实施方案是指在特定目标和条件下，制定出具体操作步骤和措施，以达到预期效果的一种规划和安排。实施方案是指在解决问题或实现目标时所采取的具体行动步骤和方法，制定实施方案可以帮助我们有条不紊地进行工作，提高效率和质量。如何制定一个高效的实施方案是一个需要认真思考和解决的问题，一个完美的实施方案应当充分考虑问题的整体性和系统性。以下是小编为大家收集的实施方案范文，供大家参考和学习，希望能对大家有所帮助。
人居环境整治行动实施方案
为加快推进老旧小区环境综合整治，确保2年内完成市政府下达的任务，依据《区老旧小区环境综合整治工作方案》（包政办〔20__〕20号）等文件，提出以下意见。
一、指导思想。
坚持政府主导、部门联动、群众参与、分步实施的原则，按照“灯明、路平、水畅、垃圾清运及时”的要求，将整治与创城工作相结合，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题，建立健全老旧小区长效管理机制，不断提升城市品位，增强居民的幸福指数。
二、工作目标。
力争在20__年底前，完成全区54个老旧小区环境综合整治工作。计划20__年完成13个老旧小区环境综合整治和余下41个老旧小区环境综合整治前期工作；20__年完成41个老旧小区环境综合整治工作。
三、工作步骤。
按照统筹推进、分步实施的原则，专项整治工作共分为4个阶段。
1、前期准备阶段（20__年2月-20__年5月）。成立老旧小区环境综合整治工作领导小组，制定综合整治工作方案、实施意见；完成13个老旧小区的入户征求意见调查，编制项目建议书，确定设计单位和监理单位，完成项目初步设计工作。
2、项目实施阶段（20__年6月-20__年2月）。20__年10月份前，完成13个老旧小区整治项目的施工、验收工作；完成20个老旧小区的入户征求意见调查，编制项目建议书，确定设计单位和监理单位，完成项目的`初步设计概算批复和招标工作。20__年2月份前，完成21个老旧小区整治前期工作和招标。
3、深入推进阶段（20__年3月-20__年10月）。20__年7月份，完成20个老旧小区整治项目的施工、验收工作；10月份前，完成余下21个老旧小区的整治工作。同时，根据小区自身特点，建立与之相适应的后期管理模式，切实巩固整治工作效果，全面提升老旧小区综合环境。
4、考核验收阶段（20__年11月-20__年12月）。整改任务完成后，严格按照市政府有关要求，全面做好各项准备工作，确保顺利通过相关部门的考核验收。
四、资金保障。
老旧小区环境综合整治投入资金比例按照市、区6:4配套，其中区级配套资金的30%由辖区街镇承担。
五、工作要求。
1、广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、报刊、网络等媒体，大力宣传老旧小区综合整治的重要意义，充分调动小区居民的积极性，及时报道综合整治过程中的好做法、新经验，全力营造良好的舆论氛围。
2、明确责任，强化举措。各责任单位要严格按照《区老旧小区环境综合整治工作方案》（包政办〔20__〕20号）的要求，各司其职、密切配合，全面做好各项保障工作。相关街镇要做好年度项目调查申报、居民需求入户调查、综合整治方案公示及意见收集、施工环境保障，确保惠民利民的好事办好。
3、分步推进，统筹实施。老旧小区环境综合整治是一项重要的民生工程，涉及面广，工作量大，必须统筹规划，分年度、分阶段实施。各责任单位要按照统一部署，细化工作任务，制定工作计划，落实工作措施，确保按时保质完成整改任务。领导小组办公室要加大老旧小区环境综合整治工作的实施和协调工作，及时研究解决实施过程中出现的新问题、新矛盾，确保该项工作的顺利推进。
4、加强监管，保障质量。严格执行工程招标投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等建设程序，落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等规定，切实保障项目质量和建设进度。
年区农村人居环境整治提升行动实施方案【精选】
为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示和对**重要讲话指示精神，全面落实中央和省市关于农村人居环境整治提升和村庄清洁行动工作的部署要求，持续巩固和扩大农村人居环境整治成果，推动2022年全区农村人居环境整治提升工作实现更大突破、创出更高成绩，根据2022年中央一号文件和中共中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》，结合**区实际，制定本方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的要求，认真贯彻落实全市农村人居环境整治提升“1344”行动部署，全面开展“三大革命”“四项行动”(“厕所革命”、“垃圾革命”、“风貌革命”，农业面源污染治理行动、村庄环境集中整治行动、村级公益性设施共建共管共享规范提升行动、文明素养培育行动)，推动农村人居环境从面上整洁转向品质提升、从阶段性整治转向长治久美、从环境整治转向环境与乡风文明“内外双提”，推动乡村环境从基础整治向美丽宜居升级。
二、目标任务。
村庄环境卫生显著提升，全域范围保持无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放；
农村污水收集处理管网、设施运行顺畅，运行机制健全完善，实现完全市场化管理管护；
乡村基础设施更加完善优化，群众满意度大幅提升；
村级公益性设施共管共享理事会作用发挥明显，管护基金使用规范，公益性岗位人员职责明确、考核管理到位，村庄环境治理长效机制更加健全。
三、重点工作。
(一)纵深推进农村“厕所革命”。坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快原则，扎实推进农村卫生厕所普及提升工作，新改户厕全部入院，积极推行厕所入室，年内新改建户厕100座以上，常住人口基本实现卫生厕所全覆盖。坚持“改”与“治”结合，全力推进农村露天旱厕清零。按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏厕”的原则，扎实开展问题厕所摸排整改“回头看”工作，全面消除问题厕所。健全改厕后续管护运行机制，依托农村生活污水收集ppp项目，稳妥建立农户付费补偿机制，实现农村户厕改造和生活污水收集处理有效衔接。持续强化宣传力度，利用村民大会、入户走访、微信群、村级大喇叭等多种方式，向农户宣传健康常识，不断提升卫生厕所使用率。
(二)扎实推进农村“垃圾革命”。持续开展全域无垃圾专项治理，聚焦“三边一部”、宅前院后、公共场所、田间地头重点区域，突出“三堆四乱”整治，持续开展“五清一改”行动，每季度组织包村部门、镇村开展集中清理攻坚，确保“两美三洁全域净”成果持续巩固。强化非正规垃圾堆放点的治理与管控，常态化开展排查监测，加大城镇垃圾违法违规向农村转移的监督检查和查处力度，确保农村垃圾就近规范化处理，防止出现新的非正规垃圾堆放点。科学推进农村生活垃圾收运处置，进一步完善“户分类、村收集、镇清运、区处理”模式，加大资金投入力度，补齐农村垃圾处理设施短板探索农村环卫市场化改革，本着“适度集约、合理划片、先易后难、分步实施”的原则，支持各镇开展农村环境卫生整治市场化运作模式。稳步推进农村生活垃圾分类，学习借鉴城市垃圾分类经验，试点探索符合农村实际、农民习惯、简便易行的分类处理模式，建设农村环保小屋，减少垃圾出村。加快推进农村生活垃圾无害化处理设施建设，完成双湾镇生活垃圾处理厂建设，试点探索小型化、分散化的无害化处理方式，满足农村生活垃圾终端无害化处理需求。
(三)大力推进村庄“风貌革命”。实施废弃房屋和残垣断壁“清零”行动，依法依规拆除长期闲置或存在安全隐患的危旧房和影响村容村貌的残垣断壁、破旧棚屋、废弃圈舍等建筑物，及时清运、妥善处置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治镇域内侵街占道、乱搭乱建等问题。及时更新枯树、死树，积极倡导种绿植绿，鼓励群众在金民公路、下双公路等主要干道沿线开展种莱栽花植树行动。
(四)深入开展农业面源污染治理行动。加大废旧地膜回收利用力度，强化源头防控，落实地膜回收约束机制，推行土地流转保证金制度，倒逼流转主体强化地膜回收，持续提升废旧农膜回收率强化尾菜监督管理，指导蔬菜生产企业（合作社）科学合理处置尾菜，以蔬菜种植基地、流通集散地、仓储库区为重点，推广分拣晾晒、牲畜饲喂、田间尾菜堆（沤）肥、直接还田等多类型处理利用技术，着力提升尾菜处理利用水平。加强畜禽粪污治理，持续加大对规模化养殖场和养殖大户的监管力度，规范庭院畜禽养殖，引导群众舍饲养殖、堆肥还田，及时清理圈舍粪污，实现粪污无明显暴露。着力推动农作物秸秆“四化”综合利用（原料化、基料化、能源化、肥料化)，积极推广秸秆青贮、黄贮、氨化等技术，加大监督检查力度，严禁焚烧秸秆。2022年，废旧地膜回收利用率、尾处理利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率、秸秆综合利用率分别达到85%、47%、88%、90%。
(五)全面推进村庄环境集中整治行动。常态化开展村庄清洁行动，紧盯重点区域和各阶段重点问题，打好春夏秋冬四季战役，积极开展春季清洁生产行动，夏季美丽庭院行动，秋季环保收储行动，冬季全面提升行动。借鉴文明城市创建中形成的“逢六上街”做法，在农村全面推行“逢六整治”，以镇为单位，以行政村为主体，每月6日、16日、26日组织**镇按“四六四”，**镇按“东中西”区域布置划片，开展集中清扫整治活动。各村结合实际制定相关约束制度，强化思想宣传教育，广泛发动群众积极参与，结合春节、元旦等传统节日开展庭院、宅前屋后清扫整治。
(六)长效推进村级公益性设施共建共管共享规范提升行动。进一步明确各方责任，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。充分发挥共建共管共享理事会作用，落实省、市、区财政每年各1万元的村级公益性设施共管共享管护基金，壮大管护基金规模，健全管护基金使用制度。合理设置公益性岗位，严格选聘人员，抓好人员培训，规范管理，将村庄保洁、公厕维护、设施维修等纳入管护范围。明确农村人居环境基础设施产权归属，健全完善设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。
(七)持续开展文明素养培育行动。结合新冠肺炎疫情防控和爱国卫生运动，积极开展以卫生健康教育为主题的各类集中宣讲、文艺汇演等活动，引导农民群众自觉摒弃生活陋习，养成良好卫生习惯，切实提高群众的文明卫生意识和维护村庄环境卫生的主人翁意识。持续开展“星级文明户”“美丽庭院”“好媳妇好婆婆”等文明创建活动，大力推广“巾帼家美积分超市”“道德银行”“敲锣打鼓送荣誉”等有效做法，以身边典型带动群众养成良好习惯，在全社会营造向善向美的良好氛围。充分发挥媒体的舆论导向作用，运用各类宣传媒体，多渠道、多形式宣传农村人居环境整治的重要性和必要性，有针对性地开展系列宣传活动，展示工作成效、宣传先进典型、推广经验做法，选树一批样板村、样板户，发挥以点带面、辐射带动作用。
四、保障措施。
(一)强化组织领导，压实工作责任。坚持把农村人居环境整治提升和村庄清洁行动作为“一把手”工程，调整完善**区农村人居环境整治提升工作领导小组，统一领导和统筹推进各项目标任务持续实行县级领导联系镇村、区直部门包村的抓落实责任体系，县级包抓领导要靠前指导督促，传导压力，及时发现问题、督促整改，推动各镇村落实责任。各镇村要落实主体责任，对照方案目标任务，抓实抓细重点任务，科学落实工作举措，统筹推进各项目标任务，确保人居环境整治工作层层有人管、逐级抓落实。各村党组织书记要负责做好发动群众、整改落实工作，组织动员群众在人居环境整治中发挥“主力军”作用。包村单位要主动配合、积极衔接联系村，谋思路，定计划，推工作，依托行业优势，充分组织调动干部职工参与人居环境整治志愿服务活动，全力配合联系村完成环境卫生整治任务。
(二)强化督促检查，注重激励奖惩。成立农村人居环境整治提升行动督导组，制定农村人居环境整治提升行动督导方案，实行“日巡查、周督导、半月调度、月评比、季排名、年考核”督导机制，采取明察暗访、重点巡查、现场督查等方法，对重点环节和突出问题，紧盯不放、跟踪督办，下大力气解决工作中存在的顽疾。制定《**区村庄清洁考核奖励办法》，通过以奖代补形式对农村人居环境整治成效突出的镇、村及区级部门（单位）予以激励，对整治不力、效果不明显的镇村进行通报批评，切实达到“管治结合，以评促改”的效果。
(三)强化投入保障，补齐短板弱项。建立政府主导、村民参与、社会支持的多元投入机制。区直有关部门要积极向市级对口部门衔接汇报，争取项目资金支持。加大资金整合力度，保障农村人居环境整治基础设施建设和运行的资金，集中推进农村人居环境整治提升行动。鼓励金融机构扩大信贷投放，支持农村基础设施建设和农村人居环境整治。通过政府和社会资本合作等模式，调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。
(四)创新方式方法，健全长效机制。各镇要充分借鉴精致城市管理经验和做法，建立“路长制”“田长制”“河长制”“林长制”“街巷长制”等网格化、精细化管理机制，做到任务到人，责任可追溯。要实行合账制管理，以村为单位，明确保持巩固区域、集中攻坚区域、提档升级区域，集中资金、人员等资源力量，先易后难、重点突破、全面提升。要结合各领域实际特点，探索创新制度机制，充分发挥村民自治作用，进一步修订完善村规民约、村庄清洁公约，探索以村集体经济组织分红为依托，建立农户环境卫生整治奖惩机制。全面实行垃圾收运、保洁员考核管理、公益性设施管护、“门前四包”、定期“清洁日”、农户积分、微信群督办、环境整治群众投工投劳等制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。
人居环境“提升攻坚月”实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求，以保障农民基本生活条件为基础，以村庄环境整治为重点，以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设、农村人居环境综合整治等工作，为全面改善农村人居环境，结合镇实际，制定本方案。
一、指导思想。
1.以人为本、因地制宜。针对各村实际，从便民利民角度出发，因地制宜，因村施策，确保整治成效满足农民群众对美好生活的期盼。
2.以村为主、社会参与。各行政村是整治工作的主体，要广泛动员社会力量积极参与，形成上下联动，综合整治的工作机制。把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。
二、保障措施。
1.加强领导，完善机制。镇成立人居环境“提升攻坚月”领导小组、人居环境提升督导组、人居环境提升宣传组，以镇党委领导任组长的组织领导机构，各村要成立相应的组织架构，健全工作机制，加强分工协作，确保抓出成效。
2.精心谋划，抓好落实。各村要坚持问题导向，按照人居环境提升目标任务要求，进行细化量化，以拒绝理由，不讲条件的工作态度，不折不扣完成工作任务。
3.全面发动，广泛参与。采取多种形式，开展宣传教育活动，提高群众的文明素质和环保意识，人人关心环境，广泛参与，营造良好的人居环境氛围。
对成绩突出、效果明显的典型进行宣传并予以表彰。
三、
责任要求。
总结。
经验。
2.督导组负责检查督导各村人居环境提升情况。建立科学合理的督查，并对每个阶段进行考核、验收及问责。
督导一组负责区域：。
督导二组负责区域：。
3.宣传组负责人居环境提升整体工作进度宣传报道及通报，充分利用横幅、微信、广播及入户等宣传方式进行人居环境宣传，广泛宣传推广各村好典型、好经验、好做法。
四、任务时间。
本次人居环境提升攻坚月活动时间自2020年8月5日开始至2020年9月3日。将分三个阶段，第一阶段10天，完成总任务的40%，第二阶段10天，完成总任务的40%，第三阶段10天（细化收尾阶段），最终达到100%完成，人居环境整治工作作为各村重点工作，巩固常态化管理，对生产生活垃圾做到日产日清。
五、目标任务。
镇做为农村人居环境整村提升村，要做到整村全面提升；
其余17个行政村为农村人居环境区域提升村，要做到本村所有主路及村部周边一个自然屯，逐渐将整村全面提升。
（一）“硬件”提升要求。
1.清理本村所有生产生活垃圾。清理村内公共场所，包括清理村部、学校、卫生所、广场、企业、农贸市场、及公厕等。清理内容包括残破农膜、废弃农药瓶及秸秆、秧棵等。
拆除各类废弃建筑物、整治和迁移柴草垛。清理内容包括废弃板杖、残垣断壁、废弃房屋等。
3.清理公路两侧、林台、路边沟及沟塘等各类垃圾。
4.清理养殖户畜禽粪污，畜禽尸体。对随意堆放、粪水横流等问题及时进行管理，防止污染环境，要求家禽、家畜实行圈养。
5.清理野广告，枯死树枝，对农户房前屋后绿化、美化、做到村容村貌整洁美观。
6.规范交通运输秩序。要确保路肩整洁，桥涵构架完好，交通标志完整显著，无乱搭乱建，影响交通车辆安全现象。
7.确保河沟清洁畅通。无有害水生植物，无漂浮物，无未经处理的工业废水，无畜禽粪便直接排入河塘，保持“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。
（二）“软件”提升要求。
1.各行政村必须完善人居环境整治台账。
2.做到人居环境整治组织健全，保洁制度健全。
3.加强保洁队伍管理。
4.落实农户门前三包制度，（包卫生、包绿化、包秩序）。
5.倡导农户，从我做起，以身作则，抵制陋习的责任感。
提升人居环境工作总结。
人居环境提升实施方案
为改善农村人居环境，按照上级打好农村人居环境整治决胜之战的工作要求，构建我镇农村人居环境整治工作常治长效机制。结合我镇实际，特制定本实施方案。
一是村民主体，社会参与。坚持村民主体地位，依靠群众、发动群众，充分调动群众参与环境整治的积极性，发挥群众的主体作用。鼓励社会各界和知名乡友、乡贤共同参与农村人居环境整治，形成多方共建、共管、共享的工作机制。
二是因地制宜，分类实施。在实现“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的基础上，充分考虑自然条件、经济水平、民风民俗等实际，实行分类指导，对基础条件好、群众积极性高、内生动力强的村组，提高标准，增加建设内容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮点村组、屋场。
三是教育引导，培养习惯。采取召开会议、上门劝导、印发宣传手册、制作宣传栏等方式，加强宣传教育，根治陈规陋习;推行垃圾分类，倡导文明新风，让爱护环境、保护环境成为群众的自觉行为。
总体目标：2022年在临湘市考核中保持领先地位，确保万峰村创建湖南省“美丽乡村”成功。
1.推行垃圾分类。按照“户分类、组保洁、村收集、镇集中、市处理”的管理模式，在3月20日前，羊定线、源定线主干道沿线垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社区)主干道沿线垃圾池全部拆除，4月底前全镇所有垃圾池全部拆除，每户安装分类垃圾桶，实行上门收集，2022年所有村(社区)垃圾分类收集工作基本达到全覆盖，将餐饮(厨余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分类交付处置，进一步提高群众对生活垃圾分类的认知度和参与率;推广“环境整治奖品超市”模式，实现垃圾回收奖励机制全覆盖。
2.推进厕所革命。一是整改到位：对2019年10月前已埋化粪池逐一登记到位、整改到位，无法整改到位的必须重新安装。二是新建安装：确保2022年市分配的改厕任务如质如期完成。三是公厕建设：在万峰村、韩桥村新建农村公厕，鼓励其他村在人口聚集场所、发展乡村旅游地点等新建农村公厕。
3.加强水源治理。各村(社区)开展黄盖湖、中山湖、定子湖等重要水源保护，以镇域内的河、湖、塘、坝、库、沟、渠等水域为重点，继续清理水域漂浮物，做到无丢弃的病死畜禽、无农业生产废弃物，水质清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸杂草杂物、生产生活垃圾和农业生产废弃物等;整治人畜粪污、工业废水向周边水域直排;疏通村组道路两边沟渠，做到无淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取综合措施恢复水生态，逐步消除黑臭水体;天然水域人放天养率达到100%;农户庭院畜禽养殖圈养率达100%。
4.杂乱整理有序。农具、建材、柴草、杂物等摆放整齐，堆放有序;集中治理集镇村各类“蜘蛛网”(网线、电线、光纤等)，无私拉乱接等现象;户外广告规范，集中清理全域范围内破旧污损的标语、横幅、广告等，无乱贴乱画;农户衣物晾晒有固定设施，无乱挂乱晒;修缮改造损毁老旧门店标牌，规范统一;整治出店和占道经营现象。
5.绿化美化村庄。对村组主干道、村部、学校、广场等公共区域和庭院等部位进行绿化美化，并种植格桑花或其他花种，形成一道道绿化带和花带，无杂草灌木丛生，因地制宜建设“小三园”(小花园、小果园、小菜园)，100人以上的屋场必须建设1处以上公共休闲绿地。美化村容村貌，整治公共空间，不搞大拆大建。有条件的屋场从实际出发，对重点区域、部分屋场实施“穿衣戴帽”，功能提质、形象提升，围栏维护更新;村庄主道硬化、亮化。
6.筹措保洁费用。各村(社区)环境卫生理事会要加强履职，按人平不低于30元/年的标准收取卫生费;各村(社区)要对辖区内的企业制定“差别化”制定付费标准;同时,各村(社区)要积极自筹资金，广泛发动村民筹资筹劳和乡友乡贤捐资捐助，做到专款专用，定期公布收支情况。
7.抓好规范建房。实施村庄规划全覆盖，将规划执行纳入村规民约。推进“湖湘农民新居工程”，确保农村散户按图建房率达100%。坚持建新拆旧，坚持村民建房适度集中居住原则，严控新开基散户建房。严格坚持村民建房选址标准，遵循建房“四禁止”要求：禁止一户多宅、禁止未批先建、禁止占用基本农田和生态公益林建房、禁止在山洪地质灾害易发点和影响水工程运行地段建房，执行村民建房“五有、三到场”规定，鼓励群众进行举报，举报一例违规建房，奖励500元。
8.推进移风易俗。继续开展移风易俗行动，完善村规民约、居民公约等制度，提倡“婚事新办、丧事简办、其他不办”;各村(社区)实行红白喜事报告制度，严禁搭台唱戏;完善村级公墓山建设，禁止新增沿路坟墓，深入整治乱埋乱葬，建“活人墓”、“豪华墓”等突出问题，提倡火葬、生态安葬，普通村民(无企业、机关养老保险)主动采取火葬，奖励2000元;按照临办〔2016〕56号文件精神，坚决落实全域禁炮禁塑等“九禁”规定，对于违规销售鞭炮和燃放鞭炮，坚决打击处罚。
9.创建美丽村庄。2022年，力争万峰村省级美丽乡村“精品示范村”创建成功，力争1个村获岳阳市级美丽乡村建设示范村“授牌”，创建1至2个临湘市级美丽乡村建设示范村。
1.组织领导。成立镇农村人居环境整治工作指挥部，由何卫华任政委，陈云虎任指挥长，王新星任常务副指挥长，权志奎、杨宏军、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指挥长，镇党建办、人居办、农技站、新农办、自然资源所、城建站、财政所、交管站、水管站、民政办、林业站、党政办等单位负责人及各村(社区)党总支书记为成员。指挥部下设办公室，由周勇同志担任办公室主任，新农办主任潘炜具体负责日常事务。办点领导干部包村、村干部包组、党员组长包户责任机制。各村(社区)党总支书记担任本辖区内“人居环境整治”指挥长。
2.资金保障。镇财政按照“缩减基数、扩大奖励、加大处罚，不搞普惠制，不搞平均分配”的原则，按人平30元的标准(20元保底分配到村，其余作浮动奖励资金)，统筹安排农村人居环境整治专项工作经费并预算到村。
3.宣传造势。采取多种形式，宣传“人居环境整治、美丽乡村建设”工作，发挥群众主体作用，提升群众卫生意识，更新制作宣传栏、宣传窗、评比栏，及时总结农村人居环境整治和美丽乡村建设经验。
4.完善机制。健全村级卫生协会管理制度，落实农户“门前三包”(包卫生、包秩序、包绿化)制度，加强保洁员队伍建设管理，按总人口千分之二比例配备，做到时时保洁，日日清运，实行镇村双重管理考核，所有保洁员选聘要办点领导审核把关，再签订聘用合同，并备份交镇人居办存档。在市、镇明查暗访中，发现1个问题分别扣除该片区保洁员100元、50元工资，对于问题整改不及时不到位的，及时解聘该保洁员，罚款交由镇财政入账。
5.严格考核。一是考核机制。将农村人居环境整治工作纳入全镇综合绩效考评内容，成立镇专项督查考核小组，由王新星任组长，权志奎、杨宏军、黎勇、孟建云任副组长，周勇、王力、潘炜、周佳、甘意修、陈勇、陈子龙、各村(社区)分管环境整治干部为成员，采取“明查暗访、平时督查、交叉检查”相结合的方式，每月中旬暗访1次，下旬交叉检查，暗访与交叉检查分别按30%和70%比例计入月成绩上榜公示;每月成绩×30%汇总作为季度考核依据;一、二季度得分合成半年度成绩考核，每季度成绩×25%汇总作全年成绩。镇农村人居环境整治工作指挥部实行“月通报、月打分、季排名、季讲评”，在全镇推行“镇评村、村评组、组评户”的三级考评机制。二是奖惩方案。对各村(社区)每季度排前一、二、三名的，分别奖励1万元、8000元、6000元，同时设立一至两名进步奖，每个进步奖相比于上季度要进步3个名次以上，每名奖励4000元。每季度倒数一、二名的村(社区)党总支书记，要在讲评会上作表态发言，并罚款2000元、1000元;对连续两个季度排名倒数第一的村(社区)，镇纪委启动工作问责。对村(社区)实行半年考核制度，在市排名前10名的村(社区)，市财政对每个村奖励5万元。三是一岗双责。办点领导干部与各村(社区)的人居环境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社区)的办点干部分别奖励300元、200元、100元，获得进步奖的村(社区)办点干部奖励200元，在讲评会上兑现。半年度成绩排名倒数一、二名村(社区)的办点领导罚款300元、200元，办点干部罚款200元、100元，罚款在工资中扣除，交财政入账。村(社区)全年成绩作为办点领导干部的年终目标管理评优评先依据之一。四是创建奖励。继续实行美丽乡村创建奖励制度，成功创建省级美丽乡村建设“示范创建村”，市财政每个奖励50万元;成功创建岳阳市级美丽乡村建设“示范创建村”，市财政每个奖励40万元;岳阳市“美丽屋场”授牌4个，市财政每个奖励5万元;临湘市级“美丽乡村示范村”市财政每个奖励20万元;年终评选临湘市级“美丽屋场”30个，市财政每个奖励2万元。已获临湘市级以上奖励的村(社区)，不再参与季度奖评，奖励名额依次递进。
根据县委、县政府统一要求关于农村人居环境整治村庄清洁行动的安排部署，为深入推进我镇农村人居环境整治村庄清洁行动工作，全面提升我镇农村村容村貌和卫生环境水平，不断增强农民群众的获得感、幸福感。特制定本工作方案。
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员全镇33个行政村广大人民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
----成立专班、多方参与。坚持在县委、县政府领导下，成立以镇党委主要负责同志为组长的专班，分管领导为“一线总指挥”，各服务区主力配合，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。
----村为单位、农民主体。以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。
----因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，科学确定重点任务、治理模式和技术，合理设定行动目标，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和规划拆迁村可以根据实际情况组织实施。
----先易后难、循序渐进。从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。
----教育引导、移风易俗。坚持整治环境与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。
----创新机制、长效运行。结合各村实际，创新环境整治工作方式方法，将环境卫生整治纳入村规民约，学习借鉴菏泽市单县刘土城村“三位一体”推进农村环境整治等外地经验做法，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁行动长效机制。
聚焦农民群众最关切、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，以“三清一改”为重点，全面清理村内生活垃圾、塘沟、私搭乱建、残垣断壁、畜禽养殖粪污、秸秆农业生产废弃物等影响村容村貌的问题。
(一)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
(二)清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。
(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。
(四)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。
各村在实施农村人居环境整治村庄清洁行动工作中，要围绕《农村人居环境整治三年行动方案》，针对农村人居环境整治工作中存在进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等实际开展“自选动作”，以问题为导向，有针对性地实施道路硬化、村庄绿化美化，科学利用农村闲置房屋等其他相关工作，推动村庄清洁行动与美丽乡村建设结合起来，集中力量从面上提升全镇农村卫生环境水平。
实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，保持村居卫生环境更是一项长期的工作任务。各村要坚持问题导向和目标导向，主动入位、主动对标，因地制宜借鉴吸收成功经验做法，制定任务书，落实路线图，有力有序有效推进实施。
(一)广泛宣传。针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。上下联动、扩大声势，推动形成人人参与、人人监督、不断改进的良好氛围。编印群众喜闻乐见、特色鲜明的宣传标语，让村庄清洁行动深入人心。
(二)明确标准。根据村庄现状实际，明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题，达到干净、整洁、有序的标准。各镇街要根据实际情况，开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善、美丽宜居等标准。
(三)集中整治。坚持问题导向，镇专班要对辖区内卫生环境状况进行全面排查，找清影响村容村貌的各类问题，列出问题清单。一是对排查的各类问题，建立工作台账，制定整改措施，明确整改时限，指定专人靠上集中清理整改。对于能立即整改的，要立即清理整改;对于不能立即清理整改的，要制定下步整改计划，力争尽快整改到位。二是要抓住春节、五一、十一等关键时间节点，以“三清一改”为重点，持续开展村庄清洁行动春节战役、春季战役、夏季战役、秋冬季战役，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。
(四)持续推进。开展村庄清洁行动，提升村容村貌，改善农村人居环境，既是当前工作，也是长期性任务，要针对突出问题，结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。鼓励对推进工作较好、完成质量较高的村庄，给予适当奖励。
(五)示范带动。以开展“清洁村庄”创建为抓手，挖掘树立一批工作措施得力、成效明显的先进典型，创建一批省级、市级、县级“清洁村庄”示范村，按照评估细则全面整治，以点带面，推进农村人居环境全面提升。
坚持以中国特色社会主义思想、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立开展城乡环境综合治理就是抓发展、抓经济的观念，充分认识城乡环境综合治理工程是群众的民心工程，整合资源、统筹安排、创新机制、狠抓落实，全面推进城乡环境综合治理工作，圆满完成年度目标任务。
按照要求，集中进行城乡环境改造，容貌整治和村庄、庭院美化等专项治理工作，全面治理“五乱”，即：摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、农房乱建的现象，落实长效机制建设工作。基本达到“八好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、广告管理好、车辆停放好、占道经营整治好、门前三包落实好、卫生习惯培养好。农村达到“四好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、卫生习惯培养好的标准。进一步加强精神文明的建设，提升城乡居民素质，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。
认真贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委县政府工作部署，以统筹城乡发展、造福农村居民为出发点，以全乡90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进一步完善农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”模式，为全面改善农村居民生产生活条件奠定基础。
(一)、突出示范村示范点建设。
通过农村环境综合治理活动，抓好规范垃圾收集、清运和处理进一步完善农村基础设施建设，改善农村形象，加强清扫保洁、设施设备以及日常管理，全面提升农村基础设施建设和管理水平，提升农村文明素质和道德修养。达到农村环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，形成农村容貌整洁、人居环境改善、农村管理有序、农村品质提升、发展环境优化、村民素质提高的良好局面。同时加强农村环境卫生治理工作的组织协调和督促检查，指导沼气建设，进行农村改厨、改厕、改水、改圈工作，搞好庭院美化建设工程，加强农村畜禽圈舍改造和畜禽粪便的无害处理。实现农产品质量无公害化，田园清洁化的目标。达到农村环境清洁化、秩序化、优美化、制度化标准，农村人居环境和容貌明显改善。
(二)、居民行为规范工程：大力加强宣传力度，广泛开展各种主题活动，着力使广大城乡居民法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到增强。
(三)建设秩序规范工程：对违背规则和土地法律法规的城乡建设行为进行排查、清理。建立集乡规划、新村建设规划和建设监督管理机制，使集乡、村庄建设秩序明显规范。
(四)长效机制建设。
1、稳定保洁队伍。
20xx年我乡各村组建乡保洁队伍，主要负责对全村垃圾清运工作等。20xx年我乡将对保洁队伍进行集中培训，引入现代的管理机制，同时在能力范围内考虑一定的福利待遇，做到留的住人，保持保洁队伍的稳定。
2、美化村庄庭院。
一是在农村，结合新农村建设的相关要求，重点抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜粪”工作。二是开展农村建筑风貌特色美化，重点抓好配套的“改水、改厕、改厨、改灶、改圈”工作。三是庭院美化绿化，重点治理乱堆、乱放、乱搭、乱建。四是抓好居民改变成规陋习的宣传，重点以治理“床上被子乱、脏衣脏裤成堆、屋内堆尿灰、床下放夜壶、臭气熏天”现象，改变不良陋习。五是提升全民素质，广泛开展养成良好公共行为的教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境治理的氛围，在全民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚。六是广泛开展“文明卫生家庭”、“文明卫生单位”、“文明卫生村组”、“文明卫生院坝”的创建活动。七是积极开展舆论监督，对违背文明卫生和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引。
(一)组织保障：一是建立和完善乡、村、组三级城乡环境综合治理的领导和工作机制，充分发挥基层环境综合治理的社会作用，做到“横向到边、纵向到底”的责任体系。二是实行领导包段、包片，干部包组包户的工作责任。三是充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，从我做起，带动一片，党员干部齐动手，影响推进全面。
(二)经费投入保障：城乡环境综合治理的所需资金主要靠争取上级项目资金投入及补助资金和乡财政统适当解决。
人居环境整治行动实施方案
为切实改善人民群众的居住生活环境，进一步完善城市功能，提升城市文明形象，市政府决定对我市老旧住宅小区实施综合整治，结合我市实际，制订本方案。
一、指导思想。
按照“构建和谐城乡、打造民生城建”的总体要求，坚持“以人为本、政府主导、业主自愿、部门联动、相互协作、先易后难、分步实施”的原则，以为民、便民、利民，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为宗旨，以建设文明、和谐、平安住宅小区为目标，以整治小区环境脏、乱、差为重点，积极稳妥的开展老旧住宅小区综合整治工作，建立健全老旧住宅小区管理体制和运行机制，全面提升老旧住宅小区管理水平。
二、任务目标。
20__年计划对__小区、__花园、__宿舍等15个老旧住宅小区实施综合整治，拟整治面积124.54万平方米，受益居民11711户。整治后的旧住宅小区达到净化、绿化、亮化、美化并建立健全长效管理体制。
整治项目主要内容为：
1、疏通和更新小区主、支排水排污管道，增设或更新排水排污检查井井盖；
2、化粪池清污；
3、硬化小区内主、次道路，更换路沿石，适当扩宽路面；
4、增加小区停车位面积；
5、清理、拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章违法行为；
6、调整绿化方式，补植适宜树种；
7、楼体粉刷工程（包括楼体外墙和楼梯间内墙）；
8、维修和更换落水管；
10、改造影响居民生活的供电设施，未向供电部门移交的组织实施移交；
11、合理增设健身器材，完善小区标识、公益宣传橱窗等设施；
12、其他具备整治条件的项目。
四、任务分工。
各相关部门要按照市政府的统一部署，各司其职，协同配合，全面抓好落实。具体职责分工如下：
1、市住房和城乡建设局：牵头组织协调综合整治工作，承担整治内容中第1—4项整治任务；负责编制老旧住宅小区整治计划和实施方案；抓好督促检查、考核验收等工作。
2、各街道办事处：承担整治内容中第5—12项整治任务；做好老旧住宅小区整治宣传和政策解释工作。
3、市城市管理局：配合街道办事处拆除小区内的乱搭乱建和违章建筑；对小区内的马路市场、乱设摊点等进行清理整顿。
4、市财政局：负责老旧住宅小区整治资金的安排、拨付和使用管理，协助做好工程造价审计工作。
5、市公安局：负责维护老旧住宅小区整治与执法工作秩序；指导改造消防设施，排除消防隐患。
6、市体育局：负责小区内增设配置健身器材等工作。
7、市工商局、民政局、物价局：配合各街道办事处、各部门做好其职责范围内的工作。
8、相关专业经营单位：根据各自管线线路分布情况，配合整治工作的有序开展，做好水、电、暖移交后的接管工作。
五、整治费用。
整治资金根据《20__年城乡建设实施方案》要求予以保障。
六、实施步骤。
（一）宣传发动阶段（20__年3月底前）。制定下发全市老旧住宅小区综合整治实施方案。各责任部门和单位按照方案要求，落实具体责任单位、责任人、工作计划和保障措施；组织工程公开招标，择优选择施工队伍。各单位要广泛深入宣传，创造良好的舆论氛围。
（二）全面整治阶段（20__年4月至20__年11月）。各责任单位按照整治任务，分阶段进行小区排水排污管网、化粪池、道路、停车位建设、外墙粉刷、绿化工程、增设健身器材等项目的维修改造，11月底前完成综合整治任务。
（三）检查验收阶段（20__年12月）。市老旧住宅小区综合整治工作领导小组组织财政、审计、监理等相关部门，对综合整治工程进行综合检查验收。
（四）总结表彰：对综合整治工作成绩突出的先进单位和个人给予表彰奖励。
七、工作措施。
（一）加强组织领导，明确工作职责。各责任单位要把老旧住宅小区综合整治工作作为维护和实现广大人民群众根本利益的“民心工程”来抓，纳入重要工作议事日程，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，精心组织、抓好落实。各部门要密切配合，协同作战，保质保量、按期完成综合整治任务。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围。老旧住宅小区综合整治工作涉及千家万户，居民的积极参与理解支持是决定工作顺利与否的关键。要充分利用各种媒体，通过多种形式，大力宣传综合整治工作的重要意义。要将每个小区的具体整治方案和管理方案在小区内公示，充分听取居民意见。要把整治工作给居民群众带来的好处具体化，把整治后的效果直观化、形象化，推动整治工作顺利开展。街道办事处、社区和居委会要积极发挥疏导、协调作用，引导居民树立大局观念，配合好整治工作的实施。
（三）完善工作机制，提高整治成效。老旧住宅小区综合整治工作涉及面广，业务性强，要从项目实施开始，采取有效措施，加强管理，提高整治成效。
一是实行方案管理。各街道办事处和相关单位要严格按照市老旧住宅小区综合整治工作领导小组批准的整治方案组织实施。对确有特殊原因需要调整方案、增减项目的，由各实施单位报市老旧住宅小区综合整治工作领导小组同意后方可实施。
二是坚持规范运作。实行统一评定整治方案，统一整治内容和标准、统一实施工程招投标和监理、统一组织竣工验收、统一进行决算审计。
三是实行专报制度。各责任单位要制定工程进度计划安排表和形象进度表，及时反映工程形象进度，开工、竣工比例及资金到位情况。各街道工程进展情况每周要向市老旧住宅小区综合整治工作领导小组办公室报送。
（四）加强督查调度，严格考核兑现。老旧住宅小区综合整治工作纳入市政府对各街道办事处和相关部门工作目标考核。市老旧住宅小区综合整治工作领导小组按阶段召开调度会议，及时通报各部门落实情况。市政府办公室督查科要会同市住房和城乡建设局等部门，加强对老旧住宅小区综合整治工作的组织、调度、督查，推动整治工作任务的落实，并严格兑现考核结果。
（五）建立长效机制，巩固整治成果。在整治过程中要同步落实长效管理责任，建立长效管理机制，切实巩固整治成果。对没有实施物业管理的老旧住宅小区，要及时组织成立小区业主大会和业主委员会，制定管理制度、管理规约和业主大会议事规则等。要指导业主大会、业主委员会按照程序选聘物业服务企业，签定《物业服务合同》，推行规范化物业服务。对暂不具备条件的，由居委会组织实施业主自治管理，实现小区管理制度化、科学化。
年全区农村人居环境整治提升行动实施方案【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻习近平总。
书记。
关于改善农村人居环境重要指示批示和对**重要讲话指示精神，全面落实中央和省市关于农村人居环境整治提升和村庄清洁行动工作的部署要求，持续巩固和扩大农村人居环境整治成果，推动2022年全区农村人居环境整治提升工作实现更大突破、创出更高成绩，根据2022年中央一号文件和中共中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》，结合**区实际，制定本方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的要求，认真贯彻落实全市农村人居环境整治提升“1344”行动部署，全面开展“三大革命”“四项行动”(“厕所革命”、“垃圾革命”、“风貌革命”，农业面源污染治理行动、村庄环境集中整治行动、村级公益性设施共建共管共享规范提升行动、文明素养培育行动)，推动农村人居环境从面上整洁转向品质提升、从阶段性整治转向长治久美、从环境整治转向环境与乡风文明“内外双提”，推动乡村环境从基础整治向美丽宜居升级。
二、目标任务。
以巩固拓展全国村庄清洁行动先进县（区）创建成果为目标，以助力创建全国文明典范城市为契机，推动全区农村环境卫生整治精细化管理，农村基础设施往村覆盖、向户延伸，农村基本公共服务向城市看齐，乡村整体风貌实现宜居宜业宜游。2022年，新改建农村无害当前隐藏内容免费查看化卫生厕所100座以上，卫生厕所覆盖率进一步提升，推动旱厕清零，全面消除问题厕所；村庄环境卫生显著提升，全域范围保持无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放；农村生活垃圾治理体系更加健全，源头分类减量稳步推进，废旧农膜回收率达到85%以上，尾菜处理利用率达到47%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到88%以上，秸秆综合利用率达到90%以上；农村污水收集处理管网、设施运行顺畅，运行机制健全完善，实现完全市场化管理管护；乡村基础设施更加完善优化，群众满意度大幅提升；村级公益性设施共管共享理事会作用发挥明显，管护基金使用规范，公益性岗位人员职责明确、考核管理到位，村庄环境治理长效机制更加健全。
三、重点工作。
(一)纵深推进农村“厕所革命”。坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快原则，扎实推进农村卫生厕所普及提升工作，新改户厕全部入院，积极推行厕所入室，年内新改建户厕100座以上，常住人口基本实现卫生厕所全覆盖。坚持“改”与“治”结合，全力推进农村露天旱厕清零。按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏厕”的原则，扎实开展问题厕所摸排整改“回头看”工作，全面消除问题厕所。健全改厕后续管护运行机制，依托农村生活污水收集ppp项目，稳妥建立农户付费补偿机制，实现农村户厕改造和生活污水收集处理有效衔接。持续强化宣传力度，利用村民大会、入户走访、微信群、村级大喇叭等多种方式，向农户宣传健康常识，不断提升卫生厕所使用率。
借鉴城市垃圾分类经验，试点探索符合农村实际、农民习惯、简便易行的分类处理模式，建设农村环保小屋，减少垃圾出村。加快推进农村生活垃圾无害化处理设施建设，完成双湾镇生活垃圾处理厂建设，试点探索小型化、分散化的无害化处理方式，满足农村生活垃圾终端无害化处理需求。
(三)大力推进村庄“风貌革命”。实施废弃房屋和残垣断壁“清零”行动，依法依规拆除长期闲置或存在安全隐患的危旧房和影响村容村貌的残垣断壁、破旧棚屋、废弃圈舍等建筑物，及时清运、妥善处置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治镇域内侵街占道、乱搭乱建等问题。及时更新枯树、死树，积极倡导种绿植绿，鼓励群众在金民公路、下双公路等主要干道沿线开展种莱栽花植树行动。
(四)深入开展农业面源污染治理行动。加大废旧地膜回收利用力度，强化源头防控，落实地膜回收约束机制，推行土地流转保证金制度，倒逼流转主体强化地膜回收，持续提升废旧农膜回收率强化尾菜监督管理，指导蔬菜生产企业（合作社）科学合理处置尾菜，以蔬菜种植基地、流通集散地、仓储库区为重点，推广分拣晾晒、牲畜饲喂、田间尾菜堆（沤）肥、直接还田等多类型处理利用技术，着力提升尾菜处理利用水平。加强畜禽粪污治理，持续加大对规模化养殖场和养殖大户的监管力度，规范庭院畜禽养殖，引导群众舍饲养殖、堆肥还田，及时清理圈舍粪污，实现粪污无明显暴露。着力推动农作物秸秆“四化”综合利用（原料化、基料化、能源化、肥料化)，积极推广秸秆青贮、黄贮、氨化等技术，加大监督检查力度，严禁焚烧秸秆。2022年，废旧地膜回收利用率、尾处理利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率、秸秆综合利用率分别达到85%、47%、88%、90%。
(五)全面推进村庄环境集中整治行动。常态化开展村庄清洁行动，紧盯重点区域和各阶段重点问题，打好春夏秋冬四季战役，积极开展春季清洁生产行动，夏季美丽庭院行动，秋季环保收储行动，冬季全面提升行动。借鉴文明城市创建中形成的“逢六上街”做法，在农村全面推行“逢六整治”，以镇为单位，以行政村为主体，每月6日、16日、26日组织**镇按“四六四”，**镇按“东中西”区域布置划片，开展集中清扫整治活动。各村结合实际制定相关约束制度，强化思想宣传教育，广泛发动群众积极参与，结合春节、元旦等传统节日开展庭院、宅前屋后清扫整治。
(六)长效推进村级公益性设施共建共管共享规范提升行动。进一步明确各方责任，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。充分发挥共建共管共享理事会作用，落实省、市、区财政每年各1万元的村级公益性设施共管共享管护基金，壮大管护基金规模，健全管护基金使用制度。合理设置公益性岗位，严格选聘人员，抓好人员培训，规范管理，将村庄保洁、公厕维护、设施维修等纳入管护范围。明确农村人居环境基础设施产权归属，健全完善设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。
(七)持续开展文明素养培育行动。结合新冠肺炎疫情防控和爱国卫生运动，积极开展以卫生健康教育为主题的各类集中宣讲、文艺汇演等活动，引导农民群众自觉摒弃生活陋习，养成良好卫生习惯，切实提高群众的文明卫生意识和维护村庄环境卫生的主人翁意识。持续开展“星级文明户”“美丽庭院”“好媳妇好婆婆”等文明创建活动，大力推广“巾帼家美积分超市”“道德银行”“敲锣打鼓送荣誉”等有效做法，以身边典型带动群众养成良好习惯，在全社会营造向善向美的良好氛围。充分发挥媒体的舆论导向作用，运用各类宣传媒体，多渠道、多形式宣传农村人居环境整治的重要性和必要性，有针对性地开展系列宣传活动，展示工作成效、宣传先进典型、推广经验做法，选树一批样板村、样板户，发挥以点带面、辐射带动作用。
四、保障措施。
方案目标任务，抓实抓细重点任务，科学落实工作举措，统筹推进各项目标任务，确保人居环境整治工作层层有人管、逐级抓落实。各村党组织书记要负责做好发动群众、整改落实工作，组织动员群众在人居环境整治中发挥“主力军”作用。包村单位要主动配合、积极衔接联系村，谋思路，定计划，推工作，依托行业优势，充分组织调动干部职工参与人居环境整治志愿服务活动，全力配合联系村完成环境卫生整治任务。
(二)强化督促检查，注重激励奖惩。成立农村人居环境整治提升行动督导组，制定农村人居环境整治提升行动督导方案，实行“日巡查、周督导、半月调度、月评比、季排名、年考核”督导机制，采取明察暗访、重点巡查、现场督查等方法，对重点环节和突出问题，紧盯不放、跟踪督办，下大力气解决工作中存在的顽疾。制定《**区村庄清洁考核奖励办法》，通过以奖代补形式对农村人居环境整治成效突出的镇、村及区级部门（单位）予以激励，对整治不力、效果不明显的镇村进行通报批评，切实达到“管治结合，以评促改”的效果。
争取项目资金支持。加大资金整合力度保障农村人居环境整治基础设施建设和运行的资金集中推进农村人居环境整治提升行动。鼓励金融机构扩大信贷投放支持农村基础设施建设和农村人居环境整治。通过政府和社会资本合作等模式调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。机制，充分发挥村民自治作用，进一步修订完善村规民约、村庄清洁公约，探索以村集体经济组织分红为依托，建立农户环境卫生整治奖惩机制。全面实行垃圾收运、保洁员考核管理、公益性设施管护、“门前四包”、定期“清洁日”、农户积分、微信群督办、环境整治群众投工投劳等制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。
提升人居环境实施方案
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。同时，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，制定本方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活的期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
(二)基本原则。
因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼，科学确定本地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量，条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进，不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。
示范先行、有序推进。学习借鉴浙江等先行地区经验，坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、不断积累经验，带动整体提升。加强规划引导，合理安排整治任务和建设时序，采用适合本地实际的工作路径和技术模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。
注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，强化地域文化元素符号，综合提升田水路林村风貌，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
村民主体、激发动力。尊重村民意愿，根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。
建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。
落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任，明确省负总责、县抓落实，切实加强统筹协调，加大地方投入力度，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
(三)行动目标。到20xx年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。
东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，人居环境质量全面提升，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。
中西部有较好基础、基本具备条件的地区，人居环境质量较大提升，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通行条件明显改善。
地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求。
二、重点任务。
(一)推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染上山下乡。
(二)开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式，推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄，加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
(三)梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。
(四)提升村容村貌。加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌，突出乡土特色和地域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，弘扬传统农耕文化，提升田园风光品质。推进村庄绿化，充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动，建设绿色生态村庄。完善村庄公共照明设施。深入开展城乡环境卫生整洁行动，推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。
(五)加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理，建立健全违法用地和建设查处机制。
(六)完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村工匠带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。
三、发挥村民主体作用。
(一)发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用，强化党员意识、标杆意识，带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。健全村民自治机制，充分运用一事一议民主决策机制，完善农村人居环境整治项目公示制度，保障村民权益。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于农村人居环境整治，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。
(二)建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，鼓励成立农村环保合作社，深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由农民投工投劳解决，鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理。
(三)提高农村文明健康意识。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。发挥爱国卫生运动委员会等组织作用，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。
四、强化政策支持。
(一)加大政府投入。建立地方为主、中央补助的政府投入体系。地方各级政府要统筹整合相关渠道资金，加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。中央财政要加大投入力度。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金，用于农村人居环境整治。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益，按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益，通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式，引导国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构依法合规提供信贷支持。鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩大贷款投放，支持农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。
(三)调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。规范推广政府和社会资本合作(ppp)模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。
(四)强化技术和人才支撑。组织高等学校、科研单位、企业开展农村人居环境整治关键技术、工艺和装备研发。分类分级制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南，编制村容村貌提升技术导则，开展典型设计，优化技术方案。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训，加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派规划设计等专业技术人员驻村指导，组织开展企业与县、乡、村对接农村环保实用技术和装备需求。
五、扎实有序推进。
(一)编制实施方案。各省(自治区、直辖市)要在摸清底数、总结经验的基础上，抓紧编制或修订省级农村人居环境整治实施方案。省级实施方案要明确本地区目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。特别是要对照本行动方案提出的目标和六大重点任务，以县(市、区、旗)为单位，从实际出发，对具体目标和重点任务作出规划。扎实开展整治行动前期准备，做好引导群众、建立机制、筹措资金等工作。各省(自治区、直辖市)原则上要在20xx年3月底前完成实施方案编制或修订工作，并报住房城乡建设部、环境保护部、国家发展改革委备核。中央有关部门要加强对实施方案编制工作的指导，并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据。
(二)开展典型示范。各地区要借鉴浙江千村示范万村整治等经验做法，结合本地实践深入开展试点示范，总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法，以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。中央有关部门要切实加强工作指导，引导各地建设改善农村人居环境示范村，建成一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县(市、区、旗)、农村生活污水治理示范县(市、区、旗)，加强经验总结交流，推动整体提升。
(三)稳步推进整治任务。根据典型示范地区整治进展情况，集中推广成熟做法、技术路线和建管模式。中央有关部门要适时开展检查、评估和督导，确保整治工作健康有序推进。在方法技术可行、体制机制完善的基础上，有条件的地区可根据财力和工作实际，扩展治理领域，加快整治进度，提升治理水平。
六、保障措施。
(一)加强组织领导。完善中央部署、省负总责、县抓落实的工作推进机制。中央有关部门要根据本方案要求，出台配套支持政策，密切协作配合，形成工作合力。省级党委和政府对本地区农村人居环境整治工作负总责，要明确牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障，做好监督考核。要强化县级党委和政府主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责。市地级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。各地在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时，要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。
(二)加强考核验收督导。各省(自治区、直辖市)要以本地区实施方案为依据，制定考核验收标准和办法，以县为单位进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省(自治区、直辖市)政府目标责任考核范围，作为相关市县干部政绩考核的重要内容。住房城乡建设部要会同有关部门，根据省级实施方案及明确的目标任务，定期组织督导评估，评估结果向党中央、国务院报告，通报省级政府，并以适当形式向社会公布。将农村人居环境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制，评估督察结果要与中央支持政策直接挂钩。
(三)健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。各地区要区分排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推进农村人居环境建设立法工作，明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际，制定农村垃圾治理条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。
(四)营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
人居环境整治实施方案
为全面改善我乡人居环境，持续、稳步推进美丽乡镇建设，切实改善农村面貌，结合我乡实际，特制定如下方案。
一、指导思想。
以中央农村工作会议、省、市、县人居环境整治工作精神为抓手，下大力气整治农村人居环境，统筹规划、因地制宜、彰显特色，稳步推进美丽乡村建设。
二、总体目标。
按照生产发展、环境优美、生态良好、特色鲜明的目标要求，既要做好“面子”更要做足“里子”。到20xx年底把我乡打造成为“村庄美、田园美、产业美、精神美”的农民幸福家园和美丽乡村。
三、基本原则。
（一）坚持科学规划。按照农村长远发展设想目标，坚持规划先行，把美丽乡村建设与经济社会发展规划相衔接，兼顾当前建设与长远发展相结合，既要解决生产生活面临的紧迫问题，又要为今后发展打好基础，留出空间。
（二）坚持以人为本。尊重农民群众的意愿，广泛发动群众参与，整合社会各方力量，加大投入力度，把改善民生作为建设美丽乡村的主要着力点和落脚点。
（三）坚持突出特色。立足各村自然条件、资源禀赋、产业发展，因地制宜突出民俗文化、农耕文化、红色文化、旅游文化等地方特色，以实际、实效为根本，不搞千村一面。
四、建设任务。
（一）推进“村庄美”。突出重点、连线成片、以镇区建设为中心辐射周边、以乡村振兴试验区为先导带动全局。
1、实施村庄清洁专项行动。
广泛开展“五清三建一改”：即大力清理农村生活垃圾、清理房前屋后乱堆乱放、清理闲置宅基地及残垣断壁、清理沟渠坑塘黑水污水、清理畜禽粪便乱倒乱摊乱堆；对清理出的场地建设小游园、小菜园、小果园；改变影响农村人居环境的不良习惯。
2、实施农村垃圾治理专项行动。
搞好农村积存垃圾的垃圾清除，落实农村生活垃圾日产日清和村收集、乡转运、县集中处理。今年全部实现城乡环卫一体化，健全规章制度。搞好农村垃圾分类试点，从源头实现垃圾减量化、资源化处理。加强餐厨剩余物无害化处理，切断通过餐厨剩余物传播非洲猪瘟的途径。
3、实施农村生活污水治理专项行动。
要按照雨污分流的要求建设各街道，即在街道硬化之前预埋好雨污分流管道或预留出分流空间，为将来农村全面实现污水处理打好基础。
4、实施农村“厕所革命”专项行动。
摸清农村厕所状况，规划好各村改厕进程、改造形式，明确年度工作任务，分批推动，连片实施。清除农村露天粪坑、沿街简易茅厕、全面推行无害化卫生厕所，每村要合理布局建造卫生公厕。
5、实施农村街道硬化专项行动。
开展农村主街道、联村公路尚未硬化及硬化标准低（原先硬化现破损严重、路面狭窄需拓宽，但享受过上级补贴的除外。）摸底工作。巷道硬化，坚持因地制宜、就地取材，要降低建设成本，保留地方特色，方便群众出行。
6、实施村庄亮化工程。
各村重点做好村庄主街道、村民中心、村民广场、学校亮化，推广使用节能灯和新能源灯。20xx年70%村公共照明达标；20xx年80%农村公共照明达标，所有村主街道全部亮化。
7、规范广告、路牌和通讯线路设置。
按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
8、科学编制村庄规划。
美丽乡村建设规划的.编制，要广泛听取基层组织和农民群众的意见和建议，提高规划的科学性、民主性和可行性。按照县里统一安排完成各村规划编制，到20xx年实现村庄规划编制全覆盖。示范村建设规划要高标准进行，为打造精品示范村提供遵循。
（牵头领导：张守德责任领导：各包片党政成员责任人：各村党支部书记、驻村指导员）。
（二）推进“田园美”。以特色果蔬发展为依托，按照化零为整，规模发展的思路整体推进。
9、大力农村绿化专项行动。
乡域内交通干线两侧，田间路两侧、河流两侧、坑塘周围、环村等地采取集体种植或对外承包等灵活多样的方式绿化。绿化苗木以乡土树种为主，宜树则树、宜草则草、宜菜则菜，应绿尽绿，建设优美宜居的生产生活生态空间。
10、大力推进土地流转。
按照规模化发展、园区化经营的模式流转土地，成方连片宜林则林、宜棚则棚，实现资源共享。
11、实施田野环境综合整治专项行动。
解决田野环境存在的秸秆、化肥农药包装物地边、沟边、河边乱抛乱放、随意焚烧、污染水源的问题，解决生活垃圾、建筑垃圾村外路边、沟边随意倾倒、到处飘移问题，解决荒滩野地随意堆放垃圾问题。大力推进农业垃圾回收，各村按照园区布局，流转相应地块集中堆放瓜秧，废弃棚膜、地膜分类堆放，方便统一回收。
12、开展高速、省道及县、乡、村公路两侧整治行动。
各村负责该村所辖范围内的道路两侧清理，实现视野内无垃圾、无堆积存物、无残垣断壁、无漂浮垃圾袋、无违章建筑和占道经营、清除私贴乱写广告及非政府行为横幅标语，管控好路边乱倒瓜秧及垃圾现象。
（牵头领导：赵汝迪张守德责任领导：各包片党政成员责任人：各村党支部书记、驻村指导员）。
（三）推进“产业美”。按照园区变景区、田园变公园、产品变商品的发展方向，加快现代农业与二三产业相融合，将农业园区做成绿色工厂和休闲观光旅游基地。
13、做大做强品牌。强化质量意识和品牌意识，大力发展有机食品，加强市场监管，建立市场准入制度，突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”自主品牌。
14、发展乡村生态旅游业。利用农村田园风光和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，加快形成以农耕文化体验、休闲采摘、传统革命教育等多位一体的旅游发展格局，打造旅游休闲度假的基地。（牵头领导：赵汝迪责任领导：各包片党政成员责任人：各村党支部书记、驻村指导员）。
（四）推进“精神美”。美丽乡村建设的灵魂是文化，基础是产业，关键是全民参与。
15、实施美丽街道、美丽广场、美丽庭院的创建活动。
开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传，创建美丽街道、美丽广场和美丽庭院活动，街道、广场、庭院要干净整洁、充满生机，与周边环境协调统一。（牵头领导：周庆阳、刘亚晨责任领导：各包片党政成员责任人：各村党支部书记、驻村指导员）。
16、实施村庄美化专项行动。
加大农村街道立面清洁，绘制弘扬新时代正能量的文化墙，建立村规民约和红白理事会、道德评议会，移风易俗，树立婚事小办，白事简办厚养薄葬的新风尚。建设、规范村庄标识、村内街巷标识。（牵头领导：周庆阳、侯玉芬责任领导：各包片党政成员责任人：各村党支部书记、驻村指导员）。
17、促进乡村社会和谐。
调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。（牵头领导：周庆阳、孙书松责任领导：各包片党政成员责任人：各村党支部书记、驻村指导员）。
五、实施步骤。
（一）准备阶段（20xx.4.30前）。
各牵头领导制定各专项方案，明确总体目标、建设任务、工作节点，落实工作举措，广泛宣传发动，形成推进合力。
按照方案要求组织实施，美丽办要加强指导，保障工作质量，按节点完成任务。
（三）评估考核阶段（严格平时检查考核，每年12月份总评）。
评估考核结果作为年度考核依据，同时做好迎接省和国家评估验收相关工作。
六、保障措施。
（一）加强组织领导。
成立以党委书记为指挥长，乡长及分管美丽乡村建设的副乡长为副指挥长，其他分管领导为成员的乡美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，夯实工作责任，为全乡人居环境整治工作提供坚强的组织保障。各村成立以支部书记为本村领导小组组长，村两委为成员的领导小组，明确分工，确保工作落到实处。
（二）拓宽资金来源。
一是支持我乡美丽乡村建设的专项资金和涉农相关部门安排的，支持我乡美丽乡村建设并实际整合进入财政账户的项目资金（财政专项资金）；二是通过村企结对、部门包村等形式吸引民间资本参与的帮扶资金。三是通过代表决议，村民自筹资金。四是乡财政每年安排一定的建设资金用于美丽乡村建设，最终建立多方筹资，共建共享的投入机制。
（三）强化督查考核。
乡党委、政府将美丽乡村建设工作纳入村级年度考核的重要内容，并将考核结果作为年终奖优惩差和下拨资金的主要依据。采取“月检查、季度考核、半年观摩、年底总评的方式进行考核”。每月由乡美丽办对各村环境卫生整治及美丽乡村建设情况进行不定期督查并通报，适时组织集中观摩或相互观摩活动，学经验、找差距，在全乡形成比、学、赶、超的良好氛围。
（四）建立健全长效管护机制。
按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求，健全村保洁制度，建立村庄生活污水和垃圾治理、道路、自来水、绿化、亮化等公用设施的长效管护制度，通过村规民约、村民代表会议等形式，发动农民主动参与后期管护工作，通过党员干部划分责任区包保、村民签订房前屋后“三包”责任书等方式，明确保洁义务，落实管护责任，全民动手共建共管美丽家园。
提升人居环境实施方案
为推动乡村振兴战略实施，根据《中共石门县委石门县人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》等文件精神，落实提升人居环境水平和生态质量，着力推进农村人居环境整治行动，结合我镇的实际情况，制定本实施方案。
全面贯彻党的十九大精神，以建设美丽宜居村庄为导向，坚持绿色发展，严守生态保护红线，引导农村群众自觉自愿参与乡村振兴，加快补齐我镇农村人居环境短板，打好乡村振兴第一仗，重点开展“治垃圾、治污水、治厕所、治破旧、治面源、治陋习”专项整治行动，逐步提升农村人居环境水平和质量，初步解决城乡发展不平衡不充分的矛盾，增强农村群众的获得感和幸福感。
（一）以人为本，共建共享。尊重村民主体地位，尊重群众意愿，充分发挥党员示范带头作用，引导村民主动参与，建立政府、村居（社区）、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投入农村人居环境整治，共享乡村振兴成果。
（二）因地制宜，分类推进。充分考虑各地资源差异和发展程度差异，既尽力而为，又量力而行。结合全面建成小康社会有关要求，确定重点整治任务、整治目标、建设标准等，坚持先易后难、示范引领、全面推进，不搞一刀切。杜绝形象工程、政绩工程。
（三）突出保护，留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和农村人居环境整治，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
（四）责任落实，形成合力。构建“镇负总责、分管人员督促协调，村居（社区）抓落实”的责任分担体系，强化各村（社区）主体责任，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
镇政府统一部署，以各村居（社区）为基本单元，到20xx年全镇完成90%自然村农村人居环境整治任务，实现村容村貌明显改观。到20xx年，全镇农村人居环境建设有明显进展，基本建成与全面小康社会相适应的农村垃圾、污水、卫生厕所、村容村貌治理体系，农村人居环境与健康意识普遍增强，全镇16个村居（社区）生活垃圾得到有效治理，垃圾分类减量和资源利用优化实行全覆盖，各村居（社区）日常保洁制度全面建立并实施，农户卫生厕所普及率达到100%，厕所粪污基本得到处理或资源优化得到利用，生活污水的排放得到全面管控，农村人居环境整体得到明显改善。
（一）垃圾治理。加快农村垃圾专项治理，统筹生活垃圾和农业农产废弃物的利用和处理，推广适合农村特点的垃圾就地分类和资源优化利用方式。全面取缔简易垃圾填埋场和非正规垃圾填埋点。重点整治“垃圾山”、“垃圾岛”、“垃圾围村”、“垃圾围坝”等，开展垃圾分类、减量、回收处理等治理措施，鼓励和支持秸秆、畜禽粪便等农业废弃物资源综合利用。按照城乡发展一体化要求，因地制宜健全农户生活垃圾收集、村集中压缩处理体系。积极探索集镇垃圾市场化运作方式，并结合各村居（社区）实际情况因地制宜，条件偏远的四山村居，就近选择无害化填埋，集镇周边及附近的村居，实行无害化处理。
各村居（社区）设立健全保洁员责任制，建立健全长效保洁制度。20xx年，选择3个村（重阳树、仙阳湖居委会、大兴场村）开展农村生活垃圾就地分类和资源优化利用试点。20xx年，70%的村居（社区）基本达到农村人居环境治理生活垃圾治理验收标准。20xx年，全面完成农村人居环境生活垃圾治理任务。20xx年，畜禽粪污资源利用率达到85%，农作物秸秆综合利用率达到85%；20xx年，畜禽粪污资源利用和农作物秸秆综合利用分别达到90%；20xx年，分别达到100%。（由谭斌斌同志担任分块指挥长、龙霞同志担任分块副指挥长）。
（二）污水治理。加快农村生活污水排放整治力度，强化污水源头减量减排，尤其是房子周围屋前屋后、河塘沟渠为重点进行清淤疏浚。坚决打击规模养殖污水直排现象，对排放不达标的规模养殖场实行限期整改，对整改不达标的养殖场予以关停。采取综合措施恢复水体环境生态，重点开展黑臭水体的整治，将农村水体环境治理纳入河长制重点任务。根据各村居（社区）的位置条件、人口数量、聚集程度、经济水平和污水排放情况，实施因地制宜，采用集中和分散相结合的原则，选择适合的位置进行生活污水处理生态工艺的统筹治理试点。20xx年，开展农村生活污水治理试点。20xx年，具备条件的村居（社区）建立集中或分散的生活污水处理设施，对污水进行处理的村居（社区）覆盖达到85%。20xx年，对污水进行处理的村居（社区）实行全覆盖。（由谭斌斌同志担任分块指挥长、陈志军同志担任分块副指挥长）。
（三）厕所治理。推进农村厕所革命，合理选择改厕模式，改造（新建）农户卫生厕所，加快农村新建住房、易地扶贫搬迁等农民安居工程同步配套建设无害化厕所的实施推广力度和宣传引导。按照群众接受、经济适用、维护方面、不污染公共水体的要求，积极持续开展厕所革命，并通过健康教育宣传，引导农民正确使用厕所，有效管理和处理无害化粪便，加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。20xx年，开展农村厕所情况摸底调查，完成0.4万户卫生厕所改造（新建）。20xx年，按照摸底数据，完成应改造任务的80%。20xx年，全面完成全镇农村卫生厕所改造（新建）任务。（由谭斌斌同志担任分块指挥长、晏燕妮同志担任分块副指挥长）。
（四）破旧整治。实施农村公共空间整治工程，整治集镇乱搭乱建、乱堆乱放，占道经营等现象，整治村庄公共空间和庭院环境，及时清理乱搭乱建、乱堆乱放，对于破旧的房屋、空心房、危房及卫生死角问题，进行专项整改部署。在全镇范围内掀起危房、破旧房及环境卫生大排查、大拆除、大整治活动。按照干部包村、村干部包组的原则，层层分解任务，落实工作责任，确保危房、破旧房清零及环境卫生整治扎实开展。
以村居（社区）为单位，组织全面摸清全镇农村“空心房”的户主、地块、权属、面积、房屋结构、复垦意向等信息，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户，逐栋建册归档，分类建立镇、村两级“空心房”台账，各村居（社区）因地制宜，严格执行“一户一宅”、“建新拆旧”的政策规定，积极引导农民自觉自愿做好“空心房”拆除，全力推进“空心房”专项整治。结合实际现状，规范建设民族特色、地域文化等多元化的“建新拆旧”模式，倡导采用绿篱、乔木、果树、花草、爬藤等乡土材料打造居家特色院落。（由谭斌斌担任分块指挥长、覃共荣同志担任分块副指挥长）。
（五）面源治理。推进有机肥源综合利用，逐步实施化肥农药使用负增长。加强农业病虫生物防范或物理防范，坚持“政府引导、市场主体、农民自愿、循序渐近”的原则，整片、整村、整建推进专业化统防统治。
各村居（社区）强化日常巡查工作力度，彻底排查整治辖区范围内的面源污染，切实找准污染源头，加强面源污染治理的宣传。集中治理河道、湿地、湖面、桥头、沟渠等地的生活垃圾和各类塑料（包装）制品等白色垃圾，道路沿线宣传牌、候车厅、路灯杆、电线杆等地的小标语、小广告等，建筑工地、房屋周边等地的生活垃圾、塑料制品、纸张等废弃物。（由田华同志担任分块指挥长、张勇同志担任分块副指挥长）。
（六）陋习治理。开展农村人居环境治理“除陋习、树新风”专项行动。鼓励和引进社会力量参与农村人居环境整治，吸纳社会乡贤、退休老干部、志愿者等社会群体，开展“我为大家做一天，大家为我做一年”为主题的全民创建爱村护村行动。强化农村新风气新风貌，持续推进乡村文明建设，评选“孝亲敬老之星”、“老有所为之星”、“见义勇为之星”等主题活动。
推进居家和社会养老试点，完善农村留守妇女、留守儿童和留守老人（简称“三留守”人员）关爱服务机制，构建起家庭、政府、社会“三位一体”关爱网络，加强无神论宣传教育，抵制封建迷信，强化农民科学文化素养。深化农村殡葬改革，推进公益性公墓和农村集中办丧场所建设，逐步完善殡葬设施体系，大力提倡文明殡葬。（由龚佑龙同志担任分块指挥长、赵骏同志担任分块副指挥长）。
（一）加强领导，明确责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、村居（社区）及社会参与抓落实的工作格局。镇党委成立农村人居环境整治指挥部，由镇党委书记唐汇驰同志担任指挥长，镇党委副书记、镇长朱召圣同志担任副指挥长，组成成员龙霞、谭斌斌、陈志军、张勇、赵骏、晏燕妮、龚佑龙、田华、覃共荣。指挥部下设办公室，办公室地点设在农科站，田华兼任办公室主任，盛克选任专干。农村人居环境整治指挥部负责全面统筹协调，各部门牵头协调，指导组织各村居（社区）农村人居环境综合整治工作。各村居（社区）支部书记落实工作责任，动员党员干部和村民完善村规民约，发动群众自觉开展农村人居环境整治工作。
（二）实行办点示范连片推进。根据省、市、县农村人居环境整治行动的有关精神，县委常委、组织部部长李娟同志领办重阳树社区示范点，镇党委书记唐汇驰同志联系大兴场村示范点，镇党委副书记、镇长朱召圣同志联系仙阳湖居委会示范点。整体连片推进大兴场村、重阳树社区、中渡水村、峡峪河村农村人居环境示范片，力争创办全县农村人居环境示范品牌。
（三）加大治理经费保障。建立以村为主，镇补助的农村人居环境整治政府投入体系，统筹整合相关渠道资金加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。20xx年，镇财政拨付给每个村居（社区）1000元作为农村人居环境专项整治启动资金，主要用于农村人居环境水体、河道、堰塘、池塘等地复绿、清污项目的基本改善。
镇级加大对农村人居环境整治的经费投入力度，积极整合县财政在农村人居环境专项治理的经费投入并纳入预算，根据科学、规范、规划、设计、调度等方面的经费预算，按每个村20万元的标准，依相关规定用于支持各村居（社区）农村人居环境整治工作。
（四）强化各村居（社区）考核督导。将农村人居环境整治工作纳入各村居（社区）月度、季度、年度绩效考核范围，并向社会进行公布和通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。建立健全村(居）农村人居环境综合整治进展台帐，镇党委农村人居环境工作领导小组定期通报情况，总结经验，持续推进工作。考核结果作为村（社区）党支部、村（居）委会综合考评和专项资金安排的重要依据。年度考核排名靠前的给予通报嘉奖,排名靠后进行约谈。
（五）广泛宣传，营造氛围。积极通过广播、宣传栏、张贴标语、一封信等形式营造浓厚的整治氛围，入户宣传教育率达100%，充分调动广大村民参与农村人居环境整治的积极性、主动性，大力支持和参与整治活动，积极引导群众形成良好的卫生习惯。营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。组织开展农户美丽庭院评选、环境卫生家庭光荣榜等活动，增强农民维护农村人居环境整治的荣誉感。
（六）发挥村民主体作用。全面推行村民理事会制度，在村党组织领导下，组织村民开展农村人居环境整治,建设美丽宜居乡村。坚持“民事、民办、民议”的原则,保障群众的参与权、知情权、监督权，激发广大农民参与村庄整治建设的积极性和主动性。
完善“一事一议“制度。各村居（社区）辖区农村人居环境整治的方案和措施，充分听取农民的意见，由村民会议、村民代表会议来决策，充分发挥农民作为组织主体、建设主体、管理主体的作用，培育发展自然村（小组)村民理事会，制定章程和村规民约，完善协商议事和共谋共建平台。
人居环境改造提升简报
2021年4月13日，我县召开全县乡村风貌提升和农村人居环境改善工作推进会暨2020年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题龙胜县整改工作推进会，对我县的农村风貌提升和人居环境改善工作进行再部署再提升。县委书记周卉作重要讲话。他强调，要找准工作突破口，切实抓好乡村风貌提升和农村人居环境改善工作，要按照“半年大推动，一年见成效，两年大变样，三年展新貌”的工作目标，在全县广泛深入开展“三清三拆+”行动的基础上，突出“三微”“四化”“五网”“六改”工程，推动乡村振兴风貌“形”“实”“魂”协同发展，努力实现点上有“精品”、线上有“风景”、面上有“形象”；同时，要自觉向更高的目标迈进，按照市委周家斌书记在2020年度县委常委班子民主生活会上对龙胜提出的高标准，争取这一项工作走在全市的前列、打造全市的标杆。
周卉表示，近段时间，我县召开了乡村风貌提升和农村人居环境改善工作汇报会、分析会，对风貌提升进度、卫生整治、资金保障及面临的问题进行了研究讨论，拿出了有效的举措。通过大家的共同努力，各项工作都得到了有效的推动，但示范点打造及整体塑形、整村推进工作进度较滞后。乡村风貌提升和农村人居环境改善工作，事关农村的发展和农民的切身利益，全县上下要进一步提高政治站位，深刻认识乡村风貌提升和农村人居环境改善工作的重要性、必要性和紧迫性，要把抓好乡村风貌提升和人居环境改善工作，与党中央提出的乡村振兴战略、与自治区党委政府关于实施乡村风貌三年行动的部署要求结合起来，作为一项重大的民生工程，持续抓、深入抓，抓出成效、抓出特色，切实解决有新房无新村、有新村无新貌的问题，并以此为突破口推动我县乡村振兴。
周卉对乡村风貌提升和农村人居环境改善工作的下一步工作作出要求：一是要走出思想误区。要做好农房建设和风貌管控，提升乡村风貌水平，努力将农村建设成为“生活舒适的乐园、道德示范的家园、生态良好的田园、乡愁记忆的故园”。二是积极发动群众，要充分发挥村民理事会、村规民约的作用，最大程度争取村民参与和支持，发挥村民积极性、动力性、创造性，提升村民的参与度，让“群众被动干”变“群众主动干”。在资金的筹措上，也要坚持多条腿走路，千方百计破解乡村风貌提升资金瓶颈问题。三是突出特色。坚持因地制宜，分重点、分区域、分特色、差异化推进规划，真正把村寨特色融进来、把历史文化、民族文化沉淀下来、把乡村风貌提升起来。四是长效机制的建立。成果的巩固，必须靠机制来保障。
县委副书记潘德辉作了具体工作部署。一是要加强领导，夯实责任。要求各乡（镇）、帮扶后援单位、乡村风貌专班组、第一书记及驻村干部应建立工作机制，明确职责、细化任务，夯实工作责任。乡镇要做到党委书记、村书记亲自上手，抓村带户，发动群众，组织实施；后援单位、驻村工作组要参照扶贫模式，做到对人对户，确保农户房前屋后清洁卫生；乡村风貌办专班组要对标对表认真核实，及时反馈暴露问题。要在全县形成齐抓共管的工作合力，确保顺利完成人居环境改善工作任务。二是要对症下药，铁腕整治。全力推进我县2021年“两高”沿线35个村庄1637座房屋特色风貌塑造，其中全域基本整治共928个村屯，必须完成全县村庄“扫一遍”任务。必须在今年4月底前完成全部任务的50%，在5月25日前全面完成。继续开展“三清三拆”整治，积极开展“三微”、“四化”、“五网”、“六改”建设。建立长效管控机制，实施农房管控，严格审批建房手续，建立完善村规民约和村民理事会，加强群众文明意识教育，引导群众养成文明健康的生活方式和行为习惯。三是要做到查漏补缺，及时整改。各乡（镇）、帮扶后援单位、乡村风貌专班组、第一书记及驻村干部应立即对照自治区、桂林市乡村风貌提升初期考评计分表和村屯材料收集目录清单进行自查自纠，实行补差补缺、完善资料。四是要广泛宣传，积极引导。进一步加大工作宣传引导力度，大力宣传开展乡村风貌提升和人居环境改善工作的重要意义、目标、要求，增强群众环境卫生和资源节约意识，引导群众形成健康文明、积极向上的生产和生活方式。五是要强化督查，奖惩并举。健全每周“红黑榜”工作推进制度，将乡村风貌提升和人居环境改善工作纳入年度目标管理绩效考核。对积极主动，排名靠前的乡镇优先安排资金，对排名靠后的乡镇予以通报，进行约谈。
村人居环境整治实施方案
以党的十八大精神为指导，以为民办实事为宗旨，以实施农村“三清”工程为抓手，深入开展农村环境综合整治，改善农村生产条件，提高农民生活质量，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的打好基础。创建工作坚持“因村制宜、整体推进、逐步提升”的原则，突出“一绿二整三提升”等基本要求，努力将本村打造成环境优美、生态宜居、特色鲜明的示范村。
1、巷道硬质化。总长1750米，厚度分别为8公分、10公分、12公分，宽度2-2.5米，需投入资金21万元，工程承包人：袁洪远，施工时间7月底。
2、亮化。配备路灯60盏，投入5万元，施工时间8月底。
3、净化。清理生产生活垃圾，整治村庄河道，达到环境净化。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求，全面清理积存的各类生活垃圾，进行集中清运填埋处理，并建立村庄日常保洁和垃圾清运制度，建立垃圾池15个，配置垃圾桶22只，清运车2辆，落实5位保洁员，分别是刘广才1、2组，唐庆凤3、4组，唐金桂5、6组，李朝章7组，王国才8、9、10、11组，投入资金5万元，7月底完成。
4、美化。需拆除旧院墙13户，拆除旧猪圈18户，修缮旧房屋13户，投入资金4万元。村部西山夹沟进行软驳坡，投入资金18万元。桥梁改造，唐元庄西大桥、四组及王甫庄中心桥投入30万元。在原学校操场上改办农民健身场所，投入资金4万元，完成时间9月底。
5、绿化。加快植树造林，达到村庄绿化。按照村庄绿、农田林网化的要求，积极开展植树造林活动，做到村内主干道两侧全部绿化到位，庭院绿化到位，圩堤沟渠绿化造林到位，农田林网达标，投入资金4万元，完成时间9月底。
上述实施项目，累计投入85-90万元。我们将通过会议、标语、村务公开栏等多种形式广泛宣传，营造良好的发展氛围，引导和发动老干部、老党员和广大村民共同参与村庄环境整治。多头多路，筹措建设资金：一是通过市挂钩扶贫单位（审计局、工商局）争取30万元；二是镇直相关单位支持帮助10万元；三是通过集体发展积累、村民“一事一议”、能人捐款等多种途径筹集30万元资金，确保村庄环境整治工作取得成效。
改善农村人居环境实施方案
改善农村人居环境，建设美丽乡村，实现农民安居乐业，是新农村建设的重要内容，是全面建设小康社会的现实要求，也是广大农民群众的热切期待。根据市、县改善农村人居环境指导意见。现制定如下实施方案。
一、基本原则。
1、因地制宜、分类指导。按照改善农村人居环境的总体要求，根据各村实际，科学确定不同地方的具体目标、重点、方法和标准。充分发挥各村自主性和创造性，防止生搬硬套和“一刀切”。
2、量力而行、循序渐进。按照农村人居环境治理的阶段性规律，立足现有条件和财力可能，区分轻重缓急，优先安排保障农民基本生活条件的项目，有序推进农村人居环境治理，防止大拆大建。
3、城乡统筹、突出特色。逐步实现城乡基本公共服务均等化，推进城乡互补，协调发展。慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，弘扬传统文化，突出农村特色和田园风貌。
民决策监督权力，避免强迫命令，防止大包大揽。
二、目标任务。
从20xx年开始，全镇所有村庄进行一次积存垃圾清除活动，在此基础上建立村庄保洁制度，完善垃圾和污水处理设施，美化村庄面貌，每年建设一批达标村和示范村。到20xx年，全镇行政村90%以上达到环境净化的镇级农村人居环境达标村标准，50%以上达到环境净化、道路硬化、村庄美化的镇级农村人居环境示范村标准，全镇农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。
三、实施步骤。
改善农村人居环境工作分为三个阶段，即全面整治阶段、重点提升阶段和巩固完善阶段。
(一)全面整治阶段(20xx年5月—20xx年12月)围绕“三无一规范一眼净”目标，全镇所有农村普遍开展清理垃圾、杂物以及其他有碍观瞻物的活动，力争年底前完成任务。“三无一规范一眼净”指的是村庄无垃圾堆放，无污水横流，无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧沿线视线范围内环境干净。
(二)重点提升阶段(20xx年1月—20xx年12。
从20xx年1月起，在全镇开展农村人居环境达标村和示范村创建工作(具体标准见附件)。一是全力保障基本生活条件。加快推进农村危房改造，继续推进农村饮水安全工程，实施村内道路硬化工程，实施新一轮农村电网升级改造工程。二是大力开展村庄环境整治。加快农村环境综合整治，重点治理农村垃圾和污水，推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展。推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。积极稳妥推进农村土地整治，节约集约使用土地，统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等，改造、建设村庄公共活动场所。三是稳步推进宜居乡村建设。加强对村域的规划管理，保持村庄整体风貌与自然环境相协调。开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化。
(1)20xx年工作要求：镇选择一批行政村建立垃圾清运、卫生维护的长效机制，在此基础上开展达标村创建活动;其它没有建立长效机制的行政村，村委会要切实负起责任，采取有效措施维护环境整治成果。
(2)20xx年工作要求：各行政村(街)选择一批建立长效机制的村民组开展达标组创建活动，或同步开展达标村和示范村创建活动;其他行政村年底前都要建立起长效机制。
(3)20xx年—20xx年工作要求：全面开展达标村和示。
范村创建活动，全镇行政村80%以上建成达标村，40%以上建成示范村。
(三)巩固完善阶段(20xx年1月—20xx年12月)。
1、20xx年工作要求：继续开展达标村和示范村创建活动，争取全镇行政村90%以上建成达标村，50%以上建成示范村。
2、20xx年工作要求：结合各村实际建设一批美丽示范点。
四、工作机制。
(一)科学规划。
编制和完善镇域村镇体系规划，根据镇、村人口变化等情况，科学论证，明确重点;合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准，明确不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序。提高村庄规划可实施性。村庄规划要符合农村实际，满足农民需求，体现乡村特色。规划编制要深入实地调查，坚持问题导向，保障农民参与，并做好与土地利用总体规划等规划的衔接，防止强行拆并村庄。
(二)分类指导。
板路、碎石路，建设方便易行的安全道路。对于交通干线两边和旅游景区周边村庄，坚持高标准规划、高标准建设，率先打造成农村人居环境示范村。
(三)循序渐进。
紧密结合各地情况，从实际出发，量力而行，分期分类提出整治办法和工作要求，有序推进人居环境综合整治，避免搞大拆大建、不顾经济条件盲目花钱，避免搞形式主义、干劳民伤财之事。按照全面整治、重点提升、巩固完善三个阶段的工作部署，制订好工作方案，谋划好工作步骤，扎扎实实推进各项任务落实。
(四)创新投入方式。
激励引导作用，进一步改善农村人居环境，通过民办公助方式，逐步建立“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充”的村级公益事业建设新机制。引导金融机构积极支持改善人居环境工作。
(五)创新管护长效机制。
按照逐步实现城乡管理一体化发展要求，加强村庄基础设施建设和环境卫生维护管理，做到有制度、有资金、有人员。镇政府对已经建成的农村生活污水、生活垃圾收集、处理系统进行统一管理。鼓励采取财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合等方法，抓好村庄道路、供排水、垃圾和污水治理、沼气、卫生保洁等公用设施运行、管理、维护工作。通过市场机制培育专业化的运营管理维护队伍，提高运营管理维护人员素质。
五、保障措施。
1、加强宣传引导。
充分发挥各种宣传媒体作用，采取多种形式广泛宣传，营造社会上下广泛关注农村人居环境整治的浓厚氛围，形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。积极宣传卫生健康知识，引导农民改变乡村生活陋习，培育健康生活新方式。组织开展必要的卫生户、星级文明户等文明创建活动，倡导农村精神文明新风尚。
2、发挥党组织作用。
各级党组织要以党的群众路线教育实践活动为契机，按照群众路线的工作方法，深入实际调查研究，了解群众的需求和愿望，做好动员和发动群众工作，带领群众积极投身人居环境改善工作。在具体工作安排部署上，运用“四议两公开”工作法，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，注重发挥农民的智慧和创造力，努力用简便的办法、较低的成本，取得农民满意的人居环境整治成果。
3、强化督导考核。
镇党委、政府要将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容，加大督查力度，推动各项工作落实。镇政府要组织财政所、国土所、镇村建中心、镇农业服业中心等单位采取督查、暗访等办法开展监督检查，重点对环境整治村、达标村和示范村进行检查，研究建立农村人居环境统计和评价机制，制定考核办法，依据目标完成情况和整治效果，每年奖励一批改善人居环境工作先进村，并对推进工作进度快、成效好的乡镇进行通报表扬，对工作进度慢的乡村加强工作督促和指导。
改善农村人居环境实施方案
按照区委区政府关于改善经济发展软环境工作实施方案的通知精神要求，我办领导班子召开了专题会议，经研究制定了切合我办实际情况的工作实施方案和工作计划。
一、指导思想和工作原则。
此次改善经济发展软环境工作的指导思想是：以党的精神为指导，认真贯彻全会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，以加快政府职能转变为突破口，着力解决制约经济发展的突出问题，以让投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序，最有值得服务为目标，创建“重法制、讲信誉、高效率、忧服务”的发展环境，为建设、发展提供有力的保障。
改善经济发展软环境工作的原则为：齐抓共管，各负其责;突出重点，全面推进;标本兼治，务求实效。
二、工作重点和工作目标。
1、畅通政令渠道。坚决贯彻执行各级政府的方针、政策和决定，顾全大局，杜绝有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，各行其是等政令不畅问题。
2、转变工作作风。严肃工作制度，强化工作责任心和工作纪律，提高工作质量。彻底改善办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
3、规范执法行为。在行政执法过程中，坚持有法可依、有法必依、有法不依、违法必究。杜绝越权执法、滥用权力、野蛮执法的等问题。
4、遏制违法行为。在执法过程中，按章办事，按标准收费，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。
5、加强诚信建设。工作中讲信用，认真履行合同，践行承诺，言行一致，杜绝坑商骗商，损毁投资形象等问题。
6、强化检查监督。一把手亲自挂帅，健全软环境建设监督机制、充分发挥监督作用，在查处问题和责任追究上从严从重。
7、继续深化改革。简化行政审批的程序，并利用南关区人防信息网络提高政务公开的透明度和服务承诺的信用度。
改善经济发展软环境工作的目标：经过共同努力，大力倡导和发扬“马上办、主动办、上门办、透明办”的“四办”作风，营造加快发展的人文环境，勤政为民的服务环境，科学稳定的政策环境，规范有序的法制环境，权责清晰的责任环境。使软环境存在的突出问题得到有效整治，使机关作风有明显改善，使外来客商对投资环境的评价有明显改观，使企业和广大人民群众对软环境的满意程度明显提高。
三、方法步骤。
改善经济发展软环境工作主要分以下3个阶段完成。
1、准备阶段(4月下旬)。
神，搞好宣传动员，转变思想观念，切实加强加快发展的危机感和紧迫感，进一步增强整治经济发展软环境的大局意识和责任意识。
同时根据部署，结合本部门的实际，精心做好准备工作，认真制定工作实施方案和工作计划。
2、集中整治阶段(4月末至9月末)。
对照此次工作重点，认真组织落实，拿出实实在在的整治成果。
3、检查整改阶段(10月初至11月底)。
结合工作实施方案和工作计划，查摆存在问题，总结经验，制定整改措施。
四、组织领导。
为了使此项工作真正落到实处，成立了以一把手为组长，全部副主任参加的领导小组，全面负责改善经济发展软环境工作的组织协调、监督检查和日常工作。
人居环境改造提升简报
以人为本，基础先行，街巷道路改造实现历史性突破。今年计划维修小街巷平方米条。为确保区环境改造三年规划如期实现，在确保完成今年任务的基础上，我们力争在市直有关部门的积极配合下，尽量维修更多的街巷道路。为把改造工作落到实处，区领导会同市城建局多次到小街巷考察。争取主动，争取支持。到目前，全区已维修路面平方米，条（小庄路、爱民社区路、辽无一厂门前路、十六中门前路、十二中胡同、油脂社区道路、轻工社区道路、爱民社区道路、卫国社区道路、北铁社区道路、石牌社区道路、粮库西路、新民胡同路、村路等）。其中：街巷道路平方米条，农村小路平方米条。超额完成了全年计划指标。
今年计划维修公厕座。经过与市城建局和市环卫处沟通联系，给予我们很大的倾斜。全市维修了座厕所，我们就占了座。
今年，市政府又将“门前三包”工作调整由区政府管理。为了完成好这项任务，我们确定签状要达到，并限期完成。三月份我们就统一印制了“门前三包”责任状，四月末，各街道办事处根据环境改造年竞赛方案的要求，代表区政府与辖区责任单位签订了“门前三包”责任状余份，签状率达以上。
提升农村人居环境简报
为进一步营造整洁有序的生活环境，持续改善农村环境面貌，今年以来，全椒县西王镇自我加压，坚持人居环境整治提升与美丽乡村建设相结合，入细入微、因村制宜、精心打造，有力推动了农村人居环境赋能乡村振兴再发展。
强化领导，全面开展整治。该镇高度重视制定农村人居环境整治方案，多次召开镇村干部动员会、推进会，成立人居环境整治工作领导小组，明确各单位职责，按照“全面整治、全员发动、全力提速”的要求，压实镇包村干部、村、组干部“网格员”的工作责任，形成包村、包组、包户的网格化管理模式。
强化宣传，提高文明意识。该镇组织镇村干部通过上门入户、悬挂标语、村广播喇叭、微信群等方式大力宣传农村环境整治提升工作，让群众意识到村庄清洁行动重要性、必要性，号召广大群众积极参与环境整治行动，鼓励群众扎实做好房前屋后、院落周围的环境卫生，不断引导广大群众提高环境保护意识，养成不乱倒、不乱扔、勤打扫的良好生活习惯。
强化责任，提升治理水平。该镇要求各村严格按照村庄清洁行动包保责任制要求，层层分解工作任务，压实工作责任，坚持做到村庄必打造、沟塘必治理、道路必修整、路边必植树、树木必护理的要求组织开展村庄清洁行动，竭力改善村庄面貌。下一步，西王镇将持续抓紧、抓实各项工作，常态化开展人居环境整治持续发力、久久为功，扮靓美丽乡村，助力乡村振兴。