局长在全市交通运输工作会议上的讲话（热门18篇）

运输行业是一个庞大而复杂的系统，涉及到各种不同的交通工具和设施。以下收集了一些优秀的运输总结范文，希望能够对你的写作有所启示。

局长在全市交通运输工作会议讲话

党的明确提出了建设交通强国的宏伟目标，标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。刚刚召开的全国交通运输工作会议，讨论了《交通强国建设纲要》框架内容，初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。

我们要建设的交通强国，目标是世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设。基本是综合实力世界领先，有效支撑民富国强。建设交通强国要着力构建8大框架体系。一是统筹铁路、公路、水运、航空、邮政、物流基础设施建设，构建综合交通基础设施网络体系。二是抓住装备这个决定交通运输生产力水平的关键要素，构建交通运输装备体系。三是加快发展现代运输服务业，构建交通运输服务体系。四是把创新摆在发展全局的核心位置，构建交通运输创新发展体系。五是深化改革、厉行法治，构建交通运输现代治理体系。六是扩大开放、深化合作，构建交通运输开放合作体系。七是坚持生命至上、安全第一，构建交通运输安全发展体系。八是围绕交通强国的核心任务，构建交通运输支撑保障体系。

建设交通强国的时间表与“两步走”建成社会主义现代化强国战略安排同步，可以大致分为三个阶段。从现在到20xx年，要突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动《交通运输服务决胜全面建成小康社会，开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划(20xx-20xx)》落地实施，为推进交通强国建设夯基垒台、积厚成势，打下坚实基础。从20xx年到2035年，基本实现交通运输现代化，基本建成交通强国，进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶，全面实现交通运输现代化，全面建成交通强国，进入世界交通强国前列。

当前，交通运输部正在进一步丰富完善建设交通强国的、思路和框架体系，推动从国家层面出台纲领性文件，形成管长远的战略框架。同时，交通运输部明确，将按照“分类指导、先行先试”的原则，开展交通强国建设的试点示范工作。

交通一直是河南发展最有条件和最具优势的领域，多年来，省委省政府高度重视交通运输工作，尤其是党的以来，河南现代综合交通运输体系建设取得了辉煌成就，完全具备了建设交通强国示范省的基础和条件。我们要提前着手做好交通强国示范省的申报，着重推动六个方向性的工作：

第一，要持续完善交通基础设施网络。这是建设交通强国示范省的基础条件，重点是建成布局完善、互联互通、绿色智能、耐久可靠的综合交通运输基础设施网络，实现从“有没有”、“足不足”向“好不好”的转变。要服务区域协调发展和对外开放战略，推进中原城市群城市间快速通道和综合交通走廊网络建设，畅通省际通道;要服务乡村振兴战略，推进“四好农村路”建设取得更大成效，全面提高农村地区交通基础设施的通达性;要加快内河水运等薄弱环节建设，抓好综合客运枢纽和具备多式联运功能的物流园区建设，发挥不同交通运输方式的组合效率。

第二，要强力推动综合运输服务提档升级。这是建设交通强国示范省的重要标志，重点是促进货运走向“全供应链”，客运覆盖“全出行链”，实现“货畅其流”、“人便于行”。要加快发展多式联运，推动设备研发、标准制定、平台建设和监管创新，打造高效顺畅的多式联运系统;要构建经济高效的货运体系，健全城乡物流基础设施网络，推动传统货运行业向现代物流业转型;要树立“出行即服务”的理念，坚持公交优先发展战略，加强运输公共基本服务保障，提升交通基础设施服务功能，增加智能化、品质化、多样化、定制化的客运服务供给，推动旅客跨区域、跨交通方式的联程运输发展。

第三，要全面强化安全应急保障能力。这是建设交通强国示范省的基本前提，重点是提供安全可靠的生产和出行环境，增强人民群众的安全感。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，强化安全生产责任体系建设，落实企业安全生产主体责任和行业安全监管责任;要完善安全生产法律法规和标准体系，明确交通运输行业监管职责，建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，提升从业人员安全素质;要加强交通应急救援体系建设，形成以公路为主的区域性应急救援力量，提升交通安全生产应急救援能力。

第四，要深入推进交通运输治理体系现代化。这是建设交通强国示范省的制度保障，重点是建设政府、市场、社会多方共建共治共享的交通运输治理体系，更好发挥政府作用。要加快交通运输法治政府部门建设，健全符合河南实际的交通法规标准体系，增强运用法治思维和法治方式加强行业治理的能力和水平;要着力提升交通监管执法效能，严格规范公正文明执法，加强大数据在行业监管中的应用，加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制;要着手建设河南交通新型智库，整合省内外交通科研院所、企业和高等院校力量，开展前瞻性政策研究，为科学决策提供智力支撑。

第五，要加快推进交通运输创新型行业建设。这是建设交通强国示范省的第一动力，重点是主动适应和引领新一轮科技革命需要，不断增强人民群众对交通运输服务的获得感和幸福感。要着力构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度融合的交通运输科技创新体系，研究和解决行业发展急需的科技难题，并着力推动科技成果转移转化;要推进交通运输与制造业、旅游业、商贸业、信息业等关联产业的深度融合，推动互联网、新能源、人工智能等新技术在交通运输领域的应用，为企业在河南开展交通运输创新性研究和应用提供营商环境的“高地”;要运用大数据改造运输服务形态，对不同人群的出行需要和不同货运需求进行精细识别与管理，推动运输企业转型升级发展。

第六，要推动形成交通运输绿色发展方式。这是建设交通强国示范省的发展方向，重点是发挥绿色交通先行引领作用，满足人民对蓝天白云、绿水青山的向往。要树立绿色发展的理念，建立推动绿色交通建设的政策导向，将绿色低碳发展落实到交通运输的全领域和各环节;要大力推进交通运输节能减排，提升运输组织效率，优化客货运输结构，鼓励公众绿色出行，降低客运人均能耗和货运单位能耗;要全面加强交通运输污染防治，加强行业污染排放源头管控，推广绿色交通技术和产品应用，推进交通资源循环集约利用。

道阻且长，行则将至。同志们，每一代人有每一代人的长征路，建设交通强国，就是交通人在新时代的新长征，途中不可避免艰难险阻、雪山草地，我们要发扬交通铁军精神，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，全面开启建设交通强国示范省的新征程。

局长在全市交通运输工作会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的和十九届二中全会精神，认真落实市委七届三次全会和全省交通运输工作会议部署，总结20xx年主要工作，研究当前和今后一个时期形势任务，部署20xx年重点工作，动员全系统干部职工继续打好“1128”综合交通大会战，加快构建新区现代综合交通运输体系，为全面开创新时代“四个”建设新局面当好先行，在奋力谱写“两个高水平”xx篇章的伟大征程中作出新的贡献。

刚才，梁栋同志传达了全省交通运输工作会议精神，定海区和岱山县交通运输局、市运管局、新城公路与运输管理局等4家单位作了交流发言。下面，我讲三方面内容：

这一年，面对各种繁重任务和压力考验，我们坚持依靠市委市政府和省厅的正确领导，紧紧围绕“打好五大会战、建设四个”的决策部署，团结带领干部职工激情创业、拼搏赶超，取得了交通大会战的首场胜利，加快了行业改革与发展步伐，新区交通运输事业翻开了新的篇章。

一年来，我们着眼新区发展战略和大局，朝着“互联互通、构建枢纽”的发展目标，聚精会神打好“1128”综合交通大会战，掀起了新一轮综合交通基础设施建设高潮。曾以政治家的雄才大略和战略家的宏阔视野果断支持建设连岛工程，引领我们实现了大桥梦、新区梦、并孜孜不倦地追寻着大交通梦。沿着指引的路子，去年市委市政府置交通于前所未有的高度，决定实施“1128”五年综合交通大会战。通过全市上下一年共同努力，交通大会战首战告捷。全年完成交通大会战投资x亿元，超年度目标x%，34个项目建设完工，圆满完成大会战首年各项目标任务，形成了征迁清零、立功竞赛等一批有效机制，得到市领导的高度肯定，时任市长温暖同志专门作出批示：“工作进展良好、成效明显，不少工作举措走在全省前列，实属不易，特致祝贺!”综合交通投资创新高。全市综合交通建设投资首次突破x亿元大关，投资任务完成率、同比增速分列全省第二和第四，综合交通建设势头强劲。用好用活各项政策，部、省补资金实际到位x亿元，其中市本级争取到上级专项补助资金为20xx年的2.4倍，新增62.6公里县道养护经费享受国省道标准。完成12个项目绩效评价和各类审计工作。大建设格局初步形成。宁波港主通道、329国道xx段改建工程两个全省交通百大项目全线推进，在全市20xx年度“三重”项目考核中均被评为一等项目。富翅门大桥、鱼山大桥形象进度分别达到x%和x%，舟岱大桥海陆全域施工;329国道白泉至勾山4.9公里高架及地面道路、盐仓至双桥3.5公里半幅新建路段建成试通车，普陀跨沈芦高架主体结构完工，全线隧道开挖单洞累计超万米，其中老塘山新建隧道、金林隧道和涨次隧道左洞实现贯通。秀山大桥、普陀至开化公路朱家尖段、鲁家峙至东港海底隧道、新城大桥改扩建等一批重大在建项目加速推进。储备项目后劲充沛。牵头编制了《本岛综合交通体系规划》1+6体系，甬舟铁路(甬舟高速公路复线)、环城南路-三官堂-白泉公路、临城-长峙-小干-鲁家峙-朱家尖(东港)公路等一批前期项目稳步推进，宁波-港六横公路大桥完成初步设计审查，至上海跨海大通道项目加快谋划，项目建设形成梯次推进的良好态势。

一年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，把方便海岛群众出行作为交通运输工作的出发点和归宿点，办成了一批交通民生实事，社会群众对交通的满意度显著提升。遵循考察时作出的“金杯银杯不如老百姓的口碑，人民群众对美好生活的追求就是我们党的奋斗目标”的重要论述，这一年我们坚持以方便群众出行为宗旨，农村公路等级提升和路面维修工程、公交车新增更新及公交站建设等项目在人大民生实事项目满意度测评中名列前茅。“四好农村路”走在全省前列。在全省率先实现等级公路通村率、通村公路硬化率“两个x%”目标的基础上，进一步提升农村出行条件，20xx年完成农村公路路面维修73.7公里、提升改造x公里，新建村道x公里、安防工程x公里、港湾式停靠站x个，率先在全省实现客车“村村通”，定海区获评全省第一批“四好农村路”示范县，为城乡基本公共服务均等化和渔农村现代化提供了有力支撑。城市治堵交出满意答卷。20xx年12月，市政府决定市治堵办公室职能划转我局承担，市治堵办扎实开展各项工作。大力推进公交优先发展战略，新增更新公交车x辆，建成长峙、岑港等公交首末站，新改建3对brt站台，开通了新城至普陀、定海方向的工作日高峰快线和蜈蚣峙至宁波南站直达班车，公交车、出租车礼让斑马线成为亮丽风景。预测20xx年底市区公交分担率将提高到x%以上，群众满意度提高到x%以上。陆岛交通发展水平全国居先。新增更新客(渡)运船舶8艘，新辟海丰至鱼山、衢山至沈家湾、普陀山至嵊泗等客运航线，做好鱼山石化等产业基地水路交通保障，建成岱山秀山兰山等5座陆岛交通码头，形成了184艘船、158座码头、85条航线组成的海上客运大网络，陆岛交通总体规模和发展层次在全国处于领先位置，海岛群众出行条件得到显著改善。水路客运实名制开创全省先河。在全省率先实施水路客运实名制的基础上，新增23条客运航线和x个客运站点，基本覆盖全市主要客运航线，落实“人、票、证”三合一，在发挥客流分析和应急处置的基础性作用同时，为我市捧得“平安金鼎”提供了有力保障。安全工作获省市党委政府肯定。圆满完成“平安护航”等重点任务，被省委省政府授予全省党的安保工作先进集体，成为全市综治工作年度十个先进集体之一。深入开展平安交通专项整治、安全生产大检查等活动，安全生产形势总体稳中向好，在市政府年度安全生产目标管理责任制考核中名列市级部门首位。“一个手机游”初步实现。依托全市综合交通运输指挥中心数据资源和平台功能，基本建成“中心+热线+官网+官微+平台+app”的智慧出行服务体系。市民用一部手机就可以方便获取实时公交信息、出租车预约、车船票订购、公交移动支付等互联网出行服务，随时随地进行交通查询、咨询投诉、服务评价等。

一年来，我们以“打造最干净最美丽的海上花园城”为导向，进一步注重交通运输行业的发展质量与效益，推动治理体系和治理能力现代化，全方位打造品质交通。以新加坡、香港、杭州等城市为标杆，在交通的规划、设计、建设、运行、管理等方面更多与全域旅游、花园城市结合，力求全方位提升车、船、路、站的品质。出租车治理力度空前。我们用猛药治疴、重典治乱的决心整治出租车行业顽疾，深入开展了全市出租车行业经营行为集中整治及文明创建活动，通过重点站场驻点管理和路面巡查、举报查处相结合的方式，集中整治期间共查处出租车违章253起，同比增加x%;处理有效投诉x起，同比下降x%。稳妥完成巡游出租车有偿使用费退费工作，实现岱山、嵊泗等主要大岛巡游出租车打表计价。陆岛码头形成样板。利用“十三五”交通运输部加大对沿海陆岛交通码头建设资金补助的有利契机，启动实施新区陆岛交通码头专项提升工程，通过分类打造、凸显特色、提升功能，计划提升陆岛交通码头x座，打造一批水上巴士、游艇帆船码头，开展水上飞机配套码头研究。20xx年加快了15座码头前期工作，开展了群岛环岛游、南部诸岛水上巴士码头布局方案研究，进一步提升陆岛码头功能和品质，争取把我市陆岛交通码头打造成全国样板。美丽公路成为浙江风景。落实全省美丽经济交通走廊创建部署，计划“十三五”期间创建美丽公路543公里，美丽航线113海里，20xx年建成122公里美丽经济交通走廊。开展城乡道路环境专项整治行动，完成329国道朱家尖段、鸭东线、双坝线中英文标志牌更换改造和826个“六乱”点位整治。因地制宜创建海岛美丽公路，建成定海长春水库至南洞公路、嵊泗“左岸公路”等一批最美海岛路，跨海大桥入选“浙江十大最美公路”，省公路局称赞“这些路就是美丽公路的浙江典范”。重大工程争树品质标杆。在建成西堠门大桥等世界级代表性工程基础上，继续开展全市公路水运“品质工程”建设活动，以宁波港主通道、329国道xx段改建工程等为标杆打造一批“品质工程”示范项目。不断提升国省道路况品质，甬舟高速去年投入养护经费4395万元，我市在全省高速公路路况质量综合考核中连年夺冠;完成普通国省道公路路面大中修、白改黑、预防性养护共28.3公里。车船品质提档升级。研究推进巡游出租车行业改革和品质提升工作，引导5年以上巡游车提前报废更新共55辆，于海岛旅游大会前投放30辆新型出租车，推进巡游出租车车身改色和顶灯更换工作。投入13辆国内顶级配置的“黑金刚”豪华大巴运营“甬舟至心”班线。出台《xx市客运船舶一般性改装检验实施方案》，促进老旧客船加快更新改造，建成“群岛祥和”“蓬莱仙岛”“金庸5”等一批特色船舶，向省厅争取到渡船更新改造补助资金x万元，为历年之最。

一年来，我们以“最多跑一次”改革为重点，以“供给侧结构性改革”为主线，撬动其他重点领域全方位深化改革，为行业发展注入了新动能。自贸时代的，改革创新是实现新区跨越式发展的必由之路，也是交通运输行业转型发展的必由之路。这一年，我们认真解好四道难题：围绕政府权力做减法，抓好最多跑一次改革。以内部整合换效率提升，以材料简化换办事便利，以创新服务换审批提速，通过在线申报+实时指导、预约上门+现场受理、一窗受理+部门协同、窗口前移+一站式服务等举措，共推出跑一次事项32大项、55小项，跑一次事项覆盖率达x%，最大限度实现企业群众少跑或者不跑。全年共办理最多跑一次事项28265件，当场或当天办结率90%以上，进一步方便了企业群众办事。围绕市场活力做加法，加快供给侧结构性改革。完成了金塘、中浪物流园区和综保区本岛分区物流园区冷链仓储一期年度建设任务，金塘物流园区通过交通运输部补助资金项目初审。编制完成《xx市20xx-20xx年交通物流降本增效专项行动实施方案》，启动了定海区“农村物流示范区”创建工作，争取到国际标准集装箱车辆经省内高速至跨海大桥金塘、沥港2个收费站通行费7折优惠政策，全年货运周转量同比增长10%。围绕信息革命做乘法，助推交通运输产业变革。促进新老业态融合发展，出台了全市互联网租赁自行车指导意见，实行巡游、网约出租车从业人员两考合一，首家网约车平台公司在我市注册落地。加快传统领域的信息化智能化，全面推行驾培银行第三方托管支付和运政计时监管平台，成为全省首个汽车电子健康档案二类企业100%上传地市，建设9条非现场治超车道，开辟慈航广场全省首条社会停车场etc通道，客车etc持有率全省第一。围绕精简高效做除法，推进交通运输综合改革。成立全市综合交通改革与发展领导小组，完成3个全省综合交通改革试点项目，推行双随机抽查监管和企业信用监管。加快运输行业规模化集约化，本岛所有17家民营驾校整体实现整合重组，鼓励优质巡游出租车企业兼并收购。推进“绿色交通城市”创建，本岛节能环保型公交车、出租车比重分别已达x%和x%。

一年来，我们认真开展“激情创业、拼搏赶超，全力打造交通铁军”队伍建设活动，努力打造一支忠诚坚定、担当作为、务实高效、清正廉洁的交通铁军。牢记“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求以及对交通运输工作作出的“七个重点、四项要求”的重要指示精神，筑牢“四个意识”，争做“交通铁军”。全面从严治党向纵深发展。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真履行党委主体责任，深入落实领导干部“一岗双责”，突出重点领域廉政风险防控工作，夯实交通运输党风廉政惩防体系，强化学习教育、制度约束、监督检查和责任追究等各项工作环节，精心打造廉政文化“一家一廊一墙”进机关，修订完善了37项内部管理制度，赴罗家岙边防派出所开展主题党日活动，积极配合市委巡察组巡察工作，推动党风廉政建设和反腐败工作取得扎实成效。人才技能建设卓有成效。围绕打好“五大会战”和建设“四个”的要求，启动了“激情创业、拼搏赶超，全力打造交通铁军”队伍建设活动，开展“在交通大会战中干出速度与激情”大讨论，大会战“10+1+1”干部联系项目制入选全市组织工作十大创新项目，积极开展公路抢险、汽车维修等职业技能大比武活动，全面激发干部职工干事创业精气神，真正成为一支敢担当有作为、能打大仗敢打硬仗的“交通铁军”。最美品牌创建亮点纷呈。以“路畅心畅、人美景美”为目标，评选出“甬舟至心客运班线”等“畅美交通”十大服务品牌，通过宣传推介、现场会等系列活动，充分发挥服务品牌的示范引领作用，32路公交班组被全国妇联授予“巾帼文明岗”称号。大力培树和弘扬最美人物典型，引领行业新风，“交通英模”毕怀彬被全国总工会和交通运输部评为20xx年感动交通特别致敬人物并入选浙江好人榜。项目党建机制全市领跑。在329国道xx段改建工程创新实施“1+x”党建联动工作机制，提炼了“堡垒筑在一线上、党旗插在工地上、党员冲在火线上”等七大理念，开展了“四保一赶”和“四比四赛”立功竞赛活动，在全市项目党建工作暨基层党建重点任务现场推进会上作典型推广，《xx日报》评价该项工作机制“是基层党建工作致力打造的又一鲜活经验和工作招牌”。此外，计划财务、信访综治、提议案办理、群团工作、老干部工作、交通战备、新闻宣传等方面也取得了长足进步，为交通运输事业发展作出了新贡献。

回顾过去一年，新区交通人勇立潮头、负重前行。成绩来之不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,离不开新区党工委管委会、市委市政府和省交通运输厅的正确领导,离不开县区党委政府、各有关部门和社会各界的大力支持，凝聚着全系统干部职工的辛勤劳动付出。在此,我代表局党委向各地各有关部门和各级领导，向系统广大干部职工和离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

局长在全市交通运输工作会议讲话

20xx年是深入贯彻落实“”精神的开启之年，认真贯彻落实新时代党的建设新要求，是推进交通运输事业持续健康发展重要组织保障。总体要求是严格落实从严治党的主体责任，扎实履行好“一岗双责”，切实担负起管党治党的政治责任，在交通系统形成抓党建合力，不断把全面从严治党向纵深推进。

(一)全面从严治党，落实党建主体责任。

全面从严治党已经写进了新党章，这也是习近平新时代中国特色社会主义思想在党建方面的具体体现。落实党组、党委、支部书记管党治党的主体责任是全面从严治党的具体要求，各位分管领导是分管领域党建工作的主体责任，在落实分管业务的同时也要抓党建，切实做到“一岗双责”。

(二)强化党组织建设。

一是加强支部班子建设。各级党委都要把党支部班子建设当作全面从严治党、落实主体责任的重要抓手，选准配强支部书记;选准配强支部班子，班子成员中要有一名支部成员专门从事支部工作，专门落实支部活动的有关要求，特别是要做好支部换届、会议记录及党员教育等工作。此外，各级党委每年对各支部组织设置情况进行一次摸底，做到设置规范、及时调整;各级党委每年要组织开展一次基层党组织书记述职评议考核。

二是建好支部活动有关载体。基层党组织活动经费要列入各单位经费预算，同时要有固定活动场所。要切实建设好支部活动室，要按照有关要求做好活动室的安排布置。活动室内标语、标牌、党旗、书报及制度等要素要齐全。

三是积极发展党员。首要的是坚持标准、坚持有计划、重标准、严要求、高质量，坚持成熟一个发展一个，不搞盲目入党、更不能人情入党。同时各级党委配合组织部门对年度新发展党员档案进行全覆盖核查。

四是坚持党要管党从严治党。各级党组织尤其是党委、支部书记要牢记责任，既是党建的第一责任人，同时也是党风廉政建设的第一责任人，因此，在抓好党的建设同时，又要抓好党风廉政建设，首要的是管好自己，作为领导者，不能台上反腐败、台下搞腐败。管好自己的同时，还要管好他人，教育好他人，做到想干事、能干事、干成事、不出事。

(三)开展形式多样的组织活动。

一是坚定的落实“三会一课”制度。这是支部书记的责任。“三会一课”制度是健全党的组织生活，增强党员组织观念，加强党员教育管理，督促党员发挥先锋模范作用和加强基层党组织建设的重要制度。支部党员大会，必须坚持每季度召开一次;支部委员会，一般每月召开一次，也可以随时召开;党小组会，一般每月召开一次;党课，一般每季度上一课，从20xx年开始，年初要制定上党课计划安排表，每名党组成员都要到自己所分管的领域、部门上党课，落实好党建工作“一岗双责”的责任。

从20xx年开始，局党组将定期不定期的对各级党委、支部“三会一课”开展情况进行督查，对不落实“三会一课”制度的支部书记进行诫勉谈话，如果造成一些负面影响，或者是给单位和工作造成损害的，要根据有关规定给予党纪处分。

二是结合工作实际开展形式多样的支部活动。活动的主要目的是加强组织观念的教育、加强履职尽责教育、加强履行党员义务教育、加强服务意识教育，强化“不忘初心、牢记使命”教育，活动可采取参观红色基地、党员学习活动日、进农村入社区、爱心帮扶和结对扶贫等方式进行。

三是开好民主生活会和组织生活会。民主生活会和组织生活会是我党长期党建工作的经验总结，扎实用好这种形式，开展好批评与自我批评。从工作实际出发，如果敢于批评他人(帮助他人不是攻击他人)，敢于互相批评，那么这个班子是团结的、有战斗力的。不敢、不愿批评他人，那么这个班子是不团结的，表面上一团和气，实际上是暗流涌动，也是没有战斗力的班子或者是战斗力不强的班子。因此，希望各党委、各总支、各党支部扎实过好民主生活会和组织生活会。

五、加强自身建设，打造奉献、担当、高效、廉洁的交通运输队伍。

党的“”明确提出了交通强国的新要求，作为交通人，任务艰巨、责任重大、使命光荣，就我市而言，高速公路、国省干线建设任务十分繁重;以“建、管、养、运”为主要内容的“四好农村路”建设任务任重道远;美丽公路建设开始起步;交通综合执法势在必行;公交行业管理改革、提升服务水平和质量迫在眉睫，加强自身建设是完成使命任务的重要前提。

一是要持之以恒正风肃纪。深入学习贯彻关于纠正“四风”、加强作风建设的最新批示精神，认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神及省委实施细则要求，切实查找、坚决整改“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，严防各类隐形变异“四风”问题反弹回潮。

二是要全面加强党风廉政建设。继续压紧压实管党治党责任，抓好用好“两个责任”纪实制度。加大对违规违纪行为查处力度，加强对重点人员、重要部门和重要节点的监督管理，扎实开展法纪教育、警示教育和反腐倡廉教育，着力强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。支持驻局纪检组工作，强化监督执纪问责。加强内部审计监督，增强监督合力。

三是要加强干部人才队伍建设。把“好干部”标准落到实处，进一步完善能上能下、能进能出的干部工作机制，强化急难险重岗位历练，着力建设高素质专业化干伍。坚持党管人才，完善人才工作机制，落实局党组联系专家制度，推进交通运输职业技能队伍建设，加强创新型、高技能人才培养力度。

四是要持续深化行业精神文明建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“两路精神”，深化“微笑服务、温馨交通”品牌建设，培树交通行业文明典型模范，提炼和弘扬新时代交通文化。广泛开展群众性文明创建活动，加强工会、共青团、妇联等工作，深入推进行业信用体系和诚信交通建设。加强交通运输行业新闻舆论工作，传递正能量、传播好声音，不断为交通运输事业跨越发展提供精神动力、智力支持和文化滋养。

同志们，新思想引领新时代，新使命开启新征程。新的目标已经明确，重在真抓实干。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、再谱新篇，不断满足人民群众日益增长的美好生活对交通运输事业的新需要，为现代化新建设勇当先行，为建设交通强市不懈奋斗!

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

同志们：

经厅党组同意，今天，我们召开20xx年运河航道管理工作会议。

会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的和十九届二中、三中全会以及全省交通运输工作会议精神，总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年工作，进一步动员全处干部职工勇于担当、创新突破，奋力谱写新时代运河运河航道管理事业发展新篇章。

刚才，办公室、航道管理与养护中心作了交流发言，讲得都很好，我都同意，希望其他科室和单位认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、20xx年工作圆满收官。

过去的20xx年，是全面贯彻落实党的精神和省第十一次党代会精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我省交通运输“四大攻坚战”的开局。一年来，全处深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，认真落实厅党组决策部署，服务通航、服务民生、服务经济社会发展，实现了运河航道运行安全平稳、稳中有进、进中向好的发展态势，推动高质量发展取得良好开局，成绩来之不易。

主要体现在:。

(一)党建大引领，职工队伍展现新面貌，文明发展续写新篇章。全处以“加强党建引领，打好‘四大攻坚战’”为导向，切实履职尽责，奋发勇为，克难攻坚，有效落实和完成厅党组各项部署，确保了队伍清正廉洁，无违法违纪案件发生，先进集体、先进个人不断涌现。20xx年，处党委被厅党组授予“党建工作先进单位”，第三党支部党员活动室被授予厅直单位“示范党员活动室”，1名基层党支部书记被厅授予“优秀党务工作者”，我处选送的微党课《追梦美丽中国》获得厅“我最喜爱的微党课”荣誉称号，职工服务中心被授予全省交通运输系统“模范职工服务中心”。我处也首次被交通运输部授予全国交通运输行业精神文明建设“先进集体”。

这一年，我们全面从严治党纵深发展，党风廉政建设不断深化。处党委进一步压实“两个责任”，扎实推进交通党建“十个一”工程。一是抓学习，进一步强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，深入学习关于交通运输工作的重要论述，深入学习视察湖北考察长江经济带时的重要讲话精神。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，多形式、分层次、全覆盖，采取党委中心组引领学、专家辅导学、支部经常学、领导干部带头学等多种形式，引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，通过多种形式使全处干部职工自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致，同心同德做好各项工作。二是抓阵地，进一步发挥战斗堡垒作用。按照省委《意见》要求和省厅实施方案，要求各支部认真落实“三会一课”制度，针对支部活动不严谨、台账不规范、不统一等突出问题，进行集中整改。结合《加强党建引领，打好‘四大攻坚战’绩效考核管理办法》，定期对各支部台账进行督促检查通报。今年，《运河扬帆党旗红》被选为省直机关党建工作经验交流材料，《启动党建新引擎用“微党课”传递“大能量”》被纳入省直机关党建工作典型案例集锦，“力戒形式主义和官僚主义，全面提升机关党建工作质量”的调研报告《运河航道管理处作风建设做法和体会》在省委讲师团和湖北省委党校主办的《学习月刊》上发表。各支部还相继开展了美化家园、结对共建、赴红色教育基地参观学习等活动，每次主题党日是有主题、有主讲、有讨论、有总结，真正做到“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”。三是抓作风，进一步筑牢廉政根基。认真落实中央八项规定实施细则，组织党员干部对照“十种新表现”，全方位、立体式地深查细照，重点查找在学风、文风、会风、精简办事、担当作为等方面的突出问题，开展“文山会海”和“不担当、不作为”专项整治，力戒形式主义、官僚主义。结合第十九个党风廉政宣教月，丰富廉政教育内容，组织党员干部参观省图书馆“清风颂”廉政书画展，开展“品读红色经典，永葆清廉本色”主题党日活动，参观荆州监狱等廉政主题教育活动，使职工受警醒、明底线、知敬畏，进一步增强党员干部的廉洁从业意识，永葆共产党员清正廉洁的政治本色。紧盯重要节点风险防控，开展了“五一”“端午”“中秋”“国庆”等节前廉政谈话。加强财务管理、项目采购等重要环节的监督，强力推动廉政责任全面落实。

这一年，我们精心培育和谐惠民品牌，全面做好文明创建，塑造了情满运河的好形象。文化品牌和人才队伍建设是运河航道事业持续健康发展的基础保障，是创建运河品牌的核心竞争力。一是深化文明创建。以践行社会主义核心价值观为主线，以进出口船闸服务大厅为窗口，大力弘扬“红船精神”，充分发挥工会、共青团等群团组织的作用，成立了“运河先锋志愿服务队”和“扬帆青年读书会”，以船艇为阵地，将党旗插在水上，一线党支部、一线船闸管理所积极靠前服务船民，夏送清凉、节送问候，促进了全处履职尽责整体水平提升，促进了运河航道美誉度的进一步提升，文化软实力迸发出发展新动能。二是加强干伍建设。坚持党管干部原则和正确用人导向，把好干部标准落到实处，突出“高素质、专业化”最新要求，培养选拔忠诚干净担当的干部。在日常管理中，处机关、处直单位一体化联动，着力提高干部职工工作温度感、事业成就感、人生价值获得感，促进工作环境更温情、温馨、温暖，不断建立健全科学合理的选人用人机制，发现人才、培养人才，鼓励干部职工强化看齐意识，坚持“五条标准”，堂堂正正做人、干干净净做事。今年，到岗新招录事业编制职工2名、轮岗交流中层干部5人、选聘基层单位4名班组长、轮岗基层岗位职工6人，推荐2名干部到厅机关挂职锻炼，招收10名劳务派遣职工到基层部门和辅助用工岗位，加强了人才梯队建设，加大了干部轮岗交流力度，拓宽了处内干部实践锻炼渠道。

(二)服务水平大提质，通航效益取得新飞跃，创新发展凸显新气象。我们牢记服务宗旨，一切为了通航，一切服务通航，坚持向改革要效益，用创新破难题。在一系列改革攻坚措施的推进下，全线通航量继续高扬，通航效益作用持续发挥。20xx年，全线通航船舶8638艘次，船舶总吨650万吨，货物433万吨。自20xx年9月26日通航以来，累计通航船舶30235艘次，船舶总吨2189.35万吨，货物1263.32万吨，货种已达44种，运河继续发挥出“畅通、快捷”的航运优势。

这一年，我们不断创新通航管理机制，不断把改革向纵深推进。通过修订船闸运行管理办法、制定船闸巡查巡检制度，着力促进了船舶调度规范化、机电设备维保科学化、通航管理考核常态化。船舶过闸登记系统手机app终端服务的正式推行，目前已有300多次下载量，过往船舶中有近90%以上使用手机app登记过闸，实现了船舶过闸更高效，“水上高速”更顺畅。在通航运行实践中，勇于探索、大胆实践，成功找到了枯水期、洪水位确保通航的有效应对措施，实现了不同水位情况下的通航常态化，3000吨级及集装箱船队首航运河，也彰显了通航调度新举措带来的运河航线更大的吸引力。为加强业务交流合作，组织调研组赴重庆市港航局、嘉陵江草街航运电力枢纽等单位开展“大学习、大调研”活动，为运河航道高质量发展征寻决策依据。同时，完成了运河通航安全模式研究，依托课题成果促进体制创新、管理创新，促进了航道安全畅通。

这一年，我们不断加快绿色发展步伐，不断优化通航环境。今年，在省交通运输厅和其他单位支持下，我们加快推进绿色示范航道建设，运河智能航运服务系统全面开工，目前，各分项工作正在加紧展开。我们按照省委、厅党组安排，坚持抓好长湖碧水保卫战“清流行动”，积极加强与荆州、荆门、潜江三市联系，贯彻落实好省级湖长各项日常工作，充分运河绿色生态航运补水工程作用。我们还组织实施了龙洲垸船闸抽水检修项目，解决了困扰龙洲垸船闸稳定运行的输水门故障难题，同时也为我们全面掌握船闸闸阀门及土建设施水下部分的现状，积累了大量的技术经验。这些重点工作为今后继续推动优化运河通航环境的“含金量”“含新量”“含绿量”奠定了良好的实践基础。

(三)治航能力大提升，规范管理呈现新常态，平安发展铸就新实力。今年，全处克服人员不足的困难，以高度自觉的大局意识、高度负责的工作作风、兢兢业业的奉献精神，风雨兼程、日以继夜，依法治航、规范管理，确保了全线航道畅通;船闸运行安全，船闸安全通航率100%;进出口船闸无水上交通安全重特大责任事故。

这一年，我们坚决落实航道管理责任，依法管理保畅通。以推动处直三个基层单位优质服务、树立形象为重点，全年共完成陆上巡航125次，水上巡航20次，累计巡航里程19500公里，劝阻垂钓人员173人次，查处违规卸货3起。在航道执法过程中，规范执法程序，把握执法力度，合理利用相关法律法规及相关条款，许可项目全程跟踪服务，主动沟通协调，航道产权得到有效保护，确保了航道安全畅通。同时，扎实开展航道通航标志维护，对全线航标、标志牌进行清洁保养2次。积极开展航道污染防治，全年组织漂浮物打捞30次，组织专门队伍对航道内垃圾、渔网进行全面清理，开展了航道无死角观测，按期进行扫床，及时清除障碍物，同步加强航道污染防治，及时组织漂浮物打捞，密切关注航道内边坡稳定情况。

这一年，我们坚决筑牢安全责任防线，群防群治保平安。

严格落实安全生产“一岗双责”，逐级推进责任落实，各基层单位实现安全监管责任包干，进一步健全了安全责任制度，把安全监管的措施落实到到人、到点、到位。重点领域重要节点安全排查力度加大，深入开展安全生产“大建设、大排查、大整治”，全年共组织开展强降雨、高温、汛期、冰冻雨雪等恶劣天气下的航道、船闸、用电、消防等专项检查10余次，常规安全检查12次，检查中发现的问题及隐患全部要求责任单位整改到位。突出安全专项行动，修订完善了《湖北省运河航道管理处突发事件总体应急预案》和《运河船闸及引航道防洪度汛应急预案操作手册》等，并在高石碑船闸成功举办了20xx年防洪度汛应急演练。积极开展扫黑除恶专项斗争行动，制定《扫黑除恶专项斗争行动实施方案》，成立打击整治枪爆违法犯罪专项行动领导小组，与李埠镇、高石碑镇派出所建立联络机制，定时向上级报告专项行动工作月报，形成常态化工作机制。围绕“生命至上，安全发展”安全生产月主题，邀请省交通运输厅安监处和荆州市政法委专家对干部职工进行授课，切实提升全员安全意识，“要我安全”正朝着“我要安全”“我会安全”积极转化。

同时，会务办公、机要保密、调研宣传、教育培训、网络信息安全、综治、后勤保障等各方面工作整体推进，卓有成效。

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

同志们：

今天的道路运输会议,传达了汪xx厅长对道路运输工作的重要指示，xx局长对20xx年工作进行全面总结，安排部署了20xx年工作任务。思英同志、继斌同志也分别就党风廉政、安全管理提出了具体的工作意见，我都赞同，请认真学习，深刻领会，结合本地实际，做好传达和细化安排工作，确保重点目标任务完成。会议对去年道路运输工作目标、安全管理工作目标先进单位进行了表彰，我向大家表示热烈祝贺。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分肯定20xx年道路运输工作取得的成绩。

20xx年，全省道路运输系统团结奋斗、攻坚克难，改革创新、开拓进取，圆满完成各项目标任务，实现了“十三五”良好开局，呈现出四个特点：一是在促改革上勇于突破。甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式顺利推进，无车承运人先行先试，有效促进物流业降本增效。积极稳妥推进出租汽车行业改革,探索符合各地实际的出租汽车行业管理模式。道路客运枢纽全覆盖工程按期推进，货运枢纽(物流园区)加快建设，道路运输基础设施短板得到加强。同时深入推进“放、管、服”，道路运输市场活力不断增强。二是在谋发展上善于创新。各地大力发展精品班线、机场快线、商务快客、短途驳载等特色客运业务，推进与其他运输方式差异化发展。开通四川道路客运联网售票app和微信购票平台，全年联网售票系统出票突破x万张，位居全国前列。客运站和客运车辆wifi覆盖建设工作不断加快，“阳光维修”公众服务平台和电子客票试点工作成效显著。不断推进城市配送便利化和农村运邮结合，着力解决物流服务“最后一公里”问题，人民群众道路运输获得感不断增强。三是在保安全上忠于职守。实现了道路运输事故总量、死亡人数、客车较大事故“三个继续下降”。将道路运输“六严禁”规定上升为政府规章并实行“一月一通报”，对通报情况实行闭环管理，持续保持高压态势。首次建立完善从业人员及“两客一危”营运车辆数据库，实现安全监管底数清晰明确。开通道路运输“安全与服务”微信公众号，建立乘客体验型服务评价和安全监督机制。四是在惠民生上勤于施策。完成运输服务5件民生实事和2件信息化工作，建制村通客车、驾培服务模式改革、重点营运车辆联网联控上线率、道路客运联网售票等工作均超额完成部下达目标任务。坚定不移推进道路运输扶贫，全面完成省脱贫攻坚领导小组下达的年度工作目标。在刚刚结束的20xx年春运工作中，全省道路运输行业的同志团结奋战，圆满完成了春运任务，实现了走得好、走得了、走得安全的预定目标，再次充分发挥了道路运输在综合运输体系中的兜底作用，成绩应予充分肯定。全省道路运输工作成绩的取得，体现了各级党委、政府及交通运输部门对道路运输工作的重视、关心和支持，展现了各级道路运输机构广大干部职工凝神聚力，真抓实干的工作作风。借此机会，我谨代表厅党组对在座各位并通过大家向全省道路运输系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、推进道路运输转型升级面临的新形势新要求。

当前，我省道路运输行业正处在加快转型发展关键时期，矛盾问题多，解决难度大。一是行业发展的质量和效益需要进一步提升。道路运输企业"弱、小、散、软"的局面仍未根本扭转，发展方式还比较粗放，规模化、集约化水平还不高，同质化竞争现象仍然比较严重，整体竞争能力不强，总体经济效益不佳，运输结构性矛盾依然突出。二是公路客运市场面临着前所未有的严峻挑战。随着高铁的加快建设，经济发展所带来的旅客出行方式多样化选择，使客流被逐渐分流，外部环境和市场规律的“倒逼”，已将公路运输无情地逼向窄路。三是行业发展的环境需要进一步改善。道路运输安全绿色发展长效机制尚未建立，管理缺位与越位并存，政府和市场的关系还有待进一步理顺，科技支撑和创新能力不足，信息化智能化建设滞后，道路运输的管理体制、运行机制与推进道路运输转型发展的要求不相适应。道路运输事业发展到今天,仍以规模扩张、粗放发展的传统模式为主。

明确指出，“十三五”是交通运输转型发展的黄金时期。全国交通运输工作会议提出要推进交通运输行业加快转型升级。当前，我省经济发展正处于经济增长速度换挡期，面临融入“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等国家战略和国家实施成渝经济区区域规划、系统推进全面创新改革试验、国家加大脱贫攻坚支持力度等一系列难得的历史机遇。作为国民经济的基础性、服务性产业和交通运输行业的本质属性，这些重大机遇的交汇叠加，必将为道路运输转型发展创造更加有利的发展环境。机遇与挑战并存，我们必须转变观念、锐意进取，激发创新动能，推动四川道路运输转型升级、提质增效，续写道路运输转型发展的新辉煌。

(一)深刻认识新时期道路运输创新发展转型升级的重大意义。

抓创新就是推动道路运输转型发展的重要抓手和途径，我们一定要站在全局和战略的高度，深刻认识推进道路运输创新发展转型升级的重大意义。

一是国家重大发展战略实施，要求转变道路运输发展方式。当前，我省面临“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等国家战略和国家实施成渝经济区区域规划、系统推进全面创新改革试验、国家加大脱贫攻坚支持力度等一系列难得的历史机遇，作为国民经济的基础性、服务性产业和交通运输行业的本质属性，这些重大机遇的交汇叠加，必将为道路运输转型发展创造更加有利的发展环境。同时这些重大战略的实施，对道路运输的服务方式、服务效率、服务品质更加提出了新的更高要求。我们要充分运用自身的优势，调整运输服务结构和布局，促进道路运输业从传统、粗放、外延的发展模式，向现代、精细、的发展模式转变，以更好适应全省“三大发展战略”的要求，推动道路运输在区域重大战略实施中率先取得实质性突破，为经济社会发展提供强大支撑和坚强保障。

二是供给侧结构性改革推进，要求提供高品质运输服务。“十三五”期我省道路运输发展面临的主要是结构性问题。从供给端看，道路运输需求结构矛盾突出，提质增效任务艰巨。一方面客货运力过剩，造成市场低价、恶意竞争，另一方面运输产品单一，难以满足市场需求。从需求端看，道路运输发展空间广阔。随着城镇化进程加快，城乡居民出行更加频繁，城际、城乡道路运输需求进一步上升，农村客运网络化、城乡客运公交化改造、城乡物流配送、邮政服务等需求显著增长。这些迫切要求我省道路运输适应客运快速化、货运一体化的发展特点，应新的生产模式和生活方式，在供给侧和需求侧两端发力，创新道路运输服务，满足多层次、个性化、高质量的出行需求和小批量、高价值、多频次、多样化的货运需求。

三是国家精准扶贫战略实施，要求提供均等化运输服务。脱贫攻坚是当前我省的头等大事和第一民生工程。服务打好扶贫脱贫攻坚战，要求大力改善贫困地区交通运输条件，加强城乡交通运输一体化建设步伐，加大农村客运覆盖深度和广度，提高城际、城乡道路客运的公交化程度，提升公众基本出行服务均等化水平。当前全省道路运输业需要进一步加强和创新发展方式，在进一步完善基础设施建设、提高集中连片特困地区对外通道的运输能力基础上，着重加快城乡客运服务保障网络建设、优先发展城市公共交通、提升农村客运普遍服务能力和大力发展农村物流等方式，为实现全面建成小康社会目标提供有力支撑和保障。

(二)准确把握推进道路运输创新发展的方向和重点。

我们要进一步明确道路运输发展方向和重点，深入实施创新驱动发展战略，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，重点在以下四个方面上花气力、下功夫。

一是着力推进客货运输“提质增效”。道路运输要立足比较优势，发展重点上要从注重城际运输向注重城乡、区域运输统筹协调发展转变。去年底，交通运输部等十一部委联合下发关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见，今年部将开展城乡交通运输一体化建设工程纳入20xx年民生实事事项推动。各地要将客货运输提质增效与加快城乡统筹协调、缩小区域发展差距、实现精准扶贫脱贫的迫切要求紧密结合起来，统筹推进。要加快调整公路运输结构。公路客运在发展重点上要由中长途运输向中短途、城乡运输发展转变。紧紧抓住新型城镇化发展及旅游客流的不断增长而派生日益增长且日趋多样的城乡客运需求，发挥道路运输网络优势，从服务理念、规章制度、技术标准、管理政策等多个方面入手，加快运力结构、组织结构和经营结构调整，走出一条城乡一体、衔接紧密、错位竞争、优势互补的转型升级之路。大力推广多式联运模式，实现运输组织的无缝衔接，发挥不同运输方式的组合优势，提高运输效率，降低社会物流成本。要加快培育龙头骨干运输企业，引导市场主体有序竞争，延伸服务链条，整合服务功能，推动道路运输方式从粗放、数量向集约、精细转变，切实提高运输服务的效率和水平。要创新发展农村客运。各地要加大“走出去”力度，通过汲取和借鉴学习兄弟省市(湖北农村客运)发展等省外行之有效的好做法、好经验，来提升辖区农村客运通村率，今年要坚决完成1500个以上的行政村通客车。对农村客运班车的开行要采取灵活的运行方式，可采取定片区经营、定线循环、隔日班、周末班、赶场班、电招等方式经营。要提请当地人民政府应出台相应的优惠政策，确保农村客运车辆投得进、稳得住。要创新发展农村物流。各地要探索建立与当地农业、供销、邮政管理多部门共同推进农村物流发展的新机制，加强部门间的协调配合，依托各部门和行业在农村物流发展中的基础条件和优势，加强资源整合共享与合作开发，形成“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的农村物流发展新格局。要优化物流运输组织，在有条件的地区加快推广定时、定点、定线的农村物流“货运班线”模式，开展县至乡镇、沿途行政村的双向货物运输配送服务。鼓励市到县和县到乡的客运班车代运邮件和快件。要引导农村物流经营主体依托第三方电子商务服务平台开展业务，鼓励乡村站点与电商企业对接。

二是着力推进道路运输领域全面深化改革。要从以往既当“裁判员”又当“运动员”，向当好“裁判员”、做好“服务员”转变,把工作的重心从直接组织运输生产，向管理公共事务、提供普遍服务、依法监管市场、维护公平竞争的职能定位转变，从以管理对象为重心向以服务对象为中心转变，寓管理于服务之中,更多地运用市场、法律、经济手段，引导和带动行业发展。要深化行政管理体制改革。要研究政府与市场的边界，找准市场功能与政府行为的最佳结合点，充分发挥好政府和市场“两只手”的作用。要破除思想障碍，进一步简政放权，以“三个转变”即从规范市场主体活动资格向规范市场主体行为转变、从事前审批向事中事后监管转变、从权力管理向寓管理于服务转变为重点，严格行政审批事项监管、强化监管机制建设、提升监管能力水平。要深化道路运输市场化改革。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们要加强市场研究，尊重市场规律，探索建立由市场规则、市场价格、市场竞争决定运输资源配置的制度机制。要大幅度减少对社会资源的直接配置，取消对道路运输生产的直接干预，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争等实现效益最大化和效率最优化，加快建设统一开放、竞争有序的到道路运输市场体系。

三是着力推进道路运输信息化建设。这些年道路运输信息化边建边用、以用促建，取得了比较大的成绩，作用效果不断显现，比如说重点营运车辆联网联控、道路客运联网售票等。信息化建设不仅要为行业管理服务，还要为道路运输行业转型升级创造条件。道路运输信息化建设必须体现“有用、好用、管用”的工作目标，要进一步加强顶层设计。过去我们都是一个系统一个系统建，但现在我们如果不能够把系统融合起来，我们自己可能就是信息孤岛，要统筹规划好道路运输各类信息系统信息资源的共享和整合，既要考虑既有系统之间的整合，包括运政系统、联网联控、一卡通、联网售票、从业人员相关系统等，又要考虑既有系统和未来系统的整合，特别是与、工信、安监等部门相关信息共享互通，加快研究建立各类信息系统信息互通共享和融合发展机制，整合相关管理部门信息资源。要在兼顾各个性的同时，必须体现“共性”，实现互联互通，切实避免“信息孤岛”问题。要通过信息化建设提升管理效能。目前，全省营运车辆60多万辆，从业人员138万，如果仍靠传统的思维来管，是管不住的，也管不好。只能更多运用信息化手段，创新管理方式，“让人少跑腿，让数据多说话”，加强事中事后监管，更好地履行市场监管、社会管理和公共服务的职能。我们一定要善于利用行业的海量数据资源，对客运、货运、维修、出租等各个领域的服务、安全、管理、宏观调控等各方面数据进行挖掘分析，实现运输服务的监测统计、预测预警、科学规划和合理决策，更好实现行业的精细化管理和精准化服务。推动信息技术与道路运输行业的深度融合。目前，运输服务市场结构性矛盾突出，增长方式粗放，资源约束趋紧，运输效率和服务质量不高，而信息技术可以改变行业传统的垂直型管理模式，让运输服务和管理扁平化，减少中间层级，提高管理的效率;特别是在大数据、云计算和移动互联网等新一代信息技术发展背景下，能够通过大数据掌握运输企业、车辆、实载率、能耗、客运流量、流向等相关数据，可以更加合理地确定客运运力调控和城市公交地铁票价，更加科学地实施线路优化、站点调整等。通过大数据挖掘分析，消除运输服务供需双方信息不对称，有效推动运输服务行业对社会公众出行的敏捷反应，有效推动运输服务组织的网络化。比如我们可以通过大数据掌握到的货运运能、运量和向传化等大型物流基地获取的社会化信息资源，建立科学的货运市场经济跟踪指标体系和跟踪渠道，建立量化的货运市场分析报告制度，及时反映市场经济运行情况，为货运企业改善企业的内部管理、增强市场竞争力提供决策依据。

四是着力推进行业安全监管体系建设。安全生产与道路运输发展就像“1”和“0”的关系，没有了安全生产，事业发展将一切归零。道路运输行业将安全生产工作作为生命线，全面强化红线意识、底线思维,在处理安全与生产、安全与效益的关系时，坚定不移地把安全生产放在第一位，锲而不舍、一以贯之地抓紧抓实抓好。要强化安全生产责任落实。要全面贯彻党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立健全安全生产监管责任清单、权力清单和督查清单，健全检查考核机制和问责机制。要对违法违规、存在重大安全隐患的道路运输企业出重拳，进行严厉惩处，特别是要强化企业的退出机制，要继续落实安全约谈制度，对发生重大安全事故、存在安全隐患、整改不力的企业要严肃惩戒，直至退出经营，倒逼企业安全主体责任落实。要强化安全生产风险管控。要坚持预防为主、标本兼治原则，严格落实“六严禁”和“黑名单”制度，大力推广试点经验，对规模以上客运和危险品运输企业、重点建设项目全面实施风险管理。要强化安全隐患排查治理。要突出行业安全生产的重点领域和关键环节，全面开展隐患排查治理攻坚行动，严格实施重大事故及隐患约谈和挂牌督办制度，对隐患排查整改不到位的要严肃追究责任。今年各地还要高度重视信访稳定工作，加大稳定隐患排查和整治力度，要深入分析研判行业动态，及时疏导化解矛盾，积极研究解决问题，确保不发生赴省进京上访事件，一旦发生，第一时间及时报告，第一时间妥善处置，严防事态扩大，确保行业和谐稳定。

【交通讲话】市交通局副局长在全市交通运输安全工作会议上讲话全文完整

同志们：

经局党组同意，我们今天在这里召开全市交通。

运输。

安全工作会议。主要任务是：贯彻落实全省交通运输安全生产工作会议精神，总结。

20xx。

2015。

年交通运输安全生产工作主要任务，进一步动员全市交通运输安全战线的干部职工强化意识、狠抓落实，为我市交通运输事业跨越发展提供安全保障。

会上，局长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。

20xx。

1

起，死亡。

1

人，道路运输行业共发生交通事故。

2

起、死亡。

2

20xx。

年安全生产工作责任目标考核中，市交通运输局被省安委会表彰为全省安全生产先进单位，并被省交通运输厅授予安全责任目标考核先进单位。

主要工作成效：

各级各单位对安全工作的认识进一步提高，将安全生产工作纳入重要议事日程，并实行严格目标考核，

“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系进一步健全完善，交通运输企业的安全生产主体责任、交通运输管理部门的行业安全监管责任不断强化。春运、五一、国庆、汛期暑期等重点时段的安全稳定工作，领导深入一线监督检查，保障各项安全措施落实，营造了良好的交通运输安全环境。

全市

12。

家三类以上道路客运企业、

2

家省际旅游客运企业、

14。

家危化品运输企业。

1078。

63。

艘重点渡口渡船安装了动态监控设备，为保障航行安全创造了有利条件。全市。

25。

家“两客一危”企业全部按程序通过了三级以上安全标准化达标考评，并有。

5

家汽车客运站、

1

家公路工程施工企业、

1

家道路普通货运企业和。

1

家城市公交企业完成安全标准化达标考评工作任务，企业安全管理工作制度化、规范化不断加强。

-->。

168。

处渡口、

193。

400。

余万元，对。

30。

170。

余万元，用于。

x

光行包检测仪、安检门等硬件设施设备改善，客运站安全管理水平明显提升。

对全市。

83。

台

800。

5100。

万元，对隔蒲潭大桥、涵闸河桥、泵站河大桥等。

20。

座危桥进行了加固改造，投入。

1044。

万元处置公路隐患。

174.3。

公里，有效保障了公路安全畅通。公交安保方面，在市公汽公司成立了。

50。

余人的公交安全防范大队，全面加强城区公交安保防范稽查，全力防范恐怖、暴力事件发生，提高公交安全营运水平。

积极争取省港航海事局支持，对府河安陆段配备价值

17。

万元的新型海巡艇一艘，全市海巡艇达到。

5

艘，水上执法和应急救援保障能力进一步增强。去年。

6

月

13。

日，组织城区公交从业人员。

200。

余人，在市公汽公司开展了消防培训演练，有效增强了我市公交从业人员的消防安全意识及实际操作经验，提高了公交驾驶员积极有效应对火灾和快速处置突发事件的能力。

组织

110。

名渡工参加了培训考试，实现了全市辖区所有渡口渡工持证上岗率。

98%。

以上。培训道路运输从业人员。

5652。

人次，完成道路运输从业人员继续教育。

1.5。

300。

余人进行安全教育培训，进一步提高了施工人员的业务素质。

同志们，

20xx。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题：

部分内河渡口设施损毁严重，渡船老旧，渡工年龄偏大。

(

经营者。

)

安全管理的手段和方法还比较传统、单一，还存在不知管什么，怎么管的现象。

安全执法不严格，处罚尺度不一，还存在人情执法、随意执法的现象。

同志们，对于这些问题，我们必须进一步提高思想认识，以对生命敬畏、对人民负责的态度，积极面对，克服困难，继续采取有力措施，扎实认真加以解决。

今年的安全生产工作思路是：以。

“平安交通”建设为主线，大力实施安全发展战略，不断强化红线意识和底线思维，推进依法治安，狠抓责任落实，强化治理整顿，加快安全生产制度化、标准化、信息化建设，切实夯实安全生产基层基础，建立完善重预防、抓治本的长效机制，坚决防范重特大事故发生，促进交通运输安全形势持续稳定好转，以安全工作的新成效，适应经济社会新常态，推动交通新发展。

今年全市交通安全生产工作总的目标是：船舶安全面达到。

98%。

以上，船舶每载货吨直接经济损失控制在。

4.5。

元以内，无水上交通安全死亡事故发生。

国有或国有控股道路交通运输企业百车死亡率控制在。

2

人以内，杜绝一次死亡。

3

人及以上的重特大责任事故。

3

人以上的重特大责任事故及社会影响特别恶劣的事故，确保全市水路、道路、城市客运和交通建设施工领域安全形势持续稳定。主要工作措施为“六个突出、六个着力”：

一是强化安全生产。

“一岗双责”制度落实。认真落实《市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》规定，全面执行党政领导定期研究安全生产工作、年度工作述职报告、失职渎职问责追究等制度，落实党政主要负责人安全生产第一责任。研究制定《市交通运输安全生产一岗双责管理办法》，明确“一岗双责”的内容和要求，规范履职行为，并研究建立考核评价、尽职免责机制。

“安全投入到位、基础管理到位、安全培训到位、应急救援到位”等“四个到位”工作要求。

“一票否决”制度。

一是深入宣传贯彻新《安全生产法》及相关规定制度。采取多种形式，面向全社会深入宣传贯彻新《安全生产法》、《市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》，营造依法治安的浓厚氛围。以各级交通运输管理部门领导、相关部门负责人和企业负责人为重点，有针对性地开展新《安全生产法》教育培训，提高各级安全管理人员运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，提高从业人员安全法治素养。

二是加大安全生产监管执法力度。严格落实监督检查计划制度，建立健全。

“四不两直”督查检查工作机制，强化隐患排查治理，推进安全责任落实。继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击各类非法违法行为，对反面典型公开曝光，强化威慑力。

三是严格隐患整治和事故责任追究。继续严格执行隐患挂牌督办制度，对隐患整治不力和发生责任事故的单位，除了对单位实施处罚外，还要依法严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

品罐区和油气码头的安全管理，强化落实渡口渡船网格化管理制度，开展船舶船员证书专项整治。

二是全面加强道路运输安全生产监管。认真组织开展。

2

点至。

5

点停车休息等工作，落实营运客车安全告知制度。加强农村客运准入和安全监管。全面清查整治车站码头等人员密集场所安全隐患，加强预防预控，有效防范、避免人员拥挤踩踏和爆恐事件发生。

三是全面加强公路路网运营安全监管。全面组织实施公路安全生命防护工程，完成通行客运班车、校车的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理。加快推进公路桥隧安全隐患排查整改，确保公路桥梁隧道的安全运营。深入探索完善国省道干线公路路网联动保安全保畅通工作。

“平安工地”考核评价工作，继续开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项行动，全面推行桥梁隧道施工安全风险评估制度。

五是全面加强特殊时段、重点领域和重点对象安全监管。科学制定特殊时段、重点领域安全生产保障工作方案和防控措施，切实做好春运、两会、国庆等重点时段以及汛期暑期、恶劣天气条件下的安全监管工作，强化重点单位、重点车船、重点区域、重点环节和重点人员安全监管，确保重点时段交通运输安全生产平稳有序。

建立健全安全生产风险辨识、评估、预警、管控的责任体系，形成完善的责任网络和责任链条。各县市区交通运输局、各级行业管理部门要加强安全风险管理工作的组织实施和风险源管控工作的监督落实，督促交通运输企业切实履行安全生产风险防控主体责任。要积极探索发挥中介组织和社会团体在安全生产中的作用，研究引入第三方组织或安全生产专家开展安全评价、评估和安全隐患排查，并参与安全风险管控。

“黑名单”系统，记录生产经营单位的安全生产违法行为信息。

2

次以上较大生产安全责任事故并负主要责任，以及存在重大隐患整改不力的生产经营单位，要依照有关规定限制其新增业务核准、用地审批和银行贷款。

三是大力推进安全隐患排查。

(

两化。

)

管理系统中注册入网，积极开展“两化”体系培训，逐步形成“情况能掌握、过程能记录、责任能明晰、监管全覆盖”的安全隐患排查治理新格局，推动交通运输企业主体责任和行业管理部门监管责任落实，建立健全隐患排查治理长效机制。

一是深化。

“平安交通”建设。根据交通运输部和省厅要求，制定“平安交通”建设年度工作目标，加强督导落实和评价考核，努力创建一批“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。

二是继续推进企业安全生产标准化建设。全力做好交通工程建筑。

59。

家规模以上交通运输企业在年底前全部完成达标考评，形成常态化、规范化管理，提升安全生产管理水平。加强对达标企业后续跟踪管理，对问题突出的企业要责令整改，直至取消达标资质。

三是加强安全生产文化建设。以宣传新《安全生产法》为主要内容，以开展。

“安全生产月”宣教活动为主题，加强安全生产法律法规、安全和应急知识宣传，增强从业人员和社会公众的安全意识。推动交通运输管理部门安全生产人员，企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训，提高安全素质和技能。

四是加强安全监管信息化建设。加快道路运输。

“两客一危”及普通货运车辆动态管理信息系统升级改造，开展汽车客运站安全管理信息系统的试点建设并逐步推广。加快水上应急搜救县级指挥分中心建设，完善固定视频和渡船卫星定位监控系统建设，加强对渡口渡船的实时动态监控，完善水上搜救应急管理系统市、县二级联动平台。加快推进国省干线监测预警预控系统建设，重点加强公路桥梁、隧道及省际路段的安全畅通预警预控。

报送等重点内容，建立完善信息报送渠道和材料整理归档标准要求，切实达到安全生产痕迹管理的要求。

六是科学编制交通运输安全应急。

“十三五”规划。各级各单位要在对“十二五”期间交通运输安全应急工作进行全面总结和效果评估的基础上，结合行业地区发展整体规划，认真做好交通运输安全应急“十三五”规划的编制工作，科学设置规划目标，明确重点任务，确保在“十三”五期间交通运输安全应急工作格局有整体性提升和根本性改观。

一是进一步完善应急预案和保障。加强预案规范管理，结合实际进一步完善应急预案库建设，定期对预案进行修订完善，积极开展应急救助处置演练，强化对应急预案的检验完善，着力提高预案的针对性、实用性和可操作性。

二是进一步整合应急物质资源。在。

20xx。

(

中心。

)

(

中心。

)

保障能力。

三是进一步推进应急队伍建设。进一步建立健全应急救援处置队伍，吸收和培养应急专业人才，收集完善应急救援处置专业人才库、专家库，定期组织开展应急救援处置知识技能培训，完善应急救援装备，逐步提升应急救援处置队伍能力水平。

重点工程建设领域要争取地方政府支持，切实做好突发事件防范预警和应急救援处置工作，积极应对和高效处置各类突发事件。

同志们，新的一年，我们要严格按照既定安排部署，振奋精神、勇于担当、迎难而上，以更加务实的作风、更加有效的措施，将交通运输安全生产各项工作抓好抓实，推进交通运输安全生产形势持续稳定好转，为全市交通运输事业科学发展安全发展提供更加坚实的基础保障。

局长在全市交通运输工作会议讲话

同志们：

这次全市公路工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全省交通、公路工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结20xx年公路工作，分析形势，明确思路，安排部署今年任务，动员全系统广大干部职工凝心聚力，奋力谱写新时代公路畅和篇章。刚才，郭兴建同志宣读了表彰通报，对20xx年度先进集体和先进个人进行了表彰，并传达了全省公路工作会议精神;局领导与分管科室(单位)签订了20xx年工作目标责任书。在此，我代表局党委向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!并希望大家以先进典型为榜样，顽强拼搏，积极作为，为加快全市公路事业发展再立新功。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、20xx年公路工作回顾。

20xx年，在省厅公路局和市委、市政府的正确领导下，全市公路系统广大干部职工围绕区域经济发展大局，认真研判形势，加强战略谋划，主动担当作为，圆满完成了各项任务，公路事业呈现出蓬勃发展的良好态势。主要成绩体现在以下七个方面：

(一)盯紧靠牢，重点项目扎实推进。过去一年，我们面临的公路建设任务非常繁重，并且多数为前期推进项目，项目审批周期长、手续繁琐，特别是河广大道、南二路西延、s507等市重点项目需省市多个部门层层审批，跨黄河通道方案更需国家黄委批复，工作难度极大。面对重重困难，我们不等不靠、主动作为，努力发扬“咬定青山不放松”的“钉钉子”精神，坚持“不达目标不罢休、不获全胜不收兵”的韧劲，主动到国家黄委会、国土资源部、省发改委、省交通运输厅等沟通汇报工作100余次，积极落实全市招商引资工作会议部署，累计争取省级资金近6亿元，并紧扣时间节点，严格责任落实，做到压茬推进，确保了重点项目进展顺利。去年，河广大道路线段通过省发改委立项，已完成项目ppp社会投资方招标资格预审，正在进行社会投资方的招标工作;xx大桥及连接线项目，洪水及水文影响评价通过黄委会批复，正在开展项目ppp前期;改建及xx大修工程列入了今年省投资计划，正在开展施工监理招标;黄河路东延工程，主体路面施工基本完成;线广饶绕城段、线xx大桥至大高家段改建工程进展顺利;北二路改扩建工程，工可报告已上报省交通运输厅待审查;南外环项目，已开展前期方案论证;沿海高等级公路项目，顺利通过省交通运输厅行业审查。

(二)防治结合，公路养护科学规范。建立科学养护决策体系，依托先进仪器设备加强路况检测，及时掌握路面病害发展状况，统筹安排养护资金，有针对性地制定养护方案，做到分类处置、精细养护，确保了全年路况稳定。去年，实施挖补万平方，微表处万平方，灌缝万延米，施划标线万平方，累计完成日常养护工程投资xx万元;严格大中修工程管理，实行大中修项目管理代建制，加快项目计量支付进度，圆满完成了线xx区安子张至利津黄家路口段中修、线利津小广子至陈庄段中修、线xx区东青路口至新博路口段大中修工程，累计完成投资2.87亿元;严格落实桥梁养护“四个一”等管理制度，全面加强检测监控，投资xx万元完成了线桥、线桥、线十七连排水桥、11号井桥维修改造任务;积极开展“公路安全设施整治提升专项行动”，排查总里程xx公里，累计安装(更换)标志块，整治平交道口26处，封堵中央护栏违规开口xx处;投资xx余万元，完成了线安全生命防护工程省级示范项目实施，并突出抓好公路环保治理工作，确保了整治及时到位，保障了群众安全舒适出行。

(三)依法监管，路政执法文明高效。积极推行行政执法全过程记录制度，配备了执法记录仪11部，充分利用执法记录设备、照相、摄像等取证手段，对路政执法全过程进行记录，并严格落实《xx市公路局路政管理督查暂行办法》，加强监督检查，确保执法严格规范;积极协调市机关事务管理局、财政局等单位，通过政府采购购置了11部路政监督检查车辆，有效解决了县区局、高速大队路政巡查车辆少、车辆老化问题;积极开展公路法律法规宣传，搭建“政府主导、公路配合、部门联动、社会参与”的工作机制，深入开展拆违治乱、打场晒粮、摆摊设点、桥下空间专项整治，共拆除荣乌、东港高速跨线桥非标块，清理摆摊设点xx余处，清理桥下空间xx余处，乱搭乱建xx处;严格落实改建、养护施工作业“双审制”，严把公路施工组织审批关和交通组织审批关，全面加强涉路工程监管，严格执行重大涉路工程许可审批制度，积极开展“行政许可事中事后监管年”活动，对涉路工程施工，逐一建立台帐并落实监管职责，共审批涉路工程件，实施事中事后监管xx次;探索推进路政养护联合巡查机制建设，努力构建“信息互通、资源共享，各司其职、相互配合”的路政养护联合巡查处置机制，严格执行路况信息采集、报送、发布制度，加大路政巡查密度和频率，及时处置路政事案，为司乘人员出行提供服务。并按照省交通运输厅要求，顺利完成了路政服务电话移交齐鲁交通发展集团、路政业务咨询功能并入服务平台工作。去年，全市路政巡查万公里，接听服务咨询电话xx余个，发生路政案件起，处理路政案件起，破案率、结案率均为%，共收取国有资产资源有偿使用收入xx万元，路产赔偿费xx万元。

(四)堵漏挖潜，收费任务超额完成。积极开展文明服务、作风纪律、业务技能培训活动，全面提升收费队伍思想觉悟、业务能力和服务水平，树立良好“窗口”形象;针对社会舆论导向不利，收费投诉事件较多的现实情况，进一步加大收费政策宣传力度，主动与“市长热线”、“网上民声”加强沟通联系，做好解释工作，争取理解支持，投诉率相比往年明显减少;严格落实节假日小型客车免费通行和“绿色通道”政策，设立专门通道，完善便民服务设施，确保符合减免政策的车辆快速、安全通过，全年累计减免通行费31.3万元;加强与交警、交通等部门的协调，强化与收费站驻地派出所的联系，严厉打击闯岗逃费行为，加大车辆现场查验力度，做到应征不漏、应免不征，切实提高实征率。去年,共完成通行费收入xx万元，完成年度计划的%，同比增长%。

(五)推进改革，交发集团稳步发展。坚持从建章立制入手，进一步修订完善《公司章程》，健全完善人事、财务等管理制度，严格按照现代企业制度进行管理，推进职业经理人团队建设，避免企业僵化管理;积极推进河广大道、南二路西延项目ppp运作，与中交集团、中建股份、中铁集团等开展洽谈xx余次，积极参与全国路桥建设、检测、监理、设计项目，全年签订合同总额约6.2亿元;加大外部市场开拓力度，强化战略合作，先后与交通运输部公路科学研究院、齐鲁交通发展集团、中设设计集团、中海油华北销售公司等国内多家行业领军企业建立了战略合作关系;加强人才队伍建设，到长安大学、西北工业大学、西安电子科技大学、东南大学等专业院校开展了校园和网上招聘，新录用高校毕业xx人。并抓好新员工入职培训、人才储备、专业技术人员继续教育等工作，提升人才综合素质。目前，集团公司拥有工程技术应用研究员xx人、高级专业技术人员xx人、中级专业技术人员近xx人，为今后发展奠定了良好的人才基础。

(六)狠抓落实，安全稳定保障有力。严格按照“三个必须”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，坚持关口前移，狠抓事前预防、事中监督和隐患整改。按照“四不两直”的方式，对各单位安全工作进行明察暗访，严格责任追究制度，切实增强了各单位讲安全、抓安全的主动性。深入开展“大快严”、“平安行·你我他”、百日攻坚与平安交通专项整治、全市化工产业安全生产转型升级紧急行动，重点抓好施工现场、桥梁运行、车辆管理等关键领域的安全监管，做到“问题不留盲区、整改不留死角”，累计查找和整改安全隐患220处，有效杜绝了安全事故发生。去年，我局获得全市“安全生产月”优秀组织单位、全市安全法律法规知识竞赛组织奖等荣誉称号;按照市综治办、信访联席办和办要求，结合公路系统实际，制定了《平安公路创建活动实施意见》、《重大决策社会稳定风险评估机制》，扎实做好全系统不稳定因素的排查摸底。组织开展了全系统综治内保、平安建设、信访稳定工作检查评比，并坚持以人为本、群防群控，密切关注信访事项，及时了解信访人员诉求，妥善解决有关问题。去年，重点抓好了党的召开期间的信访稳定工作，累计开展走访了解50余人次，向上级部门报送信访、信息xx余条，全系统没有发生一起到省进京上访和群体性事件。

(七)严抓党建，行业形象显著提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持学做结合，引导全系统广大党员干部“冲在一线当先锋、干在实处作表率”，基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力显著增强。去年，通过积极争取，选举成立了老年党委和机关党委，进一步夯实了党建基础;坚持正确用人导向，健全能者上、平者让、庸者下的用人机制，激励党员干部担当作为、干事创业。去年，新提拔正科级干部8名、副科级干部6名，副科级干部重用2名，交流轮岗干部19名，进一步优化了中层干伍;严格落实党风廉政建设责任制，在完成好《主体责任清单》“规定动作”的基础上，建立健全廉政风险防控体系，全面加强党员干部廉政教育，突出抓好“三重一大”决策监督、重要岗位权力防范和关键节点廉政建设，确保了“干成事、不出事”。去年，组织党员干部专题学习了党的、市委六届三次全会和市纪委六届二次全会等精神，开展了党委书记上党课、廉政谈话、班子成员向全体党员述廉述责、山东沂蒙红色基地“补精神之钙·壮信念之骨”党性教育等活动，组织全系统49名科级以上干部到西南交通大学开展了素质提升培训;充分利用“公路”、“公路党建”微信公众号等平台，累计推送各类信息xx余条，及时发出公路声音，传播行业正能量;积极开展“文明单位”、“文明示范窗口”等创建活动，组织举办了“诵读经典·润泽人生”朗诵赛、“党章党规在我心·心路同修勇担当”知识竞赛、第十一届“公路杯”职工乒乓球和羽毛球赛，扎实做好联系服务企业和下派帮扶等工作，树立了公路部门良好形象。此外，后勤服务、财务审计、劳资、法制、老干部等各方面工作也都圆满完成了既定目标，取得突出成绩。

以上成绩的取得，是省厅公路局和市委、市政府关心重视、正确领导的结果，是社会各界大力支持、积极配合的结果，更是全系统广大干部职工团结奋斗、顽强拼搏的结果。借此机会，我代表局党委向全体干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

局长在全市阳光工程工作会议上的讲话

__市建设局局长__。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习全省建设工作会议精神，贯彻市人大__届_次会议和市政协十届六次会议精神，围绕市委、市政府的重大决策和工作中心，总结和“十五”建设工作，规划部署“十一五”和年建设工作。市政府对这次会议非常重视，市委常委、常务副市长林奕斌同志出席了会议，并将作重要讲话，我们一定要认真领会，并抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、2005年工作及“十五”简要回顾。

2005年，市建设局在市委、市政府的正确领导下，围绕市委、市政府做大做强中心城市的重大决策，认真实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略，积极推进城市化进程。结合“三项活动”和“三创一整治”中心工作，抓好项目建设，新区建设、江滨路等一批重点项目建设进展顺利，房地产业稳中有升，建筑业取得突破性进展，产业化工作取得新的成效，市政基础设施建设不断完善，实施城市净化、绿化、亮化工程，城市品位明显提升，全面完成了工作目标，各项工作取得较好成绩。

（一）积极实施项目带动战略，中心城区不断扩大。大力推进新区建设，年度投资超过5亿元，新区路网和配套设施日益完善，拉大了城区的框架。特别是江滨路建设的加快和西洋坪大桥的启动建设，有力推动了沿江开发与旧城改造。沿九龙江两岸的项目相继启动并加快进度，一大批旧改项目如延北片区改造、江滨花园、九龙城等按计划实施。去年市建设局承担的江滨路、西洋坪大桥、五号路、南昌东路和lng等五个省市重点项目年度投资计划1.83亿元，全年实际投资2.5亿元，完成年度计划的136。通过项目的实施建设，有效地带动了中心城区规模的扩大，完善了城市设施，为做大做强中心城市打下坚实基础。市区新增建成区面积3.8平方公里。芗城区以项目为抓手，加快金峰北路、丹霞路南段及金峰花园、南山景区等项目的建设进度，高校园区、金峰片区成片开发建设取得明显成效；龙文区以服务新区建设为己任，采取有力措施保证新区建设与重点项目的顺利实施；平和县把精品工程建设摆在突出位置，重点抓好总投资2亿元的水岸帝景星城项目；华安县做好“一江两岸”开发，完善城镇景观设计和县城控制性详细规划，2005年引进项目总投资近3亿元；诏安县按照“西扩东移”县城总体发展思路，完成县城五一新村、武夷花园、闽粤大市场一期和良峰小区等项目建设并投入使用，全年累计完成城建项目投资9500万元，新增道路面积1.2万o。各县（市）坚持以科学发展观统领城乡建设工作，积极实施项目带动战略，加快中心县城建设，增强城区的聚集力和辐射力，壮大中心县城本体，取得显著成效。

（二）争创国家园林城市，园林绿化水平明显提高。2005年3月，市委、市政府做出了创建国家园林城市的工作部署，我们认真制定方案，精心组织实施。全年共投入2255万元，用于市区园林绿地建设，新增绿地96公顷。完成对九龙、胜利、中山三个公园、植物园和人民广场的改造建设，完成浦头港东侧绿化，实施道路绿化和街头绿地改造，共新植、补植行道树约4000株，设置移动花池8000多个，改造树池1800多个，完成江滨路石堤段两侧绿化，实施2.8公里长的新华路隔离绿化带建设，在主要道路和公共场所摆设15万盆鲜花。组织开展创建园林单位和园林小区活动，加大宣传力度，营造创园的浓烈氛围。创园工作于去年10月份顺利通过建设部的考核验收，今年1月__被正式命名为国家园林城市。各县（市）以“创园”活动为契机，加大园林绿化的投入，不断提高园林绿化水平。诏安县投入20多万元对公园进行改造，相继完成江滨路和新大桥的绿化建设，进一步改善东溪沿岸路桥景观；华安县对城区行道树、绿地进行改造、补植，目前人均绿地面积已近10o；龙海市投入资金124万元建设紫云公园，完成景点建设，增加绿地面积8200o，投入资金59万元，改造及建设紫葳路、港口花园东侧等路段的绿化带。

（三）加强整治管理，人居环境有效改善。2005年，市区市政建设投资达55688万元，其中市政路网完成投资35088万元，市政设施完成投资7120万元，园林绿化投资2255万元，管道燃气投资2800万元，污水接户管及污泥消化工程投资500万元，金峰污水厂1700万元，供水投资1980万元，公交投资270万元，环卫设施投资1000万元。一是加快市区道路建设。建成江滨路路基工程、龙江路、五号路、西洋坪路等市区道路。二是实施市区道路及路灯整治工程。对38条市区道路进行维修和改造，维修道路面积2.1万o，对43条市区道路路灯进行建设和改造，增设路灯743盏。完成胜利西路和九龙大道综合整治。三是加大环卫设施建设和清扫保洁力度，在市区增。

设2座垃圾中转站、4座固定式水冲公厕和3座新型环保公厕，1200个分类果皮箱，市区道路清扫保洁率达到100；四是实施夜景工程建设和架空管线下地。投资4300万元实施胜利路、延安北路（胜利路至中山公园）、南昌路（钟法路至新华南路）道路架空线路下地、电信沟盖板改造及燃气管道的建设。建设夜景项目80个。五是理顺城市管理体制。在进行大量调查研究的基础上形成城管体制改革方案上报市委、市政府，经市委常委会研究决定成立城市管理综合执法局并得到省政府的批准。同时，市区两级市政、环卫体制改革也顺利实施。六是进一步加大城市管理力度。从严整治市区违章建筑，实施拆墙透绿、拆房造绿。加强市区环境卫生、户外广告和大排档的综合整治，对市区重要路段沿街建筑物立面进行“洗脸”，美化市容市貌、提升城市品位。平和县去年拆除违章搭盖500多处8000多o，修复街道破损路面，对旧区排水系统全面进行清理疏通，在东大路铺设无障碍路沿，修缮人行道；东山县投资60万元修建排污沟和公厕，进行城区绿化美化；华安县投资150万元对自来水管道进行重新铺设和扩建，解决了居民用水难问题；云霄县投入50万元用于改造旧区供水管网3.2公里。云霄、东山等县垃圾无害化处理场已进入征地阶段，龙海市污水处理厂一期正开展前期工作。

（四）加快体制创新，产业化改革取得新成效。一是大力推进城市污水、垃圾处理的产业化工作。完成污水处理产业化的基础工作，从2006年元月份开始按新标准征收污水处理费；研究制定东区污水处理厂产业化政策，实施方案已经市长办公会研究通过，并已进入招投标程序。二是深化市政公用行业改革。积极推进公交、自来水、园林绿化建筑公司等企业改制，继续深化道路保洁、园林绿化、市政路灯、城市内河养护的市场化改革，加快城市公用设施管理维护市场化运作。各县（市）市政公用事业产业化工作相继启动，平和县对县城6条主要街道的行道树及部分绿化隔离带通过公开招标实施社会化管理养护；南靖县把江滨花园和月眉公园管理推向社会，减轻政府负担；漳浦县通过招标将县城朝阳路、麦市街等九条主要道路的“牛皮癣”清理、石庙垃圾处理场、三个垃圾中转站生活垃圾转运处理、朝阳路的清扫保洁和县城建筑垃圾管理交由社会运作，提高管理效率和水平。三是做好城市建设投融资工作。加强与国家开行等金融机构的信用合作，目前市城投公司累计与开行签订借款合同17.522亿元，实际到资11.322亿元；龙海市、南靖县也分别与开行签订了4.16亿元和2.13亿元的信用贷款合同；华安、长泰等县分别采用项目捆绑整体性市场化运作和储备商业用地抵押等融资方式促成项目早日开工，为城市基础设施建设提供了资金保障。

（五）突出引导推进，建筑业、房地产业加快发展。2005年全市建筑业总产值突破56亿元，比上年增长95.8,实现利税4.48亿元，有2家企业晋升为一级企业，一级企业总数达8家，另有2家中介机构晋升国家甲级。努力解决“双欠”问题，全市清理拖欠农民工工资已基本完成，清理拖欠工程款总额2.76亿元，其中政府项目拖欠工程款的清欠总比率达到97.5，如期完成国务院和省政府提出的政府拖欠项目清欠比率达95的目标要求。积极推广应用新型建筑材料，加强对新材使用的监督、检查和验收，注重“五新”技术在工程中的应用，开展建筑节能工作，勘察设计业管理得到不断加强。房地产业保持良好健康的发展势头。2005年全市完成房地产开发投资达41.66亿元，同比增长27.3，占城镇以上固定资产投资的27.9，基本上呈现平稳、健康的发展态势。全市房地产营业税和契税达4.35亿元，成为地方的主要税源之一。规划用于建设经济适用房的300亩土地已报批，首期5.79万o已进入招投标阶段。

（六）加强跟踪指导，村镇建设取得新进展。2005年全市村镇建设总投资达12亿元，村镇建设总建筑面积240万o。深化完善村镇建设管理服务工作，积极推广村镇住宅通用图，全年发放通用图2100册；加强重点小城镇建设的跟踪指导，角美镇、东山澳角村被评为全国文明村镇。抓好省级村镇住宅试点小区和九龙江流域乡镇垃圾无害化处理场规划建设；扎实开展农村环境卫生大整治；村镇建设取得明显成效。

（七）加强党的建设和效能建设，树立行业良好形象。一是党的建设活力增强。积极开展保持共产党员先进性教育活动，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。党建创先活动取得成效，市建设局被市委党建领导小组授予“党建工作先进单位”。二是党风廉政建设扎实推进。把查办案件工作作为落实《实施纲要》、构建惩防体系的重要环节，以纠侵、清欠、治理整顿乱收费、加强市场监管、深入开展民主评议行风工作等为主要工作任务，落实责任制，切实加强党风廉政建设。三是效能建设不断深化。狠抓关键业绩指标考评工作的督促落实，市建设局获市直机关20绩效考评优秀单位。积极办理提案、议案和信访接待工作，较好地解决了建设行业中的难点问题，维护社会稳定。市建设局被评为“市人大代表议案、建议和市政协委员提案办理工作先进单位”。四是依法行政水平得到提高。深入贯彻实施《行政许可法》，简化审批手续，提高办事效率，重新整合32项行政许可；抓窗口建设，不断提高服务水平。全年市区共受理办件2151件，100按时办结，其中95为当场办结。

2005年工作任务的完成，标志着“十五”计划的全面实现。五年来，我市的建设事业取得了长足的发展，集中表现在：

――“建设新区、开发沿江、改善旧城”战略得到有效实施。新区经过三年多来的建设，已初具规模，道路、管网、绿化等基础设施及教育、文化、卫生、客运、物流等配套日益完善。50多个项目相继落户新区，总投资量近80亿元，已完成投资23亿元。市规划展示厅、交通指挥中心、法院审判综合楼、吉马物流、聚善堂医药物流、汽车交易中心等项目相续投建。房地产开发扎实推进，建成锦绣一方、荣昌花园等一批高尚住宅小区。江滨路、西洋坪大桥等项目的启动，带动了沿江的南山景区、江滨新城等项目启动建设，沿江开发项目显现了强劲活力。旧城改造顺利推进，“十五”期间共完成改造面积126.6万o，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多条城市主次干道，改造建成了华元、华港、武夷名仕园、永亨世家等多处住宅小区，旧城区市政公用配套日益完善。香港路、台湾路历史街区修缮保护获联合国亚太地区文化遗产保护奖。城市建成区面积从“十五”初期的32平方公里扩大到现在的43.3平方公里，市区人口达41.6人，城市化水平从34.9提高到38.7。

――基础设施建设得到逐步完善。“十五”期间，市区共投入21.4亿元，新建城市道路10条、人行天桥一座，综合整治改建道路4条，叉口渠化改造7个，完成内河整治10公里，建设东区污水处理厂及配套管网、垃圾无害化综合处理场、医疗垃圾处理场和一大批垃圾中转站、公厕、无障碍设施、公交候车亭；加快市区园林绿地建设，新增公共绿地215.3公顷。九龙岭垃圾无害化综合处理场获“中国人居环境范例奖”。市区建成区绿化覆盖率由“十五”初期的32.47提高到44.9，绿地率由31.63提高到43.7，人均公共绿地由6.32o增至11.95o，垃圾无害化处理率达98.29，污水处理率达71.99，燃气普及率94.23，自来水普及率98.41，人均道路面积11.23o，共有公厕127座，垃圾中转站20座，果皮箱2440个，公交车178台。

――产业化进程得到加速推进。将自来水公司整体出让给__发展，盘活资金2亿元；将lng特许经营权转让给福建安然燃气公司，获得578万元城建资金和安然公司20的股份；出台《城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》和生活污水处理费提价等政策规定，推进垃圾、污水处理的产业化进程；将市政路灯、道路保洁、园林绿化、内河养护等公用设施管理维护推向社会，进行市场化运作取得成效；加强与国家开行等金融机构的信用合作，获得国家开行19.9亿元的授信贷款额度，为城市建设提供了资金支持。

――支柱产业得到培育壮大。“十五”期间，共新建竣工房地产面积800万o，完成投资129.05亿元，年均增长20.31，占城镇固定资产投资的26.30，征收营业税和契税10.1亿元。目前人均居住面积25o，住房成套率达80。累计完成建筑业总产值126.3亿元，年均增长58，实现利税10.3亿元；国家一级建筑企业从2家增加到8家，国家甲级中介机构2家，全市建筑业从业人员达3.8万人。华元小区获“中国人居环境范例奖”和国家“鲁班奖”。

“十五”的成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市直兄弟单位和各县（市、区）党委、政府的大力支持，得益于全市建设系统干部职工的共同努力、奋进拼搏，得益于社会各界的关心、理解和支持，在此，我代表市建设局向为全市建设事业付出辛勤劳动的广大干部职工、向支持我市建设事业的各级党委政府、各兄弟单位和社会各界人士表示诚挚的谢意！

回顾过去的五年，我们认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，围绕建设“生态工贸港口城市”，认真实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略，加快做大做强中心城市，在工作实践中做到了五个坚持：一是坚持项目带动，以项目建设为抓手推进城市建设；二是坚持体制创新，以创新体制机制破解产业化、城市管理和筹融资等城市改革发展中遇到的阻力与难题；三是坚持引导推进，优化结构，做大做强建筑业、房地产业，扶持、引导、推进企业上规模出效益；四是坚持维护稳定，突出建设行业的民生性特点，加大纠侵、清欠力度，维护社会的安定稳定；五是坚持诚信为民，加强效能建设，强化服务意识，优化服务载体，积极推行公用事业办事公开制度，执政为民。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到建设事业发展还存在不少问题和薄弱环节：一些工作进展不平衡，一部分重点建设项目的工程进度受到了不同程度的制约，尤其是征地拆迁难、城市建设资金短缺的问题比较突出；市政基础设施发展尚不能满足人民生活质量日益提高的需求，城市综合防灾和应急管理基础比较薄弱；统筹城乡建设思想亟待确立，乡村基础设施和公共设施普遍短缺，城镇辐射、带动周边农村发展的能力有待加强；城乡结合部和开发区建筑安全形势依然严峻；企事业单位改制进展不够平衡，我市列入2005、2006两年改制的市政公用企事业单位、建筑企业、勘察设计单位共67家，至今只改制16家，其余大部分刚开始进入清产核资及改制前期准备阶段；协调引导房地产市场健康发展的机制尚需完善，城镇住房保障制度有待健全。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取针对性措施认真加以解决。

二、“十一五”建设事业发展的总体思路和主要目标。

“十一五”期间我市城乡规划建设的总体思路是：围绕市委、市政府的中心工作和重大决策，全力打造“生态工贸港口城市”。以科学发展观统领城市建设的各项工作，以统筹城乡规划建设为主线，继续实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略，突出强化中心城市的带动辐射功能，建设社会主义新农村，加快房地产业、建筑业、市政公用事业发展，优化人居环境，提升城市形象，推进经济社会的全面协调发展。

主要目标是：

1、城市规划建设：城市化水平达48，建成区面积超50平方公里，人口超50万人；市区东区基本建成，行政服务及商贸、科技、教育、文化等功能基本健全；提高老城区改造管理水平，优化人居环境；建成比较完善的城市交通网络，中心城市的带动辐射作用明显增强。

2、农村规划建设：完成全市县域城镇体系规划、乡（镇）总体规划、村庄建设规划修编；完成30村庄人居环境整治任务；基本完成重点流域城市周边、主要交通线村庄垃圾治理任务，全市农村垃圾处理率达50以上。

3、市政基础设施：拟投入55亿元用于建设市区道路桥梁、园林绿化、环境卫生、公共交通、城市供水、污水处理、管道燃气、街景整治等城市基础设施。人均道路面积达12o，自来水普及率达98.5，燃气普及率达98，城市污水处理率达80，垃圾无害化处理率达98.5，建成区绿化覆盖率45，人均公共绿地12o。

4、房地产业：城镇居民人均住房面积达35o，城市住宅成套率达90，房地产开发总投资达250亿元。

5、建筑业：全市建筑业总产值达380亿元，国家一级建筑企业12家以上，争取有一家晋升国家特级企业，有一个项目获国家“鲁班奖”。

在具体工作中，要做到四个突出：

一是突出项目带动作用，加快做大做强中心城市。坚定不移推进项目建设，以项目为载体，以项目为带动，推进“建设新区、开发沿江、改善旧城”城市发展战略的有效实施，推进城市建设步伐的加快和基础设施配套的完善，打造“生态工贸港口城市”。

二是突出城乡统筹发展，建设社会主义新农村。积极探索统筹城乡发展的新机制，探索以城带乡的新途径，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合实际，指导推进村庄规划建设，有序开展人居环境治理工作。

三是突出市政基础设施建设，建设宜居城市环境。加强城市配套设施建设，重点解决与市民生产生活息息相关的道路、绿地、环卫、公交、燃气、给排水、路灯等项目的建设，优化人居环境，提高城市品位。

四是突出机制创新，用改革的办法解决发展中的问题。更新观念转变职能，积极探索市政公用事业产业化、投融资、城市管理、企业改革的新机制，激活城市资源的经营机制，变城市资产为城市价值，实现自我滚动良性发展，用创新的思路、改革的办法、市场化手段解决建设事业发展中的问题。

三、2006年工作重点。

2006年是“十一五”的开局之年，做好今年的工作意义重大，我们要认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，抓早抓紧抓实各项工作，确保实现今年各项目标任务，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步打下坚实基础。

（一）继续加大项目建设力度。今年，市区将重点实施27个城市基础设施建设项目，进一步拓展城市发展空间，改善人居环境，提升城市品位。这些项目包括城市道路桥梁、园林绿化、街景内河整治、市政服务设施等，年度计划投资10.1亿元。建成江滨路及石堤段防洪堤、龙文北路、南昌东路、南昌路中段、丹霞路南段、八号路，实现西洋坪大桥钢管拱合拢，加快启动江滨路西延伸段、西洋坪大桥南连接线、钟法路（南段）和瑞京路（西段）工程建设，做好漳华路、北环路、延安南路、九十九湾整治等项目全面启动的前期工作。各县（市、区）要重视收集生成建设类项目，健全项目库，全力抓好项目建设，以项目建设推动县域城镇体系的快速发展壮大，促进地方经济社会的发展。

（二）着力提升人居环境质量。巩固发展国家园林城市创建成果，结合创建国家卫生城市和全国环保模范城市活动，以“爱我__”宣传教育活动和“八闽杯”人居环境建设竞赛为载体，加大对市政公用基础设施的投入，重点抓好城市园林绿化、燃气、环卫、公交、给排水、街景、内河整治，不断完善城市功能，优化发展环境。加快lng项目的建设步伐，确保在底建成并投入商业运营。认真实施环卫专项规划，新建和改造一批垃圾中转站、公厕。大力优先发展城市公交，增加客运能力。完成金峰污水处理厂主体工程及三湘江河道改建整治工程。实施新华南北路整治，继续组织维修和改造一批城市道路路面、人行道、路灯、雨污水管盖。完成江滨路沿江绿化、浦头港西侧绿地、江滨路三角绿地、芝山公园整治，改造、补植部分行道树，进一步提升城市绿化水平。继续实施夜景工程建设，设置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加强风景名胜资源保护，做到有序开发、永续利用。建立健全建设领域突发公共事件应急管理体制和保障机制，全面落实城市地震、燃气、供水、防涝、桥梁、建筑工程等事故应急预案，提高城市应对危机的能力。各县（市、区）要立足本地实际，筛选出一批与群众生产生活息息相关的市政配套设施项目，加快建设，集中整治，优化环境，改善县城形象。

（三）有序开展村容村貌整治。继续抓好省级村镇住宅试点小区的规划建设，总结经验、逐步推开。扎实推进以村容村貌整治为重点的农村人居环境建设试点工作，重点解决农民最急需的配套道路、给水、排水等最基本的公共设施，改善生产生活条件，搞好卫生绿化，实现村容整洁。开展专项治理农村垃圾的“家园清洁行动”，今年要完成12个镇120个村的治理任务。各县（市、区）要加强对村庄整治工作的领导，自加压力，抓好试点，有序推开。

（四）全面推进市政公用事业产业化。坚持公用事业的公共属性，实施特许经营制度，引入市场机制，建立多元投资体制和管理机制，推进公用事业改革。重点要完善污水处理产业化工作，完成污水处理产业化特许经营权的转让，完成公交企业的改制，继续扩大绿化养护、内河整治、清扫保洁、市政路灯等市政公用事业产业化的覆盖面。在实现城市管理体制改革的基础上，将市政、环卫推向市场。尚未启动产业化工作的县（市）必须认真研究，寻找突破口，逐步推进产业化工作的开展。各县（市）要重视城市生活污水、垃圾处理设施的'建设，抓紧做好前期工作，尽快投建。

（五）加快促进建筑业、房地产业发展。重点是调优培强，提高建筑企业的竞争力，规范市场秩序，营造良好市场环境，严格治理违法违规行为，加强企业诚信体系建设，健全建筑工程质量安全监管体系，确保安全生产。深化创建“文明工地”、“平安工地”活动，提高建筑工地管理水平。深化企业产权制度改革，放手发展民营企业，鼓励民营企业参与国有企业改制，进行资本联合重组。今年力争实现建筑业产值70亿元，省外建筑市场产值15亿元。推广建筑“四节”，依靠科技进步，推进产业结构调整和质量效益的提高。继续抓好建设领域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。进一步完善住房保障机制，加强市场规范和引导，完善信息预警机制，引导房地产业的理性投资与消费，力争完成房地产投资45亿元。加大经济适用房建设和廉租住房建设，加快益民、碧州片区的安置房和经济适用房建设，益民花园力争7月份开工。各县（市、区）建设部门要把建筑业、房地产业作为支柱产业来抓，主动服务，加强引导，做大扶强，促进地方经济发展。

（六）深化行政能力建设。以“重在提请、主动服务”为主要内容，以深入开展“诚信为民”活动为载体，强化服务意识，大力服务重点项目，努力为企业、群众提供优质高效的服务，深化公交、自来水、燃气、市政、园林、环卫等市政公用行业办事公开制度，抓好为民办实事项目的落实。对重点项目实行绿色通道，从施工图审查、办理施工许可、房屋拆迁、质量安全监管等方面主动介入，服务项目实施，促进项目生成落地。坚持不懈抓好建设系统干部队伍建设和廉政建设，开拓进取，廉洁勤政，取信于民，树立建设行业良好形象。要将抓落实作为行政能力建设的核心，进一步强化抓落实的主体意识，落实项目建设责任制，落实党风廉政建设责任制，将各项工作任务落实好、完成好，做出新成绩，再上新台阶。

同志们，新的一年里，我们的任务艰巨而光荣，我们相信，在市委市政府的正确领导下，在市直各兄弟部门和社会各界的支持配合下，全系统广大干部职工一定能同心协力、迎难而上、开拓进取、求真务实，全面推动我市建设事业新发展。

《建设局局长在2006年全市建设系统工作会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读建设局局长在2006年全市建设系统工作会议上的讲话。

设2座垃圾中转站、4座固定式水冲公厕和3座新型环保公厕，1200个分类果皮箱，市区道路清扫保洁率达到100；四是实施夜景工程建设和架空管线下地。投资4300万元实施胜利路、延安北路（胜利路至中山公园）、南昌路（钟法路至新华南路）道路架空线路下地、电信沟盖板改造及燃气管道的建设。建设夜景项目80个。五是理顺城市管理体制。在进行大量调查研究的基础上形成城管体制改革方案上报市委、市政府，经市委常委会研究决定成立城市管理综合执法局并得到省政府的批准。同时，市区两级市政、环卫体制改革也顺利实施。六是进一步加大城市管理力度。从严整治市区违章建筑，实施拆墙透绿、拆房造绿。加强市区环境卫生、户外广告和大排档的综合整治，对市区重要路段沿街建筑物立面进行“洗脸”，美化市容市貌、提升城市品位。平和县去年拆除违章搭盖500多处8000多o，修复街道破损路面，对旧区排水系统全面进行清理疏通，在东大路铺设无障碍路沿，修缮人行道；东山县投资60万元修建排污沟和公厕，进行城区绿化美化；华安县投资150万元对自来水管道进行重新铺设和扩建，解决了居民用水难问题；云霄县投入50万元用于改造旧区供水管网3.2公里。云霄、东山等县垃圾无害化处理场已进入征地阶段，龙海市污水处理厂一期正开展前期工作。

（四）加快体制创新，产业化改革取得新成效。一是大力推进城市污水、垃圾处理的产业化工作。完成污水处理产业化的基础工作，从2006年元月份开始按新标准征收污水处理费；研究制定东区污水处理厂产业化政策，实施方案已经市长办公会研究通过，并已进入招投标程序。二是深化市政公用行业改革。积极推进公交、自来水、园林绿化建筑公司等企业改制，继续深化道路保洁、园林绿化、市政路灯、城市内河养护的市场化改革，加快城市公用设施管理维护市场化运作。各县（市）市政公用事业产业化工作相继启动，平和县对县城6条主要街道的行道树及部分绿化隔离带通过公开招标实施社会化管理养护；南靖县把江滨花园和月眉公园管理推向社会，减轻政府负担；漳浦县通过招标将县城朝阳路、麦市街等九条主要道路的“牛皮癣”清理、石庙垃圾处理场、三个垃圾中转站生活垃圾转运处理、朝阳路的清扫保洁和县城建筑垃圾管理交由社会运作，提高管理效率和水平。三是做好城市建设投融资工作。加强与国家开行等金融机构的信用合作，目前市城投公司累计与开行签订借款合同17.522亿元，实际到资11.322亿元；龙海市、南靖县也分别与开行签订了4.16亿元和2.13亿元的信用贷款合同；华安、长泰等县分别采用项目捆绑整体性市场化运作和储备商业用地抵押等融资方式促成项目早日开工，为城市基础设施建设提供了资金保障。

（五）突出引导推进，建筑业、房地产业加快发展。2005年全市建筑业总产值突破56亿元，比上年增长95.8,实现利税4.48亿元，有2家企业晋升为一级企业，一级企业总数达8家，另有2家中介机构晋升国家甲级。努力解决“双欠”问题，全市清理拖欠农民工工资已基本完成，清理拖欠工程款总额2.76亿元，其中政府项目拖欠工程款的清欠总比率达到97.5，如期完成国务院和省政府提出的政府拖欠项目清欠比率达95的目标要求。积极推广应用新型建筑材料，加强对新材使用的监督、检查和验收，注重“五新”技术在工程中的应用，开展建筑节能工作，勘察设计业管理得到不断加强。房地产业保持良好健康的发展势头。2005年全市完成房地产开发投资达41.66亿元，同比增长27.3，占城镇以上固定资产投资的27.9，基本上呈现平稳、健康的发展态势。全市房地产营业税和契税达4.35亿元，成为地方的主要税源之一。规划用于建设经济适用房的300亩土地已报批，首期5.79万o已进入招投标阶段。

（六）加强跟踪指导，村镇建设取得新进展。2005年全市村镇建设总投资达12亿元，村镇建设总建筑面积240万o。深化完善村镇建设管理服务工作，积极推广村镇住宅通用图，全年发放通用图2100册；加强重点小城镇建设的跟踪指导，角美镇、东山澳角村被评为全国文明村镇。抓好省级村镇住宅试点小区和九龙江流域乡镇垃圾无害化处理场规划建设；扎实开展农村环境卫生大整治；村镇建设取得明显成效。

（七）加强党的建设和效能建设，树立行业良好形象。一是党的建设活力增强。积极开展保持共产党员先进性教育活动，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。党建创先活动取得成效，市建设局被市委党建领导小组授予“党建工作先进单位”。二是党风廉政建设扎实推进。把查办案件工作作为落实《实施纲要》、构建惩防体系的重要环节，以纠侵、清欠、治理整顿乱收费、加强市场监管、深入开展民主评议行风工作等为主要工作任务，落实责任制，切实加强党风廉政建设。三是效能建设不断深化。狠抓关键业绩指标考评工作的督促落实，市建设局获市直机关2005年度绩效考评优秀单位。积极办理提案、议案和信访接待工作，较好地解决了建设行业中的难点问题，维护社会稳定。市建设局被评为“市人大代表议案、建议和市政协委员提案办理工作先进单位”。四是依法行政水平得到提高。深入贯彻实施《行政许可法》，简化审批手续，提高办事效率，重新整合32项行政许可；抓窗口建设，不断提高服务水平。全年市区共受理办件2151件，100按时办结，其中95为当场办结。

2005年工作任务的完成，标志着“十五”计划的全面实现。五年来，我市的建设事业取得了长足的发展，集中表现在：

――“建设新区、开发沿江、改善旧城”战略得到有效实施。新区经过三年多来的建设，已初具规模，道路、管网、绿化等基础设施及教育、文化、卫生、客运、物流等配套日益完善。50多个项目相继落户新区，总投资量近80亿元，已完成投资23亿元。市规划展示厅、交通指挥中心、法院审判综合楼、吉马物流、聚善堂医药物流、汽车交易中心等项目相续投建。房地产开发扎实推进，建成锦绣一方、荣昌花园等一批高尚住宅小区。江滨路、西洋坪大桥等项目的启动，带动了沿江的南山景区、江滨新城等项目启动建设，沿江开发项目显现了强劲活力。旧城改造顺利推进，“十五”期间共完成改造面积126.6万o，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多条城市主次干道，改造建成了华元、华港、武夷名仕园、永亨世家等多处住宅小区，旧城区市政公用配套日益完善。香港路、台湾路历史街区修缮保护获联合国亚太地区文化遗产保护奖。城市建成区面积从“十五”初期的32平方公里扩大到现在的43.3平方公里，市区人口达41.6人，城市化水平从34.9提高到38.7。

――基础设施建设得到逐步完善。“十五”期间，市区共投入21.4亿元，新建城市道路10条、人行天桥一座，综合整治改建道路4条，叉口渠化改造7个，完成内河整治10公里，建设东区污水处理厂及配套管网、垃圾无害化综合处理场、医疗垃圾处理场和一大批垃圾中转站、公厕、无障碍设施、公交候车亭；加快市区园林绿地建设，新增公共绿地215.3公顷。九龙岭垃圾无害化综合处理场获“中国人居环境范例奖”。市区建成区绿化覆盖率由“十五”初期的32.47提高到44.9，绿地率由31.63提高到43.7，人均公共绿地由6.32o增至11.95o，垃圾无害化处理率达98.29，污水处理率达71.99，燃气普及率94.23，自来水普及率98.41，人均道路面积11.23o，共有公厕127座，垃圾中转站20座，果皮箱2440个，公交车178台。

――产业化进程得到加速推进。将自来水公司整体出让给__发展，盘活资金2亿元；将lng特许经营权转让给福建安然燃气公司，获得578万元城建资金和安然公司20的股份；出台《城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》和生活污水处理费提价等政策规定，推进垃圾、污水处理的产业化进程；将市政路灯、道路保洁、园林绿化、内河养护等公用设施管理维护推向社会，进行市场化运作取得成效；加强与国家开行等金融机构的信用合作，获得国家开行19.9亿元的授信贷款额度，为城市建设提供了资金支持。

――支柱产业得到培育壮大。“十五”期间，共新建竣工房地产面积800万o，完成投资129.05亿元，年均增长20.31，占城镇固定资产投资的26.30，征收营业税和契税10.1亿元。目前人均居住面积25o，住房成套率达80。累计完成建筑业总产值126.3亿元，年均增长58，实现利税10.3亿元；国家一级建筑企业从2家增加到8家，国家甲级中介机构2家，全市建筑业从业人员达3.8万人。华元小区获“中国人居环境范例奖”和国家“鲁班奖”。

“十五”的成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市直兄弟单位和各县（市、区）党委、政府的大力支持，得益于全市建设系统干部职工的共同努力、奋进拼搏，得益于社会各界的关心、理解和支持，在此，我代表市建设局向为全市建设事业付出辛勤劳动的广大干部职工、向支持我市建设事业的各级党委政府、各兄弟单位和社会各界人士表示诚挚的谢意！

回顾过去的五年，我们认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，围绕建设“生态工贸港口城市”，认真实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略，加快做大做强中心城市，在工作实践中做到了五个坚持：一是坚持项目带动，以项目建设为抓手推进城市建设；二是坚持体制创新，以创新体制机制破解产业化、城市管理和筹融资等城市改革发展中遇到的阻力与难题；三是坚持引导推进，优化结构，做大做强建筑业、房地产业，扶持、引导、推进企业上规模出效益；四是坚持维护稳定，突出建设行业的民生性特点，加大纠侵、清欠力度，维护社会的安定稳定；五是坚持诚信为民，加强效能建设，强化服务意识，优化服务载体，积极推行公用事业办事公开制度，执政为民。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到建设事业发展还存在不少问题和薄弱环节：一些工作进展不平衡，一部分重点建设项目的工程进度受到了不同程度的制约，尤其是征地拆迁难、城市建设资金短缺的问题比较突出；市政基础设施发展尚不能满足人民生活质量日益提高的需求，城市综合防灾和应急管理基础比较薄弱；统筹城乡建设思想亟待确立，乡村基础设施和公共设施普遍短缺，城镇辐射、带动周边农村发展的能力有待加强；城乡结合部和开发区建筑安全形势依然严峻；企事业单位改制进展不够平衡，我市列入2005、2006两年改制的市政公用企事业单位、建筑企业、勘察设计单位共67家，至今只改制16家，其余大部分刚开始进入清产核资及改制前期准备阶段；协调引导房地产市场健康发展的机制尚需完善，城镇住房保障制度有待健全。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取针对性措施认真加以解决。

二、“十一五”建设事业发展的总体思路和主要目标。

“十一五”期间我市城乡规划建设的总体思路是：围绕市委、市政府的中心工作和重大决策，全力打造“生态工贸港口城市”。以科学发展观统领城市建设的各项工作，以统筹城乡规划建设为主线，继续实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略，突出强化中心城市的带动辐射功能，建设社会主义新农村，加快房地产业、建筑业、市政公用事业发展，优化人居环境，提升城市形象，推进经济社会的全面协调发展。

主要目标是：

1、城市规划建设：城市化水平达48，建成区面积超50平方公里，人口超50万人；市区东区基本建成，行政服务及商贸、科技、教育、文化等功能基本健全；提高老城区改造管理水平，优化人居环境；建成比较完善的城市交通网络，中心城市的带动辐射作用明显增强。

2、农村规划建设：完成全市县域城镇体系规划、乡（镇）总体规划、村庄建设规划修编；完成30村庄人居环境整治任务；基本完成重点流域城市周边、主要交通线村庄垃圾治理任务，全市农村垃圾处理率达50以上。

3、市政基础设施：拟投入55亿元用于建设市区道路桥梁、园林绿化、环境卫生、公共交通、城市供水、污水处理、管道燃气、街景整治等城市基础设施。人均道路面积达12o，自来水普及率达98.5，燃气普及率达98，城市污水处理率达80，垃圾无害化处理率达98.5，建成区绿化覆盖率45，人均公共绿地12o。

4、房地产业：城镇居民人均住房面积达35o，城市住宅成套率达90，房地产开发总投资达250亿元。

5、建筑业：全市建筑业总产值达380亿元，国家一级建筑企业12家以上，争取有一家晋升国家特级企业，有一个项目获国家“鲁班奖”。

在具体工作中，要做到四个突出：

一是突出项目带动作用，加快做大做强中心城市。坚定不移推进项目建设，以项目为载体，以项目为带动，推进“建设新区、开发沿江、改善旧城”城市发展战略的有效实施，推进城市建设步伐的加快和基础设施配套的完善，打造“生态工贸港口城市”。

二是突出城乡统筹发展，建设社会主义新农村。积极探索统筹城乡发展的新机制，探索以城带乡的新途径，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合实际，指导推进村庄规划建设，有序开展人居环境治理工作。

三是突出市政基础设施建设，建设宜居城市环境。加强城市配套设施建设，重点解决与市民生产生活息息相关的道路、绿地、环卫、公交、燃气、给排水、路灯等项目的建设，优化人居环境，提高城市品位。

四是突出机制创新，用改革的办法解决发展中的问题。更新观念转变职能，积极探索市政公用事业产业化、投融资、城市管理、企业改革的新机制，激活城市资源的经营机制，变城市资产为城市价值，实现自我滚动良性发展，用创新的思路、改革的办法、市场化手段解决建设事业发展中的问题。

三、2006年工作重点。

2006年是“十一五”的开局之年，做好今年的工作意义重大，我们要认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，抓早抓紧抓实各项工作，确保实现今年各项目标任务，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步打下坚实基础。

（一）继续加大项目建设力度。今年，市区将重点实施27个城市基础设施建设项目，进一步拓展城市发展空间，改善人居环境，提升城市品位。这些项目包括城市道路桥梁、园林绿化、街景内河整治、市政服务设施等，年度计划投资10.1亿元。建成江滨路及石堤段防洪堤、龙文北路、南昌东路、南昌路中段、丹霞路南段、八号路，实现西洋坪大桥钢管拱合拢，加快启动江滨路西延伸段、西洋坪大桥南连接线、钟法路（南段）和瑞京路（西段）工程建设，做好漳华路、北环路、延安南路、九十九湾整治等项目全面启动的前期工作。各县（市、区）要重视收集生成建设类项目，健全项目库，全力抓好项目建设，以项目建设推动县域城镇体系的快速发展壮大，促进地方经济社会的发展。

（二）着力提升人居环境质量。巩固发展国家园林城市创建成果，结合创建国家卫生城市和全国环保模范城市活动，以“爱我__”宣传教育活动和“八闽杯”人居环境建设竞赛为载体，加大对市政公用基础设施的投入，重点抓好城市园林绿化、燃气、环卫、公交、给排水、街景、内河整治，不断完善城市功能，优化发展环境。加快lng项目的建设步伐，确保在20底建成并投入商业运营。认真实施环卫专项规划，新建和改造一批垃圾中转站、公厕。大力优先发展城市公交，增加客运能力。完成金峰污水处理厂主体工程及三湘江河道改建整治工程。实施新华南北路整治，继续组织维修和改造一批城市道路路面、人行道、路灯、雨污水管盖。完成江滨路沿江绿化、浦头港西侧绿地、江滨路三角绿地、芝山公园整治，改造、补植部分行道树，进一步提升城市绿化水平。继续实施夜景工程建设，设置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加强风景名胜资源保护，做到有序开发、永续利用。建立健全建设领域突发公共事件应急管理体制和保障机制，全面落实城市地震、燃气、供水、防涝、桥梁、建筑工程等事故应急预案，提高城市应对危机的能力。各县（市、区）要立足本地实际，筛选出一批与群众生产生活息息相关的市政配套设施项目，加快建设，集中整治，优化环境，改善县城形象。

（三）有序开展村容村貌整治。继续抓好省级村镇住宅试点小区的规划建设，总结经验、逐步推开。扎实推进以村容村貌整治为重点的农村人居环境建设试点工作，重点解决农民最急需的配套道路、给水、排水等最基本的公共设施，改善生产生活条件，搞好卫生绿化，实现村容整洁。开展专项治理农村垃圾的“家园清洁行动”，今年要完成12个镇120个村的治理任务。各县（市、区）要加强对村庄整治工作的领导，自加压力，抓好试点，有序推开。

（四）全面推进市政公用事业产业化。坚持公用事业的公共属性，实施特许经营制度，引入市场机制，建立多元投资体制和管理机制，推进公用事业改革。重点要完善污水处理产业化工作，完成污水处理产业化特许经营权的转让，完成公交企业的改制，继续扩大绿化养护、内河整治、清扫保洁、市政路灯等市政公用事业产业化的覆盖面。在实现城市管理体制改革的基础上，将市政、环卫推向市场。尚未启动产业化工作的县（市）必须认真研究，寻找突破口，逐步推进产业化工作的开展。各县（市）要重视城市生活污水、垃圾处理设施的建设，抓紧做好前期工作，尽快投建。

（五）加快促进建筑业、房地产业发展。重点是调优培强，提高建筑企业的竞争力，规范市场秩序，营造良好市场环境，严格治理违法违规行为，加强企业诚信体系建设，健全建筑工程质量安全监管体系，确保安全生产。深化创建“文明工地”、“平安工地”活动，提高建筑工地管理水平。深化企业产权制度改革，放手发展民营企业，鼓励民营企业参与国有企业改制，进行资本联合重组。今年力争实现建筑业产值70亿元，省外建筑市场产值15亿元。推广建筑“四节”，依靠科技进步，推进产业结构调整和质量效益的提高。继续抓好建设领域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。进一步完善住房保障机制，加强市场规范和引导，完善信息预警机制，引导房地产业的理性投资与消费，力争完成房地产投资45亿元。加大经济适用房建设和廉租住房建设，加快益民、碧州片区的安置房和经济适用房建设，益民花园力争7月份开工。各县（市、区）建设部门要把建筑业、房地产业作为支柱产业来抓，主动服务，加强引导，做大扶强，促进地方经济发展。

（六）深化行政能力建设。以“重在提请、主动服务”为主要内容，以深入开展“诚信为民”活动为载体，强化服务意识，大力服务重点项目，努力为企业、群众提供优质高效的服务，深化公交、自来水、燃气、市政、园林、环卫等市政公用行业办事公开制度，抓好为民办实事项目的落实。对重点项目实行绿色通道，从施工图审查、办理施工许可、房屋拆迁、质量安全监管等方面主动介入，服务项目实施，促进项目生成落地。坚持不懈抓好建设系统干部队伍建设和廉政建设，开拓进取，廉洁勤政，取信于民，树立建设行业良好形象。要将抓落实作为行政能力建设的核心，进一步强化抓落实的主体意识，落实项目建设责任制，落实党风廉政建设责任制，将各项工作任务落实好、完成好，做出新成绩，再上新台阶。

同志们，新的一年里，我们的任务艰巨而光荣，我们相信，在市委市政府的正确领导下，在市直各兄弟部门和社会各界的支持配合下，全系统广大干部职工一定能同心协力、迎难而上、开拓进取、求真务实，全面推动我市建设事业新发展。

《建设局局长在2006年全市建设系统工作会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读建设局局长在2006年全市建设系统工作会议上的讲话。

【交通讲话】副市长在全市交通运输工作会议上讲话完整文档

同志们：

2011。

年的工作进行了具体、细致的部署，我完全同意，请大家认真学习领会。下面，我再强调三点意见。

“十一五”期间，我市交通运输系统积极主动地当好“魅力信阳”建设的先行者，坚决贯彻市委、市政府一系列决策部署，坚持科学发展，立足“三个服务”，推进“三个转变”，突出重点，统筹兼顾，取得了令人瞩目的成就，许多工作走在了全市前列，为我市的小康社会建设做出了重大贡献。具体可以从三个方面来看。

比如，五年来，全市交通运输系统累计完成固定资产投资

141。

亿元，比“十五”期间增长。

19.7%。

占全市年均固定资产投资的。

4%。

；五年来，全市共争取上级补助资金。

30。

亿元，占全省交通补助资金的十二分之一；公路里程达。

2.4。

万公里，是西藏自治区总公路里程的一半，信阳的公路建设和项目争取取得这样的成绩难能可贵。信阳离省会较远，项目争取、项目谋划、项目运作、项目建设等方面都比郑州周边地区更难，这些简单的数字背后是交通人在“十一五”期间大有作为的标志。

五年间，我市境内高速、干线、农村公路、水运航道、运输场站协调发展，全市三条高速公路

17。

个出口都与干线或县道二级公路连通，农村公路实现村村通水泥路或柏油路，淮河航运通江达海，所有的县（区）、乡（镇）汽车客运站全部进行了改造，实现了所有乡镇通客车，四通八达的综合交通网络初步形成，信阳真正意义上成为了全国交通枢纽示范城市。

其一，县县通高速树立了新形象截止去年底，淮息、淮固高速共完成投资

5.67。

亿元，占计划的。

113.5%。

其中淮息高速完成投资。

2.57。

亿元，为计划的。

102.86%。

淮固高速完成投资。

3.1。

亿元，为计划的。

124.08%。

这标志着县县通高速的目标很快在信阳实现。其二内河航运书写了新篇章。淮河淮滨至三河尖段航运基础设施工程顺利实施望港码头投入运营淮河望港以下航道顺利通航实现了信阳历史性的建成为信阳打通了出海口。其三便民惠民有了新举措。农村公路路肩培护工作全面完成有效提高了通行能力；运输场站建设目标以信阳市为中心构建等级配套、布局合理、功能完善、站运一体的场站格局实现了农村客运场站对全市建制乡镇全覆盖。

与此同时，无论是在推进重大建设项目，还是在扩内需保增长以及执行各类急难险重任务中，都充分展现了交通运输人艰苦奋斗、务实进取的良好作风，充分展现了信阳交通运输人奉献社会、服务人民的精神风貌！借此机会，我谨代表市政府对在座各位并通过大家向全市交通运输系统的广大干部职工对魅力信阳建设做出的重大贡献表示衷心的感谢和诚挚的问候！

2011。

年是“十二五”的开局之年。开好局，起好步，对确保“十二五”规划的顺利实施，全面完成“十二五”各项目标任务意义重大。今后一个时期，我市交通运输工作关键是解决由“通”到“畅”的问题。所谓畅，就是“人便于行、车行其道、货畅其流”。以“畅通”作为奋斗目标，以“畅通”检验交通发展成败，用人民群众的满意度来评判交通事业发展的成功度。围绕这一目标，“十二五”期间我市交通运输工作的任务有三个方面：

目前，我市交通网络已初步形成，但还没有满足人民群众出行的所有需要，没有达到全通通过“十五”、“十一五”期间的艰苦努力，县乡公路基本实现全覆盖，“村村通”已经实现，但中心村、产业点、旅游点等重要节点的道路还没有完全打通在“十二五”乃至今后很长一段时期，如何实现“通而全通，通而畅通、通而互通”仍是一个很重要的目标任务

1997。

年我去欧洲时，曾看过德国和卢森堡的交通，德国当时所有的道路都实现了卫星拍照，信息化处理，实现了监管的全覆盖。在卢森堡，其道路延伸能力令人惊叹，无论是高山还是大川，只要有住户的地方都通水泥路。这些都值得我们认真研究学习。

“畅”是对“通”数量上的扩延和质量上的提升，特别是对管理的更高要求，是内涵和外延在质量上的飞跃目前，我市很多道路已修通，但是并不畅通，呈现出乱堆杂物、前修后坏、人为障碍等问题，严重影响了道路的通行能力目前我市除高速公路外，国省道和县乡公路均没有实现真正的畅通，核心问题是路的等级不够、投入不大，管理不到位如何在“畅”字上做文章，这是我们“十二五”提出的新要求，也是随着文化和生活水平的提高对交通运输工作提出新要求的质的转变

公路、铁路、航空、海运真正实现无缝连接、互通互联是人类追求的目标，也是发挥各种运输方式最大综合效能的根本目标，我们已做了大量工作，取得了显著成效。但离真正实现互通目标还很远。如，省道在信阳和周边省互通互联还未全面完成，县乡道与周边县乡没有实现互通；只是实现了内循环，真正意义上的外循环没有达到；只是走进去了，还没有走出去。今天的会议，不仅仅是安排

2011。

年的工作，核心在于在过去好的基础上，对今后五年完善交通道路网络、交通管理水平、交通队伍专业化，实现交通运输更好地服务经济社会发展水平的新提升是一次研究和安排。

当前，我们面临着加快交通运输发展的黄金时期，“十二五”时期是我国大有作为的重要发展战略机遇期，全面建设小康社会的关键期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，中央强调“按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展”，将作为交通运输事业发展的风向标，特别是随着中原经济区上升为国家战略，必将为交通运输事业大发展搭建新的平台。我们必须抢抓机遇，乘势而上，实干巧干，推进我市交通运输事业又好又快发展。

一年之计在于春，一天之计在于晨，五年之际在于今下一个“五年计划”我们交通事业是等待观望、是按部就班、还是积极争取，决定了信阳交通对魅力信阳建设的贡献多大，也标志着信阳交通在“十二五”的发展力度有多大我们常说，“思路决定出路”，对交通事业来说，思路决定道路，没有思路就没有道路，没有思路就没有信阳交通运输事业的发展，就没有交通人的大有作为搞好“十二五”的交通工作，关键在今年年前郭瑞民市长就“十二五”规划先后听取了七次汇报，我在市交通运输局与领导班子就如何编制“十二五”规划也进行了研究，市交通运输局在充分调研的基础上，已制订了“十二五”规划初稿，并按要求发到各县区，各地要结合实际，根据不同工作重点，提出修改意见，特别是要把县区具有方向性、前瞻性、重点性的工作反映到交通运输事业上来，使交通运输事业的发展真正成为经济发展的重要支撑今年是一个项目谋划年如果没有思路，没有项目，没有找到与国家、省重大项目的连结点，就不能连结成线、成路，交通发展就会成为无源之水、无本之木项目工作必须承上启下，既要听取县区主要领导同志大的思路，也要根据人民群众和经济发展的结点全面谋划，希望大家进一步加强与市交通运输部门的沟通研究，提供更好的发展路径有规划不争取就是废纸“十一五”期间，全市在项目争取上效果显著，争取资金占全省的

1/12。

30%。

7000。

多万元，这是上半年谋划、争取的结果；但有的县区一年争取资金不到。

2000。

万元，差距很大。新的一年，各地要进一步加大工作力度，凝聚合力求突破。

农村公路体制的改革是“十二五”期间应该着重研究解决的重点

2010。

50。

万元采取“以奖代补”先进村，验收一条村村通时，“三配套”同时验收，效果较好。各县要结合实际，在农村公路管护上进一步探讨、研究行之有效的办法，切实提高县乡公路和村村通的畅通水平，进一步树立起责任政府在人们群众心目中的的形象。

一是强力推进高速公路建设淮息淮固高速公路去年的投资计划全面完成，无论是息县、淮滨县、固始县、市交通运输局的领导同志、还是沿线乡镇都给予了大力支持，在征地拆迁赔偿上做了大量艰苦细致的工作，付出了大量辛勤的汗水，保证了这项工作的顺利进展但是去年项目仅仅是启动，只完成整个投资的

1/10。

312。

107。

106。

-

淮滨。

-

息县淮河航运项目已列入“十二五”交通部重点项目，这是历史性突破。如果淮滨。

-

息县。

-

固始实现航道的全畅通，可以说是信阳交通运输史上新的突破，对三县的经济社会发展以及全市的经济社会发展将起到极大的拉动作用。航运的运输成本很低，对于信阳这样需要大量货物走出去的、运进来的内陆地市来说，意义非同寻常。希望三县配合市交通运输局积极争取项目。这条航道在实现淮滨、息县通航后，将会进一步延伸，其它有关县区，包括潢川县、光山县在淮河航运上也要放长眼量，争取进一步连接，这不仅仅是交通部门的事，更需要上下共同争取。四是提高交通运输行业的服务水平。公交车、出租车的管理也是今年我市交通运输工作的重点。信阳这几年总体比较平稳，解决了出租车、公交车等大量问题，但是如何进一步提高管理能力、如何提升文明服务能力、如何加强安全出行能力仍是摆在交通人面前的一大难题，在新的一年中希望交通运输局在对公共服务事业如何提高服务质量、提升文明服务水平还要再研究、再探讨、再提升。

同志们，交通建设，关乎民心。“十二五”期间，是我市全面建设小康社会的重要时期，希望全市各级各部门和交通系统的广大干部职工牢固树立科学发展理念，紧紧把握信阳科学发展机遇，以崭新的风貌、务实的作风推动我市交通建设进一步发展，为建设魅力信阳、和谐信阳再创佳绩，再立新功。

局长在全市司法行政工作会议上讲话

各位领导，同志们：

这次全市司法行政工作会议，主要任务是认真总结２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任务，动员全市司法行政系统深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，开拓创新、服务大局，真抓实干、攻坚克难，积极服务经济发展，全力维护社会稳定，有效保障民生需求，不断开创司法行政工作的新局面，为“三区三城”建设、率先基本实现现代化作出新贡献。２０２２年的主要任务是：紧扣“一个主题”：率先基本实现现代化。瞄准“一个目标”：各项全省争先进，总体全国创一流。加大“四个力度”：服务中心的力度，社会管理创新的力度，总结宣传的力度，队伍建设的力度。突出“六个重点”：推进社会管理创新，深化人民调解工作，提升法律服务质效，深入开展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加强队伍建设，不断推动全市司法行政工作实现新发展。全市司法行政系统要紧紧围绕大局、明确任务，解放思想、与时俱进，开拓创新、真抓实干，努力提升服务率先基本实现现代化的能力，重点抓好以下六方面的工作：

一、加强社会管理，努力营造稳定的社会环境。

按照x:x要求，建立安帮社会工作者队伍；

探索建立特困刑释解教人员应急救助机制，不断加强对刑释解教人员的服务和管理。

二、推动人民调解，努力营造和谐的社会环境。

一要深入学习贯彻《人民调解法》，努力在全社会营造“有纠纷找调解”的氛围；

坚持以人民调解为基础，不断完善大调解工作机制，积极有效发挥作用。

二要按照市政府办公室《关于全面加强村（社区）人民调解组织建设的意见》，在全市推广村（社区）人民调解组织建设试点经验，积极探索科学有效的目标考核机制，在全市村（社区）开展创建“x市村（社区）规范化人民调解组织”活动，重点在健全组织、落实人员、发挥作用上下功夫，确保每个村（社区）有x名以上专职人民调解员，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

发挥指导管理职能，加强督促检查。今年将重点抓好x人以上、已建立工会组织的企业和尚未建立工会的企业完善和建立人民调解组织，会同有关部门，加强督查指导，及时总结经验，有效服务经济发展。

四要积极探索专业性、行业性人民调解组织建设，在完善市医患纠纷、劳动争议等行业性人民调解组织的基础上，加强与市环保、物价等部门的沟通，积极协调，力争年内在环保、物价领域成立人民调解组织，不断拓展人民调解领域，全力化解专业性、行业性矛盾纠纷。

五要不断总结人民调解员社会化、专业化、职业化建设的经验，今年在全市全面推开人民调解员职称评聘工作，积极协调市人社、财政等部门，加强指导，及时总结经验，适时组织召开全市人民调解员职称评聘工作推进会，努力建设一支政治坚定、业务精通，熟悉调解技巧，善做群众工作，有效化解社会矛盾纠纷的社会化、专业化、职业化人民调解员队伍。

依托“x市社会矛盾纠纷信息管理系统”，不断完善矛盾纠纷分析研判和分级预警报告制度，及时预防和有效化解各类矛盾纠纷。

力度，努力扩大司法所党建工作的覆盖面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三、优化法律服务，努力营造优质的服务环境。

要紧紧围绕率先基本实现现代化大局，按照“稳中求进、又好又快”的要求，突出转型升级、管理创新，不断提高法律服务水平，及时提供优质有效的法律服务。

深入开展走访企业法律服务活动，及时提出有效的法律意见，不断增强服务效果，努力为“三区三城”建设和率先基本实现现代化提供良好法律服务。

要积极服务管理创新。根据加强社会建设创新社会管理的新要求，不断深化政府法律顾问工作，注重加强对社会管理领域法律问题的研究，积极为党委政府创新社会管理提供切实可行的法律意见和建议。下大力推动“律师送法进社区”活动和“社区法律服务窗口”品牌创建工作，加强指导，总结经验，不断提高创建工作的质量。认真组织律师参与社会矛盾纠纷调处工作和信访接待工作，严格法律程序，及时倾听民声、反映民情、保障民生。积极创新“能动公证”的方式，充分发挥公证预防纠纷的独特作用，加强公证与人民调解、法制宣传和法律援助的有机对接，有效预防矛盾纠纷，维护公平正义，尽最大努力方便群众、服务群众。充分发挥基层法律服务工作者熟悉民情、服务快捷、亲民近民的职能优势，联系实际，努力探索，积极创建省规范化基层法律服务所，年内力争全市更多基层法律服务所跨入省级规范化的行列，不断提高法律服务的质量。认真组织，加强指导，积极探索总结在全市各行政村设立法律顾问工作，为农村基层民主法治建设提供有效的法律服务和法律保障。积极适应城市化快速推进的新形势，针对社会结构巨大变迁带来社会管理范围扩展、难度加大的新情况，围绕“城乡一体化”发展的新要求，立足律师、公证、司法鉴定、基层法律服务业职能，积极探索，整合资源，大胆创新，加快建设具有x特色、适应率先基本实现现代化要求的公共法律服务体系。

加强和创新律师行业党建工作，以党建促发展。加强对政府法律顾问工作的指导，认真落实《市政府法律顾问考核意见》，有效发挥作用。积极协调市公安、城管、工商等部门，下大力规范全市法律服务市场秩序，坚决整治“黑律师”现象。积极争取市委、市政府和有关部门的关心支持，努力给法律服务业一些优惠政策，鼓励全市法律服务业做大做强做优。大力培养和引进法律服务业高端人才，推动法律服务业向规模化、专业化、品牌化发展，使全市法律服务业的发展不断适应率先基本实现现代化的需要。

四、推进“八五”普法，努力营造良好的法治环境。

要深入推进“八五”普法工作，充分发挥牵头协调指导的作用；

进一步加强法治文化建设，全方位、多渠道、深层次地推进法制宣传教育。

根据法治文化建设的新形势、新要求，不断创新各级各类法治文化建设载体，充分发挥“x法治文化网”的引导作用。全面推开“农家书屋”创建活动，力求各市、区都有一批有看头、有听头和叫得响的特色和亮点，力争在全省乃至全国争创一批有影响、有特色、档次高的法治文化阵地。

2．以重点对象学法带动全民普法。围绕法治政府建设，突出抓好领导干部的学法用法工作，不断深化领导干部“菜单式”选学计划、县处职领导干部任前法律法规知识考试、领导干部学法论坛等做法，努力引导各级领导干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变，在领导干部中大力培养和倡导“研究问题先学法，制订决策遵循法，解决问题依照法”的良好氛围，不断提高各级领导干部运用法律思维解决新问题、新矛盾、新情况的能力。大力加强青少年、企业经管人员、外来务工人员等重点对象的学法用法工作，按省厅部署，认真启动“法制歌曲唱响校园”等活动，努力创新普法载体、形式和方法，不断提高普法工作针对性、有效性。特别要紧紧围绕率先基本实现现代化的主题，把法制宣传教育与司法行政服务经济转型升级、服务社会管理创新、服务保障民生有机融合，按省厅要求，认真组织、积极参与“社会管理创新法律法规知识竞赛”等活动，有效发挥法制宣传工作的基础性、时代性、引领性、实效性作用。

结合“x·x”全国法制宣传日、“三下乡”等大型活动，引导和鼓励基层群众参与法治实践，不断夯实法治x、法治县（市、区）建设基础，扩大法制宣传影响力。

五、深化法治惠民，努力营造民生优先的氛围。

积极探索，逐步将工伤、交通、医疗事故，征地拆迁等与民生紧密相关的权益保护事项纳入法律援助补充事项范围，不断拓展法律援助工作的领域。三要探索总结在社区、村以及外出务工人员较集中的区域设立法律援助联络点或联络员，积极构建“横向到边、纵向到底”的法律援助工作网络，尽最大努力方便群众、服务群众，不断提高“半小时”便民法律服务圈的质量和效果，使广大市民群众就近就地获得法律咨询和法律服务。

要认真开展“司法鉴定规范质量推进年”活动，加强指导，力争年内司法鉴定机构规范化建设达标率x%以上。认真组织司法鉴定人执业道德和业务素质培训，积极借鉴，摸索成立司法鉴定技术专家委员会，不断加强司法鉴定行业的管理，探索创建司法鉴定信息网络平台，提升司法鉴定工作服务能力。按照上级的统一规定和要求，认真组织２０２２年度国家司法考试工作，有效发挥“x国家司法考试网”的作用，进一步提高司法考试服务质量。

六、加强队伍建设，努力提升服务大局的能力。

面对率先基本实现现代化的新形势、新任务、新要求，全市司法行政行政系统要不断加强队伍建设，为实现“各项全省争先进，总体全国创一流”提供有力的保障。

要加强各级领导班子建设。深入。

学习。

进一步解放思想、开拓创新，转变作风、求真务实，努力提高各级领导班子的战斗力、创新力、凝聚力。

在全市律师、公证员队伍中，深化社会主义法治理念教育；

在全市人民调解员中，推进《人民调解法》学习宣传；

在全市基层法律服务者队伍中，强化为民服务理念教育，不断提高服务经济、服务社会、服务群众的能力。不断提升更好地服务率先基本实现现代化的“精气神”，永不自满，永不懈怠，永不停滞，在新的起点上奋力开创全市司法行政事业发展的新局面。

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要深入开展争先创优活动。围绕“各项全省争先进，总体全国创一流”目标，细化年度争创目标，加大考核推动力度，努力在全市司法行政系统营造比学赶超的良好氛围。以攻坚克难的勇气、探索超越的锐气、永争一流的志气、勇创伟业的豪气，坚持真抓实干，勇于争先、领先、率先，力争全系统有更多的司法局、司法所、律师事务所、公证处、基层法律服务所等跨入全国、全省、全市的先进行列，为实现“各项全省争先进，总体全国创一流”目标，为全力服务率先基本实现现代化而努力拼搏。

工作。

实现新发展，为x率先基本实现现代化作出新的更大的贡献！

在全市交通运输工作会议局长的讲话

20xx年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的公路工作意义重大。按照全省交通、公路工作会议部署，结合对公路实际和发展形势的思考，20xx年，要围绕打造“畅和”公路，重点抓好以下七个方面的工作。

(一)强化规划引领，着力提高科学发展水平。一是加强战略政策研究。围绕服务“交通强国”和“交通强国山东示范区”建设，深入开展专题研究，准确掌握国家、省产业政策及资金投向，有针对性、有计划地规划、申报项目，保证项目符合国家政策意向，力争让更多的项目列入国家和省里“盘子”。同时，对土地、环保等影响项目推进的关键因素要统筹考虑，进一步增强规划的前瞻性，提高项目规划的质量和效益。二是抓好规划配套衔接。在项目规划上，要立足打造综合交通体系和大交通网络，注重做好与铁路、空运、港口等其他运输方式的配套衔接，并围绕打通省际结合部、市域交界处和低等级路、老油路改造，重点补齐短板，着力解决普通国省道发展不平衡不充分问题。三是科学做好规划评估和编制。计划科、交发集团设计院要抓住当前实施新旧动能转换和交通强省战略的有利契机，科学评估当前“十三五”规划实施的有关情况，并对“十三五”后三年规划实施的思路、原则和措施认真进行研究，及时做好项目库的调整工作。同时，要注重近期和远期结合，突出超前性、系统性和延续性，围绕提出的“2035年建成社会主义现代化强国”目标，超前编制好中长期的发展规划，有序推进公路基础设施、养护管理、行业治理和公共服务的现代化。四是加快普通国省道服务区规划建设。根据省厅公路局统一部署，统筹利用公路沿线现有的管养设施和社会资源，按照“一次规划到位、分步实施推进”的原则，及早着手开展普通国省道服务区的规划建设工作，布局改造一批便民服务设施，让人民群众有更多的“获得感”。

(二)加快项目推进，注重开发公路衍生功能。一是抓好重点项目实施。今年，我局承担的公路建设任务非常繁重，共计13项，年内计划开工项目投资达141.9亿元。计划、工程、养护、交发集团等有关科室和单位要继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的优良作风，坚持不等不靠，积极作为，严格按照时间节点，集中攻克难点，确保重点项目如期实施。河广大道项目，全长xx公里，总投资亿元，年内开工建设;北二路道路拓宽项目，全长xx公里，总投资约亿元，争取年内开工建设;改建项目，全xx公里，总投资亿元，争取年内完工;改建项目，全长xx公里，总投资亿元，年内完成路基及部分路面工程;线大修工程，全长xx公里，总投资2.7亿元，年内完工;线广饶绕城段工程，全长xx公里，总投资亿元，年内完工;南二路西延项目，全长xx公里，总投资亿元，配合市发改委做好公铁两用桥的黄委防洪手续办理;南外环项目，全长6xx公里，总投资亿元，年内开展工可报告编制;线项目，全长xx公里，总投资亿元，年内开展立项前所需专项评估手续办理;同时，积极开展线利津段、沾青线垦利和广饶段大修前期工作，力争列入今年省投资计划。并争取将线西城区及广饶城南段、线广饶段大修列入今年省前期项目计划。二是全力打造精品工程。深入开展普通国省道“工程质量管理年”活动，进一步创新管理方式方法，规范操作标准和流程，以标准化、精细化和智能化为手段，以培育工程建设管理精英团队为依托，严格把好工程施工质量、安全、廉政和环保“关口”，扎实开展争先创优活动，用心打造“精品工程”，努力争创亮点、多出经验。对“工程质量管理年”活动的开展，目前，市局工程科正在研究制定有关方案，要认真研究、深入思考，坚持“小步快跑”策略，确保方案符合实际、可操作性强，并推动方案尽快出台、抓紧组织实施。三是突出公路融合发展。在项目建设上，坚持因地制宜，大力实施“公路+”战略，重点实施“公路+旅游”融合工程，依托线xx段、南二路西延等旅游特色突出、旅游交通为主的公路，探索打造公路旅游精品路线，服务群众旅游休闲的多样化需要。

(三)打造养护亮线，充分发挥示范引领作用。一是狠抓日常养护管理。进一步加大日常养护巡查力度，全面实施预防性和精细化养护，做到“养护巡路不止、日常保养不停”，确保问题早发现、早处理。市局养护科要对今冬明春低温雨雪天气造成的路面病害情况进行全面调查摸底，逐一登记在册，并制定科学可行的养护方案，集中进行处治。二是着力打造亮线工程。科学安排养护资金，突出重点养护路段和线路，着力打造“亮线”示范工程，实现由“点”向“线”的转变，努力塑造人民群众称赞的“样板路”、“示范路”，并注重提炼管理技术和典型经验，发挥示范引领作用。今年，由市局养护科牵头，各县区局都要列出养护标准段，并以此为参照，逐步铺开。三是强化养护管理创新。进一步增强创新意识，委托专业机构定期开展路况和桥梁检测，做好相关数据的汇总分析，做到养护决策科学，资金投放精准。切实加强对新技术、新材料、新工艺、新设备的研究应用，注重培养一批“懂养护、会管理、有能力、有水平”的专业人才队伍，提高公路养护管理的科技化水平。四是抓好养护督查考核。适应新的养护形势需要，进一步制定完善公路养护管理的质量标准、检查制度和考核方法，组织开展抽检观摩活动，实行综合评比和定期通报制度，加强日常管控力度，促进养护管理工作上水平。

(四)依法维护路权，切实提升路政执法效能。一是切实加强公路保护。积极创新涉路工程监管方式，进一步完善事中事后监管制度，严厉打击私穿公路违法施工行为。突出公路非标清理、占路经营、乱搭乱建、公路建筑区控制等重点工作，进一步加大路政巡查密度和频率，坚持疏导结合，及时清除公路安全隐患。二是着力搭建联动机制。当前，违规道口封堵、违章建筑拆除等涉路违法行为的整治工作难度很大，仅靠公路部门“一己之力”很难达到理想效果，要积极争取地方政府和公路沿线部门支持，进一步加强与交警、交通等部门的沟通协作，积极构建整体联动机制，实施联合集中整治，并推动实现常态化、长效化。三是积极应对执法改革。推行行政执法体制改革是大势所趋，但是从我省当前推进的情况来看，因各地市情况不一，省里尚未出台统一指导意见，改革工作整体进展缓慢。在今年召开的全省公路工作会议上，省交通运输厅王其峰副厅长明确提出：“要守住公路的地位、争取改革的红利”。对此，我们必须要有清醒的认识，坚决不允许因为改革自乱阵脚、坚决不允许因为改革贻误工作，而是要冷静观察、深入思考、保持稳定，积极顺应大势，努力争取主动，把应干的事情干好，用实实在在的业绩去争取改革“最大红利”。

(五)夯实基础管理，不断筑牢行业发展根基。一是抓好安全管理。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理体系，从预防和应对两个方面入手，深入开展安全教育和技能专题培训，提高从业人员安全技能。突出重点领域和关键环节，深入开展安全隐患排查整治，实施动态管理，建立长效机制。继续扎实开展“安全生产月”、“大快严”、“平安行·你我他”、百日攻坚与平安交通专项整治等活动，进一步完善应急救援体系建设，构建反应及时、设备齐全、人员专业、能力充分、一体联动的公路应急保障网络。二是抓好计划、财审管理。严格落实计划执行情况监督考核机制，确保各项目按计划进度及时完成计量支付。狠抓财务预算执行的监督检查，健全完善内部控制体系，强化审计督察职能，确保资金的合规合法使用及结余资金的合理安排。依法依规抓好资产管理，坚决杜绝随意处置，造成资产流失。去年，市局财审科通过积极做工作，圆满完成了积压多年部分市属资产的报废清理。下一步，市局机关各科室和全系统各单位要进一步健全完善资产管理台账，确保严格有序开展好有关资产的新增、购置及报废处置。三是抓好行业稳定。综合研判当前公路行业发展面临的新旧矛盾，坚持问题导向、源头治理，全力做好重要会议和重大活动期间的信访稳定，做到情况早预判、矛盾早化解，问题不集聚、事态不扩大。对省道228线收费站撤站问题，局党委将从干部职工切身利益出发，认真进行研究、细致谋划撤站工作方案，保障干部职工利益的最大化。

(六)实施创新驱动，持续激发公路发展活力。一是创新公路融资机制。在与地方政府和银行、金融机构做好沟通交流，努力争取更多资金的基础上，注重加强普通国省道融资政策的研究，探索设立发展基金、发行债券、捆绑招商、土地入股、资本金补贴等普通国省道融资模式，吸引更多的社会资本参与公路建设发展。二是创新养护管理模式。加快推动养护市场化进程，进一步探索实施政府购买服务管理方式，由有资质、有能力的社会企业全权负责普通国省道日常养护生产和部分养护管理职能，推进养护市场化运作向纵深发展，实现管理与生产剥离，提高养护管理效率。三是加强智慧公路建设。按照省厅公路局关于建设智慧公路的要求，以方便公众出行、提高运输效率、增进通行安全、加强环境保护为切入点，逐步实现基础设施、生产组织、运输服务、决策监管四个方面的智能化。今年，公路巡查调度指挥中心要进一步加强与省厅公路局、市电子政务中心等有关部门的沟通对接，尽快完成普通国省道智慧体系建设项目(一期)实施方案的编制工作，并抓紧组织实施。四是推进绿色公路建设。按照资源节约、环境友好的要求，积极应对环保督察的新形势，在公路工作中更加注重土地节约、更加注重环境保护，突出抓好施工扬尘治理和无尘化清扫保洁等工作，深入推进公路绿色节能新技术、废旧资源再生和循环利用等课题研究，探索实施一批公路绿色示范项目。五是抓好集团改革发展。按照“拉长、拓宽、做深”的经营发展理念，拉长公路建设产业链，由公路板块向“大土木”拓展，实现价值提升;围绕全市重点道路建设项目，完善“投资+市场”的项目运作模式，拓展设计施工总承包、代建等特许经营业务，实现从“工”到“商”转变。并加大市场开拓力度，加强与大型国企、央企合作，抓好闲置资产盘活，逐步发展壮大。

(七)全面从严治党，营造风清气正干事环境。一是抓好基础党建。坚持把学习贯彻党的精神作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动党的精神在公路系统落地生根;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心·牢记使命”主题教育，引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定信仰勇担当。二是抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，进一步增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉，时刻绷紧廉政弦;围绕廉政风险点，深入推进工程建设、物资采购、干部选任等重点领域和关键环节的廉政风险防控，细化完善相关制度，积极推行政务公开，做到抓早抓小、防微杜渐;大力开展廉政警示教育活动，利用电子显示屏、门户网站、工作qq群等多种平台，传播廉政信息，营造廉政氛围，不断增强党员干部的廉洁意识，努力打造阳光公路。三是抓好作风建设。加强政治纪律和政治规矩教育，引导广大党员干部知敬畏、守规矩、明底线;坚持严管和厚爱相结合，激励和约束并重，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，鼓励党员干部主动担当作为;针对“四风”问题新表现，深入开展自查自纠，着力抓好整改落实，并以严的态度、严的措施，大力惩治“庸懒散”、“推拖浮”等突出问题，提振干部职工精气神;大力弘扬求真务实的工作作风，进一步加大调研力度，做到“听真话、摸实情、办实事”。局党委班子成员要带头搞调研，深入了解工作中存在的难点问题和制约因素，及时掌握干部职工所思所想和所忧所盼，做到真正发现问题、切实解决问题;积极创新干部教育培训和实践锻炼形式，提升干部能力素质，激发干事创业新活力。年内计划组织党员干部到党性教育基地进行党性锻炼、到上海交大开展能力素质培训。四是抓好文明创建。按照省厅公路局开展文明行业创建工作的有关要求，大力开展思想政治教育工程、核心价值观践行工程、文明服务提升工程、文化建设示范工程、作风品牌塑造工程、先进典型培树工程，积极争创国家级文明单位。充分利用好各种宣传平台，积极宣传公路行业核心价值观和公路建设管理成果，讲好公路故事，增强公路的影响力和凝聚力。

当前，各单位还要针对天气特点，提前落实应急预案，抓好春运期间的安全保畅和值班值守工作。并要牢固树立底线思维，严格把好廉政和安全关，确保全系统度过一个廉洁安全、文明祥和的新春佳节。

同志们，新时代开启新征程、呼唤新作为，让我们在省厅公路局和市委、市政府的正确领导下，扎实工作、奋发有为，全力开创新时代公路事业发展新局面，为助力交通强省和美丽幸福新建设作出新的更大贡献!

局长在全市民政工作会议上讲话

:

首先，向同志们拜个晚年，向同志们并通过在座的各位向全市民政系统全体干部职工表示新春的祝福和衷心的问候。对同志们过去一年辛勤的工作和取得的成绩表示衷心的感谢和热烈的祝贺！

当今时代，一个最强的音符就是科学与和谐。对各级政府而言，科学就是把人民的积极性调动到最高程度；和谐就是把人民的愿望实现到最好效果。民政乃民生之政，关系到科学的发展，关系到社会的和谐，非常重要。近年来，各级党委、政府对民政工作格外看重。

2

月

12。

日，省委召开专题会议，听取。

2010。

年全省十大民生工程完成情况，研究安排部署。

2011。

年的民生工作，卢书记发表了对民生工作的重要讲话。年初，我们的市委常委会、政府常务会议对民政工作都做了专题研究。今天这个会议，就是贯彻省委常委会议精神，贯彻市委、市政府民政工作指导思想的会议。刚才，我们听取了罗山、光山做好民政工作的经验交流，表彰了先进单位，金局长对去年包括“十一五”期间民政工作进行了认真总结，对今年的民政工作进行了全面安排部署，这是我们今天民政工作会议的主要精神，希望大家回去后迅速传达贯彻落实。根据会议安排，我再强调三点。

第一，总结工作。

1500。

余万元，帮助近。

900。

4.8。

亿元，农村低保覆盖面已达。

4.66%。

超额完成省定目标。全市这一块的资金接近。

5

6

个亿。这充分体现了党和政府落实科学发展观的力度，惠民的手段和平台越来越广泛。同时，去年我市出台城乡医疗救助实施方案，有效缓解困难群众看病难问题。三是救灾救济和防灾减灾工作取得新的成效。四是优抚对象抚恤补助标准不断提高，双拥共建工作续写新的辉煌。五是以加强管理、规范服务为手段，各项社会事务管理工作取得了新的成绩。回顾过去几年，全市民政工作在解决群众具体困难，维护社会大局稳定，推动经济社会全面发展等方面发挥了重大作用。

第二，突出重点。

一要以完善规范化管理为重点，努力提高城乡低保工作水平。

按照“广覆盖、保基本、多层次”的方针，全市有

46。

万群众吃上了低保。基数这么大，问题少不了。从基层反映的情况看，主要在于参保对象确定不准、人情保等方面群众有意见。对此，各县区政府和民政部门必须引起高度重视，切实做好农村低保对象认定和规范管理工作。要加大“阳光操作”的力度，严格执行低保各项政策标准，以家庭为单位实施救助，对不符合条件的要及时坚决清理清退。要严格操作规程，真正做到动态管理，确保应保尽保。同时，要随时注意舆情动向，及时纠正工作中的失误，避免被动。

二要以落实各项优抚政策为重点，全力维护社会稳定，服务国防建设。

我市已经连续三届荣获全国双拥模范城，新一轮创建验收工作即将开始既要树立必胜信心，又要慎之又慎，细之又细，实而又实，确保一次验收，一次通过要继续大力开展以“互办实事”为载体的各项双拥共建活动，全面落实各项优抚安置政策，着力解决好重点优抚对象的生产生活问题

三要以第七次村委会换届选举为重点，积极推进基层民主政治建设。

要重点抓好选举部署、教育培训、法规宣传、选民登记、投票选举、验收总结等环节的工作，严肃查处贿选等违法违纪行为要深化村务公开和民主管理，深入开展“难点村”治理转化工作，全面推行“四议两公开”民主管理办法，完善民主议事制度，理顺社区管理体制，强化居委会在城市工作中的重要职能，提高基层组织的凝聚力和战斗力

四要以全面实施临时困难救助为重点，切实保障城乡困难群众的基本生活。

按照省里安排，建立临时救助制度是今年工作的一个重点当前，由于受干旱等自然灾害影响，今年春荒期间困难群众生活困难问题将非常突出，各县区要树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，及早谋划，认真排查，统筹安排，扎实做好春荒困难群众生活安排及新发自然灾害救助等各项工作，确保困难群众和受灾群体生活上不出问题

第三，加强领导。

2011。

年是“十二五”开局之年，也是全市民政工作夯实基础、突破难点、强化保障、加快发展的重要一年。我们务必要始终保持“不甘落后、敢为人先”的干劲，不断创新，狠抓落实，促进全市民政工作再上新台阶。

一要加大统筹协调力度，强化组织领导力量。

各级政府要把思想统一到市委、市政府的总体部署上来，把民政工作摆上突出位置，纳入重要议事日程。特别是分管领导要亲力亲为、靠前督导。民政部门要积极主动地加强与各有关部门以及社会各界的沟通、联系，取得方方面面的支持和配合，共同推进民政事业发展。相关部门要加强协调配合，做好政策和制度衔接，合力推进民政事业发展。

二要转变部门工作作风，强化基层基础工作。

要加强干部队伍建设，加强学习培训力度，努力打造一支宗旨意识强、政策业务精、工作能力棒的干部队伍。要推动民政系统干部职工上山下乡，深入基层，加强调研，掌握重点工作进展情况，推动难点和热点问题的解决。要抓好内部管理制度等软件建设，同时，加强民政基层基础设施等硬件建设，把乡镇民政所规范化建设作为今年的主要任务。要加强民政专项资金监管，严格资金划拨、发放程序，确保专款专用。

三要切实加强目标管理，强化责任制落实。

各级政府和民政部门要进一步建立健全目标管理的长效机制要狠抓责任目标完成情况的落实刚才，各单位的责任书中，各项工作任务已经明确，重点工作都已量化年底，要对责任书完成情况进行考核，并对考核情况予以通报市民政局要按照今年确定的目标、任务和措施，做好目标任务分解，明确具体分工，落实工作责任，落实分管领导和责任单位，确保每一项工作都有人抓、有专人管

同志们，民政工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要振奋精神，开拓创新，努力工作，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，实现我市民政工作十二五规划开门红！

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

20xx年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是交通强国建设的起步之年，是我市建设“四个焦作”，早日跻身全省第一方阵的重要一年，做好今年的工作至关重要。今年工作的总体思路是：以党的精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委十一届六次全会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，紧紧围绕“四城四区”和“四个焦作”建设，以交通基础设施建设为关键点，以郑焦融合发展为“引爆点”，以公路绿色廊道建设为标志点，以全面提升交通运输服务水平为落脚点，进一步坚定信心，振奋精神，凝心聚力，高标一流，积极构建“中心辐射、内外通畅、互通互联、绿色出行、高效快捷”的交通网络体系，努力建设人民满意交通，不断满足人们日益增长的美好生活需要，为决胜全面建成小康社会、开启新时代焦作全面建设社会主义现代化新征程提供支撑、当好先行、做出贡献。

根据这个总体要求，今年全市交通运输工作的主要目标是：全年计划完成投资16亿元，推进9个(批)交通运输项目建设。服务市委、市政府中心工作能力得到进一步增强;交通运输市场秩序得到进一步规范;交通运输服务保障水平进一步提升;交通运输系统继续保持平安、和谐、稳定、向好的态势。

实现上述目标，今年，我们要重点抓好以下十个方面的工作。

(一)全力推进交通基础设施建设。坚定不移把发展作为第一要务，继续将交通基础设施建设作为重中之重来抓，着力提升交通基础支撑和承载能力。一是加强高速公路建设。沿太行高速焦作段项目完成前期工作并力争开工;沿太行高速焦作至济源段项目完成前期工作，力争开工建设。焦唐高速温县至巩段项目继续推进前期工作，完善各类相关手续，力争完成项目工可报批工作，尽快取得实质性新进展。焦作至平顶山高速公路焦作段项目开展路线方案论证、工可编制工作，力争完成项目工可报批。二是加强黄河大桥建设。加快推进g234焦作至荥阳黄河项目路基、桩基、桥梁等工程施工，确保按计划完成任务。加快推进孟州黄河大桥项目，全力完善项目有关手续，尽快进入实质性建设阶段。三是着力推进一批干线公路项目。全面开工g207焦温快速通道项目，着力推进s237沁新线沁阳捏掌至孟州里村段改建项目，完成s230沿山旅游公路项目前期工作。四是加强农村公路建设。深入贯彻落实关于“四好农村路”的批示精神，服务乡村振兴战略，加大危桥改造力度，开展路肩陪护、路宅分家、路田分家等整治活动，计划新改建农村公路50公里。五是加快推进世行公交停车场项目建设。重点加快火车站北广场公交枢纽项目和中站、马村停保场升级改造项目的开工进场以及东学固、义门、大北张3个公交停保场项目的招标准备和后期建设。

(二)全力加快郑焦交通融合发展。一是优化网络，快速联结，加快郑焦跨黄河交通走廊谋划建设。在积极推进g234焦作至荥阳黄河大桥、g207孟州至偃师黄河大桥等现有郑焦融合项目的基础上，进一步研究论证新的跨黄河通道项目，其中，詹店黄河桥项目，将实现与郑州中心城区江山路的对接;省道233(东海大道)南延黄河桥项目，将实现我市东部城市大通道与郑州广武镇的连接。二是从运营模式、道路环境、法律法规等方面探索郑焦公交融合运营，逐步形成一体化的郑焦客运公交网络，为两市群众提供快捷便利、无缝衔接的公共客运服务。三是加强政策研究，积极探索论证豫a牌照私家车在我市境内高速免费通行的措施。四是结合部门工作责任，全力配合市发改委开展郑焦两市轨道交通融合发展工作。

为积极有序地推动郑焦两市交通融合进展，我们需要进一步加强与郑州方面的对接，协调组建郑焦交通合作专责小组，形成规范有序、相互协调、运行高效的郑焦融合交通项目运作联动机制，进一步提升工作质量和办事效率。探讨组建郑焦交通项目联合开发公司，统筹负责郑焦融合项目的前期运作、投融资、建设实施以及运营管理等工作。要加强组织领导，建立项目台账，按照一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”分包机制，确保项目的扎实推进。

(三)全力服务“四城联创”工作。今年，全国文明城市提名城市创建工作还要迎接检查，国家水生态文明城市创建工作还要迎接国家验收，国家全域旅游示范市创建工作还要进行中期评估，“四城联创”的任务还十分繁重。各相关单位要认真落实好“四城联创”的相关任务，确保“四城联创”工作在交通系统不丢分、争光彩。这里对服务国家全域旅游示范市创建工作再强调一下，主要是要加强交通旅游融合项目的谋划、运作和实施，建立健全交通运输与旅游融合发展的运行机制，沿山与沿黄旅游通道南北呼应，北部山水与南部文化有机融合，基本形成“南北呼应、东西贯通、中心辐射、环环相连”的交通基础设施网络。重点推进沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至济源段高速公路项目，畅通云台山、青龙峡、青天河、神农山等景区的旅游高速通道。加快跨黄河大桥项目建设，重点推进对郑焦融合发展具有重大支撑作用和较强承载能力的g234焦作黄河大桥、g207孟州至偃师黄河大桥项目，提升郑焦旅游交通一体化发展水平。加快建设焦温快速通道，实现市区与太极故乡—陈家沟之间的快速直达，打通我市中部“北接太行山、南连黄河滩”的旅游大道。适时启动连接云台山、青龙峡、青天河、峰林峡的省道230修武至寨豁段项目前期工作，进一步实现景区与景区间的交通便捷连接，全力打造优美旅游交通环境。

(四)全力开展交通脱贫攻坚工作。一是深入开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动，认真落实“扶贫蹲点日”，加强调研，加大交通项目支持力度，扎实开展驻村“四帮四扶”工作，确保取得良好成效。二是统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作，加快完善贫困地区交通基础设施，支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等道路改造，切实提升贫困村道路通行水平。坚持“车头向下”，进一步优化现有线路，科学规划新增线路，通过开通周末班、赶集班等形式，切实提升贫困村通客车水平。指导做好贫困村通邮工作，满足贫困村通邮的要求。三是创新扶贫模式，推进“交通运输+生态旅游、特色产业”等扶贫新模式，确保完成年度交通运输脱贫目标。

(五)全力推进公路绿色廊道建设。在市委、市政府的领导下，今冬明春要重点做好我市与周边城市之间连接出口道路的绿色廊道建设，同步开展新、改建公路的绿色廊道规划，再建设4条高速公路、8条干线公路和县道共计306公里绿色廊道，规划建设3条干线公路100公里绿色廊道，为促进全市经济社会持续、健康、绿色发展提供高标准、高品质的道路交通支撑保障。为此，我们一要进一步提升认识，将公路绿色廊道建设作为一件大事来抓，利用现在植树造林的大好季节，不断掀起廊道建设高潮，确保3月底前全面完成廊道建设任务。二是要提升品位，精雕细琢，切实把过街路段整治和道路节点打造成品位高雅、特色鲜明、赏心悦目的景观亮点。三要切实加强苗木的管护工作，健全浇水、锄草、施肥、修枝、涂白、病虫害防治等制度，保证苗木成活成长，确保绿化成效。要在各县市区、示范区和公路部门组织初验的基础上，统一组织对各单位任务完成情况进行检查验收，确保廊道建设质量。

(六)全力做好大气污染防治工作。一是继续强化清扫保洁、洒水抑尘等道路扬尘管控措施，严控道路扬尘。二是强化车辆源头、货运源头、路面治理、联合执法、从业人员教育管控，积极与交警部门在林邓线、詹泗路、待九路等重点路段开展联合执法，严厉打击超载超限、车辆抛洒等违规违法行为。三是严格落实开复工验收、在线监控监测、扬尘防治预算、“六个百分之百”、作业区域封闭施工等各项制度要求，进一步做好工程施工扬尘治理工作。四是全面完成我市道路扬尘管控示范性公路建设。今年共创建7条干线公路(共x公里)、11条县级公路(共x公里)和56条乡级公路(共227公里)道路扬尘管控示范性公路，覆盖全市56个乡镇和街道办事处，要进一步加大力度，确保2月底前完成创建任务，以点带面，全面提升我市道路扬尘整治工作水平。

(七)全力推动综合运输服务提档升级。一是加快城乡客运协调发展。学习“驻马店模式”，总结推广城乡道路客运一体化发展试点经验，有效推进城际、城市、城乡和农村客运四级网络的有序对接。二是创新农村客运发展模式。认真落实全省农村客运发展“三年行动计划”，全面规划调整农村客运线路，保证“有需即有线、有线即有车”。对客流量较大的线路，推进农村客运公交化运营改造。对客流量较小的线路，推广赶集班、周末班、学生班等特色服务。对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区，鼓励发展农村定制客运。三是探索“客运+旅游”和定制客运新模式。支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作，积极推进运输、旅游、餐饮、住宿等为一体的运游服务新模式，打造“站运游一体化”服务品牌。发展定制客运线路、定制客运班车，进一步满足“门到门”的差异化、多元化的出行需求。四是加快现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》，推进多式联运信息开放与共享，整合运输、仓储等功能，大力推进多式联运“一单式”服务，鼓励发展冷链物流，积极推进甩挂运输联盟和无车承运人模式。加快城市绿色货运配送，积极打造“一单到底”的全程物流服务。五是提升公交、出租车行业服务水平。围绕全省城市公交“品质服务提升年”活动，大力发挥郭爱萍劳模精神的示范带动和激励引导作用，进一步巩固省公交优先示范城市创建成果，发展纯电动公交车60台，持续优化调整公交线路，推进出租车管理服务标准化，全面提升服务群众出行的质量。六是切实加强公路养护精细化管理。按照“宁可少修百里路、也要养护多投入”的要求，积极推进公路养护大中修、预防性养护和灾害防治工程，努力打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境。

(八)全力推进行业管理提质增效。一是规范运输市场管理。建立市场监管述职报告制度，推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度，推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车车辆综检安检“两检合一”政策，推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。加快巡游出租车经营权确权工作，彻底解决权属不清、责任不明的问题。切实规范网约车企业、车辆、人员的许可、监督和管理。二是适时组织开展运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出租车客运、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为，进一步净化市场秩序。三是加强超限超载治理。贯彻落实治超新政，推进联合执法常态化制度化。强化源头监管，禁止超载车辆出场上路。深入开展跨区域联合执法，强力推进高速公路入口劝返的治超模式，严厉打击各类超限超载违法运输行为。加快全市非现场执法系统应用，实现对重点路段、货运源头等部位的远程监控。四是全面优化公路路域环境。强化公路监督检查，严防严控新增非公路标志标牌和违规建筑设施。抓住全市公路廊道建设机遇，借势集中整治一批公路建筑物控制区内的违法建筑物。加强“马路市场”和占道晒粮行为治理，及时制止并查处各类涉路违法行为。五是深入开展交通执法纪律作风整顿。强化执法监督，坚持责任倒查，依据问题线索，严厉查处乱作为、不作为、不履职、不尽责等问题。六是加强法治交通建设。推动法治政府部门建设，加强法制宣传教育，推行“双随机、一公开”监管和行政调解机制。深化“放管服”改革，加强服务窗口管理，强力推进电子政务，全面推行行政审批标准化建设。做好“双公示”工作，推进交通运输市场信用体系建设。七是加强工程质量监督。加大品质工程建设力度，提升工程质量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分发挥学校教育培训基地作用，进一步改善学校环境，抓好招生就业，提升办学质量，努力培育更多人才。九是做好交通战备工作。深化《国防交通法》宣传贯彻，推进军民融合，加强进出口道路建设，强化驻军及过往交通保障，全面提升应急交通保障水平。

(九)全力做好安全稳定工作。要树立安全是最大民生的理念，始终把安全生产放在首要位置，作为压倒一切的任务来抓，确保交通运输安全稳定。一是强化安全生产责任落实。坚守安全底线和红线，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”防控体系，推动企业主体责任落实。二是加强重点领域安全监管。加强重点营运车辆联网联控，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆、“四类重点船舶”监管，狠抓客运场站、黄河、库区、码头渡口、浮桥和高填深挖、高墩大跨、长大桥隧施工等重点部位监管。开展安全生产大检查和隐患排查治理攻坚行动，加强公路安全生命防护工程建设，深化“打非治违”专项行动，严格查处货车超载超限、客车超员超速、疲劳驾驶、违章施工作业等行为，坚决杜绝重特大事故发生。加强长途客运安全评估，逐步削减不符合安全运营条件的客运班线。三是加强专项整治。持续开展“6+1”平安交通专项行动、“道路运输平安年”、“打非治违”、寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治等活动。四是强化应急防范工作。加强春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守，做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作，做好重点时段运输服务安保和行业反恐怖防范工作。五是扎实做好信访稳定工作。突出重大活动、重点时段、敏感节点，以货车司机群体、出租车司机群体、交通改革遗留等为重点问题，认真开展专项矛盾问题摸排调研，切实落实各项稳控措施，做到早发现、早预防、早控制、早化解，确保将矛盾和问题化解在萌芽状态。

(十)全力推进从严治党和精神文明建设。加强党的建设。深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，认真落实“三会一课”和党员领导干部党建工作联系点制度,发挥党组织政治核心作用。加强党风廉政建设。加强廉政教育和文化建设，引导党员干部培养高尚道德情操，做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。认真落实党组反腐倡廉主体责任和班子成员“一岗双责”，有效运用监督执纪“四种形态”，对违纪行为零容忍，推动全面从严治党向纵深开展，着力营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪，健全监督体系，认真落实中央八项规定，持续整治“四风”问题，特别是对那些以权谋私、权钱交易、乱收费、乱罚款、乱设卡等不规范执法行为要严肃查处。认真抓好市委巡察问题的整改工作。集中精力，下力气解决最后几个疑难问题，圆满完成好巡察整改任务，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以实实在在的成效取信于民。切实加强作风建设。按照“说了算，定了干，再大困难也不变”和“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的要求，深化“质量效率法治”落实年活动，治理懒政、怠政、为官不为，进一步强化责任意识，埋下头来干工作，扑下身子做事业，勇于担当，履职尽责，以“抓铁有痕、踏石留印”的钉钉子精神对工作一抓到底，狠抓工作落实。进一步强化效率意识，凡事要雷厉风行，坐言起行，只争朝夕，快事快办，特事特办，干就干好。进一步强化争先意识，解放思想，善于创新，事事高标准、严要求，工作要抓住关键点，找好“引爆点”，打造标志点，每个单位都要拿得出“代表作”，做到逢一必争、唯冠必夺，努力使工作在全市争一流，全省有位次，全国有影响。要进一步建树行业文明。大力加强精神文明建设，切实抓好文明单位、工人先锋号、青年文明号等创建工作，持续开展“践行价值观，文明我先行”等主题活动，积极打造健康向上、与时俱进、特色鲜明、感染有力的行业文化，讲好交通故事，传递行业正能量，增强系统凝聚力和战斗力。

在全市交通运输工作会议局长的讲话

xx项目建设是我县重大民生工程。县委、政府高度重视，全县广大群众非常关注，年内竣工通车的工作目标务必实现，各项工作任务都要如期完成。我们要把思想高度统一到县委、政府的决策上来，要把行动全面落实到各个具体任务上来，攻坚克难，形成合力，全面实现项目建设目标。

一、20xx年工作完成情况。

1、征地工作。土地征收任务完成%，农村集体土地全部征收完毕，4宗国有出让土地置换问题正在加紧推进。

2、房屋征收工作。总路红线内共需拆除房屋栋，已征收拆除栋，栋民房、1个庙宇未拆除，占任务94%;还有天地宾馆，谭二秀和谭菊英，戴金星，阳海波户需走强制腾地程序，4月底依法拆除。

3、清表腾地工作。xx社区最后xx米清表工作已清完，但青苗兑付还没兑付完，全线清表腾地工作全部完成。

4、工程建设工作。路基土方工程基本完成，其中教堂处、职中后和车站后的三座山体基本搬运完毕路基土方工程量已完成95%，市政工程雨污管有条件施工地段已埋设，综合电缆沟工程完成部份任务，占总工程任务的66%。

5、安置区三通一平工程。已启动紫巾社区安置区工程建设，正着手启动剩下的5个安置区工程建设。

二、20xx年工作计划。

总目标任务：七一之前应完成主线工程竣工通车，最迟务必要在十一前全面完工峻工通车。

(一)主要工程。

1、道路主线工程。

2、安保及附属工程。

(1)边坡防护工程要在4月底前全面完成;(2)排水石砌工程要在5月底前全面完成;(3)绿化、亮化工程要在9月底前全面完成。

3、安置区建设工程。两路口社区一组1个要在4月份完工、二组1个要在4月份完工，四组3个要在5月份完工;先农社区1个要在4月份完工;紫巾社区1个要在4月份完工;xx社区1个要在5月份完工;上半年要把所有安置房地交到安置户手中，年内要完工。

(二)当前重点、难点工作。

1、完成房屋拆迁扫尾工作。1、两路口社区2栋民房要在4月份完成征拆，1栋庙宇要在3月份完成搬迁;2、xx社区2栋民房要在4月份完成征拆工作。

2、抓紧3.5万伏电力搬迁工作。要克服困难继续推进，在3月底全面完工。

3、进驻xx社区施工。2月底前要进场施工，确保全线路面同步施工。

4、马上启动教堂处防护工程。2月底要开工，5月份之内完成。

5、要推进xx社区迁坟、青苗兑付扫尾工作。3月底要全部结束。

三、主要方法的措施。

1、要再统一思想。为全落实县委经济工作和重点工程会议精神，xx项目建设要全面尽快完工通车，工作时间紧、任务重、情况复杂，各相关部门和全体工作人员务必统一思想扎实推进工作。

2、要再形成合力。全年的工作任务非常重，问题和矛盾仍然多，特别是在2、3季度内，我们工作人员和社区干部要集中精力，集中时间。部门要配合支持，上、下要协调统一，形成工作合力才能把各项工作任务如期完成。

3、要再攻坚克难。要作好打硬仗的准备，集中智慧尽快完成房屋拆迁扫尾任务;要作好打大仗的准备，路基工程量已基本完成，但工程建设领域的主要工程量是在路面工程，工程施工单位要想方设法完成工程建设所有工程量。

4、要再优化环境。沿线群众思想非常活跃，也不时出现伸手到工程建设中捞一把，张口咬一块的问题，情况非常复杂，形势非常严峻，阻工、闹事问题不能再发生，部门和社区一定要做好优化环境工作。

在全市交通运输工作会议局长的讲话

随着社会主义市场经济的不断完善和快速发展，道路运输步入了一个全新的发展需求和市场环境。那么，我们有需要怎么做才能把交通运输做好呢?今天小编为大家带来的是关于交通运输会议。

发言稿。

希望对大家有所帮助!

去年，市交通运输局以“平安交通”创建为主线，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，完善体制机制，夯实基层基础，强化防控措施，确保我市连续5年没有发生来自交通运输行业的安全责任事故，受到市政府安委会和省交通运输厅的表彰。

一是思想认识上高度重视。该局紧紧围绕“平安交通”主题，以“讲提抓保”活动为载体，通过领导全程参加示范带领，修订完善安全规则制度，加大宣传教育力度，定期通报跟踪督导等措施，确保活动取得良好成效。二是风险预控上严密扎实。该局进一步转变安全管理思维观念，强化科技治安，逐步形成由被动应付向事先预控风险转变的良好局面。在公路、水路运输方面，该局把“两客一危”重点车辆动态监控升级改造为4g实时监控，有效预防事故发生;与部门协作配合，投资安装了乘客身份识别、系统对接设施，保证全市市级以上班线客车全部实现实名制售、验票信息实时对接;突出“三船一桥”监管、小水域小船舶隐患排查等工作，确保横渡母亲河、黄河水上嘉年华活动成功举办，真正扩大了行业影响力。在工程建设方面，该局设立了安全教育培训体验馆，通过让施工人员亲身参与，达到自觉养成良好安全习惯、增强安全意识的目的;在4米以上临崖路段安装防撞波形钢护栏，在陡坡急弯处对波形护栏增设高悬臂;在易塌方易落石路段实施边坡柔性网防护工程，有效提升了山区公路安全生命防护能力。在应急保障方面，该局起草并提请市政府办公室印发了《三门峡市公路交通突发事件。

应急预案。

》，确保交通运输安全应急机制得到进一步规范。三是排查整改上严谨细致。实行三级安全督导检查制，扎实开展安全生产大检查活动。全年共排查隐患x处，整改到位x处，整改到位率为x%，集中开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动，查处违规业户x家，责令停业、注销x家;协同相关部门查处违规经营3起。四是问责处置上严肃认真。该局坚持“发现不了问题是失职，处理不了问题是渎职”的理念，对查找风险隐患不够深入、风险隐患整改化解不彻底不到位、不讲政治或履行职责不力造成负面影响的单位和个人，予以严肃问责，取消当年评优晋级资格并记入个人档案。这些措施的实行切实达到了“惩前毖后，治病救人”的效果，为行业安全形势整体向好提供了坚实保障。

尊敬的各位老同志、同志们：

刚才，xx厅长作了很好的。

工作报告。

总结回顾了去年的工作、对今年工作从11个方面做了重点安排部署。为切实贯彻落实好关于“四好农村路”建设的新要求以及自治区党委陈全国书记和、副主席的重要批示精神本次会议还专门对推进我区“四好农村路”建设进行了安排部署李副厅长代表厅党委做好很好的讲话会议同时印发了《自治区推进“四好农村路”建设实施意见(征求意见稿)》等相关配套文件一并征求大家的意见。今年的会议还通报了20xx年度“交通建设第三次考核结果”对“丝路交通杯劳动竞赛先进集体和先进个人”进行了表彰5家单位做了经验交流发言。请同志们认真学习研究抓好贯彻落实。

同志们，20xx年，对全区交通人来说，是艰辛的一年、奋进的一年，也注定是收获的一年。交通基础设施建设和扶贫攻坚“两大战役”出师大捷，取得历史性突破;交通建管、融资等方面的改革创新势头强劲;党建、廉政、精神文明、运输服务、路政海事、质量安全等各项工作都取得了新的成绩。

一年来，我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在服务工作总目标中展现交通行业的责任担当。去年以来，多次对交通工作做出重要指示，特别提出建设“交通强国”、加快“四好农村路”建设的战略要求。陈全国书记先后两次对交通工作做出重要指示和批示，指导并肯定了我们的工作;雪克来提·扎克尔主席和赵冲久副主席多次来厅，亲切关怀、亲临指导我们;交通运输部在行业指导方面也给予了大力支持。这些都为我们指明了前进方向。全厅上下深入学习精神，坚定坚决贯彻落实中央和自治区各项重大决策部署，坚持把稳定工作作为压倒一切的政治任务，全员投身，扎实推进“访惠聚”、“民族团结一家亲”和“南疆双语支教”等活动，全力维护社会大局稳定;交通建设任务超额完成，单年完成投资额和增速均创下全国各省历年之最，充分发挥了交通运输在国家“一带一路”战略和自治区经济社会发展中“先行官”作用;交通脱贫攻坚取得重大成果，“四好农村路”为贫困地区带去了人气和财气，为党在基层凝聚了民心，也加速了我区全面建成小康社会的步伐。我们应清醒地认识到，这些成绩都是在党中央和自治区党委、人民政府的坚强领导下取得的，我们必须更加坚定信念听党话、毫不动摇跟党走，奋力开创交通事业新局面。

一年来，我们不断强化党对一切工作的领导，统领交通运输沿着正确航向取得可喜成绩。大海航行靠舵手。厅党委和各级党委党组始终紧紧围绕中央治疆方略，瞄准总目标、对标总目标，胸怀大局、情系交通，不断增强统领工作的本领。修订完善《党建工作“十三五”规划纲要》，制定出台《从严治党“1+x”》和《加强国企党建工作》等系列文件，全面落实“三会一课”、党支部“6+x”工作机制，扎实开展“基层组织覆盖年”“双联双促”等活动，坚持有形覆盖与有效覆盖“双管齐下”，实现了“把党的组织建到交通运输行业每个细胞”的目标。通过一系列党建工作“组合拳”，各级党组织的政治性、战斗性、纪律性和引领发展的核心领导力得到了大幅提升。同时，越是激情燃烧的岁月，越能增进革命的友情。厅党委和各级班子成员之间都倍加珍惜并肩作战的“情分”和同舟共济的“缘分”，面对艰巨繁重的工作任务，大家共同学习进步，彼此配合默契。带头讲政治讲规矩讲奉献;带头维护团结、增进团结;带头躬身实践、勤政务实;带头担责担难、共克时艰;带头从严律己、清正廉洁。正是在这样，一个个以“履行使命为荣、以服务大局为重”的好班子的带领下，我们这支队伍披荆斩棘、砥砺前行，将我们的事业不断推向前进。

一年来，我们不断解放思想、改革创新，聚力攻克前进道路上的艰难险阻。去年以来，我们坚持在实践中推动理念、方法和路径创新。面对前所未有的目标任务、能力考验和发展机遇，全区上下按照自治区党委确定的“省级管主干、地州管辖区、县市管地方道路”的要求，树牢“政府主导、全社会办交通”理念，积极推动“交通加产业、交通大招商”。健全一套机制、建强一套班子、建好一本台账;组建五大战区服务指导组，搭建公路建设总指挥部，成立前期和ppp项目办公室;做大做强各级筹融资平台，创新推动ppp项目落地;积极筹建公路还贷中心，全力防范和化解债务风险;创新以项目指挥长为核心的高效管理模式;聚焦托底任务，推动农村公路“一地一策”精准扶贫;筹集3亿元资金重奖先进;联合自治区总工会开展“丝路交通杯”劳动竞赛......等等各项工作都取得了新进展新突破。这个历程很不平凡，是一个实践――认识――再实践――再认识的过程，也是一个不断解放思想、探索规律、正确决策的过程。实践是检验真理的唯一标准。实践证明，唯有打开思想解放的“闸门”，才能真正形成自我革新、奋楫争先的行动自觉，助推我们的事业取得历史性成就、发生历史性变革。

一年来，我们坚持在火热的实践中锤炼队伍，为推动交通运输发展注入强大源动力。回顾20xx年的长征路，我们从瑞金出发，强渡大渡河、激战腊子口，过草地、爬雪山，最终会师延安。一路走来，我们的队伍不断壮大，自治区有关厅局通力配合，兵团和各地州市主动请缨征战，坚决落实“两套班子”工作要求，全区上下万众一心，汇集起天山南北交通建设的千军万马。一路走来，面对融资难、资源缺等一场场硬仗，我们始终秉持“两路精神”，以非常之理念、非常之举措和非常之牺牲，提出“四抢一保”“四棒接力”等工作要求，如“隧道盾构般”“土攻掘进”，积小胜为大胜，最终夺取整个战役的胜利。一路走来，全区交通建设者大力发扬“超级严、超级硬、超级干、超级快”的“四超”精神。为保“一方平安”，同志们发声亮剑、入户走访、千里结亲、教育小手拉大手，为打赢“三仗一战”做出积极贡献;为完成建设任务，同志们昼夜奋战在施工一线，轻伤不下火线，奋力攻坚拔寨;为确保道路安全畅通，同志们严格执法、精心养护、爱路如家，长年坚守在漫长的公路线上;为给各族群众提供优质的出行保障，同志们默默奉献、热情服务。实践证明，我们这支队伍在历经艰辛跋涉之后，终就淬练成钢，我们是一支坚不可催、所向披靡的钢铁之师。

一年来，我们严肃执纪问责，为交通事业行稳致远提供坚强纪律保障。去年，厅党委狠抓各级党组织政治建设和党员干部作风纪律建设。深入开展“。

两学一做。

”“学转促”专项活动，对标“四风”、“四气”和“七个有之”严肃查摆问题，强化作风建设，增强“四个意识”;积极推进《厅系统党风廉政建设“十三五”规划》实施，制定《围绕总目标深化交通系统全面从严治党工作意见》等17项制度规定，广泛开展巡视巡察、联合督导，严格管住大多数，严肃惩治极少数。坚决惩治腐败，坚决查处“两面人”以及作风不实、工作棚架等违规违纪，全年立案和党纪政纪处分比例成百倍增长，纪检监察利剑高悬。同时强化行业治理，扎实开展“工程建设质量年”活动，积极推进设计变更和质量安全责任追究信息化制度化运行平台建设，以“史上最严”的态度，严肃追责问责，有力规范了行业市场秩序。实践证明，严是爱、松是害，唯有挺纪在前，才能干干净净、轻装上阵，蹄急步稳推动交通事业健康发展。

同志们，一切向前走，走得再远，都不能忘记来时的路。20xx年大家付出了艰苦努力，失去了许多与家人团聚的时光，甚至是自己的健康，但交通人用实实在在的业绩赢得了全社会广泛的尊敬与敬佩。在此，我谨代表交通运输厅党委，向在各项考核评比中受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向奋战在交通战线上的广大干部职工致以崇高的敬意!向所有关心支持交通运输事业的离退休老同志、社会各界表示衷心的感谢!

同志们，红军不怕远征难，万水千山只等闲。现在，我们只是迈出了万里长征的第一步，走进新时代、踏上新征程，任重而道远。结合刚才祖丽菲娅厅长对今年工作的安排部署，下面，我讲几点意见。

一、全面贯彻落实党的精神，引领交通运输阔步迈进新时代。

全面贯彻落实党的精神，最重要的就是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把科学理论转化为指导交通运输改革发展实践的强大力量。

第一，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想是交通运输系统长期的、根本的政治任务。要把学习的着力点，聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上;聚焦到进入新时代、我国社会主要矛盾已发生重大转化等重要论断的深远影响上;聚焦到以人民为中心的理念、着眼高质量发展、建设人民满意交通的战略要求上。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护这个核心、维护党中央集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，全面贯彻中央治疆方略，在实现社会稳定和长治久安、决胜全面建成小康社会的历史进程中当好先行。

第二，要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义经济思想。交通运输是国民经济的重要组成部分，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想形成和实践的重要领域。我们必须深入学习以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深刻领会中央经济工作会议提出的“七个坚持”的丰富。坚持学以提能，不断提升战略思维、创新思维和底线思维，增强工作的原则性、系统性、预见性。坚持学以致用，注重学习成果运用，转化为坚定信仰的政治灵魂，转化为躬身实践的实际行动，高质量推动交通运输走进新时代。

第三，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想作为交通发展的根本遵循和行动指南。多次对交通工作作出重要论述，特别令人振奋的是，在党的报告中明确指出建设“交通强国”战略，在中央经济工作会议上对交通发展提出要求、作出部署，近期又对“四好农村路”建设再次作出重要指示，指引交通运输改革发展。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。我们要更加自觉坚定地，把习近平新时代中国特色社会主义思想在交通运输领域的成功实践，作为推动一切工作的重中之重，推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，开启新时代“交通强区”建设的新征程。

二、交通运输一切工作都必须紧紧围绕总目标聚焦总目标落实总目标。

关于工作的重要讲话、指示和中央治疆方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。稳定是生命线，没有稳定一切皆为零，交通运输的一切工作都必须紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标来展开。

第一，全力以赴维护社会稳定大局。各级要按照自治区党委“一年稳住、二年巩固、三年常态、五年全面稳定”的目标要求和树牢“一个总目标”、把握“两个关键点”、健全“一个好机制”、打好“一套组合拳”的战略部署，在思想认识上，把总目标作为开展工作的着眼点和着力点，始终做到心中装着总目标、肩上扛着总目标、手上抓着总目标，时刻聚焦总目标、坚定落实总目标，用总目标统一思想、统一认识、统一步调，统领交通运输方方面面的工作。在反分裂斗争上，人人都要旗帜鲜明、立场坚定，敢于发声亮剑、挺身而出，坚决同“两面人”做斗争。在社会面防控上，要将交通安全保障支撑纳入“一体化联合作战指挥平台”，进一步完善反恐预案，强化应急演练，配合、反恐等部门深入开展“联防联控”，加大“护路队、护桥队、护站队和护院队”力量建设，加强危险品运输、特大桥涵、客货场站、服务区等重点领域的安全保卫，发挥好窗口单位的宣传作用，切实做到无盲点、无空白、无缝隙，充分发挥交通运输对总目标的支撑保障。

第二，全力以赴确保行业安全稳定。各级要认真贯彻落实自治区党委关于稳定工作的系列部署，特别是陈全国书记“四句话”、“四件事”和“五项重点”工作要求。要形成行业稳定新格局，不断完善“统一领导、分级负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，时刻攥紧工作“组合拳”，真正做到“矛盾能自解、隐患能自查、安全能自保、工作能自转”。要高度重视意识形态领域反分裂斗争，持续推进“去极端化”教育，特别是学习宣传贯彻好《关于若干历史问题研究座谈纪要》，不断深化“四个认同”和社会主义核心价值观。要坚决打好“三仗一战”，一个单位一个单位排查，一个人一个人“过筛子”，持续深挖“两面人”;深入做好群众工作和信访工作，严格值班备勤，强化对工地、办公楼和家属区的消防、水电、装备等重要设施的安保措施。总之，必须确保万无一失。

第三，全力以赴做好“访惠聚”驻村工作。开展“访惠聚”，事关大局、事关长远、事关工作总目标的实现。随着“访惠聚”驻村工作的不断深入，工作标准越来越高、任务一年比一年繁重。今年，我们的任务更加艰巨，61.64%的驻村队员继续留任，还将增派90名第一书记，其中厅本级21名、二级局22名、地州单位47名。全厅系统共安排498名干部、组成127个工作队，其中单独队69个、混编队58个。各单位要按照“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”的要求，以“访惠聚”驻村工作为统领，统筹推进“第一书记”、“民族团结一家亲”和“南疆双语支教”工作，选派精兵强将，组建精锐，深深扎根基层。既要在工作和生活上当好强大后盾，也要把“访惠聚”当作锻炼队伍的主阵地，在选人用人上大幅向驻村干部倾斜。全体驻村同志要按照突出“维护稳定、群众工作、脱贫攻坚、建强组织”四项任务，不畏艰辛、迎难而上，强力推动“访惠聚”驻村工作的目标更加聚焦、任务更加务实、措施更加有力，干就干成，干就干好，干出“稳定、脱贫、强基”新局面。

党政军学民，东南西北中，党是领导一切的。厅系统各级党委党组必须全面贯彻落实党的关于“坚定不移全面从严治党”和“打铁必须自身硬”的政治要求，以及刚刚召开的“十九届中央纪委二次全会”和即将召开的“十九届二中全会”重要精神，毫不动摇坚持和完善党对交通运输工作的领导，毫不动摇把各级党组织建设得更加坚强有力。

第一，以政治建设统领党的建设。党的政治建设是根本性建设，任何时候、任何情况下都决不能含糊、决不能动摇。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各级要按照自治区和厅党委的统一部署，精心谋划、扎实推进。搞清楚这次主题教育活动的目的是什么、要求是什么，我们的措施是什么、自己应该干什么，不断创新活动方式，教育广大党员干部“前路再远莫忘记，一点初心为谁来”，达到直抵人心的效果。二是坚定学习贯彻维护党章。各级要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把党章作为经常性的学习内容，重点把握党章修改和增写的内容，教育引导党员干部自觉学习党章、尊崇党章、维护党章。要把党章作为日常管理监督的根本标尺，依据党章判断各级党组织和党员干部的现实表现，让党章真正成为思想上的向导、行动上的准则。三是严肃党内政治生活。各级要严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，切实提高民主生活会和组织生活会质量，敢于批评他人，勇于自我批评，让党内关系更简单、更纯洁、更坚强。严格落实民主集中制，真正增强各级党组织的政治性、时代性、原则性和战斗性。

第二，扎实推进党组织“两个全覆盖”。我们是个大系统，党组织和党员多，管理起来有很大难度，必须充分发挥各级党组织有形有效全覆盖的作用，捋直垂直管理的线、管好水平管理的面，理顺“条”与“块”的关系。一是要不断增强党组织的政治功能。要认真执行“三会一课”、经常性谈心谈话、民主评议党员等制度，全面推进支部主题党日活动，充分发挥广大基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，下大力解决一些基层党组织弱化虚化边缘化和党员干部不想干、不愿干、不会干的问题。二是要着力推进党组织全覆盖和方法创新。通过巡视，我们发现，厅系统个别基层组织距离厅党委有多远，她的心就有多远，淡化了党的领导、放松了组织要求，把单位当成了独立王国。有的一年到头不开展一次组织活动，有的长期不发展党员，有的以碰头会代替党委会，甚至有的还在争书记大、还是局长大，搞轮流坐庄和小山头，等等。这些背离组织要求，失管失控的恶疾，必须立刻纠正、坚决整顿。各级党委党组要大力推进党支部标准化、规范化建设，坚持“抓两头带中间”，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿末位后进支部。要因地制宜、创造条件确保党组织百分百全覆盖，要创新方式、优化载体，实现党的工作有效覆盖。要严把政治关，发展合格党员，注重对党员的教育和管理。三是要发挥“一把手”的“头雁效应”。反复强调“头雁效应”，近日在省部级主要领导干部研讨班上再次指出“头雁”必须做到“五个过硬”的硬要求。关于如何当好“一把手”，我在去年上大党课时有所阐述，大部分同志听进去了，工作大有起色，但也有当“耳旁风”的，依然自甘平庸。诸位，你不为单位操心，单位就会让你天天操心。我们各级“头雁”一定要时刻心里装着单位，一心扑在工作上，给队伍领航，带着大伙闯关。除了上次讲到的“四个方面”工作外，“一把手”还应处理好“四个关系”，即，发扬民主与集中决策的关系、抓大事谋全局与兼顾一般的关系、稳健持重与敢为人先的关系、扶正袪邪与以身作则的关系。希望大家用心体会，不断增强驾驭工作的能力，做名副其实的“领头雁”。

第三，努力打造铁一般的队伍。路线决定了，干部就是决定因素。一是要有担当负责的“宽肩膀”。担当问题决不是小事，担当的背后是党性、是品格。我们有的同志不敢、也不愿投入到火热的实践，怕吃苦、躲困难，总在做个人梦、家庭梦，就是不做中国梦，没有大国哪有小家，我看，这些人都在做“黄粱美梦”。越是在任务重的时候，越需要有一支心中有使命、胸中有担当的铁军。交通人从来都不缺“逢山开路、遇水架桥”的担当精神，我们也更加需要那种既敢负责、更能负重的好干部，更加需要那些敢于说“看我的”“让我来”、争当“强交事业”的搏击者，用“铁肩担道义”的气魄和风骨，为建设“交通强区”开拓朗朗乾坤。二是要有干事成事的“真本领”。打狼要有擒虎力。我是学交通的，也干了半辈子交通，但到厅里之后，面对交通发展模式转变和深水区改革等重难点工作，常常感到“本领恐慌”，唯有不停的学习恶补，也先后给大家推荐了10余本书籍，希望对同志们有益。去年底，厅里组织了三期培训班，许多同志感到“不解渴、没吃饱”，这说明大家学有所成，进步了。如果不学习，行万里路也不过是个邮差。我们要加强学习，要有学习的意愿、养成学习的习惯、注重学习的效果。刚才我也谈到了能力不足的问题，对此，同志们要有深刻认识，我们在为党为人民工作，推动事业发展，是职责所系，学习不学习不仅仅是自己的事，本领大小也不仅仅是自己的事，而是关乎交通事业全局发展的大事。正如古人所说，“学者非必为仕，而仕者必如学”。三是要有埋头苦干的“实干家”。交通系统，不看别的就看干，实干是唯一导向。在实际工作中，不能习惯于遥控指挥、隔空喊话。要结合上级要求，加强分析研究，把思路捋的清清楚楚、措施定的实实在在，站在“最后一公里”验收工作。比如去年，我们反复研究梳理出开工项目3607个，对每个项目从前期到运营、全过程“量身定制”方案，并提出“2月3月征迁月、3月4月基坑月、5月6月墩柱月、7月8月盖梁月、9月10月通车月”等阶段性任务，征地拆迁更是细化到每户每家、每个电线杆，责任到人，扎实推进。这些都是靠大家一点一滴干出来的，所以，干工作，必须埋下头，一锤接着一锤敲，掷地有声抓落实。同时，各级党组织也要用好“实干家”，为“猛将尖兵”配好“钢铁铠甲”。厅党委决定，今年厅系统的总体兵力部署要向“四个方向”倾斜，即南疆地区、“访惠聚”、交通拓展和质量安全领域。让想干事者有机会、能干事者有舞台，形成鲜明的用人导向。

第四，持之以恒正风肃纪。总体看，作风漂浮、工作不实、执行力层层递减的问题，在厅系统依然是顽疾。有的单位上面九级风、中间五级风、下面纹丝不动;有的和意的就执行、不和意的就拖着办、糊弄着办;有些工作反复推，效果还是不理想，总感觉有一股阻力。良好的作风是做好工作的根本保证，我们要下大力气解决这个问题，向不良作风宣战。一是要坚决整治“四风”“四气”。要深刻领会在《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》上的重要批示精神，认真贯彻落实自治区党委加强作风建设“十改进、十不准”要求，严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和官油子之气、不作为之气、漂浮之气、两面人之气，大力弘扬真抓实干、实干苦干的工作作风。二是要坚决整饬酱缸文化恶习。要把那些想当“衙门老爷”“官不大僚大”的陈旧思想清除脑海，大力提倡亲力亲为、少说多干、勇毅笃行。这里特别提醒党员干部，决不能墨守成规、不思进取，决不能做油头滑脑、很“会来事”的“官油子”，要不断增强自我净化能力，身先士卒，做出表率。三是要坚决摒除工作棚架。要杜绝工作空转、推诿扯皮，干工作要像打篮球一样，你争我夺，不能像打乒乓球，你推我搡，要抢着干，往实里抓，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，咬定目标、拼命苦干;要坚决杜绝“差不多就行了”的思想，工作标准不能降，要“跳起来”定标准，始终坚持高质量，以“工匠精神”尽全力把工作做到极致。

第五，持续推进党风廉政建设。这方面，我们的问题不少，曹国睿、杜天津的案件令人触目惊心，务必引起各级高度警觉。交通人本身被“围猎”的风险就很大，加之，随着交通发展市场化程度越来越高，我们与企业家打交道的机会自然就多了，还有审批和执法单位，利益诱惑也很大。在此，我提醒大家，“老朋友”的背后是有廉政风险的，君子之交淡如水。一是要真正把“两个责任”扛起来。紧紧咬住“责任”二字，杠实抓牢。各级党委党组要种好“主体责任田”，对党风廉政建设负总责、总负责，全力支持纪检部门。特别是书记，要担起“第一责任人”责任，既挂帅又出征，决不能成为破坏政治生态的“污染源”。各级纪检部门要种好“监督责任田”，聚焦主业，用好监督执纪“四种形态”，敢于“瞪眼黑脸”，坚持抓早抓小，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。其他班子成员要种好“一岗双责责任田”，既要认真落实党风廉政建设各项要求，又要履行好分管职责。我们厅系统有个县级单位党组，20xx年民主生活会只开了27分钟，党组书记剖析材料的整改措施三年基本一样，他们的上级党委领导监督作用到哪儿去了?这样的基层党组织在我们系统还有多少?我们的各级党委党组天天喊全面从严治党，就是不在具体工作中严管细抓，不敢动真碰硬，甚至以厅管干部、局管干部“管不了”为由，对“松散软”党组织睁一只眼闭一只眼，这是严重的政治错误，厅党委将严肃追责，也请各级党委党组引起高度重视，必须用铁一般的纪律严厉整治。二是全面推动纪检监察体制机制改革。全厅系统有200多名纪检干部，分散在每个单位，如果集中起来统筹调配，将会起到事半功倍的效果。驻厅纪检组要严格按照自治区监察体制改革工作要求，大刀阔斧推进改革，探索片区联动、交叉巡察、全域覆盖的监督机制。整合驻厅纪检组、财务、审计、综合督查办等力量，成立4个联合巡察工作组，按照5年一个轮回，对所有单位进行全覆盖巡察，今年首批完成20个县级单位的巡察工作。同时，依托当地厅属单位纪检力量，与各地纪委、检察、审计等部门，联合成立各地州市纪检监察工作站，对辖区内厅属单位每年至少完成一遍督察。今年上半年，要完成厅党委警示教育基地建设。三是要全方位扎紧制度的笼子。要在《准则》和《条例》的原则框架下，加快建设厅系统党风廉政建设制度体系，不断推进制度创新，健全落实机制。特别要结合当前工作特点，全面梳理廉政风险点，进一步制定完善交通大发展时期廉政工作相关规定，有针对性的制定制度。同时，要加大执行力，让制度“长出牙齿”，让铁规发力、让禁令生威，让“任性的权力”再无生存空间。四是要处理好“亲”上加“清”的关系。一个是亲密的亲，一个是清白的清。工作中我们与服务对象打交道，一定要把握好度，建立纯洁的“亲”“清”关系。《元史》中有一则小故事，时逢世道纷乱，学者许衡外出，天热口渴，见道旁有梨树，大家竞相摘吃，只有许衡不为所动。人问之，答曰：“非己之梨，岂能乱摘?”有人笑他迂腐，说：“兵荒马乱之时，这梨树是没有主人的，摘吃无妨。”许衡正色道：“梨虽无主，而我心有主。”这就是自律，是内心的定力。革命不是请客吃饭，我们的权力姓“公”，不姓“私”，只能围着事业“公转”，不能围着利益“自转”。特别要铭记强调的“大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私”的致高境界。大家要自觉摆正公私关系，有交集但不能搞交换，有交往但不能搞交易，常思“我心有主”，常怀律己之心。五是要让利剑出鞘见血封喉。要以配合国家审计和自治区专项巡视为契机，彻底解决屡查屡犯问题，边巡边改、边审边改、坚决整改。要始终高悬巡察利剑，盯死权和钱的流向、轨迹，把监察触角延伸到施工一线、基层一线、工作末梢，做到无禁区、全覆盖。要严肃查处违规违纪问题，严厉追责，绝不姑息，并追究所在单位的“两个责任”。同时对不作为、慢作为、乱作为的行为，也要严厉问责，始终保持惩治腐败的高压态势，以铁的纪律筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。

最后，我再强调一下提振精神状态和坚定必胜信心的问题。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，话语重心长，时刻提醒着我们新时代要有新状态，鞭策我们新起点要有新作为。我们一定要壮志凌云、笃定前行，才能不负伟大的新时代。

今年以来认真贯彻落实党中央、国务院和交通运输部、xx省委省政府关于安全生产工作重要指示精神，深刻汲取重特大事故血的教训，以排查和整治交通运输安全隐患为突破口，在全行业全面开展交通运输安全“隐患清零”行动，目前取得了阶段性成效。今年1~11月，全省交通运输行业安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降x%、x%，为近5年来同期最少。

用“大担当”扛起“新任务”

安全生产责重如山。从20xx年至20xx年，xx省连续三年发生重特大道路交通事故，造成了难以估量的损失，更敲响了警钟。为从源头上消除安全隐患，从根本上扭转被动局面，痛定思痛，主动担当，以壮士断腕的决心，果断在全省开展道路运输安全“隐患清零”行动，力求防范和坚决遏制重特大事故发生。一是保持高位推进。xx省委、省政府高度重视，书记省长专门作出批示指示，分管副省长亲自参加全省“隐患清零”推进会，对排名靠后市州点名批评，引起了极大震动;xx省交通运输厅先后召开3次全省性专题会议、3次党组会，进行专门研究部署;厅领导3次带队深入14个市州进行督查，形成了强大威慑力。二是层层压实责任。在动员会上，当场向14个市州交通运输局长交办隐患清单，之后各市州、各县市区交通运输部门再层层召开“隐患清零”行动见面交办会，把责任压到每一级，甚至每个人。三是凝聚强大合力。建立由政府牵头，以交通部门为主，交警、安监等部门参与的“隐患清零”联合机制，形成了“交通主导、上下联动、全员参与”的广泛共识，凝聚起齐抓共管、综合治理的强大工作合力。

用“新办法”解决“老问题”

思路一变天地宽。面对交通运输安全隐患这个“老大难”问题，xx省交通运输厅主动转变思路，大胆创新举措，用新办法破局，有效推动了交通安全隐患的解决。一是隐患排查手段多样化。创新运用有奖举报不安全驾驶行为、通过交通职业技术学院师资力量开展第三方暗访评估、建立道路运输安全监管信息化系统、组织督查组进行交叉暗访检查、聘请专家团队研究隐患排查治理规律等措施，对全省交通运输领域安全隐患进行地毯式排查，排查隐患近36万个。二是隐患整改流程闭环化。严格落实“一单四制”要求，对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号，并对逾期未完成治理任务的予以通报，从而形成工作闭环，确保每个安全隐患整改到位。三是安全监管工作常态化在长沙、常德、张家界3市开展整章建制和规范化建设试点工作，在此基础上，正在研究制定的xx省道路运输安全“隐患清零”管理办法着力探索制定职责清晰、简单有效、便于操作的安全生产监管规范。

用“铁手腕”实现“好效果”

要有效解决交通安全隐患问题，达到全省交通运输安全生产形势总体稳定好转的效果，必须要有踏石留印、抓铁留痕的铁腕手段。一是严格督查督办。按照“四不两直”方式，采取分片包干督导、厅领导带队检查、进行暗访专访等方式，深入现场指导和督查督办“隐患清零”行动，对隐患排查不认真、问题整改不到位等情况限期整改、紧盯不放，直至落实到位。二是强力推行“四个一”处罚措施。即:罚款一批违规企业和企业主要负责人、吊销一批违法违规的从业资格证、移送一批违法人员到司法机关、关停一批违规严重威胁安全的企业。截至11月底，注(吊)销驾驶员道路运输从业资格证162个，列入从业人员“黑名单”210人，移送机关追究驾驶员刑事责任37人，停运整顿车辆1055台，形成了强大震慑。三是坚决兑现“两挂钩”。把“隐患清零”行动纳入目标管理考核，与市州和县市交通项目和资金挂钩。对落实较好的市州、县市，在交通项目资金安排方面优先考虑;对落实到位的优秀企业，在质量信誉考核、扩大经营范围、站场项目安排上予以重点倾斜;对严重违法行为整改不到位、措施不得力的市州、县市，按照相关文件要求，停止其交通建设项目审批，停拨其交通项目建设资金。

安全工作永远在路上。下一步，将以贯彻落实全国交通运输工作会议精神为契机，以高度的责任心和使命感，深入持续推进“隐患清零”行动，确保交通运输安全长治久安，为建设交通强国提供更加安全便捷舒适的运输服务保障。

学习宣传贯彻党的精神，是交通运输行业当前和今后一个时期的首要政治任务。要按照“十个深刻领会”和“六个聚焦”要求，认真学习党的提出的新论断、新理念、新任务、新举措，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以为核心的党中央保持高度一致，要把学习贯彻党的精神与贯彻落实关于交通运输发展的一系列重要论述、特别是关于“四好农村路”的重要指示精神结合起来，与党中央对明年经济工作的部署结合起来，与推动全面从严治党向纵深发展结合起来，不忘初心、牢记使命，以更坚定的决心、更明确的目标、更扎实的举措，全力做好交通运输服务国家改革发展大局的各项工作。

党的以来的5年，是交通运输发展极不平凡的5年。5年来，我们牢牢把握优化布局、加速成网这个关键，综合交通建设稳步推进，实现了交通基础设施跨越式发展;始终牢记服务经济社会发展这一职责，运输保障能力显著增强;紧紧围绕国家发展大局，在服务国家战略中充分展现了行业责任担当;坚持把提升行业治理能力作为重大任务，行业治理体系逐步完善;紧紧抓住创新发展这个突破口，实现行业科技水平整体提升;始终坚持加强党的建设，行业凝聚力不断加强。20xx年以来，行业供给侧结构性改革实现多点突破，交通运输促投资促消费稳增长效用明显，交通脱贫攻坚先行引领作用日益凸显，行业安全生产形势总体平稳，圆满完成了各项目标任务。

党的提出了建设交通强国的宏伟目标，这是以为核心的党中央对交通运输工作的充分肯定和殷切期望，也是新时代全体交通人为之奋斗的新使命。要以党的精神为指引，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深刻认识交通运输已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，坚持正确的工作策略和方法，明好“理”、抓好“纲”、把好“度”，统筹处理好“稳”和“进”、机遇与挑战、当前和长远、量变和质变的关系，奋力开启建设交通强国新征程。要准确把握交通强国建设的总体要求，真正做到自身强、综合实力世界领先和强国家、有效支撑民富国强，着力推动交通运输发展质量变革、效率变革、动力变革，着力服务人民、服务大局、服务基层，着力建设人民满意交通，着力建设现代化交通，从20xx年到2035年，基本建成交通强国，进入世界交通强国行列，从2035年到本世纪中叶，全面建成交通强国，进入世界交通强国前列。要着力构建交通强国的框架体系，包括综合交通基础设施网络体系、装备体系、运输服务体系、创新发展体系、现代治理体系、开放合作体系、安全发展体系、支撑保障体系等。要坚定不移推进党的建设新的伟大工程，把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，建设高素质专业化干伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，把反腐败斗争进行到底，全面增强执政本领，为推动新时代交通运输高质量发展提供坚强政治保证。

今后3年，要坚决打好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，强化安全发展，提高风险防控能力，以深度贫困地区为重点，推进交通精准扶贫脱贫，聚焦综合交通基础设施联网提升、运输服务升级、生态文明建设，统筹规划、聚力攻坚，确保全面完成“十三五”规划确定的目标任务，为如期全面建成小康社会提供有力支撑。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是交通强国建设的起步之年，要做好12项重点工作。一是持续深化交通运输供给侧结构性改革。二是坚决打好交通扶贫脱贫攻坚战。三是主动服务国家重大战略实施。四是加快推进现代综合交通运输体系建设。五是大力推进关键领域改革攻坚。六是加快推进交通运输法治政府部门建设。七是加快建设创新型交通运输行业。八是加快推进绿色交通发展。九是努力提升交通运输国际影响力。十是坚持不懈抓好安全生产。十一是大力提升行业软实力。十二是坚定不移全面从严治党。

市长在全市交通运输工作会议讲话

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年，也是交通强国的起步之年。20xx年全市道路运输的工作思路：深入贯彻党的精神，落实省、市工作部署，不忘初心，牢记使命，将“稳中求进、改中求进”作为道路运输管理的总基调，坚持以创新发展为主导，以提高发展质量和筑牢安全基础为中心，以提升人民群众的满意度为基本遵循，以转方式、调结构、促升级为主线，坚持深化改革、改进管理、创新驱动、强化素质，提升城乡客运、货运物流、维修、驾培、出租汽车行业、从业人员管理、场站建设和运管队伍等方面的综合服务能力，促进全市道路运输持续、健康、有序、稳定、安全发展，为经济社会发展提供良好的道路运输工作保障。重点做好以下七个方面的工作。

(一)坚决打好道路运输脱贫攻坚战。一是认真做好道路运输扶贫脱贫工作。把“通客车”作为道路运输扶贫脱贫的工作重点，不断优化开通线路，科学规划新增线路，通过开通预约班、赶集班、周末班、学生班等多种形式和特色服务，确保市定贫困村全部通客车。进一步完善通车贫困村客运站牌和线路设置、车辆运营信息，提高群众的知晓率、满意度。同时建立农村客运补贴机制，确保“开得通、留得住”。二是切实抓好“四好农村路”运输服务工作。坚持“规划设计指引发展、因地制宜分类发展、引导社会力量共同发展、推进新模式新业态融合发展”的思路，进一步优化农村客运线路布局，创新农村客运发展模式，落实农村客运成品油价格补助政策，对有高品质出行需求的农村地区，鼓励发展农村定制客运。同时规划推进乡镇综合服务平台和港湾站、候车亭建设。三是谋划实施好驻村帮扶工作。支持、关心驻村第一书记和扶贫干部的工作和生活，坚定扎根基层、创新工作的信心和决心。培养政策明白人，增强帮扶责任人对档卡信息准确性、帮扶措施有效性、精准退出真实性和帮扶对象满意度的责任感。进一步开展“转作风进村入户、抓帮扶落实政策、办实事温暖人心”等活动，确保驻村帮扶工作取得扎扎实实的成效。

(二)进一步深化道路运输行业改革。一是持续推进道路客运改革。进一步贯彻落实河南省客运转型发展的实施意见，加快客运线网和结构调整，扩大客运企业经营自主权。以平原示范区政府购买服务为契机，寻求客运企业转型发展、自主发展新的经济增长点，提升企业抗风险能力。二是深化出租汽车行业改革。按照xx市关于出租汽车改革文件要求，围绕出租汽车行业管理、改革及发展等问题，探索利用互联网技术更好地构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。建立运力规模的动态调整机制，完善价格形成机制，充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用。捋顺巡游出租汽车责任主体管理体系，推进行业转型升级，完善网约车监管平台建设。继续推进网约车经营许可工作。按照省运管局统一安排，启动出租汽车二维码识别系统和营运标志贴牌建设工作。规范考点建设，做好出租汽车驾驶员从业资格考试改革工作。三是积极推进货运车辆“两检合一”改革。在省级层面的设计下，加强与、质监部门协调，做好“两检合一”有关标准、检验方法、检测报告对接的准备工作，确保改革有序推进。四是全面完成驾培服务模式改革。在20xx年积极推进的基础上，20xx年全面完成计时培训、按学时收费、先培训后付费的培训服务模式改革。

(三)全面提升城乡道路客运发展水平。一是鼓励支持扶持客运新业态发展。推进“客运+旅游”客运模式发展，支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作，鼓励客运站拓展旅游集散功能，积极推进运输、旅游、餐饮、住宿为一体的运游服务模式发展，打造“站运游一体化”服务品牌。选择一家实力规模信誉良好的大型客运企业，推荐为省级试点开展“运游”服务。试点推进定制客运服务，以定制客运为切入点，细分客户群体，发展高端商务、公务出行、校园专线等“门到门”的差异化客运服务，满足多元化出行需求。二是加快推进城乡交通运输一体化。总结城乡道路客运一体化经验，坚持改革创新、先行先试，积极推动建立政府购买城乡交通运输公共服务制度，加强与县(市)、管委会沟通联动，选择1—2个县(市)、管委会，推动城乡交通运输一体化试点工作，推动区域经济社会发展，满足人民群众高品质、多样化出行需求。加快推进客运联网售票系统全覆盖，推进电子客票和电子检票，鼓励道路客运主动融入高铁、民航客运，推动客运联程运输，打造“一票到家”的全程服务模式。三是加强长途客运管控。按照省运管局安排部署，组织开展长途客运安全评估，调整不符合安全运营条件的客运班线，采取调线、停运、不更新等方式，力争800公里以上长途客车削减10%以上，削减的长途客车，符合条件的，可以调整经营中短途客运或包车客运，逐步推进客运中短途化进程。

(四)降本增效提升现代物流业发展质量。一是推进多式联运发展。着力构建以设施高效衔接为基础、以站场快速转运为重点、以多种联运形式竞相发展为路径、以信息资源整合共享为支撑，努力打造多式联运试点企业，力争xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园有1家创建成为河南省多式联运示范工程项目。二是推进现代物流发展。全面贯彻落实交通运输部等14个部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》。全面落实货车通行高速公路分时段差异化收费政策。在现有的基础上，积极推进甩挂运输联盟发展。继续培育无车承运人试点。支持传统货运企业优化运输组织方式，推广中小企业联盟发展。以高铁物流、冷链物流、快递物流、电商物流为重点，培育推进新的经济增长点。三是推进农村物流发展。在卫辉市农村物流网络节点体系建设基本完成的基础上，在全市统一规划并完善以农村物流站场为基础，以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系，逐步推进农村物流网点、农村客运站、乡村邮政网点融合发展，实现农产品“最初一公里”和“最后一公里”的高效运输。

(五)坚持不懈抓好安全生产工作。一是持续开展“道路运输平安年”活动。举办道路运输管理部门、企业和从业人员安全生产培训班，强化安全教育和宣传，营造“人人都是安全员，人人都是监督员”的安全生产氛围。认真抓好平安车辆、平安春运活动，强化重点节日、重点时段运输安全监管。强化科技手段应用，推广客运车辆语音播报系统的安装，按上级要求积极推广“两客一危”车辆安装视频监控系统，落实货运车辆驾驶员免费远程继续教育政策，增强和拓展道路运输安全服务的范围。二是强力推进动态监控的应用和管理。充分调动企业应用动态监控技术的积极性和主动性，突出抓好车辆动态监控机构、人员、资金、技术、管理“五到位”，通过制度惩戒，确保车辆入网率达到100%、上线率99%以上、连通率95%以上，轨迹完整率和数据合格率95%以上。同时探索政府购买服务，引入第三方监管，严控动态监控“四率”(超速率、疲劳驾驶率、驾押人员备案率、违法违规处理率)，及时将安全隐患消除在萌芽状态。三是创新道路运输安全监管工作思路。进一步树立安全发展是加强道路运输公共服务能力建设核心的意识，将“一单四制”(一单：责任清单;四制：交办制、台账制、销号制、通报制)工作法覆盖到道路运输安全管理各个领域，实现企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任三位一体，提高行业安全意识，完善行业安全措施，规范行业安全行为。联合、安监部门深入开展安全“隐患清零”活动，推进隐患整改流程闭环管理。四是推进运输车辆标准化管理。继续推进货运车辆标准化建设，从车辆硬件上保障运输安全，进一步做好常压液体危运车辆罐式集装箱的推广应用工作，强制安装车辆防碰撞装备，强化“两客一危”车辆的技术管理，坚决打击虚假检测、虚假报告单行为。五是持续提升道路运输安保能力。开展驾驶人员、维修人员技能竞赛，举行模拟危险品运输泄漏、防汛、旅客疏散等综合应急演练，提升道路运输从业人员安全应急保障能力，完善道路运输安全应急工作预案。

(六)持续增强道路运输行业发展能力。一是加快场站设施建设。呈报市政府出台《xx市道路运输行业发展规划(20xx-20xx)》，以规划为引领，持续加大道路运输场站建设，重点推进郑济高铁、郑新南城铁配套的客运枢纽和货运枢纽(物流园区)建设，加快xx市公铁联运客运站、客运南站、西部公铁联运物流园及河南现代公铁流园等项目建设，确保完成年度目标任务。二是提升道路运输科技信息支撑水平。全面推进汽车维修电子档案建设，20xx年底，全市一类维修企业电子健康档案覆盖率达80%以上，二类维修企业达70%以上。加快推进道路运输证电子证件(ic卡)的推广，凡新增、更新车辆一律发放ic卡电子证件，力争年底前完成换卡任务。继续推进行政许可网上办公系统，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。三是加快进行道路运输信用体系建设。按照“信用交通”创建要求，将道路运输市场经营主体的诚信监管纳入运输管理日常工作。建立市场监管述职报告制度，实行县级运管部门向市级运管部门监管述职制度。结合国家、省、市“扫黑除恶”行动，组织开展运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出租汽车、危险货物运输、驾驶员培训等行业违法违规经营行为，净化市场秩序。四是积极推进绿色发展。持续强化道路扬尘、机动车维修喷涂治理、营运黄标车淘汰工作。加快新能源汽车推广，对城市公交、出租汽车、城市货运配送、租赁汽车等使用新能源汽车的，要简化程序，优先审批。五是强化道路运输依法行政能力。进一步贯彻落实“两清单一流程”，推进道路运输行政许可的受理、许可、办证全部纳入窗口办理，简化审批环节，优化审批流程，真正实现“一站式办公”。厘清权责，组织开展道路运输行政许可档案大排查活动，规范一批、移交一批、核销一批，规范许可档案内容。进一步抓好新时期运管行业队伍建设，处理好改革和发展的关系，弘扬敢于担当精神，持续抓好业务培训和能力培训，提高干部职工争创一流工作业绩的本领。强化道路运输从业人员管理，建立巡考制度，严把考试准入关和诚信教育，提升道路运输从业人员整体素质提升。

(七)坚定不移全面从严治党。一是注重党的建设。深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，增强改革创新、科学发展、依法行政、狠抓落实、驾驭风险的本领。二是注重党风廉政建设。严格落实八项规定，持续整治“四风”问题，定期开展廉政主题教育，坚持不懈改进作风，保持行业风清气正的良好政治生态。三是注重精神文明创建。组织开展文明机关、文明汽车站、文明驾校、文明驾驶员、文明维修企业等行业文明创建活动，确保完成xx市全国文明城市复检的工作任务，提升行业软实力。

同志们，新时代开启新征程，新时代要有新作为，新时代要求新突破，站在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府、市交通运输局和省道路运输管理局的正确领导下，不忘初心、牢记使命、振奋精神、克难攻坚、开拓创新，全面提升道路运输服务保障能力，努力开创我市道路运输现代化发展新局面，为新时代xx市经济社会发展做出新的更大的贡献!

局长在全市阳光工程工作会议上的讲话

同志们：

我们今天会议的主要任务是，认真贯彻全市物价工作会议和全县经济工作精神，回顾总结20的工作，安排部署今年的各项工作任务，进一步动员大家统一思想，振奋精神，务实重干，合力攻坚，确保全年各项目标任务的圆满完成。下面根据局班子研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、年工作回顾。

2005年，我们紧紧围绕全县工作大局，以清费治乱减负为重点，积极搞好价格服务；以切实减轻企业和群众负担为宗旨，认真开展价格监督检查工作；以创建公平有序的市场价格环境为目的，着力开展市场价格秩序整治活动。经过全局上下的共同努力，有效克服了工作中的各种困难，圆满完成了全年的各项工作任务，为县域经济的持续健康发展做出了应有的贡献。

1、价格收费管理工作稳步推进。上级下发的价费文件全部得到落实，年度收费审验工作圆满结束，价费公示顺利通过市物价局的检查验收。一是开展了收费年度审验工作，共审验25个系统458个单位，审验收费总额17454.8万元，变更《收费许可证》93本，取消不合理收费12项，降低标准46个，使各项收费政策在我县得到很好地落实；二是对本局以往批复的收费项目进行清理，重新核定，取消了计生委新婚夫妇培训收费，规范了房产交易服务费、抵押登记服务费等4个项目；三是结合我县实际，对城区自来水价格、非上网电价、热汽价格等进行了适度调整，并在自来水价格调整时，组织召开了听证会，取得了很好的效果。

2、价格监督检查工作成绩突出。全年共检查单位569个，市场门店1980多家，查出违价金额484.5万元，退还群众139.6万元，收缴罚没款112.2万元。归纳起来，主要分三个方面：一是专项检查工作。根据上级安排，开展了涉农收费、教育收费、医疗服务、药品价格、以及环保、金融、邮政、公安、交通等行业的收费检查。共检查全县20个系统463个单位，查出违价金额460多万元，收缴罚没款74.6万元；二是市场检查工作，主要对农资、化肥、种子等涉及农民切身利益的重要商品价格，以及国家定价的药品的零售价格进行了重点检查，对副食、服装、家电等行业的明码标价情况进行了检查指导。全年共纠正不正当价格行为1260余起，发放标价签4万多张，实施经济处罚收缴罚没款28万元；三是价格举报工作。全年共解答群众咨询476次，受理举报56起，以调查核实立案查处38起，查出违价金额24.5万元，退还群众18.6万元，收缴罚没款11万元。

3、价格认证服务和价格调节基金征收工作效果明显。在价格认证方面，积极主动服务司法部门、丰源信用社清收工作，研究制定了工效挂钩责任制，动员同志们走出办公室，主动上门联系业务，拓宽服务渠道，全年共办理各类评估案件538宗，标的额1826.6万元，实现业务收入达27万元。在价格调节基金征收上，我们强化领导，注重与代征单位沟通协调，同时拓宽新的征收渠道，在行政事业单位开展了此项工作，全年实现基金征收入库近30万元。基础工作扎实有效。精神文明建设工作深入开展，局机关获得“市级文明单位”称号，保持共产党员先进性教育活动圆满结束，顺利通过县委检查验收，使广大党员干部受到了深刻的思想教育，局党总支被评为“先进基层党组织”。价格监测工作圆满完成了上级安排的各项任务，没有出现迟报、漏报、催报现象；财务管理实现了全年收支平衡；计生、档案、综合治理、信息调研等工作圆满完成工作任务，全年没有出现任何违反计划生育、综合治理的案事件。

有经济目标任务完成得好，我们才有资本和实力办大事，解决工作中的种种困难，才能改善同志们的办公条件，提高大家的福利待遇，大家才能更好地干工作。同时，我们还应当看到工作中存在的问题和不足。一是工作进展不平衡，个别部位的经济目标任务完成不够理想；二是队伍建设上，规章制度执行还不够严格，尤其是局机关上班纪律执行较差；三是在政策上把握得还不够准，价费审批上有一定的不足之处；四是价格执法环境仍不宽松，检查难、处理难的问题仍然比较突出。这些都需要在今后的工作中切实加以改进和解决。二、认清形势，明确重点，全面做好20的各项工作。

今年是“十一五”的开局之年，也是镇平经济社会发展迈向全面增效提速新阶段的起始之年，做好今年的物价工作，对于保持全县国民经济健康发展，促进社会大局稳定，具有十分重要的意义。因此，我们必须正确分析当前的形势，科学把握趋势，才能保证全年目标任务的圆满完成。从有利的方面看，一是国家出台了一系列价格调控措施，对今年的工作安排早，内容多，使我们开展工作有方向，有活可干；二是我们具有一支能吃苦、能战斗、素质高、作风硬的干部队伍，为各项工作的开展提供了组织保证；三是近几年我们经过积极探索，形成了一整套完善的工作机制，规章制度和目标管理办法，为完成全年的任务提供了有力的保障。同时，我们也面临着严峻的挑战，一是随着行政许可法等法律法规的实施以及群众法律意识的不断提高，给我们的工作提出了更高的要求，我们必须依法谨慎从事，决不可执法犯法。二是我们人员多，底子薄，办公条件差，费用开支大，保障能力不强；三是随着国家法律法规日趋完善，各收费单位的行为也日渐规范，例如中小学校实行“一费制”等，乱收费行为越来越少，越来越隐蔽，给我们的工作开展以及经济收入造成一定的影响。

局长在全市交通运输工作会议的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全县交通运输工作会议，主要任务是贯彻落实省、市交通运输工作会议精神，全面总结回顾20xx年交通运输工作，认真分析当前面临的新形势和新挑战，抓住黄金时期，立足高标定位、全力比学赶超，统筹安排20xx年各项重点工作任务，奋力开启交通运输事业科学发展、持续发展新征程。下面，我讲三个方面的意见，最后毛县长还要作重要讲话。

20xx年，全县交通运输工作紧紧围绕“一年打基础、两年争进位、五年打造新交通”的目标定位，以“全员提神、发展提速、管理提效、工作提质”为方向，以“路在好走、事在交通好办”为动力，系统干部职工凝心聚力、攻坚克难、开拓进取、砥砺前行，各项工作均取得了显著的成绩，顺利实现了“十三五”开门红，交通先行军的作用凸显。

(一)大力推进交通重点工程建设，路网结构更加完善，交通辐射范围不断扩大。一是交通投融资比例显著提高。20xx年完成基础设施投资x亿元，是“”时期的x倍，压力和责任之大，前所未有;20xx年完成项目融资x亿元，占全年任务的x%，创历史新高，为工程的顺利开展提供了坚实的资金保障。二是干线公路建设加紧实施。104国道南段改扩建工程，总投资x亿元，完成投资1.2亿元。324省道xx段主线总投资x亿元，完成投资x亿元，其中，黄河路双沟弯道段、房湾弯道段、岠山景区道路324与250连接线工程建成通车。三是高速和机场建设基本完成。徐明高速公路xx段全长x公里，总投资x亿元，项目主体工程已经完工，预计20xx年上半年通车;观音机场二期工程总投资x亿元，20xx年完成投资x亿元，完成年度主体施工任务。四是徐宿淮盐高铁建设有序推进。徐宿淮盐高铁途经我县8镇(街道)46村，境内全长约x公里，新建双沟站和站。安置房建设和高铁商务区综合客运枢纽设计工作正在进行，20xx年下半年可建成通车，实现xx人民高铁梦。五是农路提档升级工程全面完成。20xx—20xx年，我县集中实施农村公路x公里，改造危桥x座，总投资x亿元，为镇村公交的开通打下坚实基础。

(二)十分注重交通行业综合管理，职能发挥更加充分，依法行政能力不断提高。一是全面提高运政管理水平。完成了交运管的改革，通过充分调研、全员发动，目前已全部改制到位。圆满完成20xx年“春运”工作，累计安全发送班次x万班次，发送旅客x万人，未发生旅客滞留、积压现象，未发生一起安全生产责任事故。二是切实发挥基层交管工作职能。20xx年，我局加大对基层站所的资金投入力度，对交管所重新选址建设，投资x余万元完成睢城、高作、李集、王集、古邳、桃园6个基层交管所的硬件提升，全面提升了基层站所的办公环境和工作条件，大大提高了基层执法人员的工作积极性和工作效能。三是着力增强依法治路能力。以路域环境综合整治、路网出行服务为重点，立足建设美丽，管养联合、重拳治理，通过“三界三边”整治、国省道及县道路域环境专项整治等确保了路域环境管理的实效化，全力打造了“畅安舒美”的公路通行环境;严格落实机场路段“畅安舒美”示范路创建任务，全力备战国检，保障了“十三五”全国公路养护管理工作会议在徐州顺利召开，助推全省国检实现“两连冠”;自去年11月18日起，对全县境内国省道及县道路域环境进行了专项整治，超前完成了路域环境整治任务，并与城管局完成了保洁移交工作。全面实施干线公路绿化防护工程，预计20xx年上半年全面完成国省道公路行道树更新和防护林栽植任务;认真贯彻“五部委”联合下发的治超新政，建立路警联合执法机制，设置4个公路交警联合查控点，严查超限超载违法行为，全年开展联合稽查12次，开展治超专项行动10余次，查处超限车辆x辆，卸驳载x吨;按照治超非现场处罚流程，邮寄违法超限运输案件x件，申请强制执行45件，已强制执行结案27件;积极推进标准化、规范化养护工作，全县境内国省道公路mqi值达x，pci优良率达到x%，rqi优良率x%，县道路况综合指数mqi值达x，优良率达x%。20xx年累计征收通行费x万元，完成年度征收计划的x%，超收x万元。四是全力保障水运安全通行。扎实开展水上交通安全大检查，加强桥区、南浦码头等重点部位的水上交通安全监管;严格执行省航政管理巡查制度，做好各种助航设施管理，确保有效发挥作用。20xx年，开展航政艇巡航x公里，执法巡查x公里。

(三)着力优化交通服务保障水平，群众出行更加便捷，为民服务意识不断提升。一是加强城市客运行业管理。为响应国家发展新能源汽车的要求，全县新更换150辆纯电动公交车，全面迈入绿色公交时代。并对原有公交线路实施优化加密，缩短班次间隔时间，进一步提升了公交服务群众出行能力和水平。二是做好镇村公交工作。大力推进镇村公交建设工作，实行由我县鸿发公司统一经营的模式，投资1447万元，完成了双沟镇、李集镇、官山镇、桃园镇、岚山镇、古邳镇、高作镇、凌城镇八个镇的镇村公交建设，建设站亭41个，投放车辆33辆，开通线路10条，并于12月16日举行了首批镇村公交通车仪式。镇村公交开通以来，平均日发班139个班次，日总运行里程194多公里，覆盖8个镇67个行政村，累计发送近20万人次，大大方便了农村百姓上班、上学等日常出行，得到社会各界的广泛好评。三是积极推进交通一卡通工程。年初，我局和徐州市民卡公司合作，全面完成了全省公交一卡通建设任务，实现了与全省交通一卡通项目的互联互通。四是大力推动物流业发展。对已纳入省项目库的沙集电商物流园、八里国际物流园，督促做好项目推进工作。对县经济开发区的江苏金泉电子商务城项目，专题向市运管处汇报，提请市运管处将该园区纳入了徐州市交通运输“十三五”发展规划。目前，金泉电子商务城园区二期建设正在进行中。

(四)全面实施平安法治交通创建，行业管理更加规范，和谐发展环境不断改善。一是安全生产常抓不懈。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，不断提升安全发展保障能力和安全发展管理水平，全年未发生一起安全生产责任事故。二是法治交通提质增效。以行业管理效能提升为目标，以全面推进依法行政为主线，以打造法治交通为重点，积极有效地开展教育培训、执法检查、平安创建和综合治理工作，全系统执法人员整体素质和执法水平有了明显提升。20xx年，全系统共办理处罚类案件x件，处理类案件x件，许可类案件x件，办结率x%。

(五)持续增强系统精神文明建设，组织建设更加完备，干事创业氛围不断形成。一是扎实做好组织党建工作。认真开展“两学一做”学习教育活动，局党委制定了“两学一做”学习教育方案，组织开展了多项独具特色、符合实际、效果突出的集中学习活动，进一步提升了全系统党员干部的党性修养和理论素养，保持了党的纯洁性和先进性。大力推行党风廉政建设责任清单，把党风廉政建设责任逐项分解，将主体责任和监督责任细化分解为7大类36项任务，进一步明确了党委主体责任和纪委监督责任。联合县举行“检企共建阳光工程”启动仪式，通过检企共建的形式确保324省道建设全面展开，打造交通建设廉政工程，把反腐倡廉和治庸问责活动推向深入。二是全面加强作风效能和队伍建设。20xx年5月份，在全系统组织开展了军训活动，通过军训使全局职工的大局意识、协作意识、纪律意识和执行力大幅提升，交通铁军精神得到进一步弘扬和巩固，机关作风明显转变;开展了“大干百天、百日会战”活动，督促全系统干部职工创新工作思路、转变工作作风、加快发展步伐，用超常规的速度、超常规的举措、超常规的方法来确保圆满完成全年发展任务，实现争先进位的既定目标;开展了“讲交通故事、评最美交通人”活动，通过深入挖掘身边的典型人物和先进事迹，鼓励和鼓舞系统内广大干部职工自觉地“比先进、学先进、争先进和当先进”，进一步打造了交通系统“比学赶超”风向标，传递和弘扬了交通正能量;11月份，又组织开展了“学习焦裕禄精神专题宣讲会”，加深干部职工对焦裕禄无私奉献精神的认识，并运用到实际工作中，实现在工作成效、作风纪律等方面的大幅转变和显著提高。

回顾20xx年工作，收获了很多的感激、感动，交通系统干部职工重情重义，为尊严而战、为使命而战已成主流，各条线同时发力，公路、铁路、海事、航道、运输管理以及安全生产、法制等工作均进入了全市综合管理考核先进行列，实现了由“后进到先进、由中等到优秀”的“跨越式”的提升和“质”的转变，交通发展提速前行。其中，受到省级表彰3个：324省道xx段建设项目被省交通运输厅评为20xx年度全省公路水运“平安工地”建设省级“示范工地”;公路站被省交通运输厅公路局评为先进集体;航道站被省文明委评为省级文明单位。受到市级表彰8个：铁路建设工作被市委、市政府评为全市铁路建设第一名;全局安全生产工作荣获全市交通运输系统先进单位、法制工作位列全市交通运输系统第二名;运管所荣获全市运输管理与服务工作一等奖第三名;公路站被评为全市公路系统优胜单位和治超一等奖、被市公路处评为“安全生产优秀单位”，被县政府评为“安全生产先进单位”;航道站荣获20xx年度全市航道系统争先创优一等奖;海事处荣获20xx年度全市海事船检工作一等奖;全县农村公路管养工作在徐州市农村公路管养综合考核中位列第三名;城西收费站被市文明办评为第二届十佳文明班组、被市机关工委评为百姓办事“零障碍”工程金牌服务岗。此外，我局在20xx年度科学发展及绩效考评进入全县优秀行列。

看到成绩的同时，我们也清醒认识到在工作中还存在一些问题：一是综合交通体系有待完善。公路总体规模不足，布局有待优化;农村断头路、危桥及农村公路需提档升级的工程缺口较大;水运潜能尚未开发，高等级航道不足，运输效率偏低。二是运输服务水平有待提高。旅客运输服务方式单一;城市公交运力规模不足;公交的一体化经营尚未形成;现代物流发展相对滞后。三是交通信息技术有待加强。缺乏信息化的顶层设计;综合交通数据资源整合不足，难以实现最大程度的资源共享。四是行业治理能力有待提升。综合执法尚属摸索阶段，工程建设管理尚未完全摆脱传统粗放模式，项目推进不平衡。这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。