执行工作汇报（热门21篇）

汇报工作需清晰明了地陈述事实，避免夸大和虚假，保持真实性和可信度。下面是一些值得借鉴的工作汇报范文，希望能给大家思考和写作提供一些参考。

法院季度执行工作汇报

百度《某区法院第一季度工作情况汇报》，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。

年第一季度，纪检、监察室在院党组的正确领导下，以审判为第一要务，围绕司法为民公正司法的主线，紧密结合我院工作开展了多种形式的廉洁司法教育，筑牢干警思想道德防线，进一步推进我院反腐倡廉建设。

现将工作开展详情汇报如下：、集中开展年度廉洁司法教育活动为了深入贯彻党的大关于加强反腐倡廉教育和廉政文化建设的要求，最高人民法院在全国法院系统集中开展年度廉洁司法教育活动。

根据市高院统一部署，年月上旬，我院结合实际工作，集中开展了此项教育活动，召开全体干警动员大会，进行廉洁司法教育活动部署。

监察室组织和协调此项教育活动，结合本院实际情况，制定了详实的活动实施计划，明确了指导思想、目标任务、阶段安排、工作要求、整改重点，做到目标、任务、责任、时间四落实。

全体干警撰写廉洁司法教育活动心得体会，对廉洁司法教育活动情况进行认真。

总结。

严格落实党风廉政建设责任制工作加强领导班子成员和各部门负责人落实党风廉政责任制的工作，范文注重责任分解责任考核责任追究，做到层层抓落实，逐层签订党风廉政建设责任书廉政承诺书。

月日，各级领导干部在全院大会上递交责任状，与此同时，每位干警做出廉政承诺，处级以上领导干部的党风廉政建设责任书、廉政承诺书均上交区纪检委一份备案。、开展正反两面警示教育组织全院干警认真学习正面先进模范典型的同时，还组织干警学习《人民法院警示教育案例选编（四）》、全市法院年违纪违法案例通报、观看了市纪委监察局岗位廉政风险警示教育片《欲》及中央纪律监察部电教中心四风之害。

通过正反两面的集中教育，使全体干警筑牢思想道德防线，牢固树立正确的权力观。、进行两节教育、履行告知程序将廉洁司法教育活动各阶段的学习、记录工作，与元旦春节期间的廉政工作有机结合，将《关于切实加强春节期间纪律作风建设的通知》挂在局域网，认真落实廉洁司法教育活动中各项具体任务，要求我院各级领导干部和全体干警两节期间严格遵守廉洁自律各项规定，坚持勤俭节约反对浪费，坚决遏制四风反弹。

要求在两节期间严格落实正常工作日作息制度，百度值班制度及车辆管理制度。

春节后上班第一天，院党组成员召开节后告知会，每位成员都将两节期间的行程是否严格遵守廉洁自律各项规定逐一告知。、甄别以房抵债虚假类案件继自去年年底集中开展的对以房抵债类案件的自查清理活动，严格把握好真实诉讼案件与虚假诉讼案件的界限，做到全面清理不留死角、不遗漏任何一起虚假诉讼案件。

相关业务庭组织力量，对本部门年月至年月期间办理的所有以房抵债类案件逐一进行审查，填报《自查情况汇总表》。

监察室严格按照上级法院的部署，将的区房产过户登记信息（共条），逐一调取与当事人姓名相连系列的案号、案由、诉讼法律文书、协助执行案件信息、房屋地址、立结案时间，以便及时发现以伪造诉讼等手段制造的虚假案件。

对在清理过程中发现疑似的案件，后经房管局调取件案件卷宗，进一步通过纸制档案，审查卷内证据及开庭笔录等进行排查。

清理工作领导小组先后开会四次，经甄别，尚未发现一例以房抵债类虚假诉讼案件。、提升硬件环境、保障公开透明加强我院对外委托、思想汇报专题评估、拍卖、鉴定等工作的监督，监察室坚持派人到场，保证中介机构的选定公开透明度，杜绝审判人员与中介机构违法往来、及违法违纪行为的发生。

为了打造公开透明的硬件环境，我院重新购置摇号机，截止目前，第一季度监督对外委托案件件。、注重审务督察、对照检查剖析全体干警结合违纪违法案例，结合天津市高级人民法院审务督察通报存在的问题，结合个人实际情况，严格对照个人是否存在工作期间佩戴各种饰物、着装不规范、玩弄手机、脱岗等情况，逐一对照检查、剖析原因，并以部门为单位做好整改工作。

学习纪律规章以《人民法院工作人员处分条例》、《五个严禁规定》、《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》、《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》为主要内容。

通过学习要使干警增强法纪观念，提高拒腐防变能力，恪守职业道德底线，严守审判纪律。、其他相关工作组织协调我院干部参选市高院勤政廉政优秀党员干部工作；参加区纪委要求年度本单位纪检监察工作述职工作；参加区纪委第一季度业务培训工作；根据区纪委要求开展整治并填报关于党政机关租用宾馆饭店办公和设立培训中心情况登记最全面的范文写作网站相关事宜；接高院转来举报案件件（重复件），纪委转来件（重复件），检察院转来件；收受锦旗面；报送高院监察室纪检监察工作信息篇。

第二季度计划：、规范司法礼仪、加强庭审规范司法礼仪是法官内在修养素质和外在表现，不仅展现了法官的形象和司法礼节，也体现着法官的公开、公平和公正，有助于人民群众对司法的信认和了解，有助于构建法制化环境。

监察室将组织全体干警集体学习《工作礼仪与行为规范》讲座，强化审判人员自身素质。、召开执法监督员座谈会结合我院正在进行的党的群众路线教育实践活动，监察室将召开我院执纪执法监督员座谈会。

听取社会各界对我院工作方面的意见和建议。、持之以恒落实中央八项规定严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和最高人民法院《关于纠正节日不正之风的十个不准规定》，加大对违反八项规定行为的经常性检查及查处力度。、继续集中开展四个专项整治工作制定开展整治长期租用宾馆饭店办公问题、范文写作清理小金库、治理各种名义乱收费、整治服务态度问题的具体实施方案，加强对整治工作的组织领导和检查督导，建立长效机制。、开展四项回头看工作巩固扩大年清卡、清房、违规配置使用公务用车、违规经商营利等专项整治工作成效，按照四项标准认真开展回头看。、纪检监察其他相关常态工作以上就是《某区法院第一季度工作情况汇报》的范文全部内容，讲的是关于工作、教育、司法、开展、干警、活动、我院、案件等方面的内容，觉得好就请（+）收藏下。

处分决定执行工作汇报

（鄂纪发﹝2014﹞1号）。

第一章总则。

第一条为进一步加强和规范党纪政纪处分决定（以下简称处分决定）执行工作，保证处分决定及时准确执行，维护党纪政纪的严肃性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等党内法规、法律法规和政策规定，结合全省实际，制定本办法。

第二条本办法所称处分决定执行工作，是指全省各级党的组织、纪检监察机关及相关单位按照规定将生效的处分决定付诸实施的活动。主要执行事项包括：处分决定的送达与宣布；受处分后职务、级别、工资、医疗、住房及其他待遇的变更；没收、收缴、追缴、责令退赔违纪款物，纠正违纪违法行为所获得的职称、学历、学位、奖励、资格等其他非经济利益；处分影响期内年度考核的评定以及限制职级晋升和工资调整；处分决定等材料归入组织人事档案；党员权利的恢复和政纪处分的解除等。

第三条处分决定执行工作实行党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察机关组织协调，各职能部门分工负责的领导体制和工作机制。

第四条处分决定执行工作坚持依纪依法，惩戒与教育相结合，协作配合与监督制约相结合，保障受处分人合法权利的原则。

第五条处分决定执行工作实行分级负责，按照干部管理权限进行。受处分人所在单位、党组织是处分决定执行工作的直接责任主体。

第二章职责分工。

（三）其他应当履行的职责。

第七条受处分人所在单位、党组织职责：

（一）按照规定在一定范围内及时宣布或者通报处分决定；

（四）将处分决定及有关材料归入受处分人的组织人事档案；

（五）在收到处分决定两个月内将处分决定执行情况书面报告处分决定机关；

（六）其他应当履行的职责。

第八条组织、人力资源和社会保障（公务员管理）部门职责：

（二）将处分决定及有关材料归入受处分人的组织人事档案；

（四）其他应当履行的职责。

第九条机构编制部门职责：

（二）其他应当履行的职责。

第十条财政部门的职责：

（二）负责扣回或者追回给受处分人多发的工资、津贴；

（三）在纪检监察机关的配合下，负责涉案款物的处理；

（四）其他应当履行的职责。

第十一条纪检监察机关的职责：

（一）督促相关职能部门和有关单位落实对违纪人员的纪律检查建议、监察建议；

（三）其他应当履行的职责。

第十二条处分决定执行工作涉及其他部门的，处分决定作出机关应当及时抄送处分决定等文书，并督促协调执行到位。

第十三条派驻（出）纪检监察机构应当发挥在处分决定执行工作中的作用，检查、督促驻在单位或者党组织切实抓好处分决定执行工作，确保落实到位，并向派驻（出）它的纪检监察机关报告相关情况。派驻（出）纪检监察机构对驻在单位或者党组织被采取强制措施或者受行政刑事处罚的党员和监察对象，需要给予党纪政纪处分的，按照干部管理权限及时向派驻（出）它的纪检监察机关或者有关党组织报告情况，依纪依规给予相应的纪律处分，并执行到位。

第三章工作机制。

第十四条建立各级纪检监察机关每年向同级党委、政府和上级纪检监察机关报告处分决定执行情况的工作机制。

第十五条建立处分决定执行内容告知制度。处分决定机关在向受处分人所在单位、党组织送达处分决定，以及向组织、人力资源和社会保障（公务员管理）、机构编制、财政等部门抄送处分决定时，应当同时送达《处分决定执行内容告知卡》。《处分决定执行内容告知卡》应当写明受处分人受到党纪政纪处分的种类、宣布通报要求、处分影响及影响期、执行时限等情况，涉及受处分人职务级别、工资待遇、年度考核、提拔任用、处分决定归档等执行事项的，应当告知有关部门、单位或者党组织按照规定及时办理。

第十六条建立处分决定执行工作台帐和工作档案制度。处分决定机关应当按年度建立处分决定执行工作台帐，并将《处分决定执行情况报告表》、职务级别和工资待遇调整、年度考核、恢复党员权利、解除政纪处分、任用晋升等有关处分决定执行材料，及时归入处分决定执行工作档案。

第四章监督检查。

第十七条受处分人所在单位或者党组织应当对处分决定执行情况进行自查，发现问题及时纠正。

第十八条纪检监察机关应当定期或者不定期组织开展处分决定执行情况检查。

第十九条在处分决定执行工作中，有下列情形之一，造成不良影响的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查或者通报批评；情节严重的，追究主要责任者和其他直接责任人员的纪律责任：

（二）未按规定宣布处分决定的；

（四）违规确定受处分人年度考核等次的；

（五）未按规定将处分决定执行材料及其他相关材料归入受处分人组织人事档案的；

第五章附则。

第二十条全省各级党政机关批准或者作出处分决定的执行工作，适用本办法。

第二十一条本办法由省纪委、省监察厅商省委组织部、省机构编制委员会办公室、省财政厅、省人力资源和社会保障厅（省公务员局）解释。

第二十二条本办法自发布之日起施行。

执行工作汇报材料

1、在“聚焦绝对忠诚,从严整肃阳奉阴违表里不一问题”方面。落实“一岗双责”还不到位。我主持校工会工作，分管组织、人事、德育、团队、关工、家长等工作,从事语文等学科教学。平时关注工会和个人教学比较多,对分管的工作关注的不够,没有很好地履行“一岗双责”。

2、在“聚焦初心使命，从严整肃理想动摇信念滑坡问题”方面。从严自律学习不够,平时虽然经常学习一些有关党章党规党纪的文章，认识的不够全面，还没有真正做到“内化于心,外化于行”。

3、在“聚焦纪律规矩，从严整肃践踏法纪行为失范问题”方面。我存在贯彻执行民主集中制还不够彻底，在听取教职工的意见和建议时不够耐心。在班子会讨论问题的时候,对自己分管范围内的工作提的意见建议比较多,不属于自己分管的提的太少。

忙，完成任务没有完全做到深入细致。安排工作督促工作还有不严不细不到位现象。

5、在“聚焦清正文化,从严整肃拉帮结派公器私用问题”方面。本人与同事之间不搞“拉帮结伙”、“小圈子”那种江湖化，但还没有从内心对所有人一视同仁，仍有亲疏之嫌。

6、在“聚焦政德操守,从严整肃品行不端德不配位问题”方面。在实际工作生活中，我能够做到始终绷紧廉洁自律这根弦，自觉提升政德修养，保持良好的职业操守和个人品行，切实做到谨慎用权，严守底线。但一人难满众人意，尚需不断提升。

1、理论学习不够深入，学以致用还做的不够。主观上认为自己的工作经验足以做好日常工作。虽然平时能够积极参加各类培训学习，但是仍存在主动学习少、深入研究的少。放松了对政治理论系统的学习,没有完全把改造自己的主观世界和树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来。

2、宗旨观念淡化，对群众观点认识不深。对党的群众路线观点认识不深，身在管理岗位，关心职工观念不够,在具体工作中，由于日常业务、琐事纠缠,深入基层调研工作难以做到扎实，与群众面对面交流的时间相对较少，处理群众问题上不够主动积极。

3、党性修养淡化,自我约束和责任意识有所松懈。工作缺乏激情，主动性不够。认为自己虽然称作主席，但无工会法人资格,没有必要那么较真，缺乏艰苦奋斗、百折不挠的意志和毅力,缺乏开拓创新、攻坚克难、一抓到底的魅力,为职工解决困难和问题不够。

管理能力。坚持发扬理论联系实际的学风，树立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践的理性思考,大胆解放思想，不断开拓创新，提高运用科学理论解决工作中各种问题的能力。

2、密切联系群众,改进工作作风。切实维护好教职工的核心利益，落实好教职工的合理诉求。努力做到思想上更亲近于教职工,牢固树立宗旨意识和服务意识，尊重教职工的主体地位，把维护好教职工的切身利益放在首位。充分相信和依靠教职工,不断提升管理水平，推动工作的开展，全面调动和激发教职工工作积极性。

3、艰苦奋斗,追求积极向上的生活情趣，自觉净化朋友圈、社交圈,做到廉洁清正。认真开展批评与自我批评,自觉接受组织、同志和群众的监督。进一步提升干事创业的使命感、责任感和紧迫感。发挥党员的摸到带头作用，发挥学科带头人的引领作用，加大力度对年轻人业务工作的支持和指导，做好表率。

以上对照检查材料，如果还存在查找问题不准、分析原因不透、整改措施不实等方面情况，敬请领导批评指正。

执行工作汇报精选_

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

洪洞县位于川中丘陵地区，幅员1496平方公里，人口103万，是全省丘区示范县、首批扩权强县试点县、西部百强县。洪洞法院现有干警122人，2011年执结案件972件，执结率87.2%，执行标的到位率88.5%。今年，我院先后被省、市法院确定为争创“两个一流”“示范单位”，压力更大，责任更重，要求更高，尤其是执行工作，稍有懈怠就会影响全院案件质效综合指数的提升，我院注重找准差距，盯住短板，攻坚克难，狠抓落实，努力实现一流的队伍、一流的管理、一流的业绩工作目标。

一、创新执行措施，争创一流业绩。

一是深化执行和解机制。“执行难”难的是被执行人难找、财产难寻、有钱不给，我院认真分析每一件执行案件的特点、难点，找准突破口和利益平衡点，适时提出和解方案，促使双方和解。加强与银行、公安、国土、房管等部门的联动协作和与申请执行人、审判部门的配合，第一时间掌握被执行人财产信息，掌握主动权。加强和申请执行人的沟通，随时告知执行进展情况和被执行人财产状况，引导申请执行人理性诉求，奠定和解的心理条件。

二是推进执行联动机制。定期召开执行联席会议，与相关职能部门联合制定《人民法院民事执行联动机制实施细则》和考核办法，县委县府将联动部门配合执行工作的情况作为年度考核的重要内容，在政策层面提高他们的积极性。对重大疑难案件，主动邀请人大代表、政协委员现场监督指导，今年以来代表委员指导执行13人次，成功执结案件7件。建立基层组织协助人民法院执行工作网络，从乡镇、村社、社区、居委会等基层组织中，聘请执行联络员57名、信息员81名，及时向他们通报执行信息，恳请他们协助了解被执行人的去向、动向和财产等情况，每件案件给予一定的误工补助，使执行工作“耳聪目明”。加强与党委政府、公司、单位的沟通联系，积极寻求支持配合。如127名农民工申请执行金谷硅业公司39.8万元劳动报酬纠纷一案，农民工情绪激烈，扬言集体上访，我院立即向县委政法委汇报，与金华镇党委政府协调，共同研究解决方案。法院及时对该公司的资产进行查封，鉴于被查封的资产一时难以变现，决定由金华镇政府全额垫付农民工工资，待拍卖变现后返还镇政府，达到及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定的效果。

少群众的误解。充分发挥“执行110”平台的作用，24小时接受举报，去年以来通过举报平台获得线索76条，执结案件41件。

四是大胆创新，能动执行。积极探索、大胆运用执行担保、以物抵债，以租抵债、强制审计、提取收益和执行被执行人对第三人的到期债权等执行方式，去年以来通过上述方式执结案件35件。逐步实施悬赏举报被执行人下落、财产信息制度，鼓励公民提供相关信息。积极争取电信部门大力支持，通过查询通话记录、开卡登记记录、手机漫游信息等方式，查找被执行人下落。

五是完善执行救助机制。积极争取财政增加资金预算，扩大执行救助面和救助数额，我院去年发放执行救助金7余万元，今年力争突破10万元。同时，积极协同民政、工商、税务、就业等部门，采取救助、低保，为其就业、创业提供优惠政策等方式，进一步缓解执行压力。去年以来为16名特困申请执行人落实了低保、免税、就业培训等优惠政策。

二、强化队伍建设，打造一流队伍。

一是配强执行队伍。我院执行局由8人增加到11人，其中研究生2人，本科7人，平均年龄38岁，是我院最具活力的业务部门。

难案件进行集体研究现场观摩，增强对案件理论分析和实践把握能力，共同提高执行技能，丰富执行经验，提升执行驾驭能力。

三是树立争创一流的观念。发挥“两个一流”所产生的鲶鱼效应，使全院干警在思想上树立起一个“争”字，部门与部门争、个人与个人争，人人都紧盯高质效指标去执结案件，想方设法克服执行难题，相互配合攻克执行难关，使全体执行干警形成前所未有的强大合力。

三、提高管理水平，争创一流质效一是严格落实裁决权、执行权分离，执行、拍卖分离，合理配置执行权能，各要素之间相互制约，相互监督。

二是完善《执行工作规范》，进一步规范执行行为，杜绝怠执、乱执等行为。实行办案小组和专门小组相结合。办案人员两人一组，一审一书、一老一新，互相学习，取长补短，每月通报各组质效情况，适时对组合进行优化、更新。针对个别疑难案件，成立专门执行小组，对经常性工作，成立财产查询小组、保全小组、联络小组等，优化配置人力资源。三是强化网络化、信息化办案能力培训，切实掌握质效数据生成方式，充分运用网上办案系统，实现对节点控制、质量管理、督办催办的网络化管理。

四是完善奖惩机制，将案件质效与岗位目标考核、晋职晋级、评先选优、提拔任用挂钩，形成奖惩结合、奖勤罚懒、奖快罚慢、奖优罚劣的机制，加大对不作为、乱作为、慢作为的问责力度。

五是落实每月评查通报机制，配合审管办对每月结案进行全面评查，问题通报到人、通报到案，对存在瑕疵的案件严厉追责。

六是落实每月案件质效分析制度。每名执行员、各派出法庭每月对执行案件的质效情况作书面分析，对存在的问题提出具体整改措施，执行局随时检查整改落实情况，并要求同一错误不允许出现两次，否则加倍处罚。2012年，力争实现执结率达到95%以上，实际执行率达到80%以上，执行标的到位率达到95%以上，争创“无执行积案先进法院”，实现名列全省、全市法院执行工作前茅的目标。

各位领导、同志们，面对新的执行工作形势，我们将发扬“想大事、干大事、干成事”的洪洞精神，苦练内功、迎难而上、敢想善谋、实干苦干，为进一步攻克“执行难”，实现争创“两个一流”战略目标和洪洞法院全市领先、全省前茅的奋斗目标，作出新的更大的贡献。

二o一二年五月十日。

法院季度执行工作汇报

检查组：

今年，我院党建工作以邓小平理论、”三个代表”重要思想和”三个至上”为指导，以科学发展观为统领，以“为大局服务，为人民司法”为工作主题，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，按照”围绕业务抓党建、抓好党建促审判”的指导思想，紧扣审判中心工作，全力抓好党组织建设，切实落实党建责任制，为全院审判执行工作的顺利开展提供了坚强的思想、政治和组织保证。现将我院第一季度党建工作汇报如下：

一、强化学习，坚持思想建设领先。

执法为民”、”创先争优”、”风清气正”等活动为载体，引导全院干警崇尚学习、主动学习和经常学习，在全院营造出了浓厚的学习氛围。在开展”创先争优”活动中，全体党员结合工作实际进行了公开承诺，建立了承诺事项登记备案”销号”制度，对承诺事项建档立卡，承诺一件、登记备案一件、兑现一下、销号一件，实行”台账制”动态管理。在领导点评时突出三看：看是否积极参加创先争优活动，认真兑现公开承诺事项；看是否认真履行岗位职责，在工作中发挥先锋模范作用；看是否热心审判事业，为群众办实事做好事等，截至目前，领导点评共3次，上级党组织点评党支部1次，点评率为100%。通过深入开展”创先争优”活动，进一步激发了干警的工作动力，特别是对先进典型的点评，激发干警参与活动的热情，在全院形成了树典型、学先进、争优秀、比学赶帮超的良好氛围。

二、高度重视，扎实推进党建常规工作。

健全规范了各种党建工作制度，提高了党员参与党建工作的自觉性、积极性，使党建活动呈现出了领导积极主动、创建重点突出、党员广泛参与、社会效果良好的明显特点。

（二）强化政治学习，不断巩固”五个好”创建成果。今年我院党支部继续巩固提高”五个好”党组织建设，坚持把加强理论学习放在首位，从年初开始，先后制定了《理论学习安排》、《党员培训工作安排》；组织干警系统深入地学习了党的十七届六中全会精神，全国zd工作电视电话会议、全国高级法院院长会议、全国法院队伍建设工作会议精神，毛泽东、邓小平、江泽民关于加强作风建设的重要论述，《公务员法》、《法官法》、《领导干部作风建设学习读本》、《廉政准则》，组织干警集中收看《廉政准则》专题辅导教育片，并邀请县党校讲师做了十七届六中全会理论宣讲报告会。截至目前，院党组集体学习3次，党员集中学习达15次，个人撰写学习。

心得体会。

3篇，观看电教片4次。通过采取学习启动、活动推动相结合的”两联动”方式通过开展学英模活动，用全国模范法官詹红丽的典型事迹教育和激励全院干警，形成了”学先进、比贡献、创一流”的良好氛围，使党的建设在我院始终充满了生机和活力。

传和采用情况任务化，纳入年终考核，与奖惩挂钩。至今，我院共编发信息18期，专项活动专刊19期，被《人民法院报》、《宁夏日报》、《中卫日报》、网络等各类新闻媒体采用或转发25篇次，达到了弘扬公平正义、监督审判、宣传法制、促进和谐、提升法院形象的目的。

（四）建立干警执法档案，加强廉政建设。按照我院目标管理考核办法，院领导与分管庭室负责人签订党建责任书、党风廉政建设责任书和”一岗双责”责任书，明确目标，强化责任，确保廉政建设落到实处。通过聘请15名廉政监督员、在审判执行部门选派7名廉政监察员，建立了干警执法档案和廉政档案，开展了审判执行工作”回头看”、案件回访等方式，强化内部监督；严格执行最高法院”五个严禁”规定，规范干警”八小时”以外的业余生活；充分利用学习日和各种会议，进行反腐倡廉和廉洁自律教育，教育引导干警树立正确的权力观、地位观、利益观，增强了干警的廉洁司法、公正司法意识。

价值8000余元的大米，发放到农户手中。同时，工作人员现场为群众解答了有关立案信访、婚姻家庭、房屋买卖、继承、借贷合同以及邻里纠纷等方面的法律问题及与群众打官司紧密相联的法律知识和宣传资料。

（六）创新体制机制，落实司法为民措施。始终坚持以人为本，将人民群众的新期待、新要求作为法院一切工作的切入点和着力点，积极探索创新，建立各项司法亲民、便民、利民措施，制定了《海原县人民法院执行救助基金实施办法》、《海原县人民法院开展巡回审理指导意见》、《关于在巡回审理中加强民意沟通，促进司法民主的意见》、《民商事案件讨论制度》、《首办责任制》、《限时办结制》等制度。

三、认真组织，扎实开展专项教育活动。

树立大局意识、服务意识、为民意识、责任意识、和谐意识、创新意识及接受监督意识，增强分析社会现状、化解矛盾纠纷做好群众工作的能力，以有效满足人民群众对司法的新要求、新期待。

（二）把创先争优活动与建设学习型党组织活动结合起来。以开展创先争优活动为契机，深入开展创建学习型机关党组织活动，树立全员学习、终身学习及”工作学习化、学习工作化”的理念，健全和完善学习制度，用制度推动学习型组织建设。制定了各种学习制度，就学习的主要内容、学习形式、组织要求等做了明确的要求。通过举办座谈交流、读书演讲、集中学习、专题讲座等多种形式，提高了党员干部的思想政治素质和工作水平，使广大党员干部成为开拓进取、敢拼善赢的”领头雁”，将基层党组织建设成为与时俱进、开拓创新的坚强堡垒。

（三）把创先争优活动与”发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育结合起来。坚持集中教育与自我教育相结合，正面典型示范教育与反面典型警示教育相结合，近期教育与长远教育相结合，确保党员干警的党性修养和从政道德修养进一步加强，司法为民、司法便民、司法亲民、司法利民和司法惠民的主动新、自觉性进一步增强。

更多精彩范文点击主页搜索的要求，1月初，在全院干警大会上，院长与各庭室签订了《党风廉政建设责任书》、《一岗双责责任书》，明确目标，细化措施，落实责任，增强了干警参与党风廉政建设的积极性和主动性。以开展”审判监督年”活动为契机，进一步加大廉政风险排查力度，并定期召开会议，及时了解工作进展情况，协调解决突出的矛盾和问题，分析全院干警思想动态，强化廉政风险防范，努力从源头预防和杜绝腐败。1月20日举行了关于开展进一步营造风清气正的发展环境的座谈会，邀请人大代表、政协委员、当事人及宗教人士等25人参加了座谈会，征求到四个方面共15条意见建议；组织干警深入各乡镇、社区广泛征求社会各界对我院服务大局、为民司法、队伍建设及审判质效等工作的意见建议，征集到意见建议24条。针对征集到的意见和建议，我院理清整改思路，明确整改方向，有的放矢地制定了10项整改措施，确保了关于开展进一步营造风清气正的发展法制环境活动的扎实开展。

离婚纠纷198件，占审结民商事案件的36.3%；民间借贷纠纷107件，占19.6%；买卖合同纠纷36件，占6.6%；三是加强巡回审理，降低群众参与诉讼的成本，让群众打起官司来省钱、省心。共巡回审理案件26件，为当事人节约诉讼成本12万余元；四是加大司法救助力度，对残疾人、农村特困户、城市下岗职工、农民工等弱势群体一律实行减免缓收诉讼费，共减、免、缓收诉讼费5000元。

四、存在的问题及下一步工作打算。

（一）存在的主要问题。

通过自查，我院在党建工作中还存在如下问题：一是少数党员对党建工作不重视，参与不积极，对各个环节的工作有拖拉现象，文字资料撰写做得较差；二是党建工作有时还处于一般层面上，缺少监督和管理，要求办理的部分工作没有得很好的落实；三是发展党员工作做得不够好，数量少。

（二）下一步工作打算。

更多精彩范文点击主页搜索的发展法制环境活动，着力增强党员干部政治意识、宗旨意识、公正意识、大局意识和服务意识，把思想统一到”公正司法，一心为民”的指导方针上来，把”促进审判事业发展、维护社会和谐稳定”作为人民法院工作的首要任务，确保党建工作始终沿着正确的政治方向前进，切实把各项教育活动取得的理论成果转化为公正司法、服务群众、促进和谐的审判实践成果，让学习教育活动取得的成果惠及人民群众；二是加大党员培养力度。要认真贯彻落实发展党员工作方针，充分认识新的历史条件下发展党员工作的重要性，把发展优秀青年党员放在首位，充实党员队伍，努力培养一支年轻有朝气的党员队伍。

执行工作汇报精选_

米易县贯彻落实《全民健身条例》工作情况汇报。

2009年，国务院《全民健身条例》颁布实施后，我们把贯彻落实《条例》作为一项重要工作，加强组织领导，落实关键措施，扎实推进基层公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动。同时，根据省、市体育部门的要求，积极主动地推动政府履行职责，县体育部门与县级各有关部门各司其职，分工合作，形成了贯彻落实条例的整体合力，城乡一体的体育公共服务体系初见端倪，全民健身活动取得长足发展。

一、加大投入，基层公共体育设施建设突飞猛进。

城区、农村体育设施协调发展，体育场地设施建设逐步发展成为城乡一体化、惠及民众的惠民工程。

在城北新区，已建成场地占地面积57000平方米的国家皮划艇激流回旋训练基地，建筑面积8000多平方米的米易恒温游泳馆，8294平方米篮、排、网球中心，28150平方米田径运动场。2010年投资50万元，在丙谷镇建成攀枝花市第一个农村集镇体育健身中心，在全县安装农民体育健身工程器材38个点，及时拨付农民体育健身工程修建资金76万元。在草场乡、撒莲镇、攀莲镇、白马镇等四个新农村示范片区乡镇的部分农家乐安装了7套健身路径。到2010年底，建成全民健身路径达21条，安装农民体育健身工程100个点，实现了每个乡镇、每个行政村均有“农民体育健身工程”的目标。全县体育场地总面积达24.9万平方米，人均1.15平方米。今年，我县利用承办攀枝花市六运会的机会，投资2000多万元，对米易县田径运动场进行了改造，新建了东西看台及灯光照明、看台坐凳等设施，为开展全民健身活动提供了更加舒适优美的环境和场所。

二、城乡联动，全民健身活动广泛开展。

县委、县政府大力发展群众性社会体育事业，每年均组织开展元旦、全民健身日、国庆、春节等时间节点为主的全县性体育比赛、健身活动，还积极倡导社区、农村乡镇开展群众性体育活动，城镇、社区、乡村体育活动协调发展。

步成为促进人们全面发展、提高生活质量的重要手段，成为科学文明生活方式的重要内容，呈现出经常化、大众化、形式新、层面宽的新局面。目前，有全国亿万农民健身活动先进乡（镇）1个，省级亿万农民健身活动先进乡（镇）4个，全民健身知识技能辅导站1个。

三、建立机制，保障全民健身活动蓬勃开展。

县委、县政府在认真贯彻落实《全民健身条例》的同时，把国家体育总局、文化部、农业部《关于发挥乡镇综合文化站的功能进一步加强农村体育工作的意见》（体群字［2010］128号）有关内容融入农村文化服务中，把基层文化服务机构开展全民健身职能上升为政府规章。县委办、县政府办于2010年颁发了《米易县农村及社区公共服务站点运行管理办法》，从组织保障、资源保障、经费保障、技术保障诸多方面提出了相应要求，将组织辅导群众开展健身活动纳入了乡（镇）村年度目标任务考核范畴，强化目标管理，落实目标责任，推动全民健身活动向各类人群和城乡社区覆盖延伸，为全民健身活动的健康发展提供了政策保障。

四、公共体育场地对外开放力度不断加大。

近年来，我县在市委、市政府的正确领导下，在市体育局及市级有关部门的关心和支持下，认真贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，为让广大群众充分享受到米易发展的成果，我县所有体育场馆设施均全部面向社会开放。对开放需要一定成本的恒温游泳馆在全民健身日期间实行了免费开放。米易县田径运动场、米易县灯光篮球场、排羽球场开放与周边学校的使用建立了联动机制，免费提供场地给米易中学、草场中学学校开展体育教学、课外活动，举办专项培训班、校运会等使用。

2010年，各类体育场馆免费开放达15.7万余人次。2011年10月底，已免费开放13.2万人。同时，还积极承办全市各大系统职工运动会。两年来，先后承办了全市党政机关办公室、人大、统计、财政、审计、经委、工会、检察、烟草、组织、地税、扶贫和移民、交通运输等系统职工运动会以及中国农业银行攀枝花市分行等企事业单位职工运动会，为推动全市全民健身活动的蓬勃开展做出了应有的贡献。

各位领导，同志们，《全民健身条例》施行两年来，我们在基层公共体育设施建设、开展全民健身活动方面取得一些成绩，面对体育事业发展的新任务、新使命，我县将继续深入贯彻《全民健身条例》，继续大力实施体育惠民工程，扎实开展全民健身活动，为推动我市全民健身工作上新的台阶作出了努力和应有的贡献。

关于贯彻执行《干部任用条例》情况的自查报告。

市委组织部：

根据市委组织部《关于对部分市直单位贯彻执行干部任用条例情况进行检查的通知》精神，我单位高度重视，按照要求，对2008年10月以来干部选拔任用工作进行了全面总结和认真自查。现将自查情况汇报如下：

一、学习宣传执行《条例》和四项监督制度情况。

我单位领导班子对《条例》进行了专题学习，在通读原文的基础上，采取以会代训的形式进行了重点讲解，并要求各处室结合自身工作特点，自行组织学习、交流。在学习过程中，大家一致认为，《条例》和四项监督制度，既贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，又吸收了干部人事制度改革的新成果，是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器，形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条，具有很强的针对性和操作性。

班子要求，要把学习贯彻好《条例》和四项监督制度作为当前和今后一段时期党建工作的一项重要任务，真正做到认识到位、工作到位。在处级领导干部中开展干部选拔任用工作四项监督制度专题学习、专题讨论活动，确保领导干部熟知；在全体干部职工，特别是党员干部中开展干部选拔任用工作四项监督制度集中学习、集中培训、集中教育活动，确保全党校教职工知晓；在人事组工干部中开展重点研学、重点落实活动，确保人事组工干部精通。把学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度情况与正在开展的创先争优活动结合起来，作为评先选优的重要依据。制定具体有效的工作措施，在我单位深入开展干部选拔任用工作检查整治活动，严格按照市委组织部的要求，既要认真查找整改本校存在的问题，又要按照职责分工和制度要求，认真做好干部选拔任用的审核把关，努力用实际行动贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，推进干部人事制度改革，营造风清气正的选人用人环境。

二、《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况。

我单位的转任和推荐工作严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定执行。

一是严格执行干部选拔任用工作程序。多年来，班子在科级领导干部选任工作中，严格执行了民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定、任前公示的工作程序，相关资料手续齐全，没有违背程序的问题发生。民主推荐前只公布空缺岗位的任职条件不提名；组织考察充分征求全体干部职工的意见；酝酿决定过程既充分肯定拟任干部的工作成绩，又指出存在的不足；在宣传栏进行公示，广泛征求对拟任职干部的意见和反映。

二是认真贯彻执行干部选拔任用各项规定。多年来，班子在选任科级干部过程中，能够严格执行条例所规定的任用条件，对新提任的干部全部实行试用期制度。近年来全校没有干部在年度考核、干部考察、民主测评、组织考核中被确定为不称职和其它辞职人员。在干部交流、任职回避等方面，针对人员特点有计划的进行了交流，无任职干部需要回避的亲属关系。

三是严格遵守各项规定制度。近年来，班子认真遵守党政领导干部选拔任用工作纪律，严格按照党政领导干部选拔任用工作“十不准”要求，无违规用人方面的问题和群众反映。围绕选人用人公信度，在处级干部、后备干部民主推荐和科级干部选拔任用方面做到了公开、公正、公平，杜绝了用人上的不正之风。我单位没有超职数配备、突击提拔、破格提拔、领导干部兼职等问题。

三、四项监督制度执行情况围绕贯彻实施四项监督制度，为进一步提高选人用人公信度，强化选人用人“防火墙”，我们将在强化教育培训的基础上，完善健全与四项监督制度相配套的工作措施，重点抓好以下五个方面的工作。

拔任用的推荐提名到考察酝酿、讨论决定，都要如实详细地记录。对不认真落实记实制度的，追究相关人员责任。严格查核，健全群众举报受理体系，加大查核力度，做到有举必受、有案必查、下级不查上级查。

二是在有关事项报告方面做到“三个明确”。就是明确报告内容，对规定该报告的情况必须报告，决不允许出现瞒报、漏报、迟报的情况；明确审核程序，对报告事项逐一审核、详细论证、集体决定，杜绝个人审批、口头审批；明确禁止情形，对禁止批准的情形，一律不予批准。

三是在“一报告两评议”方面做到“三个狠抓”。狠抓范围覆盖，把开展“一报告两评议”的范围扩大到科级干部；狠抓整改提高，要进行对照检查、深入分析、严肃整改；狠抓结果运用，将评议结果作为考核的重要依据。

四是在改进干部选拔任用工作方面做到“三明确、六坚持”。在干部选拔任用工作中，明确一个工作目标，即以尽可能调动各个层面干部积极性为工作目标；明确一个指导思想，即公道正派、用人所长的指导思想；明确一个标准，即坚持德才兼备、干事创业的选任标准；坚持六项原则，即严格职数、充分酝酿、扩大民主、严格程序、正确导向和保持稳定的原则。

穿于干部管理的全过程。落实干部诫勉谈话、述职述廉和有关事项报告制度，抓好任前公示、民主生活会等制度的落实。完善干部考评制度，使考核工作真正考出导向、考出压力、考出动力。加强对后备干部的教育、培养和管理，突出党性锻炼和实践锻炼。加强对重点干部、重点时期、重点岗位干部的监督，防之干部管理失之于宽、失之于软。

关于《中国共产党党的国家机关基层组织工作条例》。

贯彻落实情况进行检查的汇报。

****党委下设*个党支部，现有党员*人，分别是******支部。机关党委成立以来严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，组织机构健全，大力加强党员队伍建设，深入开展党的群众路线教育活动，认真践行党员目标承诺，使党员素质不断提高，各项工作取得良好成绩。现将**机关党委贯彻实施《条例》情况汇报如下：

一、加强领导，落实党建责任制。

****深入学习贯彻实施《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照《条例》要求，由党组书记负总责，安排一名副主任专职负责机关党建工作，加强党的建设，建立健全机关党建工作责任制，形成了****党组统一领导，一把手亲自抓，党支部抓落实的工作格局。一是严格落实基层党组织设置。根据《条例》关于基层党组织设置方面的新规定，立足工作实际，合理设置****个机关党支部，将所有党员分别纳入各支部进行管理。二是严格组织选举。支部委员会均由党员大会选举产生，并报****党组批准，党员参与投票率达100%。三是完善党务工作人员配置，根据工作需要，设置党务工作人员一名，具体负责党务工作。在“三重一大”和干部任免中积极听取机关党组织的意见。四是****党组加强对各支部党的工作的领导和指导，每年都召开两次会议，专题研究机关党的工作，听取党支部的工作汇报，要求党支部要认真组织贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照《条例》开展党的建设工作，并把机关党组织活动经费纳入行政经费预算。五是建立了健全党的工作机制。做到年初有党建计划，年终有总结，扩大党的群众路线教育活动成果，常态化、长效化落实制度和整改问题。

二、强化理论工作为重点，扎实推进学习型党组织建设。

****机关党委始终把加强学习，强化理论学习放在首位。充分利用现有的内部网站、远程会议学习系统进行学习，在机关党员中广泛开展符合时代要求、具有鲜明特色的主题读书活动，通过书法、演讲等形式深化活动效果，在年初党建学习计划中推荐读书内容。坚持从机关实际出发，深入学习习近平总书记的讲话精神、党史知识和《条例》精神，并把学习计划纳入党务目标考核内容。通过举办专题报告会、知识竞赛、请专家教授进行专题辅导等，充分调动广大党员和入党积极分子的学习积极性。结合群众路线教育活动成果，健全长效机制。把党员干部的注意力和精力放在“为民、务实、清廉”、服务大局的主线上来。

三、提高党员干部凝聚力、创造力、战斗力为目的，全面加强机关党的建设。

在贯彻落实《条例》过程中，****机关党委各级党组织紧紧围绕“党的群众路线教育实践活动”这一主题，结合自身特点，本着服务于民、务求实效的原则，深入开展转变服务作风活动。在活动中一是精简办事流程，将****等各项业务分别由过去的7个环节精简至目前的4个环节；二是缩短办事时间，将****审核由过去15个工作日压缩至5个工作日，对符合条件的****业务，实行当日办结；三是降低办事费用，****收费标准较一般****收费标准的2.5‰减少了1.5‰，对于人均收入低于****元的困难职工家庭，免除全部****费用；四是强化信息公开，进一步健全完善了****网上信息公开系统，筹备建设了****智能服务热线和语音查询平台。五是加强服务、调整工作时间。打破中午休息业务停办的历史，为方便全市职工办理业务，业务大厅职工轮岗值班。把群众路线教育活动成果与强化理论紧密结合；与深入推进机关的各项工作紧密结合；与加强党组织建设和党员队伍建设紧密结合；与强化机关党建工作机制紧密结合。机关党委通过召开民主生活会、党支部大会等形式，对各党支部的党建工作进行督查指导，力求一个单位一个特色，从而找到最佳“切入点”和“着力点”。

五、贯彻落实《条例》的成效。

党的群众路线教育实践活动开展以来，****根据查摆出的“四风”突出问题，坚持边查边改，立查立改，扎实做好整改落实工作，全力打通联系群众“最后一公里”，拉近了党群、干群关系，提振了干部精气神，尤其是提高了服务群众、服务企业，促进了机关作风根本好转，进一步提升了****的良好形象，各项工作取得了明显成效。

在落实中央八项规定、省市九条规定方面，认真梳理完善了****办文、办会、接待、财务、公务用车、办公用房、福利发放等方面规定制度。严格落实公车配备使用管理规定，严禁公车私用，节假日所有车辆集中存放管理；认真开展办公用房清理腾退工作，调整清理办公用房面积****平方米；今年1—11月份“三公经费”开支同比下降了70%。群众在切身感受到新变化新气象中，看到了教育实践活动的成果，看到了机关作风的转变，增强了对党组织和党员领导干部的信任。

2、机关党的组织建设得到加强。《条例》颁布后，机关各支部结合机构调整改革，从工作需要出发，即时对基层党组织的设置进行了调整，建立健全基层组织，保持了基层党组织的生机和活力，进一步规范基层党组织建设。通过落实党支部书记“一岗双职”制度，使党支部书记能更好履行基层党建直接责任人的职责，提高了机关基层党组织的合力。通过党的群众路线教育活动密切了党员干部同群众的联系，促进了党员干部基层调研的决心信心、及时的把群众意见反馈到****党组，为****党组开展惠民服务提供依据。

3、机关党组织的职能作用得到充分发挥。通过对《条例》的学习和贯彻，各党支部跳出了就党建抓党建的思维模式，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的整体工作思路，坚持在加强党组织自身建设上下功夫，在提高党务干部队伍和党员队伍素质上下功夫。充分挖掘机关党组织自身潜力，积极参与经济建设。一年来，****各支部除了强化党的各项工作外，积极参与到实现中心“三年跨越式发展”的工作中，为中心各项业务发展发挥了重要作用。

4、机关党建工作责任制得到进一步落实。在贯彻《条例》过程中，****机关党组织负责人认真落实党建工作第一责任人的职责，把机关党的工作列入党委重要工作议程。机关党委定期不定期的听取基层党组织工作汇报，讨论研究机关党的工作，提出问题，研究解决措施，并通过党建工作月度提示的形式提出指导性意见；坚持党建工作半年检查和年终考核制度，将检查中存在的问题当场反馈，限期整改，通过检查考核，表彰先进，充分调动基层党组织抓好党建工作的积极性和主动性。各支部负责人定期不定期的向机关党委和分管领导汇报机关党建工作情况，重大事项及时汇报，积极争取分管领导支持，形成上级机关党委负责、各支部指导、基层党组织落实的党建工作格局。

5、党员队伍建设和发展党员工作成效显著。在执行《条例》过程中，我们注重加强对党员的教育管理，一方面积极聘请专家、教授、学者作时事政策报告和总书记讲话精神等专题辅导，提高中心党员思想政治素质。另一方面注重塑造身边的先进典型，用身边的人和事引导机关党员讲党性、重品行、作表率。在加强党务干部业务培训方面，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式。即聘请市纪委、市委党校、宣传部等部门业务骨干授课，也邀请专家教授讲学，增强学习的针对性，既培训党史知识，又培训业务知识，增强学习的趣味性，既坐下来集中学习，也走出去参观见学，达到提高综合业务能力和执行《条例》工作能力的实际效果。通过经常性的教育培训，机关各基层党组织都能按照“为民、务实、清廉”的宗旨，落实发展党员各项制度，完善发展党员各项程序。

六、存在的不足和今后的打算。

一是学习制度有时落实得不够到位。特别是政治理论和党员学习抓得不够紧。二是党建工作有待进一步加强。三是组织党员经常性的活动做得不够。

下一步打算：

司法局执行难工作汇报

内容提要：多年来，民事、经济案件中“执行难”问题成为一个老大难问题，“执行难”是社会政治、经济、体制和机制问题的综合体现，需要运用现代司法理念，来正确认识和看待“执行难”。本文通过分析“执行难”问题的发展过程、形成的原因、难以执行的案件类型，来澄清对“执行难”的一些模糊认识，形成一个客观、全面的“执行难”问题的景象，找到治理“执行难”的方法。

关键词：执行难司法地方化司法权威法律缺陷。

多年来，民事、经济案件中“执行难”问题成为执行机关工作中的一个老大难问题，给执行机关造成很大的压力。随着我国法制建设步伐的推进，执行机关的执行案件数量激增，这对原本就已堆积的大量的得不到实际执行的执行案件来说，无异是雪上加霜。执行是指执行机关依照法定程序，运用国家强制力依法采取执行措施，强制义务人履行生效法律文书给付内容的一种司法行为。“执行难”是指由于多种原因的影响，义务人拒不履行生效法律文书的给付内容，致使执行不能，权利人合法权益不能实现、社会信用关系和商品交易安全以及社会主义市场经济的正常秩序遭到破坏、国家法律和人民执行机关的权威遭到践踏的情况。

在我国，“执行难”成为一个社会问题，比较突出地显现在上个世纪90年代中期执行机关执行工作中，十多年来，大体经历了“无序执行期”、“粗放执行期”和“理性执行期”三个阶段。

“无序执行期”。“无序执行期”突出发生在90年代中期之前，最典型的行为是违法采取强制执行措施，“以抓人促执行”，即用违法拘留被执行人的办法来逼迫被执行人偿还债务。这里，首先应当明确，对被执行人依法采取拘留等强制执行措施，是《民事诉讼法》赋予人民执行机关的权利，是确保生效法律文书得已执行的必要手段和保障措施，必须依法坚决实施，并且要用足、用好。但，采取强制措施的前提是必须依法，被执行人得有拒不执行生效法律文书依法应受制裁的行为，而不能违法采取。由于大量案件积压，社会反响强烈，执行机关压力很大，在上个世纪90年代中期左右，曾有一段时间，有的执行机关为提高执行率，采取过违反法律规定的“以抓人促执行”的办法。相信这里许多人也许还记得中央电视台“焦点访谈”曝过光的某省的一位基层执行机关院长，这个执行机关为执行案件竞为被执行人办“培训班”，把不执行执行机关判决裁定的被执行人传唤到执行机关“集中办班学习培训”，非法限制人身自由，并讲什么“上管天，下管地，中间管空气”。这种办法对于执行案件确实收到过一些实际效果，但却是无序执行的作法，是违法的，以至造成了无序执行局面。

“粗放执行期”。90年代中期以后，由于一些地方保护主义无所不用其及，常将一些企业列为重点保护对象，出台一套土政策，限制执行机关执行，规定什么“执行机关执行案件首先得报告当地党委和政府领导，经允许后才能执行”，引起一些执行机关特别是外地执行机关的的粗放对抗。有的执行机关为回避当地党政机关，在执行案件时，采取异地查封扣押的办法，常在半路查封车辆或拘留被执行人，而当地领导就派公安围追堵截，有的甚至按“抢劫”立案，公法两家常常上演“全武行”，一方“粗放执行”，一方“粗暴保护”。为此事，有的执行机关执行人员甚至付出了生命的代价，某省有的法官就被推下了黄河。

“理智执行期”。针对”执行难”及其相应带来的无序执行、粗暴执行的严峻情况，最高执行机关向党中央专题报告了”执行难”的问题，中央政治局专门听取了汇报，引起党中央高度重视。1999年7月，党中央下发了11号文件，明确提出必须反对地方、部门保护主义，严肃批抨一些地方和部门领导法制观念淡薄，以言代法，以权压法，滥用职权干预执行机关执行工作的错误作法，要求各级党委、政府要站在推进社会主义民主和法制建设的高度，支持执行机关依法独立行使审判权和执行权，依法治理和解决“执行难”问题。中央文件下发以后，形势迅速改观。执行工作从此进入“理性执行状态”，有力地推动了“执行难”和无序执行、粗暴执行问题的解决。

“执行难”的案件类型。

（一）农村经济纠纷案件、侵权纠纷案件和被执行主体被撤销的案件“执行难”。主要原因是由于被执行人经济困难，无履行能力。这方面特别表现在经济欠发达地区和城市中被执行人财产枯竭的企业。很多刑事犯罪者本身就没有什么财产，为财产而犯罪，判处罚金或判决赔偿，往往等于空判。某地有一起爆炸案，刑事附带民事原告人涉及七八个人，宣判后，被告在监狱，家里没有什么财产，媳妇、孩子跟人走了，不知道在哪儿，根本没法执行。可以说，经济困难，没有执行能力，是造成“执行难”的根本原因。

（二）涉及劳保职工的案件上访多、难执行，形成原因多是计划经济遗留问题。目前，涉及企业劳保职工的执行案件较多，劳保职工往往聚众上访，使案件难以执行，起因多是计划经济遗留问题。某一大型企业在计划经济时期受政府指令上马了农药“8.5”项目，由政府协调向银行贷款500万元，政府对所生产的农药包销，企业享受政府补贴。经济体制改革之后，企业的效益下降，而银行也因走向市场，追求效益，向企业追收贷款本息，不得不提起诉讼，判决后即申请执行，当执行机关执行人员到该企业执行时，执行机关一执行，该厂工人便到执行机关集体上访，至今尚未执行。类似这种情况的执行案件占整个执行案件相当大的幅度，计划经济遗留问题，是造成“执行难”的历史原因。

（三）涉及企业改制的案件“执行难”，造成这方面案件“执行难”的原因有些是钻政策空子。前些年，为搞活企业，有的地方提出了所谓“大船搁浅，舢板逃生”的政策，在企业转制中，搞“假破产，真逃债”、“假分立，真逃债”、“假租赁，真逃债”。某企业欠下巨额债务，但亦有财产，就采取先分立的措施，将有效资产变价等投资到新厂，却将老债留在所谓的“留守处”，不予偿还。这样的情况在一些地方甚至可以说较为严重。而由于中间有政府部门行为，并有行政领导参与、干预，执行机关执行中困难重重，致使有些案子久执不果，旷日持久。

（四）涉及地方利益和部门利益的案件“执行难”，深层原因是由于司法权力地方化。从我国目前的司法体制上看，执行机关受各级地方党委领导，由同级人大产生并对其负责，人、财、物权全在地方，上下级执行机关之间仅为审判监督关系，相当一部分案件由于受地方保护和行政干预的影响，应依法及时执行，执行机关及办案法官却不能及时有效的执行。司法权力地方化，是造成“执行难”的一个症结所在。

（五）涉及维护社会稳定的案件“执行难”，形成原因包含不能依法辩证处理和解决维护稳定与严肃执法的关系。如上所述，一些案件被执行人有执行能力，申请执行人向执行机关申请执行其固定资产如厂房、土地等财产时，被执行人往往聚集职工上访或直接对抗，一些领导干部和执行机关以及办案法官，对此不能辩证分析，依法处理，不愿碰硬，而是以扶持企业，维护稳定为由，置申请人合法权益而不顾，顺水推舟，简单地不予执行，致使案件不能执行。不善于依法辩证处理和解决维护稳定与严肃执法的关系，不敢碰硬，是造成“执行难”工作方面的原因。

（六）被执行人故意欠债不还、转移隐匿财产甚至暴力抗法的案件难执行，形成原因是由于当事人法律意识淡泊。由于各种原因影响，目前，许多人的法律意识不强，法治观念淡薄，不执行审判机关判决，转移隐匿财产，因此而引发的暴力抗拒执行事件也时有发生。当事人法律意识淡泊，隐匿财产甚至暴力抗法，是造成“执行难”法律意识方面的原因。

“执行难”问题产生的原因。

(一)现行法律的缺陷。社会处于转轨时期所呈现的法律空白与无序状态，造成了许多当事人在经济大潮之后一无所有，没有任何履行能力。当社会处于轨转或变革时期，由于旧的章程、制度、法律被淘汰或否定，新的章程、制度、法律却未建立起来，在这种情况下，社会及人们的经济活动往往是听命于上层的指示、领导人的讲话及政党或国家政策的引导与左右。于是，无章可循、无法可依、政策迭出、行为超前、法律滞后就成为了转轨时期社会状态的显著特征。由于缺乏法律来约束、调整，因此，人们的经济行为不仅是超前的，而且在经济与金钱利益的驱动下，包括公民、法人在内的很多人不计社会后果与法律责任铤而走险、投机钻营，唯利是图。我国由计划经济体制转向市场经济体制时期的社会状态就明显地出现了这种法律空白和人们的经济行为无序的混乱情形。出现了银行到期收不回贷款；工厂、企业、效益低下，三角债、连环债层层丛生；皮包公司应运而起，许多人钻政策和法律的空子，侵吞国有财产，肆意挥霍、挥空公款等不正常现象。当其债权人、请求人诉诸于执行机关，求助以司法手段收回贷款，理顺各自的债权债务关系时，那些业已破产倒闭或资不抵债，瘫痪关门或挥霍公款一空的当事人自然就没有任何偿还能力了。如民事诉讼法对权利人申请执行规定的期限较短，短的六个月，长的也只有一年。因此，当事人为避免超过申请执行期限，即使明知债务人无财产可供执行，也不得不向执行机关申请执行。

(二)执行机关独立执行的法律问题未解决，执行工作受到各种非法干扰。我国宪法规定，执行机关独立行使审判权，不受行政机关，社会团体和个人干涉。但对于执行机关的执行工作，是否也应独立执行一一包括执行法官的独立执行?对于这个问题，宪法和法律似乎都没有正面与直接的回答。致使司法实践中，独立审判做到了，可是执行工作却受到各种非法干扰，执行机关独立执行的法律问题远未解决。执行工作作为司法权行使的最关键环节，如果它是不独立行使的话，则审判机关依法独立作出的生效的判决、裁定就会在执行阶段因受到各种非法干扰或左右而发生变形变质，从而最终导致司法权独立行使的宪法原则受到损害。目前执行机关的执行工作缺少一部统一的强有力的执行法律来规范及操作。现行的有关执行工作方面的法律规定，既笼统、抽象、不够具体与不易掌握，又缺乏应有的独立性和系统性，如执行工作的地位、责职、程序、救济、责任等等，法律均未有明确与具体的规定，执行立法滞后。

(三)司法权威不够，司法价值在社会中不占主导地位。司法权威是国家的基本权威之一，它是以宪法确立的原则为基本，专门以执行与适用国家立法机关通过的法律、法规所确立的意志与规范为内容的权力行使形式。在现代国家，司法权威是不依赖于任何行政权威而出的并为行政权尊重与服从的一种规范性的国家权威。司法权威在现代国家政治生活中应是一种绝对和不可替代的权威。然而，在我们的社会实践中，司法权威不受尊重和被渎犯的情况却普遍存在与出现。这些现象的出现有深刻的社会与历史根源的，几千年来的封建专制统治，中国人服从和崇尚的都是人治权威和价值，人们习惯的是政府的号令、政策、领导者个人的指示、指令等，产生了只直接听命于强人指令才能服从与奏效的直悟性的民族心理；另外，几千年来中国，司法权素来都是从属和依附于行政权，人们对司法权的价值知之甚少。于是，人们总是自觉或不自觉地认为领导者个人的权威高于一切。在这种小农心理的影响下，就产生了一种特殊的社会心理即人们惧权而不惧法，畏长官命令而不畏国家法律。

(四).现行执行机关管理体制不完善。首先，执行机关的人、财、物等权力基本上掌握在地方手里，有的地方政府为保护当地经济发展或其他原因，利用职权干预执行机关执法，甚至在严肃的执法活动中弥散着庸俗的社会关系学味道，致使执行机关难以真正地独立行使执行权。现行的地方执行机关管理体制造成了地方各级执行机关服从与听命于地方权力的管理与指挥，地方利益与地方执行机关利益的一致性，造成了地方保护主义盛行，不利于国家法制的统一与贯彻。某些经济主体对于同来自外地方的公司、企业或公民个人发生纠纷而被诉之于执行机关时，在利益的驱动下，往往利用自己同本地方党委、政，府存在的固有关系，调动各方面的力量，或说情或指示或施压，影响、干扰执行机关的审理和执行工作；而某些地方党委、政府从本飞财政收入和地方利益出发，置国家法律不顾，阻碍执行机关依法办案。这种现象在地方实行财政包干、企业、公司利润同地方税收等利益关系重大或密切时，来自地方党委、政府的非法于扰更为突出。其次，民事执行之所以难，其根子并不在“难执行”，而在于“审执不分”。民事强制执行的体制障碍在于，执行权在本质上属于行政权，而司法权的核心在乎中立的裁判。司法权以消极为美德，对于当事人的纷争依“不告不理”的原则不主动介入，对于已作出的裁判亦多交由行政机关执行，执行机关也不应多加干涉。

（五）、市场主体信用观念和信用制度的缺失。这一点很突出地表现在我国传统的“赖帐逃债”不良文化上，例如，“要钱没有，要命一条”、“欠债的是爷爷，讨债的是孙子”等民间俗语。同时，我国市场经济的信用制度还不够健全，对经济交往中的种种欺诈行为制裁不力，对欠债不还者缺乏严厉的处罚措施，无形中纵容甚至助长了种种失衡观念和行为的滋长、蔓延。比如，对欠债不还企业的法定代表人，缺乏有效的责任追究制度，欠债企业破产关闭后，对企业经营者没有实行相应的“行业禁入”和“信用死亡”规则，使之有机会另辟财路。这种观念上的落后和制度上的不健全，是：执行难”得以孳长的肥沃土壤。

（六）执行机关执行力量不足，执行人员素质不高，执行装备落后等也是造成“执行难”的一个因素。我国自从经济体制改革开始以来，特别是建立社会主义市场经济体制以来，经济生活空前活跃，经济关系日益复杂，经济纠纷日益增多。这样，执行案件的数量、类型和难度也就相应的增加和提高，导致执行工作难度增大。

正确认识和对待“执行难”

“执行难”是社会政治、经济、体制和机制问题的综合体现，需要运用现代司法理念，来正确认识和看待“执行难”。

（一）执行风险是交易风险的继续，也是交易成本的扩大。无论在中国还是外国，都不例外。在国外，商事案件判决后执行不了是正常的，能够执行也是少数。有纠纷才有诉讼，而产生了纠纷说明双方在经济往来或者经营活动中有了失误或是其他不正常的情况，执行机关应一方的请求，受理案件并依法采取措施补救，这样的法律补救是事后行为，其效果总有限度的。债权人就是参与经营的人，他们必须承担自己经营上的失败，这是商人经营风险的一部分。他们不应将自己经营上的失败怪罪到执行机关头上，而执行机关也承担不了这种执行不了的指责。执行机关的执行不以执结率来衡量工作业绩，而是以其承担多少案件的执行任务来考察工作。至于案件最终能否执行得了或是最终能执行多少，受商人自己此前经营状况和财务状况的影响，与执行机关和执行官没有关系。因经营风险而形成的案件，执行不了是正常的，能够顺利执行的是少数。这是个非常重要的观念问题。债权人债权的实现以及实现的程度如何，并不完全取决于执行机关的执行力度，而是取决于债务人的履行能力、债权人的取证情况等多种因素，申请执行不一定能使执行债权得到完全实现，这种在民事强制执行过程中存在的风险，并不是由于执行机关的民事强制执行行为所导致的，它是当事人在进行商业交易时，自然存在的一种风险，是交易风险的继续。

（二）执行工作是一种公力救济手段，不能包打天下。就象再高明的医生也不能把死人治活一样，对一些“杀无血、刮无油”的被执行人，执行机关有天大的能力也不能将案件执行。执行机关执行工作作为一种有限的司法救济手段，不是万能的，不是说“我的官司打赢了，执行机关就要给我执行到位”，案件能不能执行，关键还是要看被执行人的履行能力，经济困难，没有财产可供执行，是再高明的法官也无法解决的现实，“巧妇难为无米之炊”呀。

（三）程序公正是执行工作追求的终极目的，只要执行机关穷尽了一切司法手段，还不能执行，也应视为公正的执行。司法制度的中立性、被动性，决定了执行机关执行工作的司法价值取向应当是“程序公正在先，债权实现列后。”当事人到执行机关申请执行，要看执行效果，但更重要是要看执行程序，看法官是不是穷尽了一切司法手段来执行债权，如果没有穷尽，就中止执行或不予执行，那是司法不公，如果穷尽一切法律手段还执行不了，则要全面分析原因。

（四）执行工作的成果是当事人的积极性行为和执行机关职权行为结合的结果。过去采取的执行模式是职权主义模式，在整个执行过程中都由执行机关依职权完成，由执行机关调查取证，执行机关寻找被执行人，寻找被执行财产，委托评估拍卖，然后将钱或财物交给申请执行人，整个过程忽视了当事人的参与权利和参与职责，要解决这些问题，提高执行公正性和效率，应采取职权主义与当事人主义相结合的执行模式。启动执行程序要由当事人申请，执行中要尊重当事人的处分权，当事人要积极承担举证责任。申请执行人应提供被执行人的财产状况及线索，被执行人应申报自己的财产状况、经营情况及负债情况。当事人承担自己的责任，参与到执行程序中，积极发挥作用，有利于提高执行效率，降低诉讼资源和成本。

（五）合法性是民事强制执行工作的思维基点。执行是一种公共决策，对于执行机关的行为社会有不同的评价，评价一件案件，有各种各样的标准。具体说来，党委、政府领导可能从政治思维的角度进行利与弊的权衡，一般学者可能从理论学术思维的角度进行是与非的分析，当事人可能从经济思维的角度进行成本和收益的评断，社会舆论可能从道德思维的角度进行善与恶的比较，但作为法律工作者必须从合法性的角度评判，从权利与义务的角度来进行评判。思考焦点是判断这种行为、利益、主张、期待是不是合法。合法的给予肯定，不合法的给予否定。在一个法治社会处理事情，必须以法律思维作为基础，其它的思维方式都应当纳入法律思维的轨道。我们经常提四个效果的统一：即政治效果、经济效果、社会效果和法律效果的统一，但真正的效果统一是在合法的自由裁量的范围内考虑政治因素、经济因素、道德因素，不能超过法律的临界点，超过了临界点就不是几个效果的统一，而是违法办案。

（六）要正确认识和处理经济发展软环境建设问题。一个地区要实现经济的跨越式发展，必须要努力营造一个良好的经济发展软环境。但什么是良好的软环境呢？对被确立为"重点保护"的企业，别人欠它的钱，司法机关要帮助给追回来，而它欠别人的钱，却不让执行，这是良好的软环境吗？这样做，开始企业可能受益，但久而久之，它就可能成为长不大的孩子。真正的经济发展良好软环境应该是“宽松、平等、有序、安全”，是让大家公平竞争，健康发展。具体讲，“宽松”是指在法律和政策范围内鼓励自由竞争，充分搞活经济；“平等”，就指是在法律面前人人平等，无论是国有的，还是民营的，无论是国外的、还是国内的，都要依法平等保护，当前更要注意依法保护私有财产和民营经济；“有序”，是指执法部门要严格依法办事，坚决做到有法必依、执法必严、违法必纠，其中关键是有法必依；“安全”，包括政治安全、社会安全、经济安全等。

治理“执行难”问题的对策。

“执行难”的形成多因一果，有内因也有外因，有主观因素，也有客观因素，要切实解决“执行难”问题，需要动员全社会的力量，进行综合治理。

4、5趟，每次行车往返40多公里。辽源市东辽县未结案件到2003年4月末结的471件案件中，申请执行标的额小于1000元的就有34件，有的人连几百元的欠债都履行不能。执行标的额是一个地区经济发达程度的分水岭、睛雨表。只有经济发展了，人民富裕了，执行难的解决才有了物质基础。所以发展经济，建设和谐社会，是解决“执行难”的根本。

（二）还执行权的本来面目。执行权不是审判权的延伸或组成部分，而是行政权的组成部分，把对判决的执行从审判机关中分离出去，划归行政机关（行政机关的性质就是法律执行机关）。执行案件由审判机关审查后，向行政机关发出执行指令，行政机关按照指令执行。目前世界上法治较发达的国家实行的就是这样的体制，比如美国。这样做的好处是维护了司法权威，使得审判机关能够集中精力判案；同时又能有效地利用行政机关在人力和物力上的优势，不再关注审判结果的合法性只关注于执行，避免了案件的扯皮和反复。这样就加大了执行力度和提高了执行效率。

（三）增强公民的司法权威意识。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等现象或多或少存在于我国公民之中，法律意识淡薄，法律的权威不高。法律作为社会关系调节器的最高权威是通过全体社会成员的法律实践而得到全面体现，然而在一些偏远的地区有人抗法却已成风。在推行普法教育的实践中，必须转变思想，更新观念，抛弃那种法律工具主义的人治思想，弘扬平等、公平和正义的法治思想，将这种全新的思想灌输到民众意识中，动员全社会的力量，走一条上下结合的道路来推进法治的进程。从而使全民普遍养成法治观念和守法习惯，理所当然地服从审判机关的裁判，认识到抗拒审判机关的有效判决是不可接受的行为。要强化当事人的诉讼风险意识，从而使公众的社会心理有更强的承受能力，能够接受在诉讼机制的规律性和科学性指引下所能够得到的结果。“执行难”的顽症才可能真正、有效、彻底地消除。

（四）推进执行工作改革。要做好执行工作，提高执行效率，出路在改革。具体措施：（1）深化执行管理体制改革。这是执行工作改革的核心任务。在高级执行机关辖区内建立统一管理和协调的新体制，上级执行机关对下级执行机关的执行工作实行统一指挥、统一调动、统一协调、统一管理。（2）推进执行机构改革。为了适应执行工作管理体制改革的需要，理顺上下级执行机关执行工作的监督和领导关系，要有一个便于实施行政领导和司法监督权的机构载体。（3）加强执行权运行机制改革，建立执行权运行中的监督和制约机制。具体措施是执行命令权、执行实施权和执行裁判权应分离，分别由执行员和执行法官来行使，建成裁判人员与执行人员分工负责、互相配合、互相制约的机制。（4）探索执行方式改革。这是提高执行结案率的有力手段。在市场经济条件下，市场主体、利益分配呈多元化发展的趋势，执行工作应适应这一变化，不断探索新的执行方式，确保生效裁判文书的执行兑现。同时，要摒弃计划经济时期的执行思维，将债权的实现从现金的支付，所有权的变更扩展至经营权、使用权的转移，债权转股权，返租经营等方面，使执行机关的执行工作有更大的空间和广度。

（五）破除“司法地方化”体制。我国的司法体制是一个地方化的司法体制，这是现实的体制，也是法律规定的，执行机关院长由当地人大选举任命，执行机关的人、财、物都受制于地方，以权压法的现象难以避免，这是造成“执行难”的主要因素。要解决这个问题，必须进行司法体制改革，解决司法权地方化和“人缘”、“地缘”关系问题，切断执行机关、执行人员和社会之间非必要的联系，在二者之间建立一定的“屏障”，形成必要的距离。

（六）加快强制执行法的立法步伐。我国还没有独立的强制执行法，其他法律有关执行的规定不够详细，使被执行人有不少漏洞可钻。在执行手段上，法律应赋予执行机关更强有力的手段。要制定易科执行制度，比如无财产可供执行时，可改为人身执行并强制劳动，通过劳动收入来偿还债务，直至还清为止（事实上改为人身执行后不久，大多数案件能够得到顺利执行）。执行工作必须有法可依，有章可循，针对“执行难”的状况，制订独立、系统、完整的强制执行法成为了势在必行的任务。

（七）提高执行人员自身素质。执行是一门艺术，是群众工作和技巧工作相结合的专门工作，而当前执行队伍素质和执行水平不高却限制执行工作进一步开展，建设一支坚强有力的执行队伍是搞好执行工作的人力保证。执行机关自身要加强执行队伍建设，培养一批政治素质、业务素质较高，具有一定组织、指挥、协调、判断和独立工作能力且身体素质较为良好的执行人员，提高办案质量和效率。

法院执行局长工作汇报

汀法院在2010年度全市各基层人民法院院长抓队伍建设暨审判、执行责任状检查考评中，得分90.7，被市中院通报表扬。

上半年，我院每月定期召开队伍状况分析会，听取了机关党务、政工、纪检监察等部门的履行职责情况汇报，对存在的问题进行了深入细致分析，寻找了差距、制定了措施。现就我院今年队伍建设和审判执行工作情况汇报如下：

一、队伍建设情况。

(一)强化班子合力，凝练领导班子集体精神。

心得体会。

撰写等多种形式，进一步提高领导班子的工作执行力，做到学以致用，真正把中心组学习转化为促进长汀经济发展、促进社会和谐的强大动力，转化为破解瓶颈、解决难题的科学方法，提高学习的实效性。落实队伍建设责任制，强化领导班子责任意识，层层签订责任状，完善抓队伍建设的责任体系。半年来，党组中心组共组织集体学习6次，班子成员撰写理论学习心得体会20余篇，领导班子的理论水平和思想政治素质不断得到提高。

2、严格民主集中原则，树立表率作用，形成整体合力。以民主集中制为班子团结前提，严格落实重大事项决策一律提交党组会讨论通过的的原则，坚持充分讨论，达成共识，全力贯彻的二是提高学习实践能力，营造浓厚学习氛围。向干警发出购书意向表，增加阅览室图书数量，提高全院学习氛围；通过第十三届“学术讨论会”积极组织干警撰写学术论文，表彰先进，选送优秀文章参加全市学术讨论会；邀请福建师范大学法学教授到院为干警开展学术讲座；营造浓厚学术氛围，积极争取学术、调研、信息方面的会议到本院召开，今年上半年，在我院召开的有《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施情况调研座谈会和全市信息宣传工作会议；向全院干警开展读书征文活动，以读一本书，涵养一个人为目标，现已收到征文60余篇。

二、三等奖；向市中院报送征集案例15篇，此外，尚有20余篇调研文章、案例分析向《福建审判》、《审判案例要览》等报送。多个庭室和个人获得各级单位的表彰，立案庭被龙岩市妇女联合会、龙岩市“巾帼建功”活动领导小组授予“巾帼文明岗”。罗利荣同志因工作成绩突出，被市中院记三等功；廖洪火同志被评为2010年度全市法院系统“执行能手”；张秀荣同志被评为2010年度全市法院系统“调解能手”；陈丽珍撰写的论文在福建女法官论坛中获三等奖。

四是落实队伍思想作风分析制度，积极查找问题，发现亮点，判、执行工作任务，提供坚强有力的政治和纪律保证。

1、切实加强作风建设。一是强化学习教育。把改进干警作风作为推进我院建设的切入点，通过学文件、学制度、学规定，认真解决法官干警在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题。按照上级法院《关于2011年元旦春节期间切实加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》的要求，及时部署两节期间的廉洁自律和厉行节约工作。切实加强节日期间的反腐倡廉和党风廉政建设。组织全院干警签订廉政承诺书和检查落实廉政谈话制度的执行。认真部署学习最高人民法院《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》，深刻查摆是否存在违反《规定》的行为，引导干警自觉约束自己的业内外行为，自觉抵御请托说情的不当之风。二是对各庭室进行定期和不定期地采取明查暗访的方法进行抽查，重点督促解决机关作风、审判纪律作风、执行纪律作风中存在的问题，树立人民法院文明办案执法的良好形象。进一步严格执行随案廉政监督卡制度，每月对随案廉政监督卡不定期进行抽查、通报，半年来发出廉政监督卡2000余份，未发现法官有违法违纪方面的问题。邀请干警配偶，召开“庆祝三八节争当廉内助”座谈会，内外结合，夯实廉政监督环节。

（五）涵养法院文化，增强文化教育人、感化人的作用。

1、实现法院文化建设的社会服务与教育感化功能。以文化建设为带动，全面增强法院文化的参与性、融入性、创新性，年初把文化建设的各项工作纳入《长汀法院2011年工作要点》，对文化建设的内容、形式、步骤和要求作出具体规定。组织开展了丰富多彩、生动活泼的文化建设活动。将“法院文化建设”大讨论挂到院局域网中，邀请干警提意见、说方法，组织干警乐于参与的法院文化活动形式，培养干警健康高雅的生活品味。着手规划设计具有法院特色的文化宣传展板、荣誉室等。以丰富多彩的文体活动为载体，拟组织干警参加县第二十届“公仆杯”体育系列比赛，已接受三十余名干警的报名参赛。发挥青年干警作用，制定《全院青年干警开展“献青春、讲奉献、敢争先、创佳绩”岗位建功争创活动方案》，以青年沙龙、读书宣讲、辩论赛、优秀青年法官、十佳书记员青年联谊会等位活动载体，积极营造积极向上的青年干警文化活动。组织青年干警举办“我身边的优秀共产党员”演讲比赛，选送优秀演讲选手参加全市法院比赛，分获第三名、第七名。积极组织干警到先进地区外出考察，学习、传递先进的工作经验和方法。开展“关注留守儿童，共庆六一儿童节”活动，向全院干警募集善款1500余元，为边远山区羊牯学校捐助经典少儿读物117本，向失去双亲的留守孤儿捐助慰问金。组织全院干警参加“纪念植树节三十周年”植树活动，干警们共栽植木荷、杜英和枫香等阔叶树200余株。与县义工团共同组织志愿活动，积极拓展志愿活动内容，以法律宣传、服务帮教、空巢老人、留守儿童、社会文明等为主要的活动内容，积极服务社会。

人员，依法给予从宽处罚，共判处缓刑、管制、免予刑事处罚58人；注重人性化审理未成年人犯罪案件，重点做好回访帮教工作，审结未成年人犯罪案件12件16人。依法审结刑事附带民事案件8件，说服、引导被告人主动承担民事赔偿责任，避免矛盾激化，调解撤诉结案7件，有力地保护了受害人的合法权益。积极推进量刑规范化改革。认真贯彻最高院的量刑指导意见，研究制定量刑操作指南，对交通肇事、故意伤害、盗窃等15种常见、多发性犯罪进行量刑规范化改革，将定罪、量刑同时纳入法庭审理程序，分别进行法庭调查与法庭辩论，并引入量刑建议，进一步规范法官裁量权，增强量刑的公开性与透明度，达到统一量刑标准，避免同案不同判现象的发生。3月底，我院法官参加了最高人民法院、检察院、公安部关于“麻黄碱复方制剂犯罪案件适用法律若干问题的意见”司法解释起草小组在厦门召开的调研座谈会，向起草小组提出了针对麻黄碱复方制剂犯罪在打击重点、犯罪竟合、涉案物品计算依据以及定罪量刑等方面的建议，得到了起草小组的肯定。

中，执行法官在节假日接到申请人的电话后，立即前往执行，对被执行人采取拘留、扣押车辆等强制措施，顺利执结了这两起长期未结的案件。半年来，有45件执行案件在巡回执行点成功执结，其中执行和解28件。

5、化解涉诉信访积案，努力破解信访难题。扎实开展化解涉诉信访积案工作，制定《涉诉信访积案化解实施方案》，并将涉法涉诉信访件纳入案件评查范围，明确化解信访积案阶段性目标和长期目标，对每件信访积案均确定案件领导小组和包案领导、责任人，同时与党委、政府、街道社区、村委会建立信息沟通联动机制，及时准确掌握有上访意图的当事人思想、行为动态，加强对信访人思想问题的教育疏导，各责任人逐案分析、主动走访案件当事人数百次，积极引导信访人树立理性信访意识；建立案件审理风险和涉诉矛盾社会风险评估机制，加强判后答疑工作，从源头上预防涉法涉诉信访件发生。4月底，我院进京信访件6件、非进京上访件12件全部化解，化解率达100%，提早三个月完成了省院下达的清案任务。

（二）坚持司法为民，加大便民力度，保障民生权益。

两个基层法庭、刑庭等庭室的各项考核指标都名列前茅。

总结。

经验、不足，对工作相对滞后的部门找出存在差距的原因，实现收结案的良性循环，推动审判工作的均衡开展。深入推进“三清一评”工作。结合“百万案件评查”活动，全面部署开展好涉法信访案件评查活动，健全案件质量研讨分析制度，通过对各类型案件的定期分析，通报审判质量总体情况，指出审判实体和程序方面存在的问题，提出具体的整改意见，促进案件质量的提高。

2、优化业绩考评机制，促进创先争优。实行岗位目标管理制度，进一步完善干警廉政勤政、办案质量、工作效率和调研成果等指标的绩效管理考核制度，重点加强对上诉率、调解撤诉率、发回改判率等指标的督查和考核力度，激励全院干警创先争优；建立健全科学的调解工作考评机制，将案结事了作为重要考核标准；强化执行工作考评，加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的比重，使考核指标全面反映执行工作水平。

（四）夯实基层基础，改善物质装备，加强政务保障。

位，管理方式、手段有待进一步加强和提升；三是法院文化的培育和提炼还不够深入，尚未形成凸显我院特色的文化品牌；四是执行难问题依然存在，案件执结率有待提高，司法能动性的充分发挥仍需我们付出艰辛的努力；五是办公、办案和法庭建设经费保障仍然比较困难，物质装备建设有待进一步加强；六是在党风廉政建设工作方面还存在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势下的党风廉政建设和反腐败工作的要求衔接不顺畅。针对以上不足，我们将积极谋划对策，认真加以改进。下半年，我院将从以下几个方面抓好工作：

1、围绕经济建设大局，进一步强化审判职能。进一步贯彻宽严相济刑事政策，遏制和预防犯罪，减少社会对抗；进一步贯彻“调解优先、调判结合”原则，在案结事了人和上下功夫。完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，推进“大调解”格局建设，实现诉讼调解与人民调解的有效衔接，努力从根本上化解矛盾；依法妥善审理在招商引资、城市拆迁、小城镇建设过程中引发的各类案件，确保“五大战役”的开展。要在巩固“清积”成果的基础上，以深入开展“无执行积案法院”活动为契机，进一步夯实联动执行机制，创新执行措施、规范执行行为、改进执行工作作风、加大执行力度、加强协作配合、提高执行效率。

正抓办案与抓廉政工作关系，两手抓两手都要硬；二是进一步在抓廉政文化教育上下功夫见成效；三是抓好各项廉政制度有效落实；四是积极探索研究全程监督审判、执行、评估拍卖等容易滋生腐败的重点岗位和环节；五是加强庭审作风建设，纠正在审判和执行工作中损害群众利益的不正之风；六是继续抓好信访稳定工作。进一步规范纪检监察信访受理制度，规范信访接待秩序，规范重复信访处理方法，规范信访核查程序。研究探索处理信访问题的新路子，切实巩固信访工作成果。七是围绕省院提出的开展“七个一”系列活动，即进行一次司法大检查活动；开展一场作风纪律大整顿；组织一期加强人民法院反腐倡廉建设的专题调研；举办一次全省法院廉政书画展览；表彰一批廉政先进典型；制定一批加强审判、执行工作纪律监督的制度规定；举办一期纪检监察干部培训班。积极推进反腐倡廉工作的深入开展。充分发挥纪检监察工作的“教育、监督、查处、保护”四项职能，积极探索从源头上预防腐败发生的有效途径和方法，加强调查研究，深化改革和制度创新，依靠制度抓管理、依靠制度抓监督，依靠制度促工作，开创纪检监察工作的新局面，继续保持和实现“零违纪”队伍和“零违纪”法院目标。

二〇一一年六月二十五日。

执行工作汇报

3、了解培训市场，具有成功的独立运作培训机构的经验和能力；熟悉k12领域；

4、熟练运用各种办公软件，有实践的管理经验，可独立开展各种培训项目；

6、有强烈的责任心和使命感，能够承受各种压力；

7、敏锐的市场洞察力和突出的市场拓展能力；

8、热衷教育事业，具有先进的教育教学理念、较强的创新意识和实践能力。

执行爱卫会工作汇报

各位领导：您们好！

上半年，我街道紧紧抓住建国六十周年大庆的有利时机，按照市、区爱卫会的要求，将爱国卫生工作与区网格化管理工作有机地结合起来，建立和完善了以社区为载体（平台），机关统筹协调，城管执法管理，专业维护保洁，多层监督考核“五位一体捆绑式”长效管理机制，使地区的爱国卫生工作逐步走上了良性循环的轨道。与此同时，街道不断加大资金投入，为爱国卫生工作长效管理机制的贯彻实施提供物质保障。共投资1000余万元对一二条、三四条、南三条区小区进行了全面的改造，投资65万元将地区清扫保洁工作承包给了专业保洁公司，投资1万余元制作了150余个“童心环保箱”，以解决小区垃圾屋不足的问题。并坚持每季开展一次爱国卫生工作宣传、除“四害”活动（一般情况），每月开展一次大型“城市清洁日”活动、每周开展一次白色垃圾检拾、清洁城市家俱活动等，总计活动60余次。我们的具体做法是：

一、领导重视，组织健全。

为了全面推动地区爱国卫生运动的深入开展，街道成立了以街道办事处主任任组长，主管城管的副主任任副组长，街道环境综合指挥中心、网格办、城管科、城管队、民政科、监察科、各社区居委会、保洁公司为成员单位的考核领导小组。考核小组下设办公室（设在环境综合指挥中心），主任由指挥中心主任兼任，具体负责爱国卫生工作的监督考核。办公室下设2个考核小组。

二、制定标准，明确责任。

（一）保洁标准。

按照属地管理“清扫到边”的原则，每天做到“两扫三保”。两扫：每天早上6点至8点清扫一次、中午12点半至１3点半清扫一次；三保：8点至11点半、13点半至16点半、16点半至天黑进行全面保洁，并力争使卫生责任区内达到“五无”标准，即：无卫生死角；无暴露垃圾；无乱堆物堆料；无白色垃圾、无蚊蝇滋生地等问题。

（二）考核标准。

为了实现爱国卫生工作“五无”目标，我们将爱国卫生工作量化为不同的项目，按照其性质、产生的原因等设置了不同的分值（每分2元）。

1、扣分标准。

（1）区网格监督每发现一起责任案件扣卫生责任人2分；扣街道指挥中心监督员1分；街道指挥中心监督员每发现一起责任案件扣卫生责任人1分；“七姐妹”环境监督岗发现一起案件扣相关责任人2分；不能及时结案的扣责任人3分，出现红灯且没有充分理由的扣相关责任人10分，因指挥中心工作人员失误造成超时亮红灯的，扣指挥中心主任5分、工作人员3分；其它考核主体发现一起责任案件，由指挥中心参照相关标准扣分。

（10）雨后未及时清扫积水或雪后未及时铲冰扫雪每发现2处扣保洁员1分；

（14）当月社区扣分（不包括门前“三包”）超过基准分２０%的扣社区４分；超过３０%的扣社区８分；超过４0%扣社区１６分；超过50%者将给予批评警告，城管科召开专题会研究整改。

（15）被市、区级报刊、媒体曝光的，每条扣20分。以上各项扣分指一般问题，如卫生很差，问题严重，将视情况加倍扣分。

2、加分标准。

（3）处理网格案件及时、结案率100%，同样按社区面积的大小给各社区、管片城管队员、网格监督员各加不同的分数。

通过明确标准，较好地杜绝了工作上的盲目性和随意性。

三、加强监督，交叉考核。

针对过去环境卫生监督考核工作中存在的考核不到位、不及时的问题，我们及时调整考核方式，将原来单一的专业考核改为专业考核与非专业考核相结合，以专业考核为主的考核新模式。

专业考核，就是以区网格办的有效立案数和处理结果及街道指挥中心发现的案件数为主要依据，由考核领导小组办公室按照考核的标准及相应的分值进行扣、加分，尔后进行汇总通报。

街道指挥中心发现的案件数主要来源于指挥中心两个考核小组对社区的检查考核。指挥中心的两个考核组，组长分别由指挥中心工作人员担任，考核人员由街道网格监督员、社区卫生主任和4名居民代表组成，每周对社区进行两次全面考核。考核通过社区卫生主任、居民代表之间交叉进行。即一二条社区的卫生主任和居民代表考核三四条社区，三四社区的考核中路北社区，依次类推。

非专业考核，就是由街道领导、机关相关职能部门、“七姐妹”环境监督志愿者、居民举报、媒体曝光等发现的问题为依据，经考核领导小组办公室进行核实后，根据案件责任主体、产生原因、性质和处理结果，对“五个责任主体”（社区、社会单位、环卫中心、监督人员和职能科室）实施捆绑式考核。

通过运用新的监督考核方式，使监督考核的结果比较全面地反映了社区环境卫生清扫保洁的真实状况。

四、严格奖惩，推进工作。

4中心将每周的考核结果进行汇总，并将汇总的情况进行通报。同时，制定了相应的奖惩措施，对相关责任主体和责任人进行奖惩。对保洁员的考核结果，经过汇总后按照相应的分值从当月的奖金中扣除或在200元奖金的基础上进行追加；对社区的考核结果，按照百分制（专业化考核占70%，非专业化考核占30%）每半年对社区进行一次成绩评定，评选出一级社区1个，二级社区2个，并分别奖励1000元和500元奖金，而对较差的单位则根据具体情况给予通报批评、警告、限期整改等处理；对环卫中心、社会单位的监督评价，每月以书面的形式通报给相关责任人；对机关职能部门公务员的考核结果，每月则上报街道效能监察办公室与绩效考核挂钩。

另外，为了调动社会单位和广大居民参与爱国卫生工作的监督、管理和维护的积极性，我们每半年还在社会单位和社区中评选出一级卫生先进单位2名、二级卫生先进单位4名；卫生积极分子12名，并给予适当的物质奖励。

五、四点体会。

5洁管理格局，基本上实现了“面上无死角”。

二、专业考核与非专业考核相结合的监督考核方式，确保了辖区所有道路保洁“线上无断挡”。按照属地管理的原则，街道环境卫生清扫保洁长效管理机制将“社区、社会单位、环卫中心、监督人员和职能科室”五个责任主体捆绑起来，通过专业与非专业相结合的方式进行监督考核，并利用书面告知的形式通报给友邻单位，有效地避免了以往街道考核只对内不对外，外部线上出现盲区的问题，基本实现了辖区所有道路“线上无断挡”。

三、结果运用激发了全民参与管理和维护的积极性，确保了爱国卫生工作长效管理全覆盖，达到“整体无空白”。对爱国卫生工作的管理是一个动态的管理过程，而不是静态的。仅靠几个部门或几支队伍是不够的，需要全民参与，共同去监督、管理和维护。监督考核结果的正确运用，充分激发和调动了辖区广大干部群众自觉参与监督、管理和维护的积极性，确保了辖区每个角落发生的环境卫生问题随时随地有人管、有人问，并能及时将自信反馈到街道指挥中心，得到及时处理，达到了“整体无空白”。

团结湖街道办事处200。

9、7、1。

法院执行工作汇报

20xx年，在院党组的正确领导下，在分管院长的具体指导下，xx法院全体执行干警牢固树立以当事人为本的司法理念，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，不断提高执行工作的整体质效，有力保障了人民群众的合法权益，维护了社会的和谐稳定。全年共新收执行案件xx件，执结xx件，结案率100%；执结案件中自动履行xx件，强制执行xx件，和解xx件，实际执结xx件，实际执结率88%；申请执行标的额xx万元，实际到位标的额xx万元，标的到位率86%。执行工作取得了良好成绩。现将全年执行工作情况汇报如下：

一、提升素质，改进作风，不断加强执行队伍建设。

执行工作的科学发展，需要高素质的执行队伍来保障、来落实。执行工作条件艰苦、压力大、风险大，对执行队伍的要求也更高。我们主要从以下几个方面加强执行队伍建设。

作主题，认真查找在司法指导思想、司法能力、司法行为、工作作风等方面的问题，并逐一分析原因，研究措施，及时整改，提升了队伍的思想政治素质，取得了良好的效果。

二是加强了业务培训。我们紧紧围绕提高能力抓业务培训，积极参加我院和上级法院组织的业务培训，特别是修改后的民诉法，我们组织全体执行干警进行了认真学习，就主要修改内容、立法主旨、实践把握等问题进行了细致研究和探讨。

三是抓好党风廉政建设。我们在加强廉政文化建设的同时，认真落实院里制定的廉政建设规定和制度。充分发挥庭室廉政监督员的作用，强化对重点岗位、重点人员落实“五个严禁”情况的监督和检查，推动了全院廉洁执行工作的深入开展。

二、扎实开展“xxxx”专项活动。

“xxxx”活动是我院党组确立的重要工作主题，全体执行干警积极响应党组号召，从执行工作实际出发，以及时实现申请人合法权益为目标，以切实提高实际执结率和执行标的到位率为抓手，采取了多项便民执行措施：

一是上门送达执行款。为及时实现申请人合法权益，切实减轻申请人负担，我院执行法官对年老体弱、行动困难以及交通不便地区的申请人上门送达执行款。对外地的申请人则通过银行转账等方式送达执行款，减少当事人时间及交通等相关费用。

二是是分区域执行。为了节省人力、物力、方便当事人了解执行信息，减轻当事人的负担，全局按被执行人驻所地分为南、北两大片，两个实施庭各分管一片。分区域执行节约了资源，执行法官也能准确查找执行线索，密切了执行法官与驻地党委政府及村干部的协调、配合，大大提高了工作效率。同时也便于当事人和承办法官联系和沟通，有条件执结的案能尽快结案，无条件执结的案件当事人也予理解。

三是加大执行曝光力度。通过县、市报纸和电视台将被执行人姓名、身份信息、未履行标的金额等信息进行公开曝光的同时，还到被执行人所在的村镇张贴执行公告，组装宣传车到山会和集市上宣读被执行人名单。全方位无缝隙的执行曝光，让众多被执行人切身感受到了曝光威力和舆论压力。

四是加大执行救助力度。我院积极同相关部门协调，对分生活困难的申请人进行救济，努力在救助力度和救助范围上有所提升。通过执行救助顺利执结部分难案，如xx案，正是通过执行救助基金使案件得以及时执结，申请人的合法权益得到充分保障。

五是及时进行委托评估、拍卖、鉴定等工作。技术室认真履行岗位职责，及时委托并协助评估机构做好评估、拍卖、鉴定等工作，缩短了办案期间，提高了执行效率。全年共收案xx件，结案xx件，其中评估xx件，法医xx件，文检xx件，审计xx件，拍卖xx件，保管扣押涉案车辆及物品xx件。

配提出的执行异议xx件，裁决异议案件比去年同期增长xx%。

七是加大执行公开力度，必要时邀请申请人参与执行。对部分执行难度大、申请人心存误解的案件，在必要时邀请申请人跟随执行人员参与执行，既能对执行工作形成一定监督，又可使申请人看到执行人员的辛勤付出和不懈努力，切身体会执行工作的难处。

八是开展联动查询工作。为获取被执行人财产信息，执行法官及时汇总被执行人信息并到国土、水利、银行等各个联动单位开展联动查询工作。全年累计查询xx余人次，据此执结案件xx余件。

九是制作执行便民手册。印制执行手册，注明执行工作流程、执行法官联系方式等执行信息，方便当事人联系及咨询相关事项。

三、适时开展集中执行活动，打出执行声威。

xx年x月x日开始，我院开展了为期xx天的集中执行会战活动。为了切实提高案件实际结案率，增强执行权威，这次会战以我院金融企业案件为重点，在发现和有效控制被执行人及其财产手段方面，加大了工作力度，体现了成效。

一是强化推行财产申报制度，用足、用活法律法规和相关司法解释，对《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》及《民事诉讼法》和相关实体法进行了系统梳理，做到既切合实际，又适用准确，严格办案质量关、法律适用关。

二是打破各个执行庭之间的界限，采取大兵团作战方式，在对每个承办人手中未结案件逐一进行登记，建立台账的基础上，按照乡镇逐一推进。

三是集中送达。对需送达的案件抽调专人进行集中送达，并向被执行人释明法律规定，明确法律后果，督促被执行人自觉履行法律义务。活动期间，我院集中送达执行通知书等法律文书xx余份。

四是张贴执行公告。利用集中执行时机，在被执行人居住村、镇及集市张贴执行公告，将被执行人身份信息及不履行法律义务的情况公开曝光，借助舆论压力敦促被执行人及时履行法律义务。我院利用集中执行时机张贴执行公告xx余份，涉及被执行人xx余人。

五是开展24小时的全天候快速反应。成立机动执行小组，对有被执行人线索时及时赶赴执行地点，采取执行措施。期间，我院xx次启动快速反应机制，迅速出动，及时处置，收到实效。例如xx案。

六是强化人身强制措施，树立司法权威。受社会诚信缺失影响，当事人规避执行、隐匿成为常态，为了扭转这一不良风气，我们多措并举、多管齐下，尽最大可能压缩其空间、增加其成本的同时，还适当加大了人身强制措施的适用力度。期间，共司法拘留xx人次，查扣财产xx宗，全部结案xx件，部分结案xx余件，执行到位标的xx余万元。

20xx年，我院执行工作虽然取得了一定成绩，但工作中仍然存在一些问题，如实际执结率不够高，工作效率不高等。今后，我们决心在院党组的正确领导下，进一步开拓工作思路，创新工作方法，认真巩固反规避执行工作成果，继续深入开展“xxxx”活动，求真务实，开拓进取，扎实做好各项工作，努力开创法院执行工作新局面，为建设社会主义和谐社会提供有力的司法保障。

今年1-6月，执行庭在院党组的正确领导下，按照院党组的统一部署，认真贯彻落实司法为民的宗旨，基本完成了岗位责任制所规定的任务，各项工作都取得了一定的成绩，在此我首先代表执行庭全体干警对各位领导以及长期以来给予我们关怀和支持的同志们表示诚挚的感谢。下面我代表执行庭，将前一阶段工作情况总结如下，请领导和同志们批评指正：

一、突出工作重点，集中力量清理执行积案。

今年上半年，我庭按照全省执行规范年活动、全市法院集中开展清理执行积案活动的统一部署，以积案清理作为我庭上半年度工作重点，并按照院集中清理执行积案活动领导小组的要求，集中全庭力量做好清理工作。在积案清理过程中，我们对工作做出了具体的部署，结合我院、我县实际制定了详细的实施方案，明确规定具有执行条件的案件6月底前必须全部执结，并自3月21日-6月20日起实行执行庭全员加班结案举措，全部进行积案执行。此次活动，我院共排查积案xx件，涉案标的xx万元，经过全庭干警半年来的不懈努力，至6月20日止，现共清理积案xx件，涉案标的xx万元，其中清理超期限一年以上未结案件2xx件，标的x万元；建设领域拖欠工程款和农民工工资案件xx件，标的1916、56万元；中止执行案件x件，标的xx万元；金融机构为申请人案件43件，标的xx万元；申请人为特困群体案件9件，标的5、46万元。在此过程中，我庭成功的执结了xx案、xx公司案、xx案等一批重点案件，基本完成了预期的工作目标。

在集中力量进行积案清理的同时，我庭注重贯彻均衡结案思想，保持新收案件的结案率，避免了新收案件的积压和年终突击结案现象，执结了xx镇xx村13户村民腾退土地案、xx村强制拆迁案、xx公司107名农民工追讨工资欠款案等一批影响重大的案件，为xxx县的稳定和发展得起到了保驾护航的作用。

今年1-6月，我庭累计新收案件xx件，较去年同期1xx件相比，增长46、4%，加上年度旧存案件x9件，总计x86件，现已执结xx件，较去年同期结案xx件相比，增长58、7%；上半年我庭结案率62、9%，较去年同期（60、3%）提高2、6个百分点。上半年全庭收取案件执行费共计xx元（去年上半年收取执行费xx。5元，今年同比减少xx元），上半年罚款xx万元（去年同期9、4万元，今年同比增长93、3%）。

二、推行执行公开，拓宽执行思路。

今年上半年，新收案件数量激增，而开展集中清理执行积案活动又进一步加大了我庭的工作量，应该说，上半年我庭的工作压力远超往年。因此，为了在有限的工作时间里有效的提高案件的执结率，确保积案清理活动取得实效，我庭积极拓宽执行思路，寻求执行措施的多元化。

（一）大力推行执行公开三制度。

行公开作为我庭上半年的一项重点工作，其中，重点采取了三项措施。

1、执行法官名片制度。

为每位执行法官印制名片，将承办法官的姓名、办公电话、手机号码予以公布，在申请人立案后及时向申请人发放，使当事人能随时与承办法官取得联系，加强当事人与承办人的沟通。同时，将承办法官的主管庭长电话，院纪检监察电话予以公布，由当事人对执行法官在执行过程中的行为是否规范、是否文明、是否廉洁进行监督，有效的预防了腐败现象的发生。

2、实行执行权利、义务告知制度。

在发放执行名片的同时，告知申请人相关权利以及协助法院寻找被执行人财产线索等义务，并向当事人郑重承诺：在执行案件过程中严格依法办案，清正廉洁，积极努力，最大限度保障当事人的合法权益得到实现。

（二）努力赢得社会支持，营造良好执行环境。

我们在进一步加大执行力度、形成长期执行高压态势外，进一步加强执行工作的宣传力度，4月22日，在县政法委书记xxxx院长、xx副院长的参与下，我庭就当事人在执行过程中的权利义务以及积案清理活动，专门开展了执行宣传日活动，并就执行中的相关问题解答了群众的许多问题，活动过程累计发放宣传材料3000余份，进一步促进了良好执行环境的形成。

（三）探索建立执行威慑机制，推行公告悬赏制度。

针对执行案件，尤其是积案清理过程中所突出反映的一些被执行。

人恶意逃避执行，长期外出躲避而下落不明或隐藏财产线索等情况，我庭通过xxx县电视台推行执行公告悬赏制度，充分利用社会资源征集执行线索。

自5月12日起每晚11点，在xx电视台第一套节目中将390名长期下落不明或者财产线索不明的被执行人名单予以公告，鼓励案外人提供相关线索，对提供有效线索使案件得以执结的案外人给予标的额5%的奖励。为有效收集线索，执行庭专门设立举报电话24小时设人值守。

该措施实施以来，取得了一定的成效，累计收到执行线索30余条，成功清理积案28件，在xxx县起到了一定的执行威慑作用，为有效的化解执行难起到了积极作用。

三、配合岗位练兵，加强执行队伍建设。

今年是我院的岗位练兵年，为了保持执行队伍旺盛的战斗力和凝聚力，上半年我庭配合岗位练兵活动，进一步加强执行队伍内部的队伍建设和组织管理，重点开展了以下三项活动：

（一）加强对执行疑难案件的研究，提高执行干警业务素质。

将每月11日、21日、31日（如遇节假日则顺延至下一工作日）定为执行庭重大疑难案件汇报研究日。由主管执行工作的副院长、执行庭庭长、副庭长、执行组长以及承办人参加，由各承办人将本人承办重大疑难案件加以归纳后，提交研究。其主要目的是：集思广益，以集体的智慧研究、探索破解执行难的新方式、新方法。在研究探讨中相互借鉴、相互提高，通过研究，提高干警法学理论和实践相结合的能力，达到练兵目的。

（二）规范文书制作格式，在全庭开展优秀文书制作座谈会。

上半年，我庭就执行工作中所反映出的，干警们通常只注重执行结果，忽视谈话笔录等文书材料的制作问题，于3月14日，召开了全庭干警参加的关于规范文书制作座谈会，并将此作为我院上半年岗位练兵活动的一项重点内容深入开展。会上，由干警就文书中容易出现的问题进行总结归纳，深入探讨。会后，召开庭组长会，根据总结情况制作规范文本，下发全庭干警学习参照，并对干警制作的谈话笔录进行抽查，有效的规范了执行行为。

上半年，在院党组的支持与关怀下，我们在工作中取得了一定的成绩，但也存在着一些不足，需要我们在接下来的半年里，一如既往的发挥执行庭凝聚力、战斗力的优势，鼓足干劲，踏踏实实的重点做好以下工作：

（一）做好积案清理的总结收尾工作。

积案清理活动进入总结收尾阶段，为确保清理活动的实效，避免敷衍了事，在接下来的工作中，做好未结积案的分类统计汇总，已结案件的归档以及积案清理活动的经验总结，将是我们在近期的一项重点工作。

此外，探索如何有效的将积案清理工作长期开展下去也是我们将进行的重点工作之一，初步的想法是在加强中止组力量的基础上，将中止旧案经登记汇总后全部移交中止组。

（二）探索建立信访案件限期结案制度。

信访案件过多，一直是困扰执行工作的难题之一。在下半年的工作中，我们考虑对信访案件实施分类限期结案，对于可执结的案件，限期10天之内采取措施，并告知申请人；对于能部分执结的案件，可以推行执行和解措施，同时要求承办人7天之内做申请人的工作，回复案件情况；对于不能执结的案件，及时采取本次执行程序终结措施。此外，对于一些特困申请人，根据高院关于救助特困群体的会议精神，通过民政机关解决一部分特困申请人的现实困难。通过上述措施的实行，希望能够切实解决一些长期重复上访问题。

（三）加强宣传调研工作。

今年上半年，我庭共计发送宣传稿件20篇，参加电视节目录制4次，宣传工作取得了一定的效果，但距全年的工作目标仍有一定的差距。宣传工作一直是执行庭的薄弱环节之一，执行工作中可宣传素材丰富，下半年的工作中，我们需要进一步加强与研究室、组宣科的联系，加大宣传工作力度。

（四）加快岗位练兵活动进展。

由于上半年工作任务繁重，我庭岗位练兵活动方案中的许多制度未能得到全面贯彻落实，岗位练兵活动作为我庭的重点工作，下半年，我们需要加快岗位练兵活动的进度，力争将年初计划全面贯彻落实。

以上是我庭上半年工作情况的简要总结，下半年的工作依然艰巨，我们也将继续努力，再接再厉，争取在年底向院党组交出一份满意的答卷，开创我院执行工作的新局面。

我院在县委正确领导、人大依法监督、政府大力支持和上级法院的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，牢固树立“三个至上”的指导思想，认真落实“为大局服务、为人民司法”的工作主题，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入贯彻落实县委“五城”建设要求，大力开展“百日执行会战”活动，全面推进法院执行工作改革，狠抓执行队伍建设，现已较好地完成了上半年各项工作任务。

一、20xx年上半年我院执行案件收结案等基本情况。

20xx年1月至6月份，我院累计受理各类执行案件364件，较去年同期上升9、68%，执结374件（加旧存案件），上升14、30%，结案率50、78%，同比提高了10、3个百分点，收案标的9546、26万元，全院执行案件结案数首次实现时间过半，数字过半的要求，执行工作整体呈动态平衡的良性发展态势，同时也为我院向“百日执行会战”目标迈进奠定了良好的基础。

二、20xx年上半年执行重点工作的开展情况。

1、“百日执行会战”活动的进展情况。为巩固去年清积。

行会战”专项活动的要求及市中院的安排，于3月20日起开展“百日执行会战”活动。

本次专项执行活动与最高人民法院开展的创建“无执行积案法院”活动、委托执行案件专项清理活动、反规避执行专项活动和清理涉特殊主体案件专项执行活动有机结合起来，全盘规划、整体联动、务求实效。突出打击“有钱赖帐、欠债高消费、规避执行、抗拒执行”等恶意行为，妥善化解涉特殊主体案件和无财产可供执行案件，加强执行和解、实施执行救助，讲政治、顾大局、重民生。建立完善执行联动威慑机制。在本次专项活动中，我院整合执行局和各人民法庭执行力量，组建三个集中执行工作组；施行工作组向专项活动领导小组日报告制度，加强组织、协调、督促、指导力度；积极主动向党委、人大、政府、政协和政法委汇报，邀请人大代表、政协委员和执行联席会议成员单位领导指导、参加执行工作。截止6月底，我院已成功执结99件案件，涉案标的达9019、1万元，集中拘留4人，公开曝光“老赖”，1名，移送公安机关1人。

2、推进反规避执行，维护法律权威。近年来当事人规避法院执行的事件不断发生，甚至有愈演愈烈之势。我院针对规避执行成立了反规避执行工作领导小组，由党组成员、纪检组长任组长，执行局局长任副组长。部署反规避执行活动。为全力推进活动开展，执行局已先后3次召开专题会议，并严格制定措施，要求从立案、分案、输案、办案到结案等各个环节细抠严办，进一步发挥集约化、信息化的查控功能，提高执行工作效率；鼓励执行干警积极调研探索建立有效联动、综合治理执行的长效机制，促使反规避执行执行工作顺利开展。截至目前，顺利完成比较突出的反规避执行案件7件，在已执结案件中，执行实际到位率也大幅度提高。

在反规避执行活动中，针对被执行人确实具有履行能力而消极对抗人民法院执行的案件，我院坚决依法采取查封、扣押、冻结措施，已经查封的财产，及时予以拍卖；对有履行能力而拒不履行义务的被执行人，对应当协助执行而拒不协助执行的协助执行人，对暴力抗拒法院执行的责任人员，依法予以罚款、拘留，构成犯罪的，依照《刑法》第313条规定和全国人大常委会的立法解释，依法追究刑事责任，通过这种强硬的执行措施，成功的遏止住一部分准备规避执行的“老赖”。今年上半年我院向公安机关移送一起涉嫌拒不执行判决、裁决罪的案件，目前公安机关已依法立案侦查。在开展反规避执行活动中，我们还主动与人民银行、工商行政管理、土地、房产管理、车辆管理等机构的联系，积极参与全国法院执行威慑机制的建立，通过完善执行威慑机制，防止被执行人规避执行。

三、存在的问题及下半年的工作安排。

不明等难以执行到位的案件，申请执行人生活确实困难，现有的司法救助力度不能很好的解决申请执行人的生活困难。3、执行案件结案率、和解率、执行金额到位率相对于较低。

上述存在的不足将会是我院下半年工作的重点，在下半年的工作中，我局全体同志将会在院党组的领导下，以更饱满的工作热情，更顽强的工作斗志，更突出的工作业绩，让领导放心，让群众满意。

监外执行思想汇报

监外执行思想汇报

尊敬的.....:。

这个月里，日子过的很平静，平静的思考自我的对错，平静的悔过自我最初莽撞犯下的错。而我此刻是在后悔中长大，在后悔中学会坚强，在后悔中懂得什么可为什么不可为，请相信我一生以此为警示，始终持续着这种法律的清醒!以后在任何的事上自我都要着重思考，自我做这件事是否有触到法律的利剑。期望以后的自我不要还像此刻的自我一样在错后反思与改正错误，为何不事先防止做错呢!

如果每次都在错后才真正去认识到自我错的多不就应那到那时候着问题还有重要性吗所以自我在做任何事先都要思考，思考自我做的事情会触犯到什么!本月我依旧踏实上班生活，没有过任何违法乱纪的事件。每日也都有阅读法律文集，多多学习好好改过!

监外执行思想汇报

尊敬的xxxxx：

这个月里，日子过的很平静，平静的思考自己的对错，平静的悔过自己最初莽撞犯下的错。而我现在是在后悔中长大，在后悔中学会坚强，在后悔中懂得什么可为什么不可为，请相信我一生以此为警示，始终保持着这种法律的清醒!以后在任何的事上自己都要着重思考，自己做这件事是否有触到法律的利剑。希望以后的自己不要还像现在的自己一样在错后反思与改正错误，为何不事先防止做错呢!

如果每次都在错后才真正去认识到自己错的多不应该那到那时候着问题还有重要性吗?所以自己在做任何事先都要思考，思考自己做的事情会触犯到什么!本月我依旧踏实上班生活，没有过任何违法乱纪的事件。每日也都有阅读法律文集，多多学习好好改过!

汇报人：

执行爱卫会工作汇报

今年是“十一五”规划的第一年,中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求。为了发挥各级爱卫组织在推进社会主义新农村建设中的重要作用,市爱卫办于年初制定了2006年《农村卫生工作目标责任书》，把农村卫生工作作为年终考核的一项重要指标，在四月份第十八个爱国卫生月活动中，提出开展以“整治环境卫生,建设温馨家园”为主题的春季爱国卫生运动；今年八月结合我市乙脑疫情防控工作，号召全市开展城乡环境卫生整治活动；进入冬季以来，我市新农村建设工作掀起高潮，召开了两次全市新农村建设暨农村环境卫生整治动员大会，市四大班子领导亲自参与，各镇（街道）、村均成立了领导小组，为村容村貌整治提供了强有力的组织保证。会同农小办下乡督促检查环境卫生治理，每周检查一次，并进行打分排队，以促进落后村，鼓励先进村。在今年的农村环境卫生整治工作中，全市各村共动用大型机械5000余台次，清理各种堆积物及生活垃圾数万吨，收到了明显的成效。

一、“爱国卫生月”及春秋季爱国卫生活动。

在第十八个爱国卫生月活动期间，我们提出了把“村容整洁”作为建设社会主义新农村的突破口和切入点，开展了以“整治环境卫生、建设温馨家园”为主题，以环境卫生整治、卫生除害防病，农贸市场、五小行业治理及农村卫生厕所改造、填埋式垃圾场建设为重点的爱国卫生月活动，制定了实施方案，为保证活动收到实效，特意把活动时间延长为两个月，5月上旬，我们组织有关人员重点对农村卫生治理情况进行了检查验收。

今年八月份，我市发现了乙脑疫情，为了极早控制疫情，预防其它秋季传染病的发生，我们又下发了开展秋季爱国卫生运动的通知，积极进行城乡环境卫生整治，广泛开展健康教育和除害防病工作，为我市控制乙脑疫情扩散打下了良好的基础。

二、村容村貌整治。

为了改善农民居住环境，我们在全市农村实施了以“四化”（硬化、亮化、绿化、净化）和四改（改水、改厨、改厕、改圈）为重点的农村环境治理工程，以硬化带动绿化、亮化、净化工程，以沼气池建设带动农村改厨、改厕、改圈工程。目前全市262个农村的主巷道及进村公路硬化率已达100%，有174个村子在进村公路及巷道栽植了绿化带，160个村子在主巷道每隔50米安装一个路灯。在完善硬件设施的基础上，我们不断加大农村环境卫生脏乱差的整治力度，建立卫生长效机制，每村成立一支专业卫生清洁队伍，负责主巷道清扫保洁，对巷道三堆、生活垃圾进行全面清理，有效改善了全市农村环境卫生面貌。为强化农村卫生长效管理机制的落实，在我们的积极争取下，市政府决定明年拿出300万元专项经费用于农村环卫队伍建设，现已纳入明年财政预算。

三、农村改厕、垃圾场建造。

卫生厕所改造、垃圾场建设是改善农村环境卫生的前提，我们结合实际，因地制宜，改厕工作采用多种形式并举、多个渠道融资、村干部带头、以点带面的方式，使工作顺利开展。在高收入农户中发展沼气式厕所，在城乡结合部发展水冲式厕所，在偏远山区及贫困农户中推行双瓮斗式或通风改良式卫生厕所，或在原厕所的基础上进行粪便无害化处理。为了激发广大农民的积极性，我们还为改厕户免费发放沼气灶具和厕所漏斗。累计建成各类卫生厕所10696个，垃圾场建设在保证选址合理基础上，以“投入少、效果好”为出发点，全市262个村，有236个村建成了填埋式垃圾场，建成率达90%。并结合群众平时的垃圾倾倒习惯，在各村合理规划了若干个垃圾倾倒点，建成临时垃圾池，方便清运。

四、卫生村建设。

为了突出典型，以点带面地开展卫生示范村创建工作，我们结合今年的新农村建设，提出了“新农村建设，环境卫生先行”的口号，与新农村建设同步进行示范村创建工作。按照市委新农村建设分批三批进行的安排，我们也把卫生示范村的创建工作分为三批进行，为了高标准进行农村环境整治，我们先后多次到夏县进行参观学习，有7个村自发组织村主干、居民小组长和村民代表到夏县双庙村进行参观学习，11月16日市四大班子主要领导组织各镇（街）主干、58个职能局、爱卫办、农小办的负责人及174个村的村长、书记300余人到夏县双庙、圪塔、西村参观学习其农村环境整治等新农村建设的先进经验。目前我市第一批33个村和第二批的141个村均已达到卫生示范村的标准，创建率达67%。

五、健康教育。

为了使健康教育工作在全市农村全面铺开，年初我们就制定了《永济市健康教育与健康促进实施意见》，建立健全了健康教育网络，市防疫站成立了健康教育所，确立专人负责健康教育工作，每镇成立一个健康教育宣传队，每村设立一个健康教育宣传室，一个宣传员、一个宣传栏、大力开展全民健康教育活动，深入城乡宣讲健康教育知识，发放健康教育宣传资料，在全市中小学开设健康教育课，保证做到“六有”，有课程安排、有。

教学。

计划、有教师、学生有作业、有考核、有总结、每学期开学第一日为健康教育、健康养成月，使学生掌握健康教育一般常识，养成良好的生活学习习惯。并在村委会设置宣传栏，以村卫生室的医护人员为宣传员，长期开展健康教育工作，使健康教育知识家喻户晓。

农村卫生工作是一项长期的系统工程，涉及到方方面面，既要有政策引导，又要有资金投入，还要做到管理到位，今年，我们虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但距离党中央提出的建设社会主义新农村的标准还有很大差距，今后，我们将真抓实改，务求实效，使我市农村环境卫生面貌得到彻底改善。

法院执行工作汇报

我院在县委正确领导、人大依法监督、政府大力支持和上级法院的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，牢固树立“三个至上”的指导思想，认真落实“为大局服务、为人民司法”的工作主题，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入贯彻落实县委“五城”建设要求，大力开展“百日执行会战”活动，全面推进法院执行工作改革，狠抓执行队伍建设，现已较好地完成了上半年各项工作任务。

一、2011年上半年我院执行案件收结案等基本情况。

2011年1月至6月份，我院累计受理各类执行案件364件，较去年同期上升9.68%，执结374件（加旧存案件），上升14.30%，结案率50.78%，同比提高了10.3个百分点，收案标的9546.26万元，全院执行案件结案数首次实现时间过半，数字过半的要求，执行工作整体呈动态平衡的良性发展态势，同时也为我院向“百日执行会战”目标迈进奠定了良好的基础。

二、2011年上半年执行重点工作的开展情况。

1神，按照全国、全省法院2011年执行工作意见的安排部署，省法院决定在全省法院开展“百日执行会战”专项活动，我院按照省法院关于开展“百日执行会战”专项活动的要求及市中院的安排，于3月20日起开展“百日执行会战”活动。

来，全盘规划、整体联动、务求实效。突出打击“有钱赖帐、欠债高消费、规避执行、抗拒执行”等恶意行为，妥善化解涉特殊主体案件和无财产可供执行案件，加强执行和解、实施执行救助，讲政治、顾大局、重民生。建立完善执行联动威慑机制。在本次专项活动中，我院整合执行局和各人民法庭执行力量，组建三个集中执行工作组；施行工作组向专项活动领导小组日报告制度，加强组织、协调、督促、指导力度；积极主动向党委、人大、政府、政协和政法委汇报，邀请人大代表、政协委员和执行联席会议成员单位领导指导、参加执行工作。截止6月底，我院已成功执结99件案件，涉案标的达9019.1万元，集中拘留4人，公开曝光“老赖”,1名，移送公安机关1人。

2、推进反规避执行，维护法律权威。近年来当事人。

2避执行活动。为全力推进活动开展，执行局已先后3次召开专题会议，并严格制定措施，要求从立案、分案、输案、办案到结案等各个环节细抠严办，进一步发挥集约化、信息化的查控功能，提高执行工作效率；鼓励执行干警积极调研探索建立有效联动、综合治理执行的长效机制，促使反规避执行执行工作顺利开展。截至目前，顺利完成比较突出的反规避执行案件7件，在已执结案件中，执行实际到位率也大幅度提高。

在反规避执行活动中，针对被执行人确实具有履行能力而消极对抗人民法院执行的案件，我院坚决依法采取查封、扣押、冻结措施，已经查封的财产，及时予以拍卖；对有履行能力而拒不履行义务的被执行人，对应当协助执行而拒不协助执行的协助执行人，对暴力抗拒法院执行的责任人员，依法予以罚款、拘留，构成犯罪的，依照《刑法》第313条规定和全国人大常委会的立法解释，依法追究刑事责任，通过这种强硬的执行措施，成功的遏止住一部分准备规避执行的“老赖”。今年上半年我院向公安机关移送一起涉嫌拒不执行判决、裁决罪的案件，目前公安机关已依法立案侦查。在开展反规避执行活动中，我们还主动与人民银行、工商行政管理、土地、房产管理、车辆管理等机构的联系，积极参与全国法院执行威慑机制的建立，通过完善执行威慑机制，防止被执行人规避执行。

三、存在的问题及下半年的工作安排。

2011年上半年，我院执行工作按年初既定的目标向良性发展，取得了一定的成绩，但也存在不足，主要表现在：

1、反规避执行中限制高消费令在落实上还存在比较大的问题，3一些商家出于自身利益对被限制高消费的顾客睁一只眼闭一只眼，使得限制高消费令对于被执行人的威慑作用不大。监管机制尚不完善，这也给了被执行人可乘之机。

2、司法救助力度有限。一些无可供执行财产、被执行人下落不明等难以执行到位的案件，申请执行人生活确实困难，现有的司法救助力度不能很好的解决申请执行人的生活困难。

3、执行案件结案率、和解率、执行金额到位率相对于较低。

上述存在的不足将会是我院下半年工作的重点，在下半年的工作中，我局全体同志将会在院党组的领导下，以更饱满的工作热情，更顽强的工作斗志，更突出的工作业绩，让领导放心，让群众满意。

二〇一一年八月十二日。

执行工作汇报材料

我受县政府委托，现就全县贯彻执行《药品管理法》的情况向市人大常委会报告，请予审议。

20xx年，《药品管理法》经第九届全国人大常委会第20次会议修改后颁布实施。五年来，我县按照上级部门的要求，以“抓基础、抓基层、抓作风”为立足点，以法律法规培训、药品质量检验和药品监督执法为重点，在全县扎实开展了《药品管理法》宣传培训、执法检查和监管调研活动为重点的“三位一体”活动，开展了示范药店（房）、放心药店（房）、药械质量信得过单位“三项创建”活动，狠抓了药品供应网络和药品监管网络“两网”建设，初步实现了全县药品市场秩序好转。

（一）强化宣传教育，注重舆论引导，营造良好的执法氛围。

《药品管理法》修订后，我们把宣传工作作为执法工作的切入点，坚持多种形式，多种途径，宣传《药品管理法》。五年来，累计印发《药品管理法》书籍2200本，宣传挂图20xx张，宣传资料5500份。还充分利用宣传栏、广播、电视等多种形式，广泛宣传《药品管理法》，通过报刊和省、市、县三级电视台对药械、无证经营等专项整治行动进行了跟踪报道。利用纪念日、假劣药品销毁及重大典型案件处理等多种形式，加强对《药品管理法》的宣传。20xx年12月1日，是《药品管理法》颁布实施一周年纪念日，我县组织相关部门开展了法律法规和真假药品鉴别宣传活动，参加咨询群众近20xx人。每年的“3。15”活动中，我县均组织现场销毁假劣药品活动，对制假售劣者予以警示教育，对制售假药的企业和个人进行曝光。通过正面强化宣传引导，反面强化警示教育，有效加强了舆论监督力度，增强了消费者的自我保护意识。

（二）严格监督管理，维护药品市场秩序，确保执法实效。

1、开展专项整治，规范农村药品市场秩序。

长期以来由于我县特殊的地域条件及经济条件，导致农村药品市场问题较多。五年来，我们按照上级部署，结合我县实际，本着“标本兼治，着力治本”的原则，一手抓规范，一手抓治理，建立健全了执法监管制度，开展了多形式、多层次的执法监督检查，有力地维护了我县药品市场秩序。我们全面开展了各种专项检查活动和综合整治工作，通过开展非法邮售假药、假冒藏药、假劣疫苗等一系列专项整治活动，“正源行动保健康”、“基层药品质量大检查”等一系列药品监督执法大检查活动，严厉打击了制售假劣药品违法分子嚣张气焰，使得我县医药市场秩序明显好转。四年来，共出动执法人员8579多人次，检查药品生产、经营、使用单位3584余家，立案查处案件1228余起；先后查处了吗叮啉片、贺普丁、醋酸泼尼松片等一系列较有影响的假药大案；有8名违法分子被依法刑拘，3名违法分子被依法留置，1名违法分子被依法判刑。一系列大案要案的成功查处，得到群众一致好评，营造了良好的社会氛围，通过开展以上专项行动，全县药品市场的突出问题得到有效整治，市场秩序趋于稳定。

2、建立信用监督体系，完善药品监管长效机制。

一是实现电子档案管理。对监管相对人建立电子图片档案，实行电脑管理。管理系统对每一家企业或医疗机构都配设独立编号，建立数据库，不仅记录每一管理相对人的地址、人员、质量负责人等基础数据，而且记录良好或不良信用情况、行政检查以及年检等动态情况，并按此建立信用档案，划分信用等级，使监管人员能及时、全面了解情况，便于开展分级监管。

二是实行不良行为记录制。制订了《××县药品经营企业不良行为计分登记管理规定》，共列出18条55项不良行为扣分标准。如发现有不良行为的，分为三等次归档处理：初次有轻微的不良行为，责令限期改正；屡教不改或情节较为严重的，给予通报批评；严重违规行为的，及时移交稽查部门立案查处，并视情况建议由原发证部门吊销其生产（经营）许可证。

三是建立诚信等级管理制度。对药品零售企业诚信等级评定实行“33”分类评定法，即由药监部门参照《××县药品零售企业诚信等级管理办法》根据药品零售企业的诚信度（守法经营情况），将药品零售企业分为a（诚信）、b（一般诚信）、c（失信）三类，再由药监部门组织的药品诚信等级评定小组对a类中申请参评的药品零售企业，按标准综合评价，细分为三星级信用企业、二星级信用企业、一星级信用企业三个等级，年底对企业进行信用等级认定。对a、b、c三类实行个性化管理，并对诚信企业给予一定激励措施。

3、加强企业帮扶，发展地方医药经济。

2、投资6000万元的连云港榆嘉药业有限公司一期工程已完成；

2、已培育了几年的门河中草药5000亩gap基地，争取及早通过gap认证。填补××有史以来无药品生产的空白。

二是帮促药品经营企业通过g认证。先后投资两万余元印制了药品零售企业g认证参考资料、药品购进质量验收记录等各种记录本40余种，4800多册，及时下发至全县各零售药店。通过集体培训、个别指导、现场会等形式，督促药品零售企业进行g认证工作。目前全县146家通过g认证。

（三）加强“两网”建设，全面提高规范化管理水平。

五年来，我县下大力气狠抓了药品供应网络和药品监管网络建设，规范化管理水平不断提高。

1、“四位一体”，加强药品监督网络建设。

总体的格局是：建立政府领导、药监为主、部门配合、群众参与“四位一体”的县、镇、村三级药监网络。

（1）政府领导主要体现在：

一是县政府成立了分管县长担任组长的县药品“两网”建设领导小组，有关部门参与配合；各镇成立了以一名副书记或副镇长兼任组长的领导小组。二是政府发文，形成行政行为。20xx年6月县政府召开了全县“两网”建设工作会议，下发了《关于成立××县农村“两网”建设工作领导小组的通知》（赣政办发[20xx]40号）、《关于加强农村药品监管促进农村药品供应网络建设的意见》（赣政办发[20xx]41号）等文件。三是在县和各镇成立了药品监管办公室。县级办公室设在药监局；镇办公室多设在计生指导站，个别乡镇设在中心卫生院。四是县政府将食品药品监督管理工作纳入了政府目标考核内容。五是在有关部门及人大代表、政协委员中聘请人员担任药品协管员；村级成立了药品质量信息站，由村干部负责，聘请部分老党员、农民群众为药品质量信息员。目前已在18个镇聘请了140名药品协管员，435个行政村聘请了407名药品信息员。为充分调动药品协管员、信息员工作积极性，鉴于目前无镇级药监机构编制和经费的情况，政府支持，部分镇政府根据实际抽出部分资金，给予协管员、信息员每月100—150元补助。

（2）药监为主主要内容是：

为充分体现县级药监机构主体地位，对农村药品市场实施有效监管，我们明确了县、镇、村三级药监网工作职责。县级药监机构根据全县药品市场现状制定工作目标，确定工作重点；对镇、村两极药品协管员、信息员进行培训；对制售假劣药品行为进行查处。镇药品“两网”领导小组根据县部署开展工作，协助县级药监机构查处制售假劣药品行为，指导村级网工作；深入药品经营、使用单位了解药品质量动态，宣传药品管理法律、法规，及时做好药品信息上报工作。村级及时上报游医药贩活动情况，群众呼声。

（4）群众参与主要表现为：

一是通过采取明线与暗线结合，广大群众共同参与的方式，构筑了完善的举报网络，以20xx年为例，我们共收镇村两级网提供的有价值信息21条。建立举报奖励机制，几年来共兑现举报奖金5000多元，激发了广大群众举报热情。二是加强药品管理协会组织建设，充分发挥协会协管作用。

2、“四抓一放”，保证药品供应网络通畅。

一是抓“招标制”。自20xx年，县政府规定了县、镇两级医疗机构用药必须全部通过县药品招标采购中心招标采购。我局通过严格招标商资质审定，强化全过程监督及质量跟踪监督方式，对全县32家县、镇医疗机构进行定期不定期检查，保证县镇两级医疗机构购药渠道规范、药品质量安全。

二是抓药品“代购制”。支持镇村一体化管理工作，配合卫生主管部门完善镇卫生院为村卫生室药品代购工作，出台了《××县镇卫生院药品代购管理办法》及《××县镇卫生院为村卫生室统一代购药品验收细则》，各镇卫生院先后投资近百万元加强了药品代购软、硬件建设，经验收，26家镇卫生院全部通过验收，使药品代购工作走向规范化管理轨道，确保了村卫生室药品质量。

三是抓“连锁配送制”。按照“市场主导、政府引导”的原则，引导零售企业走连锁之路，对连锁企业实行“六统一”管理（即“统一配送、统一进货、统一价格、统一标牌、统一质量、统一管理”）。目前，我县已发展２家连锁企业，连锁门面61家，占全县药品零售企业40。

四是抓药品“直配制”，个体零售药店采购药品必须严格索验证制度，与药品生产、经营企业直接签订购销合同，质量保证协议，由药品生产、经营企业直接配送。

五是放宽药品经营准入条件。在保证药品质量情况下，支持鼓励药品的零售企业向镇村发展。目前全县零售药店由建局前的13家发展到152家，镇村两级占78。9％（其中镇级70家，村级50家），在保证群众购药方便的同时，提高了药品质量，降低了药品价格。

（四）加强队伍建设，不断提高监管干部依法行政水平。

根据上级有关要求，我县于20xx年组建了药品监督管理局，履行全县药品安全监督管理职能。在加强队伍建设方面，我县一方面狠抓了政治培训，通过“双建一创”、“五好”创建、作风整治、文明创建活动，不断提高药品监督执法人员的政治素质。另一方面大力鼓励干部在加强政治理论学习的基础上强化专业知识培训，在提高学历层次的同时改善专业结构。新规定、新要求比较多，而我县的从药人员法律基础知识比较薄弱，对此，我们一方面认真开展《药品管理法》的宣传培训工作，坚持每年组织从药人员进行一次法律法规及专业知识培训，不断提高其法律知识水平。20xx年以来，累计培训1156人次，培训考试合格率在90以上。目前药品监督执法干部人均参加市以上法律法规培训两次以上，全部按期通过行政执法资格考试。五年来，药品监督管理部门查处的行政处罚案件无一起错案。

贯彻执行《药品管理法》，目前存在的主要问题是：

1、社会宣传不够，严格执法的社会氛围不浓。新《药品管理法》颁布实施时间短，新的执法主体开展工作时间不长，《药品管理法》的宣传贯彻落实目前仍局限在从药人员层面上。广大的药品消费者掌握的药品法律法规知识较少，运用法律保护自己合法权益的能力还不够强。《药品管理法》执法的严格程度还远远不及税法，执法必严、违法必究的要求落实还很不充分。

2、管理体制有待进一步理顺。因以保健食品冒充药品进行广告宣传和现场促销问题，通过邮寄渠道销售假劣药品问题，需要部门间加强合作，紧密衔接，联合整治。药监部门与物价、工商等部门在执法活动中的配合协作问题，公安部门在药监执法中介入的时间和方式问题，需要通过建立长效合作机制予以解决。

3、执法装备匮乏，药品检验经费严重不足。交通通讯设备、药品快速检测设备、办案取证设备严重匮乏，对基层抽检没有经费补助。在执法实践中，药品检验以委托检验即送检为主，加重了行政管理相对人经济负担，同时也影响了执法部门的形象和监管效果。

1、进一步主动争取人大对《药品管理法》执法情况的监督。人大代表人民意志制定法律并监督法律实施。我们将以此次执法检查为契机，将人民代表审议提出的问题认真整改落实。同时，进一步强化法律意识和责任意识，主动争取市、县人大常委会对《药品管理法》执法情况的监督。建议市、县人大常委会定期开展《药品管理法》执法检查活动，促进《药品管理法》的全面贯彻落实。

2、进一步加强《药品管理法》宣传培训。要加强《药品管理法》的社会宣传，让《药品管理法》和科学用药知识深入人们生活。要建立定期培训工作制度，进一步改进培训方法，使从药人员素质逐年得到提高。将《药品管理法》作为“四五”普法内容，纳入社会公益性宣传内容，真正让该法精神深入人心。

3、进一步加大执法力度，加强基础建设和规范化管理。针对全县药品市场热点问题，突出假劣药、过期失效药、无证经营等重点，不间断地开展专项整治活动，尽快实现药品市场秩序的根本好转。继续实施gmp、g、gap认证，提高基础建设和规范化管理水平，确保全县广大人民群众吃上放心药、有效药。目前最急迫的任务，是加大部门协调力度，解决好体制理顺过程中出现的热点问题。

4、切实加强队伍建设，全面贯彻落实药监工作方针，促进医药事业健康快速发展。要在加强法律法规知识培训的同时，重点加强政治理论学习；要在增强执法能力的同时，增强服务医药经济的能力，不断提高行政执法队伍的综合素质和水平。要在全面规范药品市场秩序的基础上，推动和促进全县医药经济更快更好地发展。

监外执行思想汇报

本人思过悔过，充分认识到所犯罪行的严重性，因自身的法制观念、组织纪律观念淡薄，这件事，已对造成了社会不好的影响、对自己的家庭带来沉重压力和精神负担。现在，我从思想上进行了深刻的反思，认识到了我的法制观念、组织纪律性确实很淡薄，从而导致自己犯了罪。

我要在思想上继续深刻的反思，再次加强我的法制观念及组织纪律性，坚决杜绝此类事件的发生。本人在司法所同志的领导下，自觉加强理论学习，努力提高政治思想素质和个人业务能力学习。在原有的基础上，系统的学习，提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力，坚定了立场，坚定了信念，在大是大非问题面前，能够始终保持清醒的头脑。

监外执行期间，我一直在加强法律知识的学习，让自己永远不让这种坏思想再侵蚀自己的灵魂，真正认识到懂法守法的重要性。在思想上，还需要进一步加强思想政治学习，深入领会，还需要进一步加大对思想政治理论的学习，不断提高个人的思想理论水平。不断加强对人生观、世界观、价值观的改造。使我深刻的认识到学习的重要性，需要进一步加强对法律知识的学习。今后我要做得更加遵守法律。

服从管理、服从监督，增强自己的法制观念及组织纪律性。力争早日成为一名合格的公民。

汇报人：

汇报时间：

执行爱卫会工作汇报

xx镇计生办20xx年爱卫会工作，在镇党委政府的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展为主题，以改革创新为动力，以提高城镇生态环境水平和人民群众健康水平为根本出发点，以创建卫生先进单位为重点，以开展创建文明平安卫生为总抓手，开创了胡家镇计生办爱国卫生工作新局面，为胡家镇计划生育工作的发展作出了新的贡献。

一、大力开展城乡环境整治活动。

今年，计生办爱卫会工作紧紧抓住爱国卫生与疾病防治的最佳结合点，以农村改厕、卫生创建、灭鼠除害为中心，大力开展了农村爱国卫生专项整治。为全面贯彻落实中共中央、国务院关于建设社会主义新农村的战略部署，做好新时期农村爱国卫生工作，切实改变农村环境卫生面貌，提高农民健康水平，从五月份开始在全镇开展了农村爱国卫生专项整治活动。

我们配合城管部门，从实际出发，广泛发动、宣传，动员广大群众积极参与，把清理街巷柴草堆、粪堆、垃圾堆等作为村容村貌整治的首要任务来抓，部分村合理设置了柴草堆放地、垃圾投放点，对垃圾实行了定期清运、集中填埋，避免了环境污染，完善了排水设施，实施了绿化美化。大部分村对家畜家禽实施了圈养，畜禽粪便得到了及时清运消毒，尤其对畜禽养殖重点地区及疫情易发区的畜禽粪便实施了无害化处理，减少了各类传染病的发生，实施了硬化、净化、绿化、亮化工程，使全镇农村卫生面貌得到了明显改观，卫生管理水平明显提高，农民健康水平得到提高，为我镇营造了良好的发展环境。

二、切实搞好集中灭鼠除害活动。

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今年以来，将灭鼠除害活动作为防治疾病的一项重要工作，组织开展了春冬两季集中灭鼠除害活动。在整治环境卫生、清除四害滋生地、完善预防措施的同时，积极组织开展了群众性的除四害活动，重点对四害密度较高的垃圾处理场(填埋场)、垃圾收集点、楼房垃圾道、公共厕所、养殖场等部门和学校、医院、车站、农贸市场、宾馆、饭店等场所统一进行消杀灭活动。通过开展城乡大规模的群众性集中灭鼠活动，鼠密度下降，流行性出血热发病率逐年下降，完成了市爱卫会交办的灭鼠除害任务，提高了群众健康水平。

三、大力推进农村改厕工作。

在市爱卫会的指导下，我镇爱国卫生工作以提高农村生态环境水平和农民群众健康水平为根本出发点，紧紧抓住创建农村改厕项目先进市这一重点，努力开创了全市爱国卫生工作新局面。

四、积极开展卫生先进单位创建活动。

以提高爱国卫生整体水平为总抓手，大力开展创建市级卫生先进单位。一是认真工作，及时申报。二是跟上督导，确保创建成果。确保年终“市级卫生先进单位”的桂冠顺利摘取。

总之，在来年的爱国卫生工作中，我们将继续努力，为胡家镇的爱卫会工作更上一个台阶。

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2014年上半年市爱卫会办公室工作总结爱卫会主任总结。

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监外执行思想汇报

尊敬的××：

通过民警在这一年的对我不断的帮助教育，使我真正对自己所犯罪行有了深刻的认识，同时给我自己也带来了无法挽回的痛苦和损失，给社会造成了不良影响。

在这段时间里，派出所民警在工作很忙的情况下，抽出大量的时间针对我所犯的罪行进行了不厌其烦的，耐心细致的教育下。

现在使我从思想上进行了深刻的反思，认识到了我的法制观念确实很淡薄，从而导致自己犯了罪。我悔而在悔。我要从新做人，洗心命面。

这几个月我一直在家学习法律知识，力求增强自己的法制观念。也没有做违法犯罪事情。今后(我)要做到遵守国家法律。同时积极同违法行为做斗争，并且积极检举揭发(他人的)违法犯罪行为。

今后，我会永远不让龌龊的东西侵蚀自己的灵魂，真正认识到学法、懂法、守法的重要性，在我的心头悬有一把法律之剑，做事三思而行，切莫因一时冲动犯下大错而悔恨终身，所以，今后不该做的事情，我绝对不要做!

此致

敬礼!

汇报人：

日期：xx年x月x日

法院执行工作汇报

一、2007年以来执行工作收案数为***件、收案标的为***万元、结案数为***件、结案标的为***万元。

二、被执行人为特殊主体未结案件的数量为零。

三、

存在的困难和问题。

我院执行工作虽然取得了一定的成绩，但离党和人民群众的要求还有不少的差距，“执行难”问题客观上仍然存在，并未得到根本性的解决，造成执行难的原因主要有：

（一）申请执行人方面：

1、市场交易、经营风险意识差。经营和交易时对对方当事人的财产、信用状况等没有主动和足够的了解,没有防范意识。从一开始,就已为日后难以履行埋下隐患，其实就是等于把自己原本的经营风险转嫁到了法院的身上。

2、诉讼风险意识差。表现在诉讼不及时，诉讼前被执行人就已经下落不明或者诉讼时不知道申请采取诉前财产保全。

3、执行风险意识差。申请人一般认为只要打赢官司，案件到执行阶段法院就得负责还钱，不闻不问，无执行风险意识，或者盲目地要求采取拘留等强制措施，稍有不慎就会认为法院是在袒护被执行人。

（二）被执行人方面：

1、被执行人难寻。我县经济相对落后，被执行人主要集中在农村，外出务工较多，这给法院寻找被执行人带来很大的困难。

2、部分被执行人缺乏诚。

信意识，故意藏匿、转移财产逃避执行。因为被执行人的财产形式有很多种，可以是存款、股票、现金、实物、无形资产以及各种收藏等。它们的处所以及流向，只有被执行人自身最清楚，被执行人如把自己的存款以他人的名义进行存储，法院难以取得确切证据。

3、被执行人经济困难，无履行能力。在农村有些被执行人确无履行能力，家徒四壁，整个家庭的抗风险能力也比较低，根本无力履行或只能部分履行。在刑事附带民事案件中，由于被执行人大多已被关押，无财产可供执行或家庭共有财产难以分割，这类案件基本上也就随着被执行人的入狱服刑而“冷冻”，难以执结。

4、不动产执行变现难。在处理债权与生存权的矛盾中，我国法律为保障生存权，选择了后者。法律规定对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。在实际生活当中，被执行人有两处房产的很少，且农村集体土地房屋由于各种原因使得其难以变现，所以造成有财产也不能执行到位。

（三）法院自身的原因：１、审判上的原因。民事案件在审理阶段审判人员一般只注重的实体处理，而往往忽略对被告的财产的注意，没有充分考虑今后案件的执行问题；个别案件由于判决主文语义模糊不清，执行时难度很大。刑事附带民事赔偿案件既判力强，执行率差。２、执行上的原因。我县人口较少，关系比较复杂，打官司拖关系、找熟人，无形中法院办案就受到制肘。加上近年来信访形势日益严峻，少数执行人员存在消极畏难情绪，工作缺乏主动性，思路不宽，综合办案能力不强，削弱了司法权威，使当事人对执行工作产生不信任或抵触情绪。

3、法院执行力量、经费、装备比较缺乏。对可能有履行能力的被执行人转移、隐匿财产，外出下落不明，要经常去寻找下落不明的被执行人及其财产，法院的人力、物力难以支撑。我院执行局办案只有手拷加上*辆执行用车，有*辆使用年限超过*年，车况很差，其余再没有什么可以依托的，如遇暴力抗法时，显得很无助。目前，*名执行干警中有法官资格的只有*人，执行力量、装备和执行人员素质与所承担的任务和执行难度不相适应。

（四）执法环境方面：

1、社会诚信度不够。社会诚信缺失、被执行人违法成本较低，有故意拖延履行的情况。以信用社案件为例，相当一部分债务人认为公家的钱全部偿还太“吃亏”，能拖就拖，往往最终是以信用社放弃了部分债权为代价结案，被执行人在违法中尝到了甜头，这在客观上使得执行难度加大。

2、地方和部门保护主义的色彩依然存在。有些案件被执行人有执行能力，但在地方或部门利益与国家利益或当事人的利益产生冲突时，地方或部门利益往往占上风，法院执行承受着来自各方面所谓“合乎情理”的压力和阻挠。在执行行政机关、村委会等特殊主体是被执行人的案件时，负有法定协助义务的部门，对法院的执行工作不积极协助配合，甚至给当事人通风报信，严重制约着执行工作的正常开展。

3、司法救助基金机制仍不健全。对于申请。

人为弱势群体、被执行人无履行能力的案件，由于政府财政部门不能及时拨付司法救助基金，致使这类案件长期不能执结，引起当事人不满甚至上访，影响社会稳定。

（五）立法方面：“执行难”虽然有复杂的社会原因，但更关键的是缺乏一部专门、系统的民事强制执行法，造成了立法滞后的状况。有些方面需要法律作出相关规定却还是空白；有些规定太过于笼统和抽象，缺乏操作性；有些规定又过于保守和人性化，严重地束缚了执行工作的手脚；而有些规定不太合理。比如作为强制措施的拘留，法律规定拘留的最长期限是十五日，达不到震慑被执行人的效果，有些被执行人认为拘留与履行判决相比还是划算，法院最多也就是把人关个十五天就放出来。还有的更是错误地认为拘留可以代替履行义务，法院既然把我拘留了，那钱也就不用还了。

四、希望人大帮助解决的问题。

二〇一一年七月十四日。