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论我国中小企业内部控制存在的问题及对策研究论文
在全球经济步伐加快的背景下,我国的经济在发展中不断提高,这给中小企业的发展带来新的高度,带来新的空气,但是竞争也随之越来越大,挑战也越来越强。中小企业内部控制已经成为确保当前中小企业生存和发展的重要保障。然而,目前在很多中小企业中,内部控制并不完善,这在很大程度上,也制约了公司和企业的进一步发展。企业内部会计控制是企业内部控制中很重要的一部分,在企业中内部控制对工作效率的提升具有重要的推动作用。
企业中混乱的账目、不确实的财产,加之会计信息方面的失真和利用自身职能部门捞钱等现象,这些在企业中普遍存在问题的出现是在告诉我们内部会计控制已经失效了,造成这一现象就是因为企业内部控制力度的缺失或不足。然而,目前我国中小型企业都没有什么健全的构建,造成内部会计的控制体系也不完善,也因此,企业的发展被约束了。本文对所存在的问题就其原因来研究讨论,对于目前我国现今中小型企业内部的会计控制提出相应的解决对策,以此来完善、健全中小型企业更好的规章制度,并且在企业内部会计控制方面变得更完备,在发展上更加快速稳健,继而实现管理方面的目标。
在我国,根据我国相关法律法规的制定和要求,根据我国中小型企业的实际规模和发展条件,确定了我国中小型企业的所有制和我国中小型企业的构成形式。我国中小型企业内部会计的控制是中小企业控制管理的关键部分,对于企业的内部控制来说,主要指的是企业中资产方面的保证,在财务上记录方面的妥当完善,在会计信息上为了提高可靠性,从而制定的这些控制方面的方法、措施以及控制程序。现在中小企业内部会计控制主要的控制手段是批准、还有系统授权等。所以,中小型企业中内部会计的控制所指的是,为了中小企业资产获得一定的保障,提高会计信息的质量,规避风险,规避会计信息的失真,所做的这些对应的控制方法和措施与程序。
(一)内控意识薄弱。
当前有很多中小企业都是家族式的管理方式,都以追求利益为根本目标,主要的精力也都放在市场营销和产品开发这些方面,对于企业内部的管理并不重视,也很少有所作为,造成企业的内部控制和管理能力较弱,基础较差,导致中小企业内部控制管理水平低下,很少制定内部控制制度,有的企业即便是制定了内部控制制度,也过于简单和敷衍,让制度的建设流于形式。比如有一些公司在进行销售业务处理的过程中就存在很多误区,出现过业务销售人员与经销商窜通,图谋从企业中获取非法利益的情况,出现这样事情的原因不外乎是企业的管理者对内部控制的不重视。除此之外,还有很多中小企业经常打着“多元化发展”或“灵活性发展”的旗号而不按照规章制度办事,内部控制的刚性要求被漠视,很多企业管理者或法人为了达到自身利益最大化,眼光短浅,不以企业的长期建设和持续发展为目标,只顾自身利益的获取,杀鸡取卵,急功近利,只能给企业的发展带来制约和阻碍。因此,提高企业所有人员的内控意识成为了做好企业内部控制的重中之重。
(二)内部会计控制体系不健全。
企业中良好的经营模式都是要进行相互配合沟通的,必须要有合理完善全面的管理体制。如今,在信息化環境下,在国有企业中,内部会计的发展也是在快速提高,尽管如此,还是不断的有问题出现,这是因为在内部会计控制体制上,缺乏更加健全的体制,这对于我国中小企业的发展很不利。
在经济发展上,经济发展使得中小企业在内部会计控制的意识逐渐上升,有一部分中小企业开始构建内部会计控制体系。不过总的来说。内部会计控制体系体系还存在很大的滞后性。就好比中小企业中把焦点大多聚于事后方面的控制,对事前方面的预防很少想过,内部控制作用并不明显。中小企业对防范和约束机制并没有做出设置,也不清楚若在会计违反规定后该如何处理。会计部门与别的部门之间的联系很松散,这使得其他部门的错误行为,好比偷工减料这些行为,要由会计部门来收底。有些中小企业把现金,以及设备这些实质的资产当作内部会计控制的体系重点与关注对象,对财务人员却选择忽视的态度,对其他部门其他成员,以及企业其他信息等,对那些无形资产的控制,都不去过问和联系,最终让内部会计控制的问题越来越多。
(三)管理人对内部会计控制制度认识不足。
在中小企业中,因为中小企业结构过于简单,导致经营权、所有权都统一一致。因为中小企业属于私营的个体,领导者集权行为又过于严重,在财务管理方面实际的研究十分缺乏,导致出现越权行为,行事职责不明,弄的财务管理乱糟糟,财务监控不严谨,因此内部审计的独立性无法保证:一是在内部会计控制方面上,很难用有限的资金想要建立完善的岗位;二是管理者理解有误,把会计控制误以为内部成本的控制;三是内部资产安全的控制不足,导致企业会计控制不全。
(四)有效的内部审计机构缺乏。
在内部会计控制上,中小企业监管工作方面的展开最是主要,对中小企业在监督上存有外部和内部这两方面的监督。我国外部方面的控制监督已形成,且包含政府方面的监督,还有社会方面的监督组成外部监督体系,不过这些监督方面的体系对应的监督效果并不怎么好。中小型企业中内部监督想的更多的是眼下的成本费,所以在内部审计方面的部门很少建立。
(五)缺乏风险意识和控制措施。
目前来看,在对内部会计控制方面的制度问题上中小企业中认识不足,而且企业也不重视内部控制。很多企业并没有设立内部控制的会计部门,也没有制定科学规范的内部会计制度,导致内部会计的制度不怎么健全也不怎么完善,无法形成内部控制的规范系统。很多在开展经济决策时候,仍然使用传统的决策方式和决策流程,严重缺乏对于内部控制风险的认识和企业内部控制风险的评估,自然也就缺乏内部控制的手段与方法,很难做的正确的预测风险,也缺乏对于风险的辨别和认识,仅仅凭借着第六感觉瞎碰,管理者自行作出不确定性的决策,自发的来扩张加大企业的规模,就算进行担保也是无所谓,这些很大的错误漏洞都会让内部控制崩溃失控的,严重的造成无法估量的损失。
当前,我国企业内部控制会计人员专业水平低,综合素质差还不思进取,不愿意学习。所以,要想在企业内部会计控制上合理运用制度很不容易。企业的会计人员在平常新业务方面的知识,加上还有新发布的法令,这些跟会计方面有联系的东西不注重也不学习,也没有掌握科学的企业管理知识和技能,造成在实务账务方面的处理上,会有违反规定的现象发生。还有的会计人员和会计机构都严重的缺乏本身该有的独立性,无意识的盲从,听之任之的做事,领导说做什么就干什么,完全没有自主独立性。若是真的懂还好说,但大部分的企业的领导和管理者,对于会计知识和内部控制理论缺乏认知,必然会造成企业内部控制系统的混乱,给企业带来很大的危害,让企业蒙受巨大损失。
(一)提高全员内部控制意识。
首先,要着眼于当前,从领导层开始,自上而下提升企业的整体管理意识和管理水平,并转变传统的管控思想,使企业所有人员充分认识到内部控制对于企业的重要意义,使所有人明白,个人的利益完全是建立在企业整体利益基础之上的,这样才能从人员的角度最大化的降低风险,为企业的经济效益增设了一个新的保障。通过加强学习与培训等方式来强化全员的内控意识,帮助员工形成良好的职业素养,提升内在的认知,实现内控意识的强化。
(二)建立完善的内控制度。
第一,建立健全内部控制制度的目的就是促进企业内部控制,加强企业内部控制力度,促进企业正确运营和顺利发展。因此,企业必须要大力加强对内部控制制度的建设,满足企业经济发展的需要,符合信息时代的要求,使用科学规范的手段,不全更新和完善内部控制制度,有效的规避内部控制不利带来的各种风险和隐患,确保企业的利益不会受到损失。
第二,要真抓实干,不能让内部控制制度的建设沦为一种形式,要加强企业的执行力,严格贯彻和落实,要把内部控制制度的落实与企业的发展连接起来,做到责权明确,责任分配具体,与个人的绩效考核挂钩,与薪酬体系和晋升制度挂钩,与企业的经济发展和制度完善挂钩,开展全面的实施和执行,确保能够发挥内部控制制度的职能和作用。
第三,要制定针对企业员工的激励机制,刺激员工的积极性,让他们通过企业的财务管理制度学习和落实企业的财务管理制度,从中获得最真实的体会,将制度灌输到工作之中,作为工作的指导和规范,提高企业的经济效益,也提高自己的收入和待遇,从福利上切实体会制度带来的好处和优点。能够有信心和有需要的主动去按照制度的要求去做,激励自己奋发图强,实现自己的梦想和企业的目标。
第四,在做好内部控制制度建设的同时,全面提升各阶层的风险控制意识,唯有全员参与内部控制建设,才能保证内部控制的有效执行。
(三)树立内部会计控制的管理观念。
中小企业目前的局限性很大,中小企业经营管理对内部会计控制并不看重,内部会计控制意识也很差。现今,中小企业中想要发挥其内部会计控制的作用,必须在内部会计控制方面进行加强与发展,并使各项经济方面的业务得到有效的运行促进。在中小企业当中最主要的管理人,在中小企业中的行为方式没有分离,在所有权还有经营权方面,相比于其他企业,在内部会计控制有效率都要得到提高和运作。所以更要加强认识,在内部会计控制的建立上,让企业所有者对这些制度和规范加强认识。在监督上要自觉,中小企业只有真真正正的提高了管理水平、思想认识自觉性,才能很好的引导所有职员的集体主义思想,创造更多的经济效益,提高中小企业的综合管理水平。
(四)提高会计人员整体的素质。
目前,中小企业正在实施的制度向国有企业靠拢,在内部控制上要求落实,这些都需要有能力有素质会计人员才行。所以,企业管理者和会计从业的人员都要加强学习和交流,进行会计专业知识的培训,职业道德素养的教育,法律法规和国家政策规定的学习,风险意识和内控意识的建立。因此,企业必须要采取有效的措施,建立激励机制和奖惩制度,来约束和激励员工的行为,更要深入这些对会计人员的职责进行督促和教育。要让企业的会计人员建立内部控制的意识,让会计人员明白了解并承担会计的责任。
还有要重视人才,发挥人才的特长,吸纳更好的人才来促进企业的发展,真正的落实到中小企业的全方面扩张。中小企业一定要采取科学的方法来管理并避免启用那些家族成员,因不懂而捣乱,插手工作,导致内部会计出现控制风险。同时,要在人才缺口大的情况下大力吸纳人才,选出会计方面的人才实施轮岗制度来提高效率,提高素质和提高能力,以此来增强中小企业会计人才队伍的综合素质和专业水平。
中小企业中在内部会计控制监督的建立,首先,要增强企业法人上对内部控制方面的监督,并在企业中要建立集体审批制度,制定重大的决策;其次,在企业部门管理方面上对控制方面的监督还需加强且落到实处,在部门之间还要建立出有效的制度进行相互制约;最后,要建立和实现岗位稽查制度。
(六)建立风险评价和预警机制。
企业在对内部会计控制制度上进行评价的目的是规避风险,我们对风险所作出的评估,就是正确的识别并分析,在企业的经营过程中,和财务方面的报告显示中它们存在的某些风险,并且以这些方面来决定要怎样做,在风险管理上面做到来降低风险所指定的办法,企业内部会计控制上能够从制度上面来看出企业的管理水平如何,然而在企业中内部控制制度中在各方面的不足环节的暴露出的问题才是风险的决定因素。风险评估程序上的工作主要是:企业整体还有各阶段目标的确定,对于那些将可能发生的内部或者是外部方面的风险的识别,有依据的来分析在风险上面发生的原因或者是后果且制定出防控措施。此外,企业内部控制上预警机制方面的制度也是非常重要的,它所指的就是对在企业中那些已经来临或可能会来临一系列的风险所作出的预告,以此来作出对应的且相关的防范措施。一般都会对企业的现金、財务和制度进行预警。
随着社会主义经济制度建立和健全,中小企业内部会计控制的制度的要求更高,对于企业的经营发展和企业的财务管理都有更多更严的要求,内部会计控制制度体系的建立和健全,己是非常重要的任务。因此,要结合实际情况,建立中小企业内部会计控制制度,创新和完善各层人员的管理水平,加强人员的综合素质,明确内部或是外部审计与监督的目标,真正建立最合适并符合内部会计控制要求的制度体系,让整体的水平得到全面的上升,落实到实处,来保证中小企业健康有序的发展。
[4]汪迪。基于内部控制的t公司财务管理改进策略研究[d]。陕西师范大学,2016.
论我国中小企业内部控制存在的问题及对策研究论文【】
近年来,随着我国经济的迅速发展,我国中小企业也获得了较快的发展,然而发展中的中小企业也面临着各种各样的问题,如内部会计控制缺失或失效、风险管理意识较差等。这些问题直接影响了中小企业的经济效益。本文在分析我国中小企业内部会计控制中存在的问题的基础上,提出了几点对策。
改革开放以来,我国经济获得了迅猛发展,在此背景下我国的中小企业也取得较大的发展,据统计,截至2012年底我国中小企业总数已占全国企业总数的99%以上,创造了我国60%左右的国民生产总值,解决了我国80%左右的城镇就业。可以说中小企业已经成为了我国国民经济的重要组成部分。
然而,目前我国的中小企业在发展过程中也面临着很多方面的问题,其中最为突出的问题便是我国的中小企业内部会计控制制度不健全,内部会计控制水平较低。随着这些中小企业的不断发展壮大,这些问题对中小企业的进一步发展的制约作用也越来越明显。因此,我国的中小企业要想更好的应对未来发展过程中的风险和挑战,就必须要加强自身的内部会计控制制度建设。
内部会计控制的内涵。企业的内部会计控制是指对企业会计活动的有效性和会计记录、会计报表的真实性、可靠性有直接影响的内部控制。具体来说就是企业为了有效管理会计工作而制定的各种组织、程序、分工、标准、方法、规程和守则。内部会计控制是由一系列具体的控制环节和控制措施组成,其基本目的在于保护会计资料的完整性、可靠性和真实性,同时也是为了更好的保护企业财产安全。
内部会计控制的意义。中小企业做好内部会计控制可以使企业较好的保证会计法律、方针、政策在本企业内部的贯彻执行。同时还能有效的维护企业资产和资源的完全和有效使用,此外,企业较高的内部会计控制水平也能较好的防范和规避企业经营过程中面临的风险。总之,中小企业内部控制制度的完善对于企业自身的发展具有重要的意义。
内部控制制度不健全。目前,多数企业的内部控制制度不够全面,没有覆盖所有的部门和人员,没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节,使中小企业会计工作秩序混乱、核算不实而造成会计信息失真现象极为严重。如不少企业常规票据分管制度、重要空白凭证保管使用制度、会计人员分工中的“内部牵制”原则均没有建立,甚至一些小企业没有正规的财会部门,会计、出纳、审核等事项由一个人包办。原始凭证的取得或填制本身就不合法,以此为依据编制的记账凭证、登记的账簿、出具的会计报表及一系列的会计分析等也就毫无意义。
企业费用支出失控,潜在亏损增加。企业员工利用费用报销制度的漏洞,挥霍浪费,加大企业的期间费用开支;有的企业由于财产物资内部控制松弛,未对存货的采购、验收、运输、保管、付款等环节进行严格分离,存货的发出未按规定程序办理领用出库,财务与仓库保管、记账人员未按期对账,未按规定时间进行财产清查和盘点,对多年来的实物资产毁损、短缺、积压、滞销和报废等不作处理,致使巨额潜亏隐藏在库存中。
内部会计控制主体的职业素养较低。中小企业财会人员的思想教育、业务培训跟不上,一些根本不具备从业资格的人员混进财会队伍,思想素质差,业务一知半解,连正常的会计业务都处理不好,更谈不上内部控制制度的运用。一些企业领导对会计制度、会计准则一窍不通,却目无法规,独断专行,势必给企业造成不可挽回的损失,使本就资金紧张的企业举步维艰。
缺乏有效的监督机制。目前我国对于企业监督虽然已经形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系。但是由于我国中小企业数量众多,并且财务制度不健全、信息披露机程度较低,再加上政府相关人员数量有限以及社会监督的不完善不健全,导致我国中小企业缺乏改进的外在动力,除非企业遭受很大的损失,否则企业内部会计控制制度建设很难引起企业管理层的重视。
加快建立完善企业的内控体系。首先,中小企业要尽快建立本企业的组织规划控制机制,避免使某些相互联系的职务集中于一个人身上。其次,还要建立企业各项事务的授权批准制度从而对企业内部各部门或职员处理的经济业务权限加以控制。最后,中小企业还可以安排专门的部门和人员来实施内控监督和评价,提出建议,督促各个内控环节不断改进控制,增强规范内控制度与有效执行制度的自觉性,使企业干部职工积极参与到内部控制的体系中去。
加强企业预算控制,规范经费支出。账、钱、物分管原则从目前中小企业内部控制的主要问题来看,严格贯彻账、钱、物分管原则是内控制度设计的重中之重。任何一项经济业务都要按照既定的程序和手续办理,多人经手,共同负责,努力克服货币资金、财产物资及有关账簿的管理混乱现象,防止企业资产的流失。同时企业的各项经费支出要严格按照企业规定程序申领,杜绝随意支出、超额支出现象。
不断提高企业内部会计人员的职业素养。中小企业可通过定期开展高级会计人才专业知识技能培训活动,通过活动,广泛宣传和推广各项新出台的会计政策、法律法规,利于中小企业领导者及会计人员及时了解最新的会计知识,快速读懂会计报表,进而提高分析财务报表的能力,从而做出合理的科学的财会决策。
加强中小企业的内部会计监督力度。中小企业应以内部会计控制的相关要求为依据,完善并实施内部会计控制制度。为使内部会计控制制度发挥出其应有作用,中小企业必须对内部会计控制制度执行情况进行定期的检查和考核,以掌握好中小企业内部会计控制制度的落实情况。此外,还应尽快建立企业的内部审计机构,内部审计机构的组成人员应该由企业最高层直接聘任,让业务能力强、思想素质高、敢说真话、敢于坚持正义的员工从事内部审计工作。
[1]郭晓艳。论我国中小企业的内部会计控制[j].现代商贸工业,2011,(23).
我国中小企业人力资源管理现状和对策探析论文
首先,“先天不足”。大部分中小企业的由于人员规模、资金实力等因素的约束,导致在下列方面的“先天不足”。
・人力资源管理力量问题。对大多数中小企业来说,没有健全的人力资源管理部门,例如很多企业由经理办公室代管实行人事管理职能;人力资源管理人员少,一般不会超过2个;这种力量配备能够完成常规的人事管理职能就不错了,现代的人力资源管理职能的发挥基本没有可能。
・人力资源管理人员素质问题。从事人力资源管理的人员一般不具备本专业必备的管理知识,经验上也比较欠缺;这就导致事务性工作比如档案管理、入职离职手续等开展尚可,管理层面工作无法顺利开展,这也是中小企业人力资源管理“先天不足”的表现之一。
・中小企业管理者的主观因素。出于市场竞争的直接严厉,管理者更多关注业务层面的问题,投入到内部管理工作的精力很小;部分的中小企业管理者在主观上也存在认识的误区,认为“攘外而不必安内”。
其次,缺乏科学适用的人力资源管理方法而导致的各类问题。比较典型的问题表现在以下两个层面。
第二,操作层面问题,具体说有四大问题:
・岗位体系管理与岗位界定不明晰的矛盾问题。我们知道,人力资源管理体系建立的基础是岗位管理体系,其他人力资源管理工作诸如招聘、薪酬管理、绩效管理都需要建立在岗位管理健全的基础上。而中小企业由于人员较少,岗位的区分不是非常明晰,传统的大企业运用的岗位设计的方法和理论在中小企业不是很适合。这样就产生了中小企业建立岗位管理体系与无法清晰界定岗位之间的矛盾。
・低支付能力与薪酬管理的激励效果矛盾问题。大部分中小企业的管理者需要面临资金短缺的问题,在现有的薪酬支付能力的情况下如何提升激励的效果是中小企业人力资源管理中需要考虑的问题。
・绩效管理科学性、完备性与可操作性矛盾问题。很多大企业请咨询公司做好了绩效管理方案后却放在案头,下不了决心实施。原因无外乎绩效管理方案可能不适合于公司现状或者绩效管理体系的实施确实需要耗费大量的人力物力;中小企业的这种矛盾更加突出,如何解决这个问题是中小企业实行绩效管理的关键。
・人才吸引力低与人才获取矛盾问题。国内的中小企业与大企业相比对于人才的吸引力低是众所周知的,从人才招聘会上各自展台前的人数就可以看出来。
对于中小企业来说,这些问题如何解决呢?本文先对中小企业的人力资源管理模式进行探讨,后期将陆续进行操作层面的四大问题的探讨。
人力资源管理的特点和业务内容决定了人力资源管理不能再继续沿用过去传统的部门式人事专业管理模式,而应在决策层、部门经理和人力资源部门之间进行科学合理的分工与协作,这种分工与协作的模式如何,对中小企业来说,取决于中小企业人力资源管理的特点。
・正如我们前面提到的,由于企业规模偏小,企业职能部门及岗位的划分不可能像大企业那样细,人力资源管理的专门人员少。在这种情况下,将人力资源管理的所有工作交给几个人事干部是不成立的。这时,企业人力资源管理部门或人员的工作重点应该放在基础的人力资源体系的设计上,比如岗位分析、岗位评价;对于人力资源规划、招聘、培训、绩效、薪酬等工作,主要是做好服务支持,以招聘工作为例,招聘工作的招募、选拔、录用等环节中,其中的关键――选拔环节应由各部门负责人把关,招募、录用等事务性工作由人事部门负责。
・中小企业的人力资源战略规划是组织发展战略的一个非常重要的内容,人力资源规划必须列入人力资源管理的常规业务内容,但是人力资源部自身的力量可能无法承担这个人物,需要由企业决策层来主持,人力资源管理部门和部门负责人来协助。
基于中小企业人力资源管理的特点,笔者认为中小企业需要建立起一个在决策层、部门负责人和人力资源管理部门之间科学分工协作的人力资源管理模式,才能有效开展中小企业的人力资源管理,实现企业从传统人事管理到人力资源管理的过渡。
这个模式基于上述的三个主体,因此我们可以称之为“三力协作模式”。顾名思义就是三个主体根据不同的分工,互相协作,共同完成中小企业的人力资源管理工作。
总的来说,决策层负责人力资源规划和指导、支持人力资源部门、部门负责人的人力资源管理工作;人力资源管理部门负责各人力资源管理体系建立等基础业务,并协助各部门负责人做好招聘、考核、薪酬管理中的关键业务,和协助决策层做好人力资源规划;部门负责人负责在各项人力资源管理中的关键业务,并协助人力资源部门做好人力资源管理体系建立等基础工作,协助决策层做好人力资源规划。具体说明如下:
・“第一力”。指在人力资源管理系统中,由企业高层即决策层分工负责人力资源的战略规划。人力资源战略规划的基本工作程序是:人力资源现状分析――人力资源供求预测――人力资源战略决策――制定人力资源规划方案――执行与评价人力资源战略规划。在人力资源战略规划工作中,决策层主要是做好人力资源战略决策,而此前的大量人力资源现状分析、人力资源供求预测工作是由人力资源部门和各部门经理负责,人力资源战略规划方案是由人力资源管理部门制定,最后一个步骤,人力资源战略规划的执行主要由部门经理负责,而对规划的评价则是在决策层的领导下,由三方共同完成。
・“第二力”。部门经理主要负责人力资源管理各个方面的关键业务环节,而其他非关键环节则由人力资源部门提供支持性服务。招聘工作的基本步骤是:招募――选拔――录用――评估,其中的关键环节――选拔环节应由部门负责人来负责,招募、录用环节应由人力资源部门提供服务,而招聘评估工作应由人力资源部门与部门负责人共同展开。培训工作的基本步骤是:培训需求评估――培训计划制定――培训计划实施――培训结果评估,其中的关键环节是各岗位的员工培训需求评估,应由部门经理把关。同时,部门经理还要同人力资源部门共同制定培训计划和评估培训结果,而培训计划的实施过程一般应由人力资源部门来组织。员工绩效管理工作的基本步骤是:绩效管理方法和标准的制定――绩效计划制定――绩效辅导――绩效考评――考绩结果反馈与改进。在这里,关键环节是绩效考评实施过程,这应由部门经理来把关,由他们来具体确定每位员工的考绩结果。另外,绩效计划、辅导、反馈也是由部门经理来负责,人力资源部门负责组织实施、配合,同时,部门经理还要与人力资源部门一起进行绩效管理方法与标准的制定。薪酬管理工作主要包括确定与调整企业的薪酬制度与体系、薪酬结构、薪酬支付方式以及确定每一位员工的薪酬数量。其中,确定每一员工的具体薪酬数量是薪酬管理工作的关键环节,应由部门经理来掌握,而其他如薪酬制度与体系、薪酬结构、薪酬支付方式的确定等其他工作,则由人力资源部门提供系统的服务。
・“第三力”。人力资源管理部门负责基础人力资源管理制度体系的建立(岗位管理体系、绩效管理体系、薪酬管理体系等)和日常事务性人事管理工作。岗位分析与岗位评价是企业人力资源管理的基础环节,这一环节的工作好坏关系其他业务能否规范进行。制定和不断调整岗位分析、岗位评价应该是人力资源部门的工作重点。同时,人事管理的一些日常事务性工作(如员工健康与安全、员工福利、人事统计、考勤管理、劳动合同管理、人事档案管理等)也由人力资源部门负责。当然,如同人力资源部门应该协作配合部门经理的核心业务工作一样,部门经理也要为人力资源部门的工作做好相应的配合,特别是在岗位分析与岗位评价这两项基本业务方法上,部门经理更应做好协作工作,甚至参与到工作中去。
三力协作模式并不是中小企业所独有的,大型企业的人力资源管理工作也需要三方的协作,但是人力资源管理部门会在其中占据主导地位,对于中小企业,主导作用更多表现在各部门负责人身上。
综上,笔者认为对于中小企业来说,三力协作模式是解决人力资源管理人员数量少、专业性弱的可行方法,三方的协作是中小企业全面展开人力资源管理工作的基础,当然,更多的细节问题需要通过梳理人力资源管理流程来进行规范,更加明确地界定各方的职责权限及管理活动、信息的流转方向。
论我国中小企业内部控制存在的问题及对策研究论文
首先,家族式企业治理结构比较简单,其经营权和管理权高度集中在所有者的手中,管理层和内部员工存在着密切关系,造成了家族企业所有权与经营权分离度较低,不利于进一步发展。其次,家族式企业管理层和内部人员对内部控制制度的重要性认识不足,片面追求高效率,从而忽视了对内部控制制度的建设。
(二)忽视风险控制。
很多家族式企业管理者对于风险控制并不是十分重视,认为需要做风险防范的都是大型公司和上市企业,但是事实上,家族式企业往往为了增加销路,追求利润,盲目地扩大规模,其所面临的风险往往比大型国有企业还要高。
(三)控制活动不到位。
首先,许多家族式企业任人唯亲,出现一人多职的现象,这违背了不相容职务分离原则。其次,权力的划分不明确,这样容易让某些人利用这种空挡,询私舞弊,增加企业的风险。最后,缺乏严格统一的工作流程,家族式企业员工在工作过程中往往随意性较大,缺乏一套固定的流程为他们做指导,这样不仅导致企业经营效率低、错误率高。
(四)信息与沟通不畅。
就家族式企业内部而言,员工很少找老板主动交流,员工与员工之间也交流甚少,这就会导致企业内部信息沟通闭塞。就外部而言,家族式企业对上游供应商和下游客户的信息获取也不太重视,并且总是局限于一个小的环境圈中,对于外部各种大的局势没有进行深入分析内部审计,是企业进行内部控制的重要手段,但是目前来说,我国的家族式企业在这方面做得不够完善。在相当多的家族式企业中,并未意识到审计的有效性和重要性,没有派专职人员执行审计工作,审计的范围也不全面,造成审计工作资源浪费,如此恶性循环使得内部控制制度的监督职能流于形式。
(一)优化内部环境。
首先,完善家族式企业的治理结构,进一步明晰产权,让家族成员以外的投资者也拥有企业产权,同时通过设立股东大会、董事会等法人治理机构,使企业的经营权和所有权相分离。其次,改进家族式企业内部控制制度执行者的态度,把内部控制制度作为标准,监督和制约家族式企业的经营管理,使管理层和内部员工对内部控制充分重视起来,认真履行好各自的职责。
(二)重视风险控制。
建立风险防范系统,通过分析报表以及公司管理当中的资料,得出企业目前存在的隐患:建立风险评估系统,对风险的各个方面进行深入研究,并提交给公司管理层,从而使家族式企业能够及时有效地规避风险;建立风险应急机制消除或降低风险:建立风险责任机制寻找负责对象,通过合理奖惩制度给相关责任人敲响警钟,规避风险。
(三)加强控制措施。
在人员控制方面应该进行职责划分,各司其职:在处理业务方面实施授权批准控制,实现权责分离:在工作流程方面制定严格规范的工作流程给员工以参照。
(四)强化信息沟通。
就内部而言,家族式企业内部员工要将工作中出现的例外事项及时主动的报告给相应层级的管理者,同时加强员工之间的沟通与交流。就外部而言,家族式企业应采用fry系统,重视建立客户档案信息,及时的反应业务信息和经营情况,与此同时,家族式企业要积极主动的了解外部市场的信息,使企业紧跟市场变化的步伐。
(五)加强内部监督。
首先,强化管理层和内部人员的审计意识,要求加强企业内部员工对于内部监督的理解,管理者更要增强监督意识。其次,派遣专职人员执行内部审计工作,审计工作本身就具有独立性,如果由其他职位的工作人员来从事审计工作,或者直接忽视审计工作,那么审计制度的设立是无效的。此外,完善内部审计制度也十分重要,内部审计不仅仅需要对个体进行评价而且还要对内部整体审核。
家族式企业作为新生力量,逐步走到了经济发展的最前线。但是,由于家族式企业发展时间不够长,许多外因内因都阻碍着家族式企业的进一步发展,面对这一问题,我们必须确定切实可行的内部控制制度。本篇文章通过内部环境、风险评估、控制措施、信息与沟通、内部监督这几个方面深入浅出的解释了家族式企业内部控制制度。最终结合家族式企业的特点为家族式企业内部控制制度提出了一些优化建议。
论我国中小企业内部控制存在的问题及对策研究论文【】
众所周知,随着国民经济的发展,中小企业已逐渐成为支撑我国经济增长、促进市场繁荣,扩大就业和保持社会稳定的重要力量。因此为了进一步促进我国经济的发展,进一步增强中小企业的竞争力和生命力,向社会各部门提供真实可靠的信息,我们探讨目前中小企业内部会计控制的问题已势在必行。
根据中小企业的特点,其内部会计控制一般具有以下特点。
(1)中小企业内部会计控制受重视程度直接取决于企业主的态度。
(2)以重要项目的内部会计控制为主。中小企业组织结构相对简单,其内部会计控制主要是对现金、应收账款、采购、资产管理、投融资等重要项目实施程序控制和人员控制。
(3)以交叉审核为主要手法。由于中小企业用人少,在职责划分和相互牵制的内部控制要求下,常用的手法是交叉审核。
目前我国很多中小企业的内部会计控制很不理想,由于会计控制薄弱而导致企业经营状况不断恶化,中小企业内部会计控制存在的问题主要表现在以下几个方面:
1.管理者对内部会计控制认识薄弱。
首先,由于中小企业组织结构简单,经营权与所有权高度集中,领导者下达的各项指令执行能够快速落实,所以管理人员认为在中小企业没有必要建立内部会计控制。再有,中小企业资金有限,出于节约人工成本考虑不易建立完备的内部会计控制岗位,所以有些管理人员认为在中小企业不可能建立内部会计控制。还有,一些企业管理者对内部会计控制存在误解,认为会计控制就是内部成本控制、内部资产安全性控制,从而导致企业会计控制残缺不全。
2.内部会计控制体系不完善。
目前,有些中小企业开始认识到内部会计控制的重要性,也建立了相关的内部会计控制制度,但从总体来看,仍然缺乏科学性与连贯性,致使会计控制难以发挥其应有的功效。如有的企业仍习惯于甚至满足于传统的经营管理方式,只偏重事后控制而忽略了事前预防控制,没有建立自我防范与约束机制,实际工作中通常是待违纪违规行为发生后设法堵塞或予以惩罚,这样就导致内部成本较高,收效甚微,使会计控制失去效力。还可能给企业带来巨大的损失,使会计控制不能全方位地发挥控制作用。
3.组织机构设置不合理,内部管理职责不清。
中小企业因用人不足,工作无法分工,一个人常要分担多种工作。所以按照功能划分部门、确立权责、工作分工及相互制衡的管理办法实施起来相对比较困难,因此岗位设置缺乏牵制性。而且企业在组织机构设置中,比较重视纵向间的权利与义务关系,而对横向间的协调缺乏足够的重视,导致同级各部门间缺乏必要的交流。
4.用人观念非常落后.。
中小企业在用人机制上重视忠诚度而不重视才能,企业的大多数关键岗位都是由家族成员担任,希望以此规避舞弊风险。在会计人员任用上,中小企业最常见的做法是用自己的亲属当出纳,外聘高手作兼职会计.这些人员有在税务部门工作的,有在大型企业财务部门工作的,有在会计事务所工作的,一般定期来做账。
很多中小企业家表面上看都非常重视人才,但实际上大多数企业都非常缺少人才,尤其是私营企业,很多私营企业家认为单凭高薪就可以吸引优秀人才为企业服务,而没有从思想上真正重视和尊重人才。
5.员工素质低。
就大多数中小企业而言,在创业期,员工文化素质低,思想素质差,业务知识比较落后。企业领导人的经营管理水平也不高,独断专行。随着中小企业业务发展的需要,从社会上招聘了大量人员。但其中也包括了不少未受过系统教育培训、缺乏会计基本知识与基本技能的人员,从而造成了企业队伍整体素质的参差不齐,同时也助长了企业会计信息失真行为的发生,进而给内部会计控制制度的贯彻执行带来许多隐患。
6.企业文化建设没有引起足够重视。
企业文化是指企业在长期的实践活动中形成的,并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本企业特色的价值观念、团体意识、行为规范和思维模式的总称。所以企业内部会计控制的贯彻执行赖于企业文化建设的支持和维护。大多数企业提出了自己的经营理念和宗旨,但员工对企业文化内容的作用知之甚少,很多企业负责人也仅仅是以此“作秀”。
7.缺乏有效的监督机制。
为了加强监督,我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系,但如此庞大的监督体系对中小企业的监督效果却不尽人意。对于内部监督,中小企业出于成本费用等因素的考虑极少设立内部审计部门。即使有些企业设立了内审机构,但得不到重视与支持,而且独立性较差,因此也不能充分发挥其应有的职能,再加上内审人员业务素质低,不适应工作的需要,从而导致企业内部监管不力,种种监管形同虚设。
从我国的实际情况来看之所以内部会计控制没有起到作用以致严重失控,主要原因在于:
1.缺乏适合中国国情、适合我国中小企业规模和产权性质的内部会计控制模式。
目前,我国也有相当一部分中小企业建立了内部会计控制,但是它们没有能够根据企业的实际情况来设置内部会计控制,而是照搬照抄了大公司的内控制度。中小企业碍于规模及成本因素,不可能像大公司一样分工细密,从而使得内部控制制度可操作性和实用性差,最后形同虚设。同时他们又没有针对本企业管理中最薄弱的环节,针对企业容易出现错误的细节,制定企业切实有效的控制制度,使得一些基本的内部会计控制制度也残缺不全,控制点亦不明确,或关键控制点出现死角。
2.管理者风险意识差。
随着市场经济的发展,中小企业在经营过程中遇到的不确定因素越来越多,也越来越复杂,相应增加了企业的经营风险和财务风险。而中小企业家们对形势和市场却认识不足,有些更是过于自信与乐观以及想当然的盲目扩张,其风险意识并未提高到一定程度。所以当风险来临时,没有相应的风险防范机制有效地发现风险、化解风险,只是家庭中比较有权威的人员内部商量决定处理办法,整个过程没有科学依据和有效的技术支撑,单凭企业家的经验。这样中小企业经常会毫无防备的遇到很多风险,却不能有效解决。
3.缺乏对内部会计控制制度实施情况的监督与考核。
为了保证企业内部会计控制制度能有效地发挥作用,并使之不断地得到完善,企业必须定期对内部会计控制制度的执行情况进行检查与考核,看企业内部会控制制度是否得到有效遵循,执行中有何成绩,出现了什么问题,为什么某项内部会计控制制度不能执行或不完全执行,估计可能产生或已经造成什么后果。但是中小企业并没有对执行情况进行检查,导致一些管理者视制度与规则为摆设,在管理决策中表现为主观性、随意性、盲目性,甚至营私舞弊,从而导致内控得不到保障。
企业所有者在建立有效的控制环境中起着关键的作用。因此必须要增强企业所有者对建立内部会计控制的重要性和必要性的认识,并让他们自觉接受监督。另外要提高员工素质和对内部会计控制认识的水平,企业应结合实际情况建立切实可行的员工培训机制,通过培训使员工明确内部会计控制的重要性和员工自身的重要性并养成了良好的工作习惯,逐步提高自身各种素质。
2.设置合理的会计机构。
中小企业应根据企业规模的大小,业务的繁简合理设置会计机构,合理分工,明确经济责任。若企业规模很小,不具备设置会计机构,可配备专业会计人员负责核算,或实施委托代理记账制度。会计人员应严格执行会计制度,合理设置会计账簿,会计凭证,同时上岗人员必须持证上岗。
3.淡化家族制管理,经营权适度分离。
我国中小企业要发展、扩大,必须引进外部人才,采用先进的管理方法。家族经营有利于创业,不利于发展。当企业急速扩大,家族经营的这种模式势必给企业对企业管理不利,易造成混乱。企业管理者很大程度上凭经验、感情办事,在进行企业重大经营战略决策时很容易导致决策失误,从而影响企业发展,所以企业所有者必须淡化家族制管理,持任人唯贤的态度,把部分经营管理权委托具有一定专业知识的管理人员。企业可以通过对外招聘、内部竞聘上岗及加强培训等方式来引进关键人才。
4.规范企业文化。
规范企业文化,有利于创造决策实施的内部控制环境。企业要想立足社会必须由企业文化作为精神支柱,它不仅能够解释企业内部的经营情况,更重要的是它还向企业内部员工指出企业最先需要解决的事项。所以我国中小企业的经营管理者应该注重对企业文化的培养与优化,确立现代企业价值理念,改变原家族式文化。企业在培养自身的文化时,应避免一种只注重内部和短期的企业文化,而应保持一种健康的文化氛围,使其与中小企业的长远目标趋于一致。
5.不相容职务分离控制。
随着中小企业规模的扩大,企业就需要进行职责分离。不相容职务分离包括业务执行和授权审批职务分离,业务执行和会计记录职务分离,业务执行与审核职务分离,业务记录与财产保管职务分离等。
另外还应建立严格的授权批准制度和会计人员岗位轮换制度,加强会计系统控制。
6.加强内部审计监督。
我国中小企业应该单独设置内部审计机构。审计机构的审计范围要逐步由财务收支审计、设备购置审计向管理审计转向,还应包括稽查、评价内部会计控制制度是否有效和企业内部各组织结构执行制定组织职能的效率,并向企业最高管理层提出建议和报告。同时要不断提高审计人员的素质。当然也可借助外部监控主体对企业进行监控。随着我国独立审计事业的逐步发展和注册会计师行业的逐步规范,利用独立审计的结论服务企业管理已成为可能。
总之,中小企业应该注重和加强企业的内部会计控制的建立和健全,保证企业能够持续、稳定、健康发展。
我国中小企业内部控制的现状及对策论文
摘要:本文主要对我国中小家族企业内部控制现状进行了分析,简要总结了当前家族企业内部控制在各方面的缺失或不足,归纳了造成这些情况的几点原因,并阐述这些方面的缺失和不足对我国中小家族企业的发展可能带来的后果。
中图分类号:f276.5;f275文献标识码:a。
1现状。
在我国,多数中小家族企业虽然跟随大企业,按照市场的需求,设立了一些内部控制制度,但是这其中的绝大多数又都存在一些问题。
第一,内部控制文件不具体,不系统。没有针对公司整体建立内部控制制度,或者已有制度的建立比较随意,往往是出现不良影响后才进行补救。“亡羊补牢”往往是中小家族企业面临内部控制制度建立的基本态度,极少数有“未雨绸缪”的意识。
第二,即使发现了问题,提出了解决的措施,并作出规定,也是管理层临时口头提出,没有专门的人员对口头规定集中成册,因此这些零散提出的“要求”在一段时间之后就被职员模糊化、边缘化,甚至遗忘。
1.1控制环境方面。
家族企业与公司治理企业在内部控制方面最大的不同就是控制环境的差异。中小家族企业控制环境的现状主要表现在所有权和控制权高度集中,管理经营理念较为落后,组织结构设置简单,机构岗位设置不合理。“扁平化”的结构安排使管理跨度比较大,“家族文化”凌驾于企业文化之上,甚至没有企业文化。
第一,管理经营理念的落后及企业文化的缺失是表现最为突出的方面。管理当局在建立良好控制环境时起着关键的作用,家族企业的管理风格与其产权特征密切相关,而家族企业的产权特征就是产权封闭和所有权与经营权的合一。中小家族企业在没有发展为公司治理企业之前,所有者通常是初创人员,他们的成功通常依靠“天时地利人和”,而却不具备维持成功经营的管理理论和经验。在这样领导者的企业内部,人情化高于制度化。
第二,对外来人员进入家族企业的成员通常会有一种无形的排外惯性,从公司的重要管理人员的任职情况就可以看出这一点。对于外来员工而言,他们很难接触到高位,永远是打工者,这就很难使员工形成主人翁意识,也大大削弱了员工的积极性。同时,由于没有外部的专业和精英人士的进入,企业要有追求更高层次的发展就会遇到障碍,发展没有突破点,企业的生命周期也会大大缩短。企业文化不仅涉及“用人”的宗旨和技巧,同时还包含了企业经营的价值观。而中小家族企业的管理者,往往会因为较狭隘的个人价值观和浅短的战略目标等劣势,使得企业的经营之路也被迫收紧缩短。
1.2风险评估方面。
缺乏全面的风险评估体系和预防风险的机制,对风险的预防意识不够,对风险的识别、分析能力不强。
第一,在创业阶段的中小家族企业规模小、机制灵活,其风险评估主要受管理层素质影响,高层管理者凭借高度责任心和快捷的经验决策能力,能及时识别风险。但随着企业发展,管理者因为管理经营理念的缺乏,大多的逐利行为都追求的是短期盈利高的项目,而长期规划的缺乏使得企业较易错过长远发展的良机,对企业来讲,不仅这样的错失是一项风险,更重要的是,大多数的经营者并没有意识到他们的这种逐短利的态度本身就是一项更具有不确定性的风险。
第二,由于管理者本身素质的限制,使得风险的预防更是中小家族企业内部控制风险评估方面的一大缺失。
第三,即便处于风险旋涡之中,面临企业发展的瓶颈和障碍时,大多企业主由于没有重视风险评估方面组织的构建,遇到需要亟待解决的问题,往往没有可以直接咨询的专业人员,也因此可能会错过处理危机和风险的最佳时期。
1.3控制活动方面。
控制活动是为了保障管理层下达的指令能够顺利实施的政策和程序,贯穿企业的各个阶层,从而使企业能够高效地运行。控制活动形式多样,可将其归结为以下几类:业绩评价、信息处理、实物控制、职责分离。由于家族企业的控制程序和政策设置大多没有书面化、正规化,主要依照口头实施,因而在控制活动中没有依照的标准,比如业绩评价,大多数都没有制定可量化的业绩目标,而对于工作成果的评价全依赖于管理层自身判断或者是企业主的情感判定;管理阶层职能分工不合理也是中小家族企业控制活动中存在较大问题的部分,特别是监管活动主要只集中在家族高管身上,并且依靠极少数的人实行内外监督,特别突出的现象在于对员工的控制度也仅建立在关系深浅度上,即跟企业主关系更近的管理更松散,而“外部人员”则管理更紧。
这些现象主要还是因为中小家族企业的特点导致的,由于存在太多依靠亲缘建立起来的关系,企业内部的各种政策和程序设置从最初就较宽松,并且随着亲缘关系程度的加深,实施被忽略的可能性就更大。同时由于所有权和控制权的统一,企业主不愿放权进行高级管理阶层的职能分工,出现了家族高管一手管多个部门的现象。
1.4信息与沟通方面。
信息系统处理企业内部生成的经营和财务等数据资料,也收集影响企业竞争活动等的外部数据,从而生成对企业经营控制有帮助的各种报告。中小家族企业的信息系统更重视与外部的沟通和外部信息的收集而忽视内部信息的收集和加工;忽视内部信息的沟通和反馈机制的建立;对信息的加工和使用的方式较为原始,缺乏电子信息系统控制等更为科学的信息沟通方式。多数的管理者普遍重视自己指令的下达是否能够被有效执行,因而重视内部信息从上而下的沟通,但是逆向沟通,包括从下而上对各种程序和政策执行效果的反馈各层员工对企业内部信息的收集等却被忽视,导致各个方面,尤其是会计信息方面的失真现象越来越严重。
1.5内部监督方面。
忽视内部审计的作用,导致现有规章的执行流于形式。内部控制制度自身的评价和优化缺位,这一点对于中小家族企业内部控制制度没有得到进一步发展有着关键的作用,同时也能侧面反映出中小家族企業对于内部控制的轻视。内部监督人员多为家族成员,使得监控体系失效。监控分为持续性监控和间歇性评估两种。持续性监控是指在经营过程中进行的,对正常的管理和控制活动以及员工执行职责过程中的活动进行监控,家族性的特点导致持续性监控困难的现象较为普遍。
多数中小家族企业由于业务单一,规模较小,年度外部审计也比较简单,因此对内部审计的忽视成为必然。即使小部分的家族企业在引入公司制和外部管理人员。成立了内部审计部门,也因为家族企业内部人员关系的特殊性,使得内部审计人员的工作无法顺利开展,为内部监督而设立的机构也流于形式。同时,因为对多数企业的管理层对内部控制的不清楚、不重视,内部审计对于内部控制制度缺陷发现的作用,优化内部控制制度的作用也完全没有体现。
2原因。
家族企业内部控制薄弱,最根本的原因是由于其企业性质决定的。
2.1以“家文化”为基础的家族化管理模式。
我国的“家文化”以血缘和泛亲情为关系纽带,“父权”为关系中心的整套家族规范从古至今渗透到了各个阶级、各种层面和组织当中。这种文化根深蒂固,使得企业,特别是那些从一开始以家族团体构建的`家族企业,受到这种文化的影响是不可避免的。而家族化管理正是“家文化”融入企業管理中所表现的主要特征。
在家族企业成立的早期,“家文化”产生的凝聚力确实有利于企业的发展。家族成员可以为了家族集体利益、整个家族的发展奔走,在这个过程中家族精神化作敬业精神,所有家族成员都会为了企业的壮大而精诚合作。但是经过一定时间的经营后,企业面临的各种环境更为复杂,挑战更多,遇到的困难更多,家族化的管理模式使得家族管理人集大权于一身,他们在创业过程中的成功往往会使得他们过分相信自己的直觉和能力,而忽视了科学、民主化的决策。这样的管理模式对内部控制的各方面都有一定影响,尤其对内部控制建立的基础——控制环境更能产生较大的阻力。
2.2治理结构不合理。
治理结构的不合理主要是由于家族企业的股权结构过于单一而造成的。这是因为家族企业在成立之初就是依靠家族资金筹集建立的,即使发展起来以后,企业主由于不想所有权和控制权被分离,除了仍然使用原来的筹资方式进行新一轮的资金筹集,最多的就是使用债务融资方式。融资方式的狭窄导致了股权结构的单一性和封闭性,这也直接导致了股东会、董事会、经理层的三者合一;决策、执行、监督的三权合一,使得内部控制制度难以建立。
2.3家族管理者个人素质的局限。
家族企业需求更大的发展必然要从家族所有制走向公众化,公众化意味着“法治”对“人治”的替代,内部控制制度就是“法治”的基础,但这对家族所有权人而言意味着所有权和经营权的完全分离,要走向这一步意味着他们的控制能力逐渐被剥夺,很大部分的家族企业管理者都会受到思想的局限性和对控制权的贪婪而放弃“法治”,这就使得内部控制制度的建立受到阻碍。
此外,内部控制制度的合理建立,适当维护,根据市场环境的控制优化等都需要专业人员的参与。家族企业对于人力资源管理的忽视,“任人唯亲”的思想局限导致的家族企业内部优秀人力资源的拓展受阻,也是内部控制制度难以建立的一大重要因素。
3后果。
庞大的家族企业作为构成我国国民经济的主力军,在为解决更多的就业和提高人们生活水平方面发挥着重要的作用。如果家族企业的管理控制还是只停留在较为原始的阶段,没有跟上大企业的步伐,对内部控制的问题引起关注,那么家族企业,特别是其中建立基础较为弱的中小家族企业在一段时间后必定会走向失败的道路,这对于国民经济的发展和我国鼓励的创新创业的格局发展也有一定的不利影响。
具体来说,家族企业内部控制的缺失和不足可能通过以下几个方面对家族企业的发展带来不好的影响:
3.1决策失误。
高集权模式和管理者经营理念的落后,同时缺乏内部控制制度化的约束,使得家族企业在各个重大的方面的决策都是“一人言”,这样一种依靠个人情感和个人能力的决策过程,在家族企业当中不仅缺乏企业内部和外部对它的监督和制约,也丧失了集众家所长的思想碰撞,导致企业在重大方面的决策失误的风险也大大地增加。
3.2人力资源受限导致企业发展动力不足。
社会发展让我们意识到,人力资源才是企业发展的第一资源,但是长期的家族管理模式和以亲血缘建立的内部员工构成,使得家族管理者对于内部人员的信任高于外部人员,缺乏对外部人才的引进。重视亲情关系而轻视人才技术,使企业的发展动力严重不足。同时在企业内部,由于各种员工基本都是依靠于企业主和管理者以及各种人事关系进入的,各自都仗势自己所拥有的关系,员工之间的相处变得比较复杂,可能私下建立起阶层的等级性而不是根据组织机构的设置听从安排,这容易引起内部的纷争,不利于企业员工的团结,打击了受到不平等对待的员工的工作积极性,分散了“向心力”。
3.3企业经营、财务等风险的加剧。
没有风险评估机制,没有对风险的识别和分析能力,以及对外部信息科学的整理和收集,家族企业的企业主依靠个人喜好来选择企业的发展,而不考虑设定适合企业的中期和长期的战略战术规划,只追求短期的逐利项目,企业就像是在市场海洋里艰难行进的小船,任何的一次较大的风浪都可能将这艘没有航行目标的小船打翻。
在企业内部,由于企业主的一人独大,对企业内部信息的掌握只在少数人手中,这导致企业信息失真而引起的信用风险,对企业与其他合作人之间建立的信任关系也是一种冲击。特别在家族企业当中,对于内部会计系统设立要追求其健全性和有效性,如果没有建立这样有效的控制系统,中小家族企业内部的会计人员就有利用漏洞进行财务造假。
内部控制制度的制定并不是只建立在口头上,如果没有文字性明确规定的制度,只有口头制定的规章,企业对员工的监管也会存在一定的困难。而监控政策和程序的简单,实施时的宽松都有可能导致在不同环节中出现不同程度的舞弊情况。
参考文献:
论我国中小企业内部控制存在的问题及对策研究论文【】
内部控制制度,作为单位信息质量真实可靠的保证,切实保护了单位经营管理资产的安全,同时在法律法规的要求下,对单位的管理人员及工作人员进行监督,内部控制作为一种经营管理手段,直接影响着行政事业单位内部经营效率[1]。虽然单位的内部控制对单位来说是至关重要的,但是对于现在的行政事业单位来说,许多的内部控制制度仍然存在很大的漏洞,这些漏洞的存在严重的影响了单位财务的真实性及国家财产的安全性,所以行政事业单位内部控制存在的问题亟待解决。
随着我国社会主义社会的快速发展,我国的经济模式逐渐实现世界化,随着国家对新《会计法》的颁布,这意味着国家对会计的专业技能及专业素养要求越来越高,但是有些行政事业单位内部的会计个人基本技能比较差,对于财务知识的了解极少甚至不了解,专业素质低下,对于在工作过程中违法乱纪的行为缺乏最基本的辨别能力,这些问题都极大的影响了行政事业单位的内部控制[2]。
内部控制环境是实施内部控制的基础,通过内部控制环境反映出组织内部人员或者说管理人员对内部控制的态度,对事业单位来说,良好的内部控制意识保证了单位内部环境控制的顺利实施,就目前而言,我国的许多事业单位管理人员对于内部控制的并不重视,甚至有的认为只要按照编制的预算进行资金的取得与使用即可,对于资金的安排主要来自于财政预算,这些现象给事业单位内部的财政经费管理带来很大的危机,极有可能发生资金管理失控的现象[3]。
有这么一句话叫做“无规矩不以成方圆”,要想保证顺利发展,建立符合发展需求的内部控制制度非常重要,但就事业单位当前的发展情况来看,对于内部控制制度的建立还存在随意性,而且旧制度更新较慢,很难满足事业单位发展需求,机制落后,使得事业单位运营缺乏制度依据,由此也就难以加强内部控制,难以提升内部控制水平。
事业单位的发展运营,需要建立专门的监督部门,以保证内部控制水平的提升,但由于各种因素的影响,大多数监督部门都难以很好的发挥自身效能,对于事业单位的内部控制情况基本上是得过且过,从而导致很多内部控制问题囤积,一旦爆发,会对事业单位运营产生严重制约。
内部人员作为整个事业单位的重要组成部分,其专业素质直接影响着单位的内部控制,所以提高内部人员的专业素质对单位来说是及其重要的,事业单位可以定期开展提高内部人员的专业素质的相关课程,并对所学课程进行考核,使得内部人员不断学习不断进步才能更好地承担起内部控制的责任。个人专业素质是推动事业单位发展的关键,因此,要想保证内部控制水平的提升,首先应当加强专业素质培训,除了理论课程外,还要加强人员的技能实践培训,可以通过举办技能大赛的方式来激发职工的学习积极性,不断提升自身的专业素质,也更加符合事业单位内部控制的要求。
内部控制意识是内部控制成功实施的关键,只有单位管理人员真正意识到内部控制的重要性才能更好地实施单位的内部控制,单位可以通过举行讲座或者进行相关的培训,让工作人员对内部控制的重要性有一个全新的认识,只有提高对内部控制的认识,才能更好地在单位实施内部控制[4]。此外,事业单位还可以定期开展内部控制认知考核,确保每一位人员都能够熟悉并掌握内部控制的重点,在工作过程中严格遵守内部控制制度,避免违规行为的发生。
通过建立健全内部控制制度,能够对事业单位人员形成一种约束,从而保证内部控制水平的提升,对于内部控制制度的建立,应当保证其符合事业单位现状及未来发展需求,并在发展过程中不断根据实际情况进行修订和补充,以确保内部控制制度的适应性,从而始终保持对内部人员的约束力,提升内部控制水平,减少违规现象的发生。对于出现违规的情况,要给予工作人员适当的惩罚,对其起到警戒作用,以免再次发生违规。
除了控制制度之外,单位也应该建立一个必要的监督及审计职位,对财政部门的财务处理等工作进行监督检查,及时发现并改正资金支出中出现的问题,改善内部控制环境、加强员工意识、完善事业单位内部控制中存在的问题。对于监督部门的建立,应当保持独立性,不能出现部门混合的情况,以实现监督的公平性和公正性,通过建立监督制度,实现工作人员的互相监督,以强化内部控制效果,满足发展需求。
要想行政事业单位的内部控制得以切实实施,相关的工作人员应该重视起来,制定一套完整的控制制度并努力实施,才能真正改善单位内部控制中存在的问题,才能促进行政事业单位更好更快的发展,使其更加符合国家社会主义经济社会的发展。
论我国中小企业内部控制存在的问题及对策研究论文【】
将加强内部会计控制制度建设作为整个财会工作的重点这一条在《会计法》中被作为最基本的要求。要想在激烈的竞争中取得胜利,不仅需要对项目的盈利大小、风险高低进行最初正确的判断,企业内部的控制也起着很重要的作用。我国的会计控制制度要想在国际上处于一个比较领先的水平,就必须针对已经出现的问题做出相应的对策。
1、制度本身的缺失。我国现今许多企业的负责人都是自己白手起家的,缺乏一定的专业素养,对于市场形式的整体把握大都依靠自己多年积累的经验、个人的判断力和无畏的冒险精神,但是单单依靠这些并不能适应现代化经济发展的需要。这一类人依靠自己的原始积累资本在市场上大展拳脚,从某种意义上来说,建立企业内部的会计控制制度会束缚他们的手脚,所以很多负责人不愿意建立这种会计控制制度。内部会计制度的缺失使他们捉住了“浑水摸鱼”的机会,经营者借助这样一种便利为自己谋取私利,将更多的心思放在如何少缴税、多收入上,忽略了企业的发展需求,长此以往,对企业的进一步发展极为不利。在实现利润最大化的同时,企业应该思考如何建立有效的内部会计控制制度来为今后的发展保驾护航。
2、制度形同虚设,执行力度不够。制度定得再完美,没有真正去落实,最后也只能是纸上谈兵。放在眼前吃不到的肉比没有吃更可怕,有制度不执行比没有制定制度更可怕,二者是同一个道理。在投资者和监管者的双重注视下,企业不得不设立内部会计控制制度,但制度的设立并不代表制度的落实。许多企业为了掩人耳目,人前一套,背后一套。表面上设立一套看上去十分完善的制度堵住外人的嘴,但背地里却利用建立好的制度瞒天过海,将制度当作自己行使权力的伪包装。中航油新加坡公司制定的风险控制制度可谓面面俱到,还曾获得企业管理创新的一等奖,但是为什么这么好的制度设计还是没能阻止中航油的失败呢?总结下来不过一句“有制度,不执行”罢了。既然已经有了前车之鉴,我们就应该以史为鉴而不是重蹈覆辙。至今还没有建立内部会计控制制度的企业应该加快制度的建设,而已经建立了制度的企业应该进一步确保制度的落实。
3、制度科学性和连贯性缺失。整套的制度就像人体的经络一样错综复杂,要想整个体系能够相互配合、高效工作就必须确保制度的科学性和连贯性,任何一个环节的失误都有可能造成整个企业的损失。我国许多企业的内部会计控制都属于马后炮类型的,在事前并不能进行有效的风险预测,也不能及时发出预警,事发时也不能及时控制事件的蔓延,总是在事后采取一些已经没有用的补救措施,甚至想办法将已经发生的事情掩盖、搪塞过去。这样处理事情,不仅失去了控制制度本身的威慑作用和该有的效力,也使得企业的内控成本在无形中增加了。还有一些企业永远将金钱放在首位,除了利益,别的都可以退而求其次。企业员工的素质可以低一些,对于信息的掌控度可以欠缺一些,但唯独一条,钱财必须放在首位,这样的经营理念迟早会造成企业严重的经济损失。还有一种企业就是受经营利益的趋势一味地急于求成,做事缺少前后的连贯性,使得整个管理系统跟不上实际的步伐,造成会计控制的自我混乱。这些看似不经意的失误只要有心都可以避免,关键在于有没有认真去落实。
4、会计人员素質不高。有一部分企业虽然已经意识到了招聘专门会计人才的重要性,但还有很多企业依旧将会计控制当作一种形式化的过场。企业内部的审计人员并不具备专业素养,知识的储备量也远不能满足应用的要求,但为了节省人力资源,企业往往选择从别的部分抽调了解会计相关知识的人员。在正式上岗前,也没有对他们进行专门的培训,完全是一种由着他们自生自灭的态度,本着这样不重视和敷衍了事的态度建立起来的会计控制自然不具备理想效果中的约束力。而且这些企业的会计凭证要素往往都是不齐全的,主要体现在记账的主管人员印鉴不全,在走程序的过程中容易受到阻挠。由于自身素质的缺乏使得这部分人在进行发票填写时很容易缺少要素,造成不必要的麻烦。
5、会计控制制度老旧。不管多么完善的制度都会有一定的生命期,只在特定的环境下对特定的情况起作用,一旦环境发生了改变,制度也必须做出相应的调整,否则就不能适应、满足新环境的需要。会计控制与一个企业的财政紧密相连,而企业的财政受诸多因素的影响,最是变化莫测,需要时时关注,如果不能及时根据财政状况的变化对会计控制做出相应的调整,最后等来的只能是失败。当然,再多变化的制度也是万变不离其宗,企业的宗旨是整个一切制度的出发点,万不可随意改变。制度需要革新但并不意味着完全从零开始建立新的内部会计控制,而是要在旧有的基础上取其精华去其糟粕,争取整个会计控制的进一步完善。
1、加强环境建设。合理的企业组织结构有助于各个部门清楚掌握自身的责任与职能,也会促进结构内部各个制度间的自我完善。企业领导层的思想观念、行事作风对一个企业环境的建设有最直接的影响,上梁不正下梁歪,要想会计控制制度内的人员都能够恪尽职守,做好自己的本职工作,首先就要求领导们树立一个良好的榜样,带头遵守各项规章制度,对于手中的权力绝不滥用,将自身的工作成果与会计控制的好坏直接挂钩。另一方面,领导层还必须有一定的见识,重视会计控制制度的建设并且积极支持这项工作,多多开展一些法规建设,在整个企业形成一种良好的氛围,毕竟良好对整个企业员工的影响是潜移默化的。除了内部环境的建设,外部环境的建设如果能够把握得恰到好处,可以起到事半功倍的效果。良好的外部监督有利于内部会计控制工作的展开,舆论监督可以充分发挥自身的作用对企业内部的违规现象进行揭露,鼓励电视、报纸等媒体公开报道违规操作的现象,与百姓一起推动会计控制制度的建设。有关部门对会计师资格证的审查力度也应适当地加大,逼迫企业不得不去完善自身制度。
2、严格制度的执行。众多的案例表明会计控制之所以不能发挥自身的控制作用,是因为制度没有被认真落实到实处。各企业在制定制度时必须根据自身的发展情况,选择出最适合自己的内部会计控制,鞋子舒不舒服自己穿着最清楚,一项制度要想能够顺利地运作,首先需要做到的就是适合,也只有真正适合的制度才能在推行过程中得到员工的支持。原先计划的制度与实际执行的制度间肯定会有出入,发生矛盾是在所难免的,这个时候制度的严肃性和权威性是绝不容被威胁和挑战的。将对的人安排在对的岗位上也是确保制度被严格执行的另一个保障,事无巨细都可以落实到人,这是最理想的状态。
3、提高人员素质。现代企业的竞争主依靠的是多种因素,而人才的竞争是较为重要的一个因素。不管是什么样的制度,要想建立,最终靠的还是人才,如果没有人才,一切的规划都只能是说说而已,永远都没有可能变成现实。也只有高素质的人才,才能真正创造出高质量的、符合企业发展的产品,才能胜任会计控制的工作。但是,企业员工除了基础的知识储备外,定期的培训也是必需的,通过培训,员工可以巩固原有的知识,填补知识漏洞,学习新的技术,也只有通过培训,才能让企业员工间产生一定的比较和竞争,有了比较才会知道自己与别人的差距,才会有进步。
4、增强预算约束力。建立起从董事会到预案管理委员会的整套预算管理组织是首先要做的事情,然后各司其职,做好自己的本职工作。董事会就应该负责预算方案的整体制定情况,预算管理员就应该对预算的具体实施进行实时的监督和控制,一环扣一环,将整个预算有条不紊地进行,才能對内部会计控制的预算起到有效的约束作用。而在编制预算之前对整个公司财政状况应该有一个整体的调查,提前对市场进行分析考察,考察全年的经济走势,然后避免盲目的预算编制工作,使整个指标更趋于合理化、客观化。新一年的预测结果必须与之后的设计预算结果进行比对,找出不足,争取在下一年的预算中避免不必要的失误,使预算能够真正对会计控制起到帮助作用。
5、实现良好的信息沟通。会计控制需要以庞大的数据作为基础,这就要求企业内部的信息沟通能力一定要发达,如果信息沟通的能力达不到要求,会计控制工作在展开时就不能有效把握整体的情况,整个工作就像在黑夜中前进,很容易出现判断失误。但是,信息如果能够及时有效地沟通,财政状况便可以被整体掌握,会计控制就会容易很多。
总体来说,我国关注企业内部会计控制建设的公司数量还是在不断增多的,虽然暴露了不少的弊端,但我相信只要愿意付出时间、付出精力,就一定可以被解决。而随着这些问题的逐步解决,我国的企业内部会计控制建设一定会越来越好。
[1]王晓哲。我国企业财务内部控制制度探析[j]。地方财政研究,2011,(11)。
[2]杨朝晖。企业财务内部控制若干问题探讨[j]。企业研究,2012,(8)。
[4]甘秀文。高危行业安全生产费会计与税务处理新规解读[j]。财会通讯,2010,(3)。
[5]施先旺。财务会计基础概念:基于产权价值运动视角的分析[j]。会计研究,2010,(1)。
[6]裘宗舜。财务会计基础理论[m]。大连:东北财经大学出版社,2009.
[7]财政部。关于印发企业会计准则解释第3号的通知(财会[2009]8号)[z]。2009.
论我国中小企业内部控制存在的问题及对策研究论文
新形势下,强化内部控制对铁路部门的长期发展、经济活动的正常开展与运行等方面均具有十分重要的意义与价值。当前,我国很多铁路部门内部控制存在着诸多问题,这些问题对铁路部门的规范化管理极为不利。本文在深入剖析新形势下我国铁路部门内控存在问题的基础上提出了具体的解决措施,旨在为铁路部门的健康发展提供切实可行的依据。
铁路部门;内部控制;健康发展。
有效的内部控制对铁路部门的发展具有重要推动作用,是提高铁路部门竞争实力及经济效益的前提保障。对于铁路部门而言,加强财务内控对铁路部门的长期、稳定、可持续发展具有十分重要的意义与现实价值。然而,经济新常态下很多铁路部门财务内控体系构建过程中却存在着诸多突出问题。本研究首先对铁路部门财务内控存在的问题进行深入剖析,然后提出了具体的解决措施,旨在为当前时期下铁路部门财务内控体系的规范化构建提供切实可行的依据。
(一)铁路部门管理者风险意识匮乏。
当前时期下,社会经济取得了较快的发展与进步,铁路部门在发展中面临着巨大的机遇与挑战,在实际发展过程中往往也会存在诸多较为突出的风险。若对这些风险不加以高度重视,很有可能会导致铁路部门的整体溃败或者业绩的下滑,如何正确地认识到这些风险问题,已经成为摆在当今铁路部门管理者面前的一个共性问题。然而,就目前的发展现状来看,仍然存在一定比例的铁路部门管理层不能很好地正视风险,风险意识十分淡薄,并未构建科学规范、约束性强的风险评估及解决机制,使得铁路部门内部的各个管理层缺乏互相约束及监督的机制,而且铁路部门董事会也会构建一整套完善的风险评估委员会,从而使得决策带有极强的随意性。
(二)铁路部门缺乏完善的内部控制制度。
铁路部门缺乏完善的内控制度主要表现在如下几个方面的内容:
(2)虽然目前很多铁路部门意识到内控制度的重要性,但是很多铁路部门的内控制度存在随意性和主观性,大部分制度的制定均是少数几个“掌权者”制定的,而未征求铁路部门内部各个部门相关负责人的意见,受到了利益的驱使。
(三)内部控制制度的执行力较低。
目前,虽然很多铁路部门构建了完备的内控制度,但是其执行力水平尚低,某些铁路部门的内控制度仅仅是流于形式,在很大程度上使内控制度的严肃性以及缜密性被严重削弱。除此之外,铁路部门对内控执行过程中的考核力度较为低下,使得执行效果偏低。无论制度制定的多么完美和天花乱坠,如果缺乏对制度的执行情况进行考核,那么该项制度则很难充分发挥其基本作用和职能。因此,对于目前的铁路部门而言,应该构建系统化的内控监督制度,并确保其正常地发挥效用。在实际操作过程中,若发现其中存在缺陷,那么应该采取及时措施对其进行整改。
(四)控制手段落后。
铁路部门为了更好地规范运营成本,实施了全面预算管理。全面预算管理是建立于现代铁路部门制度、实行科学化管理以及强化铁路部门内部管控等方面的有效路径。然而,在实际操作过程中,大多数铁路部门的管理人员对全面预算管理概念的理解不够透彻,一般只是对财务预算的管理加以强调,而完全忽略了业务预算方面的管理,使得铁路部门财务预算与业务预算之间完全脱钩,从而导致相关部门只管要钱及花钱,财务部门只管卡钱以及管钱等方面的结果,使得铁路部门的工作人员均纷纷认为成本控制是财务部门的业务范畴,最终导致铁路部门成本控制不能完全贯穿于铁路部门生产经营的全过程之中,无法对运行过程中的每个环节加以有效控制,那么也就无法实施成本的全面开展,于是铁路部门的全面预算管理仅仅流于形式,成了一句大白话。
(五)内控制度的关键点控制缺乏操作性。
对于个别站段的内控制度未完全按照部门的实际情况加以完善以及细化,某些管理人员不熟悉管理过程,而且对关键的控制点的认识不够充分。某些管理人员的基本素质以及综合素养水平均较低,不知如何构建内控制度,站段制定的细化管理办法仅仅是将铁路局的制度直接进行复制,而与本站段的实际情况不相符,因此,使得大多数铁路部门内控制度的可操作性非常差,不能真正地发挥重要作用。
(一)增强相关工作人员的业务素养,积极营造良好的内控氛围。
若要很好地提高铁路部门内控制度的执行力,就需要营造一个良好的内控氛围,保障其他要素的形成,会对铁路部门全体员工执行内控制度的积极性加以决定,同时,良好的内控氛围,也会对其他方面的控制要素高效发挥作用具有积极的促进意义。一个良好的内控氛围包含的内容十分广泛,不仅涉及到铁路部门高层管理者以及全体员工的价值观,而且也涉及到了他们的道德意识、员工对当前岗位的胜任能力以及铁路部门管理岗位工作人员的经营管理能力等。
(二)强化风险管理。
铁路部门管理层应不断强化自身的风险防控意识,并科学引导铁路部门全员树立正确的风险防控意识,充分了解和掌握铁路部门当前的发展环境,并时刻关注现代市场的变化情况,切实提高铁路部门全员参与风险防控和内部控制建设工作的积极性,构建有助于强化风险管理和铁路部门效益的良好氛围。此外,铁路部门应构建一套行之有效的风险控制制度,促进财务管理工作的规范化,并不断强化内部控制,落实完善严谨的风险控制机制。而这就要求铁路部门结合自身发展实况,尽快构建一套相适应的预警机制,确保铁路部门在面临突发问题时能及时采取措施有效解决,推动铁路部门快速发展。
(三)加快构建完善的内部控制制度。
一套健全的例会制度是铁路部门不可少的,对铁路部门内外部以及和经营管理有关财务信息、非财务信息及时系统收集,确保内部控制的运行有强有力的信息依据,同时,设置信息沟通网络,促进内部信息的有效共享和传递,加快董事会、管理层和全员间的积极沟通交流。铁路部门还应构建完善的费用控制制度,由专人进行费用预算、决策,费用执行、控制等工作,节约成本费用。此外,贯彻落实完善的奖惩制度,以约束员工的行为。一旦发现有违纪违法行为,应给予必要的惩处,并命其立即整改,反之,提供一定的精神鼓励或物质鼓励。
(四)建立铁路部门制度。
产权制度改革是铁路部门法人治理结构的核心缓解,就当前铁路部门的发展现状而言,法人治理结构不够完善,甚至是有形无实,而铁路部门产权主体缺位以及权责不明确等,使得铁路部门的内控受益主体变得更加模糊。铁路部门若要从根本上制定内控制度,务必要对产权关系加以明确,构建产权明晰、权责明确、管理科学等现代内控制度,而且务必要对内控的主体及目标加以明确。
综上所述,新形势下铁路部门内部控制存在着诸多突出性的棘手问题,这些问题对铁路部门的稳定发展极为不利,难以在提高铁路部门经济效益方面发挥重要作用。对此,应该根据铁路部门实际情况,制定科学、规范的内控机制,更好地为铁路部门服务。
[1]孙永尧。内部控制案例分析[m].北京:中国时代经济出版社,2007.
[2]李明。铁路部门内部控制与风险管理[m].北京:经济科学出版社,2007.
我国中小企业人力资源管理现状和对策探析论文
(高等教育自学考试)。
本科生毕业设计(论文)任务书。
设计(论文)题目:
完成期限:
自201x年7月1日至201x年10月1日止。
指导教师办学点负责人牛占文。
批准日期201x.7.1学生简真强
接受任务日期201x.7.1
注:1.本任务书一式两份,一份院或系留存,一份发给学生,任务完成后附在说明书内。
2.“检查人签名”一栏和“指导教师批准日期”由教师用笔填写,其余各项均要求打印。
一、设计(论文)原始依据(资料)。
面对企业环境如此复杂的今天,科技进步、经济发展日新月异。企业之间的竞争就是人才的竞争,中小企业要想留有一席之地,不仅需要在技术创新、质量品质、产品开发上的投资,还要注重人力资源的`发展。人力资源实际上是一种特殊的资本性资源,是经济社会发展重要而稀缺的战略资源。随着知识经济的到来,自然资源对经济和社会发展的支撑力正在逐步下降,而人才资源的作用则迅速上升。现在企业的竞争归根到底是人才的竞争,人才是企业发展的宝贵资源。
因此,我国的中小企业要想在21世纪的世界竞争中站稳脚跟,增强竞争力,就更要充分地认识到人力资源管理水平对其生存和发展的决定性作用,要重视和加强人力资源管理,从战略的层面对其进行管理,这已经成为21世纪国内中小企业持续、健康发展的一项重大战略任务,成为了中国中小企业人力资源管理的重要课题。
[2]张清华,知识经济时代的人力资源管理,工业技术经济,,4。
[4]〔美〕加里.得斯勒,人力资源管理〔第六版),北京:中国人民大学出版社,1999.
management,homewood,illinois:richard,1980.
论我国中小企业内部控制存在的问题及对策研究论文【】
中国的经济正处于高速发展的阶段,企业在生存发展的过程中,必定会面临各种各样的风险,如决策管理风险、政策法规风险、制度缺失风险、市场风险、信用风险、操作风险等,从我国中小企业内部控制的实践来看,因内部控制失效而导致的企业危机时有发生。然而,在风险面前,企业并不是无能为力的,可以通过建立内部控制体系来防范和化解风险,从传统的复核、牵制等财务管理手段发展到以企业经营活动为中心的企业全面风险管理。
企业内部控制体系是为合理保证企业经营活动的效益性、财务报告的可靠性和法律法规的遵循性,而自行检查、制约和调整内部业务活动的自律系统,通过全方位建立过程控制系统、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部控制是中小企业各项管理工作的基础,是企业提高经营管理效率、提高抗风险力和市场竞争力,持续健康发展的重要保证。分析中小企业内控体系存在的问题对中小企业实现可持续发展有着十分重要的意义。
内部控制是企业管理的灵魂,没有有效的内部控制,企业的管理和发展就无从谈起,当前,中小企业内部控制不能有效执行的现象比较普遍,突出存在以下问题:
(一)组织架构不合理。
中小企业受规模条件限制,组织简单,人员配置上,往往一人身兼数职,分工不明确。另外,部门及岗位设置缺乏有效的牵制性,不能做到不相容职务分离,造成工作秩序混乱,权责不清,部门间缺少有效的协调和牵制,管理脱节,影响企业的正常运行。
(二)管理层内部控制观念淡薄。
现阶段,大多数中小企业的管理层过于重视企业的业绩和利润,风险意识淡薄,对内部控制重要性的认识还不到位,内控意识不强,在做决策时带有很强的主观臆断和盲目性,认为个人对生产经营状况的直接观察和判断已足够,不需要建立内部控制,造成了企业重发展、轻控制的局面,而这往往使得企业缺乏风险应对及控制机制,管理出现漏洞,企业站在风口浪尖,一旦出现重大风险就容易陷入困境。
(三)内部控制体系不健全。
目前,大多数的中小企业都制定了一系列的管理制度,但是总体上仍缺乏科学性与系统性,内部控制制度过于片面、零散,没有建立起一套适合企业自身的、行之有效的体系;另外,大多数中小企业通常侧重事中和事后控制,对生产经营风险的事前预测和控制较少,内部缺乏有效的风险预警机制,往往在爆发问题后,才采取措施补救,管理的滞后不仅使得企业损失既成事实,管理控制成本也相应提高,企业内部控制无法贯彻执行。
(四)缺乏有效的审计监督机制。
内部审计、监督是内部控制的重要组成部分,而目前部分中小企业没有设立审计监督部门,或者虽然设立了审计监督部门,却没有具备真正意义上的独立性。独立性的缺失,使企业的审计监督职能严重弱化,流于形式,不能及时发现生产经营中存在的问题并加以纠正,亦不能对生产经营运行情况进行科学的评价,影响了内部控制的执行力和有效性。
(一)建立合理的组织架构。
中小企业应当从企业实际出发,结合企业自身特点构建组织架构,注重管理层级、部门职能的科学划分,使得各部门的工作既协作又相互牵制,避免权力重叠和权力真空。合理的组织架构能够保证责任明确、授权适当,对内部控制有效性的发挥,起着至关重要的作用。
(二)管理层提高内控认识,更新管理理念。
内部控制强调以人为本,发挥人的主观能动性,只有各级管理层强化风险意识,用法律法规、道德规范、行为准则来约束自己的行为,才能真正落实企业的各项规章制度,将先进的管理理念带入企业日常生产经营管理中,规范企业各项生产经营活动,将内部控制真正落到实处,对财务风险和经营风险进行全面的防范和控制。
(三)设置科学的内部控制程序,持续完善内控体系。
中小企业应根据自身情况,把握关键环节控制点,建立和持续完善系统、科学、行之有效的内部控制体系。
一是在制定内部控制制度时,既要渗透到各项业务和具体操作流程,又要覆盖到各个部门和人员,做到全方位、全过程、全员控制,不留管理漏洞。
二是内控流程的设计要遵循事前预防为主,事中控制、事后分析相结合的原则。事前控制通过观察分析、收集信息、掌握规律、预测趋势,正确预测未来可能出现的问题,提前采取措施防患于未然。事中控制着眼于在日常生产经营活动中,对正在进行的活动进行必要的指导、检查、监督,及时纠正偏差,以保证每项活动按照规定程序和目标进行。事后控制强调分析执行情况和结果,找出问题和原因,总结经验教训,并拟定纠正和防止再出现问题的措施。设置科学的内控程序,持续完善内控体系,把各项控制落到实处,才能有效防控生产经营中出现的问题和弊端,保证企业稳定持续的发展。
(四)发挥审计监督作用。
随着企业经营机制的转变,内部审计监督的控制作用越来越重要,已成为内部控制的重要组成部分。中小企业要加强内部审计监督机构的建设,设置独立的审计监督部门,赋予审计监督人员工作的独立性和权威性,以经济效益审计为中心,对企业生产经营活动的合理性、真实性、合规性进行全面监督审计,及时发现问题,切实抓好整改,坚持年度审计和不定期专项审计相结合,保证审计监督职能的有效发挥。
(五)建立、健全企业全面预算管理机制。
全面预算是企业对经营活动,投资活动、财务活动等未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。在现代企业中,全面预算作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式,凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能,对生产经营活动进行监督控制,不仅可以降低企业在生产经营中的风险,提高企业防控风险的能力,还能提高企业内控管理的科学性,提高生产经营管理水平,全面优化企业的资源配置,提升企业运行效率。全面预算管理不仅是企业实现战略发展的重要抓手,是企业所有活动的价值体现,更是一种高效的内控管理方式,能使企业目标具体化,并能强化内部控制。
全面预算是内部控制的基础,是提高内部控制执行力的手段。随着市场经济的不断深化,我国中小企业制度逐步建立和完善,以预算管理为龙头,强化内部控制,在企业内部推行有关管理、监督、制衡的制度和方法,对于企业的平稳运营起到积极作用,成为中小企业在市场竞争中的有效工具和法宝。
通过企业各层级管理者的高度重视,通过全面预算与内部控制的有效结合,建立起一个相对稳定完善的管理架构,以此保障企业充分应用掌握的各项资源,促进精益化管理,提升管理水平,促进企业实现价值最大化。
总的来说,中小企业行业分布广,各有特点,存在的问题也复杂多样,因此,在建立完善内控体系时,不能生搬硬套,应当结合各企业的行业、规模、内外环境等情况,采用灵活机动的方式,设计出适合企业自身的、行之有效的内部控制体系,并持续创新、完善。优秀的内部控制体系有利于改善公司治理结构,能够解决企业存在的问题,提高企业生产经营中的运行效率和抗风险力,增加企业效益,从而促使企业在激烈的市场竞争中持续经营、稳定发展、脱颖而出。
我国中小企业人力资源管理现状和对策探析论文
文摘要:文章主要分析我国中小企业的现状,针对中小企业在人力资源管理上存在的问题,在吸收和借鉴国内外企业人力资源管理研究的最新成果和有益经验的基础上,研究中小企业如何制定具有竞争力的人力资源管理对策并提出相关建议。
中小企业在我国国民经济中具有重要的作用。
统计资料表明,全国工商注册企业中,中小企业占了99%,其产值和利润分别约占60%和40%;而且,中小企业还提供了75%的城镇就业机会;在去年1500亿美元的出口总额中中小企业占有约60%的份额;此外,中小企业在满足人们的多样化需求、培养企业家、进行技术创新、参与专业协作等方面都具有重要的作用。
中小企业在一定程度上影响地区乃至整个国家经济的繁荣和社会的稳定。
发展中小企业是一个必然的趋势,为中小企业创造良好的环境是经济体制改革的一个重要方向。
从起,政府有关促进中小企业发展的各种投融资政策、外贸政策以及相关的社会化服务体系的改革措施相继出台。
4月,《中小企业促进法》调研起草工作也已开始进行,社会对中小企业已愈来愈重视。
中小企业如何抓住这个良好的机遇,获得长期生存与持续发展的动力和能力,是中小企业在竞争中面临的严峻课题。
虽然,中小企业的成功依赖于企业多方面的因素,但人力资源战略是整个企业发展战略的核心。
(一)中小企业的概念。
目前,世界上各个国家对中小企业的定义并没有达成共识,但基本上都是以雇员的数量和行业为划分基准。
在我国,中小企业就是在我国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策,生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。
中小企业的划分标准根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标,结合行业的特点来制定,具体划分如下:
(5)住宿和餐饮行业的中小型企业为职工人数在800人以下,或销售额在1.5亿元以下的企业。
中小企业相对大型企业而言,其优点主要表现在以下几个方面:
(1)中小企业管理者的综合能力较强;。
(3)中小企业管理者易于了解员工。
同时,由于历史的、现实的因素影响,中小企业也存在着许多不可忽视的缺点:
(2)“家族化”、“个人集权化”管理的负面影响比较严重;。
(3)中小企业人才存量少,流动性大;。
(4)中小企业缺乏长远科学的规划。
很多中小企业不具备独立的产品开发能力,市场开拓能力也很有限,完全以“盈利”为唯一目标,什么有利润,就做什么,很少考虑自己的实际情况以及进行长远的规划,形成了什么都做,但什么都不精,企业业务更换频繁的现象。
在人力资源管理观念落后、人力资源投资不足、人力资源管理制度不健全、人力资源结构不合理以及企业文化建设滞后等几个方面的突出问题,以下是对上述几个问题的具体分析。
(1)集权的传统思想在中小企业中体现尤为明显;。
(2)简单地把员工视为“经济人”;。
(3)对“人才”观念的狭隘理解。
2、人力资源投资不足,尤其是管理人员的培训缺乏。
国内一些中小企业的领导者认为培训只是针对基层管理人员和普通员工的,而高层管理人员则不需要培训。
事实上,许多中小企业的高层管理人员都非常缺乏相应的管理知识和必备的管理技能。
从企业的长远发展来看,高层管理人员的素质高低对于企业发展成败更具决定性的影响,对他们的培训比对一般员工的培训更为重要。
由于中小企业成长的特点,其初创阶段制度规章相对不完善,管理手段中过分依赖创业者个人能力、经验和威望,常借助于传统的家族式、命令式、随意性管理。
随着企业的发展和21世纪竞争环境的变化,我国中小企业的人力资源管理制度已显现出严重的弊端,主要表现为:
(1)人员招聘选拔机制不科学;。
(2)人员配备和任用机制不合理;。
(3)企业绩效考评机制不完善;。
(4)薪酬福利制度不公平;。
(5)激励机制不健全。
4、人力资源结构不合理。
目前,中小企业普遍存在着人力资源结构不合理、管理机构职能交叉、人才短缺与人才浪费的矛盾现象共存的严重问题。
不利于提高管理效能,也难以与管理水平的提高、信息技术的进步相适应。
从国内中小企业对各类人员的需求来看,高级管理人才、技术人才和高级“蓝领”还存在着较大缺口,普通管理人员供需基本平衡,而一般工人则供过于求。
5、企业文化建设滞后。
目前,我国大多数中小企业文化建设意识还很淡薄,对借助于建设企业文化来改善工作环境,满足员工精神需求,以达到吸引人才、留住人才、提升团队合作精神、增强企业凝聚力、树立企业良好的社会形象的重要性认识不足,还没有把企业文化纳入人力资源管理范畴并加以充分重视,这也是中小企业难以吸引与留住人才的一个重要原因。
(一)企业的外部环境影响因素。
外部环境因素对企业的人力资源战略制定和实施有着特殊的影响,因为任何一个组织都必须从相同的外部劳动力市场上获得人力资源。
许多外部环境因素会对中小企业的人力资源状况产生影响,较为重要的外部环境影响因素包括:经济全球化的发展、中国入世的影响、iso等组织的影响、地理和竞争因素的影响、文化的影响、教育的影响、政府的政策法规、经济条件与社会发展现状。
本文主要仅就经济全球化和政府的影响做一简要的分析。
(二)企业管理者的管理水平。
真正意义上的现代人力资源管理工作应该是企业中的全体管理人员都承担的责任,其中也包括企业的最高领导者。
事实上,一家企业的业务经营部门的经理人员是否能够积极配合人力资源管理者的工作,同时切实履行自己作为一名管理者所应当承担的管理责任,是企业人力资源管理水平高低的重要因素。
根据我们在国内很多企业的调查,在员工的工作满意度和组织承诺度产生不良影响的因素中,除了薪酬等敏感性的因素之外,管理者的管理水平不高以及员工得不到上级足够的指导和关心,是最为突出的影响因素。
因此,提高管理者的水平,尤其是在人员管理方面的水平,对于我国的中小企业来说是也一个非常具体而又现实的问题。
(一)更新人力资源管理观念,确立战略人力资源指导思想。
针对中小企业个体来说,目前首要的任务是更新人力资源管理观念,从传统管理模式下简单的人事管理向现代人力资源管理转变,尽快确立与当今时代相适应的人事人才新观念,真正树立以人为本的管理理念,从战略的高度看待人力资源问题,确立战略人力资源是企业竞争优势首要源泉的指导思想。
具体来说,中小企业必须完成以下几个方面的观念转变:
首先,中小企业管理者要从企业的人力资源实际状况出发,使得以人为中心的人本管理思想贯穿人力资源管理的各个环节,采用科学的管理方法和手段,建立起符合企业发展需要的人力资源管理体系。
其次、企业的领导观念要由权力型领导转向服务型领导,突出领导的责任性。
第三、企业要转变传统的学习观,由应急性、针对性学习转向终身学习,突出学习的`连续性。
第四、企业要转变传统的竞争观,由对立竞争转向合作竞争,突出竞争的共赢性。
(二)加大人力资源的投资,实行人力资源投资优先战略。
鉴于我国中小企业在员工培训方面存在的严重不足、人力资源整体素质不高的状况,必须加大人力资源的投资,除了引进、吸收人才外,中小企业还必须将对员工的培训纳入重要的议事日程。
(三)人力资源管理制度创新,推进人事制度改革战略。
人才竞争的背后归根到底是制度的竞争,越是知识层次高的人对自由的环境就会有更高的要求,相比之下,很多人都会选择拥有科学、完备和人性化的体制的企业去工作和发展,因此,企业人力资源管理的一项重要任务就是吸引和留住优秀人才。
(四)优化人力资源结构,制定人力资源规划战略。
针对中小企业存在的人力资源结构不合理、管理机构智能交叉、人员流动性大的问题,中小企业管理者应适时调整企业的组织结构,优化人力资源配置,制定有利于企业战略发展和员工自我实现的人力资源规划战略。
(五)打造先进的企业文化,增强企业的凝聚力。
打造独特的、具有竞争力的企业文化,对于中小企业的人力资源管理来说是最困难的、最具挑战性的一项工作,需要作为一项长远的战略性任务去完成。
成功的企业文化,对于企业员工的潜移默化的作用,有时比物质的激励更为有效,不但可以激发人才的热情,使其保持旺盛的进取心和企业荣誉感,统一企业成员的意念和目标,齐心协力地为实现企业目标而努力,而且是留住和吸引住人才的一个有效的手段。
21世纪给中小企业人力资源管理带来了全新的挑战和难得的发展机遇,也对企业的人力资源管理水平提出了更高的要求。
中小企业要充分认识到在人力资源管理上存在的诸多问题及其严重性,把人力资源管理提升到企业的战略地位上来,尽快采取具体措施,落实人力资源战略,以适应日益激烈的国内、国际市场竞争。
但从接受一个观念到将观念转化为有效的行动,还需要一定的过程,而且是比较艰难的过程。
在这个过程中,有效的方法是根据内外环境的实际情况,因地制宜制定相应的人力资源策略,并在实际中不断改进、完善。
我国企业会计内部控制和思考论文我国企业会计内部控制的现状
摘要:本文首先介绍了现代企业基本特征和会计内控的含义及作用,为会计内部控制工作奠定了基础。
其次简要分析了现代企业会计内部控制的现状,找出了企业会计内部控制的问题所在,并针对性地提出了会计内部控制对策,以期为现代企业提供相应借鉴。
1.1现代企业的基本特征。
企业所有者与经营者相分离,是现代企业产生的基础条件,现代企业拥有现代化技术,是现代企业中愈来愈明显的特征,现代企业实行现代化管理,是管理上区别于传统企业的重要特征。
现代企业除了以上三个主要基本特征外,规模与组织需要达到一定扩大和扩张才能称为是现代企业,这就是现代企业的另一个重要特征。
1.2.1现代企业会计内部控制的概述对于现代企业会计内部控制的目地为确保会计报表及核算数据信息的真实性、可靠性、规范性和准确性,从而确保现代企业财产物资等资产得到保护,并能够确保我国各种规章制度、法律法规的地位受到维护。
杜绝任何资产被使用先进或不先进技术手段予以贪腐、挪用、盗窃的不合理和不合法问题的发生。
第二,提高会计数据资料的可靠和准确,为我国国家宏观控制起到协助作用。
第三,能够确保现代企业现代化技术和管理得到高效率的发挥。
2.1高层经营者重视营销等盈利部门,轻视或者忽视会计内部控制管理。
这就使得高层经营者也就重视能够给企业带来盈利、效益和成果等易见效果的部门。
对于会计内部控制的管理工作就可能只是为了应付有关部门的相关检查,使会计内控流于形式,这也就是其经营者轻视或忽视及无暇顾及会计内部控制管理的现状。
2.2会计内部控制管理作用被弱化,过于注重把握成本的管制。
现代企业普遍将会计内控部门归属于财务部门或者审计部门,在财务和审计部门的管辖下,会计内部控制的管理作用常常被忽略,其内审作用被更加注重。
现代企业经营者为了实现企业利润最大化和成本最小化,对于财务部门、内控部门及内审部门的工作主要安排为尽可能的控制成本,将会计内部控制的其他管理作用置之不理,一味对成本、利润的严格控制而削弱了会计内部控制管理作用。
2.3会计、内控人员赶不上现代企业的发展速度。
现代企业的技术与管理更新换代速度快过于会计及内控人员的知识、专业度的提高速度,会计人员持证上岗多年来其会计相关知识结构体系更新速度慢,甚至部分会计内控人员存在无证、无学历等背景,而最新的财经政策、技术知识和管理知识相当缺乏。
将会大大影响会计内部控制质量的同时也降低了财会工作质量,甚至有可能间接威胁现代企业的整体经营效益。
3.1会计清查、反馈制度不完善,致使会计信息数据易失真。
现代企业虽然拥有较为先进科学的技术和管理,但是在财会清查、反馈制度上缺乏相对的完善性、执行性和先进性,这样的情况大大削弱了现代企业的会计内部控制执行效果,不仅无法使企业经营效益得到提高,还会从另一方面增加企业的人力成本、资源成本等。
会计清查、反馈制度不够健全,使会计内部控制独立性受到威胁,也就必然会引起高质量的会计信息数据的抵触,那么相关问题人员就可能会提供虚假数据,而致使会计内部控制系统失效。
现代企业在人力资源管理上具有一套较为健全的、有效的、可调节的奖惩与绩效机制,但与会计内部控制上的配合程度上差,人力管理只为其部门而管理,其他部门涉及人力部门的公正、公平等问题时,人力部门就极为不合作。
浅谈我国中小企业内部控制存在的问题及对策
[摘要]内部控制是现代企业管理的一项重要手段,其目的是确保企业经营活动的效率性、资产的安全性以及财务信息与财务报告的可靠性。而目前我国一些企业的经济效益普遍较低,企业财务信息与财务报告的失真程度较高,违规现象层出不穷,本文意在对当前我国企业内部控制中存在的问题进行剖析,并参考联通公司的成功经验指出相关的完善措施。
1、对内部控制的模糊认识与疏于执行。
内部控制是现代企业管理的重要手段,通过内部控制企业可以实现经营活动效率的提高,会计信息更加趋于真实,是保证生产经营更好发展的重要措施。但当前相当一部分企业的领导并未认识到内部控制的重要性,认为内部控制制度就是一条条罗列起来的文件和制度,制定的内部控制制度大多残缺不全,即便制定了制度也是重于形式,疏于执行,以为将制度制定出来内部宣传即可了,不过问内部控制执行的情况,使内部控制流于形式,在内部控制制度的执行中遇到问题时不按照内部控制的规定处理,以灵活性为由牺牲掉内部控制制度的严格性,由于对内部控制的不重视和对制定的不严格执行导致经营管理不善,企业资产流失与会计信息失真现象更加严重。
2、内部控制制度设置不科学。
尽管我国很多企业根据相关文件制定了企业内部控制制度,但从总体上来看,企业的内部控制总体水平仍然不高,主要原因在于内部控制的本身质量不高,缺乏科学合理性,表现在:首先是内部控制组织不健全,认为内部控制就是制定制度让大家遵守,控制制度的完成就代表内部控制工作的结束,一些内部控制工作需要的执行单位、约束机制、反馈机制等都没有建立或者不健全,这样只能是把内部控制作为摆设;二是内部控制失衡,较多的企业内部控制重视事后控制,都是等问题出现了再找补救的方案然后制定控制制度,这种事后弥补的方式显然是有失科学性,企业也应同样关注事前控制和事中控制,及时将问题解决,避免造成更大损失;三是关注实物资产的控制,如资金、固定资产等有形资产,而忽略企业文化、人力资源、财务信息等无形资产的控制。
3、内部控制制度的后续工作不完善当前我国企业内部控制制度在内控责任的划分、内控结果的量化与考核等方面有有待于进一步的明确。由于责任的不明晰,导致企业员工贯彻内部控制制度的积极性不高,相关责任人的检查与监督也流于形式,对内部控制问题的判断往往以偏概全、缺乏全面和完整性。内控执行的结果如果没有一个赏罚分明的奖惩制度来督促的话,内部控制的执行将丧失掉其活力,内控责任人将失去积极参与的动力,各个部门与部门之间也将因为没有相应的监督机制而出现不相协调的一面。
4、内部控制制度不能及时的更新完善企业处于激烈竞争的市场环境中,随时可能会遇到各种突发事件而影响企业正常的生产经营,而企业的内部控制的功效可能会因此而消弱,因此内部控制制度一般是针对企业正常生产经营而制定设计的,对突发事件可能失去控制力。企业在时刻变化的市场环境中应及时的调整经营策略,保持生产和竞争能力。
1、优化内部控制环境。
内部控制环境的主要因素包括:员工的职业道德和业务素质、企业文化、企业经营理念、企业组织结构设置等各个方面,任何企业都存在于一定的内部控制环境当中,它不仅影响员工的控制意识还决定员工实施内部控制的自觉性。以联通公司为例,联通公司将公司各项业务进行了认真的梳理和研究,制定了《中国联通内控制度规范》,这一制度使企业员工充分了解和掌握了内部机构设置及权责分配情况,同时也促进各级员工树立内部控制意识,增强内控的自觉性。
2、完善组织结构控制。
按照内部控制的要求,企业在确定组织结构时应遵循不相容职位相分离的原则。组织结构的规划控制主要包含两个方面。一是不相容职位的分离,一般情况下某项经济活动的每一步骤由不同的人执行就可以实现内部控制的效果,如执行经济活动的要与审核经济活动的岗位要分离、保管财产的职位要与记录的职位相分离。以中国联通为例,中国联通在确定职责分工过程中,参照财政部颁发的《内部会计控制规范》制定了《不相容职务相互分离暂行规定》,对不相容的授权、批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等做出具体规定,对关键岗位采用强制轮休或定期轮换等。二是建立健全有效的会计控制系统,会计内部控制是内控制度的核心部分,企业应按照适应性原则和合法性原则完善自身的内部会计控制。联通公司制定了《中国联通财务与信息披露关键控制》,对会计事项的处理、风险的控制与披露做了详细规定,以防范与控制财务报告风险。
3、加强监督与评审控制。
监督与评审控制指的是企业高级管理部门对企业的内部控制实施状况进行的再监督与评审。目的在于确保内部控制制度在企业的有效实施,而实行的对内部控制的再控制,能及时发现内部控制制度的缺陷或设计上的漏洞并做出适当调整,能对实施内部控制的相关责任人的完成情况做出公平的评估,并给予合理的奖惩以保持其工作的积极性。联通公司的内控评审工作较为出色,分别从公司层面控制、信息系统控制、业务流程控制三个方面展开内控评审,改进了内控的薄弱环节。
4、注重对人的控制。
企业内部控制实施的好坏,内控制度能不能起作用归根到底是取决于人,即执行者的素质,包括各级负责人和企业员工。再好再完善的内控制度,也可能会因为某个执行人员的业务素质不达标、判断失误、意志不坚定而失去其应有的效用,因此要想达到既定的内控目标就必须加强对人的控制,要加强企业员工的业务素质的培养和职业道德的教育,增强其自我约束能力,尤其是对业务水平较低的人员应注重其业务培训,提高其工作能力,减少人为的技术失误和造成的损失。
参考文献:
[1]付林.企业内部控制制度建设的思考[j].哈尔滨商业大学学报,20xx.5.
[2]刘军.控制环境与内部控制制度的发展[j].机械管理开发,20xx.12.
[3]张俊民.企业内部会计控制目标构造及其分层设计[j].会计研究,20xx.5.
试论当前中小企业资本运营论文的现状及解决对策
人力资源管理是当下企业管理中的重要课题,企业之间的竞争,其实就是人才人竞争。虽然,电力企业作为国家垄断行业,在其生产经营中享有国家政策支持的优势条件,但是,随着国有企业深化改革的逐渐深入,电力企业的改革势在必行。
1.管理理念滞后于形势的发展。
电力企业因其特殊性,长期以来计划经济所形成的按部就班的管理惯性,反映在人力资源管理中则表现为:其理念还是停留在人事管理时的.旧思维体系之中,并没有建立起一套与市场经济相匹配的人力资源管理体系模式,既无法适应知识经济时代对人才管理的变革需求,也缺乏对新型人力资源管理系统的研究和探讨,无论是在建立起一整套的能够为企业后续发展提供强有力人才培训的机制理念上,还是建立起高效的员工激励机制理念等方面都存有明显的不足。尽管随着近几年电力企业的改革,有不少企业将原来“劳动人事部”换成了“人力资源管理部”,但“换汤不换药”,“穿新鞋走老路”的现象普遍存在,牌子换了,但管理理念却陈旧依然的滞后于形势的发展。
2.人才培训上的短板。
长期以来,人力资源缺乏对员工培训重要性的认识,只是习惯于按行政计划招聘员工,再安排到一个具体岗位后,与员工之间的关系只是体制上的劳资人事关系,对于员工的后续发展能力培训并不重视。这种只限于对员工安置的人事管理,因其对员工智力资源开发的缺失,导致了电力企业生产岗位上技能人才的不足。据中电联数据显示:电力企业目前生产岗位上具有技师以上职业资格人员不及员工总数的2%,远远低于发达国家30%的水平。
3.缺乏有效的竞争机制。
由于人力资源管理部门囿于人力资源管理理念的陈旧,因此,没有一套有效的竞争机制,以提高员工的积极性。一是平均主义仍然是电力企业薪酬的主要分配方式,绩效考核的执行还只是停留在表面化上;二是内部人员流动性差,用人机制不灵活,员工尤其是生产岗位上的员工,基本上入厂是什么岗位,退休时还是什么岗位。这种用人机制灵活性的缺乏,使员工容易产生一劳永逸的惰性,满足于只掌握本岗位技能的基本需求,而缺乏提升综合素质的学习主动性。
二、提升电力企业人力资源管理水平的思路及对策。
理念决定行动。电力企业人力资源管理部门要按照电力企业深化改革的要求,树立人才资源是企业第一资源的观念,从构建员工技能培训模型,夯实人力资源管理基础工作;构建员工培训机制,建立企业员工培训优化体系;完善企业激励机制,发挥绩效考核的实际效能这三方面转观念、建机制,以适应新形势新任务对人力资源管理的要求。
1.建立员工岗位能力模型,夯实人力资源管理基础工作。
结合企业实际,参照员工岗位能力模型先进经验,摸索并建立电力企业员工专业或岗位能力模型,夯实人力资源管理的基础工作。这个模型,要具备既可以有效地观察、分析企业所有员工的基本情况、专业特长、业绩表现,并且具备利用大数据的分析工具能够对员工综合素质进行动态分析的功能,从而使人力资源部门从低层次的人事管理,上升到人力资源管理的平台上来,真正发挥出人力资源管理的作用。
2.构建员工培训机制,建立企业员工培训优化体系。
针对目前电力企业生产岗位中、高级技能人才比例偏低,高、低电压技术等电力专业人才不足的实际问题,立足于电力行业特点,构建基于评估效果模型的新型员工培训体系,以企业培训部门为依托、以本地高等院校为支持,启动针对岗位实际技能需要的员工培训。培训要立足于评估效果,把培训效果是否推动了企业发展、是否提升了员工素质、是否给企业提供了所需人才纳入培训评估效果体系加以考核,以强化培训效果,提高培训质量。
3.完善企业激励机制,发挥绩效考核的实际效能。
把目前企业中所采用的薪酬、福利、精神、员工个人成长等激励机制用好、用活,以最大限度地调动员工之于企业的归属感、使命感和成就感。针对绩效考核作用不明显的弊病,按照业绩和能力相挂钩的原则,细化考核项目、严格考核标准,执行考核内容,使绩效考核真正成为人力资源管理的有效手段和途径。
总而言之,电力企业的人力资源管理伴随着企业改革的深入,会遇到更多、更新的问题和要求,这些都需要我们立足于工作实际,结合先进的人力资源管理方法,不断地加以改进和提高。
参考文献。
[1]王萍.电力企业人力资源管理的现状及其思考[j].现代经济信息,(7)。
[2]毛临玲.电力企业人力资源管理存在的问题及对策[j].中国经贸导刊,(5)。
[3]杨丽敏.电力企业人力资源培训管理模式与收益分析[j].中国市场,(12)。
试论当前中小企业资本运营论文的现状及解决对策
随着我国的经济的不断发展,通信技术也随之发展。通信技术为人们的人生带来了极大的便利,因此在我国得到了广泛的应用。本文从通信工程的基本概念出发,对通信监理及其特点做了简单介绍,分析了当前通信工程监理的现状,并提出了改善通信工程监理现状的对策,以供相关人员参考。
0前言。
通信建设监理行业近些年来取得了长足的发展与进度,取得了一定的成绩,但是现阶段,我国的通信工程建设存在着诸多的问题,要求国家与企业的监管力度的加大。为了进一步建设好通信工程,政府也会在监管制度与力度上加以调整,企业也将在内部进行不断地整顿,以适应时代发展的潮流,更好的来满足人们对通信工程的要求,进而获得人们的认可。本文通过对现阶段通信监理行业存在的问题进行解析,提出可操作性的应对优化策略。
1通信工程相关概述。
1.1通信工程的含义。
通信工程指的就是:采用先进的通信技术以及通信网络等方面的知识,应用到通信工程的建设中,为国家和人们生活建立起一个完整的通信信息系统。
1.2通信工程建设的监理和其特点。
由于我国在通信工程的建设上存在着诸多的问题,最终造成的经济损失,以及给人们生活带来的不便,都要求通信工程监理工作的开展。通信工程建设的监管指的是:在企业进行通信工程的建设时,开展的对工程建设项目的监理工作,由企业雇佣的第三方监理单位负责,对通信工程的建设工作进行咨询、监督和管理,并且有相关人员负责监理工作的调度安排,除了负责监理工作外,第三方还需要为实施项目建设签订的合同的履行进度进行管理。由于通信工程的建设要求极强的专业性技术和专业性知识,具备有独特的技术点,因此对于通信工程建设的监理工作来说,更需要专业性知识和技能,掌握各项通信技术,因此通信工程建设的监理工作具有专业性的特点;除了专业性之外,通信工程建设的监理工作还具备有极高的关联度:由于通信工程的建设中不同的工程项目之间有很强的关联性,不能单纯的依赖于一项监理工作,而是要求各监理工作的协调统一,对通信工程建设的方方面面进行监理;还有,通信工程建设具备有点多线长、类别多的特点,涉及的地域范围极为广泛,技术含量高低差异性大,再加上包含的专业知识繁多,这就导致通信工程建设的监理工作有着复杂性的特点。
2通信工程监理的现状。
2.1监理人员专业水平低下。
我国技术人员的严重匮乏是一个众所周知的问题,因此在通信工程建设的监理工作上的监理人员的专业水平较为地下也是一个显而易见的现状。监理人员专业水平低下的主要表现在专业素养的缺乏:从事于监理工作的主要人员大部分是老年的工程师,虽然他们有着丰富的.工作经验,但是对于新型知识的接受能力来说,还是存在一定的难度的,因此他们的专业素养不足。其次,对通信工程建设的监理工作来说是复杂的,但是我国监理方面的工作人员在整体的协调统一存在问题,没有较为统一的规范工作流程、工作制度以及监理的方法,不能和谐地适应现场的监理工作,这样就会造成监理工作出现混乱,最终导致经济损失。
2.2对监理工作重视不够。
在通信工程的建设中,很多的企业仅仅是注重眼前的经济效益,没有从长远利益出发,因此将通信工程的监理工作看得不是那么重要。意识上的不重视就导致实践经验的缺乏,做不到将整个项目的策划、设计和完工结果进行全方位的管理,这些都造成监理结果无法满足客户需要,或者是造成监理工作的疏忽,进一步造成通信企业的诸多损失。
2.3企业间的恶性竞争。
除了企业在客观上忽视通信建设的监理工作外,企业还在主观上减少对监理工作资金的投入。由于在通信行业中,竞争极为强烈,诸多的企业都想在竞争中获得一席之地,因此就想方设法地加快通信工程建设的进度,去掉一些他们认为不必要的工作,尽可能的减少一些他们认为不必要的资金的投入,监理工作就是其中一项。由上可见,企业间的恶性竞争也是导致监理工作无法有效实施的一项重大因素。
企业会计电算化内部控制现状和对策论文
摘要:近几年来,施工企业在改善企业会计内控管理方面做了不少工作,企业会计内部控制方面显著改善,但内部控制管理的整体水平不高是建筑企业的瓶颈因素,本文探讨了当前的形势,以及预防施工企业内部会计制度风险的有效途径。
关键词:施工企业;改进措施;企业会计内控。
在当今的市场经济中,企业的内部会计系统起着重要的作用,企业要保持健康,稳定的发展,就必须认识到建立和完善会计内部控制制度的重要性。企业会计控制制度仍然有不少薄弱环节,例如,对于建设规划和成本预算等方面的不同建设项目中,制度的特点是不同的,这就需要区别对待。为了降低建设成本,确保企业的经济效益,加强企业会计核算的内部控制,如何改善企业内部会计制度,这些都是我们探究的课题。
1、施工企业的内控意识淡薄。
目前,国内大多数企业将注意力集中在建设工作上,缺乏会计内部控制意识,管理混乱,使得施工进度被延迟,施工企业内部会计控制制度往往难以被有效实施。即使有少数企业内部会计控制制度比较先进,但也仅仅停留理论层面,难以实施。同时,施工企业往往注重落实规划项目。而在成本预算,核算内部控制作用等方面的管理权限还不明确。
建筑施工企业的管理涉及各类经济项目和会计业务。这些业务目标是通过会计内部控制来实现的。与此同时,施工企业会计的内部控制,有利于保证会计信息的真实可靠性,并为决策者提供准确的.决策依据。但在目前,有相当一部分的建筑施工企业缺乏内部监督体系,即使建立内部监督体系,它也没有得到足够的重视和利用,各种会计信息不能及时沟通和交流。
该原则要求,由企业提供的会计信息应当清楚和明确,从而使用户能够理解和使用会计报告。它是会计信息和用户之间的连接点。会计信息即有用的会计报表的用户,会计信息的首要作用应当是被会计报告使用者所理解。因此,这种模式较为单一,达不到施工企业发展的要求。
4、企业内部审计监督不够。
目前,施工企业内部审计不到位,严重缺乏内部审计人员,多数单位只用两到三年的内部审计人员,无法满足建设项目审计的需求;内部审计人员的知识结构不合理,大部分被部署到审计组,施工企业内部,审计师的合同管理财务人员缺乏,复合人才少,内部审计人员的敬业精神差,风险防范和控制力度不够,在审计执行过程中发现的问题较多。
第一,领导应加强学习,充分认识会计内部控制的作用。通过学习和研究,深刻地认识到会计内部控制工作对于整个企业的重要性,会计内部控制的重要性,只有领导深刻体会到,才可以将会计内部控制的认识逐步扩大到每一个员工的心里。第二,加强对企业所有员工的会计内部控制意识。对于企业来说,内部控制意识能够顺利进行,我们必须加强工作人员的会计内部控制意识。只有全体员工加强会计内部控制意识学习,企业才能得到发展。
建立和完善建筑企业会计组织制度的操作风险管理,应当按照决策,执行,监督这一套流程来执行。施工企业应充分梳理和整合会计规章制度,提高制度执行的有效性。根据会计规章制度,新系统已被引入,为了维持内部的控制系统的有效性,从各种各样的系统的业务处理方式中来提取有效,业务环节被注释并进行标记风险。
施工企业应注重风险管理责任制的落实,完善会计风险控制的过程。全面推行操作风险管理责任制。责任会计内部控制,明确的问责链条逐步签署的信件,使风险防范的责任目标,并直接连接个人利益,形成了分管领导直接负责,各业务主管部门具体抓,一线员工的总体责任积极参与安全工作格局。
要充分发挥内部审计的监督,利用各种审计方法,施工企业会计内部控制的有效监督的实施对于现有的会计内部控制问题的改进,进一步建立和完善保障机制,建立和完善信息交流和反馈渠道,确保了会计内部控制的问题能够得到及时的反馈和修正,以创建一个完整了解所有员工,并能认真履行内部控制环境的职责。业内部控制工作能够顺利进行。
3、加强内部稽核制度,确定关键控制点。
要善于利用在关键控制点的各种制度,进行程序的设计和实施。为了保证工程质量,关键工序和特殊过程控制法规规定应当反映目标的质量。合理进行资源配置,明确人员职责,以确保工程质量。要设置材料审核,降低材料的价格,对产品进行抽查,完善合同中的项目条款,对审计工程进行签字审批;建立质量管理体系,完善质量控制体系,进行工程质量的监督,在第一时间尽最大努力,不返工,不浪费,成本低,效率高。
4、充分发挥内部审计的服务职能。
内部审计是一种企业自我评价的活动。内部审计可以帮助企业调整控制政策,保证程序的有效性,并促进建立良好的内部控制环境。内部审计可以检查内部控制制度的评估效果,有效提高督导评估的效果,检验执行情况,并提出了管理建议和意见,促进企业形成良好的控制系统,并在实施持续改进。
内部审计部门应进行内部控制制度的审计,在审计实施过程中,要善于规划项目,例如被审计单位要改进内部控制制度,包括工作职责,业务审批,货币资金管理,机械租赁,合同管理和执行,并根据实质性测试效果改进审计单位的内部控制制度。
参考文献:
[2]杨玫.加强施工企业会计内部控制的措施研究[j].现代经济信息,,02:145.
企业会计电算化内部控制现状和对策论文
摘要:近几年来,施工企业在改善企业会计内控管理方面做了不少工作,企业会计内部控制方面显著改善,但内部控制管理的整体水平不高是建筑企业的瓶颈因素,本文探讨了当前的形势,以及预防施工企业内部会计制度风险的有效途径。
关键词:施工企业;改进措施;企业会计内控。
在当今的市场经济中,企业的内部会计系统起着重要的作用,企业要保持健康,稳定的发展,就必须认识到建立和完善会计内部控制制度的重要性。企业会计控制制度仍然有不少薄弱环节,例如,对于建设规划和成本预算等方面的不同建设项目中,制度的特点是不同的,这就需要区别对待。为了降低建设成本,确保企业的经济效益,加强企业会计核算的内部控制,如何改善企业内部会计制度,这些都是我们探究的课题。
1、施工企业的内控意识淡薄。
目前,国内大多数企业将注意力集中在建设工作上,缺乏会计内部控制意识,管理混乱,使得施工进度被延迟,施工企业内部会计控制制度往往难以被有效实施。即使有少数企业内部会计控制制度比较先进,但也仅仅停留理论层面,难以实施。同时,施工企业往往注重落实规划项目。而在成本预算,核算内部控制作用等方面的管理权限还不明确。
建筑施工企业的管理涉及各类经济项目和会计业务。这些业务目标是通过会计内部控制来实现的。与此同时,施工企业会计的内部控制,有利于保证会计信息的真实可靠性,并为决策者提供准确的决策依据。但在目前,有相当一部分的建筑施工企业缺乏内部监督体系,即使建立内部监督体系,它也没有得到足够的重视和利用,各种会计信息不能及时沟通和交流。
该原则要求,由企业提供的会计信息应当清楚和明确,从而使用户能够理解和使用会计报告。它是会计信息和用户之间的连接点。会计信息即有用的会计报表的用户,会计信息的首要作用应当是被会计报告使用者所理解。因此,这种模式较为单一,达不到施工企业发展的要求。
4、企业内部审计监督不够。
目前,施工企业内部审计不到位,严重缺乏内部审计人员,多数单位只用两到三年的内部审计人员,无法满足建设项目审计的需求;内部审计人员的知识结构不合理,大部分被部署到审计组,施工企业内部,审计师的合同管理财务人员缺乏,复合人才少,内部审计人员的敬业精神差,风险防范和控制力度不够,在审计执行过程中发现的问题较多。
第一,领导应加强学习,充分认识会计内部控制的作用。通过学习和研究,深刻地认识到会计内部控制工作对于整个企业的重要性,会计内部控制的重要性,只有领导深刻体会到,才可以将会计内部控制的认识逐步扩大到每一个员工的心里。第二,加强对企业所有员工的.会计内部控制意识。对于企业来说,内部控制意识能够顺利进行,我们必须加强工作人员的会计内部控制意识。只有全体员工加强会计内部控制意识学习,企业才能得到发展。
建立和完善建筑企业会计组织制度的操作风险管理,应当按照决策,执行,监督这一套流程来执行。施工企业应充分梳理和整合会计规章制度,提高制度执行的有效性。根据会计规章制度,新系统已被引入,为了维持内部的控制系统的有效性,从各种各样的系统的业务处理方式中来提取有效,业务环节被注释并进行标记风险。
施工企业应注重风险管理责任制的落实,完善会计风险控制的过程。全面推行操作风险管理责任制。责任会计内部控制,明确的问责链条逐步签署的信件,使风险防范的责任目标,并直接连接个人利益,形成了分管领导直接负责,各业务主管部门具体抓,一线员工的总体责任积极参与安全工作格局。
要充分发挥内部审计的监督,利用各种审计方法,施工企业会计内部控制的有效监督的实施对于现有的会计内部控制问题的改进,进一步建立和完善保障机制,建立和完善信息交流和反馈渠道,确保了会计内部控制的问题能够得到及时的反馈和修正,以创建一个完整了解所有员工,并能认真履行内部控制环境的职责。业内部控制工作能够顺利进行。
3、加强内部稽核制度,确定关键控制点。
要善于利用在关键控制点的各种制度,进行程序的设计和实施。为了保证工程质量,关键工序和特殊过程控制法规规定应当反映目标的质量。合理进行资源配置,明确人员职责,以确保工程质量。要设置材料审核,降低材料的价格,对产品进行抽查,完善合同中的项目条款,对审计工程进行签字审批;建立质量管理体系,完善质量控制体系,进行工程质量的监督,在第一时间尽最大努力,不返工,不浪费,成本低,效率高。
4、充分发挥内部审计的服务职能。
内部审计是一种企业自我评价的活动。内部审计可以帮助企业调整控制政策,保证程序的有效性,并促进建立良好的内部控制环境。内部审计可以检查内部控制制度的评估效果,有效提高督导评估的效果,检验执行情况,并提出了管理建议和意见,促进企业形成良好的控制系统,并在实施持续改进。
内部审计部门应进行内部控制制度的审计,在审计实施过程中,要善于规划项目,例如被审计单位要改进内部控制制度,包括工作职责,业务审批,货币资金管理,机械租赁,合同管理和执行,并根据实质性测试效果改进审计单位的内部控制制度。
参考文献:
[2]杨玫.加强施工企业会计内部控制的措施研究[j].现代经济信息,2013,02:145.
浅谈我国中小企业内部控制存在的问题及对策
(一)内部控制观念落后。
以往的经验告诉我们,企业管理者的管理意识对企业的发展具有决定性的作用,我国中小企业管理者大多对内部控制认识不够,同时缺乏先进的管理理念。先进的管理理念能够帮助管理者打破固有管理模式,拓展思维,指导企业持续稳定的发展。内部环境是内部控制中其他要素的基础,现阶段我国中小企业对内部环境的重视程度不够,中小企业中往往各个部门分工不够明确,部门职能没有体现出来,作用也就微乎其微,这是由于中小企业的管理层构成所决定的,我国中小企业大多是民营,对企业经营管理意识不强,企业内部管理制度不能深入有效的实施,内部控制制度在实施过程中,没有能够贯彻到企业的各个部门。企业中如果缺少先进的管理理念,势必影响企业内部控制的实施,也很难使企业在激烈的市场中拥有竞争力。现代企业所面临的经济环境日趋复杂,企业中出现了多种不同的利益群体,内部控制的有效实施能够使各种利益群体的权利得到相互制衡,使企业内部各种利益群体的行为符合企业整体的发展要求,符合内部控制制度的要求,减少由于利益不均所导致的企业整体利益受损的局面的发生,更有效地控制成本,优化配置各种资源。
(二)风险评估意识不强。
内部控制制度对于中小企业内部管理和发展的作用不同于以往的管理者的经济决策,内部控制制度的作用不会在短期内得到体现,它往往需要一个比较漫长的过程,而这个过程却被大多数的中小企业管理者忽略了。他们认为所谓的内部控制无非就是制定规章制度罢了,没有必要对制定内部控制制度投入过多的资源,这种错误的观念直接导致企业不具备规避市场风险的能力,在企业经营遇到问题时,措手不及,早早的以失败收场。内部控制制度的确立,能够帮助企业更好地进行资源的整合,将企业的管理职能下放到各个部门中,形成完整的内部管理体系,使企业有能力在风险来临之前,对风险作出及时有效的分析,为管理者提供决策的理论依据,规避风险。
(三)组织结构不合理。
企业的发展要求企业内部分工明确,职能清晰,而我国中小企业因规模,资源等问题,导致企业内部组织结构不合理,企业职能没有做到有效下放,还是掌握在企业的管理者手里,企业内部部门和岗位设置缺乏合理性,部门之间没有有效的沟通平台,企业信息传达不够及时,信息反馈更是无从谈起。这些都是我国中小企业在组织结构中面临的问题。企业的组织结构不合理,导致了企业内部控制制度缺少有效的管理和监督,形同虚设,失去了其存在的意义。
(四)信息化水平低。
随着信息全球化进程的加快,信息技术已经渗透到了各行各业中,信息技术能够有效提升企业的管理效率,强化企业的内控制度。大数据时代的到来,使企业在正常的运营和管理中,要面对大量的信息,包括企业内部的大量财物信息以及企业外部环境的变化信息。我国中小企业由于规模较小,资金有限,也就忽视了信息化对于管理的重要性。在实际运营中,大多采用传统的人工采集,整理信息的方式,大大降低了工作效率,也不利于企业信息的沟通和共享,造成企业部门之间信息闭塞。对市场了解缺乏时效性,不具备根据市场变化及时调整企业经营管理策略的能力,管理者对于企业的整体情况也缺乏必要的了解。
(一)优化内部环境,强化管理意识。
企业管理者应根据企业的实际情况,制定切实可行的内部控制制度,明确企业中个部门的职责和权力,实现相互制衡,利益均摊,防止舞弊现象的发生。还要根据国家的相关政策以及制度实施过程中出现的问题,及时地对控制制度进行修改,从而保证制度的合理性和时效性。企业管理者要进一步强化自身的管理意识,不断地学习和研究有关企业管理的业务知识,因为企业管理者的管理意识是优化企业内部环境的重要前提。企业的管理者的自身素质能够直接影响企业的发展,企业内部控制的效果和效果,与企业管理者的控制意识和发展措施有着紧密的联系,管理者只有提升自身的管理意识,完善自身的自我控制能力,加强对企业的内部控制的管理,才能够从根本上将企业的内部控制顺利实施,进而完成企业的发展。
(二)建立风险评估机制。
中小企业要想实现长期发展,就必须强化企业内部的风险意识,自上而下,明确风险评估对于企业发展的作用,建立完善的风险评估机制,同时分配风险管理责任,设置专门的风险评估部门,对风险作出及时有效的分析,抓住风险能够带给企业的有利之处,规避风险对企业的不利影响,并制定出应急方案,风险评估报告要及时上报,以便管理者能够对企业的整体情况有所了解,做出正确的经营策略。另外,企业还要组织风险评估部门,开展有关企业发展风险规避方面的专业知识,强化企业整体的风险评估意识,由于我国中小企业规模小,各种资源有限,往往承担不起企业发展中遇到的风险,所以加强学习是企业成功规避风险和进行准确的风险评估的重要途径。
(三)完善组织结构。
中小企业的组织结构要根据企业的实际情况,对企业的管理职能进行下放,这也是企业管理职能充分发挥的重要前提,企业管理职能要根据不同的部门进行系统的`划分,并且要将职能和责任紧密地结合在一起,使各部门领带在掌握一定管理职能的同时,也承担着相应的责任,一旦出现问题,可以在短时间内找到问题的负责人,提高办事效率。同时还要设置专业的管理和监督部门,科学地分配人力资源,划分管理层级,使各部门形成相互制衡的关系,将企业看做是利益均沾的整体,另外,还要建立良好的上下级之间,各部门之间的沟通渠道,使内部控制制度的作用能够充分实现。中小企业组织结构的合理性,将大大加强企业内部控制制度在企业管理中作用的发挥。
(四)加强信息交流,强化内部监督。
中小企业要加强对信息系统的投入,强化企业管理,将信息化的管理系统引入到企业的日常管理当中,建立企业信息共享平台,实现企业内部各部门之间的有效沟通,使企业管理者能够随时掌握企业的动态。专业的审计和监督部门要通过信息平台对企业各部门的日常工作情况和企业整体的绩效情况进行实时的监管,对企业中出现的问题,要随时反映给企业的管理者,是企业管理者能够随时掌握企业内部的动态信息,对企业中存在的问题给出及时的处理意见,确保企业能够有序稳定的发展。企业实现信息化管理将有利于内部控制制度的实施和监督。中小企业是国民经济重要的组成部分,中小企业要想获得持续稳定的发展,就必须规避企业内部管理中存在的问题,运用科学合理的手段,强化组织管理意识,优化企业组织结构,加强内控控制制度的实施和监督工作,与此同时,企业管理人员应该加强对风险的认识,将风险管理和内部控制进行有效结合,制定合理的风险控制策略,加强部门协作,体现以人为本,才能形成企业独有的文化,并不断发展、壮大,从而推动企业长期稳定的发展。
论我国中小企业内部控制存在的问题及对策研究论文
担保是指按法律规定或者当事人约定,为确保合同履行,保障债权人利益实现的法律措施。
企业可能会出于多种原因对其他企业提供担保,如母公司为子公司提供担保,对长期稳定的客户提供担保。企业对外提供担保的种类比较多,如投标担保、承包担保、履约担保、预收(付)款退款担保、工程维修担保、质量担保、付款担保、借款担保、分期付款担保、租赁担保、经企业同意的其他类型担保等。企业为其他单位提供债务担保,如果被担保单位不能在债务到期时偿还债务,则企业需要履行偿还债务的连带责任,因此,债务担保有可能形成企业的一项或有负债,企业承担着履行担保责任的潜在风险。基于此,为了保护企业的投资者和债权人的利益,企业应当加强对担保业务的会计控制,严格控制担保行为,建立担保决策程序和责任制度,明确担保原则、担保标准和条件、担保责任等相关内容,加强对担保合同订立的管理,及时了解和掌握被担保人的经营和财务状况,防范潜在风险,避免或减少可能发生的损失。
(一)担保业务内部会计控制的控制目标和关键控制点。
(二)担保业务的基本内部会计控制制度。
1、适当的职责分离。适当的职责分离是现代企业内部会计控制的重要方式之一,对于不相容职务应分别由不同的职员担任,这些职员之间就形成了内部牵制。舞弊行为只有在几个职员相互勾结的前提下才可能得逞,如果职员各尽其职,舞弊的可能性将会很小。
担保业务应适当分离的职务主要包括:
(1)受理担保业务申请的人员不能同时是负责最后核准担保业务的人员。担保标准和条件必须同时获得业务管理部门和专门追踪和分析被担保企业信用情况的部门(如会计部门下的担保业务小组)的批准。
(2)负责调查了解被担保企业经营与财务状况的人员必须同审批担保业务的人员分离。
(3)拟订担保合同人员不能同时担任担保合同的复核工作。
(4)担保责任的记账人员不能同时成为担保合同的核实人员。
(5)担保合同的订立人员不能同时负责履行担保责任垫付款项的支付工作。
(6)审核履行担保责任垫付款项的人员应同付款的人员分离。
(7)记录垫付款项的人员不能同时担任付款业务。
(8)审核履行担保责任、支付垫付款项的人员必须同负责从被担保企业收回垫付款项的人员分离。
2、正确的授权审批。授权审批是指每一项经济业务的执行必须经过一定形式的授权或批准。有效的授权审批应明确授权的责任和建立经济业务授权审批的程序。对于担保业务而言,主要存在以下四个关键的审批要点:
(1)在担保业务发生之前,担保业务经过审批。
(2)非经正当审批,不得签订担保合同。
(3)担保责任、担保标准、担保条件等必须经过审核批准。
(4)为被担保企业履行债务支付垫付款项必项经过审批。前两项控制的目的在于防止企业因向虚构的或者无力支付货款的企业提供担保而蒙受损失,第三项控制的目的则在于保证担保业务按照政策规定的标准、条件等进行。
3、担保原则、担保标准和条件等制度。为防范风险,避免和减少因担保可能发生的损失,企业应制定有关担保的原则、标准和条件等,用来规范担保业务。如被担保企业应是生产经营正常,经济效益较好,财务制度健全,营运资金合理等。
4、充分的凭证和记录。充分的凭证与记录是现代企业内部会计控制的重要因素,是记录和反映经济业务的载体,也是其他控制形式的有效保证。凭证与记录需连续编号,并检查全部有编号凭证与记录是否按规定处理,这是保证完整性的重要控制措施,可以有效地防止经济业务的遗漏和重复,并可根据完整性检查发现是否存在舞弊现象。
例如,企业在收到担保申请之后,立即编制一份预先编号的担保业务受理书,分别用于调查了解被担保企业财务与经营状况、批准担保签订合同、记录担保责任的控制制度,这会比企业仅仅在审批担保以后才草拟、签订担保合同效果好,避免漏登担保合同的情况。企业可以通过检查预先编号的担保业务受理书检查已审批担保业务是否全部登记入账或在报表附注中揭示。
5、定期了解被担保企业的经营与财务状况。这样做有助于了解企业承担的潜在风险。企业应由独立于担保合同核准、垫付担保责任款项的人员定期对被担保企业的经营与财务状况进行全面了解,对经营与财务状况恶化的被担保企业及时作出说明,企业可以据此检查账簿记录、担保合同条款等进行恰当的处理,尽可能避免或减少可能发生的损失。
6、反担保制度。在可能情况下,企业可以要求被担保企业为自己提供适当的担保——反担保。当债权人实施担保权利,企业支付垫付款造成自己的损失时,企业的损失可以从反担保中获得优先受偿。
7、内部核查制度。由内部审计人员或其他独立人员核查担保业务的处理和记录,是实现内部会计控制目标所不可缺少的一项控制措施。
三、担保业务的主要流程及其控制。
(一)担保业务的受理。受理担保业务时,要求被担保企业提供完整的资料,如:
1、被担保企业出具的担保申请书;
2、被担保事项的经济合同、协议及相关文件资料;
3、有关反担保的资料。
担保业务的受理阶段,企业对担保业务材料审查的主要内容包括:
1、完整性。主要审查被担保企业提交的文件、资料的种类是否完整、齐全。
2、合法性。审查被担保企业提交的文件、资料以及申请的担保事项是否真实、合法、有效。
3、条件:主要审查被担保企业是否符合企业规定的担保原则、标准和条件。
(二)调查了解被担保企业的经营和财务状况。企业可以以被担保企业经有资格机构审计过的财务报表为基础,通过调查被担保企业财务部门和主要管理者,必要时向被担保企业的商业往来客户、供货商和其他债权人,询问被担保企业资信情况,核对财务报表和主要凭证,查看库存,了解和掌握被担保企业的动态情况以及走访外部管理部门,了解其对被担保企业的评价,核实有关情况等方式,获取第一手材料。
(三)担保业务的审批。担保业务审查人员通过对调查审批报告及相关材料的审查,分析被担保企业的履约能力、反担保情况及本企业相关利益,对照本企业的担保责任、担保标准和条件等政策规定,决定是否办理该担保业务。
(四)签订担保合同。根据调查、了解的被担保企业的财务与经营情况和企业的担保原则、担保标准和条件,经审批后,与被担保企业签订担保合同。担保合同一般一式3份,一份交受益人;一份由会计部门作表外或表内科目登记的附件;一份由经办部门存查。担保合同签订后,担保经办人员应及时登记担保业务台账。
(五)担保检查。在担保有效期内,担保业务经办人员应对被担保企业资格、经营管理和担保等事项进行检查,并了解担保事项的进展情况,促使被担保企业按时履约,或在本企业履行担保责任垫付款项后能及时得到追偿。企业可以规定检查的时限,如担保期在1年以内或风险较大的担保业务,担保业务经办人员需每1个月进行一次跟踪检查;担保期在1年以上的担保业务,至少每季度进行一次跟踪检查。
(六)担保合同的履行。担保合同的履行,是指担保合同签订后,企业应被担保企业和受益人要求对担保合同进行修改或应受益人要求履行担保责任,或在保证期满担保合同注销的过程。具体包括修改、展期、终止、垫款、收回垫付款项等环节。
1、担保合同的修改。担保期间,被担保企业和受益人因主合同条款发生变更需要修改担保合同内容,应按要求办理。例如,对增加担保范围或延长担保期间或者因变更、增大担保责任的,按拟重新签订的担保合同的审批权限报有权审批部门审批。其中,经办部门应就担保合同的变更内容进行审查后,形成调查报告,同时要求被担保企业提出修改担保合同的意向文件。经批准的,经办部门再重新与被担保企业签订担保合同。
2、担保合同的展期。对于担保合同的展期,应视同新担保业务进行审批,重新签订担保合同。
3、担保合同的终止和注销。当出现以下情况时,担保业务经办部门要及时通知被担保企业,担保合同终止。
(1)担保有效期届满;
(2)修改担保合同;
(3)被担保企业和受益人要求终止担保合同;
(4)本企业替被担保企业垫付款项。企业已经承担担保责任的,在垫付款项未获全部清偿前,经办部门不得注销担保合同,并要向被担保企业和反担保企业发送催收通知书,通知被担保企业还款。
(七)垫付款项及其催收。
1、担保业务垫付款项的前提条件和内部批准手续。担保期间,担保业务执行部门收到受益人的书面索赔通知后,核对书面索赔通知是否有有效签字、盖章,索赔是否在担保规定的有效期内,索赔的金额、索赔证据是否与担保合同的规定一致等内容。核对无误后,经有权签字人同意后对外支付垫付款项。
2、垫付款项的催收和处理。担保业务经办人员要在垫款当日或第2个工作日内,向被担保企业发出垫款通知书,向反担保企业发送《履行担保责任通知书》并加强检查的力度,以便及时、全额收回垫付款项。
试论当前中小企业资本运营论文的现状及解决对策
在当下经济飞快发展的道路上,我国电网工程同样取得了良好优异的成绩,同时在建设工程进行中也呈现出质量管理工作上的不足之处。文章从概述电网工程建设质量管理着手,就目前我国电网工程建设质量管理现状进行相关阐述,针对电网工程建设中质量管理上的缺陷加以分析,并列举出相关的一系列处理对策。
随着我国经济逐渐加快的发展脚步,使其对电力的需求也得到相应增加。尤其在走向新世纪后,电力事业的发展更是如火如荼,电网工程建设也取得了较好的成绩,为我国国民带来了更优质的生活。然而在收获成功喜悦的同时也让我们充分了解到在电网工程建设中的不足,从而也导致了相关工程质量的不达标。所以,对电网工程建设实施有效的质量管理措施是尤为重要的,如此才能实现真正意义上的为人民争取更美好的生活。
1项目质量管理概述。
利用现代化的方式对进行项目实施质量管理和检测,保证项目工程的质量可达到项目前的预先设定目标。行之有效的电网工程建设项目质量管理能够提高工程的总体水平以及在项目施工中杜绝一切将发生的损失事故,对项目竣工后其预定功能起到保障作用。对于最后完工的成果来说,其质量终究表现在它日后的使用价值及性能上,当然这一点在双方签订的合同上会具体表明。另外,项目质量在符合合同相关要求的同时也要遵守满足法规的要求。
一个项目的质量管理最终的要求是保证项目操作者的依从性,项目需按照设计者对项目的要求来行进,建设需严格按照设计标准进行,想要确保电网建设项目的整体质量,要通过科学的、合理的、有效的管理措施。
2电网工程建设质量管理的目前形势。
2.1任务重且工期紧。
随着社会经济的高速发展,不断推进城市化建设的速率和规模,对于电网的建设也提高了标准和要求,在未来的五年,北京电力公司要建设9个供电分区,分为55座220kv变电站。2011年,深圳电网负荷缺口185万kw,达到最高,年累计错峰损失电量9.7亿kw·h。2012年,为了对电网建设进行改造,投资了37.58亿新建变电站7座,扩建4座,总共投资了37.58亿。
这些数据都足以辅证电网工程任务的多样性和复杂性,市民对于电量的需求量增多,所以工程项目也会相应增多,在同等人力财力的条件下,导致了电网建设项目的建设周期很多,电网工作人员分身乏力为求快而引起电网工程质量的标准一再降低,最终导致建设质量的问题。
2.2群众对电网建设工程不予支持。
近几年无良媒体为搏眼球误导了群众,部分群众由于电磁辐射、致癌率增高的不实信息报道而异常抵触电网的建设,群众的不配合造成了电力单位工作人员的不便,包括选址问题不能双方协调沟通、群众对电网建设项目类型的抵制,这无疑会影响项目的进度和质量。
2.3施工的不协调性。
建设新的电缆沟应该与建设市政道路同步进行,市政相关部门规划、批复的工作进度缓慢,导致市政道路开工延迟。市政规划部门批复的部分市政道路不但迟迟没有动工,更何况没有得到建设立项,由于电网建设项目本就是一项复杂性的技术工作,为了保障项目的顺利进行一般会提前准备就绪,这样双方的工作进度不协调导致了电网建设受到阻碍,延长工期。
2.4施工单位水平不等。
建设项目前期都会进行招标投标,电网的建设工程中标商的施工质量、速率往往不尽相同,由于工程部的相关人员没有进行合格有效的监督,施工单位水平不一致,在进行项目建设过程中会产生很多分歧,在处理问题的方式方法上也不尽相同,往往很难达到项目合同的相关性要求,对项目建设后的质量产生不利的影响。
3针对我省电网工程建设质量管理相关问题的有效对策。
3.1建立电网工程建设质量控制体系。
为了保障电网建设施工的质量,电网工程管理的相关管理部门应制定严谨严密的工程质量控制体系,在工程施工的期间要秉承质量兴业的方针,优秀可行的项目需要严密的管理和精心的施工,简单地说也就是建立健全了电网工程建设质量管理制度之后,还要把重心放到施工问题上,把管理的体系与施工的实践结合在一起,发现问题并解决问题。在电网建设项目中成立质量监督部门和审计小组是最基本的,在施工前质量监督部门要认真学习电力建设的规范,施工的具体操作流程,以此为依据进行监督检验,而审计部门要熟悉施工的图纸,做好全方位的图纸会审工作,以确保施工人员严格按照图纸施工。建立奖惩制度也是必要的一个手段,发现施工人员的不足之处应该予以警告,要求施工单位进行改正,屡教不改的可以实行惩罚制度,善用合理的惩罚制度。当然对工作人员进行绩效考核评价之后优秀的工作人员予以奖励和表彰也是不可或缺的。
3.2加强电网工程施工的技术管理。
技术性的施工是一项繁杂的工作,组建一支精明强悍的施工队伍是必然要求,在人员的聘请上应该严格按照标准进行,优先考虑电网建设领域的相关经验人员,如聘请电网建设领域的高级工程师作为项目技术总工程师。而在施工的环节,所需要的人才也是不可马虎的,大部分企业会忽视这一点,重视项目总工程师的聘请,而忽略施工员的`个人综合素质,两者兼顾才能够组建出一个具有行动力的技术队伍,在组建好队伍之后每一个员工都要尽可能地做到理论和实践相结合,经常开例会研究工程项目,不单单是在项目书面技术交流,还包括施工的方案、实施流程、安全防范、质量要求等,把每一个点了然于心,灵活地根据建设的目标制定下一步的建设计划,遴选出的施工工艺和技术最终能达到提高施工的整体质量。
3.3优化物资和资料管理。
施工过程中工程建设的物资管理应当明确,必要要有专人进行管理共建物资,不管是物资的数量、质量、还是出入库都要全面监督,出入库监督包括对物资材料供应商的监督、对工程物料的采购监督、对建设所需物资的监督等。除此之外,在建设过程中,各类施工资料和技术质量材料进行收集整理的工作也应该由专人负责,不仅要对各类统计报表和质量数据进行复核,还要检验各施工班组的原始记录,使所有资料的真实性得以确保。在工程结束时,为方便项目竣工后进行整理归档,应积极做好项目的资料汇编工作。
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