防灾减灾工作会议讲话（实用24篇）

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在上半年县安全生产暨防灾减灾工作会议上讲话【范文】

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刚才，地区召开了安全生产和防灾减灾工作电视电话会，就认真贯彻落实自治区安全生产暨防灾减灾电视电话会议精神，有有效防范各类事故和自然灾害，进行了全面安排部署。为切实贯彻落实好自治区、地区的有关要求，就我县安全生产及防灾减灾工作进行再安排、再部署。刚才，**同志宣读了《**县2022年第二季度安全生产工作汇报》，我和**镇、自然资源局、农业农村局、文旅局、住建局、天山水泥签订了责任状，希望各级各部门按照要求，抓好各项工作落实。下面，结合此次会议，我再强调几点意见：

一、提高政治站位，全面落实安全生产监管责任。

2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划实施的关键之年，安全生产工作的压力更大、任务更重、责任更重。今年1—5月份，全县共发生各类事故*起，死亡*人，受伤*人，经济损失*****元。与去年同期相比，火灾起数下降**%，交通事故起数下降**%，全县安全生产形势比较稳定。但与此同时，我们要清醒地看到，我们的思想意识还不到位、安全监管不到位、企业主体责任落实不到位等问题，全县安全基础总体薄弱，影响我县安全发展的根本性问题仍未得到有效解决。特别是当前正值全县旅游旺季、各企业及施工场地全面开工复产的关键时期，群众出行、旅游和车流量明显增多，各类交通运输、生产经营活动、建设工程都进入旺季，农牧业转场、农资运输频繁，安全生产压力进一步加大。

为此，大家一定要保持清醒的头脑，准确把握现阶段安全生产面临的形势、特点，牢固树立“安全生产是一条不可逾越的红线”意识，扎实做好安全生产各项工作。各乡镇、各部门（单位）要严格按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实安全生产责任，党政主要领导都要亲自安排部署，亲自带头深入基层一线检查安全隐患，对安全隐患要彻查彻改，检查工作要全面细致、无盲区、无死角，做到不安全不生产，切实保护好各族群众的生命财产安全，让人民群众真正获得安全感、幸福感。

二、突出重点，抓好重点行业领域安全监管。

要加强对涉旅企业、旅行社的安全管理，严查无证运营，确保旅客安全。

近年来，全国自然灾害事故频发多发，地震、洪水等灾害对人民生命财产安全造成了极大损失，特别是郑州“7·20”特大暴雨、哈密溃坝及冲乎尔洪水等灾害事故对我们敲响了警钟。因此，各级各部门要切实增强风险意识，始终坚持以人民为中心的发展思想，系统谋划自然灾害防治重大任务，抓好各类灾害防御、重特大事故应急处置、防灾减灾救灾能力建设和应急管理基层基础建设，为推动我县安全发展、高质量发展提供有力支撑。

要加强对森林草原各单位专业灭火队伍的综合协调，配发灭火物资，提高防灾处突能力，确保火情及时处置。同时，要牵头抓好“安全生产月”各项活动扎实有效开展，推动防灾减灾救灾工作宣传深入人心。各乡镇要结合夏季出入林区草场人员增多、森林草原火灾易发多发特点，不断加强夏季火灾防范宣传工作力度，严控携带火种进入林区、草场，严防森林草原火灾的发生。水利部门要加强对各水电站、施工企业的安全生产执法检查，加强对汛期防洪监测和应急物资储备，切实做好防患于未然，确保我县安全度汛。自然资源局要密切做好山洪、泥石流等地质灾害预警，及时做好地质修复，减少山体滑坡等次生灾害。

各乡镇、各部门主要负责同志要把防灾减灾、应急救援工程纳入重要议事日程，加紧补齐短板、配齐配强力量，加快形成应对各类灾种、有效覆盖各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系。

同志们，6月份是全国安全生产月，各乡镇、各部门、各企业要高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚持把落实“总目标”作为统领安全生产工作的总纲，持续发力用劲，不断强化安全生产工作，为实现**县社会稳定和长治久安做出应有的贡献，切实保护好人民群众的生命财产安全，让人民群众真正获得安全感、幸福感，以优异的成绩向党的二十大献礼。

在县安委会防灾减灾救灾工作会议上讲话全文

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前面，我们在县分会场参加了省安委会x年第x次全体（扩大）会议和市安委会x年第x次全体（扩大）会议，大家要认真学习领会会议精神，全力抓好贯彻落实。现在我们紧接着召开县安委会x年第x次全体（扩大）会议暨防灾减灾救灾工作会议，主要任务是贯彻落实省市有关会议精神，通报x年全县前半年安全生产形势和自然灾害情况，深入分析研判当前安全生产面临的形势和防灾减灾工作存在的突出问题，全面安排部署第三季度应急管理各项重点工作。刚才，x同志通报了全县前半年安全生产形势和自然灾害情况，指出了存在的问题，请各乡镇、各部门和各企业认真对照，深刻反思，全力抓好整改落实。下面，结合贯彻落实好省安委会x年第五次全体（扩大）会议和市安委会x年第三次全体（扩大）会议精神，就做好全县应急管理和防灾减灾救灾工作，我再强调四点意见。

一、提高政治站位，始终绷紧安全生产这根弦。

一些企业负责人认为自己的企业不属于高危行业，一般不会发生事故，存在侥幸心理和思想上麻痹大意的倾向。四是企业安全管理弱化的现象不容忽视。我县大部分企业规模较小，经济效益较差，普遍存在忽视安全生产的行为，有的企业安全投入明显不足，安全生产信息化、标准化和“双体系”建设、本质安全工作推进缓慢，留下了安全隐患。当前，全县安全生产形势依然十分严峻，各乡镇、各部门和各企业要提高政治站位，时刻绷紧安全生产这根弦，切实从思想上引起高度重视，把安全生产放到事关经济发展、社会稳定和民生安危的高度，以更严的标准、更严的措施、更严的纪律落实好安全生产责任制，对在建项目、乡村道路、城镇燃气、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域进行全覆盖、拉网式隐患排查，绝不能放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区，切实做到实查深查真查、严查彻查细查，标本兼治堵塞漏洞，全力保障人民群众生命财产安全。

二、突出重点领域，持续推进安全生产综合治理。

一要坚决抓好道路交通安全管理。县交通局、县公安局交警大队、县运管局等部门要深刻汲取近期发生的各类交通事故教训，围绕公交出租、“两客一危”、农用车辆、电动车辆等重点领域和急弯陡坡、长大坡路、临水临崖、雨雪冰冻等重点路段，多措并举严格落实源头管控措施，严厉打击和整治非法营运及车辆超员超载、超速行驶、疲劳驾驶等交通违法行为，有效管控事故风险。同时，要结合季节特点，进一步完善农村道路安全防护设施，加强养护管理，提前做好冬季雨雪天气防滑砂料配备，确保车辆安全运行。各乡镇、村、组三级要尽快与农户逐级签订安全责任书，立即进村入户开展交通安全知识宣讲教育工作，严厉查处三轮摩托车、电动摩托车非法载人、违规驾驶等违法行为，规范农村道路交通秩序，保障人民群众生命安全。

二要坚决抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。要继续深化危险化学品安全综合治理，加强危化品存储、经营、使用各环节安全监管，强化对加油站、加气站等场所和瓶装液化气运输、使用环节的监管。目前逐渐进入烟花爆竹产销旺季，县应急局、县公安局、县市场监管局等部门要切实加强对烟花爆竹运输、销售和燃放等环节的监督管理，对非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为严厉打击，决不手软。

三要坚决抓好建筑施工安全监管。进入四季度，建筑施工有效时间仅剩一个月，一些施工单位普遍存在抢工期、赶进度、忽视安全的现象。县住建局要采取强硬措施督促各企业落实施工现场安全管理措施，重点排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，掌握各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体、起重机械、吊罐、场内机动车等设施设备安全状况，严格落实安全防护措施，严禁在雨雪、大风、降温等恶劣天气下强行组织施工。

四要坚决抓好小微企业安全生产监管。全县小微企业数量多、规模小、分布零散，安全意识淡薄，安全生产隐患突出，各乡镇、县直行业监管部门要立即开展对小微企业、小加工作坊等场所的专项检查，开展隐患排查治理，督促及时整改到位。同时，要对涉及有限空间作业、涉氨制冷、粉尘爆炸等企业进行重点管控，尤其要注重利用好冬季部分企业生产淡季的时机，对所有设备进行全面检测检修，发现隐患集中整治整改，切实做到防微杜渐、抓早抓小。

五要坚决抓好校园及周边环境安全治理。要高度重视学校安全管理工作，县教育局要扛起教育主管责任，督促全县各级各类学校及时排查并消除校园及周边存在的安全隐患，加强在校师生和陪读家长的应急安全知识宣传教育，坚决防范校外寄宿学生发生煤气中毒、触电及火灾等事故，切实保障学生安全。

一要抓好冬春火灾防控工作。x月x日进入草原防火期，x月x日进入森林防火期。各乡镇和县应急局、县林草中心要认真履行责任，筑牢用火审批防线、入山检查防线、日常巡护防线、联防联保防线“四条防线”。要加强国有林区、自然保护区、退耕还林区的管护巡查力度，强化重点人群的管控，坚决制止和查处森林草原防火区烧荒、烧秸秆、烧枝桠、吸烟、烧纸、烧香、野炊、使用火把、点火取暖、燃放烟花爆竹和孔明灯、焚烧垃圾等野外用火行为，严防人为火灾事故发生。

二要全面落实防灾减灾救灾措施。各乡镇、各部门要进一步加大各类灾害隐患排查治理力度，对排查出的隐患问题一个不漏整改到位，做到隐患清零。要全力开展常河镇李店乡“x·x”滑坡群灾害后续处置工作，持续加强监测，落细落小落实防范措施，严防次生灾害发生。要全力做好受灾群众冬春生活救助工作，重点对因灾等无自救能力的困难群众，特别是对倒房重建户、取暖困难户以及受灾的五保户、低保户、残疾人家庭等特殊困难人员，要及时落实救助措施，最大限度降低受灾群众财产损失。今天会后，各乡镇要发动乡村组三级干部，连夜对居住在临崖边坡、地坎且安全性不高的群众全面开展排查，与农户签订《安全隐患告知书》，一旦发现由于近期连续降雨可能导致黄土滑坡等安全隐患的房屋，立即引导群众搬迁撤离，严防发生类似事故。

县应急管理局要严格执行信息报送制度，对乡镇和部门上报的灾情信息及时核准上报，坚决不能出现迟报、漏报、瞒报和虚报现象。

四、强化履职尽责，不断提升安全生产管理水平。

乡镇分管领导要加强对安全生产的直接监管，其他班子成员要按照“管业务必须管安全”的要求，将安全生产工作与业务工作同安排、同部署、同检查。各行业监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各司其职、各负其责，依法依规履行行业领域安全生产监管职责，严厉查处违法违规行为。各企业一定要严格履行主体责任，把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理全过程，决不允许心存侥幸，决不允许把职工生命安全当儿戏，决不能强调客观因素掩盖主观上的责任缺失和工作失职。

二要提前谋划准备年终考核。随着安全生产、防灾减灾救灾和应急管理体制机制的完善，今年市上的考核将更加全面、更加严格，考核结果还将作为各级党政班子和领导干部政绩评价的重要依据，被“一票否决”的单位主要领导和分管领导一年内不得评优评先、不得提拔任用。各乡镇、各单位要认真对照市政府责任书和年度重点任务，逐项分析原因、查漏补缺、分解落实。同时，考核将延伸到乡镇、村社和部门，各乡镇和县安委会成员单位要同步进入“备考”状态，全力以赴查不足、补短板，扎扎实实做好考核各项准备工作。

三要更加注重宣传教育引导。各乡镇、各部门要切实加强安全和应急避险宣传工作，通过印发宣传单、小册子，开展安全生产、防灾减灾、应急避险知识进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭宣传教育活动，普及安全知识，切实增强群众防范意识，提高自防自救能力。

年在全市防灾减灾消防安全暨道路交通安全工作会议上讲话

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一、倍加珍惜来之不易的成绩。

（一）从防灾减灾方面看。全市上下遵循人民至上、生命至上的原则，按照中央和省上的安排，严格落实各项防灾减灾责任，及时调整充实市县防灾减灾指挥机构，健全防灾减灾体制机制，构建防灾减灾责任体系，按照一案三制的应急工作布局，完成了全市上下*类防汛救灾物资和*类生活救灾物资的采购入库以及基础性可防、可控、可减、可保障的防灾减灾保障体系。尤其在具体工作中，建成了市、县、乡、村四级的灾害信息员、地震灾情速报员、地质灾害群测群防员、山洪灾害速报员等队伍。针对今年一般偏差的气象年景，按照“安全第一、防汛为主、综合治理”的方针，扎实组织“协同-*”防汛抗洪应急综合演练，组织开展各类应急演练*余场次，参演人员达*万余人次，构建了防灾减灾的纵横网络，打造了防灾减灾的体制防线、机制防线和队伍防线。

（二）从消防安全方面看。全市上下严格执行了国家消防安全委以及省政府对消防工作的部署，从改革后体制的健全、机制的完善、责任体系的构建以及具体工作的落实上都做出了积极的努力和有为的工作，特别是值得我们认真总结和继续坚持的一些具体的举措。比如，学校、文物建筑、旅游景区、养老机构、易燃易爆、少数民族聚集地、仓储物流等场所专项检查整治，易地扶贫安置点的专项治理和全市*个超过*层的易地扶贫安置点的帮扶指导、*家重大火灾隐患单位的摘牌销案等等方面，创出了成绩、积累了经验。而且，两年来，市委市政府连续将“消防进户工程”列为为民办实事项目，一项一项去落实。今年还为康县、成县、文县*个县配备举高类消防车和一些消防灭火的高端器材。同时，大力传播消防安全文化，依托传统和新媒体巩固宣传阵地，打造宽领域、立体式消防宣传格局，让消防安全不仅作为政府的责任，也成为了全社会的共识。

（三）从道路交通安全方面看。全市未发生死亡*人以上较大道路交通事故。全市道路交通安全隐患大排查大整治、交通违法专项整治、低速电动车综合治理等专项活动都取得了明显成效，震慑效果十分明显。另外，“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理机制，在道路交通安全，特别是农村交通安全方面发挥了积极作用，取得了实效。

二、认真审视工作短板。

警钟长鸣，责任在肩，我们必须牢牢把握。认真看来，三个方面需要我们高度重视。

一是防灾减灾救灾体系还不完备。在专业机构设置上有些县区还与省、市还不一致，个别行业部门对“防”和“救”的理解上有模糊认识，将本行业应当承担的责任也一并“划”到牵头部门，应急预案修订完善不及时，综合性应急演练质量不高，防汛减灾、道路交通安全、抢险救援物资储备不足、种类不全的问题在全市普遍存在。九个县城的防洪排涝设施基础不牢，老旧小区的消防设施更新维修不及时，避难场所配套设施严重不足，防灾减灾基础设施建设方面不仅是短板，而且是缺项。

二是消防基础设施欠账大。一些农村地区、“城中村”火灾消防安全隐患问题突出。高层建筑，综合物业小区火灾防控压力大。消防基础设施、救援队伍建设相对滞后，农村地区消防救援力量严重不足，山岳、水域、地震专业救援队的装备设施缺乏，特种防护装备、抢险救援器材缺口较大。市政消火栓等消防设施配套率、完好率较低。群众消防意识淡化，用火用电安全常识缺失，普遍存在电路老化、私拉乱接、违规使用大功率用电器等问题，特别是电动车充电管理还没有提上手，安全隐患大。

三是道路交通在安全领域的占比居高不下。市、县区共建共治责任体系尚不完善，部门间还没有形成合力。道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失四项指标均呈上升趋势，尤其是从*月底开始，全市交通事故死亡人数呈现明显增长态势，在全市大安全领域一直居高不下。特别是乡镇“两站一室”、“千灯万带”建设方面，受限于财政保障能力，还有很多欠账要补。

对于这些，我们务必要引起高度重视，下一步怎么做我提三个方面的建议，最后按刘市长的讲话抓好落实。

市级安全生产救援队伍和行业部门应急队伍，各类专职队、专业队及民间救援队伍都要严守工作纪律，强化日常训练管理，经常性开展应急演练，切实把防灾减灾和救灾准备工作做实做到位。

第二，关于消防安全。要完善地方消防法规制度，将消防工作纳入各级领导年度考评内容，确保各乡镇、社区尤其是农村、居民小区等最基层单位消防工作有制度管、有专人管。加强农村防火队伍建设，加大对农村消防设施投入，夯实基层消防安全基础。各行业主管部门要始终把学校、医疗机构等人员密集场所以及易燃易爆单位、大型商业综合体、高层和地下建筑、易地扶贫搬迁高层建筑安置点作为重中之重，开展冬季专项集中治理。要扎实开展专项治理行动，全面开展农村火灾隐患排查，突击清查占用消防通道、违规用电用火等行为，狠抓电动车违规充电治理活动，开展电动车火灾专项治理，充分吸取北京“*”电动车充电至*人死亡的火灾事故教训，对全市各小区电动车上楼，违规飞线充电等违法行为进行重点治理。

第三，关于道路交通安全。要开展电动车、农用车违法载人接送学生专项治理，加快推进实施平交路口交通信号灯、减速带建设，全面排查整治道路交通安全隐患，坚决依法取缔清理违规非法经营的涉车企业、机构，推动道路运输企业落实交通安全主体责任。要强化县区治超主体责任，晚上拉砂石料超载成为一大隐患，明确部门监管责任，严查严管严控酒驾醉驾、无牌无证、“三超一疲劳”等突出违法行为。要全面落实农村道路交通安全属地责任，健全警保合作“两站两员”实体化运行，经费保障、监督考核等制度。加强乡镇交警中队建设，大力推行农村派出所管交通即“所队合一”模式，严禁城市公交客车从事城乡公交和农村公交客运。要严查农村私家车拼车载客行为，火车站、汽车站、飞机场都有很普遍。要推进标志标线、信号灯规范化设置，进一步推进“智慧停车”建设，这是陇南的成功经验，各县区务必要高度重视，全力推进。要大力推广“一盔一带”安全守护行动可复制经验做法。要稳步推进“互联网+智慧交管”，逐步实现道路状况自动感知、交通违法自动检测、路况信息自动发布、交通安全态势自动研判，建成情报主导警务新模式。

防灾减灾工作会议讲话稿

同志们：

今天是我国第xx个“防灾减灾日”，为了做好今年的防灾减灾各项工作，维护人民群众的生命财产安全，按照上级的统一部署，今天我们在这里举行“防灾减灾日”集中宣传活动，这次活动既是面向群众的预防宣传动员，也是针对各职能部门的工作部署，开展好这次活动不仅有利于进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增强全社会防灾减灾意识，而且有利于普及防灾减灾知识，推广避灾自救技能，不断提高综合减灾能力。三天前发生的北方商贸城火灾事故再次沉痛地教育了我们，又一次给我们敲响了警钟，可以说做好全年的防灾减灾工作责任重大，为此我们要做好以下几点：

一是要提高思想认识。各单位要切实增强防灾减灾工作的责任感和紧迫感，把防灾减灾工作列入重要议事日程，认真安排好本单位、本区域的防灾减灾工作，做到未雨绸缪，切实把防灾减灾工作摆上位、抓上手、抓到位，努力把各类灾害损失降到最低程度，确保人民群众生命财产安全。

二是要加强防灾减灾宣传工作。要采取多种措施，加大防灾减灾工作的宣传力度，提高全民的防灾意识，充分动员社会力量参与到防灾减灾工作中来。要充分利用电视、报刊等传统媒体和互联网、微博、微信等新兴媒体大力宣传防灾减灾有关法律法规和防灾减灾常识，在全社会普及防灾避灾救灾知识，提高广大群众的避险、自救、互救的能力。

三是要开展安全隐患排查工作。宣传活动结束后，各单位要立即组织人员力量开展防灾减灾排查活动，认真研究所在区域和行业的主要灾害风险，分析重点设施和人员密集场所的薄弱环节，划分等级，确定重点目标，锁定重点对象，特别是要做好森林草原防火，牲畜疫病防控，防洪抗洪，农作物病虫害防治，矿山、化工企业、道路交通安全排查，食品药品的安全监管等工作。同时要做好学校、医院、居民区、火车站、大型商场等人员密集场所和重要设施的隐患排查，全力做好预防工作。

四是要加强应急值守，确保信息畅通。各单位要根据人员变动，及时调整本单位的应急队伍。要制定值班表，明确值班人员和带班领导。要严格落实灾情上报制度，及时准确地做好灾情的信息收集和上报工作。

五是要加强防灾减灾救援物资的储备工作。各单位要结合部门职能，合理确定应急救援必需的专用物料、器材、工具等设施装备，做到未雨绸缪。

六是要细化完善应急预案。各单位要及早部署，针对近年来的火灾、洪涝、干旱、疫病等各种突发事件，要进一步完善整体应急预案和专项应急预案。

同志们，防灾减灾工作是一项艰巨的系统工程，需要全社会共同参与。希望社会各界积极响应国家关于“科学减灾，依法应对”的号召，踊跃参与，共同推动我旗防灾减灾工作健康顺利开展。让我们携起手来，万众一心，共同推动我旗防灾减灾工作再上新水平，为创建平安、和谐xx旗做出积极的贡献。

下面，请各单位自行组织开展宣传活动。

年度在县安委会第三次全体扩大会议暨防灾减灾工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开县安委会2020年第三次全体（扩大）会议暨防灾减灾工作会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产、防灾减灾、应急救援工作的重要批示及中央、省、市安全生产及防灾减灾会议精神，深入分析全县安全生产、防灾减灾面临的形势和问题，全面安排部署近期重点工作，确保全县安全生产、防灾减灾工作持续稳定向好。刚才，县委常委、副县长xxx同志通报了上半年全县安全生产及防灾减灾情况，提出了存在的问题和下一步工作打算，我完全同意，请各乡镇各部门抓好贯彻落实。下面，就扎实做好当前和下一阶段安全生产工作，我强调几点意见。

一、提高政治站位，牢牢守住安全生产红线底线思维。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作，先后出台印发《实施推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等一系列重大改革政策文件，同时结合党和国家机构改革，对应急管理体系进行系统性重构，确立起更加协同有力的应急管理体制，保障人民生命财产安全的防护网越织越密、越织越牢。特别是习近平总书记躬身示范，亲临有关事故现场指导救援，在不同场合多次发表重要讲话、作出一系列重要批示，系统阐述了如何认识、做好安全生产工作等重大理论和实践问题，是安全生产经验教训的科学总结，是我们做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。各乡镇、各部门要站在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以守初心担使命的政治自觉，深刻理解把握习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要讲话指示精神，不断筑牢以人民为中心的发展理念和正确政绩观，扎实推进中央、省、市关于安全生产的各项决策部署不折不扣落实落地。

从刚才通报情况来看，今年上半年全县未发生生产安全事故，安全生产形势总体稳定。但是，我们也要清醒的认识到，今年全县安全生产形势仍然严峻，安全生产不确定因素依然很多。从自然灾害方面看:我县属于自然灾害较为严重的地区，全县暴雨、冰雹、大风、雷电等气象灾害多发频发，雨季洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害时有发生。部分河道未得到系统治理，防洪排涝能力较低，全县林场、草场面积大，森林和草地防火形势不容乐观。特别是去年以来连续发生x滑坡、x和x山洪泥石流灾害，这就提醒我们必须时时刻刻把安全生产、防灾减灾放在心上，决不可麻痹大意、掉以轻心。从应急救援力量看:应急管理部门组建一年多来，应急运行机制还不健全，多方协同协作不顺畅，应对重大自然灾害经验不足。尤其是监测预警、集成调度、应急指挥信息系统作用发挥不够明显，应急管理专业人才缺乏，专业应急救援力量薄弱，抢险救灾手段落后。从责任落实来看：部分乡镇、县直部门负责人安全生产观念、制度规则意识薄弱，安全隐患还没有得到有效整改，存在的突出问题依然警示高悬。这些隐患问题如果放任不管，不仅安全生产工作处于被动，也会给人民群众生命财产安全带来不可估量的损失。因此，各乡镇、各部门要充分认识到我县面临的安全生产严峻形势，时刻保持清醒头脑，摒弃盲目乐观、松口气、歇歇脚的倾向，切实强化安全第一意识，筑牢红线底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全面细致排查整治安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，着力提升安全生产整体水平。

二、强化严管严治，确保安全生产监管措施落到实处。

抓安全生产工作没有捷径可走，只有落实落细安全监管举措，才能用心用情保障人民群众生命财产安全。

按照党中央、国务院的统一部署，从今年开始到2022年底，将全面开展安全生产三年专项整治行动，这是贯彻落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”重要指示的具体举措，也是推进安全生产治理体系治理能力现代化的现实需要。坚持不懈用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，进一步把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全理念树立不牢和抓落实存在差距等突出问题。坚持以安全生产法律法规为准绳，进一步健全完善安全生产体制机制，提高安全生产执法效能，构建起督查交办、台账销号、通报曝光闭环管理长效机制，下定决心毅力，使出硬招实招，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，切实把专项整治抓出成效，不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。

抓好安全生产，只有扎扎实实做好隐患排查，才能掌握主动、防范未然。紧扣今年安全生产月“消除事故隐患，筑牢安全防线”活动主题，按照“横到边、纵到底、全覆盖、零容忍”的要求，紧盯重点领域、重点行业、重点环节，突出抓好危险化学品、非煤矿山、道路运输、建筑工地、燃气管道、食品药品、公共场所、消防安全、特种设备、仓储物流、产业园区等领域安全隐患排查，确保排查无盲区、隐患不遗漏、底数全掌握。以对党和人民负责、对企业发展负责、对自己负责的高度自觉，从严执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号管理等制度，建立完善事故隐患数据库，督促相关部门和企业，制定切实可行的整改方案，拿出有力有效的整改措施，以最大的力度争取在最短时间内把隐患问题整改清零，实现安全问题及时报送、动态监管、分级管理。对发现的重大安全隐患实行“谁检查、谁签字、谁负责”的制度，充分运用“关、停、罚、促”等法律手段，综合采取约谈曝光、挂牌督办、警示教育等方式督促整改，确保隐患整改不打折扣、不留死角、依法解决。四要注重常态长效。要坚持排查整治和能力提高一体推进，灵活运用典型事故案例、身边真人真事等教育干部群众、企业员工，激发出各方面重视、支持、参与安全生产的主人翁意识和主观能动性，有效运用到安全管理中，真正让隐患无处遁形、事故消弭于无形。

坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，奔着问题去、分类施策管、精准督导查，真正发挥出监管检查在安全生产中的“利剑”作用。道路交通方面，县公安局要充分发挥牵头抓总作用，会同县交通、运管等部门深入开展道路安全治理，严查各类交通运输违法行为，加大对“两客一危一货”车辆、渣土车、旅游包车、校车和重点驾驶人员的安全监管，严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及农用车载客、小型面包车超载等严重交通违法违规行为，组织开展打击酒驾、醉驾专项行动。建筑施工方面，县住建局、县应急局要以“防火、防滑、防中毒、防坍塌、防坠落”为重点，组织开展建筑施工安全生产大检查，对深基坑、起重机械、高大模板、脚手架等情况进行全面排查，发现问题既要责令严肃整改，也要顶格从严处罚，必要时停工整顿。消防安全方面，县应急局要盯紧薄弱环节，加强调度和监管，落实高层建筑消防安全治理工作，对商场、市场、宾馆、娱乐场所、“三合一”、“多合一”等人员密集场所，以及劳动密集型、易燃易爆场所等重点单位，组织开展集中检查和夜查行动，严厉整治消防火灾隐患。非煤矿山安全方面，县自然资源局、县水务局、市生态环境局舟曲分局要加强汛期已闭库尾矿库排洪设施和坝体稳定性等环节的检查，发现问题及时治理，要加大对河道采砂场汛期安全防范措施落实情况的检查力度，严防非法乱采、堵塞河道、改变河道流向等非法违法行为。危险化学品和烟花爆竹方面，县应急局要加强危化品及烟花爆竹企业安全监管，严厉打击“三超一改”行为，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场，要深入危化品经营、运输、存储企业、加油站等单位开展安全检查，有效治理危化品储存、运输、销售和使用等环节的隐患，及时纠正安全管理混乱、危化品违规存放等问题，严防泄漏、火灾爆炸及中毒等事故发生。校园安全方面，县教育局要督促指导各级各类学校开展学生安全教育，充分利用广播、板报、标语等形式，宣传预防学生溺水安全知识，通过家访、家长会、电话、短信、微信、发放告知书等方式，教育引导家长增强安全风险意识，督促家长切实履行监护人责任，及时掌握学生去向，防止独自下水游泳、戏水。要深入开展学生（幼儿）防溺水专题教育，持续深化防溺水安全警示教育“六个一”行动，通过看一次专题教育片、唱一首游泳安全歌、上一节安全教育课、挂一张安全教育图、写一篇安全日记、致学生家长一封信等，普及防溺水常识和溺水救护方法等知识。要严格落实教育部防溺水工作“六不准”要求，切实提高学生防溺水的警惕性和自觉性。旅游安全方面，县文体广电和旅游局要加大对各旅游景点安全隐患的专项整治力度，会同县公安局、县运管局加强旅游包车安全管理，坚决杜绝超范围经营，严厉打击非营运客车从事营运活动。要加大对各景点道路尤其是山区旅游道路隐患排查治理力度，对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段，采取立即停止通行措施，严格进行整治，对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段设置警示牌等防范措施，确保旅游行业安全。特种设备安全方面，县市场监管局要加大对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设施设备的检查力度，按照时限要求，定期做好年检、维护等工作。要严厉打击非法制造、安装、使用以及无证操作特种设备等违法违章行为，确保不发生任何问题。食品安全方面，县市场监管局和各乡镇要根据新冠肺炎疫情防控新形势要求，认真履行部门监管和属地管理责任，严格落实“四个最严”要求，持续开展食品安全大排查，做到源头严防、过程严管、风险严控，坚决打击食品安全违法犯罪行为，绝不让问题食品流向餐桌，守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

三、坚持预防为先，全面提高灾害风险科学处置能力。

防灾减灾，重在预防。各乡镇、各部门要坚持预防为主，一体推进监测预报、源头防控、实战演练，未雨绸缪、防微杜渐，切实把各类风险灾害发现于初始阶段，消灭在萌芽状态。

预警预报是防范灾害成本最低、效果最明显的手段。要进一步加强气象观测站、洪水预报站、地震监测站、地质灾害群测群防点、林火远程监控点以及基层监测员队伍建设工作，在城镇、水库、中小河流、山洪泥石流灾害易发区等地质灾害隐患点，设立警示牌，明确预警信号、避险地点、撤离路线，做到有备无患、常备不懈。要建立健全多灾种预警和信息发布平台，县气象、自然资源、水务等部门要切实加大对灾害性、关键性、转折性气象的监测力度，按照第一时间监测、第一时间预报、第一时间研判、第一时间服务的要求，强化部门联合会商，科学研判雨情、水情、灾情、震情、火情等趋势，充分运用微信、短信、应急广播等传播渠道，向区域内目标人员及时发布预警信息。灾害级预警信息发布后，要果断下达紧急避险转移命令，采取多种形式，及时组织受威胁群众按预先制定的转移路线疏散到临时避灾场所，切实保障人民群众生命安全。

要加快推进防灾减灾基础设施建设，加大对应急救援体系建设重点项目支持力度，把应急演练、宣传、培训等工作经费纳入本级财政预算，促进应急救援能力大提升。要着眼长远、抢抓机遇，加强防灾减灾项目的论证谋划和前期工作，力争更多的大项目、好项目纳入国家和省市盘子，争取政策、资金支持。当下紧要的是，要按照市减灾委编制的涉及我县地质灾害治理项目规划表，区分危险程度和轻重缓急，因地制宜，加大监测预警、排危除险、避险搬迁、工程治理、维护维修力度，及时彻底消除隐患，有效预防灾害发生。要强化宣传教育，借助“安全生产月”“11·9消防宣传日”等有利契机，采取多种形式开展经常性、系统性主题宣传活动，大力开展公共安全、灾害预防和应急、自救互救知识公益宣传，形成集中宣传强大声势，不断增强公众安全和防灾减灾意识。要构建多元防灾减灾保障，加大防灾减灾技术知识宣传力度，积极引导广大群众投保农牧业保险产品，加快建立财政支持的农牧业保险大灾风险分散机制，切实提高农牧业生产抗灾抗风险能力，最大程度减少群众因灾致贫返贫。

当前，已经进入盛夏季节，高温酷暑、暴雨雷电天气或将轮番上阵，各类安全生产事故处于多发易发期，做好当前安全生产工作至关重要。尤其“七下八上”防灾减灾的关键节点，是强降雨、暴洪、泥石流多发频发的时段，各乡镇、各部门主要负责人要切实提高政治站位，把防汛减灾摆在重要突出位置，时刻高度警惕、崩紧防汛之弦，全部进入临战状态。各乡镇、各有关单位要在前阶段拉网式大排查的基础上，继续加大对河洪沟道、旅游景点、人员密集区、水电站库区和尾矿库坝体及周边山体、废石场的日常巡查监控，对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地段、施工工地、生产厂房要及早采取防范措施，扎实做好防灾、减灾、救灾各项工作，确保全县安全度汛。

要进一步健全完善防灾减灾应急预案体系，建立健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制，及时修订完善应急预案，充足配备各类抢险救灾物资和巡查、抗灾、救援力量，确保一旦发生险情能够及时到位、迅速化解。县教育、卫健、住建、自然资源、水务、应急、地震等部门要加强联合应急演练，督促机关团体、学校、商场、企事业单位同步开展应急演练，提高应急能力。要加快应急避难场所建设，统筹城市发展建设和防灾减灾需要，科学规划和建设城区应急避难场所，完善应急避难设施，统筹安排应急避难所需交通、供水、供电、排污等基础设施建设，设置应急避难标志牌，并规划设置防灾减灾科普知识宣传栏。要强化应急救援队伍建设，把懂应急、会应急、能应急的干部调配到应急系统，加大应急管理干部队伍业务培训力度，锤炼打造一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急干部队伍。各级各类应急救援队伍要保持备战状态，强化应急训练，完善装备保障，提高机动能力，确保一旦发生紧急状况能够拉得出、救得上、打得赢。要加强乡镇基层应急管理所建设力度，充实和加强乡村应急救援力量，确保基层应急管理工作有人管、有人抓、有人落实，真正打通安全生产和防灾减灾“最后一公里”。

四、压紧靠实责任，形成安全生产齐抓共管强大合力。

安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明，安全事故的发生，大多数都是责任环扣出现松动、断档所致。各乡镇、各部门要紧紧扭住责任制这个关键，一级抓一级、层层抓落实，持续打牢安全发展工作基础，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强可靠的安全生产环境。

各乡镇、各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，各县级领导要带头履行包抓责任，加强对分管领域和包抓乡镇安全生产、防灾减灾工作的督查指导，乡镇（社区）党政主要负责人要自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行“第一责任人”职责，亲自上手、定期调度，及时研究解决安全生产工作中的困难问题，真正把安全生产抓实抓好、抓出成效。

各乡镇、各部门要坚决扛起“防”的共同责任，按照守土有责、守土尽责、守土负责的要求，切实履行好涉及本行业领域、本部门单位的安全隐患排查整治、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责，真正把安全生产、防灾减灾基础工作想在前、干在先。县应急局要切实发挥“救”的主责作用，精准定位职能作用和专业优势，全力做好应急演练、救灾救援等工作。要正视应急管理体制机制建设中的突出问题，抓紧厘清应急管理部门与自然资源、水务、气象等行业和部门的责任界限，建立统一指挥、信息共享、预警发布、应急联动的工作运行机制，推动形成各司其职、齐抓共管、全面推进的良好工作局面。要抓紧建立部门、乡镇、行业应急协调联动机制，已经改革明确了的职责，就按新部门的职责办，对于改革仍未到位的，原部门要继续履职尽责，避免在重大安全事故、自然灾害应急处置中推诿扯皮、工作断档、责任悬空。

县应急局要督促引导各类企业把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入力度，加强安全生产全员培训，落实安全生产管理制度和操作规程，强化安全生产现场管理、日常管理，及时纠正员工的不安全操作行为、物品的不安全存放状态和管理上的缺位失位，坚决防止和减少安全事故发生。各乡镇和行业主管部门要进一步改进监管方式，认真践行“亲商、重商、爱商、护商”理念，全面落实各项惠企利企政策，寓安全监管于优质服务之中，变事后追责为事前预防，变单纯督查为帮助改进，切实增强企业对安全生产的认可度和认同感，共同构建和谐有序的安全生产环境。同时，要以“零容忍”态度开展安全生产监督执法，不徇私情，严管重罚，从严从快，发现一起处理一起，绝不姑息迁就，让违法违规企业真正感受到切肤之痛，达到有罚必痛、痛则必动、动则必安的目的。

十次部署不如一次问责。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线，守不住这个防线，安全生产责任制就会流于形式，陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”，运用好问责追责这个“法宝”，进一步完善安全生产考核评价体系，坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合，合理确定考核指标，加强平常督导检查，强化考核结果运用，从严实行“一票否决”，真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制，对隐患较多、事故易发的乡街和部门，通过约谈、通报和检查督导等方式，早提醒、早教育、早纠正，坚决防止隐患变事故。对因思想上不重视、责任上不落实、工作上不细致导致发生安全生产事故、造成恶劣影响的，依法依纪从严追究相关责任人的责任，毫不含糊、决不姑息。

同志们，当前，我县正处在决战决胜脱贫攻坚的冲刺关口，做好安全生产工作意义重大、任务艰巨。各乡镇、各部门要牢固树立安全忧患意识和“责任重于泰山”的思想，以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力抓好安全生产、防灾减灾、应急管理各项工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力为与全国全省一道建成全面小康社会、加快xx安全发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家。

年在全旗防汛防灾减灾救灾工作会议上的讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，各分管副旗长就分管领域防汛防灾减灾救灾工作进行了具体安排部署，各苏木乡镇就各自防汛防灾减灾救灾工作进行了汇报，大家讲的都很好，我完全同意，会后要立即行动，认认真真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高思想认识，坚决扛起防汛抗旱和防灾减灾的政治责任。

虽然近几年我旗境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高，但从近期发生的强降雨来看，我旗水利基础设施建设仍相对滞后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪沟仍未得到有效治理，突发强降雨极易造成灾害。同时，由于我旗多年没有出现较大洪水，以致部分干部群众防洪意识淡化，一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足，有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期，我旗遭遇极端恶劣天气情况，造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救。

当前隐藏内容免费查看灾工作带来了严峻挑战。因此，各苏木乡镇各部门要充分认识当前防汛防灾减灾救灾工作的艰巨性、严峻性和紧迫性，进一步提高政治站位，增强责任意识，牢固树立风险意识和底线思维，严阵以待，切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备，周密部署、严密防范，时刻保持临战状态，做好战时各项准备，确保防汛防灾减灾救灾各项工作任务落到实处，全力保障人民群众生命财产安全。

今年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，做好今年的防汛防灾减灾救灾工作意义重大。各苏木乡镇各部门要坚持“生命至上、安全第一”的原则，全面排查安全隐患，全面整改整治，拿出更加有力有效的举措，把天气研判得更精准、把责任压得更扎实、把措施落得更细致，坚决防范化解各类灾害风险。一是深入开展隐患排查。隐患排查是做好防汛工作的前提。要严格落实主体责任，重点聚焦灾害易发区，盯紧薄弱环节，抓紧对风险隐患进行一次拉网式、全覆盖排查，建立风险隐患台账和工作责任清单，相对容易整改的要立行立改，对短时间内难以解决的，要制定可行有效的应急办法，确保问题件件有整改，事事有着落。二是切实做到防患未然。针对山洪灾害、水库安全度汛、城镇内涝等情况，聚焦事前预防、事发应对、事中处理和善后管理，进一步完善应急预案，做到定人定岗、定事定责，确保不留死角、不留空白。同时，按照“缺什么、补什么”的原则不断充实防汛防灾物资储备工作，在紧急情况下真正实现“调得出、用得上”。三是强化险情预报监测机制。气象局要聚焦精准、科学、有效这个关键，密切关注天气变化，及时分析研判，准确发布有效的预报预警信息，为旗防汛指挥部提供科学决策依据。指挥部各成员单位要加强配合，及时将预报预警信息传达到位，做到家喻户晓、人人皆知。四是紧盯重点部位和人群。要密切监测各企业尾矿库、城镇低洼地段平房区、养老院、学校、医院以及五保户等关键部位和关键群体，提前做好防范，落实相关措施，确保不出问题。特别是要切实加强城镇内涝防范，在城乡结合部、老城区等排水管网不健全、低洼易涝区域，宝昌镇和主管部门要深入排查，落实责任，制定人员转移方案，提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施，决不能出现因城市内涝而引发人员伤亡的情况。要加强城镇和农村牧区行洪管理，对违章建筑要采取有力措施，该拆除的限期拆除，防止挤占行洪沟道，将洪涝灾害对生产生活的不利影响降到最低。五是有序有力开展抢险救灾。各苏木乡镇各部门要严格按照防汛应急预案要求，做好救灾准备。一旦发生灾情，第一时间开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调，加强基础设施抢险队伍建设，对发生的险情、灾情，要第一时间开展抢修，力争用最短的时间恢复畅通。应急管理部门要做好启动应急响应的准备，消防、防汛等队伍一定要保证在岗在位，务必做到拉得出、顶的上。

三、强化组织领导，严格落实工作责任。

防汛防灾减灾救灾工作是一项庞大的系统工程，涉及方方面面，必须坚持全旗“一盘棋”，加强领导、统筹协作，严明纪律、落实责任，确保全旗安全度汛。一是强化责任落实。旗防汛抗旱指挥部要牵头抓总，制定切实可行的分工方案，一旦发生险情、灾情，确保第一时间人员到位、物资到位、各项救灾措施落实到位，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各苏木乡镇各部门要把防汛防灾减灾救灾工作列入重要议事日程，加强组织领导，切实抓紧抓好。部门单位主要负责同志要亲自部署，及时研究解决防汛工作中存在的问题，细化责任分工，确保工作有人抓、问题有人管。二是强化协同配合。要充分发挥旗防汛抗旱指挥部牵头抓总作用，健全工作机制，构建上下贯通、政令畅通、高效协同的防汛指挥体系。防汛抗旱指挥部、旗减灾委员会各成员单位要充分发挥职能作用和专业优势，密切配合、协同作战，形成工作合力。同时，要密切与武警***以及民兵预备役等人员的联系，强化军地协同联动。三是强化纪律约束。各苏木乡镇各部门要严格遵守防汛防灾减灾救灾工作纪律，做到令行禁止，确保防汛指挥调度命令及时上传下达。要加强值班值守，严格执行险情、灾情重大紧急信息报告制度，决不允许因不报、瞒报、迟报贻误抗灾抢险最佳时机。要加强督查，对于履责不到位、玩忽职守造成严重后果的，要依法依规严肃追责问责。同时，要严格落实防汛防灾减灾值班带班制度，值班人员要遵守工作纪律，坚守岗位，不得擅自离岗，确保防汛防灾减灾值班电话24小时专人接听。各苏木乡镇各部门主要领导要坚守带班，移动式通讯工具不得关闭，24小时开机，在防汛期间一般情况不得外出，确需外出，要严格执行请销假制度。

最后，我再强调一下防震减灾工作。我们要牢固树立“宁可千日无震，不可一日无防”的思想，认真做好防震减灾工作。各苏木乡镇各部门要突出工作重点，着力提升地震监测预警、建筑工程抗震设防、风险隐患排查、防震减灾公共服务水平，切实增强防御能力。要加强协调联动，抓好应急预案落实，组织应急避险演练，加强应急物资储备，广泛开展应急自救知识的科普宣传，积极推动地震知识“五进”活动，切实增强应急能力。特别是针对学校、商场、超市、企业等人员密集场所要定期组织地震逃生演练，全面提升防震能力。同时，住建、交通、水利、卫健等部门要严格执行建设工程抗震设防标准，最大限度减小地震造成的人员伤亡损失，扎扎实实做好防震减灾各项工作。

同志们，安全无小事，责任重如山。我们要进一步提高思想认识，以良好的状态、有力的措施、扎实的工作，抓好防汛防震减灾救灾工作，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，扎扎实实落实好各项工作措施，为全旗经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供强有力保障。

年度在县安委会年防灾减灾救灾工作会议上的讲话

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前面，我们在县分会场参加了省安委会x年第x次全体（扩大）会议和市安委会x年第x次全体（扩大）会议，大家要认真学习领会会议精神，全力抓好贯彻落实。现在我们紧接着召开县安委会x年第x次全体（扩大）会议暨防灾减灾救灾工作会议，主要任务是贯彻落实省市有关会议精神，通报x年全县前半年安全生产形势和自然灾害情况，深入分析研判当前安全生产面临的形势和防灾减灾工作存在的突出问题，全面安排部署第三季度应急管理各项重点工作。刚才，x同志通报了全县前半年安全生产形势和自然灾害情况，指出了存在的问题，请各乡镇、各部门和各企业认真对照，深刻反思，全力抓好整改落实。下面，结合贯彻落实好省安委会x年第五次全体（扩大）会议和市安委会x年第三次全体（扩大）会议精神，就做好全县应急管理和防灾减灾救灾工作，我再强调四点意见。

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市长在二季度防汛备汛暨气象防灾减灾工作会议上讲话

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今天，我们在这里召开防汛备汛暨气象防灾减灾工作会议，主要目的是贯彻落实省、××市防汛工作会议精神，回顾总结去年防汛防灾工作，研判今年形势，安排部署今年工作。刚才，市气象局就今年气候态势作了预测，×××副市长通报了我市今年防汛形势及当前防汛备汛工作开展情况，同时也指出了存在的问题，各级各部门务必认真对待，尽快采取有效措施，确保各项防汛备汛工作落到实处。下面，我再强调四点意见：

一些海堤水闸老化急需加固，堤防建设仍达不到抗御强台风、超强台风的要求；

一些乡镇（街道）防洪规划、建设严重滞后，依然易洪易涝；

沿河两岸，小流域治理量大面广，低洼地带积涝严重；

避灾点质量参差不齐，海上锚地设施避灾容量不足，功能还不齐全。从农业产生层面看，历年来热带风暴、台风产生的狂风暴雨常常造成大面积的农田受淹、农作物倒伏和海上养殖损失，引起减产甚至绝收。从防汛形势层面看，省、××市防指对今年的汛情会商通报指出，今年影响我市雨季仍可能出现持续性暴雨过程，且影响（含登陆）我市的台风略多（约6-8个），可能有早台风影响，总体防汛形势不容乐观。加上我市地处东南沿海，防洪防台风任务重，战线长，情况复杂。为此，全市上下在思想上务必要高度重视，坚决克服各种麻痹思想和侥幸心理，强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识，把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来，确保安全度汛。

尽快推进南溪渠改洞工程项目建设，降低城区居民用水风险；

继续开展中小河流治理、清淤工作，加大河道安全泄量，提高河道的行洪能力；

交通部门要做好海上营运船只的停靠避风工作；

要抓好乡、村防汛骨干人员的技能培训，有效提升各级防汛工作能力和应急处置水平。

第三、加强领导，落实责任。××书记在2022年全省县委书记防汛培训班上讲话时明确指出：对因思想不重视、工作不落实导致重大责任事故的，要依法依纪追究责任。对主观上没有疏忽，虽然努力了，但因指挥失当、工作不到位造成严重后果的，也要依据《中国共产党问责条例》进行问责。对新时期下防汛工作我们要重新审视，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。首先，要强化组织领导。党政“一把手”要坚守岗位、靠前指挥，分管负责人要亲临一线，抓督查抓指导，乡村两级干部要分片包干，开展督促检查，包宣传发动，包措施落实，包人员和水库、海堤安全，确保不出险。其次，要强化抗灾责任。全面落实以主要领导负责制为主的各项责任制，确定并逐级落实辖区内养殖渔排、水产养殖场（水库、池塘）、渔船、避风渔港、避风锚地等防汛备汛责任人，把工作责任制落实到人到岗，真正做到一级抓一级、层层抓落实，杜绝因人事变动、岗位调整造成的责任脱节，重点做好乡镇、村（居）基层责任人的落实工作。市委、市政府督查室和效能办要加强督查，严格责任追究，对在防汛抗台期间玩忽职守造成重大损失或严重影响的，将依法追究有关责任人的责任。第三，要强化部门配合。各级各部门要注重合力抗灾。气象、国土、海洋与渔业、水文等部门要提升灾害监测预警能力，水利、住建、交通、卫健、民政等部门要提升抗灾救灾能力。各级各有关部门都要在市防指统一指挥下，各司其职、各负其责，强化灾情会商，实现联合预警、联合救灾，形成工作合力，提高防灾抗灾实效。要加强军地之间的信息沟通和协调配合，主动协助部队熟悉当地的防汛环境，积极开展联合演练，并配合部队做好应急调配兵力预案，确保灾害来袭时能迅速将兵力配置到一线，为抗灾救灾赢得时间赢得主动。其他各部门单位也要按照职责分工，积极完成防汛任务。

第四，加强值守，做好保障。防汛值班工作已不是单纯接电话、发传真，更多应当是要关注雨情、风情、工情等汛情变化，及时发布的预警信息，为各级防汛指挥提供参谋决策第一手资料。其工作的成效直接关系汛期汛情是否畅通、灾情是否及时报送、指挥决策是否到位。因此，防汛值班工作既是开展防汛抗灾工作的一项最基本的工作，也是防汛抗灾工作的关键工作。首先，要强化汛期24小时值班、领导应急带班制度，严格落实工程巡查值守、ab角顶岗、水库洪水调度等制度。同时，也要加强一线值班人员配备，并根据实际，解决好值班人员的后勤保障（包括值班就餐、值班补贴等），以确保防汛值班带班工作有序开展。其次，气象、水文、海洋等重点监测部门要加强中短期天气、台风、水情、雨情、风暴潮等的预测预报工作，加强对极端灾害性天气的监测预报，提高预报的超前性和准确性，为防汛指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众赢得时间、赢得主动。

同志们，汛期即将到来，灾害随时可能发生。全市上下必须立即行动起来，切实把防汛备汛各项工作抓紧抓实，努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利，全力保障人民群众生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

防灾减灾工作会议讲话稿

同志们、朋友们：

十年前，一场里氏8.0级的地震——汶川大地震，夺去了8万多鲜活的生命，近38万人受伤，直接经济损失达8000多亿元。这是一场国难，它给全国人民带来了巨大的心理压力和难以愈合的心灵创伤。为悼念遇难同胞，汲取经验教训，国务院决定，自2009年开始，将每年的5月12日设为全国性“防灾减灾日”。

历史不能忘记，灾难不能重演。今天，我们在这里启动全市第八个“5·12”防灾减灾宣传月活动，主题是“减少灾害风险建设平安荆门”，目的`是唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增进全社会防灾减灾的意识和能力，推广全民防灾减灾知识，增强自救互救能力，要让广大市民朋友们知道当灾害来临时，如何给自己和他人的生命留下更大的生存空间，这是一项十分紧迫而有现实意义的事。

凡事“预则立，不预则废”。我们要清醒地看到，在新型工业化、信息化、城镇化进程中，受自然环境变化和人类活动共同影响，城市灾害风险日益增大，防灾减灾形势日趋严峻。尤其是受超强厄尔尼诺现象持续影响，我省长江流域和部分地区区域性暴雨洪涝灾害发生概率极大，注定今年将是不平凡的一年，我们要牢固树立“防优于抗”“减先于救”的思想，充分做好“防大灾、抗大灾、救大灾”的各项准备。只有未雨绸缪，防患未然，才能做到有备无患。

朋友们，让我们一起行动起来，心手相牵，珍爱生命，远离灾害，共建美好生活。最后，祝此次活动取得圆满成功。

谢谢大家！

在全县防灾减灾工作会议上的讲话

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同志们:。

刚才，我们收听、收看了省、市防灾减灾助农增收视频会议，现在接着召开全县防灾减灾助农增收工作会议，主要任务是认真贯彻实行省、市会议精神，全面安排部署我县农业防灾减灾助农增收工作，进一步动员全县上下统一思想，提高生疏，靠实工作责任，全力做好防灾减灾工作，努力将灾难损失降到最低，夺取农业丰收，确保农业稳定健康发展。下面，我就做好全县防灾减灾助农增收工作讲三点意见:。

防灾减灾工作事关人民群众生命财产平安，事关全县经济社会发展大局。近年来，在县委、县政府的正确领导下，经过各部门单位和宽敞干部群众的共同努力，我县农业防灾减灾工作取得了明显成效，防灾减灾基础设施逐步健全，各项工作责任制全面实行，防灾减灾应急力量明显提高，为全县经济社会快速发展供应了有力保障。但是，从近几年自然灾难的发生和应急处理状况来看，全县农业防灾减灾工作仍旧存在很多困难和不利因素，农业防灾减灾形势不容乐观。从防灾减灾设施状况和工作实际来看，完整的防灾减灾体系尚未形成，仍旧存在较多的平安隐患和薄弱环节，一些干部群众存在麻痹思想和侥幸心理，对各类灾难生疏不够、估量不足，特殊是农村青壮年大量外出务工，部分农户家中只剩下老人和小孩，开展防灾减灾工作困难较大。从气候因素和天气形势来看，近年来，全县气候形势简单多变，反常性、不行预见性、突发性日渐凸显，各类灾难呈多发、频发态势，灾难范围和损失都有加重扩大趋势，防备难度大，平安威逼与日俱增。依据气象部门的猜测，全县今年降水正常偏丰，但主汛期降水分布不均，发生大风、冰雹、暴雨等极端天气可能较多，发生自然灾难的可能性很大，做好防灾减灾工作面临巨大挑战。各乡镇、各有关部门确定要糊涂生疏和把握我县农业防灾减灾工作的严峻形势和重大责任，深刻吸取特大雹洪强降雨灾难的沉痛教训，保持高度警惕，狠抓薄弱环节，把形势估量得严峻一些，把困难估量得充分一些，把应对措施考虑得周全一些，兴奋精神，坚决信念，做到早动员、早部署、早实行，确保群众生产生活秩序正常，确保实现农夫增收。

以防抗暴雨、霜冻、大风、雪灾为主的防灾减灾工作是当前及今后一段时期农牧业生产的急事、大事、要事，各乡镇、各有关部门要立足于抗大灾、防大灾，快速行动起来，不失时机地实行有力措施，着力做好以下工作:。

(一)以隐患排查整治为重点，抓好基础设施建设。要依据省、市的部署和要求，针对我县地形地貌和气候特征，把隐患排查作为当前农业防灾减灾的一项急需工作，突出重点领域和薄弱环节，组织特地队伍，集中开展隐患排查整治，切实做到措施不实行不放过、隐患不排解不放过，真正把险情消退在萌芽状态。要发觉一处、整治一处，确保不留死角、不留盲区、整治到位。水务部门要加强对防洪堤坝、行洪河道、重点路段的全面排查，科学调度水资源，实行清淤保畅措施，确保行洪平安。交通、国土、电力、电信等部门要对道路桥梁、地质隐患、供电、通讯设施等进行重点排查，该加固的加固，该修理的修理，提高基础设施应对自然灾难的力量。各乡镇、各部门隐患排查状况要于8月25日前上报县委办、县政府办，全部隐患8月底前必需全部整改到位。

(二)以水资源监督管理为重点，抓好抗旱防汛工作。坚持重点区域、重点部位实行24小时值班制度，特殊是对可能发生洪水和地质灾难的实行24小时轮班巡查，确保群众生命财产平安。县抗旱防汛办公室加强与气象、水文部门进行沟通联系，互通信息，准时把握库区风情、雨情以及上游来水状况。水库处加强对水库大坝运行状况、水情、汛情以及雨情的记载，建立日观测档案卡，依据水库蓄水和上游来水状况，实时加强大坝巡护力度，提高大坝各段的巡护人员，加大水库水位及蓄水状况的观测频次，确保水库大坝平安运行。水务部门要抓好防汛物资储备，提高应急抢险力量，确保平安度汛;加强御洪设施、泄洪河道的管理，严峻查处和打击违法违规向河道弃土弃渣行为，坚决杜绝向泄洪通道乱倒垃圾等现象发生，保障行洪河道通洪力量。切实抓好秋灌工作，相关乡镇要扎实做好群众思想动员工作，适时进行河水浇灌，在尽最大可能减轻水库蓄水压力的同时，把有限的地表水用好、管好，切实提高水的利用率。

(三)以设施农牧业为重点，抓好设施设备维护。各乡镇和农口部门要主动组织动员宽敞干部群众、农技人员深化基层和生产一线，开展农业自然灾难及预防学问的宣扬普及工作，手把手教农户防灾减灾技术措施，把预防各种频发自然灾难的技术措施实行到村、到户，以提高宽敞群众预防自然灾难的意识和力量，时刻做好抗灾自救工作预备。亲密关注流行性、暴发性、迁飞性重大病虫害发生发展动态，加强农作物病虫害和草原鼠害监测预警，准时精确发布预报信息，保证药剂、药械供应，做到早发觉、早预报、早防治，尽全力降低因病害带来的损失。加强日完温室设施设备维护与管理，组织技术人员深化生产一线，适时抓好种子、化肥、农药、棚膜及各类所需物资的调运及储备，确保储备数量充分、品种对路，并主动协调有关部门，帮助搞好调运工作，提高防灾救灾的力量和效率。畜牧部门要引导群众对老化失修的畜棚、围栏准时进行修理加固，及早排解平安隐患，提高畜棚利用率。安排好生产母畜、幼畜和瘦弱畜的畜棚，充分发挥畜牧业设施的防灾作用。加大秸秆综合开发利用力度，做好饲草料储备。连续加强动物疫病防疫工作，尽快完成秋防补针、补苗工作，切实做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户，使注射密度达到100%，确保不发生动物疫情。

(四)以特色林果业为重点，抓好抚育管护和越冬管理。要进一步提高对特色林果业防灾减灾重要性的生疏，克服麻痹思想和侥幸心理，提前做好应急预案，把防范应对灾难天气的各项工作做实做细，加强特色林果病虫害防治工作，在防治时间上要突出一个“早”字，在防治措施上要突出一个“实”字，在防治标准上要突出一个“严”字，争取主动，努力把病虫害损失掌握在最低限度。认真实行森林草原防火责任，加大责任追究和奖惩力度，严格管控重点部位、敏感时段和相关人员，削减火灾隐患，做到防患于未然。

(五)以加强猜测预警为重点，提高灾难应对力量。气象部门要亲密关注天气转变，加大监测频次，准时分析会商，做好灾难性、关键性、转折性重大天气预报和趋势猜测，重点加强暴雨、霜冻、大风等强对流天气的短时接近预报，实现实时动态诊断分析、风险分析和预报预警，提高监测预报的精准度和时效性。对猜测预报的重大水情、雨情、险情和灾难信息，要在第一时间通过手机短信、电视、网络等媒体发布，主动引导宽敞群众主动、科学、有序做好灾难预防工作。各乡镇和相关部门要力度加强领导，实行责任，提前部署灾难的防范工作，确保农牧业生产平安要广泛开展防灾减灾宣扬和警示训练，认真实行防灾减灾工作责任制，强化灾情监测，提高各类灾难防控和应急力量;要建立应急值班制度，实行值班人员和带班领导，确保灾情信息准时上传下达;要马上组织一次防灾备灾物资大清查，把各类抢险物资备好、备齐，做到有备无患;要将防灾减灾组织机构延长到村社，建立专业化与社会化相结合的应急救援队伍，并组织技术培训和演练，提高作业技术水平，提高抢险救援力量。

三、加强领导，亲密协作，确保各项措施全面实行。

各乡镇和有关部门要把防灾减灾工作作为促进农业增效、农夫增收的具体行动，力度加强组织领导，不断建立健全工作机制，着力抓早抓紧抓好。

一要靠实工作责任。各单位“一把手”要切实履行好农业防灾减灾第一责任人的职责，对本行政区、本行业防灾减灾工作负总责，亲自部署，靠前指挥，逐级明确责任，逐项制定措施，全力督促实行，切实做到一级抓一级、一级对一级负责。在汛期和自然灾难发生期间，各级干部特殊是领导干部要坚守工作岗位，主动协调解决和处理重大问题，确保防灾减灾工作顺当有序实施。凡因工作不力、责任不实行消失问题、造成损失的，要依据行政责任追究的相关规定，追究有关领导和当事人的责任。

二要强化协作协作。各乡镇、有关部门要各司其职，亲密协作，通力协作，形成防灾减灾的强大合力。气象、水务部门要亲密留意天气、水情转变，准时精确通报信息国土部门要做好地质灾难防控工作民政部门要做好灾情调查和救灾资金争取、下拨等工作，全力保障受灾群众生产生活;发改、财政、供销等部门要做好防灾减灾资金和物资的调配供应;农牧部门要做好农用物资调运储备，保障农业生产需求;广电部门要正确引导社会舆论，加大防灾减灾学问宣扬，提高宽敞群众防灾减灾意识;公安、交通、电信、电力等部门也要主动履行职责，做好防灾减灾各项协调服务工作。

三要严明工作纪律。各乡镇、有关部门单位要坚固树立“一盘棋”思想，对县委、县政府下达的指令，必需不折不扣地执行，决不允许推诿扯皮、各行其是。乡镇之间、部门之间要树立全局观念，决不能消失因政令不畅或工作不到位而造成人为灾难事故。要严格执行汛期和自然灾难发生期间领导带班和24小时值班制度，严禁漏岗失职，特殊要抓好节假日的值班值守。-一日发生汛情，除情和灾情，要准时作处理，不得哈误。要随时保持通讯联络和信息畅通，对重大险情和突发状况，要在第一时间向县政府报告，如有迟报、漏报和瞒报，造成严峻损失的，将严峻追究责任。会后，县抗旱防汛指挥部及减灾委员会将组成督查组，定期不定期对各乡镇、防灾重点部门单位工作开展状况进行督查检查，督促责任实行。

在全县防汛防灾减灾救灾工作会议上讲话完整

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同志们：

刚才，各分管副县长就分管领域防汛防灾减灾救灾工作进行了具体安排部署，各乡镇就各自防汛防灾减灾救灾工作进行了汇报，大家讲的都很好，我完全同意，会后要立即行动，认认真真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高思想认识，坚决扛起防汛抗旱和防灾减灾的政治责任。

虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高，但从近期发生的强降雨来看，我县水利基础设施建设仍相对滞后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪沟仍未得到有效治理，突发强降雨极易造成灾害。同时，由于我县多年没有出现较大洪水，以致部分干部群众防洪意识淡化，一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足，有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期，我县遭遇极端恶劣天气情况，造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。因此，各乡镇各部门要充分认识当前防汛防灾减灾救灾工作的艰巨性、严峻性和紧迫性，进一步提高政治站位，增强责任意识，牢固树立风险意识和底线思维，严阵以待，切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备，周密部署、严密防范，时刻保持临战状态，做好战时各项准备，确保防汛防灾减灾救灾各项工作任务落到实处，全力保障人民群众生命财产安全。

今年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，做好今年的防汛防灾减灾救灾工作意义重大。各乡镇各部门要坚持“生命至上、安全第一”的原则，全面排查安全隐患，全面整改整治，拿出更加有力有效的举措，把天气研判得更精准、把责任压得更扎实、把措施落得更细致，坚决防范化解各类灾害风险。一是深入开展隐患排查。隐患排查是做好防汛工作的前提。要严格落实主体责任，重点聚焦灾害易发区，盯紧薄弱环节，抓紧对风险隐患进行一次拉网式、全覆盖排查，建立风险隐患台账和工作责任清单，相对容易整改的要立行立改，对短时间内难以解决的，要制定可行有效的应急办法，确保问题件件有整改，事事有着落。二是切实做到防患未然。针对山洪灾害、水库安全度汛、城镇内涝等情况，聚焦事前预防、事发应对、事中处理和善后管理，进一步完善应急预案，做到定人定岗、定事定责，确保不留死角、不留空白。同时，按照“缺什么、补什么”的原则不断充实防汛防灾物资储备工作，在紧急情况下真正实现“调得出、用得上”。三是强化险情预报监测机制。气象局要聚焦精准、科学、有效这个关键，密切关注天气变化，及时分析研判，准确发布有效的预报预警信息，为县防汛指挥部提供科学决策依据。指挥部各成员单位要加强配合，及时将预报预警信息传达到位，做到家喻户晓、人人皆知。四是紧盯重点部位和人群。要密切监测各企业尾矿库、城镇低洼地段平房区、养老院、学校、医院以及五保户等关键部位和关键群体，提前做好防范，落实相关措施，确保不出问题。特别是要切实加强城镇内涝防范，在城乡结合部、老城区等排水管网不健全、低洼易涝区域，宝昌镇和主管部门要深入排查，落实责任，制定人员转移方案，提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施，决不能出现因城市内涝而引发人员伤亡的情况。要加强城镇和农村牧区行洪管理，对违章建筑要采取有力措施，该拆除的限期拆除，防止挤占行洪沟道，将洪涝灾害对生产生活的不利影响降到最低。五是有序有力开展抢险救灾。各乡镇各部门要严格按照防汛应急预案要求，做好救灾准备。一旦发生灾情，第一时间开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调，加强基础设施抢险队伍建设，对发生的险情、灾情，要第一时间开展抢修，力争用最短的时间恢复畅通。应急管理部门要做好启动应急响应的准备，消防、防汛等队伍一定要保证在岗在位，务必做到拉得出、顶的上。

三、强化组织领导，严格落实工作责任。

防汛防灾减灾救灾工作是一项庞大的系统工程，涉及方方面面，必须坚持全县“一盘棋”，加强领导、统筹协作，严明纪律、落实责任，确保全县安全度汛。一是强化责任落实。县防汛抗旱指挥部要牵头抓总，制定切实可行的分工方案，一旦发生险情、灾情，确保第一时间人员到位、物资到位、各项救灾措施落实到位，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各乡镇各部门要把防汛防灾减灾救灾工作列入重要议事日程，加强组织领导，切实抓紧抓好。部门单位主要负责同志要亲自部署，及时研究解决防汛工作中存在的问题，细化责任分工，确保工作有人抓、问题有人管。二是强化协同配合。要充分发挥县防汛抗旱指挥部牵头抓总作用，健全工作机制，构建上下贯通、政令畅通、高效协同的防汛指挥体系。防汛抗旱指挥部、县减灾委员会各成员单位要充分发挥职能作用和专业优势，密切配合、协同作战，形成工作合力。同时，要密切与武警部队以及民兵预备役等人员的联系，强化军地协同联动。三是强化纪律约束。各乡镇各部门要严格遵守防汛防灾减灾救灾工作纪律，做到令行禁止，确保防汛指挥调度命令及时上传下达。要加强值班值守，严格执行险情、灾情重大紧急信息报告制度，决不允许因不报、瞒报、迟报贻误抗灾抢险最佳时机。要加强督查，对于履责不到位、玩忽职守造成严重后果的，要依法依规严肃追责问责。同时，要严格落实防汛防灾减灾值班带班制度，值班人员要遵守工作纪律，坚守岗位，不得擅自离岗，确保防汛防灾减灾值班电话24小时专人接听。各乡镇各部门主要领导要坚守带班，移动式通讯工具不得关闭，24小时开机，在防汛期间一般情况不得外出，确需外出，要严格执行请销假制度。

最后，我再强调一下防震减灾工作。我们要牢固树立“宁可千日无震，不可一日无防”的思想，认真做好防震减灾工作。各乡镇各部门要突出工作重点，着力提升地震监测预警、建筑工程抗震设防、风险隐患排查、防震减灾公共服务水平，切实增强防御能力。要加强协调联动，抓好应急预案落实，组织应急避险演练，加强应急物资储备，广泛开展应急自救知识的科普宣传，积极推动地震知识“五进”活动，切实增强应急能力。特别是针对学校、商场、超市、企业等人员密集场所要定期组织地震逃生演练，全面提升防震能力。同时，住建、交通、水利、卫健等部门要严格执行建设工程抗震设防标准，最大限度减小地震造成的人员伤亡损失，扎扎实实做好防震减灾各项工作。

同志们，安全无小事，责任重如山。我们要进一步提高思想认识，以良好的状态、有力的措施、扎实的工作，抓好防汛防震减灾救灾工作，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，扎扎实实落实好各项工作措施，为全县经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供强有力保障。

在全镇年安全生产应急管理防灾减灾及森林防灭火工作会议上的讲话

同志们：

今年以来，在镇党委政府的坚强领导下，在各村（社区）、办所的通力配合下，我们认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾和森林防灭火工作系列重要论述精神，未发生较大及以上生产安全事故，防汛抗旱、地灾防治等自然灾害基本可控，全镇安全生产与应急管理形势总体稳定。

一是安全生产行动推进有力。安全生产专项整治三年行动圆满收官，全镇累计排查企业及个体户**余次，发现安全隐患****余条，已全部完成整改，及时消除了安全风险，工作成效显著。深入实施国务院安全生产十五条硬措施、扎实开展安全生产大检查及各类专项整治行动。聚焦危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域，1-5月累计组织***个检查组，检查企事业单位***家，通过摸底排查，共排查各类安全隐患***项，已全部整改，打击非法违法行为*起，处罚款****元，对相关企业起到警示作用，安全生产责任不断压实，有力防范化解安全风险。二是森林火情防范应对有效。落实指挥部办公室防火期实战化运行，完善制度机制，结合我镇实际及时制定《**镇应急救援处置工作方案》，有效衔接“防”“救”责任链条。有效处置了“3.17”“3.27”两起森林火情，实现了人员“零”伤亡，有人居住房屋“零”损失。全面开展林区输配电设施隐患排查整治，推进变压器台区可燃物清理、变压器台区硬化、线路清障等工作。有效整合应急物资仓库，合理配备森林防灭火装备物资，增配森林消防水泵*套、普通抽水泵**套、应急头灯***个、砍刀***把、铁耙耙***把、喊话器***个等，实现装备配足升级，森林火情处置应对能力不断增强。三是防灾减灾基础不断夯实。强化监测预警信息发布和叫应机制，加强会商研判，建立健全和落实“十户联保”包保体系，有序应对处置“4.27”洪涝灾害。救灾和物资保障能力水平有效提升，确保救灾救助及时到位。5月份以来，我镇出现连续高温伏旱，通过组织积极寻找水源，紧急调水送水***余吨，有效缓解****余人极端高温下生活用水需求，解决干旱救助****户、****人，救助金额共*****元。解决冬春救助***户、****人，救助金额共****元，让受灾困难群众温暖过冬。扎实有序推进倒损民房恢复重建，今年解决恢复重建因灾受损农房**户、**人，救助金额共*****元，有效防止受灾群众因灾致贫返贫。四是应急管理体系持续完善。扎实推进**低碳生态康旅片区应急体系专项规划编制工作。合并整合1个镇级应急物资储备库，储备应急救援物资****余件，建立应急避难场所*个。建立**支****人镇村两级应急救援队伍，开展各类镇级应急演练*次、村级应急演练**次，成功承办**市2023年“5.26”防汛救灾演练，应急救援能力不断提升。

在肯定成绩的同时，我们绝不能盲目乐观、掉以轻心，必须清醒看到，我镇安全形势依然严峻、任务十分艰巨。

一是森林防火工作任重道远。**镇是森林资源大镇，做好森林防灭火工作意义重大。今年以来因特殊连续高温天气，我镇发生两起森林火情，为我们敲响警钟。今年全镇森林火险等级总体较常年偏高，森林防灭火形势依然严峻复杂，防灭火工作不可有丝毫松劲懈怠和麻痹大意。全镇各村（社区）、各办所要切实增强忧患意识、树牢底线意识，进一步绷紧森林防灭火这根弦，未雨绸缪扎实做好打硬仗的思想准备和行动准备，有序实施林下可燃物清除、变压器台区硬化和线路清障工作，严格执行2023年森林草原防火命令，分级落实精准防控措施，坚决守住山、看住人、管住火，确保不发生重大人为森林火情，确保不发生重大人员伤亡。二是安全生产风险形势严峻。当前正处于企业生产的集中期、消费恢复的高峰期，不稳定不确定因素较多，特别是一些企业安全管理意识淡薄、生产目标任务重，赶工期、抢进度，甚至违法违规超定员、超能力、超负荷组织生产，极易导致生产安全事故，安全生产形势依然严峻复杂，务必保持清醒认识，全力抓好安全防范工作，进一步筑牢安全发展防线。三是自然灾害风险居高不下。2022年，我镇发生了洪涝、干旱、风雹等自然灾害，特别是出现了自1957年有完整气象记录以来最为严重的一次高温伏旱，给群众生产生活带来较大影响。今年，自然灾害风险仍居高不下，我们务必增强责任意识、忧患意识，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，坚持以防为主、防灾救灾相结合，在尽早防范、尽力化解上下功夫，加强常态化的气象、地质灾害等监测预警，强化应急物资体系建设，有效筑牢防灾减灾的钢铁防线。

各村（社区）、各办所要清晰认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，抓好重点领域安全生产、深化森林防灭火工作，保持如履薄冰、如临深渊的警醒状态，绷紧思想之弦、强化防范之举、压实安全之责，盯紧看牢重点领域和关键环节，牢牢守住不发生重特大事故和敏感事件的底线。

一、提高政治站位，紧绷思想之弦。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是放开手脚拼经济、搞建设的关键之年，更好统筹发展与安全具有特殊重大意义。

一是安全责任重于泰山，务必不折不扣抓落实。习近平总书记在党的二十大报告、中央经济工作会议等多个场合，都对安全工作提出明确要求、作出重要指示，一再强调各级党委政府要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。省委王晓晖书记也强调，保安全是底线要求，必须增强“时时放心不下”的责任感。特别是近期，中央、省、市、县密集召开了相关会议，对安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火等工作进行新部署新安排。我们要切实提高思想认识，务必保持鞍不离马、甲不离身的高度警觉，坚决落实中央、省、市、县部署要求，不折不扣抓好贯彻落实。

二是安全是发展的基石，务必夯基固本促发展。筑牢安全“底线”，发展才会有“底气”。当前，政策机遇密集叠加、大势可借，特别是我们的全域旅游项目加快推进，旅游经济发展迎来乘势而上、突破发展的黄金时期。在这样的关键时刻，一旦发生了安全问题，我们的发展可能就会停滞，从而就会错失良机。从今年以来的情况来看，大家就应该深有感触，特别是山火、疫情等突发事件，耗费了我们很多人力、物力、财力，各级领导干部可谓是“分身乏术”，在处理过程中失去了一些集中精力抓发展的宝贵时间、重要机遇，对我镇完成各项目标造成一定影响。所以，大家必须强化“抓安全就是抓发展，抓安全就是抓效益”的意识，严之又严、慎之又慎、细之又细地做好各项工作，决不能让“底线失守”成为经济发展的“绊脚石”。

三是形势依然严峻复杂，务必高度警觉防风险。当前，我镇安全生产重点监管行业涉及点多、面广、战线长、难度大，部分行业领域仍存在企业落实安全主体责任不到位等问题；干旱缺水、极端气候等不利因素仍持续存在，森林防灭火、防灾减灾等各项底线工作形势依然复杂严峻。全镇上下务必时刻紧绷思想之弦，时刻保持如坐火山、如履薄冰、如临大敌的高度警觉，深刻汲取近期省内外生产安全事故的惨痛教训，坚持不懈、矢志不渝做好安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火等各项工作，为全镇经济社会发展营造安全稳定的环境。

二、突出工作重点，强化系统治理。

全镇上下要树牢底线思维、增强忧患意识、突出工作重点，把防范化解重大风险各项工作抓实、抓细、抓到位。

一是统筹谋划要“全”。科学统筹发展与安全，加强风险综合研判和统筹应对，注重调动各方面力量，不断提高风险防控的系统性整体性。加大道路安保设施、防汛减灾、抗旱保水、森林防灭火技防设施等方面国省市县项目资金争取力度，在项目规划、实施、推进中注重科学布局、有效衔接、协同并进，切实提升安全工作综合水平。特别是，要全面总结今年以来森林防灭火工作经验教训，重点结合林区防火通道、消防水源及取水点、森林防火检查站点等，统筹制定“近期+远期”森林防灭火工作目标，不断加强“工程阻隔”“以水灭火”等设施建设。

二是排查整治要“实”。牢固树立“隐患就是事故”的意识，坚持安全关口前移、安全责任前置，真正做到隐患排查横向到边、纵向到底，整改落实以点带线、以线带面，坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、切实减少一般事故。要大力巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，持续加强安全隐患排查治理体系建设，常态化开展安全生产隐患大排查，切实加强对重点行业、重点单位、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。要在健全长效机制上出实招，全面落实安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，以落实“清单制+责任制+销号制”管理为抓手，分门别类建立安全隐患排查治理台账。对排查出的安全隐患，要提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改到位。

三是监管执法要“硬”。坚决杜绝以“软环境要建设、营商环境要打造”为借口，当“甩手掌柜”的现象。要全面贯彻落实安全生产“十五条硬措施”，紧盯安全生产、道路交通、危险化学品、建筑施工、自建房、燃气、有限空间、醇基燃料等重点领域，加大突击检查和联合检查力度，对违法违规的企业严格执法，坚决杜绝问题惩治“高举轻落”，真正做到监管不留死角、处置不走过场，形成高压震慑态势。同时，要进一步加强安全生产违法违规行为及监管执法人员不作为、慢作为、乱作为的曝光力度，倒逼相关单位和企业落实安全生产责任。

四是应急管理要“强”。坚持“预防”“处置”两手抓两手硬，加快建设高效协同的指挥体系，统筹协调灾害事故风险研判、灾情会商、抢险救援、转移避险、灾害救助、损失评估、恢复重建、信息发布等全过程管理。要进一步理清工作职责，确保责任明晰、衔接有序、工作到位。要进一步加强应急救援队伍训练，配齐必要的救援设备和物资，扎实开展镇级综合实战演练，做好演练总结，及时完善工作预案，切实提升综合应急救援能力。要严格落实24小时值班、领导带班和信息报送制度，遇到紧急情况要第一时间闻灾害之令而动，果断采取应急措施、形成有效的自转体系，确保事故发生及时有效处置。

三、坚持齐抓共管，凝聚工作合力。

一要压紧压实四方责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，始终做到亲自协调、靠前指挥，统筹力量加强本辖区安全风险监管。各行业主管部门要严格落实“三管三必须”要求，强化行业领域安全监管，抓实抓细风险防范措施，督促隐患排查整治，确保风险防范无盲区、无漏洞、无死角。各企业（单位）要严格落实主体责任、执行安全生产规章制度，强化安全教育培训和安全生产能力建设，将安全生产责任落实到最小单元。安办要切实发挥统筹协调作用，强化检查执法力度，充分运用督促提醒、约谈通报等形式，督促各级各部门各单位认真履行安全监管职责。

二要充分发动各方力量。安全从来不仅是安全管理部门的事，而是全社会共同的责任，必须通过强大的宣传攻势引导群众、村社干部和网格员，有效防灾、科学救灾，汇聚起防范风险的强大合力。要深入开展安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）、“安全生产月”“5·12防灾减灾日”等活动，大力宣传普及安全生产、森林防灭火和防灾减灾救灾知识，积极营造有法必依、违法必究的安全生产监督管理执法环境，引导社会各界参与、支持、监督安全生产工作，筑牢群防群控的思想根基，共同推进安全发展。

我就讲这么多，谢谢大家。

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防灾减灾会议领导讲话稿

各位老师，同学们：

你们好！

今的5月12日，下午2点28分，在我国四川省汶川县发生了一次特别重大的地震灾害：8级大地震。这次地震共造成69227人遇难，374643人受伤，失踪17923人。汶川地震到来之时，正是学校上课的时间，有几百所中小学校在强大的地震前瞬间倒塌、摧毁，许多学生和老师失去了生命。年3月2日，国家减灾委、民政部发布消息，经国务院批准，自年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。近年来，安全教育越来越得到社会各界的重视，中小学师生安全意识也随之增强，防范能力逐渐提高，但是重特大伤亡事故仍时有发生，安全问题不容乐观。据联合国统计分析，每年全球死于意外事故约200万人，其中青少年儿童接近100万人。我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，中小学生因意外事故死亡每天有40多人，就是说几乎每天有一个班的学生在“消失”。面对每一次残酷的事故，以及每一个鲜活的生命在瞬间逝去，每一颗心要在流血、颤抖、哭泣，过后深思警醒，每一个人要承担起应有的责任和发挥积极的作用，人人要珍爱生命，善待自己和他人。5月6日至13日为“防灾减灾日”宣传周。今天利用这一机会，再次作一些警醒和提示：

1、如果正在上课，地震来了，同学们一定在要在老师的指挥下，迅速抱头，闭眼，赶快躲在自己的课桌下面。

2、第一次震感过后，大概也就是在几十秒钟，还是在老师的指挥下迅速、有序的，抱头，撤离教室，在楼道里不要惊慌，不要喊叫，不要拥挤，避免踩伤，摔伤，冲出教学楼，冲向操场。

3、如果正在操场上上体育课，可原地不动，蹲下或趴下，双手护着头部，注意避开高大建筑物。

4、应该强调的是千万不要跳楼！不要在窗台边上去！也不要到走廊的护栏边上去，更不要尖叫，不要拥挤，迅速撤离教室、教学楼。

因此，利用今天的“防灾减灾日”广播讲话，我请同学们平时要记住以下几点：

1、要注意运动安全。运动时尽量不要剧烈地碰撞，以免撞伤或摔伤。使用体育运动器械，必须按照规定操作，严防意外事故发生。

2、要注意交通安全。乘公共汽车要相互礼让，做到文明乘车。骑自行车要遵守《道路交通安全法》，不要拿生命安全开玩笑。

3、要注意食品安全。不要买吃过期的、变质的、不卫生的食品，尽量不要在街头小摊上买东西吃。吃饭喝水都要讲究卫生，预防传染病。

4、要注意游泳安全。不要随便到江河湖海游泳，防止溺水事故的发生。

虽然我们无法避免地震的发生，但我们可以通过掌握预防和减少地震灾害的知识本领使损失降至最低。

其实不仅是地震，每天我们都面临着各种各样的灾害和灾难，中国是一个多灾害的国家，希望全校师生每天都能将安全放在重要的地位，同时面对发生在我们周边的灾难我们也坦然面对，心理上要坚强，也要给发生灾难的家庭或者亲人给予关爱，给予心理上的安慰和支持。老师们，同学们，让我们加强防灾减灾知识学习，共建公园小学和谐校园！谢谢大家！

全市防震减灾工作会议上的讲话

同志们：

为了认真贯彻落实省、市防震减灾工作会议精神，今天把大家请来，召开县防震减灾领导小组会议，说明县委、县政府对这项工作的高度重视。县委李书记一直关注防震减灾事业的发展，张县长多次在会上强调加强防震减灾工作。刚才张仁典主任传达了全市防震减灾工作会议精神，县政府办李恒好副主任宣读《县防震减灾指挥组成机制及主要职责》和20xx年度我县防震减灾工作检查评比结果的通报，我完全赞同，请各成员单位认真抓好落实。下面我受张志华县长委托，就进一步做好20xx年防震减灾工作，强调几点意见：

一、认清形势，坚定信心，增强防震减灾工作责任感、使命感。

20xx年，我县防震减灾工作取得了突破性进展，在全省县级防震减灾工作综合评比中排名第一，并荣获全市防震减灾综合工作第一名。这一成绩的取得归功于县委、县政府的坚强领导，既有上级领导的支持，也有在座的各部门、各单位的鼎立配合，地震部门更是为此付出了艰苦的努力。成绩是动力，更是压力，由于全省领先，全市第一，要保住这个成绩，在20xx年的工作中，我们必须要比20xx年有更多的付出。当然，这个付出，不单纯是为了保住成绩，更重要的是我们正面临着复杂的震情形势，是形势所迫。大家知道，继汶川大地震以后，全球一直震情不断，20xx年元月，海地发生7.3级大地震，死亡20多万人，2月27日智利又发生8.8级强震，3月4日中国台湾高雄县、东屏县交界处发生6.7级地震，3月11日智利又发生7.2级和7.1级地震，4月7日苏门答腊北部发生7.8级地震，4月14日青海玉树又发生了7.1级大地震等。专家推断，全球进入了地震活跃期，8级地震发生频率较高。业内人士均分析认为，未来几年我国大陆仍然处于强震活跃阶段，有多次发生7级以上地震的可能。我县地处郯庐断裂和颖上至定远断裂等多条断裂带上，地质构造复杂。20xx年“7.26”定远程桥4.2级地震以后，国家就把我县列为安徽省的地震重点监视防御区，20xx年被列入全国地震重点危险区，20xx年又被列入全国地震重点关注区，并预测未来3年以及稍长一段时间内，郯庐断裂带中南段有发生5级左右地震的可能。对此，我们必须有足够的清醒认识，要认清形势，一方面要看到成绩，近年来我县防震减灾工作的确进步很大，尤其是去年，在县委、县人大、县政府等各级领导的关心支持和强力推动下，我县防震减灾事业创造了历史的辉煌，荣获全省、全市综合评比第一，的确不容易，可喜可贺。但是在看到成绩的同时，也要看到与上级领导的要求还存在差距，目前我县防震减灾工作存在的主要问题：一是地震监测手段落后，监测能力有待加强;二是建设工程抗震设防虽进入行政服务大厅但还未纳入基建审批一表制程序;三是地震应急准备工作有待持续跟进;四是防震减灾工作单位与单位之间、乡镇与乡镇之间发展不平衡，少数领导存在认识上、观念上偏差等等。为此，我们必须充分认识到防震减灾工作的艰巨性、复杂性，树立对事业、对维护我县人民群众生命财产安全和经济建设发展的大局观念，进一步提高抓好防震减灾工作的自觉性、紧迫性。县、乡各级领导和有关部门，要认真组织学习新修订的《防震减灾法》，按照回良玉副的讲话和全省、全市防震减灾工作会议精神，要求进一步增强责任感和使命感。相信在上级领导的关心和县委、县政府的坚强领导下，地震部门加强监测、各部门通力配合，全社会的防震减灾意识不断增强，我们就一定能够战胜地震灾害，避免或减轻人民群众的生命财产损失，确保我县各项建设健康稳步地发展。

二、防患未然，积极防御，认真做好地震应急准备工作。

在去年全省防震减灾工作会议上，针对汶川地震的教训和全省震情，省政府领导就提出了“三个宁可”,即“宁可千日不震，不可一日不防;宁可做过，不可错过;宁可信其有，不可信其无!”今年全省防震减灾工作会议，省领导又再次强调。如何做好我县防震减灾工作，重点是抓好以下几点：

1、加大防震减灾知识宣传力度，提高全民防震减灾意识。

要以“5.12”全国防灾减灾日、唐山地震纪念日和国际减灾日等为契机，利用展板、挂图、宣传图册等宣传资料向全社会广泛宣传《防震减灾法》等法律法规及地震科普知识，积极推进地震科普知识“进校园、进乡村、进社区、进机关、进企业”等“五进”活动，以提高全社会各阶层的防震减灾意识。

2、加大各部门协作支持力度，增强建设工程抗震设防能力。

20xx年，全县建设工程抗震设防虽然取得了突破性进展，但由于建设工程抗震设防没有进入基建审批一表制程序，有些重大建设工程没有认真进行抗震设防核定就进入规划施工阶段，安全隐患依然存在。为解决这些问题，市政府第14次常务会议已作出决议，要求将建设工程抗震设防纳入“一表制”，我县各相关部门必须要根据各自不同的职责，认真贯彻执行。县行政服务中心负责做好窗口协调工作。发改委、规划、建设、地震等部门要相互支持，密切配合，共同解决好基建审批环节中抗震设防问题。今后，凡涉及重大建设工程县发改委在立项前要告知地震部门;县规划局在核发各类建设工程规划许可证时，审查材料中必须有抗震设防内容，凡属重大建设工程、生命线工程和易产生次生灾害工程，必须依法做地震安全性评价，否则不予核发规划许可证;建设单位要根据地震部门的抗震要求进行抗震设计，工程竣工验收时通知地震部门参加。在增强城市建筑物抗震质量的同时，我们还要认真抓好农村民居工程建设，要将这项工作纳入新农村规划建设中，先抓试点，以点带面，逐步推开。新农村建设领导小组应有地震部门参加,要组织开展农村民居地震安全工程建设工匠培训工作。

3、加强地震应急能力建设，进一步健全地震应急救援体系。

按照省、市防震减灾工作会议要求，我县要不断加强和完善地震应急能力建设。地震应急避难场所，是确保市民避震时安身立命的重要举措，县人民广场避难场所建设要抓紧实施，此项工作由县地震办负责，民政、规划、建设等部门要大力配合，确保在今年“5.12”之前建成。地震应急救援队伍要做到平战结合，我县已组建的五支地震应急救援队伍要适时开展演练活动，确保一旦震情发生，能够上得去，打得赢。其它应急工作，如地震应急方案的修订完善，地震应急物资的储备等等，也要抓紧抓好、逐项落实。

4、继续加强皖04井监测和群测群防信息员培训工作，努力提高地震宏观信息测报能力。

目前，我县地震监测主要是依靠皖04井，同时在全县各乡镇建立了25个地震宏观观测点。实行皖04井每日将监测数据向省地震局报告和25个宏观信息点每周一零报告制度，如有宏观异常随时报告，立即跟踪调查核实，并将调查核实结果及时向省、市地震局和县委、县政府报告。由于地震宏观信息员测报条件艰苦、责任重大，为了充分调动他们的工作积极性，县政府今年下决定加大投入，提高生活补助标准，将全县宏观信息员的生活补助纳入财政预算统筹。由县地震办统一管理，与工作实绩挂钩、按月兑现。为指导我县防震减灾工作提供准确可靠的信息资料。

汶川大地震血的教训提醒人们，当大震来临时，单纯依靠地震部门是不行的，必须动员全社会的力量，做到专业和非专业、前方和后方、地方和部队、人员和物资一齐上，才能夺取抗震救灾工作的胜利。因此，新修订的《防震减灾法》突出强调了政府的职责，要求在政府的统一领导下，各部门齐抓共管。为此，按照省、市防震减灾工作会议精神要求，各级政府和有关部门必须按照政办[20xx]19号关于印发《县防震减灾指挥部组成机制及主要职责》的通知要求共同做好我县的防震减灾工作。一是要按照省、市防震减灾工作会议要求，建立起防震减灾工作的责任制和责任追究制。县、乡政府要把防震减灾工作纳入议事日程，切实加强领导，及时研究解决工作中的实际问题，要将防震减灾工作纳入政府考评体系;县防震减灾工作领导小组要根据各部门职能，将防震减灾各项任务分解落实到领导小组成员单位，根据任务完成情况，统一组织考核，年终实行考评。二是加大防震减灾工作投入力度，随着防震减灾事业的发展和震情监测的需要，各单位、各乡镇政府防震减灾工作经费要逐年增加，做到防震减灾投入与财政收入同步增长。三是依靠科技进步，推动科技创新。目前，地震预报还是世界性难题，要攻克这个难关，唯一的办法，就是推动科技创新。四是稳定地震队伍，加强监测力量。我县地处郯庐断裂带，属于七度设防区，现有的监测力量还不能适应监测的需要。因此，必须稳定地震队伍，加强监测力量。五是对防震减灾工作情况定期开展检查，每年至少检查一次。重点是检查各单位、各乡镇防震减灾工作进展情况和建设工程抗震设防开展情况，全力推动我县防震减灾工作再上新台阶。

同志们，防震减灾责任重于泰山!我们要紧紧围绕县委、县政府提出的“追赶盱眙、跨越百亿、力争上游”的发展目标，全力做好防震减灾工作，为我县经济社会发展营造一个良好的安全稳定的发展环境，真正体现以人为本，尽最大可能保证人民群众的生命财产安全。相互支持、尽职尽责，全力推动我县防震减灾工作再上新台阶!

防灾减灾工作讲话稿范文[]

优秀作文推荐！老师们、同学们：

大家早上好！我是四（1）班同学，今天我国旗下讲话的题目是：《居安思危防范在先》。

老师们！同学们！当我们在尽情享受每一天的快乐时光时，我们是否想到安全的隐患无时不在袭击着我们。今年的512是汶川地震6周年的纪念日，历史将永远铭记2008年5月12日14时28分地动山摇发生的那一刻，人类在灾害面前是那么的无助，但也从未停止过与自然灾害的抗争，有血的教训，也有成功的经验。从西南抗旱、玉树地震，我们国家对防灾减灾工作越来越重视，为了防止及降低各类灾害伤亡事故的发生，经国务院批准，自2009年起，每年5月12日设为“防灾减灾日”。在今天第5个全国“防灾减灾日”到来之际，我们来审视我们生活学习的行为，在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比例也是较大的。另据统计，我国每年大约有一万六千名中小学生非正常死亡，中小学生因安全事故、食物中毒、溺水等死亡的，平均每天有40多人，也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。因此，同学们应该在每个行为细节中都要靠近安全远离危险，做到：上下楼梯慢步轻声靠右行，课间在教室、校园内不打闹，不追逐；体育课上严守上课纪律，听从体育老师的话，不无故生事；做到小事找班干部，大事找老师解决；不够买、不携带危险物品进校园。

另外要预防传染病的发生，做到：养成良好的个人卫生习惯，保证充足的睡眠、勤于锻炼、减少压力、注意健康饮食、加强营养。

同学们！安全重于泰山，安全在于防范，让我们时刻牢记生命对于每个人只有一次，时时树立安全的意识，时时想安全，处处讲安全，人人要安全，居安思危，就一定会创造出安全和谐的校园环境，我们的生命将会更加亮丽！

谢谢大家！

防震减灾工作会议讲话稿

5月4日至10日，根据宝坻区教育局《关于开展5.12防震减灾宣传教育及应急演练活动的通知》要求，我校开展了“防震减灾宣传周”系列教育活动，现将活动情况总结如下。

1、5月12日利用国旗下讲话对全体学生进行防震减灾教育，并进行了一次地震疏散演练。

2、5月4日下午，以“防灾减灾日”活动为契机，学校组织人员开展灾害风险隐患排查，对围墙、大门、消防设施、避雷设备、水电设施进行了安全隐患排查治理工作，及时消除了安全隐患。下午，各班出了一期防震减灾的黑板报，由少先队大队部进行评比，不仅提高了学生的积极性，更是在过程中学到了很多防震救灾的知识。

3、5月5日下午，以主题班会的形式组织师生进行防震减灾宣传教育活动，在活动中向广大师生普及防震减灾的安全意识和防震避震能力知识，重点宣传了地震的应对、防震减灾避险等知识。

4、5月6日——10日，组织学生以防震减灾为主题进行手抄报比赛。

1、学生安全知识面更广了，安全意识更强了，对注意安全的理解更深了。

2、通过对各种灾害避险知识的学习，学生的自我保护能力和意识更高了。

3、管理机制更加完善，教育责任到人，落实到位了。

4、创建了安全的教学环境，形成了“安全工作重于泰山”的良好氛围。

防灾减灾会议上的讲话

同志们：

经市委同意，今天，我们在这里召开全市防震减灾工作会议，主要目的是传达学习回良玉副在国务院防震减灾工作联席会议上的讲话精神，回顾总结20xx年全市防震减灾工作，安排部署20xx年防震减灾工作。自治区地震局马贵仁副局长一行在百忙之中莅临指导会议，在此，我谨代表固原市委、人大、政府和政协表示诚挚的感谢!20xx年，在全市上下的共同努力下，我市防震减灾工作取得了明显的成效，得到了自治区党委、政府和有关厅局的充分肯定，借此机会，我代表市委、市政府，向关心支持我市防震减灾事业的各级组织、社会各界人士表示衷心的感谢!向全市广大地震工作者表示亲切的慰问!

前面，市地震局乔局长做了全市防震减灾工作报告;各县(区)人民政府、市民政局、建设局、商务局、卫生局分别作了表态发言，马贵仁副局长做了重要讲话。守俊局长的工作报告和各县(区)、各有关部门的表态发言，总结工作实事求是，分析形势客观准确，目标任务明确具体，工作措施切实可行，都讲得很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。特别是县(区)发言，希望都能落到实处。为切实做好我市20xx年防震减灾各项工作，我再强调四点意见：

一、认清形势，统一思想，增强做好防震减灾工作的责任感和使命感。

地震是群灾之首，其波及范围之广、影响之深、造成人员伤亡和财产损失之大，没有任何一种自然灾害可以比拟。20xx年“5.12”汶川特大地震，波及半个亚洲，造成重大人员伤亡和财产损失，波及我市造成房屋倒塌267间、裂缝5714间，窑洞倒塌、裂缝2600孔，涉及农户4113户，直接经济损失2939.1万元。固原与汶川同处我国南北地震带，地质构造复杂，有六盘山东麓断裂带和南、西华山断裂带，属中强地震多发区，地震活动具有频度高、强度大、突发性强、震源浅、易成灾的特点，具有发生强烈地震的构造背景。更值得引起我们注意的是，20xx年度全区地震趋势会商意见认为，20xx年或稍长时间宁夏及其毗邻地区存在发生5级左右地震的可能。我市是一个潜在的地震危险区，当前和今后一个时期面临的地震形势比较严重，切不可掉以轻心。各县(区)政府、市防震减灾工作领导小组各成员单位都要充分认识防震减灾工作的重要性和艰巨性，深刻汲取汶川地震的教训，切实增强防震减灾工作的责任感和使命感，认真贯彻落实国务院防震减灾联席会议和《自治区人民政府办公厅转发宁夏地震局关于20xx年度宁夏地震趋势会商意见和进一步做好防震减灾工作意见的通知》、《固原市落实自治区党委、人民政府关于全面加强防震减灾工作的意见工作方案》精神，加强领导，各司其职，各负其责，密切配合，建立健全集中领导、统一指挥、保障有力、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制，确保防震减灾各项目标任务落到实处。

二、突出重点，明确任务，切实做好防震减灾基础性工作。

(一)加强地震监测预报工作。市、县(区)地震部门要强化“震情第一”观念，统筹部署地震监测预报的相关工作，健全震情跟踪制度，加强地震监测，强化“三网一员”建设，形成“横向到边，纵向到底”的地震群防群测网络体系，切实提高群测群防综合能力，做好地震宏、微观异常的观测、落实、收集、上报工作。对出现的地震宏、微观异常要及时调查、核实、报告，严格按照规定进行周、月会商，按时上报会商结果。

(二)加强抗震设防监管力度。各县(区)、市直有关部门要认真贯彻落实《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》，依法将抗震设防要求纳入当地基本建设管理审批程序，加强对抗震设防工作的管理。发改、国土、建设、规划等有关部门，要将房屋建筑工程的抗震设防要求作为新建设项目审查的必备条件。对未办理抗震设防要求确认手续的房屋建筑项目，发改部门不予办理审批或者核准手续，建设、规划部门不予办理规划和施工许可手续，国土资源部门不予办理相关手续。重要工程、生命线工程、特殊工程以及可能产生严重次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价;建设部门要按照建设工程的抗震设计规范，严格履行职责，依法管理建筑工程的抗震设计与施工，对不符合抗震设防要求的，要责令相关单位进行改正，直至达到抗震设防要求。对于经改正仍未达到抗震设防要求或者拒不改正的，不得出具竣工验收报告，并由建设行政主管部门将该房屋作为达不到抗震设防要求的建筑向社会公布，使用单位不得投入使用，开发企业不得向社会出售或者出租。新建中小学校的主体建筑抗震设防类别提高为乙类或者在本地区抗震设防烈度基础上提高1度设防。各类新建、扩建、改建房屋建筑，必须按照国家和自治区规定的抗震设防要求、工程建设强制标准、施工技术规范进行选址规划、设计、施工和验收。地震部门要按照职能和工作要求开展工作，加强与部门的联系、协调和配合，充分发挥职能作用，依法加强抗震设防监管工作;对所有建设工程项目的抗震设防及监管工作都要建档立卡，登记造册，详实记录抗震设防和监管情况，规范管理内容，使之成为制度化。按照职能和职责分工要求，要做到任务明确，责任到位，是谁的职责，谁就负责，谁就承担责任，确保各项建设工程项目达到规定的抗震设防要求。

(三)积极开展已建工程的抗震性能普查工作。各县(区)政府、市直各有关部门要按照《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》的规定，对本行政区域内的现有建设物特别是学校、医院、城镇居民小区、可能产生严重次生灾害的房屋建筑抗震性能进行普查，并将普查结果向社会公布。对不符合抗震设防要求的现有房屋建筑，制定抗震加固计划，并将计划的实施情况向社会公布。同时，要依据普查情况和抗震加固情况建立档案，登记造册，明确责任主体、相关内容和任务，确保现有房屋建筑能达到抗震要求。要积极争取上级支持，逐步开展市区活断层探测，为工程建设的科学选址打下坚实的基础。

(四)加强农村危窑危房改造和民居工程建设的监督管理。我市农村人口比重大，农村民居抗震能力弱，存在很大隐患，还有许多群众在窑洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人员伤亡和财产损失。这几年我们积极实施危窑危房改造工程，国家投入了大量的资金，调动了广大农民的“危改”积极性。在汶川特大地震中，经受住了考验，成了农民的“救命工程”。因此，我们要下决心继续把这件关系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窑危房。各县(区)政府、民政、建设部门要加强对农村居民住宅和乡村公共设施抗震设防的指导和管理，推广达到抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术。提倡房屋建筑采取轻型结构体系和轻质保温隔热材料，鼓励和引导农村居民淘汰窑洞和土坯房。新建农村民居点应当统一规划，合理配置基础设施和公共服务设施，适度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散场地，保证农村居民住房整体抗震安全。建设主管部门要对农村居民住房建设选址予以指导，向农村居民宣传住房抗震设防知识;定期对农村建筑技术人员进行抗震设防知识培训;指导农村居民对自建住房进行抗震设防，不断提高农民的居住安全水平。

(五)强化宣传，提高全民防震减灾意识。提高人们的防灾减灾意识，是做好防震减灾工作的重要基础。只有搞好公共安全教育，才能让公众在面对灾难时，不致惊惶失措、盲目无序，最大限度地减少损失。各县(区)、各部门和新闻媒体面向社会、面向群众发布地震信息、宣传防震减灾工作，要严格按照“内紧外松”原则，正确引导舆论，牢牢把握好社会宣传尺度，确保社会稳定。教育、地震、科技等部门要重点抓好一批防震减灾科普示范学校建设。报社、广播电视、科协等部门要免费刊登、播放、发放防震知识科普宣传资料、宣传片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息网，广泛宣传防震减灾知识，通过开展防震知识进机关、进单位、进学校、进社区、进工厂、进乡村、进家庭等活动，不断提高社会公众的防震减灾意识。

三、完善预案，做好地震应急准备工作。

(一)认真修改、制定地震应急预案。各县(区)、市防震减灾各成员单位要依照《固原市地震应急预案》制定本县(区)、本系统地震应急预案，增强可操作性，从物资储备、救援队伍建设、市场供应、组织抢险、道路维修、生活保障、卫生防疫、新闻发布等方面对预案进行完善，细化、强化工作措施，明确部门职责，做到四落实即责任落实、措施落实、人员落实、物资落实。全市各机关、学校、城市社区、医院、商场、影剧院等人口密集场所，也要编制应急预案，报市、县(区)防震减灾领导小组办公室备案。各县(区)人民政府和市防震减灾领导各成员单位，必须实行24小时领导带班和值班制度，值班人员必须尽职尽责，坚守岗位，不得擅自离岗，要严格值班纪律，落实值班责任，保证24小时通信畅通，确保在破坏性地震发生后，能够迅速响应，高效运转。

(二)加强地震应急救援队伍建设。武警、消防、建设、卫生、供电、电信等行业要建立地震应急救援队伍，组织地震灾害救援训练，并配备必要的地震灾害救援设施。救援队伍的人数、设备等情况要报市防震减灾领导小组办公室备案。有震情需要救援时，在市防震减灾领导小组的统一领导下，具体组织实施抢险救灾工作。5月12日前后，各县(区)人民政府和市教育局、市商务局分别牵头，地震部门配合，指导、督促机关团体、学校、商场、企事业单位开展应急模拟演练，努力提高地震应急能力。

(三)做好地震应急避难场所建设工作。各县(区)政府、市建设、城管、民政等部门要按照《固原市地震应急避难场所建设实施方案》(固政发[20xx]4号)文件要求，把应急避难场所纳入城市总体规划，今后新建、改建、扩建项目和住宅小区开发，按照城市应急避难场所人均有效面积不少于1平方米，服务半径500米的标准设计建设，达不到要求的，建设、规划等部门不得办理准建证;固定避难场所按照人均有效面积不少于2平方米，服务半径2—3公里的标准规划建设。

(四)建立地震应急物资储备制度。各县(区)政府及市民政、卫生、商务、粮食、等部门要做好粮油、食品、药品、帐篷、衣被等应急物资储备工作，建立应急物资储备数据库，财政部门要落实必要的地震应急专项资金，确保震后救灾工作顺利进行。

四、加强领导，狠抓落实，全面推进我市防震减灾工作。

各县(区)政府、市防震减灾领导小组各成员单位一定要把防震减灾工作作为保障公共安全和促进经济社会协调发展的一项重大政治任务，列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要建立健全防震减灾工作责任制，真正做到思想重视，组织落实，责任明确，措施到位，保障有力。严格责任追究制度，对应急体制机制不健全，职责不明确，防震减灾措施不落实，不认真履行防震减灾职能的部门和单位，要依照有关规定严肃追究有关领导和直接责任人的责任。今后发生4.5级以上强有感地震，市防震减灾领导小组就自然转为抗震救灾指挥部，各成员单位也要及时向防震减灾领导小组办公室报送信息，以便及时向市委、政府报告情况。

同志们，防震减灾是功在当代、利泽千秋的伟大事业。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，务实苦干，全面推动我市防震减灾事业发展，为建设和谐固原,实现固原经济社会跨越式发展做出新的、更大的贡献!

防震减灾工作会议讲话

防灾减灾工作讲话稿

早上好！

今天利用国旗下的讲话，给大家介绍一些简单的预防地震灾害的小常识。

地震是一种自然现象，目前人力尚不能阻止地震的发生。但是，我们可以采取有效措施，最大限度地减轻地震灾害。

由于地球不断运动，逐渐积累了巨大能量，在地壳某些脆弱地带造成岩层突然发生破裂或错动，这就是地震。

地震前兆指地震发生前出现的异常现象，如地震活动、地表的明显变化以及地磁、地电、重力等地球物理异常，地下水位、水化学、动物的异常行为等。

有感地震是指发生的地震级别较低，有明显震感，没有造成破坏和重大破坏的地震。

应急要点：

发生有感地震后，室内人员在震发瞬间不知道地震强弱的情况下，应迅速按预先选定的较安全的室内避震点分头躲避。

震后快速撤到室外，注意收听、收看电视台、电台播发的有关新闻，做好防震准备。

了解震情趋势，不听信、传播谣言，确保社会稳定。

破坏性地震是指发生地震级别较大，造成一定的人员伤亡和建筑物破坏或造成重大的人员伤亡和建筑物破坏地震。

应急要点：

住平房的居民遇到级别较大地震时，如室外空旷，应迅速跑到屋外躲避，尽量避开高大建筑物、立交桥，远离高压线及化学、煤气等工厂或设施；来不及跑时可躲在桌下、床下及坚固的家具旁，并用毛巾或衣物捂住口鼻防尘、防烟。

住在楼房的居民，应选择厨房、卫生间等开间小的空间避震；也可以躲在内墙根、墙角、坚固的家具旁等容易于形成三角空间的地方；要远离外墙、门窗和阳台；不要使用电梯，更不能跳楼。

尽快关闭电源、火源。

正在教室上课、工作场所工作、公共场所活动时，应迅速包头、闭眼，在讲台、课桌、工作台和办公家具下边等地方躲避。

正在野外活动时，应尽量避开山脚、陡崖，以防滚石和滑坡；如遇山崩，要向远离滚石前进方向的两侧方向跑。

正在海边游玩时，应迅速远离海边，以防地震引起海啸。

驾车行驶时，应迅速躲开立交桥、陡崖、电线杆等，并尽快选择空旷处立即停车。

身体遭到地震伤害时，应设法清除压在身上的物体，尽可能用湿毛巾等捂住口鼻防尘、防烟；用石块或铁器等敲击物体与外界联系，不要大声呼救，注意保存体力；设法用砖石等支撑上方不稳的重物，保护自己的生存空间。

我们感觉到的地震，大多数是有感、强有感地震，少数能造成轻微破坏，造成严重破坏的地震是极少数。因此，当遇到地震时切忌恐慌，要沉着冷静，迅速采取正确行动。特别在高楼和人员密集场所，就地躲避最现实。我国有过地震并没造成任何破坏，但惊慌失措的人们互相拥挤踩踏造成重伤甚至死亡的教训。

市委书记在全市防震减灾工作会议上讲话

各位领导、同志们：

今天，州地震局王光纯副局长在百忙之中莅临会议，并作了重要讲话，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感谢！刚才，王局长充分肯定了我市的防震减灾工作，既是对我们的鼓励，更是鞭策。王局长的讲话，为我们今后的工作指明了方向，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

前面对。

2011。

年工作进行了安排部署，我完全同意。下面，就进一步做好全市防震减灾工作，我再讲三点意见。

地震灾害波及面广、影响深、造成人员伤亡和财产损失大，是群灾之首。“。

5.12。

”汶川大地震、日本特大地震、云南盈江地震等地震给人民生命财产造成了巨大的损失。因此，我市防震减灾工作形势严峻，只有不断牢固树立“震情第一”的观念，从思想上提高对防震减灾工作的认识，提高城市综合防御地震灾害的能力，才能切实维护人民群众的根本利益，才能促进我市经济社会又好又快发展，达到人与自然和谐相处的目标。我们要不断加大防震减灾工作的力度，各部门之间要相互协作，真正把防震减灾的各项工作任务落到实处，才能有效地减少地震带来的损失。我市的防震减灾工作任重而道远，我们一定要站在科学发展、促进和谐的高度，充分认识做好当前防震减灾工作的重要性和防震减灾工作面临的严峻复杂形势，认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》，切实增强防震减灾工作的紧迫感、责任感和使命感，共同把防震减灾工作做好，为全市人民的生命和财产安全保驾护航。

地

震、安监、建设等部门要各自负起法律赋予的责任，在项目立项、选址、规划等环节相互协作，对未确定抗震设防要求的项目不予办理相关手续，确保新建、改建、扩建等重大建设工程达到抗震设防要求。

我市农村及城镇人口密度高，建设房屋多数达不到抗震要求，存在严重的地震安全隐患相关部门要有针对性地把农村民居地震安全工程与“整村推进”项目建设活动有效结合起来，切实把农村民居地震安全工程作为当前一项重要工作任务，通过政策引导和资金扶持，在农民自愿的基础上免费给建房农民提供房屋设计图和抗震设防技术指导，使农民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然灾害的新民居，从而全面提高农村综合抗灾防灾能力，真正为农村群众办好事、办实事防震减灾宣传教育是防震减灾工作的重要组成部分，是提高公众防震减灾意识、做好防震减灾工作的基础。地震知识宣传要发动群众、依靠群众，形成地震部门推动，宣传、教育、科技、文化、媒体等相关部门配合的宣传教育机制。要创新地震知识宣传方式，构筑宣传教育立体模式，努力拓宽宣传教育的渠道，实现防震减灾知识宣传教育经常化、普及化。要在报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟防震减灾知识专栏，向社会公众宣传防震减灾知识，努力扩大宣传面。相关部门及城市社区要制定防震减灾宣传教育计划，完善宣传网络。防震减灾主管部门要组织人员深入到校园、社区、宗教场所、乡村、企业开展防震减灾知识宣讲活动。开展有针对性的防震减灾宣传活动，不断提高公众防震减灾意识，切实提高群众灾情面前自救、互救能力，最大限度地减少人民生命和财产的损失。

防震减灾工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作难度大，各成员单位要充分认识做好防震减灾工作的重要意义和责任，切实加强领导，把防震减灾工作列入重要议事日程，要建立健全防震减灾工作责任制，真正做到思想上重视，组织落实，措施到位，保障有力。各相关部门要密切配合、通力合作，把防震减灾工作作为一项重要工作来抓，确保防震减灾工作各项任务的落实。

同志们，让我们在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，全面推动我市的防震减灾事业，为我市经济跨越式发展做出更大的贡献。

防汛防灾救灾工作会议上的讲话范文

这次会议主要任务是深入贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神和李克强总理重要批示精神，省委xx书记对防汛救灾的重要指示和xx省长重要批示精神，以及市委常委会议对全市防汛救灾工作作出的部署，传达国家减灾委办公室、国务院安委办、应急管理部汛情防范紧急通知要求，进一步查摆工作中存在的突出问题，分析研判全市防汛形势，安排部署近期全市防汛工作。刚才，市水利局汇报了入汛以来雨水汛情和防汛工作开展情况，市气象局对夏汛形势进行了分析，xx汇报了防汛抢险整体工作情况。总的来看，前一阶段各地、各部门共同努力，做了大量卓有成效的工作，成绩值得肯定。下面，就切实做好当前防汛救灾各项工作，我重点强调以下“六个到位”。

一是贯彻落实习近平总书记重要指示精神要到位。习近平总书记对当前汛情高度重视并作出重要指示，要求要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。李克强总理也作出重要批示。这是我们做好当前防汛救灾工作的根本遵循。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示精神，按照汛情防范紧急通知要求和市委常委会议安排部署，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，及时会商、及时发布汛情、及时组织抗洪抢险，确保人民生命财产安全，确保全市社会大局稳定。

二是思想准备要到位。入汛以来，我市不确定性气候天气突出，总体表现为，天天有降雨，总量大且分布较为均匀，暴雨次数多，大江大河、水库虽然可控，但小江小河防范压力明显加大。特别是xx等相继发生超警戒水位洪水，部分乡镇村屯遭受不同程度的洪涝灾害，防汛形势十分严峻。从预测分析看，今年汛期我市不排除主要江河发生较大洪水的可能，局地暴雨洪涝可能多发频发，极易因局部强降雨、台风登陆影响等引发中小河流洪水和山洪。当前，还要注意由于前期降水较多，各地土壤水分饱和，江河水位上涨较快，水库蓄水增多，再遇强降雨极易发生灾害。“七下八上”是我市防汛的关键时间点，在七月下旬到八月上旬这个紧要时期，全市上下必须牢牢绷紧防汛救灾这根弦，坚决克服麻痹侥幸心理，从应对最不利气候形势和最极端天气情况出发，有备无患，不可掉以轻心，全力做好各项防御准备。

三是责任落实要到位。目前，全市防汛抢险工作已进入“汛期档”，各地主要领导和分管领导要把工作重心调整到这个“档期”，要以雨情汛情为令，把“子弹上膛”，随时赶往一线，靠前指挥，做到雨情汛情在哪里，我们的工作就在哪里。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，要把责任目标分解到部门、落实到岗位、量化到个人，河湖长要切实担起防汛救灾职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。特别要加强农村地区、边远山区、城乡结合部、偏远旅游景点等重点部位责任落实。各级防总要发挥总指挥、总协调作用，加强应急值守，坚持领导带班、技术人员值班和24小时值守制度。xx同志在上午常委会议上提出明确要求，防汛期间，市地县党政主要领导不能同时离开属地，主管领导不能出差，出现问题要严肃处理，各地要把这一要求认真落实到位。改进优化突发事件信息报送制度，建立健全特服号资源共享机制，整合110、120、119等特服号资源，与政府的应急值班系统建立联动机制，提高突发事件信息报送速度。尤其要确保各类灾情信息及时上报，不能中央都知道了，市里还不知情。这里有一个原则，对突发灾情要“快报事实、慎报原因”，要以“快”制“险”，与生命抢时间。快报能够发挥市级层面调动资源的优势，能够争取更多的时间在“黄金72小时”内挽救更多的生命。如果自己捂着，等数核准了、原因弄清了再报，不仅耽误了抢险，还可能造成新闻热点事件。及时掌握灾情，做好安置救济、恢复重建工作，特别是保障受灾群众安全越冬。这里要着重强调一点，就是“宁可十防九空、不可失防万一”的理念要进一步强化，必须把确保人民群众生命安全作为防汛工作的重中之重、首中之首，只要有风险预报就要做好十足的防御，该通知的通知，该转移的转移。

四是气象、水文预报预警要到位。要24小时不间断跟踪天气、雨情、水情和汛情变化，做到滚动监测、滚动预报、滚动预警，尤其要加强局地强对流天气导致的短历时突发性暴雨洪水预测预报，让群众提前做好防灾避险准备。预测预报要突出精准及时，特别是气象预报要毫不犹豫，有情况就报。俗话说“天有不测风云”，决不能因为“不测”就不去测、不去防，也决不要因为怕报不准而不敢报。人民群众对预报的每一次点赞，甚至调侃、拍砖，都代表着对生命的关注，宁可让群众在家里调侃，也不能因为没有预报而使生命受到威胁。在险情通知上，要坚持从第一时间到最后一人，既要依靠电视、广播、手机、网络等现代通信方式，还要重视如敲钟、村内大喇叭等传统方式，时间允许还要依靠人力挨家挨户进行通知，决不漏掉一个人。同时，气象、水文、国土资源等部门要建立联动、共享机制，落实好上下游、左右岸信息通报制度，及时发布暴雨、泥石流、滑坡等预报预警。

五是薄弱环节防范要到位。突出抓好水库安全度汛。严格执行水库汛期调度计划，严禁擅自超汛限水位运行，根据气象预报，提前腾库迎汛，充分发挥水库调洪、蓄洪、拦洪、错峰的作用。存在病险的水库要降低水位运行，病险严重的水库要空库运行。特别是腾库迎汛要统一听指挥、听命令，各级水利部门要做好调度。突出抓好山洪、泥石流灾害防御。山洪突发性强，破坏性大，具有很大的不确定性，极易造成人员群死群伤。今年天气形势复杂，极端天气事件频繁出现，特别是局地强降雨比以往来得更多、更强，防不胜防。要认真总结以往山洪灾害防范的经验教训，坚持“以避为主、提前避险”的原则，充分发挥已建成的山洪灾害防治非工程措施作用，维护好山洪灾害防治监测预警系统，进一步完善信息传递、群众转移等群测群防体系。所有山洪灾害责任人都要深入责任区，检查落实山洪灾害防御工作，提前做好人员安全转移工作，坚决避免人员伤亡。突出抓好重点部位防范。强化险工险段、薄弱堤段的重点防守，上足巡查防守力量，发现险情及时进行科学抢护、有效处置，避免江河堤防发生溃口性重大险情，绝不能出任何闪失。重点抓好暴雨可能引发的中小河流、农村路桥等灾害防御工作。要根据天气变化及预警信息，果断关闭涉河、涉水旅游景点和娱乐项目，加强对旅游人员的预警、疏导和避险转移。加强施工现场管理，切实抓好在建工程安全度汛工作。突出抓好城市内涝防范。要高度重视城市内涝问题，内涝与城市地下管网、地势有关，还与极端天气有关，有时城市设防了，但雨量远远超过设防标准，就会防不胜防。要一下子解决城市“看海”问题不现实，但必须做好井盖疏通、裸露电线排查、排水口垃圾清理，严密防范桥涵隧道、工程基坑、尾矿库、人防通道、大型广告牌等可能出现的险情。特别是在井盖打开时，要设立明显警示标志并派专人看管。对农村地区危桥，如遇险情，要及时封闭，避免涉险通过。做好极端天气预案，确保电力、通信、燃气等城市“生命线”正常运转。

六是物资准备要到位。要根据堤防、水库工程抢险、城市内涝排水、应急救人等实际需要，将物资备齐备足，出现不足的要抓紧增储到位，还要注意长期保存的物资要及时检查，不能过期失效。特别要做好应急指挥和救援的船只、冲锋舟等设备的检修和储备，搞好特种设备使用培训，确保一旦发生险情，能靠前指挥，及时救援。做好防汛队伍部署，要根据不同灾害时间节点梯次部署、有序调动，不搞疲劳战，打好持久战。同时，要强化各类预案完善演练，针对存在的问题和薄弱环节，进一步细化简化应急预案，明确预警、报警方式，避险路线，避险地点，以及灾民的安置、救护、物资保障等具体措施，充分发挥预案在应急中的作用。

同志们，防汛工作，责任重大。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示精神，在市委坚强领导下，强化责任，迅速把工作调整到“汛期档”，向党中央、省委和全市人民交上一份满意答卷。

在全市防震减灾工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

二是要靠实责任。刚才，市地震局局长张力同志代表市防震减灾领导小组作了全市防震减灾工作报告，总结了2019年全市防震减灾工作，安排了2020年重点任务，报告内容客观务实，我完全同意，请各县区、各部门结合实际，全力抓好贯彻落实。

2019年，全市防震减灾工作在市委、市政府的坚强领导和省地震局的关心、大力支持下，取得了可喜成绩，先后荣获中国地震局颁发的应急准备单项奖、省政府科技进步奖、省地震局综合考核一等奖，x地震局更是被评为全国县级防震减灾工作综合考核先进单位。总体看，去年的防震减灾工作能够着眼于全市经济社会发展大局，靠实工作责任，补齐工作短板，细化完善“四个纳入”保障机制，全面夯实“三大体系”，为全市经济社会发展提供了有力的防震安全保障。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和省地震局精心指导的结果，是各县区政府、市直各成员单位和全市地震工作者共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我结合自己分管地震部门以来的学习和体会，谈几点意见。

一、统一思想，增强防震减灾工作的紧迫性和责任感。

防震减灾事业是国家公共安全的重要组成部分，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会可持续发展，做好防震减灾工作是我们各级政府和各有关部门义不容辞的职责，必须抓紧抓实抓好。从市情看，我市地处xx地震带xx段，地震活动分布广、频度高、震源浅、灾害重，历史上曾发生过x次x级以上破坏性地震。近10年发生了x次大地震，这些都给人民群众生命财产造成了巨大损失。今年我市被国家和省上列为地震重点监视防御区，防震减灾形势异常严峻，绝不可以掉以轻心。从地震影响看，地震以其突发性、不可预见性和破坏性被列入群灾之首，一旦发生大地震，损失是毁灭性的，后续影响是长久性的，甚至是不可逆转的。从党委政府的重视程度看，习近平总书记在唐山抗震救灾和新唐山建设40周年调研考察时强调：“同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题。自觉处理好人和自然的关系，正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系，不断从抵御各种自然灾害的实践中总结经验，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，提高全民防灾抗灾意识，全面提高国家综合防灾减灾救灾能力”。我市地理环境特殊，xx明确要求要把防震减灾工作作为打赢脱贫攻坚战的重要保障，一定要抓实抓牢，坚决防止农民群众因灾致命、因灾返贫。所以我们一定要清醒认识到，防震减灾工作虽不是中心工作却影响中心，不是大局却牵动大局，认识到防震减灾是精准扶贫精准脱贫的重要组成，切实增强责任感和紧迫感，决不能因为地震灾害是小概率大事件而放松警惕，更不能因为职责履行不到位造成人民群众生命财产损失。

二、预防为主，切实提高地震监测水平。

地震短临预报是世界性难题，但作为政府职能部门，我们地震系统仍然可以有所作为，这就要求我们一定要克服麻痹、懒惰的思想，下定决心不断攻克这一难题，努力做好地震监测预报工作。一要牢固树立“震情第一”理念。紧盯x个强震台网、x个测震台网、x个前兆监测台网和x个宏观群测网，第一时间掌握震情数据，准确把握震情趋势，强化地震重点危险区的监测，将震情监视跟踪工作与各级党委政府防震减灾工作紧密结合，及时提出科学预测意见，为市委市政府决策提供重要依据。二要专群结合，及时捕捉地震前兆信息。在完善地震骨干宏观测报网、地震灾情信息速报网、地震科普宣传网和防震减灾助理员“三网一员”群测群防网络建设的基础上，搭建地震预报会商平台，邀请x中心地震台专家参与地震会商，进一步提高震情监测数据质量，及时有效捕捉震前信息。三要加强地震监测设施和观测环境的保护。更新升级监测方式和仪器设备，切实保障地震监测网络正常运转，使地震监测为预报业务和地震科研提供基础信息。

三、加强监管，着力夯实震害防御基础。

加强抗震设防监管，既是预防地震的关键举措，也是预防地震的治本之策。一要加强抗震设防监管。把抗震设防要求纳入基本建设管理程序，实现全程监管，从源头上杜绝隐患。地震、发改、规划、国土等部门在建设工程论证立项、土地供应、规划审查、竣工验收等环节，要监督督促施工企业做好抗震安全审查、活断层的避让，特别是对学校、医院、影剧院等人员密集区和易发生次生灾害的建筑设施，要切实加大行政审批力度和抗震设防前置审批工作。二是加强农村民居建设的指导。针对目前农村民居符合抗震设防要求比例不高、潜在危险较大的实际，各县区政府和住建部门要依托当前农村d级危旧房改造工作，加强农村民居建筑设计和农村工匠的培训，无偿提供各种抗震技术服务，加快推进地震安全农居建设步伐。三要持续做好隐患排查。各县区政府和职能部门要针对高层建筑、大型公共设施、在建项目、人口密集场所、道路桥梁、隧道涵洞、尾矿库、大中型水库等项目和设施，集中开展地震安全隐患排查治理专项行动，及时治理安全隐患，做到防患于未然。

四、立足实战，切实强化地震应急准备。

托共青团、红十字会等社团组织，积极推进地震应急救援志愿者队伍和社会动员机制建设。三是加强应急演练。地震部门要模拟不同的响应等级和可能发生的地震情景，督促指导各县区每年至少要组织开展一次地震应急综合演练，尤其要组织好学校、社区、小区等重点场所、重点人群的应急逃生演练，不断提高决策指挥和应急处置能力、现场救援能力、市民群众逃生自救能力和应急保障能力。四是加强应急避难场所建设。各县区政府要结合城镇广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，规划建设地震应急避难场所，统筹安排相关设备设施。学校、医院、商场等人员密集场所，要设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施。五是加强应急物资储备保障。采取政府引导、商业储备和专业储备相结合的方式，加强救灾物资储备。各县区政府和民政部门要完善跨地区、跨部门物资储备、调拨和紧急配送机制，推进应急救援产品动员生产能力建设。六要完善发布机制。市地震局要研究建立地震灾情信息获取、处理和发布平台，规范发布震情信息，同时加强新闻报道的组织协调，既要通过有效措施切实提高公众防震减灾意识，又要严格按照保密规范不制造恐慌。

防震减灾工作是一项涉及面广的系统工程，按照“党委领导、政府负责、部门配合、社会参与、法制保障”的要求，一要加强组织领导。各县区政府要发挥主导作用，健全完善防震减灾领导小组和抗震救灾指挥部组织机构建设，调整充实防震减灾和抗震救灾组织指挥体系。一旦发生地震，仅靠地震部门的干部职工何谈抗震救灾？关键还是要动员职能部门、社会力量积极参与此项工作，形成上下联通、左右联动的工作格局。二要强化工作保障。将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，进一步加大资金投入，及时落实防震减灾重点项目配套经费，加强地震机构和队伍建设。三要强化宣传引导。教育部门要继续推进防震减灾科普示范学校建设，重点加强中小学防震减灾教育，充分发挥其带动家庭、辐射社会的重要作用。科技部门要鼓励和引导广大科普工作者积极创作更多更好的防震减灾科普精品，设立地震科普展区，完善图片、录像和实物模型，提升科普宣传教育的吸引力和影响力。市文广新局、x电视台、x报社等部门要发挥各自优势，强化地震突发事件言论引导和风险应对，提高舆论信息快速反应能力，积极疏导公众恐慌情绪，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。

同志们，新常态呼唤新作为，新征程肩负新使命。做好2020年全市防震减灾工作，任务繁重，责任重大，各县区政府、市直成员单位要绷紧防震减灾这根弦，扎实做好各项工作，确保防震减灾工作取得优异成绩。

救灾减灾工作会议讲话

在新的社会历史条件下,党和国家把救灾减灾事业纳入了可持续发展战略,在探索救灾减灾事业规律的实践中,逐步形成了以规范救灾减灾政策措施、建立救灾减灾的保障体制和机制、提升各种救灾减灾能力为主要内容的新局面。下面是本站小编给大家整理的救灾减灾工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

从昨晚到现在全县降雪已超过10厘米，属于暴雪。据气象部门预测，未来两至三天仍将有大范围降雪，局部地区将有暴雪，降雪厚度仍将超过10厘米，防雪减灾救灾工作形式非常严峻。为此，我借此机会，再重点强调三点意见：

一要高度重视。目前，正值省“两会”召开之际，春节也即将临近，中央和省市已就防雪减灾救灾工作进行了反复强调和要求。各乡镇、各有关部门必需对此高度重视，以对人民群众极端负责的态度，紧急行动起来，迅速抓好防雪减灾救灾工作，确保群众生活不出问题，确保人民生命财产安全，最大限度地减少灾害损失。

二要强化措施。紧紧抓住道路交通、农村危房、农业生产设施等重点环节，迅速抓好防雪减灾救灾工作。交通、公路部门要把保证运输安全畅通作为重中之重的任务，及时启动。

应急预案。

迅速安排足够的人员和工具切实抓好各项安全措施落实。公安、交通部门要加强事故易发路段的巡逻和值勤科学运用封路、间断放行、车辆分流、除雪除冰防滑等措施重点保障国省道、县乡道交通安全与畅通。教育、交通部门要密切配合妥善安排学生安全返家没有完成期末考试的可立即放假考试工作改到下学期进行。各乡镇、园区、县直各部门要迅速组织机关和村居干部走上街头清障扫雪并深入困难家庭特别是住房安全条件较差的家庭落实除险防范措施对存在严重安全隐患的住户要安排场所做好人员转移工作确保人民群众生命财产安全。农业部门要派出人员分赴乡镇、村做好农业设施和农作物防雪减灾指导工作。建设、电力、通信等部门要切实做好水、电、通讯等设备的维护和抢修工作保障人民群众的正常生产生活。商务等部门要积极做好市场货源的组织供应满足群众生活需要。物价、工商等部门要加强市场监管维护市场秩序。卫生部门要切实做好医疗救助准备工作保障群众就医需求。气象部门要密切关注天气变化趋势及时做好预测、预报、预警工作。

三要明确责任。各乡镇、各部门主要负责人要对防雪减灾救灾工作亲自抓、负总责，层层落实工作责任制。各乡镇政府、县民政局要落实24小时值班和领导带班制度，对各地出现的灾情要一日一报，重要情况及时上报。县民政局和乡镇政府要认真做好查灾、核灾和报灾工作，迅速把救灾款物和雪灾应急款发放到受灾群众手中。县纪检、监察部门要加强对各乡镇、各部门防雪减灾和救灾工作的督查，对玩忽职守、造成严重后果的要迅速追究相关人员责任。县四大班子领导也要按照联系分工，督促相关部门和乡镇扎实做好防雪减灾救灾工作，确保各项措施落到实处。

总之，希望同志们一定要切实重视这次防雪减灾救灾工作，各尽其职，各负其责，密切配合，全力打赢防雪减灾救灾工作硬仗。

同志们：

减灾救灾是民政工作的传统主业，历来受到各级政府的高度重视和社会各界的广泛关注。通过召开减灾救灾工作会议，总结经验，研究措施，部署工作，明确路径，对我们进一步统一认识、凝聚力量、推动工作将发挥重要作用。此次会议的主要任务是：传达贯彻全国减灾救灾工作会议精神，总结20xx年减灾救灾工作，安排部署20xx年任务，进一步分析形势、明确任务，推动减灾救灾工作科学发展。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、充分肯定20xx年减灾救灾工作成绩。

20xx年，在全区各级干部群众的共同努力下，减灾救灾体制进一步健全，公众防灾意识进一步强化，应急管理水平进一步提升，受灾群众得到妥善安置，灾区社会秩序稳定。

(一)积极应对、全力抗击，有效开展抗灾救援工作。

去年以来，我区各类灾害发生较为频繁，先后出现了洪水、地震、风雹、雪灾、泥石流、滑坡等较大自然灾害。特别是20xx年11月1日伊犁州和20xx年3月9日和田洛浦发生的6.0级地震，造成损失较为严重。国家民政部先后两次紧急启动四级应急响应，并派救灾工作组赴疆指导抗震救灾工作。自治区党委、自治区人民政府高度重视，要求全力做好救灾工作，妥善安置受灾群众。20xx年1月至20xx年3月，共申请拨付救灾资金6.978亿元，调拨救灾帐篷、棉被褥、棉衣裤等救灾物资共计3000余万元，确保了灾区群众基本生活和灾区社会稳定。

(二)勇于探索、科学创制，不断完善减灾救灾机制。

一是依据《自然灾害救助条例》和《国家综合减灾规划》，结合我区实际，广泛征求多方意见，及时编制完成了《新疆维吾尔自治区综合减灾第十二个五年规划》。二是制定了《自治区救灾应急工作规程》，规范了我区救灾应急工作程序，完善了各项应急措施。三是印发了《自治区自然灾害灾情信息报送管理工作规定》，进一步规范了我区灾情管理制度。四是逐步完善了地州《自灾灾害救助应急预案》，形成了横向覆盖、纵向贯通、上下衔接、协调有序的自然灾害救助应急工作机制。

(三)多措并举、开拓创新，防灾减灾能力建设稳步推进。

去年是防灾减灾“”规划的开局之年，自治区通过多种途径开展防灾减灾活动，提升了全民防灾能力，提高了基层减灾水平，一是加大了防灾减灾综合能力建设。“5·12”国家防灾减灾日期间，自治区减灾委员会办公室组织减灾委20余家成员单位，在乌鲁木齐市红山公园举行了3000多人参加的大型防灾减灾宣传教育活动，全疆各地共发放维汉双语宣传单150多万份，防灾科普知识手册90万份、制作宣传图板5500余块，广泛普及了防灾减灾知识。二是继续做好了“全国综合减灾示范社区”创建工作。按照“抓基层、打基础、示范引、整体优”的工作思路，充分调动社区居民和企事业单位在减灾工作中的主动性和积极性，开展了“全国综合减灾示范社区”创建活动，全区有29个社区被国家民政部表彰为“全国综合减灾示范社区”，属历年最多。三是进一步加强了灾害信息员队伍建设。20xx年10月18日—10月20日在乌鲁木齐市举办了救灾业务培训班，各级民政局共210人参加，培养了一批减灾救灾工作队伍，促进了全疆减灾救灾工作走向正规化、制度化和标准化。

(四)完善设施、夯实基础，推进减灾救灾保障能力建设。

经过积极争取，目前，乌鲁木齐中央级救灾物资储备仓库已经开工建设。喀什中央级救灾物资储备库项目建设也正在积极筹备，待国家发改委立项。自治区、地、县三级救灾物资储备库、灾害监测预警和信息管理技术装备、救灾救援装备等项目建设已列入《自治区关于贯彻落实中共中央国务院推进新疆跨越式发展和长治久安的意见任务分解方案》和自治区“”规划。

二、制约当前减灾救灾工作的主要因素。

一是减灾救灾应急体系建设还不够健全。自治区自然灾害救助应急预案已于20xx年7月颁布，个别地州的预案仍未修订完毕。此外，部分县市还未成立自然灾害救助应急综合协调机构，不便于有效开展自然灾害应急救援工作。

二是防灾减灾基础工作需进一步加强。全区避难场所建设还相对比较滞后，避难场所内设置比较单一、应急设备配备不齐全。目前，我区被国家表彰的“全国综合减灾示范社区”数量比较少，规模还比较小，示范社区建设的标准还比较低。

三是灾情信息报送管理工作还需进一步规范。根据国家民政部要求，灾情发生后，2小时内要将灾情报至上一级民政部门，但在实际工作中，部分地州和县市灾情报送时效性不高，晚报、迟报的问题还比较突出，不会熟练使用报灾系统的现象仍然存在。

三、20xx年减灾救灾重点工作。

20xx年是我国发展进程中具有重要意义的一年，我们党将召开，在新的历史起点上做好减灾救灾工作，确保受灾群众基本生活，维护灾区社会稳定对于推动科学发展、促进社会和谐具有重要作用。各级民政部门要进一步增强责任感和使命感，坚持“以民为本、为民解困、为民服务、力办实事”理念，认真贯彻落实全国十三次民政会议和全国减灾救灾会议精神，解放思想，强化措施，开拓创新，狠抓落实，努力把今年的减灾救灾工作做得更好更实。

(一)强化协作协同，着力推进减灾救灾机构建设。

新形势下的减灾救灾工作，是一项跨部门、多层面、宽领域的事业，要强化部门协作协同，在组织保障能力上下功夫，在创新体制上出成果，在狠抓贯彻落实上见实效。一要充分发挥减灾委的组织领导作用。各地州民政部门要主动汇报，积极协调，力争成立减灾委员会，发挥好减灾委成员单位的职能作用，密切配合抓好减灾救灾工作落实。二要充分发挥减灾救灾部门的组织协调作用。民政减灾工作重点在基层、政策落实在基层、成效体现在基层。各地州、县市民政部门要健全减灾救灾机构，配齐配强精干力量，夯实物质基础，确保减灾救灾工作有人干。三要充分发挥减灾中心的技术服务作用。坚持以防为主，防救结合的方针，加强减灾救灾科技支撑能力建设和技术服务建设。根据国家减灾中心和自治区减灾中心建设要求，各地州要积极协调，尽快成立减灾中心，及时为减灾救灾工作提供技术服务和相关政策服务。

(二)强化队伍建设，着力提高各级救灾应急能力。

救灾人才队伍是做好救灾工作的前提和基础，其能力素质是关键。一是抓好减灾救灾队伍建设。各级要重视救灾干部队伍建设，落实救灾业务培训，进一步提高素质和能力。也可通过业务培训使民政干部人人会救灾工作，加强灾害灾情管理，确保灾害有人管、灾情有人报。坚决杜绝有灾情无人管、无人报的现象发生。二是抓好灾害信息员队伍建设。要按照横向协调、纵向衔接、全面覆盖的原则，积极推进村级灾害信息员队伍的建设，每个乡、村至少要有1名灾害信息员，充分发挥村级灾害信息员的灾害预警预报、灾情报送、灾害救助、灾害评估等作用。

(三)强化政策创新，着力提升应急工作运行效率。

推动民政救灾工作与时俱进，必须坚持法制化、规范化、制度化。一是完善自然灾害应急救助预案。根据国家民政部的要求，20xx年底，自治区、地州、县市、乡镇、村(社区)要形成五级灾害应急救助网。为此，自治区民政厅负责抓好地州、县市的预案修订工作，地州民政局负责抓好县市、乡镇的预案修订工作，县市民政局负责抓好乡镇、村(社区)的预案修订工作。二是修订完善自然灾害救灾应急规程。根据《自治区救灾应急工作规程》，各地也要抓好制定本级《救灾应急工作规程》，规范救灾应急响应和减灾救灾工作。三是加强救灾资金管理。20xx年国家财政部、民政部下发了《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》，对新疆自然灾害启动响应的给予70%的资金补助，自治区配套30%。自治区财政厅、民政厅印发了《自治区自然灾害生活补助资金各级财政分担比例及考核暂行办法》，就自治区配套的30%资金，明确了自治区与各地州承担的比例。各地州要进一步落实好温家宝在全国第十三次民政工作会议上“新增财政投入要优先用于救灾救济、城乡低保、五保供养和优抚安置、社会福利等方面”讲话精神和《自治区自然灾害生活补助资金各级财政分担比例及考核暂行办法》，积极争取当地政府给予财政支持，进一步提升救灾应急工作运行效率。

(四)强化设施完备，着力提升应急设施保障能力。

实施《自治区综合减灾“”规划》，建成自治区救灾物资储备网络、减灾示范社区和应急避难场所，提高自然灾害风险综合防范能力。一是推进救灾物资库建设。力争6月底前完成中央救灾物资储备库乌鲁木齐分库建设任务并投入使用。继续做好中央救灾物资储备库喀什分库前期准备工作，争取国家发改委早日立项。二是推进减灾示范社区创建。各级民政部门要根据国家减灾示范社区的创建标准，继续开展好“全国综合减灾示范社区”创建活动，在创建过程中要突出质量，不留于形式，年内力争每个县市创建3-4个减灾示范社区。三继续做好“5·12”国家减灾日宣传和避难场所建设。今年5月12日是第四个国家减灾日，自治区减灾委员会办公室将于近期下发《关于认真做好我区20xx年“5·12”国家减灾日活动的通知》，请各地严格按照《通知》精神，结合本地实际，全面安排好国家减灾日的各项工作，要通过报刊、广播、短信、标语、电视等媒体广泛宣传“5·12”防灾减灾工作，采取多种形式普及防灾知识，强化公众防灾意识，提高自救能力。并根据《国家自然灾害救助条例》的有关要求，各地要充分利用绿地、学校、公园、广场、体育场等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显标识，这项工作要在创建减灾示范社区建设的基础上，今年“5·12”防灾减灾宣传活动期间，全区完成100个避难场所挂牌任务。并逐步完善设施，配齐设备。

(五)强化新灾救助，着力推进恢复重建质量建设。

灾害应急救助、灾情信息管理、灾后恢复重建是多部门合作的一项工作，民政救灾部门要主动与有关部门沟通和协商，有关部门要积极配合民政部门，认真履行有关职能，努力形成推进灾后重建的合力，切实做到部门责任到位、政策落实到位、措施保障到位。一是做好新灾应对工作。近年来，我区极端天气事件明显增多，远远超过以往的认识和经验，灾害防御难度极大。为此，各地要及时总结近年来救灾工作的经验和不足，继续对救灾工作给予高度重视，切实加强领导，牢固树立防大灾、抗大灾的思想准备，切实做好应对新灾的各项准备工作，努力把保障群众生命安全放在突出地位，毫不松懈地做好受灾群众基本生活救助工作。二是做好灾害预警预报和灾情报送管理工作。针对个别单位灾情上报不及时的问题，各级民政部门要严格执行《民政部关于加强自然灾害灾情信息报送管理工作的通知》(民发[20xx]120号)，灾情统计是民政部门的传统业务，是减灾救灾最基础性的工作。各地要按照规范化、精细化、科学化的目标切实加强灾情管理，严格执行灾情2小时内初报、重大灾情直接上报、救灾预案启动期间24小时零报告、灾情台帐管理制度，实时关注、及时上报灾情信息和救灾工作有关情况。健全灾害预警预报和灾情会商、信息发布机制，确保灾情报送的时效性、准确性和规范性，实现全区灾情信息无迟报、无漏报、不误报。三是探索建立灾情核查机制。对上报的灾情，各地要逐级落实责任制，地、州级民政部门认真把好数据关。一方面结合灾区当地经济社会发展数据进行评估分析，对于损失较大的数据要详细了解情况，做到心中有数;另一方面要派工作组或借助社会力量加强现场核查，研究探索核查办法和评估统计指标，加强灾情统计的科学性和严肃性。同时，今年民政厅还将对重大灾情进行逐次核定，请各地加强与有关涉灾部门对重大灾情和阶段性灾情的会商，做实做细灾情统计上报工作。四是做好灾区恢复重建工作。要积极探索农村居民住房保险制度，减少居民损失。伊犁、和田、阿克苏等地震灾区要认真做好灾后恢复重建工作，坚持统筹规划、科学选址、规避灾害、经济适用的原则，把灾后重建与富民安居、牧民定居、扶贫工程等结合起来，协力推进灾后重建工作，要定期上报重建工作进度情况。在资金使用上要严格管理，科学使用，确保重建资金安全到位，对违规使用重建资金的单位要严肃查处，追究责任，确保重建工作进度和质量。

同志们，民政救灾工作承载着灾区人民的期盼和重托，使命光荣，责任重大。让我们在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，扎实工作、锐意进取，全力以赴做好减灾救灾各项工作，保障人民群众生命财产安全，以优异成绩迎接党的胜利召开。

一、关于会议精神的贯彻落实。

会后，各地要及时将会议精神向省政府领导汇报，向市、县民政部门传达。要认真组织学习罗部长的重要讲话，把会议确定的目标任务安排好、落实好，要拿出实施方案和具体措施，并严格督促检查，做到抓紧、抓细、抓实，真正落到实处、取得实效。针对这次会议精神的贯彻落实，我着重强调三点要求：

首先要吃透会议精神。一是今年减灾救灾工作一定要树立政治观和大局观。按照罗部长讲话要求，在思想认识上把做好减灾救灾工作作为保障今年经济工作“稳中求进”的重大政治任务，作为为党的胜利召开营造良好氛围的重大政治任务，切实抓好。要从这样的政治高度认识今年的减灾救灾工作，就必须进一步增强政治敏感性和大局意识，立足于防大灾、救大灾，超前安排，周密部署，落实责任，全面做好防灾减灾救灾工作，为维护安定团结的政治局面做出贡献。二是要全面做好今年的减灾救灾工作。做好今年的减灾救灾工作意义重大，来不得半点马虎。要按照罗部长讲话中提出的做好今年减灾救灾6项工作的要求，逐项细化成具体。

工作方案。

要以扎实做好新灾应对工作为重点把灾前预防、灾害应对、灾后重建过程中的每一个环节落实到位努力把灾害损失减小到最低程度。三是要着力增强减灾救灾能力建设。罗部长在讲话中突出强调了当前减灾救灾工作中存在的几个不完全适应的问题各地要认真对照检查。要按照罗部长提出的着力加强统筹协调、应急管理、社会动员和科技运用等方面能力建设的新要求正确处理好全面推进与重点突破、统筹设计与因地制宜、实践创新与经验运用的关系确保在应对大灾面前储备充足、预案完备、协调有序、行动有力、保障有效。

其次，必须树立风险意识。一是从气候变化看，必须增强防御极端气象灾害的风险意识。据统计，自1991年至20xx年这20xx年间，我国发生流域性大洪水比1990年前40年间发生频率高出20%，近20xx年来极端强降水现象有明显增多的趋势，强台风和超强台风侵入我国的次数也有增加趋势。因此，今年更加要有防御极端气象灾害的风险意识。二是从地震趋势来看，必须增强防御破坏性地震的风险意识。专家会商认为，今年我国大陆发生7级以上地震的可能性较大，渤海海峡及邻区、辽蒙交界地区、山西临汾至晋陕交界地区、冀鲁豫交接地区、闽粤交界地区及附近海域、宁蒙交界等6个地区属于可能发生破坏性地震需要关注的地区。面对日益众多的人口、密集的城市、经济的安全，我们的挑战会更加严峻，不能有丝毫的松懈。三是从应对灾害的能力来看，我们必须进一步增强风险意识。在软件方面，近年来随着国家防灾减灾日的设立、综合减灾示范社区的创建，以及防灾减灾宣传教育、培训演练的普及，群众的防灾减灾意识和技能有所提高，但还不够深入扎实，特别是在广大的农村地区;在硬件方面，随着经济的不断发展与壮大，科技的不断进步与应用，减灾救灾的能力有了很大的提升，但总体上防灾减灾的工程设施基础薄弱，城乡住房特别是广大农村住房设防标准偏低，这些都是我们减灾救灾工作中的风险和隐患。所以，今年我们更要充分估计各类灾害风险，克服麻痹思想和侥幸心理，把情况和问题想得更加严重一些，坚持打有准备之仗。

第三，必须狠抓工作落实。认真落实罗部长重要讲话精神，全面夺取今年减灾救灾伟大胜利。必须狠抓工作落实，真正做到重点突出、统筹兼顾、反应迅速、措施得力、保障有序、效果显著。一要强化责任制落实，切实把国务院条例明确的以各级政府行政领导负责制为核心的各项自然灾害救助责任制落到实处。二要强化统筹协调，在应对自然灾害过程中，做到决策科学、协调有力、指导及时、督促严格。三要强化灾情管理，为救灾应急决策提供科学依据。四要强化应急保障能力，完善救灾物资储备制度，普及现代科技在减灾救灾领域中的应用。五要强化救灾应急，确保受灾群众基本生活得到及时有效保障。六要强化减灾救灾宣传和信息报送工作，牢牢把握话语权，营造良好的舆论氛围。

二、当前需要注意的几项具体工作。

罗部长的重要讲话对今年的减灾救灾工作做了全面部署，这里，我仅就当前需要注意的几项具体工作再讲几点意见，供大家参考。

(一)关于救灾工作。今年以来，我国南方和北方部分地区发生低温雨雪冰冻灾害，给受灾群众生产生活造成一定影响。目前，内蒙古、新疆、青海、西藏的雪灾还在持续，云南等地旱情已初现端倪。从全年灾害趋势来看，今年的灾害形势不容乐观。各地民政部门要按照罗部长的讲话要求，扎实做好救灾应急各项工作。一要继续高度重视，加强领导。要及时总结近年来救灾工作的经验和不足，继续对救灾工作给予高度重视，切实加强领导，把保障群众生命安全放在突出地位，毫不松懈地做好受灾群众基本生活救助工作。二要完善预警机制和应急响应机制。要结合本地实际，对照新修订的《国家自然灾害救助应急预案》，抓紧修订和完善本地自然灾害救助应急预案，合理确定响应启动的条件和等级，明确工作措施、流程和要求，切实做好预案的衔接，增强预案的操作性，进一步完善应急响应工作机制。三要加大对基层民政部门的指导力度。省级民政部门要加强对市县民政部门救灾工作的指导和督促检查，指导市县民政部门进一步完善工作机制、细化工作措施，严格落实好国家各项救灾政策。要加大政策创制力度，今年要重点推动市县民政部门制定出台本地受灾人员救助标准，力争在今年年底前，各省均有一定数量的市县出台受灾人员救助标准，切实将各项救灾政策和措施落到实处。

(二)关于灾情管理工作。灾情统计是民政部门的传统业务，是减灾救灾最基础性的工作。各地要按照规范化、精细化、科学化的目标切实加强灾情管理。一要全面落实应急值守制度。按照新修订的《自然灾害情况统计制度》和今年新上线的报灾系统，严格执行灾情2小时内初报、重大灾情直接上报、救灾预案启动期间24小时零报告、灾情台帐管理制度，实时关注、及时上报灾情信息和救灾工作有关情况。二要完善灾情报送通报制度。去年下半年部里开始对各地灾情报送情况按季度评估通报，对提升灾情报送的规范性、及时性起到明显促进作用。各地要尽快建立完善这一制度，督促指导地方高度重视并扎实有效开展工作。四川、广西等灾情报送需经审批的地方，要及时向政府领导汇报有关情况，依法有序开展救灾工作。三要探索建立灾情核查机制。对上报的灾情，各地要逐级落实责任制，省级民政部门认真把好数据关。一方面结合灾区当地经济社会发展数据进行评估分析，对于损失较大的数据要详细了解情况，做到心中有数;另一方面要派工作组或借助社会力量加强现场核查，研究探索核查办法和评估统计指标，加强灾情统计的科学性和严肃性。同时，今年部里将对重大灾情进行逐次核定，请各地加强与有关涉灾部门对重大灾情和阶段性灾情的会商，做实做细灾情统计上报工作。四要加快推进乡镇报灾试点。目前全国已有5省3746个乡镇通过网络上报灾情，江苏等省实现乡镇网络报灾全覆盖。今年部里计划进一步加大试点范围，争取覆盖到1/4的多灾易灾县。希望各地认真配合，尤其经济较发达和多灾易灾的地方要积极创造条件，大力推进，率先取得突破。

(三)关于救灾捐赠工作。去年1月，经国家统计局审核批准，民政部制定了《救灾捐赠款物统计制度》，这是规范救灾捐赠统计工作，加强救灾捐赠款物管理使用的监管、强化信息公开、发挥救灾捐赠款物使用效益的一项重要制度。各级民政部门要按照统计制度的要求，一方面要做好本部门本系统的救灾捐赠统计工作，另一方面，要注意采集其他捐赠接收机构的相关数据，这方面的协调任务比较重，希望能引起大家的重视。同时，要切实履行好救灾捐赠组织指导职能，从制度和机制方面下工夫，规范救灾募捐活动和救灾捐赠资金使用信息的公开，加强捐赠款物接收使用情况的公示反馈，健全救灾捐赠管理协调机制。

(四)关于《中国灾害志》编纂工作。20xx年，《中国灾害志》丛书成功申请国家新闻出版总署出版基金项目并立项，项目将历时20xx年完成。经部领导批准，20xx年12月，民政部下发了《关于编纂出版〈中国灾害志〉的通知》，正式启动《中国灾害志》编纂工作。目前，全国已有18个省(区、市)民政部门按照通知要求组建了编纂委员会名单、制定了工作方案。为便于各地交流，促进工作开展，总编委会办公室将定期以简报的形式编发总编委会的编辑指导意见、编辑方针，以及各地编纂工作中的好经验，以供各地学习参考。同时我们将抓紧起草编辑手册，经专家论证定稿后尽快下发各地。各地要按照通知要求，进一步高度重视《中国灾害志》编纂工作，抓紧推进相关工作。没有上报编委员会名单的，请在本月底前将编委会和办公室人员名单报总编委会。各地卷编委会要尽快确定编委会办公室联络人名单，并将联系方式报灾害志编辑部，同时在本月底前推荐6-7个符合入编条件的地(市、州、县)名单报总编委会办公室，以便确定试点入编名单。

安全生产防灾减灾工作会议

5月12日为防灾减灾集中宣传日，5月7-13日为防灾减灾宣传活动周。

（一）新闻媒体开展防灾减灾一周宣传。

5月7-13日，在xx日报、xx电视台专题栏目、重点时段开展防灾减灾知识、相关法律法规宣传，推出纪念“5.12”地震一周年特别节目，报道全区开展防灾减灾活动的情况。

牵头单位：区新闻社、区广电传媒集团。

参与单位：区政府应急办、区国房局（地震局）、区安监局、区卫生局、区气象局、区水务局、区林业局等相关部门。

（二）开展一次防灾减灾法律法规和知识街头宣传活动。

5月11日，在xx体育馆、渝西广场分两个组开展街头宣传，集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识，发放宣传资料，接受现场咨询，制作有关展板。

牵头单位：区政府应急办。

参加单位：区安监局、区国房局（地震局）、区水务局、区气象局、区林业局、区卫生局、区交通局、区公安交警支队、区公安消防支队等部门。

1、5月12日，集中开展地震灾害应急疏散演练，动员城区各机关、学校、企事业单位、公共聚集场所管理单位开展人员紧急疏散演练。

牵头部门：区国房局（地震局）。

参与部门：区级各部门（特别是相关行业主管部门、党政机关办公场所物业管理部门），三个街道办事处。

2、5月12日，在永荣镇永荣中学开展一次地震灾害应急救援队伍快速集结演练，重点检验区级相关部门和应急队伍快速应急反应能力。

牵头单位：区国房局（地震局）。

参与单位：区政府应急办、区人武部、区教委、区公安局、区安监局、区卫生局、区交通局、区民政局、区公安消防支队、永荣镇**x等相关部门单位。

3、5月7-13日，组织开展森林火灾扑救、防汛抗洪、地质灾害救援疏散等专项演练。

牵头部门：区林业局、区水务局、区国房局，各镇**x、街道办事处。

（四）举行一场应急管理、防灾减灾的知识专题报告会。

牵头单位：区政府应急办、区国房局（地震局）、区气象局。

参加人员：区级相关领导；各镇街行政主要负责人、分管领导、应急办主任；区级各部门主要负责人、分管领导、有关科室负责人。

（五）开展一次防灾减灾知识“四进”活动。

5月7-13日，在全区广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动，通过印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。

1、进校园活动。开展学校防灾减灾宣传教育活动，如主题班会、安全教育课程、演讲征文、签名等，组织气象、地震、消防等专家到学校开展科普专题讲座。

牵头单位：区教委。

参加单位：区气象局、区国房局（地震局）、区公安消防支队，各中小学校、大中专院校（含职业院校）。

2、进企业活动。结合安全隐患大排查、“百日安全督查落实专项行动”工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，加强企业一线员工安全知识教育，提高防灾救灾意识和能力。

牵头单位：区安监局。

配合单位：区安委会主要成员单位（重点是安全生产行业主管部门），各镇**x、街道办事处。

3、进社区活动。按照《xx市民政局、xx市**x应急管理办公室关于印发xx市“减灾示范社区”标准（暂行）的通知》（渝民发〔20xx〕33号）文件，开展“减灾示范社区”创建活动，将防灾减灾知识普及到社区和广大市民。

牵头单位：区民政局。

配合单位：区政府应急办，各镇**x、街道办事处。

4、进农村活动。结合国土房管工作，开展防灾减灾大巡查活动和地震、地质灾害防范知识宣教活动；组织专业人员深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育；对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育；组织区级农技专家深入镇村开展农业防灾减灾技术指导。

牵头单位：各镇**x和街道办事处。

配合单位：区国房局（地震局）、区水务局、区林业局、区农委等部门。

（六）成立一支青年应急志愿者服务队。

结合5。4青年节活动，发动和号召全区广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队，成立一支200左右的青年应急志愿者服务队，并举行成立仪式。

牵头单位：区团委。

配合单位：区政府应急办、区教委、区妇联、区总工会、大中专院校等有关单位。

（七）开展一次募捐活动。

牵头单位：区民政局、区慈善总会的.；区卫生局、区红十字会。

配合单位：区级各部门、各镇街、各社会单位、广大市民。

（一）提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各级各有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。

明确职责落实专人落实经费提前准备好现场布置、宣传资料等方案报区政府分管领导审定后逐项抓好落实。区政府其他相关部门要按照各自职能职责认真组织开展防灾减灾活动。各镇**x、街道办事处要制订有针对性、操作性的。

活动方案。

抓紧抓好抓落实。

（三）营造氛围，扩大影响。新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展，同时要建立长效机制，做到制度化、常态化。要创新活动形式，组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。要面向城乡基层，广泛发动群众积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时，以“防灾减灾日”活动为契机，组织开展防灾减灾业务培训，并根据本地区、本单位多发易发灾害风险，针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节，因地制宜、注重实效，广泛组织开展应急演练活动，切实增强干部群众防灾减灾能力。

（四）强化措施，确保安全。本次活动中，涉及面广，参与人员多，特别是应急疏散演练、公共场所大型活动，稍有不慎极易引发事故。因此，各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排，严格执行消防和大型活动治安管理的有关规定，制订应急预案，落实应急措施，有序组织实施，务必确定各项活动安全，避免发生人员伤亡事故。

在“防灾减灾日”系列活动中，各部门各单位要注意收集保存影像资料。活动结束后，区政府有关部门和单位、各镇**x、街道办事处要认真总结活动的开展情况和取得的经验成果，并形成书面总结。