月工作总结是一种重要的自我反思和自我提高的机会,也是展示自己能力和价值的一种方式。请大家阅读以下的月工作总结示例,掌握总结的核心要点和写作技巧。
年市场监管局工作总结范文
(一)商事登记制度改革要继续深化。为激活区域经济,促进市场经济更好发展,需继续围绕促进时尚经济发展,细化商事制度改革的提质提效、免费免限的措施,推行注册登记网上办理业务。在注册登记一次性办理、免费限时服务、避免重复执法、全区多点通办、全程电子化网上办理等方面需要出台更加高效的服务措施。准入放宽后,事中事后监管有待加强,部门之间信息互通、执法联动的配合不够顺畅。整合相关部门监管执法资源,构建以信用管理为核心的严管机制,还需要做大量工作。
(二)服务企业要提升便利化程度。为更好促进企业由小做大、由大做强,需继续深化商标品牌、质量强区、“标准化+”等经济发展战略的便利程度和创新手段。驰(著)名商标、省(市)名牌、省(市)质量奖和国际、国家、行业标准数量要增加,层次需提升,行业领军企业、潜力企业需继续挖掘和培育,进一步提高市场主体发展的数量和质量,创新服务措施,完善服务、指导、帮扶一条龙服务,做好培植税源工作。
(三)民营经济和协税护税力度需深入推进。既要吸引优质企业落户xx区,又要彻底遏制“外注内营”、无照经营等问题。坚持顶天立地和铺天盖地全面发展,建立涵盖养老服务、医疗健康、民办教育、时尚经济、电子商务、文化产业、科技创新等重点产业的系统化优惠帮扶体系,吸引优质企业落户xx区。同时,“外注内营”清理整治工作需继续扎实开展,要进一步完善风险发现、有效查处的工作机制,全面排查不留死角、从严规范毫不手软、联合执法彻底规范,联合执法彻底规范,确保违法行为彻底规范,加大力度,创新措施,做好协税护税和培植税源工作。
(四)疑难问题解决方法需研究。网络消费欺诈、预付费消费侵权、霸王条款、欺客宰客等消费市场秩序领域的违法经营问题还没有得到彻底整治,消费投诉数量居高不下,源头治理的现代化监管执法措施还需继续完善。非法集资类违法广告、老旧电梯运行风险、集贸市场安全隐患和餐饮、娱乐等重点行业的无照经营等扰乱生产、生活安全和经济发展秩序的各类违法问题长效监管执法措施需要继续加强,超前研判、及时发现和查处规范的体制机制需要健全和完善。
(五)提高队伍能力素质要继续提升。大力发展时尚经济、推进经济转型升级需要高素质的监管执法队伍。目前干部队伍的能力素质偏低、人员结构老化,监管执法手段落后,构建现代化的监管执法和服务发展的体制机制研究的不够透彻,成效不够明显,特别是人员严重不足,制约了监管执法和服务发展工作。
X市场监管局工作总结和工作计划
过去的一年,全系统在市委、市政府的领导下,紧扣部门职责,抓改革、谋发展、保安全、严监管、惠民生、强根基,各项工作取得了新进展。主要表现在以下六个方面。
一是严格落实市场监管领域疫情防控措施。成立了疫情防控专项工作领导小组,成立了14个工作组,抽调机关股室所有人员充实一线疫情防控力量,制定了《市场监管领域疫情防控四项制度》,并第一时间关停活禽交易市场并保持每日巡查、第一时间关停餐饮单位并保持日夜巡查、第一时间关停非民生公共场所并保持日夜巡查、第一时间处理价格与消费投诉、第一时间落实药店疫情防控措施,确保了市场监管领域防疫工作落到实处。二是强化合力,全力做好部门联动配合。会同县林业局开展野生动物市场检查,打击买卖、加工、销售野生动物行为,共检查餐饮单位x家、农贸市场x处,发放张贴一封信和公告x余份,现场查获野生动物死体x只。会同社区开展小区驻点防控,抽调x名干部进驻x社区x个住宅小区和x个单位自建房小区,开展一天14个小时的人员出入管控工作,严防输入风险。三是走访宣传,指导个体工商户复工复业。复工复业期间,组织人员每家每户开展走访宣传工作,散发个体工商户“六个必须”和活禽交易“三项制度”疫情防控措施宣传单页,要求各经营业主在疫情防控的基础上履行主体责任,有序复工复业。同时对不满足疫情防控要求的个体工商户,指导帮助其达到要求,尽快复工复业,餐饮单位采取分类分方式复工经营。四是全面追踪,排查进口冷链食品风险。接县新冠肺炎疫情防控指挥部关于有外地新冠病毒核酸检测阳性的同一批次进口冷冻牛肉部分流入我县苏果超市的线索后,我局组织人员对苏果超市销售的冷链食品去向进行了全面追踪,并配合县卫健委开展核酸检测,检测结果均为阴性。同时,我局要求各销售冷冻食品的经营户要落实进口冷冻食品索证索票制度和台账制度、严格查验“三证”(冷链食品追溯凭证、核算检测证明和消毒证明)、实行备案制度、在购进和销售冷链食品时要戴好手套和一次性口罩并做好日常消毒,确保辖区内冷链食品符合疫情防控要求。
这一年,我们着重强化三个方面的改革力度,取得了较好效果。一是职能机构改革落地到位。科学编制新“三定”方案,整合商务、物价、知识产权等职能,理顺与公安、农业农村、卫健、商务等部门职责,合理设置人员划转岗位,新吸纳的x名干部调配工作平稳平顺,市场监管职能进一步优化,机构改革平稳有序、进展顺利。二是商事制度改革不断深入。全速推进“x”改革,实施“多证合一、证照分离”,开辟“自助服务区”,推出“一窗集成服务”等制度,企业开办平均用时压缩至x天。全程电子化登记、不见面审批深受好评。全年发放“多证合一”执照x份,办理“证照分离”事项x件。全年新增市场主体x户,日均新设x户。三是监管方式改革彰显成效。建立“双随机一公开”监管联席会议制度,组织“双随机、一公开”操作实务培训,举行“双随机、一公开”联合抽查启动仪式,全市x个部门通过市场监管信息平台开展“双随机、一公开”抽查x次,其中单一部门开展的抽查x次,部门联合抽查x次,共抽查企业x户,位居x第一,涉企信息归集和市场主体认领数较上年增幅明显。
过去的一年,全系统在助力高质量发展方面,履职担当,积极作为。一是质量标准高位推进。指导x家企业新获质量管理体系认证、x家企业新获环境管理体系认证。开展仪征市市长质量奖评审活动,提高企业质量管理意识。指导企业制修订国家标准x项、行业标准x项,帮助超达物流获批x市服务业标准化试点项目。全市有x家企业获得《采用国际标准产品标志证书》、x家企业获得省级诚信计量示范单位、x家企业获得x市级诚信计量示范单位称号。二是知识产权得到保护。全年商标发展数x件,申请专利x件(其中发明专利申请x件),专利授权x件(其中发明专利授权x件),万人发明专利拥有量x件,指导海力机械获批国家知识产权优势企业,帮助康能生物、东升汽车、宝能商业获批x市知识产权项目、获得x市财政补助x万元。三是助企强企有力有效。为企业办理股权质押融资x亿元,办理动产抵押融资x亿元。上门检定计量器具x万件,累计为企业减少支出x万元。公益检定农村医疗计量器具及集贸市场电子秤x台,免费受理x家企业申报强检计量器具x万件。
2020年全系统重点加强食品、药品和特种设备安全风险有效防范,市场监管领域没有发生重特大安全事故,安全形势总体平稳。一是食品安全持续向好。检查食品生产经营单位x家次,发现整改安全隐患x多项。全年食品抽检x批次,合格率x%。完成重大活动食品安全保障x余次,未发生一起食品安全事故。组织农家宴厨师培训x场次,参训人员x人次,报备农家宴x次、x万桌。累计完成食品小作坊升级改造x家,发放资金补助x万元。二是药品监管不断加强。开展疫苗、冷冻链药品、中药饮片专项检查,加大执业药师涉嫌“挂证”行为和特殊药品监管。检查疫苗、药店、药械类企业x余家,提出整改意见x多条。上报药品不良反应报告x例,医疗器械不良事件上报x例。三是特种设备监管扎实有效。开展事故警示教育和安全培训x场次,培训人员x余人次,覆盖所有乡镇和园区。办理新增特种设备使用登记x台,考核发证特种设备作业人员x人次。处置群众投诉举报x起、特检所告知重大问题x起,发出监察指令书x份,发现隐患x条,隐患均已实现闭环处置。
过去的一年,全系统强化市场秩序监管,着力维护市场公平竞争环境。一是执法办案力度不减。加强产品质量、假冒伪劣、虚假违法广告、不正当竞争等重点领域监管,先后开展各类专项整治和检查x余项,立案查处一批食品、药品、特种设备以及价格、产品质量等违法案件。全系统查办案件x件,罚没款x万元。二是重点领域监管逐步深入。开展价格、保健品市场、网络平台、汽车消费等领域不正当竞争行为治理。加强x家转供电环节电价检查,清理转供电环节乱收费x万元。以打击行霸市霸、开展非法金融专项治理为重点,排查移送市场主体涉黑涉恶信息线索x条。投诉举报热线“五线合一、一号对外”,办理消费投诉x件,办结率x%,为消费者挽回经济损失x万元。三是信用监管不断完善。加强市场主体年报公示督查力度,企业年报率x%,创历史新高。加强失信企业监管,x户市场主体纳入违法失信异常名录,清理吊销“列入经营异常名录满三年”的企业x家。开展重守企业信用评定,全市申报2020年度x市级“守合同重信用”企业x家,省级“守重信用”企业x家。
一是农贸市场升级改造步伐加快。全年新建农贸市场x家,改造提升农贸市场x家,组织相关部门对2020年度提档升级的农贸市场进行考核验收,发放专项补助资金x万元,市场购买环境舒适度及安全性明显提升。新建食品安全快检室x个,快检食品x万批次,合格率x%。全市固定快检室和流动检测车相互补充,为食品安全监管提供有力支撑。二是食堂明厨亮灶强力推进。全市x家学校(含托幼机构)食堂优秀比例提升到x%,增幅x个百分点。敬老院、学校食堂透明厨房率均为x%。推广落实“公筷行动”,发放公筷公勺x万套。三是示范创建富有成效。全市x个镇(园区)建成食品安全示范乡镇x个,创建率x%,创建省级餐饮质量安全示范街(区)x条,示范店(食堂)x家。指导大仪镇风鹅牛肉创成放心品牌集聚区,指导x家中小企业获得省级放心消费先进示范企业、x家中小企业获得x市级放心消费先进示范企业。
牢记使命”集中学习x场次,制定领导班子个人整改措施x条,落实重点整改要求x条,组织全系统x多名党员干部参观新中国成立x周年图片展。在全局开展“四重四亮”活动,发放《初心纪念册》x份。二是队伍素质全面提高。制定干部“能力大提升”系列活动方案,围绕政治理论业务技能党风廉政综合素质四个方面开展培训,参训人数x多人次。开展党课主讲人展风采竞赛和庆祝新中国成立x周年诵读比赛活动。提任中层干部x名,交流轮岗x人,得到广大干部拥护和认可。三是巡察整改落实见效。对市委巡察组反馈的x个方面x个问题照单全收,细化制定x项整改措施,先后召开x次会议推动整改落实,确保巡察整改落地落细。
一年来,全系统财务审计、法制建设、信息宣传、民营经济、学会协会等工作都取得了较好成绩。机关各部门、基层各分局紧密结合实际,创新思路,主动作为,创造了许多工作特色和亮点。成绩的取得来之不易,付诸的努力值得铭记。在此,我代表局党委向大家表示衷心的感谢!
市场违法行为时有发生,执法力度需要进一步加大;
干部队伍素质需要进一步提升;
市场监管机制需要进一步改革,关系还需进一步理顺,等等。这些问题需要我们在今后工作中认真研究,积极加以解决。
今年是“十四五”规划开局之年,也是我市市场监管职能整合后,各项工作全面入轨、整体推进之年。2021年全市市场监督管理工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实市委、市政府和省、市局的工作部署,围绕“推进高质量监管、助力高质量发展”主题,紧扣干部队伍建设这一根本,突出“守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、促进发展”职责,聚焦主责主业,聚力改革创新,统筹推进全市市场监管工作,为全面建成小康社会和“强富美高”新仪征作出新的贡献。根据上述总体要求,今年突出抓好九项重点工作:
一要深入推进商事制度改革。健全“x”改革常态化运行机制,落实好“多证合一、证照联办”和“证照分离”制度,深化“告知承诺一口清”“一窗集成服务一次办结”,推动“全链通”平台应用,全面实施企业注销“双通道”,推出市场主体准入便利举措,惠及企业,服务发展。二要推进知识产权保护。把专利、商标和企业名称注册结合起来,推进知识产权成果转化,提高发明专利运用率。要立足全年知识产权目标任务,抓好知识产权项目培育,加大专利申请和商标注册力度,推进知识产权工作迈上新台阶。三要助力企业融资。继续通过动产抵押、股权质押等登记职能,帮助中小微企业解决融资困难。
一要推进质量强市战略。鼓励、引导龙头企业争创各级质量奖,围绕产业集群,支持和服务企业开展质量对比、质量合格率提升、质量奖后备梯队培育等三大工程,支持更多企业通过质量信用评价,推进质量认证体系建设。二要发挥标准引领作用。引导规模以上企业加强标准化组织建设,鼓励企业推行标准自我声明公开。支持企业积极参与地方标准、国家标准的制修订工作,帮助企业加大国际标准采用力度。推进企业计量服务体系建设,开展“优化计量、提质增效”活动,服务企业需求。
创建活动,按照地方党政领导干部食品安全责任制规定和“四个最严”要求,制定出常态化、制度化的食品安全考核机制,强化乡镇(园区)属地管理责任。二要落实市场主体责任。在食品生产企业、商场超市、重点餐饮企业推进落实主体责任自查。
报告。
制度,要制定出具体方案确保大型食品生产企业、集体配餐单位、大型餐饮单位等食品行业自查报告率x%。要继续开展食品追溯系统建设,提高电子追溯系统覆盖率,推动市场主体责任的落实。三要严格履行监管责任。加强对食品安全风险隐患排查,加大食品安全抽检力度,通过日常监管、抽检快检、风险评估等手段,提高靶向性监管水平。要明确食品监管的重点,有的放矢加强监管。
开展执业药师违规“挂证”清理。加强药品安全监管,加大对药品、医疗器械经营企业和使用单位飞行检查力度,严格疫苗储存、特殊管理药品等高风险药品安全监管。强化无证无照从事药品经营查处力度,净化市场秩序。
一要抓好风险隐患排查整改。围绕市场监管职责所在,厘清监管重点,认真管好管住自身“一亩三分地”。二要创新监管模式。构建风险分级管控、隐患排查治理“双重”预防机制,督促企业落实特种设备管理“三落实、两有证、一检验、一应急”,建立隐患清单、责任清单,做到“拉网式”排查、“清单式”管理、“对账销号”式落实,切实提升特种设备使用单位安全水平。
一要全面推进“双随机、一公开”监管。把“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段,完善双随机抽查清单,加快双随机抽查整合,提高双随机抽查的覆盖面,提升双随机抽查的实效性。二要强化信用监管。积极推进市场主体年报公示工作,强化企业年报主体责任,加强企业年报信息质量核查,完善经营异常目录和严重违法失信名单管理制度,强化信息共享、联合惩戒和部门联动响应。三加强产品质量监测。聚焦与人民群众生产生活密切相关的产品,加强产品质量安全监督抽查。要制定产品质量抽查方案,确保落实到位。
一要推行标准化市场建设。推进农贸市场提档升级,今年要建成农产品安全放心市场x家,改造提升市场x个,改善市场交易环境,提升市场文明程度。二要抓好食堂量化分级。全年新增量化等级优秀食堂x家。在学校食堂推进“五常”管理,全市学校食堂“五常”管理实施率要在x%以上。三要开展放心消费创建活动。积极探索和完善消费维权机制,提高创建活动的覆盖率。
一要强化执法办案力度。按照上级部署要求,今年将推进综合执法改革,加快构建上下贯通、一体联动的综合执法体系。我们要借助执法改革契机,加大执法办案力度,毫不松劲地抓好案件查办工作。要强化依法行政,加大执法办案考核力度,制定和完善案件查办的激励措施,开展各种形式的执法办案竞赛活动,调动大家执法办案工作的积极性,全面完成全年目标任务。二要拓展新领域监管广度。今年要把价格、知识产权和不正当竞争作为拓展执法办案新领域,加强对重大节日、重点领域、重要时段的价格监管,开展打击侵犯知识产权专项行动,要严厉打击各类不正当竞争行为,切实维护市场公平竞争秩序。三要加强日常监管。市场监管重在平时,抓好日常。有监管任务的部门和单位,要加强新情况新问题的研究,切实提高日常监管制度化、规范化、程序化、科学化水平。
计划。
加强人员业务培训开展技能比武竞赛活动着力提升人员素质以适应市场监管需要。三要加强廉政建设。全力支持派驻纪检监察。
工作。
认真落实主体责任和一岗双责开展正风肃纪加强全系统党风廉政建设。
市场监管局市场股工作总结
xxxx年,我局始终坚持以依法行政为基本要求,不断完善法治体系建设,强化组织保障和能力建设,有力地推进依申请类政务服务事项一次不跑只跑一次,不断拓展互联网+政务服务、证照分离改革、加强事中事后监管,加强法治宣传,丰富执法普法内容,规范执法行为,严格落实谁执法谁普法责任,认真履行推进法治建设职责,全面履行监管职责,成效明显。现将我局工作情况总结如下:一、加强组织保障,强化工作落实。一是坚持推进法治建设一把手负责制和领导班子成员一岗双责,成立了以局长任组长,其他领导班子任副组长,各股室、基层所负责人为成员的法治工作领导小组,同时把法治工作纳入年度目标考核,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局;截至目前,xxxx年共召开部门负责人办公会议x次,共同研讨复杂疑难案件等事项。二是成立三项制度领导小组,组织领导和统筹推进系统全面推行三项制度工作。二、依法全面履行政府职能,全力服务保障经济社会高质量发展情况。一是进一步简政放权,优化行政审批效能。制定了《有关调整县局相关行政许可事权的通知》和《xx县市场监管局食品经营许可、食品生产加工小作坊登记事权清单》,xxxx年x月起将县局部分食品经营许可、食品生产加工小作坊登记事项委托各市场监督管理所办理。并举办全县市场监管系统食品经营许可业务培训班,为市场监管所办理好下放的许可事项做准备,进一步减少群众少跑动,方便群众办事;二是激活企业复工复产复市活力。在今年战疫期间,早早开通绿色通道为x家企业转型升级提供方便快捷的服务。同时依托网上办、掌上办、寄递办、预约办等有效手段,让申请者足不出户就可以领取营业执照及相关文书,实现业务办理无接触零见面;并设立企业一窗通办服务专区,为新办企业提供商事设立登记、刻章申请、税务发票申领一站式服务,提高疫情期间开办企业办事效率,助力企业复工复产;对销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者,特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者,只须网上扫码填写一份《豁免登记备案表》,就可以依法予以豁免登记,进一步激发了个体经营户的生产力和创造力。目前该局政务服务事项上线率达到xx%以上,xxxx年全县实有市场主体共xxxxx户,亿元。其中企业xxxx户,亿元;个体工商户xxxxx户,亿元,农民专业合作社xxx户,亿元。今年新增市场主体xxxx户,亿元;其中新增企业xxx户,亿元,新增个体工商户xxxx户,元,新增农民专业合作社xx户,新增出资总额xxxx.x万元。三是宣治并举促进社会和谐共治。我局将普法知识宣传与日常检查、监督执法相结合,通过与经营者进行零距离、面对面宣传,认真向群众和经营者解读食品经营措施、餐饮单位及公共场所卫生预防知识和政策法规等,督促群众、经营者自觉加强卫生环境清洁,实行健康监测、规范经营行为;及时向公众公开违法案件的典型案例,以案说法,提高经营者的依法守法经营意识,营造良好的市场秩序;强化消费维权,在疫情防控期间,进一步加强对xxxxx、xxxxx消费者维权举报投诉平台的处理水平,严厉打击涉及口罩、测温枪等防疫物品用品的质量、哄抬价格等违法行为,并及时向公众发布消费警示,引导人民群众建立良好的消费习惯。截止目前,共出动监管人员xxxxx人次,发放和张贴相关公告与宣传资料xxxxx余份,在官方或新媒体发布信息xx条,消费警示x条;截至3月05日,共立案市场违法案件xxx宗,结案xxx宗,撤案x宗,移送公安x宗,万元,万元。三、完善依法行政各项制度和加强组织培训,推动严格规范公正文明执法。一是围绕法治政府建设建设,着力构建法治市监建设责任、法治要素监督、有效化解行政争议和法治人才培养等四项机制,以确保法治建设任务分解和制度执行为巩固和放大法治市监建设阶段性成果,推进和深化有关做法,强化党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,进一步夯实全局工作法治化、法治工作全局化基础,建立法治建设长效机制;二是认真部署年度法治工作。印发年度法治政府建设工作和从面依法治县建设工作要点,制定执法普法清单,科学分解任务,确保法治建设(法治政府建设)和七五普法各项工作要求落到实处;三是制定、落实《xx县市场监督管理局全面推行行政执法三项制度的实施方案》,强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开,执法全过程有记录,文字记录完善、音像记录规范,依照谁执法、谁录入、谁发布、谁负责的原则发布行政执法公示信息,确保公示信息真实、完整、及时。四是继续加强执法人员持证执法管理。今年组织本系统新进公务员和执法证过期人员参加省政府组织的行政执法证考试,全部顺利通过考试;目前我局持有执法证的人员有xxx人;五是鼓励执法人员参加法律职业资格考试,提高执法队伍的法律水平。今年我局共有x名符合条件的执法人员参加法律职业资格考试、并通过了客观题考试。六是加强对执法人员的培训教育和技能提升。落实领导班子集中学法制度,每年至少x次组织的领导班子学习。认真落实年度培训计划,多种形式的开展业务培训。积极组织人员参加县政府、县普法办、省市场监管局、国家市场监管总局组织的法律培训,完成各项考试。四、严格规范行政执法。一是强化内部监督。认真做好行政处罚案卷的法制审核,落实重大案件集体讨论。以案件评查为抓手,认真组织案件评查并组织参加本系统、县政府、省市场监管局组织的行政处罚等案卷评查,通过行政执法案卷评查不断强化行政执法监督,选优培强办案、案件核审机构,以进一步提高办案质量;二是完善执法程序、规范行政处罚自由裁量。统一市场监管执法文书格式样本和执法办案程序。严格把握过罚相当的原则,深入执法说理,在行政处罚过程中综合考虑违法行为的具体情节,在法定罚种与幅度内依法处罚,重点做好食品、药品、产品质量、知识产权、价格、特种设备安全类行政处罚案件的行政处罚裁量,经过集体讨论后再作出减轻处罚,防止出现行政处罚畸轻畸重现象,确保处罚合法、合理,保护公民、法人和其他组织的合法权益;三是深入推行三项制度。我局已全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,严格落实国务院有关政府信息公开工作规定。对于与行政处罚相关的监督检查、行政处罚等涉企信息,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。坚决摒弃随意检查、多重检查、重复执法等行为,坚决避免人情监管、选择执法、执法不公等现象;四是加强监管执法力度、落实行刑衔接。采取突出薄弱环节和重点领域,加强风险隐患排查,注重分类分级管理,探索智慧监管新模式,依托逐步建立的专业检查员队伍,以飞行检查为主要方式,强化事中事后监管。以查处大要案为抓手,先后开展食品、药品、产品质量、知识产权、价格、特种设备安全等多个专项整治。努力完善联席会议和联合办案工作机制,积极和公安、检察院等单位联系,建立行政执法与刑事衔接,规范案件移送行为,在案件移送、案源信息、联合执法等方面进一步加强协作,努力做到互通信息、资源共享,形成高效协作执法办案机制,保持打假治劣高压态势,切实解决有案不移、有案难移、以罚代刑等问题。xxxx年,我局移送公安部门x起涉刑案件,其中食品涉罪案件x起,药品涉罪案件x起,医疗器械涉罪案件x起,公安机关均立案审查;五是加强政务公开力度。依托政务服务网、局政务网和县政府网等平台,主动公开政策法规、工作文件、通知公告等政府信息。大力推动阳光政务,落实政府信息公开制度,行政处罚结果信息在xx省执法公示平台及时准确公开,提高行政执法工作透明度,保障公众的知情权和监督权。五、依法有效化解社会纠纷争议。一是确立信访工作无小事的思想理念,建立了以主要领导为组长,分管领导为副组长的信访工作领导小组,确定局办公室和办公室主任为信访工作相应的责任办公室和责任人,具体承担和协调信访工作,根据谁主管、谁负责的原则,落实信访工作责任制,加强信访事项办理,交办信访事项按期核实并反馈,处置率达到百分之百,未发生影响社会稳定的重大和集体上访事件,保障了群众合理合法的信访投诉请求;二是充分发挥xxxxx、xxxxx消费维权服务基础上,进一步畅通诉求渠道,引导法律途径解决问题,积极开展行政调解工作,有效的化解行政争议;xxxx年,我局共接收到xxxxx、xxxxx平台及其它渠道的投诉举报信息件xxx件,已处理xxx件(主要是集中在:价格类投诉举报的林件,食品类xx件,违规经营xx件,退款退定金xx件,假冒伪劣商品xx件,虚假宣传xx件,无证照经营xx件,处理率xx.x%,万元。三是强化预防和化解行政争议意识。自觉接受司法监督,强化负责人出庭应诉和复议答复工作,组织好听证活动,全年行政复议案件和行政应诉案件x起,依当事人申请组织行政处罚听证案件x宗,针对一宗举报奖励复议请求及时作出答辩,xxxx年xx月30日x府行复[xxxx]xx号《行政复议决定书》维持我局对申请人的行政奖励决定。六、做好民法典、宪法宣贯和规范性文件清理。为贯彻落实习近平总书记有关加强民法典普法工作的重要指示精神,推动民法典走到群众身边、走进群众心里,让民法典融入到企业生产经营管理中,在企业内部打造尊法学法守法用法的良好氛围,做到全员学法、人人知法,真正让法治为企业的发展保驾护航,3月05日下午,我局会同xx县司法局、xx县普法办在xx中兴液力传动有限公司联合举办xxxx年xx县民法典普法宣传进企业活动。同时,组织执法人员收听收看xxxx年双百活动中央和国家机关专场报告会和学习《中华人民共和国民法典》(节选)以及对外投放、推送民法典宣传海报和信息共计xx多条,积极参加司法局组织的弘扬宪法精神助力乡村振兴的宪法宣传周法治宣传一条街活动,为有效实施《民法典》、宪法营造良好的氛围。为配合民法典实施,加强对现有规范性文件的合法性审核,重点清理与民法典相违悖的文件或条文,xxxx年共组织实施规范性文件清理工作x次,经梳理,截至今年xx月份我局保留的规范性文件共xx份,经审核,其中,已有文件规定废止的规范性文件x份,拟废止失效规范性文件x份,继续保留x份,其余的林份因制订的部分依据已失效或与xxxx年机构改革后的名称表述不一致等原因待全面修订。七、积极配合、推进基层综合行政执法改革。严格落实中央有关党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署及《有关推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》,积极配合整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等综合执法队伍,2021年2月15日我局下放广告业统计和对专利纠纷的调解(发明人、设计人资格纠纷的调解)两项事权,目前,我县拟调整xx项市场监管领域行政处罚事项镇街实施,2021年1月15日我局开展了乡镇综合行政执法市场监管工作培训班,进一步推动我县市场监管领域行政处罚事项镇街实施。
年市场监管局工作总结范文
一是推进消费维权社会共治。扎实开展“3.15”系列消费教育活动,发布全省首个《消费维权白皮书》,建成全市首家“消费教育体验中心”,xx余名市民和xx余家媒体现场观摩,并首次进行网络直播。深入xx个社区开展老年保健品科学消费宣讲活动xx余场次,xx余人参与,散发材料xx万余份。二是开展消费维权专项执法。创新开展了“您选择,我抽检”活动,xx万余位市民积极参与,将商品质量抽检纳入区办实事,已完成家用电器、学生儿童用品、日常用品类商品、纺织服务共计xx批次的抽检工作,对投诉集中的xx等重点商家进行集中约谈,督促企业自觉履行社会责任。国家总局消保局到我局观摩指导并给予充分肯定。三是扎实开展消费市场秩序专项整治。牵头组织召开xx次全区消费市场专项整治工作会,并联合食药、物价等部门对前海一线、特色商业街等重点区域先后进行xx次督查,发现查处问题xx余个,市场秩序明显好转。受理各类转办件xx件,为消费者挽回损失百余万元。各类投诉举报同比下降xx%,群众满意度明显提升,妥善处置各类舆情xx余起,xx欺诈消费者等舆情处置受到市领导批示表扬。
区市场监管局15月工作总结
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
1-5月,面对复杂严峻的形势,我们认真贯彻上级决策部署,聚焦主责主业,坚定不移推动我区经济高质量发展和社会和谐稳定。
开展”走出办公室、走向大市场“活动,找准市场主体和人民群众对市场监管部门的需求,真抓实干力求实效。
帮助2260户个体工商户化解复工复产中遇到的难题,协助网上办理营业执照审批650户。二是全力打好“服务牌”,提振经营主体复苏信心。当好“五大员”,开展“三送”活动,帮助经营户落实口罩、消毒液等应急防控物资,协助520户个体工商户减免房租350万元,累计发放政策宣传材料和导则各16000余份,口罩20000余只,消毒液4800瓶,全力推动了企业、个体工商户有力有序复工复产。三是全力打好“安全牌”,保障复学复课的顺利进行。落实“驻校员”制度,抽调293人次进校园驻校监管,对26所学校食堂实施“旁站式”监管,对9家集体用餐配送单位进行全面检查,安排校园食品安全专项监督抽检61个批次,派出37名包保人员对103所学校进行了209次巡查,全面做好了学校及幼儿园全面复学复课工作。
完成商标注册量212件;
专利资助资金26.4万元,获批xx市商标奖励资金0.5054万元。
对3家药品经营企业11个批次的药品进行了抽验。三是严抓特种设备红线。层层压实特种设备安全责任,形成“政府领导、行业监管、企业负责、社会监督”的安全生产格局。累计出动执法人员492人次,检查单位129家次,对全区注册登记特种设备6556台进行定检,定检率达到99%,全力推进台电梯安全运行监控服务平台建设,已将2342台电梯纳入平台管理,排查治理安全隐患20处,下达督促整改20条,移交立案查处3件,特种设备安全生产形势总体稳定。四是常抓产品质量安全高线。加大日用消费品、化肥、农资质量监管力度,同时坚持每季度对成品油进行抽检,先后开展了成品油质量抽检大气污染防治督导检查和成品油抽检,累计88个批次,合格率达到100%。配合省局开展成品油快检87个样品,实现100%全覆盖。
(五)推进食安区创建工作。继4月份“省级食品安全区”创建工作推进会召开后,今年以来我局出动执法人员830人次,我们聚焦小作坊、网络订餐、学校食堂、特殊食品等重点区域和重点环节,开展了20余次专项检查,检查食品生产企业69家次、小作坊47家、校园周边销售者391家,责令改正15家、查办案件15起、罚没款13万元,进一步强化了食品安全监管。积极配合食安办部署要求,督促落实宣传品上墙上桌,倾心打造示范社区、镇街,已建成食品安全示范街10条、示范店137家、示范社区3个、食品安全公园1处。
全面实行住所登记承诺制,不用再提交房屋租赁合同及房产证明;
大力推进全程电子化及一窗办使用。制定了《xx市xx区市场监管系统2020年度”双随机、一公开“抽查工作计划》,将五万余户市场主体对接到省信息库,完善了”一单两库一细则”。四是邀请专家查隐患服务。邀请xx市特检院锅炉室专家、电梯室有关专家对电站锅炉、压力管道、电梯等特种设备进行隐患排查,并对企业提出整改建议。
市场监管局工作总结和工作打算
2019年以来,县市场监管局紧紧围绕县委县政府工作部署,以服务经济社会发展为目标,以改革创新为动力,强化措施,履职尽责,攻坚克难,全力推进,各项工作都取得了新的进展,现将主要工作情况报告如下:
一、2019年工作开展情况。
(一)以问题为导向,狠抓整改工作落实。
县市场监管局度重视《问政xx》、《问政xx》以及省市对漠视侵害群众利益专项整治查访中曝光问题,成立了专门整治领导小组,制定了整治行动方案,以问题为导向,以打假治劣为重点,深入开展了校园周边环境、“五毛食品”、保健食品、“守护舌尖安全”、守护“菜篮子”安全、处方药销售、疫苗、成品油质量监管、非法广告治理等专项整治行动24次,严厉打击了无照经营、假冒伪劣、虚假宣传、欺诈消费、商标侵权、知识产权侵权等违法行为,全面整治了曝光问题,努力营造了规范有序的市场经营环境。
(二)以服务为助力,帮扶企业高质量发展。
一是牵头全面实施企业开办2个工作日办结等改革措施的落实,切实实现了“一次办好”,让群众少跑腿、快办事。最大限度释放了改革红利,优化了营商环境,激发了市场发展活力。二是深入复大生物、红太阳酒业等27户企业进行重点走访调研,大力开展了商标品牌培育、标准化帮扶、计量帮扶、融资帮扶,引导企业增强质量品牌培育意识、商标创建意识和创建主动性。今年以来,通过帮扶活动解决企业难题18件,指导企业新制定国家标准1个、xx省地方标准3个,2家企业已申报市长质量奖。三是通过出台政策、组织培训、申报项目等多种措施,积极推进知识产权质押融资工作,将有需求的企业、知识产权优势企业作为重点宣传对象。目前,已顺利推动远联化工通过专利质押融资获得400万,助力民营企业高质量发展。
(三)以安全为基石,筑牢民生消费防火墙。
今年以来,xx县市场监管局始终保持对市场违法行为的高压态势,立案查处各类违法案件220余起,罚没收入203万,有效震慑了各类违法犯罪行为。
一是食品安全监管不懈怠。以省级食品安全先进县巩固提升工程为抓手,实施“餐饮质量提升”工程,开展“你点我检”免费快检、“放心肉菜示范超市”创建等民生工程,深化消费维权“进商场、进超市、进市场、进企业、进景区”,扎实做好消费者权益维护工作。二是药械化安全监管不停顿。鼓励药店探索“互联网+”在药品零售方面的应用,指导190余家药店完成远程诊疗程序安装。开展疫苗质量监督管理、药品零售企业处方药销售专项整治、执业药师“挂证”行为等专项整治行动6次。检查药品生产经营单位313家次、医疗器械经营企业(含使用单位)211家次,对40余家药品经营企业进行约谈。评价药品不良反应报告661例,收集医疗器械不良事件265例,上报化妆品不良反应6例、药物滥用27例。三是特种设备安全监管不放松。持续组织开展特种设备“大快严”集中行动,全面排查各类特种设备安全隐患,检查使用单位722家次,下达安全监察指令书54份,整治率达100%。推进特种设备安全知识“进企业、进校园、进社区”宣传,在大型商场、社区组织开展电梯事故应急演练,深入推动企业安全生产主体责任落实。
(四)以创新为动力,着力提升监管服务水平。
一是投资30余万元,打造了“xx市场监管学习平台”,融监管、学习、培训、业务办理等功能于一体,提升了监管效率,增强了培训效果。目前,已有200余家经营单位安装了手机app。二是新建“食品农产品快检”和“计量器具检定”2处服务大厅,并购置全自动燃油加油机检定专用车辆1辆,完成标准化实验室的升级改造,建立社会公用标准12个。制定了窗口人员服务规范,严格按制度按程序为民办事,今年以来,全县免费为群众快检各类食品农产品5300批次,办理特种设备使用登记378台、特种设备安装告知463台、强检计量器具备案183台,接受群众咨询服务200多次。五一劳动节,县市场监管局3个业务窗口获得了县总工会颁发的“工人先锋号”集体荣誉称号。
(五)以抽检为利器,深入防控安全风险。
实行风险隐患清单管理,强化县级监督抽检,突出关键点位的风险防范治理,严控生产源头,盯紧重点领域,聚焦公众关切,对学校食堂留样食品、车用汽柴油等开展重点监测,对食用农产品农兽药残留超标实施重点监控。今年以来,全县共抽检食品2983批次(其中,食用农产品抽检898批次),抽检车用汽柴油257批次、车用尿素33批次、农资20批次,食品抽检频次达到每千人4.24批次。同时,对不合格的产品已全部依法开展核查处置工作,抽检监测问题样品处置率、风险隐患处置率100%,有效防控了安全风险。
(六)以党建为指引,不断强化干部队伍建设。
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,持续加强党风廉政建设,完善廉政风险防控机制建设,强化纪律约束和责任担当,扎实做好干部培养和管理工作,促进更好地围绕中心工作,服务大局、服务基层、服务群众。今年以来,已开展“党组成员带头讲党课、科轮流讲业务”活动16期,重点围绕加强党风廉政和效能建设、普及专业知识、贯彻上级要求、剖析工作难点、解决具体问题等方面进行授课,全力培养高素质市场监管干部队伍,培养选拔岗位标兵和业务能手。
(七)以宣传为抓手,共建共享食安xx。
今年以来,以广场宣传、文艺汇演、食安课堂等形式开展了以“食品安全宣传周”“安全生产月”“食安护佳节”“食安进万家”“安全进校园”“保健食品五进”等主题宣传活动17场次,发放各类宣传资料4.1万余份,受到了群众的普遍欢迎,不断提升了群众对食品药品安全监管工作的知晓率、参与度和满意度。
(一)深入开展在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治食品安全问题联合行动。认真落实市局部署,结合前期开展的食品安全方面漠视侵害群众利益问题专项整治行动,围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园及周边食品安全、农产品质量安全、网络餐饮服务食品安全等群众关切,开展整治食品安全问题联合行动,解决突出问题,抓好整改落实,建立健全长效机制。
(二)持续抓好重点领域监管,切实维护良好市场秩序。结合省市对漠视侵害群众利益专项整治查访反馈问题,举一反三,围绕群众反映强烈、社会密切关注的教育、医药、电商等其他重点领域开展整治,严厉查处违法违规行为,打击市场顽疾,提升群众满意度。
(三)持续防范市场风险,坚决守住安全底线。加强检验检测和突发事件应急处置,强化畜禽肉、饮料、乳制品、疫苗、生物制品等重点产品监管,依法查处不合格产品和违法经营使用行为,着力消除风险隐患。推动生产经营单位主体责任落实,提升监管实效,管控风险,确保不发生区域性、系统性安全问题。
(四)开展质量提升行动,为高质量发展营造良好环境。开展质量提升行动,帮扶一批重点大中型企业导入卓越绩效管理模式,提高我县质量管理体系认证企业覆盖率。注重品牌建设,紧盯行业前沿,找准方向标杆,筛选“领航产业”,打造更多的金牌企业、名牌产品。
(五)推进省级食品安全先进县巩固提升工程。加快推进食品抽检和快检,加强食品药品智慧监管工程建设,将学校食堂、大型餐饮单位、药店等纳入智慧监管系统。巩固提升食品安全先进县创建成果,筑牢食品安全防线,确保食品安全。
市场监管局工作总结
x县人民政府办公室:
2021年,x县市场_坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕县委县政府中心工作和上级局安排部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,持续优化营商环境,激发市场活力,强化综合执法,严守安全底线,为十四五时期全县市场监管工作开好局、起好步。
一、2021年工作开展情况。
(一)优化营商环境,服务市场主体。
(三)提升产品服务质量,全力促进经济发展。一是加强标准化管理工作。召开桂中林业产业园林业产品高质量发展暨木材行业团体标准制定研讨会,为加快木材行业团体标准体系建设,进一步为推动桂中现代林业科技产业园实现高质量发展打好基础。二是加强质量认证体系建设。组织企业参加上级开展的质量体系认证和认证认可培训班12家次,引导2家木制品企业开展“广西优质”品牌认证。三是制定《2021年x县质量强县战略工作方案》和《x县县长质量奖评定管理办法(2021修订)》,引导和激励全县各行各业加强质量管理,推动我县各行业的高质量发展。四是开展地理标志证明商标申请,做好知识产权服务。今年以来完成了“x蜜橙”、“寨沙头菜”地理标志证明商标申报,指导20户x蜜橙种植户开展地理标志保护产品专用标志使用;完成x县2021上半年专利奖励申报工作。开展知识产权周、中国品牌日等宣传活动,进一步提高市场主体的知识产权意识和品牌意识,合法合理使用商标标识。
(四)立足监管职能,严抓疫情防控。
1.常态化开展疫情防控工作。一是常态化开展冷链食品监督检查。积极推广“八桂冷链通”冷链食品追溯平台,组织全县53家冷链食品经营单位负责人开展集中约谈,并对广西冷链食品质量安全追溯系统上线使用进行了培训。持续强化冷链食品摸排,坚持与疾控中心、检测机构建立冷链食品监督检查常态化机制,每周对接触进口冷链食品及相关环境的从业人员进行核酸检测,每月对进口冷链食品从业人员、进口冷链食品、环境进行核酸抽样检测。二是督促冷链食品从业人员进行疫苗接种。我县53家冷链食品经营单位有132个直接接触冷链食品的从业人员,均已按要求完成优先接种疫苗工作,并按要求通知接种第二针满6个月的冷链食品从业人员接种第三针疫苗。
2.筑牢关键环节疫情防控屏障。动员餐饮单位从业人员接种疫苗,督促农贸市场、药店等落实常态化疫情防控要求。对全县13家新冠病毒疫苗接种点及一家疾控中心开展疫苗专项检查,对疫苗在储存、配送、接种质量情况开展全流程全链条全覆盖彻查,确保工作统一有序、不留死角。
(五)全力服务,保障民生。
市场监管局工作总结
为促进安全生产持续发展,避免和遏制电气火灾事故的发生,进一步提高我局电气安全管理水平和规范人员的用电安全行为,不断改善安全生产条件,我局围绕县委、县政府及考核政府的文件精神,扎实开展安全用电用气检查等各项工作,全面排查电气火灾安全隐患,切实采取有效措施,确保了电气火灾综合治理工作落到实处,取得良好的效果,现将工作开展情况总结如下:
我局成立“电气火灾综合治理”工作领导小组:
组长:张国辉。
副组长:张守清、徐业风、乔芳芳、王国臣。
成员:局机关全体成员。
1、严查单位内部电气违法行为。严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为;严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线电缆及质量不合格电器产品等问题和隐患。
2、加强电气安全隐患治理。严查各部门、各乡镇分所用电安全管理制度是否完善、执行到位;是否存在电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、私拉乱接电线、使用无证或“三无”电器产品等问题;严查未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题。
3、强化重大会议电气检查。开展消防安全大检查,特别是针对电瓶车充电、施工作业用电等开展地毯式检查,落实各项风险应对措施,切实做好电气安全管理和保障安全供排水工作。
4、及时整改电气安全隐患。对单位内部重点部门、重点部位进行电气安全检查8次,发现个别科室存在临时接线、电源箱接线不规范等电气火灾隐患4处。现均已整改落实,并要求相关责任人加强巡查和维护,确保万无一失。
坚持教育先行,预防为主的原则,大力开展消防安全知识宣传活动。一是多样化开展电气安全宣传。悬挂“消防安全”、“安全生产”等宣传横幅5条、宣传画报6幅、电子屏字幕3条,发布安全信息4条,认真组织各分所开展《xxx消防法》等消防安全知识宣传,向全体职工重点宣传四个能力等消防安全知识,全面提升广大职工的消防安全意识。二是组织新增2名安全管理人员参加市安全协会主办的培训考试,获证后上岗。组织各部门、各分所消防安全培训2次,不断提升职工安全意识和安全防护能力。三是加强对外部人员的消防安全教育,重点对管道施工单位人员的电气使用安全、动火作业安全等知识的宣传和监督检查,确保施工安全。
9月12日,我局进行了消防知识培训、火灾疏散急救演练、灭火器实射演练与室外消火栓操作演练活动。全员及相关分所安全管理人员30余人参加了本次活动。通过亲身感受、亲自参与,职工们进一步掌握了正确使用消防器材、正确扑救电气火灾的方法和技能,以及在办公楼失火的情况下人员紧急疏散和救援的知识,真正意识到火灾防范的重要性,增强了火灾预防以及应变能力。
严格按照《xxx安全生产法》、《xxx消防法》,认真做好各项安全工作,健全安全管理长效机制。贯彻落实安全生产主体责任,把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中,并将电气火灾治理等消防工作纳我局年度综合考核,切实加强消防责任落实和监督。同时,不断完善电气管理等安全生产制度,不断完善从业人员安全培训、考核和管理办法,不断改进重要设备的操作规程,不断补充各项应急预案,杜绝消防隐患,确保消防安全。全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效,实现安全生产形势长期稳定,确保无消防安全事故发生。
区市场监管局年终工作总结范文
20xx年是新组建的新建区市场监督管理局履职开局之年,我局坚持以xx届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻中央八项规定和“三严三实”要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,团结奋进、务实担当,努力营造优质服务的发展环境,健康有序的市场环境,安全放心的消费环境,创先争优的内部环境,圆满完成全年各项工作任务,全局上下未发生违反计生、纪检、违法等行为的人和事。
20xx年,我局先后被市文明办表彰为道德讲堂建设优秀单位,被区委、区政府授予“20xx年度全县社会管理综合治理目标管理先进单位”称号,20xx年6月,我局乐化分局党支部被中共南昌市委表彰为“先进基层党组织”,望城分局党支部被中共新建区委表彰为“先进基层党组织”。现将我局20xx年工作总结及20xx年工作打算报告如下:
(一)深化改革促融合,在市场监管机构整合上有新成效。
20xx年12月18日,新建县市场和质量监督管理局《三定方案》正式出台,20xx年3月31日,县委正式宣布班子成员,20xx年9月28日,区市场和质量监督管理局正式挂牌成立。局党委领导班子站在全局一盘棋的高度,统筹谋划,全面树立了一荣俱荣,一损俱损的大局意识,通过多次召开党委中心组学习(扩大)会议和工作调度会,使整个班子成员思想统一、步调一致、行动一起,在全局提出“以身作则、率先垂范、各司其职、各尽其责、相互学习、互相赶超”的工作要求,确保全局思想不散、工作不断、队伍不乱。
在区委区政府的关心和支持下,区局全面理顺职责关系,逐步实现规范、有序的市场监管体系,人员下划也基本到位,人员及运行保障得到解决,市场监管体制改革工作积极推进,由“物理整合”向“化学融合”转变。初步建立了统一的食品安全监管环节、建立统一的市场监管执法力量、形成统一的行政处罚程序及执法文书依据、落实统一的行政许可窗口、强化统一的便民服务投诉平台。
(二)优化服务促发展,做好“三身”,在助推区域经济发展上有新作为。
1.“瘦身提速”,服务全民创业有成效。先后出台《服务全民创业十条意见》《支持小微企业发展十一条措施》,制发《新建区市场和质量监督管理局关于严格执行工商登记前置审批事项的通知》,实施先照后证登记。探索放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,开展企业集群登记、“一照多址”和“一址多照”、将住宅登记为住所(经营场所)遵守公序良俗承诺登记,确保注册登记制度改革、“前置改后置”登记改革、“三证合一、一照一码”登记改革红利得到充分显现。在全市率先推行网上企业注册登记预审,推进登记注册窗口前移,方便办事群众。今年新登记注册企业1116户(其中实行一证三码企业452户,一照一码企业118户,先照后证企业128户),注册资金56.37亿元,同比分别增长9.7%和42.17%。新增个体工商户2969家;新增农民专业合作社39家;新办餐饮许可证328户,食品流通许可证407户,代码证1326个,变更282个,换证496个,年检8个,迁入19个,迁出29个,恢复8个。免征注册登记费300多万元。
2.“强身健体”,服务企业做大做强有突破。丰富企业融资手段,引导企业股权资本化运作,综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段,为企业实现融资6.17亿元。深挖企业品牌价值,帮助企业申报省著名商标17个和南昌知名商标13个,驰名商标1个。推荐了2家企业的2个产品申报江西省名牌产品,江西名牌复评通过1家,帮助1家企业进行了省级诚信企业3a评定的复评。
3.“贴身跟进”,服务重大项目有担当。把跟进重大项目作为服务全区经济工作的“关键之关键、重点之重点,中心之中心”。协调市局解决江铃集团与英国企业合资的帝宝交通器材(南昌)有限公司注册登记问题;指导江西桐青金属工艺品有限公司股份制改革,调整股权结构,为新三板上市创造条件,较好处理了公司股改上市与职工利益问题。争取省局支持,创新登记方式,为我省首家航空企业江西航空有限公司进行筹建制登记,令投资方厦门航空公司大喜过望,得到区委樊书记的充分肯定。并协调多方,解决区信用合作联社因股东冻结难于按正常程序推进商业银行改制问题。先后对接服务重大项目20多个,为重点企业开辟登记绿色通道48次。
(三)完善机制建体系,在“三大安全”监管上有新进展。
1.全面开展食品药品安全监管工作,提升食品安全监管能力和实效。
一是大力开展食品安全专项整治。
1全面开展“重点时段”食品安全专项整治活动。在元旦、春节、五一节、端午节、中秋、国庆节日期间等重点时段,对辖区集贸市场、食品生产经营企业开展专项检查。
2全面开展食品生产加工环节安全专项整治活动。实行食品生产加工“一档二书十六项记录一报告”规范化管理,对全县106家食品生产企业建立了监管动态信息档案。
3全面开展食品流通环节安全专项整治活动,我局建立了三级网络监管模式,全面实行网格化监管,规范开展食品经营主体资格专项执法检查,取缔无证无照经营行为。大力推行食品监管可追溯系统,促进食品监管长效机制建设;扎实开展食品安全专项整治,打造安全、放心的市场环境。
4全面加大餐饮监管力度,确保餐饮服务食品安全。
一是突出重点,开展专项检查。及时制定了《关于开展清理无证无照餐饮经营行为专项整治工作方案》,在全区集中开展了餐饮服务食品安全专项整顿工作。在全区范围内拉开了学校食堂、小餐饮等专项整治工作序幕,组织餐饮单位负责人集中学习《餐饮单位食品安全管理制度》等法律法规,提升餐饮服务企业食品安全意识。二是量化分级,严格管理。严格按照《餐饮服务食品安全管理规范》要求,把餐饮服务企业监管结果分成优秀、良好、一般三个层级,分别用a、b、c对应,用大笑、微笑、不笑三种卡通脸谱标示,对于评级较差的进行重点监管。目前已全部完成了餐饮服务单位的量化分级管理工作,评出a级4家,先后开展3批200余人次的餐椅服务培训工作。
20xx年以来,共出动执法人员7500余人次,检查餐饮单位1500余家次,学校食堂83家,当场处罚和责令改正42家,立案查处29起;对6批次不合格早餐食品涉嫌食品安全犯罪,已将案件线索移送至区公安局,并已刑拘5人。检查食品经营户9000余户次,检查各类集贸市场700余个次,依法下架问题食品230公斤,取缔食品无证经营21户,立案查处案件7起,罚没款共计3.4万余元;检查食品生产企业106户次、食品小作坊19户次,食品经营单位3620户次。
二是强化药品、医疗器械、保化市场监管,规范经营秩序。
(1)进一步完善了基本药物生产、经营、使用单位档案和数据库,全力推进基本药物生产企业数据上传和经营企业二码合一及核注核销工作,确保基本药物全过程可追溯。加强了基本药物监督抽验力度,共抽验基本药物120批次,实现了基本药物监督抽验从乡镇医疗机构到药品生产经营企业全覆盖。
(2)集中开展了中药材(饮片)专项整治工作。严厉打击了药品生产经营企业违法违规销售使用中药材(饮片)等行为,坚决遏制药渣废料回流市场。同时开展了零售药店专项检查,重点检查零售药店是否按照gsp要求经营。按照新版gmp有关要求,加大了对药品生产企业隐患排查力度。进一步完善了药品不良反应监测网格化管理工作,完成药品不良反应监测482例,医疗器械不良事件15例。
(3)集中开展医疗器械“五整治”专项行动,先后组织开展了装饰性彩色平光隐形眼镜和助听器、医疗机构在用医疗器械检验、定制式义齿等群众常用器械专项检查。并给合医疗器械经营企业特点,不断创新监管模式,先后推行了医疗器械质量信用等级评定制度、医疗器械经营企业监管例会制度、医疗企业质量约谈制度等。组织开展医疗器械经营企业自查自纠,加大对医疗器械经营企业的监管力度,严厉打击超范围经营和随意改变经营注册地址等违法行为,抽验医疗器械9批次,检查医疗器械生产企业1家、使用单位35家,经营企业65家,下达责令改正9家,当场警告处罚3家。
2.突出重点,标本兼治,维护特种设备安全运行。一是及时制定了《关于开展全区特种设备专项整治工作方案》,部署开展特种设备专项整治行动,确保不发生重特大事故。二是以特种设备使用单位三落实、两有证、两主动的落实情况为主要检查内容,积极分析研判风险,加强监督管理。加强力量对特种设备重点单位、重点设备和重点部位开展监察,强化公众聚集场所的特种设备的监管,确保特种设备的安全运行。今年以来,排查特种设备生产和使用单位85家,餐饮店72家,发出指令书48份,消除隐患16个。
3.以高危行业主体监管为重点,强化安全生产监管力度。今年以来,在加大安全生产日常监管和高危企业市场巡查的同时,围绕区委区政府的部署,重点部署开展了两节市场安全专项整治、食品药品安全整治、烟花爆竹专项整治、安全生产月、西山庙会安全整治等一系列安全生产执法检查活动,同时还有针对性地部署开展了中高考期间校园周边环境检查等行动,取得了显著成效。以网格化监管和市场巡查为依托,建立对高危风险企业实施全方位动态监管的长效机制,有效地起到了事前防范作用。
4.加大消费维权力度,维护良好消费环境。
体制改革后,全面整合原工商、质监、食药监三部门投诉受理职能,实行一个窗口对外,统一受理投诉举报。今年全局共受理申诉举报480件,其中商品消费申诉324件,服务消费申诉156件,挽回消费者经济损失共计88万余元。“3·15”国际消费者权益日"期间,通过张贴悬挂、现场设咨询台、假冒伪劣商品展示流动平台,法律咨询台,共发放宣传单3000余份,现场接待咨询56人/次,受理投诉5件,出动执法人员40余人,收到了良好的社会效果。
(四)突出重点严监管,在推进重点领域执法打击上有新举措.
1.以质量监督抽查和认证监管为抓手,全面开展利剑行动和红盾护农行动,严厉打击生产销售伪劣产品违法行为。一是开展流通领域农机、液化石油气、天然气质量专项整治。对不合格产品进行了立案查处。二是开展红盾护农行动。对全县农资进行了3次较大规模的化肥抽样检查,抽样近50个批次,不合格5个批次,已交相关单位立案查处,抽检农药30个批次,其中不合格7个批次,已交相关基层分局立案查处。三是开展成品油市场整顿工作。检查加油站25个,抽样送检25个批次,不合格2起,已交相关单位立案查处,做到确保成品油市场安全。四是开展双打工作专项行动。继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动,坚持突出重点,统筹兼顾,打击与规范并重,执法与服务并举。截止目前,共立案查处涉嫌商标侵权违法行为4起。
2.加大扫黑打传力度。一是打击传销保持高压。今年以来,按照社区网格化监管工作要求,全力开展打击传销行动,共捣毁传销窝点33个,查获涉传人员74人。对所有查获的涉传人员的基本情况都现场进行了详细登记,以便及时准确录入到参与传销人员信息库中。对所有涉传人员都进行了法制宣传和批评教育,并将其全部予以遣散。二是打击黑网吧重拳出击。对全区互联网上网服务营业场所进行了清理整治专项行动。今年以来,对2家无证无照的“黑网吧”已抄告电信部门将其关停。
3.深入开展计量基础工作。开展了全县农资、加油站、眼镜店计量专项整治检查,检定加油机320台,共计检定强检计量计具850余台件。二是开展免费计量检定。对长堎集贸市场和北郊菜场在用于贸易计量器具进行了免费检定,共计90余台;对部分诊所30余台血压计进行了免费检定。
(五)强化作风抓效能,在巩固市场监管系统形象上有新提升。
一是完善党建制度,全面落实“一岗双责”和两个责任。二是全面开展党员干部收受红包自查自纠专项整治。三是认真组织开展党员干部违规插手干预工程项目专项整治。四是全面开展拒腐防变警示教育宣传工作,特邀区检察院党组成员、反渎局局长傅作全开展警钟长鸣警示教育讲座。五是强化制度建设。进一步修订完善和强化了各项规章制度的执行,尤其是强化了考勤制度、车辆管理制度、请休假制度和公务接待制度等,全局上下精神面貌焕然一新,从制度上保障了各项工作的有序开展。
(六)存在问题。
1、体制改革后,一部分同志对新业务和新的监管方式不熟悉、不适应,习惯用固有的思维和方式开展工作,与新时期市场监管工作要求有差距。
2、市场监管工作任务重、难度大、牵涉面广,各种新问题、新难点层出不穷,需要政府协调各相关部门齐抓共管,综合治理。
市场监管局上半年工作总结市场监管局半年工作总结
201x年,我局将认真贯彻党的十八大精神以及省委21号文件精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以“第一、全省先进”为目标,继续深入推进“三个工商”建设,重点围绕提升效能,在狠抓落实上下功夫,毫不放松地强化服务效能、监管效能、_效能和“三个过硬”队伍建设,全力服务转型升级综合改革试点。
1、服务发展方面。
(1)持续放大红盾助转型百企示范效应。在今年开展的“红盾助转型百企示范工程”的良好基础上,我们将进一步挖掘助转型的深度,不仅限于助企品牌和规模升级,更将重点在帮助企业调整产品结构、提升产品质量上下功夫,我们通过将积极引导培训科技经纪人等方式,帮助企业加快走上产学研一体化之路,使企业掌握自主核心技术、加快转型步伐。同时根据不同时期的企业需求,制订动态的帮扶措施。
(2)行政审批改革勇于先行先试。对于国民经济分类中没有列入的新型业态、新型行业敢于探索,只要有利于发展,我们都将依法核准登记;对于法律法规没有禁止的项目,将允许各类资本平等进入;对于不涉及人身、财产安全和污染环境的前置审批事项,可以采用事后监管和间接管理方式的,我们将均一律不设前置审批。
(3)创新制度并加强履职风险防范。一是对同是工商部门的审批事项,如广告审批、食品流通许可、市场登记等,试行不同机构、同步审批、同步发证,不断提高工作效率。二是全面推行六项制度。我们将根据市委市政府的部署全面推行服务承诺制、首问负责制、办结制、一次性告知制、否定报备制、同岗代替制六项制度,以进一步提升服务效能。三是对于在行政审批环节中前置许可改后置、降低准入条件等情况,要取得当地_、党委、政府以及上级局的支持,用文件形式将创新、改革的内容具体化、制度化、规范化,以避免实际操作中可能发生的随意性。
(4)建立品牌梯队培育库。围绕省委21号文件中的“自主品牌企业增加值占gdp比重达16%”的目标,我们将加大对新设企业的创牌指导力度,对已具备创牌条件的企业落实“一对一”帮扶措施,对新设立而具有创牌潜力的企业缩短培育期,逐步建立企业“品牌发展梯队”,进一步帮助企业创知名、和驰名商标。同时,支持驰商标企业运用商标权质押融资,通过品牌连锁、品牌授权等方式,有效拓展品牌运用空间,并在社会各方面形成以企业为主导、政府助推鼓励、部门协助的良性互动局面。
(5)深化“三农服务”。一是简化农民合作社登记手续,我们将为农民专业合作社注册登记开设方便、快捷的绿色通道,精简登记注册流程,尽可能缩短办照时间。引导支持多主体、多层次、多类型兴办农民专业合作社,鼓励农户入社。二是继续扶持发展并壮大农村经纪人队伍,我们将多渠道开展农村经纪人培训,加大在农业技术、市场营销、职业道德等方面的培训力度,提高经纪人素质和执业水平。三是继续牵头实施好农贸市场升级改造,争取在明年一季度全面完成。
2、监管执法方面。
(1)食品安全监管保持高压态势。我们将紧扣社会关注热点,加大对经营者的教育培训工作,加大食品流通领域违法案件查处力度,进一步规范实施食品流通许可,严把食品经营主体准入关,深入推进食品安全示范店创建活动,切实提高食品经营者自律水平,保障流通领域食品安全。
(2)广告市场监管加大力度。我们将加大对电视购物广告和网上非法广告的治理力度,并将充分履行广告行业发展指导职能,通过组织广告企业代表参加全国广告师统一资格考试和广告审查员专业培训等方式,积极扶持和促进我市广告业健康发展,帮助本土广告企业提高综合竞争力。
(3)格式条款整治做好常态化管理。我们将继续加强对格式条款的备案和监管工作,全面贯彻落实修改后的《省合同监督管理办法》,抓住与民生密切相关的垄断行业和服务行业开展专项执法行动。
(4)创新监管模式。我们将在各分局尝试推行建立社区工商工作站,解决部分经营户由于房屋性质问题无法办理营业执照的难题,帮助从事社区服务、不需要前置许可、经营用房为“住改非”的经营户以备案形式发放营业执照,在不影响对其房屋性质界定的前提下,创新地给予其合_份。
(5)全面实行“集中执法”模式。在7个分局建立执法中队,并以中队为中心开展执法工作,充分调动非办案机构积极性、整合执法资源,以适应形势发展的需要。
(6)综合整治“两虚一抽逃”。我们将以规范“中介机构”为契机,深入调研并加强与银监、公安、财政等部门的联动机制,通过查处一批“两虚一抽逃”案件,以达到遏制企业登记代理机构和企业出资的违法违规行为的效果。
(7)继续充分发挥好“打假冒保协会”的作用,在201x年全面建立企业与协会的联络员制度,严打商标侵权行为,加大对商标的行政保护力度。
3、消费_方面。
(1)继续充分发挥消费_律师团作用,为需要帮助的消费者提供相关法律信息和咨询服务,并为市消费_基金救助条件的弱势消费者提供法律援助。同时,开展与消费者权益保护相关的法律及实务研究工作,对消费_领域的热点、难点问题和消费侵权纠纷典型案例进行讨论研究,对损害消费者利益的消费陷阱、行业潜规则发出相关的消费警示,在出现重大消费_事件时及时作出反应,为消费者出谋划策,更好地保护消费者的合法权益。
(2)继续充分发挥“诚信联盟”作用,引导更多的企业诚信经营,切实降低消费者_成本,努力营造放心的消费环境,提升消费信心,同时加强对消费者的消费引导,促进承诺企业又好又快的发展,又切实维护消费者合法权益。
(3)继续充分发挥行政调解中心作用,整合消费调解、合同调解、商标争议调解等诸多职能,遵循“自愿、合法、公平公正、效率”原则,运用规范化的行政程序,积极追求“定纷止争、案结事了”的社会效果和法律价值,从源头上减少和预防社会矛盾激化。
4、队伍建设方面。
(1)抓工作落实的责任。我们将在系统内大力弘扬“三种意识”,爱岗敬业的主人翁意识、干事创业的岗位意识、勇于担当的责任意识。同时拿出制度性的规范来,以“争先进位”为目标,并按照“统一组织、条块结合、上下联动、责任_”的要求,使得工作中的各项目标任务进一步分解到条线、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,同时进一步明确考核奖惩办法,以责任制促落实、以责任制保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(2)抓工作落实的能力。我们将在全局继续、深入开展以“学业务、学政策、学管理”为内容的“三学”活动,通过学习业务强能力、通过学习政策明方向、通过学习管理提效率。同时开展“岗位大练兵”活动,要在全局上线形成一个争学业务、争当先进的良好氛围。
(3)抓工作落实的作风。我们将通过开展“三解三戒”活动,着力解决效率低下戒不作为、解决精神懈怠戒慢作为、解决权力滥用戒乱作为。围绕该项活动,我们将通过组织具体的岗位专项监督检查等方式,坚决杜绝工作时间不在岗和出工不出力的现象;通过开展廉政教育并充分用好“规范执法、廉洁办案九项规定”、“六廉”机制、“五防”权力运行监控机制“随案随照”督防制度等,坚决远离职务犯罪、避免廉政风险。
市场监管局工作总结
为更好地开展优化营商环境工作,加快建设经济强县、美丽__提供有力支撑,__县市场_按照县委、县政府关于优化营商环境的要求,结合系统实际,立足职能,强化综合监管执法,积极围绕优化营商环境服务经济发展开展各项监管工作,现将今年以来优化营商环境工作总结如下。
一、今年以来总结。
(一)提升市场监管水平专项行动。
(二)合法权益保护专项行动。加强知识产权保护。
强化培育高价值专利政策导向,该局万人发明专利拥有量已超过__件。加大对知识产权保护力度,按照县委、县政府、市局的工作部署开展了保护知识产权专项执法活动“铁拳行动”和反不正当竞争执法专项行动。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的案件,追根溯源,一查到底。截止__年x月份至今我队共计查处侵权案件x起,结案x起,不正当竞争案件x起、结案x起(罚没款共计__万元,罚没物资一批)。
(三)降低企业成本专项行动。降低企业用水用电用气成本。
开展对涉企收费的专项检查,同时畅通投诉举报渠道,严肃查处供水、供电、供气、供暖、行业、协会、商会收费的违法违规行为。
二、下一步打算。加大推进力度,加快工作节奏,把任务和责任落实到具体部门和个人。
进一步加强对涉企信息归集公示和“双随机一公开”监管工作的跟踪问效,及时总结经验和成绩,及时研究解决发现的问题,以高度的政治责任感和历史使命感,切实抓好各项工作的落实,全力推进涉企大数据平台建设。持续强化反不正当竞争执法,严厉打击市场混淆、虚假宣传等违法行为。深入开展知识产权执法“铁拳”专项行动,持续加大对知识产权侵权、假冒行为打击力度。
市场监管局上半年工作总结市场监管局半年工作总结
__年,市区两级质监部门组织开展了179类产品质量的监督抽查,截至__年1月10日,已完成158类产品的抽查,共抽查产品5593批次,合格4779批次,平均抽样合格率为85.4%,其中,市级监督抽查5103批次,合格4350批次,平均抽样合格率为85.2%;区级监督抽查490批次,合格429批次,平均抽样合格率为87.6%。上海生产企业的产品3804批次,合格3307批次,平均抽样合格率是86.9%;外省市生产企业的产品1749批次,合格1437批次,平均抽样合格率为82.2%;进口产品40批次,合格35批次,平均抽样合格率为87.5%。上海生产企业产品高于全市平均抽样合格率1.5个百分点。
1至3季度,国家监督抽查涉及本市630家企业生产的72类739批次产品,产品实物质量抽样合格率为98.0%,较去年同期相比提高了5.4个百分点。
__年的监督抽查工作主要有以下几个特点:
1、突出重点,保障安全。
——加大民生产品的抽查力度,保障人民群众切身利益。把与人民群众生活密切相关产品作为监督抽查重点。全年共抽查民生相关产品129类,占到抽查产品总类别的72%。其中抽查家用电气类产品40类,抽查装饰装修家居产品20类,抽查纺织服装鞋类产品15类,抽查妇女儿童学生用品14类,抽查交通工具、燃油燃气、信息通信及其他日用消费品40类。
——开展世博相关产品的抽查,保障世博筹办有序进行。__年是上海世博会筹备的关键年。为保障世博筹备工作有序进行,一方面,对世博特许产品、世博相关读物印刷品开展专项监督抽查;另一方面,配合世博场馆建设,加大对本市生产、销售的建筑装饰材料和与生产安全密切相关的安全防护用品的抽查力度,并将抽查结果及时向世博局进行通报。共抽查世博相关产品574批次,合格468批次,不合格105批次,另有1批次产品因未按规定取得3c认证直接进行执法查处。
——加强节能环保相关产品抽查,服务资源节约型、环境友好型社会建设。加大对空调等耗能产品、节能灯具、节水型器具、以及建筑节能产品列的监督抽查力度,特别是对15类列入国家能源效率标识产品目录的14类262批次产品开展专项监督抽查。结合沪iv汽柴油新标准实施,硫含量等环保指标要求大幅提高的情况,及时对沪iv汽柴油开展的监督抽查,共抽查161个样品,涵盖了上海主要生产企业和批发企业以及中石化、中石油、中海油及其他社会加油站。此外,还对水嘴、给排水管、坐便器、中空玻璃等涉及节水、节能的建筑和装饰装修材料,以及塑料购物袋等涉及环保的产品开展了抽查。服务了资源节约型和环境友好型社会建设。
——及时部署甲流防控用品抽查,全力支持甲型h1n1流感防控工作。__年出现甲型h1n1型流感病例后,我局第一时间组织开展流感疫情相关产品质量监督抽查,对包括一次性湿巾、消毒液、洗手液等在内的甲流防控用品开展抽查。四季度根据防控形势需要,再次紧急行动,对口罩、洗护用品等相关产品开展了抽查。共抽查甲流防控相关产品17类350批次,有力保障了流感防控产品的质量安全。
——扩内需,促增长,积极开展“家电下乡”等产品的专项抽查。及时下发《关于加强本市家电下乡产品质量监督工作的通知》,组织开展监督抽查和执法检查工作。共对7类19家“家电下乡”产品中标生产企业进行调查摸底。对在生产的13家企业的中标产品,进行了监督抽查,确保质量问题早发现,早解决。此外对于以旧换新、节能惠民等其他保增长措施涉及到的相关产品也开展了监督抽查,为市政府出台空调补贴政策提供依据。
2、注重时令,引导消费。根据一年不同时令的消费热点,对于春耕使用的化肥、农用薄膜等农用产品,空调、太阳镜、灭蚊器具、卫生杀虫用品等夏令产品,室内取暖器、冬装等冬令产品,书包、文具等秋季入学前的学生用品,以及节日用品和节日热销产品,及时开展监督抽查并公告抽查结果,为广大消费者提供及时准确的消费参考,充分发挥监督抽查引导消费的作用。
3、统筹安排,提高成效。一是进行企业调查摸底,在开展抽查前进行生产企业和市场主流品牌调查摸底,扩大抽查的覆盖面;二是对近两年国家和地方监督抽查不合格企业开展跟踪抽查,抓住监管重点,合理分配监管资源;三是对于本市企业生产的重点产品扩大覆盖面,掌握该类产品的质量状况,不断完善从源头抓质量机制。
4、增强透明,提升权威。对于监督抽查结果,加大公告、增强透明力度。__年已经公告了120余类产品的抽查结果,相关公告工作仍在继续进行中。通过及时公布抽查结果,在引导消费的同时,客观上促进了企业的主体责任意识和全社会质量安全水平的提高,提高了监督抽查的权威性。
(二)完善制度,加强监督抽查工作基础性建设。
进一步改革完善监督抽查等制度,切实加强监督抽查工作基础性建设。围绕当前形势,完善新时期监督抽查工作的新思路、新模式和新举措,切实加强基础性建设。
1、配合总局开展法律法规的制修订。落实总局进一步完善和规范监督抽查工作的程序和要求,积极参与《产品质量安全监督管理条例》、《产品质量监督抽查管理办法》、《产品质量监督抽查后处理工作规定》等法律法规的制修订工作。参与总局“重点产品质量监督抽查实施规范”的编制和修订,完善日用消费品、建材、农资等重点产品的抽查细则,以逐步形成全国统一的监督抽查技术法规库。
2、完善我市监督工作的规范性文件。为使本市的产品质量监督工作更好地适应当前社会经济发展现状,提高工作的规范性和有效性,对《上海市产品质量监督检查管理办法》、《上海市产品质量监督抽查后处理工作规范》、《产品质量监督抽查技术规范》等规定进行修订,起草了《产品质量分类监督办法》初稿,积极探索产品质量分类监管模式。
(三)突出“三重一大”,实施集中整治。
紧紧围绕重点行业、重点企业、重点区域开展专项整治,大力打击无证产品。
1、结合社会关注热点,开展家具产品质量行业整治。针对家具甲醛释放量超标的行业热点问题,从今年5月起,对本市711家具生产企业进行了专项整治。对企业进行了质量档案的建档及更新,并对其中256家企业进行了实地检查,重点检查企业是否使用有证(生产许可证、3c强制性认证)人造板、木器漆;是否按标准组织生产;是否正确标附家具使用说明书等内容。对170家企业的170批次产品进行了抽样检验,实物质量合格率为83.5%。,抽查批次比__年增加了3倍多,实物质量抽样的不合格率降低了20个百分点。同时,为了强化行业整治工作取得的成效,采取了积极的措施:对监督抽查结果进行公告的同时向有关地方政府进行了通报,强化综合监管和社会监督力度;由区、县质量技监局开展后处理及技术帮扶工作;联合有关行业协会进行质量分析,帮促家具生产企业提高质量责任意识和产品质量水平。近150家家具生产企业自愿签订了产品质量安全承诺书。
2、结合区域经济特点,组织开展区域产品质量整治。为了解决区域性产品质量安全问题,及时消除区域性产品质量安全隐患,组织奉贤、青浦、金山、南汇、松江、崇明、嘉定、闵行等区、县局,对内外墙涂料、电线电缆、烧结砖、床上用品等产品开展了区域整治工作。涉及内外墙涂料生产企业58家,电线电缆生产企业84家,床上用品生产企业9家,烧结砖生产企业18家。对这些企业进行企业质量档案的建立和更新,摸清企业质量状况,并对其中134家企业的185批次产品进行了监督抽查,合格167批次,抽样合格率为90.3%,其中,连续几年整治的产品中,南汇区的电线电缆抽样合格率比__年提高了4.3个百分点,崇明县的烧结砖抽样合格率提高了9.7个百分点,均取得了一定的成效。通过区域整治,对提高区域产品质量,规范行业,促进区域经济的发展起到了很好的作用。
3、针对质量整治难点,组织开展问题企企业重点监管。根据《上海市不合格产品生产企业分类分级监督管理办法(试行)》的规定,组织浦东、奉贤、青浦、金山、闵行、嘉定、南汇、松江、崇明、卢湾、静安等12个区县局,对在近2年中产品经各级监督抽查2次以上(含2次)不合格或质量投诉多的58家区(县)属中小企业开展质量监管工作,加强监督力度,落实企业产品质量安全主体责任,提高企业质量法制意识,严把产品质量安全关。通过企业质量监管工作,取得了初步成效,52家企业在__年监督抽查中产品全部合格。
(四)完善后处理机制,切实提高监督抽查有效性。
__年共对国抽、市抽和外省市移送的909家次生产、经销企业开展了监督抽查不合格产品后处理工作。通过市和区、县两级质量技监部门的共同努力与密切协作,本市的监督抽查后处理工作取得了较好的成绩,特别是第三季度和第四季度(见图1),年度总完成率达92.1%。在完成后处理的生产企业中,复查率为87.6%,因企业注销、停业和转产未进行复查的占12.4%。
图1__年1-4季度后处理工作完成率与复查率。
全年后处理工作围绕以下三个方面开展:
1、规范工作流程,完善各项措施。
一是建立监督抽查结果通报制度。对抽查中发现的产品质量问题严重的情况,及时通报相关主管部门,形成合力,加强对相关产品的监管力度。如针对部分“家电下乡”产品能源效率等级未达到标准要求的情况,及时向市商务委、市经信委进行通报,引起各部门的高度重视,加强家电下乡中标产品生产企业质量监督;针对部分校服产品抽查中存在问题,以及校服产品通常由学校集体采购的特点,及时将校服产品的抽查情况向市教委进行通报,调动全社会力量,督促相关企业加强产品质量控制。
二是完善后处理逾期未改正企业公告制度。加大公告力度,对承诺停产、停业企业及其产品统一公告,并对其加强跟踪回访检查制度,及时消除产品质量安全隐患。全年共发布4期公告,对53家因停业、停产、复查不合格等原因而未进行整改或整改未达到要求的企业进行了公告。
三是深化不合格产品退出制度。对监督抽查中发现的违反国家强制性标准、存在严重安全隐患的太阳镜产品、液体加热器、电灭蚊器具产品实施强制收回,重点加强对连锁经营企业统一配送产品的清退,确保不合格产品退出市场。
四是完善了后处理工作的评价机制。新增了生产企业后处理复查率这一评估指标,突出对本市生产企业整改有效性的评价,有效地促进了后处理实施部门加强后处理工作闭环。
2、组织质量帮扶,体现监督宗旨。
对监督抽查发现的倾向性问题,组织召开产品质量分析会,发挥质检机构专家技术优势为中小企业会诊,通过技术手段促进企业完善质量体系,重点加强相关法律法规、产业政策及产品标准的宣贯,促进企业落实各项整改措施,提高产品质量水平。__年市局共组织召开了灯具、小家电、自行车、儿童服装、床上用品、坐便器、家电产品质量能效专场等7类产品分析会,本市200余家的生产、销售企业代表以及相关行业协会的负责人参加了会议。通过召开质量分析会等服务,企业的整改积极性和整改实效明显提高。例如,自行车、儿童服装和床上用品这几类产品的复查率达90%以上,复查合格率100%;按摩器具、电热饼(袋)、室内加热器和电热毯等冬令小家电从__年的平均抽样合格率73.7%上升到91.6%,产品质量状况有了明显好转。
3、深入研究规律,完善工作机制。
针对近年来注册地与生产地分离的异地经营企业难以开展后处理等难点问题,组织区、县局成立课题组,研究探讨该类企业的后处理工作模式,制定了《上海市注册型企业产品质量监督抽查后处理暂行规定》,有效地协调本市各区县之间以及本市与外省市质监部门之间的后处理工作,并强化了与相关职能部门之间的协作,为提高后处理工作有效性提供了制度上的保障。
(五)加强工业产品生产许可管理,严格市场准入和后续监管。
截止__年12月,本市共有2414家企业获证,其中省级发证1472张。全年换/发证受理728家,其中省局审查428家,不合格64家。办理许可证名称变更47家,补领许可证证书13家,更正许可证证书48家,颁发许可证证书695张,其中省局发证305张。共对104家家企业做出不予许可决定,其中涉及省局发证的71家,注销了75家企业的生产许可证,受理319家企业的委托加工备案。通过严格审查发证,确保企业具备持续生产合格稳定产品的能力,提高产品质量水平及管理水平。
全年许可证工作的主要做法如下:
1、推进信息公开,提高行政效率。按照《许可证管理条例》的规定,实行“八公开”,将行政许可事项、依据、实施单位、条件、程序、期限、收费标准、审批结果对外公开,在局受理大厅统一设立了许可证接待、受理窗口,按法定程序和期限组织对申请企业审查,及时上报材料,做到严格受理、严格审查、严格监督,对不符合产业政策的申报企业坚决不予受理,严格控制高耗能、高耗材、高污染项目的重复建设,切实贯彻国家产业政策。
积极配合本市行政审批制度改革,从5月1日起率先在浦东、奉贤试行受理试点工作,大大方便了企业申请;缩短行政许可时间。工业产品生产许可证电线电缆等14类省级发证产品发证时限由法定60个工作日压缩到50个工作日,提高了行政效率。
2、严格检验管理,规范许可审查。为保证工业产品生产许可证检验工作的质量,加强对承担生产许可证检验任务检验机构(以下简称检验机构)的管理,规范生产许可证检验机构申报工作,有效发挥我市产品检验资源,形成科学合理的布置格局,根据有关规定,结合我市实际,起草了《上海市工业产品生产许可证产品检验机构申报及管理办法》(讨论稿);加强与检验机构的沟通交流,组织机构学习有关法律法规和产品实施细则,对符合条件的机构积极向全国工业产品生产许可证办公室推荐承担生产许可证检验任务。
进一步规范许可证审查工作,正着手起草《生产许可证审查员管理办法》和《实地核查工作规范》,逐步建立审查制度,规范审查行为。
3、开展质量分析,促进节能减排。在组织开展涉及民生安全的电线电缆、钢筋等行业生产许可证获证企业专项检查的基础上,对电线电缆、眼镜、建筑外窗、钢筋等主要许可证产品的质量状况进行了深入分析,并形成质量状况分析报告,提出有针对性的措施建议,以达到“整顿一个行业、理清一个行业质量状况、提高一个行业质量水平”的目的,为全市质量状况分析奠定了基础。
积极贯彻国家产业政策,颁发《关于加强本市工业产品生产许可落实节能减排有关工作的通知》,要求对生产和使用过程中高耗能或易造成环境污染的产品有23类,严把受理审查关,加强获证企业后续监管,淘汰落后生产能力和工艺。据不完全统计,截止__年本市淘汰钢铁、水泥等落后生产能力25万吨,实现节电154700万度,节约标准煤38.9万吨,减少粉尘排放67.5万吨、减少粉尘、二氧化碳、二氧化硫排放66.15万吨。
4、加强业务培训,做好政策宣贯。从3月到4月,由市许可办对新修订的验配眼镜、建筑外窗、电线电缆、危险化学品包装物及容器、泵、电焊条、建筑防水卷材、电热毯、助力车、特种劳动防护产品等14类省级发证产品的生产许可证实施细则进行了全面宣贯,900多家许可证企业、行业审查员及19个区、县局许可证监管队伍共1200多人次参加了培训,为14类省级发证产品的换发证及证后监管等工作打下了扎实的基础。
5、强化证后监管,提高工作实效。采取监督审查、日常巡查、产品质量监督抽查等多种措施,强化证后监督,督促企业持续稳定地保持必备生产条件,确保许可证工作的有效性:
(1)围绕人民币伪钞鉴别仪、助力车、电热毯、钢筋等社会关注度高、面广量大、关系人民群众健康安全的产品,组织开展专项监督检查。
(2)组织区、县局有序开展年度监督检查,共完成1983家获证企业的年审及200多家企业的实地核查。19个区县都能在监管中积极向企业宣传许可证法律法规,增强了企业的质量法制意识,规范了企业证后生产、经营活动。初步建立了辖区监管责任制,基本上做到了获证企业监管全覆盖。
(3)各个区、县局各显证后监管特色。奉贤、南汇、宝山、闵行、嘉定、浦东等局针对人手少、企业多、分布区域广、产品种类多等现状,充分发挥区局派出机构的作用,科所联动,出色地完成了许可证年审、证后监管工作;静安、黄浦等根据中心城区的特点对验配眼镜行业进行了重点监管,普陀建立了行业专家队伍并进行动态调整,做到主要行业至少配备一名专家。这些专家在企业采标、技术改进、问题分析等方面都提供了宝贵的专业意见,有效提高了监管水平;徐汇、金山、宝山、奉贤等区县结合区内实际情况,开展许可证年审网上预审方式,减少了企业往返奔波,方便了企业。浦东、闵行、普陀、宝山、奉贤、崇明等局突出监管重点,实行分类分级监管方式,提高了监管针对性和有效性。
(六)加快企业质量档案建立,探索产品质量安全风险机制建立。
1、全力推进上海生产企业质量档案的建立。我局实现了企业代码信息库有关数据与企业质量档案的实时交换,在原有3531家上海生产企业已建立企业质量档案的基础上,完成了近3400家已获得工业产品生产许可证、ccc认证、家电下乡等生产企业的建档工作,其中青浦、浦东、崇明、黄浦、闵行等区县局实现了生产许可证和ccc认证获证企业100%建档。
2、建立和完善产品质量安全突发事件快速处置机制。按照统一领导、分工协作,市区联动、分级响应,快速反应、处置有力,整合资源、信息共享,防治结合、长效监管的原则,制定了《产品质量安全突发事件应急预案》,并根据我市质检机构的布局,初步建立以质检机构专家为主的突发事件应急专家库,作为应急预案的有效技术支撑。
3、组建和运作产品质量风险研究中心。经过多部门的积极筹备,__年7月,正式批准成立了“上海市产品质量安全评估研究中心”。目前,中心积极推进质量安全风险管理基础性课题研究。已完成包括美国、日本、德国等主要发达国家及主要发展中国家的产品质量安全风险管理相关法律法规、风险评估实施状况、典型案例的研究;对国内大部分与产品质量安全风险管理有关的现行法律法规和标准实施现状进行了分析和研究,编辑出版了三期《产品质量安全风险信息参考》,收集了国内有关发布产品质量安全信息的相关网站几十个、网页近百个,明确了包含网站信息、实验室检测信息、监督抽查信息、投诉举报信息等在内的信息源,初步建立了信息收集、筛选、过滤的情报采集系统。
(七)加强检验检测公共服务体系建设,提升产品质量监督技术保障能力。
1、围绕技术保障,加强质检机构的监管。加强对本市依法设置和授权质检机构的资质认定(审查认可/验收)和监督管理。完善本市产品质量监督检验体系,新增防雷产品、气体化工产品等2家质检站,对33家本市质检机构进行到期复评审和8家质检机构进行扩项评审;促进质检机构能级的提升,新增国家级质检中心3家;组织对质检机构的监督检查,推进质检机构规范管理;加强质检机构行风建设,向全市质检机构印发了《关于推进质检机构行风建设的通知》,规范质检机构检验行为;组织质检机构为世博建设做好检验技术保障工作,参与世博卡、led产品的环境试验,承担混合型车辆的电磁兼容试验,做好青草沙水源地工程供水管道的检测等。
2、以提高能力为重点,严格安检机构的准入管理。组织启动了全市80余家安检机构的资格许可复评审工作,完成了5家机动车安检机构的搬迁评审工作。贯彻落实《机动车安全技术检验项目和方法》新标准实施工作,确保安检机构能够及时按照新标准开展工作。组织专家完成了安检机构检测能力对比方法初稿的制定,以通过能力比对推进全市安检机构共同提高检测能力,解决全市机动车安全技术检验能力的差异性问题。配合总局做好《机动车安全技术检验机构管理规定》及相关配套文件的制修订工作,承担并完成了《机动车安全检验机构设置规划管理办法》征求意见稿的制定。组织了对安检机构技术人员和审查员的考核,加强队伍建设。对人大代表提出的关于“建议修订本市机动车安全技术检验收费标准”的书面意见按会办要求进行了调研和答复。积极推进机动车安检机构行风建设,加强对安检机构的监管力度,规范机动车安全技术检验行为,推进安检机构的行风建设,改善行业风貌。