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人口：流动人口管理演讲稿
在这唯一的地球上，空间是有限的，资源也是有限的，但养活的人口却越来越多。1194年，世界人口达56亿之多。到年，世界上的人口超过了60亿。这么多人的衣食住行各有需求，都要从地球上索取;经济发展的根基就在于地球上的各种资源和能源(煤、石油、天然气等)，也都要从地球上获取。
我们的重量在增加，地球的却重量在减少。
人口增加的过快，需要的资源也就越来越多了，施加给地球的压力也就越来越大，地球早已不堪重负了。人口的增长过快，造成了许多的社会问题。人口的集聚增长，资源、能源紧张，环境污染，以成为当今世界性的社会问题。
在1991年第21个“地球日“，中国首都北京少先队员向全世界发出倡议“爱护地球吧!这是我们共同的家园;爱护地球吧!
这是我们共同的母亲。”在1970年4月22日，在美国有多万各界人士走上街头，举行游行和演讲，呼吁人类为了自己的生存，拯救地球。这一行动引起全世界的热烈响应，并得到联合国的大力支持，将4月22日定为“地球日”。每年的这一天，世界各国都开展形式多样的纪念活动，宣传和呼吁保护人类共同的家园——地球。
20世纪50年代以来，世界森林遭到破坏，平均每分钟约有20公顷的森林从地球上消失。例如，亚洲一些国家为了获取木材和扩大耕地面积，毁林开荒，滥伐森林。在1970年至1990年在这短短的中，印度森林面积减少了减少了40%，其实果是加剧了印度的洪水和干旱。非洲森林至20世纪40年代以来，砍伐了将近50%。随着森林不断的减少，沙漠不断的蔓延，旱灾肆虐，非洲上亿人受到饥饿和水荒的威胁。世界上流域最大的南美洲亚马逊河的热带雨林，被称为“人类的宝库“。亚马逊河和的流域面积为705多万平方千米现在，热带雨林的面积正在集聚急剧减少。一旦亚马逊河流域的热带雨林遭到毁灭，将会使人类面临巨大的灾难。
地球孕育了我们。我们应该怎样对待地球呢?
长期以来，人们对地球索取多，保护少。为了眼前的利益，人们滥伐树木、滥垦草原、滥捕野生动物、狂采挖矿产等，其后果是在自毁家园!我们少年儿童是跨越世纪的小公民，21世纪的主人。21世纪属于我们，也属于我们的子孙。为了人类社会可以持续发展，我们要让这唯一的地球，有限的资源，既能满足我们这一代人生存和发展的需要，也能满足子孙后代的生存和发展。为了今天，也为了明天;为了自己，也为了子孙后代，让我们大家一起关心地球，爱我们共同拥有的家园吧!而保护家园的根基就在于保护环境。
联合国确定每年的6月5日为“世界环境日”，已动员全世界的每一个人，不粉民族和国家，都一起关心、保护和改善自己身边的环境卫生。“一个地球，一个家庭”，这是1994年“世界环境日”的主题。我们亿万个家庭，共同生活在同一个地球上。地球上的环境好还坏都和我们息息相关。环境保护，要从每一个家庭，每一件事做起。保护好自己家庭的环境，也就为全球环境做出了贡献。我们要节约没一滴水、废物利用、节约每一度电、不乱扔垃圾。
环境的污染其实是不受国界限制的，大气、海洋中的污染物，不受国界限制，它们可以自由地从一个国家或地区进入另一个国家或地区。欧洲西部工厂排出的废气，飘到了欧洲北部的芬兰，使芬兰降下有害的.酸雨。造成加拿大酸雨的“罪魁祸首”，是美国工厂排出的废气。这说明了一个地区的环境污染，会扩大到全球。同样，每一个家庭环境的好与坏，也会直接的或间接的影响到全球的环境。为了让21世纪的地球，天蓝地绿水长清，我们少年儿童要不乱扔果皮、爱护花草树木、不随地吐痰、搞好环境卫生。我们少年儿童——我们是21世纪的主人，肩负重任。让我们人人都做环保小卫士，从保护环境做起，从我做起。在山东即墨市的一个小学校，在1991年的“环境日”，成立了“环境小卫队”。
从那天起，周围的环境就不再只是他们耍玩的天地了，而是成了要他们关心和保护的天地了。他们再也不乱折小树了，再也不乱扔垃圾了，还自觉地在河边、池塘边订制“护蛙牌”，开展筑巢活动，并向全市少年儿童发起保护本市环境卫生的具体建议。保护环境吧!只有保护环境才能保护你自己啊!为了今天，为了明天;为了自己，也为了子孙后代，让我们大家一起关心地球，爱我们共同拥有的家园吧!而保护家园的根基就在于保护环境。
在我们学校的附近有这一条护城河，灰黑色的水上泛着白色的垃圾，还有一股恶臭，这些水有的会直接流入大海里，这样原本看起来就一条河的污染也会造成很大的污染，我们要从小事做起，虽然学校没有成立“环境保护队”，但我们自己要自觉，每天，少扔一个垃圾，少用一个垃圾袋，少浪费一粒米，少用一商水，要是全宁德的人都这样做就减少了一点点地球的负担，别人也会学着我们这么做的。
保护地球!保护我们自己，生态环境和我们有着息息相关的联系，为了我们的地球为了我们的子孙后代，保护地球，在这个浩瀚无银的星球唯一供人类生存的只有地球一个。
人口：流动人口管理演讲稿
我乘着时光机来到了3090年的一个不知名的城市。
转眼间，我站在了大街上。“哇，怎么到处是黑鸦鸦的人啊!”街上的人你推我，我撞你，互不相让。街上的汽车排成了一条长龙，动弹不得，我该怎么办啊?我逆着人流，费了九牛二虎之力，来到了快速公交中心，本以为车上会空一些，可没想到也挤满了人，压得我快喘不过气来。
我是一个刚毕业的大学生，想在这里找一份合适的工作。我好不容易在人才招聘所站下了车。我傻眼了。这里怎么铁将军把门，一家招聘单位也没有。我问了路人才知道，原来这里的人太多了，没有空余的岗位，全被抢光了，在这里根本找不到工作。
烈日当头照，我又渴又饿，找到了附近的餐馆，花了老长时间才找到了一个空位。我点好菜，不一会儿，服务员就端着菜盘微笑地向我走来。“咦，这盘酱爆小青菜怎么才两片菜叶?这饭才这么点儿，怎么够啊?”服务员不耐烦地回答我：这里人多，粮食紧缺，每个人只能供应这么点。
我饥肠辘辘地走在大街上，花了我好多钱才找到了一个住处。黄昏时分，我像往常一样出去散步。只见人行道上铺盖卷一个接着一个，真是“壮观”。原来这里人太多，没有这么多住房，这又是人口爆炸惹的祸。天呐，这里简直乱了套!
第二天，我正准备离开，这时才发现时光机没有能源了。我要永远留在这个混乱的世界里了。我又惊又怕，又哭又喊……“起床了啦，小懒虫，太阳照到屁股上啦。”妈妈的一声大喊，让我惊醒了……原来是一场可怕的恶梦，我长吁了一口气。
我暗暗庆幸自己生活在一个人口得到有效控制的时代，庆幸我国的人口政策终于结束了“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。
人口：流动人口管理演讲稿
我国是人口大国，上一次人口调查人口在13亿左右，是世界上人口最多的国家，人口总数的三人之一。我国地大物博、石油、陆地、矿产……资源应有尽有。我国资源多，人口也多，资源总会有用没的时候，可是人总要繁衍生息。面对这一难题，我国实行了计划生育这一政策，暂时解决了一部分难题。
姥姥给我讲述了她那年代的苦：那时，因人们受养儿防老、儿多福多和传宗接代等传统思想影响，很多人家生育无节制，形成了越穷越生，越生越穷的恶性循环，我姥姥就是受害者之一。婚后短短的几年时间，姥姥就生下了5个孩子。姥姥、姥爷在队里拼死拼活地干，春天挑野菜、冬天拾柴草，捞鱼摸虾样样来，五个孩子还是吃不饱，穿不暖。姥姥还落下了一身病根，她的关节炎就是因为生活苦而落下的。说到这里，姥姥留下了悔恨的泪水，“这哪是什么儿多福多?儿多老命苦才是真。”后来国家提倡计划生育，五叔五婶家响应计划生育号召，只生一个孩子，勤劳致富，过上了幸福美满的小康生活。
俗话说的好：计划生育好，致富又养老。少生孩子快致富，父母60岁有扶助。经过多年计划生育的管理，我国人口增长也越来越慢了，人们的生活条件也慢慢的提高了，都住进了高楼大厦，干起了小买卖，连农村人都可也当老板。现在我国发展飞突猛进，我相信再过上几十年，中国一定会成为最先进，最好的一个国家。不管怎么说，计划生育政策就是一个字：好!
专家点评:。
本篇议论文“计划生育好”，基调大气磅礴，论证内涵丰富，论据更是纵观世界历史，一针见血，视角独到，文采斐然，显示了作者与不拘于年龄的丰富的积累和开阔的视野。
人口：流动人口管理演讲稿
为了进一步促进城乡经济发展和社会稳定，加强流动人口的管理工作，树立我镇对外的良好形象。按照市局和县局的统一部署和要求，结合我镇实际情况，全面掌握我镇流动人口的动态，加强流动人口管理，我所研究制定以下流动人口管理工作方案：
按县局的统一要求，我镇成立流动人口管理领导小组，组长由镇纪检书记***担任，副组长由**派出所所长**担任，成员由***、***、***、***、综治办、司法办、近城区三个社区居委会等单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在**派出所二楼，由**派出所副所长***担任办公室主任。
二、工作步骤。
(一)动员发动，展开宣传攻势。
我所组织民警到各村、组进行走访并发放传单以此来大力的进行宣传，使加强流动人口管理的重要性让每位村民都了解，从而做到家喻户晓、人人皆知、从中得到群众的理解和支持，使我们的管理工作顺利进行。
(二)摸清底数，确立清理整治重点。
在前一阶段的基础上，深入开展调查摸底，组织力量，采取有针对性的措施，由领导带队深入到各村、组全面进行清理整治。(1)对不符合安全条件的房屋出租户依法取缔，对住宿登记制度不落实和租住身份不清，来历不明人员的出租户依法处罚，限其整改;(2)对外来人员底数不清，治安秩序混乱的大型集贸市场、施工工地、文化娱乐服务场所、旅社等场所，要组织力量集中整顿，重点打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场、称霸一方的外来流氓恶势力;(3)会同民政部门对辖区内的“三无人员”进行清理，打击混迹于其中的流窜违法犯罪分子，维护良好的社会治安秩序，并做好“三留一建”工作;(4)严密巡逻检查和身份核查工作，对身份不清、情况不明的外来人员，通过上网比对或发函调查，力争发现抓获一批在逃犯。
三、工作目标。
通过对流动人口各项方案的落实，力求达到以下目标：
(一)进一步健全暂住人口登记变动管理制度，减少漏登、漏管;。
(三)清理“三无”盲流人员，发现打击一批隐藏其中的流窜犯、在逃犯;。
(四)严密以出租房屋、旅社执行所、公共复杂场所为重点的流动人口落脚点和活动点的治安控制，提高对流动人口的管理水平。
四、工作要求。
(一)要加强组织领导，高度重视，建立长效管理措施，确保工作取得实效;。
(四)要加强信息反馈工作。重要情况随时上报，并按规定时间及时上报工作进度。
人口：流动人口管理演讲稿
假如中国没有计划生育，我会有不止一个弟弟或者妹妹，因为在农村，养儿防老的观念依旧根深蒂固;如果我有不止一个弟弟或者妹妹，我家那点积蓄够不够花是非常成问题的，小康生活估计是不敢奢望，放学回家要去打工努力向温饱奋进;假如温饱成了问题，我的图书、我的动画片估计要被平分，甚至是瓜分;如果我能考上高中甚至是大学，光是学费估计得有10万，要是我的不止一个弟弟或者妹妹也考上了大学，我想我家就要砸锅卖铁了，也别再想在临沭也买套房子了;如果我那不止一个的弟弟或者妹妹要上大学，那作为家中老大的我，估计就要趁着烧火把通知书扔进灶中，背起行李，含泪离别家乡;离别家乡的我一定想在外面出人头地，可惜不是大学本科的我人家不要，为了那不止一个的弟弟或者妹妹去偷蒙拐骗，凑钱去给他们教学费;如果我真的去偷蒙拐骗，估计警察叔叔一定会“同情”我，送我一副银色的手铐。
如果我真的进到了监狱，那我这一辈子不就毁了吗?不行。就算我打工挣了钱，我让那不止一个的弟弟或者妹妹上了大学，我也退休了，结婚生子，生了不止一个儿子或者是女儿，难道要让孩子走我的老路。
这种事情当然不是我这一个小学生可以思考的了，但是如果真的没有计划生育，这种事情估计会成为现实。拍拍胸脯，暗自庆幸，多亏了计划生育。计划生育，功在当代!利在千秋!
人口：流动人口管理演讲稿
尊敬的各位领导、同志们：
下午好!
首先，我要感谢组织对我的支持，给了我这个展现自己才华、能力的机会。我竞聘的是处长职务。
自我介绍一下:我叫，19****年****月出生，***本科毕业，目前是政策法规处副主任科员。19****年*月，我从****卫校毕业,分配到计生委工作。22年来，我在领导的关怀、前辈的帮助下成长，先后在从事：人口与计划生育统计、计划生育依法行政、群众来访，流动人口的调研协调等工作。
在这过程中，我最早工作的业务科，现在已经发展成为政策法规处、发展规划处和科学技术处三个部门。我这样理解自己的工作：我的工作轨迹，见证了计划生育工作，从计划经济模式到市场经济模式的划时代巨变;(我的工作轨迹，见证了计划生育工作)从行政命令到依法治理的根本性跨越;(我的工作轨迹，见证了计划生育工作)从就计划生育抓计划生育，到以人为本、崇尚科学的实质性转变。
人口：流动人口管理演讲稿
中国是一个发展中国家，面积约为96万平方千米，位居世界第三，而且我国还是世界上人口最多的国家，位居世界第一，这是我国的重要国情。
据统计，中国每年约有50000人死亡，其中一半死于非命。金鸡年，人口死亡路程上升趋势。中国正在一步步的发展，为什么人口死亡率却逐年增加?中国现在仍处于贫困时期，随人中国从建国以来一直实行改革开放政策，但却不见成效。(如：1993年，我国国内总产值达5446亿美元，居世界第7位，人均占有量却处在第125位)当触及中国的资源问题时，国人总会骄傲的答曰，我国是资源种类繁多，数量丰富，是世界上的资源大国。殊不知，由于我国人口众多，资源早已被分割的寥寥无几(如：我国耕地在低26位)由于资源分布不均，从而导致有的人占有极少的资源，贫困潦倒，且缺水严重，从而导致许多人渴死，饿死。
中国由于人口众多，曾被称作“骑在自行车上的国家”，现在，虽然家家户户都有了自己的私车，但交通繁忙，很可能导致交通事故，且许多司机“执法而不依法行事”(如：酒后驾车，硬闯红路灯，横冲马路)从而导致许许多多的人死于非命。
我国的工业不仅发达，而且工厂遍布全国各地，人们的环保意识越来越差。截至至今，我国的环境污染，生态破坏仍相当严重。无锡人有一段歌谣，描述了大运河税制的变化：“50年代淘米洗菜;60年代水质变坏;70年代鱼虾绝代;80年代洗不净马桶盖”环境的污染，更是威胁着人类的生命，向肺结核，矽肺病，非典等不易治疗的病症，像一把锋利的尖刀，刺杀了许许多多无辜的生命。综上所述，是中国死亡人数的主要原因。
我认为，国家应该用可施行的好办法，使人懂得生命的重要性，更好的落实改革开放政策。
我呼吁：保护环境，人人有责!
专家点评:。
这是一篇关于“中国人口死亡”的议论文。全文主题鲜明，立意深远，论证层次清晰，结构有序。论证材料的选择上，作者将数据资料信手拈来，足见其调查的丰富性。尾段一气呵成，极富感染力。
人口：流动人口管理演讲稿
随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，流动人口与日俱增，人口的流动，对于发展经济、繁荣市场、促进劳动力资源的合理配置，缩小城乡差距，推动社会生产力的发展，起到了积极的促进作用。但同时也给人口和计划生育管理带来了许多新的问题和困难。
一、我县流动人口的现状和特征。
（一）数量规模特征。
从改革开放初期劳务输出800人（俗称八百娘子军进城）到现在的劳务输出总量达12万人，占全县总人口的20％，每年以成倍的速度递增，增长的速度和规模远远高于全国平均水平。
（二）质量构成特征。
1、流动人口的文化水平偏低，外出务工人员多数是小学、初中文化，高中以上文化程度的比例不大，初步统计，小学占35％，初中占45％，高中以上20％左右。
2、流动人口的性别、年龄构成。男性略多于女性，年龄25至35岁之间的比例大，处于生育高峰期的育龄人员较多。
3、流动人口职业不稳定，流动性强，特别是男性职业很不稳定，女性略稳定些。
4、流动人口择业范围较为狭窄，由于受经济条件、技术限制，外出务工人员经商较少，从事建筑行业的较多，基本靠汗水和生命的风险获得微薄的收入，尤其男性较为突出。
5、流动人口法律意识淡薄，维权意识不强，对《劳动法》、《妇女权益保障法》等相关法律知识太少，在遇到工伤或劳动仲裁纠纷时，无法用法律手段保护自己的合法权益。
二、流动人口计划生育的两重性。
流动人口对计划生育工作具有双重作用。从根本上看，从长远的发展趋势看，流动人口的发展对于实行计划生育，控制人口增长是有利的；从目前的现实情况看，流动人口又在某些方面给计划生育工作带来了新的矛盾和困难。
（一）流动人口对实行计划生育的有利方面。
1、流动人口促进商品经济的发展，从而促进农民生育观的转变。流动人口是商品经济发展的产物，同时它又进一步促进和推动了商品经济的发展。在这一过程中，流动人口不仅改变了其职业和社会环境，而且流动人口本身增加和提高了经济收入，改善了物质生活条件。先进的社会环境和富裕的物质生活条件，使其价值观和生育观发生相应变化。
2、流动人口促进农村产业结构改善，从而有利于生育率的降低。流动人口的不断增加，加速了农业人口向非农业人口、乡村人口向城镇人口的转化，直接引起产业结构的变化。在这一过程中，流动人口告别农业，从事工业、商业、运输等产业，或在农业领域中告别种植业转向林、牧、副、渔业。这一变化对于降低农村人口出生率有着重要意义。因为不同职业的人员的生育水平差别最大，农业劳动者与其他职业劳动者生育水平差别最大。
3、流动人口的发展直接促进农民科学文化水平的提高，有利于控制人口数量，提高人口素质，流动人口在从事农业以外的各种产业劳动时，商品经济的实践使他们认识到，子女多并不是致富之道，反而会影响他们致富。在商品经济实践活动中，使流动人口懂得，必须提高自己的科学文化水平，并且注意到下一代人的培养教育。
事实上，文化教育水平的高低，对妇女生育亦有决定性影响。育龄妇女的文化程度越高，平均生育子女越少；文化程度越低，平均生育子女越多。流动人口的发展，有利于这一代农民及下一代农民科学文化水平的提高，也就有利于降低农村妇女生育，有利于控制人口过快增长。
4、流动人口的发展有利于进一步解放农村妇女，改变其政治经济地位，从而有利于控制人口数量和提高女性人口质量。流动人口的主体是男性青壮年劳动力，但也有相当数量的女性人口，包括一大批农村妇女。流动人口和商品经济的大潮，把她们从“锅台转”的地位和封闭落后的环境里解放出来，从养儿育女、侍候男人的小圈子中解放出来，在商品生产和商品交换的大学校里经风雨、见世面，不断提高文化教育水平和生产技能。这样，不仅有助于改变流动人口中妇女本身的生育观，而且也有益于在全社会形成男女平等、生男生女一样的强大社会舆论，这对于克服人们“重男轻女”的习惯势力，提高计划生育自觉性，有重大作用。
5、流动人口的发展有利于缩小城乡人口再生产的差别，推动农村人口再生产类型的转变。城乡人口再生育存在着的差别和矛盾，实质上是城乡经济、文化、科技、生活水平等多方面差别和矛盾在人口再生产上的反映。流动人口的发展，有力地促进了农村商品经济的逐步扩散和城市经济的辐射作用，必须在农村经济的内联外引上不断扩大商品生产的深度和广度。从而有利于缩小城乡差别，加速农村城镇化的历史进程。这必须从多方面、多层次地推动农村人口从过渡型人口再生产、向集约型人口再生产的转变。
（二）流动人口给计划生育工作带来新的问题和困难。
1、流动人口给计划生育工作带来的新问题。
由于流动人口中的绝大多数处于生育年龄，因此出现计划外生育的情况较多。我县流动人口政策外出生占流动人口出生的60％以上，占全县政策外出生的90％。流动人口计划生育管理与服务已成为计划生育工作中的一个不可忽视的重要环节。
2、影响流动人口计划外生育的因素。
（1）影响流动人口计划外生育的经济因素。商品经济的发展对人们的生育观念和生育行为在不同的时期分别具有促进和抑制的作用。在商品经济发展的初级阶段，人们的`经济状况初见富裕后，是有多生育的愿望和要求的。这一规律和趋势表现在流动人口方面，超生的经济原因有以下两点：一是子女的家庭经济价值在现实生活中得到提高。现阶段，城乡流动人口中特别是农村进城人口的经营活动基本上还是以手工操作的体力劳动为主。在这种情况下，家庭经济收入的多少直接与家庭劳力数量的多少相关，这必然刺激一部分流动人口产生多生多育及生育男孩的愿望。二是流动人口中有很多是从事第三产业的富裕户，这从客观上为想多生孩子的提供了经济条件。
（2）影响流动人口计划外生育的思想因素。流动人口大多数来自农村，他们受传统生育观念的影响比较严重，“多子多福”、“养儿防老”的思想仍然顽固地束缚着许多人的生育行为。再加上目前对流动人口的综合管理机制比较薄弱，他们一般缺少经常接受思想教育的危机和途径，较多地表现出组织纪律观念和法律政策观念薄弱的弱点，表现在生育问题上就是较多地出现计划外生育行为。
（3）影响流动人口计划外生育的年龄文化因素。流动人口的年龄构成轻，生育力旺盛期的人数比重大，这使得流动人口中的婚育行为较为普遍。这种因素在上述经济、思想及社会管理状况等不利因素影响下，则成为超生行为比重大的自然基础。另外，流动人口特别是从农村流入城市及农村内部异地流动的人口，其文化素质一般都较低，他们难以从传统的生育观念中摆脱出来，加上经济、思想方面的因素，他们现阶段倾向于多生孩子。
（4）影响流动人口计划外生育的社会管理因素。由于流动人口具有数量庞大、分布广泛、分散、人户分离和流动性极强等弱点，这在客观上给其管理工作带来许多困难。更重要的是，由于如此大规模的流动人口又是改革开放后较短时间内发展起来的事物，适合其规律与特别的社会综合管理体制尚未健全，容易出现漏洞。
三、近年来的基本经验和做法。
（一）以宣传开路，促进婚育观念转变。
婚育观念的转变是计划生育工作治本的根本途径。一是在交通要道的村、组书写永久性计划生育标语，办宣传栏，广泛宣传计划生育政策、法律法规，营造良好的宣传氛围；二是印制流动人口宣传资料发放到每家每户，并组织群众认真学习，提高群众的政策知晓率；三是以组为单位定期组织召开流动人口亲属座谈会，进行面对面的教育培训，详细分析计划生育对家庭、社会的影响和作用，用朴实的语言，用具体的典型事例分析政策、法律法规、优先优惠政策、奖励扶助制度对子女的成长，对自己养老的有关问题，以理服人、以情动人，逐渐把群众婚育观念从“养儿防老”、“无儿难养老”的落后婚育观念中解脱出来，逐步树立科学、文明的婚育观念。
（二）坚持依法行政，推行村（居）民自治。
一是认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《流动人口计划生育管理和服务若干规定》做到流动人口权责利的统一，切实维护好流动人口的合法权益；二是按《村（居）自治章程》、《村（居）民公约》有关规定与已婚育龄妇女签订合同协议，推行合同制管理，达到群众自我管理、自我监督、自我教育、自我服务；三是建立“一干三长”[村（居）、干部、村（居）民小组长、育龄妇女小组长、中心联系户长]联系制度，用最贴近流动人口的人员去联系、通报和反馈流动人口存在的问题和困难，以便及时解决和处理问题。
（三）强化部门责任，推进综合治理。
一是坚持部门“一票否决”的原则。公安、工商、卫生、计生、建设、劳动、教育、民政等部门切实履行自身职责，要把本职能管理范围内的流动人口计划生育工作纳入日常管理和年度考核；二是坚持“一证通行，无证否办”的原则。相关部门在为成年流动人口办理有关证件时，必须查验经计生部门审核过的《流动人口婚育证明》方可办理相关手续，对未持《流动人口婚育证明》的流动人口不予办理，并及时通报给当地计生部门；三是坚持“谁用工、谁负责”。用工单位和私营企业主要对雇用流动人口的计划生育负管理责任，要同流动人口签订计划生育合同或协议书，履行相关责任和义务；四是“以静制动”，加强房屋租赁户管理。房屋租赁户要及时将流动人口有关情况报村（居）或计生部门，协助村（居）共同管理。
（四）坚持以人为本，做好三个服务。
1、流出前的服务：一是向流动人口发放一本以人口与计划生育法律法规和《劳动法》为主要内容的法律知识手册，让流动人口学法、懂法、守法，利用法律武器保护自己的合法权益；二是在流出前办理《流动人口婚育证明》时，为流动人口中的已婚育龄妇女进行一次查环、查病和治病服务，确保流出人员有健康的身体在外勤奋工作，为家庭多创收；三是对流动人员进行劳动技能培训服务，包括电工、家政服务、文明用语等。
2、外出期综合服务。一是帮助外出人员解决好生产、生活、子女入学入托等困难，让外出人员在外安心工作；二是加强与流入地联系合作，为流出人员在生育、避孕节育等各项服务中提供便利。三是与流入地配合动员有条件的外出人员在流入地经商、定居的综合服务，实现农村向城镇化转移。
3、返乡后的综合服务。一是积极与乡镇企业联系，把流出人员在外所获的技术和管理的先进经验充实到企业管理经营中去，增进资源互补，促进个人与企业双丰收；二是积极推荐在外务工人员中有能力的人员充实到村级班子中，利用所学到的知识带头发展经济，带领群众勤劳致富；三是鼓励返乡人员把所获得的技术和资金投入到家乡建设中来，鼓励兴办企业、发展地方经济。
四、存在的问题。
（一）流动人口生育意愿与现行生育政策差距较大，通过近年来的宣传引导，“多子多福”的强烈意愿基本得到控制，但“养儿防老”的观念仍然不同程度存在。
（二）基层（乡、村）对流动人口管理畏难情绪严重，普遍存在找不到着力点，没有正确正视流动人口管理的多面性，片面地把流动人口看作自己工作的负担。
（三）综合治理流动人口的工作机制不健全，综合治理部门对流动综合治理意识不强，普遍认为流动人口只是计生部门一家的工作，与自己本部门的业务联系无关。存在相互推诿的被动局面。特别是上级直管单位、地方政府从考核、管理的角度无法实施有效办法。
（四）流动人口管理与服务经费投入不足，按国家、省、市有关文件规定，流动人口管理经费应纳入单独财政预算，从近几年工作情况看，流动人口管理的成本较高，比如到周边县、市接送流动人口补救、手术对象的费用，为流动人口免费服务项目的资金难以保证，这也是基层不愿抓好流动人口的原因之一。
（五）依法行政的难度较大，从行政管理为主向依法管理的转型过渡时期，生育行为与法律要求差距较大，流动人口只知道《计划生育法》实施后，行政部门不敢采取强制性措施处罚违法行为，导致对违法事实取证难，依法处罚更难。
总之，流动人口涉及面广，影响的因素也比较多，它不只是对人口和计划生育才重要，更是对整个社会、经济、资源、环境的可持续发展起着决定性作用，从长足着眼，它的作用是对社会的发展有密切相关的推动和抑制作用。
流动人口管理制度
经过为期一个月的入户走访登记，我们雨花家园社区的流动人口清查工作已正在全面展开，做为一名协管员，在搞好流动人口管理工作的前提下，应及时掌握流动人口情况，现将工作情况总结如下：
1、基本情况：
我们雨花家园社区位于雨花区政府南端，辖区面积8.3平方公里，管辖区域：东起香月种天路、西至万家丽路、南起、北至玉竹路，共分为5个苑172个单元。截至4月25日共有居民3093户，8044人。
2、清查统计数据：
流动人口：1051户，2635人，其中已婚育龄妇女：686人，期内出生7人，其中男孩5人，女孩2人，其中计划内一孩4人，计划内二孩3人。为已婚育龄妇女办理流动人口计划生育服务证378本。办证率达98%，查验率97.13%。
3、清查工作：
针对外来人口休闲时间少的情况，我利用早晚的时间深入辖区，并将出租户作为清查的重点，对于敲不开门的家庭，我们坚持2遍以上的走访，在清查时我们力求做到：楼不落户，户不落人，人不落项。并在清查时做到三个同步：入户走访与记录信息同步，搜集的人口信息与填写的手工户卡同步，手工户卡与微机录入管理同步。对于发现问题情况及时上报给社区户籍民警协助清理工作。
4、存在的问题：
有少部分流动人口证件不全，我们不能很好的了解和掌握情况，这也给我们清查工作带来的被动性。通过此次流动人口清查工作，使我们较好地掌握了辖区内流动人口的各项资料，并且有效地提高了外来流动人口计划生育法规、优生优育、生殖保健等方面知识，做到了寓管理于服务之中，同时也拉近了居民与社区之间的关系，有效促进了社区各项工作的开展，今后我们将继续本着以人为本的服务理念，在今后的工作中虚心学习，克服困难，不断总结经验、努力做好北海社区流动人口的动态管理与服务。
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流动人口管理制度
为加强流动人口管理,保障外来旅游和暂住人员的合法权益,维护我社区居住秩序,实现经济可持续发展,共建繁荣、共保安宁,根据《中华人民共和国国户口登记条例》规定,结合实际,制定本管理制度。
一、坚决贯彻和执行上级领导机关有关外来人口管理工作的各项规定和制度;
二、要对各旅店、客栈入住人口登记制度的实施情况进行定期不定期的检查,督促他们做好台账,发现可疑人员及时向公安部门、村委会报告。
三、加强暂住证管理。做到一人一证,最长有效期为一年,不得随意转让、冒领、伪造、骗取。每月一次对我村的流入暂住人口进行排查,全面掌握外来人员的流量和动态,对新暂住人口或暂住证过期的,要督促其到派出所申报临时暂住户口,办理暂住证。对不及时办理暂住证的.,按有关规定处罚。
四、在排查中如发现暂住人口有违反国家的法律、法令和计划生育规章制度的,要及时向有关部门报告。
五、对我社区外出人口开展必要的、有效的计划生育及相关法律法规宣传教育,做好《流动人口婚育证明》的审核工作,对已外出的应予补办。负责做好与现居住地的联系和信息沟通工作。
六、加强和改进收容遣送工作。对于无合法证件,无固定场所和无正当生活来源的流浪乞讨人员,要采取有效措施,按有关规定予以收容和遣送。
七、切实保护流动人员的合法权益。对有序流动、遵纪守法的外来务工经商人员,在政治上、经济上、法律上一视同仁。
流动人口管理制度
20xx年**区在加快经济社会发展的过程中，把推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化和开展特色工作为全区重点工作，精心组织，周密实施，扎实推进，各项工作取得了较好成效。现将有关工作汇报如下：
一、扎实开展，积极推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作。
落实四项措施，提升工作水平。一是加强协调，人口计生和卫生部门每季度召开了一次联席会议，研究总结了试点工作开展情况。成立了以局长叶小玲为组长的督导组对相关部门、各街道试点工作进行专项督导，确保试点工作取得实效；二是信息共享，强化出生实名制工作，社区卫生服务中心每月向辖区计生科提供免费住院分娩信息，各医疗机构出生信息当天录入出生实名制信息系统；三是推进亲情，为全区1万多名流动育龄妇女发放亲情服务册，落实免费技术服务，进一步提高我区流动人口计划生育基本公共服务落实率；四是上门服务，集中开展了流动人口避孕药具宣传服务活动，进行避孕节育方法指导、药具知识咨询、发放避孕药具，完善流动人口免费避孕药具发放登记册，实时掌握药具使用情况，进一步提高流动人口免费避孕药具获得率。
开展三项服务，落实流动人口计划生育基本公共服务均等化。一是宣传倡导服务均等化。各街道组织爱心服务宣传小分队深入流动人口集中的市场、工地、小区、客运站，开展宣传，发放环保购物袋、爱心杯5万余份，《流动人口计划生育服务指南》2万余份。全年组织社区文艺活动20次，举办政策法规、优生优育、生殖健康、心理咨询、避孕节育、“新市民婚育讲堂”等不同类型的培训班20期，共培训2500余人。营造了良好的舆论氛围，流动人口计划生育法律法规政策知晓率达90%以上。二是计划生育和生殖健康均等化。扎实开展了流动人口计划生育春季流动人口集中信息采集核查工作，以社区、城中村和新建小区为重点，开展流动人口信息采集核查，采集流动人口53875人，登记出生589人，使我区流动人口底数清、情况明、基础工作更为扎实；加强流动人口信息化工作，各街道均配备两名操作人员，保证每日提交和反馈信息，上半年全区网络应用率达100%，陕西省流动人口服务管理系统全员流动人口新建库1973条，共提交育龄妇女信息1655条；积极开展流动人口计划生育服务，寓管理于服务之中，为流动人口育龄妇女开展“三查”18343人次、免费计生手术111例。四是认真开展国家流动人口动态监测工作。
今年我区国家流动人口动态监测工作，共抽取5个街办，街道流动人口基本数据已将上报。三是生育关怀服务均等化。在流动人口聚集地区成立基层流动人口计划生育协会82家，覆盖率达92%；开展了“关怀关爱”活动，在西安北站、盛龙广场、西安北客站开展集中宣传，免费发放《致流动人口育龄妇女的一封信》1万余份，计生小礼品1000余盒，避孕药具4.5万余只。慰问流动人口困难家庭25户，送去米、面、油等物品，发放现金3200元。在25个青春健康项目点，开展流动人口青春健康教育，15个校内项目点和10个社区项目点开展丰富多样的活动19场次，服务学生和社区群众2500余人次,对辖区30家餐饮、药店企业管理责任人进行项目主持人培训，青春健康项目背景、内容以及主持人工作技能，把我区生育关怀-青春健康工作真正地深入到工作场所，让更多的未婚青年享受到高品质的服务。20xx年各社区开展了“心理健康进社区”、“心灵成长计划”、“爱在流动”等系列活动30次，营造了全社会关怀关爱流动人口的良好氛围。
二、活动多样，开展特色工作。
继续开展国家流动人口社会融合工程项目的实施工作，王前社区流动人口及其子女心理健康干预项目，上半年王前社区开展流动人口心理咨询活动8期，举办了“孩子成长过程中的困惑”及“家长如何学会和孩子进行良性沟通”系列培训5期，组织志愿者与流动人口问题子女进行“1+1”结对服务，社区活动中积极邀请流动人口参加为流动人口发放消毒液、购物袋等小礼品1000余份。
积极创建标准化示范社区，提升百花园社区的人口计生工作，对社区人口进行了重新摸底，明确了人口底数，依托人口学校，发挥计生协会作用，积极开展各类文体活动，营造浓厚的宣传氛围，加强专干和楼长的培训，强化优质服务，全面打造标准化示范社区开展市场计生服务室特色工作，在大明宫建材家居钻石店打造了计划生育服务室，设立大型药具自取箱一台，对流动人口员工进行了上门宣传和登记，发放《流动人口计划生育服务指南》550册，药具1200盒，送服务上门方便群众。服务室开展流动人口一胎生育登记及流动人口婚育证代办，每半年开展一次三查，每两个月开展一次心理健康及早教活动。
三、下一步工作打算。
（一）整合资源，强化工作。
利用机构改革的契机，整合卫生计生流动人口计划生育基本工作服务均等化工作，培训人员，以计生促卫生，以卫生促计生，进一步全面推进均等化工作。
（二）落实卫生五项工作，加强计生三个均等化。将卫生五项均等化工作纳入基层卫生日常工作，健全制度，强化考核。坚持做好计生三个均等化，开展各项服务，寓管理于服务之中，切实推动流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作健康发展。
（三）突出特色，扎实做好社会融合工作。
突出各特色工作主题，细化工作安排，加大资金投入，开展丰富多彩的主题活动，以点带面全面提升我区人口计生工作。
流动人口管理制度
第一条为了加强流动人口计划生育管理和服务工作，维护流动人口实行计划生育的合法权益，促进人口与经济、社会的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《流动人口计划生育工作管理办法》、《江西省人口与计划生育条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称流动人口是指离开户籍所在县(市、区)从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住，时间在30日以上的育龄人口(以下简称流动人口)。
户籍在本市,并在本市行政区域内(南昌县、新建县、进贤县、安义县、湾里区除外)跨区流动，以及异地探亲、访友、就医、上学、出差等育龄人口，不适用本办法。
第三条流动人口计划生育工作应当坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，实行管理与服务相结合，保障流动人口依法享有法律、法规规定的与生育有关的各项权利。
第四条本市各级人民政府应当将流动人口计划生育管理和服务工作纳入人口和计划生育目标管理责任制。
第五条市人口和计划生育行政管理部门负责全市流动人口计划生育管理和服务工作。
县(区)人口和计划生育行政管理部门负责所辖区域内流动人口计划生育管理和服务工作。乡(镇)人民政府、街道办事处依法负责所辖区域内流动人口计划生育有关管理和服务工作。
市和县(区)公安、民政、工商、劳动和社会保障、卫生、建设、交通、教育、财政等行政管理部门应当按照各自职责，做好流动人口计划生育管理和服务工作。
流动人口现居住地有关单位，应当协助做好流动人口计划生育管理和服务工作。
流动人口管理演讲稿
尊敬的老师，亲爱的同学们：
大家好!
蔚蓝的天空中点缀着星星点点的云彩，洁白无瑕，仿佛触手可及。普天之下，远远望去，隐约可见一座小城亦真亦幻隐藏在朦胧的山水之中。没错，这就是人类想往的城市——绿城。
初入这座梦幻般的城市，一阵阵微凉的清风。从耳边拂拂而过，夹扎着鲜花芳香的气息，沁人心脾。迈着轻快的步伐漫步向前，一座座造型新颖的建筑物映入眼帘。那长满绿叶的镂空菜篮，姹紫嫣红的蘑菇。这些原本都只能出现在童话中的建筑，竟成为了现实。这大自然与人类共同打造的奇迹，真是令人叹为观止。在这座建筑群中楼与楼之间尽是用藤蔓来相互连接，放眼望去，仿佛构成了一座空中花园。
漫步于花园之中，一种惬意的感觉油然而生。满眼都是绿色，清新的空气弥漫于鼻腔之中。忽然迎面而来的是一阵薄薄的水雾在炎炎夏日中，使人十分凉爽。原来是不远处的石制喷泉群，脚步不由自主地加快了一些，不一会儿便来到了那喷泉池旁。只细细观看这喷泉。石制基座上刻满的古老的纹路。不知是年代久远，还是刻意所为。这喷泉竟然布满青苔，令人感到美妙而又神秘。当喷泉喷发时。几丈高的水柱直冲云霄。乳白色的水雾，飘洒在过路的行人身上使人神清气爽。
清澈透明的河水，环绕着这座绿城，在朝阳的照射下水平如镜的河面都好像变成了有感情的精灵闪动着成串的光辉。乘着小船荡漾在河面上，随时可见河底成群的鱼儿在水草中嬉戏。两岸的绿树花草和童话般的居民楼倒映在河边如同一副水彩画。四周一片蔚亮宁静。远眺河面银光闪闪，水天一色。虽坐在小船上却感觉如入仙境，顿时如痴如醉…。
城内交通十分发达，方便。有环绕绿城的电磁悬浮列车。有几十条线路市内公交车。有代步的的士电动汽车。室内见不到汽油柴油车。虽然人多车多。但一点也不拥挤，更听不到一声噪音。踏上观光电电磁悬浮列车。一种生活在绿城的幸福感油然而生…。
绿城的美丽数不胜数。这个大自然和人类共同创造的城市犹如一片梦境，令人流连往返。假如你将真的来到这座城市。那也就证明人类开启了一个新的时代。
我爱你——心中的绿城!
流动人口管理演讲稿
尊敬的各位领导、同志们：
下午好!
首先，我要感谢组织对我的支持，给了我这个展现自己才华、能力的机会。我竞聘的是处长职务。
自我介绍一下:我叫，19xx**年*月出生，本科毕业，目前是政策法规处副主任科员。19xx**年*月，我从卫校毕业,分配到计生委工作。20xx年来，我在领导的关怀、前辈的帮助下成长，先后在从事：人口与计划生育统计、计划生育依法行政、群众来访，流动人口的调研协调等工作。
在这过程中，我最早工作的业务科，现在已经发展成为政策法规处、发展规划处和科学技术处三个部门。我这样理解自己的工作：我的工作轨迹，见证了计划生育工作，从计划经济模式到市场经济模式的划时代巨变;(我的工作轨迹，见证了计划生育工作)从行政命令到依法治理的根本性跨越;(我的工作轨迹，见证了计划生育工作)从就计划生育抓计划生育，到以人为本、崇尚科学的实质性转变。
法规处处长的工作，除了协调处长抓好处室的日常工作外，主要的工作，是流动人口的计划生育管理工作，并要参与研究、草拟全市人口与计划生育政策、法规、规章草案等。我深知，承担这个职位的工作，要组织协调能力强，业务工作能力强;实际工作作风正。20xx年的工作，是我一生中最美好的岁月，它使我感到充实，并形成了我今天来参加法规处处长竞聘的三个优势：第一，崇高的敬业精神，锻炼了我良好的组织协调能力。
*年来的计生工作，我一直奋斗在业务一线。先后负责过省级以上人口与计划生育抽样调查员的培训;多次参与流动人口管理、民工子弟学校、救助站的建设等工作调研活动、“两集中”居住点的法制宣传等等。用良好的敬业精神，应对繁重的工作任务，不仅使我不断更新知识，扩大视野，增长才干，更使我具备了较强的组织协调能力。
第二，虚心好学的习惯，造就了我较高的业务水平。
计划生育管理工作，是一项十分艰巨的工作，涉及的知识面较广。作为法规处处长，不仅需要熟悉法律法规、政策规章，也需要具备一定的医学知识。我最初毕业于卫校，就业后，一直未停止过学习，先后在*大学法律系、经济管理专业学习并毕业，并获得了行政执法和行政复议应诉人员资格证书。这些学习的成果，使我在处理日常工作时得心应手。
第三，领导同志们的教育，培养了我求真务实的工作作风。
20xx年的工作期间，我在领导的关怀和同志们的教育下，逐步形成了：全力为群众解除忧愁，尽心作好本职工作的良好作风。在接待群众来信、来访时，依照全心全意为人民服务的宗旨，时刻为群众着想，一切从群众利益出发，千方百计帮助他们解决实际问题;凡是领导交办的工作、群众要求的工作、社会需要我做的工作，我都是认认真真、有条有理地去完成。我不敢夸口已经把所有工作都做得很完美，但是我敢说，做每一件工作，我已经十分尽力。
20xx年来，我的工作也取得了一些成绩，如：被评为全国生育节育抽样调查国家级先进工作者;国家计划生育管理信息系统优秀调查指导员;省人口与计划生育目标管理抽样调查工作优秀调查指导员。19xx**年、19xx**年和19xx*年连续三次被评为市信访工作先进工作者。
目前，我市流动人口的计划生育管理不容乐观，尽管我市出台了《*市流动人口计划生育管理条例》，但群众依然认为管理不到位。如何使我们的工作真正做到让政府放心、让人民满意，是否可以在以下几个方面入手：
一、以人为本，统筹安排，为完成流动人口计划生育目标、任务提供组织保障。
目前我市流动人口万，其中已婚育龄妇女万，必须看到流动人口已成为我市经济快速发展的主力军，他们为我市实现“”作出了积极的贡献。各级计生部门领导要高度重视流动人口服务管理工作，以科学发展观为指导，切实增强对这项工作重要性、紧迫性的认识。各级地方政府要把流动人口计划生育工作纳入本地区经济和社会发展的总体规划，统筹安排，精心组织，务求实效。
二、健全考核，落实经费，确保流动人口计划生育工作的顺利进行。
与此同时，要落实流动人口计划生育工作的经费保障，确保这项工作的顺利开展。做好流动人口计生工作，要以亲情服务与依法管理并重,保护合法权益与加强依法管理力度并举为抓手。强化现居住地管理、落实优质服务和推进综合治理为重点，使流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同享受。在此基础上，要建立健全各级、各部门岗位职责，严格目标考核，努力实现流动人口计划生育管理服务率达80以上。
三、加强宣教，营造氛围，切实提高流动人口遵纪守法的自觉性和责任感。
利用各种宣传形式广泛宣传《*市流动人口计划生育管理条例》，充分发挥新闻媒体作用进行宣传，积极参与全市性的流动人口宣传月活动，在全社会营造一个人人关注流动人口计划生育工作的氛围。通过宣传使流动人口知法、懂法、守法，切实提高流动人口遵纪守法的自觉性和责任感。
四、优质服务，严格管理，依法维护流动人口的合法权益。对流动人口计划生育工作要实行服务与管理并举，以服务促管理。如今年5月，我市开展了一次“情系千万姐妹，共建和谐”为主题的“新*人计划生育优质服务月”活动，为流入已婚育龄妇女提供了一次全面、优质的计划生育宣传、政策和技术的服务，维护了她们的合法权益。
五、综合治理、齐抓共管，形成流动人口计划生育工作的新机制。
按《*市流动人口计划生育管理条例》规定，明确各相关部门职责，制定目标、任务。要经常与相关部门特别是市流管办、公安、卫生等部门的沟通，取得工作上的支持。要充分调动户口协管员的工作热情,建立户口协管员和计生指导员的联系制度,发挥他们在流动人口计生管理工作中的作用,各级都要形成部门协作、齐抓共管、综合治理的流动人口计生工作新局面。
六、开拓创新，循序渐进，实现流动人口计划生育工作水平的新提高。
根据市流管办统计，全市已建“两集中”居住地4161个，入住外来人口43.23万人。目前已有部分条件成熟的“两集中”居住地建立了计生协会组织，成立流动人口协会之家。通过开展形式多样的宣传、服务活动，增强流动人口自我教育、自我服务、自我管理、自我监督意识，提高了流动人口计划生育服务管理的水平。
作为这次竞聘上岗的积极参与者，我希望在竞争中获得成功。敬请各位领导多加支持!我的演讲完了，谢谢大家!
流动人口管理制度
为加强流动人口管理，保障外来人口的合法权益，维护我标段项目部秩序，达到同地而居、共建繁荣、共保安宁，根据《中华人民共和国户口登记条例》规定，结合实际，制定本管理制度。
一、坚决贯彻和执行上级领导机关有关外来人口管理工作的各项规定和制度；
二、外来务工人员应当在本项目部居住三天内持本人身份证到项目部安全部申报临时暂住户口，办理暂住证。否则，一经查处，按有关规定处罚。
三、外来人员应当随身携带和妥善保管暂住户口登记凭证或者暂住证，以备随时查验。
四、凡在本标段务工的外来人员，必须遵守国家的法律、法令和计划生育及本项目部的各项规章制度，维护公共秩序。
六、本标段内的外来人员不得利用出租屋进行赌博、吸毒、贩毒、制黄贩黄、伪造证明，承印非法出版物，制定销售假冒伪劣商品，不得留宿无有效身份证件的人员。
七、对于各施工协作队瞒报、误报没有身份证和暂住证的外来务工人员，一经查实，则视为“三无”人员进行清理，送当地派出所，实行边收容，边教育，边遣送。
八、积极协助公安机关，对我标段的外来人口进行排查工作，注意发现网上追逃人员。
流动人口管理规定
2005年以来，我区各级党政领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安额敏”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我区经济建设中的积极作用，维护了我区的社会稳定，促进了三个文明的协调发展，推动了我区经济的快速发展。
（一）以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导。
我区各级党政领导能从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入了各级党委、政府目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
（二）以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作。
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我区各级党委、政府及各职能部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害；在基层村队坚持以党支部为核心，由综治委（办）牵头，以基层公安派出所为主力，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各村队对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。
（三）以增强归属感为主旨，营造和谐氛围。
为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我区各级党委、政府及职能部门本着切实提高流动人口的生存、生活质量。认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本区妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我区流动人口的`归属感进一步增强。
（四）完善管理措施，严格依法管理。
为加强对流动人口管理，我区各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我区对流动人口的管理进一步规范化、法治化。
在各村队，均建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”，全年共登记流动人员13120人。
二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我区以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，在区公安局的组织领导下，各基层派出所（警务区）认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。全年共登记办理出租房屋382间，签订治安责任书2316份，取缔非法出租房211处，出租房屋办证率达到83%。充分发挥群防群治组织作用，配合公安部门监督各地房屋租赁情况，杜绝了房屋无证非法出租的现象。
（五）提高服务和宣传工作水平。