场,集中治理了范蠡市场南头占道批发市场、北头占道经营、金茂商街、一种门前占道经营问题,切实解决了群众反映的热点、难点问题。
(四)结合《城乡规划法》与《城市市容和环境卫生管理条例》,狠抓城市管理,城区环境明显改善。
一年来,我们按照县委、县政府确定的20__年度工作重点,结合自身工作实际,具体狠抓了以下几个方面的治理活动。
一是狠抓了零星违法建设的治理。我们按照县委、县政府确定的城区规划的园区规划的发展思路,认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发【20__】9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定,我们认真研究制定方案、强化措施,坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定,在严控区,禁止一切零星建设,在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定,实行严管重罚。重点区域专人盯守,采取早发现、早查处等有效手段,从而控制零星建设的蔓延。今年以来,累计共查处各类违法建设286起,强制拆除135起,拆除违法建设面积1850平方米,停工86起,行政处罚65起,较好地控制了全县规划区内的零星建设。
二是狠抓了市容市貌的治理。
(一)物料占压的治理。结合全县百条街巷治理活动,共开展专项治理活动6次,共清理县城规划区内道路的各类建设占压物料15800余立方米,清理杂堆1000余立方米,保证了道路畅通,减少了交通事故的发生。
(二)马路市场的治理。通过与有关部门协调,统一规划了陶驿路中段农副产品市场、陶驿路南段的自行车市场、白土山路南段菜市场、城中街东段农贸市场、兴华路东段农业局夹斜路菜市场、济阴路菜市场、建华路西段菜市场等7处市场,并实行划线定位经营,进行管理。既解决了下岗职工的就业和困难家庭的的困难,又提高了城市管理能力。
(三)车辆治理。我们按照“单位车辆院内停放,服务窗口单位门前车辆统一划线定位停放,营运车辆规定地点停放,城区不得随意停车上下乘客”的原则,制定了详细的管理办法,切实加强了对城区停放车辆的管理,根据定陶县城市道路网规划,本着安全、便民的原则,统一设置菏商路汽车站停车点,县社门西停车点、青年路刘庄停车点、东关县医院停车点等5处临时停车点,从而使城区内的车辆停放基本上规范有序。
(四)人行道治理。重点治理了城区兴华路、城中街、青年路、白土山路、范阳路、临商路等主干道人行道的人车分流、占道经营、店外经营等。清理店外经营、跨门经营共计13658起,取缔门口灯箱、广告牌665块,取缔流动摊点2986个。
(五)户外广告治理。根据年初确定的户外广告规划改置要求,针对我县城区主次干道的户外广告设置现状,本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求,研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。今年以来,共审核登记各类户外广告共计1564处、大型广告牌15处、门头牌匾1235处,清理各类条幅380处,同时加大了对城区门头、楼体的亮化美化的督促指导,加大了对城市“牛皮癣”的治理,共清理粉刷乱贴乱画、沿街野广告8500处。
(六)学校周边环境治理。我们针对城区北关小学、实验小学、定陶一中等学校周边环境比较混乱的状况以及学生家长反映强烈的一些问题,认真研究、制定了具体方案,定期进行治理。先后规范学校餐饮摊点75处,规范流动摊点116处,规划自行车停放点6处。
(七)环境污染治理。我们针对城市噪音扰民的现象,
对城区行驶的汽车喇叭噪音、流动叫卖用的小喇叭及施工工地午间和夜间打夯等作业噪音超标行为加大了管理力度。20__年,共计查处违法噪音案件68起,对不符合标准的露天烧烤及饭店油烟排放进行限期整改。有效地改善了城区居民、学校、办公场所的生活质量,受到了广大群众的一致好评。
三全面开展城乡环境综合整治活动。
根据县委、县委统一部署,开展了全县城乡环境集中整治活动,主要对城镇及交通沿线的街容街貌、环境卫生、集贸市场、残墙断壁、垃圾收购点等影响市容市貌的“脏、乱、差”问题进行了集中整治。经过集中清理整治,共清理店外经营3900余处,乱摆摊点3520处,流动摊点2550处,拆除乱搭乱建棚厦260余处,拆除不规范户外广告牌匾698块,取缔可移动灯箱585个,规范乱停乱放车辆1887辆,清理各类物料占压5900方,清理废弃建筑物料、杂草等垃圾1156方。规范了城镇容貌管理秩序,城乡环境面貌焕然一新。
四是围绕县委、县政府中心工作,全面搞好重点项目建设的服务:。
一是住建局对过片区旧城改建,_局抽调精兵强将组成工作组到户开展工作。在具体的工作中,我们本着严谨的工作态度,坚持实事求是的原则对待征收户提交的问题,并耐心解答他们提出的各种问题疑问,及时化解由征收带来的矛盾,并积极解决他们的实际困难,在入户丈量过程中我局共涉及被征收人42户。通过大量的耐心说服、引导、解答疑问等工作,得到了居民的理解和支持。
二是为市、县城镇化大项目观摩保驾护航。在市、县每季度大项目观摩活动中,_局更是以身作责,抽调精干力量,严防严守,为观摩活动做好安保工作,没有出现一例不良上访事件,受到了各级领导的一致好评。
三是今年五一前夕,根据市、县统一部署,县_局抽调精干力量参与菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务,按照市县要求,即依法管好了乱的问题又确保了市民的观光游览,达到文明执法与良好效果的统一,受到市县领导的一致好评。同时,我局计划生育工作、平安建设工作、档案管理工作也取得了可喜的成绩。
城市管理工作总结
在镇党委、政府正确领导下,今年以来,镇城管、环卫、爱卫、环保、园林等部门根据年初镇里制定的2011年工作任务部署,并紧紧围绕我镇文明城区创建工作,开拓创新,真抓实干,完善责任机制和各项工作措施,全面履行工作职责,不断提高城市管理水平,较好地完成各项工作任务。现将本年工作情况总结如下:
根据辖区实际,以杨桥路、乌山西路、二环路、工业路、西洪路、文林路等各主次干道为重点,并辐射延伸周边各背街小巷,组织城管中队每天上路开展机动巡查、集中整治和定点守候,并通过落实路段管理责任,强化上路督查,切实抓好市容“六乱”的常态化治理。其中,还重点加强中午、夜间空挡时间段内的执勤,以确保空挡时间城市管理工作到位。在强势严管的同时,积极开展乱挂晒、户外广告专项整治,及时拆除沿线破旧雨遮、破损广告牌。建立健全点、线、面、网格内市容环卫巡查机制和快速处置机制,做到及时发现问题、及时纠正、及时上报、及时整治到位,进一步推进市容环卫网格化管理工作。同时,根据区、镇部署,切实抓好“5、18”、“6、18”、“五一节”及全国文明城市迎检等重大活动期间的环境卫生保障工作。今年,共依法取缔流动摊点3500多起,收缴各种占道物品近4000件,罚款3、5万元,处理网格案件3200多件,清除乱张贴5万多张,清理乱堆放500多处,拆除沿街各类雨遮、构筑物近250处,重新补签门前三包责任书370份,处罚“门前三包”不落实店面7家。
我镇还根据实际情况,及时制定出切实可行的实施方案,投入了约100万元对西凤小区、新园新村、凤山苑、西洪新村等7个无物业管理小区进行环境卫生整治,并以社区为主,统一指挥,广泛发动,层层落实责任,做好洪山桥小区、凤凰小区、将军山新村、福屿花园等13个小区的“回头看”工作,极大的改善了社区环境卫生。
今年以来,中队继续抽调人员成立违法建设查处小分队,不分双休日及节假日,负责强化高安村、打铁桥等违法建设易发区域的巡查,并针对巡查发现、社区上报和群众举报的现行或显见性违章,及时组织人员前往拆除。全年,已先后组织拆除华侨新村、高安村、凤湖、保福村周边等多处的违法建设,拆除面积近11500平方米,配合拆迁办拆除凤湖拆迁地块上的.违建500平方米。今年已拆除新西河、大庆河两条内河两侧违建14处,拆除面积共约1700平方米。
镇城管中队专门抽调中队骨干力量,并牵头组织区卫生防疫、环保、工商等部门,按照“创文明城市”标准,持续对辖区、西洪路、小柳路、兰尾路等路段的中小餐馆进行拉网式检查和整治,今年共检查中小餐馆520家,依法收缴桌椅等经营工具近400件。为完成区里下达的有关城市生活垃圾处置费征收任务,中队还专门抽调队员负责开展征收工作,并持续加大征收力度,以确保年度收费任务的完成。同时,我镇设立了园区路和融侨锦江两条示范街,为全镇各社区日常管理工作树立了良好榜样,起到了模范带头作用。
按照市、区有关景观改造和店牌店招整治工作的要求和部署,我镇及时组织机关及社区干部下小区分片包干,协调解决乌山西路、杨桥路和二环路景观改造和店牌店招整治过程中所出现的问题,定期召开工作工作例会,听取汇报和进展情况,专题研究部署相关工作,同时,组织城管中队拆除乌山西路、杨桥西路、二环路等路段沿线违建和有碍市容观瞻的店牌店招,督促沿线店家对已有的店牌店招进行整改和补办审批手续,大力加快推进景观改造和店牌店招整治工作进度。截至目前,在景观改造方面,省六建宿舍、晚报宿舍、兴园小区、黎明经合社和公安宿舍共10幢景观改造工作任务已全部完成;在店牌店招整治方面,已组织出动执法人员300人次,拆除店牌店招40面,更新店牌店招86面,责令清洗不洁的店牌店招53面,拆除擅自设置外打灯15家,发放限期整改通知书30份。
今年是我市创建全国文明城市总评年,我镇爱卫办坚持对我镇辖区的主次干道、无物业小区、背街小巷等进行检查并督促整改,至今发现的问题已全部整改到位;加大对被市、区通报的问题督促整改力度,针对在专项检查中发现的问题,爱卫办组织人员对被通报问题逐一进行落实,并督促相关单位及时整改到位;积极督促相关单位解决群众反映环境卫生问题,对群众所反映问题及时给予解决并反馈;做好了省、市领导检查点迎检工作,在检查当日爱卫办人员均提前上班,对被检点及沿线环境卫生进行检查并督促尽快解决问题。同时,为迎接省级“灭鼠、灭蝇、灭蟑”工作检查我镇爱卫办人员到制定地点领取鼠药并送到12个社区,目前我镇已有84个无物业小区投放了鼠药,新建鼠药投放点300多个。另外,今年我镇爱卫办人员多次到7个无物业小区对整治进度进行检查指导,现已全部完成整治工作。
进一步健全完善所长负责、路段管理员责任包干、路段保洁员分段负责制,全面推行奖惩与工作实绩实效相挂勾运行模式,及时对环卫工人进行合理整合,配足配齐用于清扫保洁的垃圾车等设备,切实组织做好主次干道的日常清扫保洁,顺利完成“省、市两会”、“5、18”、“6、18”、“五一节”及全国文明城市迎检等重大活动期间的环境卫生保障工作。及时将区环卫所新增拨的环卫经费,落实下拨给各社区,推行爱卫办卫生督查制,以社区为单位,依据各社区所报责任路段、责任时间、责任人员(含保洁员),组织开展路段(特别是小街巷)卫生保洁情况督查和通报,并敦促社区加大力量与经费切实提高小街巷卫生水平。在加强环卫工作的同时,今年我镇还多次走访慰问环卫工人,安排落实了11名环卫工人临时环卫宿舍,及时为环卫工人解决困难。目前环卫公寓建设工作已经完成,必将彻底解决全镇环卫工人的住宿问题,稳定环卫人员队伍。另外,今年已更新垃圾板车共132部(其中,社区更新62部、镇更新70部);更换垃圾桶近1200个。
做好环保工作站规范化建设,建立环保工作档案,大力开展环境动态监察工作,配合市、区环保部门开展了停电一小时等多项节能减排活动,大力宣传环保工作;继续开展绿色社区创建活动,并在金牛山、西河沿岸栽种了300多棵树木,不断提升社区档次与水平;积极配合区环保局开展国光原厝水源地保护执法检查,及时配合督办梅峰宾馆、总院、洪山医院煤炉改造工作;组织镇联合执法队定期前往该水源地周边,及时取缔沿线无证中小餐馆,并组织成立洪山桥社区、国光经合社等四支环保志愿者队伍,定期组织前往该水源地周边开展保护水源环保行动;对辖区内的大庆河、新西河、白马河等一一核查,发现排污管立即上报区环保局。同时,甘洪路拓宽2公里,拓宽改建后的甘洪路不但是一条交通要道,而且还将变成一条集交通、景观、休闲为一体的城市景观带。
在森林防火方面,明确了森林防火工作责任人及2011年森林防火工作目标,镇政府和各经合社制定了森林防火工作预案,投入8500多元制作150面森林防火警示牌安置在各进山路口及道路,与18位在林区种植果树的村民签订了森林防火承诺书,加强了清明节森林防火工作的力度,调动经合社村民300多人进山巡查,发放宣传材料共8500份,森林防火工作取得阶段性成果。在园林绿化方面,紧紧围绕福州市创建全国文明卫生城市开展各项工作进行,我镇美景良城小区等四个小区获得福建省住房和城乡建设厅命名的省级园林小区的称号,3月12日我镇组织170人在保福山开展绿化造林活动,绿化荒山20多亩,并根据福屿社区居民反映对部分小区绿化树进行修剪。在重大动物疫病防控工作方面,对全镇居民饲养鸽子进行造册登记,为1090只鸽子免疫注射禽流感疫苗免疫率达到100%,协助鼓楼区政府完成重大疫病技术指导和技术工作。在科技工作方面,及时传达上级推动企业发展和科技进步的有关文件和精神,深入企业并及时向上级有关部门推荐申请中、小型企业技术创新基金,组织开展科技活动周各项活动,我镇12各社区成立了168人组成的科普志愿者队伍,目前已完成志愿者队伍的信息录入和登记工作。在全国水利普查工作和景观改造工作等方面,我镇也已收获阶段性成果。
城市规划工作总结
理,城市环境得到进一步改善,城市品位有效提升,城市功能日臻完善,城市整体和长远利益得到较好实现,有力地促进了我县城市建设和县域经济的发展。
一、强化领导,提升规划管理职能。
1、成立我县城市规划建设管理委员会。为适应新时期城市规划管理工作的需要,县委,县政府高度重视,进一步强化了对城市规划管理工作的领导,成立了县城市规划建设管理委员会,由县委书记担任顾问,县长任主任,四套班子分管领导任副主任,成员由公务员、有关专家、技术人员及社会各界人士组成。制定了科学、严密的工作规程,对重要规划成果、重大建设项目、主要地段城市设计等进行审查,协调解决城市规划制定和实施过程中遇到的各种问题,为维护城市规划的正常实施,提高城市规划管理水平提供了重要的组织保证。
2、倾斜政策,保障经费。为提高。
规划工作效率,改善服务质量,在财政资金紧缺的情况下,我县投入26万多元,配置了电脑、绘图仪、晒图机、复印机、扫描仪、全站仪等一系列现代化设备,淘汰了陈旧落后的规划管理技术手段,初步实现了规划工作办公自动化。同时积极夯实城市规划基础工作,在数字地形图测量、总规修编、控制性详规编制、城市设计等方面给予政策倾斜,落实经费,为城市规划管理工作打下了坚实的基础。
为改善我县城市规划基础工作相对薄弱的局面,我局积极争取政府的支持,从完善规划的各项基础工作入手,以深化规划编制为重点,以提升品位为目标,狠抓县城各类规划的编制工作。
15km2,县城西区3km2,以及老城区3km2,合计30km2数字化地形测绘工作,为县城规划和各项建设提供了重要的基础资料。
2、深化规划编制,提高控制性详细规划覆盖率。为实施我县城市“东西延伸、南北扩张”的发展战略,加快城市化进程,根据《城市规划法》有关规定和县城总体规划要求以及县城近期重点发展方向,近年来,先后完成了贡江新区、楂林工业园、古田区1360公顷的控规编制,控制性详规覆盖面占二轮总规规划控制区面积的65%以上,县城中心区及城区重要建设地段的详细规划覆盖率达到了100%,为我县城区近期建设和重大基础设施项目的安排提供了科学的指导依据。
段和主要城市道路,未完成修建性详规或城市设计的,不立项不审批。先后完成了长征广场、长征公园、宝塔公园、站前广场、贡江两岸等重点区域130公顷的修建性详细规划;完成了红军大道、于山大道、渡江大道等长的道路景观规划;完成了县城北、西、南三大城市出入口180公顷的城市设计方案。并严格按照详规进行建设,规划意图得到较好实现,城市面貌发生了巨大变化。
4、立足长远,搞好城市总体规划修编。根据我县国民经济和社会发展需要,依照《城市规划法》的规定和要求,经市政府批准,我县委托高资质的规划设计队伍,组织开展了我县第三轮总规修编工作。总规修编期间,得到了县委、县政府主要领导以及上级主管部门和社会各界人士的大力支持,先后召开了四次总规方案征求意见会。经过一年多来的努力,去年下半年,总规修编成果按照法定程序通过了省市专家组评审、县人大常委会审议,完成了向社会公示。
今年一季度将完成我县第三轮总规修编的上报审批工作。
三、注重宣传,增强全民规划意识。
与管理打下了良好的思想基础。
四、创新机制,狠抓城市规划管理。
城市规划管理是一项综合性、复杂性、系统性、实践性、科学性很强的技术行政管理工作,直接关系着城市规划能否顺利实施。为提高城市规划实施管理水平,几年来,我们坚持解放思想,与时俱进,大胆探索,逐步建立起一套科学、规范、有效的管理机制,体现了城市规划管理六项原则,使城市规划意图得到了较好实现,保障了县城各项建设的有序和合理发展。
1、完善配套法规体系,为规划管理提供法律武器,体现法制化原则。
人建房、零星插建和改造项目的审批。对一切违背城市规划和有关城市规划管理法规的违法行为,都要依法追究法律责任,确保城市规划的顺利实施。
2、积极推行规划审批公示制,增强规划透明度,体现公开化原则。
为增强城市规划的透明度,实施“阳光”规划,提高市民对规划的知情权、参与权和监督权,我局积极推行了规划审批公示制度。成立了规划行政服务中心,做到规划报建、审批公开化、规范化。按照规定和要求,将城市总体规划(修编)、重要地段的修建性详规、城市设计以及重要建设项目的规划设计等规划方案在指定地点、指定时间内向社会公开展示,广泛征求公众的意见和建议。同时要求建设单位必须在建设地点悬挂规划批准内容公布牌,接受社会监督,确保规划和公众利益的实现。
3、建立规范程序,确保项目审批的严密性、科学性,体现程序化原则。
(1)把好重大项目的规划选址关。
严格按照总体规划和控制性详细规划的要求,对拟报审建设项目,组织有关部门进行实地踏看和分析,并对项目的定点、用地范围、规划布局提出具体要求,经集体讨论后,按审批权限核发《建设项目选址意见书》,作为设计任务书报批的法定附件。通过严格把好项目的规划选址关,从源头上堵住了影响城市规划、破坏城市生态环境的不法行为。
(2)把好规划设计条件关,落实规划强制性内容。为规范开发建设行为,维护城市整体和公众利益,我们从把好建设用地项目的规划设计关入手,贯彻落实国家城乡规划强制性内容。规划区内所有土地在招、拍、挂前,必须取得规划部门提供的规划设计条件及附图,作为土地出让的法定附件,否则土地出让合同无效。土地出让后,受让人必须严格按照规划设计条件进行项目的规划设计,否则不予审批。几年来,在与国土、房产等部门的协调和配合下,我县一大批重点建设项目,由于采用了科学、严密的审批和运作程序,杜绝了土地的私下交易,规范了土地使用者的开发行为,实现了城市土地的最佳配置和城市功能、环境的优化,取得了经济、社会和环境效益的三统一。
(3)把好工程设计报建关,营造良好城市空间环境。为了将建筑设计与城市规划有机地统一起来,使建筑设计为创造良好的城市空间环境服务,形成具有地方特色的城市风貌,提高城市品位。对已取得建设用地规划许可的建设项目,在建设工程报建时,我们都要求建设单位(个人)必须按照规划设计条件要求,报送修建性详细规划设计方案,设计方案经规划部门初审后报县领导审定。城市重要地段的建设项目、规模在20亩以上住宅小区的规划设计方案必须提交县规划建设管理委员会审查,规划设计方案经审查批准后,方可进行施工图设计。通过把好工程设计报建关,创造了我县城市丰富多彩、各具特色的建筑外观形象,提升了城市建设品位。
4、理顺关系,强化配合,体现协调性原则。
城市规划管理是一项复杂的综合系统工作,需要各有关部门的积极支持和密切配合,管理的目标任务才能顺利实现。在县委、县政府的关心和重视下,有关部门各司其职、各负其责,协调有序,严格执行“一书两证”这一《城市规划法》的核心制度,做到未取得《建设项目选址意见书》,发改部门不予审批设计任务书;未取得规划设计条件,土地交易中心不予招、拍、挂;未取得《建设用地规划许可证》,国土部门不予办理土地批准手续;未取得《建设项目验收合格证》,房产部门不予办理房屋产权登记。否则按违法建设论处,除处罚当事人外,还要追究相关部门的责任。几年来,因部门配合有力,协调一致,“一书两证”发放率达到100%,有效堵住了规划管理的漏洞,维护了“一书两证”的法律地位和法律权威。
5、依法实施监督,强化批后管理,体现监督检查的原则。
为确保规划意图和规划批准文件的贯彻落实,我们重点加强了建设项目的批后管理,在规划监察管理方式上,实行了责任分片、项目到人、责任到人和规划监察责任追究制。项目开工从放线定位开始,即纳入跟踪监督管理。工程竣工后,由规划部门组织建设、国土、房产等部门联合进行竣工验收,经验收合格后,开具建设工程竣工验收合格证。不合格者,下发整改通知单,直至整改到位。通过对建设项目实施全过程的动态监督和管理,确保了各建设项目严格按照规划和规划批准文件要求实施到位。
从严执法,加大违法建设的查处力度。为维护城市规划的严肃性和权威性,我县加大了对违法(章)建设的查处力度。自2002年以来,共查处违法(章)建设319起,建设面积45550m2。处罚106起;强行拆除严重影响规划的违法建设19起,面积2430m2;下达责令整改的建设项目194起。通过坚决有力的查处,打击了违法建设者,教育了干部群众,从而保障了县城规划的顺利实施,促进了城市建设健康有序发展。
建章立制,依法行政。在规划管理上,我们制订了专门的作业制度,建立了《规划报建窗口制度》、《规划设计条件、规划设计和建筑方案审查制度》、《规划监察制度》、《岗位责任考核制度》、《行政执法责任制》、《行政责任过错追究制》等,明确了办事程序,办事依据,办事时限和目标要求。完善了一整套执法文书,公开了岗位监督栏。在执行公务中严格要求工作人员持证上岗,亮证执法,使执法过程做到公开化、规范化、程序化和法制化。同时积极配合上级主管部门的规划督查工作,及时发现并纠正偏差,不断提高城市规划管理效能。
6、寓管理于服务中,体现以人为本的原则。
城市是人们赖以生存和生活的场所,城市发展的根本目的是为了提高人。
们的工作和生活质量水平。在城市规划管理工作中我们始终坚持以人为本的宗旨,坚持城市规划的基本原则,坚决制止污染和破坏城市生态环境的项目建设,注意引导和加强公益事业的建设与发展,各项建设注重人的尺度和视觉效果,既满足人们物质上的需要,又尽可能得到精神上美的享受。同时在城市规划的制定和实施过程中,积极听取群众的意见和建议,使城市规划更能体现人民群众的意愿。认真对待和解决群众反映的热点、难点问题,将切实维护人民群众的利益贯穿于城市规划管理工作的始终,切实保障公众利益和城市整体利益、长远利益的实现,促进城市全面、协调和可持续发展。
心指导下,在县委、县政府的正确领导下,进一步提高城市规划管理水平,为促进我县经济和社会协调发展,加快我县“三化”进程做出应有的贡献。