严肃组织生活创新（优秀20篇）

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严肃组织生活创新范文

【导语】：我们应当将红色精神作为激励党员干部坚定信念、忠诚担当、克难奋进、改革前行的动力源泉。那么，今天小编为大家带来的是关于严肃组织生活创新范文，希望对大家有所帮助!

江苏连云港市海州区以“。

两学一做。

”学习教育为契机，常态化开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，有效解决村(社区)基层组织生活不经常、参与党员少，学习不入心、不入脑等“老大难”问题，进一步夯实基层基础，真正把基层党组织“三会一课”等党内组织生活抓在日常、严在经常。

一、背景动因。

海州区通过开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，引导基层党员牢固树立参加组织生活的行动自觉，推动全面从严治党不断向基层延伸。

一是推进基层组织因需施教、精准施教的有益尝试。海州区共有79个村、100个社区，农村党员6000余名、社区党员1.2万名，各类党员文化素质、思想状况、学习需求等情况层次不一，差异较大，大多数基层党员文化层次较低。如果采用传统的集中教育办法，教育内容比较单一、教育手段比较陈旧，而开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，注重基层实际需求，通过“菜单”式选学，为基层党员提供个性化教育服务，提升基层组织生活的实效性和针对性。

二是推进基层党员经常教育、常态管理的现实途径。近年来，全区各级党组织通过支部书记讲党课、利用网络平台等形式组织党员学习，收到了较好的学习效果，但也有一些基层党组织组织生活开展次数少、党员参与少，有的党员长期不参加组织生活。开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，引导基层党组织每月定期组织党员参加学习，并严格做好考核工作，把“送学”活动开展情况作为基层党建考核的重要内容，确保党员教育管理常态长效。

三是推进优质资源下沉基层、服务基层的迫切需要。海州区作为连云港市中心城区，聚集市、区两级机关、企事业单老党员、老干部、各类专业技术人才，近年来涌现出许多优秀党务工作者、优秀共产党员，他们有服务基层的愿望，也有服务基层的能力，但缺乏统一的平台和机制，优质服务资源没有得到充分体现。开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，采取个人报名、单位推荐、定向邀请等方式，组成“百人讲师团”，能够更好地把师资力量下沉基层，进一步提升服务基层的水平。

二、主要做法。

依托每月20号的党员集中活动日和固定学习日，常态化开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，让每一个基层党组织、每一名党组织书记把主体责任扛起来，把活动组织起来，把党员凝聚起来，进一步增强基层党组织的凝聚力和向心力。

一是“上下联动”促师资队伍“强”起来。区、镇街、村社三级联动，组建“百人讲师团”，有效解决基层党组织师资队伍匮乏实际问题。建强师资队伍，聘请区委组织部部务会成员、镇街负责党建工作的同志、优秀共产党员、老党员老干部、基层先进典型以及各行各业的专业技术骨干等150余人，组成“百人讲师团”。提升业务水平，邀请市委党校教授、市委讲师团专家举办业务培训班2期，围绕如何结合基层实际宣讲、如何讲好身边故事等内容进行专题辅导，提升各位讲师责任意识和授课能力。确保“送学”质量，把党员满意作为衡量活动成效的重要标准，采取对讲师授课跟踪考察、问卷调查等形式进行考核，并建立网上课程管理系统，通过系统后台对讲师授课情况进行评价，根据反馈情况及时调整党课“菜单”。

二是“私人定制”促党员教育“活”起来。每月定期“送学”到179个村社，有效破解基层党务干部不会讲、部分党员不想学等难题。丰富党课内容，围绕基层党员急需掌握的政策法规和普遍关注的热点、焦点问题，编制党课“菜单”450余个，党课内容以党章党规、系列讲话为主，并增加法律法规、实用技能、科普知识、反邪教等内容，切实增强基层党员教育的实用性。拓展授课方法，在讲好专题党课的基础上，采取身边人说身边事、先进典型事迹报告，致富能手、“双强双带”村书记现身说法，讲述入党经历、家规家风故事等形式，确保党课生动鲜活、更接地气。注重以学促做，通过“送学”活动的扎实开展，8000余名村社无职党员亮出身份、认领服务岗位，260余名农村党员干部带领农民致富，1万余名社区党员投身创建国家卫生城市主战场，讲奉献，作表率。

三是“固化制度”促组织生活“严”起来。把每月20日作为常态化开展“送学”活动的固定时间，切实解决基层组织生活不经常、不正常等现实问题。坚持常态长效，按照组织部门“下单”、村社党组织“选单”、讲师团成员“接单”等程序，每月定期组织村社党员学习，并做好签到考勤、全程纪实等工作，确保学习“全员覆盖”。严格落实责任，区委常委带头到村社授课，区委组织部部务会成员围绕换届工作到村巡回宣讲，带动各级党组织书记把责任扛起来，把“送学”活动开展情况作为基层党建考核的重要内容，作为各级党组织书记落实党建责任的重要参考。加强制度建设，以开展“送学”活动为契机，探索党员分类管理、积分制考核等务实举措，真正使基层组织生活抓在日常、严在经常，确保常态长效。

三、基本成效。

“送学”活动开展以来，广大党员自觉参加组织生活，党员受教育，组织增活力，取得了较好的成效，共产党员网、《新华日报》、《江苏党的生活》等媒体专门推介我区的特色做法。

一是固化学习时间，有效解决集中授课“难组织”问题。针对基层党员难组织、工学矛盾难协调等现实问题，海州区把每月20号作为常态化开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动的节点，将以往由各基层组织自行安排的学习时间统一固定，各村社每月活动相对集中开展，确保整体联动，落实到位。每月月初，各村社党组织听取党员意见和建议，充分做好思想和组织发动，确定党课主题，提前通知支部全体党员，确保参学率，形成了良好的学习氛围。

二是优化学习方式，有效解决基层党员“不愿学”问题。针对不同群体党员，突出分类指导，实施“精准滴灌”，体现具体化、精准化、差异化。区委组织部将汇总好的党课“菜单”及时传送各镇街、开发区，并在区党建网上公布，各镇街、开发区组织各村社党组织每月按需“选单”，确保学有目标、学有成效。各位讲师开发具有本土特色的党性教育、先进典型、实用技术等。

课件。

做到主题突出、内容丰富、形式多样。授课方式立足基层实际避免泛泛而谈真正让村(社区)党员坐下来听、听得进去切实把党员吸引到课堂上。

三是强化学习考核，有效解决组织生活“不经常”问题。区委组织部通过定期列席和不定期抽查等方式，督查活动开展情况，对组织不力、敷衍塞责的严肃批评、严肃问责。各镇街、开发区加强对各村社党组织监督管理，对长期抓不好党内活动的，纳入下一年度重点整顿和转化的目标。各村社党组织把党员参加活动情况作为民主评议的重要依据，对无正当理由不参加活动达到3次的，由党支部书记对其进行诫勉谈话;对无正当理由连续3次不参加活动的，视情况给予组织处理，推动党员经常性教育落到实处。

四、探索启示。

开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，是在党要管党、从严治党新形势下，拓展党内生活新空间、开辟党性教育新路径的具体行动，在夯实基层基础、解决突出问题等方面具有一定的启迪意义。

一是必须强化基础意识抓基层。开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，是严格落实组织生活制度、进一步固本强基的有力举措。抓基层党建，既要抓全局、管大事，更要抓基层、打基础，如果基层坚强有力，各项政策就能一贯到底，社会就和谐稳定;如果基层软弱涣散，党的政策和主张就难以落到实处，群众就缺乏凝聚力，各级党组织特别是主要负责同志必须充分认识抓基层打基础的重要性和紧迫性，眼睛向下、重心下移，采取务实举措，不断增强基层党组织的凝聚力向心力。

二是必须坚持问题导向抓重点。开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，是有效破解基层组织生活中存在问题的有益探索。在实际工作中，有些基层党组织“三会一课”等党内生活制度或没有很好落实，或流于形式，或内容陈旧，甚至出现庸俗化、娱乐化现象，我们必须牢固树立问题意识、问题导向，从发现问题入手，研究问题切入，弄清楚难点在哪里，阻力在哪里，症结在哪里，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以实实在在的成效推动工作扎实开展。

三是必须压实主体责任抓推进。开展“百人讲师团‘送学’到基层”活动，是各级党组织书记抓党建工作的一次检验。以“送学”活动为契机，出台镇街党(工)委书记、组织委员抓基层党建工作考核办法、党建工作目标考核办法，强化结果运用，推进主体责任落实。引导各级党组织书记带头进行党建部署、开展党建调研、解决党建难题，带头认领、带头落实党建工作任务、从严治党责任，带头述职承诺，接受基层党员群众评议，将“领导带头、以上率下”的作用真正发挥出来。

一、背景分析。

基层党支部是党在基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础;党员是党的肌体的细胞，是党的活动的主体。基层党支部的战斗力、凝聚力、执行力通过党员来体现，依靠党员活动来提升。当前，大部分地区都开展了党员活动日活动，但也存在几个普遍问题。

党员活动难经常。上面千根线，基层一线穿。基层党支部，尤其是农村地区党支部是工作落实的“细枝末梢”，经常性党员活动在基层落实各项事务的夹缝中艰难开展。以醴陵市为例，该市现有党员46509名，农村党员27629名;全市党支部1067个，农村党支部380个，党员人数在100人以上的农村党支部141个，典型的农村党员多、农村支部多、支部党员多。加之农村党支部基础相对较弱，组织生活集中在落实“三会一课”等基本制度上，党员活动组织难、管理更难。

活动内容欠针对。党员活动，内容广泛，形式多样。广泛性和多样性保证了党员活动的多姿多彩，但弊端也较突出。对于战斗力、凝聚力较强的党支部，广泛性和多样性留给了支部更多的自由空间，提供了更大的舞台，可以根据工作需要对活动进行合理安排、有效提升。但对于战斗力、凝聚力较弱的党支部，缺乏针对性的指导，活动内容极易脱离中心工作、偏离群众所需，造成党员活动与党员发挥先锋模范作用“两张皮”，有些农村地区支部，甚至将党员活动开展为“聚会聚餐”。

联系群众不密切。开展党员活动日活动，支部是主体。以醴陵市为例，在开展“主题党员活动日”活动之前，党员活动日活动由支部自行组织，在支部内进行，内容集中在开展学习、落实组织生活会、参观学习等方面。直接联系群众的党员活动较少，为数不多的联系也局限于七一、年终慰问层面，党员先锋模范作用不能充分体现。群众看不到、摸不着，对党员的认同感同等削弱;党员荣誉感得不到满足，参与积极性相应受挫，隔阂弊端明显。

二、思路及做法。

党员活动日的目的是搭建党员活动经常化平台，充分发挥党员的先锋模范作用。在党员活动日活动中，上述三个问题具有普遍性，制约了党员活动日活动的有效开展，影响了党员先锋模范作用的有效发挥。问题即导向。醴陵市以“三化”破题，即：活动内容主题化、活动时间固定化、活动开展网格化。

活动时间固定化，破解党员活动难经常的问题。党员活动开展难以形成常态，与党员活动日不固定有直接关系。醴陵市从固定党员活动日时间着手，着力强化党员参与意识。一是“白纸黑字”，明确固定活动时间。市委明确每月18、19日中的1天为“固定党员活动日”。各基层党(工)委负责牵头组织本系统本单位下属支部开展集中性党员活动日活动。活动期间，党员回支部，支部再组织。二是“量体裁衣”，合理调整活动时间。基层事务繁忙，党员各有其职。以醴陵市为例，该市现有在职党员12682名，占全市党员比例28%，集中在城区。教师、医生等职业性较强的党员，工作活动分身难，党员活动不能“一刀切”。市委充分考虑基层实际，在时间安排上，允许各支部灵活调整，在“固定党员活动日”中选择1天开展党员活动日活动。例如，该市陶瓷烟花职业技术学校，党员教师105名。该校作为国家级示范性职业学校，教学任务重、要求高。为了不影响正常教学，该校党支部将党员活动日时间调整至法定节假日，广泛开展助学帮扶、亲情家访等活动，做到了教学工作与党员活动两不误。

活动内容主题化，破解党员活动欠针对的问题。主题定要求，效果有保障。单纯依靠支部自觉自发开展党员活动日活动的方式，极易造成党员活动“有形式、无实质，流于形式”;没有统一的活动主题，活动效果也将陷入“有作为、小作为，艰难作为”的窘境。“主题化”党员活动日活动有效解决了这一难题。一是依需定主题，围绕中心抓活动。围绕中心工作确定活动主题，既把“抓党建促发展”落在实处，也实现了党员立足岗位作贡献的“同台比武”，便于党员管理考核。具体操作上，以自然月为单位将全年划分为12个活动周期，市委结合中心工作，确定周期内的指导性活动主题，各支部、党员围绕主题开展党员活动日活动。活动主题突出“实”，确保每个支部都能落实。4月，以“基层党建整改提升”为主题，广泛开展党务骨干培训、基层党建指导等活动，夯实基层党建基础，迎接“两学一做”学习教育落地生根;5月，以“我是党员我来帮”为主题，党员进社区、下农村，开展多种形式帮扶活动;6月，以“关爱儿童，守望成长”为主题，陪伴留守儿童过“六一”，引导全社会共同关注、帮助留守儿童;7月，以“党内关怀”为主题，突出营造庆祝建党95周年红色氛围，重点帮助困难党员;8月，以“保平安、促发展”为主题，党员进企业、帮企业，督促企业落实安全隐患整改、帮助全市300多家烟花鞭炮企业复工复产。9月，配合换届工作，开展“喜迎党代会，同心谱新篇”主题活动，广泛征集基层党员意见建议;10月，趁热打铁，开展“贯彻党代会精神，加快建设新醴陵”主题活动;11月，配合市委城市创建工作，开展“参与‘四治’行动，争当创建先锋”主题活动，动员全市党员“治水、治脏、治乱、治堵”。二是统筹聚合力，紧扣服务抓实效。众人拾柴火焰高。党员活动发挥更大作用，统筹力量是关键，醴陵市尝到了“甜头”。在“我是党员我来帮”主题活动中，该市孙家湾镇困难群众王俊云，儿媳因病去世、孙子中学在读，牵头联系该镇党员活动日工作的市人大机关得知情况后，立即整合力量，协调民政、教育等部门会商解决问题，同时组织机关干部、人大代表为老人筹集善款5万元，王俊云一家顺利走出困境。在11月“创建”主题活动中，全市五千余名党员干部带头，1067个支部牵头参与“四治”，市容市貌焕然一新。

活动开展网格化，破解联系群众不密切的问题。“地点管长效、网格定责任、群众评结果”，这是醴陵市开展主题党员活动日活动有实效的基本实践途径。一是活动地点固定在基层。党的最大政治优势，在于密切联系群众。将党员活动开展在基层在农村在群众身边，既是群众路线的延伸，也是基层群众所需所盼。该市将全市1067个党支部按照农村地区支部、机关支部予以分类，明确具体活动方式;对全市党员按照在职、无职党员予以区分，明确具体活动内容。活动地点统一固定在农村地区，开展在群众身边。447个机关党支部与农村党支部“联姻”、机关党员与农村党员“结对”，凝聚了工作合力，实现了资源共享、优势互补。二是网格责任明确到个人。该市将24个镇(街、示范区)划分为5大片区、5级责任网格。一级网格为县处级党员领导干部，负责指导片区和网格内活动开展;二级网格为乡科级正职党员领导干部，负责部门协调及村(社区)管理;三级网格为乡科级副职党员领导干部，负责村组衔接;四级网格为普通党员干部、支村两委成员、“两代表一委员”，联组联户;五级网格为党小组长及其他无职党员，到户到人。网格管理实现了“全覆盖，零盲区”，责任分解做到了“部门有责，人人有责”。三是考评权力下放到群众。群众满不满意是检验活动效果直接标准。市委对全市各单位党员活动日开展情况实行“一月一督导，一月一通报”，乡镇党(工)委对网格内责任支部实行常态督查、定期述职。同时，以半年度为考核周期，市委牵头、乡镇党(工)委具体组织网格责任单位就“主题党员活动日”活动开展情况进行述职评议，区域内群众、“两代表一委员”、工商户代表等对各支部党日活动进行测评考核。党(工)委综合群众测评结果对支部进行奖励或处罚。

三、初步成效。

醴陵市通过开展“主题党员活动日”活动，基层党支部战斗力、凝聚力、执行力显著增强，党员发挥先锋模范作用有平台、有机制、有效果，有力地促进了各项事业快速发展。

党员意识显著增强，组织生活更加规范。“党员不党员，只差两毛钱”，反映了党员意识不强、作用不突出、形象看不出的问题。醴陵市“主题党员活动日”活动，以“固定时间、固定地点、固定主题”为基础构建党员发挥先锋模范作用的长效化、常态化平台，党员通过联系群众、服务群众发挥作用、提升党性，党员意识显著提升。党员参加组织生活从实现了从“要我来”到“我要来”的转变;党员形象实现了从“看不出来”到“一面旗帜”的转变。随着支部凝聚力的增强，“三会一课”“四议两公开”等组织生活制度也得到了规范落实，实现了由“挂在墙上”到“落地生根”的转变。今年该市“喜迎党代会，同心谱新篇”主题党员活动日活动中，全市就有4055名老党员、老村干部积极献言献策。

干部作风明显好转，干群关系更加密切。党员活动开展在基层，群众看得见摸得着。在主题党员活动日活动中，醴陵市5578名党员干部进村入户、排忧解难，累计走访群众105632户，搜集问题21549个，办结19427个。党员干部模范作用得以展现、民生情怀得以锤炼、工作水平得以提升，群众对党员干部的认可度、满意度显著提高，干群关系进一步密切，一大批党员干部被群众亲切地称为“好干部”“贴心人”。在乡镇一线，“白加黑、五加二”，群众办事24小时有人管;在农村，村级组织活动中心门庭若市，村干部值班全天候，“一个电话，上门服务”是常事，实现了“事事有人管、事事管得好”。

经济发展跨越提速，社会效益更加突出。发展是硬道理，党建是排头兵。20xx年，醴陵市在全国县域经济基本竞争力跃居全国百强第82位、在全国工业百强县中居第93位。这些成绩的取得，与市委“抓好党员活动促党建，抓好党建促发展”的理念密不可分。在社会治理工作中，信访量明显下降、民调满意率明显提升。今年醴陵市在湖南省综治民调工作中上升至第30位，同比进步25位。在国家级重点文物保护单位“渌江书院”修缮募捐活动中，全市各界捐款2600万元，党委政府的号召力、凝聚力、公信力完美绽放。

党建格局有效巩固，工作合力更加强大。抓好党建是最大的政绩。在“主题党员活动日”活动中，醴陵市形成了完整的部门联动、会商协商、测评考核等工作机制，“管党治党，部门有责、党员有为”得到落实，基层党支部、党员先锋模范作用得到彰显，抓党建由“单兵突击”向“集团作战”转变，党建格局悄然巩固。“两学一做”学习教育工作中，该市89家市直单位主动作为，开展好本单位本系统学习教育工作的同时，定期交流、互相督促，“七项重点任务”也得到较快推进。市委党建工作领导小组会议也从以往的“独角戏”转为“大合唱”，党建“一盘棋”，焕发新活力。

四、探讨建议。

在开展方式方面，应兼顾集中性和灵活性。党员活动日活动是集中展现党员先锋模范作用的常态性平台，不可弱化。农村地区党组织基础普遍偏弱，党员活动开展制约较多。因此，活动开展方式应充分考虑实际，确保参与全覆盖。一要坚持集中性。坚持以支部为主体开展党员活动日活动，以此增强支部凝聚力、促进党员交流、扩大活动效果。二要把握灵活性。农村党员分散性、流动性较大，交流方式较单一。在坚持以支部为主体开展活动的原则下，要突出灵活性，尤其要兼顾好党员人数较多的支部及流动党员等群体的个性需求。可采取“支部牵头、分组活动”“分片开展、群团参与”等形式，让活动更灵活，覆盖更广泛。

在活动内容方面，应实现多样化和主题化。党员活动要围绕提升支部凝聚力、战斗力、执行力开展，要紧扣提升党员责任感、归属感、获得感推进。一要坚持多样化。基层情况千差万别，党员诉求差异万千。坚持活动内容多样化，体现差异性，支部、党员要有自主权，既调动支部、党员参与的积极性，又保证活动效果亮点纷呈。二要实现主题化。“漫灌”多浪费，“滴管”出高效，党员活动与此相通。单纯依靠自发选择活动内容的方式既不利于调动党员积极性，也极易造成形式主义。在农村地区，以固定主题明确党员活动日活动内容，既减轻了基层党支部组织压力，也便于加强针对性指导。

在推动机制方面，应统筹内生力与外驱力。党员活动日活动要实现常态化，健全的推动机制是保障。一是要培育内生力。党员活动日活动依靠党员主动参与、积极作为展现先锋模范作用，根本在党员，关键在自觉。在调动支部、党员的积极性方面，既要加强教育引导增强自觉意识，也要将支部、党员考评激励机制与党员活动挂钩加压。二是要巩固外驱力。各级党委要把开展党员活动日活动作为考核单位、个人抓党建工作责任的重要组成部分，探索与单位、个人绩效考核捆绑挂钩。要坚持以制度管人管事，实现党员活动日活动全参与、全指导，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

一、背景。

凉山彝族自治州，地处四川省西南部川滇交界处，是中国最大的彝族聚居区。这里的红色基因代代相传，红色精神代代相承，形成了浓厚的红色文化。1935年，红军经过这里，播下革命火种，谱写了“彝海结盟”民族团结典范;当年上山下乡知识青年，拓垦的知青农场遗迹尚存;西昌卫星发射中心航天人，用青春热血谱写了最美航天梦;凉山国税人践行“为国聚财、为民收税”宗旨，选择无悔远方，风雨兼程。这些红色资源，成为党性教育的鲜活教材。我们在结合“三会一课”，注入本土红色基因，拓展“主题党日+”活动下功夫，始终将红色精神作为激励党员干部坚定信念、忠诚担当、克难奋进、改革前行的动力源泉。

二、做法。

(一)思维创新，增强针对性。开会集智，通过“三会一课”、专题讨论、交心谈心，集委员之智、党员之智、群众之智，为开展红色“主题党日+”活动献计献策。调研寻智，实施机关支部联系县、市国税局和重点企业制度，开展调研、走访、座谈，查找学习教育，尤其是在打造红色“主题党日+”活动中存在的不足，总结好的做法，提出改进思路。观摩学智，组织召开全州国税系统党建工作现场会、“两学一做”学习教育推进会，组织系统内党务工作者互访互观、互学互鉴，激发新思维。通过集智、寻智、学智，将注入本土红色基因，传承红色精神，作为打造红色“主题党日+”品牌的强大推动力。

(二)方法创新，增强实效性。抓联动，“开门建党”，机关各支部之间、机关支部与县市局支部之间、机关支部与各单位和企业支部之间“三联动”，开展联动式红色“主题党日+”活动，扩大辐射影响。抓节点，抓住妇女节、青年节、建党节、建军节、国庆节、重阳节、党组织换届、新录用公务员座谈等重要节点学、讲、谈，开展互动式红色“主题党日+”活动，用信念鼓舞人，用梦想激励人，用情怀感染人。抓品牌，利用“五合一”之党建讲堂品牌，开展多元式“主题党日+”活动，宣讲不同民族、不同单位、不同群体的先进人物精神、事迹，营造“知行合一·向上向善”氛围。抓宣传，建立微博、微信、qq等新媒体党建群，在行业网开辟党建专栏，在机关建立党建文化走廊和宣传单元，宣传党的理论，传播党的声音，发布党建动态。

(三)内容创新，增强时代性。一是紧扣传承长征精神，在“两学一做”学习教育中，沿着当年红军长征过凉山的足迹，开展“重寻长征路、回顾长征史、再忆长征情”系列“主题党日+”活动，激励党员群众走好理想信念新长征。二是紧扣传承彝海结盟精神，组织党员群众观看主题电视剧、到彝海举办户外主题情景剧、缅怀革命先驱事迹;结合民族团结进步示范单位创建，制定规划，确定“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，推进常态、品牌、创新三大创建项目，强化中华民族共同体意识。三是紧扣传承航天精神，通过军税联办诗歌朗诵会、参观荣誉展厅、讨论交流等形式，仰怀航天史白手起家的光辉岁月，将其坚实的精神底色浸染到精神家园中。四是紧扣传承知青精神，组织现场观看知青文物和窑洞，邀请当年曾为知青的代表谈感悟、举办知青精神宣讲会，激发党员群众艰苦奋斗、干事创业热情。五是紧扣传承国税精神，以坚定、坚持、坚毅、坚韧、坚守的“五坚”定力，投身少数民族地区国税工作实践，并把脱贫攻坚作为最大政治任务，调研、驻点、规划，实施“五步”工作法，下派30名第一书记，对35个贫困村2万多人开展精准扶贫。

(四)管理创新，增强科学性。强化责任，支部向机关党委签订“军令状”，支部履行主体责任，支部书记、支委履行第一责任。强化安排，编制“主题党日+”活动清单，具体安排时间到天、内容到篇、落实到人。强化规范，制定活动痕迹管理规则，规范活动记录、资料整理标准。强化督促，实行支部交叉检查，互促活动开展。强化考核，将开展“主题党日+”活动情况纳入支部书记述职评议和党建工作考核内容，党员集体评议活动成效。强化保障，建立党员活动室、学习园地，购买学习书籍，提供活动经费支持。

三、成效。

通过红色“主题党日+”活动，推进“三会一课”落实，系统型党性教育、常态型精神洗礼、持续型纪律强化、创新型主题引领，党内生活呈现新面貌，激发了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，并融入到组织收入、营改增、征管服务等干事创业、岗位实践活动中，促进了税收职能作用发挥。“”时期，全州系统共组织税收收入276亿元，为凉山经济发展、民生改善、脱贫奔康提供了财力保障。今年“七一”前夕，系统有28个基层党组织和个人受到州县两级党委表扬，其中州局机关党委为全州先进基层党组织、州局被命名为全州共产党员示范单位、社会主义核心价值观示范点;冕宁县局作为该县和全系统的代表，得到中组部“两学一做”学习教育协调小组督导组“真学真做”的肯定。国税党建工作与主业工作协调推进，实现了“十三五”良好开局。

四、启示。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是基层党建工作的组织者、实施者、推进者，履行“主题党日+”活动开展主体责任。开展主题党日活动时，要紧扣全面从严治党主题，在落实责任、创新推进上下功夫，并把相关要求落实到每个支部、每名党员。一是责任要明，特别是要发挥支部书记“火车头”作用，带领委员和党员，发挥党组织和党员的“两个作用”。二是视野要宽，要在增强主题党日活动的时代感和吸引力上多探索，丰富、完善内容。三是挖掘要深，要注意挖掘红色资源、挖掘先进典型，作为主题党日活动的不竭能量。四是管理要严，要规范主题党日活动的计划、实施、检查，不断提高其质量。

一、产生背景。

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。党支部处在改革发展稳定的第一线，是党在基层的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带。在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证”，“要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。20xx年2月，中国国电集团公司党组印发《关于进一步提高党支部工作质量和实效的意见》，指出“在全面从严治党、实施‘一五五’战略的新常态下，党支部建设只能加强、不能削弱，党支部投入只能增加、不能减少，党支部工作质量和实效只能提升、不能降低”，为所属各单位加强党支部建设，提供了“作业指导书”。

新能源企业以风电、太阳能企业为主，大多成立时间不长，职工数量不多，党员数量较少，具有地域广、场站分散、条件艰苦等特点，开展党建工作面临诸多困难，党建工作基础较为薄弱。一是场站和人员分散，不便于组织大型党课、职工大会等集中性的活动。二是党务工作人员数量不足，业务能力不强、经验不多，仅能胜任日常基础性工作，创造性开展工作不多。三是党建工作载体缺乏创新，多传承火电企业传统工作方法，与新能源企业自身特点结合不够紧密。鉴于新能源企业党建工作现状，山西新能源公司实施了党支部工作标准化管理，有效提高了党支部工作质量和实效，增强了党支部生机和活力。

一、主要做法。

(一)建立标准明确规范。

山西新能源公司根据新能源企业特点，在党支部设置、基础管理、载体建设等方面，采取了一系列标准化措施，确保了党支部工作正常、规范开展。

1.组织设置“模式化”。按照便于管理、利于工作的原则，采取“支部建在风场上”的组织设置模式，凡正式党员人数在3人及以上的风电场(或项目部)，独立设置党支部，不足3人的，由邻近风电场(或项目部)党支部代管。公司每位党委委员分别编入一个风场支部，并将该支部作为领导人员“联系点”，定期帮助协调解决党建工作中存在的重点难点问题。在支部书记配备上，一般由风场(或项目部)负责人兼任党支部书记，对于规模较大、职工人数较多、生产经营任务繁重的风电场，配备专职党支部书记，通过选举配齐支委班子。依托风电场职工活动室、会议室，按照统一标准(配备党旗、党群活动宣传栏等)建立党员活动阵地。

2.服务中心“载体化”。近几年来，山西新能源公司党委按照集团公司党组关于开展“四强四优”、“五讲五比”活动和国电电力党委关于开展“转型升级当先锋，挖潜提效作贡献”主题实践活动的部署和要求，结合自身实际，建立了“比质量、比效益、比安全，创一流业绩”(简称“三比一创”)主题实践活动载体，并将活动内容“项目化”，各党支部围绕经营发展中心工作，由支部主抓或党员骨干带头，组织党员、员工开展技术攻关、项目优化、管理细化等工作，有效发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为党支部服务中心、推动发展明确了抓手，找到了“结合点”。20xx年，各支部组织实施“三比一创”项目共19个。

3.台账记录“一簿化”。公司成立之初，即推行了党支部工作“一簿化”管理。该“一簿化”将党支部日常工作包括“一课三会”、主题实践活动、组织发展、精神文明建设、思想政治工作、工会共青团工作等内容纳入一个记录簿中，简洁明了，易于执行。特别是在记录簿中设置了相关重点工作的流程图，在每一页的记录表格下方设置了有关填写标准和规范的提示，党支部组织生活得到进一步规范。

4.党课学习“菜单化”。每月月初由党群工作部收集整理当月党课学习内容，包括视频讲座、时政解读、领导讲话、案例故事、先进典型等，并明确每月必须安排党风廉政建设相关学习内容，汇编成册下发到各党支部。各党支部组织党员集中学习，并做好支部学习记录;党员做好学习笔记并由支部书记签阅。各支部每月组织学习的照片和视频及时上传到“支部阵地”微信群，每季度由党群工作部到各支部检查支部学习记录和党员学习笔记，确保了党员学习教育常态化。

(二)建立机制强化落实。

标准建立后，关键在于执行和落实。山西新能源公司党委通过绩效考核、典型示范、平台保障等一系列措施，确保党支部工作落到实处，取得实效。

1.绩效考核强激励。参照集团公司、国电电力党建考核办法，结合山西新能源自身实际，制定了党支部工作绩效考核管理办法。在季度考核方面，将“一簿化”记录簿所列支部日常工作内容作为考核项，细分13项考核指标，47条评分标准。其中，既有“规定动作”,如支委会每月至少召开1次、党员大会每季度至少召开1次等，又有“加分动作”,如党支部活动创新，自主开展特色活动等。通过各党支部自查和党群工作部检查的方式，对各党支部季度党建工作开展情况进行考评，并在支部书记或支委薪酬中兑现。年度绩效考核在全年四个季度绩效考核结果的基础上，通过加权平均计算分值，考核结果与支部及党员评先、选优等挂钩。通过绩效考核，增强了党支部抓党建工作的内生动力。

2.典型示范助提升。开展党支部对标、交流，每年组织召开一次党支部工作互查互学交流会，选取支部工作开展较好的支部作经验交流，促进各党支部工作提升。每年开展先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者、党员先锋岗评选，并向上级党组织推荐先进分子参加党内评先、劳模评比等，树立先进标杆，并将党员先锋岗等先进人物的事迹编入公司每年编撰的《学习型党组织建设成果集》中，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

3.平台保障促落实。在公司网站设置党建栏目，及时展示党建工作动态和成效;通过微信公众号“连心热线”，加强与党员、职工的联系;建立“支部阵地”微信群，各党支部及时上传工作动态图片和视频，促进工作交流;通过视频会议系统，每月召开政工工作例会，及时通报和点评各支部工作开展情况;利用视频会议系统定期组织进行集中学习、培训讲座、道德讲堂等活动，克服风电场地点分散、路途遥远等不便，增强工作实效。

三、取得成效。

开展党支部工作标准化管理，有效发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为推动企业持续健康发展的强大动力。

一是发展质量和效益持续提升。实施党支部工作标准化管理，有效提升了党支部的创造力、战斗力，党组织的政治优势转化推动企业经营发展的强大动力。截至20xx年10月底，山西新能源公司累计核准风电115万千瓦、投产75万千瓦、在建12.35万千瓦、取得省级路条140万千瓦，在国电电力新能源单位中装机规模排名第二，利润总额排名第一，连续七年获得国电电力绩效考评a级、先进单位，先后三次荣获集团公司先进单位，被评定为集团“四星级”企业。

二是党建工作水平持续提升。实施标准化管理，党支部书记和党务工作人员的业务能力不断提高，党员党性意识和宗旨意识不断增强，党支部工作规范化、常态化、长效化机制逐步形成，支部工作质量和实效持续提升。公司党委连续两次荣获国电集团先进基层党委，连续七年荣获国电电力先进基层党组织，先后获得山西省创先争优先进基层党组织、大同市先进基层党组织等荣誉称号，多个党支部、多名党员先后获得集团公司党组、国电电力党委、中共大同市委表彰。

三是和谐氛围持续向好。各党支部认真落实党建工作主体责任，坚持党建带群建，激发了队伍活力，企业凝聚力持续增强，和谐氛围不断强化。公司先后获得电力行业信用评级aaa级、中国电力行业企业文化建设优秀成果三等奖、国电集团文明单位、国电电力文明单位、大同市文明单位等荣誉称号，信访举报、违法违纪持续保持“零”报告。

四、经验启示。

1.坚持从严治党是抓好党支部工作的核心。抓好党支部工作，必须认真落实管党治党主体责任，把党的规矩和纪律贯彻到工作中，把党对基层组织和党员的要求原原本本落实到位，不打折扣，不搞变通。公司党委在编制“一簿化”管理手册时，严格落实党章对基层党组织的要求，认真贯彻上级党组织对党支部工作的有关规定，确保支部工作规范、有序。

2.坚持与中心工作紧密结合是抓好党支部工作的根本。为企业经营改革发展做好服务，是党支部工作的重要方面。党支部工作只有与中心工作紧密结合，才能产生活力。公司党委在设计“三比一创”活动载体时，紧密围绕公司经营改革发展中心工作，把企业对“安全、质量、效益”和“一流业绩”的要求落实到党支部、党员发挥作用的形式和内容上，确保活动产生实效。

3.坚持求真务实是抓好党支部工作的关键。党支部工作必须结合本支部、本单位实际情况来开展，实现公司整体共性和支部个性的有机统一。各党支部在落实公司“三比一创”活动要求时，结合各自实际，制定具体。

活动方案。

形成了“百花齐放”局面。第一管理党支部开展“分片定向”服务一线活动第三管理党支部开展“党员优质项目创建”活动浑源分公司党支部开展“党旗插在风机上”活动右玉分公司党支部开展“风机性能优化攻关”活动等都很好地发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

一、实施背景。

在党的基层组织中，党支部是最基层的一级组织，这样的位置决定了党支部在党的建设中具有极其特殊的地位和不可替代的作用。俗话说得好“基础不牢，地动山摇”。党支部工作的质量和实效直接关系到党的战斗力，必须紧跟当前形势，不断加强和改进党支部建设，提高党建工作科学化水平。

当前，针对基层党支部工作，各种辅导性的《党支部工作手册》层出不穷，它们以《党支部工作条例》、《党员发展工作条例》、《党费收缴管理制度》等为依据，对党支部工作提供指导和帮助。但这些辅导书籍，往往只是提供了党建工作的基本要求，而缺乏详细的具体的工作标准规范和操作流程指导。以致在实际工作中，由于不同的支部班子能力素质不一、对制度的理解参差不齐等等，而出现同一项工作实际完成的效果却大相径庭的现象，不利于党支部基础工作的整体提升。同时，在我们的基层党支部中，还或多或少存在着新调整的支部书记及支委业务不熟悉，一些支部在规范党员政治生活、严格组织工作程序方面存在随意化的现象等等，支部工作的质量和实效亟待提升，专兼职支部工作人员急需有效的针对性培训。

为进一步帮助基层党支部开展工作提供标准和依据，结合企业基层党组织实际情况，丰城公司党委组织编印的《党支部基础工作作业指导书》，以图文并茂的形式，深入浅出的将党支部基础工作进行总结归纳、条分缕析，为基层党支部熟悉业务、规范开展工作提供具体的指导和帮助，在实现党支部工作标准化、规范化方面作出了有益的探索和实践。

二、主要作法。

(一)总结经验，注重作业指导书的科学化定位。

早在20xx年，丰城公司党委就作为江西省委组织部和省国资委党委指定的党建质量管理体系试点单位，曾在研究党建质量管理体系在国有企业党建工作中的作用方面做过大量的探索和研究。

总结多年的党建工作系统化管理经验，公司党委在策划编印《党支部基础工作作业指导书》(以下简称指导书)时，就提出要紧扣党支部基础工作实际，在进一步学习掌握《党章》、党内法规文件以及历年来积累的企业党建工作制度的基础上，总结近年来企业党建、思想政治工作和企业文化建设的成果和基本经验，对指导书进行准确定位，确定了支部建设、支部生活、党员教育、党员管理、组织发展和创新载体等六个篇章，共收录相关工作提示24个、图解30幅、流程32个、案例16个，确保重点突出、具体实用。《党支部基础工作作业指导书》于20xx年元月正式颁布实施，为基层党支部规范化建设提供了详实而具体的工作标准，为基层党务工作者提供了规范而富有针对性的工作指南。

(二)清晰流程，注重作业指导书的特色化指导。

准确解读党支部的基础工作，让大段大段的文字要求，变短、变精，清晰化、流程化，是这本指导书区别于其他支部工作辅导资料的一个重要特色。编写过程中，采取化整为零，先消化吸收再归纳提炼的方式，指导书对党支部的地位和作用，党的基层组织设置，支委的分工与职责等概念性的基本知识进行了清晰而准确的直观图表展示，对于党支部的具体工作，则分块制定具体的作业指导提示，绘制出指向清晰、操作规范的程序图和流程图，让复杂的工作简单化、具体化、条理化，通过一幅图、一句话、一张表帮助大家看懂支部工作，掌握方法、明确职责、规范程序，提高作好支部工作的业务水平和能力。

同时，为提高指导书的可读性、趣味性，增强吸引力，丰城公司党委创新思路，积极运用微信、微博等新媒体的表现手段，借助漫画、图文等形式，让严肃、枯躁的制度要求变得萌萌哒，特别是那些跃动在指导书中时而提问、时而解惑的发电企业党员卡通形象，让整本指导书烙上企业党建的印记，更加富有针对性。

(三)精选案例，注重支部工作的创新性引导。

支部工作真正要做出实效，必须帮助支部找准与中心工作的切入点，积极创新活动载体，指导书在这一方面也作了有益的探索和实践。

对于支部主题实践活动的设计，不能仅限于教方法，更重要的是要帮助党支部拓宽思路。为此，指导书从讲解开展党员主题实践活动的注意事项、方式方法入手，绘制上级党组织主题活动图解，用图文并茂的形式，帮助基层支部理解上级党组织推出的主题活动的要义，使大家在准确领会、贯彻落实上级党组织精神的大前提下，结合本支部实际创造性开展工作。不同的支部所辖的范围不一样，面对的党员群体不一样，开展活动必须不拘一格、切合实际。俗话说得好“他山之石可以攻玉”，兄弟单位党支部是怎样做的，本单位身边的支部中有哪些值得借鉴的创新案例，指导书有所侧重的精选了许多党支部的创新案例，突出亮点特色和思路作法，在方法和途径上帮助基层党支部打开思路，激发创新火花。

三、取得成效。

《党支部基础工作作业指导书》因为基层党支部的迫切需要而生，故在操作上没有采取常规作法。成果运用上，跳出了“印制好成书再指导工作”的老框框，创造性的采取了边编印边指导的方式，针对基层支部迫切需要解决的问题，开展分章节破题编印，分章节下发指导的形式，通过近两年的工作实践运用，指导书对规范基层党支部工作、提升专兼职党务人员的业务素质、激发党支部创新活力，起到了积极作用。

(一)成为支部工作答疑释惑的好帮手。

基层支部的党支部负责人，很多都是身兼数职，既兼行政工作又承担着具体的支部工作，对基层党建方面熟悉程度不够，因此在工作中常碰到不少困难。有些新调整的支部书记及支委对支部业务工作不熟悉，对党支部工作“应该怎么抓”心中无谱，这些基层党支部的实际困难，在有了指导书之后，答疑释惑不再是难事。

燃料党支部是丰城公司新成立不久的支部，万事开头难，“建立新支部的工作流程是怎样的?”“党委批准后支部如何组织选举?”……支部刚成立问题可真不少。在拿到具体而明确的作业指导书后，支部组建的各项工作按照规范要求有条不紊的开展起来。支部成立以后，对照支部建设篇，燃料党支部了解了支部的地位和作用，明确了支委们的分工与职责，清晰了对上对下的工作流程，把握住了党建带团建、带工建的工作重点。日常基础工作都会做了，碰到一些原则性较强的工作处理怎么办?经营党支部年初就碰上了处置违纪党员的难题，这个工作原则性极强，万万不能出错。有了指导书，把问号抛给《处分违纪党员工作流程》，按图索骥，所有“问号”一一解开，方便实用。支部负责人高兴的感叹：“指导书太好用了，简单易懂方便实用，碰到问题再不用一趟趟跑党工部请教了。”

(二)成为培训专兼职党务干部的好教材。

过去，在支部业务培训中，往往存在手段单一、枯躁无趣、效果达不到预期的问题。有了这本指导书，组织的支部书记及支委骨干专题业务培训班变得更加吸引人。在ppt投影的帮助下，指导书成为鲜活的电子教材，党工部负责人针对支部检查中发现的常见问题进行针对性授课，“缺什么补什么”、“哪里弱强哪里”，对着流程图，学员们展开讨论，过去没有做到位的地方现在都一目了然了。特别是培训班最后针对指导书选编的创新案例展开的探讨式交流，更是引发一场“头脑风暴”。一位书记直呼“真是脑洞大开!”。

党员发展工作，跨度时间长，程序要求非常严谨，绝不允许出现一点失误。过去一些党支部就怕换支委，新调整的组织委员对组织发展工作俩眼一抹黑，准备的材料不规范，被“打回来”返工的现象时有发生，而现在只要对照着指导书上列出的步骤，“新手”也能迅速妙变“高手”，而且各种材料的质量也统一、规范了。党的组织活动是党支部的日常工作，但是以往检查时发现很多支部的“三会一课”记录都很简单，工作做了但是缺乏原始记载。现在指导书明确了各种文书范本和规范性记录要求，支部资料的质量有了大幅提高，就像是办了现场培训班，效果就是那么神奇。

(三)成为开展党支部特色主题活动的好参谋。

党支部如何在服务企业中心工作中发挥战斗堡垒作用，这是困扰不少支部书记的问题。一些书记有工作激情，却苦于没有找到好的切入点，不会策划，个别性子急的支部负责人干脆拉着党工部的同志，嚷着“你帮我出个点子吧!”面对这样的迫切需要，指导书中收录的与公司生产、经营、机关后勤等不同种类支部情况类似的兄弟单位好的创新案例，成为指导支部创新载体设计的良好指导书，在基层支部中发挥出巨大的辐射效应。

#1、#2机组b修期间，共产党支部围绕把关安全、把关质量，保证物资供应为党员创效突破点，开展“两把关一保证”党员服务进现场活动，为实现#1、#2机组中修的安全和质量目标保驾护航;检修党支部结合安全文明标准化建设等中心工作，在支部策划组织了“争当标准化推进先锋、争作廉政表率”主题实践活动，引领检修党员牵头设立18个标准化作业点，开展“党员示范工程项目”授牌活动等，有效的发挥了党员的先锋模范作用。各党支部以指导书为参谋，结合中心工作，积极组织策划生动的党日活动和支部主题实践活动，深受党员同志们的喜爱。

(四)成为激发党支部创新实践的好引擎。

指导书的应用，使基层党支部各项工作更加规范，支部的凝聚力、战斗力和带领党员职工凝心聚力干事业谋发展的号召力不断增强，有效的激发了党支部在“融入中心、服务大局”的创新实践动力。

各党支部围绕中心做精“我是丰电巧鲁班”、“我是锅炉营养师”、“我是阳光精算师”、“我是运行精控师”等党支部特色品牌创建，以“我是……”支部项目化党建品牌为引领，调动起广大党员的主人翁意识，充分发挥党员在问题整改和创新实践中的先锋模范作用和骨干带头作用，梳理查摆出生产管理、成本管理、服务保障三大模块存在的19项突出问题，全厂上下党员干部齐发力，全力打好企业提质增效攻坚战，“立足岗位，争做合格党员”蔚然成风。20xx年5月5日，公司3号机组率全省之先完成脱硫超低排放改造;6月16日，公司燃料智能化项目建设完成投入商业运营;10月28日，该公司提前10天完成2号机组b修任务，基层党组织战斗堡垒作用的有效发挥，让企业的各项工作高点定位、奋力争先，各项工作均取得了良好突破。

四、经验启示。

丰城公司是一个有着二十年厂龄的老企业，其基层党组织开展工作的情况与很多国有企业类似，指导书虽是根据丰城公司基层党支部的现状和需要而编，但因为其精髓完全源自党章和党内各种。

规章制度。

文件，故对指导国有企业基层党支部的基础工作具有普遍适用性和较高的推广价值，可供更多的基层企业借鉴复制。

在实践工作中，主要有以下两点体会。

(一)《党支部基础工作作业指导书》是基层党支部标准化建设的有效载体。党支部作业指导书因需而生，通过科学定位针对性强，对基层党支部的指导意义明显，有利于科学的推进标准化党支部建设，可以有效的帮助基层党支部进一步厘清哪些是必须不折不扣执行到位的规定流程，做到严谨、规范、不错步，为他们熟悉业务、规范开展工作提供具体的指导和帮助，同时，又避免了“一管就死”的问题，帮助党支部进一步发挥主动能动性，积极通过实践创造鲜活载体，发挥基层党组织的政治核心作用，进一步提高基层党组织在企业中的凝聚力和战斗力。

(二)《党支部基础工作作业指导书》是党的组织活动程序化、规范化、制度化的有效手段。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，也是我国国有企业的独特优势。加强国有企业基层党组织建设，必须要坚持和健全党的组织原则和组织制度。通过策划党支部基础工作作业指导书，集中了党支部工作的基本知识和新时期党支部建设理论研究的新成果，吸取了近年来国有企业基层党支部建设的基本经验，是发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的理论基础。它能有效的促进国有企业党的组织活动程序化、规范化、制度化，让基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的战斗堡垒。只有基层党组织充满活力，生机勃勃，朝气蓬勃，才能为企业科学健康发展提供坚强的思想政治保障、精神动力和智力支持。

严肃组织生活创新范文

一是巩固群众路线教育活动成果的需要。在20xx年党的群众路线教育实践活动组织生活会上，部分党员特别是老党员反映目前党员集中难、学习难、组织生活不规范，最基本的组织生活无法保障;部分党员游离于组织之外，个别党员对党的根本路线认识不清，自我教育、自我提升的意识和能力不强。因此，必须搭建一个载体，促进基层党组织生活常态化、规范化，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。

二是强化党性观念、在党意识的需要。当前，部分党员党性观念弱化，在党意识淡化，政治敏锐性不强，甚至个别党员不知“三会一课”为何物，不能旗帜鲜明的与丑化党的人或事作斗争;少数党员政治热情退化、宗旨意识淡化，缺乏自觉服务群众的责任感，不能保持党同人民的血肉联系。所以，必须建立一个务实管用的学教机制，在基层党组织中践行好“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，增强党员党性观念，强化党员在党意识，在最基层落实好在党言党、在党忧党、在党爱党、在党护党的具体实践，在思想深处解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

三是加强基层服务型党组织建设的需要。当前，基层党组织普遍缺乏凝聚力、战斗力，部分班子存在“一团和气”或“窝里斗”现象，致富带富能力较弱，一些党组织书记在抓基层组织建设时，思想上存在片面性、行动上缺乏自觉性、方法上缺乏科学性。因此，加强基层服务型党组织建设，必须从抓好党员的个体素质做起，使其常受教育、勇争先锋，最大限度的激发基层党组织的生机和活力。

二、主要做法。

(一)从严管理，凝聚活动的向心力。一是严格时间标准。坚持“定时与机动”相结合，原则上定于每月5日开展，遇特殊情况顺延至当月15日前举行，保证每月开展一次组织生活。二是强化联系指导。每名县级党员领导干部指导一个乡镇、联系一个村。同时，选派372名县直单位科级党员干部，每人联系一个村级党组织，参与指导所联系村活动的开展。三是建立长效机制。按照“年度有安排、季度有计划、月月有主题”的要求，建立县、乡、村三级责任体系，不定时抽查活动开展情况，并将督查情况纳入年终考核。对思想重视不够、两次以上不能按时参加活动的，进行约谈、通报。

(二)丰富内容，增添活动的生命力。一是突出重点。围绕“学习教育、组织生活、议政议事、服务群众”四个主题，突出学习党的政策理论、传达上级精神、通报重大事项、听取党员意见、召开组织生活会、商议解决民生问题等内容。二是深化内涵。在原有四个主题的基础上，创新活动内容，推行“1+n”模式。每月设置1个特色主题，并结合基层工作和群众需求，开展党员服务、走访群众、信访排查、美丽乡村建设等n个活动。三是拓宽外延。引导农村党员投资创建党员创业园区，利用活动日传播致富经，引导群众创业就业，着力将党员创业示范园打造成党员群众的学习教育基地和创业致富的“孵化器”;实行农村无职党员设岗定责制度，设置政策宣传、生产示范、矛盾化解等岗位，每名无岗党员自愿认领1至3个岗位，鼓励其利用活动日学以致用，并经过实践再来指导党日活动的开展。

(三)创新形式，提高活动的吸引力。一是扩大活动领域。活动开展始终坚持室内与室外、理论与实践相结合，加大活动场所建设力度。目前，共建设372个农村党支部远程教育站点和336个党员活动室。二是拓展参与对象。活动开展以支部为单位，原则上覆盖所有党员。同时，吸收村组干部、后备干部、入党积极分子和群众代表等人员参加。三是创新活动形式。采取“线下”与“线上”相结合的方式，一方面，让在家党员通过座谈商议确定活动日主题;另一方面，通过创办外出务工党员驿站、微信群、“流动党员掌上工作室”、“凤台组工”微信公众号等平台，让每一名外出务工党员同样过上组织生活。

三、难点问题。

一是对开展“党员主题日”活动认识不到位。在调查中发现，少数乡镇党委和农村党支部，没有真正认识到开展“党员主题活动日”是解决农村党员素质不高、村支部战斗力不强的有效途径。由于认识不到位，导致极个别乡镇党委在抓这项工作时“不为下，只为上”，不在抓好村支部如何搞好活动方面下功夫，而是研究如何应付每月一次的检查;甚至个别村支部，不把活动当作一项经常性党建工作来抓，而是搞临时突击，马马虎虎，敷衍了事。

二是流动党员和老党员成为活动日的软肋。随着社会的发展，外出流动党员、老党员数量在不断增多。对于流动党员由于流动时间较长，很少参加或不参加党支部的活动，部分流动党员不主动亮明身份，不主动交纳党费，使管理教育工作出现漏洞;对于老党员，由于行动不便，缺乏生产能力，学习技术用不上，学习理论，身体状况不允许，因此在教育管理上存在难度。

四、深化设想。

实践证明，“党员主题日”活动是促进党内活动扎实开展的有效载体，是加强基层组织建设的有益探索。

第一，突出党员主体地位是加强基层组织建设的重要前提。党员主体地位最直接的表现，就是党员积极参与党内活动，认真履行党员义务，行使党员民主权利，在党的事务与决策中发挥主体作用。加强基层组织建设，必须突出党员主体地位，积极为党员作用发挥搭建平台，调动每一位党员的积极性、主动性和创造性。台前县“党员主题日”活动的开展，使基层组织生活趋于正常化，通过广泛征求党员群众意见，不断强化党员对组织的认同感和归属感，在实现党员主体价值，增强党支部凝聚力、向心力和战斗力的同时，有效推动了各项工作的开展。

第二，创新活动载体是加强基层组织建设的有效抓手。选好活动载体、丰富党建活动，不仅能够把基层党组织建设的思路、目标和要求鲜明地反映出来，而且能够把基层党组织和党员队伍的思想、智慧和力量有效地凝聚起来，为经济社会发展提供坚强有力的组织保证。台前县“党员主题日”活动实施两年多来，得到了广大党员的由衷支持。实践证明，只有乐于参与、便于参与的活动形式，才能充分调动广大党员的积极性和主动性，才能进一步加强基层组织建设。因此，必须从实际出发，紧密结合党员群众需求，在坚持党内生活好制度、好做法的同时，积极创新方式方法，努力探索简便易行、务实管用、党员群众更加喜闻乐见的活动载体。

第三，围绕中心服务大局是加强基层组织建设的生命线。党的基层组织建设只有紧紧围绕党委、政府的中心工作，服务改革发展稳定大局，才能更有生命力。实践证明，加强基层党建工作必须紧紧围绕全局性工作来定位、谋划和落实，使工作的目标着眼于发展，措施服务于发展，成效体现于发展。

第四，建立健全体制机制是加强基层组织建设的有力保障。台前县“党员主题日”活动之所以能够可持续开展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，得益于建立了一套责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。只有结合实际，建立健全务实管用的规章制度，才能有效解决“说在口上、落在纸上”的问题。因此，加强基层组织建设，必须进一步加强制度规范化、具体化、经常化建设，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任机制。

严肃组织生活创新范文

大姚县在“创建全国平安建设先进县、国家级卫生县城、国家级园林县城、国家级生态县、全国文明城市”工作中，全面开展党支部进小区、党小组进楼道工作，在县城39个住宿小区建立了党支部，在有党员3人以上的楼道建立党小组，将住在县城小区的3470名县乡机关、企事业单位党员干部职工全部纳入小区党支部，采取“基层组织联建、社会治安联防、园林绿化联管、卫生整治联动、精神文明联创”的方式，积极探索“工作在单位，活动在社区，奉献在双岗”的双重管理、两头作为的党员监督管理模式，实现了基层党建与“五创”工作双推进的良好局面。

大姚县金福苑小区于20xx年建成,建筑面积47200㎡，有居民449户，党员112名。20xx年11月，金福苑小区3栋等四个楼宇党支部成立，成为大姚县探索支部进住宿小区的第一批试点。20xx年9月，金福苑小区与全县38个住宿小区同步组建了小区党支部和楼道党小组，形成了小区党支部、小区业主委员会和物业管理公司三方合力的工作机制，把从严管理党员干部延伸到8小时之外。

二、主要做法。

(一)健全组织、搭建平台，落实党员干部8小时以外监督管理的工作责任。小区党支部紧紧扭住思想这个“总开关”，对党员干部开展经常性教育提醒，促使党员干部树立从“不敢”到“不想”的思想自觉。一是理论学习进小区。小区党支部每月组织开展党员集中学习活动，宣传党的政策，通报县委政府重点工作，督促落实“五创”工作要求，对不能参会的党员干部严格请销假管理，确保党员干部每年参与小区党组织集中学习活动不少于四次，并把参与集中学习活动情况作为党支部年度考核党员干部的重要指标。小区党支部还通过短信、微信等平台，对党员干部开展日常教育提醒，每到节日前夕都对小区党员领导干部进行全员廉政提醒。二是廉洁文化进小区。结合廉政党课进社区活动，小区党支部每半年请住小区的党员领导干部或纪检监督员为小区党员干部讲授一堂党课。定期不定期组织开展小区廉洁书画展，组织党员干部书写、展示、品鉴活动，互动观摩自己的廉洁书画，在兴趣爱好和志愿者活动中潜移默化开展廉洁自律教育。三是文明创建进小区。通过开展“廉洁家庭”、“绿色家庭”、“无邪教家庭”、“平安家庭”、“文明家庭”评选命名活动，“先进平安家庭”、“优秀业主”、“优秀共产党员”、“优秀物管”评选表彰奖励活动，进一步激活小区居民参与小区管理的活力。

(三)严格考评、双向通报，增强党员干部8小时以外监督管理的实际效果。用好考核评比的指挥棒，督促党员干部服从双重管理，履行双重责任，切实增强党员干部8小时以外监督管理的实际效果。一是建立工作台账。落实专人负责，建立党员干部信息台账，详细记录党员干部的基本信息、特点特长、兴趣爱好和岗位职责。建立党员干部履职台账，对党员干部履行岗位责任、落实党员承诺、参与支部活动等情况，特别是违纪违规、违反小区管理的行为据实登记，作为考评依据。对存在问题较为突出的，点对点发出整改通知，督促限期整改。二是实行季度点评。小区党支部每季度召开一次点评会议，对党员干部履职情况进行当面点评。对请假、缺席人员进行书面点评。对好人好事和违纪违规情况进行公开公示，公示材料书面印送党员干部所在单位，督促党员干部发扬成绩、整改问题。三是年终考核通报。每年年底，由小区党支部组织对党员干部履职情况开展党员评、群众评、支部班子评，并结合日常考核和季度点评结果，进行量化积分考核管理。考评结果向党员所在单位和党员干部双向通报，让党员干部所在单位和党员干部本人既了解党员干部个人考核合结果，也了解在小区党支部考核的所在名次。小区党支部考核没有评优的，所在单位年度考核不得评优。

三、主要成效。

(一)时时教育经常提醒，党员责任意识强起来。小区党支部每月组织开展党员集中学习活动，开展集中学习7次;请住小区党员领导干部为小区党员干部上党课2次。在中秋、国庆、元旦、春节和党员干部生日时给党员干部发廉政提醒短信500余条。开展家庭助廉3次活动，先后三次组织开展小区廉政书画展，20xx年底，表彰了“平安家庭”和“优秀业主”各5户。通过经常性开展教育提醒，让党员干部进一步增强八小时之外的党员责任意识，做到下班不“下岗”。

(二)设岗定责亮明身份，党员良好形象树起来。支部成立以来，121名党员公开亮出身份，做出承诺400余条并在各党小组进行了公开，为群众办实事好事124件，党员服务队开展义务服务3次。党支部积极协调开发商建设支部会议室和党员活动各1间，争取有关部门支持建设篮球场1个，协调开发商建盖了小区党员群众活动室，积极争取公安局党委支持资金7千元、县委组织部6千元配备了党员会议室、活动室相关设施，争取县委政法委支持5千元配备了支部宣传栏，争取县文体广电旅游局支持配备了近6万元的健身活动器材，确保了支部“三会一课”活动和业委会工作正常开展;择优选定物业管理公司，重新规划停车带，协助抓好物业管理费收取，促进了小区管理规范，彻底改变了小区过去物管混乱、垃圾遍地、车辆乱停、杂草丛生、经常被盗等现状，小区人居环境不断改善，先后被省环保局命名为“云南省绿色环保示范小区”、楚雄州委州政府命名为“楚雄州群防群治先进集体”，县委县政府命名为“大姚县先进平安小区”、“大姚县防邪反邪示范小区”、“大姚县党建示范小区”等荣誉称号。

(三)群众参与广泛监督，党员日常管理严起来。建立党员干部三联三评考核管理制度，组织支部联系小组、小组联系党员、党员联系住户，开展住户评议党员、党员评议小组、小组评议支部，考核结果向党员干部所在单位和组织部门双向反馈。3名退休干部和2名普通群众自发担任小区文明行为和党员干部作风监督员，通过平时观察、夜间巡查、走访调查等方式，对党员干部乱扔乱丢、乱停乱放、参与赌博、争吵斗殴、邻里不和等行为及时咬耳朵、扯袖子，对违纪违规的及时向纪检机关反馈。公布小区党员干部不文明行为监督举报电话，在小区主要通道和单元门口安装摄像头，切实加强对党员干部的监督。党支部成立以来，小区112名党员干部没有一人违纪违规，有1人受到省级表彰，5人分别受到州、县表彰。

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从近年来基层组织建设实际看，农村党员队伍管理中“三难”问题比较突出：一是日常管理难。基层党组织对党员缺乏有效的考核评价机制，党内政治生活、日常管理没有有力的抓手，农村党员流动性强，部分党员党性观念不强、意识淡薄、作风松散。二是模范作用发挥难。农村党员素质参差不齐，个别党员满足于“无过错”、“一般化”状态，缺乏先锋带头的意识，在发展经济、维护稳定、征地拆迁等工作中没有真正发挥模范作用。三是不合格党员认定处置难。对不履行义务、现实表现较差的党员缺乏认定标准，处置上没有制度遵循，能进不能出现象还比较突出。

二、主要做法。

一是实行年度记实制度，规范党员管理。在所有农村党员中，探索推进了年度记实制度，即对党员实行百分制考核，以60分为界，评定“合格”与“不合格”等次，主要采取日常表现记实和民主评议相结合的方式进行。日常表现记实主要考核党员受党内纪律处分情况;宗教信仰及参与封建迷信活动情况;被群众举报或投诉情况;参加党组织生活和党费缴纳情况;工作任务完成情况;家庭美德、社会公德以及煽动、组织或参与非法越级上访等11种情况。民主评议主要考核党员理想信念、宗旨观念、组织纪律、工作作风、廉洁自律、道德行为等6个方面。评定范围除年老体弱及违法违纪等待有关部门作出处理的党员，不参加或暂不参加年度记实外，其他党员均需记实。其中农村流动党员视情况分类实施，确因工作需要长期外出务工的，由本人提出申请，报经村“两委”审核通过，并公示无异议后方可不参加。对于打零散工、季节工的党员必须参加记实，错过记实时间的，返乡第一时间要向村委报告。

二是实行县乡村三级核查机制，严格记实质量。建立县委领导班子成员包镇街、镇街领导班子成员包村、工作区全程参与、村居记实委员会组织实施的协同推进机制，层层传递压力。在具体操作过程中，日常表现记实年中和年底各组织一次，主要分为党员自我赋分、村级审核、报镇街审批三个步骤进行，待镇街党(工)委征求上级主管部门意见后予以反馈，并在村进行公示。民主评议一般在每年的春节前进行，由村“两委”成员和全体党员参加，根据党员述职情况和日常表现进行打分。对党员评定结果，建立了村居、镇街逐级审核制度及县备案制度。在考核结果确定以后，设置7天的公示期，进行集中公示。并设立监督举报电话，建立举报问题县级直查机制。对基层党组织出现的“人情记实”、“虚假记实”或少报漏报、隐匿不报等问题，坚持定期督查与综合检查相结合，采取入村抽查、印发通报等措施，一经查实，严肃处理。

三是实行“2+1”帮教机制，促进党员转化。对扣分严重已达到警戒线的党员，由包村干部进行预警谈话，掌握其思想动态，督促及时转化。对综合评定仍不合格的党员，进行为期一年的教育转化，其组织关系被转到所在镇党员服务中心党支部进行集中管理，实行“2+1”帮教，即明确由2名机关党员和原党支部指派1名支部委员进行帮扶教育，负责对其教育管理。针对不同党员存在的突出问题，有针对的制定整改方案，重点个别谈话、集中学习、定期帮教、奖惩激励、量化考评等具体措施进行帮教提升。期满考核合格后，组织关系转回原党组织。对不合格党员经教育拒不改正、问题性质严重的，一律劝其退党;劝而不退的，按照党章规定予以除名。

三、工作成效。

1、党员的先锋模范作用得到充分发挥。自20xx年开展农村“合格党员”评定以来，先后对217名不合格党员的组织关系转接到所属镇街党员服务中心进行重点管理，20xx年底对记实仍不合格、拒不改正的5名党员进行除名。有效解决了农村党员管理失之于松、失之于宽的问题，增强了党员的纪律观念、党性意识，党员作风明显转变，先锋模范作用充分发挥，为全县经济社会发展集聚了正能量。

2、党组织的凝聚力得到进一步加强。过去农村党员会很难召集，组织生活不经常，现如今广大党员的纪律观念明显增强，党员到会率均达到90%以上，使党员积极地向党组织靠拢，改变了过去一些党员“党员不党员、就差几毛钱”的错误认识。特别在村“两委”换届期间，部分镇街按照记实标准，对先期换届的9个支部25名无故不参会、记实扣分超过40分的党员，直接转入镇街党员服务中心进行教育转化，取得了良好震慑作用，使全县未出现一例因党员到会率不足而未完成换届的现象。

3、党员在群众中的口碑得到进一步提升。农村合格党员综合评定，让有作为、愿干事的党员政治上有待遇、社会上受尊重，让不合格党员思想上受教育、行动上得转化，进一步提高了该县党员队伍的纯洁性、先进性，并结合“我是党员、我带头”等实践活动的开展，进一步激发了党员的荣誉感和责任感，使党员联系群众更加密切、党群关系更加和谐。从近年来群众满意度调查和涉农信访案件转办情况看，呈现出“一升一降”的良好态势。

四、几点启示。

一要注重现实表现，抓平时是关键。一名党员形象的好与坏、先锋作用发挥的强与弱，不能单靠一次测评、一次会议来决定，要打破过去集中考核评价党员的弊端，由注重集中评议考核向注重日常、过程考核转变，通过平时的积累和党员群众的口碑综合评定，让党员的形象树立在平时、作用发挥在平时。

二要注重公平公正，抓规范是基础。评定程序的规范情况直接关系着评定结果的准确程度，既不给表现差的党员有漏子、蒙混过关的机会，也不给平时敢于担当、坚持原则的好党员丢分的可能。要坚持公平公正，考准考实每一名党员的现实表现，让不合格的党员心服口服，也让合格的党员先锋模范作用得到充分发挥。

三要注重工作成效，抓考核是保障。一分部署，九分落实。督导考核是落实工作的有效举措，只有抓住这一核心，才能防止一些村居党组织流于形式、被动应对，才能让广大党员在思想上有个正确认识，不仅要明白在党干什么、怎么干，还要从思想上认识到干好干坏不一样、干与不干不一样。

四要注重整改提升，抓转化是核心。劝退、除名不合格党员不是目的，而是警示震慑作用的重要举措，对不合格党员的教育转化才是党员管理的重中之重，帮教、管理措施跟得上，不合格党员就能在思想上、行动上得到有效转化，身上的正能量得到充分发挥，帮教措施跟不上，不合格党员就可以会产生“破罐子破摔”的心态。

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实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的xx大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行;要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则;要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的xx大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定;既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作;既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、内涵及做法。

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬;“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩;“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报;“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度的轻重，分别给予支部书记诫勉谈话、免职、撤职等处理。

具体做法概括起来就是：“抓重点、抓创新、抓考核”。

抓重点。我们把基层支部每年需要落实的百余项工作进行了层层筛选分类，经过工作试点和反复研讨，最终把38项工作纳入支部清单进行重点管理。根据工作的重要程度和性质，把这38项工作分为4个等级。一级清单是重点项，共10项，侧重的是重中之重的工作，不分支部书记水平高低、能力大小，是所有支部的必保项目，也是支部工作的底线;二级清单是基础项，共12项，侧重的是对过程管理的考核，是支部书记必须苦练的基本功，可以根据自身精力多少、能力大小选择完成;三级清单是创新项，共5项，侧重对创新能力的考核，是对支部书记能力和素质的较高要求，重点是要让支部书记迸发工作激情，不断在创新创造、破解难题、提升质量上有所作为、有所成效;四级清单是自主项，共11项，属于支部自主管理项目，不纳入工作绩效考核，重点是把运行多年、富有成效、形成习惯的基础工作落实到位，固化下来。支部工作清单不仅列清了具体的工作项目，而且明确了完成的措施、考核标准、牵头考核部门，条理清晰、一目了然。支部一项一项标号落实，部门一项一项现场督查，每季度末进行一项一项检查、考核、述职、点评，保证经济责任和政治责任的有效落实。

抓创新。创新是工作的动力。这几年，我们一直在引导基层支部开动脑筋、创新创造、提升造血功能。这与xx届五中全会提出的“创新发展”的思路不谋而合，也更加坚定了我们抓创新工作的信心。在充分发挥思想政治工作研究成果评比表彰的基础上，主动适应形势变化要求，以解决实际问题为出发点，要求支部围绕党要管党、从严治党责任，在提升抓“主业”定力上创新;围绕安全效率效益三个重点，在提升促“中心”能力上创新;围绕“企业发展成就我、我与企业共兴衰”主题，在提升形势任务教育感染力上创新;围绕矿区和谐稳定，在提升思想政治工作转化力上创新;围绕社会主义核心价值观教育和风气建设，在提升理论文化渗透力上创新。可以说，这五个方面都是亟待提升并能够助推企业良好发展的有力举措。创新工作遵循支部申报、部门验收、效果评估、推广应用的操作流程。支部的创新项目要提前进行申报，党群部门负责人，包括高级政工师要进行全面评审验收，根据取得的实际效果确定加分等级，成效显著、有推广价值的要组织支部书记进行现场观摩，以收到学习借鉴、开阔思路、取长补短的效果。去年以来，我们共组织了五次观摩交流学习，12个基层党支部就落实党风廉政建设“两个责任”、形势任务教育、安全宣传教育、安全不放心人帮教、“一人一事”的思想政治工作等方面的典型做法进行了交流分享，收到了立竿见影的效果。

抓考核。考核是落实的保障，必须体现“严”与“实”的要求。支部工作清单共计110分，其中重点项45分，基础项55分，创新项10分。考核结果分为三个台阶，第一台阶考核总分是70-80分(不含80分)，第二台阶考核总分是80-90分(不含90分)，第三台阶考核总分是90-110分。三个台阶对应支部书记个人收入考核系数分别为0.8、0.9、1.0，季度末月从一线、二线、地面支部书记的工资收入中分别提取3000元、20xx元、1000元用于台阶考核。在每季度的清单管理检查中，总考核分低于70分或重点项得分低于40分的，支部书记要在政工例会上做自我反思检查，同时将支部书记的台阶考核系数降为0.7。支部季度考核总分低于60分或重点项得分低于35分，矿党委对支部书记进行诫勉谈话;连续两个季度总分低于60分或重点项得分低于35分，对支部书记进行免职处理;连续三个季度总分低于60分或重点项得分低于35分，重点工作出现重大失误，造成较大负面影响的，对支部书记进行撤职处理。

三、初步成效。

自实施《基层支部工作清单管理台阶考核办法》以来，尽管时间较短，但我们已经切实感受到了这项机制的作用，突出表现在以下五个方面：一是基层组织生活更加规范。基层党支部“三会一课”的质量和效果明显提升，组织生活实现了归真归位，尤其是矿领导班子成员都能够以普通党员身份参加所在支部的政治学习、组织生活会、民主生活会，主动接受支部的教育熏陶，为全矿党员干部做出了示范。二是党风廉政建设成效显著。实施清单管理以来，我矿党员干部讲纪律、守规矩，没有出现违纪违法行为;集团公司连续下发的违反中央八项规定精神通报中没有我矿的问题;在山西省委第五专项巡视组进驻晋煤集团开展巡视期间，我矿的信访举报件为零;我矿落实党风廉政建设“两个责任”的任务书、时间表、路线图和领导干部婚丧事宜“廉政提醒函”被列为山西省国资系统的工作亮点进行推广。三是支部创新能力全面提升。基层党支部创新的热情空前高涨，实现了由被动创新向主动创新、由完任务式的创新向解决问题式的创新、由重形式的创新向重内容的创新的转变。很多创新项目都非常实用有效，比如，生产技术科党支部的“唤醒我是党员活动”、综掘三队党支部的“打好安全宣教组合拳”等。四是党员干部党性意识明显增强。在“两学一做”学习教育期间，全矿广大党员能够把党性修养转化为做好安全生产工作的内在动力，想企业之所想、急企业之所急，在应对严峻市场挑战面前冲在前、干在先，发挥了先锋模范带头作用。我矿一名70多岁的退休老党员，尽管眼睛老化、手脚不便，但仍坚持认真抄写学习党章党规，还主动走进区队给职工讲解老一辈的创业故事，教育引导年轻职工。五是服务中心工作效果突出。从严管党治党责任在基层党支部的有效落地，助推矿井迈上了安全生产20xx年长周期的新平台，尽管今年市场形势依然严峻，但我矿的产量、进尺、外运、利润等各项指标都超额完成任务，今年1-10月份完成利润9.38亿元，已经超额完成全年8.76亿元的目标。

“清单管理、台阶考核”是我矿党委落实从严管党治党进行的探索和实践，也是贯彻“党组织发挥作用组织化、制度化、具体化”要求的重要抓手，今后还要不断完善提升。具体讲，重点做到“三个增强”：要增强“清单管理”的针对性。今后要根据形势的变化及时调整支部清单的内容，做到审时度势，保证清单管理与时俱进，保持很强的生命力。同时要进一步细化工作标准，避免笼而统之、大而化之的现象，让支部执行起来更加清晰。要增强“清单管理”的严肃性。制度不落实，比没有制度更可怕。要坚持一季一检查、一述职、一考核、一通报的运行机制，保证各项工作严格兑现落实。同时要加强负面清单管理，形成负面清单的问责办法。不同负面清单，对应不同的问责办法。看似无情的考核，其实渗透着真情，是压力的传递，也是对干部的保护。要增强“清单管理”的实效性。坚持实事求是的原则，充分理解基层、服务基层、支持基层，不仅要看思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等方面的效果，也要看服务安全、效率、效益的成效，以此倒逼我们进一步思考机制的科学性。

总之，“清单管理、台阶考核”已成为成庄矿党委从严管党治党的“驱动器”。我们将始终牢记管党治党的神圣使命，以更严更实的态度，在提升党建工作的科学化水平上不懈努力，以党建工作的新成效助推矿井持续安全高效发展。

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柳城街道是温江区委、区政府驻地，也是全区唯一全域城市化的区域，幅员面积23平方公里，辖19个社区、257个居民小组，居住人口31.28万。街道党工委下属党组织175个，在册党员2972名，其中社区党委5个、党总支20个，区域化联合党委6个，非公企业党组织24个，社会组织党组织40个。

(一)从外部环境审视，柳城面临着“三个转型”、“三期叠加”的特殊考验。一是从经济发展后劲上看，柳城正处于产业升级转型期。现有产业结构中，过度依靠房地产投资拉动，老城区传统产业低效发展，对高端产业形成挤出效应，高端产业进入成本高;新城区传统产业及公共服务配套欠缺，发展后劲不足，产业转型升级困难。二是从社区治理状态上看，柳城正处于社会矛盾多发期。过去大发展积累的征地拆迁安置、失地农民社保、安置农民房屋产权证办理等矛盾，都处于集中爆发的高峰时段，同时噪音油烟扰民等环境问题、物业纠纷、交通拥堵等城市“通病”日益凸显，且相互交织、相互影响，逐渐呈现出群体性、对抗性、突发性不断增强的特点。三是从公共服务供给上看，柳城正处于市民需求上升期。近1万生产生活条件较差的居民热切期盼通过项目搬迁、城市更新等方式提升生活品质;近3万拆迁农民入城后，普遍希望“有事可做、有人聊天、有精神寄托”;近10万外来居住人口渴望享有就学就医、文化供给、社会保障等均等化公共服务。

(二)从党建自身审视，柳城街道党工委、所属党支部、党员队伍等三个层面均存在一些不容忽视的薄弱环节。一是党工委在考评机制建设上有不足。在合格党支部标准、合格党员标准上搞“上下一般粗”，缺乏符合柳城实际的细化内容和个性要求，导致操作性不强;对合格党支部和合格党员的评定上，定性语言多，量化尺度少，导致无法明确界定，评先评优、考核排序上存在一定的盲目性、模糊性和随意性;对履职尽责的先进党支部、先进党员往往是一张纸、一个证，激励效果弱，对后进党支部、后进党员往往是“鞭子高高举起、轻轻放下”，惩处力度小、跟进措施少、约束力不强。二是党支部在发挥核心引领作用上有弱化。有的党支部片面强调服务功能，弱化政治功能，极个别党支部甚至丢失了教育引导群众的政治使命和政治责任，致使党组织无力发挥领导核心、政治核心的作用;有的党支部存在“两张皮”现象，单纯就党建抓党建，在保障党的中心任务上软弱无力;有的党支部不会处理党组织与群团组织的关系，不会利用社会力量，宣传动员不接地气，管控统筹上缺位，从而丧失向心力、凝聚力和感召力。三是党员队伍在保持先进性和纯洁性上有差距。部分党员的党员意识淡化，平常时候看不出，关键时刻站不出，危急关头豁不出;一些党员长期不参加组织生活，不履行党员义务，不关心党的工作，被群众称为“三不党员”;极个别党员宗旨意识淡薄，价值观、人生观扭曲，甚至假公济私、以权谋私，丧失了基本的党员标准。

二、主要做法。

(一)统一制定分类量化标准。一是制定党支部战斗力指数考评标准。从政治向心力、大局保障力、队伍管控力、资源统筹力、群众粘合力等五个维度，统一制定党支部战斗力指数量化标准，明确21条细化标准、24条扣分细则，重点推行“看齐意识差，政治方向出现偏差”“推动中心工作中不作为、慢作为，造成不良后果”等9种“一票否决”刚性条款。二是制定党员先进指数考评标准。对在职党员，从政治行为先进、本职工作先进、为民服务先进等5个维度，统一制定19条细化标准、22条扣分细则;对离退休党员，从发挥余热先进、社会声誉先进等4个维度，统一制定13条细化标准、15条扣分细则;对新市民党员，从拆迁安置先进、院落自治先进等7个维度，统一制定28条细化标准、28条扣分细则，同步划出行为底线，强力推行“遇事临阵退缩，关键时刻不敢站出来，造成较大负面影响”等5方面“一票否决”刚性条款。

(二)量身定制对照检查清单。一是每个党支部确定一张战斗力对照检查清单。紧密结合支部所属类别和特点，细化形成任务书，逐一明确责任人，推动党支部战斗力落细落小，最终照单验收见成效。如农民集中安置区党支部，对带头拆迁安置、带头缴纳物业管理费、带头制止乱搭违建等28项任务划分责任区、作出明确承诺;非公企业党支部针对经济下行困难，开展全员岗位竞赛、竞进拉练，凝聚党员职工力量打好提质增效攻坚战。二是每名党员定制一张先进性对照检查清单。综合考虑党员年龄文化、专业兴趣等因素，采取量体裁衣方式，一人一张清单，如要求新市民党员带头与违背政策、阻工闹事等行为作斗争，机关党员带头参加志愿义工活动100小时以上等。此外，对于身体健康状况不佳的党员，提倡党内互助，安排年轻党员结对一对一帮助，落实党内关怀措施。

(三)严格程序开展民主评定。一是每月记实并会议讨论。党支部和党员分别对清单完成事项、重要工作推进情况等登记在案，每月结合“三会一课”、组织生活开展等进行专题汇报，由社区党总支随机抽查，纳入督查台账。二是每季晒绩并量化评定。依托街道、社区两级信息化管理平台，每季度公开晾晒、公开评价每个党支部和每名党员的工作进展和成效，对结果有异议的，及时开展走访调查和情况复核。三是年度测评并拉通排名。以党支部为单位开展对党员的年度测评，以社区党总支(社区党委)为单位开展对党支部的年度测评，由街道党工委结合述职述廉，广泛听取意见建议，综合季度评分、年度测评结果以及基层党组织书记党建述职评议、日常掌握情况，分层分类确定党支部战斗力、党员先进性量化考评结果。

(四)树立导向强化结果运用。一是与评优选拔挂钩。明确规定党支部、党员干部评先评优和社区干部选拔任用、职务升降等，必须以战斗力、先进性为主要依据，防止“老好人”先进和“坐排排吃果果”等不良现象。二是与惩诫整改挂钩。及时诫勉排名靠后的党支部和党员，对有一票否决情形的党员，当年确定为不合格党员、确定专人帮教，若后续仍无起色、按程序予以劝退或除名;对有一票否决情形的党支部，采取派驻第一书记、调整支部班子、开展专项整治等整顿措施，确保党支部战斗堡垒作用发挥。三是与党建经费挂钩。根据党支部战斗力指数和党员先进性指数拨付党建工作专项经费，实施“以奖代补”。

三、初步成效。

(一)激发了党员，从先进性坐标系上细化了鼓励与禁止的硬性约束。一方面，通过量化考核，强化了党员的党性意识，明确了责任义务，守住了党员底线。另一方面，通过设置5个“一票否决”并对党员的各种不良行为设置扣分值，使党员进一步明确了“必须为”和“不能为”，增强了自律意识，党员的不良行为得到有效制止。

(二)激活了支部，从战斗力坐标系上构建了严管与促进的长效机制。一方面，通过制定党支部战斗力指数评价标准，既为街道党工委从严管理党支部提供了量化标尺，又为党支部指明了工作方向、找准了工作抓手。另一方面，街道党工委对考评中战斗力指数排名靠前的党支部给予人、财、物方面的倾斜，对排名靠后的党支部加大指导力度，采取“结对子”的方式，推动“先进带后进”。

(三)引领了大众，从执政资源上扭住了人心与利益的关键抓手。通过量化考评工作，引导各级党组织和广大党员始终围绕抓住人心做工作，始终紧扣群众最关心的现实利益问题做工作。去年以来，各级党组织和广大党员大力推行“365开放式服务”，仅延时和节假日服务办理业务4238件;坚持以“五必访、五必问、五必帮”为基本方法，走访群众2200余户，收集解决民生问题180余件，进一步夯实了党群干群连心桥。

(四)服务了中心，从执政使命上把握了改革与发展的时代主题。项目攻坚取得新突破，全年完成14宗项目地块拆迁工作，面积达1460余亩;社区治理取得新突破，构建“443”社区社会工作服务机制在国家民政部主管刊物《中国社会工作》刊载;民生保障取得新突破，柳城计生协会相关工作经验被国家卫计委表彰，柳城广场舞发展相关工作经验在文化部会议上交流;党的建设取得新突破，党建、社建、群建各项工作在年度考核中连续位居全区前茅。

四、探讨和启示。

(一)坚持党员的主体性，以他律督促自律。党员队伍管理既要坚持以人为本，尊重党员的主体地位，激发党员自我教育、自我提高意识，又要注重自律和他律相结合。党支部战斗力和党员先进性创评在引导党员干部严于律己的基础上，通过量身定制的对照检查清单，明确了党员干部的行为准则，规定了“必须为”和“不能为”的界限，推动了“以他律促自律”。

(二)坚持现实的针对性，以个性解决共性。在党员教育管理和党组织建设方面既存在共性问题，也存在个性问题。党支部战斗力和党员先进性创评始终坚持从个性问题入手，根据党组织、党员的不同类型，确定考评的侧重点，比如对安置小区新华苑的新市民党员侧重于考评他们在拆迁安置、院落自治等方面是否带头示范，离退休党员更侧重于考评他们在关心下一代工作等方面是否发挥余热，从而更容易推动各项工作。

(三)坚持组织的政治性，以处置推动教育。政治性是党组织的第一属性。要增强党组织的政治性，就必须坚持从严治党，坚持从严从实管理党组织和党员队伍。党支部战斗力和党员先进性创评细化了扣分细则和“一票否决”条款，进一步强化了对违法违规违纪党员以及软弱涣散党组织的处置手段，让教育更有力、更有效。

(四)坚持制度的历史性，以创新实现传承。带好管好党员队伍、加强党组织建设，关键在于有一套系统的、科学的、可行的制度体系。制度建设既不能脱离历史，又不能拘泥于历史，必须与时俱进、大胆创新。党支部战斗力和党员先进性创评是柳城街道在总结党员队伍管理、党组织建设方面的成功经验的基础上，结合当前的中心工作，对考评制度在可量化、易操作方面进行的一项探索与创新。

严肃组织生活创新范文

【导语】：保持党的纯洁性的根本在于切实抓好党的队伍建设。那么，今天小编为大家带来的是关于严肃组织生活创新范文，希望对大家有所帮助!

一、背景起因。

锡尼镇是杭锦旗的政治、经济、文化中心。全镇总面积3215平方公里，辖21个行政村209个自然村、6个社区，户籍总人口50353人，常住人口59225人，农牧业常住人口12418人，城镇人口46807人。目前，全镇共有党组织29个，其中党委1个，机关党支部1个，嘎查村党支部21个，社区党支部6个，共有党员1350人，其中农牧民党员953人，社区居民党员282人，机关、离退休党员133人。随着改革的不断深入，经济社会的不断发展，加之中心城镇人员流动密集、党员规模越来越大，导致党员教育管理工作存在一些不容忽视的问题：

(一)党员队伍结构不合理，难以适应发展需求。一是年龄偏大。全镇1350名党员，45岁以上的有833人，占到62%，党员队伍老龄化严重，青黄不接、后继乏人问题还比较突出。二是女党员偏少。女党员仅有304名，只占到23%。三是文化程度偏低。大部分党员文化素质偏低，思想认识落后，政策理解不透，发展农牧区经济的内驱力不大。

(二)党员教育管理工作机制不完善，难以适应新时期基层党建工作要求。一是工作重视不够。部分基层党支部认为党员教育管理工作是“软任务”、“虚指标”，随意性大。二是业务不够熟悉。部分基层党支部对党章及党的基本知识学习不够，理解不深，知识经验欠缺。三是制度落实不到位。部分基层党支部“三会一课”制度坚持不到位，党员的教育培训走过场，党员发展程序不健全，不合格党员处置制度不健全。

(三)党员教育管理工作创新不够，难以适应深化农村改革的要求。一是发展党员难。文化层次稍高、能力较强的中青年农牧民都外出务工，入党积极分子队伍源头不足，造成吸收优秀的农牧区青年入党日益困难。二是带领致富难。部分农牧区党员素质偏低，从事规模种养殖业和经商的“致富能人”比例很小，带头致富、带领群众共同致富比较难。三是发挥作用难。部分党员宗旨意识淡化，党员意识不强，党员先锋模范作用弱化。

(四)部分基层党组织的凝聚力不强，难以适应基层政权建设的要求。一是缺乏战斗力。部分党支部与村委会出现“两张皮”，相互争权，班子不和，基层组织建设软弱涣散，战斗力不强。二是缺乏公信力。部分“两委”负责人存在争名、争利、争气现象，利益团体复杂，导致群众想说话没机会，群众满意的“进不来”，群众认可的优秀人才也很难加入到党组织中来，群众的支持不力。这些问题的存在，严重影响了党的执政地位的巩固和执政使命的实现，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力。总结历史上的经验教训可知，加强党的建设不仅要重视发展党员数量，更要注重党员质量和作用发挥。因此，锡尼镇按照试点先行、稳妥有序、综合施治、健全机制的思路，探索建立了党员队伍能进能出、教育管理机制，并取得了显著成效。

二、主要做法。

(一)“一会四评”，保党员能进能出。一是“三个注重”把严“入口”。锡尼镇党委坚持“三个注重”，提升发展党员质量。第一，注重严把发展党员的门槛标准。坚持做到“五个不发展”，即年龄不满十八周岁的不接收。

入党申请书。

本人不提出书面申请的不发展、没有列入年度发展计划的不发展、培养考察不满一年的不发展、政治审查不合格的不发展。第二注重履行发展党员的规范程序。对发展党员中的每一个环节支部大会都严格把关做到程序规范、手续完备确保不走样、不变通。第三注重严把发展党员的“两个严禁”。严禁在升学、毕业、参军、调动前搞突击入党;严禁在校大学生在原居住地党组织入党或转正。二是“一会四评”畅通“出口”。按照《杭锦旗处置不合格党员工作实施方案》制定了《锡尼镇处置不合格党员办法》科学界定了不合格党员的标准明确了处置方式和处置程序建立了畅通党员“出口”机制。第一确定不合格党员。通过“一会四评”(即召开党员大会组织进行个人自评、党员互评、民主测评、支部审评)的方式每半年开展一次民主评议党员工作。目前全镇26个党支部通过全面筛查认定了不合格党员14人。第二明确处置方式。按照《杭锦旗关于做好民主评议党员和严肃处置不合格党员工作的通知》要求锡尼镇党委采取“坚持标准立足教育区别对待综合治理”的方针对不合格党员按照“限期改正”、“劝其退党”、“党内除名”三种方式进行了处理其中“限期改正”的有10人“劝其退党”的有2人“党内除名”的有2人。第三明确处置程序。在处置不合格党员工作中严把“核实取证、组织谈话、支部研究、上级预审、形成决议、上报审批、教育帮扶、立卷归档”八个环节并将处置结果予以公开接受群众监督。

(二)“454”学习教育，强党员生机活力。一是组织四个专题学习，突出党员教育管理的针对性。在教育培训内容上，主要通过学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、党史，系列重要讲话，先进典型，反面典型四大专题，引导党员铭记党员身份，继承和发扬党的优良传统和作风，学习先进典型，吸取反面典型教训，做一名合格的共产党员。二是创新五种学习形式，增强党员教育管理的灵活性。针对农牧民党员、社区居民党员及党员领导干部的政策理论水平层次不对等的实际，采取专家领学、平台导学、开展自学、组织督学、载体助学五种方式进行学习，实现党员教育全覆盖。三是开展四项主题活动，提高党员教育管理的实效性。通过开展“七一”庆祝活动、知识竞赛活动、高质量的民主(组织)生活会和民主评议党员活动，引导广大党员了解党、热爱党、拥护党，切实做到在党言党、在党忧党、在党爱党。

(三)“两评一定”，促党员作用发挥。一是实事求是做自评。各嘎查村、社区党支部按照评议内容对一年的工作进行认真总结，参照评议内容自我进行分类定级。农牧区党组织将发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，增强党支部的凝聚力、战斗力和向心力，提高带领群众共同致富本领作为评议重点;社区党组织将密切联系居民的程度、党员活动开展情况、党组织的凝聚力作为评议重点;机关党组织将建设学习型和服务型党组织，提高执政本领和服务意识作为评议重点。二是真心实意做互评。21个嘎查村、6个社区党组织根据评议内容撰写。

述职报告。

并相互进行民主测评。三是客观公正做认定。锡尼镇党委根据自评、互评结果以及各党支部的。

自我总结。

自我认定和实际情况，确定各党支部的类别。截止目前，全镇26个党支部参加评议，其中评出一类党支部6个(新井渠村胜利村中图村胜利社区民乐社区团结社区)，占23%;二类党支部17个，占65%;三类党支部3个(道劳呼都格嘎查乌兰敖包村古城村)，占12%。锡尼镇党委将定性评价情况以及党员反映的意见建议向各党支部书记进行了书面反馈，并将考核评议结果纳入年度目标管理责任考核，按照巩固一类提升二类整顿三类的要求，强化分类指导，提出整改思路，制定整改方案，细化工作措施，推进整改提高。

三、取得成效。

杭锦旗锡尼镇创新工作方法，以“三个注重”把严“入口”，以“一会四评”畅通“出口”，建立了党员能进能出的长效机制;以“组织四个专题学习、创新五种学习形式、开展四项主题活动”的“454”学习教育工作法，强化了党员教育管理;以“实事求是做自评、真心实意做互评、客观公正做认定”的“两评一定”工作法，开展党员定期评议基层党组织领导班子，保障了党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，促进了党组织的各项工作和党员作用发挥。

(一)党员队伍肌体更加纯洁。从以往看，党员教育管理，特别是不合格党员处置还存在着失之于宽、失之于软的现象，通过“一会四评”认定不合格党员，打破了以往的旧模式，对个别经反复做工作仍屡教不知改的党员，进行了“动真格”的组织处理，清除了党员队伍肌体上的“肿瘤”，保持了党员队伍的纯洁性。

(二)组织活动效果更加明显。从以往看，党员队伍中存在着一些“大毛病不犯、小毛病不断”的问题党员，总认为“党组织不能把我怎么样”。通过“一会四评”认定不合格党员，严肃处置不合格党员，向全体党员特别是问题党员敲响了“警钟”，过去时有发生的党费缴纳不及时、活动参加不积极等现象得以转变，党内组织活动的效果明显增强。

(三)模范作用发挥更加突出。从以往看，对不合格党员的教育管理存在“雷声大，雨点小”的现象，一定程度上对党员作用发挥造成了负面影响。通过实行“454”学习教育、“一会四评”、“两评一定”工作法，党员的党性观念、党员意识明显增强，履行义务更加积极、服务群众更加主动、模范作用更加突显。

(四)党群干群关系更加密切。从以往看，群众对个别不履行党员义务、不发挥党员作用的党员，存在着怀疑态度，对党组织的活动也不关注、不留心、不在意。通过“一会四评”认定不合格党员，严肃处置不合格党员，让群众看到了党组织从严治党的决心，主动向党组织靠拢的群众多了，党群干群关系更加密切了，党组织在群众中的号召力、凝聚力和影响力明显增强。

四、探讨启示。

杭锦旗锡尼镇在党员教育管理上，探索创新了“454”学习教育、“一会四评”、“两评一定”等工作法，积累了宝贵的实践经验，特别是在健全党员队伍能进能出机制方面获得了深刻的启示。

(一)健全党员队伍能进能出机制必须坚持党要管党、从严治党。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，也是应对“四大考验”、防范“四种危险”，保持党的先进性和纯洁性的战略之举。贯彻党要管党、从严治党方针，就必须做好抓基层、打基础工作，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做到“入口要严、管理要严、处置要严”，防止失之于宽、失之于软、失之于松。

(二)健全党员队伍能进能出机制必须坚持立足教育、治病救人。“惩前毖后，治病救人”是党员教育管理工作的一个基本原则。各党组织在实际工作中，应当牢牢把握这一原则，坚持以正面教育为主，注重组织关怀、注重思想引导、注重谈心谈话、注重教育转化，用组织的关怀温暖党员、用组织的教育感召党员、用组织的行动凝聚党员，达到处置一个党员、教育一批党员，转化一个党员、影响一批党员的教育目的。

(三)健全党员队伍能进能出机制必须坚持群众参与、发扬民主。人民群众是党执政的基础和力量的源泉。党员发展和管理工作，既要坚持和发扬党内民主，又要坚持和扩大党外民主。从确定入党积极分子和发展对象，到讨论接受预备党员和预备党员转正，以及党员日常教育管理，要通过民主推荐、征求意见、公开公示等形式广泛吸收群众参与，保证优秀分子从群众中脱颖而出，保证共产党员在群众中发挥作用。

(四)健全党员队伍能进能出机制必须坚持严格程序、创新方式。处置不合格党员，必须严格接照《党章》和党内有关规定执行，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。同时，要注重方式方法创新，从党员队伍实际出发，对不合格党员的具体表现、综合评定、处理审批等具体环节从操作层面进行探索和创新，保证评议程序严谨规范、组织处理客观公正、教育管理常抓常新。

一、成因背景。

不合格党员严重影响着党员队伍的生机活力，损害了党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力。因此，不合格党员，是立党兴国之大害，其动摇了党的组织基础。

一段时期以来，少数党员思想退化、工作退步，难以发挥应有的先锋模范作用，严重影响了党组织的纯洁性和战斗力。一些党员干部中存在看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等问题，造成这种现象最主要的原因就是党员队伍的“出口”不畅，除了因为违法乱纪被开除外，很少有党员被清理出党组织。党的xx大提出坚持党要管党，从严治党，中共中央政治局也部署了加强新形势下党员发展和管理工作，旗帜鲜明地提出“及时处置不合格党员”。

二、主要做法。

(一)责任明确，舆论引导充分。为确保不合格党员处置工作落到实处，由县委组织部制定统一的实施方案，明确各基层党(工)委书记为第一责任人。各基层党(工)委结合实际，进一步细化实施方案，把握实施细节，做好舆论引导。通过召开支部会、座谈会等形式，深入宣传不合格党员处置的目的和意义，使广大党员充分认识到处置不合格党员工作的重要性、必要性，让广大党员思想有触动，内心有震动，人人有行动。各党总支、党支部按照组织生活会中民主评议党员的结果，通过发放问卷、组织座谈等形式，认真做好摸底排查、谈话取证、找准问题等工作，确保了处置不合格党员工作有序推进。

(二)标准统一，尺度把握得当。按照《党章》要求，结合实际，统一不合格党员认定标准，把理想信念动摇、政治立场蜕变、党性意识淡漠、组织纪律涣散、大局观念弱化、法制观念淡薄、组织生活散漫、工作作风飘浮、廉洁自律松懈、道德行为扭曲等“十大”具体表现作为认定不合格党员的标准，避免了各基层党组织因标准不统一导致的争议和纠纷。同时，本着“不冤枉一名合格党员，不漏掉一名不合格党员”的原则，初步认定过程中正确把握处置不合格党员的政策界限，做到“五个区别”：一是把思想跟不上形势，认识模糊，同不讲党性，不讲原则，经常在群众中散布错误言论区别开来。二是把愿意接受教育，改正错误，并决心按党员标准要求自己，同拒绝接受教育和屡教不改区别开来。三是把长期患病、年老体弱等原因不能参加党的正常活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退，长期消极落后，不起党员作用区别开来。四是把因为党组织软弱涣散，制度不健全，活动不能正常开展，使党员不能经常履行党员义务，同党员本人主观上不愿意履行党员义务区别开来。五是把由于缺乏经验，能力不足，以致工作上发生某些失误或错误，同工作不负责任，损害人民的利益区别开来。

(三)慎重认定，处置程序规范。始终遵循“坚持标准、立足教育、严肃处置、强化管理”的方针，按照“不定比例、不下指标，不搞末位淘汰”的要求，慎重认定不合格党员。坚持走群众路线，紧紧依靠广大党员和群众评议党员，对民主评议中满意度较差的党员，列为初步处置对象。为保证处置结果客观公正，通过走访谈话、反复印证、上门沟通等方式，多方搜集证据，正确区分主客观因素，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。处置过程严格按照党员自评、群众测评、党支部评议、全体党员大会评定、基层党委审批、处置结果公示、县委组织部备案七个程序进行。真正做到了处置过程透明公开、处置结果党员认可、处置对象心服口服、处置工作群众点赞。认定为不合格的党员，根据个人情节轻重，面临限期整改、劝退及除名三种处理。

(四)治病救人，注重教育转化。对于认定为不合格的党员，不搞一刀切，影响不是很恶劣的，本着治病救人的原则，给他改正错误的机会。对于情节较轻的不合格党员，本人确有继续留在党内的强烈愿望，又有整改决心和行动的，给予为期一年的改正期限。到期未改正的，劝其退党。劝而不退的予以除名。不合格党员本人无改正愿望，不愿意接受组织帮教和纪律约束的，劝其退党，劝而不退的予以除名。同时通过组织学习培训、参加志愿服务、按时汇报思想，开展谈心谈话以及与党员中的业务骨干、致富带头人结成“业务帮教对子”，与优秀共产党员、先进模范人物结成“思想交流对子”等措施，帮助不合格党员尽快转化。要求党支部至少每月要对限期改正的党员进行一次考察，基层党委每季度要对限期改正的党员状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进的措施。

三、取得的成效。

弥渡县切实把规矩立起来，制度定出来，把处置不合格党员与加强党员经常性教育管理有机结合，严把“入口”，畅通“出口”，优化了党员结构，净化了党员队伍，进一步增强了基层党组织的凝聚力和向心力。目前，共处置不合格党员50名，其中限期整改39名，劝退4名，除名7名。

(一)建立了不合格党员退出机制，纯洁了党员队伍。通过开展党性分析、党员评议，充分发挥了党员的主体作用，党组织在管理党员的每个步骤、每个环节都掌握着主动权，使不合格党员得到了准确认定，被处置的不合格党员也心服口服，没有引发任何矛盾纠纷，没有引发一起上访。即使个别不合格党员不愿提出退党，但因担心民主测评中合格率低而主动放弃党籍，有效解决了过去“开除党籍”和“个人要求退党”涉及面窄、“劝退除名”和“自行脱党”不宜认定等问题，疏通了不合格党员的认定渠道和“出口”，党员队伍更加纯洁，整体素质明显提升。

(二)广大党员受到了一次党性教育，增强了党员意识。进行党性分析，是对党员的一次深刻党性教育，是对他们的一次深刻精神洗礼，有效激发了他们爱党奉献的自觉性，党员意识明显增强。党员中“无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活”、“不交纳党费”、“不做党所分配工作”的“三不”现象明显减少，“两类”组织中党员“隐身”也纷纷现身，党员管理中“组织号召，党员行动”的氛围更加浓厚。许多党员表示：处置不合格党员工作开展，让自己心存敬畏、反思过去、正视使命。

(三)激发党员创先创业的积极性，促党员作用发挥。通过加强党员队伍纯洁机制建设，既纯洁了党员队伍，又教育了党员，增强了广大党员争做合格党员、优秀党员的责任感和压力感，在全县形成了比学习、比服务、比奉献的浓厚氛围，党员的先锋模范作用更加突出。各级党组织和党员主动公开承诺、积极发挥作用，党员队伍的先进性得到充分体现，有效促进了经济社会发展步伐。同时，我县健全完善党员队伍纯洁机制的经验做法，得到了上级部门的一致肯定。

四、探讨。

处置不合格党员，是一项政策性、原则性、程序性很强的工作。在处置过程中，只有必须充分调研，认真排查摸底，健全工作机制，依靠制度的强制力和约束力有效化解工作难题，才能保证处置不合格党员工作规范有序地推进。

(二)以民主为前提，程序要规范。客观、公正地处置不合格党员，科学的标准是前提，严密的程序是保证。要从有利于扩大党内民主和人民民主、有利于弄清事实真相、有利于教育激励党员队伍出发，建立一套科学、严密、规范的工作程序，确保处置不合格党员工作达到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处置恰当、手续完备”的基本要求，突出重点、把握关键，做到“坚持标准不走样、严格程序不变通”。要结合制定的不合格党员标准，严肃认真的开好民主评议会，请党员和群众当评委，在评定过程中要做到“事实清楚、证据确凿、定性准确”，在处置中要做到“处置恰当、手续完备、客观公正”。

(三)把握政策界限，慎定处置对象。对不合格党员采取相应的组织处置措施，是整个工作流程的实质性阶段。要本着“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的原则，对不合格党员进行妥善处置。要辩证分析错误原因，科学甄别错误事实;要准确把握政策界限，合理确定宽严尺度，去伪存真，激浊扬清，给党员一个客观的定性，让不合格党员受到应有的处理。在分类细化不合格党员标准以后，要通过电话、信函、短信等方式，及时告知辖区内共产党员，让每一个党员都能认清自己与合格党员的差距，并给予一定的整改期限，给予他们足够的整改时间和整改机会。要坚决杜绝“一言堂”“随意扣帽子”现象，绝不能将处置不合格党员变成某些人挟公器打击报复的工具。

【背景与起因】。

20xx年大兴安岭结束了长达50年的商业性木材采伐，林场、管护区、经营所等与木材生产有关的单位开始进行改革，导致4万余名林业职工、1万余名国有企业党员的流动性加大，一些党员季节性进入到非公企业工作或务农，还有一些年龄较大的党员流动到中心城镇，进入到社区，导致部分农民党员和国有企业职工党员春秋驻村、驻场，冬夏回到中心城镇，出现了“走读”党员，使一些基层党组织活动不经常，导致成为软弱涣散基层党组织，而这些党组织还没有找到解决问题的有效办法，需要一些典型作出示范和引领。面对新情况、新问题，大兴安岭地委在全区基层党组织中倒排确定了100个软弱涣散基层党组织，选取党建基础较好的基层党支部作为标准化党支部的创建对象，进而带动全区基层党组织整体上水平。

【做法与经过】。

大兴安岭地委紧密结合林区改革发展和基层党组织建设工作实际，提出了“抓两头，促中间”的工作思路，着力解决基层党组织中存在的问题集中、典型示范作用不突出、中间类型党组织创新力不够等问题，进一步夯实了基层党组织建设基础。

(一)擦亮排头、立起标杆，重点解决好“先进”基层党组织示范引领作用不强的问题。

随着林区各项改革任务不断深入，一些基层党组织主动想办法、谋出路的意识还不够紧迫，找不准转型的方向，迫切需要一批好的典型，来做出示范和引领。为此，地委按照基层党组织总数5%的比例打造“标准化党支部”，在配齐配强党组织班子、抓好党员队伍教育和管理、执行好党组织工作制度、建设好党组织活动阵地等8个方面，制定出具体标准，在全区不同行业和领域分类选树典型100个。在典型的示范带动下，各基层党组织总结出资产盘活型、资源依托型、资源衍生型、服务带动型、项目共生型的5种发展农村集体经济好思路，探索出“把支部建在产业链上”、“支部+协会+项目”等国有企业党建新模式，推广了“特色党支部”、“兴趣党小组”、“一社区一品牌”等社区党建新方式。并在5县(区、林业局)中心城镇建立起了党员活动总阵地，有效解决了林场、农民等“走读”党员管理难题。通过抓好“排头”，有3个村党组织和5个社区党组织被纳入到全省“双百示范工程”，2名村党组织书记被评为全省“百名好支书”。

(二)厘清责任、列出清单，重点解决好“后进”党组织整顿不到位的问题。

整顿软弱涣散基层党组织必须明确责任，精准发力，一题一解，才能从根本上解决存在的突出问题。为此，地委总结和借鉴以往整顿软弱涣散基层党组织工作经验，倒排确定需要整顿的党支部100个，找出“病因病灶”，按照“软”、“穷”、“乱”、“散”列出清单，量身制定整顿方案，坚持把整顿工作作为“一把手工程”，各县(区、林业局)确定了86名处级干部实施挂点包扶，向党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村选派“第一书记”23名。全区27名地级领导干部、917名处级干部，进入43个社区、822个网格，认领公益岗位519个，解决群众反映强烈热点难点问题232个，直接帮扶困难群众1318人。地委组织部确定了6名领导班子成员分片挂点整顿软弱涣散基层党组织，并明确了工作职责，将整顿工作责任落实到“人头”，通过一层抓一层、一级带一级，凝聚起抓整顿、促转化的强大合力。同时，针对整顿对象的不同表现，逐一列出“病症”、逐一开出“药方”，通过配强书记治“病”、加大投入养“病”、发挥作用消“病”、严格督促防“病”等多种措施着力推动加快转化，使软弱涣散基层党支部真正发挥政治引领和政治核心作用。经过集中攻坚整顿，软弱涣散基层党组织存在的党组织班子涣散、组织活动不经常、民主管理混乱、社会矛盾突出和基础保障薄弱等5个方面问题得到有效解决，共约谈县(区、林业局)党委书记12人、乡镇林场党委书记11人，调整基层党组织书记20人，查处违纪村干部和社区干部4人，后进基层党组织的整顿工作取得了初步成效。

(三)整体推动、晋位升级，重点解决好“中间状态”党组织内生动力不强的问题。

中间类型党组织是主体、是大多数，只有解决好这类党组织中存在的不思进取、安于现状的问题，才能实现整体上的提升，避免成为新的软弱涣散基层党组织。地委实施了“基层组织提升工程”，对基层党建工作进行了顶层设计，通过抓培训、重投入、建机制等多种措施均衡发力，促进中间状态基层党组织整体晋位升级。采取集中轮训、域外培训等方式，对基层党组织书记进行专项培训，组织大规模培训3次、专项培训26次，共培训基层党组织书记951人次，培训党务干部共计2600余人次，培训面达到了95%以上。加大了党建工作经费投入力度，在经济下行压力较大的情况下，落实党建工作经费530.74万元，新增社区服务群众专项经费118.08万元，连续3年为党务工作者每人每月增加200元补助，村干部年平均工资由原来的9000元，增加到22850元，社区干部工资每人每月平均增加150元，达到2200元，投入1102.5万元，新建、改扩建村级党组织活动场所18个、社区活动场所28个。连续多年在全区县(区、林业局)、乡(镇场)、村(社区)深入实施了“三级双向述职”制度，向基层党组织书记传导出“双向”的压力，有效强化了管党责任制的落实。

【成效及启示】。

经过“抓两头，促中间”，使全区基层党组织普遍得到了晋位升级和提高。首先，软弱涣散基层党组织得到了整顿，软弱涣散基层党组织的内生动力得到增强，党组织活动经常化、制度化，党员对党组织的归属感更强，群众更能感受到整顿后的党组织带来的变化，服务意识、服务水平得到提高，党员和群众对党组织的满意度不断提升。其次，树立起来的标准化党支部作用发挥更加突出，不仅在党组织建设中发挥了示范带动作用，更在转型发展中起到了引领作用，使其他党组织学有目标、做有榜样，开拓了思路和视野。再次，中间类型党组织建设得到了进一步的加强，无论党组织带头人，还是党员队伍建设都有明显的变化，促进了基层党组织建设越抓越实，作用发挥越来越大，人民群众越来越满意。通过“抓两头，促中间”办法的实施，看到了基层党组织的变化，给我们带来了更多的启示。

启示一：抓基层党组织要抓住主要矛盾，通过精准发力，解决存在的突出问题。辩证唯物主义的矛盾论告诉我们，任何一事物当中，都无时无刻地存在着矛盾，其中起着主导作用的矛盾，它的存在和发展规定或影响着其他矛盾的存在和发展，对事物的发展起着决定性的作用。一个基层党组织之所以会软弱涣散往往是多方面的，但一定会有主要问题和主要矛盾，在抓基层党组织建设中，就要求我们抓重点、抓关键、抓中心。如呼玛县委在抓农村基层党组织整顿过程中，看到了基层党组织书记这个关键点，不仅在54个村中实行了资金使用书记审批签字制度，还在8个乡中开展了联检互评工作，由8个乡党委书记对抽查村进行打分互评，最后进行排名，在全县范围内进行公示，有效地促动了乡、村两级党组织书记的工作积极性，形成了主动抓党建的良好局面。

启示二：抓基层党组织要抓住典型亮点，通过选树标杆，引导带动其他党组织。抓基层党组织建设有共通性，一个管用的方法可以复制和推广，一个好典型可以影响和带动其他党组织，实现创新发展。大兴安岭地委通过在不同类型党组织中选树典型，抓出成效、推广经验，使其他党组织找到了方向和方法，有效地解决了其他党组织不想抓、不会抓、抓不出成效的难题。如在国有企业党组织中选树了十八站林业局十八站森林资源管护区的“支部建在产业链上”的作法，将原有的组织架构进行了重组，按照新兴产业划分出党支部，使党组织能够在产业转型中发挥作用，这一作法在全区进行了推广，为其他国有企业党组织提供了借鉴，如今全区国有企业党组织设置实现了优化，由原来的木材共产党支部，重新划分成为新兴产业党支部。又如在社区党组织中，选树了新林区新林镇新民社区作为典型，其设立的文化服务站、健康服务站等，受到党员和群众的一致好评。目前，全区20多个社区按照特色党支部、兴趣党小组进行了划分，打破了以往按党员居住地划分党支部的传统设置模式。

启示三：抓基层党组织要抓住主体多数，通过整体推进，确保全面晋位升级。中间状态基层党组织如果不经常抓、反复抓，就有可能转变为新的软弱涣散党组织。要以落实基层党建工作责任制为抓手，抓好新常态下的党管责任制的落实。继续坚持和完善“三级双向”述职制度，把党委管党建、书记抓党建的责任落到实处，努力形成党委统一领导、有关部门齐抓共管的基层党建工作格局。要健全党员干部素质提升机制，积极探索加强党员干部培训的措施办法，进一步完善分级、分层、分类培训机制，结合基层党组织建设实际情况，深入开展“订单式”培训，使培训工作更有针对性和实效性。要坚持以党内民主带动基层人民民主，活跃党内和群众民主生活，提高党员群众参与基层党组织建设和林区转型发展的积极性，特别是要完善党员活动日、组织生活会、民主评议党员等制度，提高党内民主生活的质量。

一、背景动因。

近年来，一些基层党组织对组织生活有所忽视，强调不多、抓得不紧，党内组织生活制度成了摆设，活动流于形式，以至于党内组织生活规范不起来、正常不起来、严肃不起来、活跃不起来的问题普遍存在，许多党员对此见怪不怪、习以为常。究其根本原因，有以下三个方面：一是缺乏计划性。有的基层党支部没有明确具体、流程化的。

活动方案。

或计划，安排组织生活比较随意，忽视时间、内容、方法的统筹，有的基层党支部连基本的“三会一课”要求都落实不了，有的基层党支部只是上级党委有部署时才去应付一下，过后“涛声依旧”，使严肃的组织生活打了折扣。二是缺乏创新性。组织生活单一，就事论事多，思想交锋少，组织生活缺少“辣味”“火药味”;教育方式单一，简单地念念通知、读读报纸、学学文件，枯燥乏味地灌输，缺乏互动式和体验式安排;教育内容单一，实用主义倾向严重，党性教育、宗旨教育缺乏长期坚持;教育手段单一，缺乏广泛运用现代媒介，学习内容重复交叉、信息量小，降低了新鲜感。三是缺乏主动性。从基层党支部书记层面来看，有的对组织生活说起来重要、忙起来不要，摆不上重要日程，抓抓停停，缺乏连续性和主动性;从党员层面来看，部分党员不同程度地存在党性观念弱化、宗旨意识淡薄、组织纪律观念差等问题，表现为有的不能按时参加组织活动、有的不按时缴纳党费、有的不完成党组织交办的工作任务，等等。

基于此，为全面贯彻落实中央及省市委关于开展“。

两学一做。

”学习教育的相关要求，切实解决党内组织生活存在的不规范、不正常、不严肃、不健康等问题，平泉县在深入总结党员学习日、党员活动日、党员议政日等行之有效做法的基础上，从6月份开始，在全县807个党支部、2万余名党员中掀起了一场形式新、主题鲜、成效好、接地气、党员全员参与的“支部主题党日”活动，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，进一步推动党内组织生活回归本原。

二、主要做法。

(一)突出问题导向，明确活动目标。在推动落实过程中，县委坚持顶层设计，确保活动从一开始就严起来、实起来。先后制发了《关于在“两学一做”学习教育中进一步严格党内组织生活的指导意见》、《关于开展“支部主题党日”活动的通知》等规范性文件，从活动的时间、内容、程序要求等方面作出了明确具体的规定。针对党日活动缺乏计划性，安排不规范问题，在活动时间上，要求全县基层党支部把每月的第一个星期五确定为统一的“支部主题党日”，相对固定时间，让时间意识在每名党员头脑中根深蒂固。如遇节假日或特殊情况可顺延活动时间，但不能遗漏。针对党日活动缺乏针对性，党员作用发挥不明显问题，在活动主题上，要求基层党委结合当前重大活动、重点工作指导基层党支部科学确定活动主题，引导党员切实发挥作用，积极服务群众、服务社会、服务发展。针对党日活动缺乏严肃性，党员党性意识淡化问题，在活动程序上，明确要求基层党支部在开展活动时统一悬挂党旗，全体党员佩戴党徽，支部记好《党支部工作手册》，党员记好学习笔记。党委派专人列席并进行现场指导，确保活动有序有效。

(二)力戒形式主义，实化活动内容。县委将程序规范作为活动关键，确定了“五个规定动作+自选动作”的主要形式，防止出现“走过场”现象。一是规定动作强党性。将现场缴纳党费、领读党章、学习党规党情、书记和党员讲党课、党员谈体会“五件事”确定为规定动作，使活动过程成为党员增强党性观念、严守组织纪律的过程,真正将党性观念固化于脑、内化于心，时刻唤醒党员的身份意识，自觉向先进看齐，争当“四讲四有”合格党员。二是自选动作重实效。积极拓展“支部主题党日”活动内涵外延，给基层党组织留足创新空间，把“处方权”下放到基层党支部，让基层党支部当“小郎中”。自选动作不作统一规定，但要求基层党支部根据党委明确的主题，多组织开展体验式、服务型、接地气的组织生活，增强活动的针对性和实效性。各基层党支部组织开展的扶贫帮困、志愿服务、政策解答、民主议政等活动，受到了党员群众的一致好评。三是以点带面促提升。为使“支部主题党日”学习有方向、活动有遵循、效果有保障，从农村、社区、机关、非公企业四个领域各选择一个典型代表，组织各层面党支部书记进行现场观摩学习，进行程序再规范、认识再提升，以点带面，示范引领，形成了可学习、可复制、可推广的范例。

(三)突出从严从实，确保活动效果。为了防止“支部主题党日”活动热在上面、冷在支部，执行起来走形变样，县委把从严从实要求贯穿始终，坚决不让活动“挂空档”“打空转”，在基层党支部和全体党员中形成强烈的思想自觉和行动自觉。一是参与对象全覆盖。规定“支部主题党日”活动覆盖全县所有党支部、所有党员，覆盖到每个领域、每个地域，不能有特殊党员，不能有失联党员。对于流动党员，要求基层党支部建立手机信息平台，提前告知活动内容，引导流动党员及时返乡参加或通过微信群参与“支部主题党日”活动。二是落实责任严要求。明确党委(党组)负主体责任、基层党支部负直接责任、党组织书记负第一责任人责任，一级抓一级，一直抓到基层党支部。并将“支部主题党日”活动纳入全县党委(党组)书记“两学一做”学习教育职责任务清单、年度基层党建工作考评内容。同时，要求党员领导干部带头参加所在党支部的活动。“七一”前后，30多名县处级以上党员领导干部参加了联系点的“支部主题党日”活动，并给基层党员讲了党课，起到了以上率下的示范作用。三是强化保障硬措施。将“支部主题党日”活动纳入全县各党委(党组)年度基层党建工作考评，作为乡村两级党组织书记抓基层党建工作述职考核的重要内容。县委组织部采取随机抽查、巡回检查、电话询查、党委派员列度旁听等方式，对基层党支部开展活动情况实行一月一督查、一月一通报、一年一考核。对于多次或长期不参加“支部主题党日”活动的党员和通过民主评议不合格的党员，将按照有关规定进行严肃处理。对基层党支部重视不够、组织不力、流于形式的，坚决问责，并向全县通报。

三、工作成效。

一是党员党性意识明显增强。通过诵读党章、缴纳党费、学讲话、学党规党情、谈体会等活动，全县广大党员对党组织的敬畏感、归属感、神圣感、责任感明显增强，每月一次的党内组织生活，不仅固化到了每一名党员的心中，而且也让党员牢记自己的第一身份是共产党员，增强政治认同，提升思想觉悟，统一行动步调，对照党章找差距，对照先进找不足，进一步唤醒了党员的责任意识、党员意识、规矩意识，争当先进模范，永葆先进性。

二是党员队伍素质明显改善。全县广大党员干部真正把自己融入到支部主题党日活动中去，通过认真学习文件、组织开展各项培训、亲自动手实践，切实做到了学习提高在活动中，调查研究在活动中、总结经验在活动中、工作创新在活动中。每名党员始终坚持“在党为党、在党忧党、在党兴党”，将活动开展与全县脱贫攻坚、美丽乡村建设、招商引资等工作紧密结合，为民办事服务的能力和水平得到了显著提升。

三是党员作用发挥更加凸显。通过开展支部主题党日活动，全县各级党组织以争做“四讲四有”合格党员为引领，充分发挥基层党组织和党员在经济社会发展和脱贫攻坚中的重要作用，把“两学一做”学习教育的课堂和“支部主题党日”活动搬到田家地头、村庄农舍、车间楼宇，办到了群众心里，进一步密切了党群关系。在全县各领域涌现出金旭东、李金山、许建新、赵立国等一大批优秀共产党员典型。

四、几点启示。

(一)开展“支部主题党日”活动必须做好顶层设计，从一开始就设定好时间表、任务书和路线图。开展“支部主题党日”是加强党员党性修养和理想信念教育的有效手段，是推进“两学一做”学习教育的有力抓手，是党组织开展党员活动的有效载体。平泉县委通过召开活动部署会、推进会以及印发指导文件等办法，对活动的时间、程序、内容、要求等作出了明确具体的规定，各党委(党组)督促指导基层党支部“一月一活动、一月一计划、一月一主题”。同时，还赋予基层党支部一定的自主空间，充分发挥其聪明才智和首创精神，实现了规定动作不走样，自选动作有特色的活动初衷。

(二)开展“支部主题党日”活动必须发挥党支部主体作用，激活基层“细胞”。党支部能不能按要求“动起来”，党员能不能按要求参与进来，是对“支部主题党日”活动的重要检验。平泉县委在把“支部主题党日”活动列入基层党支部书记考核评价体系和年度基层党建工作必述内容的同时，还分机关、农村、社区、非公企业四个领域，组织基层党支部书记现场观摩“支部主题党日”活动，印发先进典型好经验好做法，树立典型和样板，让基层党支部学有方向、赶有目标，使活动可学习、可复制、可推广，从而强化了基层党支部书记的责任意识，引导基层党支部书记把“支部主题党日”活动放在心上、抓在手上、落到支部、覆盖到党员。同时，把党员参加“支部主题党日”活动情况作为“先锋指数”积分制管理的重要内容，作为评选年度优秀党员的重要依据，让党员当好“实践者”、不当“局外人”。

(三)开展“支部主题党日”活动必须坚持用制度保证常态长效，防止流于形式、走过场。没有规矩、不成方圆。制度建设是促进各项活动落地生根的根本保障。平泉县委在推进“支部主题党日”活动中，切实发挥制度建设的保障作用，建立起了制定每月活动计划及审查预告制度、党员考勤制度、领导干部过双重组织生活和指导联系点制度、督导检查通报制度，从根本上保证了“支部主题党日”活动做到支部全覆盖、党员全参与，增强了活动的吸引力和凝聚力，取得了“党员受教育、群众得实惠”的明显成效。

一、背景。

“三会一课”制度是党的优良传统，党的建设不断取得胜利的重要法宝，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。认真落实“三会一课”，是践行“两学一做”，夯实全面从严治党的基础，协调推进“四个全面”战略布局的重要任务和关键环节。企业如何在繁忙的经济活动中开展“三会一课”，红豆集团党委以融合型工作法创新实施“三会一课”，解决党组织活动与生产工作之间的矛盾，实现党建工作与企业经济两手抓、两不误、两促进。

二、主要做法。

(一)党建三会结合公司例会——在时间上融合。

红豆集团党委实行党组织领导班子和管理层交叉任职制度，下属二级党总支部(党委)书记、副书记分别由公司董事长、总经理兼任，三级党支部书记由厂长经理兼任，党小组组长由部门负责人兼任，利用这一双向兼职的优势，将党建三会与公司晨报会、例会、条线会等相结合的方式，实现党组织与经营管理层双向沟通。自“两学一做”学习教育开展以来，红豆集团党委利用党委扩大会开展党内教育活动9次。今年1-7月，二级党总支部(党委)召开领导班子会平均13次以上，中心组学习平均12次以上，三级党支部活动平均9次以上，上党课平均7次。

(二)三会内容联系企业实际——在目标上融合。

以党建促发展，以发展带党建，党建三会内容与集团挖潜月、红豆七夕节、科技质量月等各类活动相结合，互补互促。在每年3月挖潜月活动中，动员党员积极带头提合理化建议，每名党员提1条以上有质量的合理化建议，提高了广大党员干部的创新积极性，激励更多的员工为集团跨越发展作出更多贡献。7-8月份，集团党委将“两学一做”学习教育与集团第xx届“红豆七夕节”有机结合，唱好“亲”“情”“爱”三曲，实现“八方共赢”。在9月份科技质量月中，将三会内容与开展知识竞赛、操作技能比赛、科技质量先锋评选等活动相结合，进一步提升全体员工的质量意识和创新意识，增强企业凝聚力和竞争力。

(三)党课教育聚焦经济重心——在学习上融合。

集团党委利用每周五总经理部长联席会召开党委扩大会组织总经理部长、党总支部(党委)书记、党务委员围绕企业工作重心带头学习系列重要讲话，学习省市区领导讲话及中央和各级政府出台的各项方针政策，重要权威学者的讲话等，各党总支部(党委)书记、党务委员学习后回到本单位组织党员上党课，层层传达到位。红豆集团将党员教育充分融入经济重心，主要做法：

一是以政治学习提升经营理念。集团党委通过对系列讲话和党的方针政策的经常性学习，在集团高层全面确立了“八方共赢”经营理念，即与股东、员工、顾客、供方、合作伙伴、政府、环境、社会(社区)等八方建立共赢关系，为集团快速稳定发展提供了有效保证。

二是以经营理念推进政治学习。“两学一做”学习教育一开始，集团党委提出了“深入开展‘两学一做’，争做‘八方共赢’先锋，打造‘六化’企业，建设‘四个红豆’”的学习教育目标，集团党委书记周海江指出，“八方共赢”就是为民务实，争做“八方共赢”先锋是“两学一做”教育的最好成果。

三是以卓越绩效管理知识解读讲话精神。在集团开展的卓越绩效管理知识专题培训会上，集团党委书记、总裁周海江利用卓越绩效管理的“木桶理论”，给全体党员干部上了一堂学习“四个意识”讲话精神的生动一课。周海江说，一个木桶，不能有蛀洞，否则就要漏水，从管理角度说就是要提升管控力思维，从政治角度看就是要强化政治意识，党员干部都要具有坚定的理想信念，正确的政治方向和政治立场，模范遵守党纪党规，经得起任何诱惑和考验，争做“四讲四有”合格党员。木桶的木板间不能有缝隙，否则也要漏水，从管理角度说就是要提升协调力思维，从政治角度看就是要强化大局意识，不谋全局者不足以谋一域，党员干部要做到局部利益服从大局利益，个人利益服从党和国家利益，自觉从大局看问题，把工作放到大局中思考、摆布。木桶还要有箍，否则木板会一盘散沙，从管理角度说就是要提升凝聚力思维，从政治角度看就是要强化核心意识，党员干部要紧密地团结在以为党中央周围，听党话，跟党走，看绿灯，走正道，廉洁自律，在大是大非面前立场坚定，充分发挥应有的政治核心、引领作用。一个木桶不能有豁口，不能有短板出现，否则就盛不满水，从管理角度说就是要提升平衡力思维，从政治角度看就是要强化看齐意识，党员干部都要向系列讲话要求看齐，要向党章党规看齐，要向业绩第一的先进看齐。

四是以讲话精神激励企业卓越发展。10月14日，红豆集团党委及时召开学习贯彻落实重要指示精神专题会。x10月12日在《柬埔寨之光》报发表的署名文章中，特别指出“蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板”，这对主导开发西哈努克港经济特区的红豆集团来说，是莫大的鼓舞和鞭策。去年4月23日，在万隆会议上接见柬埔寨洪森首相时就指出：“要在‘一带一路’框架内加强基础设施互联互通合作，运营好西哈努克港经济特区”。今年8月17日，在中央召开推进“一带一路”建设工作座谈会时，握着周海江的手说，“柬埔寨是‘一带一路’上的重要支点国家，非常重要，要运营好西港特区”。集团党委书记、总裁周海江表示：我们要牢记嘱托和厚望，把西港特区建设成为“一带一路”上的一流样板，让广大党员成为“一带一路”上的合格党员，让柬埔寨支部成为“一带一路”上的第一支部，以出色行动展现“两学一做”成果。这是红豆集团党委开展“两学一做”工作以来，第五次专题学习有关“一带一路”的系列讲话精神。

三、实施成效。

通过“时间融合、目标融合、学习融合”的“三融合”使“三会一课”制度在企业中得到有效实施，解决了没有时间学习的问题，大大提高了各党组织的活动效率，促进了党建工作和经济工作的有机融合。二级党总支部(党委)召开领导班子会平均2次/月，三级党支部活动平均1次/月，并形成常态化、制度化。在“一会双开”党组织扩大会议上，党组织班子成员和经营管理层班子同时参会，学习党的路线、方针、政策和系列重要讲话精神，使企业领导及时了解党的方针政策的走向，为企业发展能抓住机遇创造有利条件，避免少走弯路，保证企业走在科学发展的轨道上。

严肃组织生活创新范文

20xx年，为贯彻落实《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》文件精神，深入推进国有企业基层服务型党组织建设，宁夏回族自治区党委党的建设工作领导小组办公室专门印发了《关于开展星级基层服务型党组织创建活动的指导意见》文件，在全区国有企业中开展了星级基层服务型党组织创建工作。

国电宁夏石嘴山发电有限责任公司党委(以下简称国电石嘴山发电公司)以此为契机，结合自治区党委和中国国电集团公司党组有关部署，紧紧围绕党的xx大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”总体要求，以“四个进一步”为工作目标(党支部服务理念进一步升华、服务体系进一步完善、服务质量进一步提高、职工群众满意度进一步提升)，通过强化党支部“六项能力(党建工作管理能力、党建基础管理能力、党建工作保障能力、服务中心工作能力、服务群众能力、服务党员能力)，扎实开展党建“双提升(提升党建工作管理水平、提升党组织服务能力)”工作，打造坚强的战斗堡垒，充分发挥企业基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把国有企业基层党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

二、主要做法。

(一)成立管理机构。为推进星级服务型党支部创建，国电石嘴山发电公司以落实党支部目标责任制考核为切入点，成立了由党委书记亲自挂帅的考核工作领导小组，负责审议公司党建工作考核制度和方案、党建工作考核指标及权重设定、考核结果报告，研究解决公司党建考核工作中的重大问题，督导相关部门依据职责分工负责考核结果的应用落实。设置了由党群职能部门牵头，人力资源管理部门和党支部参与的考核工作办公室，负责拟订公司党建工作考核制度和考核方案，加强党支部评星定级的日常管理及组织协调工作，具体实施党建工作考核工作。

(二)量化考核内容。按照国电电力党委要求和国电宁夏分公司党委安排，国电石嘴山发电公司以企业生产经营和队伍建设考评目标为依据，根据中国国电集团公司《中国国电集团公司党建政工工作年度考核评价办法》，在自治区国资委党委规定的党组织规范化建设“六有”标准和“红旗党支部”服务品牌创建工作基础上进一步细化考核，把党建基础工作归为基础标、服务标、廉洁标，把加分指标归为业绩标、创新标，每“标”均按百分制进行评价，最后综合五类“标”考核情况对党支部进行星级评定。

(三)明确评星标准。服务型党支部创建实行“五星”级评价动态管理，按百分制对各项指标落实情况分别赋予相应分值，考核周期结束，即行授星，动态管理。星级考评总分再按照百分制进行汇总，以20%权重进入职工绩效工资体系兑现考核。20xx年，检查考核次数由每季度1次改为每月1次，月度考核结果与职工绩效工资挂钩;每季度对星级评分考核结果汇总一次，第一名的党支部授予“红旗党支部”流动红旗，并在党群工作例会上介绍先进经验;年度为一个考核周期，根据结果为党支部授星。对“三星”以下的党支部予以通报，限期整改，坚决防范和杜绝软弱涣散党支部。

(四)严格考评流程。考核工作领导小组办公室负责对各党支部星级考核进行初评，结果反馈各党支部征求意见后，再报考核工作领导小组审定，提交绩效管理委员会对象绩效考核。具体程序为：

1.优化方案。每年初考核工作领导小组责成办公室结合实际，在征求党支部意见基础上对星级党支部考核实施办法修订一次，作为星级评定考核的依据严格执行。20xx年以来，组织党支部书记和人力资源部、监察部(纪检办公室)“三上三下”讨论确定方案，边试行边完善，20xx年在纳入绩效考核前又经过了前二个季度的模拟运行，最终在企业内部全面推开。

2.严格定星。每月最后一个工作日前，考核工作领导小组办公室主要针对党支部基础工作进行1次考核，结果与绩效奖金挂钩;每季度综合评价1次，进行评星定级，对“三星”以下的党支部予以通报，并加强指导，特别规定“一星”党支部为软弱焕散党组织，督促整改提高，通过“抓两头促中间”督促党支部达标晋级、创先争优。党支部年度内出现刑事案件、各类安全事故，以及支部(部门)负责人受到党纪政纪处分的党组织不予评星(党组织自己主动查处的除外)。

3.公开亮星。各党支部星级初评结果在各党支部范围内征求意见、接受申诉、公开公示，接受党支部党员群众监督，最终结果在月度党群例会上命名通报。公示期内，党支部申诉所反映的问题经调查核实后进行星级调整，年底根据月度考评、季度考核、党支部书记述职述廉情况、党员群众满意度测评以及党支部安全、廉政、综治等“一票否决”指标情况综合考评，为党支部挂牌亮星。

4.动态评星。考核办公室有关人员定时检查，邀请党支部书记参加进行互查，同时安排党支部划片承包人(主要由政工、监察部门人员组成，对党支部实施网格化管理)抽查的方法，对党支部星级评定情况进行检查评定，根据检查情况升级或降星。

三、实践和成效。

(一)强化服务理念,打好创建活动思想基础。国电石嘴山发电公司坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，先后组织开展了“四个意识”大讨论(责任意识、管理意识、市场意识、竞争意识)等活动，出台了《规范公司管理人员行为的总体要求》《服务禁语》《首问问责制》等规范性制度文件，引导各党支部突出服务职能，始终围绕企业中心工作和职工队伍建设搞好服务，在企业工作中做到“两点”(把推动企业改革发展作为出发点和落脚点)、“四同”(支部工作与生产经营工作同布置、同检查、同考核、同奖惩)和“五主动”(主动发挥战斗堡垒作用、主动参与“三重一大”决策、主动组织党员攻坚克难、主动向职工群众提供正确舆论政策导向、主动为维护职工群众合法权益分忧担责)。为确保党支部评星定级顺利开展，国电石嘴山发电公司组织党支部书记参加培训，开展了党员轮训，坚持问题导向，注重培训实效，为扎实推进星级基层服务型党支部建设打下基础。

(二)服务中心，为推动发展提供保证。围绕创建工作，国电石嘴山发电公司在党支部党建目标责任制考核中，把创建要求进行分解细化，落实到党支部具体工作中，在12个党支部建立了党员活动室，党委书记每年初和党支部书记在企业工作会上签订“责任状”，要求各党支部在星级党支部建设中精心设计活动载体，丰富活动内涵，形成自身特色。20xx年，各党支部面对严峻的经营形势，围绕企业中心工作和所在单位重点任务攻坚克难，通过党员突击队、党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗、党员承诺等方式发挥作用，有限2号机组荣获全国金牌机组称号，竞得大用户交易电量51.73亿千瓦时，粉煤灰销量增长112%,入厂标煤单价保持宁夏区域最低，在安全文明生产标准化建设中，党员、干部带动职工群众冲刺一百天，圆满通过了中国国电集团公司达标验评。燃料管理党支部成立党员监督岗长期坚持对入厂煤质进行把关，取得了很好效果。开展了“一个党支部一个特色党建品牌”创建活动，组织党员职工建言献策、攻坚克难，坚持开展党员先锋岗、责任区建设，组织职工群众参加“安全合理化”建议评选，形成争创“示范”的良好导向。

(三)服务民生，促进社会和谐稳定。党支部书记每月在党群例会向党委汇报开展职工情绪疏导工作，对职工队伍思想状况进行动态分析，制订对策，建立了“六必谈四必访”活动长效机制，当职工群众工作变动、受到批评、情绪反常、遇到各类困难、获得荣誉、不安心工作时党支部书记必须面谈，当职工群众生病住院、家庭受灾或发生意外、生产生活中遇到重大困难、党员无故不参加组织生活时党支部书记必须走访，及时了解掌握党内外职工群众思想动态，为企业改革发展稳定统一思想、凝聚力量。各党支部还把服务触角延伸到社会公益中，依托企业“小红帽”公益组织，结合实际力所能及地开展救灾捐助、扶贫济困、移民儿童助学等公益活动，20xx年以来开始把关爱社区失能老人、留守老人、残障老人作为党、团组织公益服务的重要内容，引导党员和团员青年热忱为企业周边群众排忧解难，树立企业的良好社会形象。

(五)服务党员，激发党员内生动力。服务职工群众，党员也是重点。国电石嘴山发电公司坚持把加强企业党员队伍建设作为服务型党组织建设的关键，注重党支部带头人队伍建设，努力培育复合型政工人员，建立党员职业发展“绿色”通道。一是选优配强党支部书记。先后组织了二次党支部书记公推比选工作，把综合素质强、服务态度好、群众信得过的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来，激发了党支部书记工作积极性。二是加强党员学习培训。20xx年，开展企业大型党课5次，不仅党委书记、纪委书记主讲，还邀请国电宁夏分公司总经理和自治区讲师团团长为大家“传经送宝”;全体党员分7批次到延安市委党校开展20xx-20xx年度轮训，已安排了2批次共计100名党员接受了教育。三是推动政工人员轮岗交流。注重从一线优秀党员中选拔政工人员，发挥他们熟悉基层、了解职工的优势，党委职能部门坚持每隔2年左右进行一次内部岗位调整交流，使每位专责不仅处于“保鲜”状态，而且能够熟练掌握党建宣传思想政治工作各个方面的业务，成为服务党组织和党员的“多面手”。四是切实保障党员民主权利。建立党员个人档案，党支部坚持开展情绪疏导工作和“一对一”结对帮扶活动，每月在党群例会上向党委汇报职工队伍思想状况，每年坚持慰问困难党员，关照老党员和生活困难党员，从思想、工作、生活上关心党员，增强党员的归属感、光荣感、责任感。五是创设平台助成长。鼓励党员积极参与企业“英才”计划和青年“未来”信箱，帮助党员结合实际做好职业发展规划，着力营造想干事有条件、能干事有机会、干成事有舞台的用人氛围，为优秀党员职工施展才华搭建平台，进一步激发党员干事创业的积极性、主动性、创造性。

四、启示和思索。

(一)星级基层服务型党支部创建工作必须突出企业党组织的服务职能，才能找准定位。国电石嘴山发电公司星级党支部创建工作从起步开始，就注重吃透有关精神，不折不扣按照上级党委、党组要求，把服务企业发展和党员群众作为企业党组织的自觉追求和基本职责，通过星级党支部创建夯实基层企业党建工作基础，联动“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”党员和“四有”职工队伍建设目标，有效发挥企业基层党组织的整体合力，激活干部、党员和职工队伍的能动性、执行力，提升企业在社会主义市场经济和电力体制改革中的盈利能力与竞争优势。

(二)星级基层服务型党支部创建工作必须融入企业中心工作，才能发挥作用。在创建过程中，国电石嘴山发电公司坚持围绕企业生产经营开展工作，在星级评定指标设定上不搞“两张皮”，在管理考核上不搞“特殊化”，从党支部“三会一课”等基础工作到创新创效等体现业绩的“亮点”工作，都要围绕企业中心工作、部门重点任务、党员实际需求来设计和展开，目的就是要把党支部和党员的注意力引向推动企业健康持续发展上来，组织和号召全体党员立足本职工作，爱岗敬业，带动职工群众搞好安全生产，努力提高职工素质，反映和维护好职工利益，充分激发蕴藏在广大职工群众中的创造力量。

(三)星级基层服务型党支部创建工作必须“动”起来，才能“活”起来。星级党支部创建一月一评、年终挂牌，月度评选结果直接影响所在党支部干部职工的“钱袋子”，每月努力才能年度“给力”，一个月的评定结果不理想问题不大，持续创建就会产生累积效应，创建工作的这种动态评定机制，把党建目标责任制的压力层层传递，促使党支部必须“踮起脚尖摘桃子”，产生动力，迸发活力，在完成党建“规定动作”的同时，不断创新“自选动作”，促使企业党建工作不断处于积极向上的良性状态。仅20xx年，各党支部共成立党员突击队41支，完成生产攻坚任务70次，党员参与完成创新课题27项。

严肃组织生活创新范文精选多篇四

【导语】：基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。那么，今天小编为大家带来的是关于严肃组织生活创新范文，希望对大家有所帮助!

一、背景和目标。

20xx年，为贯彻落实《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》文件精神，深入推进国有企业基层服务型党组织建设，宁夏回族自治区党委党的建设工作领导小组办公室专门印发了《关于开展星级基层服务型党组织创建活动的指导意见》文件，在全区国有企业中开展了星级基层服务型党组织创建工作。

国电宁夏石嘴山发电有限责任公司党委(以下简称国电石嘴山发电公司)以此为契机，结合自治区党委和中国国电集团公司党组有关部署，紧紧围绕党的xx大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”总体要求，以“四个进一步”为工作目标(党支部服务理念进一步升华、服务体系进一步完善、服务质量进一步提高、职工群众满意度进一步提升)，通过强化党支部“六项能力(党建工作管理能力、党建基础管理能力、党建工作保障能力、服务中心工作能力、服务群众能力、服务党员能力)，扎实开展党建“双提升(提升党建工作管理水平、提升党组织服务能力)”工作，打造坚强的战斗堡垒，充分发挥企业基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把国有企业基层党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

二、主要做法。

(一)成立管理机构。为推进星级服务型党支部创建，国电石嘴山发电公司以落实党支部目标责任制考核为切入点，成立了由党委书记亲自挂帅的考核工作领导小组，负责审议公司党建工作考核制度和方案、党建工作考核指标及权重设定、考核结果报告，研究解决公司党建考核工作中的重大问题，督导相关部门依据职责分工负责考核结果的应用落实。设置了由党群职能部门牵头，人力资源管理部门和党支部参与的考核工作办公室，负责拟订公司党建工作考核制度和考核方案，加强党支部评星定级的日常管理及组织协调工作，具体实施党建工作考核工作。

(二)量化考核内容。按照国电电力党委要求和国电宁夏分公司党委安排，国电石嘴山发电公司以企业生产经营和队伍建设考评目标为依据，根据中国国电集团公司《中国国电集团公司党建政工工作年度考核评价办法》，在自治区国资委党委规定的党组织规范化建设“六有”标准和“红旗党支部”服务品牌创建工作基础上进一步细化考核，把党建基础工作归为基础标、服务标、廉洁标，把加分指标归为业绩标、创新标，每“标”均按百分制进行评价，最后综合五类“标”考核情况对党支部进行星级评定。

(三)明确评星标准。服务型党支部创建实行“五星”级评价动态管理，按百分制对各项指标落实情况分别赋予相应分值，考核周期结束，即行授星，动态管理。星级考评总分再按照百分制进行汇总，以20%权重进入职工绩效工资体系兑现考核。20xx年，检查考核次数由每季度1次改为每月1次，月度考核结果与职工绩效工资挂钩;每季度对星级评分考核结果汇总一次，第一名的党支部授予“红旗党支部”流动红旗，并在党群工作例会上介绍先进经验;年度为一个考核周期，根据结果为党支部授星。对“三星”以下的党支部予以通报，限期整改，坚决防范和杜绝软弱涣散党支部。

(四)严格考评流程。考核工作领导小组办公室负责对各党支部星级考核进行初评，结果反馈各党支部征求意见后，再报考核工作领导小组审定，提交绩效管理委员会对象绩效考核。具体程序为：

1.优化方案。每年初考核工作领导小组责成办公室结合实际，在征求党支部意见基础上对星级党支部考核实施办法修订一次，作为星级评定考核的依据严格执行。20xx年以来，组织党支部书记和人力资源部、监察部(纪检办公室)“三上三下”讨论确定方案，边试行边完善，20xx年在纳入绩效考核前又经过了前二个季度的模拟运行，最终在企业内部全面推开。

2.严格定星。每月最后一个工作日前，考核工作领导小组办公室主要针对党支部基础工作进行1次考核，结果与绩效奖金挂钩;每季度综合评价1次，进行评星定级，对“三星”以下的党支部予以通报，并加强指导，特别规定“一星”党支部为软弱焕散党组织，督促整改提高，通过“抓两头促中间”督促党支部达标晋级、创先争优。党支部年度内出现刑事案件、各类安全事故，以及支部(部门)负责人受到党纪政纪处分的党组织不予评星(党组织自己主动查处的除外)。

3.公开亮星。各党支部星级初评结果在各党支部范围内征求意见、接受申诉、公开公示，接受党支部党员群众监督，最终结果在月度党群例会上命名通报。公示期内，党支部申诉所反映的问题经调查核实后进行星级调整，年底根据月度考评、季度考核、党支部书记述职述廉情况、党员群众满意度测评以及党支部安全、廉政、综治等“一票否决”指标情况综合考评，为党支部挂牌亮星。

4.动态评星。考核办公室有关人员定时检查，邀请党支部书记参加进行互查，同时安排党支部划片承包人(主要由政工、监察部门人员组成，对党支部实施网格化管理)抽查的方法，对党支部星级评定情况进行检查评定，根据检查情况升级或降星。

三、实践和成效。

(一)强化服务理念,打好创建活动思想基础。国电石嘴山发电公司坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，先后组织开展了“四个意识”大讨论(责任意识、管理意识、市场意识、竞争意识)等活动，出台了《规范公司管理人员行为的总体要求》《服务禁语》《首问问责制》等规范性制度文件，引导各党支部突出服务职能，始终围绕企业中心工作和职工队伍建设搞好服务，在企业工作中做到“两点”(把推动企业改革发展作为出发点和落脚点)、“四同”(支部工作与生产经营工作同布置、同检查、同考核、同奖惩)和“五主动”(主动发挥战斗堡垒作用、主动参与“三重一大”决策、主动组织党员攻坚克难、主动向职工群众提供正确舆论政策导向、主动为维护职工群众合法权益分忧担责)。为确保党支部评星定级顺利开展，国电石嘴山发电公司组织党支部书记参加培训，开展了党员轮训，坚持问题导向，注重培训实效，为扎实推进星级基层服务型党支部建设打下基础。

(二)服务中心，为推动发展提供保证。围绕创建工作，国电石嘴山发电公司在党支部党建目标责任制考核中，把创建要求进行分解细化，落实到党支部具体工作中，在12个党支部建立了党员活动室，党委书记每年初和党支部书记在企业工作会上签订“责任状”，要求各党支部在星级党支部建设中精心设计活动载体，丰富活动内涵，形成自身特色。20xx年，各党支部面对严峻的经营形势，围绕企业中心工作和所在单位重点任务攻坚克难，通过党员突击队、党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗、党员承诺等方式发挥作用，有限2号机组荣获全国金牌机组称号，竞得大用户交易电量51.73亿千瓦时，粉煤灰销量增长112%,入厂标煤单价保持宁夏区域最低，在安全文明生产标准化建设中，党员、干部带动职工群众冲刺一百天，圆满通过了中国国电集团公司达标验评。燃料管理党支部成立党员监督岗长期坚持对入厂煤质进行把关，取得了很好效果。开展了“一个党支部一个特色党建品牌”创建活动，组织党员职工建言献策、攻坚克难，坚持开展党员先锋岗、责任区建设，组织职工群众参加“安全合理化”建议评选，形成争创“示范”的良好导向。

(三)服务民生，促进社会和谐稳定。党支部书记每月在党群例会向党委汇报开展职工情绪疏导工作，对职工队伍思想状况进行动态分析，制订对策，建立了“六必谈四必访”活动长效机制，当职工群众工作变动、受到批评、情绪反常、遇到各类困难、获得荣誉、不安心工作时党支部书记必须面谈，当职工群众生病住院、家庭受灾或发生意外、生产生活中遇到重大困难、党员无故不参加组织生活时党支部书记必须走访，及时了解掌握党内外职工群众思想动态，为企业改革发展稳定统一思想、凝聚力量。各党支部还把服务触角延伸到社会公益中，依托企业“小红帽”公益组织，结合实际力所能及地开展救灾捐助、扶贫济困、移民儿童助学等公益活动，20xx年以来开始把关爱社区失能老人、留守老人、残障老人作为党、团组织公益服务的重要内容，引导党员和团员青年热忱为企业周边群众排忧解难，树立企业的良好社会形象。

(五)服务党员，激发党员内生动力。服务职工群众，党员也是重点。国电石嘴山发电公司坚持把加强企业党员队伍建设作为服务型党组织建设的关键，注重党支部带头人队伍建设，努力培育复合型政工人员，建立党员职业发展“绿色”通道。一是选优配强党支部书记。先后组织了二次党支部书记公推比选工作，把综合素质强、服务态度好、群众信得过的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来，激发了党支部书记工作积极性。二是加强党员学习培训。20xx年，开展企业大型党课5次，不仅党委书记、纪委书记主讲，还邀请国电宁夏分公司总经理和自治区讲师团团长为大家“传经送宝”;全体党员分7批次到延安市委党校开展20xx-20xx年度轮训，已安排了2批次共计100名党员接受了教育。三是推动政工人员轮岗交流。注重从一线优秀党员中选拔政工人员，发挥他们熟悉基层、了解职工的优势，党委职能部门坚持每隔2年左右进行一次内部岗位调整交流，使每位专责不仅处于“保鲜”状态，而且能够熟练掌握党建宣传思想政治工作各个方面的业务，成为服务党组织和党员的“多面手”。四是切实保障党员民主权利。建立党员个人档案，党支部坚持开展情绪疏导工作和“一对一”结对帮扶活动，每月在党群例会上向党委汇报职工队伍思想状况，每年坚持慰问困难党员，关照老党员和生活困难党员，从思想、工作、生活上关心党员，增强党员的归属感、光荣感、责任感。五是创设平台助成长。鼓励党员积极参与企业“英才”计划和青年“未来”信箱，帮助党员结合实际做好职业发展规划，着力营造想干事有条件、能干事有机会、干成事有舞台的用人氛围，为优秀党员职工施展才华搭建平台，进一步激发党员干事创业的积极性、主动性、创造性。

四、启示和思索。

(一)星级基层服务型党支部创建工作必须突出企业党组织的服务职能，才能找准定位。国电石嘴山发电公司星级党支部创建工作从起步开始，就注重吃透有关精神，不折不扣按照上级党委、党组要求，把服务企业发展和党员群众作为企业党组织的自觉追求和基本职责，通过星级党支部创建夯实基层企业党建工作基础，联动“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”党员和“四有”职工队伍建设目标，有效发挥企业基层党组织的整体合力，激活干部、党员和职工队伍的能动性、执行力，提升企业在社会主义市场经济和电力体制改革中的盈利能力与竞争优势。

(二)星级基层服务型党支部创建工作必须融入企业中心工作，才能发挥作用。在创建过程中，国电石嘴山发电公司坚持围绕企业生产经营开展工作，在星级评定指标设定上不搞“两张皮”，在管理考核上不搞“特殊化”，从党支部“三会一课”等基础工作到创新创效等体现业绩的“亮点”工作，都要围绕企业中心工作、部门重点任务、党员实际需求来设计和展开，目的就是要把党支部和党员的注意力引向推动企业健康持续发展上来，组织和号召全体党员立足本职工作，爱岗敬业，带动职工群众搞好安全生产，努力提高职工素质，反映和维护好职工利益，充分激发蕴藏在广大职工群众中的创造力量。

(三)星级基层服务型党支部创建工作必须“动”起来，才能“活”起来。星级党支部创建一月一评、年终挂牌，月度评选结果直接影响所在党支部干部职工的“钱袋子”，每月努力才能年度“给力”，一个月的评定结果不理想问题不大，持续创建就会产生累积效应，创建工作的这种动态评定机制，把党建目标责任制的压力层层传递，促使党支部必须“踮起脚尖摘桃子”，产生动力，迸发活力，在完成党建“规定动作”的同时，不断创新“自选动作”，促使企业党建工作不断处于积极向上的良性状态。仅20xx年，各党支部共成立党员突击队41支，完成生产攻坚任务70次，党员参与完成创新课题27项。

一、实施背景。

国电东北热力集团公司是集发电和供热为一体的城市电厂，现有员工1026人，党员502人，资产总额达27.32亿元，热网面积超3600万平方米。热力集团前身是1958年建厂的沈阳热电厂，自20xx年整合后，实现发电与供热“网源合一”经营模式。作为老企业，该公司党建管理根基比较厚重，但是随着党中央和上级党组对党建工作要求的不断提高，对基层党支部的管理更加规范和严格，如何在新常态下做好党建工作是国有企业党建面临的新课题。热力集团经过多年来对党建工作的实践和探索，针对各党支部存在基础建设参差不齐、“三会一课”弱化、特色活动不突出、日常管理松懈、材料归档不规范等问题，重新进行梳理和归纳，以创建“三型”党组织为目标，以国电东北公司《基层党建工作考核管理办法》为基础，将党建管理由粗放式转为规范化、由零星式转为系统化、由分散式转为统一化，促进党建管理再上新台阶。

二、主要做法。

(一)组织制度“立”起来。

国电东北热力集团党委从制度入手，通过建章立制保证基层党支部各项功能的发挥以及党员旗帜作用的体现。截止日前共修订完善和下发党建类制度18项，其中包括党支部工作条例、“三会一课”制度、民主生活会制度、基层党组织和党员评议制度、党员目标管理制度、党员组织关系接转办法、党费缴纳管理等一系列制度，为党建管理标准化奠定基础。20xx年热力集团党委全面夯实基层支部组织，整合机关党支部，规范支部的换届选举程序，下发《基层党支部换届选举手册》，遵守请示报告制度，配强配优党务工作人员，现有基层党支部书记、副书记31人，支部委员86人。

(二)模块管理“建”起来。

国电东北热力集团党委在优化各项制度和管理流程后，按照标准化的要求建立标准模块，形成党支部标准化建设工作手册、基础平台和有效载体——即党支部“一柜、五盒、一站”的标准化管理模式，为提高党建工作效率和质量奠定了基础。“一柜”即：要求党支部必须保证固定的党员活动场所，在党员活动场所设立摆放地点统一、样式统一的“一个党支部专柜”。“五盒”即：在综合原有的各类记录的基础上，要求“支部建设、民主评议、组织发展、党费管理、党风廉政建设”等五类工作必须有纸质记载，并按照归档要求，将党员卡片、民主测评票、积极分子登记表、三会一课记录、党费收据等进行规范，形成“五个档案盒”。“一站”即：对能够反映真实情况的基础管理工作，如党组织信息、党员信息、党员活动、党员教育、党员工程、政研论文等，统一登载上网，形成“一个党建网站”，既方便查阅，又便于维护，同时通过公开统一的平台，加强了支部间交流，使支部工作的评比更加公平透明。

(三)特色载体“活”起来。

结合党建工作标准化建设，东北热力集团企业党委在强力推动标准落地、典型示范、检查指导、检查落实各环节工作的同时，注意与党务培训、教育宣传和党内创先争优、党建品牌载体建设有机结合起来，形成系统化党建管理格局。在深化“五比五强”创先争优主题实践活动中，结合冬季供暖开展“党员之星”保冬运、“双优双保”立功竞赛活动，广大党员发挥党员先锋模范作用，带动全体员工合力共为，打赢冬季供暖攻坚战。以“四型”星级党员工程为载体阵地，在急难险重任务中彰显党员风采，为“创先争优”活动树立了鲜明的旗帜。以党员领导干部、党支部书记带头讲党课、“微党课”、技术党课等多种形式加强对党员的教育，提高了党员的党性修养和业务知识水平。各基层党支部“一支部一特色”活动竞相开展，经过实践，涌现出“争当环保卫士”、“创建服务型窗口”、“党员阵地建设”等一批接地气的特色活动，为党建标准化建设注入了新的活力。

(四)考核绩效“严”起来。

坚决的执行力是所有管理活动取得实效的必要前提和重要保证。东北热力集团党委把执行党建标准的执行与考核结合起来，制定《基层党组织党建工作考核管理办法》，与16个基层支部签订《党建思想政治工作及党风廉政建设目标。

责任书。

》，实行绩效考核管理，90分以上为优秀，80至89分为良好，70分至79分为合格，70分以下为不合格，每年进行两次评分考核，综合分数后按照65%的比重与党风廉政建设一并进行奖励，充分调动基层党支部的积极性和创造性，发挥考评的导向、约束和激励作用，全面落实党建工作责任制。

三、取得成效。

一是党建管理更加明晰、提升工作效率。热力集团开展党支部标准化建设以来，用明确的管理模式，明晰的管理项目，全面系统的强化了基层党支部建设，为基层党支部工作建立起了管理规范，使基层党务工作迅速进入轨道，实现了了要求统一、标准统一、进度统一、考核统一的“四统一”管理模式，使基层党支部各项基础工作不掉队，有效摆脱事务性工作，高效率完成各项党建目标任务。可以集中精力在创新党组织方面作出新亮点、新特色，进一步激发基层党支部的活力。

二是党员管理更加规范、发挥表率作用。结合“。

两学一做。

”开展党建标准化管理进一步增强了党员意识，通过党建标准化的建设的新要求和新标准，党员们在党性修养、“三会一课”、民主评议、党员教育、党员亮身份等方面，有了更深的认识，在创新争优“党员之星”、“四型”党员工程、党员突击队等实践活动中，时刻铭记党员的责任和担当，涌现出一批勇于奉献、事迹突出的先进党员典型模范，发挥了党员模范带头和示范引领作用。

三是融入中心更加密切，助力企业发展。在党建标准化管理示范带动下，党建工作融入生产经营管理更加紧密。20xx年实施党员工程62项，解决生产技术难题23个，创效达2106万元，为“创先争优”活动树立了鲜明的旗帜;立足生产所需，每月开展一次“党员奉献日”活动，助力设备检修、安全文明生产标准化达标等工作;“党员之星”、党员突击队在冬季供暖期间发挥带头作用，实施急难险重任务突击抢修36次，有效保证了冬季供暖的安全稳定。截止20xx年1月1日，国电东北热力集团安全生产天数达到7175天，年度完成发电量23730万千瓦时;实现累计签约供热面积3815万平方米，完成营业收入101234万元，全面完成年度工作任务和东北公司下达的绩效考核指标。

四、工作启示。

一是顶层设计要统筹兼顾。党建工作是一项专业性、技术性、理论性较强的工作，如何把基础工作做牢固，又能突出支部特色，这就需要党委的顶层设计和导向引领。从大处着眼，标准化建设要能涵盖所有党建工作，包括日常工作、专题活动和上级党组的各项要求;从小处着眼，模块管理是统一标准的关键，公司党委要将党建工作进行梳理、分门别类归纳整理成文档表格，即统一格式，便于存档，又能够减轻基层党支部的负担。

二是具体实施要过程监督。党建标准化建设不是一撮而就的事情，要时刻绷紧责任落实这根思想弦，按照“月度自评、季度抽查、半年测评、年度总评”的原则，把党建标准化的要求贯彻落实好、执行好。尤其是负责监督测评的党委工作部门，要经常深入基层支部，在督促检查的同时，提供指导和帮助，促进支部工作循环提升。要充分发挥绩效考核的作用，参加测评人员要坚持原则，公平、公正进行评分，才能保证测评结果能够真正反映成效和业绩，为奖惩提供有力依据。

三是效果评价要融入中心。企业党委的工作目标是“融入中心，服务大局”，党建标准化建设的取得的实效要与行政目标相融合，实实在在的解决企业发展中面临的管理问题，突出解决管理缺陷，补全管理短板，实现从“虚”到“实”的转变，让党建工作与企业中心工作同安排、同部署、同落实、同考核，同频共振，以实际成效检验党建标准化的成果。

一、案例背景。

赣州经济技术开发区(简称“赣州经开区”)位于赣州市中心城区西部，前身是1990年7月成立的赣州黄金岭经济开发区。20xx年3月被国务院批准为国家级经济技术开发区，管理5个乡镇(街道)、1个新能源汽车科技城管理处，面积202.3平方万里，人口33万。经过20xx年的建设发展，赣州经开区已经成为赣南苏区振兴发展的核心增长极、赣州对外开放的示范窗口、全市外商投资企业投资的集聚高地。

近年来，赣州经开区围绕“抓党建、促发展”的目标，以增强非公有制经济组织与社会组织党建工作影响力为着力点，牢固树立创新理念，把推进非公有制经济组织与社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”与区中心工作有机结合，依托“五个查、六个一、七个规范”主要做法，充分发挥非公有制经济组织与社会组织党建工作的积极作用，推动非公有制经济组织与社会组织党建工作和经济发展齐头并进，实现党建工作与经济发展双丰收。

二、主要做法。

(一)“五个查”全面摸清底数、明确组建基数。

今年5月，在全区开展了非公有制经济组织和社会组织党建工作调查摸底工作，依靠“乡镇(街道)初步查、挂点干部上门查、产业办过滤查、责任单位汇总查、组织部门规范查”五大排查方法层层摸查，摸清了工作底数，确保做到了全市非公有制经济组织和社会组织“六个清”。一是乡镇(街道)初步查，按照属地原则，乡镇(街道)以普查的方式，对辖区内的非公经济组织与社会组织初步排查，建立乡镇基础台账。二是挂点干部上门查，由区直单位下派的挂点干部对全部园区内企业(社会组织)上门排查，采集详细信息。三是产业办过滤查，按照“产业相关、资金相连”的原则，区各大产业办通过非公企业采集信息登记表筛选、过滤，对非公企业进行分类管理并建好各产业台账。四是责任单位汇总查，由区工商分局对非公经济组织、区社会事务管理局对社会组织进行汇总核查，基本剔除了有名无实的“空壳”组织、久不运转的“僵尸”组织和多重注册的“影子”组织。五是组织部门规范查，由区党群工作部做规范核查，最终明确纳入党建基数的非公有制企业755家、社会组织59家。同时，建立了动态管理机制，对全区的非公有制经济组织和社会组织信息做到适时更新、动态管理，建好“明细账”，为推进下一步党组织集中组建工作做了充分的准备。

(二)“六个一”力促党的组织全覆盖。

该区牢固树立创新理念，把推进非公有制经济组织与社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”与区中心工作有机结合，创新“六个一”模式，打好了一次集中组建攻坚战。

建立一个科学的组织领导体系。成立区非公有制经济组织与社会组织工委，负责全区非公有制经济组织与社会组织党建工作。下设区园区非公企业党委，负责园区内非公有制企业和商会党建工作;下设区社会组织党委，负责区社会组织的党建工作。成立了6个乡(镇、街道、科技城管理处)非公有制企业党总支部，下辖工业园区之外的非公企业党组织。个体工商户按属地管理原则，由乡(镇、街道、科技城管理处)村(社区)党组织管辖。

打造一支素质过硬的党建指导员队伍。择优选派了217名熟悉党务工作和企业情况的党员干部担任党建指导员。公开招聘了2名有党建工作经验的专职党建指导员。制定《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建工作指导的通知》，对党建指导员实行绩效考核，对考核不合格的，进行召回调整。对党建指导员进行岗前培训，提升党建业务能力。

创新一个科学的组合模式。结合产业发展，在园区内，成立了13个产业党总支部，负责管辖同产业类别的企业党支部。单独建立60个企业党支部，并将同产业类别、不符合单独组建党支部条件的企业，按照“一管五”的原则，组建跨企业党支部78个，共覆盖非公企业429个。

创新一个有效的党员集中活动方式。打造高标准的全区跨企业党支部党员活动中心。制定党员活动日安排表，每月为13个产业党总支部各安排1天，固定时间，作为党员活动日，要求党总支组织党员到活动中心过组织生活。区非公企业党委负责对各产业党总支部开展组织生活情况进行登记检查，对组织不到位和走过场的进行督促整改。

开发一个智慧党建app。结合非公企业员工流动性大、集中难的特点，结合党组织架构和党员教育管理要求，开发智慧党建app，搭建线上活动平台，同时，通过对党员参加活动进行积分管理，作为评先评优的重要依据。

发放一本规范化党建工作手册。结合“两学一做”学习教育，把党规党章、重要讲话、党建工作业务知识统一编撰成党建工作手册，发放到每一个党组织，进一步提升了党建工作规范化水平，特别是为新成立的跨企业党支部提供了有力指导。

(三)“七个规范”提升党组织“两个覆盖”水平。

紧紧围绕“规范组织生活制度、规范党员组织关系管理、规范支部党员活动室建设、规范党务工作者业务培训、规范入党积极分子培养考察、规范党费收缴、规范年度党建工作述职”，进一步提升了全区209个非公经济组织党组织和16个社会组织党组织“两个覆盖”水平。一是规范组织生活制度，结合“两学一做”学习教育，严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员党性分析制度等制度，规范了党支部组织生活。二是规范党员组织关系管理，在各党支部建立转移组织关系党员基本情况登记台账，并在区园区非公企业党委和区社会组织党委安排专人负责党员档案管理。三是规范支部党员活动室，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准先打造了一批规范支部党员活动室。四是规范党务工作者业务培训，结合非公企业与社会组织的特性，坚持问题导向、因岗制宜，分类确定培训内容，确保党务工作者的业务培训扎实有效。五是规范入党积极分子培养考察，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，从严考察入党积极分子，确保从非公企业与社会组织中选取一批真正优秀的人才作为党的储备后备力量。六是规范党费收缴，实行“一册、一账、一票”运行机制，即一本党员花名册、一本党费收缴台账、一本党费收缴票据，规范党费收缴基数、时间，并及时将党费收缴情况公示。七是规范年度党建工作述职，围绕党组织书记履行抓党建工作情况、落实重点工作任务情况、抓支部阵地建设情况及推进党建工作创新情况，从严考核党组织书记述职评议。通过坚持“七个规范”，加强了党组织的组织、制度和队伍建设，拓展了党组织和党员发挥作用的途径，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，逐步实现非公有制经济组织与社会组织党的工作覆盖。

三、成效。

赣州经开区在非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”攻坚计划中，高位推动、统一部署、集中力量、狠抓落实。截止20xx年11月底，全区755家非公企业，共建立党组织209个(含联合组建党支部146个，其中今年以来新建党组织146个)，覆盖非公企业755家，党组织覆盖率为100%;社会组织59家，共建立社会组织党组织16个(含联合组建党支部10个，其中今年以来新建党组织11个)，覆盖社会组织59家，党组织覆盖率为100%;个体工商户，按照属地管理原则，全部纳入所在村(社区)管理，实现了党的组织全覆盖。

四、探讨。

党的xx届六中全会分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。当前形势下，非公企业和社会组织党建已经成为基层党建工作的重要组成部分，是深入全面从严治党必不可少的重要环节，在新形势下加强和规范非公企业与社会组织党组织党内政治生活更是重中之重。同时，加强非公经济组织党建工作，有利于巩固和扩大党的执政基础和群众基础，有利于推动非公企业转型升级、加快发展方式转变。基于这样的认识，笔者认为加强非公经济组织党建还应该作到以下几点。

(一)营造好一个环境。充分利用各种形式，大力宣传普及“党建就是生产力，党建就是凝聚力”的观念，使少数认识不到位的领导干部、非公有制经济组织出资人和党员提高思想认识，特别是要引导非公有制经济组织出资人转变观念，消除党建工作是“花架子”、党建工作“无用论”等思想误区，实现由“要我抓”向“我要抓”的局面转变，使他们充分认识非公企业党建工作的重要意义，认识到开展党建工作对企业发展的促进作用和重要意义，主动支持配合党建工作，努力实现哪里有党员，哪里就有党组织，哪里有党组织那里就有党的活动。

(二)打造好两支队伍。一是要加强非公有制经济组织党支部班子队伍建设。只有打造一支强有力的党支部班子队伍，党组织的建设工作才能顺利开展。所以，定期开办非公有制经济组织党组织领导班子培训班意义重大，通过进行党建责任意识、党的理论方针政策、社会主义核心价值观等方面的教育，通过组织参观红色基地、聆听红色党史、学习红色精神，进一步提高党组织领导班子，特别是党组织书记的思想觉悟和政治素质，引导他们带头支持和投身到非公有制经济组织党建工作中。二是加强党员队伍建设。把企业管理人员、生产经营一线职工和专业技术骨干作为党员发展重点，不断壮大非公有制经济组织党员队伍。要对企业党员情况进行调查摸底，建立党员信息数据库，并引导党员在工作、生活中自觉亮出身份，发挥带头作用，接受群众监督。同时，要充分利用晚上或休息日的时间，开展专题辅导、座谈讨论、发放宣传资料，参加技能培训等形式加强对党员的教育培训，不断提高党员的综合素质，提高其发挥带头作用的能力和基础。

(三)落实好两个好保障。一是要落实经费保障。从调研情况看，大部分企业没有落实党建工作专项经费，而是按照工作需要，据实予以报销。由于没专项经费，党组织开展活动比较困难。有些党组织本着“减少麻烦”的思想，能少开展活动就少开展，能不开展活动就不开展，这在一定程度了影响了企业党组织活动的开展。为此，地方党委、政府除需加大经费投入外，同时也要做好非公有制经济组织出资人的思想工作，要求其他安排一定的专项工作经费，对于生产经营状况相对较弱、党建经费资金比较困难的企业，可采用政府帮扶、党费返还等形式，为企业党组织发挥作用提供必要的经费保障。二是落实人员保障。从调研情况看，所调研的企业均没有配备专职人的党建工作人员。由于企业以盈利为目的，配备专职工作人员基本上不可能，党组织的工作和活动基本上全部由支委委员利用业余时间开展，且大多没有额外的补助。为此，建议地方党委、政府对非公经济党组织的补助应平均分配给支委委员，或者全部补助给负责企业党组织工作的具体工作人员，而不是只补给党组织书记。同时，对于有能力的企业，建议非公有制经济组织出资人给予党建工作人员一定的额外补助，以提高党建工作人员的工作积极性。

(四)建立健全三个机制。一是建立健全领导干部联系非公经济组织党建工作机制。把非公经济组织党建工作纳入党建工作的总体规划，摆上重要议事日程。坚持领导班子带头，成立非公有制经济组织党建工作领导小组，指导其开展好党建工作。二是建立党建联谊制度。实行机关党建带非公企业党建工作机制，每个地方直属部门党组织与一个企业党支部结对互建，建立“支部联谊”，互相学习，共同提高，共同开展好党组织的各项活动。同时，机关支部的党员与企业党员建立“结对互学”机制。通过“结对互学”，不断提高企业党员的思想政治理论水平和思想觉悟。三是建立党建激励机制。鼓励年终被评为优秀党(总)支部所在的企业奖励一定比例税收政策用于该非公企业支部党建工作经费。鼓励非公有制经济组织出资人加强对企业党员的业务技能培训，使党员充分发挥先锋模范作用，在企业职位晋升时给予党员优先考虑，提升党员在企业员工中的影响力和凝聚力。对在党建工作中成绩突出的非公有制经济组织领导、企业党组织书记和企业员工在政治荣誉、社会荣誉等方面予以优先考虑，增强他们的责任感、使命感和荣誉感，引导他们自觉形成抓党建促发展的良好氛围。

实践证明党建工作也出生产力，也能够助推企业扩大影响，跨越发展。通过教育培训培养一批信念坚定、勇于创新、善于管理的新时期非公有制经济组织和社会组织党组织负责人，以党建工作推动非公有制经济组织和社会组织的发展壮大具有重要的现实意义。

一、背景动因。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，“必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。”按照这一要求，大渡口区通过列席参加组织生活，与机关、村(社区)、学校医院、非公企业等各领域党员座谈交流等方式，深入开展调研，经过认真剖析，查找出基层组织生活中存在的突出问题：一是少数基层党组织，特别是机关、学校、医院和非公组织党组织开展组织生活数量不足，存在以行政办公会、干部职工会、知识讲座等代替“三会一课”的现象。二是个别单位民主生活会、党员民主评议较真碰硬不够，查摆问题不深入、整改措施不具体。有的党组织对党员民主评议的结果运用不充分，存在“评不评都合格”、“优不优秀又怎样”等现象。针对突出问题，探索制定相应的规范和保障措施，并加强督导落实，确保基层党组织规范化开展组织生活。

二、主要做法。

(一)坚持问题导向，建立五项基本规范。

制定《基层党组织组织生活五项基本规范》，从目标、内容、数量、方式和质量五个方面提出明确要求。一是目标规范。通过组织生活，实现三个方面的目标：增强党员意识，引导党员干部牢记“第一身份”，积极参加党内活动;增强组织观念，引导党员与党组织保持联络，如实向组织报告重大问题和个人有关事项;增强团结统一，坚持民主集中制，共同维护坚持党性原则基础上的团结。二是内容规范。突出政治学习和党性锻炼两个核心，抓住“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和党员民主评议四个重点，防止组织生活形式主义、偏离主题等现象。三是方式规范。加强党性教育，推行“党性教育一刻钟”制度，基层党组织在召开“三会”前固定15分钟的党性专题教育。加强作风教育，组织党员到基层一线服务群众。加强纪律教育，通过专题党课、警示教育等方式，增强党员纪律意识。四是数量规范。支部委员会、党小组会每月1次;支部党员大会、专题党课每季度1次;党员领导干部每年上党课1次;每年召开党员组织生活会、组织开展党员民主评议1次;每年对党员组织关系接转、党费交纳等清查1次;基层党组织书记每年向上一级党组织专题述职1次，基层党组织全年组织生活不少于12次。五是质量规范。突出计划性，党支部年初制定组织生活计划，明确时间、内容、责任。突出针对性，深入分析支部党员现状，合理确定组织生活主题载体。突出实效性，定期分析评估组织生活质量，提升实际效果。

(二)着力提升质量，出台五项保障措施。

出台《提升基层党组织组织生活质量的五项保障措施》，推动《基层党组织组织生活五项基本规范》落地。一是强化组织领导。党支部的上一级党组织每年对基层党组织组织生活质量进行深入分析，针对突出问题，提出明确要求。区委直属党组织每年对党支部组织生活年度计划进行审查备案，重点审查党支部组织生活的政治性和严肃性，突出组织生活的针对性和实效性。二是强化培训指导。区委每年举办党支部书记和组织委员示范培训班。上一级党组织对党支部书记、组织委员开展经常性培训。建立组织生活。

课件。

资源库，开展大数据分析，向基层党组织推送优质组织生活范本。三是强化示范带动。认真落实双重组织生活和领导干部带头讲党课制度，每年分领域、分行业重点培育3-5个先进典型，定期组织开展现场观摩、学习交流，邀请优秀党支部书记、党务工作者传授好经验、好做法。四是强化督促检查。上一级党组织对党支部进行经常性督查。区委直属党组织每季度对下一级党组织开展1次全覆盖督查。区委组织部每季度开展1次抽查。对发现的问题，建立整改台账，逐项抓好整改。五是强化考核通报。将执行五条基本规范情况纳入组织工作年度目标考核，上一级党组织每年听取1次党支部专题汇报，区委直属党组织每年开展1次述职评议。对组织生活措施实、效果好和党员参与率高的党组织，实行通报表扬;对组织生活开展不规范、数量不够、质量不高的党组织，给予通报批评。

(三)开发监督系统，实行在线督导提醒。

充分发挥信息化系统操作便捷、覆盖面广的优势，开发线上组织生活监督系统，对各基层党组织开展组织生活进行实时监督和指导。一是实行党内组织生活记实。设置组织生活记录功能，各基层党组织可通过电脑进入管理页面，在系统中录入“三会一课”、书记讲党课、组织生活会、民主评议等组织生活开展情况的详细信息，系统通过标准化的信息集和图形化的展示方式形成统一规范的党内组织生活数据库。二是实行任务提醒和亮灯预警。系统为每个基层党组织提供组织生活“任务中心”，可以编辑发布开展组织生活、组织党员集中交纳党费等“任务清单”，定期向基层党组织发布任务提醒，用“绿灯”标识已完成的任务，用“黄灯”提醒临近时限的任务，用“红灯”预警即将到期的任务。三是实行组织生活主题推送指导。系统使用大数据分析技术，聚焦“党建工作关键词”和“组织生活主题词”，以一个月为周期，对互联网上的党建工作新闻和全国各地党组织发布的组织生活信息进行动态分析，生成数据分析报告，每月通过推送重点党建工作、组织生活建议主题和优秀组织生活案例，供基层党组织书记参考借鉴。四是实行全面在线监督。设置在线监督功能，上级党组织可以通过系统实时监督下属党支部开展组织生活情况，每月25日，若有下属支部还未按规定开展组织生活，系统将发布“红色预警”，并自动向基层党组织书记和组织委员发送提醒短信。每月从数据库中随机抽取部分党员作为抽查对象，由区委组织部进行电话访谈，了解其所在党组织开展组织生活的情况。每月1日，为全区每个党组织生成上月组织生活开展情况和抽查结果统计表，并进行通报。

三、工作成效。

《基层党组织组织生活五项基本规范》和《提升基层党组织组织生活质量的五项保障措施》出台并实施以来，各基层党组织严格按照规定要求开展组织生活，初步实现了组织生活的规范化，党组织的工作更加有序，得到了基层党组织和党员的认同。

一是基层党组织活力进一步增强。通过执行规范，基层党组织有了工作指引，主动创新党性教育方式，努力改变以往一味说教、枯燥乏味的做法。九宫庙街道新工社区探索组建了“老黄讲党课”、“党课大家评”、“红色课堂”三个团队，组团备课、组团讲课，增强互动，吸引社区161名党员全部参与听课评课;建胜镇制定了组织生活“两审三查一公示”制度，严格把关组织生活内容，严格督查组织生活规范，公开接受党员群众监督。指导下级党组织推出优秀党员事迹宣传片轮播等丰富多彩的组织生活，为“党员活动日”增添内涵;通过开展党员义工服务、结对帮扶困难群体，动员党员到一线去联系群众、贴近群众、服务群众，切实增强了组织生活的开放性和灵活性。

二是党员的党性修养进一步提升。通过执行规范，基层党组织组织生活切实聚焦到了党员的宗旨意识、党性意识、身份意识、看齐意识教育，以及政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育，有利于提升党员思想政治素质，深化守纪律、守规矩的行动自觉。跃进村街道东正社区党委书记、居委会主任程家群反映：“这一个月以来，我们按照五项基本规范的要求，先后组织党员集中观看了《长征》纪录片，专题学习了《党内监督条例》，几名老党员看了党的光辉历程后很激动，让我们再找些类似的片子来看;不少党员在学习之后都跟我说，以前光想着普通党员该接受组织监督管理，不晓得该怎么监督组织和其他党员，这回算清楚了，以后我们还得更主动参加活动，接受教育的同时，也发挥好自己的监督作用。”

三是党员的参与率进一步提高。通过执行规范，各基层党组织在充分征求党员意见的基础上，结合自身实际，每月固定1-3天作为开展组织生活的固定时间，如遇节假日则往后顺延至工作日，党员能够找准时间地点参加组织生活。春晖路街道翠华社区根据辖区老党员较多的实际，优化每月15日的“党员活动日”安排，设置“8点晨间课堂”，错峰开展组织生活，党员参与率有了明显提升。79岁的老党员马胜民说：“早上8点，正好我们买了菜，吃了早饭，在小区凉亭那，大家坐在一起听听党课，再聊聊家常，既接受了党性教育，又拉近了党员之间的距离，还不耽误啥事，这种形式我们欢迎!”

四是民主评议的作用进一步体现。通过执行规范，分领域明确了党员民主评议的重点，各基层党组织对照“四讲四有”标准和合格党员的基本要求开展民主评议：村(社区)党员重点评议了设岗定责和承诺践诺等情况;学校党员重点评议了模范遵守师德师风和密切联系服务师生等情况;医疗卫生机构党员重点评议了遵守医德医风和服务人民群众等情况;其他机关企事业单位党员重点评议了遵守党的政治纪律、政治规矩和履职尽责等情况;非公经济和社会组织党员重点评议了带头创业创新和联系职工群众等情况。党员立足岗位发挥作用的导向更加明确，“走过场”、“不在乎”的问题得到了有效遏制。

四、启示探讨。

启示一：推进基层党组织组织生活规范化，必须明确要求、细化任务。以往基层党组织开展组织生活存在的数量不够、质量不高的问题，根源在于对组织生活的硬性要求不够具体明确。大渡口区在目标上明确了“三个方面”，在数量上明确了“九个一”任务，在内容上明确了“四个重点”，让基层党组织有章可循，让工作人员有据可依，降低了操作难度，提高了工作效率。

启示二：推进基层党组织组织生活规范化，必须明确主题、聚焦重点。党的组织生活最重要的作用之一，是对党员进行教育管理监督，督促党员严格要求自己，充分发挥先锋模范作用，保持党的先进性和纯洁性。如果组织生活偏离了党性教育的主题，以业务工作甚至是吃喝玩乐取而代之，就无法实现其本身的目的。大渡口区明确要求基层组织生活必须以党性教育、作风教育和纪律教育为主，切实避免了组织生活主题跑偏，庸俗化娱乐化的问题。

启示三：推进基层党组织组织生活规范化，必须从严督导、较真逗硬。党的组织生活是经过党内长期实践，总结提炼出来的宝贵经验，是推进全面从严治党的重要内容。推进基层党组织组织生活规范化、常态化，不可能一蹴而就，必须以严的态度、实的作风长期坚持，使其形成习惯、形成自觉。大渡口区将基层党组织开展组织生活情况纳入党组织及其书记的考核指标，突出上级党组织的督导职能，明确了责任主体和奖惩措施，形成了督促基层党组织规范开展组织生活，督促基层党组织书记履行好“第一责任人”职责的长效机制。

一、实施背景。

康平公司党委下设党支部5个，现有党员135名，占员工总数的33%，其中生产一线党员占党员总数的61%。生产任务重、党员分散、日常管理难度大，是党支部工作的难点和焦点。同时，对于党员的评价考核一直没有可参考的数据支撑，在工作研究中也大多集中在定性上,而定量研究的比较少。在不断推进党支部规范化、标准化建设的过程中,党员管理做为党建工作的重要任务和难点问题逐渐显现，党员积分制管理模式应运而生。康平公司党委通过党员积分制管理，实现了对党员的考核由定性到定量的转变,考核依据更加科学化、规范化和标准化，一方面打破专业、岗位的限制,一人一积分卡,从内在的驱动力上充分调动党员的积极性;另一方面，提出了统一的考核依据,党员用实际行动为“积分卡”充值,在学习、工作和生活中积累先锋模范分。

二、主要做法。

(一)科学设计积分内容，“考核评议加分”一体化。

一是注重理论遵循。按照《党章》要求，结合企业特点，坚持简便、易行、严谨、高效的原则，将党员的权利和义务充分融入，制定积分制管理内容，防止内容空洞、脱离实际。二是注重综合评价。党员综合积分由三部分构成：即日常行为积分、年度评议积分、突出贡献积分。其中，日常行为积分与年度评议积分按照3:1的权重构成100分，贡献积分为加分项目。通过三项积分累加，保证每个党员的评价更具客观和真实。三是注重价值导向。在日常行为积分中，主要根据党员在日常工作生活中履行党员义务、发挥党员作用、推动工作开展等表现情况，给予相应积分，涵盖“学习提高、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气”五项内容。

(二)严格积分程序管理，“记录审核督导”一体化。

一是实行信息化操作。借助党群工作网上管理系统，采取网上积分的形式，将公司全体党员分别录入各党支部，由各党小组长跟踪记录党员日常表现等情况，通过网上系统按照季度党员量化日常积分制考核评分表逐条进行打分。二是分级把关管理。采取党小组记录、支部审核、党委督导的管理方式，按照每季度进行积分及积分结果公示、每年末进行总结、下一年“七一”前总评表彰的程序进行，确保积分准确、程序规范，真正使积分真实反映党员现实表现。三是结果公开公示。各党支部党员积分结果每季度通过支部大会进行通报，在党务公开栏进行公示，接受党员和职工群众的监督，确保积分制管理工作公信度。如对季度积分有异议的，可向党支部反映，党支部及时调查并说明原因。

(三)加强积分结果运用，“评先推优晋升”一体化。

一是党员评价由定量到定性。各党支部根据每个党员年度积分情况，建立《年度党员积分卡》，并依此评选出优秀(90分以上含90分)、一般(70-90分含70分)、基本合格(60-70分含60分)、不合格(60分以下)的党员，实现了由定量向定性转变。二是党员教育有的放矢。在对党员做出定性评价后，对评定为一般和基本合格的，由支部委员会安排专人进行谈话教育，指出问题和不足，明确整改方向。对评定为不合格的，由支部书记负责对其进行重点教育。三是党员“选贤推优”有据可依。各党支部把党员积分情况作为党员评先推优的重要依据。年度积分评定为优秀的，可优先获得公司党委组织的各类评先推优推荐资格，同时党员积分情况作为提拨任用人才的参考依据之一。

三、取得成效。

一是党员组织观念和党员意识不断提升。通过积分制管理制度的实施，广大党员的身份意识进一步增强，能够认真参加“三会一课”等组织生活，自觉履行党员义务，自觉参加各种集中学习活动。20xx年上半年，党员参加组织生活的参与率较20xx年同期增加30%。通过组织生活的熔炉作用，广大党员的思想境界、理论素养和业务水平不断提升，与职工群众的关系进一步密切。同时能够自觉践行社会主义核心价值观，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同各种违法违纪行为作斗争，在公司上下营造了团结友爱、积极进取的发展环境。

二是党员的先锋模范作用得到有效发挥。党员积分制管理，建立党员积分卡，一事一记、季度积分、年终总评，实现了对党员跟踪考核动态评价。党员按照积分内容，只要努力，人人都可以明明白白得分，都可以评为优秀党员，在这种公开的激励作用下，广大党员切实发挥了共产党员的先锋模范作用，在经营管理、安全生产、抢发电量等各项工作中涌现出一批优秀共产党员代表。今年通过党员积分评选表彰优秀党员12名，3名党员受到上级公司表彰。

三是支部建设活力进一步增强。实行党员积分制后，党员的积极性高了，党员与党组织的联系加强了，同时要求党支部必须精心设计载体，来吸引和引导活动的深入开展，在这个意义上又极大促进了党组织“三会一课”等活动的规范化。今年以来，各党支部通过创先争优实践活动，按照“一支部一特色”工作要求，建立了“党员身边无违章、无事故”、“文明协管”等示范项目5个，成立党员责任区、示范岗13个，为党员发挥模范带头作用搭建了平台，同时党组织活动开展更加灵活规范，更具活力和成效。

四是企业提质增效取得成效。党员积分制管理的实施，充分发挥了党员的示范带动作用，大力推动了公司各项重点工作，切实促进了企业提质增效。20xx年上半年党员突击队服务生产2次，党员带头完成急难险重任务4项。尤其在安全文明生产标准化建设和“双提升”工作中，广大党员在各自岗位充分发挥吃苦耐劳、无私奉献的精神，带头加班加点，义务献工15000余小时，安全文明标准化顺利通过了集团公司组织的验评。20xx年公司取得基数电量3000小时，高于“三同”平均50小时，列“三同”第二位，至20xx年10月31日，完成发电量40.42亿千瓦时，实现连续安全生产2884天。

四、工作启示。

一是领导重视是保障。党员积分制管理工作能得以在全体党员中推进，并顺利实施，关键要有各级领导重视。康平公司党员积分制管理工作得到东北公司的肯定，并在东北区域进行推广实施。同时，公司党委书记、各党支部书记切实加强对此项工作的组织领导，各部门对党员积分制工作给予大力支持和积极配合，为党员积分制管理有效推行提供了坚强的组织保障。

二是考核标准要贴实际。将党员积分与日常行为和实际工作表现等情况结合起来，制定符合实际的考核内容、方法，才能引导党员干部带头服务职工、带头创先争优。康平公司党委通过推行党员积分制管理，党员无论是参加组织生活，还是为职工群众办实事、做好事、解难事，都有记载，有积分，党员的先锋模范作用发挥得好与坏，空口无凭，让数据说话。在评价党员时既有定性要求，又有定量标准，评价体系变得更直观、更合理，得到了广大党员的一致赞许。

三是严格执行是关键。任何好的制度必须要靠严格执行来落实，才能确保取得实效。康平公司党委将各党支部落实党员积分制管理纳入党建工作目标管理考核，对积分制管理工作落实到位、发挥作用明显的党组织进行通报表彰，对工作落实不到位、工作组织不力、流于形式的，给予通报批评，促进达到激励先进，鞭策后进的目的。通过严格的执行链条对接，确保了党员积分制管理这一党建提升项目得以全面有效落地。

严肃组织生活创新范文

党的xx大以来，全面从严治党提到前所未有的高度，并要求覆盖全体党员。强调，要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。根据中央关于开展“两学一做”学习教育的方案精神，要面向全体党员深化党内教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。

城南新区位于盐城市区南部新城，共有党支部176个，党员4957名。近年来，伴随着经济社会转型升级和思想意识多元化，新形势下的党员教育管理工作遇到一些问题和困惑。一是党员意识不够强。部分党员的价值取向异化，对自身的党员身份认识缺位、错位，对自身要求等同于一般群众甚至落后于一般群众。二是作用发挥不够好。部分党员不能积极践行服务宗旨，不能自觉履行党员义务，不求进取、不愿担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用。三是队伍形象不够优。在社会生活的“神经末梢”，特别是群众身边，群众认可的普通党员先进典型还不够多，加之部分党员宗旨意识、党性意识、纪律意识淡薄，影响了党员队伍的整体形象。

基于此，城南新区探索开展党员“每月之星”评选活动，通过提出候选人、民主讨论、无记名投票、表彰、宣传展示等步骤，为全体党员树立起一批看得见、摸得着、感受得到的标杆，营造起“典型就在身边，我要争当先进”的浓厚氛围，激励党员主动发挥先锋模范作用。

二、主要做法。

20xx年初，城南新区出台《关于在基层党员队伍中开展“每月之星”评选活动的意见(试行)》，首先在农村、社区和窗口服务单位党组织中进行试点。今年以来，结合“两学一做”学习教育，将这项工作进一步扩展到非公有制企业和社会组织党组织，促进活动制度化、规范化、常态化，从而建立起一种有效的党员教育管理工作模式。

(一)突出“政治性”，科学制定评选依据。从各领域共产党员应有的行为规范出发，明确“每月之星”的评选条件，原则上既注重基本、坚持底线，又让党员“跳一跳、够得着”。

一是侧重应尽义务。突出政治属性和服务功能，主要依据党章、党规，将共产党员的日常行为规范概括为理想信念、党性意识、宗旨观念、组织纪律、工作作风、道德行为、廉洁自律7大方面，评选办法明确要求，必须是在以上各方面或某方面取得突出成绩，得到党员群众认可的党员才具备参加“每月之星”评选的条件。

二是实行分类指导。在明确共性要求的基础上，充分考虑不同领域、不同单位党员的特殊情况，制定完善具体的操作实施办法，体现出“个性”。一方面，根据不同领域党员岗位职责要求，评选依据各有侧重，对农村党员突出带头致富、带民致富要求，对社区党员突出文明创建、服务居民要求，对企业党员突出创新创业、服务发展要求，对窗口服务单位党员突出热情高效、优质服务要求;另一方面，允许基层党(工)委和党支部根据自身实际，调整完善评选标准和评选依据，工作针对性和实效性更强。

三是设定否决指标。在评选依据上借鉴负面清单的思路，制定10项一票否决指标，既保证了党员“每月之星”的先进性和质量，又为党员行为划出了红线。对上年度民主评议党员中等次定为“差”的党员，在教育培养考察期内一般不参加评选。不少党支部还探索制定“资格性”指标，如有的社区规定，党员参加义工劳动，每月达到一定时间才有资格参评当月“每月之星”，增加了“每月之星”的分量。

(二)讲求“操作性”，规范建立评选程序。指导基层党支部坚持“三会一课”基本制度，建立起推荐提名、会议讨论、投票表决等一套严格完整的评选程序，让“每月之星”“硬”气，党员群众“服”气，使“每月之星”评选真正成为党员认同、群众认可、组织肯定的工作。

一是酝酿推荐初步人选。实行个人自荐、党群举荐和组织推荐相结合，每月10日前，通过三种方式产生“每月之星”候选人初步人选。党员可以主动向党支部作思想汇报，申请参评“每月之星”;党员和群众联名可以向党支部推荐初步人选，具体联名人数由各党(工)委和党支部确定;支委会可以根据党员平时表现，直接提出初步人选;设立党小组的党支部，党小组可以研究推荐初步人选。

二是研究确定候选人选。党支部一般于每月12日左右召开支委会，对已产生的候选人初步人选进行过堂。坚持严格标准、突出政治导向，在综合比较的基础上，集体研究确定2名以上候选人。对需要进一步调查核实的情况，在充分调查的基础上作出决定，必要时征求纪检、公安、信访、610办、计生等部门意见，确保提名的候选人经得起检验。将提名人选、简要事迹和提名依据在公示栏集中公示3天以上，进一步听取党员和群众意见，确定正式候选人。

三是民主评定最终人选。注重发扬民主，突出仪式感和荣誉感。在每月20日的党员统一活动日上召开党员大会，吸收部分群众代表参加，与会全体人员围绕候选人展开讨论，讲事实、摆道理，让大伙儿充分发表意见，最后以无记名投票的方式确定1名当月的“每月之星”。党支部书记当场公布当选人选，并请上级党(工)委分工联系领导为获选的“每月之星”佩戴大红花、颁发证书。注重民主评议结果运用，对年度民主评议中确定为“优秀”的党员直接由支部委员会确定为当月或下月“每月之星”，不占用其他名额。

(三)强化“导向性”，充分运用评选结果。对于获选的“每月之星”，在宣传栏进行展示，通过事迹报告会等方式宣传他们的先进事迹，择优报上级党(工)委在“七一”期间进行表彰，充分发挥先进典型的示范带动作用。

一是集中展示形象。将获选“每月之星”的党员胸带大红花、身披绶带的照片，连同事迹简介在支部宣传栏集中进行公示，照片中的他们披红挂彩、精神焕发，成了党员和群众驻足欣赏的一大看点，成为全区基层党建工作中一道亮丽的风景线。

二是进行宣传奖励。各党支部利用“红色城南”智慧党建app系统、支部微信公众号，及时将“每月之星”事迹推送给广大党员。有的社区还组织党员、群众自编自演文艺节目，用群众语言表彰、夸赞群众身边的先进典型。20xx年以来，区组织人事部和各党(工)委先后举办5场优秀共产党员事迹报告会，宣传了25名“每月之星”的先进事迹。有的单位还对获选的“每月之星”给予一定的实物奖励，对多次获评“每月之星”的党员，在报上级党(工)委同意后还可以给予适当的现金奖励。

三是择优加强表彰。把每年“七一”期间的表彰名额向基层一线倾斜，注重从已评选产生的党员“每月之星”中推荐优秀共产党员，不断加大表彰力度。20xx—20xx年，该区区和街道两级党(工)委表彰的优秀共产党员中，50%以上来自于基层党支部评选的“每月之星”，20xx年这一比例达到了70%。近五年来，上报市委及以上表彰的20名优秀共产党员中，12名同志曾获评“每月之星”。

三、工作成效。

党员“每月之星”评选工作开展以来，实践成效日益明显。基层广大党员的党性意识明显增强，党员队伍的先锋模范作用日渐突出，达到了“点亮一盏灯、带动一群人”的良好效果。群众普遍反映，“党员更有党员的样子了”。具体来讲，就是在广大基层党员队伍中出现了3个方面显著增强：

一是增强了身份意识，提升了政治荣誉感。对评选为“每月之星”的党员，通过宣传栏、微信、网络等媒体宣传先进事迹，并优先作为各级优秀共产党员等各类表彰对象，使不少党员对自身的价值有了更加准确的认识，更加珍惜党员身份。一些自我要求不高、表现平平的党员，主动找党组织汇报思想，表示愿意承担更多的任务。该区在村居“两委”成员，以及窗口服务单位、非公有制企业和社会组织党员中开展“亮身份、亮承诺、亮业绩，树形象”“三亮一树”行动，1258名党员踊跃参与，自觉佩戴党徽，主动接受群众监督，占到党员总数的95.4%。

二是增强了争先意识，激发了进取主动性。通过民主的方式评选“每月之星”，全部来自群众身边，这样的典型更容易得到党员和群众的认可，更加具有说服力。大力宣传“每月之星”的先进事迹，择优表彰为各级优秀共产党员，教育引导党员向先进学习、向先进看齐，基层党员的教育管理工作进入了“学习先进、赶超先进、争当先进”的良性循环，广大基层党员的精神面貌焕然一新，基层党组织的各项工作也卓有成效。在评选党员“每月之星”的基础上，扩大评优评先范围，开展争当学习标兵、岗位标兵、服务标兵、创新标兵及创业标兵“五大标兵”活动，涌现出一大批胸怀全局、心系群众，立足岗位、无私奉献，奋发进取、业绩突出的优秀共产党员，激励广大党员积极向上，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是增强了宗旨意识，掀起了服务新高潮。广大党员尤其是不少年轻党员，开始关心社区事务，支持村居发展，主动认领信息员、调解员、安全员等“六大员”岗位，投身便民利民、扶贫帮困、文明创建、平安法治、抢险救灾“五大志愿服务行动”。今年夏季，该区雨量比往年明显偏多，城市防汛形势异常严峻，一些居住在小区的党员，包括一些60岁以上的老同志，主动协助党委、政府做好防汛工作，义务发布防汛警示，帮助调解施工矛盾，顶风冒雨排水抢险，全区10个老旧小区无一出现灾情，有效避免了群众损失。区行政服务中心党支部开展“方便群众点滴行”活动，每一个办事窗口的党员每年拿出至少一项改进服务的具体举措，两年里为企业和群众开展上门服务、延时服务530多次，涉及重大产业项目审批时限压缩近50%。

四、几点启示。

盐城城南新区在试点党员“每月之星”评选工作过程中，坚持围绕发挥党员先锋模范作用加强和改进党员队伍教育管理，既坚持规范指导，又尊重基层探索创造，确保评选实施办法务实管用，具有一定的启示意义和实践价值。

一是党员教育管理必须坚持基本制度。组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党组织有没有战斗力，党员的党性强不强，都和有没有严肃认真的党内组织生活密切相关。在党内组织生活中教育管理党员，要坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、党员志愿服务等基本制度，不断规范、充实和发展党员大会、支委会、党小组会等的内容，建立健全基层党组织和广大党员自我教育、自我净化、自我完善的机制，使党内组织生活真正起到教育提高党员的作用。

二是党员教育管理必须坚持分类指导。新形势下党员队伍异质性凸显，开展党员教育管理工作不能“一刀切”，必须坚持从实际出发，因地制宜、因人施策。尤其是在党员队伍建设的具体目标上、在党员发挥先锋模范作用的着力点上、在党员的教育激励方式上，应区分农村、社区、非公有制企业、社会组织和窗口服务单位等领域作出不同规定，操作起来才能找准路子、精准发力，取得实实在在的成效。要充分发挥党支部的主体作用，给基层党组织结合实际进行探索创造留出空间，拿出具体实在、有效管用、简便易行的措施。

三是党员教育管理必须坚持改革创新。加强党员教育管理是一项常抓常新，不断探索完善和创新的过程。要注意引进鲜活的内容，紧密结合党员的思想和工作实际，用身边的典型来教育广大共产党员在各项工作中创先争优，突出党员教育管理的时代性。要采取新颖的方式，不断创新教育管理的方式方法，在采用传统的集中学习方式的同时，综合利用典型引领、目标承诺、民主评选等方式，突出党员教育管理的生动性。要构建完善的激励机制，建立健全评选表彰和激励保障机制，以目标激励、荣誉激励和适当物质激励等，增强党员的身份意识、荣誉意识、看齐意识，从内在动力上激励广大党员自觉主动践行“四讲四有”，突出党员教育管理的规范性。

严肃组织生活创新范文

赣州经济技术开发区(简称“赣州经开区”)位于赣州市中心城区西部，前身是1990年7月成立的赣州黄金岭经济开发区。20xx年3月被国务院批准为国家级经济技术开发区，管理5个乡镇(街道)、1个新能源汽车科技城管理处，面积202.3平方万里，人口33万。经过20xx年的建设发展，赣州经开区已经成为赣南苏区振兴发展的核心增长极、赣州对外开放的示范窗口、全市外商投资企业投资的集聚高地。

近年来，赣州经开区围绕“抓党建、促发展”的目标，以增强非公有制经济组织与社会组织党建工作影响力为着力点，牢固树立创新理念，把推进非公有制经济组织与社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”与区中心工作有机结合，依托“五个查、六个一、七个规范”主要做法，充分发挥非公有制经济组织与社会组织党建工作的积极作用，推动非公有制经济组织与社会组织党建工作和经济发展齐头并进，实现党建工作与经济发展双丰收。

二、主要做法。

(一)“五个查”全面摸清底数、明确组建基数。

今年5月，在全区开展了非公有制经济组织和社会组织党建工作调查摸底工作，依靠“乡镇(街道)初步查、挂点干部上门查、产业办过滤查、责任单位汇总查、组织部门规范查”五大排查方法层层摸查，摸清了工作底数，确保做到了全市非公有制经济组织和社会组织“六个清”。一是乡镇(街道)初步查，按照属地原则，乡镇(街道)以普查的方式，对辖区内的非公经济组织与社会组织初步排查，建立乡镇基础台账。二是挂点干部上门查，由区直单位下派的挂点干部对全部园区内企业(社会组织)上门排查，采集详细信息。三是产业办过滤查，按照“产业相关、资金相连”的原则，区各大产业办通过非公企业采集信息登记表筛选、过滤，对非公企业进行分类管理并建好各产业台账。四是责任单位汇总查，由区工商分局对非公经济组织、区社会事务管理局对社会组织进行汇总核查，基本剔除了有名无实的“空壳”组织、久不运转的“僵尸”组织和多重注册的“影子”组织。五是组织部门规范查，由区党群工作部做规范核查，最终明确纳入党建基数的非公有制企业755家、社会组织59家。同时，建立了动态管理机制，对全区的非公有制经济组织和社会组织信息做到适时更新、动态管理，建好“明细账”，为推进下一步党组织集中组建工作做了充分的准备。

(二)“六个一”力促党的组织全覆盖。

该区牢固树立创新理念，把推进非公有制经济组织与社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”与区中心工作有机结合，创新“六个一”模式，打好了一次集中组建攻坚战。

建立一个科学的组织领导体系。成立区非公有制经济组织与社会组织工委，负责全区非公有制经济组织与社会组织党建工作。下设区园区非公企业党委，负责园区内非公有制企业和商会党建工作;下设区社会组织党委，负责区社会组织的党建工作。成立了6个乡(镇、街道、科技城管理处)非公有制企业党总支部，下辖工业园区之外的非公企业党组织。个体工商户按属地管理原则，由乡(镇、街道、科技城管理处)村(社区)党组织管辖。

打造一支素质过硬的党建指导员队伍。择优选派了217名熟悉党务工作和企业情况的党员干部担任党建指导员。公开招聘了2名有党建工作经验的专职党建指导员。制定《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建工作指导的通知》，对党建指导员实行绩效考核，对考核不合格的，进行召回调整。对党建指导员进行岗前培训，提升党建业务能力。

创新一个科学的组合模式。结合产业发展，在园区内，成立了13个产业党总支部，负责管辖同产业类别的企业党支部。单独建立60个企业党支部，并将同产业类别、不符合单独组建党支部条件的企业，按照“一管五”的原则，组建跨企业党支部78个，共覆盖非公企业429个。

创新一个有效的党员集中活动方式。打造高标准的全区跨企业党支部党员活动中心。制定党员活动日安排表，每月为13个产业党总支部各安排1天，固定时间，作为党员活动日，要求党总支组织党员到活动中心过组织生活。区非公企业党委负责对各产业党总支部开展组织生活情况进行登记检查，对组织不到位和走过场的进行督促整改。

开发一个智慧党建app。结合非公企业员工流动性大、集中难的特点，结合党组织架构和党员教育管理要求，开发智慧党建app，搭建线上活动平台，同时，通过对党员参加活动进行积分管理，作为评先评优的重要依据。

发放一本规范化党建工作手册。结合“两学一做”学习教育，把党规党章、重要讲话、党建工作业务知识统一编撰成党建工作手册，发放到每一个党组织，进一步提升了党建工作规范化水平，特别是为新成立的跨企业党支部提供了有力指导。

(三)“七个规范”提升党组织“两个覆盖”水平。

紧紧围绕“规范组织生活制度、规范党员组织关系管理、规范支部党员活动室建设、规范党务工作者业务培训、规范入党积极分子培养考察、规范党费收缴、规范年度党建工作述职”，进一步提升了全区209个非公经济组织党组织和16个社会组织党组织“两个覆盖”水平。一是规范组织生活制度，结合“两学一做”学习教育，严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员党性分析制度等制度，规范了党支部组织生活。二是规范党员组织关系管理，在各党支部建立转移组织关系党员基本情况登记台账，并在区园区非公企业党委和区社会组织党委安排专人负责党员档案管理。三是规范支部党员活动室，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准先打造了一批规范支部党员活动室。四是规范党务工作者业务培训，结合非公企业与社会组织的特性，坚持问题导向、因岗制宜，分类确定培训内容，确保党务工作者的业务培训扎实有效。五是规范入党积极分子培养考察，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，从严考察入党积极分子，确保从非公企业与社会组织中选取一批真正优秀的人才作为党的储备后备力量。六是规范党费收缴，实行“一册、一账、一票”运行机制，即一本党员花名册、一本党费收缴台账、一本党费收缴票据，规范党费收缴基数、时间，并及时将党费收缴情况公示。七是规范年度党建工作述职，围绕党组织书记履行抓党建工作情况、落实重点工作任务情况、抓支部阵地建设情况及推进党建工作创新情况，从严考核党组织书记述职评议。通过坚持“七个规范”，加强了党组织的组织、制度和队伍建设，拓展了党组织和党员发挥作用的途径，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，逐步实现非公有制经济组织与社会组织党的工作覆盖。

三、成效。

赣州经开区在非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”攻坚计划中，高位推动、统一部署、集中力量、狠抓落实。截止20xx年11月底，全区755家非公企业，共建立党组织209个(含联合组建党支部146个，其中今年以来新建党组织146个)，覆盖非公企业755家，党组织覆盖率为100%;社会组织59家，共建立社会组织党组织16个(含联合组建党支部10个，其中今年以来新建党组织11个)，覆盖社会组织59家，党组织覆盖率为100%;个体工商户，按照属地管理原则，全部纳入所在村(社区)管理，实现了党的组织全覆盖。

四、探讨。

党的xx届六中全会分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。当前形势下，非公企业和社会组织党建已经成为基层党建工作的重要组成部分，是深入全面从严治党必不可少的重要环节，在新形势下加强和规范非公企业与社会组织党组织党内政治生活更是重中之重。同时，加强非公经济组织党建工作，有利于巩固和扩大党的执政基础和群众基础，有利于推动非公企业转型升级、加快发展方式转变。基于这样的认识，笔者认为加强非公经济组织党建还应该作到以下几点。

(一)营造好一个环境。充分利用各种形式，大力宣传普及“党建就是生产力，党建就是凝聚力”的观念，使少数认识不到位的领导干部、非公有制经济组织出资人和党员提高思想认识，特别是要引导非公有制经济组织出资人转变观念，消除党建工作是“花架子”、党建工作“无用论”等思想误区，实现由“要我抓”向“我要抓”的局面转变，使他们充分认识非公企业党建工作的重要意义，认识到开展党建工作对企业发展的促进作用和重要意义，主动支持配合党建工作，努力实现哪里有党员，哪里就有党组织，哪里有党组织那里就有党的活动。

(二)打造好两支队伍。一是要加强非公有制经济组织党支部班子队伍建设。只有打造一支强有力的党支部班子队伍，党组织的建设工作才能顺利开展。所以，定期开办非公有制经济组织党组织领导班子培训班意义重大，通过进行党建责任意识、党的理论方针政策、社会主义核心价值观等方面的教育，通过组织参观红色基地、聆听红色党史、学习红色精神，进一步提高党组织领导班子，特别是党组织书记的思想觉悟和政治素质，引导他们带头支持和投身到非公有制经济组织党建工作中。二是加强党员队伍建设。把企业管理人员、生产经营一线职工和专业技术骨干作为党员发展重点，不断壮大非公有制经济组织党员队伍。要对企业党员情况进行调查摸底，建立党员信息数据库，并引导党员在工作、生活中自觉亮出身份，发挥带头作用，接受群众监督。同时，要充分利用晚上或休息日的时间，开展专题辅导、座谈讨论、发放宣传资料，参加技能培训等形式加强对党员的教育培训，不断提高党员的综合素质，提高其发挥带头作用的能力和基础。

(三)落实好两个好保障。一是要落实经费保障。从调研情况看，大部分企业没有落实党建工作专项经费，而是按照工作需要，据实予以报销。由于没专项经费，党组织开展活动比较困难。有些党组织本着“减少麻烦”的思想，能少开展活动就少开展，能不开展活动就不开展，这在一定程度了影响了企业党组织活动的开展。为此，地方党委、政府除需加大经费投入外，同时也要做好非公有制经济组织出资人的思想工作，要求其他安排一定的专项工作经费，对于生产经营状况相对较弱、党建经费资金比较困难的企业，可采用政府帮扶、党费返还等形式，为企业党组织发挥作用提供必要的经费保障。二是落实人员保障。从调研情况看，所调研的企业均没有配备专职人的党建工作人员。由于企业以盈利为目的，配备专职工作人员基本上不可能，党组织的工作和活动基本上全部由支委委员利用业余时间开展，且大多没有额外的补助。为此，建议地方党委、政府对非公经济党组织的补助应平均分配给支委委员，或者全部补助给负责企业党组织工作的具体工作人员，而不是只补给党组织书记。同时，对于有能力的企业，建议非公有制经济组织出资人给予党建工作人员一定的额外补助，以提高党建工作人员的工作积极性。

(四)建立健全三个机制。一是建立健全领导干部联系非公经济组织党建工作机制。把非公经济组织党建工作纳入党建工作的总体规划，摆上重要议事日程。坚持领导班子带头，成立非公有制经济组织党建工作领导小组，指导其开展好党建工作。二是建立党建联谊制度。实行机关党建带非公企业党建工作机制，每个地方直属部门党组织与一个企业党支部结对互建，建立“支部联谊”，互相学习，共同提高，共同开展好党组织的各项活动。同时，机关支部的党员与企业党员建立“结对互学”机制。通过“结对互学”，不断提高企业党员的思想政治理论水平和思想觉悟。三是建立党建激励机制。鼓励年终被评为优秀党(总)支部所在的企业奖励一定比例税收政策用于该非公企业支部党建工作经费。鼓励非公有制经济组织出资人加强对企业党员的业务技能培训，使党员充分发挥先锋模范作用，在企业职位晋升时给予党员优先考虑，提升党员在企业员工中的影响力和凝聚力。对在党建工作中成绩突出的非公有制经济组织领导、企业党组织书记和企业员工在政治荣誉、社会荣誉等方面予以优先考虑，增强他们的责任感、使命感和荣誉感，引导他们自觉形成抓党建促发展的良好氛围。

实践证明党建工作也出生产力，也能够助推企业扩大影响，跨越发展。通过教育培训培养一批信念坚定、勇于创新、善于管理的新时期非公有制经济组织和社会组织党组织负责人，以党建工作推动非公有制经济组织和社会组织的发展壮大具有重要的现实意义。

组织生活会创新案例

根据局党委通知，我所严格按照厅直机关工委《关于厅直各单位2015年度党支部组织生活会安排意见的通知》(厅直机党〔2015〕19号)文件要求，组织全体党员于2015年x月29日召开了“三严三实”专题组织生活会，会议由所党支部书记赵明同志主持，大会应到党员13名(预备党员2名)，实到党员12名，缺勤1名(王焰红借调天科公司)。现将会议情况报告如下：

一、充分酝酿，扎实做好会前准备工作。

(一)认真学习，提高认识。为开好本次专项组织生活会。我所领导班子及全体党员认真学习了厅直机关工委《关于厅直各单位2015年度党支部组织生活会安排意见的通知》(厅直机党〔2015〕19号)文件，学习了《总书记系列重要讲话读本》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘要》、《三严三实党员干部读本》、《四个全面党员干部读本》，通过学习，认真对照检查，本着“有什么问题就解决什么问题”的原则，即知即纠，立行立改，规范工作程序，完善工作措施，堵塞工作漏洞，为开好“三严三实”专项组织生活会奠定坚实的思想基础。

(二)撰写材料，进行自我剖析。我所领导班子成员及全体党员围绕“三严三实”专项组织生活会，结合一年来的工作情况，认真撰写了个人发言材料，针对个人存在的问题进行了剖析、制定了个人整改措施。

(三)坦诚谈心，班子相互交流。按照活动安排，领导班子成员相互谈心，对班子成员及全体党员的思想、工作情况作出适当的评价，并着重指出各人存在的缺点和问题。通过谈心，提高领导班子成员的思想认识，使班子成员从内心重视这次专项组织生活会。

二、积极开展批评与自我批评。

在专项组织生活会上，所领导班子成员及全体党员本着互相帮助、共同提高的原则，认真地开展批评与自我批评。在相互评议中坦诚相见，客观地提出意见和建议。既勇于剖析自己，又敢于批评他人;既充分肯定成绩，又重点指出问题。达到了红红脸、出出汗、治治病的预期效果和团结、批评、团结的目的。

对全所党员干部及领导班子成员的意见建议为：

1、全所党员模范带头作用发挥不够，个别党员党性修养不高，言谈举止不注意个人形象，对基层及司乘人员服务不到位。

2、党员带头学习党的路线方针政策、国家法律法规、业务技能知识不够。

3、班子成员思想不够解放，工作方法不灵活，求稳怕乱，工作抓落实不够，在收费工作中存在重安排、轻落实，深入收费一线调查研究、解决实际问题，抓具体落实不到位。

4、支部工作不能坚持常态化开展，工作创新不够，落实主体责任不扎实。

三、明确任务，全面细化目标整改落实。

针对本次专题生活会提出的问题和意见建议，所党支部召开专题会议制定了详细的整改措施，明确责任人员，重点从五个方面进行对照整改。

1、进一步加强政治理论学习，提高思想政治素质。不断加强学习来武装班子成员头脑，人人争做勤奋学习的模范，要学以致用，学有所成，学有所悟，促进工作。加强世界观改造，坚定理想信念，加强党性锻炼，增强班子整体素质，提高领导驾驭全局的能力，将党员学习纳入每月绩效考核进行考核。

2、搞好班子自身建设，切实履行职能职责。切实履行好班子的职能职责，更好地落实局党委的方针政策，坚持开展好批评与自我批评，班子成员之间坦诚相待，精诚团结。坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，调动广大干部职工的工作积极性。努力把我所领导班子建设成一个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体，以新的精神状态、新的`工作作风、新的工作形象，再创新的业绩。

3、坚持突出工作重点，全力抓好工作落实。以完成省局及市局下达的年度目标任务为重点，突出公路收费管理新形象，切实抓好人、财、物的管理，全面加强精神文明建设，注重党风廉政建设，实现全年安全无事故、零上访的目标，确保全面完成年度目标任务。

4、坚持以身作则，严以律己，保持清正廉洁。要求班子成员严格按各项管理制度办事，要求职工做到的自己必须率先做到，管好身边的人，管住自己的手和嘴，不吃、拿、卡、要，以权谋私，务必做到清正廉洁。

5、切实加强党的建设，促进精神文明建设再上新台阶。不断加强党员的教育工作，抓好党的基层组织建设，推动单位整体工作再上新台阶，过好党的组织生活，发挥党组织战斗堡垒作用。关心职工生活，积极开展群众性文化娱乐活动，以“创先争优”活动为龙头，全力抓好精神文明建设，促进收费管理工作再上新台阶。

四、树立目标，进一步明确今后努力方向。

会议通过领导班子及全体党员的剖析，以及开展的批评与自我批评，讨论制定了整改方案。这次专题组织生活会有四个方面的特点：一是会前准备比较充分，批评意见都经过深思熟虑。二是会议紧扣主题，相互批评效果比较好，会议质量比较高。三是实事求是，开展批评与自我批评，达到了团结、批评、团结的目的。四是整改措施的制定扎实具体，针对性比较强，从思想上、作风上、制度上、廉政上都有可操作性，符合实际。要求今后从四个方面开展工作：一是加强学习、提高素质。尤其要学习“三严三实”重要论述，学习党建知识，学习本职业务知识，用学习来提高自己。二是立足本职，发挥作用。要在干好本职工作的同时，发挥好党员模范带头作用，带动全所职工干好收费工作。三是遵章守纪，廉洁行事。作为党员要带头遵守党纪国法、所规所纪，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，作到严以律己，诚实做人。全体党员表示，将按这次“三严三实”专项组织生活会的要求做好下一步工作，把重点放在整改落实上，真正把我所领导班子及全体党员锻炼成一个团结奋进、求实创新，能带领全所广大干部职工干一流工作、创一流业绩的高素质的领导集体。

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严肃组织生活创新范文

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，“必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。”按照这一要求，大渡口区通过列席参加组织生活，与机关、村(社区)、学校医院、非公企业等各领域党员座谈交流等方式，深入开展调研，经过认真剖析，查找出基层组织生活中存在的突出问题：一是少数基层党组织，特别是机关、学校、医院和非公组织党组织开展组织生活数量不足，存在以行政办公会、干部职工会、知识讲座等代替“三会一课”的现象。二是个别单位民主生活会、党员民主评议较真碰硬不够，查摆问题不深入、整改措施不具体。有的党组织对党员民主评议的结果运用不充分，存在“评不评都合格”、“优不优秀又怎样”等现象。针对突出问题，探索制定相应的规范和保障措施，并加强督导落实，确保基层党组织规范化开展组织生活。

二、主要做法。

(一)坚持问题导向，建立五项基本规范。

制定《基层党组织组织生活五项基本规范》，从目标、内容、数量、方式和质量五个方面提出明确要求。一是目标规范。通过组织生活，实现三个方面的目标：增强党员意识，引导党员干部牢记“第一身份”，积极参加党内活动;增强组织观念，引导党员与党组织保持联络，如实向组织报告重大问题和个人有关事项;增强团结统一，坚持民主集中制，共同维护坚持党性原则基础上的团结。二是内容规范。突出政治学习和党性锻炼两个核心，抓住“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和党员民主评议四个重点，防止组织生活形式主义、偏离主题等现象。三是方式规范。加强党性教育，推行“党性教育一刻钟”制度，基层党组织在召开“三会”前固定15分钟的党性专题教育。加强作风教育，组织党员到基层一线服务群众。加强纪律教育，通过专题党课、警示教育等方式，增强党员纪律意识。四是数量规范。支部委员会、党小组会每月1次;支部党员大会、专题党课每季度1次;党员领导干部每年上党课1次;每年召开党员组织生活会、组织开展党员民主评议1次;每年对党员组织关系接转、党费交纳等清查1次;基层党组织书记每年向上一级党组织专题述职1次，基层党组织全年组织生活不少于12次。五是质量规范。突出计划性，党支部年初制定组织生活计划，明确时间、内容、责任。突出针对性，深入分析支部党员现状，合理确定组织生活主题载体。突出实效性，定期分析评估组织生活质量，提升实际效果。

(二)着力提升质量，出台五项保障措施。

出台《提升基层党组织组织生活质量的五项保障措施》，推动《基层党组织组织生活五项基本规范》落地。一是强化组织领导。党支部的上一级党组织每年对基层党组织组织生活质量进行深入分析，针对突出问题，提出明确要求。区委直属党组织每年对党支部组织生活年度计划进行审查备案，重点审查党支部组织生活的政治性和严肃性，突出组织生活的针对性和实效性。二是强化培训指导。区委每年举办党支部书记和组织委员示范培训班。上一级党组织对党支部书记、组织委员开展经常性培训。建立组织生活课件资源库，开展大数据分析，向基层党组织推送优质组织生活范本。三是强化示范带动。认真落实双重组织生活和领导干部带头讲党课制度，每年分领域、分行业重点培育3-5个先进典型，定期组织开展现场观摩、学习交流，邀请优秀党支部书记、党务工作者传授好经验、好做法。四是强化督促检查。上一级党组织对党支部进行经常性督查。区委直属党组织每季度对下一级党组织开展1次全覆盖督查。区委组织部每季度开展1次抽查。对发现的问题，建立整改台账，逐项抓好整改。五是强化考核通报。将执行五条基本规范情况纳入组织工作年度目标考核，上一级党组织每年听取1次党支部专题汇报，区委直属党组织每年开展1次述职评议。对组织生活措施实、效果好和党员参与率高的党组织，实行通报表扬;对组织生活开展不规范、数量不够、质量不高的党组织，给予通报批评。

(三)开发监督系统，实行在线督导提醒。

充分发挥信息化系统操作便捷、覆盖面广的优势，开发线上组织生活监督系统，对各基层党组织开展组织生活进行实时监督和指导。一是实行党内组织生活记实。设置组织生活记录功能，各基层党组织可通过电脑进入管理页面，在系统中录入“三会一课”、书记讲党课、组织生活会、民主评议等组织生活开展情况的详细信息，系统通过标准化的信息集和图形化的展示方式形成统一规范的党内组织生活数据库。二是实行任务提醒和亮灯预警。系统为每个基层党组织提供组织生活“任务中心”，可以编辑发布开展组织生活、组织党员集中交纳党费等“任务清单”，定期向基层党组织发布任务提醒，用“绿灯”标识已完成的任务，用“黄灯”提醒临近时限的任务，用“红灯”预警即将到期的任务。三是实行组织生活主题推送指导。系统使用大数据分析技术，聚焦“党建工作关键词”和“组织生活主题词”，以一个月为周期，对互联网上的党建工作新闻和全国各地党组织发布的组织生活信息进行动态分析，生成数据分析报告，每月通过推送重点党建工作、组织生活建议主题和优秀组织生活案例，供基层党组织书记参考借鉴。四是实行全面在线监督。设置在线监督功能，上级党组织可以通过系统实时监督下属党支部开展组织生活情况，每月25日，若有下属支部还未按规定开展组织生活，系统将发布“红色预警”，并自动向基层党组织书记和组织委员发送提醒短信。每月从数据库中随机抽取部分党员作为抽查对象，由区委组织部进行电话访谈，了解其所在党组织开展组织生活的情况。每月1日，为全区每个党组织生成上月组织生活开展情况和抽查结果统计表，并进行通报。

三、工作成效。

《基层党组织组织生活五项基本规范》和《提升基层党组织组织生活质量的五项保障措施》出台并实施以来，各基层党组织严格按照规定要求开展组织生活，初步实现了组织生活的规范化，党组织的工作更加有序，得到了基层党组织和党员的认同。

一是基层党组织活力进一步增强。通过执行规范，基层党组织有了工作指引，主动创新党性教育方式，努力改变以往一味说教、枯燥乏味的做法。九宫庙街道新工社区探索组建了“老黄讲党课”、“党课大家评”、“红色课堂”三个团队，组团备课、组团讲课，增强互动，吸引社区161名党员全部参与听课评课;建胜镇制定了组织生活“两审三查一公示”制度，严格把关组织生活内容，严格督查组织生活规范，公开接受党员群众监督。指导下级党组织推出优秀党员事迹宣传片轮播等丰富多彩的组织生活，为“党员活动日”增添内涵;通过开展党员义工服务、结对帮扶困难群体，动员党员到一线去联系群众、贴近群众、服务群众，切实增强了组织生活的开放性和灵活性。

二是党员的党性修养进一步提升。通过执行规范，基层党组织组织生活切实聚焦到了党员的宗旨意识、党性意识、身份意识、看齐意识教育，以及政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育，有利于提升党员思想政治素质，深化守纪律、守规矩的行动自觉。跃进村街道东正社区党委书记、居委会主任程家群反映：“这一个月以来，我们按照五项基本规范的要求，先后组织党员集中观看了《长征》纪录片，专题学习了《党内监督条例》，几名老党员看了党的光辉历程后很激动，让我们再找些类似的片子来看;不少党员在学习之后都跟我说，以前光想着普通党员该接受组织监督管理，不晓得该怎么监督组织和其他党员，这回算清楚了，以后我们还得更主动参加活动，接受教育的同时，也发挥好自己的监督作用。”

三是党员的参与率进一步提高。通过执行规范，各基层党组织在充分征求党员意见的基础上，结合自身实际，每月固定1-3天作为开展组织生活的固定时间，如遇节假日则往后顺延至工作日，党员能够找准时间地点参加组织生活。春晖路街道翠华社区根据辖区老党员较多的实际，优化每月15日的“党员活动日”安排，设置“8点晨间课堂”，错峰开展组织生活，党员参与率有了明显提升。79岁的老党员马胜民说：“早上8点，正好我们买了菜，吃了早饭，在小区凉亭那，大家坐在一起听听党课，再聊聊家常，既接受了党性教育，又拉近了党员之间的距离，还不耽误啥事，这种形式我们欢迎!”

四是民主评议的作用进一步体现。通过执行规范，分领域明确了党员民主评议的重点，各基层党组织对照“四讲四有”标准和合格党员的基本要求开展民主评议：村(社区)党员重点评议了设岗定责和承诺践诺等情况;学校党员重点评议了模范遵守师德师风和密切联系服务师生等情况;医疗卫生机构党员重点评议了遵守医德医风和服务人民群众等情况;其他机关企事业单位党员重点评议了遵守党的政治纪律、政治规矩和履职尽责等情况;非公经济和社会组织党员重点评议了带头创业创新和联系职工群众等情况。党员立足岗位发挥作用的导向更加明确，“走过场”、“不在乎”的问题得到了有效遏制。

四、启示探讨。

启示一：推进基层党组织组织生活规范化，必须明确要求、细化任务。以往基层党组织开展组织生活存在的数量不够、质量不高的问题，根源在于对组织生活的硬性要求不够具体明确。大渡口区在目标上明确了“三个方面”，在数量上明确了“九个一”任务，在内容上明确了“四个重点”，让基层党组织有章可循，让工作人员有据可依，降低了操作难度，提高了工作效率。

启示二：推进基层党组织组织生活规范化，必须明确主题、聚焦重点。党的组织生活最重要的作用之一，是对党员进行教育管理监督，督促党员严格要求自己，充分发挥先锋模范作用，保持党的先进性和纯洁性。如果组织生活偏离了党性教育的主题，以业务工作甚至是吃喝玩乐取而代之，就无法实现其本身的目的。大渡口区明确要求基层组织生活必须以党性教育、作风教育和纪律教育为主，切实避免了组织生活主题跑偏，庸俗化娱乐化的问题。

启示三：推进基层党组织组织生活规范化，必须从严督导、较真逗硬。党的组织生活是经过党内长期实践，总结提炼出来的宝贵经验，是推进全面从严治党的重要内容。推进基层党组织组织生活规范化、常态化，不可能一蹴而就，必须以严的态度、实的作风长期坚持，使其形成习惯、形成自觉。大渡口区将基层党组织开展组织生活情况纳入党组织及其书记的考核指标，突出上级党组织的督导职能，明确了责任主体和奖惩措施，形成了督促基层党组织规范开展组织生活，督促基层党组织书记履行好“第一责任人”职责的长效机制。

严肃组织生活创新范文

在水文勘测外业分散工作条件下的党支部工作法是指，在项目现场工作过程中，采取健全一线党组织和建立党建制度等措施，以党建大力推进业务工作，以业务工作提高党建水平，通过充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。

长江口局党委通过深入研究，在长江口深水航道等多个重点项目外业工作现场建立临时党支部，将一线党员们凝聚在一起学习、讨论、攻难关，以党员的先进性带动一线水文职工投入保安全、保质量、保进度、保廉政的工作之中。

二、主要做法。

(一)基层党组织建设在外业一线延伸。

如何克服外业人员分散、流动性大、项目人员交叉等党建工作难题，使党的组织生活按期正常开展，是基层水文单位一个至关重要的课题。长江口局党委从实际出发，探索党建工作新方法，在水文测验、野外河道测绘等工作时间超过15天，人员规模达到20人以上，党员人数超过5人等情况下，要求成立临时党支部(党小组)，由局党委指定临时负责人，负责支部工作，开展支部活动。

20xx年8月，是长江汛期水文测报和河道勘测外业工作最繁忙的时候，长江口局参加长江南京以下12.5米深水航道二期工程水文监测就有60余人。为解决党员没有时间回单位过组织生活的难题，深入开展“两学一做”学习教育，长江口局党委在项目工地上成立了临时党支部，在出工前召集全体党员制定支部党建工作计划。在外业工作间隙开展党员学习教育，每名党员配戴党徽，亮出党员身份，高标准要求自己。组织支部党员重温入党誓词，开展“讲规矩、有纪律”、关于严明党的纪律和规矩的重要论述等专题学习讨论，提高党员意识，确保党的各项工作部署的贯彻落实。临时党支部还注意吸收参与项目的编制外党员参加支部组织生活，实现了党建工作的全覆盖。

(二)党员能力在外业一线提升。

长江口局党委专门对党员干部在外业一线能力的培养做出安排部署，要求在急难险重任务中注意锻炼党员干部，特别是通过老党员对青年党员“传帮带”活动，提升党员骨干的品质、能力和业务素质。在长江南京以下12.5米深水航道建设水文动态监测、宁波北仑港海域水文测验、长江中下游长程水道地形测量等重点项目中，临时党支部坚决贯彻局党委安排，在项目工地与工会小组联合，围绕科学监测、项目任务书、水文测验实际操作等举办劳动技能比赛，促进党员教育与提高劳动技能相互结合，使党员骨干提升业务技能和素质能力。

(三)模范作用在外业一线发挥。

一面党员就是一面旗帜，充分发挥党员干部的模范带头作用。历次急难险重任务的完成过程中，一线党员干部不畏艰险，忠诚履职，在最困难的测区、最危险的岗位上，党员担负起测组组长、安全生产监督员等关键职责，用实际行动诠释了水文职工“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的优秀品质。在12.5米深水航道水文动态监测现场，临时党支部向每一位党员号召：在测验工作中主动靠前，跟踪服务，把“堡垒”筑在工作最前沿;党员勇于亮出身份，关键时刻有党员撑着，确保党旗始终飘扬在第一线。在20xx年长江中下游长程水道地形测量项目现场，党员张美富、盛青、薛剑峰带领着3个测量小组，近30名测量人员顶着36摄氏度以上的高温酷暑，起早摸黑连续作业数月，选点、埋标、架台、跑断面、测水准，每一步都异常艰辛。每天5点出门，晚上9点回驻地，但大家仍然任劳任怨、实干苦干，以实际行动诠释了“党员就是一名旗帜”的深刻内涵。

(四)工作成效在外业一线检验。

党支部坚持以党建推进业务工作，以业务工作提高党建水平。建立了外业党支部党建工作考评机制，把领导和群众对工作是否满意作为考核临时党支部和一线党员干部的重要依据，用业务工作成效来检验党建成效。外业项目临时党支部坚持“抓工作从抓思想入手”理念，面对党旗党员重温入党誓词，既有仪式感，又能充分激发党员在困难面前带头勇挑重担、甘于奉献的使命感和工作热情。20xx年以来，在紧张繁忙的防汛测报、河道勘测工作中，各党支部在多个工地结合项目实际，积极开展各项有特色的党支部活动，发挥党员先锋带头作用，确保了各项工作按期进行，做到了哪里有工程项目，哪里就有党组织和共产党员，实现了党建工作与项目管理“无缝衔接”，一线临时党支部成为工地党员名副其实“家”。在党员的示范引领和努力下，长江南京以下12.5米水文动态监测项目荣获国家测绘优质工程最高奖项白金奖。

三、工作启示。

1、党建工作在水文外业一线延伸，突破了水文外业生产部门党支部工作和党员活动的瓶颈，创新了基层党支部工作的形式。

2、破解了水文业务工作繁忙与深入开展“两学一做”学习教育的矛盾。

3、在外业项目和急难险重的任务面前，党员的先锋作用更能得到突出体现，使外业党员增强了对党组织的归属感，形成了党员认可、群众满意的党员之家。

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党的xx届六中全会以来，明确提出从严治党必须从党内政治生活严起，而严肃党内政治生活的经常性手段就是规范执行党的组织生活各项制度。然而，近年来，以“三会一课”为主的党的组织生活制度在农村党组织中执行的不够规范、不够深入，无法满足新时期农民党员的真实需要，难以适应从严治党新常态的具体要求。这既有党务干部“嫌麻烦”不愿组织、普通党员“嫌没趣”不愿参与、主管部门“嫌琐碎”不愿监管的主观原因，也有组织生活内容空洞缺乏“吸引力”、程序繁琐缺乏“执行力”、保障不足缺乏“推动力”，的客观原因。为从严从实规范“三会一课”制度，阿荣旗委组织部探索推行“432”工作机制，即每年开展4次党员集中活动，每次活动确定“党员组织生活日”“党员民主议事日”“党员服务奉献日”3个主题，每次活动前后均要召开党小组会和支部委员会进行会前安排和会后总结，通过形式上的创新和规范、内容上的丰富和拓展、内涵上的延伸和升华，切实形成了对传统“三会一课”制度的有效补充。

二、具体做法。

推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，主线是认真坚持和执行“三会一课”制度，主体是围绕3个主题开展的每季度1次、每年度4次的“党员集中活动”，主导是党员集中活动日前后召开的党小组会和党支部委员会，主旨是严肃党内政治生活推动全面从严治党。

(一)明确活动流程，提升“三会一课”制度执行力。

1.党员集中活动日前精心筹备。本着党员集中活动的内容由党小组据实提议、党支部委员会集中商议的基本原则，每次党员集中活动前，先由党支部委员会拟定活动时间、主题、内容及近期需完成的重点工作，并以书面或口头的方式向各党小组征求意见;各党小组收到通知2日内，组织召开会议听取党员汇报、讨论活动事项、收集村情民意、商议重点工作，并将会议结果书面报党支部委员会;最后由党支部委员会根据各党小组的意见建议，设计活动方案、确定活动事项、印发活动通知，活动主题要在“党员组织生活日”的基础上再从“党员民主议事日”“党员服务奉献日”中选1-2个主题，并利用村村通广播、党务公开栏、党建网站广泛宣传，确保每名党员都能够知晓活动事宜，按时参加活动。

2.党员集中活动日中严格实施。本着党员集中活动的内容由党小组分头落实、党支部委员会牵头抓总的基本路线，先召开全体党员大会，按照“党员组织生活日”程序开展讲党课、补党费等活动，再根据确定的其他主题程序组织党员议事、开展帮代活动，特别是帮代活动要以党小组为单位，结合无职党员设岗定责、设立“五员”岗位促进党员践诺活动开展，确保每名党员都能够为群众真帮忙、帮真忙。同时，对无故不参加组织生活的党员进行通报批评，对外出流动党员及因故请假党员及时电话联系，告知活动开展情况。集中活动时间原则上不得超过半天，也可根据需要延长，但不得超过1天，并安排专人负责文字记录、影像记录和宣传报道工作，确保整个活动全过程可追溯、可倒查。

3.党员集中活动日后督导推进。本着党员集中活动的内容由党小组追踪督导、党支部委员会协调推进的基本要求，每次党员集中活动后一周内，先由党小组召开会议，在实地调查党员集中活动决议事项落实情况的基础上，听取每名党员履职尽责情况，并形成文字材料报党支部委员会;再由党支部委员会根据各党小组的工作落实情况，对近期工作进行再部署再推动，并对每名党员完成任务情况进行登记，利用村村通广播、党建网站、党务公开栏进行通报，为年底开展民主评议党员工作提供依据。同时，将活动相关材料进行归档整理，并及时向上级党组织进行反馈和汇报。

(二)明确活动内容，提升“三会一课”制度吸引力。

1.明确“党员组织生活日”内容，进一步严肃党内政治生活。一是组织党课学习。把党员学习制度作为党员提升理论素质、增强党性意识的主要途径，采取集中学习、专家讲座、专题研讨、视频教学、领导干部上党课及村村通广播、党建网站、微信平台送党课等多种形式，组织党员学党章党规、学系列讲话、学政策法规等实用信息，不断增强党员党性修养和服务本领。二是规范组织生活。做好党费收缴、发展党员、党务村务财务公开等日常工作，安排好庆祝建党、重温入党誓词、评优表彰等节点活动，让党员真正受到党性洗礼，让组织生活焕发生机活力。三是执行基本制度。规范开展谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、党建述职评议等基本制度，全面落实从严治党的各项要求。

2.明确“党员民主议事日”内容，进一步畅通党内民主渠道。一是广泛收集村情民意。把党员入户走访调研、座谈讨论等形式征求到的群众意见和建议进行汇总分类，根据群众反映的问题和村党支部的实际确定每次党员集中活动的议事主题，同时，实行议事主题预告制，把需要决策的内容提前告知给党员，给参与决策的党员充分的思考时间。二是积极引导参政议事。按照村级重大事务“3221”工作法决议程序，结合民意收集情况，组织党员围绕年度工作计划、财务收支安排、产业结构调整、村级规划建设、项目工程发包、执行村规民约等方面工作进行讨论商议，并充分发挥农村党员在村级事务管理中的主导作用。三是全面公开决议结果。执行决策内容通报制，利用村村通广播等媒介全村范围内公示决策结果，充分保障农村党员群众的知情权、参与权和监督权。

3.明确“党员服务奉献日”内容，进一步增强党员党性意识。一是强化固有载体。继续推行“在职党员敬业争优、无职党员设岗定责、流动党员科学管理、代表党员履职建言、弱困党员扶志帮贫”的党员分类教育管理办法，通过“党员先锋岗”、“党员示范岗”等载体，充分调动和发挥在职党员和代表党员的先锋模范作用;通过年初领岗、年中述岗、年末评议等形式，不断强化无职党员设岗定责工作落实，促进无职党员在参政议政、村务监督、带头致富、联系群众等方面发挥作用;利用流动党员党支部、网上党支部，加强流动党员的联系和管理，引导流动党员在返乡创业、劳务输出、传递信息等方面发挥作用;主动帮扶农村弱困党员，开展党员致富行动和弱困党员帮扶救助工作，增强带头致富能力，引导弱困党员在化解社会矛盾、关心下一代等方面发挥作用。二是创新临时载体。每季度确定一个主题，深入开展“党员一日保洁”“党员一日捐助”“党员一日义工”“党员一日助耕”“党员一日奉献”等活动，组织党员在引领群众致富、倡导文明新风、管护公益设施、整治环境卫生、化解矛盾纠纷、促进社会和谐、帮扶困难群众等方面发挥作用,通过具体的主题实践活动，强化党员在宗旨观念上的先进意识，使党员的价值在为群众服务奉献中得到体现。

(三)明确活动要求，提升“三会一课”制度推动力。

1.逐级明确工作责任，协同推进。明确乡镇党委主体责任，并将乡镇党委书记确定为考责问责的第一对象，负责统筹部署、督导考核、业务指导等工作，确保基层党组织的“三会一课”制度落实有保障、工作有指导、效果有保证。明确各村党组织具体责任，并将村党组织书记确定为考责问责的直接对象，负责活动谋划、人员组织、方案实施等工作，确保基层党组织的“三会一课”有干部组织、有党员参与、有实际效果。

2.加大基础保障力度，强力推进。结合“十个全覆盖”工程建设，开展村级组织活动场所规范化建设工作，为每个村都建设面积不低于60平方米的党员活动室，并统一采购办公桌椅、安装电脑电视和取暖设备等设施。同时，按照每名党员300元的标准，足额拨付党组织活动经费，确保村级组织开展活动有专用阵地、有专项经费。

3.建立联系督导制度，长效推进。结合大引领工作，将推行“432”工作机制落实“三会一课”制度工作纳入引领工作范畴，定期选派旗乡两级引领员对活动主题、内容、程序进行全程指导，形成合力推进、齐抓共管的工作格局。同时制定出台了《关于实行村社区党组织书记落实党建工作责任考责问责的暂行规定》，先后对中心工作抓的不好、党建工作落的不实的10余名村党组织书记进行调整。成立了12支由旗委组织部副部长、科室负责人为组长，普通科员为成员的督导组，一对一指导乡镇党组织建设工作，通过“盯人式”的督导，确保了活动健康有序开展。

三、取得成效。

通过推行“432”工作机制，党内政治生活得到进一步严肃、党员党性修养得到进一步增强、党内民主渠道得到进一步畅通，“三会一课”制度切实落到了基层、发挥了作用。

(一)基本制度执行更规范了，党内政治生活得到进一步严肃。推行“432”机制落实“三会一课”制度，通过统一活动时间、统一活动主体、统一安排部署、统一组织督导，切实把“三会一课”制度由虚变实、由无形变有形、由软指标变成硬任务，有效严肃和规范了党内政治生活。在“党员服务奉献日”，结合无职党员设岗定责活动，全旗4000余名无职党员中，除外出务工、年老体弱外，其余3656名党员均认领了岗位，先后组织群众植树15万株，监督工程施工20xx余次，帮助群众解决问题1892件。

(二)党员参与活动更积极了，党员党性修养得到进一步增强。推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，一改以往“一张嘴巴一支烟，一张报纸念半天”活动方式，更加注重发挥党员作用、体现党员价值，有效提升了活动吸引力，党员参加组织生活已经成为习惯。通过党课学习、参加组织生活，切实提高了党员的政治理论水平，增强了党员党性观念，密切了党群干群关系。查巴奇乡河西村推行“432”工作机制以来，党员参与组织生活的积极性明显增强，全面营造了信党、拥党、爱党的氛围，村内12名致富能手、4名返乡大学生、4名后备干部均递交了入党申请书。

(三)村级事务决议更科学了，党内民主渠道得到进一步畅通。推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，村级重大事务决议变过去支部书记“一言堂拍板定调”为全体党员共同参与、集体研究、民主决策，变过去一人讲众人听为党员人人发言、讨论互动，使广大党员成为宣传贯彻各级方针政策、沟通联系群众、消除各种思想疙瘩的桥梁和纽带，“432”工作机制已经成为党员参政议事的主要途径。65岁的霍尔奇镇莫尔顶村老党员柳振明，组织15名党员成立了新农村建设质量监督小组，无偿监督道路硬化、院墙改造等工程，保障了工程质量;85岁的音河乡和平村党员孙世惠义务监督村级财务账目6年，未出现过一笔假账、糊涂账，成为了老百姓信赖的村财务监督员。

四、几点启示。

启示一：我们探索了落实“三会一课”制度的全新模式。从普遍意义来看，以往的落实“三会一课”制度模式，更多的是注重会议的频次和形式，“三个会议”之间没有必然的关系和联结，这种单一的模式无法形成完整的体系。通过推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，不但保证了会议次数，而且丰富了内容、灵活了方式，形成了“多位一体”的全新落实模式。

启示二：我们突破了落实“三会一课”制度的制约瓶颈。从一般情况来看，落实“三会一课”过程中存在的程序不规范、内容不丰富、时间不固定、执行不到位等问题是困绕着各级党组织的主要难题。通过推行“432”机制落实“三会一课”制度，从时间上，保证了党组织一年4次党员大会和4次党课的认真执行，保证了每月1次的党小组会和支部委员会，避免长期不开会或随意开会对党内组织生活的影响;从内容上，能够保证一次会议多项议程、内容丰富、形式多样，避免了组织生活的单一枯燥。

启示三：我们赋予了落实“三会一课”制度的全新内涵。从创新思维来看，按照传统手段，单纯围绕党员参与组织生活、发挥党员作用的内容开展“三会一课”，对党员的吸引力逐渐下降。通过推行“432”机制落实“三会一课”制度，把党员的知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利落实和融入到“党员组织生活日”“党员民主议事日”“党员服务奉献日”中，充分激发了广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性，不仅提高了党组织工作的民主化和科学化，而且增强了党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

启示四：我们形成了落实“三会一课”制度的长效机制。从社会形势来看，推进全面从严治党、严肃党内政治生活将是一个长期的课题。通过推行“432”机制落实“三会一课”制度，从立足长远、完善体系、健全机制、落实责任入手，用科学的方法系统管理，用制度的形式长期坚持，既继承了长期以来形成的光荣传统，又从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行了改进和创新，进而有效增强了党的组织生活活力，必将成为坚持和执行好“三会一课”的长效机制。

党支部组织生活创新成果总结

在学院党委正确领导下，会计学部学生党支部始终认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持以人为本，树立了良好的党风学风，对党建工作进一步深入创新实践，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以学习型服务型创新型为主进行建设。以下是本支部生活创新案例介绍：

(一)学习型建设。

在学院党委的指导下，会计学部学生党支部结合“两学一做”理论学习教育和党组织生活制度，制定详细学习计划，推进学习“两学一做”精神的常态化与制度化。同时紧跟我院党建工作计划，切实落实“两学一做”学习教育，学习当前国内国际形势，在学生管理办公室设立党员学习角。也在党支部成立党小组，挑选素质好、思想觉悟较高的学生党员担任党小组组长，并定期召开会议讨论支部工作，在学部党务秘书的带领下，齐心协助党支部开展工作，规范党员管理工作。

(二)服务型建设。

会计学部学生党支部始终以全心全意为人民服务为行动宗旨，拥有强烈的服务意识。为贯彻社会主义核心价值观，发扬和谐、友善、大爱奉献的精神，加强校风、学风建设，争做一名合格党员，本支部全体党员积极参与志愿服务活动。

(三)创新型建设。

会计学部学生党支部始终贯彻科学发展，顺应“两微一端”时代趋势，推进党组织的生活创新宣传工作。同时注重培养党员的创新思维和创新意识，不断推进创新工作，响应学院党委号召，积极创新基层组织生活方式，并与会计学部团总支学生会开展多项活动，取得良好效果。

(一)稳根基，全面推进思想、组织建设。

1.会计学部学生党支部为推进学习“两学一做”精神的常态化与制度化，依次进行了“讲规矩，守纪律”、“提升党性修养，加强思想教育”、“提党性，促修养，学品质，悟精神”为主题的组织生活会议，以“三会一课”等基本形式，每次围绕一个专题开展学习讨论。给党员同志提供了一个谈党国之事，抒一己之见的平台，从而树远大理想，展党员风范。开展批评与自我批评的党组织生活会，让党员自律自省，发现自身不足，深入细致的思想工作，凸显了基层党支部的战斗堡垒作用。

2.会计学部学生党支部落实“两学一做”学习教育，在学生管理办公室设立党员学习角，每天更新日报和周刊，并放置《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》及党员准则条例，供党员学习，快速了解最新时事热点，加快党支部思想建设。

3.会计学部学生党支部规范党员管理工作。每年专门召开支委会不少于10次，每个季度召开一次“两学一做”党员组织生活会议，每个月召开一次党员观看党史党性、反腐倡廉等视频，例如：《永远在路上》、《时代楷模黄大年》、《雨中的树》，为党总支工作的顺利开展打下了良好基础。

(二)抓主干，科技、志愿实践卓有成效。

1.会计学部学生党支部为推进党组织的生活创新宣传工作，在会计学部官网发布最新党建新闻稿，在2016年8月创立了会计学部党总支微信公众号，及时发布最新基层党组织的工作动态和时事热点，也会经常性发表有关于“三会一课”“两学一做”的推文，让很多毕业了的党员同志们继续接受我们的教育。

2.会计学部学生党支部始终以全心全意为人民服务为行动宗旨，为贯彻社会主义核心价值观，发扬和谐、友善、大爱奉献的精神，争做一名合格党员，设立以下志愿活动：

(1)设立了党员示范服务岗，每天安排学生党员在办公室值班，负责整理党内日常文件资料和打扫办公室卫生的工作。同时，每个学期会安排党员对校园内公共卫生进行志愿服务，发挥党员先锋模范带头作用。

(2)会计学部学生党支部联合学部志愿者服务队在惠州市矮光村开展了以“温情暖乡水，春光入惠阳”为主题的三下乡活动和惠州市联和小学开展义教活动，为当地送去了慰问与温暖。

(3)学部也有固定的志愿服务场所——增城图书馆，与学部志愿者服务队定期前往做志愿活动，也得到群众的一致好评。

(三)扩视野，创新争优展现风采。

会计学部学生党支部注重培养党员的创新培养，不断推进创新工作，做到以党建带团建，积极创新基层组织生活方式，并取得良好效果。

1.会计学部团总支学生会一直是会计学部学生党支部工作发展的重要支持者，党团通过合作举办了“中国梦，我的梦”诗歌朗诵比赛、“篮球展活力，党团一家亲”篮球赛与辩论赛，促进党团之间交流互动，做到以党建带团建，通过活动促进基层党团组织共同发展。

2.创新工作形式，开展党组织活动创新工作。如以习总书记实现中国梦伟大复兴目标为契机，举办“中国梦，我的梦”演讲比赛决赛;开展以“传承民族精神，共创美好未来”的学习实践活动;举办了“集思维提党性，促发展勇争先”配音比赛;举办“户外拓展，彰显风采，回顾党史，提升党性”为主题的户外交流活动;举办“传承革命精神，提高党性修养”学习实践活动;进行“迎接喜悦，传递温暖”的迎新活动，同时开展党建活动知识竞赛等特色形式活动。

3.会计学部学生党支部坚持让每一位党员能真正做到俯下身来到劳动中了解基层，走向社会也以一名合格党员身份严格要求自己，在十九大来临之际，会计学部党员积极投入到社会中参与十九大安保志愿活动。

会计学部学生党支部坚持以毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，切实落实“两学一做”学习教育，学习当前国内国际形势，以合格党员身份严格要求自己，以为人民服务作为奋斗宗旨，进一步践行好党的群众路线。在日后工作中，会计学部学生党支部将用更高标准要求自己，争取百尺竿头更进一步，继续保持优良的工作作风，坚持与时俱进、积极进取、开拓创新，认真贯彻党的宗旨，进一步发扬优良作风，注重社会主义精神文明建设，以求真务实的工作态度和与时俱进的创新精神谱写出支部新的篇章。

领导在“改革创新奋发有为”组织生活会上发言

恨使生活瘫痪无力，爱使它重获新生。恨使生活混乱不堪，爱使它变得和谐。恨使生活漆黑一片，爱使它光彩夺目。今天小编为大家带来的守于会议。

发言稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

省委、市委大讨论开展以来，县委坚持把大讨论作为一项重大政治任务，在思想上高度重视，行动上高度负责，突出目标、问题、实践“三个导向”，做到提前谋划、精准发力、从严从实“三个坚持”，保持定力，持续用力，推进全县大讨论取得阶段性成效。

一、突出目标导向，坚持提前谋划，确保大讨论高起点开局。

(一)提前学习，打牢思想基础。县委先后4次召开常委(扩大)会议，认真学习传达在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话以及省市有关会议精神，做到了先学一步，深学一层;先后召开三次全县大会，对全县大讨论工作进行安排部署;在大讨论培训中，将培训对象扩大到党委、党组书记和第一书记，培训人员650人，实现了党组织书记“全覆盖”。

(二)提前部署，抓牢组织基础。在省委、市委全委会召开后，县委立即成立大讨论领导小组，先后5次召开小组会议，对实施方案、自选动作、组织机构等内容进行专题研究，成立了四个专项小组，并抽调5名工作人员，实现了人员、场所、办公设施“三到位”，为高质量推进大讨论奠定了坚实基础。

(三)提前预热，筑牢行动基础。大讨论开展前，领导小组成员先后对发改、经信、部分乡镇和重点企业进行实地调研，并召集部分乡镇书记、县直部门和相关企业负责人召开座谈会，全面摸底，征求意见，查找问题，为全县大讨论工作找准了切入点和突破口。

二、突出问题导向，坚持精准发力，确保大讨论高质量开展。

(一)规定动作抓从严。在动员部署方面，全县89家党委、党组及机关党支部已召开动员部署会议，并实现了实施方案、动员讲话、会议照片、会议记录“四归档”。在召开民主生活会方面，目前，全县68个党委、党组按照县委要求，于3月10日前全部召开了民主生活会。在对标一流述职评议会方面，102家单位进行述职，其中大会述职12家，书面述职90家。在首季“开门红”方面，进一步强化统筹协调、运行监测，预计各项经济指标均可实现“开门红”目标。在重点项目建设方面，预计一季度可开复工项目22个，6月份开工率达到90%。在营造氛围方面，在各类媒体刊发、播发新闻56条;悬挂标语2100余条。在专题报告会方面，已举办右玉精神报告会，计划3月底前，邀请国家科技进步二等奖获得者刘宽胜、中国亚太经济研究中心高级研究员王曙光举办2场报告会。

(二)自选动作抓特色。在认真贯彻省委、市委“10+3”规定动作和自选动作的同时，县委认真谋划全县的自选动作，坚持有载体、有抓手、有平台的“三有”原则，确定了以“从严从实抓作风，盯人跟事抓落实”为主要内容的自选动作，重点是开展好“四个一”，即：落实一个决议，落实县委十四届八次全会《关于大力学习弘扬右玉精神真抓实干推动发展坚决贯彻落实中央和省市决策部署的决议》;出台一个方案，制定出台《关于开展盯人跟事监督集中整治形式主义官僚主义的实施方案》;举行一次表彰，表彰一批改革创新、担当作为的先进典型;查处一批案件，通报一批不落实的事，查处不落实的人。

(三)关键动作抓创新。建立定期研判机制，领导小组办公室定期与各组召开协调会议，结合上级精神，对全县大讨论工作进行梳理、汇总和研判，先后提出各类建议78条，为领导小组提供了准确的决策依据。建立每周工作清单制度，在准确把握大讨论工作进展的基础上，由领导小组办公室拟定下周工作重点，确保各项工作明确到组、落实到人。建立信息数据平台，成立了涵盖全县党委、党组的微信平台，及时推送学习资料、工作动态和有关要求，累计推送237条次;制定微信调查问卷，通过扫描二维码，分领域征求意见建议，有效扩大了覆盖面，提高了参与度。目前，已收集问卷749份。建立常态化信息报送制度，各单位定期乡领导小组办公室报送大讨论进展情况，目前已报送简报、信息、动态等1008条。

三、突出实践导向，坚持从严从实，确保大讨论高标准推进。

(一)领导示范带头。制定出台《关于建立县党政领导“改革创新、奋发有为”大讨论联系指导制度的通知》，明确要求县党政班子成员严格落实“一岗双责”，将大讨论与分管工作结合起来，做到“两不误、两促进”。近期，计划分领域召开对标一流述职评议会。

(二)锁紧责任链条。建立“四个一”推进机制，即一项具体工作、一个牵头单位、一个责任领导、一套落实方案，逐级建立台帐，任务挂账销号，定期督促检查，确保责任压得实、工作推得快、任务完得好。同时，将大讨论开展情况纳入绩效考核，作为考核考察领导班子和领导干部的重要依据，对敷衍了事走过场的，在全年考评中列为“扣分”项，通过刚性约束，形成责任闭环。

(三)从严督导检查。坚持把“严”“实”要求贯穿始终，抽调50名党员干部，成立了11个联络督导组，开展督导检查，督促各乡镇、各单位严格按照时间节点推进各项工作，有效保障了各个层次、各个环节工作高质量推进，有效防止了虚化空转、走过场。目前，已对24家实施方案不健全、动员讲话不充分的单位，责令其召开再动员会议。

省工信厅第十六党支部是机关党委、政策法规处、软件服务业处组成的联合支部，共有党员8名。三个处分别承担机关和直属单位的党群工作、全省企业减负及工信系统信用体系建设、软件和信息服务业行业管理、工控安全保障及应急处置工作。大讨论开展以来，我们认真贯彻省委安排部署，紧密结合工作实际，对照“六个破除”，严格程序步骤，以自我革命、刀刃向内的勇气找准找实问题、深挖细刨根源、明确目标方向，把高质量开好专题组织生活会作为践行大讨论的一次深刻实践，全力推动支部党员观念上有新突破、行动上有新作为。

一、聚焦主题深化学习，夯实大讨论思想根基。

我们深刻领会大讨论的部署安排和骆惠宁书记的讲话精神，通过“四学一研”，把大讨论的要求精神转化为支部党员学习工作的思想自觉和行动自觉。一是编印资料个人学。每名党员不仅学习规定篇目内容，同时结合工作实际，学习了全国工信工作会议精神等选学内容，要求支部党员既要把学习资料常放案头，还要常学、常思、常悟，把“改革创新、奋发有为”的要求牢记在心头，并落实到行动中。二是统一思想集中学。以支部党员大会、讲党课为载体，坚持支部书记带头领学机制，围绕大讨论安排部署结合实际工作进行解读辅导，使党员深刻领会大讨论的重要意义，准确掌握关键环节，明确目标任务。三是带着问题专题学。针对党员对大讨论认识不够、理解不透的问题，采取“一对一”结对帮扶的方式，针对性进行专题辅导，解开思想心结，纠正认识偏差，实现观念转变。四是结合工作交流学。针。

对联。

合支部人员分散、业务不同的特点，坚持党小组会与处务会相结合、大讨论与业务工作相结合的原则，人人轮流领学，结合各自工作从不同层面和角度，讲解“我为改革创新做什么”，实现资源共享、互学共进。五是集体研讨凝共识。对照“六个破除”，结合学习情况和岗位特点，谈认识、谈体会，交流思想、交换意见、探讨工作思路，以对标一流的担当践行大讨论要求。通过学习研讨，进一步增强了党员改革的信念、创新的理念，为开好专题组织生活会奠定了坚实思想基础。

二、广开言路寻找差距，刀刃向内查摆问题。

对照“六个破除”，坚持“三个摆进去”，切实把问题找准找实找全。一是坚持“八必谈”，确保问题点的准。结合工作实际，明确谈心谈话的对象、内容、方法及要求，紧扣主题、带着问题，支部书记与支部委员必谈、与处室党外人士必谈、与服务对象代表必谈、与机关党员代表必谈、与下属单位党组织代表必谈，支部委员之间必谈，支部委员与党员之间必谈，党员之间必谈，虚心听取意见建议，听真话实话心里话，点真问题、真点问题。二是坚持“三结合”，确保意见提的全。针对联合党支部组成处室的不同职能，通过访谈、发函、电子邮件等方式，分层分类广泛征求意见，坚持厅领导与党外人士相结合，横向与相关厅局、纵向与各市工信局相结合，机关支部、下属单位党组织与服务对象相结合，围绕六方面问题的具体表现，共征集意见建议106条。三是坚持“三自查”，确保问题找的深。结合谈心谈话及征求意见情况，聚焦“六个破除”，围绕日常工作与专项重点工作、党组安排部署与“13710”督办事项、牵头工作任务与配合工作任务等方面，坚持支部党员大会自查、支委会议自查、党小组会自查，查摆出“我省软件产业规模处于全国倒数位置，推动产业发展思路不明、创新举措不多;我省工信系统红黑名单认定制度至今仍未建立，市场‘无形手’的巨大作用发挥不够”等9方面27个具体问题。

三、红脸出汗有辣味，动真碰硬触灵魂。

针对大家在批评与自我批评环节普遍存在怕伤和气、影响团结的思想顾虑，会前召开支部党员大会，教育引导支部党员秉承直面问题认真、查摆问题较真、思想剖析求真，帮助同志真心、相互批评真诚、爱护同志真情的“六真情怀”开展批评与自我批评，帮助大家彻底放下包袱，打消顾虑。会上，一名党员批评支部书记“求稳思想比较重，主动开拓创新意识比较差;软件产业统计运行监测体系尚不完善，工作标杆不高，争创一流劲头不足”。一名党员批评法规处某同志“自清欠工作开展以来，多是召集地市、企业开会听取汇报，深入基层一线调查研究少，官僚主义依然存在”。一名党员批评软件处某同志“软件和信息产业底数掌握不准，不能做到‘一口清’，工作标准不高”。还有党员批评机关党委某同志“组织学习关注更多的是印发学习资料、检查学习笔记，对大家的学习成效没有跟踪和评估，存在形式主义”。全体党员一致认为，这次专题组织生活会，既红了脸、出了汗，又加了油、鼓了劲，既是对支部建设的一次“政治巡视”，又是对业务工作的一次“健康体检”，实实在在接受了一次严格的党内生活锻炼。

四、突出重点狠抓整改，坚持用一流标准创一流业绩。

开好专题组织生活会只是一个新的起点，最终要看整改落实到位不到位、问题解决得好不好、群众满意不满意。一是坚持制定目标与狠抓落实相结合，严格落实“三清单一制度”工作方法，针对支部查摆的27个具体问题及征求到的106条意见建议，明确整改任务书、时间表、路线图，确保全面改、深入改，改彻底、改到位。二是坚持典型整改与全面提高相结合，把问题整改贯穿工作全过程，以点带面，举一反三，边改边查、边查边改。针对软件产业规模小、比重低的突出问题，会后，软件处立即制定了对标一流方案，与江苏省工信厅全面对标，学习借鉴好经验好做法，与行业领军企业对接，为我省软件企业搭平台、促合作，确保整改工作看得见、有实效。三是坚持当前工作与长治长效相结合，建立问题台账，逐一分类研办，对于“推动工作本领不强、调查研究较少”等当前可以解决的问题，制定措施马上改、立即改;对“信用修复体系建设和执行程序不规范”等需长期推进的工作，加强顶层设计、建章立制，积极稳妥推进，并将问题整改落实情况纳入年度述职、考核内容，确保所有问题销号清零，主动接受党员干部监督评议。

下一步，我们将严格按照省委大讨论要求和厅党组安排部署，坚持破立并举，以改革创新的新面貌和奋发有为的新作风，为我省在“两转”基础上全面拓展新局面贡献力量，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

近几年来，中建五局工会以“当好主人翁、建功新时代”为主题，从企业所需、职工所盼、自身所能出发，在全局范围内积极开展更有仪式感、成就感和荣誉感的“超英杯”劳动竞赛，以高质量工会工作助力企业高质量发展。

一、构建长效机制，使竞赛更有仪式感。

1.手册+视频，让竞赛规范化。20xx年，我局制定下发了“超英杯”劳动竞赛工作手册，对竞赛组织机构、组织内容、组织实施进行了明确的规定，并分层级、分内容制定了竞赛方案和样板。为加强对手册的宣贯和落地，局工会同步拍摄了《超英杯劳动竞赛运营管理》视频课程，并通过“培训下基层”，让各级工会干部轻松了解竞赛流程。

2.考核+表彰，让竞赛常态化。局工会将“超英杯”劳动竞赛列为年度工会工作重点和二级单位量化指标，并每半年进行检查考核通报。每年从竞赛成效、竞赛形式等维度综合评选出劳动竞赛先进集体和先进项目，进行公开表彰通报。3年来，局工会共表彰先进集体9家、先进项目9个，发放奖金48万元，发放各类竞赛达人奖金近100万元。此外，我局积极探索激励长效机制，并与人力部联动，明确局级技能比武和知识竞赛中的前三名优先“两转”和晋级评优，20xx年度27名竞赛获奖得主直接评定为局先进个人。

二、聚焦价值创造，使竞赛更有成就感。

1.融入中心促生产。我局工会紧密结合企业发展重点和难点，全面启动以劳动生产率、科技创新、商务创效、人才队伍建设等为重点的“超英杯”劳动竞赛，深化“超英杯”劳动竞赛这一品牌。如长沙地铁四号线一标每年以保节点为目标开展一次大型劳动竞赛，进场不足4年即实现通车试运营，打造了长沙市地铁建设新速度，荣获了22项省部级荣誉;阿尔及利亚南北高速公路项目5年5次大型劳动竞赛，实现了道路提前交付、提前通车、隧道提前贯通等重大节点目标，该国公共工程及交通部部长穆斯塔法称赞该项目为“中国人创造的奇迹”。3年来，全局累计开展“超英杯”劳动竞赛2075场次，创造了多个施工奇迹，累计获业主表彰408次，五局的市场美誉度越来越高。

2.吸引人心提素质。我局工会通过线条联动、策划先行、过程督导开展各类技能比武和知识竞赛，赛训结合、以赛促训，通过“考、演、讲、答、赛”如情景剧表演、现场演说、实践操作等形式，激发职工创造活力，增强竞赛的吸引力、影响力。全局型的技能比武从20xx年6场到20xx年的11场，职工参赛热情逐年增加，职工参赛率已经达到了62%，培育岗位能手和线条达人2600余人，其中近500人提拔为各级班子成员和部门负责人，为解决企业快速发展与人才需求的矛盾发挥了重要作用。

三、注重典型打造，使竞赛更有荣誉感。

1.搭建平台，增强名品效应。局工会督促指导下属各级工会加强与属地工会对接，积极参与省重点工程劳动竞赛、全国安康杯竞赛、全国保障性住房建设劳动竞赛等系列竞赛活动，为职工搭建省部级及以上竞赛平台。近年来，通过这三大平台，五局10次获“全国五一劳动奖状”、13次获“全国五一劳动奖章”、6次获“全国工人先锋号”，9次获“全国安康杯竞赛优胜单位”，14次获“全国安康杯竞赛优胜班组”，进一步擦亮了五局品牌。

2.典型打造，发酵名人效应。五局通过技能比武，相继推出了“全国劳动模范”木工状元翟筛红，第43届世界技能大赛“优胜奖”得主、全国人大代表“小砌匠”邹彬，年度最年轻“全国五一劳动奖章”得主欧勇峰等大批典型。为弘扬劳模精神和工匠精神，积极开展“劳模和工匠人才创新工作室”建设，打造了1个全国示范性劳模和工匠人才创新工作室，3个省级劳模和工匠人才创新工作室，4个省直劳模和工匠人才创新工作室。其中翟筛红创新工作室获“全国示范性劳模和工匠人才创新工作室”称号。

20xx年，我局工会将在上级工会带领下，继续以“当好主人翁、建功新时代”为主题，组织开展好“超英杯”劳动竞赛，聚焦价值创造，助力企业发展。

水电八局作为一个成立于1952年的老牌在湘央企，近些年来在维护职工合法权益、竭诚服务职工群众方面坚持继承与创新相结合，探索和实践了一些维权的方法和途径，取得了较好的成效。

一、回归本色本源，维护职工权益。

1.建立一级法人三级职代会工作机制，让民主之花开遍每个角落。

水电八局是一家具有三项特级资质的建筑施工企业，实施一级法人三级管理的组织管理模式。20xx年以来，针对临时项目机构众多、上级职代会难以覆盖所有基层项目的状况，我们打破局总部和二级单位两级职代会制度，建立了在临时性项目机构召开职代会的民主制度，开启了“一级法人三级职代会”的民主管理与民主监督新模式，让更多职工感受民主的价值与氛围。

为了确保基层职代会取得成效，我们制定了“4+1”职代会模版，规定了项目班子向会议代表报告工作、处理职工代表提案、民主评议项目领导干部、项目工会主席向会议代表述职等四项规定动作，如有涉及项目重大决策或职工切身利益的制度应上会接受代表审议。20xx年至20xx年，基层项目职代会合计参会人数x人次，征集和处理提案x个，审议通过x项决议，民评测评项目领导干部x人次。这些数据充分说明了项目职代会的独特成果，这是原来两级总部的职代会不可替代和衍生的，它有效解决了大量基层职工最关心最现实最直接的问题。

2.以“主席接待日”为载体，让职工诉求维权渠道畅通无阻。

八局三级工会(重点是基层项目工会)统一将每月15日定为“主席接待日”，由工会主席、工会干部与职工开展“面对面、心贴心”交流活动，准确掌握职工心态，真实了解职工需求，合理解决职工思想问题与现实困难。“主席接待日”基本做到了“月月有组织、事事有回复、件件有落实”。20xx年各级工会主席共开展“主席接待日”活动1286人次，接待来访职工1760人次，收到问题反映1211个，全部进行了解决或答复，保障了职工诉求维权的渠道畅通无阻。

二、创新人文关怀，提升幸福指数，竭力服务职工群众。

从20xx起，八局工会大胆将工会基本职能拓展为“维护、参与、建设、教育、服务”五项基本职能，确立了“真情维护、真诚参与、真心建设、真招教育、真实服务”的“五真”方针。为职工开展了净水器等生活用品团购、私家车险团购、未限购前的住房团购，投资与理财产品团购，为职工增收节支达五千多万元;将文体协会化整为零，将9000多名职工纳入了700多个小型文体协会，让有共同爱好的职工自行组织开展各自特长的文体活动，极大活跃了职工文体生活。今天主要向大家汇报的是我们所开展的“职工家庭志愿服务”和“职工健康管理服务”两项服务工作。

1.建立家庭志愿服务机制，为一线职工解决后顾之忧。

八局大部分职工在异地工作，当职工家庭遇到紧急事项或特殊困难(如家人突发疾病、老人走失、小孩逃学、婆媳不和)等家庭生活中的常见问题时，很难及时顾及。八局工会于20xx年制订了《职工家庭“一对一”志愿服务方案》，20xx年出台了《职工家庭志愿服务紧急援助实施办法》和《职工家庭志愿服务法律援助实施办法》，成立了职工家庭志愿服务紧急援助中心和职工家庭志愿服务法律援助中心，同时对异地职工家庭开展“一对一“、一对多”和“多对一”的志愿服务工作。目前，志愿加入服务活动的志愿者x名，已经结对实施志愿服务的职工家庭84对。20xx年为职工家庭提供紧急送医问诊等服务27人次，提供法律咨询服务353起，受理热线求助电话7个。志愿服务工作初见成效。

2.建立职工健康管理机制，为职工健康保驾护航。

近年来，八局每年都有好几例职工因亚健康问题未加以重视而导致突发疾病去世的事例，这不仅是职工家庭的悲痛，也是企业的损失。20xx年11月，八局与颐和云健康科技有限公司签订了合作协议，引进鲨鱼健康管理团队为八局员工开展健康管理服务工作。一年以来，通过“线上”+“线下”服务方式，有6000多名职工进行了在线健康评估，了解了个人身体状况，634名职工在鲨鱼健康团队的干预下，肥胖、高血糖、高血脂、高血压等健康状况得到了非常明显的改善。八局党委书记、董事长朱素华说：“没有健康，何谈幸福!员工健康问题不仅是员工个人的事，也是员工家庭的事，更是员工所在企业的事。要建设幸福八局，首先要建设健康八局!”

xx集团是我省第一家经营层成员整体实施市场化改革的省管国企，今年一月份完成集团经营层全面市场化选聘之后，集团以职业经理人试点改革为契机，自上而下推动选人用人和薪酬分配市场化改革，在集团本部和下属子公司实施全体起立、竞聘上岗，市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的观念深入人心，为企业转换经营机制和发展模式提供了保障。

一、探索职业经理人制度，经营层实现整体市场化选聘。

20xx年10月16日，以xx集团总经理招聘公告为标志，正式启动省属国有企业建立职业经理人制度改革试点。20xx年9月xx集团经理层副职市场化选聘发布公告，经报名、资格审查、履历业绩评价、面试、心理素质测评、民主测评和考察谈话等一系列严格和周密的环节，20xx年1月经营层副职全部到位。改革坚持党管干部原则，以市场为导向，有效落实董事会选人用人职权，按照党组织把关、市场化选择、董事会选聘、契约化管理的工作原则，以鲜明的市场化视野方法选准考实人选，为集团搭建了一支结构合理、专业、有活力的高管队伍，为深化省属国有企业领导人员市场化选聘制度改革作出积极探索。

二、以经营层整体市场化选聘为契机，启动全面市场化选聘改革。

一是集团本部完成双选改革。20xx年1月8日，宣布集团经营层副职到位的当天，xx集团立即启动集团本部机构改革。1月完成本部中层职数调整以及本部机构调整。3月基本完成公开竞聘，本部7名中层正职，副职16名，员工59名，全部进入公开竞聘和员工双选程序，截至目前，公开竞聘已近尾声，中层正职调整8名，占57%，副职28名，占85%。通过本次机构改革xx集团本部中层管理人员队伍较改革前呈现出两大特点：一是队伍年轻化，本部中层管理人员平均年龄由44.7岁下降为36.73岁，平均年龄下降7.97岁;二是队伍学历结构进一步优化，本部中层管理人员全日制本科及以上学历比例由67.74%提升到85.11%，其中全日制研究生学历比例由22.58%提升到38.30%。

二是坚持通过竞争机制选人用人，所属公司市场化改革引向深入。xx集团20xx年全年共提拔任用干部40人，外部人才引进32人，206名人员职位晋升，103名人员岗位调整。

三、强化业绩导向，探索建立差异化薪酬体系。

(一)强化契约化管理，明确业绩导向。

xx集团制定经营层市场化选聘改革方案的同时，着手研究制订职业经理人考核和薪酬配套管理方案。方案充分体现了业绩导向，在考核指标的设置中，年度和任期考核中财务指标占比均达到70%以上，其余的重大指标和企业成长指标均根据董事会战略目标进行调整，体现了职业经理人经营业绩的综合评价，在有效承接国资委和集团任务的基础上，充分强化激励和约束导向，建立起硬约束指标体系，支撑集团公司战略目标的达成。目前正在根据职业经理人方案同步完成职业经理人契约化管理工具。

(二)探索多种薪酬激励约束机制，试点一企一策。

在二级公司条件成熟的企业，开展中长期激励及员工持股试点，构建市场化薪酬管理及考核体系，进一步完善激励激励机制。在xx集团分布式能源公司通过增资扩股的形式开展员工持股，形成激励约束长效机制，有利于吸引、保留关键人才，形成股东、企业、员工的利益共同体，助推企业可持续发展。

(三)合理拉开薪酬差距，实行薪酬水平动态管控。

强化考核结果运用，绩效考核结果与薪酬分配紧密挂钩，合理拉开薪酬分配差距。20xx年，各公司薪酬严格按照经营业绩完成情况，确定abcde的5个考核等级，最高薪酬与最低薪酬差距达到4倍以上。20xx年，集团共计3098人薪酬水平调增，2280人薪酬水平调减。

下一步，xx集团将全面落实经营层市场化选聘成果，强化能上能下、能进能出、能增能减的常态化机制。一是强化市场化用人体系建设。在条件成熟的所属企业开展经理层市场化选聘、机构改革和员工竞争上岗，自上而下，层层递进，建立全员竞聘上岗机制，提升履职能力和人岗匹配度，夯实干部能上能下的选人用人机制。二是深化市场化考核评价和薪酬分配体系改革。出台职业经理人业绩考核和薪酬管理办法，并按照市场化机制改革所属企业负责人经营业绩考核，探索实行业绩薪酬双对标机制。全员同质化考核逐步向岗位差异化考核转变，提升绩效考评的科学性和员工认同度。按照“工效挂钩”原则调整工资总额管控措施，根据业绩贡献、创造价值决定薪酬分配，充分发挥薪酬分配的激励鞭策作用。三是完善市场化薪酬体系监督管理机制。利用信息化手段，建立人工成本管控模型，并通过强化负责人薪酬与人工成本管控联结，进一步提升人工成本管控水平。强化集团公司董事会薪酬与考核管理委员会对职业经理人的监督职能。

近两年，xx集团在基本完成“三能”改革的基础上，坚持以完善市场化经营机制为抓手，以选人用人和建立激励约束机制为重点，实施第二轮改革重组，全面推进充分市场化改革，巩固和深化前一阶段改革成果。企业市场主体地位更加强化，干部职工干事创业的激情进一步释放，经营活力、动力和综合竞争力明显增强，发展质量效益大幅提升，20xx年集团入选国务院国资委国企改革“双百行动”企业。

一、以“三转变、三突出”为突破口，“人才瓶颈”

为打造完全市场化的国有投资公司，集团以“三转变、三突出”为突破口，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，着力打造适应企业高质量发展的人才队伍，集团人心思干的良好态势形成，人才红利初显。

(一)借力“三个转变”，积极“收、储”人才。

一是从人才引进碎片化、临用临找，向系统化、前瞻性转变。据需求解近渴，据战略补短板。充分考虑存量业务迭代、增量业务突破的人才数量、结构需求，制定多渠道的引进规划，提高人才引进实效。近两年全集团吸收中高级管理人才27名，人才紧缺状况和储备状况得到有效改善。

二是从注重引进个体，向注重引进团队转变。通过企业混改、重组兼并等市场化手段集聚优秀经营管理团队，整合优势人才资源，有效提升了业务推进与战略落地速度。20xx年，下属一公司成功引进修正药业，通过混改引进民营企业优秀人才团队。

三是从依赖外部引进人才，向内调外引相结合转变。深入挖掘内部人才潜力，既尊重历史贡献，更看重现实能力、需求，建立集团内部人才调节机制，总部部门之间、总部和子公司、子公司之间双向选择、合理流动，去年集团总部与子公司交流9名人才。

(二)着力“三个突出”，把握选、培、用关键环节。

一是突出试岗考察。总部以“人岗适配、能岗匹配”为原则，在通过试用期测试、评估正式录用后，实行最长为期一年的试岗，对人才是否融合集团文化、是否胜任岗位等进行全面评判。通过一岗一人、一岗多人和一人多岗等方式把人才选出来、用起来。总部曾对一名中层先后三次“试岗”，最大限度实现人尽其才。

二是突出培养留人。对于核心员工和骨干，通过内部培养与外送培训相结合，提升人才素质;对于优秀年轻干部，通过外挂锻炼与多岗历练相结合，提高能力水平，80后主帅陆续脱颖而出;对于优秀校招人才，通过“雏鹰计划”，“集团总部+产业公司”双挂，“成长导师+业务导师+人力部辅导跟踪机制”等措施跟踪培养，同时通过提供人才公寓等创造良好生活条件，把人留住。

三是突出选优用活。按照“小总部、大产业”导向，健全人才晋升发展通道，建立人才脱颖而出、人才和企业和谐共生的良好氛围和机制。一方面，对总部职能部门定位及组织架构重新优化，部门负责人和员工根据。

岗位职责。

薪金标准等互选，员工从“要我干”到“我要干”，工作自生动力热情极大提升。另一方面，充分下放用人权，在对二级公司实施内控管理能力评价的基础上，向条件成熟的公司董事会下放高管选聘等权限，鼓励二级公司自主选人用人。

二、构建新型契约化经营机制，激发企业内生活力。

针对国有企业效率不高、机制不活的痛点，集团抓住企业家队伍建设和薪酬激励这两个关键环节，在“破”、“立”、“升”上下功夫。“破”是大力破除人浮于事的机制，淘汰落后人才;“立”是建立完全市场化的人才评价、考核制度;“升”是提升薪酬激励约束效力，降低人才显形和隐性成本，提升人均创利水平。

(一)以推动职业经理人试点为突破口，全面培育契约化精神。集团在二、三级子公司试点，构建职业经理人“引、管、考、退”全过程管理体系。通过明确职责、任务、权利，签订目标任务和考核。

责任书。

固化责权利，按照市场化水平确定基薪，按照目标完成情况兑现奖惩、根据履职情况决定去留。根据集团战略和市场对标，各单位倒逼分解任务，人人身上有目标，有考核，每年保持5%以上的人员淘汰率。去年经考核，集团辞退职业经理人2名，降级使用1名。

(二)以强化绩效为导向，建立考核评价新机制。集团实行考核目标行业与内部发展双对标，强化看齐意识和形成内部微市场竞争格局;建立季度、年度及任期考核相结合的下属企业负责人绩效考核体系和目标结果追索机制，考核结果与负责人“位子”和“钱袋子”直接挂钩。考核强化效益导向，利润总额作为经营业绩否定指标，指标未完成，考核得分、绩效薪酬均为零，且根据完成偏离度对应扣减负责人基本年薪。负责人未完成绩效考核目标和工作任务的，第一年黄灯警告，第二年自动免职。

(三)以鼓励增量业绩为着力点，创新薪酬分配方法。集团根据组织选派和市场化聘任等情况，将二级企业负责人分为契约化和非契约化两类，前者按契约严格逗硬考核，后者与“一把手”系数挂钩，根据工作任务完成情况合理拉开差距;创新“一把手”负责人薪酬核定机制，引入增量与存量业绩概念，配套薪酬分配原则，政策倾斜增量业绩，引导“跳起摸高”;建立行业薪酬水平公告机制，引导负责人经营业绩及薪酬水平向行业看齐。20xx年，下属公司经理人最高薪酬为最低薪酬的13倍，合理拉开了内部收入分配差距。

(四)以探索中长期激励为方向，促进企业可持续发展。积极推进二级公司混改，推行超额奖励、虚拟股权等现金性激励和项目跟投、业绩对赌等。在条件成熟的三级子公司层面探索增量员工持股、股权期权等多种方式的中长期激励，更好实现企业和员工发展风险共担、责任共负，成果共享。

三、聚焦工资总额科学有效管控，提升劳动效率。

集团在充分放权基础上，通过“三建立、三引入”，在工资总额管理中实行面上总控、制度引导。

(一)制度机制“三建立”

一是建立分级管理制度。集团管二级企业工资总额“总盘子”，授权二级企业本部负责下属企业的收入分配管理。

二是建立分类管理制度。将内部二级企业分为投资运营、产业发展和其他三大类，实行工资总额差异化对标核定和管理。

三是建立动态管控考核机制。集团工资总额实行全过程动态管控和考核机制，实时跟进预算执行情况，强化成本管控意识。

(二)对标机制“三引入”

一是引入工资总额“双对标”机制。核定指标与外部市场同行业、内部同类型企业同时对标，在业务水平对标基础上，促进工资水平与市场保持同步。

二是引入效益、效率双挂钩机制。工资总额和利润总额、人均利润、工资总额利润率等指标联动，实现与效益、效率双挂钩，工资与效益效率的同增同减。

三是引入存量和增量工资总额机制。承认企业历史和发展阶段，鼓励后进企业提高发展质量。

严肃组织生活创新范文

如何让党的“好声音”在基层愈加嘹亮，每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，厦门市海沧区针对一些地方党建“浮在面上、悬在空中、原地打转”的不良倾向，全面规范和严格党内政治生活，在874个基层党支部推行“学”、“会”、“做”、“工”、“课”的“党日五件事”工作制度，使之更加具体化、规范化、常态化，确保从严治党在基层落实、落细、落小。

“党日五件事”舞动了基层党建龙头，海沧区基层党组织和广大党员20xx年9月防抗“莫兰蒂”特大台风的突出表现，得到福建省委组织部的肯定，中央电视台新闻联播、《福建日报》等先后作了专题报道，浓墨重彩描绘出基层党建的新美画卷。

二、主要做法。

一是统一内容规范。主要围绕“学”、“会”、“做”、“工”、“课”等“党日五件事”规范开展。“学”：组织党员学习。采取诵读党章、理论辅导、专题研讨、“党员e家”等形式，组织党员学习党章党规、学习系列重要讲话精神，将“四种意识”和党性观念固化于心。“会”：召开党员大会。组织召开党员大会、支委会和党小组会，严格落实双重组织生活制度，通过在会议场地悬挂党旗，党员佩戴党徽等方式，凸显庄重感和仪式感。“做”：开展党性实践。通过组织参观党性教育基地、开展党员志愿服务、本职岗位创先争优、在职党员进社区为群众服务等活动，依托党建富民强村“三带三创”示范基地、“马上办、就近办”党员服务平台等载体，建立“党员责任清单”，引导党员为服务经济发展、民生保障等中心工作发挥作用。“工”：落实党务工作。组织党员过“政治生日”，通过现场逐人交纳党费、重温入党誓词等方式，时刻唤醒党员身份意识。集中开展党籍管理、接转党员组织关系、处置不合格党员等工作，从严抓紧党员各项教育管理。“课”：实施党课教育。充分发挥党委中心组学习的示范带动作用，区领导按照工作分工和“三联四抓”挂钩安排，每年至少到基层党支部上一次党课;其他党员领导干部每半年到挂钩联系的基层党支部上一次党课，建立专家师资库队伍的同时，以党支部书记备课授课为主，引领党员走进红色阵地、企业一线等形式，丰富党课内容、提高党课质量。

二是统一时间安排。明确要求以基层党支部为基本单位，坚持每月一次，相对集中半天作为专题党日时间，时间相对固定。党日时间专属专用，不能随意占用，不得变形走样，不得“跑冒滴漏”。在规定的时间内，所有党员无特殊情况必须参加支部活动，不得有特殊党员，党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的“党日五件事”。对于无故不参加党日活动的，进行帮助教育和问责追责，对于连续3个月或累计6个月以上无故不参加党日活动的党员，按照党规党纪进行处理。

三是统一制度落实。明确党委、直属党工委负主体责任、基层党支部负直接责任、党支部书记负第一责任人责任。结合“三联四抓”工作安排，建立区级党员领导干部“党日五件事”联系点制度，每个区直单位联系1个村居、企业或社会组织党支部作为“党日五件事”联系点。将“党日五件事”工作制度落实情况纳入单位年度综合考评，作为党组织书记抓基层党建述职考核的重要内容和评先评优的重要依据。建立巡回督查制度，区委组织部采取随机抽查、巡回暗访、第三方询查等方式，抽查检查工作落实情况;党委、直属党工委对所属党支部落实“党日五件事”工作制度情况实行一月一督查、一月一通报、一年一考核，确保工作制度落地生根。

三、成效体会。

海沧区“党日五件事”摁住关节点，抓住了组织生活的核心环节，使工作要求由“松”变“紧”、组织生活由“宽”变“严”，舞动了基层党建工作“龙头”。

一是组织生活有了“章法”。基层党支部作为党的“末梢神经”，面对的是最基层的党员群众，组织生活如何开展?规定动作和主要流程有哪些?海沧区注重抓住核心，通过“党日五件事”涵盖党内组织生活的基本内容，党员能看懂、支部易组织、书记好操作。同时，挂钩联系、综合考评、严格考勤等相关配套制度的制定，也有力推动了“党日五件事”落地落实。对此，村居书记赞叹说：“以往发务工补贴还不一定来，现在党员活动很有吸引力，每月一次固定雷打不动，党员参加党内活动更主动、更自觉了。”

二是党内活动有了“仪式”。党内活动特别是基层党组织开展活动，有的随意性很大，缺乏仪式感，年轻党员对党的活动缺乏敏感性和严肃感。“党日五件事”推行以来，每月固定半天作为党员活动日，党员就会提前安排、积极参加，场地摆放党旗，党员佩戴徽章，人手一本党章，神圣感油然而生。通过重温入党誓词、齐诵党章、组织党员过“政治生日”等庄重形式，有效激发党员的荣誉感、使命感和责任意识。新入党的“创客”难掩内心激动：“第一次参加党日活动，感到很光荣、很骄傲，今后要以党员标准严格要求自己，把工作做得更好。”

三是推进工作有了“抓手”。“上面千条线，下面一根针”，基层工作头绪越多，落实任务越重，需要一个具体抓手，海沧区通过开展“党日五件事”活动，把基层各项工作带动起来了。基层党组织帮助党员解决生产、生活中的实际困难。基层单位开展党员讲座、午间微课堂、讲廉10分钟等党日主题活动，一些工作中需要解决的重大问题和困难，通过集体研究推动工作，有力推进了项目建设、文明创建等工作，增强了党组织的凝聚力、战斗力。

四是作用发挥有了“平台”。党员作用发挥不明显，主要是缺乏路径和渠道，“党日五件事”为党员发挥先锋模范作用、展现党员“获得感”提供了很好的平台。海沧区在职党员进社区、走村入户为群众服务，宣传党的路线方针，宣讲政策法规，收集意见建议，关心群众生产生活，帮助解决实际困难。海沧区开展文明创建先锋行动，引领党员带头宣传发动、带头洁净家园、带头美化街景、带头树好形象、带头维护稳定，更好地发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为党员服务金砖会晤提供新平台。基层党员点赞：“以前党日活动老一套让人走神，现在活动多样化让人走心!”

四、几点体会。

如何让党内生活严起来，把党的“集结号”吹起来，海沧区注重以解决实际问题为突破口，积极探索“党日五件事”工作机制，层层压实责任、层层传导压力，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，汇聚起基层党建的磅礴力量。

一是抓基层主体，活动规范“由虚变实”。基层党组织是解决自身问题的主体，如果基层党组织战斗堡垒不坚强、作用发挥不好，工作成效就容易打折扣。海沧区在实践中感到，要搞好分类指导，精准帮抓帮建，广泛开展挂钩帮创、支部帮建、干部帮带、骨干帮抓活动，加大对基础薄弱党组织的帮扶力度，真正把党组织每个“神经元”都建得充满活力、富有战斗力。为此，引导党组织增强主体意识，学会“对表”、“看齐”，自主抓学习、自身严管理、自我强功能，有针对性地确立学习方式、学习重点、学习计划，立足自身解决思想、组织、作风、纪律等方面存在的矛盾问题，增强自我净化提高的能力，切实把学习教育落细落小、融入日常、抓出实效，使党内政治生活始终充满活力。

二是抓问题导向，学风督导“由松变严”。把全面从严治党落实到每一个支部，自觉抵制庸俗化、随意化、平淡化，党内组织生活就有“劲道”、有“辣味”，基层党组织就会有战斗性。海沧区注重问题导向，把解决实际问题贯穿于全过程，确保工作制度落地生根，坚持眼睛常向下看、脚步常往下走，对抓得不好的及时帮带，对力度不大的批评提醒，让基层学习教育避免“踩虚踏空”、组织生活避免“走过场”;基层党组织和党员对照《准则》《条例》，旗帜鲜明开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，将党内政治生活推向新高地，打造风清气正的政治生态。

三是抓机制建设，作风纪律“由软变硬”。基层是党的工作最坚实的力量支撑，海沧区树立基层党建的服务导向，探索以“就近办、马上办”的便民服务改革，把支部建在网格上，把党小组设在楼栋里，村居网格员、党小组长、党代表逐步形成“常事快办、急事急办、难事帮办”的工作机制，通过“直办、联办、协办、代办”等服务模式，实现便民服务无门槛、全天候。强化对党员干部日常监督管理，采取批评教育、诫勉谈话、组织处理等方法，对小毛病早提醒、小缺点早批评、小错误早纠正、小问题早处理，把问题解决在萌芽状态，克服重工作业务、轻思想作风，重行政命令、轻组织手段等现象，不断增强对纪律规矩的信仰度、敬畏度、遵从度，在党内政治生活中严守纪律规矩，真正让铁纪发力、铁矩生威，切实把铁的纪律转化为行动自觉。

四是抓工作创新，资源平台“由窄变宽”。为推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性向经常性教育延伸，海沧区推出红色阵地、乡村书院、指尖党课的同时，引导基层安排有“党味”足、“土味”浓、“海味”鲜的学习套餐，在村居实现户外led“党建视屏”全覆盖，让党课接地气、有生气，有效拓宽基层党员学习路径，防止党课“雨过地皮湿”。在具体实践中，海沧区着力解决一些党员观念淡薄、精神不振等问题，引导党员干部以实际行动回答“党建为了谁”，先后搭建“党建+服务发展”、“党建+文明创建”、“党建+人才企业”等载体，创设“支部+基地”、“党群+企业”、“党员+创客”等平台模式，把支部建在项目一线、延伸到产业链，鼓励党员干部在一线建功立业，把党建优势转化成发展优势，赢得群众口碑。

党支部组织生活创新成果总结

2011年是中南传媒集团上市的第一年，上市公司在内部管理、业务流程和内控制度都有较严格的要求。我社结合创先争优活动的开展，明确专业出版社的发展思路，调整健全组织结构和管理条例，锐意改革，狠抓编辑、销售工作;全社在一线岗位的党员充分发挥模范带头作用，以实际行动践行公开承诺，各方面工作取得了很大的成绩。

党的十七届六中全会作出《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确了文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施，具有重要的历史意义和现实意义。鉴于少儿图书出版所面临的新形势、新挑战，吃透政策，调整战略，把握机遇，迎难而上，是我们做好传统少儿图书出版的关键。在此背景下，湘少社提出了建大社、名社的战略目标，并朝着这个目标不断努力：2011年，我社销售码洋达5.2亿元，实现历史性突破;据北京开卷公司数据统计，在全国500多家出版社中综合排名为第49位，在专业少儿社中的排名为第5位。

一般图书板块优势突出，效益明显，我社低幼编辑室、少儿文学编辑室、新开心作文编辑室有幸成为中南传媒首批事业部制试点。内部运作机制更加灵活，编辑人员积极性和创造性大大提高，市场开拓能力有了进一步提升。

我社广大编辑、营销人员，立足自身岗位，扎扎实实工作，在平凡的工作岗位上，恪守一名共产党员的承诺。2011年，我社营销人员一年人均出差120天，足迹遍布全国二十多个省、市、县;编辑人员全年共编辑近2000种书，人均编辑50余种。党支部的凝聚力、战斗力进一步增强，广大党员的工作主动性和积极性进一步提升。

2011年，我社以创先争优活动为主线，开展了党员公开承诺、反腐倡廉、民主生活会、中心组学习等一系列活动，取得了可喜的成绩。

由于全社党员和广大员工的共同努力，2011年，我社获得“全国新闻出版行业文明单位”荣誉称号。

今年，我社党支部将继续巩固创先争优活动成果，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用;继续创新工作思路，立足新起点，开拓新局面，以优异成绩迎接党的十八大召开。

严肃组织生活创新范文

在新形势下，全面推进从严治党，必须承担好、落实好党要管党、从严治党的重大责任。党建工作责任制，是党要管党、从严治党的具体表现。落实从严治党考核问责，使党建工作责任具体化、可考核、能落实，确保管党治党事有人干、责有人担。“上有千条线，下有一根针”，几乎所有的工作都要靠乡、村来贯彻落实，而20xx年以前，涌溪乡各个村在贯彻执行上级各项政策时，都存在不同程度的懒散慢问题，政策得不到及时落实，群众的利益得不到保障，基层的矛盾不断增多，政府工作人员的压力不断加大，接踵而来的问题在考验这乡党委政府，通过不断探索和试验，“流动红旗”考核办法应运而生，通过创新党建考核机制，将所有综合工作形成量化考核细则，按时每2个月对村支部工作实行一次量化动态考核评比，阶段性推动工作，建成“大党建”格局。

主要做法。

作为涌溪乡20xx年1月开始谋划，同年8、9月开始实施并坚持至今的大党建工作督查方法，“流动红旗”管理考核模式就是将“四个全面”战略部署转化成党建工作，计划生育、民政民生、整脏治乱、综治维稳、财政税收、安全生产量化考核细则，按时每2个月(20xx年根据实际情况调整为季度检查)对村支部实行一次量化动态考核评比。每次考核95分以上前3名分别奖励600元，500元，400元。85—95分前三名奖励减半。85以下不奖励，对第一名授流动红旗。考核排名最后且分数85分以下1次作表态发言，2次取消年终参评资格，3次以上乡纪委问责。通过奖惩并用的考核机制提高了全乡村干部的工作积极性，营造出你追我赶，增比进位的浓厚氛围。流动红旗”考核模式很快彰显成效。

一是标准量化。制定《涌溪乡20xx年大党建“流动红旗”考核细则》。紧扣党委中心工作，围绕群众最迫切、最急需解决的热、难点问题，对村党支部考核评价。考核分为党组织建设、扶贫工作、计生工作、综治工作、安全生产工作等10考核指标，并根据工作量分别赋予不同分值，总分值100分。

三是奖勤罚懒，促进创业，建立农村党组织“流动红旗”评分与党组织书记绩效补贴挂钩制度。对获得“流动红旗”的党组织，给予资金奖励，连续被获得“流动红旗”的，再增加该党支部经费;凡评不上“流动红旗”的，取消党组织当年绩效补贴，并责令村党组织限期整改。20xx年涌溪乡古楼坪村被评为软弱涣散党组织，已责令20xx年整改，该支部已更换更加强力的支部书记，带领古楼坪支部进行了大刀阔斧的改革。

四是动态考评。针对涌溪乡各村支两委成员工作目标不够明确、工作思路不够清晰等问题，涌溪乡因时而动，通过开展“流动红旗”考核，将工作进行细化、阶段化，很好的解决了目标不明确、思路不清晰的问题。“流动红旗”在于“流动”。“流动红旗”考评是将常规工作纳入考核范围，坚持做到了公平、公正、公开，突出考评结果运用，实行按月兑现奖励，既结合乡、村工作实际，又体现阶段性工作特点，同时为村干部提供相互学习的平台，利用反馈会相互提出意见建议，营造出你追我赶的浓厚氛围，提高了乡、村干部的工作积极性和责任意识。

取得的成效。

一是实行“流动红旗”制度，激发村支两委成员增比进位意识，形成了竞争氛围。针对因工作目标不够明确、工作思路不够清晰带来的工作积极性不高、主动性不强和创造性不够的问题，涌溪乡通过开展“流动红旗”考评，优奖劣罚，以优带劣、见优思齐，极大地将党员领导干部和村干部的工作积极性、主动性和创造性激发了出来。调动了村干部工作主动性，提升工作效率，发挥了党员先锋模范作用。涌溪乡中屯村党支部书记和会计带头种植小尖椒，年收入5万元，带动3名群众致富。古楼坪村会计积极发展养殖业，实现了产业由烤烟向农产品转型，现养羊每年出栏200余头，年收入10万余元。“党员创业带富”模范经营老鹰岩农家乐年收入20余万元。芽溪村老党员，发展村卫生室年收入突破50万元。通过“流动红旗”平台对照，对荣誉的追求让各支部争先创优，涌溪乡党建工作得到进一步强化。

二是解决了同步小康驻村工作及“暖心秘书”工作老大难问题。同步小康驻村工作及“暖心秘书”工作以往由于县、乡、村沟通交流少，驻村干部繁忙难到位等原因不尽人意。有的村甚至不认可同步小康驻村工作及暖心秘书工作。涌溪乡尝试将驻村干部和暖心秘书帮扶和到位量化纳入“流动红旗”进行捆绑考核，每次考核时由村支书直接通知驻村工作组成员必须参加。县派驻干部的“暖心秘书”工作台账、驻村纪实手册、签到册必查。考核时要求同步小康工作组、“暖心秘书”给流动红旗考核组汇报取得的工作成绩和下步计划，下步工作计划兑现情况又列入下一次考核，乡党委把驻村干部的考勤下放到村监督。通过“流动红旗”考核，同步小康工作组成员保持在村工作20天以上，驻村干部在村工作10天以上，仅20xx年，为村解决困难120余次，化解矛盾纠纷20余起，帮助群众谋思路出点子360余个。驻村干部这一做法一下子拉近了县、乡、村驻村干部的距离，解决了老大难问题，促进了工作由被动向主动、由虚向实的转变。

三是促进涌溪乡各项常规工作顺利开展。“流动红旗”考核使乡党委书记、村支部书记每年沟通谈话至少六次，真正做到了“书记抓党建”。村干部必须依据“流动红旗”考核细则拿出抓铁有痕、踏石有印的作风，实现了由敷衍应付向真抓实干转变。村级办公环境脏、乱、差现象得到有效控制。发挥了村干部化解矛盾纠纷和维护社会稳定的作用，做到了芽溪新城开发和谐稳定，至今没有发生到省、州群体性上访的事件。财政纳入“流动红旗”考核保护了村干部，使其不敢腐、不能腐，涌溪乡开展铸廉行动没有村干部违纪案例。

探讨和思考。

落实党建工作责任制，要始终按照提高党的建设科学化水平的要求，着力研究新情况、解决新问题、总结新经验，进一步健全和完善各项配套制度，使之充分体现时代性、把握规律性、富有创造性。

(一)突出顶层设计，坚持在体系建设上宏观谋划。思路决定出路。落实党建工作责任制要搞好顶层设计和整体布局，明确工作的目标、方向和路径。一要明确指导思想。二要遵循党要管党、从严治党基本原则。始终坚持的原则，坚持围绕中心、服务大局的原则，坚持分类指导、整体推进的原则，坚持与时俱进、开拓创新的原则。三要强化根本目标。

(二)突出建章立制，坚持在运行机制上强化保障。落实党建工作责任制是复杂的系统，建立健全规章制度是可靠保证。一要建立健全领导机制。二要科学界定责任主体，层层抓落实。三要建立健全党员群众参与机制。

(三)突出量化管理，坚持在科学考评上破解难题。着眼常态长效，创新考核办法。紧扣中心、服务发展，科学制定党建工作规划，把党建工作纳入全局性工作来考核，把考核工作同发展目标结合起来，以落实科学发展观的实际成效作为考核评价的基本依据，推动基层组织围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力。

(四)突出整改提高，坚持在跟踪问效上有所突破。正确运用考评结果是考核评议工作的重要环节。一要及时通报结果。二要加强整改问效。三要严格责任追究。

(五)突出结果运用，坚持在激励约束上树立导向。合理运用党建责任考核结果，有力地调动了落实党建工作责任制的积极性。把考核结果与干部年度考核工作结合起来，实行考核结果与奖惩挂钩，形成激励机制。