演讲稿的语言要简练明了,不啰嗦,让听众易于理解和记忆。接下来,让我们一起领略一些激动人心的演讲范文,感受演讲的力量和魅力。
双拥工作领导讲话
同志们:
今天召开双拥工作领导小组会议,主要是部署全省全国“双拥模范城”的创建工作,这对于加强军政军民团结、加快建成全面小康社会,都将起到十分重要的作用。借此机会,我代表市委、市政府和衡阳警备区,向广大驻衡部队、武警消防全体官兵表示亲切慰问!向关心支持双拥工作的各界人士表示衷心感谢!刚才,志刚同志和茂雄同志分别讲了很好的意见,希望各级党委、政府和驻军部队认真贯彻落实。
衡阳历来有拥军优属、拥政爱民的优良传统,曾两次被命名为全国“双拥模范城”,4次被评为全省“双拥模范城”,耒阳市、衡南县被评为全省、全国“双拥模范县”,有5人被广州军区授予“国防之星”。近年来,随着经济社会的不断发展,我市双拥工作继续稳步推进,市委出台了《推动国防后备力量建设军民融合式发展的实施意见》,命名南海舰队“衡阳舰”,在广州战区、海军部队产生积极影响。目前,市委、市政府决定继续创建全省、全国双拥模范城,出台了《创建实施方案》,各级各单位要按照《方案》要求,高标准抓好工作落实,高质量做好迎检工作,确保创建活动一举成功。下面,我讲几点意见:
一、要提升思想认识水平。
拥军优属、拥政爱民,是中国共产党领导下我国亿万军民的伟大创造,是我党我军我国人民的优良传统和特有的政治优势。历史充分证明:无论是战争年代还是和平建设时期,双拥工作都是一项带有全局性、战略性的工作,是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝。当前,我们面临的形势仍然复杂严峻,国家安全面临新的动向,不安全稳定因素明显增多,美国宣称重返亚太,唆使越南、菲律宾挑起南海争端,纵容日本政府集体右倾;国内恐怖主义兴风作浪,对人民群众生命安全造成严重危害。只有加强军政军民团结,才能从容应对复杂的国际国内形势,捍卫祖国领土统一,保持国家长治久安。从衡阳实际来看,我市正处在历经各种风险考验、爬坡过坎的上升期,急需一个和谐宽松稳定的发展环境。同时,衡阳作为驻军大市、兵员大市和军事重镇,军事战略地位十分突出,打造与之地位作用相称的双拥模范城,是全市军民的共同愿望和荣誉。因此,我们一定要充分认识再创“双拥模范城”的重大政治意义,切实将双拥工作摆在重要位置,提上重要议事日程,作为一项事关全局的战略任务,重视双拥、支持双拥、推动双拥。
二、要巩固军政军民团结。
双拥工作的核心是加强和巩固军政军民团结。团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出生产力。军民同心,其力断金。在党的领导下,把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来,把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来,就没有克服不了的困难,就没有战胜不了的敌人,我们的事业就会无往而不胜。各级党委、政府要结合创建“双拥模范城”活动,广泛宣传加强军政军民团结对保持社会繁荣稳定的重要意义,宣传我党我军为革命和建设事业团结奋斗的光辉历史,宣传新时期军爱民、民拥军的生动事迹,大造社会双拥的舆论声势。各级宣传部门要把重大节庆活动与平常性活动的宣传教育结合起来,充分发挥传统媒体和新媒体的资源优势,在报纸、宣传栏、互联网、手机等媒体平台开辟双拥专栏,推出一批感染力强、社会影响大、反映双拥创建成果的文学艺术作品。各城区要充分利用户外电子显示屏,滚动播出国防教育和双拥宣传内容,在全市营造浓厚的双拥氛围。驻衡部队要加强拥政爱民教育,宣传衡阳经济社会发展新成就,引导广大官兵自觉把驻地当故乡,服务地方经济社会发展。
创建“双拥模范城”涉及国防事业和经济社会发展的方方面面。夯实双拥工作基础,要突出几项重点。一是搞好优抚安置。近年来,随着市场经济的快速发展和军事斗争准备的深入推进,因土地、房产、部队训练损失赔偿等军民矛盾逐渐增多,转业退伍军人安置、伤病残退役人员移交、随军家属就业、军人子女入学等仍然是官兵迫切需要解决的难点问题。为此,各级各有关部门要进一步加大拥军优属政策落实力度,完善就业安置和培训服务体系,健全重点优抚对象生活保障体系,积极做好家属随军就业、军人子女入学、涉军维稳等工作。二是融洽军地感情。利用“八一”、春节等时机,积极开展军地走访慰问、召开军政座谈会、过“军事日”等活动,对相对困难、偏远的部队更要加强走访慰问,深入了解,及时解决他们的困难,各级政府要加强军地联系往来。三是严防军民纠纷。发生重大军民纠纷事件,是创建双拥模范城的头等一票否决条件。驻衡各部队要加大依法从严治军力度,严格部队正规化管理教育。警备区要履行好区域性管理职能,加强外出军人军车纠察,维护军队良好形象。同时,要完善军民纠纷处置应急预案,做到一有情况,第一时间妥善处理。
四、要开展军地共建活动。
军队打胜仗,人民是靠山。做好双拥创建工作,不能徘徊在什么都按惯例办、没有惯例就不办的层次,更不能停留在光喊口号、不求作为的状态。各级党委、政府和有关部门要树牢“拥军为了发展,发展更要拥军”的思想,倾情尽力关心和支持军队的发展和建设,积极帮助部队解决战备、训练、演习中遇到的问题,保障部队完成各项任务的需要。特别是对“双拥模范城”创建工作,要加大投入力度,在人员配备、工作经费、物资器材等方面予以充足保障,满足创建工作需要。驻衡各部队要继承和发扬我军光荣传统,紧紧围绕衡阳发展大局,发挥部队组织严密、突击力强的优势,一如既往地支持地方经济建设,在基础设施建设、重点工程建设、扶贫帮困,抢险救灾、维护社会稳定等急难险重任务中发挥主力军和突击队作用。部队团以上单位要按照就近原则,与地方企业、院校、乡镇社区等单位结成对子,开展经常性双拥共建活动,不断夯实军地感情基础,为推动地方经济社会发展再立新功。
五、要加大组织领导力度。
创建“双拥模范城”是一项系统性和长期性工作,各级党委、政府和驻衡部队要切实加强领导,共同担起责任。市里已经调整了新一届双拥工作领导小组成员,常设领导小组办公室,实行军地合署办公,各县市区要参照市里做法,尽快调整到位。各级党政军领导对双拥工作要高度重视、亲力亲为,凡是重大双拥活动,要带头参加;凡是涉及军地建设和军政军民关系重大问题,要亲自过问、亲自出面协调解决。各级双拥部门要认真履责,发挥好统筹、协调、督导的职能作用,进一步完善双拥工作制度,指导和落实好各级迎检工作。各有关部门要严格按照《实施方案》的要求,抓好本部门的工作。驻衡各部队要主动服从服务于双拥工作大局,加强本单位拥政爱民工作的组织领导,密切与地方的协调配合,做到年初有计划、阶段有总结、平时有活动,形成军地互动、相得益彰的共建共赢的局面。
同志们,争创全省全国“双拥模范城”是一项光荣而艰巨的政治任务。我们一定要弘扬双拥优良传统,进一步密切军政军民关系,全力以赴争创全省全国双拥模范城,为促进全市经济发展和社会稳定,加强国防现代化建设做出新的更大贡献。
在全县双拥工作领导小组会议上讲话【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,召开全县双拥工作领导小组会议,主要任务安排部署今年双拥工作重点任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识,明确目标、压实责任,以更高标准、更实举措做好新时代双拥各项工作。
刚才,**同志通报了全县双拥工作开展情况,安排部署了下一步重点工作,我完全同意,大家要认真抓好贯彻落实。**、**作了交流发言,思路清晰、各有侧重,重点突出、措施有力,希望大家相互借鉴,共同提高。下面,我就进一步做好双拥工作,再讲三点意见。
一、深刻认识做好双拥工作的重要意义。
党中央、国务院历来高度重视双拥工作。党的十八大以来,习近平总书记就加强双拥工作、巩固发展军政军民团结发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,为我们做好新时代双拥工作和退役军人工作提供了根本遵循。**县作为少数民族自治县,双拥传统深厚、工作基础扎实,成功创建了全省双拥模范县。进入新时期,我们要继续发扬“民拥军、军爱民”的光荣传统,不断增强做好新时期双拥工作的责任感使命感。
做好双拥工作是各级党委政府的政治责任。当今世界正在发生深刻复杂的变化,面对百年未有之大变局,我们党、国家、军队建设事业站在了新的历史起点上。军民携手共筑中国梦强军梦,建设世界一流的人民军队,必须提升双拥工作水平。**是**东大门,是重要的国家安全要地,在各个历史时期,军政军民团结都彰显了不可替代的重要作用。各乡镇、各部门要从党和国家安全稳定发展大局的高度来深化认识,要把做好双拥工作作为义不容辞的政治责任,自觉站在深化国防和军队改革全局上想问题、做决策,以实际行动支持国防和军队改革。
做好双拥工作是军民融合发展的首要前提。推进军民融合发展是双拥工作一以贯之的优良传统。在**这个战略要地上,驻县部队历来把驻地当故乡,把驻地人民当亲人,积极投身地方建设,在疫情防控、抢险救灾等急难险重任务中舍身忘己、冲锋在前,有力保障了全县经济社会高质量发展。各乡镇、各部门要强化使命担当,制定落实军民融合发展举措,不断丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次,努力形成地方支持部队建设、部队支持地方发展的强大合力,着力打造具有时代特色,符合**发展的军民融合深度发展格局。
做好双拥工作是推动**高质量发展的现实需要。拥军优属,拥政爱民,是我党我军特有的政治优势,坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。今年是实施“十四五”规划的关键之年,发展面临的困难挑战超过预期,受疫情影响,我县经济发展特别是三产受到严重冲击,稳住经济大盘非常吃力,既需要全县人民的凝心聚力、真抓实干,也需要驻县部队的大力支持、积极参与。我们要加强退役军人技能培训、鼓励退役军人就业创业,引导他们积极投身**经济社会建设大潮,形成军民同心谋赶超、抓赶超的强大力量。
二、精准落实全国双拥模范县创建重点任务。
创建全国双拥模范县,是一项政治性、政策性和社会性很强的综合工作,需要党政军民同心同德、群策群力,举县而为。各乡镇、各部门要认真对照《**县创建全国双拥模范县实施方案》《**县双拥工作领导小组成员单位工作职责》的要求和职责分工,科学谋划、突出重点,狠抓落实。
一要狠抓宣传氛围营造。当前,我县双拥工作社会基础很好,老百姓拥军热情很高,我们要进一步巩固这个好的势头。县退役军人事务、宣传、广电、民政等部门和各乡镇要充分利用政府网站、电视台、微信公众号等各种宣传渠道,大力宣传双拥工作及创建全国双拥模范县的重大意义,宣传我县拥军优属的光荣传统和先进典型,不断激发社会各界重视双拥、支持双拥、参与双拥的热情。县教育局、县委党校等部门要坚持将国防教育和双拥工作纳入全民宣传教育体系,列入党政干部培训计划内、深入学校教育教学活动中,真正使双拥工作家喻户晓、人人皆知。
二要全面落实优抚政策。落实好优抚安置政策是双拥工作的重中之重,也是双拥模范县检查考核的重要指标。各乡镇、各部门要深入学习贯彻《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法规条例,完善各项制度,采取有力措施,切实抓好优抚安置等相关政策的落实。县退役军人事务局要切实发挥好牵头抓总作用,重点解决好部队官兵后路(解决好退役士兵转业安置问题)、后院(解决好家属就业及住房问题)、后代(解决好子女入学入托问题)“三后”问题。县财政、民政、卫健等相关部门和各乡镇要严格按省市标准及时足额发放抚恤补助金和义务兵家属优待金,落实重点优抚对象医疗保障优惠政策。对立功的现役军人家属和荣立战功的老复员军人,要按照规定把奖励标准落实到位。让参军更加光荣,让军人更有尊严在全县蔚然成风。
三要持续深化军民共建。完成军地互办实事任务是双拥共建的关键,也是双拥模范县检查验收的重点。在支持部队建设方面,各乡镇、各部门要高度重视、主动作为,协助抓好人武部办公条件改善、驻县部队战备医疗等配套设施完善、重点优抚对象解困和扶持退役军人就业创业等工作。在服务地方高质量发展方面,驻县部队要充分发挥军队组织严密、勇于吃苦、突击能力强的优势,主动参与抢险救灾、解难帮困、支援保障和维护地方治安稳定等各种急难险重任务,确保关键时刻能够靠得住、拉得出、用得上。
四要不断创新工作机制。近年来,我县立足自身实际情况,建立了军地联席会议、节假日慰问、日常走访等行之有效的制度机制,双拥工作取得了显著成效。针对新时代双拥工作的新特点新变化,在继续巩固深化这些好做法的基础上,我们要积极探索党政主导拥军与社会自主拥军、以情拥军与依法拥军、物质拥军与精神拥军相结合的制度机制,进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。各乡镇要因地制宜,把更多热爱国家事业、热爱公益事业的干部群众组织起来,建立专业化、个性化的拥军志愿服务队伍,开展志愿服务,不断提高拥军优属、拥政爱民工作的精细化和精准化水平。
三、全面强化双拥工作制度保障。
导就是要对双拥工作加强指导,确保顺利推进。要以他山之石,悟攻玉之道,学习其他地区双拥工作的典型案例、亮点做法,确保全县双拥工作取得实实在在的新成效。
同志们,做好新时代双拥工作责任重大、使命光荣。各乡镇、各部门和驻县部队要迅速行动起来,凝心聚力、开拓进取,以“军地携手、志在必得”的勇气,奋力开创全县双拥工作新局面,为实现中国梦强军梦做出应有的贡献。
双拥工作领导讲话
双拥工作与军民融合式发展有着非常密切的关系。做好双拥工作是推动军民融合式发展的必然要求。下面是本站小编给大家整理的双拥工作领导讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,同志传达了全市双拥工作会议精神,总结了我区去年双拥工作的情况,部署了今年双拥工作;同志也作了很好的讲话,我表示完全同意。下面,我就如何做好双拥工作讲几点意见:
一、从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识做好双拥工作的重要意义。
双拥工作是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统,是团结和动员广大军民为实现党在各个时期的历史任务而奋斗的一项重要工作。双拥工作与贯彻落实“三个代表”的重要思想有着密切的关系。做好双拥工作,有利于调动广大军民的积极性、创造性,推进社会主义的各项事业发展,促进我区经济社会发展和部队战斗力的提高;有利于充分发挥军地双方的优势,把我党我军的优良传统与开拓创新、与时俱进的时代精神结合起来,促进社会主义思想、道德和文化的建设;有利于为改革开放和实现富裕小康的目标创造安定团结的社会环境,是维护国家和人民群众根本利益的重要体现。做好双拥工作,加强军政军民团结,对于增强我区的经济实力和国防实力,实践我党我军全心全意为人民服务的根本宗旨具有十分重要的作用。为此,我们要从实践“三个代表”重要思想高度,充分认识做好双拥工作的重要意义,把这项工作摆在重要位置,切实抓紧抓好。
二、继续深入开展创建双拥模范城活动,不断提高双拥工作的整体水平。
创建双拥模范城是新形势下加强军政军民团结的有效途径,已在全社会产生了积极的影响。各级各部门要以创建双拥模范城工作为契机,认真贯彻落实省市双拥工作会议精神,按照坚持方向、丰富内容、注重实效的原则,扎扎实实地做好双拥工作,解决实际问题。要利用各种会议,在大的场合进行双拥工作宣传,并利用新闻媒体,宣传双拥工作的重要意义,使双拥工作深入人心,广大市民积极参予。要积极支持共建活动,特别是宣传、文化、教育、民政等部门要以烈士陵园为爱国主义和国防教育基地,组织广大市民和青少年进行革命传统教育,使双拥工作广泛深入民心;要在良好的共建基础上进一步采取形式多样、喜闻乐见的方式提高共建活动的质量,不断增进军政军民的密切关系;同时,要对开展共建活动取得卓有成效的单位进行大力宣扬,及时表彰,营造良好的双拥氛围。各镇(场)、街道、区直各单位要认真对照检查,及时调整和充实双拥工作领导小组机构,把双拥工作纳入班子会议的议事日程。各级双拥工作领导机构要认真履行组织、协调、指导双拥工作的三大职能,组织广大群众广泛开展形式多样的双拥活动,特别是区双拥办要加强对全区双拥工作的检查督促,推动我区双拥工作整体水平的提高。
三、积极做好预防和妥善处理军民纠纷工作,自觉维护军政军民团结。
近年来,我区通过开展双拥创建活动,军政军民关系不断得到巩固和加强,军地双方融洽。但要注意到随着社会主义市场经济的不断发展和深入,军地双方相互交往合作的领域、内容和范围也不断扩大,由此有时可能会产生一些矛盾,这一问题必须引起高度重视。为此,军地双方要做到经常互通情况,增进了解,地方工作在涉及部队利益时,应先征求部队意见;部队遇到重大活动时,也要及时通报当地政府;军地双方要相互体谅,从大局出发,积极主动化解矛盾,决不能因此而影响军政军民关系。
四、落实政策,确保双拥工作落到实处。
各部门、各单位要以强烈的政治责任感去做好双拥工作,进一步加强领导责任制,落实好各项政策,切实把双拥工作落到实处。下来,要着力抓好以下几项工作:
1、各单位会议后回去要迅速召开双拥工作会议,对照创建双拥模范城的六条标准和八个方面要求,检查落实自身双拥工作情况,特别是对存在问题和没落实的有关事项要逐一排查,找出原因,及时落实,争取以良好的成绩迎接省、市对我区创建双拥模仿城活动的检查验收工作。
2、要保证双拥保障金的到位。区双拥保障金的缺额部分要及时补上,各镇、街道要设立保障金专户,保障金不得少于万元。
3、区双拥领导小组成员单位每年要办1-2件双拥工作实事,完成情况要报区双拥办,并将此内容作为年终考核领导政绩的一个方面来落实。
4、要进一步落实义务兵家属、烈属、在乡伤残军人的优抚政策,严格按照创建双拥模范城的六条标准和八个方面要求做好工作,使优抚对象的生活水平与当地群众的人均收入同步提高。
5、继续实行退役士兵的有偿转移安置办法,搞好退伍安置工作。各部门各单位要按照区委、区政府的要求,积极缴纳退役士兵有偿安置的保障金,对去年仍未缴纳保障金的单位财政部门要继续追缴,对无正当理由拒交保障金的单位要追究领导责任,确保城镇退役士兵有偿安置保障金及时足额发放到人,切实维护退伍军人的合法权益。
6、双拥管理部门要注重解决好优抚对象的热点、难点问题,特别是要解决好“三难”问题。对在乡的重点优抚对象要迅续办理农村合作医疗制度,纳入财政预算,争取在三月底将在乡重点优抚对象全部参加农村合作医疗行列,各镇(场)、办事处要积极配合做好这项工作。
同志们,双拥工作直接影响到军政军民关系,关系到我区的形象,关系到整个国民经济的发展,因此,新时期做好双拥工作意义重大。我们必须从实践“三个代表”重要思想高度,与时俱进,团结一致,扎实工作,促进双拥工作的社会化、制度化、法规化,不断推动我区双拥工作上新的台阶。
同志们:
从双拥工作本身来看,拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统和特有的政治优势。争创双拥模范城是做好新时期双拥工作的新举措、新载体,开展创建活动,对于巩固和发展新型军政军民关系,提高地方生产力和军队战斗力,维护社会稳定,构建和谐海陵都具有十分重要的意义。作为主城区,我们是创建的受益主体,也应该在创建过程中以主人翁的姿态争作更大贡献。实现创建目标,对外可提升海陵形象,对上可争取双拥工作的各项优惠政策,对内可营造良好社会环境,推动我区经济和社会事业的发展。因此,我们必须把创建双拥模范城作为事关全局的重要工作来落实,作为当前一项重要政治任务来看待,进一步增强创建工作的责任感和使命感。
从“五城同创”的全局来看,20xx年,市委、市政府提出了“五城同创”的工作目标,这是一个系统的工作目标,五块牌子没有主次之别、轻重之分。20xx年12月我市首次获得“全国双拥模范城”荣誉称号,打赢了“五城同创”的第一仗。但我们还要看到,评比命名双拥模范城实行的是动态管理机制,并不是一劳永逸的,如果这一轮不能实现省双拥模范城“三连冠”目标,就失去了下一轮申报全国双拥模范城的资格。当前,我们要把创建省级双拥模范城摆在与“创卫”工作同等重要的位置来对待,要进一步发扬前一阶段“创卫”工作中的干劲和热情,扎实做好这次省级双拥模范城的申报迎检工作,确保创建目标顺利实现,为“五城同创”再立新功。
二、明确任务,进一步突出工作重点。
这次全省第八届双拥模范城(县、区)评比命名,竞争比较激烈。一是名额比例较上一届下降,二是要求标准比上一届严格。目前,创建工作已经到了申报迎检阶段,时间紧,任务重。在面上工作全面推进的同时,我们要对照标准,把握重点、紧扣得分点,力争在较短的时间内实现最大的工作成效。
要在营造氛围上下功夫。我区地处主城区,是创建检查的重点,必须着力在全社会营造浓厚的双拥宣传氛围。市双拥领导小组专门印发了《迎检工作宣传任务分解表》,其中有两项涉及我们海陵区。我区对照市下任务,也制定了任务分解表,各责任单位和责任人要按照要求,不折不扣地按时将宣传牌、宣传灯箱、宣传标语设置到位。在此基础上,各乡镇、村和街道、社区要通过。
黑板报。
宣传橱窗标语横幅等不同形式,大力开展双拥宣传,增强国防观念和双拥意识,营造更加浓厚的创建氛围。
要在健全组织上求实效。完善的组织领导体系是确保双拥工作有序推进的重要保证。目前少数系统和单位还无人从事或分管双拥工作,有些单位改革、改制后,双拥组织没有及时调整。这就导致有的单位对落实双拥任务有计划安排,但工作没有进展,有的单位为双拥搞活动、办实事,但忽视文字记载和图片搜集,这些都会影响全区的创建迎检工作。我们要以这次创建为契机,健全双拥工作的组织领导体系,重点解决缺人员、缺经费、缺办共场所等突出问题,区双拥办要认真进行一次督查督办。
要在落实政策上上台阶。近几年来,我区认真落实国家、省和市对于双拥优抚安置的各项政策,并结合区情实际,做出了一些成绩。今年以来,共筹措资金100多万元,使全区在职残疾军人抚恤金年人均提高2500元,在乡老复员军人年人均提高250元。认真做好军转安置工作,今年全区共接收军转干部9名、退役士兵146名。但少数单位和部门也存在着一些政策执行不到位、甚至是推诿扯皮的现象,希望有关方面要根据评分细则,认真整改。总之,我们要把这次迎检的过程变成扎扎实实推进双拥工作的过程,促进全区双拥工作迈上新台阶。
三、明确责任,进一步形成工作合力。
为取得创建活动的最终胜利,我们必须提高工作的组织程度,确保各项工作落到实处。要加强领导。各单位、各部门要高度重视,主要负责同志要亲自抓,分管同志具体抓。要加强对创建活动的指导、组织、协调,真正做到工作有计划、服务有组织、活动有制度、达标有措施。要明确责任。要把双拥创建责任分解落实到基层,明确到具体人员,使创建工作层层有人抓、事事有人做。这次争创省级双拥模范城“三连冠”,市、区都将实行保分责任制,在接受评比检查过程中,如果因哪个单位丢分而影响创建大局,要严格追究主要负责人、分管责任人的责任。要形成合力。创建双拥模范城是一项社会系统工程,必须调动各方面的力量。双拥工作领导小组成员单位要严格按照《区创建双拥模范城市成员单位工作任务分解[page_break]表》的要求,从本部门、本系统的实际出发,一件一件布置,一件一件落实,尽心尽职地做好双拥迎检工作。各单位、各部门要在区双拥办的统一协调下,紧密配合,协调一致,形成志在必得、创建必成的浓厚氛围。
创建迎检在即,希望大家以只争朝夕的精神状态、求政务实的工作作风为实现省级双拥模范城“三连冠”的工作目标多做贡献。
同志们:
今天召开双拥工作领导小组会议,主要是部署全省全国“双拥模范城”的创建工作,这对于加强军政军民团结、加快建成全面小康社会,都将起到十分重要的作用。借此机会,我代表市委、市政府和衡阳警备区,向广大驻衡部队、武警消防全体官兵表示亲切慰问!向关心支持双拥工作的各界人士表示衷心感谢!刚才,志刚同志和茂雄同志分别讲了很好的意见,希望各级党委、政府和驻军部队认真贯彻落实。
衡阳历来有拥军优属、拥政爱民的优良传统,曾两次被命名为全国“双拥模范城”,4次被评为全省“双拥模范城”,耒阳市、衡南县被评为全省、全国“双拥模范县”,有5人被广州军区授予“国防之星”。近年来,随着经济社会的不断发展,我市双拥工作继续稳步推进,市委出台了《推动国防后备力量建设军民融合式发展的实施意见》,命名南海舰队“衡阳舰”,在广州战区、海军部队产生积极影响。目前,市委、市政府决定继续创建全省、全国双拥模范城,出台了《创建实施方案》,各级各单位要按照《方案》要求,高标准抓好工作落实,高质量做好迎检工作,确保创建活动一举成功。下面,我讲几点意见:
一、要提升思想认识水平。
拥军优属、拥政爱民,是中国共产党领导下我国亿万军民的伟大创造,是我党我军我国人民的优良传统和特有的政治优势。历史充分证明:无论是战争年代还是和平建设时期,双拥工作都是一项带有全局性、战略性的工作,是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝。当前,我们面临的形势仍然复杂严峻,国家安全面临新的动向,不安全稳定因素明显增多,美国宣称重返亚太,唆使越南、菲律宾挑起南海争端,纵容日本政府集体右倾;国内恐怖主义兴风作浪,对人民群众生命安全造成严重危害。只有加强军政军民团结,才能从容应对复杂的国际国内形势,捍卫祖国领土统一,保持国家长治久安。从衡阳实际来看,我市正处在历经各种风险考验、爬坡过坎的上升期,急需一个和谐宽松稳定的发展环境。同时,衡阳作为驻军大市、兵员大市和军事重镇,军事战略地位十分突出,打造与之地位作用相称的双拥模范城,是全市军民的共同愿望和荣誉。因此,我们一定要充分认识再创“双拥模范城”的重大政治意义,切实将双拥工作摆在重要位置,提上重要议事日程,作为一项事关全局的战略任务,重视双拥、支持双拥、推动双拥。
二、要巩固军政军民团结。
双拥工作的核心是加强和巩固军政军民团结。团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出生产力。军民同心,其力断金。在党的领导下,把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来,把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来,就没有克服不了的困难,就没有战胜不了的敌人,我们的事业就会无往而不胜。各级党委、政府要结合创建“双拥模范城”活动,广泛宣传加强军政军民团结对保持社会繁荣稳定的重要意义,宣传我党我军为革命和建设事业团结奋斗的光辉历史,宣传新时期军爱民、民拥军的生动事迹,大造社会双拥的舆论声势。各级宣传部门要把重大节庆活动与平常性活动的宣传教育结合起来,充分发挥传统媒体和新媒体的资源优势,在报纸、宣传栏、互联网、手机等媒体平台开辟双拥专栏,推出一批感染力强、社会影响大、反映双拥创建成果的文学艺术作品。各城区要充分利用户外电子显示屏,滚动播出国防教育和双拥宣传内容,在全市营造浓厚的双拥氛围。驻衡部队要加强拥政爱民教育,宣传衡阳经济社会发展新成就,引导广大官兵自觉把驻地当故乡,服务地方经济社会发展。
创建“双拥模范城”涉及国防事业和经济社会发展的方方面面。夯实双拥工作基础,要突出几项重点。一是搞好优抚安置。近年来,随着市场经济的快速发展和军事斗争准备的深入推进,因土地、房产、部队训练损失赔偿等军民矛盾逐渐增多,转业退伍军人安置、伤病残退役人员移交、随军家属就业、军人子女入学等仍然是官兵迫切需要解决的难点问题。为此,各级各有关部门要进一步加大拥军优属政策落实力度,完善就业安置和培训服务体系,健全重点优抚对象生活保障体系,积极做好家属随军就业、军人子女入学、涉军维稳等工作。二是融洽军地感情。利用“八一”、春节等时机,积极开展军地走访慰问、召开军政座谈会、过“军事日”等活动,对相对困难、偏远的部队更要加强走访慰问,深入了解,及时解决他们的困难,各级政府要加强军地联系往来。三是严防军民纠纷。发生重大军民纠纷事件,是创建双拥模范城的头等一票否决条件。驻衡各部队要加大依法从严治军力度,严格部队正规化管理教育。警备区要履行好区域性管理职能,加强外出军人军车纠察,维护军队良好形象。同时,要完善军民纠纷处置。
应急预案。
做到一有情况第一时间妥善处理。
四、要开展军地共建活动。
军队打胜仗,人民是靠山。做好双拥创建工作,不能徘徊在什么都按惯例办、没有惯例就不办的层次,更不能停留在光喊。
口号。
不求作为的状态。各级党委政府和有关部门要树牢“拥军为了发展,发展更要拥军”的思想,倾情尽力关心和支持军队的发展和建设,积极帮助部队解决战备训练演习中遇到的问题,保障部队完成各项任务的需要。特别是对“双拥模范城”创建工作,要加大投入力度,在人员配备工作经费物资器材等方面予以充足保障,满足创建工作需要。驻衡各部队要继承和发扬我军光荣传统,紧紧围绕衡阳发展大局,发挥部队组织严密突击力强的优势,一如既往地支持地方经济建设,在基础设施建设重点工程建设扶贫帮困,抢险救灾维护社会稳定等急难险重任务中发挥主力军和突击队作用。部队团以上单位要按照就近原则,与地方企业院校乡镇社区等单位结成对子,开展经常性双拥共建活动,不断夯实军地感情基础,为推动地方经济社会发展再立新功。
五、要加大组织领导力度。
创建“双拥模范城”是一项系统性和长期性工作,各级党委、政府和驻衡部队要切实加强领导,共同担起责任。市里已经调整了新一届双拥工作领导小组成员,常设领导小组办公室,实行军地合署办公,各县市区要参照市里做法,尽快调整到位。各级党政军领导对双拥工作要高度重视、亲力亲为,凡是重大双拥活动,要带头参加;凡是涉及军地建设和军政军民关系重大问题,要亲自过问、亲自出面协调解决。各级双拥部门要认真履责,发挥好统筹、协调、督导的职能作用,进一步完善双拥工作制度,指导和落实好各级迎检工作。各有关部门要严格按照《实施方案》的要求,抓好本部门的工作。驻衡各部队要主动服从服务于双拥工作大局,加强本单位拥政爱民工作的组织领导,密切与地方的协调配合,做到年初有计划、阶段有总结、平时有活动,形成军地互动、相得益彰的共建共赢的局面。
同志们,争创全省全国“双拥模范城”是一项光荣而艰巨的政治任务。我们一定要弘扬双拥优良传统,进一步密切军政军民关系,全力以赴争创全省全国双拥模范城,为促进全市经济发展和社会稳定,加强国防现代化建设做出新的更大贡献。
双拥工作领导讲话
同志们:
今天这次会议是按照市委、市政府领导的指示要求召开的,既是双拥创城迎查工作的一次任务再部署,也是倡导社会各界积极参与双拥创城活动的一次思想再发动,非常及时,十分重要。下面,我受市委、市政府领导的委托,就做好迎查工作再强调三点:
一、要进一步提高认识起点,做到讲政治,顾大局。
通过近几天对部分县市区迎查工作准备情况的检查看,军地各级重视程度比较高,行动比较快,效果也比较好,但对照迎查的标准要求还有较大差距,尤其在认识层面,落实力度等方面还需要再动员、再教育,只有把社会各界的思想统一好,把力量凝聚好,才能形成人人关心创城,人人支持创城,人人参与创城的浓厚氛围,确保实现市委、市政府提出争创双拥模范城的决心和目标。
一要强化政治意识。军地各级要站在战略和全局的高度来看待这次创城迎查活动,对此项工作要有一个正确的认识,这不是完成一般的工作任务,而是一项十分严肃的政治任务;不是一次单项工作检查,而是对城市军地融合发展、和谐发展、科学发展成果的一次全面检验;也不仅仅是双拥共建成果的一次展示,更是对我市经济社会发展的综合实力。市委、市政府重视程度之高,决心之大,足以说明这项工作的重要性,因此,我们必须从讲政治、听招呼的高度来筹划工作,真正把思想统一到上级决心意图上来。
二要强化大局意识。此次迎查工作涉及军地单位、人员多,工作难度大,标准要求高,仅仅依靠分管领导和一两个职能部门去抓落实是不行的,必须依靠社会各界的共同努力。军地各级要树立“双拥工作责无旁待、参与创城主动作为”的思想,要利用行政手段和新闻媒体宣传等方法,广泛动员社会各界群众和部队官兵积极行动起来,自觉参与到创城迎查活动中去。各县市区和驻军部队要增强全局观念,不等不靠,主动作为,不仅要高标准地做好本级迎查工作,更要为全市的迎查工作争光添彩,绝不能因自身工作失误而影响全市创城迎查的荣誉。
三要强化紧迫意识。军地各级要清醒地认识到,创城迎查工作已经到了关键时刻、冲刺阶段,时间紧、任务重、标准高、工作量大,要让我们的精神风貌、工作干劲和落实力度快速进入临战状态,以夜以继日、寝食不安的精神去抓好落实,一切往前赶,一切往实里抓。从现在开始要进入时间倒计时,每项工作、各个节点都要精心筹划、周密安排、逐项落实,既要全面推进提高效率,又要突出重点确保质量。军地双方要齐心协力、相互协作,加快步伐,务求实效,扎实做好创城迎查的各项准备工作。
二、要进一步明确责任分工,力求职责明,任务清。
军地各级要认真落实责任制,把责任分解到每个单位和个人,一级抓一级,逐级抓落实,层层有事干,事事有人办。要赏罚分明,对尽职尽责抓落实、工作成效好的单位和个人给予表扬,对因失职失责出了问题、拖了全局后腿的单位和个人要予以责任追究。
一要领导挂帅,靠前督导。工作好不好,关键在领导。军地各级要真正把迎查工作摆上重要议事日程、作为当前的一项重点突击性工作,主要领导要亲自调度,必要时应到实地检查指导;分管领导要坚持靠前督导,及时发现和解决问题,以领导的亲历亲为带动部属的工作落实。
二要主管主抓,一线协调。各县市区双拥办和人武部是做好迎查工作的牵头单位,要按照各自职责分工,主动协作抓好落实。既要负责面上的宏观调控、组织协调,又要深入一线检查督导、具体落实。同时,要注意与上级职能部门和被查单位搞好对接,保持联系,及时了解信息,反馈情况,确保工作有序开展。
三要军地合力,上下联动。驻军各部队要主动向所在县市区分管领导或职能部门汇报工作落实情况,自主地解决问题。对确实难以解决的困难,要及时向部队上级或地方职能部门反映,以求得支持。在完成自身迎查任务的前提下,应积极主动地向地方政府请缨,多做一些利民、维稳的工作。各县市区职能部门也要与驻军部队加强协调,尽可能地为驻军部队解决好难题。真正体现出军地一盘棋,上下一股劲,合力抓落实。
三、要进一步落实具体工作,确保高标准,高质量。
就我们对迎查准备工作检查的情况看,有的单位还存在着重视不够,标准不高,落实不力的问题,尤其是一些具体工作还有粗糙、粗疏等现象。下一步抓好工作落实,要按照“优化现有的、完善不足的、填补空白的”原则,注重在具体化、精细化、规范化上下功夫。
一要有一套完整、详实的双拥资料。军地各级要高度重视双拥汇报材料和专题片的撰写和制作,要确保层次清、内容实、数字准、质量高,尽可能多体现亮点和新意,力求给人留下很深的烙印。领导汇报时,最好有图文并茂的课件,既体现代科技手段,更会增加直观效果。各个被查点的双拥文件、材料、报刊、奖牌匾(旗)、图板、画册等,应选定合适场所集中摆放、一并展示。
二要有一个周密、细致的接待方案。从上级检查团到所在县市区地界迎接开始直至离开,整个过程中的食宿安排、往返路线、每个被查单位、各个时间节点等,都要精心安排,具体明了,并在接待手册中体现出来。对检查团必经路线应提前勘察,确保道路畅通、环境良好。要挑选好各被查点上的引导员和解说员,等等。尤其在一些工作细节上,要做到细心、细化、细致。
三要有一个热烈、浓厚的迎查氛围。迎查往返途中,可利用导播车适时地介绍本县市区经济社会发展状况、历史文化、名胜古迹及提前介绍下一个被查点的基本情况等,以加深检查团人员对本县市区整体概况的印象。在主要路口、必经路线及各被查点等处,要设臵醒目的宣传标志牌、横幅、标语等;电子屏幕要体现双拥内容;双拥文工团要精心排练高质量的文艺节目,等等。总之,要想方设法把迎查的氛围营造好。
四是要有一个洁净、安全的迎查环境。迎查过程中,在必经路口、被查单位等处要派出警力,防止发生或及时处臵意外情况。所到之处应力求整洁、有序,被走访的优抚对象应注重仪表和室内外卫生,尽可能从每个侧面都能展现出孔孟之乡的人文素养、精神风貌、文明程度、社会稳定和双拥共建的成果。
同志们,此次迎查工作还有一周的时间,军地各级一定要高度重视,科学统筹,周密安排,狠抓落实。要注重突出重点,体现特点,打造亮点,确保迎查工作圆满顺利,确保全市及各县市区争创模范城(县)的目标实现。
全省双拥工作领导小组上的讲话
同志们:
刚才,李娥同志宣读了《山东省双拥工作领导小组关于命名山东省基层双拥创建模范单位的决定》,向军地基层双拥创建模范单位代表颁了奖;烟台市、日照市、浪潮集团的负责同志和全国优秀复员退伍军人袁殿华、全国国防教育年度人物李树春作了典型发言,他们的经验做法、先进事迹都很好。王东海主任传达了全国双拥工作领导小组第二十六次会议精神,陈先运同志通报了去年全省双拥工作,吕民松政委作了讲话。过一会,季缃绮副省长还要作总结讲话。对这次会议精神,大家要认真学习,扎实抓好贯彻落实。
20xx年是全面深化改革的开局之年,是我省经济社会发展取得丰硕成果的一年,也是全省双拥工作取得重大进展的一年。一年来,我省军地各级各部门高度重视双拥工作,姜异康书记、郭树清省长和济南军区、北海舰队、济南军区空军、省军区等驻鲁部队首长对双拥重大事项亲自谋划部署、积极参与推动,为双拥工作持续发展提供了有力保证。各级各部门加大双拥和国防宣传教育力度,举办了首次烈士公祭活动,培育推广了“时代楷模”朱彦夫、“十大最美拥军人物”袁殿华、“全国国防教育年度人物李树春”等典型。加大改革创新力度,军民融合深度发展水平有了新的提升,全省大多数市、县(市、区)制定了推进军民融合深度发展的规划意见,建立国家级经济动员中心7个、军区和省级经济动员中心29个,开工建设国防公路30条、部队进出道路16条、港口码头2个,青岛古镇口军民融合创新示范区已经国务院批复。深入开展基层创建活动,全省共结成军民共建对子5408个,建成军民共建党支部3600个,军民共建企业4479个,军民共建文明社区(村)4610个。各地结对帮扶部队“小散远”单位545个,有效解决了部分基层单位官兵工作生活中的实际困难。开展了基层双拥和谐创建模范单位命名活动,确定省级基层双拥创建模范单位248个。认真落实双拥优抚安置政策,出台了《山东省实施〈军人随军家属就业安置办法〉实施细则》,大幅提高优抚对象抚恤标准,全省共发放抚恤定补资金80亿元,给义务兵家庭发放优待金12亿元,给自主就业退役士兵发放经济补助8.78亿元,帮助2.2万退役士兵实现就业创业,安置符合政府安排工作条件的退役士兵6888人。大力支持部队系列演习演练、中外联演联训等多样化军事任务,为“西太平洋海军论坛”、甲午战争120周年纪念活动等提供优质服务保障,拥军支前保障能力不断提升。驻鲁部队认真落实主席指示,扎实开展支援老区“四项工程”(助学、扶贫、送医、绿化),取得明显成效。共结对帮扶934个贫困村,3200余名团以上干部与3800多名贫困学生结成帮扶对子,结对帮扶老区50多所乡镇卫生院,仅今年春天就出动官兵植树65万余株。部队官兵在抗击重大自然灾害、处置重大安全事故、山林灭火、海上救援、处突维稳、开展军警民联防联治过程中当先锋、扛大梁,有力支援了地方经济社会建设。双拥工作这些成绩的取得,是各级党委、政府领导和部队首长重视支持的结果,是军民同心奋斗的结果,是双拥工作领导小组各成员单位共同努力的结果,更得益于奋战在一线的广大党员干部和驻鲁部队、武警官兵的辛勤工作和无私奉献。在此,我代表省委、省政府表示衷心感谢和崇高敬意!
下面,我就做好20xx年的双拥工作讲几点意见。
一、从“四个全面”战略高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性。
指出,“拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势,坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”明确要求,“各级政府要一如既往关心支持国防和军队建设,密切鱼水情谊,使军政军民团结坚如磐石”。特别是去年底以来,提出的“四个全面”战略布局的重大战略思想,对于做好新形势下的双拥工作具有重大指导意义。“四个全面”是统领中国发展的总纲,是今后推动各项工作的总方略和根本遵循,也是做好双拥工作的战略指引和基本原则,我们要把双拥工作放在“四个全面”战略布局中来把握和认识。全面建成小康社会,要求双拥工作紧紧围绕强国梦、强军梦奋斗目标,努力促进地方生产力的发展和部队战斗力的生成;全面深化改革,要求双拥工作紧紧围绕军地各项改革任务,大力推动军民融合深度发展,提升服务水平和保障能力,确保改革开放的顺利进行;全面推进依法治国,要求双拥工作紧紧围绕法治国家建设目标,坚持运用法治思维推动工作、处理军地事务,不断健全完善双拥法规政策体系;全面从严治党,要求双拥工作牢固树立“作风建设永远在路上”的意识,认真落实“三严三实”,驰而不息,久久为功,不断改进工作作风。我们一定要从全局和战略的高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性,切实把思想认识统一到中央的战略布局和战略判断上来,统一到中央关于双拥工作的决策部署上来,统一到省委、省政府和部队各项工作要求上来。
今年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全国双拥模范城(县)创建考评之年,还是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,双拥工作面临着新的形势和任务。国内外形势纷繁复杂,改革发展稳定任务艰巨繁重,经济建设步入新常态,正处在爬坡过坎的关口。我省深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理的任务也十分繁重。进一步发挥双拥工作特有优势、更加有力地凝聚军心民心,对于我省全面深化改革、加快建设经济文化强省,实现“强国梦”、“强军梦”,显得尤为重要和紧迫。军地各级各部门一定要认清形势,明确任务,认真落实视察山东重要讲话和重要指示精神,紧紧围绕党委、政府工作大局,统筹谋划,突出重点,真抓实干,不断巩固和发展军政军民团结,努力开创全省双拥工作新局面。
二、明确任务、突出重点、狠抓落实,推动双拥工作广泛深入开展。
20xx年双拥工作要着眼于全省改革发展稳定和军队改革建设的新任务、新要求,坚持以推进军民融合深度发展为目标,以创建全国双拥模范城(县)为抓手,围绕中心、服务大局,突出重点、改革创新,形成合力、压实责任,按照“一个定位、三个提升”的要求,切实把双拥各项工作做深做细做扎实,使双拥工作继续走在全国的前列。
(一)深入开展基层双拥创建活动,实现双拥模范城(县)创建水平新提升。基层是双拥工作的主战场,是双拥模范城(县)创建的基础,必须毫不放松地抓紧抓好。一要完善机制。双拥创建越是到基层,工作越具体,头绪越多,军地需要协调沟通的事情越多,必须靠行之有效的制度来保证活动健康有序开展。日照市把保障部队海训演习作为双拥工作的着力点,建立以“五项制度”(协调会议制度、现场勘查制度、现场办公制度、联系沟通制度、走访慰问制度)、“五个到位”(组织领导到位、协调处置到位、责任落实到位、督导督办到位、实施奖惩到位)、“五优服务”(优质训练场所、优良宿营和饮食条件、优质安全环境、优质文化大餐、优良社会环境)为核心内容的海训保障运行机制,打造最佳海训保障基地,被海训部队誉为“海训铁后盾、拥军铁榜样”。在双拥创建活动中,各地要进一步健全军地联席会议制度,完善双拥工作责任机制、落实机制、考核机制、监督机制,推动基层双拥创建工作经常化、制度化、规范化。二要有抓手。活动有抓手,才能抓得实、抓得好、富有成效。要健全基层双拥工作组织和服务网络,深入开展社区拥军、“双拥在基层”等活动,扩大双拥工作的社会基础和影响力。全国双拥办部署的“双拥在基层”活动,是一个很好的抓手,我们要广泛深入地开展好。今年搞的基层双拥模范单位创建活动,也是一个创新性的抓手,今后应当坚持下去。各地可根据实际,不断探索创新,形成新的抓手,推动基层双拥工作落实。三要走社会化的路子。广泛发动社会各界参与双拥创建活动,发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势,激发非公有制经济组织、社会组织、志愿服务组织和志愿者队伍拥军的积极性,促进社会化拥军活动深入发展。四要深入开展军民共建。军地基层单位要广泛结成对子,深入开展扶贫济困、助学兴教、医疗扶持等活动,更好地服务经济建设和国防建设。积极配合驻鲁部队开展拥政爱民工作,在部队参与地方扶贫帮困、抢险救灾、公益事业、维护稳定等工作中,全程搞好服务,大力支持配合,共同把双拥创建活动开展好。
创建双拥模范城(县)是带动双拥工作整体推进、持续发展的有效载体,也是一项动态发展、不断深化的经常性工作。今年将启动新一轮全国双拥模范城(县)命名表彰活动,全国双拥办已经修订了新的双拥模范城(县)考核评比标准和办法。我们一定要高度重视,精心筹划,周密组织,按程序稳妥启动实施,确保命名表彰工作高起点展开、高标准推进、高质量落实。做好创城工作,要注意把握以下几个方面:一要充满信心、志在夺冠。省委、省政府已明确提出,要夺取创建全国双拥模范城(县)“九连冠”,实现“满堂红”,这是一个光荣艰巨的任务。山东是革命老区,有着拥军优属的光荣传统,群众工作基础扎实,各地在双拥创城方面也积累了丰富经验,完全有信心、有条件、有能力把这项工作做好,确保实现省委、省政府提出的这一目标。二要上下联动、形成“一盘棋”。各级各部门要切实担负起责任,以高度负责的态度,一环扣一环抓好工作落实。省双拥办要结合全国的新标准和办法修订我省的考评标准和办法,制定全国双拥模范城(县)迎检工作方案。双拥工作领导小组各成员单位要切实做好本单位、本系统、本行业工作,共同完成创建考评的目标任务。各市、县(市、区)要高度重视,早规划、早部署、早启动,周密细致做好各项工作。三要对照检查、抓紧整改。要坚持问题导向,对照先进和全国新标准查找存在的差距,一项一项抓好整改,不能有遗漏。对一些重点领域和关键环节的问题,党政领导要亲自靠上,加强调查研究,尽快制定措施,切实加以解决。
(二)加快推进军民融合发展,构建军民融合深度发展新格局。在出席今年全国“两会”解放军代表团全体会议时强调指出,把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。推进军民融合深度发展既是兴国之举,又是强军之策,事关国家安全和发展全局,对于统筹推进经济建设和国防建设协调发展、走具有中国特色的富国强军之路,必将产生重大而深远的影响。我省是经济大省、人口大省、驻军大省、兵员和优抚安置大省,加快推进军民融合发展,实现军民技术相互渗透、军品民品对接共享、军地需求互通兼容,对于推动全省经济建设和国防建设良性互动、协调发展,加快“四个全面”步伐,建设经济文化强省,具有重要促进作用。
在军民融合方面,要加快推进五个融合。一是加快推进军地思想政治融合。发挥我省传统的思想政治优势,广泛开展军民基层党组织互促共建,进一步打牢基层政权,巩固党的执政基础和群众基础。要把弘扬新时期山东精神、沂蒙精神和培育当代军人核心价值观结合起来,广泛开展军地共教共育共学活动,形成全方位、宽领域军民政治思想工作新格局。烟台市开展“三联三互”活动,组织联建、经验互学,形象联树、结对互帮,发展联动、融合互促,通过互学互帮互促活动,共建军地基层党组织,已结成共建对子603个,开展共建活动26000多人次。二是加快推进军民科技和产业融合。要落实好省政府《关于加快军民结合产业发展的指导意见》,加大军民结合产业的规划及实施,开展军民两用技术联合攻关,组织军民协调创新,释放国防科技储能,促进军地优势科技双向转化,力争在装备制造业、信息产业、航空航天、海洋装备等领域实现军产学研合作的重点突破。刚才交流发言的浪潮集团积极服务国防信息化建设,寓军于民开展创新,专门成立了军品事业部,所研发的特种计算机用作指挥系统、通信系统等军用装备的硬件平台,得到中央领导的高度评价。目前,全省军民结合单位已近200家,研发产品410多个,军地相互转让科技成果上百个,去年实现军民融合产业产值20xx多亿元。规划的军民结合战略新兴产业园区相继开工建设,聚集效应开始显现。三是加快推进军民重大基础设施融合。认真落实重要基础设施建设贯彻国防要求,重要经济目标、重要民生设施要充分考虑军事功能,预留军事接口,提高战时综合保障能力。要充分利用青岛古镇口军民融合创新示范区这一平台,把经济建设和国防需求统筹谋划,推进道路、港口、通讯、气象等基础设施共享共用,使之兼顾地方经济社会发展需求,提高国防资源利用效率。20xx年8月,我省开通了山东半岛直达辽东半岛的渤海轮渡海上军列,作战运输时间从36小时缩短至5个半小时,受到军委首长的高度评价。目前,我省所有高速公路收费站都设立了拥军通道,部分路段达到了军用飞机起降要求,新开通的隧道也兼顾了战备需求,现有8个民用机场均可实现军民两用。城市基础设施要兼顾国防需求,在能源、通信、供水等方面优先保证部队需要。全省人防工程总面积1700多万平方米,已经具备了较好的人防应急、防灾救灾减灾、应对突发事件和紧急救援能力。后勤保障体系要加强社会资源统筹,医疗卫生、教育、文化、住房等公共服务体系要与部队后勤保障社会化改革对接,做好军队后勤社会化保障。在这方面,我省粮食系统围绕部队平战特点和需求,拓展主食产业化发展途径,延展军粮供应链,在参与军队现代化后勤建设方面做得卓有成效,值得学习借鉴。四是加快推进军地人才培养融合。要着眼军地通用、双向发展,完善军地人才交流机制,引导驻鲁部队与地方学校在国防生培养、大学生士兵入伍、部队官兵培训、地方学生军训等方面加强交流合作。近年来,山东大学、中国海洋大学、石油大学等高校开展了国防生培养工作,截止20xx年,已为部队培养了近6000名军官。20xx年以来,我省地方大学毕业生作为士官和义务兵应征入伍人数达52118人。五是加快推进军地文化融合。从20xx年开始,我们开展军地先进文化同促共建活动,两年来的成效是明显的,军事文化繁荣发展,形成了全省军民文化融合的新局面。在这方面,我们有很多好做法、好典型,比如,省边防总队与省文化厅实施的“万里海疆·万里书香”工程,建成“海疆边防书屋”、“数字文化服务站”、“海疆书香”图书角等110个,初步形成了覆盖全省海防一线的便民阅读服务网络。下一步,要把军地文化融合发展作为文化强省建设的重要内容,坚持先进文化引领,开展丰富多彩的文化共建活动,推出一批弘扬主旋律、传递正能量的双拥文化作品,满足军民多层次、多样化的精神文化需求。
(三)围绕服务强军目标,扎实做好新时期军事斗争准备的服务保障工作。指出,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。各级各部门要把服务强军兴军实践作为双拥工作的着力点,努力为新时期军事斗争准备作出应有的贡献。一要强化责任担当。支持部队能打胜仗,是政府和社会的共同责任。各级各部门要强化大局意识、责任意识、担当意识,带着对人民子弟兵的深厚感情,像战争年代山东人民拥军支前那样,多为部队办实事、解难题,真正做到想部队之所想,急部队之所急,办部队之所需。二要主动配合部队遂行多样化军事任务。当前,围绕强军目标,部队抓战备抓改革抓规划,加速推进军事斗争准备,实战化训练、重大军事演习等任务非常繁重。各级各部门一定要盯着打仗拥军,瞄准实战支前,协调做好演习场地、交通运输、安全警戒、后勤保障等工作,积极主动地为部队演习疏散群众、腾让土地和房屋、清理海域、清障道路等,形成部队练打仗、地方练支前的良好局面。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,党中央、决定举行阅兵活动。我们要按照上级要求,积极搞好相关保障,组织开展好各项拥军慰问活动。积极配合军队搞好体制编制和政策制度调整改革,切实加大支持力度,想方设法为部队解决实际困难。三要认真解决部队官兵的利益问题。刚才传达的国务委员王勇同志的讲话中提到,当前最紧要的是把“军人转业退伍安置难、伤病残军人移交难、退休干部安置难和征兵难、吸引保留人才难”这“五难”问题解决好。对这“五难”问题十分关注,在去年召开的全军政治工作会议上专门作出指示,提出明确要求。这“五难”问题涉及到部队官兵的利益,影响他们在前方练兵练武,是关系国防建设的大事。我们一定要高度重视,切实解决好这“五难”问题。各级党委、政府要把解决“五难”问题摆上重要日程,纳入政策研究和工作规划,制定有针对性的政策措施。各有关部门要主动担负起责任,搞好情况调研,广泛听取意见,切实把情况搞清楚,制定出台真正管用的解决办法。特别是在军人军属和优抚安置对象生活、医疗、住房、子女教育、就业安置等方面,一定要落实好国家和省的政策规定,不打折扣,不留死角,确保广大官兵和优抚对象后顾无忧。要着眼增强军人荣誉感使命感,做好军队表彰奖励与地方待遇挂钩衔接、军人享受公共服务优先等工作,广泛开展挂光荣牌、送立功喜报等活动,推进军人荣誉制度体系建设,营造当兵光荣的浓厚社会氛围。
三、加强组织领导,创新方式方法,进一步提升双拥工作水平。
双拥工作是一项政治性、实践性很强的工作。各级各部门要切实加强组织领导,形成合力,推动双拥工作再上新水平。
一要加强组织领导,严格落实责任。各级党委、政府要切实负起推动双拥工作开展的主要责任,主要领导同志亲历亲为,率先垂范,把责任和压力传导到各个层级,增强各级对双拥工作的责任担当。要把双拥工作列入年度工作计划和考核体系,加强工作指导,强化监督检查。各级双拥工作领导小组成员单位要发挥自身优势,按照职能分工,扎实做好职责范围内的工作,确保双拥各项任务落实。各级双拥办要积极履职尽责,加强与军地有关部门单位的沟通联系,做好组织协调和联络服务等工作,推动双拥工作广泛深入开展。
二要深化改革创新,提高工作效能。党的以来,对军队建设和双拥工作作出了一系列指示和要求。这些重要指示和要求,总揽全局,站位高远,思想丰富,指导性强,必将对部队建设和双拥工作产生重大深远影响。做好新形势下双拥工作,必须深刻领会关于军队建设和双拥工作的重要讲话精神,结合实际研究贯彻落实的具体思路和措施,不断提高双拥工作能力和水平。要适应全面深化改革向纵深推进的新形势,用改革的办法解决双拥工作中出现的新矛盾新问题,进一步完善双拥工作运行机制,丰富双拥工作内容,改进方式方法,增强双拥工作的实效性。要拓展工作领域、创新活动载体,注重运用信息网络技术,促进双拥工作传统优势与信息技术的有效融合。要着力抓好双拥文化创新,培育更多更知名的双拥文化品牌,增强时代性和感召力。
三要加强法规建设,推进双拥工作法治化。党的xx届四中全会对全面推进依法治国进行了部署,省委十届十次全会作出了全面推进依法治省的意见。双拥工作要深入贯彻党的xx届四中全会精神,全面落实省委、省政府的部署,进一步加强双拥政策法规建设。要强化军民法治理念教育,自觉做到尊法、学法、守法、用法。要扎实开展以《兵役法》、《军事设施保护法》等双拥法律法规为主要内容的“双拥法规宣传月”活动,普及全社会双拥法制知识,提高军民法治素养。兵役法、退役士兵安置条例等都已经修订出台,前不久我省也出台了新修订的退役士兵安置办法。对这些新出台的双拥法规,要加大宣传力度,让广大人民群众和部队官兵知晓。要加强双拥领域的立法创制工作,进一步完善相应的法规政策,力争通过三至五年的努力,逐步建立起与市场经济相适应、与法律规范相协调、与行政行为相一致、与优良传统相衔接的双拥政策法规体系,使双拥工作全面纳入法治化轨道。目前,国家正在组织起草双拥工作条例,我们要搞好对接,加强调研,做好相关研究论证工作。
四要加强宣传引导,营造双拥工作良好氛围。加大宣传舆论引导力度,积极组织策划系列主题宣传报道,充分展示全省双拥工作的亮点和成就,形成各方支持双拥、参与双拥的环境和氛围。继续做好双拥典型宣传,广泛宣传“时代楷模”朱彦夫的先进事迹,开展向“最美拥军人物”袁殿华学习活动,用先进典型激发广大人民群众参与双拥创建的热情。要组织做好第二批国家级抗战遗址和纪念设施以及著名抗日英烈、英雄群体名录的上报工作,对抗战、烈士纪念设施和抗战遗址、遗物等进行集中修缮保护,充分发挥其宣传教育作用。要组织开展对健在的抗战老战士、老同志、抗日将领或其遗属的慰问活动,把国家对抗战老战士、老同志的一次性补助落实到位,帮助他们解决好生活中的实际困难。
同志们,我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,认真贯彻落实党中央、国务院、决策部署,以更加扎实的工作、更加优良的作风,不断开创全省双拥工作新局面,为加快建设经济文化强省、实现“强国梦”、“强军梦”作出新的更大贡献!
领导双拥工作会议讲话
拥军优属、拥政爱民,是广大军民在党的领导下的伟大创造,是我党我军特有的政治优势。下面是本站小编给大家整理的领导双拥工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开市双拥工作领导小组(扩大)会议,主要任务是安排部署新一届全国双拥模范城创建工作。刚才,志远同志就创建全国双拥模范城“七连冠”迎检工作作了安排部署,有柱同志汇报了需要领导小组研究的有关问题,启宪同志就驻金部队如何做好创建工作讲了很好的意见,宋平同志传达了省双拥办《关于开展双拥模范城(县)考核验收工作的通知》精神。下面,我就做好创建工作强调三点意见。
一要坚定信心。全国双拥模范城是党中央、国务院和授予一个地方双拥工作的最高荣誉,是衡量一个地方政治稳定、军民团结和社会进步的重要标志。多年来,我市军地双方在经济建设和社会发展的主战场上通力合作,在抗御自然灾害、维稳处突的斗争中并肩作战,在加强国防和军队建设中密切配合,双拥工作取得了显著成绩,已经连续六次荣获全国双拥模范城称号。争创新一轮全国双拥模范城,顺利实现“七连冠”,是我们支持国防建设的重要政治责任,也是进一步促进军政军民团结、提升城市知名度和影响力的重要举措,意义重大、使命光荣。据了解,现在各地对全国双拥模范城创建工作越来越重视,积极性非常高,有些地区的工作很有特色、亮点频频,我们的竞争压力越来越大,这次考评内容有10大项65小项,验收更加细致具体、也更加严格,而且4月初省上考核组就要考核验收,时间紧迫、任务繁重,对此我们一定要有清醒的认识。当然,我市连续六次荣获全国双拥模范城称号,已经具备扎实的工作基础,无论硬件还是软件在全省都是领先的,而且我市历来就有拥军优属、拥政爱民的光荣传统,西路红军精神代代相传,军政军民感情血脉相承,军爱民、民拥军的氛围一直很浓厚。同时,我们还有金川公司等驻金大企业的大力支持和多年来积累起来的双拥工作经验。这些都是我们的优势,我们要坚定信心,只要把工作做实做细,“七连冠”的目标一定能够实现。
二要抓住重点。争创全国双拥模范城是一项综合性工作,各成员单位要同心同德、群策群力,严格按照创建方案,认真完成各自承担的工作任务。一是深入开展双拥宣传。加强国防教育和双拥工作宣传,增强全民国防观念和双拥意识,是双拥创建的重要内容。要精心策划宣传方案,高质量制作专题宣传片、双拥画册、双拥宣传长廊,市区大型宣传牌和各主街道广告牌都要有双拥内容。各乡镇、社区(村)和双拥共建成员单位要按照分解的宣传任务,采取多种形式,认真组织开展各类宣传教育活动。各新闻媒体要充分发挥宣传的主渠道、主阵地作用,开设专版、专栏,营造浓厚的创建氛围。特别是要充分运用现代传媒和技术手段,节约宣传成本,增强宣传效果。二是抓好基层双拥共建工作。双拥工作的重点在基层,难点也在基层。这几年我们虽然做了大量的基层基础工作,但对照创建标准,还有不小差距。市双拥办要充分发挥牵头协调作用,把每一项工作的内容、标准和完成时限分解明确到部门、单位、乡镇、社区和村。各单位要按照创建标准,结合各自实际,创新思路、丰富内容、突出特色,争取把每个点都打造成亮点、打造成品牌。三是抓紧准备迎检资料。档案资料是反映双拥工作成效的重要载体,也是检查验收的一项重要内容。市双拥办和各单位要把四年来的双拥。
工作总结。
好,把我们的特色亮点提炼出来,通过多种方式全面反映我市近年来双拥工作取得的成绩。各单位要按照考评任务责任分解表上的内容,抓紧时间整理相关文字、照片、视频资料,在规定的时间内上报市双拥办,争取在硬件软件上不失分,在特色、亮点工作上多加分。四是抓紧整改薄弱环节。按照全国双拥模范城考评标准,我们已经把考评任务全部分解到了各成员单位。各单位要逐项逐条对照,认真查找薄弱环节,集中进行整改落实,真正把规定动作做到位,确保高标准、高质量完成创建任务。
三要强化保障。创建全国双拥模范城是全市各级党委、政府和广大军民的共同责任,要进一步健全完善工作机制,形成组织领导有力、协同配合到位、社会广泛参与的强大工作合力。一是组织领导要到位。市上已经成立了创建指挥部,组建了工作小组。指挥部要全面负责、统筹协调,及时研究解决创建工作中的重大问题。各工作小组要各司其职、各负其责,全力以赴做好工作。县区和各部门要切实加强对创建活动的领导,由“一把手”负总责,分管领导直接抓,抽调骨干力量具体抓,切实做到日程上有安排、工作上有督导、措施上有保障。特别是县区,工作量比较大,既要高质量完成各自的创建任务,也要全力配合指挥部做好全局工作。二是协调配合要到位。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,严格按照本次会议部署,迅速行动起来,主动担负起创建工作责任,密切配合、通力协作,绝不允许推诿扯皮、拖着不办,坚决防止工作不实、走过场。三是经费保障要到位。各级政府要千方百计筹措资金,为创建工作提供必要的经费保障。各驻金部队提请市上协调解决的问题,市直各相关部门要认真研究,实事求是地加以解决。四是检查督办要到位。市委、市政府督查室要组成联合督查组,按照时间节点要求,分赴县区和各部门进行检查督办,定期不定期通报工作进展情况。对因工作不力、作风不实影响全市创建工作进程的,要予以通报批评;对因没有及时完成创建任务或创建标准不高导致测评失分较多的,要严肃追责。
总之,创建工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全市各级各部门和驻金部队一定要按照市委的安排部署,统一思想、坚定信心,强化措施、狠抓落实,全力以赴做好创建各项工作,确保我市全国双拥模范城“七连冠”目标顺利实现。
谢谢大家!
刚才,我们收听收看了全市双拥工作视频会议,陈美琼副市长部署了新一届争创双拥模范城工作,市委、军分区司令员袁忠浩同志对驻军的拥政爱民工作作了动员报告,市委副书记黄福清同志作了重要讲话,我们要认真贯彻好落实好。下面我们召开全县双拥工作会议,我讲三点意见。
一要提高思想认识。拥军优属、拥政爱民,是广大军民在党的领导下的伟大创造,是我党我军特有的政治优势。党的以来,就推进国防和军队现代化建设提出一系列新思想、新观点、新要求,强调要推动军民深度融合。今年以来,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,作出了协调推进“四个全面”的战略部署,中国梦既是强国梦,又是强军梦。实现这一宏伟目标,离不开军民共同奋斗。只有不断巩固和发展军政军民团结,才能最广泛最充分地凝聚全社会的意志、智慧和力量,为推进中国特色社会主义事业注入强大“正能量”。我们要在服务全国、全省、全市大局中发挥更大作用,既要加快科学发展跨越发展,增强综合实力;又要积极支持国防和军队建设,为提高部队战斗力提供保障。因此,我们要充分认识新形势下双拥工作的重要性,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,按照中央和省市关于大力推进军民融合深度发展的部署,更加自觉地把双拥工作抓紧抓实抓好。
二要抓好工作落实。我们要围绕军地双赢、互促共进和新一届全国双拥模范城创建目标,努力做好以下几方面工作:一是支持部队建设。要尽力帮助部队完善基础设施、训练设施、文化设施和生活设施,不断改善战备、训练、执勤、工作和生活条件,帮助部队解决实际困难,为部队遂行多样化军事任务提供保障;要深化文化拥军,丰富部队官兵文化生活。二是服务地方发展。希望驻顺部队发挥组织严密、作风过硬、突击力强的优势,积极支持我县经济社会发展,主动参与平安创建、精神文明创建等活动,支持顺昌推进重点工程建设,完成抢险救灾等急难险重任务,为助推顺昌科学发展跨越发展再立新功。三是深化军民共建。我县双拥工作领导小组成员单位以及相关乡镇(街道)要积极与驻军部队单位开展结对共建,完善定期走访、互相支持等制度机制,不断增强双拥共建实效。四是落实拥军政策。要不折不扣地落实好拥军优属政策,切实解决好军转干部、退役士兵安置、随军家属就业、军人子女入学入托等部队官兵普遍关心的热点难点问题,切实解决部队官兵的后顾之忧。
三要加强组织领导。做好双拥工作,是军地双方、全县军民的共同责任。我们要进一步加强对双拥工作的领导,发挥双拥工作领导机构和工作机构的职能作用,健全机制、加强协调,相互支持、密切协作,努力形成党委统一领导、军地齐抓共管、相关部门密切配合、广大军民踊跃参与的工作格局。要适应新形势新任务对双拥工作提出的新要求,把功夫下在平时,把重点放在基层,把资源力量用在刀刃上,进一步突出特色,丰富载体,创建品牌,不断增强双拥工作活力。要大力宣传双拥工作先进典型事迹,营造“军爱民、民拥军,军民团结一家亲”的浓厚氛围,推动群众性双拥活动在全县广泛、深入、持续开展。
同志们,我们要认真贯彻中央和省市双拥工作部署,扎实做好双拥工作,巩固军政军民团结,共同推进顺昌加快发展和驻顺部队现代化建设,为南平市争创新一届全国双拥模范城作出我们应有的贡献。
同志们:
刚才,李娥同志宣读了《山东省双拥工作领导小组关于命名山东省基层双拥创建模范单位的决定》,向军地基层双拥创建模范单位代表颁了奖;烟台市、日照市、浪潮集团的负责同志和全国优秀复员退伍军人袁殿华、全国国防教育年度人物李树春作了典型发言,他们的经验做法、先进事迹都很好。王东海主任传达了全国双拥工作领导小组第二十六次会议精神,陈先运同志通报了去年全省双拥工作,吕民松政委作了讲话。过一会,季缃绮副省长还要作总结讲话。对这次会议精神,大家要认真学习,扎实抓好贯彻落实。
20xx年是全面深化改革的开局之年,是我省经济社会发展取得丰硕成果的一年,也是全省双拥工作取得重大进展的一年。一年来,我省军地各级各部门高度重视双拥工作,姜异康书记、郭树清省长和济南军区、北海舰队、济南军区空军、省军区等驻鲁部队首长对双拥重大事项亲自谋划部署、积极参与推动,为双拥工作持续发展提供了有力保证。各级各部门加大双拥和国防宣传教育力度,举办了首次烈士公祭活动,培育推广了“时代楷模”朱彦夫、“十大最美拥军人物”袁殿华、“全国国防教育年度人物李树春”等典型。加大改革创新力度,军民融合深度发展水平有了新的提升,全省大多数市、县(市、区)制定了推进军民融合深度发展的规划意见,建立国家级经济动员中心7个、军区和省级经济动员中心29个,开工建设国防公路30条、部队进出道路16条、港口码头2个,青岛古镇口军民融合创新示范区已经国务院批复。深入开展基层创建活动,全省共结成军民共建对子5408个,建成军民共建党支部3600个,军民共建企业4479个,军民共建文明社区(村)4610个。各地结对帮扶部队“小散远”单位545个,有效解决了部分基层单位官兵工作生活中的实际困难。开展了基层双拥和谐创建模范单位命名活动,确定省级基层双拥创建模范单位248个。认真落实双拥优抚安置政策,出台了《山东省实施〈军人随军家属就业安置办法〉实施细则》,大幅提高优抚对象抚恤标准,全省共发放抚恤定补资金80亿元,给义务兵家庭发放优待金12亿元,给自主就业退役士兵发放经济补助8.78亿元,帮助2.2万退役士兵实现就业创业,安置符合政府安排工作条件的退役士兵6888人。大力支持部队系列演习演练、中外联演联训等多样化军事任务,为“西太平洋海军论坛”、甲午战争120周年纪念活动等提供优质服务保障,拥军支前保障能力不断提升。驻鲁部队认真落实主席指示,扎实开展支援老区“四项工程”(助学、扶贫、送医、绿化),取得明显成效。共结对帮扶934个贫困村,3200余名团以上干部与3800多名贫困学生结成帮扶对子,结对帮扶老区50多所乡镇卫生院,仅今年春天就出动官兵植树65万余株。部队官兵在抗击重大自然灾害、处置重大安全事故、山林灭火、海上救援、处突维稳、开展军警民联防联治过程中当先锋、扛大梁,有力支援了地方经济社会建设。双拥工作这些成绩的取得,是各级党委、政府领导和部队首长重视支持的结果,是军民同心奋斗的结果,是双拥工作领导小组各成员单位共同努力的结果,更得益于奋战在一线的广大党员干部和驻鲁部队、武警官兵的辛勤工作和无私奉献。在此,我代表省委、省政府表示衷心感谢和崇高敬意!
一、从“四个全面”战略高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性。
指出,“拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势,坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”明确要求,“各级政府要一如既往关心支持国防和军队建设,密切鱼水情谊,使军政军民团结坚如磐石”。特别是去年底以来,提出的“四个全面”战略布局的重大战略思想,对于做好新形势下的双拥工作具有重大指导意义。“四个全面”是统领中国发展的总纲,是今后推动各项工作的总方略和根本遵循,也是做好双拥工作的战略指引和基本原则,我们要把双拥工作放在“四个全面”战略布局中来把握和认识。全面建成小康社会,要求双拥工作紧紧围绕强国梦、强军梦奋斗目标,努力促进地方生产力的发展和部队战斗力的生成;全面深化改革,要求双拥工作紧紧围绕军地各项改革任务,大力推动军民融合深度发展,提升服务水平和保障能力,确保改革开放的顺利进行;全面推进依法治国,要求双拥工作紧紧围绕法治国家建设目标,坚持运用法治思维推动工作、处理军地事务,不断健全完善双拥法规政策体系;全面从严治党,要求双拥工作牢固树立“作风建设永远在路上”的意识,认真落实“三严三实”,驰而不息,久久为功,不断改进工作作风。我们一定要从全局和战略的高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性,切实把思想认识统一到中央的战略布局和战略判断上来,统一到中央关于双拥工作的决策部署上来,统一到省委、省政府和部队各项工作要求上来。
今年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全国双拥模范城(县)创建考评之年,还是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,双拥工作面临着新的形势和任务。国内外形势纷繁复杂,改革发展稳定任务艰巨繁重,经济建设步入新常态,正处在爬坡过坎的关口。我省深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理的任务也十分繁重。进一步发挥双拥工作特有优势、更加有力地凝聚军心民心,对于我省全面深化改革、加快建设经济文化强省,实现“强国梦”、“强军梦”,显得尤为重要和紧迫。军地各级各部门一定要认清形势,明确任务,认真落实视察山东重要讲话和重要指示精神,紧紧围绕党委、政府工作大局,统筹谋划,突出重点,真抓实干,不断巩固和发展军政军民团结,努力开创全省双拥工作新局面。
二、明确任务、突出重点、狠抓落实,推动双拥工作广泛深入开展。
20xx年双拥工作要着眼于全省改革发展稳定和军队改革建设的新任务、新要求,坚持以推进军民融合深度发展为目标,以创建全国双拥模范城(县)为抓手,围绕中心、服务大局,突出重点、改革创新,形成合力、压实责任,按照“一个定位、三个提升”的要求,切实把双拥各项工作做深做细做扎实,使双拥工作继续走在全国的前列。
(一)深入开展基层双拥创建活动,实现双拥模范城(县)创建水平新提升。基层是双拥工作的主战场,是双拥模范城(县)创建的基础,必须毫不放松地抓紧抓好。一要完善机制。双拥创建越是到基层,工作越具体,头绪越多,军地需要协调沟通的事情越多,必须靠行之有效的制度来保证活动健康有序开展。日照市把保障部队海训演习作为双拥工作的着力点,建立以“五项制度”(协调会议制度、现场勘查制度、现场办公制度、联系沟通制度、走访慰问制度)、“五个到位”(组织领导到位、协调处置到位、责任落实到位、督导督办到位、实施奖惩到位)、“五优服务”(优质训练场所、优良宿营和饮食条件、优质安全环境、优质文化大餐、优良社会环境)为核心内容的海训保障运行机制,打造最佳海训保障基地,被海训部队誉为“海训铁后盾、拥军铁榜样”。在双拥创建活动中,各地要进一步健全军地联席会议制度,完善双拥工作责任机制、落实机制、考核机制、监督机制,推动基层双拥创建工作经常化、制度化、规范化。二要有抓手。活动有抓手,才能抓得实、抓得好、富有成效。要健全基层双拥工作组织和服务网络,深入开展社区拥军、“双拥在基层”等活动,扩大双拥工作的社会基础和影响力。全国双拥办部署的“双拥在基层”活动,是一个很好的抓手,我们要广泛深入地开展好。今年搞的基层双拥模范单位创建活动,也是一个创新性的抓手,今后应当坚持下去。各地可根据实际,不断探索创新,形成新的抓手,推动基层双拥工作落实。三要走社会化的路子。广泛发动社会各界参与双拥创建活动,发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势,激发非公有制经济组织、社会组织、志愿服务组织和志愿者队伍拥军的积极性,促进社会化拥军活动深入发展。四要深入开展军民共建。军地基层单位要广泛结成对子,深入开展扶贫济困、助学兴教、医疗扶持等活动,更好地服务经济建设和国防建设。积极配合驻鲁部队开展拥政爱民工作,在部队参与地方扶贫帮困、抢险救灾、公益事业、维护稳定等工作中,全程搞好服务,大力支持配合,共同把双拥创建活动开展好。
创建双拥模范城(县)是带动双拥工作整体推进、持续发展的有效载体,也是一项动态发展、不断深化的经常性工作。今年将启动新一轮全国双拥模范城(县)命名表彰活动,全国双拥办已经修订了新的双拥模范城(县)考核评比标准和办法。我们一定要高度重视,精心筹划,周密组织,按程序稳妥启动实施,确保命名表彰工作高起点展开、高标准推进、高质量落实。做好创城工作,要注意把握以下几个方面:一要充满信心、志在夺冠。省委、省政府已明确提出,要夺取创建全国双拥模范城(县)“九连冠”,实现“满堂红”,这是一个光荣艰巨的任务。山东是革命老区,有着拥军优属的光荣传统,群众工作基础扎实,各地在双拥创城方面也积累了丰富经验,完全有信心、有条件、有能力把这项工作做好,确保实现省委、省政府提出的这一目标。二要上下联动、形成“一盘棋”。各级各部门要切实担负起责任,以高度负责的态度,一环扣一环抓好工作落实。省双拥办要结合全国的新标准和办法修订我省的考评标准和办法,制定全国双拥模范城(县)迎检。
工作方案。
双拥工作领导小组各成员单位要切实做好本单位、本系统、本行业工作,共同完成创建考评的目标任务各市、县(市、区)要高度重视,早规划、早部署、早启动,周密细致做好各项工作三要对照检查、抓紧整改要坚持问题导向,对照先进和全国新标准查找存在的差距,一项一项抓好整改,不能有遗漏对一些重点领域和关键环节的问题,党政领导要亲自靠上,加强调查研究,尽快制定措施,切实加以解决。
(二)加快推进军民融合发展,构建军民融合深度发展新格局。在出席今年全国“两会”解放军代表团全体会议时强调指出,把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。推进军民融合深度发展既是兴国之举,又是强军之策,事关国家安全和发展全局,对于统筹推进经济建设和国防建设协调发展、走具有中国特色的富国强军之路,必将产生重大而深远的影响。我省是经济大省、人口大省、驻军大省、兵员和优抚安置大省,加快推进军民融合发展,实现军民技术相互渗透、军品民品对接共享、军地需求互通兼容,对于推动全省经济建设和国防建设良性互动、协调发展,加快“四个全面”步伐,建设经济文化强省,具有重要促进作用。
在军民融合方面,要加快推进五个融合。一是加快推进军地思想政治融合。发挥我省传统的思想政治优势,广泛开展军民基层党组织互促共建,进一步打牢基层政权,巩固党的执政基础和群众基础。要把弘扬新时期山东精神、沂蒙精神和培育当代军人核心价值观结合起来,广泛开展军地共教共育共学活动,形成全方位、宽领域军民政治思想工作新格局。烟台市开展“三联三互”活动,组织联建、经验互学,形象联树、结对互帮,发展联动、融合互促,通过互学互帮互促活动,共建军地基层党组织,已结成共建对子603个,开展共建活动26000多人次。二是加快推进军民科技和产业融合。要落实好省政府《关于加快军民结合产业发展的指导意见》,加大军民结合产业的规划及实施,开展军民两用技术联合攻关,组织军民协调创新,释放国防科技储能,促进军地优势科技双向转化,力争在装备制造业、信息产业、航空航天、海洋装备等领域实现军产学研合作的重点突破。刚才交流发言的浪潮集团积极服务国防信息化建设,寓军于民开展创新,专门成立了军品事业部,所研发的特种计算机用作指挥系统、通信系统等军用装备的硬件平台,得到中央领导的高度评价。目前,全省军民结合单位已近200家,研发产品410多个,军地相互转让科技成果上百个,去年实现军民融合产业产值20xx多亿元。规划的军民结合战略新兴产业园区相继开工建设,聚集效应开始显现。三是加快推进军民重大基础设施融合。认真落实重要基础设施建设贯彻国防要求,重要经济目标、重要民生设施要充分考虑军事功能,预留军事接口,提高战时综合保障能力。要充分利用青岛古镇口军民融合创新示范区这一平台,把经济建设和国防需求统筹谋划,推进道路、港口、通讯、气象等基础设施共享共用,使之兼顾地方经济社会发展需求,提高国防资源利用效率。20xx年8月,我省开通了山东半岛直达辽东半岛的渤海轮渡海上军列,作战运输时间从36小时缩短至5个半小时,受到军委首长的高度评价。目前,我省所有高速公路收费站都设立了拥军通道,部分路段达到了军用飞机起降要求,新开通的隧道也兼顾了战备需求,现有8个民用机场均可实现军民两用。城市基础设施要兼顾国防需求,在能源、通信、供水等方面优先保证部队需要。全省人防工程总面积1700多万平方米,已经具备了较好的人防应急、防灾救灾减灾、应对突发事件和紧急救援能力。后勤保障体系要加强社会资源统筹,医疗卫生、教育、文化、住房等公共服务体系要与部队后勤保障社会化改革对接,做好军队后勤社会化保障。在这方面,我省粮食系统围绕部队平战特点和需求,拓展主食产业化发展途径,延展军粮供应链,在参与军队现代化后勤建设方面做得卓有成效,值得学习借鉴。四是加快推进军地人才培养融合。要着眼军地通用、双向发展,完善军地人才交流机制,引导驻鲁部队与地方学校在国防生培养、大学生士兵入伍、部队官兵培训、地方学生。
军训。
等方面加强交流合作。近年来,山东大学、中国海洋大学、石油大学等高校开展了国防生培养工作,截止20xx年,已为部队培养了近6000名军官。20xx年以来,我省地方大学毕业生作为士官和义务兵应征入伍人数达52118人。五是加快推进军地文化融合。从20xx年开始,我们开展军地先进文化同促共建活动,两年来的成效是明显的,军事文化繁荣发展,形成了全省军民文化融合的新局面。在这方面,我们有很多好做法、好典型,比如,省边防总队与省文化厅实施的“万里海疆·万里书香”工程,建成“海疆边防书屋”、“数字文化服务站”、“海疆书香”图书角等110个,初步形成了覆盖全省海防一线的便民阅读服务网络。下一步,要把军地文化融合发展作为文化强省建设的重要内容,坚持先进文化引领,开展丰富多彩的文化共建活动,推出一批弘扬主旋律、传递正能量的双拥文化作品,满足军民多层次、多样化的精神文化需求。
(三)围绕服务强军目标,扎实做好新时期军事斗争准备的服务保障工作。指出,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。各级各部门要把服务强军兴军实践作为双拥工作的着力点,努力为新时期军事斗争准备作出应有的贡献。一要强化责任担当。支持部队能打胜仗,是政府和社会的共同责任。各级各部门要强化大局意识、责任意识、担当意识,带着对人民子弟兵的深厚感情,像战争年代山东人民拥军支前那样,多为部队办实事、解难题,真正做到想部队之所想,急部队之所急,办部队之所需。二要主动配合部队遂行多样化军事任务。当前,围绕强军目标,部队抓战备抓改革抓规划,加速推进军事斗争准备,实战化训练、重大军事演习等任务非常繁重。各级各部门一定要盯着打仗拥军,瞄准实战支前,协调做好演习场地、交通运输、安全警戒、后勤保障等工作,积极主动地为部队演习疏散群众、腾让土地和房屋、清理海域、清障道路等,形成部队练打仗、地方练支前的良好局面。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,党中央、决定举行阅兵活动。我们要按照上级要求,积极搞好相关保障,组织开展好各项拥军慰问活动。积极配合军队搞好体制编制和政策制度调整改革,切实加大支持力度,想方设法为部队解决实际困难。三要认真解决部队官兵的利益问题。刚才传达的国务委员王勇同志的讲话中提到,当前最紧要的是把“军人转业退伍安置难、伤病残军人移交难、退休干部安置难和征兵难、吸引保留人才难”这“五难”问题解决好。对这“五难”问题十分关注,在去年召开的全军政治工作会议上专门作出指示,提出明确要求。这“五难”问题涉及到部队官兵的利益,影响他们在前方练兵练武,是关系国防建设的大事。我们一定要高度重视,切实解决好这“五难”问题。各级党委、政府要把解决“五难”问题摆上重要日程,纳入政策研究和工作规划,制定有针对性的政策措施。各有关部门要主动担负起责任,搞好情况调研,广泛听取意见,切实把情况搞清楚,制定出台真正管用的解决办法。特别是在军人军属和优抚安置对象生活、医疗、住房、子女教育、就业安置等方面,一定要落实好国家和省的政策规定,不打折扣,不留死角,确保广大官兵和优抚对象后顾无忧。要着眼增强军人荣誉感使命感,做好军队表彰奖励与地方待遇挂钩衔接、军人享受公共服务优先等工作,广泛开展挂光荣牌、送立功喜报等活动,推进军人荣誉制度体系建设,营造当兵光荣的浓厚社会氛围。
三、加强组织领导,创新方式方法,进一步提升双拥工作水平。
双拥工作是一项政治性、实践性很强的工作。各级各部门要切实加强组织领导,形成合力,推动双拥工作再上新水平。
一要加强组织领导,严格落实责任。各级党委、政府要切实负起推动双拥工作开展的主要责任,主要领导同志亲历亲为,率先垂范,把责任和压力传导到各个层级,增强各级对双拥工作的责任担当。要把双拥工作列入。
和考核体系,加强工作指导,强化监督检查。各级双拥工作领导小组成员单位要发挥自身优势,按照职能分工,扎实做好职责范围内的工作,确保双拥各项任务落实。各级双拥办要积极履职尽责,加强与军地有关部门单位的沟通联系,做好组织协调和联络服务等工作,推动双拥工作广泛深入开展。
二要深化改革创新,提高工作效能。党的以来,对军队建设和双拥工作作出了一系列指示和要求。这些重要指示和要求,总揽全局,站位高远,思想丰富,指导性强,必将对部队建设和双拥工作产生重大深远影响。做好新形势下双拥工作,必须深刻领会关于军队建设和双拥工作的重要讲话精神,结合实际研究贯彻落实的具体思路和措施,不断提高双拥工作能力和水平。要适应全面深化改革向纵深推进的新形势,用改革的办法解决双拥工作中出现的新矛盾新问题,进一步完善双拥工作运行机制,丰富双拥工作内容,改进方式方法,增强双拥工作的实效性。要拓展工作领域、创新活动载体,注重运用信息网络技术,促进双拥工作传统优势与信息技术的有效融合。要着力抓好双拥文化创新,培育更多更知名的双拥文化品牌,增强时代性和感召力。
三要加强法规建设,推进双拥工作法治化。党的xx届四中全会对全面推进依法治国进行了部署,省委十届十次全会作出了全面推进依法治省的意见。双拥工作要深入贯彻党的xx届四中全会精神,全面落实省委、省政府的部署,进一步加强双拥政策法规建设。要强化军民法治理念教育,自觉做到尊法、学法、守法、用法。要扎实开展以《兵役法》、《军事设施保护法》等双拥法律法规为主要内容的“双拥法规宣传月”活动,普及全社会双拥法制知识,提高军民法治素养。兵役法、退役士兵安置条例等都已经修订出台,前不久我省也出台了新修订的退役士兵安置办法。对这些新出台的双拥法规,要加大宣传力度,让广大人民群众和部队官兵知晓。要加强双拥领域的立法创制工作,进一步完善相应的法规政策,力争通过三至五年的努力,逐步建立起与市场经济相适应、与法律规范相协调、与行政行为相一致、与优良传统相衔接的双拥政策法规体系,使双拥工作全面纳入法治化轨道。目前,国家正在组织起草双拥工作条例,我们要搞好对接,加强调研,做好相关研究论证工作。
四要加强宣传引导,营造双拥工作良好氛围。加大宣传舆论引导力度,积极组织策划系列主题宣传报道,充分展示全省双拥工作的亮点和成就,形成各方支持双拥、参与双拥的环境和氛围。继续做好双拥典型宣传,广泛宣传“时代楷模”朱彦夫的先进事迹,开展向“最美拥军人物”袁殿华学习活动,用先进典型激发广大人民群众参与双拥创建的热情。要组织做好第二批国家级抗战遗址和纪念设施以及著名抗日英烈、英雄群体名录的上报工作,对抗战、烈士纪念设施和抗战遗址、遗物等进行集中修缮保护,充分发挥其宣传教育作用。要组织开展对健在的抗战老战士、老同志、抗日将领或其遗属的慰问活动,把国家对抗战老战士、老同志的一次性补助落实到位,帮助他们解决好生活中的实际困难。
同志们,我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,认真贯彻落实党中央、国务院、决策部署,以更加扎实的工作、更加优良的作风,不断开创全省双拥工作新局面,为加快建设经济文化强省、实现“强国梦”、“强军梦”作出新的更大贡献!
双拥领导小组会议讲话
年初以来,全县认真贯彻落实中央1号文件精神和省委、市委有关农业农村工作的文件、会议精神,深入贯彻落实科学发展观,为实现“保增长、保稳定、保民生”的目标任务,采取有效措施,积极应对金融危机和前期严重干旱等带来的不利形势,全力抓好去年“11.2”洪灾及其他原因损毁的农村水利、交通等基础设施建设,保障了春耕生产的顺利进行。同时,为应对今年的各种不利形势,保证农业农村工作稳步推进,县委农村工作领导小组于2月3日召开成员单位负责人工作会议,专门对旱情进行分析研究,及时安排部署抗旱保春耕各项工作。县委政府于2月24日召开由各乡(镇)党政领导、县直各部委办局主要领导、各人民团体负责人、驻景单位负责人、第三批新农村建设指导员参加的全县农业农村工作会议。今天召开的会议是今年县委农村工作领导小组成员单位第二次会议,是全县第三次专题研究、安排部署农业农村工作高级别会议。下面,就我县目前农业农村工作情况作简要通报、分析,同时,对下一步工作提出几点意见,没有提及方面或讲不到的地方,接下来请各位再作发言。
一、农业生产工作、农业基础设施建设、农村公共事业发展情况。
(一)农业生产情况。
粮食生产:经过主要农产品认证工作的开展,农产品质量安全得到进一步保障。实施烟区小麦良种示范,完成云麦53等小麦良种示范3000亩;推广测土配方施肥60万亩和电脑农业技术7.5万亩;实施了2万亩农业部立项的冬季马铃薯高产创建项目和15万亩农作物间套种项目;启动了农作物重大病虫害防治预案,装备了200台电动喷雾器;加强农业技术培训,举办各类培训361期,培训人数26163人次;狠抓良种推广,粮食作物良种覆盖率达75%,经济作物良种覆盖率达91%。收获小春粮豆面积22万亩,产量2.3万吨,与去年持平;大春粮豆种植31.5万亩,完成计划73.5%,大春作物尤其是玉米播期比去年提前,更有利于明年的小春生产。全年粮食播种面积呈增加趋势,13.1万吨的粮食生产任务有望完成。全县农经作物比例不断优化和订单农业平稳增长,烤烟产业不断壮大,蚕桑、茶叶、畜牧等产业围绕市场逐步调优。目前,农业生产各项工作进展顺利。
烤烟产业:全县有11个乡镇、120个村、5735户种植烤烟,目前,全县烤烟移栽全面结束,完成种植面积69637亩;建设烤烟育苗点38个、小棚15557个;新建卧式烤房1439座,普通烤房1464座,外围建设已全面完成;计划供应块煤12776吨、无烟煤7870吨,截止5月5日已供应块煤10525吨、无烟煤5566吨。目前各项工作进展顺利,发展健康。今年20.5万担烤烟产量任务,以为计算基数,外加10%的调价因素,有望实现烟农收入16500万元,亩收入可达到2350元,预计可实现烟叶税3300万元以上。
蚕桑产业:我县从开始实验种桑养蚕,引进佳浩茧丝绸有限公司,建立了“公司+基地+农户”的产业发展格局,被国家列为200个“东桑西移”重点基地县。计划蚕桑面积5万亩,完成养蚕6万张,产量2220吨、产值4550万元。目前,已完成全年2万亩高产优质桑园基地建设前期规划和1万亩以农桑、女桑为主要品种的杂交桑园嫁接改良工作;共发春蚕种8340张,比去年同期减少40张,下降0.4%,至6月2日止,共收鲜茧331.59吨,与去年的329.88吨比增0.52%;共发夏蚕种8129张,与去年的16358张少8229张,减50%。企业生产白厂丝42吨,实现工业产值710万元,占目标任务的15.78%;受市场等综合因素影响,蚕桑产业呈下行态势。
茶产业:××县是种植加工普洱茶历史悠久的地区。20初全县茶叶面积20.1万亩,可采摘面积为13.6万亩,受茶叶市场低迷影响,效益渐行下滑,预计产量和产值均比20的5922吨、8291万元有所降低。今年1—4月,全县完成茶叶产量1209吨,比去年同期减少了165吨,减少12%。完成工业产量153.6吨,其中普洱茶123吨,名优绿茶30.6吨;茶农收入1106万元,比去年同期减少了810.4万元,减幅达42.3%;完成工业产值460.8万元。现在全县亩无性系良种优质茶园基地建设和3万亩茶树林的种植正在抓紧组织规划实施,茶苗育种准备充分,长势良好;茶园低改正在稳步推进。
核桃产业:我县是最适宜泡核桃种植的地方之一,具有悠久的种植历史。现有核桃面积42万亩,其中21万亩是泡核桃;核桃产业成为全县第一大经济林产业,现已投产核桃面积为18万亩。泡核桃树被群众称为“绿色银行”、“养老树”,其产品有果大、皮薄、无病虫害等优点,深受客商欢迎。近年来核桃产量产值逐年提高,农民经济效益逐步突显。特别是培育的核桃苗,多年来一直深受广西、甘肃、贵州、四川等省份的欢迎,每年卖出省外的苗木在1800万株以上,产值达4500万元。年,培育核桃苗2500亩,1800万株,预计产值3240万元;预计核桃干果产量达4800吨,按年价格计算,农民收入可达9600万元,可超计划1000多万元。当前我们要抓住建设泡核桃基地县的机遇,积极推进核桃产业发展,“十一五”期间,要在42万亩的基础上再发展8万亩,使总面积达50万亩,到“十一五”末农民人均核桃面积达1.5亩、农民人均核桃收入达3000元以上。
畜牧业:坚持走规模化、专业化发展方向,加强疫病防控与技术服务,重点发展养殖大户。目前,我县上报的中央无偿投资300万元的现代农业生猪产业化项目已获省级评审论证通过;现已实施5个标准化规模养殖场,完成50万元的上级投资;完成了2个新模式示范点建设工作,共带动90户养殖户从事新模式养殖。截止5月18日,完成畜牧业产值达18478万元;大牲畜、生猪存栏分别为:11.08万头、38.62万头,出栏分别为:0.96万头、9.14万头,与去年同期相比存栏、出栏量均略有增长。但今年以来生猪价格降幅较大,已突破了6:1的粮猪盈亏平衡点,每养一头肥猪将亏损200—300元,因此,要从肉食品深加工建设方面想办法,引进或建立深加工企业,延长产业链,提高附加值。
蔗糖产业:完成种植面积3.1701万亩,预计产量14万吨、产值3640万元。要实现蔗糖产业恢复性增长,要在巩固和逐步发展种植面积、推广良种良法上采取切实措施;加强中耕管理技术指导提高产量、产值。
(二)农业基础设施建设情况。
农田水利设施建设:目前,全县完成了除险加固1件,配套1件,修复水毁125处,人畜饮水工程97件,“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面积0.12万亩,改善灌溉面积0.36万亩,完成干支渠防渗建设任务69.6公里,治理水土流失面积3.5平方公里,解决农村饮水安全1.3万人。投入劳动积累工137万工日,完成水利水电投资1783万元。徐家坝水库除险加固工程累计完成投资174.52万元;湾水河水库渠道配套工程完成投资3.2万元;川河河道延长段整治工程、者干河花山街段河道防渗工程进展顺利。
高稳产农田建设及中低产田地改造:全省2009-2000万亩中低产田地改造规划中××有18万亩任务。2009年全县的中低产田地改造任务是1.8万亩,现已完成改造1.4万亩,完成投资1628.8万元。其中:烟草公司完成3786亩,国土资源局完成2499亩,农业综合开发办完成4600亩,水务局完成增灌面积1200亩。“11.2”洪灾水毁垦复0.15万亩;巩固退耕还林成果基本口粮田建设0.29万亩,现已完成900亩,项目正在实施中。预计年内可完成全县1.8万亩的建设任务。
农村交通发展:交通问题历来就是制约××经济发展的“瓶颈”。县委政府高度重视交通问题,采取措施,高位推动、强势推进,交通基础设施建设取得了重大突破。去年10月份以来,我县先后启动实施了大街乡至九米桥、芹菜塘至林街、林街至帮崩丫口、县城至太忠4段共127.76公里、总投资9095.28万元的油路建设工程。目前,大街乡至九米桥38公里沥青路面改建,计划投资2590.91万元,完成投资2200万元;芹菜塘至林街55.76公里沥青路面改建,计划投资4076.18万元,完成投资850万元;林街至帮崩丫口12公里沥青路面改建,计划投资880.31万元,完成投资122万元;县城至太忠22公里沥青路面改建,计划投1547.88万元,完成投资260万元。林街至万龙公路、大街平地村公路、花山文明村公路3条通达工程项目,累计完成投资400万元。完成连南线、景太线、文三线、南景线、锦屏菜户路共5条79公里农村公路养护大修工程,累计完成投资330万元,现正准备组织竣工验收。在建大朝山、安定、曼等、大街农客站4个,计划投资390万元,现已完成投资146万元。全县交通工程建设项目进展顺利。
农村电力建设:预算投资808.1万元的2008年无电人口通电工程,现已完成投资513.2万元;批复总投资600.5万元的国债2008年中西部农网完善工程(追加及追加部分第二批),为解决雨季到来电杆运输及立杆困难,当前主要开展台变立杆工作,现已完成11个台变664棵电杆组立工作。35kv曼等变电站项目工程土建部分已基本完成,电气部分进展顺利。
农村生态建设:进一步落实退耕还林任务、整改个体承包退耕行为。从20开始,全县共开展人工造林33.8万亩,县域生态状况明显改善,产业建设稳步推进。现已完成了龙街乡石垭口村5000亩退耕还林项目整改落实到户任务;完成了退耕还林1.73万亩核桃造林、0.2723万亩补植补造的作业设计工作;完成了整改个体承包退耕9410亩,并全部落实到耕地所有者手中。农村能源建设进一步加强,森林资源低价值消耗逐步减缓,2009年全县计划完成沼气建设2783口(其中:2008年余留1500口、退耕还林项目283口、国债项目1000口),现已完成875口;到2009年5月全县累计完成沼气39673口、节柴改灶75153户,每年节约薪材19.5万立方米,每年相当于保护了6万亩森林资源免遭砍伐、产生了4621多万元经济效益。
家电下乡情况:自2009年3月27日家电下乡工作正式启动后,农民购买踊跃,农村市场有所拉动。据统计截至5月14日止,全县共销售家电下乡产品643台,销售金额1042888元。在网上显示销售信息共1243台,其中彩电121台,冰箱323台,手机25台,洗衣机174台。财政已发放补贴268台,补贴资金合计58928.09元。由于部分销售网点信息录入不畅以及少数乡镇正在启动补贴申请备案,因此部份销售产品还未录入电脑。从运行情况看,虽然取得了一些成绩,但仍然存在购买、补贴、申请及兑付等手续繁琐和部分销售网点对信息管理系统不熟悉、录入不畅等问题。
双拥领导小组会议讲话
同志们:
今天召开全县双拥工作会议,主要是安排部署我县争创省级双拥模范县任务,动员全县各级各部门立即行动起来,认真做好双拥争创各项工作,确保我县争创省级双拥模范县目标的实现。刚才,县政府汤县长宣读了《全县双拥工作安排意见》,希望各单位会后结合各自职责分工,认真抓好贯彻落实。下面,我强调讲三点意见:
一、提高思想认识,切实增强争创双拥模范县的责任感和紧迫感。
拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势,是全国各族人民的优良传统,也是我国军民开展革命斗争和经济建设的伟大创举。积极争创双拥模范县,既是提高双拥工作水平、促进军政军民团结的重要途径,也是扩大临洮知名度和影响力、加快全县经济社会事业发展的重大举措。
(一)争创双拥模范县,是提高双拥工作水平的必然选择。随着经济社会的发展,新的形势对我们做好双拥工作提出了新的要求。争创双拥模范县七连冠不是权宜之举,不是为了争创而争创,而是要通过争创双拥模范县七连冠,全面推动双拥工作的开展,提升双拥工作水平,更好地为部队和优抚对象办急事、办好事、办实事。临洮历来就有拥军优属的光荣传统,特别是近年来,通过积极开展双拥宣传、国防教育、军地共建、优待抚恤等工作,开创了全县双拥工作新局面,促进了军政军民团结和部队的现代化建设,推动了全县的经济发展和社会稳定,较好地解决了部队建设、演习训练用地、随军家属就业、子女入学等困难和问题。我们一定要认清形势,统一思想,抓住时机,增强责任感和紧迫感,站在更高的起点上做好双拥工作,保证争创省级双拥模范县七连冠的成功,并向争创全国双拥模范县的目标迈进。
(二)争创双拥模范县,是加快临洮经济社会事业发展的重要举措。经济发展,社会稳定,是军地双方共同的责任和义务。要实现特色经济强县目标,促进全县经济社会科学发展,不仅需要全县上下各级各部门的共同努力,更离不开驻临部队和广大官兵的大力支持。多年来的双拥共建,使全县的军政军民团结氛围日益浓厚,部队和地方建设相得益彰,成效显著。驻临部队广大官兵视人民如父母,把驻地当故乡,牢固树立“驻临洮、爱临洮、建临洮”的思想,不计得失、不怕辛苦,在完成战备训练任务的同时,积极投身于抢险救灾和各项公益事业建设,协助公安机关打击违法犯罪活动,及时有效地处置各类突发事件,为临洮经济发展和社会稳定做出了重要贡献,和全县人民结下了深厚的情谊。通过开展争创双拥模范县活动,必将更好地发挥军政军民团结的优势,充分激发和调动部队广大官兵和全县人民的积极性、主动性,有效凝聚社会各方面力量,为推动全县经济社会科学发展提供源源不断的动力。
(三)争创双拥模范县,是扩大临洮知名度和影响力的重要载体。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉,具有广泛的影响力。争创省级乃至全国双拥模范县,是树立临洮新形象、打造临洮新品牌、提升临洮新品味的一项重要举措。近几年通过各乡镇、各单位的共同努力,我们已经拥有了全国田径之乡、中国花木之乡、中国民间艺术之乡、中国花卉之乡、全国双拥模范县、全国科技进步先进县、全国科普示范县、全国残疾人工作先进县、全国民政工作先进县、全国食品药品两网建设示范县、全国村务公开民主管理示范县等荣誉称号,在全省乃至全国具有一定的知名度和影响力。但从临洮的长远发展看,还需在更宽阔的领域里打造新的“品牌”,最大限度地扩大临洮的知名度和影响力。为此,我们把争创双拥模范县七连冠作为树立“临洮品牌”的一项重要内容,就是要通过争创更多的品牌,把临洮打造成一个美誉度更高、影响力更强县级城市。
二、强化工作措施,精心做好争创双拥模范县的准备工作。
今年是争创全省双拥模范县七连冠的验收年,县双拥领导小组成员单位和各乡镇一定要高度重视,进一步统一认识,强化措施,以强烈的政治责任感和使命感,积极投身到新一轮争创省级双拥模范县活动中,重点做好以下五方面工作:
一是大力营造争创氛围。要充分运用舆论工具广造声势,大力宣传开展争创活动的重大意义,宣传双拥共建先进典型,全面反映全县双拥工作取得的成绩和经验,使争创活动深入人心,形成全社会积极参与的浓厚氛围。要建立双拥教育的长效机制,把普及国防知识和搞好形势战备教育列入机关干部培训、企业文化建设、文明单位争创和青少年教育的重要内容,使国防双拥教育进机关、进学校、进连队、进企业,进社区,进一步扩大双拥宣传教育的覆盖面。要在广大军民中深入开展党的基本理论、基本路线和基本任务教育,爱国主义、集体主义和双拥、国防教育,进一步增强军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的观念,进一步凝聚军心民心。要利用今年第10个国防教育日和志愿军入朝作战60周年纪念活动,采取举办国防知识竞赛、双拥展览、双拥讲座等形式,普及国防双拥知识,充分调动广大人民群众和社会各界的力量共同做好双拥工作,着力构建党政主导、社会支持、全民参与的“大双拥”工作格局,形成人人支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。县委宣传部、县广电局要借助广播、电视、报刊、网络等媒体,全方位、多角度地宣传我县双拥工作成果。各乡镇、各单位和驻临部队要举办好双拥系列文体活动,在主要街道、社区和双拥共建窗口单位悬挂争创宣传标语,以浓厚的争创氛围,迎接考评验收。
二是认真落实双拥政策。拥军优属以及优抚政策的落实既是争创双拥模范县的硬指标,也是事关优抚对象切身利益的大事。当前,双拥工作中有许多军民关心的热点难点问题需要创新举措认真加以解决。一是落实好伤病残退役军人安置工作;二是扎实做好军队转业干部和退役士兵安置工作;三是优抚对象的抚恤补助金要及时足额发放;四是进一步解决抚恤补助优抚对象的医疗保障难、住房难、生活难问题;五是努力做好随军家属就业安置、子女入学问题;六是关心好特困官兵的家庭生活;七是维护好军人军属的合法权益,要高度重视涉军矛盾纠纷,地方各级组织在处理军地矛盾纠纷时,一定要讲政治、高姿态,讲感情、重友谊,不要因枝节问题,影响军政军民团结的大局,影响全县争创活动的开展。同时要保证该落实的政策一定要落实,该化解的矛盾要及时化解,该帮助解决的困难要认真帮助解决,努力为部队官兵履职营造良好的环境。
三是搞好双拥共建活动。争创双拥模范县是一项军民共建的社会实践活动,各级各部门要按照县委、县政府的部署要求,立足部门实际,创新活动载体,广泛开展拥军优属、拥政爱民活动。一是各级各部门要从认识和行动上自觉关心和支持国防和部队建设,紧紧围绕部队实际,调动各种资源,积极为部队建设作贡献,找准单位自身优势与部队建设需求的结合点,按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标,深入开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动,要围绕军队后勤保障社会化的要求,继续抓好“米袋子”、“菜篮子”及水电路等拥军工程建设;二是驻临部队要坚定不移地贯彻服从服务于全县经济建设大局的方针,在完成教育、训练任务的同时,充分发挥部队组织严密、突击能力强的优势,积极支援地方经济建设,协助地方搞好抢险救灾和维护社会治安等各种急难险重任务,为全县经济社会发展建功立业。三是各级各部门要紧密联系全县经济社会发展关键时期的实际情况,围绕建设特色经济强县的奋斗目标,找准争创工作的切入点,不断丰富双拥共建活动的内涵。
四是精心准备争创资料。县双拥办、双拥领导小组成员单位和各乡镇要按照“注重氛围营造、完善各种资料、搞好查漏补缺、重视基层基础、务求特色鲜明、严防一票否决”的要求,认真对照《甘肃省全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》,总结全县及各部门、各单位近年来双拥工作情况,并对资料进行收集汇总,把工作安排细,该准备的文件、资料、数字,要高标准、高质量地建好台帐,以全面反映全县双拥工作所取得的成就。同时,各成员单位要积极开动脑筋,想方设法挖掘争创活动载体,突出部门特色,创出工作亮点,争取在硬件上少失分,软件上不失分,特色和亮点上多加分。
三、加强组织领导,确保成功创建双拥模范县。
这次争创省级双拥模范县,时间紧、任务重,全县各级各部门必须加强领导,协调配合,狠抓落实,确保各项任务落到实处,取得显著实效。
(一)加强领导,提供组织保证。为了切实搞好争创双拥模范县工作,县委及时调整了全县双拥工作领导小组,为创建工作提供了组织保证。各乡镇、各单位和驻临各部队也要把争创工作摆上重要议事日程,作为今年的一项重要工作来抓形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的双拥工作体系,把双拥工作作为“一把手”工程,列入党委、政府的重要议事日程,列入领导干部教育内容,作为争先创优全面发展的重要依据。要坚持完善双拥工作制度,对已有的军地联席会、议军会、国防日、征兵宣传日等制度,要很好地坚持下去。各乡镇、各单位的主要领导要亲自协调解决双拥工作中的问题,分管领导具体靠上抓,加强双拥联络员队伍建设,发挥好联络员的桥梁纽带作用,建立和完善联络员联席会议、定期走访、信息通报、工作报告等制度,组建网络化的信息互通平台,形成左右协调、上下贯通、齐抓共管的双拥工作合力。县双拥工作领导小组要定期召开会议,分析形势,研究工作,及时调度,解决工作中的热点难点问题。
(二)落实责任,加强协调配合。双拥争创工作是一项系统工程,县双拥工作领导小组要做好统筹协调、查漏补缺工作;各乡镇、各单位和驻临部队要牢固树立一盘棋思想,讲政治、讲大局、讲配合,认真履行各自职责,落实目标责任,抓好任务落实,使争创工作更加扎实有序地开展。各乡镇、各单位和驻临部队要按照这次会议的安排部署,发挥部门行业优势,密切配合、形成合力,及时解决争创工作中的各种困难和问题,努力形成“军地齐动、整体推动”的良好局面,对因工作不落实造成丢分,影响争创工作的要严肃追究责任。
(三)抓好督查考核工作。县委督查室、县政府督查室和县双拥领导小组要加大督查考核力度,定期不定期地对各乡镇、各单位争创工作的落实情况进行检查,并适时通报,使争创工作按计划扎实开展。要完善双拥工作激励机制,要把双拥工作纳入乡镇、单位的综合目标责任制考核体系,与文明单位的评选结合起来,与领导干部的政绩考核结合起来,工作突出的要予以表扬,工作任务不落实的要给予通报批评,并追究主要负责人的责任。
同志们,争创全省双拥模范县是一项意义重大、影响深远的工作,事关全县经济社会事业发展的大局。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的工作部署,统一思想,提高认识,抓紧落实,以更有力的举措,更务实的作风、扎实做好争创各项工作,确保我县争创双拥模范县目标的实现。
谢谢大家!
市领导双拥工作座谈会讲话稿
广泛开展拥军优属、拥政爱民活动,不断加强军政军民团结,是我们从胜利走向胜利的根本保证,也是我们加快发展促进和谐的重要基础。下面是本站小编给大家整理的市领导双拥工作座谈会。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:。
刚才,曾勇同志就我市创建第十届省级双拥模范城(县、区)工作讲了很好的意见,领导小组全体成员对市本级的申报、8个县(区)和拥军优属先进单位(个人)的推荐进行了无记名投票。下面,我就进一步做好新形势下的双拥模范城(县)创建工作强调几点意见。
一、把握大势,切实增强做好双拥创建工作的自觉性。
党的提出了全面建成小康社会的奋斗目标,省委十届三次全会提出了全面实施“三大发展战略”、奋力推进四川“两个跨越”的战略部署,市委四届六次全会确立了紧扣“两大目标”、构建“三个中心”、打造“六大基地”、实施“五大战略”的战略布局,在全市上下形成了共识。在这样的环境和背景下研究全市的双拥工作显得尤为重要。一个地方经济社会的发展必须是全面、协调和可持续的,我们一定要把握大势,一手抓经济、一手抓社会稳定,一手抓发展、一手抓社会和谐,在新的定位、新的目标、新的期盼下抓好双拥工作。
双拥工作是宜宾精神文明的重要载体,是全市人民精神家园的重要载体。前两天江安县因暴雨受灾,我们的部队第一时间赶赴现场,与老百姓紧密团结、共同救灾。实践证明,驻宜部队官兵和广大民兵预备役人员在维护社会稳定、抢险救灾、完成急难险重任务等方面发挥了中流砥柱作用,共同谱写着新时期“同呼吸、共命运、心连心”的军民鱼水情。当前,宜宾正处在科学发展、加快发展的关键时期,实现在全省次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会的奋斗目标,对全市的双拥工作提出了新的更高要求,赋予了新的任务。各级党委、政府和各有关部门一定要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度,深刻认识做好新形势下双拥工作的极端重要性,切实增强责任感和使命感,把持续争创全国、全省双拥模范城(县)活动作为一项政治任务、战略任务和发展任务,纳入重要议事日程,牢牢放在心上、抓在手上、落实在行动上,充分调动广大军民的积极性、创造性,为我市率先崛起、全面建成小康提供强大动力,为军队现代化建设提供有力保障。
二、创新机制,不断推动双拥工作再上新水平。
双拥工作历来与党、国家和军队的中心工作密不可分,只有紧紧围绕中心、服务大局,用改革的思维研究新情况,用创新的手段解决新问题,才能不断创新与发展。
一要积极探索新载体,推进军民共建上水平。要围绕率先崛起、全面建成小康,扎实深入开展军民融合式发展的双拥共建活动。要千方百计地支持驻宜部队完成训练演习、战备执勤、科研试验和工程建设等任务,大力开展科技拥军、智力拥军、文化拥军、教育拥军和行业拥军,为提高部队战斗力提供全方位的服务保障。同时,部队要继续发扬优良传统,利用人力优势、装备优势、技术优势,积极参与到新一轮西部大开发、新一轮扶贫开发、社会主义新农村建设等各项工作中来,为我市科学发展、加快发展多作贡献。
二要与时俱进,创新双拥工作制度、机制。要认真总结我市近年来双拥工作的经验,及时把在实践中形成的好做法、好经验升华为理性认识,制定实施双拥工作日常管理办法,促进双拥工作规范化、制度化和经常化。要针对新时期双拥工作的新特点、新变化,紧密结合军地的实际,积极探索双拥工作社会化中军民融合式发展的方式和有效载体,进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。
三要统筹兼顾,协同推进。要把创建全国双拥模范城(县)工作与创建全国绿化模范城市、省级文明城市等结合起来,与做好自身业务工作结合起来,既不能因为抓中心工作而放松了创建,也不能因为抓创建而偏离了中心,切实做到突出重点,注重结合,推进创建工作与其他各项工作协调健康发展。
三、突出创建特色,努力提升双拥工作整体质量。
维护军地改革发展稳定大局,持续争创全国、全省双拥模范城(县),是当前和今后一个时期我市双拥工作的重要任务。各级各部门要突出抓好双拥创建工作重点,有的放矢,扎扎实实地做好各项工作。
一要对照标准抓落实。各级党委、政府和军地各部门要认真学习四川省新出台的双拥模范(先进)城(县、区)创建命名管理办法实施细则及量化考评标准,结合新的形势和任务,科学谋划和开展创建活动,切实提高本地区双拥创建水平。特别是对实行“一票否决”的项目要高度重视,严防重大军政军民纠纷、优抚安置政策不落实和军事设施遭受严重破坏现象的发生,军地历史遗留问题要妥善解决。要对照《量化考评标准》逐条逐项抓好落实,认真做好各项迎检工作。
二要以人为本抓落实。军地双方要坚持用创新的思路、稳妥的办法,着力在破解双拥难点问题上下功夫、在保证军民享受双拥成果上用气力、在维护军地实际利益上求实效。特别是民政、财政、人社、教育等部门要加强双拥工作难点问题研究,进一步解决军队转业干部安置、随军家属就业、退役士兵安置、军人子女入学、义务兵家庭优待、优抚对象生活困难等问题,不断提高优抚安置保障水平,为我市双拥创建奠定良好基础。
三要营造氛围抓落实。各级各部门要按照创建工作要求,广泛深入开展国防教育和双拥宣传,切实把创建工作纳入“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川(宜宾)”主题教育活动中,把宣传声势造大、舆论氛围造浓。要坚持以各级领导干部和在校学生为重点,充分利用各种宣传渠道,通过各种有效载体,全面宣传有关政策法规,宣传争创双拥模范城(县)的重要意义,宣传我市拥军优属的光荣传统和新时期涌现出来的双拥工作先进典型,真正使创建工作家喻户晓、人人皆知。要进一步发挥爱国主义教育场所、国防教育基地和部队军史馆等教育阵地的作用,倡导爱国拥军、爱民奉献的良好社会风尚。
四、强化组织领导,保障双拥创建活动实效推进。
双拥模范城(县)创建活动涉及面广、标准要求高,军地各级各部门要切实把创建活动摆在当前工作的重要位置,进一步加强领导,细化举措,强力推进,确保创建目标如期实现。
一要加强组织领导。要站在全局的高度,把争创双拥模范城(县)作为一项重要的政治任务,摆上重要的议事日程,健全组织机构、抽调专人办公、落实专人负责,及时解决创建工作中遇到的困难和问题,做到工作有安排、有检查,以认真负责的态度和高效务实的工作,扎实有序地抓好创建工作落实。
二要认真履行职责。各双拥成员单位要切实把双拥工作作为本部门、本单位的一项重要职能,同业务工作统一规划、统一部署、统一检查、统一评比。要建立健全双拥工作责任制,加强督促检查,做到任务落实、责任落实、措施落实。要加大双拥政策法规建设的力度,深入调查研究,在国家相关法规政策规定的框架内,合理制定有利于推动我市双拥工作落实的地方性配套政策,着力解决新形势下遇到的新情况新问题。
三要强化责任落实。军地各级各部门要牢固树立一盘棋思想,做到各司其职、各负其责,严格按照责任分工,切实做到一级抓一级、层层抓落实,确保双拥模范城(县)创建活动有计划、有步骤地顺利推进。对因没有及时完成创建任务而导致在检查验收中失分的,要严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。
同志们,做好第十届省级双拥模范城(县、区)创建迎检工作,时间紧迫、任务艰巨、意义重大。希望大家以求真务实的作风、志在必得的勇气,全力以赴确保创建目标的顺利实现,不断巩固和发展军政军民团结,为加快建设长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心城市和长江上游国际生态山水园林城市,推动宜宾在全省次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会,共同谱写中国梦宜宾新篇章而努力奋斗!
拥军优属、拥政爱民是我们党在长期革命和建设中形成的优良传统,是我党我军特有的政治优势。今天这个会议,既是一次阶段性双拥。
工作总结。
表彰会,又是推进新一轮双拥发展的动员部署会。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协、攀枝花军分区和市双拥工作领导小组,向受到表彰的先进单位和先进个人表示最热烈的祝贺!向为攀枝花经济社会发展做出突出贡献的驻攀部队全体官兵、烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人和军队离退休干部表示亲切的慰问!向在创建全国双拥模范城工作中做出突出贡献的军地有关单位和个人,向积极参与创建全国双拥模范城活动、关心支持国防及军队建设的各级党委、政府和全市各界人民群众表示衷心的感谢!
刚才,张剡市长作了一个很好的报告,攀枝花军分区政委陈向东同志就驻攀部队做好拥政爱民工作作了讲话,我都完全赞同,希望大家认真贯彻落实。今天会上表彰了一批双拥先进单位和双拥先进个人,希望受表彰单位和同志再接再厉,争取更大的成绩,也希望大家以先进为榜样,努力谋求双拥工作新突破。
同志们,双拥运动自1943年在延安兴起以来,已经走过了69年的光辉历程。“军队和老百姓咱们是一家人”,我们党、我们的军队唱着这首歌,从根据地走向全中国,赢得了国家独立和民族解放,取得了社会主义的伟大胜利。历史充分证明,没有坚强的军政军民团结,就没有改革开放和今天安定团结的政治局面,就没有经济繁荣发展的社会环境,就没有人民群众安定美好的生活。攀枝花是一座英雄的城市,历来就有着双拥工作的优良传统,从三线建设时期军民同甘共苦,团结一心,到改革开放以来军民携手共进,众志成城,共同创造了中国西部璀璨的工业明珠。特别是近年来,全市各级党政军领导紧紧围绕“三不变”、“三亲自”、三落实”、“五纳入”等工作思路,以创建双拥模范城为契机,大力开展双拥共建工作。同时,军地双方互办实事,在经济建设和国防建设中相互支持,在抗击自然灾害和处置突发事件中并肩战斗,军民团结一家亲,保持和发展了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系,有力地促进了攀枝花“四个文明”建设和部队全面建设与发展,我市连续三次荣获“全国双拥模范城”称号,全市双拥工作呈现出氛围浓、基础好、有活力的良好局面。
今年,是实施“”规划承上启下的重要一年,我们党将召开,中国人民解放军也将迎来建军85周年,国际形势复杂多变,我国国家安全、经济社会发展面临诸多挑战,我军建设和军事斗争准备任务艰巨繁重。当前,全市上下正紧紧围绕市委九届三次全会提出的,“三个加快建设”、“三个走在全省前列”、“四个翻番”的目标任务奋力前行,全市双拥工作要围绕中心,服务大局,在传承中发扬、在巩固中深化、在创新中发展,始终服从和服务于科技强军和质量建军的方针,服从和服务于经济建设大局,以抓好各项任务在基层落实为重点,以解决军民普遍关心的现实问题为突破口,军地携手相互支持,在新的起点上推进我市双拥工作上新层次、上新水平。
下面,我就如何做好今后的双拥工作再强调几点意见。
一、强化责任意识,充分认识做好双拥工作的重要性。
双拥是我们的一项优良革命传统,在革命战争年代,它是我们壮大自己,克敌制胜的重要武器。在新时期,做好双拥工作,能够充分调动广大军民的积极性和创造性,推动改革开放和社会主义现代化建设事业,促进社会生产力发展和部队战斗力的提高。实践证明,军民团结出战斗力、出生产力。前不久,温家宝在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上,对做好双拥工作、加强军政军民团结提出了新的更高要求。我们要充分认识新形势下双拥工作的重要意义,紧紧围绕市委市政府中心工作,充分调动广大军民的积极性、主动性、创造性,形成军政军民大团结的强大合力。
当前,攀枝花经济社会建设步伐正在快速推进,迎来了加快发展的重要战略机遇期,驻攀部队、相关部门和广大群众要顺应发展趋势、抓住有利时机,切实增强做好新形势下双拥工作的政治意识、大局意识和责任意识,以推进双拥共建为切入点,围绕当前市委市政府正在大力推进的重点工作,进一步增强服从大局、服务大局的自觉性,增进军地之间的理解支持,巩固军政军民团结。要坚持把科学发展观落实到双拥实践中,形成“围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展”的工作格局,不断激发广大军民热爱攀枝花、建设攀枝花的政治热情,推进军民融合式发展,努力为全市改革、发展、稳定和部队现代化建设提供有力保障。
二、突出军地需求,切实把双拥工作落实到具体实践中。
双拥工作与广大军民的切身利益息息相关。军地双方要牢固树立经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展的思想,牢固树立相互支持、同步增强的观念,充分发挥军地两个方面的积极性,携手共进,共同发展。要把广大军民欢迎不欢迎、满意不满意、拥护不拥护,作为衡量和检验双拥工作成效的根本标准,立足实现和维护广大军民的根本利益开展双拥工作,使双拥成果为广大军民共享。
一是扎实做好拥军优属工作。各级党委、政府和有关部门要把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任。发挥地方优势,深入开展科技、教育、法律拥军活动。为部队官兵举办培训班,培养高素质的军地两用人才,加强对随军家属岗前培训教育;增强职业技能素质,提高竞争上岗的能力,拓宽就业渠道,鼓励自谋职业和自主择业。妥善接收安置好军转干部、复员退伍军人和军队离退休干部,妥善解决好随军家属就业、军人子女入学等现实问题,解除军人后顾之忧。
二是广泛开展拥政爱民活动。双拥工作,要服务于经济建设的大局,为实现全面建设小康社会奋斗目标提供强大的支持和保障。驻军和武警部队在完成军事训练任务的前提下,把支持驻地经济建设和社会发展作为应尽的义务和职责,要以为党分忧、为国兴利、为民造福的政治责任感,充分发挥部队组织严密,突击力强,特别能战斗、特别能吃苦的优势,积极投身地方经济建设。要以实施“三个加快建设”、大力推进“三个走在全省前列”、全力打好“六大硬仗”等目标任务为契机,以“助建设、促发展、做贡献”为主题,勇于承担急难险重任务,扶助地方发展经济和社会事业,积极参加扶贫济困等社会公益活动,形成军民团结、协调一致、并肩作战的整体优势,为促进经济发展、维护社会稳定、保护人民生命财产作出新的贡献。
三、积极开展创建活动,推进军民共建双拥模范城市工作实现新突破。
开展双拥模范城创建活动,是提高双拥工作水平的重要抓手,也是凝聚军心民心、建设和谐社会的有效载体,做好这项工作,对于提升我市的城市形象,优化人文环境,促进全市经济社会又好又快发展具有强大的推动作用。我们不但要坚持不懈地把双拥模范城创建活动开展下去,而且要在创建的内容和形式上有所创新,同时要随着形势的发展变化,不断研究新情况,探索新规律,解决新问题,实现新突破。
一是在工作方式上,实现突破。要把政府行为和社会行为结合起来,进一步建立高效有序的运行机制,积极开展行业拥军、社区拥军,引导新型经济组织和新的社会阶层拥军,拓宽双拥工作的领域和范围,不断扩大双拥的群众基础。最近,全市召开了“五创联动”工作动员会,对当前全市创建国家文明城市、国家园林城市和国家环保模范城市、国家森林城市、中国阳光康养旅游城市等五项工作作了详细的安排部署,我们要结合“五创联动”工作的开展,深入推进双拥模范城(县)创建工作。要通过争创“双拥模范城(县)”、“双拥模范单位”、争当“双拥模范个人”和“爱心献功臣”等活动的实施,巩固发展双拥共建活动成果,推动双拥工作全面落实。
二是在工作手段上,实现突破。要针对发展变化的情况,坚持以情双拥与依法双拥相结合,不断促进双拥工作制度化、经常化、社会化,把双拥工作做得更贴近时代,更便于落实,使双拥工作成为广大军民喜闻乐见和踊跃参加的生动实践。军民共建活动是双拥工作的有效载体,是新形势下加强军政军民团结的重要途径,要继续深入开展军民共建“文明单位、文明社区、文明村镇”活动。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》,以提高军民道德素质为共建活动的主要内容,自觉抵制各种腐朽落后思想文化的影响,争当文明市民、文明军人。
三是在工作效果上,实现突破。要积极研究兼顾社会效益、经济效益、国防效益的新途径、新方式,从解决实际问题抓起,促进双拥工作的落实,努力使双拥工作获得最大的综合效益。要通过创建活动,在我市营造浓厚的军爱民、民拥军的氛围;通过创建活动,增强维护军政军民团结的自觉性;通过创建活动,推动国防建设和全市的改革、发展和稳定;通过创建活动,解决一批军民关心和关注的困难和问题;通过创建活动,使我市双拥工作的整体水平再上新台阶。
双拥工作是党和政府的一项重要的工作,全市各级党政军领导要切实加强组织领导,把双拥工作作为促进军队和地方建设的一件大事,摆上重要日程。要健全双拥共建工作的组织领导机构和办事机构,各级双拥共建工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用,认真履行好自己的职责,形成各级各部门齐抓共管的整体合力。要将双拥工作列入社会发展和部队建设的重要内容,列入干部考核、单位评比的重要标准。要根据实际,逐步增大双拥工作的投入,为双拥工作提供良好的物质基础。要不断改进工作作风,不断完善双拥工作制度,保证双拥工作健康发展。要采取有力措施,切实解决军地之间出现的矛盾和纠纷,进一步增强军政军民团结,推动双拥工作的深入开展。
同时,要加大教育宣传力度,营造浓厚的双拥工作氛围。各区县、市级各相关部门要组织广大军民大力弘扬和继承光荣传统,激发全市拥军优属,拥政爱民的热情。广泛深入持久地开展以“军民鱼水情”为主题的活动,进一步形成“军爱民、民拥军,军民团结一家亲”的浓厚氛围,使人民军队和人民群众永远保持血肉相连、水乳交融的亲密联系。
同志们,广泛开展拥军优属、拥政爱民活动,不断加强军政军民团结,是我们从胜利走向胜利的根本保证,也是我们加快发展促进和谐的重要基础。攀枝花是一座对部队充满感情、军地关系十分融洽的双拥模范城,我们要进一步巩固全国“双拥模范城”创建成果,进一步加强拥军优属工作,满腔热情为驻攀部队办实事、解难事,使双拥工作主题更加鲜明、内容更加丰富、成效更加明显,巩固和发展新时期军政军民团结的大好局面。同时,也衷心希望驻攀部队一如既往地积极参与攀枝花建设,支持地方改革发展稳定,为党和人民再立新功,共同推动全市双拥工作再上新台阶!
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双拥工作领导讲话
同志们:
今天,区委、区政府、区人武部在这里隆重召开全区双拥工作大会,共商双拥大计,这不仅是号召全区军民团结奋斗,努力争创省双拥模范区“三连冠”的动员会,也是明确目标、理清思路、落实责任的部署会,对于激发全区拥军优属、拥政爱民热情,推进双拥工作又好又快发展具有非常重要的指导意义。(刚才,祁区长总结了20xx年全区双拥工作情况,并对20xx年双拥工作进行了部署,明确了我区双拥工作的总体思路和下一步工作任务。等一会,朱书记还要作重要指示,我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。)。
过去的一年,全区广大军民按照“同呼吸、共命运、心连心”的要求,深入扎实地开展了形式多样的双拥共建活动,进一步密切了军政军民关系,有力地促进了社会生产力和部队战斗力的提高。区委、区政府坚持国防建设与经济建设协调发展,以形式多样的拥军形式积极为部队办实事、做好事、解难题,全力支持部队搞好战备、训练、生活等工作,维护军队、军人、军属的合法权益,为军事斗争准备提供了强有力的支撑,对凝聚军心、鼓舞士气发挥了重要作用,极大的体现了“唇齿相依、鱼水情深”的深情厚谊,在此,我谨代表驻区部队全体官兵以及广大民兵预备役人员,向长期以来关心支持部队建设的我区各级领导和广大人民群众,表示衷心的感谢!
双拥工作是一项长期任务,没有最好,只有更好。如何在新的起点上推进清河区双拥工作再上新台阶、再立新标杆,我就驻区部队在其中如何发挥应有的作用,讲三点意见。
今年是我区争创省双拥模范区“三连冠”的冲刺之年,争创双拥模范区,对于巩固和弘扬我区光荣的双拥传统,彰显清河名区魅力,促进经济发展、社会和谐,推动驻区部队全面建设,具有十分重要的意义。一是争创双拥模范区是增进军政军民团结的必然要求。拥军优属和拥政爱民,是创建双拥模范区的两大基本要素,是一个紧密相关的整体,其根本目的,就是要充分调动广大军民的积极性、主动性、创造性,推动我区五个文明建设,推进清河全面发展,促进生产力发展和部队战斗力的提高。为清河的经济持续繁荣和实现现代化中心城区创造安定的社会环境,是维护社会稳定和人民群众根本利益的重要体现。因此,大力开展以创建双拥模范区为载体的双拥共建活动,是深入贯彻落实精神,增进军政军民团结的必然要求。二是创建双拥模范区是驻区部队有效履行人民军队宗旨的具体体现。“军队打胜仗、人民是靠山”是一条颠扑不破的真理,紧紧地和人民站在一起,全心全意为人民服务,是人民军队唯一宗旨。在和平建设时期,我们更要清醒地认识到,推进新的军事变革,履行新的历史使命,建设一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的人民军队,必须继续发扬拥政爱民光荣传统,努力赢得人民群众的支持和爱戴。创建双拥模范区的检查验收,既是对地方拥军优属工作的检验,也是对驻区部队拥政爱民工作的检验,全区军民在“五个文明”建设中相互支持,在维护社会安全稳定中密切配合,在抗击各种自然灾害中并肩战斗,显示了军政军民团结的强大力量。实践证明,创建双拥模范区是不断提高驻区部队拥政爱民工作水平,践行人民军队宗旨的有效载体。三是创建双拥模范区是有效履行新世纪新阶段我军历史使命的现实需要。指出,建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务。强调,要统筹经济建设和国防建设,努力实现富国和强军的统一,进一步做好军民融合式发展这篇大文章,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局,要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统,开展军民共建与和谐创建活动。当前,周边局势错综复杂,维护祖国主权和领土完整的使命异常艰巨。做好拥政爱民活动中的创建工作,有利于进一步密切军政军民关系,尽快形成军民融合、平战结合、共谋打赢的良好局面。驻区部队要从尽早实现强军目标的政治高度,坚持不懈地抓紧抓好拥政爱民工作,以强有力的军政军民团结,推动创建和军事斗争准备各项工作的落实。
二、以百倍的努力全力以赴奋勇争先,扎实抓好创建省双拥模范区各项工作的落实。
驻区部队要认真履行职责,主动参与创建活动,为清河再创省双拥模范区创造条件,以实际行动促进创建工作有效落实。一是要发挥好带头作用。带头搞好思想发动。要开展形式多样的教育活动,进行广泛深入的思想发动,提高广大官兵对创建省双拥模范区重要意义的认识,以主人翁的姿态投身到创建活动中去。带头增强大局观念。要树立军地“一盘棋”思想,把参与创建省双拥模范区工作作为一项重大的政治任务来抓,坚持从自己做起,从本单位做起,高标准做好拥政爱民各项工作,确保不失分,以实际行动报答第二故乡人民的深情厚爱。切实加强领导。要把创建工作摆上党委重要日程,周密计划,精心部署,严密组织,逐条逐项抓好拥政爱民工作任务的落实。真正做好表率。要自觉维护驻区部队形象,注重干实事,出实效,以拥政爱民的实绩,赢得地方党委、政府和人民群众的信任支持。二是要发挥好参谋助手作用。要积极配合地方党委、政府抓好双拥共建工作,主动参与对创建省双拥模范区的组织领导,当好地方党委、政府抓创建工作的参谋和助手。要认清驻区部队在创建中的主体地位和作用,积极参加地方组织的活动,共同做好检查验收各项准备工作。要对照创建双拥模范区检查验收标准,逐条逐项抓好落实,保证创建工作在部队验收过关。要主动向地方党委、政府通报部队建设的新形势、新任务,特别是事关双拥共建方面的情况,要多提合理化建议,积极争取地方支持,努力为部队开展拥政爱民工作创造良好的社会环境和条件。三是要发挥好组织协调作用。要充分发挥部队纪律严明,组织严密,作风过硬的优势,根据地方创建工作需求,遵循“地方所需、部队所能”的原则,区分轻重缓急,确定活动形式、支援方式和参建力量,最大限度地发挥部队参建的整体效益,积极组织部队和民兵预备役人员参与创建工作。要按照“讲政治、顾大局、明是非、促团结”的原则,积极防范和化解军地矛盾及纠纷,努力在地方党委、政府和人民群众中树立“威武之师、文明之师”的良好形象。
三、大力开展拥政爱民活动,为清河建成全市“两个率先”先导区、示范区作出应有贡献。
地方党委政府拥军、优属,部队拥政、爱民,既是政治任务,也是政治责任。驻区部队要忠诚践行我党我军全心全意为人民服务的根本宗旨,把驻地当故乡,视人民为父母,以感恩之心把拥政爱民工作一步一个脚印地推向深入,努力为清河的经济发展和构建和谐社会作贡献。一是要继续扎实开展“双带双扶”活动。开展“双带双扶”活动,是一项利国利军利民的创举。驻区部队要根据新形势新任务新要求,创造出具有时代特色和地方特点的活动形式,自觉投身到新一轮“双带双扶”活动中去,加大“捐资助学”、扶持贫困村和贫困家庭的力度,帮助他们尽快实现脱贫致富。积极组织开展“军营助残、牵手同行”活动,做好与残疾人结对帮扶工作,把活动内容制度化、活动方式规范化,献出一份爱心,伸出援助之手,用微薄之力帮助残疾人,推动助残服务进家庭、残疾学生进军营等“六个一”活动扎实有效的开展。不断为构建和谐清河充实新的内涵。二是要积极支援地方经济建设。部队积极参与地方经济建设,既是新时期军队建设的使命,又是促进社会和谐的重要途径。我们要充分发挥部队优势,坚持一手抓战备,一手抓参建。要发挥部队和民兵预备役政治强、素质好、能吃苦、便于组织的优势,成建制、成规模地组织参加地方经济建设,特别是在抢险救灾、重大突发事件等急难险重任务中,要当先锋、打头阵。三是要积极协助维护社会稳定。我区正处在经济建设的攻坚时期,维护社会稳定显得尤为重要。我们一定要从维护改革发展稳定的大局出发,积极协助地方公安、安全等部门做好社会安全稳定工作。要组织部队和广大民兵预备役人员,积极开展军警民联防,协助公安机关打击各种违法犯罪活动,为创建“平安清河”作贡献。
同志们,人民军队的性质赋予了我们共同的责任,我们一定要在区委、区政府的领导下,继续发扬清河区军爱民、民拥军的光荣传统,围绕20xx年双拥工作目标任务,团结一心,开拓进取,扎实工作,努力把驻区部队拥政爱民工作提高到一个新的水平,走出一条崭新的军民融合式发展道路,为清河率先领先发展,为建设繁荣幸福清河作出更大的贡献!
领导小组工作会议讲话材料
同志们:
从刚才凡华局长通报的情况看,我市大气污染防治工作确实存在反弹迹象,形势仍然严峻,可能在工业、扬尘、垃圾围城、涉气小企业违法生产等方面出现全方位反弹的不利局面。8月25日以来,我市o3浓度开始升高,造成大气污染,空气质量优良天数没有达到省定目标任务。这说明我市还存在涉气小企业非法生产及黄标车、高排放车辆没有真正淘汰到位等问题,说明我们的工作还有待于进一步加强和改进。
总体上,我市空气质量有所好转,大气污染防治出现了好的态势,8月份pm10、pm2.5平均浓度尽管还高于全省平均浓度,但与平均值更加接近。4月28日至9月28日是商丘被环保部约谈后的整改期,9月份是整改的关键期,如果我市能够通过整改,就能解除;否则,就会受到限批。
刚才,副市长李思杰同志对前一段工作进行了点评,对下一步工作进行了安排部署。副市长江文玉、王仲田同志分别对分管系统内的大气污染防治工作进行了点评与安排。希望大家认真贯彻,抓好落实,巩固成绩,确保9月份我市空气质量持续好转,为我市做好下一步大气污染防治工作奠定坚实基础。
下面,就贯彻落实陈省长讲话精神,切实做好我市下一阶段大气污染防治工作,我讲以下几点。
一、树牢理念,坚定信心。
第一,要清醒认识到大气污染防治是需要长期坚持和近期见效的一项工作。陈润儿省长在豫北四市大气污染防治工作座谈会上指出,大气环境的治理既是一场攻坚战,也是一场持久战,要着力完善治理体系,突出治理重点,健全治理机制,强化治理手段,提高政府的治理能力,持续改善大气环境。陈省长的讲话站位高远、意义重大,具有很强的指导性,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。要深刻认识到大气污染防治,实质是贯彻落实“五大发展理念”中的“绿色发展”理念。可以说,无论是今年的大气污染防治,明年的水污染治理,还是后年的土壤污染治理,都是贯彻“绿色发展”理念的具体举措,是经济社会发展的必然要求,不是一项应急措施和短期行为,既要在短期内必须见效,又要建立长效机制。要深刻认识到大气污染防治是贯彻落实“绿色发展”理念最基本的一项工作,确保做到更有质量的发展,更有效的发展,最大限度地减少发展中的负能量,增加更多正能量。要牢固树立“改善环境就是发展生产力,保护环境就是保障民生”的理念,在增加经济总量、财政收入和推进民生改善等方面,都要树立“绿色发展”理念,尽量减少发展过程中带来的负面影响,不要带污染的gdp,不以污染空气和水体、消耗资源换取发展,不能因为发展而影响人民群众身体健康。
第二,要坚决摒弃麻痹松懈思想,克服厌战情绪,久久为功。大气污染防治攻坚战已经开展两个月有余,持续时间较长,执勤的同志较多,很容易造成松懈麻痹思想,产生厌战情绪。在大气污染防治工作中,要深入宣传,广泛开展思想发动,牢固树立“绿色发展”、环境治理和保障改善民生的理念,坚决克服麻痹思想和厌战情绪,长期坚持,久久为功。
第三,要严防反弹,确保9月份空气质量持续好转。从我市7、8两个月大气污染防治的成效看,我们以较快的速度扭转了5月份以前空气质量不降反升、持续恶化的局面,工作成效明显。要继续坚定信心,严防反弹,确保我市9月份空气质量持续好转。因不明原因,自9月3日开始,豫北四市包括郑州市的空气质量一度反弹,我市周边的信阳、周口也有反弹,而我市除了o3在8月底出现反弹以外,空气污染基本上得到控制,这说明我们有控制反弹的条件、举措和机制,继续防止反弹、保证空气质量持续好转能够实现。
二、着力薄弱环节,强力整改。
目前,我市在大气污染防治过程中仍然存在很多薄弱环节。我们要围绕薄弱环节,着力提升管理能力,强化管理措施,优化管理办法,巩固提升治理成效。
第一,提升施工管理水平。要清醒认识到,我市部分项目施工管理还较为粗放,尤其是道路施工的粗放管理没有根本性转变。比如,8月份,我们启动了道路提升活动,对城市主次干道的道板、道牙进行提升、维修、维护,目的是消灭道路范围内的黄土裸露,防止黄土扬尘,改善城市整治的基础条件。但是从刚才通报的情况看,有些项目施工特别粗放,尤其是市城市管理局组织的几个工地,完全是无组织的民工队在施工,没有环保意识,缺少相应的文明施工的方法措施。出现这些问题,主要原因在于我们在管理上下的功夫不够,教育培训的力度不到位,管理措施落实的不到位。市城乡建设局、市城市管理局要尽职尽责,加大监督管理力度,加强对施工企业主体的培训和管理,倒逼施工企业增强环保意识,改进施工工艺,切实达到“六个百分之百”的要求。
第二,解决“三个围城”的问题。一要着力解决堆料围城问题。从9月份开始,我市要组织实施项目建设百日会战行动,大量工程要复工,各种建筑材料需求量要增加,堆料围城问题一定会反弹。要在混凝土搅拌站、沥青搅拌站等各类搅拌站施工过程中严格实行湿法作业,绿色施工,做到无扬尘生产。支持市公路局、市政总公司等建设无扬尘混凝土搅拌站、沥青搅拌站,继续鼓励民营企业投资兴建无扬尘的混凝土搅拌站和达标排放的沥青搅拌站,立即整改、逐步淘汰不达标的企业,控制价格,提升搅拌质量,改进摊铺方法,确保工程达标。二要解决垃圾围城问题。通过近段时间的治理,垃圾围城问题得到了初步解决。要持续加大清扫设备投入,加强道路保洁和垃圾清运,建立完善的督查考核机制,进一步解决垃圾围城问题。中心城区要在垃圾清扫、收集、运输、处理等方面下足功夫,做出榜样,示范带动县城、乡镇、农村做好垃圾处理工作。三要解决“十五小”企业围城问题。要集中开展城乡接合部、城中村内的小、散、乱“十五小”企业专项整治。刚才会议上通报的整改任务要以问题案件形式派发到各行政主管部门和各县(区),不整改的要依法追究责任,尤其是要追究企业的主体责任和政府部门不作为的责任。
第三,消灭建城区内的卫生死角和盲区。目前,城区内还不同程度地存在道路扬尘、黄土裸露,垃圾运输处理不到位等问题。要着力消灭这些卫生死角和盲区,并逐步向社区、庭院延伸,向立体绿化推进。甘肃兰州市曾是大气污染比较严重的地区,在防治过程中,采取从房顶到地面的立体绿化、立体防治措施,很快扭转了被动局面。我们要学习借鉴兰州市的成功做法和经验。
第四,集中开展高排放车辆专项治理。交警支队、交通局等部门要切实负起责任,继续依法推进高排放车辆专项治理。要逐步淘汰道路施工物料运输机动三轮车,持续加大货车远程分流力度,坚决淘汰中心城区高排放的公交车辆,不断巩固“控车”治理成效。
第五,着力抓好燃煤锅炉拆改等“三项治理”工作。环保局、技术监督局要全面推进燃煤锅炉拆改工作,今后凡是达不到环保标准的,不在产业集聚区内的锅炉一律不得备案,不得核准。抓住9月份的有利时机,集中拆解整改燃煤锅炉,确保锅炉拆解到位,整改到位,防止反弹。继续加大燃煤散源治理,要对城中村、城乡接合部、产业集聚区内的工业燃煤散烧污染源进行全面排查,达不到环保标准的必须全部关停或取缔;工商、质检部门要依法打击劣质散煤销售点,从源头控制燃煤散烧问题。集中开展砖瓦窑厂专项治理,严格落实“断水断电、拆除设施、清除原料、吊销执照”四项要求,严防死灰复燃。同时要持续抓好河湖渠道垃圾收集处理工作。
三、着眼长远长效,完善机制。
第一,完善环境卫生整治机制。前段时间,我们不断加大投资力度,购置了清扫机具和设备,在环境卫生整治过程中发挥了一定作用。但是在管理使用方面还不够规范,有的交给了办事处,有的交给了机关局委,短期内还能保持运转顺畅,但要长期运转就必须强化监督管理,建立健全长效机制。要建立以国有公司为主导的市场化环卫保洁机制,强化职能部门对环卫公司的监管考核,不断提升环卫保洁水平。
第二,压实网格化管理责任。目前,在城市管理、大气污染防治工作中,我市已经建立网格化管理体制。工作中之所以出现汽车维修店继续喷漆、饭店不达标运营等反弹现象,主要原因就是网格化管理的基层责任压得不够实,抓落实不到位。如果由于领导干部要求不到位、部署不到位、督导不到位,造成办事处、网格长、网格管理员出现问题而受到处理,领导干部就负有不可推卸的领导管理责任。要继续完善网格化管理的长效机制,层层压实责任,切实调动网格人员的工作主动性和积极性;建立严格的监督检查机制和考核考评机制,强化日常监督管理,对出现问题的一次通报批评,二次黄牌警告,三次追究责任。
第三,建立各类责任主体的责任追究机制。环保、住建、质监、市政等部门要依法履行好检查、监督、服务等职能,融服务于管理之中,强化对各类责任主体的教育培训,帮助企业达标排放,取得实效。对达不到排放标准,造成大气污染的责任主体,要严格依法追究责任。
四、严格执法监督,兑现奖惩。
第一,严格行政执法。陈省长强调,在大气污染防治过程中,行政单位的执法不能有半点含糊,对企业的处罚不能有半点含糊,企业履行主体责任也不能有半点含糊。环保、住建、城管等职能部门要牢固树立依法行政理念,切实转变工作作风,全面落实“放、管、服”的有关要求,加快建立“一网多单”,完善工作推进机制和绩效考核考评机制,调整充实执法人员队伍,深入企业、工地和基层,严格执法程序,强化过程监督,切实推动责任主体全面落实环保举措。
第二,强化执纪监察。纪检监察部门要加强对环保、城管等执法单位的监督检查,推动职能部门敢于、善于进行依法监管。
第三,严管重罚。要严格依法办事,硬起手腕进行治理,综合运用行政、经济、法律等手段,认真落实好严管重罚的措施,确保形成惩戒一例、教育一方的导向作用,倒逼各类企业完善各项治理措施。
五、提升治理能力,提高服务水平。
商丘作为经济欠发达地区,过去对企业或者各类主体以及机关工作人员管理相对粗放,水平较低,难以适应现在日益繁重的工作需要。各级各部门要清醒认识自身存在的基础差、底子薄、管理相对粗放等现实问题,进一步引起重视,采取措施,提升能力,逐步改变落后局面。要以大气污染防治工作为重要载体,结合“两学一做”学习教育,加强干部教育管理,强化业务培训,切实转变干部思想观念,尽快提升干部的工作能力和管理水平。各级领导干部要发挥示范带头作用,积极参加相关业务培训,着力提升自身领导能力和治理能力。要加强对各类责任主体的教育培训,促进各类企业提升管理水平和生产组织能力,为持续做好环境保护工作奠定良好基础。
大气污染防治是一项长期而又艰巨的工作,也是一项系统工程。我们要坚持污染防治和经济发展两手抓,两不误,着力建立长效机制,坚持在发展中控制排放,控制扬尘,长期坚持,久久为功,实现无尘施工、无污染的绿色发展。
最后,各县(区)要发扬夏季秸秆禁烧工作好的作风和经验,高度重视,提前部署,切实做好秋季秸秆禁烧工作。
双拥领导小组会议讲话
尊敬的亿龙书记、海兵市长,各位领导,同志们:
今天,在这里隆重召开以“创建全省全国双拥模范城”为主题的新一届市双拥工作领导小组全体会议,对于进一步密切军政军民关系、巩固和发展军政军民团结的大好局面,推动我市经济社会持续健康发展,具有重大而深远的意义。借此机会,我谨代表驻衡部队全体官兵,向一直以来关心支持国防和军队建设的衡阳市各级党委、政府和广大人民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!向在双拥工作中作出积极贡献、给予无私援助的驻衡部队官兵表示亲切的慰问!刚才志刚市长作了很好的讲话,等一会,亿龙书记、海兵市长还要作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
衡阳是一个驻军大市,有团以上单位45个,历来具有拥军优属的光荣传统。近年来,各级党委、政府和广大人民群众,坚决贯彻“中国梦”、“强军梦”的战略思想,大力弘扬爱国拥军光荣传统,雁城大地的拥军热潮持续高涨。市委亿龙书记、海兵市长一贯高度重视双拥工作,刚到衡阳任职就提出衡阳要“创建全国双拥模范城”,并亲自率队到驻军单位走访调研,为部队建设倾心尽力、排忧解难,解决了制约部队发展的基础设施建设、水、电、路改建等瓶颈问题,给我们极大的鼓舞和鞭策。各级党委、政府视武装工作为分内之责,用真情为部队办实事、解难题,为驻衡部队加强全面建设、投身强军实践创造了良好环境,提供了有力保障,党管武装氛围浓、举措实、影响广的成果逐步扩大,兴武备战、富民强市的价值追求成为全社会的普遍共识。近年来,我市军民融合式发展、国防教育、专武干部队伍建设、涉军维权以及指挥训练等做法得到上级肯定并被转发推广。这些成绩的取得,得益于我市各级党委、政府的关心支持,得益于各职能部门的鼎力相助,得益于广大人民群众积极参与。
我们驻衡部队广大官兵视驻地为故乡,在积极投身强军实践的同时,以建设家乡、捍卫家园的使命担当,认真践行我党我军宗旨,深入开展拥政爱民活动,积极参与和支持衡阳经济社会建设,自觉服务衡阳改革发展稳定大局,特别是在执行防汛抗旱、应急维稳、抢险救灾等重大任务中发挥了生力军和突击队作用。联勤19分部坚持在常宁瑶乡开展扶贫助学活动,建立了两所“八一”希望小学,空八师干部邹肇壑建立助学网站的典型事迹被军内外媒体广泛宣传,空军气象训练基地主动参加全市各类文明创建活动,防空旅积极响应地方请求定期组织官兵为驻地血站献血,后勤保障旅为人民群众修建爱民路,警备区发动各县(市、区)人武部共建立了14个新农村建设联系点和扶贫帮困点,驻衡各师(旅)级单位广泛开展“2211工程”扶贫帮困活动,分别与一个行政村建立了扶贫帮困对子。衡阳武警支队积极投入处突维稳工作,武警消防支队扎实开展清剿火患战役,41集团军工兵团和各驻衡部队充分发挥人才、装备优势,在抗洪抢险、抗旱救灾、抗冰救灾等急难险重任务中作出了突出贡献。在新的历史时期,我们一定要深入学习贯彻党的和xx届三中全会精神,围绕强军目标,着力推动军民融合深度发展,进一步做好拥政爱民工作,为实现“提升新标杆、打造升级版”和建成“小康衡阳”目标作出新的更大贡献。根据会议安排,我代表驻衡部队讲三点意见。
一、要站在战略全局的高度认识双拥工作。拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的光荣传统和独有政治优势。在新的形势下,继承和发扬这一光荣传统,意义重大而深远。深入开展双拥工作,是贯彻富国和强军相统一、全面建成小康社会的必然要求。指出,要实现中华民族伟大复兴,必须坚持富国和强军相统一,努力建设巩固国防和强大军队。贯彻这一战略,既要有雄厚的经济实力作支撑,又要以强大的国防实力作后盾。当前,我们所肩负的改革稳定发展的任务艰巨而繁重,面临的国际国内安全形势严峻而复杂。“军民团结如一人,试看天下谁能敌”的恢弘气势和伟大力量昭示我们,大力加强双拥工作,我们就能从容应对各种风险挑战,稳步推进全面建成小康社会的历史进程。深入开展双拥工作,是践行我军宗旨、促进社会稳定的迫切要求。今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神,全面深化改革、推进强军实践的关键之年,各种社会矛盾增多,群体性事件高发,加上敌对势力渗透破坏,维护社会和谐稳定的任务十分繁重。只有加强军政军民团结,努力践行我军宗旨,积极支持社会公益事业,着力维护社会政治稳定,构建突发性事件、群体性事件应急调处体系,及时化解矛盾纠纷,维护国家安全和社会稳定才有坚实基础。深入开展双拥工作,是实现“富民强市、再创辉煌”目标的内在要求。围绕建设“工业重镇、文化名城、旅游胜地、宜居家园”的总目标,实现“富民强市,再创衡阳辉煌”这一宏伟蓝图,需要凝聚方方面面的智慧和力量。长期以来,地方党委、政府和人民群众对部队给予了大力支持和帮助,我们驻衡部队要始终以感恩之心来做好拥政爱民工作,积极支持和参与地方经济建设,以实际行动回报地方党委、政府和800万衡阳人民对子弟兵的深情厚意。
二、要着眼军民融合深度发展的要求推动双拥工作。推动军民融合深度发展,是新形势下双拥工作的时代要求和根本途径。我们要紧紧围绕军民深度融合的要求,科学谋划、精心组织和强力推动双拥工作,形成军地齐抓共建、良性互动的生动局面。一是要加大双拥宣传力度。“创建全国双拥模范城”是市委、市政府对双拥工作提出的总目标,实现这一总目标需要全市上下共同努力。要广泛开展拥军优属、拥政爱民典型宣传活动,聚集军政军民团结的强大正能量;充分利用衡阳红色文化资源优势,开展以爱国主义为核心内容的国防教育,筑牢军政军民团结的思想基础。通过开展拥军演出、共沐书香、军政座谈及军事日活动等,打造文艺拥军、文化拥军品牌;驻衡部队要按照“标准更高、走在前列”的要求,结合当前正在开展的第二批群众路线教育实践活动,把握听党指挥、服务人民这个核心,教育引导官兵牢固树立军队打胜仗,人民是靠山的观念。二是要着力解决重难点问题。双拥工作的一个重难点问题就是促进科技力量在军民各领域的深度融合,要充分发挥我市高新企业、大中院校多的优势,军队与高新企业之间建立军地联合保障体系,军队与大中院校之间联合开展课题攻关,军地构建应对自然灾害和公共突发事件的资源储备融合体系。同时,针对新形势下双拥工作遇到的新情况新问题,加强军转干部安置、随军家属就业安置、军人子女教育以及军人军属维权等方面的研究探索,创新方法途径,军地通力协作,想方设法解决好一系列矛盾问题,切为官兵办实事、解难题。三是要健全完善制度机制。近年来,我市在军民融合机制建设方面,取得了显著成效,衡发〔20xx〕9号文件《关于推动我市国防后备力量建设融合式发展的实施意见》,从军地教育、资源、力量、规划、保障和考评等6大方面进行体系对接,建成了区域融合的“大盘子”。但在有的领域军地发展“两张皮”的问题还没有从根本上解决,参与不了、转变不成的现象仍较突出,有的单位从自身利益出发来权衡军民融合,依然存在“大利大干、小利小干、无利不干”的现象。要进一步建立完善联席会议、定期走访、信息通报等制度,及时沟通军地关系,协商开展以军民融合深度发展为重点的双拥活动,协调解决工作中的矛盾和问题。警备区系统要组织协调好当地驻军与地方党委政府之间的关系,搞好驻军拥政爱民活动,发挥好桥梁纽带作用。
三、要紧贴衡阳发展的实际落实双拥工作。驻衡部队要强化“镇守一方,服务一方”的理念,把地方所需、群众所盼和部队所能结合起来,找准服务衡阳发展大局的着力点,在实施“开放带动、基础先行、兴工强农、创新发展”的总战略中贡献力量。一是要在参建参治中积极作为。充分发挥部队政治优势、科技优势、人才优势和装备优势,积极参加和支援地方基础设施建设、重点工程建设、新农村建设和创新社会管理。驻衡团以上部队与驻地相关单位和部门挂钩共建,开展“结对子”双拥共建活动,在师(旅)级单位中,继续开展“2211工程”扶贫帮困活动,在扶贫帮困、植树造林、环境整治等方面积极作为,切实为驻地广大人民群众办实事、办好事、办有影响力的事,践行人民军队为人民的性质宗旨。二是要在完成急难险重任务中冲锋在前。去年,在干旱严重的8月中旬,驻衡部队出动送水车83台次,开展进村入户送水活动,解决了3万多人的饮水困难。要继承发扬驻衡部队能打仗、打胜仗的优良作风,针对衡阳自然灾害易发、多发的特点,主动承担抢险救灾、防汛抗旱、森林扑火等急难险重任务,制定完善各种应急预案,抓紧训练和保障准备,确保一有情况能按照“三个第一时间”的要求,闻风而动,果断处置,发挥关键性作用,切实增强人民群众的安全感。三是要在维护社会稳定中勇挑重担。充分发挥民兵预备役人员来自基层、寓兵于民的优势,加强军警民联防联治,积极参与创建平安社区、平安街道、平安乡村活动,及时发现和消除危害社会安定的隐患和苗头。要围绕衡阳改革发展目标,积极协助地方做好涉军维稳工作,加强与地方维稳、信访、国安等部门的联系,做到退役重点人员台帐具体到人、涉军信访网络直通村组,涉军信访工作机制运转正常,各种矛盾纠纷及时化解,维护好来之不易的稳定局面。四是要在增进军政军民团结中模范带头。尊重地方党委、政府的领导,密切同当地党委、政府的关系,做到有关工作主动通报,重大活动主动参与,发生矛盾主动解决,地方有难主动支援。警备区系统要模范接受“双重领导”,坚决执行市委、市政府的决策指示。部队要加强内部管控,教育官兵要顾全大局、严守纪律、树好形象,对在执勤、训练、演习中发生的矛盾和问题,要从维护军政军民团结的大局出发,积极主动地做好消除误会、化解矛盾的工作,善于化干戈为玉帛,化误会为理解,化怨气为亲情,始终做到军民和谐相处,坚决防止和杜绝军警民纠纷,不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系。
双拥领导小组会议讲话
同志们:
今天的会议既是领导小组工作例会,同时也是一次对部门计生工作的检查会、督查会。通过汇报、交流、检查、分析,我们对今年上半年的计生工作有了比较全面的了解,对当前计生形势有了更加清晰的认识,对面临的困难和存在的问题有了比较冷静的分析,对如何解决问题、做好工作有了明确的方向、思路和措施,必将为圆满完成全年计生工作任务打下坚实的基矗刚才,潘主任通报了全市上半年计生工作情况,马上范市长、倪书记还要作重要讲话。根据会议安排,我着重讲一下下半年全市计生工作任务和要求。
为流动人口提供属地化管理、市民化服务。完善流动人口计生信息交换平台加强流入地、流出地的信息沟通和交换管理。关心留守子女落实流动人口计生宣传管理服务措施。三要着力完善计生利益导向机制。继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度为今年3709名符合奖励扶助条件的对象及时、足额发放奖励扶助金。继续开展“走门串户”、“结对帮扶”和“亲情牵手”活动把帮扶责任和措施落实到位。
2、服务宣传并举,进一步提升优质服务水平。各级计生部门要以满足育龄群众需求作为各项工作的出发点和归宿,把优质服务和宣传教育贯穿于人口和计划生育工作的始终。一要着力抓好世代服务品牌试点工作。坚持以人为本,抓好市计生指导站世代服务品牌试点工作,加强软硬件规范化建设,更新服务设备,美化服务环境,打造世代服务品牌,并以点带面,逐步推开。同时,继续深入推进避孕节育和生殖保健服务系列工程,在规范及时系统、提高质量上下工夫。做好入户规范随访服务,加强b超服务,提高参查率。提高知情选择质量,控制软措施人数。完成第二轮生殖道感染综合防治任务,抓好出生缺陷一级干预,做好避孕节育措施的更换和终止工作,降低意外怀孕率,保护育龄妇女身心健康。二要把优质服务与“婚育新风进万家”活动结合好。抓实抓好计生宣传服务“进千组、访万户”活动,深化避孕方法知情选择,加强随访和咨询服务,重点要把意外妊娠率和人流率降下来,坚决杜绝大月份引产,积极实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”,努力提高出生人口素质和群众生殖保健水平。三要开展丰富多采的计生宣传教育活动。加强生育文化园区建设和乡镇生育文化一条街建设,营造良好的社会环境。举行首次生育文化摄影、书法、绘画比赛及展览。准备宣讲材料,巡回城乡各学校开展国情国策、计生法律法规和青春期知识教育。