工作报告的撰写可以加深对工作内容的理解,促使我们思考工作中的问题和解决方案。希望大家在写工作报告时能够借鉴范文的优点,形成自己独特的写作风格。
整治群众身边腐败和作风问题工作总结
根据县委县政府的安排部署,现将棋盘山镇开展群众身边腐败和作风问题专项整治以及落实中央八项规定精神工作情况汇报如下。
(一)工作开展情况。
1、健全组织、明确任务。按照上级要求、结合实际情况,我镇于3月15日、3月30日先后召开棋盘山镇关于群众身边腐败和作风问题专项整治动员会、推进会,对整治群众身边腐败和作风问题进行动员、部署、强调,并详细研究制定了工作方案,成立五个专项小组,明确任务,夯实责任,着力推动专项整治工作向纵深推进。
2、谈心谈话、思想动员。采取“面对面”的方式,党委书记与班子成员进行廉政谈话,班子成员与分管站所负责人和村“两委”班子成员进行廉政谈话,同时,村“两委”班子成员互相进行廉政谈话。在谈话过程中,围绕专项整治工作重点、全面从严治党及党风廉政建设情况,对存在问题进行自查自纠,积极引导党员干部主动查找和认领问题,营造浓厚氛围。
3、查摆问题、自查自纠。四月初,针对上级来文《关于深入开展脱贫攻坚方面群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》、《2019年全县深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》的通知,我镇积极响应,制定相应举措,组织各村、各站所认真排查,形成问题清单和整改台账,按时做好月汇报。4月18日,按照县纪委监委要求,组织镇、村两级开好群众身边腐败和作风问题专项整治自查自纠专题民主生活会和组织生活会,通过会前学习相关资料进一步深化认识,面对面谈心谈话活动深入查纠,综合采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式,把问题和问题线索找实找全,其中镇领导班子自查问题8件;机关支部党员自查问题6件;镇内15个行政村自查问题26件;问题线索2件。在镇党委的密切带领下,县监委委员、督导组组长苗向阳同志的亲临指导下自查自纠专题民主生活会顺利开展。苗局长会后指出,对在民主生活会上查摆出来的问题和相互批评中提出的意见建议,大家要高度重视、认真反思、剖析根源、对症下药,充分结合分管工作,全面整改落实到位。
(二)存在问题。
一是整治作风转变不彻底,缺乏紧迫感和使命感,仍然对自查自纠存在畏惧思想。虽然我镇大力引导“有问题”的干部坦诚自查,相信组织,但是效果不明显,查纠不彻底不深入,个别存在表面应付、瞒压问题不上报的现象。
二是部分镇村干部自身政治素质不高,主动学习意识不强,错误的认为基层工作只要会干就行,用不着学习,对各项政策的了解不够深入,导致抱有侥幸心理不按规章制度办事,缺少纪律和法律意识,在实际工作中损害群众利益行为时有发生。
三是工作中责任心不强,存在把关不严、监督不到位的现象,一些村的村务监督委员会监督效果并不明显,半公开、假公开和模糊公开的现象仍不同程度存在;村民参政议政的意识还有待进一步的加强,对镇村干部仍存在着不会监督、不敢监督、不愿监督的现象。
四是有些权力边界还不明确,权力运行程序还不规范。一些规章制度虽然建立,但流于形式,贴在墙上、挂在嘴上,就是很少落实在行动上,引起群众强烈不满,工作效果差,影响了党和政府在广大人民群众中的形象。
(三)整改落实。
一是强化思想认识,提高政治站位。把整改工作作为一项政治任务来抓,持之以恒的长期抓下去,巩固好坚持好整改成果,真正把整改结果落到实处。以“零容忍”的态度惩治群众身边腐败问题,做到发现一起、查处一起、教育一片,达到不能腐、不敢腐、不想腐的状态。
二是进一步自查整改,强化督查问责。以问题为导向开展全面排查,严查问题线索。镇纪委统筹各方督查力量,综合督导与督查暗访结合,动态开展专项监察、专项检查,不定期访村入户察民情、看实情,认真调查群众上访反映问题,苗头问题及早扑灭。对存在问题的干部按照干部管理权限处理,发现重大问题线索及时报告县纪委。核实问题从严追责,以强力问责倒逼责任落实、作风整治。
三是健全长效机制,突出常态监管。规范制度建设,全面实行村务公开制度,推行“百姓问廉”与“四议两公开一监督”等工作办法;规范党风廉政建设,党政班子率先垂范就群腐问题进行自我检查,加强队伍廉洁勤政建设;规范阵地建设,权力清单与制度规范全部上墙,完善党务政务公开栏,让干部按章办事,群众按章监督,形成“纪委教育、干部自觉、群众监督”的态势,打造风清气正的良好氛围,确保监管常态化、细致化、全天候、全覆盖。
今年以来,我镇认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的一系列文件精神,根据县委对如何开展下步工作为我们指明的方向,把落实“八项规定”作为当前一项重要的政治任务来抓,建立健全长效机制,切实改变干部作风,提高群众满意度。
(一)严明工作纪律,整肃会风会纪。规范平常工作,要求全镇干部严格遵守考勤、请销假、值班等一系列制度,并与年终考核挂钩。工作时间不准从事与工作无关的事务。全镇干部工作日不经批准一概不得外出,外出期间必须保证通讯工具畅通,值班期间必须坚守岗位。精简会议活动,坚持务实高效的原则,严格清理、减少各类会议活动,能合并的进行合并,能压减的加以压减,会议期间要求参会人员按时参会、认真听会,一概封闭通讯工具或调至静音状态、有保密要求会议严禁携带电子设备进入会场,定期对干部会议记录进行检查。
(二)转变工作作风,落实便民服务措施。坚决纠正干部在工作中搞形式主义、官僚主义,盲目决策、弄虚作假等问题。实行工作职责公开承诺制度,公开服务内容,将服务范围、工作流程办理时限、责任人、监督电话等信息,在政府网站和单位公示栏中公示。自觉接受社会监督。在保证展开平常工作的条件下,各站口、包村干部、相关业务负责人等每周最少到一个企业或一个村,深入群众、了解情况,宣传政策。
(三)厉行勤俭节约,加强廉洁自律。
加强道德教育,带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德,重视个人品德修养,不出进高消费文娱场所,不寻求低级庸俗生活情趣,不组织参与赌博活动。紧缩文件、简报、宣传资料、会议及其他平常办公经费开支,减少纸质公文数目,控制会议活动范围。紧缩公务接待开支,同城不接待,控制公务接待标准,不弄超标准接待,公务接待、工作日中午、值班时全天禁止饮酒。实行出差、学习、培训、检查审批制度。严格车辆管理,实行公务派车审批制度,严禁私自驾车、出车,严禁公车私用,紧缩车辆费用开支。提倡全局干部践行文明高尚的生活作风,勤俭每度电、每张纸、每升油、每滴水,不弄浪费浪费,反对婚丧嫁娶大操大办。
通过制定各项制度,全镇干部职工开始做到严格要求自己,从根本上杜尽了各种违规违纪现象的产生,下一步,我们将继续认真落实中心八项规定要求,在全镇上下营建了积极向上、公平正义、廉洁高效的机关环境,为各项工作的顺利展开提供了良好的氛围。
根据县整治群众身边腐败问题领导小组办公室工作要求,现将卫计系统近期工作总结汇报如下:
我局在多次业务会议上,对整治群众身边腐败问题工作进行安排部署,做到同业务工作同部署、同落实。根据xx市卫计委关于印发《整治非营利性医疗机构违法计费、开大处方和过度医疗检查方案》的通知要求,我局立即召开了由局班子人员、非营利性医疗机构负责人、局机关相关股室负责人参加的专题会议,进一步明确了整治非营利性医疗机构的重要性,要求各非营利性医疗机构严格对照文件要求,对五项专项整治主要内容开展自查。
局督查组多次到督导单位就整治群众身边腐败问题进行督导检查,对发现的问题立行立改,要求各单位及时完善资料,做好问题线索收集,提升人员素质和服务态度,切实为人民群众做好医疗服务。
我局组织机关全体人员观看了廉洁教育片《四风之害》,深刻了解了“四风”对党、国家和人民带来的危害,是妨碍国家繁荣昌盛、人民安居乐业的四座大山。同时,机关人员均手写了。
根据市、县要求,制定各项统计报表、整改台账,认真填写收集的问题,及时制定整改措施,认真解决落实。
近期,卫计系统通过自查、督导检查、市长热线、纪检监察反馈等方式收集问题线索件,涉及工作纪律不严、服务不到位等方面,局机关和各单位对件问题线索通过约谈、诫勉谈话、写检查等方式进行了处理。
根据党中央关于监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署,依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定,按照本次会议安排,市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面,我代表嘉兴市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况,请予审议。
整治群众身边不正之风和腐败问题是习近平总书记反复强调的大事,是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。党的十九届五中全会强调,要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志在传达学习五中全会精神时指出,要立足于人的现代化,更加突出整治群众身边不正之风和腐败问题,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。省委常委、省纪委书记、省监委主任许罗德同志明确要求,要持续加强对群众反映强烈问题的集中整治,更加有力推动监督下沉、监督落地,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。省纪委省监委连续三年在全省范围内部署开展损害群众利益突出问题专项整治,并多次对嘉兴工作情况进行指导督导。嘉兴市委认真贯彻以人民为中心的发展思想,通过市委反腐败工作协调和市委巡察,领导并推动查处一批群众身边微腐败。作为行使监察职能的专责机关,市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置,着力构建基层监督网络,推动监察监督重心下移、力量下沉,坚决惩治微腐蝇贪,持续纠治不正之风,以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。
群众身边的一桩桩“小事”,是构成国家、集体“大事”的“细胞”。小的“细胞”健康,大的“肌体”才会充满生机与活力。2017年4月,嘉兴市监察委员会由市八届人大一次会议产生。作为红船起航地的监察机关,市监委始终坚定人民立场、践行群众路线,把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊。2017年以来,全市各级监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题889件1267人,通报曝光典型案例26起。
(一)加强统筹引领,推动监察体系“固本强基”
一是织密网络强覆盖。群众身边不正之风和腐败问题主要发生在基层。监察体制改革后,我市基层监察对象达到8.2万人,较改革前增加3.6万人,针对监察监督在基层可能出现的真空地带,市监委树牢“一盘棋”思想,建立“市指导、县主抓、镇落实”的一体推进机制,高标准落实镇(街道)监察工作规范化建设要求,于2018年7月实现县级监委向镇(街道)派出监察办公室全覆盖,2020年4月实现村(社区)监察工作联络站全覆盖。截至目前,全市72个镇(街道)共配备监察办主任72人,专职副主任59人,专职干部总数191名;设立村(社区)监察工作联络站1151个,实现能设尽设,共有监察工作联络站人员5412人,聘任镇村两级监察信息员4536人。市县两级监委领导班子成员联县到镇进村入网格,全市72个镇(街道)均有1名领导干部直接联系、服务指导、推动落实。全面覆盖市、县、镇、村四级的监察监督网络初步建成。
二是严格标准促规范。基层监察工作的规范化是保证“家门口的监委”作用得以有效发挥的关键。监察体制改革以来,市监委研究制定镇(街道)监察办公室履职规范化指导手册,统一规范镇(街道)监察办公室工作报告、调查研究、安全保密、档案管理等制度,细化信访举报办理、线索处置、谈话函询、初步核实、监督检查、审查调查等业务流程,确保基层监察组织规范运转。统筹推进镇(街道)监察办公室场所规范化建设,加快推进谈话场所智慧管理信息化建设,指定秀洲、海盐为全市首批试点,打造动态化、可预警的自动留痕监管系统,确保基层监察监督动态可循。强化干部专职专用,在县级层面建立“业绩由上考核、线索上面管理、业务上面指导、审查片区合作”的“三上一合”机制,常态化做好案件协助审理,对疑难复杂案件开展联合审理,确保基层监察工作有据可依。
三是增进协作提质效。基层监察力量薄弱是制约监督向基层一线延伸的瓶颈。把法定监察对象全部纳入监察范围后,市监委通过建立跨镇的监察监督协作片区,实现了片区协作监督调查统一领导、统一行动,有效整合监督力量。畅通问题线索发现渠道,建立“镇(街道)监察办公室、镇(街道)部门(单位)、村(社区)监察工作联络站、村(社区)网格”一级协作机制,探索实行协作专班实体化运行,统筹调配基层监察力量,充分发挥监督“前哨”作用。优化问题线索处置流程,建立“县级监委领导班子成员、委机关相关室、镇(街道)监察办公室”二级协作机制,对重点难点问题线索开展定期会商、联合处置。落实全员培训要求,通过实务培训、挂职锻炼、以案代训等方式,严格监督调查处置工作规程,提升镇(街道)监察干部监督执法能力。2018年以来,镇(街道)监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升,特别是2020年首次实现镇(街道)自办案件全覆盖。其中,平湖市已连续5年实现自办案件全覆盖,2020年平均每个镇(街道)立案自办案件达4.5件。
(二)整合基层力量,实现监察监督“形神兼备”
一是压实镇街主责,构建责任链条。通过建立“清单制”、落实“报告制”、严格“问责制”,持续深化“四责协同”,推动责任从主要领导向班子成员传导,从市县向镇(街道)、村(社区)延伸,从上级单位向下属单位传递,构建主体明晰、有机协同、层层传导的责任落实格局。推动镇街主体依托“网格连心、组团服务”工作机制,健全落实基层组织分工分责、日常运行、激励保障的制度机制,整合运用村(社区)务监督委员会、监察信息员等监督力量,实现镇对村的零距离、全方位监督。海盐县通元镇构建镇村“明责、履责、评责、督责、追责”的“五位一体”闭环责任体系;西塘桥街道对原有村(社区)网格进行再划分,形成“信息员+联络员+网格长”的“小网格、大廉盟”监督体系。2017年以来,全市各级监察工作联络站共发现问题信息7515条,监察工作联络站“前哨”作用得到有效发挥。
二是督促部门履职,优化协同机制。推动相关职能部门形成“跨领域、跨部门、跨层级”协同治理机制,动态调整小微权力监管重点和监管方式,压减权力寻租空间。督促组织、民政、农业农村、自然资源、规划建设、生态环境等相关部门履行业务主管职责,强化行业监督指导。探索运用改革的思路和办法,进一步明晰权力边界,规范工作流程,强化权力制约,破除影响保障和改善民生的体制机制障碍。近期,市监委从“小切口”入手,紧盯“大民生”,会同14家市级机关部门确定校外培训、电信诈骗、惠民殡葬、劳资纠纷、房地产、保健品等16个项目开展专项治理,同步公开部门职能处室电话,畅通“行风热线”、新闻媒体、网络等诉求渠道,查堵点、连断点、疏淤点,严查对损害群众切身利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮等问题。
三是建设清廉村居,夯实基层治理基础。制定出台《关于强化清廉村居建设有力推动基层治理专项工作方案》和《关于发展运用好“枫桥经验+后陈经验”推动基层监督制度化规范化常态化切实提升治理效能的工作方案》,建立“项目化”推进、“销账式”管理机制,推动清廉理念、清廉规则、清廉文化融入村居建设各方面全过程。2019年7月,在海宁市召开全市清廉村居建设现场推进会,明确市统筹、县主抓、镇直管、村执行的责任体系,通过打造一批可看、可学、可复制的“清廉村居”样板,以点带面、示范引领,夯实基层治理基础。海盐县推行村级财务网上监管,获评全国新时代清廉乡村建设优秀案例;平湖市推行“股份分红+善治积分”治理模式,获评省基层清廉建设十大经验创新提名奖。同时,全市深入开展信访举报“三清三提升”活动,抓住信访举报处置这个切入点,对村级“多年、多层、多头”信访举报开展专项攻坚,以实际行动回应群众关切、化解基层矛盾,2020年全市受理反映乡科级及以下党员干部和村(社区)干部的检举控告数量同比下降27.3%。
(三)开展专项整治,解决群众企业“急难愁盼”
一是紧盯关键环节开展专项治理。聚焦村级决策、村级工程、村级资产、村级服务,构建覆盖微权力、微工程、微资产、微服务的廉政“防护网”和“监督网”,强化基层监督提升治理水平。各县(市、区)定期选取村情复杂、“三资”体量大、问题突出的村(社区),将其主要负责人作为县(市、区)监委提级监督对象,有重点地开展专项监督,进一步规范“微权力”运行。嘉善县打造“工程建设项目全生命周期智慧云管家平台”,构建县、镇(街道)、村(社区)三级工程建设项目管理体系,通过消除“微工程”监管盲区打通工程建设领域项目监管全覆盖的“最后一公里”。海宁市建立农村集体“三资”监测中心,对账务处理、经营出租合同等4方面10项“微资产”管理实行“红”“黄”“蓝”三级预警,实时督促整改。桐乡市开展“你点单,我监督”专项监督活动,围绕便民事项办理、奖补资金发放、政策法规咨询等村级“微服务”落实情况,做到监督内容群众决定、监督过程群众参与、监督结果群众评判。
二是紧盯重点领域开展集中整治。聚焦教育、环保、建设、扶贫等领域,回应“热点”、纾解“痛点”、打通“堵点”,切实保障人民群众合法权益。针对我市部分初中学校平板电脑应用问题,组建专项调查组围绕教育行政主管部门教育信息化工作履职情况和“平板教学”利益输送问题开展调查,对存在敷衍应付群众、行业监管缺位等问题的30名责任人员进行了追责问责,并督促各县(市、区)清退平板相关费用7134.53万元;聚焦两轮中央环保督察发现的问题,重点查处在污染防治攻坚战中存在的形式主义、官僚主义等突出问题,对26名责任人员进行了追责问责,其中县处级干部8人;推进人防系统腐败问题专项治理,排摸起底问题线索53条,问责追究21人,移送司法机关5人,为国家和集体挽回经济损失2.71亿元;制定扶贫领域专项治理三年行动计划,市县镇三级联动走访低收入农户16636户,查看扶贫资金项目1909个,督促主管部门纠正违规发放补贴1004人,取消违规认定的581户低保家庭资格。
三是紧盯作风问题开展系列纠治。聚焦党员干部不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题,通过一项项监督的开展、一次次问题的整顿、一个个案件的查办,清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。2017年以来,全市共对290名执行不力、作风不实的党员干部、公职人员进行责任追究,通报曝光典型案例16起。向疫情防控中的不担当不作为问题亮剑,开展靶向监督、全程纠偏、精准问责,及时防范纠治“表格抗疫”“数据抗疫”、多头报送等形式主义顽疾。向统计领域数字造假问题亮剑,严厉整治数字“注水”、数字出政绩、瞒报虚报等问题,开展专项督查319次,问责追究16人。向公职人员涉及“一户多宅”及违建等问题亮剑,桐乡市监委对公职人员涉及违建和“一户多宅”问题开展全面排查,推动涉及违法建设的710户实现100%拆除,对22名涉及违建不如实报告的公职人员以及17家履责不力的部门(单位)进行通报。
(四)坚持问题导向,整肃群众身边“微腐蝇贪”
一是严纠基层“吃喝风”。常态化开展面上检查,严查“酒局牌局”、违规吃请、公款吃喝(餐饮浪费)、违规收送礼品礼金等问题。开展“片区协查”,组建联合检查组,打破行政区划界限,形成信息互通、资源共享、快速反应的跨区域合作模式,严查党员干部违规出入高档娱乐场所、接受有偿陪侍等问题;实施“禁酒驾反醉驾”行动,严查党员干部酒驾醉驾问题,健全通报抄告机制,对“酒驾醉驾”案件中是否存在贯彻落实党风廉政建设和履行“一岗双责”不到位等问题实施倒查,全市党员干部酒驾醉驾数连续2年下降;狠刹“会所中的歪风”,对占用公共资源的会所问题进行“回头看”,全市共排摸经营性场所463家、非经营性场所17家,发现疑似场所16家,关停整顿5家。
二是严查基层“微腐败”。持续惩治“蚁腐蝇贪”,紧盯土地征收流转、惠农政策资金、美丽乡村建设等领域,坚持“年年有谋划、年年有重点”,深挖严查基层漠视侵害群众利益问题。2018年,组织开展农村基层“通报一批‘微腐败’典型案例”“深化一批关键领域作风巡查”“列出一批廉洁问题清单”“进行一次基层信访问题线索大起底”等“十个一”系列活动,发现问题1001个,问责追责基层干部34人,对15起漠视侵害群众利益的典型问题进行通报曝光。2019年,深化农村基层“十个一”系列活动,对21个村开展农村审计巡查,查处漠视侵害群众利益问题285起159人。2020年,会同农业农村、财政、审计等部门开展农村集体资金、资产、资源管理问题专项检查,在全市范围内集中开展清理检查,累计收回欠款1779笔,涉及金额1.1亿元。2017年以来,全市共查处镇村干部漠视侵害群众利益问题440起706人。
三是严办基层“保护伞”。将扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来,坚定不移“打伞破网”,深挖细查基层涉黑涉恶及其“保护伞”,集中力量深挖彻查欺压群众、强揽工程、破坏选举等黑恶势力背后的腐败及“保护伞”问题。实行联点包案制度,对案情复杂的实行提级办理,市监委重点对22件省级挂牌督办黑恶案件的推进情况及“一案三查”情况开展实地督导,持续强化压力传导,层层压实工作责任。强化与政法机关的协作配合,全面落实通报、会商、案件线索双向快速移送、同步对接介入等工作制度,实现信息共享、同频共振,确保“打早打小”“露头就打”的快速查处机制落地落实。自扫黑除恶专项斗争开展以来,全市监察机关对19件涉黑案件、61件涉恶集团案件介入核查,共累计查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”242人,其中涉黑涉恶镇村干部及工作人员132人。
(五)注重标本兼治,构建一体推进“三不”机制。
一是法治保障更有力,强化不敢的震慑。始终保持正风反腐高压态势,严格执行监察业务运行工作规程,全要素规范使用“12+3”种监察措施。推动纪法贯通、法法衔接,加强与公安、监察、审判等机关的联系沟通,健全案件移送管辖、审查起诉、审判及协调衔接机制,增强反腐败工作合力。高质量推进留置场所智慧管理全国试点建设,建立了“智慧看护”“办案指挥”“安全监督”和“后勤保障”的“一网四平台”管理模式,建成留置场所指挥研判中心。严守审查调查安全底线,常态化开展监督检查,多次组织安全应急演练,确保“零事故”。
二是自治基础更稳固,扎牢不能的笼子。充分发挥“三治融合”发源地的先发优势,厘清权力清单、履职清单,发挥村民参与、基层自治的力量,明确基层权力事项、责任主体、运行流程。用好监察监督、派驻监督,强化纪律约束和法治约束,使监察对象知敬畏、存戒惧、守底线。桐乡市坚持“百姓事百姓议”,依托百姓议事会、乡贤参事会,建立民主决策、民主管理、民主监督机制,落实“五议两公开”,运用媒体、网络、电子触摸屏、手机移动端等多种形式规范党务、村务、财务公开,使村民不仅能看得到,更能看得懂、看得透,防范“一肩挑”变“一言堂”。同时,严明村(社区)组织换届“十严禁”“十不准”要求,开展选风选纪定期督查和候选人资格联审,2020年全市村社组织换届期间,快查快办涉及换届的信访反映42件次,处理10人,澄清9人。
三是德治引领更凸显,增强不想的自觉。加强廉政宣传教育,把清廉文化与德治建设紧密融合,使廉洁自律成为基层党员干部的价值追求、道德观念和行为准则,筑牢不想腐的思想道德堤坝。2017年以来,市监委先后编印了十八大以来、十九大以来严重违纪违法领导干部忏悔录,摄制了《初心丢了》《“微腐败”的大危害》《一念之欲千里之溃》等警示教育片,在网站、微信公众号推出纪法解读专栏,推动以案警醒;深入挖掘和展示本地清廉文化,编印《嘉兴清廉文化地图活页册》,推出清廉嘉兴印象片及嘉兴清廉人物系列动漫片,编印出版《追寻·记忆里的家规故事》《嘉兴历代清廉人物故事“廉”环画》等书籍,举办中国·桐乡廉政漫画大展、中国·秀洲廉政农民画大赛、“南湖红船杯”全国清廉诗歌征文大赛等赛事活动,推动以文化人。在高压震慑和政策感召下,2017年以来,全市共有88人主动向监察机关说清问题。
我市整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得的阶段性成果,离不开省监委、市委的坚强领导,离不开市县两级监委和农业农村、教育、卫生、住建、环保、市场监管、公安、监察、法院等职能单位的齐心协力,离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:
一是必须坚持党的集中统一领导。党的集中统一领导是建立健全国家监察体系的根本保障和政治遵循。扶贫攻坚、扫黑除恶“打伞破网”等各项工作中取得显著成效,其根本得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。必须一以贯之学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要讲话精神,充分发挥全面从严治党引领保障作用,把“两个维护”贯穿监察工作全过程,统筹各方力量资源形成齐抓共管的强大合力。
二是必须坚持人民立场。监察工作是政治工作,不断满足人民对美好生活的向往是监察工作的基本工作导向,也是做好监察工作的出发点和落脚点。把整治群众身边不正之风和腐败问题摆到更加突出位置,检验着监察机关和监察干部的人民立场、初心使命和工作质量。只有把群众利益与监察工作紧密结合起来,秉持群众观点,践行群众路线,回应群众关切,才能找准工作切入点和发力点,才能赢得人民群众的信赖和拥护,才能厚植党的执政根基和群众基础。
三是必须坚持法治思维。新时代要实现监察工作高质量发展,关键要把依法治国理念落实到监察工作全过程,不断增强纪法贯通、法法衔接的能力,善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益,凡事做到依法监督、依法调查、依法处置,把“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求落实到监督调查处置工作中去,确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。
四是必须坚持稳中求进。一些群众身边不正之风和腐败问题积习甚深、屡禁不止,开展专项整治必须坚持稳中求进的工作总基调,必须保持政治定力和战略定力,准确把握“稳”与“进”的关系,注重坚定与稳妥的有机统一,推动治理工作往深里抓、实里做。既要在实践工作中把握规律,精准施策,又要锲而不舍,久久为功,坚持一锤接着一锤敲,一年接着一年干,“抓反复、反复抓”,才能积小胜为大胜,积跬步至千里,做到以稳促进、以进固稳、行稳致远。
五是必须坚持发挥嘉兴优势推进治理工作。嘉兴是革命红船起航地,又是全省乃至全国统筹城乡发展最均衡的地方,全域列入国家城乡融合发展试验区。2021年2月2日,袁家军同志在参加嘉兴市委常委会民主生活会时强调:“嘉兴有独特的优势,又在独特的节点上,是最佳窗口,不要丧失这个机会”。因此,必须结合嘉兴实际,充分发挥嘉兴城乡发展均衡,文化底蕴深厚,区位优势突出,发展潜力巨大的优势和特点,始终秉持开天辟地、敢为人先的首创精神,对标走在前列、勇立潮头的目标要求,与时俱进推动监察工作理念、思路举措、方式方法创新,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,保障各项惠民富民政策落实到位,助力打造均衡富庶城乡融合发展的典范,为打造“重要窗口”和“共同富裕示范区”提供更多的嘉兴实践、嘉兴经验。
我们也清醒地看到,尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降,但问题仍然易发多发,一些老问题没有得到有效解决,新情况、新问题又不断出现,减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重,形势依然严峻复杂。
一是民生领域问题积弊仍存。群众对教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理、征迁安置和房地产销售等重点民生领域问题的反映依然集中,校外培训机构乱象、电信网络诈骗多发、房地产销售不规范、侵占农村集体资金资产资源等损害群众利益的行为时有发生,群众普遍关切,社会关注度较高。
二是主体责任落实尚有落差。各级党委、政府和职能部门是整治群众身边不正之风和腐败问题的主体,虽然近年来不断强化“四责协同”,各地各部门的责任意识有所增强,但在实际工作中,一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理,主动发挥行风监管职能作用不够的问题,有的派驻监察和镇村监察干部存在“多栽花少挑刺”的思想,顾虑多、压力大、动力不足,“熟人社会”监督难的问题依然存在。
三是治理体制机制亟待加强。整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统工程,需要加强顶层设计,统筹协调、综合治理。但在实际工作中,有的单位缺乏主动意识,消极等待,推一步动一步;有的缺乏系统思维,把握政策不精准,搞“一刀切式”落实,方法简单粗糙;有的缺乏创新思维,习惯于传统路径和惯性思维,运用大数据动态监测、数字赋能监督的能力还不够强,探索还不够多。
四是基层规范履职犹存短板。基层干部作风好坏,直接影响国家惠民富民政策能否落地。从历年查处的情况看,一些基层干部和公职人员在服务管理中对待群众态度生硬、简单粗暴,有的甚至把公权当成私器;一些村(社区)干部利用职务之便优亲厚友、损共肥私,有的甚至贪污侵占集体资财和补助资金,特别是换届后村(社区)主职干部实行了“一肩挑”,加强对村级权力运行的监督又面临着新情况和新特点。
发生在群众身边的不正之风和腐败问题涉及面广、政策性强,表现多样、成因复杂,既有干部思想观念、能力素质等方面的原因,也涉及基层治理水平、利益分配调整、法规制度缺失等深层次原因。当前整治工作正处于从面上纠正到深入治理的关键阶段,必须立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,从国家治理体系和治理能力现代化高度来思考和谋划。就监察机关而言,主要是准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对监察工作提出的新要求,强化监督调查处置,特别是做实做细监督基本职责、第一职责,以更高标准做深做实治理工作。
(一)坚持党的全面领导,以“强监督”推进系统治理。市监委将持续推动全面从严治党“两个责任”落实,压紧压实行业主管部门的主体责任,建立健全前瞻性思考、战略性布局、整体性推进、精准性落实、清单式管理、量化式考核的工作闭环,充分发挥监察机关的监督职责,用好督查督办、直查直办和通报曝光等行之有效的方法,做到有权必有责,用权必监督,滥权必追究。主动适应村(社区)换届后“一肩挑”和任期变化对基层权力运行带来的变革,扎实推进基层监督“提质增效年”活动,推动基层监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化,加快构建党内监督、监察监督、民主监督、群众监督、舆论监督、数字监督相结合的基层监督体系,确保一把手思想“不跑偏”,行为“不越轨”,精力“不分散”。
(二)自觉接受人大监督,以“法治化”强化依法履职。市监委将加强与市人大及其常委会的沟通,主动接受监督,认真办理代表议案提议。坚持以人民为中心,建立多层次听取群众意见、多渠道解决群众诉求的工作机制。坚持问题导向,健全完善问题发现机制、处置机制、衔接机制、制约机制,规范工作流程,回应社会关切,自觉接受监督。坚持惩处与教育并重,加强对重点领域和基层一线干部的警示教育,定期对民生行业进行廉政风险分析评估。坚持依规依纪依法,强化纪法思维、制度意识,坚持纪法贯通、法法衔接,精准把握政策、纪律和法律,严格按照规定的权限、规则、程序开展监督执纪问责和监督调查处置,持续提高监察工作法治化、规范化、专业化水平。
(三)加快建设“智慧监察”,以“一张网”做实精密智控。市监委将积极探索数字赋能监督的有效途径,选取农经、民政等部门为试点,在原有业务操作系统的基础上,通过流程再造、嵌入监督模块、抓取信息数据,加快数据信息整合,推动实现信息面上共享、过程全域监督、工作网格落实,将信息技术贯穿于监察监督中,构建多因素分析模型,进行监督数据的碰撞与融合分析,实现“技术+监督”的融会贯通、有效促进。持续完善集体“三资”监测预警平台、小微工程全周期平台、“码上通情”“云晴”“云哨”等公权力监督平台等数字化项目,找准日常监督中的“扣分点”,加强工作的“薄弱项”,主动前移监督关口,切实提高基层监督精准度和实效性。
(四)全面打响示范品牌,以“金名片”推动点面共进。市监委将持续巩固清廉建设成果,通过以点带面、抓纲带目,不断扩大清廉品牌影响力和覆盖面。在2020年市县联动创建的“清廉村居”示范点的基础上,放大“三治融合”“村务e阳光”平台、“清廉村居指数”测评、“你点单,我监督”等清廉建设品牌效应,充分发挥示范引领作用,力戒形式主义、官僚主义,在探索实践中不断总结做法、提炼经验,着力打造“清廉村居”建设的嘉兴样本。同时,秉持永远在路上的决心和韧劲,持续纠治教育医疗、养老社保、环境保护、应急管理、食品药品安全、执法司法、集体“三资”、土地住房、征迁安置等领域腐败和不正之风,将清廉优势转化为基层治理效能,点面共进不断激发乡村振兴新动能。
(五)持续深化队伍建设,以“零距离”提升治理效能。市监委将持续深化监察体制改革,强化“四个意识”,筑牢信仰之基,补足精神之钙,做到政治过硬。强化业务建设,分级分类开展全员培训,建立健全“跟班实战”工作机制,有针对性地找差距、补短板、强弱项,做到能力过硬。强化责任担当,狠抓作风建设,严格执行监督执法工作规定,把监督“探头”架设到监督执法的各个环节,坚决防止和严查“灯下黑”,做到作风过硬。在推进基层监察机构规范化建设的基础上,把“学思践悟行”贯穿党史学习教育始终,建立“零距离”服务机制。开展“三多”信访件攻坚清淤,树牢为民情怀,完善“信、访、电、网”受理体系,推动惠民富民和促进共同富裕政策措施有效落实。深化走访服务活动,主动收集反馈民情信息,及时帮助群众解决实际问题,打通监察监督“最后一公里”。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,市监委将在省监委和市委坚强领导下,在市人大及其常委会有力支持和监督下,忠实履行宪法和监察法赋予的职责,认真落实本次会议审议意见,积极作为、开拓创新,推动整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得更大成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为嘉兴建设“重要窗口”中最精彩板块,实现蝶变跃升、跨越发展提供坚强保障。
整治不正之风和腐败问题专项工作报告
整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,专门作出部署。在xx市监委和市委的坚强领导下,近年来,市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持以人民为中心,运用新时代“枫桥经验”健全基层监督体系,深入推进清廉建设与基层治理融合贯通,强力整治群众身边不正之风和腐败问题,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
(一)保持高压态势,以小切口整治提升群众获得感
聚焦政策落地系统开展专项监督。监察工作是政治工作,也是民心工作。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策,紧盯打赢三大攻坚战、减税降费、“最多跑一次”改革等重大部署,强化日常监督,坚决查纠“中梗阻”问题,严肃查处啃食群众利益行为。围绕疫情防控、“六稳六保”等重点工作,加强市镇村三级联动监督,有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效。
聚焦群众反映联动实施专项治理。民有所呼,必有所应。积极拓宽信访举报渠道,遵循“发现得了,调查得清,处置得好”原则,推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法,坚持初信初访和重信重访并重,以办案标准办信、以审理标准把关,实行首办责任制、分级审核制,开展监委班子包案和专项治理。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降,相关做法得到省监委主要领导批示肯定。
聚焦重点问题精准推进专项整治。群众期盼处,就是正风反腐的发力点。针对影响群众生产生活最急最忧最盼的具体事具体问题,牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治,紧盯14个部门15项重点工作,实行一专项一方案、清单式项目化推进。紧盯群众身边涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题,督促推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“伞网清除”行动,获评全省扫黑除恶先进集体。突出失地农民养老保险、宅基地分配、征地拆迁、村级工程等重点事项,健全联席会议、线索移送、重点问题直查直办、案件复查复核等工作机制。民意调测结果显示,群众满意度连续三年位居xx前列。
(二)运用新时代“枫桥经验”,以一体化监督规范基层公权力
全面推进监察工作规范化建设。坚持“公权力运行到哪里,监察监督就跟进到哪里”。按照监察体制改革要求,以全覆盖向镇乡(街道)派出监察办、在村社建立监察工作联络站为契机,开展基层监察工作规范化建设,推动有形覆盖向有效覆盖蝶变。全市镇乡(街道)监察办因地制宜建立“统一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清廉宣传有阵地”的“五有”功能区;健全日常监督、办信办案等系列制度、规程,推动依法运用监察权,全要素使用监察措施;明确村社监察工作联络站主要职责和监督重点,与村(居)务监督委员会一体运作,推动当好“前哨”和“探头”。去年11月,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志到枫桥调研,对我市基层监察工作规范化建设给予高度评价。
整合基层监察监督力量。坚持共建共治、协同协作,统筹监委机关、派驻机构、镇乡(街道)监察办力量,成立6大协作片区,实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、复杂案件集中攻坚,有效破解基层“熟人社会”监督难问题。出台加强村社干部监督意见和强化村级监督相关制度,健全镇乡(街道)党(工)委全面监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡(街道)监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系,使监督沉下去,把问题揪出来。
强化基层权力数字监督。把信息化手段与传统治理要素结合起来,在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国(境)证照使用等重要数据,实现全市x万名监察对象基础数据全归集;横向打破数据壁垒,链接农村“三资”管理、公共资源交易等6个系统数据,实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”,相关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名。开设小微权力掌上监督平台,村级监察工作联络站利用平台报送有价值信息。围绕村级工程、村级劳务用工等重点,打造基层公权力监督平台2.0版,即将推行监督“清白码”,着力推动基层监督向“整体智治”迭代升级。
发挥村级网格监督作用。践行群众路线,强化群防群治,积极探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站,建立工作报告、信息报送、定期考核等机制,在枫桥镇先行探索有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有标准”,推动村级监察提质增效,织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监察议事会,依靠和发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公道等6类事项,问事、议事、办事、评事,推动“村民监督村事、干部清爽干事”。
(三)坚持标本兼治,以系统性清廉建设撬动治理新格局
点面结合建设“五清”村居。把清廉村居建设作为维护群众利益和公平正义的重要抓手,持续推进、不断深化。突出“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题,督促责任单位制定三年行动计划,明确年度重点任务,健全部门主抓、乡镇主力、村社主体协同机制,完善量化考评办法,按照“突出内涵、示范带动、逐年推进”的思路,打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳,20xx年,在xx市首次组织的清廉村居建设考核中,我市排名第一。
协同推进权力清爽透明。让村级权力在阳光下运行,是压缩小微腐败滋生空间、强化清廉村居建设的有力抓手。紧盯农村“三资”、工程管理、农民建房、土地开发复垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级“五件事”,会同职能部门有针对性地加强制度重构、流程再造,编发《规范“村级五件事”制度汇编》。针对村社主职干部“一肩挑”,督促相关部门对村级权力事项重新审核梳理,编制x项重点村务事项及操作流程,出台清廉治村八条和村社干部日常行为负面清单,细化村社权力运行正反向标准,既划出标线、又亮明底线,推动村社干部进一步知规矩守规矩。
深化“浣江清风”建设。充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用。以“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”为主题,在枫桥镇栎桥村建成市级清廉教育基地。打造3条“清风廉路”知行专线,推进农村文化礼堂清廉内涵建设,深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素,通过喜闻乐见的方式加强传播,发挥清廉文化潜移默化的引领作用。坚持警示教育常态化制度化,落实责任,常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每年编发农村干部警示教育读本,以身边事教育身边人,不断厚植社会清廉土壤。
当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,侵害群众利益问题时有发生,工作中还有不少短板:一是在治理格局方面,监管责任还需强化。少数职能部门缺乏有效统筹和协作联动,在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。二是在治理内容方面,顽瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手工程、优亲厚友、吃拿卡要等信访举报问题相对突出。少数村社干部法律意识淡薄,侵害群众利益的“微腐败”依然存在。三是在治理机制方面,综合施治有待优化。“一肩挑”后村社干部权力监督制约还存在薄弱环节。一些基层监察干部业务能力还不强,一定程度上存在不会、不敢和不愿监督等情况,群众参与监督的积极性还不够高。
整治群众身边腐败和作风问题工作总结
根据党中央关于监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署,依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定,按照本次会议安排,市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面,我代表嘉兴市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况,请予审议。
整治群众身边不正之风和腐败问题是***总书记反复强调的大事,是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。党的十九届五中全会强调,要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志在传达学习五中全会精神时指出,要立足于人的现代化,更加突出整治群众身边不正之风和腐败问题,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。省委常委、省纪委书记、省监委主任许罗德同志明确要求,要持续加强对群众反映强烈问题的集中整治,更加有力推动监督下沉、监督落地,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。省纪委省监委连续三年在全省范围内部署开展损害群众利益突出问题专项整治,并多次对嘉兴工作情况进行指导督导。嘉兴市委认真贯彻以人民为中心的发展思想,通过市委反腐败工作协调和市委巡察,领导并推动查处一批群众身边微腐败。作为行使监察职能的专责机关,市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置,着力构建基层监督网络,推动监察监督重心下移、力量下沉,坚决惩治微腐蝇贪,持续纠治不正之风,以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。
群众身边的一桩桩“小事”,是构成国家、集体“大事”的“细胞”。小的“细胞”健康,大的“肌体”才会充满生机与活力。2017年4月,嘉兴市监察委员会由市八届人大一次会议产生。作为红船起航地的监察机关,市监委始终坚定人民立场、践行群众路线,把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊。2017年以来,全市各级监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题889件1267人,通报曝光典型案例26起。
(一)加强统筹引领,推动监察体系“固本强基”
一是织密网络强覆盖。群众身边不正之风和腐败问题主要发生在基层。监察体制改革后,我市基层监察对象达到8.2万人,较改革前增加3.6万人,针对监察监督在基层可能出现的真空地带,市监委树牢“一盘棋”思想,建立“市指导、县主抓、镇落实”的一体推进机制,高标准落实镇(街道)监察工作规范化建设要求,于2018年7月实现县级监委向镇(街道)派出监察办公室全覆盖,2020年4月实现村(社区)监察工作联络站全覆盖。截至目前,全市72个镇(街道)共配备监察办主任72人,专职副主任59人,专职干部总数191名;设立村(社区)监察工作联络站1151个,实现能设尽设,共有监察工作联络站人员5412人,聘任镇村两级监察信息员4536人。市县两级监委领导班子成员联县到镇进村入网格,全市72个镇(街道)均有1名领导干部直接联系、服务指导、推动落实。全面覆盖市、县、镇、村四级的监察监督网络初步建成。
二是严格标准促规范。基层监察工作的规范化是保证“家门口的监委”作用得以有效发挥的关键。监察体制改革以来,市监委研究制定镇(街道)监察办公室履职规范化指导手册,统一规范镇(街道)监察办公室工作报告、调查研究、安全保密、档案管理等制度,细化信访举报办理、线索处置、谈话函询、初步核实、监督检查、审查调查等业务流程,确保基层监察组织规范运转。统筹推进镇(街道)监察办公室场所规范化建设,加快推进谈话场所智慧管理信息化建设,指定秀洲、海盐为全市首批试点,打造动态化、可预警的自动留痕监管系统,确保基层监察监督动态可循。强化干部专职专用,在县级层面建立“业绩由上考核、线索上面管理、业务上面指导、审查片区合作”的“三上一合”机制,常态化做好案件协助审理,对疑难复杂案件开展联合审理,确保基层监察工作有据可依。
三是增进协作提质效。基层监察力量薄弱是制约监督向基层一线延伸的瓶颈。把法定监察对象全部纳入监察范围后,市监委通过建立跨镇的监察监督协作片区,实现了片区协作监督调查统一领导、统一行动,有效整合监督力量。畅通问题线索发现渠道,建立“镇(街道)监察办公室、镇(街道)部门(单位)、村(社区)监察工作联络站、村(社区)网格”一级协作机制,探索实行协作专班实体化运行,统筹调配基层监察力量,充分发挥监督“前哨”作用。优化问题线索处置流程,建立“县级监委领导班子成员、委机关相关室、镇(街道)监察办公室”二级协作机制,对重点难点问题线索开展定期会商、联合处置。落实全员培训要求,通过实务培训、挂职锻炼、以案代训等方式,严格监督调查处置工作规程,提升镇(街道)监察干部监督执法能力。2018年以来,镇(街道)监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升,特别是2020年首次实现镇(街道)自办案件全覆盖。其中,平湖市已连续5年实现自办案件全覆盖,2020年平均每个镇(街道)立案自办案件达4.5件。
(二)整合基层力量,实现监察监督“形神兼备”
一是压实镇街主责,构建责任链条。通过建立“清单制”、落实“报告制”、严格“问责制”,持续深化“四责协同”,推动责任从主要领导向班子成员传导,从市县向镇(街道)、村(社区)延伸,从上级单位向下属单位传递,构建主体明晰、有机协同、层层传导的责任落实格局。推动镇街主体依托“网格连心、组团服务”工作机制,健全落实基层组织分工分责、日常运行、激励保障的制度机制,整合运用村(社区)务监督委员会、监察信息员等监督力量,实现镇对村的零距离、全方位监督。海盐县通元镇构建镇村“明责、履责、评责、督责、追责”的“五位一体”闭环责任体系;西塘桥街道对原有村(社区)网格进行再划分,形成“信息员+联络员+网格长”的“小网格、大廉盟”监督体系。2017年以来,全市各级监察工作联络站共发现问题信息7515条,监察工作联络站“前哨”作用得到有效发挥。
二是督促部门履职,优化协同机制。推动相关职能部门形成“跨领域、跨部门、跨层级”协同治理机制,动态调整小微权力监管重点和监管方式,压减权力寻租空间。督促组织、民政、农业农村、自然资源、规划建设、生态环境等相关部门履行业务主管职责,强化行业监督指导。探索运用改革的思路和办法,进一步明晰权力边界,规范工作流程,强化权力制约,破除影响保障和改善民生的体制机制障碍。近期,市监委从“小切口”入手,紧盯“大民生”,会同14家市级机关部门确定校外培训、电信诈骗、惠民殡葬、劳资纠纷、房地产、保健品等16个项目开展专项治理,同步公开部门职能处室电话,畅通“行风热线”、新闻媒体、网络等诉求渠道,查堵点、连断点、疏淤点,严查对损害群众切身利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮等问题。
三是建设清廉村居,夯实基层治理基础。制定出台《关于强化清廉村居建设有力推动基层治理专项工作方案》和《关于发展运用好“枫桥经验+后陈经验”推动基层监督制度化规范化常态化切实提升治理效能的工作方案》,建立“项目化”推进、“销账式”管理机制,推动清廉理念、清廉规则、清廉文化融入村居建设各方面全过程。2019年7月,在海宁市召开全市清廉村居建设现场推进会,明确市统筹、县主抓、镇直管、村执行的责任体系,通过打造一批可看、可学、可复制的“清廉村居”样板,以点带面、示范引领,夯实基层治理基础。海盐县推行村级财务网上监管,获评全国新时代清廉乡村建设优秀案例;平湖市推行“股份分红+善治积分”治理模式,获评省基层清廉建设十大经验创新提名奖。同时,全市深入开展信访举报“三清三提升”活动,抓住信访举报处置这个切入点,对村级“多年、多层、多头”信访举报开展专项攻坚,以实际行动回应群众关切、化解基层矛盾,2020年全市受理反映乡科级及以下党员干部和村(社区)干部的检举控告数量同比下降27.3%。
(三)开展专项整治,解决群众企业“急难愁盼”
一是紧盯关键环节开展专项治理。聚焦村级决策、村级工程、村级资产、村级服务,构建覆盖微权力、微工程、微资产、微服务的廉政“防护网”和“监督网”,强化基层监督提升治理水平。各县(市、区)定期选取村情复杂、“三资”体量大、问题突出的村(社区),将其主要负责人作为县(市、区)监委提级监督对象,有重点地开展专项监督,进一步规范“微权力”运行。嘉善县打造“工程建设项目全生命周期智慧云管家平台”,构建县、镇(街道)、村(社区)三级工程建设项目管理体系,通过消除“微工程”监管盲区打通工程建设领域项目监管全覆盖的“最后一公里”。海宁市建立农村集体“三资”监测中心,对账务处理、经营出租合同等4方面10项“微资产”管理实行“红”“黄”“蓝”三级预警,实时督促整改。桐乡市开展“你点单,我监督”专项监督活动,围绕便民事项办理、奖补资金发放、政策法规咨询等村级“微服务”落实情况,做到监督内容群众决定、监督过程群众参与、监督结果群众评判。
二是紧盯重点领域开展集中整治。聚焦教育、环保、建设、扶贫等领域,回应“热点”、纾解“痛点”、打通“堵点”,切实保障人民群众合法权益。针对我市部分初中学校平板电脑应用问题,组建专项调查组围绕教育行政主管部门教育信息化工作履职情况和“平板教学”利益输送问题开展调查,对存在敷衍应付群众、行业监管缺位等问题的30名责任人员进行了追责问责,并督促各县(市、区)清退平板相关费用7134.53万元;聚焦两轮中央环保督察发现的问题,重点查处在污染防治攻坚战中存在的形式主义、官僚主义等突出问题,对26名责任人员进行了追责问责,其中县处级干部8人;推进人防系统腐败问题专项治理,排摸起底问题线索53条,问责追究21人,移送司法机关5人,为国家和集体挽回经济损失2.71亿元;制定扶贫领域专项治理三年行动计划,市县镇三级联动走访低收入农户16636户,查看扶贫资金项目1909个,督促主管部门纠正违规发放补贴1004人,取消违规认定的581户低保家庭资格。
三是紧盯作风问题开展系列纠治。聚焦党员干部不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题,通过一项项监督的开展、一次次问题的整顿、一个个案件的查办,清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。2017年以来,全市共对290名执行不力、作风不实的党员干部、公职人员进行责任追究,通报曝光典型案例16起。向疫情防控中的不担当不作为问题亮剑,开展靶向监督、全程纠偏、精准问责,及时防范纠治“表格抗疫”“数据抗疫”、多头报送等形式主义顽疾。向统计领域数字造假问题亮剑,严厉整治数字“注水”、数字出政绩、瞒报虚报等问题,开展专项督查319次,问责追究16人。向公职人员涉及“一户多宅”及违建等问题亮剑,桐乡市监委对公职人员涉及违建和“一户多宅”问题开展全面排查,推动涉及违法建设的710户实现100%拆除,对22名涉及违建不如实报告的公职人员以及17家履责不力的部门(单位)进行通报。
(四)坚持问题导向,整肃群众身边“微腐蝇贪”
一是严纠基层“吃喝风”。常态化开展面上检查,严查“酒局牌局”、违规吃请、公款吃喝(餐饮浪费)、违规收送礼品礼金等问题。开展“片区协查”,组建联合检查组,打破行政区划界限,形成信息互通、资源共享、快速反应的跨区域合作模式,严查党员干部违规出入高档娱乐场所、接受有偿陪侍等问题;实施“禁酒驾反醉驾”行动,严查党员干部酒驾醉驾问题,健全通报抄告机制,对“酒驾醉驾”案件中是否存在贯彻落实党风廉政建设和履行“一岗双责”不到位等问题实施倒查,全市党员干部酒驾醉驾数连续2年下降;狠刹“会所中的歪风”,对占用公共资源的会所问题进行“回头看”,全市共排摸经营性场所463家、非经营性场所17家,发现疑似场所16家,关停整顿5家。
二是严查基层“微腐败”。持续惩治“蚁腐蝇贪”,紧盯土地征收流转、惠农政策资金、美丽乡村建设等领域,坚持“年年有谋划、年年有重点”,深挖严查基层漠视侵害群众利益问题。2018年,组织开展农村基层“通报一批‘微腐败’典型案例”“深化一批关键领域作风巡查”“列出一批廉洁问题清单”“进行一次基层信访问题线索大起底”等“十个一”系列活动,发现问题1001个,问责追责基层干部34人,对15起漠视侵害群众利益的典型问题进行通报曝光。2019年,深化农村基层“十个一”系列活动,对21个村开展农村审计巡查,查处漠视侵害群众利益问题285起159人。2020年,会同农业农村、财政、审计等部门开展农村集体资金、资产、资源管理问题专项检查,在全市范围内集中开展清理检查,累计收回欠款1779笔,涉及金额1.1亿元。2017年以来,全市共查处镇村干部漠视侵害群众利益问题440起706人。
三是严办基层“保护伞”。将扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来,坚定不移“打伞破网”,深挖细查基层涉黑涉恶及其“保护伞”,集中力量深挖彻查欺压群众、强揽工程、破坏选举等黑恶势力背后的腐败及“保护伞”问题。实行联点包案制度,对案情复杂的实行提级办理,市监委重点对22件省级挂牌督办黑恶案件的推进情况及“一案三查”情况开展实地督导,持续强化压力传导,层层压实工作责任。强化与政法机关的协作配合,全面落实通报、会商、案件线索双向快速移送、同步对接介入等工作制度,实现信息共享、同频共振,确保“打早打小”“露头就打”的快速查处机制落地落实。自扫黑除恶专项斗争开展以来,全市监察机关对19件涉黑案件、61件涉恶集团案件介入核查,共累计查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”242人,其中涉黑涉恶镇村干部及工作人员132人。
(五)注重标本兼治,构建一体推进“三不”机制。
一是法治保障更有力,强化不敢的震慑。始终保持正风反腐高压态势,严格执行监察业务运行工作规程,全要素规范使用“12+3”种监察措施。推动纪法贯通、法法衔接,加强与公安、监察、审判等机关的联系沟通,健全案件移送管辖、审查起诉、审判及协调衔接机制,增强反腐败工作合力。高质量推进留置场所智慧管理全国试点建设,建立了“智慧看护”“办案指挥”“安全监督”和“后勤保障”的“一网四平台”管理模式,建成留置场所指挥研判中心。严守审查调查安全底线,常态化开展监督检查,多次组织安全应急演练,确保“零事故”。
二是自治基础更稳固,扎牢不能的笼子。充分发挥“三治融合”发源地的先发优势,厘清权力清单、履职清单,发挥村民参与、基层自治的力量,明确基层权力事项、责任主体、运行流程。用好监察监督、派驻监督,强化纪律约束和法治约束,使监察对象知敬畏、存戒惧、守底线。桐乡市坚持“百姓事百姓议”,依托百姓议事会、乡贤参事会,建立民主决策、民主管理、民主监督机制,落实“五议两公开”,运用媒体、网络、电子触摸屏、手机移动端等多种形式规范党务、村务、财务公开,使村民不仅能看得到,更能看得懂、看得透,防范“一肩挑”变“一言堂”。同时,严明村(社区)组织换届“十严禁”“十不准”要求,开展选风选纪定期督查和候选人资格联审,2020年全市村社组织换届期间,快查快办涉及换届的信访反映42件次,处理10人,澄清9人。
三是德治引领更凸显,增强不想的自觉。加强廉政宣传教育,把清廉文化与德治建设紧密融合,使廉洁自律成为基层党员干部的价值追求、道德观念和行为准则,筑牢不想腐的思想道德堤坝。2017年以来,市监委先后编印了十八大以来、十九大以来严重违纪违法领导干部忏悔录,摄制了《初心丢了》《“微腐败”的大危害》《一念之欲千里之溃》等警示教育片,在网站、微信公众号推出纪法解读专栏,推动以案警醒;深入挖掘和展示本地清廉文化,编印《嘉兴清廉文化地图活页册》,推出清廉嘉兴印象片及嘉兴清廉人物系列动漫片,编印出版《追寻·记忆里的家规故事》《嘉兴历代清廉人物故事“廉”环画》等书籍,举办中国·桐乡廉政漫画大展、中国·秀洲廉政农民画大赛、“南湖红船杯”全国清廉诗歌征文大赛等赛事活动,推动以文化人。在高压震慑和政策感召下,2017年以来,全市共有88人主动向监察机关说清问题。
我市整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得的阶段性成果,离不开省监委、市委的坚强领导,离不开市县两级监委和农业农村、教育、卫生、住建、环保、市场监管、公安、监察、法院等职能单位的齐心协力,离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:
一是必须坚持党的集中统一领导。党的集中统一领导是建立健全国家监察体系的根本保障和政治遵循。扶贫攻坚、扫黑除恶“打伞破网”等各项工作中取得显著成效,其根本得益于以***同志为核心的党中央的坚强领导。必须一以贯之学习贯彻***总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要讲话精神,充分发挥全面从严治党引领保障作用,把“两个维护”贯穿监察工作全过程,统筹各方力量资源形成齐抓共管的强大合力。
二是必须坚持人民立场。监察工作是政治工作,不断满足人民对美好生活的向往是监察工作的基本工作导向,也是做好监察工作的出发点和落脚点。把整治群众身边不正之风和腐败问题摆到更加突出位置,检验着监察机关和监察干部的人民立场、初心使命和工作质量。只有把群众利益与监察工作紧密结合起来,秉持群众观点,践行群众路线,回应群众关切,才能找准工作切入点和发力点,才能赢得人民群众的信赖和拥护,才能厚植党的执政根基和群众基础。
三是必须坚持法治思维。新时代要实现监察工作高质量发展,关键要把依法治国理念落实到监察工作全过程,不断增强纪法贯通、法法衔接的能力,善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益,凡事做到依法监督、依法调查、依法处置,把“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求落实到监督调查处置工作中去,确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。
四是必须坚持稳中求进。一些群众身边不正之风和腐败问题积习甚深、屡禁不止,开展专项整治必须坚持稳中求进的工作总基调,必须保持政治定力和战略定力,准确把握“稳”与“进”的关系,注重坚定与稳妥的有机统一,推动治理工作往深里抓、实里做。既要在实践工作中把握规律,精准施策,又要锲而不舍,久久为功,坚持一锤接着一锤敲,一年接着一年干,“抓反复、反复抓”,才能积小胜为大胜,积跬步至千里,做到以稳促进、以进固稳、行稳致远。
五是必须坚持发挥嘉兴优势推进治理工作。嘉兴是革命红船起航地,又是全省乃至全国统筹城乡发展最均衡的地方,全域列入国家城乡融合发展试验区。2021年2月2日,袁家军同志在参加嘉兴市委常委会民主生活会时强调:“嘉兴有独特的优势,又在独特的节点上,是最佳窗口,不要丧失这个机会”。因此,必须结合嘉兴实际,充分发挥嘉兴城乡发展均衡,文化底蕴深厚,区位优势突出,发展潜力巨大的优势和特点,始终秉持开天辟地、敢为人先的首创精神,对标走在前列、勇立潮头的目标要求,与时俱进推动监察工作理念、思路举措、方式方法创新,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,保障各项惠民富民政策落实到位,助力打造均衡富庶城乡融合发展的典范,为打造“重要窗口”和“共同富裕示范区”提供更多的嘉兴实践、嘉兴经验。
我们也清醒地看到,尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降,但问题仍然易发多发,一些老问题没有得到有效解决,新情况、新问题又不断出现,减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重,形势依然严峻复杂。
一是民生领域问题积弊仍存。群众对教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理、征迁安置和房地产销售等重点民生领域问题的反映依然集中,校外培训机构乱象、电信网络诈骗多发、房地产销售不规范、侵占农村集体资金资产资源等损害群众利益的行为时有发生,群众普遍关切,社会关注度较高。
二是主体责任落实尚有落差。各级党委、政府和职能部门是整治群众身边不正之风和腐败问题的主体,虽然近年来不断强化“四责协同”,各地各部门的责任意识有所增强,但在实际工作中,一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理,主动发挥行风监管职能作用不够的问题,有的派驻监察和镇村监察干部存在“多栽花少挑刺”的思想,顾虑多、压力大、动力不足,“熟人社会”监督难的问题依然存在。
三是治理体制机制亟待加强。整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统工程,需要加强顶层设计,统筹协调、综合治理。但在实际工作中,有的单位缺乏主动意识,消极等待,推一步动一步;有的缺乏系统思维,把握政策不精准,搞“一刀切式”落实,方法简单粗糙;有的缺乏创新思维,习惯于传统路径和惯性思维,运用大数据动态监测、数字赋能监督的能力还不够强,探索还不够多。
四是基层规范履职犹存短板。基层干部作风好坏,直接影响国家惠民富民政策能否落地。从历年查处的情况看,一些基层干部和公职人员在服务管理中对待群众态度生硬、简单粗暴,有的甚至把公权当成私器;一些村(社区)干部利用职务之便优亲厚友、损共肥私,有的甚至贪污侵占集体资财和补助资金,特别是换届后村(社区)主职干部实行了“一肩挑”,加强对村级权力运行的监督又面临着新情况和新特点。
发生在群众身边的不正之风和腐败问题涉及面广、政策性强,表现多样、成因复杂,既有干部思想观念、能力素质等方面的原因,也涉及基层治理水平、利益分配调整、法规制度缺失等深层次原因。当前整治工作正处于从面上纠正到深入治理的关键阶段,必须立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,从国家治理体系和治理能力现代化高度来思考和谋划。就监察机关而言,主要是准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对监察工作提出的新要求,强化监督调查处置,特别是做实做细监督基本职责、第一职责,以更高标准做深做实治理工作。
(一)坚持党的全面领导,以“强监督”推进系统治理。市监委将持续推动全面从严治党“两个责任”落实,压紧压实行业主管部门的主体责任,建立健全前瞻性思考、战略性布局、整体性推进、精准性落实、清单式管理、量化式考核的工作闭环,充分发挥监察机关的监督职责,用好督查督办、直查直办和通报曝光等行之有效的方法,做到有权必有责,用权必监督,滥权必追究。主动适应村(社区)换届后“一肩挑”和任期变化对基层权力运行带来的变革,扎实推进基层监督“提质增效年”活动,推动基层监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化,加快构建党内监督、监察监督、民主监督、群众监督、舆论监督、数字监督相结合的基层监督体系,确保一把手思想“不跑偏”,行为“不越轨”,精力“不分散”。
(二)自觉接受人大监督,以“法治化”强化依法履职。市监委将加强与市人大及其常委会的沟通,主动接受监督,认真办理代表议案提议。坚持以人民为中心,建立多层次听取群众意见、多渠道解决群众诉求的工作机制。坚持问题导向,健全完善问题发现机制、处置机制、衔接机制、制约机制,规范工作流程,回应社会关切,自觉接受监督。坚持惩处与教育并重,加强对重点领域和基层一线干部的警示教育,定期对民生行业进行廉政风险分析评估。坚持依规依纪依法,强化纪法思维、制度意识,坚持纪法贯通、法法衔接,精准把握政策、纪律和法律,严格按照规定的权限、规则、程序开展监督执纪问责和监督调查处置,持续提高监察工作法治化、规范化、专业化水平。
(三)加快建设“智慧监察”,以“一张网”做实精密智控。市监委将积极探索数字赋能监督的有效途径,选取农经、民政等部门为试点,在原有业务操作系统的基础上,通过流程再造、嵌入监督模块、抓取信息数据,加快数据信息整合,推动实现信息面上共享、过程全域监督、工作网格落实,将信息技术贯穿于监察监督中,构建多因素分析模型,进行监督数据的碰撞与融合分析,实现“技术+监督”的融会贯通、有效促进。持续完善集体“三资”监测预警平台、小微工程全周期平台、“码上通情”“云晴”“云哨”等公权力监督平台等数字化项目,找准日常监督中的“扣分点”,加强工作的“薄弱项”,主动前移监督关口,切实提高基层监督精准度和实效性。
(四)全面打响示范品牌,以“金名片”推动点面共进。市监委将持续巩固清廉建设成果,通过以点带面、抓纲带目,不断扩大清廉品牌影响力和覆盖面。在2020年市县联动创建的“清廉村居”示范点的基础上,放大“三治融合”“村务e阳光”平台、“清廉村居指数”测评、“你点单,我监督”等清廉建设品牌效应,充分发挥示范引领作用,力戒形式主义、官僚主义,在探索实践中不断总结做法、提炼经验,着力打造“清廉村居”建设的嘉兴样本。同时,秉持永远在路上的决心和韧劲,持续纠治教育医疗、养老社保、环境保护、应急管理、食品药品安全、执法司法、集体“三资”、土地住房、征迁安置等领域腐败和不正之风,将清廉优势转化为基层治理效能,点面共进不断激发乡村振兴新动能。
(五)持续深化队伍建设,以“零距离”提升治理效能。市监委将持续深化监察体制改革,强化“四个意识”,筑牢信仰之基,补足精神之钙,做到政治过硬。强化业务建设,分级分类开展全员培训,建立健全“跟班实战”工作机制,有针对性地找差距、补短板、强弱项,做到能力过硬。强化责任担当,狠抓作风建设,严格执行监督执法工作规定,把监督“探头”架设到监督执法的各个环节,坚决防止和严查“灯下黑”,做到作风过硬。在推进基层监察机构规范化建设的基础上,把“学思践悟行”贯穿党史学习教育始终,建立“零距离”服务机制。开展“三多”信访件攻坚清淤,树牢为民情怀,完善“信、访、电、网”受理体系,推动惠民富民和促进共同富裕政策措施有效落实。深化走访服务活动,主动收集反馈民情信息,及时帮助群众解决实际问题,打通监察监督“最后一公里”。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,市监委将在省监委和市委坚强领导下,在市人大及其常委会有力支持和监督下,忠实履行宪法和监察法赋予的职责,认真落实本次会议审议意见,积极作为、开拓创新,推动整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得更大成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为嘉兴建设“重要窗口”中最精彩板块,实现蝶变跃升、跨越发展提供坚强保障。
整治群众身边腐败和作风问题工作总结集合
根据“xxx人民法院纪律作风整顿教育活动实施方案”的工作要求,现将本人自查自纠的工作汇报如下:
1、在宗旨观念上,我认为基本能够密切联系群众,能够坚持共产党的领导,为人民服务比较自觉,能够积极和同志们一起生活、学习和工作。
2、精神状态上,自我认为基本还在最佳状态,能够主动学习和自我剖析问题,研究工作,推进工作有力度、有方法、有措施,能够不断探索解决问题的新方法、新思路。
3、在纪律上,自我觉得比较能够遵守纪律,严格要求自己,一切能够以制度办事,以岗位职责行驶职权,严格依法行政、依法办事,能够遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律。
4、在用权中,我作为法院的一名员额法官,始终能够坚持秉公执法、依法行政,超出职权内的事不办,超出职权内的一切事情不干,绝不做“不给好处不办事,给了好处乱办事”那些被人唾骂的事。
5、生活作风上,自己从不参与赌博,也不存在借机敛财,正常上下班,其余时间都在家人可见中,不参与任何非法活动。生活方式基本健康。
1、理论学习不深入,平时自己很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍,对理论知识的理解与实际应用脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,政治理论水平,业务知识和专业知识掌握不够全面,在实际工作中应用不够自如,有时只顾忙于一些具体工作及事物,忽视了主动学习,存在“以会带学、以干代学”的思想倾向。
2、工作方法有待改进,在工作中缺乏开拓创新意识,养成了一些因循守旧、按部就班、墨守成规的习性,对反腐倡廉工作只限于宣传,上传下达有文件精神和听领导的安排,没有自己的工作创新思路,在工作中更多的注重感情和自觉,保持一团和气为上,影响了工作的深入推进。
1、形式主义方面的问题:
各种学习有时停留于形式上,不够主动,不够深入,集中表现出了一个“懒”字。学习的主动性、广度和深度不够,总是以自己忙为借口。
2、官僚主义方面的问题:
很少和职工交心谈心,了解他们的生活、工作、思想、所想、所思、所感,对他们做耐心细致的思想工作。因此,在涉及到他们的一些切身利益的事情上,有时就可能出现偏差,态度有失谦和的情况偶有发生,没有成为他们的贴心人、知心人。
3、享乐主义方面的问题:
艰苦奋斗、勤俭节约意识有待进一步加强,在一些细节上注意不够到位,存在大手大脚的现象。
4、奢靡之风方面的问题:
对八项规定的认识不足、有虚荣心的表现,有时候好讲面子。
1、加强理论学习,正确处理好学习与工作的关系,用科学发展观去分析问题、解决问题,推动发展,根据自身工作岗位和工作环境,要以理论和实际相结合,努力提高思想政治素质、业务水平和服务能力,以打基础、强素质、树形象为重点,依法行政、依法办事、要清清白白做人,干干净净办事。
2、坚持求真务实。在工作中坚持深入到职工中去,察实情、谋实策、办实事。深化治超情况的认识,努力掌握治超站的实际情况,广泛地听取职工意见和建议,充分发扬民主,重视发挥一线干部职工的积极性、创新性,支持干部职工放手、大胆工作,发挥集体智慧,坚持求真务实,竭尽所能地为职工群众解决普遍存在的热点和难点问题,切实做到重实际、说实话、办实事,求实效。
3、强化廉洁自律。认真执行领导干部廉洁自律各项规定,以清醒的头脑,清晰的思路,清廉的作风严格要求自己,时刻抗得住诱惑,管得住小节,经得起考验。教育干部职工“有章可循、有规可依、照章办事”,更好地约束和规范自己的言行,正确履行职责。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的现象,确保无“三乱”现象发生。
1、在今后的工作中,我将更加严格要求自己,按照“中央八项规定”要求,努力做到自警自勉、爱岗敬业、严于律己、遵纪守法。希望各位领导和同志们能够监督我,发现问题及时对我提出批评指正,以便我在今后的工作中加以改进。
2、做为一名党员,必须要时刻把职工群众放在心中最重要的位置,切实将职工群众的利益放在第一位,要更加深刻的认识到群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,实现企业健康可持续发展,必须紧紧依靠职工群众,充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性。使自己牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良的工作作风把职工群众紧紧凝聚在一起,明白党只有始终与职工群众心连心,同呼吸,共命运,只有始终依靠职工群众,才能推动企业又好又快发展。
群众身边的腐自查自纠。
党中央整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案
整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,就整治群众身边不正之风和腐败问题工作作出专项部署。在市委的坚强领导下,近年来,xx市监察委员会始终牢记以人民为中心的发展思想,依法履行宪法和监察法赋予的职责,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务,强力推进重点领域和突出问题集中整治,保持高压态势,强化监督问责,深化标本兼治,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。市监委成立以来,共查处民生领域腐败和作风问题xxx个,批评教育帮助和处理xxx人;共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题xx个,批评教育帮助和处理xxx人。
(一)持续开展扶贫领域专项监督,切实巩固拓展脱贫攻坚成果
强化精准监督。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展市县乡“三级联查”工作,深入村组一线,走进贫困户家中,对扶贫政策、项目、资金落实情况进行认真核实,统筹部署全市各级干部走访低收入农户xx.x万人,实现入户核查“全覆盖”,对督查发现的xxxx个问题交办并督促整改,为全市打赢精准脱贫攻坚战,圆满实现“两不愁三保障”突出问题、农村家庭年人均收入xxxx元以下、集体经济薄弱村年总收入xx万元且经营性收入x万元以下“三个清零”目标提供了坚强保障。
强化追责问责。开展扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项治理,坚决纠正任务措施不精不准不细、工作未落到户、具体事项不落实等问题,完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制,形成问责常态,倒逼责任落实。专项治理以来,共查处扶贫领域腐败和作风问题xxx起,移送司法机关xx件,涉及资金xxxx万元,通报典型案例xxx起,点名道姓曝光党员干部xxx人。比如,xx镇某村委会主任通过伪造低收入农户油茶改造名单,将扶贫资金占为己有,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。
强化以案促改。针对查处案件暴露出来的问题,深挖扶贫领域权力运行、监督制约、体制机制等方面的薄弱环节和廉政风险,制定出台廉政风险防控“三张清单”和典型样板工作机制,并指导各地有针对性地制定防控措施,逐步把相应制度和规范立起来,如xx市出台《小额工程建设项目招标管理办法(试行)》,xx县出台《xx县产业扶贫项目管理实施细则》和《xx县财政扶贫资金管理实施细则》,xx县出台《xxxx自治县水库移民资金使用和项目管理办法》等。
(二)持续整治民生领域突出问题,切实提升群众的获得感、幸福感
聚力抓好“微腐败”专项治理。市监委按照省纪委省监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理的部署要求,针对影响群众生产生活、群众最急最忧最盼的具体事具体问题,推动实施一领域一专项、一地域一方案,以专项整治深化基层治理,持续抓好“x+x”专项整治任务的督促落实,统筹推进xx余个专项治理工作。特别是运用“巡回监督”手段,对全市社会福利机构开展了专项整治,共检查社会福利机构xx家,立案查处违法案件x件,收缴追回资金xxx万余元,建立健全制度xx项。比如,xx村原党支部书记利用其担任敬老院副院长,负责出纳工作的职务便利,通过虚开票据等方式虚报套取民政救济资金,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。
聚力抓好扫黑除恶专项斗争。紧盯群众身边黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题,重点打击“行霸”“街霸”“村霸”,深挖彻查“保护伞”,综合运用提级办理、重点督办、复查复核等方式,督促推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“伞网清除”行动。专项斗争以来,群众身边的涉黑涉恶腐败问题共立案xx件,政务处分xx人,组织处理xx人,移送司法机关x人,xx个涉黑组织和恶势力犯罪集团均查实腐败和“保护伞”问题,查实率达xxx%,监察机关立案查结率达xxx%。
聚力抓好惠民政策落实专项整治。针对民生领域损害群众利益问题涉及面广、部门分散等问题,市监委督促职能部门建设阳光扶贫、养老社保、住房保障等十余个信息化监管平台,将政策执行落实情况纳入“立项”监督,保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效。会同xx个市直职能部门完成xx项民生实事惠民政策专项治理,并在市级主流媒体公布了x批专项治理成果,提升群众获得感。如跟进“清廉医院”建设,推动市医疗保障局开展全市贫困人口大病保障能力提升行动,惠及人员达xx.x万人。
(三)持续完善村级监督机制,切实规范“小微权力”运行
强化小微权力监督制约。创新建立村级“小微权力”监督制约新机制,督促相关部门对村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项进行梳理归纳、论证审核,推动基层编制村级权力清单,实现“小微权力”清单制度全覆盖,做到“小微权力进清单,清单之外无权力”。如xx县深化运用《村级小微权力清单xx条》建设成果,xxx个村(社)均梳理了有本村特色的《廉情风险防控图》;xx区积极运用“互联网+”,打造“阳光村务”监督平台,将“小微权力”服务事项的办理条件、运行流程、实施过程及结果等所有原始资料全部在平台上公开,做到“线上线下”同步,促进阳光用权。
强化群众监督主体作用。积极拓宽信访举报渠道,持续完善“信、访、电、网”受理体系,采取“问政+问责”的方式,听民意排民忧解民难。加强对群众反映问题线索的办理和处理,开展重复越级访治理“百日攻坚”、初信初访“清零”等专项行动。开展基层信访举报工作质量评查,xxxx年检举控告、初次举报、重复举报明显下降,在全省率先完成“多年、多层、多头”信访件“清淤”工作。
强化基层廉政风险防控。市监委成立以来,针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题,重点围绕农村“三资”、低保、乡镇公办敬老院、小额建设工程等扶贫、民生领域,深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞,开展x批次xx个重点领域廉政风险防控典型样本建设,推动各县(市、区)和职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范。同时,印发《廉政风险“三色预警、五环联控”机制工作要点》,初步构建风险审查、风险预警、风险评估、风险防控、风险治理“五位一体”的具有xx特色的廉政风险防控体系。
(四)持续推进清廉村居建设,切实提升基层治理水平
深入推进清廉村居建设。督促牵头单位制定推进清廉村居建设的三年行动计划,制定年度重点任务书、排出时间表,实行“项目化”推进。对标省监委专项工作意见,以“五大行动”推进清廉村居建设,加强对基层治理特色做法的探索,形成“一县一特色”,并召开全市深化清廉村居现场会,以更高站位更高标准更强合力深化清廉村居建设。建立领导班子成员联系县(市、区)工作机制和专项工作联席会议制度,形成市县乡三级联动的工作格局。
深入推进警示教育活动。继续推动警示教育活动常态化制度化,正式启用清廉xx建设基础应用平台,开展警示教育以案促改,切实打造线上、线下清廉文化教育“阵地网”。启动为期三年的“清廉村晚”品牌建设,鼓励指导各地各村深入挖掘本地传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素,有机融入清廉村居建设。坚持严管与厚爱相结合,做好农村干部的容错纠错工作,及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除顾虑,进一步激励农村干部担当作为、狠抓落实。
深入推进基层法治建设。市监委积极推动和促进基层治理相关法律法规的完善,与信访局、农业农村局等部门共同努力,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。依法加强对村(居)组织中行使公权力人员的监察监督,督促完善村民会议、议事协商、民主听证等决策体制和工作机制,着力夯实基层治理。同时,注重加强基层监察机关自身法治建设,围绕《监察机关监督执法工作规定》,健全基层监察权力运行机制和监督管理制约体系,有效提升了基层治理工作规范化法治化水平。
(五)持续深化体制机制改革,切实推进基层监察组织规范化建设
补齐基层监察工作短板。建立健全基层监察组织“三级联动”区域协作机制,制定乡镇(街道)监察办履职清单、权力清单、责任清单和相关履职指导手册,切实提升规范化建设水平。针对监察监督不到底不到边问题,在村一级设立监察工作联络站,与村(居)务监督委员会一体运作,当好“前哨”“探头”,推动监察监督与村级民主监督有机结合,全面拓展延伸基层监督触角。同时,积极发挥乡镇(街道)、村(居)监察信息员作用,进一步把监督触角延伸到“田间地头”。
整合基层监察监督力量。xxxx年x月以来,市监委下移工作重心,积极推进纪检监察职能“四进”矛调中心,x个县(市、区)均实现来访接待入驻,累计接待群众来访xxxx批次,受理检举控告xxx件。各级监察机关发挥改革创新精神,创新基层监督方式方法,开展巡审联动、大数据监督,织密基层监督网络,促进了基层监督力量的增强和能力的提升。各地在积极创新中形成了“廉情地图”、廉情“吹哨人”、信访举报“云中心”等典型做法。
加强基层监察队伍建设。积极推进基层监察队伍专业化建设,启动全市乡镇监察干部“青蓝计划”专项培育工程,持续改善干部队伍结构,积极破解“专岗不专人、专职不专业”难题。贯彻落实全员培训要求,通过实务培训、以案代训等方式完成了县、乡、村三级监督力量培训全覆盖目标任务。全市xxxx个村(社区)聘请监察工作联络站站长xxxx名、联络员xxxx名。完善特约监察员制度,指导xxx个乡镇(街道)聘请xxx名“两代表一委员”、退休老干部老教师、乡贤能人等担任乡镇(街道)特约监察员参与监督。
整治群众身边腐败和作风问题工作总结
根据“xxx人民法院纪律作风整顿教育活动实施方案”的工作要求,现将本人自查自纠的工作汇报如下:
1、在宗旨观念上,我认为基本能够密切联系群众,能够坚持共产党的领导,为人民服务比较自觉,能够积极和同志们一起生活、学习和工作。
2、精神状态上,自我认为基本还在最佳状态,能够主动学习和自我剖析问题,研究工作,推进工作有力度、有方法、有措施,能够不断探索解决问题的新方法、新思路。
3、在纪律上,自我觉得比较能够遵守纪律,严格要求自己,一切能够以制度办事,以岗位职责行驶职权,严格依法行政、依法办事,能够遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律。
4、在用权中,我作为法院的一名员额法官,始终能够坚持秉公执法、依法行政,超出职权内的事不办,超出职权内的一切事情不干,绝不做“不给好处不办事,给了好处乱办事”那些被人唾骂的事。
5、生活作风上,自己从不参与赌博,也不存在借机敛财,正常上下班,其余时间都在家人可见中,不参与任何非法活动。生活方式基本健康。
1、理论学习不深入,平时自己很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍,对理论知识的理解与实际应用脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,政治理论水平,业务知识和专业知识掌握不够全面,在实际工作中应用不够自如,有时只顾忙于一些具体工作及事物,忽视了主动学习,存在“以会带学、以干代学”的思想倾向。
2、工作方法有待改进,在工作中缺乏开拓创新意识,养成了一些因循守旧、按部就班、墨守成规的习性,对反腐倡廉工作只限于宣传,上传下达有文件精神和听领导的安排,没有自己的工作创新思路,在工作中更多的注重感情和自觉,保持一团和气为上,影响了工作的深入推进。
1、形式主义方面的问题:
各种学习有时停留于形式上,不够主动,不够深入,集中表现出了一个“懒”字。学习的主动性、广度和深度不够,总是以自己忙为借口。
2、官僚主义方面的问题:
很少和职工交心谈心,了解他们的生活、工作、思想、所想、所思、所感,对他们做耐心细致的思想工作。因此,在涉及到他们的一些切身利益的事情上,有时就可能出现偏差,态度有失谦和的情况偶有发生,没有成为他们的贴心人、知心人。
3、享乐主义方面的问题:
艰苦奋斗、勤俭节约意识有待进一步加强,在一些细节上注意不够到位,存在大手大脚的现象。
4、奢靡之风方面的问题:
对八项规定的认识不足、有虚荣心的表现,有时候好讲面子。
1、加强理论学习,正确处理好学习与工作的关系,用科学发展观去分析问题、解决问题,推动发展,根据自身工作岗位和工作环境,要以理论和实际相结合,努力提高思想政治素质、业务水平和服务能力,以打基础、强素质、树形象为重点,依法行政、依法办事、要清清白白做人,干干净净办事。
2、坚持求真务实。在工作中坚持深入到职工中去,察实情、谋实策、办实事。深化治超情况的认识,努力掌握治超站的实际情况,广泛地听取职工意见和建议,充分发扬民主,重视发挥一线干部职工的积极性、创新性,支持干部职工放手、大胆工作,发挥集体智慧,坚持求真务实,竭尽所能地为职工群众解决普遍存在的热点和难点问题,切实做到重实际、说实话、办实事,求实效。
3、强化廉洁自律。认真执行领导干部廉洁自律各项规定,以清醒的头脑,清晰的思路,清廉的作风严格要求自己,时刻抗得住诱惑,管得住小节,经得起考验。教育干部职工“有章可循、有规可依、照章办事”,更好地约束和规范自己的言行,正确履行职责。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的现象,确保无“三乱”现象发生。
1、在今后的工作中,我将更加严格要求自己,按照“中央八项规定”要求,努力做到自警自勉、爱岗敬业、严于律己、遵纪守法。希望各位领导和同志们能够监督我,发现问题及时对我提出批评指正,以便我在今后的工作中加以改进。
2、做为一名党员,必须要时刻把职工群众放在心中最重要的位置,切实将职工群众的利益放在第一位,要更加深刻的认识到群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,实现企业健康可持续发展,必须紧紧依靠职工群众,充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性。使自己牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良的工作作风把职工群众紧紧凝聚在一起,明白党只有始终与职工群众心连心,同呼吸,共命运,只有始终依靠职工群众,才能推动企业又好又快发展。
整治群众身边腐败和作风问题工作总结集合
xxx医疗集团综合管理中心转发卫计委党组文件《全市卫生计生系统群众身边腐败专项整治工作检查督导方案》,我集团采购管理中心认真学习文件精神,积极开展自查工作,现将我中心自查结果汇报如下:
1、仪器设备采购按照要求到xxx政府采购管理中心备案,备案后按程序招标,和供货商签订采购合同。
2、药品采购方面,医疗集团是2018年5月中旬开始药械采购“五统一”,这项工作归到药械采管中心,到目前为止还没有正式采购。集团内部是药剂科采购,集团下12个乡镇卫生院都是自己采购。
我院在药械采购中心所涉及的各项采购不存在租借证照、虚假交易、伪造记录、非法渠道购销、商业贿赂价格欺诈、价格垄断以及伪造虚开发票等违法违规行为。
个人对照检查材料群众身边腐败问题和不正之风方面
自党开展的群众路线教育实践活动铺开以来,自己通过认真的学习与研读,深刻得认识到了开展为民务实清廉,以整风精神,反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,落实党的“八项规定”是增强我们党员队伍纯洁性与先进性的重要举措,对认真学习并贯彻落实党的精神,实现我们中华民族伟大复兴的梦想,具有现实可贵的指导意义。本人按照集团统一部署,查摆问题,相互谈心,对照职工群众反映的各种问题,结合岗位实际开展批评与自我批评。以“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”为总要求,刮骨疗伤、红红脸、出出汗,开好高质量的专题民主生活会。针对自己存在的问题,对照检查如下:
党的纪律从广义上讲,涵盖很多内容,包括政治纪律、组织纪律、保密纪律等。就目前讲,在全党深入开展党的群众路线教育实践活动中,我们讲政治纪律就是要求党的各级组织,每个党员都要按照党的提出的要求,积极投身到活动中。从思想上高度重视,充分认识扎实深入开展党的路线教育实践活动在新形势下的重要性和必要性。在党的报告中提出:“要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线家与实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力”。我作为一名基层党务干部,坚决拥护和认真遵守党的政治纪律,在实际行动中积极响应党组织的号召。尤其是作为党委成员,更应该带头走在活动的前列,认真学习领会上级的文件精神,正确理解搞好这次教育实践活动的重要现实意义,贯彻落实上级党委统一部署的方法和步骤。坚决从思想上、行动上和党中央保持高度一致,既要当好指挥员、又要当好战斗员,积极推进教育实践活动的深入开展。
党中央审时度势及时颁布了“八项规定”和“六条禁令”。邯郸分公司党委及领导班子,认真组织中心组成员集中学习,认真讨论并制定了结合企业实际的改进措施。要求全体党员干部要密切联系群众,改进工作作风,按照“八项规定”认真贯彻执行并结合本职工作任务制定工作计划和整改措施。
自觉遵守“八项规定”切实做到:1、深入调查研究,密切联系群众。改变工作作风,只要有时间每年不少于到项目部两次,掌握党建工作的第一手资料,联系实际,贴近一线,向工人师傅学习,真抓实干为群众解决实际问题,不走形式、不摆过场,认真搞好本职工作。2、积极向领导建议精简会议,避免没必要的浪费,提高会议效率,党委工作要讲实话、讲短话,计划安排要切实结合企业实际,不搞花架子。3、严格执行上级的要求、精简文山会海,求真务实,按照公司的节约措施执行。4、轻车简从,绝对不能违反公司的出行管理制度和请销假制度,不摆排场、不铺张浪费,给职工打成一片,杜绝吃请和利用出差游山玩水、旅游观光。不住高档酒店,不参加任何娱乐活动。5、坚持以人为本、密切联系群众,自觉维护职工的合法利益,关爱职工的疾苦,扶助弱势群体,公开、透明开展送温暖活动。虚心接受职工的建议和意见,听取职工的呼声,改进作风,加强工会工作。6、要求职工做到的自己首先做到,要求职工不做的自己首先不做。工作认真负责、不推诿、不扯皮,严明纪律,建立问责机制。7、工作狠抓落实,加强督查督办。公司的各项工作要做到有布置、有管控、有检查,把工作落到实处。8、廉洁奉公,严禁吃请,收受贿赂一切有价钱物。
通过“群众提、自己找、上级点、相互帮”,邯郸分公司教育实践活动领导小组,共进行了五次各类形式的座谈征求意见会。对照查摆问题,结合自己所分管的工作,主要存在问题如下:
(一)形式主义方面。
一是作为党务政工干部,理想信念不足,理论学习不够扎实。学的不深、理解上级精神不透,执行落实有差距。只满足于看文件、读报纸,有时只看一下大标题,没有静下心来仔细研读,认真研究。整天忙于应付日常事务,很少阅读马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的系统理论原著。即便是学习也是浮光掠影,看的多、思考的少;浏览的多,记住的少。不能密切结合企业发展方向,现代管理模式需求,缺乏理论与实践相结合的作风。
二是相关知识学习不够。掌握和驾驭现代企业管理能力,科学决策水平,辨别是非抵御各种风险的能力有差距。自认为现在学习也是“瞎子点灯白费蜡”。眼老昏花,学了也是白学,记不住。党建相关业务知识知道点就行了,其他诸如政治、管理、法律、科技知识学不学无所谓,放松了自己对企业负责的追求。
三是业务知识学习的不扎实。20--年邯郸分公司党委换届改选,组织信任,党员选举我担任党委副书记。自己只注重热点关键知识的学习,学习也是“现炒现卖”照本宣科,满足现状应付业务工作,缺乏对在现代新的历史形势下,如何探索和改进企业党建工作思路和方法。特别是集团在“走出去”战略定位后,对境外党支部建设方面,虽然也做了一定的工作,但也是走走形式、摆摆过场,没有从根本上、深层次上,学懂学透,用理论武装头脑,用理论指导实践的功夫不到位。虚、假、空的成分不可避免,有些体会和经验,但成功的经验少和南京党委的要求还有很大的差距。
(二)官僚主义方面。
官僚主义是自己深恶痛绝的作风之一。实际上自觉不自觉地这种封建思想的毒素,已经在自己身上有染了。宗旨意识谈薄,密切联系群众、依靠群众、发挥群众的的聪明才智,为企业献计献策,全心全意为群众切实解决问题,谋福利,办实事,企业的改革发展成果惠及职工做的不好,做的不够。不能贴近群众,贴近一线,高高在上,无形中沾上官气,实际工作中脱离了群众。
一是有“船到码头,车到站”的想法。认为自己从部队到企业工作已经干了40多年啦,现在在企业干政工工作,从职务上说是个“副书记”,从职称上讲还是个“政工师”,文化不高,专业技能没有。将来退休以后干啥啥不会,没什么出息,总觉得比别人低人一头,这是宗旨意识不牢固的利己主义表现。
二是因为文化水平低,又担心他人认为自己碍手碍脚的思想。所以对有些问题发表意见少,职位变了、职能变了,怕讲话讲不到点子上,讲了怕领导听了不高兴。把广大职工的切身利益放在首位考虑不够。
(三)享乐主义方面。
认为一个基层党员干部,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,这都是高级领导、大干部的事,自己不够格,自己想享乐只有回家去,沾公家的光自己享受于己无关。由于认识上存在偏差,党性原则就受到影响,丧失了坚定地理想信念,在平常总觉得太认真会影响同志之间的关系,所以放松了世界观的改造,感到吃吃喝喝只要不用公款,是个小事。对自己要求不严格,有贪图安逸享乐主义的思想。
(四)奢靡之风方面。
随着改革开放的逐步深入发展,企业前些年的生产经营状况比现在要好。家庭生活质量有所提高,在思想上“两个务必”的优良传统和作风有所淡化,勤俭节约、艰苦奋斗的意识逐步消弱,导致了工作上低标准贪图安逸,怕吃苦耐劳,得过且过“当一天和尚撞一天钟”混日子的想法。生活上追求高标准,搞攀比想吃好点、穿好点,思想意识形态中,潜在腐朽资产阶级的奢靡堕落意识。行动上对“两个务必”的要求执行力下降了。认为干了几十年了,什么艰苦生活也尝试过,现在赶上党的好政策,只要不违规、不浪费、享受一点无所谓,只要不贪污受贿,图个方便,“近水楼台先得月”,占点小便宜没什么大不了的问题。放松了严于律己的要求,降低了标准,滋生了及时行乐和特权思想。
自己是个有着多年党龄的党员干部了,受党教育多年,从一个不经事的农民的孩子,十七岁就参加工作,经过了部队的锻炼培养,通过自己的不断努力和各级领导的关心教育,逐步成长为一名基层的领导干部。虽然,自己没有受过什么高等教育和专业培训,但也读了一些革命理论的书籍,懂得了不少革命道理,增长了不少基本知识。作为一个受党教育多年的党员干部,起码的革命觉悟还是有的。但是,按照党章要求与上级领导和群众的期盼,对照“四风”查摆问题,确实存在理想信念不足、宗旨意识不牢、党性观念淡薄、道德品行不强等现象。这些问题不及时纠正,就会给党组织带来负面影响,就会丧失党员的先进性和纯洁性,工作缺乏责任心,导致思想上出偏差,行动上有影响,管理上不到位。所以自己要按照“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”的总要求,深挖存在问题的思想根源,认真分析,找出原因,进行自我批评,制定切合实际的整改措施。
对形式主义:一直是我党深恶痛绝的丑恶现象,反对形式主义,贯穿党的发展历史。我认为克服形式主义首先要求真务实,正确的贯彻上级党委的指示精神,加强工作责任心,不敷衍了事,无论完成什么任务都要真抓实干,认真对待。不摆花架子,不弄虚作假,不好大喜功,把企业的利益放在首位,紧紧围绕企业的中心任务,保驾护航搞好服务。
对官僚主义:首先要树立立党为公,勤政为民的思想意识,牢固树立宗旨观念,放下架子,沉下身子,克服特权等级观念。要充分认识到我们的工作,出发点和落脚点一切是为了企业和职工。“官”是党和人民给的,在企业是组织和职工给的,所以你能够认真履职,为职工谋利益、办好事,职工就认可你。要正确使用企业赋予自己手中的权利,自觉维护企业和职工的合法利益,以主人翁的姿态,树立正确的世界观、人生观、价值观。克服官僚主义,脱离群众,高高在上的现象。近几年由于职务变了、环境变了,自己深入一线少了、联系群众少了、调查研究少了,整天坐在办公室,开会、打电话、发文件、下通知,地气接的少了,和广大职工群众的距离就远了。这种思想必须彻底改正。
对享乐主义:自己主要存在革命意志衰退,缺乏工作的主动性和积极性,总觉得工作都40多年了,贪图安逸也该少干点了。要求不如从前严格,放松了对世界观的改造。认为自己工作了多年,经验不多也积累了一些,以致于学习理论的劲头小了,深入群众、深入基层解决实际问题的时间少了。虽然也能以身作则,严格要求自己,但精神状态和上进心差了,缺乏昂扬的斗志和充满激情的精神。在实际工作中,时常出现工作方法简单,全局观念团队精神减退,工作急于求成的问题,艰苦奋斗的精神不够。深入剖析这种思想,还是考虑个人的利益多了一些,考虑人民群众的利益少了一些,宗旨观念有所淡化。近年来,自己随着职务的变动,宗旨观念在头脑中树得还不牢,部队那种“一不怕苦,二不怕死”优良传统和作风丢了,总认为群众反映的热点、难点问题是带有共性的问题,没有很好地针对问题沉下去,倾听群众意见,制定针对性措施,寻求解决问题的最佳方法途径。放松了党性修养的锻炼。反思我在思想作风方面存在的问题,一个深层次的原因,就是近些年来党性锻炼所下的气力不够,世界观的改造抓得不紧,为人民服务的宗旨观和艰苦奋斗的精神淡薄了。随着环境变了,自由主义、个人主义多了一些,久而久之,对群众的呼声、群众的疾苦、群众的困难了解不够,解决得也不及时。研究解决一些矛盾和问题,实事求是、群众路线坚持得不好,工作作风不深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些,落实一旦遇到复杂多变和困难挫折,往往缺乏坚忍不拔、百折不回的意志和毅力,导致作风上缺乏艰苦奋斗、攻坚克难和一抓到底的魄力。主要根源是不敢大胆管理,歇气、松劲、怕事的思想造成的。
对奢靡之风:对腐朽的思想余孽的潜在性、不合理性警惕不高,对反腐败斗争的长期性、艰巨性认识不足。在思想上,艰苦奋斗、勤俭节约的意识薄弱了。放松了对自己的严格要求,安于现状,工作激情减退,拼搏奉献精神下降。追求奢华,不愿吃苦,贪图享受,总觉得自己再干两三年就到站了,放松了自我约束,感到吃点喝点无所谓。有时候也是生产经营的需要,企业也有人情世故,与业主也需要礼尚往来,也存在感情投入,思想认识偏差导致是非混淆。要充分认识到我国还处在社会主义初级阶段,我们的企业虽然有了长足的发展,但还需要艰苦奋斗,厉行节约,从思想上自觉抵制各种诱惑,严格执行“八项规定”和公司的各项规章制度。
(一)坚持理论学习,努力提高自身素质。进一步提高对理论学习重要性的认识,增强学习的紧迫感和自觉性,真正把理论学习作为提高自身素质的第一要务。自觉做到四个自我提升”,即从应付性学习转变为主动钻研学习,从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合,从为了工作需要的“不得不学”转变为了提升自己理论素养的“不能不学”。学好三本书,重点是学习和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,党的和三中全会精神,坚持共产主义信仰,提高政治敏锐性和鉴别力,始终与党中央保持高度一致。正确处理学习与工作的关系,弘扬马克思主义的学风。自觉做到“三个带头”,即带头挤出时间刻苦自学,不能陷于事务,每周坚持学习4小时;带头向实践学习、向工人师傅学习,增强解决实际问题的能力,每半个月到家属院或厂区调查了解一次情况;带头坚持中心组的学习制度,加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习,不断提高自身素质和领导水平。
(二)坚持求真务实,努力提高工作水平。始终保持清醒的头脑,时刻注意摆正自己同人民群众的位置,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风,脚踏实地,埋头苦干,实实在在地为职工办实事、鼓实劲、办好事,每年为职工群众办十件实事、好事。坚决克服官僚主义、形式主义,尽量多深入实际,深入基层,调查研究,总结经验,汲取群众在实践中的丰富营养,不断加深与人民群众的感情。认真做好自己的本职工作,坚持抓主要矛盾和薄弱环节,促进工作整体平衡推进。一是围绕企业中心,服务大局。把促进发展作为履行职能的首要任务,努力提高党群组织服务经济建设、促进改革发展稳定、推动公司科学发展的能力。充分发挥党组织的自身优势,围绕经济建设中心,尤其要围绕公司党的群众路线教育实践活动,按照反对“四风”的总要求,深入基层,开展调查研究,掌握第一手资料,为党委、行政当好参谋。二是突出保驾护航和服务保障两大主题,把维护稳定作为党委和工会的首要的政治任务常抓不懈。沟通上下,表达民意,体察民情,为党委分忧,为领导解难,为职工谋利,自觉协助党委、行政领导做好增进了解、消除误解、达成谅解、加深理解的工作,为构建和谐企业献计出力。
(三)坚持从严律已,努力当好实践教育活动的践行者和推动者。按照集团第二环节视频会的统一部署、党性锻炼与人格修养统一、自我修养与制度约束统一的要求,进一步加强世界观的改造,坚持自重、自省、自警、自励,做勤政廉政的表率,要求职工做到的自己首先做好。
“老骥伏枥、志在千里”。我要借这次教育实践活动的契机,加强学习,努力树立正确的世界观、人生观、价值观。牢记“两个务必”的优良传统和作风,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,反对“四风”防微杜渐,永葆共产党人的本色。认真参加党内政治民主生活,自觉执行民主集中制的各项制度规定,积极开展批评与自我批评,自觉接受群众的监督,争做一名合格的共产党员。
个人对照检查材料群众身边腐败问题和不正之风方面
我局深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,在县委的统一组织领导下,广大党员干部切实加强群众观点,群众路线、群众立场教育,不断增强责任意识、为民意识和廉洁意识,把“以人为本、执政为民”理念贯彻到整个工作当中,努力实现全局党员干部思想作风纪律的进一步好转,促进我县经济快速发展,为实现民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证,党的群众路线教育实践活动剖析材料。
我的理解是首先必须从思想上重视,从学习上保证,从实践中开拓,切实解决群众中存在的困难和问题,并建立起解决群众困难的长效机制,使活动取得实实在在的效果。
一.加强学习,树立牢固的群众理念,打好思想基础,工作汇报《党的群众路线教育实践活动剖析材料》。群众观点是马克思主义政党的根本观点,是党制定路线、方针和政策的根本出发点。要尊重人民群众的主体地位,摆正同人民群众的关系,强化公仆意识,把一切相信群众,一切依靠群众,作为我们想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点。虽然自己作为一名领导干部,但从农村中来,在农村长大成人,我深深的了解群众的艰辛,更懂得农民群众淳朴、勤劳、忠厚的宝贵品质,对待群众,有与生俱来的亲情,有着朴素真挚的感情。我经常在实际工作中思索总结群众工作的有效方法,怎样才能以真诚服务群众。此次教育活动使我深刻认识到,要做好群众工作就要心里时刻装着群众,做到设身处地为群众着想,深入到群众中去,满腔热情的为群众排忧解难、化解矛盾,坚决不允许存在对群众感情麻木不仁的工作态度和生硬简单的工作方法。
二、努力实践,坚持群众路线,解决群众难题。把群众利益放在首位,尤其是处理水利这些与群众生活息息相关的问题,做决策一定要坚持群众立场,协调处理好各方面的利益,身为一名水利领导干部,接触最多的就是民生问题,如何关心百姓疾苦,常怀为民之心是对党员干部的考验,为此更应该深入一线,把群众关心的热点、焦点问题紧紧抓在手上。经常下乡走访,与群众沟通,联系,20xx年3月,为解决西镇农民的吃水不便问题,为他们送水管,建水池,做到应保尽保,加强农村水利设施建设。
三、廉洁自律,坚持权为民用,维护群众利益。廉洁自律是党对党员干部的一贯要求,应时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,要运用好、发挥好手中的权力,自觉做到秉公用权、勤政廉政、情系民生、维护民利、凝聚民心。切实为群众谋福利,坚决杜绝滥用权力、以权谋私。
我认为,要搞好群众工作,就必须长期树立为民服务的理念,坚持群众观点,站在群众立场上,时刻想群众之所想,知道他们的所盼所求,掌握思想动态,增强工作的针对性和实效性,切实解决他们的实际困难,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作总结的报告
按照《x县纪委x县监察局关于印发〈关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作方案〉的通知》文件要求,我局迅速按照县纪委相关工作要求进行了部署,并通过召开全局党员干部职工会议,传达学习了相关材料。现将我局开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作总结报告如下。
目前正在开展为期x周的专题学习,要求全局党员干部认真学习领会,准确把握“专项整治工作”重点,通过组织专题学习县纪委转发的《x市纪委关于几起发于基层的违纪违法典型案件的通报》、集中观看《x党纪教育每月一课》等活动,要求全局党员干部认真学习领会,准确把握“开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作”重点,全面落实县纪委工作要求,切实加强单位领导班子和干部队伍作风建设,持久开展正风肃纪,严防“四风”问题反弹回潮,确保无任何侵害群众利益的不正之风和腐败问题发生。
长期以来,局主要负责同志按照《廉政准则》及格项财经纪律的要求:执行了个人收入填报、重大事项报告等制度,没有利用职务之便为自己、为亲属谋取非法利益,无在经适房和廉租房安排中优亲厚友甚至以权谋房;贪污侵占国家惠民资金;虚报冒领征地拆迁款;在土地出让流转中为他人谋利收受钱物;借婚丧喜庆事宜大肆敛财等违规违纪现象。严格执行财务制度和接待制度,无违规发放节假日礼品和收送红包、违规经商办企业等现象发生。xxxx年x月至今,我局全局干部职工均无违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的情况,更不涉及到有关“七类问题”任何一项违规行为。
五是狠抓精准扶贫工作,我局将继续努力围绕两户困难家庭发展实际,加大对两户家庭住房等基础设施建设,协调镇政府及县级相关部门开展技术培训,促进贫困户家庭成员就业,抓紧落实发展资金,突出抓好脱贫增收。
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年整治群众身边腐败问题工作情况报告范文
根据县整治群众身边腐败问题领导小组办公室工作要求,现将卫计系统近期工作总结汇报如下:
我局在多次业务会议上,对整治群众身边腐败问题工作进行安排部署,做到同业务工作同部署、同落实。根据xx市卫计委关于印发《整治非营利性医疗机构违法计费、开大处方和过度医疗检查方案》的通知要求,我局立即召开了由局班子人员、非营利性医疗机构负责人、局机关相关股室负责人参加的专题会议,进一步明确了整治非营利性医疗机构的重要性,要求各非营利性医疗机构严格对照文件要求,对五项专项整治主要内容开展自查。
局督查组多次到督导单位就整治群众身边腐败问题进行督导检查,对发现的问题立行立改,要求各单位及时完善资料,做好问题线索收集,提升人员素质和服务态度,切实为人民群众做好医疗服务。
我局组织机关全体人员观看了廉洁教育片《四风之害》,深刻了解了“四风”对党、国家和人民带来的危害,是妨碍国家繁荣昌盛、人民安居乐业的四座大山。同时,机关人员均手写了心得体会。
根据市、县要求,制定各项统计报表、整改台账,认真填写收集的问题,及时制定整改措施,认真解决落实。
群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告
自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
群众身边不正之风和腐败问题直接侵害群众切身利益,严重影响了党和政府的形象。群众对这些发生在身边的“苍蝇”式腐败问题感受深、意见大。切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题,提升人民群众对反腐败工作成效的满意度,事关党的执政根基,事关社会公平正义,事关人民群众切身利益,必须亟待解决,坚决予以查处。
1.利用职权,为个人谋取私利。个别基层干部利用职权,在小康楼建设招投标、工程建设、玉米制种基地落实、集体资产处置过程中,暗箱操作,谋取私利,收受、索取他人钱物;有的在土地征用、财务管理中,采取收入不入账、虚开发票、虚列支出等手段,违规报销一些个人费用,贪污公款中饱私囊;有些村社干部在民政救灾救济、危房改造补助等资金管理发放过程中,不能秉公办事,而是凭关系、凭感情、要好处,优亲厚友等。如甘州分局长安国土资源所原所长闫作鹏利用职务之便,贪污土地征地补偿款、收受财物案件。
2.作风不实,服务意识谈薄。一些基层站所干部为儿子操办“留头宴”,宴请管理服务对象,违规收取礼金案件。
发生在群众身边不正之风和腐败问题的原因是多方面的,从主、客观方面进行分析,主要包括以下个几方面:。
1.两个责任落实不够。部分基层单位党委、党组织对落实党风廉政建设主体责任认识不足,履职不到位,对下属单位,特别是基层站所、村、社区党员干部教育监督管理不够,监督不力,缺乏严格的管控制度和追责问责机制,不愿意处理干部,怕得罪人,导致压力层层递减和辖区内群众身边“四风”和腐败问题时有发生。有的怕“一票否决”,存在瞒案不报、压案不查等问题。基层纪委办案人员能力素质参差不齐,执纪监督和办案能力还不能完全适应新形势新任务需要。
2.纪律规矩意识不强。不少犯错误的基层干部,法纪观念淡薄,心存侥幸,没有认识到自己作为基层干部代表的是党和政府的形象,放松了对自己能力和素质的要求,宗旨观念不强,群众意识淡薄,个人主义思想严重,没有牢固树立“执政为民”、“群众利益无小事”的思想观念;少数党员干部法纪观念淡薄,心存侥幸,无视《准则》《条例》、中央“八项规定”等规定要求,抵制不住各种诱惑,贪婪钱财,存有侥幸心理,最终受到党纪法纪惩处。
3.监督机制不够完善。一些群众身边不正之风和腐败问题的发生,很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约,缺乏完善、有效的监督机制,存在上级组织疏于监督,同级或下级不愿监督,群众无法实施监督的问题,忽视事前事中监督,过多依赖事后监督查处,造成党员干部权力失控、行为失范。如政务公开、财务公开、村务公开制度未落实,群众的知情权、参与权和监督权得不到保障,逃避群众监督。
4.监督合力不够到位。大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层,逐渐呈现出方式隐蔽化、手段多样化、人员基层化、被监督人员防范意识增强等特点,导致监督检查处理难度增大。乡镇和相关职能部门监督检查体系不完善,监督检查方式单一,监督检查工作合力尚未形成,严格追责问责机制执行不到位,导致监管不力甚至监管缺失,警示震慑效果不明显。有些被侵害群众往往处于弱势群体,对发生在自己身边的“四风”和腐败问题敢怒不敢言,或者出于自己非直接利益受损者或怕打击报复,心存顾忌,觉得没有必要去“惹事生非”,不敢监督、不去监督。
1.以落实主体责任为关键,层层传导责任压力。深入开展基层党风廉政建设和反腐败工作,有效解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,必须强化各级党委(组)的主体责任、纪委的监督责任,明确责任对象、具体内容,抓好责任分解和职责分工,层层传导压力,层层落实责任,把责任延伸到基层单位,形成横向到边、纵向到底的责任体系。进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究、有责必问。完善问责追责办法,对落实“两个责任”不力,管辖范围内群众身边不正之风和腐败问题突出的,严格实行“一案双查”,坚决防止在问责上失之于宽、失之于软的现象,增强问责追责的刚性。
2.以加强监督检查为重点,切实纠正不正之风。要进一步畅通投诉渠道,改进监督方式,加强行业作风建设,坚决纠正部分单位部门及党员干部存在的庸懒散慢、执法不公、三乱等问题。要围绕落实中央“八项规定”精神,加大对公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴等监督检查力度;要坚持明察暗访常态化,发现一起,通报一起,查处一起,着力纠正“四风”问题。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈以及基层党员干部在小康住宅楼建设、玉米制种、农村“三资”管理、扶贫资金、惠农资金及土地征收流转、教育收费、保障房建设、危旧房改造工作中截留、挪用、贪污、侵占等腐败问题,切实维护群众利益。
根据x纪【2018】9号关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作的通知,我科党政能严格按照文件部署的时间节点,做好专项整治工作,现将开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作自查情况报告如下:
一、认真传达文件精神,2018年4月4日召开支委会研究部署开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作,并于4月10日对我科公开,三重一大等问题进行了了专项自查,通过自查发现在三重一大问题上存在:(1)三重一大记录内容单一。(2)签字不规范不及时,有补签情况。针对这两个问题支部汇同科行政制定整改措施如下:规范记录,按规定事项记录,确保记录全面。加强签字规范的监督,做到及时签字,杜绝补签情况。
二、将开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作同矿党委开展的自查自纠工作相结合,相互对照,查找问题进行整治,并于4月19日上报自查自纠查找的问题,此类问题同群众身边不正之风和腐败问题具有高度重合,共查出问题五个方面的问题:1、大宗物资的采购上有个别次数的采购存在向非个人采购农产品时使用现金结算的现象,违反国家《现金管理条例》中超过现金起点用转账支付的相关规定情况。2、辅料的采购(白糖、醋等)多为定点商家,索取正规发票较少。3、个别基础账目凭证手续不全。4、小商店未独立核算。5、厂务公开内容有欠完整(干部考勤公开缺项)针对这五个方面的问题整改措施如下:(1)加强大宗物质的采购现金支付管理,严格遵守现金起付点规定。(2)对辅料的采购特别是批量采购,(3)尽可能选择能提供正规税务发票的商家(4)按规定程序索要正规税务发票。
(5)严格遵守会计账目管理规定,确保手续齐全,记录规范。(6)小商店经营将独立建账核算,便于监督。(7)对厂务公开内容及时补正,保证事项完整。
三、对照十个方面的问题认真开展自查工作,并对重点问题进行督促和监督,我科两个科级干部子女本年度计划结婚事宜均按上级纪委要求进行了申报,支部同时要求在举办婚庆喜宴前再度向上级纪委上报情况以便加强监督。同时对职工关注的考勤,材料管理等问题进行专项整治,结合我科实际制定了生活服务科请销假制度,对材料管理进行专项的检查发现的月清月结滞后的问题进行了监督整改。
四、制度机制建立完善情况,针对查出的问题首先对相关制度进行了修改保留了《餐饮业食品采购索证和验收卫生管理制度》、《生活服务科民主管理科务公开制度》《食堂财务管理制度》《食堂会计岗位责任制》修订完善制度两项《生活服务科关于落实“三重一大”事项办法》、《职工食堂大宗食品采购会签制度》从而不仅从制度上构建了不能腐的机制而且对不正之风形成了制度的制约。
十九届中央纪委二次全会强调,坚决整治群众身边腐败问题。要加大集中整治和督查督办力度,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
针对全面从严治党新形势下“基层党员干部违纪问题逐渐减少,群众身边腐败问题仍时有发生”的现状,黑龙江省牡丹江市纪委重点针对侵害群众利益、破坏发展环境等方面存在的问题,开展群众身边腐败问题专题调研,力求精准把握群众身边腐败问题和不正之风新变化新趋势,找准工作主攻方向和着力点,为改进工作提供依据。
侵害群众利益方面。在农村集体三资管理中,反映最为突出的是违规处置集体资金、资产、资源,特别是违规发包集体土地问题。在民生资金领域中,群众对民生政策信息不公开和违规审批发放低保、医保等资金问题反映强烈。在扶贫领域中,群众反映多集中在扶贫工作中截留挪用资金、谋取不正当利益和对象精准识别及扶贫项目建设验收中弄虚作假等方面。在惠农领域中,群众对优亲厚友以权谋私问题反映最多,对截留挪用惠农资金、编造虚假材料骗取惠农资金和办理过程中吃拿卡要三类问题反映也比较集中。
破坏发展环境方面。一是行政执法方面。其中,反映最突出的是违规执法、执法不严问题。主要表现为一些行政审批部门吃拿卡要;一些执法部门滥用自由裁量权给企业发展设置重重障碍;一些基层税费部门弹性收取税费,存在超标准收费、分解收费、搭车收费现象。二是社区服务领域。群众反映便民利民服务不到位问题最多,其次信息公开不规范、监管不到位和服务管理中吃拿卡要问题,再次是贪污侵占集体财物和补助资金问题。三是公共服务行业。一些公共服务窗口工作人员对群众态度生硬,群众反映耍特权问题最为强烈,对不遵守一次性告知制、首问责任制、限时办结制等规定的服务不到位问题反映排在其次。
基层干部缺乏纪律和廉洁意识。基层干部整体上呈现年龄老化、学习意识不强、法纪意识淡薄等特点。一些基层干部认为落实中央八项规定精神、反“四风”约束的是领导干部,与自己关系不大;一些基层干部把公权当私器,要么运用手中的权力收买人心,要么怕得罪人,办事不能处以公心。
基层权力制度约束不到位。一些规章制度虽然建立,但流于形式。一些村官自认为是村里一把手,把集体议事规则当儿戏,把财务管理、村务公开当摆设。有的对制度执行不严格,对自己有利的就执行、不利的就忽略或者搞变通,使制度沦为维护自身利益的工具。
基层监督监管力度不够。有些乡镇存在重发展稳定、轻监督管理的思想,过多考虑抓发展保稳定、只要村里不出事就不过多干预。纪检组织大多只设置到乡镇一级,且乡镇纪委人员少、能力弱,监督显得力不从心。
基层干部存在心态失衡现象。基层干部待遇较差,影响其工作心态和对自身的发展预期,有的认为只要不被免职,能不能干出业绩、群众是否满意无关紧要。
重“责任”,层层传导压力。落实“两个责任”专题报告、述责述廉、常态考核、社会评价等制度,完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制,对基层干部廉洁履职情况进行全程留痕监控、动态管理评价。坚持“一案双查”,对责任不落实、措施不到位、群众反映依然强烈,或对不正之风和腐败问题听之任之、有案不查、瞒案不报的基层党委和纪委(纪检组),严肃问责追究,倒逼责任落实。
重“教育”,筑牢思想防线。以优秀基层干部的先进事例引领风尚,用身边的反面案例告诫警示,督促党员干部正确行使手中权力。建立健全对基层党员干部廉政谈话提醒机制,及时红脸出汗,将问题消除在萌芽状态。
重“整治”,解决突出问题。畅通信访举报渠道,完善群众来信、来访、来电和网络监督举报平台,定期梳理群众反映强烈的重点问题。抓好重点领域的监督执纪,着力解决好违规处置集体资产、违规审批发放低保、落实惠农政策优亲厚友、大操大办婚丧喜庆事宜等群众反映强烈的突出问题。
重“建制”,加强权力监督制约。从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点部门入手,完善权力清单和责任清单,明确权力边界和责任归属。创新基层纪检监察队伍建设模式和交叉互检等工作方式,健全对扶贫惠农项目建设等重点工作的监督检查机制。同时,完善基层干部关心关爱机制,有效提高基层干部待遇,更多从边远地区、基层一线锻炼选拔干部,为基层干部创造良好成长环境。
整治群众身边腐败和作风问题工作总结范文
根据县整治群众身边腐败问题领导小组办公室工作要求,现将卫计系统近期工作总结汇报如下:
我局在多次业务会议上,对整治群众身边腐败问题工作进行安排部署,做到同业务工作同部署、同落实。根据xx市卫计委关于印发《整治非营利性医疗机构违法计费、开大处方和过度医疗检查方案》的通知要求,我局立即召开了由局班子人员、非营利性医疗机构负责人、局机关相关股室负责人参加的专题会议,进一步明确了整治非营利性医疗机构的重要性,要求各非营利性医疗机构严格对照文件要求,对五项专项整治主要内容开展自查。
局督查组多次到督导单位就整治群众身边腐败问题进行督导检查,对发现的问题立行立改,要求各单位及时完善资料,做好问题线索收集,提升人员素质和服务态度,切实为人民群众做好医疗服务。
,认真解决落实。
近期,卫计系统通过自查、督导检查、市长热线、纪检监察反馈等方式收集问题线索件,涉及工作纪律不严、服务不到位等方面,局机关和各单位对件问题线索通过约谈、诫勉谈话、写检查等方式进行了处理。
县委书记在整治群众身边腐败问题工作推进会上的讲话
大众,汉语词汇,发音是q&u可爱nzh和ograveng是指“人民”或“或”大多数居民,一、e.带“ldquo“人员”同义词。同义词是人、公众、大人物、每个人、公众、团体、集体和整体。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为认真贯彻中央纪委、省委、省纪委省监委和市委集中整治形式主义、官僚主义工作部署,落实省纪委省监委整治群众身边腐败和作风问题工作要求,11月30日上午,市纪委市监委组织召开全市集中整治形式主义、官僚主义暨整治群众身边腐败和作风问题工作部署推进会。市委常委、市纪委书记、市监委主任黄利民出席会议并讲话。
黄利民指出,形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌;群众身边的腐败和作风问题,更是直接损害人民群众切身利益。这两类问题不仅严重侵蚀党的执政根基,更与党的政治立场、政治方向、政治原则背道而驰。我们一定要从提高政治站位、增强大局意识、站稳人民立场的高度,深刻认识开展“两项整治”的重要性和必要性,切实增强工作的责任感、使命感和主动性、自觉性。
黄利民强调,要提高政治站位,切实增强开展“两项整治”的政治责任感和历史使命感,切实做到凡是群众反应强烈的问题都要认真对待,凡是损害群众利益的问题都要坚决纠正;要突出工作重点,针对群众信访投诉反映的问题、重要专项工作中发现的问题、职能部门履职中发现的问题,扎实开展形式主义、官僚主义集中整治;要坚持“以人民为中心”,继续将深入整治群众身边腐败和作风问题,特别是农村基层“微腐败”问题,作为当前和今后一个时期的工作重点,持续推进;要强化责任担当,努力形成“两项整治”推进合力,全面推进依法行政、廉洁从政,在行业内营造风清气正的氛围。全市各级纪检监察机关要做到问题排查清单化、整改任务项目化、监督检查常态化、执纪问责精准化、综合治理长效化,推动和督促党委(党组)认真履行主体责任,迅速部署开展形式主义、官僚主义集中整治,多轮次、分阶段、滚动式持续推进,从而有效解决一些地方和部门存在的突出问题,以及群众身边腐败和作风问题,不断推动全面从严治党向纵深发展。
市纪委副书记、市监委副主任徐冀锋主持会议并讲话。徐冀锋要求,要深刻理解集中整治的重大意义,找准问题实质,对症下药、真抓实改;要结合上级文件精神、市委市政府部署和本次会议的精神,立刻组织传达学习并做好贯彻落实;各地各部门各单位要把制度建设贯穿于集中整治形式主义、官僚主义以及整治群众身边腐败和作风问题的全过程,及时完善具体规定,加强长效监管,扎紧扎牢制度笼子,不断巩固整治成效,推动全面从严治党向纵深发展。
我局在多次业务会议上,对整治群众身边腐败问题工作进行安排部署,做到同业务工作同部署、同落实。根据xx市卫计委关于印发《整治非营利性医疗机构违法计费、开大处方和过度医疗检查方案》的通知要求,我局立即召开了由局班子人员、非营利性医疗机构负责人、局机关相关股室负责人参加的专题会议,进一步明确了整治非营利性医疗机构的重要性,要求各非营利性医疗机构严格对照文件要求,对五项专项整治主要内容开展自查。
局督查组多次到督导单位就整治群众身边腐败问题进行督导检查,对发现的问题立行立改,要求各单位及时完善资料,做好问题线索收集,提升人员素质和服务态度,切实为人民群众做好医疗服务。
根据市、县要求,制定各项统计报表、整改台账,认真填写收集的问题,及时制定整改措施,认真解决落实。
近期,卫计系统通过自查、督导检查、市长热线、纪检监察反馈等方式收集问题线索件,涉及工作纪律不严、服务不到位等方面,局机关和各单位对件问题线索通过约谈、诫勉谈话、写检查等方式进行了处理。
党的十九届六中全会把“坚持人民至上”作为党的百年奋斗十条历史经验之一,强调党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民是党执政兴国的最大底气。
整治群众身边腐败和作风问题,是习近平总书记和党中央部署的重大任务,是纪检监察机关坚持人民至上、坚持以人民为中心的发展思想的实际行动。各级纪委监委坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,持续推动解决群众“痛点”问题,更加突出整治群众身边腐败和作风问题的导向越来越鲜明,作为重中之重的工作格局越来越明确,整治工作取得明显成效。2021年1月至11月,全国共查处群众身边腐败和作风问题13万余个,批评教育帮助和处理19万余人,其中给予党纪政务处分12万余人。
从群众反映强烈的具体问题入手,持续整治群众身边腐败和不正之风。
“养老社保领域:集中整治低保金管理发放不规范问题,纠正资金管理发放不规范问题19个、低保公示制度落实不到位问题43个。卫生和医保领域:持续打击欺诈骗保行为,追回医保基金9.58亿元,公开曝光违法违规案例1107起……”2021年底,山东省纪委监委公布了群众身边腐败和不正之风专项整治工作成果。
山东省纪委监委立足职责定位,强化统筹协调,督促推动28个省直主责部门开展群众身边腐败和不正之风专项整治。该省纪委监委加强重点问题线索交办力度,不仅向各市纪委监委交办转办群众诉求、问题线索,还督促各主责部门排查梳理各自领域群众急难愁盼问题。
为确保党中央推动高质量发展、促进共同富裕等重大决策落地见效,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关适应人民美好生活需要从“有没有”转向“好不好”的变化,从群众反映强烈的具体问题入手,坚持什么问题突出就整治什么问题,围绕开展过渡期专项监督、民生领域突出问题治理、常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”等,结合实际出台整治方案,细化工作举措,上下联动形成合力。
2021年是实施“十四五”规划的开局之年,党中央对乡村振兴提出了新的更高要求。中央纪委国家监委印发《关于在国家乡村振兴重点帮扶县开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》,对开展专项监督作出部署。各级纪委监委切实加强政治监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动党中央乡村振兴重点帮扶县新部署新要求落到实处。
“由于国家和省级乡村振兴重点帮扶县、其他脱贫县和非贫困县在政策享受、工作任务等方面存在差异,需要制定个性化举措,分层分类开展专项监督。”甘肃省纪委监委有关负责人告诉记者,该省纪委监委把国家乡村振兴重点帮扶县直接抓在手上,直传压力、推动落实;市州纪委监委把省级重点帮扶县作为重点,监督推动实现既定目标;县区纪委监委确定重点乡镇,开展综合整治,推动解决突出问题。
甘肃省纪委监委先后6批次对重点县区及所在市州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作进行实地调研督导,提醒和督促党员领导干部特别是“一把手”坚决杜绝思想停留在过去、松劲懈怠、“刀枪入库”和穿新鞋走老路等问题。同时,加大对不担当、不作为、不落实,以及搞文山会海加重基层负担等形式主义、官僚主义问题的查纠力度。全省查处乡村振兴领域腐败和作风问题1112件,批评教育帮助和处理2223人。
紧盯群众急难愁盼,围绕教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域,针对停车管理、窗口服务、农村改厕、“一卡通”、供热等方面群众反映强烈的突出问题,各级纪检监察机关坚持一地区一方案、一领域一专项,推动整治。
各地不断巩固深化扫黑除恶专项斗争经验成效,推进常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。2021年1月至11月,全国共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题8000余个,给予党纪政务处分8100余人,移送司法机关800余人。
结合全国政法队伍教育整顿,内蒙古自治区纪委监委开展政法系统违纪违法问题专项整治,坚决惩治执法司法腐败,推动解决政法队伍中存在的政治不坚定、司法不廉洁、执法不公正、遇事不担当、作风不过硬等问题,做到同步排查廉政风险、同步核查问题线索、同步查处腐败案件、同步解决顽瘴痼疾、同步推进建章立制。
专项整治期间,内蒙古自治区纪委监委全面起底、系统梳理党的十八大以来反映政法系统党员领导干部违纪违法问题线索,对已了结的问题线索“回头看”,建立未结问题线索台账。同时,把惩处涉黑涉恶“保护伞”与整治煤炭资源领域违规违纪违法问题、基层“微腐败”大清扫等专项工作结合起来,综合施策、持续整治。
严肃查处一批违纪违法案件,对侵害群众利益问题“零容忍”
中央纪委国家监委对辽宁沈阳农村改厕效果差等问题跟踪督办,严肃查处部分农村地区“尬厕”气人、愁人问题。针对案件暴露出的监督监管搞形式、走过场,主体责任缺失的问题,沈阳市给予33人诫勉以上处理。辽宁省纪检监察机关紧盯投资担保、工程招投标、工程结算、转让并购等,通过专项整治、专题调研、案件查办、下发纪检监察建议等方式,推动有关单位和部门完善决策机制,堵塞管理漏洞。
纪检监察机关强化监督执纪问责,坚持严的主基调,对侵害群众利益的违纪违法问题“零容忍”,在确保底线常在、“后墙”坚固的同时,深化以案促改、以案促治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
为做实日常监督,纪检监察机关通过走访调研、明察暗访、开展“体验式”“嵌入式”监督等方式,进一步擦亮眼睛、拉长耳朵,提高精准发现问题的能力。各地积极发扬贴近群众的优良传统,通过“马背宣传队”“背包巡察组”“信访驿站”等多种方式深入一线,近距离摸排问题线索,听民意、排民忧、解民难。
针对地处偏远、地形复杂、交通不便的部分村组,云南省文山壮族苗族自治州富宁县县委巡察组采取“背包式巡察”,通过步行、乘船等方式深入各村小组与群众同吃同住,同群众面对面交谈,详细了解惠民政策落实、村集体经济收支、疫情防控以及各类补贴发放等情况,先后走访16个村(居)委会194个小组1400户2400余人,共发现问题77个,为群众办实事75件。
在加大问题线索处置力度方面,各地保持尺度不松、力度不减,严查老问题、纠治新问题,强化重点问题督查督办。黑龙江省纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,聚焦窗口单位形式主义、官僚主义顽疾,对不作为、慢作为、乱作为等问题开展全面作风“体检”。四川省纪委监委把养老保险专项监督纳入人社系统重点行业领域突出问题系统治理范围,加大统筹调度和督促指导力度。
凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。各地强化问题线索“存量清零、增量随清”,通过开展全面起底、定期调度、挂账销号等措施,加大问题线索结清力度。河北省纪委监委成立整治群众身边腐败和作风问题工作专班,采取“建账—对账—督账—销账”形式,推进动态清仓。一方面,加强与各职能部门的沟通对接,建立线索信息交流、分析研判、及时移送、协查配合等协调机制。另一方面,按照“室组地”联动机制,各监督检查室督促指导联系地区,一市一档、逐一对账、定期督办、办结销账。
各级纪委监委坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,通过典型案件剖析、开展旁听庭审、专题民主生活会、制发纪检监察建议书等方式,强化警示震慑、堵塞制度漏洞,做好“后半篇文章”。江西省纪检监察机关严肃查处乡村振兴中的腐败和作风问题510个,省纪委监委发出纪检监察建议,推动在涉农资金专项督查中挽回经济损失6100余万元,在高标准农田建设项目专项整治中收回资金2700余万元。
云南省纪检监察机关主动顺应形势变化和人民需求,以“小切口”推动“大整治”,深入开展整治群众身边腐败和不正之风工作,严肃查处一批违纪违法案件。同时,为深化整治,发挥警示教育作用,该省纪委监委分3批曝光整治群众身边腐败和不正之风案例18起,包括临沧市沧源县司法局原四级调研员万家毅在疫情防控工作中吃拿卡要、曲靖市陆良县交警大队原一级警长保庆违反交通违法处理规定收受“好处费”等。
据统计,2021年1月至11月,各级纪检监察机关共通报曝光群众身边腐败和不正之风问题7700余起,持续释放从严惩治的强烈信号。通过一次次监督、一个个案件、一项项整治,持续净化基层政治生态,切实维护群众利益,有力护航党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实到“最后一公里”。
织密织牢监督网络,提升基层纪检监察组织监督治理效能。
纪检监察机关持续深化纪检监察体制改革,聚力提升基层纪检监察组织监督治理效能,加大对基层干部和公职人员监督约束力度,织密织牢基层监督网络。各地纪委监委着眼基层换届实际,分期分批全覆盖培训乡村振兴重点帮扶县纪委书记,研发做深做实基层监督有关课程,切实提高基层纪检监察干部能力素质。
在此基础上,各地深化运用一年两例会、县统筹抓乡促村、“室组地”联动等有效机制,激活监督“末梢神经”,创新基层监督方式。去年12月,西藏自治区纪委监委召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作年度第二次例会,明确在脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的过渡期、关键期,坚持查作风问初心,查责任问担当,查漏洞问短板,查落实问成效,建立完善乡镇纪委片区协作工作机制,强化基层纪检监察组织与村务监督机构的沟通协作、有效衔接,推动监督有效有力下沉落地。
“在前期县纪委监委的督导提醒下,我们及时盘清债务底子,更新‘三资’监管系统数据,完善相关化债手续,按期实现了债务清零目标。”湖北省十堰市郧西县纪委监委第一督查组干部在上北隅村开展村级债务化解工作回访督查时,该村党支部书记说道。各级纪检监察机关创新基层监督方式方法,坚持立足实际、守正创新,探索做实村集体“三资”提级监督、片区协作、巡审联动、“互联网+大数据”等监督方式。
积极运用信息化促进监督下沉落地、融入基层治理,呈现出渐成规模、持续发展、整合提升态势。去年以来,湖北省纪委监委运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查护航乡村振兴,用大数据精准发现群众身边腐败和作风问题线索。十堰市纪委监委利用大数据系统,聚焦35类乡村振兴和民生领域项目,持续加强对脱贫工作成效以及脱贫摘帽后“四个不摘”情况的监督检查,压紧压实各级党委主体责任,共梳理追责问责线索3009条,发放纪律检查建议书和整改函75份,追缴违规资金224.15万元。
纪检监察机关发挥监督在基层治理中的作用,把整治整改与完善制度、促进治理相结合,规范基层权力运行。四川省纪委监委深化拓展“清卡行动”成果,推动财政部门建成具备申请、审批、发放、监督、公示等多项功能的全省统一“一卡通”平台,对惠民惠农财政补贴资金实现全过程全链条监管,实现阳光发放、阳光审批、阳光监督。
群众身边不正之风和腐败问题自查报告
为加强乡镇基层干部日常管理监督,按照镇党委和镇政府整治基层"微腐败"问题专项行动的要求,我认真学习了有关文件精神,并对自己进入镇政府工作这半个月的实际工作及思想动态进行了回顾和-思考,查找出了我在理论学习、工作态度、纪律作风、群众意识等方面存在问题。并运用马克思主义人生观、价值观、事业观和方法论对其成因进行更深层次的剖析,以期到达自我教育、自我提高、自我完善的目的。现对照自身实际,作如下剖析:
问题一:心理落差较大,精神不振。
从繁荣热闹的大城市来到偏远落后的小乡镇,习惯了大城市的生活,应对小乡镇地理位置偏僻、经济落后、娱乐场所少、食宿条件差、办公设备不完善等这些现实,一时不太适应。心理落差比较大,造成精神不是十分振作,工作用心性不太高。
原因剖析:
一是思想观念没有及时转变,没有树立正确的人生观和价值观;二是缺乏吃苦耐劳,艰苦奋斗的精神。
整改措施。
1、及时转变思想,树立正确的人生观、价值观和事业观。要意识到基层是锻炼年轻人、实现个人价值和放飞梦想的地方。
2、克服消极思想和情绪,迎难而上,吃苦耐劳,不畏艰险。努力适应新环境,脚踏实地的投入到工作中去。
问题二:纪律性不够高,思想作风不够端正。
一方面在贯彻镇政府的有些管理规章制度上,态度不是十分坚决,如在上班期间玩手机,用办公电脑上q,浏览与工作无关的网页。另一方面不太注意小节,对自己有时要求不严,说话随便。
原因剖析:
1、纪律性不够高,没有意识到遵守规章制度和增强纪律性对党员和公职人员的重要性。
2、由于刚大学毕业走入社会,思想观念、主角定位还没转换过来,还把自己当成是学生。
3、自我要求有所放松,忽视了自我约束、自我监督、自我提高。
整改措施。
1、加大对镇政府规章制度的学习,或者向老同志请教,哪些是禁止做的,哪些是不该做的,提高自身组织纪律性。
2、做好主角转换,明确自己该承担的义务和职责,提高职责心和事业心。
3、加强自我约束,摒弃不良习惯,注意自己的言行举止,做到"一日三省吾身".
问题一、政治理论学习不够深。
一方面,在大学期间虽然时常学习政治理论知识,但只是浅学则止。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想以及科学发展观等重要理论的学习未能做到深刻领会,没有掌握其精髓、灵魂。另一方面,没有充分把所学理论知识运用于实践,没有做到活学活用,导致自己的工作水平不够高。
原因剖析:
没有把理论学习放在重要位置,思想上对政治理论重要性的认识没有上升到应有的高度。对政治理论学习缺乏深入了解,流于一知半解,影响了理论水平的提高。
整改措施:
1、提高对政治理论重要性的认识,充分认识只有理论上的坚定与清醒,才能有政治上的坚定与清醒。作为一名党员和公职人员,务必有较高的理论水平,务必进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观的深入学习。
2、将理论学习和工作实践相结合,用理论联系实践,指导自己的思想和工作实际。
问题二、缺乏主动学习,视野和知识面不够广。
来到乡镇工作后,受环境影响,缺乏主动学习除业务知识之外的其他知识,如法律知识、电脑知识、科学文化知识。并且对政治格局、国家大事等外界发生的新闻时事缺乏了解,偶尔看报纸也是看看大标题,结果造成视野窄,知识面不够广。
原因剖析:
一是在思想上对自己的学习要求有所放松,对干部应具备全面的素质,掌握更多知识的重要性认识不足;二是时间观念不够强,没有把点点滴滴的零星时间利用起来。
整改措施:
1、把学习作为自己的第一要义。按照"精学理论、深学业务、广学知识"的思路,把学习目标量化,计划细化,做到博学而不穷,笃行而不倦。
2、提高主动学习的意识,发挥"钻"和"挤"的精神,把点滴时间利用起来。
3、时常主动观看新闻,阅读报纸,了解国内外发生的事件,认真思考,研究和发掘其深层次原因或涵义。
问题三:缺乏与群众沟通,群众意识肤浅。
遇到群众来访或办事时,没能主动与其交流沟通,不够热情周到。同时不了解群众的需求、呼声、想法等状况。
原因剖析:
一是群众观念不强,主动关心群众,心系群众的思想意识较弱。二是部门工作性质所致,党政办平时工作的对象是上下级部门,与群众接触少。
整改措施:
1、树立全心全意为人民服务的意识,把自己当成是人民的公仆,心系群众,培养群众意识。
2、多向挂村、驻村干部、同事了解群众的各方面状况。如有机会,主动跟随领导下乡接近群众,深入群众,了解群众的需求,倾听群众的呼声。
问题一、与领导和同事不够熟,不能顺利有效的开展工作。
由于党政办工作性质的特殊性,我经常要向各领导班子以及各部门负责人传送文件。但是目前对各领导还认不全,姓名与本人、姓名与职位对不号,并且不清楚各党委主管的工作分工,使得工作的开展不能顺利有效的进行。
原因剖析:
一是刚来单位上班不久,对单位的领导和同事都不熟;二是不够用心主动与领导和同事交流沟通;三是没有意识到尽早熟悉领导和同事对工作开展的重要性。
整改措施:
1、利用上下班打卡或者值班签到的途径,使人与名对上号,争取最短的时间把镇政府所有的干部职工的姓名都记熟。
2、主动与领导和同事沟通交流,了解各党委和其他领导的职位和工作分工。
问题二、公文写作潜力不够强。
我所在的党政办,平时需要经常处理文件,拟写公文,撰写材料。当领导交代我拟写公文或撰写材料时,我不能有效率、有质量的完成,达不到领导的要求。
原因剖析:
一是平时接触公文写作的机会少,在大学《公文写作》这门课程里没有用心去学;二是平时不善于阅读积累,缺乏动笔写作锻炼,写作潜力不够强。
整改措施:
1、不断强化学习,向书本学,向领导学,向有写作潜力的同事学,向自己的工作实践学。
2、平时注重阅读积累,注意善于思考,善于总结,增加知识储备量,方能到用时"下笔如有神".
3、强化公文写作训练,努力提高自己公文写作水平。
透过这次对自己不足之处的深刻剖析,我明确了今后努力的方向。并时常开展自我批评,持续良好的思想、纪律、工作作风。期望今后在党委、政府的领导下和同事们的帮忙指导下,继续查找自己在各方面存在的问题和不足,进一步提高思想认识,不断学习,改正不足,提高和完善自己。真正使自己的思想得到进一步净化,工作得到进一步提高,作风得到进一步改善,行为得到进一步规范,努力把工作做好,做出成效。
整治群众身边腐败和作风问题工作总结范文
根据市、县要求,制定各项统计报表、整改台账,认真填写收集的问题,及时制定,认真解决落实。
近期,卫计系统通过自查、督导检查、市长热线、纪检监察反馈等方式收集问题线索件,涉及工作纪律不严、服务不到位等方面,局机关和各单位对件问题线索通过约谈、诫勉谈话、写检查等方式进行了处理。
群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告
自查报告是单位或部门在一定时间内对工作执行中存在的问题进行自查的报告形式。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
十九届中央纪委二次全会强调,坚决整治群众身边腐败问题。要加大集中整治和督查督办力度,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
针对全面从严治党新形势下“基层党员干部违纪问题逐渐减少,群众身边腐败问题仍时有发生”的现状,黑龙江省牡丹江市纪委重点针对侵害群众利益、破坏发展环境等方面存在的问题,开展群众身边腐败问题专题调研,力求精准把握群众身边腐败问题和不正之风新变化新趋势,找准工作主攻方向和着力点,为改进工作提供依据。
侵害群众利益方面。在农村集体三资管理中,反映最为突出的是违规处置集体资金、资产、资源,特别是违规发包集体土地问题。在民生资金领域中,群众对民生政策信息不公开和违规审批发放低保、医保等资金问题反映强烈。在扶贫领域中,群众反映多集中在扶贫工作中截留挪用资金、谋取不正当利益和对象精准识别及扶贫项目建设验收中弄虚作假等方面。在惠农领域中,群众对优亲厚友以权谋私问题反映最多,对截留挪用惠农资金、编造虚假材料骗取惠农资金和办理过程中吃拿卡要三类问题反映也比较集中。
破坏发展环境方面。一是行政执法方面。其中,反映最突出的是违规执法、执法不严问题。主要表现为一些行政审批部门吃拿卡要;一些执法部门滥用自由裁量权给企业发展设置重重障碍;一些基层税费部门弹性收取税费,存在超标准收费、分解收费、搭车收费现象。二是社区服务领域。群众反映便民利民服务不到位问题最多,其次信息公开不规范、监管不到位和服务管理中吃拿卡要问题,再次是贪污侵占集体财物和补助资金问题。三是公共服务行业。一些公共服务窗口工作人员对群众态度生硬,群众反映耍特权问题最为强烈,对不遵守一次性告知制、首问责任制、限时办结制等规定的服务不到位问题反映排在其次。
基层干部缺乏纪律和廉洁意识。基层干部整体上呈现年龄老化、学习意识不强、法纪意识淡薄等特点。一些基层干部认为落实中央八项规定精神、反“四风”约束的是领导干部,与自己关系不大;一些基层干部把公权当私器,要么运用手中的权力收买人心,要么怕得罪人,办事不能处以公心。
基层权力制度约束不到位。一些规章制度虽然建立,但流于形式。一些村官自认为是村里一把手,把集体议事规则当儿戏,把财务管理、村务公开当摆设。有的对制度执行不严格,对自己有利的就执行、不利的就忽略或者搞变通,使制度沦为维护自身利益的工具。
基层监督监管力度不够。有些乡镇存在重发展稳定、轻监督管理的思想,过多考虑抓发展保稳定、只要村里不出事就不过多干预。纪检组织大多只设置到乡镇一级,且乡镇纪委人员少、能力弱,监督显得力不从心。
基层干部存在心态失衡现象。基层干部待遇较差,影响其工作心态和对自身的发展预期,有的认为只要不被免职,能不能干出业绩、群众是否满意无关紧要。
重“责任”,层层传导压力。落实“两个责任”专题报告、述责述廉、常态考核、社会评价等制度,完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制,对基层干部廉洁履职情况进行全程留痕监控、动态管理评价。坚持“一案双查”,对责任不落实、措施不到位、群众反映依然强烈,或对不正之风和腐败问题听之任之、有案不查、瞒案不报的基层党委和纪委(纪检组),严肃问责追究,倒逼责任落实。
重“教育”,筑牢思想防线。以优秀基层干部的先进事例引领风尚,用身边的反面案例告诫警示,督促党员干部正确行使手中权力。建立健全对基层党员干部廉政谈话提醒机制,及时红脸出汗,将问题消除在萌芽状态。
重“整治”,解决突出问题。畅通信访举报渠道,完善群众来信、来访、来电和网络监督举报平台,定期梳理群众反映强烈的重点问题。抓好重点领域的监督执纪,着力解决好违规处置集体资产、违规审批发放低保、落实惠农政策优亲厚友、大操大办婚丧喜庆事宜等群众反映强烈的突出问题。
重“建制”,加强权力监督制约。从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点部门入手,完善权力清单和责任清单,明确权力边界和责任归属。创新基层纪检监察队伍建设模式和交叉互检等工作方式,健全对扶贫惠农项目建设等重点工作的监督检查机制。同时,完善基层干部关心关爱机制,有效提高基层干部待遇,更多从边远地区、基层一线锻炼选拔干部,为基层干部创造良好成长环境。
群众身边不正之风和腐败问题直接侵害群众切身利益,严重影响了党和政府的形象。群众对这些发生在身边的“苍蝇”式腐败问题感受深、意见大。切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题,提升人民群众对反腐败工作成效的满意度,事关党的执政根基,事关社会公平正义,事关人民群众切身利益,必须亟待解决,坚决予以查处。
1.利用职权,为个人谋取私利。个别基层干部利用职权,在小康楼建设招投标、工程建设、玉米制种基地落实、集体资产处置过程中,暗箱操作,谋取私利,收受、索取他人钱物;有的在土地征用、财务管理中,采取收入不入账、虚开发票、虚列支出等手段,违规报销一些个人费用,贪污公款中饱私囊;有些村社干部在民政救灾救济、危房改造补助等资金管理发放过程中,不能秉公办事,而是凭关系、凭感情、要好处,优亲厚友等。如甘州分局长安国土资源所原所长闫作鹏利用职务之便,贪污土地征地补偿款、收受财物案件。
2.作风不实,服务意识谈薄。一些基层站所干部为儿子操办“留头宴”,宴请管理服务对象,违规收取礼金案件。
发生在群众身边不正之风和腐败问题的原因是多方面的,从主、客观方面进行分析,主要包括以下个几方面:。
1.两个责任落实不够。部分基层单位党委、党组织对落实党风廉政建设主体责任认识不足,履职不到位,对下属单位,特别是基层站所、村、社区党员干部教育监督管理不够,监督不力,缺乏严格的管控制度和追责问责机制,不愿意处理干部,怕得罪人,导致压力层层递减和辖区内群众身边“四风”和腐败问题时有发生。有的怕“一票否决”,存在瞒案不报、压案不查等问题。基层纪委办案人员能力素质参差不齐,执纪监督和办案能力还不能完全适应新形势新任务需要。
2.纪律规矩意识不强。不少犯错误的基层干部,法纪观念淡薄,心存侥幸,没有认识到自己作为基层干部代表的是党和政府的形象,放松了对自己能力和素质的要求,宗旨观念不强,群众意识淡薄,个人主义思想严重,没有牢固树立“执政为民”、“群众利益无小事”的思想观念;少数党员干部法纪观念淡薄,心存侥幸,无视《准则》《条例》、中央“八项规定”等规定要求,抵制不住各种诱惑,贪婪钱财,存有侥幸心理,最终受到党纪法纪惩处。
3.监督机制不够完善。一些群众身边不正之风和腐败问题的发生,很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约,缺乏完善、有效的监督机制,存在上级组织疏于监督,同级或下级不愿监督,群众无法实施监督的问题,忽视事前事中监督,过多依赖事后监督查处,造成党员干部权力失控、行为失范。如政务公开、财务公开、村务公开制度未落实,群众的知情权、参与权和监督权得不到保障,逃避群众监督。
4.监督合力不够到位。大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层,逐渐呈现出方式隐蔽化、手段多样化、人员基层化、被监督人员防范意识增强等特点,导致监督检查处理难度增大。乡镇和相关职能部门监督检查体系不完善,监督检查方式单一,监督检查工作合力尚未形成,严格追责问责机制执行不到位,导致监管不力甚至监管缺失,警示震慑效果不明显。有些被侵害群众往往处于弱势群体,对发生在自己身边的“四风”和腐败问题敢怒不敢言,或者出于自己非直接利益受损者或怕打击报复,心存顾忌,觉得没有必要去“惹事生非”,不敢监督、不去监督。
1.以落实主体责任为关键,层层传导责任压力。深入开展基层党风廉政建设和反腐败工作,有效解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,必须强化各级党委(组)的主体责任、纪委的监督责任,明确责任对象、具体内容,抓好责任分解和职责分工,层层传导压力,层层落实责任,把责任延伸到基层单位,形成横向到边、纵向到底的责任体系。进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究、有责必问。完善问责追责办法,对落实“两个责任”不力,管辖范围内群众身边不正之风和腐败问题突出的,严格实行“一案双查”,坚决防止在问责上失之于宽、失之于软的现象,增强问责追责的刚性。
2.以加强监督检查为重点,切实纠正不正之风。要进一步畅通投诉渠道,改进监督方式,加强行业作风建设,坚决纠正部分单位部门及党员干部存在的庸懒散慢、执法不公、三乱等问题。要围绕落实中央“八项规定”精神,加大对公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴等监督检查力度;要坚持明察暗访常态化,发现一起,通报一起,查处一起,着力纠正“四风”问题。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈以及基层党员干部在小康住宅楼建设、玉米制种、农村“三资”管理、扶贫资金、惠农资金及土地征收流转、教育收费、保障房建设、危旧房改造工作中截留、挪用、贪污、侵占等腐败问题,切实维护群众利益。
根据x纪【2018】9号关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作的通知,我科党政能严格按照文件部署的时间节点,做好专项整治工作,现将开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作自查情况报告如下:
一、认真传达文件精神,2018年4月4日召开支委会研究部署开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作,并于4月10日对我科公开,三重一大等问题进行了了专项自查,通过自查发现在三重一大问题上存在:(1)三重一大记录内容单一。(2)签字不规范不及时,有补签情况。针对这两个问题支部汇同科行政制定整改措施如下:规范记录,按规定事项记录,确保记录全面。加强签字规范的监督,做到及时签字,杜绝补签情况。
二、将开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作同矿党委开展的自查自纠工作相结合,相互对照,查找问题进行整治,并于4月19日上报自查自纠查找的问题,此类问题同群众身边不正之风和腐败问题具有高度重合,共查出问题五个方面的问题:1、大宗物资的采购上有个别次数的采购存在向非个人采购农产品时使用现金结算的现象,违反国家《现金管理条例》中超过现金起点用转账支付的相关规定情况。2、辅料的采购(白糖、醋等)多为定点商家,索取正规发票较少。3、个别基础账目凭证手续不全。4、小商店未独立核算。5、厂务公开内容有欠完整(干部考勤公开缺项)针对这五个方面的问题整改措施如下:(1)加强大宗物质的采购现金支付管理,严格遵守现金起付点规定。(2)对辅料的采购特别是批量采购,(3)尽可能选择能提供正规税务发票的商家(4)按规定程序索要正规税务发票。
(5)严格遵守会计账目管理规定,确保手续齐全,记录规范。(6)小商店经营将独立建账核算,便于监督。(7)对厂务公开内容及时补正,保证事项完整。
三、对照十个方面的问题认真开展自查工作,并对重点问题进行督促和监督,我科两个科级干部子女本年度计划结婚事宜均按上级纪委要求进行了申报,支部同时要求在举办婚庆喜宴前再度向上级纪委上报情况以便加强监督。同时对职工关注的考勤,材料管理等问题进行专项整治,结合我科实际制定了生活服务科请销假制度,对材料管理进行专项的检查发现的月清月结滞后的问题进行了监督整改。
四、制度机制建立完善情况,针对查出的问题首先对相关制度进行了修改保留了《餐饮业食品采购索证和验收卫生管理制度》、《生活服务科民主管理科务公开制度》《食堂财务管理制度》《食堂会计岗位责任制》修订完善制度两项《生活服务科关于落实“三重一大”事项办法》、《职工食堂大宗食品采购会签制度》从而不仅从制度上构建了不能腐的机制而且对不正之风形成了制度的制约。
整治群众身边腐败和作风问题工作总结范文
经过学习《党章》,以及习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等,我对作风建设有了更深沉次的理解,学习之后,让我再一次感受到,加强作风建设,是一件意义重大又任重道远的基本要求。作风建设是我们党的传家宝。众所周知,作风建设是一个政党自我进化、强筋壮骨和自我调适、顺应时代发展的需要,根本目的是践行和实现政党的宗旨及执政目标。作风建设不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,警钟长鸣。
变化是最扎实的答卷,事实是最有力的证明。通过这次学习,让我在精神上补了"钙",在作风建设上得到进步,在处理群众反映强烈的突出问题得到有效解决,影响群众切身利益的症结难点得到突破,严肃党内政治生活探索出了有效途径,以转作风改作风为重点的制度体系更加完善,党风、政风和社会风气为之一新。这些实实在在的成绩,使党在群众中的威信和形象进一步树立,党心民心进一步凝聚,形成了推动改革发展的强大正能量。
转变作风,根本在思想上,强调触及思想、触及灵魂,只有在思想上把各类模糊认识理清了、把各种偏差校正了,才能在行动上有方向和目标、在作风上有改进和完善、在灵魂深处有信仰和坚持。在带着问题反思学习的过程中,我深刻思考,如何在领导的带领下做好社区干部的工作,社区干部跟群众是紧密相连的,是走在前面的,社区是街道的形象,做好一名社区干部,对群众们礼貌相待,为群众办好事、办实事,让群众对街道不在反感,不在抗拒。
作为一名社区干部,为群众办好事是宗旨和信念,务实是职业操守和行动准则,清廉是思想底线、道德底线和法律底线基本要求,从自身做起,加强作风建设,做好自己的本质工作,加强学习,成为一个好社区干部,将是我毕生不懈的追求。
年整治群众身边腐败问题工作情况报告范文
根据县委县政府的安排部署,现将棋盘山镇开展群众身边腐败和作风问题专项整治以及落实中央八项规定精神工作情况汇报如下。
(一)工作开展情况。
1、健全组织、明确任务。按照上级要求、结合实际情况,我镇于3月15日、3月30日先后召开棋盘山镇关于群众身边腐败和作风问题专项整治动员会、推进会,对整治群众身边腐败和作风问题进行动员、部署、强调,并详细研究制定了工作方案,成立五个专项小组,明确任务,夯实责任,着力推动专项整治工作向纵深推进。
2、谈心谈话、思想动员。采取“面对面”的方式,党委书记与班子成员进行廉政谈话,班子成员与分管站所负责人和村“两委”班子成员进行廉政谈话,同时,村“两委”班子成员互相进行廉政谈话。在谈话过程中,围绕专项整治工作重点、全面从严治党及党风廉政建设情况,对存在问题进行自查自纠,积极引导党员干部主动查找和认领问题,营造浓厚氛围。
3、查摆问题、自查自纠。四月初,针对上级来文《关于深入开展脱贫攻坚方面群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》、《2019年全县深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》的通知,我镇积极响应,制定相应举措,组织各村、各站所认真排查,形成问题清单和整改台账,按时做好月汇报。4月18日,按照县纪委监委要求,组织镇、村两级开好群众身边腐败和作风问题专项整治自查自纠专题民主生活会和组织生活会,通过会前学习相关资料进一步深化认识,面对面谈心谈话活动深入查纠,综合采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式,把问题和问题线索找实找全,其中镇领导班子自查问题8件;机关支部党员自查问题6件;镇内15个行政村自查问题26件;问题线索2件。在镇党委的密切带领下,县监委委员、督导组组长苗向阳同志的亲临指导下自查自纠专题民主生活会顺利开展。苗局长会后指出,对在民主生活会上查摆出来的问题和相互批评中提出的意见建议,大家要高度重视、认真反思、剖析根源、对症下药,充分结合分管工作,全面整改落实到位。
(二)存在问题。
一是整治作风转变不彻底,缺乏紧迫感和使命感,仍然对自查自纠存在畏惧思想。虽然我镇大力引导“有问题”的干部坦诚自查,相信组织,但是效果不明显,查纠不彻底不深入,个别存在表面应付、瞒压问题不上报的现象。
二是部分镇村干部自身政治素质不高,主动学习意识不强,错误的认为基层工作只要会干就行,用不着学习,对各项政策的了解不够深入,导致抱有侥幸心理不按规章制度办事,缺少纪律和法律意识,在实际工作中损害群众利益行为时有发生。
三是工作中责任心不强,存在把关不严、监督不到位的现象,一些村的村务监督委员会监督效果并不明显,半公开、假公开和模糊公开的现象仍不同程度存在;村民参政议政的意识还有待进一步的加强,对镇村干部仍存在着不会监督、不敢监督、不愿监督的现象。
四是有些权力边界还不明确,权力运行程序还不规范。一些规章制度虽然建立,但流于形式,贴在墙上、挂在嘴上,就是很少落实在行动上,引起群众强烈不满,工作效果差,影响了党和政府在广大人民群众中的形象。
(三)整改落实。
一是强化思想认识,提高政治站位。把整改工作作为一项政治任务来抓,持之以恒的长期抓下去,巩固好坚持好整改成果,真正把整改结果落到实处。以“零容忍”的态度惩治群众身边腐败问题,做到发现一起、查处一起、教育一片,达到不能腐、不敢腐、不想腐的状态。
二是进一步自查整改,强化督查问责。以问题为导向开展全面排查,严查问题线索。镇纪委统筹各方督查力量,综合督导与督查暗访结合,动态开展专项监察、专项检查,不定期访村入户察民情、看实情,认真调查群众上访反映问题,苗头问题及早扑灭。对存在问题的干部按照干部管理权限处理,发现重大问题线索及时报告县纪委。核实问题从严追责,以强力问责倒逼责任落实、作风整治。
三是健全长效机制,突出常态监管。规范制度建设,全面实行村务公开制度,推行“百姓问廉”与“四议两公开一监督”等工作办法;规范党风廉政建设,党政班子率先垂范就群腐问题进行自我检查,加强队伍廉洁勤政建设;规范阵地建设,权力清单与制度规范全部上墙,完善党务政务公开栏,让干部按章办事,群众按章监督,形成“纪委教育、干部自觉、群众监督”的态势,打造风清气正的良好氛围,确保监管常态化、细致化、全天候、全覆盖。
今年以来,我镇认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的一系列文件精神,根据县委对如何开展下步工作为我们指明的方向,把落实“八项规定”作为当前一项重要的政治任务来抓,建立健全长效机制,切实改变干部作风,提高群众满意度。
(一)严明工作纪律,整肃会风会纪。规范平常工作,要求全镇干部严格遵守考勤、请销假、值班等一系列制度,并与年终考核挂钩。工作时间不准从事与工作无关的事务。全镇干部工作日不经批准一概不得外出,外出期间必须保证通讯工具畅通,值班期间必须坚守岗位。精简会议活动,坚持务实高效的原则,严格清理、减少各类会议活动,能合并的进行合并,能压减的加以压减,会议期间要求参会人员按时参会、认真听会,一概封闭通讯工具或调至静音状态、有保密要求会议严禁携带电子设备进入会场,定期对干部会议记录进行检查。
(二)转变工作作风,落实便民服务措施。坚决纠正干部在工作中搞形式主义、官僚主义,盲目决策、弄虚作假等问题。实行工作职责公开承诺制度,公开服务内容,将服务范围、工作流程办理时限、责任人、监督电话等信息,在政府网站和单位公示栏中公示。自觉接受社会监督。在保证展开平常工作的条件下,各站口、包村干部、相关业务负责人等每周最少到一个企业或一个村,深入群众、了解情况,宣传政策。
(三)厉行勤俭节约,加强廉洁自律。
加强道德教育,带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德,重视个人品德修养,不出进高消费文娱场所,不寻求低级庸俗生活情趣,不组织参与赌博活动。紧缩文件、简报、宣传资料、会议及其他平常办公经费开支,减少纸质公文数目,控制会议活动范围。紧缩公务接待开支,同城不接待,控制公务接待标准,不弄超标准接待,公务接待、工作日中午、值班时全天禁止饮酒。实行出差、学习、培训、检查审批制度。严格车辆管理,实行公务派车审批制度,严禁私自驾车、出车,严禁公车私用,紧缩车辆费用开支。提倡全局干部践行文明高尚的生活作风,勤俭每度电、每张纸、每升油、每滴水,不弄浪费浪费,反对婚丧嫁娶大操大办。
通过制定各项制度,全镇干部职工开始做到严格要求自己,从根本上杜尽了各种违规违纪现象的产生,下一步,我们将继续认真落实中心八项规定要求,在全镇上下营建了积极向上、公平正义、廉洁高效的机关环境,为各项工作的顺利展开提供了良好的氛围。