在现代社会，生产是推动经济发展和社会进步的重要活动。接下来是一些提高生产效率和质量的实用建议，供大家参考借鉴。
在全市安全生产工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
安全生产是加快发展的基石，市委、市政府对此历来高度重视。特别是在全面贯彻十九大精神的开局之年，步入追赶超越、绿色崛起的关键阶段，我市改革发展任务繁重，对安全生产工作的要求更高，必须警钟长鸣、常抓不懈。刚才，寿斌同志代表市安委会所作的工作报告，我都同意；尚伟同志代表市政府与各县区政府、三个开发区管委会签订了安全生产目标责任书。立下的”军令状”，就是沉甸甸的责任，不仅要时刻放在心上，而且必须落到实处。下面，我再强调三点意见：
一、安全是最大的民生，抓发展必须把安全生产放在重要位置。
健康是金，平安是福。人民群众对美好生活的向往，安全是最基本的需求，我们必须担起这份责任，作为政府工作的头等大事。近年来，我们坚持”以人民为中心”的发展思想，把安全生产看得重而又重，抓得紧而又紧，安全生产形势总体平稳，工作成效值得肯定。一是积极推进改革。按照中省关于安全生产领域改革发展的部署要求，积极推动重点改革任务落地，全面压实安全生产责任，建立健全市、县、镇、村、企业”党政同责、一岗双责”全覆盖的安全生产责任体系。二是夯实基层基础。紧盯安全生产薄弱环节，精心组织安全生产隐患排查和整治整顿。加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设和应用，健全完善”四位一体”道路交通安全联勤联动体系，大力实施消防能力提振计划，全市安全生产基层基础进一步增强。三是强化隐患整治。始终保持严管高压态势，全年检查各类生产经营单位10239家次，排查整治隐患11553处，下达整改指令2112份，从严从重查处安全生产违法行为207起，完成10座”头顶库”治理任务，一批重大安全隐患得到有效整治。四是凝聚工作合力。积极推行安全生产”五个一”工作模式，统筹组织开展安全生产大检查、大排查、大整治等一系列专项行动，各级各部门齐抓共管、合力整治安全隐患和问题，形成了共保安全、共促稳定的强大合力，安全监管制度化、精准化、常态化水平大幅提升。这些成绩来之不易，我代表市委、市政府，向奋战在安全生产一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！
肯定成绩是为了增强信心，但决不能忽视存在的问题，我们面临的安全生产形势依然严峻，稍有不慎就可能发生安全事故，轻则财产受损，重则人员伤亡，会让多少家庭陷于悲痛，失去欢乐和笑声。发生在我市境内的”8？10”特大交通事故，虽然国务院事故调查组认定主要责任不在陕西，但事故发生在我市境内，我市负有一定的属地监管责任，有5人将被追究司法和党政纪责任，教训极其深刻。我们必须时刻绷紧安全生产这根弦，用严之又严、慎之又慎、细之又细的态度和作风抓好工作，尤其对薄弱环节、问题隐患要心中有数。一方面，我市安全生产基础整体薄弱，基层监管力量短缺，排查还有盲区和死角。另一方面，少数县区和行业部门对安全生产重视不够、认识不清，消极厌战情绪严重，重表态、轻落实，工作疲于应付，排查流于形式，监管执法不硬不力；一些生产经营单位安全管理混乱，重生产、轻安全，企业主体责任不落实的问题还没有得到根本解决。这些突出问题和薄弱环节，务必要深刻反省反思，保持警醒警惕，切实加以解决。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。************在党的十九大报告中指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。党***对安全生产工作的部署要求，集中体现了全心全意为人民服务根本宗旨和以人民为中心发展思想，为做好安全生产工作指明了方向。发展进入新时代，各级各部门更要牢固树立安全发展理念，切实增强安全红线意识，进一步健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系，抓住重点领域深入排查治理安全隐患，坚决防范遏制重特大事故，担负起推动高质量发展的时代重任。
二、隐患是潜在的事故，要始终坚持防范在前、标本兼治，抓细抓小抓落实。
在全省安全生产电视电话会议上，刘国中省长强调指出，做好安全生产工作是贯彻******新时代中国特色社会主义思想的内在要求，是增强”四个意识”的具体体现，是满足人民群众日益增长美好生活需要的应有之义，是实施”五新”战略任务、推动高质量发展、实现追赶超越的基本前提。全面落实中省安全生产电视电话会议精神，必须牢记”隐患险于明火，防范胜于救灾”，坚决贯彻”安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出抓好五个方面：
（一）聚焦源头管控，切实消除安全隐患。始终把隐患排查治理作为安全生产监管的治本之策，消除隐患、堵塞漏洞、防控风险、预防事故。各县区、各部门要全面推进隐患排查治理和风险分级管控”双重预防机制”建设，认真研究本辖区本行业安全生产的规律和特点，聚集高风险领域抓源头管控，有针对性地采取防范措施，今年全面完成烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品领域”双重预防机制”建设任务，其他高危行业和领域必须全部实现”两库一台账”“一图两清单”“一制两台账”管理，实现安全生产防范关口前移。进一步健全完善市级督查核查、县级检查排查、乡镇和企业自查的常态化隐患排查治理制度，做到排查治理全覆盖、无盲点。市安委办牵头，每季度组织隐患排查，每月组织开展县际交叉检查，每周曝光安全生产隐患，实行分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号，治理不彻底的一律停产整顿，整改不到位的一律严肃追责。
（二）突出重点领域，坚决防范重大事故。突出抓好道路交通安全，深刻汲取”8？10”事故教训，认真完成相关整改任务，组织开展专项整治活动，严肃查处车辆超员超载、超限超速、非法营运、无证驾驶、酒驾毒驾、违规改装以及农用车载人等违法违规行为；全面加强”三客两危一隧道”排查整治，特别是临水临崖、桥梁隧道等特殊路段必须确保治理到位，不具备安全通行条件的一律禁止营运车辆通行。切实强化消防安全，全面加强人员密集场所、公共活动场所、”九小”场所和高层建筑的消防安全整治，突出做好群租房和电动车消防安全隐患排查治理，坚决消除重大火灾隐患，严防群死群伤火灾事故发生。认真落实《预防城乡居民生活用煤中毒管理办法》，对不符合使用煤火取暖条件或存在安全隐患的，必须责令撤火进行整改，坚决防范煤气中毒事件。全面加强烟花爆竹、危化物品、非煤矿山、煤矿安全、燃气管线、特种设备、食品药品等重点领域安全监管。着力防治职业病危害，职业卫生防护不达标的企业，必须责令停产整改。
（三）严格执法监管，全面落实主体责任。下力整治一些监管部门执法监管失之于软、失之于宽、失之于轻的问题，教育引导各级执法监管部门扛牢压实责任，认真落实”双随机一公开”制度，从查清和堵塞自身监管执法的制度漏洞、责任漏洞和措施漏洞抓起，在法律框架内研究制定最严厉、最有力的惩处措施，在执法行动中要抽调精兵强将，配齐执法装备，规范开展执法。切实加大违法违规行为执法处罚力度，符合”五个一批”“四个一律”的要坚决执行到位，对存在重大事故隐患的生产经营建设单位要依法采取停电、停供、停业、停工、停用等措施。违法必究，执法必严，要掐准违法分子的七寸，戳到软肋，打到痛处，要让那些不遵法、不守规、不服管的生产经营建设单位记住教训、痛定思痛；让那些妄想通过非违行为获取利润的无良之徒打消念头、放弃幻想；让那些企图瞒天过海的违法生产行为无处遁形、受到惩罚。各县区政府要重点加强安全监管执法人员的业务培训，落实相应的机构、人员、装备保障，全力支持监。
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（四）巩固基层基础，切实强化安全保障。利用深化供给侧结构性改革和中省环保督察整改等契机，积极推动落后高危产能淘汰退出，综合运用法律法规、政策措施、市场调节等多种手段，加快小矿山、小化工、小烟花爆竹以及不符合安全生产标准高危企业的淘汰关闭。矿山领域要以整顿提升为基调，不再审批新煤矿矿权，年开采规模5万吨以下的非煤地下矿山、10万吨以下的露天矿山，都要有计划地进行资源整合和清理退出；烟花爆竹领域要落实强制标准，大力推广机械化和信息化改造，加大生产企业整顿整合，促进集约化、集团化发展，达不到安全生产标准和规范的必须坚决退出。建好用好安全综合监管”三化”平台，推动高危行业实施”机械化换人、自动化减人、机器人作业”，坚决淘汰国家明令禁止的落后技术、装备和工艺。健全安全生产应急救援体系，完善应急救援专家、专业人员队伍、专业设备、物资储备”四库”，及时修订预案，强化救援演练，提升事故应急处置能力。加强安全宣传教育，精心组织”安全生产月”等活动，提升全民安全意识和安全技能。
（五）深化改革创新，提高安全发展水平。深入推进安全生产领域改革，各县区要抓紧制定出台改革工作方案，结合实际研究并落实好巡查评估、安全监察专员、安监执法体系保障等制度机制，把我们多年实践探索的”122、125、113、123”交通安全联勤联动管控机制等一系列好的经验和做法巩固完善，确保更好地发挥作用。市安委办要坚持”一季一安排、一督查、一整治、一通报”工作模式，进一步提升统筹协调、科学调度和精准指挥能力。各县区要认真研究和把握当地城市化进程中安全生产工作和事故发生的基本规律，从完善体制机制入手，推动和解决好制约安全发展的各类深层次矛盾，强化安全生产基础，加强公共安全管理，切实提升安全发展水平。各行业主管部门要以智能监管、专业监管和常态监管为改革重点，针对日常检查出来的薄弱环节、共性问题，研究完善相关安全生产管理制度，使安全生产管理工作更加规范有序。积极探索建立政府购买服务、引入第三方监管、专家查隐患为重点的安全生产服务机制，发展安全生产服务第三方市场，培育专业化社会服务体系。
三、安全责任重于泰山，要勇尽责、敢担当，推动安全生产持续稳定向好。
一要强化组织领导。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，切实把”党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落到实处，制定党政领导班子及成员安全生产责任清单。各行业部门要认真落实”三管三必须”要求，针对新业态、新问题健全完善安全生产责任清单和权力清单，日常照单监管，失职照单追责。各类企业要健全严密的安全生产和职业健康工作制度，落实全员安全生产责任制和岗位责任清单，实行企业法人安全生产工作述职。各级各有关部门要对照安全生产目标责任书，细化分解指标，层层靠实责任，确保高质量完成年度工作任务。
二要强化协调配合。各级安委会要积极发挥统筹协调和牵头揽总作用，定期召集有关成员单位通报工作情况，会商研判形势，形成共识共为。各县区党委、政府要定期听取安全生产工作汇报，研究安全生产领域重大问题，统筹推进安全改革发展，特别是对重点工作、重大问题、重要事项和重大事故，主要领导一定要靠前指挥，亲自协调，促成共识，凝聚合力。各行业部门要对行业内系统内安全生产责任的落实负责到底，对一些职责交叉、牵动面大的问题，要加强行业间部门间的沟通和协作，尽多地采取联合行动、联合执法、联合检查的方式，推动问题破解。
三要强化工作落实。今年全面启动安全生产工作巡查评估，由市安委办负责牵头组织，有计划地对各级各部门安全生产责任落实情况进行巡查，每年至少评估2个县区和3个市直行业部门，各县区安委会也要建立健全相应机制。进一步改进安全生产考核办法，把安全生产作为工作考核的重要内容，与领导干部的奖惩和任用提拔紧密结合起来，严格落实警示约谈、黄牌警告、一票否决制度，倒逼安全责任落实。要强化”失责必问、问责必严”的震慑力，今后凡是死亡2人以上的安全生产事故，均由市安监局”提级办案”，除严肃追究当事人责任外，还要对相关属地县区和行业主管部门进行跟踪问责，对失职、渎职和不作为、慢作为、乱作为等问题一查到底、决不姑息，达到”问责一人、警醒一批”的震慑效果。
在此，我还要强调的是：要正确处理好安全与生产、发展的关系，我们绝不允许不顾安全的发展和生产，同时也要在保证安全的前提下加快发展、追赶超越，不能顾此失彼、偏颇一边，要做到安全与生产相辅相成、相互促进。
同志们，安全无小事，宁可百日紧，不可一日松。我们要一定牢记************对安全生产工作的嘱托，守土有责，守土负责，守土尽责，时刻牢记以敬畏之心守住安全生产红线。当前正值春节，全市”两会”和全国”两会”即将召开，请大家务必继续保持高度警觉，滴水不漏地抓好安全生产，用我们的履职尽责守护群众的幸福xx！
没出正月十五都在年内。借此机会向大家拜个晚年，祝大家新春愉快、万事如意！
市长在全市安全生产工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，对这次会议要求特别是郭树清省长的重要讲话精神，我们一定要深入抓好贯彻落实。在春节即将到来之际，组织召开全国、全省安全生产工作会议，充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段，各级各部门务必要引起高度重视，深入查找本行业领域的薄弱环节，采取更加扎实有效的防范措施，切实消除事故隐患，维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面，结合全市实际，我再讲三点意见。
一、树牢红线意识，保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根弦。
过去的一年，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降，安全生产工作取得新进展，迈上新台阶，成绩来之不易。今年，是我市接力发展、加快赶超、实现后来居上目标的关键一年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维，敬终如始，抓铁有痕，坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。
一是切实强化“居安更要思危”的意识。安全生产工作不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，必须常抓不懈、警钟长鸣，容不得半点侥幸，来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后，靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，就可能出现反弹，我们绝不能掉以轻心，更不能产生厌倦情绪，必须时刻保持高度警觉，始终保持高压态势，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。
二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败，更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小隐患要如临大敌，对排查出的安全隐患要立即整改，把问题解决在萌芽状态，最大限度地避免安全生产事故发生。
三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，更为严重的是，几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识，切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程，特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下，更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少，为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。
二、坚持问题导向，强化源头治理，牢牢把握安全生产主动权。
当前，影响我市安全生产的不利因素还很多，问题还较突出。从安全风险看，危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气等行业依然是高危领域，事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全生产基础薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，部分行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量还需加强，监管水平仍需提高。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤。
一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，加强安全风险管控，并分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改，分出轻重缓急，列出风险等级，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为。
二是抓好道路交通领域的综合治理。冬季是恶性道路交通事故的易发高发期，公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响，完善。
应急预案。
有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患区分轻重缓急逐一建立台账落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响充分认识节假日人流车流集中等特点持续进行城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段(水域)的安全监管严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任严格落实经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施对限期不整改、隐患突出的运输企业予以停业整顿给予媒体曝光推动运输企业落实主体责任。
三是抓好建筑施工领域安全监管。当前，我市棚改项目多，建筑工地多，有些工程项目陆续进入收尾阶段，部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度，超能力施工，塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故，必须引起高度重视，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度，继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管，强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控，及时发现和消除安全隐患。当天气不符合施工条件时，要果断全面停止施工，确保建筑施工安全。
四是强化烟花爆竹安全监管。近期河北唐山、山东德州先后发生2起非法生产烟花爆竹爆炸事故，造成7人死亡、6人受伤，暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出，烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。要继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，加强执法检查，加大处罚力度，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管，严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点，严禁走街串巷兜售烟花爆竹，严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全教育工作，引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品，在规定允许的时间、地点安全燃放，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。要针对部分群众节日期间大量燃放烟花爆竹的实际，加强烟花爆竹燃放安全管理，严禁在室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹，严禁个人燃放礼花弹等超标产品，严格大型焰火燃放活动安全审批和管理，落实燃放主办单位和作业单位安全责任。
五是加强防火防煤气中毒工作。冬季来临，天干物燥，是火灾事故及煤气中毒的多发季节。要突出冬季防火工作的重点，全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查，搞好学校及周边消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用钢瓶液化气的餐饮企业整治、挂牌督办重大火灾隐患整治。要全力以赴做好防煤气中毒、防火、防爆炸工作，尤其对用火炉取暖的学校、家属区、集体宿舍、临时用房以及餐饮企业，要全面组织开展一次拉网式大检查，坚决把事故消灭在萌芽状态。
三、狠抓责任落实，严格倒逼问责，坚决防止重特大事故发生。
无数血淋淋的教训都表明，安全事故的发生，多数都是责任链出现断档。各级各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。
一是把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。要结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，超前谋划好我市加强安全生产领域改革的具体办法，加快推动全市安全生产工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为，通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范安全生产监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
二是把安全生产责任传导到位。抓安全生产，核心就是责任落实。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产经营单位要履行好主体责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。
三是把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查，对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任。既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核，各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关人员责任。
同志们，春节临近，我们宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，也要确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。要坚持好领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。
各位教官，老师、全体同学们：
大家早上好!为全面贯彻落实党的教育方针，全面落实中小学德育规程，全面推进素质教育，今天组织我们南小和青小四、五、六年级学生来到梅力更国防教育军训基地参加社会实践活动。为了组织好这次活动，基地的领导、教官、老师以及全体工作人员都做了大量的准备工作，付出了辛勤的劳动，在此，我代表参加实践活动的全体老师和同学们向你们表示衷心的感谢!同学们，你们是21世纪的建设者和接班人，祖国和人民寄希望于你们，建设繁荣、复兴的社会主义强国的历史重任要落在你们的肩上，望你们要从小刻苦学习科学文化知识，积极参加社会实践活动，不断提高自己的综合素质。
军训，是新生集体教育的要求，是同学们成长体验的需要。军训经历是人生最宝贵的财富，应该怎样做人?怎样培养吃苦耐劳品质?怎样迎接未来的挑战?怎样把握自由与纪律的尺度?这一切，相信大家都将会在军训中找到答案。这是你们增长才干的机遇，这是你们应对挑战的时刻。我希望，通过集训，同学们能培养爱国主义情操，增强国防意识与集体主义观念，养成团结互助的作风，加强集体凝聚力与战斗力，提高生活自理能力，培养思想的自主性和独立性，养成严格自律的良好习惯。我也希望，在训练中，同学们不但要领略现代军人无私奉献的伟大精神、不畏困难的坚强意志、团结严谨的崇高品质、精益求精的科学态度;同时也要发扬“团结、严谨、求实、共进”的光荣传统。以铁一般的纪律，钢一般的意志，火一般的热情，服从命令、严于律己、敢于吃苦、勇于拼搏，顺利完成军训任务。
为了同学们能顺利完成军训任务，我提出以下要求：
1、全体教师密切配合基地组织的军训安排，认真落实各项工作。希望班主任要全程参与、配合，做好学生的教育、管理及服务保障工作。希望军训教官要高标准、严要求、精心指导、认真施训。
2、希望同学们要提高认识，端正态度，以饱满的热情全身心地投入到军训中。在军训过程中，始终摆正自身位置，以一个普通士兵的身份严格要求自己，自觉磨练，不怕苦、不怕累、不怕脏，勇于挑战自我、挑战困难。要尊重教官、服从教官的命令、听从教官指挥。要全力以赴，不退缩、不离场，确保军训工作的高质量完成。同学们，请昂起头，挺直腰，让火红的太阳染出一抹美丽的健康色;让铿锵有力的脚步隆起健壮的体魄;让嘹亮的。
口号。
铸就坚强的意志;让严格的军训提升我们的生命质量，以我们优秀的表现为南小和青小征得荣誉。
最后，预祝这次军训取得圆满成功!
今天是20xx年9月10日，*15岁的生日。时光如梭，风雨同舟;一份耕耘，一份收获!走过了风雨兼程的十五年，走过了跨越发展的十五年。今天，我们在这里欢聚一堂，隆重庆祝成立十五年，在此我谨代表公司管理层向全体员工和支持伙伴们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
十五年，在漫长的历史长河中，只是短短的一瞬间。然而，对于来说，却是一部充满机遇与挑战、拼搏与奉献的创业史。俗话说，“十年树木，百年树人”，成立十五年来，在全体员工的共同努力下，由小到大，从弱到强，从一个默默无闻的小工厂发展成为行业的佼佼者。一开始只有几台设备和十几名职工，到如今成为拥有职工上百人，品种上百的中型企业;产品也从单一的到品种丰富的;产品热销全国各大中小城市，甚至通过边贸口岸远销国外。我们的产品渐渐被用户认可，销量逐渐递增，市场客户稳定，企业实力日益雄厚，这些都是我们大家共同努力的结果，也是对全体*人辛勤付出的最好回报!对于这些，作为一个厂长，对大家的付出和努力我都看在眼里，在这里，我可以自豪地对大家说，我为你们感到骄傲，感到自豪!
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。成绩已经成为过去,未来充满希望，我们*人充满信心，将以豪情壮志、信心百倍的心态去挑战同行业的巅峰。所以我们*人还要保持敢拼、敢闯、敢赢、诚信创新的工作精神，齐心协力把做大、做强!
不经历风雨怎能见彩虹，回顾过去的十五年，成长，犹如儿童的成长一样，跌跌撞撞，摸爬滚打，我们终于站起来了，而且要茁壮、健康、快速的成长。能有今天的成果，离不开各位员工的辛勤努力，也离不开大家的默默支持。也会因为你们的努力和支持而更加精彩!在此，对所有的新老员工和曾经一起战斗过的朋友们表示最诚挚的感谢!最后，祝愿我们*岁岁红火!勇往直前，再创辉煌!也祝在座的各位朋友和员工们事事顺心，工作顺利!
谢谢大家!
在全市安全生产暨信访维稳工作会议上的讲话在全市安全生产培训会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是分析研究当前存在的突出矛盾，安排部署省、市“两会”期间的信访维稳工作，确保省、市人大、政协“两会”顺利召开，确保社会大局稳定。我讲三点意见：
一、认清形势，切实增强做好“两会”期间信访维稳工作的紧迫意识。
今年以来，各部门单位按照中央和省、市、区精神，坚决贯彻上级对信访维稳工作要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，自觉把信访维稳放到经济社会发展大局中去谋划、推进，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有力促进了信访秩序的进一步好转。通过全区上下共同努力，有效化解了一批信访突出问题和矛盾纠纷，有效预防和处置了一批集访和群体性事件，尤其是切实抓好了全国、全省、全市人大、政协“两会”、奥运圣火在我市传递、奥运会、残运会、湘商大会等一系列重大活动特护期间的信访维稳工作。
当前，受多种复杂因素影响，各种不稳定、不确定问题明显增多，维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，如果把握处置不当，将直接影响“两会”期间的社会稳定。一是信访总量继续攀升。截止目前，全区信访总量为3184人次，其中到市1057人次;二是到区、市集访明显增加。今年到市集访32批917人次，到区集访47批1638人次;三是老问题久拖不决。今年，市联席会议交办8件信访疑难案件，至今仍有2件未办结。区交办27件重信重访案件，仍有8件未办结;四是新问题不断涌现。最近信访局通过排查，又发现了30件新的突出问题。这些情况表明，我区在土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉农问题、涉军群体等方面的问题还没有从根本上解决，各领域的矛盾纠纷呈多发态势。
我们要清醒地看到我区信访工作中存在的这些值得高度重视的问题，更加充分认识做好信访维稳工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性，努力增强紧迫感、忧患意识和大局意识，把可能遇到的风险和困难估计得更充分，把应对的方案和措施准备得更周密，把各项工作做得更扎实，把社会和谐稳定的根基打得更牢固。
在全市安全生产工作会议上讲话
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同志们：
一、保持警钟长鸣，以更高的认识对待当前的安全生产工作。
二、保持常抓不懈，以更严的措施提升安全生产工作水平。
三、保持高压态势，以更优的机制确保安全生产万无一失。
同志们，安全责任重于泰山，在党的百年华诞即将到来的关键时期，大家务必躬身入局、担当作为，带头顾全大局，带头挺身而出，带头深入一线，带头坚守岗位，带头落实措施，统筹发展与安全，强化底线思维和红线意识，坚决遏制事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，为全市经济高质量发展创造稳定的安全生产环境。
在全市安全生产工作会上的讲话完整文档
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一、始终保持清醒，切实增强安全生产意识。
安全生产工作只有起点，没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心，又要正视差距、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。
（一）客观估价成绩，深化安全发展理念。年初以来，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域，确保了安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看，全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有明显下降，指标控制位居全省前列，未发生重特大安全事故。应该说，2020年，在疫情防控常态化的形式下，全市安全生产工作取得了新的进展，迈上了新的台阶。在此，我代表市委市政府，对工作在安全生产一线的广大干部职工表示亲切的慰问。今年既是市委市政府确定的“项目年”，也是城市基础设施建设年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门要认清形势，始终紧绷安全生产这根弦，进一步树牢安全发展理念，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系，推动全市经济社会安全发展、发展安全。
（二）找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响我市安全生产的因素还较多，问题还较突出。从行业领域看，水陆交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、食品药品、特种设备、烟花爆竹等方面还存在安全隐患，排查还有死角，整改还欠进度。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全基础还较薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，个别地方和行业主管部门职责不明确，机构不健全，人员不落实，监管力量还需加强，监管水平还需提高。对于这些问题，各级各部门要引起高度重视，始终坚持问题导向，排查整改突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
（三）领会中省精神，落实安全发展要求。************指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理强调：“人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。”去年xx事故发生后，省委、省政府专门召开了安全生产座谈会，xx书记强调xx我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，着力强化安全生产红线意识和底线思维，确保中、省安全生产各项要求落到实处。
二、强化治本攻坚，扎实抓好安全生产重点工作。
今年是“十三五”的收官之年，各项建设任务十分繁重，安全生产压力明显增大。面对新形势新要求，各级各部门要坚持多管齐下、多措并举，扎实抓好安全生产各项工作，为全市经济发展创造良好的安全环境。
（一）要动态整治安全隐患，千万马虎不得。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念，扎实开展安全隐患排查整治行动，努力实现“三个百分之百”，切实把发生事故的风险降到最低。要以常态化的手段排查隐患。各级各部门要建立健全隐患排查长效机制，采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式，抓早抓小，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患，要建立整改销账制度，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制，细化落实安全生产检查责任，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼企业按期整改安全隐患。严格实行重大隐患挂牌督办制度，把整改责任落实到单位、落实到人头，随时跟踪督办整改情况，定期通报整改进度，特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查，坚决防止死灰复燃、带伤运行。
（二）要全面加强安全监管，千万懈怠不得。近年来，从全国各地发生的安全事故来看，许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。各级各部门要努力改进监管方式，全方位加强安全生产监管工作，坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管。严格执行企业安全生产国家强制标准，对新（改、扩）建的工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管。充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用，对矿山井下、建筑施工等生产建设领域，劳动密集型企业、车站码头等人员密集场所，实行全天候监控，做到每一个细节、每一个节点都不放过，不断提高安全生产防范水平。要切实加强重点监管。紧盯重点行业和重点领域，扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道等安全生产工作，坚决防止重特大安全事故发生，着力推动全市安全生产形势稳定好转。
（三）要持续夯实基层基础，千万大意不得。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基层基础，切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体，推进信息化与安全生产深度融合，加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。今年内，各区市县、园区都要建成安全生产综合监管平台，实现市县两级平台联网运行，促进重点领域、大型企业信息数据与平台有效对接，全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制，支持和鼓励企业采用新设施、新设备，切实改善安全生产条件，提高企业安全生产水平；督促企业严格执行行业规程标准，深入开展标准化创建活动，着力提升企业安全生产标准化管理水平；进一步完善应急预案，加强应急演练，落实救援队伍、物资、装备等应急资源，不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要狠抓基层监管执法队伍建设，大力培育引进具有专业技能水平的执法人员，不断提升监管执法专业化水平。要按照安全生产专家库专家管理办法，进一步调整充实专家力量，发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用。要督促企业设立安全管理机构，配齐配强安全管理人员，加强企业安全教育管理，促进企业安全生产、安全发展。
三、坚持铁腕治安，不断压实安全生产责任。
安全生产人命关天，没有任何价钱可讲，没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任，以责任落实确保工作落实。
（一）要把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求，各级各部门要以此为契机，加快推进依法治安进程，确保全市各行各业依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度，不断规范安全生产行为。同时，要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管监察和安全操作指。
当前隐藏内容免费查看南，加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。各级各相关部门要把新《安全生产法》等法律法规作为重要内容，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为。各级安全监管执法部门要严格执法程序，规范执法行为，依法开展安全生产执法检查。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
（二）要把安全生产责任传导到位。抓安全生产，核心就是责任落实。各级各部门要牢固树立责任意识，在落实“五级五覆盖”责任体系的基础上，进一步拧紧责任链条，确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。党政领导要履行好主抓责任。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，建立健全安全生产工作协调机制，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各级党政主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导要抓好分管行业主体责任落实，努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。行业部门要履行好监管责任。安监部门要充分发挥综合协调职能，把方方面面的力量协调好、组织好，共同抓好全市安全生产各环节、各领域工作。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产企业要履行好主体责任。生产企业作为安全生产的责任主体，各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。
（三）要把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势，按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施，坚决惩处各类违法违规行为，积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”的原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核。充分发挥好市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用，加强对基层党委政府和部门安全责任履职情况的巡查考核，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责，对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关责任人员责任。
最后，我再强调一下元旦、春节期间安全生产工作。春节期间历来是安全生产工作的关键时期，一些生产经营活动进入旺季，人流、物流、车流密度逐步增大，又面对疫情防控常态化的特珠考验，加之雨雪雾等特殊天气增多，各类事故易发多发。各地各部门要引起高度重视，宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处，坚决遏制重特大事故发生，确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。当前，重点抓好以下几方面工作。一要立即组织开展安全生产大检查。市政府各分管领导要结合“走基层送温暖”活动，深入联系区市县、园区、行业开展安全生产大检查，督促抓好各行业、各领域安全生产工作。各地各部门要进一步细化落实安全生产工作措施，深入开展安全生产大检查，全面排查整改各类隐患，做到不留死角、不留盲区。二要加强重点领域和关键环节监管。各级各相关部门要组织力量开展全方位的春运安全大检查，严格管控路面交通秩序，严厉查处违规违章行为，切实保障群众出行安全；要全面加强旅游景点、宾馆饭店、车站码头、大型商场等人员密集场所安全管控，努力提升公共场所安全保障能力，坚决防止公共安全事件发生；要加强烟花爆竹安全监管，严格持证经营，规范燃放行为，依法严厉打击违法生产经营行为，确保经营和燃放安全；要严格审批大型集会等群众性活动，着力抓好应急、预防和监管，坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。
市长在全市安全生产工作会议上讲话
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同志们：
刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，我们一定要深入抓好贯彻落实。在春节即将到来之际，组织召开全国、全省安全生产工作会议，充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段，各级各部门务必要引起高度重视，深入查找本行业领域的薄弱环节，采取更加扎实有效的防范措施，切实消除事故隐患，维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面，结合全市实际，我再讲三点意见。
一、树牢红线意识，保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根弦。
过去的一年，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降，安全生产工作取得新进展，迈上新台阶，成绩来之不易。今年，是我市接力发展、加快赶超、实现后来居上目标的关键一年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维，敬终如始，抓铁有痕，坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。
一是切实强化“居安更要思危”的意识。安全生产工作不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，必须常抓不懈、警钟长鸣，容不得半点侥幸，来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后，靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，就可能出现反弹，我们绝不能掉以轻心，更不能产生厌倦情绪，必须时刻保持高度警觉，始终保持高压态势，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。
二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败，更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小隐患要如临大敌，对排查出的安全隐患要立即整改，把问题解决在萌芽状态，最大限度地避免安全生产事故发生。
三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，更为严重的是，几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识，切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程，特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下，更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少，为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。
二、坚持问题导向，强化源头治理，牢牢把握安全生产主动权。
当前，影响我市安全生产的不利因素还很多，问题还较突出。从安全风险看，危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气等行业依然是高危领域，事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全生产基础薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，部分行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量还需加强，监管水平仍需提高。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤。
一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，加强安全风险管控，并分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改，分出轻重缓急，列出风险等级，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为。
二是抓好道路交通领域的综合治理。冬季是恶性道路交通事故的易发高发期，公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响，完善应急预案，有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患，区分轻重缓急，逐一建立台账，落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，充分认识节假日人流车流集中等特点，持续进行城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治，加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段（水域）的安全监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任，严格落实经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施，对限期不整改、隐患突出的运输企业，予以停业整顿，给予媒体曝光，推动运输企业落实主体责任。
三是抓好建筑施工领域安全监管。当前，我市棚改项目多，建筑工地多，有些工程项目陆续进入收尾阶段，部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度，超能力施工，塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故，必须引起高度重视，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度，继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管，强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控，及时发现和消除安全隐患。当天气不符合施工条件时，要果断全面停止施工，确保建筑施工安全。
四是强化烟花爆竹安全监管。近期xx事故，造成xx人死亡、xx人受伤，暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出，烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。要继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，加强执法检查，加大处罚力度，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管，严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点，严禁走街串巷兜售烟花爆竹，严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全教育工作，引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品，在规定允许的时间、地点安全燃放，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。要针对部分群众节日期间大量燃放烟花爆竹的实际，加强烟花爆竹燃放安全管理，严禁在室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹，严禁个人燃放礼花弹等超标产品，严格大型焰火燃放活动安全审批和管理，落实燃放主办单位和作业单位安全责任。
五是加强防火防煤气中毒工作。冬季来临，天干物燥，是火灾事故及煤气中毒的多发季节。要突出冬季防火工作的重点，全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查，搞好学校及周边消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用钢瓶液化气的餐饮企业整治、挂牌督办重大火灾隐患整治。要全力以赴做好防煤气中毒、防火、防爆炸工作，尤其对用火炉取暖的学校、家属区、集体宿舍、临时用房以及餐饮企业，要全面组织开展一次拉网式大检查，坚决把事故消灭在萌芽状态。
三、狠抓责任落实，严格倒逼问责，坚决防止重特大事故发生。
无数血淋淋的教训都表明，安全事故的发生，多数都是责任链出现断档。各级各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。
一是把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。要结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，超前谋划好我市加强安全生产领域改革的具体办法，加快推动全市安全生产工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为，通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范安全生产监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
二是把安全生产责任传导到位。抓安全生产，核心就是责任落实。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产经营单位要履行好主体责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。
三是把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查，对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任。既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核，各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关人员责任。
同志们，春节临近，我们宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，也要确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。要坚持好领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。
在全市安全生产暨信访维稳工作会议上的讲话在全市安全生产培训会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中省市平安建设工作会议精神，回顾总结全区平安建设、政法和信访稳定工作，分析研判当前形势，安排部署20各项工作。按照会议安排，现在我先就平安建设和政法工作讲三点意见。
一、20工作回顾。
过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委政法委和政法部门的指导下，全区上下以推进平安渭城建设、法治渭城建设和政法队伍建设为抓手，以增强和提升群众安全感为目标，以服务和保障现代化田园新区建设为根本，扎实开展各项工作，有力地维护了全区社会大局的和谐稳定。
一是安排部署强劲有力。去年以来，区委常委会、区政府常务会多次听取研究平安建设和政法综治维稳工作，为平安渭城建设提思路、定调子、做保障，从财政、人力、车辆方面给予大力支持。区委政法委牵头抓总，相继9次组织召开工作部署会、点评通报会、现场观摩会等推进会议。建立实施了常态化的考核讲评与明查暗访机制，全年督查发现问题35个，均整改到位；对在全市公众安全感测评中，满意率、知晓率排名全区末位的3个镇办和群众满意度低的2个政法单位，分别下发警示函，给予通报批评，并对其主要领导集中进行了约谈教育，强有力地促进了工作落实。
二是严打整治更加务实。强化定向打击，在完成“打盗抢、保民安”专项行动等规定动作基础上，先后集中开展“打击传销专项活动”和“社会治安环境百日整治”两大行动，取缔传销窝点121处，遣散涉传人员1516人，传销活动在我区基本绝迹。全年共立刑事案件1813起，破获850起，命案发7破7,命案破获率连续六年达到100%,破获涉毒刑事案件105起，强制隔离戒毒192人，逮捕346人，抓获网上逃犯148人。加强案件协作，区检察院共受理提请批捕274案392人，批准逮捕266案376人，纠正漏捕43人，追诉漏罪漏犯41件次，所提起公诉的案件法院均做了有罪判决，无撤回起诉案件，反贪污贿赂工作连续三年在全市检察机关考核中排名第一位；区法院共受理各类案件3584件，审（执）结2794件，审限内结案率为100%,无超审执限案件，三个月以内审（执）结案件2487件，占结案总数的89%,办案效率达达提高，上诉率比上年同期下降3%,上诉案件维持率比上年同期提高5%,案件质量不断提高。通过强有力的“严打”整治手段，高效的司法程序协作，有效“净化”了社会治安环境。
三是治安防控更加严密。完善人防，全面加强一级治安巡逻，每季度组织政法部门开展联合大巡防，出资30余万为城区街道购置治安巡逻车4辆，按照“1+5”模式精心组建村（社区）三级巡逻队，出资68.4万元对三级巡逻工作予以奖补，推行“十户联防”工作模式，我区巡防工作基本实现“人员固定化、补助制度化、运转规范化、工作常态化”.加强技防，引导辖区单位、小区建成各类技防探头5600余个，城区技防初步实现全覆盖；加快推动“视频监控村村通”,全年新投资824万元，新建技防村72个，安装摄像头1365个，农村技防覆盖率达到80%以上，可防性违法犯罪明显下降。
四是法治建设更加深入。积极开展“法律六进”、“审判五进”、法律知识“进基层”、法制数字电影大播映活动等活动，法院全年先后以“五进”方式办案630件，做到了审理一案教育一片，采取法律咨询、法制讲座等方式，深入基层单位开展了形式多样的送法活动。全面加强“12348”法律援助热线规范化建设，不断延伸“三官一律进社区”服务触角，政法干警服务公示牌遍布全区大街小巷，为辖区群众提供了更加便捷、优质、高效的法律服务。
五是维稳机制更加健全。健全完善矛盾纠纷排查调处网络，建成各级各类调委会198个。2014年，全区共发生各类矛盾纠纷1275起，调解成功1237起，矛盾纠纷调处成功率达97%,防止民转刑4件，防止群体性上访12件，有效维护了社会和谐稳定。“两会”、“国庆”等敏感时节，坚持24小时领导带班、专人值班，“日研判、零报告”,确保了关键时期全区社会大局的稳定。
六是社会参与更加广泛。深入开展“平安建设责任大落实”活动，同全区114253户居民、360个单位、4625家商户，逐一签订《平安建设责任书》，通报工作，征求意见，有效提升了群众对平安建设的知晓率和党委政府工作的满意度。制定下发《渭城区综治委成员单位2014年重点工作》，对48家成员单位的任务逐一明确，并在9月份集中进行检查督导。这些措施，有效地凝聚起了全区广大干部群众参与平安建设、维护社会稳定的合力。
2014年，我区被司法部评为全国“六五”普法先进区，底张法庭被最高人民法院评为全国法院人民法庭工作先进集体，我区被省综治办、省妇联授予“平安家庭”创建活动示范区，此外，全区还有32个集体和64名个人受到市级以上表彰和奖励。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视、坚强领导，得益于广大政法干警和综治维稳干部的团结奋战、辛勤工作，得益于社会各界和人民群众的关心支持、密切配合。在此，我代表区委、区政府，向全区关心、参与、支持平安建设和政法工作的干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要看到，我们的工作中还存在不少问题，比如，公众安全感稳中有升的局面还需强力巩固，化解矛盾纠纷的能力还需继续提升，平安建设的硬件设施投入不够，街面昼夜巡逻的制度还未完全落实等。这些问题，在今后工作中必须切实加以解决。
二、当前工作面临的形势。
2015年，我国经济发展进入新常态，社会发生深刻变化，中央政法委孟建柱书记从六个方面指出了政法工作形势呈现出的变化和特点。从渭城来看，做好平安建设和政法综治维稳工作，依然面临着严峻的挑战和考验：
一是影响安全稳定的因素依然持续多发。当前，影响社会稳定的问题越来越呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，境内与境外相互渗透，政治、经济、文化相互影响等新特点、新动向，西方敌对势力千方百计对我进行渗透窃密、捣乱破坏活动。因受经济下行压力影响，房地产市场走向低迷、银行呆坏账渐多、企业债务违约等领域潜在风险还在加大，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪明显增加，由此引发的各类矛盾纠纷势必增多，集体访和涉法涉诉信访问题将会更加突出，数量将会不断增多，省市重点信访群体在我区均有分布，一些挑头人物还居住在我区。加之渭城文物古迹多、军工企业多、石化企业多，又是多民族集居地区，藏族学生集中，民族宗教问题也很复杂，极易引发各种敏感事件，这些都给维护社会稳定带来很大的挑战。
二是社会治安形势依然不容乐观。盗窃、抢劫等侵财犯罪时有发生，刑事案件发案总量持续高位运行，邪教组织地下活动还未能够全面禁绝，传销组织还存在死灰复燃的.可能，治安防控体系建设还存在一些薄弱环节，矛盾纠纷排查调解组织还不健全，这些问题都在一定程度上制约着广大群众安全感提升。
三是政法队伍自身建设依然有待加强。群众对于政法机关的要求期盼持续提高，不仅要求公正处理，还期待公开透明；不仅要求实体公正，还要求程序公正；不仅要求案件得到处理，还期待处理结果令人信服。但从一年来的明查暗访来看，要求不严、监督不力、责任不实等问题依然突出，少数基层政法单位和同志，依法办事能力不强，耍强逞能搞特权；自我要求不高、约束不严，以罚代管；有的思考谋划不力、工作不细不实，对待群众缺乏耐心，方法简单，这些问题亟需尽快加以改进。
面对当前形势，全区各级领导干部和政法综治维稳战线的每一个同志，务必保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，勤学善思，增强定力，主动适应新常态，准确把握新形势，全面领会新要求，全力落实好中央和省市各项工作部署。
三、2015年工作安排。
2015年全区平安建设及政法综治维稳的思路和目标是：以党的十八大、十八届四中全会精神和中、省、市政法工作的决策部署为指引，服务一个核心（现代化田园新区建设），开展三大建设（平安建设、法治建设、过硬队伍建设），扭住三项提升（公众安全感不断提升、矛盾化解能力不断提升、依法治理能力不断提升），建立四项机制（标准化推进机制、量化式考核机制、图表式作业机制、常态化督导机制），推进五个一体化（社会矛盾排查化解一体化，社会治安打防管控一体化，依法治区与平安宣传一体化，执法监督与队伍建设一体化，亮点培育和整体推进一体化），为全区人民群众的平安幸福和现代化田园新区建设创造一流的社会环境。
（一）坚持社会矛盾排查化解一体化，确保社会大局和谐稳定。
一要全力维护国家安全和政治稳定。维稳工作本身就是一个搜集信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程。要完善信息预警研判机制，居安思危，始终绷紧反恐怖斗争这根弦，深化严打暴恐活动专项行动，超前反应，精准打击，严防其在我区建立组织、形成危害。要借鉴秦都等兄弟县区的做法和经验，成立国安办，专门收集和提供涉及国家安全、地方稳定、突发事件方面的信息。要整合工作力量，在各街道办，要致力于综治维稳中心牵头抓总作用的发挥，扩充工作力量，做细工作，做实基础，确保正常运转。在区级层面，综治、维稳及信联办各成员单位，要致力于其行业系统矛盾纠纷发现、处置及上报责任的落实。要明确职责分工，立足密切协作，进一步明确司法、信访、维稳、综治部门在矛盾纠纷排查化解中的职责，既要发挥多元治理的优势，更要避免多头管理的劣势，防止一些问题处于无人关注或者无人出手的“真空”状态。要严厉打击各种邪教捣乱破坏活动，依法处理骨干分子和挑头人物，持续深化教育转化攻坚工作，开展反邪教知识进家庭、进校园活动，深入开展无邪教示范创建活动，加大网络媒体宣传力度，努力消除邪教危害。
二要加强矛盾纠纷的排查化解。实施“百名调解能手”培育工程，建立健全专业性、行业性调解组织，形成以区人民调解工作指导小组为龙头，街道人民调解委员会为主导，村（社区）人民调解委员会为基础，企事业单位和区域性、行业性人民调解委员会及信息员为触角的多层次、宽领域的组织网络体系，形成条块结合，相互联接的立体式人民调解组织网络。建立人民调解“以案定补”制度，调解人员补贴待遇以及以案定补资金纳入财政预算，全部落实，使各类调解组织做到“有人干事、有钱干事、愿意干事、能干成事”,真正成为化解社会矛盾的第一道防线。
三要全面开展社会稳定风险评估。实施“社会稳定风险关口前移”工程，从源头上预防和减少社会矛盾发生，严格执行社会稳定风险评估报备审批制度，真正将社会稳定风险评估作为重大决策出台前的“刚性门槛”,各街道在今年内分别完成2个以上社会稳定风险评估典型项目，对省、市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估率达到100%,使风险评估成为提升政府依法决策、依法行政能力的重要途径，成为不断优化项目质量的重要举措。
四要建立网络舆情监控预警系统。实施“网络舆情信息管控”工程，以实现对涉及稳定的重点人、事、情的超前掌控为目标，建立动态监测管理的信息化系统，培训一支专业力量，针对网上网下信息进行收集、分析、监控、引导，做到及时发现、准确分析、合理应对。对重点人关注思想动态，跟踪行为轨迹；对重点事件制定稳控方案，明确稳控措施，加大稳控力度；在重要时间节点上，将重点人员稳控在当地，防止其聚集串联，赴省进京非访，确保全区社会大局稳定。
（二）坚持社会治安打防管控一体化，确保公众安全感持续提升。
只有将打防管控全面结合，实行综合治理，才能从根本上解决社会治安问题，才能提升群众的安全感，我们要立足高标准、广领域、全方位开展平安渭城建设。2015年，城区街道公众安全感要达到91.5%以上，农村街道公众安全感要达到91.8%以上，各街道平安建设知晓率全部要达到88%以上，政法队伍满意度均要较有所提升。从目前情况来看，要完成这一任务，绝不是一件容易的事情，全区各街办、各部门一定要在巩固去年工作的基础上，补齐短板，放大优势，创新机制，强力突破，再创佳绩。
一要严厉打击各类违法犯罪。实施“严打整治净化”工程，围绕影响群众安全感的各类犯罪，组织开展一系列严打整治行动，坚持打早打小，重拳出击，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”类侵财犯罪和非法集资犯罪等违法犯罪活动，确保社会面持续平稳，不断提高人民群众对社会治安的满意率。集中整治重点问题，针对群众广泛关注的食品药品安全、环境污染等违法犯罪，要加强执法监察，加大行政执法与刑事司法衔接力度；针对医闹、堵门堵路等扰乱公共秩序的行为，可能引发群体性事件非法集资行为，积极开展专项治理；切实加强旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作，落实法人责任制，实行动态分级管理。市以上挂牌督办的社会治安突出问题和重点区域整改率达到100%.开展无命案创建、无刑事发案村（社区）活动，坚持专群结合、群防群治，着力提升群众防范意识、提高自防能力，在年内建成一批无刑事发案的村和社区，刑事案件“零发案”村、社区分别达到25%、30%以上。
二要严密社会治安防控。加强人防，着力加强对区治安巡逻大队的管理，优化人员布局，进一步提高“两见警”水平。推进街道办二级巡逻队专职化，将二级巡逻队由街道工作人员兼任逐步转变为专职队伍，5月底前，各街道办均要建立不少于5人的专职巡逻督查队，做好辖区重点区域的日常巡逻及对企事业单位、村、社区治安防控的检查督导。去年三级巡逻队“1+5”工作模式中，已经全面落实了人员和补贴经费，今年要在此基础上，以信息化为支撑，配置通信工具，构建巡防网络，努力实现三级治安巡逻网格化。要探索创新全民治安联防新机制，在塬上、塬下各确定1-2个试点村，将有能力参与巡防的村民全部按户造册，轮流排班，365天全年无休，天天到岗开展巡防，并适时组织召开现场观摩会，在全区范围内予以推广，从根本上解决基层巡防力量薄弱的问题。升级技防，坚持“城区技防与智慧城市同步建”,实施城区“天眼”升级改造工程，将主干次道路、城市出入口、十字路口、各类广场、农贸市场、背街小巷，全部纳入“天眼”之中，高密度布设技防探头，并将模拟信号探头全部更新为高清数字信号探头，变“看得见”为“看得清、看的全”,辖区企事业单位、小区视频监控覆盖率达到95%以上。全力实现“农村天眼全覆盖”,继续推进农村“视频监控村村通”工程，在2014年实现80%覆盖率的基础上，通过财政奖补激励等手段，进一步加大推进力度，力争农村技防覆盖率在2015年上半年达到100%.
三要加强重点人群管理。对流动人口，全面实施居住证制度，稳步推进城镇基本公共服务全覆盖；对易肇事肇祸精神障碍患者，加大经费投入，确保应治尽治；对刑满释放人员，采取多种形式，建立过渡性安置场所，帮助解决生产、就业、生活中实际困难，促其正常回归社会，避免重新违法犯罪；对社区矫正人员，深化推广“新航之家”典型做法，建立工作基地，完善监管教育措施，防止脱管、漏管，保证教育转化效果；对吸毒人员，扎实开展“大收戒”活动，符合要求的力争全部收戒。上半年，公安、卫生、司法部门和各街道，必须全面建立辖区吸毒人员、重症精神障碍患者、社区矫正人员等三本台账，监管率达到100%.
四要夯实平安建设基层基础。全面完成网格化系统平台建设，不断规范区、街道、村（社区）平台运行，实现横向的信息共享、纵向的信息互通，初步形成服务、管理、保障、维稳“四位一体”的基层社会服务管理模式。深入开展平安家庭、平安社区（村）、平安企业等系列平安细胞创建活动，充分发挥各类经济组织、社会组织、群众自治组织的作用，壮大群防群治力量，夯实基层基础，扩大平安创建覆盖面，要广泛发动群众参与，通过健全服务网络、广泛动员宣传、创建平安细胞，最终积小安为大安，不断提高人民群众安全感。
（三）坚持依法治区与平安宣传一体化，确保全区法治观念和安全防范意识不断增强。
一要强化面上宣传，让广大干部群众随时感受到法治与平安的氛围。开展“平安与法治文化进楼栋”、“平安与法治建设进机关”活动，在城区各小区楼栋墙体、单元门口，在各单位办公区域及其周边，广泛建设高标准的固定性宣传载体，力争覆盖率达90%以上。开展“平安与法治建设示范街”创建活动，在2014年平安示范街建设基础上，在全区10个镇办，分别打造形成1条平安与法治建设示范街，全方位落实人防、技防措施，加强法治宣传，形成点、线、面相结合，全方位推进和展示平安与法治建设工作的示范群体。开展“平安法治短信进万户”活动，通过和联合联通公司启用的新短信平台，增强短信平台发送能力，丰富宣传内容，不断扩大宣传受众、宣传效果。开展“平安与法治”征文活动，在全区范围，组织全体干部、职工、学生和社会各界，参与征文活动，为平安法治渭城建设营造良好的社会基础和文化氛围。要紧跟时代步伐，区委政法委、政法各部门和各街道，要加快建立平安微信、微博等新媒体宣传平台，不断发展壮大关注用户数量，广泛宣传法律政策、通报工作情况。同时，要在辖区人流密集位置，协调树立若干大型宣传牌，通过富有震撼性的宣传方式，向社会传递区委、区政府建设平安渭城、法治渭城的强大决心。
二要强化引领宣传，将公职人员法治观念、法治思维的树立作为依法治区的重要突破。建立“渭城法治大讲堂”宣讲机制，以宪法和各类行政法规、实体法、程序法为宣传重点，年内举办10场次以上。建立新任领导干部向宪法宣誓制度，增强领导干部对宪法和法律的敬畏感，让依宪执政的思维内化于所有公职人员心中。建立新任领导干部法律知识考试制度、机关工作人员年度法律知识考试制度，率先强化公职人员的法治意识。
三要强化源头宣传，让法治与平安从小就成为人生的一种理想。建立实施青少年法治教育“四个一”制度，即每年向在校学生发一本法律知识简明读本、每学期组织一次法律知识测试、每月举办一次法律知识讲座、每周上一节法治教育课。组织开展“小手拉大手、同学法共成长”平安与法律知识有奖问答活动，每半年印制发放1次有奖竞答问卷，由学生和家长填写后收回进行抽奖，全方位宣传普及平安和法治文化。
（四）坚持执法监督与队伍建设一体化，确保公正廉洁执法。
一要不断强化党对政法工作的领导。完善政法委员会全体会议议事规则，明确议事范围和程序，落实各组成部门向区委政法委员会报告工作制度，组织推动党的路线方针政策和中央省市区重大决策部署在政法部门不折不扣落实。加强政法部门党组织的自身建设，政法部门的党组要充分发挥领导核心作用，始终把思想政治建设放在首位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保区委区政府的各项安排部署、全区政法综治维稳工作的各项安排部署，在各单位得到不折不扣的贯彻落实。
二要全面加强政法队伍教育。要继续开展学党章、学宪法、读经典活动，把学习成效转化为贯彻落实中省市区各项措施要求的实际行动，转化为改进工作作风的新成效，使学习过程成为解放思想、破解难题、提升工作水平的过程。要组织干警进行“大学法、大培训、大练兵”等培训活动，不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。进一步健全政法干警学习培训体系，有计划有步骤、分级分类组织开展专业培训，努力培养更多的业务尖子和办案能手。要加强基层所、队、庭等一线领导和骨干的教育培训，全面深入开展教育培训，努力把他们培养成政治坚定、业务精通、作风优良、善于带兵打仗、善于执法办案的基层一线领导人才。同时，在强化队伍教育的基础上，政法各部门要更加注重自身工作的宣传，及时宣传便民服务举措、工作成效和政法系统涌现出的先进集体、先进人物，最大限度地增强自身工作的社会影响力，树立良好形象，赢取群众满意。
三要持续提升执法司法能力。不断提升案件办理质量，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。区检法两院要尽快建立健全办案质量终身负责制度，完善防止和纠正冤假错案的工作机制，深化干警办案责任制改革，积极推进案件管理机制改革。要认真开展专项执法检查，从政法部门抽调业务骨干，组成执法检查工作组，对人民群众反映强烈的有案不立、久拖不决、久拖不执等执法突出问题进行检查。同时，区委政法委要联合人大、政府法制办、纠风办等部门，每半年抽取部分基层政法单位，集中进行执法大检查，不断促进案件质量提升。
四要建立健全执法监督机制。政法部门要全面公布执法公开事项，自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督，最大限度地让执法权力在阳光下运行。要建立群众举报政法干警、司法案件必查制度，解决政法部门作风不正、违规执法的问题。要制定加强执法办案内部监督的实施意见，加快建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度，司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度、司法人员履行法定职责保护机制，保障依法独立公正行使职权。
（五）坚持亮点培育和整体推进一体化，确保打造推出一批渭城政法综治工作品牌。
一要创造性开展工作。新时期政法综治维稳工作面临的新情况、新问题不断涌现，只有创新思维，与时俱进，创造性地开展工作，才能不断破解各种难题和瓶颈，有效应对各种考验和挑战。全区政法部门要结合自身实际，在推进依法决策、基层基础建设、体制机制改革、工作效能考核等方面，探索新途径、新办法，不断实现工作新突破。
二要严格责任管理。要按照图表式作业、数字化管理、标准化推进、常态化考核的要求推进平安建设及政法各项工作，建立完善责任管理体系，明确领导干部和普通干警职责，紧盯目标，强化考核，确保实效，严格奖惩。要按照平《安建设考核奖惩办法》、《政法综治维稳工作督查意见》的要求，健全完善月检查通报、季考核讲评、半年及年度考核的机制，对重点问题跟踪督查，专项督办，限期整改，强力推动落实。
三要牢固标杆意识。要实施平安建设“亮点辐射”工程，发挥综治委成员单位作用，在平安镇办、平安校园、平安村居、平安医院、平安市场、平安单位、平安企业等基层创建方面，各培育推出2至3个高标准示范点，组织开展观摩交流，推动平安建设整体水平提升。要创新社会治理，在社会管理服务网络建设、重点人群服务管理等方面，年内探索形成2项以上经验性做法，培育推出4个以上工作示范点。要树立身边的先进典型，在全区政法、综治、维稳战线，发现培养一批叫得响的先进个人、先进集体，组织进行隆重表彰和学习，使大家学有榜样，干有方向，引领全区平安建设和政法各项工作不断迈上新的台阶。
同志们，今年平安建设和政法工作的目标任务已经明确，让我们在区委、区政府的领导下，团结一致，埋头苦干，在新的起点上不断开创新局面，为全面建设现代化田园新区做出新的更大的贡献！
在全市安全生产工作会上汇报材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，我区安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市应急管理局的精心指导下，认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神和安全生产电视电话会议精神，继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，进一步落实安全生产“一岗双责”制度和企业安全生产主体责任，积极开展安全生产宣传教育培训，全面开展安全生产大检查和隐患排查治理，加强安全生产监督检查，认真开展企业安全生产标准化建设工作，进一步加强安全生产基础和应急体系建设，积极防范和坚决遇到重特大安全事故发生，促进我区安全生产形势持续稳定好转，为我区经济发展营造了较好的安全生产环境。
如工矿商贸死亡*人，已达到市政府下达的控制指标，火灾死亡*人已达到市政府下达年度火灾死亡控制指标。同时近段时间在一些工矿企业也发生多起安全生产事故，造成*人死亡。因此从总体上讲我区的安全生产形势不容乐观，如果下半年我区再次发生工矿商贸死亡事故或火灾事故，将直接影响我区今年市政府下达的控制指标，完成区委、区政府提出的安全生产工作在全市“保二争一”任务将有很大难度。
二、存在的问题。
（一）责任落实不够到位。镇街和部门仍然存在领导认识不足、重视不够、力度不大、措施办法不多，紧迫感危机感不强，对本辖区的安全生产情况底数不清，情况不明，存在侥幸心理，麻痹思想和厌战情绪，对安全生产责任制没有很好地落实到企业、包片包村干部和基层村居，安全监管存在漏洞和盲区。仍然有部分企业安全生产主体责任没有落实到位。企业负责人、企业主安全意识差，不重视安全生产或虽有重视，但不懂如何管理，存在制度不健全，监管人员不到位，教育培训不落实，安全生产基础设施不到位，安全生产条件差，管理人员素质低，管理水平差，违规操作冒险作业现象突出。
（二）目前一些突出问题。一是各镇街对辖区内的“三合一”场所仍然底数不清、情况不明、整治力度不大。二是一些县乡道路安全隐患和事故多发路段，没有按责任落实整治到位。有些镇街根本没有制定整治方案，镇街公路站根本没有发挥职能作用，分管领导也不够重视。三是一些行业部门对无证无照非法违法生产经营单位打击力度不大，存在得过且过的现象，对一些非法生产经营单位整治不力，走过场，造成非法生产经营死灰复燃并酿成安全事故。四是一些冶金企业，建筑工地、民爆物品也存在安全隐患需要进一步加强监管。
三、下一步工作。
（一）近期将召开一次全区安全生产工作推进会，对党的二十大召开前的安全生产工作进行全面部署，要求进行一次全面的安全生产大检查，消除安全生产隐患。
（二）开展道路交通安全综合整治大会战，主要是实施道路隐患排查整治、严厉打击非法车辆、客运严管、车辆管控、路面秩序严管五个大会战。
（三）组织督查组进行全面督查，从四月初到党的二十大之前区政府将组织七个督查组（综合督查组，道路交通督查组，“三合一”场所、商场、超市、人员密集场所等消防安全督查组，文化、娱乐场所、卫生、学校、酒店、宾馆督查组，危险化学品，烟花爆竹、民爆物品督查组，非煤矿山、特种设备、冶金行业督查组，建筑工地，重点项目督查组），对各镇街、各行业领域进行全面督查。
（四）认真做好今年的企业安全生产标准化建设工作，确保规模以上企业，高危行业以及学校、卫生、文体，经贸和旅游等行业的安标化建设全部完成。
全市年安全生产工作会议讲话稿
各位领导、各位同志：
我们洋口镇是全县的渔业大镇，拥有渔船515艘，渔船总功率23341千瓦，其中120大马力以上的渔船255艘，渔船总数约占全县的40%，渔船总功率占全县50%以上。作为沿海重点渔业镇之一，我们一直高度重视海洋渔业安全生产工作。但今年全省海洋渔业安全事故呈现多发态势，这给我们敲响了警钟，同时也给我们的安全生产工作带来很大压力。今天，县政府召开全县海洋渔业安全生产专项整治工作会议，充分体现县委、县政府对海洋渔业安全生产工作的高度重视。今天会后，我们将不折不扣贯彻落实会议精神，严格按照县政府的具体工作部署，坚持四个到位，全面推进海洋渔业安全生产整治工作，确保海洋渔业生产安全。
一、思想认识到位。
会后，我镇将在前期开展宣传的基础上，努力通过会议、标语、入户等广泛深入的宣传方式，进一步统一思想、增进共识、凝聚力量，真正为推进海洋渔业安全生产专项整治工作奠定坚实的思想基础。一是会议宣传，通过党政联席会、专题动员会、广播会等各种形式的会议，传达和学习此次会议精神，进一步统一各个层次的认识，不断增强全镇上下推进海洋渔业安全生产专项整治的共识;二是标语宣传，在村头、港口、出海口等地方增设宣传标语，积极营造浓厚的舆论氛围;三是入户宣传，组织人员进村入户到船头面对面的展开宣传和引导，使广大镇村干部、船舶所有人和广大出海渔民充分认识到推进海洋渔业安全生产专项整治工作的重要性和必要性，争取各方的支持和理解。
二、责任明确到位。
我镇政府会本着对人民群众生命财产高度负责的态度，按照“横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人”的要求，明确责任，狠抓落实。一是明确责任单位和责任人。会后，我镇将立即成立由镇主要负责同志任组长的镇海洋渔业安全生产专项整治工作领导小组，抽调骨干力量组成专门工作班子，将工作责任分解落实到具体单位和个人。二是落实安全生产责任制。镇政府将对海洋渔业安全生产专项整治工作负总责，随时掌握工作动态，切实加强对渔业安全生产工作的领导。三是严格责任追究。建立并落实整治工作责任制，按照查处一起、教育一片的原则，严肃查处专项整治不到位的相关责任单位和责任人。
三、任务部署到位。
我镇将根据县政府的统一部署，充分调动各方面的积极性，坚决做到步调一致、行动一致。会后，我镇将立即行动，认真部署专项整治具体工作。一是根据县政府整治工作方案要求，结合我镇实际，尽快制定切实可行、便于操作的工作方案;二是召开全镇海洋渔业安全生产专项整治工作会议，根据工作方案将工作任务细化分解到具体单位、具体人，确保工作的连续性和周密性;三是根据我镇实际，及时排查工作推进中可能遇到的矛盾和问题，制定积极的应对措施，确保按序时推进各阶段的工作。
四、措施落实到位。
这次整治活动是在前一阶段整治的基础上进行的，整治范围更广、涉及面更宽、要求更高、任务更重、压力更大。我们将以严谨的作风开展好这次整治工作，按照各项整治重点，积极主动深入到矛盾集中、隐患严重的地方去，严格落实专项整治措施，扎扎实实地解决重大问题，坚决不搞形式、走过场。在查找隐患，分析问题，研究对策的同时，强化企业、船主、船东的安全生产主体责任，督促他们认真自查自改。在整改过程中，针对不同程度的安全隐患，采取不同方式的整治手段，确保专项整治工作取得实效。
各位领导、各位同志，推进海洋渔业安全生产专项整治工作，时间紧、任务重、要求高，我们将根据今天会议的要求，立即行动，争取主动，克服困难，创新举措，结合我镇的实际情况，迅速将有关工作落实到位，努力在规定时间内完成专项整治工作各项目标任务，为保障渔民的生命财产安全，切实维护一方稳定尽职尽力。
全市交通安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是落实省委、省政府构建多点多极支撑战略部署着力次级突破的开局之年。完成今年各项任务，实现新的奋斗目标，我们必须一手抓发展、一手抓安全，为经济社会发展营造和谐稳定的环境。
第一，充分认识安全生产的极端重要性。我们常说，生命无价，平安是福。对个人和家庭来说，生活水平可以低一些，但平安永远是第一需求;对企业来说，要获取最大的经济利益，离不开安全的生产环境作保证;对一个地方来说，一旦发生安全事故，带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。按理说，我们每次开会都要强调安全，都要讲认识问题，但安全事故仍然时有发生，究其原因，还是认识不到位。当前，我们要重点破除三种错误认识。一要摒弃“无所适从”思想，强化主动意识。安全生产工作突发性、偶发性大，使部分同志对安全生产工作产生了“无所适从”的思想，认为安全生产工作变幻无常、无规律可循、无方法可抓，关键看火气、靠运气，这是当前安全生产中最大的隐患。对此，我们必须深刻认识到，安全生产关键在于防，要早介入，抓主动，始终把“防患未然”放在首位。二要摒弃“被逼无奈”思想，强化责任意识。安全生产工作从表象上看没有显性的经济效益，是一项埋下了隐蔽的“定时炸弹”。大家务必要从每一个工作领域、每一个工作环节考虑安全生产工作，多想后果，早抓源头。三是摒弃“事不关己”思想，强化协作意识。有少数部门、少数同志有意或无意地、或多或少地认为安全生产工作是部分主管部门的事，或者是生产经营单位自己的事。我在这里再次强调：安全生产是辖区负责制、行政首长负责制，安全生产工作是我们在座每一个人的事。所以，希望大家务必要加强沟通联系，有情况相互通气，有问题协商研究，有难题共同克服，把安全生产的责任、任务、措施落实到基层，落实到每个单位、每个人、每个岗位，做到安全生产人人参与、人人重视、人人有责。
第二，严格落实安全生产责任制。抓安全生产不能靠运气，核心是要把责任落实到位。从这几年的经验教训看，要有效预防和防止事故发生，关键是要将“三个责任”落到实处。一要落实政府监管责任。认真落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制。市安委会办公室要切实加强统筹协调，抓好督促落实。综合监管部门要忠于职守，加大执法力度，确保安全生产的每一个环节都落到实处。各主管部门要坚持勤检查、常督促，及时指出问题和隐患，加大整改督查力度，防患于未然。二要落实企业主体责任。企业是各项安全生产责任和措施的最终落实者，必须严格履行安全生产主体责任，认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准，依法依规加强安全生产。要加强企业安全生产诚信管理，对失信企业不仅要在银行信贷上予以制约，还要在项目审批、企业用地、工商保险费率、扶持政策、工商年检等方面加以限制。三要落实一线岗位责任。安全生产重在基层、重在企业、重在工地、重在现场。魏宏省长在年初全省安全生产工作电视电话会上特别强调：安全工作的所有要求务必落实到操作层面，务必落实到各种安全生产的操作手、直接管理者，特别是劳动者身上。对所有一线工作人员都要设立岗位制度，落实岗位责任，确保安全生产的各项要求落实到岗、到人、到位。
第三，着力夯实安全生产基础。基层基础是支撑安全生产工作的根基，也是加强安全生产工作的重中之重。一要强化隐患整治，夯实基层基础。隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。要进一步强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产专项整治，重心下移、关口前移，着力解决存在的突出问题，努力实现由“事后处理”向“事前预防”转变。二要强化依法监管，夯实行业基础。从严控制安全生产准入，认真执行安全生产许可制度，严格技术和安全质量标准，进一步强化建设项目安全核准工作;在工矿商贸和交通运输行业领域扎实推进安全生产标准化建设。严肃查处各类违法违规行为，努力实现由“被动监管”向“主动监管”转变。三要强化安全培训，夯实人员基础。细节决定成败、决定生死。人是抓好安全生产工作的决定性因素。只有企业职工安全意识和技能得到加强，安全生产工作才能根本性转变。要切实加大企业职工安全培训力度，严格做到持证上岗，让一线职工更热爱生活，更重视生命，努力实现由“要我安全”向“我会安全”转变。
第四，健全安全生产长效机制。抓安全生产，要坚持标本兼治，重在治本，着力解决影响制约安全生产的根本问题。一要建立从重从严的管理机制。认真贯彻执行各级有关安全生产的法律法规和制度，把安全生产工作纳入法制化轨道，以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律加强安全生产执法监管，对违法违规行为决不能心慈手软、姑息迁就，对权钱交易、失职渎职要严肃处理、逗硬问责。二要建立齐抓共管的联动机制。各有关部门要密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，建立联席会议制度，及时通报情况、沟通信息，协调解决影响安全生产的热点、难点问题。要完善部门联合执法机制，在矿山开采秩序整顿、烟花爆竹生产经营以及危险化学品、道路交通等安全监管方面，协同开展执法整顿，始终保持打非治违的高压态势。三要建立激励约束的保障机制。充分运用经济调控手段推进安全生产工作，认真落实安全费用提取使用、伤亡事故经济赔偿、高危行业商业责任保险等政策，构建生产经营单位安全生产投入的提取和保障机制。建立完善事故隐患整改惩罚制度，对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任人员严格进行经济责任追究。
第五，强化安全生产组织领导。安全生产是硬任务、硬指标，是政治责任。一要切实加强领导。各地各部门要把安全生产作为头等大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产的重点、难点问题，抓好安全生产各项政策措施落实，真正做到守土有责，确保一方平安。二要创新安全管理。善于用新视野、新角度、新思维审视安全生产工作，用新办法、新途径、新举措破解安全发展难题，要在重点行业领域事故防范体系建设上下功夫，在建立健全安全生产预警机制上下功夫，在推进科技兴安上下功夫，努力在推进安全发展上走出新路子。三要改进工作作风。要坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的不良作风，多深入基层一线检查指导安全生产，查找安全隐患，帮助整改落实，真正做到“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。
同时，今年**市把应急管理工作列入单项目标考核，各地各部门要抓紧完善各项应急预案，加强应急演练，强化应急队伍建设，充分做好应对各类突发事件的准备工作。“清明”、“五一”小长假即将来临，要切实加强节日期间应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，坚持主要领导带班，保持信息畅通，确保全市人民度过一个欢乐、平安、祥和的节假日。
全市交通安全生产工作会议上的讲话
同志们：
这次全市交通安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，安排部署全市交通安全生产工作，动员各级各部门以及交通生产干部职工以科学发展、安全发展为统领，强化安全生产管理措施，落实安全生产管理责任，健全安全生产管理体系，完善安全生产管理制度，确保我市交通生产安全稳定发展。现就交通生产安全管理工作将以下几点意见：
20是我市公路建设和公路管理运营快速发展的一年，在全市各级各部门的共同努力下，较好地完成了高速公路、干线公路、农村公路建设任务，公路运营生产保持了快速发展的良好势头，较好地完成了公路建设安全、道路通行安全、客货运输安全等生产目标。
--公路管理安全发展理念进一步增强。年我市公路管理工作本着“安全、快速、舒适”的原则，加大了投入和管理力度，大力实施了“安保工程”，全年增设波型护栏123公里，施画标线1670公里，增设各类安全标志2389块/1899处，处理险方险段45处，处理路基沉陷和桥涵跳车567处，维修加固危旧桥涵4890米/84座，治理平交道口23415处，采备抛撒防滑料67320立方米，治理超限超载129807车次，全年道路安全总投入达21870万元，确保了道路的安全畅通。
--客货运输安全管理进一步规范。我市交通运输管理部门，通过整顿道路运输市场秩序，开展专项整治活动，强化源头管理工作，建立健全了客货运输安全保证体系，完善了各类安全生产管理制度，将道路运输经营者的安全生产条件作为经营许可的重要内容，规范了道路运输行政许可行为，开展了职业技术培训和安全教育活动。加强了节假日期间的道路运输全管理，落实了节假日安全防范措施，实现了节假日道路运输安全、优质、有序的目标。开展了机动车驾驶员队伍整顿工作，增强了驾驶员队伍的整体素质。通过把“三关”，管“三口”，查“三品”，严格控制雪后运营等措施，保持了良好、安全的交通运输运输生产形势，使我市道路运输安全生产工作步入了规范化、制度化的轨道。
--公路建设安全意识进一步提高。2005年，我市在公路建设中增强了安全发展理念，公路隧道照明、通风、防火系统进一步完善，标志标线设置更加科学、规范、合理，安保工程投入逐年增加，各类安全设施更加齐全，以人为本的安全设计、施工理念逐步得以体现。
--安全管理体系逐步健全。从市局到各县区以及各企事业单位都建立健全了安全生产管理体系和目标管理体系，完善了安全生产管理制度，落实了安全生产管理责任，建立健全了安全生产领导机构和管理机构，配置了专门的管理人员，使全年安全生产工作得以较顺利地开展，全年没有发生重大安全生产责任事故。
回顾2005年我市交通安全生产工作，虽然未出现重大安全生产责任事故，但安全生产形势依然严峻，在设计、施工、公路运营、水上运输等方面仍然出现了人员伤亡事故，这无疑为我们敲响了警钟，我们还要清醒地看到我们工作中存在的差距和工作中的安全隐患。一是干线公路安全运营形势虽有好转，虽然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潜在安全问题。个别路段技术指标和安全设施虽然达到规范要求，由于山区公路坡陡弯急等特点，加之农村公路运营里程的大量增加，公路运营安全形势依然严峻；二是高速公路运营刚刚开通，安全运营管理工作有待于加强和提高；三是以人为本的安全发展理念在工程设计和施工的全过程中还需进一步体现；四是客货运输安全管理工作力度还须进一步加大，一些企业还存在“以包代管”忽视管理、超员超载现象，农村客运市场的安全监管工作仍有死角，超长途客运包车、带病行使、疲劳驾驶安全管理措施还须进一步加强；五是个别单位、部门和企业领导对安全生产工认识还不到位，重生产、效益，轻安全、不落实安全责任的现象依然存在。以上这些问题都需要我们加以认真地克服，我们必须引起高度的重视，做到警钟长鸣，常抓不懈。
年，是“十一五”规划的开局年，又是“安全生产落实年”，在这五年间，我市要建设500公里的高速公路，建设500公里的干线公路，建设5000公里的农村公路，要实现这一宏伟目标，安全生产是保证。为此，做好2006年交通安全生产工作，对于构建安全交通、和谐交通，完成“十一五”交通建设目标，保持我市交通建设健康发展至关重要。
（一）2006年交通安全生产工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展、安全发展为统领，以不出现重大责任事故为目标，以强化安全生产责任、强化企事业单位主体责任。
强化安全生产监管措施强化交通生产安全意识为保证，加强安全生产基础管理，完善安全生产管理制度，建立健全安全生产管理体系，确保交通事业健康发展。
（二）2006年重点做好的几项工作。
1、提升安全生产意识，增强安全发展理念，贯彻安全生产方针。
确保交通生产安全发展，是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件，是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基本要求，党中央、省市领导对安全生产工作极为重视，在国务院、省政府召开的安全生产会议上，温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话，要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，以对人民群众高度负责的精神，努力做好安全生产工作。
党的十六届五中全会提出了安全发展的新理念，安全就是发展，安全就是和谐，安全就是稳定，安全就是创新，安全就是效益。增强安全发展理念就是讲政治，就是促发展，就是保稳定，也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全发展理念，作为一项重大政治任务，加以认真研究落实。
“安全第一，预防为主”是我国全面建设社会主义的安全生产工作方针，贯彻和落实好这一方针，是生产发展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件，也就是把握住了安全生产的规律和特点。为此，各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务，切实抓紧抓好。
2、贯彻安全生产管理法规，落实安全生产管理责任，完善安全生产管理制度，健全安全生产管理体系。
根据《安全生产法》的规定，行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任，其他要按照“管生产、管业务必须管安全”的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求，切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理工作，宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安全生产管理机构，充实安全生产专人员。根据《安全生产法》的要求，各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构，加强对安全生产的领导，定期召开安全生产会议，把安全生产作为本部门、本单位的头等大事来抓，充实安全生产专门管理人员，市局要求，各县区局至少有2人以上专门人员负责安全生产管路工作，局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责安全生产管理工作，有固定的办公场所和监管手段，确保安全生产监管工作常抓不懈；二是要明确目标，落实责任。2006年全市要达到减少一般事故，不出现重大责任事故的目标。为此，各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解，完善目标管理体系，落实目标管理责任，逐级签订《安全生产目标管理责任状》，制定实现安全生产目标的各项措施，形成一把手负总责（第一责任人），分管业务和生产领导直接负责（直接责任人），一级抓一级，下级对上级负责的安全生产管理体系；三是要完善制度，遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责，制定、完善具有行业特点的安全生产管理制度，研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，其他部门和单位也要结合自身特点，完善、制定安全生产管理制度和《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循，有规程可依，进而达到安全之目的;四是要强化考核，奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度，定期检查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况，加大通报和奖惩力度，实行安全生产一票否决制，实行安全生产风险金抵押制，实行对经检查发现安全隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制，切实落实《安全生产奖惩制度》。
3、抓好重点领域，把握好重点部位，控制好重点时段，监管好重点人员，发挥好行业主管重点部门的作用。
交通安全生产管理工作是一个系统工程，涉及到的部门多，路线长，地域广，要抓好安全生产管理工作，必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律，这就要求我们各级领导必须抓住重点，把握难点，控制关键点。一是要抓好安全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域，加强监管控制工作，对道路旅客运输落实“三关一监督”措施，对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口，对危桥及危险路段要落实监管措施和责任，明确监管人员。对公路建设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求，在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数，在施工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件，在工程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容，把安全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分；二是把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作，对不具备安全条件的不准运行，完善营运车辆、船舶技术管理制度，强制维护和定期检验，在检验中坚持谁主管，谁签字，谁负责，严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作，建立桥梁技术状况档案，对发现的安全隐患及时采取措施，对容易出现冰雪路面的'路段要备足融雪霁和防滑料，确定专门人员及时抛洒，确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的重点时段。为此，加强这些时段的安全生产管理工作非常关键，在这些时段中要有预案和安全生产组织计划，部门和单位主要领导要亲临现场，靠前指挥，确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感和安全操作水平至关重要，要加强这些人员的安全技术培训，做到不培训不得上岗，不取得资格证书不得上岗，安全生产知识考试不合格不得上岗，按照“谁雇佣谁负责，谁培训谁负责，谁发证谁负责”的原则，加强对这些人员的使用控制工作，建立安全生产重点人员使用档案，实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门，发挥好这几个重点行业主管部门的作用，是做好安全生产管理工作的关键环节，为此，市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的安全生产管理职责，把安全生产管理工作作为本行业管理的重点工作，建章立制，颁发行业安全操作规程，列入行业考核标准的重点内容，严细认真地做好本行业的安全生产管理工作。
4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活动。
抓好2006年交通安全生产管理工作，是确保完成2006年交通生产目标的必要前提，是交通行业的一项艰巨任务，这就要求我们以开展交通安全生产“专项治理”为切入点，以抓好交通“安全生产落实年”重点，加大专项治理和落实力度。一是加大公路运营安全生产“专项治理”力度。对山梁、陡坡、急弯、险工险段继续实施综合治理和“安保工程”，完善安全防护设施；对路线和路面按标准设齐各类标志和标线；对桥涵、隧道配全限载、限高和限速标志；对村庄路段、平交道口路段采取综合治理措施，及时清除路阻路障，消除路面坑槽；对养护作业和路政巡查人员开展安全培训和安全教育活动；对水毁路段和雪后路段及时采取安全控制措施；确保各级公路运营安全畅通。二是加大公路、水路运输专项治理力度。对运输企业强制监管，对运输车辆和船舶强制检验，对从业人员强制培训和教育，把好“三关”，管好“三口”，查好“三品”。三是加大工程建设安全生产专项治理度。由工管处牵头，各工程建设指挥部负责全面对施工企业、项目经理部的安全生产条件进行全面考评，对不符合安全生产条件的一律停产整顿，经整顿仍不符合安全生产条件的一律清除施工现场。监督站牵头，驻地指挥部和驻地监理负责，对安全生产管理组织、制度、人员、措施、责任、规程不落实的不得签批开工令。工程建设中的关键工序如:工程爆破、隧道掘进、大梁吊装、高空作业等危险工序工艺，都要事先做出安全组织设计和安全预案，特别要加强对爆破器材和施工便道的安全管理工作，监督站在技术鉴定时也要对所鉴定的项目进行安全情况评价。四是加大对单位企业领导、高危从业人员安全资格、培训教育专项治理力度。工程施工企业应具有《安全生产许可证》，单位、企业领导和高危从业人员也要有相应的培训资格证书，凡不具备资格条件的不得上岗从业。
同志们，2006年安全生产任务非常繁重，我们一定要牢固树立科学发展观和安全发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，紧紧围绕交通安全生产工作的重点任务，制定措施，落实责任，完善安全生产管理体系，转变作风，创新工作，在措施上用实招，在监管上用实劲，确保完成各项安全生产目标，推动交通事业健康发展。
强化安全生产监管措施强化交通生产安全意识为保证，加强安全生产基础管理，完善安全生产管理制度，建立健全安全生产管理体系，确保交通事业健康发展。
（二）2006年重点做好的几项工作。
1、提升安全生产意识，增强安全发展理念，贯彻安全生产方针。
确保交通生产安全发展，是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件，是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基本要求，党中央、省市领导对安全生产工作极为重视，在国务院、省政府召开的安全生产会议上，温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话，要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，以对人民群众高度负责的精神，努力做好安全生产工作。
党的十六届五中全会提出了安全发展的新理念，安全就是发展，安全就是和谐，安全就是稳定，安全就是创新，安全就是效益。增强安全发展理念就是讲政治，就是促发展，就是保稳定，也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全发展理念，作为一项重大政治任务，加以认真研究落实。
“安全第一，预防为主”是我国全面建设社会主义的安全生产工作方针，贯彻和落实好这一方针，是生产发展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件，也就是把握住了安全生产的规律和特点。为此，各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务，切实抓紧抓好。
2、贯彻安全生产管理法规，落实安全生产管理责任，完善安全生产管理制度，健全安全生产管理体系。
根据《安全生产法》的规定，行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任，其他要按照“管生产、管业务必须管安全”的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求，切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理工作，宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安全生产管理机构，充实安全生产专人员。根据《安全生产法》的要求，各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构，加强对安全生产的领导，定期召开安全生产会议，把安全生产作为本部门、本单位的头等大事来抓，充实安全生产专门管理人员，市局要求，各县区局至少有2人以上专门人员负责安全生产管路工作，局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责安全生产管理工作，有固定的办公场所和监管手段，确保安全生产监管工作常抓不懈；二是要明确目标，落实责任。2006年全市要达到减少一般事故，不出现重大责任事故的目标。为此，各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解，完善目标管理体系，落实目标管理责任，逐级签订《安全生产目标管理责任状》，制定实现安全生产目标的各项措施，形成一把手负总责（第一责任人），分管业务和生产领导直接负责（直接责任人），一级抓一级，下级对上级负责的安全生产管理体系；三是要完善制度，遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责，制定、完善具有行业特点的安全生产管理制度，研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，其他部门和单位也要结合自身特点，完善、制定安全生产管理制度和《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循，有规程可依，进而达到安全之目的;四是要强化考核，奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度，定期检查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况，加大通报和奖惩力度，实行安全生产一票否决制，实行安全生产风险金抵押制，实行对经检查发现安全隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制，切实落实《安全生产奖惩制度》。
3、抓好重点领域，把握好重点部位，控制好重点时段，监管好重点人员，发挥好行业主管重点部门的作用。
交通安全生产管理工作是一个系统工程，涉及到的部门多，路线长，地域广，要抓好安全生产管理工作，必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律，这就要求我们各级领导必须抓住重点，把握难点，控制关键点。一是要抓好安全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域，加强监管控制工作，对道路旅客运输落实“三关一监督”措施，对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口，对危桥及危险路段要落实监管措施和责任，明确监管人员。对公路建设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求，在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数，在施工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件，在工程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容，把安全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分；二是把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作，对不具备安全条件的不准运行，完善营运车辆、船舶技术管理制度，强制维护和定期检验，在检验中坚持谁主管，谁签字，谁负责，严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作，建立桥梁技术状况档案，对发现的安全隐患及时采取措施，对容易出现冰雪路面的路段要备足融雪霁和防滑料，确定专门人员及时抛洒，确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的重点时段。为此，加强这些时段的安全生产管理工作非常关键，在这些时段中要有预案和安全生产组织计划，部门和单位主要领导要亲临现场，靠前指挥，确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感和安全操作水平至关重要，要加强这些人员的安全技术培训，做到不培训不得上岗，不取得资格证书不得上岗，安全生产知识考试不合格不得上岗，按照“谁雇佣谁负责，谁培训谁负责，谁发证谁负责”的原则，加强对这些人员的使用控制工作，建立安全生产重点人员使用档案，实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门，发挥好这几个重点行业主管部门的作用，是做好安全生产管理工作的关键环节，为此，市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的安全生产管理职责，把安全生产管理工作作为本行业管理的重点工作，建章立制，颁发行业安全操作规程，列入行业考核标准的重点内容，严细认真地做好本行业的安全生产管理工作。
4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活动。
抓好2006年交通安全生产管理工作，是确保完成2006年交通生产目标的必要前提，是交通行业的一项艰巨任务，这就要求我们以开展交通安全生产“专项治理”为切入点，以抓好交通“安全生产落实年”重点，加大专项治理和落实力度。一是加大公路运营安全生产“专项治理”力度。对山梁、陡坡、急弯、险工险段继续实施综合治理和“安保工程”，完善安全防护设施；对路线和路面按标准设齐各类标志和标线；对桥涵、隧道配全限载、限高和限速标志；对村庄路段、平交道口路段采取综合治理措施，及时清除路阻路障，消除路面坑槽；对养护作业和路政巡查人员开展安全培训和安全教育活动；对水毁路段和雪后路段及时采取安全控制措施；确保各级公路运营安全畅通。二是加大公路、水路运输专项治理力度。对运输企业强制监管，对运输车辆和船舶强制检验，对从业人员强制培训和教育，把好“三关”，管好“三口”，查好“三品”。三是加大工程建设安全生产专项治理度。由工管处牵头，各工程建设指挥部负责全面对施工企业、项目经理部的安全生产条件进行全面考评，对不符合安全生产条件的一律停产整顿，经整顿仍不符合安全生产条件的一律清除施工现场。监督站牵头，驻地指挥部和驻地监理负责，对安全生产管理组织、制度、人员、措施、责任、规程不落实的不得签批开工令。工程建设中的关键工序如:工程爆破、隧道掘进、大梁吊装、高空作业等危险工序工艺，都要事先做出安全组织设计和安全预案，特别要加强对爆破器材和施工便道的安全管理工作，监督站在技术鉴定时也要对所鉴定的项目进行安全情况评价。四是加大对单位企业领导、高危从业人员安全资格、培训教育专项治理力度。工程施工企业应具有《安全生产许可证》，单位、企业领导和高危从业人员也要有相应的培训资格证书，凡不具备资格条件的不得上岗从业。
同志们，2006年安全生产任务非常繁重，我们一定要牢固树立科学发展观和安全发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，紧紧围绕交通安全生产工作的重点任务，制定措施，落实责任，完善安全生产管理体系，转变作风，创新工作，在措施上用实招，在监管上用实劲，确保完成各项安全生产目标，推动交通事业健康发展。
全市交通安全生产工作会议上的讲话
在开始我的演讲前，我想先问各位一个问题，在你的印象中，横向排列的红绿灯是红灯在左边还是在绿灯在左边?纵向排列的红绿灯是红灯在上面还是绿灯在上面?我想在座的大多数人都不能马上给我一个明确的答案。这或许正从一个侧面反映了我们对交通法规的重视。今日我们相聚在一起，举世闻名行这次演讲比赛。目的在于加大交通安全的宣传力度、提高人们的交通安全意识，从而使我们的交通管理工作进行地更有效更彻底。而这一切的最根本保证就是你我对交通法规的自觉遵守。
随着时代的进步，随着科技的发展，交通在我们的日常生活中发挥着越来越重要的作用，随之而来的便是交通问题的日趋严重和交通管理手段及方式的日新月异的变化，在如此快节奏的背景下，可以说从你到我、从司机到行人，每一个人都穿梭在红绿灯的交替变换中。红绿灯似乎成了现代交通的代名词。然而，也就是在这红绿灯下，多少克尽职守者倾洒汗水、多少粗心大意者飞溅鲜血;多少人为了他人的幸福实现了自我价值、多少人为了赶一点时间自毁了前程;多少热血青年在风吹雨打中奉献青春、多少亡命之徒在推杯换盏后命丧黄泉……人们就是这样在红绿灯下演绎着一个个属于自己的角色，演奏出一曲曲属于自己的生命交响!
今日，我把这样一个悲惨的故事告诉各位，就是希望它能作为几个加重音警醒在座的每一个人。我们生活在北方香港之称的美丽城市大连，大连是一个风景秀丽、气候宜人的现代化城市，同时它也是一个人口密集、以丘陵地形为主的快节奏城市。这在一定程度上便造成了交通的相对拥挤和交通管理的相对困难。因此，更需要我们对交通法规的自觉遵守、对交通秩序的自觉维护、对交通管理工作的大力支持。当你为了一时方便，懒得过天桥时;当你怀着侥幸心理，想酒后驾车时;当你为了赶时间，对红色禁行灯视而不见时………为了你和他人的幸福，请你三思而行，你可曾想过，或许就在你决定铤而走险的一刹那，属于你的生命交响就因为那几个不和谐的音符而不得不付出惨痛的代价!一历历血一样的事实、一曲曲未奏完的生命交响时时刻刻警醒我们：对交通法规的忽视就是对安全的忽视、就是对生命的忽视!
电力安全生产工作会上的讲话
尊敬的史玉波副主席，同志们：
济南电监办和省安监局联合召开全省电力安全生产工作总结表彰会，表彰20xx年度先进单位和个人，部署开展电力行业“安全生产责任落实年”活动，对于保持全省安全生产形势持续稳定具有重要意义。国家电监会对山东电力监管工作非常关心，史玉波副主席专程赶来出席会议并作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。在此，我首先代表山东省委、省政府向电监会和史主席多年来对山东工作的关心支持表示衷心感谢，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!
在过去的一年里，面对复杂多变的国内外形势，在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府团结带领全省人民，深入实践科学发展观，全面落实中央各项决策部署，积极应对各种严峻挑战，大力推进经济文化强省建设，取得了新的显著成就。全省实现生产总值31072.1亿元，增长12.1%，按平均汇率计算，人均4749美元;其中规模以上工业增加值完成16718.8亿元,增长13.8%;地方财政收入完成1956.9亿元,增长16.8%;全社会固定资产投资完成15435.4亿元，增长23.1%;社会消费品零售总额完成10381.2亿元，增长23%;进出口总额完成1581.4亿美元，增长29%。安全生产也保持了持续稳定的良好态势，发生事故起数和死亡人数分别下降24.3%和10.9%，实现了连续7年双下降。
这些成绩的取得，是与电力行业广大干部职工的共同努力分不开的。一年来，济南电监办认真履行监管职能，组织指导各电力企业认真落实国家电监会和省委、省政府的部署要求，一手抓电力安全生产，一手抓电力平稳运行，克服前所未有的困难，圆满完成了奥运保电、迎峰度夏等一系列重大政治经济活动的保电任务，保证了全社会各类用电需求。特别是在安全生产方面，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“隐患治理年”五个战役的总体部署，排查治理各类事故隐患6万多起，实现了事故起数和伤亡人数双下降，为全省安全生产形势持续稳定作出了积极贡献。借此机会，我代表省委、省政府，向全省电力行业广大干部职工和离退休老同志，表示衷心感谢和亲切慰问!
今年是新中国成立60周年，也是战胜百年一遇的国际金融危机，推进“”规划顺利实施的关键一年。抓好电力安全生产工作，做好电力供应保障，对于促进全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。希望同志们按照国家电监会和省委、省政府的部署要求，发扬成绩，再接再厉，确保电力安全生产和正常供应，做好全运会等重大活动的保电工作，在服务经济社会发展中发挥更大作用。关于具体工作，郑玉平专员还要作部署。借此机会，我就做好电力安全生产工作提几点要求：
一、坚持安全发展的指导原则，用科学发展观统领电力安全生产工作。
电力安全生产直接关系千家万户，关系经济发展和社会稳定。各部门、各电力企业要把学习实践科学发展观活动的成果转化到推动安全生产工作的实践上来，解放思想找差距，牢固树立安全发展理念，切实加强对安全生产工作的组织领导，做到一手抓好保增长、促发展，一手抓好安全生产，确保电力工业安全发展。要认真贯彻落实省委17号文件，贯彻落实姜大明省长在2月4日全省安全生产工作电视会议上的讲话精神，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，慎言成绩，居安思危，始终保持清醒头脑，把安全发展的理念落实到各项工作中，贯穿于电力工业发展的全过程。
二、扎实开展“安全生产责任落实年”活动，努力提升安全生产管理水平。
国务院确定今年为“安全生产年”，我省进一步深化为“安全生产责任落实年”，并细分为打好春夏秋冬四大战役。济南电监办和各电力企业要认真落实政府监管主体和企业安全生产主体责任，切实抓好组织实施。要制定活动方案，明确目标任务和工作重点，把安全生产责任和措施落实到每个企业、每个单位、每个人。要突出抓好隐患排查治理，重点搞好“打非、治违、抓责任”。“打非”就是打击非法生产经营，“治违”就是查处治理违章指挥、违规作业和违反劳动纪律现象，“抓责任”就是层层落实“两个主体”责任，抓考核、抓奖励。要巩固去年隐患排查治理成果，按照预防为主和“六个不放过”的要求，把隐患排查治理纳入企业日常管理工作中，严格实施隐患整改闭环管理，加大对电力生产的重点部位、重要设施和重大危险源的管理维护力度，加大对“三违”纠正处罚力度，提高安全管理水平和设备维护水平。要突出抓好电力安全标准化建设，按照“一年打基础，两年初步规范、三年基本完善”的总体要求，积极开展创建活动，努力打造“从业人员守规章，安全操作无失误，设备设施无隐患，企业管理无漏洞”的本质安全型企业。特别是加大安全保障资金和技术装备投入，加快安全生产关键技术装备研发和推广，开展全员安全生产培训，使从业人员熟悉掌握安全知识和岗位技能，真正把企业安全生产建立在依靠科技进步和提高职工素质上来。
三、进一步完善电力安全监管体系和工作机制，加大安全生产执法力度。
做好电力安全生产监管工作，涉及电监、安监、电力管理等多个部门，希望各部门要加强协调配合，强化安全生产行政执法，共同把电力安全监管措施落到实处。要进一步完善电力安全监管体系和工作机制。要加强电监、安监、电力管理部门之间的联系和沟通，协同做好对电力企业的日常监管和协调。尤其是对地方发电企业，要明确安全生产监管部门和责任，形成全覆盖、无缝隙的监管责任体系。要大力推进电力应急管理组织体系建设，落实各部门、各企业的电力应急工作职责，加强对电力应急工作的领导和协调。要进一步加大安全监督检查和监管执法力度。要定期组织开展电力安全大检查和专项监督检查，做好迎峰度夏、度冬等重要时段的安全检查工作，督促企业依法落实安全主体责任。要进一步完善电力安全执法程序，严明处罚措施，对电力企业的安全生产事故和违法违规行为，要按照“四不放过”的原则严肃查处。安监、电监、公安等部门要巩固和加强联动监管机制，密切配合，形成工作合力，提高联合执法效能。还要配合做好“打非”工作。打击非法生产经营需要电力监管部门和电力企业的配合支持。下一步，凡是政府取缔、关闭的非法生产企业及建设项目，供电企业要配合停止供电。省安监局、济南电监办要会同有关部门，研究制定具体办法，确保这一措施落到实处。
同志们，做好今年电力安全生产工作，任务艰巨，责任重大。当前要特别重视做好全国“两会”期间的安全工作，集中精力抓好各项措施落实，努力保持全省电力安全生产形势持续稳定，为促进全省经济社会平稳较快发展，加快建设经济文化强省作出新的更大贡献!
谢谢大家。
全市交通安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，州委、州政府在这里召开*年度全州蔗糖工作会议。
这次会议的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会和省州党的代会精神，认真总结*/*年度全州蔗糖工作，安排部署新一个榨季的工作任务，继续签订蔗糖生产目标考核责任书，进一步统一思想，明确任务，开拓创新，促进德宏蔗糖产业持续稳定健康发展。
会上，还将兑现*/*年度全州甘蔗种植任务完成奖，表彰奖励在蔗糖生产工作中涌现出来的先进集体和先进个人。
下面，我讲四个方面的意见：
一、蔗糖产业拉动全州经济运行作用明显。
我们经常讲蔗糖业是我州重要的经济支柱产业，是德宏经济的“半壁江山”。
在这里，我想简要通报一下一至八月全州的经济运行情况，让大家从中更加清醒地认识到蔗糖业在全州经济社会发展中的地位和作用。
今年以来，全州各族干部群众在州委州政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神以及省第八次党的代会精神，按照州委五届三次全会的部署，围绕年初州人代会审议通过的经济社会发展目标，把握机遇、开拓创新、突出重点，全面落实科学发展观，努力做到“十个确保”。
1—8月，全州国民经济呈现出较好较快发展的运行态势，表现为八个方面：一是国民经济运行良好。
据统计，上半年全州实现生产总值34。13亿元，按可比价格计算，比去年同期增长15。1%。
其中：第一产业实现增加值6。82亿元，同比增长9%，拉动gdp增长1。9个百分点;第二产业实现增加值13。01亿元，同比增长27。6%，拉动gdp增长8。7个百分点;第三产业实现增加值14。29亿元，同比增长9。5%，拉动gdp增长4。5个百分点。
二是农业和农村经济稳步发展。
上半年全州农林牧渔业总产值完成9。76亿元，按可比价格计算比去年同期增长12%，增速同比快6。6个百分点。
其中甘蔗生产完成总产值8。33亿元，同比增长28。15%。
三是工业生产快速增长，重点行业拉动突出。
全州累计完成工业总产值33。95亿元，按可比价格计算比去年同期增长32。7%，增速同比快22。9个百分点。
其中：制糖业完成产值13。28亿元，同比增长29。1%，拉动全部工业增长14。8个百分点;电力生产和供应业完成产值3。57亿元，增长58。6%，拉动全部工业增长5。7个百分点;水泥、石灰、石膏制造业完成产值1。75亿元，增长21。2%，拉动全部工业增长1。4个百分点;有色金属冶炼业完成产值2。15亿元，增长20。9%，拉动全部工业增长1。4个百分点。
从这些数据大家可以看出，制糖工业在全州工业经济中的地位是举足轻重的。
四是固定资产投资较快增长。
全州累计完成固定资产投资总额30。79亿元，与去年同比增长33。4%。
五是消费品市场繁荣活跃。
全州累计实现社会消费品零售额18。3亿元，与去年同比增长12。2%。
六是对外贸易增长提速，旅游业平衡发展。
全州完成进出口总额32961万美元，与去年同比增长16。4%。
其中：进口4623万美元，同比下降37。2%，出口28338万美元，增长35。2%;全州接待海外旅游者3。74万人次，与去年同比增长6。3%，旅游外汇收入915万美元，下降11%;接待国内旅游者218。18万人次，增长18%，实现旅游业总收入15。61亿元，增长17。3%。
七是财政收支快速增长，金融运行良好。
全州累计财政总收入8。8亿元，比去年同期增长45。8%;一般预算收入5。21亿元，比去年同期增长49。8%;财政一般预算支出14。86亿元，比去年同期增长31。4%;8月末全州金融机构各项存款余额为139。68亿元，比年初增长9。6%;各项贷款余额为89。3亿元，比年初增长22%。
八是城乡居民收入稳定增长。
根据抽样调查，上半年城镇居民人均可支配收入为5173元，比去年同期增长14。8%;农村居民人均现金收入1349元，比去年同期增长19。2%。
从全州经济运行情况可以看出，蔗糖产业的拉动作用是十分明显的。
蔗糖产业涉及到全州90%以上的农村人口共计70多万人。
过去的几十年中，蔗糖产业在全州农民脱贫致富中起到了积极的作用，为农业发展、农民增收、农村稳定做出了积极的贡献。
*/*榨季，全州甘蔗生产实现恢复性增长，甘蔗总产量达到420多万吨，蔗农种蔗收入达8亿多元，蔗农人均甘蔗收入在1000元以上，占蔗区人均总收入的40%以上。
据州蔗糖办的初步统计，*/2008榨季全州甘蔗产量将再创历史新高，预计产量达480万吨以上，按上榨季的甘蔗收购价格计算，全州农民甘蔗现金收入将超过9亿元。
可以肯定地说，在当前的新农村建设、构建和谐社会中，蔗糖产业仍将起到举足轻重的作用。
制糖工业也是德宏最大的农产品加工业，目前全州共有4家制糖企业、13座糖厂、14条生产线，日处理甘蔗能力3。3万吨，拥有蔗糖职员工5000多人。
*/*年榨季，全州糖业实现工业总产值13。28亿元，占全州工业总产值的50%左右，拉动工业增长14。8个百分点;预计可实现各项税收1。5亿元，尽管本年度食糖价格下滑，全州制糖业仍可实现利润1。5亿元左右，在全州工业利润中仍然占有相当的比重。
此外，蔗糖产业还带动了相关产业的发展，对食品加工业、运输业、生产资料及贸易等产业都具有很强的带动作用。
二、团结一致，齐抓共管，蔗糖工作成绩显著。
回顾*/*榨季的各项工作，通过全州上下团结一致，齐抓共管，采取切实有效的工作措施，在政策的执行力上很下功夫，砍运榨秩序维护、蔗款兑付、企业的安全生产以及甘蔗种植等方面都取得了新的成绩。
一是甘蔗生产成绩显著。
*/*榨季甘蔗产量实现恢复性增长。
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在安全生产培训工作会上的讲话稿
_____按照中卫公路分局《关于开展安全生产隐患排查治理和监督检查的通知》(宁公管中通知[20__]30号)，围绕“安全生产年”及安全生产年“三项行动”活动的总体要求，在站安全生产隐患排查治理专项工作小组的统一带领下，全面排查，突出重点，落实责任，深入扎实开展了安全隐患治理工作，现将安全隐患治理工作总结如下：
一、领导重视，成立专门工作机构。
分局《关于开展安全生产隐患排查治理和监督检查的通知》(宁公管中通知[20__]30号)下发后，_____高度重视，组织全体人员学习文件精神，并迅速成立了以站长为组长、相关人员为成人员的安全生产隐患排查治理和监督检查工作小组，将安全生产隐患排查治理和监督检查工作落到了实处。
二、制定安全生产隐患排查治理专项行动实施方案，根据分局通知要求，进一步明确工作目标，落实安全生产责任。对照制定详细的工作方案，对安全生产隐患进行全面排查，对于排查出来的安全隐患制定整改措施，积极整改。及时有效地消除事故隐患，并及时解决隐患排查治理过程中遇到的问题，建立隐患排查档案，逐步建立和完善安全隐患排查治理长效机制，将安全生产隐患排查治理工作纳入正规化、经常化和制度化的轨道，不断提升我站安全生产管理水平。
三、确定排查治理范围和排查治理的内容。
排查治理范围主要包括：对路面执法现场的监控;对卸货场地的监控;对生活区等重点部位的安全监控;机械车辆(设备)驾驶(操作)人员、执法工作人员的安全行为的监控。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查安全监管责任落实情况。排查治理内容：全面排查治理安全基础设施、技术装备、路政车辆、执法现场、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
四、重点治理措施。
一是加强路面执法现场安全管理。加强执法人员的安全，检测设备的安全、被检查车辆的安全、检查现场的安全。提高路政人员对突发事件的应急处理能力，有效预防和化解在治理超限超载工作中突发的各类矛盾。加强日常执法工作中治超人员的各自岗位职责意识，上路执法时必须穿安全反光标志背心，佩戴上岗证。加强路面执法现场的安全管理，规范路面执法现场安全标志的摆放，保证执法现场的安全。夜间上路执法必须佩戴暴闪器、检查照明设施确保安全。执法过程中严格执法程序，执法中做到亮证执法，文明用语，做到风纪严明、文明执法，热情服务，行政行为合理，引用法规依据准确，坚持秉公执法，文明执法。
二是加强卸货现场安全管理。在现场管理日常工作中，加强对现场引导员、处理员、装卸工、装卸机械和检测设备的使用和管理，听从值班站长、当班班长的统一指挥调派，严格纪律，各负其责，严防各类事故的发生。
三是加强生活区安全管理。加强对生活区的防火、放盗管理。当班班组负责对工作区的安全工作进行检查，夜间每隔两小时对生活区及卸货场进行巡查。
四是加强对工作车辆的安全管理。坚持驾驶人员的安全教育制度及安全检查制度，严格车辆的安全操作规程，对站上的金杯面包车和皮卡车做到勤检查、勤保养，不开带病车，保障车辆状态完好、安全运行。
五是积极做好消防安全防范。加强消防安全教育，使全体队员掌握必要的消防安全常识，同时加强对职工宿舍、灶房、办公室及车辆的消防设施进行了全面检查，保证消防设施处于良好状态，同时进行了消防应急预案演练。
五、建立安全生产隐患排查治理工作长效机制。
实。深化安全生产隐患排查治理，对查处的隐患彻底整改，防止产生新的安全隐患，切实解决了我站安全生产的薄弱环节和突出问题，形成安全生产隐患排查治理的长效机制。并认真总结了隐患治理工作成果和正反两方面的经验，及时向分局报送隐患排查治理进展情况和工作总结，营造了一种良好的全社会关爱生命、关注安全舆论氛围。
安全生产创新交流工作会上的讲话
同志们：
大家好！
辉煌的已经结束，更具挑战的已经到来。回顾过去，我们感触良多。
一年来在集团公司及中心的正确领导下，在全厂干部员工的共同努力拼搏下，较好的完成了公司下达的各项工作任务。完成生产总值7亿多元，没有发生轻伤及以上人身及设备事故，可以说是近几年来各项工作综合成绩最好的一年。在这里我代表厂党政向辛苦工作在各个岗位上的干部、员工表示最衷心的感谢！是我们所有人的努力和付出，实现了生产任务的圆满完成。
展望未来，20我们的工作压力将会更大，全球经济危机，国家对经济的调控，新型环保能源的开发等诸多因素使煤炭市场的未来发展不容乐观，加之进口配件紧缺，多种因素必将会严重影响我们生产，我们的各项工作困难重重，挑战多多。但是我们将会以更大的勇气，加倍的努力，克服种种困难，保证各项工作任务的完成。
今天通过互相参观学习交流，相信大家会有不同程度的收获和感悟，因为这是一次劳动成果的展示，呈现给我们的是一年来全体员工通过勤劳智慧的双手创造出来的无数亮点工作，是值得我们全厂员工为之骄傲的。科学技术是第一生产力，是大家的共识，我们有时会认为，科技创新似乎是一件高深莫测、遥不可及、高不可攀的事情。实际上只要我们在工作中认真用心捉摸，就能创造出具有适应我们工作所需要的，很科学的工具和装备。有句话说的好：创新无大小，就看巧不巧，这里我给大家举一个例子：我们以前常用的邮票，最开始的时候都是印在一张纸上，每当用时需要剪刀剪下来一个用。有一次一个人在火车站急着发信，手头又没有剪刀，他就用身上的别针在邮票周边扎了一周的针孔，很容易就解决了这个问题，他将这个小发现申请了专利，看似一件小事，可意义重大，推广后它让全世界人受益几百年。发明创造也就是比别人多往前想了一步，这就是最好的创新。有一首歌中写道：“有梦想谁都了不起，有勇气就会有奇迹！”.
今天受表彰的32个创新项目仅仅是今年工作的一部分成果，我们从件件创新的工装看到了我们员工的创新精神，并从这些创新成果中保证了安全生产水平的提升，质量得到了有效保证，劳动效率的进一步提高。但是成绩永远是一个过去式，新成果的取得必来源于不断地创新和努力，只有不断创新和付出我们才会收获更加丰硕的果实。今后我们要更进一步鼓励我们的员工搞发明创造，为我们的`安全生产保驾护航，保质量、提效益，为我们厂的发展增色添彩。
年我们要重点做好几个方面的工作：一是在安全管理方面不断推出新举措，通过风险预测、预控达到全年安全生产零事故。从元月1日起对在工作中知道做不到，发生达到中等及以上风险的“三违”人员将责令立刻停止工作，让跟着安全管理人员抓下一个违章人员，上班期间只发学习工资，抓不到下一个就不能上正常岗位的措施来震慑习惯性违章。同时修订管理人员下现场抓违章的管理办法要根据不同部门，不同岗位制定抓违章指标，必须做到安全管理人人监督，人人头上有指标，真正达到提升的根本在理念，改变的结果是习惯的安全共识！
二是在未来的一年里对维修质量的提升采取一系列有效措施，切实保证为矿井提供良好的服务，一方面我们落实好连采设备进行使用后评估工作，要对发生的质量问题坚决做到“四不放过”,一查到底。另一方面要提高质量管控人员的业务水平，通过每月进行一次检测件质量评估活动，每季度进行一次理论考试，考核其是否能达到所需业务水平和岗位责任的要求，对确实不胜任的将会调换岗位。
三是随着任务量的减少，扩大“双增双节”是我们快速实现经济效益提高的最有效的手段，2016年大力开展自制项目，加大自修和修旧利废工作力度。我们要与各矿井进行充分交流和沟通，为他们修复盘活积压物资和设备。同时我们将加大钻箱制造数量满足各矿井需要，积极开展掘锚机钻机滑道、截割滚筒、组合阀、支架电控器件的等项目的维修工作。为缓解公司生产和经营压力做一定贡献。
四是采取有效举措提高工作效率。我们将全面开展计件维修，进一步细化工资分配，拉开分配差距，提高员工生产积极性。
五是做好员工人才培养工作。从厂级层面我们将制定科学的培训计划，保证培训工作具有实用性和针对性。结合工作实际，采取员工自愿申请，厂里定向培训的方式开展此项工作，尽量减少同质重复培训。
六是加大技术创新力度。一方面激发大家主动创新的热情，督促鼓励技术人员积极发表论文、发明专利、创新五小成果。另一方面提高员工解决现场各类问题的工作主动性。同时要让全厂员工树立强烈的危机意识，不断提高技术技能、提高修复和开展新业务能力，应对持续低迷的煤炭市场。
全体员工们，思可海阔天空，行必脚踏实地。让我们以更加务实的精神，实现人生理想。企业健康发展，我们的生活必将更加美好！
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我坚信，只要我们众志成城，齐心协力，就一定会实现：服务质量的全面提高，生产效率的全面提高、员工技能的全面提高、员工的工作热情、创新热情和幸福指数的全面提高！让我们以更高的热情，更大的气魄来迎接新的挑战！
在新年到来之际，我代表厂党政向所有员工以及默默支持大家工作的家属致以节日的问候！
祝福大家事业有成，家庭幸福、安康！
谢谢大家！
在全市安全生产例会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
进入今年年，各项工作任务繁重，召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势，研究部署今年年重点工作，以更严、更实、更细和更加有效有力的措施，开创安全生产工作新局面。
下面，我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感。
安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题，事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局。党的十八大以来，以******同志为核心的党***高度重视安全生产工作，************多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示，强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部署安全生产工作，并先后出台了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》等文件，就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市委、行署每月召开安全生产例会，全面部署安全生产各项工作。
近年来，全市各地各部门深入贯彻落实************关于安全生产的重要论述，持续推动安全生产责任落实，加强监管执法和专项整治。2020年，我市共发生各类事故x起，死亡x人，其中，道路交通事故x起；消防火灾事故x起；建筑领域安全生产事故x起。今年年1至5月，共发生交通事故x起，同比下降x％；发生消防火灾事故x起，与去年同期持平，无人员伤亡，直接经济损失x万元；未发生工矿商贸领域生产安全事故，安全生产形势总体平稳。但是，由于安全生产工作涉及到各行各业、方方面面，工作覆盖面广、难度高，安全生产责任落实有待进一步加强；受新冠疫情影响，企业普遍推迟复工复产，生产经营单位由于抢时间、赶工期，致使安全生产措施落实的不全面，还存在漏洞和风险，且辖内小企业、老企业居多，安全生产制度不完善、落实不到位，生产过程存在侥幸心理，非法违规生产经营现象仍然存在；市内道路交通点多面广，文化旅游业推动人流物流增加，引发道路交通事故时有发生；近期空气干燥、风力较大，极易引发火灾；主汛期已经来临，进入事故易发多发期；全市党政机构改革虽已基本完成，但工作融合需要过程，尤其是新组建的应急管理部门，工作职责重、牵头任务多，人员、职能、经费尚未完全匹配，加之各部门安全监管职责不清、职能交叉，安全生产工作衔接不畅、监管不力等问题不同程度存在；安全生产执法、应急装备短缺，行业主管部门安监员的稳定性和专业性有待加强，安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出，全市安全生产形勢依然严峻复杂。
对于这些问题，各地各部门一定要有清醒的认识和把握，从讲政治、顾大局的高度，以对党、对人民高度负责的精神，进一步统一思想，总结经验教训，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，坚持警钟长鸣、常抓不懈，努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
二、压实责任，提升能力，确保安全生产工作压实压牢。
（一）层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责，市级和镇级党委、政府主要负责人为本行政区域安全生产第一责任人，其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单，建立健全安全生产调度研判、分析会商、绩效考核、责任追究等机制，以制度推动责任落实，市委、政府每年要召开2次会议听取或研究部署安全生产工作，安委会每月召开1次工作例会，市党政主要领导每月至少1次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检查不少于2次，政府分管领导每年下矿井检查不少于2次。二要厘清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责，并落实到部门工作职责规定中。市安委办要结合机构改革实际，尽快修订完善《x市部门和单位安全生产工作职责规定》，并建立部门安全生产监管职责动态调整机制，及时消除监督管理责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基础上，同时要承担好本级安委会日常工作，履行好指导协调、监督检查、巡查考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行有关行业领域安全生产监管职责，投入足量的“时间”“精力”“智力”，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生产工作负总责，班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要将行业主管部门安全生产管理职责，依法依规落实到各部门“五定方案”中。党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供支持保障的制度和措施，在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体，要严格履行安全生产法定责任，依法设置安全生产管理机构，落实安全管理力量，配置相应的安全管理专业人员和技术人员，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理，明确与施工单位各自具体的安全责任，划清各自的安全管理职责，将施工单位安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理，杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制，定期对可能导致事故发生的风险点进行排查，严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制度，凡涉及主要负责人（投资人）变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产的重大事项，应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用，确保本单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。
（二）持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期参加专业化、系统化培训制度，鼓励执法人员参加安全生产相关专业在职学历教育和注册安全工程师专业资格考试。制定急需安全监管专业人才具体引进招录办法，针对不同地区产业结构、行业特点和执法监管弱项，通过人才引进、考试录用、公开选聘等方式，为应急管理部门尽快补充一批矿山、危化、冶金工贸等急需的专业技术人才，到今年年底专业技术人员不少于x人。从今年开始，根据工作需要，逐年提高应急管理部门和负有安全生产监管责任部门专业技术人员比例，不断满足安全生产执法监管需要。同时，通过探索建立柔性人才引进机制、实行聘用公务员制度等形式，多渠道尽快破解安全生产监管专业人才短缺瓶颈。二要强化技术保障服务。大力培育安全生产第三方技术服务市场，选择信誉良好、技术力量雄厚、责任心强的中介机构在安全评价、风险评估、标准化、信息化等方面扩大服务范围，补齐安全服务和监管能力不足短板。根据本地区的产业特点和安全生产工作实际，对重点行业、重点领域的重点企业，及时聘请专家和专业机构对工艺复杂、专业性较强、潜在危险较大的重点行业和企业进行检查会诊，弥补专业监管力量不足的问题。三要强化基层监管能力。结合综合行政执法体制改革，对安全监管任务较重的镇场，探索通过职能部门派驻执法、委托执法等方式加强安全监管。根据产业结构特点、企业数量、监管力量配备等情况，落实安全生产“网格化”管理措施，把安全生产管理服务覆盖到嘎查村（居委会）。在推动安全监管力量下沉的同时，既要注重调动工业园区、镇场参与协助安全生产工作积极性、主动性和创造性，又要避免将责任转嫁给工业园区、镇场造成责任虚化空转。四要强化信息化和装备保障。探索建设安全生产大数据监管平台和安全生产应急救援指挥平台，逐步实现全风险实时监测监控、预警预报和事故及时救援处置。抓好安全生产执法装备标准化建设，为安全监管执法部门配备能够满足工作需要的应急执法车辆和现场监管监测设备、信息化设备、现场执法设备等，以满足常态化执法需求。五要强化应急处置和救援能力。对全市应急救援能力进行整体性评估，制定各类抢险救援预案，提高应急响应和救援效率。加强消防救援队伍应急处置能力建设，提升危险化学品、煤化工、高层建筑等重点行业重点领域专业应急救援装备水平，增强专业增援能力。强化培训和应急演练，提升企业安全生产应急救援能力。完善政府与社会救援力量的协同联动机制，通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式，支持引导社会力。
当前隐藏内容免费查看量有序有效参与应急救援行动。
（三）健全完善安全生产治理体系。一要严格安全生产准入制度。以生态优先、绿色发展为导向，严把安全准入关，对不符合产业政策、达不到安全生产条件的项目或企业，一律不予核准落地。将淘汰落后产能和推广先进装备工艺等相结合，通过依法整合重组一批矿山、改造升级一批矿山、整顿关闭一批矿山，不断提高现有矿山安全保障能力。依法强化实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度，严格安全设备设施准入门槛，严防边淘汏边低水平建设和更新。在矿山、危险化学品金属冶炼等高危行业，选择部分重点企业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业试点，从根本上减少事故。二要坚持常态化执法检查。通过“双随机”抽查、暗查暗访、突击检査、重点抽查等多种方式，深入开展安全生产大检查高危行业领域专项整治和隐患清零行动，对重点行业领域重大安全隐患实行挂牌督办制度，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。严格施工单位资质许可和管理，严肃查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质，重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。分行业制定安全隐患排查和检查目录清单，探索建立各类矿山、危险化学品、交通运输、冶金等重点行业领域安全生产负面清单体系，以强有力监管执法为保障，引导市场主体严格遵守安全生产底线和红线。三要严管重处着力消除各类安全隐患。对各类安全隐患始终保持零容忍，对重大隐患整改不到位或拒不整改的企业，依法采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施和查封、扣押、停电等强制措施，按规定给予经济处罚，对非法违法行为形成高压态势。对不具备安全生产条件、存有重大安全隐患拒不整改的企业，一律依法实施关闭，同时纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒。完善公安、检察机关参与事故调查机制，健全安全生产违法线索通报、案件移送与协査机制，严肃查处违法犯罪行为。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，对不落实安全生产主体责任存在违法违规行为的企业，依法追究有关人员责任；对事故发生负有责任的企业、安评价机构和相关人员等，依法严肃追究法律责任。
（四）增强全民安全意识和安全防范能力。一要抓好宣传教育。将宣传教育作为抓好安全生产的基础性、关键性工作，继续在全市范围内开展“反三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）专项行动，依法强化对生产经营单位负责人、重点岗位作业人员和全员安全培训，提升全员管控风险、消除隐患的意识和应急处置能力。继续推进安全生产文化建设示范企业创建活动，强化企业安全基础工作，提升企业安全管理水平。以“安全生产月”活动为契机，通过发放宣传资料、举办事故案例图片展、组织专题培训班等形式，加强安全知识、安全常识的宣传教育。积极推进安全生产宣传教育常态化“进企业”，教育企业职工自觉维护安全、珍惜生命，形成懂安全、重安全的企业文化氛国。通过宣传解读、以会代训、专家辅导、集中学习等形式，抓好安全生产法律法规和制度规定的宣传贯彻和落实进一步推动和促进各级干部知责明责、履职尽责。二要发挥社会监督作用。加强投诉举报工作，发挥“12350”举报平台作用，出台安全生产领域举报奖励办法，重奖重大安全生产隐患举报人，提升全社会监督意识。主动邀请媒体参与安全生产监督工作，定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生事故企业及其负责人，在政府门户网站、广播电视台、微信公众号等平台定期公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业，形成震慑和警示效果。
三、聚焦隐患，突出重点，扎实推进安全生产各项重点。
（一）突出重点行业，认真抓好安全生产专项整治三年行动。去年，国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》，省《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》也即将出台，各地各部门要结合实际情况，统筹谋划好三年专项行动，突出抓好危化品本质安全三年提升行动、非煤地下矿山重大风险专项治理行动、打通“生命通道”集中整治行动、建设工程施工安全整治行动、道路交通运输安全整治行动六个专项行动，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，以强有力的措施，提升企业安全本质水平，确保三年专项行动取得实际成效。
（二）加强跟踪督办，深入推进隐患和问题整改。2020年至今，国家、省及市、市两级督查检查共发现隐患和问题x条，已全部完成整改。今年年市本级春季大排查大整治专项行动排查发现隐患和问题x条，仍有x条未完成整改。各地区、各部门、各企业务必要牢固树立“隐患就是事故”的理念，严格按照“五落实五到位”要求，加强跟踪督办力度，加快推进隐患整改进度，切实把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。
（三）全面深入开展安全生产专项检查，确保不发生安全事故。将汛期作为执法重点和监管节点，深刻吸取今年年xx事故教训，强化对复产复工企业的抽查检查，重点加大非煤矿山、冶金、机械加工、储存运输危险化学品等行业的隐患排查治理力度，开展重大危险源企业安全评估，清点补充防汛物资装备，组织召开事故警示教育会，严格防范事故发生。积极开展校园安全专项评估工作，结合全市校园周边环境综合整治行动，采取政府购买服务的方式，聘请xx安全评价有限责任公司专家对全市中小学、幼儿园校园安全状况进行评价，对设施设备、有限空间、电气设备、消防隐患等方面进行全面安全风险评估，从源头上消除安全隐患，确保校园安全。
同志们，今年是“十四五”规划开局之年，让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围，在市委、政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实的作风，落实好各项工作，为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供安全稳定的环境。