演讲稿是一种在特定场合向听众传达信息和观点的书面材料,它是演讲的重要组成部分。以下是小编为大家整理的一些经典的演讲稿范文,希望能给大家提供一些思路和灵感。
年在党群工作务虚会上讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天是新春假期结束后上班的第一天,我们召开党群工作务虚会,这既是收心会,把状态从春节的假期中收回来,同时也是谋划会,谋划一年的工作。会议的主要任务是:深入贯彻落实区第x次党代会精神,进一步理清2022年党群工作思路,明确工作目标,落实工作措施,为加快绿色转型发展,全面建设社会主义现代化x,提供强有力的思想基础、舆论支持和政治保障。
这个会原本打算在春节之前召开,但春节前市里有很多的会议,安排比较紧张,这样就放到了春节之后,上班的第一天召开,显得很有意义。刚才,八个党群部门的同志分别汇报了各自部门2022年工作谋划和构想,谈出很多创新思路,务实措施,看出来大家是进行了认真思考。之前安排党办下发通知,把党群部门所有的同志都请来参加会。我原先还打算请同志们到我办公室进行汇报,但能听到的同志很少,不如在今天的会上一起说说,让我们的处级领导同志听一听,让别的部门也听一听,相互借鉴,所以召开了这种形式的工作务虚会,以后这种形式的务虚会要年年召开,年年放在春节长假结束后上班的第一天。
刚才听了一些部门的汇报,总体感到各部门在安排2022年工作中还是有些差距的,有的部门安排的比较全面,比较具体,有的部门安排的比较宏观,内容有些空,载体有些旧,对于工作内容有些空的部门,希望在下次务虚会的时候要有所提高。另外在汇报上我要求把创新工作单独列出来,只有组织部门单独进行了安排,其他部门都没单列。
下面,我就今年党群各项重点工作的推进落实,说一点个人的想法和大家交流。
一、认清形势和发展大局,切实把思想和行动统一到区委各项决策部署上来。
在当前和今后一个时期,区委的主要工作就是落实好市x次党代会和区第x次党代会确定的各项工作任务,这需要全区上下凝心聚力、奋力拼搏,更需要各党群部门着眼大局,找准定位,自我加压,创新实干。
(一)准确把握新的发展趋势,切实增强加快绿色转型发展的紧迫感。在前不久召开的区第x次党代会上,我们对当前全国、全省、全市及我区的总体形势进行了分析。总的看,我们具有实现绿色转型发展的重大机遇和有利条件,这就要求我们必须保持清醒头脑,科学分析形势,准确把握趋势,切实增强加快绿色转型发展的紧迫感和责任感。在看到这些发展基础、政策效应、有利条件和良好前景的同时,也必须清醒地认识到,我区还存在经济总量偏小、效益不高,自身发展动力不足等问题。综合起来判断,当前和今后一个时期我们面临的仍将是机遇与挑战并存、困难与希望同在的发展环境。我们必须对当前我区所处的发展阶段有一个正确判断,对面临的形势有一个清醒认识,对未来的发展方向有一个科学把握,从而团结和带领全区人民认清形势,把握机遇,坚定信心,应对挑战,为加快绿色转型发展献计出力。
组织部门在电教工作中荣获市级电教片特等奖;
党办荣获全省密码业务考核优秀等级,等等。可以说,在过去的一年里,各部门在工作中都取得了明显成效,这些成绩的取得,既为我区绿色转型发展提供了强大动力,也为做好新形势下党群工作创造了新的经验,在此,我代表区委向各部门的同志们表示衷心感谢!
更加注重产业转型升级,着力打造富庶x;
更加注重绿色城镇提质,着力打造宜居x;
更加注重保障和改善民生,着力打造幸福x;
更加注重青年人才培养,着力打造活力x。这五个x之间相互联系、相互促进,是一个有机整体,是今后五年的主要任务,也是社会主义现代化在x的具体化。因此,用区党代会精神统一思想和行动,最重要、最关键的就是要实现x绿色转型发展,这是全区工作的中心、重点和大局,全区各级党组织的工作都要自觉服从、服务于这个中心、重点和大局,找准定位,增强主动性、激发创造性、力求突破性,切实发挥职能作用,为全面建设社会主义现代化x作出新的更大的贡献。
二、正确处理好四个关系,推动党群各部门工作取得新实效。
不是“软指标”,而是“硬任务”。如果没有党群工作的支撑引领,经济发展就会成为无源之水、无本之木。为此,我们必须正确处理好“虚和实”、“软和硬”、“长与短”、“新与旧”的关系,把虚功做实,软件硬抓,扬长补短,继承创新,努力打造一批特色鲜明的党群工作新亮点。
妇联这些年始终在抓文明家庭创建活动,在2022年我区的林双凤经过层推荐最终荣膺全国“最美家庭”和全国教子有方“最美家庭”,为我区精神文明建设聚集了强大的正能量。还有,我们在去年,招录了x名大学生“场官”,今年初又招录了x名党校教学人员,目前已经上岗,同时今年还将招录一批“社官”,这不仅为我们x引进了青年人才,也为林区发展储备了后备力量,现在这些大学生“场官”已经充实到我区的各个方面,而且表现优秀,我相信,在x未来发展的十几二十年,他们将会成长为x各领域发展的中流砥柱,中坚力量。以上我说的这些是我们近年来做的一些工作,大家在最初的时候可能认为这些工作都是虚的,有一些党员干部可能有这样的想法,这是面上的工作,花架式,没多大作用。但事实胜于雄辩,区委就是通过把这些“虚功”扎扎实实推进,踏踏实实落靠,才取得了今天的变化和成果,这是从国家和省、市、区委方面讲,具体到每个部门,也是如此。比如,在重点工作的确定上,我们党群部门就要紧紧围绕区第x次党代会确定的各项目标任务,围绕实现绿色转型发展的工作重点,围绕党组织和党员应有作用的发挥,进行综合分析,找准自身定位,使自身工作既符区委要求,又符合广大干部职工愿望和需求。所以,我们要始终坚持以务实的态度、求实的作风,抓好本职工作,把虚功做实,把虚事干实,让各基层党组织和广大职工群众看到实实在在的成效。
对无所事事、出工不出力,尤其是对拆台、设障的要受到批评。所以在考核上要有透明度、公正性和可操作性,标准要明确,指标要量化,第一就是第一,末尾就是末尾,清清楚楚,明明白白,让考核好的和考核差的都心服口服。另外,在今后的党建工作考核中,对基层工会、共青团、妇联方面的考核中都要有硬指标,让基层群团组织在工作中也有硬任务。
另外在干部使用上,我们还是继续按照近平总书“三个区分开展”的重要指示精神,找准干部四个“劲”,为干部创造四个“台”,不断激发干部干事创业的内生动力,肩负起x绿色化转型发展的重任。
还有党员过党日生日,可以借鉴其他区局的做法。宣传部在宣传的手段上也要创新,用更新颖的形式来推介和宣传x。在理论学习的方式方法上也要改变以往的一份文件一本书,从头念到尾。纪委在党风廉政建设工作中就要研究如何创新廉政教育手段,让党员干部乐于接受,效果明显。除此之外,各个党群部门都要研究创新,我就不一一点了,希望在2022年的创新项目奖的评选中,党群部门能涌现更多的创新品牌和创新载体,最好能在全区乃至全市全省进行推广。
三、着力加强自身建设,在强化素质中促进整体形象再提升。
加强自身建设对于党群干部来讲,尤为重要。同志们在工作中要始终做到讲政治、勤学习、有自信、重实干,不断的完善自己,提升自己,更好的担负起工作重任。
一要讲政治。作为一名党群干部,我们不管在哪个部门,干什么工作,必须首先要讲政治,这是首要,是意识,是规矩。对此,我们要始终坚持政治信仰,坚守政治本色,时刻保持政治上的坚定和清醒,对党忠诚,牢记使命,履行职责,决不能是非面前分不清,以人情代替原则、以感情代替政策,要做到行得正,站得直。讲政治我们还要从实际中做起,那就是不该说的话不要从我们嘴里说出来,不该做的事情我们不能去做。为什么要强调这个问题,原来我们曾经发生过,还没开常委会,干部调整的情况已经传的沸沸扬扬。还发生过纪委一要搞暗访,突击检查工作纪律,很多单位已经得到了消息。从哪里传出去的消息,大家都清楚。这样的情况以后坚决不允许发生,这是最起码的政治规矩,作为党群干部如果都这样不守政治规矩,我们以后发现一定要严查深究,决不姑息纵容那些通风报信和跑风漏气的干部。
二要勤学习。今天在座的各位同志都是党群部门的干部,对于学习,我们更要走在前列。在学习上,我希望同志们要重点学习四个方面的知识。要学理论。比如国家和省市召开的重要会议,制定的重大政策,我们就要认真学习,特别是宣传部门的同志,如果不认真学习,不掌握精神,怎么组织区委中心组进行学习。还有,同志们每天必须要看中央电视台的新闻联播,省市的新闻联播以及国际形势和时事政要,这不仅仅是宣传干部的每天必修课,也是我们全体党群干部的必修课。不了解国际形势、国家大事,不了解大政方针,我们怎么找准自身定位,怎么干好工作。要学习机关工作的基本礼仪和基本技能,包括接听电话,办文办会、会议通知等,都要听得懂说明白。要学实践。就是要经常下基层进行调研,学习基层的实践经验,学习基层的首创精神。如果不经常性到基层稿调研,就会脱离群众,造成工作脱节。
三要有自信。为什么要谈这个问题,因为我在私下里听到过这样的议论,甚至还有的同志公开找我,在我面前提出想要从事行政工作。还有的党群干部认为,党群部门不如行政部门,党群干部不如行政干部,没权没钱,感觉低人一头。特别是基层的党务干部感受更深,在各项决策上,行政一把手才是真正的“一把手”,基层党组织书记只是个配角。如果同志们这么认为就是错的,大家要知道,党群工作是党委重要工作的组成部分,是党委最重视和首要抓好的工作。我们许多领导干部都是在党群部门工作过,历练过,才走上了更高的领导岗位。在党群部门工作,能提高我们的政治觉悟和政治鉴别力,能锻炼我们的综合素质,包括文字、表达、沟通、协调等各方面的能力。一个干部如果有党群部门的工作经历,是他工作中的一件幸事,你会发现,积累的经验和得到的提高会让你受用终生。所以,同志们要珍惜在党群部门的工作经历,不断的充实自己,提高自己,树立起自信,在工作中充分发挥自己的才能,抓住各种时机,做好工作。
四要重实干。从党群部门工作性质来讲,“虚活”较多,工作量大,特是党办和组织部,经常性的晚上加班加点工作。当然,其他党群部门也都在干工作。但我还是要求同志们在干工作上要务实,这不仅工作要求,更是一种态度、一种责任。关于在重实干上,我希望同志们要做到以下四个方面。第一是有始有终的干。对党委在年初安排部署的工作,比如说在去年年初安排的“创新项目奖评选”、“党建品牌化”和“一场一品、一社一项、一村一业”等工作,都是年初有部署、年中有检查、年末有考核,所以我要求,各党群部门在确定好今年工作重点后,必须一项一项的推进落实,要有始有终,不能虎头蛇尾。第二是不打折扣的干。就是对上级主管部门安排的、党委要求的,同志们要不打折扣,认真执行,不能说上级主管部门给你安排十项工作,你选择三四个去抓,其他的不干了,或者往后推,最后推来推去推没了,那不行。第三是提高效率的干。所说提高效率就是我们确定要干的工作,能一天干完的不能拖两天,能一周干完的,不能拖一个月,总之同志们在干工作上要往前抢,不能拖后。第四是要团结一致的干。同志们在一个部门工作,有分工有合作,分工时要抓好自己负责的,合作时要拧成一股绳,形成合力把工作干好。
同志们,x已进入一个新的发展阶段,实现区第x次党代会确定的目标任务是我们承担的历史使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,团结和带领全区人民,振奋精神,同心同德,凝心聚力,真抓实干,为加快推进绿色转型发展而努力奋斗!
在开发区工作务虚会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天的务虚会,主题非常清楚,就是“回头望、向前看、再出发”。刚才各部门汇报了上半年的重点工作,并对下半年的工作作了安排,我感觉总结精炼,思路精准,汇报精简,这三个“精”,要成为开发区今后务虚工作的内在气质。接下来,我讲三个方面。
第一方面:回头望。
上半年是开发区以“争先进位”为目标,主抓“招大引强”、主攻“项目推进”、主战“平台建设”、主动“为企服务”的一年。一年来,大家凝心聚力、奋力攻坚,较好的完成了区委区政府交办的各项目标任务和“三个一百”自定目标任务,为“一三五”目标实现奠定了扎实基础,具体可用“新”字来概括:
完成规模工业销售产值x亿元,增长x;
实现税收x亿元,同比增长x。二是贡献大。开发区规模工业销售产值占全区比重x、固定资产投资占全区比重x(其中工业性投资占全区比重x),智慧经济主营业务收入占全区比重约x,外资任务的全区贡献率约x。另外,仅京东和特维轮两家企业对全区社零拉动的贡献率在x左右。三是结构优。在四上主营业务收入中,服务业主营业务收入在……等优质项目带动下,高速增长,对全区的贡献率约为三分之一,且逐渐增高,有望推动开发区由“二三一”向“三二一”的产业结构转变。
实到杭外内资x亿元,完成计划的x;
实到外资x亿美元,完成计划的x。二是项目多。去年成功签约的x个项目中(其中创新中心项目x个,供地项目x个),亿元以上项目x个,x亿元以上项目x个,x亿元以上项目x个,x亿元以上项目x个,合同引资额高达x亿元,实现合同引资个数与合同引资总额双超越。三是质量优。去年引进的……项目均为消费升级项目或新兴产业项目,而且均为有效供给、有效投资项目。这些项目的落地将大大推动x产业转型升级和智慧经济的发展。四是落地实。去年我们引进的这些项目,截至目前很多项目已取得实质性进展。
银湖创新中心已入驻……等企业x家余家(上半年新签约x家,入驻企业x家),已集聚x人办公。
(四)平台发展迈出新步伐。一是力度大。上半年开发区直管区共承担政府投资重大项目x个,累计完成投资x亿元,为历年来最高。二是推进快。今年平台的核心项目推进明显快于以往,如:……按照时间节点加快推进,尤其是银湖实验学校,已于上半年x月x日正式开工,目前x栋单体已结顶,今年x月份可全面完工,x月份正常开学。三是覆盖广。在完善路网、房建、绿化等基础配套的同时,着手引进银行、全季酒店、超市、企业餐饮中心等综合配套项目,并大力优化园区职工出行方案。
(五)作风建设展现新面貌。一是聚焦“三严三实”。自“三严三实”专题教育开展以来,开发区领导班子突出问题导向,围绕忠诚、干净、担当要求,紧扣主题,认真查摆自身“不严不实”问题,在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”。二是完善长效机制。出台开发区招商引资、招商引税、信息报道等考核办法,进一步完善管委会内部运行机制。三是优化干部队伍。通过在全区范围内抽调优秀人才,并给予年轻干部更多的发挥空间和施展舞台,以人才的优化配备、队伍的结构优化、绩效的量化考评,为开发区跨越式发展助力加码。
第二方面:向前看。
向前看,可用一个“难”字来概括,包括“困难”和“艰难”。我们做任何工作都要心中有大势,手中有措施。
(一)心中有大势——形势困难。
再从x的角度看,x一直是全国经济发展的风向标,市场积极活跃、灵敏度比较高,但经测算x企业家的投资信心不足x,未来六个月或者一年内有投资意向的不到x,意味着经济还是很低迷。所以综上这三个方面来看上半年经济的大势是困难的。
(二)手中有措施——措施艰难。
二是阵痛预期,在经济困难这段时期内阵痛不可避免,时间紧迫而要啃的都是硬骨头,必须当断即断、破难前行。在形成预期后,以积极的心态做好接下来的各项工作。
第三方面:再出发。
杭州市全委会主题是“实干之上、行动至上”,这也是我们开发区新一年的中心词。上半年开发区要围绕干有效用、干有效率更好地找准方向、找准目标、找准方法,按照经济工作会议提出的有效投资、有效供给的要求,开启有效实干,做到“三个三”:保持三种常态、坚定三点目标、着力三大短板。
(一)保持三种常态,提升有效认识。
明天走在前列就是今年投资的贡献度要走在前列,因为今年的投资就是明年的产出;
后天走在前列就是今年的招商引资要走在前列,今年的招商就是明年的投资,就是以后的产出。总之,首位奉献站位要高、立意要深、视野要宽、目标要远。
2.翻篇归零的心态。什么叫翻篇,这几年开发区工作取得了一些成绩,得到了一些认可,但成绩只代表过去,成绩与其他开发区相比还有差距,我们在经济转型、产业培育、园区建设、形象提升、发展任务还很重,离我们的目标还很远。什么叫归零,归零对个人而言是止于至善的一种修养,对工作而言是永无止境的一种心理,我们要用学习的眼光看别人、挑剔的心理看自己,把问题握在手中,让成绩成为过去。
3.奋力攻坚的状态。进入新常态必须要调整新状态。华为老总任正非说过,干工作高层要有使命感、中层要有危机感、底层要有饥饿感。如何奋力,就是要保持这三种精神状态,保持奋发有为的精神状态、不放松不懈怠,脚踏实地奋力前行,一步一个脚印完成目标、创造实绩。攻坚就是要敢于迎难而上啃骨头、敢于担当有为做表率,不达目的不罢休。
(二)坚定三点目标,实现有效结果。
1.高起点定目标。上半年是“十四五”规划的开启之年。“十四五”是开发区实现跨越发展的关键时期,上半年我们要立足“十四五”,高起点确定目标,即实现“双高”:主要经济指标力争保持两位数增长、主要指标增幅力争高于全区水平。
2.新节点冲目标。上半年是开发区“一三五”目标新节点目标冲刺之年,即三年实力倍增攻坚之年。上半年我们要立足“一三五”全力冲刺,全面完成四上主营业务收入、服务业主营业务收入、规模以上企业家数和财政收入在上半年基础上翻一番。去年四上主营业务收入保持x的增长,净增x亿元,上半年若实现翻番必须保持较高增速,是有一定困难,但我们在分析企业经营情况基础上认为,这个目标是可以实现的:服务业主营业务收入可顺利完成,这也是我们发展的特色。规上企业数能否翻番关键在银湖创新中心的企业能否入规,税收收入在企业发展的基础上可实现x亿元的目标。
3.圆心点抓目标。招商引资是开发区生命线工程,开发区的圆心点是招商引资。上半年,开发区要全员围绕圆心转、全部工作围着圆心干、全天候围着圆心盯。具体目标为:(x)完成招商引资总额x亿元,力争x亿元,同时完成全区下达的招商引资任务,实现由招商引资向招商选资转变。(x)完成招商出让土地x亩(增量x亩、存量x亩)。(x)招引x亿以上项目x个,x亿元以上项目x个,x亿元以上项目x个,亿元以上项目x个。(x)银湖科技城入驻企业达x家以上,集聚办公人数x人(创新中心x人、其他园中园x人),入驻孵化器x家,园区各项配套日趋完善。
(三)着力三大短板,落实有效措施。
1.着力“项目招引”短板。
一要破解全员招商氛围不浓、专员招商激情不高短板。今年拟将招引项目的责任分配落实到具体工作人员,以考核促工作实绩。
二要破解增量招商土地制约、存量招商办法受限短板。今年要摸清各新区内现有企业经营状况、闲置厂房、租(售)价格等基本信息,制定招商资源手册,由开发区作为中介,与企业合力招商。
其次是统筹园区产业??等需统筹考虑。
四要破解招资与招智力度不大短板。前期为了快速集聚人气,注重招引成熟企业,对初创企业、资本投资型企业重视不够,缺乏风投、基金、创客中心、研究院等智力型、资金型企业。
五要破解招大引强、新热点招商短板。虽然过去几年引进了一些大项目,但还缺乏大好高、引领型项目。gx峰会是现在的新热点,杭州大部分地方在改造,一些不符合标准的企业需外迁,开发区要把握这个热点,主动对接。
2.着力“平台建管”短板。
一是破解征迁老大难的短板,积极把乡镇、村一级的积极性充分的调动起来;
二是破解项目推进不快的短板;
三是要破解平台配套缺失的短板。包括商业、交通、招工、住宿等问题。四是破解园区长效管理机制缺失的短板,包括三个新区统一管养机制和财产管理机制。五是破解环境治理常态化机制缺失的短板,要运用现代化方法和手段进行城市管理,以加快开发区产城融合和融入杭州的步伐。
3.着力“办事服务”短板。
一是解决办事能力提升的短板。包括业务能力、担当能力和沟通协调能力的提升。二是破解服务能力提升的短板。进一步研究招商企业建成后服务机制和园区企业资源共享机制。建议通过开展“服务标兵”活动,激发服务热情。
在务虚会上的讲话范文
20xx年,适逢改革开放30周年、北京奥运会,大事多、喜事多;同时,又是突发事件和自然灾害频发的一年,特别是全球性经济危机更是影响广泛。面对前所未有的全球性经济危机,对实体经济的影响可能在明年集中体现,对文化的影响同样会产生较大的、直接或简接的影响。但任何时候,“危”中有“机”,经济的不景气,将增加人们对物质形态以外的精神文化领域的关注,包括领导层和企业界,因为有更多的精力和时间了,文化反而有可能逆势上扬。在这个时候,我们应练好内功,加强自身建设,抓住机遇,加快发展。在此,我想围绕以下几个“关键词”谈几点想法,分别是规范化、信息化、产业化、社会化即“四个化”。
制度是前提。去年以来,局机关制定和完善了政府信息公开工作暂行办法、行政执法责任追究办法、信访工作制度、保密制度以及固定资产管理实施细则、局机关财务管理规定、办理人大代表建议批评和意见以及政协提案办法、局长信箱信访邮件办理细则等制度。制度是工作要求,下一步还要不断有了制度,重在执行,特别是处室领导应带头执行。
基本的统一的程序和规矩。现在连会议通知、电话接听、请假等都纳入了程序管理。三是办事。做到有布置、有检查,件件有落实、事事有回音,注重督办,不少处领导都说,办公室督促得好紧。对一些通用的办事程序,通过制作规范文本,提高工作效率,朱英同志在科学发展观局领导征求意见时说得好。
细则是责任。责任感太重要了,在工作任务要求明确之后,工作能力是一个方面,但责任感更为重要。这种责任感充分体现在一些细则上。发文校对封发,信访接待,外事服务,政策法规,甚至座位、票务的安排,厕所的马桶坏了……等等,只有工作上心,才能做好。有的事情定了后,还必须有实施的具体方法。如信访接访工作,如何按照职能分工落实到处室、落实到“接访人”制度,如何及时回复,需要有具体办法。再如还有不少机关干部反映,办公品经费分账之后,各处室自行购买是很不科学,是否可以由服务中心集中购买,登记分账。
加强自身建设,信息化手段是非常重要的一环。办公系统改造更新得以实现和逐步完善,据了解,全市真正全面实现办公自动化的单位还不多,在这里要感谢局领导的带头使用和大家的支持配合!
制定一个规划。文化信息化建设日益重要,我们一天都离不开信息手段。其中制定中长期规划是关键,统一规划,分步实施,做到几个统一,即统一标准、统一平台、统一数据中心、统一组织管理。避免重复建设、信息孤岛问题。目前,信息办已立项,正在推进中。
制定一套制度。我局已经明确了主管处室和分管局领导。在规划的框架下,下一步应拿出一套信息化管理的办法,包括项目论证、立项、预算、监理、招投标、验收等,对局系统信息化建设加强管理。
建立一支队伍。信息化专业性很强,目前机关没有一个专职的公务员,这与发展需要不适应。一方面希望机关引入1-2名专业的公务员;另一方面,可否考虑在服务中心聘任若干人员(不占编)负责信息化工作,但应考虑经费的渠道问题。
新的一年,主要是抓好规划制定、局域网系统改造、电子公文交换系统完善、政府信息公开(市文化信息网已经改版,请大家给予支持,共同做好政府信息公开工作)、办公系统扩充(如扩充至局系统)等工作。
在务虚会上的讲话范文
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实市委x届x次全会和全国“互联网+人社”推进座谈会、人社部务虚会的决策部署,深入研判“互联网+”大背景下我市人社工作面临的新形势、新挑战、新任务,部署落实推进“互联网+人社”和2022年年的重点工作。为了开好这个会,市局组织人员到部分市、县(区)进行了专题调研,摸了一些情况。同时,为了让全系统干部职工进一步了解“互联网+人社”,市局第一次采取视频会议的形式将务虚会开到县一级人社部门。上午,我们有幸邀请到x同志给大家上了一堂生动的专业课,让我们对“互联网+人社”有了更清晰、更深刻的理解和把握。刚才,市社保中心、局信息中心和x个区围绕“互联网+人社”这个主题从不同角度作了交流发言,讲得都很好,很受启发。会议开得热烈活跃、形式多样、富有成效,对于我们认清形势、理清思路、明确任务、增强信心,进一步加快“互联网+人社”建设,将起到积极的推动作用。
贯彻落实市委x届x次全会和人社部务虚会精神的契合点,就是要紧扣信息化建设,特别是要以推进“互联网+人社”建设为抓手,倒逼体制改革、政策调整和流程再造,推动人社事业加快发展。因此,局党组把这次务虚会的主题确定为“互联网+人社”,进一步加快“五型人社”建设。下面,我就加快推进“互联网+人社”讲三点意见:
一、充分认识加快推进“互联网+人社”的极端重要性。
当今时代是以信息技术为核心的互联网时代。互联网已经融入经济社会发展的方方面面,深刻改变着人们的生产和生活方式,对经济社会发展产生了巨大的推动作用,也在倒逼政府部门提升信息化决策、管理和服务水平。党中央、国务院高度重视互联网和信息化工作,大力实施网络强国战略,将其作为促进国家治理体系和治理能力现代化、实现发展动能转换的重大举措。国务院先后出台了积极推进“互联网+”行动指导意见、促进大数据发展行动纲要、加快推进“互联网+政务服务”工作指导意见等一系列政策。市政府印发了加快推进“互联网+”行动实施方案、《x市“十四五”信息化发展规划》、加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案等文件。人社部大力推动“人社信息化”向“信息化人社”转变,又从“信息化人社”向“互联网+人社”升级,实施了“互联网+人社”x行动计划。这些都对“互联网+”建设提出了明确要求。我们必须顺应时代发展潮流,落实党中央、国务院和市委、市政府要求,积极推进人社领域信息化发展。
(一)必须更加清醒地认识到,推进“互联网+人社”是实现决策科学化的必然要求。人社部门作为重要的民生部门,制定的每一项政策、出台的每一项改革,都关系到千家万户的切身利益和经济社会发展大局,必须做到科学决策。随着信息时代的到来,全市人社领域数以千万计的管理服务对象,产生的就业创业、参保缴费、工资收入、人事人才、权益保障等信息数据成倍增长,新情况、新问题层出不穷。要做到科学决策,必须依靠信息化技术,积极运用大数据、云计算等手段,准确掌握各类群体的状况和趋势变化,这样才能及时感知社会态势,提高决策的针对性、及时性和有效性。
(二)必须更加清醒地认识到,推进“互联网+人社”是实现管理精准化的客观要求。人社工作点多、线长、面广,情况十分复杂。面对不同的管理对象、多样化的服务需求、日益拓展的业务领域,要做到人社部门自身的精准管理,依靠人工手段、传统思维已经无能为力。只有借助先进的技术手段和数据优势,把管理覆盖到每个环节和步骤,细化到每一个服务对象,具体到每一个服务项目,深度挖掘事物之间的内在联系,才能进一步提高管理的预见性和针对性,不断提升人社部门的行政能力和管理效率。“互联网+人社”为我们提供了智能化的解决方案,使精准管理变得更加可能。
(三)必须更加清醒地认识到,推进“互联网+人社”是实现服务人本化的迫切要求。人社工作全部涉及到人,大部分涉及民生,与人民群众的切身利益密切相关。人社部门的服务水平如何,直接影响到人民群众的获得感幸福感。在当前公众的“网络居民”属性日益凸显的时代背景下,越来越多的老百姓习惯于借助网络平台解决问题,对优质公共服务的期待也日益提高,不仅要在大局获得周到服务,而且要随时随地获得高效便捷的网上服务、移动服务,不仅要获得多样化的服务,而且要求个性化的服务。我们必须顺应时代趋势,充分运用信息化手段,通过“互联网+人社”促进公共服务能力提升,为人民群众提供更加优质、高效、便捷的服务。
总之,“互联网+人社”符合时代特征、顺应发展规律,更彰显人民意愿,有利于促进人社领域管理理念转变、管理方式改革、管理能力提升,有利于推动人社领域公共服务模式创新、服务质量提升、服务效率提高。各地、各部门务必引起高度重视,切实把思想和行动统一到市委、市政府和人社部的部署安排上来,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,上下协同、全力推进“互联网+人社”。
二、切实抓好“互联网+人社”的重点工作。
推进“互联网+人社”,首要的也是最根本的是要坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为我们一切工作的出发点和落脚点。我们谋划推进“互联网+人社”,必须紧扣这一思想,坚持人人参与、人人享有、人人获益、人人便利,让人民群众更加有获得感和幸福感。人社部去年印发了《“互联网+人社”x行动计划》,包括x项行动计划、x项任务和x项行动主题,涵盖了就业、社保、人事人才、劳动关系及收入分配等各方面业务,是我们做好“互联网+人社”工作的重要遵循,也是推进“互联网+人社”的纲领性文件。这里,结合我市实际,我着重强调几项重点工作。
(一)加强基于大数据的就业形势分析和精准服务。就业数据是宏观调控的重要依据。做好就业形势分析,是支撑宏观经济决策、制定就业创业政策、提供精准就业服务的重要基础。当前,国内外经济形势依然错综复杂,经济波动对就业的传导效应仍在不断增强,人力资源市场供需两端变化加快,劳动力在地区间、行业间流动更加频繁。这些新情况,都要求我们在扎实做好常规统计的基础上,加强大数据在就业形势分析中的应用。首先,要把自己管的数据做实。积极推进实名制管理服务,做实离校未就业高校毕业生、去产能分流职工、贫困人口等重点群体实名制数据库,全面准确掌握重点群体就业失业信息、享受就业政策和服务情况。其次,要完善就业形势监测体系。加强对就业失业总体状况、人力资源市场运行、企业用工等多方面数据监测,盯住关键指标和苗头性问题,并与宏观经济等方面数据进行比对分析,增强就业失业风险预判和应对能力,化解可能出现的失业风险。第三,要开展更为精准的网上就业服务。网上求职和招聘是促进人力资源市场供需双方充分对接的重要手段,是劳动者特别是高校毕业生求职的重要渠道。我们要适应新成长劳动力的特点,充分利用好互联网这个大平台,运用网站、手机等多种渠道,在更大范围内发布招聘信息,帮助求职者随时随地查询到岗位信息,实现招聘信息的有效推送、便捷获取。同时,要通过大数据技术形成两个电子档案袋,一个是个人电子档案袋,主要归集教育程度、技能水平、工作经历、求职意向等信息;另一个是用人单位电子档案袋,主要归集用工记录、岗位空缺、社保缴纳、遵纪守法等信息。通过这两个电子档案袋,实现更为精准的匹配,降低职业介绍交易成本,提升人岗匹配效率。
(二)加快推进“多险合一”系统建设。“多险合一”系统是“金保工程”二期项目和市集中的核心业务系统,经过这几年的开发运行,有效提升了社保经办服务能力和效率。但目前“多险合一”系统建设进展缓慢、问题不少,需要尽快解决和推进。第一,要认真总结完善,坚持以问题为导向,对已上线地市系统运行情况进行全面梳理,限时解决系统运行和经办使用过程中出现的突出问题,确保系统正常稳定运行。第二,要按照“互联网+人社”的新要求,研究完善“多险合一”系统的各项功能,实现社保“一站式”经办和线上线下服务,使老百姓有更多的获得感。第三,要尽快实现“多险合一”系统全覆盖。社保中心和信息中心要继续把推进“多险合一”系统上线作为重点工作,抓紧制定计划,采取有效措施,排除一切困难,争取在今年上半年前在全市全面上线运行。未上线的设区市要提前做好上线准备工作。
(三)促进全民参保计划实施。近年来,我们大力推进社保制度改革和体系建设,实现了社保制度的全覆盖。但是,还存在应参保人员底数不清、扩面征缴针对性不强等问题,还有一部分人由于种种原因游离于社会保障体系之外,主要是工业园区企业员工、新业态的从业者和其他形式的灵活就业人员,如快递员、网约车司机、微商等。这些人员就业灵活、分散、流动性较强,就业地的概念越来越模糊,身份转换更加频繁。要把这部分人员纳入社保范围,真正实现全民参保,最直接、最有效、最关键的办法就是发挥大数据的优势,对他们进行精准定位,提供精准帮扶,实施精准扩面。要加快推进全民参保登记工作,深入开展跨地区、跨部门的信息比对,年底前必须全面完成市内人员登记入库工作,为建立国家全民参保登记信息库做好准备。同时,探索建立与新业态从业者特点相适应的社保经办服务体系,实现参保缴费、权益查询、待遇领取、关系转移接续等服务便捷化,促进全民参保。
(四)加快实现异地就医直接结算。异地就医直接结算是医保结算方式的重大变革。随着城镇化加快发展,各类参保人员在城乡间、区域间加速流动,异地安置、异地居住、异地工作更为普遍,加之医疗资源分布不均,群众对异地就医的需求呈快速上升态势,异地就医“跑腿垫资”问题日益突出,这已成为目前群众最关心、最期盼的民生大事。到目前为止,市本级和x个设区市跨市异地就医结算系统全部接入全国异地结算平台,实现了与全国x个统筹区、x家医疗机构跨市异地就医直接结算,取得了积极进展。但是这还远远不够,要进一步加快异地就医直接结算的推进步伐,加快组织医保系统、用卡结算环境的改造和两定机构的接入工作,不断扩展跨市联网结算的应用范围。x月底x月初人社部将组织再督查、再督导,以负面清单的方式向社会公布。各地要把推进异地就医直接结算工作作为重中之重,加强协调,规范和优化流程,确保产生一笔结算一笔。同时,要利用互联网技术创新医保服务模式,如借助手机客户端、app、微信等渠道开展医保服务,让群众就医更便捷,经办服务更高效。
(五)加快建设城乡居民医保信息系统。整合城乡居民医疗保险制度改革,是我市社保制度改革的一件大事,也是市委、市政府极为关注的一项重点任务。目前,我们已经基本完成了制度、政策、机构、职能、人员的整合,运行总体平稳。但我们离真正意义上的整合还有一定差距,尤其是业务经办整合滞后,城乡居民基本医疗保险信息系统尚未上线运行。目前,市局正在加快信息系统开发进度,计划这个月底在x试点上线运行,试点完成后在全市推开实施,年底前所有设区市上线运行。市局相关处室单位要组织软件开发商抓紧研发系统,完成系统所需的硬件环境部署,按照时间表加快推进;各市、县(区)要提前谋划、加紧准备,积极争取当地财政的支持,提前做好数据采集、办公设备采购等工作。同时,要保障好过渡阶段城乡居民的正常就医购药、异地就医直接结算服务,逐步将基本医保、大病保险、重大疾病补充保险、医疗救助纳入“一站式”同步结算,更好地方便参保群众看病就医。
(六)进一步提升人才工作信息化水平。抓好专技人才、技能人才和外国人才三支人才队伍建设,是人社部门义不容辞的责任。如何创新机制、构建平台,为人才提供“店小二”“保姆式”、定制化的服务,更好激发人才创新创造活力,是摆在我们面前的重要课题,也同样需要信息化的支撑。市局正在抓紧研究建立高层次、高技能人才和外国人才数据库,并依托信息化手段,提供政策宣传、园区产业介绍、咨询指导、洽谈对接、项目申报审批、管理服务等线上服务;还要建立x籍海内外人才信息库和企业需求信息库,引导更多x籍人才为家乡服务,各地要全力支持配合。此外,要深化职业资格信息化管理,推动各部门实现职业资格信息共享,面向社会相关机构和报考人员提供网上核验服务,方便用人单位选才用才。要把职业资格证书作为个人电子档案袋的重要内容,探索与社保卡的结合,逐步推行电子证书。
(七)加快推进和谐劳动关系信息化建设。当前,受产业升级、结构调整等影响,企业因经营困难而规模裁员、欠薪欠保等引发的劳动关系矛盾增多,劳动监察和调解仲裁的任务更加繁重,亟待提升劳动监察和争议处理效能,这都需要运用信息化手段。要加强劳动用工监测,及时发现劳动保障违法行为线索,强化监测预警。要加快推行实名制农民工工资监管系统,力争在年底前全面推开。同时,要加快劳动保障监察应急指挥系统的建设,依托x咨询服务电话、互联网和各地受理投诉举报窗口,实现劳动保障监察举报投诉案件“一点举报投诉、全网联动处理”。要大力推广使用仲裁办案系统、仲裁员管理系统,建立仲裁案件监测管理系统和网上调解仲裁服务平台,逐步开展在线调解和网上仲裁服务,发挥仲裁简便快捷的制度优势。要健全企业守法诚信电子档案,建立拖欠工资企业“黑名单”管理制度,将诚信评价、社会公布、信用协同监管、联合惩戒等有机结合起来,逐步使失信企业“一处违法、处处受限”。
(八)努力实现让群众“最多跑一次”。让“数据多跑路、群众少跑腿”是公共服务信息化建设的目标和方向。近几年来,我们持续提升公共服务能力、改进窗口单位作风、开发上线人社阳光政务信息系统,提出“不进人社门、能办人社事”,服务能力和效率有了很大提高,人民群众的满意度也有所提高,这都是推进“互联网+人社”的生动实践。实现“最多跑一次”和“最好不用跑”,其背后最重要的,还是要有创新的理念和强大的信息化支撑。首先,要深入推进“放管服”改革。在“放”的方面,加大权力“瘦身”,放到位,放彻底,放出活力;在“管”的方面,推行“双随机、一公开”,运用信息化手段打造智能监管,管出公信力;在“服”的方面,着力推进人社服务的标准化、便利化、智能化,服出凝聚力、向心力。要进一步精简行政权力和各类证明手续,按照信息化的要求简化和改造业务流程,推动办事事项、适用依据、申请材料、办理流程等的统一。其次,要加快建设人社阳光政务信息系统。凡能够在网上办理的事项,都要实现网上受理、网上办理、网上反馈,不要藏着掖着。已经上线的设区市要加大推广应用力度,未上线的设区市要加快推进,确保年底前所有市、县(区)上线运行。第三,要打通部门内部及与其他部门间的数据壁垒,实现数据共享,变“群众来回跑”为“部门协同办”。要积极通过网站、手机等渠道加强信息发布和政策解读,主动推送政策信息,提升群众对人社政策法规的知晓度。
(九)加快推进社会保障一卡通建设。全国“一卡通”是人社系统向人民作出的承诺,人社部要求年内出成果、见成效。一卡通、市集中、一体化,也是“互联网+人社”行动计划成功的关键。社会保障卡还将面向未来,从线下逐步走向线上,成为“互联网+人社”行动的重要基础能力。首先,要加快发卡进度,完善用卡环境,积极争取合作银行的支持,提高社会保障卡的发放到位率和金融功能激活率。其次,要推动社会保障卡在人社业务尤其是在待遇领取和医疗服务领域中的深度应用。要积极探索开展利用社会保障卡挂号、就诊和结算服务,让人民群众看病就医有更好的体验感。要加快推进全部持卡人员进入持卡人员基础信息库并动态管理,有效支持异地就医持卡结算,逐步扩展其他异地用卡事项,确保群众用得舒心、用得放心。第三,要逐步扩大社会保障卡应用范围,巩固并扩大在民政、扶贫、农业、建设、财政等部门各类民生资金上的应用,让社会保障卡成为智慧城市服务、惠民待遇发放、跨部门办事的重要载体,让社会保障卡的便利深入民心,带动更多的群众领卡用卡。
以上是推进“互联网+人社”的几项重点工作,都是当前需要去推动的事情,但并没有穷尽,实际上人社领域各项业务都需要通过“互联网+”进行重塑和再造,都需要强大的信息技术支撑。核心是要树立创新变革的互联网思维,充分发挥互联网对人社工作的引领促进作用,推动业务形态的创新和发展。关键是要积极推动各项业务的跨界,促进系统内、部门间以及与社会机构的融合,构建分享、互联、众创、包容、协作的开放体系。只要真正树立互联网思维,拥有开放、包容的心态,“互联网+人社”就一定大有可为。
三、切实加强“互联网+人社”的支撑保障。
做好“互联网+人社”这篇大文章,事关人社事业发展全局,各级人社部门要高度重视,迅速行动,把信息化工作特别是“互联网+人社”工作摆在更加突出位置,加强领导,强化责任,突出重点,精准发力,持续推动“互联网+人社”建设。
一要加强统筹谋划。“互联网+人社”不仅是一项全新工作,也是一项系统工程,涉及方方面面,必须通盘考虑、总体谋划,做好顶层设计。要坚持“全市一盘棋”的思想,把“互联网+人社”放到人社事业发展大局中去谋划推进,上下联动、同向发力、密切配合。要坚持“市级大集中”模式,纵向上推进市集中,横向上推进一体化,可以根据实际预留好接口,但要防止散而乱,防止出现各自为战的“信息孤岛”。要坚持统一建设,发挥整体效能,加快各业务领域信息系统整合,推进人社数据资源共享,形成互联互通的“互联网+人社”有机整体。市局要加强规划指导,统一制度规范,完善配套政策,努力把握规律性、增强前瞻性,积极响应基层反映,指导和帮助基层解决实际问题。
二要加快整合共享。要按照“大整合、高共享、深应用”的思路,加快实现互联互通。要整合和优化业务流程,进一步加快门户网站、x、移动应用、自主应用等服务渠道建设,大力推进网上办理,形成“一号一窗一网一卡”的人社政务服务新格局。要完善人社大数据汇聚机制,加快形成人社电子档案袋,为人社大数据应用奠定基础,并实现与其他部门、其他地方的信息资源共享。要善于汇聚社会的力量,借外力实现创新,让外力代替我们去服务。在确保安全、规范和可控的前提下向其他民生服务部门、社会机构、创业者赋能,打破信息数据资源壁垒,广泛聚合和共享内外数据资源,共同提升保障和改善民生的综合实力。
三要鼓励探索创新。要充分认识到各地信息化发展不平衡的现实,鼓励各地在统一标准前提下,开展服务创新、模式创新,因地制宜探索推进“互联网+人社”建设,创造好的经验做法。要尊重基层的首创精神,及时总结提炼基层好的做法,形成可复制可推广的经验,并吸收到“互联网+人社”统筹规划和顶层设计之中。同时,要正确处理创新发展与保障安全的关系,贯彻落实好网络安全法,强化信息安全和个人隐私保护,守住廉洁底线,确保“互联网+人社”健康、安全发展。
四要强化组织领导。各级人社部门要把“互联网+人社”作为打基础、利长远的一件大事,作为一把手工程,摆上重要议事日程。一把手要亲自抓、负总责,认真谋划、把握方向,分析研判互联网发展趋势以及对人社领域的影响,当好“互联网+人社”的引领者。要精心组织、统筹安排,专题研究部署,动员各方力量,定期进行调度,亲自协调解决工作中遇到的问题和困难,确保“互联网+人社”工作有序有力推进。
最后,我就做好20xx年年工作提几点要求。总的看,20xx年年人社工作任务依然艰巨繁重。我们既要坚定信心、振奋精神,也要增强忧患意识、保持清醒头脑,牢牢把握推进工作的主动权,抓重点、攻难点、守底线,扎实做好各项工作,为党的二十大胜利召开增光添彩不添乱。
(一)全力确保就业局势稳定。就业关乎大局,始终保持就业局势稳定,是人社系统的重大政治责任。我们必须以确保就业大局稳、重点群体稳为底线,多措并举、精准发力。要落实好新一轮就业创业政策,加强政策宣传,推动政策落地见效,更好发挥政策稳定和扩大就业的效力。要突出抓好高校毕业生等重点群体就业创业,进一步优化就业创业服务、加强就业创业培训、提供就业帮扶,确保高校毕业生就业水平不降低,稳妥有序推进去产能职工安置,加快农村贫困劳动力就业脱贫,对就业困难人员实行托底帮扶。
(二)切实抓好改革落实。当前是人社领域全面深化改革的施工高峰期,也是落实改革任务的攻坚期。一方面,要继续落实好已经出台的改革措施,巩固好改革成果。另一方面,按照国家和市里的部署要求,今年市委赋予我局牵头负责的重大改革有x项、配合完成的有x项,多数集中在2022年年推出。要进一步统一思想、坚定信心、主动作为。要强化责任担当,各级人社部门、局各处室单位的主要负责人要承担起改革的主体责任,亲自抓重点改革方案制定,带头攻坚克难、取得突破。要坚持问题导向和目标导向,狠抓改革思路确定、难点问题协调、改革方案质量、重大改革部署等关键环节,集中攻坚、做实做细。要加强上下联动和改革督察,层层传导责任,确保改革方向不偏离、改革任务不落空。要注重经验总结和成效评估,提炼具有普遍意义的政策措施,发挥示范引领作用,更好地推动制度创新。
(三)坚决防范和化解风险。为党的二十大召开营造良好氛围,是我们义不容辞的政治责任。要牢固树立忧患意识和底线思维,采取有力措施,维护大局稳定,决不能因工作不到位而引发影响社会稳定的事件,决不能在我们领域发生影响全局的系统性区域性风险。要加强风险隐患排查,全面梳理规模性失业、社保基金支付能力不足、人事考试和职业资格考试安全、劳动关系和特殊群体稳定等风险点,早发现、早研判,制定应对预案、处置流程,尽可能把隐患消灭在萌芽。要加强信访维稳工作,强化劳动保障监察执法和专项监察,下大力气解决拖欠农民工工资问题,依法及时处理劳动人事争议。要切实加强人社宣传,面向基层、面向群众,采取群众喜闻乐见的多种宣传手段,主动、正面宣传人社惠民政策和先进典型;注重舆论引导,加强舆情监测预警,及时回应群众关切,引导群众形成合理预期,凝聚社会共识,努力营造人社事业发展的良好社会氛围。
(四)强化工作督查检查。工作要取得实效,关键在于抓落实,而督查是抓落实的核心手段。近年来,党中央、国务院和市委、市政府都将督查工作作为抓落实促发展的利器,从上到下对督查工作抓得越来越紧,督查的频率、强度、效果都空前提升,全面督查已经进入了常态化阶段。2022年年,正是国家和市委、市政府开展督查、考核的关键期。要提高站位,清醒地认识到督查工作不是走过场,督查结果不好、工作落实不到位就要问责,问责将会层层传导,这是督查工作的新常态,必须认识、适应、把握好这个新常态。要强化责任,紧紧围绕上级决策部署,梳理本领域、本部门的重点任务,主动将督查视角前移,提前谋划,建立督查事项台账和清单,明确任务、明确责任、明确时限、明确要求,抓细抓实每一个环节、每一个步骤,确保逐条对照督查要求按时保质完成。要用好结果,通过督查反馈意见建议,不断完善决策部署。加大督查成果运用力度,定期通报重要工作任务的落实情况,对督办工作抓得好的给予通报表扬,对落实不力的要督促限期整改。要形成合力,对涉及多个部门的重大事项,要各司其职、各负其责,加强沟通、密切配合、通力合作,形成工作落实的强大合力。同志们,推进“互联网+人社”建设意义深远、内涵丰富;做好20xx年年的工作,任务艰巨、责任重大,我们要振奋精神、担当实干、主动作为,确保“互联网+人社”各项任务顺利推进,确保年初既定目标和各项改革举措的落实,为推动人力资源和社会保障事业创新发展做出新贡献,以良好的精神面貌和优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开!
在区委经济工作务虚会上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开2016年度第一次安委会会议,主要目的是:认真落实省公司、股份公司安委会精神,动员全体员工巩固2015年安全生产的良好势头,以坚定的信心,坚决的态度,有力的措施,推进今年的安全生产工作,为公司可持续发展创造良好的安全条件。
下面,我就2016年度公司安质环工作再提三点要求:
2015年公司安全生产基础管理水平虽有所提升,但我们要清醒地看到,安全管理基础仍不扎实,安全管理的“漏洞”以及习惯性“三违”仍存在。
1要根据食品安全法食用盐的新标准要求及时修订一公司的质量体系标准,要根据公司生产管理的需要及时制定《危险化学品应急预案》、《卤水泄漏应急预案》、《特种设备应急预案》中并做好定期演练工作。
二是在检查整改方面:要加强对生产、储存、运输、使用、废弃等环节及重点设备、作业过程安全隐患的排查治理。当前要结合春节前安全生产大检查,排查事故隐患,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各分厂要加强责任主体意识执行力,安全环保部要加强安全监管意识,做到闭环管理。
三是工作作风方面:要做到“严、细、实”,各级管理人员要进一步增强忧患意识、危机意识,做出表率、敢于担当,敢于动真碰硬,在标准和原则面前寸步不让,在追究责任面前铁面无私,对安全意识淡薄的管理人员、安全不作为、失职、渎职的责任人根据公司安全专题会议纪要内容实行引咎辞职或撤职。以前所未有的力度抓好安全工作,坚守安全“红线”。
2016年,面对宏观经济增长放缓、盐业体制改革提速、工业盐市场持续低迷的外部环境,严峻的安全生产形势,股份公司上市运行规范严格,要把安质环管理工作当作重中之重,狠抓落实。
一要加强体系管理:体系建设在企业管理发展中起着十分重要的作用,我公司目前已经构建了qhse和食品安全管理体系,经过多年的运行有了较大的改善,要充分利用内审、外审以及相关方的第三方审核的机会,完善体系、解决安质环管理中实际问题。
2二要加强培训工作:各分厂要根据需要制定培训计划,利用学习日制度进行班组安质环培训,安全环保部要充分利用安全月、质量月进行应知应会学习考试,党群工作部要认真制定要公司年度培训计划并落实到实处,还可以通过请进来、走出去的方式进行交流学习等多种方式进行培训考核,实行上岗合格证制度,不仅仅强化职工的全员安全、质量、环保意识,更主要的是强化职工的技能,切实提高职工的综合素质。
三要加强过程检查:安质环管理工作重在过程、重在预防,各分厂、部门要认真制定检查计划表,查隐患、查设备、查工艺、查记录、查清洁生产,要充分发挥现场早会功能,有重点有计划地布置和落实相关工作;要认真执行每日巡查、月度、季度、节日等综合性安质环检查等,早发现、早预防、早处理。
四要加强危险源管控:要抓好运输传动、吊装等防机械伤害等工作,要做好防烫伤、设备维修和正常工作中的防高空坠落、防触电等工作,对编织袋库、配电房、油库、食堂等重点部位要重点加强消防工作,防止电线老化、明火等酿成火灾事故。要加强对食用盐生产现场管控,对照食品级生产的要求排查整改,对因腐蚀造成动力设备造成的重大危险源要做好安全现状评价工作,做好专项整治工作。
3安全、质量、环保重大事项,都要提交安委会讨论,并形成纪要文件。要强化安全生产主体责任,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。按照省公司“五落实”要求,落实“党政同责”、落实“一岗双职”、落实监管网络、落实日常监管和落实考核奖惩制度。要切实强化党政负责人的责任,把监管工作落实到生产经营的每一个环节,及时纠正查处违规违章行为。
二要强化督查考核:安质环工作涉及方方面面,需要安委会发挥综合协调、监督指导作用,需要各部门密切配合、通力协作,更需要严格落实安质环目标责任制。要坚持把生产目标责任书内容落实情况作为考核业绩的一项重要内容,进一步细化完善奖惩办法,强化监督考核,抓好各项目标任务落实。
三要创新工作理念:做到机关岗位在一线,一线岗位在班组。大家的岗位应向前移,特别从事生产人员和从事安质环管理的人员不应将对事后的处理作为工作的重心,坚持“一线工作法”,了解掌握生产设备状况,参与生产难题攻关,及时发现安全隐患,杜绝事故发生。上市企业,安全、质量、环保已经受到社会的监督,必须要做到合法合规运行,要有创新管理理念,努力实现本质安全长效管理机制。
同志们,做好安质环工作,既是企业应尽的社会责任,也是事关企业稳定和可持续发展重要工作,同时还关系到包括我们自己在内的每一位员工的切身利益,责任重大。希望同志们认清形势、明确责任、勇于担当、强化落实,以良好的业绩,为企业平稳健康发展,做出新的更大贡献!
谢谢大家。
务虚会上的讲话
同志们:
今天这次组织工作务虚会,是经过部务会成员深思熟虑后决定召开的。主要目的和任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委xx届xx次全会、市委xx届xx次全会精神,立足新时代、担当新使命、奋进新征程,全面提升党的建设和组织工作水平,为开创xx“十四五”高质量发展新局面提供坚强组织保证。
刚才,各处室、中心分别汇报了2020年工作成效和2021年工作谋划;x位副部长分别进行了点评,同时结合各自分管工作简要传达了中央和省、市委及上级组织部门的最新部署要求;常务副部长xx同志全面总结了全市2020年组织工作,对做好2021年各项重点工作提出了明确要求。可以说,今天的务虚会,取得了四个方面的成效。一是对2020年工作的大盘点。让各处室、中心对一年来的工作进行系统梳理总结,相互比一比,赛一赛,概括成绩,找出不足,进一步明确2021的努力方向。二是对形势任务和思路举措的大研讨。2021年是“十四五”开局之年、建党100周年,是市县乡村换届之年,各处室、中心提前谋划思考,完善思路举措,可以提升站位,更加精准高效履职,更好围绕中心、服务大局。三是对政策业务的大学习。分管部长对上级部署要求、政策精神、业务知识的传达解读,可以共同学习、共同提高,相互借鉴、触类旁通。四是对能力素质的大练兵。促进全体组工干部切实提升表达、总结、谋划等各项能力,在讲中锻炼、听中收获、思中受益,以讲促学、以学促干,既沟通了思想、又交流了经验,既剖析了问题,又探讨了对策,达到了互相学习、拓展思路、推进工作的目的。
党的十九届五中全会和省委xx届xx次全会、市委xx届xx次全会精神,描绘了国家、省市“十四五”乃至2035年的新蓝图、新画卷。目标任务已经明确,对于组织部门和组工干部而言,重任在肩、使命在身,既要快跟进、快落实,更要想在前、干在前,思考工作要紧扣中心、推进工作要围绕中心、工作成效要服务中心,真正把全会精神进一步体现到精神状态上、融入到方法路径上、落实到行动成效上,高质高效推进党的建设和组织工作高质量发展。下面,我就如何站高谋远,梳理好、谋划好明年的组织工作,从五个方面简单点题,供大家参考借鉴。概括起来就是“五个最”。
第一个“最”,就是要突出“最高站位”。组织工作是为党的政治路线服务的,组织部门肩负着用干部、强组织、聚人才的重要职能。必须知大局、明大势,切实提升组织工作的站位和境界,始终站在战略和全局高度,谋划和推动组织工作,始终向中心聚焦、为大局聚力。全市组织部门要围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局,落实新时代党的组织路线,聚焦建设忠诚干净担当的干部队伍、提升基层党组织政治功能和组织力、集聚爱国奉献的各方面人才等关系全市高质量发展大局的战略任务、大事要事,强化政治担当,发挥职能作用,充分发挥参谋助手作用,出主意、想办法、抓协调、促落实。具体工作中,既要做改革发展的实践者,拿出务实管用举措、科学有效办法,推动干部人才、基层组织、自身建设各项工作争先进位,不折不扣完成所承担的职责任务,又要做改革发展的促进者,教育引导党员干部统一思想认识、强化责任担当,明确新发展阶段“怎么看”、新发展理念“怎么干”的问题,推动各项任务落实落地,确保组织工作始终与市委决策一致、与中心工作合拍、与改革发展稳定互促共进。
第二个最,就是要坚持“最讲政治”。讲政治是党一切工作的生命线。组织部门是党的政治部门,组织工作是党的政治工作,我们要始终把政治建设摆在首位,不断完善上下贯通、执行有力的组织体系。要坚守政治原则。坚持政治标准,统筹干部队伍选育用管;强化政治功能,夯实基层组织内核;注重政治引领,做优引才育才工作,为全市经济社会高质量发展提供坚强组织保障。要强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,以理论滋养初心、以理论引领使命,教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严肃政治生活。坚持管在平时、严在细节,落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、双重组织生活等基本制度,提升党内生活质量,刀刃向内解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。
第三个最,就是要筑起“最牢堡垒”。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。我们将以提升政治功能和组织力为重点,统筹谋划、整体推进,筑牢支撑高质量发展的“最牢堡垒”。从“难点”着眼聚力大局。聚焦“六稳”“六保”、乡村振兴、基层治理等中心任务,坚持问题导向,以基层党组织标准化规范化建设为抓手,层层压实责任,努力让党建引领的优势发挥出来。从“源头”入手建强骨干。以选准配优育强管好新一届村(社区)“两委”干部为重点,持续实施“领头羊”计划,建设一支数量充足、素质过硬、实绩突出的村(社区)干部队伍。从“示范”抓起塑造品牌。在全市遴选一批工作扎实、特色鲜明的基层党组织,作为党建示范点来重点打造,构建10-20个全域示范乡街、100-200个特色党建示范点,形成以点带面、整体推进、全域提升的基层党建工作格局。
第四个最,就是要锻造“最强队伍”。谋事之基,成事之道,关键在人。我们要坚持好干部标准,运用系统性思维,健全完善干部“选育用管”全链条机制,努力为推动高质量发展打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要在“选”上树立鲜明导向。以市县乡领导班子换届为契机,从高质量发展的“需求侧”着眼,从干部选用的“供给侧”发力,大力选用敢于坚决斗争、勇于改革创新、善于攻坚克难的“猛将”“闯将”“干将”,配出结构优、功能强的好班子。要在“育”上坚持量质并举。围绕产业经济、财政金融、城市治理等领域,靶向举办“高精尖”“短平快”培训班;建立年轻干部“墩苗式”“梯队式”培养机制,在重点攻坚、风险化解等斗争一线培养锻炼干部,提升适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。要在“识”上务求精准科学。强化政治素质考察,坚持以事择人、优中选适,运用调研式考察、嵌入式考察等方式,及时掌握“活情况”;发挥考核“指挥棒”作用,从“更适合、更胜任”的角度去选优配强领导班子。要在“管”上突出宽严相济。探索健全“管思想、管工作、管作风、管纪律”工作机制,以闭环管理管出干部好状态;用好用活“三项机制”,真正为“快牛”鼓劲、对“慢牛”加鞭。加强对敢担当善作为干部的激励保护,以正确用人导向引领干事创业导向。
第五个最,就是要营造“最佳环境”。面对当下人才竞争由拼“硬优惠”向拼“软环境”转变的趋势,我们要坚持客户思维,突出要素支撑、政策支撑、服务支撑,筑优“生态圈”,打造“强磁场”。要着力营造更具比较优势的政策环境。抓紧完善并出台《关于加快建设人才强市的意见》和《引进高层次人才若干政策规定》,补齐政策短板,努力构建与重点产业需求相协调、具有我市特色和比较优势的人才政策体系。要着力营造更加优良的创业环境。以人才协会、创业协会、人才之家等为依托,深化人才交流、资源共享。完善人才荣誉制度和激励体系,评选表彰有突出贡献的高层次人才和创新企业,使各类人才的创新智慧竞相迸发。要着力营造更为高效的金融环境。加强与相关金融机构、国内外创投机构的联系,集成创新融资扶持、资本运作等激励措施,努力在人才项目种子期扶一把、初创期拉一把、成长期推一把。要着力营造更有温度的生活环境。落细落实党政领导干部直接联系人才制度,健全完善“线上+线下”“一站式”服务功能,打造“留得下”的软环境,不断提升人才幸福感获得感成就感。
关于2021年思路举措就简要说这么多。大家再集思广益、完善提升。最后,借今天这个机会,向大家和一直以来默默支持我们的家属,表示崇高的敬意和衷心的感谢!同志们既是部里的生力军,也是家庭的顶梁柱。希望大家在忙工作、干事业,为党和国家事业拼搏奉献的同时,也要照顾好自己和家庭。
谢谢大家!
年在市委中心组理论务虚会上讲话
但从横向比,我市与东部沿海城市、甚至与西部其他省会城市尚存在较大差距。我们要正视差距,从差距中看到潜力,从差距中寻找出路,以更加开阔的视野、更加开放的姿态,更加开明的政策,向市外、省外、国外吸引人才聚智、吸引项目支撑、吸引技术引领,让开放更具包容性、更具互惠性。
我们要树立强烈的开放意识,培养全球眼光和战略思维,在更大范围、更广领域、更深层次参与国内外的经济合作与竞争,努力提高西宁的外向度和吸引力,不断增强加快发展的动力和活力。
(一)要有敢开放的胆识。社会主义市场经济是开放经济,开放经济首先是对人的思想观念的挑战,思想有多深,观念有多新,开放程度就会有多大,思想有多解放,视野有多宽广,经济发展就有多快。思路决定出路,思维决定方式,讲的就是这个道理。
(二)要有先开放的意识。开放就是抢抓机遇,机遇是稀缺资源,十分有限。越开放越有机遇,越封闭越没机遇。开放是包容,封闭是排斥。包容让城市进步,封闭使城市落后。
(三)要有真开放的本领。开放也是改革,改革是开放的动力,开放是改革的闸门。不改革,开放的成果难以巩固,不开放,改革的潮流难以奔涌。改革、开放都是检验我们驾驭市场经济本领的试金石。
(四)要有全开放的气魄。既要对外开放、也要对内开放,既要扩大经济领域开放、也要扩大社会文化领域开放。西宁的开放,应该是全方位的开放、全领域的开放,凡是国家法律法规允许的,在西宁都要开放搞活,唯此才能为西宁新一轮发展赢得先机。
二、大创业。
大创业,我理解,就是激发全社会的创业激情和活力,让人人有序就业,人人置办家业,人人成就事业。就业是民生之本,家业是富民之基,事业是崛起之根。建设生活之城、幸福之城,必须顺应时代潮流、强化大创业的意识,必须构建通道平台、形成大创业的格局,必须拓展培训空间、挖掘大创业的潜力,必须壮大产业支撑、夯实大创业的基础,必须提供有效服务、满足大创业的需求,必须强化改革创新、增强大创业的动力,必须培育创业精神、营造大创业的氛围。
我们要激发内生机制,越是创业活跃的地方,经济内生机制就越强,发展的基础就越扎实,经济发展就越快,社会各方面矛盾就越少。
(一)放宽政策促创业。从放宽创业准入条件、加大财政金融支持、优化创业环境奖励机制入手,为一切有创业愿望的人提供支持和保障,在西宁,人人有事做,社会才祥和,人人能做事,社会才进步,人人做成事,社会才发展。
(二)激励民众促创业。民众是创业的主体,要把尊重民众、引导民众、激励民众作为创业的出发点。党和政府的责任就是给民众提供自由创业的空间,调动民众的主动性、积极性和创造性。要通过政府培训广覆盖,支撑全民创业大行动,以培训促创业、以创业促就业,应该成为有西宁特点的创业之路。
(三)产业引导促创业。产业是发展的基石,是就业的保障。各类产业的培育、发展、壮大都要与民众的生计、幸福紧密相连。城市的发展进步应该离民众的生产生活越来越近,而不是越来越远,发展的速度应该有利于提升民众的幸福指数,而不是让民众隔岸观景。要大力培育民生产业、富民产业、带动创业就业的产业,能够带动民生、让民致富的产业,才是有生命力的产业,只有为了人民幸福生活的发展,才是真正的发展。
(四)营造舆论促创业。以有收入即是就业为宣传重点,鼓励民众把获得收入和增加收入作为就业的标准,推动西宁多元化、阶段性就业方式的生成,在多样性、有收入的创业就业实践中,最大限度地体现民众的平等、尊严和价值。
三、大发展。
大发展,我理解,就是立足于西宁现有基础,实现经济社会平稳、健康、持续、全面的科学发展。一个城市的发展脉络,必须结合自身特点不断拓展和延伸。对西宁来讲,当务之急是做好两方面的工作,方面要加强战略性新兴产业的整体布局、规划和引导,另一方面要积极探索集群化、集约化发展道路,不断形成新的经济增长点,并带动传统产业结构调整升级,成为转变经济发展方式主引擎。
发展是硬道理,是解决一切问题的根本和关键所在。科学发展是永恒的主题,越是发展不够,越要科学发展。坚持科学发展,才能实现可持续发展。
(一)在发展理念上求创新。进一步强化发展意识,认识规律、尊重规律、遵循规律,走内涵发展与外延发展并重、以内涵发展为主的路子。内涵发展就是速度、效益、质量最优的发展。目前,西宁正处在发展的爬坡阶段,总量不足与结构不优的矛盾交织,客观困难较多与主观能动不够的因素缠绕,首位度与比较优势欠缺的压力同时存在,只有进一步深化省情、市情认识,多一点理性和逆向思维,才能找准西宁发展的新路径,打开西宁科学发展的大门。
(二)在做大总量上做文章。千方百计做大西宁的经济总量,夯实西宁大发展的根基。做大总量,项目是关键,大项目就是大发展,今天的项目结构就是明天的经济结构,今天的项目建设水平就是明天的经济发展水平。西宁目前处在加快发展的关键阶段,尤其要重视新旧产业的衔接,否则新兴产业还没有发展起来,传统产业又加剧萎缩,就有可能出现经济短板。因此,要大力培育和引进当下立得住、未来是财富的大项目、好项目、高端项目。
(三)在转变发展方式上出实招。转变经济发展方式,调整经济结构,既要研究总量扩张,也要注重结构性增长。突出西宁特色,体现西宁优势,切实提高产业发展的层次和水平,促进三次产业健康协调可持续发展。对西宁来讲,提升发展质量,特色在农业、要做优一产,关键在工业、要做强二产,潜力在现代服务业、要做大三产,以特色强优势,以优势强产业,拓宽发展空间,夯实发展基础,增强核心竞争力。要以创城、创模为契机,努力把城市建设与产业结构的优化有机结合起来,主动对土地资源、要素资源进行二次开发、滚动开发和深度开发,提升产业发展的科技含量和绿色成分,为群众创造绿色、清洁、安全、健康的品质生活。
(四)在统筹城乡上下功夫。构建城乡统筹规划、产业合理布局、公共服务均等、城乡一体发展的新格局。城市是经济高度发展的平台,农村是最具发展活力的舞台,城市的功能要向农村延伸,农村的资源要有效服务城市,实现城乡之间优势互补、双向互动、共建共享。要在东部城市群建设进程中,大力推进工业化、城镇化、农业现代化,让城乡居民在“三化同步”中共享改革发展成果。
四、大和谐。
大和谐,我理解,就是在经济快速发展的同时,更加关注社会民生,增加和谐因素,提升幸福指数,实现由点到面、局部到整体的大和谐。近年来,和谐西宁的建设取得了显著成果,但也面临着严峻挑战。在新的形势下,经济要发展,社会要转型,构建和谐的任务任重道远。
西宁已经站在一个新的历史起点上,我们面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。作为省会城市,维护稳定、构建和谐显得至关重要,我们要进一步巩固和谐西宁建设的成果,在推动生活之城、幸福之城的建设中,让城市在大和谐中朝气蓬勃,让人民在大和谐中幸福生活。
(一)坚持科学发展是根本。以经济建设为中心是兴国之要、富民之基、和谐之本。只有推动西宁经济又好又快发展,才能有实力、有条件为民众办更多的好事实事。经济发展快要关注民生,经济发展慢更要关注民生,投资于人是西宁要努力探索和实践的和谐之路。
(二)强化以人为本是核心。人是构建和谐社会的主体,和谐社会要最广泛、最充分、最大限度地尊重人、关心人、依靠人,谋求人与人、人与自然、人与社会之间的和谐发展。一句话,只有敬畏民众、尊重民众、善待民众,才有社会和谐。
(三)建设和谐文化是重点。文化和谐是社会和谐的最高境界。要促进文化大发展大繁荣,推动民族文化与外来文化、传统文化与现代文化、高雅文化与通俗文化相互借鉴、相互促进、相互融合,丰富精神世界,增强精神力量,在全社会牢固树立共同的理想信念和道德规范,培养好的心态和健全的人格,引导人们正确认识和理性处理不同利益关系和矛盾,为社会大和谐提供精神动力。
(四)创新社会管理是关键。按照深入实施、积极实践、取得实效的总要求,打造管理平台,做好群众工作。打造管理平台要以构建两种类型、四个层级、各具特色的西宁模式为突破口,提升社会管理的科学性、实效性和权威性。做好群众工作要以全心全意为人民服务为原则,靠组织做实群众工作,靠感情做透群众工作,靠方法做活群众工作,让群众理解、让群众拥护,得到群众支持,这是衡量群众工作好坏的最高标准。
(五)推动民主法治是保障。把各方面的积极性调动好、引导好、发挥好,形成构建西宁大和谐的强大合力。加强民主建设,关键是要增强民主意识,倾听群众的呼声和诉求,让民主成为和谐的有力支撑。加强法治建设,关键是要增强法治意识,坚持依法公正公平,让法治成为和谐的基本保障。
在年党群工作务虚会上的讲话
同志们:
今天是新春假期结束后上班的第一天,我们召开党群工作务虚会,这既是收心会,把状态从春节的假期中收回来,同时也是谋划会,谋划一年的工作。会议的主要任务是:深入贯彻落实区第x次党代会精神,进一步理清2022年党群工作思路,明确工作目标,落实工作措施,为加快绿色转型发展,全面建设社会主义现代化x,提供强有力的思想基础、舆论支持和政治保障。
这个会原本打算在春节之前召开,但春节前市里有很多的会议,安排比较紧张,这样就放到了春节之后,上班的第一天召开,显得很有意义。刚才,八个党群部门的同志分别汇报了各自部门2022年工作谋划和构想,谈出很多创新思路,务实措施,看出来大家是进行了认真思考。之前安排党办下发通知,把党群部门所有的同志都请来参加会。我原先还打算请同志们到我办公室进行汇报,但能听到的同志很少,不如在今天的会上一起说说,让我们的处级领导同志听一听,让别的部门也听一听,相互借鉴,所以召开了这种形式的工作务虚会,以后这种形式的务虚会要年年召开,年年放在春节长假结束后上班的第一天。
刚才听了一些部门的汇报,总体感到各部门在安排2022年工作中还是有些差距的,有的部门安排的比较全面,比较具体,有的部门安排的比较宏观,内容有些空,载体有些旧,对于工作内容有些空的部门,希望在下次务虚会的时候要有所提高。另外在汇报上我要求把创新工作单独列出来,只有组织部门单独进行了安排,其他部门都没单列。
下面,我就今年党群各项重点工作的推进落实,说一点个人的想法和大家交流。
一、认清形势和发展大局,切实把思想和行动统一到区委各项决策部署上来
在当前和今后一个时期,区委的主要工作就是落实好市x次党代会和区第x次党代会确定的各项工作任务,这需要全区上下凝心聚力、奋力拼搏,更需要各党群部门着眼大局,找准定位,自我加压,创新实干。
(一)准确把握新的发展趋势,切实增强加快绿色转型发展的紧迫感。在前不久召开的区第x次党代会上,我们对当前全国、全省、全市及我区的总体形势进行了分析。总的看,我们具有实现绿色转型发展的重大机遇和有利条件,这就要求我们必须保持清醒头脑,科学分析形势,准确把握趋势,切实增强加快绿色转型发展的紧迫感和责任感。在看到这些发展基础、政策效应、有利条件和良好前景的同时,也必须清醒地认识到,我区还存在经济总量偏小、效益不高,自身发展动力不足等问题。综合起来判断,当前和今后一个时期我们面临的仍将是机遇与挑战并存、困难与希望同在的发展环境。我们必须对当前我区所处的发展阶段有一个正确判断,对面临的形势有一个清醒认识,对未来的发展方向有一个科学把握,从而团结和带领全区人民认清形势,把握机遇,坚定信心,应对挑战,为加快绿色转型发展献计出力。
(二)正确评估各部门工作实绩,切实增强开拓创新的责任感。过去一年,区委坚持以党建工作统领全局工作,全区的经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设呈现出新的发展局面。这与各党群部门和广大党员干部辛勤工作、共同努力分不开的。回顾各党群部门x取得的实绩,主要有以下几个特点:一是围绕中心,服务大局的水平进一步提高。各部门深入贯彻落实习近平总书记两次对黑龙江重要讲话精神以及对伊春特指要求,紧紧围绕“一体两翼两项工程”中心任务,深入开展各项工作。组织部门以党史学习教育为抓手,重点推进了党建“四化”工作;
宣传部门围绕区委中心工作,扎实抓好理论学习、舆论宣传、永翠河之恋系列文化活动。纪委围绕强化作风建设,深入开展了“x区作风建设年”活动,对群众反映强烈的一些作风问题进行了集中整治;
统战部门积极引导新社会阶层人士参政议政,通过代表建议、委员提案等参政载体拥护党的领导。老干办积极组织离退休老干部发挥政治、经验和智慧优势,在推动我区重点工作、关心下一代和老区建设上作出了新贡献。党办扎实做好了办文办会各项服务工作。编办按照上级要求进一步加强了编制管理,为公务员过渡做好了准备工作。二是锐意创新,求真务实的精神进一步体现。各党群部门坚持以锐意创新的精神谋划工作,以求真务实的精神开展工作。工会组织以创建“工人先锋号”和“五小”创新活动为载体,积极开展各行业劳动竞赛活动,涌现出一批创新先进个人。共青团组织围绕“组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益”工作职能,创新开展了一系列主题宣传教育活动;
同时为有创业志向的大学生申请“林青励志保”贴息贷款x万元。妇联组织坚持工作创新,为区妇联和x个社区、x个农村选聘兼职副主席x人,并增补了社区、村妇联执委,扩大了基层妇联组织。信访部门加强网上信访信息系统建设,全面推行网上信访工作模式,实现了我区社区和林场的全覆盖。科协联合开展了以“创新引领,共享安全”为主题的x区科技周活动,培养青少年创新精神。残联认真做好残疾人服务工作,为x名脑瘫儿童申请到市康复医院进行免费康复训练。档案局认真做好档案对外开放,解决了老百姓查阅“红头文件”难的问题。三是干事创业、争先创优的氛围进一步形成。各部门坚持从实际出发,不断调整完善工作思路,提高工作标准,强化工作效率。政法部门加强社会治安综合治理,扎实做好社会稳定工作,使我区连续x年保持着省级“x区”荣誉称号。工商联积极组织各民营企业参与捐资助学、慈善事业等“光彩行动”。一年来,我区党群各部门在工作中取得了一些荣誉,如工会荣获全省职工职业道德建设先进单位和省市“安康杯”竞赛优胜企业;
组织部门在电教工作中荣获市级电教片特等奖;
党办荣获全省密码业务考核优秀等级,等等。可以说,在过去的一年里,各部门在工作中都取得了明显成效,这些成绩的取得,既为我区绿色转型发展提供了强大动力,也为做好新形势下党群工作创造了新的经验,在此,我代表区委向各部门的同志们表示衷心感谢!
(三)充分认识区委工作目标要求,切实增强全面建设社会主义现代化x的使命感。区第x次党代会围绕全面建设社会主义现代化x的奋斗目标,明确提出了今后五年全区工作的总体思路和工作任务,就是围绕“一体两翼两项工程”工作布局,更加注重生态资源保护,着力打造绿色x;
更加注重产业转型升级,着力打造富庶x;
更加注重绿色城镇提质,着力打造宜居x;
更加注重保障和改善民生,着力打造幸福x;
更加注重青年人才培养,着力打造活力x。这五个x之间相互联系、相互促进,是一个有机整体,是今后五年的主要任务,也是社会主义现代化在x的具体化。因此,用区党代会精神统一思想和行动,最重要、最关键的就是要实现x绿色转型发展,这是全区工作的中心、重点和大局,全区各级党组织的工作都要自觉服从、服务于这个中心、重点和大局,找准定位,增强主动性、激发创造性、力求突破性,切实发挥职能作用,为全面建设社会主义现代化x作出新的更大的贡献。
二、正确处理好四个关系,推动党群各部门工作取得新实效
在一般情况下,行政部门的工作成效容易显现,而党群部门的作用更多是在潜移默化中产生,更多地体现在对经济发展所起的长远性、基础性作用。因此,党群工作往往被认为是“虚功”,是“软件”。其实,党群工作并不是“虚工作”,而是“软实力”;
不是“软指标”,而是“硬任务”。如果没有党群工作的支撑引领,经济发展就会成为无源之水、无本之木。为此,我们必须正确处理好“虚和实”、“软和硬”、“长与短”、“新与旧”的关系,把虚功做实,软件硬抓,扬长补短,继承创新,努力打造一批特色鲜明的党群工作新亮点。
第一,要正确处理好“虚和实”的关系,真正做到虚功实做、虚事实干。党群工作看似虚,实则不虚,关键是看以什么样的作风、什么样的思路、什么样的措施,抱着什么样的目的去开展工作。常言道:“思想是行动的先导”。在我国改革建设的紧要关头,在党和人民事业发展的重要时期,务“虚”的工作更是显示了它的“实”力。正是这一次又一次的“务虚”,才有了今天人们思想上的极大解放,才推动了改革开放不断向纵深挺进,才取得了举世瞩目的巨大成就。从x近年来的工作来看,我们大力抓作风建设、抓党建“四化”、抓解放思想等工作,使得我区的作风建设逐步好转、基层党组织发展能力不断增强,各级干部思想进一步解放。比如,在开展的“x区作风建设年”活动中,我们围绕“慵懒散”、“奢私贪”、“蛮横硬”等作风问题,通过连续不间断开展监督检查,集中查处并通报了一批干部。现在看,我们各单位部门的工作人员,迟到早退的现象少了。举个例子,在去年春节后上班,我们某个部门的工作人员不在岗,我多次推门都推不开,一直到了正月十五之后才走上了正轨。但现在看这个现象就没有了,不在岗的同志也会贴上去向告知单。再比如,我们大力推行基层党建“四化”和“一场一品、一社一项、一村一业”,我们的基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作风不断加强,去年全区涌现出了x个“服务型组织”、x个“创业型班子”、x名“担当型干部”、x名“双带型”党员。再比如,我们通过开展解放思想大讨论活动,促进了全区各级干部的观念转变,特别是增强了一些基层领导班子和党员干部转型发展的信心和勇气,我区一些基层党组织开始尝试发展新产业、新项目。所有的这些说明了什么,说明了通过我们的工作和努力,干部作风逐步好转,纪律意识、自律意识正在加强;
基层党组织和职工群众的思想在发生变化,正在积极找门路、谋产业,走停伐后新的转型发展之路。此外,我们的工青妇群团部门,也都在围绕各自的“虚功”做了一些实事。工会这些年围绕“三次创业”一直都在抓职工合作经济,举办各类培训班,提高职工群众致富技能,而这些致富技能最终将转化为生产力;
共青团在服务青年就业创业方面,积极联合金融机构开展培训活动,为创业青年提供及时、方便、快捷的信贷服务,这将使很多有创业志向的青年受益;
妇联这些年始终在抓文明家庭创建活动,在2022年我区的林双凤经过层推荐最终荣膺全国“最美家庭”和全国教子有方“最美家庭”,为我区精神文明建设聚集了强大的正能量。还有,我们在去年,招录了x名大学生“场官”,今年初又招录了x名党校教学人员,目前已经上岗,同时今年还将招录一批“社官”,这不仅为我们x引进了青年人才,也为林区发展储备了后备力量,现在这些大学生“场官”已经充实到我区的各个方面,而且表现优秀,我相信,在x未来发展的十几二十年,他们将会成长为x各领域发展的中流砥柱,中坚力量。以上我说的这些是我们近年来做的一些工作,大家在最初的时候可能认为这些工作都是虚的,有一些党员干部可能有这样的想法,这是面上的工作,花架式,没多大作用。但事实胜于雄辩,区委就是通过把这些“虚功”扎扎实实推进,踏踏实实落靠,才取得了今天的变化和成果,这是从国家和省、市、区委方面讲,具体到每个部门,也是如此。比如,在重点工作的确定上,我们党群部门就要紧紧围绕区第x次党代会确定的各项目标任务,围绕实现绿色转型发展的工作重点,围绕党组织和党员应有作用的发挥,进行综合分析,找准自身定位,使自身工作既符区委要求,又符合广大干部职工愿望和需求。所以,我们要始终坚持以务实的态度、求实的作风,抓好本职工作,把虚功做实,把虚事干实,让各基层党组织和广大职工群众看到实实在在的成效。
第二,要处理好“软和硬”的关系,真正做到软件硬抓、软工硬做。如果把经济工作看作是“硬件”的话,那么,党群工作就是不可缺少的“软件”。所谓“软件”,并不意味着任务软、指标软、要求软,相反正说明了党群工作的重要地位和党群工作对整个发展的基础作用和引领作用。现在我们讲,要以党建工作统领全局工作,如果没有党建工作的统筹和引领,我们各项工作就会失去目标和方向。抓好党群工作是硬道理,党群工作如果抓不好,党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用以及工会、共青团、妇联组织就会弱化,就会失去作用。因此,必须做到软件硬抓、软工硬做。一是要在工作的安排部署上,要有硬任务,硬目标。我们党群部门在制定今年工作要点和具体工作分解表中,要制定好各自重点工作,明确工作目标,特别是在具体工作推进落实中,要以每月为节点确定工作任务,逐级落实责任,使党群部门工作的开展和推进,肩上有担子,活动有标准,努力有方向。在下周一,我要看各党群部门的2022年重点工作安排和具体任务分解表,任务分解表要明确每个月的具体工作和完成的目标,体现出数字。比如宣传部门每月上报稿件多少,在省里、市里刊发稿件多少,要有数字。还有组织部门全年在两新组织中发展党员多少,要有数字;
另外在两年之内对具备条件的两新组织力争建立党组织,太宏观了,要有具体目标。以后我们要召开党群工作例会,听取各部门工作汇报,同时要把每月开展的工作用ppt课件形式表现出来。二是要在工作的考核上,更要有硬条条、硬杠杠。考核的目的就是要把干部的工作成绩实实在在地反映出来,让干活、受累和做出突出贡献的受到表彰;
对无所事事、出工不出力,尤其是对拆台、设障的要受到批评。所以在考核上要有透明度、公正性和可操作性,标准要明确,指标要量化,第一就是第一,末尾就是末尾,清清楚楚,明明白白,让考核好的和考核差的都心服口服。另外,在今后的党建工作考核中,对基层工会、共青团、妇联方面的考核中都要有硬指标,让基层群团组织在工作中也有硬任务。
第三,要处理好“长与短”的关系,真正做到扬长避短、扬长补短。大家知道,长和短的关系既是对立,又是统一的。党群工作的长与短,不在于单纯工作中的优势和劣势,而应该跳出党群看党群,在全区大局中寻找长处和短处。从目前来看,思想不解放就是我们的短处。x开发建设x年来,一直以木材生产为主,发展其他产业的能力和意识不强,长期以来靠山吃山、靠林吃林的思想还没有完全改变和打破;
林业职工思想观念保守,依赖性比较强,创新思维和敢闯敢试的精神还不足,特别是现在仍有相当一部分人,等饭吃、要饭吃的思想还很严重。在看到短处的同时,我们同样也有自己的长处,就是x年来形成林区宝贵的精神财富,这里既有x精神,也有x杰出人物张子良精神,他们的综合体现就是特别能吃苦、特别能奉献、特别能创新、特别能战斗。所以,我们要在解放思想中做到扬长避短,扬长补短,深入挖掘和大力弘扬林区宝贵精神。在这项工作上,我们的宣传部门要深入思考,认真作为,采取扎实有效的措施,把林区的宝贵精神财富与新时期形势要求相结合,与加快推进x绿色转型发展相结合,通过思想的大解放促进经济社会的大发展。还有,当前x干部队伍建设问题,也是另一个长和短。大家都知道,x科级干部年龄结构整体偏大,年轻干部少。这一方面体现出在选拔使用上注重干部的经验和阅历,显得“稳”一些,但另一方面也使得x科级干部老龄化。干部的经验和阅历不一定体现在年龄上,年轻干部也可以进行多岗位锻炼。所以我们要大力培育青年干部。在这个问题上组织部门要切实落实好区委意图,实施好青年干部培养工程,今年再继续选拔一些青年干部进行挂职锻炼;
另外在干部使用上,我们还是继续按照近平总书“三个区分开展”的重要指示精神,找准干部四个“劲”,为干部创造四个“台”,不断激发干部干事创业的内生动力,肩负起x绿色化转型发展的重任。
第四,要处理好“新与旧”的关系,真正做到继承创新,推陈出新。我们讲“新与旧”,指的是创新与继承的问题。工作中要创新是我们常讲的,但一些好的传统、好的做法要继承。比如说党办始终坚持记的区委工作大事件、会议纪要,这些事情都很小,但很重要,因为它有较强的政治性和严肃性,是我们查阅党史资料的重要依据。再比如,在党内组织生活中,我们坚持的“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议等制度,这些既是党有要求,也是成熟的党内生活制度,所以我们必须严格执行。但是我们在工作中不能一味的继承,一味的走老路子。而是要在继承中发展,在发展中创新。事实证明,没有创新就没有发展。从去年开始,区委制定下发了关于《2022年工作创新项目奖评选活动方案》,经过一年来的工作实践,各单位部门申报的创新项目现在已经评选出来,区委将进行表彰奖励。这是从区委层面鼓励大家进行创新,在具体工作中,同志们要开动脑筋,注意在工作中寻找新亮点。组织部门在党建的载体上也要研究怎么创新。每年中组部都要评选党建工作的创新案例,我们可以学习借鉴;
还有党员过党日生日,可以借鉴其他区局的做法。宣传部在宣传的手段上也要创新,用更新颖的形式来推介和宣传x。在理论学习的方式方法上也要改变以往的一份文件一本书,从头念到尾。纪委在党风廉政建设工作中就要研究如何创新廉政教育手段,让党员干部乐于接受,效果明显。除此之外,各个党群部门都要研究创新,我就不一一点了,希望在2022年的创新项目奖的评选中,党群部门能涌现更多的创新品牌和创新载体,最好能在全区乃至全市全省进行推广。
三、着力加强自身建设,在强化素质中促进整体形象再提升
加强自身建设对于党群干部来讲,尤为重要。同志们在工作中要始终做到讲政治、勤学习、有自信、重实干,不断的完善自己,提升自己,更好的担负起工作重任。
一要讲政治。作为一名党群干部,我们不管在哪个部门,干什么工作,必须首先要讲政治,这是首要,是意识,是规矩。对此,我们要始终坚持政治信仰,坚守政治本色,时刻保持政治上的坚定和清醒,对党忠诚,牢记使命,履行职责,决不能是非面前分不清,以人情代替原则、以感情代替政策,要做到行得正,站得直。讲政治我们还要从实际中做起,那就是不该说的话不要从我们嘴里说出来,不该做的事情我们不能去做。为什么要强调这个问题,原来我们曾经发生过,还没开常委会,干部调整的情况已经传的沸沸扬扬。还发生过纪委一要搞暗访,突击检查工作纪律,很多单位已经得到了消息。从哪里传出去的消息,大家都清楚。这样的情况以后坚决不允许发生,这是最起码的政治规矩,作为党群干部如果都这样不守政治规矩,我们以后发现一定要严查深究,决不姑息纵容那些通风报信和跑风漏气的干部。
二要勤学习。今天在座的各位同志都是党群部门的干部,对于学习,我们更要走在前列。在学习上,我希望同志们要重点学习四个方面的知识。要学理论。比如国家和省市召开的重要会议,制定的重大政策,我们就要认真学习,特别是宣传部门的同志,如果不认真学习,不掌握精神,怎么组织区委中心组进行学习。还有,同志们每天必须要看中央电视台的新闻联播,省市的新闻联播以及国际形势和时事政要,这不仅仅是宣传干部的每天必修课,也是我们全体党群干部的必修课。不了解国际形势、国家大事,不了解大政方针,我们怎么找准自身定位,怎么干好工作。要学习机关工作的基本礼仪和基本技能,包括接听电话,办文办会、会议通知等,都要听得懂说明白。要学实践。就是要经常下基层进行调研,学习基层的实践经验,学习基层的首创精神。如果不经常性到基层稿调研,就会脱离群众,造成工作脱节。
三要有自信。为什么要谈这个问题,因为我在私下里听到过这样的议论,甚至还有的同志公开找我,在我面前提出想要从事行政工作。还有的党群干部认为,党群部门不如行政部门,党群干部不如行政干部,没权没钱,感觉低人一头。特别是基层的党务干部感受更深,在各项决策上,行政一把手才是真正的“一把手”,基层党组织书记只是个配角。如果同志们这么认为就是错的,大家要知道,党群工作是党委重要工作的组成部分,是党委最重视和首要抓好的工作。我们许多领导干部都是在党群部门工作过,历练过,才走上了更高的领导岗位。在党群部门工作,能提高我们的政治觉悟和政治鉴别力,能锻炼我们的综合素质,包括文字、表达、沟通、协调等各方面的能力。一个干部如果有党群部门的工作经历,是他工作中的一件幸事,你会发现,积累的经验和得到的提高会让你受用终生。所以,同志们要珍惜在党群部门的工作经历,不断的充实自己,提高自己,树立起自信,在工作中充分发挥自己的才能,抓住各种时机,做好工作。
四要重实干。从党群部门工作性质来讲,“虚活”较多,工作量大,特是党办和组织部,经常性的晚上加班加点工作。当然,其他党群部门也都在干工作。但我还是要求同志们在干工作上要务实,这不仅工作要求,更是一种态度、一种责任。关于在重实干上,我希望同志们要做到以下四个方面。第一是有始有终的干。对党委在年初安排部署的工作,比如说在去年年初安排的“创新项目奖评选”、“党建品牌化”和“一场一品、一社一项、一村一业”等工作,都是年初有部署、年中有检查、年末有考核,所以我要求,各党群部门在确定好今年工作重点后,必须一项一项的推进落实,要有始有终,不能虎头蛇尾。第二是不打折扣的干。就是对上级主管部门安排的、党委要求的,同志们要不打折扣,认真执行,不能说上级主管部门给你安排十项工作,你选择三四个去抓,其他的不干了,或者往后推,最后推来推去推没了,那不行。第三是提高效率的干。所说提高效率就是我们确定要干的工作,能一天干完的不能拖两天,能一周干完的,不能拖一个月,总之同志们在干工作上要往前抢,不能拖后。第四是要团结一致的干。同志们在一个部门工作,有分工有合作,分工时要抓好自己负责的,合作时要拧成一股绳,形成合力把工作干好。
同志们,x已进入一个新的发展阶段,实现区第x次党代会确定的目标任务是我们承担的历史使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,团结和带领全区人民,振奋精神,同心同德,凝心聚力,真抓实干,为加快推进绿色转型发展而努力奋斗!
在务虚会上的讲话范文
人民网柳州10月23日电10月20日上午,柳州市政府召开全市法治政府建设工作推进会,传达学习自治区主席陈武在全区法治政府建设工作推进电视电话会议的讲话精神,总结分析全市法治政府建设的情况,对下一步工作进行部署。会议由柳州市委常委、常务副市长刘可主持,柳州市市长吴炜出席会议并发表讲话。
20xx年,柳州市人民政府圆满完成了年度法治政府建设工作确定的各项目标任务,在全区设区市法治政府建设考核成绩排名中,连续两年获得全区排名第一的佳绩。
吴炜充分肯定了柳州市法治政府建设工作所取得的成绩,并提出三点要求:一要凝聚共识,全市各级各部门要增强“四个意识”,提高政治站位,按照《柳州市法治政府建设实施方案(2016-20xx年)》的要求,确保到20xx年全面完成法治政府建设的各项主要任务。二要突出重点、精准发力,全市各级各部门要依法全面履行政府职能,着力抓好严格依法行政,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。三要主动作为、强化措施,全市各级各部门要始终坚持党的领导,严格落实第一责任人责任,建立完善由主要领导牵头、分管领导亲自抓,各职能部门分工落实的领导机制,全方位推动法治政府建设,确保政府法制工作各项目标任务落到实处。
吴炜强调,深入推进依法行政、加快建设法治政府,是全面依法治国的重要内容,是党中央、国务院作出的重大部署。全市各级各部门要全面落实国家、自治区和柳州市委的工作部署,全面完成法治政府建设的各项目标任务,为柳州实现“率先建成”和“打造龙头”双目标提供坚实的法治保障。
会上,柳州市法制办主任陈家达传达了自治区主席陈武在全区法治政府建设工作推进电视电话会议上的讲话精神,并通报了柳州市法治政府建设情况。
柳州市公安局、鱼峰区政府就积极提升依法行政能力、统筹推进法治政府建设工作情况作了经验交流发言,市园林局、市人社局、市物价局就推进法治政府建设所开展的工作及取得成效作了书面材料交流。
年在市农村党建务虚会上讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
总之,希望大家把基层组织建设工作作为要求非常高、组织化程度非常讲究的工程来抓。我相信,只要我们按照市委的部署,认真动脑筋去研究思考,花精力去抓落实,一步一个脚印去积累,通过狠抓三五年,××基层组织建设面貌一定会发生好的变化。
在全市组织工作务虚会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开这个会议,主要目的是总结工作、分析问题和谋划思路,进一步统一思想、凝心聚力,确保我们的工作能够主动进位、抓早抓实、基础牢固。刚才,大家紧密结合岗位实际和工作职责,都做了很好的发言,讲的都很实在,对2020年工作总结到位、问题分析准确,2021年工作思路谋划具体。
应该说,过去的一年是极为不平凡的一年,我们认真履职、狠抓落实,充分发扬实干精神、苦干精神,做了大量卓有成效的工作,确保组织工作在方方面面都有明显的进步和提升,得到了省委组织部、市委和广大党员干部群众的充分认可。一年来,同志们舍小家顾大家,任劳任怨,加班加点,努力工作,付出辛勤的汗水,换得了来之不易的工作成绩。在此,向大家说一声:辛苦了!
岁末年初,各项工作都要总结盘点、务虚研讨,根本目的是总结经验、寻找差距、明确方向,为扎扎实实开展工作提供重要保障。为夯实今年组织工作的基础,确保开好头、起好步,下面我讲三个方面的问题,供大家参考。
第一个问题:组织工作要谋篇布局。
凡事深思才能熟虑,谋定才能后动。当前和今后一个时期,深入推动落实全面从严治党要求,是全党的重要政治任务,更是组织部门开展一切工作的根本遵循。我们要在今年的工作中,牢牢把握落实全面从严治党要求的这条主线,紧紧围绕党纪党规的贯彻执行,对存在的问题不回避、不掩饰,着力谋划好以下几个方面的工作:
一是党内教育要坚持问题导向,抓常抓长。在全省各市市组织部长向省委组织部部务会述职会议中,省委常委、组织部部长x同志明确指出:“‘不忘初心、牢记使命’主题教育‘不封口继续抓’,进一步抓好问题整改、建章立制和扩大成果。”因此,一要积极地引导全市各级党组织和广大党员干部深刻地认识到:越是经常性教育,越要用心用力、抓细抓实,切实防止走过场、流于形式,着力解决重学习轻整改的问题。二要坚持从思想源头着手,以巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为着力点,牢牢抓住学习贯彻************系列重要讲话精神这个首要任务,在强化学习教育措施、深化学习教育形式等方面多做文章、多想办法,通过经常性地思想理论武装,促使每一名党员都能用党性原则和纪律规矩来约束规范自己,对照党员标准检视和改进自己。三要结合党纪党规,依章依规依纪制定规范党内政治生活、加强党内监督的细则办法,通过刚性的规定、具体的措施推动思想建党和制度治党的有机统一。
二是干部工作要坚持好干部标准,综合施策。去年,我们投入全部的工作精力,圆满完成市县乡领导班子换届工作,得到了各个层面的一致好评。省委常委、组织部部长x同志给予我市“‘三零四好’目标又快又好实现”的高度赞誉。换届后,我们必须要更加重视各级领导班子和干部队伍建设工作,把端正选人用人导向作为落实全面从严治党要求的治本之策,着力在统筹干部育、选、用、管各个环节上严格标准、健全制度、规范程序,确保我们选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。一是选用干部必须坚持党章规定的干部条件,把公道正派作为干部工作核心理念贯穿到选人用人全过程,着力做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部;创新干部考察甄别方式,像“ct”“x光”一样察实选准干部,进一步加大后备干部的调整培养使用力度,着力做好干部选用的基础性工作,让好干部有舞台、有作为。二是监督干部必须坚持工作的制度化长效化,把抓早抓小抓经常的措施做细做实,既抓住老问题又紧盯新问题,真正维护好干部监督管理的严肃性、权威性。进一步改进个人有关事项报告制度的落实方式,采取制定标准性、制度性、指导性文件,向干部讲清楚“哪些事项需要填报,如何填报”等问题,强化个人有关事项报告制度的执行力;结合全市领导班子和干部队伍建设实际,探索建立干部能上能下机制和容错纠错制度,抓好《xx市市管非领导职务干部管理办法(试行)》的执行落实,加大对各级领导班子和干部的问责力度,着力推动干部管理监督由“宽松软”向“严紧实”方向转变。三是培养干部必须坚持领导班子和干部队伍的政治素质、专业化能力的建设方向,重点抓新常态新理念的教育培训,抓紧研究制定201x年度全市干部教育培训计划,把……等纳入教育培训内容,切实帮助干部开拓视野、增长才干、提升能力。
三是基层组织建设要坚持力度不减,统筹兼顾。在省委x届x次全体会议上,全省各市市委书记、省直党工委书记就抓基层党建工作进行了专题述职。市委x述职后,x同志对我市基层党建工作提出两点建议:“一是紧紧围绕生态主体功能区建设、民族团结进步事业发展等重点工作,进一步强化基层党组织政治功能和服务功能;二是凝聚各级党组织力量,在进一步协调推进新型城镇和新农村新牧区建设中继续打造‘党建引擎’”。下一步,要结合x部长提出的这两点建议,加强调查研究,提出有针对性的贯彻落实措施,并充分运用到基层组织建设工作的方方面面,确保抓基层、打基础持续用力。一要根据不同领域的特点,分类调研、分类谋划、分类施策,以抓好党建工作部署措施的深化落实为突破口,进一步明确各级党委抓党建的责任清单,从抓班子带队伍做起,持续加强党建工作七项重点任务的落实,持续推动精准扶贫措施落地,把x建设成果扩大化、效应化。二要以x建设为主线,在党建工作中抓创新抓示范,加大党建项目规范化标准化建设,着力解决一些突出问题、老大难问题和新问题,把全市各地打造出来的“碎片化”、“零散化”党建示范项目串联起来,把党建工作“盆景”变成靓丽的风景,促使全市党建工作处处有亮点,彰显xx特色。三要围绕党建工作的大格局,把握持续推进环湖地区生态文明建设工作,与环湖地区市县组织部门探索研究区域党建联建联创工作;立足民族团结进步先进区建设、新型城镇和新农村新牧区建设工作,探索建立便于基层党组织发挥作用又符合广大群众意愿党建示范体系,全面提升基层党建工作的整体水平。
四是人才工作要坚持务实创新,激发活力。我们要深入分析全市人才工作的现状,牢牢把握人才工作中的短板,重点搞清楚“我们需要哪些人才,哪些人才匮乏;要培养哪些人才,怎样培养人才”的问题,积极破解制约全市经济社会发展的人才“瓶颈”。一要做好本土型人才的培养使用,结合全省“高端创新人才千人计划”的实施,高标准、高起点开展我市高层次人才选拔培养工作,着力拓宽育才渠道,创新选才模式。二要研究制定更开放、更有效的引才机制、用才政策,探索建立更灵活、更完善的人才管理机制、服务体系,在用好用活人才上做文章,充分信任人才、放手使用人才,为各类人才搭建广阔的施展才华的平台。三要一如既往地重视援青干部管理服务工作,鼓励各地区各部门创新人才工作的思路和措施,支持优秀人才朝着正确方向自我发展、自我提升,努力营造惜才爱才、重才用才的浓厚氛围。
另外,党性教育培训基地建设工作要紧密结合组织部门的职能作用发挥,进一步明确组织部门的工作定位和工作职责,积极主动地在“精神高地,西部红都”的打造上、原子城理想信念教育学院的建设上创造性开展工作,扩大xx乃至x党性教育的“名片”效应。机关党建工作要在总结提升“三化”模式、加强机关效能建设的基础上,坚持思想理论武装引领、党员队伍管理从严、主题教育活动丰富的思路,切实强化机关党员干部的党性意识,形成机关党组织“抓党建促工。
当前隐藏内容免费查看作”的浓厚氛围。老干部工作要突出管理与服务并重,研究高效便捷的教育管理办法,制定科学合理的服务保障机制,在引导老干部发挥作用上多想一些务实管用的办法,做到始终带着政策、带着责任、带着感情做好老干部工作。目标责任考核工作要着眼于新常态新要求,创新考核方式,细化量化考核指标,注重日常性考核、个性化考核和差异化考核相结合,形成精准科学的考核机制,为选准用好干部提供更加详实准确的依据。信息化建设工作要扭转落后垫底的局面。前一段时间我在省委组织部收到一些工作上的反馈,主要是反映我市的网宣和信息工作依然没有改进,网宣没人抓没人做,信息编发数量不高,采用率已经处于垫底状态。下一步,我们要在组织部门信息化建设工作中投入更多的精力,不仅要调动全体干部参与到这项工作中来,而且还要进一步明确责任,量化任务,考核奖惩,确保我们工作中的不足之处有所改进、落后方面迎头赶上。同时,我们要按照抓好主责主业的要求,在公务员法实施、干部人事档案管理、干部福利待遇落实等各方面的工作中,都要坚持高标准、严要求,真正做到各项工作让市委放心、让省委组织部和各级部门支持,让党员干部人才和广大群众信任。
第二个问题:组工干部要躬身作为。
组织工作非常重要,十分辛苦,既有政策性、创新性的要求,也有高效率、精准性、零差错的要求,还要求讲纪律、守规矩,不仅要做到统筹兼顾、科学合理,而且要确保细之又细、实之又实。因此,我希望同志们在今后的工作中要尽力尽力站好位、履好职:各副部长要在站位履职中牢固树立“一盘棋”思想,正确认识和处理好局部与整体、内部与外部的关系,每一项分管工作都要亲自抓亲自管,亲力亲为、善作善成,做到立足全局谋一域,谋好一域顾全局,切实发挥好分管领导统揽全局、协调各方的职能作用。各科室负责人要在站位履职中着力强化第一责任人的责任意识,善于为科室工作制定“任务书”、排好“工期表”,既会躬身耕好自己的“责任田”,又会为组织工作全局服务尽责,切实把科室职责记在心里、科室工作抓在手上,游刃有余地发挥参谋助手作用。其他干部要在站位履职中把提升能力作为最根本的要务,要勤于学习、善于钻研、精于业务,要有积极作为的勇气、有勇于担当的魄力,争做组织工作的“政策通”、“多面手”,切实在组织工作中健康成长。总之,希望大家把“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求作为我们的“门风”、当成我们的“家风”,努力维护好、落实好、执行好。
第三个问题:组织部门要率先垂范。
在落实全面从严治党要求中,组织部门肩负着管干部、管党员、管人才的直接责任。我们一定要明白和懂得“打铁还得自身硬”的道理,必须始终发扬、传承组织部门的优良传统和组工干部的扎实作风。在这里,我向同志们提四点希望,同时也是四点要求,希望同志们从现在开始就认真起来、严肃起来,在今后的工作中不折不扣地抓好落实。
一是“讲团结”。团结出生产力,更加凝聚号召力和战斗力。大家要在今后的工作中时时刻刻地注重维护团结,不仅是部领导班子的团结、部机关的团结,还是科室间团结、同事间的团结,都坚决不能忽视。每个人都要把自己置身于组织部的“大家庭”中,相互支持、相互关心,相互包容、相互理解。特别是遇到急难险重的工作任务的时候,都能出一把力、尽一份心,在团结干事、和睦相处的优越环境下,共同成长、一道进步。
二是“重责任”。责任讲起来容易,做起来很难。责任对于我们每一个人来讲,都是一份难能可贵的坚持。面对一系列新常态、新要求、新部署,组织部门和组工干部的责任意识显得更加重要、更加珍贵。为此,我希望也要求大家要进一步牢固树立强烈的责任意识,尽心尽力地履行岗位职责,心无旁骛地热爱本职工作,坚决不回避问题、躲避困难,真正做到敢于担当责任,勇于面对矛盾,善于解决问题,确保我们的各项工作在强烈的责任意识下推进。
三是“强执行”。组织部门最讲究执行力。执行力的强弱,直接决定着组织工作的成效。前一段时间,我多次到省委组织部汇报衔接工作,省部的有关领导和处室负责人多次提到“xx组工干部队伍很强”这句话,我听了以后感到十分的欣慰。这就充分说明我们的执行力很强,工作作风很扎实。大家要保持好这样的工作劲头和工作状态,切实把执行力建设作为一种态度来树立、作为一种意志来磨练、作为一种作风来培养,以一抓到底、抓出成效的能力体现组织工作的水平。
四是“促实干”。组织部门长期以来提倡发扬“安专迷”精神,这是实干精神最生动的体现。因此,希望大家要低调务实地干工作,集中精力抓分内的事、抓实在的事、抓有效的事,坚决反对一切形式主义和浮夸之风。要严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事,将“肯干事、能干事、干成事”作为自我要求,营造每一名组工干部主动“想事、理事、做事、管事”的浓厚氛围,真正在本职工作岗位上恪尽职守、做出成效。
务虚会讲话稿
各位领导:
区安全监管局作为区政府安全生产职能部门,在区委、区政府和区安委会正确领导下,在市安全监管局工作指导下,以十七届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,认真履行安全生产工作职责,扎实开展“安全生产年”活动,进一步推进安全生产执法行动,治理行动和宣传教育行动(简称“三项行动”)向纵深发展,截止到目前全区没有出现较大以上级别的安全生产事故,安全生产形势持续好转,保障了全区经济和社会事业实现快速崛起和跨越发展。
一、20xx年全区安全生产形势。
20xx年我区安全生产形势总体稳定。事故总量得到控制。全年共发生各类伤亡事故4起,死亡4人,与上年相比,事故起数下降25%,受伤人数下降100%,安全生产考核指标总体控制在市政府下达的指标范围内。
二、20xx年主要工作。
(一)签定安全生产责任状,完成乡镇(街道)安全生产达标验收工作。
年初,全面安排部署了全年安全生产工作任务,区安办对在全区政府工作务虚会上的讲话区安全监管局局长陶继军目标任务进行了分解落实,层层签订了安全生产责任状,建立了安全生产控制指标体系,并将控制指标下达到各乡镇及有关部门。各单位按照下达的目标任务,采取了有力措施,狠抓了安全生产基础管理和现场管理,加大监督检查力度,及时排查并消除各类事故隐患。受市安委会委托,区安委会组织安监、工会等部门对全区10乡镇和1个街道安全生产达标工作进行验收。11个乡镇、街道均顺利通过验收,成为区安全生产达标单位。
(二)认真开展安全生产工作大检查。20xx年先后组织开展了5次安全生产大检查、10次专项检查整治,排查整治并消除一批事故隐患。每次大的检查活动,区安委会办公室都邀请区人大、区政协及有关单位负责人参加督查。20xx年60周年国庆前夕,区委、区政府主要领导分别带队检查了鸿运烟花爆竹批发公司、泥河液化气站以及万泰、龙强等规模企业。
(三)认真开展了生产经营单位安全隐患治理和专项整治活动。1、非煤矿山隐患排查治理专项整治工作。我区现有非煤矿山33家。在隐患排查中,对33家非煤矿山企业80余条隐患下达了行政执法文书,并跟踪复查,落实整改。2、危险化学品隐患排查治理专项整治工作。我区危险化学品经营企业24家,其中汽油加油站5家、柴油加油点16家、液化气充装站3家,在隐患排查工作中,我们对区危险化学品经营单位进行了认真细致的调查摸底,对现场安全状况进行了全面检查,在检查中对24家企业30余条隐患下达了隐患整改指令书和行政执法文书。3、烟花爆竹隐患排查治理专项整治工作。烟花爆竹专项整治的重点是打击非法生产和非法经营。我们坚持和执行烟花爆竹安全“每周零报告制度”,在全区范围内进行“地毯拉网式”检查,彻底排查并打击取缔非法生产、非法供药、非法销售、非法运输和非法储存的行为。共查处非法经营户8家,非法运输1次,收缴成品1000余箱件。4、渡运安全隐患排查治理专项整治工作。我区沿淮四个乡镇共有渡口33道,渡船54条。在检查排查治理中,我们对全区所有渡船进行了细致的全面的检查,共查处并消除隐患22条,确保了水上交通安全29周年无事故。5、火灾隐患排查治理专项整治工作。一是在全区范围内深入开展以人员密集场所、易燃易爆危险化学品单位“三合一”场所火灾隐患和假冒伪劣消防产品为重点的专项整治行动,以最大限度地增强全社会防控火灾能力,最大限度地减少火灾隐患和火灾危害。二是严格检查从严整改。对隐患集中场所实行严格检查和重点督查,检查其责任制落实情况,消防制度的执行情况,隐患自查自纠情况,消防设施设备的良好状况等,发现隐患要求及时整改,不能及时整改的责令停业整顿,同时给予行政处罚。坚决杜绝违反消防法规行为的发生,确保消防安全无事故。6、建筑施工隐患排查治理专项整治工作。区建委和区安办以防高处坠落、起重机械伤害、脚手架倒塌、模板支撑坍塌、深坑基础事故和施工工地现场安全管理、安全防护措施落实、安全隐患的自查、自纠为重点,对全区在建工程施工工地进行了安全检查,共查出并落实整改安全隐患30余条,下达隐患整改指令书12份。7、工矿商贸企业粉尘危害隐患专项治理。为了贯彻落实《职业病防治法》,区安委会办公室组织安监、工会、工商卫生、劳动和社会保障等部门人员于10月9日-10月16日开展为期一周的粉尘专项整治行动。本次行动检查出乡村小砖窑8家,煤矸石加工场25家,检查组针对现场发现的问题当场提出整改意见。
一是认真开展宣传教育工作。组织开展了6月份“全国安全生产月”宣传活动,活动月期间,突出“治理隐患、防范事故”和“综合治理、保障安全”的安全月主题宣传,共张贴悬挂标语横幅余条、宣传板60余块、出动宣传车4辆、散发宣传材料2万余份。6月8日组织20余家部门和单位共100余人,开展安全生产咨询日活动。二是组织开展了重大安全事故应急演练。9月18日上午由区安监局牵头在芦集镇佳益米业公司院内成功举办了全区重大安全生产事故应急救援演练,完善了应急救援的体系,增强了预案的可操作性。三是组织安全生产工作人员学习安全生产法律法规,提高了行政执法水平和业务能力。四是认真开展安全培训工作。开展了烟花爆竹销售人员和安全管理人员培训班,参训人员达300余人,同时还组织20人参加了省、市安全生产行政执法资格培训,组织加油站、电工、焊工、自卸车司机60余人参加市安全生产特种作业培训,提高了他们操作技能和水平。
三、存在问题。
一是中小企业安全生产基础仍然薄弱;二是乡镇基层安全管理亟待加强;三是现场作业人员安全意识不强;四是非重点环节和岗位安全生产事故多发;五是打击非法生产、非法经营行为的长效机制还未有效建立,非法生产经营现象还没有杜绝。
四、20xx年重点工作安排。
20xx年我区安全生产工作总体目标是:杜绝特大事故,控制重大事故,减少一般事故,事故总量比上年下降5%。为认真完成20xx年安全生产目标任务,以深入贯彻《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》为主线,以国务院提出的“安全生产年”目标任务为重点,以市政府下达我区的事故及亡人控制指标为标准,我们计划重点安排好以下几个方面的工作。
(二)加强对从业人员的安全教育和技术培训,提高从业人员安全意识;。
(三)强化基层、基础“双基”工作,落实安全生产主体责任;。
(四)深入开展安全生产专项整治,着力解决重点行业、重点领域的突出问题;。
(五)每季度开展一次以上联合执法大检查,重点查处安全隐患整治工作。
(六)严格执行安全生产行政许可制度,规范企业安全生产行为;。
(七)加大安全投入,不断改善企业安全生产条件;。
(八)加强重大危险源和事故隐患的监控整治,防范重特大事故的发生;。
(九)加大执法力度,严厉查处安全生产违法行为。总之,安全生产重于泰山,我们要用显微镜观察隐患,用放大镜狠抓整治,尽最大努力给全区经济发展营造一个安全和谐的环境。
务虚会讲话稿
同志们:
过去一年是极不平凡、极不容易,也是极为艰难、极有成效的一年。顺利通过了贫困县脱贫摘帽省级考核检查、年度考核和国家第三方评估验收,推进了防范化解政府债务风险和污染防治攻坚战,实现了经济发展稳中有进、进中有优的目标。
20,农业农村工作要抓实实体产业,提高人居环境,解决农村安全饮水,加大对农民技能培训力度。扶贫工作要做到零错评、零错退,做好重点村组、重点工作、重点农户的整改工作。金融工作要提高政治站位,进一步提高对金融风险防控的重视程度,打好全县金融扶贫攻坚战,建立健全金融风险防控机制,形成长效、科学的风控管理体系。环保工作要围绕优良空气质量目标,抓好重点行业污染源的治理。交通工作要抓实项目扫尾和县内主要干线公路的立项,实现城乡公交一体化建设。通讯网络建设,要实现村村通宽带,户户有信号,让每个贫困群众用上价格优惠的`电话。工业园区建设要进一步调整工作思路,提高工作水平,切实破解入驻企业建设推进“慢”问题;同时,要狠抓招商引资工作,对标安仁产业发展的定位和谋划,引进更多更好的优质项目。卫计卫生工作要加大重大疾病防治的宣传力度,推动健康扶贫政策工作落实,让群众少得病、看得起病。教育工作要重点化解大班额、落实好教育政策两项工作和优化教师队伍的均衡配置,要高度重视校园食品安全、校车安全、校园周边环境整治等工作。住建工作要严格规范招投标管理制度,安全监管黑臭水体的防治,重点解决危房改造、建筑垃圾、房产遗留等问题。电子商务进农村工作要贯彻中央和省、市关于加快发展农村电子商务的有关文件精神,统一思想,扎实推进,在全县上下迅速掀起电子商务进农村高潮。zd部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,依法精准、强力推进扫黑除恶专项斗争,打防结合,坚决打赢禁毒人民战争,为人民群众安居乐业营造安全、稳定的社会环境。人武工作要不断探索新方法,加强队伍建设、提升训练水平,提高民兵组织的凝聚力和战斗力,培养一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的民兵队伍。县纪委监委工作要紧紧围绕党章赋予纪委的职责,突出纪检监察主业,强化监督责任,建立健全工作体制机制。宣传工作要建立起一支政治素质过硬、敏锐度高、责任心强、业务本领好的网络评论员队伍,牢牢掌握舆论引导主动权、探索好融媒体改革工作。
年重点工作,一是抓实好实体产业,高度重视一、二、三产业发展。在工业产品、中药材、水果蔬菜、旅游风景、民俗等项目上下功夫,打造、推出我们安仁自己的品牌。二是巩固好脱贫基础,对照贫困县脱贫摘帽省级考核检查、年度考核和国家第三方评估验收标准,补齐短板和弱项,做好政策落实、责任落实和工作落实,通过发现问题,整改问题,不断巩固脱贫成效。三是防范好风险。结合安仁实际,重点做好经济金融、地质灾害风险评估和防控、安全生产等工作,从源头上遏制风险的产生。四是做好污染防治,清醒认识污染防治工作的重要性和紧迫性,要加大对非法燃放烟花爆竹、非法冶炼等行为的查处力度,加强污水治理。五是优化经济发展环境,坚持把抓发展放在首位。做好招商引资、争资立项、项目建设等工作。六是抓好民本民生工作,要把民生工作作为第一大事看待、第一任务推进、第一责任落实,结合扶贫工作,村村通公交,安全饮水等工作,努力推动全县民本民生工作再上新台阶。七是维护好社会稳定工作。要继续开展扫黑除恶,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定。八是抓好乡村振兴工作。乡村振兴既是攻坚战、也是持久战,各乡镇要按照“持之以恒、年年抓、久久为功”的目标,有序打造乡村振兴示范点。
县长务虚会讲话
同志们:
20xx年即将过去,新的一年就要到来。未来的一年“做什么、怎么做”,需要我们认真研究谋划。我想,这就是今天县委利用一整天的时间来召开这次务虚会的初衷,也是今天会议的主要目的。
因为我刚来xx县不久,首次参加务虚会,我的主要任务是:带着耳朵来听、带着本子来记、带着脑子来学。通过今天一整天倾听各位县领导及相关县直单位主要负责同志的发言,我感触很深。同志们对这次务虚会准备很充分,围绕主题,各抒己见,群策群力,发言很精彩。特别是对明年的工作谋划,想得很透彻,讲得很清楚,达到了县委召开这次会议的目的,也使我在县长的岗位上对做好明年的政府工作充满了信心。下面,我结合各位同志的发言和自己的一些思考,从三个方面作个简要发言,不是讲话。我发言的题目是“雪线上的冲刺”。因为情况还不是很全面,讲得不妥的地方,还请同志们批评指正。
我要谈的第一个方面是——“感受和思考”
到xx县工作已经有11天了,这些天来,通过与政府班子成员交流、与乡镇部门干部座谈,尤其是参加这次务虚会,听了各位领导和同志们的发言后,我对xx县有了一个更直观的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以说,近年来,我县的发展硕果累累、形势喜人,我认为,主要体现在四个方面:
一是干部队伍奋发有为。xx县干部素有特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,尤其是在郭毅书记的带领下,全县广大干部求发展的意识不断增强,抓发展的思路不断开阔,谋发展的水平不断提升。特别是前几天陪同郭书记到武阳创业园、东新洪大市场工地调研,书记的开拓精神和务实的作风都给我留下了非常深刻的印象。正是这种以郭书记为班长的整个南昌县领导班子和广大干部奋发有为的作风,为我县超常发展、进位赶超提供了最可靠的保证。二是综合实力领先领跑。从下午县财政局、发改委、工信委等部门主要领导的汇报来看,预计今年全县地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、实际利用外资、实际利用内资等6项指标将位居全省第一,其中,财政总收入和地方公共财政预算收入预计将分别达到72.1亿元、43.4亿元,两项指标连续四年稳居全省第一。今年的全国百强县排名即将公布,从目前掌握的情况看,挺进6字头问题不大,这样我们就可以实现连续6年百强进位赶超,这是非常来之不易的。三是各地发展千帆竞发。从本周我到一些乡镇调研情况看,各乡镇区位条件、资源禀赋、发展基础不一,但都能够根据自身条件、区域特色定好位、谋好策,无论是服务县区和开发区乡镇、综合发展及工业发展乡镇、还是农业发展乡镇,都在朝着既定目标扎实工作,加快发展。今年,我县按照“松绑不松劲,减压不减责”的要求,对乡镇实施新的考核办法,这将继续为各地错位发展、竞相发展提供坚实保证。四是全县社会和谐稳定。从今天白天同志们谈到的涉及民生、社会事业方面的话题来看,应该说我县始终坚持发展为了人民,发展成果由人民共享,始终把新增财力的大头用于民生改善和政策性支出,尤其是我县县本级投入10亿元用于被征地农民养老保险,做到以发展之先普惠民生之先。全力推进“幸福昌南”、“平安昌南”建设,不断提高人民群众满意度和安全感,这也为我县超常发展、进位赶超创造了最优良的环境。
以上就是我观察和感受到的今年全县经济社会发展方面的可喜成绩和有利因素。当然通过11天来的学习和思考,特别是听了同志们今天的发言,我认为虽然今年全县经济发展成绩显著,但与我们未来两年“跻身全国五十强县市”的战略目标相比,与县委确定的“三年倍增计划”目标相比,仍然感到差距较大、压力不小。
大家都知道,世界最高峰珠穆朗玛峰的海拔是8848米,我们的大本营一般在6000米,6000米就是“雪线”,“雪线”之上终年积雪。一般的游客都能到大本营参观。但在6000米以上,到了7000米、8000米,每再前进一步都是对生命极限的考验,都要付出比“雪线”下面多得多的努力。同样,南昌县连续几年百强进位以后,我们面临的竞争对手更强,面临的发展压力更大。这就如同在“雪线”上攀登一样,只有更加努力、更加专业、更加团结,才能冲上灿烂的顶巅。
我认为主要有以下几重压力:
一是与发达地区比,有危机。同发达地区相比,特别是同全国五十强相比,虽然我们的差距在缩小,但经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变。与中部地区第一县——长沙县相比,今年前三季度,长沙县财政总收入完成131.5亿元,增长18.3%,总量和增速分别超过我们78.2亿元和0.2个百分点。长沙县财政盘子接近我们2倍,但增速却比我们还快。与这些发达县市相比,就像在6000米以上的“雪线”上攀登、冲刺,需要我们付出更多的艰辛和努力,因此,我们要有强烈的危机意识。
二是与既定目标比,有差距。去年县委全会上确定了“三年培增计划”,到20xx年,全县主要经济指标要实现倍增。但受国内外经济形势的大环境影响,随着国内“转方式、调结构、促转型”的推进,从全国到省市,经济发展速度将进一步放缓。我县今年的几项经济指标相比去年同期增速有所下滑,如财政总收入、地方公共财政预算收入就分别下滑了13.9和14.1个百分点,与“三年倍增计划”要求的增速相比还有差距。目标我们坚决不变,如何在经济下行的大环境下实现逆势上扬、弯道超车,这就需要我们在明年的工作中创新思路,加大干劲,付出更大的艰辛和努力。
三是在自身内部比,有高低。通过我到一些乡镇调研和了解的情况来看,虽然近年来,各乡镇都在加快发展,纵向比,进步不小。但是,横向比,各乡镇的差距在逐渐扩大,发展的不均衡越来越明显。因为工作关系,我先后6次到中国台湾考察,让我感佩的是他们的敬业精神,其他的不谈,就他们的公共厕所保洁做得非常好。因此,我们内部比,千万不要固步自封。古人云“行百里者半九十”,近年来,我们虽然进步很快,但后面的路会更加艰辛,更加需要我们永远不知满足,永远戒骄戒躁,永远谦虚谨慎,加倍努力。
四是在破解难题上,有压力。制约我县发展的瓶颈因素,突出表现在“用地保障难、企业融资难、拆迁安置难”这“三难”问题。限于政策、现实条件等因素制约,虽然我们在破解这“三难”问题上取得了一些成绩,但在实际操作上,压力还很大。
以上就是我认为全县经济社会发展存在的问题和遇到的困难,这些都需要我们在今后的工作中认真研究,妥善解决,做到用发展解决前进中的问题,用前进破解发展中的困难。
二、我要谈的第二个方面是——“要求和目标”
之前同志们对明年工作谋划都作了很好的发言,等下王主任和郭书记还将作重要讲话,我们要认真贯彻落实两位领导的讲话精神,结合要求,科学决策,认真研究,谋划好明年全县各项工作。对于明年政府工作,我谈几点自己的想法:
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的关键之年,是全面深化改革的起始之年。展望明年经济形势,我们既面临国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的风险和挑战,但也有我国经济社会发展基本面长期趋好、我省我市处于黄金发展期、我县处于加速发展期的机遇和条件。面对新形势、新机遇和新任务,我们要始终保持清醒的头脑,咬定发展目标不放松,采取更加务实的举措,牢牢把握经济工作的主动权。
关于明年全县政府工作的总体要求,我认为应该从以下方面进行把握,即:深入贯彻落实党的、xx届三中全会以及即将召开的中央经济工作会议和省、市、县全会精神,继续把握好“稳中求进”的工作总基调,以科学发展为主题,以加快改革为动力,围绕“全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点”和“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标,推动“产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设”六大工程,实现经济社会在更高水平上的大发展。
关于明年经济发展的预期目标。我认为应从三个层面去把握:一是县人大会审议确定的法定经济指标任务,二是市委、市政府下达我县的经济考核指标任务,三是县委、县政府按照“三年倍增计划”要求确定的奋斗目标。总的原则就是在保证完成人大会上通过的政府工作报告各项经济指标和不折不扣完成市里下达目标的基础上,根据自身实际,合理确定年度奋斗目标,自我加压,跳起来摘桃子。特别是在财政总收入、地方公共财政预算收入这两项指标上,明年财政总收入要确保突破80亿元、力争达到85亿元;地方公共财政预算收入要确保突破50亿元、力争达到51亿元。经济指标这块,请县发改委牵头,各有关职能部门配合,尽快拿出明年经济发展主要指标,报县委、县政府研究。
三、我要谈的第三个方面是——“路径和保障”
根据上述总体要求和预期目标,我认为明年政府工作要以产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设为抓手,把握“六大路径”,推进“六大工程”:
(一)致力三业并举,在更高层次上推进大集聚工程。
坚持聚焦产业这个核心,牢牢把握“三业并举”的产业发展方向,提升产业集聚度。
第一,主攻新型工业。一是始终突出工业主导地位,坚定不移地聚焦发展工业,加快形成一批有带动力、有影响力的产业集群。二是主攻汽车及零部件、食品饮料和生物医药三大产业,高标准做好产业发展规划,以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头,不断拓展上下游配套项目,培育优势块状经济。全力推进三大产业的重大重点项目建设。三是夯实产业发展平台。按照国家级开发区的标准,高标准做好开发区内各项规划,完善区内各项基础设施建设。特别是要做好土地重组这篇文章,整合园区闲置、低效项目用地进行二次招商,引进优质项目。加快推进武阳中小企业创业园、南新滨江工业园、向塘物流园等配套园区建设,加速推进“一区带三园”为格局的新型工业。
第二,提升现代服务业。我县的现代服务业是发展的短板,特别是与同处中部地区的湖南宁乡、河南新郑等地相比,我们的社会消费品零售总额指标差距很大。因此,我认为要立即补齐三产这块短板,实现我县三次产业的平衡,主要是要把握两个方面。在总体要求上:深入推进产城融合,着力打造省级现代服务业集聚区,构建立足全市、放眼全省、辐射南方的大物流格局,通过项目带动,健全市场,不断扩大消费需求,实现服务业比重的提升,实现社会消费品零售总额的突破。在实施原则上:一是要着眼集聚、体现专业,重点发展商贸、物流、总部经济、文化创意四大服务产业。二是要注重特色、错位发展,重点打造莲塘综合商贸服务新城、向塘枢纽型物流片、象湖商贸总部经济片、银三角都市休闲旅游服务片。
第三,发展现代农业。这里的重点是要充分利用好我县“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点县”这三张名片,加快农业产业化进程,发展现代都市农业。一是加快对接。请县委农工部牵头,各有关部门配合,尽快制定“三张名片”的相关推进方案,细化推进举措,积极对接,争取国家、省、市的政策和资金支持,让先行先试的政策真正落地。二是集群推进。按照集约集聚的原则,扶持龙头企业做大做强,力争明年省级以上龙头企业新增5家。围绕农产品开发,支持企业扩能技改、上市扩张,力争明年1家农业企业成功上市。三是市场运作。推行以订单为纽带的产业化经营方式,形成产地市场和销地市场的良性互动。力争明年全县农民专业合作社发展到1000家,其中省级示范社40家。四是服务跟进。加大农民技能培训和农业信息服务力度,加强与省农科院等科研院校合作,强化农业技术推广服务。力争明年农业良种覆盖率达到100%。
(二)致力项目带动,在更高台阶上推进大提速工程。
牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的理念,千方百计争引项目落地,全力以赴推进项目建设。
第一,要在招商引资上下足功夫。当前,世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期,国内经济面临产能过剩、投资不足、需求不旺、结构调整等诸多压力,给我们的招商引资工作带来了不小压力,因此我们要认真谋划,深入研究,创新举措,实现招商引资工作的新突破。在谋划层面,要突出重点,实现招商由政策引导向产业引导转变,积极引入汽车及零部件、食品和生物医药等优势产业链环节上薄弱或缺失的企业和项目,力争引进世界500强企业1-2个、国内200强企业2-3个。在对接层面,对在谈和签约项目必须紧抓不放、一抓到底,确保对接一个、落地一个,开工一个、见效一个。同时利用好招商平台。依托赣台会、中博会、香港活动周等会展平台,以及各类商会、同乡会等联谊平台,积极开展招商引资。在保障层面,要突出环境招商。坚持亲商、安商、扶商,研究制定相关政策制度,进一步优化招商环境,抓好项目跟踪调度服务,尽快让项目落地、建设、投产。同时继续优化招商引资项目评审机制,紧扣项目质量,强化准入机制。按照王文涛书记打造“懂技术、懂外语、懂博弈”的专业化招商团队的要求,我们要认真研究,通过加大培训、实战锻炼,组建几支产业招商团队,切实提升招商实效。
第二,要在谋划项目上下足功夫。坚持向上争取和内部挖潜相结合,切实加大跑部进京和赴省沟通力度,积极争项目、争资金、争政策,力争有更多的项目进入国家和省里的规划笼子、计划盘子和政策圈子。同时在县内建立健全管理部门专人研究、项目单位主体谋划、业内专家参与合作的“三位一体”项目谋划体系,重点是强化产业项目的谋划和储备,实现由单个项目谋划向项目群和产业聚集谋划转变。这也请县发改委、县重点办牵头,尽快拿出明年重大重点项目的实施计划。
第三,要在推进项目上下足功夫。各有关单位要围绕明年重大重点项目的实施计划,落实项目推进责任体系,确保每个项目做到“四有”,即工作有目标、审批有时限、问题有人帮、进度有人跟,确保明年一季度项目全部开工建设。要全面强化项目监管。加大项目招投标、工程施工、质量安全、竣工验收全程监管力度,努力建设高效工程、优质工程、安全工程、廉洁工程。要加大项目推进考核力度,在现有的重点项目管理考核办法的基础上,增加新的考核内容,重点加大对“三率”的考核,即年度引进项目的开工率、在建和续建项目的竣工率以及年度项目投资完成率的考核力度,保障投资任务的完成。
(三)致力先行先试,在更高要求上推进大创新工程。
改革创新是经济社会发展的根本动力和不竭源泉。要顺应全国范围内全面改革开启的大潮流,用足、用好、用活我县现有的先行先试政策,积极争取省市支持,大力推进改革创新,争创机制体制新优势。
第一,千方百计争政策。一方面,用足、用好我县作为全国城乡一体化制度改革试点县、全国城镇居民社会养老保险试点县、在全省率先启动被征地农民养老保险工作、全省县域经济综合配套改革试点县等相关政策,在推进城乡一体化建设、完善社会保障体系、扩权强县等工作中先行先试。另一方面,继续把握南昌打造“核心增长极”的重要机遇,积极向省、市争取一批先行先试政策。要认真研究梳理,在财税体制、投融资平台、重大项目倾斜、各类要素支持等方面,积极争取省委、省政府给予一批先行先试的政策措施。
第二,合力攻坚抓改革。一是强力推进国有企业改革,支持民营企业资源整合、并购重组,做大做强。明年重点是完成省良种场和省种鸡场改制。二是深化投融资体制改革,继续做大做强县城投公司、农投公司、小蓝投资公司、小额贷款公司等投融资平台,进一步提升资金运作能力。三是不断深化文化、卫生、科技等领域改革,增强发展活力。
(四)致力城乡一体,在更高水平上推进大提升工程。
城乡建设管理水平很重要。我们谈论某个城市的建设管理水平不高时,有时会说“某某市就是一个巨大的县城”。因为工作关系,我过去也多次到过中国台湾考察,也去过欧美等发达国家,那里的城市建设和乡镇管理确实值得我们学习。因此我们要牢牢把握启动“撤县设市”的难得机遇,始终坚持把新型城镇化作为稳增长的主要潜力,把城乡一体发展作为解决“三农”问题的根本途径,把生态环境放在更加突出的位置,促进城乡共同繁荣。
第一,征收加力。始终坚持把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程,按照“成绩归零、重新起跑”的要求,采取连片拆除、整体推进的方式,继续强力推进房屋征收工作,力争全年征收房屋面积突破120万平方米,切实为项目落户腾出空地,为发展拓宽承载空间。
第二,做强功能。一是抓基础设施建设。加快城市基础设施建设特别是昌南组团内重点路网建设,配合对接好全市重点路网工程建设,提升城市的功能和形象。二是抓配套设施完善。按照“适度超前、保障有力、持续发展”的原则,突出服务功能和提升品位的配套建设,加快农贸市场建设,完善公厕、垃圾中转站、污水处理等配套设施。三是抓特色乡镇打造。抓住全市加快推进特色乡镇建设的契机,加快镇村联动,推进蒋巷、黄马、幽兰三个市级特色乡镇和向塘中心镇建设,在全市唱响蒋巷现代农业示范镇、黄马绿色旅游示范乡、幽兰佛教文化示范镇、向塘全省百强中心镇品牌。
第三,管理跟进。一是理顺体制。继续探索创新城市管护、整治、监管等机制,在管理重心、权限、资源等方面实现突破性发展。二是市场运作。坚持城市管理最大限度的社会化,扩大“购买岗位”、“购买服务”、“购买环境”的范畴,在政府管理和服务方面走出一条创新之路。三是夯实平台。完善社区网格化、数字化管理模式,探索建立城市管理信息平台,使城市管理工作更加高效。
第四,环境提升。以“三城同创”工作为引领,提升城市文明水平和城乡环境。一是提升绿化工作水平。以通过省级园林县城验收为契机,同步实施好城区绿化和城郊绿化。二是改善人居环境。以全市“拆违拆临,建绿透绿”工作为切入点,重点做好拆违控违、城市建筑物立面改造、改善卫生环境等工作。同时在巩固省级卫生县城的基础上,积极申报创建国家卫生县城。
(五)致力民享民用,在更高标准上推进大改善工程。
在加快发展的同时,切实把保障和改善民生放在更加突出的位置,多谋民生之利,多解民生之忧。总体要求是:做好规定动作,不折不扣地全面完成省市下达给我县的各项民生工程任务。同时,完成自选动作,扎实推进县委、县政府确定的明年民生工程的相关事项。这也请县财政局结合省市要求,在通过网络等载体充分征求市民“碎片化、多样化、多层次”需求意见的基础上,尽快拿出明年的民生工程实施意见。民生事业的重点应聚焦在以下几个方面:一是切实提高就业再就业水平,让劳动者得到更多的就业机会。二是不断完善社会保障体系,突出做好被征地农民养老保险工作,切实提高保障能力和水平。三是强力推进保障性安居工程建设,坚持保质量、保安全、保速度的原则,不折不扣完成各项目标任务。四是加快教育、卫生、文化、体育、交通等各项社会公共事业发展,合理均衡配置公共资源,优化提升公共服务质量。五是坚持用群众工作统领信访工作,不断加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定。
(六)致力效能建设,在更高层面上推进大保障工程。
做好政府各项工作,政府自身建设是保障,效能提速是关键。因此明年要掀起“效能风暴”,保证各项工作的顺利开展。一是抓自身建设,打造“优环境”。要深化行政审批制度改革,在更宽领域、更深层次上简政放权,力争做到审批时间最短、手续最简、收费最低、效率最高、服务最优,打造高效政府。全面落实廉政建设责任制,加强风险岗位廉能管理,严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为,坚持勤俭节约办事,严格控制“三公”经费支出,打造廉洁政府。二是抓关键环节,选准“突破口”。按照“实在实干”的要求,细化工作任务,明确责任分工,真抓实干,强抓苦干,紧抓快干;按照“创新求进”的要求,用足用好中央、省、市赋予我们先行先试的改革权,只要不违反中央、省、市的精神,只要不违法违纪,我们都要敢冒、敢闯、敢于担当。三是抓督促检查,树立“风向标”。对县委、县政府确定的重点工作,有关部门要采取集中明查、定期督查、联合检查、暗访巡查等多种形式,对干部作风建设、项目推进等情况进行全过程督查,铁心硬手抓效能建设。四是抓问责追究,念好“紧箍咒”。对于发现的行政不作为、慢作为等问题,要严格实行责任倒查机制,发现一起,查处一起,以效能排座次,以实效论英雄。
我就说这些,因为来县里工作时间不长,有些情况还不是很了解,说的不妥之处,请同志们批评指正。我相信,只要我们上下一心,共同努力,南昌县的未来,就一定像歌手汪峰所唱的《怒放的生命》那样,在海拔8848米的珠峰一展风采。
县长务虚会讲话
同志们:
今天我们召开这次工作务虚会,这是县委做出的一个重大的决策,也是我们全面学习贯彻落实党的xx届三中精神和省市领导干部大会的重大举措。主要目的是:进一步统一思想、理清思路、明确目标、细化举措,更加科学务实地做好当前和今后一个时期全县经济社会发展各项工作。我想,在这样一个关键时刻召开这么一次重要的会议,充分体现了以万凯同志为班长的县委敏锐的政治意识、科学的决策艺术和民主的工作作风。一天来,同志们紧密联系自身工作,紧密结合万凯同志的讲话精神,谈形势、谈问题、谈体会、谈思路,各抒己见、畅所欲言,既有观点的交锋与碰撞,又有理念的转变和升华,更有举措的探索和创新。从大家的发言来看,这个务虚会开得很务实、很深入、很成功,可以说是我们开了一个务实与务虚相结合,碰撞思想与统一思想相结合的神仙会。等一下,县委书记万凯同志还要给我们作重要讲话,请同志们务必认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我先谈五个方面的意见:
第一,感触。进进贤门、当进贤人。今天是第四天。四天来,通过到园区、乡镇、企业,一路走、一路看、一路听、一路想,收获很大,感触颇深。特别是今天这个务虚会,可以说是万凯书记给我洗脑、洗心,帮我尽快掌握县情并尽快找到工作角色的一次帮助我提高的会。近几天,我先后与政府和部门的个别同志进行了沟通交流,走访了县人大、县政协和法检两院,看了园区、3家代表性的企业,跑了12个乡镇,所听、所看包括同志们的所思、所想,特别是听了下午这多同志的讨论发言,感觉到同志们对县情、乡情、镇情把握都非常到位,认识都非常全面,情况非常熟悉,对今后工作有思想、有思路、有办法,这些都是今后我工作的动力和学习的榜样。
第二,感受。主要是“三个没有想到”:一是没有想到进贤快发展的基础这么好。我们进贤的发展,既有特色,又有方向,还有“两高两低”的增长,这些都是我们今后发展的动力。二是没有想到进贤议发展盼发展的氛围这么浓。来进贤以后,我无论走到哪里,不管是各级领导,还是企业老板;不管是部门机关,还是乡镇,都在议发展、谋发展,议项目、抓项目,所到之处,都呈现出一派欣欣向荣的发展景象。三是没有想到干部群众谋发展的劲头这么足。这几天的所见所闻、所观所感,对我触动很大。全县各级干部抓发展的拼劲、韧劲和狠劲,特别是我们四套班子成员,靠前指挥,我们的乡镇党委书记和镇长在一线中发现问题、解决问题,努力攻克项目推进、土地征用、财税征收等具体工作中遇到的各种困难和问题,使我感到十分欣慰、十分感动、十分敬佩。
第三,感悟。今天上午县委书记万凯同志给我们做了一个非常重要的讲话。听了万书记的讲话,我感受颇深:万书记直言不讳地说,要从老百姓最关心的问题入手、从人民群众最期盼的问题入手、从进贤打基础谋长远的问题入手。我想这集中体现了“三个精、三个实”:总结精准,目标翔实;分析精辟,求真务实;谋划精心,举措坚实。充分体现一种真抓实干和我是谁、为了谁、依靠谁的群众观点。这些都是我今后学习的动力和张力。我想,这既是对进贤县情的最准把握,也是对进贤今后一个阶段发展的最佳定位,更是进贤今后一段时间跨越赶超的最强动力。
第四,感觉。通过聆听万书记的讲话和同志们的发言,我感觉到了压力,感觉到了差距,更感觉到了希望。我想,我们这种压力和差距就是全县人民的期盼,全县人民对我们的殷切期望和期盼,是我们做好一切工作的最大压力和最大差距。我们的压力和差距还来自于全市打造南昌核心增长极,来自于进位赶超,来自于兄弟县区你追我赶的竞争态势。我想,有这种压力,有这种“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的精神,这是我们最终发展的写意,也是我们原始的动力。这些关键需要我们一任接着一任干,一张蓝图绘到底,不务虚、不浮虚、不浮夸,实实在在、扎扎实实,扑下身子、张开膀子,真正做人民群众满意的好事实事。
第五,近期工作。
1.要把急事抓紧。近阶段我们所说的急事,就是要关好门、开好门、开门红。通过感性认识、理性分析、科学研判、正确定位,科学定位,谋划好明年的工作。主要有以下几件事:一是全面完成好全年的目标任务;二是要认真对接省市的检查考评,尤其是计生、卫生、教育、农林、水利等部门,要全力做好迎检工作;三是要着力抓好民生工程扫尾工作,给人民群众一个圆满的实事求是的交代;四是要抓好有时间节点要求的工作,如土地报批、工程验收等要按照分管领导的调度安排,确保按时完成。
2、要把大事抓牢。主要有两个方面:一是推进重点项目,以及申报和包装项目,一方面,我们的百大项目要利用晴好天气等有利条件,扎扎实实推进,另一方面,对明年的招商工作要进行科学的研判和分析;二是完成土地储备,土地储备有五个要素:法律关系清晰、事实范围明确、地表没有拆迁、权属明确、砌上围墙,请同志们对照以上五个要素,认真抓好落实。
3、要把难事抓细。一是严格控违拆违,对违章建筑特别是民和镇城郊结合部和城中村,要做到零容忍、零发生;二是确保信访稳定,要始终贯彻县委万书记的两个原则:依法依规,灵活、慎重和谐妥善的处理问题。我认为,信访稳定工作犹如手腕的一块表,部门和各乡镇一把手是秒针,分管领导是分针,县委书记县长是时针。也就是说要县委书记县长跑一圈,乡镇和部门的同志必须按照“谁的孩子谁抱走,谁的问题谁负责处理”的原则,先跑3600圈;三是确保食品安全,两节两会期间,确保人民群众生命健康;四是认真做好以森林防火和消防安全为主的安全事故防范工作;五是城市管理和卫生,我相信,我们是有责任心、也有党心、还有良心,确保今年春节期间我们进贤县不会成为堵城、更不会成为死城,那就要确保“五通”,通水、通电、通气、通路、通畅。我们要从小事做起,从老百姓最关心的问题做起,只有做好小事了,才能做好大事,只有老百姓的反映好了,我们进贤人民才会心齐气顺。
4、要把新事抓准。一是新思路。认真学习贯彻落实xx届三中全会精神,全面深化改革。二是新盘子。明年我们的盘子,从操作层面来讲,就是三句话瞻前顾后、左顾右盼、上下沟通。“瞻前顾后”指的是,原来我们发展的定位和基础是什么,通俗地说就是经济发展速度不能开天窗、不能拖后腿、不能大起大落;“左顾右盼”指的是,南昌县的定位是什么,我们不是说要追新建县吗?那么新建县的定位是什么;“上下沟通”指的是,县政府各经济工作的分管部门,要就经济发展任务和上级进行有效沟通,然后进行谋划部署。
政府明年及今后一段时间的工作定位,就是要做到五个坚持、突出五个作用、解决四个问题、推进十项工作。
做到五个坚持。主要是:一要坚持改革开放。明年是全面深化改革的启动年和落实年,我们要全民招商,我们要大开放,我们要把改革开放作为发展的主战略来抓;二要坚持加快发展。依附我们的县情,千理由、万理由,唯有发展是真理由,千道理、万道理,唯有发展是真道理,我们必须加快发展,把我们的经济总量做大做优,我们才有财力为群众加点福利,我们才有财力解决群众最关心的民生问题;三要坚持进位赶超。要实现“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的目标,就必须要进位赶超;四要坚持民生优先,这里我就不展开讲;五要坚持生态保护,书记说的非常到位,要像爱护我们的眼睛一样爱护我们的生态环境。
突出五个作用。主要是:一要突出园区发展的主战场作用。二要突出城镇一体的推动作用。三要突出项目推进的支撑作用。四要突出发展要素在资源配置中的主体作用。我们党的xx届三中全会,有一句核心的话,就是发挥市场在资源配置中的基础性作用,改变为发挥市场在资源配置中的决定性作用。所以我们讲社会化大生产有四个要素,土地、资金、技术、劳动力,我们要这些要素发挥好。刚才同志们提了很多问题,我归纳了一下,共有11个方面的问题,土地、规划、税收、融投资、园区、产业、城乡一体化、城市建设和管理、社会管理、生态文明、民营经济等问题。省委会专题研究三件经济工作,工业化、旅游和民营经济。这些问题归纳起来,就是我们在经济发展中的主体配置的问题。我们的经济发展犹如人体,园区是双腿,要站稳、要粗壮;招商和土地储备是双手或是鸟的翅膀,要伸展开来;融投资和财税是毛细血管,要丰富;民和镇的建设、管理和稳定是心脏,而且要加起搏器;城市建设和城市管理是脸,要刮好胡子、擦亮眼睛;信访稳定和生态文明是肠胃,要确保不出问题。五要突出政府职能转变的基础作用。关于新一届政府,同志有一个科学地定论,就是廉洁政府,法治政府、创新政府、务实政府。
解决四个问题。主要是:一是解决顶层设计的问题。要大力解决园区、招商、融投资等各种机制体制问题,比如融投资机制体制,能否通过加大企业在建产业投资基金、创业投资基金、中小企业集合在建等发行工作,加强融资规模。同时通过集中管理、统一支付的城建资金管理新模式,建立一个多个渠道进、一个池子蓄、一个龙头放的城建机制管理体系,请财政、城投、国投要认真予以研究;二是解决行政效率的问题,有效保障政令畅通;三是解决敢于担当的问题,提振干部精神状态;四是解决督查问责的问题,不断创新推进方式。
推进十项工作。主要是:一是征地拆迁;二是招商引资;三是项目推进;四是园区发展;五是产业发展;六是城乡一体;七是民生工程;八是投融资改革;九是制度建设;十是发展氛围。
三是新项目。就是要上争外援,“外援”,刚刚书记讲的很清楚;“上争”,就是鼓励提倡各乡镇、各部门,要做到“四争”,积极到省市争资金、争政策、争项目、争牌子。
四是新报告。就是20xx年县委、人大和政府的工作报告。
五是新局面。集中体现在我们一季度要有开门红、开月红、首季红。请同志们自我加压,按照万凯同志的要求,要在项目建设、经济指标、造林绿化、招商引资、城乡建设、干事氛围等方面实现六个开门红。
同志们,要实现“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的远大目标,关键在于我们真抓实干,在于我们以万凯同志为班长的县委集体领导下,增强敢干的气魄、汇集能干的智慧、练就实干的本领、鼓足大干的劲头、发扬苦干的作风,真抓实干、埋下身子、埋头苦干,争取早日实现一年强基础、两年求突破、三年大变样的面貌,推进进贤经济社会又好又快发展再上一个新台阶!
县长务虚会讲话
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,xx镇党委、政府按照县委、县政府“一四五四”的工作思路和总体部署,牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保障、民生是第一目标”的发展理念,强力推进工业强镇和生态旅游重镇建设,实现了经济社会的又好又快发展,全年可实现财政总收入1662万元,其中地方财政收入1060万元,同比分别增长54%和85%;存贷款余额5.8亿元,较年初净增1.2亿元。
一、20xx年工作任务完成情况。
(一)招商引资取得新成效。今年共有重点在建项目15个,其中镇区7个、东城8个。在这些项目中,有三个被列入全县10大骨干财源项目,分别是山水水泥、矿兴轻钙和轨枕扩能力项目;有三个被列入全县30个重点财源项目,分别是白石化工、赛银钙业和钰昌铝材。其中,山水水泥项目粉磨站生产线于6月底投入生产运营,熟料生产线下个月可投产达效。矿兴轻钙、白石化工、赛银钙业、钰昌铝材等项目均已投产达效。同时,镇区老企业实现了新发展,和瑞达印染、天心医药、利群化工等企业积极应对金融危机,实现了经济社会效益逆势增长,其中和瑞达印染公司实现了老企业纳税过百万元为零的突破。
(二)城镇建设实现新突破。以建设工业强镇为目标,按照“东扩、西进、南延、中提升”的工作思路,科学编制了城镇发展规划,建设了商贸区、山水和轻钙工业园区、莲花山居住区、石林公园休闲旅游区和园林艺术生态示范园区五大功能区。在镇区“四纵三横”道路框架内,围绕开发、完善、提升这五大功能区,新开工建设总投资3.9亿元的5大类、24个重点项目,炸山开路新修主干道5条、7900米,硬化、绿化、美化、亮化主次干道20.5公里,拆迁房屋960间、新建楼房9.3万平方米,新建公园、人工湖等公用设施32处,铺设、整合各类管网26公里。成立城管、环卫、绿化三支队伍,整个镇区步入共建共管共享的规范化轨道。
(三)生态旅游取得新进展。以建设生态旅游重镇为目标,着力组织实施了嵩山林场扩建、八岐山、阳城和凤凰山流域四大生态建设,完成荒山绿化1.2万亩,全镇森林覆盖率提高3个百分点;举办了“嵩山杯”摄影展,引进嵩阳书院建设项目,创立“中国临朐石林网”。
(四)农村经济形成新特色。农业结构调整进一步深化,奶牛、肉鸭和生猪三大养殖基地发展到28个,积极引导成立21个农业专业合作组织,黄烟、中药材、佛手瓜、柿子、山楂五大种植产业面积达到5.3万亩,发展起兴聚食品、天成科技等农业龙头企业20多家;黄烟发放投放额1540万元,实现税收330万元,同比增加144万元。
(五)新农村建设迈上新台阶。投资150万元建成中心小学教学楼;新开工建设省级标准化中心幼儿园;投资400多万元,高标准建设阳城、莲花山等6处社区;投资1200万元,硬化农村道路6条23公里;自来水普及率达到95%以上;建成沼气池1200座;投资200万元,新建成20个电气化村。
(六)基层党建开创新局面。牢固树立“大党建”观念,全面提升基层班子整体水平,积极探索在产业链上建立党组织的新路子,实现了基层组织建设与经济发展的互动双赢。在今年4月份的党建述职考评中,我镇荣获第三名。在学习实践科学发展观活动中,镇村共查找各类问题210个,已解决107个,办实事、好事207件。
二、20xx年工作思路及措施。
20xx年全镇工作总体思路是:以科学发展观为统领,按照县委、县政府的总体部署,继续完善已有的成功思路和办法,围绕“一个主题”,实现“五项突破”,落实“三项措施”,坚定“两个目标”。“一个主题”,即坚持科学发展,构建和谐;“五项突破”,即在招商引资、工业经济、城镇提升、生态旅游、改善民生五个方面实现新突破;“三项措施”,即继续解放思想、加强党的建设和作风建设;“两个目标”,即打造工业强镇和生态旅游重镇。计划全年实现财政总收入2100万元,其中地方财政收入1500万元,同比分别增长30%和50%。
(一)狠抓招商引资,加快工业强镇建设进程。坚持依靠新技术、打好资源牌,坚定不移走“资源招商、产业兴镇”的路子,尽快开工建设轨枕扩能力项目,促进矿兴轻钙、白石化工和赛银钙业二期项目尽快开工建设:矿兴轻钙二期项目,计划投资5000万元,建设年产10万吨轻钙生产线一条;白石化工二期项目,投资8000万元,新上年产5万吨纳米钙生产线一条;赛银钙业二期项目,投资4000万元,新上年产1万吨纳米钙生产线一条。同时,加快水泥、轻钙等上下游产业的配套项目建设,尽快形成相对完整的产业体系,并加快风力发电等招商项目洽谈力度,争取早日开工建设。
(二)激活全民创业,进一步壮大工业经济实力。按照县委、县政府“工业立县”指导思想和“抓大活小”工作要求,全力促进工业量的膨胀和质的提高,大力营造“一人创业兴家、全民创业兴镇”的浓厚氛围,宜工则工、宜商则商,结合镇上山水、轻钙、纺织三个工业园区的拓展,以及小城镇发展需要,加快发展现代服务业和现代物流业,并进一步发展壮大镇上原有纺织、化工、玻璃、塑料制品和农产品加工五大行业板块,计划新发展民营业户360家,其中镇区120家。同时,发挥和瑞达公司等龙头民营企业作用,加快利群化工、意达塑料、陆安化工等骨干民营企业二期项目建设进度,确保明年新发展规模以上企业3家以上,全镇规模以上企业实现主营业务收入21.3亿元、利税1.8亿元以上,同比分别增长39%和37%以上。
(三)加大提升力度,全力打造魅力特色城镇。按照城镇发展总体规划,在今年打实基础、插好框架的条件下,继续实施城镇建设“突破”战略,按照“东扩、西进、南延、中提升”的工作思路,以镇区“四纵三横”道路为框架,加快充实提升“五大功能区”,开发、完善映霞湖、长兴南路硬化、街心公园、莲花山小区等总投资1.9亿元的5大类、18个重点工程,确保在镇区“一年大变化、三年大变样”战略实施的第二年争先进位,出效果、出成绩、上水平、上档次。
(四)抓好植树造林,科学推进生态建设。坚持管好现有的,种好眼前的,谋好未来的,着力打造以“荒山绿化为主体、道路植绿为框架、村庄增绿为点缀、四季长青三季花”点、线、面结合的生态绿化格局,明年突出抓好嵩山林区拓展、八岐山流域完善等五大生态工程建设,确保完成荒山绿化10000亩,不断增强环境容量和生态承载能力。同时,大力发展循环经济,落实矿产资源整合方案,抓好矿产资源的合理有序利用。积极推介旅游资源,加快旅游经济发展步伐。
(五)坚持以人为本,努力构建和谐社会。高标准完善阳城、莲花山、九杰、大付家庄、嵩山、朱音6个社区;自来水普及率达到100%,新建沼气池600座;投资200万元,再建设20个电气化村;加快省级标准化中心幼儿园建设力度,确保明年9月份投入使用;加强公共医疗卫生服务,完善提高全镇58处标准化卫生室;狠抓人口和计划生育工作,稳定低生育水平;积极做好社会稳定和安全生产工作。
(六)推进党的建设,确保任务目标的圆满实现。充分发挥镇党委“把方向、聚合力、促发展”的龙头带动核心作用,带领全镇广大党员干部“思想上合心、认识上合一、行动上合拍、工作上合力”,真正把感情贴在民心民意上,把心思用在干事创业上,把工作落在求真务实上,把重心放在增强党性上。积极开展党建创新工作,实现基层组织建设与经济发展的互动双赢;继续抓好学习实践科学发展观活动,做到全面之中有重点,共性之中有特色,开展活动有载体,推动工作有抓手,切实搞好整改措施的落实,做到步步有实招,招招见实效,为加快建设富裕、生态、和谐提供坚强保证。
务虚会讲话稿
2010年,美林景园社区围绕街道“推进深度大开发,打造创意核心区,实现财税突破两个亿”的总体目标,以社区各项事业协调发展为目标,积极开展“创先争优”活动。社区新阵地建设进展顺利,新社区服务中心春节后投入使用,社区整体工作迈上了新台阶,荣获了“长沙市人口和计划生育优质服务模范社区”、“长沙市爱卫示范社区”、“雨花区创新型社区”,“雨花区人口和计划生育优质服务模范单位”、“雨花区爱卫先进社区”、华菱新城地标认定为“长沙市创业富民基地”等荣誉称号,创市级文明社区、市节能环保示范社区已通过验收。
二、2011年工作思路。
2011年,是实施“十二五”规划的开局之年,围绕圭塘街道“创四好十佳,保创建争优,抓一带建设”的三大工作主题,美林景园社区工作的基本思路是:深入开展创先争优活动,以社区各项事业协调发展为目标,夯实基础,规范管理、提升服务,凸品牌、创亮点,科学发展,全力打造居民满意社区。
1、突出党建中心,夯实组织基础。
社区党员服务中心建设凸显一个“情”字,努力把中心建设成为接纳、服务党员的温馨“家园”,党员干部和入党积极分子的培训“基地”,服务党员、群众的“窗口”。
加强党员教育,创新组织设置。组织党员以学习实践科学发展观为主题,深入开展“创先争优”活动。以“坚持科学发展、强化内涵建设、推动社区建设”为主题,坚决落实“五个更加注重”的要求,以党建促团建,开展好青少年工作,以党员青少年为主开展好志愿者活动,充分发挥社区党员的.先锋模范作用。
加强组织队伍建设。在上级党委的指导下,在新接收大量党员后做好党组织建设工作和日常工作。完善党员信息建设,落实社区每位党员的信息化管理,完善党费收缴、管理和使用,足额按时做好党费收缴。
开展好建党90周年的活动,以新社区服务中心投入使用和直管党员大幅增加为契机,积极创建示范性党员服务中心。
2、加强自身建设,强基础提素质优服务。
完善社区阵地建设。在上级各部门的大力支持下,新社区服务中心预计春节后可以投入使用。规划好“六室三站”,筹措资金按标准添置好设施,做到制度完善、功能完备,把社区建设成标准化社区,争创示范性居家养老服务中心和市级示范精品社区。
以制度建设为突破口加强自身建设。加强社区工作人员业务理论培训学习,鼓励社区工作人员参加社工师考试,创建学习型社区,规范工作提升素质,全面提升服务水平。实施“两调整,两规范,一评议”制度,加强社区工作宣传力度,广泛邀请单位代表、居民代表参与社区重大事务,做到民主、公开。
3、贴心服务重民生促和谐。
重就业,贴心失业人员。一是拓宽就业渠道,促新增就业人员。二是抓职业培训,促就业技能。三是鼓励自主创业。四是加强管理。五是及时宣传社保新政策,完善管理系统。落实政策,做好服务,力争全面完成各项指标。
重救助,贴心困难人员。低保:“严把三关”、“六个公开”,做到不错保、不漏保,应保尽保。对辖区内已享受低保的人员进行定期核查,施行动态“四化”管理。对孤寡户、病残户等弱势群体,主动上门服务,通过结对帮困等活动,让社区内的特困居民、重困居民及时得到医疗救助和生活上的帮助。住房保障:上传下达相关政策和上级指示精神,帮助他们申请住房补贴,认真审核把关,为住房困难户申报廉租住房补贴。民政:把帮困救助作为重点来抓。每逢佳节,积极组织开展送温暖活动,对困难群众进行家访慰问,把低保、重病、失业、残疾、破产企业军转干部、困难党员等作为服务重点,把党和政府的温暖送到需要帮助的群众家中。拥军优属:坚持开展“军民心连心”活动。殡改:采用多种形式进行宣传殡葬改革政策,杜绝社区内搭棚治丧现象,火化率达到100%。
重尊老,贴心老年人。常年开展居民分类走访活动,重点走访留守老人、重病老人、残疾老人、生活困难老人、热心社区公益事业的老人、社区文艺积极分子等,通过入户走访,了解情况,解决问题。并以特色老年人活动队伍为依托,开展内容丰富的文体活动。
重计生,贴心育龄妇女。强化计生“庭院式”管理与服务,在上级主管部门的支持下完善新社区服务中心(嘉盛三期)的庭院式管理和服务。在贴心服务好计生对象的同时,凸显雨花计生特色品牌。
4、美环境、保平安、促和谐。
“共建社区文明,同享幸福生活”。紧扣长沙市创建全国文明城市的主题,把文明创建工作作为社区常年的中心工作来抓,筹措经费投入人力,使文明创建工作常态化,总结经验,创文明创建品牌。整合社区内资源,以社区内四大物业公司为重点,树立共驻共建、齐抓共管理念,动员辖区单位、居民广泛参与,以创建促文明,全面改善社区环境,提升了社区文明程度,确保在季度文明指数测评和文明创建国检中不扣分。
在上级部门的指导下集中精力解决五个突出问题:1、加强城管协管员、城管专干的管理。2、美林路北端100米基础设施的完善。3、劳动路沿线早市的规范。4、长铜宿舍区下水道阻塞(施工没有达到设计要求)。5、416宿舍的种菜、养鸡、绿化问题。
完善治安四位一体的防范体系,依托社区义务治安巡逻队和专职巡防队,形成牢固的群防群治网,民事调解和帮教活动突出重点,切实为群众解决问题,协助美林景园业委会开展好工作,筹建嘉盛华庭小区业委会,在市政法委的指导下协助做好破产关闭企业长铜职工的维稳工作。维护社区稳定,打造平安社区。继续开展好五清查一打击专项行动。
5、抓经济、创亮点、丰富优质服务品牌。
计生“庭院式”管理,是美林景园社区在长沙市乃至湖南省全国都有很大影响。它的核心就是优质服务,以创建(新型社区、节能环保社区、创业基地、居家养老、党员服务中心等)为突破口,全面提升社区的各项服务,丰富社区优质服务品牌,让居民群众得实惠。
6、高度重视,切实加强廉政建设。
突出制度建设,强化源头防治。加强预算管理,规范四费。完善和坚持民主决策机制,凡涉及重大决策、重大项目安排和大额资金使用的有关事项,必须经集体讨论决定。严格遵守圭塘街道社区财务制度,大额资金民主决策和申报审批制度。落实财务公开。社区干部严格自律,严禁有偿服务,定期接受居民代表评议。确保专项资金专款专用,确保社区工作经费用于协调发展社区各项事业。
2011年,美林景园社区全体工作人员会务实工作、科学发展、服务社区、造福居民。共享社会发展成果,共建居民满意社区。
2011年1月。
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县长务虚会讲话
从商业逻辑上看,也就是从成本和收入这两方面上看,园区管理公司未来3年内经营形势不容乐观。我们要对公司经营的内外部环境有一个客观的认识。
从成本上看,在现有的园区企业服务的规模上,我们仍需要持续投入更多的人力、物力和财力。又由于品牌形象提升的需要,这部分的投入又增加了经营成本。我们如果仅仅依靠基础物业服务和现有的公共资源运营,利润微薄,难以长久。
从收入上看,结构非常单一,物业费、能源费、租金和政策性资金。如果仅从物业费、能源费和租金上看,我们公司就和业主下设的一个物管部门无异。政策性资金又不能重复申请,也不是长久之计,只是园区管理公司初创期要活下去的权宜之计。
我们应该拥有的,就是为客户服务而存在的价值。没有客户,没有满足客户的需求,就没有我们存在的前提。所有的硬件,包括厂房和生活配套空间,都是我们服务客户的载体。我们的服务对象不是这些载体,而是人。
一个人的意识形态会改变命运,一个组织的集体意识形态会决定组织的决策理念和发展路径。
管理学自人类诞生之日起就有了,只不过西方学者和东方学者总结出来了企业管理的原理和实践形式。这些原理因为学术研究而显得纷繁复杂,其实,其核心只有四篇:计划、组织、领导、控制。计划确定目标,通过组织分工,由领导激励带领,通过工具控制的方法确保完成目标。战略属于计划,组织分工属于行政和人力资源管理(类似于部队的后勤保障),领导涉及到激励和奖惩,控制就是排除干扰。形象一点说,管理公司就像是带兵打仗。打仗是只许胜,不许败。败了,就是死亡。
我建议公司所有员工多看书,多学习,多思考,多研究。管理学、心理学、社会组织学、企业分析学、物流学、金融投资学、国际贸易、法律等等。
20__年我们的定位是“夯实基础”,这个定位是准确的。我们有太多的基础性工作要做。四大业务板块(物业、运营、企服、孵化)要怎么做,要如何做,各负责人要管人理事,按照计划、组织、领导、控制的逻辑开展起来。如果没开展好,还是打乱仗,我们就没有建立起安身立命之本。接下来的发展就可能不太顺了。
战略发展部的定位是“总参谋部”,协助首长出谋划策,部署落实,确保打胜仗。换句话说,战略发展部的所有工作都围绕着“为公司增值”的宗旨展开。绩效管理的工作目的是为了评估组织资源、合理配置资源;战略管理的工作目的是为了确保公司不偏离经营的短、中、长期目标;园区企业数据信息的维护工作目的是为了掌握客户真实的信息,以备发现投资获利机会;政策研究分析工作的目的是为了排除公司经营外部环境的干扰并找到应对的策略。战略发展部有时候以协同的角色参与到四大业务板块中去,是为了控制其过程不偏离计划和目标,评估和保障其使用的资源是充分和合理的,并不会与具体的业务部门重叠。
私营企业主在经营公司时,都会如海尔张瑞敏所说的“如履薄冰”,此言一点都不假。我们回顾历史,第一批国企存活期也就十年左右,下岗潮不可避免。要知道有句话说“历史总是惊人的相似”。我在任何时候都居安思危,从不懈怠,工作尽职尽责,多学习和探索。就是担心在岁数大了的时候,在职场上没有竞争力,或者自己创业不知道能做啥。那是一幅及其尴尬的情形呢。
县长务虚会讲话
为了总结经验,实现新的发展,我将从上半年主要工作、支部特色工作、下一步工作计划三个方面对20__年的工作进行统筹安排。
一、上半年主要工作。
为期三个月的主题教育活动开展,让支部全体党员深刻认识到开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要意义。
(一)规定项目全覆盖。完成党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案中的规定项目。通过讲党课、专题讨论、分享会的形式开展了“强化理想信念,牢记初心使命”“牢记光荣历史,奋力追梦圆梦”“继承革命光荣传统,走好新时代长征路”3个专题的学习交流。同时组织全体党员深入学习了党的十九大精神、党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,做到了必学科目全覆盖、延伸解读有深度、精神要义入心脑。
(二)学习形式有创新。抓住关键时间节点,观看《我和我的祖国》,铸牢忠诚信念,坚定初心使命;开展“我和我的祖国”主题党日,抒发爱国热情、表达炙热情怀;开展“党旗飘扬,党徽闪光”主题教育活动,提高党员知党爱党、忠诚于党的热情;观看《榜样4》等专题片,感受为民情怀、感悟政治本色;观看《党史故事一百讲》,牢记光荣历史,弘扬革命精神;建立党员学习qq群,确保党支部全员参与,全员知晓、学有所思、学有所获。
(三)活动开展有收获。支部利用qq群平台及时分享主题教育相关学习内容,确保全员参与、全员知晓、全员受教。每次活动后,全体党员在qq群中分享交流学习心得,营造浓厚的学习氛围,在学习教育中边学习边思考、边研讨边提升。同时依托学习强国等平台拓展学习内容,认真做好学习笔记,撰写学习心得。通过学习,全体党员普遍感觉很有收获,一致表示思想上的认识上得到了进一步提升。
二、支部特色工作。
应用统计专业硕士生党支部建立学习交流qq群平台方便大家进行交流和学习。在每次主题活动后,所有党员将自己对本次活动主题的心得体会发在党支部群中,使全体党员能够认真学习,认真思考,在学懂弄通做实上下功夫,真正做到学有所思、学有所获、学有所得,从而达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。同时,支部党员常在群中交流分享,为支部建设献计献策,促进了党员之间的学习交流和思想交流,增强了支部凝聚力,促使支部党员共同进步。
三、下一步工作计划。
上半年的支部工作虽然整体开展较为顺利,但在“往深里走、往心里走、往实里走”上还有一定差距,需引起高度重视,用心用力加以解决。下一步,支部将持续以深化理论学习为基础,以抓实调查研究为载体,以深入检视问题为契机,以狠抓整改落实为驱动,认真检视支部自身在思想政治、业务能力、工作作风等方面存在的问题和差距,从思想深处改起,从每一件小事抓起,确保主题教育不折不扣落地落实。
(一)持续加强理论学习。督促全体党员认真学习党章党规、习近平总书记重要讲话精神等理论,并将其作为当前最重要的党课和政治必修课。并要求全体党员在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫,同时依托学习强国平台,及时做好学习笔记,按月做好整理汇报,更好地用党的创新理论深化认识、改造思想、武装头脑。
(二)扎实做好支部建设。健全支部内监督体系,按照党章党规要求,及时进行支部内部反思,严格要求支部成员加强自我审视。支部按月对党员的学习、工作、生活情况进行考核,及时反思问题出现的原因,制定整改落实方案。同时,对于研究生党支部,因人数较少,可适当增加积极分子指标。
(三)扎实做好整改落实。认真梳理在活动期间,调研发现的问题、书记指出的问题、支部党员反映的问题、工作中亟待解决的问题,从思想深处检视问题原因,召开高质量支部民主生活会,制定整改落实方案,确保各类问题最终得到解决。
(四)丰富主题教育形式。开展形式多元的支部活动,结合具体专业特点开展有特色的党日活动,如户外调研、志愿活动、就业分享会及读博分享会等,确保主题教育高质量、有特色、走前列,有效提高党员的参与度。