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在全市重点工作推进会议上讲话
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同志们：
各县区、各部门要统一思想，提高认识，迅速行动，对×年以来实施的政府性投资项目进行一次全面“回头望”，重点检查政府投资项目履行基本建设程序、投资控制和资金管理使用、项目建设管理、工程质量、设备物资、材料采购、工程造价、投资绩效情况，以及财政专项扶持资金的申报、审核、管理、使用情况。今后，各级各部门要进一步加强对政府性投资项目和财政专项扶持资金的监管力度，严格执行制度规定，严格落实监管责任，通过专项督查、联合检查、信息公开、绩效评价等有效形式，实现政府性投资项目建设以及财政专项扶持资金管理使用的全程监督，真实把项目资金管好用好。
在全县重点建设项目推进会议上的讲话
同志们：
从去年开始，县委、县政府把“项目推进年”建设确定为加快××县发展的“三大工程”之一，这是我县落实科学发展观，加快富民强县步伐的现实选择和必由之路。今天，我们召开全县重点项目建设调度会，既是传达贯彻市政府项目工作会议精神，也是对年初县委全委会、县人代会布置各项任务的进一步贯彻落实，既是一次工作，也是一次工作督查会，更是一次提神鼓劲、升温加压的再动员会，再次体现了县委、县政府抓项目工作的坚定决心和明朗态度。召开此次会议的主要目的是：进一步认清形势，分析问题，振奋精神，落实举措，强力推进我县项目建设，真正做到用项目提升优势、用项目增强后劲、用项目检验成效、用项目推进发展。在开明同志已作全面部署的基础上，下面，我讲四点意见。
一、进一步认清形势，切实增强抓好项目工作的紧迫感项目是经济的载体，发展的关键。项目牵动全局，决定发展地位，关系发展质量，代表发展形象。去年一年，我县多项经济指标列全市第一，经济发展呈现出前所未有的良好态势，就是得益于我县狠抓项目、重抓项目。但受金融危机的影响，总的来说，今年我县投资形势不容乐观，项目建设仍然是全县经济社会发展中的薄弱环节，项目的总量偏少、大项目偏少、特别是大工业项目少，高科技项目、带动型项目更少。前期工作普遍不足，后期工作普遍乏力;签约的多，开工的少，投产的更少，假、虚、小、弱、散项目不同程度的存在。即使是全县40个重点项目进展也较为缓慢，只有部分项目达到了序时进度，续建的16个重点项目有几个项目至今未复工，新开工的14个项目中也有几个未开工。虽然我县一季度的固定资产投资增长了27.9%，但这是因为去年同期的基数太小，实际完成投资不大，按全年完成67亿元的目标来计算，一季度应该完成投资16.75亿元，两相比较，欠帐太多。因此，我们要进一步认清当前形势，高度统一思想认识，从更高层次上把握项目立县工程的深刻内涵和重大意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感。
第一，要迅速危中寻机，必须紧抓项目不放。投资、消费和出口，是拉动经济增长的“三驾马车”。但目前的形势是：从出口角度看，1-2月份我县完成出口1618万美元，同比下降38.8%;从消费角度看，我县背靠三大城市，消费外溢现象尤为严重，一季度能有18.9%的增速，已属不易。我们不想落后也不甘落后，唯一的选择就是在投资上做文章，扩大开放、招商引资，抢抓一切有利机遇跑项目、争项目、上项目、大上项目、做强工业。目前，种种迹象表明，经济危机已经见底，即将触底反弹，加上××县区位、资源和发展条件都较好，沿江工业带建设会使我们获得新一轮的发展机遇。如果我们工作能再扎实一些，力度能再加大一些，危中寻机，扭转局面，就一定能引进更多的项目。前不久沈巷3个浙商项目签约，2个造船项目签约，天邦商品猪生态高效无公害养殖项目签约，都说明外商对在我县投资还是很有信心的。
第二，要赢得区域竞争，必须紧抓项目不放。目前，区域竞争日趋激烈，新的竞争态势咄咄逼人，尤其是在全省一类县当中，前有标兵，后有追兵，我们未来的发展将面临更大的压力，承受更大的挑战。从某种意义上说，区域竞争就是项目的比拼。事实证明，谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”，谁就拥有了经济发展的主动权，谁就赢得了区域核心竞争力。因为抓住了项目，就是抓住了投入，就能集聚各类生产要素，优化资源配置和产业结构。无论是农业产业化、工业化的发展，还是城镇建设、旅游经济的发展;无论是资源开发，还是基础设施和生态环境建设，归根结底，都要落实到具体项目上。无为这几年发展这么快，就是因为有高沟电缆;无为未来发展将更快，因为他们有总投资360多亿元的华谊煤化工项目。
第三，要加快未来发展，必须紧抓项目不放。这两年，××县发展较快，关键就在于通过招商、改造、争取等方式，拥有了国家小球训练基地、香泉湖开发、华星化工、盘景水泥、和成矿业、镇淮古街、泵阀、造船、滁河综合治理等一批大项目，好项目。如果没有这些重大项目的支撑，就不可能有今天经济、社会发展的良好局面。这一点我们在座的每个人都有亲身感受和深刻体会。如果说××县昨天的发展离不开项目建设，那么××县未来的发展更取决于项目建设的重大突破。没有项目，工业不能强县，财政不能翻身，群众不能增收，社会不能稳定，加快××县发展也就是无源之水、无本之木，无从谈起。
二、进一步强化举措，抓好项目工作的关键环节项目建设是经济总量扩张的“加速器”，也是经济结构优化的“调节器”。项目建设的力度和进度，决定了经济发展的速度和深度。我们一定要从长远发展、从推动全局工作角度充分认识项目工作的极端重要性，实施项目带动战略，调优投资结构，牢固树立经济工作项目化的理念，努力掀起项目建设新高潮。为此要努力做好四项工作：
第一，要千方百计引项目。要调整招商策略，对原来行之有效的方式要继续坚持，同时又要在新的理念、新的招术上寻求新的突破。会后各级干部都要迅速行动起来，走出去、引进来，掀起新一轮招商引资的高潮。特别是有意向的要抓紧洽谈，未签约的要争取早日签约。下一步要尽快调整招商小分队，加大驻点招商力度，各招商团的单位一把手也要轮流出去招商。要调整招商重点，着力在大企业、大项目上下功夫，提高项目的投资规模和产出效益。在招商引资上，迄今为止，很多单位和个人仍然没有动起来，没有什么实质性成绩。希望各地各部门一定要抛弃畏难情绪、抛弃法不责众的思想，对凡不能完成任务的，县委、县政府将坚决按文件惩处到位。
第二，要积极主动争项目。争取上级政策支持，载体是项目，关键在项目。各有关部门和相关领导要认真研究国家、省、市政策，精心编制、筛选、论证、包装一批项目，确保有的放矢争取项目。要拓宽视野，伸长触角，及早判断上级政策的走向，增强项目争取的敏锐性和主动性。项目是不会从天上自己掉下来的。在同等前提下，一个地方跑得越勤，与上面沟通的越多，建立的感情越深，得到的回报也越多。
各部门、各单位和分管领导都要勤走动，多汇报，尽最大努力多争取项目资金。
第三，要全力以赴建项目。要继续在项目建设中推行“六个一”的工作机制，对于研究确定的项目，做到一个声音喊到底，一份责任负到底，一鼓作气拼到底，一气呵成干到底，力求项目建设早见成效。要加强项目定期调度，项目责任领导要一线指挥、现场督办，决不能因为一些具体问题拿不下来而影响项目的实施。责任单位和职能部门要加大协调配合的力度，做到速办快通、勤于沟通、及时疏通、灵活变通，未开工的要争取早日开工，已开工的要力争早日投产。
第四，要尽早谋划编项目。要积极主动做好课题研究，想方设法编制好的项目，不管是基础设施还是文化、旅游、卫生事业。“两会”期间，温说中国“弹药”充足，随时都可以提出新的刺激经济方案。近期多家媒体、多位专家纷纷预测，国家新一轮的经济刺激方案即将出台，资金投向将偏向民生和消费，医药、农业、新能源、房地产、银行、家用电器、汽车、纺织、电子信息九大板块可能因此受益。根据这些信息，我们有关部门要尽早谋划，多编项目，争取能领先一步，抢占先机。
三、进一步优化环境，加大项目工作建设力度环境是一个地方的无形品牌，良好的投资环境是开展招商引资、加快项目建设、推动经济发展的前提和基础。哪里的服务好，哪里的风气正，哪里的环境优，哪里就能引进更多更大更好的项目。从这个意义上讲，环境决定发展速度，决定发展质量。我们一定要以更高的站位、更高的标准，全力以赴打造更加宽松、更加优越的投资环境，增强环境的对外吸引力和竞争力，推进项目建设更快更好地发展。具体说来，要做好三点：
一要坚决落实投资优惠政策。近年来，县委、县政府制定了许多优惠的投资政策，并推行“五个一”的项目推进机制，“五定五包”(定时间、定目标、定专人、定责任、定奖惩和包掌握情况、包协调服务、包建设推进、包动态管理、包维稳安全)的项目帮办服务制和“五个一”的调度督查机制以及“全程代办制”、“一站式办结制”和“一条龙服务”等多种服务承诺制度，其根本目的就是为了更多地吸引外来投资，更好地推动项目建设。在这里，我强调一句，凡是县里给予企业和项目的优惠政策以及各部门作出的承诺，一定要严格兑现，不折不扣地落到实处，不变型、不走样、不打折。坚决做到有诺必践，有言必行，以诚信取信于投资者，真正树立“诚信××县”形象。
二要切实提高服务质量和效率。各职能部门和各级干部要牢固树立服务项目就是服务经济发展的理念，增强工作的主动性，最大限度地发挥在项目建设中的引导、服务和扶持作用。如果把项目比喻成圆心，我们的部门就是半径，半径必须围绕圆心转。所以大家一定要筑牢为项目建设服务的思想，真正视外人如亲人，待外商如知已，把外商的事当自己的事，时刻放在心上，抓在手上，真心实意为外商解难事，办急事。我坚信，只要我们在服务上动真情，下真劲，就不可能招不来客商，引不来项目。
三要从严查处“三乱”行为。在为项目建设真情服务的同时，我们还必须在环境治理上狠下功夫。对那些影响阻碍项目建设的人和事，要毫不留情地严肃查处;对那些吃拿卡要、强装强卸、强买强卖等损害××县经济发展环境的“害群之马”，要硬起手碗，从严打击，坚决杜绝“开门招商，关门宰客”、“招进外商，打成内伤”等种种丑恶现象。只要敢于动真碰硬，重拳出击，我们就能真正打造一个宽松优惠、诚实守信、优质高效和安全和谐的发展环境;就能更多地引进项目、留住项目、建成项目、延伸项目，拉动经济增长，实现县域经济又好又快地发展。
四、进一步完善机制，加大项目工作的推进力度。
项目建设事关全县经济社会发展，事关每个人的切身利益，虽然目前我县项目工作遇到了一些困难，但困难只是暂时的。种种迹象表明，扩大有效投入正处于最好时期。只要我们坚定信心，乘势而上，把各种机遇利用好、发挥好，把各项工作做扎实、做到位，就一定能够保持投资持续较快增长。
一是项目责任，要各司其职。我们对全县的重点工程和重大项目都明确了牵头领导和责任单位，并明确了具体的责任人。会后，各级领导一定要立即进入角色，严格按照项目建设工作责任制的要求，要亲自抓，亲自过问，切实加强对项目工作的领导和指导。各镇、各部门要按照县委的统一部署，进一步强化职责，理顺项目工作和其他中心工作的关系，对照项目工作的目标任务和要求，解决好项目推进中存在的实际问题。我们在将责任分解到各镇、各部门的基础上，要将项目工作责任和目标任务进一步细化到人，细化到每一个干部，做到人人身上有压力，个个肩上有责任。
二是项目调度，要常抓不懈。今天，是以县委、县政府名义召开的第一次项目调度会，县四大班子成员除因公出差的全部到会。今后，这种规格的调度会每季度召开一次。县项目办，要视不同情况按照现场会的形式，分类别、分进度，每月召开一次调度会。最近，政协陈主席、人大周主任分别召开了泵阀和造船工作调度会，造船又引进了2个企业。其他各项目县牵头负责人和责任单位对各自负责的项目要经常调度，原则上县负责人每月到项目所在地不少于一次，部门和镇负责人，每周不少于一次，一方面检查了解项目推进情况，另一方面帮助解决项目推进过程中存在的困难和问题。
三是项目建设，要严格考核。项目建设关键在人，重在督促落实。项目建设要实行目标管理责任制，把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核，县里实行一月一通报、两月一督查、一季一调度、半年一检查、年终张榜公示，各镇各部门要实行一岗双责，强化制度。要从严从紧考核，县督查局、招商局、项目办以及组织、人事部门对考核标准要量化、细化、具体化，对部门和单位申报的项目要严格界定。要不听汇报，不看数据，专看项目建设现场，专看资金到位票据。今年要把项目统计上报准确率作为一项指标纳入项目工作考核，确保考评结果令人信服。要坚持奖惩并重，项目保证金要严格执行，项目牵头负责人和牵头单位的保证金一定要按时缴纳。招商引资、上项目是全县上下的共同责任，完成任务的给予表彰奖励，表现突出的提拔重用，完不成任务的实行“四不”，努力在全县上下形成“以招商论英雄，以项目论输赢”的舆论导向，扎扎实实地推动项目建设。
同志们，加快项目推进工作任务艰巨、意义重大，××县的发展需要项目建设，××县的未来寄希望于项目建设。全县上下务必要进一步增强责任感、紧迫感和压力感，用创新的理念引领项目建设，用实干的精神推动项目建设，进一步振奋精神，攻坚克难，真抓实干，务求实效，再掀项目建设的新高潮，全面完成各项任务，为开创××县发展新局面，为实现“全省争上游、全市争一流”目标打下坚实基础。
在全市重点工作推进会议上的讲话
要坚决克服麻痹大意思想，严格落实常态化防控措施，教育引导广大群众做好个人防护，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在全市重点工作部署推进会上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
刚刚过去的20xx年，在全市上下共同努力下，我们打赢了疫情防控、精准脱贫、全国文明城市创建、“六稳、六保”、“止滑促升、决战收官”等多场硬仗，推动经济社会发展迈上新的台阶。春节期间，大家坚持值班值守、履职尽责，让全市群众度过一个平安祥和、舒心快乐的新春佳节。借此机会，我代表市委市政府向同志们的辛勤努力和艰苦付出表示衷心的感谢!
昨天是春节收假后的第一个工作日，新春伊始，省委省政府立即进入工作状态，召开了凝心聚力开局起步暨重点项目开工动员会，xx书记和xx省长在会上都做了重要讲话，xx市委市政府上午举行了2月份集中开工仪式、下午接着召开了全市优化提升营商环境大会，释放出抓开局、抓项目、抓作风的强烈信号，吹响了“开局就是决战、起步就是冲刺”的冲锋号角。省委省政府和xx市委市政府以实际行动告诉我们，这个工作状态和发展节奏，就是当前干工作、抓发展的主基调和主旋律。
今年是中国共产党建党xxx周年，也是“十四五”开局之年，我省还要承办“十四运”，大事喜事盛事众多。做好今年工作，始终要坚持以“增量提质、高点开局”为统领，以“三抓三促”专题活动为抓手，俯下身、往前冲，铆足劲、抓落实，乘势而上求突破，发奋图强开新局。为此，市委市政府决定，将原计划分别召开的市委工作会、市政府全体会、农业农村工作会、优化提升营商环境会整合召开，统一安排部署各项重点工作，腾出时间让大家心无旁骛抓落实。刚才，8位同志对分管工作进行了全面安排、周密部署，任务具体、要求明确。印发了三个涉农重要文件，请同志们认真审议，提出修改意见。后面，宏志同志还要讲话，请大家一并认真领会，全面贯彻，全力落实。下面，我讲几点意见。
一、抓早动快，把思想和行动统一到省委xx市委的工作部署上来。
省委要求，全省上下要立即行动起来，开年即工作，开局即进入状态。当前，我们要重点抓好七件大事。
一是对“十四五”规划再谋划再完善。方向决定成败，起跑不能跑偏。“十四五”规划是未来5年xx发展的根本“蓝图”，必须谋深谋准谋实。要对标对表国家、省上和xx市总体规划与各行业专项规划，紧密结合xx当前发展的阶段现状、优势潜力、短板弱项，把目标任务定好、把具体措施定实、把大事要事敲定、把重大项目谋准，力求规划符合实际、前瞻可行、有助于实现新时代追赶超越目标。这项工作由谢蓉同志牵头负责，各常委和副市长要对分管领域规划亲自审核把关，修订完善后以正式文件下发执行。
二是认真开展贯彻落实习近平总书记来x考察重要讲话精神“回头看”。逐一对照“五项要求”和市委关于依托“八大优势”打响“八张名片”奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章的《决定》要求，看一看已经做了哪些工作、取得哪些成绩、存在哪些问题，进一步明确改进方向，落实改进措施，确保习近平总书记来x考察重要讲话精神在xx落地生根。这项工作由xx同志牵头负责，市委办、市政府办收集梳理情况形成报告，常委会研究后报xx市委。
三是精心组织好庆祝建党xxx周年系列活动。要按照党中央和省委、xx市委工作要求，组织开展好庆祝建党xxx周年系列活动，大力营造庆祝百年华诞、助力复兴伟业的浓厚氛围。这项工作由市委办负责，组织、宣传、统战、纪检、武装等部门配合，参照中央、省、xx市系列活动方案，精心制定我市庆祝活动方案，尽早把任务分解到责任单位，早准备、出精品，体现出xx品质和水平。通过庆祝建党xxx周年，振奋全市的精气神，让全市人民群众看到我们翻天覆地的变化，大力营造良好浓厚的氛围，生动鲜活讲好中国共产党故事，为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。
四是毫不放松抓好疫情防控。要坚决克服麻痹大意思想，严格落实常态化防控措施，教育引导广大群众做好个人防护，巩固好疫情防控成果。强调一点，防控不能搞“一刀切”，既要做好常态化疫情防控，又要尽早将各项工作和生活恢复到正常状态。
五是全力保障“十四运”。“十四运”是我省今年一件盛事，习近平总书记要亲临开幕式，李克强总理要出席闭幕式，我们一要搞好全民健身，让大家感受到运动对健康生活带来的好处，完善提升基础设施，满足人民群众对美好生活的向往;二要争创全民健身先进县;三要提早谋划，聚焦重点行业、重点领域、重点部位、重点人群，及时排查化解矛盾，及时消除安全隐患，全面做好社会面防控，确保“十四运”期间我市社会大局和谐稳定，展现全国文明城市形象。
六是未雨绸缪抓好风险防控。要始终坚持底线思维，高度重视防范化解各领域风险，尤其要守牢生态环境安全边界、产业链供应链安全底线、金融安全防线、食品药品安全红线。今年中央环保督察组要对x西进行新一轮专项督察，要尽早建立台账，建立负面清单，抓好整改落实。
七是扎实做好特殊性工作。各级各部门除做好上述六项全局性重点工作外，还要守土有责、守土尽责，尽心尽力做好主业和特殊性工作，确保各项工作不打乱仗，有序开局，齐头并进。
二、围绕“高点开局”，狠抓“增量提质”
“高点开局”是我们的奋斗高线，是所有工作的总标尺，各项工作都要以此为目标，推动量的增长和质的提升。
(一)全力以赴做好新时代“三农”工作。习近平总书记强调，“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。5年过渡期内，要严格落实“四个不摘”要求，保持现有扶贫政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。要聚焦最容易出问题、最容易反弹的关键点，建立健全防返贫和常态化监测机制，分类做好重点地区、重点人群帮扶工作，坚决杜绝返贫致贫问题发生。
二是坚决保障农业生产安全。要处理好种粮与发展特色产业的关系，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在xx万亩以上、粮食产量保持在xx万吨以上。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过实施高标准农田建设项目、用足用好农业科技、落实种粮补贴政策等措施，持续提高粮食生产能力，牢牢把住粮食安全主动权。
三是全面推进乡村振兴。习近平总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。要大力发展乡村产业。乡村振兴，产业是根本，增加农民收入是目的。要以打造特色现代农业高质量发展示范区为契机，坚持“四引一建一创”思路不动摇，发挥农业龙头企业和示范项目引领作用，大力发展苹果、xx梨等特色示范产业。尤其要注意一点，发展农业产业要进一步完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来，共享发展红利。从农业发展布局上看，“稳粮、优果、增药、兴畜、扩菜”十字方针，希望大家抓好落实。
要全力推进乡村建设行动。优先选择有产业基础、距城镇较近、区位优势明显、人口相对密集的中心村作为示范，统筹推进空间布局、产业发展、基础设施、公共服务等，全力打造10个乡村振兴示范村。要持续优化生态环境。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进青山、绿水、净土、蓝天“四大保卫战”，特别是扎实推进泾河流域、水帘河流域综合治理，促进乡村自然生态全面提升。要加强农村精神文明建设。深入开展“美丽乡村?文明家园”建设，深化星级文明户、文明家庭、文明村镇等群众性精神文明创建活动，大力推进农村移风易俗，革除高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
要持续深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，深化农村集体产权制度改革，推行宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市制度改革，加快农村集体产权交易大厅建设，提高农村土地和劳动力利用效率。要全面加强乡村治理。对于当前乡村治理的新情况新问题，习近平总书记一针见血地指出，“归结起来就是一个?散?字”，具体表现在组织涣散、人心离散、治理力量分散。要全面推进村党组织标准化、规范化建设，结合村两委换届，加快村党组织书记培训，提高“一肩挑”质量。实施村级事务“阳光工程”，落实“四议两公开”和村级“小微权力”清单制度，规范集体经济组织运行，要发挥村定镇管市统筹的机制作用。常态化开展扫黑除恶，全面推行“五链共治、法在基层”诉源治理模式，加强信访积案排查化解，推动农村更加和谐稳定。
(二)立即行动开展招商引资。
年初全市招商引资大会上明确，今年开始，市级领导全年外出招商不少于4次，各部门单位、镇(街道)主要负责同志不少于6次。各镇办、部门单位要主动和包联领导、分管领导对接，从本周开始行动起来，一套人马抓落实、一套人马抓招商，朝着有价值投资信息指引的方向，外出对接项目，洽谈合作，叩门招商。新成立的新兴产业、能源化工、“大健康”三个工作专班，牵头负责的新建、云锋、任挺同志要会同责任单位，尽快议定招商方略，实质性开展工作。抽调20名同志成立的招商引资“专班”，要尽快完成培训，划分招商区域，发挥尖刀作用，分区域外出开展宣传推介和招商引资活动。后续的“大部队”“后备军”也要适时行动，主动做好信息搜集、联系沟通、外出招商、洽谈对接等工作，共同掀起招商引资新热潮。
(三)全力以赴抓好重点项目建设。
要抓紧谋划项目。紧盯“十四五”机遇期和窗口期，在能化产业、新兴产业、基础设施、生态环保、社会事业等领域，精心策划包装一批好项目、大项目，确保项目库中滚动保持千亿元项目储备。要密切关注中央、省市各类政策调整和变化动向，一旦有利好政策，必须快速反应，主动承接，争取更多项目纳入国家、省市计划盘子。要抓紧实施项目。当会印发了重点项目建设任务分解文件，相关市级领导要根据包抓任务坚决落实“七包”制度，全力为项目落地建设提供全流程、全方位服务。对去年发展大会、“百企进咸投资兴业”活动、x粤港澳经济合作活动周上签约的项目，要对标对表抓落地开工，相关职能部门要全力保障项目环评、土地、资金、水电等要素，力促项目早日落地、早日建设、早日投产。
(四)千方百计保障工业企业复工复产。
各包抓规上企业的市级领导，要尽快到分包企业走访调研，协调解决企业在复工复产方面存在的困难和问题，力促规上企业x月底前全部复工复产。要加强工业企业运行调度，督促企业统筹做好生产、销售、安全等工作，确保产销两旺、应统尽统。要加快xxxmw超超临界cfb示范发电项目建设，持续对接xx万吨碳酸二甲酯、xx万吨乙醇等项目，特别要加快对接国家政策，利用现有乙二醇、甲醇等产品，以及x北、陇东地区能化原材料，加快发展洁净能源技术，实施精细化、高端化深加工，先人一步做好后端补长文章。由云锋同志牵头，发改局、能化委负责，抓住省上大力支持彬长旬麟建设清洁低碳能化基地机遇，抓紧与x煤研究院对接，深化完善提升能化规划，朝着清洁低碳的方向，走精细化、产业链后端的路子。要加快标准化厂房建设，补齐配套服务设施短板，全面落实惠企政策，助力各类工业企业持续健康发展。
(五)着力打造一流营商环境。
要始终把优化提升营商环境作为重中之重，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力打好这场攻坚战、持久战。一方面要构建一流营商生态。优化提升营商环境是一项系统工程，不是靠某个单位、某个领导单打独斗就能办好的，需要全市各级各部门和干部群众同向发力、合力攻坚。要坚持党委政府带头，积极践行“重商、亲商、护商”理念，以“进了xx市、就是xx人”的胸怀，热情欢迎和友好对待每一位来彬投资考察的客商。要坚持“一碗水端平”，取消不合理限制，坚决兑现政府承诺，保持优惠政策的连续性、科学性、普惠性。
每一名党员干部特别是“一把手”，要始终把优化提升营商环境作为分内之事、应尽之责，发挥好表率作用，放下架子、俯下身子，主动当好“服务员”，真心实意地为企业办好事、为群众办实事。今后，无论做任何事情，实施任何项目，做出任何承诺，各级党员干部都要从营商环境大局出发，决不能因为工作不细致影响营商环境，共同促进营商环境尽快好起来、持续优起来。另一方面要狠抓“三化”建设。坚持把市场化、法治化、便利化作为优化提升营商环境的关键举措。要注重培养市场主体，持续深化“放管服”改革，加强金融、土地、物流等要素保障，切实做活“一网通办”加法、做好简政放权减法、做优要素保障乘法、做实惩治顽疾除法，激活市场主体发展“一池春水”。
要着力打造法治xx，依法平等保护各种所有制企业的产权和自主经营权，保护企业家合法权益;全面规范涉企检查、督查、督导工作，落实“双随机、一公开”机制，保障企业“轻装上阵”。要倾力打造便利环境，推行企业开办套餐服务制，一窗受理、一日办结、费用全免;试点推行“一业一证”制，多证合一、方便群众;深化工程领域改革，用好工改系统，快审快批，不拖一天，不压一时;实施“一件事一次办”，减环节、压时限，不见面、网上批，变能办为好办易办快办。
三、转变作风，真抓实干，确保各项任务落细落实。
昨天，xx书记在xx市优化提升营商环境大会上强调，“全市各级各部门都要对作风之弊来一场‘大扫除’，荡涤一切消极萎靡之风，摒弃一切拖拉推诿之风，告别一切维持应付之风，摆脱一切造势虚假之风，革除一切马虎草率之风，改变一切粗糙疏漏之风，狠刹一切谋私贪腐之风，让‘勤快严实精细廉’内化于心、外践于行，紧盯目标、重点、短板、责任、作风狠抓不放，推动各项工作纵向有提升，横向有进位。”长亚书记强调的7类作风之弊，在我们的干部队伍中都不同程度存在。这充分说明，作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。进入新发展阶段，我们的发展任务很重、压力很大、时间很紧，行动是唯一能反映干部精神状态的镜子。只要我们扎实开展“三抓三促”专题活动，改进工作作风，扎扎实实地干、久久为功地抓，推动各项工作上台阶。
一要全面加强党的建设。党建工作是破解基层各种矛盾问题的“金钥匙”。党建好则风气正、作风硬、队伍强。抓党建，就是要抓书记、抓党员、抓改革创新，聚焦制度落实、聚焦政治引领、聚焦为民服务。市委组织部要投入更大力量，加强督查观摩，推广好的做法，把xx党建品牌擦得更亮。要坚持问题导向，补短板、强弱项，机关党建要打好“翻身仗”，机关工委、各党委(党组)书记要牢记主责主业，亲自抓、经常抓、抓出成效，对不管不问、不当一回事的要问责调整。组织部要加强对国企、“两新”组织、城市党建、医院学校党建工作的指导，抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有检查、有评比、有奖罚，特别要注意把基层党建与高效治理结合起来，把党建触角向群众日常的思想、生活、矛盾问题中延伸，基层党员要参与群众的日常生活，与群众同喜同忧，让群众感到基层党组织、基层党员就在身边。要评选一批为民服务、群众点赞的优秀党员。
二要坚持领导带头。抓落实的关键在领导干部。从市级领导做起，既居中指挥、又冲锋在前，一级做给一级看、一级带着一级干，通过上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、协调联动的整体效应。全市各级领导干部特别是“一把手”要认真履行第一责任人责任，主动深入项目一线、招商一线、攻坚一线，发现问题、研究问题、解决问题，对全年任务、推进举措心中有数，对重点环节、难点问题手中有招，不当“甩手掌柜”，该顶上去的时候坚决冲在最前面，切实发挥领导干部“头雁效应”，在改进作风、主动攻坚、狠抓落实上当好表率。从现在开始，我们就要树立起领导干部带头大抓落实的导向，这是硬要求，必须落实到位。
三要发扬实干精神。新发展格局下，我们在进、别人也在进，我们在拼、别人也在拼，不实干、不苦干、不拼命干，势必慢人一拍，甚至落伍退场。我们要把抓好落实作为一项基本功，苦干实干、务求实效，不摆花架子、不做表面文章，踏踏实实干好每一项工作。不管是什么工作，只要定下来的就一抓到底，明确责任书、路线图、时间表，一个环节一个环节抓细，一件事情一件事情干好，不达目的誓不罢休。对于工作中遇到的困难、出现的问题，要发扬斗争精神，找准症结，一一解决，决不能来回踢皮球，久拖不决，贻误发展。
四要抓实抓细“三抓三促”专题活动。市委经济工作会议已经作了专门部署，我们要按照“抓学习研讨，促政治过硬、本领高强;抓项目谋建，促总量增长、质量提升;抓落地落实，促作风转变、真抓实干”的总体要求，结合工作实际，优化思路、强化措施、调整力量、严格标准，坚持清单管理、挂图作战，扎扎实实通过抓实“三抓三促”专题活动，加快推动作风转变、效能提升、落实有力。市纪委监委机关、市委组织部、市委督查室要抓好专项督查，决不允许走过场、做样子，确保全市广大干部干在实处、走在前列。要按照季观摩的要求，加快筹备第x季度重点工作观摩活动，用实打实的措施、实打实的项目、实打实的成效来检验作风变化和工作成效。
同志们，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“增量提质、高点开局”主题主线，深入开展“三抓三促”专题活动，扎扎实实做好各项重点工作，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章，以优异成绩隆重庆祝xxxxxxxxxx!
在全县重点建设项目推进会议上的讲话
县政府决定召开这次重点项目建设工作会，目的在于进一步加快全县***年重点项目建设步伐，同时抓住国民经济和社会发展“十一五”规划编制契机，科学谋划***年以及今后一段时期，特别是“十一五”期全县重点项目，推动县域经济既快又好地发展。刚才，***同志通报了全县重点项目进展情况，相关项目主管部门发了言。下面，我就科学编制“十一五”规划，强力推进全县重点项目建设，讲以下四个方面的意见。
纵向看，近年来我县经济保持持续快速增长，但横向看，我县的经济基础比较薄弱，发展相对落后，必须保持强有力的投资才能实现跨越式的发展，改变经济落后的局面。从我县近几年的发展经验看，拉动我县经济增长的“三驾马车”中，投资的经济增长的贡献率保持在70%以上，投资增长仍将是拉动经济增长的主要动力。因此，要保持全年经济的目标完成，必须保证一定的投资规模和速度，必须推进全县重点项目建设，这不仅符合经济规律，也符合我县的基本县情。
（一）加快推进重点项目建设是支撑县域经济高位增长、破解制约我县发展瓶颈的现实需要。最近4年可以说是我县历史上重点项目建设最多的四年，尤其***三个重特大项目的开工建设在***历史上是空前的，既振奋人心，又增强信心。4年来，全社会固定资产投资对经济增长的贡献率分别达到71.0%、89.5%、93.3%、95.6％，分别拉动gdp增长5.5个百分点、9.1个百分点、11.8个百分点、11.6个百分点。今年1—9月，全县全社会完成固定资产投资23.55亿元，同比增长24.9%，其中城镇固定资产投资完成15.95亿元，同比增长14.6%。投资对***生产总值的贡献率达到69.0%，拉动gdp增长9.7百分点，同比提高2.6个百分点。通过实施重点项目建设，取得了调优产业结构，增强发展后劲的显著成效，三次产业结构由2001年的34.5：32.3：33.2调优到了2008年的27.8：36.7：35.5，2008年，2008年三次产业分别实现增加值16.99亿元、22.4亿元、21.68亿元。重点项目的建设提供了大量就业岗位，仅新县城就容纳农民工1万人以上。同时，大大改善了发展环境，提高了人民群众生活水平，发挥了明显的社会效应。事实证明，只有通过实施重点项目建设，利用项目对资金的聚合效应，充分利用项目对县域经济的`拉动作用，做大固定资产投资总量，这既符合***的当期利益，也符合***的长远利益。
（二）加快推进重点项目建设是破解库区产业空虚问题、打造工业大县的必由之路。***书记在“十一五”库区经济社会发展规划工作座谈会上明确指出：库区产业空虚说到底是库区工业空虚。就我县工业的实际情况来看，主要表现出工业基础薄弱，结构性矛盾突出，多数企业属于计划经济时代鼓励“村村点火、户户冒烟”发展起来的，门类少，规模小，基础弱，效益差，拥有自主知识产权的核心技术少，产品核心竞争力低，基本上还处于工业化初期前阶段。周边区县在解决产业空虚问题上已经迈出了一大步。县委提出了加快推进新型工业化，实施“5445”工程，到2010年建成工业大县的目标，而且科学谋划了一批延伸工业产业链条、促进工业产业换代升级的一批项目，这些项目多数已被列入全县重点建设项目。反过来看，国务院批准实施的“两规一纲”已经实施近一年，我们每年的一些新建、续建项目，以及重大前期工作项目如果还不抓住眼前难得的机遇，“建设渝东北工业大县”的奋斗目标也只能成为一句口号。因此，我们必须推进重点项目建设，加快工业经济发展步伐，在破解***库区产业空虚瓶颈、促进移民安稳致富方面夯实基础，搭好平台，增强后劲。
***书记在“十一五”库区经济社会发展规划工作座谈会上强调指出，认真贯彻落实科学发展观：一是要坚持把科学发展观作为谋划发展的世界观，二是要坚持把科学发展观作为推动发展的方法论，三是要坚持把科学发展观作为检验发展的试金石。那么，如何把科学发展观融入到重点项目建设之中呢？我认为，必须抓住以下三点：
（一）要树立抓项目就是抓经济的理念。以经济建设为中心，结合我县的实际就是要抓项目。项目就是新的经济增长点，就是经济建设的平台。发展是硬道理，说千道万，最终还要落实到项目建设上，经济发展是要依靠一大批项目建设来支撑的。从我县今年的重点项目情况来看，项目的涵盖面很广，有交通、水利、能源、市政、商贸、旅游、教育、卫生等方面的项目，有了这些覆盖各行各业的项目建设，***发展的势头、发展的氛围、发展的效果才能体现出来。尽管当前我县重点项目不够多，但我们要认识到这些项目建设关系到全县经济发展的全局和后劲，对于形成具有特色产业结构的布局、形成现实的先进生产力、形成持续增长的综合经济实力和竞争力都具有决定性意义。抓项目能达到多赢的效果。比如，我县实施的交通项目建设，其投入直接转为了现实生产力，又促进了对外融合，又方便了人民群众出行。还比如星星套装门扩建100万套生产线项目，如果按照规划如期建成投产，那就意味着***将成为“以竹代木”门业行业全国最大的生产基地，企业也相应地具备了重量级的竞争实力。这也说明了综合实力和竞争力主要是依靠重点项目来支撑的，尤其是加速推进工业项目的建设，对于加快***新型工业化进程，实现全面小康社会目标更具有重要意义。因此，抓招商引资和重点项目建设，是我们政府经济工作的重中之重。这不仅仅是计委、招商局的事情，县政府的县长、分管县长要抓，县政府组成部门也要抓。层层下达招商引资任务的做法不符合实际，但我们不能走向忽视抓招商引资的另一个极端。政府的经济职能部门履行职责，不抓项目怎么抓经济？明年要给县政府的经济部门下达招商任务，研究制定办法，加大考核力度。政府组成部门的一把手，必须要对所主管的项目建设做到心中有数。
（二）要树立“有规划才有项目、有项目才有资金”的理念。项目是经济发展的载体、发展的支撑、发展的依托、发展的生命，也是转变增长方式和优化经济结构的重要抓手。大项目推动大发展，没有项目就没有发展，更没有科学的发展。从这个意义上说，项目工作的水平决定着经济发展的水平。当前，法制越来越健全，政府的运行越来越规范，凡事讲的就是预算、规划，项目定下来了，资金必须跟着项目走。因此，我们要牢固树立“有项目才有资金，资金跟着项目走”的新理念，以创新的思路去主动适应新的发展历史机遇期，适应项目政策、项目来源、项目实施等的变化，切实做好项目的筛选、包装以及申报、推介等系列工作，坚决改变过去“重争取、轻实施”的弊病，抓好项目的实施和资金的管理。以此不断优化产业结构、增强经济发展的后劲、壮大经济实力。
（三）要坚持把实现人民群众利益最大化作为项目建设的导向和根本出发点。在项目建设中，要以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾，在加快经济发展的同时，注重社会更加和谐，人民生活更加殷实。一是要抓好现有企业的改造提高和产业结构调整，培养壮大一批对经济增长和结构调整有重大带动作用的新兴产业，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。二是要立足于建设库区生态经济区的实际，围绕内生资源办产业，加快优势资源开发。要在处理好经济发展与环境保护的关系前提下，促进我县的能源、旅游等资源优势尽快转化为经济优势和产业优势。三是要从群众所想、所盼、所需出发，运作一批投入大、与群众生产生活息息相关的道路、饮水、卫生、文化等基础设施项目，提高人民群众的生活水平，营造良好的发展环境，并以此带动全县项目建设工作。
今年是我县“十五”计划最后一年，全县共安排当年重点建设项目54个，总投资76.6亿元，当年安排完成投资计划31.2亿元。但就目前的情况来看，无论是完成的时序进度，已完成的实际投资量都不容乐观，原因何在？我认为主要在两方面：一是客观上一部分重点项目调减了当年投资量。二是主观原因上，重点项目建设抓得不紧。重点项目建设关键在领导，关键在干部。我们有些干部的项目意识不强，没有把这项工作摆在重要位置，项目争取下来了，没有加强项目的管理和指导，及时为项目推进解决困难。因此，大家一定要抓住今年剩下的不到40天时间，群策群力，合力攻坚，打好重点项目建设总体战。
（一）加强领导，落实责任，在项目管理上有新突破。一是强化组织领导，进一步增强参与意识。各级领导要认真履行职责，深入到重点项目建设工地调查了解，帮助和协调解决阻碍重点项目推进的困难和问题，在征地拆迁、资金落实、施工环境等方面主动为项目业主排忧解难，为重点建设项目创造良好的建设条件和施工环境。特别是当前正在加快实施的鲤鱼塘水库工程和万开高速公路，建设环境还不够优化，“环境就是品牌，环境就是生产力”还没有落实到具体的工作上。二是强化规范管理，进一步提高投资效益。要继续实行重点项目定期协调制度、跟踪督查制度，特别是县计委要切实履行重点项目综合管理部门职责。对企业的投资项目，既要规范管理，又要讲求效率。对财政性投资项目，严格实行项目法人责任制、工程招投标制和工程监理制，落实重点项目审计制度、稽察制度。三是强化协调服务，进一步提高工作效率。项目所涉及到的政府部门要简化办事程序，提高工作效率，严禁吃拿卡要。对重大项目建设和前期工作，各部门要加强协调、通力合作，防止前期工作某个环节出现脱节，共同做好向国家有关部委、市级对口部门的争取工作。
（二）集中力量，协同配合，在建设进度上有新突破。今年全县国民经济要实现13.5％的预期增长目标，保证全社会固定资产投资完成43.8亿元是重要前提和支撑基础。因此，今年最后40天任务既艰巨又繁重。一是继续抓好在建项目的实施。今年续建项目26个，各主管部门和项目业主要主动出击，加快项目建设进度，有力保证今年投资任务的完成。二是尽快启动计划内未开工项目。今年计划开工的新建重点项目28个，不少项目仍然未能如期开工，这些项目主要是在新城，相关部门要创造条件尽快启动建设。三是跟踪落实重大前期工作项目。县政府列出了33个重大前期工作项目工作计划目标。这些项目既是一批投资较大的项目，又是对全县经济拉动有一定影响的项目，况且这些项目已做了相当多的前期工作，有一定基础，各相关部门要进一步跟踪对接，使项目尽快定下来，促成尽快实施。
（三）拓宽思路，多方联动，在资金筹措上有新突破。建设资金的落实是重点项目建设顺利推进的关键。***续建项目和新开工项目，还有相当一部分资金没有落实，各相关部门和项目单位要开拓思路、畅通渠道，争取资金尽快到位。一是要千方百计争取国家和市各种政策性资金支持，通过各种途径帮助企业和项目单位向上争取政策性资金。二是要加强银企协作，切实增加信贷资金投入。三是要努力扩大招商引资。工业、农业、城市建设和改造、重点基础设施建设和服务业等要选准项目，完善项目前期工作，主动出击，力争今年全县利用外资取得新的突破。
（四）明确政策，逗硬奖惩，在目标考核上有新突破。县计委、固投办要会同有关部门认真做好***年重点项目建设考核工作，确保工程投资任务的圆满完成。县计委作为重点项目的综合管理单位，要按时催收项目月报表、跟踪项目计划完成情况、完善有关考核奖惩制度。同时要按照能快则快尽量快的原则，加强督促和稽查力度，定期通报重点项目建设的进展情况。
同志们，抓项目就是抓发展，抓项目就是抓出路，上项目就是增后劲。时近年末岁尾，各项工作任务都很重，我们要做到突出重点，统筹兼顾，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，思想再统一，精力再集中，力度再加大，切实抓好现有项目实施和明年项目策划，推动全县经济社会既快又好地发展！
年在全县重点项目建设推进会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，项目建设事关全县经济社会发展，事关全面建成社会主义现代化强县。各级各部门和项目责任单位，一定要进一步提高认识，形成合力，狠抓落实，为建设“四宜”城市、经济社会高质量发展夯基固本！
市委书记在全市重点项目建设推进会议上讲话
-->,供大家参考。
同志们：
我都完全赞同。总体上看各地区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作取得了一些成效。成绩大家有目共睹这里就不再重复讲了。各地各部门要提高思想和工作站位咬定青山不放松坚持不懈抓项目以项目增后劲、促转型、提士气、开新局。下面我再讲几点意见。
一、不抓项目建设别无选择，要切实增强项目建设的紧迫感。
有的地区多年来就靠那几个企业支撑，甚至一个企业占到税收的42%。我市煤电铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远，而战略性新兴产业少，比重小，特别是有发展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型，主要载体和抓手就在项目建设上。
绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供给转变，要实施精细化生产、食品级制造，打造“绿色科尔沁，健康全人类”品牌。战略性新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫，围绕自治区“七业同兴”战略，瞄准世界前沿、技术高端，着力抓好具有一定产业基础和比较优势的蒙医药、新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目，推进产业多元、产业升级，加快形成新的增长点。
二要走出去招商引资。招商引资是区域经济发展的晴雨表。现阶段我市大项目开工少、项目后续储备不足，坐等上门没有出路。各地、各部门都要致力“大招商”“招大商”，“一把手”要亲自带队外出招商，主动洽谈对接项目。要围绕产业转型升级，紧盯世界和国内500强企业，大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商，在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等领域，加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目，力争年内每个产业都有若干标志性重大项目开工建设，形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。要推动签约项目落地，特别是对央企恳谈会、大数据产业推介会和金融战略合作达成的合作意向，市发改、经信、金融办等部门要明确专人紧盯跟进，逐一落实好项目企划方案，决不能让签约事项成为“空头支票”。
三要聚焦“七网七业”项目。目前，全市项目建设与“七网七业”对标不够。要坚持规划先行，方向比努力更重要，项目建设一定要有总体规划。市发改委要参照自治区“七网”规划和七大战略性新兴产业发展规划，尽快编制出台我市相关规划，争取更多项目纳入国家和自治区大盘子。各旗县市区也要强化规划引领，主动对接，多方争取上级支持。要储备项目，一些地区之所以春季集中开工项目少、规模以上投资余量不足，主要原因是项目储备做得不到位。有的旗县项目库只是个“菜单”，入库项目质量低，个别领域储备的项目只是个概念或题目，中看不中用。对此，各旗县市区要高度重视，围绕国家产业政策和自治区“七网七业”部署要求，抓紧更新完善项目储备库，成熟的项目要抓紧报库。市发改、经信、统计等相关部门，要做好政策指导与技术服务。市里将建立重点项目库，市发改委负责，各旗县市区、市直各部门要按要求抓好项目集中报备工作。
四要围绕补短板上项目。重点补齐水、电、路、信息化等基础设施短板，加快推进引绰济辽、县县通高速、蒙东能源扎哈淖尔多能互补集成优化示范工程、智慧城市等项目。补齐物流、金融等现代服务业短板，加快主城区物流业态整合和园区提档升级，加快域外金融机构引进和信用社改制组建农商行工作。补齐贫困地区脱贫攻坚等民生短板，加快推进精准脱贫措施落地，年内实现开鲁、扎鲁特旗两个区贫旗县脱贫摘帽。补齐科技、教育、基层医疗卫生等社会事业短板，加快推进企业研发平台、义务教育均衡发展、蒙中医基础设施建设。补齐生态环保等可持续发展短板，加快科尔沁“双千万亩”综合治理工程建设步伐。
五要搞好项目评估。我们上项目，既要搞好项目的前期考察论证，更要做好中期运行评估和后期效果评估。要严把项目环保、质量、安全关。违规上项目代价太沉重，我们在这方面有过经验教训。各地区及各级环保部门要加强源头控制，把好项目“政策关、选址关、总量关、工艺关、建设关、验收关”，确保项目建设符合法律和政策要求。要强化项目贡献度评估。今后上项目，不仅要看就业、看税收、看环保，更要看链条、看品种、看结构，实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。市发改委要牵头建立项目贡献度评估体系，既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度，又要衡量项目建成投产后的税收、就业等贡献，不能消耗了资源、占用了指标，到头来却白忙一场。
六要抓好企业达产达效和续建项目投产。现有企业是稳增长的骨干力量，续建项目是最现实的生产力。刚才，×副市长分析了今年以来的经济运行情况，稳增长主要依靠了现有企业和续建项目，新开工项目支撑力还不够，因此，要抓住当前原材料价格下降、工业品出厂价格和制造业景气指数持续回升等市场机遇，落实好中央、自治区稳增长政策和我市近日出台的工业稳增长配套措施，加大“助保贷”增量扩面、大用户直购电等政策落实力度，推动铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品生产加工等优势产业提质增效，促进锦联铝材、创源金属、梅花生物、玉王生物、科尔沁牛业、金锣食品等重点企业满负荷生产，发挥优势产业、重点企业对稳增长的支撑作用。要针对麦达斯高端铝材、奇瑞汽车铝轮毂及配件、忠大铝业航空级铝厚板、联晟双零箔、奇峰新能源充电桩等在建、续建重点项目的实际问题，加大针对性推进和帮扶力度，通过协调解决产能置换指标、环境容量指标、融资贷款规模等，推动续建项目如期建成投产，尽快形成新的经济增长点。
二、抓项目建设要有一股子精气神，敢于担当负责，要善谋善作善成。
我们常讲，引领发展新常态，干部必须在状态。伟大的精神成就不平凡的业绩，人总是要有点精神追求。拿破仑说，不想当将军的士兵不是好士兵。特别是今天在座的各位，我们就是要让这个地区发展起来，让人民群众过上好日子。可是现在却有一种错误的倾向，一种怪论，说干部难当、事难干，甚至认为多事之秋，多一事不如少一事。这种错误认识就像瘟疫，传播和感染力很强，致使有的干部不敢为、慢作为，消极怠工、被动应付。中央的“八项规定”、反“四风”，制定出台《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，都是通过“划红线”提醒干部、保护干部，都是在为干事创业营造风清气正的良好政治生态，中央和地方各级党委、政府也正在着力构建效率与纪律的“动平衡”，特别是自上而下建立的容错纠错机制，为保障各项工作顺利进行和干部健康成长，吃了一颗有效的“定心丸”。毋庸置疑，当前正是想干事、能干事、干成事的大好时期。对此，各级干部一定要有清醒的认识和正确的判断。
领会不到位，亲力亲为不够，深入基层不够，工作方式方法不到位，不敢担当，不敢负责，不做事不出事、只过关不过硬，出工不出力、出力不给力的不良心态所造成的。着急了就开个会，开会固然重要，会后落实更加重要。三是项目质量不高，归根结底是我们工作标准低、工作要求低，造成项目质量参差不齐，甚至有的项目技术水平已被淘汰，没有做到科学、民主、依法决策。四是项目储备少，归根结底是我们打基础、利长远投入的精力少，不注重规划研究和引领，更看重短期内能“出彩”，习惯于“打快拳”，而没有从可持续发展、健康发展、科学发展走内涵发展的道路去思考等等。
这些现象和问题，是我们项目建设当中的“拦路虎”、“绊脚石”，如果不从思想深处自我革命，自己割自己的脑袋，就是重复强调千遍万遍，我们的干部也会无动于衷。思想是行动的先导，现在我们的干部恰恰总是在强调客观原因，这事不好办、那事办不了，存在着“我不分管”、“等会议研究”、“待领导签批”等千般理由，不愿担当，不愿负责，不愿冲锋，这也印证了党中央提出的我们党所面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，以及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。这种不良现象在个别地区和部门、在个别干部身上表现得比较严重。要想办好通辽的事情，就必须旗帜鲜明地对这种不良风气说“不”，否则我们拿什么勇气去上项目、推进工作、谋划发展。为此，我强调三点要求：
第一，要善谋善作善成。新常态下，要想把项目建设和各项工作抓好，就必须自觉摒弃那种“旧框框、老套路”偏重路径依赖的习惯，抵制那种“不接触、少交往”的狭隘思想风气，冲破那种“我是我、你是你”各得其所的利己格局，打消那种“老样子、摸不得”的自我欣赏劲头，棒喝那种“太平官、老爷气”的消极乏味行为，代之以开拓创新、改革求变、开放合作，增之以忧患意识和责任担当。要谋在高处，要有“向外看”的胸怀，谋求发展、策划项目、推进工作，都要登高望远，跳出当地、跳出自然条件限制、跳出通辽，在服务全市、全区和全国大局中，提高本地区、本部门发展权重和贡献份额。各级干部都要学习政策、研究政策，知晓市情、旗县情、部门情，要“通天”“接地”，不能当群众眼里的“门外汉”。要干在实处，当前我们提倡的实干，就是要强化问题意识、突出目标导向，有针对性地解决项目建设、工作推进中的实际问题，不能装着看不见，不能畏难绕着走，不能无故往后拖，耽误了项目开工，影响了发展大局。要走在前列，自治区党委对东部盟市提出了争先跨越发展的要求，通辽市委、市政府提出了要争做自治区东部发展排头兵的目标，这里，我借用“步步高”的一句经典广告语，“付出总有回报，要做就做最好”，这对于我们同样适用。各地区、各部门在抓项目、促发展上，都要敢当“尖兵”，谁也不能拖后腿。
第二，要担当奋进负责。当前，正是抓投资、上项目的大好季节，时机稍纵即逝。各级干部要树立“功成必须有我”的精神追求，强化大任当前、舍我其谁的责任担当，在其位、谋其政、尽其责，如果任期内干不成一两件事情，那就愧对组织对我们的信任和要求，那就是失职、失责。不为群众办实事，不如回家种红薯，自身价值没有体现，也可以说枉为一生一世。为此，我们要创造性地把各项工作和项目建设担在肩上。在实际工作中，要注意克服“五种”不良倾向：一要克服“差不多、过得去”的思想。前有标兵，后有追兵，稍有懈怠只能被超越或落得更远。各地各部门都要瞄准大项目，锁定大目标，跳起来摘桃子，决不能固步自封、涛声依旧。二要克服“夕阳红、待朝阳”的态度。作为党培养出来的干部，要不辱使命，只争朝夕，在位一天，干好一天，决不能占着位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活没有好果子吃，落后就要挨打。大家都要发扬吃苦耐劳、一往无前的×马精神，不需扬鞭自奋蹄。踏实肯干，前途无限。四要克服“有雷声、没雨点”的现象。要树立正确的政绩观，凡是中央、自治区和市委、市政府的决策部署，凡是看准的事情、定下的目标、部署的工作、明确的任务，都要尽心尽力抓落实、不折不扣促落地，确保“开锣唱戏，好戏连台”。五要克服“贴墙上、装门面”的形式。无论是抓项目建设，还是推进各项工作，都要深入调研论证，增强可行性、操作性，决不能坐而论道、纸上谈兵。
重点项目、重点工作、重大事项等情况。今后，本地区、本部门能解决的问题，决不能搞矛盾上缴，需要提请上级解决的，不能只提问题，没有解决方案。前段时间，我研究了几项工作，有的部门不研究政策，不会梳理问题，比如，信访积案化解工作，把信访人员合理的无理的诉求一股脑端上来就算完成任务，不去做耐心细致的群众思想工作，不去做周密严谨的政策解读，部门的职能作用根本没有发挥出来，给政府形象打了折扣。今后，类似现象一定要避免，部门要切实代表政府履行好部门的职责。三要强化部门联动。市直、中区直和旗县市区部门，尽管行政层级不同，权责大小有别，都是党委政府的“参谋部”、地区发展的“服务员”，要拧成一股绳，共同为项目建设、企业运营、群众生产生活搞好服务。总之，在抓落实、促发展上，提倡“交响乐”“大合唱”，不能你吹你的号，我拉我的调，更不能出现低调杂音。市发改委作为项目建设的总牵头协调单位，要发挥作用。
一是主要领导要成为责任链条上的关键一环，要咬紧咬住咬实。项目建设涉及面广，各地、各部门主要领导要亲自上手抓、亲自推动，不能当“甩手掌柜”，更不能虚来虚去、虚晃一枪，要真枪真刀真干。各旗县市区委书记、旗县长要真正站在一线、干在一线，心中要有一本账，拿出一切可以采取的措施，整合一切可以调动的资源，想尽一切可以使用的办法，全力以赴促进项目落地开工。各级部门特别是行政审批部门“一把手”要把服务项目作为己任，主动下沉服务，变“要我办”为“我要办”，能办的要抓紧办、限时办，不好办的要帮忙想办法。事实证明，只有“一把手”用心上手抓了，责任和压力才能传导下去，“一把手”减一分，下面就会减十分，要让整个执行和服务链条在主要领导的带动下转起来、动起来，决不能出现标准层层折扣、力度环环衰减。
二是要把纪律、规矩、法律、程序作为保护干部干事创业的有力保障。过去钻空子办、违规办的现象是有的，要求快，其实是欲速则不达，现在我们的很多半拉子工程就印证了这一点，留下了许多历史遗留问题。从近年来各级查处的腐败案件看，凡是出问题的都是自身不干净、办事没规矩，并没有哪一个干部因为担当和干事出了问题。为激励和保护全市干部干事创业积极性，根据中央和自治区有关文件精神，市委办公厅、市政府办公厅前不久联合印发了《关于建立容错纠错机制鼓励干部改革创新干事创业的实施意见》，规定了可容错纠错的11种情形，大家要认真学习领会。对干部在改革创新、干事创业、先行先试中，主观上出以公心、担当尽责，客观上由于不可抗力、难以预见等因素，或者因工作失误，造成不良影响和损失的行为，从中央到地方都是宽容的，在为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责上，市委、市政府说到做到，请大家放心，不要等待，不要观望，错过时机，将大错特错。
各级纪检机关要像反“四风”、反腐败一样，常态长效、坚决有力地纠正和解决项目建设中出现的问题，推动项目建设。
工作。
更加务实、过程更加扎实、结果更加真实。要发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用，提高项目建设在实绩考核目标体系中的赋分权重，对工作先进的旗县要表扬，对后进的要约谈、要诫勉。要将考核结果与干部选拔任用有效挂钩，用项目考察干部，以项目论英雄，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，切实让大家感到有压力，倒逼各地、各部门抓好工作落实。
同志们，项目建设是“牛鼻子”，要“抓一纲，万目张”，发挥好项目的支撑作用和投资的关键作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
年在XX县重点工作推进会议上主持讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们召开这次重点工作推进会，就是为了能进一步提高大家的思想认识，切实增强大家工作的责任感和紧迫感，坚决摒弃被动等靠思想，在各项重点工作推进过程中多研究、多思考、多行动，真正做到在工作方法上高人一筹，在工作推进上先人一步，在工作效率上快人一拍，全力全速推动各项重点工作落到实处。
重点工作推进会讲话稿
演讲可以直截了当，提出我想谈的问题和我对问题的看法，然后说明原因，最后在开头对全文做一个简要的总结。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
中商情报网讯：目前，“十四五”规划尚未正式启动，但不少地区已提前展开前期研究工作。“十四五”规划是国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，起止时间2021-2025年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。“十四五”作为我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，做好“十四五”规划编制工作意义重大、影响深远。
新中国成立特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展成就显著，人民健康水平不断提高。同时，我国也面临着工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战，需要统筹解决关系人民健康的重大和长远问题。“十四五”作为发展的关键时期，对于大健康产业同样重要。
（1）大健康产业是什么？
近年来，大健康理念推行，大健康产业具有巨大的市场潜力。大健康产业可以理解为围绕满足各类健康（身体、精神、环境）需求的所有产业总称，其中包括休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。目前，我国依托大健康四大产业层级，形成了囊括医疗产品、服务、健康管理、环境、康体养生、智慧养老、商业配套、产业配套等全产业链的健康产业谱系。大健康产业不同于传统医疗产业发展模式，是一种从单一救治模式转向“防—治—养”一体化模式。
（2）利好政策扶持产业发展。
此外，近日，国家曾出台《健康中国行动（2019—2030年）》等文件，围绕疾病预防和健康促进两大核心，提出将开展15个重大专项行动，促进以治病为中心向以人民健康为中心转变，努力使群众不生病、少生病。此外，“十三五”期间相关部门陆续发布政策以扶持大健康产业发展：
（3）人口老龄化加剧带来需求。
中国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据国家统计局数据，截至2018年年末，60周岁及以上人口为24949万，占比17.9%。其中，65岁及以上人口为16658万人，占11.9%。随着我国的人口老年化不断加快，消费群体和规模进一步扩大，对大健康产业形成了较大的助推力。就目前而言，中医药及大健康产业发展方兴未艾，未来发展前景一片光明。
（4）健康意识提升刺激消费。
疾病可分两种，一种是先天性遗传疾病，另一种则是后天导致的，不健康的生活习惯给疾病侵入人体提供了机会，一旦发作往往猝不及防，十分可怕。而更为可怕的是，许多人并不意识到病症的存在，因此，年轻人在毫无察觉的情况下瞬间辞世。在10-20年前，有愿望经常了解自己身体状况的人群大多在50岁以上，而如今20-30岁人群的体检普及率已大大提高，受益于此，未来20年内，中国人的人均寿命可望提高20岁。在此背景下，人们越来越关注自身身体状况，健康意识提升，在保健、疗养、运动等方面的投入增多，刺激消费。
（5）“十三五”产业规模有望达8亿元。
在政策支撑、人口老龄化带来需求、健康意识提升刺激消费等多重利好因素的推动下，我国大健康产业迎来发展。目前，虽然我国大健康产业发展仍处于初级阶段，但市场潜力巨大，规模不断增长。美国著名经济学家保罗·皮尔泽曾将大健康产业称为继it产业之后的全球“财富第五波”，特别对于中国来说，目前“健康中国”战略进一步提升了大健康产业的地位，未来大健康产业前景光明。2017年国内大健康产业总产值约6万亿元，国家卫健委政策研究室主任张毓辉日前表示，到2020年，大健康产业有望突破8万亿的产业规模目标。
（1）大健康产业前景广阔。
“十三五”期间，大健康产业发展成效显著，到2020年产值规模预计将达80亿元。“十四五”大健康产业将加快发展，利好政策不断、市场需求进一步释放。同时，大健康与其他产业的融合发展将带来新机遇。“十四五”期间，我国大健康产业规模将进一步扩大快速增长，前景广阔。
（2）资本积极布局大健康产业。
随着健康中国战略的持续推进，健康产业正在逐渐占据顶层设计的重要位置，成为各方资本竞相追逐的朝阳产业。目前布局大健康产业主要有三种类型企业：
1、以康美药业为代表的医药健康领军企业，其主要围绕原油核心业务打造大健康产业神态，完善产业整体布局。
2、以万达、恒大为代表的房地产企业，其力图通过合作、并购、自建等方式快速进入大健康领域，抢占未来发展先机。
3、以腾讯、百度、阿里为代表的互联网企业，其希望将移动互联网、人工智能等信息技术与大健康产业向融合，打造新兴领域。
（3）大健康产业发展趋势预测。
未来，大健康产业发展将呈现高科技化、精准化、智能化、融合化、国际化的发展趋势。
1、高科技化。未来我们用可穿戴设备、远程医疗、双向音频远程、慢病监测、区块链医学等高科技将在医学领域大范围应用。
2、精准化、标准化和专业化。未来将通过精准的检测、治疗、康养来实现个性化、专业化的全生命周期健康的照顾管理系统。
3、智能化。人工智能、物联网+等新技术将为大健康产业带来变革。ai智能等信息化技术够提升诊断治疗的智能化的水平。
4、融合化。未来的大健康产业将与文化、旅游深度融合。
5、国际化。国际合作与资源共享是未来医疗健康产业发展的趋势。通过“一带一路”大健康驿站建设，为中国与世界医疗健康产业合作搭建平台。
同志们：
这次全市“河长制”现场推进会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议，就是要让大家现场感受我们河流治理的现状尤其是“河长制”实施以来的变化，并就“河长制”工作进行再动员、再部署。这不仅是贯彻中央全面深化改革领导小组《关于全面推进“河长制”的意见》的需要，也是落实省“河长制”有关会议精神的需要，更是落实省、市党代会精神，在践行“三个走在前列”中找准定位、积极作为的需要。
12月底全面实施“河长制”，比省里提前1年;。
并且我们做到了河长库长一肩挑，河流水库一起管，范围更广、方法更优、效果更实。特别是提出了“河库管理制度化、专项整治网格化、水质保护法制化、综合治水一体化”的“河长制”aaa模式，得到省里有关领导的充分肯定。通过近一年的努力，全市建立了市、县、乡、村四级“河长制”工作组织体系，河流水库水质水环境持续好转，市中心城区饮用水水源地水质达标率及监测水量达标率均为100%，大中型水库和小型水库达标率分别提升到95.7%和76%。这些成绩，为aaa在打造美丽中国“江西样板”上走在前列、实现绿色崛起打下了坚实基础。市委、市政府对全市“河长制”工作取得的成绩是满意的，也是肯定的。
等一下有关的县市和部门会发言，希望大家通过交流，互相学习，共同提高。会议最后，大胜市长还会就抓好“河长制”工作作具体部署，请同志们深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，即“三个必须”：
江河湖泊是人类文明的摇篮。从某种意义上说，一部人类文明史就是一部治水害、兴水利的历史。aaa水系发达，河流纵横，水库星罗棋布，xx流经我市有264公里，28条大小支流汇入，有1200多座水库。加快aaa水利发展、实现绿色崛起，我们依然任重道远。各地各部门一定要以对历史、对人民、对未来负责的态度，来认识和加强河湖保护，扎扎实实落实“河长制”各项工作。抓好“河长制”工作，要从三个方面深化认识：
首先，是落实习近平总书记系列重要讲话精神和省市有关部署的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记对绿色发展、生态建设多次作出重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，为我们推进绿色发展尤其是水生态保护提供了科学理论指导和行动指南。十八届三中全会上，习总书记强调，我们既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。今年2月，习总书记来到xx、来到aaa和xxx，强调绿色生态是xx最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国的“xx样板”。去年11月，我省开始启动“河长制”工作，今年初我们召开了全市总河长会议，对“河长制”工作进行了动员部署。今年九月底，市第x次党代会提出了“三个走在前列”和“两大战略任务”，尤其是在打造美丽中国“xx样板”上走在前列的工作要求和实现绿色崛起的战略任务，并提出争当生态文明建设“排头兵”和建设空气清新、河水清澈、大地清洁的美丽家园的奋斗目标。我们贯彻落实好习总书记讲话精神和省市要求，就是要用新发展理念引领发展行动，切实防治水污染，保护好一江清水、一湖清水，保护好水生态。
其次，是倒逼产业转型升级、加快绿色崛起的现实选择。当前，我们水生态面临的最突出问题，就是污染问题。水污染，表面上问题在河里，实际源头在岸上，本质上是发展方式和产业结构的问题。实践证明，岸上有什么样的生产方式和产业结构，河中就有什么样的水体水质。我们实施“河长制”，明确党政“一把手”河湖保护管理的第一责任，就要求各级党政“一把手”在推动产业发展的同时，更加注重环境保护，更加注重水生态保护，同时，也倒逼各地加快发展绿色产业，倡导绿色生活方式，发展低碳循环经济，控制和减少污染，以源头治水保障“源头活水”。
第三，是保障民生、改善民生的客观需要。习总书记指出，环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。河库水质是生态环境的重要内容，特别是现在群众对改善水环境的诉求日益高涨，对饮用水源的关注度不断上升。我们推进“河长制”、保护好河流湖泊，就是在用实际行动保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清洁干净的水。目前，我市河流水库水质总体很好，但仍有180多座小型水库水质不达标,还有些地方水质也没有达到标准，我们河长办工作还要做好。实施“河长制”，对不达标的河流水库限期整改，对达标的水质进一步巩固提高，出发点和落脚点都是为了让人民群众生活更美好。
围绕推进“河长制”、开展“清河行动”，我强调六个方面。
一要以河长为主体抓整治。各级“河长”是所辖河流保护管理的直接责任人，是河流治理的责任主体。材料里面的《井冈山报》上公示了换届后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、县、乡三级河长。各级“河长”要担重任、负主责，坚决履行管、治、保“三位一体”职责，找准“清河行动”的切入点和发力点，牵头组织开展河库突出问题整治、水污染综合防治、河库巡查保洁、河库生态修复和河库保护管理等重点工作，把各项工作抓实抓细抓好。我在这里讲这项工作，大家一定要有打持久战的准备，要形成工作常态化。要强化日常督导，经常深入一线，了解所管河库的基本情况，掌握河库存在的突出问题，认真研究对策措施，做到情况明、责任清、措施实、督得严。尤其在面对突发情况或重大问题时，各级“河长”一定要亲临现场、靠前指挥，确保河流水库和人员安全。
二要以系统的思维抓整治。“河长制”是一项复杂的系统工程，既涉及全方位、多措施的治水护水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定经济社会发展规划和专项规划时，要统筹考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全。各有关部门要在各级河长办的统一协调下，齐心协力抓好河流水库治理工作。尤其遂川江、蜀水这两条试点河流，跨越几个县市，对区域发展非常重要。这两条河流治理好了，不仅能造福于沿河群众，而且能为全市治水树立一个样板、创造鲜活的经验。xx市、xx县、xx县、xx县要协同共进、步调一致，强化“抓一方发展、保一方碧水”的责任意识。各地各部门也要按照打造亮点、塑造形象、创造经验的要求，加大治水力度，加快治水进程，还百姓一河清水，让人水和谐共处，努力建设美丽家园。
三要以源头为重点抓整治。只有从源头治理，才会有源头活水。要坚持从源头上发力、从治污上破题，实现整治污染与转型升级互动、发展与保护双赢。要完善工作机制，加强水库水质污染整治，像保护自己的眼睛一样保护水库水质。要加强农药化肥、畜禽养殖、农家乐污染等农业污染源治理，开展环境污染专项整治，该淘汰的要淘汰，该关停的要关停。要抓紧完善沿河产业规划，运用在线监控、刷卡排污等手段，倒逼产业转型升级。要加强饮用水水源地保护，强化饮用水水源地保护监督管理，实施以“监测监控、隔离保护、环境整治、生态修复”为主要内容的饮用水水源地安全保障建设。要加强水质监控，建立水安全预警机制和水质恶化倒查、污染来源追溯机制，以制度的力量落实污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月，x河流域遭遇强降雨，洪水泛滥，很多村庄遭受洪水侵害，x河之所以成为洪涝灾害最严重的流域之一，除了河道本身的自然地理条件外，最主要的就是防洪排涝设施建设滞后。现在沿岸的一些村庄基本上是不设防的，一旦发大水，后果不堪设想，所以xx区、aaa县、xx县、xx县、xx市各段区的河长一定要高度重视，负起责任，抓好整治。今年，我们争取到中国农业发展银行144.5亿元水利建设资金，其中很大部分用于水环境整治。各地各相关单位要扎实推进xx防洪治理、中小河流治理、山洪沟综合治理等，切实保障防洪安全。要推进新xx水库、xx水库等水源工程和引调提水工程建设，加强饮用水水源地保护，切实保障供水安全。要推进水土保持生态工程建设，抓好河库水生态保护与修复，强化城乡水环境综合整治，切实保障水生态安全。当前，尤其要抓住冬修水利的好时机，加大水利设施的建设力度，广泛开展水库除险加固、渠道整修等工作，切实保障水利工程安全。
要建立河库保护管理联合执法机制，切实加强执法队伍建设;。
要进一步加强边界区域水环境执法合作，加大对跨市、跨县污染查处力度，共同维护区域水环境安全，使我市水生态环境健康发展。
六要以群体的力量抓整治。“河长制”是有机整体，需要联动推进。要强化联动治理机制，坚持分段控制、分类治理、分步推进，做好上游的水源地保护和中下游的防洪排涝，完善信息互通、资源共享、协调联动机制，实现全流域、全过程治理。要分河道、分项目制定专项规划，以规划引领治水工作。治水关系到千家万户的切身利益，必须群策群力、群防群治，构建政府主导、市场运作、全社会参与的治水模式。要加大宣传力度，推动水环境保护教育进学校、进社区、进乡村、进企业，切实增强公众环保意识。我们河长制工作，一定要有扎实的群众基础，要让老百姓支持、配合，这样才能长久。在一些专业领域，可尝试采取公共服务外包的形式引入社会力量，用市场的办法撬动社会治水热情。要完善与新闻媒体等沟通联系机制，公开监督举报方式，为公众监督治水、参与治水提供便利，变“政府治水”为“全民治水”。
各地、各有关部门要强化责任，协同配合，狠抓落实，以严的标准、实的作风推进“河长制”各项工作落到实处。
一要层层压实责任。各级“河长”要像抓经济工作、项目建设那样抓河库保护管理工作，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。要逐层逐级明确目标任务，一级抓一级，层层抓落实，尤其是对所管河段的突出问题要实行市包县、县包乡、乡包村的联治责任制，层层负责，环环相扣，责任到人，不留盲点，把责任压实、工作做实。
二要形成工作合力。各级“河长”要坚持统揽全局，加强指挥调度，注重上下游、左右岸的协调和联动，科学调配各方力量。各有关责任单位要服从指挥、团结协作，认真履职，主动承担任务，在政策、技术、资金等方面给予大力支持，形成工作合力。千万不能出现分工分家的情况，出了问题要追责的。尤其要不折不扣落实联席会议制度、信息通报制度、问题督办制度等，加强部门和地区协作、规范和促进“河长制”有效运行。
三要严格考核问责。要坚决执行和落实有关规定，对因领导组织不力、工作疏忽而造成严重后果的，因失职、渎职导致河流水库遭到严重破坏的，要依法依规追究责任单位和责任人的责任，确保“河长制”工作不玩虚招、不放空枪。各级各有关部门要按照“四个强化”要求，抓好“河长制”考核，我们年初签订了责任状，要一级抓一级，一级对一级负责，严格考核，严格奖惩。同时，我们也要兑现奖惩，要根据年度考评结果，该表扬的要大力表扬，该批评的要严肃批评，该问责的要坚决问责，一定要以强有力的问责推动“河长制”落到实处。
同志们，xx书记、xx市长在1号令中要求我市在推进“河长制”工作中继续走在全省前列。希望大家以更大的决心、更高的标准、更实的举措，切实把全市河流水库治理好、保护好、管理好，实现我们党代会提出的“空气清新、河水清澈、大地清洁”的目标。党代会以后，明确了工作分工，我负责农田水利，今天，大家第一次在这，借这个机会，向全市水利战线的同志们表示问候，大家辛苦了。
我就讲这些，谢谢大家!
目前，“十四五”规划尚未正式启动，但不少地区已提前展开前期研究工作。“十四五”规划是国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，起止时间2021-2025年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。“十四五”作为我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，做好“十四五”规划编制工作意义重大、影响深远。
新中国成立特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展成就显著，人民健康水平不断提高。同时，我国也面临着工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战，需要统筹解决关系人民健康的重大和长远问题。“十四五”作为发展的关键时期，对于大健康产业同样重要。
（1）大健康产业是什么？
近年来，大健康理念推行，大健康产业具有巨大的市场潜力。大健康产业可以理解为围绕满足各类健康（身体、精神、环境）需求的所有产业总称，其中包括休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。目前，我国依托大健康四大产业层级，形成了囊括医疗产品、服务、健康管理、环境、康体养生、智慧养老、商业配套、产业配套等全产业链的健康产业谱系。大健康产业不同于传统医疗产业发展模式，是一种从单一救治模式转向“防—治—养”一体化模式。
（2）利好政策扶持产业发展。
此外，近日，出台的《健康中国行动（2019—2030年）》等文件，围绕疾病预防和健康促进两大核心，提出将开展15个重大专项行动，促进以治病为中心向以人民健康为中心转变，努力使群众不生病、少生病。此外，“十三五”期间相关部门陆续发布政策以扶持大健康产业发展：
（3）人口老龄化加剧带来需求。
中国已经成为世界上老年人口最多的国，也是人口老龄化发展速度最快的。据统计局数据，截至2018年年末，60周岁及以上人口为24949万，占比17.9%。其中，65岁及以上人口为16658万人，占11.9%。随着我国的人口老年化不断加快，消费群体和规模进一步扩大，对大健康产业形成了较大的助推力。就目前而言，中医药及大健康产业发展方兴未艾，未来发展前景一片光明。
（4）健康意识提升刺激消费。
疾病可分两种，一种是先天性遗传疾病，另一种则是后天导致的，不健康的生活习惯给疾病侵入人体提供了机会，一旦发作往往猝不及防，十分可怕。而更为可怕的是，许多人并不意识到病症的存在，因此，年轻人在毫无察觉的情况下瞬间辞世。在10-20年前，有愿望经常了解自己身体状况的人群大多在50岁以上，而如今20-30岁人群的体检普及率已大大提高，受益于此，未来20年内，中国人的人均寿命可望提高20岁。在此背景下，人们越来越关注自身身体状况，健康意识提升，在保健、疗养、运动等方面的投入增多，刺激消费。
（5）“十三五”产业规模有望达8亿元。
在政策支撑、人口老龄化带来需求、健康意识提升刺激消费等多重利好因素的推动下，我国大健康产业迎来发展。目前，虽然我国大健康产业发展仍处于初级阶段，但市场潜力巨大，规模不断增长。美国著名经济学家保罗·皮尔泽曾将大健康产业称为继it产业之后的全球“财富第五波”，特别对于中国来说，目前“健康中国”战略进一步提升了大健康产业的地位，未来大健康产业前景光明。2017年国内大健康产业总产值约6万亿元，卫健委政策研究室主任张毓辉日前表示，到2020年，大健康产业有望突破8万亿的产业规模目标。
（1）大健康产业前景广阔。
“十三五”期间，大健康产业发展成效显著，到2020年产值规模预计将达80亿元。“十四五”大健康产业将加快发展，利好政策不断、市场需求进一步释放。同时，大健康与其他产业的融合发展将带来新机遇。“十四五”期间，我国大健康产业规模将进一步扩大快速增长，前景广阔。
（2）资本积极布局大健康产业。
随着健康中国战略的持续推进，健康产业正在逐渐占据顶层设计的重要位置，成为各方资本竞相追逐的朝阳产业。目前布局大健康产业主要有三种类型企业：
1、以康美药业为代表的医药健康领军企业，其主要围绕原油核心业务打造大健康产业神态，完善产业整体布局。
2、以万达、恒大为代表的房地产企业，其力图通过合作、并购、自建等方式快速进入大健康领域，抢占未来发展先机。
3、以腾讯、百度、阿里为代表的互联网企业，其希望将移动互联网、人工智能等信息技术与大健康产业向融合，打造新兴领域。
（3）大健康产业发展趋势预测未来，大健康产业发展将呈现高科技化、精准化、智能化、融合化、国际化的发展趋势。
1、高科技化。未来我们用可穿戴设备、远程医疗、双向音频远程、慢病监测、区块链医学等高科技将在医学领域大范围应用。
2、精准化、标准化和专业化。未来将通过精准的检测、治疗、康养来实现个性化、专业化的全生命周期健康的照顾管理系统。
3、智能化。人工智能、物联网+等新技术将为大健康产业带来变革。ai智能等信息化技术够提升诊断治疗的智能化的水平。
4、融合化。未来的大健康产业将与文化、旅游深度融合。
5、国际化。国际合作与资源共享是未来医疗健康产业发展的趋势。通过“一带一路”大健康驿站建设，为中国与世界医疗健康产业合作搭建平台。
各位领导、同志们：
xx镇河流众多，河网密度较大，黄河途径我镇x个行政村x个小组，过境x公里;窟野河流经我镇x个行政村x个小组，过境x公里;且境内有四条窟野河支流，污染防治和“清四乱”问题多、任务重，尽管镇党委、政府动员了全镇力量、想尽了各种办法、倾注了大量资金，但仍存在不少问题，打赢污染防治攻坚战任重道远。
目前还存在以下问题：一是污水处理厂不能正常运行，在河道内偷牧现象没有彻底禁止，导致窟野河xx断面水质长期得不到有效提升;二是多年来在黄河沿线形成的违章建筑拆除难度大、进度缓慢;三是养殖户圈舍标准化程度低，粪便等形成的污水未得到有效治理;四是群众居住分散，垃圾集中清运难度大，往河道内偷倒生活垃圾现象时有发生。
下一步，我们将以落实“河长制”为抓手，建立问题清单，分类施策逐个销号，确保镇域内河流污染得到明显改善、环境卫生得到有效提升。
建立镇、村两级河长制组织体系。成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长、涉及村组包站领导为成员的“河长制”工作领导小组。同时下设三个工作组，一是成立由镇长为组长的“清四乱”工作组，落实6名工作人员和10名环卫工人，配备机动车一辆、装载机一台，对“四乱”问题进行集中整治;二是成立由分管领导任组长的水污染防治巡查工作组，配备一台吸污车，对生活污水进行临时性收集处理;三是成立由人大主席任组长、纪检副书记任副组长的封山禁牧工作组，对偷牧行为进行严厉打击。根据河道性质落实河长、河段长、联络员、巡视员责任，并建立河道档案。村级河长每周在各自管辖区域巡查一次并做好巡查记录，镇级河长每月至少对全镇管理区域全方位巡查一次。镇纪委对在黄河采砂和“清四乱”工作中不作为、乱作为问题，进行不间断巡查督查，对失职渎职的严格追究相关责任人责任。
针对xx村集市三岔路口、xx村漫水桥西南角排污问题，采用末端治理方式，在排污口末端安装污水收集罐，截流拉运处理;针对镇区xx饭店、信用社南侧广场污水问题，设计建设符合镇情实际的小容量污水处理厂，目前正在上方案审查会，建成后对镇区污水进行集中治理。针对沿河违建问题，在成功拆除xx沿黄违章观景瞭望平台、xx窟野河畔养殖场的经验基础上，联合水利、住建、公安、土地等部门，对各类违章建筑进行拆除;针对沿黄采砂问题，加大巡查力度，严厉查处偷采、盗采行为，所有采砂、存砂必须办理相关手续。
各村组通过微信、宣传栏、村民会议等方式对水污染防治、黄河采砂规范化管理和“清四乱”工作进行大力宣传。镇上及时公开举报电话，村民可通过举报电话向村级河长或镇河长制办公室反映违法行为，我镇将联合相关执法部门对违法行为进行打击。建立河道管理保护“四项清单”，制作公示牌进行公示，接受群众督促。
各位领导、同志们，“河长制”工作事关河湖健康生命、事关生态文明建设，把河流管好、治好，是我们义不容辞的责任，xx镇将全面落实xx市委、市政府的决策部署，不讲困难，不讲条件，全力以赴，扎实苦干，坚决做好环境综合治理各项工作，打赢污染防治攻坚战!
谢谢大家!
在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话
xx年抓基层党建工作情况：一是强化政治引领。增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。召开“双争一创”行动经验交流会，开展“省直机关创建模范机关先进单位”评选。开展“忠诚尽职勤为民我是党员勇争先”主题党日。举办“送理论进机关下基层”宣讲160余场。
二是强化基层导向。提请省委印发《关于进一步加强省直机关基层党组织建设推动机关党的建设高质量发展的意见》，出台加强中央驻皖单位和省级社会组织党建工作文件。建立首批31个党支部主题党日基地。开展“两优一先”评选表彰工作。发放“光荣在党50年”纪念章6008枚。全年培训党员干部5300余人次。
三是强化使命担当。开展12项党史学习教育重点工作。举办系列艺术党课50场，录播15期“百年党史·大家说”微视频。举办全省党政机关群众歌咏大会、红色经典诵读竞赛及成果展演，受到党史学习教育中央第三指导组充分肯定。
四是强化为民宗旨。组织3万余名党团员开展志愿服务16万小时，帮助群众实现8000余个微心愿。动员14万名党员干部购买帮扶产品5800万元。划拨60万元党费专项支持疫情防控工作。
五是强化工作质效。组织4轮全覆盖效能明查暗访，开展省政务服务办结件“回头看”等6次专项督查，发出整改通知89份，约谈13家单位。督导64家单位“大改建”专项行动，积极挽回经济损失，严肃追责问责。
三是聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心职责，充分发挥机关党建的引领、保障、约束作用，大力开展党建、业务“双优”党支部建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬；四是坚持源头治理和重心下移，严格落实《关于基层党建考核信访工作方案》，完善党组（党委）书记抓基层党建述职评议工作，指导督促省直单位把信访工作纳入基层党建重要内容，积极构建“党建+信访”工作格局。
重点项目推进会讲话
同志们：
今天上午，我们现场观摩了xx县重点建设项目，感受到xx县抓项目建设的氛围很浓，干劲很足。刚才，xx主任通报了全市重点项目建设进展情况，xx县作了典型发言，7个县市和xx经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩，正视问题，相互学习，比学赶超，在全市迅速掀起重点项目建设的热潮。等下，xx书记还要作重要讲话，我们要认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。
第一，要提高站位，深化思想认识。讲认识问题，这是老生常谈。之所以还要讲，主要是今年项目建设具有更加特殊的重要意义。大家都很清楚，xx这几年发展很快，变化很大，外界评价较高，最重要的原因就是，我们建成了一大批重点项目，接续不断的推进了一批项目建设。今年以来，新冠疫情对我市经济造成了前所未有的冲击，在消费和出口受到重大影响的背景下，投资对稳增长的重要作用更加凸显。我们越是在发展困难的时候，越要重视投资、重视项目工作。党中央国务院高度重视项目投资，习近平总书记多次强调要推动重大项目建设，发挥好有效投资的关键作用；国务院常务会议多次研究部署推进重大项目建设，积极扩大有效投资，并出台了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中开工了一大批重点项目。市委市政府在抓好疫情防控的同时，今年以来两次集中开工了27个重点项目，今天又专门召开现场会议，推进重点项目建设。其目的就是要通过项目建设，扩大有效投资，稳住经济的基本盘。因此，全市各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义，把重点项目建设作为落实党中央“六稳”“六保”任务的重要抓手，作为检验干部能力水平的重要尺子，作为助推地方经济发展的重要支撑，牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向，切实增强责任感和紧迫感，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。
第二，要把握重点，加快项目推进。项目建设的成效，归根结底要看形象进度，看形成的实物投资量，看统计数据的积极变化。从这次通报的情况看，我市项目建设有喜有忧，喜的是投资下滑趋势正在逐月收窄、向好的方向发展，忧的是投资还处于负增长状态，1-5月仍然下降x%，幅度还比较大。各级各部门要采取有力举措，尽快扭转投资下滑态势，确保完成全年投资增长x%左右的目标任务。要加快重大项目的推进，切实抓好xx高铁、xx机场、天然气长输管网等重大项目建设。市高铁指挥部要统筹协调，推进xx高铁建设，特别要抓好高铁站前广场及配套设施建设，确保工程进度与高铁建设进度相匹配；市机场建设指挥部要按照xx机场20xx年底校飞、20xx年7月1日通航的目标要求，统筹抓好项目建设的组织推进；天然气长输管网工程、x连接线要确保年内建成投入使用。要抓紧重大项目前期工作，力争xx至x铁路、x高速公路、x水库、500kv输变电工程等重大项目年内开工建设。要加快省市重点项目建设，对x个省重点项目，特别要加快国省干线公路、农村通组道路、输变电工程、棚户区改造、老旧小区改造等进度滞后项目建设，争取在全省排位进位；对x个市重点项目建设，要确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设，持续抓好教育、卫健项目建设，加快农村“五通五有”微建设，全面改善农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和市定x件民生实事项目推进，确保全面完成任务，兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设，去年以来，我们签约了一大批招商引资项目，必须持续跟进，推动落地见效。前不久，吉首市召开了招商引资大会，兑现了奖励政策，又发布和签约了一批项目，跑出了招商引资的“加速度”。这种密集对接，高效推进招商项目落地的做法值得全市学习和推广。同时，还要加强项目投资的统计，特别是对在我市建设的一些大公司，拿到了很多投资建设份额，各级各部门要引导这些公司在我市注册成立公司，把我们应有的投资份额拿回来，否则我市的投资数据就上不来，也不能反应我市投资的真实水平。
第三，要加强协调，务实破解难题。从全市项目推进情况看，我市项目建设还存在一些亟待解决的困难和问题，有落实方面的问题，也有要素保障方面的问题，各级各部门要深入一线，深入现场，加强协调，推动问题在一线解决，工作在一线落实。特别要加强项目建设的全程跟踪服务，要注重研究具体项目，一个一个项目研究解决问题，研究具体推进措施，切忌笼而统之，不着边际，不解决实际问题。要落实好市委“三联”工作制度，对联系的项目要做到真联勤跑，用心服务，帮助解决问题。要健全项目建设推进机制，市发改委和各县市要按照竣工、在建和拟开工三类项目，建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账，加强统筹调度，实行问题交办。对未开工和拟开工的重点项目，各牵头部门要及时备好相关要件，职能部门要尽快办理审批核准等相关手续，对需要上级办理的项目，相应职能部门要安排专人跟踪衔接，确保如期开工建设；对在建但进度较慢的“卡壳”项目，主管部门要加强协调服务，拿出具体措施，解决矛盾问题，确保项目有序推进；对竣工项目，在保证质量安全的前提下，加快工程推进，争取早日投产，发挥效益。要强化要素保障，在资金保障上，今年全市重点项目建设新筹措到位资金x亿元，各金融部门要主动落实金融优惠政策，优化信贷结构，创新信贷产品，加强项目对接，尽可能保障好项目建设资金需求。在用地保障上，要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原来是跑用地指标，还不知道项目是不是能完全落地，就先报批土地，报回去的土地，有的项目落不了地，压着没用。现在只要你有项目，是真正的好项目，前期工作准备充分，都保证你落地，所以现在比的是有没有项目，有没有好项目。按照省里要求，还要承诺项目用地的时间，必须承诺在半年之内用地，如果半年或8个月没用地，省里就把用地批文撤了，把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求，关键是要把项目前期工作做到位，把项目谋划好，有好的项目就有用地保障。在电力保障上，要严格落实上级优惠政策，加大电力“放管服”改革力度，坚决取消重点项目电力安装中的不合理规定，保障项目建设用电需求。要加强组织协调，切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。
第四，要抢抓机遇，精准谋划对接。今年以来，国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策，这些政策含金量高，资金量大，主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项，这些领域也正是我市发展的短板弱项，我们必须积极主动争取。特别是要抢抓国家发行1万亿元抗疫特别国债、增加1.6万亿元地方政府专项债券、增加1万亿元财政赤字规模、新增4个方向中央预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇，研究吃透政策，按照项目资金渠道，精准对接争取。比如，抗疫特别国债、地方专项债券、中央预算内投资、规范的ppp项目怎么对接，对这些不同渠道的资金，要分门别类，组建班子，落实责任，加强研究对接。今年以来，我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取，争取了x万大箱易地卷烟指标均衡入库、中航油首次在国内全额投资建设地方机场的供油工程，已发行地方政府专项债券项目x个、额度x亿元，被纳入国家支持的x个传统村落集中连片保护利用示范市市之一、中央补助资金x亿元，x获批国家现代农业产业园等，这些项目、资金的争取，国字号品牌的获批，不仅能有效扩大投资，而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金，激发我市投资活力。我们要持之以恒的加大争取力度，有针对性的多跑勤跑，争取更多的项目资金落地。当前，正处于国省“十四五”规划的编制期，我们要坚持以规划为引领，站在新的历史起点上，站在未来发展全局的高度上，充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇，科学布局谋划项目，为今后发展留足空间，打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”时期发展项目，还要考虑到未来中长期发展项目，考虑到2030年的项目布局落地到国土空间规划上。特别是要把国家空间规划研究透，使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头，在省级空间规划层面上把走廊留出来。各县市区和市直职能部门要组建专门班子，按照战略性、基础性、带动性、可操作性的标准，重点围绕国省投资的重点领域、投资方向，集中精力抓好项目策划包装。主要领导一定要亲自策划、亲自调度、亲自研究，在项目策划储备上达标上水平，项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去，能直接申报进笼子。我们要学会算大账，安排必要的项目前期经费，舍得花小钱办大事。要加强与专业项目策划机构合作，提升项目包装水平。今年，我们地方政府债券争取之所以在全省排名靠前，就是我们与财信证券合作，他们从专业角度帮我们策划包装，大大提高了债券项目申报的成功率。我们要举一反三，对所有项目的策划包装，包括招商引资项目，都要与专业机构合作，这样才能提高项目科学合理性。要加大项目申报对接力度，上周我和x、x、x同志带领相关部门到x个省直部门衔接汇报，初步筛选了申请纳入省“十四五”规划的重大项目x多个，x多亿元。我们还将积极向国家相关部委汇报衔接，争取更多项目进入国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。
第五，要优化服务，营造良好环境。抓项目建设最能反映干部的工作作风，没有积极的态度和务实的作风，项目建设想快也快不起来，项目环境想优也优不起来。我们要深化改革，改进作风，营造良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措，加快推进工程项目在线审批，推动各个审批环节“一网通办”，在省定目标的基础上，进一步缩短项目审批时间。要加快推进园区工程建设项目区域评估，免费提供给入园项目共享使用，加快项目落地。要深化投资项目审批全流程改革，推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程，缩短时限，确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理，市本级要严格执行《关于进一步加强市本级政府投资项目管理的通知》，县市区也要参照执行或制定相应管理办法，把重点项目建成成为优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度，严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷盗哄抢等行为，为重点项目建设营造良好的建设环境。要严格重点项目考核，将重点项目建设情况与绩效考核、目标管理、前期工作经费等工作挂钩，以工作实绩论奖惩。市政府今年安排x万元用于省市重点项目工作奖补，奖金由各级各部门自主使用，可用于奖励相关有功人员，我们的目的就是要营造激励真抓实干的浓厚氛围。
同志们，今年以来，全市各级各部门在重点项目建设上付出了艰辛努力，取得了较好成效。我们要保持定力，坚定信心，持续发力，克难攻坚，加快推进重点项目建设，稳住我市经济的基本盘，为做好“六稳”工作，守住“六保”底线作出我们应有的贡献。
重点项目推进会讲话
今天，我们利用一下午时间，听取各县（市、区）和市直有关部门关于重点项目谋划、推进情况的汇报，对重点项目建设进行再研究、再部署，目的是深入贯彻中央经济工作会议关于实现一季度开门红的部署要求，认真落实全省重点项目推进会议精神特别是省委领导讲话精神，立足于早、立足于实、立足于做，树起“干”的导向、“实”的导向，在全市全面掀起项目建设的热潮，以重点项目建设为抓手，加快推动转型发展高质量发展，着力实现开门红，为全年经济社会持续健康发展打下良好基础。总的来看，大家在重点项目谋划、推进上，有目标、有计划、有招数、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改进提升的地方。通过这次会议，各县（市、区）看到了差距、找到了方向、激发了动力，达到了互相学习借鉴的目的。下一步，关键是要保证所有项目的真实性，保证重点项目建设能按节点落实落地、取得实效。希望大家真正担起“责”、突出“谋”、强化“干”、注重“实”，以合理有效投资行动计划为抓手，全力以赴推进项目建设，为完成全年目标任务、推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。
项目建设是经济发展的“牛鼻子”。今年，我们既要确保经济运行保持在合理区间，又要在转型发展高质量发展上迈上新台阶。实现这一目标，尤为需要将项目建设作为高质量发展的”压舱石”，更多地把心思和精力放在推进重点项目建设上，把担当和作为体现在抓好重点项目建设上。
（一）着眼稳增长，担稳项目建设之责。对xx来讲，既有发展不平衡的问题，也有发展不充分的问题，既有发展规模不大的问题，也有发展质量效益不高的问题。特别是当前，经济运行稳中有变、变中有忧，下行压力依然很大。在拉动经济增长的“三驾马车”中，我们目前仍面临消费不强、出口有变的问题。投资是驾辕之马，是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎，具有力度大、见效快的特点。从全市看，投资仍然是经济增长的主要拉动力，这几年对经济增长的贡献率在60以上。从各县（市、区）看，投资是经济增长的“晴雨表”，哪个地方项目建设抓得好，哪个地方经济增长就相对快一些。必须把稳投资作为稳增长的重中之重，强力推进重点项目建设。
（二）着眼促转型，担稳项目建设之责。今天的投资结构就是明天的经济结构。没有优质投资的增加，没有好项目、大项目的投产投用，就没有发展新动能的培育。我们在产业转型、动能转型、城市转型、生态转型等方面，都面临着艰巨任务。必须把全市工作布局和x个重大专项，一步一个脚印地通过项目、通过投资来落地见效，否则谋得再好也只是空中楼阁。这几年，xx在转型发展高质量发展上取得了一些成效，说到底还在于实施了一批大项目、好项目。比如，我们通过实施xx等五大项目，可以带动石化、新能源汽车、智能家电等产业集群集聚发展，加快推动产业转型升级。
（三）着眼创优势，担稳项目建设之责。新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开。我们要抢占发展制高点、在区域竞争中立于不败之地，关键是要打基础、补短板、创优势。这就需要聚焦经济社会发展的基础工作、瓶颈问题，抓紧谋划和实施一批重点项目。比如，我们通过实施地铁、高速、快速等交通项目，城市书房、体育场馆、学校、医院等公共服务项目，国土绿化提速提质、水污染综合治理、小游园等生态项目，完善城市功能、提升城市品质，进一步厚植了发展优势。
（四）着眼惠民生，担稳项目建设之责。推进重点项目建设，对保障和改善民生具有综合性作用。特别是基础设施和公共服务设施领域的很多重点项目，与人民群众的切身利益直接相关。这些项目抓好了，将对保障和改善民生产生直接效果，增加群众的获得感幸福感。近期，我们都在学习中共中央关于加强党的政治建设的意见。加强党的政治建设，必须坚持党的路线方针政策。坚持以经济建设为中心，是坚持党的路线方针政策的重要要求。抓好重点项目建设，是坚持以经济建设为中心的具体体现。大家作为市级领导，作为县（市、区）和市直部门主要负责同志，是项目建设的“关键少数”。一定要知责、担责、履责、尽责，把重点项目抓紧抓好、抓出成效。
科学谋划是重点项目建设的前提和基础。各地各有关部门既要立足当前，对现有项目进行再审视、再提升，又要着眼长远，持续谋划一批重大项目，动态调整充实重点项目库，为今年乃至“十四五”发展打好基础。
（一）坚持理念引领，把准投资方向。推动转型发展高质量发展，是当前和今后一个时期全市经济社会发展的根本方向。抓项目谋划，必须深入贯彻新发展理念，坚持转型发展高质量发展，突出产业政策走向、本地发展导向和社会资本流向，使项目谋划提质提效。不符合新发展理念要求、不符合转型发展高质量发展要求、高耗能高污染、投资少见效慢、“跑马圈地”、搞“数字游戏”的项目，坚决不能上。
（二）扭住重点领域，集合投资主体。抓哪些项目、投哪些领域，关系经济社会发展全局。在投资领域上，尤其要在三个方面聚力加力一是产业升级项目。围绕构建现代产业体系，特别是工业结构调整优化、服务业提质增效、文旅融合发展、重大产业园区建设等，谋划一批建链、补链、延链、强链的重大项目，加快推进产业转型。二是城建提升项目。推进城市建设提质工程，把“五项治理”落到实处，需要项目支撑。比如，在全市城市建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上，我们围绕细化“七策治堵”，提出新增停车位x万余个、打通“断头路”x条、建设过街天桥x座等，这些都需要项目支撑。三是打基础补短板创优势项目。围绕脱贫攻坚、污染防治、农业农村、民生改善等短板瓶颈，围绕实施创新驱动、深化改革开放、生态文明建设等长远发展支撑，谋划一批好项目，更好地补齐短板、厚植优势。在投资主体上，要坚持扩大民间投资、用好外来投资、放大政府投资，做好投资主体的集合统筹。扩大民间投资，就是项目建设特别是产业项目，不能单靠财政投入。去年我市民间投资总体低位运行，要把民营企业、社会资本的意向与本地需求结合起来，更好激发投资活力、优化投资结构，吸引更多社会资本投向实体经济。我们今年谋划的项目中，民间投资占到了90，要落到实处。用好外来投资，就是用好市外、省外、境外投资。特别是驻洛央企和省属企业，还有很大的挖掘空间。放大政府投资，就是在加大政府投资力度的同时，还要积极争取上级政策资金、用好政府专项债券，改变单一的政府投资局面。
（三）突出重大项目，强化龙头带动。引来一个大项目，往往能带来一条产业链，造就一个新产业。要突出带动型。着力谋划一批引领性、带动性、支撑性强的重点项目，以好项目支撑大发展。比如，在产业上，我们谋划实施的xx石化炼油结构调整项目，就是带动高端石化产业发展、建设高端石化产业园的有力支撑；在城建上，我们谋划实施的古城快速路项目，被誉为“一条路活了一座城”。要突出效益型。着力谋划一批符合高质量发展要求、增长潜力大、发展效益好、财税贡献大的重点项目，确保投资能够产生良好的经济效益、社会效益、生态效益，真正做到投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。要突出规模型。市级要谋划一批投资百亿元、x亿元以上的项目，县（市、区）要谋划一批投资x亿元、x亿元以上的项目，确保全市项目库投资额动态保持在x万亿以上，以大项目来稳投资、扩投资。
（四）抓好招商引资，优化投资环境。招商引资的过程就是项目谋划的过程。昨天，我们与x集团签约了总投资不低于x亿元的x项目和x项目，就是精准谋划精准招商的结果。要增强开放意识，领导干部既要坐镇指挥，也要走出去对接合作，在开放的大环境中招商引资、开阔视野。要盯强盯优，紧盯世界500强、国内500强、行业50强，持续谋划对接一批大项目好项目。要“跑部进京”，争取国家部委的政策支持。要“访园入会”，多到产业园区、商会协会走一走、看一看，弄清哪些项目能引、哪些项目不能引。要借节、借会，用好特色文化节等招商平台，借力借势持续招商。要尤为注重在引商的同时，通过股权引资、基金引资等形式更好地实现引资；尤为注重优化招商引资环境，今年省里将开展营商环境评价工作，我们要高度重视，市政务服务和大数据管理局要继续做好前期对接；尤为注重抓好引才引智，持续推进人才引进计划，鼓励和支持外出务工人员回乡创业。
（一）抓好规划论证。把项目建设与转型发展高质量发展结合起来，与城市建设提质结合起来，与生态环境建设结合起来，与民生改善结合起来，通过规划论证，解决好“引什么、干什么”的问题，解决好“摆哪里、如何摆、如何落实”的问题，严禁“跑马圈地”、把好地变成了“废地”。
（二）抓好节点管理。没有节点就没有责任，没有节点就没有压力，没有节点，就无法问责。要强化节点意识，突出抓好特色文化节、“五一”、半年、“十一”、年底等重要节点，挂图作战、强力攻坚，确保项目建设按节点顺利推进，决不允许为了免责而拖延节点，把半年能完成的项目拖到一年、一年能干成的项目拖到两年。
（三）抓好领导分包。落实好“一个重点项目、一名分包领导、一套工作班子、一个责任单位、一抓到底”的“五个一”工作法。市委市政府已经决定，由市级领导分包x个省重点项目；其他重点项目，由县（市、区）领导分包。领导分包项目要真包、实包，从项目立项、开工、建设到投产投用，全过程牵头协调推进，不能只挂名不履职、只挥手不动手，不能搞形式、走过场。各级领导干部要沉下去、真干事，既抓谋划也抓推进，既抓部署也抓业务，既抓面上更抓难点，既要有压力、又要尊重规律，既要把项目干成、又要确保领导干部干净。
（四）抓好项目审批。坚持能快则快、能简则简，深化投资项目审批制度改革，推行“联审联批”“网上并联”“一网通办”等模式，落实“告知承诺”“容缺办理”“多评合一”等措施。对符合条件的项目要实施“一站式”“一条龙”审批，对暂时不符合条件的要多设路标、不设路障。今年，我市全流程审批时限将由x天压缩至x天。要通过快速推进重点项目建设，检验“放管服”改革成效。会后，由xx同志牵头，对所有重点项目“联审联批”“网上并联“一网通办”等进行综合协调，市发改委要拿出具体意见。对在审批中搞“体外循环”“两头办理”以及擅自增加审批环节、人为设置障碍、借机吃拿卡要的，要硬起手腕、严肃问责，除追究当事人责任外，还要追究部门主要领导责任。
（五）抓好要素保障。目前，制约重点项目建设的因素主要集中在资金、土地、征迁、环保四个方面，必须下大力气解决。融资方面，一方面要认真研究政策，积极争取上级资金支持；另一方面要通过深化地企合作，加强银政企对接，积极引进社会资本。对谋划的所有重点项目，要尽可能组织金融单位提前介入，真正做到项目前期与融资设计同步推进。用地方面，要用足用好国家、省重点项目供地政策，争取更多的用地指标，持续做好“三未”土地整治工作，年度用地指标优先保障重点项目建设。实行重点项目用地保障提前介入机制，对拟开工的项目要单独组卷、报批，对控制工期的单体工程或受季节影响急需开工的重大项目经批准后可先行用地。初步估算，今年的省市重点项目用地需求总量为x万亩，其中年度需求总量为x万亩，要力争x的新开工项目用地指标在上半年配置到位、全年新开工项目用地指标在x月中旬前配置到位。征迁方面，要依法依规做好前期工作，切实维护群众合法权益。要把征迁与拆违治违结合起来，加大征迁力度。
省市重点项目征迁工作的属地责任要进一步强化、落实到位，特别是x区征迁任务较重，要担责尽责，不能因征迁不到位而影响重点项目建设进度。要优先实施城中村改造工程，优先考虑征迁群众安置，真正改变过去房地产商“先建商品房、后建群众安置房”的做法。环保方面，x月份xx空气质量城市中排名倒数靠后，环保任务十分艰巨。要妥善处理好加快推进项目建设与改善生态环境的关系。所有项目都要落实好环保要求，生态环境部门要提供“保姆式”的上门服务。在黄色预警期间，对“七个百分之百”扬尘污染防治措施落实到位的项目要优先考虑豁免管控、允许施工，对没有落实到位的要从严管控。
（六）抓好协同推进。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，服从服务于全市项目建设的大局，形成市县联动、政企协同、部门配合的强大合力。市政府要定期召开重大项目建设协调调度会。纪检监察部门要切实担负起优化营商环境、促进高质量发展的监督责任，对项目建设进展慢、领导干部不履职不作为的，要强化问责；对项目建设中违规运作、暗箱操作、搞利益输送、违反廉洁纪律乃至触犯法律的，要严肃处理。组织部门要围绕项目建设抓党建，确保项目建设到哪里，党的组织工作就覆盖到哪里；要围绕项目建设用干部、围绕项目建设招才引智，注重在项目建设一线发现好的干部、培养优秀人才，做到循事察人。
宣传部门要营造良好的舆论环境，宣传好项目建设进展情况和建设过程中的先进典型和经验，对项目建设带来的问题，要做好社会舆论引导疏解工作。政法部门要结合“扫黑除恶”专项斗争，优化项目建设环境，对吃拿卡要、强买强卖、围标串标等行为，要依法打击、严肃处理。统战部门要围绕项目建设凝聚人心、招商引智、优化环境，把民间资本、民间力量调动起来，激发民营经济发展活力。各县（市、区）要做好辖区内重点项目日常调度，透通瓶颈、解决问题。市发改委和各牵头单位、责任单位，要负起协调责任、推进责任、落实责任，做好职责范围内的各项工作。项目建设要落到实处，必须以“严”的氛围、“严”的机制，保障“干”的氛围、“干”的环境。要坚持重点项目建设“月考核、月督导、季通报、年考评”制度，市发改委要与市委办、市政府办一起负起督查督导责任。市委市政府每季度听取重点项目进展情况，半年组织一次全市重点项目观摩评比活动，强化考评结果运用，依据考评结果优劣，分别计入领导干部“绩效库”和“负面清单”，严格兑现考核奖惩。对进展缓慢、完不成任务的，市纪检监察部门要约谈相关责任人，该处理的处理，该问责的问责。
项目建设抓得好不好，不是看夸了多大海口、弄了多大动静，不是看文件上标了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少项目、完成了多少有效投资、形成了多少新的经济增长点。x月x日召开的全省重点项目推进会议提出了项目建设的“四比四看”，也就是比谋划、看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效，就体现了“实”的鲜明导向。各地各部门要把“实”的导向、“实”的要求贯穿项目建设全过程、各方面，出实招、用实劲、求实效，善作善成、作则必成。
（一）前期项目要抓对接、保开工。对审批权限在国家和省里的项目，要专人专班、一盯到底；对审批权限在地方的项目，前期工作要依法依规、阳光操作，该把的关一定要把好，该履行的程序必须履行到位，不能打擦边球、踩红线，避免前期“省事”、后期“费事”。当前，尤其要把一季度应开工项目盯住不放。
（二）招商项目要抓签约、保落地。当前有一种不好的倾向，就是有的领导干部外出招商活动搞了一次又一次，客商见了一波又一波，但是一年到头，签约落地的项目没几个。究其原因，有的搞“假把式”，有的打着招商引资旗号跑关系、办私事，有的能力素质不够。要强化精准招商，既着眼客商的投资意愿，又立足自身的基础优势，有针对性地进行项目谋划和推介，深入细致地开展沟通对接，特别是要把项目落地必需的条件考虑充分、对接到位，确保实现“双赢”。签约后，要紧盯项目开工率、资金到位率、投产达效率，推动项目尽快落地见效。
（三）在建项目要抓进度、保节点。项目开工之日，就是向投产投用冲刺之时，必须按节点形成实物投资量和形象进度。项目什么时间出“正负零”、什么时间完成主体框架、什么时间封顶、什么时间安装设备、什么时间投产，都是有规律的，一个节点一个节点环环相扣。要强化节点倒逼，挂图作战、强力攻坚，有针对性地开展“双月攻坚”“百日攻坚”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各单位、各部门要探索推进项目法人制度，使项目管理更加科学有效。
（四）竣工项目要抓配套、保投用。对竣工验收的各项手续，相关部门要提前介入，不能项目竣工了却迟迟没验收；对竣工项目的各项配套建设，项目单位要统筹安排，确保同步到位，不能主体完工了配套却没跟上。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。希望大家树牢抓项目、抓落实的鲜明工作导向，把重点项目牢牢抓在手上，确保项目建设开门早、开门红，长流水、不断线，为推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。
在全县农业农村重点工作推进会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，我们召开全县农业农村重点工作推进会议，主要任务是深入贯彻***关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的决策部署，按照省委、市委相关会议精神，认真分析当前我县农业农村重点工作推进形势，深入查找工作中存在的问题和不足，进一步明确下一阶段工作重点和努力方向，鼓劲加油、传导压力，全力以赴推动全县农业农村工作不断向前、取得实效。
当前，我县农业农村工作开局良好、进展顺利、有序推进，一季度实现第一产业增加值xxx亿元、增长x％，在受到新冠肺炎疫情影响的情况下，实现了逆势增长。特别是县委一号文件、加快牛产业发展的意见和加快推进边远乡村发展的实施意见等一系列含金量很高的文件的出台，为推进今年农业农村工作注入了“强心剂”，各乡镇围绕设施农业、畜牧养殖、特色林果、农村老旧房屋拆除、人居环境改善等方面工作，各出各的优势牌，各打各的主动战，呈现出你追我赶、竞相发展、朝气逢勃、欣欣向荣的景象。工作中主要凸显五个方面的特点：一是脱贫攻坚成色不断提升。挂牌督战、“3＋1”冲刺清零后续行动、“5＋1”专项提升行动等工作加快推进，工作质量、效果明显提升，第一批xx个扶贫项目全部开工建设，致力于解决各乡镇发展不平衡不充分不协调的问题，加快补短板、堵漏洞，脱贫攻坚向更高层次、更优质量迈进。二是特色产业发展势头强劲。制定落实县委一号文件和加快牛产业发展的意见，群众参与产业发展的积极性空前高涨，预计新建日光温室xxx座以上xxx多亩，发展蔬菜xxx万亩以上、奶肉牛存栏超过xxx万头、特色林果基地面积超过5万亩以上，发展形势持续向好，农业产业结构不断优化。三是乡村振兴建设项目加速推进。坚持因势利导、因地制宜，各出各的优势牌，各打各的主动战，总投资xxx亿元涵盖产业培育、田园综合体、村庄改造、基础设施等方面的xxx个乡村振兴建设项目全面铺开，形成了齐头并进、多点突破、遍地开花的发展态势。四是农村人居环境持续改善。以创建全省全域无垃圾示范县为目标，农村人居环境整治“百日攻坚”行动深入开展，农村老旧房屋拆除进度不断加快，至目前已经拆除农村老旧房屋xxx多院，实施风貌改造xxx院，农村人居环境质量整体提升。五是干部作风明显转变。各乡镇等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感明显增强，乡镇干部特别是领导干部想干事、谋干事的氛围日益浓厚，各级领导干部迎难而上、担当作为、务实苦干的作风充分彰显，全县上下形成了竞位赶超、竞相发展、击鼓奋进的干事创业局面。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中仍然存在不少短板和弱项。主要是：脱贫攻坚成果还不够稳固，一些已脱贫建档立卡贫困户和一般贫困户还存在返贫致贫的风险和可能；个别乡镇和部门单位负责同志开拓创新的精神和担当作为的勇气还不足，工作中还存在按部就班、四平八稳、被动应付的现象；部分乡镇、村社干部对县委一号文件、加快牛产业发展的意见等政策导向非常明确的文件研究不深、把握不准、宣传不力，有些在宣传中出现了偏差，有些还存在盲目推进和急功近利的情况；部分基层党组织在农村人居环境整治、老旧房屋和空置房拆除、特色产业培育等工作中战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用发挥不到位，等等。以上问题，大家务必要高度重视，在今后的工作中认真研究解决。下面，我就推进农业农村重点工作强调六个方面的意见。
一、加快补齐短板，坚决打好打赢脱贫攻坚收官之战。近期，***和省委、市委密集召开会议，可以说，脱贫攻坚已经进入决战倒计时，没有任何退路和选择，是关键之关键、要务之要务。全县各级各部门要深刻认识高质量打赢脱贫攻坚战的重大政治性和极端重要性，坚决克服麻痹思想、松劲心态，一鼓作气、坚持到底，慎终如始抓紧抓实抓细脱贫攻坚各项工作，绝对不能掉以轻心、前功尽弃，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官之战。一要坚决整改巡视反馈问题。近期，省委第九巡视组脱贫攻坚专项巡视向我县反馈了第一批xxx个问题，县委主动认领、照单全收，第一时间制定下发了整改落实方案，按照“一问题一专班”要求，逐项明确责任人、责任单位、整改时限和整改措施，确定县委、县政府分管领导牵头包抓。全县各级各部门要严格按照整改方案要求，制定详细的整改措施，建立整改工作台账，进一步压实整改责任，倒排工期、挂图作战，举一反三、触类旁通，做到问题没有解决不放过、根源没有挖透不放过、政策举措没有完善不放过、责任没有落实到位不放过，力争将所有问题在巡视结束前整改到位。特别是责任领导要以身作则、率先垂范，亲自上阵、亲自上手，对牵头负责的问题，要深入问题现场，逐一对照检查，逐项研究落实，强化协调调度，全力推动各类问题清仓见底。二要持续抓好重点任务落实。要围绕“两不愁三保障”目标任务，紧盯***脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈的各类问题，扛牢压实挂牌督战责任，集中开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动，扎实推进“3＋1”冲刺清零后续提升和“5＋1”专项提升行动，逐村逐户逐项做好固强补弱工作，确保脱贫攻坚成果让群众满意，经得起历史和时间的检验。要紧盯“边缘户”“脱贫监测户”和低收入人群，进一步明确帮扶重点，靠实到户帮扶责任，落实各项帮扶政策，及时解决生产生活难题，确保全面脱贫不留死角。三要注重扶智和扶志相结合。要立足我县已退出插花型贫困县序列的实际，把提升农民素质、增强发展能力作为根本性、战略性、长远性任务来抓，通过集中授课、现场指导、观摩学习、能人说教等方式，加强贫困劳动力技能培训和技术指导服务，让每个贫困劳动力都能够掌握1－2项实用技能，动员他们结合实际发展“五小”产业，积极主动到“扶贫车间”务工，使贫困户能通过自主发展产业实现增收。要经常深入贫困户家中做好政策宣传和思想引导工作，在满意度、知晓率、知情率上下功夫，转变贫困户“等靠要”“贫困光荣”思想观念，激发贫困户脱贫致富的志气和内生动力，形成外部多元扶贫推动与内部自我脱贫致富互动机制。
二、培育主导产业，着力提升农业产业化发展水平。一个地县发展的好与坏，必须要有产业做支撑，没有产业支撑谈发展只能是一纸空谈。因此，要实现乡村发展、农民富裕这一目标，就要培育和发展支柱主导产业，以产业兴旺带动乡村全面振兴。
一要强化政策宣传引导。今年，县上初步预算县委一号文件和加快牛产业发展的意见投入补助资金将达到xxx亿元以上，整合资金之多、扶持力度之大是前所未有的。但我们也要清醒认识到，实现农业产业发展，单靠政府财政投入是远远不够的，必须发挥好财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，撬动更多社会资本和民间资金投入发展前景好、带动能力强的农业项目和经营主体，从而进一步调动群众积极性，加快发展蔬菜、奶肉牛、特色林果、中药材、小杂粮、食用菌六大特色优势产业。各乡镇和相关部门单位要加大政策宣传力度，拓宽宣传渠道，采取群众喜闻乐见的方式，真正把政策送到田间地头和千家万户，不断激发群众发展产业的主动性、积极性，合力推动农业产业发展。
二要大力发展设施农业。从近期各乡镇上报统计情况来看，全县今年新建日光温室达到xxx座xxx多亩，群众发展设施农业的积极性高涨。各乡镇要抢抓机遇，广泛宣传，因势利导，创新投入方式，吸引更多社会资本和民间资金参与到设施农业发展中来，不断壮大产业规模、提升产业水平。要紧盯各自建设任务，进一步靠实责任，督促施工单位加快工程进度，保质保量按时完成建设任务，尽早使其投入使用、发挥效益。同时，要加快建设xxx万亩有机蔬菜基地，持续壮大供港澳、供京沪蔬菜生产基地规模，支持鸿福港澳等农产品运销企业发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业，加快推进物流产业园等项目建设，完善蔬菜生产、营销和服务网络，推进蔬菜规模化种植、标准化生产、市场化运作、品牌化发展。
三要全力支持牛产业发展。从目前掌握的情况来看，全县今年将新建x万头肉牛智慧牧场xxx个、xxx万头奶牛养殖基地x个、标准化养殖场xx个，增加奶肉牛养殖x万多头，养殖总量年内将达到xxx万头以上。我们要结合农村老旧房屋拆除，加快规划建设养殖小县，力争早日建成、早日使用，持续壮大牛产业发展规模，有效增加群众收入。同时，要全力推进沙井镇x万头肉牛智慧牧场、德联牧业万头奶牛养殖基地等重点项目建设，培育壮大前进牧业、万禾公司等龙头企业，加快推进祁连牧歌开展牛肉熟食精深加工和其它副产品开发，不断提升企业整体效益，以大项目、大企业的发展带动周边群众养殖奶肉牛。县农业农村局要在服务好龙头企业和重大项目的同时，加大对养殖奶肉牛群众的扶持力度，农技人员进村入户开展饲养管理、检疫隔离、定期消毒等方面指导，为牛产业发展提供有力保障。
四要加快发展特色林果产业。今年，我县林果产业发展推进迅猛、前景看好，在扩量提质上将实现重大突破。林果产业总的发展方向就是要从单一的造林向造景、造富、造血转变，从简单的绿化向美化、靓化、产业化转变，就是通过发展林果产业，同步达到提升农村生态质量、美化生活环境、增加群众收入、壮大产业规模的目标，实现生态效益、社会效益、经济效益“三效合一”。我们要加快黑河流域、旅游大通道特色林果产业带和沿山冷凉县特色林果产业片县建设力度，确保如期完成目标任务。在推进过程当中，要把土地整理和产业发展结合起来，以“两带四县四线”为重点，把实施高标准农田建设等项目中多出来的土地资源收归村集体所有，集中整合在道路沿线用于发展林果经济，在充分调动农民群众积极性的同时，切实减轻乡村两级的负担和压力，为全年发展xxx万亩特色林果产业创造条件。要保障配套农田渠系、田间道路等基础设施，保障灌溉条件，全面推行水肥一体化，不断提高苗木成活率。
三、强化工作措施，持续加大农村老旧房屋拆除力度。拆除农村老旧房屋，最终的目的就是要盘活这些闲置资源，从根本上消除“视觉贫困”“视觉污染”，使其助力美丽乡村建设，这是实施乡村振兴战略的突破性、创新性举措。
一要准确把握政策导向。宣传好老旧房屋拆除政策是我们做好这项工作的基础。前段时间，个别乡镇在实施过程当中还存在一些偏差，出现了低标准、低水平建设和人畜不分离、“一户两（多）宅”合法化等问题。究其原因，主要是我们一些镇村干部，特别是乡镇党政正职对政策理解不透彻、把握不准确、宣传不到位。因此，各乡镇要加大乡村两级干部的培训力度，组织镇村干部学懂弄通政策，在自身吃透政策的前提下，采取多种方式把拆旧建新的利好政策宣传到每一个村、每一个社和每一户，真正做到人人知晓、家喻户晓，充分调动广大群众的积极性，坚决防止出现政策执行偏差。特别是针对农村住宅小县有楼房的农户，在旧宅拆除之后新建养殖小县时，坚决防止将生产用房修建成住宅，或者是养殖小县管理用房变通改建成住宅，出现“一户两（多）宅”的情况。
二要提高集约用地水平。老旧房屋拆除后，如何有效利用腾退出的土地，提升土地利用效率是摆在我们面前的一个课题。各乡镇要综合考虑、统筹安排，可以打破村界、社界限制，将房屋拆除后腾退出来的土地统一规划使用，多个居民点拆除后新建1－x个居民点或养殖小县，这样一方面有利于配套水电路和粪污无害化处理等基础设施，另一方面可以最大限度节约资金和土地。同时，也可以将节余建设用地指标纳入城乡建设用地增减挂钩项目，做好设施农业、林果经济、基础设施配套、复绿退耕、乡村旅游产业培育等工作，尽可能把腾退的土地集中起来搞产业发展，不断增加集体经济和群众收入。
三要严格标准要求。县住建局和县农业农村局分别设计了xxx个新建房屋模式和xxx种类型养殖小县模式，图集都已提供给了各乡镇。各乡镇要按照这些图集提供的模式，广泛征求群众意见，结合实际择优比对选择确定适合的房屋修建模式和畜禽养殖小县模式。住建、农业农村、环保等部门单位要经常性地深入到各乡镇督促指导，从房屋整体风貌、户型设计、结构布局、设施配套、建设质量、占地面积等各方面严格把关、细致审核，坚决避免低水平、低层次建设和重复建设。
四要加快工作推进力度。今年，全县计划拆除老旧房屋xxx万多户，目前才拆除xxx余户，不到总数五分之一，而且各乡镇工作进展很不平衡。发展改革、农业农村、住建、自然资源等部门单位要切实把这项工作抓在手上，按照“百日攻坚”行动方案中的要求，建立健全日报机制，每日汇总上报拆除、协议签订进度，协调解决各乡镇在拆旧建新过程中。
当前隐藏内容免费查看存在的问题，加快推动拆旧建新进度。各乡镇要制定时间表、细化路线图、明确责任人，先易后难，以点带面，全面推进，总体要有主有次、有先有后，优先拆除“两带四县四线”主干道沿线老旧房屋。靖安、乌江、三闸等建设模式和规划已经审定的，要抓紧开工、快速推进，确保早见成效。
四、坚持统筹发力，不断提升乡村整体治理水平。乡村治理是社会治理的基础和关键，既关乎农民切身利益，又关乎农村社会长治久安，加强乡村治理体系和治理能力建设，是新时代农村工作的重要任务。
一要建强农村基层组织。当前，面对乡村竞相发展的形势和产业培育、脱贫攻坚、房屋拆迁、环境整治等艰巨繁重的工作任务，建强基层党组织、选好村级班子带头人显得尤为重要。实践证明，一个村工作搞得好不好、产业发展快不快，关键在村班子、村党支部书记。但凡是产业发展快、集体经济搞得好的，都是村党组织负责人带富能力强、村两委班子坚强有力；反之，在这方面就有差距。因此，要加大软弱涣散党组织集中整顿力度，不断提升村党组织凝聚力、战斗力、向心力，帮助其加快发展、迎头赶上，确保乡村振兴中没有一个村掉队和滞后。要选优配强村党组织带头人，注重把那些党性强、改革意识强、致富能力强，想干事、敢干事、干成事的这些人选任到“班长”的岗位上来，带领村民创业致富。
二要大力倡树乡风文明。乡风文明建设既是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要推动力量，更是基础性软件工程。因此，我们要持续推进移风易俗行动，坚决破除封建迷信、高价彩礼、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，大力倡导孝亲敬老、重诺守信、邻里互助的乡村伦理，弘扬主旋律传播正能量，提高乡村社会文明程度。要全面推进新时代文明实践中心建设，打通宣传群众、关心群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”，以文化人、成风化俗。要深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，广泛开展“家规家训”“文明家庭”“五星文明户”“道德模范”等评选表彰活动，不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三要加大矛盾纠纷调处力度。近期，各乡镇在房屋拆迁、土地流转、环境卫生整治、设施农业发展、养殖小县建设等方面都发生了一些负面舆情和矛盾纠纷。大家对此要高度重视，面对新的矛盾纠纷和不和谐因素，要以积极的心态来引导和对待，及时协调处理，绝不能贻误时机，小事拖大、大事拖炸。具体工作中，一方面要加大负面舆情监测引导，建立健全网络内容联合执法工作机制和网络舆情应对处置协调联动工作机制，在面对网络谣言、负面舆情时，早发现、早预警、早处置，敢抓敢管、依法查处，做到关键时刻不失语、重要关头有声音；另一方面要加大矛盾纠纷调处化解力度，进一步强化源头治理，充分发挥三级综治中心作用，综合运用人民调解、行政调解、信访调解、司法调解等手段，及时有效就地调处各类矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，更好地为全县重点项目实施、重点工作推进奠定良好基础。
五、聚焦工作重点，扎实推进人居环境整治百日攻坚行动。今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年，做好农村人居环境整治工作至关重要，县上已经下发了农村人居环境百日攻坚工作方案，各级各部门要聚焦影响农村人居环境“脏、乱、差”突出问题，强化工作举措，加大工作力度，着力打造与全面建成小康社会相适应的乡村环境。
一要加大农村“三堆”清理力度。各乡镇要深入开展全域无垃圾专项治理行动，紧盯“三边一部”（公路边、铁路边、河道边、城乡结合部），组织发动群众对村庄、庭院、道路、河道、田园及房前屋后的垃圾堆、柴草堆、粪土堆进行彻底清理，重点对生活及建筑垃圾堆积点、简易垃圾填埋点和零星散落垃圾进行全面彻底清理，切实营造干净整洁、舒适和谐的人居环境。
二要扎实推进“厕所革命”。今年全县要新建农村户用卫生厕所xxx座，所有乡镇、建制村要实现卫生公厕全覆盖。从刚才通报的情况来看，这项工作在全市排名靠后，各乡镇要全面完成好今年农村户用厕所和村级公厕建设改造任务，加快构建有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”卫生厕所管护长效机制，做到厕所建成有人用、粪污满了有人抽、出现故障有人修。县农业农村局要突出分类实施、因户施策，不搞“一刀切”“齐步走”和“面子工程”，深入农户详细了解农民所想，多听取他们的意见，着力解决改厕中遇到的实际问题，确保改造一个、成功一个、使用一个，不断提高群众的使用率。
三要加强农村面源污染治理。加大垃圾秸秆焚烧日常巡查力度，规范运行农村污水处理设施，持续开展化肥农药减量行动，减少污染存量，全力提升环境承载能力；加快实施废旧农膜回收利用示范县县等项目，加大可降解地膜推广使用的宣传力度，引导群众算长远账、算明白账、算总账，不断提高有机肥、可降解地膜使用率。四要加快推进高速沿线环境整治。去年以来，县上以“两拆两改两治两提升”（老旧房屋拆除、废旧日光温室棚体拆除，建筑风貌改造、农房后院改造，人居环境整治、坟头墓地整治，绿化美化提升、产业优化提升）为主要内容，对高铁高速和甘平公路沿线环境进行了综合整治，沿线环境面貌得到了根本性改变。今年，我们要持续推进，动员广大干部群众持之以恒抓好整治，积极构建道路沿线环境整治长效机制，坚决避免问题反弹回潮。特别是高铁高速沿线“脏、乱、差”问题还比较突出，整治任务非常繁重，梁家墩、长安、新墩等乡镇要尽快摸清底数，制定整改方案，“五一”节后专题进行研究，5月底前全部整改到位，这是政治任务，必须要不折不扣完成。
六、狠抓工作落实，全力推动各项重点工作提速推进。农业农村工作是一项季节性、时令性非常强的工作，稍有延误就可能失去最佳的推进时机。全县各级各部门务必要高度警醒、压实责任，加大工作力度，加快工作节奏，以只争朝夕、奋发有为的姿态推进各项工作，确保各项任务落在实处、干出实效。
一要形成工作合力。农业农村工作涉及方方面面，社会关注度高，关乎人民群众切身利益，不是哪个部门单独就能干得了的。全县各级各部门要密切配合、齐抓共管，形成农口部门牵头抓、相关部门协同抓、乡镇政府主动抓、干部群众全员抓的整体合力。县农业农村局要充分发挥职能作用，加大统筹协调力度，抽调精兵强将集中攻坚、破解难题，推动各项重点工作多点突破、整体提升。各乡镇作为“三农”工作的前沿指挥部，要合理调配工作力量，明确时间节点，全力推进各项任务落地落实。
二要强化资金保障。各级各部门要系统深入研究国家和省市政策导向，加大向上汇报争取力度，最大限度争取各类项目和资金支持。要全面抓好涉农资金整合，加强涉农资本引导运作，千方百计为民间资本参与支持农业农村经济发展搭建舞台，力争使更多民间资本更快更好地服务“三农”发展。要壮大县属投融资平台公司规模，加强政银企对接衔接，拓展融资渠道、扩大信贷规模，降低担保门槛、扩大担保覆盖面，切实为农业农村经济高质量发展提供强有力的金融支撑。
三要锤炼实干作风。县四班子责任领导作为“关键少数”，要督促动员各级干部在田间地头、生产一线、项目现场、群众身边开展工作、解决问题，促进农业农村各项重点工作高标准起步、高质量推进、高水平落实。农业农村等部门单位“一把手”要瞄准问题不足和薄弱环节，深入分析影响当前工作进展的深层次原因，把脉问诊、精准发力、对症下药，着力解决一批制约农业农村工作发展的突出问题。各乡镇负责同志要勇挑重担、勇克难关、多想办法、多出实招，以过硬的作风、务实的举措做好农业农村各项工作，确保取得实实在在的成效。
四要加强督查考核。县委办公室、县政府办公室和县农业农村局等部门要加大督查考核力度，紧盯时间节点，对县上安排的各项重点工作要定期督查，对严重滞后的要跟踪督办，对发现的困难和问题要及时报告并积极协调解决，以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动农业农业工作往实里走，确保取得好的成效。
同志们！实干是最有力的担当，事业要发展，关键靠实干。正如******所说，“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。希望大家紧盯年初确定的各自任务目标，真抓实干、攻坚克难、勇于担当，动员组织全县广大干部群众用心用情、用智用力做好今年农业农村各项工作，努力把疫情对农业农村经济造成的损失降到最低，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出应有的贡献！
年度在全市重点项目建设专题推进会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
x局长通报了中心城区城建项目进展情况，重点查摆了问题，明确了下一步工作任务要求。我都同意，请大家认真抓好推进落实。下面，我就加快中心城区城建项目建设，加快全市重点项目建设和固定资产投资，推进新旧动能转换，促进经济社会高质量发展，讲几点意见。
一、关于中心城区城建项目建设。
（一）项目进展情况及存在问题。
从面上看，中心城区总体进展较为顺利，大部分项目建设快速推进。从点上看，仍然存在制约瓶颈和具体问题，必须切实加以解决。一是前期手续和工程进度慢。部分项目手续还没有办理完成，如中心城区老旧小区改造、中心城区消防站建设等项目，亟待牵头责任单位加大协调督促力度。二是部分项目资金到位慢，影响了按计划实施。如岔河西岸核心区景观绿化、岔河滨河西路绿化等。三是部分项目用地供应尚未保证。土地供应不到位影响了项目建设，不能办理下一步手续。四是个别项目征地拆迁遗留问题尚未解决。征地拆迁是项目建设的前提和基础，影响工程建设。五是推进乏力。有的部门单位畏难发愁、等靠要推，遇到问题不是积极动脑筋想办法，而是强调这理由那困难，没有真正形成敢于担当、勇于攻坚、大干快上的浓厚氛围。另外，环保天气、应急响应等因素对项目建设推进产生了一定影响也需要统筹考虑及时解决。
（二）必须落实抓开工、赶进度的过硬措施。
今年的城建任务很重，我们已经做出了庄严承诺，没有折扣可打，没有后路可退，必须迎难而上。
1.强化责任主体意识。责任缺失是最大的缺失。城建重点项目能否顺利推进，关键看责任意识强不强。在推进城建重点项目建设上，任何困难都不能成为我们延缓进度、耽误工期的理由。各项目责任主体要切实增强责任心和使命感，组织各方发挥好工作专班作用，优化项目建设推进方案，全力抓好落实。一是要强化领导责任，层层落实任务。各有关单位一把手，要亲自抓，抓到底，深入一线，及时发现、研究、解决问题。项目负责人要盯在工地，精心研究，科学调度，推进工程建设。要层层落实项目责任制，做到任务明确、责任清晰、人员到位、运转高效。二是要切实加强对重点项目建设的组织领导。对工程建设中遇到的实际问题，各项目牵头责任单位要敢于担当、及时解决，绝不能上推下卸、相互扯皮，更不能束之高阁、置之不理。确实需要市级领导协调的，要组织集体研究，及时报告、争取支持。要指定专人跟踪组织推进，及时解决项目实施过程中的各种问题，全力为中心城区城建工程铺平道路。三是要强化监管责任。中心城区城建工程工作量大、面广，涉及方方面面，必须严格按规范运作和管理，把好质量关，牢固树立精品意识，下大力气抓好建设质量管理，努力创造更多的优质工程。
2.全力以赴抓开工建设、促工程进度。今年城建工程，尚有22个项目未开工。希望有关责任单位要加大工作力度，尽快开工建设，确保完成任务。这既是一个抓工作落实认识态度的问题，也是一个确保中央、省“六稳”工作落地见效的问题。前期各城建项目牵头责任单位都建立了项目台账，明确了项目开工时限，我看还不够，仍然还有空间提早提前进场开工，合法合规在确保质量安全的前提下，能做多快就多快，实现快速建设。现在再明确要求，开工建设是年度城建项目推进的底线，也是红线。已开工的城建项目要抓好工程建设进度。各区和各有关建设单位要抓住当前城建工程施工的大好时机，规范管理，要排好时间表，保证工期，保证质量，抓早、抓紧、抓实各项工作，确保重点工程天天有新的进展，周周有新的变化，月月有新的形象，特别是一些和民生息息相关的项目比如市政道路、老旧小区、棚户区改造等，更要科学安排加大力度，早出形象，早日竣工，投入使用。
3.集中力量破解要素制约难题。一是资金投入难题。市财政部门要统筹抓好市级项目的资金筹措工作，加大融资力度，组织有关单位制定财政预算、地方债券等资金的筹措和拨付计划。特别是地方债券资金尚未到位的市级重点项目，财政部门要统筹部分资金给予保障，立即启动项目前期政府采购，实现前期准备和资金筹措压茬进行，为市级重点工程争取更多时间。其他市级国有平台企业和各区也要积极发挥各自作用，多方筹集资金，争取国家、省政策支持，为项目建设提供有力支持。二是土地供应难题。市自然资源部门要进一步整合城市规划和土地利用规划，及时调整土地供应计划，统筹安排项目土地供应，会同各项目建设责任单位，分门别类提出解决方案和建议。对有建设需求的城市公共基础设施项目用地要立即组织属地单位启动征地征收程序，纳入土地储备，缩短工作时限，及早向项目建设单位供应。三是征地征收难题。征地征收往往会遇到硬骨头，各区要把责任和时限落实到专门人员，带着感情做好深入细致的思想工作，阳光公正透明操作，争取群众的理解、配合和支持，做到既完成圆满任务又不影响社会稳定。
4.强化工程建设质量和安全。安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全，是人命关天的大事，丝毫不能麻痹大意。近期，全国各地接连出现安全责任事故，再次给我们敲响了警钟。今年城建项目多，任务重，在这里我要强调一点，各城建工程的建设单位是项目安全生产的第一责任人，要进一步提高对安全生产极端重要性的认识，始终把人民生命安全放在首位，完善制度、强化责任，切实把安全生产责任制落到实处。汛期即将来临，高温、大雨、强风天气日渐增多，各责任单位要针对汛期施工特点，未雨绸缪，提前落实防范措施。要指导督促施工单位，针对每一个现场，制定具体安全施工方案。对容易发生事故的重点部位和环节，要加强现场管理和看护，严防坍塌、坠落、触电、中暑等事故发生。同时，强化施工管理，严把工程质量，努力建设精品工程。要减少施工噪声扰民和工地扬尘、淤泥撒漏污染环境的现象，施工车辆要定时、定线进行物料的运输，把工程建设对城市环境的影响降到最小，维护城市运行的正常秩序。
5.加强协调配合。各区、各部门要进一步增强大局意识、服务意识、责任意识和协作意识，积极对接、主动作为，不讲价钱、不讲条件，真正做到一盘棋、一条心、一股劲，由建设单位催着我办转变为我主动推着建设单位办，把高效服务体现在助推工程进展上。一是高效办理手续。要立足服务项目实际，高效配合办理，遇到问题也要主动想办法出点子，实现工作提质提效。对财政投资评审、规划用地供应、工程施工审批等项目建设重点环节，各主管部门单位要进一步完善制度，细化流程，压缩时限，保证项目落地顺利实施。二是营造良好环境。公安部门要为工程施工提供良好社会治安环境，坚决防止影响重点工程建设、影响社会和谐稳定的问题。交警部门要围绕重点工程建设，科学组织区域交通疏导，尽可能减少施工对城市交通和市民出行的影响。城市管理部门对项目渣土车运输实施动态监管，配合做好相关区域违章占道清理，并及时完善项目周边市政设施配套。三是实现高效协同。供电、移动、联通、电信、供水、供热、供气等单位也要与各城建项目做好协同配合，根据城建项目建设计划，统筹安排好管线新建、迁改等工作，实现多方共赢。涉及到与属地单位之间协调的，各区要从大局出发，动员各级各部门，动员全社会力量共同参与和推进城市建设工作，为工程建设赢得时间。
（三）必须强化领导，为工程建设提供有力保障。
分管同志要尽职尽责，抓好具体工作的落实。各项目工作专班也要集中力量，保障项目建设工作专人、专职、专事，实现专业推进。各责任单位要把“抓开工、促进度”作为当前工作的突破口，按照“城建工作项目化、项目工作责任化、责任落实具体化”的要求，全力以赴，做好工作。
2.加强督查调度。城建指挥部要进一步健全完善通报制度，按时调度定期通报，同时要强化研究分析，及时组织梳理存在问题，提出科学建议。市政府督查室要强化考核问责，加大督查力度，及时掌握工程进展和存在问题，督促有关部门单位及时协调解决。要启动问责机制，严肃查处不作为、慢作为等行为。谁不能按时完成，就追究谁的责任，打谁的板子。
3.加强宣传引导。各新闻媒体要加强城建工程的宣传报道，既要宣传先进，对进度慢的也要适时给予曝光。宣传典型、鞭策后进，营造严格落实市政府工作要求、全力推进城建项目实施的工作氛围，鼓舞敢于担当、干事创业的士气，为完成全年城建任务打下基础。
（一）客观看待“喜中有忧”，切实提高对项目建设的重视程度。
去年以来，全市上下以新旧动能转换重大工程为引领，深入实施项目建设年活动，大力度抓好有效投资，以项目建设带动发展、保障发展，取得了明显成效。x月x日，全省新旧动能转换项目现场推进会观摩了我市x县、x市、经济技术开发区、x区，通过x、x等生物医药和新型硅材料项目和齐河博物馆群项目，集中展示了我市推进新旧动能转换和面向京津开展双招双引的阶段性成果。我们集中推进的x个省市重点项目、x个重点技改项目、x个中心城区城建项目、x个重大交通基础设施建设项目、新落地的x个重点招商项目，大部分都在稳步推进，形成实物工作量已经接近x亿元，开工项目达到x个。
看到可喜开局的同时，也要清醒地认识到，投资持续增长的隐忧不减，需要引起高度重视。突出表现在：一是在建项目盘子小。省市重点项目、工业技改项目、重点招商项目和城建项目投资进度不太理想。二是生态环境约束强。新上项目面临严格的总量约束，能耗总量、环境容量都达到了“天花板”。
项目建设是发展实体经济的重要载体，没有项目做支撑，产业转型升级，民生福祉落实，城市品质提升，都只能是无本之木、无源之水。上述每件问题，都是项目建设的障碍，需要我们从速从实、逐项破解，清除障碍、踏平难题。
（二）有序实行抓放并举，强化项目建设支撑。
各级各部门要更加精准抓项目，更加有力推项目，更加周到服务项目。具体来讲，就是做好“一保一放”两篇文章。
1.履行管理职责，做好保驾护航文章。
要严格落实国家减税降费政策，加快财政资金拨付流程，协调银行机构开展信贷资金投放，帮助资源企业充分运用上市、发债、基金等融资工具，扩大无还本续贷业务覆盖面，破解项目建设的各类制约。此外，省重点项目的有关支持政策，要积极落实到位。在落实领导分包重点项目机制方面，按照市级领导分包重点项目机制的安排，责任部门要积极细化、落实目标任务，用足用好重点项目管理服务平台，认真做好所联系项目的工作调度、组织协调和统筹推进，及时提请牵头分包市领导开展实地调研或者召开专题会议协调解决问题，如有重大情况要及时向市重点项目推进委员会报告。
2.着眼企业需求，做好放开搞活文章。
前面的管，是为了让项目少走弯路，更快地成、更好地建。这里的放，更加体现了优质服务、减少干扰的意图。审批流程实行信号灯制度。对项目，开绿灯：通过市重点项目推进委员会论证决策的重点项目，要纳入政务服务“绿色通道”，按照《德州市建设项目落地保障实施办法》规定加快推进。审批权限突出基层化趋势。更大力度减权放权，推进实现审批一体化，除跨区域和法律法规明确不能下放的外，将市级权力事项全部交由县级行使，一律实行属地管理。政策信息实现经常化争取。各部门工作中要加强与上级对口部门的对接汇报，及时了解掌握新的政策信息，全天候做好对上政策争取工作，力争更多的政策红利、资源红利落地德州，实现我市利益最大化。
（三）有力做好填空补位，务求项目建设高效实绩。
各县市区、各部门要把重点项目建设和固定资产投资作为头等大事，抓住施工黄金季，抓住关键发力点，打好主动仗、精准仗，力促项目快开工、快建设、快达效，为实现高质量发展打下坚实基础。
1.全力以赴抓开工。调度的几类项目里，都有没开工项目，尤其是重点技改项目和城建项目，没开工的比例还比较大。住建部门要协调督促各城建项目牵头责任单位，对已经建立的项目台账再来一轮深入论证，在确保质量安全的前提下，合法合规实现尽早进场开工，能做多快就多快。工信部门要会同技改项目企业积极落实开工条件，抢抓施工工期，尽快上马建设。各县市区、各部门要主动帮助项目单位解决前期工作中的困难和问题，力促未开工项目尽快开工建设。
2.开工项目抢进度。各责任单位要坚持把开工作为红线、起跑线，围绕年度投资计划，做好季度、月度任务分解，明确时间表、路线图、任务书和责任状，要确保天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象，力促全年目标任务科学有序推进。
3.续建项目求投产。项目竣工投产达效，才能形成产出和效益，才能形成新的经济增长点。要抓住“绩效产出”这一关键，切实帮助企业解决生产运营中的困难和问题，尽快促进项目投产达效。要对哪些项目能竣工、哪些项目能投产、哪些项目能达效，逐一进行梳理统计，分类指导、分类支持，下大力气推动现有建设项目尽快投产达效，确保项目高质量运行，最大限度地释放投资效益。
4.协作配合搞服务。各县市区、各部门要不断强化大局意识、服务意识、责任意识和协作意识，提升服务能力，确保项目建设顺利推进。要优先为重点项目审批立项、安排用地和资金，提供电力、水源、通信、市政、劳动力等要素保障，营造良好的治安环境、城市管理和交通秩序，全力以赴保障重点项目建设。要刀刃向内做好部门服务督导考核，切实提高服务保障质量水平。要加强正面舆论引导和负面信息管控，鼓舞士气，形成热火朝天的工作氛围。
同志们，省委、省政府已经吹响了“大竞赛、大比武”的号角，对我们抢抓重大机遇、实现乘势而上，提出了更高的要求和严峻的挑战。市委树立了“看项目就是看干部，看干部也要看项目”的工作导向。让我们抓紧行动起来，以高效率的投入、高质量的项目，跑出高质量发展德州加速度，向省委、省政府，向市委和全市人民，交出一份优秀答卷。
年在全县第一季度重点项目观摩推进会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
2021年首季“开门红”。
昨天，我们起早贪晚、顶风冒雪观摩了全县各。
乡镇。
开发区上报的。
××。
个项目。总体感觉大家在抓项目上有激情、有成效，都用了心、尽了力，值得肯定和鼓励。这次观摩的项目有以下特点：
一是覆盖面比较广。
涵盖了一产、二产、三产，其中二产项目。
××。
个、占比较大，涉及装备制造、电子元器件、新材料、大健康等多个领域，充分展示了今年以来项目建设成果。
二是产业方向准。
各乡镇和开发区结合全县产业发展方向和各自实际，找准了发力点。比如，以。
××。
镇
××。
保健品、
××。
镇
××。
仪器制造为代表的大健康产业项目，以开发区。
××。
建筑新材料、
××。
镇
××。
陶瓷纤维为代表的新材料产业项目，
××。
镇
××。
数字电源、开发区。
××。
电子为代表的电子元器件产业项目，生机勃勃、提速发展。特别是开发区。
××。
手套生产项目，
××。
镇
××。
口罩生产项目，抓住了疫情契机，市场前景十分广阔。这些重点项目为全县经济发展增添了新动力、注入了新活力。
三是推进速度快。
观摩的。
××。
个项目中，
××。
个项目能在年底竣工投产，其中。
××。
个项目当年开工、当年完工，可以对全县经济发展起到较好支撑作用。
在肯定成绩的同时，也要看到一些短板和不足，值得我们深。
思。
观摩项目中，总投资。
10亿元以上项。
目仅。
××。
个；
2到6亿元的××。
个，
2亿元以下、亿元以上的××。
个；
亿元以下的。
××。
个，占比。
41.7%，小项目占大多数。
一方面，有的项目进展不平衡，建设速度较慢，投资达效的周期较长；
另一方面，各乡镇抓项目建设的力度不平衡，有的力度大、成效显著，有的力度不够、进展较慢。
从观摩项目开工时间看，今年开工的项目仅。
××。
个，有的乡镇甚至拿不出新开工可看项目，反映出项目储备严重不足。
××。
个项目中，国企、央企和国内。
500强等业主投资的项目仅××。
个。与其他县（市、区）相比，在招商引资、招大引强上还有不小差距。各乡镇和开发区通过这次集中观摩活动，既要总结交流经验，更要查找发现问题，推动项目建设工作全面提升。
刚才，
××。
同志通报了各乡镇培育总部经济、规上限上企业的排名情况；
成绩不理想的，要深刻反思，进一步增强抓项目的劲头，推动各项工作再上新台阶。下面，就做好下一阶段工作，我提纲挈领地讲几点意见。
进入。
“十四五”，当前××。
发展正处在一个关键点上：各项经济指标跨上了一个新台阶，有了坚实的发展基础；
我们在抓项目建设，别的县（市、区）也在抓项目建设，而且抓得比我们还紧。
“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”。我们开展项目观摩活动，主要目的是鲜明“项目为王”导向，引导各地各部门坚定不移抓招商、上项目，提速度、抢进度，以实际成效支撑我县高质量发展。
一是要。
积极。
“走出去”“请进来”招商引资，按照全县产业规划，深入了解投资方企业经营情况、项目市场前景，力争更多优质项目落户我县。
二是要。
对有投资意向或达成初步协议的重点招商项目，认真落实。
“五个一”机制，明确专人沟通联系、“面对面”紧盯，特别是围绕投资方提出需支持的事项，进行深入研究、充分论证，力争项目取得实质性进展。
三是要。
全力破解项目落地瓶颈制约，各乡镇、开发区和审批局等县直部门要强化主体意识、责任意识，只为落地想办法，不为不办找理由，确保项目早签约、早落地、早建设。
“争项目、争资金、争试点”活动，主动捕捉上级资金扶持政策，全力争取上级支持。县“两办”要认真梳理各单位“三争”情况，定期通报评比，营造你追我赶、争先进位的浓厚氛围，力争建设更多的大项目、好项目。
我们既要看到取得的成绩，进一步坚定信心，又要看到存在的问题，进一步改进工作。现在，我们和发达地区相比有很大差距，即使将来发展好了，也要善于查找自身不足。当前，我们要着力解决好项目建设中存在的五个突出问题。
第一季度有时间节点要求的重点项目共。
××。
个，到。
2月底有××。
个项目未按时间节点完成任务；
特别是该复工未能及时复工的有。
××。
个项目：
××。
××。
××。
这
3个项目停工后我们想了很多办法，至今没有复工。今后，要进一步加大项目建设督导力度，计划开工的要按时开工，暂时停工的要尽快复工，能够竣工的要及时竣工，应该验收的要迅速验收。
前面已经提到，从这次观摩情况来看，表面上项目数量不少，但绝大部分是农业项目和规模小的项目。项目规模小、项目质量低、好项目数量少的问题没有得到有效解决。今后，我们要努力谋划建设大的工业项目，促进经济可持续、高质量发展。
近几年来，我们引进的有一定规模的县外项目寥寥无几，只有。
××。
××。
××。
×ד项目建设突破年”，就是要在立县性工业项目、外资项目、规模大的传统产业项目上取得重大突破。
有的项目早已开工，手续仍不齐全；
有的项目等着开工，就是因为手续不全迟迟不能开工。产生这些问题的原因是多方面的，有不作为的原因，有机械教条执行政策的原因，有项目业主不积极的原因。土地、资金成为制约发展的瓶颈主要是客观因素影响，手续办理成为制约瓶颈主要是我们自身的问题。我们要以对投资者高度负责的态度，拒绝任何理由，把项目手续办齐全。
尽管近几年来全县上下一直大力开展。
在破解土地制约上，虽然找到了一条好路子，但土地指标没有真正落地；
主要经济部门把大项目挤进省市重点盘子的力度还不够，争资金、争项目的成效还不明显。
第二季度是项目建设的黄金期。有的项目受季节制约，施工期非常短。今年，我们对项目建设进行了及早布置，年前就把基础设施项目和产业项目确定下来，主要想法就是利用冬季把手续办理好，开春后马上动工，但实际落实的并不好，很多项目手续还没有办完，错过了最佳施工期。同志们必须紧急行动起来，争分夺秒推进项目建设，决不能浪费大好时光。会后，项目建设责任单位都要对承担的建设项目进行一次全面梳理，对应该开工没有开工、应该复工没有复工、应该竣工没有竣工、手续应该办完没有办完的，认真查找症结、分析原因，有的放矢地解决好各种问题，确保项目建设顺利推进。以后，我们将定期召开项目建设协调会，从项目业主、责任部门、上级因素等方面逐个分析原因，有的放矢地解决问题，一件一件盯办落实。
每个乡镇都要谋划成熟。
1个2亿元以上工业项目，引进一家规模以上企业，镇里有用地指标的可以放到××。
和
××。
两个工业园区；
一般县直单位谋划成熟一个。
5000万以上的工业项目；
发改局、工信局、商促局要谋划成熟3个亿元以上工业项目；
××。
和
××。
两个工业园区要尽力而为，争取引进更多的规模以上企业。选准招商方向。结合实际，把招商的主要方向放在亿元以上工业项目和外资项目上，力争年内实现重大突破。
××。
和厦门。
×ד集群”效应。坚持小团组招商。瞄准电子信息、工程机械、生态环保等产业，积极利用各种人脉关系，主动登门招商，不断提高招商引资的针对性、时效性和成功率。
××。
工业园区要进一步完善配套，加快基础设施建设；
进一步加大宣传推介力度，充分展现区位、岸线、建设用地的优势，吸引更多企业入驻。
××。
工业园区要突出抓好新材料、大健康等重点项目跑办，加快产业聚集，努力成为产城互动、城乡互动的有力支撑。
××。
新区要加快推进水城文化观光产业带建设，大力发展文化产业，力争成为省级文化创意产业园区。
“怕小僵等偏”等思想障碍，勇于查找自身不足，出实招、使真劲，不断优化营商环境，发自内心地引进项目、服务企业，真正在全社会营造尊敬企业家、羡慕企业家的良好氛围。
“视投资者为上帝、视引荐者为功臣”的理念落到实处。
招商引资不是一招了之，引进一个项目，从手续办理到落地，直至投产达效，还有大量工作要做，需要协调解决一系列问题。各单位务必主动靠前，担当履职，真心、真情、真意搞好服务。在项目审批上，要不唯书、不唯上、只唯实，敢于打破常规、立即办理、主动跑办、一路绿灯，真正让亲商、安商、富商体现在具体工作中。要多服务、少干预，多办事、少设障，确保项目引得来、落得下、留得住、发展得好。
对大项目、好项目，只要体量够大，产业政策允许，就要敢于解放思想，敢于担风险，在不闯政策底线的前提下，坚持特事特办，一事一议，给予企业更多的优惠政策，吸引更多的好项目入驻我县。
推进工作落实，既要靠责任意识，也要靠机制约束。我们要继续坚持督导问责机制，真督实查、问责问效，使各级干部把项目建设的要求内化于心、外化于行，保障项目建设落到实处。
对第二季度的。
××。
个项目，各责任单位要按照项目任务书要求，认真梳理，挂图作战，严格按时间节点要求积极推进。到第二季度调度推进时，对所有未完成任务的责任单位都要严格问责。
县委、县政府督查室要对手续办理情况进行全面梳理，对没有办完相关手续的项目，重新确定时间节点要求，对相关责任单位进行专项督导。各责任单位、工业园区也要对新开工项目、园区内项目进行认真梳理，加快完善项目手续。
半年组织一次各乡镇。
“一园一品一企一街一村”建设观摩活动，现场打分，综合排队，观摩结果纳入年终考核范围，各乡镇要提前谋划、做好充分准备。
没有铁的纪律，就不可能攻坚克难。要严明各项纪律，一丝不苟地遵守和执行政治纪律、工作纪律、会议纪律、请销假纪律、生活纪律，真正以铁的纪律打造铁的执行力，完成各项任务。
“十四五”项目建设和经济社会发展的崭新局面，为确保年内实现主要经济指标“三年翻一番”而不懈奋斗！
重点项目推进会讲话稿
同志们：
市委、市政府把今年确定为“项目年”，并就项目工作作了全面安排部署。现在，市委、市政府再次利用两天时间，专题召开全市项目工作推进会，目的在于总结半年来项目工作成效，查找差距，增添措施，更好地完成项目建设的各项目标任务。x将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面我先讲三点意见。
总的来看，今年上半年全市项目建设进展顺利，主要有五个方面的特点。
（一）投入总量增速迅猛
今年上半年，全市预计完成固定资产投资47.37亿元，同比增长50.4%，在建投资项目达455个，创造了历史最高水平。工业投资完成13.46亿元，同比增长57.9%，工业投资占全社会固定资产投资的28.4%。其中千万元以上的在建工业项目达到99个，完成投资12.37亿元，新开工投资上千万元以上的54个。交通建设项目完成投资3.52亿元。农业项目完成投资1.75亿元，增长297%。城市基础设施建设项目完成投资2.81亿元，增长1.8%。
项目投资迅速增加，推动经济较快发展。今年上半年，预计全市实现gdp96.94亿元，增长14.0%，增速同比提高1.2个百分点。工业经济快速增长，预计规模以上工业实现增加值24亿元，增长31.2%，增速同比提高4.3个百分点。投资拉动经济增长8.2个百分点。
（二）项目质量不断提高
今年以来，随着全市项目建设蓬勃发展，一批新兴产业开始落户x，xx海英电路板有限公司拟投资3亿元在工业园区兴建电路板项目，填补了x高科技电子产业的空白。工业投入最终是以生产性设备投入产生效益，今年上半年全市完成工业设备投入5.86亿元，占工业投入的43.5%。单体规模迅速增大。今年上半年，全市新开工工业项目计划总投资16.58亿元，平均单体规模1842万元。
（三）投资主体呈现多元化
今年上半年，全市新签协议项目250个，协议资金72亿元。履约项目389个，到位资金31亿元，增长72%。其中，引进国内市外资金22.9亿元，增长142 %。引进国内省外资金12.1亿元，增长123 %。引进外资项目4个，到位外资1000万美元。随着我市工业投入的不断升温，全市工业投入的资金构成发生了明显变化，民资已经成为工业投资主体，资金投入多元化格局逐渐形成。
（四）集约优势初步显现
今年以来，全市高度重视项目建设规划布局，逐步形成了集约用地、集中开发的项目建设格局。ss县实施“双百三城”战略加快工业园区建设，美丰工业城已入住50家企业，今年新签约投资项目达24个，总额达7.78亿元，形成了以美丰集团为龙头的化工、包装企业集群。银华工业集中发展区规划面积3平方公里，已形成了以纺织工业和锂业为主导产业的产业集群。3536纺织工业城已有9家企业入驻。大英县拟建100万纱绽的纺织工业城，所建工业区已成为化工、纺织产业发展的重要基地，目前已有投资5000万元的鑫亚纺织、投资7400万元的科瑞特纺织等企业入住。市创新工业园现已聚集企业207家，形成了涵盖纺织、机械、化工、食品、饲料等产业的企业集群。市经济技术开发区逐步形成了以兽药、纺织、食品为主，具有一定规模的特色工业集中区。沱牌工业园、高金食品科技园、美宁食品科技园等企业工业园区正呈现蓬勃发展之势。通过实施“狼群战略”，还催生了安居工业集中区、船山新桥天星坝工业集中区、蓬溪上游工业集中区、工业园区桐子垭工业港和中小企业孵化园。
（五）重点项目推进较顺利
截至6月底，全市66项重点项目累计完成投资15.32亿元，占全年计划投资的50.5%。过军渡水利枢纽工程争取到了14亿日元贷款和2.9亿开行贷款，提前6天实现“5·31”阶段性建设目标。市行政中心建设基础已完工，预计7月底完成整个工程主体部分，安装工程在12月底或明年初完成。四川职业技术学院新校区建设完成投资4200万元、x电大新校区一期工程已完成投资2014多万元，可望9月底前入住新生。小河洲护洲堤完成投资2408万元，已按计划完成主体工程。美丰10万吨蛋白精循环经济产品链工程已完成投资4000多万元。高金生态食品科技园完成投资3200万元，土建主体已完成60%，部分设备已投入安装。美宁科技园一期已投产，二期即将竣工。蓬莱盐化60万吨真空盐开工建设，30万吨pvc项目即将开工。实施bot模式，成功引进中铁二局投资38亿元进行绵遂高速公路x段建设，目前，特许经营权合同已正式签订。积极争取省政府同意遂内高速公路以bot方式建设，并已授权x、内江、资阳三市政府作为招标人组织项目法人招标，目前，该项目已进入可行性研究报告预评审阶段。
今年以来，项目推进工作取得的成效 ，值得充分肯定。在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我市项目建设中还存在一些急待解决的问题。
（一）抓项目的思想认识不完全到位
有的区县和部门抓项目的意识还不够明确，上项目的精力还不够集中，一些项目只是说在嘴上，挂在图上，始终没有落实在行动上。有的“重协议轻落实，重招商轻推进，重引进轻服务”的观念还未根本转变。有的责任不明，协调解决项目推进中遇到的困难和问题不力，导致项目“漂浮”。有的抓项目工作取得了一定成绩，就出现了骄傲自满情绪，抓项目的激情有所松懈。有的还把去年已开工和今年未开工工程上报为今年新开工项目，想借此来应付今年项目目标任务。此外，各区县项目工作发展也不平衡。同时，我们的很多企业抓项目也缺乏激情，政府与企业之间没有形成抓发展的良性互动局面，企业招商引资、扩能技改没有大动作，缺乏做大做强的理念和信心。
（二）抓项目存在重数量轻质量倾向
特别是抓工业项目方面，为了完成下达的目标任务，重数量，对项目质量重视不够。目前，全市缺乏对工业投入具有重大推动作用的大项目。全市在建项目455个，在建工业项目154个，占33%。新开工工业项目中，投资1亿元以上的仅有7个，占新开工项目的2.5%。全市科技含量较高的大项目不多。就工业而言，一般传统加工业的项目多，高附加值、高科技含量的项目少，从而导致项目投资偏小，项目建成后企业产品技术含量不高，市场竞争力不强。绝大多数的扩能改造项目以及资产重组的工业投入项目，仅仅是为扩大生产规模，增加生产流水线，并没有进行真正的技术改造和创新，影响了项目投入的产出率。
（三）抓项目发展的政策执行不到位
一胜业投入不足。眉山今年计划固定资产投资150亿元，工业计划投资90亿元，占60%。我们与他们的差距很大。十五期间，我市完成固定资产投资294亿元，工业投资64亿元，仅占21.7%，不到四分之一。从财政角度讲，近几年国企改制的钱很大一部分都用于了城市基础设施建设，很少投入工业。二是项目融资难的问题解决力度不够。1—6月，全省贷款增速为10.8%，而我市仅为5.9%。6月底，全市金融机构存贷差额高达117.43亿元，工农中建等商业银行的工业贷款增幅不大，有的还有所下降。争取其他商业银行工业贷款支持也不够。三是土地问题。我们虽然出台了保证项目用地的政策，但并没有完全解决阻碍项目推进的土地瓶颈制约。四是基础设施问题。一些项目因水电气道路等基础设施不配套，阻碍了项目的顺利推进。
（四）抓项目的环境有待进一步优化
前不久，市统计局的一次调查显示：被调查对象有80%认为机关的服务态度和服务质量有明显提高，有76%认为机关办事程序明显简化、办事效率明显提高，有66%认为执法机关越权执法、野蛮执法现象得到了有效遏制，有67%的认为“吃拿卡要”现象得到有效遏制，说明虽然软环境有较大改善，但群众对我们的环境还有许多不满意。今年以来查处的一些效能案件也表明一些地方、部门还存在乱收费、执行不力的问题。同时，我们对效能问题的深层次矛盾解决不够，怎样做到主动服务、优质服务、高效服务还有许多工作要做。怎样通过效能革命提高公务员队伍素质和能力、创优政务环境还要深化。这些问题，必须引起我们高度重视，切实加以解决。
（一）努力实现项目总量的新突破
要采取多种措施，力争1000万元以上工业项目引进和建设要有新突破、66个市级重点建设项目完成进度要有新突破、上亿元工业项目的前期工作和新开工要有新突破。
一是强化招商引进一批。
要持之以恒地把招商引资作为“一号工程”，进一步拓展招商引资思路，增强招商引资实效。要从我们的区位优势、后发优势、主导产业基础出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，增强招商引资的针对性。特别要瞄准国内500强企业，进行招商引资。加强与成渝经济带和浙江、江苏、上海、山东等沿海和东部发达地区的对接，招商引进一批项目，借风行船，借力发展。要坚持量质并举，既要确保招商引资总量的稳定增长，又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构，集中力量，花大力气，争取在引进一批大项目、引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目、引进一批高科技含量高附加值的投资项目、引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破。
二是科学论证储备一批。
各级各部门要随时把握产业发展趋势和动向，做到观念早跟进、项目早谋划，及早健全和充实项目库，及时调整项目结构，精选、挖掘、生成一批影响经济社会发展全局、产业链长、优势明显、带动效益显著的重大项目。不要局限于眼前的资源和已有的条件，要进一步拓宽视野，创新思维，要“无中生有”，要有“不做第一就做唯一”的精神，抓好项目储备，切实做深做细项目前期工作，要明确产业导向，细分产业和产业链，拓宽承接产业转移的领域，努力提高我市储备项目的操作性和吸引力。
三是启动建设一批。
紧紧围绕“工业强市”战略，千方百计增加工业投入，加快经济结构调整步伐，坚持国有、民营、外资一起上，大中小项目齐发展，劳动、资金、技术型相结合，做大做强主导产业、优势企业，重点扶持一批带动能力强的成长型、后劲强和扩大就业的项目。要积极调动工业企业抓项目的积极性，形成政府与企业互动的新机制。要做强做大工业企业，“大企业要做得顶天立地，小企业要做得铺天盖地”。要抓好运用高新技术和先进适用技术改造传统产业项目，促进传统产业优化升级。
围绕新农村建设，重点抓好农田水利基础设施和发展农业产业化项目。围绕实施“商旅兴市”战略，提高商贸服务档次，整合商贸资源，抓好商贸流通基础设施建设;打造观音文化和西部水都旅游品牌，提升x文化旅游品位，抓好广德灵泉风景区、大英死海扩建等旅游项目建设。围绕解决能源交通瓶颈制约，重点抓好过军渡水利枢纽工程、220千伏输变电站、绵遂高速公路、遂内高速公路等能源交通项目的建设。围绕改善人居环境，提高人们的生活质量，加快建成一批现代生态休闲居住项目建设。围绕改善城市生态环境，提高城市功能和形象，重点抓好市城区西片区市政工程、景观工程等城市基础设施项目的建设。围绕提高教育、卫生、文化服务水平，重点抓好四川职业技术学院新校区等项目建设。
（二）努力提升项目建设的质量
一是强化质量意识。
我们要牢固树立数量、质量并重的思想观念，工业项目的招商与投入，不仅要看规模总量，也要看投向合理程度、投入进展速度、投入产出率高低和项目的财税贡献额度等一些质量指标。要根据国家产业政策导向，鼓励发展科技含量高、投资强度大、产业带动强的项目。
二是强化产业集聚。
搞好产业集聚的根本在于搞好园区建设，提高园区的品位。园区经济是新一轮区域经济发展的制高点，我们要坚定不移地推进经济开发区、工业园区和县区工业集中发展区的建设。要继续加快园区基础设施建设，完善配套功能，增强承载力、吸引力和集聚力。
三是增强科技水平。
技术创新是增强项目核心竞争力的关键。引导企业普遍建立和完善技术开发机构，引导和帮助企业运用信息技术优化工艺流程，缩短新品开发设计周期，促进产品升级换代，努力提升工业企业的产业层次。食品、纺织、化工、机械、医药等产业要自觉接受高新技术的渗透和辐射，着眼于增加品种、改进质量、提高效益，实施高起点的技术改造，努力提高技术含量和附加值。鼓励企业实施品牌战略，以品牌创特色，以品牌拓市场，以品牌扩规模，以品牌提档次，今年力争创一件“中国名牌”和两件“国家免检产品”。
（三）千方百计缓解项目发展瓶颈制约
一是用足用活土地资源。
根据国家和省对土地供应的宏观政策，结合x实际，进一步研究土地瓶颈制约的政策措施。认真清理违法违规用地，盘活存量土地。要集约用地，进一步提高土地投入强度和总体利用效率。市国土资源局要积极向省国土资源厅汇报，争取尽早调整土地修编。今后，根据省政府要求和x实际，凡新上工业项目，原则上市本级每亩土地的投入不少于100万元，县区工业集中区原则上每亩土地投入不少于80万元。
二是尽力化解资金需求矛盾。
要引导有条件的企业，挺进资本市场，探索资本营运路子，开辟社会融资渠道。抓住目前资本市场比较活跃的机遇，迅速恢复上市公司的的融资能力，力争在资本市场获得更多的发展资金。及时了解和掌握国家的投资方向和重点，锲而不舍地争取国家政策性资金支持。进一步加强银政企合作，积极向银行推荐优势项目、优势企业，搞好银企对接，加大银企合作力度。
三是加强运行协调。
进一步加强水电气方面的协调，抓好5万立方米天然气指标争取工作，加快220千伏输变电站建设，推进安居、大英农网改造工作，缓解能源对工业发展的制约。加强水电气和道路等配套设施建设，项目到哪里，水电路讯就保障到哪里。
（四）着力形成项目建设的长效机制
切实增强加快项目建设的整体合力。要进一步树立起“发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务”，“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的观念，在全市形成一个以项目建设看能力、论功过、定奖惩，以谋项目、抓项目、促项目落实为导向的.浓厚氛围。各级领导干部要进一步提高抓项目抓工业的认识，进一步解放思想，彻底克服骄傲自满、思想松懈和信心不足的问题。要层层传递压力，一级对一级下达任务，进一步细化分解指标，明确时限要求。要把任务和责任下达到每一个具体的单位和个人，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。项目建设是一项系统工程，需要各级、各部门的密切配合，相互协作，共同努力。各级各部门要按照各自的工作职责和要求认真抓好任务、责任的落实。发改委、经委、建设、国土等部门要加强对项目投入的指导、协调及报批工作。工商联、科技、行业协会等部门要不断为项目业主提供信息咨询、技能培训、招商引资、技术推广等多层次、全方位的服务。工商、税务、质监、耻、环保等部门要优化服务质量，提高办事效率。总之，各级各相关部门要从大局出发，主动配合，主动服务，齐心协力推进项目建设，真正形成“干部围着项目转、资金围着项目投、人才围着项目引、功过围着项目论”的强大合力。
切实强化组织推进。要继续完善各级领导联系重点项目制度，强化项目引建责任机制、监督机制、激励机制、落实机制。重大项目要排出倒计时表，落实项目专人负责制，做到一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。要建立重大项目集中会商制度，分析情况，及时协调解决具体问题和矛盾，确保项目顺利实施。区县党委书记要用三分之一时间抓项目，区县长要用三分之二的时间抓项目。对签约项目要采取“盯人”战术，全力跟踪，步步跟紧，促使签约项目尽早领证、领照、实施。对已经报批的项目，要千方百计，想方设法为项目搞好协调，落实“一条龙”帮办服务，积极督促和配合业主，争分夺秒抓紧开工建设。在建项目要切实加快进度，缩短工程周期，力争早竣工、早投产、早见效。
（五）坚持不懈优化项目发展环境
谁能营造良好的投资环境，谁就能赢得发展的主动权。当前，要以依法行政建设法治政府为核心，改善法制环境。要深化效能革命，狠抓正反典型，建立完善激励和约束机制，提高干部素质和能力，创优政务环境。以落实好已制订的各项政策为着眼点，创新政策环境。保华书记布置的调研课题成果出来后，各相关部门要对政策一项一项地梳理，该重新制订的要重新制订，该修改完善的要立即修改完善，该出台的政策要立即研究出台。要一企一策、一项一策，该给的政策只要够条件的，一项也不少给。把“能给的全给，给就给到位”。要严守承诺，在政策执行中不能打折、不走样、不变型。要以培育和发展统一开放、竞争有序的市场为目标，创新市场环境。总之，要采取多种措施，进一步叫响擦亮x的软环境品牌，让投资者放心到x投资，安心在x发展。
同志们，项目建设事关全市经济发展大局、事关富民强市目标的实现，任务艰巨而光荣，我们一定要咬定目标，万众一心，大胆开拓，勇于创新，埋头苦干，奋勇争先，努力实现项目的大开发、大推进，促进x跨越发展！
在工作推进会议上的讲话
（5月30日）。
同志们：
根据市委、市政府工作安排，今天市委、市政府召开新农村试点暨核心村建设工作会议，目的是研究、分析我市新农村建设试点工作进展情况，总结和分析去年以来我市新农村建设各项工作存在的突出问题，部署今年的主要工作任务，进一步明确工作方向，将我市社会主义新农村建设不断引向深入。刚才我们先后参观**区的**屯、**县的**屯，这两个新农村建设试点起步比较早，规划有特点，工作抓得也比较实，创造了一些好的经验，很值得学习。下面，就推进新农村建设，我讲几点意见。
一、全市新农村建设推进工作情况。
全市社会主义新农村建设总体来说形势较好，起到了开好局、起好步的效果，全市新农村建设的态势发展健康，成果比较明显，为我市今后一个时期加大新农村建设力度奠定了良好基础。具体来说有以下几个特点：
一是建立健全组织机构，加强领导。市级已经成立市社会主义新农村建设试点工作领导小组，组织、指导、协调全市新农村建设试点工作。6月抽调人员组成了**市社会主义新农村建设试点工作领导小组办公室，并解决了相关的办公业务经费。同时，建立了市四家班子领导挂点联系和市直单位结对帮建制度，加强对新农村建设试点工作的指导。各县（区）也先后成立了新农村建设领导小组，落实了工作人员和办公地点。
二是广泛调研，确定试点。对全市1800多个行政村进行充分调研，将**县确定为全市的试点县，明确要求全市133个乡（镇）都要各建设一个试点，分为市、县（区）、乡（镇）三级试点同抓共管：即市级选择**县作为全市的试点县，另外还抓好12个县（区）的12个试点；县（区）级抓好2-3个试点；乡（镇）抓好本乡（镇）的试点，为下一阶段试点建设的整片推进打下基础。
三是做好宣传发动，形成建设合力。我们始终把思想发动作为重要的工作内容来抓。一是层层召开动员会。为传达自治区新农村建设有关精神，去年3月份我市召开了社会主义新农村建设工作会议，市委书记**、市长**在会上动员和部署了我市社会主义新农村建设工作，各县（区）、试点乡（镇）也相应召开了动员大会。二是营造舆论氛围。利用各种媒体进行广泛宣传，大造舆论声势，做到家喻户晓，对试点村要求不仅两委班子成员人人明白，还要入户征求百姓意见，形成建设合力。三是市级联系挂点单位深入试点村庄做好宣传发动工作，广泛征求群众意见，落实各项措施。四是市新农村办创办了《社会主义新农村建设试点工作简报》，印发《简报》500多份;现又完成了“新农村住宅建设通用图展”制作工作，印制好后拿到各县（区）或各试点展出。
四是建立新农村建设试点联系制度，加强对新农村建设试点工作的指导。市建立四家班子领导挂点联系和市直单位结对帮建制度。市委书记**、市长**、市人大常务副主任**、政协主席**等市四家班子领导成员分别带头各自联系一个试点，全市选择了102个部门和单位对12个市级试点村实施包村帮扶。目前各试点名单已经全部确定，各牵头单位正积极组织有关责任单位已开始组织人员深入到示范点进行调查摸底工作和帮建工作。
五是制订方案，完善规划，落实措施。制定并下发了《**市建设社会主义新农村的实施意见》、《**市社会主义新农村建设试点工作总体方案》、《20社会主义新农村建设试点工作的通知》和准备出台《**市年社会主义新农村试点村建设检查验收办法》，指导全市社会主义新农村试点建设工作全面开展。下发了《关于做好全市新农村建设试点村庄规划工作意见》，要求试点规划坚持改建为主、新建为辅，适度集聚、节约用地，有利生产、方便生活，因地制宜、突出特色，严格程序、科学编制的原则，市级财政划拨专项资金作为试点规划设计、地形测绘的补助经费，目前各个试点正在抓紧规划设计当中。完善扶持措施，建立支农资金稳定增长机制，确保财力向“三农”倾斜，市财政拿出100万作为全市新农村建设的启动资金，确保新农村建设顺利开展。同时积极利用好相关惠农政策，在项目立项、资金贷款等方面积极争取上级部门的支持，此外，加大招商引资力度，积极吸引社会资金投入新农村建设。
经济作物播种89.36万亩，其中新种达45.36万亩（蔬菜11.75万亩、春烟12.38万亩、春植蔗14.15万亩、桑蚕种植3.61万亩等）。三是加强示范引导，推广良种良法，农业先进适用新技术培训力度和示范推广面积加。截止3月中旬，全市共举办各种农业先进实用技术培训班1818期，受训14.5万人次，把先进适用农业新技术及时地传授给广大乡村干部和农民，为农业生产提供有力的技术保障；另外，推广精准配方施肥达25万亩，壮秧育秧肥5.23万亩，冬种绿肥22.3万亩,秸秆还田78.5万亩。四是春耕备耕物资充足，总体上全市种子、农药、农膜和肥料准备基本满足要求。
二、正确认识我市新农村建设工作存在的问题。
回顾前一阶段工作，我们的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效，但我们应该更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽视的问题与误区需要纠正、加强和完善。
一是思想认识偏差要纠正。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，缺乏“我要抓”的主动性和紧迫感，停留在“要我抓”的层次上，工作上“跟着感觉走，做给领导看”。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深，工作缺乏主动性、积极性和全局意识，认为新农村建设与我无关，是市新农村办和市县及某些领导的事，表现在具体工作上发展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓几个点的层面上。有些地方存在形式主义的倾向，急于求成，工作浮躁，有的认为建新农村就是盖新房、修新路，忽视了全面发展。有些干部畏难情绪大，工作消极应付，缺乏打开工作局面的能力和魄力，在发挥农民主体作用上思想认识不到位，认为建设新农村是中央提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，建设新农村应该由上面出钱，忽视了新农村建设突出农民的主体地位等，不善于做耐心细致的群众工作，不相信群众的力量，没有发挥村两委应有的作用，陷入了政府包办代替的误区，致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理，产生了“等、靠、要”思想，出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。
二是工作运行机制有待完善。有的地方没有切实转变工作职能，没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来。一些县还没有建立科学的工作机制，还没有成立新农村建设协调机构，部门之间相互推诿，工作责任不落实，没有形成齐抓共管的合力，县级与市级工作联动性不强。据了解，目前仅有部分县建立和完善了新农村建设机构，多数县（区）目前尚未制定一整套操作性强的建设实施方案。对于这些问题，在下一阶段的工作中我们必须以严肃认真的态度，努力加以解决。
三是实际工作误区要避免。在实际工作中，部分乡镇干部仍停留在宏观调控上，“心里无数决心大、目标不明表态快”，“走马看花，指手画脚”，没有真正沉下去，放下架子，没有扑下身子抓落实，没有帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。怎么开拓新产业，怎么建沼气池，怎么改造农户、改造厨房、改造厕所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么进，新建的规划在哪里等等，这些都是很细致的问题，我们要帮助乡镇、村屯制定操作性强的方案，还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂，随着工作不断深入，类似这样的问题越会出现。对这些问题，我们首先要有工作的预见性，同时发挥村“两委”的作用，尊重群众意愿，把问题解决在萌芽状态，以推动工作的顺利进行。
四是资金投入不足要加强。免征农业税后，农村的基础财力锐减，财政“缺口”大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，导致农业抗风险能力薄弱。部分支持新农村建设的好政策、好项目很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。
五是农村基础设施亟待完善。近年来，我市加大农村基础设施建设投入力度，取得了一定的成效。但从总体来看，农村基础设施建设仍相对滞后。在交通方面，山区多数行政村公路基本没有硬化。在能源消费方面，沼气、液化气等能源消费比率很低。在村容村貌方面，农村建房缺乏规划，占道建房或在住宅周围乱搭乱建现象普遍存在，大多数农村环境脏、乱、差现象严重，整体村容村貌落后，人居环境不如人意。
六是社会主义新农村建设能力有待于进一步提高。近年来，虽然我市在发展农业优势产业上取得了一定的成绩，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烟叶等一批农业优势产业集群，但是，农村经济结构不合理，农村工业化、城镇化程度低，农业集约化、规模化、产业化程度低,农村基础设施和公用事业薄弱,农民人均纯收入少等状况还没有得到根本改变,农业农村发展任务仍然很繁重。
三、下一步我市新农村建设的重点任务。
在今后的新农村建设中，我们要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，深入把握新农村建设发展规律，探索新农村发展趋势，在全面总结前段工作的基础上，找准下步工作的着力点，切实强化措施，加大工作力度，努力把我市的新农村建设推向新的阶段。
（一）立足把握内涵，提高对新农村建设艰巨性的认识。我们在社会主义新农村的认识上，特别是对新农村建设艰巨性的认识上，要宣讲到位，认识到位，尤其是对农村基层干部要反复宣传，让大家充分认识到，社会主义新农村建设不是一蹴而就的，而是一项长期的任务，必须树立长期奋战的思想准备。就我市来说，新农村建设还十分艰巨。一是我们的财力现在还很有限，城市支持农村、工业反哺农业还远远不能满足我市农村各项事业发展的要求，基础设施建设资金极缺，还需要积极争取国家和省里的扶持。二是我们农民的生产力水平、科学文化知识水平、道德素质还不高，很大程度上不能适应建设社会主义新农村的要求，培育新农民的任务非常艰巨。三是目前我市农村经济发展，特别是农业产业化和主导产业发展还很不充分，龙头企业相对弱小，这种现实的生产力水平严重制约了新农村建设进程。四是由于地处山区，村屯分散，有些村的基础设施建设还相当落后。这就决定了我市新农村建设的任务十分繁重。所以，我们在工作中一定要克服浮躁情绪，不能工作中出成绩就有干劲、不见效果就消沉，要始终如一地咬定发展不放松、坚持建设不动摇。只要我们按照中央和自治区的要求，按照市委、市政府的统一部署，坚持不懈地抓下去，就一定会抓出明显的成效。
（二）立足生产发展，培育壮大主导产业。培育主导产业，特别是生产发展，是社会主义新农村建设的一个首要问题，也是一个重中之重的问题。如果没有生产发展，没有产业的提升和进步，完成新农村建设任务就无从谈起，农民的各项收入就不可能提高。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱，而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标，就必须实现农村产业的大集聚和大发展。目前，我市国家级龙头企业没有一个；省级龙头企业只有5个。这说明我们占优势地位的主打特色经济没有“特”起来，龙头企业没有“隆”起来，基地没有建起来，公司加农户的经营模式在**没有完全实现，农村的支柱产业远没有形成。各地、各有关部门要集中优势力量、优势资源和生产要素，围绕“十个百万”工程，重点实施“一村一品”战略，培育和抓好核心村屯主导产业的发展，以主导产业的发展牵动经济总量的提升。要牢牢地把基地建立起来，进一步夯实订单农业，真正实现公司加农户的经营模式。今年全市所有的试点村屯都要明确自己的主导产业，体现规模发展。每个试点村屯主导产业覆盖面要达到村总户数的30以上，年创经济收入达到村总收入的40以上。各试点村屯要进一步制定和完善主导产业发展规划，制定具体实施方案，全力抓好主导产业的培育。
（三）立足生活宽裕，千方百计增加农民收入。增加农民收入是新农村建设的基本出发点。增加农民收入，要把短期的具体增收措施和长远致富的治本之策有机结合起来，实现农民收入的稳步持续增长。在农业内部增收上，我们要紧紧围绕各试点村优势产业和经济特色，不断优化农业结构，大力发展特色产业、畜牧业和绿色食品业。积极发展现代农业，实行科教兴农战略，加大对新型农民的培育力度，大力推广应用农业科技新技术，实现农业的增效、增收。在农业外部增收上，要加快县域经济发展步伐，积极培育乡镇企业和农村个体私营经济，壮大农村的二、三产业，组织和引导农村的富余劳动力，向非农产业和城镇有序转移，增加农民收入。在具体的路径上，一是要围绕主导产业的发展来实现农民收入的增加；二是要加大农民技能培训力度，加快农村劳动力转移步伐，开辟农民新的就业渠道，实现农民非农业性收入的增加；三是要依靠农业产业化经营和农村合作经济组织的创新，进一步开拓农产品市场，提高农民的组织化程度，增强农民进入市场的能力；四是要实施科技致富战略，围绕农业科技推广和普及应用，提高农业生产效率，实现农民收入的增加。今年全市新农村各试点村屯要实现人均纯收入比其所在县（区）高出5个百分点以上。
（四）立足村容整洁，加大农村环境整治力度。改善生态环境、人居环境，实现社会秩序稳定、村容村貌整洁是新农村建设的重要标志，同时也是各级政府和各乡镇的工作力度问题。为此，我市在新农村建设上要积极探索建立多元化投资机制，鼓励全社会参与新农村建设，大力发展农村教育、公共卫生、文化、广播电视等社会事业，加强农村道路、水利设施、饮水工程等农村基础设施建设，完善电力、通讯等公共设施建设，扎实开展农村环境综合整治，逐步实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化，努力创造优美的生产生活环境。今年我们在全市开展“五建六新”活动，在基础建设上下功夫，力争使各试点村屯村容村貌要有一个大的改观。在道路硬化上，要按照村庄建设规划的要求，全面开展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、绿化、净化、亮化、美化）工作，完成村内主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道两侧安装节能路灯，凸现村落简洁、明晰的整体框架。在街面净化上，保持房屋、围墙和围栏干净、整齐，整治建筑无序、参差不齐、脏乱差现象。每个试点村屯至少要设1―3个垃圾堆放点，实现生活垃圾定点堆放、集中清理，做到日产日清，并建立长效卫生保洁管理机制。在村庄绿化上，合理规划出村庄环境绿化带、经济绿化区、庭院绿化区。今年年要完成规划布局、植被覆盖任务，使村庄建设向文明生态庄园的方向发展。在庭院美化上，要修缮房屋、整修院墙（围栏）、清洁居室，保持柴草、杂物堆放整齐，生产、生活用具摆放有序。要实行人畜分离。要建设有家庭厕所或公共卫生厕所。各级政府要在近期完成试点村屯的村庄规划。要扎实做好通自来水、通硬化公路、通电、通信息、通广播电视、通电话的“六通”工作，保证年底各试点村100吃上安全饮用水，村道路硬化率达到100。
（五）立足乡风文明，推动农村社会事业发展。不断提高广大农民群众的思想、文化、道德水平，树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气是社会主义新农村建设的灵魂，也是我们新农村建设的重要任务之一。各试点村屯要以开展各种活动为载体，不断提高农民群众的思想和科学文化素质，促进农村社会风气的不断改善。一是要以今年修建文体设施为平台，组织村民开展丰富多彩的广场娱乐活动，创建健康文明、积极向上的文体活动。二是要围绕提升农民素质，建设文化设施，办好农民夜校，搞好农民先进技术、职业技能以及民主法制等方面的培训，帮助村民树立文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法的良好社会公德。三是要组织开展“五好家庭”、“文明户”等评选活动，倡导树立夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。四是开展“除陋习、树新风”教育活动，倡导农民树立革除陋习、展现新貌的村风，拒绝“黄赌毒”，远离邪教和一切封建迷信活动。
（六）立足管理民主，加强村干部队伍建设。一切生产要素中，人是第一位的，是第一要素。在我国现行的体制下，领导班子坚强，就能无往而不胜；领导班子软弱，怎么扶持也难以走上强村富民之路。要以农村基层组织建设为核心，积极推进民主化管理。要发展和扩大农村基层民主，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要坚持群众路线，学会与群众商量办事，不断增强做好新时期农村工作的本领。要进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，教育引导农民依法行使民主权利。要不断增强集体经济服务功能，积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织，提高农业的组织化程度。要加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，使依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。加强村干部建设，党支部书记是关键。下一步各县（区）要把村党支部书记的培养纳入日程，针对不同层次和不同水平的干部给予不同的培训和指导。
（七）立足帮扶责任，强化工作力度。一是要坚持单位包村帮扶责任制相对稳定不变。二是对帮扶对象要制定规划。市、县（区）各帮扶联系试点村的部门要对每年的包村帮扶工作有一个总体安排，制定出详细的帮扶计划和帮扶措施，力争每年的帮扶工作有一个大的起色。三是帮扶过程中，要积极向上争取新农村建设帮扶资金。四是要按时限完成帮扶任务。各部门一把手要亲自挂帅，拿出相当的精力投入到新农村建设中，经常深入到所帮扶试点村研究工作，及时发现和解决工作中存在的问题。帮扶部门要做好新农村指导员的组织工作，选派出有责任心、素质高、工作能力强的人员担当指导员，指导员要进村蹲点抓工作落实。目前市级已落实各试点村的指导员，各县（区）也要抓紧落实。
（八）建立奖惩制度。市委、市人民政府把新农村建设列入市直各部门领导和县（区）级领导政绩考核其中一项的重要内容。完成建设任务工作成绩显著的给予表彰，未完成单位的部门及县（区）给予通报批评。
同志们，建设社会主义新农村是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。我们一定要认真形势，强化责任，齐心协力，采取更加有效的措施，确保今年我市新农村试点村屯建设任务圆满完成，努力推动我市新农村建设步入新阶段，取得更大的成绩。
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回顾前一阶段工作，我们的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效，但我们应该更清醒地看到，工作中仍存在一些不容忽视的问题与误区需要纠正、加强和完善。
一是思想认识偏差要纠正。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，缺乏“我要抓”的主动性和紧迫感，停留在“要我抓”的层次上，工作上“跟着感觉走，做给领导看”。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深，工作缺乏主动性、积极性和全局意识，认为新农村建设与我无关，是市新农村办和市县及某些领导的事，表现在具体工作上发展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓几个点的层面上。有些地方存在形式主义的倾向，急于求成，工作浮躁，有的认为建新农村就是盖新房、修新路，忽视了全面发展。有些干部畏难情绪大，工作消极应付，缺乏打开工作局面的能力和魄力，在发挥农民主体作用上思想认识不到位，认为建设新农村是中央提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，建设新农村应该由上面出钱，忽视了新农村建设突出农民的主体地位等，不善于做耐心细致的群众工作，不相信群众的力量，没有发挥村两委应有的作用，陷入了政府包办代替的误区，致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理，产生了“等、靠、要”思想，出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。
二是工作运行机制有待完善。有的地方没有切实转变工作职能，没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来。一些县还没有建立科学的工作机制，还没有成立新农村建设协调机构，部门之间相互推诿，工作责任不落实，没有形成齐抓共管的合力，县级与市级工作联动性不强。据了解，目前仅有部分县建立和完善了新农村建设机构，多数县（区）目前尚未制定一整套操作性强的建设实施方案。对于这些问题，在下一阶段的工作中我们必须以严肃认真的态度，努力加以解决。
三是实际工作误区要避免。在实际工作中，部分乡镇干部仍停留在宏观调控上，“心里无数决心大、目标不明表态快”，“走马看花，指手画脚”，没有真正沉下去，放下架子，没有扑下身子抓落实，没有帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。怎么开拓新产业，怎么建沼气池，怎么改造农户、改造厨房、改造厕所和牲畜圈，怎么修路，修路的材料怎么进，新建的规划在哪里等等，这些都是很细致的问题，我们要帮助乡镇、村屯制定操作性强的方案，还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂，随着工作不断深入，类似这样的问题越会出现。对这些问题，我们首先要有工作的预见性，同时发挥村“两委”的作用，尊重群众意愿，把问题解决在萌芽状态，以推动工作的顺利进行。
四是资金投入不足要加强。免征农业税后，农村的基础财力锐减，财政“缺口”大，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，导致农业抗风险能力薄弱。部分支持新农村建设的好政策、好项目很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。
五是农村基础设施亟待完善。近年来，我市加大农村基础设施建设投入力度，取得了一定的成效。但从总体来看，农村基础设施建设仍相对滞后。在交通方面，山区多数行政村公路基本没有硬化。在能源消费方面，沼气、液化气等能源消费比率很低。在村容村貌方面，农村建房缺乏规划，占道建房或在住宅周围乱搭乱建现象普遍存在，大多数农村环境脏、乱、差现象严重，整体村容村貌落后，人居环境不如人意。
六是社会主义新农村建设能力有待于进一步提高。近年来，虽然我市在发展农业优势产业上取得了一定的成绩，培育了糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、烟叶等一批农业优势产业集群，但是，农村经济结构不合理，农村工业化、城镇化程度低，农业集约化、规模化、产业化程度低,农村基础设施和公用事业薄弱,农民人均纯收入少等状况还没有得到根本改变,农业农村发展任务仍然很繁重。
三、下一步我市新农村建设的重点任务。
在今后的新农村建设中，我们要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，深入把握新农村建设发展规律，探索新农村发展趋势，在全面总结前段工作的`基础上，找准下步工作的着力点，切实强化措施，加大工作力度，努力把我市的新农村建设推向新的阶段。
（一）立足把握内涵，提高对新农村建设艰巨性的认识。我们在社会主义新农村的认识上，特别是对新农村建设艰巨性的认识上，要宣讲到位，认识到位，尤其是对农村基层干部要反复宣传，让大家充分认识到，社会主义新农村建设不是一蹴而就的，而是一项长期的任务，必须树立长期奋战的思想准备。就我市来说，新农村建设还十分艰巨。一是我们的财力现在还很有限，城市支持农村、工业反哺农业还远远不能满足我市农村各项事业发展的要求，基础设施建设资金极缺，还需要积极争取国家和省里的扶持。二是我们农民的生产力水平、科学文化知识水平、道德素质还不高，很大程度上不能适应建设社会主义新农村的要求，培育新农民的任务非常艰巨。三是目前我市农村经济发展，特别是农业产业化和主导产业发展还很不充分，龙头企业相对弱小，这种现实的生产力水平严重制约了新农村建设进程。四是由于地处山区，村屯分散，有些村的基础设施建设还相当落后。这就决定了我市新农村建设的任务十分繁重。所以，我们在工作中一定要克服浮躁情绪，不能工作中出成绩就有干劲、不见效果就消沉，要始终如一地咬定发展不放松、坚持建设不动摇。只要我们按照中央和自治区的要求，按照市委、市政府的统一部署，坚持不懈地抓下去，就一定会抓出明显的成效。
（二）立足生产发展，培育壮大主导产业。培育主导产业，特别是生产发展，是社会主义新农村建设的一个首要问题，也是一个重中之重的问题。如果没有生产发展，没有产业的提升和进步，完成新农村建设任务就无从谈起，农民的各项收入就不可能提高。新农村建设的一个重要特点不是伸手向农民兜里掏钱，而是要把农民的腰包填满。要实现这样一个目标，就必须实现农村产业的大集聚和大发展。目前，我市国家级龙头企业没有一个；省级龙头企业只有5个。这说明我们占优势地位的主打特色经济没有“特”起来，龙头企业没有“隆”起来，基地没有建起来，公司加农户的经营模式在**没有完全实现，农村的支柱产业远没有形成。各地、各有关部门要集中优势力量、优势资源和生产要素，围绕“十个百万”工程，重点实施“一村一品”战略，培育和抓好核心村屯主导产业的发展，以主导产业的发展牵动经济总量的提升。要牢牢地把基地建立起来，进一步夯实订单农业，真正实现公司加农户的经营模式。今年全市所有的试点村屯都要明确自己的主导产业，体现规模发展。每个试点村屯主导产业覆盖面要达到村总户数的30以上，年创经济收入达到村总收入的40以上。各试点村屯要进一步制定和完善主导产业发展规划，制定具体实施方案，全力抓好主导产业的培育。
（三）立足生活宽裕，千方百计增加农民收入。增加农民收入是新农村建设的基本出发点。增加农民收入，要把短期的具体增收措施和长远致富的治本之策有机结合起来，实现农民收入的稳步持续增长。在农业内部增收上，我们要紧紧围绕各试点村优势产业和经济特色，不断优化农业结构，大力发展特色产业、畜牧业和绿色食品业。积极发展现代农业，实行科教兴农战略，加大对新型农民的培育力度，大力推广应用农业科技新技术，实现农业的增效、增收。在农业外部增收上，要加快县域经济发展步伐，积极培育乡镇企业和农村个体私营经济，壮大农村的二、三产业，组织和引导农村的富余劳动力，向非农产业和城镇有序转移，增加农民收入。在具体的路径上，一是要围绕主导产业的发展来实现农民收入的增加；二是要加大农民技能培训力度，加快农村劳动力转移步伐，开辟农民新的就业渠道，实现农民非农业性收入的增加；三是要依靠农业产业化经营和农村合作经济组织的创新，进一步开拓农产品市场，提高农民的组织化程度，增强农民进入市场的能力；四是要实施科技致富战略，围绕农业科技推广和普及应用，提高农业生产效率，实现农民收入的增加。今年全市新农村各试点村屯要实现人均纯收入比其所在县（区）高出5个百分点以上。
（四）立足村容整洁，加大农村环境整治力度。改善生态环境、人居环境，实现社会秩序稳定、村容村貌整洁是新农村建设的重要标志，同时也是各级政府和各乡镇的工作力度问题。为此，我市在新农村建设上要积极探索建立多元化投资机制，鼓励全社会参与新农村建设，大力发展农村教育、公共卫生、文化、广播电视等社会事业，加强农村道路、水利设施、饮水工程等农村基础设施建设，完善电力、通讯等公共设施建设，扎实开展农村环境综合整治，逐步实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化，努力创造优美的生产生活环境。今年我们在全市开展“五建六新”活动，在基础建设上下功夫，力争使各试点村屯村容村貌要有一个大的改观。在道路硬化上，要按照村庄建设规划的要求，全面开展“三清”（清垃圾、清污、清路障）、“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改圈）、“五化”（硬化、绿化、净化、亮化、美化）工作，完成村内主、次干道的清理、修建、硬化工作。要在主干道两侧安装节能路灯，凸现村落简洁、明晰的整体框架。在街面净化上，保持房屋、围墙和围栏干净、整齐，整治建筑无序、参差不齐、脏乱差现象。每个试点村屯至少要设1―3个垃圾堆放点，实现生活垃圾定点堆放、集中清理，做到日产日清，并建立长效卫生保洁管理机制。在村庄绿化上，合理规划出村庄环境绿化带、经济绿化区、庭院绿化区。今年年要完成规划布局、植被覆盖任务，使村庄建设向文明生态庄园的方向发展。在庭院美化上，要修缮房屋、整修院墙（围栏）、清洁居室，保持柴草、杂物堆放整齐，生产、生活用具摆放有序。要实行人畜分离。要建设有家庭厕所或公共卫生厕所。各级政府要在近期完成试点村屯的村庄规划。要扎实做好通自来水、通硬化公路、通电、通信息、通广播电视、通电话的“六通”工作，保证年底各试点村100吃上安全饮用水，村道路硬化率达到100。
（五）立足乡风文明，推动农村社会事业发展。不断提高广大农民群众的思想、文化、道德水平，树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气是社会主义新农村建设的灵魂，也是我们新农村建设的重要任务之一。各试点村屯要以开展各种活动为载体，不断提高农民群众的思想和科学文化素质，促进农村社会风气的不断改善。一是要以今年修建文体设施为平台，组织村民开展丰富多彩的广场娱乐活动，创建健康文明、积极向上的文体活动。二是要围绕提升农民素质，建设文化设施，办好农民夜校，搞好农民先进技术、职业技能以及民主法制等方面的培训，帮助村民树立文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法的良好社会公德。三是要组织开展“五好家庭”、“文明户”等评选活动，倡导树立夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。四是开展“除陋习、树新风”教育活动，倡导农民树立革除陋习、展现新貌的村风，拒绝“黄赌毒”，远离邪教和一切封建迷信活动。
（六）立足管理民主，加强村干部队伍建设。一切生产要素中，人是第一位的，是第一要素。在我国现行的体制下，领导班子坚强，就能无往而不胜；领导班子软弱，怎么扶持也难以走上强村富民之路。要以农村基层组织建设为核心，积极推进民主化管理。要发展和扩大农村基层民主，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。要坚持群众路线，学会与群众商量办事，不断增强做好新时期农村工作的本领。要进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，教育引导农民依法行使民主权利。要不断增强集体经济服务功能，积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织，提高农业的组织化程度。要加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，使依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。加强村干部建设，党支部书记是关键。下一步各县（区）要把村党支部书记的培养纳入日程，针对不同层次和不同水平的干部给予不同的培训和指导。
（七）立足帮扶责任，强化工作力度。一是要坚持单位包村帮扶责任制相对稳定不变。二是对帮扶对象要制定规划。市、县（区）各帮扶联系试点村的部门要对每年的包村帮扶工作有一个总体安排，制定出详细的帮扶计划和帮扶措施，力争每年的帮扶工作有一个大的起色。三是帮扶过程中，要积极向上争取新农村建设帮扶资金。四是要按时限完成帮扶任务。各部门一把手要亲自挂帅，拿出相当的精力投入到新农村建设中，经常深入到所帮扶试点村研究工作，及时发现和解决工作中存在的问题。帮扶部门要做好新农村指导员的组织工作，选派出有责任心、素质高、工作能力强的人员担当指导员，指导员要进村蹲点抓工作落实。目前市级已落实各试点村的指导员，各县（区）也要抓紧落实。
（八）建立奖惩制度。市委、市人民政府把新农村建设列入市直各部门领导和县（区）级领导政绩考核其中一项的重要内容。完成建设任务工作成绩显著的给予表彰，未完成单位的部门及县（区）给予通报批评。
同志们，建设社会主义新农村是党和政府赋予我们的光荣而艰巨的重大任务。我们一定要认真形势，强化责任，齐心协力，采取更加有效的措施，确保今年我市新农村试点村屯建设任务圆满完成，努力推动我市新农村建设步入新阶段，取得更大的成绩。
《在全市新农村试点建设工作推进会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读在全市新农村试点建设工作推进会议上的讲话。
年在全市重点项目推进会议上的讲话
同志们：
刚才，部分企业和县(市、区)作了发言，xx同志对全市上半年经济工作进行了总结、对三季度重点工作进行了安排，会议还印发了有关书面材料，希望大家认真学习研究、抓好贯彻落实。总的来看，今年以来，我市经济运行呈现平稳向好态势。主要表现在四个方面：一是总体平稳。全市经济运行总体上处于合理区间，经济增长、居民就业、市场物价均保持稳定，说明经济基本面是好的、运行质量也比较高。二是稳中有进。全市生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速高于全省平均水平。特别是工业效益呈恢复性增长，前6个月规模以上工业利润增速居全省第1位。三是稳中有新。我们因势而谋、因势而动、因势而为，积极培育发展新优势，成效比较明显。特别是国家自主创新示范区、自由贸易试验区先后获批，将产生政策叠加效应，其意义不亚于建国初期国家在xx布局的“十大厂矿”;城际铁路、地铁、龙门站综合交通枢纽、古城快速路、尧栾西高速等重大基础设施项目取得新突破，区位交通优势进一步增强;第三产业增加值占比接近50%，产业结构正处在由“二三一”转向“三二一”的拐点上，这对老工业基地来讲是一个战略性转折。可以说，xx发展正面临新的机遇、呈现新的亮点、集聚新的优势。四是稳中向好。发展态势持续向好，新旧动能转换持续加快，产业结构持续优化，质量效益持续提升，全市上下干事创业的精神状态持续提振，xx率先发展的良好局面正在形成。
同时，也要看到经济运行中还存在不少困难和问题。一是稳增长基础仍不牢固。传统产业占比较大，石化、装备、有色等产业持续低位运行;50户重点企业有27家生产下降，直接影响整个经济运行。受去产能、民间投资意愿降低等因素影响，工业投资持续下降，占全市投资的比重是近年来的最低点。二是降低实体经济成本压力仍然较大。企业用工、用电、融资成本持续上升，融资难融资贵问题依然突出，调查发现59.8%的企业流动资金比较紧张、28.4%的企业存在用工困扰，部分企业生产经营比较困难。三是重点项目推进仍不均衡。由于前期工作不扎实、要素保障不到位、主体责任不明确，一些重点项目进展缓慢，该竣工的没竣工，该投用的没投用，占用大量资源却没有形成大干快上的局面。市级领导分包的117个重点项目中，有21个推进缓慢、占19.6%。四是一些风险挑战问题仍然突出。传统动能量大面广，高耗能行业比重较大，去产能、促转型带来的阵痛不可避免，而且还将持续相当长的时间;空气质量优良天数与年度目标差距较大，大气污染防治工作不可掉以轻心。对这些问题，一定要头脑清醒、认真解决。这里，我再强调五个方面：
一、全力以赴保目标、稳增长。
上半年，全市gdp同比增长8.6%，离我们年初提出的全年9%的目标还有不小差距，必须把心思和精力集中到稳增长上，力保全面完成各项目标任务。
一要认真对账盘点。各县(市、区)、市直有关部门要对照年初确定的目标任务，逐项梳理、认真自查，找差距、挖根源、破瓶颈、补短板，完成较好的要巩固提升，进展缓慢的要大力推进，遇到难点问题的要倾力突破，确保按时保质保量完成目标任务。市级领导要按照分工，牵头抓好分管领域、分管系统的对账盘点，看看哪些方面走在全省前列，哪些方面拖了全省后腿，抓住关键、强化举措、精准发力。
二要抓牢项目建设。扩大合理有效投资能够见到即期效果，是完成全年目标任务的关键。要牢牢抓住当前项目建设的黄金期，着力保重点、抓在建、促开工，盯紧396个省市重点项目，强化节点管理、严格督促检查、强力推进实施，确保早竣工、早投产、早见效。尤其要把促投产投用作为项目建设的关键，推动产业项目早投产、基础设施项目早投用、民生项目早见效，使合理有效投资早日转化为发展成果、群众福祉。对xx石化扩能改造主体工程及煤制氢、地铁示范段、郑登洛城际铁路等项目，要加快前期工作，力促年底前开工。要高度重视工业投资、民间投资增速回落问题，积极引导、提振信心、落实政策、优化服务，着力促进民间投资健康发展，推动各类资本更多投向实体经济。
三要做好企业服务。对xx来讲，稳增长首先要稳企业、稳工业。要坚持保增长与提质量并重，提高预期、改善即期。各级政府要把经济运行协调到位，相关部门要把企业服务做得具体精准。在服务企业上要分类指导，支持形势好、潜力大的企业抓住部分大宗工业品价格回升的机遇，扩能增产、抢占市场;帮助暂时困难的企业找准症结、破解难题，把损失降到最低，尽快走出困境;引导经营形势严峻、发展后劲不足的企业全面深化改革、加快转型升级。相关部门要加强经济运行监测，重点监测产销、价格、风险、市场等信号，抓好对重点工业企业的跟踪监测，确保重点企业平稳运行。要加强要素保障，抓好银企、用工、产销、产学研四项对接，以金融和资本对接为主题，认真筹备组织第四次地企合作对接会，不断巩固和拓展地企合作成果。
二、精准发力抓专项、谋明年。
“9+2”工作布局是新发展理念在xx落地生根的实践路径。目前，“9+2”工作布局的顶层设计已经完成、进入全面施工阶段，当务之急是要围绕“9+2”工作布局，抓紧谋划一批重大专项，及早安排明年各项工作，推动“9+2”工作布局精准落地、早见成效。
一要摆正关系。谋划重大专项，必须弄清体系、专项和项目三者的关系。体系是路径和支撑，专项是引领和带动，项目是载体和抓手。具体而言，体系是推动新发展理念在xx落地生根的，是支撑xx未来发展的，侧重于解决xx怎么发展、实现什么样发展的问题，体系之间是相互联系、相互支撑的;重大专项是在体系中具有引领性、支撑性、带动性的大事要事，是推动“9+2”工作布局落地的载体平台，不能简单地把过去传统的工作、日常工作装进重大专项，而是要围绕体系建设的目标，把中央和省委要求贯彻好，把制约发展的瓶颈体现出来，把工作的重点突出出来，聚焦聚神聚力往前推进、尽快突破;重大专项确定之后，就要以体系和专项为遵循，着力谋划实施一批投资大、带动强、效益好的重大项目，为构建体系、实施专项提供有力支撑。要通过体系、专项、项目的谋划实施，实现对xx优势的再挖掘、再培育、再提升，对发展短板的再聚焦、再统筹、再补齐，促进领导干部提升战略思维、更新发展理念、改进领导方式。
二要谋在关键。实施重大专项关键在谋划。市委已经提出，谋划重大专项要坚持“理念引领、紧盯目标、分类归纳、做则必成、严明责任”等原则。要按照这些原则，切实理清具有引领性、支撑性、带动性的大事要事，把重大专项谋划好。前段时间，我们已经对现代产业体系、现代创新体系的重大专项进行了专题研究，相关部门要抓紧修改完善;其他体系的重大专项也要抓紧谋划，尽快提交市委市政府研究。
三要及早谋划明年工作。2023年是推进“9+2”工作布局和实施重大专项的关键之年、突破之年。确定明年的工作目标，总体上要按照“四高一强一率先”奋斗目标来具体细化分解，按照“跳一跳摘桃子”的原则来设定合理的发展目标和具体指标，努力实现经济社会持续健康较快发展。谋划重大专项和明年重点工作，要坚持“准、实、细、严”要求。“准”就是要把上级精神、xx市情、基层实际吃准把准，做到胸有成竹;“实”就是要实实在在、实事求是，做到谋划实、措施实、责任实、效果实;“细”就是要细致精细、具体到位、环环相扣，充分考虑工作推进中的问题、难点和瓶颈;“严”就是要严格要求，依法依规、规范运作。
三、共建共享惠民生、保稳定。
推动经济社会发展，民生是指南针。要坚持以人民为中心的发展思想，着力共建、突出共享，不断提升群众的获得感幸福感安全感。
一要切实办好民生实事。市、县两级确定的民生实事，是向人民的郑重承诺，必须狠抓落实、有诺必践。要对各项民生实事进行“回头看”，查进度、找问题，倒排节点、强力推进。要围绕群众反映强烈的热点难点问题，结合公共服务体系建设，抓紧谋划明年民生实事，确保谋一件、干一件、成一件。
二要坚决打赢大气污染防治攻坚战。目前，全市大气污染防治工作距省定目标还有不小差距，稍有懈怠就会拖全省的后腿。特别是冬季供热已经临近，防治工作的压力加大。要认真贯彻落实省、市要求，紧盯大气污染关键领域和突出问题，严格落实“六控”要求，扎实推进“五大行动计划”，重点抓好小散乱企业整治、集中供热和今冬明春的绿化工作，力争完成全年目标任务，推动空气质量持续向好。有关县(市、区)和市直部门要把集中供热作为重点民生工程，作为新型城镇化建设的重点工程，作为大气污染防治的攻坚工程，明确任务、扎实推进。生态绿化要及早动手，抓紧拿出城乡生态绿化规划，切实抓好“四河同治”生态提升工程，抓好荒山荒坡、公园游园、河湖沿岸、道路沿线的绿化工作，在今冬明春掀起生态绿化的高潮。
三要着力维护安全稳定。安全稳定是必须坚守的底线。要统筹抓好安全生产、社会稳定各项工作，严格落实责任，持续排查化解安全隐患和不稳定因素，确保不发生重大安全事故，确保二十大期间不发生来自xx的干扰，确保社会大局和谐稳定。
四、转变作风抓落实、求实效。
当前，xx发展的蓝图已经绘就、机遇已经来临，关键是要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，以良好作风抓落实，真正让机遇开花结果、将蓝图变成现实。
一要强化责任担当。发展是第一要务，是各级党委政府的中心工作。全市上下无论哪一级、哪个部门、哪个岗位，都要紧紧围绕“9+2”工作布局，主动融入中心、服务中心，绝不能把经济工作简单地看成是主要领导、分管领导和经济工作部门的事，置身事外、袖手旁观;绝不能什么事都等着领导决策部署、布置交代，对自己职责范围内的事，该拍板的不拍板、该推进的不推进、该破解的不破解。对市委、市政府部署的工作，各级各部门都要明责、知责、履责、尽责，相关部门要严格督查、严格问责、推动落实。岁末年初，中央、省里的政策、资金、项目很多，相关市领导、市直部门和各县(市、区)要及时掌握情况、主动汇报对接，努力争取更多支持，这是一项规定性任务。
二要深入研究谋划。能不能站位全局研究问题、谋划工作，不仅是工作方法问题，也是工作作风问题，更是能力水平问题。要静下心来勤于思考、扎下身子深入调研，把关系全局和长远的大事要事弄清弄懂弄通弄透，拿出具体清晰的愿景、切实可行的路子、实在管用的措施，绝不能情况不明决心大、心中无数点子多。要加强对经济社会发展重大问题的学习研究，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱。
三要坚持真抓实做。要以实为本、以干为先，坚决克服形式主义，大力弘扬攻坚精神，不回避矛盾、不掩盖问题、不畏惧困难，雷厉风行、一抓到底、善作善成，牢牢把握工作的主动权。实际工作中有两种问题需要纠正：一种是不作为、慢作为，推诿扯皮、搪塞应付，甚至不仅自己不干事，还对干事的人说三道四;另一种是满足于说过了、看过了、问过了，没有动真碰硬抓落实，导致一些工作迟迟不能落地。今后，不干事就要说事，不落实就要问责，要切实强化执行、强化督导、强化问责，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓各项工作落实。希望大家切实增强使命感责任感，用心谋事、专心干事、尽心成事，圆满完成全年目标任务，为实现“四高一强一率先”奋斗目标奠定坚实基础。
在工作推进会议上的讲话
这里单独强调项目，是因为项目工作非常重要，对于经济社会发展而言，项目是抓手、是依托、是支撑、是希望。从前三季度看，项目工作取得积极进展，但也存在一些问题：一是项目进度参次不齐。虽然项目推进总体较好，246个市级重大项目完成投资x亿元，占年度计划的x%，超时间进度8个百分点，计划开工项目开工率达x%，超进度9.7个百分点。但部分前期开工的项目推进不理想，南铁路物流园等10个项目仍处于基础开工阶段，计划开工的x个市级重大项目，还有17个未开工。二是对项目争取重视不够。虽然对上争取创历史最好水平，1-9月，发改、经信等22个部门共争取到中省各类补助项目x个、资金x亿元;但个别部门怕担责任、怕担风险，拼抢意识不够;同时，部分项目的成熟度不够，有2个项目因深度不够被取消，x个项目被核减。三是签约项目落地开工不多。虽然招商引资总量大、增速快，共签约项目x个，到位项目资金x亿元;但就产业项目而言，仍然存在谈得多、签约少，签约多、开工少，今年签约的x个项目中，实际开工x个，开工率仅x%，建成投产x个，投产率仅x%。我们要始终抓牢抓实重大项目建设，积极谋划、攻坚克难，加快实施一批重大项目，为加快发展、转型发展、跨越发展提供项目支撑。
第一，要抓好重大项目建设。一是要加快在建项目进度。对进度较好的项目，要推动形成更多的实物工作量，争取超额完成投资计划;对进展较慢的项目，要查找原因，倒排工期，迎头赶上。二是要抓好集中开工。对还未开工的17个项目，要逐一梳理，争取尽快开工。组织开展重大项目集中开工，对初步筛选的自贡康养中心等40多个项目，要抓紧做好开工准备，提高成熟度。食品工业园、航空产业园、无水港等园区要梳理项目，争取组织一次集中开工。三是要加强要素保障。目前最突出的还是资金问题，一些项目因政策调整，无法进入ppp项目库，要及时调整思路，推动市场化融资，涉及的项目，发改委要进行梳理，与财政一起研究拿出一个融资方案。用地方面，循环经济产业园、无水港等项目都涉及规划用地的调整，由于审批时限长，规划和国土部门要抓紧完善手续，做好上报工作，全力确保项目用地需要。拆迁方面，目前东部新城二期市政基础设施、航空产业园安置房、东兴寺片区综合改造等项目存在拆迁问题，要加大工作力度，为项目推进创造好条件。
第二，要狠抓项目招商引进。目前，全市在谈项目有225个，投资额2700亿左右，从前期对接的情况看，许多都有投资意向，许多项目都有落地的可能，关键是要积极跟进，相关区县和部门要主动对接、主动洽谈，特别是一把手要亲自盯、亲自谈，推动更多的项目签约落地。市上将组织开展“擂台赛”“项目拉练”等，营造比学赶超的氛围。同时，对签约项目要全力做好服务工作，在项目审批、环评、征地、拆迁、要素保障等方面要全面跟进，我们既要及时兑现承诺，又要督促业主积极履约，通过双方共同努力，推动项目早日开工建设、早日竣工投产。
第三，要加强项目储备争取。一方面，要及时跟进把握国家政策调整，主动谋划储备一批重大项目，近期国家层面出台了一些新政策新措施，各区县、市级各部门要密切跟踪这些新的动向，聚焦基础设施、生态环保、水利、民生、社会事业等重点领域，挖掘包装一批重大项目，做深做实项目储备，提高项目成熟度。同时，要抓住“十三五”中期评估的机遇，争取更多的项目纳入相关规划。另一方面，要主动汇报，积极争取国家和省对我市项目的倾斜支持。今年在项目资金的争取上，总体不太理想。要抓住年底前一些专项资金加速分配下达的机会，加大对上争取力度。近期，市发改委会同相关部门，梳理上报了47个项目、拟争取资金8.7亿元，对这些项目，各区县和相关部门要加强衔接配合、主动对上汇报争取。同时，要做好项目预审、规划选址、环境评价、资金保障等工作，抓紧办理相关要件，落实建设条件，力促项目早日开工建设。
同志们，今年只剩下两个月多一点的时间，有效工作日只有50天左右，各项工作面临全面收官。各区县各部门要对照年初市委全会和政府工作报告提出的主要任务进行逐一梳理，查漏补缺，督查室要以发点球的方式督查区县和有关部门，确保今年目标任务圆满完成。同时，要提前谋划好明年工作，做足充分的准备，特别是明年的项目工作，要早梳理、早安排，为明年打下好的基础。