活动方案的编制需要充分考虑活动的具体情况和目标，以及参与者的需求和期望。我们为大家准备了一些精选的活动方案范文，希望对大家有所帮助。
提质增效活动实施方案
为认真贯彻2016年全省质量技术监督工作会议精神，大力改进工作作风，提高工作能力，提升工作质量，增强工作效能，促进工作落实，局党组决定在全局范围内深入开展提质增效活动。现制定实施方案如下。
一、指导思想
以省局党组《关于在全省质监系统深入开展提质增效活动的意见》为指导，以提高质量和效益为中心，全面落实抓质量、保安全、促发展、强质监工作方针，以提高队伍素质、提升工作能力、规范行政行为、实现质提效增为目标，以学习培训、考试考核、查摆整改、建章立制为重点，坚持全面铺开、深入开展、持续推进，为建设质监强局，开创质监事业科学发展新局面提供坚强保障。
二、组织领导
为深入推进此项工作的开展，成立了开展提质增效活动领导小组，组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，任办公室主任。负责此项工作的组织协调、监督检查、考试考核等工作。
三、深入开展提质增效活动的重点任务
(一)着力改进工作作风
工作作风的好坏是我们做好一切工作的前提，要严肃工作纪律，严格落实工作考勤制度，严肃查纠“庸、懒、散、软”现象;坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实保证政令畅通;要切实增强事业心和责任心，领导干部要以身作则，带头抓落实，工作人员要爱岗敬业，积极做好本职工作。从而树立良好的质监形象。
(二)着力提升工作能力
要树立刚性执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，形成雷厉风行、一抓到底的执行作风。要创新工作理念，拓展发展空间;要创新工作方法，找准质监工作与地方中心工作的切入点、结合点，积极作为;要创新工作机制，健全监管制度，完善应急处置预案，形成长效监管机制。
(三)着力提高工作质量
工作质量的提升是做好一切工作的基础，要建立健全岗位责任制，明确职责，量化目标，细化任务，优化措施，形成目标明确、任务具体、措施有力、运转协调的工作格局。此外，要勤于学习，善于思考，提高文字质量。要确保公文文种、格式的规范统一，要注重语言的锤炼，精修细改，确保引文、数字、计量单位、标点符号等准确无误。
(四)着力增强工作效能
增强工作效能，健全制度是关键。要建立健全岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等制度，形成用制度管权管事管人的有效机制。要规范行政审批行为，深化行政审批制度改革，全面推行政务公开，并充分利用网络，将各环节工作进展第一时间告知当事人，确保行政审批规范透明运行。
四、实施方法
(一)动员部署。召开全体干部会议，做好思想发动，引导广大干部职工把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来，进一步增强参与活动的自觉性、主动性和积极性。
(二)学习培训。制定学习计划，组织好专题培训。重点学习党的十八大精神，学习省委政府关于作风建设、“两转两提”等一系列指示要求，学习省局党组关于提质增效的安排部署。坚持集中学习和分散学习相结合，个人自学和专题辅导相结合，政治学习和业务学习相结合，确保学习实效。
(三)考试考核。把考试考核作为检验学习成效、促进质提效增的重要方式和有效手段，重点围绕上级决策部署、相关法律法规、公文写作与处理以及各项质监业务知识，采用理论考试、量化考核、综合评比、公开通报等方式，达到以考促学、以考促干的目的。
(四)查摆剖析。结合工作职能和岗位职责实际，以干部素质、机关效能和纪律作风等突出问题为重点，全方位开展查摆剖析，切实把问题查出来，把现象摆出来，把原因找出来，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
(五)整改提高。认真制定整改措施，细化整改任务，明确整改时限，落实整改责任。要通过整改提高，促进队伍素质能力的提高,促进纪律作风的转变,促进工作质效的提升，努力取得看得见、摸得着、实实在在的成效。
(六)建章立制。对各项规章制度进行彻底梳理，做好“废改立”工作。围绕行政许可制度改革，加快完善岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。
五、具体要求
(一)加强组织领导。把提质增效活动列入重要议事日程，明确工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层领导带头落实的责任体系，切实加强对活动的组织领导和协调推动。
(二)加强督导检查。把深入开展提质增效活动作为目标考核、巡视工作、督查工作的重要内容，全方位地加强督促、指导和检查，及时发现问题、掌握情况，及时通报督导检查结果，推动整改提高。对活动开展好的科(所)，要通报表扬;对活动开展不力的科(所)，要督促其整改规范，确保活动扎实推进。
(三)完善工作机制。建立健全提质增效工作机制，完善形势分析、督导检查、情况通报等工作制度，确保活动部署的各项工作规范实施、高效运行、整体推进。要加强调度，通过月通报、季点评、半年总结、全年考核等有效方式，不断提高提质增效制度化、科学化水平。
(四)明确奖励和惩处。认真参加学习培训，并在考试考核中取得优异成绩的，在年终将给予一定奖励。缺席培训一次的，给予警告批评;缺席两次以上的，给予通报;考试考核不合格的，年终取消评优评先资格。
各党支部：为贯彻落实县委十二届十五次全委扩大会议和全县经济工作会议精神，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，大力改进作风，提高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，根据县委《关于在县乡机关开展“提质增效年”活动的意见》(民办发〔2011〕22号文)，乡党委决定，今年在全乡各支部和党员干部中开展“提质增效年”活动。现提出如下实施方案：
一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性
近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。
但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。
主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策;有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力;有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点;有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。
这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作
开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。
开展“提质增效年”活动的重点工作是：
(一)抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。
坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。
一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡2011年经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。
三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。
四要加强方法和经验的学习。
乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。
(二)抓落实，在推进重点工作上提质增效。要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以进度倒逼干部，以督查倒逼落实。一要紧盯重点工作抓落实。
对乡党委、政府确定的各项重点工作，各村要倒排工期，制定祥细的推进计划，严格落实“人盯人、人盯事”的工作机制，特别是在落实2011年水资源配置方案、日光温室建设、特色林果业定植和新农村建设中，要全部实行“倒计时”制度，把时限、目标、责任按月分解到岗到人，做到量化明确、分解到位、责任清楚。二要紧盯保障和改善民生抓落实。
对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各类惠农政策，按照“一册明、一折统”的支付方式，按时足额发放到位;对农村低保、危房改造等惠民政策，公开公平，阳光操作，真正使惠民政策惠及困难群众。
对在惠民政策落实方面发生违纪违规问题的村，按照《夹河乡落实强农惠农政策承诺书》的要求，村主要负责人主动辞职并接受组织处理。
三要紧盯一把手抓落实。强化一把手在提质增效工作中的责任，加大问责力度。重点围绕工作落实进度抓问责，对不作为、慢作为、乱作为的，发生一次谈话提醒，发生两次全乡通报，发生三次组织处理。
(三)抓作风，在改进工作作风上提质增效。
一要以教育培训为先导，提高干部整体素质。经常对全体干部开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规等教育活动，使广大干部牢记党的宗旨，切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事;引导广大干部树立正确的人生观、世界观、价值观、“权力观”。
二要以制度创新为手段，严明干部队伍工作纪律。要对现行规章制度重新进行一次梳理，对一些切实可行和行之有效的要继续坚持和完善。
重点要建立健全好三个机制：一是建立健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。
二是建立健全检查考评机制，解决干多干少一个样的问题。实行严格的考勤制度、请销假制度，将出勤与干部工资、评优等挂钩。
三是建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。把绩效考核的结果作为干部奖励表彰、评先树优的重要依据，对工作勤奋努力、成效显著的.干部，要大张旗鼓地表彰奖励;对没有完成工作任务的，视情节予以严肃处理。三要以班子建设为重点，凸显先锋模范带头作用。
领导干部要带头讲学习、讲政治、讲正气，言行一致，廉洁从政，服务大局，严于律己。坚持抓班子、做表率;抓责任、促落实;抓重点、强基础;抓政策、促发展;抓协作、促成效的“五抓”责任机制。
(四)规范公开党务、村务，在落实优惠政策上提质增效。
各村要认真实行“4+2”工作法和落实村务公开制度，进一步规范公开内容，采用固定的公开阵地、面对面地向群众公开、召开村民代表会议等灵活多样的形式，把粮食直补、农村低保、困难救助等与群众切身利益相关的事项及时向群众公开，保证各项强农惠农政策的落实，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。
三、开展“提质增效年”活动的方法步骤
“提质增效年”活动，从4月份开始，至11月底结束。主要采取以下方式开展活动：
(一)制定年度目标管理指标。各村党支部根据乡党委、政府的决策部署和年度工作责任书，在4月初，要制定量化指标，分解工作任务，明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。各村党支部每月、每季度要将目标管理落实情况及时报告乡党委、政府以及乡“提质增效年”活动领导小组办公室。
(二)实行公开承诺。各村党支部要对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等，要通过会议、村务公开、承诺书等形式，向上级组织和广大干部群众作出承诺，广泛接受监督。
(三)查找整改突出问题。5月中旬，各村、单位要通过走访、座谈、发放征求意见表等方式，认真查找工作效能和作风方面的突出问题，并对查找出的问题进行梳理归类。5月下旬，制定整改方案，明确整改措施、时限、责任。要推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制，按时限逐个整改销号，确保落实到位。
(四)实行考评通报。各村、各单位每月对落实重点工作和作风效能情况进行自查，自查情况分别报告乡“提质增效年”活动办公室。乡活动领导小组办公室要组织力量每月开展一次效能督查考评，进行阶段性排序通报。
(五)进行总结验收。11月中旬，各村、各单位要对活动开展情况进行自查总结，并将自查报告报乡提质增效年”活动领导小组办公室。11月下旬，由乡活动领导小组办公室对各村、各单位进行全面检查验收。年底前，各村、各单位要将践诺情况进行通报，接受社会监督。
四、开展“提质增效年”活动的保障措施
(一)加强领导，靠实责任。为加强全乡“提质增效年”活动的组织领导，乡党委成立“提质增效年”活动领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各站所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。各村、各单位也要成立相应的组织，具体负责活动的落实。
(二)严查案件，抓树典型。要把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段，乡纪委要加大案件查力度，重点严查侵害群众利益的人和事;严查失职、渎职，监管缺失，酿成安全责任事故的人和事;严查招标投标、用地申请、水权配置等领域权谋私，收受好处的人和事;严查管理松、纪律散、效率低、执行力差的人和事;严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。
通过查办案件，达到查处一案、教育一片的警示作用，要在全乡范围内查处一起以上的违规违纪行为。
同时，要树立和宣传一批先进典型，强化正面引导，充分发挥典型的示范带动作用，使得党员干部学有榜样、干有模范。
(三)加强宣传，营造氛围。乡机关和各村、各单位要采取召开会议、设立宣传栏、悬挂横幅等形式，及时宣传开展“提质增效年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传各村、各单位的好做法、好经验和活动成效，努力营造推动提质增效的浓厚氛围。
(四)严格考核，务求实效。活动办公室要制定“提质增效年”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和行政许可事项办理时限、办事效率以及干部职工纪律作风等情况进行逐月考核、逐月排序、逐月通报。
对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决追究责任。
要把活动考核与动态考核结合起来，把活动考核情况作为动态考核的一项重要内容，将考核结果作为干部工作实绩考核、党风廉政建设责任制考核和奖惩任用干部的重要依据。
要把“提质增效年”活动与创先争优活动相结合，与换届工作相结合，通过扎实开展“提质增效年”活动，促使全乡面貌有大改观、效能有大提升、工作有大推进，为全乡经济社会跨越式发展提供有力保障。
减负增效提质方案
为了贯彻落实教育方针，全面推进素质教育，着力提高教育教学质量，根据文件精神，进一步提高对“减负提质”工作重要性和迫切性的认识，深刻领会“减负提质”的重大意义。为全面推进素质教育，规范办学行为、规范课程课时、规范作业批改、限定作业总量，保证学生休息时间、切实减轻课业负担、提高课堂教学效率，将“减负提质”工作落到实处，特制定学校减轻学生过重课业负担实施方案：
一、领导机构。
我校成立“减负提质”工作领导小组，负责对学校各项工作进行督查和落实，具体成员及分工如下：
组长：黄瑞华。
副组长：刘素琼。
成员：
二、“减负”八举措。
1.健全制度，落实“减负”责任。实行减负工作责任制，校长为“减负”工作第一负责人，小组成员各负其责，各司其职，层层落实，责任到人。实行部门问责制，把“减负”具体工作落实到每个部门和每一位教师。学校与全体教师签订减负责任书。
2.定期检查，并将检查结果存入档案，作为履职考核的重要内容。一查教案，每月检查一次;二查作业量及先做全批，两周抽查一次，一月普查一次。
3.全面开展学生社团活动，学生参与面达到100%，教师参与面达到90%以上。
4.推行学生作业审批制度、公示制度。严格控制学生课外作业量。提倡布置活动性、实践性家庭作业。倡导因人而异的作业，逐步推出个性化作业。
5.定期召开家长会、组织家长减负志愿者，积极向家长和学生宣传实施素质教育的精神和“减负”的目的和要求，听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，并结合学校实际按规定进行整改。
6.严格教辅资料征订工作的管理，禁止教师私自给学生征订教辅材料，拒绝上级规定之外的教辅材料进入校园。
7.严格规范考试分数管理。学生学业成绩评定实行等级制，教师不得按名次公布学生学习成绩，学校不得以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。提倡对学生进行多元化和过程化学业评价。
8.启动教师素质提升工程，制定教师五年发展规划，推动年轻教师的快速成长。
三、奖惩。
校长是减轻学生过重课业负担的第一责任人，教育局将规范办学、减轻中小学过重课业负担的相关要求列入校长考核。
教师是减轻学生过重课业负担的直接责任人，对违反“六个严格”规定，不自觉及时纠正并造成不良影响的教师，经查情况属实的，学校应对其作出处理，并责令其改正。情节严重、屡教不改的，年度考核降类处理，直至待聘。
一学年中无违反减负规定的，年度考核记10分，表现出色的，给予一定的精神、物质奖励。
减负增效提质工作方案
我校成立“减负提质”工作领导小组，负责对学校各项工作进行督查和落实。
1、健全制度，落实“减负”责任。实行减负工作责任制，校长为“减负”工作第一负责人，小组成员各负其责，各司其职，层层落实，责任到人。实行部门问责制，把“减负”具体工作落实到每个部门和每一位教师。学校与全体教师签订减负责任书。
2、定期检查，并将检查结果存入档案，作为履职考核的重要内容。一查教案，每月检查一次；二查作业量及先做全批，两周抽查一次，一月普查一次。
3、全面开展学生社团活动，学生参与面达到100%，教师参与面达到90%以上。
4、推行学生作业审批制度、公示制度。严格控制学生课外作业量。提倡布置活动性、实践性家庭作业。倡导因人而异的作业，逐步推出个性化作业。
5、定期召开家长会、组织家长减负志愿者，积极向家长和学生宣传实施素质教育的精神和“减负”的目的和要求，听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，并结合学校实际按规定进行整改。
6、严格教辅资料征订工作的管理，禁止教师私自给学生征订教辅材料，拒绝上级规定之外的教辅材料进入校园。
7、严格规范考试分数管理。学生学业成绩评定实行等级制，教师不得按名次公布学生学习成绩，学校不得以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。提倡对学生进行多元化和过程化学业评价。
8、启动教师素质提升工程，制定教师五年发展规划，推动年轻教师的快速成长。
校长是减轻学生过重课业负担的第一责任人，教育局将规范办学、减轻中小学过重课业负担的相关要求列入校长考核。
教师是减轻学生过重课业负担的直接责任人，对违反“六个严格”规定，不自觉及时纠正并造成不良影响的教师，经查情况属实的，学校应对其作出处理，并责令其改正。情节严重、屡教不改的，年度考核降类处理，直至待聘。
一学年中无违反减负规定的，年度考核记10分，表现出色的，给予一定的精神、物质奖励。
乡镇开展“提质增效年”活动实施方案
近年来，镇上通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我镇机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。为此，镇机关和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优优环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全镇发展的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作。
开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，重点抓机关，突出抓效率，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、发展环境明显优化、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。
公司提质增效方案
各党支部：为贯彻落实县委十二届十五次全委扩大会议和全县经济工作会议精神，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，大力改进作风，提高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，根据县委《关于在县乡机关开展“提质增效年”活动的意见》(民办发〔2011〕22号文)，乡党委决定，今年在全乡各支部和党员干部中开展“提质增效年”活动。
近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。
主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策;有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力;有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点;有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。
这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。
开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制。
以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。
坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。
一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡20xx年经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。
三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。四要加强方法和经验的学习。
乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的`本领。
要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以进度倒逼干部，以督查倒逼落实。
一要紧盯重点工作抓落实。对乡党委、政府确定的各项重点工作，各村要倒排工期，制定祥细的推进计划，严格落实“人盯人、人盯事”的工作机制，特别是在落实2011年水资源配置方案、日光温室建设、特色林果业定植和新农村建设中，要全部实行“倒计时”制度，把时限、目标、责任按月分解到岗到人，做到量化明确、分解到位、责任清楚。
二要紧盯保障和改善民生抓落实。对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各类惠农政策，按照“一册明、一折统”的支付方式，按时足额发放到位;对农村低保、危房改造等惠民政策，公开公平，阳光操作，真正使惠民政策惠及困难群众。
对在惠民政策落实方面发生违纪违规问题的村，按照《夹河乡落实强农惠农政策承诺书》的要求，村主要负责人主动辞职并接受组织处理。
三要紧盯一把手抓落实。强化一把手在提质增效工作中的责任，加大问责力度。重点围绕工作落实进度抓问责，对不作为、慢作为、乱作为的，发生一次谈话提醒，发生两次全乡通报，发生三次组织处理。
一要以教育培训为先导，提高干部整体素质。经常对全体干部开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规等教育活动，使广大干部牢记党的宗旨，切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事;引导广大干部树立正确的人生观、世界观、价值观、“权力观”。
二要以制度创新为手段，严明干部队伍工作纪律。要对现行规章制度重新进行一次梳理，对一些切实可行和行之有效的要继续坚持和完善。重点要建立健全好三个机制：一是建立健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。
二是建立健全检查考评机制，解决干多干少一个样的问题。实行严格的考勤制度、请销假制度，将出勤与干部工资、评优等挂钩。
三是建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。
把绩效考核的结果作为干部奖励表彰、评先树优的重要依据，对工作勤奋努力、成效显著的干部，要大张旗鼓地表彰奖励;对没有完成工作任务的，视情节予以严肃处理。
三要以班子建设为重点，凸显先锋模范带头作用。领导干部要带头讲学习、讲政治、讲正气，言行一致，廉洁从政，服务大局，严于律己。坚持抓班子、做表率;抓责任、促落实;抓重点、强基础;抓政策、促发展;抓协作、促成效的“五抓”责任机制。
(四)规范公开党务、村务，在落实优惠政策上提质增效。
各村要认真实行“4+2”工作法和落实村务公开制度，进一步规范公开内容，采用固定的公开阵地、面对面地向群众公开、召开村民代表会议等灵活多样的形式，把粮食直补、农村低保、困难救助等与群众切身利益相关的事项及时向群众公开，保证各项强农惠农政策的落实，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。
“提质增效年”活动，从4月份开始，至11月底结束。主要采取以下方式开展活动：
各村党支部根据乡党委、政府的决策部署和年度工作责任书，在4月初，要制定量化指标，分解工作任务，明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。
各村党支部每月、每季度要将目标管理落实情况及时报告乡党委、政府以及乡“提质增效年”活动领导小组办公室。
各村党支部要对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等，要通过会议、村务公开、承诺书等形式，向上级组织和广大干部群众作出承诺，广泛接受监督。
5月中旬，各村、单位要通过走访、座谈、发放征求意见表等方式，认真查找工作效能和作风方面的突出问题，并对查找出的问题进行梳理归类。
5月下旬，制定整改方案，明确整改措施、时限、责任。要推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制，按时限逐个整改销号，确保落实到位。
(四)实行考评通报。各村、各单位每月对落实重点工作和作风效能情况进行自查，自查情况分别报告乡“提质增效年”活动办公室。乡活动领导小组办公室要组织力量每月开展一次效能督查考评，进行阶段性排序通报。
(五)进行总结验收。
11月中旬，各村、各单位要对活动开展情况进行自查总结，并将自查报告报乡提质增效年”活动领导小组办公室。11月下旬，由乡活动领导小组办公室对各村、各单位进行全面检查验收。
年底前，各村、各单位要将践诺情况进行通报，接受社会监督。
四、开展“提质增效年”活动的保障措施
为加强全乡“提质增效年”活动的组织领导，乡党委成立“提质增效年”活动领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各站所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。
各村、各单位也要成立相应的组织，具体负责活动的落实。
要把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段，乡纪委要加大案件查办力度，重点严查侵害群众利益的人和事;严查失职、渎职，监管缺失，酿成安全责任事故的人和事;严查招标投标、用地申请、水权配置等领域，收受好处的人和事;严查管理松、纪律散、效率低、执行力差的人和事;严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。
通过查办案件，达到查处一案、教育一片的警示作用，要在全乡范围内查处一起以上的违规违纪行为。同时，要树立和宣传一批先进典型，强化正面引导，充分发挥典型的示范带动作用，使得党员干部学有榜样、干有模范。
乡机关和各村、各单位要采取召开会议、设立宣传栏、悬挂横幅等形式，及时宣传开展“提质增效年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传各村、各单位的好做法、好经验和活动成效，努力营造推动提质增效的浓厚氛围。
活动办公室要制定“提质增效年”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和行政许可事项办理时限、办事效率以及干部职工纪律作风等情况进行逐月考核、逐月排序、逐月通报。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决追究责任。
要把活动考核与动态考核结合起来，把活动考核情况作为动态考核的一项重要内容，将考核结果作为干部工作实绩考核、党风廉政建设责任制考核和奖惩任用干部的重要依据。
要把“提质增效年”活动与创先争优活动相结合，与换届工作相结合，通过扎实开展“提质增效年”活动，促使全乡面貌有大改观、效能有大提升、工作有大推进，为全乡经济社会跨越式发展提供有力保障。
今年以来，面对风速下降、社会用电量收窄、东北区域经济下行等不利因素，国电和风风电开发有限公司以提高效益为目标，以强化管控为手段，扎实做好安全生产、抢发电量、降本增效等工作。
前三季度，该公司完成发电量121168万千瓦时，利用小时数同比增加88小时，完成全年利润预算的88.5%。
和风公司把安全作为整体生产经营工作的重中之重，把班组安全管理作为安全生产工作的落脚点，建立、健全安全管理与安全监察资料，强调完善安全基础台账的重要性和必要性，开展安全教育培训，突出提高全员思想政治和技术业务素质。
积极开展安全性评价及安全生产标准化评级工作，使安全生产管理更向规范化和科学化迈进。今年，和风公司所有在运风电场均已通过安全生产标准化评级。
和风公司改进以往“读文件、看图片”的活动形式，通过对系统内各类事故案例的深入探讨分析，鼓励员工结合自身工作经历，针对案例中暴露的问题分析人身安全基本措施的重要性，找出哪些行为属于“高压线”，千万不能触碰。
进行安全知识互考互问，使员工在交流互动中进一步提升安全意识和安全技能，让安全活动彻底摆脱乏味、教条的印象。
在深入开展季节性常规检查活动的同时，和风公司进行风电场架空线路，设备防火、防过热，迎峰度夏，防洪防汛等专项检查，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，针对发现问题制定出详细的整改计划和措施，将责任落实到到人。
对违章现象“零容忍”，对于重大安全隐患，加大分析和处置力度，从源头预防事故发生。上半年，和风公司共整改完成一般性隐患121项，各类不安全事件明显减少。
和风公司以制度形式，将大到上级单位要求、小到备品备件摆放等各类具体事物，纳入到标准流程和规范中，使风电场始终处于有序、高效的运作中。大力推行运行、检修作业的规范化、标准化，对每一项作业的工序、工艺、技术标准和安全措施做出具体规定以指导操作，完善生产运营各项记录，做到各项工作有据可查和责任落实，使风电场在企业增收创效的工作中发挥应有的作用。
和风公司认真分析电力市场形势，利用三级营销体系，最大程度拓宽营销空间。
建立理论电量、限电量、故障损失电量及其他损失电量分析及对标考核系统，厘清资源、管理因素对发电量造成的影响，并根据风电场所在区域，开展“一省一策”的精准营销，确保风电场和生产管理部门实时掌握涉网设备运行情况，发现问题及时处理，避免电网考核和优化容量降低造成弃风限电。
针对不同机型开展缺陷治理工作，和风公司重点对出质保验收发现问题开展专项整治，推进低效风电场单机性能提升。持续加强设备检修力度，将故障处理的及时性和效果作为风电场工作评价的重要依据，通过细化检修方案，推动技术改造，努力提高设备可靠性和经济性，紧盯影响设备稳定运行的细小征兆，减少由停机消缺导致的电量损失。
努力培养专业检修人才队伍，积极开展自主维护，为应对大批风电场出质保的情况提前做好准备。
前三季度，和风公司等效可用系数率97.78%，故障消除率100%，自主完成了芳山、调兵山两个风电场的年度定检工作。
和风公司进一步提升监控中心数据分析能力，找出风机运行中性能指标显示出的问题，及时发现风电场在运营维护中的不足。
运用信息化手段，建立并完善指标分析、问题查找、整改落实、效果评价考核等全过程动态闭环管理机制。目前，和风公司共有各种信息化管控系统平台13个，涵盖对标、绩效、营销、生产、物资、保险、合同、车辆等多方面管理模块，极大地提高了各项工作的效率，也使企业管理更加正规化和专业化。
和风公司在风电场管理、运行、检修、成本控制等多领域开展对标，将各项工作对标与绩效收入挂钩，打破“干和不干一个样、干好干坏一个样”的老式大锅饭，凭业绩说话，践行“一线工作法”，强化工作重心的下沉，提高员工工作积极性。开展线上工作督办，将每月工作计划、各类会议要求中涉及的工作任务录入督办系统，并明确责任部门、责任人及完成时间，不能按时完成的工作将被标注出“延期”，系统自动计算出的工作完成率将作为绩效考核的重要依据。
和风公司详细制定降本增效方案，成立专项治理小组，重点提高碳减排、保险理赔、运行返还等三项收益，降低生产、管理、财务、税费、“两个细则”考核、用工及业务外包等六项费用。严格执行各项费用预算，活用对标手段，紧盯大修、技改等生产工程项目节点，加快推进保险理赔进度，细化流程管控，加大成本控制力度。
1-9月，和风公司管理费用比去年同期减少252万元，并完成了6个cdm项目的现场核查。
四季度，和风公司将在完成全年任务目标的道路上开足马力，加快脚步，在实现自身管理、效益双提升的同时，为国电电力建设国内领先、国际一流的综合性电力上市公司做出应有的贡献。
提质增效实施方案
按照《黑龙江省国有企业提质增效工作方案》要求，结合我市实际，市政府决定从2016年上半年至2018年底全面开展全市国有企业提质增效工作，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神，认真落实关于国有企业提质增效工作重要指示、批示要求，大力实践“五大发展”理念，主动适应、把握和引领经济新常态，积极参与全省“五大规划”和“龙江丝路带”建设，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，以推进供给侧结构性改革、提高供给质量效率为主线，以落实“三去一降一补”五大任务为重要举措，全面深化国有企业改革、完善国有资产管理体制、深入调整优化结构、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党的领导，尽快遏制收入效益下滑，实现收入效益恢复性增长，为促进全市经济社会持续健康发展做出更大贡献。
二、目标任务
(一)总体目标
1.优化国有资本布局、优化资源配置，切实提高国有企业效益。做好增量，优化国有资本重点投资方向和领域;盘活存量，加大企业重组力度;主动减量，加快清理退出劣势行业和领域。盈利企业要防亏和增盈，亏损企业要控亏、减亏和扭亏。实现全市国有企业增长速度和发展质量稳步提升，市国资办出资企业在2018年底前力争实现整体扭亏。
2.着力深化改革、着力创新驱动，切实增强国有经济活力。在全市国有资产管理体制改革、现代企业制度建设、混合所有制改革、经营性国有资产集中统一监管、完善市场化经营机制等方面取得实质进展。
3.加快处置“僵尸企业”，切实推进供给侧结构性改革。要多措并举、分类处置“僵尸企业”。经营亏损严重企业要加快结构调整、转型升级步伐，采取必要措施降低生产成本。
4.加强基础管理、加强管理创新，切实夯实国有企业发展质量。进一步夯实基础管理，提高企业管理水平，促进全市国有企业管理提升和管理创新，实现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况全面改善，全市地方国有企业经营绩效由较低水平提高到中等水平。
(二)重点任务
市属国有企业重在亏损治理，市直部门所属企业和县(市、区)企业重在加快处置“僵尸企业”，驻我市央企重在实现经济效益稳定增长。
三、工作措施
(一)主动“减量”，提质增效。一是对未形成有效盈利模式、长期无经营活动、亏损且扭亏无望的企业要坚决重组或者关停，对产品无市场竞争优势、市场前景不明朗的亏损企业要果断转型，对无战略安排、与主业发展方向不符合的亏损企业要尽快退出。二是坚决退出盈利差、管控难的非主业经营业务，彻底清理与主业生产经营无关的资产。三是多措并举，下大力气分流冗员，将减员增效落在实处。
(二)重组整合，提质增效。
一是提高资源配置效率，按照国家、省有关政策要求，做好央地企业之间、国有企业之间、国有与非国有企业之间重组整合，减少无序竞争和同质经营，减少重复建设和提高关联效益，将资源配置到优势企业和核心主业上，配置到前瞻性产业上。
二是增加有效投资，新增投资要向回报水平高、盈利能力较好的领域倾斜，同时加大向高新技术产业、支柱性产业、战略性新兴产业和现代服务业投资力度。
三是加快盘活非生产经营性资产，严格按照国家和省、市有关政策，依法规范处置和盘活。
(三)深化改革，提质增效。一是加快推进股权多元化改革，积极稳妥发展混合所有制经济。二是加大生产方式、组织模式、治理体制改革力度，加快建立和规范董事会，完善公司治理机制。三是继续推进厂办大集体改革、剥离办社会职能、分离移交企业社会保险管理职能、退休人员实现社会化管理，使企业轻装上阵。四是最大限度调动企业广大干部职工改革攻坚积极性、主动性、创造性，营造好干事创业的.良好氛围。
(四)开展“双创”，提质增效。
一是着力搭建与中小微企业协作平台，共同打造市场竞争新优势。
二是加快产业改造升级，紧密结合中国制造2025、“互联网+”等行动，推动产业升级。
三是大力推动机制创新，加大对创新人才的激励力度，充分调动人才创新创业积极性。
四是采取切实有效措施，为企业转岗分流人员清障搭台，促进分流人员再创业。
(五)开拓市场，提质增效。
一是紧密跟踪市场和行业变化，及时调整生产经营策略，改进营销模式。
二是进一步满足和引领消费需求，积极改善产品供给，增品种、提品质、创品牌。
三是加强上下游产业供需对接，打造共享经济的竞合新模式，实现互利共赢。
(六)精益管理，提质增效。
一是引导企业实行全员、全要素、全过程精细管理，进一步强化成本费用控制。
二是鼓励和弘扬精益求精的工匠精神，在生产和服务中提升质量管理。
三是加大“两金”清理力度。推动清欠责任与清欠成效紧密挂钩，加快清收应收账款，加快清理不适销、不对路产品库存。
(七)强化对标，提质增效。
一是与先进企业对标。深入研究本行业龙头企业生产经营管理关键要素，提出可操作的对标目标和有针对性的整改措施。
二是与先进指标对标。在绩效评价体系体现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况等指标中，选取企业最急需、最关键、最重要的指标重点改进。
三是与历史最好水平对标。认真梳理企业自身历史最好水平的相关数据和影响因素，有针对性地提升和改进。四是与内部典型对标。在企业内部深入挖掘典型部门、典型班组，以典型示范，以典型引路。
(八)融通资金，提质增效。一是优化负债结构，资产负债率高的企业要减量带息负债，拓宽股权、债券等直接融资渠道。二是加强资金集中管理，充分利用财务公司、资金结算中心等平台，连通境内外资金池，减少资金沉淀，加快资金融通。三是严控资金风险，加大对投融资、融资性贸易、汇兑、担保业务、垫资建设等业务风险管控，严防重大资金风险损失发生。
四、工作组织
(一)成立领导小组。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市直有关单位为成员单位的黑河市国有企业提质增效工作领导小组，领导小组办公室设在市工信委，办公室主任由市工信委主任兼任。领导小组办公室承担日常工作，负责督促落实联席会议议定事项，及时向领导小组成员单位通报工作情况，定期分析提质增效工作进展情况，协调解决重点难点问题，研究有关政策措施。
(二)明确责任分工。各地政府和市直有关单位分别负责组织、指导、推动各地国有企业、市属国有企业、驻我市央企提质增效工作。各行业主管部门牵头研究落实支持所属企业提质增效政策措施，帮助所属企业降低外部成本和税收负担。
(三)培养示范典型。各地政府和市直有关单位要确定国有企业试点单位，并定期跟踪分析、总结经验，推动全市国有企业改进经营管理。
(四)开展宣传培训。组织参加全省国有企业提质增效工作交流会议，加大宣传培训力度，推动提质增效工作顺利开展。2017年、2018年结合省委宣传部“应增强促”主题活动，做好全市提质增效工作，参加全省提质增效工作现场推进会议。
(五)加强考核奖惩。充分发挥绩效考核、分配奖惩、人员任免导向作用，将提质增效工作成效纳入领导班子和负责人综合考评。积极推动的要鼓励，成效明显的要奖励，超额完成目标任务的，因处理历史遗留问题影响当期业绩的，在综合考评时应予以适当考虑;严重落后的要处罚，工作不主动、措施不到位、无明显成效的，要对主要负责人和领导班子进行问责。
五、有关要求
(一)加强组织领导。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要成立由主要负责人任组长的领导小组，协调推进各项工作;要加强舆论引导，采取多种形式宣传，营造正确的舆论氛围;要从精神激励、物质奖励和干部使用等方面探讨激励约束措施，充分调动各级国有企业和广大职工积极性。
(二)制定工作方案。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要抓紧制定本地、本单位、本企业“可操作、可量化、可检查”的提质增效总体方案，提出积极的增长目标、明确的工作要求和典型示范单位，领导小组办公室将不定期深入典型示范单位了解工作进展情况并通报给有关领导和成员单位。
(三)层层落实责任。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要将提质增效工作目标分解到人、责任落实到人、压力传导到人，明确企业领导班子成员、职能部门的任务、责任和目标。
(四)完善长效机制。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要全面梳理、深入分析提质增效的关键节点、关键因素，查找薄弱环节，堵塞管理漏洞，提升价值创造能力，巩固提质增效工作成果。
(五)及时反馈情况。请各地政府和市直有关单位于2016年6月30日前，报送本地、本单位国有企业提质增效工作方案和提质增效工作联系人、联系方式，以及本地、本单位先期培养典型企业名单，其中每个县(市、区)报送1—2户。从2016年开始，每年7月25日、次年1月25日分别报送半年和全年工作进展情况，最后一期报送时间为2019年1月25日。联系人：邱学红、王秋燕，电话：8223031、8272356，电子邮箱：wqy6496@。
提质增效活动方案
为提高服务质量，增强机关效能，将开展以“提质增效”为主题的活动，如何策划提质增效活动实施方案呢?下面本站小编给大家介绍关于提质增效。
的相关资料，希望对您有所帮助。
为认真贯彻20xx年全省质量技术监督工作会议精神，大力改进工作作风，提高工作能力，提升工作质量，增强工作效能，促进工作落实，局党组决定在全局范围内深入开展提质增效活动。现制定实施方案如下。
一、指导思想。
以省局党组《关于在全省质监系统深入开展提质增效活动的意见》为指导，以提高质量和效益为中心，全面落实抓质量、保安全、促发展、强质监工作方针，以提高队伍素质、提升工作能力、规范行政行为、实现质提效增为目标，以学习培训、考试考核、查摆整改、建章立制为重点，坚持全面铺开、深入开展、持续推进，为建设质监强局，开创质监事业科学发展新局面提供坚强保障。
二、组织领导。
为深入推进此项工作的开展，成立了开展提质增效活动领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，任办公室主任。负责此项工作的组织协调、监督检查、考试考核等工作。
(一)着力改进工作作风。
工作作风的好坏是我们做好一切工作的前提，要严肃工作纪律，严格落实工作考勤制度，严肃查纠“庸、懒、散、软”现象;坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实保证政令畅通;要切实增强事业心和责任心，领导干部要以身作则，带头抓落实，工作人员要爱岗敬业，积极做好本职工作。从而树立良好的质监形象。
(二)着力提升工作能力。
要树立刚性执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，形成雷厉风行、一抓到底的执行作风。要创新工作理念，拓展发展空间;要创新工作方法，找准质监工作与地方中心工作的切入点、结合点，积极作为;要创新工作机制，健全监管制度，完善应急处置预案，形成长效监管机制。
(三)着力提高工作质量。
工作质量的提升是做好一切工作的基础，要建立健全岗位责任制，明确职责，量化目标，细化任务，优化措施，形成目标明确、任务具体、措施有力、运转协调的工作格局。此外，要勤于学习，善于思考，提高文字质量。要确保公文文种、格式的规范统一，要注重语言的锤炼，精修细改，确保引文、数字、计量单位、标点符号等准确无误。
(四)着力增强工作效能。
增强工作效能，健全制度是关键。要建立健全岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等制度，形成用制度管权管事管人的有效机制。要规范行政审批行为，深化行政审批制度改革，全面推行政务公开，并充分利用网络，将各环节工作进展第一时间告知当事人，确保行政审批规范透明运行。
四、实施方法。
(一)动员部署。召开全体干部会议，做好思想发动，引导广大干部职工把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来，进一步增强参与活动的自觉性、主动性和积极性。
(二)学习培训。制定。
学习计划。
组织好专题培训。重点学习党的精神学习省委省政府关于作风建设、“两转两提”等一系列指示要求学习省局党组关于提质增效的安排部署。坚持集中学习和分散学习相结合个人自学和专题辅导相结合政治学习和业务学习相结合确保学习实效。
(三)考试考核。把考试考核作为检验学习成效、促进质提效增的重要方式和有效手段，重点围绕上级决策部署、相关法律法规、公文写作与处理以及各项质监业务知识，采用理论考试、量化考核、综合评比、公开通报等方式，达到以考促学、以考促干的目的。
(四)查摆剖析。结合工作职能和。
岗位职责。
实际，以干部素质、机关效能和纪律作风等突出问题为重点，全方位开展查摆剖析，切实把问题查出来，把现象摆出来，把原因找出来，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
(五)整改提高。认真制定整改措施，细化整改任务，明确整改时限，落实整改责任。要通过整改提高，促进队伍素质能力的提高,促进纪律作风的转变,促进工作质效的提升，努力取得看得见、摸得着、实实在在的成效。
(六)建章立制。对各项。
规章制度。
进行彻底梳理，做好“废改立”工作。围绕行政许可制度改革，加快完善岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。
五、具体要求。
(一)加强组织领导。把提质增效活动列入重要议事日程，明确工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层领导带头落实的责任体系，切实加强对活动的组织领导和协调推动。
(二)加强督导检查。把深入开展提质增效活动作为目标考核、巡视工作、督查工作的重要内容，全方位地加强督促、指导和检查，及时发现问题、掌握情况，及时通报督导检查结果，推动整改提高。对活动开展好的科(所)，要通报表扬;对活动开展不力的科(所)，要督促其整改规范，确保活动扎实推进。
(三)完善工作机制。建立健全提质增效工作机制，完善形势分析、督导检查、情况通报等工作制度，确保活动部署的各项工作规范实施、高效运行、整体推进。要加强调度，通过月通报、季点评、半年总结、全年考核等有效方式，不断提高提质增效制度化、科学化水平。
(四)明确奖励和惩处。认真参加学习培训，并在考试考核中取得优异成绩的，在年终将给予一定奖励。缺席培训一次的，给予警告批评;缺席两次以上的，给予通报;考试考核不合格的，年终取消评优评先资格。
近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。
但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。
主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策;有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力;有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点;有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。
这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作。
开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。
(一)抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。
坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。
一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡20xx年经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。
三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。
四要加强方法和经验的学习。
乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。
(二)抓落实，在推进重点工作上提质增效。要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以进度倒逼干部，以督查倒逼落实。一要紧盯重点工作抓落实。
对乡党委、政府确定的各项重点工作，各村要倒排工期，制定祥细的推进计划，严格落实“人盯人、人盯事”的工作机制，特别是在落实20xx年水资源配置方案、日光温室建设、特色林果业定植和新农村建设中，要全部实行“倒计时”制度，把时限、目标、责任按月分解到岗到人，做到量化明确、分解到位、责任清楚。二要紧盯保障和改善民生抓落实。
对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各类惠农政策，按照“一册明、一折统”的支付方式，按时足额发放到位;对农村低保、危房改造等惠民政策，公开公平，阳光操作，真正使惠民政策惠及困难群众。
对在惠民政策落实方面发生违纪违规问题的村，按照《夹河乡落实强农惠农政策承诺书》的要求，村主要负责人主动辞职并接受组织处理。
三要紧盯一把手抓落实。强化一把手在提质增效工作中的责任，加大问责力度。重点围绕工作落实进度抓问责，对不作为、慢作为、乱作为的，发生一次谈话提醒，发生两次全乡通报，发生三次组织处理。
(三)抓作风，在改进工作作风上提质增效。
一要以教育培训为先导，提高干部整体素质。经常对全体干部开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规等教育活动，使广大干部牢记党的宗旨，切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事;引导广大干部树立正确的人生观、世界观、价值观、“权力观”。
二要以制度创新为手段，严明干部队伍工作纪律。要对现行规章制度重新进行一次梳理，对一些切实可行和行之有效的要继续坚持和完善。
重点要建立健全好三个机制：一是建立健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。
二是建立健全检查考评机制，解决干多干少一个样的问题。实行严格的考勤制度、请销假制度，将出勤与干部工资、评优等挂钩。
三是建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。把绩效考核的结果作为干部奖励表彰、评先树优的重要依据，对工作勤奋努力、成效显著的干部，要大张旗鼓地表彰奖励;对没有完成工作任务的，视情节予以严肃处理。三要以班子建设为重点，凸显先锋模范带头作用。
领导干部要带头讲学习、讲政治、讲正气，言行一致，廉洁从政，服务大局，严于律己。坚持抓班子、做表率;抓责任、促落实;抓重点、强基础;抓政策、促发展;抓协作、促成效的“五抓”责任机制。
(四)规范公开党务、村务，在落实优惠政策上提质增效。
各村要认真实行“4+2”工作法和落实村务公开制度，进一步规范公开内容，采用固定的公开阵地、面对面地向群众公开、召开村民代表会议等灵活多样的形式，把粮食直补、农村低保、困难救助等与群众切身利益相关的事项及时向群众公开，保证各项强农惠农政策的落实，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。
“提质增效年”活动，从4月份开始，至11月底结束。主要采取以下方式开展活动：
(一)制定年度目标管理指标。各村党支部根据乡党委、政府的决策部署和年度工作责任书，在4月初，要制定量化指标，分解工作任务，明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。各村党支部每月、每季度要将目标管理落实情况及时报告乡党委、政府以及乡“提质增效年”活动领导小组办公室。
(二)实行公开承诺。各村党支部要对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等，要通过会议、村务公开、承诺书等形式，向上级组织和广大干部群众作出承诺，广泛接受监督。
(三)查找整改突出问题。5月中旬，各村、单位要通过走访、座谈、发放征求意见表等方式，认真查找工作效能和作风方面的突出问题，并对查找出的问题进行梳理归类。5月下旬，制定整改方案，明确整改措施、时限、责任。要推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制，按时限逐个整改销号，确保落实到位。
(四)实行考评通报。各村、各单位每月对落实重点工作和作风效能情况进行自查，自查情况分别报告乡“提质增效年”活动办公室。乡活动领导小组办公室要组织力量每月开展一次效能督查考评，进行阶段性排序通报。
(五)进行总结验收。11月中旬，各村、各单位要对活动开展情况进行自查总结，并将自查报告报乡提质增效年”活动领导小组办公室。11月下旬，由乡活动领导小组办公室对各村、各单位进行全面检查验收。年底前，各村、各单位要将践诺情况进行通报，接受社会监督。
(一)加强领导，靠实责任。为加强全乡“提质增效年”活动的组织领导，乡党委成立“提质增效年”活动领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各站所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。各村、各单位也要成立相应的组织，具体负责活动的落实。
(二)严查案件，抓树典型。要把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段，乡纪委要加大案件查办力度，重点严查侵害群众利益的人和事;严查失职、渎职，监管缺失，酿成安全责任事故的人和事;严查招标投标、用地申请、水权配置等领域以权谋私，收受好处的人和事;严查管理松、纪律散、效率低、执行力差的人和事;严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。
通过查办案件，达到查处一案、教育一片的警示作用，要在全乡范围内查处一起以上的违规违纪行为。
同时，要树立和宣传一批先进典型，强化正面引导，充分发挥典型的示范带动作用，使得党员干部学有榜样、干有模范。
(三)加强宣传，营造氛围。乡机关和各村、各单位要采取召开会议、设立宣传栏、悬挂横幅等形式，及时宣传开展“提质增效年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传各村、各单位的好做法、好经验和活动成效，努力营造推动提质增效的浓厚氛围。
(四)严格考核，务求实效。活动办公室要制定“提质增效年”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和行政许可事项办理时限、办事效率以及干部职工纪律作风等情况进行逐月考核、逐月排序、逐月通报。
对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决追究责任。
要把活动考核与动态考核结合起来，把活动考核情况作为动态考核的一项重要内容，将考核结果作为干部工作实绩考核、党风廉政建设责任制考核和奖惩任用干部的重要依据。
要把“提质增效年”活动与创先争优活动相结合，与换届工作相结合，通过扎实开展“提质增效年”活动，促使全乡面貌有大改观、效能有大提升、工作有大推进，为全乡经济社会跨越式发展提供有力保障。
按照《黑龙江省国有企业提质增效。
工作方案。
》要求，结合我市实际，市政府决定从20xx年上半年至20xx年底全面开展全市国有企业提质增效工作，特制定本方案。
一、指导思想。
深入贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议精神，认真落实、关于国有企业提质增效工作重要指示、批示要求，大力实践“五大发展”理念，主动适应、把握和引领经济新常态，积极参与全省“五大规划”和“龙江丝路带”建设，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，以推进供给侧结构性改革、提高供给质量效率为主线。
以落实“三去一降一补”五大任务为重要举措，全面深化国有企业改革、完善国有资产管理体制、深入调整优化结构、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党的领导，尽快遏制收入效益下滑，实现收入效益恢复性增长，为促进全市经济社会持续健康发展做出更大贡献。
二、目标任务。
(一)总体目标。
1.优化国有资本布局、优化资源配置，切实提高国有企业效益。做好增量，优化国有资本重点投资方向和领域;盘活存量，加大企业重组力度;主动减量，加快清理退出劣势行业和领域。
盈利企业要防亏和增盈，亏损企业要控亏、减亏和扭亏。实现全市国有企业增长速度和发展质量稳步提升，市国资办出资企业在20xx年底前力争实现整体扭亏。
2.着力深化改革、着力创新驱动，切实增强国有经济活力。在全市国有资产管理体制改革、现代企业制度建设、混合所有制改革、经营性国有资产集中统一监管、完善市场化经营机制等方面取得实质进展。
3.加快处置“僵尸企业”，切实推进供给侧结构性改革。要多措并举、分类处置“僵尸企业”。经营亏损严重企业要加快结构调整、转型升级步伐，采取必要措施降低生产成本。
4.加强基础管理、加强管理创新，切实夯实国有企业发展质量。进一步夯实基础管理，提高企业管理水平，促进全市国有企业管理提升和管理创新，实现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况全面改善，全市地方国有企业经营绩效由较低水平提高到中等水平。
(二)重点任务。
市属国有企业重在亏损治理，市直部门所属企业和县(市、区)企业重在加快处置“僵尸企业”，驻我市央企重在实现经济效益稳定增长。
三、工作措施。
(一)主动“减量”，提质增效。
一是对未形成有效盈利模式、长期无经营活动、亏损且扭亏无望的企业要坚决重组或者关停，对产品无市场竞争优势、市场前景不明朗的亏损企业要果断转型，对无战略安排、与主业发展方向不符合的亏损企业要尽快退出。
二是坚决退出盈利差、管控难的非主业经营业务，彻底清理与主业生产经营无关的资产。
三是多措并举，下大力气分流冗员，将减员增效落在实处。
一是提高资源配置效率，按照国家、省有关政策要求，做好央地企业之间、国有企业之间、国有与非国有企业之间重组整合，减少无序竞争和同质经营，减少重复建设和提高关联效益，将资源配置到优势企业和核心主业上，配置到前瞻性产业上。
二是增加有效投资，新增投资要向回报水平高、盈利能力较好的领域倾斜，同时加大向高新技术产业、支柱性产业、战略性新兴产业和现代服务业投资力度。
三是加快盘活非生产经营性资产，严格按照国家和省、市有关政策，依法规范处置和盘活。
一是加快推进股权多元化改革，积极稳妥发展混合所有制经济。
二是加大生产方式、组织模式、治理体制改革力度，加快建立和规范董事会，完善公司治理机制。
三是继续推进厂办大集体改革、剥离办社会职能、分离移交企业社会保险管理职能、退休人员实现社会化管理，使企业轻装上阵。
四是最大限度调动企业广大干部职工改革攻坚积极性、主动性、创造性，营造好干事创业的良好氛围。
(四)开展“双创”，提质增效。
一是着力搭建与中小微企业协作平台，共同打造市场竞争新优势。
二是加快产业改造升级，紧密结合中国制造20xx、“互联网+”等行动，推动产业升级。
三是大力推动机制创新，加大对创新人才的激励力度，充分调动人才创新创业积极性。
四是采取切实有效措施，为企业转岗分流人员清障搭台，促进分流人员再创业。
一是紧密跟踪市场和行业变化，及时调整生产经营策略，改进营销模式。
二是进一步满足和引领消费需求，积极改善产品供给，增品种、提品质、创品牌。
三是加强上下游产业供需对接，打造共享经济的竞合新模式，实现互利共赢。
一是引导企业实行全员、全要素、全过程精细管理，进一步强化成本费用控制。
二是鼓励和弘扬精益求精的工匠精神，在生产和服务中提升质量管理。
三是加大“两金”清理力度。推动清欠责任与清欠成效紧密挂钩，加快清收应收账款，加快清理不适销、不对路产品库存。
一是与先进企业对标。深入研究本行业龙头企业生产经营管理关键要素，提出可操作的对标目标和有针对性的整改措施。
二是与先进指标对标。在绩效评价体系体现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况等指标中，选取企业最急需、最关键、最重要的指标重点改进。
三是与历史最好水平对标。认真梳理企业自身历史最好水平的相关数据和影响因素，有针对性地提升和改进。四是与内部典型对标。在企业内部深入挖掘典型部门、典型班组，以典型示范，以典型引路。
(八)融通资金，提质增效。一是优化负债结构，资产负债率高的企业要减量带息负债，拓宽股权、债券等直接融资渠道。二是加强资金集中管理，充分利用财务公司、资金结算中心等平台，连通境内外资金池，减少资金沉淀，加快资金融通。三是严控资金风险，加大对投融资、融资性贸易、汇兑、担保业务、垫资建设等业务风险管控，严防重大资金风险损失发生。
四、工作组织。
(一)成立领导小组。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市直有关单位为成员单位的黑河市国有企业提质增效工作领导小组，领导小组办公室设在市工信委，办公室主任由市工信委主任兼任。
领导小组办公室承担日常工作，负责督促落实联席会议议定事项，及时向领导小组成员单位通报工作情况，定期分析提质增效工作进展情况，协调解决重点难点问题，研究有关政策措施。
(二)明确责任分工。各地政府和市直有关单位分别负责组织、指导、推动各地国有企业、市属国有企业、驻我市央企提质增效工作。各行业主管部门牵头研究落实支持所属企业提质增效政策措施，帮助所属企业降低外部成本和税收负担。
(三)培养示范典型。各地政府和市直有关单位要确定国有企业试点单位，并定期跟踪分析、总结经验，推动全市国有企业改进经营管理。
(四)开展宣传培训。组织参加全省国有企业提质增效工作交流会议，加大宣传培训力度，推动提质增效工作顺利开展。20xx年、20xx年结合省委宣传部“应增强促”主题活动，做好全市提质增效工作，参加全省提质增效工作现场推进会议。
(五)加强考核奖惩。充分发挥绩效考核、分配奖惩、人员任免导向作用，将提质增效工作成效纳入领导班子和负责人综合考评。积极推动的要鼓励，成效明显的要奖励，超额完成目标任务的，因处理历史遗留问题影响当期业绩的，在综合考评时应予以适当考虑;严重落后的要处罚，工作不主动、措施不到位、无明显成效的，要对主要负责人和领导班子进行问责。
五、有关要求。
(一)加强组织领导。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要成立由主要负责人任组长的领导小组，协调推进各项工作;要加强舆论引导，采取多种形式宣传，营造正确的舆论氛围;要从精神激励、物质奖励和干部使用等方面探讨激励约束措施，充分调动各级国有企业和广大职工积极性。
(二)制定工作方案。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要抓紧制定本地、本单位、本企业“可操作、可量化、可检查”的提质增效总体方案，提出积极的增长目标、明确的工作要求和典型示范单位，领导小组办公室将不定期深入典型示范单位了解工作进展情况并通报给有关领导和成员单位。
(三)层层落实责任。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要将提质增效工作目标分解到人、责任落实到人、压力传导到人，明确企业领导班子成员、职能部门的任务、责任和目标。
(四)完善长效机制。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要全面梳理、深入分析提质增效的关键节点、关键因素，查找薄弱环节，堵塞管理漏洞，提升价值创造能力，巩固提质增效工作成果。
(五)及时反馈情况。请各地政府和市直有关单位于20xx年6月30日前，报送本地、本单位国有企业提质增效工作方案和提质增效工作联系人、联系方式，以及本地、本单位先期培养典型企业名单，其中每个县(市、区)报送1—2户。
从20xx年开始，每年7月25日、次年1月25日分别报送半年和全年工作进展情况，最后一期报送时间为20xx年1月25日。
减负增效提质方案
为了坚决贯彻落实中对学校课程教学工作的有关要求，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面发展，现制定以下具体措施：
一、合理安排学生作息时间。
1、严格控制学生在校时间。(每天8：15开始进行教学活动，不安排早读)。
2、合理安排学生的休息、活动时间。(每天保证1小时体育锻炼时间)。
3、教师要按时下课不拖堂，不随意占用其他学科上课，不组织大面积补课。
二、规范有效实施课程计划。
1、严格按照市教委每年颁发的中小学课程计划，开足开齐三类课程。
2、各科教师要合理安排教学进度，教师要提高课堂三十五分钟的教学效率，注意精讲多练。
三、控制作业总量，改进作业设计。
1、严格控制学生的作业量，(一、二年级无书面作业;三、四、五年级控制在1小时以内)三门主课老师要注意协调当天的作业，避免作业量过多。
2、学校和教师个人不得私自为学生征订教辅读物，增加学生的负担。平时作业要注意分层，要及时批改与讲评作业，提倡教师对学生作业进行面批、面改。
四、科学开展教学评价。
1、学校不组织学生参加任何形式的联考或月考。
2、学校考试的命题要科学合理，考试内容要符合课程标准的基本要求，不提升考试难度，不增加考试次数。
五、落实检查。
1、学校将不定期通过学生调查问卷和日常检查，了解教师减负工作落实情况，并与教师个人考核挂钩。
2、加强“减负”宣传，争取家长和社会的理解和支持。
提质增效实施方案
按照《黑龙江省国有企业提质增效工作方案》要求，结合我市实际，市政府决定从20xx年上半年至20xx年底全面开展全市国有企业提质增效工作，特制定本方案。
一、指导思想。
深入贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议精神，认真落实、关于国有企业提质增效工作重要指示、批示要求，大力实践“五大发展”理念，主动适应、把握和引领经济新常态，积极参与全省“五大规划”和“龙江丝路带”建设，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，以推进供给侧结构性改革、提高供给质量效率为主线。
以落实“三去一降一补”五大任务为重要举措，全面深化国有企业改革、完善国有资产管理体制、深入调整优化结构、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党的领导，尽快遏制收入效益下滑，实现收入效益恢复性增长，为促进全市经济社会持续健康发展做出更大贡献。
二、目标任务。
(一)总体目标。
1.优化国有资本布局、优化资源配置，切实提高国有企业效益。做好增量，优化国有资本重点投资方向和领域;盘活存量，加大企业重组力度;主动减量，加快清理退出劣势行业和领域。
盈利企业要防亏和增盈，亏损企业要控亏、减亏和扭亏。实现全市国有企业增长速度和发展质量稳步提升，市国资办出资企业在20xx年底前力争实现整体扭亏。
2.着力深化改革、着力创新驱动，切实增强国有经济活力。在全市国有资产管理体制改革、现代企业制度建设、混合所有制改革、经营性国有资产集中统一监管、完善市场化经营机制等方面取得实质进展。
3.加快处置“僵尸企业”，切实推进供给侧结构性改革。要多措并举、分类处置“僵尸企业”。经营亏损严重企业要加快结构调整、转型升级步伐，采取必要措施降低生产成本。
4.加强基础管理、加强管理创新，切实夯实国有企业发展质量。进一步夯实基础管理，提高企业管理水平，促进全市国有企业管理提升和管理创新，实现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况全面改善，全市地方国有企业经营绩效由较低水平提高到中等水平。
(二)重点任务。
市属国有企业重在亏损治理，市直部门所属企业和县(市、区)企业重在加快处置“僵尸企业”，驻我市央企重在实现经济效益稳定增长。
三、工作措施。
(一)主动“减量”，提质增效。
一是对未形成有效盈利模式、长期无经营活动、亏损且扭亏无望的企业要坚决重组或者关停，对产品无市场竞争优势、市场前景不明朗的亏损企业要果断转型，对无战略安排、与主业发展方向不符合的亏损企业要尽快退出。
二是坚决退出盈利差、管控难的非主业经营业务，彻底清理与主业生产经营无关的资产。
三是多措并举，下大力气分流冗员，将减员增效落在实处。
一是提高资源配置效率，按照国家、省有关政策要求，做好央地企业之间、国有企业之间、国有与非国有企业之间重组整合，减少无序竞争和同质经营，减少重复建设和提高关联效益，将资源配置到优势企业和核心主业上，配置到前瞻性产业上。
二是增加有效投资，新增投资要向回报水平高、盈利能力较好的领域倾斜，同时加大向高新技术产业、支柱性产业、战略性新兴产业和现代服务业投资力度。
三是加快盘活非生产经营性资产，严格按照国家和省、市有关政策，依法规范处置和盘活。
一是加快推进股权多元化改革，积极稳妥发展混合所有制经济。
二是加大生产方式、组织模式、治理体制改革力度，加快建立和规范董事会，完善公司治理机制。
三是继续推进厂办大集体改革、剥离办社会职能、分离移交企业社会保险管理职能、退休人员实现社会化管理，使企业轻装上阵。
四是最大限度调动企业广大干部职工改革攻坚积极性、主动性、创造性，营造好干事创业的良好氛围。
(四)开展“双创”，提质增效。
一是着力搭建与中小微企业协作平台，共同打造市场竞争新优势。
二是加快产业改造升级，紧密结合中国制造20xx、“互联网+”等行动，推动产业升级。
三是大力推动机制创新，加大对创新人才的激励力度，充分调动人才创新创业积极性。
四是采取切实有效措施，为企业转岗分流人员清障搭台，促进分流人员再创业。
一是紧密跟踪市场和行业变化，及时调整生产经营策略，改进营销模式。
二是进一步满足和引领消费需求，积极改善产品供给，增品种、提品质、创品牌。
三是加强上下游产业供需对接，打造共享经济的竞合新模式，实现互利共赢。
一是引导企业实行全员、全要素、全过程精细管理，进一步强化成本费用控制。
二是鼓励和弘扬精益求精的工匠精神，在生产和服务中提升质量管理。
三是加大“两金”清理力度。推动清欠责任与清欠成效紧密挂钩，加快清收应收账款，加快清理不适销、不对路产品库存。
一是与先进企业对标。深入研究本行业龙头企业生产经营管理关键要素，提出可操作的对标目标和有针对性的整改措施。
二是与先进指标对标。在绩效评价体系体现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况等指标中，选取企业最急需、最关键、最重要的指标重点改进。
三是与历史最好水平对标。认真梳理企业自身历史最好水平的相关数据和影响因素，有针对性地提升和改进。四是与内部典型对标。在企业内部深入挖掘典型部门、典型班组，以典型示范，以典型引路。
(八)融通资金，提质增效。一是优化负债结构，资产负债率高的企业要减量带息负债，拓宽股权、债券等直接融资渠道。二是加强资金集中管理，充分利用财务公司、资金结算中心等平台，连通境内外资金池，减少资金沉淀，加快资金融通。三是严控资金风险，加大对投融资、融资性贸易、汇兑、担保业务、垫资建设等业务风险管控，严防重大资金风险损失发生。
四、工作组织。
(一)成立领导小组。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市直有关单位为成员单位的黑河市国有企业提质增效工作领导小组，领导小组办公室设在市工信委，办公室主任由市工信委主任兼任。
领导小组办公室承担日常工作，负责督促落实联席会议议定事项，及时向领导小组成员单位通报工作情况，定期分析提质增效工作进展情况，协调解决重点难点问题，研究有关政策措施。
(二)明确责任分工。各地政府和市直有关单位分别负责组织、指导、推动各地国有企业、市属国有企业、驻我市央企提质增效工作。各行业主管部门牵头研究落实支持所属企业提质增效政策措施，帮助所属企业降低外部成本和税收负担。
(三)培养示范典型。各地政府和市直有关单位要确定国有企业试点单位，并定期跟踪分析、总结经验，推动全市国有企业改进经营管理。
(四)开展宣传培训。组织参加全省国有企业提质增效工作交流会议，加大宣传培训力度，推动提质增效工作顺利开展。20xx年、20xx年结合省委宣传部“应增强促”主题活动，做好全市提质增效工作，参加全省提质增效工作现场推进会议。
(五)加强考核奖惩。充分发挥绩效考核、分配奖惩、人员任免导向作用，将提质增效工作成效纳入领导班子和负责人综合考评。积极推动的要鼓励，成效明显的要奖励，超额完成目标任务的，因处理历史遗留问题影响当期业绩的，在综合考评时应予以适当考虑;严重落后的要处罚，工作不主动、措施不到位、无明显成效的，要对主要负责人和领导班子进行问责。
五、有关要求。
(一)加强组织领导。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要成立由主要负责人任组长的领导小组，协调推进各项工作;要加强舆论引导，采取多种形式宣传，营造正确的舆论氛围;要从精神激励、物质奖励和干部使用等方面探讨激励约束措施，充分调动各级国有企业和广大职工积极性。
(二)制定工作方案。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要抓紧制定本地、本单位、本企业“可操作、可量化、可检查”的提质增效总体方案，提出积极的增长目标、明确的工作要求和典型示范单位，领导小组办公室将不定期深入典型示范单位了解工作进展情况并通报给有关领导和成员单位。
(三)层层落实责任。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要将提质增效工作目标分解到人、责任落实到人、压力传导到人，明确企业领导班子成员、职能部门的任务、责任和目标。
(四)完善长效机制。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要全面梳理、深入分析提质增效的关键节点、关键因素，查找薄弱环节，堵塞管理漏洞，提升价值创造能力，巩固提质增效工作成果。
(五)及时反馈情况。请各地政府和市直有关单位于20xx年6月30日前，报送本地、本单位国有企业提质增效工作方案和提质增效工作联系人、联系方式，以及本地、本单位先期培养典型企业名单，其中每个县(市、区)报送1—2户。
从20xx年开始，每年7月25日、次年1月25日分别报送半年和全年工作进展情况，最后一期报送时间为20xx年1月25日。
国企提质增效方案
为了进一步提高教育教学质量，实现县委、政府提出的“55”、“25”质量目标和县教育局提出的.“一个中心，五个校园建设”工作思路，最大限度地激发教师的工作热情，奉行“爱岗敬业”、“乐为人师”，努力实现教学质量整体增比进位，根据上级文件精神，结合学校实际，特拟定本方案。
一、建立机构，明确职责，统筹规划，着力实施。
成立减负提质增效工作领导小组。
组长：李朝军。
副组长：陈启才、谢正均。
其中，组长负责工作的部署和统筹;副组长负责工作的安排、指导、督查、考核;成员负责工作的实施。
二、工作目标。
1、小学一年级语文、数学平均分达60分以上。
2、非毕业班各科在去年基础上平均分提高5分以上。
3、小学六年级在上期终端评估检测总平均从92.86分提高到102.86分以上，净增10分。
4、九年级在中考总平均分从296.9分提高到321.9分，净增。
25分。
5、非统考科目实行奖惩捆绑，其权重比值为0.75：1。
6、力争中考排名从第15名提升到13名;小学终端评估挤进前10名。
三、措施办法。
1、按“9+3”工作要求，教师教案要渗透法制教育、安全教育、德育教育，纳入月常规检查内容，差一项扣绩效分2分、次。
2、制定各统考科目的目标任务，签订责任状，分解目标责任，落实目标任务，提升教学质量。
3、小学每天早上上四节课，中学每天晚自习实行两轮，第一轮讲解，第二轮辅导，认真督促记录。
4、加强教学工作的过程督查，对上自习课、不按课表上课、自行调课、不清点学生人数、不管学生纪律的教师实行第一次提醒，第二次警告，第三次约谈，且扣相应绩效分为1分、2分、3分。
5、实行教研活动统筹安排制和督查制，以周为单位，要有听课记录、教研会议、教研课题、教研小结、教研工作下步思路，缺一项扣绩效分2分/次。全期听课10次以上。
6、继续实施继教工程，本期的继续教育内容为师德教育和学科培训。要有读书笔记3000字/科，心得体会1500字/科，并备齐相关过程资料和教师必备资料。缺一项扣5分/期。
要有记分册、平均分、及格率、成绩分析、试题存档、比对分析和下步工作办法，缺一项扣绩效分2分/次。
8、间周一次毕业班工作会议进入常规。集思广益、分析成败、规范要求，提出下步工作思路，开一次有准备、有效果的会议。
9、以班级为单位，实行分层教学和平行教学相结合。实行月考奖励。其中六年级、七(1)、八(1)、九(1)划拨200元/班，其他班级划拨100元/班，用于奖励成绩进步生和成绩优秀生。
10、质量目标任务奖惩。
非毕业班：一年级双科总平均分突破120分以上;2——5年级、7——8年级在上期基础上完成“25”、“55”目标。对完成任务者，30%的奖励性绩效兑现;完不成任务者，按完成任务的比例兑现;非统考科目实行奖惩捆绑，按权重比0.75：1兑现奖惩。(以学期为单位)。
毕业班：本期与普通班级同等进入奖惩。下期以小学终端评估检测和中考为准。
小学：总平均在103以上，95%的学生在我校就读，奖500元，反之，惩300元。入校就读差一个百分点惩5元。
中学：总平均分达251分以上(不含文科综合，含文科综合达322分以上)奖500元/班，反之，惩300元/班;考取一中尖子班2人，重点班4人，进入一中25人以上，二中35人以上，职中45人以上，县外中职20人以上，奖励200元/班，反之，惩100元/班。其中，平均分80分以上(按百分制折合)，按50元/人计奖;一中尖子班奖1000元/人，重点班奖500元/人。除此之外，兑现教办奖惩。
11、实行控辍保学班级责任制，一期无学生流失，奖班级100元(班主任统筹)，差一个学生惩30元/人。其中，七(1)、八(1)、九(1)学生流失加倍惩处。
12、加强学生管理，最大限度地提高学生的学习积极性，为学生养成良好的学习风气创设情境平台。
20xx年9月7日。
国企提质增效方案
今年以来，面对风速下降、社会用电量收窄、东北区域经济下行等不利因素，国电和风风电开发有限公司以提高效益为目标，以强化管控为手段，扎实做好安全生产、抢发电量、降本增效等工作。
前三季度，该公司完成发电量121168万千瓦时，利用小时数同比增加88小时，完成全年利润预算的88.5%。
抓安全，夯实稳定基石。
和风公司把安全作为整体生产经营工作的重中之重，把班组安全管理作为安全生产工作的落脚点，建立、健全安全管理与安全监察资料，强调完善安全基础台账的重要性和必要性，开展安全教育培训，突出提高全员思想政治和技术业务素质。
积极开展安全性评价及安全生产标准化评级工作，使安全生产管理更向规范化和科学化迈进。今年，和风公司所有在运风电场均已通过安全生产标准化评级。
和风公司改进以往“读文件、看图片”的活动形式，通过对系统内各类事故案例的深入探讨分析，鼓励员工结合自身工作经历，针对案例中暴露的问题分析人身安全基本措施的重要性，找出哪些行为属于“高压线”，千万不能触碰。
进行安全知识互考互问，使员工在交流互动中进一步提升安全意识和安全技能，让安全活动彻底摆脱乏味、教条的印象。
在深入开展季节性常规检查活动的同时，和风公司进行风电场架空线路，设备防火、防过热，迎峰度夏，防洪防汛等专项检查，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，针对发现问题制定出详细的整改计划和措施，将责任落实到到人。
对违章现象“零容忍”，对于重大安全隐患，加大分析和处置力度，从源头预防事故发生。上半年，和风公司共整改完成一般性隐患121项，各类不安全事件明显减少。
谋电量，打造竞争优势。
和风公司以制度形式，将大到上级单位要求、小到备品备件摆放等各类具体事物，纳入到标准流程和规范中，使风电场始终处于有序、高效的运作中。大力推行运行、检修作业的规范化、标准化，对每一项作业的工序、工艺、技术标准和安全措施做出具体规定以指导操作，完善生产运营各项记录，做到各项工作有据可查和责任落实，使风电场在企业增收创效的工作中发挥应有的作用。
和风公司认真分析电力市场形势，利用三级营销体系，最大程度拓宽营销空间。
建立理论电量、限电量、故障损失电量及其他损失电量分析及对标考核系统，厘清资源、管理因素对发电量造成的影响，并根据风电场所在区域，开展“一省一策”的精准营销，确保风电场和生产管理部门实时掌握涉网设备运行情况，发现问题及时处理，避免电网考核和优化容量降低造成弃风限电。
针对不同机型开展缺陷治理工作，和风公司重点对出质保验收发现问题开展专项整治，推进低效风电场单机性能提升。持续加强设备检修力度，将故障处理的及时性和效果作为风电场工作评价的重要依据，通过细化检修方案，推动技术改造，努力提高设备可靠性和经济性，紧盯影响设备稳定运行的细小征兆，减少由停机消缺导致的电量损失。
努力培养专业检修人才队伍，积极开展自主维护，为应对大批风电场出质保的情况提前做好准备。
前三季度，和风公司等效可用系数率97.78%，故障消除率100%，自主完成了芳山、调兵山两个风电场的年度定检工作。
增效益，提升盈利能力。
和风公司进一步提升监控中心数据分析能力，找出风机运行中性能指标显示出的问题，及时发现风电场在运营维护中的不足。
运用信息化手段，建立并完善指标分析、问题查找、整改落实、效果评价考核等全过程动态闭环管理机制。目前，和风公司共有各种信息化管控系统平台13个，涵盖对标、绩效、营销、生产、物资、保险、合同、车辆等多方面管理模块，极大地提高了各项工作的效率，也使企业管理更加正规化和专业化。
和风公司在风电场管理、运行、检修、成本控制等多领域开展对标，将各项工作对标与绩效收入挂钩，打破“干和不干一个样、干好干坏一个样”的老式大锅饭，凭业绩说话，践行“一线工作法”，强化工作重心的下沉，提高员工工作积极性。开展线上工作督办，将每月工作计划、各类会议要求中涉及的工作任务录入督办系统，并明确责任部门、责任人及完成时间，不能按时完成的工作将被标注出“延期”，系统自动计算出的工作完成率将作为绩效考核的重要依据。
和风公司详细制定降本增效方案，成立专项治理小组，重点提高碳减排、保险理赔、运行返还等三项收益，降低生产、管理、财务、税费、“两个细则”考核、用工及业务外包等六项费用。严格执行各项费用预算，活用对标手段，紧盯大修、技改等生产工程项目节点，加快推进保险理赔进度，细化流程管控，加大成本控制力度。
1-9月，和风公司管理费用比去年同期减少252万元，并完成了6个cdm项目的现场核查。
四季度，和风公司将在完成全年任务目标的道路上开足马力，加快脚步，在实现自身管理、效益双提升的同时，为国电电力建设国内领先、国际一流的综合性电力上市公司做出应有的贡献。
国企提质增效方案
20xx年是“十二五”收官之年，是深化改革、依法治企、提质增效的攻坚之年，是承上启下谋划“十三五”布局的关键一年，也是克拉玛依油田勘探开发六十周年。
作业区工艺所将以“四届三次职代会”精神为指导思想，以各项业务指标和经理工作报告中“四个三”工作目标为行动指南，潜心研究、精细谋划，在节约挖潜、提质增效、增油增气、系统优化与保障、技术进步与科研、团队水平提升等方面重点开展如下工作。
(一)节约成本方面：
1.方案名称：管、杆、泵井下材料修复利用，实现节约挖潜。
方案内容：通过对油管、抽油杆、抽油泵的修理修缮实现节支创效。
实现目标：20xx年计划修复抽油杆4.41万米，修复油管7.95万米，修复抽油泵150台。预计经济效益326万元。
实施步骤：3月修复油管0.89万米;修复抽油杆0.45万米。
4月修复油管0.99万米;修复抽油杆0.55万米。
5月修复油管0.99万米;修复抽油杆0.55万米;修复抽油泵50台。6月修复油管0.99万米;修复抽油杆0.55万米;修复抽油泵50台。7月修复油管0.89万米;修复抽油杆0.55万米;修复抽油泵50台。8月修复油管0.89万米;修复抽油杆0.55万米。
9月修复油管0.79万米;修复抽油杆0.45万米。
10月修复油管0.79万米;修复抽油杆0.45万米。
11月修复油管0.79万米;修复抽油杆0.35万米。
责任人：代星，王晓，刘兴奇。
2.方案名称：莫北转油站集输系统优化，降低油水系统能耗。
方案内容：
1、进行了破乳剂室内筛选试验，使原油脱水温度由60℃降低至45℃。2、计划将莫北转油站采出水就地回注，减少外输液量，外输泵耗电量由4000kw.h/d降低为kw.h/d。
3、工艺优化后，将采出液中的部分采出水脱出后再给混合液加热，减少燃。
气量。
实现目标：年节约燃气量300万方;年节约用电量73万度。预计经济效益300万元。
实施步骤：
3月完成莫北原油系统改扩建方案与莫北采出水回注方案。
4月完成破乳剂的现场试验筛选工作。
5月完成莫北原油系统、采出水回注系统施工图。
6-9月完成莫北转油站油水系统改造项目的现场实施。
责任人：米翔，倪斌，何晓波。
方案名称：大力开展增油气挖潜措施，提高增收效益。
方案内容：通过加装电潜泵，酸化、压裂，调驱等多项具有可行性的增产措施，多措并举，大力提高增收效益。
实现目标：通过增油气挖潜措施，20xx年预计提高增收效益4594万元。实施步骤：
1.通过对石炭系停喷有潜力井加装电(潜)泵举升抽油增效，计划20xx年加装电潜泵井1口，预计单井日增油3-5t/d，全年可增油创效300-1000吨。
2.20xx年酸化、压裂等增产措施38井次，预计增油9000吨。
3.20xx年预计调驱12井次，水平井堵水1井次，全年累积增油6000吨。
4.通过对零星出气井点、停产井及边探井的调查，优选井点实施排液采气、回采、上返等措施，恢复气井产能。20xx年计划实施增气工程共5井次，其中回采2井次，排液采气2井次，上返1井次，预计恢复产能4.5×104m3/d。
5.莫7-莫11天然气处理站天然气处理站气田气处理系统压力高，气井无法正常开井，20xx年计划在莫113、m8010气井新建井口加热节流工艺，将气田气改入低压集油系统生产。
责任人：米翔，代星，王晓，刘兴奇。
提质增效实施方案
学校教职工的作风直接关系到教育行风、学校校风、教风和学风建设。为认真贯彻落实县委工作会议精神，巩固“作风建设年”活动成效，全面加强我校全体教职工的作风建设，根据中共天祝县委《关于在全县开展“提质增效年”活动实施方案》和天教党发〔2011〕6号文件精神，结合我校实际，就如何开展“提质增效年”活动制定以下实施方案：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕全县职业教育改革发展稳定大局，以“改进工作作风、提升教学质量、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以“围绕一个重心、抓实两个提升、突出三个重点、强化四项建设、处理好五种关系”为目标任务，以提高全体教职工基本素质为基础，以加强制度建设为重点，以严肃组织纪律为保障，大兴“为生、创新、务实”之风，以教职工“要干事、会干事、能干事”的良好作风带动形成良好的校风、教风和学风，着力解决干部“要干、乐干、会干”和教师“要教、乐教、会教”及学生“要学、乐学、会学”等问题，实施“低耗高效”课堂教学策略的探索与研究，扎实开展课堂效率和实训效率研讨，全面提升学校形象，努力营造风正劲足、环境优良、团结和谐的校园氛围，为加快我校省级重点职业学校建设提供有力的精神、组织和政治保障。
我校“提质增效年”活动的参与对象是全校教职工，重点是党员干部。其要求是：
第一，全体教职工在思想上做到：把握角色，用智慧教书;调整心态，用良心育人;正确定位，以踏实做事;和谐共生，以诚信为人。
第二，在行动上做到：手脚勤一点，理由少一点，思想活一点，话语柔一点，办事快一点，眼睛亮一点，效率高一点，脾气少一点，点子多一点，微笑露一点。
第三，在日常工作中做到：不会的事学着去做，复杂的事细心去做，自己的事抽空去做，集体的事主动去做，困难的事大胆去做，眼前的事积极去做，明天的事准备去做。
第四，在必须深刻领会下述理念：1.动机是事业的基础，热爱自己认定的职业，明确自己的责任和使命，体现在团队中的存在价值。同事交往，心胸宽阔，善解人意，不拘小事，有如天上之星星，你亮你的，我亮我的，虽有距离，但无争斗，顾全大局，和睦相处，因快乐而工作，因收获而舒畅。
2.制度是事业的保障，严格精细，有章可循，大事不含糊，小事莫深究，方能搭建人人公平发展的平台，“挥泪斩马谡”是学校正常发展管理者必备的管理魄力。
3.感情是事业的纽带，管理离不开感情，但感情决不能超越制度，只有在制度框架下的同事之间的感情才会心心相应，更加真切牢固而久远。
4.质量是事业的基石，质量是教师价值、学识、能力和社会认知度等的集中体现，我们的目标点、着力点、精力点都应集中在质量点，质量是学校可持续发展、教师重点价值体现的核心竞争力。
5.效益是事业的收获，工作动机明确，干事就会快乐，制度规范领会，心态自然平衡，质量社会满意，人人会有收获。科学的教育之法就是良好的育人之策，精到的教育结果就是育人质量的提升、学校及班级美誉的传播、教师个人学识的展示和教育教学能力的充分发挥;尊重别人就是尊重自己，礼让他人就是礼让自己，善待同事就是善待自己，尊重、礼让、善待体现的是一个地方、一个单位的良好风气。大家利益就是集体利益，个人利益必须让位集体利益，任何个人不要因个人利益或私恨影响众人利益。
工牢固树立依法执教的政治意识、乐教敬业的责任意识、为民办实事的服务意识和不断进取的创新意识，不断提高广大教师和职工的专业修养、管理水平和实施素质教育的能力，确保工作作风明显提高、干部素质明显提升、管理效能明显增强、发展环境明显改善。具体目标任务是做到“六个倡导、六个反对、五种意识”：
一是大力倡导勤学勤教、开拓创新，坚决反对因循守旧、不思进取;。
二是大力倡导顾全大局、遵规负责，坚决反对有令不行、令行不止;。
三是大力倡导艰苦创业、勤俭办学，坚决反对贪图享乐、铺张浪费;。
四是大力倡导情系学生、服务社会，坚决反对好高骛远、脱离实际;五是大力倡导廉洁奉公、服务为民，坚决反对吃拿卡要、拖拉推诿;六是大力倡导公道正派、情趣健康，坚决反对玩风过胜、低迷庸俗。强化教职工的管理意识、责任意识、生存意识、环境意识和接待意识。
此次活动分五个阶段进行：
第一阶段：宣传发动，学习讨论(2011年3月—5月)。在认真调研的基础上，由党支部和工会制定实施方案，明确日程安排，建立领导小组及办公室，明确职责，安排人员，做好相关准备工作;召开动员部署大会，讲清开展“提质增效年”活动的重大意义、指导思想、目标任务、方法步骤;采取多种形式，扎实有效地抓好全体教职工的学习、教育和培训;要紧密结合实际，深入开展“争创满意学校、争当满意教师”大讨论活动，切实消除狭隘意识和不顾大局、个人利益至上的倾向，消除自我封闭、自满自足的保守思想，消除安于现状和“等靠要”的`依赖消极心理，以思想观念的升发来规范行为标准，形成多干好事、少干错事、不干坏事的良好氛围。
第二阶段：征求意见，查摆问题(2011年6月—7月)。充分认真听取意见和建议，切实解决师生的实际困难和问题。主要查找领导班子和教师在学习、思想、工作、领导和生活作风方面存在的问题，广泛开展批评与自我批评，剖析思想根源，找准问题症结，明确努力方向。重点把握好三个关键环节：
一是广泛征求意见，采取明查暗访、设立举报电话、发放征求意见表等形式，广泛收集师生、群众的意见和建议。
二是认真开展自查，要结合全体教职工的思想实际和岗位要求及师生、群众的反映，认真排查作风方面存在的突出问题。
三是开展对照检查，领导班子成员要根据征求的意见、查找的问题，分别在专题民主生活会和支部党员大会上进行对照检查。
第三阶段：制定方案，开门整改(2011年8月-9月)。针对查摆出来的突出问题，认真进行梳理，制定切实可行的整改方案。方案中突出整改重点，明确整改责任，落实整改措施，规定整改时限。按照从快从严、注重实效的原则，建立整改台帐，扎实进行整改。
实行整改销号制，一个一个问题逐项进行整改，对没有按时完成整改或达不到整改要求的要进行跟踪督查。坚持开门整改，整改情况要采取一定形式予以公布，广泛接受群众的监督。
第四阶段：公开评议，社会监督(2011年10月—11月)。要将突出问题、整改措施、整改成效，通过一定方式向社会公示，接受公开评议和社会监督。制定公开评议办法，分层次、分类别开展学校评议教师、教师评议学校党员干部、学生及家长评议教师等“三项评议活动”，以评促建、以评促纠。要把中小学在岗教师是否组织有偿补课作为公开评议的重要内容，坚决禁止乱办班、乱补课、乱收费现象。要通过领导班子民主生活会、支部党员大会或教职工大会通报公开评议的情况，对不满意率度达到的党员干部和教师进行组织处理，对评议中发现的重大问题要立案调查处理。
第五阶段：建章立制，总结提高(2011年12月)。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，进一步完善和落实学校管理的各项规章制度，形成不断加强全体教职工能力建设和作风建设的长效机制，在全社会树立依法办学、廉洁勤政、从教为民、为人师表的良好形象。
(一)坚持能力建设与作风建设相结合，把学习教育贯穿始终。坚持能力建设和作风建设“两手抓”，始终把学习放在首位、贯穿始终，作为加强教职工队伍建设的根本措施。坚持以思想教育带动理论学习，以理论学习强化思想武装，以思想建设促进素质提高。坚持集中学习和个人自学相结合，切实加强教育政策、法律法规及先进教育理论的系统学习，进一步加强广大党员干部的能力建设和先进性建设，强化“提质增效促发展”的意识，切实提高活动重要性和必要性的认识，积极主动地投身到这次活动中来。
(二)坚持解决问题和推进工作相结合，把加快发展贯穿始终。要紧紧围绕全县教育中心工作，坚持解决问题与推进工作紧密结合，确保正常的工作秩序，做到“两不误、两促进”。要重点解决领导班子在履职尽责、依法办学、联系师生、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，全体教职工在爱岗敬业、教书育人以及乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料等师德师风方面存在的突出问题，以实实在在的整改成效营造良好的发展环境，推动教育事业健康发展。
(三)坚持统一要求与突出重点相结合，把调查研究贯穿始终。按照县委关于在全县开展“提质增效年”主题活动的部署和要求，结合各自实际，把握关键，突出重点，彰显特色。要坚持把调查研究贯穿活动的全过程，重点围绕促进教育公平;坚持依法治教，规范办学行为;加强教师队伍建设，树立公开、公正、公平的诚信形象等方面开展调查研究，把调查研究作为查找问题的重要手段，作为改进作风、服务发展的重要内容。
(四)坚持治标与治本相结合，把制度建设贯穿始终。聘请教育行风巡视员和干部作风督查员，采取“问题工作法”，认真开展开门调查和内部排查，发现问题，及时整改，坚决刹住损坏学校形象的不正之风。同时，注重前瞻性思考，总结规律性认识，加快建章立制，形成教师队伍能力建设和作风建设的长效机制，构建学校教职工队伍的监督、评价、管理的全方位制度体系。
领导小组组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室,由戚建林同志任办公室主任,马金祯同志任办公室副主任,办公室具体负责活动事宜。
提质增效活动总结
在中央农村工作会议提出农业供给侧改革工作以来，西溪乡按照县委、县政府的工作安排，结合实际将甜樱桃作为全乡农业供给侧改革重点，以提质增效工作为落脚点，转换产业发展思路，从追求产量转变为提高质量，加大产品推介力度，提升品牌知名度，提高群众收入。现将全乡农业提质增效工作情况汇报如下。
一、定目标转思路，突出党建引领(自查得分20分)。
领导高度重视，成立了工作领导小组，乡党委书记郝冰兰任组长，乡长张建、何江波任副组长，成员有张勇、李沅、黄仕斌、何国云。通过走访群众，了解群众需求，制定“做诚信果农，建有机果园秀美西溪”的发展目标，并召开乡村组干部会议、群众代表会议、户主会、院坝会等方式，与干部群众进行充分的沟通交流，引导他们自觉转变思想，树立生产生态优质甜樱桃，“做品质，树品牌”才能增收致富的生产经营理念。同时，将农产品提质增效工作列入党委重要工作内容，党委会、职工会和三干会逢会必讲提质增效工作。开展以“做诚信果农，铸党员先锋，建有机果园秀美西溪”为主题的专项党建活动、“抓落实之我见、抓落实之我干”和“发展振兴为了谁，发展振兴依靠谁”等活动，充分发挥党员先锋模范作用，引领全乡上下联动，形成农产品提质增效良好氛围。
二、请专家学技术，突出科技支撑(自查得分20分)。
与四川农业大学园艺学院、雅安职业技术学院签订了校地共建协议，依托高校资源，为全乡农产品提质增效提供科技支撑。20xx年至20xx年，邀请川农大果树专家龚荣高到乡开展大型技术培训6期、小型培训和田间地头指导近20余次;派驻2批次共4人的研究专家住乡入户60余天，专题研究甜樱桃生长、管理等内容;争取雅安职业技术学院派驻1名农业技术人员长期在乡对农民开展经常性的适时的技术指导;邀请县农业局果树站技术人员开展培训8期，邀请“土专家、田秀才”与果农共享生产技术20余次。
三、搭平台建品牌，突出载体推进(自查得分20分)。
在全乡范围内，采取果农自愿的方式，成立汉源县山里红种植养殖专业合作社，由合作社成立一支20人的技术服务队，采取“专家+技术服务队+合作社成员”的技术服务模式，专家负责培训技术服务队，服务队结对帮扶指导带动合作社成员，并负责技术监督，对果树生产实行档案管理，全程监控。合作社对果树、果农进行“双认证”，对严格执行的果树予以认证，对达到技术规程的果树予以认证，并分别建立台账，已认证果农80户、认证果树2400棵。同时，在相关部门的指导下，建立“汉源红”甜樱桃品牌，实现统一管理、统一品牌推广。
四、定标准强监管，突出质量保障(自查得分20分)。
四川农业大学龚荣高教授为合作社拟定甜樱桃质量管控标准和管控制度，并指导合作社严格按标准技术规程规范管理。合作社的技术服务队按甜樱桃不同的生长阶段，深入农户和田间地头开展技术指导和培训，指导农户科学管理，严防农药残留和生长调节剂的滥用。按照乡干部联村包村、村组干部和技术服务人员包户的原则，对认证的果树进行全程跟踪管控，对未认定的果农进行宣传引导，鼓励全乡果农树立质量为本，效益优先的思想。乡农业服务中心坚持每月至少检查20个甜樱桃样品，送检的产品均符合国家标准，并将检测结果反馈给果农。
五、扩渠道广宣传，突出品牌效应(自查得分20分)。
通过邀请中央7套及四川省、雅安市、汉源县电视台到乡进行水果拍摄，乡党委、政府积极参加到成都、重庆等地推介甜樱桃，邀请全国青少年竞技锦标赛冠军实地采摘体验等渠道，大力开展甜樱桃宣传推介活动，极大提高全乡甜樱桃的知名度。全年共开展宣传、展销24次，组织甜樱桃采摘活动2期，接待游客1000余人次。汉源县山里红种植养殖专业合作社与顺丰快递、中国邮政等开展合作，通过“线上”“线下”销售相结合，拓宽销售渠道。20xx年，西溪乡甜樱桃作为中央采购农产品之一，同时也是各机关、社会团体定点采购的农产品。全乡精选甜樱桃价格涨幅在50%以上，且供不应求，优选甜樱桃价格涨幅在30%以上，中等甜樱桃价格涨幅在20%，比其他地方的价格高出30%，有力地促进了农民增收致富。
文档为doc格式。
小学减负增效提质方案
认真贯彻落实党的十七大和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，全面执行教育部、省教育厅和市教育局有关减负要求；切实转变教育观念，树立实施素质教育的思想；学校各部门密切配合，齐抓共管、标本兼治；从实际出发，分阶段、有重点地大力推进；完善对减负工作的管理，加强领导和监督，切实把过重的课业负担减下来，进一步增强教学效益，全面推进素质教育。
(一)严格控制学生在校时间。不要求学生早到晚归，严格执行省、市有关规定，学生在校时间严格控制在7小时以内；开展四十分钟课堂效率工程，把课余时间还给学生，及时清堂。
(二)严格执行课程计划。严格按照课程计划设置课程、开展教育教学活动，不随意增减课程门类、难度和课时，不增加周活动总量。
(三)严格控制作业总量。初一、初二年级书面家庭作业控制在1.5小时以内，初三书面家庭作业控制在2小时以内，保证学生睡眠时间。
(四)严格执行补课规定。按照规定要求，除初三年级学生在自愿的前提下，可利用周六半天时间补习外，不在节假日（含双休日、寒暑假）组织学生集体补课或上新课。
(五)严格学生用书管理。严格按上级规定统一征订教材和学习资料，严禁任何部门、任何人统一组织购买规定之外的学生用书，不向学生推荐各类教辅材料和专题教育读本。
(六)严格规范各项竞赛活动。学校不组织学生参加任何部门、团体、机构组织的未经省教育厅批准的各种竞赛活动。
(七)严格控制考试次数。每学期学科考试次数不超过二次，考试成绩不排名。
（八）严格规范招生考试。坚持小学毕业生免试就近入学制度，不举行与入学挂钩的选拔考试或测试。
（九）严格评价管理。不给教师、班组下达升学率指标、不举办各种形式的快慢班、尖子班、特长班、提高班、实验班等。
(一)认真学习国家、省关于减轻中小学生过重负担工作精神、《中卫市深化素质教育切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担八项规定》和泰州市“增效十六条意见”的文件精神，在学校开展端正教育方向、明确教育思想，减负增效的'讨论。各行政科室、教研组、教师要结合有关减负增效规定，深入开展端正教育方向、明确教育思想的大讨论。通过学习、讨论，统一思想认识，端正教育方向，明确教育思想，切实改进和加强教育工作。
要把减轻学生过重的课业负担，培养学生良好的心理素质和法制观念，作为推进素质教育的一件刻不容缓的大事来抓。不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育和心理健康教育。
(二)成立减负领导小组，构建减负组织网络。校长为减负第一负责人，校长室、教务处、政教处、总务处及年级组、班主任层层负责，相互督促。各科室要切实担负起减负工作责任，教研组长必须做到保证组内寒暑假、节假日、双休日和平时不整班统一补课，不搞有偿补课，学校不为社会上举办的以学生为对象的文化补习班提供任何场所；教师必须做到不在校内或到校外有偿补课。每学期初，学校和教师都要签订责任状，对违反规定的，要认真查处，严肃处理。各部门定期或不定期对减负工作进行一次专项督导检查。其结果作为教师工作评价的重要依据。
关桥中学减负工作领导小组名单：
组长：李占平。
副组长：田彦贵。
成员：马列夫、杨虎、各年级组长、教研组长。
对违反职业道德的行为将严肃处理，坚决杜绝“品行不良、侮辱学生、体罚学生、影响恶劣”等现象。
(四)优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率。正确处理和把握好“减负”与提高质量、培养学生顽强意志和刻苦学习精神的关系。优化课堂教学，深化教学方法的改革，不断探索实施素质教育的课堂教学模式改革，真正做到既要“减负”，又要提高质量。学校将严格把住作业质量关，提倡布置一些思考性强、动手能力强的作业。
(五)创造条件，丰富学生校内外课余生活。开齐开足实验课、活动课，引导学生参加社会实践活动，帮助学生减负后开展有益活动，指导和丰富学生课余生活。
(六)统筹规划，突出重点，力争减负工作取得阶段性成果。减负是推进素质教育的一项战略性措施，是一项系统工程，任务十分艰巨。学校要统筹规划，确定重点，全力推进，加强减负提质的课堂教学探究。
“减负”，不光治标，还要治本。不仅在形式给学生“减负”，更要从根本上来给学生“减负”。教师的思想意识、职业道德和业务能力的提高是学生“减负”的关键，而优化教学模式，提高课堂教学的质量则是“减负”的根本所在。为了进一步提高课堂教学效率，向45分钟要质量，学校除严格教学常规管理、狠抓教学“六认真”外，还专门制定了课堂教学规范：
1、教师应提前3分钟到达教室门口候课，督促、检查学生做好课前各项准备工作。上课铃响后，教师立即进入教室，开始上课。
每个教师要准时上课，按时下课，不迟到、不早退，不无故缺课。不允许随意延时，不允许私自加班补课，不允许私自调课、停课。教师因病或因事不能按时到校上课者，一般应提前一天办理请假手续。
2、教师服装整洁，仪表端庄，教态自然大方，不允许上课接打手机。体育教师上课一般都要着运动装、运动鞋。
准备要充分，课堂教学环节要齐全。不允许无教案上课或用旧教案上课，教学态度要端正，严肃认真一丝不苟，要努力营造良好的教学环境。杜绝学生在课堂上打闹、随意讲话、做与上课无关的事、睡觉等现象发生。
3、教学目标明确，层次分明，思路清晰，重点突出，概念明确，讲授清楚，语言表达精练、准确，通俗易懂，努力使用普通话，杜绝课堂上出现知识性错误。
4、教学内容的密度和容量适当，课堂气氛要活跃，要充分利用好课堂40分钟时间，做到精讲多练，新课讲授（包括师生双边活动）时间控制在30-35分钟以内，保证学生每堂课有10-15分钟的自主练习或检测。
5、课堂教学要体现教师为主导，学生为主体的教学思想，讲练结合，当堂消化，要充分利用现代化教学媒体辅助教学，提高教学效果。
6、教学方法要科学、灵活，符合学科特点，易于学生接受，课堂板书工整、布局合理，体现讲课重点，字迹清楚、规范，不写错别字，对课堂中发生的突然情况要灵活冷静处理。
7、尊重学生、循循善诱，不歧视差生，不讽刺挖苦、辱骂学生，不允许将学生赶出教室。
8、要抓住课堂教学重点，做好课堂小结，要给学生以完整的知识体系。以上制度全体教师要严格执行。更新观念，提高认识，练好基本功，提高自身素质，把“减负增效”工作做到实处，全面推进素质教育。
酒店提质增效实施方案
一是以iso9000管理体系为抓手，规范各项工作流程。
严控原材料采购成本，餐厅从源头抓起规范每一个环节，细扣每道菜的制作成本并制定出具体的成本 卡，加强边角料的再利用。
客房坚持定人管理，定点存放，定量配备、定期清点的原则，加强低值易耗品管理，并严格执行报修程序，能维修的尽量维修，减少设备 配件的重复采买，从部门报修、维修部门领料到采购部结账环环相扣，实现闭环管理。
同时各部门严格控制对水、电、气等设备使用，确保将提质增效落到实处。
二是加大市场营销力度，开拓公司经营新方向。
在抓好餐厅、客房日常销售的前提下，开拓思路，创意营销，周末及节假日推出婚礼套房活动以及特价房活动，提高 单房收益率。
并积极承揽保险、建材、教育类会议，会议前提前沟通推销商务简餐、茶歇等会议配套产品，实现会议、餐厅的联动销售。
同时针对酒店周边的商铺、 驻楼单位、公寓、写字楼，设计制作送餐菜单，集中力量对外推广送餐业务，扩大餐厅利润增长点。
三是查漏洞补短板，严抓现场管理。
定期组织召开经济分析会，结合周边市场调研工作，对酒店当月经营状况进行深入分析，查找当月销售、管理、费用等方面的不 足和漏洞，并制定补漏措施，形成长效机制。
在服务方面，充分发挥质检员监督检查力度，每天到现场对员工仪容仪表、岗位工作情况、设备设施使用情况等进行检 查，发现问题责令部门及时整改。
四是规范物业服务，保障驻楼单位运营。
包神铁路集团正式入驻办公后，酒店细化入室保洁服务流程和工作标准，制定了服务手册，突出一站式服务，及时解决驻楼 单位在卫生、维修、用餐等方面的问题。
同时根据物业服务条款内容，调整了前台、行李服务项目，增加了快递、报刊收发业务，强化了安保巡查工作，提升了保修 工作反馈机制，通过一系列的服务改进，有效保障了驻楼单位的正常运营。
通过多项措施的开展，神华国际城大酒店有效形成了良好的管控模式，为实现公司提质增效、完成半年经营预算指标奠定了坚实的基础。
为落实集团公司“提质增效”文件精神，进一步提高公司管理能力，切实规范公司运行机制，有效解决管理薄弱环节，实现公司经济效益最大化。
公司组织召开了提质增效专题活动会议，将提升管理、开源节流、稳步增效的`理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论分析，制定出以下实施方案。
一、指导思想
公司提质增效活动主题为：“提升精细化管理，开源节流，稳步增效”。
努力提升管理，进行“全员、全方位、全流程”管理创新，不断优化经营管理体系和流程，开展关键业务环节工作审批流程的精简及优化;以完善公司各项管理制度为切入点，制定管理成本目标;以各部门、各专业技术小组工作为载体，细化分解提质增效指标、任务;以突出成本效益为原则，处理好成本和安全、成本与效益、成本与效率、成本与发展的关系，以成本费用节约为重点，做好开源节流，提质增效工作;加强提质增效的宣传，增强全员提质增效的意识，切实促进经营效益的实现和提高。
二、目标
存在的问题，苦练内功，着力解决影响公司效益的问题。
同时结合公司自身发展状况，建立长效管理机制，提高公司生产运营规范化、标准化、精细化管理水平，提高运营效率、降低生产成本、增加经济效益，实现“提升管理、开源节流、稳步增效”的目标。
三、组织机构
1、成立工作小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx
2、工作职责
1) 小组组长负责确定指导思想和实施方案;全面组织“提质增效”专项活动的有序开展;审定工作小组各项重大决策;组织对活动效果进行综合评估。
2) 小组副组长负责实施方案的整体协调落实;负责实施方案执行过程中的督导;负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态;负责协助组长做好其他有关工作。
3) 小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人，负责组织本部门、本小组的全体成员，积极参与到活动中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作建议和意见。
3、工作内容
加强各部门对此项活动的组织领导，周密安排，狠抓落实，大力协同，把提质增效的各项具体措施落实在各项工作中。
2、加大宣传教育
通过电脑互联网、手机微信平台宣传、谈论会等形式，加大宣传力度，增强人人参与的全员意识。
3、督促检查
及时了解活动的开展情况，对活动中暴露的问题、难点，采取有效的措施予以改正，使该项活动达到预期的目标。
六、目标的分解落实
依据提质增效的总体目标，按归口管理的原则，将责任划分到各职能部门，进行分解落实。
各部门目标分解如下：
1、行政事务部：
2) 加强办公用品管理。
3) 倡导节能办公。
4) 控制办公费、招待费，杜绝浪费。
5) 加强信息化，无纸化办公推广。
在全公司广泛开展无纸办公，提高审批效率和压缩审批周期;
6) 加强服务车辆的运行成本管理，维护成本管理，用车部门要如实详尽的填写车辆使用申请单，驾驶人员要做好车辆的里程及油耗登记，年度保养及维护计划，确保车辆长期处于良好的使用状态，延长车辆使用寿命。
2、市场开发部:
1) 修订、完善、优化投标工作相关管理办法。
如：投标文件的制作标准和编制流程、投标文件的审核和检查;
4) 学习项目管理的相关知识，深入施工一线，积累经验，丰富专业知识储备;
提质增效实施方案
本文目录。
各党支部：为贯彻落实县委十二届十五次全委扩大会议和全县经济工作会议精神，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，大力改进作风，提高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，根据县委《关于在县乡机关开展“提质增效年”活动的意见》（民办发〔xx〕22号文），乡党委决定，今年在全乡各支部和党员干部中开展“提质增效年”活动。现提出如下实施方案：
一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性。
近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力；有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点；有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作。
开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。
（一）抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。
坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡xx年经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。四要加强方法和经验的学习。乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。
（二）抓落实，在推进重点工作上提质增效。要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以进度倒逼干部，以督查倒逼落实。一要紧盯重点工作抓落实。对乡党委、政府确定的各项重点工作，各村要倒排工期，制定祥细的推进计划，严格落实“人盯人、人盯事”的工作机制，特别是在落实xx年水资源配置方案、日光温室建设、特色林果业定植和新农村建设中，要全部实行“倒计时”制度，把时限、目标、责任按月分解到岗到人，做到量化明确、分解到位、责任清楚。二要紧盯保障和改善民生抓落实。对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各类惠农政策，按照“一册明、一折统”的支付方式，按时足额发放到位；对农村低保、危房改造等惠民政策，公开公平，阳光操作，真正使惠民政策惠及困难群众。对在惠民政策落实方面发生违纪违规问题的村，按照《夹河乡落实强农惠农政策。
承诺书。
》的要求，村主要负责人主动辞职并接受组织处理。三要紧盯一把手抓落实。强化一把手在提质增效工作中的责任，加大问责力度。重点围绕工作落实进度抓问责，对不作为、慢作为、乱作为的，发生一次谈话提醒，发生两次全乡通报，发生三次组织处理。
（三）抓作风，在改进工作作风上提质增效。一要以教育培训为先导，提高干部整体素质。经常对全体干部开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规等教育活动，使广大干部牢记党的宗旨，切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事；引导广大干部树立正确的人生观、世界观、价值观、“权力观”。二要以制度创新为手段，严明干部队伍工作纪律。要对现行。
规章制度。
重新进行一次梳理，对一些切实可行和行之有效的要继续坚持和完善。重点要建立健全好三个机制：一是建立健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。二是建立健全检查考评机制，解决干多干少一个样的问题。实行严格的考勤制度、请销假制度，将出勤与干部工资、评优等挂钩。三是建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。把绩效考核的结果作为干部奖励表彰、评先树优的重要依据，对工作勤奋努力、成效显著的干部，要大张旗鼓地表彰奖励；对没有完成工作任务的，视情节予以严肃处理。三要以班子建设为重点，凸显先锋模范带头作用。领导干部要带头讲学习、讲政治、讲正气，言行一致，廉洁从政，服务大局，严于律己。坚持抓班子、做表率；抓责任、促落实；抓重点、强基础；抓政策、促发展；抓协作、促成效的“五抓”责任机制。
（四）规范公开党务、村务，在落实优惠政策上提质增效。各村要认真实行“4+2”工作法和落实村务公开制度，进一步规范公开内容，采用固定的公开阵地、面对面地向群众公开、召开村民代表会议等灵活多样的形式，把粮食直补、农村低保、困难救助等与群众切身利益相关的事项及时向群众公开，保证各项强农惠农政策的落实，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。
“提质增效年”活动，从4月份开始，至11月底结束。主要采取以下方式开展活动：
（一）制定年度目标管理指标。各村党支部根据乡党委、政府的决策部署和年度工作。
责任书。
在4月初要制定量化指标分解工作任务明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。各村党支部每月、每季度要将目标管理落实情况及时报告乡党委、政府以及乡“提质增效年”活动领导小组办公室。
（二）实行公开承诺。各村党支部要对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等，要通过会议、村务公开、承诺书等形式，向上级组织和广大干部群众作出承诺，广泛接受监督。
（三）查找整改突出问题。5月中旬，各村、单位要通过走访、座谈、发放征求意见表等方式，认真查找工作效能和作风方面的突出问题，并对查找出的问题进行梳理归类。5月下旬，制定整改方案，明确整改措施、时限、责任。要推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制，按时限逐个整改销号，确保落实到位。
（四）实行考评通报。各村、各单位每月对落实重点工作和作风效能情况进行自查，自查情况分别报告乡“提质增效年”活动办公室。乡活动领导小组办公室要组织力量每月开展一次效能督查考评，进行阶段性排序通报。
（五）进行总结验收。11月中旬，各村、各单位要对活动开展情况进行自查总结，并将。
自查报告。
报乡提质增效年”活动领导小组办公室。11月下旬，由乡活动领导小组办公室对各村、各单位进行全面检查验收。年底前，各村、各单位要将践诺情况进行通报，接受社会监督。
四、开展“提质增效年”活动的保障措施。
（一）加强领导，靠实责任。为加强全乡“提质增效年”活动的组织领导，乡党委成立“提质增效年”活动领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各站所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。各村、各单位也要成立相应的组织，具体负责活动的落实。
（二）严查案件，抓树典型。要把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段，乡纪委要加大案件查办力度，重点严查侵害群众利益的人和事；严查失职、渎职，监管缺失，酿成安全责任事故的人和事；严查招标投标、用地申请、水权配置等领域以权谋私，收受好处的人和事；严查管理松、纪律散、效率低、执行力差的人和事；严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。通过查办案件，达到查处一案、教育一片的警示作用，要在全乡范围内查处一起以上的违规违纪行为。同时，要树立和宣传一批先进典型，强化正面引导，充分发挥典型的示范带动作用，使得党员干部学有榜样、干有模范。
（三）加强宣传，营造氛围。乡机关和各村、各单位要采取召开会议、设立宣传栏、悬挂横幅等形式，及时宣传开展“提质增效年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传各村、各单位的好做法、好经验和活动成效，努力营造推动提质增效的浓厚氛围。
（四）严格考核，务求实效。活动办公室要制定“提质增效年”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和行政许可事项办理时限、办事效率以及干部职工纪律作风等情况进行逐月考核、逐月排序、逐月通报。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决追究责任。要把活动考核与动态考核结合起来，把活动考核情况作为动态考核的一项重要内容，将考核结果作为干部工作实绩考核、党风廉政建设责任制考核和奖惩任用干部的重要依据。要把“提质增效年”活动与创先争优活动相结合，与换届工作相结合，通过扎实开展“提质增效年”活动，促使全乡面貌有大改观、效能有大提升、工作有大推进，为全乡经济社会跨越式发展提供有力保障。
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一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性。
近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力；有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点；有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作。
开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。
（一）抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。
坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。四要加强方法和经验的学习。乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。
（四）规范公开党务、村务，在落实优惠政策上提质增效。各村要认真实行“4+2”工作法和落实村务公开制度，进一步规范公开内容，采用固定的公开阵地、面对面地向群众公开、召开村民代表会议等灵活多样的形式，把粮食直补、农村低保、困难救助等与群众切身利益相关的事项及时向群众公开，保证各项强农惠农政策的落实，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。
“提质增效年”活动，从4月份开始，至11月底结束。主要采取以下方式开展活动：
（一）制定年度目标管理指标。各村党支部根据乡党委、政府的决策部署和年度工作责任书，在4月初，要制定量化指标，分解工作任务，明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。各村党支部每月、每季度要将目标管理落实情况及时报告乡党委、政府以及乡“提质增效年”活动领导小组办公室。
（二）实行公开承诺。各村党支部要对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等，要通过会议、村务公开、承诺书等形式，向上级组织和广大干部群众作出承诺，广泛接受监督。
（三）查找整改突出问题。5月中旬，各村、单位要通过走访、座谈、发放征求意见表等方式，认真查找工作效能和作风方面的突出问题，并对查找出的问题进行梳理归类。5月下旬，制定整改方案，明确整改措施、时限、责任。要推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制，按时限逐个整改销号，确保落实到位。
（四）实行考评通报。各村、各单位每月对落实重点工作和作风效能情况进行自查，自查情况分别报告乡“提质增效年”活动办公室。乡活动领导小组办公室要组织力量每月开展一次效能督查考评，进行阶段性排序通报。
（五）进行总结验收。11月中旬，各村、各单位要对活动开展情况进行自查总结，并将自查报告报乡提质增效年”活动领导小组办公室。11月下旬，由乡活动领导小组办公室对各村、各单位进行全面检查验收。年底前，各村、各单位要将践诺情况进行通报，接受社会监督。
四、开展“提质增效年”活动的保障措施。
（一）加强领导，靠实责任。为加强全乡“提质增效年”活动的组织领导，乡党委成立“提质增效年”活动领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各站所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。各村、各单位也要成立相应的组织，具体负责活动的落实。
（二）严查案件，抓树典型。要把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段，乡纪委要加大案件查办力度，重点严查侵害群众利益的人和事；严查失职、渎职，监管缺失，酿成安全责任事故的人和事；严查招标投标、用地申请、水权配置等领域以权谋私，收受好处的人和事；严查管理松、纪律散、效率低、执行力差的人和事；严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。通过查办案件，达到查处一案、教育一片的警示作用，要在全乡范围内查处一起以上的违规违纪行为。同时，要树立和宣传一批先进典型，强化正面引导，充分发挥典型的示范带动作用，使得党员干部学有榜样、干有模范。
（三）加强宣传，营造氛围。乡机关和各村、各单位要采取召开会议、设立宣传栏、悬挂横幅等形式，及时宣传开展“提质增效年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传各村、各单位的好做法、好经验和活动成效，努力营造推动提质增效的浓厚氛围。
（四）严格考核，务求实效。活动办公室要制定“提质增效年”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和行政许可事项办理时限、办事效率以及干部职工纪律作风等情况进行逐月考核、逐月排序、逐月通报。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决追究责任。要把活动考核与动态考核结合起来，把活动考核情况作为动态考核的一项重要内容，将考核结果作为干部工作实绩考核、党风廉政建设责任制考核和奖惩任用干部的重要依据。要把“提质增效年”活动与创先争优活动相结合，与换届工作相结合，通过扎实开展“提质增效年”活动，促使全乡面貌有大改观、效能有大提升、工作有大推进，为全乡经济社会跨越式发展提供有力保障。