乡镇派驻单位材料（专业19篇）

单位的发展和运营需要依靠员工的努力和合理的组织管理。单位管理规范是保证工作正常进行的基础，以下是一些单位管理的实践经验。

乡镇派驻单位材料范文精选

2016纪委工作有什么情况呢?本文将介绍2016纪委工作调研报告，希望能对大家有所帮助。

2016纪委工作调研报告(1)。

xxxx年起，xxxx县纪委积极探索加强派驻基层纪检监察组织建设的思路，推行向各县直部门单位派驻纪检组织的作法，实现了对县直部门单位和领导干部的监督关口前置、工作重心下移。现结合工作实际，对加强县直派驻纪检组织建设谈几点粗浅看法。

一、求实创新，积极探索加强县直单位监督有效途径。

坚持在学习中创新，在实践中完善，积极借鉴派驻乡镇纪检监察机构建设的成熟作法,分战线向县直单位部门派驻纪检监察组织。一是推进上力求四个到位：机构组建到位。按照性质相关、归口设置的原则，将县直各部门单位划分为综合、农林、公交、文卫、政法和财贸6条战线，分别组建了派驻县直单位纪检组，配备了纪检组组长或负责人。培训调研到位。开展了学习培训和外出考察活动，组织到其他市县乡镇派驻室进行了考察学习，深入各驻管部门单位进行座谈调研，很快适应了新的岗位。工作规范到位。研究制订了会议监督、工作报告、内部管理等17项工作制度和工作流程图，统一建立了一帐二册三表四簿五档等基础资料，工作实现了规范统一。后勤保障到位。为各派驻纪检组协调解决了办公室，配备了办公桌椅、电脑、打印机、电话、档案柜等办公设备，并随时保障办公车辆。二是机制上做到四个明确：明确了管理权限。规定每个驻检组编制为3人，组长为正科级，人员编制、工资福利、组织关系以及管理考评等统一由县纪委监察局负责。明确了责任定位。对县直派驻纪检组织具有的监督权、指导权、建议权和调查权四项权利进行了明确细化，确保派驻组织工作到位不越位，治乱不添乱。明确了工作关系。县直派驻纪检组织与县纪委监察局是被领导和领导关系，直接向县纪委监察局请示报告工作;与所辖各部门单位是监督与被监督的关系，不参与部门单位业务分工;与所辖单位纪委是指导与被指导的关系，协调、指导驻管部门和单位开展纪检监察工作。明确了管理要求。实行周五例会制度，主管领导与各派驻组一起总结分析本周工作，研究谋划下周思路。县纪委每月集中听取一次各派驻组工作，每季度对派驻工作进行一次实地督导检查，半年和年末时对派驻工作进行全面考核测评。三是效果上实现四个防止：防止了权力失控。综合运用列席会议、现场监督、督导检查等手段开展监督工作。年初以来，共列席驻在部门各项会议31次，参议各类事项70余项，参与重大事项监督活动23次，有效规范了权力运行。防止了决策失误。督促各部门单位制订《党委会重大决定集体票决制度》、《重大决策征求意见和听证制度》等制度53项，并认真监督各项制度落实情况，进一步推进各部门单位科学民主决策。防止了行为失范。为县直部门单位领导干部建立廉政档案712份，组织干部职工参观廉政教育基地11批次，督促领导干部认真报告重大个人事项，对出现的廉政倾向性问题进行及时提醒预防，促进了驻管单位领导干部廉洁自律。防止了工作失职。通过专项督导、明查暗访、半年考核等方式，加强对各驻管部门贯彻执行上级决策部署、落实党风廉政建设责任制等情况的监督检查，确保了驻管部门单位认真履行廉政建设工作职责，上级决策部署贯彻落实到位。

二、深入剖析，充分认识工作中存在的问题和不足。

由于还处在摸索完善阶段，向县直部门派驻纪检组组织工作还存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：

一是机制不全，不利监督。虽然明确了派驻纪检组对驻管单位有监督权，但对监督工作没有制订统一要求、具体标准和实施细则，纪检组在履行监督职责时对监督什么内容、以什么标准、方式监督、达到什么监督效果等认识不清把握不准，工作有时带有随意性，缺少规范性，影响了监督效果。

二是关系复杂，不愿监督。有的派驻纪检组长与驻管部门单位领导非常熟悉，或与驻管单位有着千丝万缕的联系，从碍于情面，不愿深入监督。有的从自身利益考虑，怕得罪人，怕丢选票，发现问题时睁一只眼闭一支眼或大事化小、小事化了，导致监督作用弱化，职能发挥不好。

三是业务不熟，不会监督。大多数派驻组干部是从各单位、各乡镇干部转任，且集中培训时间较短，对纪检监察业务不精通，对工作程序不熟悉，进入角色有些慢，有些工作不够深入，仅停留在上传下达上。加上不了解所监督单位的工作性质、工作流程、运行状况、资金流向和容易出问题的环节，抓不住监督重点，找不准症结所在，导致监督上比较盲目，工作缺乏针对性和实效性。

四是配合不够，不能监督。有的被监督单位对设立县直派驻纪检组织重要性认识不足，在配合工作上不积极主动，有些情况不及时通报，有些文字材料不按时报送，导致驻检组信息渠道单一不畅。有的部门单位甚至存在抵触和防范心理，把派驻干部当成外人防范，有些重要工作会议，特别是涉及三重一大的会议不邀请或不及时邀请派驻纪检组织参加，导致无法对重点领域和环节实际有效监督。

五是常期驻在，不便监督。目前对派驻纪检组织实行分战线派驻，统一管理的管理模式，工作人员受县纪委的直接领导和管理。但由于工作人员在驻在部门工作，县纪委无法实现全程直接管理，驻在部门又不便管理，不敢监督，在人员管理上存在真空地带，有管理两层皮现象。

三、加大力度，深入推进县直派驻纪检组织建设。

加强县直派驻纪检组织建设，要从完善机制，创新形式入手，紧紧围绕强化监督这个重点，深入研究探索派驻工作规律，认真解决工作中存在的问题，确保派驻职能得到有效发挥。

(一)以确保平稳运行为基础，优化工作格局。一是配齐配强人员。积极争取上级纪委和县委县政府对县直派驻工作的大力支持，认真核定并落实好人员编制和职级，确保人员数与工作量相匹配。同时，要不断优化人员结构，充实工作力量，通过面向社会招考、从基层纪检机关选调等方式把那些政治成熟、思想坚定、能力突出、作风过硬的优秀干部充实到派驻纪检监察组织工作，为做好县直派驻工作提供保障。二是做到专人专用。派驻纪检组长可以担任驻在单位党委委员(党组成员)，并参加有关党委(党组)会议和行政会议，但不要参与或变相参与驻在单位业务分工，确保纪检组长从其他琐碎事务工作中解脱出来，集中精力抓好监督工作，研究解决派驻工作遇到的各种问题。三是加强内部管理。建立县直派驻纪检组织的考核机制，每年对派驻纪检组长进行一次述职考核，重点考核派驻纪检监察机构完成所承担的党风廉政建设和反腐败工作情况;向纪委及时报告请示重要事项、定期报告工作制度的落实情况;存在的问题及改进措施等方面，切实提高派驻组织的责任和履职意识。同时，建立和完善联合督查、交叉办案、定期轮岗、目标管理等工作制度，激发纪检干部的工作积极性，减少工作阻力。

(二)以提升人员素质为重点，加强队伍建设。一是提高思想认识。进一步加强派驻工作人员政治思想教育，增强政治责任感和使命感，使其牢固树立加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职的观念，敢于从监督的角度发表不同意见，敢于在干部监督和查办案件中坚持原则，自觉维护党纪、政纪的严肃性。二是强化学习培训。针对派驻工作的实际和特点，认真制定派驻纪检监察干部培训计划，并有组织，有步骤开展业务学习培训活动。同时，坚持多措并举，双管齐下，通过抽调参加委局机关的专项工作、协助办案、挂职锻炼等形式,提高党纪法纪意识和业务能力;通过查阅相关资料、参加驻管部门会议、参与业务检查等方式学习熟悉驻管部门主要业务知识,不断提高派驻干部的素质和能力,使其成为纪检监察业务和驻管部门业务的双内行。三是加大指导力度。加强对派驻纪检监察组织的领导和指导，每个纪委领导负责联系、指导和协调一个派驻纪检组工作，帮助派驻纪检监察组织把握工作重点和程序，研究解决各种矛盾和问题，建立健全基础软件，尽快帮助派驻工作走入正轨，看到成效。

(三)以改进工作方式为切入，增强监督效果。一是加强协调，取得支持。要加强和驻管单位的联系，使各单位充分认识派驻工作的必要性和重要性，了解派驻组的工作性质、工作要求、工作程序，提高驻管部门党政一把手主动接受监督意识，更好地支持和配合派驻组开展工作。同时，要建立定期汇报制度，对各部门接受监督中存在的问题及时主动地向纪委汇报工作，取得县纪委监察局的支持和指导。二是主动融入，履职尽责。县直派驻纪检组织要坚持在融入中监督，在监督中服务，围绕驻管单位的工作中心，将监督的各项职能巧妙地融合、穿插于驻管单位的各项具体工作职责之中，通过主动参与驻管单位的重要工作、参加有关会议和活动、开展调查研究等多种方式，履行对驻管单位领导班子及其成员监督检查的职责。三是讲求方法，统筹推进。在整体推进派驻工作的同时，要选准工作的侧重点和突破点，抓住三重一大事项集体决策、党风廉政建设责任制落实、领导干部廉洁自律等重点事项和关键领域开展监督工作，确保派驻工作重点突出，事半功倍。

(四)以健全工作机制为保障，促进长效推进。一是推进统一管理。进一步强化派驻县直部门纪检组织统一管理模式，县纪委监察局对派驻纪检监察组织实行人、财、物统管，不但真管派驻干部的考察考核、交流任免及日常业务工作，而且要负责他们的工资福利和后勤保障，使派驻组织能够超脱于驻管部门之外，无后顾之忧地开展工作，提高行使监督权力时的独立性和权威性。二是加强制度建设。要加强长效机制建设，制订完善监督工作的会议参与、监督检查以及年度述廉、办案回避等具体办法和规章制度，明确具体参与监督的环节、方式，确保工作人员工作中有据可依，有章可遵，规范工作程序，依法依纪开展工作。三是抓好制度落实。认真落实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额度资金使用等三重一大事项集体决策和考核问责制度，对制度落实情况进行全面督查考核。同时，要加大问责力度，对有意回避监督、规避问题，甚至制造阻力对抗监督的一经查实要严肃处理，从机制上防止或减少不配合监督问题的发生。

2016纪委工作调研报告(2)。

乡镇纪委是纪检监察机关最基层的机构，发挥好乡镇纪委查办案件的职能，对于促进干部廉洁自律、保障群众正当利益、维护社会和谐稳定有着重要意义。但是在实际工作中，乡镇纪委的案件查办工作仍然存在着一些问题，很多案件都需要县级纪委指导或督办才能顺利进行。xxxx县纪委在督导乡镇纪委办案工作中，对案件查办工作存在的问题进行了调研，提出了一些意见建议。

一、存在的问题。

1、问题性质划分不清。近年来，中央不断加大反腐力度，百姓的维权意识也不断增强，很多群众有了问题就到各级党委和政府反映，其中维护自身利益的事项和反映党员干部违纪的事项往往合并在一起反映。而对于普通事项和纪检监察业务内举报交织在一起的问题，乡镇党委、政府在处理过程中，有时并没有进行明确的剥离，而是一律按照一般问题来处理，使一些纪检监察业务内案源线索没有得到很好处置。

2、领导重视程度不够。有些乡镇党政主要领导对反腐败工作重视程度不够，对查办违纪案件认识不到位，认为查办自己管辖的党员干部，影响单位考核评价，影响班子稳定，妨碍经济发展。同时个别纪检干部怕得罪人、怕遭打击报复、怕被不公正评价，致使对违法违纪现象不敢抓、不愿管。个别纪检干部还存在侥幸心理，认为过几年就要换岗位、换地方，查办案件不够积极主动。

3、人员业务能力不精。乡镇纪委普遍由3-5人组成，纪委书记由乡镇党委副书记兼任的较多，大部分的乡镇纪委书记还分管党建、宣传、共青团等工作，身份多重，头绪多样，事务繁杂，真正用于纪检监察工作的时间并不充裕。而纪委委员大都由基层站所负责人兼任，自身还有其他工作，很大精力、很多时间都在用于处理与纪委工作无关的事情，平时办案不多，业务生疏，缺乏实践锻炼机会，不能掌握办案技巧，办案经验相对不足，使得办案质量不高，影响面不广，震慑力不强，没能发挥查办案件惩治结合、标本兼治的功能。

4、案件查办质量不高。主要表现在：一是办案程序不严格。对于查办的案件没有严格按照纪检监察案件检查的要求去履行相应的报批程序，工作随意性大。二是办案材料不规范。在办理案件中，对于谈话笔录、证言证据的采集没有按照上级发放的模拟卷宗进行，一些该向被调查对象说明的权利和义务都没有写入调查材料。三是办案时限不遵守。很多乡镇纪委办案过程时间过长，没有在规定时限内完成调查工作，事后也不及时填写延期申请报告，有的因案件久拖不决引起群众的不满而造成越级访、重复访。四是卷宗管理不认真。很多乡镇纪委调查案件后的卷宗并没有实行专人保管，专库存放，而是与其他常规卷宗一起存放，其他人很容易就能查阅到，也容易造成丢失和泄密等严重后果。

二、意见建议。

1、区别对待，分类处置。纪检监察举报和普通事项从办理依据、办理程序、保密程度等方面都有着很大的不同。因此，在处理群众反映的问题时，首先要将群众反映的问题进行明确的分类，普通问题和举报要明确区分，然后再分别进行处置。对于纪检监察业务内的举报问题要按照案件检查工作的要求严格履行审批和调查程序，同时做好保密和对举报人的保护工作，防止因举报人身份泄露而产生打击、报复行为。对于普通问题依据国家相关法律、法规处理，上访人对答复不服的可提出行政复议和行政诉讼，在法制渠道内解决问题。

2、转变观念，提高认识。查办农村基层党员干部违纪违法案件，是加强农村基层党风廉政建设的重要任务，关系到农村社会安定、经济和社会各项事业的持续发展。乡镇党政领导要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性，进一步提高对乡镇纪委办案工作的支持和重视。乡镇纪检干部更要增强办案意识，有线索就要核实，有案件就要查办。一方面要认识到有案必查是尽职、不会办案是不称职，有案不查是失职，压案不查是渎职的观念，变不想查、不愿查为积极主动查;另一方面要多请示，多汇报，争取当地党委政府的大力支持，推动案件检查工作顺利开展。

3、提升素质，抓好培训。高素质队伍是抓好乡镇纪委办案工作的前提和基础，因此必须加强纪检队伍建设，提升纪检队伍的综合素质。一是配齐配强纪检干部。针对当前乡镇纪委力量薄弱的问题，要及时选拔政治素质过硬，思想作风正派，业务能力突出且具备法律、财会、审计等专业特长的同志充实到基层办案一线。二是加大培训和指导力度。制定培训规划，采取专题培训、以会代训、以案代训等，组织乡镇检干部系统学习案件检查、受理、案件审理等方面业务知识，重点掌握查办案件的基本要求和方法，并结合典型案件，进行全面细致的剖析，总结经验。县纪委办案时，有计划地安排乡镇纪委的同志参加，从实战中获取经验。还可以尝试建立乡镇办案联席协调机制。凡重要线索的初核和重要案件的调查，由县纪委相关业务室与乡镇纪委共同商讨对策，选准查办案件的方向和突破口，集中力量，强化突破。

4、加强监督，重视质量。在加强业务指导的同时，还要加大对下转案件的督办审查力度。对批转到基层纪委的案件，要求办案单位按照案件检查工作条例和模拟卷宗的要求，严格案件审批和查办程序，严禁未批先办问题发生，同时加大催办力度，要求承办单位严格遵守办案时限，对于问题较多、查办难度较大或因特殊情况不能如期报结的，要写出书面延期报告，但最多只能延期一个月，如超期不报，对办案人员予以诫勉谈话。对于下级报送的案件卷宗。上级纪委要进行认真审核，对定性不准、证据不足、证据链条缺失的案件提出补证和完善意见，责成调查单位重新调查或进行补充完善。案卷材料必须按照模拟卷宗的要求和标准，统一打印目录和卷皮后归档立卷，进行专人保管、专柜存放，提高案件管理规范化程度。

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（一）对户帮扶情况：

1、入户进行扶贫政策宣传；使我村每一户村民都能及时准确的了解精准扶贫的各项相关政策和精准扶贫。大力宣传及落实我县各部门的相关扶贫措施，使贫困户在政策帮扶方面达到“应享尽享”

2、入户了解贫困户具体情况，根据每户的不同情况：制定了一户一策的扶贫措施；为每一户实现“真脱贫，不返贫”打下了坚实的基础。

3、在贫困户危房改造过程中，积极联系施工队伍并在施工过程严格做好改造进度与质量监督工作，使每一户危房贫困户都能住上质量过关的安全住房。为14户贫困户进行危房改造，全部为砖混结构。

4、和贫困户及村民“处朋友，做屯亲儿”，在走访过程中给贫困户送温暖、送生活用品等。拉近驻村工作队与村民的距离，为今后扶贫工作的开展奠定群众基础。

5.有劳动能力的帮助协调劳务输出增加收入。其中胡广、万富、万福、万长海等具备劳动能力的协调到山东日照、大连、哈市打工，极大的提高了家庭收入的同时也增长了个人的劳动技能和见识。

6.联系哈尔滨市“德善会”义工联盟到新富村与贫困户结对子帮扶，于2018年4—12月份分两批进行了慰问走访，取得了良好的效果。

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xx村东与朱昌镇交界，南与小箐村毗邻，西与苍坡村接壤，北与百花湖相望。省道二朱路、金清线及现正在修建金湖路、天然气安装管道横穿整个村。全村面积平方公里，11个村民组，7个自然村寨、人口843户、3200余人。村支两委班子8人，全村共有党员46名，其中女党员16名，男党员30人。xx村全村森林、经济林、耕地面积8400亩，其中耕地1774亩，经济林2250亩。目前，经济林发展已初具规模。全村经济总收入800万元，主要产业是农业、煤矿转型为地面产业如：酒店、农产品交易市场、倒土场等。

二、进村入户情况。

为了深入群众、了解群众、贴近群众。走村入户，全面掌握和了解群众家庭、生产生活情况。工作组对全村11个村民组进7个自然村寨进村入户走访了解全村农户，深入田间地头了解春耕情况，实地查看了群众急需解决的人饮工程掌握了实情，拟清了工作思路,制定了驻村工作计划。通过走访，明白了群众所盼所想，进一步掌握了党在农村的方针政策，学习了领导做群众工作的方式方法，加深了群众的感情。深入细致做好村民困难统计上报。至开展驻村工作以来，xx镇政法办驻xx村工作组已入户调查351户，占全村总户数的。入户过程中了解到11户贫困家庭，并给分别他们送去300—500不等的慰问金共计4900元。

制定强有力的措施，提高执行力。

三、工作措施。

一是驻村工作组制定一系列的上下班工作制度，与各工作人员签定工作目标责任书，奖罚分明，工作效率与工资、奖金等挂钩。由于有强有力的管理制度，为认真贯彻执行驻村工作精神和镇党委政府的各项决议提供保障，确保执行有力，令行禁止，政令畅通。

二是成立督查组经常开展坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，走访了解驻村工作人员工作态度，群众的满意情况，有无吃拿卡要，推诿扯皮的现象。

四、行政效能建设。

一是认真落实《贵阳市“百姓——书记市长交流台”》只要涉及xx村纠纷的问题。驻村工作组和村支两委都会高度重视，在镇党委、政府的大力支持下，本着为民办事，走群众路线的方针，解决了长达2年的上访事件，在5月份全部解决完。

二是解决6组杨伟反映到市长平台砂厂过路灰尘污染问题，7月份唐登兰书记了解情况后，带领村委人员到杨伟家调查。反映污染情况属实，其它情况不属实，对反映当事人杨伟给予批评教育，对村委拿砂厂没有洒水一事给予批评，村委立即派专人负责此事，安排专人负责洒水防尘工作。

三是经过进村入户了解到xx10组打摆春耕弄管沟漏水的情况后，驻村工作组立即和村支两委召开会议，投入了万元解决了春耕生产问题。

四是按照驻村工作手册的要求，协助村支两委抓好管好本村的人口计生工作，全年计划外生育率比上年下降很多，今年3月份，xx村计生工作被金阳计生局挂黄牌警告，村两委立即召开每周一次专题工作会，调动各方面的力量全力以赴搞好计生手续库存清理，把好妇检闸门关，用车到其他县市追流出手术对象和妇检对象，村两委安排所有工作人员，包组定人完成计生任务，购买计生专用车一辆，投入资金6万余元，再聘用宋移凤到我村抓计生工作，现有4名同志从事本村计生工作，全年一孩上环妇女奖100元，二孩做结育手术奖500元，每季度妇检当天发放纪念品，由于领导重视，措施得当，全年下来清理库存14例，追综妇检38人。xx年出生一孩35人，二孩24人，多孩0人。计划生育率达95%。

五是加大控违拆违工作力度，全年查处31栋违章建筑，配合上级城管拆除砂锅寨、下榨房违章建筑31栋约1万多平方米。使我村新增违章建筑有所下降。

五、实事办理情况。

一是完成砂锅寨1公里农灌沟，农耕机修建工程，投入资金265700元；二是修建黄土坡1、2组高位水池200立方米，上下管道安装，计划投入56万元。现水池完工，正准备安装管道，计划3月份完工投入使用；三是修10组饮水工程，村投入万元；四是修打摆3个垃圾池，投入资金9000元；五是为村民购买合医投入资金150700元；六是修建村农产品交易市场，村投入200万元；七是清运11个村民组垃圾，全年投入资金xx0元。

六、下一步工作打算。

在接下来的驻村工作中，工作组将一如既往的深入到群众当中，了解村民的想法和所需。想村民所想，急村民所急多办实事，多办好事。拉近干群关系，取民心之所向。我们将已不骄不躁的心态和xx村所有村民共同建设小康xx。

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为贯彻落实做好干部驻村帮扶工作，按照县委的统一部署，我乡领导高度重视驻村帮扶工作，安排了19名机关干部分别联系3个村，开展驻村帮扶工作，通过积极调研，细化目标，硬化措施，强化责任，改进方法，强力推进，狠抓落实，驻村帮扶工作成效明显。现将我乡驻村帮扶工作开展情况汇报如下：

一、乡党委开展工作情况：

1．召开专门会议3次，成立精准扶贫工作领导机构，下设推进组、联络组、信息组、综合组、保障组、维稳组等领导小组，明确职责分工，加强协调配合。

2.安排好市县下派3个驻村工作组的办公场所和食宿。每个工作组配备了责任心较强的翻译人员，解决了下派汉族干部和彝族群众之间语言不通的问题。

3.抓住精准识别微调的有利时机，再一次对全乡227户867人贫困人员进行识别和统计，保证绝对贫困人员全部纳入精准扶贫对象。同时，建立完善精准扶贫户档案，摸清群众发展意愿，根据全乡地理、环境、资源等优势制定出《xx乡精准扶贫发展总体规划》，各工作组也根据各村实际情况制定了村级基础建设和产业发展规划，“第一书记”为贫困户量身定做了“一户一策”脱贫计划。4.反复召开村干部大会，强调基层堡垒建设党建工作的重要性，要求联系领导、包村干部、村干部积极配合驻村工作组开展工作，落实好工作组安排的各项工作任务。

5.建立完善各项制度。包括驻村工作组的考勤制度、请销假制度、考核管理办法等，按上级部门的要求严格执行，不走样。共督查“第一书记”工作日志3次，暗访“第一书记”走村入户调查情况4次。

二、驻村帮扶工作主要内容：

1、明确工作要求，立即开展调研。我乡于8月10日召集3个村的“第一书记”召开驻村帮扶专题党委会议，要求采取实地走访，多方听取等方式，进一步精准识别,进一步理清发展思路，明确发展重点，制定产业发展规划，切实帮助所驻村脱贫。

2、抓基础设施建设，改善村民生产生活条件。经过调研得出道路是农民群众最关心、最迫切、最现实的事情。一是准备硬化巴溪村4组通村公路4公里，瓦嘎村3组通组公里1公里。二是准备新修巴溪村3组1公里的通组公路、瓦嘎村3组通组公路1公里，巴溪村5组通组公里2公里。

三、驻村帮扶工作存在的问题：

1．产业发展基础薄弱，特色农产业发展规模短时间内难以形成。

2．个别村干部依赖思想严重，对精准扶贫工作的认识不足导致干事信心不足，存在“等靠要”懒惰思想。

3.档案资料的归档整理、专档专柜的分类还不够细，不够完整。

四、驻村帮扶工作下一步打算：

乡党委召集3个驻村工作组，每季度召开一次座谈会，收集群众关心和生产生活上的难点和热点问题。统筹资金使用，鼓励发动群众筹资、筹劳，解决涉及群众生产生活、农村基础设施和农村产业发展等方面的问题。

1．依托技术培训、推荐就业增加农民的务工收入。2．继续引导大户适度规模流转土地，增加农民财产性收入，优化产业结构，引进新项目、新技术，增加农民收入。

3．开展农民素质教育和农村实用技术培训，增加畜牧业、种植业、养殖业的科级含量，提高农业生产效益。

4．各驻村工作小组全力协助所驻村支两委，实现村级组织党务、村务、财务的公开，切实保障农民群众知情权、参与权和监督权，实行民主管理、民主决/4策、民主监督，完善村民“一事一议”制度，完善村规民约和村民自治章程。

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按照省、市关于加强基层建设年活动的具体要求，我们于2月9日进驻大张窑村，迅速展开工作。工作组通过采取召开村干部座谈会、入户走访、发放民意调查问卷等形式，重点围绕村级发展规划、产业结构调整、矛盾纠纷化解和改善人居环境等方面，广泛深入地听取了群众的意见和建议，并实地勘查了原村旧址，周围荒山荒坡及群众反映强烈的载重车辆碾压农民耕地的现场。现将情况报告如下：

一、基本情况。

大张窑村位于万全县高庙堡乡南部，距110国道、丹拉高速公路5公里，距县道白郭线2公里，距张集铁路近1公里，县道五赐线横穿村庄，交通较为便利。

大张窑村分新村与旧村两部分，新村是在1980年由旧村搬迁过来的。全村有共有住户347户，共1028人，实际居住249户。其中贫困户42户，低保户145户，五保户13户，党员46人，村“两委”班子共4人。全村共有耕地面积1261亩，林地面积6296亩，退耕还林面积达到亩。全村有大口井1眼，机井4眼，地下用水管道13500多米。

主要靠劳务输出。由于水源的缺乏，使种植业结构难以调整，养殖业发展受到限制，村民增收困难。近年来，在乡党委、政府和上级部门的大力扶持下，村两委班子虽然带领全村群众大力调整种植结构，发展旱作农业，但仍未从根本上改变村里农民收入低的现状。

二、工作开展情况。

1、深入百姓家中，扎实做好调查走访工作。进村以后，我们立即召集村两委班子成员和全体村干部召开座谈会，认真学习了《张家口市委关于开展加强基层建设年活动的意见》和张家口市加强基层年活动领导小组关于《张家口市开展加强基层建设年活动推进方案》，明确了工作组今后一段时间的主要工作。随即，我们按照要求，深入群众家中，不落一户地对全村每一户村民进行走访，把党的路线方针和农村政策带到每一户群众家中，把村民的所思、所盼、所想收集上来，对村情民意做到心中有数，为下一步帮扶工作的展开打下坚实的基础。截止目前为止，共走访群众249户，发放问卷调查表249份，填写《户情调查表》249份。通过走访，工作组了解到该村社会治安状况良好，没有从事违法活动以及影响社会稳定的不法人员；绝大多数群众拥护和感谢党在农村的各项惠农政策；对村两委班子的工作比较满意；水资源匮乏是制约大张窑村发展的主要因素。

2、深入进行调查研究，认真规划帮扶项目。在深入走。

访群众，多次与乡村干部进行研究探讨的同时，我们还深入现场，实地查勘了新村建设现状以及旧村村址和村北的荒山荒坡，针对大张窑村存在的问题，围绕村产业结构调整，基础设施建设、旧村土地复垦等方面的发展思路，与县、乡、村三级多次召开联系会议，详细研究制定了帮扶工作计划，认真论证帮扶计划的可行性，并协助村两委制定了大张窑村2012年发展规划。

3、多方协调，解决群众反映强烈的问题。通过走访，我们对村乡两级及群众反映强烈的拉煤车碾压农民耕地和政府承诺补贴种植酿酒葡萄补偿款不到位两个问题，认真进行核实情况，并实地查勘了拉煤车碾压耕地现场，形成文字报告，上报万全县基层建设年活动办公室以及县政府，多方协调，尽最大努力协助解决村民的实际问题。

三、今年发展思路和目标。

1、加强基层党组织建设，提升基层组织活力。

年中发展2-3名党员，为基层党组织增添新鲜血液。

2、改善人居环境，推进新民居建设。

大张窑村自从1980年由原址搬迁至现在新址，由于经济状况落后、资金缺乏，全村相应公共基础设施没有建成，尤其群众强烈期盼的戏台，道路硬化、亮化以及卫生设施均未同步建设。为改善人居环境，深入推进幸福乡村建设，计划投资60余万元在年内将戏台建成并投入使用；硬化街道路面2000米；接通村里主要道路路灯30余盏，街道两旁植树400株，修建垃圾池10个；实施有线电视入户；为农家书屋配备电脑、dvd等多媒体设备，实现农家书屋提档升级。

机井的水利优势，实现有效对接，大力推广节水高效设施农业。

4、拓展发展空间，争取旧村土地复垦项目。

大张窑村自1980年兴建新村后，绝大部分人口已搬迁到新村，占地面积200亩的旧村原有住房大部分已废弃，仅剩23户村民居住，且多为孤寡老人。旧村成为名副其实的一块“废地”，又是有待开发利用的一块“宝地”。2月14日、22日，郭有忠副局长分别和县政府武峰奇副县长、县国土局张明局长、乡村干部到原旧村址进行实地勘查调研，提出对旧村进行复垦变废为宝，为全村谋福利的发展思路，使大张窑村形成以县道五赐线为轴，南为居民区，北为种植、养殖等设施产业区的新格局，为未来发展奠定全新的空间基础，成为党建精品长廊示范区和结对帮扶成果展示区。

张家口市国土资源局驻大张窑村工作组。

乡镇派驻单位材料范文精选

今年上半年，根据天等县把荷乡党委、政府的工作部署，我xxx乡村建设（扶贫）工作队结合xxx村情开展驻村工作，在抓好党建工作、巩固“清洁乡村”活动成果的同时，着力推进“生态乡村”建设的各项工作。

一、主要工作。

1.驻巴龙村xxx同志：一是完善基础设施建设，如水利渠道和水库堤坝的维修、屯内巷道硬化、蓝球场及文化室；二是建立清洁乡村制度长效机制；三是解决贫困学生读书难的问题；四是发展特色产业等。目前，芋头产业已现规模，黑山羊、水产养殖产业需要培育。

2.驻把兰村xxx同志：一是配合村“两委”完成“教丰片”5个屯的800亩三月李果树的种植项目；二是完成进出村屯路的路肩修复工作、那龙屯水渠修建项目，定期对村内道路、水渠等集中清扫和垃圾的清运、安置工作；三是大力宣传，并制定《xxx卫生管理制度》、《xxx监督制度》，建立农村清洁制度长效机制。

二、存在的问题。

村三个屯（果龙、巴依、那翁）在2013年建造的垃圾焚烧池焚烧不充分,在焚烧过程中易造成二次污染；第一书记产业联盟项目——黑山羊养殖产业刚启动，缺乏资金支持。

2.其中xxx村的朗屯、下屯、坡柳屯没有垃圾焚烧炉。集中清扫的垃圾堆放在屯外，滋生大量的蚊虫、老鼠等害虫，造成二次污染；下屯文化室门前未硬化，广场无绿化带和其他基础设施，自修建完工后，未起到便民作用。

三、下一步工作计划。

发动群众，整合资源，争取多方资金，为群众解决困难。积极到县民改委、交通局、扶贫办等部门反映情况，争取扶贫资金，解决xxx村的两个屯屯内巷道硬化；完成部分水利渠道和水库堤坝维修；完成两个屯的道路绿化；解决5位贫困学生的帮扶；建立并完善清洁乡村的长效机制；培育黑山羊产业。

其中xxx村的工作重点：一是完成朗屯、下屯、坡柳屯垃圾焚烧炉建设；二是硬化下屯文化室门前，建设下屯广场两边绿化带和完善其他便民基础设施；三是建立并完善“生态乡村”建设长效机制。

四、需要单位解决的问题。

需要集团公司帮助解决资金万元。其中，一是建立清洁乡村制度长效机制资金万元（xxx村2万元，xxx村万元）；二是培育第一书记产业联盟项目资金3万元（巴龙村）。同时，这两项工作是今年组织部考核驻村工作队、队员的硬性指标。

2015年5月18日。

乡镇派驻单位材料范文精选

上莫家庄子村两委牢固树立稳定压倒一切的思想，切实把思想认识统一到xxx，自治区党委、自治州党委以及县委对形式的分析判断和对稳定工作的决策部署上来。认真贯彻落实xxxxxx在新疆干部大会上的讲话精神，牢牢把握学习实践科学发展观的实质内涵，坚持一首抓改革发展，一手抓团结稳定，始终把提高各族人民生活水平作为驻村工作的根本出发点和落脚点。全面贯彻落实霍党办发【2009】71号文件精神，采取形式多样的宣传教育方式，做到巷不漏户、户不漏人，面对面宣讲，心贴心交流，为各族群众排忧解难，扎实细致地做好各族群众的教育和引导工作。在驻村工作队6个月的驻村工作下，在镇党委、镇政府的领导下，取得了一定工作成效，现将工作业绩报告如下：

专访宣传，全村共有农户368户，总人口1254人，聚居着东乡、回、哈、汉、维吾尔等民族，共专访368户各族群众，入户率100%。

通过宣讲和教育引导，认真做好“”时间案宣判后各族群众的教育引导工作，深刻接露“三股势力”妄图破坏民族团结，危害社会稳定，xxx的险恶用心，是各族群众认识到稳定是社会经济发展的生命线，没有稳定什么事也干不成，“稳定是福，动乱是祸”，而要实现稳定的一个主要因素就是民族团结。增强了各族群众维护祖国统一，维护民族团结，维护社稳定的自觉性和坚定性。旗帜鲜明地反对xxx主义和非法宗教活动，毫不动摇地坚定跟党走中国特色社会主义道路的决心和信心，从而务实了反对xxx，维护社会稳定的思想根基。

人，在校学生156人，开学前学校开展为期一周教职员工的维护稳定学习教育活动，教师下村面对面对群众进行了反xxx，揭露xxx“三股势力”丑恶罪行、加强民族团结、维护社会稳定宣讲。学校表示要充分利用开家长会这个平台，宣传爱国主义教育、民族团结教育，历史教育，使学生和家长都能够了解我们的幸福生活来之不易。

三．依法管理宗教事务，引导和支持宗教界爱国爱教，服务社会的传统美德。

在工作中，一方面走访群众，另一方面走访了三座清真寺，牢记xxx提出“民族宗教无小事”的科学论断。先后两次与三座清真寺宗教人士进行了座谈，面对面宣讲了乌鲁木齐“”时间真相，在新疆民族团结是我们的生命线，我们广大的宗教人士是爱国的，是维护民族团结的。在友好气氛座谈中，宗教人士谈了开展工作情况。在本寺方民中，以农村平安建设为基础，宣传新疆的大好形式，“”时间只是一小撮坏人，影响不了新疆大局，做到不信谣、不传谣，全面搞好民族邻里团结。同时向工作队表明了服从党和政府的领导，宣传当的政策，配合好村两委工作，遵守国家法律法规；维护宗教活动场所安定，抵制外来渗透，以身作则，积极参加经济建设，开展公益活动，维护各教各派，增强个民族之间的团结。

四．做好政策宣传，帮助农民增收。

按照“党员干部接受教育，科学发展上水平，长治久安稳根基，人民群众得实惠”总体要求，贯彻落实中央确定的学习实践科学发展的指导思想，联系上莫家庄子村实际，走科学发展的道路，积极开展学习实践科学发展观活动，召开了学习实践动员会，全体党员从思想上有了更新的认识，牢牢把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教为主”的原则，按照县委确定的“创新突破推动科学发展，凝心聚力建设美好家园”的目标，建设好美好上莫加庄子村，村民步入小康生活。

我村两委班子成员进行专访调研，理清上莫村发展思路，切合实际，按照县委确定的“创新突破推动科学发展，凝心聚力建设美好家园”的目标，根据全村人多地少，又是农牧区信用村特点，及时调整产业结构，大力发展养殖业，充分利用农村信用工程，贷款10万元，发展育肥牛羊大户3户，小散户20户，育肥牛羊900只，由于牛奶价格上涨幅度达，着力发展奶牛养殖业，目前全村已有200头两种奶牛，日产鲜奶500公斤发展到3处牛奶收购点，及方便了养殖户，又有利于农民增收从而使农民进入可持续发展道路。

乡镇派驻单位材料范文精选

xxx年xx月，全区开展“十百千”干部下基层驻农村活动。x月x日，本人作为第一批驻村干部进驻xx村委会。驻村一年来，在工作组组长的带领下，在xx村委会干部的支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题，认真履行驻村工作职责，确保了驻村工作健康有序开展，得到了镇委、镇府和群众的一致好评。现将一年来的驻村工作总结如下。

驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清村委会的状况，本人和工作组成员把调查研究作为一项工作制度来抓，采取多种形式开展调查研究：

一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长“请”到村委会，召开村两委班子扩大会议，详细听取了党员干部、群众对村班子评价，了解当地民情风俗、经济发展状况、村发展计划、村里急需解决的问题等，使工作组初步掌握了该村的基本状况。

二是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和推荐，有选取性地访问了本村个体老板、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么，需要他们解决哪些问题，真实地了解到农民的现状和实情。透过深入的调查摸底，整理出当地存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准工作的着力点和突破口，明晰了今后的工作思路。

驻村以来，本人紧紧围绕群众利益无小事，用心想方设法帮忙群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下，争取了各级和驻点有关单位以及社会各界人士的大力支持和帮忙，至目前止，共投入资金多万元，协助村两委解决群众反映的热点、难点问题，办好事实事件次，帮忙困难群众解决了一些实际困难。

四是争取了上级业务部门的资金和技术支持，建好了村级公里主干道路硬底化，解决了村民群众盼望已久的行路难问题。

五是今年月份，我们得知村里还有部分困难村民未能看上有线电视时，用心主动争取了区广播电视局的支持，为困难群众现场减免初装费报装有线电视多户，解决了他们看电视难问题，丰富了村民群众的娱乐文化生活。透过为群众办好事实事，树立村两委形象和威信，增强群众发展的信心，也赢得了群众的一致好评。

今年驻村适逢村委会换届选举，作为今年驻村工作的一项重要资料，能否确保村委工作顺利完成是检验驻村干部是否有潜力去帮忙村委会建设一个好的领导班子，建设一支好的党员干部队伍的重要指标。为此，本人做足准备，全力以赴，确保村委会换届选举顺利完成。根据镇委、镇府的统一部署，结合本村委会的实际状况，本人协助村党组织整顿好基层班子，精心挑选和物色好新一届的村委会成员，采取措施切实提高了村“两委”交叉任职比例，不断增强村党组织领导班子的整体合力。透过一个多月的努力，本村委会的换届选举工作依法依规顺利进行，村两委干部交叉任职比例到达，圆满完成本届村委会选举工作。村委会换届选举顺利完成后，本人协助村委会继续做好村民小组长的换届选举工作。全村个村民小组全部完成小组长的换届选举工作。

一年来，本人和工作组成员紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题和目标围绕建设“五个好”村支部目标，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。

一是为提高办理效率，规范工作程序，帮忙村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制，建立健全了村级财务制度和村务公开制度，村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。

二是为进一步提高村干部素质，先后组织村干部和党员学习“三个代表”重要思想和xxx文件精神达多次，努力提高他们的政治素质和理论水平，大力强化他们宗旨观念和职责，使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。

我们驻村干部是由市、区及镇三级组成，驻村工作人员虽然学历比较高，但多数都是在机关工作时间比较多，基层工作经验较少。对此，我们驻村工作组都有一个共识，就是务必坚持走群众路线，虚心向群众学习。我们驻村工作组在以车代表组长为首的带领下，认真学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识，不断加强自身素质的提高，力争做到自己受教育，群众得实惠，自觉做“三个代表”重要思想和农村各项政策的“宣传队”，推动农村改革、稳定和发展的“工作队”，为农民群众解疑难、办实事的“服务队”。

回顾一年来的驻村工作，本人感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作潜力得到了提高，党性认识也得到了加强。实践让我深刻的认识到：搞好调查研究，是做好驻村工作的基础；为群众办好事实事，是打开驻村工作局面的突破口；抓好村级班子及自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。驻村一年来，尽管取得必须成绩的，但也还存在着必须的问题，主要是由于对市场经济知识了解不多，加上本村委会经济条件所限，在发展当地群众经济方面还有待加强。在今后的工作中，本人将发扬成绩，纠正不足，把工作进一步做好做实，为党和人民的事业做出更大的贡献。

乡镇派驻单位材料范文精选

壶口镇秀西村精准扶贫宜川公路段驻村工作队在精准扶贫工作中牢记职责使命，一心一意抓扶贫，时刻战斗在扶贫攻坚第一线，真正把扶贫工作落到了实处。

“金杯银杯不如老百姓的口碑”，秀西村驻村工作队在宜川公路段段长王涛、支部书记梁翠萍、第一书记魏立荣、主任赵新文带领下，5名队员严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律和廉洁纪律，认认真真扶贫，踏踏实实攻坚，为秀西村老百姓办了不少好事实事，赢得了群众的信赖和支持。

乡镇派驻单位材料范文精选

油菜郁郁，麦色青青，花枝招展的春天来了，绿色的田野里孕育着期待和希望。下村挂职五个月了，适应了农村的生活，却还未完全适应村里寒冷的气候，好在冻伤的耳朵开始痒了，因为温暖的气候在我期盼中来临了。真是岁月如梭，变迁如幻，也许五个月时光带走了些许稚嫩容颜，却沉淀了岁月承载中的那份责任。回想自己，点点滴滴的细节历历在目，这段时间里，我学会了入乡随俗，学会了走进农家、深入农户和农民拉家常。走进他们，他们会毫不掩饰地向你敞开心扉，把爽朗的笑容和热情的招待深深烙在我心间。

走得、说得、累得、受得，是我这段时间的感受。

这段时间主要的工作就是常熟市第十四届、支塘镇第xx届xxx代表的选举。从人大代表提名会议到候选人见面会，再到正式选举，循序渐进的工作填满了上班的日程表。我跟着村里的其他同志去各选区的选站进行宣传，拿着厚重的资料去选民代表处分发，制作投票箱，收集选票，统计选票。无数次坐在同事的摩托车后面在冷风密雨中来回奔波，无数次讲解选举的要求和规则，霎时感觉我已融入了全新的生活工作空间，转变了社会角色，忙碌着，充实着。看似鸡毛蒜皮的小事，却架起了百姓与政府之间的桥梁。我想，这是一次参与服务选举的工作机会，是一次光荣的任务。

利用荣队介绍的七彩虹义工团的机会，我帮助村里两位贫困学生申请助学补助，一位是唐晔，父亲患肿瘤十多年；另一位是秦晓兰，母亲为智力残疾，父母离异后父亲下落不明。我按要求准备了资料，拍了图片，做好了申请的各项必要条件，进行最初的牵线搭桥，目前双方正在联络和确认过程中。虽然是小事，却是为村民办了实事。也许困难者很多，但能解决一个是一个，因为在脚踏实地中要让群众看到我的努力和坚定。

村里的工作需要我像路边新栽的香樟树那样，扎深根，吮汁液。整理资料，制作材料，去镇组织办、劳动所、xxx办、财政所等一些部门办事，让我扩充了眼见，提升了综合办事能力。印象最深的是去支塘镇文化站办事，和郁新站长的深度沟通，读他的文章，让我领略了文字的美妙；参观与体验文化站，给了我前所未有的震撼。古韵幽静、墨如梅香、沉淀文明的文化馆一如初育的母乳，给人哺育着了生命源头的真善美。于是，我努力成为那里的常客。

在学中干，在干中学；我开始渐入佳境，喜欢走在田间地头，喜欢和村民话家常，一步步走来有欢笑，有泪水，有成功，有失败，但我的脚步始终是坚实的。我想以后不管在哪里，都不会忘记何北村那片绿色的田野和那段珍贵的青葱岁月。

记得年前，民政上送来拥军慰问金，受慰对象大多是在60周岁以上的老党员、老革命者，合计108人次，累计金额达五万多元。我负责发放这些款项，每个细节不容有失：领款人签字确认，存折密码告知，提醒银行取现金的时间和所带材料。看似简单，却是问题不少，有的写好的密码纸过几天丢了，有的年纪大了耳朵不好使，有的交代的事项一会儿就忘了，有的腿脚不方便，我一次次用蹩脚的常熟土话交谈着、讲解着，不方便的搀扶着、迎送着。看到他们脸上的笑容和发自内心的“谢谢”，我体验到了自豪的美感。是呀，工作生活的小事，不厌其烦，认真细致；做人的大事，尽力尽为，完善自己，展现自己，从而问心无愧。

接下来的工作，依然平凡，但平凡中总能悟出一些道理和收获些许成熟，于细微处千锤百炼。我想，即使没有轰轰烈烈的事迹，也能在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，去点亮温暖群众的火焰。既然选择，就要精彩。

乡镇派驻单位材料范文精选

按照市县委、政府要求，我办扶贫以来，认真贯彻省、市、县活动有关要求，围绕工作任务，脚踏实地搞服务、依据村情做工作，真正把扶贫活动当成了密切党群政群关系、带领群众脱贫致富，履行“以民为本、为民解困”工作宗旨的阵地。

派驻乡镇检察室工作经验材料

党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”，推进基层治理法治化。如何顺应“基层治理法治化”的时代要求，满足广大基层群众日益增长的司法需求，服务海南经济社会发展，是摆在检察机关面前的一道重要课题。

为践行“执法为民”宗旨，海南检察机关2008年提出了“基层检察工作重心下移、检力下沉，把法律监督延伸到农村”的工作思路，确立派驻乡镇检察室为新时期海南检察机关更好服务基层群众的平台，先后设立了37个派驻乡镇检察室（简称“派驻室”），覆盖160个乡镇、59个农场、13731个自然村，为基层群众提供及时便捷的司法服务。

实践证明，派驻室不仅是检察机关倾听群众呼声、了解群众诉求、掌握社情民意的窗口，还是检察机关延伸法律监督、服务基层群众、接受群众监督的渠道，更是海南检察机关践行群众路线的平台。

一、派驻乡镇检察室是检察机关密切联系群众、畅通群众诉求的门户窗口。

近年来，海南检察机关积极探索和完善“定点加巡回”工作模式，建立起由派驻室、检察工作联络点和检察信息联络员组成的“三级”村镇检察信息网络体系，定期接访、巡回走访、随时接访和检察信息联络员及时传递社情民意动态，搭起了检察机关听民声、察民情、体民忧的制度平台，有效推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，为基层群众提供了“零距离、低成本”的诉求渠道，既拉近了检察机关和基层群众的距离，又便利了基层群众反映诉求，促进了矛盾纠纷及时化解。

派驻室的设立，为检察机关深入基层、延伸法律监督触角、维护基层群众权益提供了前沿岗哨。2008年以来，全省派驻乡镇检察室共监督公安机关立案353件，提出纠正侦查活动违法66件，监督纠正监外执行违法148件，监督纠正法庭审判活动违法63件，及时处理执法不公正、不规范的问题，进一步推进基层组织和部门、行业依法治理，有效促进基层执法公正廉洁。

三、派驻乡镇检察室是检察机关纯洁农村基层组织队伍、巩固农村基层政权的有力抓手。

派驻室充分利用其“身在基层、贴近群众”的优势，有效履行发现和协查农村职务犯罪职能，2008年以来共收集职务犯罪线索884件，协助查处涉农职务犯罪248件483人，及时清除了农村基层组织中的腐败分子，促进了农村党风廉政建设，对于巩固农村基层政权和党的执政基础也意义重大。同时，各派驻室还建立职务犯罪警示教育基地并开展职务犯罪预防工作，受教育的基层组织人员达3.7万余人次，有效推动了农村党风廉政建设。省委书记罗保铭在省委六届六次全会中指出：“这几年，我省首创的派驻乡镇检察室在基层反腐中，发挥了重要的作用。”

检察机关践行群众路线，不仅要求检察干部密切联系群众，切实做到“检察为民”、“检察便民”和“检察靠民”，更要求检察干部转变工作作风，深入条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的基层一线，在实践锻炼中提高掌握群众心理、使用群众语言、处理群众诉求等能力。2008年以来，海南检察机关从各级院分批次选派年轻干部到派驻室工作锻炼，并要求他们“真正住下来、真心沉下去”，扎根基层，心系农村，与基层群众同甘共苦，为打造一支会做群众工作的检察队伍奠定了基础。

检察机关践行群众路线，从根本上讲，就是要求检察机关和检察干部始终把群众利益放在第一位，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为检察工作的出发点，始终把满足人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益作为检察工作的落脚点。因此，海南检察机关践行群众路线，贯彻落实党的十八届四中全会“建立重心下移、力量下沉的法治工作机制”精神，进一步深化派驻乡镇检察工作，充分利用其平台优势，自觉依靠群众，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，维护群众权益。（作者单位：海南省人民检察院）。

乡镇党委政府机关创建州级文明单位汇报材料

回顾几年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：

1、健全组织机构，确保组织领导到位。为保证创建工作的顺利开展，切实加强对创建活动的领导，我局专门成立了由局党委书记、局长邢鹏飞同志任组长，各党委成员组成、各科室负责人参与的文明创建工作领导小组。下设文明创建办公室（行管科），由局党委副书记周志强同志负责日常工作。在创建过程中，我们坚持“抓机关、带直属、促战线”的原则，始终把文明创建工作作为推动和促进交通事业全面快速发展与交通行业文明进步的主线统筹规划，定期召开会议，认真研究、部署，为交通文明创建工作的顺利推进奠定了坚实的组织保障。

2、明确创建目标，确保规划安排到位。我们按照市委和省厅关于创建文明单位、文明行业规划的总体部署，结合我局实际，建立、完善了各年度交通系统文明单位、文明行业创建规划和2010年远景目标及创建文明行业规划。围绕交通工作制定了我局文明创建工作的总体框架（围绕一个中心：创建省级文明单位标兵；巩固一个成果：市级文明系统标兵；提高两个能力：交通公共服务能力，市场监管能力；做好两项任务：服务于地方及区域经济发展，服务于社会公众需求；落实六项建设：建设务实交通、建设法制交通、建设高效交通、建设和谐交通、建设廉洁交通、建设学习交通；实现一个目标：塑造交通人新形象）。并根据每年工作和文明建设提出的新要求，及时调整、完善规划内容，使其更具有针对性、操作性、实效性。

3、夯实创建基础，确保机制健全到位。一是实施“一把手”负责制。根据各局长的分工及各科室的工作特点，把全局的文明创建工作紧密融合到全系统的目标管理工作中，有目标、有责任、有权力、有义务、有考核、有奖惩，形成了一把手抓全面，专职副书记抓具体，党委成员按照分工抓战线、机关各科全员参与、齐抓共管的创建体系。二是在机关中开展了“双文明”（文明职工、文明职工标兵）和“十创”（学习、调研、信息、公文评比、文明办公、服务基层、创新工作、遵纪守法、四防安全、创优争先）活动。健全文明创建工作的督办和考核细则，细化分工，明确责任，在机关中形成了人人参与、人人创优、党政工青齐抓共管的创建格局。

4、强化创建之本，确保全员参与到位。让每一个职工参与到创建工作中来既是创建的内容，也是创建工作取得实效的关键。为此，我们把提高职工参与热情和主动意识作为文明创建的一项重要内容：一是强化教育，统一思想。通过动员大会和定期召开的现场会、经验交流会反复强调创建工作的重要意义，使干部职工深刻认识文明创建工作是国家富强、科学执政、经济发展、交通振兴的需要；二是加强学习，提高认识。通过党课、座谈、观看录像等形式，使干部职工牢固树立科学的发展观和文明观；三是领导带头，扩大影响。局领导在全局文明创建活动中积极参与、以身作则，率先垂范，对全局同志参与创建起到了良好的示范作用。四是搭建平台，调动热情。定期召开年度文明创建工作理论研讨会。总结经验、增进交流。听取政工人员的意见和建议，帮助他们解决一些实际问题。形成了工作上支持、生活上关心、待遇上争取、思想上稳定的良好局面，激发了政工队伍的工作热情。

二、突出“四个围绕”,强化创建活动深入开展。

1、围绕典型抓创建，延伸创建领域。一是广泛开展典型“示范”工程。在全系统确立“抓典型、树窗口、带行业”的工作思路，广泛开展“学先进、树典型”活动。近年来，已组织开展了2次大规模典型事迹专场报告会和先进典型（事迹）宣讲活动。通过近年来典型培养和树立工作的不断强化，涌现出崔万红、匡淑凤、李艳、王军、宁安养路段、东宁路桥所等养路工、收费员、执法人员、养路站段、收费班组等一大批典型群体。为发挥典型示范作用，以点带面、促进行业、带动全局奠定了坚实基础。二是形成了各具特色的典型群体。经过几年的培养，初步形成了以宁安养路段、林口养路段、兰岗道班为代表的公路典型群体；以东宁运管站、林口运管站、海林出租车管理站为代表的运政典型群体；以牡宁公路管理中心、东宁路桥收费所、东京城征费稽查所为代表的征收典型群体；以宁安运输公司、东宁运输公司、公路客运总站为代表的客运典型群体等。2005年全局荣获国家级荣誉3项。宁安公路养路段荣获国家级文明单位、交通部先进集体；东宁路桥所孙谰荣获交通部“劳动模范”。使行业创建工作上了一个新台阶。三是典型管理机制日臻完善。年初，结合全局保持共产党员先进性教育，扎实推进“学先进、树典型”活动。在系统内各行业、各单位、各部门培养和挖掘一批具有交通特色的先进个人和集体典型。七月份，创建了全市交通系统“先进典型人才库”。吸收各类典型集体（个人）49个。有力地推动了全局文明创建工作的规范、健康发展。

2、围绕载体抓创建，丰富创建内容。一是深入开展“三学四建一创”活动（“三学”就是学习包起帆、华铜海轮、青岛港的先进典型；“四建”就是要建设交通基础设施优质廉政工程、交通行政执法形象工程、交通运输通道文明畅通工程、交通运输安全效益工程；“一创”就是创建交通文明行业）。围绕“3、6、8”工程（“3”即打造新作风、建设新交通、树立新形象；“6”即建设务实交通，建设法制交通，建设高效交通，建设廉政交通，建设学习交通，建设和谐交通；“8”即负责、认真、务实、守纪），广泛开展“文明示范窗口”建设活动。立足于交通服务人民、奉献社会，弘扬文明、展示形象的“窗口”优势，在全系统各行业中集中开展了“我就是交通窗口，我就是交通形象”活动。以“小窗口”促进行业文明。在创建“文明示范窗口”活动中，宁安养路段目前已列入交通部全国交通行业“六个十佳”文明示范窗口候检单位，牡宁中心、市公路客运总站被列入部级“文明示范窗口”侯检行列。二是围绕提高职工队伍素质，深入开展学习实践《公民道德建设实施纲要》活动。通过开展“改陋习、树新风、塑形象”活动，内强素质、外塑形象。在教育形式上，综合运用党课、专题片、知识竞赛、演讲、论坛、考试等形式，努力提高学习效果。使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观及文明创建观。进一步强化交通人“服务人民，奉献社会”的责任感。三是落实“三优五化”标准，加强环境建设。加大资金投入力度，完善基础设施建设，不断改善本单位的外在环境，提高交通行业文明形象。2000年以来，全系统用于交通基础设施建设资金总投入为40.56亿。公路建设投入资金38.04亿元(其中全市通乡公路建设累计投入资金9.1亿元)，运输基础设施客货枢纽（各县市及乡镇客运站）累计投入1.7亿元，用于办公环境改造累计投入资金8200万元。

3、围绕塑形抓创建，提高行政能力。一是深入开展“满意在基层、争做好公仆”活动。牢固树立“全心全意为人民服务”的思想，转变机关工作作风。简政放权，服务在先，职能转变。以落实省厅10项便民措施和市局为全市经济建设服务21条优惠政策为主要内容，全面提升交通系统的社会服务能力和服务水平。二是抓作风建设。牢固树立为社会、为基层服务的思想，增强工作透明度，提高服务质量，提高工作效率。认真推行“六项”制度、开展抓“两风”促发展活动，内强素质、外塑形象。聘请社会监督员广泛征求意见，进行有效监督。通过秉公执法、文明执法、树立交通干部良好形象。路政、运政、征稽等行政执法部门和人员在执法过程中严格执行“十不准”规定，文明规范执法，主动自觉接受社会和群众的监督。干部职工责任感明显增强，工作水平明显提高，交通行业服务社会、百姓满意率呈上升趋势。三是深化“学习型组织”创建活动。为提高干部综合素质，适应时代和形势发展的需要，在职工中开展了“公文评比”、四.五普法、《公务员法》、办公自动化等内容的学习活动。围绕理想信念、民主法制、职业道德、职业技能和清正廉洁教育，使干部职工的精神面貌发生了深刻变化。职工队伍整体素质明显提高。

4、围绕基础抓创建，提高从业人员素质。一是切实增强自信心。从增强政工人员责任感和工作能力入手，聘请有关领导、专家定期进行专题辅导。并组织各级主管领导、政工干部和广大职工共同参与的培训班，以座谈会、经验交流的方式提高创建工作的能力与水平，促进全系统两创工作的发展。二是深入学习，调查研究。积极开展各级理论中心组学习和“创建学习型组织”活动，针对交通干部职工队伍整体素质的提高，强化职工思想政治教育；针对交通工作适应社会发展的需要，增强交通职工服务社会的本领；针对交通改革与发展，树立“以人为本”、“服务在先”的工作理念，及时发现、总结，研究解决问题新办法。促进交通职工队伍逐步实现“学习工作化，工作学习化”，使职工树立“人人学习、终身学习”的观念。

三、加大工作力度，推动创建活动的持久开展。

（一）、抓形象教育，充分展示交通风采。

根据省、市委关于开展“新世纪黑龙江人新形象”教育活动的号召，我们在全局开展了“打造新作风、建设新交通、树立新形象”、说文明话、办文明事、做文明人的“三文明”活动。通过这些活动增强了职工的窗口意识，强化了窗口建设，树立了窗口形象。特别在执法窗口队伍中开展了“最佳运政员”“最佳稽查员”、“最佳收费员”等活动；在公路系统开展了“文明道班”、“文明样板路”的创建活动；在运管系统开展了“文明出租车”、“文明客运班车”、“文明客运线路”、“文明客运站”、“文明汽车维修业”等创建活动；在征稽和公路收费系统开展了“文明征费站（所）”的创建活动；在团员青年中，开展了争当“青年岗位能手”、争创“青年文明号”的活动和“青年文明出租车”活动。截止目前，全系统共创建文明样板路6条，文明道班18个，文明客运站7个，文明客运线路284条，文明长途客运班车704台，文明出租车2142台，文明征费所9个，文明示范收费站12个，文明汽修企业55户，国家、省、市级以上青年文明号35个，青年文明出租车100台，使行业文明建设取得了新进展。

（二）、抓观念转变，创建和谐关系。

一方面是以人为本的工作理念得到了体现。一是让群众最先得实惠。机关报销职工取暖费工作就是先离退休老同志，后普通干部、科长，最后班子成员。看是小事，确办成了民心工程，在全局干部职工中营造了平等、和谐的宽松环境。二是注重有针对性地解决职工的生活难题。几年来，拖欠养路员工工资一直是个老大难问题。上面不给政策，我们没有资金来源，群众意见很大。通过调查、了解和与省里沟通，今年全部得到了解决。职工思想得到了稳定，思想政治工作作到了实处。穆棱交通局在开展思想政治工作中，注重“以人为本”、全面解决职工养老保险问题，以行动赢得信任，另一方面是道德、法制意识明显增强。一是在职工队伍中广泛深入地开展了职业道德、社会公德、家庭美德教育，引导职工在家做一名好成员、在单位做一名好职工、在社会做一名好公民。公民道德建设活动深入开展，职工队伍素质明显提高。二是执法队伍依法行政、文明执法水平明显提高。全市交通系统各执法单位都普遍建立了执法目标责任制、重大案件报备制、错案追究制、现场执法人员登记制、行政诉讼复议案件报告制和监督检查制度等。2004年，市局利用三个多月的时间，分期分批对全局八百多名交通行政执法人员进行准确运用法律、严格执法程序，正确运用自由裁量权等方面的岗位培训和交通行政执法人员执法手势、站立、行走、队列等军事化、规范化培训，提高交通行政执法队伍依法行政、依法治交通的管理水平。今年9月，为参加全省交通系统执法人员比武大练兵，市局在全区抽调100名交通行政执法人员集中军训，在全省19个参赛队中荣获了三等奖的好成绩，充分展示了牡丹江交通系统行政执法队伍依法行政、依法治交通的管理能力与水平。运输管理处在参加全省运政执法人员《全省运输管理条例》知识竞赛中以两个390分荣获了全省19个代表队中的两个二等奖。为牡丹江争得了荣誉。三是深入开展了“两风”建设活动。在全系统领导班子和各级领导干部中深入开展了以“四承诺”、“三树立”、“两禁止”为主要内容的“两风”建设活动，认真查摆了领导班子和领导干部在“两风”建设上存在的问题，通过发征求意见信、召开座谈会、走访调查等形式，查摆问题、建议和意见16条，制定了切实可行的整改措施。同时，结合全市交通工作实际，制定了牡丹江市交通局领导干部廉洁自律“十不准”规定，使“两风”建设活动取得明显实效。四是加强了党风廉政建设和反腐败工作。以学习贯彻两个《条例》为内容，强化了党风廉政教育，在全系统开展了学习郑培民、汪洋湖等先进事迹，剖析王怀忠、马德腐败案例和“田韩”案件等警示教育活动，收到了正面典型示范教育、反面典型警示教育的效果，全系统各级党员领导干部受教育面达100%。开展了以“三项清理”、“两个纠正”和“一个落实”为重点的廉洁自律工作，进一步规范领导干部从政行为。认真查办各类违法违纪案件，全年收到群众举报信15件，完成市纪委初查案件5件，结案率100%；对处级干部实行诫勉谈话8次，科级干部20余次，从而较好地预防了腐败现象的发生。

（三）、抓服务质量，争取社会广泛支持。

多年来，我们不仅把干好本职工作作为工作目标，还把支持社会、回报人民作为我们的社会责任。目前，全局上下结帮扶对子144户。其中万名党员手牵手结对108个，困难职工帮扶结对36户。据不完全统计，全系统收到捐资助学、爱心帮扶锦旗12面，表扬电话134次，表扬信36封；做好人好事561件。

今年6月10日下午，宁安市沙兰镇遭遇了200年一遇的特大山洪和泥石流。人员伤亡惨重，公路、桥梁基础设施水毁严重。灾情发生当天后，第一时间向市抢险救灾指挥部提供铁锹500把，桶500个。并按照市委、市政府的指示，组织178台车辆参与抢险救灾（其中，铲车20台，挖掘机2台，大、小翻斗车92台，大客车64台）。调集车辆等后勤保障资金33.5万元。同时，交通部门迅速行动，采取有效措施，使部分水毁公路恢复通行。其中，和盛水库至沙兰镇公路及鸡蛋石沟支线21公里，调集运输砂石料6万立方米，投入资金120万元；对沙兰镇中心桥及沙兰镇东桥进行了清理淤泥、及维修工作，投入资金50万元，总投入已达1000万元左右，赢得社会、百姓一致好评。

（四）、抓多彩活动，形成凝聚力和向心力。

多年来，党政工青齐动员，开展了丰富多彩的文体活动，共开展了各类球赛、演讲赛、书法绘画比赛、郊游、文艺汇演、运动会等活动50多次，使广大职工在娱乐中受到了教育，在工作中舒展了身心，增强了集体主义和爱岗敬业的观念。牡宁中心在参加全市纪念抗日战争胜利60周年文艺汇演中，代表交通局赢得了一等奖。

（五）、抓宣传工作，载体宣传初具规模。

为正确引导职工积极向上，每年我们都根据宣传工作推进方案大力开展宣传活动。在新闻媒体宣传的同时，积极倡导零距离宣传活动。用身边人、身边事影响大家，形成互相学习的热潮。目前，系统内已形成了《通乡公路建设简报》、《客运枢纽工程简报》、《通途》、《窗口》、《交通动态》、《宁安交通》、《风景线》、《交通简报》、《交通信息》、《稽查简报》等一大批富有行业特色的宣传载体。同时，我们还多方面积极邀请社会各界，组织团体视察、检查交通工作，让社会、领导、群众更多的认识、了解交通工作，支持、帮助、理解，促进交通发展。

（六）、抓协调发展，促进交通事业全面建设。

经过多年长抓不懈的努力，使交通战线精神文明建设得到了长足进展。同时，使两个文明建设得到了协调发展。也带动了物质文明的大丰收。

1、公路建设成果显著。一是鹤大公路杏山―省界段工程以开工建设，计划今年完成16227万元，2007年交工通车。二是通村公路建设项目开工21项，完成147.9公里,投资2960万元。三是通乡公路建设，三年完成通乡公路25条，699.6公里，投资9.1亿。截至去年底，全市公路总里程达到6797公里，其中，高速公路达到13.9公里，一级公路153.3公里，二级公路641.7公里，三级和四级公路5606.4公里，等外公路375.7公里。路网技术等级和通达深度进一步提高。

2、运输市场建设繁荣稳定。2004年，道路运输市场建设完成投资1.46亿元，组织实施运输站场项目建设12个，全部投入使用。公路客运枢纽工程已累计完成投资14000万元。基础工程已经开始施工。全年完成旅客运输量0.21亿人次，客运周转量9.37亿人公里；完成货物运输量0.17亿吨，货运周转量7.89亿吨公里。水运（旅游）船只发展到187艘，全年运送游客12万余人次。完成汽车驾驶员培训和从业人员培训8700人次。

3、公路养护质量明显提高。连续八年保持了公路养护全省综合评比第一名的好成绩。全市国省干线公路养护完成好路率90.51%，占年计划的'113%，综合值完成86.10，占年计划的106%；县级公路完成好路率69%，占年计划的108%，综合值完成73，占年计划的104%；乡级公路完成好路率49.7%，占年计划的110%，综合值完成60.3，占年计划的109%。加强公路路政管理，全面开展治理车辆超限超载工作。加大了对公路管理法律法规的宣传，全面开展公路“三乱”的综合治理。

以上是我局近年来开展文明创建工作的主要情况，总结以往的创建历程，在市文明办领导的重视、关注、支持和帮助下，取得了一定的成绩，但还存有一些问题。主要体现为：

1、存在“两创”工作发展不均衡的现象。从调查的总体情况看：“两创”工作开展还不够均衡。个别单位有“滑坡”现象。主要表现为安于现状，不思进取，资金投入不够，硬件跟不上，软件又落后，老东西多，新东西少，缺乏新思路、新经验、新做法。

2、一些单位产生了自满和消极情绪。一方面认为交通系统在全市创建工作位置不错，有成就感。另一方面受指标制约，争创意识受挫，有保持现状、但求无过的想法，争创积极性不如从前。

以上问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

下部工作思路和打算。

2006年是全市交通事业振兴发展的关键一年，也是全局文明创建工作实现新突破、谋求新发展的关键之年。做好文明创建工作意义重大，责任重大2006年交通系统文明创建工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立科学发展观，以争创建省级文明单位标兵为目标，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，提高职工队伍素质，落实“六项建设”（建设务实交通、建设法制交通、建设高效交通、建设和谐交通、建设廉洁交通、建设学习交通），突出“六个”重点，“打造新作风、建设新交通、树立新形象”，努力构建和谐交通行业。

2006年重点做好以下工作：

一、探索规律、营造氛围，深入开展文明单位、文明行业创建工作。

本着“巩固再提高”的原则，坚持一切从零开始，一切向高标准看齐，优化硬件建设，丰富创建内涵，增加创建数量，提高创建水平。实现“以质增量、质量统一”。

二、注重实效、学以致用，扎实开展“学习型组织”创建活动。

以提高交通系统职工队伍整体素质为宗旨，结合实际，广泛开展创建“学习型领导班子”、“学习型单位”、“学习型系统”、“学习型班组”等活动。以学习开启思路，以学习开阔视野，以学习开拓指导工作。真正学出团结奋进的干劲来，学出求真务实的作风来，学出积极向上的精神来，实现观念更新，学以致用。

三、夯实基础，丰富载体，推动“学先进、树典型”工作健康发展。

通过“典型人才库”建设，在全系统培养和造就一批具有交通特色的先进人物和先进集体。在培养上再精细一些，在工作上多支持一些，在生活上多关照一些，在物质上多奖励一些，在成长上优先考虑。每个系统、每个行业都要培养出独具特色的个体、群体,干部、领导、职工典型。群体以培养雷锋班组、青年突击队、三八班以及其它等传统、公认、可塑性强的典型为主。个体以培养科技创新、学习、爱岗、奉献、助人等看得见、摸得着、易仿效学习的典型为主。形成整体长效典型培养机制，打造交通先进品牌。

四、积极探索、有效尝试，推进“四建”工作管理科学化。

为推动交通系统“三学四建一创”活动的深入开展，全面提高交通系统文明行业创建工作水平，2006年将着重积极探索有关“四建”工作管理的有效形式和科学方法，实现“四个提高”：不断提高干部职工队伍素质和工作质量，使职工在思想观念上领先一步，在各项工作中创新一步，在作风建设上增强一步，在工作干劲上大上一步。

五、提高素质，完善自我。

做好讲道德、守纪律的模范。一个单位的好坏，关键在队伍，队伍好坏关键在人员。因此，我们要在职工道德、法制教育上加大力度，让全体职工知法、懂法、守法，做执法的模范。一要进一步加强职工，特别是执法人员的教育和学习。结合《公民道德建设实施纲要》落实开展“三文明”活动，实现职工教育社会公德、职业道德、家庭美德的有机结合。二是要强化制度建设。在规范行为和标准上做到有章可循。三要加大监督力度。特别是窗口单位要作为重点，消除隐患。四是要严格纪律。凡违规执法，工作消极，影响整体利益，一定严肃处理。为塑造交通良好形象奠定基础。

六、强化管理、推陈出新，促进文明创建工作深入开展。

2006年，我们将对全局各项工作开展情况和检查结果实。

行定期通报制度。鼓励先进、鞭策后进，实现整体水平发展、提升。同时，制定相应奖励政策，每年设定一部分专项资金，采取以奖带投的方法对工作开展好的单位（部门）、个人进行奖励，保护先进者的利益。

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乡镇党支部民族团结模范单位典型材料

派驻乡镇检察室工作经验材料

（2010年7月15日经海南省人民检察院第五届检察委员会第32次会议讨论通过）。

目录。

第一章总则第二章分则。

第一节受理来信来访。

第一章总则。

第一条为规范基层检察院派驻乡镇检察室工作，切实把法律监督触角延伸到广大农村，更好地服务我省农村改革发展和国际旅游岛建设，根据宪法、法律和有关司法解释，结合我省实际，制定本规则。

第二条。

派驻乡镇检察室是基层检察院派驻乡镇的工作机构，是基层检察院的组成部分，在基层院领导下开展工作，机构规格与基层院其他内设机构相同，和其他内设机构相互之间无隶属关系。

第三条。

派出院对派驻乡镇检察室地域管辖范围应当合理划分，及时调整。

第四条派驻乡镇检察室应当遵循立足检察职能、方便群众诉求、化解矛盾纠纷、强化法律监督的工作原则，忠于法律，忠于事实真相，公正廉洁执法，维护国家法律统一正确实施。

第五条。

（一）受理公民、法人和其他组织的举报、控告、申诉，接受犯罪嫌疑人自首。

（二）畅通群众诉求渠道，排查化解矛盾纠纷。

（三）开展调查研究，对辖区影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，提出对策建议，参与基层社会管理创新。

（四）发现、收集职务犯罪线索和其他涉检信息。经检察长批准对职务犯罪线索进行初查。

（五）对基层公安派出机构、人民法庭、司法所等执法单位的执法活动开展法律监督。

（六）开展职务犯罪预防工作和法制宣传教育。

（七）协助派出院开展民事督促起诉等工作。

（八）完成检察长交办的其他工作。

第六条派驻乡镇检察室应当立足检察职能，以驻地乡镇为定点，定期或不定期到辖区内非驻点乡镇及农场开展巡回检察活动，将法律监督的职能延伸到辖区所有乡镇、村社和农场生产队。

派出院加强派驻乡镇检察室对辖区内非驻点乡镇及农场巡回检察的同时，应确定其他乡镇及农场的巡回检察责任部门，确保实现对派出院辖区所有乡镇及农场同等、有效的法律监督。

第二章分则。

第一节受理来信来访。

第七条。

参照《人民检察院信访工作规定》，派驻乡镇检察室受理以下信访事项：

（一）反映国家工作人员职务犯罪的举报；

（二）不服人民检察院处理决定的申诉；

（三）反映公安机关侦查活动存在违法行为的控告；

（四）不服人民法院生效判决、裁定的申诉；

（六）反映人民检察院工作人员违法违纪行为的控告；

（七）加强、改进检察工作和队伍建设的意见和建议；

（八）其他依法应当由人民检察院处理的信访事项。

第八条。

来访人提出信访事项的，派驻乡镇检察室检察人员应当制作笔录，载明来访人的姓名或者单位名称、地址、信访事项和联系方式，经宣读或者交来访人阅读无误后，由来访人和检察人员签名或者盖章。对来访人提供的控告、举报、申诉材料认为内容不清的，应当要求来访人补充。

多人来访提出同一信访事项的，应当要求来访人推选代表，代表人数不超过五人。

检察人员应当告知来访人须对其控告、举报内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告陷害、诽谤他人，以及诬告陷害、诽谤他人应负的法律责任。

第九条。

信访人采用书信形式提出信访事项的，派驻乡镇检察室检察人员应当及时拆阅。启封时，应当注意保持邮票、邮戳、邮编、地址和信封内材料的完整。启封后，按照主件、附件顺序装订整齐，在来信首页右上角空白处加盖检察室收信专用章。

第十条。

对信访人采用电子邮件、电话、传真等形式提出的信访事项，派驻乡镇检察室应当参照本规则第八条、第九条的规定办理。

第十一条。

属于派出院管辖的信访事项，派驻乡镇检察室能够当场答复是否受理的，应当当场答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起十五日内书面告知信访人，但是信访人的姓名（名称）、住址不祥的除外。

第十二条。

不属于派出院管辖的信访事项，需要转送有关主管机关处理的，由控告申诉检察部门负责审查分流，派驻乡镇检察室应当自收到信访事项之日起十五日内书面告知信访人；不需要转送有关主管机关处理的，派驻乡镇检察室应当引导信访人通过正常途径反映问题。

第十三条。

犯罪嫌疑人到派驻乡镇检察室自首，检察人员应当制作自首笔录，填写《犯罪嫌疑人自首情况登记表》，立即移送有管辖权的侦查机关（部门）。

第十四条。

派驻乡镇检察室应当依法保护控告人、举报人的合法权益。严禁把控告、举报材料及有关情况泄露给被控告人、被举报人，以及与办理控告、举报案件（事项）无关的单位和个人。

第十五条派驻乡镇检察室受理来信来访，应当逐件填写《来信来访登记表》。

第十六条。

派驻乡镇检察室应当在周五前将本周受理的信访事项移交派出院控告申诉检察部门审查处理。

告急信访事项应当立即移交并报告检察长。

第十七条。

控告申诉检察部门应当在周五前向派驻乡镇检察室书面反馈其上周移交的信访事项审查处理情况。

第十八条。

派驻乡镇检察室应当对其移交的信访事项和自行发现的职务犯罪线索跟踪了解办理情况，协助控告申诉检察部门答复信访人。

派出院业务部门办结信访事项，向控告申诉检察部门回复办理结果时，应当同时抄送受理该信访的派驻乡镇检察室。

第十九条。

派驻乡镇检察室应当对其受理并移交的信访事项的办理情况每月清理一次，清理情况报主管检察长。

第二十条。

经检察长批准，派驻乡镇检察室办理控告申诉检察部门转送的信访事项，应当自收到之日起六十日内办结；情况复杂，逾期不能办结的，报经主管检察长批准，可适当延长办理期限，并告知控告申诉检察部门。延长期限不得超过三十日。法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十一条。

派驻乡镇检察室承办的信访事项办结后，应当向控告申诉检察部门书面回复办理结果。书面回复文书应当具有说理性，主要包括下列内容：

（一）信访人反映的主要问题；

（二）办理的过程；

（三）认定的事实和证据；

（四）处理情况和法律依据；

（五）开展化解矛盾、教育疏导工作及相关善后工作的情况。

派驻乡镇检察室对于信访人的下列行为，应当进行劝阻、批评或者教育；对于劝阻、批评或者教育无效的，应当移送公安机关依法处理：

（二）携带危险物品、管制器具的；

（三）侮辱、殴打、威胁检察人员，或者非法限制检察人员人身自由的；

（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的。

第二节畅通群众诉求渠道，排查化解矛盾纠纷。

第二十三条。

派驻乡镇检察室应当通过建立工作点、受理群众来信来访、下访巡访、聘请检察信息联络员、与相关单位建立涉检信息共享机制等方式畅通群众诉求渠道，全面收集、掌握辖区内的涉检信息。

第二十四条派出院聘请检察信息联络员应当明确选聘条件、选聘程序、工作职责、工作流程和奖惩措施，加强管理。

派驻乡镇检察室负责检察信息联络员的管理。检察信息联络员不得参与派驻乡镇检察室业务工作。

第二十五条。

第二十六条。

派驻乡镇检察室应当确定每周一至二个工作日到驻地乡镇外的乡镇、农场巡回走访或接访。

派出院每月至少有一名院领导到派驻乡镇检察室辖区接访一次。

第二十七条。

第二十九条。

派驻乡镇检察室应当采取发放联系卡等方式，在辖区内公告办公地点、检察人员姓名和联系电话。

第三十条。

派驻乡镇检察室应当在辖区内所有乡镇、农场设臵举报信箱，定期开取，及时交内勤处理。

第三十一条。

对有信访需求出行不便的老年人、残疾人以及交通不便的群众，派驻乡镇检察室应当及时上门接访。

第三十二条。

派驻乡镇检察室辖区外的乡镇、农场，由派出院控告申诉检察部门负责协调巡回检察责任部门，每月至少到一个乡镇或农场巡回接访一次。

第三十三条。

走访和接访应当做好登记，按照《人民检察院信访工作规定》办理。

第三十四条。

派出院业务部门对不受理、不立案、不批捕、不起诉、不抗诉、不提请抗诉、不赔偿，以及复议复核维持原决定等可能对社会稳定带来影响的案件，应当在决定作出后三日内对发生涉检信访的可能性进行预测，及时通报案件关联地的派驻乡镇检察室。

派驻乡镇检察室应当加强与业务部门的沟通，矛盾纠纷一时难以化解的，协助业务部门科学制定处置预案，防范和化解风险。

第三十五条。

派驻乡镇检察室应当及时、重点排查辖区内的重信重访、可能引起集体访或者群体性事件的涉检信访问题，摸清底数，建立台帐。对排查出的问题，应当在三个工作日内层报检察长，落实化解责任。情况紧急的应当立即上报。

第三十六条。

派驻乡镇检察室应当采取包括公开听证调解、邀请第三人或人大代表、政协委员、人民监督员、相关单位负责人协调调解以及使用涉法涉诉救助资金等方式，化解涉检矛盾纠纷。

第三十七条。

派驻乡镇检察室应当与辖区公安派出机构、人民法庭、司法所、乡镇党委政府等相关单位及时沟通联系，掌握辖区内影响社会和谐稳定的信息。

第三十九条。

派出乡镇检察室排查化解矛盾纠纷应当与派出院控告申诉检察等相关部门沟通联系，互通信息，互相配合。

第四十条。

派驻乡镇检察室应当对辖区影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题进行深入调研，形成调研报告，报经检察长同意后向当地党委政府提出加强和改进工作的对策建议。

第四十一条。

派驻乡镇检察室对涉检信息和信访事项进行收集、汇总、分析时，对其他社会管理中不属于检察机关职能范围的事项，应当立足检察职能，通过检察建议等方式提出改进意见，协同有关部门共同参与基层社会管理创新。

第三节职务犯罪线索的收集和初查。

第四十二条。

派驻乡镇检察室应当关注辖区内发生的重大群体性事件和其他影响重大的事件，发现、收集职务犯罪线索。

第四十三条。

派驻乡镇检察室应当掌握辖区涉及“三农”的财政性建设资金、粮农补贴专项资金、扶贫开发资金等支农惠农资金的管理、发放情况，加强监督，保障国家支农惠农政策的落实。

第四十四条。

派驻乡镇检察室对自行发现的职务犯罪线索，应当逐件填写《自行发现职务犯罪线索登记表》，于每周五前移送派出院自侦部门办理，同时报告主管检察长；情况紧急的应当立即移送并报告检察长，并跟踪了解办理情况。

派出院自侦部门应当在办结后三个工作日内将办理情况和结果书面反馈派驻乡镇检察室。

第四十五条。

经检察长批准，派驻乡镇检察室可以对辖区内案情简单、取证难度不大的职务犯罪线索进行初查。

第四十六条。

初查应当严格依法、全面客观地进行，依法保护被调查对象的合法权利；一般应当秘密进行，需要公开初查的，应当报请检察长批准；一般不接触被调查对象，确需接触被调查对象的，应当报请检察长批准，并依照有关办案安全的规定，采取必要的安全防范措施。

第四十七条。

在初查过程中，不得对被调查对象采取强制措施，不得查封、扣押、冻结被调查对象的财产，不得进行搜查。

第四十八条决定初查的案件线索，派驻乡镇检察室主任应当指定一名检察官主办，并确定其他协办检察官及书记员。

第四十九条承办检察官应当制订初查方案，经派驻乡镇检察室主任审核报请检察长批准后，组织人员进行初查。初查方案应当包括以下内容：

（一）对案件线索评估的意见；

（二）初查的方向、范围和目的；

（三）初查的时间、方式和方法、步骤；

（四）对可能出现情况的预测及应急措施；

（五）初查的组织领导、参加人员的安排、任务确定、责任分工；

（六）初查中的保密措施和安全防范预案。

第五十条初查应当查明以下情况：

（一）被调查对象的主体身份等个人情况及所在单位的基本情况；

（二）举报线索所反映的问题是否属实或者部分属实；

（五）被调查对象所在单位的相关业务知识、操作流程等业务情况；

（六）其他需要查明的情况。

第五十一条。

署实名举报的，承办检察官应当在初查前与举报人见面，了解被调查对象的基本情况，掌握所举报的事实、证据等具体情况，并做好记录。

第五十二条初查期间发现被调查对象有自杀、自残、逃跑或者毁灭罪证等紧急情况时，应当立即采取必要的控制措施，并报告检察长。对确有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当及时移送侦查部门办理。

第五十三条。

初查应当在一个月内终结。初查发现案情复杂、犯罪涉及面广或取证困难不能按期终结的，应当报经检察长批准移送侦查部门办理。

第五十四条经检察长批准，控告申诉检察部门移送派驻乡镇检察室初查的职务犯罪线索，派驻乡镇检察室应当在一个月内将办理情况书面回复控告申诉检察部门。

第五十五条。

初查期间因被调查对象有精神病、其他严重疾病等情况不宜继续初查的，或者因有关知情人长期无法查找或者不作证而无法继续初查的，或者因其他原因无法继续初查的，应当中止初查。中止初查的理由和条件消失后，应当及时恢复初查。中止或恢复初查，由承办检察官填写《中止/恢复初查审批表》，经派驻乡镇检察室主任审核后报请检察长批准。

第五十六条。

有以下情形之一的，应当终结初查，制作《审查结论报告》，提出相应处理意见：

（一）有犯罪事实，需要追究相关人员的刑事责任。

（二）对具有下列情形之一的，提请批准不予立案：

１、认为没有犯罪事实的；

２、事实不清，证据不足的；

３、具有《刑事诉讼法》第十五条规定情形之一的。

（三）被调查对象涉嫌犯罪，但案件不属检察机关管辖的，移送有关主管机关处理。

（四）经初查不认为是犯罪，但需要追究党纪、政纪责任的，移送所在单位或主管机关处理。

（五）被调查对象死亡的，终止初查。

第五十七条。

派驻乡镇检察室应当在五个工作日内将《审查结论报告》及初查中收集的案件材料移送侦查部门处理。案情重大、情况紧急的应当立即移送并报告检察长。经检察长批准，控告申诉检察部门移送派驻乡镇检察室初查的职务犯罪线索，派驻乡镇检察室应当同时将《审查结论报告》抄送控告申诉检察部门。侦查部门应当在十个工作日内将《审查结论报告》的处理情况书面反馈派驻乡镇检察室。

第五十八条。

经派驻乡镇检察室初查并移送的职务犯罪线索，侦查部门立案侦查的，应当自侦查终结之日起五个工作日内将侦查终结报告抄送派驻乡镇检察室。

第五十九条。

派驻乡镇检察室在初查中发现有关单位在管理上存在问题和漏洞，需要建章立制、加强管理的，应当向该单位或其上级主管部门发出《检察建议书》。

第四节执法活动监督。

第六十条。

派驻乡镇检察室应当每半年对辖区内公安派出机构是否存在有案不立、不该立案而立案的情况进行全面了解，并向派出院侦查监督部门通报。

第六十一条。

派驻乡镇检察室自行发现立案监督案件线索的，应当逐件填写《执法活动监督线索登记表》、依照本规则第四十四条的规定移送派出院侦查监督部门办理。

第六十二条。

侦查活动监督主要发现和纠正以下违法行为：

（一）对犯罪嫌疑人刑讯逼供、诱供的；

（二）对被害人、证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段收集证据的；

（三）伪造、隐匿、销毁、调换或者私自涂改证据的；

（四）徇私舞弊，放纵、包庇犯罪分子的；

（五）故意制造冤、假、错案的；

（六）在侦查活动中利用职务之便谋取非法利益的；

（七）在侦查过程中不应当撤案而撤案的；

（八）贪污、挪用、调换所扣押、冻结的款物及其孳息的；

（九）违反刑事诉讼法关于决定、执行、变更、撤销强制措施规定的；

（十）违反羁押和办案期限规定的；

（十一）在侦查中有其他违反刑事诉讼法有关规定的行为的。

第六十三条。

派驻乡镇检察室对辖区内公安派出机构的侦查活动实行监督。

情节较轻的违法情形，由派驻乡镇检察室主任口头提出纠正意见并做好记录；情节较重的违法情形，及时移送派出院侦查监督部门并建议发出纠正违法通知书。

第六十四条。

派驻乡镇检察室需要提前介入辖区刑事案件侦查监督工作的，应报经主管检察长批准，并在工作结束后两个工作日内填写《介入侦查情况登记表》，《介入侦查情况登记表》，同时抄送派出院侦查监督部门。

派驻乡镇检察室提前介入刑事案件侦查监督的，仅限于提前熟悉案情，引导取证，不得参与案件的侦查活动，不得参与讯问犯罪嫌疑人。

第六十五条。

经检察长批准，派驻乡镇检察室可以采用检察建议书的形式对辖区内人民法庭的民事审判和调解活动实行监督，采用纠正意见书的形式对人民法庭执行活动中存在的违法问题实行监督。

第六十六条。

监所检察部门应当自收到管制、单处剥夺政治权利、宣告缓刑、暂予监外执行、假释、主刑执行完毕附加执行剥夺政治权利罪犯的法律文书后五个工作日内将法律文书抄送其居住地的派驻乡镇检察室。

第六十七条。

派驻乡镇检察室发现行政执法单位在依法查处违法行为的过程中，违法事实涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当在三个工作日内移送派出院侦查监督部门处理，并报告检察长。

第六十八条。

对尚未进入审查逮捕和审查起诉环节的轻伤害案件，当事人要求调解的，派驻乡镇检察室可以根据省高级法院、省检察院、省公安厅、省司法厅《关于办理轻伤害案件若干问题的意见》规定，层报检察长批准，书面建议公安机关委托案件管辖地人民调解组织进行调解，并监督调解过程。

其他轻微刑事案件当事人要求调解的，参照上述规定办理。第六十九条。

派驻乡镇检察室对刑事调解案件进行监督，主要监督所调解案件是否属于轻微刑事案件，双方是否自愿，是否有调解协议，调解协议内容是否违法，调解协议是否履行完毕。

派驻乡镇检察室应当在调解工作结束后五个工作日内就调解过程和结果，抄送控告申诉检察部门、侦查监督部门和公诉部门。

第七十条。

派驻乡镇检察室在开展执法活动监督时，如发现执法单位在业务管理、队伍管理工作中存在漏洞的，应当督促其完善工作制度，加强管理。

第五节职务犯罪预防和法制宣传教育。

第七十一条。

派驻乡镇检察室应当通过多种形式开展支农惠农政策、涉农职务犯罪法律法规、涉农职务犯罪典型案例宣传活动，并把宣传工作延伸到村民小组、社区和农场生产队。

第七十二条。

立案侦查的涉农职务犯罪案件，派出院侦查部门应当在案件侦查终结后五个工作日内，将案件侦查终结报告抄送辖区派驻乡镇检察室，并通报发案的特点、规律以及管理制度方面存在的问题。

第七十三条。

派驻乡镇检察室应当针对发案单位存在的问题，充分发挥检察建议的作用，督促发案单位和有关主管部门完善涉农专项资金的管理制度；督促发案单位实行财务、政务（村务、场务）公开，实现依法管理、民主管理、科学管理。

派驻乡镇检察室制作检察建议书应当严格执行《人民检察院检察建议工作规定（试行）》。检察建议书必须由检察长审批或者检察委员会讨论决定，以派出院的名义制作并送达。

第七十四条。

派驻乡镇检察室对发案单位及其主管单位开展职务犯罪预防工作，应当监督其全面落实检察建议的内容，并实行回访制度。

第七十五条。

派出院相关业务部门应当及时将业务工作流程、办案机制、办案纪律等规章制度以及工作信息等宣传资料提供给派驻乡镇检察室。

第六节协助配合业务部门工作。

第七十七条。

派驻乡镇检察室与派出院的业务部门应当互相配合、互相协助。

第七十八条。

派出院、上级院相关业务部门或者其他检察院需要派驻乡镇检察室协助工作的，应经派出院检察长同意。

第七十九条。

派出院业务部门应当加强和派驻乡镇检察室的协作配合，对派驻乡镇检察室提出的业务咨询负责解答；对派驻乡镇检察室工作中遇到的热点难点问题及时调研，共同研究解决。

第八十条。

派出院相关业务部门需要派驻乡镇检察室派员协助工作的，应当列明协助的具体事项及法律依据，派驻乡镇检察室应当按照业务部门的要求在规定时间内完成协助任务。

第八十一条。

经检察长批准，派驻乡镇检察室可以针对个案和派出院业务部门联合开展调查，原则上业务部门主办，派驻乡镇检察室协助。

协助办理职务犯罪案件不得在派驻乡镇检察室办公场所讯问犯罪嫌疑人。

第八十二条。

派驻乡镇检察室协助派出院各业务部门开展工作需要发出法律文书的，统一由各业务部门制作，以派出院的名义发出，由各业务部门立卷归档。

第八十三条。

派驻乡镇检察室协助配合侦查监督部门办理的立案监督案件，应当全程跟踪监督，并及时向侦查监督部门反馈公安机关办理案件的进展情况。

第八十四条。

调解不成的轻微刑事案件，派驻乡镇检察室应当在十五日内协助配合派出院业务部门监督公安机关按法律程序办理。

第八十五条。

因犯罪情节轻微作不起诉决定的，公诉部门应当将不起诉决定书、被不起诉人员名单及其联系方式，自宣布之日起五个工作日内送达被不起诉人居住地的派驻乡镇检察室，派驻乡镇检察室应当逐人建立考察档案；并协助公诉部门做好被不起诉人的跟踪回访考察工作。

第八十六条。

监所检察部门收到监外执行罪犯的有关法律文书，应当在五个工作日内将监外执行罪犯的姓名及住址书面告知派驻乡镇检察室。

第八十七条。

派驻乡镇检察室应当每半年协助监所检察部门对辖区内监外执行监管和社区矫正工作开展一次全面检查。具体工作时间、内容和方式由监所检察部门与派驻乡镇检察室商定。

第八十八条。

派驻乡镇检察室发现监外执行存在执法不规范、管理不严格等可能导致执法不公和脱管、漏管等苗头性、倾向性问题的，应当及时通报监所检察部门，并报主管检察长。

第八十九条。

派驻乡镇检察室对自行发现的民事督促起诉案件线索，应当逐件填写《民事督促起诉案件线索登记表》，依照本规则第四十四条的规定移送派出院民事行政检察部门办理。

第九十条派驻乡镇检察室协助派出院民事行政检察部门办理民事督促起诉案件的，按照《海南省检察机关民事行政检察工作规则（试行）》和《海南省检察机关民事督促起诉案件办案规则（试行）》的规定办理。

第七节综合工作。

第九十一条。

派驻乡镇检察室制作的检察建议书每月随《派驻乡镇检察室月报表》报省检察院检委会办公室和基层检察工作处备案。

第九十二条。

派驻乡镇检察室开展的各项检察业务工作，均由派出院相应的业务部门录入网上办案系统和检察统计软件。

第九十三条。

派驻乡镇检察室应当在每月10日前对上月自行收集的涉检信息和来信来访情况进行汇总分析，提出意见建议，书面报派出院主管检察长，同时报送省检察院基层检察工作处。

重大紧急的涉检信息应当立即上报。

第九十五条。

派驻乡镇检察室收集的信息、工作情况及成效、调研报告、工作总结等应当报送派出院办公室，由办公室负责信息简报和工作总结的编辑、报送工作。

第九十六条派驻乡镇检察室应当建立档案保管制度，及时全面收集、妥善保管开展检察业务工作中所形成的法律文书和案件材料，年底统一移交派出院相应的业务部门装订归档。

第九十七条。

派驻乡镇检察室在工作中形成的非案件类文字、数据、图片、影像等资料应当分门别类妥善保管，年终在派出院档案管理人员指导下装订归档。

第九十八条。

第九十九条。

派驻乡镇检察室检察人员在工作中应当严格遵守《中华人民共和国保守秘密法》，配合派出院办公室落实保密措施，涉密办公电脑、储存介质等涉密载体的修理、更换、报废执行保密规定。

第三章附则。

第一百条。

本规则中农场的含义是指属于农垦系统的农场和橡胶分公司；国有华侨农场（经济区）；国有林区、林场。

第一百零一条。

本规则自海南省人民检察院检察委员会通过之日起实施，《海南省基层检察院派驻乡镇检察室工作规则（试行）》同时废止。

第一百零二条。

本规则由海南省人民检察院检察委员会负责解释。

派驻乡镇检察室工作经验材料

建立派驻乡镇检察室，完善乡镇法律监督体系，是检察机关服务大局，深入推进三项重点工作，切实保障人民群众利益，履行监督职能的体现，是时代发展的趋势，也是社会进步的需求。

派驻乡镇检察室引起理论界和实务界的高度关注,如何看待这一制度在新的历史条件下的功能、价值和意义是当前派驻乡镇检察室试点工作中的一个不可回避的重要课题,也是进一步推动农村检察工作发展,服务我国农村经济社会改革发展的关键环节。

（一）我国《宪法》精神和司法体制改革需要。《宪法》第135条规定：人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。公安机关和人民法院在基层有派出所和人民法庭，那么根据《宪法》第35条规定可引申为检察机关应在基层设立相应的派出机构与派出所和人民法庭分工负责，互相配合，互相制约，建立配套的司法监督机构，以保证准确有效地执行法律。从社会控制角度来看，农村社会秩序缺乏科学而完善的法制治理机制，尤其是治理结构中的法律监督权仍处于基本缺失的状态，未能实现完整意义上的（对行政、审判行为的）分工制衡机制。乡镇、街道等基层检察机构的缺失显然有违《宪法》要求法制平衡和法制治理机制之完整。

（二）建立乡镇检察室是农村发展的需要。做好群众工作成为检察机关新形势下检力下沉的迫切需要。随着经济快速发展，农村建设、农民生活和农业发展中存在一些不容忽视的矛盾和问题，乡镇财务管理有法不依、农民土地纠纷、基层干部挪用惠农资金等侵犯农民合法权益的问题时有发生。公安局、人民法院、司法局在乡镇分别设有派出所、人民法庭和司法所，便于维护基层稳定，服务广大基层人民，而检察机关缺乏派驻基层的组织，缺乏对基层行政人员的法律监督，缺乏对派出所和人民法庭的诉讼监督，法律监督在农村处于薄弱环节。如果不在基层建立检察联络室，检察机关在农村、社区就没有“耳朵”和“眼睛”，听不到群众的呼声，看不到基层社区的矛盾，推进三项重点工作就不能落到实处，法律监督就有缺陷和不足。

（三）设立派驻乡镇检察室是深入推进三项重点工作的需要。社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，这些都与农村基层息息相关。没有维护广大农村的和平稳定，没有服务广大农民群众的管理创新，没有提升检察人员服务基层的能力水平，就没有中国的司法公正与和谐稳定。在农村开辟服务新方法、新途径，是检察机关提升自身办案水平的需要，也是确保完成三项重点工作任务的需要。发展乡镇检察室，发挥检察室贴近基层，贴近群众的作用，既有利于基层检察机关畅通监督渠道，提高检察机关的基层知晓率和认可度，又可以让检察人员直接面对基层群众，接受他们的评议和监督，提高检察人员法律监督水平和能力。

派驻乡镇检察室在我国已经经历了从设立到撤销，又从撤销到试点设立的过程。在试点过程中，个别基层院还专门申请确立了派驻乡镇检察室检察人员编制。

（一）最初设立乡镇检察室时期。上世纪80年代，随着经济社会的发展，乡镇检察室相继设立，值得肯定的是，乡镇检察室在基层司法实践中起到了重要作用。但当时的派驻检察室设置的范围过宽、过滥、管理工作薄弱等导致派驻检察室相关工作未能取得实效。90年代中后期，乡镇检察室纷纷被撤销。

（二）再次设立派驻乡镇检察室阶段。进入二十一世纪以来，我国司法实践中已有不少建立派驻乡镇检察室，延伸法律监督触角的实践。海南省检察机关已设立36个派驻乡镇检察室，为广大农民群众提供法律服务和司法保护，并在司法实践中取得了可观的成效。新疆喀什、湖北恩施等地相继设立乡镇派出检察室，为基层人民的权益提供保障。我市长宁县检察院于2010年9月批准设立4个派驻乡镇检察室。

（三）我县设立乡镇检察室情况。我院于2010年制订了《宜宾县人民检察院检察官联系服务乡镇工作实施办法》。由各部门负责人及检察人员对指定的乡镇进行联系服务工作，定期走访当地党委政府、人大主席团、派出所、司法所、中心法庭及个别村社群众，收集信息和线索。我院设立乡镇联络点并没有落实专职乡镇检察员编制。

派驻乡镇检察室经历了设立、撤销、再设立的过程。如今，我国检察机关设立及完善派驻乡镇检察室更要吸取历史教训，取其精华，去其糟粕，借鉴可行的实施方案，杜绝设置范围过宽、过滥、管理工作薄弱等情况。同时，实践中不能因为种种困难而忘而却步。

（一）制定及完善相关法律条文。关于派驻乡镇检察室我国并无法律明文规定，仅有《人民检察院组织法》第2条、《宪法》第135条等有所涉及。《人民检察组织法》第2条规定：如果省一级人民检察院或者县级人民检察院根据需要经过人大常委会批准可以在工矿区，农垦区或者林区等建立派驻机构。此处的“工矿区，农垦区或者林区等”应作广义理解。[6]即省一级人民检察院或者县级人民检察院“根据需要”经批准设立派驻机构的地区可以有乡镇等基层地区。我国司法理论界应加大对派驻乡镇检察室的研究探讨，立法机关应结合实际对派驻乡镇检察室加以明确的法律规定，使建立及完善派驻乡镇检察室的司法实践有法可依。

（二）结合实际实施派驻乡镇检察室建设。我国司法资源缺乏，司法资源配置也参差不齐，在设立派驻乡镇检察室需要从实际出发，量力而行，在不影响基层检察院工作正常开展的情况下建立派驻乡镇检察室，延伸法律监督触角。尚不具备普遍建立检察联络室的，要在重点村、社区设立试点。派驻乡镇检察室在一定程度上是为基层检察院更好的履行监督职能服务的，绝不能以牺牲基层检察院工作效率为代价建设派驻乡镇检察室。基层检察院可以结合地方经济发展及实际需求建立派驻乡镇检察室。在经济发展较快，矛盾较突出，人口较集中的乡镇，优先设立派驻乡镇检察室，以便在我国司法资源不甚丰富的时期满足基层对派驻检察室的需求。

（三）派驻乡镇检察室的配置应满足办公需求。检察室基本配置应得到保证，管理体制应得以确立。检察室办公人员、办公场所、办公桌椅和办公设备应配置完备。检察室人员应为在编人员，其工作日期不得少于一定期限。检察室建立相应管理体制，工作人员应建立严格的责任制度。对应及时处理或上报的情况拖延、工作消极、不认真履行职责等情况应以惩罚。对因自身行为给群众利益造成损失或伤害的，严格追究其责任。对工作积极，工作成效显著的检察室人员，加以奖励等等。

（四）明确派驻乡镇检察室的职务范围，防止设置的范围过宽、过滥以致管理工作薄弱等情况。派驻乡镇检察室是基层检察院在乡镇的派出机构，其人员、场地等配备有限，不能也不可以完全代替基层检察院行使各项职能，必须对其职权范围加以规定，防止其管理范围过宽、过滥，以致派驻乡镇检察室的工作无实际成效。派驻乡镇检察室的职权范围大致可有以下几点：

一是落实法制宣传，开展警示教育工作。部分基层群众的法律意识比较淡薄，对法律法规知之甚少，派驻乡镇检察室深入群众，与群众联系密切，便于开展法制宣传工作。检察室可定期组织法制宣传培训，从基层干部到广大人民群众，将法律法规与实际案例相结合，警示基层干部廉洁自律、忠诚服务人民，启示基层群众做遵纪守法好公民，并鼓励群众积极检举基层干部的不法行为。

二是履行对基层行政部门、派出所、人民法庭的监督职能。对基层行政部门及其人员的侵占惠农资金等侵犯群众利益的职务犯罪加以严格的监督，并配合基层检察院搜集证据，做好群众安抚工作等。对派出所、人民法庭在基层开展的各项工作中是否符合法定程序，是否符合法律规定等各方面加以监督。防止派出所、人民法庭滥用职权、执法不严、执法不廉、司法不公和司法腐败损害群众利益，破环国家权力机关在群众中的形象。

三是接收群众的举报、申诉和控告。耐心接待前来举报、申诉和控告的群众，将涉检举报、申诉和控告等职权范围内的案件及时向基层检察院汇报。将检察机关职权范围外的举报、申诉和控告及时移送相关部门，并监督其答复工作的开展。同时，还要接受群众的法律帮助需求，提供相应的法律咨询，切实为群众的困扰提供帮助。检察室深入群众，应积极了解群众思想动态，并定期向上级反映。

在建立派驻乡镇检察室的实践中，海南等地已初具规模，并有一定的实践经验，在实践中应多借鉴其成功做法，同时结合本地实际，从实际出发建立派驻乡镇检察室，满足基层需求。

乡镇党委政府机关创建州级文明单位汇报材料

xxx位于县城东南部，地处哀牢山和无量山中部，位于xx、xx、xx三地（州）的交界处，东接xx、xx两县，南连景东县，西界xx镇，北邻xx镇，是xx州的南大门。辖区国土面积252平方公里，境内最高海拔2790米，最低海拔1446米，乡政府驻地xxx，距县城50公里，国道214线和省道小普线呈“丫”字型横穿境内。全乡辖13个村委会，222个自然村，290个村民小组，居住着汉、彝、苗、傈僳、佤、纳西、回、布朗等11个民族。末，全乡共有居民9561户，农业户8776户，总人口35720人，农业人口34799人，人口密度142人/平方公里；现有耕地面积28148亩，农民人均占有耕地0.81亩。20末，农村经济总收入8865.58万元，比上年增5.35%；农民人均纯收入1414元，比上年增6.16%；财政一般预算收入235万元，比上年增2.2%；全年粮食总产量1138.46万公斤，人均占有粮318公斤。属典型的山区农业民族贫困乡，是全省506个扶贫攻坚乡之一。

xxx党委、政府机关共有干部职工39人，其中党员31人，被命名为第九批县级文明单位。近年来，在县委、政府的直接领导下，在上级部门的关心、指导和帮助下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，按照“党建领乡、生态立乡，基础稳乡，科教兴乡，产业强乡”的发展思路，以科技进步为动力，狠抓发展这个党执政兴国的第一要务。坚持以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以完善领导方式和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面加强党的基层组织建设，不断提高党的执政能力和领导水平。为巩固和提升文明成果，继续保持先进，努力学习，锐意进取，开拓创新，积极创建州级文明单位，成立由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡人民政府乡长任副组长，乡党委专职副书记、乡党委委员分管内务副乡长、宣传委员、组织委员、办公室秘书、团委书记、妇联主席为成员的创建工作领导组，始终把创建州级文明单位与各项工作有机结合起来，以创建促落实，以创建促发展，以创建促提高，使“文明单位”出活力、出战斗力，为“文明单位”增辉添彩。团结带领全乡广大党员干部和各族群众，努力实现全乡经济社会全面协调可持续发展。

一、强化学习提素质。

党委、政府是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。大力弘扬学习精神，大兴学习之风，对于探索新思想、开创新局面、再上新台阶，具有特殊的重要性和紧迫性，只有抓好干部职工的学习，才能提高为人民服务的能力和水平。始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，创新学习形式，深化学习内容，提高学习效果，进一步转变观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，切实把科学发展观贯穿经济社会发展全过程。把思想理论建设放在更加突出的位置，用发展着的马克思主义指导新的实践，不断增强学习的自觉性和主动性。努力把理论学习与理论宣传有机统一起来，着力回答群众普遍关心的理论问题和实际问题，着力克服在改革开放上的“怕”字，在经济发展上的“畏”字，在观念更新上的“旧”字，在为人出世上的“德”字；用科学理论统一思想、凝聚人心，调动全乡广大干部群众全面建设小康社会的积极性。

（一）不断加强学习，努力创建学习型机关。强化教育为本、科教兴乡的思想，鼓励职工积极学习，统一认识，积极行动，加强理论知识、业务技能的学习和培训。强化自身素质，以适应新时代的发展需求，坚持集体学习和自学相结合，营造良好的学习氛围，充分调动职工主动学习的积极性，养成勤学习、善思考的良好习惯，做到学有所获，学以致用。着力培养“知识型”人才、“复合型”干部，做到学习、工作两不误，不断提高职工队伍整体素质以及为民服务的能力和水平。强化职工的学习意识和学习能力，加强学习监督，注重学习效果，使职工掌握基本知识、基本理论、基本技能，不断优化知识结构。鼓励职工通过脱产读书、自考、函授等形式提高学历层次。在广大职工中基本形成了“常用知识勤学、业务知识深学、更新知识快学”的良好氛围。通过学习，干部职工的政治、思想素质和业务水平得到不断提高，服务意识不断增强，政治信念更加坚定。

（二）不断增加投入，创造良好的学习环境。努力改善职工的办公环境和学习环境，投资62万元，建成了积办公、娱乐、活动为一体文化站综合大楼，配置电脑8台，尽可能提供良好的学习、工作平台。同时，有选择地订阅学用结合的报刊、杂志，购买相关书籍供干部职工学习。

（三）开展丰富多彩的活动，狠抓思想政治建设。建立健全各种学习制度，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，经常开展爱国主义、集体主义和艰苦创业精神教育，大力弘扬和培育民族精神，引导干部、群众牢固树立共产主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育活动，切实加强和改进未成年人思想道德建设。大力抓好诚信建设，经常开展诚信教育和实践活动。领导干部率先垂范，严格要求自己，没有违反廉政有关规定的现象；干部职工遵纪守法，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动，无制造和传播文化垃圾的行为，无计划外生育。

二、突出重点促发展。

按照社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，增强预见性，准确把握经济运行中的主要矛盾，突出重点，突破难点，开拓创新，狠抓各项工作的落实。

实施项目带动战略，切实加大基础产业和基础设施建设力度，着力抓好交通、能源、水利、生态等基础产业、基础设施建设项目，固定资产投资较快增长，对经济发展的拉动作用明显增强。小集镇建设取得新进展。高度重视“三农”问题，用工业化的思路谋划农业发展，科学规划，加大投入，壮大基地，扶持龙头，农业产业化不断优化，农业市场化程度不断提高。粮食总产稳中有增，农业结构调整步伐明显加快，烤烟生产水平进一步提高，以生猪、肉牛为主的畜牧业产业化步伐稳步推进，泡核桃产业发展初具规模，茶叶产业发展取得新进展，劳务输出成为农民增收的新亮点。年，全乡种植烤烟6000亩，实现产值983.6万元；累计发展泡核桃8.48万亩，挂果面积达1.3万亩，其中：初果期9500亩，盛果期3500亩，实现产量350吨，产值280万元；茶园面积18000亩，茶叶总产73万公斤，产值1095万元。

实施“科教兴乡”战略，“两基”成果得到巩固和提高，办学条件明显改善。扶贫开发工作卓有成效。民政救灾救济和拥军优属工作扎实有效，各项工作取得新进展。积极推行农村税费改革试点工作，全面取消农业税，进一步减轻农民负担。农村信用社改革不断深化。积极推进行政管理体制改革，清理、减少和规范行政审批事项，政府职能转变加快。事业单位人事制度改革进一步深化，教育改革全面推进，医疗卫生体制改革迈出新步伐。坚持“打防结合，预防为主”的方针，狠抓维护社会稳定各项工作措施的落实，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，落实矛盾纠纷排查调处责任制，社会热点难点问题得到及时解决；严厉打击各类刑事犯罪活动，落实社会治安综合治理各项措施，刑事案件和治安案件逐年减少；广泛开展“无毒社区”创建活动，禁吸戒毒工作成效明显，2月，被州人民政府命名为“无毒社区”；全面落实安全生产责任制，及时消除各类事故隐患，杜绝重特大安全事故发生；创建“平安无量”试点活动取得明显成效，初，被县委、政府命名为“平安乡镇”；“四五”普法取得较好成绩，依法治乡进一步推进。完善政策措施，创新工作方式，改善投资环境，按照“政府创造环境，企业创造效益”的方针，加大对外宣传力度，敞开乡门，欢迎一切外来投资，除国家明令禁止的投资项目外不设任何限制。成功引进投资300多万元的松脂加工厂一个，解决剩余劳动力43人；成功引进投资300万元的xx河小型水电站一个，即将建成投产。全乡呈现出经济发展、社会进步、民族团结、人民安居乐业的良好局面。2005年被省委组织部命名为“五好乡镇党委”。

三、凝聚力量促和谐。

正确对待和处理好上级与下级、正职与副职、副职之间、领导与职工之间的关系，特别注意协调处理好平级单位之间扯皮和推诿的事情，认真开展好社会评议机关作风活动，严格执行县委、政府制定的提倡移风易俗，禁止大操大办的规定，努力做到风正、气顺、劲足，好事办实、实事办好。维护大局，努力把工作目标统一到党委的中心任务上来，统一到全乡利益和群众利益上来。

领导班子科学分工，确保每个班子成员都能有职有权地开展工作；班子成员之间相互尊重，相互支持，紧密配合，形成合力；认真贯彻落实党的民主集中制原则，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序进行科学决策；坚持和完善人民代表大会制度，切实加强党对人大工作的领导，并支持乡人大主席团规范化建设，依法履行职能，保证人民当家作主，依法开展工作监督和法律监督；坚持重大问题听取人大、政协的意见，促进科学民主决策；班子与班子、班子内部分工明确，运作规范，加强沟通，相互协作；全面贯彻落实党的民族宗教政策；加强党对工、青、妇工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体联系群众的桥梁作用，2005年被县总工会评为“先进职工之家”。始终把群众利益放在第一位，重视解决好农村征地、房屋拆迁、林地、土地纠纷等群众关心的热点、难点问题。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。以“五好五带头”为目标，进一步实施“云岭先锋”工程，积极开展“三个一”创建活动，即：建立了一个标准的党支部活动阵地，设立了一个先进性教育活动宣传专栏和创建了一个党员科技示范基地，党的凝聚力、战斗力和号召力得到增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥，建立健全保持共产党员先进性教育活动的长效机制，并认真落实党风廉政建设责任制；加强领导干部特别是党员干部廉洁自律工作，建立和完善教育防范机制，完善监督机制，连续两年被县委表彰为党风廉政建设“先进集体”；实现干群关系和谐发展，人心思进蔚然成风。强化诚实守信的首问首办责任制、领导接待日、服务承诺等服务机制，激励和促进机关干部重心下沉，搞好文明服务，对来访人员做到了“一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯清茶解渴、一个满意答复”，着力塑造文明服务型机关形象，门难进、脸难看、话难听、事难办的`官僚主义作风明显好转。进一步严肃工作纪律，转变机关作风，各项工作更加高效务实。

在服务基层中，进一步密切党群干群关系。全体职工动真情，真扶贫，扶真贫，积极深入地开展扶贫工作，多年来，帮助挂钩联系的村“两委”出谋献策，制定发展规划，理清发展思路，协调生产、建设物资，尽力帮助解决贫困群众生产生活中遇到的困难和问题。结合保持共产党员先进性教育活动开展和“云岭先锋”工程的全面实施，扎实开展好“百名贫困党员致富工程”，采取“一对一”结对帮扶，积极为贫困户想办法、出主意，帮助他们依靠科技，通过诚实劳动摆脱贫困，走向富裕；春耕大忙季节，安排职工进村入户，开展“听民意、访民情、办实事”活动，了解民情，指导生产，解决问题。2005年，全乡遭遇了罕见的雪灾和持续3个月之久的旱灾，粮烟生产受到严重影响，根据这一情况，党委、政府牵头，及时号召动员大会，要求广大干部职工牢固树立抗灾夺丰收的思想，积极组织广大干部职工开展捐资助困活动，帮助受灾群众度过了难关；“六一”期间，深入挂钩联系的村看望慰问困难学生，给他们带去了慰问品和慰问金，使广大儿童度过了一个快乐有意义的节日，营造了关心儿童、尊重儿童的良好氛围；“助残日”期间，全体职工捐钱捐物，深入挂钩联系的村看望慰问残疾人，给残疾人送去了温暖和希望，鼓励他们自强、自立、自尊、自信、自爱，增强了他们与困难作斗争的信心和决心。

四、夯实基础促稳定。

始终坚持“工作上严格要求，生活上关心爱护”的原则，在严格要求的同时，重视和维护职工的个人利益，尽可能帮助职工解决碰到的困难，关心人、爱护人、尊重人、发展人，化解矛盾、理顺情绪，使每位同志都能心情舒畅地投入工作。切实解决广大职工关心的热点、难点问题。强化政务公开工作，使政务公开成为凝聚职工力量的纽带；积极帮助职工子女就业工作；搞好职工代表大会；对困难职工和离退休人员进行走访慰问；积极开展“我为无量发展献计献策”活动，构筑新型交流机制，广开言路，集思广益,为领导决策献计献策；积极改善职工生活环境，改善食堂、庭院卫生、组建党员职工活动室。保持职工队伍稳定，促进和谐单位发展。

五、文明创建激活力。

加强新闻宣传，为和谐单位建设营造和谐舆论氛围；积极整治庭院环境、改善职工食堂、开展文体活动，全面推进精神文明建设。坚持在一年一度的“七•一”建党节和国庆节期间举办为期一周的篮球、乒乓球、象棋、扑克、拔河、文艺联欢晚会等文体活动，不断丰富全乡广大干部群众的业余文化生活，增强干部职工的身体素质，2005年，被省九部委命名为“特色体育乡镇”。通过创建州级文明单位，党群干群关系进一步密切，全乡“三个文明”建设的健康协调发展；单位内部干部职工“想干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的意识明显增强。

在州级文明单位创建过程中，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，也积累了一些经验，但与州县的要求还有许多差距和不足。在今后的工作中，我们将不断创新，锐意进取，扎实工作，弥补差距和不足，把创建工作贯穿于各项工作之中，以创建促单位工作的规范，以创建促单位工作的发展，使创建工作与单位工作与时俱进，协调发展。

乡镇派驻单位材料范文精选

在县委、县政府和局机关的正确领导下，在县扶贫办的指导下，在镇、村党委的大力支持下，以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，加强政治理论学习的同时，我们全身心投入驻村帮扶工作，积极做好帮扶指导工作，取得了阶段性的成效。

我们在局党组的领导下，从以下几个方面，切切实实地开展了帮扶工作，简要汇报如下：

(一)村级组织建设情况。村委会现有村室5间，村两委班子健全，村支部班子成员3人，其中一名支部书记，两名支委。村委会班子成员4人，其中村长、会计、文书、计生专干各1人。全村党员共有31人，其中50岁以上的20人占65%。

(二)经济发展情况。全村2017年农民人均纯收入2180元，村集体经济收入1万元，贫困户75户，324人，贫困发生率,经调查，符合省级贫困村标准。也没有集体企业，是一个经济发展较为落后的村。

1、农村经济结构调整情况。全村经济结构单一，以第一产业为主，第二、三产业为辅。在第一产业中以种植业为主，主要种植小麦、玉米等粮食作物。由于受传统习惯的影响，村里种植经济作物很少。在蔬菜种植方面，种植简单，大多为露天种植，反季节性蔬菜少。

2、农民收入情况。该村农民收入的主要来源有以下三个方面：一是种植业。该村以种植玉米、小麦等主要粮食作物为主，以种植蔬菜、花卉、畜牧养殖为辅，农民收入的80%来源于种植粮食、蔬菜生产作物。二是养殖业。全村具有一定的养殖业基础，主要是蛋鸡和肉鸡的养殖，此外，全村农户还养殖一些生猪、羊、鸭等、畜牧业，畜牧养殖业占全村农民收入的15%左右。三是外出打工。

(一)健章立制，规范管理。

驻村以后，我们从健章立制入手，重点建立了四项工作制度：

一是例会制度。规定每周一为工作队例会日，要求工作队员对上周开展的工作进行汇报，讨论工作存在的不足，并安排部署下周工作。二是学习制度。每周三下午为学习日，学习有关的理论、方针、政策，以提高自身的政策理论水平。三是工作制度。严格按照县里的统一要求，工作队员坚持吃住在村，坚决做到不吃请、不扰民，和群众同吃、同住、同劳动。四是请假制度。切实做到有事请假，不迟到、不早退。

(二)调查研究，吃透村情。

根据县里统一安排，我们及时研究制订三年帮扶规划和本年度工作计划。提出了调研工作“十必到”的工作要求。即：对党员骨干分子的门要进到，交流谈心的深度要达到;对村里致富能人的致富项目要看到，致富真经要讨到;对村里的贫困户、困难户，困难根源要找到，贫困症结要挖到;对村两委班子几年来的工作得失要总结到，努力方向要找到。

按照这“十必到”的工作要求，我们重点采取五种方法深入开展调查研究工作。一是召开工作队队员会，由村领导、包村干部讲解农村工作的一些方法，虚心向他们学习，尽快熟悉农村工作;二是召开村两委班子座谈会，听取村两委对村里基本情况的介绍，逐步熟悉村情;三是采取与个别干部谈心的方法，听他们对村里发展情况的介绍;四是走访典型户，对村里在养殖、种植方向有代表性的农户深入家中或田间地头，进行个别交流;五是普遍调查，对全村的农户逐一走访，听取意见和建议。

在此基础上，我们召开工作队会议进行认真讨论，在听取镇里的意见和建议的基础上，初步吃透了村情，找出了村里贫困的根源。有了切实可行的扶贫思路。

为此我们做了以下几个方面的工作：一是加大培训力度，半年来我们共组织各类培训3期，培训群众60余人，提高了群众养殖、种植等方面的技能。二是关心群众疾苦。勤走访、多亲近、交实心。先后走访帮扶户400余次，收集总结村民意见60余条，为帮扶户送去价值4000于元的帮扶物资。三是为群众排忧解难。帮助4户群众解决了住院报销的问题，解决3户群众子女上学问题，还为5户群众帮忙联系解决了就业问题。

我们搞好了四个引导：

引导更多农民弃农经商，到县城做生意;引导村民进城打工、劳务输出，让更多的村民走出土地，开阔眼界，转变观念;引导农民搞一些小加工;引导农民学技术，通过学习，让他们掌握一定的实用技术，以增强自己发家致富的本领。在我们的帮扶引导下，新上了1户养鸡专业户，目前鸡舍已基本建成，另有几户也有养鸡的强烈愿望。蔬菜种植、冷库产业也扩大了规模。村里外出务工人员也增加了许多。同时也增加了3户食品小加工企业。本村的经济状况有了明显的提高。

今年，我局帮扶工作虽然取得了一定的成绩，同时也存在诸多的不足：一是与扶贫办联系较少，交流少，工作思路有待创新，帮扶能力有待提高;二是帮扶结对效果不明显，未及时掌握结对户信息，结对帮扶进展缓慢;三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢，我们将进一步攻坚克难，进一步提高上显村产业发展。

2017年，我局将按照县委、县政府的总体部署，县扶贫办的具体要求，进一步加大资金投入、立足实际、整合资源，加强与帮扶乡镇的联系，加大对群众的帮扶力度，力争帮扶工作取得更大成效。我们力争做到：一是促进帮扶村两委班子工作新突破，行政效能要有新提高;二是加大培训力度，进一步增加农民在增收、就业、技能等方面的知识;三是加强“一对一帮”扶工作的进一步开展，落实“一对一”帮扶的各项任务;四是为帮扶村做好食品药品宣传工作，保障村民用药饮食安全;五是着重抓好突出贫困群众帮扶力度，减小贫富差距带来的矛盾争端，优化扶贫资金、项目的分配和落实。六是加强帮扶队伍建设，组织帮扶队多学习，提高帮扶的能力。

乡镇派驻单位材料范文精选

2015年，驻村工作组在镇党委xx县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下，坚持把开展扶贫开发及后进村集中治理整顿工作“强班子、建制度、谋发展、保稳定”作为工作的首要任务，以“三严三实”专题教育活动为契机，团结和带领全村干部群众艰苦创业，排难求进，抓重点，攻难点，树亮点，村呈现出党建、维稳工作扎实有效推进，经济发展保持协调、健康发展的良好局面。现将工作总结如下：

村位于镇西南部公里，现有村两委干部6名，党员21名，120户，人口505人，新农合参保率达97%，村自然条件差，村级经济薄弱，较为穷困。该村的问题主要有：一是村两委班子不够团结、工作没有起色，造成村级各项工作效果差，基层组织缺乏凝聚力；二是村级经济薄弱，农业结构单一，农民增收缓慢。

在镇党委政府的指导下，经过整顿，我村的各项工作取得了明显成效，后进村的面貌明显改观，党员队伍结构等到了进一步改善，村两委班子能够团结一致，在工作中互相配合，共同协作，村级组织已规范化运转。