一个成功的实施方案应该能够应对可能出现的问题和挑战，并提供解决方案。借鉴他人的实施方案经验是我们制定自己方案的一个重要参考依据。
健康大讲堂实施方案
目的初衷：
随着人们生活水平的不断提高，健康已越来越被人们所关注。为了满足人们的这种需求,开办健康服务类节目，向广大观众传播医学保健常识。让观众足不出户就可以获取到较详细、权威的医学保健知识。
节目定位：
《健康教育大讲堂》是一档以传播健康知识，提高群众文明卫生意识，倡导健康生活方式为目的；以讲科学，传知识、防疫病、改陋习、树新风，倡导健康文明生活方式为主题；以提高居民健康知识知晓率、健康行为形成率为目标的公益性健康教育服务类节目。健康大讲坛的使命就是：帮人们学会：投资健康、储蓄健康、管理健康。使人们获得：身体健康、心理健康、家庭健康。
内容形式：
“健康教育大讲堂”是一项服务市民的大型健康公益活动，目的是为广大市民建立健康教育的交流平台，宣传健康、保健知识，增强市民保健意识，提高市民关注健康、自主保健能力。活动邀请国家级医师、专科权威医药师、专家作定期讲座。吸引大批市民前来“听课”。台上专家讲课，台下各医院工作人员也带来医疗器械，为市民免费义诊，而且还向参加活动的市民发放一些有关话题的药方与宣传小册子。
版块设置：
主版块：“医生断案”和“背后的真相”，次版块有：“防病36计”、“健康早知道”、“小田帮你忙”等，每期节目均设有有奖问答环节，打进节目热线并答对的观众，即有机会获得礼品一份。节目时长20分钟。
主持人要求。
一、知识的复合与角色的混合专业节目的主持人首先要具有必备的专业知识。不过，主持人的“专”又不能走向一个极端，在专业性较强的谈话节目中，主持人除了自身特定的角色外，还得使自己对象化，承担目标受众的某些角色，在具备了“准”字号的医学专业知识后，主持人还必须充当患者角色，在一定程度上满足众多不同需求患者的参与需求，想患者之所想，问病家之所问。在诸如名医会诊之类的直播+互动的专业节目中，一边是具有极高注意力的对象，一边是具有丰富经验的坐堂名医，主持人必须既是一位求医若渴的患者，又是略通医术的“导医”，在不同的角色之间频繁切换，以自己的复合性素质创造受众和专家之间的交融关系，这是专业节目对其主持人的必然要求。
二、“节目场”———主持人的导入与淡出。
“健康热线”这档节目的最重要特质，就在于权威的专家、权威的解答、权威的主持。一位主持人自始至终的串联能更恰当地起到连接与转化的作用。专业节目中，主持人就要善于营造受众、专家之间的“节目场”。
在健康类直播访谈节目中，主持人要重视参与的过程，还必需调控谈话节奏、把握时间。以观众拨打热线电话的形式参与讨论，专家针对性地作出解答，积极地调动起双方的参与性。主持人通过与嘉宾的交流，引导话题走向，深入分析，最终将话题的结论性的东西充分展现给观众。而观众也可以在收看节目的过程中，有选择地获取信息，为我所用。
健康类节目的主持人对节目的驾驭还表现在，他能够消除医患之间知识差异甚至术语表述习惯所形成的落差。专家、学者由于他的学术生涯与职业习惯，对原理的解析、学理的剖析往往趋于抽象、“形而上”，而他所对应的电视观众则常常倾向于具体、“形而下”。主持人时而将观众的具体和形象通过自己的“准字号”角色提升到抽象、理念的层次，为专家搭建交流的平台;时而又将专家的抽象表述化解为观众的寻常话语，为观众创造理解的空间。不断地导入，又不断地浅出，语境平台最终在主持人的复合中形成。
三、成也语言，败也语言。
到游刃有余，是对主持人的一大考验。为了避免专业名词的艰涩难懂，主持人还须具备“翻译”本领，在本身对专业知识掌握的基础上，通过恰当的解释，而使知识点浅显易懂。因此，语言表达必须简洁、明了、准确、清晰，尽量用短句、短语，并适时用一些日常口语来代替专业术语。此外，健康节目对语言的要求还表现在内容的郑重以及形式的完整和严谨。即便是直播过程中的即兴、随意口语，也不宜松散粗陋。“吸取书面语言的严密规范、文雅庄重的长处，讲究语言的集中性、连贯性和匀称性，力求出口成章。”
被邀请到专业节目中的嘉宾大多都是专业领域德高望重、成绩卓著的权威人士。他们是节目的主角，是每档话题核心内容的最直接表述者。主持人的任务是引荐、引导、提问、倾听、转述、调控、承启。而主持人的归纳则犹如画龙点睛，它不仅是专家观点的归结，也是对观众的强调和提醒。这需要有快速的思维反应和语言组织能力，并且是超越普通观众感性认识之上的一种语言界面。无论是一句话的。
总结。
还是段落之间的衔接都要做到话语的连接不能与专家脱节也就是说得顺着专家的思路接话但又是有意识地总结和归纳并自觉地引导到话题的出发处——观众。
四、情与理——主持人张扬的双翼。
以“健康热线”节目为例，节目的观众群以中老年观众为主，除了常规性的希望了解一些保健常识之外，更多的是身有不同程度的疾患，他们历时性地积累了忠诚节目的心理定势，因而更需要主持人情感因素的介入。不必一味强调老成、庄重，明快的开场白，轻松的结束语，幽默的插话，都可以使节目原本较为沉重的健康话题显得轻松一些。从话题的选择，节目的样式，到传播的组织，都力求达到一种和谐的传播语境。虽说，专业类较强的节目，需要主持人在专业追求上有专家意识，但主持人不能有高高在上的身份意识。站在观众层面升华出主持意识，适当地加入一些个人的感受和体会，甚至一些生活化的幽默，我们就能够找到共鸣。真诚、笃实的感情流露，源于主持人愿与观众平等交流的渴望，也体现了主持人以及节目的平等意识，亲近真切，以心换心，换观众的共鸣与青睐。
节目导向。
处理，要因势利导，既要保护支持正当的药品、医疗器械宣传，又要纠正规范那些带有违规现象的宣传。
首先，坚持做好有特色的健康服务类节目。一是强调专业性，突出疾病预防与治疗知识，同时传播养生、保健知识，相关医疗部门的专家是常客。二是强化内容的贴近性和服务意识，有意识的强化主题的时效性，通过宣传传达健康理念，以提高人们的生活质量。主持人对患者的仔细询问以及患者提出的要求，并与专家沟通或有专家在直播间直接与患者交流，加强贴近性，增强了节目和主持人的亲和力。节目中主持人要很好地体现受众意识，能够从老百姓的视角出发，询问专家类似于如何进行各项检查、费用以及细节问题等，凸显出较强的服务意识。
其次，以活动拓展特色健康节目品牌。如策划组织专题医疗咨询日、走进社区开展义诊和服务或跟随“三下乡”服务队进行跟踪报道等，活动的吸引力和魅力，给主持人和节、栏目带来浓厚的人气，给群众留下了极其深刻的印象。再就是根据节、栏目的播出文本或受众提出的带有特殊性和普遍性的问题，编辑成册，推出系列丛书。通过这种方式，节、栏目实现了二次传播，放大传播效果，扩大节目品牌的影响范围。
第三，对医疗健康讲座类节、栏目疏堵结合，引导规范。一是要时间安排得当。总的原则放开，但和正常的节栏目有一定的比例，不能冲击了正常宣传。二是内容把关要严。凡在讲座中宣传的内容，都要有药监、工商等部门批文，这是一个重要方面。另一个方面，对嘉宾也要有个约束，不能让其受利益驱动，说过头话，打擦边球。更不能安排“托儿”打热线电话进行吹捧，“不允许以患者的名义宣传产品”。三是讲座的主持人要有法律意识和责任意识，要把好最后一道播出关。既要热情主动，又要监督和引导，要求主持人要站在“向人民负责”的高度，把好引导规范的尺度，决不允许违背国家法律法规的内容和言论出现在节、栏目中，使医疗健康类节目真正成为被受众欢迎的节目，享受真正的服务。
健康大讲堂实施方案
依据《北京市中医管理局等六部门关于推进中医药文化繁荣发展开展中医药文化建设年工作的实施意见》精神，结合医院实际情况，制定如下中医文化健康讲堂实施方案。一、指导思想。
充分发挥本单位在中医药文化传播中的主力军作用，按照“设计有序、内容完善、突出实效”的要求，搭建中医药健康文化服务平台。组织医院优秀师资力量，按照“365”统一模式，开展中医药健康大讲堂活动。活动以月为周期，2012年9月——2012年12月，连续开展四期。
1、加强领导，精心组织。健康大讲堂活动是推广普及健康知识，营造人人追求健康、学习健康知识氛围的重要载体。各科室要把健康大讲堂活动作为一项重要内容来抓，确保健康大讲堂活动的有序开展2、科学安排，确保实效。各科室要严格按照职责分工，密切配合，形成工作合力，确保健康大讲堂活动取得实效。健康教育讲师团成员要针对授课对象，精心备课，充分运用现代多媒体技术，以群众喜闻乐见的方式开展宣讲，确保成效。宣传科利用《房山中医》报开辟专栏、专版，及时对活动情况及内容宣传报道，并利用医院网站及闭路电视播出讲课视频及相关讲课内容。通过流动医院宣传中医药文化知识，解答咨询。与房山电视台、广播合作扩大转播范围。加强公交线路宣传力度，为百姓提供中医药特色优势介绍，建立起全天候、全方位、全覆盖的中医药文化传播新态势。
通过此次健康大讲堂活动，使人们自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，提高人民群众生活质量。
xx中医医院2012年7月17日。
四下基层实施方案
为加强和创新基层社会管理服务工作，切实把工作的重心放到基层，根据《中共沈阳、沈阳市人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》（沈委发20122号）及全市加强和创新社会管理暨信访稳定工作会议有关精神，决定，从即日起到年底，组织市、区两级机关万名干部下基层，开展“四进四加强”活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以加强和创新基层社会管理服务工作为出发点，以增强人民群众安全感、正义感、幸福感为目标，通过组织万名机关干部深入居民家庭、社区、企业、校园，更直接掌握社会管理工作的新情况，更全面了解人民群众的新期待，更有效解决社会管理服务的新问题，不断提升基层社会管理服务的能力和水平，为胜利召开营造良好的社会环境。
二、活动内容
人以及其他需要落实管理服务措施的人员）的家庭，采取“一对一”结对子的形式，开展送政策、送知识、送服务、送温暖等“四送”活动，推进特殊人群服务管理措施落实。
（二）千名干部进社区，加强基层社会管理服务。市、区两级机关选派1000名机关干部，以与社区建立联系点的方式，在社区党组织和居委会领导下开展社会管理服务工作，当好“六大员”：一是形势政策宣讲员，根据社区工作需要，至少每季度向社区工作者宣讲一次形势政策；二是社情民意调查员，搜集各种社情民意，至少每半年形成一个社情民意调研报告；三是矛盾纠纷调解员，健全大调解工作格局，配合社区调解组织排查化解矛盾纠纷；四是公共服务协调员，根据人民群众的现实需求，与社区共同协调解决涉及水、电、煤气、供暖等公共服务问题；五是社会心理疏导员，积极引导社会心态，做好化解民怨工作；六是社会管理指导员，机关干部要结合本职工作，指导社区抓实一项社会管理具体事项，推进和谐社区创建活动。
业经营者及劳动者合法权益工作；四是加强对企业平安创建工作的督促和指导。
（四）千名干部进校园，加强平安校园建设。市、区两级政法机关选派1000名政法干警，到全市各中小学担任法制副校长，主要做好以下工作：一是开展法制教育，每学期至少开展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校园平安创建工作的督促和指导；三是协调校园周边环境整治工作，积极推进学校特殊安全保护区建设。同时，积极推进法官进校园、律师进校园等活动的开展。
三、组织领导
成立市“四进四加强”活动领导小组，下设领导小组办公室、进万户活动组、进社区活动组、进企业活动组、进校园活动组。
（一）领导小组成员及工作职责。
组 长：邢 凯 副书记
副组长：姜 宏 、组织部长
常 明 、政法委书记
祁 鸣 副
许文有 副、市公安局局长
工作职责：负责全市下基层活动的组织领导和动员部署工作，每两个月召开一次工作会议，听取活动开展情况，分析存在问题，指导改进工作。
（二）领导小组办公室及工作职责。
领导小组办公室设在政法委，办公室主任由政法委副书记、市综治办主任董开德担任。
工作职责：负责制定活动方案，对全市“四进四加强”活动作出安排和部署；承办各种会议和领导视察活动；编发活动简报，加强活动宣传；落实领导小组确定的工作事项和临时交办的工作事项；每月召集一次工作调度会，掌握活动情况，协调解决活动中存在的问题。
（三）进万户活动组及工作职责。
进万户活动组设在市综治办，组长由市综治办副主任刘大刚担任。配合部门：市直机关工委、市公安局、市司法局、市民政局、团。
工作职责：负责进万户活动的组织指导，做好机关干部进万户的登记与信息汇总，指导市直机关加强干部社会管理知识的培训，为开展工作创造有利条件；加强进万户活动的指导，及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次活动情况；活动结束后对进万户活动进行评定。
（四）进社区活动组及工作职责。
进社区活动组设在市民政局，组长由市民政局局长刘健担任。配合单位：市直机关工委。
加强活动培训及工作指导，及时协调解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次工作情况；负责对进社区活动情况进行监督，活动结束后对进社区活动情况进行评定。
（五）进企业活动组及工作职责。
进企业活动组设在组织部，组长由组织部副部长吴奇汉担任。配合部门：市直机关工委、市中小企业局。
工作职责：负责进企业活动的组织指导，会同有关部门筛选出1000户规模以上非公有制企业，做好进企业干部的分派工作，加强与进企业干部的日常联系，为其开展工作创造有利条件；加强对进企业干部的工作指导，帮助解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进企业活动情况；负责对进企业活动情况进行监督，活动结束后对进企业活动情况进行评定。
（六）进校园活动组及工作职责。
进校园活动组设在市教育局，组长由市教育局局长苏文捷担任。配合单位：市综治委学校及周边综治领导小组各成员单位。
及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进校园活动情况；负责对进校园活动情况进行监督，活动结束后对进校园活动情况进行评定。
四、实施步骤
（一）准备阶段。从年初至2月中旬，召开各层次、各领域的座谈会，做好工作调研；结合全市实际，制定活动实施方案。
（二）启动阶段。从2月中旬至2月末，召开会议进行全面动员部署；市、区两级机关按要求确定下基层干部人选；做好活动的各项启动工作。
（三）实施阶段。从3月至12月末，万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动。
（四）总结阶段。2015年1月，由领导小组办公室组成检查验收小组，对下基层活动情况进行检查验收；活动结束后召开总结表彰大会。
五、工作要求
主管领导要具体抓，要选派素质高、能力强、作风好的干部参与此次活动。
（二）形成合力，务求实效。各地区、各部门要形成强大合力，推动“四进四加强”活动取得实效。政府各职能部门和水、电、煤气、供暖等公共服务单位要大力支持、积极配合机关干部做好工作，及时解决基层和群众反映的各种难题，对一时解决不了的，要明确解决时限，做好相关解释工作，坚决防止推诿扯皮。机关干部下基层要力求把握基层实情，破解管理服务难题，充分发挥访民情、解民忧、保民安、促和谐的作用。
（三）加强宣传，营造氛围。新闻宣传部门要大力宣传机关干部下基层开展“四进四加强”活动的重要意义，大力宣传活动中涌现出的先进典型、创新做法、特色工作、突出成效，大力宣传基层单位、广大群众对此次活动的评价和感受，为活动开展营造良好的舆-论氛围。
（四）强化保障，严明纪律。各地区、各部门要关心、爱护下基层的机关干部，为他们下基层开展工作提供必要保障，切实解除他们的后顾之忧。要支持他们在基层开展工作，及时帮助他们解决在基层遇到的各种难题。机关干部下基层的工作费用由所在单位负责，不许接受基层宴请，不许接受特殊接待，不许接受基层馈赠，不许在基层报销费用，不许给基层增加负担。
为认真贯彻落实临沂市卫生局文件（临卫办发201113号）《中医药专家进基层活动实施方案》，加强基层医疗机构中医科室的建设，促进基层中医药人才的培养，提高基层中医药服务能力，使中医药适宜技术在基层得到更好的推广和应用，特制定本计划。
一、目的意义
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持行政主导与市场机制相结合，以增强公共医疗卫生的公益性质为目标，以中医药专家走进基层为手段，实施中医药服务能力对口帮扶，每1到3年为一帮扶周期，推进基层医疗机构中医科室的建设，促进基层中医药人才的培养，提高基层中医药服务能力，缓解群众“看病难”、“看病贵”的问题，为服务群众健康、惠及百姓、构建和谐社会做出积极的贡献。
二、活动方式
根据市卫生局统一部署，我院确定对口帮扶两家基层卫生院，分别是 每逢集选派中医药专家按照要求对确定的帮扶对象进行定点帮扶，原则上应选派具有副高以上职称中医药技术人员，具有中级职称，但业务能力突出、责任心强的.优秀中医药技术人员也可作为进基层专家。
三、活动内容
（一）指导中医科（中药房）建设。对于没有中医科（中药房）的乡镇卫生院（社区卫生服务中心），进基层中医药专家对中医科（中药房）的建设进行指导，在活动周期内要建立中医科或中药房，并负责中医药人员的培养，使其基本具备中医药服务能力，能够独立开展中医药诊疗活动。对于中医科（中药房）建设所需的基本设备由被帮扶单位负责，中医药专家派出单位可给予适当支持。
（二）培养中医临床人才。进基层中医药专家以提升乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的中医临床诊疗水平为工作重点，对临床医师进行中医理论培养和临床技术指导。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）推荐重点培养的中医临床人员，由中医药专家对其进行传、帮、带，被重点培养的中医临床人员也可到派出单位进行临床进修。活动结束后，进基层中医药专家为乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少培养2名中医临床技术骨干，使其中医药服务能力得到明显提升，能独立开展中医诊疗活动。
人员为对象，开展中医药适宜技术推广培训工作。在活动周期内，完成所属乡镇（街道）的全部基层卫生技术人员（包括乡村医生）中医药适宜技术培训工作，使每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少有2人掌握不少于10项的中医药适宜技术，使每个村卫生室（卫生服务站）至少有1人掌握不少于4项中医药适宜技术。
（四）开展中医药科普知识宣传。在农村或社区进行多种形式的中医药预防传染病、养生保健科普宣传，引导居民建立健康生活方式。运用中医药养生保健理论方法,对居民进行健康教育,指导居民特别是老年人、妇女、亚健康等重点人群开展养生保健。面向所属乡镇（街道）居民，每年至少开展3次中医药健康知识讲座。
四、活动要求
（一）中医药专家进基层活动从2011年5月1日正式启动，活动周期为一至三年，可由双方协商确定。中医药专家进基层医疗机构时间每周不少于1天，每次不少于1人。对于基础差的被培养的中医临床人员也可到派出单位进行临床进修，但其临床进修时间不能超过活动周期的一半，临床进修期间进基层中医药专家可减少到基层医疗机构坐诊时间和人次。
医疗机构中医药服务能力提升做出贡献。要以提升基层中医药服务能力为己任，以培养中医药人才为工作重点，积极开展中医药适宜技术推广培训工作，广泛宣传中医药科普知识。
（三）受帮扶单位要积极配合中医药专家的工作，为他们提供较好的工作和生活条件。要建立专家工作登记制度，对中医药专家的门诊时间、门诊量做好记录；对于开展的中医药适宜技术培训和中医药科普宣传活动要做好详细记录并保存好相关资料。
2011.4.7
大讲堂实施方案
学校通过开展“道德讲堂”的形式来主动适应社会发展新形势，搭建思想道德建设新平台，把思想道德建设的内容项目化、实践化，以各种形式广泛普及各种道德理念，在潜移默化中不断提升学生文明素质，为完善党建和创建工作，进一步加强学生思想道德建设，弘扬社会新风，提升文明水平，推动社会主义核心价值体系建设和社会管理创新工作，营造“社会协同、全员参与”的良好氛围，产生积极作用。
三、活动时间。
每月一次或根据需要每月上半月和下半月各一次。
四、活动地点。
学校会议室、操场及周边空地。
五、活动参与人员。
全部教职工，全体学生。
六、活动内容。
1、道德理论专题学习。组织广大学生学习“公民道德建设实施纲要”和上级有关领导同志等关于思想道德建设重要理论的文章和重要指示精神，并根据需要随时学习新的道德理论相关知识。
2、社会公德教育。开展学生道德知识普及，建设以“礼仪”为核心的学校公德建设，积极提倡文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等。引导参与人员亲身参与道德实践，创建崇德尚善的学习和工作环境。
3、职业道德建设教育。职业道德作为社会道德的一种特殊形式,在社会主义精神文明建设乃至整个社会主义现代化建设中都具有十分重要的地位。学校将开展主要包括以诚实守信、爱岗敬业、办事公道、等为核心的职业道德教育。
4、个人品德建设教育。通过重视和加强个人道德修养和品德建设，推行友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立，倡导和树立关爱、善待、宽厚和包容的理念。使广大参与学生能将同学的帮助之情、师长的教育之恩、学校的培养之德，转换为对他人、对学校、对环境的关爱之心。在日常交往中宽以待人，为人处事多为他人着想，积极参加志愿服务活动。
6、爱党爱国教育。通过组织学习参与人员了解党的理。
论知识，了解党的思想、路线，大力弘扬社会主义荣辱观，高举爱国主义旗帜，内容主要包括：八荣八耻教育、国情教育、社会主义荣辱观、联系当前实际，深刻体会党和政府的亲民政策和温暖、革命战争年代的井冈山精神、长征精神以及社会主义改革开放中形成的大庆精神，载人航天精神等以培养参与人员的爱党爱国精神。
7、“五类”教育。通过宣扬“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”的“五类”教育，弘扬这“五类”人员的事迹，为进一步推动全校形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，为保持全校文明学校形象奠定坚实基础。
七、活动形式。
故事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。在条件允许下，每月组织相应的道德主题实践活动，让道德真正从讲堂走向学校。
在宣讲内容上，通过创新形式，定期向广大学生，教职工公开征集讲堂选题、讲堂方式，及时了解不同阶层、不同年龄段学生所求，调动学生积极性，不断充实讲堂内容，让讲堂活动形式更丰富、内容更生动、更贴近学生生活，使得讲堂更具吸引力。
在其他宣传领域，学校将充分利用家长学校、学校宣传栏、露天广场等阵地，综合利用网络等现代化手段，采取“道德典型自己讲、居民骨干带头讲、邻里之间互相讲、全国文明城市正反事例分析讲”等形式，形成室内室外、虚实结合的立体化阵地网络，为讲堂实现功能最大化提供源泉，营造浓厚的宣传氛围和文化氛围。在全过程中，将通过采用亲子游戏、分发小礼品等学生喜闻乐见的方式，不断提高道德讲堂的生命力。
八、活动要求。
学校加强组织领导，建立系统化的领导责任体系。学校成立“一把手”负总责的组织机构，成立“道德讲堂”领导小组，明确分管领导，落实专人负责，确保组织力量到位。参与人员要提高认识、高度重视，充分认识到本次活动在促进文明建设、建设文明学校形象等方面的重要意义，要认真学习道德讲堂的内容，积极投入其中。
健康大讲堂实施方案
为推进社会主义核心价值体系建设，依照创建全国文明都市都市文明程度指数测评的新要求，市文明办决定，在全市范围内组织实施公民道德大讲堂活动。特制定本实施方案：
一、指导思想。
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十七届六中全会精神，以构建社会主义核心价值体系为全然，以增强博爱意识、诚信意识、感恩意识、责任意识为重点，以改陋习，树新风为突破口，着力推进传统礼仪、行为规范、社会公德、职业道德、家庭美德和个运气德建设，全面提高公民道德素养，进一步优化人文环境，提升都市文明程度，为创建全国文明都市提供强大精神动力和有力道德支撑。
二、活动目的通过组织开展公民道德大讲堂活动，进一步确立社会主义道德价值取向，形成比较健全的道德行为规范体系；进一步提高公民道德素养，讲责任、守规则、有爱心、知礼仪成为人们的自觉追求和实践；进一步优化都市人文环境、人际关系、社会秩序、交通秩序、公共环境，市民道德水准得到明显提升；进一步推进公民道德建设工作制度化、体系化，建立起配套健全的长效工作机制。培养一批具有哈尔滨特色的助人为乐、见义勇为、老实未来守信、敬业奉献、孝老爱亲的道德品牌，弘扬社会正气，引领社会新风，使哈尔滨市真正成为礼仪之都、文明之城。
三、活动内容。
社会公德、职业道德、家庭美德、个运气德、传统礼仪、日常行为规范是一个有机统一体，其外延由大到小，内涵由浅入深，共同构成一个完善的道德体系。大讲堂开设以下内容：
1、突出四有，推进社会和谐建设。教育引导公民树立远大理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领社会风尚，传承中华民族优良传统文化，凝聚民族力量，做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
2、突出爱心，推进社会公德建设。倡导文明礼仪，营造良好公共秩序，开展社会志愿服务，改善城乡人文环境，引导人们心存博爱之心，以真挚的爱心善待他人、善待社会、善待自己，人人争做有爱心的人，在全社会形成文明礼貌、助人为乐、爱护公物、爱护环境、遵纪守法的社会风尚。
3、突出诚信，推进职业道德建设。广泛开展共铸诚信活动，培养诚信观念和规则意识，健全社会信用体系，引导人们心存诚信意识，以正确的态度对待工作、对待职业，人人争做有诚信的人，形成爱岗敬业、将来守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业操守。
男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的和谐氛围。
5、突出责任，推进个运气德建设。提倡加强个人道德修养，增强责任意识，引导人们自觉遵守法律义务、社会责任、家庭责任，人人争做有责任心的人，形成爱国明礼、自立自强、公道正派、勇于担当、团结互助的个运气质。
四、活动方法。
以市委党校、哈尔滨讲坛、市民学校、职工学校、农民夜校等为要紧课堂，聘请党校、高校、社会科学院、重点窗口行业礼仪的专家学者，邀请道德榜样人物谈体会等依托阵地开办讲堂；同时组成宣讲队伍，有打算有组织地深入到各区、县（市）进行巡回宣讲，使公民道德大讲堂在全市兴起。
五、活动要求。
1、高度重视，增强抓好思想道德建设的责任意识。社会是进行公民道德的大课堂，在公民道德教育中，党政各部门、社会各方面以及都市社区、农村基层组织有着义不容辞的责任。各级党政机关、宣传、文化、企事业单位和新闻、出版、广播、电视等部门单位，都应增强抓好公民道德教育的责任感和使命感。要通过各种形式的报告会、纪念会等，为人们形成一种富有教育意义的精神氛围。
2、履行职能，形成思想道德建设的浓厚氛围。党政各部门和社会各方面，要结合各自的工作职能，运用多种形式和手段，大力宣传差不多道德知识、道德规范和必要礼仪，使之家喻户晓，人人皆知，力求使社会的价值导向准确、清晰、生动、形象地传递给人们，以引导人们的行为，给人们提供道德评价的价值依据。
3、利用资源，弘扬和传承中华民族的传统美德。要积极开发优秀民族道德教育资源，利用各种爱国主义教育基地，进行历史和革命传统教育。我国是世界四大文明古国之一，我们的祖先在制造灿烂文明的伟大进程中，形成了团结统一、爱国主义、独立自主、爱好和平、自强不息、讲究伦理道德的传统；形成了刻苦耐劳、酷爱自由、不畏强暴、英勇奋斗、热爱科学、独立考虑、与人为善、博爱大众、见利思义等优良品德和民族精神。这些差不多上值得我们大力开发和利用的公民道德教育资源，值得好好继承和发扬光大。
4、宣传典型，发挥道德榜样的示范引领作用。要不断充实富有时代特色的道德教育内容，推广群众易于同意的各种教育方式。大力宣传富有时代特色的道德榜样人物，充分运用先进典型和榜样的力量，引导市民自觉加强道德建设，不断提升道德素养。
依照市文明办《关于在基层单位开办文明道德大讲堂的通知》精神，按照县文明办的要求，针对我校师生生活的状况和实际需求，为深入推进我校思想道德建设，培养良好的文明行为习惯。特制定以下实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实xx届x中全会精神，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学进展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为全然，通过宣传发动、典型推广，重点讲授，普及讲堂，推动思想道德教育，积极营造做文明三高人的浓厚氛围。
以周围人讲周围事，周围人讲自己事，周围事教周围人为要紧教育形式，以社会公德、职业道德、家庭美德和个运气德为要紧教育内容，在全校倡导助人为乐、见义勇为、将来守信、敬业奉献、孝老爱亲等五种行为，打造一批文明礼仪标兵新安好人。
二、工作目标。
1、师生道德素养有大改进。深入开展社会主义荣辱观教育，大力开展四德教育，引导宽阔师生增强道德推断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全校形成知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。
2、文明礼仪有大普及。大力开展现代文明宣传教育实践活动，以生活礼仪、公共礼仪、职业礼仪等为要紧内容，深入开展文明礼仪进学校进课堂活动，通过大力普及礼仪知识，使宽阔师生自觉学习礼仪知识、遵守礼仪规范、提高文明意识。
3、职业道德有大提高，形象有大提升。通过开办道德讲堂，进一步树立以学生为本的理念，通过加强爱岗敬业、老实未来守信、办事公道、服务群众、奉献社会为要紧内容的职业道德教育，引导教师自觉提升服务效率和服务水平。通过教师的为人师表、敬业奉献树立良好的师德形象。
4、工作作风有大转变。通过开展行为道德规范宣讲，教育引导全体教师改进作风，提升效率，真正使开办道德讲堂的成果能够实实在在地体现在推动全校各项工作上。
5、使我校的三心教育深入人心。三心教育即为在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关怀、在社会为他人献爱心。对在校学生开展思想道德教育，推动道德讲堂进校园，吸引和拉动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到教育一代人，引导两代人，阻碍三代人的目标。
三、工作原则。
1、以小见大。通过周围的小事折射大的道理，以小的不良文明行为习惯为抓手，启迪开导大伙儿讲文明守礼仪。
2、突出主体。面向全体师生，培养师生健康的心理品质和健全人格；尊重青青年的主体地位，鼓舞青青年主动参与、独立考虑，自助自立自强，促进青青年健康文明的整体氛围的形成。
3、注重实践。以学生的亲身实践、参与活动、体验感悟为要紧方式，通过主题班会、团队日活动及开设活动课、实践课、讲座等多种渠道开展工作，提高教育的针对性和实践性。
4、重点落实。要使学校道德讲堂与学校各类教育活动相互补充，与家庭、社会教育共同完善，必须把工作落实到每一个细节上。
5、讲堂常态。学校研究制定好宣讲打算和各类制度，每月至少组织开展一次宣讲活动，促进道德宣讲常态化、形式多样化。
四、总体要求。
加强组织领导。成立专门的领导小组，制定活动方案，认真组织实施，确保讲堂运行。
加强宣传推广。学校要开发专题专栏，及时报道开讲情况，扩大宣传，营造浓厚氛围。
加强督查考核。将参与道德讲堂活动纳入年度师德考核内容，积极推进。
注重资料积存。每次开讲要做好资料整理和归档，深入总结经验，不断丰富讲堂内容。
五、具体做法。
（一）开展四德教育讲堂建设。四德指：社会公德、职业道德、家庭美德、个运气德。
1、社会公德建设要紧包括：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、爱护环境和遵纪守法等，以礼仪为核心。
2、职业道德建设要紧包括：将来守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等，以诚信为核心。
3、家庭美德建设要紧包括：夫妻和睦、孝敬长辈、关爱小孩、邻里团结、勤俭持家等，以和睦为核心。
4、个运气德建设要紧包括：友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等，以友善为核心。
（二）、在全校宣讲并倡导助人为乐、见义勇为、将来守信、敬业奉献、孝老爱亲等五种行为。把这五种行为内化为自觉的意识，付诸于实际的行动，彰显在平常的一言一行中。
（三）、要紧建设好三类文明道德讲堂。
1、教师道德讲堂：要紧对象是全体教职员工。以敬业奉献、为人师表的职业道德、伦理道德等为要紧内容，丰富思想道德建设内容，使教师在主动参与中得到提高。
德讲堂的教育内容和形式，吸引学生参与听讲学习。
3、家庭道德讲堂：要紧对象是学生家长。邀请学生家长开家长会，同时邀请专家、领导授课，吸引和拉动家长共同参与道德建设，努力达到教育一代人，引导两代人，阻碍三代人的目标。
1、邀请专业人士引领讲。邀请老党员老干部、文明教师等作为道德讲堂宣讲队伍的骨干力量，加强培训，充分利用各类宣讲素材，进行引领宣讲。
2、安排道德榜样示范宣讲。组织道德榜样、新安好人、优秀青年等先进典型示范宣讲，现身讲法，使师生在参与中认知、感悟、同意、提高。
3、号召一般群众自我宣讲。充分尊重师生的主体地位，调动师生的参与热情和积极性，切实做到有道德的人讲道德，周围人讲周围事，周围人讲自己事，周围事教周围人，使每个人都成为道德讲堂的主人。
（五）、使学校文明大讲堂的教育形式多样化。
1、组织开展道德自查活动。开展各类道德先进评选活动，开展日常道德行为自我评判及群众评议。
2、开展女性文明大讲堂。将女性文明宣讲与道德讲堂宣讲相结合。
3、抓好学生行为习惯与文明礼仪主题教育。
4、深入开展全民阅读活动。教育引导宽阔师生多读书、读好书、学文化、增技能、长素养。
4、开展青年志愿者活动，扩大道德讲堂的社会化效果。
5、开好大型家校经验交流会和各种节日文化活动。
6、开展十八岁成人仪式。
（六）学校道德讲堂的建设落实四个一规范和六个我会主动形式。
1、会唱一首文明感恩歌曲。每次道德讲堂开讲前，要唱一首道德讲堂文明歌曲。
2、会讲一个道德故事。讲述一个发生在周围的能体现传统美德、社会公德的故事。
3、能谈一点听讲道德讲堂后的感受。讲述心中感受，品悟道德力量，升华道德境地。
4、能积极献一份爱心。能主动关注周围有困难的同学，奉献自己一份爱心。
同时为了深化《学校文明道德大讲堂》的开讲后的效果，师生要做到五个我主动的形式。
即我会主动听：听取先进事迹宣讲；我会主动看：观看视频、情景剧表演等；我会主动讲：师生自我宣讲道德故事；我会主动议：讨论现象，评议行为；我会主动选：选自己周围的道德先进典型；我会主动做：引导自我在认识、同意先进人物的优秀品质后，效仿，转化为自觉行为。
六、合理安排，统筹兼顾，精细谋划。要制定出活动安排表和时刻进度表，开学后有打算有目地的科学实施，保证文明大讲堂的针对性和时效性。
为深入贯彻落实中央和省、市道德领域突出咨询题专项教育和治理活动视讯会议精神，贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，扎实推进社会主义核心价值体系建设，增强公民思想道德建设的吸引力和亲和力，吸引全区干部群众投身道德实践活动，不断提升市民道德素养、社会文明程度和文明都市建设水平，依照今年《全国都市文明程度指数测评体系》和《全国文明单位测评体系》的要求，依照市文明委的统一安排，在全区范围内开设道德讲堂，现制定如下实施方案。
一、建设道德讲堂的指导思想。
认真贯彻落实党的xx届x中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，以构建生态和谐文明的现代化临淄为目标，以提升市民道德素养为核心，建立起覆盖全区上下、各个领域的道德讲堂网络，传播凡人道德故事，推动先进道德理念入脑入心，外化于行，营造讲道德，做好人，树新风的浓厚氛围，为深化文明临淄建设，巩固全国文明都市创建成果，构建和谐社会提供强大的精神动力。
二、建设道德讲堂的要紧内容。
道德讲堂以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个运气德建设为要紧内容。
4、个运气德建设：以友善为核心，要紧包括友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等。
三、建设道德讲堂的形式流程。
道德讲堂建设以我听、我看、我讲、我议、我选、我行为要紧形式，以唱歌曲、学榜样、诵经典、发善心、送吉祥等为要紧环节，形成规范流程，充分尊重群众意愿，发挥群众的积极性和主动性，设计多样化参与方式。
我听：以培训报告、巡回讲演等形式，听凡人道德故事，悟榜样优秀品质；
我行：以实践转化、提升素养为目标，引导群众在认知、同意先进人物的优秀品质后，群起效仿，转化行为。
2、道德讲堂的流程。
道德讲堂要形成规范性流程，按照唱歌曲、学榜样、诵经典、发善心、送吉祥等五个环节，推行唱一首歌曲，讲一个故事（看一部短片），诵一段经典，作一个承诺，送一份吉祥的五个一流程，使讲堂更具仪式感、肃穆感。
唱歌曲：每次开讲前，组织学唱一首道德讲堂主题歌曲；
诵经典：组织群众诵读一段中华传统经典和道德格言；
送吉祥：群众互送吉祥卡或吉祥物，互送美好祝福。
四、建设道德讲堂的具体类不。
依照不同人群的不同特点和不同需求，建设好以下五类道德讲堂：
1、机关道德讲堂：要紧对象是机关公务员。以倡导勤政廉洁、忠诚负责、知礼守礼等为要紧内容，教育引导宽阔机关公务员牢固树立立党为公、执政为民意识，改进作风、提升效率、搞好服务，争做公民道德建设的实践表率。
2、行业道德讲堂：要紧对象是食品行业和窗口行业服务人员。以倡导诚信经营、规范服务等为要紧内容，在行业内建立行业自律与行业监督相结合的建设机制，开展有针对性的道德教育活动，提升职员综合素养，引导行业从业人员自觉提升诚信经营意识和服务水平。
3、学校道德讲堂：要紧对象是在校学生。以倡导三心教育（在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关怀、在社会为他人献爱心）、做一个有道德的人等为要紧内容，通过对在校学生的思想道德教育，吸引和拉动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到教育一代人，引导两代人，阻碍三代人的目标。
4、社区道德讲堂：要紧对象是社区居民。以倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩等为要紧内容，发挥志愿者等社区活动积极分子的作用，整合社区各类阵地，丰富思想道德建设内容，开展居民喜闻乐见的活动，使居民在主动参与中受到教育、得到提高。
5、村镇道德讲堂：要紧对象是农村居民。以倡导孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为要紧内容，围绕建设生产进展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主的社会主义新农村的要求以及乡村文明行动的安排部署，依照农民的价值观、同意特点和生活习惯，精心设计道德讲堂的教育内容和形式，吸引农村居民参与。
五、建设道德讲堂的工作要求。
1、健全组织，规范治理。各镇、街道，各部门、各单位要建立健全道德讲堂建设的组织机构，有明确具体负责人，形成要紧领导负总责、分管领导抓部署、职能部门抓落实的组织架构。各部门、各单位规模千人以下设1个道德讲堂，千人以上按每1000人左右1个的标准设置道德讲堂。有固定室内场所，有统一的背景（包括logo标识、雷锋头像、积善之家必有余庆，积恶之家必有余殃副题等，）；在氛围布置上，要设置与道德有关的格言经典标语、横幅等，营造浓厚的德育氛围，触发敬畏，收心静心；在布局安排上，按照就近就便、类型齐全、覆盖合理、有序推进的原则，综合利用已有阵地，以整合和新建相结合的方式，逐步在全区推开；在讲堂开设上，要定期不定期进行宣讲，在确定的集中宣讲日，统一开展活动。
2、完善队伍，扩大参与。各类道德讲堂要与道德榜样巡讲、巡演活动有机结合，组建专兼职结合的社会化宣讲队伍。一是宣讲人员讲：组织培训专门的宣讲员队伍，充分利用各类宣讲素材，到群众中间进行巡回宣讲。二是先进榜样讲：组织道德榜样、周围好人、美德青年等先进典型作为宣讲员，邀请他们现身讲法，传递道德，引导群众见贤思齐。三是周围群众讲：组织宽阔群众讲周围事、讲自己事、讲周围人、荐周围人，使群众参与道德建设，成为道德讲堂的主人。
3、大力宣传，典型带动。全区新闻媒体要大力宣传设立道德讲堂的意义、作用，宣传各级各类道德先进人物的优秀事迹，及时报道各镇、街道，各部门、各单位开展道德讲堂建设的情况，营造讲道德，做好人的浓厚氛围。各镇、街道，各部门、各单位要及时发觉收集基层在建设道德讲堂过程中涌现的成功做法和先进典型，及时予以大力推广，形成良好的示范带动效应。
4、科学考核，注重实效。区文明办将定期以实地旁听、群众咨询卷、查看台帐等方式对全区道德讲堂建设情况进行调研督查，将道德讲堂建设情况与迎接全国都市文明程度指数测评结合起来，与道德领域突出咨询题专项教育和治理活动结合起来，与群众性精神文明创建活动结合起来，纳入文明单位的考核指标中，凡道德讲堂建设不力的单位，一律撤销其文明单位称号。年底表彰一批优秀道德讲堂、优秀宣讲员，确定一批道德讲堂示范点。各镇、街道，各部门、各单位要因地制宜，创新形式，切实发挥道德讲堂在道德建设中的重要作用，使宽阔群众喜闻乐见、积极参与。
请各镇、街道，各部门、各单位将开展道德讲堂建设的文件、图片、视频资料于7月30日前报区文明办。
依照市文明办《关于扎实推进公民道德大讲堂活动的通知》精神，以中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，针对我区青青年成长状况和实际需求，为深入推进我区未成年人思想道德教育，特制定本实施方案。
一、工作目标。
1、培育道德之人。把诚信友爱、乐观向上、进取创新的品行融入学生的血液之中，奉献社会、提升自己等为要紧内容，通过对学生的思想道德教育，形成健康向上、乐群向善、立己利人的校园风尚；吸引和带动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到道德讲堂建设覆盖所有学校以及教育一代人，引导两代人，阻碍三代人的目标。
2、健全推进机制。在实践及活动层面扎实推进我区青青年思想道德建设工作，在政策、物质、环境、师资等相关方面形成长期运作、效果明显、切实可行的学校道德讲堂工作机制。
3、加强素养提升。进一步加强学生综合素养的培养和提升，增强青青年在学习、生活、人际交往和自我意识等方面的心理调适能力，学会自我表达和情绪治理，提高解决咨询题的能力，促进青青年全面健康成长。
二、工作原则。
1、实践性与实效性原则。以青青年亲身实践、参与活动、体验感悟为要紧方式，通过团队日活动及开设活动课、实践课、专题讲座等多种渠道开展工作；活动要具有味味性，针对性和实效性。
2、整合与互补原则。要使学校道德讲堂与学校各类教育活动相互补充，与家庭、社会教育共同完善，整合各校长期开展实践教育、体验教育活动的工作经验，综合利用各类已有阵地，以整合和新建相结合的方式逐步推进。
3、全体性与主体性原则。面向全体青青年，培养健康的心理品质和健全人格；尊重青青年的主体地位，鼓舞青青年主动参与、独立考虑，自助自立自强，促进青青年健康教育整体氛围的形成。
三、工作要求。
1、社会公德建设要紧包括：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、爱护环境和遵纪守法等，以礼仪为核心。
2、职业道德建设要紧包括：老实未来守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等，以诚信为核心。
3、家庭美德建设要紧包括：夫妻和睦、孝敬长辈、关爱小孩、邻里团结、勤俭持家等，以和睦为核心。
4、个运气德建设要紧包括：友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等，以友善为核心。
（二）对比标准，按照五个一规范学校道德讲堂的建设。
对比道德讲堂建设的标准，具体要求做到五个一。
1、固定一个标准场所。利用学校会议教室，建立一个固定专门的学校道德讲堂场所。场所正面固定有背景、logo标识，两侧利用文字、图片等形式营造出浓厚的道德建设氛围（具体要求按照市文明办模板制作，）。
2、形成一本道德故事汇编。依照道德讲堂的主题内容，选择一批主题鲜亮、情真意切的故事，分学生篇和教师篇分不汇编成册。
3、规范道德讲堂流程：开展五个一活动（原则上每月开展一次）。
（1）唱一首歌曲：每次道德讲堂开讲前，要唱一首道德讲堂主题歌曲《文明在哪里》（学校自己到网上下载）。
（2）讲一个故事：讲述一个发生在周围的体现民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的典型事例。
（3）谈一点感受：谈谈周围好人好事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境地。
（4）献一份爱心：关注周围有困难的同学，贡献自己一份爱心。
（5）送一份礼物：学校为来参加道德讲堂的学生送一份礼物。
深化《道德讲堂》的效果，受众者要做到六个我形式。即我听：听取先进事迹宣讲；我看：观看短片、情景剧表演等；我讲：学生自我宣讲道德故事；我议：讨论现象，评议行为；我选：由学生推举选树先进人物；我行：引导学生在认识、同意先进人物的优秀品质后，效仿，转化行为。
（三）建立一支素养过硬的宣讲队伍。
选择一批道德践行的先进人物，固定一批专业道德宣讲员，不断充实有讲述愿望的人员，营造一种神圣清正、融洽热烈的环境氛围。
（四）形成一套内容详实的过程性材料。
规范有序地积存好资料，要有打算、有方案、有活动记载、有总结，活动中还要注意收集照片、录像等影像资料，充实内容，体现活动成效。
四、组织实施。
1、提高认识，精心部署。各校要充分认识建设学校道德讲堂的重要性和紧迫性，成立专项工作领导小组，切实加强领导和日常治理；要对比工作任务，结合工作实际，制定落实方案，要把建设学校道德讲堂与学校中心工作相结合，精心部署，并狠抓落实，确保学校道德讲堂各项工作全面推进。
2、强化措施，注重实效。各校要把建设学校道德讲堂作为加强未成年人思想道德建设、坚持为未成年人办实事、办好事的重要载体，切实负起责任，要拓展工作思路，改进工作措施，提升工作标准，加强配合协作，形成工作合力，确保我区未成年人思想道德建设工作取得实效。
3、宣传反馈，有效推进。各校要及时报送开展该项工作的好的做法、成效、经验；同时，要加大宣传力度，通过校报、板报、橱窗、广播等载体，有效宣传工作成效，不断扩大未成年人思想道德教育的宣传力度和阻碍力。
为促进全局干部职工文明素养和社会文明程度的提高，扎实推进社会主义核心价值体系建设，引导宽阔执法人员牢固树立立党为公、执政为民意识，增强思想道德建设的吸引力和感染力，推动机关工作作风转变，结合我局实际，制定如下实施方案：
一、指导思想。
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，以提升全体人员思想道德修养和文明素养为核心，以周围人讲周围事、周围人讲自己事、周围事教周围人为差不多形式，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献等差不多道德规范，推进先进道德理念入脑入心，外化于行，努力使我局的道德建设走在前列。
二、工作目标。
着力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个运气德四德建设，促进队伍整体素养的明显提高，培养和造就政治坚决、品行高尚、务实创新、勤政廉洁、团结高效、人民中意的城管队伍。具体为：
（一）党性观念有新增强。进一步加深执法人员对中国特色社会主义理论体系专门是科学进展观和社会主义核心价值体系的理解、把握，更加坚信共产党的领导，使立党为公、执政为民的意识得到明显增强，做到始终忠诚于党。
（二）职业道德有新提高。道德建设的首要任务是要确立良好的职业道德观。要通过建设道德讲堂进一步树立创建中意城管、服务人民大众的理念，牢固确立以爱岗敬业、老实未来守信、执法公道、服务群众、奉献社会为要紧内容的职业道德。
（三）工作作风有新突破。把转变机关作风作为建设道德大讲堂的重要目标，努力使执法行为有提升，重点工作、难点工作有突破，群众评议中意度有提高，真正使建设道德大讲堂的成果能够实实在在地体现在推动都市治理各项工作上。
（四）机关形象有新提升。通过道德大讲堂的引导，使遵守社会公德、践行家庭美德和修养个运气德越来越成为全体人员的自觉行动，使讲道德、知荣辱、树新风越来越成为干部职工的积极追求，引导干部职工在工作的八小时以内争做优秀执法人员，工作的八小时以外争做优秀家庭成员和社会成员，树立城管人员良好的社会形象。
三、活动时刻和要紧内容。
（一）活动时刻。
20xx年10月8日--12月31日。
（二）道德讲堂建设以社会公德、职业道德、家庭美德和个运气德为要紧内容。
社会公德以爱为核心，包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、爱护环境和遵纪守法等；
职业道德以诚为核心，包括老实未来守信、爱岗敬业、执法公道、热心服务、奉献社会等；
家庭美德以孝为核心，包括夫妻和睦、孝敬长辈、关爱小孩、邻里团结、勤俭持家等；
个运气德以仁为核心，包括友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等。
四、活动载体。
为确保道德大讲堂取得扎实成效，将重点开展以下活动：
（一）讲邀请榜样宣讲。选取我局先进典型、榜样人物讲述道德事迹，诠释道德内涵。11月初，自治区草原儿女赞先进典型、滨河分局李存慧同志在全局作事迹报告。
（二）树选树先进典型。通过从周围人物中选树一批事迹感人、贴近群众的道德榜样人物，有系统、有步骤的在大讲堂中进行集中宣传，带动大伙儿感悟先进人物的可贵精神和宝贵品质。年底，在全局开展道德榜样评选活动。
（三）比开展读书、征文评比。精选和推举一批具有道德阻碍力、感染力的短片和文章，有打算的组织观看、阅读，交流感想，开展征文评比，在看、读、思、写的过程中引发考虑，启迪心智，促进道德素养的提升。利用每周集中学习时刻开展读书活动，年底每人撰写一篇读书心得。
（四）训充实教育培训内容。将社会主义核心价值观和思想道德建设的内容，纳入培训学习内容，充分发挥培训在道德建设中的基础优势。11月中旬，在全局集中开展一次职业道德培训，市局纪检书记吕春云同志进行职业道德讲座。
（五）教开展反腐倡廉教育。借助道德建设，有打算地开展党内各项制度等学习。不断拓宽道德建设的工作范围，明确道德建设的政治纪律性，推动各项工作不断迈上新台阶。
五、工作要求。
1、加强组织领导。为保证我局道德大讲堂活动的积极有效开展，成立由局长任组长、副局长任副组长、各科室（办）负责人为成员的道德大讲堂活动领导小组，切实加强对全局道德大讲堂建设工作的领导，领导小组办公室设在人事科。
2、扎实有效推进。道德大讲堂建设是推进机关作风建设和促进社会和谐的重要内容，全体人员一定要自觉参与、积极投入；领导小组要创新理念、搭建平台，丰富活动内容，确保活动取得成效。
3、注重宣传报道。要充分利用各种媒体渠道加强对活动情况的宣传报道，加强对先进典型人物和事迹的宣传，努力营造浓厚的活动氛围。
基层大讲堂实施方案
根据《江西省农业厅关于印发〈江西农业大讲堂下基层宣讲活动实施方案〉的通知》(赣农字[2018]37号)文件精神，结合我县实际情况，现制定崇仁县江西农业大讲堂下基层宣讲活动实施方案。
以“宣讲新思想、树立新作风、推广新技术、勇担新使命、争作新贡献”为主题，开展江西农业大讲堂下基层宣讲活动，坚持问题导向，促进省市县乡农业系统干部贴近基层、贴近乡村、贴近农业、贴近农民，以更高的标准、更严的要求，锤炼干部，自觉加强党性锻炼，切实解决农业系统存在的“怕、慢、假、庸、散”作风问题，全面树立“敢、快、实、专、聚”的新作风，实现作风大转变，形象大提升，效能大提高，发展环境大优化，为推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业强县建设，实现乡村振兴提供过硬的作风保障。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实全省作风建设工作会议和省委书记、省长刘奇讲话精神，农业大宣讲宣讲团，深入乡村一线、田间地头，大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、乡村振兴战略，宣讲习近平总书记“三农”思想尤其是习近平总书记对我省“三农”工作的战略要求，宣讲党和国家强农惠农富农政策，促进党的政策方针落地，推动产业兴旺，农民增收。
本次活动宣讲对象主要是广大乡村干部、基层党员、普通农户及新型职业农民、农业企业、专业合作社、家庭农场主等农业新型经营主体。由县农业局与乡镇共同组织。
宣讲主要内容为：
(二)实施乡村振兴战略的意义、内涵、目标、路径和乡村振兴战略相关法律法规等;。
(三)党和国家有关农村改革以及强农惠农富农政策;。
(四)省委、省政府贯彻落实乡村振兴战略的总体要求;。
(五)针对农业生产存在的问题和农民需求，开展“点单式”农业技术培训服务。
7月2日-7月9日 制定宣讲活动方案、进行宣讲活动调研、宣讲活动启动。
7月9日-7月22日 分5个宣讲小分队对全县15乡镇开展宣讲活动(详见附件2)，入户调查并根据各地实际提供“点单式”农业技术培训服务。
7月23日-7月27日 宣讲活动总结。
各宣讲团直接深入乡镇村组，采取农民喜闻乐见、通俗易懂的方式，通过集中宣讲、入户宣讲、现场宣讲等行之有效的形式开展宣讲，确保取得实实在在的成效。
(一)集中宣讲。由县级农业部门会同乡镇政府，组织广大乡村干部、基层党员、农业企业、专业合作社、家庭农场主等人员集中听取宣讲报告。
(二)入户宣讲。宣讲小分队要深入每个乡镇的10户以上农户，通过与农民聊家常、话农事、谈农情等方式，进行面对面交流、互动式宣讲。
(三)现场宣讲。根据当地农业特色产业和农民需求，组织新型职业农民、农民企业、合作社、家庭农场主等农业新型经营主体，通过示范基地现场示范，讲授农业生产技术，开展“点单式”农业技术培训。
宣讲活动现场要统一悬挂“江西农业大讲堂下基层宣讲活动”会标，做到“两覆盖、三结合”。
两覆盖。宣讲活动要覆盖所有农业乡镇，覆盖农业乡镇所有行政村两委班子主要负责同志。
三结合。一是要与推动政策落实相结合。要通过宣讲，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记“三农”思想、乡村振兴战略等在广大农村农民中落地生根。二是要与推动农业产业结构调整相结合。要紧紧围绕省委省政府提出的“九大产业工程”，结合当地的产业优势，有针对性地开展宣讲活动和技术服务。三是要与了解农情民意相结合。要结合宣讲工作，推动宣讲干部深入农村，开展问致富意愿、问生活生计、问民情民意、问基层所需调研，把握农民群众思想动态、了解所想所需、剖析“三农”工作热点难点，找准开展服务和发挥作用着力点。
成立由县农业局局长为组长、分管副局长为副组长，相关部门参与同志为成员的领导小组(详见附件1)，统筹协调，推进工作，掌握江西农业大讲堂下基层宣讲活动的进展情况，及时了解宣讲过程中存在的困难与问题，并积极向“江西农业大讲堂下基层宣讲活动”领导小组报告。
按照宣讲内容，紧扣当地农业农村实际，因地制宜，充分准备，要多说通俗易懂的语言，多举生动鲜活的事例，多用丰富灵活的形式，既要讲清楚“是什么”、“为什么”，又要说明白“怎么看”、“怎么办”，确保宣讲活动取得实效。同时，在宣讲活动过程中，严格执行中央八项规定及省委省政府党风廉政建设各项要求，确保宣讲活动健康有序开展。
(要通过电视、网络、报纸等新闻媒体及手机微信平台，及时跟踪报道宣讲活动开展情况和活动效果，广泛动员各级农业行政部门、科研教学单位、技术推广部门等多方力量，深入基层、开展宣讲，使得习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记“三农”思想、乡村振兴战略、党和国家强农惠农富农政策等，家喻户晓，人人皆知。
下基层活动实施方案
为推进“千名机关干部下基层”活动，按照《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求，结合全局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和主要目标
伐进一步加快，城乡环境面貌进一步改观，困难党员群众生产生活条件进一步改善，各类矛盾纠纷和不稳定因素得到有效化解，影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切，社会和谐程度进一步提升，为在实施黄蓝两大国家战略中高点定位、率先崛起提供坚实的组织保障。
二、工作任务
此次活动围绕“加强基层组织、化解矛盾纠纷、开展扶贫济困、推动经济发展”四个方面开展工作。
（一）加强基层组织，促进党建水平提升
1、抓班子建设。扎实开展村“两委”换届选举工作“回头看”活动，深入了解目前村“两委”班子建设现状，集中排查村“两委”换届选举完成后出现的矛盾和问题。根据排查出来的问题，对村党组织进行分类定级。针对村“两委”班子可能出现的各类问题，切实摸清底数、掌握情况、分析原因、找准症结，有针对性地进行治理整顿，确保整顿效果。同时，按照“抓两头、带中间”的工作思路，找准村级党组织建设优势，突出优势，夯实中间，改善劣势，力争通过一年的努力，切实改善村级党组织建设水平。
公推公选入党积极分子、发展党员票决和公示制，确保发展党员质量。帮助建立科学的党员考核评价机制，探索不合格党员处置机制，切实增强党员的党性意识，促进党员作用发挥。
3、抓规范建设。创新党组织设置模式，指导在农村合作组织、农村专业协会上组建党组织。帮助健全完善村级工作运行机制，借鉴“四议两公开”的做法，探索村级工作规范运行机制；指导村党组织落实“三会一课”、发展党员、党员教育培训等制度，推进党务、村务、财务公开制度，逐步建立起一套实际、管用、可行的工作制度。帮助加强活动阵地建设，加大财力、物力投入力度，帮助村党组织完善党员活动室，健全配套设施，达到场所内有党旗、有门牌标识、有办公桌椅、有档案橱柜、有电教设备、墙上有制度和有规范档案资料的标准。
4、抓创先争优。不断深化“创先争优”活动，指导村党组织围绕中心工作，不断创新活动载体，丰富活动内容。按照“创先争优”要求，指导好村党组织和党员，根据职责任务和岗位特点，开展好无职党员设岗定责、“承诺、践诺、评诺”、夺旗争星、升级晋档等活动，激发村党组织和广大党员干事创业的激情。
（二）化解矛盾纠纷，推动社会和谐稳定
盾纠纷和群体性的事件，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对矛盾比较突出，容易引发大规模事件，一时难以解决的不稳定因素，逐一建档立卡，明确责任人，加大督促办理力度，确保不出问题。
2、妥善解决各类信访突出问题。协助村党组织对尚未结案的信访突出案件进行排查梳理，深入分析案情，找准问题症结，制定解决方案，做好上访人员的稳控工作。采取切实可行的措施，全力化解各类信访案件，对群众反映的合理诉求，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，严防越级上访案件发生。
3、完善防控机制。帮助村党组织摸排影响社会稳定的突出问题，总结处置群体性的事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训，找到有效预防以及矛盾纠纷和群体性的事件及时化解控制、防止事态扩大的行之有效的办法措施，建立健全矛盾纠纷排查化解和预防工作机制。
（三）开展扶贫济困，突出保障和改善民生
1、帮思想提高。对所联系村生活困难党员、群众开展调研走访，了解其生产生活现状及困难原因，宣传低保、特困救助等党的惠民政策，积极帮助协调其享受政策规定待遇，鼓励他们树立勇气，增强战胜困难的信心。
2、帮生产生活。建立联系帮扶制度，确定重点帮扶的生活 4
困难党员、群众，通过定期开展走访慰问、帮钱帮物等形式，切实帮助解决生产生活中面临的实际困难和问题，努力改善困难党员、群众的生产生活条件，让困难党员群众感受到党和政府的温暖。
3、帮项目扶持。积极扶持鼓励有一定经营能力的党员、群众上项目、办实体，帮助发家致富；对创业资金不足的，帮助协调小额贷款，为其创业致富创造条件。立足部门职能，对落户村里的各类项目提供各类法律服务。积极协调有关部门组织开展培训活动，使党员、群众能够有一技之长，提高就业能力。同时，加大对惠民政策的宣传力度，积极帮助生活困难党员、群众出思路、想办法、定目标，引导其学好、用活政策，帮助其寻求政策扶持，尽快脱贫致富。
（四）突出创先争优，推动经济社会发展
1、开展“访千户、寻良策”活动。面向基层、面向群众开展寻计问策活动，通过层层召开座谈会、进村入户等形式，详细了解村情民意，找出影响所联系村发展的突出问题，研究制定推动发展的思路和办法。同时，积极围绕实施国家战略、实现率先崛起这一主题，广泛征求广大基层党员、群众对推进河口发展的思路和办法，进一步凝聚群众智慧，形成发展合力，助推黄蓝国家战略实施。寻计问策完成后，要形成有分析、有建议、有措施的调研报告。
2、开展“办实事、解难事、促发展”活动。在深入开展调 5
研、了解村情民意、广泛征求意见建议的基础上，立足本部门单位职能优势，确定要为所联系村办的实事、难事，分门别类建立工作台账。特别是围绕村庄建设、产业发展、乡村文明、强村富民等内容，有针对性地提出工作措施和办法，确保工作实效。
3、抓好“富民工程”典型培养。坚持以点带面，强化典型培树，发挥示范带动作用，要在深入调研的基础上，对所联系村基本情况进行深入分析，大力实施“富民工程”，研究确定一批培树对象，明确培树方向，在项目、资金、人力等方面给予支持，推动农村经济实现跨越式发展。
三、时间安排和方法步骤
这次活动从3月下旬开始，到12月底基本结束，安排10个月左右的时间，分三个阶段进行。
（一）召开会议，安排部署阶段（3月27日-3月30日）
根据《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求,组织召开由包村工作组参加的动员会议，成立活动领导小组，并对相关工作进行安排部署。制定活动实施方案，报区活动办公室。
（二）摸底排查、分类定级阶段（3月31至4月15日）
放调查问卷等形式，重点围绕基层组织现状、易发矛盾纠纷和信访积案、困难党员群众生活状况、制约基层经济社会发展瓶颈等方面，进行摸底排查，掌握实情，形成调研报告，并分别建立基层组织、矛盾纠纷、扶贫济困、经济发展四个台账。根据摸排情况，对所联系村按照“好、中、差”三种情况进行分类定级，针对不同情况，分类指导，因情施策，制定切实可行的工作目标和工作措施。工作组分组方案和日程安排表以及摸底排查台账要及时报活动办公室。
大的矛盾纠纷问题、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题，要进行梳理汇总，报区委、区政府，视情况安排相关部门单位协调解决。对一时解决不了的问题，要做好解释工作，给群众一个交代。工作推进情况，要及时以台账的形式上报活动办公室。
（四）总结巩固、建章立制阶段（12月）
活动基本结束后，要对活动开展情况进行认真总结，开展一次“回头看”活动，进一步总结经验，查找不足，不断深化、巩固和提高下基层活动的实效。同时，按照区委要求，建立健全下基层活动长效机制，把下基层活动作为一项制度固定下来，坚持下去。
四、组织领导和保障措施
（一）加强领导，明确责任。要充分认识开展“千名机关干部下基层”活动的重大意义，切实抓好活动的组织领导。成立以单位主要领导为第一责任人的活动领导小组，切实强化责任意识，带头参与活动，认真抓好下基层工作任务的落实。工作组成员每月到联系村开展工作不少于8天。
和群众负担。在时间安排上要尽量服从基层群众生产生活的需要，确保访民情而不添民忧，察民意而不费民力。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义，吃喝玩乐、增加基层负担，扰民、吃拿卡要的人员，以及对责任不到位、解决问题无实效、反映上来的问题相互推诿的干部，要严肃追究责任，进行相关处理。
（三）加大宣传，营造氛围。要积极做好宣传动员工作，争取各方面的关心和支持，不断总结推广活动开展的先进经验，发挥示范作用。
（四）加强督导，严格考核。主要领导定期听取工作组工作开展情况汇报，并经常性的深入联系村进行调研，实地了解包村工作组的工作成绩，对于工作不力、群众反响差的要坚决纠正，对于成效显著、群众反应好的要及时表扬。通过定期或不定期督导确保工作成效。
矿属各单位：
为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实，切实抓好全县煤矿安全工作，按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层，谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【2015】134号)的要求，我矿决定在全矿开展“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案：
一、目标任务
收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，督促检查落实，促进各部门从源头治理，完善制度，落实责任，为我矿安全生产稳定打下良好基础。
二、组织领导
我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。
组 长: xx-x xx-x
副组长：
成员由各科室科长及项目部负责人组成。
领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责活动工作情况
收集、汇总及上报工作。
三、活动时间
活动时间：2015年11月3日至12月20日
四、活动内容
（一）谈部门或项目部的.实际困难和问题，把技术服务与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。
（二）谈隐患整改落实的办法，把安全检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。
（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。
（四）谈安全管理的新常态，把安全监管方式转变与“四不两直”相结合，促进安全管理常态化。
（五）谈企业基层基础建设提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合，促进企业整体安全管理水平提高。
（六）谈企业全员安全理念提升，把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。
（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程安全相结合，促进企业班组建设规范、系统。
（八） 谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。
五、活动形式
（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿安全生产工作。
（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。
（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件2的格式进行填写，在座谈会时统一收回。
（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础，促进我矿长期稳定安全发展。
山西xx煤业有限公司 2015年11月03日
山西xx煤业有限公司新井筹建处 “机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动
分组情况
“机关干部下基层，谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议
部门负责人签字：
为认真贯彻落实全省领导干部会议、市第十三次党代会和全市领导干部大会精神，落实“四抓”要求，实现“四个确保”目标，配合支持和强力保障区、镇“百日攻坚”活动深入推进，取得实实在在的预期效果，根据市、区部署要求，结合我镇前段工作开展基础、当前工作任务和今后发展实际，经镇党委、政府研究，决定从10月8日开始到2012年春节前，在全镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层活动，并制定以下具体实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以书记张庆黎同志讲话精神为指导，按照百日下基层活动与“百日攻坚”活动相结合、与全区干部下基层活动相结合、与当前中心工作相结合的原则，组织动员机关干部立足本职、深入基层、深入群众,了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、维护社会稳定。通过下基层活动培养锤炼干部，改进机关作风，提高-干部工作执行力，密切党群干群关系，以实际行动和实实在在的效果为加快镇域经济发展、保障社会稳定、促进改善民生做出新的贡献。
二、目标任务
通过开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，抽调相关干部深入到农村、社区、企业、拆迁一线、项目现场，切实解决全镇在发展、稳定、民生、党建等方面存在的困难和问题，打赢“四大攻坚”战，全面实现“百日攻坚”活动既定目标，确保“十二五”开局之年“开门红”，为谋划明年工作奠定坚实基础。
三、组织形式
按照《双滦区深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层专项活动方案》的要求，区委、区政府从区检-察-院、安监局、财政局、工信局、统计局、林水局、住建局、统-战部、妇联、档案局等区直部门抽调48名干部，与我镇35名干部组成13个工作队深入到全镇10个村和2个社区，工作组组长由区直部门领导担任。各工作组实行全面包干，一抓到底，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现。既要立足当前，帮助基层集中解决一批比较突出的矛盾和问题，维护社会和谐稳定；又要着眼长远，建立长效工作机制，帮助基层谋划发展，促进群众增收致富，加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。
四、方法步骤
活动从10月8日开始，共分三个阶段展开。
1、解决问题阶段（10月8日——11月上旬）。本阶段主要任务是围绕“百日攻坚”活动确定的“四大攻坚目标”，深入到项目现场、维稳一线、拆迁实地开展工作，深入到所包村、社区查找和解决经济社会发展、维护社会稳定、保障和改善民生工作中存在的困难和问题，提出解决办法，有针对性地加以解决。
2、谋划明年阶段（11月上旬——12月下旬）。本阶段主要任务是认真谋划好明年的各项工作，特别是要帮助基层从实际出发，着眼长远发展，研究谋划明年年初如何开好局、起好步。
3、扶贫济困阶段（12月下旬——2012年1月中旬）。本阶段主要任务是利用“两节”期间深入开展扶弱帮困、访贫问苦活动，把党的温暖送到群众手中，确保基层困难群众、弱势群体度过一个欢乐详和的新春佳节。
五、工作要求
（一）提高认识，精心组织。区委、区政府对这次活动高度重视，提出了很高的要求，各工作组人员要充分认识此次机关干部下基层活动的重要意义，并以此为契机，把它做为改进机关干部工作作风的重要举措，以高度的责任感、使命感，认真组织，统筹安排，精心部署，制订切实可行的工作计划。镇领导小组办公室要建立工作台帐，建立健全督查机制，搞好情况反馈；各工作组要及时上报工作落实进度、工作经验、工作中存在的问题、抓好工作落实的建议。
（二）深入调研，扎实推进。各工作组和抽调人员在下基层活动中，要加强调查研究，摸清情况，同时注意工作方式和方法，结合实际制定切实可行的工作计划，开展工作要主动依靠基层党组织和人民群众，充分尊重基层干部和群众，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，与基层组织班子和谐共事。
在活动中，要切实做到“六个一”。一是召开一次以上党员、村（居）民代表参加的形势政策宣讲大会，对党员、群众进行政策宣讲；二是开展一次难点难事调研活动，对突出问题至少召开一次会议进行专题研究并切实加以推进；三是进行一次信访隐患排查，对重点信访案件当事人进行面谈，研究解决措施；四是开展一次民意调研、访贫问苦活动，为群众解决实际问题，对困难群众生产生活予以扶助；五是记录一本民情日记，工作队的每名干部都要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按照“察民篇”、“解难篇”、“发展篇”、“保稳篇”、“体会篇”的要求，分门别类地进行原始、详实的记录。六是建立一套“民情台帐”，采取对照“查帐”、验收“销帐”的办法，确保民情台账中的问题逐一落实到位，对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理，对一时难以解决的问题，要进一步分析和研究，限时给群众答复和解释。
（三）强化管理，严明纪律。各工作组、抽调人员下基
层要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不搞特殊接待，不干扰基层正常工作，轻车简从，注重实效，杜绝作秀，下基层干部要牢固树立全心全意为人民服务意识，密切联系群众，依靠群众、服务群众，紧紧依靠镇党委、政府和村(社区)“两委”班子开展工作，发扬艰苦朴素的优良作风，廉洁自律，认真执行区“两办”《关于进一步严肃党政机关工作纪律的通知》要求，真正做到服务群众不扰民，解决问题不添乱。
（四）舆-论先行，营造氛围。在活动中，切实加大宣传力度。利用宣传栏、标语、广播等，向群众广泛宣传，最大限度地调动群众参与的积极性。领导小组办公室要认真挖掘、总结活动期间创造的好经验、好做法和涌现出来的先进典型，积极向市、区报送简报信息和宣传稿件，扩大活动影响。
（五）一岗双责，统筹兼顾。活动期间正值岁末，各项工作任务比较繁重，工作组和抽调人员在下基层期间，要协调好基层工作与部门工作的关系，在做好驻村工作，服务好群众的同时，也要做好本部门的本职工作，做到驻村、部门工作两不误，使两项工作都能顺利开展，真正做到“两手抓、两手硬、两促进”。
（六）加强督查，严格考核。镇党委将成立督查组，采取定期检查和不定期抽查的方式对各下派工作组活动开展情况进行督促检查，及时掌握活动进展情况。对重视不够，措施不力，责任不到位，没有达到要求的进行通报，限期整改；对工作存在问题而没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，根据有关规定追究相关责任人的责任。活动开展绩效纳入党员干部年度考核内容，作为评先评优的重要依据。
附二：大庙镇干部下基层活动工作组安排。
大庙镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”
千名干部百日下基层活动领导小组
组 长： 李一瑾 镇党委书记
副组长： 沙 源 镇党委副书记 政府代镇长
成 员：
赵 军 上营子村
领导小组下设办公室，负责活动开展过程中情况综合、工作督办和信息反馈等工作，组成人员为： 主 任：霍新新（兼）
成 员：闫春红 李月茹 梁艳红 陈洪丽
健康大讲堂实施方案
近年来，医务人员面临的工作压力和挑战越来越大，由于长期处于高负荷的工作中，很多医务人员身心健康状况不容乐观。为促进医院职工身心健康，帮助职工掌握正确的心理压力疏导方法，缓解职工工作、生活压力，实现生产生活和谐，推动职工综合素质的全面提升，在*****的支持下，结合********实际情况，决定开展心理健康培训活动，并制定如下实施方案。一、活动目的使医务人员全面了解自身心理健康状况，帮助职工掌握正确的心理压力疏导方法，缓解职工工作、生活压力，促进医务人员的身心健康。让医务人员成为健康理念的传播者，健康工作的倡导者，以及健康生活的示范者，更好地为广大人民群众健康服务。
二、活动主题。
关爱天使心理健康三、活动形式。
以集中授课的形式，聘请市级专家讲师授课。以着重提高职工的心理健康知识和技能，保持健康的心理状态。
举办时间：2016年*月25日。举办地点：********报告厅。受众人群：医院全体职工。
********。
2016年*月8日。
法官下基层实施方案
根据最高人民法院《关于开展“人民法官为人民”主题实践活动的意见》要求，结合当前人民法院形势任务和队伍建设实际，按照“坚持一抓几年，每年突出一、二个重点”的要求，现就2012年“人民法官为人民”主题实践活动提出如下实施方案：
一、总体思路
2012年，“人民法官为人民”主题实践活动要认真贯彻落实党的十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会、全国政法工作会议和全国高级法院院长会议精神，坚持“三个至上”工作指导思想，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，坚持“抓党建带队建促审判”总体工作思路，以法院文化建设、司法能力建设为重点，紧贴审判工作，突出实践特点，进一步深化社会主义法治理念和人民法院司法理念教育，扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动，全面深入推进人民法院队伍建设，进一步推动提升队伍素质、审判质量和司法公信力，以优异成绩迎接党的胜利召开。
二、主要任务
按照“人民法官为人民”主题实践活动的总体目标，结合当前人民法院面临的形势任务，2012年重点抓好以下两个方面的工作：
（一）以弘扬政法干警核心价值观和司法核心价值观为根本，大力推进人民法院文化建设。以党的十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实中央政法委有关部署要求，围绕培育和弘扬政法干警核心价值观和司法核心价值观，积极推进人民法院文化建设，进一步增强法院队伍的凝聚力、创造力和战斗力。具体抓好以下工作：
1、扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动。各级人民法院要按照中央政法委统一部署，结合人民法院实际，制定具体实施方案，切实加强组织领导，认真扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动，在强化思想认同、实现知行统一上下功夫。要通过生动有效的形式开展忠诚教育，增强干警对中国特色社会主义司法制度的理论认同、政治认同、感情认同，自觉抵制西方错误政治观点和法学观点的侵蚀，切实保持法院队伍思想纯洁；深入开展群众观点教育，进一步增强干警对人民群众的深厚感情，深入开展职业道德和纪律作风教育，运用典型案例开展警示教育，进一步筑牢干警公正廉洁司法的思想基础，切实保持法院队伍作风纯洁；组织干警对照核心价值观的要求查摆思想、工作中的`问题，有针对性地进行整改。按照中央统一部署，认真开展党的精神的学习教育。广泛开展向宋鱼水、陈燕萍、詹红荔等先进模范学习活动，大力宣传表彰践行政法干警核心价值观和司法核心价值观的先进典型；围绕政法干警核心价值观和司法核心价值观的要求，结合当地法院优良传统、工作实际和当地文化特色，总结提炼各具特色的法院院训、法院精神；积极创作弘扬核心价值观、法院干警喜闻乐见的优秀文化作品，广泛开展知识竞赛、演讲比赛、主题征文、文艺演出等活动，运用电视、网络、报刊等媒体加强法院文化的推广传播，把政法干警核心价值观和司法核心价值观的宣传教育有机融入法院文化建设之中。最高人民法院组织全国法院重大先进典型报告团，举行弘扬政法干警核心价值观报告会；研究制定法官誓词，推行法官宣誓制度。
2、积极推进司法行为规范化建设。要着力加强司法公信建设，深入贯彻落实《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语基本规范》，进一步提高司法行为规范化水平。坚持专题培训与经常教育相结合、集中整治与经常督查相结合、典型示范与警示教育相结合，进一步强化三个文件的学习教育和贯彻执行，强化对文件执行情况的督促检查，促进和引导广大干警加强职业道德修养，恪守职业行为规范，自觉遵守司法礼仪，坚持公正廉洁司法。最高人民法院政治部联合相关媒体组织开展全国法院法官职业道德和行为规范知识竞赛。
3、加强法院文化阵地和基础设施规范建设。各级人民法院要加强图书馆（阅览室）、院史（荣誉）室和文体活动场所建设，增加图书、期刊和电子阅览终端数量，配置文体活动器材和设施，为广大干警提供良好学习和生活条件，激发干警职业荣誉感和集体归属感。积极创办具有特色的内部刊物，增加各级法院内网和外网的文化含量，加强办公场所的文化形象塑造和公用区域的文化氛围烘托，积极营造弘扬法治精神、弘扬人民法院司法理念、弘扬政法干警核心价值观的文化环境氛围。各高级人民法院要从本地实际出发，研究制定法院文化设施建设标准和文化建设工作制度，提高法院文化建设规范化水平。
4、深入开展法院文化建设调查研究。各级人民法院要着眼贯彻落实党的十七届六中全会精神和最高人民法院《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，围绕推进法院文化建设的重大问题开展专题调研，研究提出推进法院文化建设的规划和措施，着力解决法院文化建设面临的矛盾、困难和问题，进一步促进法院文化建设水平整体提高。全国大-法官研讨班将专题研讨法院文化建设问题。最高人民法院组织召开全国法院文化建设工作推进会，研究部署加强法院文化建设的具体措施。
5、加强对法院干警的人文关怀。各级人民法院要针对干警审判任务重、工作压力大的实际，积极开展有益干警身心的文体活动，有针对性地开展心理健康教育和心理疏导，对相关人员开展心理咨询疏导技能培训，促进干警保持身心健康。建立健全法院干警关怀帮扶机制，采取多种措施帮助干警解决实际困难，努力营造尊重人、关心人、理解人、帮助人的工作环境。
（二）适应新的形势任务提出的更高要求，积极推进人民法院司法能力建设。围绕树立社会主义法治理念和提高司法能力的目标，坚持集中培训与岗位培训相结合、加强学习与强化实践相结合，着力提升法院干警履行职责的核心能力。具体抓好以下工作：
1、进一步加强司法能力的集中培训。各级人民法院要认真贯彻落实
《2011—2015年全国法院教育培训规划》，以法院领导干部、一线法官、青年法官为重点，扎实抓好各级各类培训，确保全员培训任务落实。突出抓好新任中级和基层法院院长任职培训、法院领导班子成员主题培训和基层法官全员轮训，注重在贴近审判实践、强化能力训练、提高培训质量上下功夫，着力提高领导干部的政策理论水平和科学领导能力，提高-干警正确理解、把握、运用法律和政策、做群众工作、化解社会矛盾的能力。最高人民法院组织举办新任中级和基层法院院长任职培训班；深入推进高中级法院领导班子成员主题培训；组织实施新一轮全国法院基层法官全员轮训；建立全国法院“法官教学师资库”、“法官教学案例库”、“精品课件库”和“现场教学基地”。
条线为主、自下而上、逐级展开的组织方式，采取庭审观摩、优秀裁判文书评比、考核比武等具体形式，广泛开展司法业务技能竞赛，组织评选办案标兵，激励促进干警提升司法能力。最高人民法院政治部会同各相关业务部门，在各地法院开展岗位培训和技能竞赛的基础上，认真开展“全国法院办案标兵”评选表彰活动。
3、进一步推进学习型法院建设。各级人民法院要采取多种形式和载体，营造崇尚学习、全员学习的浓厚氛围，搭建紧贴审判、服务审判的团队学习的平台，提供内容丰富的学习资源和周到便捷的学习服务，健全完善学习的组织推动、检查考核、激励约束、成果转化等制度机制，促使广大干警向书本学习、向实践学习、向群众学习，进一步提升岗位学习的质量和效果。最高人民法院总结吸收各地法院经验和成果，研究提出推进学习型法院建设的指导意见。
4、进一步推进干警多岗位锻炼。各级人民法院要积极推行上下级法院干警双向交叉挂职，坚持新招录干警下基层锻炼，实行法官到立案信访窗口短期轮岗锻炼，促使干警全面提升素质能力，更好地适应审判工作需要。总结推广“群众观点大讨论”活动的经验，把组织干警深入基层、联系群众的有效做法长期坚持下去，通过建立基层工作联系点、回访当事人、接受社会评议等形式，促进干警提高把握社情民-意、做群众工作、化解社会矛盾的实际能力。
三、工作要求
深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，是最高人民法院党组从法院工作全局出发作出的重要部署，是推动提升队伍素质、审判质量和司法公信力的重要载体。各级人民法院要进一步提高思想认识，加强组织领导，深入扎实推进，确保主题实践活动取得新成效。
（一）加强组织领导，确保工作落实。各级人民法院党组要坚持把主题实践活动摆到重要位置来抓，与审判业务工作同步部署、同步落实、同步检查考核。各级人民法院主题实践活动领导小组及其办公室要切实负起牵头抓总、谋划部署、督促指导等责任，形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓、政工部门组织协调、业务部门广泛参与的工作机制，确保主题实践活动各项任务落到实处。
（二）突出实践特色，注重解决问题。开展主题实践活动要贴近审判、贴近干警、贴近实践，注重突出审判业务部门的主体地位，发挥审判业务部门的主观能动性，从审判工作实际需要出发安排活动内容，针对审判工作中的实际问题设计具体载体，注重在增强针对性、操作性、实效性上下功夫，切实把主题实践活动成效体现在提升审判质量效率上，防止和克服开展活动与审判工作“两张皮”的问题。
（三）强化督促指导，营造浓厚氛围。各级人民法院要通过专题调研、专项督查、会议交流、编发简报、建立领导干部联系点等形式，切实加强对本院各部门和下级法院开展主题实践活动的督促指导，总结推广好的经验，及时发现和解决问题，推动主题实践活动扎实发展，并把开展活动情况纳入绩效考核内容，与评先评优结合起来。充分利用《人民法院报》、最高人民法院网、《中国审判》杂志、《政工通讯》内刊、《主题实践活动简报》等载体，反映活动进展情况，交流工作经验，展示活动成效，营造浓厚活动氛围。最高人民法院编印《“人民法官为人民”主题实践活动学习材料之四》，供各级人民法院干警学习使用。
乡镇下基层实施方案
为贯彻落实党的十八届三中全会和十届三次全会精神，进一步深化党的群众路线教育实践活动成果，根据《关于在党的群众路线实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知》（川委群组发（2015）31号）及相关要求，为确保第二批群众路线教育实践活动开好头、起好步、取得实效，局党组决定，从现在起到明年6月底，在全县卫生医疗单位集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动（以下简称“走基层”活动）。结合卫生系统实际，现制定本方案，请认真抓好落实。
一、目的意义
通过全县卫生系统广大党员干部“走基层”问计、问需、问效于民，服务群众。充分发动卫生系统广大党员干部思想上为民利民、工作上惠民便民、作风上亲民爱民，切实改进工作作风、密切医患关系，扎实开展为民务实清廉的群众路线教育实践活动，为实现全县卫生事业和谐健康持续发展提供政治保证。
二、目标任务
（一）集中走访基层听民意。一是下基层，走进群众。
县直医疗卫生单位干部要深入各基层医疗卫生单位、走进服务对象和帮扶困难群众，收集基层群众和帮扶对象的生产生活和涉及医疗卫生的难题。通过“三进”（进基层单位、进社区、进帮扶家庭），“三问”（问政于民、问需于民、问计于民），“三送”（送政策、送服务、送温暖），切实做到全县医疗卫生情况在一线掌握、政策在一线宣讲、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线巩固、作风在一线转变、成效在一线体现。二是务实走访，建立机制。卫生主管部门要深入各基层医疗卫生单位，虚心听取基层群众意见建议。走访中坚持讲求实效，要带头研究解决问题，和基层群众一道，共同查找主要问题，共同探讨解决方案，共同推动整改落实。要加快为民服务热线和诉求渠道的建设，通过局长接待日、行风热线等形式，构建全方位群众诉求受理平台。三是建立民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”，细化到一户一页、一村（医疗单位、社区）一册，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。四是要注意收集群众反映强烈、基层党员干部和群众热切期盼解决的医疗卫生问题，听取群众对边学边查边改的意见建议，扎实推进党的群众路线教育实践活动。
访数量下降及无群体性的事件。
1、注重排解。各医疗卫生单位对本单位排查出的矛盾纠纷进行全面梳理，逐一登记造册，建立并定期更新工作台账（包括类型、涉及人数、基本情况、工作措施、进展情况等）。对初发阶段和一般性的矛盾纠纷，坚持边排查边化解，力争及时就地解决。对一时解决不了和可能引发重大问题的矛盾纠纷，要及时上报县卫生局。
2、包案化解。县卫生局“走基层”协调领导小组每月综合分析全县卫生系统矛盾纠纷排查化解情况，对因各种原因未能有效化解和可能引发重大问题的矛盾纠纷，逐一登记造册，建立专门台账，并及时组织研究，积极主动协调，落实人员包案化解，实行“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”，限期解决问题。对矛盾纠纷突出的地方和部门，县卫生局将及时派出工作组现场督促化解，不解决问题不撒手。
3、挂牌化解。县卫生局“走基层”协调领导小组适时组织召开矛盾纠纷排查化解工作协调会议。全面分析全县卫生系统矛盾纠纷排查化解情况，并及时向活动领导小组报告。并报请对可能引发重大问题的矛盾纠纷，实行挂牌督办。
4、完善机制。各医疗卫生单位要认真总结经验、把握规律，进一步完善矛盾纠纷排查化解工作体系，健全源头治理、动态管理、应急处臵相结合的工作机制，落实工作保障措施，促进矛盾纠纷排查化解工作经常化、规范化和制度化。
（三）多办实事好事解民难。切实解决农牧民群众“看病难、看病贵”问题。继续深化推进新农合保障制度和基本药物“零销售”工作。认真落实艾滋病筛查、包虫病普查普治、结核病、大骨节病防治等一系列疾病预防控制及妇幼卫生惠民政策的推进。继续强化医德医风建设，提高医务人员职业道德素质，规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，树立行业新风，努力构建诚信、友爱、和谐的医患关系。建立义诊巡诊常态机制，县级医疗卫生单位每季度组织开展1次义诊巡诊活动，各乡镇卫生院每月组织下村巡回医疗和开展公共卫生服务工作。广泛开展“暖冬”行动，对特殊困难群体进行普遍走访慰问。开展卫生三下乡活动。各医疗卫生单位要列出为群众办实事好事的具体项目、责任人、时间表，所办实事好事要让群众看得见、摸得着、感受得到。
路，制定发展规划，增添发展措施，健全村规民约，完善服务制度，创新治理机制。
（五）推动助农健康惠民生。全面分析广大群众卫生健康需求。全县卫生系统要加快卫生医疗服务体系建设；加快落实完善国家基本药物和新农合制度；加快落实公共卫生均等化工作任务。建立居民健康档案、儿童补种乙肝疫苗、农村孕产妇免费住院分娩、农村育龄妇女补服叶酸、贫困白内障患者免费复明手术等重大公共卫生项目任务要加快落实，使公共卫生服务项目真正惠及于民。不断优化卫生事业发展环境。坚持卫生发展与民生并重，坚持党风与行风并优，提升卫生行业形象。为群众健康保驾护航，推动助农健康，增收致富惠民生。
三、活动要求
分批组织卫生干部走进农村（社区）、走进群众，继续选派得力干部到联系点蹲点帮助工作。
（二）坚持先学先改，解决突出问题。各医疗单位要把“走基层”活动作为党的群众路线教育实践活动前期准备、先学先改的重要抓手，作为听取意见、查摆问题的重要途径，边查边改、即知即改，重点解决忽视群众心声、漠视群众诉求、违背群众意愿、损害群众利益等问题。县级医疗卫生单位协同配合、联动解决群众反映强烈、涉及卫生系统的政策性问题。县卫生局指导和督促全县各医疗卫生部门开展活动。针对“四风”上存在的突出问题，以“钉钉子”精神开展专项整治，立说立行、立行立改，重点整改履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重、衙门作风突出、审批环节过多、检查评比泛滥等问题，切实纠正脱离实际、脱离基层、脱离群众的倾向。
（三）突出重点领域，分类组织实施。全县卫生系统要问医于民，重点解决群众看病难、看病贵、医患关系紧张等问题。卫生窗口单位、卫生执法监管部门和卫生服务行业要重点解决门难进、脸难看，办事难、办证难，不作为、乱作为，效率低下、作风粗暴等问题。各卫生单位要结合职能职责找准整改方向，深化行风评议，提高群众满意度。坚决执行中央和省、州、县关于“改进工作作风、密切联系群众”相关规定。深入调查研究，尊重基层意见，善于发现问题，更要着力解决问题。加强具有卫生行业特色的惩治和预防腐败体系建设，开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。
严肃查处医药购销领域违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题。推进政务、党务、院务公开，提升卫生行业形象。
（四）讲究工作方法，注重总结提高。要统筹做好岁末年初卫生医疗中心工作与“走基层”活动关系，把“走基层”活动与学习宣传贯彻十八届三中全会精神、系列重要讲话精神和、州委、各项部署结合起来，与深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育结合起来，与局党组的群众路线教育实践活动加强整改环节结合起来，加大工作力度、克服工作困难、保证工作实效。县卫生局活动小组要对“走基层”活动中形成的好做法、好经验要及时进行总结，提升实践成果，并用制度的形式固定下来，形成推进“走基层”长效机制。
四、工作保障
（一）强化组织领导。卫生局党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设活动办公室，负责教育实践活动的日常工作。各直属单位要结合本单位实际，抓紧时间制定教育实践活动实施方案，及时动员部署；在抓好自身教育实践活动的同时抓好中层党员领导干部的教育实践活动；各医疗卫生单位要迅速行动，成立相应的组织机构，抽调精干力量参加具体工作，抓好工作落实，取得实实在在的效果。
卡贫困户都有干部联系，原则上不交叉、不重复。工作中，要统筹做好部门业务工作与“走基层”活动，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上，做到两不误、两促进。要把活动与学习宣传贯彻十八届三中全会精神、系列重要讲话精神和各项部署相结合，与领导班子专题民主生活相结合，与推动重大项目建设、实施重点民生工程相结合，建立“走基层、解难题、办实事、惠民生”长效机制。
（三）严明工作纪律。要严格遵守中央八项规定和、省政府、州委、州政府十项规定。不搞形式主义，不安排宴请，不搞劳民伤财，不给基层和群众增加负担。带着感情和责任沉到基层，实实在在、深入细致，面对面、心贴心做工作，不走马观花、蜻蜓点水，坚决反对搞形式、走过场、做表面文章。要定人、定责、定时解决群众反映的突出问题，确保“民情台账”逐项落实、逐件销号。对一时不能解决的要做好解释、制定方案、逐步解决。对违反群众工作纪律、对合理诉求不予以解决、对矛盾纠纷不予以化解、回避推诿工作责任而造成恶劣影响的，要严格问责、严肃处理。要坚决查处侵害群众利益的行为，从严从快处理顶风违纪的案例，以实际成效取信于民。
“四个知晓”，化解了一批矛盾纠纷，办理了一批实事好事。四是宣传报道情况，是否有效利用各种媒体，广泛开展宣传报道，营造了良好氛围。形成县卫生局深入直属医疗卫生单位和县卫生局联系帮扶机制。县级医疗机构也要形成对乡、村级医疗机构的常态化帮扶机制。县、乡两级卫生医疗单位要强化组织考评和群众评议，把活动开展情况纳入党建工作的重要内容，作为检验医疗卫生单位领导班子和党员干部开展教育实践活动成效的`重要内容，推动活动扎实有效开展。
（五）注重宣传引导。坚持正确的舆论导向，加强正面引导，创新宣传方式，接地气、改文风，增强宣传实效。要充分运用简报、报刊、广播、电视、网络、手机等媒体，大力宣传“走基层”活动的进展和成效，及时总结宣传活动中涌现出的先进典型，多从群众的角度宣传活动带来的新变化，为活动开展营造积极向上的舆论氛围。常态化向活动办报告卫生系统“走基层”活动情况。
全县各医疗卫生单位要认真制定具体实施方案，确定活动主题，探索活动载体。并将实施方案报县卫生局“走基层”活动协调小组。同时，实行“走基层”活动周报制度，各卫生单位将领导带头、活动推进、特色亮点等情况每周一上报县卫生局协调领导小组，每10天报送一篇工作信息。并对活动中出现的问题情况，要及时报送，协调解决。
为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见〉的通知》（中办发〔xx〕x号）、《中共xx关于进一步加强农村基层组织建设的意见》（x发〔xx〕x号）和《办公厅转发的通知》精神，结合我区实际，经研究决定从今年x月份开始，利用一年左右时间，在全区农村开展党的基层组织建设年活动（以下简称“建设年”活动），现提出如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，围绕“保持先进性、增强凝聚力，提高服务水平、巩固执政基础”这一主题，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，大力推进农村党的建设“三级联创”活动深入开展，全面提升我区农村基层组织建设整体水平，为构建农村和谐社会、“加快发展，奋力崛起，破解难题，勇当先锋”提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
把“建设年”活动与先进性教育活动有机结合起来，以“建设年”活动成果，进一步体现先进性教育活动的成效。具体目标任务是：
1、乡村两级党组织设置科学、合理，村级配套组织健全完善，村两委关系进一步理顺，所有符合条件的新经济组织、新社会组织都建立党组织，党组织的覆盖面明显扩大。
2、乡村两级领导班子建设进一步加强，整体素质和领导水平进一步提高，成为团结带领农民群众致富奔小康的坚强领导集体，基层党组织的执政能力明显增强。
3、农村党员干部队伍建设进一步加强，乡村干部普遍接受一次系统的教育培训；农村党员干部普遍掌握一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富；农村无职党员设岗定责活动全面展开，有条件的无职党员认领了一个或多个公益性岗位；农村流动党员教育管理的有效机制初步建立，广大农村党员干部的先锋模范作用明显发挥。
4、乡村两级干部为民服务的意识进一步增强，服务能力和水平进一步提高，乡镇普遍设立为民服务场所，所有村均实行为民服务全程代理制，服务内容进一步拓展，服务行为进一步规范，服务质量进一步提高，广大基层干部实践宗旨、为民服务的绩效明显体现。
5、农村基层民主政治建设深入扎实开展，民主管理体制进一步健全，民主决策的内容和程序进一步明确，乡镇政务和村务公开工作进一步规范，乡村党务公开工作在试点的基础上全面推开，基层民主政治建设明显加强。
6、农村基层党建工作对农村经济社会发展产生强有力的推动作用，村级集
体经济收入和农民收入快速增长，乡镇经济实力不断增强，农村社会事业协调发展，农村社会和谐稳定，全面建设小康社会步伐明显加快。
三、方法步骤
总体分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员、全面启动（xx年x月）。组织广大党员干部认真学习领会省、市有关文件精神，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定本单位的实施方案和细则，组织召开动员会，全面启动“建设年”活动。
第二阶段：围绕主题、开展工作（xx年x月―xx年x月）。此阶段是整个“建设年”活动的关键环节，重点抓好以下几项工作。1、抓好农村领导班子、干部队伍和基层组织建设；2、通过推进“双培双带”、加强对流动党员的管理和农村无职党员设岗定责活动，强化队伍建设，进一步提高发展能力；3、积极规范乡镇党委和村两委的工作运行机制，提高决策水平，全面推行党务公开制度，努力促进农村和谐社会建设。
第三阶段：总结提高、建章立制（xx年x月―x月）。认真总结“建设年”活动，积极探索新时期农村基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度。规范考评办法，完善奖惩机制，表彰先进，树立典型，充分发挥典型的示范带动作用。巩固成果，推广经验，努力建立农村党建工作的长效机制。
四、重点工作
（一）加强班子建设，增强基层党组织的执政能力（xx年x―x月）
1、围绕发展农村经济，加强乡镇班子建设。按照科学发展观的要求，建设“三型”乡镇领导班子，即“创业型”、“服务型”、“民主型”。开展“双联系、双促进”活动，乡镇班子成员要分别联系一个后进村、一个贫困户、一个种养大户、一个农民经纪人。村“两委”成员要联系一个村民组、一个党小组、一个党员示范户，促进基层干部作风转变，促进农民增收致富，形成“连成一条线、带动一大-片”的工作格局。抓住乡镇换届契机，全面推行“一推两考”制度和乡村干部持证上岗制度。
2、围绕服务农民，加强村领导班子建设。按照“三强”（奉献精神强、公道正派理念强、带领群众致富能力强）要求，切实加强村班子建设，重点是选好村党组织书记。大力倡导村党组织书记带头领办创办发展项目，成为带领群众致富奔小康的“带头雁”和“领跑人”。落实提出的“村村有大学生”计划，着力提升村干部的整体素质，培养一批村党组织书记后备人选。
3、切实抓好选派工作，确保“突破年”“建设年”任务的完成。各选派单位党组织和乡镇党委要认真履行职责，切实关心支持选派干部工作。抓好对选派干部的任期培训，帮助选派干部选准项目，鼓励和支持选派干部用足、用活、用好发展集体经济专项资金，促进村集体经济的发展，增强发展后劲。
4、切实加强村级组织建设。按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，及时调整、扩大农村基层党组织设置；积极探索依托产业链、协会、基地和企业，设置专业党组织，把专业党组织的组织生活内容和工作开展方式与产业发展统一起来，不断提高农民进入市场的组织化程度，着力解决农村党组织与农业生产组织形式新变化不适应的问题，进一步夯实党在农村的组织基础。
5、切实加强党员教育阵地建设。加强党员活动室建设，保证每个行政村党
员活动室的面积不少于x平方米，到xx年上半年，保证每个行政村办公服务用房面积不少于x平方米。
（二）强化队伍建设，进一步提高带领群众发展经济的能力（xx年x―x月）
6、紧紧抓住先进性教育活动这一有利契机，切实加强农村党员队伍建设。要认真抓好发展党员工作，全面推行发展党员全程联名推荐制度，扩大发展党员工作中的民主，吸收农村致富能手、回乡青年、外出务工经商人员中的优秀分子入党，巩固党的群众基础。
7、采取分级培训的办法，大力加强对农村党员干部队伍的教育培训工作。要集中时间，统一内容，对乡村两级干部普遍进行一次培训。当前，尤其要抓好村级换届中新进的村领导班子成员的培训。市里今年下半年将启动全市远程教育网络建设，各乡镇要抓住机遇，利用好计算机网络技术和多媒体数字技术对农村党员干部进行教育，发挥好远程教育快捷、直观的优势，提高培训的针对性，努力增强培训效果。
8、采取切实措施，加强对流动党员的教育管理。改进党员管理办法，通过书信联络、电话联系、建立党员联系卡等有效方式，加强党组织与党员的联系；要教育鼓励党员奉献在外、心系家乡，积极为家乡发展做贡献。建立健全流动党员三级管理体系，各乡镇要抓紧建立流动党员管理台账和专项电子档案，建立流动党员服务站，加强党员教育管理，真正做到使流动党员“离乡不离党”、“流动不流失”。
9、认真组织实施“双培双带”先锋工程。落实组织部“百、千、万”行动计划。在“培”上下功夫，根据农民群众需要，因地制宜，开展菜单式培训；组建“双培双带”活动专家顾问团，进行技术指导。在“带”上求突破，采取大户带动、项目带动、基地带动和协会带动的办法，增强带动群众致富能力。在“帮”上见成效，在资金安排、信息提供、信贷投入、技术指导、政策扶持等方面促进“双培双带”先锋工程取得新成果。
10、强化服务意识，深入推进为民服务全程代理工作。进一步推进为民服务代理制工作，改进服务方式，完善服务程序，丰富服务内容，健全服务体系，形成服务网络，加快乡村为民服务全程代理中心（站）建设，并按照“全程、无偿、依法”的要求，进一步抓好规范化建设，提高服务水平，使之真正成为人民群众满意的德政工程。
11、全面开展无职党员设岗定责活动。按照“设定岗位、明确职责、界定内容、跟踪考评”的思路，采取“自我认岗、群众议岗、支部定岗、公示明岗”的方式，结合党员“先锋岗”活动，科学设置岗位，切实解决农村无职党员发挥作用不突出的问题。
（三）加强制度建设，努力促进农村和谐社会建设（xx年x―x月）
12、结合乡镇换届，开展乡镇党代表常任制试点工作。探索建立党的代表大会提案制度和党代表提议的处理回复机制，充分发挥党代表的作用。按照“说服教育、示范引导、提供服务”的要求，促进乡镇职能转变，建立服务型的领导体制和工作机制。
13、落实党委会议制度，切实加强党的领导。坚持重大事项集体研究决定，体现集体领导，今后各乡镇不能以党政联席会议的形式取代党委会决策。要认真贯彻执行《xx省村“两委”工作规则（试行）》的有关规定，规范村“两委”
工作运行机制，提高决策水平。
14、全面推行党务公开制度，以党内民主带动人民民主，规范干部施政行为。明确党务公开的内容。包括党组织成员的分工和职责，党组织决策程序和办法，重大决策的过程，群众反映问题的整改情况等内容。规范党务公开程序。统一-党务公开的形式和时间，每季度首月15日为党务公开日，同时根据工作需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。抓好党务公开的配套衔接。做到党务公开与村务政务公开同步规划、同步部署、同步实施。区委将在试点的基础上，全面铺开党务公开工作。各乡镇党委要切实加强对党务公开工作的领导，要建立领导责任制和检查评比制度，建立群众评议制度，把党务公开制度落到实处。
五、组织领导
（一）加强领导，明确责任。各级党组织对“建设年”活动要高度重视，切实加强领导。区委成立由区委分管领导任组长的“建设年”活动领导小组，负责对全区“建设年”活动的指导、督查和协调工作。各乡镇成立以党委书记为组长的领导小组，加强对“建设年”活动的领导和指导。建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要明确“建设年”活动责任，乡镇党委书记是第一责任人，分管副书记是直接责任人，并把“建设年”活动开展情况纳入农村基层建设年度考核的重要内容，作为乡镇党委书记履行第一责任人职责的重要内容。
（二）结合实际，制定方案。各乡镇要根据区里的统一要求和部署，结合本地实际，精心研究制定“建设年”活动的实施方案和细则，明确“建设年”活动的主题、目标任务、方法步骤和具体要求。各乡镇实施方案要于x月x日前上报区“建设年”活动领导小组办公室（设在区委组织部）。
（三）强化督查，精心指导。区委将组成督查（指导）组，对各乡镇“建设年”活动各项工作任务落实情况进行督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保“建设年”活动顺利进行。
（四）搞好宣传，营造氛围。“建设年”活动期间，各乡镇要加强信息报送工作，尤其是“建设年”活动中涌现出的好经验、好做法的舆论宣传，营造良好氛围，不断扩大“建设年”活动的社会影响力。
为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：
一、目的意义
组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。
二、活动时间
5月至6月。
三、活动内容
1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。
2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。
3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。
四、分组安排
五、活动要求
1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。
2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。
3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。
4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。
附：1、督查内容；
2、调研课题。
xx组织部下乡调研督查统计表
乡 镇：
督查责任人：
二、调研课题：
3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；
11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。
12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；
15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；
16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。
各村党组织、镇直各单位党组织：
为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入开展创先争优活动，根据省、市、县有关精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
优；进一步创新基层党组织工作方式和活动方式，在探索基层党建新路子上创先争优。
二、结对共建任务
（一）基层组织共建。按照创建党组织“五个好”活动目标，拓展和完善基层党组织功能，改进党组织设臵形式、党的活动方式和党员教育管理工作，不断提高城镇基层党建工作的融合度。充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作与城镇统筹发展不适应、不符合的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。各单位党组织要结合党员数、工作性质和工作实际，帮助结对村进行党组织设臵调整。每半年要和结对村党组织召开一次联席（总）支委会，认真研究解决结对共建工作中存在的困难和问题；每年要和结对村党组织共同开展一次主题实践活动，提高村党组织的凝聚力和战斗力。
中心建设，形成城镇互通、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。
（三）干部人才共育。各单位党组织要把结对村作为培养锻炼干部的重要平台，按照的统一部署，加强村级组织建设，带领农民增收致富，培养一支了解农村、懂得民情的干部队伍。组织本单位干部到村组进社区，访问群众，了解民意，扶贫解困，增进感情。有条件的单位，可有计划地采取集中培训、参观学习等方法，帮助结对村培养干部和实用人才，为结对村的党员干部群众提供农业实用技术和职业技能培训每年不少于1次。
（四）科学发展共赢。各单位党组织要帮助结对村制定和完善社会主义新农村建设规划，理清经济和社会发展思路。镇直单位的农业技术人员，要为结对村提供技术咨询和信息服务。帮助结对村制定和完善社会发展规划，建立健全服务体系。根据本单位实际需要，在结对村开展创新创业试点，结合实施“双培双带”先锋工程和全民创业工程，推动集体和私营经济发展，不断总结完善，树立典型，每年新增不少于1个示范典型。
题；每名有能力的在职党员都要参与困难群众结对帮扶活动，每年“七一” 、春节由单位筹资和党员捐款，对家庭负担重、生活条件差、致富无门路的结对群众进行帮扶，对留守儿童进行帮助，每年要为每名帮扶对象做1件以上实事。通过技术指导、协调资金等办法，帮助结对对象掌握致富技能，使其至少有一个稳定的致富项目。积极协调法律工作者和法律援助机构，为群众提供法律援助，切实维护群众权益。
（六）党建资源共享。各单位党组织要支持结对村党组织建好活动场所，通过新建、改建、扩建等多种方式保证村党组织有面积适中、功能完善的标准化活动阵地，室内办公设施、电教设备齐全，布臵美观大方，做到制度上墙、内容充实、设施更新、环境整洁、面貌新颖，能够满足党员、群众开展学习、培训、议事需要。支持和引导结对村围绕活动场所，集中布点建设农家书屋、文体设施等。充分发挥本单位的优势，向结对村赠送党报党刊。积极参与和支持现代远程教育工作，指导结对村按照“周周有播放、月月有培训”的要求，做好经常性的播放和组织收看工作。
三、具体要求
（一）加强领导、明确职责。开展结对共建活动是实现城镇协调发展的有效途径，是创先争优活动的客观需要，也是提高农村基层组织建设水平的重要载体，各党组织和党员要充分认识这项工作的重要意义。
（二）因地制宜、促进发展。各单位党组织要加强与结对共建村的协调沟通，根据结对村的实际情况的特点，有针对性地做好结对工作，帮助共建村找到一条稳固提高村级集体经济收入的路子。
（三）注重实效、常抓不懈。结对共建双方要认真落实各项任务要求，扎实开展共建活动，务求活动取得实效。要坚持长期开展活动，避免临时性、短期性行为，努力使结对共建活动经常化、制度化、规范化。
中共**镇委员会
2011年12月5日
基层党组织实施方案
为进一步加强附中党支部建设，根据师专党委和先进性教育领导小组的安排，我们严格落实开展“五个好”联创活动的意见精神，认真开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”联创活动，提出如下方案。
一、充分认识开展“五个好”联创活动的重要意义。
附中支部成立以来，我们积极探索，大胆实践，取得了一定成效。但也存在着一些不能切实履行职责、不能正常开展工作、不能充分发挥作用的问题。要想促进和保证党组织快速健康发展，加强党支部建设是根本保证。开展“五个好”联创活动，是解决党建工作存在问题的有效手段，有利于激发党支部的内在动力，调动各方面的积极性；有利于贯彻党要管党、从严治党的方针，扩大党的工作覆盖面和影响力；有利于党支部的快速健康发展。
二、指导思想、基本原则和目标要求。
开展“五个好”联创活动的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能为着力点，积极探索党支部发挥作用的有效途径，不断提高党支部的竞争力，把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现附中经教育教学的快速发展提供坚强的组织保证。
开展“五个好”联创活动应把握以下原则：（1）坚持围绕中心，加快发展。联创活动必须围绕中心任务来开展，紧扣发展这个主题来进行。（2）坚持立足实际，务求实效。必须弘扬求真务实的作风，因地制宜，以充分发挥党支部作用的实际效果来检验联创活动的成效。（3）坚持与时俱进，不断创新。不断丰富联创活动内涵，探索创新联创活动的形式，使“五个好”联创活动充满活力。
三、方法措施。
开展“五个好”联创活动，必须从“两新”组织实际出发，讲求方法，落实措施，抓出成效，创出特色。
（一）抓覆盖，不断提高党组织组建率。党组织组建工作是“五个好”联创活动的首要环节。附中党支部要与学校歌局部和教研组建立双向沟通制度，建档立卷。要经常性开展党组织组建工作，积极坚持以党建带级部，教研组、团组织建设，以级部，教研组、团组织建设促进党的建设。
（二）抓班子，选准配强党组织负责人。提高党支部领导班子领导水平是开展好“五个好”联创活动的关键。要为班子成员创造受教育的机会，采取“请进来、走出去”的方式，通过工作例会、知识讲座、研讨班等多种形式，多方位、宽领域地进行教育培训，提高领导班子的工作能力。
（三）抓载体，丰富党员活动内涵。要结合附中支部党员队伍特点，尽可能地利用业余时间，按照“新颖、小型、多样”的原则，确定适合自身特点的活动内容和形式。要继续坚持、丰富和完善“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范课”、“一个党员一面旗”、“我为发展进一言”和“党员身边无次品”等活动。要积极拓展新领域，组织党员参与“党员奉献日”和志愿者服务等活动，保持党员先进性，增强党员自豪感，为党建工作注入新的活力。
（四）抓制度，保证党建工作有章可循。要狠抓师专党委和先进性领导小组下发的各种文件，建立健全附中支部的各项党建制度，进一步明确党支部的职责、工作制度和领导体制，明确党支部书记、党员队伍的地位、作用和与广大教职工的关系，加大党员发展工作力度，不断壮大党员队伍。
（五）抓队伍，发挥党支部成员的作用。切实增强党务工作力量，指导并开展好党建工作。对党建工作开展中的支部委员要进行定期培训、定期交流和定期考核，建立完善工作成果验收奖惩机制，调动其工作积极性，提高支部成员的综合素质。
四、组织领导。
开展“五个好”联创活动是加强党建工作的一项重要措施。要把这项工作纳入重要议事日程，高度重视，认真研究，精心组织，务求实效。
（一）广泛动员，营造开展活动的浓厚氛围。充分利用召开动员会、设置宣传栏等多种形式，大力宣传开展“五个好”活动的目的、意义、要求和方法、步骤，营造开展活动的浓厚氛围。
（二）制定切实可行的实施方案。制定具体实施方案，提出开展活动的具体要求。同时对照“五个好”目标要求，认真找准问题，逐一落实措施。
（三）强化责任，形成齐抓共管的合力。发挥党支部成员模范带头作用，保证思想到位和落实到位。
（四）加强督导，确保活动取得实效。支部书记要加强对活动的调度，经常进行督促指导。
基层减负年实施方案
一、指导思想：
为了切实减轻学生的课业负担，进一步规范教育。
教学。
行为，全面推进素质教育，保护青少年学生健康和谐的发展，认真贯彻落实天津市教育委员会文件《义务教育学校减轻学生课业负担的规定》精神，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。真正把学生过重的课业负担减下来，以保证学生的健康成长。
二、工作思路：
1、成立以校长为组长的减负工作领导小组，切实加强对学生过重课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。
2、召开全体教师会议，组织学习“减负”工作的文件，深入讨论，领会精神实质，在深刻理解“减负”深远意义的基础上，认真查实学生课业负担过重的现象，并立即予以纠正。
3、与全体教师签订《减负责任书》，将“减负”工作落到实处。
4、搞好减负的宣传工作，通过各种方式向社会和学生家长宣传“减负”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。
三、
具体措施：
1.控制学生在校时间。小学生每天在校学习时间不超过6小时。小学不得安排早、晚自习，保证学生午休时间。自愿参加托管班的学生，不得晚于17:00离校；初中学生每天在校学习时间不超过8小时。早晨到校时间不得早于7:30，周一至周五，每天下午第三节课后，学校可安排兴趣小组活动和社会实践活动，可根据学情实际适当安排自习和答疑，不得晚于17:30离校。
2.禁止节假日补课。要健全正常的学习辅导秩序，提倡教师为不同学习基础，不同补习要求的学生在校学习期间，进行个别义务辅导。国家规定的全年11个法定节日、双休日、寒暑假，全市中小学毕业年级、非毕业年级一律不准补课。
3.控制作业总量。学校要统筹协调，严格控制各学科学生家庭作业总量。小学。
一、二年级不留家庭作业。
三、四年级家庭作业不得超过40分钟。
五、六年级家庭作业不得超过1小时。小学托管班时间要用于完成家庭作业。初中学生家庭作业总量不超过1.5小时。切实保证学生充足的休息和睡眠时间。
4.控制考试次数。小学一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。初中除学业水平考查、学业水平考试外，不举行市级统一考试。区县级质量检测每学期不超过1次。学校要遵循教学规律，严格控制各学科测验次数，减轻学生课业负担和精神负担，克服以考代教。
5.规范教辅材料使用。要加强对中小学教辅资料的管理。每个学科可选择一种本市有关部门评议公告的教辅材料，购买教辅材料时要遵循家长自愿原则。除“一科一辅”之外，学校和教师不得再向学生推荐、推销其它教辅材料。
6.落实文体活动。要切实保障学生参加少先队、科技文体、社会实践等活动时间。落实每天两个大课间活动，要确保全体学生每天1小时体育活动时间。积极组织全体学生参加课外兴趣活动。义务教育阶段全面实施让每个学生至少学习掌握两项体育技能和一项艺术特长(简称体育、艺术2+1)项目，为学生终身发展奠定基础。
学校将把“减负”工作作为教师考核的重要内容，违反规定的教师在评优等活动中实行一票否决。
小学2014.8。
基层调研实施方案
为贯彻落实中央和省、关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。
二、目标要求
通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的社情民意，真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新发展。
三、调研时间
市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。
四、调研内容
市级领导调研对象为教育实践活动所联系的乡镇(街道、农场)和市直部门，具体开展以下工作：
1.征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议;对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议;对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。
2.调查研究。在广泛征求意见建议的基础上，结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查基层单位行政业务的开展情况;调查基层单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。
3.指导工作。要在全面掌握基层单位有关情况的基础上，指导乡镇(街道、农场)和市直部门进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力，切实转变作风，以基层党组织建设的新成效，带动其他各类基层组织建设;进一步认清发展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破发展瓶颈，扎实推进各项工作创新发展。
4.解决问题。【领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇】领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇。集中调研活动要与“接地气、解难题、转作风”活动有机结合，要把调研中收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题以及党员群众反映的突出问题，解决乡镇(街道、农场)和市直部门在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。同时，要把调研活动与包解信访积案有机结合起来，排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，努力化解基层社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。
四、工作要求
1.提高认识。市级领导干部要提高认识，真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层群众，要与群众交朋友、听真话、心连心。要把调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。
2.转变作风。参加调研的市级领导要认真执行调研活动的有关要求，自觉接受所调研部门党员群众的监督。要保证调研的时间，不能流于形式，防止“一窝蜂”下基层，重复征求意见;要轻车简从，减少陪同人员;要厉行节约，减轻基层负担。调研时不带新闻记者，不分别进行宣传报道。
3.务求实效。各领导干部要认真记好《蹲点笔记》，全面反映深入基层调研情况，真实记录调研体会和收获，切实提高调研的工作质量。征求意见和调查研究中收集到的意见和建议，要建立台账，及时梳理和分析，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。调研后要形成高质量的调研报告，为有针对性的开展好教育实践活动奠定基础。
各区安全生产监督管理局，本局各处（室）、宣教中心：
近期以来，我们一直按照中央、、的统一部署和要求，我局组织开展了主要以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，并在活动中征求各相关单位对我局工作的意见。根据各区安监局希望我局多深入基层开展调研的建议，为充分把握全市安全生产状况和基层安全监管机构的工作情况，切实改进工作作风，提高工作质量，开拓创新，探索安全工作新思路，决定年内对全市51个街道办事处的安全管理工作进行深入调研，特制定《2011年下基层调研工作方案》，并印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、深入基层开展调研工作是我局按照保持共产党员先进性教育活动要求改进工作作风所采取的一项重要举措，全局领导干部和全体工作人员要高度重视，认真按照方案的要求贯彻落实。
二、各区安监局要积极配合市局开展调研工作。为便于市局开展调研，调研时请相关区安监局派工作人员（是否领导不限）陪同，并通知街道分管安全生产工作的领导参加。
与此同时，各区安监局也要参照市局的调研工作方案，采取切实有效的措施，深入基层开展调研。
三、我局工作人员到各区进行调研期间的食宿等有关费用自理，不得违反规定向基层单位提出要求；各区安监局、街道办不安排招待。
四、我局调研工作由办公室统筹安排。在调研工作方案具体实施过程中遇到困难或问题，请直接与办公室联系。
为深入贯彻落实xxx次全会和xxx年县政府工作报告精神，按照县政府办公室xxxx年重点工作会议要求，组织开展大调研活动，特制定本方案。
一、指导思想
以全会和政府工作报告为指导，紧密围绕县政府和县政府办公室中心工作，通过总结经验、查找问题、提出对策，更好的服务群众、服务基层、服务中心，同时促进办公室工作人员提升调查研究和文字写作能力。
二、主要任务
以一个课题、一个小组、一次调研、一篇报告、一次展评的“五个一”为主线，每个科室至少确定一个与自身工作职能相关的调研课题，每位综合统计员按照所服务的县领导意见至少确定一个调研课题，然后每个课题成立一个调研小组，深入基层开展一次实地走访调研，形成一篇调研报告，开展一次调研成果集中展示和评比活动，为县政府了解基层和工作实际、进一步研判形势和做出决策提供参考。
三、工作步骤
公室主要领导同意后，每个课题成立由两人以上组成的调研小组。
（二）3-4月，收集整理资料。每个调研小组分别收集、归纳、学习国家、省、市、县的有关政策文件，调度相关职能部门或单位的书面材料，初步理清思路、形成框架、列出提纲。然后，带着具体目标和问题下到基层实地走访，通过走访部门、走访基层、走访群众，发现、记录、整理相关资料和信息，做到全面准确客观翔实掌握第一手实际情况，为下一步撰写形成调研报告做好准备。
（三）5-6月，撰写调研报告。调研报告要做到事实清楚、数据准确、问题实在、剖析深刻、措施有效，文字表述要做到观点鲜明、言简意赅、逻辑严谨、文风朴实、实事求是。各科室调研报告形成要经分管副主任进行初步把关，修改完善后于6月末前交调研科统一把关。
（四）7月，开展优秀调研成果展示、评比和表彰活动。各课题调研报告，统一参加办公室调研工作成果评比展。对于参展评选出的优秀调研报告给予表彰，其中：设一等奖一名、二等奖两名、三等奖三名，获奖调研报告将汇编成册，上报、县政府领导参阅。
一、指导思想：
根据区委书记王世益同志的意见，近期将对全区农村基层党建工作进行专题调研。通过调研，全面了解和掌握全区村级党组织建设的现状、工作特色、存在的问题，并提出对策和建议，进一步加强农村基础党组织建设，提高班子的战斗力和凝聚力。
二、时间安排：
3月28日——4月15日
三、调查内容：
1、村级党组织建设的现状，包括：（1）组织个数、书记、主任职数；（2）班子成员情况；（3）后备队伍的来源渠道。从年龄、文化、工作能力等方面进行分析。
2、村级班子建设的主要特点和工作情况。
3、加强村级党组织建设的意见和建议。
四、调查方法和对象：
1、采取点面结合的方式，分别选点徐古镇、汪集街、仓埠街、阳逻街，通过座谈会、实地查看、听汇报等形式，全面了解情况。由区委办公室向各街镇党（工）委下发情况调查提纲。
2、参加座谈会的对象为：街镇党（工）委书记、组织委员，好、中、差三类村组织书记、党员代表、村种植大户、能人（不超过8人）。
五、具体要求：
1、各街镇根据调查提纲，在3月30日之前形成文字材料，报区委政研室。
2、各相关单位的背景材料，在3月25日之前，报区委政研室。
为贯彻落实中央、省、佳市关于基层组织建设年的要求部署，切实掌握换届后全市基层党组织班子和党员队伍建设的基本情况，找准存在的主要问题及原因，认真研究解决的办法和措施，不断提升基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，进一步推进“创业、创新、创优”活动深入开展，经部长办公会研究决定，拟于3月下旬开始对我市农村、社区、“两新”组织和市直部门党委基层组织建设工作进行调研。为确保调研工作取得实效，制定此方案。
一、调研时间和方式
从3月下旬开始。调研采取听取基层组织建设工作汇报、查阅相关基础材料、召开各层面座谈会、征求意见、实地查看基层党组织等方式进行。
二、调研内容
（一）共性内容
2、深化“创业、创新、创优”活动开展情况，有哪些好的做法和成效，创先争优活动写实簿记录情况；先进典型选树培育情况。
3、党员作用发挥情况，党员发展工作情况、积极分子队伍“源头”储备情况、党员教育管理情况，党员“认岗扛旗”工程落实情况，优秀党员培树情况。
（二）农村党建工作
2、村级组织活动场所建设、使用、管理情况；
4、四议两公开等新型民主治村工作开展情况；
5、党员干部开展培训情况；
（三）社区党建工作
1、广泛开展“五年”活动，持续推进“五化”建设目标推进情况；
4、社区党组织如何在创新社会管理、促进社会和谐稳定中发挥作用；
5、社区无职党员教育管理作用发挥情况，对在进城务工陪读
农村青年中发展党员工作的意见和建议、在发展社区居民入党工作上采取的有效措施；
6、远程教育进社区存在哪些问题？有哪些建议？
（四）国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作
1、国有企业、“两类”组织中已建党组织开展工作情况；
2、如何发挥国有企业、“两类”组织中党组织和党员的作用，更好地融入到发展之中；
4、研究选派党建指导员情况；
5、国有企业、“两类”组织党组织和党务工作者开展工作面临的主要困难和问题有哪些；
6、对加强和提高国有企业、“两类”组织党建工作的意见和建议。
（五）机关事业单位党建工作
2、机关事业单位党组织是否组织党员定期开展学习，学习笔记和心得体会是否完善；
3、机关事业单位党组织各项制度的建立运行情况，特别是党建工作责任制是否落到实处；
4、机关事业单位党组织开展创先争优活动的创新载体运行情况；
5、机关事业单位党组织在服务发展大局工作中创新机关党建的工作经验做法，“四创建一走进”、“百部联百村”和“联系基层、服务群众”等活动情况，存在的薄弱环节及对策建议。
三、调研要求
1、各基层党委要以此次调研的任务内容为重点，对本地基层
组织建设工作进行全面自查，并形成汇报材料。汇报材料言简意赅，既突出重点，又体现特色。在推进落实上要做到措施具体，成效明显，用数字说话。汇报材料控制在3000字以内。
2、在形成汇报材料的基础上，准备好参加座谈会的人员。乡镇参加座谈会的人员为各村、乡镇党政班子成员、部分两代表一委员；社区参加座谈会的人员为社区工作站、部分居民小组组长、社区党工委班子成员、部分驻区单位负责人；国企、“两新”组织参加座谈会的人员为国企、“两新”组织党组织负责人、部分基层代表、上级主管党委的全体班子成员；市直党委参加座谈会的人员为单位党政班子成员、部分基层代表、帮联村的主要负责人。
3、本次调研先从农村开展，在各乡镇工作期间，除对乡镇党委的工作进行全面检查外，还要深入该乡镇的所有行政村调研座谈，以便更全面、更翔实地掌握基层组织工作情况。各党委要提前做好准备工作。
中共同江组织部
2012年3月26日
基层减负年实施方案
坚持以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《基础教育课程改革纲要》为指导，以中央、省、市有关"减负"要求为依据，坚持以"以人为本"，培养学生全面发展和注重学生身心健康为培养目标，全面贯彻落实党的教育方针，采取有效措施，依法规范教育教学行为，加强领导和监督，切实减轻中小学生过重的负担，全面推进素质教育的实施。
二、措施与相关规定。
1、组织落实，责任落实。我校成立了减负工作领导小组，组长由校长担任，副组长由教务主任担任。要认真贯彻执行上级有关"减负"工作要求和规定，完善各项督导制度，把"减负"工作纳入教师考核。
2、积极探索新的教学模式，提高课堂教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过重负担的基本措施之一。因此，要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法认真备课。同时，教学中要摆正"减负"与提高质量之间的关系，真正做到轻负担提质量。
3、创设良好的育人环境，减轻学生心理压力。让学生有一个平衡的心态，能在宽松愉悦的环境里学习，促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，各校要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助、辅导、教育学生，特别要如强对"后进生"的帮辅工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。加强心理卫生健康教育，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。
4、规范办学行为，保障"减负"工作的实施。（乡镇学雷锋活动方案）。
一、二年级每周4节，义务教育三至九年级每周3节，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。严禁中小学校及教师推荐、征订、使用非法出版的教辅材料，严禁各学校印制复习资料向学生发放。
（2）严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。
一、二年级书面作业当堂课内完成，三、四年级学生每天全部学科的课外作业完成时间不超过30分钟，五年级不超过45分钟。
（4）对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚、变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。
（5）丰富学生的课外活动让学生从大量、繁琐、重复的学习中解放出来，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
（6）积极引导学生主动学习，增强指导学生的实效性。对学生进行学习目的教育，通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学习，体验学习成功的快乐。减负不是简单让学生减少学习时间和学习内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向全体学生，课余通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学习，真正使学生发展学习能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的。
（7）家校结合，共同做好"减负"工作。学校要向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确"减负"的目的、意义，并支持学校"减负"的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力，从根本上转变家长的观念。
（8）严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。严禁教师在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的教学活动。
（9）确保学生每天体育锻炼时间不少于1小时。学校要在每天上午第二节课后安排30分钟的大课间体育活动。
（10）优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率。正确处理和把握好"减负"与提高质量、培养学生顽强意志和刻苦学习精神的关系。优化课堂教学，深化教学方法的改革，不断探索实施素质教育的课堂教学模式改革，真正做到既要"减负"，又要提高质量。
（11）定期组织教师学习上级有关文件，严格执行各项要求，自觉遵守有关规定，积极配合做好"减负"工作。改进教学方法和手段、努力提高教师业务水平和教学能力，坚持以学生为主体、教师为主导的教学原则，努力做到熟悉教材、掌握大纲，熟悉学生、通识教法，切实提高教学质量，使学生乐学、善学、会学、主动学，真正成为学习的主人。第2篇：长青小学减负工作方案。
一、成立减负督导小组。小学减负实施方案小学减负实施方案。
为使减负工作得到真正实施，切实提高课堂教学效率，促进学生全面均衡发展，我校特别成立了学校减负督导小组。人员安排如下：
组长：刘文姗。
副组长：张茂艳。
组员：付丽春、李文侠、张玉晶、冯丽。
二、转变教师思想观念。
有的教师认为：减轻学生课业负担，是实践问题，不是理论问题。学校就通过组织教师深入学习上级文件及新课程教育理念，使教师自觉从三个方面"负重"，努力使学生"减负"。
1.在思想上"负重"，即从实施素质教育的大局出发，切实减轻学生过重负担为己任，以学生的全面健康的学习生活为目的，使学生体味到成长中的快乐，使学生通过不断地学习扩大视野，看到纷繁美丽的大千世界，使学习融入学生成长的过程之中，并为培养学生的终身学习打下良好的基础。
2.在业务上"负重"，一丝不苟，更新观念，解放思想。通过学习和工作中的实践、总结，不断提高自身的从教素质和能力。并且，在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效果。
三、制定合理减负措施。
1、一、二年级不留书面家庭作业，三、四、作业总量控制在30分钟以内，五、六年级不超一小时。不得用增加作业量的形式来惩罚学生，否则按违纪一次处理。
2、各班一律不安排早自习，确保学生早晨的睡眠时间。课外活动、放学后的时间，任何学科教师不得随意占用讲课，否则按违纪一次处理。
3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务，提高课堂教学效率，上课不得拖堂。拖堂一次按违纪一次处理。
4、各年级取消百分制，实行等级制。任何学科不得给学生排名次。学生考试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等，发现一次按违纪一次处理。
5、音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师，否则按空堂处理。
6、各科教师要热爱学生，尊重学生的人格，保护学生的身心健康。
7、严格控制考试次数，每学期的单元考试不超过4次，取消期中考试。不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。
8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查，及时掌握学生负担情况，反馈于教师，以便改进。
四、杜绝乱订教辅资料。
由于各方面的原因，大量的教学辅导资料涌现。我校减负督导小组要求学校、教导处和教师切实做到：不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。如有违规操作，一律严肃处理。
五、严格控制学生在校时间。
我校遵照县教育局下发的学生作息时间安排，制定了我校学生作息时间安排，每天早上学生到校时间7:30—8:00，中午放学时间为11:30，中午到校时间分别是1:20—1:40和12:50—1:10，下午放学时间是4:10和3:10。学校政教处每天都要准时检查静校情况。第3篇：大单小学减负工作活动方案。
为更有效的做好此项工作，特制定此实施方案。
一、指导思想：
以县局关于减轻小学生课业负担的工作要点为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。
二、具体措施：
（一）进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。
"减负"关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观；转变只重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。减负"应在确保教学质量的前提下进行，即"减负"不减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。"减负"是一项涉及全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。
（二）自觉从三方面"负重"，努力使学生"减负"。
欲得学生"减负"，教师须得自觉"负重"。，此链接！。一是思想上"负重"，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托；二是在业务提高上"负重"，自我"加压"，更新观念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力；三是在教学实践上"负重"，一丝不苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。
1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实学生基础。
2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极性和主动性。
3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到"三动"，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留5-8分钟的作业时间。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。
4、严格按课程表上课，不挪上它课，不私自调课，技能科学课一律按要求上足课时，课堂不得挤占他用。
（三）加强德育管理，提高育德效益。
在加强对学生文化知识教育的同时，高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。要认真研究新时期青少年思想品德状况，有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强德育在学科教学环节中的德育渗透。开展好心理健康教育，帮助和指导学生养成良好的道德品质和行为习惯。多引导和组织学生参加丰富多彩的课外活动，及社会实践活动，在活动中培养学生良好的日常行为规范习惯，锻炼学生能够关心集体、互相帮助、遵守纪律，热爱学习，兴趣广泛，使素质教育落到实处。
（四）加强"减负"工作的监督和指导。
按课程计划及学校实际，合理安排学科、活动课程，科学设置课表，严格控制学生的在校时间，按规定征订有关教辅用书。教导处将在原有基础上增加随堂听课次数，及时了解掌握教师"减负"工作情况，及时发现先进，树立典型，纠正问题。
1、成立学校"减负"工作领导小组，召开会议，实行"减负"工作领导责任制，由校长任第一责任人，严格要求、严格管理。
2、召开学校全体教师会议，积极组织教师学习、贯彻各级领导部门关于"减负"工作的文件、规定等，宣布我校的具体实施措施和奖惩制度。
3、学校对"减负"工作定期检查，并将结果存入资料档案，及时总结反馈。
4、成立学校管理工作家长委员会，召开全校学生家长会，听取家长对"减负"工作的建议和要求，沟通家长的心里，做好家长的宣传工作。
5、法定开设的所有课程，每门只准使用一本经审查通过的教辅用书。严格控制学生的用书、练习资料，不得擅自增订和购置课外书本和练习提纲。
6、严禁节假日上课，或搞收费上课和有偿补课。任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，不得要求学生参加任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担。
7、严格执行清校制度，学生在校时间为每天6小时，任何人不得以任何理由随意延长在校时间。
一、二年级不留书面家庭作业，三年级学生书面家庭作业总量每天不超过30分钟，四年级学生不超过45分钟，五、六年级学生不超过60分钟，学校和班主任应负责控制和调节学生每日的课外作业总量。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。
9、除学校组织的语、数、英期末质量检测外，各任课教师不得组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。学生学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、及格、待努力。
学校将切实加强对"轻负"工作的监控，加大管理力度，建立"轻负"长效机制，强化措施，加强督查，努力确保"优质轻负"的落到实处。第4篇：金源乡中小学减负提质工作实施方案。
要问题，是关系能否培养具有创新精神和实践能力一代新人的重大问题。为全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量，全面提高我乡中小学生的综合素质和创新能力，坚决贯彻落实国家、省、市、"两区"关于切实减轻中小学生负担的相关文件、通知精神，进一步推进治理教育乱收费工作，特制定本方案。
坚持以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《基础教育课程改革纲要》为指导，以《云南省教育厅、云南省监察厅、云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学生负担全面提高教育质量办法的通知》(云教监c2009j6号)、《云南省教育厅关于实施云南省中小学学生减负工作八不准的通知》（云教监[2009]10号）的规定以及中央、省、市有关"减负"要求为依据，坚持以"以人为本"，培养学生全面发展和注重学生身心健康为培养目标，全面贯彻落实党的教育方针，采取有效措施，依法规范教育教学行为，加强领导和监督，切实减轻中小学生过重的负担，全面推进素质教育的实施。
二、加强领导，成立金源乡中小学学生减负工作督查领导小组。
组长：王应洪（金源乡中心学校书记、校长）。
副组长：代金兰（金源乡中心学校副书记）。
张世忠（金源乡中心学校副校长）。
付泉声（金源乡中心学校副校长、金源乡初级中学校长）。
成员：杭长有、黄朝林、梁春祖、张顺彧、李兴荣、马德雄、周天鸿领导小组下设办公室在中心学校。办公室主任由杭长有老师担任，具体负责宣传、组织督查、材料整理等工作，办公室电话：0871—2762128。
三、强化宣传，统一思想，提高认识，狠抓落实。
减负工作是全面贯彻党的教育方针，促使中小学生快乐学习、健康成长，促进教育公平发展的根本要求，是规范学校办学行为、遏制学校不安全事故发生的有效途径。各校领导要高度重视，加大宣传教育力度，提高对减负工作重要性、必要性和紧迫性的认识。对照《云南省教育厅、云南省监察厅、云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学生负担全面提高教育质量办法的通知》(云教监c2009j6号)、《云南省教育厅关于实施云南省中小学学生减负工作八不准的通知》（云教监[2009]10号），加大对本校进行督导检查，对找在问题，制定切实可行的措施，及时整改，切实做好学生的"减负"工作。
四、措施与相关规定。
1、组织落实，责任落实。各学要校成立减负工作领导小组，组长由校长担任，中层领导分兵把口，要认真贯彻执行上级有关"减负"工作要求和规定，完善各项督导制度，把"减负"工作纳入教师考核。
2、积极探索新的教学模式，提高课堂教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过重负担的基本措施之一。因此，要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法认真备课。同时，教学中要摆正"减负"与提高质量之间的关系，真正做到轻负担提质量。
3、创设良好的育人环境，减轻学生心理压力。让学生有一个平衡的心态，能在宽松愉悦的环境里学习，促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，各校要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助、辅导、教育学生，特别要如强对"后进生"的帮辅工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。加强心理卫生健康教育，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。
4、规范办学行为，保障"减负"工作的实施。
(1)、严格执行国家规定的《课程计划》，开齐开足开好各科课程，规范义务教育三至九年级每周3节，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。严禁中小学校及教师推荐、征订、使用非法出版的教辅材料，严禁各学校印制复习资料向学生发放。
(2)、严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。
一、二年级书面作业当堂课内完成，三、四年级学生每天全部学科的课外作业完成时间不超过30分钟，五年级不超过45分钟，六年级不超过60分钟，七、八年级不超过90分钟，九年级不超过120分钟。(4)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚、变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。
5、丰富学生的课外活动让学生从大量、繁琐、重复的学习中解放出来，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
6、积极引导学生主动学习，增强指导学生的实效性。对学生进行学习目的教育，通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学习，体验学习成功的快乐。减负不是简单让学生减少学习时间和学习内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向全体学生，课余通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学习，真正使学生发展学习能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的。
7、家校结合，共同做好"减负"工作。学校要向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确"减负"的目的、意义，并支持学校"减负"的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力，从根本上转变家长的观念。
8、严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。除周六可组织初中三年级学生在校内进行教学活动外，严禁中小学校及教师在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的教学活动。寄宿制学校按照每学期教学时间总量不增加的原则，可对双休日的教学活动进行适当调整，法定节假日、寒暑假严格按规定执行。
9、小学寄宿制学生宿舍熄灯时间不超过21:00时，中学寄宿制学生宿舍熄灯时间不超过22:30分。
10、确保中小学生每天体育锻炼时间不少于1小时。学校要在每天上午。
第二节课后安排30分钟的大课间体育活动，下午第一节课后安排做眼保健操。
11、优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率。正确处理和把握好"减负"与提高质量、培养学生顽强意志和刻苦学习精神的关系。优化课堂教学，深化教学方法的改革，不断探索实施素质教育的课堂教学模式改革，真正做到既要"减负"，又要提高质量。
12、各学校要落实责任，明确分工，切实把"减负"工作纳入学校的重要工作日程。一把手负总责，分管领导具体抓，全体教师配合抓，社会家长监督抓，形成齐抓共管的良好局面。校长作为"减负"的第一责任人，对本校教育教学工作要做到心中有数，掌握原则，熟悉和了解各级教育行政部门的要求，经常对本校教学情况进行检查、督促，发现问题及时改正。对违背要求的屡教不改的要严肃处理。把"减负"工作同评职、晋级、评选先进等方面挂钩，真正发挥"减负"工作在促进学校健康发展方面的作用。同时，要认真组织教师学习上级有关文件，严格执行各项要求，自觉遵守有关规定，积极配合做好"减负"工作。改进教学方法和手段、努力提高教师业务水平和教学能力，坚持以学生为主体、教师为主导的教学原则，努力做到熟悉教材、掌握大纲，熟悉学生、通识教法，切实提高教学质量，使学生乐学、善学、会学、主动学，真正成为学习的主人。
金源乡学校减负工作领导小组。
2011年9月1日。