计划书的完成并不代表项目的结束，还需要不断跟进和调整，确保项目的顺利进行。以下是小编为大家准备的计划书范文，供大家参考和借鉴。
开展校园周边环境治理方案
各相关科、室、所、执法分局：
根据县委、县政府有关开展对校园周边环境无照经营集中整治的统一部署的`会议精神，我局经研究，制定无照经营整治行动方案。此次整治行动由我局执法分局牵头，各工商所具体落实，具体行动方案如下：
一、整治范围：
校园周边餐饮、副食无照经营户。
二、整治时间：
从9月10日至9月。
17日结束。
三、整治安排：
本阶段为集中检查整治阶段，执法分局牵头，各工商所按照各自辖区分工负责，对校园周边餐饮、副食经营进行拉网式检查，对无照经营户坚决取缔。
四、处罚办法。
对无照经营行为依据《无照经营查处取缔办法》取缔。
五、完善长效监管机制。
(一)各工商所要将校园周边无照经营纳入网格监管重点，加强巡查，实施动态管理。
(二)要同卫生等部门建立信息定时交换制度、互通信息，及时打击无照营行为。
(三)12315投诉台要将群众对无照经营行为的投诉、举报及时受理、报送案源信息。
20__年九月十一日。
开展校园周边环境治理方案
以创建“平安__”和“平安校园”为目标，按照上级关于预防和减少青少年违法犯罪工作的要求，大力开展校园周边治安秩序整治工作，积极依靠政府和有关部门严厉打击侵害师生人身安全的治安案件和破坏校园治安等各类违法犯罪活动，认真落实校园及周边治安秩序综合治理工作措施，进一步发挥各部门职能作用，有效排除校园及周边各种安全隐患，扎实开展创建平安校园活动，完善健全校园及周边秩序长效管理机制，为学校创造良好的育人环境。
二、组织机构。
为了确保此项工作的顺利开展，镇里专门成立了__镇学校及周边治安秩序整治治工作领导小组，由镇党委书记谢明荣任组长，镇长黄靖、镇党委副书记蔡昌光、镇党委委员派出所所长刘寅初为副组长。成员为顾祥会、吴成其、陈少玉、林章听、陈浙微、吴文敬、黄阿晓、陈锡金、胡安芬、林伟国、梁刚、蔡斌。领导小组下设办公室，由顾祥会同志兼任办公室主任。
三、实施步骤。
专项集中整治行动分准备、集中整治和巩固成果三个阶段，时间从11月上旬开始至12月底结束。
1.准备阶段(11月5日前结束)。
在前期调查摸底的基础上，按照镇里的统一部署，有关部门和学校要认真梳理校园及周边治安秩序存在的主要问题，将排查出来的需整治问题以书面形式上报给领导小组办公室，领导小组办公室根据实际情况，制定具体的集中整治工作计划，明确人员分工和责任，并做好动员发动工作。
2.集中整治阶段(11月6日至12月15日)。
积极依靠各职能部门，针对存在的问题，认真开展校园及周边治安秩序整治活动，并建立长效管理和整治机制。组织开展学校校园及周边环境检查专项行动，通过实施行动，进一步加大对校园及周边环境的整治力度，营造全社会关注青少年健康成长的声势。
3.巩固成果阶段(12月16日至12月底)。
对校园及周边环境整治情况进行检查验收，进一步查找薄弱环节和隐患，落实整改工作，巩固和扩大专项整治行动的成果。同时，加强长效工作机制建设，完善“平安校园”创建规划。于12月30日前将集中整治工作总结上报市综治委。
四、工作内容和职责分工。
1.集中整治校园及周边治安秩序。以公安派出所力量为主，严厉打击各类违法犯罪活动，特别是近来发生在校园及周边的盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的违法犯罪案件，侵害师生和侵扰学校的流氓恶势力，坚决铲除校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象;在治安问题突出的地段和校园周边要增加执勤点，增加巡逻警力，防止拦路抢劫、敲诈和伤害师生的.校园暴力案件发生。
2.集中整治校园及周边文化环境。以工商分局、公安派出所、电信分局、文化站力量为主，清理整治学校周边的文化环境;坚决取缔非法网吧、电子游戏室、录像室、歌舞厅、音像报刊出租点;在学生中组织开展“清理小书包、拒绝不良口袋书”活动，坚决禁止不良或有害读物在青少年学生中传播。
3.集中整治校园及周边交通秩序。以交警中队、城管中队力量为主，健全交通安全设备和警示牌。通过“安全教育宣传周”等形式，加强师生交通知识和法规教育，学习自护知识，提高自护自救能力，有效预防和减少交通事故的发生。
4.集中整治影响师生安全的食品卫生。以卫生监督所、环保所力量为主，大力开展爱国卫生运动，加强学校卫生保健工作，积极开展健康教育和健康促进工作，防止呼吸道、消化道等传染病的发生、传播和蔓延，做好学生常见病的防治工作。依靠工商、卫生清理和取缔学校周边的流动摊贩，清理和整治学校及周边的饮食场所。加大对学校门市部、食堂食品卫生检查和督改力度。加强食品管理和安全保卫工作，确保师生食品卫生安全，防止食物中毒和坏人投毒事件的发生。
校园周边环境治理实施方案
为深入贯彻“反四风”有关文件精神，专项整治工作取得实效，浦杨小学围特制定以下方案。
一、专项整治范围。
浦杨小学全体教职工。
二、整治内容。
(1)接受可能影响依法执教和廉洁从教的宴请;。
(2)违反规定安排非公务接地啊或假借招待之名公款吃喝;。
(3)违反规定超规格、超标准接待和出入私人会所吃喝玩乐;。
(4)以举办会议、培训等名义公款吃喝;。
(5)学校之间相互公款吃喝;。
(6)其他违反规定使用公款大吃大喝的行为。
(7)违反规定接受服务对象或其监护人赠送的“红包”;。
(8)教职工的父母、配偶、子女及其他特定关系人违反规定接受与教职工行使职权有关系的单位或个人等送的“红包”。
(9)单位或个人违反规定向上级领导、管理部门工作人员送的.“红包”。
(10)班子成员违反公务用车相关规定的行为;。
(11)教职工违反“三公经费”支出的相关规定包车参加会议或出公差;。
(12)教职工因私使用公务用车或用公款乘坐出租车辆的行为;。
(13)其他违反规定的包车行为。
(14)学校工作日期间值班值宿情况;
(15)节假日期间，学校领导带班及值班制度执行情况;
(16)工作日期间不履行请假制度私自外出情况;
(17)其他违反规定的走读行为。
三、时间安排及方法、步骤。
(一)时间安排。
专项整治工作必须长效开展。
(二)方法与步骤。
1、学习教育。
结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，对专项整治工作进行周密部署;。
组织学习教育局党组文件以及文件中规定学习的文件等;。
通过学习，让全体党员干部充分认识四风对教育的危害，自觉遵守厉行节约、反对浪费和廉洁自律各项规定，坚决抵制。
自查自纠。
一是党员教师对照整治内容，深入查摆“小四风”方面存在的问题;二是党员教师进行公开承诺，承诺书交群众路线教育活动办存档，以备检查。三是通过财务检查、自查、暗访、民主理财等多种形式对“四风”专项整治情况进行督查，及时发现并纠正存在的突出问题。对个人上交的红包由本单位统一入账，并建立单独台账，由纪检监察组织负责管理。
整改落实。
针对查摆发现的问题，制定整改计划和措施。注重总结经验教训，建立长效机制。结合专项整治工作，制定完善符合程岭中心小学的公务接待管理具体实施细则，定期公开本单位公务接待费用，至少每学期公开一次。对四风方面存在的问题，立查立改，务求实效。
四、工作要求。
各相关人员要对照本方案，认真落实，学校管理人员更要带头遵守廉洁自律和厉行节约反对浪费等相关规定，充分发挥示范作用。
校园周边环境治理实施方案
为认真贯彻落实省市县综治工作会议精神，根据《中小学幼儿园安全管理办法》，乡政府依法对全乡学校周边环境和学校安全开展专项整治，进一步推进“平安校园”建设，优化学校育人环境，确保青少年健康成长，特制定本方案。
组长：
副组长：
成员。
领导小组下设专项整治办公室，车勇同志兼任办公室主任。专项整治工作在乡党委、乡政府统一领导下，乡综治委牵头具体组织实施。各成员单位充分发挥各自职能作用，各司其职，加强协作，密切配合，统一整治，真正做到齐抓共管。领导小组在做好调查研究、审视分析各校周边环境存在问题的基础上，按照整治方案要求，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的原则，因地制宜地开展整治工作。
此次集中排查整治活动从4月1日开始，至5月1日结束，分三个阶段进行：
1、调查摸底阶段(4月1日-4月10日)。各单位要对全乡中小学校及周边存在的治安隐患开展一次深入细致的调查摸底，制定出切实可行的工作方案。
2、集中整治阶段(4月11日-4月25日)。各单位针对摸排出的问题和隐患，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，开展专项整治。
3、检查验收阶段(4月26日-5月21日)。各单位对前期整治工作进行一次“回头看”，对整治后又反弹的，查明原因，调整措施，重新整治;对整治效果好的，认真加以总结经验。。
通过专项整治，切实加强学校及周边环境治理工作，进一步建立和完善长效工作机制，为广大师生创造一个安全和谐稳定的学习生活环境。
1、严厉打击滋扰校园治安秩序和侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动，坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。
2、坚决取缔学校及周边非法经营的网吧。
3、大力整治学校周边的交通秩序。
4、坚决取缔占道经营的各种摊点。
5、彻底清理校园周边严重影响学校正常教学秩序和卫生环境的经营生产活动。
6、拆除校区内外一切不安全的设施和建筑。
7、加强学校校内安全保卫力量，强化学校安全管理和安全设施建设，强化值班制度，消除安全隐患。
1、派出所、司法所严厉打击滋扰校园治安秩序和侵害师生人身财产安全的`各类违法犯罪活动，对全乡的重点人员进行重点摸排,登记造册,并协同有关部门整顿学校周边的交通、治安秩序，加强对学校安全管理工作指导。
2、文广站会同文化部门、工商行政管理部门积极推进网吧管理长效机制建设，集中治理非法接纳未成年人的一切网吧和文化娱乐场所。黑网吧坚决依法取缔。
3、派出所、安监站共同整治学校周边的交通秩序。
4、工商行政管理部门严格对学校周边商业网点的管理，会同有关部门加大对无照流动商贩的取缔工作。
5、卫生部门加大对学校食品卫生安全及传染病防疫工作的监督和检查。
指导，加强对影响学校环境污染和饮食业环境的管理。6、综治办会同安监站，加强对学校建筑设施安全状况的监管，加强对学校工程建设各环节的监管，依法及时拆除学校周边易倒塌的危险建筑。
7、综治委、司法所做好青少年法制宣传教育工作，围绕学校及周边治安综合治理加强法律服务工作。
8、学校加强学校安全管理与安全教育常规管理工作，构建学校安全工作保障网络，实行分片包干责任制,健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，尤其注意排除危房、火灾、饮食、饮水等安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平。
9、乡专项整治领导小组将按统筹集中整治时间，适时对学校及周边治安综合治理工作情况进行检查，督促各成员单位部门认真履行职责。
1、提高认识，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感。当前，社会不法分子滋扰校园、伤害师生事件时有发生，学校周边非法或无证经营饮食摊点及快餐店、乱搭乱建、乱摆摊设点、占道经营，以及交通秩序混乱等问题仍然存在，“黑网吧及文化娱乐场所”非法接纳未成年人现象较为普遍，有些村小学(幼儿园)的条件还非常简陋，都还存在着大量的安全隐患，这些问题的存在足以说明学校安全工作形势不容乐观，学校及周边治安安全工作任重而道远。
2、各司其职，各负其责。各成员单位既要分工，更要合作，在乡党委、乡政府的统一领导下，形成齐抓共管的格局，确保整治工作取得实效。努力做到认识到位，部署到位，措施到位，人力物力到位。
校园周边环境治理实施方案
为切实加强我校安全管理工作，净化育人环境，保障学生安全，维护校园及社会稳定，根据上级统一部署，我校决定从__年4月14日至5月9日，对学校及周边环境进行专项整治，为确保专项整治取得实效，特制定本方案。
一、指导思想。
此次专项整治以武胜县教育局文件精神等为指导，通过专项整治，发现和整改一批安全隐患，建立健全长效管理机制，营造安全的育人环境。
二、工作任务。
1、及时发现反映侵害学校的违法犯罪行为，营造安全、稳定的学校周边环境，确保广大师生的人身安全。
2、清理学校周边无证无照经营、违法经营的网吧、流动摊点等场所设施，大力净化学校周边环境。
3、主动联系相关部门增设交通标志，大力加强对师生交通安全的教育与管理，杜绝师生乘坐无牌、无证、非法营运，超载的`车船，确保师生的交通安全。
理制度，建立学校治安保卫组织及队伍，排查整改学校内部的安全隐患，确保学校安全工作的万无一失。
三、整治重点。
(一)校舍安全整治。对全校(包括村小)校舍等建筑物进行一次全面排查，消除校舍安全隐患。对不能使用的危房，必须立即停止使用，该加固的加留，该封闭的封闭，该拆除的坚决拆除。
(二)食品卫生安全整治。对校园内食堂，小卖部和校园周边饮食摊点、小卖店进行食品卫生大检查，消除食品卫生安全隐患。凡不符合卫生标准和存在安全隐患的，要限期整改;逾期达不到要求的，停止经营或使用;坚决杜绝“三无”食品，裸露食品或变质食品。
〔三)消防安全整治。根据建筑防火、安全疏散等规范要求，检查学校周边是否存在安全隐患，落实整改措施。
(四)道路交通安全整治。加强学生上下楼梯等秩序管理，严防“踩踏”事故发生，加强与学校校门相邻街道、公路交通秩序管理;严禁“三无”车辆接送学生。
(五)校园及周边环境安全整治。严格落实校园内部保安巡逻措施;对涉及学生违法犯罪行为，从严、从快查处;加强校园周边地区治安巡逻，营造良好治安环境。对校园周边占道经营进行整治。清理整治校园周边文化娱乐环境。
四、组织领导及工作要求。
为加强此次专项整治和学校安全工作的领导，经行政会议决定成立学校及周边环境专项整治领导小组，其成员如下：
组长：龚斌校长。
副组长：向崇云副校长。
成员：邓志平教导主任。
王鹏教导主任。
唐明忠工会主席。
张红大队辅导员。
张文飞教师。
领导小组下设办公室，具体负责处理日常工作，组成人员如下：
主任：王鹏教导主任。
成员邓志平教导主任。
张红大队辅导员。
办公室联系电话：__。
领导小组要加强对学校安全工作的研究、督办和管理，建立学校安全工作校长负责制，落实各项工作的措施，完善内部安全管理制度，加强对教师的安全培训和教职工队伍整顿，强化学生安全教育管理，要主动联系、积极配合公安等部门加强学校安全工作。
校园周边环境治理工作方案
一、指导思想：
以保障师生身体健康为目的，促进师生卫生、环保意识的增强，促进校园文明向上程度的提高，并带动和促进社会、家庭和个人的文明、节约良好风气的形成。
二、主要目标：
增强师生卫生意识、健康意识、环保意识、节约意识、大局意识、控制或禁止吸烟，促进教师良好习惯和社会文明风气的形成。
三、主要措施和步骤。
1.成立组织。成立以杨景民为组长，佟冬、崔德生、杜立新、曹金川为组员的创建领导小组，具体领导和实施学校创建工作。
2.查找不足。分别召开领导班子会，创建工作领导小组会、教师会、学生会。分析我校师生中的吸烟情况，查找存在的问题与不足，拿出创建办法与措施。
3.广泛宣传。根据创建无烟学校标准和要求，结合我校实际和创建目标、向广大师生及学生家长宣传我校创建无烟学校的意义、目的要求和做法，让师生共同认可和参与创建工作，家长支持创建工作。同时，向学校所处社区渗透我校创建工作。
4.实施创建。制订并完善学校控烟制度。进行老师、学生家长吸烟情况调查，向教师进行控烟、禁烟意愿调查，现有“烟民”公开承诺，学生动员家长控烟征文等。开展全员监督活动，烟蒂搜索，分析公共场所的烟蒂及来历，对教师在校内外公共场合吸烟进行适度曝光，与陋习决裂，清除公共场所的盛烟器具。标志警示、在校门口、公共场所、学校醒目位置摆放、张贴、悬挂警示牌、标志和标语，提醒禁烟控烟。开辟吸烟室，营造比较舒适的校内吸烟室，让“烟民”有宣泄的场所。实施奖励，对五年以上烟瘾的教师自创建之日起至年底彻底戒烟学校给予一定奖励。
5.巩固成果。做好创建无烟学校的总结工作，表彰好的做法和典型，并研究实施长效控烟机制。
小学校园周边环境治理方案
根据县综治办《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的方案》（依社综字（2011）3号）精神，为了切实维护我校园安全和社会和谐稳定，严厉打击各种针对师生的违法犯罪行为，保障师生人身、财产安全，改善校园及周边的治安、卫生、管理状况，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，创造有利于广大学生健康成长的良好环境，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，创造有利于广大学生健康成长的良好环境。特制定本实施方案：
以科学发展观为统领，坚持以人为本，“平安校园”工作总体要求，突出重点，大力整治影响学校安全秩序的突出问题，通过专项整治，达到“案件事故少，内部秩序好，校园安全稳定，师生家长满意，”的目标。
（一）各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动；校园及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力。
（二）校园及周边地区非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和违章建筑、出租房、饮食摊点等。
（三）交通安全特别是“黑校车”、“黑出租”搭载学生，农村地区非法营运车辆运载学生上下学现象。
（四）学校内踩踏、火灾、教育教学设施和食物中毒等安全隐患。
（一）以强化内部安全为核心，全面加强学校安全整治。
1、建立健全学校安全组织网络。成立以校长为组长的校园周边环境治理工作领导小组。
组长：朱井余。
副组长：李海英（乡派出所副所长）。
毛队长（交警队长）孙登臣张红霞。
成员：xxx、xxx。
2．严格落实门卫工作制度。一是要加强门卫队伍建设。
3．加强学校内部人员教育和管理。要严格按照《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》，防范和避免内部人员侵害学生事件的发生。
4．积极开展安全教育和训练。学校要把安全常识教育纳入学校教育计划，充分利用广播站、黑板报、墙报等宣传阵地，以安全常识为主要内容，针对广大师生尤其是不同年龄段学生的特点，有计划、有重点地开展宣传教育，积极开展形式多样的安全技能学习和训练。通过经常性的安全教育和技能训练，使广大师生牢固树立安全意识，不断提高他们的安全防范和自我保护能力。
（二）分步实施，全面落实各项工作。
全面部署和排查阶段。根据县综治委、教育局的有关文件精神，制定整治行动实施方案，配合相关部门对校园周边治安环境进行调查摸底，同时，对本校园内的卫生、安全管理状况，特别是对踩踏、火灾、教育教学设施和食物中毒等安全隐患等突出问题进行调查摸底，查找存在的突出问题，制订整治措施，建立专项整治工作台账，进一步完善校园内部管理。
（三）以综合治理为抓手，全面加强对学校及周边环境的综合整治。
1、校园周边200m范围内确有违规无证摊点，学校是教育部门，不是职能部门，因此，学校只能向社区、工商、卫生监督等部门进行呼吁，在内部制止学生不准去购买。
2、校园周边200米内无娱乐尝互联网、电子游戏厅。
3、校园周边虽无社会上打架斗殴现象，学校常派教师进行巡视效果较好。
4、校园周边200米内无证经营、书摊、饮食有几处学校多次社区反映，无结果，现在仍比较严重。
（四）以排查调处为手段，及时化解涉及学校安全的矛盾纠纷。
1、学校周边环境治理涵盖师生人身、食品卫生、文化活动等方面，系综合性治理，应取得社会各界的广泛支持与通力配合。学校对周边环境应密切关注与监控。
2、学校在做好内保工作的同时，重视学校周边环境的安全治理工作，主动联系辖区的派出所、街道、工商管理、文化监管等部门共同抓好治理工作。
3、值日人员除做好校内的巡视工作，还应注意对校园外附近环境的巡查，发现社会流盲、恶少对学生骚扰及各种事故，要针对不同情况及时报告“110”、“120”、“122”或附近派出所，保护学生的安全。
4、每天放学前，教师要提醒学生，注意交通等各项安全。
5、要教育学生自觉遵守社会公德以及各类法规，维护社会公共秩序，敢于与坏人作斗争，并掌握正确的维护方式和方法，提高学生的自护能力。
6、建立学校突发事件教师救护队，高度警觉，随时出动。
(一）学校于学期初对校内及周边的环境进行一次彻底的排查，制定校园及周边治安环境整治方案并认真填写《本校校园周边环境隐患排查登记表》，及时上交中心校。
（二）集中做好校园周边环境治理的宣传工作，大力提高师生的自我防范意识，交通安全意识。大力开展好法制教育、安全教育、自护教育、犯罪预警教育、网络管理和网络文明教育。教育广大学生树立正确的操行观，杜绝一些社会上不良风气的侵蚀，全面提高师生的思想道德意识。
（三）积极协助有关部门解决存在的突出问题。协助教育局、公安局、文化局、工商局等部门集中对市区内的网吧和其它文化经营场所进行突出检查。对本校内的学生违反规定的要进行严肃处理，借此专项整治进一步严肃校规校纪，保护青少年健康成长。
软环境治理实施方案
为了进一步深入开展经济发展软环境集中整治工作，打造风清气正的发展环境，巩固前一阶段的整治成绩，寻找差距，鼓足干劲、以利再战，将我镇的软环境治理工作推向一个新的高潮。根据县委、县政府《关于开展集中整治经济发展软环境的决定》和《关于开展集中整治经济发展软环境的实施意见》、《合江县开展集中整治经济发展软环境的实施方案》以及前一阶段我镇开展集中整治经济发展软环境的实际状况和自查自纠的状况，特制定本方案。
一、工作目标。
按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，透过前一阶段的自查自纠，寻找差距，鼓足干劲，发扬优点，克服缺点，进一步改善作风，打造风清气正的发展环境，把车辋镇打造成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低、竞争力最强”的发展热土，要让全体机关干部鼓足干劲，发扬车辋精神，创造出真正的“车辋现象”、“车辋速度”，凝心聚力，推动车辋镇的经济又好又快地发展。
二、工作任务及时间安排。
（一）自查自纠，扎实整改。
按照各级领导讲话、县委县府文件精神和车辋镇《关于集中整治经济发展软环境的实施意见》、《关于集中整治经济发展软环境的实话方案》要求和梁启书镇长关于车辋镇集中整治经济发展软环境的“四项措施”、“三条铁的纪律”，紧密结合本部门以及本人实际，深入查找软环境建设方面存在的问题，个性是领导干部作风影响软环境的问题，机关干部作风是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部的服务意识是否到位；是否存在违背“十条禁令”、损害软环境的人和事；透过召开群众代表、党员代表、村社干部、企业业主及其他服务对象参加的座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，广泛征求对象的意见、推荐。
深入开展“九查九纠”活动：一查职责心差，纠正职责心差、事业心不强，耍滑头，不承担职责的问题；二查大局意识差，纠正本位主义、无团队精神、不协同作战、相互拆台、矛盾上移等问题；三查效率低，纠正办事拖沓、程序繁琐、效能低下、缺乏进取心和雷厉风行的工作作风等问题；四查漠视群众、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推、作风粗暴、吃拿卡要等问题；五查“肠梗阻”，纠正有令不行、有禁不止，政令不畅、落实不力，执行梗阻，个性是“中梗阻”严重，执行决定事项“打折扣”等问题；六查不规范，纠正办事不公开、来公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虚作假，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题；七查工作不在状态，纠正工作上不求创新、安于现状、缺乏进取精神、工作激情不足、作风漂浮、工作不实等问题；八查乱“伸手”，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；九查乱检查，纠正多头检查、重复检查、频繁检查、越位检查等问题。
针对查找出来的问题，深刻剖析原因，认真研究解决办法，制定切实可行的近期、中期、长期整改措施和方案，对照方案集中整改。并于7月20日前把自查自纠状况和整改方案措施交到党政办。
（二）健全制度，建立长效机制。
1、建立和完善高效办事的机关工作机制。建立健全首办负责制、礼貌办公制、岗位职责制、服务承诺制等制度，切实加强政风建设。
2、建立和完善政务公开制度。党政机关于7月底前制作好办事指南，准确载明机关政务公开的资料和服务承诺，并带给给前来咨询、查询和办事的公民、法人或者其他组织。
3、建立和完善限时办结制和督查督办制。发给每位领导限时办结卡，对办事拖拉者，交办工作时，同时发给限时办结卡。成立机关工作督查督办组，每一天督查机关工作人员的去向和工作状况，并向主要党政领导汇报。
4、落实和创新招商引资优惠政策。按照“三个有利于”的标准和更宽松、更开放的原则，制定具体的政策措施，在国家政策和法律法规允许的范围内，在办理相关手续、税收、土地、资金筹措等方面给予投资企业最大限度的扶持。
5、建立投资项目跟踪服务制度。对前来我镇投资兴业的单位和个人，不论投入资金多少，都是我们的服务对象，坚决做到服务到底。
6、建立对集中发展园区和重点企业的特殊保护制度。制定工业园区的管理制度。制定对重点投资企业和能依法纳税、遵纪守法，具有必须生产规模和发展前景，经济效益和社会效益好的企业实行领导定点联系制度。
7、建立和完善软环境建设职责追究制度。按照公平、公正的原则，进一步规范市场行为，依法保护投资者的合法权益，依法严惩危害投资者财产和人身安全的犯罪行为。严格执行梁镇长的“五不准”规定：一不准到企业吃饭；二不准向企业伸手要一分钱；三不准向企业拉赞助；四不准随意到企业检查；五不准干涉企业内部管理。
三、工作要求。
（一）深入学习发动。透过专栏、发放宣传资料、专题会、播放软环境建设相关碟子等形式，加大教育宣传力度，使每位党员、干部深刻认识集中整治经济发展软环境的重要好处，努力营造人人关心软环境建设，全民参与软环境建设的良好氛围。
（二）构建职责体系。成立软环境集中整治领导组及办公室，制定领导组成员职责，明确职责。
（三）加大监督力度。镇督查组要对我镇集中整治软环境的全过程进行跟踪监督检查，透过明查暗访的'形式，随时检查各单位和部门学习发动、征求意见、整改措施落实状况，严把学习关、征求意见关、查找问题关、整改落实关。关于每次督查后向镇主要领导汇报督查状况。
（四）加大督办力度。根据督查组反馈的状况，对工作不到位、做表面文章、流于形式的单位和个人，一律扣奖金，并予以批评教育，问题严重的，还要追究其职责。
（五）认真开展测评工作。集中整治软环境结束后，对各单位和个人软环境建设状况进行民主测评，满意度达不到90%以上者，在机关职工会上予以通报批评，并扣发半年奖金。
四、整改效果。
我镇软环境治理的重点放在政府及其有关部门。透过镇经济发展软环境的治理，促进我镇“一切为了发展，大力振兴车辋、全面建设小康社会”目标的实现。切实做到“五个突破”：
高四种“意识”，在机关进一步开展机关作风整顿。要固定领导组织，固定时间学习，固定人员参加，在学习的基础上，揭摆问题，剖析根源，提出整改措施。为了不使学习教育流于形式，专门组织行政执法部门的工作人员就有关党纪和法律知识进行考试，并组织专门力量对各部门揭摆问题和整改状况进行督促检查。
2、转变职能，在提高公共服务质量和水平上有新突破。我镇软环境建设中出现的问题，绝大多数是由于政府职能的“错位”、“越位”和“缺位”造成的。我们务必把转变政府职能作为软环境建设的一个关键环节切实抓紧抓好。在软环境建设当中，政府至少要做好三件事：第一，科学划分行政职责，理顺各部门之间的关系。第二，创新行政管理机制，努力提高公共服务效率。要以提高行政效率和公共服务水平为重点，大力创新行政管理的理念、体制和方式，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，下决心把政府不该管、管不了也管不好的事情交给企业。
3、健全制度，在依法行政和照章办事上有新突破。我镇务必要建立的制度有：公示制度、办理期限制度、“窗口式”办公制度、定期评估制度、机关的监督制度、监督检查制度、职责制度等一系列配套制度。单位更要选派精兵强将，认真学习相关法律、法规，深入实际进行调查研究，广泛听取各方面的意见，必要时要公开征求广大人民、企业法人代表和投资者的意见和推荐，努力做到科学性、合理性和可操作性的有机统一。
建章立制是照章办事的基础和前提，照章办事是依法行政的必然要求。抓紧用规章制度规范、约束领导干部和工作人员的行为，推动机关作风和工作作风的转变，从根本上防止广大群众反映强烈的“政府权力部门化、部门权力利益化、个人权力商品化”问题的发生，真正实现依法行政执法为民、促进经济社会可持续发展的目的。
4、严格监督，在职责追究上有新突破。从目前的实际状况看，我镇软环境建设的重点在于坚持依法行政，依法行政的核心在于规范行政权力，要想使行政权力规范地使用就务必使权力置于广泛的监督之下。要健全内部监督机制。各部门都务必要制定工作职责规定，明确部门、部门的领导人的行政职责和事后监管职责。要教育干部，教育群众，促进我镇软环境的尽快好转。
加大软环境治理力度，还务必加大对有关职责部门和职责人的过错追究和处罚力度，才能保证软环境建设取得实实在在的效果。要继续加强对机关干部队伍的教育整顿，透过法律学习业务培训和职业道德教育，努力把机关干部队伍建设成一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬、执法严明的软环境建设的主力军。要加大对案件的查处力度，对违反法律和规定，各自为政、有令不行、有禁不止、不按照法定权限和程序行使权力、履行职责，以及执法不公、“吃拿卡要”、刁难群众的案件，要严肃查处。
5、加强领导，在督促落实上有新的突破。要保证镇党委、镇政府软环境治理的目标、任务措施折不扣地落到实处，使我镇软环境有一个明显的好转，关键是要以认真负责的态度加强领导，以求真务实的任用狠抓落实。领导要切实转变作风，真抓实干，亲自部署任务，亲自制定措施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲自督办案件，确保软环境建设取得明显成效。
周边环境治理实施方案
按照市区环卫局《大干50天迎中国.沧州国际武术节市容环境治理实施方案》的基本要求，结合我区环卫管理工作实际，制定环卫站迎接武术节环境卫生整治方案：
1、成立领导小组，组成人员有：
组长：
成员：
2、细化分工，落实责任划分事权，人随事走。
袁新负责活动全面工作；祁夜亮、白焕明武术节期间环卫治理的措施制定、督导检查，摸清薄弱环节、及时调整重点，确保任务完成；庞秀森负责与各部门的协调工作；吴润梅负责工作信息、活动情况汇总和上报以及宣传工作。两队资料员深入一线各个岗位及时收集、汇总一线工作信息和动态，及时上报办公室。
3、抽调精干人员组成应急快速反应队伍，组成有：xx。
配备一辆铲车，两辆翻斗车及其他清理工具。
1、广泛宣传发动，提高广大职工对武术节环卫保障工作的认识，增强工作的紧迫感、责任感、荣誉感。结合评先创优活动的开展，大力弘扬“宁愿一人脏、换来万人洁”的献身精神，以饱满的工作热情投入此项工作之中。同时在各交通要道和窗口地段悬挂宣传布标，营造大干50天，迎接武术节的氛围.
2、集中治理。
（1）自9月3日开始，对全区主次干道两侧的乱倒垃圾和死角死面情况进行细小处摸排，并建立垃圾死角台账，做到全面清理。对于清理干净的点，要坚持巡回检查，发现反弹立即清理，确保清理一处、巩固一处。尤其针对焦点难点和摊点多、居民习惯性乱倒等易反弹的部位以及重点节点进行反复清理，努力遏制乱倒垃圾现象，确保环卫管理区域各个部位清洁卫生，环卫质量实现新飞跃。
（2）9月20日开始集中对城市外环境清理，包括城市出入口、城乡结合部、迎宾线、海河路、长芦大道等，要以大局为重，不分责任内外。全站干部职工放弃公休日、节假日，随时待命，听从上级政府的指示。同时，各科队要强化督导，制定并落实有效的监督管理措施，加强清扫保洁、垃圾清运管理力度，分片包干，责任到人，提高城区净化水平。
（3）10月9日——11日，要严防死守。武术节召开期间，全站干部职工要高度重视，全力以赴。
一是全员上岗，全方位清理，打好环境卫生攻坚战，经受住沧州首次国际赛事的考验；
二是超常监督，发挥四级质检网络作用，加大监督检查的力度和密度，严格落实目标责任制。对各个部位严盯死守，质量监督员、垃圾清理队伍、快速保洁队伍要及时发现问题、及时处置，防止乱倒垃圾反弹，保障环卫管理区域达到“五净”（即快车道净、慢车道净、收水口净、人行便道净、绿化带净）、“四无”（无垃圾杂物、无碎纸果核、无砖瓦石块、无人畜粪便）、“三清”（树根清、电线杆根清、墙根清）标准，为武术节创造良好的环境。
三是重点保障，做好北京路、上海路、体育馆与来宾驻地周边及其他重要节点的清扫保洁工作，洗路车、吸尘车与人工保洁、快速保洁相结合，务必保障环境卫生质量。
3、建立“110”垃圾清理环境卫生保障服务机制，对于城市市容数字管理平台反映出的暴露垃圾和上级领导临时指派的任务，要克服一切困难，保证在规定时间内完成，做到行动快，效率高。
4、立即着手机车，中转站等环卫设备设施安全性能排查，该修的修，该换的换，确保武术节期间正常生产。同时，做好机车、垃圾箱、三轮车、中转站等设备设施喷漆粉刷工作，以整齐洁净的环卫面貌迎接武术节的召开。
5、监督队：每天负责宣传布标的悬挂，并加强和门店、社区、企事业单位的协调工作，确保“武术节”期间，保障其单位二级清运员将垃圾倒往指定地点和中转站。
6、保障工作信息、动态及时汇总、上报。清扫队每周三下午4点半之前将一周的工作情况小结报办公室；办公室于次日上午10点之前报区环卫局办公室，每周一报；所有工作信息以文字形势报站长一份，以备周二区局汇报。
在环境卫生突击治理的同时，加强日常管理，落实目标责任制，实行全天跟踪、网络化监督，严格兑现奖惩。
软环境治理实施方案
为进一步提高行政效能，加强长效管理，深入推进我办软环境建设，更好地为经济建设服务、为侨服务，依据市委市政府《关于进一步加强软环境建设的意见》，结合我办实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，围绕“环境优化、效率提高、作风过硬、服务到位、客商满意、社会认可”的总体目标，按照“流程再造、铸优作风、廉洁高效、诚信守诺、服务发展”的基本要求，着力打造“三优（服务优质、诚信优良、创新优秀）机关”，为进一步转变工作作风，提高工作效率、服务质量和依法行政水平，切实加强我办的软环境建设，为助推全市科学发展、跨越发展做出贡献。
二、目标任务。
软环境建设是涉及我办整体建设的一项重要工作，全办上下要站在全局的高度，讲政治、讲纪律。思想上要到达市委、市政府有关软环境建设的规定和要求，自觉做到内化于心，外化于形，固化于岗，真正从思想上重视起来；行动上要在全办构成人人关心软环境，事事关系软环境，处处体现软环境，时时注意软环境建设的良好氛围。
三、具体工作。
1、加强制度建设。严格执行首问负责制、岗位职责制限时办结制，挂牌上岗制、一次性告知制，ab角岗位制、服务承诺制、职责追究制等规章制度，构成结构合理、程序严密、配置科学、制约有效的机制，坚持用制度管人，用制度管权、用制度管事。
2、深入开展“四个一”活动。在全办干部职工中开展“一张笑脸迎人、一句祝福相送、一把椅子相让、一杯热茶相递”四个一活动，促进“四个一”活动制度化、规范化、经常化，进一步增强干部职工的服务意识，改善工作作风，提高工作效率。
3、提升单位形象。以软环境建设活动为契机，进一步提升侨务部门的形象。一是深入开展优质服务处室建立活动，在全办现有三个处室中用心培育和选树先进典型；二是利用报纸、广播、电视、网络等媒介，广泛宣传全办软环境建设的先进个人、典型做法，大力弘扬正气；三是加大侨港资企业服务中心力度，在优化投资软环境、破解侨企发展难题等方面做出扎实有效的业绩；四是做好归侨侨眷法律援助中心和定点医院服务侨界工作，为广大归侨侨眷和侨港资企业带给信息咨询、法律援助和医疗服务。
4、严格监督考核。切实解决“三乱”等不正之风，整改突出问题，对反映较多的热点、焦点问题进行认真分析和研究，梳理出倾向性和典型性问题，有针对性开展专项治理。把党风廉政建设作为年终考核干部的重要资料之一，对因服务态度、服务质量等人为原因引发投诉的人员和全年被投诉超过2次以上的处室取消评优评先资格。
5、畅通群众诉求渠道。聘请人大代表、政协委员、媒体记者、基层单位及社会各界人士作为社会监督员，开展社会监督。充分发挥办网站、投诉箱等平台，用心开展领导干部大接访活动，进一步健全完善投诉网络，畅通群众诉求渠道，切实做到“有诉必接，有接必查，有查必果，快速反应”。把不作为、乱作为、慢作为和“中梗阻”问题作为查处重点，加大惩处力度，维护全办良好的对外形象。
6、加强机关作风建设。一是以“六个最”即办事理念最先进，办事态度最热情，办事程序最简化，办事时间最快捷，办事成本最低廉，工作成效最显著为基本要求，用心参与开展建立最优办事环境活动；二是继续开展领导干部“三解三促”活动，着力治理散、懒、庸、浮、满，提升队伍执行力；三是按照“重教育、定规范、建制度、出实效”工作思路，开展职业道德教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做到办事要公、作风要实、为政要廉。
四、保障措施。
1、强化组织领导，落实工作职责。建立健全领导职责制，努力构成上下贯通、左右协调、齐心协力抓软环境的工作运行机制。由分管领导负责其主管处室，把党风廉政建设和软环境建设与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、实行一级抓一级、一级对一级负责的工作机制；软环境建设办公室要定期召开例会，分析状况、研究问题、制定对策、部署工作。个性是要深入开展自查自纠，重点查找软环境方面的深层次问题，有针对性地进行整改。
2、严格督促检查，严肃职责追究。为确保此项工作不走过场，各处室要严格按照本方案的要求，抓好落实工作，要设计采取具有本处室特色的、切实可行的政策措施，确保方案的落实不走样，进度不落后，工作不放松；办要加大对损害软环境行为的查处问责力度，做到发现一齐，查处一齐。
3、注重宣传引导，营造良好氛围。为保证此项工作到达预期效果，各分管领导要深入职责处室，了解状况，掌握动态，把握进度，科学指导，抓好典型，充分利用办网站、创先争优活动园地等载体，及时把全办在软环境建设过程中的好做法、好经验进行推广，以发挥典型的示范作用，在全办努力营造一个人人关心软环境，人人致力改善软环境的良好氛围，使软环境建设成为全办上下的共识和自觉行动。
软环境治理实施方案
为贯彻落实区委十届四次全会精神，深入实施“环境立区”战略，进一步改善和优化投资环境，推进我区经济和社会快速发展，区委、区政府决定，利用三年时间，以优化经济发展软环境为主线，以转变和规范行政职能为核心，以建设服务型机关为契机，全力打造一流区域发展软环境，尽快把南关建设成为最具吸引力的现代化城市中心区，特提出如下实施方案：
一、指导思想和工作原则。
全区改善经济发展软环境工作的指导思想是：以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻区委十届四次全会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，以加快政府职能转变为突破口，着力解决制约经济发展的突出问题，以让来南关投资者安心、放心、称心、满意为标准，以带给最优良的秩序，最优质的服务为目标，建立“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的发展环境，为建设新南关、发展新南关带给有力的保障。
全区改善经济发展软环境工作务必坚持以下原则：
（一）齐抓共管，各负其责。确立区委、区政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，软环境管理办公室组织协调的领导体制和工作机制，构成“纵向到底、横向到边”的工作网络和职责体系。
（二）突出重点，全面推进。从本部门实际出发，抓住影响和制约经济发展的软环境突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境。
（三）标本兼治，务求实效。从严厉整治现实问题入手，透过抓好正反两方面典型，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施。
二、工作重点和工作目标。
今年全区改善经济发展软环境工作要突出以下几项重点：
（七）继续深化改革。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
今年全区改善经济发展软环境工作的目标：经过全区上下的共同努力，在机关大力倡导和发扬“四办”作风，即“立刻办、主动办、上门办、透明办”，营造加快发展的人文环境，勤政为民的服务环境，科学稳定的政策环境，规范有序的法制环境，权责清晰的职责环境。使全区软环境存在的突出问题得到有效整治，使机关作风有明显改善，使外来客商对投资环境的评价有明显改观，使企业和广大群众对软环境的满意程度明显提高。
三、方法步骤和主要任务。
（一）组织准备阶段（4月上旬）。
健全组织领导机构，重新调整南关区改善经济发展软环境工作领导小组，领导小组办公室设在软环境管理办公室。明确领导小组及办公室工作职责，建立健全各项工作制度，制定全区改善经济发展软环境工作方案。
（二）工作准备阶段（4月中下旬）。
4月中旬开始，结合前阶段的“建服务型机关”大讨论，开展以“促进思想解放，营造良好环境，推进经济发展”为主题的“软环境建设年”大讨论。组织各单位、部门进一步深入学习市委、市政府关于改善经济发展软环境的意见及市委书记杜学芳同志的讲话以及吕相林同志在区委十届四次全会上的报告和吴兰同志的政府报告精神，搞好宣传动员，从上至下带动各级领导干部思想观念的转变，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，进一步增强整治经济发展软环境的大局意识和职责意识。
各单位、部门要根据区委、区政府的部署，结合本单位实际，精心做好准备工作，认真制定工作实施方案和工作计划，并于4月25日前将方案报到区软环境管理办公室（以下简称“区软办”）。
（三）集中整治阶段（4月末至9月末）。
各单位、部门要对照7个工作重点方面，认真组织落实，拿出实实在在的整治成果。
1、全面实行政务公开。实施“阳光政务”工程。要建立决策、执行、监督相对分离机制，成立专家咨询委员会，政府作出重大决策前，要征询专家咨询意见，需要听证和公示的，务必举行听证会和向社会公示。全区各单位、各部门的工作职责、办事准则、办事程序、监督渠道、服务承诺、重大事项的办理结果要全部向社会公开，提高行政权力运行的透明度。凡涉及公民、法人和其他组织切身利益的政府规范性文件草案以及其他重大决策，都要采取召开听证会、开通热线电话、公开登报等途径，征求管理相对人的意见。机关工作人员要实行挂牌服务，自觉理解群众监督。加快政务信息化建设进程，强化电子政务传播政务信息、受理政务咨询、办理政务事项的功能。
承办单位：区政府办公室、区政府信息化领导小组办公室。
负责人：吴新民、顾伟东。
2、加强政策研究。充分发挥政研室的作用，对发展城区、经济等重大问题进行超前和深入研究，进一步增强区委、政府决策的科学性和前瞻性。在用足、用活、用好上级各项政策的基础上，充分借鉴外地可利用优惠政策，进一步放宽准入机制，提高投资者创业的自由度，创新政策机制，逐步构成本区的政策优势。实行政策征询和预告制度，在调整或出台新政策前，要采取多种方式听取企业、商家和各界意见。政策出台后，要做好政策宣传和解释工作，确保群众在较短时间掌握政策，广大干部能准确解释政策，企业能很好理解政策。
承办单位：区政研室、相关单位、部门。
负责人：宋驰、相关单位、部门负责人。
机制和诚信守诺激励机制，努力构成浓厚的诚信氛围，打造信用南关品牌。
承办单位：各单位、部门、驻区重点企业。
负责人：各单位、部门负责人、驻区重点企业负责人。
4、严格贯彻《行政许可法》。进一步清理行政许可事项。国家和省市明令取消的行政许可事项一律取消。清理后保留的行政许可事项要向社会公布，未经公布的行政许可事项一律废止。依法界定行政许可主体。重新确定行政许可主体资格，凡是行政机关内设机构以自己名义实施许可的，或没有法律、法规、规章依据自行委托实施行政许可的，坚决予以纠正。7月1日以前，要将行政许可主体部门名单向社会公布，未经公布的，一律不准实施行政许可。
承办单位：区政府法制办、区司法局。
负责人：顾伟东、李延。
5、彻底杜绝“乱收费”行为。取消没有法律、法规依据的行政事业性收费项目，取消国家和省、市已明令禁止的收费项目。对继续保留的行政事业性收费项目，收费标准有弹性的按下限执行，实际收费标准低于规定的按现行收费标准执行。全面规范收费行为，所有经营性收费全部退出行政事业性收费管理范畴，收取行政事业性费用严禁搭车收取其他费用，严禁在行政执法过程中为中介组织及其他企事业单位收费，严禁将应逐次收取的费用一次性收取。对部分公益性行业涉及群众切身利益的特定商品，实行政府统一公开招标采购，并由物价部门核定出让给用户的加价率。学校、医院等公益事业单位和垄断性行业，严禁自立收费项目或擅自提高收费标准。从xx年秋季开学时起，全区中小学校普遍实行义务教育收费“一费制”。编制全区统一的行政机关事业单位收费手册，列明各有关部门的收费项目、计费标准。上手册的项目务必是经区政府批准并予以公布的；未上手册的项目，企业有权拒缴。行政事业单位向企业收费时，应当出具收费许可证件和收费手册，未出具收费许可证和收费手册、或不开具财政部门统一印制的收费票据的，企业有权拒缴。加强对农村税费制度改革后减轻农民负担的监督检查。
负责人：顾伟东、张亚媚、孙丽萍、王萍、陈丽杰、卢振生、詹继远、齐艳辉。
6、坚决取缔“乱罚款”。禁止以创收为目的的罚款行为，从根本上治理“自费执法”状况。限制行政执法人员自由裁量权，逐步取消手工填写罚款数额的罚款方式，推行罚款文书格式化管理。严禁向下属单位及个人下达罚款指标，取消任何形式鼓励罚款的奖励政策。对企业一般性违规行为，主要采取教育方式，也可实行“初犯不罚”的办法，由执法部门帮忙整改。推行重点企业和项目大额收费罚款预告制度。各执收执罚部门对区属重点企业或重点项目实施大额度罚款时要预先告之软办，在软办查核贴合相关制度规定后方可进行。
承办单位：区财政局、区审计局、区建委、区行政执法局、区软办、相关单位、部门。
负责人：陈桂林、邓玉阁、陈丽杰、翟玉国、齐艳辉、相关单位、部门负责人。
7、严格禁止“乱摊派”。行政机关及其工作人员不准利用职务之便向企业索要赞助、摊派费用、摊派报刊、安插人员，不准利用工作关系向企业承揽工程、推销产品，不准理解企业带给的各种无偿服务，不准强行要求企业理解各种有偿服务。禁止行政机关随意举办要求企业派人参加并收取费用的各类培训班，确需举办的专业性培训，要严格按照物价部门批准的收费标准收费。
承办单位：区监察局、区软办、区物价局。
负责人：魏景华、齐艳辉、王萍。
8、全面取消“乱检查”。行政机关及其执法单位到企业检查，务必报区政府法制办批准，并向企业出示区政府法制办下发的检查通知书，没有检查通知书的检查活动，企业有权拒绝并举报。加强对检查活动的统筹安排，对同一事项现由几个部门进行检查的，原则上确定一个部门检查或由几个部门联合检查，不得重复进行。
承办单位：区政府办公室、区政府法制办、区软办。
负责人：吴新民、顾伟东、齐艳辉。
9、依法规范行政执法行为，提高政府效能。对全区现行履行执法职能的部门和事业单位进行资格审核和重新认定，取缔未经法律、法规授权的行政机关执法资格，坚决纠正没有法律法规依据将行政执法权向下属事业单位延伸的行为。严格实行执法资格认证制度，行政执法人员务必持证上岗，亮证执法。严肃执法纪律，树立公正、礼貌的执法形象，严禁越权执法、徇私枉法、野蛮执法。整顿行政执法部门的统一着装，取消未经国务院批准的统一着装。落实行政执法职责制，各级行政机关应依据各自的行政管理权限和法定职责，将执法项目、执法职责按照责权统一的原则分解细化，分别落实到具体的执法岗位和执法人员，实现法定职责与执法岗位的有机结合，并定期对执法质量进行考核。
承办单位：区监察局、区政府法制办、区建委、区行政执法局。
负责人：魏景华、顾伟东、陈丽杰、翟玉国。
10、加强宣传和舆论监督工作。要把优化环境作为宣传工作的重点，透过各种新闻媒体等大力宣传南关区关于改善经济发展软环境的决心、政策和各项举措，透过各种载体组织动员，使全区广大干部群众参与到环境建设宣传的活动之中，使环境观念、环境教育深入到社区、农村、大型公共场所、窗口单位、基层办事机构等，全方位、多角度地宣传软环境建设的重要性，使软环境建设的重要性深入人心。增强机关干部使命感、职责感，营造创一流区域环境的信心、决心和浓厚氛围。同时挖掘培树正面典型，提升层次，以点带面，充分发挥典型的带动作用。构成正确的舆论导向，要让纳税人、单位、企业在经济上有实惠，政治上有地位，社会上有声誉。在全区树立保护环境建设光荣，破坏环境建设可耻风气。让到南关兴业可心、创业放心、生活舒心。
承办单位：区委宣传部、区软办。
负责人：杨莉、齐艳辉。
11、提高执法人员整体素质。以建设服务型机关为载体，以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政许可法》为主要资料，对各级领导干部和重点执法人员开展教育培训，强化执政为民观念，进一步增强抓好软环境建设的职责感、使命感和自觉性。
承办单位：区直机关党工委、区监察局、区人事局。
负责人：胡继军、魏景华、袁艳平。
12、取消“小金库”。严禁党政机关和事业单位以各种名义私设“小金库”。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，所有行政事业性收费和罚款务必全额上缴财政，财政部门不得以任何形式向上缴单位返还或变相返还。从此刻起，各单位要搞好自查自纠，已有的“小金库”要立即封存，并在有关部门指导下进行彻底清理后予以取消；严厉查处利用“小金库”违法违纪案件；严肃处理变相保留或新设“小金库”行为。
承办单位：区监察局、区财政局、区审计局。
负责人：魏景华、陈桂林、邓玉阁。
13、加强行业作风建设。继续规范公安、税务、工商、电业、交警大队、建委、行政执法局、卫生局等窗口单位的作风建设。在四至五月份，区属各职能部门、驻区“三权”在上等部门围绕“群众利益无小事”这一主旨，进行真心诚意的承诺，一是在政策、法规规定的办事时限上的提前承诺；二是在政策、法规规定的收费或罚款的弹性标准内，按最低限标准执行。透过向社会公开承诺、践诺及评诺，使群众能够得到实惠，实现亲民、利民、为民的目的。努力提高服务效率和服务质量，加大行风案件的查处力度，严肃追究违反行业作风建设有关规定的行为和职责人员，确保窗口单位的作风建设再上一个新台阶。
14、切实提高社区服务水平。要以“便民利民、亲民为民”为宗旨，规范社区服务居民的方式方法，提高服务质量，完善服务资料，拓宽服务领域，使社区服务最大程度地贴近百姓、服务百姓、方便百姓，全力打造南关社区服务品牌。
承办单位：区社区工作指导办公室。
职责人：张维国。
15、充分发挥公共服务中心作用。尽快启动公共服务中心，开设便民服务热线，集中搜集各种服务信息，构成共享资源，为企业和居民搭建服务平台，带给超前、可靠、高质量的服务。
承办单位：区公共服务中心。
负责人：戈玉平。
16、深入搞好明查暗访和双评活动。软环境管理办公室要充分利用微摄等手段，坚持经常深入到企业、群众中，深入到行政审批、行政执法的现场中，深入到与司法、执法有联系的当事人中，深入到公共活动场所中，听取群众真实反映，察看软环境建设真实状况，掌握干部真实表现，切实解决软环境建设中存在的问题。突出查办涉软案件，对在微摄暗访、企业和群众投诉、督查检查中发现的问题，做到有案必查，有查必清，查实必处，严格依据《关于严肃处理干扰阻碍经济发展软环境问题的办法》，实施职责追究。凡因为防范、制止不力，造成违法违纪问题，追究相关领导职责。情节严重的要给予纪律处分，甚至辞退，典型的违纪案件要在全区通报曝光。创新软环境评议机制，变“官评官”为“民评官”。建立软环境建设综合测评评委库，改革评议办法，透过公开承诺，办好网页，开设群众投诉热线，监督检查，日常评议（暗访、下访、抽样、网调），年终问卷调查等方式，对驻区“三权”在上部门、区属具有行政执法权的部门、各窗口单位，集中评议最优和最差单位。评议结果在全区范围内公开，实行奖优罚差。对群众意见大、评议差的，要进行组织调整或向主管部门提出调整推荐。
承办单位：区委组织部、区人事局、区软办。
负责人：王晨颖、袁艳平、齐艳辉。
17、建立快速反应机制。全区各单位、各部门对本部门重大事项，个性是新出台的政策、新引进的项目，要及时透过网络、报表等形式向区软环境管理办公室报送。软环境管理办公室要及时梳理，快速反应，做好超前预测和服务。
承办单位：区政研室、区计经局、区经合局、相关单位、部门。
负责人：宋驰、李尧、路志谦、相关单位、部门负责人。
18、充分发挥人大、政协监督检查职能。分别组织区人大代表、区政协委员对全区软环境建设状况进行视察，听取意见、改善工作。
承办单位：区人大办公室、区政协办公室。
负责人：徐桂荣、张宜民。
19、实行经济发展软环境建设部门职责制。重新调整区改善经济发展软环境领导小组，吸纳重点企业和专业协会负责人进入领导小组。进一步明确和理顺区软环境办公室的职能，建立《软环境派驻跟踪制度》、《重要信息告之制度》、《大额罚款预告制度》等制度，完善内部运行机制，充分发挥综合协调作用。要把软环境建设与开展服务型机关和岗位目标管理职责制相结合，保证区委、区政府关于改善经济发展软环境的各项任务落到实处。各单位、部门要把加强软环境建设列入重要议事日程和工作考核资料。严格职责追究制，对抓软环境建设不力，出现重大问题，造成严重后果的，严肃追究主要领导和相关人员职责。对严重影响和破坏经济发展软环境的行为，要进行公开曝光。
承办单位：区监察局、区软办。
负责人：魏景华、齐艳辉。
20、建立和完善监督制约机制。建立软环境投诉举报中心，集中受理涉软问题的投诉和举报。向社会公布受理举报的地点和电话。要把涉软案件纳入纪检监察案件正常查处范围之内，构成直诉快查速结的问题处理和办案机制。重点查处以权谋私、有禁不止、行政不作为等涉软案件。不管涉及到哪个部门、哪个人，都要一查到底。需要移交司法机关处理的，要迅速移交，依法严肃处理。进一步畅通举报投诉渠道，加大监督力度，对企业和群众反映的涉软问题，有诉必接、有接必办、有办必复。
承办单位：区纪委、区软办。
负责人：宋雨新、齐艳辉。
21、建立督查督办制度。对涉软督办事项，由区软环境办公室牵头，分解立项，有关部门按照职责范围和分工，各负其责，协同办理；对任务交叉或涉及几个部门的督办事项，应明确主办单位和协办单位，由主办单位和协办单位共同办理。要件件有回音，事事有着落。
承办单位：区软办、相关部门。
负责人：齐艳辉、相关部门负责人。
（四）检查验收阶段（10月初至11月底）。
1、由区软环境管理办公室统一组织，协调相关部门组成检查组，分别对政令畅通和政策执行状况、行政执法部门公正执法状况、涉及企业“四乱”行为等方面进行专项检查，并通报检查结果。
2、10月份，区改善经济发展软环境工作领导小组组织召开全区软环境建设座谈会，邀请外商和外地投资企业、区内重点企业、民营企业、个体工商业户代表和区工商联领导参加，广泛征求意见。
3、11月份，召开全区软环境建设存在问题通报会，请相关部门领导参加，应对面通报存在问题，解剖典型事例，提出整改意见，并向有关企业和群众反馈状况。
4、制定整治工作检查验收标准，对区重点部门整治工作进行检查验收，通报检查结果。
（五）巩固完善阶段（12月底至xx年1月）。
组织民主评议，开展评比活动，公开评比结果，理解社会监督。200x年1月，召开全区软环境整治工作会议，总结集中整治状况，通报表彰先进单位和个人。在巩固成果、总结经验的基础上，对下步工作做出部署，确定工作重点，搞好工作衔接，推动全区整治软环境工作不断深入。
四、组织领导。
全区改善经济发展软环境工作，由区委、区政府统一领导，成立工作领导小组，作为全区改善经济发展软环境工作的领导机构。领导小组下设办公室，办公室设在区软环境办公室，负责改善经济发展软环境工作的组织协调、监督检查和日常工作。
南关区改善经济发展软环境工作领导小组：
学校周边环境治理方案
为切实增强广大中小学生的环保意识，着力营造干净、文明、美丽的校园环境，按市、局相关文件精神，结合我校实际，决定在全校开展“垃圾不落地校园更美丽”主题实践活动，现将有关事宜通知如下：
组长：
副组长：
成员：
主任：
副主任：
成员。
以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以打造风景优美、底蕴深厚的校园环境为宗旨，形成“小手拉大手，你我共同参与”的良好格局，辐射带动家长共同参与，形成“人人爱护环境、人人参与环境治理”的良好局面。
以“垃圾不落地校园更美丽”主题实践活动为契机，在学校开展环境保护教育，培养环保意识，让每一位学生认识到保护身边环境的重要性。学校层面要积极宣传环保政策，营造活动氛围，保证活动实效。教师层面要组织召开主题班会，通过环保理念的灌输、环保标语的征集、典型案例的讲解，提升学生环保意识。学生层面要从保护校园环境入手，清理地面垃圾、清扫墙面灰尘、清除柳絮落叶，从教室到楼宇，从操场到厕所，不留死角，力求在干净、文明、整洁的环境中接受知识传播。
学校利用横幅、展板、黑板报等，积极宣传环保政策，向学生、教师发出倡议，倡导每一位学生、每一位教师参与到“垃圾不落地校园更美丽”主题实践活动。
学校将组织开展“环保主题班会、环保义务劳动、举办环保知识竞赛、征集环保标语、评选环保标兵”等活动。
通过“垃圾不落地校园更美丽”主题实践活动的开展，及时总结活动成效，梳理存在的问题，找准学校开展环保教育的突破口与关键点，让每一位学生树立环保意识、珍惜来之不易的生活环境。
六、实施步骤。
学校及时制定本校“垃圾不落地校园更美丽”主题实践活动方案，在活动期间制作“垃圾不落地校园更美丽”宣传横幅，展板、班级黑板报等及时宣传环保知识，并向学生发起活动倡议，使全校师生对活动的开展做到人知人晓。
学校将按照方案，积极组织开展好“环保主题班会、环保义务劳动、举办环保知识竞赛、征集环保标语、评选环保标兵”等活动。
活动结束后，学校将及时总结活动的亮点、特色、存在的问题、整改的方向等，并形成书面材料报上级部门。
村内卫生环境治理方案
为进一步加强环境卫生整治工作，营造村庄、道路整洁卫生，大力提升村容村貌，完善环境卫生长效管理机制，持续改善人居环境，建设美好新堠北。结合实际，特制定堠北庄街道村容村貌环境卫生大整治工作方案。
认真践行绿色发展理念，根据堠北庄街道办事处3.10会议部署，按照“全覆盖、高标准、精细化”的要求，以全面解决城乡环境卫生方面长期存在且未能有效解决的问题为突破口，以建立健全长效管护机制为重点，以提升城市化管理水平为目标。在堠北庄街道范围内开展以“治差、治乱、治污、治空、治破”为目标的村容村貌环境卫生大整治工作，整治标准要高，清理要彻底，全面改善堠北庄街道村容村貌环境卫生新面貌。
堠北庄街道范围内的村、主次干道、企事业单位、学校、沿街门店、办公场所、公共场所、建筑工地、居民小区、便民市场等全面开展村容村貌环境卫生大整治。
（一）“治差”重点整治垃圾围村、垃圾围企、垃圾围路、垃圾围田、建筑工地、居民小区、集贸市场等。对五针路、长临路、西二环路、五一路、长安路、站前南北路、府后西街、紫金西街、解放西街、太阳路、环湖路、南余线、湛坡线、华丰南路、207国道、208国道、旧207国道、旧208国道、长太高速路、长晋高速路、明信路及其它主干路两侧，进出村主干道、村里背街小巷、办公场所、公共场所、田间地头、卫生死角、边沟以及垃圾填埋场的生活垃圾、建筑垃圾、杂草等进行全面彻底大清除、大清理、大整治。
（二）“治乱”重点整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱写乱画、乱贴乱挂、乱摆摊点、乱停车辆、乱摆广告牌、商业门店伸舌头经营、杂乱无章等,并再来一次清理对联大行动。
（三）“治污”重点整治农村生活污水处理，确保污水不乱排，建立完善的农村垃圾收运处置体系，开展垃圾源头减量，推进农药化肥减量增效，农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。村内路面平整无坑洼、无积水、下水道畅通，禁止乱倒污水、生活垃圾污染水源，清理田间地头的塑料薄膜。
（四）“治空”以灯杆、电杆、通信箱、配电箱等公共设施和村民住宅小区为重点，整治电线、宽带网线、有线电视等线路，乱披乱挂影响市容市貌的违法违规广告等。
（五）“治破”整治辖区内主次干道、背街小巷破旧道路、路沿；拆除道路沿线两侧影响公共安全的残墙断壁、废弃建筑、坍塌破房，非法广告、标志、标语，拆除或更换破旧门头广告牌匾，清理过期宣传标语，清理房前屋后、电线杆上的小广告，通道两侧商业门店实行“门前三包”责任制。
（一）党政机关:对照《国家卫生城市标准》，机关干部带头做表率，对党政机关办公区域进行环境卫生大整治，积极打造窗明几净、文明有序、健康向上的良好形象。
（二）村庄：大街小巷要整洁卫生，无杂草、无残墙断壁、无垃圾、无乱堆乱放。村边路旁无暴露垃圾、无乱堆乱放、无白色污染、无乱摆摊点。严禁在通道两侧可视范围内设立垃圾点，实行垃圾不落地；对村内大街小巷、人行道、绿化带、单位庭院、楼宇建筑楼顶、立面、居民小区、公共场所、设施等进行全面彻底、无死角大清理、大清洗。
(三)主次道路：路面无抛洒物、道路两侧视线范围内卫生整洁，无果皮、纸屑、塑料袋等废弃物，无暴露垃圾、无乱堆乱放、无白色污染、无乱摆摊点，无私搭乱建，路障及时清理，边沟垃圾要彻底清除，确保道路畅通，两侧绿化带内无杂草、无垃圾，坚持巡回保洁或定时保洁；损坏的花池要全部修缮完成，花池周围不得堆放杂物，做到精细、美观。
（四）市容市貌：街道路面干净整洁，可视范围内无杂物、垃圾。路面平整无坑洼、无积水、下水道畅通。沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制落实，车辆停放整齐，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，主次干道垃圾箱、果皮箱布局合理干净整洁，无乱扔乱吐现象。实行全天候保洁，做到生活垃圾日产日清，垃圾、粪便收集运输全密闭化。
（五）集贸市场：集贸市场划行就市，牌匾规范，门面整洁，院内场地平整硬化，摊位摆放整齐，无乱摆摊点、乱挂条幅、乱倒乱排、乱贴乱画等现象。有专职卫生管理员、保洁员，上下水设施完善，垃圾箱、果皮箱等环卫设施齐全，地面清洁卫生，垃圾日产日清；对便民市场、便民服务摊点严格实行定点、定时、定区域经营，确保道路畅通和环境整洁。坚决取缔未经审批的各类市场、摊点；撤销、拆除有碍观瞻或影响交通的棚亭、摊点。
（六）建筑工地：严格执行“六个百分百”环境规范管理要求。施工现场实施封闭管理，工地围挡设置规范坚固，造型美观；工地出入口地面硬化，并设置车辆清洗设施，防止车辆带泥沙出场；道路畅通、有排水设施，且排水畅通；有防止泥浆、污水、废水外流或防止堵塞下水道的措施；工地无积水，施工现场整洁；建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放，易燃品分类堆放，物料堆放整齐，做到工完场清。各种临时设施必须做到结构坚固，室内宽敞明亮，地面硬化，内墙粉底刷白。
（七）企业：企业墙外2公里范围之内无果皮、纸屑、塑料袋等废弃物，无排放污水，乱倒垃圾，无私搭乱建等现象。企业生产区、居民区道路硬化、路面平整，有专人负责清扫、保洁，下水道通畅。果皮箱、垃圾箱等环卫设施齐全，垃圾日产日清，收集清运密闭化。企业环境整洁、绿化、美化，无暴露垃圾、无卫生死角。
（一）加强领导，明确责任。各村要提高政治站位，高度重视，增强大局观念和全局意识，把改善村容村貌环境卫生大整治作为一项民生工程来抓，摆上重要位置。成立村容村貌环境卫生大整治工作小组，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，迅速行动，高标准整治，掀起村容村貌环境卫生大整治的新高潮。
(二)加大督查、巡察、追责和问责力度。成立堠北庄街道环境卫生大整治巡察组，由专人对各村进行不定时督查、巡察验收考评，对整治好的村要进行表扬；对工作迟缓、工作推进不力、工作不作为的村及村干部，街道党工委严肃追责和问责，和环境卫生补贴经费、村干部年度绩效工资挂钩。
（三）建立长效管理机制。不定期召开环境卫生现场会、邋遢现场会，及时通报表扬工作突出、注重实效的先进工作单位做法，同时要曝光工作拖拉、落实不力的单位和个人。
总之，这次村容村貌环境卫生大整治要结合实际，切实转变思想，抓好部署、抓好落实，实行网格化管理，责任到人，整治任务具体化、具体任务责任化，为全街道人民营造干净、舒适、优美的工作生活环境，打造靓丽新堠北。
周边环境治理实施方案
1、为了加强组织领导，确保活动取得成效，成立市容环境综合整治领导小组。
组长：
副组长：
成员：
2、具体分工：由局长负责全面整治工作；副局长负责四个街道“两违”整治迎考工作；副局长负责宣传、督导考核及后勤保障工作；副局长负责市容整治迎考工作；其他各成员根据相关职能予以配合。
（一）整治重点。
城市规划区内，金水路以南区域，重点是跃龙街道。特别要抓好广场、公园、汽车站、火车站周边，主干道、主要商业大街、主要交通路口、背街小巷、城乡结合部等区域的市容市貌整治。
（二）整治内容。
整治内容包括：乱张贴、乱涂写、乱设摊、乱搭建、乱占道、乱停放、破旧广告设施等。
（一）抓好宣传发动，实现全民参与。
群众是创建工作的主体，也是创建成果的最终受益者，更是创建工作的不竭动力。为保证创建工作顺利开展、圆满完成，充分发挥门前责任区责任制、“111”公共参与城管工程、社区、报刊、电台、电视台等现有平台与媒体的作用，进一步加大宣传力度，让广大群众了解复评以及创建的标准、要求、创建措施、创建进程、成果等，及时宣传群众自觉支持配合创建活动的典型事例，曝光各类市容违章行为，真正形成一个创建的积极健康良好氛围，使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自我管理的过程，达到共建共享的目标，为创建工作夯实坚强的基础。
（二）抓好卫生责任制落实。
执法队员对沿街各商户进行全面走访，查漏补缺，对于未签订“门前三包”责任制的商户予以补签，督促各责任单位和每个市民自觉服从管理、自觉维护街道环境秩序和公共设施。
1、流动摊贩、临时审批摊点、学校周边整治。
一是加强对流动摊贩的日常整治，特别是对乱设摊行为的整治，该取缔的要取缔、该暂扣的要暂扣，保证城区主干道、商业大街及附近无无证摊贩流动。对于已批占道经营摊点，严格按照批设的要求定点经营，不得四处流动。
二是加强对“自产自销便民服务点”的管理，服务点内标志清楚，时间明确；周边秩序良好，环境整洁；严格实行农户自我调剂、自我管理、自理垃圾，对屡教不改的流动摊贩严格予以处罚，并予以取缔。
三是加强对早点摊的管理。要求各摊主严格遵守规定，在规定的时间内撤摊，对不服从管理者应予以暂扣或取缔。
四是加强对学校周边秩序的整治。特别是在学校放学期间周边秩序的管理，保证学校周边无游商、地摊，道路畅通、整洁有序。
2、沿街店铺管理。沿街店铺要做到无跨门营业、占道经营情况；门口处无牵绳挂物、晾晒衣物等不文明现象；店铺招牌整齐，无乱设招牌现象。
3、背街小巷、城乡结合部、空档时间整治。
加强对背街小巷的乱堆、乱倒、乱洗，污染路面等情况的管理；同时加强空档时间和夜间的集中整治，坚决取缔流动摊贩，做到发现一处查处一处，绝不放过。同时加强对修理店、饭店、水果店、花店、电瓶车经营店等的整治。城乡结合部无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象；区域内无线路乱牵挂现象。
4、停车秩序管理。
加强对主要街道、商场周边、市场周边非机动车按位停放管理，规范停车行为，确保人行道畅通。
5、户外广告管理。
规范沿街店面经营户的广告招牌、遮阳篷的设置，广告、招牌等用字规范，内容健康；城市道路、绿化带等基础设施上无乱设置招牌现象。遮阳篷在同一路段规范要基本一致。陈旧破损的要限期修复或拆除。沿街各种灯饰、户外广告、霓虹灯、空调器设置安全合理，安装位置适当，不影响街容路貌观瞻。同时要加大力度清除墙面、电线杆等处的“牛皮癣”。
（一）提高认识，统一思想。环境综合整治是我局落实复评、创建工作任务的重要抓手。本次整治工作时间紧、难度大、问题多、任务重。全局上下要进一步增强责任感和紧迫感把创建任务作为当前工作的重中之重，要站在提升城市发展水平，提高人民群众生活品质的高度，进一步加强领导，强化举措，加强协作，狠抓落实，确保国家卫生县城复评、省示范文明县城的创建工作顺利通过，确保城市公共文明指数测评工作扎实开展。
（二）明确重点，攻坚克难。当前，创建工作仍然面临严峻的形势。针对目前存在的薄弱环节，各单位要对认真细致地开展调查，找准问题，明确重点，制订计划，结合县、局整体整治方案，全力打好环境整治攻坚战，努力达到无“六乱”现象的要求。
（三）依法管理，文明执勤。全体队员在执勤过程中，要时刻注重维护城管队伍形象，对管理相对人要依照相关法律法规规定行使管理职责，同时做到着装整齐、言语文明，举止规范，体现城管队员的良好素质，在管理工作中充分体现为民服务的宗旨。
（四）加强督导，狠抓落实。在整治期间，局整治领导小组将加强对整治工作的督查力度，局执法督导科负责督查工作的具体实施，各单位要将整治工作进一步化解，明确责任人，强化责任意识，一级抓一级，层层抓落实，确保整治工作保质保量，确保文明执法贯穿整个工作的始终。
校园周边环境治理总结
20xx年11月8日，棕坪中心校邀请棕坪安监办、派出所、卫生院、综治办和旧城工商所对我乡各校（园）的周边环境和安全进行了全面大检查，现将整治工作总结报告如下：
各校（园）按照上级社会治安综合治理的意见、乡有关综治文件精神和要求，全面贯彻落实各项工作部署，认真做好校园及周边治安综合治理工作。学校行政始终坚持贯彻落实“安全无小事、责任重于泰山”的工作方针，把校园及周边治安综合治理工作列入重要议事日程，定期研究、分析，切实加强领导。坚持工作目标责任管理和“一把手”负责制，坚持定期召开专题工作会议，贯彻上级工作意见，部署防范工作，落实治安安全工作方案，强化校园治安工作措施，确保校园治安安全和稳定。从而进一步强化了“安全第一，预防为主”的工作方针，进一步促进了校园治安安全工作有序进行。
见下表：
项目。
检查内容。
检查结果。
无异常。
学校周边交通秩序情况。
无异常。
学校内部安全管理情况。
无异常。
学校及周边饮食与饮用水卫生情况。
无异常。
无异常。
1、定时组织开展校园周边安全专项治理，与派出所联合在学生上下学时，对校门口进行巡查。
2、严格部门管理，对进出校园的闲杂人员盘查，严格无关人员进入校园；
3、定期、与各部门联合对校园周边的食品卫生等方面进行安全检查和消除隐患工作，为师生营造了良好的学习和生活环境。
4、各方面共同协力，维护校园周边环境，营造良好校园氛围。
农村环境治理方案
为进一步做好我县农村环境综合整治工作，根据《全国农村环境综合整治“十三五”规划》、《中共**市委**市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《**市农业农村污染治理攻坚战实施方案》要求，全面推进农村环境保护工作，加快解决我县农村突出环境问题，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求。
深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的十九大和全国、省、市生态环境保护大会精神，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，强化污染治理、循环利用和生态保护，全力推进农村人居环境整治，发挥好政府主导和社会参与作用，突出重点区域，动员各方力量，强化各项举措，完善各种环境保护机制，加快补齐农村生态环境保护突出短板，持续改善农村人居环境，为全面建成小康社会、**高质量发展打下坚实基础。
二、工作目标。
“三治”，即治理农村生活垃圾，实现农村生活垃圾“户投放、村收集、乡（镇）转运、县处理”的收储、运、处模式，存放、清运、处理网点健全，生活垃圾无害化处理率达到75%及以上。农村生活污水治理，分区域采取不同的收集和处理模式（如：改厕、建立化粪池、沼气池及集中污水处理厂等），开展生活污水收集和处理，处理率达到65%及以上。畜禽养殖粪污治理，全面落实县畜牧养殖规划要求，推行规模化养殖，逐步取消分散和小散型养殖，提升标准化、生态化畜禽养殖污染治理水平，建立以生态消纳为主、工业治理为辅的畜禽养殖治理体系，使畜禽养殖粪污综合利用率达到75%及以上，基本降低危害群众健康和环境质量的畜禽养殖污染风险。“三提升”，即提升农村环境优美度、环境监管能力和农村居民参与度。通过治理，乡村绿色发展加快推进，农村生态环境明显好转，农村污染治理工作机制体制基本形成，农村环境监管明显加强，农村居民参与农业农村生态环境保护的积极性和主动性显著增强。
三、重点工作。
（一）加强农村饮用水水源保护。
1.提升农村饮用水水源规范化管理水平。将辖区内已建立的农村安全饮用水工程，按农村安全饮用水水源的保护区和保护范围划定的成果表和图整理成册，形成农村安全饮用水工程管理“一张图”并公示，信息共享。全面完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源调查评估和保护区（范围）的划定工作，在农村饮用水水源保护区（范围）的边界要设立地理界标、警示标志或宣传牌，有条件的乡村要在饮用水水源保护区的边界设置物理或生物隔离防护设施，对保护区实行封闭式管理，同时将饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。建立巡查机制，加强饮用水水源标志及隔离设施的管理维护。（责任单位：县水利局、市生态环境局**分局、各乡（镇）政府、办事处）。
规划，开展全面评估，集中统筹项目资金，全方位重点解决一批农村安全饮用水存在的突出问题，不断提高农村集中供水率（自来水普及率），自来水入户率，建立健全工程管理体制和运行体制，进一步提高农村安全饮用水保障能力，为高水平建成小康社会提供饮水安全保障。（责任单位：各乡（镇）政府、办事处、县水利局）
3.提升农村饮用水水源地环境管理水平。推进主要农村饮用水水源地实施“一源一策”管理，定期对农村饮用水水源环境状况进行评估，确保农村饮用水水源水质良好。加强农村饮用水工程水源、出厂水、和管网末梢水水质的检测。乡镇人民政府、办事处组织相关部门监测和评估本行政区域内饮用水水源、供水单位供水、用户水龙头出水的水质等饮用水安全状况。实施从源头到水龙头的全过程控制，落实水源保护、工程建设、水质监测检测“三同时”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源原则上每季度监测一次。相关部门按照国家相关标准，结合本地水质本底状况确定监测项目并组织实施。饮用水安全状况信息应当向社会公开。加强农村饮用水水源环境风险排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源保护区（范围）为重点，对可能影响农村饮用水水源环境安全的化工、造纸、冶炼、制药等风险源和生活污水、垃圾及畜禽养殖企业（小散乱企业）、农药化肥等农村面源污染等进行排查整治。对水质不达标的水源，采取水源更换、集中供水、污染治理等措施开展水源地生态修复，确保农村饮水安全。强化农村饮用水水源地管理机制。因地制宜建立健全农村饮用水水源地管理机构，明确专人，确立管理制度，处理水源地日常事务，分轻重缓急存档上报处理，确保供水设备运行正常，水源地周边生态环境良好。（责任单位：市生态环境局**分局、县卫生健康委、县水利局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县自然资源和规划局各乡（镇）政府、办事处）。
统筹考虑生活垃圾和农业废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。1.巩固完善农村生活垃圾收集处理体系。巩固北京首创环保有限公司开展的乡村生活垃圾一体化收运成果，坚持“户收集、村集中、乡（镇）转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式，不断更新现有生活垃圾收集设施和垃圾运输设备，优化县级垃圾处理厂消纳能力和服务质量，保证各类垃圾收集、处置设施设备，场地消纳能力。加快静脉产业项目建设进度，争取年底投入运行，全面实现城乡环卫一体化全覆盖。2.突出重点加大农村生活垃圾治理力度。结合县人居环境综合整治及“千村治理、万村整治”的目标要求，加大对“四边一区一点”排查整治（四边即村边、路边、河（坑塘）边、地（坡）边，一区即县级及以上集中式饮用水水源保护区，一点即群众反映强烈的非正规垃圾堆放点），整治后的行政村实现“三无一规范一眼净”。对可视范围内的生活垃圾实行有奖举报，一经查实，视举报问题大小给予举报人适当奖励。基本完成非正规垃圾堆放点排查整治，实施整治全流程监管，严厉查处在农村地区随意倾倒、堆放垃圾及露天焚烧垃圾行为。3.建立村庄保洁制度，合理配置扩大保洁员队伍，落实保洁员工作职责，提高保洁频次，做到四边垃圾日产日清，基本实现农村卫生保洁全域化、长效化、一体化。4.全面推进农村生活垃圾分类减量资源化工作。加快推进垃圾焚烧发电项目，偏远山区运用新型环保设备就地处理垃圾。积极开展农村生活垃圾分类试点，从源头上实现垃圾减量。（责任单位：县住房城乡建设局、县农业农村局、县水利局、市生态环境局**分局）。
（三）梯次推进农村生活污水治理。
对污水处理设施（备）已经建成但不能正常运行的要逐一查明原因，进一步完善污水收集系统和运维机制，尽快实现长期稳定正常运行。鼓励实行专业化、市场化建设和运行维护，探索建立生活污水处理农户付费制度，建立完善财政补贴和农户付费合理分担机制。（责任单位：县住房城乡建设局、市生态环境局**分局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县发展改革委、县财政局、县水利局、各乡（镇）政府、办事处）。
（四）着力解决养殖业污染。
推进养殖产业生产清洁化和模式生态化。严格按照《**县畜禽养殖业禁养区、限养区、适养区划分方案》（*政办（2020）6号）要求，优化调整畜禽养殖布局，引导农户逐步实施“三退三进”（退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模场、进入合作社、进入市场循环），推进畜禽养殖标准化示范创建升级，发展绿色养殖。依法关闭和搬迁禁养区内的违规畜禽养殖场、养殖小区，科学确定禁养区以外区域的养殖总量，并加快污染防治设施建设。推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，实现源头减量。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，严厉打击违法违规使用兽用抗菌药物的行为。（责任单位：县畜牧局）。
加强畜禽养殖粪污资源化利用。现有规模化畜禽养殖场（小区）必须配套建设与养殖规模相适宜的粪便污水防渗防溢流贮存设施，以及粪便污水收集、利用和无害化处理。积极引导散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。畜禽养殖废水不得直接排入水体，排放应达到国家和我省要求。巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果，防止反弹。2020年，全县规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，畜禽养殖粪污综合利用率达到75%以上，规模以下畜禽养殖场（点）有效整治，规范运行。（责任单位：县畜牧局牵头，县农业农村局、县自然资源和规划局、市生态环境局**分局、县财政局）。
严格畜禽规模养殖环境监管。将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理，对年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）以上和涉及环境敏感区的畜禽养殖场（小区）执行环评报告书制度，其他畜禽规模养殖场执行环境影响登记表制度，对设有排污口的畜禽规模养殖场实施排污许可制度，其他实施排污许可登记管理。将符合有关标准和要求的还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。推动畜禽养殖场配备视频监控设施，记录粪污处理、运输和资源化利用等情况，防止粪污偷运偷排。（责任单位：市生态环境局牵头**分局、县畜牧局、县农业农村局）。
完善畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建统一管理、分级使用、共享直联的管理平台，加快畜禽粪污资源化利用，着力提升畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率。（责任单位：县畜牧局、县农业农村局、市生态环境局**分局）。
四、保障措施。
并结合实际制定农村环境综合整治方案明确责任部门、整治工程工作推进机制和保障措施并加强督查督办加快治理本区域农业农村突出环境问题确保环境大安全。县直有关部门要密切协作配合形成工作合力加强污染治理信息共享、定期会商、督导评估形成“一岗双责”、齐抓共管的工作格局要做好项目落地、资金使用、推进实施等工作对实施效果负责。农村基层党组织要充分发挥领导核心地位积极落实上级党组织关于环境保护的方针政策工作任务制定相应的保障措施和推进机制引导农村党员发挥先锋模范作用带领村民参与农业农村污染治理。
（二）加大资金投入，完善经济政策。建立政府投入、群众自筹、社会支持相结合的投入机制，通过资金整合，加大对农村环境整治的资金投入，打好农村环境综合整治攻坚战。县财政部门结合县生态大保护要求和农村环境综合整治设施运行需求，加大财政预算投入，确保已建污染运行设施正常运行，同时统筹整合环保、城乡建设、农业农村、水利等资金，加大投入力度，建立稳定的农村污染治理经费渠道提高资金使用效率。积极推广应用政府和社会资本合作（ppp）模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾、污水治理项目，鼓励采取整县、乡打包或者城乡一体的模式，增加项目吸引力。按照有关要求，研究制定有机肥厂、规模化大型沼气工程、第三方处理机构等畜禽粪污处理主体用地用电优惠政策，保障用地需求，按设施农业用地进行管理，享受农业用电价格。各乡（镇）、办事处要在管好用好奖补资金的同时，乡级财政也要拿出专项资金用于农村环境综合整治工作，特别要不断提高农村保洁员工资报酬，稳定保洁队伍，及各类治理设施的更新。同时要打好“乡情牌”，创新投融资形式，引导社会团体、成功人士、先富群体捐资捐物、结对帮扶，积极参与农村生活垃圾、生活污水治理和农业面源污染治理。
（三）建立工作机制，强化督导问效。根据农村环境综合整治要求，结合县人居环境整治工作，各乡镇政府、办事处、相关县直单位应建立工作推进机制、管理机制、培训机制，确保农村环境综合整治工作推进有序、指导有方、效果明显。县环境污染防治攻坚办建立督导考核机制，加强督促、协调和指导，每月调度各乡镇、办事处、相关县直部门重点工作、项目实施、环境执法检查开展情况，及时通报目标任务完成情况，适时召开推进会、现场会、经验推广会等，指导推进工作落实。对工作进展缓慢的酌情实施通报批评，提请公开约谈，挂牌督办等，确保农村环境综合整治工作落到实处。
（四）强化宣传。
教育。
营造良好氛围。充分利用电视、网络、农村大喇叭、农村群众喜闻乐见的活动等宣传工具方法倡导简约适度、绿色低碳的生活方式大力宣传农村环境综合整治的重要意义和政策措施引导村民形成健康文明的生活方式积极参与农村生活垃圾、污水及村庄内外规模以下畜禽养殖场点治理并纳入村规民约提倡节约用水、垃圾分类规范生产从源头上减少污染存量努力形成社会关心、支持农村环境综合整治的良好氛围。